Etudedecas Dimension:Engagementcitoyen Thme:Volontariat

EnCollaborationavecISTS InstitutSuprieurdesTravailleursSociaux

Sommaire
RESUMEEXECUTIF............................................................................................................................... 3 I. CONTEXTE................................................................................................................................... 6 II. HISTORIQUE................................................................................................................................ 7 III. INTRODUCTION .......................................................................................................................... 8 IV. METHODOLOGIE....................................................................................................................... 11 V. RESULTATSDELETUDE ............................................................................................................ 13 Motivationsdevenirbnvoleouvolontaire ............................................................................. 16 Lesimpactsdubnvolatvolontariat........................................................................................... 18 Leslimiteset/oulesfreinsaubnvolat(volontariat) ................................................................. 18 DiagnosticdesOSCdelargionVatovavyFitovinany................................................................... 19 a. LesforcesdesOSC................................................................................................................. 19 b.LesfaiblessesdesOSC ............................................................................................................... 20 c.Lesopportunits ........................................................................................................................ 21 d.Lesmenaces .............................................................................................................................. 21 VI. RECOMMANDATIONS............................................................................................................... 23 VII. CONCLUSION ............................................................................................................................ 28 ANNEXES............................................................................................................................................ 29

Volontariat

RESUME EXECUTIF
LeprojetDterminationdelIndicedelaSocitCivileMadagascarinitiparCIVICUSAlliance Mondiale pour la Participation Citoyenne, financ par le PNUD par le biais du programme Droits Devoirs et Cohsion Sociale DDCS et mis en uvre par le consortium MSISCNPC a permis de connaitre ltat de la Socit Civile Madagascar travers cinq dimensions qui sont: Engagement citoyen, Pratique des Valeurs, Niveau dorganisation, Perception des impacts et Environnement Extrieur. Les enqutes quantitatives menes sur terrain ont permis de construire le diamant de la socit civile. Mais pour avoir plus dinformation, plus de connaissances sur des thmatiques juges pertinentes par la socit civile malgache reprsente par le Comit Consultatif National CCN et surtoutpouraffinerlesrsultatsdecestudesquantitatives,destudesdecas,pourapprhenderle ctqualitatifdesditesdimensions,onttentreprises.CestlecaspourladimensionEngagement citoyenquiatfocaliseplusparticulirementsurlesconceptsdebnvolatetdevolontariat. Cettethmatiqueportesurdeuxvolets: lengagement social qui fait rfrence la participation des citoyens dans les activits socialesdesorganisations; etlengagementpolitiquequifaitrfrencelaparticipationdescitoyensauxmanifestations politiquesettouteslesformesdedfensesdedroits. LechoixdecesconceptsestimportantpourMadagascar,carilesttrsprimordialdesavoircomment fonctionnent les OSC pour pouvoir les renforcer, surtout en termes de ressources humaines. Dautantplusquelersultatdesenqutesquantitativessurcettedimensionmontreunscoreassez faible. Cette tude a permis de mesurer aussi bien lengagement social que lengagement politique de chacun. Lesquestionsmajeures,quionttposes,sont: Quelleestlaconceptiondubnvolat/volontariatMadagascar? Quellessontlesmotivationsdevenirdesbnvoles/volontaires? Quelestlimpactduvolontariatsurlasocit? Quellessontleslimitesdubnvolat/volontariat? Leshypothsesdtudesont: LesOSCmalgachesnengagentjamaisdevolontaires. Les membres des organisations actuelles, comme ceux dautrefois, font preuve dun engagementfort(profondettendu)danslexercicedeleursdevoirs. Touslesgroupessociauxsontreprsentsdanslesinstancessociales. Lapromotiondebnvolatsavrencessairepourquelapopulationentiresengagedans uneorganisation. Lamthodologieadopteestbasesurlaparticipationdetouslesacteursdumondeassociatifallant delquipedelONCjusquauxbnficiairesenpassantparlesdiffrentstypesdemembresdesOSC sansoublierlespartenairestechniquesetfinanciers. Ltude a commenc par lexploitation des ressources documentaires puis ltablissement des questionnaires et llaboration des grilles dentretien. Les entretiens taient semi dirigs et les

Volontariat

enquteurs laissaient les personnes enquts sexprimer librement sans les couper pour ne pas troublerlefildeleurspensesafindavoirlemaximumdinformations. La mthode danalyse FFOM Forces, Faiblesses, Opportunits, Menaces a t adopte pour diagnostiquerltatdelengagementcitoyentraverslesconceptsvolontariatetbnvolatdansles OSC. LtudeatmendansladelargionVatovavyFitovinanyetcausedutempsimpartiquiestassez limit,seulescinqOSContputreapprochesetontrponduauxenqutes: AssociationInternationaledesCharits(AIC); Ravinala; Mahavagnona; TranoAroZo. LesraisonsduchoixdecesOSCreposentsurlescritressuivants:lexistencedetouslesrpondants au sein de lorganisation (dirigeant, membres bnvoles ou volontaires, membres salaris, bnficiaires), ensuite, ces OSC ont dj particip aux enqutes quantitatives et enfin, ces OSC uvrentdansledomainededveloppement. Ltude a fait ressortir quil ny a pas de vritable volontaire au sein des OSC mais de volontaire bnvolececiestlaconsquencedirectedelabsencedecadrelgalrgissantlevolontariat. Parailleurs,ilatconstatquilnyaucunepolitiquedegestionderessourceshumainesauseindes OSC enqutes et les rgles lmentaires contenus dans les textes rgissant le travail ne sont pas respectes. Lesmotivationsdesbnvoles,sansquilesOSCnepeuventpasfonctionner,sont: Enpremierlieu,lunionfaitlaforce; Puislaconvictionreligieuse; Lefaitdavoiruntravail Lacorrespondanceaveclestudeseffectues lentraide larputationdelOSC lesrelations; lefihavanana. Quantauxbnficiaires,ilsaffirmentquelexistencedesbnvolesestbnfiquetantpourlesOSC quepoureuxmmescarilsapportent,deparleursactions,deschangementspositifsauniveaudela socit,tels:lerespectdesdroitshumains,lessecourspalliatifs(lorsdesdiffrentsvnements),la scolarisation, le dveloppement rural, lesprit de solidarit entre les membres et ceux qui ont le mmelieudorigine,brefuneamliorationdesconditionsdeviedespopulationscibles. IlenressortaussiquelesprincipalesfaiblessesdesOSCsont: linsuffisancematrielleetfinancire; lemanquedecomptences. Lesrsultatsdeltudepermettententreautresdeconstaterquelesconceptsdevolontariatetde bnvolatsontencoremalcomprisvoiremconnusauseindecesOSC. Ledveloppementetlpanouissementduvolontariatsontgrevsparlemanquedefonds.Ceciest normaldufaitquelepaysmmeestdansunepauvretextrme.Lefficacitmanqueaussicaron favorisepluttlerelationnelquelescomptences. Volontariat 4

 En rsum, ltude a permis de constater que le volontariat Madagascar sapparente plutt au bnvolat mais la diffrence que le volontaire bnvole peroit parfois des indemnits dans laccomplissementdesesmissionsetdestchesquiluisontconfies. Ltude a par ailleurs prouv quil est urgent et ncessaire dentreprendre des actions pour professionnaliser le volontariat Madagascar en mettant en place le cadre lgal ncessaire et lenvironnement propice son dveloppement. Cest pour cela que la mise en place et loprationnalisationduncentredevolontariatestplusquencessaire.

Volontariat

I.

CONTEXTE

LIndice de la Socit Civile ISC est un projet daction recherche destin valuer ltat de la socit civile dans les pays du monde. Il sagit dun outil qui aide renforcer le dynamisme et la stabilit de la socit civile pour lui permettre de contribuer activement aux volutions sociales positives. Autitredelexercice2010/2011,leProgrammedesNationsUniespourleDveloppementPNUD Madagascar a initi un programme intitul Droits, Devoirs et Cohsion Sociale DDCS, travers troisprincipauxobjectifs: - Rduirelesviolationsmajeuresdesdroitshumains; - Rduirelesactesdincivisme; - Rduirelesrisquesdaggravationdelaviolence,desconflitsetdelinscurit. La Socit civile sera des partenaires privilgis du programme par le biais de la signature des contratsdobjectifs.Eneffet,cettedernireaunrledinterpellation,dewatchdogetdemiseen uvre daction de dveloppement. Pourtant, on assiste actuellement Madagascar un manque important dinformations sur la Socit Civile permettant dapprcier cette contribution et de prendrelesdcisionsadquatespourrenforcerdemanireeffectiveetprennesescapacits. CestpourcontribuerpalliercettesituationqueleprojetportantsurlaDterminationdelIndice delaSocitCivileatinitiparlePNUD,afindepermettredanalyserlesforcesetfaiblessesdes OSCmalgachesetdidentifierlesactionsderenforcementdecapacitsncessaires. Le Consortium MSISCNPC constitue lOrganisation de Coordination Nationale dont les principales attributionssontdegreretdecoordonnerlamiseenuvredelISCMadagascar.LeConsortium afaitappellInstitutSuprieurduTravailSocialISTSpourraliserltudedecassurlengagement citoyenbassurlevolontariatetlebnvolatafindavoirunemeilleureconnaissancesurlinfluence decesconceptssurcettedimension.

Volontariat

II.

HISTORIQUE

Depuis les temps immmoriaux, le volontariat Madagascar sexprimait plus particulirement traverslentraidequifaisaitpartieintgrantedelacultureetdelamentalitdesmalgaches,cestla forme la plus courante du Fihavanana. Beaucoup de dictons, de proverbes et autres contes sen taientillustr.Lesmotstelsasatanamaroouasavadidrano,quisignifientplusieurs,une tcheseralisefacilement. Le fokonolona, expression primitive de la socit civile se base sur le fihavanana. Les gens sentraidaientvolontairement.Encetemps,volontariatimpliquaitsolidarit. Durantlacolonisation,levolontariattaitlapanagedelafrangeaisedelapopulationtraversles actions sociales de charit et des missionnaires qui avaient accompagn la conqute coloniale; volontariat signifiait alors charit ou activit pour se faire bonne conscience. Ctaient les engagementsforcsquiprvalaientauprsdelapopulationindigne(ServicedelaMainduvre pourlesTravauxdIntrtGnralSMOTIG). Aprslindpendancejusqulafindesannes80,ctaitleservicenationalquitaitsynonymede volontariatetctaitlebnvolatquiprdominaitdanslesassociationsdurantcettepriode. Cenestque verslafindesannes90, quelasocitcivilemalgachea commencsestructurer, quelevolontariatdanssonvisagemoderneestaussiapparumaistrstimidementaveclespremires accords de sige octroys aux ONG internationales. Le sens de volontariat a aussi volu et est devenuappuiaudveloppementhumain,ilestalorsindissociabledumondeassociatif. Lobjectifdecettetudeest,commeileststipuldanslestermesderfrences,doncdeconnatre un peu plus la situation du volontariat, de son influence et son impact sur la vie, cela sur tous les plans,delapopulationmalgache.

Volontariat

III.

INTRODUCTION

Lacrisepolitiqueetsonpendant,lapertedeconfianceenverslesinstitutions,lacriseconomiqueet sonprincipalcorollaire,lechmage,lirruptiondanslediscoursdesunsetdesautresdenotionsplus ou moins bien dfinies (transparence, redevabilit, gouvernance, quit, ), tout cela concourt forger une nouvelle conscience collective des citoyens et donner certains dentre eux, notammentauxplusjeunes,llanmobilisateurncessaireetsuffisantunengagementvolontaire auservicedunecause,certesidalise,maisgalementtraduitedansdesfaits.Alors,accompagnant ce mouvement, vont clore des dizaines dassociations. Le volontariat est alors considr comme tantlaseulevoiedexpressiondecetlandesolidaritsurtoutdanslespaysduNord. Limpact des mdias aidant, les thmes se rapportant la solidarit envahissent une opinion publiquetoujoursplusinformeetplusactive.Cellecivoluesensiblementsousleffetconjugude laformationetdelinformation.Avertisdelaprcaritetdeladtressequitouchecertainesfranges ouchezdesgroupesentiersauseindelasocit,desindividusdeplusenplusnombreuxsengagent dansleprocessusassociatifpouressayerdecomblerleslacuneslaissesparltatetlesorganismes traditionnels,telslessyndicats,lespartispolitiquesetlesglises. Le volontariat Madagascar se trouve encore actuellement dans sa phase embryonnaire, malgr quelques tentatives de mise en place de cadre lgal au dbut des annes 2000, aucun texte ni aucune loi spcifique nest jusqu maintenant sorti; le volontariat reste donc soumis des textes dordre gnral principalement le code du travail et les textes y affrents et les textes sur les associationsetlesONG.Labsencedececadrelgalrendpossiblestouteslesinterprtationsdela relationentrevolontairesetassociations,audtrimentdesunscommedesautres.

Volontariat

LESACTEURSDUMONDEASSOCIATIF Lesvolontairesconstituentunepopulationmalconnuedugrandpublicetsouventconfondueavec dautres catgories de personnel du monde associatif. Il faut, en effet, reconnatre la grande diversit des acteurs intervenant dans ce domaine. dfaut dune classification unanimement accepte,ilestnanmoinspossiblededgagerquatregrandescatgoriesauseinduneOSC: - lesdonateurs,adhrents,membresbienfaiteurs:ilssoutiennentlesprojetsdelassociation paruneparticipationfinancire; - lesbnvoles:ilsapportentleurconcoursgratuitauxactivitsdelorganisation.Ilspeuvent tre membres du conseil dadministration, participer au fonctionnement de lassociation et/oudesactionsdemobilisationpourdescampagnesdesolidarit; - les salaris permanents: ils travaillent au sige de lassociation pour en assurer le fonctionnement; - les volontaires: indemniss ou rmunrs, ils constituent le personnel expatri de lassociation. Volontaire, bnvole, salari les termes varient selon les circonstances et le contexte. Dans les faits, le bnvole est, le plus souvent, celui qui travaille au sige de lassociation, de manire ponctuelle,tempspartiel.Ilnestpasrmunretgardesonstatutsocialinitial(tudiant,salari, retrait,fonctionnaire,). Levolontaire,quantlui,sengagedansdesactionsdesolidarit.Iltravaillesurleterrain,temps plein, souvent pour une mission de dure correspondant la dure de vie du projet ou du programmedappui.IlestindemnisparlONGquilemploieetperdsonstatutinitial. Parrapportausalari,levolontairenevendpassontravail,etneperoitdoncpasdesalairemais desindemnitsquisontunecompensationfinanciredestinesubvenirsesbesoins.Dureste,le montant des indemnits verses au volontaire ne dpend ni de la fonction quil exerce, ni de lactivitquilpratique,niduniveaudecomptencedemand. LESCONCEPTSDEVOLONTARIATETDEBENEVOLAT Leconceptdevolontariat,professionnellementparlant,estencoremconnuMadagascar.Ilya souventconfusionavecceluidebnvolat.Ilestdoncprimordialdediffrencierces2notionsavant deparlerdecequifaitlobjetdecettetude. Nousallonscommencerparleconceptdebnvolat.Nousallonstoutdabordessayerdeledfinir puisdexpliquersonessence. Lebnvolatestungestedesolidaritmaisilpeuttregalementutiliscommetremplindanslavie active.Lentredeplusenplustardivesurlemarchdutravail,duelallongementdestudeset ladifficultdetrouverunpremieremploi,estunfacteurquipeutinciterlesjeunessinvestir,en marge de leur formation principale, dans des expriences associatives propices enrichir leur parcours.Enrevanche,pourlesmoinsjeunesetceuxquinetravaillentpas(mreaufoyer,personne la recherche de travail), le bnvolat permet de continuer jouer un rle social, davoir des responsabilits, de transmettre un savoirfaire et des comptences et en dfinitive de se sentir toujoursutile. Les domaines de prdilection de lengagement bnvole sont les sports; les loisirs, lducation populaire,letourismesocial;laculture;lactionsociale;lesassociationsdopinion,dexpression,de dfense des intrts; lducation et la recherche; lenvironnement, les glises, les associations professionnelles,lesactionscaritativesethumanitairesetlasant. Volontariat 9

Il est noter que sengager bnvolement cestdire gratuitement pour une association humanitairenapaslammesignificationquadhreruneassociationsportiveouculturelle.Dans cederniercas,ilsuffitdesinscrireetdecotiserpourtremembreetpourainsiprofiterdecertains services.Encequiconcerneuneorganisationhumanitaire,lamotivationestdiffrente,puisquetre membreimpliquedesinvestirpourlesautres,defairesienslesobjectifsdelassociation,dadhrer ses valeurs, den dfendre les ides et de les diffuser si besoin. Cela relve, pour ainsi dire, du militantisme,delengagementpolitique. Levolontariatestparcontredfinicommesuit: Les volontaires sont des citoyens engags. Acteurs et tmoins, ils participent au sein dune OSC uneactiondesolidaritdedveloppementoudurgencehumanitaire.Pouruntempsdtermin,ces volontairesmettentleurscomptences,defaondsintresse,auservicedunepopulationquiena exprimlebesoin. Enrsum,trevolontaire,cestdonctravailleravecuneOSC: - pouruneactiondeproximit; - dansunengagementsolidaire; - danstouslesdomainesdintervention:urgence/rhabilitation/dveloppement. Le CEIV (Centre dtudes et dinformation sur le volontariat), plutt que de diffrencier les deux termes,prfrelesrunirautourdecinqfondementsprincipaux:Lebnvoleoulevolontaireest celui qui sengage (notion dengagement) de son plein gr (notion de libert) de manire dsintresse (notion dacte gratuit) dans une action organise (notion dappartenance une structure)auservicedelacommunaut(notiondintrtcommun). AMadagascar,levolontariatsapparentepluttaubnvolatmaisladiffrencequelevolontaire peroitdesindemnitsdanslaccomplissementdestchesquiluisontconfies. Il faudrait par ailleurs diffrencier 2 types de volontaires qui ont des traitements compltement diffrents: - levolontairemalgache; - levolontairetranger.

Volontariat

10

IV.

METHODOLOGIE

Ltude de cas sur le volontariat Madagascar sest repose sur une dmarche qualitative sappuyantsurlespointsdevuedesdiffrentsacteursquesontlesvolontaireseuxmmes,lesOSC oilstravaillent,lespartenairestechniquesetfinanciers(PTF)etlesbnficiairesdesprojetsoudes programmesdappuidanslesquelslesvolontairesinterviennent. Lamthodologieadopteestlasuivante: SancedetravailaveclemandantpouravoirunecomprhensioncommunedesTermesde Rfrencesetsurtoutpourconnatresesattentes; Elaborationdeloffredintervention: Etablissementducalendrierdeltude; Proposition de la mthodologie dintervention: laboration des grilles dentretien, chantillonnage; Dterminationdesconditionsderalisation. Prsentationdeloffreetdemandedapprobationdelapprochemthodologiquepropose; Ralisationdeltudeetcollectedesinformations; Compilationetanalysedesrsultats; Rdactionetremisedurapportpourvalidation; Intgrationdesremarquesetfinalisationdurapport. Calendrier LtudeadmarrparunesancedetravailaveclONCpourlecadragededpartetlavalidationde la mthodologie. Pour la cohrence globale des analyses et des recommandations, un canevas communderapportatgalementdiscut. Ltude a t ralise dans la rgion de Vatovavy Fito Vinany et sest droule du 15 juillet au 15 septembre2011. Elaborationdesgrillesdentretien Afin danalyser le dispositif de volontariat et son volution, trois grilles dentretiens ont t labores,proposesetvalidesparleconsortiumMSISCNPC,organismenationaldecoordination, savoir: (1)lagrilledentretiendestineauvolontaireenpostequivisecollecterlesinformations surlevolontaireluimmeafindendterminerlatypologie,ladescriptiondesamission,ses tchesetresponsabilits,samotivation,sesconditionsdetravail,sesattentes; (2) la grille dentretien auprs des OSC daccueil: leur motivation, la qualit du travail du volontaire,leurperceptiondelimpactdutravailduvolontaireparrapportauxbnficiaires, lesconditionsdetravailoffertesauvolontaire; (3)lagrilledentretienauprsdesbnficiairesdesactionsdesOSC:laqualitdetravaildu volontaire,leurperceptiondelimpactdutravailduvolontaire. LanalyseGestiondesRessourcesHumainesGRHconcernelvaluationdespratiquesengestionde personneldanslesOSCsurtoutdesconditionsdermunrationetdetravailengnral. Lobjectifdecetteanalyseestdedterminerlapertinence,lefficacitetladquationdespratiques deGRHauseindesassociationsetdesONG. LvaluationdespratiquesenGRHsestdrouleenplusieurstapes:

Volontariat

11

Premirement, le recueil et lanalyse des donnes secondaires (documents sur des tudes dj entreprises en la matire) ont permis une imprgnation des terrains dtude et le ciblagedesairesdequestionnement; Deuximement, des entretiens avec les volontaires et les dirigeants des OSC ont t organisspourrecueillirleursopinionssurlesujet; Troisimement, la comparaison des rsultats obtenus avec les rsultats de ltude quantitative.

Lchantillon Lechoixdescritresdchantillonnageatconditionnparladureassezlimitealloueltude (initialement 4 semaines), il fallait alors se cantonner aux OSC choisies alatoirement selon les critresdelocalisation:urbaineetrurale,procheetloignedelagglomrationprincipalecomme lorsdesenqutesquantitatives. Lesconditionsderalisation Lesenqutessesontgnralementbiendroulesetlesenquts,lesvolontaires,lesOSCdaccueil et les bnficiaires se sont montrs trs comprhensifs, coopratifs et disponibles malgr une certainerticencevoiremfianceparrapportlafinalitdelenqutecarplusieursenqutesontt entreprisessansquaucunfeedbackneleursoitparvenu. Letraitementetlanalyse Letraitementetlanalysedesdonnesontcomportlestapessuivantes: Compilationdesquestionnairesetsaisiedesdonnesetdesinformations; Analysestatistiquedesrsultats:frquenceetmoyenne; Interprtation qualitative des donnes calcule et des informations recueillies: pertinence, efficacitetimpact; Analyse sur la situation actuelle du volontariat et la contribution du volontariat au dveloppementhumainavecunemiseenvidencedesbonnespratiques. Bref,lapprochemthodologiqueadopteseveutdtrecomprhensiveetparticipative.

Volontariat

12

V.

RESULTATS DE LETUDE

Objectifdeltude Lobjectif de ltude est de connatre le niveau de perception du volontariat, den apprhender les effetsetlesimpactssurlaviedespopulationsbnficiairesdesprogrammesdappui. Lanalyse mettra en vidence aussi les forces et les faiblesses du volontariat ainsi que les opportunitsetlesmenacesquipourraientsurvenir.Ellepermettraentreautresdefaireressortir lesbonnespratiquesquipermettraientderpondredunemanireadquateauxenjeuxactuelsdu dveloppement. Pourunemeilleureapprhensiondelaproblmatiqueduvolontariat,ilestncessairedediffrencier levolontairemalgacheduvolontairetranger.

Volontariat

13

Casduvolontariatmalgache Structuredeltude Lesrpondants LesrpondantssontconstituspardespersonnesissuesdumondedesOSC,savoir: Lesdirigeants; Lesmembresbnvoles; Lepersonnelsalari; Lesbnficiaires; Lespartenairestechniquesetfinanciers. LesOSCquiontparticipesauxenqutessont: - A.I.C(AssociationInternationaledesCharits) - RAVINALA - TRANOAROZO - MAHAVAGNONA - MITSINJO Rsultats Constatgnral IlnyapasdevritablevolontaireMadagascar,letravailauseindesOSCestunchmagedguis,il estpourlaplupartdutempsinformel,ilnyaaucuncontratcritquilieletravailleuretlOSC,cest une entente verbale, de gr gr, avec les consquences que cela implique pour les 2 parties (horaireetchargedetravail,rupturedecollaboration,etc.). IlnyadoncaucunepolitiquedegestionderessourceshumainesauseindesOSCenqutesetles rgles lmentaires contenus dans les textes rgissant le travail ne sont pas appliques, telles les dclarationslaCNAPSetauxorganismessanitaires. Les supposs volontaires travaillent par conviction ou ils nont rien dautres faire, car cest ou rien. Ces supposs volontaires nont pas non plus de comptences spcifiques, ce sont des gnralistes quipeuventinterveniroufairenimportequelleactivittantquilyaquelqueschosesgagner. Encetempsdecrise,olconomieestauralentietolesfinancementsdesbailleurssetournent plutt vers le social et lhumanitaire, ce sont les OSC et les organisations dites intermdiaires qui bnficientdesfondsdesdonateurs,ellessontalorsdevenuesdesemployeursetlesactionsdeces OSC sont une aubaine pour les personnes qui ont perdu leurs emplois et qui se convertissent en volontairespourgagnerunpeudargent. Cessuppossvolontairessontissusdetouteslescatgoriessocioprofessionnelles,cestdireilnya pas de distinction de genre, dge, dducation, ni de profession, tous les niveaux sociaux sont concerns. Volontariat 14

Lesformesdevolontariat Acausedeslacunesdestextes,ilyaunecertaineconfusionentrelesdiffrentsacteursdumonde associatif, il ny a pas de distinction claire entre dirigeant, bnvole, volontaire, salari etc., un membrepeuttretoutcelalafois. Raressontlesvritablesvolontaires,laseuleformedevolontariatdanslargiondenqutequiapu treidentifieestunmixbnvolatvolontariat.LevolontairebnvoleestunmembredelOSCqui estrmunrouindemnispartirdesfinancementsobtenuspourralisercertainsprojetsdesPTF. Le salari est une personne qui a t engag pour assurer en permanence le fonctionnement administratifdelOSC,maisilpeuttreaussimembredelassociation.Danslaplupartdescas,ces personnes sont employes sans respect de la lgislation du travail: salaire minimum, prvoyance sociale,etc. Typologiedesvolontairesbnvoles Catgoriesociale Plusde60%despersonnesoprantentantquemembrebnvoleousalaridanslesOSCsontdes femmes.50%decespersonnesontplusde55ans;laproportiondejeunesdemoinsde35ansest de30%. Stabilit Moinsde30%ontdesanciennetsdeplusde10ansdanslammeOSC.Environ40%ontmoinsde5 ansdanciennet. LesvolontairesbnvolessontdesmembresdesOSC,pluttdugenrefminin,duncertaingeet sontplusoumoinsfidlesleursorganisations. Concernantlessalaris,ilssontenmoyenneaunombrede1ou2auseindesOSCenqutes,ces personnessoccupentprincipalementdelapartieadministrativeetdesprojetsgrsparlesOSC. Comprhensiondesconceptsdebnvolatetdevolontariatparlesacteurs SelonlesdirigeantsdesOSC,lebnvolatestunevocation.Cestuneinitiativepersonnelleet volontaire. Le bnvolat est considr comme un devoir envers la socit. Cest la contribution du volontairebnvoleaudveloppementdupays.Lebnvolatestaussiperucommedesactesde charit. Mais le bnvolat reste surtout une pratique base sur laide autrui surtout aux plus dmunis et aux plus vulnrables. Les dirigeants interrogs nont pas fait de distinction entre le bnvolatetlevolontariat,poureuxcestdupareilaumme. Selonlesvolontairesbnvoles,trevolontairebnvolencessiteuneforteetgrandedose debonnevolont.Ilsagitdundvouementpourservirsonprochain.Lamotivationprincipaledes bnvoles volontaires, surtout ceux dobdience religieuse, est lamour de son prochain. Pour le volontairebnvole,cestdonctoutsimplementaidermaistouttravailmritecompensation.Ici aussi,ilnyapasdediffrenciationentrebnvolatetvolontariat. Daprs les bnficiairesdes actions entreprises par ces OSC, le bnvole volontaire est anim par lamour de ses semblables. Il ralise un travail qualifi de gratuit. Les bnficiaires dfinissentlevolontairecommeunepersonnedvoue.Levolontariatestdonc,poureux,surtout

Volontariat

15

une action caritative pour le bien commun. En somme, le bnvolatvolontariat se pratique pour servirautrui. Apartirdetoutcequiatdit,onpeutconclurequeleconceptdevolontariatestmalconnuvoire incomprisparlesgens,ilsleconfondentavecbnvolat. LesrsultatsdesenqutesontmontrquelesOSCsontmajoritairementcomposesdevolontaires bnvoles.Raressontlesvraisvolontairesayandesmissionsclairementdfinies.Dautantquefaute de moyens, les OSC ne peuvent se permettre dengager des volontairessauf dans le cadre dun partenariat avec des OSC du Nord; ce qui confirme lhypothse: Les OSC malgaches nengagent jamaisdevolontaires.Toutefois,quelquesONGinternationalesprsentesdanslargiondisposent devolontaires. Lienentrevolontariatetactivismesocial Un lien fort est surtout constat au niveau des dirigeants en terme de bnvolat, les OSC sont principalement cres pour combler les lacunes au niveau des prestations publiques et pour contribuer lamlioration des conditions de vie de la population surtout de la frange la plus vulnrable.LesOSCoprentpourlaplupartdansledomainesocial.Leproblmeestquilyaparfois desdrives,lesactionssocialesmenessontutilisespourfairedelapropagandepolitiquedansle butdtreludesmandatslectifs. Maislamajoritdesacteurssontquandmmeconvaincusqueledveloppementdupayspassepar unesocitcivileforteetactiveetlefontsansaucunearrirepense. Motivationsdevenirbnvoleouvolontaire Diverses raisons peuvent pousser une personne devenir bnvole ou volontaire. Les quelques conceptionsdubnvolat/volontariatcitesplushautconstituentenellesmmesdesmotivations. 1 DaprslesdirigeantsdesOSClesraisonssont: La conviction religieuse: cest lenvie et la volont daider son prochain. Cest aussi pour se faire bonne conscience. Pour certaines communauts religieuses, les activits sociales sont un moyen parmi tant dautres pour asseoir leur religion, le volontaire bnvole fait en mme temps de lvanglisation. Largent (per diem, indemnit): les volontaires bnvoles membres des OSC ne demandent pas explicitementdermunration,maisilsperoiventparfoisdesindemnitsoudesperdiempourles travauxaccomplisdanslecadredeprojetsfinancspardesPTF.Lexistencedindemnitprocureune certaine satisfaction et constitue une motivation supplmentaire pour raliser les actions sociales desOSC. La relation: les relations interpersonnelles sont des besoins humains parmi tant dautres. Ces besoins mritent dtre satisfaits, ne seraitce que pour toffer le portefeuille relationnel en augmentant le nombre de connaissances, une des faons davoir beaucoup de relations est ladhsiondansuneOSC. Lexprience: les OSC sont des pourvoyeurs demplois travers les activits et les projets quelles entreprennent;levolontariatpermetdoncdespersonnesinexprimentesdenacqurir.Certains membres uvrent dans les OSC avant dentamer une carrire professionnelle ou en attendant de trouverunemploi. Volontariat 16

 Cesmotifsnousindiquentquelesdirigeantsvoientlesmotivationsdesvolontairesbnvolesplutt ductpersonneletpratique. 2 Daprslesvolontairesbnvoles,leursmotivationssontsurtoutbasessur: LeFihavanana:cestunconceptprofondetspcifiquedelasocitetdelaculturemalgache.Ilne sagitpasseulementdentretenirdesrelationsmaiscestaussiuntatdesprit.LeFihavananaalien avecbeaucoupdechoses:lafamilledorigine,lelieudorigine,lespritdelunit,lesvaleursmorales, etmmelebiencommuncommelebienfamilial(rizire). Le travail: la conjoncture actuelle a entran des suppressions massives demploi. Le chmage touche une grande partie de la population. Ladhsion une association en tant que membre volontairebnvolepermetdegagnerunpeudargent.Cestunpalliatifloisivetetcelapeuttre unesourcederevenuesupplmentaire. Lunion fait la force: sunir est considr comme une force pour entreprendre des choses ou des activitspourlebientrecommun. Lentraide:cestuneformedesolidaritetcelafaitpartieduFihavanana.Lesvolontairesbnvoles peuventaiderleurssemblablesquisontendifficulttraverslesactionsdeleursOSC.Lanaturede laideesttrsvarie.Elleestpeuttrematrielle,morale,psychologiqueouautresselonlesbesoins desbnficiairesetenfonctiondespossibilitsdeslOSC. LesraisonssusvoquespoussentcertainsvolontairesbnvolesadhrerplusieursOSClafois. Ceciimpliqueuncertainactivismeetuncertainengagementdeleurpart. Ce fait confirme lhypothse: les membres des organisations actuelles, comme ceux dautrefois, fontpreuvedunengagementfort(profondettendu)danslexercicedeleursdevoirs. Ilsvoientencettepratiqueunemeilleurefaondesexprimerdanslasocitetpourlasocit.En plusdecesmotifs,lappartenanceplusieursOSCpeutsexpliquercommesuit: - LexistencedactivittouteaussiintressantedansdautreOSC; - Pouravoirplusderelations; - Lunepourgagnerdelargentetlautrepourserviretdonner; - Limportancedelafamilleoulimportancedelorigine; - Etreenbonnesant(sport); - Ladfensedesdroits; - Lepartage; - Lacquisitiondautresexpriences. Relationsentrevolontariatetengagementpolitique Lengagementpolitiquedunvolontairebnvoledpenddesaconvictionparrapportlacausequil dfend et implicitement par rapport lobjet de lOSC. Les raisons invoques pour lengagement politiquesontdoncprincipalement: - Instauration dun monde plus juste et quitable qui respecte les droits humainsfondamentaux; - Protectiondesgnrationsfuturesdansunenvironnementsainetprotg;

Volontariat

17

 Lesimpactsdubnvolatvolontariat Le succs dune OSC dpend pour beaucoup des personnes qui oprent en leur sein, ce sont les volontairesbnvolesquiassurentlebonfonctionnementetlaralisationdesactivitsetdesprojets des OSC. Ces derniers participent pleinement latteinte des objectifs que lOSC sest fixs datteindre. LesimpactsdubnvolatdpendentsurtoutdesactivitsouservicesfournisparlesOSC.Demme, lesservicesfournisdpendentdelanaturemmedelOSC.Lescastudisrvlentdiffrentstypes dOSCdontlesbutssonttoutaussidivers,savoir:dfensedesdroitshumains(civils,delafemme, des enfants, des travailleurs, etc.), lducation, la protection de lenvironnement, les actions de dveloppementetlarhabilitationhumaine(humanitaire). LesprincipalesactivitsdecesOSCsont: - Formation,scolarisation,alphabtisation; - Nutrition; - Counselling,accompagnement,orientation,renforcementdecapacit; - Reboisement,amliorationdespaceverte; - Contributionaudveloppementrural/urbain. ApartlesOSCcibles,dautresassociationsonttdnombres: - OSCappartenantdesparoisses(Chorale); - Groupedejeunes,Groupessportif,artetmusique; - Groupedefemmes; - Groupedenatifsoudethnie. PuisquelesmembresdesOSCsontessentiellementcompossdevolontairesbnvoles,lesimpacts delOSCsontdoncaussiconsidrscommelesimpactsdeceuxquiralisentlesactivits.LesOSCne peuvent rien faire sans leurs volontaires bnvoles. Labsence ou la prsence de volontaires a toujoursdesimpacts,positifsoungatifs.Cequidmontrequelesvolontairesbnvolessontdes lmentsimportantsetessentielsdudispositifdefonctionnementdumondeassociatif. Les cas pris en compte dans ltude tmoignent des rsultats plus ou moins positifs sur les bnficiairesougroupesciblesetsurlasocitellemme.Danslapratique,onpeutobserverentre autres: la rhabilitation sociale de jeunes dlinquants, la rsolution des contentieux juridiques, loctroidemaisonspourcertainsgroupesvulnrables,laluttecontrelamalnutrition,laluttecontele VIHSIDA,lapromotiondactivitsgnratricesderevenues,etc.Endautrestermes,aucunimpact ngatifnatressenti.LimpactdesactionsdesOSCetparconsquentdesvolontairesbnvolesse mesureparlamliorationdesconditionsdeviedespopulationsbnficiaires. Les impacts du bnvolat se remarquent galement au sein de lOSC ellemme. Ce sont les bnvolesquiassurentlagestiondelassociation.Ilssacharnentprenniserlorganisationetses actions. La participation de ces volontaires bnvoles se fait sous diverses formes: partage de comptencesetdexpriences,cotisations,cessiondetemps,etc. Leslimiteset/oulesfreinsaubnvolat(volontariat) Leprincipalfreinauvolontariatestlamconnaissancedesconceptsdevolontariatetdebnvolat, ceciestaggravparlabsencedecadrelgale.

Volontariat

18

Comme le volontariat et le bnvolat se pratiquent gnralement dans les OSC et le volontaire bnvoleestpourlaplupartdutempsrecrutparmilesmembres,lefaitdyadhrerpeutconstituer un frein car ladhsion une OSC ncessite le paiement des droits dadhsion et des cotisations, lassiduitauxrunions,laparticipationauxactivitsobjetdelassociationoudelevedefonds. LafaiblessedesmoyensdesOSCestaussivoquecarcellescinepeuventsoffrirlesservicesdun vritablevolontaire,cesontsurtoutlesdirigeantsquicontribuentfinancirementaufonctionnement delassociationetcelahandicapenormmentlOSCcarsonexistencedpenddudirigeant. LesenqutesmontrentqueletempsallouparlesmembresauxactivitsdelOSCvariedetroisfois par mois tous les jours de la semaine. Cest la raison invoque pour ceux, qui ne veulent pas adhrerauxassociationspourjustifierleurnonadhsion. Le fait dtre membre dune association occasionne aussi des dpenses: cotisation, frais de dplacement,fraisdecommunication,.Celabloquelesgens.Certainespersonnesontaussipeur quilnyaitpasdetransparenceauniveaudelagestionfinanciredecesorganisations. Concernant lengagement politique, lenqute quantitative a montr de faibles pourcentages pour les sous dimensions: tendue et profondeur de lengagement politique. Ces taux sont respectivementde21,53%et11,73%.Lesraisonsvoquesparlesenqutssontlessuivantes: - Confusion entre socit civile et socit politique dans le sens politique politicienne du terme; - Aucunchangementouimpactpositifnestperceptible; - ObjectifetmissiondelOSCneconcordentpasaveclesactionsentreprises; - Ncessitdebeaucoupdetemps. Une des limites du dveloppement du volontariat est quil nest assez pas vulgaris. Do: La promotion de bnvolat savre ncessaire pour que la population entire sengage dans une organisation. Aussi, la pratique semble ne pas saccorder aux pays pauvres. En effet, les gens se proccupent daborddeleursbesoinsprimairesfondamentauxavantdepenseraltruismeetphilanthropie. DiagnosticdesOSCdelargionVatovavyFitovinany

a. Les forces des OSC

2 Ressourceshumaines Lexistence de membres bnvoles et de membres salaris constitue une force pour les OSC. Les salarissontdesindividusentirementengagsdanslesactivitsdelorganisation.Maisquandilya desproblmesfinancierslesbnvolesassurentlaralisationdecesactivits.Pourtant,lesactivits ralisesparlesbnvolessonttrslimites.Lamultidisciplinaritdesmembresquisoccupentdes oprationsconstituegalementuneforcenonngligeabledelaplupartdesOSC. 3 Fondateur Toutes les OSC tudies avaient comme fondateur un (des) malgache(s), mme celle qui est denvergureinternationale.Cespersonnesconnaissentlesproblmesvcusdanslargion.Ainsi,les objectifsetlesactivitsdecesOSCrpondentaubesoindelapopulation.

Volontariat

19

4 Valeurs LeFihavanana est une des forces la plus remarquable de la socit civile malgache. Pour leFihavanana, les membres peuvent devenir plus tolrants les uns envers les autres et ils manifestentunsentimentdappartenance,ainsilassociationpeutdurerlongtemps. 5 Finance On ne peut pas dire que les OSC enqutes ont les fonds ncessaires pour fonctionner et assurer leurs activits. Nanmoins, les OSC ont des ressources financires plus ou moins stable quoique minime,grcelaparticipationdesesmembres. 6 Impactsdesactivits LimpactdesactivitsdesOSCsurlapopulationetsondveloppementestvisibleManakara.Nous pouvonsciterlesdomainessuivants: infrastructureroutire; augmentationdelaproductionpaysanne; pratiqueadquatedesculturesmarachres; scuritalimentairepourlespopulationscibles; diminutiondesmaladiesinfantiles; amliorationdelarelationmreenfantsetsantmreenfant; connaissancedesDroitsdescitoyens; scolarisationdesenfantsetdesjeunes; crationdespetitsmtierspourlesfemmes(tissage,). 7 Perceptionsdupartenairetechniqueetfinancier Touteslesassociationsontdespartenairestechniquesetfinanciers.Cesdernierssontsatisfaitsdela collaborationaveclOSCetexprimelavolontdelacontinuer. Selon ces partenaires, les OSC sont intgres et ayant un fort engagement par rapport leurs missions. En outre, bien quelles soient composes de personnes diffrentes et non forcment spcialisesdansledomainesocial,lesOSCdisposedunefortecapacitdadaptationdansletravail. Aussi,laparticipationdesmembresdanslesactivitsestperuecommeunengagementfortdeleur part. 8 PerceptionsdesBnficiaires Bienqueletauxderussitedesactivitsnatteignepastoujourslesummumdesprvisions,c'est dire les 100 %, le taux dabandon des bnficiaires dans les OSC est en gnral minime. Les bnficiairesestimentetjouissentdesservicesfournisparlesOSC;cequiexpliqueladaptationdes offres (services) des OSC la demande de la population cible ainsi que le nombre rduit des abandons.Deplus,lesbnficiairesexprimentuneconfianceenverslesOSC.

b. Les faiblesses des OSC

1 Personnel Lesbnvolessontnombreux.Leurseffortssontparpillsetlesactivitsquilspeuventembrasser sontlimitesdufaitquilsdoiventencorevaquerdautresoccupationsouleurspropresactivits professionnelles.LesactivitsdelOSCdpendentdoncdeladisponibilitdecesbnvoles. Dailleurs,laplupartdesOSCnesontpasenmesuredemotiverleurmembrevolontairebnvole. Danscertainscas,cesderniersabandonnentlassociationlafindunprojet. 2 Finance 20

Volontariat

LesOSCrencontrentpresquetoujoursdesproblmesfinancierspourmenerbienleursactivits.Le manquederessourcenepermetaucuneralisation.ParfoismmecesOSCetsurtoutlesmembres sendettentpourlefonctionnementoularalisationduneactivit. Linexistencedelatransparenceauniveaudelagestionbudgtairesubsistedetempsautre. Outrelescotisations,lOSCnaaucuneautresourcedefonctionnementquelexcutiondeprojetsou dautresprestations.LesOSCnorganisentpasdactivitsconomiquespourrenflouerleurscaisses. CestlectsocialdesOSCquioccasionneleplusdedpenses.Deplus,lesOSCvoquentgalement lemanquedecomptencepourtisserdesrelationsaveclesbailleursdefondspotentiels. LaplupartdesOSCnepeuventpassubvenirleurspropresbesoins,autrementdit:leprincipede lautofinancementnestpasapplicable.Levolumedesressourcesnestpasproportionnelauvolume desemplois.Do,laformuleconnue:manquedefondspourtravailler. 3 Organisation Danscedomaine,lesOSCrencontrentdesobstaclessurtoutengestiondesconflitset/oudescrises internes.Eneffet,lesproblmesfrquemmentrencontrsparlesOSCsontlesconflitsdiversetles dsaccords entre membres. Ceci sexplique surtout par une confusion sur les motifs (objectifs) de crationdesOSC. Parmi ces crises, on observe diverses difficults comme les cas de discrimination ou de recherche dintrtspersonnels. LesuividesactivitsainsiqueleursvaluationsnesontpassystmatiquespourlaplupartdesOSC. Lescomptencesdesintervenantsdansunprojetnesontpasforcmentadaptesauxactivits. 4 Intrt LOSCdevientfragilequandlintrtindividuelprimesurceluidelOSCoudesbnficiaires,cequise gnralementseproduit.

c. Les opportunits
DesopportunitssoffrentauxOSCmalgaches,notammentenmatiredefficacitetdeproductivit dansleursactivits;ceci,parlebiaisdepartenariatentrelesOSCduNord. LesOSCpeuventaussiprofiterdelapplicationdelanotiondePartenariatPublicPriv(PPP)dansla ralisationdecertainsprogrammesdedveloppement. Egalement,lacrationdeplateformedesOSCpoursentraider(transfertsdecomptence,miseen commun de ressources, etc.) a son importance; cela cre une opportunit duvrer dans des actionsanaloguespouruneoptimisationdesrsultatsparrapportauxressourcesdisponiblestanten termesdequantitquedequalit.

d. Les menaces
Lintervention des politiciens dans la vie des OSC constitue une menace pour la socit civile. En effet, la politique entrane toujours la divergence dopinion et engendre par la suite des conflits. CertainesOSCsonttroitementliescertainsgroupespolitiques.

Volontariat

21

 Parfois, la primaut des intrts individuels sur les intrts collectifs peut mme entraner lclatementpuisladissolutiondelOSC. La non formalisation dune OSC la fragilise car il entrane une nonreconnaissance de lOSC par lextrieur. LesOSCmanquentdinnovation.Lesservicesfournisprsententtousdessimilaritsvoireidentiques. Les offres de services devraient saccorder aux besoins (problmes) de la population et ils nen manquentpas.Ceciestillustrparlaquasisaturationdecertainssecteurs,parexemple:lesecteur delanutrition.

Volontariat

22

VI.

RECOMMANDATIONS

LtudemontrequedesrenforcementsdecapacitsavrentindispensablespourlesOSCenqutes pourquellespuissentjouerpleinementleurrledanslinstaurationdunenvironnementdemieux vivrepourlapopulation: Renforcementdecapacitsurlesconceptsdebnvolatetdevolontariat: Certes,lesmembresdesOSCsontengrandepartiedesbnvoles;cependant,lebnvolatpeutne pas tre bien compris, ce qui entrane une confusion dide, un faux espoir (ide de pouvoir faire fortuneparlesactivitsdesOSC),quiprovoquelafinunedmotivation. DesrenforcementsdecapacitpourlesmembresdesOSCbasssurlclaircissementdesnotionsde volontariatetdebnvolatsetrouventdonctrencessaires.Eneffet,lebnvolatexcluttouteide dermunrationdolimportancedevhiculercesinformationspourlegrandpublicmaissurtout pourlespersonnesconcernes. Aussi, dautres motivations devraient tre suscites comme la satisfaction morale. Ces dernires peuventcontribuerpourlapromotiondubnvolat. RenforcementdecapacitsurlestypesdOSC Beaucoup dOSC ne savent pas distinguer lassociation dune ONG. Il existe aussi, celles qui sont informelles, alors que sans existence lgale, le partenariat avec des organisations ou institutions (publiquesouprives)internationalesestquasimentimpossible. Renforcementdecapacitsurlagestionduneassociation Plus souvent, la dissolution dune association est cause par le manque de savoir faire en gestion dassociation;entreautres:labonnematrisedelacommunicationinterpersonnelleetladiffusion desinformationstouslesmembresetmmelextrieur(redevabilit)sonttoutautantdethmes qui ncessitent dtre matriss. La possession de ces capacits serait un atout pour le dveloppementetlaprennitdesOSC. Approcheparticipative Cepointconcernelaparticipationdetouslesmembresdanslavieassociative,c'estdire:entant quentit unie par un objectif commun, les membres (bnvoles ou volontaires) devraient pouvoir apporterleurcontributiondanstouteslesactivitsdelOSC. Pareillement,traverslesservicesfournisparlesOSC,lesbnficiairesdoiventaussiparticiper.En effet, les bnficiaires sont les premiers acteurs de leur propre bientre. Ce principe fondamental viselautodveloppementdesbnficiairesetsurtoutleurautonomieetleurindpendance. LimplicationdelEtat Cit prcdemment comme hypothse, limplication de lEtat est indispensable. La mise en place duncadrelgalpermettantledveloppementdubnvolatetduvolontariatluiincombe. LEtat doit par ailleurs reconnatre la socit civile comme tant un des piliers du dveloppement dunpaysetparconsquentluidonnerlerespectetlaplacequiluireviententantquetel. Casduvolontariatinternational

Volontariat

23

Analyseetvaluationduvolontariatinternational Lanalyseducasduvolontairetrangersestsurtoutbasesurlanalysededonnessecondairesetla compilationdedocumentsexistantstraitantduvolontariatinternationalMadagascar. Les critres qui ont soustendus les analyses sur le volontariat international sont: pertinence, cohrence,efficacit,efficience,impact,lisibilit,prennitetdurabilit. Lesrsultatsdelanalysesontrsumsdanslesparagraphessuivants. Pertinence Cestlecritre,jugleplusimportant,quimriteleplusdapprofondissement. Il est vident que les volontaires trangers rpondent un besoin et une demande des ONG internationales partenaires, principalement au besoin dune main duvre qualifie un prix accessible. MaisendehorsdesstructuresconfessionnellesetdesditesONGinternationales,ilyafinalementtrs peu dorganisations vraiment issues de la socit civile malgache qui accueillent des volontaires trangers. DepuislafindelpoquesocialistemalgacheetlespremiersaccordsdesigesaccordsdesONG trangres (1989), certaines organisations malgaches parlent dune invasion par des ONG trangres.Ilyapeudedmarchespartenarialesentreorganisationsdelasocitcivilemalgache etcellesdunord.Orcettesocitcivileencorebalbutiante,mergeavecsansdoute,beaucoupde difficults et devrait devenir lavenir un lment stabilisateur de la Nation malgache. Un des obstacleslaccueildevolontairesestlecotjugtroplevdecetaccueilparlesOSCmalgaches. LechmageetsurtoutlesousemploiconstituentunproblmegravedeMadagascar.Laluttecontre la pauvret et les ingalits passent dabord par lemploi. Le volontariat international est peru commenecontribuantpasdutoutlemploinational.Certainsinterlocuteursdisentmmequele volontariat tranger sert dabord les jeunes issus des pays du nord. Il y a substitution aux comptencesnationales.Levolontariatinternational,approchedesubstitution,nevalorisepasles savoirfaire locaux et ne permet pas lmergence des acteurs sur place, risquant ainsi de freiner le dveloppement. Se pose ensuite la question de la rmunration. Dans un pays o le salaire minimum lgal est denviron 35 , et sachant que le logement est parfois pris en compte dans le calcul, les rmunrations des volontaires trangers sont perues comme trop leves par les salaris nationaux. De telles indemnits correspondent en fait 4 ou 5 emplois nationaux comptences gales.Undbatpourraittreutileavecquelquespartenairesnationauxsurcesquestionspourdj permettre lexpression des nondits, relativiser les choses et si possible, trouver des solutions acceptablesetviables. Ilfaudraittudiercommentledispositifdevolontariattrangerpourraitaideraurenforcementdela socit civile nationale mergente. Une des pistes explorer est la mise en place dun volontariat national.Etpeuttreaussi,ledveloppementduvolontariatSudSud. Cohrence Le seul point signaler concerne la cohrence insuffisante entre les pratiques des organismes denvoienmatiredeformationetdindemnits. Volontariat 24

Efficacit Ilapparatquesilesprocduresdeslectionetderecrutementsemblentpeuprshomognes,il nen est pas de mme en ce qui concerne la formation, ni en ce qui concerne le suivi accompagnementdesvolontaires. Laformationaudpartdesvolontairesestunpointcldelefficacitdudispositifdevolontariat. Il serait ncessaire de rdiger un cahier des charges prcis, voire mettre en place des normes plus exigeantesencore,ainsiquundispositifrigoureuxdecontrleetdvaluation.Ilenestdemmele suiviaccompagnement. Par ailleurs, le dispositif actuel rvle quil ny a finalement aucune prparation des partenaires locauxlaccueildesvolontaires.Quelssontlessuppossimplicitesounon,labasedecemanque? Il sagit dune lacune laquelle il faudrait remdier, car elle est lorigine de malentendus et de dysfonctionnements,etfinalementdinsuffisancederciprocit. Anoteraussilabsencedecontactsentrepartenairesdaccueildesvolontaires.Plusenamont,ilya laquestiondelaslectiondespartenaires.Sansrevenirsurlenombrerduitdeceuxquifontpartie de la socit civile non confessionnelle, certains partenaires sont dans une logique dentreprise prive,dontlaraisondtreprincipaleestleprofit.Unecertainevigilancesimpose. Efficience Deuxconstatsetunequestion,quilfaudraitapprofondir,pourraienttredespointsdedpartune amliorationdelefficiencedudispositif: ladisparitdesmontantsdesindemnits; lesdiffrencesdepratiquesenmatiredeformationaudpartetdesuiviaccompagnement. Impact Danslamajeurepartiedescas,lesactionsdesvolontairesontunimpactreletpositif.Enplusde limpactdirectdesactions,louvertureinterculturelleapportedesinterlocuteursinsulaires,quand les conditions sont runies, semble tre un apport profond non ngligeable de la prsence des volontaires.LecontactaveclevolontairepermetauxOSCmalgachesderompreavecleurinsularit etdavoirunevisionextrieure. Lisibilit Latendancedenombreuxvolontairesetpartenaires,utiliserletermecooprantaulieude volontaire interroge sur le rle de substitution quon tend faire jouer aux volontaires ce qui entraneunecertaineconfusionsurlevritablerleduvolontairequipourraitseposerendonneur deleon. Prennit,durabilit Deuxconstatssontfaire: le volontariat tranger ne contribue pas suffisamment au renforcement de la socit civile malgache; il y a un peu trop de substitution, pas assez de dveloppement ni dutilisation de comptenceslocales. Typologieduvolontairetranger Le profil des volontaires prsente une grande varit et dpend galement de lintensit et de la qualit deleurengagement. Une typologiepeutnanmoinstrerisquesiongardelespritque, Volontariat 25

dune part, toute classification ne vaut qu un instant donn puisque les motivations et les expectativesdechacunpeuventvoluerdansletempsetque,dautrepart,unmmeindividupeut seretrouverdansplusdunecatgorielafois. Lidaliste Le volontaire est parfois m par une vritable vocation caractrise par un engagement personnel puissantetdsintressauservicedunecause.Ilsagitdunchoixdeviedlibr. Lemilitant Pour le militant, anim dune idologie sociale, politique ou religieuse, le volontariat relve de lactivisme politique et reprsente un statut conforme son idal car il lui permet dagir en propageantsesides. Lopportuniste M par la volont de vivre ailleurs et diffremment, le volontariat nest pour lui quun moyen dy parvenir. Sa dmarche relve davantage du dsir de fuir la socit, les problmes personnels, le chmage,quedeceluidallerlarencontreouladcouvertedesautres. Leprofessionnel Le professionnel a fait le choix de carrire dans le secteur de la solidarit et de lentraide. Sa dmarchesinscritpluttdansunelogiquepersonnelleetprofessionnelle.Levolontariatestintgr dansunplandecarrireetconstitueuneexprienceprofessionnellequalifiante. Loccasionnel Le volontaire occasionnel, lui, considre le volontariat comme une parenthse dans sa vie socioprofessionnelle et non comme une fin en soi. Il sinvestit sur une opportunit ou une disponibilitponctuelle. Laventurier Pour ce dernier, qui assimile sa mission un raid dans le dsert, le volontariat offre tout dabord loccasiondevivredesmomentsexaltantsdansdesconditionsextrmesfaitesdimprvu,daventure etmmededanger. Letypeaventurier est,fortheureusement,leplusrareparmilesvolontairespartircarlesONG ont mis en place des sessions de recrutements de plus en plus labores. Lidaliste et le militant sont aussi en petit nombre. Les profils dominants sont ceux de lopportuniste, et de plus en plus, celui du professionnel et de loccasionnel. Ce dernier correspond davantage ltat desprit de la socit actuelle, qui libre du temps, aspire des valeurs plus humanistes et soif daventure, de dfietdedcouverte. Il veut dabord y consacrer un certain temps, pendant les vacances ou une priode de chmage; il veut essayer, voir si a lui correspond avant de sengager plus avant, ventuellement. Le professionnel,lui,profitedunmouvementquisedveloppeetsetechnicise. Motivationsdesvolontairestrangers Les objectifs des volontaires sont la fois varis et difficiles classer. Pour certains, cest lesprit daventure,lattraitdelexotisme:pourdautres,simplementlapeurduchmage.Lunavancera le dsir irrsistible de se rendre utile, dapporter sa contribution personnelle la lutte contre la misreetlinjustice,lautreavoueralebesoindchapperlaroutine,derompreavecdesattaches familiales ou sociales juges insupportables, de fuir la socit de consommation, daller la recherchedesonidentit,derencontrerdautrespeuplesetdautrescultures,dallerverslautre,de voircommentleschosessepassentsurplace,dtredanslefeudelactionouaucurdelactualit, en tout cas de vivre une exprience forte et enrichissante. Cest un peu tout cela la fois et bien dautres choses encore Il est toutefois possible de dtecter les motivations principales, celles qui sontleplusfrquemmentavances,unemmepersonnepouvanteninvoquerplusieurs: Volontariat 26

Lebesoindeseraliser:vivreuneexprienceenrichissante,rechercherunpanouissement personnelouunaccomplissementdesesrves,apprendreseconnatreetdonnerunsens savie. Ledsirdtreutile:aiderlesautres,contribueramliorerlesortdesplusdmunis,agir contrelesinjustices. Lenviederencontrerdautrescultures,legotduvoyage:cestlattraitdunautremodede vie,lebesoindedcouverte,ledsirdchangerdesidesavecdesgensdiffrents,lenvie devoyager. Le refus ou la fuite : il sagit de rompre avec une socit juge insupportable, de fuir un quotidien ennuyeux ou difficile, et parfois une manire dviter le chmage; pour les cooprants du Service national ctait le refus de faire un service militaire classique jug inutile. Limitationdunmodle:ledsirdefairecommedesamisoudesmembresdelafamillequi, parleursrcits,ontmarquetdonnenviedepartir.Sidentifier,consciemmentounon,ce modle,estunlmentmoteurdanslechoixetdclenchedautresmotivations. Setester.Certainsjeunessesententprivilgis,ilsontconsciencedavoirlachancedevivre dans un pays riche, de faire des tudes et de pouvoir faire ce quils veulent. Ce confort quils apprcient semble, en mme temps, leur peser ; leur vie est monotone, sans rels soucismatriels,sansproccupationsmajeures,ilssouhaitentrompreaveclequotidien,au moinspouruntemps.Ceconfortestculpabilisant,dunepart,parrapportceuxquinont rien, dautre part, car il reprsente un cocon protecteur. Or, ces jeunes souhaitent se confrontereuxmmes.Lamissionhumanitaireestalorsuntest,elleleurpermetdevoir sionestcapablede:capabledevivrediffremment,devivreladure,laspartiate, capable aussi de sadapter des conditions de vie matrielles difficiles, limprvu, linconnu,ladiffrence. Servir son avenir professionnel : cette dernire motivation apparat de plus en plus frquemment dans le discours de ceux qui considrent le volontariat comme un passage oblig,untremplinpourunecarriredansledomainedelacooprationinternationale,et quilintgrentdansunprojetprofessionneldtermin.

Propositionsdamlioration Despistessontexploreroudveloppercertainesdentreellestantdjmisesenuvre: ledveloppementduvolontariatnationaletSudSud; linformation,laprparationetlamiseenrseaudespartenairesdaccueildevolontaires; lexigencepourchaquevolontairedavoirunhomologuenational; la prparation dans la mobilisation dun volontaire, dun plan de remplacement par un national.

Volontariat

27

VII.

CONCLUSION

Nous sommes convaincus que les organisations de la socit civile ont un rle capital et crucial remplirdanslradicationdelapauvret.Etce,traversleursactionspermanentessurterrainmais aussi la participation et le suivi de la gouvernance des affaires publiques tous les niveaux. Lexistence dorganisations de la socit civile fortes et comptentes constitue lun des garantis majeurs du dveloppement humain durable. Pour mener bien ses missions, la socit civile a besoinderessources,surtouthumaines.Levolontariat,silestbienorganisetcoordonn,yjoue un rle stratgique dans la mesure o il va servir dinstrument pour appuyer et renforcer les organisationsdelasocitciviletantsurleplanorganisationnelquetechniquedanslaralisationde leursactivits. LevolontariatexisteMadagascarmaisilestmalconnu;pratiquementaucuneorganisationnesen occupe, cest le chacun pour soi, alors que cest une ressource disponible et non ngligeable pouvanttreutilise,sielleeststructure,danslesactionspermettant la population dejouirde ses droits fondamentaux. Mais pour que cette ressource soit disponible, il faut que ceux qui en demandentsachentolatrouveretcommentutiliserefficacementetbonescientlescomptences offertes.Levolontariatseraitloutildedveloppementparexcellence:mettrelabonnepersonne labonneplaceaumomentquilfautaveclesvaleursetlthiquequilfaut.Silgifretstructur,le volontariatestunpalliatifauchmageetausousemploimaisavecdesvaleursplusnoblesquisont partage,solidarit,fihavanana. La cration dun centre de volontariat savre ncessaire, il serait une solution pour professionnaliser et rgulariser le volontariat Madagascar, il serait cr pour recenser dune manire exhaustive les volontaires oprant Madagascar afin den constituer un annuaire, de renforcerleurscapacitsetleurscomptences,derassemblertouteslesinformationsetdaccueillir toutes les activits de volontariat et de mettre en relation les demandeurs de services et les volontaires,mais surtout de contribuer et favoriser la mise en place dun cadre lgal permettant auxvolontairesdetravaillerdansunenvironnementplusserein.Cecentreestalorsconstitupour assurerlerledinterfaceentrelespartenairestechniquesetfinanciersetlesOSCpourlaralisation detouteactionpermettantlapopulationdejouirdesesdroitsfondamentaux.

Volontariat

28

ANNEXES
Annexe1:GrilledentretienMembresbnvolesdesOSC 1. Voustes Homme femme 2. Vousavez ]1520]ans ]2030]ans ]3045]ans ]4555]ans Plusde55ans 3. Commentcomprenezvous,concevezvouslebnvolat? 4. Depuisquandvoustiezmembredelassociation? 5. Questcequivousamotivpouradhrerlassociation? - Lunionfaitlaforce(Firaisankina) - Culture(Fihavanana) - RputationdelOSC - Frquenterdesamis - Convictionreligieuse - Autre(prciser) 6. Quellessontlesforcesetavantagesdtremembrebnvole? 7. QuelssontlesproblmesquevoustrouvezauseindecetteOSC? auniveaudelorganisation auniveaudecommunication auniveauderelationentrelesmembres auniveaubudget 8. Commentpensezvousprocderpoursurmontercela? 9. QuellessontvotreresponsabilitdanscetteOSC? 10. QuelleestlevolumedetempsquevousaccordezpourlOSC(frquence,temps)?

Volontariat

29

11. FaceauxactivitsdelOSCcommentsemanifestevotreparticipation:
Trsfaible Faible Fort Trsfort Budgtaire Activits 12. QuelssontlesimpactsdevosactivitssurlaSocit: 13. EtesvousmembreduneautreOSC? - Groupedefemmes - Groupedepersonnesges - Groupedepersonnesdethnie - Groupedepersonneensituationdehandicap - Groupesportif - Art,musique - Autre(prciser) 14. Pourquoiyadhrezvous 15. Sinonpourquoi? 16. QuelssontlesproblmesfrquemmentrencontrsparlesOSCquevousconnaissez? 17. Daprsvous,quelssontlesmotifsdedissolutiondesassociationsmalagasy? 18. Estcequevousvivezunengagementpolitique? - Partiepolitique - Mouvementdactionpolitiqueauniveaulocal - Syndicat - Mouvementpourlapaix - Ecologiste - Dfensesdesdroitshumains - Associationprofessionnelle 19. Questcequivousmotive? 20. Siaucunpourquoi?

Volontariat

30

Annexe2:GrilledentretienPartenairesTechniquesetFinanciers OSCN 1. Votreresponsabilit 2. Savezvoussesactivits?Lesquelles? 3. EstcequevousavezdjcollaboraveccetteOSC? OUI NON Sinon,pourquoi: Sioui: 4. Laquelle: 5. Yatildesdifficultsouproblmesquevousaviezrencontrsdanscettecollaboration? OUI NON Sioui,laquelle: (1) DelapartduPartenaire (2) DelapartdelOSC (3) Autres,prciser 6. QuestcequevousattendezdecetteOSC: 7. Estcequellearponduvosattentes: OUI NON Sioui,quellessontdaprsvouslesforces: Sinon,quellessontdaprsvouslesfaiblesses: 8. Pensezvouscontinuerlacollaborationdanslavenir OUI NON Sioui,quellessontlesopportunitssaisir: Sinon,quellessontlesmenaces: Volontariat 31

9. CommentmesurezvouscetteOSCpourlescritressuivants: Critres Intgrit Trsfaible Faible Fort Trsfort

Adaptation de lOSC dans le mtier Engagement social de lOSC par rapportsamission Engagement social de lOSC au niveau du partenaire (ou activismesocial) EngagementpolitiquedelOSC Engagement des membres dans lesactivitsdelOSC

Volontariat

32

Annexe3:GrilledentretienMembressalaris

1. Homme 2. 3. 4.

5.

6. 7. 8.

Femme Votreresponsabilit EtesvousconvaincudelavocationsocialedelOSCquivousemploie: PourquoiavezvouschoisicetteOSCpourytravailler: (1) Lesalaire (2) SaRputation (3) Lesactivits (4) Savisionetsamission (5) Lexprience (6) Autres,prciser DanslaccomplissementdesactivitsdelOSCestilncessairelerecoursaubnvolat? OUI NON Daprsvous,quellessontlesforcesdelOSC: Quellessontsesfaiblesses: Commentpensezvousprocderpoursurmontercela:

Volontariat

33

 Annexe4:GrilledentretienBnficiaires 1. Quentendezvousparvolontariat: 2. EstcequevoustesinformsdelexistencedevolontairedanslOSC: OUI NON 3. EstcequevousconnaissezlesactivitsduvolontairedanslOSC: Sioui,lesquelles: Sinon,estcequelOSCvousinformedeleursactivits: 4. Quelssontlesimpactsdesactivitsdesvolontairessurlesbnficiaires: 5. Quellessontlesforcesdesactivitsdesvolontairessurlesbnficiaires: 6. Quellessontlesfaiblessesdesactivitsdesvolontairessurlesbnficiaires: 7. QuellesopportunitspeutontirerdelaprsencedesvolontairesdanslOSC:

Volontariat

34

Annexe5:GrilledentretienDirigeantsOSC 1. NomdelOSC: 2. MissiondelOSC: 3. ObjectifsdelOSC: 4. Quellessontlesactivitssociales: 5. Quellessontlesactivitsconomiques: 6. Quellessontlesactivitspolitiques: 7. Populationcible: 8. Envergure: internationale nationale rgionale autre 9. Historique: a) Datedecration: b) Motifdecration: 10.Fondateur:MalagasyEtranger 11.Ressourcesfinancires:donsubventioncotisationautres 12.Quelestleffectifdupersonnel: salari bnvole pourquoi: 13.CommentlOSCmotivetellesesmembresousonpersonnel: 14.Servicesfournisauxbnficiaires: matriel financier soutienpsychologique Volontariat 35

scolarisation orientationprofessionnelle autres 15.Tauxdabandon: 16.Motifdabandon: 17.Effetdevotreactivitsurlesbnficiaires: 18.CommentlOSCdfinitet/oucomprendlebnvolat: 19.Quellessontlesactivitsdubnvole: 20.Pourquoi: 21.Tempsallousauxactivitssociales: 22.Budgetallouauxactivitssociales 23.Assiduit: 24.Miseenuvredesactivits: 25.Contrledesactivits: 26.Commentmesurezvousleffetdevosactivitssurlesbnficiaires: 27.QuelssontlesapportsdubnvoledanslefonctionnementdelOSC: 28.Surquoireposentlesmotivationsdevenirmembrebnvole: entraideentrelestreshumains:fihavanana protectiondelenvironnement moralitouconvictionreligieuse autres 29.LOSCatelledesmesuresprendrepouramliorerlesmotivationsdubnvole OUI NON SiOUIlesquelles: Volontariat 36

 30.EstcequelOSCentredansunengagementpolitique: OUI NON SiOUIcomment: SiNONpourquoi: 31.LesmembresdelOrganisationparticipentilsauxengagementspolitiques: OUI NON SiOUI,lequel: participationdesmarchesoudesprestations participationdesrunionspolitiques autres Pourquoi: 32.Quelleestvotrecontributionlapromotiondelajusticesociale(quithorizontale) genre droitsdelhomme droitsdelafemme droitsdelenfant autres Pourquoi: 33.Quelleestcontributionlapromotiondelajusticesociale(quitverticale): luttecontrelapauvret sensibilisation autres Pourquoi: 34.Apartvosactivitshabituelles,faitesvousdesdonscharitables: lorsdescatastrophesnaturelles lorsdesdiffrentsvnements autres Lesquels: 35.Ledoncharitableestilconsidrpourvouscommeuneparticipationcitoyenne: OUI NON Pourquoi:

Volontariat

37

Annexe6:FICHESTECHNIQUESDESOSCENQUETEES 1.A.I.C(AssociationInternationaledesCharits) Cre en 1988, cest une OSC denvergure internationale. Elle a pour mission dveloppement et promotiondesenfantsderue. LobjectifdelOSCestdedfendrelesdroitsdesenfants,galitdesdroitsdetouslesenfants.Pour atteindrecesobjectifs,lOSC,sedonnelascolarisationdesenfantsendifficults.Pourquelaction soit prenne et efficace, elle donne des formations pour les mres. Le but principal tant que les bnficiaires puissent tre autonomes (qui ne dpendent plus de lassociation). Rappelons que le chmageestunphnomnerpanduManakaraolesfemmessontlesplustouches. LesbnficiairesdelAICsontlesenfantsetlesjeunes,lesmresabandonnesetdmunis. 2.RAVINALA CestuneOSCquitravailleauniveaududistrictdeManakaraseulement.Conscientquelunionfait laforce,lesfondateursquisonttousmalgachescraientlassociationen1996.Lobjectifdecette association est lapport au dveloppement humain pour la zone concerne et par quelques intellectuels(membresdelassociation)quidisposentdesexpriencesetcomptencespoursefaire. Pourlatteindrelobjectif,lOSCsoccupedelanutrition,lacrationetlerenforcementdecapacit desmicroentreprisesrurales,IEC/CCCetHIMO.Lesbnficiairesdelassociationsont: - Lesenfants(nourriture) - Les responsables dentreprises comme coopratives, associations/organisations paysannes ousimplepaysandsirantdvelopperleursagriculturesrurales(renforcementdecapacit) - Lespresetmresdefamille(IEC,HIMO). 3.TRANOAROZO Trano Aro Zo est fonde en 2008. Cest une OSC, sans statut dfini, gre par une Association nationale FIANTSO MADAGASIKARA, denvergure nationale qui a pour mission promouvoir et protgerlesdroitsdelhommenotammentenmatirejudiciaire.Lobjectifdelassociationestla diffusiondesdroits;laccslajusticepourtous,surtoutlespluspauvresquinontpaslesmoyens dassurerlesfrais(dejustice)etlespersonnesquinesaventnilirenicrire.Elleestliedirectement auTPI(TribunaldePremireInstance). LesactivitsauxquelleslOSCsadonnesont: accompagnementetorientation rceptiondesplaignants rconciliation/conciliationdesparties conseiljuridique LesbnficiairesdelOSCsonttouslescitoyensmaissurtoutlesdmunisetlesanalphabtes. 4.MAHAVAGNONA Cre en 2002, cette association regroupe essentiellement des femmes Malagasy provenant de la Rgion.Elleapourbutprincipaldeparticiperetdefaireunapportaudveloppementlocalparces dernires. Volontariat 38

Lamissionestaxedanscedveloppementlocaldontlesactivitssontdiverses: Luttecontrelamalnutrition Protectiondelenvironnement Amnagementdupaysagecommunal Alphabtisationdesadultes Lesbnficiairessontles mresetenfants,lesadultes,lapopulationlocale. Ilvarieselonle projet entreprisparlAssociation. 5.MITSINJO Largionaunforttauxdechmage.CestpourquoilesfondateursMalgachesacrelOSCen2006 pourremdierceproblme. La mission est amlioration de la vie des bnficiaires. Son objectif est daider les mres et de luttercontrelamalnutrition.Pourcela,lOSCralisedesactivitsdeformationestdecounselling. LOSCestduneenvergurenationale. Les bnficiaires sont les enfants et mres en situation difficile. LOSC na pas dactivit politique spcifique.

Volontariat

39

BIBLIOGRAPHIE&eBIBLIOGRAPHIE 1. RapportFinaldelEvaluationdudispositifdeVolontariatdeSolidaritInternationale,Tome2 Annexes, Ministre (Franais) des Affaires Etrangres et Europennes MAEE, octobre 2009 2. Pirotte Gautier, Engagement citoyen et socit civile, Sociologie [En ligne], Dossiers, L'engagement citoyen en Europe centrale et orientale, mis en ligne le 5 novembre 2009, Consultle10octobre2011.URL:http://sociologies.revues.org/index3017.html 3. Fleuriel Sbastien, Maud Simonet, Le travail bnvole. Engagement citoyen ou travail gratuit?,Lectures[Enligne],Lescomptesrendus,2011,misenlignele30dcembre2010, consultle13octobre2011.URL:http://lectures.revues.org/1229 4. CfaDaniel,LEnqutedeterrain,Paris,LaDcouverte,2003,624p.,notesBibliographiques Recherches 5. Lautenschalager Janet, Promotion du Bnvolat, Direction de lAction Volontaire, Direction duSoutienauxorganismesvolontaires 6. CvetekNina&DaiberFriedel,QuestcequelaSocitCivile?texteoriginalenallemand; traductionenfranais:RabaryAndriamandayVoahanitriniaina,Coordination:JeanAimA. Raveloson,Antananarivo,octobre2009 7. DupirePhilippe,Famille,besoin,travailetsocitcivilechezHegel,inLasocitcivile, Centreuniversitairederecherchessurl'actionpubliqueetlepolitique,PUF,Paris,1986,pp. 3343,http://www.upicardie.fr/labo/curapp/revues/root/19/dupire.pdf 8. RapportduprojetDterminationdelIndicedelaSocitCivileMadagascar,Rsultats des enqutes quantitatives sur lengagement citoyen Madagascar, CIVICUS, PNUD, MSIS CNPC,2011. 9. www.flhlmq.com 10. www.DroitAfrique.com

Volontariat

40