Consiliul Barourilor i al Societilor de Drept din Europa (CCBE) are drept scop primordial reprezentarea barourile membre i societile

juridice, indiferent dac acestea sunt membri deplini (de exemplu, acei din Uniunea European, spaiul economic european sau Confederaia Elveian), membru-asociat sau observator, n orice problem de interes comun legat de exercitarea profesiei de avocat, dezvoltarea legii i a practicii judiciare referitoare la supremaia legii i administrarea justiiei, modificrile substaniale ale legii nsi la nivel european i internaional (art. III 1 a. al Statutului CCBE). n acest sens, reprezentana oficial a barourilor i a societilor de drept cuprinde mai mult de 700000 de avocai europeni. CCBE a adoptat dou texte de baz, care sunt incluse ntr-o brour, i care ambele sunt complementare i diferite ca natur. Cea mai recent este Carta principiilor de baz ale avocatului european care a fost adoptat la edina plenar din Bruxelles la 24 noiembrie 2006. Carta nu este menit a fi un cod de conduit. Ea are scopul de a fi aplicat pe teritoriul Europei nu doar de membrii, asociaii i observatorii CCBE. Carta conine o list de zece principii de baz, comune pentru regulile naionale i internaionale ale profesiei de avocat. Carta are ca scop, inter alia, de a ajuta asociaiile barourilor care lupt pentru a-i stabili independena i de a spori nivelul de nelegere de ctre avocai a rolului lor n societate. De asemenea, Carta este destinat att avocailor, ct i persoanelor cu funcii de rspundere, precum i publicului larg. Codul deontologic al avocatului european dateaz cu 28 octombrie 1988. El a fost modificat de trei ori, ultima modificare fiind adoptat la edina plenar din Oporto la 19 mai 2006. Acesta este un text obligatoriu pentru toate statele-membre: astfel toi avocaii care sunt membri ai barourilor acestor ri (indiferent dac aceste barouri sunt membri deplini, asociai sau observatori ai CCBE), n activitile lor transfrontaliere din cadrul Uniunii Europene, al spaiului economic european i al Confederaiei Elveiene, precum i n cadrul rilor-membri asociai sau observatori, trebuie s se supun prevederilor Codului. Aceste dou texte includ un comentariu pentru primii i un memorandum explicativ pentru ceilali. Nu este necesar a sublinia importana acestui set de norme incluse n aceste dou documente, care constituie baza deontologiei profesiei de avocat n spaiul european i care contribuie la formarea avocatului european i a baroului european.

Carta principiilor fundamentale ale avocatului european

ntr-o societate bazat pe respectul fa de justiie, avocatul are un rol eminent. Misiunea sa nu se limiteaz doar la executarea fidel a unui mandat n cadrul legii. Avocatul trebuie s vegheze la respectarea Statului de drept i a intereselor persoanelor crora le apr drepturile i libertile. Este de datoria avocatului nu numai s pledeze cauza clientului su, ci s i l consilieze. Respectarea misiunii avocatului este o condiie esenial a Statului de drept i a unei societi democratice. Codul deontologic al avocailor europeni, elaborat de CCBE, articolul 1.1 Exist principii fundamentale care, chiar dac sunt exprimate ntr-o manier uor diferit n cadrul diferitelor sisteme de drept, sunt principii comune pentru toi avocaii europeni. Aceste principii fundamentale stau la baza diferitelor coduri naionale i internaionale care guverneaz deontologia avocatului. Avocaii europeni urmeaz s respecte aceste principii care sunt eseniale pentru buna administrare a justiiei, pentru accesul la justiie i dreptul la un proces echitabil, astfel cum acestea sunt impuse prin Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale. Pentru interesul general, barourile, curile i tribunalele, legiuitorii, guvernele i organizaiile internaionale trebuie s dispun respectarea i aprarea acestor principii fundamentale. Principiile fundamentale ale avocatului sunt ndeosebi: (a) Independena i libertatea de a asigura aprarea i consilierea clientului su; (b) Respectarea secretului profesional i a confidenialitii cauzelor ce i-au fost ncredinate; 1

(c) Prevenirea conflictelor de interese, fie ntre mai muli clieni, fie ntre clientul su i el nsui; (d) Demnitatea, onoarea i probitatea; (e) Loialitatea fa de clientul su; (f) Scrupulozitatea n materie de onorarii; (g) Competena profesional; (h) Respectarea confrailor; (i) Respectarea Statului de drept i contribuirea la o bun administrare a justiiei; (j) Autoreglementarea profesiei sale.

Comentariul asupra Cartei principiilor fundamentale ale avocatului european

1. La 25 noiembrie 2006, CCBE a adoptat unanim Carta principiilor fundamentale ale avocatului european. Carta conine o list de zece principii generale, care reglementeaz ntreaga activitate a avocatului european. Legtura dintre aceste principii constituie baza dreptului la legitima aprare, care este nucleul tuturor drepturilor democratice. 2. Principiile de baz exprim fondul tuturor regulilor naionale i internaionale care guverneaz conduita avocailor europeni. 3. Carta ia n consideraie urmtoarele: - regulile profesionale naionale ale statelor europene, inclusiv regulile statelor care nu sunt membre ale CCBE, dar care mprtesc principiile generale ale practicii juridice europene; - Codul de Conduit CCBE al Avocailor Europeni; - Principiile de Aplicare General a Codului Internaional de Etic n cadrul Asociaiei Internaionale a Barourilor; - Recomandarea Rec (2000) 21 din 25 octombrie 2000 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei ctre Statele-membre despre libertatea exercitrii profesiei de avocat; - Principiile de Baz ale Rolului Avocatului, adoptate la Congresul al Optulea al Naiunilor Unite despre Prevenirea Crimei i a Tratamentul Delincvenilor, Havana (Cuba), 27 august-7 septembrie 1990; - Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului i a Curii Europene de Justiie i, n particular, judecarea la 19 februarie 2002 de ctre Curtea European de Justiie a cazului Wouters v. Algemene Raad van de Nederlandse Orde van Advocaten (C-309/99); - Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale i Carta European a Drepturilor Omului; - Rezoluia Parlamentului European despre profesiile juridice i interesul general n funcionarea sistemului de drept din 23 martie 2006. 4. Carta este planificat pentru a servi drept act european, aciunea cruia se va extinde asupra membrilor, asociailor i observatorilor CCBE. Sperm ca aceast Cart le va fi de ajutor, spre exemplu, barourilor care lupt pentru independen n cadrul regimurilor democratice europene. 5. Sperm c Carta va spori nelegerea printre avocai, persoane cu funcii de decizie, precum i a publicului n ceea ce privete rolul avocatului n societate i modul n care principiile prin care este reglementat profesia de avocat susine acest rol. 6. Rolul avocatului, atunci cnd este meninut de ctre o persoan fizic, o corporaie sau de ctre stat, rezid n consilierea de ncredere a clientului i reprezentarea acestuia, avocatul fiind un profesionist respectat de ctre teri i un participant indispensabil n procesul de justiie. Prin cumularea acestor elemente, avocatul, care servete n mod onest intereselor clientului su i i protejeaz drepturile acestuia, de asemenea, ntrunete funciile avocatului n societate, cele de anticipare i prevenire a conflictelor, de asigurare c aceste conflicte i vor gsi rezolvare n baza principiilor recunoscute n dreptul civil, public sau penal, punndu-se accentul cuvenit pe drepturi i interese, de favorizare a dezvoltrii ulterioare a legii i de protejare a libertatii, dreptii i supremaiei legii. 2

7. CCBE are convingerea c judectorii, legislatorii, guvernatorii i organizaiile internaionale vor lupta, alturi de asociaiile barourilor, pentru meninerea principiilor prevzute n Cart. 8. Carta conine o prefa format dintr-un extras din preambulul din Codul de Conduit al Avocatului European, inclusiv afirmaia c: Respectul pentru profesia de avocat constituie o condiie esenial pentru supremaia legii i a democraiei n societate. Supremaia legii este strns asociat cu noiunea de democraie, precum aceasta este neleas n prezent n Europa. 9. Paragraful introductiv prevede c principiile din Cart sunt eseniale pentru administrarea eficient a justiiei, accesul la justiie i dreptul la un proces echitabil, dup cum este cerut de Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale. Avocaii i barourile asociate vor continua s se afle n fruntea campaniilor de promovare a acestor drepturi n statele europene care i construiesc democraia sau n cele, care au deja un sistem democratic bine stabilit, dar n care aceste drepturi sunt n continuare n pericol. Principiul (a) Independena i libertatea de a asigura aprarea i consilierea clientului su Avocatul trebuie s fie liber n sens politic, economic i intelectual atunci cnd acioneaz n cauza clientului su, cnd acord consultaii sau cnd i reprezint clientul. Aceasta nseamn c avocatul trebuie s fie independent fa de stat sau de alte interese puternice i nu trebuie s permit ca aceast independen s fie compromis de presiuni nepotrivite din partea asociailor si. Avocatul trebuie s rmn, de asemenea, independent fa de clientul su dac avocatul dorete s se bucure de ncrederea terilor i a instanei de judecat. Un avocat nu poate asigura o calitate nalt a serviciilor sale fr a rmne total independent de clientul su. Apartenena avocatului la o profesie liber i autoritatea care deriv din aceast apartenen l va ajuta sa-i menin independena. Autoreglementarea profesiei va fi privit ca fiind vital pentru consolidarea independenei avocatului. Trebuie menionat faptul c, n societile nedemocratice, avocaii pot fi mpiedicai s acioneze n cauzele clienilor lor i pot fi arestai sau executai pentru asemenea ncercri. Principiul (b) Respectarea secretului profesional i a confidenialitii cauzelor ce i-au fost ncredinate Esena profesiei de avocat include i faptul c acestuia i se vor comunica lucruri, pe care clientul nu i le-ar spune altei persoane cele mai intime detalii ale vieii private sau cele mai valoroase secrete comerciale i c avocatul ar trebui s fie receptiv la informaiile obinute pe baz de ncredere. Fr sigurana confidenialitii nu poate exista ncredere. Carta pune un accent special pe dualitatea naturii principiului respectarea confidenialitii nu este doar obligaia avocatului, ci este un drept fundamental uman al clientului. Regulile privilegiului profesional interzic ca informaia comunicat avocatului s fie folosit mpotriva clientului. n unele jurisdicii dreptul la confidenialitate este privit ca un drept, care aparine clientului exclusiv, n timp ce n alte jurisdicii secretul profesional poate necesita ca avocatul s pstreze secretul clientului su, mprtit n baz de ncredere, fa de avocatul prii adverse. Principiul (b) conine toate aceste concepte nrudite privilegiul profesiei juridice, confidenialitatea i secretul profesional. Datoria avocatului fa de client rmne chiar i dup ce avocatul nceteaz s mai acioneze. Principiul (c) Prevenirea conflictelor de interese, fie ntre mai muli clieni, fie ntre clientul su i el nsui Pentru a-i exercita n mod corespunztor profesia, avocatul trebuie s evite conflictul de interese. Astfel, avocatul nu poate s reprezinte doi clieni n aceeai cauz, daca ei sunt n conflict sau dac exist riscul de conflict ntre interesele acestor clieni. De asemenea, avocatul trebuie s se abin s reprezinte un client nou, dac avocatul posed vreo informaie confidenial obinut de la un client sau fost client de-al su. Avocatul nu ar trebui s reprezinte 3

un client, dac exist un conflict ntre interesele acestuia i interesele avocatului. Dac un asemenea conflict apare n timp ce avocatul acioneaz n interesul clientului su, acesta trebuie s nceteze reprezentarea. Acest principiu trebuie privit n strns legtur cu principiile (b) (confidenialitii), (a) (independenei) i (e) (loialitii). Principiul (d) Demnitatea, onoarea i probitatea Pentru a se bucura de ncrederea clienilor, a terilor persoane, a instanelor de judecat i a statului, avocatul trebuie s demonstreze c este demn de ncredere. Aceasta se atinge prin apartenena la o profesie onorabil, o condiie de baz fiind ca avocatul s nu fac nimic ce i-ar putea compromite reputaia sa sau reputaia profesiei, n general, i ncrederea public n profesia de avocat. Aceasta nu nseamn c avocatul trebuie s fie un individ perfect, ns acesta este dator s se abin de la conduita dezonorant i manierele care ar putea dezonora profesia de avocat n activitatea sa juridic, n alte activiti profesionale sau chiar n viaa privat. Conduita dezonorant poate duce la anumite sanciuni, inclusiv n cazurile cele mai grave, excluderea din profesie. Principiul (e) Loialitatea fa de client Loialitatea fa de client este esena rolului avocatului. Clientul trebuie s fie capabil de a avea ncredere n avocat n calitate de consilier i de reprezentant. A fi devotat clientului nseamn c avocatul trebuie s fie independent (a se vedea principiul (a)), trebuie s evite conflictul de interese (a se vedea principiul (c)) i trebuie s menin ncrederea clientului (a se vedea principiul (b)). Unele din cele mai delicate probleme legate de conduita profesional apar din interaciunea dintre principiul loialitii fa de client i principiile care stabilesc datoriile mai largi ale avocatului principiul (d) (demnitatea i onoarea), principiul (h) (respectul fa de colegi) i, n special principiul (i), respectul fa de supremaia legii i administrarea echitabil a justiiei). Avnd tangen cu asemenea probleme, avocatul trebuie s-i explice clientului c nu-i ncalc principiile i nu-i compromite atribuiile de aprtor, naintnd un caz neonest, n numele clientului, n instana de judecat sau n alte organe judiciare i de drept. Principiul (f) Scrupulozitatea n materie de onorarii Onorariul ncasat de avocat trebuie s fie total cunoscut clientului, trebuie s fie corect, rezonabil i conform legii i regulilor profesionale, crora se supune avocatul. Chiar dac codurile profesionale (i principiul (c) al acestei Carte) subliniaz importana evitrii conflictului dintre avocat i client, problema legat de onorariul avocailor pare s prezinte un pericol inerent pentru un asemenea conflict. Respectiv, principiul dicteaz necesitatea unei reglementri profesionale pentru a verifica dac clientului nu i-a fost impus un pre excesiv. Principiul (g) Competena profesional Este evident c avocatul nu poate consilia sau reprezenta n mod efectiv clientul dac nu are o pregtire profesional corespunztoare. Recent, training-ul post-calificare (dezvoltare profesional continu) a ctigat o intensitate deosebit ca rspuns la rata de modificare rapid a legislaiei i a practicii i n mediul tehnologic i economic. Regulile profesionale subliniaz des faptul c avocatul nu trebuie s preia un caz care nu ine de competena sa. Principiul (h) Respectarea confrailor Principiul reprezint mai mult o asigurare a amabilitii dei aceasta este important n cazurile delicate i litigioase n care este implicat avocatul n numele clientului su. Principiul se refer la 4

rolul de intermediar al avocatului, cruia i este ncredinat s vorbeasc adevrul, s se supun regulilor profesionale i s-i in promisiunile. Administrarea eficient a justiiei cere ca avocaii s aib un comportament respectuos unii fa de alii, pentru ca litigiile s fie soluionate ntr-un mod civilizat. De asemenea, este n interesul comun al avocailor ca acetia s acioneze cu bun-credin unii fa de alii i s nu nele. Respectul reciproc dintre colegii de breasl faciliteaz administrarea eficient a justiiei, servete la soluionarea conflictelor pe cale amiabil i este n interesul clienilor. Principiul (i) Respectarea Statului de drept i contribuirea la o bun administrare a justiiei A fost caracterizat o parte a rolului avocatului ca participant n administrarea eficient a justiiei. Aceeai idee este uneori exprimat prin descrierea avocatului ca fiind un ofier al curii sau ca ministru al justiiei. Avocatul nu trebuie s dea niciodat cu bun-tiin informaii false sau care ar putea induce n eroare curtea. De asemenea, avocatul nu are dreptul s mint terele persoane n timpul activitii sale profesionale. Aceste interdicii uneori sunt mpotriva intereselor urgente ale clientului i mnuirea acestui conflict aparent ntre interesele clientului i interesele justiiei este o problem delicat, pe care avocatul trebuie s fie pregtit so rezolve. Avocatul este mputernicit s cear asisten de la baroul su n soluionarea unor asemenea probleme. Dar ntr-o ultim analiz, avocatul poate s reprezinte cu succes clientul doar dac avocatul poate s se bucure de ncrederea curii i a terelor persoane ca fiind un intermediar demn i un participant n administrarea eficient a justiiei. Principiul (j) autoreglementarea profesiei avocatului Una din trsturile caracteristice societilor nedemocratice o constituie aciunea statului de a supune controlului, n mod deschis sau neafiat, profesia de avocat i activitatea avocailor. Cele mai multe profesii juridice europene ntrunesc o combinaie de reglementri de stat i o serie de autoreglementri. n multe cazuri, statele, recunoscnd importana principiilor de baz, au folosit legislaia ca s le susin, spre exemplu, prin acordarea suportului statutar confidenialitii sau prin acordarea asociaiilor barourilor puterea statutar de a adopta reguli profesionale. CCBE are convingerea c doar elementul puternic al autoreglementrii poate garanta independena profesional a avocailor vizavi de stat. De asemenea fr garania independenei este imposibil ca avocatul s-i ndeplineasc obligaiile i rolul su juridic.

____________________ 2. Adoptat la edina Plenar a CCBE din 11.05.2007 3. Codurile de conduit naionale pot fi gsite pe pagina web a CCBE: http://www.ccbe.eu/index.php?id=107&L=0 4. PRINCIPIILE GENERALE ALE PROFESIEI DE AVOCAT IBA http://www.ibanet.org/images/downloads/BIC/2006%20general%20principles%20for%20legal% 20profession.pdf 5. Recomandrile Consiliului Europei Nr. (2000) 21 ale Comitetului de Minitri https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?Command=com.instranet.CmdBlobGet& DocId=370284&SecMode=1&Admin=0&Usage=4&InstranetImage=62250 6. Principiile de baz ale profesiei de avocat ale naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Drepturile Omului http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/h_comp44.htm 7. Eur-Lex, Official Journal of the European Communities, 4.5.2002, http://eur-lex.europa. eu/LexUriServ/site/en/oj/2002/c_109/c_10920020504en00040005.pdf 8. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, http://www.un.org/Overview/rights.html 9. Consiliul Europei, Convenia pentru Protecia Drepturilor i Libertilor Fundamentale ale Omului, http://www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/D5CC24A7-DC13-4318-B4575

5C9014916D7A/0/EnglishAnglais.pdf 10. Parlamentul European, Carta Drepturilor Fundamentale ale Uniunii Europene http://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf 11. Parlamentul European, Rezoluia privind profesiile juridice i interesul general n funcionarea sistemului de drept, 23 martie 2006. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA2006-0108+0+DOC+XML+V0//EN

CODUL DEONTOLOGIC AL AVOCAILOR DIN UNIUNEA EUROPEAN Codul deontologic al avocailor din Uniunea European a fost iniial adoptat n Sesiunea Plenar din data de 28 octombrie 1998, i modificat ulterior n Sesiunile Plenare ale CCBE din 28 noiembrie 1998, 6 decembrie 2002 i 19 mai 2006. CUPRINS

1. PREAMBUL

1.1. Misiunea avocatului 1.2. Natura normelor deontologice 1.3. Obiectivele Codului 1.4. Domeniul de aplicare "ratione personae" 1.5. Domeniul de aplicare "ratione materiae" 1.6. Definiii 2. PRINCIPII GENERALE 2.1. Independena 2.2. ncrederea i integritatea moral 2.3. Secretul profesional 2.4. Respectarea deontologiei altor barouri 2.5. Incompatibiliti 2.6. Publicitatea personal 2.7. Interesul clientului 2.8. Limitarea rspunderii avocatului fa de client 3. RELAIILE CU CLIENTII 3.1. Debutul i ncetarea relaiilor cu clientul 3.2. Conflictul de interese 3.3. Pactul "de quota litis" 3.4. Stabilirea onorariilor 3.5. Aconturi asupra onorariilor i cheltuielilor 3.6. mprirea onorariilor cu o persoana care nu este avocat 3.7. Costul litigiului i asistenta gratuit 3.8. Fondurile clienilor 3.9. Asigurarea pentru rspunderea profesional

4. RELATIILE CU MAGISTRATII 4.1. Deontologia aplicabila n activitatea judiciara 4.2. Caracterul contradictoriu al dezbaterilor 4.3. Respectul fa de judector 4.4. Informaii false sau susceptibile de a induce n eroare 4.5. Aplicarea n cazul arbitrilor i al persoanelor exercitnd funcii similare

5. RELATIILE DINTRE AVOCATI 5.1. Confraternitatea 5.2. Cooperarea dintre avocaii din State Membre diferite 5.3. Corespondenta transmisa intre avocai 5.4. Onorariile pentru recomandare 5.5. Comunicarea cu partea adversa 5.6. Abrogat de Sesiunea Plenara de la Dublin, din 6 decembrie 2002) 5.7. Rspunderea pecuniara 5.8. Pregtirea continua 5.9. Litigiile dintre avocaii din mai multe State-membre

1. PREAMBUL 1.1. Misiunea avocatului Intr-o societate ntemeiata pe respect fa de justiie, avocatul ndeplinete un rol special. ndatoririle avocatului nu se limiteaz doar la executarea fidela a unui mandat n cadrul legii. Avocatul trebuie s vegheze la respectul Statului de drept i a intereselor celor ale cror drepturi i liberti le apr. Este ndatorirea avocatului nu numai s pledeze pentru cauza clientului sau ci i s fie sftuitorul clientului. Respectul pentru misiunea profesionala a avocatului este o condiie esenial a Statului de drept i a unei societati democratice. Prin urmare, misiunea avocatului ii impune indatoriri i obligaii multiple, (uneori aparent contradictorii), n raport de: - client, - tribunale i celelalte autoritati n fa crora avocatul pledeaza pentru cauza clientului sau acioneaz n numele acestuia, - profesia sa n general i fiecare confrate n particular, - public, pentru care o profesie liberala i independenta, supusa respectarii normelor pe care ea i le-a impus, este un mijloc esenial de aprare a drepturilor omului n fa Statului i a altor puteri din societate. 1.2. Natura normelor deontologice 1.2.1. Normele deontologice sunt destinate s garanteze, prin acceptarea lor liber consimit, buna ndeplinire de ctre avocat a misiunii sale, recunoscuta ca fiind indispensabila pentru buna functionare a oricarei societati omeneti. Nerespectarea acestor norme de catre avocati poate duce la o sanciune disciplinara. 1.2.2. Fiecare barou are normele sale specifice, care deriva din propriile sale traditii. Ele sunt adaptate organizarii i domeniului de activitate al profesiei n respectivul Stat Membru, precum i procedurilor juridice, procedurilor administrative i legislatiei nationale. Nu este nici posibil i 7

nici nu este de dorit ca acestea s fie dezradacinate sau s se incerce generalizarea unor norme care nu sunt susceptibile de a fi generalizate. Normele specifice fiecrui barou se refer totui la aceleai valori i relev, de cele mai multe ori, o baz comun. 1.3. Obiectivele Codului 1.3.1. Integrarea continu a Uniunii Europene i a Spatiului economic european i intensificarea activitatii transfrontaliere a avocatului n interiorul Spatiului economic european, au facut necesara, pentru binele public, definirea unor norme uniforme, aplicabile oricarui avocat din Spatiul economic european, pentru activitatea sa transfrontaliera, indiferent care ar fi baroul caruia ii apartine respectivul avocat. Definirea unor astfel de norme are esentialmente drept scop atenuarea dificultatile care deriva din aplicarea unei duble deontologii, asa cum se prevede n articolele 4 i 7.2. din Directiva 77/249 si n articolele 6 i 7 din Directiva 98/5/CE. 1.3.2. Organizatiile reprezentative ale profesiei de avocat reunite n cadrul CCBE doresc ca normele Codului, enuntate mai jos, - s fie recunoscute, din acest moment, ca fiind expresia consensului tuturor Barourilor din Uniunea Europeana i din Spatiul economic european, - s fie adoptate ca reguli aplicabile, n termenul cel mai scurt, n functie de procedurile nationale si/sau ale Spatiului economic european cu privire la activitatea transfrontaliera a avocatului din Uniunea Europeana i din Spatiul economic european, - s fie luate n considerare la efectuarea oricarei revizuiri a normelor deontologice interne, n vederea armonizarii progresive a acestora din urma. Ele doresc, printre altele, ca, n masura posibilului, normele deontologice interne s fie interpretate i aplicate intr-o maniera conforma acelora din prezentul Cod. Atunci cnd normele din prezentul Cod vor fi fost facute aplicabile n activitatea transfrontaliera, avocatul va ramane supus normelor baroului de care apartine, n masura n care acestea din urma concorda cu cele ale prezentului Cod. 1.4. Domeniul de aplicare "ratione personae"

Normele de mai jos se vor aplica avocatilor, n sensul Directivei 77/249/CEE si n sensul Directivei 98/5/CE. 1.5. Domeniul de aplicare "ratione materiae" Fr a contraveni ncercrii de a realiza o armonizare progresiv a normelor deontologice aplicabile ntr-un cadru unic, naional, normele expuse mai jos se vor aplica activitii transfrontaliere desfurate de avocat n interiorul Uniunii Europene si n Spaiul economic european. Prin activitate transfrontalier se nelege: (a) orice raport profesional cu un avocat dintr-un alt Stat-membru; (b) activitile avocatului ntr-un alt Stat-membru, indiferent daca avocatul se afla sau nu acolo. 1.6. Definiii

n prezentul Cod: "Stat-membru" semnific un Stat-membru al Uniunii Europene sau orice alt Stat a crei profesie 8

de avocat este vizata de articolul 1.4. "Stat-membru de origine" semnific Statul-membru n care avocatul a dobndit dreptul la titlul profesional. "Stat-membru gazda" semnific oricare alt Stat-membru n care avocatul desfoar o activitate transfrontalier. "Autoritate competent" semnific organizaia sau organizaiile profesionale ori autoritile respectivului Stat-membru care au competena de a stabili normele deontologice i de a exercita controlul disciplinar asupra avocailor. 2. PRINCIPII GENERALE

2.1. Independenta 2.1.1. Multitudinea indatoririlor care ii revin avocatului impune o independenta absoluta a acestuia, scutita de orice presiune, indeosebi de presiunea derivata din propriile sale interese sau datorata influentelor din afara. Aceasta independenta este, de asemenea, necesara atat pentru increderea n justitie, cat i pentru increderea n impartialitatea judecatorului. Prin urmare, avocatul trebuie s evite orice prejudiciere a independentei sale i s vegheze la a nu neglija etica sa profesionala pentru a-i mulumi pe clienii sai, pe judecator sau pe terti. 2.1.2. Aceasta independenta este necesara si n activitatea juridica, si n cea judiciara. Sfatul dat de avocat clientului sau nu are nici o valoare atunci daca acest lucru a fost facut din complezenta, din interes personal sau sub efectul unei presiuni din afara. 2.2. Increderea i integritatea morala Relatiile bazate pe incredere nu pot exista decat atunci cnd nu exista nici o urma de indoiala cu privire la onoarea personala, la probitatea i integritatea avocatului. Pentru avocat, aceste virtuti traditionale constituie obligatii profesionale. 2.3. Secretul profesional 2.3.1. Prin insasi natura misiunii sale, avocatul este depozitarul secretelor clientului sau i destinatarul comunicarilor de natura confidentiala. Fr garantia confidentialitatii, increderea nu poate exista. Prin urmare, secretul profesional este recunoscut ca fiind deopotriva un drept i o indatorire fundamentala i primordiala a avocatului. Obligatia avocatului cu privire la secretul profesional serveste atat intereselor administrarii justitiei, cat i intereselor clientului. n consecinta, aceasta trebuie s beneficieze de o protectie speciala din partea statului. 2.3.2. Avocatul trebuie s respecte secretul oricarei informatii confidentiale de care ia cunostinta n cadrul activitatii sale profesionale. 2.3.3. Aceasta obligatie privind secretul profesional nu este limitata n timp. 2.3.4. Avocatul impune angajatilor sai i oricarei persoane care colaboreaza cu el n activitatea sa profesionala s respecte secretul profesional. 2.4. Respectarea deontologiei altor barouri Atunci cnd indeplineste o activitate transfrontaliera, avocatul poate fi obligat s respecte regulile deontologice ale Statului Membru gazda. Avocatul are datoria de a se informa asupra normelor deontologice pe care trebuie s le respecte n exercitarea acestei activitati specifice. 9

Organizatiile membre ale CCBE sunt obligate s depuna codurile lor deontologice la Secretariatul CCBE, pentru ca orice avocat sa-si poata procura o copie de la respectivul secretariat. 2.5. Incompatibilitati 2.5.1. Pentru a-i permite avocatului sa-si desfasoare activitatea cu independenta ceruta i de o maniera corespunzatoare indatoririi sale de a participa la administrarea justitiei, exercitarea anumitor profesii sau a anumitor functii ii este interzisa. 2.5.2. Avocatul care asigura reprezentarea sau apararea unui client n fa justitiei sau n fa autoritatilor publice ale unui Stat-membru gazda va respecta normele de incompatibilitate aplicabile avocatilor din respectivul Stat. 2.5.3. Avocatul stabilit ntr-un Stat-membru gazda, care doreste s exercite acolo n mod direct o activitate comerciala sau o activitate diferita de profesia sa de avocat, este obligat s respecte normele de incompatibilitate aplicabile avocatilor din respectivul Stat. 2.6. Publicitatea personala 2.6.1. Avocatul este autorizat s informeze publicul asupra serviciilor pe care le ofera, sub conditia ca informatia s fie fidela, veridica i s respecte secretul profesional i alte principii esentiale ale profesiei. 2.6.2. Publicitatea personala a unui avocat, indiferent de media utilizata, dupa cum este cazul, n presa, radio, televiziune, prin comunicare comerciala electronica ori prin alt mijloc, este autorizata n masura n care este conforma cu prevederile din art. 2.6.1. 2.7. Interesul clientului Sub rezerva respectarii stricte a normelor legale i deontologice, avocatul are obligatia de a apara intotdeauna cat mai bine interesele clientului sau, chiar n raport cu propriile sale interese sau cu interesele confratilor sai. 2.8. Limitarea raspunderii avocatului fa de client In masura n care legislatia Statului Membru de provenienta i legislatia Statului Membru gazda autorizeaza acest lucru, avocatul poate s limiteze raspunderea sa fa de client, n conformitate cu regulile profesionale carora le este supus. 3. RELATIILE CU CLIENTII 3.1. Debutul i incetarea relatiilor cu clientul

3.1.1. Avocatul nu actioneaza decat atunci cnd este imputernicit de clientul sau. Avocatul poate totusi s actioneze ntr-un caz n care a fost insarcinat de un alt avocat care l reprezinta pe client 10

sau n care a fost numit de o instanta competente. Avocatul trebuie s se straduiasca, n mod rezonabil, s cunoasca identitatea, competenta i posibilitatile persoanei sau ale autoritatii de care a fost imputernicit, atunci cnd circumstante specifice releva ca aceasta identitate, aceasta competenta sau aceste imputerniciri sunt indoielnice. 3.1.2. Avocatul isi sfatuieste i isi apara clientul cu promptitudine, n mod constiincios i cu diligenta. El isi asuma personal raspunderea pentru misiunea care i-a fost incredintata i informeaza pe client cu privire la evolutia cauzei care i-a fost incredintata. 3.1.3. Avocatul nu accepta sa-i fie incredintata o cauza atunci cnd stie sau cnd ar trebui s stie ca el nu are competenta necesara pentru a se ocupa de aceasta cauza, fr a coopera cu un avocat care are competenta necesara. Avocatul nu poate accepta o cauza atunci cnd , datorita altor obligatii, se afla n imposibilitatea de a se ocupa de ea cu promptitudine. 3.1.4. Avocatul nu va putea s exercite dreptul sau de a nu se ocupa de o cauza n asa fel sau n astfel de circumstante incat clientul s nu mai poata gasi alta modalitate de a fi asistat juridic la timp, pentru a se putea preveni prejudicierea clientului. 3.2. Conflictul de interese 3.2.1. Avocatul nu poate s consilieze, s reprezinte sau s actioneze n numele a doi sau mai multi clienti din aceeasi cauza, daca exista un conflict de interese, sau cnd exista riscul semnificativ de a aparea un astfel de conflict intre interesele acestor clienti. 3.2.2. Avocatul trebuie s se abtina s se mai ocupe de cauzele ambilor sau tuturor clientilor implicati, atunci cnd intervine un conflict intre interesele acestora, cnd secretul profesional risca s fie violat sau cnd independenta sa risca s fie stirbita. 3.2.3. Avocatul nu poate accepta o cauza a unui nou client, daca secretul informatiilor incredintate de un vechi client risca s fie violat sau atunci cnd cunoasterea de catre avocat a cauzelor vechiului sau client ar favoriza pe noul client n mod nejustificat. 3.2.4. n cazul n care avocatii practica meseria intr-o asociatie n grup, paragrafele de la 3.2.1. la 3.2.3. sunt aplicabile asociatiei n ansamblu i tuturor membrilor sai. 3.3. Pactul "de quota litis" 3.3.1. Avocatul nu poate sa-si fixeze onorariile pe baza unui pact "de quota litis". 3.3.2. Pactul "de quota litis" este o conventie incheiata intre avocat i clientul sau, inainte de incheierea definitiva a unei cauze de interes pentru respectivul client, conventie prin care clientul se angajeaza s ii verse avocatului o parte din ceea ce rezulta de pe urma cauzei, fie ca aceasta consta intr-o suma de bani, fie n orice alt bun sau valoare. 3.3.3. Nu constituie un astfel de pact convenia care prevede stabilirea onorariului n functie de valoarea litigiului de care se ocupa avocatul, atunci cnd aceasta valoare este corespunztoare unui tarif oficial sau daca ea este autorizata de autoritatea competenta de care depinde avocatul. 3.4. Stabilirea onorariilor

11

3.4. Avocatul trebuie s l informeze pe client cu privire la tot ceea ce cere cu titlu de onorariu, iar valoarea insumata a onorariilor sale trebuie s fie echitabila i justificata, n conformitate cu legea i cu normele deontologice la care avocatul este supus. 3.5. Aconturi asupra onorariilor i cheltuielilor Cnd avocatul solicita varsarea unui aconto cu titlu de avans asupra cheltuielilor si/sau a onorariilor, acesta nu trebuie s depaseasca o estimare rezonabila a onorariilor i a cheltuielilor probabile pe care cauza le implica. n caz de neplata a avansului solicitat, avocatul poate s renune s se mai ocupe de cauza sau se poate retrage, cu condiia respectrii dispoziiilor articolului 3.1.4. 3.6. Impartirea onorariilor cu o persoana care nu este avocat 3.6.1. Avocatului ii este interzis s isi imparta onorariile cu o persoana care nu este avocat, n afara cazului n care asocierea dintre avocat i aceasta alta persoana este autorizata de legislatia i regulile deontologice caruia avocatul este supus. 3.6.2. Articolul 3.6.1. nu se aplica sumelor sau compensatiilor varsate de catre avocat mostenitorilor unui confrate decedat sau unui confrate care s-a retras din calitatea de succesor al clientelei respectivului confrate. 3.7. Costul litigiului i asistenta gratuita 3.7.1. Avocatul trebuie s incerce, n orice moment, s gaseasca o solutionare a litigiului clientului sau care s fie corespunzatoare costului cauzei, i va trebui ca, la momentul oportun, s isi consilieze clientul cu privire la oportunitatea de a cauta s ajunga la o intelegere sau de a face apel la solutii alternative pentru a incheia litigiul. 3.7.2. n cazul n care clientul este susceptibil s beneficieze de asistenta gratuita, avocatul are obligatia sa-l informeze despre aceasta. 3.8. Fondurile clientilor

3.8.1. Avocatul care detine fonduri n numele clientilor sai sau n numele unor terti (denumite n continuare "fondurile clientilor"), este s le depuna ntr-un cont deschis la o banca sau un organism financiar agreat i controlat de catre autoritatea competenta (denumit n continuare contul tertului). Contul tertului trebuie s fie distinct de orice alt cont al avocatului. Toate fondurile clientilor primite de un avocat trebuie s fie depuse ntr-un astfel de cont, n afara situatiei n care proprietarul acestor fonduri este de acord s le acorde o destinatie diferita. 3.8.2. Avocatul tine registre complete i corecte a tuturor operatiunile efectuate cu fondurile clientilor, facnd distinctie intre aceste fonduri i alte sume pe care le detine. Aceste registre trebuie pastrate timp de o perioada fixata n conformitate cu regulile nationale. 3.8.3. Un cont al clientului nu poate s fie debitor, decat n circumstante exceptionale permise expres de regulile nationale sau n legatura cu cheltuieli bancare, asupra carora avocatul nu are nici o influenta. Un astfel de cont nu poate fi oferit drept garantie sau s serveasca drept gaj pentru nici un motiv. Nu poate exista nici un fel de compensatie sau conventie de fuziune intre un cont al tertului i orice alt cont din banca, dupa cum nici fondurile care apartin clientului 12

dintr-un cont al tertului nu pot fi utilizate pentru a rambursa sume datorate de avocat bancii sale. 3.8.4. Fondurile clientilor trebuie s fie transferate proprietarilor unor astfel de fonduri n cea mai scurta perioada de timp ori n conditiile autorizate de acestia. 3.8.5. Avocatul nu poate transfera n contul sau fonduri depuse ntr-un cont al tertului pentru a plati onorariul sau cheltuieli, daca nu a informat n scris clientul despre acest lucru. 3.8.6. Autoritatile competente ale Statelor Membre sunt autorizate s verifice i s examineze, pastrand secretul profesional, documentele legate de fondurile clientilor. 3.9. Asigurarea pentru raspunderea profesionala 3.9.1. Avocatul trebuie s isi asigure responsabilitatea civila profesionala intr-o masura rezonabila tinand cont de natura i importanta riscurilor asumate. 3.9.2. Daca acest lucru este imposibil, avocatul trebuie s informeze clientul asupra acestei situatii i asupra consecintelor acesteia. 4. RELATIILE CU MAGISTRATII 4.1. Deontologia aplicabila n activitatea judiciara Avocatul care se prezinta n fa Curtilor i Tribunalelor sau care participa la o procedura trebuie s respecte normele deontologice aplicabile n respectiva jurisdictie. 4.2. Caracterul contradictoriu al dezbaterilor Avocatul trebuie s respecte, n orice circumstanta, caracterul contradictoriu al dezbaterilor. 4.3. Respectul fa de judecator Avocatul va da dovada de respect i de loialitate fa de oficiile judecatorului, dar, n acelasi timp, isi va apara clientul n mod constiincios i fr teama, fr a tine cont de propriile sale interese i nici de vreo consecinta de orice fel ce l-ar putea privi pe el sau pe oricare alta persoana. 4.4. Informatii false sau susceptibile de a induce n eroare Avocatul nu trebuie, n nici un moment, s furnizeze judecatorului, cu buna stiinta, o informatie falsa ori vreo informatie de natura sa l induca pe acesta n eroare. 4.5. Aplicarea n cazul arbitrilor i al persoanelor exercitand functii similare Normele aplicabile n cazul relatiilor dintre un avocat i un judecator se aplica, n egala masura, si n cadrul relatiilor avocatului cu arbitrii i cu orice alta persoana care exercita o functie judiciara sau semi-judiciara, chiar ocazional. 5. RELATIILE DINTRE AVOCATI 13

5.1. Confraternitatea 5.1.1. Confraternitatea impune ca relaiile dintre avocai s fie bazate pe ncredere, spre interesul clientului i pentru a evita att procesele inutile cat i orice comportament susceptibil s impieteze reputaia profesiei. Totui, ea nu trebuie s pun niciodata n opozitie interesele avocailor i interesele clientului. 5.1.2. Avocatul recunoaste drept confrate pe orice avocat dintr-un alt Stat-membru i manifesta fa de acesta un comportament colegial i loial. 5.2. Cooperarea dintre avocatii din State Membre diferite 5.2.1. Este de datoria oricarui avocat ca, la solicitarea unui confrate dintr-un alt Stat Membru, s se abtina s accepte o cauza pentru care nu are competenta necesara. Intr-o astfel de situatie, el trebuie s isi ajute confratele s intre n contact cu un alt avocat care s fie n masura sa-i ofere serviciul cerut. 5.2.2. Atunci cnd avocatii din doua State Membre diferite lucreaza impreuna, amandoi au datoria de a tine cont de diferentele care pot exista intre sistemele lor legislative, barourile lor, competentele i obligatiile profesionale care exista n Statele Membre respective. 5.3. Corespondenta transmisa intre avocati 5.3.1. Avocatul care adreseaz unui confrate dintr-un alt Stat-membru o comunicare careia dorete s i se confere un caracter "confidential" sau "without prejudice", va trebui s precizeze n clar acest lucru inca dinaintea expedierii primei comunicari. 5.3.2. n cazul n care destinatarul comunicrii nu este n msura s i confere acesteia un caracter "confidenial" sau "without prejudice", el va trebui s l informeze pe expeditor fr ntrziere. 5.4. Onorariile pentru recomandare 5.4.1. Avocatul nu poate nici s pretinda i nici s accepte din partea unui alt avocat sau din partea vreunui tert un onorariu, un comision sau vreo alta compensatie pentru faptul ca a recomandat un avocat unui client sau ca a trimis un client la un avocat. 5.4.2. Avocatul nu poate varsa nimanui un onorariu, un comision i nici vreo alta compensatie n contrapartida pentru ca i-a fost prezentat un client. 5.5. Comunicarea cu partea adversa Avocatul nu poate intra n relaie directa cu o persoana, cu privire la o anume cauza, atunci cnd tie ca respectiva persoana este reprezentata sau asistata de un alt avocat, exceptand cazul n care el are acordul confratelui sau (i se angajeaz sa-l tin pe acesta la curent). 5.6. Abrogat de Sesiunea Plenara de la Dublin, din 6 decembrie 2002) 5.7. Raspunderea pecuniara n relatiile profesionale dintre avocatii din barouri din State Membre diferite, avocatul care, nelimitandu-se doar la a recomanda un confrate unui client sau la 14

a i-l prezenta, ci incredinteaza o cauza unui omolog al sau ori l consulta intr-o cauza, este obligat n mod personal, chiar n caz de insolventa a clientului, s plateasca onorariul, cheltuielile i sumele avansate datorate omologului strain. Totusi, respectivii avocati pot conveni, inca din momentul demararii acestor relatii, stabilirea unor dispozitii speciale cu privire la acest subiect. n plus, avocatul poate, n orice moment, s limiteze obligatia sa personala la nivelul valorii totale a onorariilor, cheltuielilor i sumelor avansate de confratele strain, inainte de a-i notifica acestuia din urma decizia sa de a-i declina raspunderea pe viitor. 5.8. Pregatirea continua Avocatii trebuie s mentina i s dezvolte cunostintele i competentele lor profesionale, data fiind dimensiunea europeana a profesiei lor. 5.9. Litigiile dintre avocatii din mai multe State Membre 5.9.1. Atunci cnd un avocat este de parere ca un confrate dintr-un alt Stat-membru a incalcat o norma deontologica, el trebuie sa-i atentioneze confratele asupra acestui lucru. 5.9.2. Atunci cnd intre avocatii din mai multe State Membre apare un diferend personal, de natura profesionala, acestia trebuie s incerce mai intai sa-l solutioneze pe cale amiabila. 5.9.3. Inainte de a angaja o procedura impotriva unui coleg dintr-un alt Stat Membru, pe tema unui diferend de tipul celui mentionat la paragrafele 5.9.1. i 5.9.2., avocatul trebuie s informeze barourile de care depind cei doi avocati, pentru a permite respectivelor barouri sa-i dea concursul n vederea solutionarii diferendului pe cale amiabila.

MEMORANDUM EXPLICATIV
Comentariul Articolului 1.4 Domeniul de aplicare "ratione personae" Normele sunt destinate pentru a se aplica tuturor avocailor dup cum sunt acetia definii n Directiva privind Serviciul Avocailor din 1977 i n Directiva privind Instituia Avocailor din 1998, i avocailor din cadrul Membrilor asociai i observatori ai CCBE. n aceast categorie se includ i avocaii din rile care au aderat ulterior la Directive, ale cror denumiri au fost adugate n amendamentele Directivelor. Codul se aplic n mod corespunztor tuturor avocailor reprezentai la CCBE, fie ca Membri cu drepturi depline, Membri Asociai sau Observatori. Membrii, anume: Albania Avokat Armenia Pastaban Austria Rechtsanwalt; Belgia avocat / advocaat / Rechtsanwalt; Bulgaria advokat; Croaia odvjetnik; Cipru dikegros; Republica Ceh advokt; Denmarca advokat; Estonia vandeadvokaat; Finlanda asianajaja / advokat; FYRO Macedonia advokat; Frana avocat; Georgia Advokati / Advokatebi 15

Germania Rechtsanwalt; Grecia dikegros; Ungaria gyvd; Islanda lgmaur; Irlanda barrister, solicitor; Italia avvocato; Latvia zvrints advokts; Liechtenstein Rechtsanwalt; Lituania advokatas; Luxembourg avocat / Rechtsanwalt; Malta avukat, prokuratur legali; Montenegro advokat; Moldova Avocat Olanda advocaat; Norvegia advokat; Polonia adwokat, radca prawny; Portugalia advogado; Romania avocat; Serbia advokat; Slovacia advokt / advoktka; Slovenia odvetnik / odvetnica; Spainia abogado / advocat / abokatu / avogado; Suedia advokat; Elveia Rechtsanwalt / Anwalt / Frsprech / Frsprecher / avocat / avvocato /advokat; Turcia avukat; Ukraina advokat; Regatul Unit advocate, barrister, solicitor. Se dorete ca acest Cod s fie acceptat de juritii din alte State-nemembre din Europa i de oriunde altundeva astfel nct s poat fi aplicat, prin convenii corespunztoare, ntre acetia i statele-membre. Comentariul Articolului 1.5 Domeniul de aplicare Ratione materiae Normele expuse vor fi aplicate activitii desfurate de avocat dincolo de frontiere, n interiorul Uniunii Europene i n Spaiul economic european, Confederaiei Elveiene i celei a avocailor din Statele Asociate sau Membre ale CCBE a se vedea Articolul 1.4 i definiia Stat-membru din Articolul 1.6 (a se vedea i posibila extindere pe viitor asupra activitii avocailor din alte state). Definiia activitilor dincolo de frontiere ar include, de exemplu, raporturile n statul A, chiar i cu referire la o ntrebare ce ine de legislaia intern a statului A, dintre un avocat din statul A i un avocat din statul B; ns nu s-ar referi la raportul dintre avocaii din statul A asupra unei situaii aprute n statul B, cu condiia c niciuna din activitile lor profesionale nu se desfoar n statul B; s-ar referi la orice activitate a avocailor din statul A n statul B, chiar dac aceasta se desfoar n forma unor comunicri transmise din statul A n statul B. Comentariul Articolului 1.6 Definiii Aceast prevedere conine un numr de definiii utilizate n cuprinsul Codului, "Stat-membru, "Stat-membru de provenien", "Stat-membru gazd", "autoritate competent", Directiva 77/249/EEC i Directiva 98/5/EC. Referinele la sintagma cnd avocatul desfoar activiti dincolo de frontiere vor fi interpretate n lumina definiiei propuse pentru termenul activiti dincolo de frontiere din Articolul 1.5. 16

Comentariul Articolului 2.1 Independena Aceast prevedere reitereaz formularea general a principiului n Declaraia de la Perugia. Comentariul Articolului 2.2 ncrederea i integritatea moral Aceast prevedere reafirm principiul general coninut n Declaraia de la Perugia. Comentariul Articolului 2.3 Confidenialitatea Aceast prevedere reitereaz, n Articolul 2.3.1, principiile generale formulate n Declaraia de la Perugia i recunoscute de ECJ n spea AM&S (157/79). Mai apoi, n Articolele 2.3.2 pn la 4, le dezvolt ntr-o norm specific referitoare la protecia confidenialitii. Articolul 2.3.2.conine o regul de baz care pretinde respectarea confidenialitii. Articolul 2.3.3 confirm c aceast obligaie i incumb avocatului condiia confidenialitii chiar dac el/ea nceteaz s mai reprezinte clientul n cauz. Articolul 2.3.4 confirm c nu doar avocatul nsui trebuie s respecte confidenialitatea, ci s cear i de la colaboratorii/angajaii si s acioneze n mod similar. Comentariul Articolului 2.4 Respectarea normelor altor barouri Articolul 4 al Directivei privind Serviciul Avocailor cuprinde prevederi ce se refer la nomele ce urmeaz a fi respectate de un avocat dintr-un Stat-membru care presteaz ocazional sau temporar servicii n alt Stat-membru n temeiul Articolului 49 al Tratatului consolidat al CE, dup cum urmeaz: (a) activitile referitoare la reprezentarea clientului n proceduri juridice sau n faa autoritilor administrative vor fi desfurate n fiecare Stat-membru gazd potrivit normelor referitoare la avocai stabilite n acel stat, cu excepia condiiilor ce se refer la domiciliere i nregistrare n cadrul unei organizaii profesionale n acel stat; (b) un avocat ce desfoar aceste activiti trebuie s respecte normele deontologice existente n Statul-membru gazd, fr a fi prejudiciate obligaiile asumate de ctre avocat n Statul-membru din care el/ea provine. (c) n cazul n care astfel de activiti sunt desfurate n Regatul Unit, sintagma normele deontologice ale Statului-membru gazd presupune normele deontologice aplicabile avocailor consultani, n cazul n care astfel de activiti nu sunt prevzute pentru avocaii pledani i pentru reprezentani. n caz contrar, se vor aplica normele deontologice referitoare la cei din urm. Oricum, avocailor pledani din Irlanda le vor fi ntotdeauna aplicate normele deontologice ce sunt aplicate avocailor pledani i reprezentanilor din Regatul Unit. Cnd aceste activiti sunt desfurate n Irlanda normele deontologice ale Statului-membru gazd, referitoare la susinerile orale n faa instanei, presupun normele deontologice ce se aplic avocailor pledani. n celelalte cazuri, urmeaz s se aplice normele deontologice referitoare la avocaii consultani. Oricum, avocailor pledani i reprezentanilor din Regatul Unit li se vor aplica ntotdeauna normele deontologice ce sunt aplicate n Irlanda avocailor pledani; i (d) un avocat ce desfoar alte activiti dect cele enumerate n punctul (a) rmne a fi subiectul normelor i condiiilor de conduit profesional ale Statului-membru din care el/ea provine fr a aduce vreun prejudiciu respectrii normelor, indiferent de sursa acestora, care guverneaz profesia n Statul-membru gazd, n special n ceea ce privete incompatibilitatea exercitrii profesiei de avocat cu alt profesie n acel stat, secretul profesional, relaiile cu ali avocai, interdicia de a reprezenta n acelai timp clieni cu interese contradictorii i publicitate. Cele din urm norme se aplic doar n cazul n care acestea pot fi respectate de avocatul care nu 17

e stabilit ntr-un Stat-membru gazd, i n msura n care respectarea lor este justificat n mod obiectiv pentru a asigura, n acel stat, exercitarea corespunztoare a atribuiilor avocatului, reputaia profesiei i respectul normelor ce in de incompatibilitate. Directiva privind Instituia Avocailor conine prevederi referitoare la normele ce trebuie respectate de ctre un avocat dintr-un Stat-membru ce profeseaz permanent n alt Stat-membru n temeiul art.43 al Tratatului consolidat al UE, dup cum urmeaz: (a) indiferent de normele privind conduita profesional crora el/ea este supus n Statul-membru din care provine, avocatul care profeseaz potrivit titlului conferit n ara sa de origine va fi subiectul acelorai norme ca i avocaii care profeseaz potrivit unui titlu similar n Statulmembru gazd, n privina tuturor activitilor pe care le desfoar avocatul n acel teritoriu. (b) Statul-membru gazd ar putea solicita ca un avocat, care profeseaz potrivit titlului pe care la obinut n ara sa de origine, fie s obin o scutire de asigurarea profesional, fie s devin membrul unui fond profesional de garantare n corespundere cu reglementrile stabilite de stat pentru activitile desfurate n teritoriul su. Oricum, un avocat ce profeseaz potrivit titlului pe care l-a obinut n ara sa de origine poate fi scutit de aceast obligaie dac avocatul poate dovedi c dispune de o asigurare sau o garanie obinut n conformitate cu normele Statului-membru gazd, n msura n care aceast asigurare sau garanie este echivalent n condiiile i aria de acoperire. n cazurile n care echivalena este doar parial, Autoritatea Competent din Statul-membru gazd poate cere ca s fie contractat o asigurare sau o garanie suplimentar pentru a suplini elementele ce nu sunt acoperite de asigurarea sau garania contractat n conformitate cu normele Statului-membru gazd (Articolul 6.3); i (c) avocatul nregistrat n Statul-membru gazd ce profeseaz potrivit titlului obinut n ara sa de origine poate profesa n calitate de avocat salariat n serviciul altui avocat, asociaie sau barou de avocai, n cadrul unui serviciu public sau privat, cu condiia c Statul-membru gazd permite acest lucru avocailor care dein asemenea titlu profesional recunoscut n acel stat (Articolul 8). Cazurile care nu sunt reglementate de niciuna dintre aceste directive sau care depesc prevederile acestor directive, obligaia avocatului n conformitate cu dreptul comunitar de a respecta normele altor Barouri de avocai va fi interpretat n lumina altor reglementri relevante, cum ar fi Directiva privind Comerul Electronic (2000/31/EC). Unul din scopurile principale ale Codului rezid n a minimiza i, n msura n care este posibil, a exclude problemele ce pot aprea din deontologia dubl, adic aplicarea a mai mult de un set de norme naionale potenial conflictuale la una i aceeai situaie (a se vedea Articolul 1.3.1). Comentariul Articolului 2.5 Activiti incompatibile Exis diferene att ntre, ct i n cadrul Statelor-membre n ceea ce privete msura n care avocailor le este permis a se implica n alte activiti, de exemplu n activitile comerciale. Scopul general al prevederilor care exclud avocaii de la exercitarea altor profesii rezid n protejarea acestora de diferite influene ce ar putea afecta independena avocatului sau rolul su n administrarea justiiei. Varietatea acestor norme reflect diferite situaii pe plan local, diferite viziuni despre funcionarea corespunztoare a avocaturii i diferite modaliti de adoptare a normelor. De exemplu, n unele cazuri exist interdicia absolut de angajare n activiti concrete, n timp ce n alte situaii angajarea n atare activiti este n general permis, cu condiia respectrii anumitor garanii ale independenei avocatului. Articolele 2.5.2 i 3 prevd diferite situaii n care avocatul dintr-un Stat-membru se angajeaz n activiti dincolo de frontiere (dup definiia din Articolul 1.5) ntr-un Stat-membru gazd cnd el/eu nu este membru al unei profesiuni cu caracter juridic n Statul gazd. Articolul 2.5.2 impune respectarea absolut a normelor din Statul-gazd referitoare la activitile incompatibile pentru avocatul care este reprezentant n procedurile juridice sau n faa autoritilor publice naionale din Statul-gazd. Aceast prevedere este aplicabil indiferent dac avocatul este sau nu stabilit n Statul-gazd. 18

Articolul 2.5.3, impune respectarea normelor din Statul-gazd referitoare la activiti interzise sau incompatibile n alte situaii n cazul n care avocatul stabilit ntr-un Stat-membru gazd dorete s se angajeze acolo n mod direct ntr-o activitate comercial sau ntr-o alt activitate diferit de profesia sa de avocat. Comentariul Articolului 2.6 Publicitate personal Termenul Publicitate personal se refer att la publicitatea barourilor de avocai, ct i a avocailor independeni, diferit de publicitatea corporativ organizat de barourile i asociaiile de avocai pentru membrii lor n totalitate. Normele ce reglementeaz publicitatea personal a avocailor variaz n mod considerabil n Statele-membre. Articolul 2.6 concretizeaz c nu sunt impuse restricii la publicitatea privind practicarea avocaturii dincolo de frontiere. Oricum, avocaii sunt supui interdiciilor sau restriciilor impuse de nomele naionale ce reglementeaz profesia lor, i un avocat va rmne subiect al interdiciilor sau restriciilor impuse de ctre Statul-gazd cnd acestea i incumb avocatului n temeiul Directivei privind Serviciul Avocailor i Direcia privind Instituia Avocailor. Comentariul Articolului 2.7 Interesul clientului Aceast prevedere se refer la principiul general c avocatul trebuie s plaseze ntotdeauna interesul clientului naintea interesului su personal sau a intereselor confrailor si. Comentariul Articolului 2.8 Limitarea rspunderii avocatului n raport cu clientul Aceast prevedere concretizeaz faptul c nu exist nicio interdicie cu referire la limitarea rspunderii avocatului fa de clienii si n cazul practicrii dincolo de frontiere, fie prin contract sau prin folosirea unei asocieri limitate, a unui parteneriat limitat sau a unui parteneriat cu rspundere limitat. Oricum, se specific faptul c aceast practic poate fi folosit doar n situaia n care este permis de lege sau de norme deontologice relevante i ntr-un numr de jurisdicii n care legea sau normele profesionale interzic sau restricioneaz atare limitare de rspundere. Comentariul Articolului 3.1 Iniierea i ncetarea relaiilor cu clientul Prevederile Articolului 3.1 sunt desemnate pentru a garanta c se menine o relaie ntre avocat i client i c avocatul primete indicaii de facto de la client, chiar dac acestea sunt transmise printr-un intermediar mputernicit n mod corespunztor. Este responsabilitatea avocatului s se conving de mputernicirile intermediarului i doleanele clientului. Articolul 3.1.2 se refer la maniera n care avocatul trebuie s-i ndeplineasc obligaiile. Prevederea referitoare la faptul c avocatul i asum personal rspunderea pentru derogarea de la instruciunile care i-au fost date presupune c avocatul nu poate evita rspunderea prin punerea ei n seama altcuiva. Aceast prevedere nu urmrete limitarea avocatului prin limitarea responsabilitii sale pe plan juridic cu condiia c o atare soluie este permis de o lege relevant sau de norme profesionale a se vedea Articolul 2.8. Articolul 3.1.3 statueaz un principiu important n special pentru activitile desfurate dincolo de frontiere, de exemplu, n cazul n care un avocat este rugat s conduc un caz n numele altui avocat sau client din alt stat care poate fi nefamiliarizat cu legislaia relevant i cu practica judiciar, sau cnd un avocat este rugat s conduc un caz referitor la legislaia altui stat care nu i este cunoscut.

19

Avocatul, n mod general, este n drept s refuze s accepte instruciuni n primul caz, totui Articolul 3.1.4 statueaz c, odat acceptate, avocatul are obligaia s nu renune la acestea fr a se asigura c interesele clientului sunt respectate. Comentariul Articolului 3.2 Conflictul de interese Prevederile Articolului 3.2.1 nu interzic avocatului s reprezinte mai muli clieni n una i aceeai cauz cu condiia c ntre acetia nu exist un conflict de interese i nu exist nici riscul ca un asemenea conflict s apar. n cazul n care un avocat reprezint, totui, interesele a doi sau mai muli clieni n acest mod i apare fie un conflict de interese ntre acetia, fie riscul de a fi nclcat principiul confidenialitii sau apar alte circumstane n care independena avocatului poate fi prejudiciat, avocatul trebuie s nceteze s-i reprezinte pe ambii clieni sau pe toi. Cu toate acestea, pot aprea circumstane n care exist anumite disensiuni ntre clienii care sunt reprezentai de acelai avocat n care poate fi mai adecvat ca avocatul s intervin n rol de mediator. ine de competena avocatului s evalueze dac, ntr-un anumit caz, exist un conflict de interese de natur s-l determine s renune la caz. Dac nu este aplicabil aceast soluie, avocatul urmeaz s le explice clienilor situaia de fapt, s obin aprobarea lor, s ncerce s rezolve situaia din postura de mediator i, doar n cazul n care ncercarea de mediere eueaz, s renune la caz. Articolul 3.2.4 conine aplicarea prevederilor anterioare ale Articolului 3 n cazul avocailor care i exercit profesia n asociaii. De exemplu, o firm de avocai trebuie s renune la o cauz atunci cnd exist un conflict de interese ntre doi dintre clienii si, chiar dac avocai diferii din cadrul firmei reprezint aceti clieni. Pe de alt parte, n situaii excepionale, n camerele din asociaiile formate din avocaii pledani din Regatul Unit, n care fiecare avocat reprezint clientul n mod individual, este posibil ca avocai diferii din cadrul unei asociaii s reprezinte clieni cu interese opuse. Comentariul Articolului 3.3 Pactul "de quota litis" Aceste prevederi reflect situaia acceptat de comun acord de toate Statele-membre c fiind o convenie abstract privind onorariul pentru serviciile avocatului (pactum de quota litis) i care contravine administrrii corespunztoare a justiiei pentru c ncurajeaz speculaiile i poate da natere unor abuzuri. Prevederile nu urmresc s previn meninerea sau introducerea unor norme potrivit crora avocaii sunt remunerai n funcie de rezultate sau doar dac rezultatul este satisfctor, cu condiia ca atare norme s fie suficient de bine reglementate i controlate pentru a permite protecia intereselor clientului i administrarea corespunztoare a justiiei. Comentariul Articolului 3.4 Stabilirea onorariilor Articolul 3.4 stabilete trei cerine: o cerin general, cea de a informa clientul referitor la onorariul solicitat de avocat, cerina ca acesta s fie corect i rezonabil ca sum i cerina de a respecta normele legale i profesionale relevante. n multe state-membre exist diverse mecanisme menite s reglementeze prin legi sau norme deontologice onorariile percepute de avocai, fie prin stabilirea acestora de ctre autoritile competente ale baroului, fie n alt mod. n cazurile reglementate de Directiva privind Instituia Avocailor, cnd avocaii cad sub incidena normelor Statului-gazd, modul de calculare a onorariului poate fi ajustat la ambele reglementri. Comentariul Articolului 3.5 Aconturi asupra onorariilor

20

Articolul 3.4 stabilete c avocatul poate s solicite vrsarea unui acont cu titlu de avans asupra cheltuielilor i/sau a onorariilor, dar stabilete limita prin referina la o estimare rezonabil a acestui acont. A se vedea i prevederile Articolului 3.1.4 referitoare la dreptul de renunare. Comentariul Articolului 3.6 mprirea onorariilor cu o persoan care nu este avocat n unele State-membre avocailor le este permis practicarea profesiei n asociere cu membrii altor profesiuni recunoscute, fie c acetia sunt sau nu practicieni din sfera jurisprudenei. Prevederile Articolului 3.6.1 nu urmresc s interzic mprirea n cadrul unor astfel de parteneriate aprobate n modul corespunztor. De asemenea, nu se urmrete interzicerea mpririi onorariilor de ctre avocaii activitatea crora este reglementat de Cod (a se vedea Articolul 1.4) cu ali avocai din State-nemembre sau practicieni n domeniul altor profesiuni din sfera juridic, cum ar fi notarii. Comentariul Articolului 3.7 Soluionarea corespunztoare a costului i beneficiului ajutorului legal Articolul 3.7.1 accentueaz importana faptului ca avocatul s gseasc o soluie pentru litigiul clientului su care s fie corespunztoare costului cauzei, inclusiv oportunitatea de a cuta s ajung la o nelegere sau de a face apel la soluii alternative pentru a ncheia litigiul. Articolul 3.7.2 cere avocatului s informeze clientul dac acesta este susceptibil s beneficieze de aprare din oficiu. Prevederile privind aprarea din oficiu difer considerabil n statelemembre. n activitile desfurate dincolo de frontiere avocaii trebuie s in cont de faptul c pot fi aplicabile prevederi referitoare la aprarea din oficiu despre care ei nu au cunotin. Comentariul Articolului 3.8 Fondurile clienilor Prevederile Articolului 3.8 reflect recomandrile adoptate de ctre CCBE n Bruxelles n noiembrie 1985 privind necesitatea reglementrii minime i implementarea prevederilor referitoare la controlul i dispunerea de fonduri ale clienilor de ctre avocaii din cadrul Comunitii. Articolul 3.8 stabilete cteva standarde minime care trebuie respectate, fr ca acestea s se suprapun detaliilor din legislaiile naionale care reglementeaz mai deplin sau mai aspru protecia fondurilor clienilor. Avocatul care deine fonduri n numele clienilor si, chiar n cazul unei activiti desfurate dincolo de frontiere, trebuie s respecte normele impuse de Baroul n cadrul cruia activeaz. Avocatul trebuie s fie contient de problemele ce apar n situaia n care normele mai multor State-membre pot fi aplicate, n special n cazul n care avocatul e stabilit ntru-un stat-membru gazd potrivit Directivei privind Instituia Avocailor. Comentariul Articolului 3.9 Asigurarea pentru rspunderea profesional Articolul 3.9.1 reflect recomandarea adoptat i de ctre CCBE la Bruxelles, n noiembrie 1985, privind necesitatea ca toi avocaii din cadrul comunitii s aib asigurare permanent pentru rspunderea sa pentru neglijena profesional. Articolul 3.9.2 se refer la situaia n care asigurarea nu poate fi obinut n temeiul regulilor stabilite n Articolul 3.9.1. Comentariul Articolului 4.1 - Deontologia aplicabil n activitatea judiciar Aceast prevedere aplic principiul n baza cruia avocatul este obligat s se supun normelor stabilite n instana sau tribunalul n fa cruia pledeaz.

21

Comentariul Articolului 4.2 - Caracterul contradictoriu al dezbaterilor Aceast prevedere stabilete principiul general c avocatul nu trebuie s ncerce s obin un avantaj inechitabil fa de oponentului su. De exemplu, avocatul nu trebuie s stabileasc contacte cu un judector fr a informa n prealabil avocatul care reprezint partea advers, sau el nu poate transmite unui judector acte, note sau alte documente, fr ca acestea s fi fost comunicate, n timp util, avocatului prii adverse, cu excepia cazurilor n care respectivele demersuri sunt autorizate prin normele de procedur aplicabile. n msura n care normele de drept nu interzic acest lucru, avocatul nu poate s divulge sau s nainteze instanelor o propunere de soluionare a cauzei, fcut de partea advers sau de ctre avocatul acesteia, fr o autorizare expres a avocatului prii adverse. A se vedea i prevederile Articolului 4.5. Comentariul Articolului 4.3 - Respectul fa de judector Aceast prevedere reflect necesitatea unui echilibru dintre respectul fa de judector i fa de lege, pe de o parte, i promovarea interesului clientului, pe de alt parte. Comentariul Articolului 4.4 Informaii false sau susceptibile de a induce n eroare Aceast prevedere stabilete principiul general conform cruia avocatul nu trebuie s-i furnizeze judectorului, cu bun tiin, o informaie fals sau de natur s l induc pe acesta n eroare. Respectarea acestei prevederi este necesar pentru a asigura respectul reciproc dintre judectori i avocai. Comentariul Articolului 4.5 - Aplicarea n cazul arbitrilor Aceast prevedere extinde aria de aplicare a normelor precedente referitore la instane sau alte organe cu atribuii cvasi-judiciare. Comentariul Articolului 5.1 Confraternitatea Aceast prevedere reafirm principiul general coninut n Declaraia de la Perugia i statueaz c este n interesul practicienilor din domeniul jurisprudenei de a menine relaii de ncredere reciproc i colaborare. Oricum, aceast prevedere nu poate justifica neglijarea intereselor clientului n favoarea interesului colegilor de breasl (a se vedea i Articolul 2.7). Comentariul Articolului 5.2 - Cooperarea dintre avocaii din diferite State-membre Aceast prevedere dezvolt principiul general coninut n Declaraia de la Perugia cu referire la evitarea nenelegerilor n situaii care implic avocai din diferite State-membre. Comentariul Articolului 5.3 - Corespondena transmis ntre avocai n anumite State-membre corespondena dintre avocai (scris sau verbal) este interpretat ca fiind confidenial. Aceasta nseamn c coninutul acestor comunicri nu poate fi dezvluit altor persoane, nu poate fi adus la cunotina clienilor avocatului i nici prezentat n instan. n alte State-membre, atare cerine sunt impuse doar atunci cnd corespondena e marcat cu specificarea confidenial. Totui, n alte State-membre, avocatul trebuie s informeze pe deplin clientul despre corespondena relevant dintre un coleg de profesie care reprezint partea advers iar marcarea scrisorii cu specificarea confidenial presupune c aceasta este destinat att avocatului, ct i clientului su, nu i terilor. 22

n unele state, dac avocatul dorete s indice c o scrisoare este trimis cu scopul de a rezolva o disput, i nu pentru a fi prezentat n instan, acesta o va marca cu specificarea Fr prejudiciu. Aceste diferene pe plan naional genereaz multe nenelegeri. Ori de cte ori un avocat dorete s trimit o scrisoare unui coleg de breasl din alt Stat-membru, intenionnd ca aceasta s fie confidenial i destinat doar avocatului sau c este fr prejudiciu avocatul destinatar poate fi ntrebat dac dorete s accepte aceast calitate. Un avocat care dorete ca toat corespondena sa s fie tratat astfel, trebuie s menioneze calitatea mesajului pe plic sau n comunicare. Avocatul destinatar al unei asemenea corespondene, dar care nu este n msur s asigure respectarea statutului scrisorii, trebuie s informeze imediat emitentul, astfel ca scrisoarea s nu fie trimis. Dac comunicarea a fost deja recepionat, destinatarul trebuie s o returneze imediat emitentului, fr a lua cunotin de coninutul ei, dac legislaia naional a destinatarului i interzice s ntreprind aceste aciuni, el trebuie s anune imediat emitentul. Comentariul Articolului 5.4 - Onorariile pentru recomandare Aceast prevedere stabilete principiul general c un avocat nu poate s pretind i nici s accepte onorarii pentru recomandarea unui client, fapt care ar conduce la lezarea dreptului clientului la libera alegere a avocatului sau la aceea c interesul clientului nu ar fi servite n cel mai bun mod. Nu este interzis recomandarea ntre avocai ntr-un mod corespunztor, gratis (a se vedea i Articolul 3.6). n unele State-membre, avocatul are dreptul la comisioane n anumite cazuri concrete: a) este servit interesul clientului, b) clientul este pe deplin informat despre acest fapt, c) clientul a consimit plata comisionului. n asemenea cazuri, reinerea comisionului de ctre avocat constituie o parte din onorariul su pentru serviciul acordat clientului i nu intr sub incidena interdiciei privind onorariile pentru recomandare, care urmrete s previn avocaii despre obinerea profiturilor secrete. Comentariul Articolului 5.5 - Comunicarea cu partea advers Aceast prevedere stabilete principiul general acceptat i urmrete promovarea unor relaii colegiale ntre avocai i prevenirea tentativelor de obinere a foloaselor de la clientul altui avocat. Comentariul Articolului 5.6 Schimbarea avocatului Articolul 5.6 reglementa procedura de schimbare a avocatului. A fost exclus din Cod la 6 decembrie 2002. Comentariul Articolului 5.7 - Rspunderea pecuniar Aceast prevedere reafirm principiile ce sunt cuprinse n Declaraia de la Perugia. De vreme ce nenelegerile referitoare la responsabilitatea pentru onorariile neachitate duc adesea la disensiuni ntre avocaii din Statele-membre, este important ca avocatul care dorete s-i exclud sau s-i limiteze obligaia personal de responsabilitate pentru plile unui confrate din strintate trebuie s stabileasc clar aceste prevederi n momentul ncheierii tranzaciei. Comentariul Articolului 5.7 Meninerea dezvoltrii profesionale Urmrirea dezvoltrii dreptului este o obligaie profesional. n special, este esenial ca avocaii s fie contieni de influena crescnd a dreptului European asupra domeniului lor de activitate. 23

Comentariul Articolului 5.8 - Litigiile dintre avocaii din mai multe State-membre Avocatul are dreptul de iniiere a oricrei proceduri legale sau de a face uz de alt mijloc la care el/ea este ndreptit mpotriva unui confrate dint-un stat-membru. Oricum, n cazul n care ntre avocaii din mai multe State-membre apare vreun diferend personal, de natur profesional, nainte de a face uz de atare mijloace, ei trebuie s ncerce s-l soluioneze mai nti pe cale amiabil, cu concursul barourilor sau al asociaiilor de avocai.

24