Terceiro Trimestre PDF

Tribunal de Contas do Estado
Relatrio Trimestral de Atividades
3 Trimestre - 2011
Joo Pessoa - Paraba

CONSELHEIROS
Presidente Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Vice-Presidente Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Conselheiro-Corregedor Conselheiro Umberto Silveira Porto Presidente da 1 Cmara Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente da 2 Cmara Conselheiro Arnbio Alves Viana Conselheiro-Ouvidor Conselheiro Flvio Stiro Fernandes Coordenador da ECOSIL Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho
MINISTRIO PBLICO ESPECIAL

Procurador-Geral Marclio Toscano Franca Filho Subprocuradora-Geral (1 Cmara) Isabella Barbosa Marinho Falco Subprocuradora-Geral (2 Cmara) Sheyla Barreto Braga de Queiroz Procuradores Andr Carlo Torres Pontes Elvira Samara Pereira de Oliveira

Rua Professor Geraldo von Shsten, 147 Jaguaribe CEP: 58.015-190 Joo Pessoa (PB) Internet: http://www.tce.pb.gov.br
AUDITORES
Auditor Antnio Cludio Silva Santos Auditor Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Renato Srgio Santiago Melo Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Auditor Marcos Antnio da Costa

Rua Professor Geraldo von Shsten, 147 Jaguaribe CEP: 58.015-190 Joo Pessoa (PB) Internet: http://www.tce.pb.gov.br
RGOS TCNICOS E ADMINISTRATIVOS

Diretoria Executiva Geral (Direg) Diretoria de Auditoria e Fiscalizao (Diafi) Diretoria de Apoio Interno (Diapi) Gabinete da Presidncia (Gapre) Assessoria de Comunicao (Ascom) direg@tce.pb.gov.br diafi@tce.pb.gov.br diapi@tce.pb.gov.br gapre@tce.pb.gov.br ascom@tce.pb.gov.br (0xx83) 3208-3394/3334 (0xx83) 3208-3364 (0xx83) 3208.3440/3320 (0xx83) 3208.3321/3419 (0xx83) 3208-3416/3335
EQUIPE DE ELABORAO
Ana Cristina Moreira da Cunha Melo Emanuelle Christianne Arajo Dias Sousa Fernando Antonio da Silva Jnior Paulo Emmanuel Moraes Rodrigues
Apresentao
O presente Relatrio contm as principais realizaes do Tribunal de Contas do Estado ao longo do terceiro trimestre do exerccio de 2011. Seu encaminhamento Augusta Assembleia Legislativa da Paraba, em cumprimento exigncia constitucional, serve ao exame de um dos mais legtimos dos Poderes, posto que constitudo por representantes da sociedade escolhidos pelo voto plural e democrtico dos paraibanos. Lembramos que a consecuo dos nossos propsitos e metas passa pela observncia dos princpios que orientam a efetiva misso de um Tribunal desejoso de que a sociedade torne-se esclarecida e exigente um fator essencial de aprimoramento das gestes pblicas em favor do bem coletivo. A busca ininterrupta da qualificao e do conhecimento, aqui demonstrada na realizao de seminrios, encontros tcnicos, valorizao e capacitao dos nossos quadros, atende ao propsito de fazer da Corte de Contas da Paraba um organismo de fiscalizao e controle externo devidamente preparado para enfrentar os grandes e crescentes desafios desses novos tempos. Tamanha preocupao j nos confere a condio de um dos mais geis e modernos Tribunais de Contas do Pas, conforme referncias que nos tm sido feitas por instituies congneres nos sucessivos congressos de presidentes dos TCs brasileiros. Servimos de modelo para um bom nmero deles, como bem o demonstra a procura por realizaes nossas, a exemplo do Sistema de Acompanhamento da Gesto dos Recursos da Sociedade (Sagres). No presente Relatrio, expomos o volume dos nossos julgados nos meses de julho, agosto e setembro de 2011. Assim, tambm, o montante das fiscalizaes, aes e eventos relevantes que incluem, no citado perodo, o Seminrio de Contratao no Servio Pblico, o Seminrio Sobre Sade Pblica no Brasil, o Encontro Tcnico dos TCs Sobre Processo Eletrnico e Contas de Governo, ou o Sistema de Georreferenciamento de Obras Pblicas. Pretendemos, com tudo isso, atender ao princpio bsico da nossa misso. Ou seja, desejamos corresponder s demandas da sociedade, acompanhando, orientando e fiscalizando a gesto dos recursos pblicos, com absoluta fidelidade aos preceitos constitucionais.
Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente
Sumrio
Resumo ..................................................................................................................................... 9 1. O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO ........................................................................ 10 1.1 Competncia e Jurisdio................................................................................................. 10 1.2 Estrutura ........................................................................................................................... 11 2. ATIVIDADES DE CONTROLE EXTERNO ....................................................................... 12 2.1 Resultados do Controle Externo ...................................................................................... 13 2.1.1 Processos Instaurados............................................................................................... 14 2.1.2 Processos de Controle Externo Julgados e Apreciados Conclusivamente............... 15 2.1.3 Recursos Julgados .................................................................................................... 20 2.1.4 Julgamento / Apreciao de Contas ......................................................................... 23 2.1.5 Corregedoria ............................................................................................................. 26 2.1.6 Consultas .................................................................................................................. 27 2.1.7 Denncias ................................................................................................................. 28 2.1.8 Bloqueio de Prefeituras e Cmaras ........................................................................... 29 2.1.9 Fiscalizaes............................................................................................................. 30 3. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE .................................................................... 33 3.1 Gesto Vista .................................................................................................................. 33 3.2 Aes e Eventos Relevantes ............................................................................................ 35 3.2.1 Seminrio Contrataes no Servio Pblico ............................................................ 35
3.2.2 Seminrio Sobre Sade Pblica no Brasil ................................................................ 36 3.2.3 I Encontro Tcnico dos TCs Sobre Processo Eletrnico e Contas do Governo ...... 37 3.3. Sistema de Geo-referenciamento de Obras ..................................................................... 38 3.3.1Capacitao e Especializao de Educao Municipal .............................................. 38 3.3.2 Outros eventos .......................................................................................................... 39 3.3.3 Ouvidoria ................................................................................................................... 40 3.4 Divulgao Institucional .................................................................................................. 41 3.4.1 Transparncia ........................................................................................................... 41 4. ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS ................................................................................. 43 4.1. Movimentao de Recursos ............................................................................................ 44 4.2 Estagirios ........................................................................................................................ 45 4.3 Gesto Eletrnica de Documentos GED ....................................................................... 46 4.4 ECOSIL Escola de Contas Otaclio Silveira ................................................................. 46 4.5 Servios na rea de Sade ............................................................................................... 47 4.5.1 Setor Mdico ........................................................................................................... 47 4.5.2. Gabinete Odontolgico............................................................................................. 49 5.Valorizao e Capacitao do Servidor .................................................................................. 50 5.1 Curso de Gerenciamento de Projetos ............................................................................... 50 5.2 II Encontro Nacional dos Corais dos Tribunais de Contas .............................................. 51 5.3 III Encontro Esportivo dos Tribunais de Contas do Nordeste do Brasil ......................... 51
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA IDENTIDADE INSTITUCIONAL
MISSO Corresponder s demandas da sociedade, exercendo o acompanhamento, a orientao, o controle e a fiscalizao da gesto dos recursos pblicos, com fidelidade aos princpios constitucionais.
VISO Ser uma instituio reconhecida como referencial de excelncia dentre as organizaes de controle e fiscalizao da gesto de recursos pblicos.
VALORES
Compromisso Social Equidade tica Qualidade Transparncia Responsabilidade Fiscal Orientao aos Jurisdicionados
RESUMO
As principais realizaes do Tribunal de Contas do Estado da Paraba referentes ao terceiro trimestre de 2011 esto apresentadas a seguir:
oram protocolizados no Tribunal 3.898 processos. Deste total, 1.890 referem-se a Balancetes Mensais, 1.301 a Atos de Pessoal, 73 a Inspees Especial, 408 a Licitaes e Contratos, 41 a Denncias e 185 a Outras Naturezas.
s Consultas respondidas somam 20, 15 das quais pela Presidncia e 5 pelo Tribunal Pleno.
O
A
TCE julgou 33 denncias das recebidas e formalizou 05 representaes.
F P
oram apreciados/julgados 2.660 processos. Deste total, 234 referemse a Prestaes de Contas Anuais das Administraes Estadual e Municipal, 421 a Licitaes, Contratos e Convnios, 1.749 a Atos de Pessoal, 17 a Adiantamentos e Consultas, 31 a Inspees e 208 a Outras Naturezas. areceres prvios foram emitidos em total de 75, sendo 61 favorveis, 14 contrrios.
remessa tardia de balancetes mensais resultou no bloqueio das contas bancrias de 04 Prefeituras Municipais.
TCE promoveu, no trimestre, 135 inspees in loco em rgos ou entidades da administrao direta e indireta do Estado e dos Municpios.
1. O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Instalado em 1 de maro de 1971, o Tribunal de Contas do Estado TCE-PB - teve seu processo de criao iniciado em 17 de agosto de 1970 e concretizado - com a sano da Lei n 3.627 - em 31 de agosto daquele mesmo ano. Funcionando na rua Professor Geraldo von Sohsten, 147, em Jaguaribe, o quadro de pessoal do Tribunal de Contas compe-se de 438 servidores, a includos conselheiros, procuradores, auditores, auditores de contas pblicas, auxiliares de auditoria de contas pblicas, assessores jurdicos e pessoal administrativo, inclusive comissionados.
1.1
Competncia e Jurisdio menos, 29 rgos da administrao estadual, sendo 22 secretarias; e mais 14 autarquias, 08 fundaes; 12 sociedades de economia mista; 03 empresas pblicas; 20 fundos; 06 rgos em regime especial; 223 prefeituras municipais; 223 cmaras municipais; 41 rgos e entidades entre secretarias e outros da administrao direta e indireta do municpio de Joo Pessoa; 26 rgos e entidades entre secretarias e outros da administrao
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O Tribunal de Contas do Estado tem jurisdio em todos os rgos e entidades das Administraes Direta, Indireta e Fundacional, do Estado e dos Municpios - exercendo o que lhe compete, segundo o Art.71 da Constituio Estadual, como acompanhar a gesto, fiscalizar e analisar os processos de prestaes de contas, atos de admisso de pessoal, aposentadorias e penses, licitaes, contratos e convnios de, pelo
Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011
direta e indireta do municpio de Campina Grande, para citar, apenas, os dois maiores. Todos os esforos do Tribunal, mais recentemente, visam a dar cumprimento aos elevados encargos que lhes so reservados pela Lei de Responsabilidade Fiscal, inaugurando
uma nova era na fiscalizao e no controle externo - deveres/direito que a Constituio Federal lhe outorga, modificando o momento e a oportunidade do controle, permitindo a tomada de posio e a correo de rumos, aspectos centrais do iderio da LRF.
1.2
Estrutura e ttulos realizado pelo Tribunal de Contas. O Ministrio Pblico junto ao TCE composto por sete Procuradores que integram a carreira na forma estabelecida em lei, observado o disposto nos Arts. 130 e 135 da Constituio Federal, e tem como Chefes um Procurador-Geral e dois Subprocuradores. O TCE rgo colegiado, cujas deliberaes so tomadas pelo Tribunal Pleno e pelas 1 e 2 Cmaras. O Tribunal Pleno integrado por todos os conselheiros e presidido pelo Presidente do Tribunal. As Cmaras so compostas
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O Tribunal de Contas do Estado integrado por sete Conselheiros, sendo trs deles escolhidos pelo Governador do Estado, com aprovao da Assembleia Legislativa, dois - alternadamente - dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pela Corte, segundo os critrios de antiguidade e merecimento, e quatro pela Assembleia Legislativa. Os auditores, em nmero de sete, so nomeados pelo Governador do Estado dentre bacharis em Direito, Economia, Contabilidade ou Administrao, aps aprovao em concurso pblico de provas
por trs conselheiros. Os auditores participam dos colegiados e substituem os conselheiros em suas ausncias e impedimentos legais, ou no caso de vacncia de cargo, podendo ser, ainda, convocados, para completar qurum no Tribunal Pleno ou nas Cmaras, por seus respectivos Presidentes. Para a execuo dos seus servios tcnicos e administrativos, o Tribunal dispe de rgos que compem sua estrutura organizacional e de 438 servidores integrantes do seu quadro de pessoal. Escola de Contas Conselheiro Otaclio Silveira, instituda no mbito do Tribunal, cabe a promoo do aperfeioamento tcnico e intelectual dos servidores do prprio TCE/PB e de
servidores dos poderes, rgos e entidades dele jurisdicionados. O Conselheiro-Corregedor, com o auxlio da Corregedoria, exerce suas funes conforme as competncias estabelecidas nos Arts. 38 e 39 do Regimento Interno do Tribunal, alteradas pela Resoluo Normativa RN-TC01/2011. A Ouvidoria assegura a celeridade no atendimento das sugestes e crticas, tratamento das informaes e apurao das reclamaes recebidas, das diversas maneiras, pela Corte de Contas. A legislao e as Normas pertinentes podem ser encontradas no Portal do TCE: http://www.tce.pb.gov.br.
2. ATIVIDADES DE CONTROLE EXTERNO
Com relao s atividades tpicas do controle externo, o Tribunal de Contas

registra, nesta seo, a continuidade de obteno de nmeros expressivos da

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atuao que se props exercer no terceiro trimestre de 2011, com observncia competncia a si constitucionalmente conferida, e norteado, sobretudo, pela misso de garantir sociedade a melhor aplicao dos recursos pblicos, sem
descuidar de seu papel social de orientar os gestores para que cada ato de gesto pblica seja coerente com os princpios que concorrem para o alcance do bem comum.
2.1
Resultados do Controle Externo de contas anuais: do Governador do Estado; do Presidente do Tribunal de Justia; da Mesa da Assembleia Legislativa; do Procurador-Geral de Justia; do Presidente do Tribunal de Contas do Estado; dos Prefeitos Municipais; das Mesas ou de Presidentes de Cmaras; dos dirigentes das Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista, Autarquias, Fundaes, Fundos e rgos de Regime Especial das Administraes Estadual e Municipais, para citar apenas alguns.
A atuao do TCE abarca diversos campos de controle, que vo da determinao do bloqueio da movimentao das contas bancrias dos Municpios com atraso na remessa dos seus balancetes mensais ao acompanhamento e fiscalizao do cumprimento - por parte dos rgos e entidades do Estado e dos Municpios das normas e determinaes da Lei de Responsabilidade Fiscal, passando pela apreciao e julgamento, conforme o caso, dos processos relativos s prestaes
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2.1.1 Processos Instaurados

A organizao dos processos tem incio na Diviso de Expediente e Comunicao (DECOM) com a sua instaurao, mediante protocolizao e autuao. De julho a setembro, foram instaurados 3.898 processos de diversas origens e naturezas, conforme discriminados no quadro a seguir:
Tabela: 1
Natureza do Processo
Processos Instaurados por Natureza

Janeiro a Maro 218 1.934 1 11 8 26 4 635 271 2 39 147 3.296 Abril a Junho 482 1.902 0 18 2 12 2 2377 335 5 33 144 5.312 Julho a Setembro 0 1890 7 4 28 73 2 1301 408 3 41 141 3898
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Prestao de Contas Anuais Balancete Mensal Acompanhamento de Gesto/Tomada de Contas Decorrente de Deciso Plenria Verificao de Cumprimento de Acrdo Inspees Especiais Parcelamento de Dbito Atos de Administrao de Pessoal Licitaes e Contratos Consultas Denncias/Representao Outros TOTAL
Fonte: Sistema Tramita
A Diviso de Expediente e Comunicao DECOM, instaurou no trimestre 3.898 processos de diversas naturezas. Destaca-se ainda a quantidade de inspees realizadas que supera em seis vezes o nmero de diligncias do trimestre anterior. O Sistema de Tramitao de Processos e Documentos desta Corte registrou no trimestre uma demanda de 6.920 documentos formalizados pela
Diviso de Expediente e Comunicao, decorrentes de diversas solicitaes dos jurisdicionados e rgos das esferas municipal, estadual e federal, entre outras entidades. De acordo com o registro, se observa que a demanda por informaes recebida no TCE, originadas dos demais rgos e da sociedade tem crescido progressivamente, exigindo da Corte maior celeridade e efetivadade no atendimento a todas solicitaoes.
2.1.2
Processos de Controle Externo Julgados e Apreciados Conclusivamente

processos instaurados apreciados e/ou julgados. As matrias que devem ser apreciadas ou julgadas pelo Tribunal so organizadas sob a forma de processos que, uma vez instrudos nos diversos departamentos que compem a Diretoria de Auditoria e Fiscalizao, so distribudos aos conselheiros e auditores,
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As Cortes de Contas Brasileiras, instrumentos essenciais democracia, possuem nos termos da Carta Magna Federal a atribuio de julgar a exatido das contas de todo aquele que guarde, administre ou aplique bens e/ou dinheiros pblicos. Neste contexto, os resultados institucionais equivalem ao nmero de
aos quais cabe, na qualidade de relatores, presidirem sua instruo e lev-los a julgamento no Tribunal Pleno ou em qualquer das duas Cmaras. Os quadros e grficos a seguir apresentados demonstram a posio dos
principais processos julgados pelo Tribunal de Contas no terceiro trimestre de 2011, segundo sua origem e natureza. Vemos que, no trimestre, o TCE apreciou/julgou 2.660 processos, conforme apresentado na Tabela 2.
Tabela: 2
Quantidade de Processos Julgados por Natureza

Jan a Mar 161 733 0 2 361 4 0 146 1.407 Abr a Jun 251 1.065 0 9 353 11 19 184 1.892 Jul a Set 234 1749 0 5 421 12 31 208 2.660 Total 646 3547 0 16 1135 27 50 538 5.959
Natureza do Processo Prestao de Contas Anuais Atos de Administrao de Pessoal Acomp. da Gesto Fiscal Consultas Licitaes, Contratos e Convnios Adiantamentos Inspees Outros TOTAL
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No grfico 1, abaixo apresentado, visualiza-se a evoluo do julgamento dos processos durante os trs trimestres do ano, refletindo o cumprimento das metas estabelecidas pela Alta Direo da Corte,
especialmente, do Departamento de Atos de Pessoal e Gesto Previdenciria DEAPG, que, durante os trs trimestres, analisou 3.543 processos.
Grfico: 1
Evoluo do Julgamento
2.660
2500 1.892 2200
1900
1407
1600
1300
1 Trimestre
2 Trimestre
3 Trimestre

17
Tabela: 3
Nmero de Processos Julgados por Origem e Natureza

JUL 489 12 1 8 3 0 40 411 8 1 17 402 54 17 26 0 0 8 3 82 202 0 4 1 59 891 AGO 402 25 0 18 7 0 41 313 2 0 21 428 70 31 32 0 0 7 0 83 212 0 7 3 53 830 SET 452 11 2 6 3 0 49 370 1 0 21 487 62 27 21 0 0 13 1 126 241 1 20 0 37 939 3 TRIMESTRE 1343 48 3 32 13 0 130 1094 11 1 59 1317 186 75 79 0 0 28 4 291 655 1 31 4 149 2660
PERODO ORIGEM E A NATUREZA A . ADMINISTRAO ESTADUAL 1. CONTAS ANUAIS 1.1. Administrao Direta 1.2. Administrao Indireta 1.3. Secretarias Estaduais 1.4. Parecer de Gesto Fiscal 2. Licitaes, Contratos e Convnios 3. Atos de Administrao de Pessoal 4. Adiantamentos 5. Consultas 6. Outros B. ADMINISTRACAO MUNICIPAL 1. Contas Anuais 1.1. Prefeitura Municipal 1.2. Cmara Municipal 1.3. PGF - Poder Executivo 1.4. PGF - Poder Legislativo 1.5. Administrao Indireta 1.6. Secretrios Municipais 2. Licitaes, Contratos e Convnios 3. Atos de Administrao de Pessoal 4. Adiantamentos 5. Inspees 6. Consultas 7. Outros TOTAL DO MS Fonte: Gapre
18
Grfico:2
Processos Julgados por Origem
1317
1343
Administrao Estadual
Administrao Municipal
Dos dados expostos, constata-se tambm que, no rol dos processos julgados, aqueles referentes a atos de administrao de pessoal tiveram um crescimento contnuo ao longo do ltimo trimestre. O resultado apontado, quanto aos processos de Atos de Administrao
de Pessoal, ainda reflexo dos procedimentos adotados no Departamento de Controle de Atos de Administrao de Pessoal DEAPG para dar celeridade nas anlises e consequentemente reduzir o estoque daquele setor.
19
2.1.3 Recursos Julgados

Conforme preceitua o Regimento Interno, os gestores podem interpor Recurso contra as decises exaradas pelo TCE, o que lhe assegura o direito constitucional ampla defesa e ao contraditrio. A tabela abaixo reflete que, historicamente, as decises da Corte so poucos contestadas, considerando que, durante todo o trimestre, foram a julgamento apenas 77 recursos.
Tabela: 4
Recursos Julgados no Trimestre
Perodo Julho Agosto Setembro Total
Recursos Julgados no Trimestre Administrao Administrao Estadual Municipal 4 26 5 24 3 15 12 65
Total 30 29 18 77
Fonte: GAPRE
Do total dos recursos julgados pelos rgos colegiados da Corte, verifica-se que, apenas 16%, so
provenientes da rea estadual, conforme ilustrado no Grfico 3.
20
Grfico:3
Recursos Julgados por Origem
16%
84%
Fonte: Tramita
Os resultados obtidos no terceiro trimestre, quanto ao julgamento dos recursos, se apresentam numa linha de crescimento, comparando-se em relao ao resultado apresentado no 2 trimestre. Neste, foram julgados 34 recursos a mais em relao ao resultado anterior. Apresenta-se ainda no grfico a seguir, uma viso mensal da evoluo dos
recursos julgados durante o trimestre, constatando-se um aumento considervel no ms de julho. Esse mrito tambm se deve ao grupo do GEA que, por meio do seu processo clere de anlise dos recursos, leva os autos de forma mais rpida a sua fase final.
21
Grfico: 4
Recursos Julgados no Trimestre
30 26 25 24
20
15
15
10
5 3
0 Julho Agosto Setem bro
Fonte: GAPRE
22
2.1.4 Julgamento / Apreciao de Contas

O julgamento/apreciao das contas dos responsveis pela guarda, administrao ou aplicao de bens e/ou dinheiros pblicos obedece ao disposto no Regimento Interno do Tribunal, notadamente nos CAPTULOS II, III e IV. Resumidas nas tabelas e grficos a seguir, a quantidade de julgados/apreciados e a natureza das decises favorvel, contrria, regular, irregular propiciam uma viso crtica desses resultados.
Tabela: 5 Parecer Prvio Resultado e Objeto (Julho a Setembro) Deciso Inicial Recurso de Reconsiderao Resultado Parecer Prvio 14 Parecer Contrrio 0 14 59 Parecer Favorvel 2 61 0 Parecer Favorvel com ressalva 0 0 0 Regular 0 0 0 Regular com Ressalva 0 0 73 Total 2 75
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Grfico:5
59
Parecer Prvio
50
40
30
20
14
10
2 0 0 0 0 0 0 0
0
Parecer Contrrio Parecer Favorvel Parecer Favorvel com ressalva Regular Regular com Ressalva
Deciso Inicial
Recurso de Reconsiderao
Tabela: 6 Acrdos Resultado e Objeto (Julho a Setembro) Julgamento Acrdos Deciso Inicial Regular 470 470 Regular com ressalvas 87 87 Irregular 63 63 Total 620 620
24
Grfico: 6
Acrdo - Resultado e Objeto
470 400 470
300
200
87 100
87
63
63
0 Regular Regular com ressalvas Deciso Inicial Acrdos Irregular
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Tabela: 7 Acrdos Resultado e Tipo de Jurisdicionado (Julho a Setembro)

ACRDOS - RESULTADO E TIPO DE JURISDICIONADO JULGAMENTOS RGOS REGULAR REGULAR COM RESSALVAS IRREGULAR TOTAL Autarquia 68 13 6 87 Cmara Municipal 46 21 8 75 Empresa Pblica 2 2 0 4 Fundao 2 0 0 2 Fundo 15 8 5 28 Governo do Estado 0 0 0 0 rgo 23 1 2 26 rgo Especial 4 1 0 5 rgo Independente 5 0 0 5 Prefeitura 218 27 33 278 Secretaria de Estado 42 11 7 60 Sociedade de Economia Mista 45 3 2 50 TOTAL 470 87 63 620 Fonte: Sistema Tramita
2.1.5 Corregedoria
A Corregedoria do Tribunal de Contas acompanha o encaminhamento dos Acrdos e das decises emanadas pelos seus rgos deliberativos, cobrando dos gestores pblicos, entre Prefeitos e demais responsveis, o cumprimento das decises, inclusive no controle das
respectivas manifestaes ao Tribunal sobre as providncias adotadas nesse sentido. Foram relacionados, no terceiro trimestre de 2011, 239 responsveis por desvios de recursos, perfazendo um total
26
de 209 acrdos encaminhados ao Ministrio Pblico para cobrana executiva, num montante de dbito equivalente a R$ 9.617.389,49 (nove milhes, seiscentos e dezessete mil, trezentos e oitenta e nove reais e quarenta e nove centavos). A Corregedoria analisou ainda 91 processos, acerca da verificao
de cumprimento de decises, sendo destes 38 por cumprimento integral, 26 por cumprimento parcial e 28 pelo no cumprimento. Registrou-se tambm 73 pedidos de informaes que subsidiaram a emisso de certides atravs da Secretaria do Tribunal Pleno.
Tabela: 8 Acrdos Remetidos ao Ministrio Pblico Estadual

Acrdos Remetidos ao Ministrio Pblico Estadual Remessa 115 R/Set 3 Trimestre Prefeitura 117 117 rgo Estadual 68 68 Cmara 24 24 Total Ac 209 209 Total Responsveis 239 239 Valor (em R$) 9.617.389,49 9.617.389,49
Fonte: Corregedoria
2.1.6 Consultas
O Art. 174 do Regimento Interno estabelece que o Tribunal de Contas decidir sobre consultas quanto a dvidas de natureza interpretativa do direito em tese, suscitadas na aplicao de
dispositivos legais e regulamentares concernentes matria de sua competncia. De julho a setembro de 2011, o TCE respondeu 20 consultas, conforme discriminado abaixo.
27
Tabela: 9 Consultas respondidas pelo TCE

Formas de Resposta Respondidas pelo Tribunal Pleno Respondidas Administrativamente Total de Consultas Respondidas Pelo TCE
Fonte: GAPRE
Julho 2 0
Agosto 3 10
Setembro 0 5
3 Trimestre 5 15
13
20
2.1.7 Denncias
Qualquer cidado, partido poltico, associao legalmente instituda ou sindicato parte legtima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas, na forma do Regimento Interno RN-TC - N 10/2010. julgada como PROCEDENTE, PROCEDENTE EM PARTE ou IMPROCEDENTE, nos termos do Regimento Interno, pelo rgo colegiado competente, a denncia que observe os requisitos exigidos e que tenha sua instruo processual finalizada. No trimestre, no que se refere a denncias e representaes, temos a situao abaixo detalhada:
28
Tabela: 10 Denncias e Representaes

Quantidade de Denncias Protocolizadas e Julgadas
Denncia Documento Processo Representao Documento Processo Total
Protocolizadas Julgadas
88 33
39
5 5
134 38
2.1.8 Bloqueio de Prefeituras e Cmaras

No terceiro trimestre, a remessa tardia de balancetes mensais ao exame do TCE resultou no bloqueio das contas bancrias 04 Prefeituras Municipais. Trata-se de providncia que, legalmente amparada, leva os retardatrios correo imediata da falha para os gestores. Neste perodo, ocorreram bloqueios nas contas das prefeituras relacionadas na tabela abaixo.
Tabela: 11 Bloqueio de Prefeituras, Cmaras

Entidade Prefeituras Municipais
Fonte: GAPRE
Jurisdicionado Ing, Marcao Santa Ins e Catingueira
Total 4
29
2.1.9 Fiscalizaes
Os Departamentos da Diretoria de Auditoria e Fiscalizao - DIAFI, unidade tcnica da Corte, o Programa VOC - Voluntrios do Controle Externo promoveram, no perodo, 135 inspees in loco, em rgos ou entidades das administraes direta e indireta do Estado e dos Municpios, com o escopo de instruir processos das mais diversas naturezas.
Tabela: 12 Inspees in loco por Setores

SETORES Departamento de Auditoria da Gesto Municipal I - DEAGM I Departamento de Auditoria da Gesto Municipal II - DEAGM II Departamento de Auditoria de Licitaes, Contratos e Obras Pblicas - DECOP Departamento de Auditoria da Gesto Estadual - DEAGE Departamento de Auditoria de Atos de Pessoa e Gesto Previdenciria - DEAPG INSPEO ESPECIAL/AUD. OPERACIONAL PROGRAMA VOC TOTAL Fonte: DIAFI
Julho a Setembro 25
17
% 19% 13%
37
27%
39
29%
6
4%
11 0
135
8% 0% 100%
30
O grfico apresentado abaixo demonstra que, do total das inspees realizadas, 29% foram originadas do
Departamento de Auditoria da Gesto Estadual.
Grfico: 7
Inspeo in loco - Por Departamento
DEAPG 4% INSPEO ESPECIAL/AUD. OPERACIONAL 8%
DEAGE 29%
PROGRAMA VOC 0% DEAGM I 19%
DECOP 27%
DEAGM II 13%
Fonte: DIAFI
31
Inspees in loco realizadas em Prefeitura e Cmaras Municipais

INSPEES IN LOCO REALIZADAS EM PREFEITURAS E CMARAS MUNICIPAIS
Belm do Brejo do Cruz So Jos do Brejo do Cruz Catol do Rocha Brej o d o Cruz Brej o dos Sa ntos Bom Sucesso Vieir- La stro po lis Jeric Sta. Cruz So Francisco So Jo o do Ri o do Peixe Sta. Helena Bom Jesus Lagoa Mato Grosso Paulista Nova Palme ira
TCE-PB
Janeiro a Setembro de 2011
8
Riacho do s Ca valos So Ben to
Poo Da nta s Santar m Berna rdin o Batista Uirauna

Poo Jos de M oura
Frei Martinh o
Picu
Nov a Florest a
Ararun a
Riacho Dona In s
Ca mpo de LograSan tan a douro
4
Bara na
Cuit
Da mio
Ca cimba de De ntro
Mataraca Jacara
Ca iara Bel m
Lagoa de Dentro
Tri unfo
Ban anei ras Solnea

Casse- Borborema rengue
Ped ro R gis
Curral de Ci ma
Baa da Traio Mamanguape Marca o Rio Tinto
Sou sa Marizpolis
10
Pombal Apare cid a
So Bentinho
Vista Serrana S.Jos de Espin haras Condad o Malta
Sossego Barra de Santa Rosa Vrzea So Jos do Sab ugi San ta Lu zia Ped ra L avrada Cu bati S. Vicente do Serid Olived os Pocinhos Soledade Alg odo de Jandara
2
Serrari a Piles Cuitegi Areia
Sert ozinho Pi rpirituba
Itapororo ca Araag i Cuit de Ca pim Maman gu ape
Arara Remgio Espera na Areial Ala goa So S. De Nova Lagoa de Roa Matinhas
Guarab ira
9
Cajazeiras Ca choeira dos ndios
Nazarezinho
S. Jos d a Lagoa Tapada Agu iar Co remas
6
Ca jazeirinh as Emas Sta. Terezi nha Patos Catingueira
So Mamede Ten rio Junco do Serid Juazeirinho Assun o Salgad inho
Ala goin ha Mulungu Mari

Caldas Brando Riacho do P oo Sobrado
Lu cena
Ca rra pateira S. Jos de Piranh as
Quixaba Passagem C acimba de Arei a de S.Jos Arei a Baranas do Bonfim Teixeira Caci mbas
Montadas
Ala goa Grande Juare z Gurinhm Tvora
Sap
San ta Rita
Cabedelo
Lagoa PuxiSeca n an Campina Grand e
Serra Redonda Riacho do Bacamarte
Igaracy Monte Horebe

Serra Grande
Cruz do Esprito Santo
Jo o Pessoa Conde
Pia nc Olho Dg ua Itaporan ga Santana dos Garrotes Pedra Branca Boa Ventura Nova Olinda Juru
Curral Velho
Me Dg ua Maturia
Tap ero
San to And r
Massaranduba
Bonito de Sta. F
So Jos de Caiana
Gurjo
Boa Vista
Ing Fagun des
Mogeiro
S. Jos dos Ramos
Pilar
Desterro Imaculada
Livramento S. Jos d os Cordeiro s
Parari Ca turi t So Jo o do Ca riri Ca bacei ras Boqueiro
Queima das
7
Di amante Ibiara Co nceio Santana de Mang ueira Santa Ins
Itatub a
Alhandra Itab aia na Juripiranga Pedra s d e Fogo Sal gado Pitimbu de So Flix Ca apor
12
gua Branca
Serra Bran ca Amparo Ouro Velho Prata Sum
Barra de Santana S. Do mingos do Ca riri Riacho de Sto. Antonio Alcan til San ta Ce clia Gado Bravo
Aroeiras N atuba
11
Tavare s Prince sa Isabel So Jos d e Prin ce sa
5
Co xixola
Umbuzeiro
Mana ra
Barra de So Miguel
Co ngo Caraba s Monteiro Camala
Tipo de Inspeo
Quantitativo
Prestao de Contas Anual de Prefeitura...................142 Prestao de Contas Anual de Cmara Municipal .....138 Gesto de pessoal....................................................... 24
DIAGM I
Campina Grande e 10 Regio
DIAGM IV
DIAGM II
8 Regio e Parte da 1 Regio 3 Regio 3 Regio
S. Sebastio do Umbuzeiro
So Joo do Tig re
Inspeo de obras ........................................................172 Auditoria Especial ........................................................00
DIAGM V 6 Regio 4 Regio; Parte da 1 e da 6 Regio 7 Regio; Parte da 1 e da 11 Regio 12 Regio; Parte da 1, da 7 e da 11 Regio 1 Regio Parte da 1 Regio DIAGM VI
Joo Pessoa e 5 Regio Parte da 5 Regio
Zabel
Auditoria Operacional...................................................11 Programa VOCE ..........................................................08 Licitaes/Contratos/Estadual......................................16 Total de inspees in loco realizadas: ............. 511 Total de municpios inspecionados: 179
DIAGM III
9 Regio e Parte da 1 Regio 2 Regio
32
3. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE

3.1 Gesto Vista Trata-se de uma ferramenta introduzida pela atual Presidncia da Corte com o objetivo de estreitar a comunicao organizacional e transmitir maior conhecimento dos resultados do trabalho produzido pelo TCE-PB, alm de iniciar um processo de envolvimento e participao de todos os servidores em busca da melhoria da qualidade. Os Grficos seguintes refletem os resultados alcanados e servem como incentivo para o alcance das metas estabelecidas pelo Tribunal de Contas do Estado.
Grfico:08
200 180 160 140 120 100 85 80 65 60 47 40 20 0 jan fev 36 67 117
PROCESSOS JULGADOS NO PLENO EM 2009/2010/2011
172
149 129 125 116119 96 90 82 97 112 91 93 108
146 134 123 101103 90 120 107 96 100 95 75
122
m ar
abr
m ai
jun
jul
ago
se t
out
nov
dez
2009
2010
2011
Fonte: Gapre
33
Grfico:09
600
PROCESSOS JULGADOS PELA 1 CMARA EM 2009/2010/2011
502 500 459 406 400 340 287 255 227 200 127 100 92 74 195 185 287 286 270 242 218 208 166 139 237 215 194 167 178 159 138 120 85 59 106 351
300
285
0 jan fev m ar abr m ai jun jul ago se t out nov dez
Fonte: Gapre
2009
2010
2011
Grfico:10
PROCESSOS JULGADOS PELA 2 CMARA EM 2009/2010/2011
450 419 400 341
350 311 300 258 250 226 234 238 229 241 227 199 182 167 141 127 89 99 279 272
328
335
250
260
200 164 143 140 119112 98 176 178
200
150
100
50
31
0 jan fe v m ar abr m ai jun jul ago set out nov dez
Fonte: Gapre
2009
2010
2011
34
Os resultados apresentados fazem um comparativo dos ltimos dois exerccios em relao ao atual, abordando a produo de julgamento de processos do Tribunal Pleno, bem como da 1 e da 2 Cmaras. A divulgao dos resultados reflete o pleno
conhecimento da alta administrao da necessidade de introduo de melhorias nos mtodos de trabalho e de controle. A ideia que, a partir do conhecimento dos problemas, seja possvel caminhar para a soluo.
3.2
3.2.1
Aes e Eventos Relevantes Seminrio Contrataes no Servio Pblico Federais e o Prof. Dr. Carlos Pinto Coelho, que falou sobre Contratao de Publicidade e Propaganda pela Administrao Pblica. Prestiagiaram o evento 455 participantes, dentre eles, gestores municipais, estaduais e federais, publicitrios e advogados, alm de um nmero expressivo de servidores da Corte, resultado que demonstra o interesse da equipe tcnica do TCE pela busca de capacitao quanto a temas polmicos no mbito do controle e da fiscalizao.
O Auditorio da Estao Cabo Branco Cincia, Cultura e Arte, desta Capital, foi palco de mais um grande evento promovido pelo Tribunal de Contas da Paraba. O Seminrio sobre Contratao no Servio Pblico teve como objetivo capacitar os gestores paraibanos para a contratao de servios de publicidade, bem como de servidores para os programas federais temporrios. O evento contou com os palestrantes: Prof Dra. Cristiana Fortini, da UFMG, que discorreu sobre o tema: Contratao Temporria de Pessoal para Programas
35
3.2.2
Seminrio Sobre Sade Pblica no Brasil Atendimento Servios Hospitalares e Acesso aos
Outro evento de grande relevncia ocorreu no ms de agosto, no Auditrio Srgio Bernardes, no Hotel Tamba. O Seminrio Sobre Sade Pblica no Brasil Problemas e Solues, levou a discusso a Sade Pblica na Paraba. O Prof. Dr. Jos Gomes Temporo, ex-Ministro da Sade, foi o conferencista. Outras autoridades ligadas rea da sade da Paraba tiveram a oportunidade de apresentar painis abordando os seguintes temas: A Sade Pblica na Paraba sob a tica do CRM A Judicializao da Sade Relaes Trabalhistas no mbito da Sade Pblica
O Papel do Estado na Programao Pactuada Integrada da Sade A Contratao de Profissionais Para PSF O Papel do Municpio na Concreo do Direito Fundamental Sade O Referenciamento Compensao e a
Atravs do evento, a Presidncia visou fundamentar o posicionamento da Corte acerca das aplicaes em aes e servios pblicos de sade, despesa condicionada prevista constitucionalmente.
36
3.2.3 Governo
I Encontro Tcnico dos TCs Sobre Processo Eletrnico e Contas do
O TCE reuniu nos dias 29 e 30 de agosto, 20 Tribunais de Contas e cerca de 150 tcnicos no Auditrio Ministro Joo Agripino Filho, na sede da Corte. Abriu o evento a palestra proferida pelo Diretor da Secretaria de Tecnologia da Informao e Comunicao-Max, Sr. Frederico Feitosa Guedes Pereira, ocasio em que apresentou a experincia do Processo Eletrnico do Tribunal Regional do Trabalho da 13 Regio. Em seguida, falaram os Srs. Mauro Giacondo e Rainrio Rodrigues Leite, Secretrio de Solues de Tecnologia da Informao e Secretrio Adjunto de Solues de Sistemas Corporativos do Tribunal de Contas da Unio, respectivamente, Na sequncia, houve a diviso dos participantes em dois grupos de trabalho, para discutir o Processo Eletrnico, visando, sobretudo, o intercmbio entre membros e tcnicos envolvidos em sistemas de processamento de matrias de competncias dos TCs.
O Grupo de Contas de Governo foi formado por representantes de vinte e um Tribunais de Contas que compartilharam experincias em relao aos sistemas utilizados para a elaborao do relatrio. Com este foco, 46 tncicos se dedicaram s discusses e 32 a elaborao de relatrio das contas de prefeitos municipais. Experincias e troca de informaes foram apresentadas quanto ao armazenamento de informaes inerentes instruo dos referidos procedimentos. O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo foi o responsvel por expor seu conhecimento no exame das contas dos municpios. Os resultados obtidos quanto ao tema Processo Eletrnico sero submetidos ao PROMOEX, para isso, foi criada uma comisso que ficar responsvel por propor diretrizes de implantao do processo eletrnico no mbito do Promoex.
37
A disponibilizao de dados entre os Tribunais de Contas e a necessidade de se definir meios para divulgao de
informaes sobre Contas do Governo, foi o entendimento do grupo de trabalho que tratou do segundo tema.
3.3. Sistema de Geo-referenciamento de Obras Diversas unidades gestoras participaram da apresentao do Sistema de Geo-referenciamento de Obras, novo programa institudo pelo Tribunal de Contas que dever facilitar a anlise de obras e impedir os eventuais dolos que possam ocorrer. O sistema foi apresentado pela equipe da Assessoria Tcnica da Corte, sendo coordenado pelo Assessor Tcnico Chefe Ed Wilson de Santana.
3.3.1Capacitao e Especializao de Educao Municipal

O TCE reuniu no ms de setembro 39 dentre Prefeitos Secretrio de Educao Municipal para discutir sobre a capacitao e especializao telepresencial em Gesto Pblica para servidores municipais e estaduais. O Curso est previsto para iniciar em fevereiro de 2012 e integra a lista de mais uma ao da Corte que visa levar conhecimento e capacitao aqueles que atuam diretamente nas prestao de contas.
38
3.3.2
Outros eventos
privadas, como promotores, expositores, palestrantes, instrutores, membros de mesa diretoras ou homenageados, ou aproveitando o ensejo para reciclagem e adio de conhecimentos, conforme destacado na tabela 13.
PARTICIPANTES
Cons. Arthur Paredes Cunha Lima
O TCE promove eventos e/ou recebe, frequentemente, convites para que seus membros e servidores participem de congressos, cursos, seminrios, encontros e eventos de diversas naturezas promovidos por instituies pblicas ou
Tabela: 13 EVENTO
Sesso solene de posse do Promotor de Justia, Oswaldo Trigueiro do Vale Encontro de Imprensas oficiais, o Cons. Pres. Fernando Cato, participou como palestrante sobre o tema:Transparncia dos atos de Gesto
LOCAL/DATA
Cine Bang do Espao Cultural 29/8/2011
CONDIO
Representando
Auditrio do Hotel Hardman 23/9/2011
Cons. Fernando Rodrigues Cato
Presidente (Palestrante)
II Encontro de Educao Corporativa dos Tribunais de Contas
Auditrio do TCE Rio de Janeiro 10 a 12/08/2011
Cons. Arnbio Alves Viana
Representando
VII Frum Brasileiro de Controle da Administrao Pblica Fonte: Cerimonial
Rio de Janeiro 11 e 12/08/2011
Cons. Arnbio Alves Viana
Representando
39
3.3.3 Ouvidoria
A Ouvidoria do TCE foi instituda em dezembro de 2006, e representa mais um meio de que se utiliza o TCE para, funcionando em diferentes aspectos, assegurar a celeridade no atendimento das sugestes e crticas, no tratamento das informaes e na apurao das reclamaes recebidas pela Corte. A Ouvidoria do TCE/PB tem por finalidade manter um canal de comunicao entre o cidado e o TCE. Nos termos dos arts. 171 a 175 do Regimento Interno, cabe Ouvidoria receber a denncia, reclamao, sugesto, solicitao, elogio, crtica e outros, dandolhes o devido encaminhamento, conforme
o caso. Nesse sentido, registrou nos trs primeiros meses 356 procedimentos. Destes, 28% corresponderam a exame de admissibilidade de denncias recebidas na Corte, as quais foram convertidas em 99 processos distintos para apurao em conjunto ou em separado das respectivas prestaes de contas anuais, conforme apresentado na tabela 14. Registre-se que todas as demandas recebidas pela Ouvidoria foram devidamente analisadas, respondidas ou encaminhadas aos rgos e setores competentes, garantindo a eficincia e eficcia do rgo.
40
Tabela: 14
Procedimentos registrados na Ouvidoria (Julho a Setembro 2011) Natureza Objeto 1) Documentos (recebidos) Denncia 2) Relatrio de Admissibilidade Denncia 3) Outras de mandas 3.1 E-mails recebidos 3.2 Atendimento (presencial) 3.2 Atendimento (telefone) Total
Fonte: Ouvidoria
Quantidade 101 99 61 32 63 356
% 28% 28% 0% 17% 9% 18% 100%
3.4 3.4.1
Divulgao Institucional Transparncia acerca da gesto pblica estadual e municipal paraibanas, alm de normas internas e externas que condicionam a atuao do gestor pblico, alm das diligncias que sero realizadas na semana. No Portal http://www.tce.pb.gov.br -, so disponibilizados, entre outros servios:
41
A transparncia um dos valores definidos no atual Plano Estratgico e sistematicamente observado por esta Casa, haja vista os diferentes canais de comunicao interna e externa de que tem se valido. Na WEB desde 1998, o Tribunal mantm portal onde divulga seus procedimentos, informaes e dados
o SAGRES ON LINE, atravs do qual todo cidado pode acompanhar e avaliar os atos dos gestores pblicos, acessando as informaes sobre a execuo oramentria e financeira das Administraes Direta e Indireta Estadual, Prefeituras Municipais, bem como de todas as Cmaras de Vereadores. Os dados so ali disponibilizados da forma como so recebidos pelo TCE, sem qualquer juzo emitido pelo Tribunal; a CONSULTA DE PROCESSOS, que permite a cada um dos 627 organismos pblicos sob a jurisdio do Tribunal de Contas do Estado acompanhar a tramitao dos seus processos por meio de consulta Internet, bastando, para isso, clicar no link; o ACOMPANHAMENTO DOS ATOS DE ADMINISTRAO DE PESSOAL, disponvel aos interessados, que podero verificar os estgios da tramitao, informando-se da data de entrada de determinado processo, por quais
setores j tramitou e qual seu relator; o DIRIO ELETRNICO, peridico onde os prefeitos e presidentes de Cmaras de Vereadores dos 223 municpios paraibanos podero, inclusive, dispor de espao para as publicaes exigidas por lei, sem custo para os municpios. A transmisso das Sesses Plenrias s quartas-feiras, pela internet, representa um grande avano para a sociedade, pois atravs desse servio no s o gestor pode acompanhar a apreciao de suas contas, como tambm o cidado tem acesso a informaes que antes no lhe eram asseguradas. Outro ganho para os gestores a disponibilizao das pautas e notificaes para as Sesses do Tribunal Pleno e das Cmaras. O Portal disponibiliza ainda as Atas das Sesses, os Relatrios de Gesto Fiscal do TCE e seus balancetes, divulgando, atravs dos relatrios trimestrais e anuais todas as aes tcnicas e administrativas realizadas nos perodos.
42
Visando divulgar de maneira transparente as aes institucionais, o TCE dispe de canais de informao voltados para os pblicos interno e externo. Todos os setores do Tribunal recebem a Caixa de Notcias, pela INTRANET. Seu contedo atualizado diariamente e versa, basicamente, sobre assuntos institucionais, fazendo prevalecer o preceito de que a boa comunicao comea internamente. Alm disso, o Tribunal utiliza-se de murais e das mdias (jornais, revistas, rdio, televiso e boletins on line) para
disseminar fatos e notcias sobre suas aes, motivando seus quadros funcionais e o pblico externo. Muitas vezes, atravs da Assessoria de Comunicao que o TCE, pautado pelos princpios da transparncia e da publicidade, difunde suas decises e expedientes normativos de carter pedaggico, orientando os gestores e, consequentemente, a sociedade em geral da melhor utilizao dos recursos pblicos.
4. ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS
A gesto administrativa responsvel pela implementao de atividades oramentrias, financeiras, pessoais, materiais, patrimoniais, transportes, servios gerais e expediente interno, somando-se ao principal objetivo de auxiliar o TCE no cumprimento da sua finalidade e no desempenho de suas competncias. Neste aspecto, merecem destaque os seguintes itens:
43
4.1. Movimentao de Recursos

Tribunal de Contas do Estado Diretoria de Apoio Interno Departamento de Recursos Humanos e Financeiros Diviso de Oramento e Finanas BALANCETE Referncia: 1 de janeiro a 30 de setembro 2011.
RECEITA
Transferncias Recebidas /SIAFI Transferncias Recebidas-Convnio-PROMOEX
DESPESA
63.488.125,96 Despesas Correntes 0,00 Despesas de Custeio 3190.11.00 - Venc.e vant fixas -Pessoal Civil 3190.13.01-Obrigaes Patronais (INSS) 3191.13.00 - Obrigaes Patronais (PBPREV) 3190.92.00 - Despesas de Exerc.Anteriores 3390.08.00 - Outros benefcios assistenciais 3390.14.00 - Dirias 3190.16.00 - Outras despesas variveis 3390.30.00 - Material de Consumo 3390.32.00 - Material p/Distr. Gratuita 3390.33.00 - Despesas com locomoo 3390.35.00 - Servios de Consultoria 3390.36.00 - Outros servios terceiros - PF 3390.37.00 - Locao de m o de obra 3390.39.00 - Outros servios terceiros - PJ 3390.39.58 - Outros servios terceiros - PJ 3391.39.00 - Outros servicos de terceiros -PJ 3390.46.00 - Auxlio Alimentao 3390.47.00 - Obrig. Trib. E Contributivas 3390.49.00 - Auxlio Transporte 3390.93.00 - Indenizaes e Restituies 3390.92.00 - Despesas de Exerc.Anteriores 134.951,14 625.457,24 Despesas de Capital 4490.51.00 - Obras e Instalaes 4490.52.00 - Equip. e Material Permanente 4490.52.58 - Equip. e Material Permanente Despesas extra-oramentrias Restos a pagar -TESOURO Restos a pagar-Outras Disponibilidade financeira ( TCE) Disponibilidade financeira-Convnio-PROMOEX
VALOR (R$)
TOTAL
Receitas extra-oramentrias Restos a Pagar- TESOURO Restos a Pagar - Outras
42.876.118,20 364.610,27 8.089.999,17 1.810.620,03 915.575,04 451.002,50 0,00 274.567,30 14.129,55 146.483,09 0,00 282.518,16 865.455,38 2.054.899,16 0,00 12.201,98 2.971.840,02 24.720,25 71.885,36 493.281,86 216.968,08 61.936.875,40
0,00 518.107,13 0,00 134.951,14 625.457,24 1.033.143,43 0,00 64.248.534,34
62.454.982,53
Conta Gesto
Total +++++++++++++++++++++++++++++++
0,00 64.248.534,34
Total ++++++++++++++++++++++++++++
Fonte: Difin
O Demonstrativo apresenta um resumo da movimentao financeira do

Tribunal no perodo de julho a setembro de 2011.

44
Regularmente, o Tribunal envia o balancete correspondente Comisso de Acompanhamento e Controle da Execuo Oramentria da Assembleia Legislativa do Estado. No terceiro 4.2 Estagirios
trimestre de 2011, os referidos instrumentos foram encaminhados mediante os Ofcios TCE-GAPRE 0696 e 0697/2011.
O Tribunal de Contas mantm o programa de estgios para estudantes de cursos acadmicos, ao que vem contribuindo para a celeridade dos servios na rea administrativa, na auditoria e, ainda, no campo jurdico. Resultam, igualmente, dessa iniciativa benefcios evidentes para a formao profissional dos prprios estudantes. O investimento na manuteno do programa de estgios uma das aes para a qual o TCE vem dispensando tratamento especial, por se tratar de uma contribuio ao aprendizado daqueles que, futuramente, podem ocupar postos de comando nas esferas poltica e administrativa do Pas. Os estgios, antes disso, fazem parte do conjunto orgnico
que a universidade. Servem, portanto, aos principais artfices do processo de ensino-aprendizagem, questo que diz respeito ao aluno e ao professor. Os estagirios recebem um valor de R$ 591,20, que compreende bolsa de estudos e vale-transporte, possuem seguro de acidentes e, em contrapartida, cumprem carga de 20 horas semanais, das 14 s 18 horas. Cada estgio, com durao de 12 meses, pode ser prorrogvel, uma nica vez, por idntico perodo. Atualmente, cumprem estgios no Tribunal de Contas 23 estudantes: 04 da rea Contbil, 9 da rea Jurdica, 01 Biblioteconomia, 05 de Arquivologia e 04 Cincias Econmicas
45
4.3
Gesto Eletrnica de Documentos GED a eficcia do processo eletrnico, visando assegurar aos usurios acesso rpido e preciso na localizao de documentos. Coube ao setor promover a elaborao das normas e procedimentos de controle de arquivamento de documentos fsicos e eletrnicos e a converso em codificao computacional de documentao fsica em eletrnica-digitalizao, para permitir a insero no sistema TRAMITA dos documentos digitalizados e eletrnicos.
A Gesto Eletrnica de Documentos GED, converteu em arquivo eletrnico 3.292 documentos de diversas naturezas, somando um total de 111.529 pginas digitalizadas. O trabalho realizado com o apoio de cinco estagirios de arquivologia e dois servidores, o que motivou a aquisio de 8 scanners. A GED foi instituda a partir da necessidade de gerenciar a manuteno e
4.4
ECOSIL Escola de Contas Otaclio Silveira Nesse sentido, visa identificar as necessidades do corpo de servidores e definir as prioridades de treinamentos e aes necessrias para a capacitao interna e o aperfeioamento da gesto pblica. Sete servidores do TCE participam do Mestrado Profissional Interdisciplinar em Gesto das
46
O Projeto Pedaggico da Escola de Contas Conselheiro Otaclio Silveira ECOSIL foi normatizado atravs da Resoluo Administrativa RA TC 10/2009 e tem como principal objetivo estabelecer a identidade e as diretrizes pedaggicas da educao coorporativa da Corte.
Organizaes Aprendentes, proveniente de convnio com a UFPB. Alm dos cursos de psgraduao em gesto previdnciria e de graduao em administrao pblica, o primeiro em parceria com o UNIP e o segundo mediante convnio com a UFPB, a Escola promoveu ainda no trimestre os treinamentos e palestras: Curso do PCGP: Licitaes, Contratos e Convnios (Ilha
do Aprender); PCGP: SAGRES; PCGP: Gesto Previdenciria I; PCGP: Execuo Oramentria, Financeira e Patrimonial; PCGP: Licitaes e Contratos. E ainda os Cursos sobre Renda Varivel em Previdncia Pblica e Aplicao do Geoprocessamento na Auditoria, proferidos pelos instrutores Luiz e Pedro Coelho Teixeira Cavalcanti).
4.5
Servios na rea de Sade
4.5.1
Setor Mdico
instrumentos bsicos para o atendimento emergencial. De julho a setembro, foram realizados atendimentos mdicos e de enfermagem e promovidas campanhas de sade, descritos a seguir:
O Servio Mdico mantm, sem interrupo, o cronograma de trabalho, com o atendimento a servidores do TCE e seus dependentes em Consultrio e Sala de Enfermagem a que no faltam
47
1. Atendimentos mdicos e de enfermagem:

Tabela: 15
Atendimentos mdicos e de enfermagem Consultas mdicas 385 Verificao de presso arterial 300 Verificao de temperatura 7 Curativos 50 Injeo 11 Nebulizao 8 Retirada de pontos 1 Retirada de corpo estranho 1 Instilao ocular 2 Terapia com frio 2 Glicemia capilar 10 Total 777
Fonte: Setor Mdico
2. Campanhas de Sade:
Tabela: 16
Campanhas de Sade Campanha de preveno ao diabetes Total

Fonte: Setor Mdico
Data 30/set
Participaes 99 99
48
O TCE se antecipa, e no ms de setembro investe na campanha contra ao Diabetes Mellitus. A iniciativa visou contemplar O Dia Mundial de Combate ao Diabetes celebrado em 14 de novembro. Ao todo, 99 servidores realizaram o teste de glicemia capilar, ocasio em que
a equipe do Setor Mdico, fez a distribuio de folderes explicativos sobre preveno da doena, tendo como objetivo principal o incentivo mudana de hbitos, ao que gera a reduo dos seus efeitos.
4.5.2. Gabinete Odontolgico

A qualidade de vida de seus servidores tem sido prioridade da alta administrao. Neste aspecto, atua o gabinete odontolgico instalado na sede da Corte, que atende, rotineiramente, servidores e seus dependentes, estagirios, terceirizados e militares que fazem a segurana. Neste trimestre, foram atendidos 256 funcionrios, 332 dependentes e 63 integrantes dos demais grupos.
49
Atendimentos a pacientes e procedimentos executados pelo Gabinete Odontolgico

Tabela: 17
Atendimento Perodo Julho Agosto Setembro Total

Fonte: Gabinete Odontolgico
Pacientes 219 252 180 651
Procedimentos Executados 385 441 394 1.220
5. VALORIZAO E CAPACITAO DO SERVIDOR
5.1 Curso de Gerenciamento de Projetos
O TCE tem investido constantemente na capacitao dos seus servidores visando aumentar a capacidade de gesto e promover o desenvolvimento da instituio, de forma a torn-la mais gil e eficiente e garantindo a qualidade
das suas funes constitucionalmente.
previstas
Para capacitar os servidores na rea de projetos, a Corte promoveu no perodo de 18 a 21/07, o Curso de Gerenciamento de Projetos, Ministrado pelo Prof. Doutor Giovani Souza Filho, o
50
curso capacitou 31 servidores na rea de conhecimento sobre a gesto estratgica com foco nos projetos de gesto da Corte.
Como resultado, foram apresentados minutas de projetos elaborados pelos participantes que integraram cinco grupos de estudos.
5.2 II Encontro Nacional dos Corais dos Tribunais de Contas O Coral do TCE-PB representado por 24 membros, dentre servidores e msicos, se fez presente no II Encontro Nacional dos Tribunais de Contas, evento ocorrido em Goinia-GO, no perodo de 01 a 03 de setembro. Sob a regncia do Maestro Joo Alberto Gurgel a Paraba foi bem representada graas ao total apoio da Alta Administrao que, para viabilizar a participao dos servidores, disponibilizou passagens reas, hospedagem e translado.
5.3 III Encontro Esportivo dos Tribunais de Contas do Nordeste do Brasil O evento ocorreu na cidade de Fortaleza-CE em setembro, onde foram disputadas 21 modalidades esportivas. A delegao do Tribunal de Contas da Paraba participu do evento com um nmero reduzido de componentes, obtendo destaque mesmo com a ausncia de alguns atletas, colegas de valoroso potencial.
O resultado coroou o TCE-PB com o 2 lugar geral dentre as 8 delegaes participantes, ressalte-se que com uma diferena mnima de pontuao em relao a delegao campe do TCEMaranho. Este resultado fruto comprometimento, dedicao do e
51
responsabilidade daqueles que defenderam a Instituio nas disputas. Merece destaque, tambm, as palestras proferidas no evento pelo Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, membro do TCE-PB, que discorreu
sobre o tema: O Processo Eletrnico Tribunal de Contas e pelo Sargento Souza, que falou sobre Medidas Segurana Pessoal, este integrante Assessoria de Segurana do Tribunal Contas da Paraba.
no F. de da de
*Para consulta s Resolues Normativas acima, visite o site do Tribunal -www.tce.pb.gov.br - e clique nos links Legislao/Atos Normativos.
52

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Tribunal de Contas do Estado

Tribunal de Contas do Estado

Relatrio Trimestral de Atividades

Joo Pessoa - Paraba

Tribunal de Contas do Estado

MINISTRIO PBLICO ESPECIAL

Tribunal de Contas do Estado

Tribunal de Contas do Estado

RGOS TCNICOS E ADMINISTRATIVOS

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA IDENTIDADE INSTITUCIONAL

TCE julgou 33 denncias das recebidas e formalizou 05 representaes.

1. O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

2. ATIVIDADES DE CONTROLE EXTERNO

Com relao s atividades tpicas do controle externo, o Tribunal de Contas

registra, nesta seo, a continuidade de obteno de nmeros expressivos da

Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011

2.1.1 Processos Instaurados

Processos Instaurados por Natureza

Processos de Controle Externo Julgados e Apreciados Conclusivamente

Quantidade de Processos Julgados por Natureza

Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011

2500 1.892 2200

Fonte: Sistema Tramita

Nmero de Processos Julgados por Origem e Natureza

Fonte: Sistema Tramita

2.1.3 Recursos Julgados

Recursos Julgados no Trimestre

Perodo Julho Agosto Setembro Total

Recursos Julgados no Trimestre Administrao Administrao Estadual Municipal 4 26 5 24 3 15 12 65

provenientes da rea estadual, conforme ilustrado no Grfico 3.

Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011

0 Julho Agosto Setem bro

Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011

2.1.4 Julgamento / Apreciao de Contas

Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011

Fonte: Sistema Tramita

Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011

0 Regular Regular com ressalvas Deciso Inicial Acrdos Irregular

Fonte: Sistema Tramita

Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011

Tabela: 7 Acrdos Resultado e Tipo de Jurisdicionado (Julho a Setembro)

Tabela: 8 Acrdos Remetidos ao Ministrio Pblico Estadual

Tabela: 9 Consultas respondidas pelo TCE

Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011

Tabela: 10 Denncias e Representaes

Fonte: Sistema Tramita

2.1.8 Bloqueio de Prefeituras e Cmaras

Tabela: 11 Bloqueio de Prefeituras, Cmaras

Jurisdicionado Ing, Marcao Santa Ins e Catingueira

Relatrio de Atividades 3 Trimestre de 2011

Tabela: 12 Inspees in loco por Setores

Departamento de Auditoria da Gesto Estadual.

PROGRAMA VOC 0% DEAGM I 19%

Inspees in loco realizadas em Prefeitura e Cmaras Municipais

Tribunal de Contas do Estado

Janeiro a Setembro de 2011

Poo Da nta s Santar m Berna rdin o Batista Uirauna

Ca mpo de LograSan tan a douro

Ban anei ras Solnea

Baa da Traio Mamanguape Marca o Rio Tinto

Vista Serrana S.Jos de Espin haras Condad o Malta

Sert ozinho Pi rpirituba