Ghidul Lucratorului Roman in Italia

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.
com
Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com
Cuprins
Cuvnt nainte TITLUL I PREGTIREA CLTORIEI N STRINTATE 1. Garantarea dreptului la libera circulaie 2. Obinerea i valabilitatea documentelor de cltorie 3. Limitarea temporar a exercitrii dreptului la libera circulaie 4. Sancionarea unor fapte svrite de cetenii romni pe teritoriul altor state 5. Regimul de vize pentru cetenii romni n Spaiul Schengen 6. Verificri efectuate la ieirea din ar 7. Sfaturi utile TITLUL II VIAA N ITALIA CAPITOLUL I INTRARE I EDERE 1.1 Cum se intr n Italia? 1.2 Permisul de edere n Italia 1.3 Care sunt procedurile de refuz al cererii de intrare, de edere sau procedurile prin care se dispune expulzarea ceteanului strin? 9.3 Care este procedura de contestare a deciziilor de respingere a cererii de intrare, de edere i prin care se dispune expulzarea ceteanului strin? 9.4 Cum se face contestaie mpotriva refuzului acordrii vizei de intrare? 9.5 Cum se face contestaie mpotriva deciziilor de eliberare, rennoire i anulare a permisului de edere (permesso di soggiorno) sau a crii de edere (carta di soggiorno)? 1.4 Cum se face contestaie mpotriva hotrrii de expulzare 1.5 Cum se face contestaie mpotriva decretului de expulzare emis de Ministerul de Interne? CAPITOLUL II - DOCUMENTE nscrierea actelor de stare civil Acte notariale, supralegalizarea / aplicarea apostilei 2.1 Ce este codul fiscal (il codice fiscal) 2.2 Permisul de conducere (patente di guida) 2.3 Ce este declaraia pe propria rspundere (autocertificazione)? CAPITOLUL III - SERVICII SOCIALE 3.1 Cine ofer asistena social i sanitar n Italia?
CAPITOLUL IV - SNTATE I ASISTEN MEDICAL 4.1 Ce este Serviciul Sanitar Naional? 4.2 Cine are dreptul la un medic de familie i la un medic pediatru? Ce fel de prestaii ofer acetia? 4.3 Cui trebuie s ne adresm pentru ngrijiri de specialitate i pentru examene de laborator (analizele sngelui, radiologie etc.)? 4.4 Cui ne adresm n caz de urgen? 4.5 De unde ne procurm medicamentele? 4.6 Ce este serviciul Mama i Copilul (Consultori Familiari e Pediatrici)? 4.7 Cetenii strini au dreptul la asisten sanitar n Italia? CAPITOLUL V - MUNCA I PROTECIE SOCIAL Biroul Unic pentru Imigraie competene n domeniul munii Contingente anuale de imigrani Munca subordonata Munca autonom 5.1 Cui ne adresm cnd cutam un loc de munc? Drepturile fundamentale ale muncitorului Munca de tip subordonat Perioada de prob Contractul de angajare Fluturaul de salariu Munca semisubordonat i munca pe perioad determinat Munca pe perioad determinat Ghidul muncii casnice Ghidul concediului Munca sezonier (lavoro stagionale) Rennoirea permisului Ghidul concedierii 9.3 Ce cheltuieli acoper contribuiile de asisten social i de ce este important s le pltim? 5.3 Ce se ntmpl n cazul n care muncitorul se mbolnvete? 5.4 Care sunt prestaiile pentru asistena maternitii? 5.5 Ce este indemnizaia de maternitate? 5.6 Ce este concediul de maternitate obligatoriu ? 5.7 Se poate absenta de la serviciu n cazul mbolnvirii copilului? 5.8 Ce este alocaia de maternitate? 5.9 Ce este alocaia de maternitate acordat de ctre Primrii? 5.10Care sunt principalele contribuii care protejeaz btrneea? 5.11Patronul are obligaia de a asigura sntatea muncitorului? CAPITOLUL VI FAMILIA 6.1 Cine poate cere rentregirea familiei? 6.2 Cum se declar contestaie mpotriva refuzului eliberrii autorizaiei (Nulla osta) sau mpotriva refuzului acordrii vizei de intrare pentru
rentregirea familiei? 6.3 Cum se declar contestaie mpotriva hotrrilor ce privesc ederea din motive familiale (eliberarea, rennoirea i anularea permisului de edere pentru motive familiale)? 6.4 Care sunt cerinele pentru a se putea cstori n Italia? 6.5 Unde se nregistreaz naterea unui copil? CAPITOLUL VII - MINORI NENSOII 7.1 Cine sunt minorii strini nensoii? CAPITOLUL VIII - COALA 8.1 Unde se pot duce copiii cu vrsta ntre 0 si 3 ani? 8.2 Unde merg la coal copiii cu vrsta ntre 3 si 5 ani? 8.3 Unde merg la coal copiii cu vrsta ntre 6 si 10 ani? 8.4 Unde merg la coal copiii cu vrsta ntre 11 si 13 ani? 8.5 Unde merg la coal adolescenii de la 14 ani n sus? 8.6 Exist ajutoare economice pentru a facilita accesul la nvmnt? 8.7 Ce este Instruirea Obligatorie ? nscrierea la grdini nscrierea n nvmntul primar i gimnazial Vaccinarea obligatorie CAPITOLUL IX - ASISTENA JURIDIC 9.1 Cum se garanteaz asistena legal (din partea unui avocat) unui cetean fr mijloace materiale? 9.2 Care sunt cerinele pentru a fi admis la aprarea gratuit? 9.3 Ce trebuie s conin cererea de aprobare a aprrii gratuite? 9.4 Cum este reglementat aprarea gratuit n cadrul unui proces penal? 9.5 Cum este reglementat aprarea gratuit n cadrul unui proces penal mpotriva minorilor? 9.6 Cum este reglementat aprarea gratuit mpotriva unei hotrri de expulzare? 9.7 Cum este reglementat aprarea gratuit n cadrul unui proces civil, administrativ contabil i fiscal? 9.8 Ce nseamn paritate de tratament (parit di trattamento)? 9.9 Cum se garanteaz la nivel juridic principiul paritate de tratament? 9.10 Cum se face cererea de proces civil mpotriva discriminrii? 9.11 Cine poate aciona mpotriva actului discriminatoriu? 9.12 Ce poate decide judectorul n cazul admiterii cererii? CAPITOLUL X CUM CLTORIM ? CIRCULAIA PE DRUMURILE PUBLICE I ALTE INFORMAII UTILE 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 Preschimbarea permisului de conducere Noul cod rutier Rspunderea civil auto Asigurarea oferului Circulaia n Italia cu maina nmatriculat n ara de origine
10.6 Accidente rutiere 10.7 Deces 10.8 Circulaia cu trenul 10.9 Transportul rutier n comun 10.10 Utilizarea mijloacelor de transport in comun 10.11 Alte sfaturi utile CAPITOLUL XI - CONTRACTELE DE NCHIRIERE A LOCUINELOR 11.1 Obligaiile proprietarului i ale chiriaului 11.2 Tratativele i ageniile 11.3 Contracte scrise i nregistrate 11.4 Anularea contractelor 11.5 Evacuarea 11.6 Subnchirierea i gzduirea ca oaspete 11.7 Declaraia de cedare a spaiului (cessione di fabbricato) 11.8 Centrele de primire 11.9 Locuine sociale i case populare 11.10 Concurs pentru case CAPITOLUL XII - CUI NE ADRESM N ROMNIA? 12.1 Departamentul pentru Munc n Strintate 12.2 Oficiul pentru Migraia Forei de Munc PRINCIPALELE ABREVIERI FOLOSITE: A.C.I. Automobile Club dItalia A.S.L. Azienda Sanitaria Locale C.T.P. Centri Territoriali Permanenti INAIL Istituto Nazionale Assicurazioni Infortuni sul Lavoro INPDAP Istituto Nazionale di Previdenza per i Dipendenti dellAmministrazione Pubblica INPS Istituto Nazionale della Previdenza Sociale I.S.E. Indicatore della Situazione Economica I.S.I. Centri di Informazione Sanitaria MIUR Ministero dellIstruzione dellUniversit e della Ricerca p.d.s. permesso di soggiorno P.M. Pubblico Ministero S.T.P. straniero temporaneamente presente T.A.R. Tribunale Amministrativo Regionale T.C.M. Tribunale Ordinario in Composizione Monocratica U.R.P. Uffici Relazioni con il Pubblico U.T.G. Ufficio Territoriale di Govern
TITLUL I PREGTIREA CLTORIEI N STRINTATE 1. Garantarea dreptului la libera circulaie 2. Obinerea i valabilitatea documentelor de cltorie 3. Limitarea temporar a exercitrii dreptului la libera circulaie 4. Sancionarea unor fapte svrite de cetenii romni pe teritoriul altor state 5. Regimul de vize pentru cetenii romni n spaiul Schengen 6. Verificri efectuate la ieirea din ar 7. Sfaturi utile 1.Garantarea dreptului la libera circulaie Constituia Romniei, n art. 25, garanteaz dreptul la libera circulaie al tuturor cetenilor romni fr deosebire de ras, naionalitate, sex, limb, religie, convingeri politice sau ocupaie, cu obligaia de a respecta strict legislaia statului unde cltoresc . Dintre documentele cu caracter internaional recunoscut prin care este consfinit dreptul la libera circulaie a persoanei, cel mai important este Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat i proclamat de Adunarea General a O.N.U., la 10 decembrie 1948, n care art. 13 prevede c orice persoan are dreptul s circule liber ". 2. Obinerea i valabilitatea documentelor de cltorie Paaportul constituie documentul care stabilete identitatea i cetenia titularului i confer dreptul posesorului la ieirea i intrarea prin toate punctele de frontier deschise traficului de cltori, precum i prin locurile stabilite prin nelegerile internaionale la care Romnia este parte. Paapoartele cetenilor romni se emit pe o perioad de valabilitate de 5 ani i se pot prelungi cu nc 5 ani. Paapoartele simple (turistice) se elibereaz la locul de domiciliu al solicitantului de ctre birourile de paapoarte judeene, iar n Bucureti, la Serviciile de Eviden Informatizat a Persoanei. Ce poate face consulul:

elibereaz documente de cltorie pentru cetenii romni care rmn fr paapoarte n strintate; ia legtura n ar cu rudele sau cunotinele cetenilor romni i le ndrum asupra modalitilor de trimitere a banilor ctre cei aflai n dificultate;

recomand avocai locali care s asigure asistena de specialitate cnd este cazul; recomand uniti sanitare sau traductori autorizai; informeaz rudele cele mai apropiate n caz de accident sau de deces i recomand procedurile de urmat; contacteaz cetenii romni aflai n nchisoare, cu acordul acestora, i informeaz rudele sau prietenii din ar.
Ce nu poate face consulul:

s plteasc pentru dumneavoastr cheltuielile de tratament, de cazare, bilete de cltorie, asisten judiciar etc.; s asigure cazarea, ncadrarea n munc sau permisiunea de a munci n strintate; s intervin n procese n numele dumneavoastr s obin sau s aranjeze eliberarea dumneavoastr din nchisoare; s intervin n anchete; s asigure un regim de detenie special sau condiii mai bune n spital dect pentru localnici; s ofere servicii care, de regul, sunt asigurate de bnci, agenii de transport, birouri de turism sau alte instituii specializate.
n cazul pierderii sau furtului documentului de cltorie, cetenilor romni li se vor elibera documente de cltorie de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare ale statului romn, pentru a se putea rentoarce n ar. 3. Limitarea temporar a exercitrii dreptului la libera circulaie Potrivit art. 53 din Constituia Romniei i n conformitate cu art. 14, lit. e din Ordonana Guvernului nr. 65/1997 privind regimul paapoartelor n Romnia, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 216/1998, modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 84/2003, mpotriva cetenilor care sunt returnai n baza acordurilor de readmisie, Direcia de Paapoarte i formaiunile sale teritoriale pot suspenda, temporar, dreptul de folosire a paaportului pe o perioad cuprins ntre 1 i 5 ani. n acelai timp, n conformitate cu prevederile actelor normative menionate, cetenii romni care au fost returnai n baza acordului de readmisie ncheiat de statul romn cu ara respectiv i crora le-a fost restricionat dreptul la libera circulaie, nu se vor putea prezenta la nici unul din punctele de trecere a frontierei, ntruct nu au dreptul de a prsi ara, aflndu-se pe lista persoanelor restricionate. 4. Sancionarea unor fapte svrite de cetenii romni pe teritoriul altor state 7
Potrivit prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 112 din 30.08.2001, aprobat prin Legea 252 din 2002, faptele svrite n afara teritoriului rii de ctre ceteni romni sau persoane fr cetenie domiciliate n Romnia se sancioneaz astfel: Art. 1. (1) Intrarea sau ieirea dintr-un stat strin prin trecerea ilegal a frontierei acestuia, svrite de ctre un cetean romn sau de o persoan fr cetenie domiciliat pe teritoriul Romniei, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani. (2) Dac fapta prevzut la alin.1 a fost svrit n scopul sustragerii de la executarea unei pedepse, pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani. (3) Tentativa se pedepsete. Art. 2. (1) Fapta ceteanului romn sau a persoanei fr cetenie domiciliate pe teritoriul Romniei care racoleaz, ndrum sau cluzete una ori mai multe persoane n scopul trecerii frauduloase a frontierei unui stat strin sau care organizeaz una ori mai multe dintre aceste activiti ilegale, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani. (2) Tentativa se pedepsete. Art. 3. Iniierea sau constituirea unei asocieri n scopul svririi infraciunii prevzute la art. 2 ori aderarea sau sprijinirea sub orice form a unei astfel de asocieri se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani. Art. 4. Prevederile art.118 din Codul Penal al Romniei privind confiscarea bunurilor se aplic n mod corespunztor. Art. 5. Ceteanului romn condamnat n temeiul dispoziiilor art. 100 i se refuz eliberarea paaportului sau, dup caz, i se suspend dreptul de folosire a acestuia pe o perioad de 5 ani. Art. 6. Urmrirea i judecarea infraciunilor prevzute n prezentul act normativ se fac de urgen, potrivit dispoziiilor din Codul de Procedur Penal referitoare la urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante. 5. Regimul de vize pentru cetenii romni n Spaiul Schengen ncepnd cu data de 1 ianuarie 2002, cetenii romni, posesori de paapoarte valabile, pot cltori fr vize pentru o perioad de 90 de zile ntr-un interval de 6 luni, n rile membre ale Spaiului Schengen: Austria, Belgia, Frana, Germania, Grecia, Finlanda, Italia, Norvegia, Olanda, Portugalia, Spania, Suedia, Luxemburg, Islanda i Danemarca. Durata de edere de pn la 90 de zile poate fi realizat ntr-un singur stat sau n mai multe state Schengen. 8
Pot fi fcute mai multe cltorii ntr-un semestru, dar totalul zilelor de edere nu trebuie s depeasc 90 de zile, socotite de la data primei intrri n spaiul Schengen. Depirea termenului de edere de 90 de zile (chiar i cu o singur zi) atrage dup sine interdicia de a mai intra ntr-o ar din spaiul Schengen pentru o anumita perioad. Aceast interdicie se comunic i autoritilor romne. Interdicia de nepermitere a intrrii n Spaiul Schengen se instituie i mpotriva persoanelor care au fost gsite pe teritoriul uneia din aceste ri desfurnd activiti lucrative/munc fr a deine autorizaii i vize n acest sens. Dup intrarea pe teritoriul unui stat parte la Acordul Schengen, cetenii romni nu pot solicita autoritilor locale obinerea de vize pe termen lung, autorizaii de munc i nici prelungirea vizelor obinute anterior. Dup intrarea pe teritoriul unui stat Schengen, cetenii romni care nu sunt cazai n uniti hoteliere au obligaia de a-i notifica prezena i a se nregistra la autoritile de poliie locale n termen de 3 zile de la data intrrii. n Italia, ceteanul romn trebuie s se prezinte la chestura local n termen de 8 zile lucrtoare de la intrarea n aceast ar, indiferent de motivul ederii. Cu privire la orice msuri de interdicie, ca i cu privire la nclcri ale legilor statelor vizitate, aceste state transmit operativ, pe cale electronica, informri tuturor celorlalte state, inclusiv din Spaiul Schengen i Romnia, astfel nct acestea s poat lua imediat msurile necesare. Statele membre Schengen solicit ndeplinirea urmtoarelor condiii de intrare n spaiul respectiv:

Paaport valabil pentru nc cel puin 6 luni de la data intrrii, n spaiu Schengen; Persoana s nu fie indezirabil (s nu aib interdicie de intrare n vreuna din rile membre Schengen); Asigurare medical Asigurarea medical (de sntate) se refer la asigurarea de asisten turistic prin care se acoper riscul de asisten oferit persoanelor aflate n dificultate n cursul unor deplasri sau al unei absene de la domiciliu sau de la locul reedinei permanente; Asigurare auto de rspundere civil (Cartea verde); Starea tehnic bun a autoturismului; Dovada existenei mijloacelor de ntreinere pe perioada sejurului n strintate.
6. Verificri efectuate la ieirea din ar La trecerea frontierei, ceteanul romn trebuie s prezinte:
Permisul de conducere (dac circul cu autovehicul); 9

Paaportul valabil cel puin 6 luni; Asigurarea medical, care trebuie s acopere durata declarat a sejurului; Biletul de cltorie dus-ntors (avion, tren, curse regulate auto); O sum minim n valut, dup cum urmeaz: - 50 EURO (echivalent) pentru fiecare zi de edere declarat, dar minim pentru 5 zile, pentru Turcia i fostele state socialiste; - 100 EURO (echivalent) pentru statele din U.E. i alte ri pentru care nu este necesar viza de intrare, pentru fiecare zi de edere, dar minim pentru 5 zile.
Dovada deinerii sumei de bani necesar se poate face prin:

Prezentarea sumei de bani la vedere; Cecuri de cltorie; Cri de credit cu extrasul de cont pentru acestea antedatat cu cel mult dou zile naintea prezentrii n Punctul de Trecere a Frontierei; Prezentarea voucherului, n cazul turismului organizat; Scrisoare de garanie sau angajament de sponsorizare (autentificate, conform legii statului de destinaie); Garanie din partea unei bnci sau ordine de plat valabile; Invitaie (autentificat, conform legii statului de destinaie).
Sunt exceptate de la prezentarea acestor dovezi, urmtoarele categorii de persoane:

Cetenii care se deplaseaz la tratament medical (cu obligaia de a prezenta documente n acest sens); Persoanele care efectueaz deplasri pentru simpozioane, conferine, studii, manifestri cultural-sportive, situaii de mbolnvire sau deces al unor rude stabilite n strintate, alte cazuri temeinic justificate; pentru toate acestea se vor prezenta documente doveditoare din care s rezulte scopul cltoriei i asigurarea financiar necesar. Minorul sub vrsta de 14 ani nscris n paaportul prinilor; Minorul sub vrsta de 18 ani care se deplaseaz la printele sau prinii ce lucreaz sau sunt stabilii n ara de destinaie; Cetenii care se deplaseaz n strintate pe baza unui angajament (permis) de munc, valabil; Persoanele care cltoresc n statele vecine n baza permisului de mic trafic sau treceri simplificat
7. Sfaturi utile 10
Ce trebuie tiut:

Adresa i telefoanele misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale Romniei (anexa); Principalele prevederi ale legislaiei italiene i ale rilor de tranzit;
Ce nu trebuie fcut: S nu trecei grania n maina altcuiva, pentru c nu tii ce se afl n ea; S nu v implicai n probleme legate de consumul i traficul de droguri (n unele ri exist chiar pedeapsa cu moartea pentru astfel de fapte!); S nu ducei pachete peste grani pentru alte persoane, pentru c nu se tie ce pot conine. Ce trebuie s ai la ndemn: Hri cu trasee rutiere, ghiduri turistice cuprinznd reeaua hotelier, obiective de vizitat, uniti de asisten medical, servicii publice; Medicamente de uz curent; Actele necesare deplasrii, iar, unde este cazul, fotocopii ale acestora. Cum trebuie s ne pregtim autovehiculul: s fie n perfect stare de funcionare; s nu depeasc normele admisibile ale polurii chimice i sonore ale mediului; s fie echipat cu anvelope cu adncimea benzii de rulare de cel puin 3 mm; s aib n dotare trusa medical de prim-ajutor i dispozitivul reflectorizant pentru semnalizarea prezenei n carosabil, n caz de defeciune tehnic. Ce trebuie s aib n vedere conductorul auto: s posede asupra sa, n permanen: o paaportul; o permisul de conducere, aflat n termenul de valabilitate; n Italia, acesta trebuie s fie nsoit de permisul de conducere internaional sau de o traducere legalizat n limba italian; o asigurarea auto internaional de rspundere civil (Cartea verde"); o certificatul de nmatriculare i Cartea de identitate a vehiculului; o asigurarea medical internaional. 11
s respecte ntocmai semnalele i dispoziiile Poliiei; s poarte centura de siguran i s atrag atenia celorlali ocupani asupra necesitii de a o folosi; s se informeze permanent asupra limitei maxime de vitez admise i s o respecte cu strictee. s se informeze permanent asupra regimului taxelor de drum i s aplice pe parbriz, dup caz (n ri precum Austria i Ungaria), vigneta care atest plata acestora; s circule cu luminile de ntlnire (faza scurt) aprinse pe toat durata zilei n statele n care aceasta este obligatorie (ex.: Ungaria, Italia, rile nordice etc.); s pun n funciune luminile de avarie (intermitente), n situaia n care ajunge o coloan auto care ruleaz cu vitez redus, datorit blocrii temporare a circulaiei (de regul, pe autostrad); s dea dovad de calm n situaia n care circulaia rutier este blocat i s respecte cu strictee indicaiile comunicate pe portalurile de monitorizare a traficului; s nu foloseasc pentru deplasare banda de urgen a autostrzii, care este destinat exclusiv autovehiculelor Poliiei, Salvrii, altor fore de intervenie. Se excepteaz, desigur, situaiile de imobilizare a autovehiculelor din cauze tehnice, cazuri n care se va folosi telefonul de urgen amplasat n imediata apropiere a benzii de urgen, pentru a cere asisten tehnic necesar; s ncheie, la plecare, o asigurare de cltorie.
TITLUL II VIAA N ITALIA CAPITOLUL I - INTRARE I EDERE 1.1 Cum se intr n Italia? Intrarea n Italia, cu excepia cazurilor de for major, poate fi efectuat numai prin punctele de frontier speciale, unde ceteanul strin dac i se cere - trebuie s demonstreze c ndeplinete cerinele generale necesare i posed viza de intrare. Cetenii romni pot intra n Italia fr viz pentru turism, misiuni, afaceri, vizit i ntreceri sportive. n acest caz pot rmne pe teritoriul Italiei cel mult 3 luni n semestru, iar semestrul ncepe la data primei intrri n spaiul Schengen. 12
Pentru alte scopuri este necesar viza de intrare, care se obine numai de la Ambasada Italiei la Bucureti. n termen de 8 zile lucrtoare de la data intrrii, ceteanul romn are obligaia s se prezinte la chestura local pentru a solicita permisul de edere (permesso di soggiorno), indiferent de motivul ederii. Care sunt cerinele necesare intrrii? scopul i condiiile ederii s fie bine determinate; disponibilitatea mijloacelor de ntreinere suficiente pe durata ederii i pentru ntoarcerea n ara de provenien (fac excepie permisele de edere pentru munc). Ce este viza de intrare? Viza de intrare este documentul cerut ceteanului romn care dorete s intre n Italia pentru o perioad mai mare de 90 de zile, sau pentru alte motive dect cele menionate mai sus, pentru care nu este necesar viza. n cazul cererii vizei pentru contract de munc, aceasta va fi acordat doar n limita cotelor de acces fixate prin decretul anual de programare a fluxurilor de migraie. Ceteanului romn stabilit n mod legal n Italia, pentru a iei i pentru a se ntoarce pe teritoriul naional, i sunt suficiente paaportul i permisul de edere valabil. Unde se cere viza? Viza se solicit autoritilor diplomatice sau consulare italiene n Romnia sau n ara de reziden, anexnd: paaportul sau un document echivalent valabil (neexpirat); documentele specifice necesare pentru tipul de viz solicitat. Ceteanul strin trebuie s specifice motivul cltoriei, destinaia, mijlocul de transport i s demonstreze disponibilitatea mijloacelor de ntreinere pe timpul ederii. 1.2 Permisul de edere n Italia Permisul de edere (Il permesso di soggiorno) este un document care autorizeaz cetenii strini intrai legal n Italia s rmn pe teritoriul naional . Tipuri de permise de edere: pentru turism, vizite la membrii de familie, afaceri, munc sezonier, studii sau pregtire profesional, activitate pe cont propriu, angajare, motive familiale, protecie social, pentru persoane din lumea spectacolului, ngrijiri medicale, azil politic, azil umanitar. Unde se solicit permisul de edere? Permisul de edere (Il permesso di soggiorno) trebuie s fie solicitat la Chestura (Questura) locului de destinaie n timp de 8 zile lucrtoare de la data intrrii n Italia, prezentnd urmtoarele documente: copie complet a paaportului i paaportul n original (care va fi restituit dup examinarea acestuia de ctre poliie); viza de intrare (dac e cazul); trei fotografii tip legitimaie (formato tessera); 13
timbru fiscal (marca da bollo) n valoare de euro 11; declaraie de domiciliu. Chestura reine o copie a cererii i toate celelalte documente, iar o alt copie va fi dat ceteanului strin ca dovad a cererii prezentate. Ceteanului strin, solicitant al permisului de edere, i vor fi luate amprentele digitale. Atenie! Dac intri n Italia venind dintr-o alt ar membr Schengen (Frana, Austria, Germania, Spania etc.) i ai rmas acolo o perioad mai mare de 8 zile, caut s obii, fie de la autoritile rii respective, fie de la autoritatea de frontier italian, o dovad din care s reias data intrrii n Italia. Altfel riti s fii expulzat imediat. Pentru ct timp este valabil permisul de edere? Durata permisului de edere coincide cu cea a vizei de intrare i depinde de motivul pentru care a fost acordat. n orice caz nu poate depi: 3 luni pentru vizite, afaceri i turism; 9 luni pentru munc sezonier (ceteanului romn care a efectuat munc sezonier n Italia pentru cel puin 2 ani consecutivi i va putea fi eliberat un permis pe o durata de mai muli ani pn la 3 ani pentru aceeai perioad de timp anual de care a beneficiat n ultimul din cei doi ani precedeni); 1 an pentru contract de munc salariat pe perioad determinat; 2 ani pentru contract de munc pe perioad nedeterminat, activitate pe cont propriu, rentregirea familiei; 1 an pentru studiu sau pregtire profesional. Permisul de edere, n cazul unui contract de munc, are aceeai durat cu cea a contractului de edere. Pierderea locului de munc (chiar i n caz de concediere) nu determin pierderea permisului de edere al muncitorului romn i membrilor familiei sale. Acest permis le permite s rmn pe teritoriul statului italian pe perioada de valabilitate rmas i pentru cel puin 6 luni de zile (cu excepia permisului de edere pentru munc sezonier). n aceast perioad de timp ceteanul romn va putea cuta un alt loc de munc. Cum se rennoiete permisul de edere? Rennoirea permisului de edere va fi solicitat la chestura din provincia de reziden, prezentnd urmtoarele documente: permisul de edere expirat i paaportul; trei fotografii tip legitimaie (formato tessera); un timbru fiscal (marca da bollo) n valoare de euro 11; certificat de reziden; o declaraie din care s rezulte existena mijloacelor proprii de ntreinere; o declaraie din care s rezulte c exist mijloace suficiente pentru ntreaga durat a ederii i pentru ntoarcerea n ar; 14
documentele necesare n funcie de tipul de permis cerut: pentru turism, munc, rentregirea familiei. Rennoirea i prelungirea nu sunt admise n cazul permiselor pentru turism i n cazul unor lungi i continue absene din Italia (pentru mai mult de 6 luni de zile iar n cazul permiselor pe 2 ani pentru mai mult de un an). Este n schimb admis rennoirea n cazul n care s-a ieit din Italia pentru ndeplinirea obligaiilor militare sau pentru alte motive grave demonstrate. Cnd se solicit rennoirea? Cererea va fi fcut: 90 de zile naintea expirrii permisului de edere n cazul contractului de munc pe perioad nedeterminat; 60 de zile nainte, pentru contractul de munc pe perioad limitat; 30 de zile n celelalte cazuri. Pe ct timp se face rennoirea? n general, rennoirea se face pentru o durat care nu depete pe cea a primului permis. Cum poate fi transformat un permis de edere? permisul de edere pentru desfurarea unei activiti pe cont propriu poate fi transformat n permis de edere pentru contract de munc salariat i viceversa; permisul de edere pentru munc sezonier poate fi transformat n permis de munc salariat numai la sfritul celui de-al doilea sezon n care s-a lucrat n Italia; permisul de studiu poate fi transformat n permis de munc n funcie de numrul de locuri de munc n cadrul contingentului anual stabilit prin Decretul fluxuri; permisul pentru motive de protecie social poate fi transformat n permis de studiu sau permis de munc, dac la expirarea acestuia ceteanul strin lucreaz sau studiaz. Permisul de edere special pentru munc Excluznd intrrile n Italia de tip ordinar pentru munc, sunt prevzute categorii profesionale care se bucur de o atenie special i nu sunt supuse restriciilor impuse de decretul de admisie a muncitorilor strini (decreto flussi). Categoriile profesionale supuse acestui regim special sunt: a) personal din conducerea sau personal cu nalt calificare al societilor strine care au filiale sau puncte de lucru n Italia. Pentru societile care au sediul central pe teritoriul unui stat membru al Organizaiei Mondiale a Comerului sau al Uniunii Europene, este admis i personalul necesar pentru funcionarea unei reprezentane; b) lectori universitari de limb matern sau n schimb de experien c) profesori universitari sau cercettori, implicai n proiecte de studiu sau cercetare n institute cu sediul n Italia d) traductori i interprei; e) menajere sau ngrijitoare pe care un cetean italian sau UE, i avea angajai legal de mai mult de un an n afara Italiei i care se ntoarce n Italia; 15
f) titulari ai unui permis de edere obinut pentru formare profesional, care sunt temporar angajai sub form de stagiatur, prestnd chiar i activiti care intr n prevederile contractelor de munc subordonat; g) muncitori angajai de societi care opereaz pe teritoriul Italiei, chemai pentru o perioad determinat cu o nsrcinare exact i care vor prsi Italia imediat ce nsrcinarea lor a fost dus la bun sfrit; h) lucrtori n domeniul maritim; i) muncitori retribuii de persoane fizice sau juridice, rezidente sau cu sediul n strintate, care au fost delegai temporar s lucreze pentru persoane fizice sau juridice italiene sau strine, cu sediul n Italia. Motivul deplasrii trebuie s se ncadreze n operaiile necesare pentru transpunerea n practic a unui contract semnat de mai-sus-menionatele pri, n urma unei licitaii, conform dispoziiilor articolului 1655 din Codul Civil, a legii 1369 din 23 octombrie 1960 i a normelor UE i internaionale; j) angajaii circurilor sau spectacolelor n turneu internaional; k) personalul artistic sau tehnic implicat n spectacole de teatru, lirice, de balet sau concerte; l) balerini, artiti i muzicieni pentru locale de divertisment; m) artiti ce vor participa, n cadrul unor manifestri culturale sau folclorice, cu contribuii n plan teatral, cinematografic, radiofonic sau de televiziune; n) cetenii strini ce vor desfura activiti sportive profesionale n cluburile italiene conform legii 91 din 23 martie 1981; o) ziariti acreditai oficial n Italia n calitate de corespondeni i remunerai de mass media strine; p) cetenii strini implicai n programele "aux pair" (alla pari) de cercetare sau munc temporar; q) infirmierii profesioniti ce vor fi angajai de structuri medicale de stat sau private; n fiecare an, printr-un decret emis de ministerul n atribuia cruia cade activitatea sportiv n Italia (Ministero per Beni e Attivita' Culturale), este stabilit o cot de intrri pentru sportivii profesioniti, de mprit ntre federaiile sportive. mprirea va fi efectuat de CONI (Comitato Olimpico Nazionale Italiano) care va stabili i criteriile generale de legitimare pentru sezonul sportiv urmtor. Cui i va arta permisul de edere ceteanul strin? Ceteanul strin trebuie s arate propriul permis de edere de fiecare dat cnd i este cerut de ctre ofierii sau agenii de ordine public. Forele de ordine, dac rein c este necesar, pot cere informaii suplimentare i documente de munc, de domiciliu, de venituri de care dispune n Italia pentru ntreinerea membrilor de familie. 1.3 Care sunt procedurile de refuz al cererii de intrare, de edere sau procedurile prin care se dispune expulzarea ceteanului strin? 16
Cnd autorizaia de intrare i de edere este refuzat, autoritatea competent adopt o procedur de respingere. n cazul acestei proceduri ceteanul strin poate fi destinatarul unui decret de expulzare sau de respingere la frontier. n aceste cazuri exist cteva reguli generale de care autoritile administrative trebuie s in cont. Toate procedurile administrative referitoare la intrarea, ederea sau expulzarea ceteanului strin trebuie s fie scrise i motivate. Persoanei n cauz trebuie s i se nainteze un document n care s se precizeze faptele i motivele juridice care au determinat emiterea decretului de expulzare. Fac excepie procedurile de respingere a vizei de intrare. Doar n cazul cererilor de viz pentru motive de munc, rentregirea familiei, studii i ngrijiri medicale sunt obligatorii motivarea i explicarea refuzului. n procedur trebuie s fie precizat de asemenea la care autoritate se poate face contestaie i n ce condiii. Toate deciziile administrative cu privire la intrarea, ederea sau expulzarea ceteanului strin trebuie s fie traduse intr-o limb neleas de destinatar. Nu este necesar traducerea integral a actului deoarece este considerat suficient chiar i o traducere sintetic. n cazul n care traducerea n limba cunoscut de ceteanul strin nu este posibil, procedura trebuie tradus n francez, englez, spaniol sau arab (n cazul unui refuz de viz de intrare), acordnd prioritate limbii strine indicate de persoana n cauz. Toate procedurile administrative referitoare la intrarea, ederea sau expulzarea ceteanului strin, trebuie s fie comunicate direct interesatului, cruia i se va cere s semneze actul de ntiinare. Comunicarea este valabil chiar dac destinatarul refuz s semneze la primirea documentului. n orice caz, trebuie s-i fie dat persoanei interesate o copie a documentului cu traducerea respectiv, chiar i sintetic, ntr-o limb cunoscut destinatarului sau n francez, englez, spaniol. 1.4 Care este procedura de contestare a deciziilor de respingere a cererii de intrare, de edere i prin care se dispune expulzarea ceteanului strin? Ceteanului strin cruia i s-a comunicat: decizia de respingere a cererii de viz de intrare; decizia de refuz a cererii pentru permisul de edere; un decret de expulzare sau de respingere la frontier; i este recunoscut dreptul la aciune n instan, avnd posibilitatea de a face contestaie la o autoritate judectoreasc.
17
n general, contestaia are un termen fix care trebuie s fie indicat n actul de refuz n momentul notificrii, termen care curge din ziua n care acesta a fost fcut cunoscut persoanei n cauz. Termenul pentru naintarea contestaiei este supus unei sanciuni de decdere, ceea ce nseamn c recursul nu va putea fi admis dac este naintat dup mplinirea termenului. n cazuri particulare (de ex: cnd n decizie nu a fost indicat termenul limit, sau dac decizia a fost comunicat fr a fi tradus) este posibil s se nainteze contestaie chiar i la expirarea termenului, solicitnd judectorului o concesiune n baza unei motivaii. Referitor la disciplina cheltuielilor de judecat, este prevzut un vrsmnt unic la Tribunale Amministrativo Regionalei la Tribunale in composizione collegiale. Sunt n schimb scutii de plata taxei de timbru dimposte di bollo(fiscale) i de plata taxei di registro i de orice alt tax contestaiile fcute la Tribunale ordinario mpotriva decretelor de expulzare ale Prefectului i n materie de drept al uniunii familiale. Modalitile i termenii cererilor de contestaie mpotriva deciziilor de respingere i de expulzare variaz n funcie de tipul procedurii contestate. Tipuri de contestaii Contestaie mpotriva refuzului vizei de intrare; Contestaie mpotriva procedurilor referitoare la eliberarea, rennoirea i anularea permisului de edere sau a crii de edere; Contestaie n cazul respingerii la frontier; Contestaie mpotriva decretului de expulzare a Ministerului de Interne; Contestaie mpotriva refuzului de nulla osta (autorizaie) i al vizei de intrare n vederea rentregirii familiei; Contestaie mpotriva procedurilor referitoare la stabilirea pentru motive familiale (eliberare, rennoire, anulare a permisului de edere pentru motive familiale); Contestaie mpotriva refuzului cererii de naturalizare (acordare a ceteniei italiene pentru reziden de peste 10 ani sau de mai mult de 5 ani, pentru cstorie cu un cetean italian i n alte cazuri prevzute de legea ceteniei); 1.5 Cum se face contestaie mpotriva refuzului acordrii vizei de intrare? (sunt excluse vizele pentru rentregirea familiei). Autoritate judiciar competent. Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) din Lazio, cu sediu la Roma. Termen pentru naintarea contestaiei. 60 de zile de la comunicarea deciziei. Cheltuieli de judecat. Contribuie unic. Nu este obligatorie dac persoanei care prezint recurs i-a fost acceptat anterior Aprarea gratuit. 18
Informaii specifice. n cazul vizei de intrare, persoanei interesate i se comunic refuzul cererii de viz de ctre Consulatul Italian n ara de reziden a acesteia. Aceeai autoritate consular trebuie, dac este solicitat, s autentifice semntura n josul paginii recursului i/sau procurii speciale acordate avocatului pentru a face recursul. Acesta din urm trebuie s fie comunicat n termen de 60 de zile Ministrului Afacerilor Externe i la Avvocatura dello Stato la Roma. 1.6 Cum se face contestaie mpotriva deciziilor de eliberare, rennoire i anulare a permisului de edere (permesso di soggiorno) sau a crii de edere (carta di soggiorno)? Autoritate judiciar competent. Tribunale Amminstrativo Regionale (T.A.R.) din localitatea unde are sediul chestura care a emis decizia. Termen pentru naintarea contestaiei. 60 de zile de la comunicarea procedurii. Cheltuieli de judecat. Contribuie unic. Nu este obligatorie dac persoanei care nainteaz recurs i-a fost acceptat anterior Aprarea gratuit. Informaii specifice. n momentul comunicrii deciziei cu care este respins cererea de eliberare sau rennoire a permisului de edere, sau a actului cu care se dispune anularea acestuia, se oblig ceteanul strin s prseasc n termen de 5 zile teritoriul naional, chiar dac termenul limit pentru prezentarea recursului la T.A.R. este de 60 de zile. Dac dup 5 zile ceteanul strin se afl nc n Italia, acesta va putea primi un decret de expulzare, chiar dac ntre timp a fost naintat recurs la T.A.R. T.A.R. poate, ns, s suspende executarea procedurii de refuz care este contestat. n acest caz, persoana interesat nu poate fi expulzat din cauz c aceasta a rmas n Italia mai mult de 5 zile. 1.7 Cum se face contestaie mpotriva hotrrii de expulzare Autoritate judiciar competent. Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) din localitatea unde are sediul poliia de frontier sau unde chestorul a adoptat procedura. Termen pentru naintarea contestaiei. 60 de zile de la comunicarea procedurii. Cheltuieli de judecat. Contribuie unic. Aceasta nu este obligatorie dac persoanei care face recursul i-a fost acceptat anterior Aprarea gratuit. 19
1.8 Cum se face contestaie mpotriva decretului de expulzare emis de Ministerul de Interne? Autoritate judiciar competent. Tribunale Amministrativo Regionale( T.A.R.) din regiunea Lazio, cu sediul la Roma. Termen pentru naintarea contestaiei. 60 de zile de la comunicarea procedurii. Cheltuieli de judecat. Contribuie unic. Nu este obligatorie dac persoanei care nainteaz recurs i-a fost acceptat anterior aprarea gratuit. Informaii specifice. Expulzarea imediat i dispus de ctre Ministerul de Interne pentru motive de ordine public sau de securitate a statului constituie un caz particular. CAPITOLUL II - DOCUMENTE nscrierea actelor romneti de stare civil acte notariale, supralegalizarea/ aplicarea apostilei carte de identitate cod fiscal certificat de reziden permis de conducere nscrierea actelor de stare civila Actele de stare civil ale cetenilor romani (certificat de natere, certificat de cstorie) ntocmite n strintate au putere doveditoare n Romnia numai dac sunt transcrise n registrele de stare civila romne. Pentru a veni in ntmpinarea solicitrilor cetenilor romni aflai n strintate n sensul simplificrii procedurilor de transcriere, Parlamentul Romniei a aprobat Legea nr. 94 din 05 aprilie 2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil (Monitorul Oficial nr. 326/15.04.2004). Potrivit noului act normativ, Cetenii romni aflai n strintate pot solicita nscrierea n registrele de stare civil romne, de la misiunile diplomatice sau oficiile consulare de carier ale Romniei, a certificatelor de stare civil eliberate de autoritile strine, care i privesc, n cazul n care nregistrarea actului sau faptului de stare civil a fost fcut n prealabil la autoritatea din statul n care 20
acetia se afl; nscrierea se face cu aprobarea efilor misiunilor diplomatice sau ai oficiilor consulare, iar refuzul acestora se motiveaz. n baza noilor reglementri, misiunile diplomatice ale Romniei n strintate vor elibera certificate de natere, respectiv de cstorie romneti, n urma nscrierilor actelor de stare civil strine. Cererea de nscriere a naterilor se depune la Ambasada Romniei la Roma sau la Consulatul general al Romniei la Milano (n funcie de domiciliul petentului). Documente necesare: certificatul (extrasul) de natere italian pentru uz extern (modelul plurilingv), cu prinii, apostilat de prefectura local, n original i copie; declaraia pe proprie rspundere privind inexistena altei transcrieri n Romnia (formularul se primete la misiunea diplomatic); copia paapoartelor prinilor copilului; copia certificatului de cstorie i de natere ale prinilor copilului; taxele consulare aferente nscrierea cstoriilor se poate solicita, de asemenea, la misiunile diplomatice ale Romniei n Italia. Documente necesare: extrasul actului de cstorie italian pentru uz extern (modelul plurilingv), apostilat de prefectura local, n original i copie; declaraia pe proprie rspundere privind inexistena altei transcrieri n Romnia (formularul se primete la misiunea diplomatic); declaraia pe proprie rspundere privind inexistena altor cstorii anterioare ale ceteanului romn (sau, dup caz, certificatul de natere eliberat de autoritile romne cu toate meniunile de cstorie i de divor) (formularul se primete la misiunea diplomatic); copia paapoartelor soilor (primele 4 pagini); copia certificatelor de natere ale soilor (n cazul certificatelor italiene, se va prezenta modelul n care sunt nscrii prinii); taxele consulare aferente. Acte notariale, supralegalizarea/ aplicarea apostilei Activitatea notarial a MAE, misiunilor diplomatice i oficiilor consulare se desfoar n baza Legii notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995, Ordinul Ministerului Justiiei pentru adoptarea Regulamentului de punere n aplicare a acestei legi nr. 710c/1995, nelegerilor internaionale la care Romnia este parte, precum i potrivit uzanelor internaionale. Supralegalizarea/ aplicarea apostilei Pentru a veni n sprijinul cetenilor romni, ncepnd cu data de 16 martie 2001, Romnia a aderat la Convenia de la Haga cu privire la suprimarea cerinei 21
supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga, la 05 octombrie 1961. Potrivit art. 2 din Convenie: fiecare stat contractant scutete de supralegalizare actele crora li se aplic aceast convenie i care urmeaz s fie prezentate pe teritoriul su. Pe fiecare act urmeaz s fie aplicat o apostil. Autoritile romne competente s aplice apostila sunt: 1. Curile de Apel teritoriale pentru: Documentele care eman de la o autoritate sau de la un funcionar al unei jurisdicii a statului, inclusiv cele care eman de la ministerul public, de la un grefier sau un executor judectoresc:

actele notariale; declaraiile oficiale, cum ar fi : cele privind meniuni de nregistrare, viza de investire cu dat cert i legalizri de semntur, depuse pe un act sub semntur privat.
2. Prefecturile pentru documentele administrative. n aceast situaie, prefecturile apostileaz urmtoarele acte:

certificate de cstorie, n original, emise dup 1996; certificate de deces, n original, emise dup 1996; (Not: actele de stare civil emise nainte de 1996 trebuie schimbate cu altele noi. Schimbarea se face la oficiile care le-au eliberat pe cele vechi.) certificate de cazier judiciar, n original, eliberate cu cel mult 3 luni n urm, de Secia de poliie n care domiciliaz solicitantul sau de Inspectoratul General de Poliie; adeverine prin care se atest domiciliul i cetenia persoanei, n original, eliberate de Ministerul Administraiei i Internelor - Direcia General de eviden Informatizat a Persoanei din Bucureti, str. Obcina Mare nr. 2, sector 6, telefon : 413.54.42; actele de studii, n original. Actele trebuie vizate n prealabil la Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului - Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a Diplomelor - Bucureti, str. G-ral Berthelot nr. 30, sector 1, telefon : 315.74.30; 314.26.80 interioare 498; 328 adeverine medicale, n original, vizate n prealabil la Ministerul Sntii Bucureti, str. Ministerului nr. 1-3, sector 1, telefon : 313.75.01; certificate de botez/cununie, n original, vizate n prealabil la Ministerul Culturii i Cultelor - Secretariatul de Stat pentru Culte, str. Nicolae Filipescu nr. 40, telefon : 211.81.16;
22
adeverine prin care se atest vechimea n munc, vizate n prealabil de Casa Naional de Pensii i alte Drepturi de Asigurri Sociale din cadrul, str. George Vanca nr. 9; adeverine de calificare n diferite meserii, n original, vizate n prealabil de Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei - Direcia General For de Munc - str. Dem I. Dobrescu nr. 2B, sector 1, telefon : 312.13.17;
Actele se pot prezenta pentru apostilare sau legalizare personal sau prin mandatar (pe baz de procur notarial). n strintate, la cererea persoanelor fizice avnd cetenia romn, precum i a persoanelor juridice romne, misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei ndeplinesc urmtoarele acte notariale: a. b. c. d. e. f. g. h. i. redactarea de nscrisuri n vederea autentificrii sau legalizrii semnturii; autentificarea nscrisurilor; legalizarea sigiliilor i semnturilor; darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri; certificarea unor fapte; legalizarea de copii de pe nscrisuri; efectuarea i legalizarea traducerilor; primirea n depozit a nscrisurilor i a documentelor prezentate de pri; eliberarea de duplicate de pe actele notariale ntocmite de misiunile diplomatice sau oficiile consulare.
innd seama de competena general a notarului public, misiunile diplomatice i oficiile consulare nu pot efectua dou categorii de acte: a. n ceea ce privete procedura succesoral; n acest caz misiunile diplomatice i consulare autentific numai declaraiile de renunare la succesiune sau de acceptare a succesiunii; b. actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor. De asemenea, misiunile diplomatice i oficiile consulare nu pot primi cereri ale cetenilor romni sau strini pentru autentificarea unor acte de dispoziie, cum ar fi contractele de donaie sau vnzare - cumprare pentru bunuri aflate n Romnia, urmnd ca cei interesai s se adreseze n ar, personal, birourilor notarilor publici. n schimb, pot fi autentificate procuri prezentate de ceteni romni prin care se d mandat unor persoane din ar de a aciona n numele lor pentru ntocmirea unor acte de dispoziie (vnzare, cumprare, donaie, etc.) privind construcii i terenuri aferente acestora, precum i nscrisuri sau procuri prin care se dispune, indiferent de mod (vnzare, donaie, testament), de astfel de bunuri. 23
Actele notariale se ndeplinesc la cererea cetenilor romni n baza actului de identitate valabil la data ndeplinirii actului notarial (paaportul romn, emis de autoritile romne). 2.1 Ce este codul fiscal (il codice fiscale)? Este un cod compus din litere i numere, cu ajutorul cruia Ministerul de Finane identific persoana. Oricine posed un cod fiscal personal. Imediat dup obinerea permisului de edere, ceteanul strin trebuie s se prezinte la Uffici Locali dellAgenzia delle Entrate a Ministerului de Finante i s solicite eliberarea codului fiscal. Pentru eliberarea codului fiscal e nevoie s se prezinte: permisul de edere valabil; copia paaportului valabil. Posesorul codului fiscal poate: s fie nscris la Serviciul Sanitar Naional (Servizio Sanitario Nazionale); s fie angajat; s nceap o activitate pe cont propriu; s ncheie orice fel de contract (de ex. de nchiriere, de vnzare etc); s deschid un cont bancar curent. Dac este pierdut sau furat, se poate cere un duplicat la Ufficio Locale dellAgenzia delle Entrate sau chiar i la ghieele self service al Ministerului de Finane, prezente n Birourile Relaiilor cu Publicul (U.R.P. Uffici Relazioni con il Pubblico) ale municipiilor sau Prefecturii din Roma, sau n anumite Oficii Postale, centre comerciale i aeroporturi. Duplicatul poate fi solicitat i prin Internet la site-ul www.agenziaentrate.it/servizi/duplicatocf Pentru informaii ulterioare a se consulta site-ul: www.agenziaentrate.it/servizi 2.2 Permisul de conducere (patente di guida) Permisul de conducere este documentul care permite conducerea unui autovehicul, corespunztor categoriei pentru care a fost eliberat. Cererea pentru eliberarea sau rennoirea permisului trebuie sa fie naintat la Ufficio della Motorizzazione Civile Trasporti Civili (MCTC) competent pe teritoriul de reziden. Este posibil s se conduc n Italia cu un permis de conducere strin? Pe perioada primului an de edere sau pn la data n care se cere nscrierea rezidenei n Italia, cetenii romni care doresc s conduc n Italia, trebuie sa dispun de: permis de conducere propriu; permis de conducere internaional (traducerea oficial a permisului de conducere original). 24
n termen de un an de la obinerea rezidenei n Italia, cetenii romni trebuie s preschimbe permisul de conducere romnesc cu cel italian. Schimbarea se produce fr examen n cazul cetenilor romni avnd n vedere faptul c Romnia a semnat un acord cu Italia pentru preschimbarea permiselor de conducere. Nu sunt valabile n Italia permisele de conducere eliberate n Romnia pentru o perioad de 5 ani. Unde se prezint cererea de preschimbare a permisului de conducere? Cererea de preschimbare a permisului este prezentat la Direzione Provinciale della Motorizzazione Civile din provincia de reziden (chiar i prin Birourile ACI Automobile Club dItalia), cu urmtoarele documente: certificat medical eliberat de medicul stabilit de A.S.L.-Azienda Sanitaria Locale, sau de responsabilul sanitar (pentru vizite este posibil s se adreseze la A.C.I. Automobile Club dItalia); certificat de reziden cu timbru fiscal (marca da bollo) n valoare de euro 11; 3 fotografii recente tip legitimaie (formato tessera), dintre care una autentificata; permisul de conducere strin valabil i o copie a acestuia; traducerea legalizat a permisului romnesc efectuat de oficiile consulare ale Romniei n Italia, supralegalizat la prefectura local; cazier judiciar (certificato penale generale del casellario giudiziario) cu timbru fiscal ( marca da bollo) n valoare de euro 11. Ceteanul romn primete un permis de conducere italian fr a fi nevoie s dea vreun examen, imediat dup ce a fcut cerere i a predat autoritilor italiene propriul permis (care va fi expediat n ara de provenien). n cazul schimbrii rezidenei sau a locuinei: n termen de 30 de zile orice persoan care i schimb rezidena sau locuina trebuie s comunice prefecturii competente schimbarea localitii de reziden sau schimbarea de locuin n cadrul aceleiai localiti. Prefectura va face modificarea pe permisul de conducere. Se sugereaz, pentru a confirma eventualele schimbri intervenite, s se contacteze Ufficio della Motorizzazione a propriei provincii. 2.3 Ce este declaraia pe propria rspundere (autocertificazione)? Declaraia pe propria rspundere este o simpl declaraie, cunoscut i sub numele de dichiarazione sostitutiva di certificazione, prin care ceteanul atest o serie de fapte, stri i condiii, fr a fi nevoit s prezinte nici un fel de certificat specific. Are aceeai valabilitate ca cea a actului pe care l nlocuiete. Este semnat de ctre ceteanul interesat fr a fi nevoie de autentificarea semnturii acestuia. Declaraia poate fi prezentat chiar i de o alt persoan mpreuna cu o copie a crii de identitate a persoanei interesate. 25
Pot prezenta declaraii pe propria rspundere i cetenii statelor extracomunitare stabilii legal n Italia, dar numai pentru fapte sau situaii care pot fi verificate de autoritile italiene. Ce se poate declara pe propria rspundere ? Cu o declaraie pe propria rspundere se pot demonstra: data i locul naterii; cetenia; beneficierea de drepturi civile i politice; propria existen; rezidena; nucleul familial; starea civil; naterea unui fiu; decesul unui membru de familie (so, soie, bunic/(), printe, fiu,nepot etc.); nscrierea la registrele, listele administraiei publice; apartenena la categorii (ranguri) profesionale; deinerea unui titlu de studiu sau a unei calificri profesionale, examene susinute, deinerea unui titlu de specializare, de abilitate, de instrucie, de informare i de calificare tehnic; propriul venit i situaia economic (chiar i n scopul concesiunii de beneficii de orice tip prevzute de anumite legi), ndeplinirea obligaiilor contribuabile specifice cu indicarea sumei totale corespunztoare; posesia i numrul codului fiscal, al numrului TVA i a oricrei date prezente n arhivele registrului fiscal; starea de omaj a unei persoane, cea de pensionar, tipul i categoria pensiei sau statutul de student; calitatea de reprezentant legal al persoanelor fizice i juridice, de tutor, ngrijitor .a.m.d.; nscrierea la asociaii i organizaii sociale de orice tip; toate situaiile referitoare la ndeplinirea obligaiilor militare, inclusiv cele atestate n foaia matricol a serviciului militar; de a nu fi avut condamnri penale i de a nu fi fost destinatarul procedurilor referitoare la aplicarea msurilor de prevenie, deciziilor civile i procedurilor administrative nscrise n cazierul judiciar; de a nu fi la cunotina unor eventuale proceduri penale n curs la care este supus; de a ntreine sau a fi ntreinut de o alt persoan; toate datele, cunoscute de persoana interesat, coninute n registrele de stare civil; de a nu se gsi n condiii de lichidare sau faliment i de a nu fi fcut cerere n acest sens;
26
Pentru a dovedi datele referitoare la numele de familie, prenume, locul i data naterii, cetenia, starea civil i rezidena, este suficient s se prezinte un document de recunoatere. nregistrarea datelor se face cu ajutorul copiei neautentificate a documentului respectiv. Dac documentul nu mai este valabil, persoana interesat trebuie s declare, n josul paginii, c datele coninute n document nu s-au schimbat de la data eliberrii anterioare. Declaraia pe proprie rspundere poate fi folosit numai pentru a atesta stri, nsuiri i fapte ce pot fi autentificate de instituii publice italiene (sau de toate birourile administraiei publice i instituiilor sau societilor care ofer servicii publice). Ce nu se poate declara pe proprie rspundere? Nu se pot substitui prin declaraie pe proprie rspundere urmtoarele documente: certificate medicale, sanitare, veterinare; certificate de origine i conform normelor comunitare; brevete i mrci. CAPITOLUL III - SERVICII SOCIALE 3.1 Cine ofer asisten social i sanitar n Italia? n Italia serviciile care acord asisten social i sanitar pot fi gestionate n mod diferit n funcie de locul de reziden. Serviciile pot fi oferite de ctre primrii sau asociai ai acestora sau de instituii sanitare locale (aziende sanitarie locali = A.S.L.). Instituiile care ofer servicii de asisten social se numesc Enti Gestori. Cum se poate ti cu exactitate crui lEnte Gestore i se poate adresa? Trebuie s ne adresm primriei din localitatea de reziden care ne va indica lEnte Gestore cea mai apropiat. Cine poate solicita asisten social? Toi cetenii strini stabilii n mod legal. Cetenilor strini care nu dein un permis de edere i apatrizilor le sunt garantate msuri de prim ajutor i de urgen. Care sunt serviciile sociale oferite de ctre Enti Gestori? informaii cu caracter general prin Secretariatul Social; ajutoare de asisten economic n baza regulamentelor interne adoptate de ctre instituie; servicii de asisten domiciliar a persoanelor cu handicap; 27
servicii de educaie domiciliar n favoarea persoanelor, n special, minorilor care risc excluderea din societate; servicii referitoare la tutela minorilor n raport cu autoritatea juridic (cazuri de ncredinare familial, adopii); intervenii pentru tutela minorilor strini nensoii de membrii familiei; ajutoare n favoarea persoanelor handicapate; asistena persoanelor n vrst (asistena la domiciliu, nscrierea intr-un centru diurn sau ntr-o cas de odihn); intermediere cultural, familial, cursuri de pregtire profesional etc. Nu toate instituiile (Enti Gestori) ofer aceleai servicii i mai ales accesul la ele este reglementat n mod diferit de la o instituie la alta. Cum putem afla care sunt serviciile oferite de ctre Ente Gestore? Cu ajutorul Crii de servicii (Carta dei Servizi) care enumer toate tipurile de ajutoare pe care o Ente Gestore corespunztoare unui teritoriu le poate acorda, putem s aflm care sunt cererile specifice de pe urma crora am putea beneficia de ajutoare. Carta dei Servizi poate fi solicitat direct instituiei sau Primriei locale. n cazul n care acest document nu ar fi disponibil, este posibil s se cear informaii la secretariatul instituiei. CAPITOLUL IV - SNTATE I ASISTEN MEDICAL 4.1 Ce este Serviciul Sanitar Naional? Serviciul Sanitar Naional (S.S.N.) este un ansamblu de structuri i servicii care tuteleaz sntatea i asigur asistena sanitar tuturor cetenilor, italieni i strini, fr discriminare. De asistena sanitar beneficiaz, n afara persoanelor nscrise, i membrii familiei ntreinui i stabilii n mod legal. Pentru a beneficia de dreptul la asisten sanitar este nevoie de nscrierea la S.S.N. nscrierea la Serviciul Sanitar Naional este obligatorie: pentru cine este rezident i muncete n Italia; pentru cine este stabilit legal i nscris la Oficiul Forelor de Munca (Ufficio del Collocamento); pentru cine a cerut rennoirea permisului de edere pentru munc (angajat sau pe cont propriu), pentru motive familiale, azil politic, adopie sau ncredinare i pentru obinerea ceteniei italiene. nscrierea la S.S.N. este facultativ (pltind o contribuie anual): pentru titularul unui permis de edere pentru studiu; 28
pentru persoana alla pari (au pair) stabilit legal. Unde se face nscrierea la Servciul Sanitar Naional? nscrierea poate fi efectuat direct la Aziende Sanitarie Locali din localitatea de reziden. A.S.L. sunt structurile administrative i operative ale Sistemului Sanitar Naional. La ce folosete carnetul de sntate (tessera sanitaria libretto sanitario)? Carnetul de sntate este un document care dovedete nscrierea la S.S.N. i n care sunt indicate numele persoanei asistate i al medicului de familie. Este necesar s se prezinte carnetul de sntate pentru a beneficia de prestaiile sanitare i pentru a avea acces la serviciile medicale. Ct timp este valabil carnetul de sntate? Durata valabilitii acestuia coincide cu cea a permisului de edere. Pentru refugiaii politici recunoscui de Convenia de la Geneva din 1951 durata este nelimitat. nscrierea se pierde n cazul anulrii, expirrii sau neefecturii rennoirii permisului de edere, precum i n cazul expulzrii. Persoana interesat va putea beneficia n continuare de nscriere dac prezint documentaia ce dovedete naintarea unei contestaii mpotriva procedurilor enunate mai sus. Care sunt documentele necesare nscrierii la S.S.N.? act de identitate; permis de edere; cod fiscal; certificat de reziden sau n lipsa acestuia o declaraie pe proprie rspundere pentru domiciliu redactat n faa cu funcionarului S.S.N. Ce drepturi ofer nscrierea la S.S.N. ? nscrierea ofer dreptul la: alegerea unui medic de medicin general medic de familie sau a unui pediatru; ngrijiri de specialitate i examene de laborator; serviciul de urgent; spitalizare n spitalele publice i n convenie cu acestea; asistena farmaceutic. Ct cost nscrierea la S.S.N.? nscrierea este gratuit pentru: persoanele fr ocupaie cu permis de edere i incluse n Banca de Date (Banca Dati) de pe lng centrele de for de munc. refugiaii cu certificat legal ce atest statutul de refugiat i cererea de azil; ceteanul cstorit cu, i ntreinut de un cetean italian; minorul cu printe rezident n Italia sau aparinnd uneia din categoriile menionate mai sus. nscrierea se pltete: 29
cu contribuii vrsate de ctre patronul persoanelor angajate i cu permis de edere legal; cu vrsmntul unei cote fixe anuale pentru liberii profesioniti, persoanele cu activitate pe cont propriu i studenii cu permis de edere legal. 4.2 Cine are dreptul la un medic de familie i la un medic pediatru? Ce fel de prestaii ofer acetia? Toi cetenii au dreptul la asisten oferit de ctre un medic de medicin general. Pentru copiii ntre 0 i 14 ani este prevzut asistena unui pediatru, n localitile unde acesta este prezent. Prinii pot opta pentru alegerea unui medic de medicin general care s asiste propriul fiu, dup mplinirea de ctre acesta a vrstei de 6 ani. Alegerea medicului i a pediatrului se face la ghieul care elibereaz carnetul de sntate consultnd lista medicilor disponibili. Constituirea i desfurarea raportului dintre medic i cetean sunt fondate pe baza principiilor de ncredere. Medicul de familie poate fi schimbat cu un alt medic din aceeai A.S.L. n orice moment. Medicul de familie i pediatrul garanteaz: vizite la cabinet sau la domiciliu; prescrierea de medicamente; cereri de vizite de specialitate i examene; eliberare de certificate medicale pentru angajai, pentru copiii care vor fi readmii la coal dup o mbolnvire grav sau care trebuie s intre la cree, la grdini, la colile elementare, gimnaziale, secundare (licee). Este posibil s ne adresm medicului de familie chiar i pentru a primi sfaturi sau sugestii n scopul protejrii propriei stri de sntate, prevenind astfel apariia bolilor. Medicul i pediatrul desfoar propria activitate n anumite zile i la anumite orare pe care le vor afia la intrarea n cabinetele lor. Toate prestaiile medicului de familie i ale pediatrului sunt gratuite. 4.3 Cui trebuie s ne adresm pentru ngrijiri de specialitate i pentru examene de laborator (analizele sngelui, radiologie etc.)? Este necesar s se adreseze la ghieul de programri al A.S.L., s se prezinte propriul carnet de nscriere la S.S.N. i trimiterea de la medicul de familie sau a pediatrului. Trimiterea nu este necesar doar n cazul vizitelor: de odontoiatrie; ginecologice; oculistice. Programarea este aproape ntotdeauna necesar. 30
La ghieul de programare A.S.L. (Ufficio Prenotazioni) vor fi indicate locul, data i ora efecturii prestaiei. ngrijirile de specialitate i examenele de laborator se efectueaz la dispensarele publice i private care prevd asistena public. Pentru vizite de specialitate i examene de laborator este prevzut plata unui ticket (o parte din suma total a cheltuielilor suportate de ctre cetean). Anumite categorii de persoane crora li se ofer asistena (ceteni cu venituri reduse, invalizi civili, femei nsrcinate etc.) pot fi scutite de plat (ticket). Pentru informaii n aceasta privin este recomandabil s se adreseze Birourilor Relaiilor cu Publicul A.S.L. unde se pot face reclamaii sau se pot cere informaii referitoare la protecia ceteanului.
4.4 Cui ne adresm n caz de urgen? n caz de urgen (accidente, calamiti i n orice situaie de pericol) este posibil s se prezinte la Pronto Soccorso (salvarea) sau s se cear intervenia medicului telefonnd la numrul gratuit 118, activ 24 ore din 24. n caz de mbolnvire este posibil s se cear medicului de familie efectuarea unei vizite la domiciliu, gratuit. Pe timpul nopii (intre orele 20.00 i 08.00) smbt dup amiaz (ncepnd cu orele 14.00) duminic i n toate zilele de srbtoare este activ Presidio di Continuita Assistenziale (guardia medica), la acelai numr gratuit 118. 4.5 De unde se procur medicamentele? n Italia medicamentele se vnd doar n farmacii. Doar medicul de familie, pediatrul i medicul care efectueaz vizitele de specialitate pot prescrie reete. Cu aceast reet medicul autorizeaz cumprarea medicamentelor. Reeta farmaceutic are valabilitate 30 de zile de la data eliberrii. Orarul de deschidere i de nchidere precum i perioadele de concediu ale farmaciei sunt fixate ntr-un calendar prestabilit i afiat n orice farmacie. Pe timpul nopii i n zilele de srbtoare serviciul este asigurat de farmaciile de gard. Fiecare farmacie este obligat s afieze afar coordonatele celei mai apropiate farmacii de gard. 4.6 Ce este serviciul Mama i Copilul (Consultori Familiari e Pediatrici)? Sunt centre pentru protejarea sntii fizice i psihice a femeii, a copilului i a familiei i sunt prezente n oricare A.S.L. Ce servicii ofer ? Asistena femeii nsrcinate (vizite obstetrice, ginecologice, cursuri de pregtire pentru natere, i pentru a deveni printe); 31
asistena femeilor care doresc s ntrerup voluntar o sarcin; asistena ginecologic primar cu privire la bolile cu transmitere sexual, la sterilitate i nefertilitate; asistena femeilor n menopauz; consultana contraceptiv n vederea evitrii sarcinilor nedorite; prevenirea i diagnosticarea tumorilor aparatului genital feminin; asistena i consultana pentru probleme psihologice i sociale cu privire la raportul de cuplu, raportul prini-copii, sarcin, natere, sexualitate; chestiuni referitoare la separri, maltratri i violena n familie; informaii privind adopia i ncredinarea familial; sntatea copilului nainte de natere, a noului nscut i a copilului n prima copilrie. Toate prestaiile cabinetelor medicale sunt gratuite. Nu este necesar nici o autorizare sau trimitere a medicului de familie, fiind suficient s se fixeze o programare chiar i la telefon. Serviciile sunt destinate chiar i femeilor fr permis de edere. 4.7 Cetenii strini au dreptul la asisten sanitar n Italia? Toi cetenii strini prezeni n Italia au dreptul la asisten sanitar vital. Dar ceteanul strin stabilit legal i care nu este nscris la Servizio Sanitario Nazionale?! n structurile sanitare acreditate de Serviciul Sanitar Naional ( Servizio Sanitario Nazionale) i sunt asigurate: servicii de spitalizare de urgen (n dispensar, n spital sau day hospital) cu plata tarifelor corespunztoare la externare; servicii de spitalizare neurgente care pot s fie programate i pentru care nu se trece pe la serviciul de urgen, n ambulatoriu sau cu internare propriu-zis i a cror plat se face anticipat. (ex. operaia de amigdalit/tonsilectomia). Persoanelor asigurate de ctre instituii strine, le sunt oferite prestaii sanitare n conformitate cu normele prevzute de acordurile internaionale. Dar ceteanul strin fr permis de edere?! Ceteanului strin fr permis de edere (straniero temporaneamente presente S.T.P.) i este garantat asistena sanitar de baz. n structurile publice i private acreditate de Serviciul Sanitar Naional (Servizio Sanitario Nazionale) sunt asigurate n special: tratamente n ambulatoriu i spital, urgene vitale, chiar dac sunt de durat, n caz de boal sau accident; asistena sanitar de baz; asistena pe durata sarcinii i la natere; asistena pentru ntreruperea voluntar a sarcinii; tutela sntii minorului; 32
vaccinrile prevzute de normele interveniilor de prevenire colectiv autorizate de regiuni; intervenii de profilaxie internaional; profilaxia, diagnosticul i tratamentul bolilor infecioase; distribuirea gratuit a medicamentelor eseniale. Persoanei infirme i este asigurat ciclul terapeutic i de reabilitare referitor la vindecarea posibil a bolii. Ceteanului strin fr permis de edere i va fi eliberat de ctre A.S.L. de care aparine un card cu un cod regional i sigla S.T.P. cetean strin prezent temporar (Tesserino con un codice regionale a sigla S.T.P.) care va fi artat pentru a putea beneficia de serviciile sanitare. Acest card are valabilitate un semestru i se poate rennoi la stabilirea ceteanului strin pe teritoriul italian. Ceteanul strin fr permis de edere, la nevoie, beneficiaz de un ajutor economic pentru asistena sanitar? Prestaiile S.S.N. sunt oferite cetenilor nenscrii la S.S.N., lipsii de resurse economice, i fr obligaii din partea acestora, cu excepia plii unui ticket. Starea de pauperitate (srcie) a persoanei este atestat n momentul atribuirii codului regional cu sigla S.T.P. i printr-o declaraie pe proprie rspundere valabil 6 luni. Ceteanul pauper (srac) fr permis de edere este scutit de plata ticket-ului pentru: asisten sanitar de baz; urgene; sarcin; Utilizarea tuturor serviciilor sanitare de ctre ceteanul strin fr permis de edere nu implic denunarea sa la Poliia judiciar din partea medicilor i asistentelor medicale. CAPITOLUL V - MUNCA I PROTECIE SOCIAL 5.0 Munca n Italia a. Contingentele anuale de imigrani n fiecare an, Guvernul Italiei emite un decret (decreto flussi) care stabilete cifra cetenilor extracomunitari admii pentru munc, de regul, pn la data de 30 noiembrie a fiecrui an. Acest numr maxim privete att muncitorii subordonai, inclusiv sezonieri, ct i pe cei autonomi. Decretul poate conine interdicii pentru cetenii statelor care nu particip la lupta mpotriva imigraiei clandestine, sau la repatrierea propriilor ceteni prezeni ilegal n Italia. 33
Acest numr maxim de permise de munc nu include permisele eliberate descendenilor cetenilor italieni, care fac obiectul unei cote speciale. b. Munca subordonat Persoana fizic sau juridic, rezident legal n Italia, care dorete s angajeze un cetean extracomunitar, trebuie s prezinte la Biroului Unic pentru Imigraie, care funcioneaz pe lng prefectur, o cerere nominativ (richiesta nominativa di nulla-osta al lavoro). La aceast cerere se vor anexa: acte care demonstreaz unde va locui viitorul angajat, proiectul de contract de edere, n care vor fi specificate condiiile n care se va desfura aceasta. Angajatorul trebuie s i asume obligaia de a suporta cheltuielile aferente repatrierii viitorului salariat, la ncheierea contractului. o declaraie n care angajatorul se oblig s comunice orice modificare survenit fa de contractul iniial Acesta cerere va fi trimisa la centrul de ocupare a forei de munca din zon (centro per l'impiego) care, la rndul su, prin mijloacele pe care le are la dispoziie, o va face public. Dac n termen de 20 de zile un muncitor italian sau comunitar se arat interesat de locul de munc n cauz, centrul de ocupare a forei de munc va da aviz negativ. Dac acest lucru nu se ntmpl, n termen de 40 de zile de la depunerea cererii i dup consultrile prealabile cu chestura, Biroul Unic va elibera actul de conformitate (nulla osta), valabil pe o perioad de maxim 6 luni. La cererea angajatorului, toat documentaia, inclusiv Codul Fiscal (codice fiscale), va fi trimis la Ambasada Italiei din ara de origine a viitorului angajat. n acest moment, Ambasada Italiei, dup efectuarea tuturor verificrilor necesare, va elibera viitorului angajat viza de munc, indicnd i Codul Fiscal. Odat ajuns n Italia, salariatul trebuie s se prezinte n termen de 8 zile la Biroul Unic, pentru semnarea contractului de edere. Permisul de edere pentru munc va fi eliberat dup semnarea contractului de edere i va fi valabil pentru o perioad egal cu durata contractului de munc, dar nu mai mult de 1 an pentru contractele de munc pe durat determinat i de 2 ani pentru cele cu durat nedeterminat. c. Munca sezonier (lavoro stagionale) Persoana fizic sau juridic, rezident legal n Italia, care dorete s angajeze un cetean extracomunitar, pentru munc sezonier (pentru o durat care nu poate depi 9 luni), trebuie s depun o cerere nominal la Biroului Unic pentru Imigraie. Cererea poate fi prezentat i de asociaii profesionale, n numele asociailor. n marea majoritate a cazurilor, asociaiile profesionale sunt cele care pregtesc toat documentaia necesar obinerii autorizaiilor, i tot asociaiile anun numrul de lucrtori sezonieri necesari la nivel naional. Intrarea n Italia pentru munc sezonier are anumite particulariti. n primul rnd, categoriile de munc sunt 34
definite prin norme legislative, iar domeniul de munc poate fi doar agricultura i turismul. De asemenea, cererea pentru munca sezonier poate fi prezentat de mai muli patroni pentru aceeai persoan, dar pentru perioade diferite, condiia fiind ca durata total s nu depeasc 9 luni n termen de 20 de zile, Biroul Unic pentru Imigraie elibereaz, n contextul decretului anual (decreto flussi), autorizaia pentru munc sezonier, dup verificarea prin intermediul chesturii a inexistenei eventualelor obstacole penale (nulla osta). Valabilitatea autorizaiei de munc sezonier este cuprins ntre 20 de zile i 6 luni (sau 9 luni, n anumite sectoare). Odat intrat n Italia, strinul va trebui s se prezinte, n cel mult 8 zile de la intrare la Biroul Unic pentru imigrani i s semneze contractul de munc. Durata permisului de edere va fi egal cu cea a contractului, i oricum nu va putea depi perioada de 9 luni. n ceea ce privete drepturile celor care intr n Italia pentru munc sezonier, le sunt aplicate urmtoarele asigurri de protecie social i de asisten obligatorie: o pentru invaliditate i btrnee; o contra accidentelor de munc i bolilor profesionale; o contra bolilor; o pentru maternitate. Primul permis de edere pentru munc sezonier nu poate fi rennoit. La expirarea acestuia, ceteanul strin trebuie s se ntoarc n ara de origine i, dac toate dispoziiile legale au fost respectate, poate urma din nou procedura n anul urmtor, avnd prioritate fa de compatrioii lui (diritto di precedenza maturato). n plus, tot n cadrul cotelor fixate prin decretul fluxuri, permisul de edere pentru munc sezonier - eliberat n anul urmtor - va putea fi transformat n permis de edere pentru munc subordonat pe timp determinat sau indeterminat, dac sunt ntrunite toate condiiile necesare pentru aceasta. d. Munca autonom Ceteanul extracomunitar care dorete s desfoare o activitate independent n Italia trebuie s obin un certificat de conformitate provizoriu (nulla osta provvisorio) de la Biroul Unic pentru Imigraie. Pentru obinerea certificatului de conformitate, trebuie depuse urmtoarele acte: 1. Declaraia autoritii administrative care se ocup de eliberarea licenelor sau autorizaiilor din domeniul de activitate ales, din care s rezulte c nu exist obstacole pentru eventuala eliberare a licenei sau autorizaiei. Declaraia trebuie depus la chestur n maxim 3 luni de la obinerea ei. 2. Atestatul Camerei de Comer teritorial pentru activitile care se nscriu n registrul Comerului, din care s rezulte c 35
persoana n cauz este n msur s desfoare activitatea respectiv. 3. Acte din care s rezulte existena unui spaiu de locuit (contract de nchiriere, acte proprietate, declaraia cetenilor italieni sau strini care se angajeaz s pun la dispoziie o locuin adecvat). Biroul Unic pentru Imigraie elibereaz, n termen de 20 de zile de la data depunerii cererii, certificatul de conformitate provizoriu( nulla osta provvisoria) strinului sau reprezentantului legal al acestuia. Dup obinerea acestor documente, strinul de prezint la reprezentana diplomatic sau consular din statul de origine sau de reziden permanent care, dup ce verific ndeplinirea condiiilor legale, elibereaz viza de intrare pentru munc autonom, indicnd expres activitatea pentru care viza este eliberat. Viza de intrare pentru munc autonom este eliberat sau refuzat n termen de 120 de zile de la data nregistrrii cererii i trebuie s fie utilizat n termen de 180 de zile de la data eliberrii. e. Echivalarea diplomelor Pentru a profesa n baza unui titlu de studiu obinut ntr-o ar extracomunitar, trebuie urmat o procedur de recunoatere a acestuia n Italia. Aceast procedur se desfoar n ara de origine, ntr-o prim faz n faa autoritilor statului de origine i ntr-o a doua faz n faa reprezentanelor diplomatice sau consulare italiene. Faza 1 Actul de studiu, n original, trebuie vizat de ctre ministerul sub a crui autoritate a fost eliberat. Pentru Ministerul Educaiei i Cercetrii, vizarea se face de ctre Inspectoratele colare Judeene, pentru nvmntul preuniversitar i de Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a Diplomelor pentru diplomele universitare i postuniversitare. n cazul certificatelor de calificare profesional, vizarea se face de ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Actul de studiu n original este apoi prezentat la prefectura n a cror raz se afl domiciliul lor, pentru supralegalizare (Convenia de la Haga). Actul este apoi tradus n limba italian de ctre un traductor autorizat iar traducerea este legalizat de ctre notarul public. Tot la notarul public se face o copie legalizat a actului de studiu. Actele legalizate de ctre notarul public (copie legalizat n limba romn i traducerea legalizat n limba italian) sunt prezentate, pentru supralegalizare (Convenia de la Haga) Curii de Apel n a crei raz domiciliaz solicitantul. Pentru toate titlurile de studiu care presupun absolvirea unui ciclu de studiu precedent (ex.: Diploma de absolvire a colii Postliceale, Diploma de Licen etc.), se va prezenta i acel titlu de studiu (ex.:Diploma de Bacalaureat), cu legalizrile i traducerile prezentate mai sus. 36
Pentru echivalarea diplomei de licen, o dat cu actul de studiu n original se prezint autoritilor de mai sus att programa analitic ct i foaia matricol. Faza 2 Actele enumerate mai sus, n original i nsoite de copii simple, se prezint Consulatului Italiei la Bucureti pentru obinerea Declaraiei de Valoare (recunoatere a actului de studiu). Acesta poate solicita, in situaii excepionale, orice alte documente care pot confirma sau explica, suplimentar, cazul in spea. Pentru a profesa n anumite domenii, poate fi instituit o autorizare suplimentar de la ministerul italian competent (pentru a profesa n domeniul sanitar, de exemplu, este necesar autorizaia Ministerului Sntii italian). 5.1 Cui ne adresm cnd cutm un loc de munc? La Centrele de plasament a forei de munc (Centri per limpiego). Ce servicii ofer Centrele de plasament a forei de munc? Forele de Munc: pun n contact lucrtorii i angajatorii; ofer informaii cu privire la: - piaa muncii, - posibiliti de angajare, - oferte de pregtire profesional, - norme n vigoare; ofer posibilitatea de a efectua practica de pregtire profesional pe baza unor acorduri ncheiate cu patronii (ucenicia/practica promovat de Forele de munca prevede o durat de la 3 la 6 luni, dar nu poate deveni un contract de munc i nu prevede retribuie). Cui i este adresat serviciul? persoanelor fr ocupaie i omerilor; femeilor care sunt reintegrate n munc; persoanelor fr ocupaie, beneficiare de tratamente de asisten social; persoanelor handicapate; tinerilor fr ocupaie i ucenicilor. Care sunt documentele necesare pentru a beneficia de serviciile oferite de Centrele de plasament a forei de munca? document de identitate; cod fiscal; permis de edere pentru motive de: - munc (angajare, pe cont propriu, sezonier); - familie; - azil politic; - studiu (acest permis de edere permite activiti de munc de maxim 20 de ore pe sptmn); 37
- familie, vrst minor sau ncredinare pentru minorii strini supui instruirii obligatorii; este recomandabil s se prezinte o traducere, avizat de Ufficio Asseverazione Titoli della Prefettura, a titlurilor de studiu obinute n strintate. Drepturile fundamentale ale muncitorului Aceast rubric este dedicat drepturilor strinilor care muncesc n Italia. n Italia dreptul la munc este garantat de Constituie, care nu face distincie ntre italieni i strini. n consecin, n nici un caz nu trebuie acceptat un tratament diferit al muncitorilor n funcie de cetenie sau culoarea pielii. Exist totui diferene, n ceea ce privete, de exemplu, restituirea contribuiilor la fondul de pensii, dar drepturile fundamentale ale muncitorilor strini sunt aceleai cu cele ale colegilor lor italieni. Drepturile fundamentale trebuie respectate chiar i n lipsa permisului de edere. Munca de tip subordonat n linii mari, raportul de munc subordonat este raportul n care muncitorul se angajeaz, n schimbul unui salariu, s presteze o munc n cadrul organizat de ctre patron i n modul organizat de ctre acesta. Muncitorii subordonai se clasific n 4 categorii: directori (personal de conducere, n italian dirigenti), efi de departamente, birouri sau secii (personal intermediar de conducere, n italian quadri), funcionari (impiegati), muncitori (operai). n baza tipului de activiti prestate, angajatul are drepturi, obligaii i salarizare diferit. Perioada de prob nainte de angajarea definitiv, deseori este necesar o perioad de prob, prevzut de lege. Este important de tiut c aceast perioad trebuie dovedit cu un act scris, n lipsa acestuia angajarea fiind considerat definitiv. n perioada de prob, prile - patronul i muncitorul - pot hotr ntreruperea raportului de munc prin intermediul unei simple comunicri verbale, fr obligaia unui preaviz. Durata perioadei de prob poate fi hotrt de comun acord de ctre pri, dar nu poate depi o anumit limit, dup cum urmeaz: pentru muncitori, aceast perioad poate fi i de numai 15 zile, n timp ce pentru activiti mai complexe perioada de prob poate ajunge i la cteva luni, dar n nici un caz mai mult de 6. n ceea ce privete tratamentul la ncetarea raportului de munc (lichidare, etc.), perioada de prob este considerat perioad de munc normal, chiar i n cazul n care muncitorul nu este angajat definitiv. Asta nseamn c dup o prob de 3 luni, dac muncitorul nu a fost angajat, beneficiaz de acelai tratament ca un muncitor angajat definitiv. 38
Fiecare contract de categorie stabilete n detaliu drepturile i obligaiile n acest caz. Contractul de angajare Odat ce perioada de prob ia sfrit, se poate ncheia contractul de angajare definitiv. Pentru a fi legal, contractul trebuie s fie scris (ca referin se iau contractele colective de categorie) Angajarea presupune drepturi i obligaii att pentru muncitor ct i pentru patronat. Retribuia Principala obligaie a patronului, la care bineneles corespunde un drept al muncitorului, este plata salariului. Acest drept/obligaie este stipulat n Constituie de art. 36, "muncitorul are dreptul la o retribuie n funcie de calitatea i cantitatea muncii i n orice caz suficient pentru a asigura acestuia precum i familiei un trai liber i demn...", precum i de legile ordinare, n ideea de oferi o protecie major angajatului, acesta reprezentnd partea cea mai "slab" din contract. Indiferent de acordul ntre pri, dac salariul este mai mic dect cel prevzut de contractul colectiv, muncitorul poate cere n instan aducerea acestuia la limita prevzut de respectivul contract. n calculul retribuiei trebuie incluse i salariile diferite, aa-numitele "al 13-lea" i "al 14-lea", precum i tratamentul de ncetare a raportului de munc (lichidarea, etc.) Fluturaul de salariu Angajatorul trebuie s elibereze odat cu salariul i fluturaul de salariu (busta paga) n care trebuie indicat, n afara sumei retribuiei: - Indemnizaia pentru perioadele de suspendare sau corespunztoare preavizului; - Al 13-lea salariu; - Orele suplimentare; - Orele muncite noaptea; - Orele muncite duminica i n zile de srbtoare. Munca semisubordonat i munca pe perioad determinat Munca semisubordonat (parasubordinato) i munca pe perioad determinat sunt dou tipuri de activiti care n ultimii ani s-au adugat raporturilor tradiionale de munc, autonom i subordonat. Ceteanul strin n posesia unui permis de edere pentru munc autonom sau subordonat, pentru motive familiale, n cutarea unui loc de munc sau pentru azil politic, poate efectua activiti care se nscriu n categoriile semisubordonat sau autonom, fr a fi nevoii s cear schimbarea permisului de edere. Doar n momentul rennoirii permisului de edere va fi eliberat un alt permis n care va fi specificat activitatea prestat efectiv. Munca semisubordonat 39
Munca de tip semisubordonat este undeva ntre munca subordonat i autonom. n acest raport de munc relaia patron-angajat difer de cea instaurat n contractele subordonate, dar n orice caz ntre pri va fi stipulat un contract de prestare de munc, n care vor fi specificate, modul, durata i salariul. Spre deosebire de raportul de munc autonom, pentru prestarea acestui tip de munc nu este necesar nscrierea ntr-o asociaie profesional i nici deschiderea unui cont de pltitor TVA (partita IVA) n ultimii ani, acest tip de munc este stipulat n contractele traductorilor, interpreilor, agenilor de sampling, agenilor comerciali, vnztorilor n lanurile de magazine en-gros, hostess pentru conferine sau expoziii, vnztorilor, asistenilor, colaboratorilor cu presa, colaboratorilor cu asociaiile persoane juridice, etc. Tot n categoria muncii semisubordonate intr munca ocazional i contractele de colaborare coordonat continu (contratti di collaborazione coordinata continuativa co-co-co). Munca ocazional n acest caz se stipuleaz un contract ntre un client (committente) i un realizator (prestatore) pentru realizarea unei lucrri, n schimbul unei sume de bani. n spatele acestui contract nu trebuie s se ascund o activitate sau un serviciu care se repet n timp. Realizatorul va trebui s execute activitatea contractat cu mijloacele proprii i fr un orar stabilit de ctre client. Clientul va reine din valoarea total a contractului 20%, sum pe care o va vrsa Fiscului (ritenuta d'acconto). La rndul su, realizatorul va trebui s plteasc din ctigul su impozitele pentru IRPEF. Contractul de colaborare coordonat continu Contractul de colaborare coordonat continu (supranumit i co-co-co) a fost conceput pentru muncitorii care presteaz o munc n mod autonom, doar pentru un client. Activitatea desfurat este coordonat cu cea a clientului, dar munca desfurat are caracter personal. Acest tip de munc nu trebuie s fie ocazional, ci repetat n timp. i n acest caz, muncitorul se bucur de autonomie n organizarea propriei activiti, poate alege singur locul unde va munci, iar mijloacele necesare pentru realizarea activitii contractate trebuie s-i aparin. Cine muncete sub un astfel de contract, pentru c nu este un angajat n toate efectele legii, nu se bucur de anumite beneficii prevzute pentru autonomi sau subordonai, cum ar fi indemnizaiile pentru boal sau sarcin, concediile pltite, al 13-lea salariu i lichidare. Aceste beneficii pot fi n schimb prevzute n contract. Raportul de colaborare poate fi ntrerupt n orice moment, exceptnd cazurile n 40
care n contract a fost stipulat obligaia preavizului. Pentru acest tip de contract, muncitorul nu trebuie s cear deschiderea contului de pltitor TVA (partita IVA). Activitatea derivat din acest raport de munc va fi n orice caz acoperit de o asigurare mpotriva accidentelor de munc (Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro), n baza prevederilor INAIL. n ceea ce privete contribuia la fondul de pensii, 14% din total vor merge la INPS, pltii n proporie de o treime de muncitor i dou treimi de angajator. n momentul nceperii activitii, se va comunica INPS-ului tipul activitii, data nceperii, datele personale, codul fiscal i rezidena muncitorului, precum i a clientului. Pentru muncitori este prevzut i pensia INPS, dar aceasta va fi mai mic dect n cazul muncitorilor subordonai. Munca pe perioad determinat Munca pe perioad determinat (lavoro interinale, temporaraneo sau n italian numit chiar in affitto) este un raport de munc ce permite ageniilor (agenzia di lavoro temporaneo) autorizate de Minister s plaseze for de munc pe o perioad determinat societilor sau ntreprinderilor care o cer. Particularitatea deriv din faptul c n acest tip de contract sunt implicate 3 pri: societatea care furnizeaz mna de lucru, societatea care folosete mna de lucru i, n fine, muncitorul (temporaneo). Muncitorul este pltit de ctre societatea care a intermediat contractul, care la rndul su ncaseaz de la societatea care va beneficia de fora de munc contravaloarea acesteia. Practic, muncitorul cu contract pe perioad determinat este un angajat, cu toate efectele legii, al societii care a intermediat contractul i este "mprumutat" societii care are nevoie de el. n ciuda denumirii, contractul poate fi semnat att pe perioad determinat ct i nedeterminat. n primul caz, muncitorul va fi angajat de ctre agenia de plasare pe perioada contractat cu societatea la care va lucra, iar salariul, contribuia la fondul de pensii i impozitele vor fi calculate n acelai mod, ca pentru un muncitor normal. n cazul contractelor pe perioad nedeterminat, muncitorul va fi angajat tot de agenia de plasare a forei de munc, dar pe perioada n care nu este "mprumutat" la o societate va primi totui un salariu lunar. Contractul va fi scris i va conine: activitatea pe care o desfura muncitorul i ncadrarea, locul de munc i orarul, eventuala perioad de prob i durata raportului de munc, tratamentul economic i normativ, motivele pentru care s-a recurs la acest tip de contract, indicarea eventualelor msuri de protecie a muncii, angajamentul ageniei de a plti muncitorul, angajamentul societii beneficiare de a informa agenia de eventuale schimbri n plan economic sau de contribuii, angajamentul societii beneficiare de a plti ageniei obligaiile financiare derivate din contract, indicarea nscrierii n registrul de profil a ageniei, indicarea societii 41
beneficiare. n cazul n care nu exist un contract scris, muncitorul este automat considerat angajat pe perioad nedeterminat de ctre societatea beneficiar. Legea prevede c acest tip de contract poate fi stipulat pentru a nlocui muncitori abseni sau pentru dobndirea unor calificri n afara celor prevzute n mod normal de ctre firm n concordan cu contractele colective naionale de categorie. Ghidul muncii casnice Un raport de munc poate fi considerat de tip casnic (lavoro domestico) atunci cnd subiectul, patronul, angajeaz un alt subiect, colaboratorul casnic (collaboratore domestico) s se ocupe de funcionarea vieii de familie, de curenia i ordinea n cas, de ngrijirea copiilor, etc. Categorii de lucrtori Colaboratorii casnici se mpart n mai multe categorii: - n "prima categorie super" i n "prima categorie" intr cei care au o diplom specific sau un atestat profesional recunoscut de stat sau de instituii publice i care au o calificare specific (cum ar fi: guvernant, majordom, buctar ef, infirmier, asistent geriatric). - n "categoria a doua" intr cei care au atribuii legate de viaa familial i care au capacitatea profesional specific necesar (cum ar fi: baby-sitter, ofer, buctar, chelner, garderobier, portar sau paznic de vil sau cas privat). - n "categoria a treia" sunt inclui cei care desfoar activiti manuale n care se depune efort fizic mare (cum ar fi: om de serviciu, grdinar pentru ntreinerea obinuit, ajutor de buctar, spltor, grjdar). Apartenena lucrtorului casnic la o categorie sau alta determin obligaia angajatorului de a-i plti un salariu mai mare sau mai mic, salariu stabilit n tabele speciale. Perioada de prob Colaboratorii casnici pot fi supui la o perioad de prob, pltit normal, cu durata de 8 zile de munc efectiv (o perioad superioar este prevzut doar pentru lucrtorii din prima categorie). Dac la ncheierea perioadei de prob, angajatorul nu-i comunic lucrtorului dorina de a ntrerupe raportul de munc, proba se consider automat depit. n timpul perioadei de prob, raportul de munc poate fi ncheiat n orice moment de fiecare dintre pri, fr preaviz. n acest caz, lucrtorul are oricum dreptul la plata corespunztoare muncii prestate. Dac lucrtorul provine dintr-o alt regiune i nu i-a schimbat nc rezidena sau ntreruperea perioadei de prob nu survine pentru un motiv bine determinat (causa giusta), angajatorul trebuie s dea un preaviz de 3 zile, sau, n lipsa preavizului, retribuia corespunztoare pentru 3 zile. Angajarea Patronul care intenioneaz s angajeze un cetean strin pentru munci care in de funcionalitatea casei, trebuie s ntocmeasc o scrisoare de angajare n care vor fi 42
trecute: data nceperii muncii, durata probei, eventuala primire n spaiu, durata orarului zilnic, jumtatea de zi liber adugat duminicii, salariul i concediile. Scrisoarea de angajare va fi ntocmit n dublu exemplar, semnat de pri, din care un exemplar pentru fiecare parte. Programul Angajatorul i angajatul pot stabili de comun acord programul de munc, neexistnd limite minime, ci doar maximale ce nu pot fi depite; - 10 ore zilnice, n nici un caz consecutive, pentru un total de 54 de ore pe sptmn (pentru lucrtorii primii n spaiu - fisso). - 8 ore zilnice, desemenea neconsecutive, pentru un total de 48 de ore pe sptmn, pe parcursul a 5 sau 6 zile (pentru lucrtorii externi - lungo orario). Lucrtorul primit n spaiu are dreptul la odihn cel puin 8 ore consecutive i la cel puin 2 ore de odihn, nepltite, n orele amiezii. Dac pentru lucrtorii externi cu un program mai mare de 6 ore este prevzut prezena continu la locul de munc, cina sau prnzul sunt obligatorii, iar n lipsa acestora au dreptul la o indemnizaie suplimentar, stabilit anual. Odihna sptmnal Odihna sptmnal este de 36 de ore, 24 de ore duminica i restul de 12 ore ntr-o oricare alt zi a sptmnii, stabilit de comun acord. n orice caz, programul de lucru n aceast zi, nu poate depi jumtate din cel normal. Dac lucrtorul nu poate beneficia de cele 12 ore n timpul sptmnii, acestea vor fi pltite cu o majorare de 40%. Odihna duminical trebuie respectat. Dac din motive excepionale i imprevizibile, angajatul va trebui s munceasc ntr-o duminic, patronul trebuie s-i dea un numr egal de ore libere n ziua imediat urmtoare. Aceste ore vor fi pltite cu o majorare de 60% fa de retribuia stabilit. Dac din motive religioase lucrtorul are nevoie de o alt zi liber n loc de duminic, aceasta va fi stabilit de comun acord. n lipsa unui acord se aplic normele comune asupra odihnei sptmnale. Ore suplimentare Sunt considerate suplimentare (straordinarie) orele muncite n afara programului stabilit de comun acord. Nu pot fi considerate suplimentare orele muncite n afara acordului, dar care se constituie n recuperri. Patronul va plti orele suplimentare din intervalul 06.00 - 22.00 cu o majorare de 25%, cele din intervalul 22.00 - 06.00 cu o majorare de 50%, iar orele muncite duminica sau n alte srbtori (festivi) cu 60% mai mult. Lucrtorul nu poate refuza solicitarea patronului de a face ore suplimentare, att ziua ct i noaptea, exceptnd cazurile justificate. Patronul trebuie s anune cu o zi nainte programul suplimentar, exceptnd cazurile de urgen sau situaiile neprevzute. n caz de urgen, munca efectuat n orele de odihn nocturn sau diurn, vor fi considerate ore normale de munc, care nu dau dreptul la majorri de salariu, ci doar la echivalarea lor cu ore libere. Aceste situaii nu pot avea un caracter periodic. 43
Srbtorile Sunt considerate prin lege zile de srbtoare (festivi) urmtoarele: 1 Ianuarie, 6 Ianuarie, a doua zi de Patele Catolic (Luni - Pasquetta), 25 Aprilie, 1 Mai, 15 August, 1 Noiembrie, 8 Decembrie, 25 Decembrie, 26 Decembrie i Ziua Patronului Oraului (la Roma, patronul oraului este Sf. Petru). n zilele enumerate mai sus, lucrtorul are dreptul la zi liber pltit. n cazul n care aceasta nu va fi respectat, majorarea fa de salariul normal este de 60%. n cazul n care una dintre srbtorile enumerate mai sus cade duminica, lucrtorul va trebui s beneficieze de o zi liber n cursul sptmnii sau de a 26-a parte din salariul lunar net. Concediul Indiferent de programul de munc, pentru fiecare an muncit pentru acelai patron, lucrtorul are dreptul la un concediu de 26 de zile lucrtoare. Fiecare zi de concediu va fi pltit cu a 26-a parte din salariul lunar net. Lucrtorii primii n spaiu au de asemenea dreptul la concediu, iar n cazul n care nu este posibil, de compensaia financiar corespunztoare. Patronul nu poate determina angajatul s renune la concediu. De regul, zilele de concediu sunt consecutive. n cazul n care lucrtorul este strin, poate cumula concediile, dar nu pe o perioad mai mare de 2 ani. n funcie de cerinele casei, perioada concediului va fi stabilit de comun acord, dar nu n alt perioad dect iunie - septembrie. n cazul concedierii, demisiei sau dac n momentul nceperii concediului raportul de munc nu mplinise un an, lucrtorul are dreptul la o parte din concediul anual, funcie de lunile muncite, calculndu-se pentru fiecare lun 1/12 din concediul anual. Nu se poate beneficia de zile de concediu pe perioada preavizului de concediere sau n caz de boal sau accident. Absenele i nvoirile Absenele trebuie justificate n cel mai scurt timp angajatorului. Lucrtorii cu program de cel puin 30 de ore pe sptmn, au dreptul la 12 ore libere pltite pentru vizite medicale (devin 16 pentru lucrtorii primii n spaiu). Orele vor fi justificate n baza certificatului medical. Sunt prevzute i alte ore libere pentru acelai motiv, dar nepltite, inclusiv pentru lucrtorii cu un program de munc sub 20 de ore pe sptmn. Lucrtorul care se confrunt cu o situaie grav n familie (membri ai familiei cu care locuiete sau rude foarte apropiate), poate cere o nvoire de trei zile libere pltite. Pentru motive justificate se mai pot cere nvoiri de scurt durat, dar nepltite. Absenele pe caz de boal sau accident, de care angajatorul va fi informat n cel mai scurt timp, trebuie justificate cu certificat medical din care s reias perioada n care se absenteaz de la munc. Lucrtorul trebuie s expedieze certificatul medical n termen de trei zile (se ia n consideraie data potei din ziua expediiei). 44
Absenele nejustificate n termen de trei zile, exceptnd cazurile de for major, vor fi considerate demisie. Dreptul la studiu Angajatorul trebuie s permit frecventarea cursurilor pentru terminarea nvmntului obligatoriu sau pentru obinerea unei diplome n specificul profesional, dar lucrtorul va trebui s prezinte lunar certificatul de prezene de la unitatea de nvmnt. Orele care nu se nscriu n situaia de mai sus nu vor fi pltite, dar vor putea fi recuperate n regim normal. Orele necesare pentru examene anuale vor fi retribuite n msura timpului necesar pentru susinerea respectivelor examene. Cstorie Pentru acest eveniment este prevzut o mini-vacan pltit de 15 zile calendaristice. n cazul lucrtorilor primii n spaiu se va plti i indemnizaia specific. Boal sau accident n cazul unui accident la locul de munc, lucrtorul are dreptul la o indemnizaie zilnic pltit de patron, iar n cazul n care accidentul a fost cauza unei invaliditi permanente, la o rent pe via, la tratament medical sau intervenii chirurgicale, inclusiv analizele clinice, aparatele medicale sau protezele necesare. Contravaloarea interveniilor medicale va fi suportat de INAIL (Istituto Nazionale per l'Assigurazione Infortuni sul Lavoro) n baza ntiinrii pe care angajatorul trebuie s o fac n termen de 24 de ore pentru accidente foarte grave sau mortale i de 2 - 4 zile n celelalte cazuri. ntiinarea va fi fcut pe un formular special pus la dispoziie de INAIL i va fi nsoit de certificatele medicale. Retribuia Odat cu salariul, angajatorul va trebui s semneze o chitan i s o dea lucrtorului, care la rndul lui va semna de primire. Patronul are obligaia de a elibera o declaraie din care s rezulte venitul pe anul respectiv (aa-numitul CUD). n orice caz, retribuia nu poate fi inferioar celei stabilite de legislaia n materie. n cazul lucrtorilor primii n spaiu, hrana care i se cuvine lucrtorului trebuie s fie suficient i sntoas, iar mediul n care i desfoar activitatea nu trebuie s fie nociv sau s-i duneze integritii fizice sau morale. Spaiul de locuit al lucrtorului trebuie s-l protejeze de intemperii, s-i garanteze respectarea demnitii i a intimitii. Lucrtorul are dreptul la un salariu lunar suplimentar, echivalent cu cel lunar net, ce va fi pltit n luna decembrie cu ocazia Crciunului. La calculul celui de al 13-lea salariu se iau n consideraie i concediile medicale pentru boal, accident sau maternitate, n limitele prevzute de lege ca limite pentru a nu pierde locul de munc. n cazul ncheierii raportului de munc, indiferent de motiv, lucrtorul are dreptul la aa-numita lichidare. n limbaj oficial se numete trattamento di fine rapporto i se calculeaz dup urmtorul criteriu: totalul ctigurilor anuale, la care se adaug eventualele indemnizaii de primire n spaiu, mprite la 13,5. 45
Terminarea raportului de munc Raportul de munc poate fi ncheiat la cererea oricreia dintre pri, dar trebuie respectate anumite termene pentru preaviz. Pentru un program de peste 25 de ore sptmnal: dac raportul de munc a nceput de mai puin de 5 ani - bineneles cu acelai patron - preavizul n caz de concediere va fi de 5 zile calendaristice, iar n caz de demisie de 3 zile. Dac raportul de munc a nceput de mai mult de 5 ani preavizul pentru concediere va fi de 30 de zile, iar n caz de demisie, de 15 zile. Pentru mai puin de 25 ore sptmnal: Preavizul este de 8 zile, n cazul n care raportul de munc dureaz de mai puin de 2 ani, i de 15 zile pentru raportul de munc de peste doi ani. Pentru portari privai, paznici pentru vile sau ali lucrtori care nu locuiesc n acelai spaiu cu angajatorul (chiar dac a fost pus la dispoziie de ctre acesta), preavizul va fi de 30 de zile calendaristice, pentru un raport de munc inferior perioadei de un an i de 60 de zile pentru celelalte. n cazul n care angajatorul nu respect perioada obligatorie de preaviz, este obligat s plteasc respectivele zile ca pe zile de munc normale. Patronul care este nevoit s ntrerup raportul de munc din cauza carenelor lucrtorului i din motive care fac imposibil continuarea respectivului raport nu este obligat la plata indemnizaiilor de preaviz. Lucrtorul care i d demisia din cauza carenelor n comportament ale patronului sau dintr-o alt cauz justificat are dreptul la indemnizaia de preaviz. Fluturaul de salariu (busta paga) Fluturaul de salariu este un document pe care angajatorul este obligat s-l elibereze fiecrui angajat pentru a detalia i certifica ctigul brut, reinerile, impozitele precum i ctigul net. n flutura trebuie s fie specificate numele, prenumele, calificarea i perioada pentru care se face plata. De regul, rubricile din flutura sunt codificate n termeni contabili. Pentru nelegerea acestora s-a apelat la explicaiile unui expert contabil: "Compoziia" salariului SALARIUL DE BAZ (paga base) cunoscut i ca minim contractual, este cifra minim cu care poate fi pltit un lucrtor, conform contractelor colective naionale pe categorie (CCNL), stipulate ntre organizaiile patronale i sindicale din diferitele domenii de activitate. Din 1993, salariul de baz are i rolul de a alinia retribuia la nivelul de trai, nlocuind vechea rubric denumit "contingenza" (un fel de limit de subzisten) "SUPERMINIMO" Prezena unei sume la aceast rubric atest c muncitorul este pltit cu o sum mai mare dect cea prevzut de contractul colectiv pe categorie. VECHIMEA (scatti di anzianita) se refer la vechimea acumulat la locul respectiv de munc i este rezervat majorrilor datorate acumulrii de experien. SPORUL PROVINCIAL (terzo elemento provinciale) 46
este o rubric rezervat unor majorri de salariu valabile n anumite provincii i n anumite sectoare de activitate. PREMIUL DE PRODUCIE (premio di produzione) este prevzut de anumite contracte colective, ca o majorare a salariului de baz dac firma obine rezultate bune pe planul productivitii. ORE SUPLIMENTARE (lavoro straordinario) se refer la orele muncite peste program, ore pentru care plata este majorat n funcie de contractul colectiv. AL 13-LEA SALARIU (mensilita aggiuntive) Fiecare lucrtor are dreptul la al treisprezecelea salariu, pltit n luna decembrie. "Al treisprezecelea" are aceeai valoare cu salariul lunar pe care muncitorul l primete de regul. n anumite contracte colective este prevzut i un al paisprezecelea salariu, care este pltit n preajma vacanei de var. SPORURILE (indennita) sunt majorri ale salariului n funcie de eforturile suplimentare sau de anumite inconveniente cu care muncitorul se confrunt. Printre cele mai ntlnite tipuri de sporuri de salariu gsim: - sporul de toxicitate (indennita per lavori nocivi) - pentru activiti care pun n pericol sntatea muncitorului; - sporul de lucru cu bani i valori (indennita di cassa) - pentru a acoperi riscul de a lucra cu sume mari de bani, de regul cuprins ntre 5 i 10 % din salariul de baz; - indemnizaie de mas (indennita sostitutiva di mensa) - pentru firmele care nu pot oferi angajailor o mas sau bonuri de mas (buoni pasto); - indemnizaia de transfer (indennita di trasferta) - pentru lucrtorii care nnopteaz n afara localitii n interes de serviciu. n ultima vreme tot mai multe contracte colective in s diferenieze indemnizaia de transfer de diurn (diaria) pentru deplasrile fr cazare. ALOCAIA (Assegno per il Nucleo Familiare - ANF) este pltit de regul de ctre INPS, prin intermediul angajatorului, familiilor care ndeplinesc condiiile impuse de lege. Pentru stabilirea sumei de pltit se ia n calcul numrul membrilor familiei i veniturile. ANF nu reprezint un venit impozabil. REINERILE DIN SALARIU Din salariul brut, n fiecare lun se efectueaz reineri ce vor fi vrsate ctre Fisc, fondul de pensii (INPS) i asigurrile de sntate (INAIL). IMPOZITUL PE VENIT (Imposta sui Redditi delle Persone Fisiche - IRPEF) IRPEF-ul se calculeaz din salariul brut din care au fost deduse eventualele alocaii i contribuiile la fondul de pensii. Trebuie avut n vedere c la sfritul anului, prin urmare n fluturaul pentru luna decembrie, va fi inclus i aa-numita "actualizare fiscal" (congualio fiscale); dac n timpul anului au fost vrsai mai puini bani pentru impozite dect era prevzut, diferena va fi reinut din salariu, iar dac a fost vrsat o sum superioar, diferena va fi rambursat. 47
CONTRIBUIA LA FONDUL DE PENSII (contributi INPS - Istituto Nazionale Previdenza Sociale) Pe tot parcursul activitii lucrative a unui muncitor, prin intermediul contribuiilor lunare se constituie un depozit de care muncitorul va beneficia sub form de pensie. Angajatorul trebuie s plteasc lunar ctre INPS contribuia la fondul de pensii pentru fiecare persoan angajat, suma fiind reinut din salariul brut. Pentru lucrtorii din sectorul privat, instituia care se ocup cu gestionarea fodului de pensii este INPS, iar pentru lucrtorii din administraia public INPDAP (Istituto Nazionale Previdenza per Dipendenti Amministrazione Pubblica). Sumele vrsate la INPS nu acoper doar fondul de pensii ci i eventualele pensionri anticipate sau asigurri de boal. CONTRIBUIA LA ASIGURRILE DE SNTATE (contributi INAIL Istituto Nazionale Assicurazioni contro Infortuni sul Lavoro) Se refer la sumele pltite de un lucrtor cu titlul de asigurare mpotriva accidentelor de munc sau a bolilor profesionale. Cota vrsat este calculat n funcie de gradul de periculozitate al activitii desfurate. LICHIDAREA (trattamento fine rapporto - TFR) Lichidarea este o sum de bani la care lucrtorul are dreptul la ncheierea raportului de munc, indiferent de cauza pentru care aceasta survine: demisie, concediere cu sau fr justificare etc. n caz de deces, lichidarea va fi nmnat rudelor. Calculul lichidrii se face adunnd venitul din fiecare an muncit, iar suma astfel obinut se mparte la 13,5. FLUTURAUL DE SALARIU PENTRU MENAJERE Angajatorul unui colaborator casnic nu este obligat s elibereze un flutura de salariu ca i al muncitorilor subordonai, dar de comun acord cu angajatul poate elibera o adeverin de salariu (prospetto paga) n care vor fi menionate salariul de baz, vechimea, eventualul superminimo i indemnizaia de cazare i mas (compenso sostitutivo di vitto e allogio). La cererea lucrtorului, angajatorul este obligat s elibereze o adeverin de venit care s certifice suma total a veniturilor din anul respectiv (dichiarazione sostitutiva del Cud). Ghidul concediului Dreptul la concediu, recunoscut de Codul Civil i de Constituie, este un drept care privete n mod nediscriminatoriu pe fiecare muncitor din Italia. Prin zile de concediu se neleg zilele lucrtoare nemuncite (de luni pn smbt) i nu zile calendaristice considerate de regul libere sau alte srbtori pentru care sunt prevzute zile libere. Durata concediului Muncitorii autonomi i pot lua concediul atunci cnd doresc, hotrnd perioada i durata n mod liber. Muncitorii angajai vor stabili perioada concediului de comun acord cu angajatorul. Legea prevede condiiile generale (un minimum de zile sau bani) de la care 48
contractele colective pe categorie pleac, oferind de regul muncitorului condiii mult mai avantajoase. De obicei, pentru muncitorii subordonai, perioada concediului nu poate fi mai mic de patru sptmni i este obligatoriu. Muncitorul nu poate renuna la concediu, pentru c de cteva luni a fost abrogat posibilitatea de a primi un surplus de bani pentru concediile neluate. Doar n cazul n care raportul de munc se ntrerupe, muncitorul are dreptul la bani n schimbul zilelor de concediu. n general angajatorul stabilete i comunic din timp perioada concediului, innd cont de necesitile firmei dar i cele ale angajatului. n cazul vacanei colective (cnd activitatea firmei se ntrerupe pentru un numr de zile), muncitorii care au luat deja zile din concediu sau pur i simplu au de luat mai puine zile de concediu dect durata vacanei colective, vor fi considerai abseni motivat i nu vor fi pltii sau de comun acord cu angajatorul vor lua zile de concediu n avans. Anumite zile n care muncitorul lipsete motivat sunt considerate zile lucrtoare i contribuie la stabilirea perioadei concediului. De exemplu, cele ase luni de concediu pentru sarcin, concediile medicale (dac muncitorul se mbolnvete n timpul concediului de odihn, acesta se ntrerupe i se intr n concediu medical), concediul pentru luna de miere, contribuie la calcularea concediului ca zile lucrate. n alte cazuri, cum ar fi zilele absentate pentru concediul facultativ de maternitate sau paternitate, srbtori religioase sau naionale, mbolnvirea copiilor, grev sau fr motiv, nu sunt luate n calcul ca zile lucrate la stabilirea duratei concediului. n mod clar chiar i muncitorii part-time au dreptul la concediu, dar n acest caz trebuie fcut distincia ntre cine lucreaz cu norm redus n zilele lucrtoare (de exemplu n toate dup-amiezile) i cine muncete cu norm ntreag dar numai n anumite zile ale sptmnii sau ale lunii (de exemplu apte zile pe lun). n primul caz durata concediului este aceeai cu cea a muncitorilor cu norm ntreag iar n al doilea, perioada de concediu va fi redus proporional cu durata muncii prestate. n linii mari, concediul se ia n perioada lunilor iulie-septembrie. Dac prile sunt de acord, concediul poate fi mprit n dou perioade pe parcursul anului. Menajerele extracomunitare care intenioneaz s i petreac vacana n ar pot stabili de comun acord cu angajatorul cumularea a dou concedii anuale. Drepturi bneti Pe perioada concediului, muncitorul va primi salariul normal, exceptnd eventualele sporuri (toxicitate, noapte, etc.). Pentru muncitorii care nu au mplinit un an de cnd au fost angajai, suma cuvenit se calculeaz astfel: un salariu anual se mparte la 12, rezultatul nmulindu-se cu numrul de luni lucrate. De exemplu, dac un muncitor a fost angajat n ianuarie cu un salariu de 1200 de euro, iar n august pleac n vacan, va primi pentru cele 7 luni lucrate 700 de euro. n acelai mod se calculeaz drepturile bneti i pentru muncitorii cu contract pe perioad determinat. n ceea ce privete drepturile bneti pentru concediu ale colaboratorilor casnici, 49
calculul este foarte simplu: pentru concediu se poate plti un salariu lunar sau doisprezecimile corespunztoare numrului de luni lucrate. Pentru colaboratorii casnici pltii la or, calculul drepturilor bneti se face n modul urmtor: suma reprezentnd ctigul pentru o lun calendaristic se mparte la 26 iar suma astfel obinut va fi pltit pentru fiecare zi de concediu. Pentru menajerele i ngrijitoarele primite n spaiu, la calculul sumei cuvenite pentru concediu se va lua n considerare i suma reprezentnd ndemnizaia de primire n spaiu. Valorile stabilite pentru 2003 sunt: 1,470 euro pe zi pentru prnz i mic dejun, o sum identic pentru cin i 1,272 euro pe zi pentru cazare. De reinut c pentru perioada n care angajatorului sau persoana ngrijit lipsete, ndemnizaia de primire n spaiu se ia n calcul ca i pentru o perioad egal muncit. mbolnvirea n concediu n cazul mbolnvirii n concediu, muncitorul trebuie s anune imediat angajatorul i s i procure un certificat medical. n acest caz zilele de concediu medical nu vor putea lua locul zilelor de concediu de odihn. Bolile recunoscute sunt: febra foarte mare, bolile care necesit internarea n spital sau punerea n ghips sau alte boli grave care nu pot garanta odihna muncitorului. Nu sunt considerate boli patologiile anxio-depresive, durerile de cap sau stresul psihico-fizic. n orice caz muncitorul va trebui s respecte pe durata concediului medical toate obligaiile legate de boal (de exemplu trebuie s fie de gsit ntre orele prevzute), n caz contrar zilele respective vor fi considerate zile de odihn. Este important ca muncitorul s comunice adresa unde se afl n momentul ntreruperii concediului de odihn. Situaia se schimb dac boala survine ntr-o ar strin. n rile cu care Italia a semnat convenii n acest sens sau n rile UE, muncitorul bolnav trebuie s se adreseze ambasadei sau consulatului italian din ara respectiv n termen de trei zile, prezentnd un certificat de la medicul competent, certificat ce va fi transmis la INPS i la firma angajatoare. n cazul rilor cu care Italia nu a semnat convenii, muncitorul se va prezenta n termen de dou zile la ambasad cu un certificat medical, care va fi legalizat de ctre respectiva reprezentan diplomatic. Lucrtorul poate fi subiectul unui control fiscal chiar i n strintate. Ghidul concedierii Patronul care intenioneaz s concedieze un angajat este obligat prin lege s respecte o serie de condiii. n cazul contractelor pe perioad nedeterminat, concedierea trebuie fcut n baza unui motiv temeinic. Cum se procedeaz Pentru a avea valoare juridic, concedierea nu trebuie doar justificat, ci i comunicat muncitorului n scris. Justificarea nu trebuie neaprat s fie fcut simultan cu primirea scrisorii de concediere, caz n care muncitorul o poate cere n 50
termen de 15 zile, iar patronul are obligaia s rspund acestei cereri n termen de 7 zile. Muncitorul i poate da demisia fr s prezinte o justificare, respectnd doar obligaia preavizului. Preavizul Durata preavizului este stabilit de regul de contractele colective pe categorie sau de lege i variaz n funcie de vechimea acumulat la respectivul loc de munc. Preavizul comunicat muncitorului n timpul concediului medical ncepe efectiv din momentul revenirii la serviciu. Preavizul nu poate coincide cu perioada vacanei. n cazul n care patronul dorete s ndeprteze muncitorul imediat, o poate face, dar va trebui s-i plteasc salariul corespunztor perioadei preavizului. Angajatorul poate ignora aceste obligaii doar dac: o exist un motiv ntemeiat care nu permite continuarea raportului de munc; o concediaz un muncitor n perioada de prob; o concediaz un cadru de conducere; o raportul de munc presupune lucrul la domiciliu; o concediaz un colaborator casnic. Concedierea justificat Motivul concedierii este considerat justificat atunci cnd nu este posibil, nici mcar provizoriu, continuarea raportului de munc. n general, este considerat justificat concedierea ce intervine n urma unui comportament al muncitorului de natur s afecteze ncrederea de care se bucura n faa patronului. Contractele colective pe categorie conin o serie de referiri la motivele ce pot fi invocate pentru justificarea unei concedieri. De exemplu: o simularea bolii pentru a munci n alt parte; o conflicte grave ntre muncitori; o ameninri la adresa patronului; o sustragerea de bunuri sau de documente din cadrul firmei; o comportament violent al muncitorului, chiar i n afara firmei, dac pune n pericol relaiile cu colegii; o condamnare definitiv la nchisoare. Prin urmare, n baza unui motiv temeinic, patronul poate concedia un muncitor fr preaviz, fie dac este vorba de un contract pe o perioada nedeterminat, fie n cazul contractelor pe perioad determinat n curs de desfurare. Concedierea necesar n acest caz patronul concediaz un angajat ca urmare a suspendrii unui loc de munc, ca urmare a politicii economice a firmei sau pentru c respectivul loc de munc nu-i mai are rostul. Patronul trebuie s dovedeasc c nu poate transfera muncitorul la un alt loc de munc. Contestarea concedierii 51
Muncitorul care consider c a fost concediat pe nedrept trebuie s trimit patronului n termen de 60 de zile o contestaie scris sub forma unei recomandate cu confirmare de primire. Dac muncitorul nu trimite aceast contestaie scris, nu va putea beneficia de drepturile ce i se cuvin. Dac dup primirea contestaiei patronul nu revine asupra deciziei de concediere, muncitorul se poate adresa Inspectoratului Muncii (Ispettorato del lavoro) pentru o nelegere pe cale amiabil. Dac nici n acest caz concedierea nu a fost revocat, muncitorul se poate adresa instanei. Judectorul, dup efectuarea cercetrilor de rigoare, poate declara concedierea nul, n urmtoarele condiii: nu este justificat, nu este necesar, msura a fost luat ca urmare a apartenenei la o anumit religie, partid sau sindicat ori ca urmare a participrii la o grev (concediere discriminatorie). Concedierea poate fi declarat inaplicabil de ctre judector n cazul n care nu a fost comunicat n scris muncitorului sau n cazul n care patronul nu a rspuns cererii de justificare a muncitorului. Asistena concediatului n cazul n care concedierea nu este justificat sau necesar, patronul poate alege ntre reangajarea muncitorului sau plata unei sume de bani. Dac se prefer prima variant, angajarea trebuie s survin n termen de 3 zile de la decizia judectorului, pe acelai post ocupat n prealabil, cu aceleai sarcini (sau cel puin identice) ca i cum nu ar fi fost niciodat concediat. Dac exist motive serioase de natur tehnic, productiv sau organizatoric, patronul poate dispune mutarea angajatului ntr-un alt loc de munc. Pentru situaiile n care se alege plata unei sume de bani, aceasta va fi constituit dintr-un minim de 2,5 i un maxim de 6 salarii (se ia n calcul ultimul salariu) innd cont de o serie de factori cum ar fi: numrul de angajai al firmei, mrimea firmei, vechimea acumulat la respectivul loc de munc, etc. Atenie! Aceste reguli se aplic la: o firme private, ntreprinderi care nu lucreaz n agricultur, organizaii publice cu un maxim de 15 angajai; o ferme agricole cu pn la 5 angajai; o ntreprinderi cu un maxim de 60 de angajai, dar mprii pe secii de cte 15 muncitori fiecare. Pentru celelalte tipuri de firme, adic: o firme, ntreprinderi, etc. cu peste 15 angajai; o ferme agricole cu peste 5 angajai; sau pentru patronii care n trecut au mai fcut concedieri discriminatorii, indiferent ci angajai au, legea prevede reangajarea obligatorie a muncitorului concediat i nu exist posibilitatea plii compensatorii. Pe de alt parte, patronul este obligat s acopere paguba creat muncitorului din ziua concedierii pn n ziua revenirii la munc. Dac muncitorul nu vrea s se mai ntoarc la vechiul loc de munc, are dreptul att la acoperirea pagubei ct i la o plat compensatorie egal cu 15 salarii. Plata 52
compensatorie trebuie cerut n termen de 30 de zile de la data la care ar trebui s se renceap munca, altfel raportul de munc este considerat definitiv nchis. 5.2 Ce cheltuieli acoper contribuiile de securitate social i de ce este important s le pltim? Sistemul de securitate social prevede ca muncitorul s fie protejat n anumite situaii precum: mbolnvire, maternitate, btrnee, infirmitate fizic i mental, concediere i lips de ocupaie, accidente i boli contractate din cauza profesiei. Prevede n plus o serie de msuri n favoarea asistenei familiei lucrtorului. Pentru a putea beneficia i obine diferite prestaii de securitate social, trebuie s se plteasc contribuii de securitate social. Cine are obligaia s plteasc contribuiile de securitate social? n cazul persoanelor angajate, patronul are obligaia, n afara retribuiei, de a plti contribuia de securitate social corespunztoare. Persoanele care lucreaz pe cont propriu (de exemplu comercianii) trebuie s plteasc n mod direct (ele nsele) contribuiile de securitate social. Care sunt principalele Instituii care ofer prestaii de securitate social? INPDAP (Istituto Nazionale di Previdenza per i Dipendenti dellAmministrazione Pubblica) care se ocup de tutelarea asistenei sociale a angajailor instituiilor publice. INAIL (Istituto Nazionale Assicurazioni Infortuni sul Lavoro) asist angajaii care au suferit un accident de munc sau contracteaz o boal profesional, garantndule cheltuielile de ntreinere i spitalizare necesare. INPS (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale) este principala instituie care asigur lucrtorii din sectorul privat, (persoane care desfoar o activitate pe cont propriu sau angajaii acestora) i i asist la btrnee, n omaj, la maternitate, n caz de boal garantnd indemnizaii care pot nlocui retribuiile. Unde se prezint cererea n vederea obinerii diferitelor ndemnizaii INPS? La agenia INPS competent teritorial de la rezidena/domiciliul persoanei interesate, n cazul prestaiilor pltite direct de INPS. n cazul prestaiilor care trebuie s fie pltite de ctre patroni prin intermediul ageniei INPS, cererile trebuie s fie prezentate patronului i n anumite cazuri att patronului ct i ageniei INPS.
53
Cererile pot fi prezentate chiar i prin pot sau prin intermediul anumitor Patronate autorizate care, prin lege, ofer protecie gratuit lucrtorilor pentru desfurarea propriilor proceduri. Lista ageniilor INPS corespunztoare n teritoriu n baza rezidenei/domiciliului se poate consulta pe Internet la site-ul www.inps.it/AgendaSedi. Majoritatea formularelor de cerere a prestaiilor (care conin instruciuni de completare a acestora i documentele care vor fi anexate) sunt la dispoziie i pe Internet la siteul www.inps.it, n dreptul cuvntului moduli (formulare). Ce se ntmpl cu contribuiile pltite la INPS n cazul ntoarcerii lucrtorului extracomunitar n ara de origine? Contribuiile pltite n perioada de munc n Italia vor fi conservate pe timp nedeterminat n arhivele INPS i constituie un fond de asigurare a fiecrui lucrtor. Aceasta poziie poate fi oricnd reactivat n cazul unei noi ocupaii n Italia i poate fi folosit la lichidarea pensiei. 5.3 Ce se ntmpl n cazul n care muncitorul se mbolnvete? n cazul de mbolnvire a muncitorului este prevzut o indemnizaie de boal. Aceasta este o indemnizaie care permite lucrtorului s primeasc o parte din retribuie chiar i n absena sa de la munc din cauza mbolnvirii. Primele 3 zile de boal sunt pltite de patron. ncepnd cu a IV a zi, pentru o perioada de maxim 180 de zile pe an, plata va fi efectuat de ctre INPS: Cine primete indemnizaia de boal? Angajaii cu calificare de muncitori sau funcionari din sectorul privat; Persoanele fr ocupaie sau suspendate din serviciu (aparinnd categoriei mai sus indicate), cu condiia ca contractul/ raportul de munc s nu fi ncetat sau s nu fi fost suspendat de mai mult de 60 de zile naintea mbolnvirii. Pentru lucrtorii cu contract de munc pe timp determinat, dreptul la indemnizaie nceteaz o dat cu ncetarea contractului de munc. Cum se obine indemnizaia de boal? Lucrtorului trebuie s-i fie eliberat de ctre medicul curant un certificat de boal redactat n dou exemplare. n timp de 2 zile de la completarea acestuia de ctre medic, muncitorul bolnav trebuie s trimit un exemplar ageniei INPS (de reziden) i alt exemplar patronului. Certificatele sunt supuse unei lecturi optice, de aceea este foarte important, ca pentru completarea certificatelor s se urmeze doar instruciunile de pe acestea. Muncitorul bolnav trebuie s rmn acas, la dispoziie pentru eventuale controale efectuate de ctre medicii INPS sau A.S.L. ntre orele: 10 12 si 17 19. n caz de absen nejustificat este prevzut pierderea indemnizaiei.
54
Dac, n perioada n care se primete indemnizaia de boal, trebuie s se mute la o alt adres fa de cea indicat n certificatul de boal, trebuie s se comunice ageniei INPS i patronului. Dac pe timpul bolii muncitorul extracomunitar dorete s mearg n strintate pentru a avea ngrijiri medicale i asisten mai bune, trebuie s cear autorizaia ageniei INPS. 5.4 Care sunt prestaiile pentru maternitate? Sistemul italian de securitate social prevede diferite modaliti de tutel a mamei i a tatlui angajai n munc: o indemnizaie de maternitate; o program redus de munc pentru creterea copilului; o concediu n cazul mbolnvirii copilului; o alocaie de maternitate; o alocaie de maternitate acordat de primrii. Legea italian interzice concedierea femeii nsrcinate de la nceputul sarcinii i pn la mplinirea unui an al copilului, cu excepia cazului n care contractul de munc nceteaz din cauza expirrii acestuia. 5.5 Ce este indemnizaia de maternitate? Este o indemnizaie care nlocuiete retribuia i care este pltit angajatelor absente de la munc pentru sarcin i luzie. Cine beneficiaz de indemnizaia de maternitate? mamele angajate; menajere/baby sitter care au pltit cel puin un an de contribuii din cei doi ani precedeni perioadei de concediu de maternitate sau cel puin 6 luni de contribuii n anul precedent; muncitoarele din agricultur care au efectuat minim 51 de zile lucrtoare n anul precedent perioadei de concediu de maternitate obligatoriu; muncitoarele ce desfoar activiti pe cont propriu i care rezult a fi nscrise la registrul Camerei de Comer dinaintea perioadei de concediu de maternitate i care au pltit contribuiile respective. Pentru ct timp se beneficiaz de indemnizaia de maternitate? De indemnizaia de maternitate, n cazul concediului de maternitate obligatoriu, se beneficiaz pe o perioad de 5 luni iar n cazul concediului de maternitate, pe o perioad de maxim 11 luni (de care se poate beneficia n primii 8 ani de via ai copilului). 5.6 Ce este concediul de maternitate obligatoriu n cadrul maternitii? Legea prevede perioade n care este interzis obligarea femeii nsrcinate s munceasc (concediu de maternitate obligatoriu): n ultimele dou luni dinaintea datei presupuse a naterii; 55
n perioada dintre data presupus a naterii i data efectiv a acesteia, dac naterea are loc dup data presupus; n primele 3 luni de la natere (luzie); pentru zilele de care nu s-a beneficiat nainte de natere, dac naterea are loc naintea datei presupuse. Muncitoarea poate continua s munceasc pn n luna precedent datei presupuse a naterii i poate beneficia de concediu de maternitate obligatoriu pn la a IV a lun de la natere. Acest lucru este posibil cu condiia ca, specialistul ginecolog al S.S.N. i medicul responsabil n privina proteciei la locul de munc (n cazul ntreprinderilor supuse controalelor sanitare) s ateste c nu se cauzeaz nici un prejudiciu sntii femeii i viitorului nou-nscut. Femeile care efectueaz munci obositoare, periculoase i care nu pot fi transferate n alte funcii, pot anticipa la risc perioada de concediu obligatoriu dinaintea naterii cu o autorizaie de la inspectoratul de munc (Ispettorato del Lavoro). Perioada de concediu de maternitate poate fi prelungit (cu o procedur a Ispettorato del Lavoro) pn la a VII a lun de la natere. De indemnizaia de maternitate pentru 3 luni de la natere, beneficiaz tatl angajat (lavoratore dipendente): n cazul decesului sau unei mbolnviri grave a mamei; n cazul n care mama, chiar dac lucreaz, ar abandona copilul; sau n cazul nerecunoaterii fiului de ctre mam. n acest caz este interzis concedierea tatlui pe ntreaga perioad de concediu i pn cnd copilul mplinete un an. Muncitoarea are dreptul la indemnizaie de concediu de maternitate pentru 3 luni de la natere i n cazul n care: copilul s-ar fi nscut mort; copilul ar fi decedat dup natere; s-ar fi ntrerupt sarcina dup 180 de zile de gestaie (considerat natere). Unde se prezint cererea de concediu de maternitate? La agenia INPS i patronului. 5.7 Se poate absenta de la serviciu n cazul mbolnvirii copilului? Amndoi prinii, angajai, au dreptul, rnd pe rnd, de a lipsi de la serviciu pe timpul mbolnvirii fiecrui copil: pn la vrsta de 3 ani ai copilului; i, doar 5 zile pe an pentru fiecare printe, pn la vrsta de 8 ani ai copilului. Unde se prezint cererea pentru concediu n cazul mbolnvirii copilului? Cererea trebuie s fie prezentat patronului, anexndu-i un certificat medical eliberat de ctre un medic specialist al S.S.N., atestnd c cellalt printe nu beneficiaz de concediu de maternitate/paternal n acelai timp. 56
5.8 Ce este alocaia de maternitate? Este o contribuie economic pentru fiii nscui sau adoptai dup 1 iulie 2000 acordat: angajatelor care au cel puin 3 luni de contribuii pltite n perioada dintre a IX a lun i cea de-a XVIII - a lun dinaintea naterii sau intrrii n familie a copilului; fostelor angajate (fr ocupaie), cu condiia ca, de la data pierderii dreptului la contribuii de securitate social i data naterii sau intrrii minorului n familie, s nu fi trecut mai mult de 9 luni; angajatelor care au ntrerupt contractul de munc pentru a-i da demisia pe timpul sarcinii, i care au cel puin 3 luni de contribuii pltite n perioada dintre a IX - a lun i cea de-a XVIII- a lun dinaintea naterii copilului. Mamele extracomunitare, pentru a putea obine alocaia de maternitate, trebuie s fie n posesia carta di soggiorno. Unde se prezint cererea pentru alocaia de maternitate? La INPS n termen de 6 luni de la naterea, sau adopia copilului (n caz de ntrziere se pierde dreptul la alocaie). 5.9 Ce este alocaia de maternitate acordat de Primrii? Este o contribuie financiar dat pentru fiecare copil nscut (n cazul naterii gemenilor revin dou alocaii) sau adoptat dup 2 iulie 2000 acordat: mamelor care nu au dreptul la nici o indemnizaie de maternitate (n cazul n care aceasta beneficiaz de o indemnizaie de maternitate cu o valoare inferioar sumei totale a alocaiei, va putea primi diferena); femeilor care fac parte dintr-o familie al crei nucleu nu are venituri care depesc cota fixat (alocaia de maternitate este acordat de Primrii pe baza atestaiei I.S.E. Indicatore della Situazione Economica pentru nucleul familial). Unde va fi prezentat cererea pentru alocaia de maternitate acordat de Primarii? La Primria respectiv. Cererea alocaiei de maternitate de la primrie Cererea pentru obinerea indemnizaiei de maternitate de la primrie (pe care o pltete tot INPS) trebuie s fie prezentat la primrie n cel mult 6 luni de la naterea copilului, dar data prezentrii cererii nu influeneaz suma pltit, care se calculeaz ncepnd de la naterea copilului. La cerere se ataeaz declaraia de venituri (Dichiarazione Sostitutiva Unica - DSE) pentru calculul indicatorului situaiei economice (Indicatore della Situazione Economica - ISE), pe baza cruia INPS va decide dac pltete sau nu cecul de maternitate. Pentru asistena unor specialiti n completarea DSE se poate apela la un centru autorizat de asisten fiscal (Centro Autorizzato di Assistenza Fiscale - CAAF). CAAF elibereaz o copie a DSE i al calculului dreptului de obinere a cecului, i n plus poate elibera, la cerere, un certificat ISE, valabil 24 luni. Pe copia DSE 57
trebuie s apar data i tampila CAAF, cu semntura funcionarului care s-a ocupat de declaraie. Pentru completarea DSE i a declaraiei ISE este nevoie de prezentarea urmtoarelor date: codul fiscal al tuturor membrilor familiei; veniturile tuturor membrilor familiei; proprietile mobiliare i imobiliare ale familiei; categoria de cadastru al imobilului locuit de familie. La cerere trebuie ataate urmtoarele documente: o Formularul 730 - UNICO (740) - Venituri (Redditi); o Formularul CUD (101) sau dovada de venituri pentru munca la domiciliu; o Ultima declaraie ICI; o Declaraie pe propria rspundere cu privire la depozite bancare, potale, titluri i aciuni; cod. ABI bnci i codul potal intermediar; o Contract de mprumut (mutuo) i planul de rambursare (piano d'ammortamento) pentru mprumuturi restante; o Certificatul ASL prevzut de art. 41. 104 (handicap peste 66 %) o Asigurarea de via: contract i premiul pltit; o Codul fiscal al componenilor familiei; o Documentul INPS care atest indemnizaia de maternitate primit anterior; o Certificatul de componen a familiei (autocertificazione); o Certificatul de cetenie pentru toi membrii familiei (autocertificazione). o Cecul este pltit ntr-o singur operaiune de INPS, iar n cerere poate fi specificat dac plata se face prin cec sau prin cont curent bancar. Cecul nu constituie venit fiscal, deci nu este impozitat. Trebuie inut cont c multe regiuni au dispus, n virtutea autonomiei locale, plata unor cecuri de maternitate dup propriile norme regionale, deci este util verificarea normelor din regiunea de reziden. 5.10 Care sunt principalele contribuii care asigur btrneea? pensia de btrnee (pensione di vecchiaia); pensia de vechime (pensione di anzianit); alocaie social (assegno sociale); pensia pentru urmai (pensione ai superstiti). Cnd se obine pensia de btrnee? Pensia de btrnee se obine cnd se ajung criteriile de vrst, care, n prezent, sunt de 65 de ani pentru brbai i 60 de ani pentru femei, i cnd au fost vrsate contribuiile timp de cel puin 20 de ani (deci ncadrai cu carte de munc de cel puin 20 de ani). Muncitorii angajai trebuie s fi terminat activitatea de munc salariat. Cnd se obine pensia de vechime? 58
Se poate obine nainte de a fi mplinit vrsta de pensionare (cu drept de pensie). Pentru muncitorii angajai, pentru a obine aceasta pensie sunt cerui 35 de ani de contribuii pltite i o vrsta de 57 de ani. Dac nu au nc 57 de ani, muncitorii angajai pot cere oricum pensia de vechime dac pot demonstra 37 de ani de contribuii pltite (de exemplu ncepuse s munceasc de foarte tnr). Trebuie s fi terminat activitatea de munc salariat. Pentru muncitorii pe cont propriu (meteugari, comerciani, agricultori, clcai i arendai) sunt cerui, n prezent, 35 de ani de contribuii pltite i o vrst de 58 de ani. Dac nu au nc 58 de ani, pot oricum obine pensia de vechime dac au 40 de ani de contribuii vrsate. Muncitorii pe cont propriu pot continua s desfoare activitatea de munc pe cont propriu. 5.11 Patronul are obligaia de a asigura sntatea muncitorului? Patronul, chiar i printr-un subordonat al su (Responsabile della sicurezza), este obligat: s prezinte muncitorilor riscurile care exist la locul de munc; s-i nvee sarcinile lor i normele de siguran; s le dea gratis mijloacele de protecie personal pe care muncitorul trebuie s le foloseasc la locul su de munc (nclminte pentru prevenirea accidentelor, casc, ochelari sau mti, mnui, cti mpotriva zgomotelor, etc.), cu scopul de a preveni accidentele i bolile profesionale. Cui trebuie s v adresai n cazul n care se observ nereguli i pericole la locul de munca? Trebuie s v adresai la ASL care va realiza un serviciu de prevenire i de siguran n sectoarele de munc. Inspectorii ASL controleaz msurile de siguran a locurilor de munc i semnaleaz autoritilor judiciare nclcrile. Centrele ASL primesc i semnalri ale accidentelor la locul de munc. Statutul muncitorilor prevede i dreptul muncitorilor, prin delegaii si, de a controla i de a stimula aplicarea unor norme pentru prevenirea accidentelor sau a bolilor profesionale. Ce se ntmpl n caz de accident sau boal profesional? Constituia italian garanteaz tuturor cetenilor dreptul la sntate la locul de munc i dreptul la mijloace adecvate pentru nevoile vieii n caz de accident la locul de munc sau boal profesional. Legea stabilete obligaia asigurrii pentru daune fizice i financiare suferite de un muncitor la locul de munc n urma accidentelor i a bolilor profesionale. INAIL- Istituto Nazionale per lAssicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro e le Malattie Professionali - se ocup de aceast asigurare obligatorie, i ofer 59
indemnizaii muncitorilor ncadrai cu carte de munc, care au suferit un accident sau s-au mbolnvit din cauza activitii desfurate. n cazul n care muncitorul se accidenteaz la locul de munc sau se mbolnvete din cauza activitii desfurate, patronul va trebui s plteasc: ntreaga zi n care s-a verificat accidentul sau s-a manifestat boala profesional, dac aceasta din urm a cauzat absena de la munc; 60% din salariu pentru cele 3 zile consecutive de absen de la munc, dac n contractul de munc nu este precizat un tratament mai bun dect acesta. ns INAIL va plti ncepnd de la a patra zi consecutiv zilei n care s-a ntmplat accidentul sau s-a manifestat boala profesional pn la nsntoirea clinic. Ce trebuie s fac muncitorul n caz de accident la locul de munc? S informeze imediat pe patron; S prezinte imediat patronului primul certificat medical i, dac tratamentul trebuie s continue, s prezinte patronului certificatul de la medicul curant. Patronul va trimite la INAIL certificatele originale. n caz de spitalizare, spitalul va trimite copia certificatelor la INAIL i patronului. Ce trebuie s fac muncitorul n cazul unei boli profesionale? Dac muncitorul este angajat trebuie s: declare patronului boala, n termen de 15 zile de la manifestarea sa iniial; prezinte patronului primul certificat medical, i, n cazul n care tratamentul trebuie s continue, certificatul de la medicul curant. Patronul va trimite la INAIL certificatele originale. n caz de spitalizare, spitalul va trimite copia certificatelor la INAIL i patronului. Dac muncitorul nu mai este angajat: poate prezenta direct la INAIL cererea de recunoatere a bolii profesionale. Statutul muncitorilor interzice discriminrile pe baza sexului, rasei, religiei, opiniilor publice. Muncitorul se poate adresa la Sindicate pentru garantarea drepturilor sale. innd cont de complexitatea sistemului de protecie social, muncitorii sunt sftuii s se adreseze la Patronate (centre de asisten gratuit) pentru a obine informaii. Legea d acestora mputernicirea de a garanta i de a acorda asistena gratuit muncitorilor pentru obinerea serviciilor de asisten social de la Instituiile responsabile. n plus, pentru a avea informaii mai amnunite despre servicii, pensii sau indemnizaii se pot vizita paginile internet: www.inps.it/informazioni/ sau www.inail.it sau adresa operatorilor de Call Center INPS: 164 64 INAIL: 803888 (n fiecare zi de la orele 8.00 la orele 18.00)
60
CAPITOLUL VI FAMILIA 6.1 Cine poate cere rentregirea familiei? Ceteanul extracomunitar: titular al unei cri de edere; titular al unui permis de edere cu o durat mai mare de un an pentru motive de munc (angajare sau liber profesionist), azil politic, studiu sau motive religioase. Cu ce rude are dreptul s se rentregeasc? cu soul (soia) dac sunt separai; cu fiii minori (sub 18 ani) de ntreinut (chiar dac numai ai soului/soiei sau fiii nelegitimi), necstorii sau divorai, cu condiia ca cellalt printe, dac exist, s fi dat consimmntul sau (minorii adoptai sunt considerai pe acelai plan cu fiii); cu fiii majori sub ngrijire care nu pot, din motive obiective, s se ntrein din cauza condiiilor de sntate (invaliditate total); cu prinii sub ngrijire dac nu au ali fii n ara de origine sau de provenien; cu prinii care au mai mult de 65 de ani dac acetia nu au ali fii n ara de origine sau dac aceti fii nu au posibilitatea s-i ntrein din cauza unor grave motive de sntate demonstrate. Ce cerine sunt necesare pentru a cere rentregirea familiei? Ceteanul strin (cu excepia refugiailor) care cere rentregirea familiei trebuie s dispun de urmtoarelor resurse: locuin adecvat (care s intre n parametrii minimi prevzui de legea regional pentru locuine). n cazul unui fiu care nu a mplinit 14 ani, care se afl mpreun cu unul dintre prini, va fi nevoie de consimmntul proprietarului locuinei n care va tri minorul; venit anual, demonstrat, mai mare dect: - totalul anual al alocaiei sociale dac se cere rentregirea cu o singur rud; - dublul totalului anual al alocaiei sociale dac se cere rentregirea cu dou sau trei rude; - triplul totalului anual al alocaiei sociale dac se cere rentregirea a patru sau mai multor rude (pentru a stabili venitul se ine cont i de venitul anual total al rudelor care conlocuiesc cu solicitantul). Unde se prezint cererea de rentregire a familiei? Cererea autorizaiei (Nulla Osta) pentru rentregirea familiei, mpreun cu toate documentele necesare, trebuie prezentate la sportello unico per limmigrazione, n cadrul Prefecturii (Ufficio Territoriale di Governo- UTG) zonei n care locuiete. Ghieul va elibera o copie a cererii nregistrat, tampilat i semnat. Dup verificarea criteriilor solicitantului, biroul va elibera documentul cerut (sau un document care refuz autorizaia de rentregire). Dup 90 de zile de la prezentarea cererii de autorizaie, va fi posibil obinerea vizei de intrare direct de la reprezentanele diplomatice sau consulare italiene. 61
Pentru acest scop, se va prezenta copia nregistrat a actelor, primit de la ghieul unic pentru emigrani de la Prefectur (Ufficio Territoriale di Governo U.T.G.). Din aceasta copie trebuie s rezulte data prezentrii cererii i a respectivelor documente. Ce documente sunt necesare pentru a cere rentregirea familiei? Formularul tiprit al cererii de Nulla Osta n copie dubl; timbru fiscal (marca da bollo) n valoare de euro 10.33; permisul de edere sau carta de edere (original i copie); un document care s demonstreze posesia unei locuine potrivit pentru a gzdui rudele. Posesia locuinei poate fi demonstrat pe baza: unui contract de nchiriere (care s nu fie provizoriu sau destinat subnchirierii); unui contract de comodat (contract n baza cruia se d un mprumut gratuit pentru o locuin curent); (contractele trebuie s fie nregistrate n mod corespunztor); declaraie de gzduire fcut de teri sau de patronul, mpreun cu actul care demonstreaz c este n posesia acestei locuine; Declaraia de gzduire trebuie s fie prezentat cu semntura original i trebuie s specifice consimmntul rentregirii rudelor indicate. n plus, declaraia de gzduire va trebui s conin informaia referitoare la partea de locuin pus la dispoziia rudelor (pentru rentregirea minorilor sub 14 ani, n declaraia de gzduire trebuie specificat consimmntul n scris al proprietarului locuinei); un act de vnzare-cumprare al unei locuine; un document de transcriere a contractului de nchiriere sau de vnzare-cumprare; certificatul Primriei care s demonstreze capacitatea locuinei (parametrii minimi prevzui de legea regional pentru locuine); certificatul de rezident; documentele care s demonstreze relaia de rudenie, traduse i legalizate de ctre Ambasada italian n ara de origine a solicitantului; documentele care s demonstreze munca i venitul: a) Muncitorul angajat trebuie s prezinte: contractul de munc n care s fie specificat tipul activitii, durata i salariul anual (acest tip de informaie trebuie vizat de ctre Centro per limpiego/Forele de munc i trebuie s fie anexat o declaraie semnat de ctre patron); foaia de plat (busta paga), modello 101 sau 730 (sau alt declaraie de venituri); carnetul de munc i codul fiscal; alte documente complementare n cazul n care venitul anual nu este suficient (de exemplu se poate prezenta venitul rudelor care locuiesc cu solicitantul, depozite sau economii). b) Muncitorul pe cont propriu trebuie s prezinte: licena, autorizaia, nscrierea n registre i afiiere publice (certificate de nscriere la Camera di Commercio, la Albo Artigiani, actele de constituire a societii etc.); modello 740 i codul fiscal; 62
alte documente complementare n cazul n care venitul nu este suficient (de exemplu, poate fi prezentat venitul rudelor care conlocuiesc cu solicitantul, depozite sau economii). 6.2 Cum se declar contestaie mpotriva refuzului eliberrii autorizaiei (Nulla osta) sau mpotriva refuzului acordrii vizei de intrare pentru rentregirea familiei? Autoritate juridic competent. Tribunale ordinario in composizione monocratica (T.C.M.) al localitii de reziden a interesatului. Termen de naintare a contestaiei. Nici unul. Dreptul de contestaie nu are termen de prescripie. Cheltuieli de judecat. Nici una. Informaii speciale. n aceste cazuri, autoritatea juridic este recunoscut titularului care se ocup de unitatea familiei (deci, ceteanului strin care cere rentregirea cu rudele sale), i care locuiete deja n mod legal n Italia. Din acest motiv, contestaia trebuie formulat direct n Italia, la Tribunalul localitii de reziden a interesatului. Dac aprob contestaia, Judectorul poate ordona eliberarea vizei direct Consulatului italian. Dac contestaia este respins, se poate prezenta un apel la Curtea de Apel, n termen precis de 10 zile de la sentina Judectorului. 6.3 Cum se declar contestaie mpotriva hotrrilor ce privesc ederea din motive familiale (eliberarea, rennoirea i anularea permisului de edere pentru motive familiale)? Autoritate juridic competent. Tribunale ordinario in composizione monocratica (T.C.M.) al localitii de reziden a interesatului. Termen de naintare a contestaiei. Nici unul. Cheltuieli de judecat. Nici una. 6.4 Care sunt cerinele pentru a se putea cstori n Italia? Se poate cstori n Italia ceteanul (italian sau strin): care a mplinit 18 ani (n Italia aceasta vrsta reprezint vrsta majoratului); se poate cstori cine a mplinit 16 ani doar cu autorizarea Tribunalului pentru minori; necstorit (liber). 63
femeia divorat se poate cstori numai dup ce au trecut 300 de zile de la data divorului; Legea italian interzice cstoria ntre persoane deja cstorite (bigamie). Cui ne adresm cnd vrem sa ne cstorim? Biroului Strii Civile (Ufficio di Stato civile ) al Primriei de reziden a unuia dintre viitorii soi, birou care se va ocupa de publicarea cererii de cstorie (pubblicazioni di matrimonio). Anunurile fac public dorina a dou persoane de a se cstori i se fac n scris n conformitate cu legea italian. Anunurile se fac i n primria de reziden a celuilalt so/soie. Publicarea nu este necesar la oficiile consulare ale Romniei. Anunurile publicitare sunt cerute de funcionarul Strii Civile i sunt semnate n faa a doi martori. Anunurile vor rmne afiate timp de 8 zile consecutive i sunt valabile pentru 180 de zile. Cstoria poate fi celebrat ncepnd cu a patra zi de la data expirrii anunurilor. Dac unul dintre soi nu tie limba italian, funcionarul Strii Civile poate cere ajutorul unui interpret. Se recomand cetenilor romni care se cstoresc cu italieni de a-i pstra numele de familie, chiar dac se celebreaz cstoria n Romnia. Care sunt documentele necesare? Paaport valabil sau cartea de identitate italian. Nu este necesar prezentarea permisului de edere (obligatoriu doar n absena altor acte de identitate). Declaraie eliberat de ctre Consulatul rii de origine a ceteanului strin din care s rezulte c, n baza legilor locale, nimic nu mpiedic cstoria (autorizaie Nulla Osta). Nulla Osta obinut de la oficiile consulare ale Romniei n Italia trebuie supralegalizat la prefectura local Dac Consulatul nu rspunde sau trimite o declaraie de refuz motivat, funcionarul Strii Civile trebuie s refuze anunurile. Contestaia la Tribunalul civil este admis dac refuzul autorizaiei (Nulla Osta) provine din hotrri ale legii strine contrare legilor publice italiene. n cazul cetenilor strini cu statut de refugiai politici, n locul declaraiei de autorizaie, trebuie prezentat o declaraie eliberat de Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru refugiai) cu sediul la Roma. Cum se desfoar cstoriile religioase care au i valoare civil? Se cere publicarea anunurilor la cel mai important reprezentant al religiei respective. Pot cere anunurile direct la birourile Strii Civile, credincioii care aparin urmtoarelor culte: 64
Biserica valdez, Comunitatea evreiasc, Biserica adventist, Adunarea Credincioilor n Italia, Uniunea Bisericilor evangheliste i valdeze italiene, Biserica evanghelist luteran italian. Cstoriile doar religioase (cele celebrate de ctre religiile nerecunoscute de Statul italian) nu pot avea valoare civil. Cstoria celebrat n Italia poate fi recunoscut n Romnia? Cstoria civil celebrat n Italia este recunoscut n Romnia dup ce a fost transcris n registrele de stare civil romneti. nscrierea se poate face la oficiile consulare ale Romniei n Italia, pe baza: extrasului de cstorie italian, pentru uz internaional (modello plurilingue), paapoartelor soilor, certificatelor de natere ale soilor. 6.5 Unde se nregistreaz naterea unui copil? Copiii care se nasc n Italia trebuie s fie nregistrai la: Biroul Strii Civile a localitii n care s-a nscut copilul (Ufficio di Stato civile del Comune) Direcia Sanitar (Direzione Sanitaria) a spitalului sau a clinicii. Direcia Sanitar se va ocupa de transmiterea nregistrrii la Biroul Strii Civile a localitii de natere a copilului. Cine poate cere nregistrarea naterii unui copil? Unul dintre prini, un nsrcinat special, un medic, o moa sau orice alta persoan care a asistat la natere. Ce documente sunt necesare pentru nregistrare? Documentul de identitate al unui printe (sau a ambilor prini, dac nu sunt cstorii); certificatul de natere eliberat de ctre spital (n cazul n care se nregistreaz direct la Starea Civil). Nu este necesar posesia permisului de edere. Dac prinii au permise de edere i sunt rezideni n Italia, actul de natere va fi naintat la Primria de reziden a familiei, pentru a fi transcris. n ct timp trebuie nregistrat naterea unui copil? n termen de 10 zile de la natere n cazul nregistrrii la Starea Civil a localitii n care s-a nscut copilul (poate fi fcut de unul dintre cei doi prini); n termen de 3 zile de la natere n cazul nregistrrii la Direcia Sanitar a spitalului sau a Clinicii. Este posibil recunoaterea unui fiu nainte de naterea acestuia. n acest caz trebuie prezentat la biroul Strii Civile certificatul medical eliberat de ctre medicul curant sau de ctre Azienda Sanitaria Locale (A.S.L.). Acest certificat trebuie s demonstreze sarcina i data presupus a naterii. Ce nume se pot da copilului?
65
Este interzis s se impun copilului acelai nume ca al tatlui n via, a unui frate sau a unei surori, sau nume i prenume ridicole, dezonorante i care intr n contradicie cu legile publice. nregistrarea fiilor naturali (nscui n afara cstoriei) trebuie realizat cu aceleai modaliti prevzute pentru fiii legitimi (nscui prin cstorie). Este posibil transcrierea actelor de natere strine? Da, pot fi transcrise dac prinii rezideni n Italia cer aceast transcriere. Actele de natere trebuiesc traduse n limba italian i legalizate de ctre autoritile strine competente. Pentru informaii, a se adresa biroului actelor de natere (Ufficio atti di nascita) a primriei de reziden. Este necesar transcrierea naterilor n Romnia? Da, este necesar, pentru c certificatul de natere romnesc este cerut la eliberarea paaportului. nscrierea naterii se poate face la oficiile consulare ale Romniei n Italia, pe baza certificatului de natere italian pentru uz internaional (modello plurilingue), paapoartelor prinilor, certificatelor de natere ale prinilor, certificatului de cstorie al prinilor. CAPITOLUL VII MINORI NENSOII 7.1 Cine sunt minorii strini nensoii? Sunt minorii extracomunitari (fr cetenie italian sau alt cetenie a unei ri ce aparine Uniunii Europene), care se afl n Italia singuri, lipsii de prezena prinilor sau a altor persoane adulte responsabile din punct de vedere legal (conform legilor italiene n vigoare) i care nu au cerut azil. Sunt considerai lipsii de reprezentan legal i acei minori ncredinai persoanelor adulte (inclusiv rude de gradul 4) care nu le sunt tutori n baza unei hotrri legale. Unde trebuie semnalat prezena unui minor strin? Orice minor strin nensoit trebuie s fie semnalat la Prefectur (Ufficio Territoriale del Governo - U.T.G.), care, la rndul su, va transmite sesizarea la Comitetul pentru minorii strini (Comitato per i minori stranieri). Acest Comitet va decide dac minorul va trebui repatriat sau va rmne n Italia. Ce face Comitetul pentru minorii strini? Dup primirea sesizrii prezenei unui minor strin nensoit, Comitetul ncepe, n termen de 60 de zile, cercetrile pentru a gsi rudele minorului n ara de origine sau n alt ar, sau pentru a verifica disponibilitatea autoritilor rii de origine de a lua n ngrijire minorul n cazul repatrierii. Prin repatrierea asistat (rimpatrio assistito) se garanteaz minorului asistena necesar pn la rentregirea cu propria familie sau pn la rencredinarea la autoritile responsabile din ara de origine. 66
mpotriva deciziei prin care se hotrte repatrierea, minorul poate prezenta recurs la Tribunale ordinario, cu ajutorul tutorelui sau al prinilor (care pot trimite o procur la un avocat n Italia, prin Consulatul italian din ara de origine). n ateptarea deciziei Comitetului, minorul primete un permis de edere pentru minori (permesso di soggiorno per minore et). Prezena minorului nensoit este sesizat i Tribunalului pentru minori (Tribunale per i minorenni), care va numi o persoana responsabil pentru protecia acestuia (tutore), i care va dispune, dac va fi cazul, ncredinarea minorului. Hotrrile ce privesc tutela minorului trebuie s fie puse n practic chiar dac nu a intervenit nc Comitetul pentru minorii strini. Sesizarea poate fi realizat prin Ufficio Minori Stranieri (Biroul pentru minorii strini) al Primriei, dac exist, sau prin Servizi Sociali (serviciile de asisten social) competente din localitatea n care se gsete minorul. La mplinirea vrstei de 18 ani, poate fi eliberat un permis de edere pentru studiu, pentru munc (ca angajat sau pe cont propriu), chiar dac Comitato Minori Stranieri nu a decis, ns, cu condiia ca judectorul tutelar (Giudice Tutelare) sau cel al Tribunalului pentru minori s fi hotrt ncredinarea minorului unei rude, unei comuniti, unei familii, sau dac a fost numit, unui tutore; Permisul de edere se elibereaz numai dac: atunci cnd mplinete 18 ani, tnrul are cel puin 3 ani de permanen n Italia, adic s fi intrat n Italia cnd avea 15 ani; tnrul a fost inclus de cel puin 2 ani (deci cel puin de la vrsta de 16 ani) ntr-un program de integrare social i civil a unei instituii publice sau private, care s fie recunoscut pe plan naional i a fost nscris, de cel puin 2 ani, n listele instituiilor recunoscute pentru activitile desfurate n favoarea minorilor. persoana are o locuin, merge la coal, sau desfoar o munc salariat, ori este n posesia unui contract de munc (chiar dac nu a nceput nc s munceasc). Exist, posibilitatea eliberrii unui permis de edere pentru ncredinare (permesso di soggiorno per affidamento), care se poate rennoi la mplinirea vrstei de 18 ani. Acest permis va fi eliberat atunci cnd Comitato Minori Stranieri va hotr c nu exist motive pentru a repatria minorul, sau cnd judectorul sau Tribunalul pentru minori emit o hotrre de ncredinare a minorului. Oricum, transformarea permisului de edere dup majorat nu este un proces automat, ns sunt luate n considerare urmtoarele: durata ederii minorului n Italia, comportamentul avut, la ce nivel a reuit s se integreze, posibilitatea de a gsi un loc de munc sau de a studia etc. n afara posibilitilor prezentate mai sus, permisul de vrst minor, odat cu mplinirea vrstei de 18 ani, nu va putea fi transformat ntr-un permis de munc sau de studiu. n acest caz, proasptul major, chiar dac studiaz sau are o propunere pentru un loc de munc, va deveni un clandestin ce poate fi repatriat n orice moment. 67
CAPITOLUL VIII - COALA 8.1 Unde se pot duce copiii cu vrsta ntre 0 luni i 3 ani? Cree de stat sau private: copiii de la 3 luni la 3 ani, cu cantin, copilul poate rmne toata ziua, n funcie de programul creei; Baby parking: copiii de la 13 luni la 6 ani (n anumite centre pot fi dui i sugarii), fr cantin; copiii pot rmne pn la un maxim de 5 ore consecutive pe zi; Servicii educative complementare creelor: ofer spaii i posibiliti de joac i ntlniri pentru copiii nsoii de o persoan adult. Pentru a avea informaii amnunite, v sftuim s v adresai Primriei de reziden. 8.2 Unde merg la coal copiii cu vrst cuprins ntre 3 i 5 ani? La grdinia (Scuola dellInfanzia) cea mai apropiat de cas. Aici, prinii pot cere informaii n ceea ce privete nscrierea la grdini i programul de funcionare. Grdiniele pot fi de stat, comunale, particulare echivalate cu cele de stat, private. Cnd trebuie fcut nscrierea? Cererea de nscriere se prezint n luna ianuarie pentru anul colar care urmeaz. Se poate obine nscrierea chiar i n timpul anului colar, dac sunt locuri disponibile. Ce documente sunt necesare pentru nscriere? Nu sunt cerute acte pentru a frecventa grdinia. Informaiile n ceea ce privete copilul le va da unul dintre prini pe propria rspundere. Este posibil s se ia masa de prnz la grdini? Da. n grdiniele care funcioneaz cu program prelungit, dimineaa i seara, cu masa de prnz la coal, trebuie pltit preul de cantin, stabilit n baza venitului familiei. Pentru acest serviciu este nevoie de codul fiscal i de documentele ce demonstreaz venitul familiei. La cantina colii, se pot cere meniuri diferite, n baza motivelor de sntate (cu declaraie medical) sau a motivelor religioase. 8.3 Unde merg la coal copiii cu vrst cuprins ntre 6 i 10 ani? 68
Merg la coala primar (Scuola Primaria) cea mai apropiat de cas. Aici se pot avea informaii n ceea ce privete nscrierea i programul. colile primare pot fi de stat, particulare echivalate cu cele de stat sau private. Cnd trebuie fcut nscrierea? n fiecare an se stabilete termenul limit cnd poate fi fcut nscrierea pentru clasa I. De obicei nscrierile se efectueaz n luna ianuarie pentru anul care urmeaz. La sosirea n Italia trebuie fcut nscrierea la coala elementar primar n orice moment al anului. Ce acte sunt necesare pentru nscriere? Actele necesare pentru frecventarea colii primare sunt: certificatul cu vaccinrile obligatorii; certificatul de natere; evalurile colare pentru copiii care au frecventat deja coala n ara de origine. Este posibil s se ia masa de prnz la coal? Da. n toate colile primare care funcioneaz cu program prelungit, dimineaa i dup-amiaza, cernd prnzul la coal, trebuie pltit preul de cantin, stabilit n baza venitului familiei. Pentru acest serviciu este nevoie de codul fiscal i de documentele ce demonstreaz venitul familiei. La cantina colar se pot cere meniuri diferite, n baza motivelor de sntate (cu declaraie medical) sau motivelor religioase. Ce cri i materiale se folosesc la coal? Fiecare coal cere materiale specifice: caiete, pixuri (stilouri), creioane, culori. Ceea ce este necesar va fi cumprat de ctre familia copilului. n cazul n care exist mari greuti economice, poate fi cerut colii un ajutor. Crile sunt gratuite i se dau n librrii, prezentnd cuponul pentru cri dat de ctre coal la nceputul anului colar. Anumite coli experimentale moderne folosesc cri speciale, i acestea gratuite. 8.4 Unde merg la coal copiii cu vrst cuprins ntre 11 i 13 ani? Prinii se pot adresa la coala medie gimnazial (Scuola Media) cea mai apropiat de cas. Aici se pot obine informaii ce privesc nscrierea i programul. colile gimnaziale pot fi: de stat, particulare echivalate cu cele de stat i private. Cnd trebuie fcut nscrierea? n fiecare an se stabilete termenul limit cnd poate fi fcut nscrierea. De obicei nscrierile se efectueaz n luna ianuarie pentru anul care urmeaz. La sosirea n Italia trebuie fcut nscrierea la coala gimnazial n orice moment al anului. Ce documente sunt necesare pentru nscriere? Actele necesare pentru frecventarea colii gimnaziale sunt: certificatul cu vaccinrile obligatorii; certificatul de natere; 69
evalurile colare pentru copiii care au frecventat deja coala n ara de origine. Este posibil s se ia masa de prnz la coal? Da. n toate colile gimnaziale care funcioneaz cu program prelungit, dimineaa i dup-amiaza, cernd prnzul la coal, trebuie pltit preul de cantin, stabilit n baza venitului familiei. Pentru acest serviciu este nevoie de codul fiscal i de documentele ce demonstreaz venitul familiei. La cantina colar se pot cere meniuri diferite, n baza motivelor de sntate (cu declaraie medical) sau motivelor religioase. Ce cri i materiale se folosesc la coal? Pentru a frecventa, sunt cerute cri pentru fiecare materie. Cheltuiala prevzut pentru achiziionarea crilor pentru primul an gimnazial se estimeaz la circa 250 de euro. Familiile elevilor care au un venit familiar mai mic sau egal cu 15.000 de Euro pe an pot cere un ajutor pentru cumprarea acestor cri, adresndu-se secretariatului colii pn n luna aprilie a anului precedent. 8.5 Unde merg la coal adolescenii de la 14 ani n sus? La liceu (Scuola Secondaria) care este format din: licee, institute tehnice i institute profesionale cu materii i programe diferite. Pentru frecventarea acestor coli, se alege tipul de coal preferat i se nscrie direct la aceast coal (de unde se pot cere toate informaiile). Ct timp dureaz liceul? Liceul dureaz 5 ani i se termin cu un examen de absolvire (de maturitate). n institutele profesionale se pot frecventa cursuri de 3 ani care se termin cu un examen de calificare profesional sau cursuri de 5 ani care se termin cu un examen de absolvire. 8.6 Exist ajutoare economice pentru a uura accesul la nvmnt? Contributo regionale alla libera scelta educativa (Ajutorul regional ce privete alegerea liber de formare) este un ajutor economic pe care Regiunea l d familiilor rezidente (sau elevului/studentului major care are un nucleu familial propriu), dac acetia sunt foarte dezavantajai din punct de vedere economic i cheltuielile pentru coal sunt prea mari pentru venitul lor. Acest ajutor va fi dat n favoarea fiilor care frecventeaz coala primar i secundar n instituiile colare de stat, private i particulare echivalate cu cele de stat care se afl n Regiunea respectiv. Ajutorul este menit s acopere n mod parial cheltuielile ce privesc nscrierea i frecventarea, cheltuieli fcute n timpul anului colar i care trebuie s fie demonstrate de ctre familie.
70
Acest ajutor nu acoper cheltuielile fcute pentru cltorii de educaie, activiti de formare sau pentru cri, cantin, cheltuieli de transport, materiale didactice sau orice fel de cheltuieli ce privesc activiti care completeaz formarea. Sunt considerate cheltuieli admise cele fcute direct de ctre familii pentru profesorii specializai n sprijinul elevilor handicapai. Cheltuielile trebuie certificate de ctre coala frecventat de elev n momentul prezentrii cererii de ajutor. Cererea acestui ajutor regional pentru educaie trebuie prezentat de ctre unul dintre prini, sau de ctre ocrotitorul legal (toi cei crora, persoane fizice sau juridice, le este ncredinat minorul printr-un act al Tribunalului pentru minori). Cererea poate fi prezentat i de ctre studentul major cu un nucleu familial propriu printr-o declaraie pe proprie rspundere scris pe un anumit formular, tiprit, dat de ctre Regiune. Formularului i se anexeaz fotocopia unui document de identitate valabil. Solicitantul va trebui s anexeze i atestarea venitului impozabil total al nucleului familial printr-o declaraie pe proprie rspundere. Avizul i formularul se pot gsi: o n Bollettino Ufficiale al Regiunii i n site-urile Regiunii respective i la Direzione generale Ufficio scolastico regionale a Regiunii; o la instituiile colare de stat i particulare echivalate cu cele de stat; o la Primria de reziden. o la Uffici per le Relazioni con il Pubblico (U.R.P.) ale Regiunii respective. 8.7 Ce este instruirea obligatorie? Tinerii pn la 18 ani sunt obligai s urmeze coli de instruire i formare care s le permit obinerea diplomei de absolvire a unei coli liceale sau a unei calificri profesionale. Cum poate fi ndeplinit instruirea obligatorie? Tinerii care: au mplinit 16 ani, au frecventat coala pentru cel puin 9 ani. Pot ndeplini instruirea obligatorie: n sistemul de nvmnt colar, prin obinerea unei diplome de liceu; n sistemul de formare profesional, prin obinerea unei calificri profesionale; n contractul de ucenicie. Capacitile certificate la ieirea din orice etap a formrii colare, profesionale i de ucenicie sunt considerate credite (punctaje) pentru a putea trece de la un sistem la altul. Unde pot fi cerute informaii cu privire la instruirea obligatorie? La toate birourile Forelor de Munc (Centri per limpiego) este deschis un ghieu dedicat instruirii obligatorii, unde se vor gsi toate informaiile privind reglementrile actuale i activitile de ucenicie i pregtire profesional. 71
Care sunt documentele necesare pentru a putea folosi serviciile oferite de ctre Centro per lImpiego? cartea de identitate; codul fiscal; permisul de edere pentru motive familiare, vrsta minor sau ncredinare, pentru minorii strini care trebuie s-i termine instruirea obligatorie; documentele care confirm absolvirea nvmntului obligatoriu (diploma gimnazial / licena medie). Vaccinarea obligatorie La fel ca italienii, strinii au obligaia de a se supune vaccinrii pentru evitarea unor boli grave. De exemplu, pentru nou-nscui sunt prevzute o serie de vaccinri cu termen fix, ncepnd de la vrsta de 3 luni pn la vrsta de 6 ani. Familiile nounscuilor nscrii la SSN (Servizio Sanitario Nazionale) vor primi acas o brour cu informaii complete legate de vaccinare. n celelalte cazuri, aceast brour sau informaii privitoare la vaccinarea obligatorie pot fi obinute de la Cabinetul de Consultan Familial (consultorio familiare) zonal.
CAPITOLUL IX - ASISTENA JURIDIC 9.1 Cum se garanteaz asistena legal (din partea unui avocat) a unui cetean fr mijloace materiale? Legea prevede posibilitatea aprrii gratuite (patrocinio a spese dello Stato sau gratuito patrocinio), ceteanului fr posibiliti materiale att n cazul unui aprtor din oficiu, ct i al unui aprtor de ncredere. n acest caz, cheltuielile avocatului i a asistenilor si vor fi pltite de ctre Statul italian. n cazul n care va fi admis aprarea gratuit, avocatul i asistentul su nu pot cere i nici lua de la persoana aprat nici un fel de plat sau de compensaie (orice fel de acord contrariu acestuia va fi anulat iar nclcarea acestei interdicii reprezint un act de comportament profesional ilegal). Admiterea la aprarea gratuit este valabil pentru orice tip de proces sau etap a acestuia i pentru toate procedurile legate de el. 9.2 Care sunt cerinele pentru a fi admis la aprarea gratuit? Aprarea gratuit poate fi admis oricrei persoane cu un venit anual inferior sumei de 9.296,22 Euro (n baza ultimei declaraii). 72
Dac persoana interesat locuiete mpreun cu soul/soia sau cu alte rude, venitul se calculeaz fcnd suma veniturilor primite n aceeai perioad de timp de ctre fiecare membru al familiei, inclusiv persoana care cere aprarea din oficiu. n acest caz, limita venitului este de 1.032,92 Euro pentru fiecare dintre rudele care locuiesc cu interesatul. Pentru a calcula limitele venitului final, se ine cont i de veniturile scutite de impozite a persoanelor fizice (IRPEF). Se va ine cont numai de venitul personal (deci nu i de cel al rudelor), n cazul n care este n curs un proces pentru cauza drepturilor de personalitate (proces n care interesele solicitantului sunt n conflict cu cele ale celorlali membri ai familiei care conlocuiesc cu el). 9.3 Ce trebuie s conin cererea de aprobare a aprrii gratuite? Cererea, scris pe hrtie simpl, semnat de ctre interesat (semntura poate fi autentificat de ctre aprtor), trebuie s conin: cererea de admitere la aprarea gratuit i precizarea procesului la care se refer (n cazul n care este deja n curs acest proces); datele personale ale interesatului i a membrilor familiei, mpreun cu respectivele coduri fiscale; o declaraie a interesatului care s certifice existena condiiilor de venit prevzute pentru admitere i care s specifice venitul total; angajamentul de a comunica, pn cnd nu se termin procesul, schimbri importante a veniturilor (dac s-au verificat schimbri n anul precedent, trebuie comunicate n termen de 30 de zile de la expirarea termenului de 1 an de la prezentarea cererii sau de la comunicarea precedent). Ceteanul romn trebuie s anexeze un document cu veniturile din strintate i o declaraie a oficiului consular competent care s demonstreze veridicitatea informaiilor indicate n cerere. Declaraia consular se poate obine i la cererea aprtorului, care trebuie s prezinte: declaraia pe proprie rspundere a persoanei asistate, scris de mn, n limba romn, datat i semnat; copie a documentului de identitate a persoanei asistate; copie a cererii de admitere la aprarea gratuit prezentat Tribunalului, din care s rezulte coordonatele aprtorului i cele ale cauzei. 9.4 Cum este reglementat aprarea gratuit n cazul unui proces penal? n cazul unui proces penal, cererea trebuie prezentat doar de ctre interesat i de ctre aprtor, cu alte cuvinte, trimis cu pota recomandat la biroul magistraturii care se ocup de acest proces. Dac instana este Curtea de Casaie, cererea trebuie prezentat la biroul magistratului care a eliberat msura legislativ contestat. 73
Cererea poate fi prezentat de ctre avocat direct n audierea penal. Dac interesatul este un deinut sau este internat ntr-un spital, cererea va trebui prezentat cu certificatul primit de la directorul spitalului. Dac interesatul este n stare de arest sau detenie domiciliar, va trebui s prezinte cererea la un birou de poliie judiciar. n acest caz, declaraia din partea Consulatului (cerut pentru cetenii romni) poate fi realizat i de ctre aprtor sau de ctre un membru al familiei interesatului n termen de 20 de zile de la data prezentrii cererii. Falsitatea sau omisiunile n declaraii sunt pedepsite cu nchisoare de la 1 la 5 ani i cu amend de la 309,87 Euro la 1.549,37 Euro. Pedeapsa va fi mrit dac, n baza acestor declaraii false, va primi sau i se va pstra aprarea gratuit. Condamnarea provoac anularea retroactiv i plata, de ctre responsabil, a sumelor atribuite mai nainte Statului. Aprarea gratuit nu se acord cnd persoana care a primit acest beneficiu numete un al doilea avocat de ncredere. 9.5 Cum este reglementat aprarea gratuit n cazul unui proces penal mpotriva minorilor? n procesul penal mpotriva minorilor, aprarea gratuit este asigurat minorului printr-un avocat din oficiu sau printr-un avocat numit de ctre magistrat (procuror sau judector). Deci rudele minorului nu trebuie s prezinte cerere de admitere la acest beneficiu pentru c avocatul din oficiu va fi pltit de ctre stat. Rudele vor trebui doar s demonstreze existena condiiilor de venit prevzute. n cazul n care se depete limita de venit prevzut pentru aprarea gratuit n procesele penale, Statul va avea dreptul s cear suma pltit avocatului. Dac rudele minorului vor s numeasc un avocat de ncredere, trebuie s prezinte cererea de admitere la aprarea gratuit n aceleai condiii prevzute pentru un proces penal comun. 9.6 Cum este reglementat aprarea gratuit mpotriva unei hotrri de expulzare? n cazul unei contestaii mpotriva decretului de expulzare, ceteanul poate avea asistena legal a unui avocat de ncredere (n cazul n care expulzarea s-a realizat deja, va fi nevoie de o procur special). n cazul n care nu are un avocat, ceteanul strin poate fi aprat de un avocat numit de ctre judector, din lista avocailor dispui la aprarea din oficiu ntr-un proces penal. n acest tip de proces, ceteanului strin i este admis n mod automat aprarea gratuit (pltit de ctre Stat). Nu trebuie deci s prezinte nici o cerere de admitere i nici s fac declaraii despre venitul su. 74
Cu declararea contestaiei mpotriva decretului de expulzare, ceteanului strin i va fi admis n mod automat aprarea gratuit iar avocatul su (de ncredere sau din oficiu) va fi pltit de ctre Stat i nu va putea cere nici un fel de compensaie clientului su. 9.7 Cum este reglementat aprarea gratuit n cazul unui proces civil, administrativ, contabil i fiscal? n procesul civil, administrativ, contabil i fiscal, pot face cerere de admitere la aprarea gratuit: Ceteanul strin care locuiete n mod legal pe teritoriul Italiei n momentul crerii premiselor procesului sau a declarrii procesului nsui; persoanele fr cetenie; instituiile i asociaiile non-profit i care nu efectueaz activiti economice. Cererea de acordare a aprrii gratuite trebuie s conin motivele naintrii acestei cereri n fapt i n drept folositoare n evaluarea nefondrii manifeste a preteniei n cauz. Instana trebuie prezentat doar de ctre interesat sau de ctre avocatul su, trimis prin pot recomandat, la Consiglio dellordine degli avvocati. Consiglio dellordine competent este acela din localitatea n care are sediul judectorul procesului n curs. Dac nu exist nc un proces n curs, Consiglio dellordine competent este acela din localitatea n care are sediu magistratul competent n materie. n cazul declaraiilor false, sanciunile sunt aceleai cu cele prevzute pentru procesul penal. n termen de 10 zile de la data prezentrii instanei de admitere, Consiglio dellordine al avocailor, dup verificarea admisibilitii declaraiilor, admite interesatului aprarea gratuit cu anticipaie i pe perioad provizorie, dac, n baza declaraiei de autentificare prevzut, condiiile de venit sunt cele cerute i dac cererile interesatului sunt considerate ntemeiate. Copia actului cu care Consiglio dellordine primete sau respinge cererea va fi transmis interesatului i magistratului. Dac Consiglio dellordine respinge sau declar inadmisibil cererea, aceasta din urm va putea fi propus magistratului competent pentru judecat, care va decide printr-o decizie. 9.8 Ce nseamn paritate de tratament? Paritate de tratament nseamn absena oricrui fel de discriminare. Ce nseamn discriminare? Constituie un act de discriminare orice comportament care, n mod direct sau indirect, permite o deosebire, o excludere, o restricie sau o preferin bazat pe: ras, culoare, origine naional sau etnic, opiniile i practicile religioase i care are scopul de a distruge sau de a compromite recunoaterea, beneficiul sau exercitarea 75
drepturilor umane i a libertilor fundamentale n sfera politic, economic, social i cultural i n orice alt sector al vieii publice. Realizeaz un act de discriminare: funcionarul public care, n exercitarea funciei sale, realizeaz sau neglijeaz aciuni care privesc un cetean strin, discriminndu-l n mod nedrept doar din cauza condiiei sale de strin sau de persoana ce aparine unei anumite rase, religii, etnii sau naionaliti. oricine impune condiii dezavantajoase sau refuz unui cetean strin bunuri sau servicii oferite publicului, din cauza rasei, religiei, etniei sau naionalitii sale. orice impune n mod ilegal condiii mai dezavantajoase dect celorlali, sau oricine refuz s dea liber acces la munc, locuin, nvmnt, formare i la serviciile sociale unui cetean strin care locuiete n mod legal n Italia, doar din cauza condiiei sale de strin sau de persoan ce aparine unei anumite rase, religii, etnii sau naionaliti. oricine mpiedic, prin aciuni i omisiuni, exercitarea unei activiti economice ntreprinse n mod legal de ctre un cetean strin care locuiete n mod legal n Italia, piedic motivat de faptul c este un cetean strin sau o persoan ce aparine unei anumite rase, religii, etnii sau naionaliti. patronul sau efii locurilor de munc care efectueaz orice fel de act sau comportament cu efect duntor, discriminnd, chiar i n mod indirect muncitorii din cauza apartenenei lor la o anumit ras, grup etnic sau lingvistic, sau la o anumit religie sau cetenie. Sunt considerate discriminri i acele comportamente nedorite determinate de ras, origine etnic i care au scopul de a nclca demnitatea unei persoane i de a crea un climat care intimideaz, ostil, degradant, njositor sau jignitor pentru ceteanul strin. Nu sunt considerate acte de discriminare: hotrrile naionale legate de intrarea, ederea, accesul la munc i asistena social a persoanelor fr cetenie. diferenele de tratament n sfera contractului de munc sau a exercitrii activitii de antrepriz, atunci cnd caracteristicile care privesc rasa sau originea etnic a unei persoane constituie o nsuire fundamental i decisiv pentru desfurarea aceleai activiti. 9.9 Cum se garanteaz la nivel juridic principiul paritate de tratament? Se poate apela la Procesul civil mpotriva discriminrii (Azione civile contro la disciminazione) n cazul n care principiul de paritate de tratament a fost nclcat n urmtoarele domenii: accesul la munc (pe cont propriu sau salariat), inclusiv criteriile de selecie i condiiile de angajare; tipul i condiiile de munc, inclusiv avansrile n carier, salariul i condiiile concedierii; 76
accesul la toate tipurile i nivelurile de orientare i formare profesional, perfecionare i recalificare profesional, inclusiv pregtirile profesionale; nscrierea i activitile n cadrul organizaiilor de muncitori, de patroni i pentru alte organizaii profesionale i prestaii oferite de ctre aceste organizaii; protecia social, inclusiv asigurarea social; asisten sanitar; prestri sociale; nvmntul; accesul la bunuri i servicii, inclusiv locuin. 9.10 Cum se face cererea de proces civil mpotriva discriminrii? Cererea se face n scris i contestaia se depune chiar i personal la secretariatul tribunalului locului de domiciliu a celui interesat. Tribunalul va elibera o decizie de primire sau respingere a cererii. 9.11 Cine poate aciona mpotriva actului discriminatoriu? Poate aciona, i s nceap deci, o aciune civil mpotriva discriminrii: persoana care a suferit o discriminare; asociaiile i organizaiile care lucreaz pentru emigrani sau care desfoar activiti n sfera luptei mpotriva discriminrii i n sfera publicitii dreptului la paritate de tratament (organizaii nregistrate). n acest caz persoana victim a discriminrii va trebui s prezinte acestor asociaii i acestor organizaii o procur autentificat. Asociaiile i organizaiile mai sus denumite sunt mputernicite s acioneze i n cazuri de discriminare colectiv, atunci cnd nu se pot identifica n mod direct persoanele afectate de discriminare. 9.12 Ce poate decide judectorul n cazul acceptrii cererii? Prin hotrrea de aprobare a contestaiei, judectorul poate: obliga la despgubiri; dispune ncetarea comportamentului sau a actului discriminant, dac nc mai continu; dispune anularea efectelor actului discriminant; dispune publicarea sentinei ntr-un cotidian naional, o singur dat, prin care se recunoate actul discriminant, cu suportarea cheltuielilor de ctre cel care a realizat discriminarea. CAPITOLUL X CUM CLTORIM? CIRCULAIA PE DRUMURILE PUBLICE I ALTE INFORMAII UTILE 77
10.1 Preschimbarea permisului de conducere Acordul ntre Romnia i Italia privind recunoaterea permiselor de conducere a fost ratificat i a intrat n vigoare de pe 20 august 2002. Pe baza acestui acord, romnii rezideni n Italia i vor putea preschimba permisul de conducere romnesc fr examen. Permisul de conducere dobndit n Romnia este valabil un an de zile, perioad n care preschimbarea devine obligatorie. Procedura: Traducerea i legalizarea permisului romnesc la oficiile consulare ale Romniei n Italia, traducere care va fi supralegalizat la Prefectura de domiciliu. (Nu este obligatorie prezena titularului la oficiul consular pentru efectuarea traducerii) Apoi la Motorizzazione Civile (organ omolog Direciei Circulaiei) prezentai: permisul romnesc n original i nc valabil formularul TT 2112 completat (l gsii la aceeai instituie) 2 fotografii recente format permis (formato tessera) chitanele de la plata a 5.16 Euro n contul c/c9001 i a 20,66 Euro n contul c/c4028 (la orice oficiu potal) certificat medical eliberat de un cabinet agreat de Motorizzazione i o fotocopie a acestuia (certificato medico in bollo per la patente) permisul de edere sau cartea de identitate n original traducerea legalizat la ambasad a permisului romnesc i supralegalizat la prefectura de domiciliu. Pe perioada necesar preschimbrii, solicitantului i se va elibera un permis provizoriu. Furtul sau distrugerea permisului trebuie denunate autoritilor n termen de 48 de ore. n momentul prezentrii denunului, autoritile vor verifica i dac exist posibilitatea eliberrii unui duplicat. n cazul n care este posibil, aceeai autoritate se va ocupa de trimiterea documentaiei la Centrul Operativ al Transporturilor Terestre pentru eliberarea duplicatului. Acesta va fi expediat prin serviciile potale la domiciliul solicitantului. n cazul n care permisul s-a deteriorat, se va prezenta o cerere la sediul provincial al Direciei Circulaiei (Ufficio Provinciale della Motorizzazione Civile), anexnd o fotocopie a documentului. Duplicatul va fi eliberat n termen de 30 de zile. Schimbarea domiciliului va fi de asemenea trecut i n permisul de conducere. Procedura const n completarea unui formular special, care se gsete i se depune la primrie. Acest formular ajunge la Direcia Circulaiei, care elibereaz o etichet autoadeziv cu noua adres, ce va fi lipita pe permis. 10.2 Noul Cod Rutier Ce este permisul cu puncte? Recent, a intrat n vigoare o lege care modific parial Codul Rutier italian, introducnd printre altele mecanismul permisului de conducere cu puncte. 78
Fiecare permis de conducere a primit un total 20 de puncte, ce se diminueaz n cazul nclcrii regulilor de circulaie. Scderea numrului de puncte este comunicat conductorului auto i, n paralel, unei baze de date gestionate de Ministerul Transporturilor, ce va fi n curnd consultabil pe Internet. Acest nou mecanism nu privete doar permisele italiene, ci i pe cele strine preschimbate i cele ale autotransportatorilor care ofeaz n Italia n interes de serviciu. Numrul de puncte pierdute variaz n funcie de gravitatea faptei comise. De exemplu, pentru parcarea n locurile destinate mijloacelor de transport n comun, penalizarea este de 2 puncte, dar pentru infraciuni mai grave, cum ar fi conducerea n stare de ebrietate sau conducerea pe contrasens pe autostrad, penalizarea este de 10 puncte. Vorbitul la telefon fr dispozitivul ataat la ureche (auricolare) sau condusul motocicletei fr casc duc la pierderea a 5 puncte. n cazul mai multor nclcri ale Codului Rutier comise simultan, dar care nu sunt considerate grave, maximul de puncte ce poate fi sczut este de 15. Proaspeii posesori ai permiselor de conducere trebuie s fie mult mai ateni dect colegii lor de trafic cu mai mult experien. Timp de doi ani de la eliberarea permisului, penalizarea este dubl. Odat ajuns cota zero puncte, permisul este suspendat. Pentru a obine permisul din nou, este necesar susinerea examenului practic i teoretic. Cine a pierdut deja un numr de puncte i nu vrea s rite s spun adio i puinelor puncte rmase, poate frecventa cursuri de "recuperare" organizate de Ministerul Transporturilor, reuind astfel s primeasc napoi din punctele pierdute. Permisul cu puncte prevede i un "premiu" pentru bun purtare, dac nu se comit infraciuni pentru o perioad de 2 ani: se pot recupera de la 2 la 10 puncte. Un alt aspect cruia trebuie s-i dai o atenie deosebit este mprumutul mainii unui ofer indisciplinat. Dac din diferite motive, poliia nu reuete s identifice pe moment autorul infraciunii, punctele vor fi sczute de pe permisul proprietarului autovehiculului. Extras din tabelul de punctaj : 10 puncte -Curse de vitez cu maini sau motociclete -Depirea limitei de vitez cu peste 40 km/h -ntoarcerea i rularea n mararier pe autostrad - Folosirea n alte scopuri a benzii pentru urgen sau a benzilor de intrare sau ieire de pe autostrad - Conducerea n stare de ebrietate sau sub influena narcoticelor - Refuzul testului pentru alcoolemie sau pentru narcotice - Neacordarea primului ajutor n cazul accidentelor n care sunt implicate persoane - Ignorarea posturilor de control stradal 8 puncte - Neadaptarea vitezei de rulare n caz de vizibilitate limitat, curbe, intersecii - ntoarcerea mainii n vecintatea unei intersecii sau a unei curbe fr vizibilitate 79
6 puncte - Ignorarea stopului sau a semaforului rou 5 puncte - Neacordarea prioritii - Nerespectarea regulilor de depire - Conducerea motocicletei fr casc - Nefolosirea centurii de siguran sau folosirea necorespunztoare - Folosirea telefonului mobil fr dispozitivul mini libere - Neacordarea prioritii pietonilor la zebr -Depirea n curb sau acolo unde nu este permis 4 puncte - Rularea pe contrasens sau rularea normal pe banda de depire - Transportarea unui numr de persoane superior celui admis pe alte maini dect autoturisme - ncrcarea unui camion peste limita admis - Neacordarea de ajutor n cazul accidentelor cu daune materiale 3 puncte - Neprezentarea actelor la control sau nendeplinirea altor obligaii fa de organul de control - Nerespectarea distanei de siguran ntre autovehicule - Folosirea fazei lungi n mod incorect - Neacordarea prioritii pietonilor 2 puncte -Depirea limitei de vitez cu 10 pn la 40 km/h - Nesemnalizarea vehiculului oprit pe carosabil - Transportul unui numr de persoane mai mare dect cel prevzut - Neacordarea prioritii vehiculelor de intervenie (poliia, ambulana, pompierii, etc.) sau profitarea de golul creat n urma acestora - Neacordarea prioritii pietonilor care traverseaz pe strzi fr zebr, dac acetia se afl deja pe carosabil - Staionarea n spaiile rezervate mijloacelor de transport n comun sau de aprovizionare 1 punct - Nerespectarea dispoziiilor legii privitoare la folosirea luminilor de semnalizare 10.3 Rspunderea Civil Auto n cazul n care se intenioneaz achiziionarea unui automobil, a unei motociclete sau orice alt mijloc de locomoie motorizat, trebuie ncheiat un contract de asigurare (contratto di assicurazione), nainte de punerea n circulaie a autovehiculului. Legislaia italian prevede c toate vehiculele cu motor care circul pe drumurile publice trebuie s fie acoperite de o asigurare pentru rspunderea civil, aa numita rspundere civil auto RCA (responsabilita civile 80
auto). Asigurarea este un contract prin care asiguratorul, contra plii unei "prime" (premio) din partea asiguratului, se oblig s acopere daunele produse n cazul unui accident de circulaie. n particular, prin asigurarea RCA, asiguratorul este obligat s plteasc daunele provocate unor teri (daune provocate persoanelor i daune provocate bunurilor), consecin a unui accident produs n timpul perioadei de valabilitate a contractului. Se exclud ns daunele provocate intenionat. 10.4 Asigurarea oferului Trebuie reinut faptul c polia RCA asigur doar mijlocul de transport pentru daunele cauzate, dar nu i pe cel aflat la volanul mainii n momentul accidentului. n acest caz, se poate ncheia o poli de asigurare mpotriva accidentrii oferului (polizza contro gli infortuni del conducente), prin care compania de asigurri va fi obligat s plteasc eventualele daune suferite de conductorul auto. Obligaia companiei de a acoperi, prin despgubire, daunele provocate de conductorul vehiculului, este limitat la un prag maxim, care reprezint cifra maxim pe care asiguratorul se oblig s o plteasc n cazul fiecrui incident provocat de vehiculul asigurat. Asiguratorul are posibilitatea, comunicnd nainte asiguratului, s plteasc direct pgubitului ter suma necesar, i este obligat s plteasc despgubirea direct asiguratului, dac acesta o cere. ncheierea contractului Pentru ncheierea unui contract de asigurare trebuie s v adresai unei agenii de asigurri. Asigurrile contra furtului sau incendiului nu sunt obligatorii, dar dac se decide ncheierea lor, se pot cere diverse reduceri. Pentru a ncheia o poli auto, strinii au nevoie de urmtoarele documente: o certificatul de nmatriculare, o actul de proprietate al mainii i, dac este necesar, atestatul de risc eliberat de asiguratorul precedent, o codul fiscal, o un document de identitate o permisul de edere. o n cazul n care se dorete asigurarea contra incendiului sau furtului, este nevoie i de actele din care s reias valoarea vehiculului. Urmare a ntocmirii acestei polie, compania de asigurri elibereaz contractantului o serie de documente: polia, libretul care conine condiiile contractuale, certificatul de asigurare (certificato di assicurazione) pe care oferul trebuie s-l aib mereu asupra lui, i contramarca (contrassegno) care trebuie expus pe parbrizul mainii. n anumite cazuri, funcie de tipul asigurrii, poate fi eliberat i Cartea Verde, care permite extinderea efectului poliei de asigurare n ntreaga Europ (n afar de anumite state) i n cteva state extra-europene. Atenie: companiile italiene de asigurri nu asigur autovehicule nmatriculate n strintate. 81
Clasele de merit Dup ncheierea contractului, asiguratul este inclus ntr-o aa-numit "clas de merit" (classe di merito), n baza creia trebuie pltit o anumit prim pn la o anumit dat de scaden, cu o perioad de toleran de 15 zile dup data scadenei. Prima corespunztoare se calculeaz innd cont de un complex de parametri, care variaz funcie de asigurat (vrst, provincia de reziden), de vehiculul asigurat (puterea, dotri de siguran, etc.), de felul n care se pstreaz autovehiculul (n garaj, n parcare, etc.). Pentru a beneficia de o clas avantajoas n Italia, este bine s obinei de la societatea de asigurri din Romnia un atestat care s confirme c n ultimii 10 ani nu ai avut accidente (dac este cazul). Formulele tarifare aplicate n Italia sunt de patru tipuri: 1) Bonus/Malus prevede ca fiecare vehicul asigurat s fie inclus ntr-o clas de merit. La fiecare rennoire a poliei, vehiculul trece ntr-o clas superioar sau inferioar, funcie de ce s-a ntmplat cu vehiculul n perioada trecut pn la scadena poliei, dac a fost sau nu implicat n accidente din vina oferului; 2) Franchiza (franchigia) prevede c n cazul unui accident, asiguratul pltete daunele provocate pn la un anumit plafon maxim stabilit prin contract, plafon denumit franciz, iar ceea ce trece de acest plafon este pltit de asigurator; n cazul aplicrii acestei formule, despgubirea de asigurare se acord numai dac paguba produs de riscul asigurat depete o anumit limit dinainte stabilit. 3) 4R este o formul tarifar similar celei de mai sus, cu diferena c franciza nu este definit n valoare absolut n contractul de asigurare, ci este calculat ca un procent din prima pltit; 4) Bonus-Malus plus Franciza este o combinaie ntre primele dou variante, ntruct prevede fie aplicarea claselor Bonus/Malus, fie aplicarea formulei franciza n care clientul pltete pn la un anumit plafon, toate daunele. Atunci cnd se ncheie raportul contractual cu o companie de asigurri, este bine s cerei eliberarea atestatului de risc (attestato di rischio), care documenteaz clasa de merit. Acest act v va trebui pentru ncheierea unui contract de asigurare cu alt companie. 10.5 Circulaia n Italia cu maina nmatriculat n ara de origine Dup ndeplinirea formalitilor vamale, un vehicul nmatriculat n afara Italiei poate circula pe teritoriul italian pentru o perioad de un an. Numrul de nmatriculare trebuie s fie lizibil i compus din cifre arabe i litere majuscule din alfabetul latin. Contramarca asigurrii trebuie s respecte legile Italiei n materie sau s fie conform cu acordurile la care Italia a aderat. n cazul n care aceste reguli nu sunt respectate, poate fi interzis accesul cu respectivul vehicul n Italia. Pentru circulaia n Italia fr certificatul de nmatriculare a mainii, se aplic o amend contravenional ntre 65 i 262 euro. Aceeai amend este prevzut i dac vehiculul nu are n partea posterioar o sigl vizibil a statului n care a fost 82
nmatriculat. Sigla trebuie s ntruneasc standardele internaionale n materie i poate fi aplicat direct pe caroserie sau pe numrul de nmatriculare. De menionat c sigla trebuie s fie aplicat n poziie vertical. 10.6 Accidente rutiere n caz de accident uor, completai, mpreun cu cealalt parte formularul tip pus la dispoziie de societile locale de asigurri, privind producerea accidentului. Notai elementele de identificare ale celuilalt autovehicul implicat n accident i mai ales ale societii de asigurare a acestuia i ale oferului. Dac n urma accidentului sunt rnii, chemai poliia local, dup ce ai acordat primul ajutor. Adresai-v pentru sprijin partenerului societii romne de asigurri din ara respectiv care figureaz pe Cartea verde. Fiecare Poli de asigurare medical emis de o societate de asigurare autorizat din Romnia are nscris pe ea un numr de telefon la care se rspunde 24 de ore din 24. Apelai numrul de telefon nscris pe poli i urmai toate ndrumrile ce v sunt adresate! Pstrai documentele de plat pn la napoierea n ar unde le vei prezenta societii de asigurare! Atenie! Societatea de asigurri nu va rambursa dect cheltuielile justificate n legtur cu evenimentul asigurat. Aadar, pstrai facturile i notele de plat, n original, privind cheltuielile efectuate, cu specificarea serviciilor la care ai apelat, foaia de observaie, cu meniunile zilnice ale medicului, orice alte documente necesare pentru soluionarea cererii de restituire a banilor. 10.7 Deces n cazul decesului unui cetean romn, indiferent de cauz, autoritile locale se ocup de eliberarea Certificatului de deces i informeaz Ambasada Romniei. Pentru o eventual repatriere a corpului nensufleit, trebuie s se apeleze la o firm specializat autohton sau din ara noastr. Firma n cauz se va ocupa de toate formalitile, inclusiv de ntocmirea documentelor de transport. Misiunile diplomatice pot recomanda societi de pompe funebre care practic preuri avantajoase. n cazul n care rudele persoanei decedate nu dispun de banii necesari repatrierii, autoritile din localitatea unde s-a produs decesul procedeaz la nhumarea din oficiu. Dac decesul a survenit ca urmare a unui accident de circulaie, exist birouri de avocai cu care colaboreaz oficiile consulare ale Romniei n Italia, care suport cheltuielile de repatriere, urmnd ca acestea s fie deduse din eventualele despgubiri obinute de la societile de asigurri. 10.8 Circulaia cu trenul 83
Una dintre cele mai avantajoase formule ce i permite s economiseti este Italy Flexi Rail Card. Este un card ce i permite s cltoreti 4, 8, sau 12 zile, n timp de o lun cu toate trenurile Trenitalia, clasa I-a sau a II-a. n Romnia poate fi cumprat de la ageniile de voiaj iar n Italia de la orice cas de bilete sau de la agenii conveionai. Cu o diferen mic se poate cltori i cu trenurile Eurostar sau trenuri cu vagoane de dormit. Copiii ntre 4 i 12 ani au dreptul la o reducere de 50%. Biletele compostate trebuiesc compostate nainte de urcarea n tren. De reinut! dup ce ai cumprat biletul de tren, nainte de a v urca n vagon avei obligaia s compostai biletul n compostoarele care se gsesc la captul peronului. Fr a fi compostat, biletul nu este valabil i riscai s fii amendai. pe autostrzi exist puncte special amenajate pentru plata acestora. De regul, se primete un bilet la intrarea pe autostrad (v oprii, apsai butonul rou i n momentul n care ai extras biletul se ridic bariera). Acest bilet l predai la urmtorul punct de control, unde achitai taxa de autostrad calculat. Pentru a nu deranja ceilali participani la trafic, este bine s v ncadrai din timp pe banda care duce la un ghieu cu casier (desenul care prezint o persoan la ghieu). Exist unele zone, de regul n jurul oraelor mari unde se achit direct costul unor poriuni mici de autostrad (ex. cnd se merge de la Napoli la Pompei). 10.9 Transportul rutier n comun Reeaua de autostrzi italiene acoper n mod satisfctor Italia excepie fcnd anumite regiuni din sud. De evitat sunt perioadele premergtoare i imediat urmtoare srbtorilor, cnd cozile la intrrile sau ieirile din marele orae msoar o medie de 20 km. Cltoria pe drumurile naionale nu se pltete. n Italia se circul cu luminile de ntlnire aprinse n permanen. oferii sunt obligai s aib la bordul mainii, n afar de triunghiul reflectorizant i Trusa de prim ajutor, o vest reflectorizant care se utilizeaz n momentul n care ai ieit din autoturism pentru remedierea unei defeciuni. Vesta respectiv, care cost ntre 5 i 8 euro, se procur de la benzinrii. Important! Atunci cnd intrai n Italia cu trenul sau maina, venind dintr-o alt ar membr Schengen (Frana, Austria), n care ai rmas mai mult de o sptmn, obinei o dovad care s ateste data intrrii dumneavoastr n Italia sau ultima zi de edere n afara Italiei (factura de hotel, un document datat de la poliia local, mergei la primul post de poliie din punctul de frontier i cerei s vi se aplice o tampil de intrare n paaport etc.). Acest document este foarte important pentru a evita expulzarea din Italia, unde avei obligaia s cerei permisul de edere n termen de 8 zile de la intrare. 84
Mai multe detalii pe site-ul www.autostrade.it 10.10 Utilizarea mijloacelor de transport n comun: a) Milano In reeaua milaneza este operativ sistemul integral care ofer posibilitatea de a cltori cu un singur bilet pe toate liniile ATM, urbane i interurbane. Transportul milanez este dotat att cu mijloace de transport de suprafaa (tramvaie, autobuze, troleibuze), ct i subteran (metrou). La intrarea n staiile de metrou ct i n majoritatea staiilor de suprafa se gsete harta oraului, unde cu uurin se poate gsi adresa dorita si mijloacele de transport care circul n acea zon. Tot n staii se gsesc panouri cu traseele mijloacelor de transport, cu staiile aferente cat si legturile cu alte mijloace de transport. Cumprarea biletelor de transport se poate face la toate chiocurile de bilete/abonamente aparinnd societii de transport (A.T.M) sau de la societile private autorizate (bar, tutungerii, chiocuri de ziare, etc.) n numeroase staii de metrou se gsesc i distribuitoare automate, utile n orele de sear, zile de srbtoare. Un bilet de cltorie cost 1 , este valabil pe o perioad de 75 minute de la compostare i poate fi folosit pe toat reeaua urban. Biletul se composteaz la intrarea n mijlocul de transport. Dac se cltorete doar cu mijloacele de transport de suprafa se composteaz doar la nceperea cltoriei, fr a se mai composta dac schimbm cursa. Cu metroul se poate face doar o singur cltorie (o singur intrare), chiar n situaia n care cltorim doar 10 minute. Dac se iese din metrou, cltoria se poate continua pentru timpul rmas la dispoziie doar cu mijloacele de transport de suprafa. Dac se composteaz biletul mai nti n mijloacele de transport de suprafa i ne ncadrm n timpul prevzut (75 minute), cltoria se poate continua i cu metroul. La intrarea n metrou se composteaz pentru a doua oar acelai bilet. Pentru grupuri sau pentru cei ce cltoresc mai mult cu mijloacele de transport n comun, se recomand carnetul pentru 10 cltorii (costa 9,20 ). Se prezint n cinci foi, care se pot composta pe fa/verso. Fiecare bilet vine compostat la nceputul cltoriei, poate fi utilizat i de mai multe persoane n acelai timp, are o valabilitate tot de 75 minute i este valabil doar ntreg. Pentru biletele rmase necompostate nu exist o scaden. Pentru turitii de o zi sau dou, se recomand abonamentul zilnic (24 h 3 , 48 h 5,50 ). Se composteaz la nceputul cltoriei dup care se utilizeaz la vedere, deci fr a se mai composta, valabil i pentru metrou (intrarea se face prin spaiul special pentru intrarea cu abonamente), ct i pentru mijloacele de suprafa. Toate staiile de suprafa sunt la cerere. Pentru a cobor se recomand a se apsa din timp butonul pentru atenionarea conductorului auto. Atragerea ateniei 85
conductorului auto este valabil i pentru cei care vor s urce. Dac nu coboar nimeni sau nu se face semn din staie oferul nu oprete. Pentru cltoriile mprejurul oraului Milano sunt disponibile biletele interurbane i cumulative. Cu biletele interurbane se poate cltori din afara oraului pn la intrarea n ora (nceputul zonei urbane) i invers. Cu biletele cumulative se poate cltori att pe ruta urban ct i cea interurban. Pentru Aeroportul Linate este pusa n circulaie o linie de autobus care are legtur cu celelalte lunii urbane. b) Roma i alte orae: Sfaturile de mai sus, cu unele mici diferene privind preul sau valabilitatea biletului (70 minute la Roma i Torino, 60 minute la Florena etc.) sunt valabile n toate oraele din Italia. Pentru mai multe informaii: trasee urbane i interurbane, bilete i abonamente, gsirea unei adrese etc. se pot vizita paginile internet : http://www.atm-mi.it/ (Milano), www.ataf.net (Florena), www.copitspa.it (Pistoia), www.trenitalia.com (pentru cltoriile cu trenul). 10.11 Alte sfaturi utile pentru a obine un crucior la aeroport, se utilizeaz o monet de un euro. Aceasta nu se mai recupereaz. la magazinele mari, cruciorul se deblocheaz cu o monet de un euro. Dup efectuarea cumprturilor, moneta se recupereaz n momentul depozitrii cruciorului la locul special amenajat i reblocrii lui. nu ncercai s mituii organele de control. Nu numai c nu rezolvai nimic, riscai s v agravai situaia. atunci cnd ai greit, nu ncercai s v motivai gestul n faa organelor de control. Acceptai cu calm amenda sau atenionarea i cerei scuze. dac vi se solicit s semnai un document al crui coninut nu l nelegei, cerei s v fie tradus n limba romn sau ntr-o limb de circulaie internaional pe care o cunoatei. n cazul n care acest lucru nu este posibil i suntei obligai s-l semnai totui, nainte de semntur scriei n limba romn: nu neleg coninutul documentului de mai sus. n cazul n care cltorii nsoii de animale (cini, pisici) este bine s v interesai din timp dac hotelul la care vei fi cazai accept animale. Acelai lucru este valabil pentru plaje, magazine etc. CAPITOLUL XI - CONTRACTELE DE NCHIRIERE A LOCUINELOR 86
Legea 431 din 1998, care reglementeaz sectorul caselor cu chirie prevede doar patru tipuri de contracte de nchiriere: 1. contractul de tip liber, cu durata de 4 ani, care poate fi rennoit pentru ali 4 ani, care d posibilitatea proprietarului i chiriaului de a stabili liber valoarea chiriei; 2. contractul concordat, cu durata de 3 ani, cu un nivel al chiriei mai mic dect media de pe piaa chiriilor, stabilit prin aplicarea acordurilor sindicale stipulate la nivel local; 3. contractul tranzitoriu, care nu poate depi durata de 18 luni, reglementat de acorduri comunale ntre sindicatele chiriailor i cele ale proprietarilor de imobile; 4. contractul pentru studeni (n orae care gzduiesc universiti), care au la baz contracte-tip stabilite n acordurile dintre organizaiile pentru aprarea dreptului la studiu, asociaiile studeneti, sindicatele chiriailor i cele ale proprietarilor de imobile. 11.1 Obligaiile proprietarului i ale chiriaului Montarea instalaiei de nclzire, cheltuielile cu asociaia de locatari, costul lucrrilor de reparaii i restructurare - toate sunt obligaia proprietarului. Chiriaul are de pltit curenia pe scara blocului, cheltuielile cu ascensorul, apa, gazele, cota din energia electric consumat la comun, consumul cu nclzirea, plus 90 % din cheltuielile cu portarul. n orice caz, chiriaul are dreptul la documente justificative detaliate ale acestor cheltuieli, i are drept de vot n adunarea locatarilor, cnd se discut problema nclzirii. Toate reparaiile necesare, cu excepia micilor intervenii, sunt obligaia proprietarului, care este responsabil cu remedierea defectelor sau stricciunilor la imobil sau instalaii (conf. Codului Civil, art. 1576, 1577, 1578, 1579, 1580, 1581). 11.2 Tratativele i ageniile Pentru faza tratativelor pentru stipularea sau rennoirea contractului de nchiriere este bine s v informai despre diversele tipuri de contracte, la care se refer nu numai legea 431, ci i alte acte normative emise dup apariia legii, n care au intervenit asociaiile sindicale ale locatarilor. Este bine s v informai i despre avantajele i facilitile fiscale pe care le prezint un tip de contract fa de altul. Legea 431/98 v ofer posibilitatea de a fi asistai n faza tratativelor de o organizaie sindical. De multe ori, tratativele le ducei cu un agent imobiliar. n acest caz, trebuie: a) s va asigurai c agentul este nscris n categoria intermediarilor de pe lng Camera de Comer; b) s pretindei ca nsrcinarea de intermediere s se fac dup un contract scris. c) s verificai ca n contractul de intermediere s nu fie inclus nici una din cele 20 de clauze vexatorii prevzute de legea 52/96; d) s fie definit cu precizie, n procente i modalitate de plat, suma care-i revine intermediarului (care nu trebuie pltit, dac agentul nu este nscris la Camera de 87
Comer); e) s fie definit cu precizie costul unor eventuale intervenii suplimentare (cum ar fi msurtori, extrase cadastrale, verificarea instalaiilor, etc.). 11.3 Contracte scrise i nregistrate Contractele de nchiriere au valabilitate doar dac sunt ntocmite n scris. Dac proprietarul apartamentului v impune un contract nescris, pentru ocolirea fiscului, legea v permite s v adresai judectorului pentru verificarea i declararea unui contract de locaie, cu o chirie lunar stabilit n baza acordurilor din acea zon. Prin sentin, judectorul i va impune proprietarului s v restituie sumele de bani ncasate n plus. Conform legii, toate contractele trebuie nregistrate. Taxa de nregistrare este echivalentul a 2 % pe an din valoarea chiriei. Din aceast sum, chiriaul pltete jumtate, iar proprietarul cealalt jumtate. Legea permite stabilirea liber a multor elemente din contractul de nchiriere, dar stabilete i reguli care, dac nu sunt respectate, atrag nulitatea actului: a) devine nul contractul dac durata sa este sub 4 ani - pentru contractele de tip liber (nr.1) sau sub 3 ani - pentru contractele concordate (nr.2); b) este nul orice nelegere scris care v oblig la plata unei chirii mai mari dect cea indicat n contractul scris i nregistrat; c) este nul orice clauz care prevede o chirie superioar celei definite prin acordurile sindicale pentru contractele concordate, pentru cele tranzitorii din zonele metropolitane i cele pentru studeni; d) este nul orice clauz care prevede creterea cheltuielilor, cum ar fi costul unor lucrri, dobnzi, depozit cauional mai mare de chiria pe trei luni, etc. n toate aceste cazuri i n altele care atrag nulitatea contractului, v putei adresa judectorului, pentru a cere recunoaterea nulitii i condamnarea proprietarului la restituirea sumelor excedente. 1) Contractul 4 plus 4 ani Acest contract, numit "liber", are avantajul unei durate mai lungi, dar nu garanteaz un nivel de chirie mai mic, deci presupune o determinare liber a preului chiriei, pe baza tratativelor directe cu proprietarul. Asta nseamn c valoarea chiriei i clauzele stabilite rmn neschimbate pentru 8 ani, mai puin n cazul n care dup 4 ani proprietarul are nevoie de locuin (pentru el sau familia lui), vrea s vnd imobilul sau vrea s-l restructureze. Proprietarul, n baza acestui contract, nu va putea cere, dac nu e prevzut n contract n mod expres, nici creterea ISTAT, nici procentul pentru eventuale lucrri de ntreinere extraordinare efectuate n cursul locaiei. Acest tip de contract nu permite proprietarului de a se folosi de facilitile fiscale prevzute de lege pentru cei care nchiriaz cu chirie concordat. 2) Contractul concordat 88
Acest contract care dureaz 3 ani are avantajul ca valoarea chiriei i alte condiii contractuale nu pot fi stabilite prin tratative libere cu proprietarul, ci se conformeaz acordurilor sindicale stabilite la nivel local. Acest contract asigur proprietarului faciliti fiscale, iar chiriaului o valoare a chiriei mai mic dect media. Dac dup 3 ani nu v nelegei cu proprietarul pentru rennoirea contractului, chiria merge nainte pe nc doi ani n aceleai condiii, timp n care v cutai alt locuin. Chiria la acest tip de contract se stabilete n fiecare localitate, prin tratative ntre asociaiile interesate. Fiecare localitate este mprit n zone, i pentru fiecare zon se stabilesc limitele maxime i minime ale chiriilor. Contractul se ncheie n scris, utilizndu-se obligatoriu un formular tip conform Decretului Ministerial 5/3/99. Valorile limitelor chiriilor concordate se pot gsi la birourile primriilor sau la sediile asociaiilor de chiriai sau proprietari din zon. Caracteristicile cele mai importante ale acestui tip de contract sunt: a) rennoirea automat dac nu se cere revocarea; b) taxa ISTAT sub 75 %; d) recursul la o Comisie de conciliere n caz de nenelegeri; e) dobnd legal la depozit echivalente cu 3,5 %; f) existena acordului cu privire la cheltuielile de ntreinere g) o descriere detaliat a strii locuinei i a instalaiilor. 3) Contractul tranzitoriu Aceste contracte au reprezentat deseori o ocolire a regulilor i a fiscului, punnd muli chiriai n situaii dezavantajoase, constrni s plteasc chirii mrite periodic, n absena unor garanii legale. Noua lege reglementeaz mai bine acest tip de contract, care nu poate fi mai mare de 18 luni, i care trebuie s reflecte exigenele reale ale proprietarului i ale chiriaului. Contractele de acest tip se fac n scris i trebuie s utilizeze un formular tip conform Decretului Ministerial 5/3/99 i acceptat de acordurile teritoriale. O garanie specific mpotriva simulrilor i a ocolirii fiscului l reprezint obligaia proprietarului de a reconfirma, la data scadenei contractului, motivele care l determin s nchirieze n regim tranzitoriu. Dac nu face acest lucru, contractul se transform automat ntr-un contract normal 4 plus 4, cu caracteristicile contractului liber, dar cu o chirie concordat. 4) Contractul pentru studeni Acest tip de contract nu poate depi 36 luni. Contractul este rennoibil n mod automat n favoarea studentului-chiria, n sensul c nainte de scadena contractului, proprietarul nu poate cere ncetarea lui. Valoarea chiriei este stabilit de acordurile comunale dintre Instituiile pentru dreptul la nvtur, asociaiile studeneti, sindicatele chiriailor i cele ale proprietarilor. n rest, contractul are aceleai caracteristici cu cele ale contractului liber. 11. 4 Anularea contractului Proprietarul poate cere anularea contractului doar la termenele scadente, trimind ntiinri cu motivele de anulare ale contractului (necesitate, scadena, etc.). 89
Chiriaul, n schimb, poate cere nainte de scaden anularea contractului, n dou cazuri: 1. dac aceast posibilitate este prevzut n mod explicit ntr-o clauz a contractului de locaie; 2. independent de ceea ce prevede contractul, se poate obine anularea lui, ntrerupndu-se efectele acestuia, din motive ntemeiate (transfer n interes de serviciu, situaii grave n familie, etc.). n amndou cazurile, chiriaul trebuie s-l avizeze pe proprietar, n mod normal nainte cu 6 luni, chiar dac n contract se prevede un termen mai mic. 11.5 Evacuarea Evacuarea (lo sfratto) este sentina prin care Judectorul l oblig pe chiria s prseasc i s predea apartamentul. Exist patru tipuri: 1. Evacuarea pentru ncheierea locaiei, la scadena contractului (dup 8 ani pentru contractele libere, dup 5 ani pentru contractele concordate, la scadenele contractuale prevzute n acordurile locale pentru tranzitorii i studeni); 2. Evacuarea pentru necesitate (Sfratto per necessita), cnd proprietarul intenioneaz s refoloseasc locuina pentru motivele de necesitate prevzute de lege, sau pentru efectuarea de lucrri de ntreinere absolut necesare (dup primii 4 ani, n cazul contractelor libere, dup 3 ani pentru cele concertate, nu sunt prevzute pentru contractele scurte); 3. Evacuarea pentru neplata chiriei (Sfratto per morosita). Dac chiria nu este pltit, n 20 de zile de la scadena plii proprietarul poate cere, n faa judectorului, evacuarea chiriaului. n cazul unor dificulti economice, chiriaul poate cere magistratului un termen pentru plata datoriei, termen care poate fi stabilit de Judector la cel mult 90 zile. 4. Evacuarea pentru abateri (sfratto per inadempimenti), care este stabilit de Judector, dac se constat svrirea unor abateri grave de la prevederile contractuale (abandonarea locuinei, subnchirierea - dac este interzis, schimbarea destinaiei locuinei, etc.). Judectorul emite o sentin prin care dispune eliberarea apartamentului. Amnarea evacurii n actul prin care dispune evacuarea, Judectorul indic i data eliberrii apartamentului. Termenul nu poate fi prelungit n cazul necesitii, a neplii sau a abaterilor de la contract. Termenul evacurii poate fi amnat ns n cazul contractelor care au ajuns la scaden, n oraele cu densitate mare de locuitori i n capitalele provinciilor. n acest caz, chiriaul poate cere magistratului s fixeze un nou termen de eliberare a apartamentului, obinnd n acest fel o amnare care n mod normal nu poate depi 6 luni, dar n anumite cazuri specifice (btrni peste 65 ani, handicapai, omeri, etc.) se poate ajunge i la 18 luni. La cererea de amnare trebuie ataate, pe lng dovada veniturilor i ale componenei familiei, toate documentele din care reiese starea de necesitate i nevoia de amnare. 90
Evacuarea forat Dac au expirat toate termenele de amnare, iar dup data fixat de Judector locuina nu a fost eliberat, proprietarul are dreptul s-l evacueze forat, cu executorul judectoresc i cu ajutorul forelor de ordine. Proprietarul poate pune n executare evacuarea doar dac demonstreaz c a respectat n cursul locaiei toate obligaiile fiscale fa de stat. nainte de evacuarea forat, proprietarul este obligat s-i trimit chiriaului un act de la perceptor, n care s fie indicate: a) datele de nregistrare a contractului; b) datele denunului ICI; c) datele din declaraia de venituri care conin sumele obinute din nchirierea imobilului; d) datele vrsmntului ICI. Inexistena sau erorile acestor date, care constituie condiia pentru evacuarea forat, iar chiriaul poate cere blocarea eliberrii sentinei de evacuare forat. 11.6 Subnchirierea i gzduirea ca oaspete Subnchirierea total a imobilului sau cesionarea contractului la teri pentru transformarea lor n chiriai este interzis i poate deveni motiv de evacuare i anulare a contractului. Subnchirierea parial ns, care permite altor persoane folosirea unei pri a apartamentului, restul fiind utilizat de titularul contractului, este permis, n afar de cazurile n care n contract este inclus o clauz special care interzice n mod expres acest lucru. n cazul subnchirierii permise, chiriaul are datoria de a comunica proprietarului numele persoanei care subnchiriaz i numrul camerelor ocupate de aceasta. Gzduirea ca oaspete se face prin aa-numitul contract de comodat, care permite folosirea gratuit a locuinei i deci nu se prevede plata unei chirii. Cnd proprietarul unui apartament recurge la contractul de comodat, pentru evitarea plii obligaiilor fiscale, iar chiriaul pltete chirie, acesta din urm se poate adresa judectorului, pentru a cere recunoaterea calitii sale de chiria, i poate obine restituirea sumelor pltite n plus fa de nivelul chiriilor stabilit prin acordurile locale. 11.7 Declaraia de cedare a spaiului (cessione di fabricato) Declaraia de cedare a spaiului (cessione di fabbricato) este de fapt un act ntocmit de oricine vinde, nchiriaz sau d n folosin gratuit un imobil sau o parte din acesta. Aceast declaraie trebuie fcut n termen de 48 de ore i este foarte important pentru modificarea datelor din permis sau pentru rennoirea acestuia. Persoana care vinde, nchiriaz sau d n folosin gratuit un imobil trebuie s completeze un formular (modulo) n trei exemplare n care se vor meniona: adresa exact a imobilului, datele personale precum i datele beneficiarului. La acest formular vor fi ataate fotocopiile actelor de identitate ale beneficiarului (paaport i permis de edere). Beneficiarul imobilului va trebui s primeasc un exemplar al 91
declaraiei de cedare a spaiului. Locul de prezentare a declaraiei difer, funcie de localitatea unde se afl imobilul. n oraele mari, declaraia se prezint direct la Chestur, iar n oraele mici sau n localitile rurale poate fi prezentat la Poliia Municipal, la Biroul de eviden a populaiei sau la secretariatul Primriei. Declaraia de cedare a spaiului poate fi expediat i prin intermediul unei scrisori recomandate cu confirmare de primire, caz n care data depunerii va fi considerat data de pe recipis. Neprezentarea declaraiei sau prezentarea dup termenul de 48 de ore este considerat contravenie i se pedepsete cu amenda de la 103,29 Euro la 1549,37 euro. Organele competente pentru controlul nclcrii legii sunt poliia judiciar i poliia municipal. Formularul pentru declaraia de cedare a spaiului se gsete n tutungerii sau poate fi descrcat de pe Internet. 11.8 Centrele de primire Strinii pot fi gzduii n centre de primire (centri di accoglienza). n aceste centre, n mod gratuit, strinilor aflai n imposibilitatea de a se descurca autonom, li se asigur gratuit cazare i mas, iar unde este posibil, se organizeaz cursuri de limba italian, de formare profesional, asisten sanitar, etc. Strinii pot fi oaspei ntrun centru de primire doar strict pentru timpul necesar de a ajunge la autonomie personal (cas i mas). Autoritile regionale, n colaborare cu cele provinciale i cu asociaiile i organizaiile de voluntari, amenajeaz centre de primire destinate s gzduiasc strini care se afl legal n Italia pentru alte motive dect de turism, i care se afl temporar n imposibilitate de a-i asigura n mod autonom locuina i hrana. Primarul poate dispune, n cazul unor situaii de urgen, i primirea n aceste centre a strinilor fr acte de edere, respectndu-se ns normele legale cu privire la ndeprtarea de pe teritoriul statului italian a strinilor aflai n aceste condiii. 11.9 Locuine sociale i case populare Strinul cu acte legale de edere n Italia poate avea acces la locuine sociale (alloggi sociali), colective sau private, puse la dispoziie, potrivit legilor regionale, de primriile oraelor cu densitate mare de strini, sau de asociaii, fundaii sau organizaii de voluntariat, de instituii publice sau private. Structurile locative pot fi de tip pension deschise i italienilor i strinilor, care ofer condiii bune de cazare contra cost, pn la gsirea unei locuine potrivite. Strinii n posesia crii de edere (carta di soggiorno) i cei care locuiesc legal n Italia, sunt nscrii la oficiul forelor de munc, lucreaz n mod autonom sau subordonat, au dreptul, la egalitate cu italienii, s primeasc repartiie n construciile rezideniale publice, aa numitele case populare (case popolari). Repartizarea se face prin serviciile de intermediere ale ageniilor sociale din fiecare regiune i de instituiile locale care se 92
ocup de facilitarea accesului la locuine, de credite prefereniale, recuperarea i achiziia de locuine. 11.10 Concurs pentru case Alocarea caselor populare se face n urma unui aa zis concurs (bando), la care se particip prin completarea unei cereri tip puse la dispoziie de ctre primrie. Cererea va fi expediat prin pot, nsoit de fotocopia unui act de identitate, iar data din tampila potei va fi luat n consideraie ca data depunerii. Cererea va fi examinat de o comisie care i va da un punctaj. De regul, familiile care au rmas fr cas n urma unui ordin de evacuare, familiile care au un membru cu o vrst superioar a 65 de ani sau inapt pentru munc, primesc un punctaj superior. Obin un punctaj mare i familiile care au n componen unu sau mai muli membri cu handicap (chiar i minori) care nu permite munca, precum i tinerii cstorii cu vrste sub 35 de ani. Dac ntre timp situaia care determin numrul de puncte al familiei la alocarea unei case se schimb, se poate face o alt cerere ce va fi luat n considerare la urmtorul concurs. Dac o familie depete pentru mai mult de doi ani limita de venit impus de primrie, dreptul de a locui ntr-o cas popular este automat revocat. CAPITOLUL XII - CUI NE ADRESM N ROMNIA N PROBLEME DE MUNC? 12.1 Departamentul Pentru Munc n Strintate Calea Victoriei nr. 15/E, sector 3, Bucureti Tel.: 315.93.44; Tel/Fax: 312.05.21;E-mail:dms@mmssf.ro n vederea asigurrii i protejrii drepturilor i libertilor cetenilor romni care lucreaz n strintate s-a impus necesitatea nfiinrii Departamentului pentru Munc n Strintate, n cadrul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, n baza H.G. nr. 1326 din 19 august 2004, pentru modificarea i completarea H.G. nr. 737/2003, privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, M Of. Nr. 792 din 08/27/2004. Secretarul de stat coordonator al Departamentului pentru Munc n Strintate are n subordine Direcia protecia cetenilor romni care lucreaz n strintate, Direcia eviden i monitorizare, Oficiul pentru Migraia Forei de Munc precum i Corpul ataailor pe probleme de munc i sociale, care asigur reprezentarea ministerului n cadrul misiunilor diplomatice, oficiilor consulare i la alte reprezentane ale Romniei n strintate. Totodat, Secretarul de Stat coordoneaz i activitatea Grupului de lucru interministerial, nfiinat prin decizie a Primului-ministru, care realizeaz integrarea activitilor diverselor structuri ale statului n a cror competen se afl rezolvarea 93
problemelor specifice cu care se confrunt cetenii romni care lucreaz n strintate. Departamentul pentru munc n strintate are ca atribuii: promoveaz n colaborare cu celelalte instituii competente, msuri pentru asigurarea i protejarea drepturilor i libertilor cetenilor romni care lucreaz n strintate, precum i de prevenire a abuzurilor de orice fel la adresa acestora; acord sprijin, pe lng autoritile competente, n vederea rezolvrii problemelor de munc i sociale cu care se confrunt romnii care lucreaz n strintate; monitorizeaz, n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, aplicarea acordurilor, conveniilor, nelegerilor i tratatelor semnate de Guvernul Romniei i guvernele altor state pe probleme de munc i sociale.; promoveaz aciuni de informare i contientizare privind riscul muncii ilegale i a lipsei asigurrilor sociale; asigur consultan n litigii i conflicte de munc, n scopul respectrii drepturilor cetenilor romni care lucreaz n strintate, potrivit legislaiei aplicabile n statul respective (prin ataaii pe probleme de munc i sociale); faciliteaz meninerea unei legturi permanente cu ara a cetenilor care lucreaz n strintate, astfel nct acetia s-i poat exercita drepturile constituionale; propune modificarea i, dup caz completarea legislaiei naionale n domeniul proteciei cetenilor romni care lucreaz n strintate; pregtete condiiile necesare pentru integrarea n Uniunea European i pentru accesul, dup aderare, al cetenilor romni pe piaa forei de munc a Uniunii Europene. Departamentul se adreseaz: tuturor cetenilor romni care lucreaz n strintate pentru asigurarea drepturilor i libertilor lor; tuturor cetenilor romni care doresc s obin un loc de munc n strintate (prin intermediul Oficiului pentru Migraia Forei de Munc din subordinea Departamentului pentru munc n strintate 12.2 Oficiul pentru Migraia Forei de Munc Strada Valter Mrcineanu Nr. 1-3, etaj 4, Sector 1, Bucureti; telefon relaii cu publicul - 021-315.88.44; fax: 021-3124668; e-mail contact@omfm.ro
94
ANEXA I
ADRESE UTILE MISIUNI SI OFICII ROMANESTI IN ITALIA MISSIONI ED UFFICI ROMENI IN ITALIA 1. AMBASCIATA DI ROMANIA IN ITALIA Via Nicol Tartaglia, 36 00197 ROMA Tel. 06.808 45 29 06.808 44 23 (Sezione consolare) Fax 06.808 49 95 E-mail: amdiroma@roembit.org Sezione consolare: Tel. 06 808 44 23 Fax: 06 807 21 30 E-mail: consulara@roembit.org Pagina web: www.roembit.org
2.
AMBASCIATA DI ROMANIA PRESSO LA SANTA SEDE Via Panama, 92 00198 ROMA Tel.06.854 18 02 Fax 06.855 40 67 E-mail: ambvatican@libero.it ACCADEMIA DI ROMANIA IN ROMA Piazza Jos de San Martin, 1 00197 ROMA Tel/fax: 06.320 15 94 E-mail: accadromania@tin.it CONSOLATO GENERALE DI ROMANIA MILANO Via Gignese, 2 20148 MILANO Tel.02.400 74 018 Fax. 02.400 74 023 E-mail: consulatmilano@gmx.net 95
3.
4.
5.
ISTITUTO ROMENO DI CULTURA E RICERCA UMANISTICA VENEZIA Strada Nuova, 2214 Cannareggio 30121 Tel. 041.524 23 09 Fax 041.715 331 E-mail: istiorga@tin.it CONSOLATO ONORARIO DI ROMANIA BARI Via Zuppetta, 7/D 70121 BARI Tel. 080.520.73.09 Fax 080.524.82.19 CONSOLATO ONORARIO DI ROMANIA-FIRENZE Via Borgo Pinti, 20 50121 FIRENZE Tel. 055 240 601 Fax 055 248 02 61 CONSOLATO GENERALE ONORARIO DI ROMANIATREVISO Via P. Bembo, 79 31011 ASOLO Tel. 0423.952 055 Fax 0423 529 977 RAPPRESENTANZA TAROM ROMA Via Alessandro Scarlati, 5, int.2 Tel. 06.85.30.50.45 Fax 06.85.30.51.14 UFFICIO DELLENTE PER IL TURISMO ROMENOROMA Via Torino, 95 (Galleria Esedra) 00184 ROMA Tel. 06.488 02 67 Fax 06.489 86 281 e-mail: romania@progleonard.it Sito-web: http://www.romania.it 96
6.
7.
8.
9.
10.
Pagina 2
Mulumiri: - Seciei consulare a Ambasadei Romniei n Italia; - Asesoratului pentru Politici Sociale al Regiunii Piemonte; - Publicaiei "Gazeta Romneasc"; - Forumului Romnilor din Italia;
Ghidul lucrtorului romn n Italia se distribuie gratuit
Aceast lucrare a fost realizat de Direcia Comuniti Romneti din Ministerul Afacerilor Externe
97

Ghidul Lucratorului Roman in Italia

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ghidul Lucratorului Roman in Italia

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Ce nu poate face consulul:

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Permisul de conducere (dac circul cu autovehicul); 9

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Dovada deinerii sumei de bani necesar se poate face prin:

Sunt exceptate de la prezentarea acestor dovezi, urmtoarele categorii de persoane:

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com

Cele mai noi locuri de munca in Italia prin www.italiajob.com