PERCEPO DE SEGURANA DE TRNSITO EM PGV-ESCOLA USANDO FERRAMENTA MULTICRITRIO Christiana Maria Lemos Barbato Archimedes Azevedo Raia Junior

Universidade Federal de So Carlos Programa de Ps-Graduao em Engenharia Urbana RESUMO Este artigo apresenta os resultados de pesquisa sobre percepo de segurana de trnsito no entorno de um PGVEscola de Ensino Bsico (idades de 6 a 11). O mtodo usado foi o Processo de Anlise Hierrquica (AHP). Os grupos de pessoas pesquisadas associadas ao ambiente escolar foram: alunos, professores, pais de alunos, condutores escolares e especialistas em trnsito. Os resultados apresentaram percepes diferentes para cada grupo. A educao para o trnsito destacou-se dentre os pilares fundamentais da segurana de trnsito: engenharia, educao e esforo legal. ABSTRACT This paper introduces the results of road safety perceptions research at the surroundings of a PGV-Basic Education School (ages 11 to 14). The Analytic Hierarchy Process (AHP) method was used. The surveiyed groups were associated with the school environment as students, teachers, parents, drivers of school vehicles and traffic experts. The results showed different perceptions for each group. The traffic education stood out among the basic three concepts of traffic safety, engineering, education and enforcement.

1. INTRODUO As instituies de ensino, segundo Portugal e Goldner (2003) e REDPGV (2010), podem ser consideradas como plos geradores de viagens, pois produzem grande quantidade de viagens e interferncias no trfego do seu entorno. Assim como qualquer empreendimento do tipo PGV-Plo Gerador de Viagens, uma instituio de ensino destinada a crianas freqentada por diversas pessoas, cujas atividades e comportamentos definem a dinmica do trnsito em seu entorno. possvel identificar, inicialmente, alguns grupos que circulam diariamente no entorno escolar: alunos e seu pais, funcionrios, professores, transportadores escolares, etc. Por no vivenciar o cotidiano de um PGV-Escola, muitas vezes, tcnicos e especialistas do rgo gestor municipal, dificilmente esto familiarizados com o seu dia a dia. Porm, suas atribuies, o planejamento e implantao de dispositivos de segurana viria, so de suma importncia para que se garanta a integridade fsica dos usurios da escola. Alm da qualidade do ensino, a decadncia do sistema educacional tambm pode ser observada pelas pssimas condies ou, muitas vezes, total inadequao da infra-estrutura viria no entorno das escolas. A preocupao com o ambiente externo de PGVs-Escola, por parte de autoridades, incipiente, principalmente daqueles voltados ao ensino bsico e fundamental, quer sejam da rede municipal, estadual ou particular. Os problemas de falta de segurana so enormes e para tanto, Raia Jr. e Guerreiro (2005) e Raia Jr. et al. (2006) desenvolveram uma metodologia para avaliar a segurana de trnsito, por meio de um ndice de insegurana, em trinta e trs PGVs escolares de So Carlos-SP. No entanto, ficou uma questo a ser avaliada: como os grupos ligados ao ambiente escolar percebem a (in)segurana escolar? Quais so os aspectos mais importantes?

Por outro lado, mtodos e ferramentas derivadas da Teoria da Deciso, como o caso do mtodo de Processo de Anlise Hierrquica, tem sido utilizados em diversos campos do conhecimento, dentre eles o setor de transportes (SILVA et al. 2008), no processo de escolha de mltiplas alternativas, em distintas abordagens. Trabalhos abordando os temas percepo sobre segurana de trnsito, escolas e AHP so raros na literatura. Pode-se citar SantAnna (2006), que versou sobre percepo de idosos sobre mobilidade e segurana no trnsito. Em funo do exposto, este trabalho tem como objetivo apresentar uma metodologia, baseada na tcnica AHP (Analytic Hierarchy Process), com o intuito de identificar e analisar a percepo de alguns grupos de usurios ligados diretamente a um PGV-Escola de ensino bsico, em relao segurana de trnsito em rea escolar. A metodologia foi aplicada para um estudo de caso piloto em uma escola da cidade de So Carlos-SP. Por serem formados por indivduos que participam de alguma forma das atividades cotidianas de escola de ensino fundamental, por hiptese, os grupos aqui estudados so capacitados a emitir opinies em relao eficincia de aes que possam conferir aos alunos, principalmente, maior segurana de trnsito no entorno da escola, guardadas as devidas propores, naturalmente. 2. O TRNSITO NO AMBIENTE DO PGV-ESCOLA Segundo Ferraz et al. (2008), o ambiente escolar muito propcio para o desenvolvimento de aes, interna e externamente, voltadas para a segurana de trnsito. A reflexo do tema trnsito na escola, qualquer que seja o seu nvel, tem papel importante na formao da cultura de segurana no trnsito e de cidadania. Apesar da clara relao entre o planejamento de facilidades escolares e o planejamento geral urbano, a concatenao entre os dois parece ainda ser distante (McDonald, 2010). Nos Estados Unidos, por exemplo, h uma grande preocupao com as rotas e entorno das escolas. Existe um programa federal (Federal Safe Routes to School) com objetivo de tornar mais seguras as rotas para crianas indo (e voltando) a p ou de bicicleta para as escolas (SRTSNP, 2009). No Brasil, bem diferente. As escolas particulares e as pblicas, em geral, carecem de elementos essenciais para garantir aos alunos segurana, por meio de vrios aspectos: sinalizao de trfego, caladas com pisos regulares, boas condies do pavimento e drenagem das vias, presena de agentes de trnsito, vagas destinadas a estacionamento e parada para veculos de transporte escolar, embarque e desembarque de alunos e deficientes fsicos (no caso de escolas que atendem portadores de necessidades especiais). H, tambm, o fato de que uma parcela expressiva de condutores compe o quase sempre perigoso trfego de passagem. So indivduos que tem como objetivo outro destino, mas que no desenvolvimento do trajeto, trafegam pelas imediaes das escolas sem atentar necessidade de circular com maior ateno. Eles no percebem a sinalizao vertical em meio poluio visual, dirigem em alta velocidade, desrespeitam a sinalizao existente, contribuindo ainda mais para a insegurana de trnsito nas reas escolares (DENATRAN, 2000). Assim, prximo s escolas, existe a necessidade premente de motoristas e pedestres se observarem mutuamente e atentem s regras de trnsito. 3. A COMUNIDADE ESCOLAR As aes que ocorrem diariamente no trnsito so reflexos do comportamento humano. Para

que trabalhos sobre segurana viria prxima a escolas sejam consistentes, seria importante investigar a percepo das pessoas que pertencem a esse universo. No caso de PGVs-Escolas de ensino fundamental, os grupos que participam ativamente de seu cotidiano so, principalmente, por alunos, funcionrios, pais e motoristas de transporte escolar. Com relao aos alunos, a literatura afirma que comportamento infantil sofreu, nas ultimas dcadas, profundas mudanas no que se refere mobilidade, como foi, por exemplo, a perda de independncia em relao aos deslocamentos realizados, comuns entre crianas, comparando-se com as geraes passadas. Este recente comportamento se deve ao fato de que uma nova gerao de pais eliminou este hbito saudvel para o desenvolvimento infantil, essencialmente porque o espao urbano no mais oferece segurana s crianas, fazendo-as disputar com veculos motorizados um espao nas vias que, em outro momento, comportava veculos motorizados e pedestres em harmonia (Transalt, 2004). Alm das mudanas comportamentais, o simples ato de atravessar uma rua requer competncia e uma gama de habilidades primrias de percepes motoras e cognitivas. Se essas habilidades no esto corretamente desenvolvidas, a deciso de atravessar uma rua ser temerosa, expondo a criana ao risco de um atropelamento. Segundo WHO (2008), pais de alunos influenciam de forma decisiva o comportamento das crianas, pois tomam importantes decises sobre o nvel do risco que elas estaro expostas, como, por exemplo, quo freqente ou por quanto tempo a criana estar interagindo com o trfego. Ou, ainda, se as crianas, ao serem transportadas, usam equipamentos de segurana, como cadeiras apropriadas para seu peso e altura, capacetes e cinto de segurana. Pelo fato de que adultos servem de modelo de comportamento e as crianas aprendem observando-os cuidadosamente, imitando as suas aes, elas estaro desenvolvendo habilidades de segurana no trnsito, antes mesmo de atingirem a idade escolar. Em instituies de ensino so identificadas classes de funcionrios como diretores, professores, inspetores, porteiros, etc. Os professores so, oficialmente, os responsveis pela educao formal dos alunos, porm, de forma a complementar o trabalho desenvolvido em sala de aula, os demais funcionrios atuam de maneira significativa nos processos educativos. Os funcionrios acabam por cumprir, indiretamente, o papel de fiscalizar o comportamento dos alunos, independente da funo oficial que lhes atribuda. O grupo formado por transportadores escolares est, muitas vezes, presente no entorno da escola, como os outros trs grupos citados anteriormente. Sua presena varia de acordo com a demanda pela locomoo assistida de alunos, alm do nvel socioeconmico de suas famlias. 4. MTODO DE ANLISE HIERRQUICA DO PROCESSO-AHP O Mtodo AHP, aqui utilizado, foi elaborado por Thomas L. Saaty (Saaty, 1991) e caracterizado por se tratar de instrumento de apoio a problemas de deciso. O mtodo considerado simples e robusto, proporcionando que a sua aplicao se estenda a diversas reas do conhecimento (Granemann e Gartner, 1998 e Longo at al., 2009). O AHP recomendado como um dos mtodos de Anlise Multicritrio a ser usado para a tomada de decises ou estabelecimento de prioridades nos setores pblico ou privado (Jung et al., 2007). Segundo Silva e Belderrain (2005), dentre os mtodos desenvolvidos no ambiente das decises multicriteriais, o AHP merece destaque, uma vez que baseado na diviso do

problema em nveis hierrquicos para melhor avaliao e compreenso. Entende-se por hierarquia um sistema de nveis estratificados, constitudos por elementos ou fatores. A aplicao do mtodo ocorre em duas etapas: i) de elaborao da hierarquia, e ii) de avaliao. A etapa de elaborao da hierarquia abrange a estruturao do problema em vrios nveis. Nesta fase, o mtodo possibilita aos tomadores de deciso a modelagem de problemas complexos em uma estrutura hierrquica (Figura 1), que apresenta as relaes entre os objetivos, os critrios que exprimem os temas e sub-temas, e as alternativas que abarcam a deciso. A estrutura hierrquica conformada em uma rvore inversa, na qual a estrutura vai fluindo da meta da deciso para os critrios, sub-critrios e alternativas, nos diversos nveis, segundo Saaty (1991). A estrutura do problema, segundo Granemann e Gartner (1998), requer que o tomador de deciso participe de maneira direta e ativa no processo de deciso, o que pode propiciar um comprometimento da implantao da deciso recomendada pelo modelo, uma vez que ela contm suas preferncias e valores. Posteriormente ao processo de hierarquizao do problema, comea a etapa de avaliao, atravs da comparao par a par, entre critrios e subcritrios, como mostra a Tabela 1.

Figura 1: Estrutura hierrquica generalizada da rvore de deciso Fonte: Adaptado de Saaty (1990, 1991) Tabela 1: Escala de comparao de critrios, segundo Saaty (1990, 1991)
Intensidade 1 3 5 7 9 2,4,6,8 Definio Igual importncia Pouco mais importante Muito mais importante Bastante mais importante Importncia absoluta Valores intermedirios Explicao Duas atividades contribuem igualmente para o mesmo objetivo A anlise e a experincia mostram que um critrio um pouco mais importante que o outro A anlise e a experincia mostram que um critrio claramente mais importante que o outro A anlise e a experincia mostram que um critrio predominante para o objetivo Sem qualquer dvida um dos critrios absolutamente predominante para o objetivo Tambm podem ser usados no julgamento

Os resultados obtidos pelos julgamentos so disponibilizados na forma de uma matriz:

As matrizes de julgamento devem atender s seguintes condies: matriz quadrada, ou seja, nmero de linhas deve ser igual ao nmero de colunas (m = n); aij > 0 (todos os elementos devem ser positivos); aii = 1, ou seja todos os elementos da diagonal principal so iguais a 1, o que representa que um critrio igualmente importante quando comparado a ele prprio; aij = 1/aji, essa condio mostra que se um critrio i tem um valor quando comparado com um critrio j, a comparao inversa, j com i, deve ter valor inverso, fazendo assim com que a matriz seja, alm de quadrada, recproca. A Tabela 2 traz a escala que relaciona os julgamentos a nmeros. Tabela 2: Escala que relaciona julgamentos a nmeros, segundo Saaty (1990)
1/9 Extremamente 1/7 1/5 Bastante Muito menos importante 1/3 Pouco 1 Igual 3 Pouco 5 7 Muito Bastante mais importante 9 Extremamente

A resoluo da matriz A resulta no autovetor de prioridades, que exprime as importncias relativas de cada um dos critrios (pesos). Segundo Saaty (1991), a maneira mais apropriada de clculo corresponde em se elevar a matriz de potncias arbitrariamente elevadas, com a diviso da soma de cada linha pela soma dos elementos dessa matriz, isto , normalizando-se seus resultados, que resulta no autovetor de prioridades para ordenao. Esse procedimento deve ser replicado at que a diferena entre o resultado normalizado da derradeira operao esteja muito aproximado ao resultado da operao antecedente. A integridade dos julgamentos testada atravs da grandeza definida como grau de consistncia (CR). Os conceitos de consistncia e inconsistncia baseiam-se na idia de que, quando se tem uma quantidade bsica de dados, todos os outros podem ser deduzidos logicamente a partir deles. Se, a atividade A1 3 vezes mais dominante que a atividade A2, e tambm que a atividade A1 6 vezes mais dominante que a atividade A3, pode ser deduzida a relao de dominncia entre as atividades A2 e A3. Se essa relao diferente de 2, pela opinio expressa dos julgadores, h reflexo na inconsistncia da matriz (Saaty, 1991). A inconsistncia ocorre freqentemente nos problemas prticos, em razo da subjetividade dos julgamentos, sejam eles realizados por vrias pessoas ou por apenas uma. Para a sua quantificao, foi definida, com base em conceitos estatsticos, a grandeza denominada razo de consistncia. O limite mximo de aceitao do RC 0,10 (ou 10%). Caso ele fique situado acima desse limite, os decisores devem rever seus julgamentos, de modo a reduz-lo a uma faixa aceitvel, o que envolve um maior refinamento na coleta de informaes. A etapa de avaliao do problema continua atravs da comparao par a par das alternativas

em cada critrio, para que se determine o nvel de preferncia das alternativas. Para tal, o procedimento o mesmo descrito para a obteno da importncia relativa dos critrios. A partir dessas importncias e dos nveis de preferncia das alternativas, obtm-se a valorao global de cada alternativa, obedecendo ao mtodo da soma ponderada, como mostra a Eq. 1. = com =1 0< <1 = 1, 2, , 1, (1)

onde corresponde ao valor da alternativa avaliada; a importncia relativa do critrio j; e o nvel de preferncia da alternativa avaliada no critrio j. Sintetizando as etapas apresentadas, tem-se o seguinte algoritmo: i) definio do objetivo a se alcanar; ii) definio dos critrios que contribuem para o alcance do objetivo; iii) montagem da rvore de deciso; iv) julgamentos par a par dos critrios e a montagem das matrizes de julgamento; v) clculo do autovetor principal; vi) clculo do mximo autovalor (); vii) clculo do ndice de consistncia (CI); viii) clculo do ndice de aleatoriedade (RI); ix) clculo do grau de consistncia (CR); e x) reavaliao da matriz, caso CR > 0,1. 5. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS Os procedimentos metodolgicos para a realizao desta pesquisa seguiram as seguintes etapas: i) definio da escola a ser estudada; ii) formao dos grupos entrevistados; iii) montagem da rvore de deciso (AHP), com a definio do objetivo, dos critrios, dos temas, dos sub-temas; iv) organizao das planilhas com as matrizes de comparao par a par; v) realizao das entrevistas; vi) processamento das informaes recolhidas nas entrevistas atravs das planilhas previamente preparadas; vii) clculo dos pesos de cada elemento da rvore de deciso em relao ao objetivo, segundo cada grupo entrevistado; viii) elaborao de grficos com a sntese dos resultados; ix) anlise dos resultados e apresentao de concluses. 6. APLICAO E RESULTADOS O PGV escolhido para a realizao da pesquisa foi a Escola Municipal de Educao Bsica Angelina D. Melo, localizada na Av. Bruno Ruggieiro, So Carlos, SP. A instituio atende alunos na faixa de 6 a 11 anos. Os grupos entrevistados foram formados por conjuntos de alunos, pais de alunos, professores e transportadores escolares. Alm destes quatro conjuntos, considerou-se a incluso de um grupo de especialistas em engenharia de trfego. Cada grupo foi formado por 10 pessoas, escolhidas aleatoriamente, tendo-se como base para o dimensionamento os recursos disponveis para a pesquisa. O tamanho das amostras no permite fazer inferncias ao todo, porm, pode dar uma idia das distintas percepes sobre a segurana de trnsito na regio do PGV. Assim, deve-se entender esta abordagem como exploratria da metodologia apresentada. O grupo de especialista foi formado por engenheiros da Secretaria de Trnsito da Prefeitura, mestrandos em Transportes da USP e em Engenharia Urbana da Universidade Federal de So Carlos. 6.1. Montagem da rvore de deciso A utilizao do mtodo AHP prev que o problema estudado seja fragmentado em nveis

hierrquicos, que pode ser representado graficamente pela rvore de deciso, cuja funo orientar o decisor durante o julgamento, pois esclarece a relao que os vrios critrios tm com o objetivo final. Nesta pesquisa, o nvel mximo da hierarquia representa o objetivo que se pretende atingir (segurana no trnsito no entorno escolar). A segurana viria pode ser obtida segundo trs reas fundamentais: Engenharia, Educao e Esforo legal, que constituem o segundo nvel da rvore de deciso (critrios). Para a avaliao de cada um desses trs critrios foram considerados temas, formando o terceiro nvel da hierarquia. Cada tema, por sua vez, formado por sub-temas, que representam o quarto e ltimo nvel da hierarquia. A representao esquemtica da rvore de deciso est apresentada na Figura 2. A literatura ligada ao tema mostra que, nas diversas pesquisas, os entrevistados so, em sua maioria, especialistas em trnsito. Nesta pesquisa, a maioria dos entrevistados no era especialista no assunto (alunos, professores, funcionrios, pais). Dessa forma, a estrutura da rvore de deciso foi definida de forma a facilitar a compreenso por parte dos entrevistados leigos sobre temas que no eram diretamente vinculados ao seu trabalho dirio ou com a sua formao especfica, embora fizessem parte dos deslocamentos escola.
Nvel 1 Nvel 2 Nvel 3

Figura 2: Representao esquemtica da rvore de deciso 6.2. Elaborao de planilhas Planilhas para comparao par a par foram elaboradas em funo da estrutura definida para cada nvel da rvore de deciso. Para o preenchimento das matrizes, ou seja, para efetuar as

mltiplas comparaes, foi adotada a escala proposta por Saaty e apresentada na Figura 3. Esta planilha inicia o processo de comparao par a par, confrontando entre si, os critrios do nvel 1 da rvore de deciso. Este processo se repete para todos os demais nveis. Em todas as planilhas, apenas os campos em amarelo so preenchidos, uma vez que os valores da diagonal principal so unitrios e os valores das clulas inferiores diagonal so recprocos das clulas superiores diagonal.

Figura 3: Comparao dos critrios A Figura 4, aqui tomada como exemplo, apresenta o preenchimento das respostas por parte de um dos entrevistados, de forma a facilitar o entendimento do mtodo. Os clculos dos pesos e do grau de consistncia so realizados nesta planilha, indexada planilha de julgamentos (Figura 3), conforme o algoritmo apresentado no item 4. Outras matrizes (temas e sub-temas) so desenvolvidas, e seguem os mesmos procedimentos de clculo de pesos e grau de consistncia e, por motivo de espao disponvel, no sero aqui apresentadas.

Figura 4: Clculos dos pesos e grau de consistncia para os critrios do nvel 1 As planilhas so aplicadas aos cinco grupos (professores, alunos, pais de alunos, motoristas profissionais e especialistas em engenharia de trfego). Com exceo quelas aplicadas aos especialistas em engenharia de trfego, todas as demais entrevistas foram realizadas com

auxilio de uma pedagoga especializada em educao infantil e com grande experincia em educao e segurana no trnsito. A participao de um profissional da rea de pedagogia mostrou-se extremamente eficiente para que houvesse o pleno entendimento de termos tcnicos utilizados na elaborao das perguntas, especialmente em relao s crianas. 6.3. Principais resultados Atravs das avaliaes para o nvel 1 (critrios) pode-se construir o grfico da Figura 5, contendo os pesos das percepes para os cinco grupos de usurios do PGV-Escola de primeiro grau. Para esse nvel, composto por apenas 3 critrios, foi possvel verificar que houve clara convergncia de opinies a respeito da segurana escolar. Quando se perguntou, dentre os 3 critrios (engenharia de trfego, educao e esforo legal), qual era o mais importante, todos os grupos foram unnimes em responder educao para o trnsito. O segundo mais importante, porm sem que houvesse uma clara prevalncia, ficou a engenharia de trfego, apontada por 4 dos 5 grupos. O critrio menos importante foi o esforo legal. A Figura 6 apresenta os pesos obtidos para os temas do nvel 2. Para que no haja dvidas sobre esses resultados, cabe salientar que os temas desse nvel foram agrupados dois a dois para cada um dos critrios do nvel 1. Assim, justificvel que o somatrio dos pesos para os seis critrios no some 1, mas apenas para cada par de temas relacionado a cada critrio (ver Figura 1 rvore de deciso).
0,7000 0,6000

0,5000

0,4000

0,3000

0,2000

0,1000

0,0000 PROFESSORES ESPECIALISTAS EDUCAO MOTORISTAS ENGENHARIA PAIS ESFORO LEGAL ALUNOS

Figura 5: Pesos obtidos para o nvel 1 da hierarquia O mesmo acontece para os pesos obtidos para os sub-temas. Para os temas do nvel 2, no ficou evidenciado um, dentre os seis, que se sobressasse significativamente em relao aos demais. Para os professores, o tema mais importante foi a fiscalizao no entorno da escola; para os especialistas em engenharia de trfego, foram mais significativos, em um mesmo patamar, a educao para o trnsito para a comunidade escolar e para toda a populao, alm de fiscalizao na porta da escola. J, para os motoristas de transporte escolar, o projeto de circulao e a fiscalizao na porta da escola sobressaram dos demais, em relao importncia. Pais de alunos, por sua vez, identificaram os temas educao para o trnsito na comunidade escolar, o projeto de circulao e a fiscalizao no entorno do PGV-Escola. Por fim, os alunos entenderam que em um nvel mais destacado estavam a educao para o trnsito na comunidade escolar e, num patamar um pouco inferior, o projeto de sinalizao e de circulao, e a fiscalizao na porta e entorno da escola.

0,8000 0,7000 0,6000 0,5000 0,4000 0,3000 0,2000 0,1000 0,0000 PROFESSORES E.T. na comunidade escolar Projeto de circulao ESPECIALISTAS MOTORISTAS PAIS ALUNOS

E.T.nsito para populao Fiscalizao na porta da escola

Projeto de sinalizao Fiscalizao no entorno da escola

Figura 6: Pesos obtidos para os temas do nvel 2 da hierarquia As avaliaes para o nvel 3 esto apresentados na Figura 7, com resultado bastante difuso. Por meio da anlise dos pesos globais (Figura 8), o mtodo permitiu ponderar a maneira como os entrevistados entendem a contribuio de cada sub-tema para o alcance do objetivo. O acesso s informaes deste nvel permite ao tomador de deciso optar por investimentos em aes especficas dentro do tema ou sub-tema, que foram mais relevantes na percepo dos entrevistados pertencentes a cada um dos cinco grupos aqui considerados.

1,0000 0,9000 0,8000 0,7000 0,6000 0,5000 0,4000 0,3000 0,2000 0,1000 0,0000 PROFESSORES Pj. sinal. na frente da escola Ed na escola -para alunos Ed para populao - profissionais Fiscal. no entorno da escola - agentes ESPECIALISTAS M OTORISTAS PAIS ALU NOS Projeto geometrico para v eculos Ed para populao - condutores Fiscal. na porta da escola - fisc.eletr.

Pj. Sinal. no entorno da escola Ed na escola -para funcionrios Ed para populao - pedestres Fiscal. entorno da escola - fisc.eletr.

Projeto geometrico para pedestre Ed na escola -para pais Fiscal. na porta da escola - agentes

Figura 7: Pesos obtidos para os sub-temas do nvel 3 da hierarquia

0,2500

0,2000

0,1500

0,1000

0,0500

0,0000 PROFESSORES ESPECIALISTAS M OTORISTAS PAIS ALU NOS

Pr.sinal. frent e da escola Ed na escola -para alunos Ed para populao - profissionais Fisc.ent orno da escola - a

Pr.sinal.ent orno da escola Ed na escola -para funcionrios Ed para populao - pedest res Fisc.ent orno escola - elet r

Projet o geomet rico para pedest re Ed na escola -para pais Fisc. port a da escola - agent es

Projet o geomet rico para v eculos Ed para populao - condut ores Fisc. port a da escola - elet r

Figura 8: Pesos globais

7. CONCLUSES Esta pesquisa apresentou uma metodologia, baseada no mtodo de Anlise Hierrquica de Processos, capaz de identificar como pessoas ligadas comunidade escolar percebem as diversas aes que possam conferir ao entorno de escolas condies para um trnsito seguro. A metodologia foi aplicada em cinco grupos ligados ao ambiente escolar (alunos, pais, professores, condutores de transporte escolar e especialistas), para um estudo de caso de uma escola de ensino fundamental de So Carlos. Cada grupo foi composto por dez pessoas aleatoriamente selecionadas. Trs grandes pilares (critrios) que sustentam a segurana de trnsito (engenharia, educao e esforo legal) foram subdivididos em temas e sub-temas. No primeiro nvel da hierarquia, os resultados mostraram, para os cinco grupos pesquisados, que o critrio educao para o trnsito se destaca significativamente, quando comparado com os outros dois critrios engenharia de trfego e esforo legal. Houve, pelo menos para os grupos pesquisados, consenso de que investimentos em educao para o trnsito tm maior relevncia para se atingir ao objetivo especificado segurana no trnsito, mesmo que este pas no tenha ainda uma cultura consolidada sobre a segurana. Quando se desdobra os trs critrios bsicos (nvel 1) em seis temas, no houve nenhum deles (nvel 2) que se destacasse e que fosse comum aos cinco grupos. Individualmente considerando, no haveria como identificar aquele tema que deveria ser priorizado, segundo a percepo de cada grupo. A mesma analogia poderia ser feita quando os seis temas so subdivididos em 14 sub-temas. No entanto, pode-se identificar o sub-tema fiscalizao na porta da escola-agentes com algum destaque sem, no entanto, ser proeminente. Quando se pondera os sub-temas pelos pesos globais, ou seja, considerando os pesos dados pelos entrevistados para os critrios e temas, alguns sub-temas ganham certa relevncia. Para professores, pareceu que todos os sub-temas tivessem nveis de significncia relativamente homogneos. Para o grupo dos especialistas, em ordem decrescente, destacaram-se, respectivamente, educao para a populao-condutores, educao na escola para pais e fiscalizao na escola-agentes. Para os motoristas do transporte escolar, na mesma ordem, educao na escola para pais e educao para a populao-condutores. Para os pais de alunos, novamente educao na escola para pais se destaca, seguido por educao na escola para alunos e educao para a populao-condutores. Por fim, para os alunos os itens mais relevantes foram os mesmos citados pelos pais, apenas que neste caso, a educao na escola para alunos ocupou o primeiro lugar. Assim, considerando todos os grupos simultaneamente, os sub-temas mais relevantes foram educao na escola para pais, educao para a populao-condutores e educao na escola para alunos. Os resultados globais obtidos parecem corroborar consistentemente com a avaliao inicial dada aos trs critrios, onde sobressaiu a educao para o trnsito, como sendo o pilar mais importante e que gerou sub-temas mais representativos para a comunidade ligada ao PGVEscola de ensino bsico. Isto pode trazer um alerta s autoridades ligadas ao municpio de que aes associadas educao para o trnsito devem ser priorizadas, ao contrrio do que vem ocorrendo, de maneira geral no pas.

A metodologia aqui apresentada, baseada no mtodo AHP, se mostrou capaz para a priorizao de alternativas mltiplas, indicando que pode ser aperfeioado e ampliado o seu uso. O trabalho, embora atingisse aos seus objetivos, apresenta uma srie de limites e sugestes so apresentadas para melhoria e aprofundamento da metodologia. A aplicao do AHP para no especialistas traz algumas dificuldades de entendimento e de resposta. Parece claro que a percepo dos diversos grupos participantes da pesquisa tenha pesos distintos. No se pode considerar que uma criana tenha um mesmo nvel de entendimento sobre a segurana que um adulto (pais, condutores, professores); pode-se tambm inferir que um especialista tenha uma formao e capacitao que lhe permita ser mais apurado nas suas escolhas e, portanto, sua percepo deva ter peso maior que as demais. Um critrio para a ponderao dos pesos atribudos pelos diversos grupos poderia ser incorporado metodologia. Sugere-se que amostras estatisticamente significativas sejam consideradas no dimensionamento dos grupos e que um nmero maior de escolas seja adotado na pesquisa, englobando as pblicas municipais e estaduais e as privadas, pois os grupos de cada uma delas podem ter diferentes percepes sobre a segurana.
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Christiana Maria Lemos Barbato (chbarbato@yahoo.com.br) Archimedes Azevedo Raia Junior (raiajr@ufscar.br) Departamento de Engenharia Civil, Programa de Ps-Graduao em Engenharia Urbana, Universidade Federal de So Carlos-UFSCar Via Washington Luis, km 235 So Carlos, SP, Brasil