MEMORIA DE ENMIENDAS

MEMORIA DE ENMIENDAS

índice
Calidad democrática______________________________________ 7

Economía y empleo ______________________________________

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Estado del bienestar _____________________________________ 1159

Modelo de partido _______________________________________ 1542

Estatutos _______________________________________________ 1929

0. SUSTITUCIÓN 1. Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por NAVARRA(E.O.7684) Sustituir todo el párrafo por... En toda la ponencia sustituir ciudadano por ciudadano y ciudadana

2.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por CADIZ(E.O.6852) Sustituir todo el párrafo por... Sustituir "gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero" por "gobiernos socialistas"

3.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por CADIZ(E.O.6853) Sustituir todo el párrafo por... Sustituir "nuevas tecnologías" por "tecnologías de la información y la comunicación"

4.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por MADRID(E.O.10471) Sustituir todo el párrafo por... Se presenta documento alternativo

5.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por LEON(E.O.5946), SORIA (E.O.2985), GRANADA (E.O.3979), MALAGA (E.O.6099), SEVILLA (E.O.5258), NAVARRA (E.O.7651), SORIA (E.O.2984), ARABA / ALAVA (E.O.2849), PONTEVEDRA (E.O.1375), OURENSE (E.O.7169), SEVILLA (E.O.5659), SEVILLA (E.O.5663), TENERIFE (E.O.16218), GIPUZKOA (E.O.15532), MALLORCA (E.O.13672), MALAGA (E.O.6447), CASTELLON (E.O.2393), JAEN (E.O.11420), CADIZ (E.O.6851), CASTELLON (E.O.2384), GRAN CANARIA (E.O.12594), CEUTA (E.O.4978), CANTABRIA (E.O.6953), SEVILLA (E.O.5251), EUROPA (E.O.7984) Sustituir todo el párrafo por... Se solicita la revisión de toda la ponencia para adaptarla al lenguaje incluyente, igualitario y no sexista.

6.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por LEON(E.O.5947) Sustituir todo el párrafo por... Propone una enmienda a la totalidad de la ponencia para la revisión en el uso del lenguaje de manera que aquellas acciones que indican un compromiso en un futuro, que pasen a ser un compromiso presente

7.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por LEON(E.O.5948) Sustituir todo el párrafo por... Propone una enmienda a la totalidad de la ponencia para la revisión en el uso del lenguaje en aquellos casos en los que se hable de las Sectoriales, para que no sólo consten afiliados como participantes, sino también que conste como participantes de las mismas los militantes y simpatizantes.

8.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por LEON(E.O.5949) Sustituir todo el párrafo por...

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Propone una enmienda a la totalidad de la ponencia para la revisión en el uso del lenguaje, cuando se hace alusiones a regional que sea sustituido por regional y/o autonómico, ya que en el caso de Castilla y León según su Estatuto de Autonomía se reconocen 2 regiones.

9.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por PALENCIA(E.O.4467) Sustituir todo el párrafo por... ciudadanía (sustituirlo en toda la ponencia)

10.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por SORIA(E.O.2986) Sustituir todo el párrafo por... Eliminar en la ponencia toda referencia expresa a otros partidos concretos

11.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por CASTELLON(E.O.2385) Sustituir todo el párrafo por... A LA TOTALIDAD DE TODOS LOS TEXTOS, PONENCIA, ESTATUTOS, REGLAMENTOS, DISPOSICIONES, RESOLUCIONES: Donde ponga personas con discapacidad se deberá sustituir por “personas con diversidad funcional”.

12.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por PONTEVEDRA(E.O.1373), TENERIFE (E.O.16220) Sustituir todo el párrafo por... Sustituir "personas con discapacidad" Por "personas con diversidad funcional"

13.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por TERUEL(E.O.196) Sustituir todo el párrafo por... Donde usa el termino "empleado" debe cambiarse a "trabajador"

14.

Enmienda de Sustitución al párrafo 0 presentada por TERUEL(E.O.197) Sustituir todo el párrafo por... Eliminar la referencia al Partido Popular o gobierno conservador con la idea de quitar protagonismo dentro del texto.

ADICIÓN 15. Enmienda de Adición al párrafo 0 presentada por PONTEVEDRA(E.O.1367) Añadir un nuevo párrafo al principio Se deberá utilizar lenguaje no sexista en todos los textos del congreso incluidos modelos oficiales como este.

16.

Enmienda de Adición al párrafo 0 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2654), GIPUZKOA (E.O.15533) Añadir un nuevo párrafo al principio TEXTO: Enmienda a la totalidad Sustituir en todo el texto haya donde aparezca “Economía de la Prosperidad” por: “Economía Social” o “Economía para la Ciudadanía”.

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17.

Enmienda de Adición al párrafo 0 presentada por JSE(E.O.4077) Añadir al final del párrafo Añadir "Comarcal" en todo el texto, cada vez que aparezca "Provincial e Insular".

18.

Enmienda de Adición al párrafo 0 presentada por SEVILLA(E.O.5660) Añadir al final un nuevo párrafo En el texto se reitera el término “nuevas tecnologías”, que opino que es un concepto sin concreción. Propongo que este concepto sea cambiado en toda la Ponencia por Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).

19.

Enmienda de Adición al párrafo 0 presentada por SEVILLA(E.O.5661) Añadir al final un nuevo párrafo se supriman todas las referencias personales a los compañeros José Luis Rodríguez Zapatero y Felipe González Márquez, y que sean sustituidos por términos tales como "los gobiernos socialistas".

20.

Enmienda de Adición al párrafo 0 presentada por SEVILLA(E.O.5662) Añadir al final un nuevo párrafo Añadir "locales", cuando se haga referencia a "Comisiones o Agrupaciones Ejecutivas Municipales y de Distrito"

21.

Enmienda de Adición al párrafo 0 presentada por CEUTA(E.O.4848) Añadir al final un nuevo párrafo "siempre que aparezcan Comunidades Autónomas, tendrán que hacer referencia también a las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla".

22.

Enmienda de Adición al párrafo 0 presentada por SEGOVIA(E.O.16157) Añadir al final un nuevo párrafo El socialismo, los socialismos, nacen de la reacción ante la explotación del hombre por el hombre, ante el sufrimiento humano, ante un modo de producir y distribuir la riqueza que suponía la acumulación en una minoría y la miseria para un enorme porcentaje de la sociedad. Ante ello, la respuesta, las respuestas, fueron de transformación, en la idea, la ideología, de que podía construirse una sociedad en la que TODOS sus miembros tuvieran acceso equitativo a la riqueza e igualdad efectiva de oportunidades. En el fondo de este planteamiento subyace la más elevada de las creaciones humanas (en expresión del filósofo J.A. Marina) la ética, basada no en el deber o el placer, sino en los derechos. No nacemos con derechos como con hígado o corazón. Los derechos son una construcción que parte de reconocer en los demás necesidades similares a las mías y del compromiso moral primero de renunciar a mis pulsiones egoístas cuando pongan en peligro esos derechos y después de trabajar solidariamente para que esos derechos UNIVERSALES sean efectivos. Por eso el socialismo es una ideología "esencialmente" universalista, internacional, ecuménica. La ideología contraria, defendida y sostenida por la derecha estima que incentivando el egoísmo (que sí es natural en el hombre, pues está grabado -como

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en el resto de las especies- en la profundidad de nuestro sistema límbico) cada individuo tiende a crecer y llegar a lo más y mejor para sí. El progreso así generado será filtrado, aunque de modo necesariamente desigual, al resto de la sociedad peor situada, o menos capacitada, decidida o afortunada. Hoy sabemos mucho sobre el desarrollo de sistemas sociales basados en esas ideologías. Básicamente sabemos que cuando los estados toman el total control de la producción y distribución de riqueza, se ahoga el impulso innovador individual y se desatan las pulsiones egoístas de los dirigentes, dando lugar a sociedades poco democráticas, poco dinámicas y creativas y con notables diferencias de riqueza y oportunidades. Y sabemos, muy de primera mano en la actual coyuntura (año 5° de la Gran Recesión) que el liberalismo genera creciente desigualdad en la distribución de la riqueza, explotación del hombre y del medio, acumulación de poder efectivo en la minoría acumuladora de capital y, por tanto, déficits democráticos, y desequilibrios en la estructura económica, pues coloca el capital en función de las mayores expectativas de retorno (beneficio) y no de la satisfacción de necesidades o derechos, lo que provoca especulación, burbujas y crisis estructurales cíclicas. Es el tiempo de un nuevo modelo. El socialismo, la socialdemocracia, tiene que ofrecer una respuesta diferente y radical en el sentido de que sólo es válido un sistema capaz de crear riqueza suficiente y distribuirla en función de los derechos y el bienestar de TODOS. En este tiempo, el del 38' Congreso del PSOE, no sirve un documento de paños calientes, lugares comunes, planteamientos bienintencionados pero timoratos que aspiran, como mucho y si se pudieren llevar a cabo, a ir dotando de más bienestar para más personas, tal y como expresamente afirma la ponencia. Si creemos en una sociedad de derechos: a la vida, a la calidad material de vida, a la dignidad y el trabajo, a la salud, a la educación, a la oportunidad de crecimiento personal, a la libertad de expresarse y participar en igualdad de condiciones ... , sólo podemos presentamos como partido ante los ciudadanos si podemos ofrecerlo para TODOS. El nuevo modelo que habremos de proponer a la sociedad se ha de basar en dos evidencias. La sociedad ha de crear riqueza suficiente y su distribución ha de satisfacer los derechos que nos hemos autootorgado. La primera apuesta socialista es situar al Estado, a los poderes públicos, como elementos activos en la iniciativa económica, en la iniciativa de producción de riqueza. No se trata de limitar o interferir la iniciativa privada; al contrario ha de incentivarse cuando realmente incida en la economía real. Se trata de tomar la iniciativa para que se equilibre producción y consumo, utilizando su "autoridad", para poner a trabajar todos los recursos disponibles en la creación de la riqueza necesaria y en los sectores en que se aprovechen ventajas comparativas y se equilibren las estructuras. (La propuesta de Keynes en Bretton Woods ya se basaba en la necesidad de que las economías mantuviesen balanzas comerciales equilibradas). Este principio se actualiza en acciones concretas en todos los niveles de organización social y administrativa; en el caso de una nación, España, desde el local y el autonómico, al estatal, eliminando de manera decidida cuantas duplicidades lastran la eficacia y efectividad en la prestación de sus servicios, y que hoy en España las malas prácticas de la descentralizada administración autonómica pone de manifiesto, agravando los efectos de la crisis en los ciudadanos y ciudadanas, con una hipertrófica estructura política y administrativa.

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Proponemos poner en marcha proyectos productivos, por iniciativa de los poderes públicos, desde pequeñas empresas locales a grandes proyectos estratégicos; desde una pequefia explotación agroalimentaria a un magno plan de transformación energética nacional. Para ello, y según los casos, será necesario implicar a los pequeños emprendedores o a las más potentes corporaciones trasnacionales. Será necesario poner en marcha sistemas de financiación que pongan a trabajar para la economía real los recursos en reserva o empeñados en la especulación financiera, mediante fondos de inversión, depósitos u otros sistemas financieros de gestión pública. Será necesario aumentar la competitividad de los productos y la productividad del tiempo trabajado (más adelante volveremos a este punto). Y si el primer principio es crear riqueza suficiente (poniendo a toda la sociedad y a todo el Estado a ello) el segundo es distribuir la riqueza de modo que permita garantizar los derechos de TODOS los ciudadanos. Resulta amargo señalar que en 2009, de la Europa de los Veintisiete, solo Letonia, Lituania y Rumania superaban a España en disparidad de rentas, pero es mucho más doloroso constatar como la brecha entre los más ricos y los más pobres ha crecido en los años de gobierno del PSOE, muy especialmente en los dos últimos. Como en el punto anterior, no podemos abordar un tratado, sino apuntar medidas, radicalmente diferentes e inequívocamente posibilitadoras del objetivo planteado. Por otro lado son medidas que ya se aportaron, por parte de la Agrupación de La Granja y Valsaín primero como documento de reflexión y después como posibles enmiendas al documento de la reciente Conferencia Política, por lo que sencillamente las apuntaremos: - Aumento y progresividad de la presión fiscal. Fiscalidad de sociedades de inversión, de grandes fortunas, de beneficios no reinvertidos. Como idea novedosa, que subrayamos, proponemos la conversión de determinadas tasas indirectas en impuestos directos, para dotarlas de progresividad mediante la utilización de las nuevas tecnologías. (Se trataría de incluir en la información contenida en el chip del documento de identidad de cada ciudadano su nivel de renta, que ese DNI fuera la tarjeta única de acceso a los servicios públicos y que se estableciesen tramos progresivos en las tasas que permitiesen el copago ciudadano-estado de esos servicios, de modo que fuesen coste 0 para los niveles de renta bajos y hasta el 100% del coste de la prestación para las grandes fortunas. Los servicios universales y gratuitos son una aspiración ideal para el supuesto de sociedades con una distribución justa de riqueza, si ello no es así y la mayor contribución a los presupuestos públicos corresponde a las rentas del trabajo, esa gratuidad supone regresividad.) - Regulación financiera. Tasa a las transacciones financieras, autorización administrativa previa de todos los productos financieros, con establecimiento de plazos mínimos de retomo, por debajo de los cuales han de ser penalizados y, en general recuperar para lo público los límites y controles previos, cuando menos, a las décadas de pensamiento único. (El dinero es una creación social con fines sociales de intercambio, inversión y reserva. Estos fines son lícitos. El uso del dinero con la expectativa exclusiva de obtener más dinero, sin contribuir a la generación de riqueza, no contribuye al progreso de la sociedad y es una amenaza para su estabilidad, por tanto ha de ser restringido y penalizado.) - Aumento del gasto público y del porcentaje de población ocupada en servicios propios del Estado del Bienestar. El aumento de la presión fiscal, el aumento de la

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actividad y el aumento del número de ocupados (como detrás veremos) permitirán generar la riqueza a invertir en paliar este déficit. (En concreto en España el déficit en este aspecto es histórico. Con datos de 2009 el gasto social en% PIB era del 22,7 en España, el 27 UE-15 Y el 29,3 Suecia y el empleo en servicios públicos del Estado del bienestar en %población activa es del 9 en España, el 15 en la UE-15 y el 25 en Suecia. (V. Navarro). - Reparto del trabajo. La propuesta se concreta en reducción, en principio generalizada (aunque pueden establecerse matices), de la jornada laboral, incentivo al trabajo a tiempo parcial, jornadas de 6 horas. Incluso las economías con balanzas comerciales positivas sostienen paro estructural. (La economía española, con un desfase, con datos de 2007 anteriores a la crisis, de en tomo al 10% PIB soporta más de un 20% de desempleo. La experiencia y los modelos nos dicen que para crear un porcentaje de empleo es necesario hacer crecer el PIB por encima de dicho porcentaje, de modo que si lográsemos equilibrar la economía aun tendríamos un desempleo estructural superior al 10%. De modo ideal, si en un momento dado en una semana laboral, el total de la producción requiere un total de Y horas de trabajo y la población activa suma N trabajadores, el número de horas que ha de trabajar cada uno es el cociente de ambas, Y IN. La mayor productividad o la mecanización no deben suponer perdida de empleos, aumento de excluidos e incremento de beneficio, sino reducción de horas de trabajo y por tanto distribución de la riqueza.) - Reforma de la Seguridad Social, particularmente de la recaudación y la prestación por jubilación. (Esta propuesta incide tanto empleo como en la competitividad, pero sobre todo en la justicia social). La idea principal el desvincular en un alto porcentaje la cuantía de la pensión de su contribución personal a la caja de la seguridad social. Debemos entender y tratar la jubilación un derecho universal que hemos construido como sociedad. No tiene sentido que se financie a través de un porcentaje del salario y dependa de lo aportado, en función de tiempo y cuantía, variables en las que influye de modo determinante situaciones de desigualdad e injusticia que, para quien las sufre, suponen además su prolongación en la jubilación. Uno de los lastres para la competitividad es la vinculación exclusiva de la financiación del sistema a los costes laborales y el empeño en que las prestaciones guarden la mayor proporcionalidad con el "esfuerzo" de cotización. ¡Craso pecado de lesa solidaridad!. Si, por el contrario, consideramos las prestaciones jubilación, sobre todo) como un derecho "per se" y no devengado por haber cotizado, podremos desvincular su financiación del salario y, por tanto, liberamos de tener que pagar pensión mayor a quien ya disfrutó de mayor salario. En lugar de exclusivamente sobre el trabajo, proponemos cargar una parte del coste de la Seguridad Social sobre los presupuestos generales del Estado y, en otra parte, sobre cualquier producto que se consuma (IV A). - Regulación de mercados de bienes. En el mercado compiten libremente productos en cuyo precio inciden importantes costes sociales - como es el caso de España- con otros realizados en situaciones de explotación en distinto grado, hasta la práctica esclavitud, sin que estos últimos tengan penalización alguna. Hemos de evitar las diferencias de competitividad generadas por el acceso desleal a los mercados. La propuesta se centra en aranceles o prohibición de entrada de productos que incumplan estándares sociales o ambientales y, por el contrario apoyo a las prácticas de comercio justo. (El mercado, por tanto, incentiva la explotación del trabajador: a menos derechos y menores salarios, producto más competitivo. Del mismo modo, el cumplimiento de estándares de producción limpia representa costes que se trasladan al producto final, lo que le resta competitividad frente a quien no lo cumple. En el polo opuesto

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Calidad democrática

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las economías avanzadas protegen de las más variadas e ilícitas formas (véase el tratado de Stiglitz al respecto) las producciones de sus economías y sus empresas transnacionales ahogando las posibilidades de crecimiento de países en vías de desarrollo.) - Aumento de la cooperación al desarrollo. Incluso en los años de máximo desarrollo, era constatable una transferencia real de riqueza del tercer mundo al primero. Hoy es aun mayor. Retornarles su riqueza, pero además facilitarles el acceso a la tecnología no tiene sino aspectos positivos, salvo para el lucro de las grandes corporaciones especulativas. La pobreza, la desnutrición, la muerte por enfermedades evitables ... son éticamente inasumibles. El mundo no sólo sería más justo, sino también más estable y más seguro.

SOCIALISMO ABIERTO PARA UNA DEMOCRACIA DE LOS CIUDADANOS
1.

SOCIALISMO ABIERTO PARA UNA DEMOCRACIA DE LOS CIUDADANOS SUSTITUCIÓN
23. Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por TENERIFE(E.O.4906) Sustituir todo el párrafo por... Que se revise en la totalidad la Ponencia con el fin de que se contemple la perspectiva de género.

24.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por TENERIFE(E.O.4913) Sustituir todo el párrafo por... Sustituir socialdemócrata por gobiernos europeos, socialistas, laboristas y socialdemócratas

25.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por MADRID(E.O.10499), MADRID (E.O.10500), MADRID (E.O.10501), MADRID (E.O.10502), MADRID (E.O.10503), MADRID (E.O.10504), MADRID (E.O.10505), MADRID (E.O.10506) Sustituir todo el párrafo por... Socialismo para todos y todas en el siglo XXI

26.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por TENERIFE(E.O.13154) Sustituir todo el párrafo por... La expresión “socialismo abierto” debe ser sustituida por “socialismo participativo”. También debe eliminarse la expresión en todo el documento.

27.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por TENERIFE(E.O.13655), TENERIFE (E.O.16263) Sustituir todo el párrafo por... ENMIENDA A LA TOTALIDAD A LA

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PONENCIA MARCO 38º CONGRESO HAY QUE GANAR POR LA IZQUIERDA. TEXTO ALTERNATIVO

Hace 132 años nació el PSOE. Pablo Iglesias y el grupo de socialistas que crearon el partido señalaron como objetivos a alcanzar: la emancipación de la clase trabajadora; la abolición de todas las clases sociales y su conversión en una sola de trabajadores, dueños del fruto de su trabajo, libres, iguales, honrados e inteligentes. Aquel ideal, actualizado en el mundo de hoy a la luz de la experiencia y los nuevos conocimientos, ha de seguir guiando nuestra acción. ÍNDICE Introducción I. La crisis global II. Salir de la crisis global por la izquierda III. Un estado español federal, laico y participativo IV. Mejorar la democracia interna del PSOE V. Propuesta estratégica VI. A modo de recordatorio 6.1.- Programa máximo del PSOE el año 1879

INTRODUCCION En Europa, la izquierda plural, y en su seno los partidos socialistas y socialdemócratas, atraviesa uno de los periodos más difíciles de su historia. El auge de las derechas (alimentado paradójicamente por las consecuencias de la crisis económica y social generada por sus políticas ultra liberales y desreguladoras), junto con su hegemonía institucional pone en riesgo de regresión el Estado social de Bienestar construido tras la segunda guerra mundial, amenaza las libertades individuales y colectivas tan difícilmente conseguidas y creará fuertes tensiones en el escenario internacional. Su repercusión en España es evidente. Además, se ve agravada como consecuencia del estallido de la burbuja inmobiliaria y por la presión especulativa y de poder ejercida por los mercados sobre el Gobierno de la Nación. Este ha aplicado políticas impropias de un partido socialista y de naturaleza neoliberal. Algunos han aceptado estos hechos resignadamente como si fuesen ineludibles, otros han tratado de justificarlos como los únicos posibles. La ultima pirueta entorno a la reforma de la constitución no hace sino agravar la cuestión. Los efectos sociales y electorales de esas políticas en Europa y en España están a la vista: crecimiento del paro y de la precariedad en el trabajo, disminución de la

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renta de los sectores populares (incluyendo capas de las clases medias), retroceso de los servicios públicos, incremento de las privatizaciones, incertidumbre e inestabilidad social (¿hacia una crisis social global?), desafección de la política, descrédito de la democracia construida, aumento de la extrema derecha, debilitamiento de los valores propios de la izquierda y de su fuerza electoral. Hoy la derecha económica, social y política está a la ofensiva en todo el continente europeo y también en España. Una gran parte de los dirigentes de los partidos socialdemócratas europeos no tienen el coraje de elaborar un discurso coherente y una alternativa válida que justifique su existencia como representantes de los ciudadanos. Los movimientos ciudadanos deslegitiman cada vez con mayor fuerza los comportamientos de los teóricos mandatarios de la ciudadanía, que se aferran a estructuras, modos de representación, formas de control, actuación y privilegios adquiridos que han quedado caducos. Aparece con fuerza un clamor de igualdad, justicia y transparencia fomentado por una información cada vez más transparente, libre y al alcance de los ciudadanos de a pie. En España, en las elecciones municipales y autonómicas del pasado 22 de mayo y en las Generales del 20 de noviembre, los socialistas hemos obtenido las cotas más bajas de representación que jamás tuvo nuestro partido después de la dictadura del general Franco. La derecha española, agrupada en su partido único, se apresta ahora a reducir a la mínima expresión las instituciones políticas, sociales y económicas de las Comunidades Autónomas y del Estado, preparando la vía autoritaria hacia la desintegración social, el crecimiento de las desigualdades y la jibarización de la democracia. Vivimos unos tiempos en los que los valores propios de un proyecto político democrático de izquierdas, universal, ético y coherente, los valores de dignidad y respeto de sí mismo y hacia los demás, la libertad y la igualdad, la solidaridad, la fraternidad y el reparto equitativo de las riquezas están muy deteriorados. Los socialistas hemos de dar la prioridad a esos valores, y unirnos con las personas que creen en ellos y están dispuestos a practicarlos, sino queremos vernos abocados a los avatares de las circunstancias y a la llamada eficacia política, cuyo objetivo es el poder en sí, y que al final es el poder de los más fuertes, hábiles, o capaces de manipular medios y circunstancias para sus propios intereses. Los motivos para la preocupación son muchos y bien fundados, pero los socialistas no debemos sucumbir resignadamente ante la siembra de pesimismo que amplifica la derecha desde todas sus tribunas. Hemos de reaccionar con la dignidad que nos enseña nuestra historia. El abandono o el abatimiento no es la respuesta que un socialista ha de dar en momentos difíciles como el actual. Es menester que reaccionemos asumiendo la responsabilidad ciudadana y colectiva que como militantes tenemos. Es el momento de la firmeza de las convicciones y la inteligencia en la acción. No es tiempo de componendas ni de establecer una democracia de opereta. Es tiempo de más democracia, de más participación, de más respeto a la ciudadanía, a sus derechos, obligaciones y libertades. Llamamos a militantes, simpatizantes y votantes a implicarse seriamente en la solución de los problemas que nos aquejan. La esperanza en el futuro ha de ser colectiva o no será. Contraponemos la esperanza del socialismo de los ciudadanos frente al pesimismo derramado por las políticas practicadas por las derechas en España, en Europa e internacionalmente. Políticas, lamentablemente, algunas veces seguidas y justificadas desde nuestras propias filas.

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Hemos de recuperar la credibilidad perdida, reencontrarnos con los sectores sociales de los que nacen y van dirigidas las políticas pensadas desde la izquierda. Somos parte de la ciudadanía que expresa a gritos o en silencio su desconfianza y su decepción por la ausencia de alternativas al abismo al que nos aboca el neoliberalismo económico y el conservadurismo político. Nos oponemos a la consideración instrumental que los llamados mercados tienen de la democracia, la libertad e incluso los derechos humanos. Para ellos estos valores sirven mientras les son útiles. Para nosotros son los fundamentos de la civilidad en progreso. Hemos de resolver los problemas planteados con más democracia, no reduciéndola o desvirtuándola. Los ciudadanos y las ciudadanas tienen el derecho, que nadie ha de usurpar, a elegir a sus representantes en las organizaciones políticas y en la sociedad. Tienen derecho a decidir las políticas que estos han de practicar y los dirigentes tienen la obligación de respetar esas decisiones. La dignidad de las personas y la justicia social son irrenunciables. Si una Ley o norma no sirve a las personas hay que cambiar la Ley o la norma, no suprimir a las personas. Hemos de superar las restricciones impuestas al sistema democrático establecidas hace más de treinta años en las circunstancias de la transición española. Cambiar la legislación electoral y de toma de decisiones haciéndola más democrática y participativa, con limitación de mandatos, segundas vueltas y referéndum vinculantes. Se ha de implantar una tasa para las transacciones financieras, una fiscalidad realmente justa y progresiva -con impuesto sobre el patrimonio y las grandes fortunas-, la reforma de las SICAV, la creación de una potente banca pública, la defensa de los servicios públicos básicos como instrumentos de igualdad, la preservación del medio ambiente y los recursos naturales como bien común. La propia Constitución requiere de una relectura actualizada, en sentido de progreso que no de retroceso. La crisis se agrava en ausencia de política. Los militantes socialistas con su trabajo y sacrificio, son los depositarios de una tradición histórica de lucha tenaz por la paz, la democracia, la libertad, la solidaridad y la igualdad. Hoy los militantes hemos de tomar la palabra, y con ella romper las barreras internas que restringen la participación. Estamos comprometidos en la defensa de nuestros valores y queremos elegir a dirigentes con convicciones de izquierda, más capaces y más audaces en el diseño de un mundo mejor. Hemos de elegir directamente y a todos los niveles a nuestros dirigentes, de manera ampliamente participativa. Hemos de erradicar las prácticas de la imposición y el oscurantismo. Los trabajadores, los intelectuales, los más desfavorecidos, el pueblo, necesitan más PSOE y solo los militantes y simpatizantes, el pueblo de izquierdas, es el dueño de sus destinos. Hay motivos para la lucha y para la esperanza. Este es el tiempo de las izquierdas. El partido tiene que preservar, frente al neoliberalismo económico y al rancio neoconservadurismo ideológico, los valores de la paz, la solidaridad, la igualdad y la libertad. Hemos de ser vanguardia en la defensa de los DD.HH., del desarrollo sostenible, de la lucha contra el hambre y la pobreza, en la exigencia de un nuevo orden mundial donde las personas dejen de ser una mera mercancía. Preconizamos una nueva gobernabilidad mundial en la que las Naciones Unidas hagan prevalecer los principios de la democracia, de la resolución pacifica de los conflictos y el respeto al derecho internacional. Estamos contra el pensamiento único y las guerras preventivas. Por nuestras ideas, por estar organizados en un partido centenario de izquierdas, tenemos la obligación de dar respuestas sociales y democráticas a las demandas y

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necesidades ciudadanas. Y todo ello, como socialistas de hoy en un mundo globalizado que hay que socializar sacándolo de la deriva hacia la barbarie a la que se dirige en España, en Europa y en el mundo. Alineándonos con un internacionalismo solidario entre los pueblos y los trabajadores de todo el mundo desde nuestros principios y valores fundacionales Estamos hablando de realizar la utopía posible desde convicciones inclaudicables. Tan solo hemos de proponérnoslo y luchar por ella. Nosotros estamos dispuestos.

I. LA CRISIS GLOBAL 1.1. - Nueva crisis del sistema capitalista La poderosa minoría que domina el mundo financiero, valiéndose de la desregulación de los mercados consentida y estimulad por los gobiernos democráticos, ha desencadenado la mayor crisis económico-financiera conocida desde la Gran Depresión de 1929. Sus efectos están siendo devastadores: la crisis de liquidez ha generado cierre de empresas, espectacular crecimiento del desempleo, aumento de las desigualdades sociales e incremento de la pobreza. El capitalismo de nuestros días, en su forma más agresiva y depredadora, el neoliberalismo, ha sido el causante de tanto desastre. Increíblemente, las multimillonarias ayudas públicas utilizadas para impedir el hundimiento del sistema financiero mundial y el colapso de la economía real, no han servido para que los estados emprendieran las oportunas reformas que pudieran evitar en el futuro, desastres semejantes. Esta crisis no es solo económico-financiera, sino medio-ambiental, social, política y, en definitiva, de valores o de civilización. Sin encontrar un nuevo paradigma que sustituya al ya viejo “productivismo” mediante el que durante décadas se ha buscado la prosperidad, será difícil vencerla. El binomio “crecimiento-bienestar” ha sido superado por la realidad. Necesitamos un nuevo modelo que no deprede los recursos del Planeta ni se sustente en la sistemática explotación de las personas, pues las consecuencias a la vista están. Ya el 2007, algunas cifras de la economía mundial anunciaban que íbamos por el mal camino. Baste citar algunos ejemplos significativos: una escandalosa concentración de los flujos del comercio internacional en los países más desarrollados, en detrimento de los más pobres e incluso de los emergentes; la enorme desproporción entre las transacciones financieras y las de bienes y servicios (superiores a 10:1 a favor de las primeras) provocando así ese enorme drenaje de recursos desde la economía productiva a la especulativa; el creciente descenso de las rentas salariales en la composición del PIB de los países desarrollados que contrastaba con el progresivo aumento de las del capital en dicha composición del producto bruto; o la escandalosa escalada de las cifras de la pobreza (según NN.UU. más de 985 millones de pobres), datos sin duda premonitores de la eclosión producida en 2008. La creciente desregulación de los mercados, basada en el falso principio de que éstos se auto-regulaban alcanzando así automáticamente el equilibrio, junto al opaco drenaje de recursos hacia los paraísos fiscales fruto del fraude y de la evasión fiscal, o para refugiar en ellos los beneficios del negocio criminal, ha contribuido a que ésta globalización neoliberal, haya desorbitado hasta el extremo

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la economía mundial, que en su afán especulativo ha sido capaz de poner en peligro el ahorro de millones de ciudadanos al canalizarlos hacia operaciones de altísimo riesgo. Priorizando la economía especulativa sobre la productiva, se generaron burbujas insostenibles cuya eclosión resultó inevitable. Ahora quedan las consecuencias para las actuales y las futuras generaciones. La política democrática y socialista es la única capaz de sacarnos de esta insolidaria y dañina “dictadura de los mercados”. Han de ser los poderes democráticos, quienes impongan nuevas normas y refunden nuevos instrumentos (BM, OMC, FMI, NN.UU) capaces de garantizar una gobernanza mundial puesta al servicio del desarrollo de los pueblos, de la justa distribución de la riqueza y de la igualdad de oportunidades para todos los países. 1.2.- La crisis de la socialdemocracia europea La crisis de los últimos años ha mostrado claramente la debilidad política de la UE. Las instituciones comunitarias y los gobiernos europeos no han sido capaces de articular medidas para salir de ella. Ciertamente contaban con una moneda común, pero carecen de una política económica y fiscal comunitaria, imprescindibles ambas para poder hacerle frente. Además, con poca motivación para diseñar una política social y de equidad para los ciudadanos y un notable desinterés por la democratización y la representatividad de las Instituciones comunitarias. La UE y los gobiernos europeos han sido incapaces de actuar sobre el sistema financiero para facilitar la liquidez necesaria para que familias y empresas hubieran contado con los recursos suficientes con los que estimular la economía real, bloqueada por la escasez de crédito; al contrario, esta “sequía” financiera ha conseguido cierres empresariales, millones de parados y el destrozo de buena parte de la económica real. Los efímeros estímulos fiscales con los que los gobiernos europeos intentaron reactivar la economía, junto al incremento del gasto exigido por la crítica situación social, disparó los déficit presupuestarios que fueron cubiertos con más endeudamiento público, que en el caso de las economías más débiles de la eurozona, ya con una excesiva deuda privada, lesionó seriamente la imagen de solvencia de sus respectivos países. Las tesis neoliberales, impuestas por los “mercados” y consentidas por los gobiernos han conseguido poner fin a los estímulos e impulsar durísimos ajustes para cuadrar las cuentas públicas en apenas cuatro años. La reducción de los gastos sociales y de inversión; la bajada de impuestos directos pero incrementando los indirectos y la reducción de los salarios reales han sido las recetas adoptadas. Se trata de un ataque directo del sistema financiero al estado del bienestar para garantizar así el cobro de sus créditos, impulsando con ello un modelo profundamente injusto que solo persigue incrementar la tasa de ganancia a costa del empobrecimiento de la población actual y la venidera. Este dominio de las ideas neoliberales de derechas no es casual. Durante decenios, la socialdemocracia europea ha asumido buena parte de las tesis económicas del neoliberalismo, de tal suerte, que en materia económica, la frontera entre izquierda y derecha ha quedado muy diluida. Y ello ha tenido un efecto demoledor para las posiciones progresistas tanto electoral como

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socialmente, ya que además de fomentar la abstención está facilitando el predominio del pensamiento conservador. Quizás hoy sea más fácilmente comprensible – a la vista de la situación en la que se encuentra el proceso de construcción europea- que la caída del muro de Berlín –y que acertadamente celebramos en su día – no era tanto el triunfo del capitalismo, sino más bien el fracaso de un intento de construir el socialismo al margen de un verdadero sistema democrático. Es posible que aquel fuera el gran momento de la socialdemocracia para reivindicarse a sí misma como alternativa real al sistema que actualmente seguimos padeciendo. Hemos de articular un nuevo discurso beligerante con el capitalismo, con el denominado neoliberalismo. Los históricos partidos socialistas o socialdemócratas nacionales van a tener más dificultades en el futuro, si ello no ocurre, y serán las fuerzas, hoy minoritarias a su izquierda, quienes lo intentarán sobre la base de afirmar que ya ha pasado su tiempo. Se corre el riesgo de que la fuerza mayoritaria de la izquierda, la que durante más de un siglo fue la abanderada de la modernidad, deje de serlo, abriendo una amplia brecha por la que el dominio del pensamiento conservador de derechas puede perdurar en el futuro. Un pensamiento de derechas que sutilmente, en un escenario de grave desempleo e incertidumbre económica, ha exacerbado los sentimientos nacionalistas y antieuropeos e introducido sentimientos xenófobos y neofascistas en nuestros sistemas democráticos, obteniendo importantes representaciones en los Parlamentos de algunos países de la Unión, acelerando aún más si cabe, la derechización de Europa. Como contrapunto de esperanza, cabría mencionar y saludar, el “nacimiento” de nuevos intentos de avance por la izquierda en América latina, los llamados socialismos del siglo XXI, donde distintas formaciones políticas de inspiración socialista, además de estar sacando de la pobreza a millones de personas, han sido capaces, por el momento, de decir no a las pretensiones de las instituciones más representativas del capitalismo, alumbrando así un futuro prometedor y que desde Europa deberíamos observar con atención. También, y desde la óptica democrática y de poder popular, hay que saludar y animar los procesos de transición abiertos en los países árabes del Mediterráneo. La caída de algunas de las dictaduras que contaban hasta hace poco con el apoyo de "occidente", y el poderoso empuje ciudadano que recorre las dos riberas de nuestro mar son motivos para la esperanza. Significan una vía distinta a la del "choque de civilizaciones" y las guerras preventivas que han prevalecido las dos últimas décadas, abriendo las puertas de la libertad, la justicia y la paz entre pueblos vecinos. Algunos países de la UE tendrán que seguir "descolonizando" su pensamiento y sus políticas para poder entender y acompañar las exigencias de los pueblos mediterráneos. 1.3.- Reformismo social y neoliberalismo económico en los gobiernos de Zapatero Afrontar la gran crisis que atravesamos, requiere algunas reflexiones sobre lo realizado durante las dos ultimas legislaturas de gobiernos socialistas. Durante el primer mandato del Presidente Zapatero, la economía española navegaba al pairo de la que después ha resultado una engañosa ola de prosperidad. En ese marco impulsamos reformas en materia de política social, que situaron a nuestro Gobierno en lugar destacadísimo en la conquista por los derechos y libertades civiles.

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En aquellos momentos las cuentas públicas mostraban un importante superávit, lo que permitió adoptar medidas que incrementaron los gastos sociales, sin preocuparnos demasiado por mejorar la débil estructura financiera publica de nuestro país. Las necesidades de financiación crecieron a un ritmo muy superior al de nuestro PIB y eso llevó a un endeudamiento de empresas y familias, difícil de digerir. Baste citar que entre 2003 y 2009 dicho endeudamiento crecía a un ritmo anual superior a más del doble de lo que crecía nuestro PIB. En ese escenario de insuficiencia financiera publica no fue prudente –además de contradictorio con el pensamiento socialista- afirmar que “bajar los impuestos era de izquierda”, sabiendo que nuestra presión fiscal estaba (y está) por debajo de la media de los países del euro. Gran parte de ese endeudamiento se empleo en hinchar la burbuja inmobiliaria, fomentando así un modelo de crecimiento en el que el peso de la construcción subía en detrimento de nuestra industria y otros sectores productivos. Mientras en España el sector industrial suponía algo más del 13% del PIB, en Francia superaba el 20% de su producto bruto y en Alemania sobrepasaba el 30% del suyo. En consecuencia, nuestra productividad quedaba bastante por debajo de la de la UE. Con esas premisas, nuestra competitividad y capacidad exportadora en la economía globalizada, disminuiría como así ha sido. En ese contexto, ni era razonable aplazar el reconocimiento de la aparición de la crisis -como lo hizo nuestro segundo gobierno a costa de cosechar una considerable pérdida de credibilidad de la que hipócritamente se aprovecho el PP-, ni tampoco consentir que la banca española mantuviera una política crediticia como la que ha practicado, concediendo créditos con escasas garantías de solvencia y por montantes superiores al valor de los bienes hipotecados., que no hacía más que concentrar recursos en una economía especulativa cortoplacista, en lugar de fomentar la producción de bienes y servicios avanzados de alto valor añadido y con mayor recorrido futuro. Es inadmisible que el sector financiero siga insistiendo en la necesidad de aplicar reformas que abaraten los costes salariales y restrinjan los gastos sociales, al tiempo que mantiene casi cerrado el grifo del crédito y muestra sus reticencias a cualquier medida de regulación que le afecte o que lo implique en políticas de solidaridad. Y es sabido que sin crédito se complica la reactivación económica al enfriar la demanda efectiva, amortiguando con ello el crecimiento y la creación de empleo. Las “cumbres” europeas han exigido medidas de ajuste duro y el gobierno español no las ha rechazado dada nuestra tremenda debilidad financiera. En esa situación, bien podríamos haber defendido otra política, porque sin políticas de estímulo que fomenten crecimiento, no solo no se sale del atolladero, sino que el estancamiento aún es mayor. El resultado final solo redundará en un aumento de la desigualdad social, una gran perdida de bienestar y, sobre todo, seguir padeciendo altas tasas de desempleo. Estamos viviendo la aplicación a escala nacional de las medidas impuestas por el neoliberalismo global, sin haber articulado líneas de resistencia nacional e internacional. Así, las medidas de ajuste aplicadas por presión de los mercados, han sido percibidas por amplios sectores de la ciudadanía como injustas por suponer un reparto desequilibrado de las cargas, perjudicial para quienes no han sido responsables de la crisis que padecemos. Pero además, han fortalecido el predominio de las formaciones políticas de derecha y extrema derecha en toda la UE y el mundo capitalista.

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Estos días vemos cómo en España se confrontan abiertamente dos dinámicas distintas. Una es la de un capitalismo en crisis, con consecuencias sociales devastadoras. La otra es la dinámica de un sistema democrático con reconocidas insuficiencias y con innegable crisis de la representación política, lo que origina desapego de la ciudadanía y, en sentido inverso, demandas de nuevos cauces de participación democrática. Lo crítico de la situación es que la lógica económica apunta en una dirección y la democrática, en otra. Los mencionados vectores colisionan en la reforma de la Constitución que se tramita estos días en las Cortes para introducir en aquélla el principio de estabilidad presupuestaria y cláusulas relativas al control del déficit público. Esta propuesta, fuertemente contaminado de la ideología neoliberal capitalista del mercado, exige además que la reforma se haga con urgencia lejos de la demanda de un referéndum para que la ciudadanía se pronuncie sobre ella. Precisamente esta reivindicación responde a una lógica democrática que eleva el listón de las expectativas en cuanto al propio sistema. Ésas lógicas contrapuestas, con ventaja para el capitalismo sobre la democracia, son las que hacen que el gobierno socialista con su acuerdo con el PP para reformar la Constitución, se haya visto atrapado en medio de la colisión entre ellas, trasladando los efectos negativos al partido que lo sustenta y al parlamento. 1.4.- Construyendo alternativas El sistema capitalista atraviesa hoy una de sus más graves crisis. Sabemos que las crisis forman parte de su naturaleza, pero lo nuevo es que no estamos ante una fase más del ciclo económico. Estamos ante una crisis sistémica que no ha escrito todavía las formas políticas y sociales de su final, pero los está anticipando: más desigualdad, más violencia, menos democracia, más injusticia. En Europa los socialistas y socialdemócratas no han sabido reaccionar. Han sido las fuerzas políticas derechistas, expresión de los poderes reales económicos, ideológicos y mediáticos del sistema capitalista, las que han impuesto su narración, reinventándose en su propia crisis para atacar con más agresividad las conquistas sociales que los sectores populares alcanzaron tras decenios de lucha. La dirección del PSOE y el gobierno socialista no han sido ajenos a esta falta de respuesta. Hemos pasado de una primera etapa de gobierno en la que impulsamos políticas progresistas en derechos ciudadanos a una segunda etapa donde se están aplicando duras políticas neoliberales de ajuste. La falta de análisis y de previsión de lo que realmente estaba pasando en el sistema económico y de poder nacional, europeo y mundial nos han dejado inermes ante las políticas derechistas, los mercados financieros y los poderes de los grupos de capital transnacional. Poderes estos que, más allá de los sistemas democráticos que conocemos, están por encima de los Estados. De alguna manera, la claudicación en principios y valores de los partidos socialistas y socialdemócratas europeos, incluido el PSOE, ante el neoliberalismo económico y sus dogmas, ha abierto el camino a que estos últimos sean hoy día hegemónicos y que el conservadurismo político se imponga. La contradicción entre el discurso político que veníamos sosteniendo y el planteamiento de una dura política de ajuste, plasmada en decisiones con una fuerte contestación social, ha erosionado la credibilidad política de los socialistas y la confianza del electorado en el gobierno por tan desconcertante giro político. Es verdad que se han tratado de salvar las políticas sociales, de defender logros de los trabajadores, pero la asimetría entre medidas como recortes salariales a

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funcionarios, congelación de pensiones, reforma laboral y del sistema de pensiones, y medidas como las encaminadas a reforzar el sistema bancario han consolidado la imagen de un tratamiento muy desequilibrado entre unas y otras. La manera de gestionar la crisis ha desdibujado el proyecto socialista ante nuestra base social. Los intentos de recuperar el diálogo social con los sindicatos mayoritarios, los esfuerzos por mantener prestaciones por desempleo y políticas activas de empleo, el empeño por llevar ciertas propuestas a organismos internacionales (erradicación de paraísos fiscales, tasa por transferencias financieras, coordinación de políticas económicas en UE, euro bonos, etc.), no han servido para generar la necesaria recuperación de nuestra credibilidad. A la percepción social acerca de un programa socialdemócrata que se desmoronaba, después de las falsas ilusiones de recuperación de políticas keynesianas con los Planes E, se añadía la progresiva conciencia de la ciudadanía sobre la impotencia de la política frente a los poderes económicos del capitalismo financiero que controla los mercados. La constatación de que de nuevo se imponían duras políticas neoliberales quebraba aún más la pretensión de recuperar la fuerza de un proyecto progresista, debilitado por lo demás en el conjunto de Europa. Además, podemos decir que muchos de nuestros dirigentes y gobernantes han sido contaminados por el liberalismo, por su discurso y lenguaje, tras haber realizado este una larga labor de zapa y derribo del pensamiento y la practica de izquierdas. De tal manera que, llegado el momento de la nueva gran crisis del sistema capitalista, con sus promesas de crecimiento ilimitado rotas, el PSOE se ha visto sin herramientas ideológicas y de acción política propias. Ello ha impedido reaccionar desde la izquierda con alternativas socialmente asumibles y apoyadas. Con ese telón de fondo, las elecciones autonómicas y municipales del pasado 22 de Mayo y las Generales del 20 de noviembre, arrojaron el peor de los escenarios posibles para el PSOE: la severa derrota que hemos conocido y que obliga a iniciar cuanto antes un proceso de reconstrucción en serio de nuestro proyecto político. A eso se suma el malestar ciudadano expresado a través del llamado “Movimiento del 15M”, el cual, aglutinando ciudadanos de diversa procedencia, manifiesta el rechazo a las políticas aplicadas frente a la crisis, el sometimiento a los mercados, la devaluación de nuestra democracia, la crisis de la representación política y un fuerte cuestionamiento de la política al uso, de los partidos y de los políticos. Un conjunto heterogéneo de reivindicaciones emerge de ese movimiento ciudadano de insólita pujanza, las cuales deben ser escuchadas, máxime cuando muchas de ellas también se habían venido manifestando desde hace tiempo por diversas voces en el seno del PSOE. Debemos acometer una recuperación ideológica del Partido. Es necesario recuperar tanto algunas de nuestras tradicionales herramientas de análisis como nuestros tradicionales valores y principios, para poder implementar políticas socialistas desde una posición real de transformación de la realidad, de superación del capitalismo y de construcción del socialismo. No hay futuro sin socialismo y sin democracia. Es necesario ofrecer un programa alternativo ante la actual realidad, un conjunto de propuestas que pese a la inmediatez del calendario electoral, miren más allá, y puedan servir de base para la puesta en marcha de procesos de avance, que permitan reencontrarnos con nuestra propia identidad y con la posibilidad real de cambio y de superación de las injusticias del capitalismo.

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Es fundamental construir una salida socialista de la crisis, cambiar el rumbo de Europa, construir otra política económica por la izquierda que tienda hacia la democracia económica y garantizar y ampliar el Estado del Bienestar con los parámetros transformadores de nuestra época. En esa perspectiva, en el actual contexto de partido único de la derecha y a la ofensiva, conviene impulsar el dialogo y colaboración con todas las fuerzas progresistas de izquierda para encontrar espacios de apoyo y colaboración. Este impulso se debe extender también al ámbito europeo y mundial para hacer posible la regeneración del socialismo democrático y hacer posible que este pueda impregnar con su acción las políticas de las instituciones europeas e internacionales. Las propuestas van encaminadas a actuar en los grandes ámbitos en los que se gesta y refleja la actual crisis sistémica.

II. SALIR DE LA CRISIS GLOBAL POR LA IZQUIERDA 2.1.- Urge un nuevo orden internacional La globalización neoliberal aumenta la interdependencia y complejidad de los problemas mundiales y está produciendo que la brecha entre ricos y pobres se agrande. Por otro lado, mientras que los mercados son cada vez más globales y concentrados, disminuye la influencia de las instituciones políticas públicas necesarias para asegurar su funcionamiento democrático, equitativo y eficaz. En este contexto, los socialistas reclamamos unas instituciones públicas internacionales que posibiliten una gobernabilidad democrática de la globalización. PROPUESTAS: 2.1.1.- Reformas en las instituciones económicas internacionales • Garantizar la representación y mayor peso de los países emergentes y los que estén en vías de desarrollo en los Órganos Rectores del Fondo Monetario Internacional, Organización Mundial del Comercio y Banco Mundial. • Establecer en dichas Instituciones nuevas normas de funcionamiento para que sus orientaciones estén al servicio del desarrollo de los pueblos, democratizando sus decisiones y facilitando la fiscalización de la ejecución de sus políticas. • Incluir en el llamado G-20 la presencia y representación en igualdad de condiciones de Organismos Regionales ya constituidos tales como la Unión Africana (UA), la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN), la Organización de Estados Americanos (OEA), la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR), y la Alternativa Bolivariana de las Américas (ALBA), tal y como esta representada la UE. • Crear un nuevo Foro Social para tratar de armonizar políticas económicas y sociales a nivel global que combine efectividad, legitimidad y rendición de cuentas, formado por representantes de la OCDE, OIT, OMC, FMI, BM y con la representación de organizaciones regionales sindicales (CES, etc.). • Fijar criterios de competitividad entre los diferentes países de forma que los salarios, los derechos sociales y las condiciones medioambientales se igualen paulatinamente. • Eliminar la pobreza y promover un desarrollo solidario más equitativo y plenamente respetuoso con la diversidad cultural, natural y de género.

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• Buscar la paz y la seguridad mundial, incluyendo la seguridad humana y medioambiental, basada en la justicia y la libertad. • Fomentar mecanismos de representación directa y participación de los ciudadanos del mundo y las organizaciones de la sociedad civil en los procesos de decisión global.

2.1.2.- Reforma del sistema financiero internacional • Establecer normas que frenen la economía especulativa que al drenar gran parte de los recursos financieros disponibles impide que la economía real siga produciendo bienes y servicios y generando empleo. • Implantar una fuerte Banca Pública que defienda los intereses generales y en su caso nacionalizar los “bancos débiles” en lugar de intentar reflotarlos con recursos públicos sin cambiar su titularidad privada. • Impulsar empresas públicas rentables, principalmente en los sectores estratégicos, dotándolas de condiciones específicas a su función diferenciada de la de las empresas privadas. • Crear potentes mecanismos fiscales internacionales para combatir las actividades fraudulentas e ilegales en los paraísos fiscales que tendrán que ser eliminados. • Reformar el modelo actual de la banca privada mediante regulaciones específicas orientadas a prevenir la aparición de burbujas de activos y reducir los riesgos de apalancamiento crediticio. • Instaurar un riguroso control de las remuneraciones de los directivos de las entidades financieras. • Reformar el derecho penal para exigir responsabilidades a los dirigentes financieros en casos de corrupción, evasión de impuestos, falsedad y delitos que atenten contra el interés general. 2.1.3.- Por una fiscalidad global • Establecer impuestos especiales sobre los beneficios de las grandes empresas transnacionales para poder abordar con celeridad y seriedad políticas de desarrollo en el mundo. • Implantar una Tasa sobre las Transacciones Financieras Internacionales, cuyo fondo, además de facilitar la estabilidad del sistema financiero, permita canalizar importantes recursos para combatir la pobreza, el hambre y la marginación social en los países en vías de desarrollo. • Avanzar en la armonización a nivel mundial de las condiciones de inversión y trabajo, hasta alcanzar una igualdad en su regulación y el tratamiento de los mismos. 2.2.- Cambiar el actual rumbo de la UE La deriva neoliberal que los gobiernos conservadores de Europa están imprimiendo al proceso de integración europea, no solo pone en peligro a éste, sino que está hundiendo en la recesión a sus estados periféricos, haciendo pagar a los sectores populares, clases medias y trabajadores los durísimos ajustes en términos de empleo, pérdida del poder adquisitivo y severas restricciones en el estado del bienestar. Si después de la segunda guerra mundial la integración europea ha garantizado una cierta forma de paz, hoy necesitamos cada vez más una Europa política que permita construir una Europa social. No queremos una Europa que se limite a ser un área de libre comercio sin reglas ni protección social. No queremos el dumping social y la ruptura de los servicios públicos impuestos por los gobiernos de derecha a la Comisión Europea.

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Los socialistas somos internacionalistas. Desde esa perspectiva proponemos la dinamización de la Internacional Socialista y del Partido Socialista Europeo. Las injusticias no tienen nacionalidad y la desigualdad no tiene fronteras. En un mundo globalizado como el de hoy la acción política a nivel internacional es esencial para hacer frente a los poderes conservadores y ultraliberales. Los socialistas hemos de ser los primeros defensores de los derechos humanos en España y en el mundo. PROPUESTAS: 2.2.1.- Mayor desarrollo democrático y más participación • Elección democrática de la Comisión Europea por parte del Parlamento Europeo y revisión de las competencias que el Tratado de Lisboa le atribuye. • Ampliación de las competencias actuales del Parlamento Europeo hasta convertirlo en un legítimo poder legislativo democrático europeo. • Profundo respeto a los Derechos Humanos a la hora de legislar normas relativas a la libre circulación de las personas por el espacio europeo común. • Eliminación de aquellas directivas que restringen los derechos laborales adquiridos por los trabajadores de la Unión. • Revisión profunda de las directivas que en nombre de la competitividad y la libre competencia, destruyen los servicios públicos, impiden la creación de bancos, empresas públicas y cooperativas y limitan la participación de los trabajadores en los procesos de decisión. • Estimular la democracia participativa creando Consejos Informativos en los Parlamentos nacionales, con representación de la sociedad civil organizada, para informar a la ciudadanía de cuestiones relevantes relacionadas con el proceso de construcción europea (directivas, acuerdos importantes, presupuesto comunitario, etc.) • Impulsar la capacidad de convocar referéndum con carácter vinculante para cuestiones de importancia estratégica.

2.2.2.- Contar con una política económica común democráticamente adoptada • Modificación del estatuto del Banco Central Europeo en el sentido de atribuirle, además de las competencias para fijar los tipos de interés y el control de la inflación, las de crecimiento económico y el pleno empleo. • Creación del Tesoro de la Unión Europea Monetaria con todas las atribuciones propias de su alta función (emisión y adquisición de bonos soberanos). • Creación de un Banco Público Europeo y estructurar Empresas Publicas europeas en sectores prioritarios. • Creación de un Fondo Monetario Europeo y de una Agencia Europea Pública de evaluación de riesgos crediticios. • Incremento del presupuesto de la Unión para situarlo en el entorno del 2,5% del PIB comunitario. • Armonización fiscal que elimine competitividad tributaria. • Revisar los acuerdos de Maastricht respecto al nivel de déficit público de cada país, dotándolo de mayor flexibilidad en función del ciclo económico y del estado general de sus economías. • Establecimiento de un Impuesto sobre las Transacciones Financieras. • Políticas de estímulo de las economías europeas para el fomento de actividades de I+D+I y para el desarrollo de energías renovables. • Política de ayudas comunitarias orientadas al mantenimiento y desarrollo de los servicios públicos que los estados prestan a la ciudadanía para su desarrollo personal integral y eliminación de la legislación que propicia la privatización de estos servicios. • Políticas de rentas tendentes a mejorar el poder adquisitivo de los salarios mediante una amplia negociación con los sindicatos europeos.

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• Defensa de la libre circulación de personas en el seno de la UE. Establecer Leyes de inmigración y extranjería desde el mas escrupuloso respeto a los derechos humanos universales 2.3.- Un programa de izquierdas para sacar a España de la crisis La actual crisis del sistema neoliberal ha puesto de manifiesto cosas ya sabidas y demasiadas veces olvidadas: • en el actual capitalismo financiero sólo dos grupos toman las decisiones: los inversionistas y la élite de los intermediarios financieros. • los gobiernos democráticos, olvidando su legitimidad popular y a quien se deben, aceptan las desregulaciones impuestas por los mercados. • el incremento de la demanda durante las tres décadas pasadas ha venido estimulada por la facilidad en la obtención de créditos baratos y con escaso control, dando así lugar al incremento del poder adquisitivo de los consumidores sin que este respondiera a un aumento real de su riqueza. • la soberanía del consumidor queda fuertemente mediatizada, cuando no condicionada, por el marketing y la publicidad. • los servicios públicos fundamentales, cuya calidad y extensión dependen de los ingresos del Estado, se ven amenazados, por la tendencia creciente de los gobiernos a reducir tanto los gastos como los impuestos. • los trabajadores están totalmente alejados de los centros de decisión de las propias empresas. • muchas decisiones de inversión y gasto que realizan ciertas Administraciones Públicas se adoptan al margen de las preferencias y necesidades reales de la mayoría de la población. Con todo ello quedan desvirtuados los fines esenciales de los sistemas democráticos. Se excluye a la mayoría de la población del proceso de intervención y fiscalización de las principales decisiones que determinaran los niveles de bienestar y, especialmente, en aquellas que afectan a la justa distribución de la riqueza y su utilización. Por otro lado, las relaciones entre el binomio capital-trabajo se han visto profundamente modificadas por la aceleración técnico-científica producida en la segunda mitad del siglo XX. Los nuevos instrumentos puestos al servicio de la producción, en la mayoría de los casos, han servido básicamente para beneficiar al capital y no al trabajo. Ello se ha visto reflejado en la disminución del porcentaje de la renta salarial en la distribución del PIB, en la brecha creciente entre la evolución del sueldo de los trabajadores y la evolución de los beneficios de las empresas, en la casi inexistente reducción de los horarios laborales, en el incremento de la vida laboral y en el efecto negativo de todo ello sobre las tasas de desempleo. Es necesaria una nueva política económica y social formulada desde la izquierda. PROPUESTAS: 2.3.1.- Otra política económica y social por la izquierda • Planteamiento riguroso de criterios de sostenibilidad y responsabilidad social de las empresas, con apoyo publico condicionado siempre a la creación y el mantenimiento de empleo. • Erradicación de la economía sumergida y cambio de modelo productivo con potenciación de nuevos sectores: TICs, turismo sostenible, producción biotecnológica, agroindustria, energías renovables, industrias culturales, etc. • Refuerzo de la incorporación de las TIC en el tejido empresarial, priorizando el sector social de la economía.

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• Coordinación federal de políticas de urbanismo y vivienda, avanzando hacia la dación de vivienda para la cancelación de hipotecas. • Atención intensiva a emprendedores, cooperativas y PYMES. Lucha activa contra la deslocalización empresarial y potenciación de la internacionalización de empresas españolas, con criterios de “comercio justo”. • Medidas de democracia económica para la participación de los trabajadores en la toma de decisiones. Potenciación del diálogo social, con apoyo a la actividad sindical y defensa de la representatividad y legitimidad de los sindicatos de trabajadores. • Protección de los derechos laborales y apoyo a la negociación de convenios colectivos. Medidas de reducción de la jornada laboral. • Refuerzo de la formación profesional (especialmente de jóvenes) y la formación continua de los trabajadores. • Integración de población inmigrante en el mercado laboral. • Defensa del sistema público de pensiones. • Defensa de los servicios públicos, limitando las externalizaciones, subcontratas y demás pseudo-privatizaciones, recuperando lo público para una gestión directa efectiva y real. • Implantación de empresas públicas sobre todo en los sectores estratégicos, manteniendo la titularidad del Estado, en particular cuando son rentables. Dar los medios funcionales y normativa específica para su eficacia en función de sus objetivos de interés general. • Aplicación de una Renta Básica de Ciudadanía, asegurando que cualquier familia tenga unos ingresos mínimos que le permitan vivir con dignidad. • Fomento en todos los ámbitos de la igualdad de oportunidades, de la igualdad de género y de la igualdad de trato. Incorporación y presencia igualitaria de la mujer en el mercado de trabajo • Refuerzo de las medidas para la erradicación de la violencia machista y la efectiva equiparación en derechos de todos los ciudadanos y ciudadanas. • Avanzar en la ayuda al desarrollo, poniendo al día las medidas acordadas por las Naciones Unidas, toda vez que el 0,7 en su momento aprobado. Se ha quedado manifiestamente desfasado. 2.3.2.- Fortalecer el papel del Estado en la economía La progresiva liberalización de los sectores económicos estratégicos del país así como la privatización y desregularización del sistema financiero han propiciado una situación de debilidad del Estado frente a los poderes empresariales y financieros (nacionales e internacionales). Se ha limitado seriamente la capacidad estatal de intervención en la economía para poder garantizar su función social. Al ser gestionados los sectores estratégicos de la economía por empresas privadas, regidas por el derecho privado, disminuye la capacidad del Estado para hacer valer los principios constitucionales que establecen que toda la riqueza del país está subordinada al interés general. Para contrarrestar esta situación, planteamos desarrollar el artículo 128 de la Constitución Española de 1978 que dice: "Toda la riqueza del país en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad está subordinada al interés general. Se reconoce la iniciativa pública en la actividad económica. Mediante ley se podrá reservar el sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio, y así mismo acordar la intervención de empresas cuando así lo exigiera el interés general.” Hemos de vencer el estereotipo que afirma que el sector público de la economía es ineficiente y deficitario por naturaleza, y que solo debe estar presente donde no lo está el sector privado. Las empresas y los servicios públicos abordan temas esenciales, estratégicos, para la vida de la sociedad. El falso dilema de la competencia desleal entre lo público y lo privado, fomentado por la ideología

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integrista del capitalismo neoliberal, no nos debe hacer renunciar a nuestro objetivo de una sociedad más justa y equitativa. Objetivo que requiere para poder ser alcanzado de la fuerza reguladora y transformadora de un potente sector publico de la economía. PROPUESTAS: • Intervenir desde el Estado en ámbitos empresariales o financieros para corregir las perversiones del sistema económico actual. • Legislar sobre la necesaria adquisición por parte del Estado de acciones y participaciones de las empresas que reciban ayudas públicas, en la justa proporcionalidad que la ley establezca. • Creación de empresas públicas o mixtas en sectores de futuro y reforzar los servicios públicos esenciales. 2.3.3.- Banca Pública En las Jornadas Federales de IS de 2009 ya propusimos: “Avanzar hacia una regulación efectiva del sistema financiero internacional y hacia un sistema financiero nacional mejor articulado y más eficaz en cuanto al crédito a PYMES, familias e individuos, erradicar los paraísos fiscales en todas sus variantes y poner en práctica un impuesto sobre las transacciones financieras, recuperando formas nuevas de banca pública, operativas y eficaces, más allá del ICO". Con ello, y a la luz de lo que está sucediendo, hoy formulamos las siguientes PROPUESTAS: • Recuperación y puesta en marcha de una banca pública articulada a través de mecanismos de gestión y participación democrática. • Incorporación al sector publico de la economía de las Cajas de Ahorro que hayan sido (o sean) refinanciadas por el Estado. • En los casos en que sea necesaria la intervención estatal en ayuda de la banca privada, esta comportará la adquisición de participaciones de la misma, en pro de su nacionalización. 2.3.4.- Cooperativismo y Economía Social Como socialistas es fundamental aplicar nuestros principios y los de la Constitución Española de 1978 que establecen la función social de la economía y las vías para el acceso de los trabajadores al control de los medios de producción. En marzo del 2011 el Congreso de los Diputados aprobó por unanimidad la Ley de Economía Social. Para su desarrollo reclamamos tener en cuenta el Art. 129.2 de la Constitución que dice: "Los poderes públicos promoverán eficazmente las diversas formas de participación en la empresa y fomentarán, mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas. También establecerán los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción.” PROPUESTAS: • Fomento desde las administraciones y la banca publicas de cooperativas para el autoempleo de los trabajadores que lo planteen y los parados. • Regulación del cierre patronal de empresas en pro del acceso a la propiedad de los medios de producción por parte de sus trabajadores bajo la forma de empresa cooperativa. • Apoyo a los proyectos de banca ética cooperativa en una clara línea de reforzar y empoderar a los trabajadores y ciudadanos frente a los poderes financieros privados.

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• Establecer recursos financieros para apoyar a las cooperativas, así como medidas de apoyo fiscal y creación del Fondo de los asalariados. 2.3.5.- Fiscalidad Planteamos un sistema tributario más justo, equitativo y solidario. PROPUESTAS: • Reforzar el principio de progresividad fiscal. • Mejorar el tratamiento fiscal de las familias y de las rentas del trabajo. • Restablecer el Impuesto de Patrimonio, elevando sustancialmente el mínimo exento e incrementando más progresivamente el tipo impositivo. • Recuperar el impuesto sobre sucesiones. • Introducir modificaciones fiscales adecuadas para que los diversos instrumentos de inversión, (Fondos, SICAV, etc.), tributen de forma significativa y en proporción a sus beneficios. Restablecer la competencia del control fiscal de las SICAV a la Inspección de Hacienda del Estado. • Lucha sin cuartel contra el fraude fiscal. • Control y regulación de los entes financieros y sus beneficios teniendo en cuenta que su interés no es el bien público. Fijar una nueva imposición sobre los beneficios bancarios. • Reglar por ley los topes máximos de los sueldos, bonos y primas de altos cargos, ejecutivos, miembros de Consejos de Administración y otros colectivos donde la opacidad fiscal resulta no sólo evidente sino, en demasiados casos, flagrante y absolutamente insolidaria con el conjunto de la sociedad española. • Instaurar una figura tributaria que grave las grandes fortunas y desincentive la especulación inmobiliaria. Impuesto sobre solares sin edificar, locales y pisos sin ocupar. • Incluir coeficientes de abatimiento para los rendimientos del capital mobiliario que favorezcan el ahorro. • Establecer un tipo impositivo por tramos para las rentas de capital. • Incrementar el último tramo del IRPF del 48% al 56%. • Control fiscal sobre las Unit Linked y los Hedge Funds (fondos de cobertura), pues ambos son inversiones especulativas. • Incremento de los impuestos sobre las ventas de alcohol y tabaco. • Suprimir la asignación tributaria del 0,7 % a la Iglesia Católica, así como la exención del IBI. 2.4.- Defender, mantener y ampliar el Estado del Bienestar El Estado de Bienestar considera que todos los ciudadanos tienen los mismos derechos a lograr unas determinadas cotas de bienestar. Cuando existen colectivos que no pueden acceder a esas cotas, se intenta ponen en marcha por parte de las administraciones públicas mecanismos correctores para solucionar esta situación. Así, es comúnmente aceptado que se intervenga para modificar el medio social y mejorar las condiciones de vida si son negativas o perjudiciales para determinados grupos humanos. Se actúa sobre las necesidades y sobre todos aquellos aspectos que las generan. Se asume que son problemas sociales y por tanto afectan a grupos y comunidades. También se considera que es fundamental la participación activa de los ciudadanos. De tal manera que las instituciones públicas diseñan actuaciones generales tendentes a mejorar la situación colectiva en aspectos como el empleo, la distribución de los recursos, etc. Igualmente son las administraciones públicas las que mediante actuaciones específicas tratan de resolver determinados problemas

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concretos (pobreza, exclusión social, marginalidad,...) y organizar la satisfacción de necesidades básicas como la educación, la sanidad, la vivienda, etc. España es el país de la UE-15 (el grupo de países más ricos de la UE) que tiene el gasto público social por habitante más bajo. Es difícil de entender cómo mayores recortes de tal gasto van a corregir el enorme déficit de gasto público social de España. Las políticas de recortes de gasto público (incluyendo gasto público social) en este momento de recesión son contraproducentes, pues reducen todavía más la demanda de bienes y servicios, que está estancada como resultado de que la población está enormemente endeudada y, por lo tanto, tiene escaso poder adquisitivo. Grecia, Irlanda y Portugal están mostrando que la reducción del gasto público les está abocando a una continua recesión. En España los recortes de gasto público también están contribuyendo al estancamiento de la economía. 2.4.1.- Educación Este año se cumplen 80 años de la proclamación de la Segunda República y 75 años del Golpe de Estado del 18 de julio 1936. Se sabía que la educación era el único modo de sacar a España del atraso secular en la que estaba sumida. La sublevación militar acabó con los logros educativos alcanzados en poco tiempo por la Republica: una Escuela Pública, obligatoria, laica, mixta, inspirada en el ideal de la solidaridad humana; el mejor Plan Profesional de Formación de maestros que haya existido nunca; un respeto profundo a la diversidad de las lenguas y de las culturas de España; la creación de más de 27.000 escuelas en lo que era un coto privado de unos cuantos; una escuela auténticamente laica sin privilegios ni imposiciones para nadie; una escuela democrática; una enseñanza pensada en el quehacer protagonista del alumno. España es hoy una democracia. Desde la muerte del Dictador el país ha cambiado profundamente. Pero quienes creemos en el auténtico valor de la democracia republicana y queremos salvaguardarla, pensamos que aún hay un largo camino por recorrer. La actual sociedad capitalista, desaforadamente consumista y generadora de amplias bolsas de pobreza y exclusión, no hace sino aumentar las desigualdades sociales y fragmentar cada vez más la sociedad entre los que pueden y no pueden económicamente. La educación ha de aportar una profunda carga de valores que encamine a las personas a transformarse ellas mismas y a transformar a la sociedad en la que viven. La importancia de la educación se ve acentuada en medio de la crisis. PROPUESTAS: • Educación pública, democrática, laica y de calidad como garante del derecho a la educación de todas y todos en condiciones de igualdad, desde las escuelas infantiles a las Universidades o a la educación de las personas adultas. • Fomento de planes de enseñanza donde la solidaridad, el civismo y el respeto prevalezcan frente a la rivalidad, competencia e individualismo. • Creación de escuelas públicas infantiles de 0 a 3 años. • Las Administraciones educativas deben, ante todo, reforzar el papel de los centros públicos como red vertebradora de la oferta educativa y sólo deben mantener conciertos con los centros privados que estén dispuestos a atender a todo el alumnado, sin ningún tipo de discriminación, a hacer efectivo el principio de gratuidad y a llevar a cabo una gestión transparente y controlable socialmente. • Construcción de centros educativos públicos, a todos los niveles, suficientes para la población actual y planificación de la estructura de centros y número de plazas de alumnos para albergar todas las necesidades y previsión

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futura del alumnado, participando en la elaboración los agentes sociales, con el fin de reducir la ratio por clase tanto en los C.E.I.P como en los I. E. S. y acabar con los “barracones”. • Garantizar que en suelo público sólo se construyan centros educativos públicos, con gestión pública. • Dotar a los C.E.I.P. del profesorado necesario: profesores de apoyo para educación infantil, profesores de pedagogía terapéutica, logopedia, inglés, educación física, música y educadores que refuercen a los tutores de alumnos con necesidades educativas especiales • Adoptar las medidas necesarias, en las comunidades con lengua propia, para que cuando el alumnado termine la educación primaria tenga las competencias básicas para poder expresarse correctamente en las dos lenguas oficiales y poder comunicarse en una lengua extranjera • Defensa de escuela inclusiva, igualitaria e intercultural • Garantizar que en todas las autonomías se tenga un ordenador por alumno, junto con las pizarras digitales necesarias para el centro. Toda dotación informática debe funcionar con Software Libre, que será promovido y potenciado. • Diseño, ejecución y evaluación de la eficacia de todos los programas que sean necesarios para compensar las deficiencias del alumnado, con la finalidad de que no abandonen el sistema educativo durante las etapas obligatorias y obtengan el título de Graduado. • Actuar para que el alumnado con titulación de graduado en ESO continúe realizando estudios post-obligatorios, sobretodo, los de formación profesional de Grado Medio y Superior, necesarios para el desarrollo económico y social de nuestra sociedad. • Potenciación de la formación profesional. • Postgrados de especialización para tarea docente y formación continua del profesorado. • Defensa del principio de autonomía universitaria. 2.4.2.- I+D+I El actual modelo de desarrollo conduce a la tercerización de la economía en detrimento de los otros sectores productivos, del medio ambiente, del empleo y de la calidad de vida. Hoy, para avanzar hacia un crecimiento más sostenible y equilibrado, ha de producirse una redimensión de los componentes sectoriales del PIB y del VAB en favor de incrementar el peso de la economía industrial, de la economía del conocimiento (I+D+I), del sector de las energías alternativas (3ª revolución energética), de determinados subsectores emergentes con potencial y de distintos servicios avanzados. Todo ello para fomentar la economía productiva, el capital humano y social, el desarrollo endógeno (territorios inteligentes) y la “economía de proximidad”. Será necesaria la activa intervención del Estado en la orientación y desarrollo de las políticas económica e industrial, frente al actual predominio del capitalismo especulativo y depredador o de intereses de grandes mega corporaciones. PROPUESTAS: • Desarrollo y aplicación de la Ley de la Ciencia. • Medidas para el retorno y la inserción de becarios de investigación. • Apoyo a proyectos y grupos transdisciplinares e internacionales de investigación. • Defensa de las instituciones públicas en la producción y transferencia de conocimientos. • Propiciar que los logros y beneficios en I+D+I beneficien a todos los ciudadanos y ciudadanas y no solamente a las empresas.

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2.4.3.- Sanidad La Sanidad Pública, universal, de calidad y gratuita, ha sido la base fundamental para el desarrollo del Estado del Bienestar y es uno de los pilares para asegurar la solidaridad y la equidad dentro de la sociedad. En los últimos años se observa una campaña generalizada y sistemática para desprestigiar y desmantelar los sistemas públicos de salud, coincidiendo con el auge del capitalismo neoliberal, que quiere privatizar los sistemas sanitarios públicos y que busca en ellos una oportunidad de negocio. Los grandes perdedores de estas políticas de desmantelamiento de los servicios públicos de salud y sanitarios son los ciudadanos. La calidad de los servicios empeorará, además de tener los modelos privatizados unos costes muy superiores. Los ciudadanos se verán obligados a pagar para poder utilizar los centros asistenciales y una parte de la población, la más pobre y la más enferma, se verá excluida de los sistemas sanitarios. Rechazamos: • la implantación de sistemas de Copago, tasas o tickets moderadores, • cualquier fórmula de privatización, por medio de fundaciones o tipos de gestión privada, • el llamado "modelo Alcira", fórmula de privatización radical de la atención médica, que externaliza a una empresa privada con ánimo de lucro todo el servicio sanitario público de la población de un territorio, en régimen de monopolio, a través de una concesión administrativa. PROPUESTAS: • Impulsar una política sanitaria al servicio de la cultura democrática de servicio público, con rendición de cuentas y participación profesional y ciudadana en los aspectos que les afectan. • Aumentar la financiación y el control del gasto sanitario, con criterios de suficiencia y eficiencia: gestión honrada y eficaz; control del elevado absentismo; prohibición de conductas abusivas, como que en horario pagado por la sanidad pública se trabaje en la sanidad privada; crear dispensarios de medicamentos en los Centros de Atención Primaria. • Poner al día la red hospitalaria y potenciar los centros de atención primaria, dotándolos de los equipos y personal especializado necesario. • Reforzar la aplicación de la Ley 39/2006 para la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, sobre todo en lo que afecta a los pagos de las prestaciones económicas y de servicios, así como al procedimiento: retroactividad, compatibilidades, resoluciones, desarrollo del catálogo de servicios y fomento del empleo. • Desarrollo y aplicación de la Ley del aborto y de la Ley de muerte digna. • Mantener la Estrategia Nacional de Salud Sexual y Reproductiva con el fin de disminuir los embarazos no deseados y las enfermedades de transmisión sexual. 2.4.4.- Vivienda Uno de los factores más importantes para la gestación de la actual crisis, con su especial virulencia en España, ha sido la especulación urbanística ilimitada. La burbuja inmobiliaria ha arrastrado en su estallido al resto de la economía y, además, durante su avance ha conculcado el derecho constitucional a una vivienda

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digna, convirtiendo un bien necesario para la vida de las personas en un recurso para la especulación extrema. Nos encontramos ante la hiriente paradoja de disponer en todo el territorio de millones de viviendas vacías y que, debido a su exorbitante precio, no son accesibles para la mayoría de la población. Es exigible a los poderes públicos el cumplimiento del artículo 47 de la Constitución Española, que dice: “Artículo 47: Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos.” PROPUESTAS: • Impuestos progresivos sobre los especuladores que poseen gran cantidad de viviendas vacías. • Intervención directa del Estado en el sector de la vivienda para garantizar el derecho constitucional a la vivienda. Se necesita una gran reserva de vivienda pública destinada al alquiler social, a un precio tasado en función de las necesidades y posibilidades del destinatario. Las ayudas públicas al sector inmobiliario empresarial o bancario ha de ser condicionado a permitir y garantizar el acceso de las personas a su parque de viviendas. • Las empresas de la construcción, como herramienta de gran importancia para la consecución de un bien básico como la vivienda, podrán ser intervenidas por el Estado según la necesidad en pro del bien común. • Impulso y apoyo, desde las Administraciones Públicas, a las cooperativas de viviendas.

2.4.5.- Políticas medioambientales Los elementos necesarios para la vida de las personas, aire, agua, tierra y fuego (energía) son bienes comunes, no, pueden ser objeto de apropiación o negocio, de ahí la necesidad de que los poderes públicos regulen el uso de estos elementos, limitados, que deben ser accesibles a todos los ciudadanos como un derecho inherente a la persona. La conjunción del trabajo, el capital y los recursos naturales, son los medios para la creación de riqueza y obtener los bienes y servicios necesarios para la vida. Si bien en la teoría clásica solo el capital y el trabajo se contemplaban como elementos de desarrollo, presuponiendo que los recursos naturales eran inagotables, actualmente sabemos que estos son limitados y que merecen una atención especial, para que su capacidad de renovación permita la continuidad de la vida del planeta y asegurar el bienestar de las actuales y futuras generaciones. El desarrollo sostenible es uno de los objetivos que emana de los valores del socialismo: distribución de la riqueza y los recursos, desarrollo humano, progreso social y profundización de la democracia. Es urgente el cambio del modelo de desarrollo actual a otro más sobrio, más eficaz y justo. Ello implica una revolución en los métodos de producción y también en el comportamiento del consumidor. PROPUESTAS: • Gestión racional de los recursos existentes, como patrimonio público. • Ordenación racional del territorio y las actividades que se desarrollan en el mismo. • Gestión integral del ciclo del agua como recurso publico estatal.

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• Lucha contra el cambio climático. • Continuada apuesta por las energías renovables y compromiso firme de abandono de la energía nuclear. • Criterios de sostenibilidad para actividades económicas, urbanismo y núcleos de población, construcción de viviendas, explotaciones agropecuarias y actividad pesquera. • Reforzar las políticas de mantenimiento y creación de espacios naturales y de reforestación. • Medidas contra las diferentes formas de contaminación atmosférica, terrestre, de las aguas, lumínica y acústica. • Transportes eficientes, suficientes y medioambientalmente limpios. Optimización de los servicios de transportes públicos. • Decidida protección de las costas con la aplicación de la Ley de Costas. • Desarrollo de la agricultura sostenible y respetuosa con el medio ambiente. 2.4.6.- Cultura libre, cultura popular Por un lado las nuevas tecnologías están ampliando la difusión de la cultura y, por otro las poderosas industrias vinculadas al mundo de la cultura reaccionan de manera virulenta ante el cuestionamiento social de lo que consideran su propiedad privada sobre los bienes culturales. Así ha sucedido en todas las polémicas relacionadas con la SGAE y sus habituales excesos. En este sentido, la reacción social contra los excesos en materia de propiedad intelectual ha sido clara, así como el rechazo a las posiciones mantenidas por el gobierno del PSOE, caracterizadas por la falta de adecuación ante la realidad social y el quizá excesivo seguidismo de las industrias comerciales vinculadas a la cultura. Ahora bien, desde sectores comprometidos y concienciados de la sociedad, hace tiempo que se ha producido, fomentado y desarrollado una respuesta creativa y en positivo a las estrecheces del capitalismo en cuanto a propiedad intelectual. Se ha puesto en marcha lo que se conoce como licencias libres, licencias copyleft, licencias creative commons, inspiradas en los principios cooperativos, colaborativos, horizontales, democráticos, del software libre y sus licencias GPL. En este sentido, como socialistas, valoramos las licencias libres como una nueva forma de socializar la propiedad y la cultura, así como de poner en tela de juicio las concepciones liberales de la propiedad. PROPUESTAS: • Redefinición de los derechos de autor clásicos, bajo nuevos parámetros que primen la digna retribución y bienestar de los creadores culturales y el valor social de la creación cultural por encima del afán lucrativo de las industrias capitalistas. • Potenciación del uso de las licencias libres (en sus diversas concepciones) para la producción cultural e intelectual mediante medidas de apoyo fiscal y económico a los creadores y creadoras culturales o autores/as que se decanten por su uso. También mediante el uso de cuotas en los medios públicos (radio, tv) y en programaciones culturales de las Administraciones Públicas, destinadas a su promoción y representación (con los debidos controles de calidad y profesionalidad). • Impulso de la promoción e información sobre estas nuevas formas de propiedad en los centros de formación cultural de titularidad pública, reforzando la asistencia técnica para los creadores culturales que opten por las licencias libres. • Apoyo de la autogestión popular de la cultura, mediante el impulso por parte de las Administraciones Públicas de redes de centros cívico-sociales que

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alberguen iniciativas culturales de base, fuera de las lógicas de mercantilización de la cultura. • Inclusión de la sociedad civil organizada, a través de mecanismos efectivos de participación democrática, en la gestión de la cultura y programación cultural de las Administraciones Pública, así como del Patrimonio Cultural. Reforma de la Ley de Patrimonio para consolidar y ampliar la protección del patrimonio inmaterial, industrial y etnológico, estableciendo medidas de protección adecuada para los paisajes culturales o históricos y para el patrimonio popular. • Fomentar las artes escénicas, según modelos descentralizados y en interacción con las comunidades locales y la sociedad civil organizada, buscando una difusión social capilar de sus beneficios sociales, culturales y económicos. • Desarrollar un Plan de Coordinación de políticas culturales para la puesta en valor y gestión de elementos o conjuntos patrimoniales compartidos por varias autonomías, para la prevención y combate del expolio, para la difusión de la producción cultural local, y para la difusión de todas las lenguas oficiales del Estado. • Refuerzo de las sedes del Instituto Cervantes, en lugares con posibilidades de mayor proyección y abriendo líneas de difusión en el extranjero de la riqueza lingüística de España, difundiendo adecuadamente y junto al castellano las demás lenguas oficiales. 2.5.- Política internacional Defendemos una política exterior para España de no subordinación, autónoma y multilateral. Con los ejes europeo, mediterráneo y latinoamericano como prioridades. Una política de paz, a favor de los desheredados de la tierra, de cooperación seria y rigurosa. Una política de compromisos reales, verificables. De tolerancia cero a la explotación, al genocidio, a la tortura, a la impunidad, al racismo y a la violación de los DD.HH. Propugnamos una Europa social y de derechos. Con una economía social de mercado que desarrolle el alma progresista y de izquierdas de Europa. Preconizamos una política exterior y de defensa europea inteligente, autónoma, tendente a evitar las derivas imperiales. Que ayude a resolver graves problemas como el de Oriente Medio. El PSOE debe situarse a la cabeza de un amplio movimiento de la izquierda europea para construir la Europa Social, la Europa de los derechos y las responsabilidades, la Europa de la cultura y del respeto a la diversidad. Hay que dinamizar, democratizar y llenar de contenido tanto la Internacional Socialista como el Partido de los Socialistas Europeos. PROPUESTAS: • Apoyo a las transiciones democráticas en el mundo árabe y países musulmanes. • Clarificación del calendario y misión de FFAA españolas en Afganistán • Proponer en la UE el bloqueo de las relaciones comerciales con Israel en tanto en cuanto no se aborde definitivamente un proceso de paz. • Reconocimiento del Estado palestino. • Apuesta por el diálogo multilateral para alcanzar la autodeterminación del pueblo saharaui. • Apoyo a los procesos de integración en América Latina y reforzamiento de las relaciones bilaterales con todos los países de la región. • Reforzamiento de la AECID y de las políticas de cooperación internacional al desarrollo, especialmente en el Mediterráneo, África subsahariana y América Latina.

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III.- UN ESTADO FEDERAL, LAICO Y PARTICIPATIVO 3.1.- Un Estado Federal Hay que mostrar en los hechos que la Nación de Naciones que es España puede aunar la diversidad y la cohesión, la unidad y la pluralidad, la especificidad y la solidaridad. Hay que recuperar y actualizar la tradición federal del socialismo para aunar el respeto a la diversidad cultural y al autogobierno con la solidaridad interterritorial. En la España federal a la que aspiramos el modelo territorial se articulará en tres niveles de gobierno. A saber: • nivel estatal: formado por el Gobierno de España y todas las entidades e instituciones que abarcan el conjunto del Estado. La Administración Periférica del estado debe ir desapareciendo paulatinamente y con plazos preestablecidos, dejando como única institución estatal con representación autonómica a la Delegación del Gobierno. • nivel autonómico: integrado por las Comunidades Autonómicas. Este nivel debe ser reformado para facilitar su encaje en una España Federal que reconozca y respete la realidad plurinacional y pluriregional de España. • nivel local: formado por los municipios y todas las entidades e instituciones de articulación de los municipios. La futura reforma de la Ley de Bases de Régimen Local deberá contemplar el reforzamiento de la autonomía municipal. La mejora de la estructura del estado en España y de la calidad democrática debe asentarse en los principios de simplicidad, sencillez, claridad, economía, eficiencia y compromiso. Defendemos un federalismo cooperativo y pluralista totalmente consonante con los principios y valores democráticos, capaz de dar cabida al reconocimiento de las diversas realidades nacionales, a la vez que asegura la cohesión del Estado y la solidaridad interterritorial para garantizar la igualdad de derechos de todos los ciudadanos de España. Un Estado federal de este tipo permite mantener su unidad sin necesidad de imposiciones uniformizadoras, de la misma manera que garantiza el respeto a la diferencia sin riesgos de rupturas traumáticas. Esta España federal conformará una buena inserción del Estado y de sus Comunidades autónomas en la Unión Europea, a la vez que dispondrá de recursos políticos idóneos para profundizar en el municipalismo. PROPUESTAS: • Todas las entidades e instituciones publicas han de sustentarse en cuatro principios democráticos básicos: (1) flexibilidad organizativa: pudiendo adoptar la forma y el tamaño que mejor se ajuste al cumplimiento de sus fines; (2) transparencia informativa: publicación periódica de toda la información producida (balances, evaluaciones, salarios…); (3) democracia institucional: con la apertura de espacios para la participación de los actores relevantes del sector o área en el que esté incardinados; y (4) control permanente: con la acción decidida de los organismos contables y de evaluación para que puedan realizar controles de gestión o evaluaciones. • La consolidación del modelo federal reclama la reforma inmediata del Senado para ser la cámara parlamentaria de representación territorial. Para ello en las elecciones generales habría una única circunscripción electoral en la

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representación al Congreso de los Diputados, mientras que al Senado la circunscripción serían las Comunidades Autónomas. • Supresión de las Diputaciones provinciales mediante transferencia de sus competencias, recursos económicos y recursos humanos hacia las Comunidades Autónomas, los Ayuntamientos y las entidades intermunicipales donde las hubiere. • Incentivar la disminución del número de Ayuntamientos, mediante la agregación o concentración de varios, constituyendo nuevas entidades sostenibles capaces de proporcionar a los ciudadanos, servicios básicos de calidad. • Desarrollo de la autonomía municipal y mejora de su capacidad financiera. • Defensa de la dignidad y trabajo de los funcionarios y empleados públicos. Impulso de medidas para la mayor presencia y eficacia de las administraciones publicas por vía electrónica. 3.2. - Un Estado Laico Las instituciones democráticas de una sociedad moderna no deben estar al servicio de ninguna confesión religiosa. El mundo de las creencias religiosas tiene sus propios ámbitos de expresión y articulación que no deben confundirse con los de la sociedad política democráticamente constituida. Las normas de una confesión religiosa sólo pueden obligar a sus miembros. Las normas del Estado democrático y de derecho obligan a todos. PROPUESTAS: • Abolición de los Acuerdos firmados por el Estado español con el Estado Vaticano el año 1978. • Aprobación y desarrollo de una Ley de Libertad de Conciencia que garantice el derecho fundamental a tener las creencias que se consideren oportunas, sean o no de orden religioso, sin discriminación alguna por ello y sin privilegios para ninguna persona o colectivo. • Reformar el Artículo 16 de la Constitución Española para evitar cualquier referencia expresa a una confesión determinada, recogiendo expresamente el derecho inalienable de todo ser humano a tener las creencias y convicciones que estime convenientes. 3.3.- Un Estado participativo. Ampliar la democratización del sistema político y la participación de la ciudadanía Hoy el concepto pleno de ciudadanía democrática integra un amplio conjunto de derechos universales, una dimensión ético-moral y humanitaria de responsabilidades individuales y compromisos colectivos y la identificación de las personas con los valores, derechos y libertades que fundamentan la igualdad real de los seres humanos, mejores formas de vida y más dignas, el auténtico bienestar y el progreso de la humanidad. Tal concepto y principios irrenunciables no pueden subordinarse a poderosos intereses particulares que, frente a la necesidad de reasignación de recursos para las políticas sociales, desde el individualismo posesivo más egoísta pretenden, a través de los mercados de capitales, imponer el darwinismo social más acentuado y ahogan los márgenes de maniobra de las políticas monetarias, presupuestarias y fiscales de los gobiernos. Las crudas realidades de la crisis han puesto de manifiesto disfunciones en el sistema político e institucional y desde la radicalización de los principios democráticos se reclaman nuevos canales de deliberación/participación, nuevas ideas y renovados protagonismos de los partidos políticos, agentes sociales y organizaciones de la sociedad civil en interacción con la ciudadanía.

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Los gobiernos democráticos en sus respectivos ámbitos no deben precipitar decisiones que afectan a la mayoría de la población sin haber estudiado previamente todas las posibles opciones, informado con transparencia y facilitado que la ciudadanía debidamente informada participe (mediante referéndum inequívocamente planteado y debidamente informado, en parlamentos, en plenos municipales, etc.) en la decisión del plan de acción que estime más pertinente. Los gobiernos en su caso deben incentivar y acoger con el máximo interés y apoyo institucional las leyes y/o propuestas surgidas por iniciativa popular. La segundad mitad del siglo XX y el siglo XXI han aportado algo fundamental al ciudadano, la posibilidad no solo de acceso directo e instantáneo a la información, sino la posibilidad de crearla, comentarla e intercambiarla. La información durante siglos ha sido una fuente reservada de poder, guardada, manipulada y empleada por unas capas privilegiadas para mantener su dominio. Actualmente somos capaces de informarnos, analizar, comparar puntos de vista y criterios, opinar y exigir. Hoy resulta más difícil manipular y engañar. Esto nos permite ser más libres, más exigentes, más responsables y más solidarios. Siendo uno de los valores de la izquierda el respeto a la persona hemos de ser pioneros en transparencia, en comunicación veraz y sólida, en crear núcleos de exigencia, de participación y decisión que respeten la dignidad y las aspiraciones de las personas. Se ha acabado la era de las medias palabras, del disimulo, del ocultismo, el ciudadano pide claridad, sinceridad, transparencia y honestidad. PROPUESTAS: • Reforma de la Ley electoral para una representación más proporcional de la ciudadanía. Entre otras consideraciones, habría que interpretar el artículo 6 de la Constitución para introducir la obligatoriedad de aumentar la democracia interna de todos los partidos políticos mediante la celebración de elecciones primarias. También por Ley establecer los derechos y obligaciones de los electores y de los representantes elegidos. • Realizar elecciones municipales mediante listas abiertas por distritos (un concejal por distrito) y elección directa del Alcalde por los ciudadanos. • Defensa y ampliación de los derechos civiles recogidos en nuestra Constitución, facilitando la cercanía de los ciudadanos a la acción política institucional, creando nuevos cauces de participación democrática y control del ejercicio del poder político. • Mejora de las regulaciones y sistemas de controles públicos con el necesario reforzamiento y ampliación de las políticas estatales de evaluación, control y modernización administrativa. • Revisar el actual sistema de acceso, permanencia y control en la Función Pública, para hacerla más eficaz, participativa y democrática. • Participación ciudadana en la toma de decisiones mediante procesos de selección de quienes integrarán los órganos de Gobierno a través del sufragio universal o mediante espacios institucionalmente abiertos (Consejos de Participación) para consultas sobre los contenidos de las políticas (Planes de Empleo, PGOU, Presupuestos Participativos, etc.). • Participación en la ejecución de decisiones tomando como referencia el principio de subsidiariedad y mediante la desconcentración y descentralización de la gestión política y administrativa, facilitando la accesibilidad y en consecuencia la participación activa de la ciudadanía a la vez que se fomentan las capacidades de organización de la sociedad civil. • Participación en los aportes mediante la evaluación y valoración de la totalidad del esfuerzo social (en ideas, materiales, trabajo y dinero) de modo y manera que permita afrontar desde nuevas perspectivas la participación de la ciudadanía, tanto en la realización de los proyectos que le son propios como en

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aquellos que por otros motivos, como por ejemplo la solidaridad, une sus capacidades a la de los receptores que demandan la satisfacción de sus necesidades. • Participación en los beneficios mediante la utilización por el Estado (Administración Central, Autonómica, Local), como eficiente regulador de la redistribución económica y de la justicia social, de los beneficios del esfuerzo social de la ciudadanía. Siendo el destino social de los beneficios consensuado con la ciudadanía que ha realizado los aportes. • Tolerancia cero con la corrupción política, reforzando las medidas administrativas y penales contra este grave problema. Esto implica adoptar nuevas medidas legales contra el transfuguismo político, ampliando los supuestos que integran ese concepto político y sus medidas coercitivas. • Transparencia y adecuación de las retribuciones de los representantes públicos y cargos de la administración, de forma que su regulación no sea diferente de la del resto de los ciudadanos. • Potenciación de mecanismos de transparencia de las instituciones y de rendición de cuentas de los representantes públicos. Las personas que ostenten una representación pública han de hacer conocer su situación patrimonial a la ciudadanía. • Los políticos judicialmente condenados no deben poder representar nunca más a la ciudadanía, al igual que los políticos judicialmente imputados deben retirarse de su función pública hasta que se resuelva el procedimiento. • Restablecimiento de la redacción del artículo 23.4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 6/1985 de 1 de julio, en garantía de la jurisdicción universal sobre delitos de genocidio, terrorismo y otros. • Todas las Administraciones Públicas deberán ampliar la prestación de sus servicios por Internet. IV.- MEJORAR LA DEMOCRACIA INTERNA DEL PSOE 4.1.- Necesidad de la democracia interna El articulo 6 de la Constitución Española, refiriéndose a los partidos políticos, declara que "su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos”. Ello obliga a que ningún partido debería aceptar, en ningún caso, caudillismos que suplanten a los principios ideológicos y a los principios democráticos. Las “adhesiones inquebrantables” y las fidelidades personales basadas en intereses diversos deberían desaparecer definitivamente de la escena política española. El PSOE ha dar ejemplo de comportamiento democrático, garantizando la libre expresión de las ideas, la pluralidad interna y la participación democrática en la toma de decisiones. En este sentido conviene recordar la Resolución aprobada en la Conferencia Política del PSOE celebrada en Madrid los días 20-21 de julio de 2001 que, textualmente, dice: “El derecho a expresar el propio pensamiento y proponérselo a los demás compete a cada afiliado individualmente, así como al conjunto de afiliados que, coincidiendo en criterios y opiniones, constituyen una Corriente en el seno del Partido”. Así pues el debate interno debe girar entorno a ideas, programas y proyectos. El problema del Partido en estos momentos no solo es el ideológico, también lo es, y muy grave el orgánico con una evidente debilidad de su democracia interna y de los mecanismos de participación de la militancia. Un ejemplo preciso lo tenemos en el deterioro de las Agrupaciones Locales en cuanto a actividad, número de militantes y presencia ciudadana.

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Nos preocupa especialmente que nuestras carencias internas se hagan extensivas al desinterés y a la desconfianza que muchos ciudadanos sienten hacia las estructuras de los partidos políticos. La mala imagen de los partidos y de la política en general no deja de crecer, suponiendo un déficit democrático insostenible y un peligroso alejamiento entre los ciudadanos y los militantes. Una Agrupación que renuncie a incidir en su entorno más inmediato o que sea percibida con desconfianza por los ciudadanos, no sólo es inoperativa para conseguir nuestros objetivos políticos sino que no tiene sentido estatutariamente en nuestro partido. Se trata de devolver la ilusión en un verdadero proyecto de izquierdas a nuestros militantes, para que éstos vuelvan a sentirse motivados para transmitir nuestras ideas de progreso hacia su entorno más inmediato. Se necesita una ampliación de la democrática interna, y que todos y cada uno de los órganos de dirección del partido recupere y ejercite plenamente, con todo rigor y ética, la función que tiene encomendada. El Comité Federal, los Comités Regionales o de Nacionalidad y las Asambleas Locales han de ejercer como máximos órganos de dirección del Partido. La función de las Comisiones Ejecutivas no incluye la suplantación de los otros órganos superiores de participación y decisión del partido. La totalidad de los poderes del partido no deben acumularse en la figura de los secretarios generales y sus ejecutivas, al coste de caer en distintas formas de abuso de poder, ausencia de participación y perversión de los mecanismos democráticos de toma de decisiones. Y menos aun concentrarse en la figura de uno o varios candidatos electorales o personas ya electas, los que de arriba hacia abajo impartirían la "verdad revelada". Las Comisiones Ejecutivas, en sus distintos ámbitos, deben expresar la realidad del verdadero pluralismo interno de la organización, al igual que los otros órganos deliberantes y ejecutivos del partido. Hay que aplicar los principios federalistas propios de la organización del partido a todos lo niveles, incluido el de subsidiaridad, garantizando que las decisiones y opiniones de los de arriba se vayan conformando con las que surgen libremente desde abajo. La democracia representativa no debe anular a la democracia participativa. Las dos son un todo indivisible. Hay que acabar con la vieja cultura autoritaria tan practicada de que “el que se mueve no sale en la foto”. Hay que regular de forma racional el sistema de elección por primarias, abriendo las puertas a las aportaciones de aquellos que forman nuestro entorno ideológico, social y electoral más próximo. Hemos de situarnos en un nuevo paradigma del siglo XXI, con los valores propios del socialismo: el internacionalismo humanista y el respeto de toda la ciudadanía. La articulación de una potente ala izquierda en el PSOE podría reequilibrar esos déficits y motivar a un electorado muy amplio hoy alejado de las posiciones hegemónicas en la dirección del partido. 4.2.- PROPUESTAS: • Favorecer que los órganos de dirección del partido, a todos los niveles, estimulen el debate democrático abierto a la participación, así como a la necesaria renovación de ideas y de personas. • Garantizar el pluralismo interno y el respeto a las minorías en todos los órganos ejecutivos, deliberantes y de control del Partido. Para ello se aplicarán formulas de mayoría corregida que permitan integrar la diversidad, teniendo en cuenta criterios de proporcionalidad, para evitar monopolios y exclusiones.

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• Correcta actualización de los censos de militantes y transparencia en el uso de los mismos. • Selección mediante elecciones internas o PRIMARIAS de los candidatos a cargos públicos u orgánicos representativos. Las elecciones primarias se deben utilizar para elegir los candidatos a Secretario General del Partido, Presidente de Gobierno, Presidentes de Comunidades Autónomas y Alcaldes de poblaciones de más de 10.000 habitantes, con la posibilidad de una segunda vuelta en caso de presentarse dos o mas candidatos. • Exigencia de presentar un número de avales entre el 5% y el 15% de la militancia del censo real de cada ámbito que corresponda en cada proceso de primarias. • Elección de los cargos de representación orgánica e institucional por el sistema de listas abiertas con factor de corrección. • Aplicar el principio de incompatibilidad de cargos orgánicos e institucionales en los mismos ámbitos evitando la acumulación y concentración de poder en pocas manos. • Limitación de mandatos, tanto institucionales como orgánicos, a un máximo de 2 mandatos y 8 años. • Obligatoriedad de que todos los cargos públicos y orgánicos del Partido rindan cuentas de su gestión ante los órganos que los han elegido. • Establecer y regular la capacidad de la propia militancia para revocar los cargos electos aún dentro del período para el que fueron elegidos. • Modificar el Reglamento de Asambleas para garantizar la pluralidad, la participación, la información y el control de los militantes. • Realización de asambleas abiertas y periódicas, para afiliados y no afiliados, sobre temas de actualidad y de interés social general. • Crear en cada Agrupación Local una asociación cultural que lleve el nombre común de “Casa del Pueblo”, abiertas en miembros a la ciudadanía progresista, para organizar actividades culturales, de formación, con los jóvenes y con la colaboración de movimientos ciudadanos, ONG’s, asociaciones vecinales, culturales o formativas. • Favorecer la participación de la ciudadanía en la vida del partido mediante un censo de simpatizantes actualizable anualmente. Los simpatizantes tendrían derecho a voto en las elecciones primarias a cargos institucionales y, también derecho a voz para expresar sus ideas, propuestas e inquietudes en el seno del Partido. • Aplicar una amnistía general para todas y todos aquellos compañeros que han sido represaliados por motivos exclusivamente ideológicos. • Reintegrar la plenitud del derecho a voz y voto a los miembros de la Corriente de Opinión Izquierda Socialista a los Congresos y Conferencias del Partido • Dotarse de un Estatuto de las Corrientes de Opinión del PSOE, en desarrollo del Art 4 de los actuales Estatutos Federales del partido. V.- PROPUESTA ESTRATEGICA Por su relevancia y gran significado estratégico se considera singularmente la propuesta que sigue: 5.1.- Hacia la República Española Los y las socialistas debemos encabezar la lucha por recuperar la forma republicana de Estado. Hemos de considerar que los conceptos, Estado Federal y Republica, forman parte del genoma político del socialismo en España.

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Hoy, tras 33 años de la aprobación de la actual Constitución española, ha llegado el momento de revisarla en profundidad para liberarla de las limitaciones y tutelas que en aquel contexto de la transición se impusieron por parte de los poderes fácticos existentes, en un marco de cesión obligada de legitimidades. Ha llegado el momento de que el mando supremo de las fuerzas armadas españolas deje de estar en manos del Rey para pasar al Presidente de la Republica democráticamente elegido. La configuración de un Estado Español republicano, federal y laico vuelve a estar en la vanguardia de las reivindicaciones de la ciudadanía. El Partido Socialista debe recuperar su naturaleza de partido republicano, pues sin la premisa de la elección libre y democrática de todos y cada uno de los cargos representativos del Estado, nunca podrá desarrollarse plenamente el sistema democrático de convivencia del que nos hemos dotado. Tampoco podrá ser recuperada en plenitud la soberanía popular. PROPUESTAS: • Recuperar los principios republicanos en los Estatutos del PSOE. El Partido debe restablecer en sus Estatutos la defensa de la República como forma de Estado, y como horizonte histórico hacia el que avanzar, desde la evolución y reformas democráticas necesarias del Estado actual. • Impulsar la recuperación del significado de la II Republica, su memoria y conmemoración. La II República ha de establecerse como precedente y semilla de la democracia española en su plenitud. Los valores y principios republicanos son la garantía del futuro democrático. • Aplicar la Ley de Memoria Histórica en todos los ámbitos, incluido el de su reforma si procede. La memoria y la dignidad de las víctimas del franquismo ha de ser plenamente salvaguardada por la democracia española. La apología del franquismo ha de ser considerada un delito homologable al de terrorismo. • Apoyar la convocatoria de un referéndum para decidir entre monarquía y republica. La plena ciudadanía española exige aplicar el derecho a decidir la forma de Estado bajo el que queremos vivir. El déficit democrático que se arrastra desde los años setenta en los que no se convocó ese necesario referéndum ha de ser superado en la actualidad. VI.- A MODO DE RECORDATORIO Animamos a los compañeros y compañeras del PSOE, a sus simpatizantes y votantes, a conocer la historia del socialismo en España: sus luchas, sus fracasos, sus victorias, sus errores y sus aciertos. Ello nos hará más fuertes en nuestras convicciones. Por eso transcribimos aquí y ahora dos textos, uno de 1879 año en que se fundo el PSOE, y otro del 2008, año en que se celebró nuestro ultimo Congreso Federal. Se puede constatar la enorme distancia existente entre lo dicho y lo hecho, entre la teoría y la práctica. 6.1.- Programa máximo del PSOE en 1879 Presentado por Pablo Iglesias el 20 de julio de 1879: "Considerando: Que esta sociedad es injusta, porque divide a sus miembros en dos clases desiguales y antagónicas: una la burguesía, que, poseyendo los instrumentos de trabajo, es la clase dominante; otra, el proletariado, que, no poseyendo más que su fuerza vital, es la clase dominada;

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Que la sujeción económica del proletariado es la causa primera de la esclavitud en todas sus formas: la miseria social, el envilecimiento intelectual y la dependencia política; Que los privilegios de la burguesía están garantizados por el poder político, del cual se vale para dominar al proletariado. Por otra parte: Considerando que la necesidad, la razón y la justicia exigen que la desigualdad y el antagonismo entre una y otra clase desaparezcan, reformando o destruyendo el estado social que los produce; Que esto no puede conseguirse sino transformando la propiedad individual o corporativa de los instrumentos de trabajo en propiedad común de la sociedad entera; Que la más poderosa arma con que el proletariado ha de destruir los obstáculos que a la transformación de la propiedad se oponen ha de ser el poder político, del cual se vale la burguesía para impedir la reivindicación de nuestros derechos; El Partido Socialista declara que tiene por aspiración: 1. La posesión del poder político por la clase trabajadora. 2. La transformación de la propiedad individual o corporativa de los instrumentos de trabajo en propiedad común de la nación. 3. La organización de la sociedad sobre la base de la federación económica, de la organización científica del trabajo y de la enseñanza integral para todos los individuos de ambos sexos. En suma: el ideal del Partido Socialista Obrero es la completa emancipación de la clase trabajadora; es decir, la abolición de todas las clases sociales y su conversión en una sola de trabajadores, dueños del fruto de su trabajo, libres, iguales, honrados e inteligentes."

28.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por MURCIA(E.O.14921), MALAGA (E.O.6281) Sustituir todo el párrafo por... Socialismo abierto para una democracia de la ciudadanía.

29.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por MALAGA(E.O.6158) Sustituir desde el párrafo 1 hasta el 902 por... Sustituir en todas las alusiones a agrupacion, por agrupacion o sectorial

30.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por NAVARRA(E.O.7589) Sustituir desde los en la línea 1 hasta ciudadanos en la línea 2 por... la ciudadania

31.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por JAEN(E.O.10672) Sustituir desde los en la línea 1 hasta el final, por... la ciudadania

32.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por GRANADA(E.O.4698) Sustituir desde los en la línea 1 hasta ciudadanos en la línea 2 por... de la ciudadanía

33.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por TERUEL(E.O.201) Sustituir desde de los en la línea 1 hasta el final, por...

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De la ciudadanía.

34.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada ALAVA(E.O.2551) Sustituir SOCIALISMO ABIERTO en la línea 1 por... NUEVO MODELO DE SOCIALISMO

por

ARABA

/

35.

Enmienda de Sustitución al párrafo 1 presentada por ZARAGOZA(E.O.2536) Sustituir desde ciudadanos en la línea 2 hasta el final, por... de la ciudadanía

ADICIÓN
36. Enmienda de Adición al párrafo 1 presentada por CASTELLON(E.O.2173), CASTELLON (E.O.2431), LUGO (E.O.3036), NAVARRA (E.O.7498), A CORUÑA (E.O.902) Añadir un nuevo párrafo al principio PREÁMBULO MÁS SOCIEDAD, MÁS DEMOCRACIA, MÁS SOCIALISMO. La crisis está castigando intensamente a la sociedad española y también electoralmente al PSOE, por ello, como militantes socialistas nos sentimos obligados a volcar nuestras fuerzas en la búsqueda y elaboración de propuestas que ofrezcan, tanto alternativas progresistas que den soluciones a los graves problemas de la ciudadanía como líneas de acción que revitalicen el proyecto socialista y a nuestro partido. Por eso, es necesario afrontar el reto de interpretar globalmente esta crisis, sus causas y sus consecuencias, para a partir de ahí, ser capaces de generar la energía suficiente, que haga posible el cambio y fortalecimiento del PSOE, como instrumento de transformación social con capacidad para contribuir de forma eficiente a mejorar el bienestar social y la calidad de vida del conjunto de la sociedad. Es el tiempo de afrontar el futuro más que de enzarzarnos en cuestiones del pasado; de trabajar en ofrecer soluciones, porque los responsables de los errores cometidos ya han sido señalados con el voto de los españoles. Nuestros valores y objetivos siguen siendo los mismos que los que se marcaron los primeros socialistas en 1879, conseguir una sociedad más solidaria, más igualitaria, más libre, con más justicia social y en paz Valores y objetivos de siempre que es preciso integrar en el contexto político, económico y social de la sociedad del siglo XXI, ya que, como está demostrado, a medida que avanza la globalización económica, se pone más en cuestión la democracia participativa, se acelera la desigualdad entre los territorios y la ciudadanía y se concentra la riqueza en unas pocas manos. Siendo conscientes de que, sobre todo en Europa, el proyecto del socialismo democrático ha ido cediendo terreno ante el poder de los mercados sin ningún control político ni democrático, es preciso, desde la identidad socialista, formular un proyecto a dicha escala europea que frene ese proceso de destrucción de nuestros valores y objetivos, definiendo y activando nuevas políticas desde el ámbito global al local y fijando en ellas como referente el desarrollo local. Tenemos que integrar plenamente al PSOE en la realidad cotidiana de la sociedad del siglo XXI; ese es el primer eslabón en la cadena de nuestras obligaciones. Esa es la primera y la más importante de nuestras responsabilidades y tareas como socialistas, a la que es necesario incorporar a millones de ciudadanos y ciudadanas que comparten con nosotros valores, objetivos y desencantos. El

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PSOE que queremos es patrimonio de toda la sociedad a la que más que nunca nos debemos pese, a los errores de nuestros dirigentes en la acción de gobierno, alejada de nuestras señas de identidad, y por omisión o tolerancia de los propios militantes. MÁS SOCIEDAD. La débil conexión con la sociedad española, derivada de la perdida de credibilidad y confianza en el proyecto político, tiene también mucho que ver con la estructura y funcionamiento interno de la organización. Por ello, tenemos que recuperar y fortalecer el contacto con los movimientos sociales, ecologistas, vecinales, sindicales, etc., en definitiva con la ciudadanía progresista, la España de la cultura, el talento y la creatividad, para que vuelvan a considerar al PSOE como el mejor instrumento para que sus sueños se hagan realidad. La sociedad es el objetivo final de los socialistas, para hacerla mas solidaria, mas igual, mas libre y con mas justicia social. Por ello debemos establecer cauces de comunicación permanentes con ella, abiertos a escuchar día a día sus propuestas con el propósito que sean parte activa de nuestros planteamientos e ideas. El PSOE, como fuerza tradicionalmente más sensible a los intereses de la ciudadanía, no debe claudicar en su defensa de los servicios públicos y en atender las necesidades cambiantes de la sociedad que deben ser satisfechas con las fórmulas prestacionales características del Estado de bienestar; porque desear más sociedad, más imbricación entre partido y personas y colectivos no significa renunciar al Estado ni permitir que la sociedad sea devorada por los sectores económicamente más poderosos de la propia sociedad. El PSOE se compromete a: • Fortalecer la democracia y la conexión con la sociedad: • Elegir los candidatos institucionales de forma directa por parte de todos los afiliados del ámbito correspondiente y se habiliten procedimientos para la participación de simpatizantes. • La conexión en malla y digital con los afiliados y con la sociedad, mediante los Grupos Sectoriales y Territoriales de Sección y de Distrito, como instrumentos de comunicación, participación y control político en tiempo real. MÁS DEMOCRACIA. El PSOE necesita poner al día su estructura y organización piramidal, transformándola en otra donde los afiliados seamos mas iguales. Ello requiere una organización más horizontal, haciendo un PSOE en red, donde el militante adquiera un relevante protagonismo, participando directamente en las decisiones. El PSOE se compromete a: • Fortalecer la democracia interna del PSOE: • Favorecer que en los diferentes órganos del partido estén representadas las ideas de todos los afiliados, primando la elección de sus componentes por el sistema proporcional y el voto de todos los afiliados del ámbito correspondiente, para que así queden reflejadas la pluralidad de las bases socialistas. • Facilitar la presentación de candidatos para la elección de los secretarios generales, aplicando el voto de todos los afiliados del ámbito correspondiente MÁS SOCIALISMO. Como PSOE estamos obligados en primer lugar a ser un referente del socialismo, un espejo en el cual la sociedad pueda mirarse y donde los objetivos que perseguimos para la sociedad, se cumplan en primer lugar en nuestro propio partido. El PSOE se compromete a: • Fortalecer las garantías de la ética en el ejercicio de la política: • Proponer una Ley que garantice la transparencia y el control de las cosas públicas.

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• Completar el reglamento de incompatibilidades y de ingresos para los cargos públicos a los diferentes niveles (nacional, autonómico y municipal). • Poner límites a la profesionalización política. • Poner límites a la acumulación de cargos, retribuciones y dedicaciones exclusivas. • Limitar a dos los mandatos consecutivos en el mismo cargo, tanto orgánico como institucional. ENMIENDA DE ADICIÓN, AL FINAL DEL PÁRRAFO 300 EN LA PÁGINA 77 SOBRE DISCAPACIDAD Y DEPENDENCIA Un principio de los socialistas es la ayuda a los colectivos que peor lo pasan a través de un adecuado sistema de redistribución de la riqueza y el establecimiento de unos mínimos universales para una vida digna. En este sentido, la discapacidad no puede, ni debe quedar al margen de esta filosofía política. Se trata de garantizar una correcta atención social pública y asequible a las personas con gran afectación. Y por otra parte, se pretende que aquellas personas con discapacidades que puedan participar en una sociedad abierta, podamos hacerlo con las mismas garantías que cualquier ciudadano o ciudadana. No se trata de incentivar grandes infraestructuras privadas que se basen en la captación de usuarios para justificar su propia existencia, sino una atención responsable que no dependa de los parámetros de coste y beneficio. Tampoco se debe caer en una situación en la que la Administración haga Acción Social en función de la demanda, sino bajo el concepto de diseño universal, concepto que, en nuestra opinión, debe formar parte del concepto más amplio de democracia universal. No se puede hablar de democracia universal, cuando una parte de la ciudadanía se ve privada de derechos tan fundamentales como el derecho a la libre circulación, el derecho al trabajo, el derecho a la educación o el derecho a una vivienda digna, e incluso el derecho a una correcta satisfacción de necesidades básicas en la vida diaria. Este modelo, el modelo socialista, también en lo relativo a la discapacidad, debe intentar desarrollar el axioma: No debe haber igualdad sin diferencia, ni diferencia sin igualdad. En coherencia exquisita con esta filosofía han ido dirigidas todas las medidas de los Gobiernos socialistas en la historia de la democracia española. Debemos defender todos los avances, de todos los Gobiernos socialistas. En particular, debemos reivindicar logros como: • La Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia. • La Ley 27/2007, de 23 de octubre, por la que se reconocen las lenguas de signos españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas. • las mejoras en la Red de Transporte Ferroviario y la atención a las personas con discapacidad. Como estamos viendo, la tendencia de los Gobiernos del P.P. es recortar estos derechos con las siguientes medidas: • Paralización de nuevas concesiones de prestaciones por Dependencia durante un año a nivel estatal. • Retraso autonómico en el pago de las prestaciones por dependencia. • Recortes en las cantidades económicas de los convenios realizados con ONG`s para la prestación de Servicios Sociales Específicos. • Solapamiento de las Prestaciones Sociales Primarias, con la Atención a la Dependencia. • Privatización paulatina los Servicios Sociales Básicos y Específicos. Ante este panorama, los compañeros y compañeras que impulsamos este Manifiesto, reclamamos a los candidatos y candidatas en este 38º Congreso

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Federal que se comprometan con las siguientes acciones en caso de resultar ser elegidas o elegidos para ocupar la Secretaría General del PSOE: Acciones relativas al desarrollo de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia: 1º.- Desarrollo íntegro de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia. Así como su desbloqueo y la actualización inmediata de los pago de las prestaciones Estatales y exigencia de pagos autonómicos. 2º.- Creación de medidas antibloqueo administrativo de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia. Dichas medidas pueden consistir en: ? Convenios especiales entre Municipios y Estado. Con la consecuente suspensión del pago del tanto por ciento estatal a las CC.AA. que no hagan efectiva la Ley. ? Leyes Autonómicas de Atención a la Dependencia. 3º.- Separación clara del 4º pilar del Estado del Bienestar, la Atención a la Dependencia, del resto de Servicios Sociales. 4º.- Mejora de los servicios de la llamada Ley de Dependencia con el pago de pañales y medicinas a las personas beneficiarias. ENMIENDA DE ADICIÓN A LA PONENCIA MARCO, AL FINAL DE LA PAGINA 9, ANTES DEL PUNTO 29 COMPROMISO SOCIALISTA CON LA LAICIDAD DEL ESTADO 1. DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL Y LAICIDAD La coherencia de una democracia constitucional exige un compromiso firme con la laicidad del Estado. El respeto a los derechos fundamentales demanda una democracia consecuente con el principio de laicidad. Los derechos de cada cual han de verse garantizados por igual sean cuales sean sus creencias y prácticas en materia de religión y de conciencia. La laicidad, por razones de dignidad, de libertad y de igualdad, es una de las características que no deben faltar en un Estado social y democrático de derecho, al cual es exigible la independencia e imparcialidad de gobiernos y administraciones públicas en su trato con las diferentes comunidades religiosas y sus miembros. Es así como debe plasmarse la neutralidad del Estado en relación a las religiones, llevando a término lo que va implícito en la aconfesionalidad del mismo. Laicidad y pluralismo van juntos y el respeto de ambos forma parte de lo que entraña una democracia constitucional. 2. EL PSOE Y LOS AVANCES EN LAICIDAD La tradición socialista ha dado constantemente muestras de su compromiso con la laicidad del Estado. La voluntad de emancipación que el socialismo democrático lleva históricamente consigo ha impulsado reconocibles logros en cuanto a laicidad, libertad religiosa y de conciencia en los más diversos países, enmarcándose siempre dichos logros en la lucha por los derechos civiles, políticos y socioeconómicos de la ciudadanía. EL PSOE, desde el consenso que dio paso a la Constitución de 1978, ha dado inequívocas muestras de lealtad a dicho pacto constitucional también en lo relativo a todo lo que implica la aconfesionalidad del Estado español tal como se declara en el artículo 16 de nuestra Constitución. Lealtad constitucional no es inmovilismo. Por ello, desde dicha lealtad, el PSOE ha fomentado, dentro del más estricto respeto a nuestro ordenamiento legal, avances en laicidad en tanto que ha promovido leyes y pautas sociales acordes con lo que aquella significa. Desde el partido socialista se ha trabajado por consolidar la neutralidad del Estado en materia religiosa, y se han propuesto y aprobado leyes en el parlamento que efectivamente responden a esa neutralidad, buscando desde ella profundizar en los derechos cívicos y las libertades ciudadanas. Todo ello se

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ha hecho sin aceptar pretensiones ilegítimas en cuanto a imponer principios morales cuyo sesgo confesionalista los aleja de lo que debe ser la ética cívica compartida por todos que inspire lo que se plasme en leyes democráticamente establecidas. Los avances con espíritu laico promovidos por el PSOE no han supuesto merma alguna en la relación entre gobiernos socialistas y confesiones religiosas. Con la Iglesia católica, a tenor de lo que la misma Constitución señala, se ha dado una relación de cooperación en todo aquello a lo obligan nuestras leyes y el buen sentido en aras de la convivencia democrática. 3.- NUEVAS PROPUESTAS SOCIALISTAS EN CLAVE DE “LAICIDAD POSITIVA” Los valores democráticos que impulsamos y defendemos desde el PSOE, la madurez democrática de la sociedad española y la realidad plural de la misma conducen a que hoy haya que plantearse avanzar hacia una laicidad del Estado español más consecuente con los principios democráticos y más atenta a su realidad sociopolítica. En el PSOE somos conscientes de que los planteamientos en torno a la laicidad del Estado también han ido evolucionando al hilo de los acontecimientos, de la maduración de la conciencia democrática, de la evolución de las mismas confesiones religiosas y de los cambios habidos en sociedades que actualmente son más plurales, albergando en su seno una gran diversidad cultural y, por ende, también religiosa. Desde el PSOE nos hacemos cargo de lo que supone una idea de laicidad más elaborada cual es la de “laicidad positiva”, entendiendo por tal la que apuesta claramente por la laicidad del Estado desde la conciencia de lo que exige el respeto a las tradiciones religiosas presentes en la sociedad, así como, por supuesto, a los individuos y grupos no adscritos a ninguna de ellas y que también insisten en la libertad de conciencia. La “laicidad positiva” se plantea como laicidad inclusiva, que justamente por respeto al pluralismo y haciendo valer un principio fuerte de igualdad y no discriminación, asume el compromiso de fomentar desde las instituciones políticas los marcos convivenciales en los que nadie se vea excluido por motivos ideológicos o de creencias. Al asumir la dirección que señala una laicidad positiva desde el PSOE afirmamos con énfasis el carácter radicalmente democrático de la laicidad que defendemos, y que por ello mismo no se trata en ningún caso de laicismo antirreligioso, sino de laicidad respetuosa con las confesiones religiosas. Eso exige, como legítima contrapartida, que esas mismas confesiones acepten el principio de laicidad y se comprometan con el respeto a la legalidad que lo recoge. 4.- CONVIVENCIA SIN PRIVILEGIOS: REVISIÓN DE LOS ACUERDOS ENTRE ESTADO ESPAÑOL Y SANTA SEDE Profundizar en la aconfesionalidad del Estado, para avanzar por razones radicalmente democráticas hacia un Estado consecuentemente laico, es lo que obliga, por el mismo respeto a los derechos de las ciudadanas y ciudadanos, a superar todas las situaciones en las que se siga dando por parte de los poderes públicos un trato privilegiado a alguna comunidad religiosa. En democracia no se justifica privilegio alguno. En consonancia con lo dicho, el avance hacia la laicidad del Estado, pretendiendo su mejor consolidación democrática y su mayor valor como arquitectura institucional para la convivencia social, el PSOE plantea para el futuro la revisión de los actuales Acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede de 1979. Las relaciones de cooperación con la Iglesia católica, que tienen que seguir dándose, han de producirse sin privilegios antidemocráticos y en consonancia lo que exige un tratamiento que en cuestiones de derechos ha de ser igualitario en relación a todas las confesiones religiosas. 5.- LEY DE LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CONCIENCIA, ESTATUTO DE LAICIDAD Y SISTEMA EDUCATIVO

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La laicidad del Estado también ha de promoverse de manera activa a través de una reforma de la Ley orgánica de libertad religiosa que, tras más de treinta años de vigencia de la actual, es absolutamente necesaria, para acomodarla a las exigencias democráticas de la sociedad española de hoy y para responder adecuadamente a la necesidad de una regulación de la libertad religiosa y de conciencia más acorde con el legítimo pluralismo que en ella se da. Un planteamiento coherente en cuanto a laicidad conlleva establecer un “Estatuto de laicidad” que clarifique criterios, normas y pautas de actuación de las instituciones políticas y de los cargos públicos en el desempeño de sus funciones, en relación a símbolos en espacios públicos, a cómo proceder en actos políticos, a cómo actuar en lo que tiene que ver con las confesiones religiosas y sus actividades y presencia social, para que en todo caso la independencia e imparcialidad de las administraciones y poderes públicos no se vea menoscabada. El principio de laicidad, respondiendo a lo exigible por derechos humanos y por calidad de nuestra democracia, debe inspirar, sin dogmatismo de ningún tipo, el sistema educativo en su conjunto, promoviendo un tratamiento académico de lo relativo a las religiones, a la vez que invitando a que cada comunidad atienda desde sí misma a la formación religiosa de sus miembros sin improcedentes apoyaturas en recursos públicos. Eso no obsta para buscar vías de cooperación compatibles con la neutralidad del Estado, el respeto a la conciencia de los individuos y la consideración que se debe a las tradiciones religiosas.

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Enmienda de Adición al párrafo 1 presentada por EUROPA(E.O.7947), EUROPA (E.O.7956) Añadir un nuevo párrafo al principio 0-Valores y objetivos del PSOE 0.1-Los valores: El PSOE constituye un partido de defensa de los valores de igualdad, fraternidad y solidaridad entre todos los ciudadanos de España y también del resto del mundo. 0.2-Estos valores conducen al PSOE a actuar para que todos los ciudadanos lleven una vida digna y humana en armonía con la sociedad en que viven, y ello, sean cuales fueren las vicisitudes de su vida. 0.3-El PSOE se prohíbe actual de manera que su acción contradiga sus valores o que pueda disminuir la dignidad de cualquier ciudadano. Toda propuesta deberá ser analizada a la luz de este principio, y ser rechazada si no es conforme con el mismo. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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Enmienda de Adición al párrafo 1 presentada por CATALUNYA(E.O.7813) Añadir al final del párrafo Y UNA SOCIEDAD INTEGRADORA

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Enmienda de Adición al párrafo 1 presentada por LUGO(E.O.3288) Añadir al final un nuevo párrafo Encuadrar en donde corresponda de la ponencia el siguiente texto: Posiblemente, lo primero que hay que decir es que tenemos que ser de los nuestros. No podemos gobernar pensando en lo que desea la mayoría, y guiándonos a golpe de encuesta. Sin dejar de gobernar para todos, tenemos que hacerlo fieles al programa y al contrato electoral con nuestros votantes. Asumir el discurso de los otros simplemente para ganar votos, puede conseguir un buen resultado momentáneo, pero al final el resultado será el desapego social y el desconcierto de nuestra militancia.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
En esta línea, la política que tiene que proponer nuestro partido a la sociedad es una política claramente socialdemócrata y progresista. Y no solo tiene que aplicarla en nuestro país, sino también promover, en los demás partidos socialistas del mundo en general y de Europa en particular, la clara adopción de esta política, para que la coordinación entre todos logre modificar la tendencia, cada vez más acusada, a una política conservadora, regresiva y antisocial que se observa en la Unión Europea. Porque en un mundo cada vez más global, es inútil nadar contracorriente y es peligroso aplicar políticas contrarias a las de los países que compartimos moneda, pues la política del Banco Central jugará en nuestra contra. Pero eso no significa, como se ve en la actualidad, que esta política mayoritaria sea la correcta. Por eso es imprescindible que hagamos partícipes de nuestras resoluciones a los partidos hermanos para entre todos revigorizar la Internacional Socialista y recuperar un Partido Socialista Europeo fuerte y unido que recupere la posición mayoritaria que un día tuvimos tanto en el Parlamento Europeo como en el Consejo de Europa. Se ha dicho repetidamente que la actual crisis, realmente el conjunto de crisis que se han manifestado en los últimos cuatro años, es una crisis sistémica. Y siendo correcto ese análisis, no hemos sido capaces de atacar la raíz del problema. El cambio a fondo del sistema, el control y regulación de los mercados. Y es así que ahora son los mercados quienes regulan a los países imponiéndoles políticas cada vez más restrictivas en las que cada resolución que recorta los derechos sociales que tanto nos costó conquistar no es sino el preámbulo de la siguiente que nos exigirán los insaciables mercados. La globalización exige una gobernanza global para que sean, directa o indirectamente, los ciudadanos y sus representantes quienes impongan las normas que nos lleven a que el mundo global sea útil en la solución de los problemas y retos de la humanidad. La orgía liberalizadora que se impuso en el mundo en las últimas décadas ha dado como resultado, en confluencia con esta crisis, que desaparezcan hasta las tímidas soluciones que veníamos planteando a los grandes problemas que amenazan nuestro futuro. Así han desaparecido, por ejemplo, el concepto de economía sostenible, las políticas contra el cambio climático y la cooperación internacional para el desarrollo. Y la mayor paradoja del sistema son los problemas de movilidad. Siendo el planeta Tierra la casa común de la humanidad, y pese a seguir naciendo desnudos todos los miembros de nuestra especie, por el planeta circulan libremente capitales y mercancías y solo hay barreras para la libre circulación de las personas. Concretamente de las personas sin medios y necesitadas. Los otros pueden correr alegremente tras sus capitales. El objetivo final a conquistar es el control y regulación de los mercados y la desaparición de los paraísos fiscales y del capital especulativo. Es decir, la reforma en profundidad del capitalismo. Ello no implica su desaparición como forma de producción y mucho menos su substitución por fórmulas fracasadas como las aplicadas en el siglo XX en la Europa del Este. Se trata de sustituir el actual Capitalismo Liberal Salvaje por el Capitalismo Social Regulado. Capitalismo como forma de producción eficaz. Social como forma de reparto eficiente. Regulado como garantía de un buen funcionamiento y de su durabilidad. Para alcanzar estos objetivos algunas de las medidas a adoptar serían las siguientes: Ø Establecimiento de una tasa sobre el movimiento de capitales, que sin ser una barrera para la inversión internacional y los intercambios comerciales, impida y penalice los movimientos continuos de capitales para la especulación y distorsión de los mercados financieros. Ø Establecimiento de una imposición con un mínimo común universal a las grandes rentas para evitar la deslocalización fiscal de los capitales y su refugio en paraísos fiscales, logrando la justa aportación de quienes más tienen a la financiación de las necesidades sociales.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Ø Eliminar el dumping social modificando los convenios de libre mercado, que si en su día pudieron servir para impulsar el desarrollo de los países emergentes, hoy son causa de la deslocalización del trabajo y la sustitución de los trabajadores con derechos de occidente por una masa proletaria en el tercer mundo, resultando que los beneficiados del sistema non son los ciudadanos de este tercer mundo, sino el capital. Para ello habrá que establecer aranceles comunes que dificulten la entrada de productos que compiten en precio por no tener costes laborales. Ø Establecer una ambiciosa política medioambiental de obligado cumplimiento que preserve la capa de ozono, sea la base de un desarrollo mundial sostenible y evite el cambio climático. Ø Para este último objetivo, establecer un sistema de compensaciones económicas entre los países sumideros y los países fuente de oxígeno que permita el desarrollo de estos últimos sin dañar las reservas de la biosfera. Ya en un plano intermedio entre la política internacional y la nacional, el PSOE debe impulsar desde el Partido Socialista Europeo, desde los parlamentos europeo y español, y desde la acción de gobierno, cuando nos corresponda, la integración europea, especialmente en los siguientes aspectos, y con un horizonte, a medio plazo, federal. Ø El mantenimiento de una política económica común, consecuencia lógica de la moneda única. Ø La conversión del Banco Central Europeo en un Banco Nacional Europeo, con la capacidad de entrar en el mercado financiero y crediticio como hacen los demás bancos nacionales. Ø El establecimiento definitivo de una política europea común, que nos dé en el mundo el peso especifico que corresponde a un sujeto internacional como es Europa, y sin sometimiento, real o de hecho, a terceras potencias. Ø La actuación leal con los objetivos comunes de la unión de los países miembros de la UE. Ya en política nacional el objetivo principal del PSOE, teniendo en cuenta la situación que encontraremos en el año 2015 al final del período de gobierno popular, es la recuperación, el mantenimiento y la ampliación del estado de bienestar. El justo reparto de la riqueza, fin último del socialismo, debe contemplar sin complejos, sus dos caras. La del gasto social, pero también la de los ingresos fiscales. Por eso el objetivo último del sistema impositivo tiene que ser una mayor contribución de quienes más tienen para financiar de forma suficiente los servicios públicos fundamentales para todos los habitantes, las políticas públicas de inversión y creación de empleo, y las mejoras y complementos de los más necesitados. En esta línea los socialistas promoveremos una profunda reforma fiscal que reparta equitativamente las cargas de acuerdo con la estructura social del país y de la capacidad económica de cada persona. Los grandes capitales, las rentas más altas y la personas más ricas deben de contribuir en función de su capacidad económica. El mismo sistema que permite y garantiza su capacidad de enriquecerse debe exigirles la justa contraprestación para mejorar el bienestar de todos los ciudadanos. En este sentido, Ø Los impuestos directos tienen que ser progresivos y alcanzar a todo tipo de ingresos, especialmente los de capital. Ø Los ingresos indirectos, en especial el IVA tienen que tener en cuenta por un lado los productos de primera necesidad y por otro aquellos que constituyen un lujo solo al alcance de unos pocos. Ø Las tasas y precios públicos, si bien tienen que contribuir de forma importante a la financiación de los respectivos servicios, deben aplicarse de forma que garanticen el acceso de todos los ciudadanos a los servicios más generalizados.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
La política económica que los socialistas proponemos a la sociedad es una política progresista, keynesiana y de crecimiento sostenible, tendente al pleno empleo y a la garantía de unos ingresos mínimos vitales garantizados. Para ello, Ø Potenciaremos la inversión en educación como forma de garantizar el mejor capital humano. Ø Incrementaremos el apoyo a la investigación científica y técnica. Ø Apoyaremos de forma creciente la inversión en I+D+I. Ø La política de incentivos a la inversión se destinará fundamentalmente a la reindustrialización efectiva, sobre todo en los sectores más dinámicos y de futuro, y respetuosos con el medio. Ø La política agraria tenderá a la recuperación de terrenos productivos ante la creciente demanda alimenticia y de las energías renovables, pero compatible con la preservación del medio ambiente y los espacios naturales. Ø En los periodos de crecimiento se realizarán políticas tendentes al déficit cero y a la disminución de la deuda que den margen de maniobra para poder aplicar políticas expansivas en las crisis futuras. La política laboral que impulsará el PSOE tenderá a que, sin que el empleo sea un corsé que limite la dinámica evolutiva de las empresas, se garantice la estabilidad en el empleo de los trabajadores y de sus derechos. Para ello, y en función de los cambios que provoque el gobierno popular, Ø Se recuperarán los convenios colectivos territoriales y de sector para proteger fundamentalmente a los trabajadores de las empresas pequeñas. Ø Se garantizará por ley el crecimiento del salario mínimo al menos en el importe del IPC previsto y con cláusula de revisión anual. Ø Se potenciarán la políticas de igualdad entre los trabajadores sin que pueden producirse diferencias por ningún concepto y especialmente por razón de sexo, nacionalidad o estancia documentada. Ø Se ligarán los salarios a la productividad de forma que evolucionen al alza o a la baja en función de aquella, pero considerándolos en moneda constante, es decir, luego de aplicarles cada año el IPC, ya que está aplicación no es un incremento salarial, sino el mantenimiento del equilibrio contractual. Ø Para mejorar la productividad de las empresas, y la satisfacción de los trabajadores en el desempeño de sus tareas, se potenciará la formación de los trabajadores en la empresa, fundamentalmente en el desarrollo de nuevas tecnologías. Pero si veíamos antes que la educación es un instrumento fundamental en política económica, para los socialistas tiene aún dos valores más importantes. El desarrollo y satisfacción de las personas y el ser el elemento que hace que todos nos nacidos tengan una real igualdad de oportunidades al romper la barrera de las clases sociales. Por eso, Ø Impulsaremos la educación pública y gratuita para todos los jóvenes. Ø Los centros privados serán concertados con subvención del 100% o no tendrán ningún tipo de ayuda en caso de no ser concertados. Ø Los centros concertados tendrán que mantener la media de alumnos necesitados de integración que tengan los centros públicos. Ø Los centros concertados no podrán discriminar a los alumnos por motivos raciales, de creencias religiosas o de practica de ninguna religión. Tendrán que respetar, en la enseñanza y en los hechos la libre opción de cada alumno en materia religiosa, sexual y afectiva. Ø No se concertará ningún centro que practique la separación de los alumnos por sexos o capacidad intelectual, sin perjuicio de la especial atención que deba prestarse a los alumnos superdotados. Ø Se tenderá a una educación humanística, científica, técnica y artística libre de dogmatismos y creencias, tendiendo a la progresiva desaparición de la enseñanza de religiones concretas en la escuela.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Ø No se subvencionará con fondos públicos ningún servicio o nivel de escolarización en centros privados de los que no dispongan los públicos. Ø Se aumentará el número de becas universitarias. Cuando en la carrera elegida haya plazas disponibles en la universidad pública no se becará la privada. La salud es el principal derecho de los ciudadanos. Por ello la sanidad universal, pública y gratuita, sigue siendo un objetivo irrenunciable para los socialistas. El PSOE descarta cualquier sistema de copago para los usuarios del sistema público de salud. Nuestra política de salud incluye la potenciación de la medicina preventiva, y se pondrá un especial interés en reducir los tiempos de espera para el diagnóstico. Los conciertos con entidades privadas de salud en los que el servicio público de salud suplan la falta de cobertura de aquellas en zonas rurales o especialidades de alto coste se revisarán de forma que dichas entidades abonen no solo el uso, sino también la disponibilidad del servicio. La tercera edad merece el respaldo y apoyo de la sociedad a la que ha dedicado sus mejores años. Por eso el PSOE, Ø Garantizará el sistema público de pensiones. Ø Garantizará el mantenimiento del poder adquisitivo de todas las pensiones en función del IPC previsto y con cláusula de revisión anual. Ø Impulsará el crecimiento del poder adquisitivo de las pensiones, especialmente de las más bajas. Ø No se concederá ayuda alguna ni incentivo fiscal a los planes de pensión privados. La dependencia, que al igual que las tres anteriores, fue establecida por el PSOE, constituye el cuarto pilar del estado de bienestar. Continuaremos su impulso hasta que alcance a todas las personas que en mayor o menor grado la necesiten, procurando que la solución establecida para cada usuario sea aquella que le permita una vida de más calidad y dignidad. Nuestro partido, que es siempre el que abre nuevos caminos que luego siguen o imitan los demás, tiene que dar un paso decisivo en la recuperación del prestigio y la dignidad de los políticos. Tenemos que lograr que los ciudadanos dejen de desencantarse y decir que todos los políticos somos iguales. Esta mala imagen se incrementa por el tratamiento que el partido popular y su coro mediático dan a los casos de corrupción, que cuando les son propios los mantienen en los cargos hasta que la condena es firme, y cuando les son ajenos exigen dimisiones desde la primera sospecha. A ello se une la extrema lentitud de la justicia que hace que el proceso se alargue extraordinariamente. Tenemos que convertirnos en el primer partido que aparte de si totalmente la corrupción. Que los votantes nos juzguen por nuestro programa y nuestras propuestas, y nos puedan votar sin temor a que los defraudemos, sin temor de que echemos mano a la caja. Y tenemos que lograr, no solo que la actuación de nuestros representantes sea legal, sino que, a un tiempo, sea ética y estética. A tal fin el partido tendrá, al menos en los niveles estatal y autonómico, un órgano interno e independiente con dos funciones fundamentales. La rápida investigación al menor indicio de una posible corrupción o actuación no ética de un cargo público o institucional, y la reposición de la honorabilidad del investigado si el resultado de la investigación fuese negativo. Dicho órgano iniciará, a la primera sospecha, denuncia o publicación que ponga en duda la actuación legal o ética de un cargo del partido, una investigación recabando cuanta información sea posible de forma que el partido pueda tomar fundadamente la decisión de bien defender públicamente la actuación del investigado, o bien apartarlo del cargo que ostenta y del partido. Finalmente tenemos que recordar que los ciudadanos nos demandan la apertura del partido a la sociedad, para que seamos un cauce eficaz de sus inquietudes.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sin perjuicio de la apertura de los procesos de primarias a los simpatizantes y ciudadanos en general, t aprovechando las oportunidades que ofrecen internet y las redes sociales, se abrirá a estos la participación, aportando ideas y sugerencias, en los Congresos y Convenciones políticas. A tal fin, el partido elaborará un documento básico que trace las líneas generales de la ponencia. Dicho documento se expondrá a través de internet para que los ciudadanos o colectivos que lo deseen presenten enmiendas o aportaciones. Con todo ello se elaborará la ponencia marco que se someterá a las agrupaciones locales continuándose con el procedimiento habitual.

40.

Enmienda de Adición al párrafo SALAMANCA (E.O.14493) Añadir al final del párrafo y una sociedad justa e integradora

1 presentada por GRANADA(E.O.4493),

41.

Enmienda de Adición al párrafo 1 presentada por MALLORCA(E.O.13669) Añadir al final del párrafo La España moderna se ha construido gracias al dinamismo de la que la mayoría de las comunidades autónomas han demostrado. El mayor conocimiento del territorio ha optimizado muchas inversiones estatales. Pese al cuestionamiento actual de la España de las CCAA, los socialistas debemos reforzar nuestro apoyo a esta organización territorial, y luchar por dotar a cada CCAA de más recursos financieros para un mayor desarrollo del Estado del Bienestar entre la ciudadanía española. También se deben suprimir las delegaciones estatales en las comunidades autónomas cuya competencia de las materias de la Administración Periférica del Estado materias dependen de la administración autonómica y no estatal, de esta forma se eliminarán duplicidades en infraestructuras y personal sin competencias.

42.

Enmienda de Adición al párrafo 1 presentada por CORDOBA(E.O.13304) Añadir al final un nuevo párrafo El 20N propusimos a los electores un programa electoral de corte socialdemócrata. El bajo apoyo recibido se debió más a factores ligados al desgaste por la crisis y al déficit de credibilidad tras haber aplicado en el gobierno medidas alejadas de nuestro ideario, antes que a un rechazo de su contenido. Representa pues un punto de partida para el trabajo de rearme ideológico que debemos acometer en los próximos años. En esta etapa debemos recuperar la credibilidad demostrando una determinación y coraje absolutos a la hora de encarar los problemas, de analizarlos en profundidad y de buscar soluciones desde una perspectiva claramente progresista.

2.

El socialismo abierto del Siglo XXI SUSTITUCIÓN
43. Enmienda de Sustitución al párrafo 2 presentada por TENERIFE(E.O.14060) Sustituir todo el párrafo por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
TEXTO: Debe suprimirse el adjetivo “abierto”, para dejar simplemente “El socialismo del siglo XXI”.

44.

Enmienda de Sustitución al párrafo 2 presentada por LA RIOJA(E.O.3640) Sustituir todo el párrafo por... socialismo abierto para una sociedad más justa para todos y todas

45.

Enmienda de Sustitución al párrafo 2 presentada por LA RIOJA(E.O.3641) Sustituir todo el párrafo por... El socialismo abierto para una económia de la prosperidad

46.

Enmienda de Sustitución al párrafo 2 presentada por MADRID(E.O.8732), MADRID (E.O.8808) Sustituir todo el párrafo por... SUSTITUIR EL TÉRMINO “SOCIALISMO ABIERTO” EN TODOS LOS LUGARES DONDE APAREZCA DEL CONJUNTO DE LA TOTALIDAD DE LA PONENCIA

47.

Enmienda de Sustitución al párrafo 2 presentada por MADRID(E.O.9495), MADRID (E.O.9028), MADRID (E.O.8328), MADRID (E.O.10413), MADRID (E.O.8968), MADRID (E.O.9320), MADRID (E.O.9581), MADRID (E.O.10222), MADRID (E.O.10231), MADRID (E.O.10086), MADRID (E.O.9236), MADRID (E.O.8468), MADRID (E.O.9755), MADRID (E.O.8609) Sustituir todo el párrafo por... El 38 Congreso del PSOE debe dar respuesta a las inquietudes de los militantes, simpatizantes y votantes socialistas. La primera de ellas es por qué hemos sufrido una derrota tan aplastante que ha supuesto la pérdida del 38 % de los votos en elecciones generales; el 19% en las municipales y el 22 % en las autonómicas, cuya consecuencia ha sido la pérdida generalizada de casi todos los gobiernos. Es nuestra bajada la que explica que el PP haya conseguido la mayor concentración de poder institucional que se recuerde en democracia. De entre las múltiples causas que se pueden mencionar para explicar nuestra derrota destaca, sin duda, el rechazo a las medidas de ajuste adoptadas por el Gobierno a partir de Mayo de 2010. Es a partir de esta fecha que las encuestas muestran un desplome del voto socialista. Para muchos votantes el ajuste fue injusto al exigir sacrificios a pensionistas, funcionarios y asalariados, mientras que los responsables de la crisis mantenían su poder, como muestra que los causantes de la ruina de instituciones financieras percibían obscenas retribuciones e indemnizaciones. En definitiva, pagaban quienes no tenían culpa alguna de la crisis mientras que los culpables de la misma lejos de contribuir al esfuerzo por salir de ella mantenía o incluso incrementaban sus ingresos. El esfuerzo realizado resultó ineficaz, ya que la crisis se ha seguido agudizando. Para muchos votantes, el Gobierno transmitía una sensación de insolvencia, ya que aplicaba recetas que había rechazado hasta el día anterior.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Finalmente, las medidas de ajuste se presentaron como iniciativa propia, como la política correcta, en lugar de como lo que realmente eran: una imposición de los conservadores alemanes. La conclusión más evidente es que nos equivocamos. Y que por tanto hay que rectificar.

El Gobierno del PP ha iniciado su camino con nuevos ajustes. Lo que han venido prometiendo a lo largo de la campaña electoral (no subir los impuestos) lo han incumplido pocas semanas después. Se trata de un fraude electoral clamoroso. Un fraude que ni siquiera se puede justificar en una desviación imprevista del déficit ya que éste se ha producido en las CCAA, la mayoría gobernadas por el PP desde hace meses y eran públicos los datos de su evolución desde hace ya meses. Sobre todo, es una medida injusta, ya que, de nuevo hace recaer el coste del ajuste sólo sobre los trabajadores y las capas medias, que son quienes pagan el IRPF. La política del Gobierno del PP se encamina a presionar los salarios reales a la baja mediante una reforma laboral; a empobrecer a las capas medias; a socializar pérdidas en el sector financiero; a deteriorar los servicios públicos. Lo que hace su política no sólo injusta sino también ineficaz, ya que acentuará la depresión y aumentará el desempleo. Es una política injusta e ineficaz que está ya siendo contestada en la calle, que merece nuestro rechazo y oposición. Frente a esta política, debemos reivindicar que el empleo debe ser la prioridad. En torno a esta premisa se han de articular políticas de estímulo al crecimiento, y no solo de puro y brutal ajuste.

Las medidas esenciales para salir de la crisis han de adoptarse en el marco europeo. La respuesta no puede ser exclusivamente nacional. Es imprescindible impulsar la construcción política de la UE hacia una Europa Federal más democrática. Las izquierdas europeas carecen de un programa común mientras que la derecha, mayoritaria, impone políticas conservadoras, que, lejos de ayudar a superar la crisis, la agudizan. De otro lado, se profundizan los egoísmos nacionales y retrocede la democracia. Los partidos socialistas europeos no podemos actuar cada uno por nuestra cuenta en cada país. Proponemos un compromiso común de los partidos socialistas europeos que todos defendamos en nuestros respectivos países y en la Unión Europea a través del PSE. Por tanto, presentamos al Congreso la propuesta de que el PSOE promueva la elaboración y aprobación de un compromiso común a todos los partidos socialistas de la UE, abierto a otras fuerzas de progreso, con los siguientes ejes: Avanzar en la elaboración de una política económica y fiscal comunes que contemple tanto el gasto como los ingresos públicos. Compatibilizar la reducción del déficit y la contención de la deuda públicos con programas de estímulo económico, inversión tecnológica y productiva y creación de empleo.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Abordar la construcción de un Tesoro Europeo, la emisión de bonos europeos consorciados y política monetaria que contrarreste el poder y presión de los mercados. Acordar las transferencias de soberanía necesarias a la Unión y las modificaciones de los tratados que garanticen que las decisiones, hasta ahora en manos de los estados democráticos se adoptan por una Europa igualmente democrática. Las pasadas elecciones han mostrado también una fragmentación de las fuerzas de izquierda y de progreso. En contraste con un Partido Popular que, salvo en algunas CCAA, ha conseguido unir todo el espectro de la derecha. El PSOE es y, presumiblemente, seguirá siendo la fuerza más representativa de la izquierda. Precisamente por eso, el PSOE debe proponerse la tarea de abrir la cooperación entre las fuerzas de izquierda, política y social. En particular, la colaboración con los sindicatos y con los nuevos movimientos sociales es imprescindible. En la idea de ir construyendo una alternativa política a la hegemonía de la derecha. La crisis que vivimos es la crisis del modelo de desarrollo occidental. Uno de sus rasgos más notables es la hipertrofia del sector financiero que domina y asfixia a la economía real. La desregulación que a lo largo de décadas han venido aplicando los neoliberales ha permitido la explosión de la actual crisis que, siendo en primer lugar financiera, ha contagiado a la economía real en muy poco tiempo. El poder financiero está chocando con la propia democracia, removiendo gobiernos e imponiendo recetas contra la voluntad de los ciudadanos. La impotencia de muchos gobiernos legítimos se traduce en el desprestigio de las instituciones y de la democracia misma. La aplicación persistente de recetas tendentes a favorecer a los “mercados” a costa de lo público y del bienestar de los ciudadanos ha elevado la desigualdad a niveles cada vez más preocupantes y carcome la democracia, tanto por la creciente injerencia de los poderes económicos en la política como por la desafección creciente de los ciudadanos hacia ella y el reforzamiento de los populismos y la extrema derecha. La crisis ha acelerado estas tendencias y a pesar de mostrar las debilidades del sistema está reforzando las posiciones de dominio de sus causantes. El conjunto de problemas al que nos enfrentamos exige un nuevo discurso, un nuevo programa. El socialismo democrático debe recuperar su capacidad reformista, porque el dilema es que o la política gobierna los mercados financieros, o estos nos llevarán a nuevas y más destructivas crisis. Un nuevo discurso en el que hay que explorar alianzas de la izquierda con el capitalismo productivo a fin de producir una reforma económica y social en profundidad. Por eso, el Congreso debe mandatar a la nueva CEF a que, en el plazo de un año, elabore un nuevo programa del partido. Han pasado muchos años y ha cambiado radicalmente el panorama desde que lo hicimos por última vez, con el llamado Programa 2000. La crisis económica que vivimos no puede ser la excusa para desmantelar los servicios públicos Educación, Sanidad y Servicios Sociales que son la base del Estado Social que señala nuestra Constitución. La consolidación fiscal no es incompatible con el mantenimiento del Estado Social en la dimensión y con las prestaciones que hoy conocemos. La alternativa a la erosión del Estado Social está en la reforma fiscal.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Los socialistas necesitamos corregir nuestra política fiscal y defender con claridad que el pago de impuestos y cotizaciones sociales justos es la principal garantía de los servicios y prestaciones sociales y de una mejor distribución de la renta. El pinchazo de la burbuja inmobiliaria y el impacto de la crisis han hundido la recaudación, poniendo en evidencia la imprevisión de algunas decisiones de reducción de impuestos, presionadas por las ideologías conservadoras dominantes. Se requiere una profunda reforma fiscal con los siguientes criterios: Suficiencia, lo que significa que se asegure la financiación de servicios públicos esenciales con cargo a impuestos, rechazando los copagos y otros mecanismos de financiación por los usuarios. Incremento de la progresividad, asegurando que el conjunto de mecanismos del sistema fiscal grave la capacidad económica según el nivel de cada uno, tanto en lo que afecta a las personas como a las sociedades. Equidad horizontal de modo que los iguales paguen igual. Revisión del conjunto de impuestos, así como de los sistemas de bonificación y deducción de cada uno de ellos. Revisión de la normativa de las SICAV, para que sean verdaderas sociedades colectivas y no mecanismos de elusión individual legalizados. Lucha contra la evasión y el fraude fiscal. El Estado Autonómico se ha desarrollado desde la Constitución de 1976 con un éxito notable. Lo cual no quiere decir que esté exento de problemas que la crisis se ha encargado de agudizar. La cooperación entre los distintos niveles de gobierno (estatal, autonómico y local) debe ser la norma por una simple razón de eficacia y racionalidad. En ese marco, la austeridad debe ser una regla, entendida como eliminación de gastos superfluos y no prioritarios, de simplificación de la administración, buscando la eficiencia, y de deslinde claro de las competencias y servicios que preste cada nivel de gobierno. Los servicios públicos fundamentales se gestionan desde la administración autonómica. El Estado, en colaboración con las CCAA, ha de asegurar el mismo nivel en la prestación de servicios esenciales en todo el territorio. Sobre esos ejes se debe diseñar una nueva etapa en la política autonómica, que en lugar de utilizar la crisis y la desastrosa gestión de algunos gobiernos autonómicos para socavar los cimientos del Estado Autonómico busque la cooperación y el acuerdo para garantizar la igualdad de derechos. Junto a la elaboración de un nuevo programa del partido necesitamos mejorar nuestra organización. Las nuevas tecnologías permiten ya una relación más directa y fluida entre la dirección y los afiliados, incluyendo la participación directa de los miembros del partido, simpatizantes y votantes en la toma de decisiones. En concreto proponemos la elección del candidato a presidente del Gobierno mediante el método de primarias “a la francesa” y la elección directa del Secretario General del partido directamente por todos los miembros del partido en el ámbito correspondiente. El PSOE ha sido y es un partido de Gobierno. Tenemos una amplia representación institucional. La contestación social a las políticas del PP necesita una alternativa en cuya creación somos imprescindibles.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

Revitalizar los órganos de dirección del partido, acabando con la costumbre de ser tan solo un apoyo de los gobiernos y de los grupos institucionales es tan urgente como necesario. Como lo es motivar y revitalizar nuestras agrupaciones y reforzar la relación de todo el Partido con la sociedad para explicar nuestras propuestas y recoger sus inquietudes. Hemos sufrido una severa derrota. En la tarea de salir de ella y ejercer el papel político que nos corresponde todos somos necesarios. La unidad del partido se construye en torno a un discurso debatido por todos, decidido por todos y aplicado por todos. La unidad del partido se construye desde el respeto a todas las ideas y el apoyo a los compañeros y a los órganos de dirección a todos los niveles. La unidad del partido se construye desde el convencimiento de que el interés general está por encima de cualquier interés individual y que este, en términos políticos, sólo es útil si se inserta en aquel. Se abre ante nosotros un tiempo nuevo. Un tiempo que requiere nuevas ideas, nuevos discursos, nuevos programas y nuevos líderes

48.

Enmienda de Sustitución al párrafo 2 presentada por MADRID(E.O.10536) Sustituir todo el párrafo por... El PSOE debe significarse como un partido socialdemócrata, internacionalista y europeísta. Buscamos la igualdad real de oportunidades en un entorno internacional. Y apostamos por una integración europea no sólo económica, sino también política en la nueva gobeernanza global.

49.

Enmienda de Sustitución al párrafo 2 presentada por ALICANTE(E.O.12829) Sustituir todo el párrafo por... Debemos recuperar la imagen de que los políticos cumplimos con la obligación moral de cuidar lo público con un celo especial y un cuidado superior al que emplearíamos en nuestro ámbito privado

50.

Enmienda de Sustitución al párrafo 2 presentada por CASTELLON(E.O.1891) Sustituir El socialismo abierto... en la línea 1 por... El Socialismo de las bases....

51.

Enmienda de Sustitución al párrafo 2 presentada ALAVA(E.O.2552) Sustituir EL SOCIALISMO ABIERTO en la línea 1 por... UN NUEVO SOCIALISMO

por

ARABA

/

ADICIÓN
52. Enmienda de Adición al párrafo 2 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4000), LEON (E.O.5807) Añadir al final un nuevo párrafo Socialismo de las bases

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

53.

Enmienda de Adición al párrafo 2 presentada por MALAGA(E.O.6210) Añadir al final un nuevo párrafo El 20N propusimos a los electores un programa electoral de corte socialdemócrata. El bajo apoyo recibido se debió más a factores ligados al desgaste por la crisis y al déficit de credibilidad tras haber aplicado en el gobierno medidas alejadas de nuestro ideario, antes que a un rechazo de su contenido. Representa pues un punto de partida para el trabajo de rearme ideológico que debemos acometer en los próximos años. En esta etapa debemos recuperar la credibilidad demostrando una determinación y coraje absolutos a la hora de encarar los problemas, de analizarlos en profundidad y de buscar soluciones desde una perspectiva claramente progresista.

54.

Enmienda de Adición al párrafo 2 presentada por CORDOBA(E.O.13305) Añadir al final un nuevo párrafo 3. El 38 Congreso ordinario del PSOE abre una nueva etapa de decisiones estratégicas que marcarán el futuro del partido en los próximos años, con respecto a cuestiones esenciales de funcionamiento y pensamiento. Una etapa en la que deberemos definir y defender juntos nuestra alternativa económica y social a la visión conservadora predominante, que permita relanzar la conexión con la sociedad, y restablezca nuestra credibilidad e imagen de competencia y modernidad para gobernar la España diversa y plural. 4. La globalización es una realidad que impulsa este nuevo siglo y que podemos y debemos construir juntos desde la acción política. Hoy constatamos que la economía y las finanzas son plenamente globales, mientras que está aún pendiente la construcción de la globalización política, con el fin de afrontar retos y desafíos como la paz, la seguridad, la promoción de los derechos humanos y los valores democráticos, la lucha contra el hambre y la pobreza, las migraciones o el cambio climático. 5. Hemos asistido a la exaltación de la eficiencia de los mercados, a la crítica del papel del Estado, al desprecio de lo público, al culto de lo privado y a la ilusión del crecimiento infinito. En las últimas décadas se ha antepuesto la economía a la política y la eficiencia económica a la solidaridad, mientras se reducía y privatizaba el espacio público y se incrementaban las desigualdades. Esto ha sido aún más flagrante a partir de la crisis financiera y económica internacional, donde se ha producido el sometimiento de la política a la economía financiera, que ha relegado a la primera a un segundo plano. 6. La globalización financiera ha roto el equilibrio inestable entre democracia y capitalismo. La democracia ha perdido calidad y participación, y los mercados han avanzado por la ausencia de normas y por sus propios abusos. Asumimos con impotencia los dictados de los mercados, como si la política no pudiese regular y resolver la crisis actual. Debemos potenciar y reivindicar la política para salir de la crisis económica. Es el momento de la política y los socialistas sabemos centrarnos en ella y en el bienestar de la ciudadanía, así como en construir un proyecto que evite la exclusión, recupere el espacio público y busque nuevas alternativas económicas frente a la "economía del miedo" y el pensamiento único.

55.

Enmienda de Adición al párrafo 2 presentada por CORDOBA(E.O.13306) Añadir al final un nuevo párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
El socialismo necesita ofrecer un proyecto reconocible. Es necesario analizar la sociedad actual, conocer sus actuales estructuras sociales, laborales y económicas e identificar sus intereses y las clases sociales que la componen. La ciudadanía nos ve, como un partido antiguo sin proyecto ni ideología política identificable. DEBATE TEÓRICO-IDEOLÓGICO: Desde el abandono del marxismo hasta la actualidad, el partido no ha hecho una reflexión profunda de la sociedad actual ni del propio partido. Se sigue comunicando un discurso con el que la actual sociedad no se reconoce, ni por el contenido, ni por el lenguaje utilizado. - Han cambiado las clases sociales y ha cambiado la percepción social que cada una de las personas tienen de sí mismas. - Los barrios obreros o de trabajadores se consideran clase media por su nivel de vida y por ser propietarios de un piso, un coche etc., sin darse cuenta que esa situación la disfrutamos gracias a vivir en un estado del bienestar que nos reconoce derechos como: sanidad pública, gratuita y universal, educación pública y gratuita, prestaciones por desempleo, pensiones contributivas y no contributivas, prestaciones por enfermedad, ayudas sociales, etc., no piensan que si todos estos derechos se perdieran volveríamos a la situación de hace un siglo. - La realidad es que existe una clase media muy amplia formada por la antigua clase trabajadora, por el pequeño y mediano empresariado, por trabajadores y trabajadoras autónomos, profesorado universitario, investigadores, etc., es decir una amplia clase media. Existe una clase socialmente excluida que ha perdido la esperanza de salir de esa situación. Y finalmente, una clase dominante y todopoderosa que la forman los grandes capitales, los poderes financieros, el gran empresariado y la cúpula de la iglesia católica (esta última persigue los mismos intereses que el resto). - Es necesario hacer pedagogía social y explicar a esa supuesta “clase media”, antes clase trabajadora, que su situación es precaria, que siguen sin ser dueños de su futuro y que su status económico y social se mantendrá mientras se mantenga el estado del bienestar. Volver a conectar ideológicamente con la ciudadanía de izquierdas y progresista y hacer partícipes activos del proyecto socialista a las clases medias ilustradas, a expertos y expertas profesionales, al pequeño y mediano empresariado, al funcionariado, estudiantes, etc., debe ser contemplado en el análisis y sus propuestas. - Medios de comunicación tradicionales y redes sociales. Presencia en ambos medios. Se han dejado caer las nuevas cadenas de televisión, las únicas progresistas como La cuatro y finalmente La sexta. Una buena política de comunicación es indispensable. -Hemos de replantearnos el concepto de empresariado, pues confundimos a trabajadores y trabajadoras autónomos con el gran empresariado, ¿cómo consideramos a los primeros? ¿a qué categoría socio-laboral los asimilamos? -Revisar las políticas en materia de educación; educar como herramienta para enseñar a pensar, para tener libertad de pensamiento. Educar para ser libre y evitar ser víctimas de la manipulación. Educar, para desarrollar lo mejor que como seres humanos tenemos y no solamente para aprender un oficio y producir riqueza material a demanda de los intereses económicos del momento. Hemos perdido, especialmente en Andalucía donde llevamos gobernando sin interrupción más de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
30 años, la oportunidad de crear una red educativa privada-laica y concertada del corte de la Institución Libre de Enseñanza, de Francisco Ginés de los Ríos. ¿Por qué hemos abandonado la enseñanza privada a favor de la iglesia católica? -La redistribución de la riqueza es un concepto que la izquierda debe recuperar. -El capitalismo ha destruido los valores humanos y las ideas de justicia, de fraternidad, de solidaridad, igualdad, y los han sustituido por las ideas de competitividad, consumismo, productividad, propiedad privada, riqueza sin límites, ambición despiadada, etc. Hemos de recuperar la riqueza de los valores que como seres humanos hemos perdido, a favor de la riqueza de los mercados. - El desarrollo es insostenible, se ha triplicado la población mundial y se está acabando con todos los recursos del planeta. El 20% de la humanidad disfruta del 80% de los recursos del planeta, mientras que el 80% de la humanidad dispone del 20% de los recursos. El desarrollo ha de ser ético, un desarrollo para todas y todos. Es necesario reflexionar y elaborar un pensamiento ecologista que se incorpore plenamente a nuestro discurso ideológico. - Déficit democrático: Los gobernantes han de responder ante la ciudadanía, no pueden ceder a presiones externas y menos si van en contra del contrato adquirido con su electorado. A nivel europeo, desarrollo de los órganos democráticos de la Unión. Los gobiernos, solamente podrán tomar decisiones desde los órganos elegidos democráticamente por la ciudadanía europea. Es penoso para cualquier demócrata, contemplar la imagen de la Sra. Merkel y Sarkozy imponiendo sus intereses al resto de Europa, con el mayor descaro y alardeando de ello. - También la ciudadanía ha de ser responsable de las consecuencias de su voto. Cuando, por ejemplo, siendo conscientes de la corrupción de los candidatos los electores le vuelven a votar, han de asumir las consecuencias de su voto: Marbella, Valencia, Madrid, etc. Cuando como consecuencia de su gestión, la situación de la institución es ruinosa la ha de pagar la ciudadanía del lugar correspondiente. Ahora tenemos un ejemplo con Valencia, su deuda va a ser asumida por el Estado, es decir por todos y todas los españoles. Si la ciudadanía ha de ser exigente con sus políticos también nuestra obligación ciudadana es, como mínimo, votar cada cuatro años, por tanto tendremos que buscar fórmulas que penalicen la abstención. - Un especial debate requiere el problema de la corrupción, como enfrentarlo y atajarlo. - Denunciar el Concordato Iglesia- Estado de 1979 que sustituyó al firmado con la dictadura en 1953. Es bochornoso que seamos, junto con Italia, los únicos países europeos donde la iglesia se permite intervenir políticamente. El Estado aconfesional ha de ser una realidad.

56.

Enmienda de Adición al párrafo 2 presentada por LANZAROTE(E.O.28) Añadir entre El socialismo abierto de la línea 1 y del Siglo XXI de la línea 1 y comprometido

3.

El PSOE celebra su 38 Congreso Federal en circunstancias difíciles. El pasado 20 de noviembre obtuvo el peor resultado de su historia democrática reciente en unas elecciones generales, logrando 110 escaños. Cerca de 4,5 millones de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
personas que votaron socialista en el año 2008 han decidido no hacerlo esta vez, lo que indica que nuestra base social se ha reducido desde entonces. SUPRESIÓN 57. Enmienda de Supresión al párrafo 3 presentada por MADRID(E.O.8329) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

58.

Enmienda de Supresión al párrafo 3 presentada por HUESCA(E.O.12208) Suprimir desde en en la línea 2 hasta generales en la línea 3

Motivo:

59.

Enmienda de Supresión al párrafo 3 presentada por GRANADA(E.O.4753) Suprimir de su historia democrática reciente en la línea 2

Motivo:

60.

Enmienda de Supresión al párrafo 3 presentada por TENERIFE(E.O.14739) Suprimir desde lo que indica que nuestra base social se ha reducido desde entonces en la línea 5 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 61. Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por TENERIFE(E.O.14348), LEON (E.O.5808), CASTELLON (E.O.1890) Sustituir todo el párrafo por... Texto de la enmienda: “…más de 4.5 millones de personas…”

62.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4014) Sustituir todo el párrafo por... Si se dice la cantidad o se pone con exactitud o se es claro y transparente en la afirmación más cercana a la verdad y es que son más de cuatro millones y medio de personas las que han dejado de votar al PSOE, no casi. Las cosas se deben decir tal cual.

63.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por HUELVA(E.O.3298) Sustituir todo el párrafo por... El PSOE celebra su 38 Congreso Federal en circunstancias difíciles. En el último año el PSOE ha sufrido las dos mayores derrotas electorales de la democracia. Hemos perdido parte del voto joven, urbano, y de los grupos con un nivel educativo más alto. El pasado 20 de noviembre el PSOE obtuvo el peor resultado de su historia democrática reciente en unas elecciones generales. Cerca de 4,5 millones de personas que votaron socialista en el año 2008 han decidido no hacerlo esta vez. Los ciudadanos nos han enviado varios mensajes claros a través de las urnas, que debemos escuchar y examinar. La base social no ha disminuido, los socialistas

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
que nos votaron siguen estando ahí. Sólo esperan un proyecto político con el que identificarse.

64.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por MALAGA(E.O.6211) Sustituir todo el párrafo por... La raíz de esta deriva está en el vaciamiento de la política como instrumento de poder de la ciudadanía para transformarse en una mera estrategia de comunicación electoral. Cuando ha llegado el momento de que la política defendiera la supremacía de la voluntad ciudadana sobre cualquier otro poder, se ha visto que no disponía de respuestas, ocupada como estaba en recitar argumentarios y eslóganes. Debemos defender un fuerte compromiso hacia la acción política efectiva y decidida; no existe mejor marketing político.

65.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por A CORUÑA(E.O.1036) Sustituir desde Cerca en la línea 3 hasta el final, por... Cerca de 4,5 millones de personas que en 2008 confiaron su voto al PSOE han decidido no hacerlo, lo que indica que la línea política incoherente de la dirección, que nos ha llevado a implementar políticas contrarias a los principios, ideas y valores del socialismo, ha quebrado la tradicional confianza de una mayoría de ciudadanos.

66.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por SALAMANCA(E.O.14499) Sustituir desde Cerca en la línea 3 hasta el final, por... En las elecciones municipales y autonómicas se perdieron dos de cada diez votos al PSOE, respecto de las anteriores; en las pasadas elecciones generales cerca de 4,4 millones de personas que votaron socialista en el 2008 han decidido no hacerlo esta vez. Ahora se han perdido casi 4 votos de cada diez, lo que indica una tendencia muy acentuada de declive del apoyo ciudadano al PSOE y que nuestras bases sociales se han reducido considerablemente. Los socialistas no podemos seguir así, -perdiendo posiciones por renuncias en nuestro proyecto y por no afrontar con acierto y decisión los problemas actuales- porque la situación social, económica y política reclama alternativas consecuentes con los valores del progreso, la emancipación de las personas, el bienestar de toda la humanidad y la sostenibilidad de nuestro Planeta. Como socialistas y ciudadanos/as comprometidos con la transformación social, tenemos que dar urgente respuesta desde la izquierda y con un proyecto nítido, bien diferenciado e identificable, que enlace con la mejor trayectoria del socialismo democrático.

67.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por SEVILLA(E.O.5073) Sustituir desde 2008 en la línea 4 hasta el final, por... "nos han dicho a las claras que ya no confiaban en nosotros para abordar la crisis y combatir el desempleo"

68.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por MALAGA(E.O.6136) Sustituir socialista en la línea 4 por... partido socialista

69.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por MADRID(E.O.8830) Sustituir socialista en la línea 4 por... socialismo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

70.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por MADRID(E.O.8831) Sustituir desde han decidido en la línea 4 hasta el final, por... decidieron no confiar en nuestro proyecto.

71.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por EUROPA(E.O.8034) Sustituir desde nuestra en la línea 5 hasta entonces en la línea 5 por... hemos perdido apoyo de muchos ciudadanos(as), y no sólo por el contexto de crisis.

72.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por CADIZ(E.O.6695) Sustituir desde que en la línea 5 hasta el final, por... una profunda desafección hacia el actual proyecto político socialista.

73.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por MADRID(E.O.9957), CACERES (E.O.12029), JSE (E.O.1383), CACERES (E.O.11806) Sustituir lo que indica que nuestra base social se ha reducido desde entonces en la línea 5 por... “lo que indica que nos hemos alejado de nuestra base social desde entonces”

74.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por JAEN(E.O.10677) Sustituir desde lo que indica que en la línea 5 hasta el final, por... determinadas políticas desarrolladas en estos últimos años les han decepcionado profundamente.

75.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por GRANADA(E.O.4740) Sustituir nuestra base social en la línea 5 por... el apoyo electoral al PSOE

76.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por BIZKAIA(E.O.4496) Sustituir lo que indica que nuestra base social se ha reducido desde entonces. en la línea 5 por... lo que indica que un número significativo de nuestra base social no se ha reconocido en nuestra acción de gobierno

77.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por A CORUÑA(E.O.469), LUGO (E.O.3024), CACERES (E.O.11645) Sustituir nuestra base social en la línea 5 por... nuestro respaldo electoral

78.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por MURCIA(E.O.14922) Sustituir desde se ha reducido... en la línea 5 hasta el final, por... pese a seguir siendo la misma, se ha visto mermada en las urnas, mostrando su desafección hacia el partido

79.

Enmienda de Sustitución al párrafo 3 presentada por VALENCIA(E.O.15814)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir nuestra base social se ha reducido desde entonces en la línea 5 por... algo ha ocurrido con nuestra base social

ADICIÓN 80. Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por TENERIFE(E.O.14865) Añadir al final del párrafo confirmando la tendencia ya en las elecciones municipales de Mayo donde perdimos 1,5 millones de votos respecto a los mismos comicios de 2007. En su conjunto, se traduce en la mayor pérdida de poder institucional de la historia del Partido y una situación que requiere una reacción contundente, ya que si no la organización corre el riesgo de desaparecer.

81.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por CORDOBA(E.O.13307) Añadir al final un nuevo párrafo La raíz de esta deriva está en el vaciamiento de la política como instrumento de poder de la ciudadanía para transformarse en una mera estrategia de comunicación electoral. Cuando ha llegado el momento de que la política defendiera la supremacía de la voluntad ciudadana sobre cualquier otro poder, se ha visto que no disponía de respuestas, ocupada como estaba en recitar argumentarios y eslóganes. Debemos defender un fuerte compromiso hacia la acción política efectiva y decidida; no existe mejor marketing político.

82.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por BIZKAIA(E.O.4602) Añadir al final del párrafo Además tenemos que sumar la pérdida del conjunto de las Comunidades Autónomas a excepción de Andalucia y País Vasco y la de la mayoría de los Ayuntamientos del conjunto de España.

83.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por PALENCIA(E.O.4465) Añadir al final un nuevo párrafo El PSOE celebra su 38 Congreso Federal en situaciones muy difíciles . Después de cosechar un resultado muy adverso en las elecciones locales y autonómicas del 22 de Mayo , el pasado 20 de Noviembre obtuvimos el peor resultado de nuestra historia democrática reciente en unas elecciones generales , logrando 110 escaños . Cerca de 4,5 millones de personas que votaron socialista en el año 2008 han decidido no hacerlo esta vez, lo que indica que nuestra base social se ha reducido desde entonces. Esta situación ha conducido a que los socialistas tengamos la menor responsabilidad de gobierno de las tres últimas décadas .

84.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por MADRID(E.O.9953), MADRID (E.O.10123) Añadir al final del párrafo la sociedad española nos exige soluciones, la adaptación del Estado del Bienestar al nuevo tipo de sociedad que se ha generado de la misma, exigiendo más apoyo a los ciudadanos , en especial a aquellos que están a punto de perder sus casas y que fueron avalados por sus familiares para acceder a sus viviendas y que ahora se encuentran también en esta misma situación, ¿porqué no crear una propuesta en la que se prohíba el embargo de los bienes a las personas de la Tercera Edad, que son los responsables muchas veces de sacar adelante a muchos miembros de su familia que se encuentran en paro?

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

85.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por ALICANTE(E.O.12875) Añadir al final un nuevo párrafo Los socialistas hemos apostado siempre por la educación como mecanismo para el progreso y la cohesión social. Por eso, y siguiendo las recomendaciones de la OCDE sobre la rentabilidad social del gasto universitario, defendemos un sistema de educación superior robusto, innovador y pujante, como uno de los vectores para el cambio de modelo productivo y una economía del conocimiento. Así mismo, apostamos firmemente por la universidad pública, que sigue siendo la que provee mejor formación en nuestro país, y por le eliminación de las barreras económicas a la incorporación. Hay que defender un discurso que explique que la política universitaria no es gasto sino inversión que luego retorna a la sociedad. La fuga de cerebros supone una gran pérdida de económica debido a los grandes recursos empleados en su formación, pero es mayor, si cabe, el vacio intelectual y de conocimientos que dejan y que es imprescindible para el desarrollo presente y futuro, tanto social como económico, de nuestro país. Por ello, los socialistas nos comprometemos a defender el sistema público de investigación, representado en las OPIs y universidades, así como de fomentar e incentivar, con todas las medidas fiscales a la disposición de las diferentes administraciones del estado, el gasto de las empresas privadas en I+D+i.

86.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por MADRID(E.O.9225), MADRID (E.O.8144) Añadir al final del párrafo Añadir a continuación de...lo que indica que nuestra base social se ha reducido desde entonces... el siguiente texto ________ significativamente

87.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por CACERES(E.O.11510) Añadir entre Federal de la línea 1 y en de la línea 1 , el 3, 4 y 5 de febrero de 2012 en Sevilla

88.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por GRANADA(E.O.4725), SALAMANCA (E.O.14495) Añadir entre difíciles de la línea 1 y El pasado de la línea 1 A las derrotas en las elecciones municipales y autonómicas del 22-M., que han significado la pérdida de numerosos Gobiernos Municipales socialistas y del Gobierno socialista en varias Comunidades Autónomas, se ha sumado la reciente derrota electoral del PSOE.

89.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por CACERES(E.O.11546) Añadir entre noviembre de la línea 2 y obtuvo de la línea 2 2011

90.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por HUESCA(E.O.12207) Añadir entre resultado de la línea 2 y de de la línea 2 electoral

91.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por JAEN(E.O.10675) Añadir entre escaños. de la línea 3 y Cerca de de la línea 3

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
. Este resultado confirma las derrotas previas en las elecciones autonómicas y locales.

92.

Enmienda de Adición al párrafo 3 presentada por ALBACETE(E.O.1337) Añadir entre vez de la línea 5 y lo que indica de la línea 5 porque hemos perdido credibilidad ante los ciudadanos

4.

Las dimensiones de la derrota así como el contexto en el que nos encontramos exigen la apertura de un proceso de reflexión y debate exhaustivo, honesto y abierto a los militantes y a toda la sociedad. Los ciudadanos nos han enviado varios mensajes claros a través de las urnas, que debemos escuchar y examinar. Una parte importante del electorado socialista de izquierda ha optado por otras fuerzas minoritarias o por la abstención. Cerca de un millón y medio de votantes socialistas lo han hecho a su vez por fuerzas políticas de centroderecha. Hemos perdido parte del voto joven, urbano, y de grupos con un nivel educativo más alto. SUPRESIÓN 93. Enmienda de Supresión al párrafo SEGOVIA (E.O.13661) Suprimir todo el párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.8330),

Motivo:

94.

Enmienda de Supresión al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.8833) Suprimir abierto a los militantes en la línea 3

Motivo:

95.

Enmienda de Supresión al párrafo 4 presentada por BIZKAIA(E.O.4497) Suprimir desde Los ciudadanos en la línea 3 hasta examinar en la línea 5

Motivo:

96.

Enmienda de Supresión al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.9840) Suprimir varios en la línea 4

Motivo:

97.

Enmienda de Supresión al párrafo 4 presentada por MALAGA(E.O.6080), JSE (E.O.1388), LUGO (E.O.3025), MADRID (E.O.8834), CACERES (E.O.11646), A CORUÑA (E.O.470) Suprimir izquierda en la línea 5

Motivo:

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

98.

Enmienda de Supresión al párrafo 4 presentada por ALBACETE(E.O.1356) Suprimir desde Una parte en la línea 5 hasta medio de en la línea 6

Motivo:

99.

Enmienda de Supresión al párrafo 4 presentada por VALENCIA(E.O.15815) Suprimir desde socialista de izquierda en la línea 5 hasta de izquierda en la línea 5

Motivo:

100.

Enmienda de Supresión al párrafo 4 presentada por SEVILLA(E.O.5075) Suprimir minoritarias en la línea 6

Motivo:

101.

Enmienda de Supresión al párrafo 4 presentada por GRANADA(E.O.4761) Suprimir centro- en la línea 7

Motivo:

SUSTITUCIÓN 102. Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por ALBACETE(E.O.1403) Sustituir todo el párrafo por... Las dimensiones de la derrota así como el contexto en el que nos encontramos exigen la apertura de un proceso de reflexión y debate exhaustivo, honesto y abierto a los militantes y a toda la sociedad. Los ciudadanos nos han enviado varios mensajes claros a través de las urnas, que debemos escuchar y examinar. Hermos sufrido una perdida de confianza desde el electorado de i zquierdas, hemos perdido conexión xon otros grupos. Cerca de un millón y medio de votantes socialistas lo han hecho a su vez por fuerzas políticas de centroderecha. Hemos perdido parte del voto joven, urbano, y de grupos con un nivel educativo más alto.El como hemos reaccionado ate la crisis ha diluido seriamente el proyecto socialista.

103.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por ALMERIA(E.O.13163) Sustituir todo el párrafo por... Exigen la apertura de un proceso de reflexión y debate exhaustivo, honesto y abierto a toda la sociedad.

104.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por ALMERIA(E.O.13164) Sustituir todo el párrafo por... Los ciudadanos nos han enviado varios mensajes claros a través de las urnas.

105.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por SALAMANCA(E.O.14501), MADRID (E.O.8374)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir desde Las dimensiones en la línea 1 hasta la sociedad. en la línea 3 por... Si en la Conferencia Política, previa al proceso electoral del 20-N, los socialistas no fuimos capaces de realizar una profunda autocrítica sobre el funcionamiento de los órganos del Partido y tampoco de los errores y contradicciones cometidos desde el Gobierno de la Nación y Gobiernos locales y autonómicos o ejerciendo la oposición en Comunidades Autónomas y Entidades Locales; el resultado de estas elecciones generales debe ser un punto de inflexión para reformular el PSOE. La dimensión de la derrota y el contexto en el que nos encontramos, exigen replantear proyecto con nuevas propuestas, reescribir programa, reorientar estrategias, actuaciones y relevar liderazgos y equipos dirigentes, a través de un proceso de reflexión y debate exhaustivo, honesto y abierto en el que participemos todos los militantes en interacción con los simpatizantes y la sociedad.

106.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por PALENCIA(E.O.4176) Sustituir la derrota en la línea 1 por... estas derrotas

107.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por PALENCIA(E.O.4177), NAVARRA (E.O.7591), BIZKAIA (E.O.4539) Sustituir los militantes en la línea 3 por... la militancia

108.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por BIZKAIA(E.O.4540), VALENCIA (E.O.15817) Sustituir ciudadanos en la línea 3 por... ciudadania

109.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por JAEN(E.O.10695) Sustituir desde abierto a en la línea 3 hasta enviado en la línea 3 por... abierto a los y las militantes y a toda la sociedad. La ciudadanía nos ha enviado varios mensajes

110.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por NAVARRA(E.O.7592) Sustituir los ciudadanos nos han enviado en la línea 3 por... la ciudadania nos ha enviado

111.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por LUGO(E.O.3037) Sustituir debemos en la línea 4 por... debimos

112.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2761) Sustituir desde Una parte importante en la línea 5 hasta derecha en la línea 8 por... Una parte importante de electorado potencialmente socialista ha optado por fuerzas minoritarias o la abstención. Otro millón y medio de personas que nos votaron anteriormente, han optado por fuerzas de centro derecha.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

113.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por A CORUÑA(E.O.1037) Sustituir desde Una en la línea 5 hasta el final, por... Buena parte de los/as ciudadanos/as que nos habían dado su apoyo en las elecciones generales de 2008 han optado por dar su voto a partidos de izquierda o por abstenerse, mientras cerca de un millón y medio de ciudadanos que nos votaron en 2008 han optado por opciones de centroderecha. Se verifica un proceso paulatino de pérdida de confianza por parte de la ciudadanía joven, de entorno urbano y con mayor nivel educativo.

114.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por CACERES(E.O.11982) Sustituir examinar en la línea 5 por... dar respuesta

115.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.10023) Sustituir fuerzas minoritarias en la línea 6 por... otras fuerzas políticas con menos representación

116.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.10327) Sustituir minoritarias o por la abstención en la línea 6 por... Políticas, la abstención o el voto nulo

117.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por TENERIFE(E.O.14868) Sustituir otras fuerzas minoritarias en la línea 6 por... Texto de la enmienda: Sustituir “otras fuerzas minoritarias” por “otras fuerzas de izquierda

118.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por CANTABRIA(E.O.7000) Sustituir desde socialistas en la línea 7 hasta fuerzas en la línea 7 por... , que en otras elecciones habían optado por nosotros como opción política, esta vez han votado a

119.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.8838) Sustituir desde Hemos perdido en la línea 8 hasta el final, por... Hemos perdido gran parte del voto joven, en el mundo rural, más aún en las ciudades, así como el voto de los mayores.

120.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por JAEN(E.O.10690) Sustituir desde Hemos perdido en la línea 8 hasta el final, por... EL VOTO MAYORITARIAMENTE POR LOS QUE DE MANERA DIRECTA SUFREN LA CRISIS (DESEMPLEADOS) Y POR EL DESPRESTIGIO GENERAL DE LA CLASE POLÍTICA.

121.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por MENORCA(E.O.3631) Sustituir desde JOVEN, URBANO en la línea 8 hasta el final, por... DE LAS CLASES MEDIAS

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
122. Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por LEON(E.O.5812) Sustituir desde grupos en la línea 8 hasta alto en la línea 9 por... Diferentes sectores de la sociedad

123.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por VALENCIA(E.O.15818) Sustituir hemos perdido parte del en la línea 8 por... no hemos sabido ganarnos el

124.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por VALENCIA(E.O.15819) Sustituir joven en la línea 8 por... que en su momento aposto claramente por el PSOE de las clases medias

125.

Enmienda de Sustitución al párrafo 4 presentada por HUESCA(E.O.12209) Sustituir educativo en la línea 9 por... formativo

ADICIÓN 126. Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.9007) Añadir un nuevo párrafo al principio " a los militantes y a toda la sociedad, esta declaración para que se haga lo que se dice debe garantizarse, por ejemplo, en el debate de un documento tan importante como la ponencia marco para un congreso como en el que estamos inmersos, que pueda debatirse con tiempo y de manera abierta a los militantes y la sociedad, como mínimo debería darse un tiempo de un mes para el debate y el mismo debería ser abierto a la sociedad”

127.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14211) Añadir un nuevo párrafo al principio Estos últimos años han sido años de enorme trabajo electoral. La preparación de nuestras alternativas políticas, tanto programáticas como de equipos humanos, la preparación de estrategias y de alianzas han sido nuestras prioridades. Ahora, sin abandonar nuestros retos de gobierno, debemos mejorar y trabajar por un partido fuerte, un instrumento político transformador, diseñador de políticas y estrategias y coordinador de su aplicación en la acción institucional y social.

128.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por CORDOBA(E.O.13308) Añadir al final del párrafo , aunque, sin duda, la mayoría del apoyo perdido proviene de los sectores más castigados por esta crisis, es decir, las personas que han perdido su empleo durante la misma.

129.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MALLORCA(E.O.13674) Añadir al final del párrafo La crisis actual de la socialdemocracia Europea es debida en gran parte a que la derecha se ha apoderado de nuestro discurso. Ningún partido moderno discute la universalización de la educación y del acceso a la salud, por tanto nuestra política debe adaptarse a los nuevos tiempos. En Europa y en España ha dejado de existir

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
el llamado concepto de clase. El trabajador anhela en ser rico y millonario y este a su vez aspira a no abandonar su status. Esta es la realidad a la que nos enfrentamos. Si el nuestra economía no es competitiva y gastamos más de lo que producimos, sin que los que han creado esta crisis ayuden siendo solidarios a salir de ella, la sociedad de bienestar puede tener los días contados. Éste es el gran reto al que se ha de enfrentar España. Los primeros instantes del gobierno de Rajoy son inquietantes. Los primeros análisis políticos no son muy halagüeños. El lobby responsable de la crisis financiera entra en el gobierno de España. Solo tenemos que ver la responsabilidad del nuevo ministro de Economía, señor de Guindos en la quiebra de Lehman Brothers y de la CAM. Los ciudadanos y ciudadanas en unos meses sabrán valorar la política realizada por el ex Presidente Zapatero, reequilibrando los apoyos a los dos grandes partidos. No obstante son momentos de recuperar la confianza, apostando por la unión de la socialdemocracia Europea para aunar políticas de Estados que nos hagan más fuertes frente al Parlamento comunitario.

130.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por TOLEDO(E.O.13302) Añadir al final del párrafo “… y de un importante sector de las clases medias y trabajadoras, pilar fundamental en el que sustenta la base social de nuestro partido “

131.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por GUADALAJARA(E.O.15254) Añadir al final un nuevo párrafo Por tanto, es fundamental volver, en el menor tiempo posible, a inspirar confianza y credibilidad en aquéllos que nos han apoyado en las urnas desde hace décadas. Algunas de nuestras actuaciones nos han hecho irreconocibles y han motivado el abandono de una parte sensible de nuestro electorado. Si no realizamos un profundo estudio que lleve a un diagnóstico certero de las causas de la derrota, no será posible iniciar la nueva andadura

132.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por GUADALAJARA(E.O.15255) Añadir al final del párrafo No se puede achacar sólo a la crisis económica, siendo ésta un factor fuerte y relevante, las causas de la derrota, sino que desde hace años venía gestándose una progresiva falta de confianza en nuestro proyecto. Quizás el electorado no haya cambiado tanto, sino que, por el contrario, hemos sido nosotros mismos los que nos hemos hecho irreconocibles. Los socialistas somos también sociedad civil y, por eso mismo, la mejor forma de que nuestros proyectos vuelvan a ilusionar y a ser mayoritarios es trabajar con los ciudadanos, participar con ellos en empresas comunes y estar presentes en sus reivindicaciones, luchando, como hemos hecho siempre en pro de los derechos y libertades.

133.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por GIPUZKOA(E.O.15466) Añadir al final un nuevo párrafo En estos momentos precisamos de una sólida y fuerte estructura interna, que, abierta a las nuevas formas de participación de la sociedad, reciba sus demandas, las analice y las haga viables a través de la propuesta de alternativas solventes para satisfacer esas peticiones de la ciudadanía. Un PSOE reorganizado internamente que, abierto al debate y la participación de simpatizantes y activistas de las organizaciones sociales progresistas, avance en sintonía con la evolución y demandas ciudadanas. Un PSOE con un modelo de partido moderno, dinámico,

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
ilusionante y con fuerzas renovadas para impulsar cambios importantes en la política nacional e internacional. En ese esfuerzo nuestro partido deberá impulsar, mejorando, la colaboración y coordinación entre la actividad interna de los órganos del partido y la acción pública institucional, habida cuenta de que el equilibrio y relación entre ambas facetas del proyecto socialista, mejora el funcionamiento, la dinámica, la difusión y la mejor comunicación de nuestro discurso y nuestras propuestas.

134.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.9684) Añadir al final del párrafo El movimiento 15-M, conocido como "los indignados", tambien ha sido dyeterminante en el resultado electoral adverso al PSOE, y sorprende que no haya la minima mención en el análisis que plantea la Ponencia, cuando muchas de las reivindicaciones y propuestas de las asambleas del 15-M son compartidas por una mayoría progresista de la población. Por todo ello planteo la necesidad de analisis y posicionamiento del PSOE ante este movimiento

135.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.8388) Añadir al final un nuevo párrafo El PSOE es el instrumento político más potente de la España progresista para defender sus ideas, ganar para ellas el apoyo de las mayorías para trasformarlas en acción política del Gobierno. El Partido Socialista debe cambiar, pero el PSOE no tiene recambio en la política española. La fuerza de la izquierda y sus posibilidades de gobernar están ligadas directamente a la fuerza y capacidad del Partido Socialista. Por eso es tanta nuestra responsabilidad.”

136.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por CACERES(E.O.11983) Añadir al final del párrafo además los nuevos votantes han optado mayoritariamente por no darnos el voto

137.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por CACERES(E.O.11931) Añadir al final del párrafo Los socialistas debemos sentar las bases para un debate ideológico de amplio calado y trascendencia histórica sobre nuestro futuro en la era del conocimiento. Un debate que priorice la creación de instrumentos de coordinación y organización para el ejercicio de oposición durante los próximos cuatro años pero que, sobre todo, explore un horizonte de medio y largo plazo por diseñar un plan de máximos que fije las coordenadas ideológicas del siglo XXI en todos los contextos territoriales y sectoriales.

138.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por JAEN(E.O.10692) Añadir al final del párrafo Somos un partido que debe estar, fundamentalmente, volcado con la clase trabajadora y debemos hacer pedagogía para mantener la conciencia de la clase obrera. Asumiendo el hecho de no haber sabido trasladar en nuestro mensaje e ideario político las propuestas y motivos que nos han llevado a tomar ciertas decisiones políticas.

139.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por JAEN(E.O.10674) Añadir al final del párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
, precisamente la población más sensible a lo ideológico. Esta pérdida “cualitativa” del voto tal vez se explique por nuestro alejamiento progresivo de una identidad y de un programa claramente socialistas

140.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por JAEN(E.O.10682) Añadir al final del párrafo Añadir al final del punto 4 Varias son las enseñanzas que extraemos de las derrotas electorales. Por una parte, no podemos continuar obviando que El modelo de liderazgo que se fragua en el ámbito orgánico adolecen del necesario basamento que los legitime socialmente. Se hace necesario por tanto, reforzar esos liderazgos entroncándolos directamente con el sentir de nuestra militancia que vive en la realidad cotidiana con el resto de ciudadanos. La coherencia entre el discurso y acción debe ser la premisa que revista a nuestros/as líderes de la credibilidad necesaria y estamos en condiciones de reforzarla mediante la configuración de procedimientos que hagan surgir estos liderazgos directamente desde las bases, potenciándolos de esta forma.

141.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por JAEN(E.O.10684) Añadir al final del párrafo y también parte del voto de los mayores.

142.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por SEVILLA(E.O.5074) Añadir al final del párrafo "que se han ido a UPYD, IU y a la Abstención"

143.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por SEVILLA(E.O.5081) Añadir al final del párrafo 4 a): “Es evidente que con la globalización el mundo ha cambiado a un ritmo vertiginoso en los últimos años, y por tanto el proyecto socialista ha de irse adaptando a la realidad socioeconómica que vivimos alejándose de utopías. Tenemos que renovar e innovar, pues los cuatro millones y medio de votos perdidos en las últimas elecciones generales, muestran el desencanto de estos votantes con nuestro partido. Hay que renovar de verdad nuestro proyecto, y tal cambio es dar paso a otras personas del partido con vocación de servidores públicos, formados y capacitados como el que más, que ocupen la primera línea de la política, y los que ya llevan 30 años en la primera línea de la política pasen a formar parte de la segunda línea a modo de asesores senior, poniendo toda su experiencia al servicio de los primeros. Hay que renovar las caras en España y en Andalucía, esto hay que decirlo alto y claro, por el bien de este partido y hay que saber administrar bien nuestro capital intelectual. La rotación del personal en los puestos de responsabilidad es algo que la sociedad está demandando a voces (no es bueno acomodarse en el puesto) el partido no es propiedad de los que estén en un momento dado en los órganos de decisión. Es mas útil que se escuche a la militancia de las distintas agrupaciones que son las que hacen la verdadera labor de apostolado en la calle, en el café, en los centros de trabajo y en todos los foros, esa militancia de donde siempre emanaron las ideas en nuestro partido. Vamos a procurar por tanto, que los talentos que salen de nuestras universidades se queden en casa y no tengan que salir de nuestras fronteras, que se queden en nuestras empresas generando riqueza y empleo para el país”.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
4 b): Existe la conveniencia de informar desde el gobierno de todas las medidas y programas que se estén llevando a cabo en todo momento, explicando en qué se gasta el dinero y explicárselo tanto a nuestras Agrupaciones para general conocimiento de la militancia, que lo cuente en el día a día en la calle, como a la ciudadanía, vía redes sociales. La transparencia es algo que también demanda la sociedad y es así como se gana y recupera la confianza de la ciudadanía.

144.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por HUELVA(E.O.3300), LEON (E.O.5815) Añadir al final del párrafo Es, por tanto, fundamental volver en el menor tiempo posible, a inspirar confianza y credibilidad en quienes nos han apoyado en las urnas desde hace décadas. Sin un diagnóstico certero de las causas de la derrota, no nos será posible iniciar la andadura. No se puede achacar sólo a la crisis económica, con ser este el mayor factor, las causas de la derrota sino que desde hace años venía gestándose una progresiva falta de confianza en nuestro proyecto. Los socialistas somos también sociedad civil y, por eso mismo, la mejor forma de que nuestros proyectos vuelvan a ser mayoritarios es trabajar con los ciudadanos, participar con ellos en empresas comunes y estar presentes en sus reivindicaciones, luchando, como hemos hecho siempre en pro de derechos y libertades.

145.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por BIZKAIA(E.O.4639) Añadir al final un nuevo párrafo Sin minusvalorar la acción de Gobierno en la última legislatura socialista, en el contexto de una crisis financiera y económica de hondo calado, estamos obligados a determinar las causas del alejamiento de 4 millones y medio de votantes de las propuestas socialistas. Estamos obligados a interiorizar la responsabilidad del partido y del Gobierno con rigor y tranquilidad como medio de ser mas útiles a la sociedad

146.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4022) Añadir al final del párrafo Apenas hemos convencido a los nuevos votantes, en los que tradicionalmente hemos depositado muchas esperanzas electorales pero a los que, en los últimos tiempos, no hemos sabido convencer

147.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por JSE(E.O.1390) Añadir al final del párrafo Las dimensiones de la derrota así como el contexto en el que nos encontramos exigen la apertura de un proceso de reflexión, autocrítica y debate exhaustivo

148.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por JSE(E.O.1392) Añadir al final del párrafo El PSOE debe recuperar la confianza de la gente haciendo verdadera política de calle, dialogando con los ciudadanos sin que tenga que haber elecciones para que eso suceda.

149.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por LUGO(E.O.3038), A CORUÑA (E.O.692) Añadir al final del párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Esta derrota contundente contrasta con la holgada victoria de la derecha antisocial, pese a su desleal posición durante el estallido y el manejo de la crisis, cuando no dudaron en dinamitar la confianza de los españoles y hacer peligrar nuestra credibilidad internacional. Ahora, el Estado de Bienestar está en entredicho, se acometen brutales reformas y recortes que sufren los ciudadanos y que afectan a los servicios públicos.

150.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por CASTELLON(E.O.2084) Añadir al final un nuevo párrafo También internamente nuestra organización ha quedado anquilosada, atrapada en viejas formas y pesadas estructuras, ante una sociedad mucho más dinámica, multipolar, interactual, una sociedad que no responde a órdenes sino a propuestas, donde los cauces verticales han dado paso a la red horizontal, donde la política debe hilvanarse con las voces múltiples e independientes de todos los ciudadanos, cada vez más convertidos en internautas.

151.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por CASTELLON(E.O.2105), CASTELLON (E.O.2195), VALENCIA (E.O.15816) Añadir al final del párrafo Un proceso de reflexión y debate desde la autocrítica y confianza. Sin personalismos y en aras del interés general. Así mismo también hemos sufrido un fuerte retroceso entre los votantes de más edad, la población de 65 años y más años.

152.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por LANZAROTE(E.O.29), MADRID (E.O.9117) Añadir entre de un proceso de reflexión de la línea 2 y y debate exhaustivo, de la línea 2 , autocrítica

153.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por LEON(E.O.5809) Añadir entre exhaustivo de la línea 2 y honesto de la línea 2 calmado

154.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por LEON(E.O.5810) Añadir entre abierto a de la línea 3 y los militantes de la línea 3 y participado por

155.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por OURENSE(E.O.5765) Añadir entre ciudadanos de la línea 3 y nos han enviado de la línea 3 y las ciudadanas

156.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por OURENSE(E.O.5774) Añadir entre abierto a los de la línea 3 y militantes de la línea 3 y las

157.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MENORCA(E.O.3597) Añadir entre ABIERTO de la línea 3 y A LOS MILITANTES de la línea 3

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
TRASPARENTE

158.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.9120) Añadir entre sociedad. de la línea 3 y Los ciudadanos de la línea 3 acerca de lo que queremos hacer y a donde queremos llegar.

159.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por JAEN(E.O.10687) Añadir entre socialista de la línea 5 y ha optado de la línea 5 , más de 3 millones de votantes,

160.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por CACERES(E.O.11547) Añadir entre examinar de la línea 5 y Una parte de la línea 5 y dar respuesta

161.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MENORCA(E.O.3617) Añadir entre EXAMINAR de la línea 5 y .UNA PARTE de la línea 5 Y EN SU MEDIDA ASUMIR.

162.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MURCIA(E.O.14923) Añadir entre examinar de la línea 5 y Una de la línea 5 con la máxima atención, humildad y sentido autocrítico.

163.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MURCIA(E.O.14924) Añadir entre izquierda de la línea 5 y ha de la línea 5 y de centro izquierda

164.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MADRID(E.O.8836) Añadir entre minoritarias de la línea 6 y o por la de la línea 6 de izquierda

165.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por EUROPA(E.O.8004) Añadir entre minoritarias de la línea 6 y o por la abstencion de la línea 6 con perspectiva nacional

166.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por PALENCIA(E.O.4175) Añadir entre derecha. de la línea 8 y Hemos perdido de la línea 8 y otros han optado por fuerzas de perspectivas nacional.

167.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por MURCIA(E.O.14925) Añadir entre voto de la línea 8 y joven de la línea 8 de los sectores

168.

Enmienda de Adición al párrafo 4 presentada por SALAMANCA(E.O.14372) Añadir entre Hemos perdido de la línea 8 y parte del voto de la línea 8 electores de todos los sectores de población y de manera especial

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

5.

La situación económica y la incertidumbre sobre el futuro son las razones esenciales que explican ese resultado, aunque también se aprecian en paralelo dosis de decepción y pérdida de confianza por lo que se ha percibido como una gestión defectuosa o injusta de la crisis. El cambio de orientación de las prioridades del PSOE en esta coyuntura compleja ha desplazado otras cuestiones de la agenda política, defraudando las expectativas de colectivos concretos que nos dieron su apoyo anteriormente. Como dijo nuestro Secretario General en el Comité Federal de 26 de noviembre de 2011, refiriéndose a las medidas que tuvimos que tomar en mayo de 2010, “preocupados y absorbidos por la articulación presupuestaria de las medidas, seguramente no acertamos a integrar su explicación en un discurso global y coherente”. Ello generó un creciente aislamiento social del PSOE, y un deterioro de nuestra credibilidad. SUPRESIÓN 169. Enmienda de Supresión al párrafo 5 presentada por A CORUÑA(E.O.462), LUGO (E.O.3039), MADRID (E.O.8331), CACERES (E.O.11647) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

170.

Enmienda de Supresión al párrafo 5 presentada por MADRID(E.O.8809) Suprimir SE HA PERCIBIDO en la línea 3

Motivo:

171.

Enmienda de Supresión al párrafo 5 presentada por MADRID(E.O.9845) Suprimir dosis de en la línea 3

Motivo:

172.

Enmienda de Supresión al párrafo 5 presentada por MADRID(E.O.10329) Suprimir desde Como en la línea 7 hasta coherente en la línea 11

Motivo:

173.

Enmienda de Supresión al párrafo 5 presentada por MADRID(E.O.8220), MADRID (E.O.8482), EUROPA (E.O.7949), NAVARRA (E.O.7244), ARABA / ALAVA (E.O.2565), CACERES (E.O.12066) Suprimir desde Como dijo nuestro Secretario en la línea 7 hasta discurso global y coherente en la línea 11

Motivo:

174.

Enmienda de Supresión al párrafo 5 presentada por MENORCA(E.O.3904)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Suprimir desde COMO DIJO NUESTRO SECRETARIO en la línea EN MAYO DE 2010 en la línea 9 Motivo: 7 hasta

175.

Enmienda de Supresión al párrafo 5 presentada por GRANADA(E.O.4828) Suprimir desde Como dijo en la línea 7 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 176. Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por BIZKAIA(E.O.4568), CASTELLON (E.O.2221) Sustituir todo el párrafo por... La situación económica y la incertidumbre sobre el futuro son las razones esenciales que explican ese resultado, aunque también se aprecian en paralelo dosis de decepción y pérdida de confianza por una gestión defectuosa o injusta de la crisis. El cambio de orientación de las prioridades del PSOE en esta coyuntura compleja ha desplazado otras cuestiones de la agenda política, defraudando las expectativas de colectivos concretos que nos dieron su apoyo anteriormente. Ello generó un creciente aislamiento social del PSOE, y un deterioro de nuestra credibilidad.

177.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por A CORUÑA(E.O.1043) Sustituir todo el párrafo por... La situación económica y la incertidumbre sobre el futuro no son las razones esenciales que explican este resultado, sino que se aprecian dosis de decepción y pérdida de confianza por lo que ha sido una gestión defectuosa de la crisis.El cambio de orientación de las prioridades del PSOE en esta coyuntura compleja ha arrinconado la raíz ideológica de nuestro partido, defraudando las expectativas de nuestros votantes y simpatizantes.

178.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por A CORUÑA(E.O.1144) Sustituir todo el párrafo por... La decepción y la pérdida de confianza por lo que se ha percibido por nuestros antiguos votantes como una gestión defectuosa o injusta de la crisis (con medidas contrarias a nuestro programa electoral y a nuestro tradicional discurso), unidas a la situación económica y a la incertidumbre sobre el futuro, son las razones esenciales que explican el calamitoso resultado obtenido en las últimas elecciones.

179.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por SALAMANCA(E.O.14505) Sustituir todo el párrafo por... La situación económica y la incertidumbre sobre el futuro no son todas las razones esenciales que explican ese resultado; factores fundamentales de las causas de nuestra derrota han sido los siguientes: 1)La socialdemocracia no ha sido capaz de articular, frente a la derecha, un marco consistente de respuesta a la crisis, alternativo a los dogmas ideológicos y prácticas económicas de quienes la causaron y desencadenaron; para evitar el deterioro del modelo social europeo y de la democracia.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

2)Ciertas contradicciones de los gobernantes y su falta de capacidad de maniobra frente a los mega-poderes financieros han propiciado la deslegitimación de la política, precisamente cuando se reclama –y necesita- más acción pública. En especial, el “giro” del 9 de mayo 2010 en la políticas europeas hacia el “ajuste puro y duro” (sin modulaciones) que imponían los insolidarios especuladores del capital ha derivado en una crítica ciudadana generalizada que, sobre todo, alcanza de lleno a la socialdemocracia en Europa. 3)Desde el viraje de mayo 2010 en la UE –en plena Presidencia Española- se impusieron duras políticas de reducción del déficit público, dictadas por la recurrente volatilidad de “los mercados”, como “respuesta única” a la crisis de deuda y sin perspectivas ciertas de recuperar la estabilidad macroeconómica, el empleo, la economía productiva y sin plantear seriamente nuevas políticas impositivas más equitativas y de fiscalidad progresiva que proporcionasen más recursos presupuestarios y mayores márgenes para las políticas públicas de bienestar y de impulso a un nuevo modelo de desarrollo más sostenible con mayor cohesión social y territorial. 4)En España, el cambio de orientación de las prioridades del Gobierno Socialista fue considerado en clave de claudicación ante las exigencias de “los mercados” y de subordinación del Estado (ente por el que se traslada a la práctica política la voluntad soberana del pueblo) a poderes espurios e intereses particulares de ciertas elites, en perjuicio de los intereses generales. Y la población ha interpretado esta realidad como un fracaso de los partidos políticos y muy en especial del PSOE. 5)La acción política percibida sin alternativas al dogmatismo neoliberal, la gestión de la crisis mediante la toma de decisiones contradictorias y poco coherentes con nuestro Proyecto y Programa, sin un discurso para explicar una hoja de ruta más clara, ha desdibujado nuestra anterior trayectoria y desorientado a la ciudadanía progresista. 6)Los dirigentes y cargos públicos del PSOE se limitaron a cerrar filas en torno al Gobierno socialista de la Nación y a justificar medidas que muchos consideraban “austeridad no equitativa”. Y los órganos de dirección socialistas no plantearon y sopesaron alternativas, ni estimularon el debate interno en un asunto de tan extraordinaria importancia como la búsqueda de una gestión y salida de la crisis que tratase de mantener los avances sociales y nuevos derechos promovidos –en los años pasados- por los Gobiernos de José Luis Rodríguez Zapatero. 7)La falta de autonomía y complementariedad más equilibrada en la labor del Partido respecto de la acción del Gobierno y cargos públicos, el escaso dinamismo interno y las carencias en la comunicación-recepción con –y de- los ciudadanos/as ha desorientado y distanciado a nuestros simpatizantes y sectores sociales que más respaldaban nuestro proyecto (trabajadores, profesionales, clases populares y medias, jóvenes…), y el deterioro de nuestra credibilidad no sólo ha quebrado nuestras opciones electorales también ha contribuido a la creciente desconfianza en la capacidad de la POLÍTICA para “gobernar los procesos económicos” conforme a la ciudadanía democrática.

180.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por TENERIFE(E.O.15540) Sustituir todo el párrafo por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir: por “La situación económica y la incertidumbre sobre el futuro algunas de las razones que explican esos resultados, pero de igual modo se aprecia en la sociedad una gran decepción (...)”

181.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por ALBACETE(E.O.1436) Sustituir sobre el futuro en la línea 1 por... y la implementación de políticas neoliberales que no hemos sabido explicar

182.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por MENORCA(E.O.3891) Sustituir desde LA SITUACION ECONOMICA en la línea 1 hasta O INJUSTA DE LA CRISIS en la línea 4 por... La situación económica y la incertidumbre sobre el futuro, así como la decepción y pérdida de confianza por lo que se ha percibido como una gestión defectuosa o injusta de la crisis, son las razones esenciales que explican ese resultado.

183.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por CACERES(E.O.11750) Sustituir desde La situación económica en la línea 1 hasta de la crisis en la línea 4 por... La gestión defectuosa de la situación económica ha supuesto una pérdida de confianza e incertidumbre sobre el futuro,

184.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por CACERES(E.O.11803) Sustituir desde La situación económica en la línea 1 hasta injusta de la crisis en la línea 4 por... La situación económica y la incertidumbre sobre el futuro generadas por la crisis son las razones esenciales que explican ese resultado, aunque también se aprecian en paralelo dosis de decepción y pérdida de confianza por lo que se ha percibido como una gestión ineficiente.

185.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por JSE(E.O.1398) Sustituir desde aunque en la línea 2 hasta crisis en la línea 4 por... dosis de decepción, perdida de confianza y una gestión percibida como injusta son algunas de las razones esenciales que explican ese resultado

186.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por HUELVA(E.O.3311) Sustituir desde percibido como una en la línea 3 hasta gestión defectuosa en la línea 4 por... proyectado intencionadamente por influyentes grupos mediáticos, siendo parcialmente asumido así por una parte importante de la ciudadanía como una gestión defectuosa

187.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por MENORCA(E.O.3962) Sustituir desde dosis de decepción y pérdida de confianza en la línea 3 hasta gestión defectuosa en la línea 4 por... PORQUE SE HA REALIZADO

188.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por TENERIFE(E.O.15557) Sustituir por lo que se ha percibido como una en la línea 3 por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
La decepción y pérdida de confianza por una gestión de la crisis económica demasiado seguidista de los dictados neoliberales, junto con la falta de un proyecto claro que llegara a la ciudadanía, como existiera en otras épocas no menos difíciles, explican ese resultado. Ello generó un creciente aislamiento social del PSOE, y un deterioro de nuestra credibilidad.

189.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por SEGOVIA(E.O.13928) Sustituir desde ha percibido en la línea 3 hasta defectuosa en la línea por... ha sido una gestión, en algunos aspectos defectuosa

4

190.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por SEVILLA(E.O.5082) Sustituir o en la línea 4 por... e

191.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por CACERES(E.O.11637) Sustituir defectuosa o injusta en la línea 4 por... ineficiente

192.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por CACERES(E.O.12065), EUROPA (E.O.7948), NAVARRA (E.O.7243) Sustituir desde El cambio en la línea 4 hasta prioridades en la línea 5 por... La deriva neoliberal

193.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por ALICANTE(E.O.12871) Sustituir desde crisis. en la línea 4 hasta El cambio en la línea 4 por... manifestado como una gestion defectuosa o injusta de una crisis que debimos combatir desde sus focos y raices y no tanto asumiendola al tratar de adaptarnos y de paliar sus efectos

194.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por JAEN(E.O.10726) Sustituir desde de las en la línea 4 hasta prioridades del PSOE en la línea 5 por... las políticas del gobierno

195.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por GRANADA(E.O.4793) Sustituir desde defraudando en la línea 6 hasta anteriormente en la línea 7 por... de nuestra propia identidad ideológica, defraudando las expectativas de colectivos concretos que nos dieron su apoyo anteriormente, unido a algunas medidas que no han tenido el efecto deseado y que, por tanto, constituyen un lastre para la propia gestión de la crisis.

196.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por ALBACETE(E.O.1409) Sustituir desde en el en la línea 8 hasta coherente en la línea 11 por... En mayo de 2010 abandonamos nuestras políticas sociales y económicas y perjudicamos a nuestros electores y lastramos a nuestros proyectos políticos locales y autonómicas de 2011

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

197.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por JSE(E.O.1394) Sustituir tuvimos que en la línea 9 por... se eligió

198.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por SALAMANCA(E.O.14494) Sustituir Ello en la línea 11 por... Este silencio

199.

Enmienda de Sustitución al párrafo 5 presentada por HUELVA(E.O.3327) Sustituir aislamiento en la línea 12 por... distanciamiento

ADICIÓN 200. Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por CASTELLON(E.O.2085) Añadir un nuevo párrafo al principio La crisis se nos ha llevado electoralmente por delante. No cabe duda. Pero ni nuestros planteamientos políticos ni nuestra estructura organizativa han dado respuesta a las demandas de amplios sectores de la sociedad, entre ellos los más inconformistas y críticos, que hoy no se reconocen en nosotros. Sectores que imperativamente debemos recuperar para un proyecto renovado en sus estructuras y propuestas. Personas que mantienen la esperanza en un mundo mejor, personas preocupadas naturalmente por la inmediatez de los problemas como la lacra del paro, pero que no renuncian a buscar entre todos nuevas formas de vivir juntos. Personas que manifiestan su esperanza en movimientos como el 15M, organizaciones no gubernamentales, compromisos individuales; una esperanza a compartir con nosotros.

201.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por CASTELLON(E.O.2114) Añadir al final del párrafo Como también algunas de nuestras políticas adoptadas que no son fieles a nuestra ideología.

202.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por CASTELLON(E.O.1892) Añadir al final del párrafo Reconocemos la falta de sensibilidad hacia nuestros Compañeros Trabajadores, atendiendo al gran capital antes que a la clase Trabajadora.

203.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por CASTELLON(E.O.2257), CASTELLON (E.O.2196) Añadir al final un nuevo párrafo Pero también algunas de nuestras políticas, también los equívocos sobre nuestra orientación ideológica y también nuestra forma de organizarnos han contribuido a esa derrota

204.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por ZARAGOZA(E.O.2545) Añadir al final un nuevo párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Durante los últimos 4 años, el PSOE no ha sabido escuchar las demandas de la ciudadanía y de los diferentes movimientos sociales que han salido a la calle reclamando más participación, más democracia y que las consecuencias de la crisis las asumieran quienes las habían provocado. Las manifestaciones y concentraciones vividas en las calles y plazas españolas desde el 15 de Mayo de 2011, donde participó una buena parte de la militancia y del electorado, no se vieron correspondidas por iniciativas legislativas encaminadas a corregir las desigualdades económicas o el déficit democrático que supone el sistema electoral vigente. El proceso de reforma constitucional impulsado por el Presidente del Gobierno es el ejemplo más evidente, aunque no el único, de ello. La no realización de un referéndum para convalidar dicha reforma significó que importaba más la opinión de los mercados que lo que opinaba el conjunto de la ciudadanía. El rechazo en el Congreso a introducir en la legislación el sistema de dación en pago, la reforma laboral hecha en contra de los sindicatos o la elevación de la edad de jubilación han sido otras decisiones que se han tomado atendiendo al discurso de los mercados y de las diferentes instituciones económicas como el FMI o el BCE que no han sido elegidos democráticamente

205.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por ALBACETE(E.O.1411) Añadir al final del párrafo Pero tampoco puede obviarse que de los 33 años constitucionales, veintiuno han sido con gobiernos responsabilidad de los socialistas. El PSOE hemos protagonizado las reformas estructurales de mayor calado para la convivencia española. Nos sentimos orgullosos como socialistas. Nunca se hizo tanto por modernizar nuestro país y en tan poco tiempo. Pero en los momentos de crisis, ni como partido ni como Gobierno hemos sabido responder a las expectativas de los ciudadanos. Por eso gran parte de ese “caudal político” ha sufrido una erosión peligrosa e innecesaria. Necesitamos como socialistas recuperar la credibilidad y la confianza perdidas. Para ello tenemos que atender a quienes nos quieren ver más cercanos. Hemos de dar un giro hacia la sociedad encontrando el equilibrio entre el partido y la sociedad a través de los militantes.

206.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por ALBACETE(E.O.1425) Añadir al final del párrafo Poco partido y poca intereracción entre partido y gobierno. Es necesario dotarnos en gobierno y oposición de órganos de control de la política transversal y de los objetivos políticos del programa y del proyecto

207.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por ZARAGOZA(E.O.1297) Añadir al final un nuevo párrafo Además de la situación económica y la incertidumbre sobre el futuro, también es una causa del resultado electoral la reforma del Estatuto de Cataluña y la gestión que el Gobierno hizo de la misma, así como la cadena de reformas estatutarias que siguió a ésta, que difuminó demasiado ante los ciudadanos la idea de país de los socialistas y produjo desconfianza y confusión en todas las regiones, incluida la propia Cataluña. El PSOE, como factor de cohesión nacional, quedó en entredicho.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Otra razón ha podido ser el ritmo aplicado a la extensión y profundización de derechos civiles, que, si bien forman parte de los logros más notables de la última etapa, en alguna ocasión no han sido asumidos enteramente por los sectores más moderados de nuestro electorado anterior. En cualquier caso, a la hora de buscar razones, no debemos caer en la tentación de encontrar en el modelo de partido la explicación de nuestra derrota, como solemos hacer cada vez que perdemos las elecciones. Incurrir demasiado en ese error puede debilitarnos innecesariamente. Los mecanismos de participación y de elección del PSOE le otorgan al nuestro un grado de democracia interna superior al de cualquier otro partido político español, de izquierdas o de derechas. Podemos perfeccionarlos, aprovechando adecuadamente el potencial de la red. Pero las razones verdaderas de la derrota hemos de buscarlas en el proyecto político y, por tanto, será en la reformulación del mismo donde encontraremos la senda de la recuperación”.

208.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por LANZAROTE(E.O.30) Añadir al final del párrafo Las medidas anunciadas y adoptadas a partir del mes de mayo del año 2010 por el gobierno del PSOE, por exigencia de la UE, supuso un punto de inflexión en la trayectoria de políticas sociales consolidadas por los socialistas que quebró de manera rotunda la confianza de los ciudadanos en nuestro partido y en la consolidación del Estado de Bienestar. Frente a ello, se omitió la participación democrática de nuestro electorado en su decisión, al no propiciar, bien un referéndum, o bien el adelanto de las elecciones.

209.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por TERUEL(E.O.202) Añadir al final un nuevo párrafo Durante los últimos 4 años, el PSOE no ha sabido escuchar las demandas de la ciudadanía y de los diferentes movimientos sociales que han salido a la calle reclamando más participación, más democracia y que las consecuencias de la crisis las asumieran quienes las habían provocado. Las manifestaciones y concentraciones vividas en las calles y plazas españolas desde el 15 de mayo de 2011, donde participó buena parte de la militancia y del electorado, no se vieron correspondidas por iniciativas legislativas encaminadas a corregir las desigualdades económicas o el déficit democrático que supone el sistema electoral vigente. El proceso de reforma constitucional impulsado por el Presidente del Gobierno es el ejemplo más evidente, aunque no el único de ello. La no realización de un referéndum para convalidar dicha reforma significó que importaba más la opinión de los mercados que lo que opinaba el conjunto de la ciudadanía. El rechazo en el Congreso a introducir en la legislación el sistema de dación en pago, la reforma laboral hecha en contra de los sindicatos o la elevación de la edad de jubilación han sido otras decisiones que se han tomado atendiendo al discurso de los mercados y de las diferentes instituciones económicas como el FMI o el BCE que no han sido elegidos democráticamente.

210.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por PALENCIA(E.O.4179) Añadir al final del párrafo Especialmente grave ha sido la actitud de la extrema derecha política y mediática, especialmente a través de los nuevos medios de comunicación difundiendo todo tipo de insidias, calumnias y todo tipo de ataques extremadamente virulentos contra

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
las acciones del gobierno socialista, denigrando las conquistas sociales y lo que es peor, cuestionando la propia representatividad democrática.

211.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por PALENCIA(E.O.4180) Añadir al final del párrafo Los movimientos ciudadanos que han reaccionado ante la crisis, deben tener todo nuestro respeto y han de ser objeto de análisis y deliberación profunda. Sus demandas y propuestas de cambio social y su pretensión de una mayor participación en la toma de decisiones han de ser tenidas en cuenta y valoradas desde la coherencia política y la sensatez responsable de un partido de gobierno como el PSOE. Nuestra prioridad es tratar de recuperar la confianza de los ciudadanos alineados con los valores de la izquierda, sin demagogia ni falsas promesas, con pedagogía, prudencia y autocrítica. La ciudadanía quiere que le hablemos claro y le expliquemos cual es el mejor camino para salir de la situación en la que estamos y para transitar hacia un nuevo modelo socioeconómico más fuerte, más igualitario y sostenible en el que los ciudadanos son los más importante.

212.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por SEVILLA(E.O.5084) Añadir al final del párrafo Para recuperar esta credibilidad, nuestro partido debe trabajar para desterrar la idea de que ningún poder está por encima del poder político. Este principio debería llevarse a la Constitución, con esta medida liberaríamos a nuestra sociedad del yugo económico que nos ha traido a la situación actual.

213.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por SEVILLA(E.O.5086) Añadir al final un nuevo párrafo La exclusiva concentración en las tareas institucionales y el ensimismamiento orgánico nos han llevado a perder en buena medida el pulso de la calle. Y una lealtad mal entendida ha hecho que se omitieran críticas necesarias y ha evitado que ese pulso se transmitiera hacia la dirección de nuestra organización. Un partido gana en eficacia cuando gana en democracia y en participación de todos sus militantes, cuando capta mejor el pulso de los ciudadanos, cuando lo transmite con nitidez y cuando acierta a transformarlo en acción política. Por tanto, más autocrítica, lealtad con la ciudadanía y con los valores.

214.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por CACERES(E.O.11947) Añadir al final del párrafo No obstante reconocemos nuestra acción de gobierno como acertada. A la crisis se ha atacado con las medidas menos agresivas para las capas sociales más débiles. Ante una crisis presumiblemente corta se interviene el mercado con el Plan E, ante la necesidad de recortar gastos se opta por reducir los salarios de forma progresiva en vez de amortizar plazas, no se cuestiona las necesarias ayudas a las personas paradas, se interviene en el mercado de trabajo y se actúa intensamente para que los ERES sean temporales,...

215.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por CACERES(E.O.11984) Añadir al final del párrafo No hemos sido capaces de liderar el discurso socialdemócrata en Europa para contrarrestar las políticas liberales que se están imponiendo y que tanto daño están haciendo a los países más débiles de Europa

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

216.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por EUROPA(E.O.8035) Añadir al final del párrafo porque no hemos buscado el apoyo de nuestros votantes ni hemos explicado bien nuestra política económica

217.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por MALAGA(E.O.6205) Añadir al final del párrafo Ello generó un creciente aislamiento social del PSOE y un deterioro de nuestra credibilidad debido, al abandono de políticas socialdemócratas

218.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por TOLEDO(E.O.14358) Añadir al principio del párrafo La situación económica y la incertidumbre sobre el futuro son las razones esenciales que explican ese resultado, aunque también se aprecian en paralelo dosis de decepción y pérdida de confianza por su reconocimiento tardío, lo que se ha percibido como y una gestión defectuosa o injusta de la crisis. El cambio de orientación de las prioridades del PSOE en esta coyuntura compleja ha desplazado otras cuestiones de la agenda política, defraudando las expectativas de colectivos concretos que nos dieron su apoyo anteriormente. Como dijo nuestro Secretario General en el Comité Federal de 26 de noviembre de 2011, refiriéndose a las medidas que tuvimos que tomar en mayo de 2010, “preocupados y absorbidos por la articulación presupuestaria de las medidas, seguramente no acertamos a integrar su explicación en un discurso global y coherente”. Ello generó un creciente aislamiento social del PSOE, y un deterioro de nuestra credibilidad.

219.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por CORDOBA(E.O.13309) Añadir al final un nuevo párrafo Por ello desde este momento, el Partido Socialista Obrero Español, declara que tiene como referencia básica y única su compromiso con la ciudadanía en el programa electoral. Con ese programa se accede a gobernar, y si fuese necesario por razones de estado o de las de fuerza mayor que resultasen en el transcurso del tiempo de gobierno a incumplir el programa electoral, los gobernantes socialistas deberán de remitirse a sus votantes y solicitarles el apoyo explícito de las nuevas medidas, en las administraciones donde gobernasen, y si no fuese posible, convocarían nuevas elecciones. Jamas se tomarán decisiones “de estado” por encima de los ciudadanos.

220.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por TENERIFE(E.O.15566) Añadir al final del párrafo Texto de la enmienda: Reconocemos la falta de sensibilidad hacia nuestros Compañeros Trabajadores, atendiendo al gran capital antes que a la clase Trabajadora.

221.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por GUADALAJARA(E.O.15256) Añadir al final del párrafo Los hechos esenciales que garantizan al individuo dentro de esa sociedad libre y plural, como pretende ser la nuestra, están ligados a aquellos que vertebran el estado.Por ello hay que poner en marcha, políticas de estado que unifiquen y estructuren derechos fundamentales, tales como, justicia, sanidad o políticas

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
sociales.Todo ello desde la lealtad institucional, entre los gobiernos regionales y central, siendo este un paso importante hacia un estado federal solido.

222.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por MURCIA(E.O.14926) Añadir al principio del párrafo Si queremos analizar este mensaje con honestidad y con valentía no podemos escudarnos en una crisis mundial producto de una economía de mercado neoliberal.

223.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por TOLEDO(E.O.14558) Añadir al principio del párrafo La situación económica y (la incertidumbre sobre el futuro) las políticas aplicadas para combatir esta situación son las razones esenciales que explican ese resultado, aunque también se aprecian en paralelo dosis de decepción y pérdida de confianza por lo que se ha percibido como una gestión defectuosa o injusta de la crisis. El cambio de orientación de las (prioridades) políticas del PSOE en esta coyuntura compleja ha desplazado otras cuestiones de la agenda política, defraudando las expectativas de colectivos concretos que nos dieron su apoyo anteriormente. Como dijo nuestro Secretario General en el Comité Federal de 26 de noviembre de 2011, absorbidos por la articulación presupuestaria de las medidas, seguramente no un creciente aislamiento social del PSOE, y un deterioro de nuestra credibilidad.

224.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por MURCIA(E.O.14927) Añadir entre futuro de la línea 1 y son de la línea 1 junto a un reconocimiento tardío de la crisis,

225.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por EIVISSA(E.O.13931), PALENCIA (E.O.4178), HUELVA (E.O.3302) Añadir entre La situacion económica de la línea 1 y la incertidumbre de la línea 1 unida al alta tasa de paro junto a

226.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por CACERES(E.O.11636) Añadir entre futuro de la línea 1 y son las de la línea 1 generadas por la crisis

227.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por JAEN(E.O.10728) Añadir entre crisis. de la línea 4 y El cambio de la línea 4 , sobre todo en lo concerniente al alejamiento de principios y valores socialistas y a una falta de diferenciación política en las medidas llevadas a cabo (intercambiables en muchos casos con las de la derecha) que han alejado a nuestro electorado del Partido Socialista.

228.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por JAEN(E.O.10716) Añadir entre crisis de la línea 4 y . El cambio de la línea 4 posiblemente por no hacer entender las medidas adoptadas.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
229. Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por GRANADA(E.O.4818) Añadir entre crisis de la línea 4 y . El cambio de la línea 4 y un cierto alejamiento de nuestros principios

230.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por HUELVA(E.O.3316) Añadir entre El de la línea 4 y cambio de la línea 4 obligado

231.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por ALBACETE(E.O.1441) Añadir entre crisis de la línea 4 y El cambio de de la línea 4 A esto tenemos que añadir el descredito de la política como consecuencia de la corrupción y la imagen de distanciamiento que algunos responsables socialistas han proyectado.

232.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14206), CIUDAD REAL (E.O.14240) Añadir entre de la crisis de la línea 4 y el cambio de de la línea 4 Y a la falta de credibilidad resultante de la adopción de decisiones contrarias a los contenidos en los programas electorales y a los elementos sustanciales del ideario rector de la socialdemocracia, optando por las restricciones de los costes sociales y no por la eliminación de los gastos no prioritarios, instituciones administrativas y sociedades públicas no esenciales, fondos de cooperación militar exterior, control del gasto no prioritario de CCAA y CCLL.

233.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por ALMERIA(E.O.13165) Añadir entre defectuosa de la línea 4 y o injusta de la línea 4 , errática

234.

Enmienda de Adición al párrafo 5 presentada por MURCIA(E.O.14928) Añadir entre Ello de la línea 11 y generó de la línea 11 provocó el desconcierto de muchos ciudadanos y

6.

Se abre ahora un período incierto marcado por la persistencia de una crisis económica que nos sitúa en una encrucijada crucial para el futuro de nuestra sociedad, y que en tres años se ha llevado por delante más de 80 millones de empleos en todo el mundo. Un período marcado por el debilitamiento progresivo de los Estados y las instituciones democráticas, el aumento de las desigualdades de renta, la reducción de la solidaridad en Europa, y la creciente primacía de los valores conservadores. Todo ello en un contexto político caracterizado por cierta fragmentación del voto de la izquierda en línea con el fenómeno observado en los últimos años en los países de nuestro entorno y que otros partidos socialdemócratas en Europa no han logrado contrarrestar fácilmente. SUPRESIÓN 235. Enmienda de Supresión al párrafo 6 presentada por MADRID(E.O.8333) Suprimir todo el párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

Motivo:

236.

Enmienda de Supresión al párrafo 6 presentada CANARIA(E.O.12563) Suprimir desde en línea en la línea 8 hasta el final

por

GRAN

Motivo:

237.

Enmienda de Supresión al párrafo 6 presentada por ALMERIA(E.O.13166) Suprimir desde y que otros partidos en la línea 9 hasta fácilmente en la línea 10

Motivo:

238.

Enmienda de Supresión al párrafo 6 presentada por SEVILLA(E.O.5093) Suprimir fácilmente en la línea 10

Motivo:

SUSTITUCIÓN 239. Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por MADRID(E.O.10537) Sustituir todo el párrafo por... Es de destacar que los países más afectados por esta situación, entre los cuales se encuentra el nuestro, se enmarcan en los entornos: a)geopolítico, sur de Europa-Mediterráneo y b) sociológico, de marcado carácter religioso católico u ortodoxo. Lo que nos debe hacer reflexionar sobre que influencias políticas, de carácter negativo, provocan estos entornos.

240.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por SEVILLA(E.O.5090) Sustituir una encrucijada crucial en la línea 2 por... una dura encrucijada

241.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por LA RIOJA(E.O.3642) Sustituir llevado por delante en la línea 3 por... destruido

242.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2640) Sustituir desde sociedad, en la línea 3 hasta Un período en la línea 4 por... y que en tres años se ha llevado por delante más de 2 millones de puestos de trabajo en España.

243.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por MADRID(E.O.10330) Sustituir desde desigualdades en la línea 5 hasta renta en la línea 6 por... desigualdades sociales

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

244.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por ALICANTE(E.O.12876) Sustituir desde democraticas, en la línea 5 hasta .Todo ello en la línea 7 por... claudicando frente a la version más perversa y poderosa del capitalismo especulador, por el consiguiente aumento de las desigualdades de renta, por la reducción de la solidaridad en Europa y por la creciente primacía de los valores conservadores asociados con el capitalismo dominante.

245.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por CANTABRIA(E.O.6960) Sustituir de los en la línea 6 por... del individualismo y los

246.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por JAEN(E.O.10734) Sustituir desde valores conservadores en la línea 7 hasta el final, por... . Frente a ello la izquierda, en prácticamente todo el mundo, no ha sido capaz de liderar una alternativa creíble.

247.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por LA RIOJA(E.O.3643) Sustituir valores en la línea 7 por... las políticas e intereses

248.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por LEON(E.O.5817), JAEN (E.O.10738) Sustituir cierta en la línea 7 por... la

249.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por CASTELLON(E.O.2225) Sustituir desde otros partidos .... en la línea 9 hasta el final, por... la socialdemocracia europea no ha logrado contrarrestar ante su incapacidad de elaborar alternativas propias.

250.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por ALMERIA(E.O.13168) Sustituir otros en la línea 9 por... los

251.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14095) Sustituir desde Partidos en la línea 9 hasta socialdemocratas en la línea 10 por... Se abre ahora un período incierto marcado por la persistencia de una crisis económica que nos sitúa en una encrucijada crucial para el futuro de nuestra sociedad, y que en tres años se ha llevado por delante más de 80 millones de empleos en todo el mundo. Un período marcado por el debilitamiento progresivo de los Estados y las instituciones democráticas, el aumento de las desigualdades de renta, la reducción de la solidaridad en Europa, y la creciente primacía de los valores conservadores. Todo ello en un contexto político caracterizado por cierta fragmentación del voto de la izquierda en línea con el

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
fenómeno observado en los últimos años en los países de nuestro entorno y que otros partidos de izquierdas en Europa no han logrado contrarrestar fácilmente.

252.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por TENERIFE(E.O.16253) Sustituir socialdemócratas en Europa en la línea 10 por... Todo ello en un contexto político caracterizado por cierta fragmentación del voto de la izquierda en línea con el fenómeno observado en los últimos años en los países de nuestro entorno y que otros partidos socialdemócratas en Europa, desde un discurso situado en la línea de la Tercera Vía iniciada por Blair en el Reino Unido, no han logrado contrarrestar fácilmente.

253.

Enmienda de Sustitución al párrafo 6 presentada por A CORUÑA(E.O.721) Sustituir socialdemócratas en la línea 10 por... socialistas

ADICIÓN 254. Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por A CORUÑA(E.O.904), NAVARRA (E.O.7246), CACERES (E.O.12068), CASTELLON (E.O.1897), GRANADA (E.O.4873) Añadir al final del párrafo y que ha sumido a la socialdemocracia en una grave crisis de identidad, debilitando su fuerza como alternativa progresista y transformadora ante la aparentemente imparable ofensiva neoliberal lo cual supone un riesgo cierto de desmantelamiento gradual del actual Estado del Bienestar.

255.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por SEVILLA(E.O.5095) Añadir al final del párrafo Cuanto mayor ha sido la apreciación de la ciudadanía de una posible migración al centro ideológico mayor ha sido la pérdida de apoyos de los sectores progresistas.

256.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por GRANADA(E.O.4845) Añadir al final del párrafo , como tampoco nosotros lo hemos logrado en España

257.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por PALENCIA(E.O.4181) Añadir al principio del párrafo La actualización del proyecto socialista requiere que volvamos a pelear decididamente por las ideas. Tenemos buenos argumentos si estamos determinados a confrontarlos.

258.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por NAVARRA(E.O.7773) Añadir al final del párrafo La crisis en España ha destruido 2.2 millones de empleos. La tasa de paro se situa por encima del 22% de la población activa con cerca de 5 millones de parados. Esto no sólo significa un dato muy negativo para nuestro país, también lo es al compararlo con la media de los 17 países integrantes de la Eurozona, donde el paro es del 10,3%. España está a la cabeza de desempleo de estos países seguida de Grecia (20,9%) Letonia (14,8%) Irlanda (14,8%) o Portugal (14,5%)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

259.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14207) Añadir al final del párrafo Esta fragmentación de la izquierda pudiera venir ocasionada por las diversas opciones ante la gestión presupuestaria en las que se diferencian unas por las ejecuciones clásicas potenciadoras de la protección del medio ambiente, la inversión pública y contención del gasto por la austeridad en gastos no prioritarios (subvenciones a instituciones religiosas, de ocio, militares etc) y otras en potenciar la economía especulativa, ajean a la protección del medio ambiente, (inmobiliaria, financiera y suntuaria)

260.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por VALENCIA(E.O.15820) Añadir al final del párrafo En ese sentido, seguiremos impulsando la recuperación de la memoria democrática como una de nuestras mayores señas de identidad con el objetivo de acabar con unas deficiendas más importantes que España arrastra desde hace décadas en materia de derechos humanos, justicia e igualdad. Para ello se adecuarán los instrumentos adecuados, tanto organizativos como políticos, que aseguren la continuidad de esta línea de acción política.

261.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por JSE(E.O.1401) Añadir entre económica de la línea 2 y que de la línea 2 capitalista

262.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por EIVISSA(E.O.14045) Añadir entre mas de de la línea 3 y 80 millones de la línea 3 2 millones de empleos en España y más de

263.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por SEGOVIA(E.O.14356), MADRID (E.O.10185) Añadir entre mundo de la línea 4 y . Un de la línea 4 , de los que más de 2 millones se han perdido en nuestro país

264.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por SALAMANCA(E.O.14526) Añadir entre en todo el mundo de la línea 4 y . Un período de la línea 4 y casi dos millones de parados en España debido a la crisis económica internacional.

265.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por MADRID(E.O.9546), MADRID (E.O.8145), MADRID (E.O.8261), MADRID (E.O.8624), MADRID (E.O.9065) Añadir entre mundo de la línea 4 y un período de la línea 4 y más de 2 millones en España

266.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por MADRID(E.O.9848) Añadir entre mundo de la línea 4 y . de la línea 4 4,5 millones en nuestro país

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
267. Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por JAEN(E.O.10743) Añadir entre democráticas, de la línea 5 y el aumento de la línea 5 QUE CONTRASTA CON UN FORTALECIMIENTO DE LOS MERCADOS SIN PARANGÓN NI CONTROL O REGULACIÓN,

268.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por NAVARRA(E.O.7245), A CORUÑA (E.O.903), GRANADA (E.O.4887), CACERES (E.O.12067), CASTELLON (E.O.2223), CASTELLON (E.O.1896), EUROPA (E.O.7950) Añadir entre democráticas de la línea 5 y el aumento de la línea 5 en beneficio de las imposiciones de los mercados, fomentando un nuevo tipo de dictadura económica, en lo que Boaventura de Sousa Santos ha denominado "un fascismo económico",

269.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por MALAGA(E.O.6329) Añadir entre de renta de la línea 6 y la reducción de la línea 6 el individualismo

270.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por LA RIOJA(E.O.3644), CEUTA (E.O.1215) Añadir entre de renta de la línea 6 y ,la reducción de la línea 6 la brecha salarial que sigue existiendo entre los hombres y las mujeres

271.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por HUELVA(E.O.3332) Añadir entre renta, de la línea 6 y la reducción de la línea 6 la pobreza y la exclusión social,

272.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por PALENCIA(E.O.4182) Añadir entre conservadores de la línea 7 y Todo ello de la línea 7 así como por un fortalecimiento desmedido del poder de los mercados como elementos de dominio de las decisiones políticas.

273.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por JSE(E.O.1405) Añadir entre conservadores de la línea 7 y Todo de la línea 7 y del poder de los mercados

274.

Enmienda de Adición al párrafo 6 presentada por ALBACETE(E.O.1458) Añadir entre conservadores. de la línea 7 y Todo ello de la línea 7 Sobre todo en lo que ha economía se refiere, cuyos principio neoliberales han sido aplicados por gobiernos de todo signo politico, incluidos los Socialdemocretas en España y en Europa.

7.

Se trata por tanto de un período en el que articular una alternativa socialista creíble al modelo de sociedad y economía preponderantes durante las últimas décadas cobra si cabe aún mayor importancia. En sus años de historia, el PSOE ha jugado un papel determinante en la lucha por la democracia, las libertades y

| 89 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
derechos de los españoles y las españolas, la modernización de nuestro país, su economía y sociedad, en momentos igualmente o incluso más críticos que el actual. Hoy, más que nunca, está llamado a continuar jugándolo como principal partido de la oposición. Esa es nuestra aspiración, y la de los más de siete millones de personas que han seguido dándonos su confianza en un momento difícil. Con este objetivo trabajaremos en los próximos años para recuperar el gobierno. SUPRESIÓN 275. Enmienda de Supresión al párrafo MADRID (E.O.8334) Suprimir todo el párrafo 7 presentada por ALBACETE(E.O.1482),

Motivo:

276.

Enmienda de Supresión al párrafo 7 presentada por LA RIOJA(E.O.3645) Suprimir desde Se trata en la línea 1 hasta mayor importancia en la línea 3

Motivo:

277.

Enmienda de Supresión al párrafo 7 presentada por HUESCA(E.O.12212) Suprimir creíble en la línea 2

Motivo:

278.

Enmienda de Supresión al párrafo 7 presentada por MALAGA(E.O.6330) Suprimir desde como principal en la línea 7 hasta oposición en la línea 8

Motivo:

279.

Enmienda de Supresión al párrafo 7 presentada por PALENCIA(E.O.4183) Suprimir esta llamado a continuar jugándolo en la línea 7

Motivo:

280.

Enmienda de Supresión al párrafo 7 presentada por HUESCA(E.O.12211) Suprimir desde Con en la línea 10 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 281. Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por MADRID(E.O.10541) Sustituir todo el párrafo por... Gobierno, pero sobre todo trabajaremos por volver a conseguir la confianza, el apoyo y la complicidad de la mayoría social a la que nos debemos.

282.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por MALAGA(E.O.6282)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir todo el párrafo por... Se trata por tanto de un período en el que articular una alternativa socialista creíble al modelo de sociedad actual, en la que la economía viene jugando de manera preponderante. En sus años de historia, el PSOE ha jugado un papel determinante en la lucha por la democracia, las libertades y derechos de los españoles y las españolas, la modernización de nuestro país, su economía y sociedad, en momentos igualmente o incluso más críticos que el actual. Hoy, más que nunca, está llamado a continuar jugando este papel como principal partido de la oposición. Esa es nuestra aspiración, y la de los más de siete millones de personas que han seguido dándonos su confianza en un momento difícil. Con este objetivo trabajaremos en los próximos años para recuperar el gobierno.

283.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por ALBACETE(E.O.1517) Sustituir todo el párrafo por... Se trata por tanto de un período en el que articular una alternativa socialista creíble al modelo de sociedad y economía preponderantes durante las últimas décadas cobra si cabe aún mayor importancia. En sus años de historia, el PSOE ha jugado un papel determinante en la lucha por la democracia, las libertades y derechos de los españoles y las españolas, la modernización de nuestro país, su economía y sociedad, en momentos igualmente o incluso más críticos que el actual. Hoy, más que nunca, está llamado a continuar jugándolo como principal partido de la oposición, con vocación de Gobierno. Esa es nuestra aspiración, y la de los más de siete millones de personas que han seguido dándonos su confianza en un momento difícil. Somos conscientes de que vivimos un momento de especial dificultad para la ciudadanía, y sabemos que es en ese momento, cuando se vuelven más necesarios la cercaníay el apoyo al que más lo precisa. Con este objetivo trabajaremos en los próximos años para recuperar el gobierno. Hemos entendido el mensaje de la ciudadanía: queremos que cambiéis.

284.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por MALAGA(E.O.6172) Sustituir desde el párrafo 7 hasta el 8 por... Debemos mostrar nuestra verdadera fuerza de partido socialista, de izquierdas y de políticas socialdemócratas. Demostrar alternativa a la derecha y no recambio, y desde la perspectiva actual como oposición, cuando se impone la voluntad de los poderes no democráticos, se recortan derechos y libertades generados después de tantos años de lucha, lo que toca es la crítica, la denuncia pública y la movilización ciudadana.

285.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12601) Sustituir desde Se trata en la línea 1 hasta importancia en la línea 3 por... Se trata por tanto de un período en el que será necesario modernizar el actual modelo social europeo, que las políticas socialdemócratas contribuyeron a crear y que ha proporcionado a millones de personas una calidad de vida desconocida en toda la historia de la humanidad. Es el momento de crear una alternativa socialista que permita situar a España y a Europa en el camino del progreso social y el desarrollo humano.

286.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por HUESCA(E.O.12210) Sustituir si cabe aún en la línea 3 por...

| 91 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
todavía

287.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por MADRID(E.O.9072), MADRID (E.O.8267), MADRID (E.O.9549), MADRID (E.O.8148) Sustituir desde En sus años de historia en la línea 3 hasta actual en la línea 7 por... En sus años de historia, el PSOE ha jugado un papel determinante en la lucha por los derechos de los trabajadores, la democracia, las libertades y derechos cívicos de los españoles y españolas, la modernización de nuestro país, su economía y sociedad, en momentos igualmente más críticos que el actual

288.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por BURGOS(E.O.1809) Sustituir ha jugado en la línea 4 por... ha tenido

289.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por JAEN(E.O.10751) Sustituir desde las españolas, en la línea 5 hasta el final, por... ,en la construcción del estado de bienestar, la modernización de nuestro país, su economía y sociedad, en momentos igualmente o incluso más críticos que el actual. Hoy, más que nunca, está llamado a continuar jugándolo como principal partido de la oposición. Este es el encargo que hemos recibido de los más de siete millones de personas que han seguido dándonos su confianza en un momento difícil. Con este objetivo trabajaremos en los próximos años para recuperar la confianza también de aquellos y aquellas que no nos han elegido esta vez como sus representantes.

290.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por JAEN(E.O.10750) Sustituir desde HOY en la línea 7 hasta el final, por... Hoy tenemos la obligación de articular una alternativa socialista al modelo de sociedad y economía dominantes durante las últimas décadas. Nuestro trabajo en los próximos años debe ir orientado a recuperar la confianza y dar satisfacción a las aspiraciones de la mayoría social de ciudadanos que constituyen nuestra base electoral , única forma de lograr un partido con vocación de gobierno que necesitamos para transformar la sociedad.

291.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por MADRID(E.O.8225) Sustituir continuar jugándolo en la línea 7 por... debe continuar desempeñándolo

292.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por NAVARRA(E.O.7247), MADRID (E.O.8485), CACERES (E.O.12069) Sustituir continuar jugándolo en la línea 7 por... debe continuar desempeñándolo

293.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por CANTABRIA(E.O.6961) Sustituir desde hoy en la línea 7 hasta oposición en la línea 8 por... Hoy más que nunca está llamado a continuar esa tarea histórica, recuperar cuanto antes al Gobierno de la Nación, de las Comunidades Autónomas y de los Ayuntamientos y Cabildos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

294.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por BURGOS(E.O.1812) Sustituir jugándolo en la línea 7 por... teniéndolo

295.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por CASTELLON(E.O.1899) Sustituir continuar jugándolo en la línea 7 por... “debe continuar desempeñándolo”.

296.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por ALBACETE(E.O.1440) Sustituir desde principal en la línea 7 hasta oposición en la línea 8 por... alternativa de gobierno

297.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por GRANADA(E.O.4904) Sustituir jugándolo en la línea 7 por... desempeñándolo

298.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por LA RIOJA(E.O.3646) Sustituir desde partido en la línea 8 hasta oposición en la línea 8 por... como principal alternativa de gobierno

299.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por LANZAROTE(E.O.32) Sustituir Esa es nuestra aspiración, y la de en la línea 8 por... Ese es el encargo que nos han hecho

300.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por CANTABRIA(E.O.6998) Sustituir desde Esa en la línea 8 hasta personas en la línea 9 por... Ese es nuestro deber y la aspiración de los más de siete millones de personas

301.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por TOLEDO(E.O.14740) Sustituir desde Esa es nuestra aspiracion en la línea 8 hasta el final, por... Esta en nuestra misión tal y como ha decidido 7 millones e personas al darnos su voto y nuestra aspiración es volver a recuperar la confianza de los españoles

302.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por CACERES(E.O.11548) Sustituir desde dandonos su en la línea 9 hasta el final, por... apoyo en un momento difícil. Con este objetivo trabajaremos en los próximos años para recuperar la ilusión y la confianza de la ciudadanía española”.

303.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12668) Sustituir desde para en la línea 10 hasta gobierno en la línea 11 por... para recuperar ese bienestar desde el municipalismo

304.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por EUROPA(E.O.8036)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir desde para recuperar en la línea 10 hasta gobierno en la línea 11 por... para proponer otro modelo de gestión pública, proponer un cambio real y rápido de modelo económico y social, y así recuperar la confianza de los ciudadanos

305.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por BIZKAIA(E.O.4603) Sustituir desde recuperar el en la línea 10 hasta gobierno en la línea 11 por... recuperar la confianza de la sociedad y situarnos de nuevo en un partido de gobierno útil para la sociedad española.

306.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por GRANADA(E.O.4897) Sustituir desde trabajaremos en la línea 10 hasta el final, por... trabajaremos para recuperar la confianza de los ciudadanos en nuestro proyecto y en nuestro modelo de sociedad, y fruto de la recuperación de esa confianza recuperaremos el gobierno.

307.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por SALAMANCA(E.O.14527) Sustituir desde para recuperar en la línea 10 hasta el final, por... para recuperar la confianza de nuestros militantes y simpatizantes, para así llegar a volver a gobernar.

308.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por MENORCA(E.O.3978) Sustituir desde GOBIERNO en la línea 11 hasta el final, por... UNA AGENDA DE REFORMAS PROGRESISTAS QUE NOS PERMITA GANAR LA CONFIANZA PERDIDA.

309.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por CASTELLON(E.O.1901), NAVARRA (E.O.7248), MADRID (E.O.8227) Sustituir gobierno en la línea 11 por... Gobierno

310.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por MALAGA(E.O.6140) Sustituir gobierno en la línea 11 por... apoyo ciudadano

311.

Enmienda de Sustitución al párrafo 7 presentada por MADRID(E.O.10024) Sustituir gobierno en la línea 11 por... para recuperar la confianza de los ciudadanos para poder ejercer la responsabilidad de gobernar de la manera más leal a sus necesidades y nuestros principios

ADICIÓN 312. Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por MURCIA(E.O.14929) Añadir un nuevo párrafo al principio Como progresistas y representantes mayoritarios de la izquierda española, hemos tenido dificultades en reaccionar y dar respuestas políticas claras y rápidas,

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
sociales y económicas, a lo que hemos de añadir la brecha o distanciamiento intergeneracional, que va más allá de la coyuntura electoral.

313.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por TENERIFE(E.O.15658) Añadir al final un nuevo párrafo Trabajando en la calle, saliendo de los despachos, ya no tenemos coches oficiales que ocupar; convocando a los ciudadanos a movilizaciones en defensa de nuestros derechos.

314.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por GIPUZKOA(E.O.15467) Añadir al final un nuevo párrafo Es el Tiempo del Liderazgo político de la izquierda. El liderazgo de la ESPERANZA. Los y las líderes sociales tenemos la obligación de cambiar de motivación, de consciencia, y de formas de comportamiento. Los y las socialistas seremos líderes que piensen en gobernar y servir a la ciudadanía, lo que se llama gobernar con las “luces largas puestas”. Somos Políticos y Políticas serias, fuertes, sólidas; que no concebiremos la política como símbolo de incoherencia, pasividad, desmemoria, arrogancia y talento en el arte de mentir. Los y las socialistas diremos la verdad siempre, guste más o menos, y defenderemos nuestros principios, ideologías, propuestas valores y retos sin miedo, con valentía y audacia. El PSOE escuchara, intentará comprender, entender al ciudadan@ con el objetivo de solucionar mejor sus problemas y las demandas que les afectan, de tal forma que repre-sentemos, gestionemos y gobernemos mejor, impulsando la dirección de órganos e insti-tuciones transparentes, no sólo participativas, porque la participación sin transparencia no es válida y porque la transparencia es la que permite vigilar el poder. Los y las socialistas españolas ejerceremos un liderazgo político y público profunda-mente socialdemócrata, de izquierdas y sobre todo nos seremos los líderes DE LA ESPERANZA. Unos y unas líderes con credibilidad, que sin renunciar a sus propuestas, ofrecen márgenes de confianza sólidos al mundo sindical, social, económico y empre-sarial. La seguridad que ofrezcan los y las socialistas españolas será una seguridad ba-sada en la confianza de un proyecto de país, un proyecto de país para los y las ciudada-nas, que huya de sectarismos y que apueste por la ética de la responsabilidad, que sepan, reconocer errores y sea capaz de corregirlos”

315.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14208) Añadir al final del párrafo como paso necesario para alcanzar nuestro verdadero fin: acabar con las injusticas sociales

316.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14227) Añadir al final del párrafo Los y las socialistas estamos convencidos de que España tiene capacidad y potencialidad para afrontar los retos y oportunidades que se derivan de la globalización desde una actitud ambiciosa, y no desde una resignada pasividad.

317.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por CACERES(E.O.11985)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo tenemos el reto de inventar el futuro, con los principios de siempre pero nuevas formulas con las que consigamos ilusionar a la ciudadanía

318.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por CADIZ(E.O.6696) Añadir al final un nuevo párrafo Nuestro deber es promover la confianza de la ciudadanía en la política del Partido Socialista a través de un enfoque ético de los conflictos inherentes a la acción pública en cada ámbito de actuación, y hacer llegar unos referentes en valores, atributos y competencias necesaria para la sociedad y la democracia. En definitiva se trata de practicar una didáctica que muestre la política como algo que tiene sentido, y que forma parte de la vida cotidiana de las personas, reforzando al mismo tiempo así nuestro sistema democrático con ciudadanos y ciudadanas más reflexivos, capacitados para intervenir, activos y participativos.

319.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por CASTELLON(E.O.1893) Añadir al final del párrafo Trabajando en la calle, saliendo de los despachos, ya no tenemos coches oficiales que ocupar; convocando a los ciudadanos a movilizaciones en defensa de nuestros derechos.

320.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por LANZAROTE(E.O.31) Añadir al final del párrafo , tomando conciencia de la profunda vocación social y de gobierno de nuestro partido, administrando adecuadamente cualquier resultado adverso y realizando la autocrítica pertinente que permita desarrollar una estrategia que nos conduzca a renovar el protagonismo municipal, insular, autonómico y nacional, por el que se ha luchado desde el PSOE de forma incansable y en todas las épocas.

321.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por JSE(E.O.1406) Añadir al final un nuevo párrafo Hemos perdido poder institucional que hasta las pasadas elecciones teníamos para, desde él, poder articular las transformaciones sociales que pudieran mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía. Ya no tenemos el gobierno nacional, hemos perdido casi toda nuestra fuerza autonómica así como la municipal – sobre todo en las grandes ciudades –. Pero nuestra actual debilidad institucional no debe permitir que nos resignemos a perder influencia social. Por eso nuestro objetivo general, a desarrollar como estrategia de oposición, pasa por recuperar el contacto con nuestra base social, mejorando y potenciando a todos los niveles territoriales las relaciones con asociaciones y movimientos sociales, ampliando la participación ciudadana en el seno de nuestro partido incluso de quienes no sean militantes, reforzando para ello la figura del simpatizante.

322.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por JSE(E.O.1420) Añadir al final del párrafo Con este objetivo trabajaremos en los próximos años para recuperar el Gobierno como paso necesario para alcanzar nuestro verdadero fin: acabar con las injusticias sociales.

323.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4031)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo “y que ha sumido a la socialdemocracia en una grave crisis de identidad, debilitando su fuerza como alternativa progresista y transformadora ante la aparentemente imparable ofensiva neoliberal lo cual supone un riesgo cierto de desmantelamiento gradual del actual Estado del Bienestar”.

324.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por MENORCA(E.O.3992) Añadir al final del párrafo Con políticas que ofrezcan soluciones a los problemas y a los desafíos globales actuales y futuros que sean eficaces y fieles a los valores progresistas, para recuperar la confianza de los ciudadanos.

325.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4047) Añadir al final del párrafo Las políticas económicas aplicadas en Europa en los últimos dos años no son ni mucho menos las únicas posibles. Pero si no se han contemplado otras es a causa de la incomparecencia de la política: ni sabía proponer alternativas viables, ni permitía un debate genuinamente democrático que las hiciera emerger. Debemos demostrar, al contrario de lo que ha ocurrido hasta ahora, que sí existe una alternativa económica de izquierdas

326.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por HUELVA(E.O.3347) Añadir al final del párrafo y, con él, la senda de mejora y progreso seguida hasta ahora por el partido socialista.

327.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por OURENSE(E.O.5781) Añadir al final del párrafo lo antes posible

328.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por HUELVA(E.O.3341) Añadir entre socialista de la línea 1 y creíble de la línea 2 realista

329.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por LA RIOJA(E.O.3648) Añadir entre importancia de la línea 3 y en sus años de la línea 3 Se trata por tanto de un periodo en el que articular una alternativa socialista creíble al modelo de sociedad y economía preponderantes durante las últimas década cobra si cabe aún mayor importancia

330.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por PALENCIA(E.O.4186) Añadir entre economía y sociedad, de la línea 6 y en momentos igualmente de la línea 6 apoyando y defendiendo a los sectores más desfavorecidos

331.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por JSE(E.O.1415) Añadir entre sociedad de la línea 6 y en momentos de la línea 6 apoyando y defendiendo a las clases medias y bajas de la misma,

| 97 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

332.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por A CORUÑA(E.O.906), PONTEVEDRA (E.O.4039), SALAMANCA (E.O.14511) Añadir entre oposición de la línea 8 y Esa de la línea 8 En consecuencia, los socialistas tenemos que superar la última etapa con el rearme ideológico y la recuperación de la identidad del PSOE, desde la reformulación del funcionamiento orgánico, los necesarios relevos en los cargos, el debate interno y la participación para reconstruir una propuesta socialista de izquierdas con nuestros referentes sociales, disponernos realmente a transformar el sistema conforme a nuestro programa máximo y al proyecto emancipador que comportan los valores del socialismo democrático y a reconstruir la alternativa mayoritaria para la acción política como expresión y plasmación de la voluntad ciudadana y de los intereses generales.

333.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por PALENCIA(E.O.4184) Añadir entre partido de la oposición. de la línea 8 y Esa es nuestra aspiración, de la línea 8 tenemos la responsabilidad con nuestra historia, con los procesos de transformación y, muy en especial, con quienes están sufriendo de forma más severa esta crisis, de seguir desempeñando ese papel, de explicarlo y de defenderlo

334.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por CATALUNYA(E.O.7829) Añadir entre partido de la oposición de la línea 8 y Esa es nuestra de la línea 8 En consecuencia, los socialistas tenemos que superar la última etapa con el rearme ideológico y la recuperación de la identidad del PSOE, desde la reformulación del funcionamiento orgánico, los necesarios relevos en los cargos, el debate interno y la participación para reconstruir una propuesta socialista de izquierdas con nuestros referentes sociales, disponernos realmente a transformar el sistema conforme a nuestro programa máximo y al proyecto emancipador que comportan los valores del socialismo democrático y a reconstruir la alternativa mayoritaria para la acción política como expresión y plasmación de la voluntad ciudadana y de los intereses generales.

335.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por PALENCIA(E.O.4185) Añadir entre recuperar el de la línea 10 y gobierno de la línea 11 respaldo de la mayoría social que garantiza volver al

336.

Enmienda de Adición al párrafo 7 presentada por LUGO(E.O.3040) Añadir entre recuperar el de la línea 10 y gobierno de la línea 11 la credibilidad y

8.

Es indudable que la crisis económica y el desgaste de la última legislatura en una coyuntura crítica sin precedentes son factores importantes a la hora de interpretar los resultados electorales. Todos los partidos en el gobierno en países de nuestro entorno han visto disminuir su apoyo popular desde el año 2008, y la

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
mayoría de los que se han enfrentado a elecciones generales en este período han pasado a la oposición, independientemente de su ideología. SUPRESIÓN 337. Enmienda de Supresión al párrafo 8 presentada por ALBACETE(E.O.1452), MADRID (E.O.8335), CACERES (E.O.11752), SALAMANCA (E.O.14391), TOLEDO (E.O.14743) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

338.

Enmienda de Supresión al párrafo 8 presentada por CANTABRIA(E.O.6962) Suprimir desde independiente en la línea 6 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 339. Enmienda de Sustitución al párrafo 8 presentada por BIZKAIA(E.O.4640) Sustituir todo el párrafo por... Es indudable que la crisis económica y el desgaste de la última legislatura en una coyuntura crítica sin precedentes son factores importantes a la hora de interpretar los resultados electorales. Todos los partidos en el gobierno en países de nuestro entorno han visto disminuir su apoyo popular desde el año 2008, , dimitido sus gobiernos o los que se han enfrentado a elecciones generales en este período la mayoría han pasado a la oposición, independientemente de su ideología debido a la presión de los mercados, que han impuesto unas políticas conservadoras.

340.

Enmienda de Sustitución al párrafo 8 presentada por A CORUÑA(E.O.907) Sustituir desde el párrafo 8 hasta el 9 por... Resulta indudable que la crisis económica y sus repercusiones han incidido en el desgaste del gobierno socialista en la última legislatura, pero no todos los partidos en el gobierno han sufrido tan drástica disminución del apoyo popular. La falta de coherencia entre proyecto y programa, discurso y acción de Gobierno en los últimos dos años ha resultado letal para nosotros y se ha sumado a tendencias anteriores, algunas incipientes y otras consolidadas, relacionadas con algunos de los desafíos más importantes a los que se enfrentan la socialdemocracia y el socialismo español en concreto, en el siglo XXI, y que aún no hemos sabido resolver.

341.

Enmienda de Sustitución al párrafo 8 presentada por CACERES(E.O.12071), CASTELLON (E.O.1902), NAVARRA (E.O.7249) Sustituir desde factores importantes en la línea 2 hasta a la hora de en la línea 2 por... junto con indudables errores internos y, entre ellos, el asumir postulados económicos neoliberales contrarios a nuestra ideología socialdemócrata, sin olvidar tampoco evidentes vulneraciones de la democracia interna tales como el entorpecer la participación activa de la militancia o la vulneración de los acuerdos democráticamente adoptados en las Asambleas de las Agrupaciones socialistas

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
342. Enmienda de Sustitución al párrafo 8 presentada por CACERES(E.O.12070) Sustituir gobierno en la línea 3 por... Gobierno

343.

Enmienda de Sustitución al párrafo 8 presentada por JAEN(E.O.10753) Sustituir popular en la línea 4 por... electoral

344.

Enmienda de Sustitución al párrafo 8 presentada por ALAVA(E.O.2631), BIZKAIA (E.O.4561) Sustituir desde y en la línea 4 hasta de en la línea 5 por... dimitidos sus gobiernos o

ARABA

/

345.

Enmienda de Sustitución al párrafo 8 presentada por SEVILLA(E.O.5097) Sustituir han en la línea 6 por... ha

ADICIÓN 346. Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2632) Añadir al final del párrafo debido a la presión de los mercados y sus políticas conservadoras.

347.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2846) Añadir al final del párrafo La crisis económica no la hemos creado nosotros; pero no es menos cierto que hemos contribuido que alcance las dramáticas dimensiones. El endeudamiento de las entidades públicas, privadas o semipúblicas incluso de muchas familias ha sido debido al afán de querer, en poco tiempo, corregir las carencias de muchos años, siguiendo al razonamiento que la principal inversión, en lo que se llamaba economía moderna, era deber dinero y que las deudas se pagaban con nuevas deudas, sin prever que la sociedad se estaba convirtiendo en siervos de las entidades financieras, además de hipotecar la situación de las generaciones futuras.

348.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por JAEN(E.O.10752) Añadir al final del párrafo En España, además, ha tenido un efecto más grave con la perdida de poder en Ayuntamientos y Comunidades autónomas.

349.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por MADRID(E.O.10027) Añadir al final del párrafo Añadir a continuación de _FINAL el siguiente texto ___, como en Grecia, Italia o Portugal donde la derecha financiera, nuevo poder político omnipresente y todopoderoso, decide sustituir a sus gobiernos legítimos por gobiernos tecnócratas a su servicio, vulnerando la soberanía de sus pueblos

350.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por HUESCA(E.O.12213)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final un nuevo párrafo Impulsaremos igualmente la democracia económica, abriendo cauces de participación de los trabajadores en los órganos directivos de las grandes empresas.

351.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por FUERTEVENTURA(E.O.7194) Añadir al final del párrafo ESTATUTOS Añadir al final del párrafo: “Hay que mejorar y definir mejor los importes formas de pago, obligaciones y exenciones del pago de cuota para ser militante. Para evitar arbitrariedades se elaburará de un reglamento federal * que aclare: a) Importe: en función de renta y en su caso por cargos públicos. b) Exenciones por desempleo, bajos ingresos (pensionistas y dependientes) u otros. c) Formas de pago y vías y plazos de solución en caso de problemas. d) Vías de reclamación en casos de desacuerdos y posibles mediaciones de conflictos. e) Sistemas de acceso a sus datos por parte de la militancia de acuerdo a la ley de protección de datos de carácter personal.” (los derechos y deberes en este campo deben ser los mismos para toda la militancia)

352.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por MALAGA(E.O.6206) Añadir al final del párrafo y algunos se han visto forzados a cambiar la gestión política por una gestión tecnócrata, sin la consulta a los ciudadanos.

353.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por MURCIA(E.O.14931) Añadir al final un nuevo párrafo La crisis económica mundial que padecemos, se ha llevado por delante, en estos tres últimos años, más de 80 millones de empleos en todo el mundo, produciéndose un debilitamiento progresivo de los Estados y las instituciones democráticas, el aumento de las desigualdades sociales, económicas y democráticas y el abandono de la solidaridad entre las naciones y su ciudadanía. Esta situación la ha provocado “la política neoliberal, propia de los partidos conservadores que gobiernan Occidente".

354.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14241) Añadir entre legislatura de la línea 1 y una coyuntura de la línea 2 provocado por una cierta pérdida de nuestra credibilidad ocasionada por la falta de coherencia en algunas de nuestras decisiones, debido sobre todo

355.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por MADRID(E.O.8843) Añadir entre que la de la línea 1 y crisis de la línea 1 gestión de la

356.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por HUELVA(E.O.3351) Añadir entre económica de la línea 1 y y de la línea 1

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
asociada en nuestro país a una destrucción de empleo inasumible, fruto de la debilidad de la pata inmobiliaria de nuestras bases económicas,

357.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14242) Añadir entre sin precedentes de la línea 2 y son factores de la línea 2 y la toma de decisiones apresuradas sin suficiente fundamentación, la falta de solvencia suficiente en determinadas designaciones y nombramientos en puestos de gran responsabilidad en las distintas Administraciones Públicas en las que gobernábamos

358.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por MURCIA(E.O.14930) Añadir entre electorales, de la línea 3 y Todos de la línea 3 como lo es la percepción ciudadana de nuestra dificultad y tardía reacción en explicar la crisis, su origen, sus responsables y las medidas adoptadas, que nos colocaron frente a la ciudadanía y no de su lado.

359.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por JSE(E.O.1423) Añadir entre electorales de la línea 3 y todos de la línea 3 No obstante, no es el único factor que ha hecho que el PSOE haya perdido las elecciones autonómicas y municipales además de las generales.

360.

Enmienda de Adición al párrafo 8 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14243) Añadir entre popular de la línea 4 y desde de la línea 4 por las mismas causas de falta de credibilidad en su clase política

9.

No obstante, no debemos caer en la tentación de simplificar nuestro análisis. Tras la crisis, tras la opción de voto de la mayoría de los españoles y españolas, se ocultan tendencias, algunas incipientes y otras consolidadas, relacionadas con algunos de los desafíos más importantes a los que se enfrenta la socialdemocracia, y el socialismo español en concreto, en el S XXI, y que aún no hemos sabido resolver. SUPRESIÓN 361. Enmienda de Supresión al párrafo 9 presentada por A CORUÑA(E.O.1044), MADRID (E.O.8337) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

362.

Enmienda de Supresión al párrafo 9 presentada por MALAGA(E.O.6331), HUESCA (E.O.12214) Suprimir caer en la tentación de en la línea 1

Motivo:

| 102 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
363. Enmienda de Supresión al párrafo 9 presentada por CACERES(E.O.11549) Suprimir en concreto, en el S XXI, y en la línea 5

Motivo:

SUSTITUCIÓN 364. Enmienda de Sustitución al párrafo 9 presentada por SALAMANCA(E.O.14515) Sustituir desde el párrafo 8 hasta el 9 por... Resulta indudable que la crisis económica y sus repercusiones han incidido en el desgaste del Gobierno Socialista en la última legislatura, pero no todos los partidos en el gobierno han sufrido tan drástica disminución del apoyo popular. La falta de coherencia entre proyecto y programa, discurso y acción de Gobierno en los últimos dos años ha resultado letal para nosotros y se ha sumado a tendencias anteriores, algunas incipientes y otras consolidadas, relacionadas con algunos de los desafíos más importantes a los que se enfrentan la socialdemocracia y el socialismo español en concreto, en el siglo XXI, y que aún no hemos sabido resolver.

365.

Enmienda de Sustitución al párrafo 9 presentada por A CORUÑA(E.O.724) Sustituir socialdemocracia en la línea 5 por... socialismo

366.

Enmienda de Sustitución al párrafo 9 presentada por GRANADA(E.O.4921) Sustituir S XXI en la línea 5 por... s. XXI

ADICIÓN 367. Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por GRANADA(E.O.4912) Añadir al final un nuevo párrafo En ese sentido, hemos de señalar dos fenómenos simultáneos y que se retroalimentan en un círculo vicioso. Se trata, por un lado, de la pérdida de la ambición transformadora del sistema, en beneficio de unas políticas más orientadas hacia las reformas parciales y la mejora de la gestión. Y, por otro, de profundos y complejos cambios sociológicos tendentes al abandono de los referentes ideológicos y de la identidad de clase. La combinación de ambos factores explica en gran medida la percepción de que las diferencias entre Izquierda y Derecha se difuminan, así como la pérdida de identificación de la ciudadanía con las políticas socialistas. Por tanto, más allá de la crisis, no deberíamos perder esto de vista en el largo plazo.

368.

Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por HUELVA(E.O.3354) Añadir al final un nuevo párrafo Existen problemas endógenos y de larga duración a los que se viene enfrentando el PSOE desde los años 90 del siglo XX, como son la pérdida de confianza de los votantes de medios urbanos de medio y gran tamaño, con la consecuente incapacidad de gobernar en determinadas ciudades y regiones, una pérdida del poder territorial consumada en las elecciones del 22 de mayo de 2012.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
369. Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por PALENCIA(E.O.4187) Añadir al final del párrafo Necesitamos un esfuerzo de lucidez y claridad en nuestra orientación ideológica y un modelo de organización que favorezca la implicación de militantes y simpatizantes, con una vida orgánica más abierta a la sociedad. La responsabilidad de nuestros dirigentes no se agota en su trabajo personal sino que es, sobre todo, la capacidad para movilizar la energía de toda la organización y sumarla a la de la sociedad, para alcanzar objetivos políticos y sociales compartidos con la mayoría.

370.

Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por ALBACETE(E.O.1538) Añadir al final del párrafo La falta de coherencia de los partidos socialdemocratas aplicadas en Europa y en España han provocado un alejamiento de los ciudadanos con respecto a nuestros planteamientos.

371.

Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por SORIA(E.O.2915), CANTABRIA (E.O.6935), ALICANTE (E.O.12785), MALAGA (E.O.6012), ALMERIA (E.O.13171), MURCIA (E.O.14934), MALLORCA (E.O.13675), LA RIOJA (E.O.3651), OURENSE (E.O.3993), A CORUÑA (E.O.858), ASTURIAS (E.O.1365), CASTELLON (E.O.2356), NAVARRA (E.O.7590), CACERES (E.O.11807) Añadir al final un nuevo párrafo Debemos recuperar el valor de lo público y de la política para salir de la crisis económica y como arma de transformación social para lograr una sociedad cada vez más libre y justa. La Política democrática tiene que volver a ordenar los mercados para que estén al servicio de todos. Esa es la esencia de la socialdemocracia: tanto mercado como posible, tanto Estado como sea necesario. Solo así podremos asegurar la igual libertad, que es nuestra bandera y nuestra razón de ser: La igualdad entre hombres y mujeres, la igualdad de trato y la no discriminación, y la igualdad de oportunidades. Y también la igualdad entendida como justicia social. Nuestra apuesta por la igualdad, dentro y fuera de nuestras fronteras, nos exige combatir la creciente concentración de la renta y de la riqueza (incluido el acceso a los recursos naturales), así como la concentración del poder y de la información en pocas manos. Reconociendo que en las últimas tres décadas los partidos socialistas han cedido demasiado espacio a los poderes económicos multinacionales y a las políticas neoliberales, el reto de nuestro tiempo es construir una respuesta política socialdemócrata a la globalización económica y financiera a escala europea y global.

372.

Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por CACERES(E.O.11932) Añadir al final del párrafo Durante el proceso de la revolución industrial, el capitalismo y las organizaciones más próximas a éste, han esgrimido la competencia como principio básico y verdad universal para el progreso de las organizaciones económicas y las sociedades. Esta exaltación de la competencia y la actitud laxa de las fuerzas progresistas a los movimientos del mercado y sus ideólogos, nos ha llevado a dejar en manos del mercado y de quienes lo organizan el futuro de nuestra sociedad, provocando indirectamente en la propia ciudadanía una cultura de ser los primeros por encima de todo, incluso de las reglas. Si bien es cierto que durante tres siglos, el movimiento obrero, liderado por partidos y sindicatos de clase organizados, han realizado una fuerte oposición a las fuerzas

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
que promovían el capitalismo depredador, cobijado en la competencia como único o preeminente factor de progreso, no hemos avanzado prácticamente en la formulación de alternativas en una economía de mercado que requiere de la creatividad de los ciudadanos y las organizaciones para crear nuevos sistemas de progreso.

373.

Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por MADRID(E.O.10395) Añadir al principio del párrafo No somos tan superficiales como para no saber que estas son las causas determinantes de la derrota, pero no son la explicación global del desapego hacia los socialistas, de la falta de credibilidad, la desconexión social, el rechazo que provocamos en amplios sectores que apostaron por un proyecto progresista, el gobernar en contra de nuestra base social y electoral, el cuestionamiento del funcionamiento de nuestro sistema democrático (en el cual tenemos una alta responsabilidad), la falta de atractivo de nuestros mecanismos partidarios, la distancia e incomprensión sobre las nuevas protestas ciudadanas como el 15-M, la desafección ante la clase política, la ausencia de autocrítica… Tenemos que asumir que nuestra separación de la sociedad no solo es causa de la crisis, que es mucho más profunda y para no cerrar crisis en falso o pensar que con un cambio de liderazgo todo puede continuar como está, es por lo que debemos abordar una profunda discusión en positivo y constructiva, que siente las bases de un nuevo proyecto que recoja las bases de la profunda raigambre del PSOE en la sociedad española.

374.

Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por MURCIA(E.O.14933) Añadir al final un nuevo párrafo ¿Cómo es posible que una crisis, creada por la derecha, alimentada e incendiada por el neoliberalismo conservador, nos haya podido involucrar de tal manera, que seamos, ante la opinión pública española, uno de sus principales responsables?

375.

Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por ALMERIA(E.O.13170) Añadir entre análisis de la línea 1 y . de la línea 1 de caer en el fatalismo o de pensar que no es posible actuar con políticas, medidas e instrumentos desde la izquierda.

376.

Enmienda de Adición al párrafo 9 presentada por CASTELLON(E.O.2180) Añadir entre y de la línea 2 y españolas de la línea 2 de las

10.

Las opciones de izquierda han salido especialmente dañadas por las estrategias europeas para afrontar la crisis, en un contexto de mayoría conservadora. Los partidos progresistas en el gobierno, en clara minoría, se han visto sometidos a la presión de mercados y partidos conservadores para actuar en una senda que reduce el papel del Estado como soporte de la cohesión social ante la crisis y también como agente dinamizador en el proceso de reactivación posterior. Esto ha relegado a los gobiernos progresistas a vivir en la contradicción permanente entre su discurso político y su acción económica, lo que ha terminado minando la imagen ciudadana sobre su capacidad para salir de la crisis de manera

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
infundada. Desde la oposición, esos mismos partidos progresistas se enfrentan a la dificultad de articular, transmitir y defender una alternativa viable, creíble y de futuro frente a las políticas económicas y sociales que se están imponiendo. SUPRESIÓN 377. Enmienda de Supresión al párrafo 10 presentada por ALBACETE(E.O.1453), MALAGA (E.O.6081), MADRID (E.O.8338) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

378.

Enmienda de Supresión al párrafo 10 presentada por HUESCA(E.O.12217), SALAMANCA (E.O.14496) Suprimir desde de manera en la línea 9 hasta infundada en la línea 10

Motivo:

379.

Enmienda de Supresión al párrafo 10 presentada por MADRID(E.O.8844) Suprimir desde Desde la oposición en la línea 10 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 380. Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por MADRID(E.O.9345) Sustituir todo el párrafo por... La situación de minoría en la que se ha encontrado la izquierda en los Gobiernos europeos en el origen de la crisis, no justifica por sí sola la falta de discurso político y la incapacidad demostrada para ofrece una alternativa progresista al origen y salida de la crisis. Una incapacidad que es consecuencia del desarme ideológico de la izquierda socialdemócrata durante las últimas décadas, al conformarse con gestionar la sociedad del bienestar y olvidarse del desarrollo de un proyecto social y político de transformación del capitalismo. Esto ha supuesto un alejamiento continuo de las transformaciones sociales generadas por la aparición de las TIC que democratizan y distribuyen un nuevo poder entre los ciudadanos que exigen nuevos modelos de participación en la gestión pública, y reformas democráticas que reconduzcan la deriva de desigualdad e injusticia de las actuales democracias formales

381.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por MADRID(E.O.10542) Sustituir todo el párrafo por... para dirigir la salidad de la crisis

382.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por A CORUÑA(E.O.1045) Sustituir todo el párrafo por... Los gobiernos de izquierda que no han plantado cara a la estrategia conjunta de las propuestas conservadoras y los mercados para salir de la crisis han perdido el apoyo de su base social y parte del voto de sus militantes, disgregando ese voto en otras opciones que sin aportar soluciones al menos intentaban oponerse a la dictadura de los mercados. Los gobiernos de izquierda olvidaron su compromiso

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
social para acatar las órdenes de una oligarquía y unos mercados a los que no muchos meses antes se había tenido que rescatar

383.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por CASTELLON(E.O.2227), EUROPA (E.O.7951) Sustituir todo el párrafo por... Las opciones de izquierda han sido especialmente dañadas por las, estrategias, estructuras y normativas europeas, a las que en parte la socialdemocracia ha contribuido a crear, y ello en un contexto actual de mayoría conservadora. Los partidos progresistas en el gobierno, en clara minoría, se han visto sometidos a la presión del mercado y de los partidos conservadores en un marco capitalista y neoliberal implícitamente aceptado, en el que el papel del Estado como soporte de la cohesión social y agente dinamizador económico ha sido reducido sistemáticamente en el proceso de la construcción europea. Esta realidad constatada por primera vez dramáticamente, ha puesto de manifiesto la contradicción de los gobiernos socialdemócratas entre su discurso político y la praxis europea real, lo que ha terminado minando la imagen ciudadana de los partidos progresistas incapaces de salir y modificar el marco creado. Lo peor de esta situación es la falta de valentía de la social democracia para analizar y reconocer los errores cometidos en la construcción de la UE, y su falta de voluntad política de crear y defender un marco socioecomico propio con la idea de que otra Europa es posible. Somos conscientes que dentro del actual marco europeo la salida progresista y ciudadana no es posible, y lucharemos por crear un nuevo marco donde nuestros postulados y valores permitan la consecución de una sociedad más justa, social e igualitaria, junto con los partidos progresistas europeos”

384.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2567), ALICANTE (E.O.13115) Sustituir todo el párrafo por... Las opciones de izquierda han salido especialmente dañadas por las estrategias europeas para afrontar la crisis, en un contexto de mayoría conservadora. Los partidos progresistas en el gobierno, en clara minoría, se han plegado a la presión de mercados y partidos conservadores para actuar en una senda que reduce el papel del Estado como soporte de la cohesión social ante la crisis y también como agente dinamizador en el proceso de reactivación posterior. Esto ha supuesto a los gobiernos progresistas vivir en la contradicción permanente entre su ideario y su acción política y económica, lo que ha terminado minando la imagen ciudadana sobre su capacidad para salir de la crisis. Desde la oposición, esos mismos partidos progresistas se enfrentan a la dificultad de articular, transmitir y defender una alternativa viable, creíble y de futuro frente a las políticas económicas y sociales que se están imponiendo.

385.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por TENERIFE(E.O.15661) Sustituir todo el párrafo por... “Abandonar los postulados de izquierda por soluciones liberales a la crisis, siguiendo las recetas dictadas por los mercados causantes de la misma, han hecho que la ciudadanía no nos vea como una opción progresista. La debilidad de la defensa de nuestras posiciones ideológicas frente a la presión conservadora de los mercados que marcaban el camino a seguir, nos ha alejado de la ciudadanía que esperaba de nosotros una defensa numantina de sus derechos como salida a la crisis desde la izquierda. Sobre todo porque dichas medidas en ningún caso han

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
servido como soluciones, y nos han incapacitado para articular y defender acciones progresistas.

386.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por TENERIFE(E.O.16259) Sustituir desde el párrafo 7 hasta el 12 por... Las opciones de izquierda han salido especialmente dañadas por las estrategias europeas para afrontar la crisis, en un contexto de mayoría conservadora. Los partidos socialistas en el gobierno, en clara minoría, se han visto sometidos a la presión de mercados y partidos conservadores para actuar en una senda que reduce el papel del Estado como soporte de la cohesión social ante la crisis y también como agente dinamizador en el proceso de reactivación posterior. Esto ha dejado a los gobiernos socialistas sin estrategia alternativa en lo económico y, con ello, ha cercenado la posibilidad de efectuar las políticas públicas que en lo social venían marcando la diferencia con las opciones de derechas, lo que ha terminado minando la imagen ciudadana sobre su capacidad para salir de la crisis con alternativas distintas a las planteadas por el neoliberalismo.

387.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por SEVILLA(E.O.5101) Sustituir han salido especialmente dañadas por las estrategias en la línea por... han resultado especialmente afectadas por las estrategias

1

388.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por SEVILLA(E.O.5103) Sustituir salido en la línea 1 por... resultado

389.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por MADRID(E.O.10029) Sustituir desde Las opciones de izquierda han salido especial en la línea 1 hasta mayoría conservadora en la línea 2 por... Las opciones de izquierda han salido especialmente dañadas por haber aceptado las medidas europeas para afrontar la crisis sin proponer una alternativa propia, en un contexto de mayoría conservadora

390.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por SEVILLA(E.O.5102) Sustituir europeas para afrontar la crisis en la línea 2 por... diseñadas por las distintas instituciones para afrontar la crisis

391.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por BIZKAIA(E.O.4515) Sustituir progresistas en la línea 3 por... Socialistas

392.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por HUELVA(E.O.3364) Sustituir desde progresistas en la línea 3 hasta en en la línea 3 por... de izquierdas

393.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por MADRID(E.O.9852) Sustituir desde partidos progresistas en la línea 3 hasta minoría en la línea 3 por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
partidos en el gobierno

394.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por BIZKAIA(E.O.4516) Sustituir progresistas en la línea 7 por... socialistas

395.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por HUESCA(E.O.12215) Sustituir salir en la línea 9 por... gestionar la salida

396.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por EUROPA(E.O.8037) Sustituir imagen en la línea 9 por... confianza

397.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por MADRID(E.O.9131) Sustituir se enfrentan en la línea 10 por... nos enfrentamos

398.

Enmienda de Sustitución al párrafo 10 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12595) Sustituir desde Desde en la línea 10 hasta el final, por... Desde la oposición, el PSOE, con carácter previo y con la participación activa de todos sus militantes y simpatizantes, de forma abierta, democrática y transparente debe elaborar su visión y su misión para este período lleno de dificultades para nuestro pueblo. Sólo así estaremos en condiciones de articular, transmitir y defender una alternativa viable, creíble y de futuro frente a las políticas económicas y sociales que están imponiendo las fuerzas conservadoras

ADICIÓN 399. Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por A CORUÑA(E.O.908), GRANADA (E.O.4933), SALAMANCA (E.O.14518) Añadir un nuevo párrafo al principio Las renuncias de la socialdemocracia a contrarrestar –con políticas impositivas equitativas- el aumento de las desigualdades y el retroceso del Estado de Bienestar ante la presión neoliberal desde los años noventa del pasado siglo, quedan en evidencia cuando se constata que ya en los años inmediatamente anteriores al estallido de la crisis la aplicación de los nuevos derechos sociales y las políticas públicas redistributivas –por el Gobierno Socialista- no frenó la concentración de riqueza en las rentas superiores (sobre todo del capital especulativo) al no implementarse medidas de fiscalidad progresiva que propiciasen el aumento de la reasignación de recursos a favor de los trabajadores y clases medias para una mayor equidad social. Si ya antes de la quiebra financiera de 2008, las tendencias al aumento de las desigualdades ponían en cuestión el contrato social; ahora” las opciones de izquierda han salido especialmente dañadas para afrontar la crisis, en un contexto de mayoría conservadora.

400.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por A CORUÑA(E.O.836) Añadir al final un nuevo párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Las opciones de izquierda han salido especialmente dañadas por las estrategias europeas para afrontar la crisis, en un contexto de mayoría conservadora. Los partidos progresistas en el gobierno, en clara minoría, se han visto sometidos a la presión de mercados y partidos conservadores para actuar en una senda que reduce el papel del Estado como soporte de la cohesión social ante la crisis y también como agente dinamizador en el proceso de reactivación posterior. Esto ha relegado a los gobiernos progresistas a vivir en la contradicción permanente entre su discurso político y su acción económica, lo que ha terminado minando la imagen ciudadana sobre su capacidad para salir de la crisis de manera infundada. Desde la oposición, esos mismos partidos progresistas se enfrentan a la dificultad de articular, transmitir y defender una alternativa viable, creíble y de futuro frente a las políticas económicas y sociales que se están imponiendo.

401.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por ASTURIAS(E.O.1378) Añadir al final un nuevo párrafo Esta situación pone una vez más de manifiesto la necesidad de contrarrestar el discurso articulado desde el pensamiento neoconservador, mediante un papel más activo de la Internacional Socialista y del Partido Socialista Europeo. Es un verdadero sarcasmo que las tesis que se están imponiendo como única solución de la crisis provenga de quienes la provocaron y con medidas que conducen inexorablemente a una mayor desigualdad social y entre regiones del planeta y a una temeraria marginación de las políticas ambientales contra el cambio climático y la pérdida de biodiversidad. En España, la derecha política, económica y mediática han logrado trasmitir con éxito el mensaje de eficaces gestores de la economía, aunque este mensaje no está soportado en datos contrastados, sino todo lo contrario. Pero el resultado es que en las sucesivas encuestas del CIS, los ciudadanos creen que la derecha gestiona mejor la economía. Por tanto, debemos insistir en los resultados de las políticas de la derecha, en su modelo económico y social a partir de los resultados empíricos conocidos.

402.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por A CORUÑA(E.O.778), A CORUÑA (E.O.471), CACERES (E.O.11826), CACERES (E.O.11648) Añadir al final un nuevo párrafo La presión de mercados y valores conservadores es eficaz por la desorientación que, desde finales de la década de 1990, ha venido experimentando la izquierda europea. En pocos años, desde la expeiencia del New Labour hasta la alternativa ecosocialista de Die Linke o lla izquierda diversa del PD italiano, pasando por la apertura social de PSF o la experiencia de socialismo republicano del PSOE, han dado buena cuenta de una improvisación fragmentaria y de escaso recorrido. Síntoma de ello es el descrédito de la Internacional Socialista tras las revueltas árabes de 2011, o los evidentes problemas del Partido Socialista Europeo para construir un proyecto común más allá de las líneas rojas impuestas por el patrioterismo. Los valores socialistas han sido relegados a un segundo plano en el diseño de las soluciones de la izquierda a los problemas comunes, en detrimento de las reinvenciones de marca con escaso recorrido. Por ello, al ser necesarias recetas comunes a un problema global, la izquierda se ha encontrado sin discurso, sin trabajo previo que reforzase las bases de los sistemas socioeconómicos, y entonces sin defensas ante el monolítico discurso económico de una derecha unida y acechante.

403.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por BIZKAIA(E.O.4604)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final un nuevo párrafo Estamos viviendo un sistema capitalista salvaje y despiadado que ha provocado económicamente la crisis más importante de nuestra historia reciente y una desafección social a la clase política y a los valores humanos de progreso y desarrollo.

404.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por HUELVA(E.O.3360) Añadir al final del párrafo En nuestro país la burbuja inmobiliaria proporcionada, a pesar de su escaso peso en el PIB, una importante carga de trabajo que permitió, junto a otros factores, dentro de una coyuntura económica internacional estable y de crecimiento, llevar el índice de desempleo hasta niveles mínimos históricos que alcanzan en 2007, hacia el final del primer Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, cotas cercanas al denominado pleno empleo. El anunciado estallido, sin haber consolidado una alternativa económica sostenible y de futuro, contribuye de manera clara al brutal incremento del desempleo, que, en apenas tres años ha visto crecer en dos millones y medio el número de personas en esa situación. La influencia de este hecho, que supone triplicar casi la tasa de paro en nuestro país, ha sido determinante para instalar entre el electorado –mediante una intensa campaña mediática destinada a favorecer la incertidumbre y el miedo colectivos- una situación anímica muy pesimista que les ha impelido a buscar una situación diferente a la del Gobierno responsable de la gestión de la crisis.

405.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por LA RIOJA(E.O.3655) Añadir al final del párrafo La debilidad del discurso de los partidos socialdemócratas en busca de soluciones diferentes a las exigidas por los mercados y los organismos económicos internacionales –todos ellos de clara tendencia conservadora-, y la cobardía, la torpeza y la falta de reacción de los gobiernos de izquierda en toda Europa, adoptando sumisamente las políticas de recorte y privatización de lo público, han conseguido desafectar a millones de votantes de centro izquierda y el refuerzo de los sloganes y de las opciones de gobierno más conservadoras y neoliberales.

406.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por SEVILLA(E.O.5105) Añadir al final del párrafo más aún los que acabamos de salir de los gobiernos y no hemos sabido o podido hacerlo.

407.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por JAEN(E.O.10754) Añadir al final del párrafo . Trabajo que, desde el 20 de noviembre, debe asumir el PSOE con el rigor y el compromiso que ha demostrado a lo largo de su historia.

408.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por MADRID(E.O.9132) Añadir al final del párrafo Por lo que el debate sosegado de ideas es más necesario hoy que nunca

409.

Enmienda de Adición al párrafo CORDOBA (E.O.13310) Añadir al final del párrafo

10 presentada por MALAGA(E.O.6212),

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Las políticas económicas aplicadas en Europa en los últimos dos años no son ni mucho menos las únicas posibles. Pero si no se han contemplado otras es a causa de la incomparecencia de la política: ni sabía proponer alternativas viables, ni permitía un debate genuinamente democrático que las hiciera emerger. Debemos demostrar, al contrario de lo que ha ocurrido hasta ahora, que sí existe una alternativa económica de izquierdas.

410.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por CADIZ(E.O.6698) Añadir al final del párrafo Hay que poner en valor que con gobiernos de izquierda también se han superado etapas de crisis económica.

411.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por CANTABRIA(E.O.6963) Añadir al final un nuevo párrafo El declive de las opciones socialistas en Europa no sucede a la crisis económica sino que la precede, como demuestra el hecho de que la inmensa mayoría de los Estados tienen gobiernos conservadores desde hace años. En coherencia con ello, las políticas económicas y sociales de la Unión y concretamente la propia respuesta a la crisis es la resultante de la manera conservadora y neoliberal de entender el mundo.

412.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por CANTABRIA(E.O.7001) Añadir al final del párrafo Sin embargo, desde el PSOE y la socialdemocracia europea debemos impulsar un nuevo modelo económico social y competitivo adaptado a las transformaciones sociales actuales

413.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por GIPUZKOA(E.O.15468) Añadir al final un nuevo párrafo La izquierda debe hacer un esfuerzo por transmitir que los valores de igualdad de oportunidades y solidaridad, que informan su acción política, no se contradice con una gestión eficaz e impecable de los recursos públicos y de la economía del país. Hay que terminar con la percepción que se viene arraigando según la cual, la izquierda despilfarra y reparte dádivas en tiempos de bonanza mientras que la derecha tiene que ponerse a gestionar bien las cosas en tiempos de crisis. Para ello, es preciso reivindicar la gestión que la socialdemocracia ha realizado en los países escandinavos con un desarrollo social extraordinario acompañado de las mayores cotas de desarrollo sostenible y competitividad de sus economías.

414.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por MURCIA(E.O.14935) Añadir al final del párrafo , en un contexto de creciente y soslayado populismo político y capitalismo desregulado, junto al escaso papel de la ciudadanía, que califica este modelo dominante de perverso e injusto.

415.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por ALICANTE(E.O.13056) Añadir al final del párrafo Estas circunstancias han hecho que los ciudadanos perciban que la izquierda europea, y el PSOE se han plegado a las exigencias conservadoras sin levantar la voz de forma clara y contundente en las instituciones europeas en contra de tales

| 112 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
estrategias para afrontar la crisis. Y tampoco han llegado a los ciudadanos las propuestas progresistas.”

416.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14244) Añadir al final del párrafo Esa alternativa podría estar en retomar las políticas económicas de corte keynesiano con la contención de la deuda y del déficit que puedan acarrear, mediante la disposición de medidas de austeridad y control en los gastos de todas las AAPP

417.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por LA RIOJA(E.O.3653) Añadir entre conservadora de la línea 2 y .Los de la línea 2 apoyada por un fuerte lobby económico y mediático “neocon” especialmente centrado en destruir el discurso y las opciones progresistas ante los efectos devastadores de dicha crisis

418.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por PALENCIA(E.O.4188) Añadir entre mayoría conservadora de la línea 2 y Los de la línea 2 y con aplicación de políticas económicas de corte liberal.

419.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por PALENCIA(E.O.4189) Añadir entre mayoría conservadora de la línea 2 y Los de la línea 2 en el Parlamento Europeo y, muy especialmente, en la Comisión y en el Consejo, desde donde los gobiernos de izquierda no han podido plantear una narrativa alternativa.

420.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por LANZAROTE(E.O.33) Añadir entre mayoría conservadora de la línea 2 y . Los de la línea 2 , porque no han sabido mantener sus posiciones ideológicas en tiempos difíciles

421.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por HUELVA(E.O.3370) Añadir entre . de la línea 6 y Esto de la línea 6 Pero no hemos sabido explicar las presiones a las que han estado sometidos los gobiernos de izquierdas, ni tampoco hemos acertado a oponer una alternativa atractiva, creíble y solvente a las propuestas conservadoras.

422.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por TOLEDO(E.O.14871) Añadir entre Esto de la línea 6 y su acción económica de la línea 8 En está situación, lo gobiernos progresistas no han aplicado unas medias económicas en línea con su discurso político

423.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por CADIZ(E.O.6697) Añadir entre infundada de la línea 10 y Desde de la línea 10 provocando la pérdida de votantes que habían confiado tradicionalmente en el Partido Socialista.

424.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por CACERES(E.O.12072)

| 113 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre alternativa de la línea 11 y viable de la línea 11 nítidamente socialdemócrata, sin renuncias

425.

Enmienda de Adición al párrafo 10 presentada por GRANADA(E.O.4942), NAVARRA (E.O.7250) Añadir entre alternativa de la línea 11 y viable de la línea 11 nítidamente socialdemócrata, sin renuncias

11.

Esta situación ha alimentado la tradicional asociación de la derecha con una gestión económica más seria y eficiente, carente de fundamento empírico alguno, pero claramente insertada en el imaginario colectivo. No es raro hoy escuchar a votantes socialistas afirmar que en tiempos de crisis económica es preferible que gobierne el PP. Al mismo tiempo, numerosos votantes de izquierda pueden considerar que los valores tradicionalmente socialistas, la solidaridad, la equidad o la justicia, son secundarios en un momento como el actual. SUPRESIÓN 426. Enmienda de Supresión al párrafo 11 presentada por ALBACETE(E.O.1456), NAVARRA (E.O.7594), MADRID (E.O.8340), CORDOBA (E.O.13311) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

427.

Enmienda de Supresión al párrafo 11 presentada por MADRID(E.O.8097) Suprimir tradicional en la línea 1

Motivo:

428.

Enmienda de Supresión al párrafo 11 presentada por MADRID(E.O.8401), MADRID (E.O.9853), CACERES (E.O.11757), GUADALAJARA (E.O.15258), MALAGA (E.O.6332), CIUDAD REAL (E.O.14238), VALENCIA (E.O.15821), A CORUÑA (E.O.780), A CORUÑA (E.O.702), CACERES (E.O.12030), JSE (E.O.1426) Suprimir desde Colectivo en la línea 3 hasta el final

Motivo:

429.

Enmienda de Supresión al párrafo 11 presentada por MADRID(E.O.10361) Suprimir desde No es raro en la línea 3 hasta gobierne el PP en la línea 5

Motivo:

430.

Enmienda de Supresión al párrafo 11 presentada por TERUEL(E.O.321), LUGO (E.O.3041), MADRID (E.O.8336), CACERES (E.O.11550), ALMERIA (E.O.13173), SALAMANCA (E.O.14487)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Suprimir desde No es raro en la línea 3 hasta el final Motivo:

431.

Enmienda de Supresión al párrafo 11 presentada por TENERIFE(E.O.15631) Suprimir pero claramente insertada en el imaginario colectivo en la línea 3

Motivo:

432.

Enmienda de Supresión al párrafo 11 presentada por VALENCIA(E.O.15823) Suprimir desde al en la línea 5 hasta actual en la línea 8

Motivo:

433.

Enmienda de Supresión al párrafo 11 presentada por EIVISSA(E.O.13939), ALICANTE (E.O.12728) Suprimir desde Al mismo tiempo, numerosos en la línea 5 hasta el final

Motivo:

434.

Enmienda de Supresión al párrafo 11 presentada por A CORUÑA(E.O.498), CACERES (E.O.11649) Suprimir desde numerosos votantes en la línea 5 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 435. Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por A CORUÑA(E.O.1145) Sustituir todo el párrafo por... Esta situación ha alimentado la errónea asociación de la derecha con una gestión económica más seria y eficiente, carente de fundamento empírico alguno, pero claramente asumida por el imaginario colectivo. Numerosos votantes de izquierda pueden considerar que los valores tradicionalmente socialistas, la solidaridad, la equidad o la justicia, son secundarios en un momento como el actual.

436.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12467) Sustituir todo el párrafo por... Esta situación ha alimentado la creencia no generalizada, de que la derecha hace siempre una mejor gestión económica, esta creencia carece de fundamento empírico, pero esta insertada muy ampliamente, en el imaginario colectivo. Sin embargo numerosos votantes de izquierdas consideran que los valores tradicionales socialistas, como la solidaridad, la equidad o la justicia en estos momentos no son valores secundarios, aunque las circunstacias actuales sean muy duras.

437.

Enmienda de Sustitución SALAMANCA(E.O.14408)

al

párrafo

11

presentada

por

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir todo el párrafo por... Al no adoptar y aplicar los partidos progresistas una alternativa de izquierda redistributiva, solidaria, diferenciada y efectiva para la salida de la crisis hacia un nuevo modelo productivo, la ciudadanía ha entendido que no teníamos modelo económico viable para la salida de la crisis, idea que hemos reforzado al defender con toda rotundidad un discurso de la austeridad y los recortes contrario al gasto publico. Esta renuncia a liderar una salida a la crisis desde la izquierda, a los valores de igualdad, justicia y solidaridad, ha sembrado el desanimo entre la ciudadanía e incluso entre nuestros votantes, al ver como el PSOE cuestionaba sus valores básicos en el momento que mas eran necesarios.

438.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por MURCIA(E.O.14937) Sustituir todo el párrafo por... La idea, errónea, de que la derecha gestiona mejor la economía se ha derrumbado en los últimos años en donde los gobiernos del Partido Popular han sido la punta de lanza del déficit y el paro, que ha llevado al conjunto del país a incumplir sus compromisos macroeconómicos. Aún así tenemos que ser conscientes que sin que la solidaridad, la equidad y la justicia social dejen de ser fundamentales para la convivencia democrática, lo principal, lo realmente social en estos momentos es acabar con la lacra del paro.

439.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por TENERIFE(E.O.16248) Sustituir todo el párrafo por... Esta situación ha alimentado la idea de que las políticas de derechas es mejor dejárselas a la derecha. No es raro hoy escuchar a votantes socialistas afirmar que en tiempos de crisis económica, y para aplicar recetas neoliberales, es preferible que gobierne el PP. Al mismo tiempo, numerosos votantes de izquierda pueden considerar que los valores tradicionalmente socialistas, la solidaridad, la equidad o la justicia, han sido postergados por los gobiernos socialistas, voluntariament o presionados por las circunstancias, ante la necesidad de que funcione el mercado y reactive la economía.

440.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por SEVILLA(E.O.5106) Sustituir la tradicional asociación de la derecha en la línea 1 por... el tópico de asociar la derecha

441.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por MADRID(E.O.8098) Sustituir más seria y en la línea 2 por... supuestamente

442.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por MADRID(E.O.8272), MADRID (E.O.8633), MADRID (E.O.9551) Sustituir desde No es raro en la línea 3 hasta PP en la línea 5 por... No es raro hoy escuchar a votantes socialistas afirmar que en tiempos de crisis económica es preferible que gobierne la derecha.

443.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por SEVILLA(E.O.5107) Sustituir insertada en la línea 3 por... instalada

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

444.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por SORIA(E.O.2916) Sustituir desde No es raro hoy en la línea 3 hasta el final, por... No es raro hoy, y en momentos recientes de las elecciones del 20N, escuchar a votantes socialistas y progresistas afirmar que en la gestión de la crisis, por errores de comunicación y de decisión, los socialistas no hemos estado a la altura de nuestras habituales actuaciones de equidad, solidaridad, igualdad y justicia.

445.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por BURGOS(E.O.1818) Sustituir desde No es raro en la línea 3 hasta el final, por... Por eso los socialistas creemos necesario considerar que los valores socialistas tradicionales: la solidaridad, la equidad y la justicia son más necesarios en momentos de crisis como el actual.”

446.

Enmienda de Sustitución al párrafo SALAMANCA(E.O.14497) Sustituir No es raro hoy en la línea 3 por... Es alarmante

11

presentada

por

447.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por SEVILLA(E.O.5100) Sustituir el PP en la línea 5 por... la derecha

448.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por SEVILLA(E.O.5120) Sustituir numerosos votantes de en la línea 5 por... una parte del electorado

449.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por MENORCA(E.O.4004) Sustituir desde PREFERIBLE QUE en la línea 5 hasta EL PP en la línea 5 por... GOBIERNEN PARTIDOS CONSERVADORES

450.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por HUESCA(E.O.12223) Sustituir desde Al mismo tiempo en la línea 5 hasta actual. en la línea 8 por... Al mismo tiempo, habría que reflexionar y profundizar sobre por qué numerosos votantes de izquierdas consideraron que los valores tradicionalmente socialistas, la solidaridad, la equidad o la justicia, los teníamos como secundarios y por esa razón su voto ha ido a partidos que se denominan la verdadera izquierda.

451.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por JAEN(E.O.10755) Sustituir numerosos votantes de en la línea 5 por... numerosas personas que han votado a la

452.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por SEVILLA(E.O.5121) Sustituir izquierda pueden considerar que los valores tradicionalmente socialistas, la en la línea 6 por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
de izquierdas suele considerar que algunos de los tradicionales valores socialistas, como

453.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por SEVILLA(E.O.5122) Sustituir la en la línea 6 por... como

454.

Enmienda de Sustitución al párrafo 11 presentada por PALENCIA(E.O.4190) Sustituir desde como el en la línea 7 hasta el final, por... de crisis y de desempleo muy elevado en el que buena parte de ellos podrían estar dispuestos a asumir importantes retrocesos del Estado de bienestar en materia de servicios públicos y derechos sociales y laborales, confiando en que ello pudiera favorecer el crecimiento y la creación de empleo.

ADICIÓN 455. Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por PALENCIA(E.O.4192) Añadir al final del párrafo Hoy más que nunca los valores de la socialdemocracia siguen vigentes como alternativa a una situación económica provocada por “el todo vale” neoliberal, que pretende imponerse como pensamiento y discurso único hasta identificarse con el propio sistema democrático.

456.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por HUELVA(E.O.3374) Añadir al final del párrafo Los ciudadanos esperan de nosotros que contribuyamos a una vuelta a ala centralidad de la política y a que la política ejerza un control sobre los poderes económicos, en lugar de asistir impotentes a que los mercados y las entidades financieras cambien gobiernos elegidos por los ciudadanos (los casos de Grecia e Italia son especialmente significativos) y que poderes que no se han legitimado por las urnas, se impongan a gobiernos democráticamente elegidos. Rechazamos un modelo de sociedad de mercado donde los poderes económicos y sus cómplices políticos asfixien y reduzcan significativamente el espacio político. Por el contrario, los mercados han de ser regulados y hemos de dotar a los países democráticos de mecanismos para la intervención y el control de aspectos económicos por parte de los poderes democráticos. Igualmente, hemos de diseñar y poner en práctica medidas y proyectos que garanticen el bienestar de los ciudadanos, que reformen, significativamente la fiscalidad y que fortalezcan la democracia económica.

457.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por SEVILLA(E.O.5109) Añadir al final del párrafo No es descabellado pensar que muchos ciudadanos y ciudadanas al observar la desviación programática del PSOE hacia posiciones ajenas a su naturaleza, hayan optado por apostar por fuerzas políticas que sí se sienten cómodas en dichas posiciones. Tampoco podemos olvidar la palabra que define la mecánica reacción mental ante algo que se percibe que deja de ser válido, cambio, como un motivo de la debacle electoral, lo que no entrañaría un desafecto a un modelo de política, sino a una desvirtuación de ese modelo. No olvidemos que la ciudadanía que forma las clases medias urbanas, altamente cualificadas y formadas, si no está ideologizada, tiene un voto eminentemente utilitarista.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

458.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por LEON(E.O.5818) Añadir al final del párrafo Los ciudadanos esperan de nosotros que contribuyamos a una vuelta a la centralidad de la política y a que la política ejerza un control sobre los poderes económicos, en lugar de asistir impotentes, a que los mercados y las entidades financieras cambien gobiernos elegidos por los ciudadanos."

459.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2647) Añadir al final del párrafo Al mismo tiempo, numerosos votantes de izquierda pueden considerar que los valores tradicionalmente socialistas, la solidaridad, la equidad o la justicia, son secundarios en un momento como el actual; especialmente si desde los propios responsables socialistas se toman medidas contrarias a estos principios en lugar de hacer una fuerte labor pedagógica insistiendo en que cuanta más crisis, más necesarios son los valores tradicionalmente socialistas.

460.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por CASTELLON(E.O.2389) Añadir al final del párrafo O que realmente algunas políticas que se han desarrollado han sido claramente de derechas, y no se ha visto la diferencia con las que hubiese realizado el PP, y esto colabora a aumentar la sensación de que la derecha gestiona mejor.

461.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por JSE(E.O.1430) Añadir al final del párrafo No obstante, el problema en este sentido es en parte nuestro por no haber sabido explicar por qué se tomaban determinadas medidas y a quiénes afectaban como colectivos ciudadanos. Tener trabajo es una prioridad pero también lo es tener satisfechas las necesidades básicas como educación y sanidad, ámbitos en los cuales el PSOE siempre ha sido exigente en el seno del Estado de Bienestar.

462.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por MADRID(E.O.10360) Añadir al principio del párrafo la deficiente comunicación de las acciones del gobierno ha generado la impresión de una gestión basada en la improvisación

463.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por HUESCA(E.O.12220) Añadir al final un nuevo párrafo Pero no debe olvidarse que gobiernos del Partido Socialista ya han gobernado previamente durante otras crisis y han sido capaces de dar respuestas adecuadas a las necesidades generadas.

464.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por CACERES(E.O.11933) Añadir al final del párrafo Frente a la tendencia generalizada y aceptada de la competencia como valor del capitalismo, que tiene un enorme impacto y numerosas ramificaciones en nuestra conducta a través de la educación en la familia y en la escuela, en la gestión de las empresas o en la carrera profesional, que parecía prepararnos para una vida hostil de depredadores profesionales o bursátiles, que acentúa el egoísmo y el individualismo, la globalización y las tecnologías, principalmente, nos han reabierto

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
un nuevo camino abandonado durante muchos años en el proceso de socialización: la colaboración es tan importante o más que la competencia.

465.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por CATALUNYA(E.O.7833), SALAMANCA (E.O.14523) Añadir al principio del párrafo Al no adoptar y aplicar los partidos progresistas una alternativa de izquierda diferenciada para la salida de la crisis y avanzar hacia un nuevo modelo productivo; esta situación ha alimentado la tradicional asociación de la derecha con una gestión económica más seria y eficiente

466.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por MADRID(E.O.9004) Añadir al final del párrafo La izquierda pensaba que la crisis sería la oportunidad para devolver el impulso que necesitaba la socialdemocracia para defender el Estado de Bienestar y una economía más social. De momento, esta premisa no se ha cumplido. Al contrario. La crisis actual es la oportunidad de las élites financieras, internacionales y de cada país, para destruir definitivamente un recorrido histórico hacia una mejor democracia, hacia un mejor sistema económico, justo para todos. Estas élites cuentan como plataforma política a la derecha. Esta derecha, en Europa, está lejos de ser aquella derecha democristiana, preocupada por lo social y con buena nota de lo ocurrido antes de la Segunda Guerra Mundial, esa derecha democristiana que supo que había que concertar con la socialdemocracia un Estado de bienestar y un sistema democrático donde todos los ciudadanos pudieran participar. 1. Al contrario, la actual derecha ha degenerado el liberalismo, lo ha despojado de todo su discurso libertador y democrático, inclusivo, y lo ha convertido en una ideología destinada a legitimar el dominio de las élites económicas sobre los trabajadores, en nombre de la seguridad y del empleo, conceptos despojados de todos los derechos universales reconocidos y convertidos en cáscaras vacías que, en su nombre, se legitiman todos los atropellos a la libertad individual y a la calidad de nuestra educación y nuestro trabajo. La derecha ha roto y sigue rompiendo el contrato social creado para asegurar una sociedad más justa.

467.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por MALAGA(E.O.6252), MALAGA (E.O.6465) Añadir al final del párrafo La política cultural de los gobiernos socialistas ha puesto en valor, por vez primera, el aspecto económico de la cultura española, de nuestras Industrias Culturales y Creativas que suponen un 4% de nuestro PIB y generan 750.000 puestos de trabajo de alta cualificación ya que la aplicación del factor trabajo en el sector es superior a la media y no precisa de elevadas inversiones. Sólo nuestro sector editorial supone un 1´4% del PIB. Por ello las industrias culturales y creativas han de jugar un papel muy relevante en el nuevo modelo productivo post crisis, basado en la economía del conocimiento, porque estamos convencidos de que la cultura posee un enorme potencial para generar riqueza económica y empleo.

468.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por MALAGA(E.O.6207) Añadir al final del párrafo y otros han pensado que para hacer políticas neoliberales, es mejor el original que la copia

| 120 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

469.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14260) Añadir al final del párrafo o los bienes de dominio público con carácter irreversible.

470.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por ALMERIA(E.O.13172) Añadir al final del párrafo Sin Embargo, no podemos caer en el economicismo neoliberal y pensar que la economía, y sobre todo las finanzas, lo justifican todo. No hay desarrollo económico sin garantizar derechos sociales y sin garantizar la sostenibilidad, entendiendo por sosteniblidad el no trasladar cargas intergeneracionales de ningún tipo (ambientales, sociales, económicas, etc.) a las generacioens del futuro. Éste es uno de los principales compromisos del socialismo.

471.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por SALAMANCA(E.O.14529) Añadir al final del párrafo ; porque no hemos construido un relato coherente y un discurso que destaque la eficiencia de las políticas estatales keynesianas y de la acción colectiva para abordar los problemas de las personas y corregir la segmentación social.

472.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por GUADALAJARA(E.O.15257) Añadir al final del párrafo Los ciudadanos esperan de nosotros que contribuyamos a una vuelta a la centralidad de la política y a que la política ejerza un control sobre los poderes económicos, en lugar de asistir impotentes, a que los mercados y las entidades financieras cambien gobiernos elegidos democráticamente por los ciudadanos (los casos de Grecia e Italia son especialmente significativos) y que poderes, que no se han legitimado por las urnas, se impongan a esos gobiernos democráticamente elegidos. Por eso, rechazamos un modelo de sociedad de mercado, donde los poderes económicos y sus cómplices políticos asfixien y reduzcan significativamente el espacio político. Por el contrario, los mercados han de ser regulados y hemos de dotar a los países democráticos de mecanismos para la intervención y el control de aspectos económicos por parte de sus gobiernos. Igualmente, hemos de diseñar y poner en práctica medidas y proyectos que garanticen el bienestar de los ciudadanos, que reformen, significativamente, la fiscalidad y que fortalezcan la democracia económica.

473.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2643) Añadir entre ha alimentado de la línea 1 y la tradicional de la línea 1 en España

474.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por PALENCIA(E.O.4191) Añadir entre Esta situación ha alimentado de la línea 1 y la tradicional de la línea 1 en ciertos sectores de la población

475.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por CADIZ(E.O.6699) Añadir entre colectivo de la línea 3 y No de la línea 3

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
a pesar de que fueron ellos (referido al PP) los que provocaron con el cambio de la ley del suelo la burbuja inmobiliaria que debilitó estructuralmente a la economía española.

476.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por OURENSE(E.O.5792) Añadir entre numerosos de la línea 5 y votantes de la línea 5 y numerosas

477.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por VALENCIA(E.O.15822), VALENCIA (E.O.15825), ALICANTE (E.O.12727) Añadir entre pp de la línea 5 y actual de la línea 8 La percepción ciudadana de un progresivo acercamiento, especialmente, en materia de politica económica entre las opciones conservadoras y las cocialdemocratas, supone un riesgo para nuestro sistema politicos y , en particular, erosiona las posibilidades electorales socialistas fomentando un "voto útil de la resignación2 a favor de quienes son percibidos como mejores gestores de las recetas unicas razonables. La izquierda, como demov¡cracia, se fortalecen en el contgraste de ideas y proyectos.

478.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por JSE(E.O.1428) Añadir entre que de la línea 6 y los de la línea 6 los derechos sociales y

479.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por CEUTA(E.O.1213), LA RIOJA (E.O.3656) Añadir entre solidaridad, de la línea 7 y la de la línea 7 la igualdad,

480.

Enmienda de Adición al párrafo 11 presentada por CADIZ(E.O.6700) Añadir entre justicia de la línea 7 y son de la línea 7 principios ahora más que nunca imprescindibles en esta coyuntura de crisis,

12.

Asimismo, la lentitud y dificultad de reacción por parte de los gobiernos ante una crisis global provocada en esencia por un retraimiento de la política, de la regulación de los mercados por parte del Estado, se ha traducido paradójicamente en una crisis paralela de las instituciones democráticas. Por un lado, a través del cuestionamiento y el recorte del papel de la intervención pública, en perjuicio de los intereses mayoritarios y a favor de intereses económicos elitistas; por otro, a través de un deterioro democrático en los procesos de decisión política con la primacía de dictados de organizaciones supranacionales no representativas e incluso de agentes privados como las agencias de calificación, que han influido con demasiada facilidad en la voluntad popular representada por los gobiernos de los Estados soberanos. SUPRESIÓN 481. Enmienda de Supresión al párrafo 12 presentada por MADRID(E.O.8341)

| 122 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Suprimir todo el párrafo Motivo:

482.

Enmienda de Supresión al párrafo 12 presentada por HUESCA(E.O.12224) Suprimir paradójicamente en la línea 4

Motivo:

483.

Enmienda de Supresión al párrafo 12 presentada por JAEN(E.O.10756) Suprimir desde en la voluntad en la línea 10 hasta popular representada por en la línea 11

Motivo:

SUSTITUCIÓN 484. Enmienda de Sustitución al párrafo 12 presentada por ALICANTE(E.O.12759) Sustituir todo el párrafo por... Los gobiernos locales son una parte fundamental de la estructura política y administrativa del Estado; su contribución al nacimiento y consolidación de la democracia en España, a la construcción del Estado de las Autonomías y su aportación a la sociedad del bienestar desde la implantación progresiva de servicios a la comunidad y la proximidad a las personas, ha sido decisiva.

485.

Enmienda de Sustitución al párrafo 12 presentada por CORDOBA(E.O.13312) Sustituir desde en esencia en la línea 2 hasta instituciones democráticas en la línea 4 por... en esencia por la renuncia al activismo de la política sobre los mercados provocando lógicamente un descrédito del sistema democrático

486.

Enmienda de Sustitución al párrafo 12 presentada por ALMERIA(E.O.13174) Sustituir regulación en la línea 3 por... desregulación

487.

Enmienda de Sustitución al párrafo 12 presentada por MADRID(E.O.8849) Sustituir elitistas en la línea 7 por... de determinados grupos

488.

Enmienda de Sustitución al párrafo 12 presentada por JAEN(E.O.10757) Sustituir desde que han influido en la línea 10 hasta el final, por... HAN INFLUIDO SIN NINGÚN TIPO DE LÍMITE O CONTROL EN LA VOLUNTAD POPULAR REPRESENTADA POR LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS.

ADICIÓN 489. Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por CACERES(E.O.11986) Añadir al final del párrafo

| 123 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Los cambios se producen ahora a gran velocidad, las instituciones políticas no están siendo capaces de hacer frente a estos cambios a la velocidad necesaria

490.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por MADRID(E.O.8393), SALAMANCA (E.O.14531) Añadir al final un nuevo párrafo El mensaje de la derecha de separación de la economía y la política fiaba a la “mano invisible” del mercado el crecimiento –rápido y dilatado- ¡y hasta la eficiencia en el reparto de la riqueza! Al tiempo que los neoliberales anunciaban que los “ciclos económicos” eran propios del capitalismo industrial y que había llegado el momento del crecimiento indefinido; en los ámbitos laborales se sustituía la “centralidad del trabajo” por la “empleabilidad”, disminuían las rentas de los asalariados en el porcentaje de la renta nacional y aumentaban exponencialmente las rentas de actividades especulativas, las clases populares y medias perdían capacidad adquisitiva y se les ofrecía crédito fácil para endeudarse (estímulo a la demanda), se cuestionaban/recortaban los derechos sociales y las transformaciones que generaban los procesos globalizadores (sin orientación política) quebraban la lógica redistributiva interna –basada en la justicia social y la solidaridad- del Estado de Bienestar. El trasvase de rentas a los privilegiados que se impulsaba desde los gobiernos de ideología neoconservadora incrementaba las desigualdades y “empobrecía” amplios sectores de la población trabajadora. Y al final la quiebra financiera hizo estallar la “teoría del mercado eficiente” causando una crisis sistémica de consecuencias devastadoras para la economía productiva y el empleo.

491.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por NAVARRA(E.O.7507) Añadir al final un nuevo párrafo También sin duda, la ciudadanía siente un creciente desapego de la política; aunque es más exacto decir de los políticos. Incluso los ciudadanos y ciudadanas han llegado a percibir a los políticos como uno de sus principales problemas. Este hecho afecta más negativamente a las opciones progresistas y de izquierda como nuestro partido, que a la derecha, y es otra de los motivos importantes del descenso de nuestros votos. Las causas de esta situación puden encontrarse en primer lugar en la corrupción política, con más casos entre los políticos de la derecha pero con lamentables casos también en nuestras filas; pero también hay que buscarlas en el despilfarro, la mala gestión o nepotismo. Hay que seguir profundizando aun más si cabe en el rechazo total de la corrupción entre nuestros militantes y cargos orgánicos o institucionales. Hay que gestinar lo público con eficacia, y hay que elegir para liderar nuestras políticas y gestión a los mejores, a los más preparados, sin atender a otros criterios como el amiguismo a la propia afiliación al partido.

492.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por ASTURIAS(E.O.1387) Añadir al final un nuevo párrafo El compromiso de los socialistas con las Instituciones Democráticas, nos hace anteponer los intereses de los ciudadanos al interés de cualquier élite. Por ello, nos reafirmamos en la prevalencia de la política, frente a los “mercados”. Al tiempo que propiciaremos grupos de trabajo con el resto de Partidos Socialdemócratas Europeos y el PSE, para propiciar en el seno de la U.E. y los Estados Miembros normas de regulación de los mercados, que impidan volver a cometer los mismos errores y nos protejan de una nueva crisis financiera, política y social.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
493. Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por A CORUÑA(E.O.500), CACERES (E.O.11650), A CORUÑA (E.O.784) Añadir al final un nuevo párrafo Al descrédito de las instituciones democráticas de representación no ha ayudado el distanciamiento creciente, y la crisis de legitimidad entre ciertas capas sociales, de los representantes respecto a los representados. Desde cuestiones estructurales como las reglas del juego o la formación de las mayorías; cuestiones estratégicas, como la comunicación y el diálogo social entre la política institucional y los colectivos sociales; hasta elementos coyunturales, como los salarios o los gastos de representación. Todo el sistema político de representación ha sido y sigue siendo criticado, algunas veces con exageraciones y descréditos mal intencionados, pero otras veces también con el descubrimiento de hechos que a toda la clase política democrática debería avergonzar. No se ha sido suficientemente expedito con estos casos, y tampoco se han endurecido todavía las normas que los permiten o hacen posibles. Un reto inmediato del PSOE con su futuro es ser audaz en la mejora y el avance en las normas que rigen la democracia española, persiguiendo una mayor calidad, compromiso y eficacia de la representación. Luchando porque ningún ciudadano, y en concreto ningún votante socialista, pueda avergonzarse jamás de nuestra acción política.

494.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por LUGO(E.O.3042) Añadir al final del párrafo y que ninguno de ellos supo controlar, sino todo lo contrario, dándoles crédito cuando su calificación era positiva para el Estado calificado y demonizarlas cuando era lo contrario de lo que querían escuchar.

495.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por CASTELLON(E.O.2229), EUROPA (E.O.7957) Añadir al final del párrafo que implícita y explícitamente han aceptado este sometimiento, como venimos viendo cotidianamente.

496.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por CASTELLON(E.O.2187) Añadir al final del párrafo Los márgenes de beneficio inmorales, tanto para la banca como para la especulación, se han propiciado desde la política neoliberal auspiciada por los dirigentes europeos, con la aquiescencia del gobierno español.

497.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por SEVILLA(E.O.5143) Añadir al final un nuevo párrafo Asimismo, la lentitud y dificultad de reacción por parte de los gobiernos ante una crisis global provocada en esencia por un retraimiento de la política, de la regulación de los mercados por parte del Estado, se ha traducido paradójicamente en una crisis paralela de las instituciones democráticas. Por un lado, a través del cuestionamiento y el recorte del papel de la intervención pública, en perjuicio de los intereses mayoritarios y a favor de los intereses económicos elitistas; por el otro, a través de un deterioro democrático en los procesos de decisión política con la primacía de dictados de organizaciones supranacionales no representativas e incluso agentes privados como la agencias de calificación, que han influido, y lo siguen haciendo, con demasiada facilidad en la voluntad popular representada por los gobiernos de los Estados soberanos. El PSOE no puede olvidar que la soberanía popular no debe conculcarse bajo ninguna excusa, y mucho menos de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
corte economicista. Los gobiernos que no han sido elegidos democráticamente deben someterse a una legitimación popular y refrendo a través de la convocatoria de mecanismos electorales.

498.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por GRANADA(E.O.4987), NAVARRA (E.O.7251), MADRID (E.O.8232), CACERES (E.O.12073), CASTELLON (E.O.1904) Añadir al final del párrafo y que éstos han sido incapaces de contrarrestar

499.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por GRANADA(E.O.4994) Añadir al final del párrafo La Socialdemocracia no ha sabido dar una respuesta europea firme y contundente a una crisis que se transformaba con una rapidez abrumadora. Los gobiernos no se han adaptado a esta rapidez, quedando las medidas tomadas obsoletas en su aplicación para dar alguna solución.

500.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por PALENCIA(E.O.4193) Añadir al final del párrafo Por eso la responsabilidad del PSOE es mostrar a la sociedad que estas tendencias pueden y deben ser invertidas, y que el Estado prima los intereses de los ciudadanos por encima de intereses económicos particulares.

501.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por ALMERIA(E.O.13175) Añadir al final del párrafo No obstante, no debemos simplificar esta crisis considerandola exclusivamente financiera. Estamos ante una crisis poliédrica que abarca lo financiero, lo económico, lo social, lo ambiental, lo cultural y lo político.

502.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por MURCIA(E.O.14938) Añadir entre Estado, de la línea 3 y se de la línea 3 además de la falta de una posición común socialdemócrata europea coherente identificada con la ciudadanía en favor de una solución más justa ante la crisis

503.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por JSE(E.O.1432) Añadir entre democráticas de la línea 4 y Por de la línea 4 debido a la incapacidad de estas para resolver la crisis puesto que renunciaron a regular la economía en aras de la “eficiencia económica neoliberal

504.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por CATALUNYA(E.O.7838), SALAMANCA (E.O.14530) Añadir entre lado de la línea 5 y a través de la línea 5 la pretensión de reducir el Estado de Bienestar -mediante privatizaciones, regresividad fiscal y limitando los bienes públicos- al “Estado mínimo”,

505.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por SEVILLA(E.O.5133) Añadir entre representativas de la línea 9 y e de la línea 9 ,

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

506.

Enmienda de Adición al párrafo 12 presentada por CADIZ(E.O.6701) Añadir entre calificación de la línea 10 y que de la línea 10 entes opacos sin control carentes de toda credibilidad

13.

Así, mientras el debate público se ha centrado infructuosamente en cuestiones coyunturales y cortoplacistas que ocultan las verdaderas causas de la crisis, ésta continúa profundizándose. La tarea inaplazable de los socialistas en este nuevo período será por tanto re-enfocar el debate y los procesos de decisión domésticos e internacionales a las tres cuestiones y desafíos fundamentales y de largo plazo que se hallan en la raíz de la crisis, y que amenazan la precaria recuperación económica en Europa. En el origen de la crisis está un paradigma económico obsoleto que prima la especulación frente a la innovación y la sostenibilidad; un modelo social que prima las desigualdades frente a las oportunidades; y un modelo democrático que prima a las elites frente a las mayorías. SUPRESIÓN 507. Enmienda de Supresión al párrafo 13 presentada por MADRID(E.O.8342) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

508.

Enmienda de Supresión al párrafo 13 presentada por A CORUÑA(E.O.1146) Suprimir desde Así en la línea 1 hasta profundizándose en la línea 3

Motivo:

509.

Enmienda de Supresión al párrafo 13 presentada por MADRID(E.O.8810) Suprimir desde EUROPA en la línea 7 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 510. Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por MADRID(E.O.10534) Sustituir todo el párrafo por... Será intensificar

511.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por MADRID(E.O.10535) Sustituir todo el párrafo por... Europa, un modelo económico obsoleto, especulativo e injusto que ha de ser sustituído por un desarrollo económico sostenible cuyo valor central sea la innovación. Una realidad social cada vez más desigual que necesita de nuevas oportunidades de realizacióon personal y colectiva que hay que crear en igualdad.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Y una profunda reforma de las estructuras democráticas que corrija y desplace el creciente poder de las élites frente a las y los ciudadanos. El socialismo del siglo XXI ha de ser, en este sentido, especialmente sensible a los nuevos movimientos de autoorganización social que se centran con ciertas dósis de razón y legitimidad en reivindicaciones y propuestas de cambio en la democracia. En los comportamientos y en los valores de nuestra sociedad.

512.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por TENERIFE(E.O.16249) Sustituir todo el párrafo por... Así, mientras el debate público se ha centrado infructuosamente en cuestiones coyunturales y cortoplacistas que ocultan las verdaderas causas de la crisis, ésta continúa profundizándose. La tarea inaplazable de los socialistas en este nuevo período será por tanto re-enfocar el debate y los procesos de decisión domésticos e internacionales a las tres cuestiones y desafíos fundamentales y de largo plazo que se hallan en la raíz de la crisis, y que amenazan la precaria recuperación económica en Europa. En el origen de la crisis está un paradigma económico obsoleto que prima la especulación frente a la economía real y la sostenibilidad económica y ecológica; un modelo social que prima las desigualdades frente a las oportunidades; y un modelo democrático que prima a las élites frente a las mayorías.

513.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por MADRID(E.O.8480) Sustituir desde el párrafo 13 hasta el 14 por... “La crisis que estamos viviendo es, en lo sustancial una crisis del capital financiero. Lo que ha entrado en crisis es un modelo de desarrollo occidental en el que el sector financiero es hegemónico. El capital financiero, en lugar de servir a la economía productiva la termina asfixiando. La desregulación de los mercados financieros, impulsadas desde hace años por los neoconservadores, permite una lógica especulativa que ha terminado estallando. Y, una de dos, o se entra decididamente a regular el funcionamiento de estos mercados o se estarán generando las condiciones de nuevas y destructivas crisis. El socialismo democrático debe asumir su papel de reformador del capitalismo, en este caso, del modelo de desarrollo occidental. Debe asumir la defensa de la democracia hoy amenazada por el poder de los “mercados”. Debe proponerse la reforma del modelo de producción y de consumo en la dirección de hacerlo más sostenible. Debe recuperar el discurso igualitario apoyando la defensa de un sector público fuerte y eficaz como elemento esencial de redistribución de la riqueza. Debe luchar por prestigiar la actividad política. Todo ello aconseja la elaboración de un nuevo Programa del partido, con tiempo para favorecer la participación de nuestros militantes y simpatizantes y, en general, las gentes de progresos. En consecuencia, el Congreso mandata a la CEF a que ponga en marcha la elaboración de un nuevo Programa del partido, tarea que debe culminar en el plazo de un año.

514.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por MADRID(E.O.9376) Sustituir desde La tarea en la línea 3 hasta el final, por... La tarea inaplazable de los socialistas en este nuevo período será por tanto reenfocar el debate y los procesos de decisión domésticos e internacionales a las cuatro cuestiones y desafíos fundamentales y de largo plazo que se hallan en la raíz de la crisis, y que amenazan la precaria recuperación económica en Europa. En el origen de la crisis está en un paradigma en el que la economía prima sobre la política, renunciando esta a su rol de búsqueda del Bien Común y del bienestar de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
las personas y la sociedad en su conjunto; una concepción de la economía obsoleta que prima la especulación frente a la innovación y la sostenibilidad; un modelo social que prima las desigualdades frente a las oportunidades; y un modelo democrático que prima a las elites frente a las mayorías.

515.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por NAVARRA(E.O.7595) Sustituir de los socialistas en la línea 3 por... del socialista

516.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por CACERES(E.O.11551) Sustituir profundizándose en la línea 3 por... acentuándose

517.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por SEVILLA(E.O.5150) Sustituir profundizándose en la línea 3 por... agudizándose

518.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por SEVILLA(E.O.5162) Sustituir desde inaplazable en la línea 3 hasta crisis en la línea 7 por... La tarea inaplazable de los socialistas en este nuevo período ha de ser por tanto la de dirigir el debate y los procesos de decisión nacionales e internacionales hacia los tres problemas que se hallan en la raíz de la crisis, que siguen constituyendo una amenaza para la precaria recuperación económica europea y cuya resolución supone un reto crucial a medio y largo plazo para todo el continente. Efectivamente, en el origen de la crisis

519.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por GRANADA(E.O.5032) Sustituir desde debate en la línea 4 hasta Europa en la línea 7 por... debate y realizar una labor de pedagogía del modelo alternativo socialista asi como el socialdemócrata mundial ante esta crisis económica apoyada por los valores conservadores y ultraliberales.

520.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por LA RIOJA(E.O.3659) Sustituir re-enfocar en la línea 4 por... reenfocar

521.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por EUROPA(E.O.8038) Sustituir desde que amenazan en la línea 6 hasta la precaria en la línea 6 por... que impiden

522.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por CACERES(E.O.11552) Sustituir desde innovación en la línea 8 hasta sostenibilidad en la línea 9 por... economía productiva innovadora y sostenible

523.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por JAEN(E.O.10758)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir desde FRENTE en la línea 8 hasta el final, por... A LA ECONOMÍA PRODUCTIVA Y LA SOSTENIBILIDAD; UN MODELO SOCIAL QUE PRIMA LAS DESIGUALDADES FRENTE A LAS OPORTUNIDADES; Y UN MODELO DEMOCRÁTICO QUE PRIMA LAS ÉLITES FRENTE A LAS MAYORÍAS. LAS FUERZAS SOCIALDEMÓCRATAS SE HAN DEJADO SEDUCIR POR ESTE PARADIGMA, CREYENDO ERRÓNEAMENTE QUE LAS CESIONES IDEOLÓGICAS ACABARÍAN SACÁNDONOS DE LAS CRISIS.

524.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por GRANADA(E.O.5004) Sustituir obsoleto en la línea 8 por... neoliberal

525.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por SEGOVIA(E.O.15674) Sustituir la especulación frente a la innovación en la línea 8 por... la economía especulativa frente a la economía real, en detrimento de la innovación

526.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por LUGO(E.O.3043), LUGO (E.O.3026), A CORUÑA (E.O.785), A CORUÑA (E.O.837), A CORUÑA (E.O.503), CACERES (E.O.11833) Sustituir desde las en la línea 10 hasta mayorias en la línea 11 por... los derechos de las/os ciudadanos/as

527.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por CACERES(E.O.11651) Sustituir desde frente a en la línea 10 hasta el final, por... frente a los derechos de las/os ciudadanos/as.

528.

Enmienda de Sustitución al párrafo 13 presentada por MADRID(E.O.8851) Sustituir a las elites en la línea 10 por... a determinados grupos sociales minoritarios

ADICIÓN 529. Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por EUROPA(E.O.7958) Añadir al final del párrafo y un modelo de poder en el que prima lo privado frente a lo público.Es por ello necesario la creación de un nuevo paradigma

530.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por ALICANTE(E.O.12733), VALENCIA (E.O.15826) Añadir al final del párrafo El liderazgo intelectual y moral de la socialdemocracia sólo se recuperará con una activa lucha de ideas y valores, como la que la derecha lleva librando a la ofensiva las últimas décadas. En particular, es importante volver a conectar con los jóvenes, un sector social en el cual la ausencia de referentes simbólicos colectivos y la extensión de la precariedad pueden ser motores de comportamientos y actitudes cínicas y antipolíticas, que sólo pueden favorecer, en forma directa o indirecta, a los valores neoliberales y a sus opciones políticas.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
531. Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por CASTELLON(E.O.2210), ZARAGOZA (E.O.3295), GRANADA (E.O.5015) Añadir al final un nuevo párrafo 13 a - Desde el PSOE somos conscientes de que la situación de crisis por la que atraviesa nuestro país, además de abordarla enfrentando las causas que desde nuestra propia realidad nacional inciden sobre ella, la tenemos que afrontar también yendo al fondo de contradicciones del sistema económico en el que estamos inmersos, agravadas por la irracional lógica del capitalismo financiero dominante. 13 b - De entre esas contradicciones, que encontramos con distintas intensidades tanto en el plano de lo local, como en el más amplio de un mundo globalizado, destacan tres: 1) La contradicción entre el capital y el trabajo, acentuada siempre que la pretensión de acumulación de beneficios del primero se hace a costa de la precarización del segundo y de la pérdida de derechos laborales de los trabajadores. 2) La contradicción entre el mercado y el Estado, o entre poderes económicos e instituciones democráticas, agravada cada vez que los primeros se sobreponen a las segundas hasta llegar incluso a la experiencia colectiva de la impotencia de la política frente a la economía. 3) La contradicción entre economía y ecología, o entre irrestricto afán de lucro y necesaria regulación de la actividad económica para garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales y la salvaguarda del medio ambiente frente a riesgos de daños irreversibles. Afrontar estas tres contradicciones es clave para diseñar la hoja de ruta de un socialismo democrático que en el siglo XXI quiera ser alternativa frente a un capitalismo salvaje, frente a un neoliberalismo antidemocrático y frente a un economicismo antiecológico

532.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por CASTELLON(E.O.2231) Añadir al final del párrafo un modelo de poder en el prima lo privado frente a lo público. Es por ello necesario la creación de un nuevo paradigma.

533.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por CASTELLON(E.O.1978) Añadir al final un nuevo párrafo Los socialistas hemos de conseguir poner en valor lo público. El ciudadano merece poder sentir que la administración pública es la mejor y más eficiente de las administraciones posibles. Se ha de acabar con el mito de que lo privado es más eficiente. Eso sí, se ha de garantizar al mismo tiempo, mediante una ley de transparencia, que no se cometan irregularidades y que nadie se lucre a costa de los bienes públicos que pertenecen a todos.

534.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por BIZKAIA(E.O.4624) Añadir al final del párrafo En el triple origen de esta crisis, los controles disponibles por el gobierno socialista han resultado insuficientes cuando no ineficaces, compartiendo, por acción u omisión, en buena medida, los males que con toda justicia denunciamos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
535. Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por GIPUZKOA(E.O.15469) Añadir al final del párrafo Además es preciso resaltar que se ha dado a los mercados, en particular a los financieros, la virtud de la infalibilidad y el acierto, en el sentido de que los mismo ofrecían las medidas técnico económicas más adecuadas ante la crisis.

536.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por MURCIA(E.O.14939) Añadir al final un nuevo párrafo Los socialistas tenemos la obligación de analizar el origen verdadero de la crisis para enumerar, acto seguido, las verdaderas soluciones, y debemos hacerlo con valentía, con decisión, con la seguridad de que nuestros ideales, “los de toda la vida”, son eficaces y válidos para lograr que todos vivamos dignamente, y no sólo ese uno por ciento que acumula el noventa por ciento de la riqueza, del bienestar y del futuro de todos nosotros.

537.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por SEVILLA(E.O.5166) Añadir entre cortoplacistas de la línea 2 y que de la línea 2 como la siempre recurrente Reforma Laboral

538.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por OURENSE(E.O.5952), JAEN (E.O.10759) Añadir entre de los de la línea 3 y socialistas de la línea 3 y las

539.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por PALENCIA(E.O.4194) Añadir entre continúa profundizándose. de la línea 3 y La tarea de la línea 3 Frente a los partidarios de la desregulación que hizo posible una crisis de estas características, debemos liderar las medidas para evitar que puedan repetirse en el futuro.

540.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por ALBACETE(E.O.1577) Añadir entre Europa de la línea 7 y .En el origen de la línea 7 Si no se potencia la inversión y el crecimiento.

541.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12602) Añadir entre Europa de la línea 7 y En el origen de la línea 7 el modelo de desarrollo económico, el modelo de sociedad y el modelo de Estado.

542.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2570) Añadir entre especulación frente de la línea 8 y a la innovación y la de la línea 8 al trabajo,

543.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por GRANADA(E.O.5043) Añadir entre frente a de la línea 8 y la innovación de la línea 8 la producción

| 132 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

544.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por ALBACETE(E.O.1496) Añadir entre sostenibilidad de la línea 9 y un modelo de la línea 9 ambiental y económica

545.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por GUADALAJARA(E.O.15259) Añadir entre sostenibilidad de la línea 9 y un modelo social de la línea 9 y que prima la desregulación frente al control público”.

546.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por ALMERIA(E.O.13176) Añadir entre sostenibilidad; de la línea 9 y un modelo social de la línea 9 un modelo de globalización que prima la economía financiera sobre la economía productiva

547.

Enmienda de Adición al párrafo 13 presentada por GRANADA(E.O.5051), CATALUNYA (E.O.7826), MADRID (E.O.8339), CASTELLON (E.O.2063), SALAMANCA (E.O.14489) Añadir entre modelo de la línea 10 y democrático de la línea 10 poco

14.

Esos tres problemas cuestionan directamente la vigencia de algunos valores socialistas tradicionales como la libertad, la igualdad y la solidaridad. Los socialistas creemos que es posible avanzar hacia una propuesta alternativa que vuelva a hacernos atractivos ante la mayoría de los ciudadanos, camino que ya iniciamos en las Resoluciones de la Conferencia Política de octubre de 2011 y en el programa electoral con el que concurrimos a las elecciones generales. De hecho, la Ponencia Marco que se presenta a este Congreso recoge y desarrolla gran parte de las propuestas que fueron aprobadas en dichos documentos, que ya supusieron un avance muy importante en nuestro posicionamiento estratégico e ideológico para los próximos años. Este nuevo discurso político que proponemos los socialistas gira en torno a una concepción más abierta del socialismo, que apueste con fuerza por la economía de la prosperidad, por la sociedad de las oportunidades y por la democracia de los ciudadanos. SUPRESIÓN 548. Enmienda de Supresión al párrafo 14 presentada por BIZKAIA(E.O.4498), EUROPA (E.O.7989), MADRID (E.O.8150), TENERIFE (E.O.15648) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

549.

Enmienda de Supresión al párrafo 14 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12603) Suprimir desde Esos tres en la línea 1 hasta solidaridad en la línea 2

Motivo:

| 133 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

550.

Enmienda de Supresión al párrafo 14 presentada por A CORUÑA(E.O.838), CACERES (E.O.11653), CACERES (E.O.11836), A CORUÑA (E.O.505), A CORUÑA (E.O.786), MADRID (E.O.10364), MADRID (E.O.10367) Suprimir desde camino en la línea 4 hasta el final

Motivo:

551.

Enmienda de Supresión al párrafo 14 presentada por LUGO(E.O.3027), LUGO (E.O.3044) Suprimir desde iniciamos en la línea 5 hasta el final

Motivo:

552.

Enmienda de Supresión al párrafo 14 presentada por MADRID(E.O.9692) Suprimir desde De en la línea 6 hasta años en la línea 10

Motivo:

553.

Enmienda de Supresión al párrafo 14 presentada por MADRID(E.O.8811) Suprimir desde AÑOS en la línea 10 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 554. Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por MADRID(E.O.10543) Sustituir todo el párrafo por... igualitaria

555.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12605) Sustituir desde Esos tres en la línea 1 hasta en las en la línea 5 por... Los socialistas creemos que es posible avanzar por la senda del progreso social y el desarrollo humano y creemos que por esa senda volveremos a recuperar la confianza de la ciudadanía. Necesitamos construir una alternativa socialista que cualquier ciudadano asuma como el mejor modo de mejorar su propia forma de vida. Esta ponencia marco debe ser un paso más en ese camino que, de hecho, ya

556.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por CACERES(E.O.11948) Sustituir cuestionan en la línea 1 por... atacan

557.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por HUELVA(E.O.3383) Sustituir Esos tres problemas cuestionan directamente la vigencia en la línea 1 por... Ese enfoque ultraconservador y claramente antisocial intenta poner en cuestión de validez

| 134 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

558.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por SORIA(E.O.2917) Sustituir cuestionan en la línea 1 por... podrían cuestionar

559.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por ZARAGOZA(E.O.2537) Sustituir desde los en la línea 2 hasta socialistas en la línea 3 por... los y las socialistas

560.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por HUELVA(E.O.3433) Sustituir tradicionales en la línea 2 por... esenciales

561.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por JAEN(E.O.10805) Sustituir desde la solidaridad. en la línea 2 hasta de los ciudadanos en la línea 13 por... la solidaridad. LOS Y LAS socialistas creemos (...) ante la mayoría de la CIUDADANIA, (...) que proponemos LAS Y LOS socialistas gira (...) por la democracia de LA CIUDADANÍA.

562.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por CACERES(E.O.11553) Sustituir creemos en la línea 3 por... pensamos

563.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por SEVILLA(E.O.5173) Sustituir desde socialistas en la línea 3 hasta ciudadanos en la línea 4 por... Los socialistas creemos que es posible avanzar hacia un modelo alternativo que vuelva a hacer nuestras propuestas atractivas para la mayoría de la ciudadanía

564.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2574) Sustituir desde creemos que es posible en la línea 3 hasta una propuesta alternativa que en la línea 3 por... presentar

565.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por TERUEL(E.O.204) Sustituir desde alternativa que en la línea 3 hasta ante la en la línea 4 por... que nos devuelva el atractivo

566.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por ZARAGOZA(E.O.2538) Sustituir desde mayoría en la línea 4 hasta ciudadanos en la línea 4 por... la mayoría de la ciudadanía

567.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por CASTELLON(E.O.1905) Sustituir atractivos en la línea 4 por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
“útiles y creíbles"

568.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por GRANADA(E.O.5778), NAVARRA (E.O.7252), MADRID (E.O.8236), CACERES (E.O.12074) Sustituir atractivos en la línea 4 por... útiles y creíbles

569.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por PALENCIA(E.O.4195) Sustituir vuelva a hacernos atractivos ante en la línea 4 por... nos permita recuperar la confianza de

570.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por JAEN(E.O.10792) Sustituir atractivos en la línea 4 por... creíbles

571.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por CORDOBA(E.O.13313), MALAGA (E.O.6213) Sustituir desde camino que ya en la línea 4 hasta los próximos años en la línea 10 por... Reivindicar las señas de identidad de una izquierda adaptada a los cambios sociales significa por lo tanto, primeramente, profundizar en una democracia de calidad en la que la ciudadanía sea el verdadero centro de gravedad del poder político. En segundo lugar, concebir la Unión Europea como el espacio político natural para elaborar y debatir propuestas progresistas para una mejor defensa de los ciudadanos y ciudadanas en un mundo global. Tercero, apostar con valentía por políticas que transformen el orden económico y social establecido en el sentido de una mayor igualdad y justicia social.

572.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por SALAMANCA(E.O.14533), GRANADA (E.O.5770) Sustituir desde camino que ya en la línea 4 hasta próximos años. en la línea 10 por... camino que se pretendió iniciar en las Resoluciones de la Conferencia Política de octubre de 2011 y en el Programa Electoral con el que concurrimos a las Elecciones Generales, pero que no resultó suficiente para recuperar el respaldo de la ciudadanía progresista. Por ello, aunque la Ponencia Marco que se presenta a este Congreso recoge y desarrolla parte de las propuestas que fueron aprobadas en dichos documentos al significar éstas un avance en nuestro posicionamiento ideológico y estrategia; los socialistas tenemos que reubicar nuestra trayectoria en la izquierda, reconstruir nuestro proyecto, articular alternativas y, en línea con la recuperación de los valores que sustentan el compromiso transformador de nuestra acción política, elaborar un nuevo discurso político que gire sobre un socialismo auténtico mas abierto a nuevos ámbitos sociológicos, que apueste con fuerza por la economía productiva y la sostenibilidad del crecimiento y el empleo para cambiar el modelo productivo, afrontar los retos medioambientales, recuperar y expandir la prosperidad, por volver a impulsar la sociedad de la equidad y las oportunidades, por la redistribución de la renta y la riqueza y la reasignación de recursos para recuperar y expandir la prosperidad y afianzar la cohesión social y el reequilibrio territorial y por la radicalización participativa en la democracia de los ciudadanos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
573. Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por CORDOBA(E.O.13314) Sustituir un avance muy importante en la línea 9 por... un primer paso

574.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por GIPUZKOA(E.O.15470) Sustituir desde Este nuevo discurso político en la línea 10 hasta el final, por... El discurso socialista que proponemos gira en torno a una concepción más abierta del socialismo, que apueste por la sociedad de las oportunidades, la democracia de los ciudadanos y por una economía al servicio de las personas para garantizar las condiciones de vida necesarias para su desarrollo.

575.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por JAEN(E.O.10786) Sustituir desde próximos años. en la línea 10 hasta el final, por... El discurso político que proponemos los socialistas gira en torno a una concepción más abierta del socialismo , que apuesta con fuerza por la recuperación de la prioridad de la Política, una economía sana orientada a la creación de empleo, la igualdad de oportunidades y la cohesión social.

576.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por CACERES(E.O.11804) Sustituir desde Este nuevo discurso en la línea 10 hasta el final, por... Este nuevo discurso político que proponemos los socialistas gira en torno a una concepción abierta del socialismo, que apueste con fuerza por la sociedad de las oportunidades y por la democracia de los ciudadanos, apoyadas por una organización del sistema económico como instrumento favorecedor de la prosperidad.

577.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por MADRID(E.O.9356) Sustituir desde Este nuevo en la línea 10 hasta el final, por... Este nuevo discurso que proponemos los socialistas gira en torno a una apuesta con fuerza por la Política como instrumento de cambio y cohesión social y al servicio de los ciudadanos y que busca avanzar en una economía distinta, una economía con rostro humano, centrada en las personas y su capacidad de emprendimiento por una parte, pero también en su necesidad de protección contra la especulación y la predación, que permita por lo demás la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos. Una política además que propicie una sociedad basada en la solidaridad, fortaleciendo el rol distributivo del estado, que garantice la igualdad de oportunidades para todos y todas. Una política que apuesta por una real democracia de los ciudadanos, avanzando en la profundización democrática por sobre la democracia meramente procedimental.

578.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por GRANADA(E.O.5803) Sustituir desde abierta en la línea 11 hasta el final, por... plural del socialismo, que apueste con fuerza por un refuerzo de lo público y una mayor distribución de la riqueza, una economía productiva, social, democrática y sostenible, por una sociedad donde impere la igualdad y la justicia social y por una democracia radical que ponga coto a las fuerzas del mercado y a las organizaciones supranacionales no electas y dé voz, participación y voto a los ciudadanos de este país.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
579. Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por ZARAGOZA(E.O.2539), TERUEL (E.O.205) Sustituir los socialistas en la línea 11 por... desde el partido socialista

580.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por CASTELLON(E.O.2232), EUROPA (E.O.7960) Sustituir desde la economia de la .... en la línea 12 hasta el final, por... un reforzamiento de lo público y una mayor y distribución de la riqueza.

581.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por BURGOS(E.O.1826) Sustituir desde por la economía en la línea 12 hasta el final, por... por una economía más justa y sostenible, por una sociedad más igualitaria y por una democracia más real.

582.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por ASTURIAS(E.O.1465), GUADALAJARA (E.O.15260) Sustituir economía de la prosperidad en la línea 12 por... economía del bienestar

583.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por LA RIOJA(E.O.3660) Sustituir la prosperidad en la línea 12 por... las oportunidades, sociedad más justa para todos y todas

584.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por MADRID(E.O.8403) Sustituir desde economia en la línea 12 hasta el final, por... Por una economía de la equidad y de la prosperidad, por la sociedad de la igualdad de oportunidades.

585.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por CACERES(E.O.11638) Sustituir desde que apueste en la línea 12 hasta ciudadanos. en la línea 13 por... apoyadas por una organización del sistema económico como instrumento favorecedor de la prosperidad.

586.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por JAEN(E.O.10797) Sustituir desde ,por la en la línea 12 hasta sociedad de las oportunidades en la línea 13 por... por el estado del bienestar,

587.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por SALAMANCA(E.O.14409) Sustituir desde la en la línea 12 hasta oportunidades en la línea 13 por... una sociedad mas igualitaria

588.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por ASTURIAS(E.O.10627) Sustituir sociedad de las oportunidades en la línea 13 por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
sociedad de igualdad de oportunidades

589.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por MADRID(E.O.10193) Sustituir sociedad de las oportunidades en la línea 13 por... Sociedad del bienestar

590.

Enmienda de Sustitución al párrafo 14 presentada por TERUEL(E.O.206), ZARAGOZA (E.O.2541) Sustituir los ciudadanos en la línea 13 por... la ciudadanía.

ADICIÓN 591. Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por LANZAROTE(E.O.34) Añadir al final del párrafo , traducida en el desarrollo de los derechos civiles.

592.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por OURENSE(E.O.1539) Añadir al final un nuevo párrafo El proyecto político del PSOE será a la vez comprometido, amplio y concreto para que la ciudadanía perciba perfectamente su identidad y lo que puede esperar de posiciones y propuestas programáticas, en contraposición o a los discursos conservadores . Con esta finalidad el PSOE se reafirma en su Programa Máximo fundacional actualizado al nuevo contexto de la globalización y reajusta sus propuestas programáticas para afrontar las nuevas realidades y la circunstancias socioeconómicas de nuestro país.

593.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por ALBACETE(E.O.1530), ALBACETE (E.O.3593) Añadir al final un nuevo párrafo Sabemos que será difícil cambiar el mundo, pero debemos comenzar cambiando nosotros, siendo capaces de integrar a las distintas generaciones que tienen presencia en nuestro partido, para todos juntos ponernos en marcha, sabedores de encontrarno en un tiempo de inflexión que decidirá el futuro de la sociedad

594.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por JSE(E.O.1433) Añadir al final del párrafo Por tanto, en este discurso político la militancia debe tener la cabida efectiva y real que merece.

595.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por CASTELLON(E.O.2116) Añadir al final del párrafo Es urgente una verdadera renovación y la apertura de las estructuras del partido a la sociedad real. Nuestra presencia y participación en los ámbitos sociales.

596.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2813) Añadir al final un nuevo párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
POLÍTICAS DE OPOSICIÓN EN ESPAÑA La responsabilidad política primera, ineludible, de los socialistas es la de ser leales a nuestros principios y compromisos voluntariamente adquiridos y compartidos con nuestros electores. El socialismo existe para defender una sociedad más justa y solidaria, que propicie la igualdad de oportunidades entre todos y cada uno de los ciudadanos. La realidad de la sociedad española está muy lejana a la práctica real de estos valores. Por si esto fuera poco, en España, la derecha tiene mayoría absoluta y el poder casi absoluto para hacer y deshacer. Los socialistas no debemos convertirnos en una caricatura de oposición. Necesitamos dar voz a una oposición exigente, que denuncie, impida, limite recortes, privatizaciones, copagos, retroceso en derechos, imposición de credos, mayores desigualdades entre la ciudadanía. En nombre de la crisis no se puede seguir aceptando más penurias para los más desfavorecidos que a su vez nada tienen que ver con el origen y las causas de la crisis. La derecha quería el poder porque tenía las soluciones a la crisis, a la falta de empleo. Ya lo ha conseguido. Ahora exijamos que las ponga en marcha ya. Los socialistas nos comprometemos a defender hasta sus últimas consecuencias el programa electoral y los valores que nos son propios con una oposición exigente, negándonos a pactar las políticas que proponga la derecha y que entren en colisión con estos postulados.

597.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por ZARAGOZA(E.O.3390) Añadir al final un nuevo párrafo Estamos atravesando una situación especial, además de un momento político decisivo para el presente y futuro del país y del Partido. La misma hace necesario que seamos reflexivos, autocríticos, constructivos. Reelaborar y construir nuevamente nuestro mensaje y transmitirlo a la sociedad. Debemos considerar que el partido no pertenece a sus militantes, ni a sus dirigentes, ni siquiera a sus votantes, si no que pertenece a todos los que pueda afectar lo que hacemos, es decir, , a toda la sociedad, incluidos los que vendrán en las próximas generaciones, para los que tenemos la obligación de que encuentren un mundo razonable para vivir, que encuentren ciudades y espacios habitables, territorios no destruidos por la voracidad de los especuladores y abandono de los gobiernos, lugares donde respirar y convivir, una posibilidad cierta de vivir en paz, en libertad y con seguridad, ese debe ser nuestro objetivo “El socialismo es por y para los ciudadanos”

598.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por OURENSE(E.O.5987) Añadir al final del párrafo y ciudadanas

599.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por JAEN(E.O.10779) Añadir al final del párrafo Un proyecto político que permita generar confianza en los ciudadanos, que demuestre que hay otra salida de la crisis diferente a la que promueven los postulados neoliberales, que nos permita recuperar la identidad como organización política de izquierda, una hoja de ruta que ponga en práctica los postulados económicos basados en la intervención pública como elemento de corrección de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
los desequilibrios y déficits del capitalismo y el libre mercado. La salida de la crisis, cuyo origen se encuentra en dogmas alejados de los ideales de la socialdemocracia, no se puede encontrar en los principios que han creado la situación que hoy vivimos, desde el Partido Socialista apostaremos por aquellas políticas que potencien el consumo interno mediante el incremento del poder adquisitivo de las familias y la emisión de crédito a empresas productivas creando para ello una Banca pública que impida el cierre de puertas al crédito que estamos experimentando en el sector financiero privado, un programa que piense en los incentivos públicos al incremento de la productividad, en lugar de la contención salarial, para ganar competitividad en el mercado internacional. El objetivo del Partido Socialista no puede encontrarse en la búsqueda del déficit cero, sino en el crecimiento económico, y sí resolver los déficits reales que padece España, en concreto el gasto público social por habitante y el fiscal. La ciudadanía no puede seguir aceptando como dogma universal el recorte del gasto público, ofreciendo desde el Partido Socialista alternativas basadas en el incremento de ingresos, exigiendo más participación a los que más tienen y luchando de forma seria y constante contra el fraude fiscal. El Partido socialista definirá un proyecto político que permita trabajar por una salida justa de la crisis, que no destruya todo lo que hemos conseguido, y consolidar una fuerza socialdemócrata en Europa que se sitúe como alternativa firme al dominio neoliberal.

600.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por JAEN(E.O.10760) Añadir al final del párrafo Tenemos que recuperar la confianza del sector mayoritario de la sociedad española, que se sitúa en las capas medias y se identifica como de progreso, especialmente en las zonas urbanas, donde tras los últimos procesos electorales mantenemos muy poca presencia de gobierno. Hay que tener en cuenta que el progreso y el desarrollo del país se apoyan fundamentalmente en los grupos sociales que integran ese sector de la sociedad, por lo que el futuro depende en buena medida de ellos. El PSOE, sin olvidar a las clases más bajas y desfavorecidas, manteniendo el principio de solidaridad social, tiene que dirigir un mensaje claro a ese sector en el que se integra la mayoría de la población y que, por tanto, con su participación activa en las decisiones políticas puede marcar el rumbo que debe seguir el país.

601.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por CACERES(E.O.11949) Añadir al final del párrafo “…por la economía de la prosperidad DISTRIBUIDA CON EQUIDAD, por la sociedad…”

602.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por CACERES(E.O.11950) Añadir al final del párrafo “…por la democracia de los ciudadanos. Todo ello sobre la base del programa máximo, adaptándolo a las circunstancias actuales.”

603.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por MALAGA(E.O.6283) Añadir al final del párrafo por la sociedad de oportunidades, por un estado laico garante de la libertad de conciencia y por la democracia de los ciudadanos.

604.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por VALENCIA(E.O.15827)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final un nuevo párrafo dentro de este nuevo discurso, la lucha por la igualdad y la justicia en el recuerdo y en la memoria de todos los españoles, ha de ser una seña de identidad; vamos a profundizar en la línea marcada por las ayudas económicas que los gobiernos socialistas, comenzaron a otorgar para actividades memorialistas y defendiendo la llamada "Ley de la Memoria" , dos hitos importantes que por encima de posicionamientos ideólogicos, dieron un gran impulso a la recuperación de la memoria democrática. Muchas de aquellas víctimas en gran parte aún desaparecidas , lo fueron por socialistas, al igual que sus familias lo siguen siendo, su Partido no ha de mirar para otro lado, procurando los instrumentos necesarios y mejorando los existentes haya donde gobierne o desde la oposición, para que en España pueda pasar por fin la página de su reciente historia con dignidad y respeto, normalizando y vertebrando la memoria y homologándose con las sociedades de su entorno.

605.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por VALENCIA(E.O.15828) Añadir al final del párrafo Y la necesaria renovación y la verdadera apertura de las estructuras del partido en la sociedad real

606.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por MURCIA(E.O.14941) Añadir al final un nuevo párrafo En particular, debemos afrontar como fracaso el hecho de que, tras más de treinta años de democracia en España, no hayamos sido capaces de articular un sistema económico más robusto, que sea capaz de resistir mejor los embates de las crisis periódicas en un aspecto tan esencial como el del empleo. La circunstancia de que cualquier crisis económica que afecta a nuestra economía se resuelva con incrementos tan grandes y rápidos del desempleo revela una debilidad social muy profunda a la que los socialistas tenemos el deber de hallar y de proponer solución. En verdad, es una labor a medio y largo plazo. Ciertamente, en las dos etapas de gobierno socialista de España y, en especial, en las pasadas dos legislaturas, se han hecho esfuerzos legislativos y de gobierno que tienen el objetivo de propiciar que nuestra economía se oriente en el futuro por una senda de mayor competitividad, basada en la sostenibilidad y en la huída de fórmulas puramente especulativas, no en la ramplona merma de costes salariales que, de ordinario, es en realidad la única receta de la derecha. Lamentablemente, la estadística propicia que las crisis económicas, que no se gestan de repente, ocurran con más frecuencia bajo el gobierno de quienes más tiempo lo han desempeñado. Sin embargo, no basta con saber que es así, no podemos justificarnos en la mala suerte, sino afrontar el reto de construir un sistema socio económico más fuerte. De igual forma, la especulación y el crecimiento basados esencialmente en el sector inmobiliario y en el recurso desmedido al crédito, esencialmente privado, propiciados en el primer período de gobierno del Partido Popular, son en gran parte los barros que están en el origen de estos lodos, pues pincharon precisamente tiempo después, bajo el gobierno del Partido Socialista. De ahí deriva que los ciudadanos, en buena medida, tengan una percepción que asocie causa y efecto en términos de muy corto plazo, achacando a los gobiernos socialistas que no hubieran sabido afrontar debidamente la situación, ni preverla. Parece demostrado que para conjurar esa impresión no basta con proclamar que no es cierta, sino que hay que pensar más, ser más inteligentes, y anticipar y prevenir mejor. A ese respecto, no debemos engañarnos. No podemos desconocer que en España seguimos sin dar respuesta a esos dos retos esenciales del futuro de: la fortaleza del empleo como manifestación de fortaleza de la economía real, evitando que en

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
España crisis sea sinónimo de desempleo atroz, y la creación de una cultura social que condene con más rotundidad el fraude y que desprecie la ganancia puramente especulativa como fenómeno que no hace sino degradar nuestra calidad de vida, aunque en ocasiones, en las distancias cortas, genere falsas apariencias de prosperidad. Por desgracia, la derecha no ofrece a los españoles unas mejores perspectivas, ni se compromete con el futuro de España, como demostró su labor pasada en la oposición y como demuestra la nula creatividad de las primeras medidas de gobierno que ha adoptado en el presente; medidas cuya simplicidad desmiente las tantas vanas promesas de milagrosa y casi automática recuperación como han sido hechas durante estos años a los ciudadanos por los dirigentes del Partido Popular. En todo caso, la autocrítica es esencial. No hemos de temer dar la apariencia de debilidad por el hecho de reconocer errores o desaciertos, que es obvio que hemos tenido y que tendremos. Pese a los grandes logros obtenidos en todos los ámbitos por los gobiernos socialistas de Felipe González y de José Luis Rodríguez Zapatero, en nuestro debe figura claramente el desempleo, que, en realidad, no es más que traducción de una debilidad económica estructural que no hemos sabido o podido enmendar, no obstante el punto de partida de extrema debilidad de la economía española al que nos enfrentamos en 1982, el inmenso castillo de arena construido por los primeros gobiernos del Partido Popular y los contextos internacionales desfavorables en los que nos ha tocado gobernar. Aplicarnos a la tarea de que no sea así en el futuro es el principal reto que hemos de afrontar en los próximos años, prestando al gobierno del Partido Popular la colaboración más leal de la que seamos capaces, aun dentro de la crítica propia de la labor de oposición; advirtiendo de que no basta solamente con disciplina presupuestaria, sin que es preciso invertir para generar riqueza y empleo; aunque al tiempo, siendo conscientes de que, cuando volvamos al gobierno, habremos de aplicarnos mejor en la tarea de consolidar crecimientos, cuando los haya, y de anticipar ciclos, obrando con mayor creatividad e inteligencia, guardando recursos para las crisis que seguirá habiendo en el futuro, al tiempo que profundicemos en el progreso de todos y en políticas de equilibrio de rentas, de igualdad de oportunidades y equidad social que la derecha jamás pone en práctica, sino antes al contrario.

607.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por SALAMANCA(E.O.14532), MADRID (E.O.8396), GRANADA (E.O.5750), CATALUNYA (E.O.7840), ARABA / ALAVA (E.O.2555) Añadir entre igualdad de la línea 2 y y la de la línea 2 , la justicia social

608.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por SORIA(E.O.2918) Añadir entre solidaridad de la línea 2 y . Los de la línea 2 , pero para nosotros no es así

609.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por TERUEL(E.O.203), OURENSE (E.O.5962) Añadir entre los de la línea 2 y socialistas de la línea 3 y las

610.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por OURENSE(E.O.5973) Añadir entre ciudadanos de la línea 4 y , camino de la línea 4 y ciudadanas

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

611.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por MURCIA(E.O.14940) Añadir entre atractivos de la línea 4 y ante de la línea 4 y creíbles

612.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por SEVILLA(E.O.5176) Añadir entre generales. de la línea 6 y De de la línea 6 Este programa debe ser irrenunciable en las futuras políticas de nuestro partido. De hecho, el haber abandonado, debido a la situación anteriormente explicada, éste, ha traído consecuencias nefastas.

613.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por OURENSE(E.O.5981) Añadir entre los de la línea 11 y socialistas de la línea 11 y las

614.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por ALBACETE(E.O.1519) Añadir entre por de la línea 12 y por la de la línea 12 el desarrollo sostenible económica y mediambientalmente, que general riqueza y la redistribuye equitativamente sin hipotecar el medio ambiente

615.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por HUESCA(E.O.12225) Añadir entre prosperidad, de la línea 12 y por de la línea 12 siendo ésta siempre respetuosa con las posibilidades de los demás,

616.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por JAEN(E.O.10761) Añadir entre prosperidad, de la línea 12 y por la de la línea 12 al servicio de las personas,

617.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por MURCIA(E.O.15078) Añadir entre prosperidad de la línea 12 y por de la línea 12 y sostenibilidad,

618.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por ALMERIA(E.O.13177) Añadir entre democracia de la línea 13 y de los ciudadanos de la línea 13 real

619.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por MALAGA(E.O.6333) Añadir entre oportunidades de la línea 13 y y por de la línea 13 por los derechos de los trabajadores

620.

Enmienda de Adición al párrafo 14 presentada por HUELVA(E.O.3609) Añadir entre sociedad de la línea 13 y de de la línea 13 de la igualdad

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

15.

Para avanzar hacia esa renovación de nuestros objetivos económicos, sociales y democráticos, el proyecto de socialismo abierto que el PSOE debe presentar a la sociedad tras el 38 Congreso, debería incluir la reforma de algunos de los instrumentos tradicionales de acción política. Así, en el ámbito económico, las políticas fiscales no pueden basarse sólo en recortes, sino que deberían dejar espacio para la generación de nuevos ingresos y el estímulo de los nuevos sectores de futuro que generarán empleo; en el ámbito social, las políticas de derechos deberían extenderse a nuevos ámbitos (finanzas, redes, energía, etc..) y también deberían incorporar importantes elementos de responsabilidad individual y de compromiso ciudadano con el resto de la sociedad; finalmente, en el ámbito democrático, será necesario hacer más horizontales nuestros mecanismos de consulta, toma de decisiones y rendición de cuentas, incorporando decididamente las nuevas tecnologías para extender la participación de los ciudadanos en todas las partes del proceso. SUPRESIÓN 621. Enmienda de Supresión al párrafo 15 presentada por MADRID(E.O.8343) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

622.

Enmienda de Supresión al párrafo 15 presentada por MADRID(E.O.9139) Suprimir desde hacia en la línea 1 hasta Así, en la línea 4

Motivo:

623.

Enmienda de Supresión al párrafo 15 presentada por MADRID(E.O.8864) Suprimir abierto en la línea 2

Motivo:

624.

Enmienda de Supresión al párrafo 15 presentada por MADRID(E.O.8813) Suprimir desde AMBITO ECONOMICO en la línea 4 hasta el final

Motivo:

625.

Enmienda de Supresión al párrafo 15 presentada por JSE(E.O.1434), SEVILLA (E.O.5195) Suprimir sólo en la línea 5

Motivo:

626.

Enmienda de Supresión al párrafo ALAVA(E.O.2580) Suprimir individual en la línea 10

15

presentada

por

ARABA

/

Motivo:

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

627.

Enmienda de Supresión al párrafo 15 presentada por MADRID(E.O.8201) Suprimir desde finalmente, en en la línea 10 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 628. Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por ASTURIAS(E.O.1449) Sustituir todo el párrafo por... Se deben intensificar las políticas de austeridad y eficiencia, de adaptación de las políticas fiscales mediante el control del gasto y de generación de nuevos ingresos y una intensa política de estímulo a la actividad económica, consolidando un nuevo sistema productivo incorporando nuevos sectores de futuro que generarán empleo; en el ámbito social, dando respuesta a los nuevos riesgos sociales (familias monoparentales, fenómeno migratorio, envejecimiento de la población, etc.) las políticas de derechos deberían extenderse en el ámbito de la protección de los consumidores (finanzas, redes, energía, etc….) y también deberían incorporar importantes elementos de responsabilidad individual y de compromiso ciudadano con el resto de la sociedad. Finalmente, en el ámbito democrático, será necesario hacer más horizontales en los mecanismos de participación ciudadana, especialmente en los mecanismos de consulta para la toma de decisiones y rendición de cuentas, incorporando decididamente las nuevas tecnologías para extender la participación de los ciudadanos en todas las partes del proceso. El 38 Congreso debe ser el inicio de un proceso abierto y participativo para construir una alternativa de proyecto social cierto y de futuro; no sería realista pretender cerrar dicho proyecto de acción política en un contexto e cambio de época y de relaciones socales como el actual en un periodo tan corto de tiempo. Las conclusiones de este Congreso debe ser el marco inicial del debate que culmine en una próxima convocatoria de toda la organización para discutir y un proyecto global de estrategia política para un nuevo tiempo que sea el reflejo de las discusiones, aportaciones y análisis de la generalidad de una ciudadanía comprometida en un proyecto social tanto de estado como de relaciones políticas, sociales y económicas internacionales.

629.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por ALBACETE(E.O.3629) Sustituir todo el párrafo por... Para avanzar hacia esa renovación de nuestros objetivos económicos, sociales y democráticos, el proyecto de socialismo abierto que el PSOE debe presentar a la sociedad tras el 38 Congreso, debería incluir la reforma de algunos de los instrumentos tradicionales de acción política. Así, en el ámbito económico, la lucha contra el fraudel fiscal ha de ser un objetivo irrenunciable.Las políticas fiscales, basadas en el principio de progresividad, no pueden basarse sólo en recortes, sino que deberían dejar espacio para la generación de nuevos ingresos y el estímulo de los nuevos sectores de futuro que generarán empleo; en el ámbito social, las políticas de derechos deberían extenderse a nuevos ámbitos (finanzas, redes, energía, etc..) y también deberían incorporar importantes elementos de responsabilidad individual y de compromiso ciudadano con el resto de la sociedad; finalmente, en el ámbito democrático, será necesario hacer más horizontales nuestros mecanismos de consulta, toma de decisiones y rendición de cuentas, incorporando decididamente las nuevas tecnologías para extender la participación de los ciudadanos en todas las partes del proceso. 16.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

630.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por LA RIOJA(E.O.3665) Sustituir 38 en la línea 3 por... 38º

631.

Enmienda de Sustitución al párrafo SEVILLA (E.O.5180) Sustituir debería en la línea 3 por... debe

15 presentada por BIZKAIA(E.O.4541),

632.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por EUROPA(E.O.8039) Sustituir debería en la línea 3 por... tiene que

633.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por MALLORCA(E.O.13681) Sustituir desde debería en la línea 3 hasta política en la línea 4 por... debemos abandonar el modelo político y económico de la tercera vía, o nuevo laborismo, como un experimento fallido en toda Europa, que ha incorporado en la agenda socialista políticas económicas liberales impropias, y reformando algunos de los instrumentos tradicionales de acción política.

634.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por SALAMANCA(E.O.14414) Sustituir desde Así, en el ámbito en la línea 4 hasta empleo en la línea 7 por... Asi, en el ámbito económico las políticas fiscales deben ampliarse y recuperar su componente redistributivo fuerte, para eliminar la austeridad como eje de nuestras políticas económicas, cambiándola por la redistribución y el estímulo de nuevos sectores económicos de futuro.

635.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por SALAMANCA(E.O.14535), CATALUNYA (E.O.7846), GRANADA (E.O.6562) Sustituir desde ámbito económico, en la línea 4 hasta generarán empleo; en la línea 7 por... Así, en el ámbito económico, las políticas fiscales no pueden basarse sólo en recortes drásticos que repercuten fundamentalmente sobre asalariados (trabajadores, funcionarios), profesionales y autónomos y que afectan muy negativamente a las condiciones vitales y perspectivas laborales de la inmensa mayoría de la sociedad y, en especial, a los jóvenes. Un programa de “austeridad justa y proporcionada” debe imponer una progresividad fiscal que resulte más equitativa y “ejemplarizante” adoptando nuevas impuestos y tasas sobre las transacciones simplemente especulativas, los exagerados beneficios de los directivos de las entidades financieras y medidas internacionales efectivas de regulación y supervisión financiera y contra los paraísos fiscales para la generación de nuevos recursos presupuestarios que permitan políticas públicas de estímulo para la modernización de sectores tradicionales y maduros de la economía productiva e impulsar los nuevos sectores de futuro para recuperar el crecimiento y la creación de empleo.

| 147 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
636. Enmienda de Sustitución al párrafo GUADALAJARA(E.O.15261) Sustituir deberían dejar en la línea 5 por... deben promover la generación de ingresos”. 15 presentada por

637.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por SEVILLA(E.O.5181) Sustituir deberían en la línea 5 por... debe

638.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por A CORUÑA(E.O.958) Sustituir desde políticas fiscales en la línea 5 hasta nuevos ingresos en la línea 6 por... las políticas fiscales no pueden basarse sólo en recortes, sino que debe evitarse el desarme fiscal, poniendo en marcha una fiscalidad progresiva para que las rentas del capital tributen como las del trabajo, dejando espacio para la generación de nuevos ingresos.

639.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por A CORUÑA(E.O.463) Sustituir desde sino que deberían dejar en la línea 5 hasta espacio en la línea 6 por... sino que deben abordar decididamente a través de una fiscalidad justa y equitativa según la capacidad económica del contribuyente, la lucha eficaz contra el fraude fiscal en todos los niveles económicos y empresariales,

640.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por ALBACETE(E.O.1555) Sustituir desde deberían dejar en la línea 5 hasta ingresos en la línea 6 por... que tiene que fundamentarse en la generación de nuevos ingresos, luchar contra el fraude

641.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por BIZKAIA(E.O.4542) Sustituir desde deberían en la línea 8 hasta extenderse en la línea 8 por... ciudadanos deben

642.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por BIZKAIA(E.O.4543), SEVILLA (E.O.5182) Sustituir desde finanzas en la línea 8 hasta etc en la línea 8 por... financieros, energéticos, informáticos...

643.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por SEVILLA(E.O.5184) Sustituir deberían en la línea 9 por... debe

644.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por SEVILLA(E.O.5189) Sustituir será en la línea 11 por... es

| 148 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
645. Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por BIZKAIA(E.O.4544) Sustituir sera necesario en la línea 11 por... es indispensable

646.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por GUADALAJARA(E.O.15262) Sustituir será necesario hacer más horizontales en la línea 11 por... “es imprescindible hacer más horizontales nuestros mecanismos de consulta, toma de decisiones y rendición de cuentas”.

647.

Enmienda de Sustitución al párrafo GUADALAJARA(E.O.15434) Sustituir será necesario en la línea 11 por... es imprescindible

15

presentada

por

648.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por BIZKAIA(E.O.4545) Sustituir ciudadanos en la línea 14 por... ciudadanía

649.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por SEVILLA(E.O.5191) Sustituir partes en la línea 14 por... fases

650.

Enmienda de Sustitución al párrafo 15 presentada por GRANADA(E.O.5998), NAVARRA (E.O.7597) Sustituir los ciudadanos en la línea 14 por... la militancia y de la ciudadanía

ADICIÓN 651. Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por SEVILLA(E.O.5259) Añadir un nuevo párrafo al principio Es el momento de la POLÍTICA y se hace necesario impulsar de forma decidida el debate de las ideas y de posiciones políticas de gobierno, contraponiéndolas a los debates de poder, aunque somos conscientes de que estos últimos son los que, con carácter excluyente, vienen planteándose en nuestra sociedad, y como no, también en nuestro partido. Defendemos la acción política, como pilar fundamental de una sociedad justa y solidaria; la defensa de un sistema educativo y sanitario público, universa, gratuito y de calidad, un sistema de pensiones viable, y la garantía de los derechos de la dependencia.

652.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por SEVILLA(E.O.5247) Añadir al final un nuevo párrafo Es necesario continuar con el debate ideológico inicado en el 38ºCongreso, pues el ejercicio de reflexión, honestidad y autocrítica que el partido requiere, no está satisfecho con la simple celebración de dicho congreso. La militancia al igual que la ciudadanía nos demanda un profundo debate interno para cumplir con sus expectativas de la renovación, regeneración e innovación de nuestras ideas.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

653.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4052) Añadir al final del párrafo dando los primeros pasos en esta dirección con la apertura del PSOE a la sociedad, devolviendo a la militancia su función de correa de transmisión de esta con el partido; recuperando las sedes como espacios que sirvan para reestablecer el contacto perdido con la sociedad, ofreciendo servicios sociales adaptados a las necesidades de la España del siglo XXI y desarrollando iniciativas tendentes al establecimiento y regulación de la militancia 2.0 (on line) y agrupación virtual, dando cobertura a iniciativas de militantes que crecen ya, de modo espontaneo, en las redes sociales y que pueden servir para democratizar el partido y divulgar más eficazmente nuestras acciones política).

654.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por LA RIOJA(E.O.3666) Añadir al final del párrafo Así, en el ámbito económico, las políticas fiscales no pueden basarse sólo en recortes, sino que deberían dejar espacio para la generación de nuevos ingresos (impuesto sobre las grandes fortunas, progresividad fiscal real, una verdadera política de lucha contra el fraude fiscal, persecución de la economía sumergida, etc.)

655.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por CASTELLON(E.O.2086) Añadir al final un nuevo párrafo Es hora de entre todos poner en evidencia los intereses que han estado detrás de esa imagen que durante muchos años nos ha presentado una sociedad regida ineludiblemente por los mercados y por las ganancias. Una imagen que ha calado en la conciencia ciudadana hasta conseguir su impotencia ante unos poderes económicos que todo lo controlan. Una imagen que ha afectado incluso a nuestra visión, nos ha impedido hacer un análisis sereno de la realidad y actualizar nuestro pensamiento.

656.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2549), BIZKAIA (E.O.4619), CORDOBA (E.O.13315) Añadir al final del párrafo lo que se conoce como Gobierno Abierto.

657.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2638) Añadir al final del párrafo Recogiendo sus ideas y opiniones, aplicándolas sentir que realmente aportan a que mejore la situación y sientan que trabajamos para ellos realmente

658.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por TERUEL(E.O.207), ZARAGOZA (E.O.2547) Añadir al final del párrafo Así mismo, y para profundizar más en esa regeneración democrática, debemos apostar decididamente por la reforma del sistema electoral vigente, que como partido mayoritario nos ha beneficiado en ocasiones, pero reconocemos no es fiel representación de la voluntad ciudadana expresada en las urnas. Y esa reforma la tenemos que concebir ahondando en dos aspectos: la mayor igualdad posible del valor de cada voto y la mayor proporcionalidad posible de los resultados obtenidos por cada formación política.

| 150 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

659.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por MADRID(E.O.10032) Añadir al final del párrafo Añadir a continuación de FINAL el siguiente texto, al igual que a los Sindicatos ONG`s y ecologistas

660.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12377), GRAN CANARIA (E.O.12378) Añadir al final del párrafo Haciendo circular la información y decisiones políticas vertical y horizontalmente.

661.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12397) Añadir al final del párrafo Se promoverán mejoras democráticas y de participación a nivel del partido y se harán las modificaciones electorales necesarias.

662.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por CACERES(E.O.11951) Añadir al final del párrafo “…nuevos ingresos, como el establecimiento de la tasa progresiva generalizada, y el estímulo…”

663.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por CACERES(E.O.11952) Añadir al final del párrafo “…y rendición de cuentas, eliminando filtros que adulteran el sentido del voto militante, incorporando….”

664.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por CACERES(E.O.11987) Añadir al final del párrafo Para Potenciando a la vez herramientas y mecanismos para la participacion de ciudadanos y militantes el el diseño de las políticas a llevar a cabo, no solo a través de herramientas tecnológicas, sino con las tradicionales y presenciales.

665.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por GIPUZKOA(E.O.15471) Añadir al final un nuevo párrafo “Las instituciones democráticas convertidas en instituciones de derechos humanos. El PSOE debe impulsar también la regeneración democrática y revitalización de todas las instituciones democráticas. Una de las mejores formas, sin que pierdan sus funciones y competencias, de renovar estas instituciones es su conversión en instituciones promo-toras y defensoras de los derechos humanos y libertades públicas. Unas instituciones más modernas y esencialmente transparentes, obligadas a investigar la verdad, pero también a darla a conocer, reduciendo al mínimo el secretismo o reserva de los temas que se traten en las instituciones o las investigaciones que las mismas pro-muevan. En especial, en el País Vasco, como así ha sido en muchos países que también han estado afectados por la violencia terrorista, las instituciones democráticas harán especial hincapié en la promoción y defensa de los derechos humanos y de las virtudes del esta-do democrático. Los y las socialistas queremos que esa labor,

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
directamente unida a la deslegitimación de la violencia y al relato de lo sucedido en estos años de terrorismo y violencia en Euskadi, no debe ser en exclusiva de un órgano, sea este cual sea, sino que es una obligación que debe impregnar transversalmente la política institucional en global de todas las instituciones vascas.

666.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por VALENCIA(E.O.15829) Añadir al final del párrafo Así, en el ámbito económico las políticas fiscales no pueden basarse sólo en recortes, sino que deberían dejar espacio para la generación de nuevos ingresos, redistribución de recursos y el estímulo de nuevos sectores.

667.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por MURCIA(E.O.14942) Añadir al final del párrafo Esta agenda de reformas reforzará la esencia trasnformadora de la izquierda.

668.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14226) Añadir al final del párrafo nuestra Constitución habla de que España es un Estado aconfesional, pero poco o nada hemos avanzado en él. La religión católica sigue presente y, por ejemplo, seguimos aferrados a unos concordatos que pensamos debemos denunciar y romper, avanzar en la financiación de la Iglesia por sus propios medios (y no a través del IRPF y dando recursos públicos), quitando la religión de las escuelas y haciendo que tributen sus edificios como los de cualquier ciudadano o institución y que no sean soportados por la totalidad de los españoles

669.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por CORDOBA(E.O.13316), MALAGA (E.O.6214) Añadir al final un nuevo párrafo La izquierda es transformadora por definición, no se contenta el estado actual de cosas. Pero hay que definir una agenda de reformas progresista, no el desmantelamiento progresivo de derechos actualmente en marcha. Para ello hay que debatir a fondo cómo defender mejor los derechos de cada ciudadano, trabajador, consumidor, etc. Un modelo productivo equilibrado, una educación de calidad, unas relaciones laborales fluidas, oportunidades de formación a lo largo de toda la vida, un apoyo público seguro en los momentos de transición difíciles, un entramado socioeconómico y administrativo fuerte para una asistencia activa en la búsqueda de empleo, unos convenios laborales que persigan el empleo de calidad, escalas de remuneración razonables en las empresas, un reparto equitativo de beneficios, etc., etc., son la vía para garantizar realmente derechos y, a la vez, disponer de una economía competitiva.

670.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por GRANADA(E.O.6008), MADRID (E.O.8400), SALAMANCA (E.O.14534), CATALUNYA (E.O.7842) Añadir entre abierto de la línea 2 y que el PSOE de la línea 2 y transformador

671.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por JSE(E.O.1437) Añadir entre recortes de la línea 5 y sino de la línea 5 en derechos sociales

| 152 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

672.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por A CORUÑA(E.O.787), LUGO (E.O.3046), LUGO (E.O.3028), CACERES (E.O.11837), A CORUÑA (E.O.511), A CORUÑA (E.O.802), LUGO (E.O.3045), CACERES (E.O.11654) Añadir entre ingresos de la línea 6 y y de la línea 6 , la persecución del fraude fiscal

673.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por CASTELLON(E.O.2258), VALENCIA (E.O.15830) Añadir entre nuevos ingresos de la línea 6 y y el estímulo de la línea 6 especialmente en las rentas más altas

674.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2651) Añadir entre generaran empleo de la línea 7 y en el ambito social de la línea 7 así como la lucha contra el fraude fiscal y poder contar con recursos que repartir de forma equitativa.

675.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12395) Añadir entre empleo de la línea 7 y ; de la línea 7 además deben castigar e impedir la especulación, ser progresivas, y ser uno de los intrumentos fundamentales para el mantenimiento del Estado del bienestar.

676.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por JAEN(E.O.10812) Añadir entre EMPLEO de la línea 7 y EN EL AMBITO SOCIAL de la línea 7 DE CALIDAD Y DIFICILMENTE DESLOCALIZABLE;

677.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por CASTELLON(E.O.2106) Añadir entre energia de la línea 8 y etc de la línea 8 “privacidad personal”.

678.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por HUELVA(E.O.3925) Añadir entre deberían de la línea 8 y extenderse de la línea 8 primero tender a recuperar los últimos perdidos y posteriormente

679.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por GUADALAJARA(E.O.15263) Añadir entre energía, de la línea 8 y , etc...) de la línea 8 sostenibilidad ambiental

680.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por MALLORCA(E.O.13687) Añadir entre sociedad de la línea 10 y finalmente de la línea 10 así como social y corporativa

681.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12396) Añadir entre sociedad de la línea 10 y ; de la línea 10

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
se continuará con la lucha contra las desigualdades, la exclusión social, y en defensa y mejora del Estado del Bienestar

682.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por GRANADA(E.O.6570) Añadir entre sociedad de la línea 10 y finalmente de la línea 10 Además, en épocas de crisis como la que estamos viviendo en la actualidad, es cierto que las medidas a tomar deben cumplir las normas de estabilidad presupuestaria. Pero esto debe hacerse sin que ello merme la capacidad de crecimiento de la economía. Es por ello que, más importante que el cumplimiento estricto de los objetivos de déficit, es el objetivo de reactivación de la economía a través de políticas de inversión pública. La inversión pública tiene repercusión directa sobre la actividad del sector privado, dinamizándolo y haciendo que éste vuelva a generar riqueza y empleo.

683.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por GRANADA(E.O.5961) Añadir entre horizontales de la línea 11 y nuestros de la línea 11 y plurales

684.

Enmienda de Adición al párrafo 15 presentada por OURENSE(E.O.6005) Añadir entre ciudadanos de la línea 14 y en todas las partes de la línea 14 y ciudadanas

16.

En este contexto de renovación de objetivos e instrumentos, la sociedad espera un pronunciamiento claro y creíble sobre el modelo económico de los socialistas para el futuro, y la apuesta por la economía de la prosperidad debe ser nuestra respuesta. La economía de la prosperidad implica superar la primacía absoluta del crecimiento del PIB a cualquier precio y potenciar las inversiones productivas en los sectores innovadores de futuro frente a las inversiones especulativas. La economía de la prosperidad es aquella en la que la sostenibilidad medioambiental y la cohesión social no son sólo el resultado del crecimiento económico, sino que son fuentes directas de generación de actividad y motores mismos del propio proceso de un crecimiento más cualitativo e inteligente. SUPRESIÓN 685. Enmienda de Supresión al párrafo 16 presentada por BIZKAIA(E.O.4499), MALAGA (E.O.6284), MADRID (E.O.8344) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

686.

Enmienda de Supresión al párrafo 16 presentada por MADRID(E.O.8868) Suprimir desde y creíble en la línea 2 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

687.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por MALAGA(E.O.6215), CORDOBA (E.O.13317) Sustituir todo el párrafo por... Se trata de concebir políticas que concilien una economía abierta y competitiva con el progreso del bienestar ciudadano y la sostenibilidad medioambiental. Esto requiere creatividad y audacia tanto en el ámbito nacional, convocando a toda la ciudadanía a un contrato social más justo y equitativo, como en el plano internacional, promoviendo la democratización de las instituciones internacionales, la coordinación política a nivel internacional y el progreso de los derechos a escala global con firmeza y determinación

688.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por TENERIFE(E.O.16250) Sustituir todo el párrafo por... TEXTO: “Tras esta reflexión, la sociedad espera un pronunciamiento claro y creíble sobre el modelo económico de los socialistas para el futuro, y la apuesta por una economía real y sostenible, que no abandone los principios de justicia social y solidaridad que han acompañado desde siempre al socialismo democrático debe ser nuestra respuesta. La economía real implica superar la primacía absoluta del crecimiento del PIB a cualquier precio y potenciar las inversiones productivas en los sectores innovadores de futuro frente a las inversiones especulativas. La economía sostenible es aquella que no sólo cuida sino que mejora nuestros recursos y entorno natural y tiene esta protección como fuente directas de generación de actividad y riqueza, de cohesión social, y de motor del propio proceso de un crecimiento más cualitativo e inteligente”.

689.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por MURCIA(E.O.15080) Sustituir de la prosperidad en la línea 3 por... cívica

690.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada CANARIA(E.O.12609) Sustituir economía de la prosperidad en la línea 3 por... economía equilibrada

por

GRAN

691.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por JAEN(E.O.10818) Sustituir desde FUTURO en la línea 3 hasta QUE LA SOSTENIBILIDAD en la línea 7 por... ..para el futuro: la apuesta por una economía sostenible basada en la innovación, orientada a la generación de empleo y a la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos. Un sistema económico que potencie las inversiones productivas en sectores innovadores frente a las inversiones especulativas, en el que la sostenibilidad medioambiental..

692.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por MADRID(E.O.10369), LA RIOJA (E.O.3672) Sustituir prosperidad en la línea 3 por... ENMIENDA DE MODIFICACIÓN:

la economía de la equidad

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

693.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por LA RIOJA(E.O.3669) Sustituir la prosperidad en la línea 3 por... las oportunidades

694.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por TERUEL(E.O.208), ZARAGOZA (E.O.2909) Sustituir desde y la apuesta en la línea 3 hasta el final, por... Y la apuesta por crear un nuevo modelo económico y social basado en un decrecimiento ordenado debe ser nuestra respuesta: El actual sistema económico neoliberal únicamente conlleva injusticias sociales y destrucción del medio ambiente. Ni crea empleo, pues desde los añs 70 se va destruyendo progresivamente; facilita el agotamiento de unos recursos que no van a estar a disposición de las próximas generaciones, expolia los recursos humanos y materiales de los países del sur y nos obliga a llevar un estilo de vida cada vez más deshumanizado. Reducir el consumo energético y la industria que contribuye a la destrucción del medio ambiente; apostar por actividades profesionales que proporcionen cuidados, bienestar o mejora medioambiental; hacer valer la primacía de la vida social y del ocio creativo repartiendo el tiempo de trabajo e introduciendo la renta básica de ciudadanía; recuperar la vida local con más democracia directa y participación y propiciar que las personas vivan con más sobriedad ayudarán a construir una nueva sociedad más justa, más humana, más sana, con mayor bienestar y más feliz. Los recursos naturales que el neoliberalismo precisa para seguir creciendo, antes o después se agotarán, por lo que o decrecemos ahora de una forma ordenada y lógica o lo terminaremos haciendo a la fuerza porque ya no quedará nada.

695.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por ASTURIAS(E.O.1460), CIUDAD REAL (E.O.14110), ALMERIA (E.O.13178) Sustituir desde economía en la línea 3 hasta prosperidad en la línea 4 por... economía del bienestar debe ser nuestra respuesta. La economía del bienestar

696.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por A CORUÑA(E.O.961) Sustituir apuesta por la economía de la prosperidad en la línea 3 por... apuesta por la economía de la prosperidad, basada en la sostenibilidad ecológica, económica y social.

697.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por JSE(E.O.1439) Sustituir desde la economía en la línea 4 hasta especulativas en la línea 6 por... La economía de la prosperidad implica superar la construcción de un modelo de productivo nacional basado en la investigación, innovación y desarrollo que garantice un crecimiento sostenible, continuado y estable en el tiempo ,por lo que se deberá potenciar las inversiones productivas en los sectores innovadores de futuro frente a las inversiones especulativas.

698.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4687) Sustituir la economía de la prosperidad en la línea 4 por... “la economía sostenible y de izquierdas”

| 156 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

699.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por HUESCA(E.O.12226) Sustituir desde respuesta. en la línea 4 hasta implica en la línea 4 por... respuesta, lo cual implica

700.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por GRANADA(E.O.6586), GRANADA (E.O.6610), GRANADA (E.O.6616), GRANADA (E.O.6606) Sustituir la economía de la prosperidad en la línea 4 por... una economía productiva e innovadora de prosperidad compartida

701.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4736) Sustituir desde especulativas en la línea 6 hasta prosperidad en la línea 7 por... “la economía sostenible y de izquierdas”

702.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por PALENCIA(E.O.4196) Sustituir frente a las inversiones especulativas en la línea 6 por... gravando simultánea y fuertemente las inversiones especulativas

703.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por HUELVA(E.O.3945) Sustituir desde sostenibilidad en la línea 7 hasta social en la línea 8 por... igualdad de oportunidades, la innovación y la sostenibilidad medioambiental, es decir, la cohesión social presente e intergeneracional

704.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por LA RIOJA(E.O.3674) Sustituir la prosperidad en la línea 7 por... las oportunidades

705.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por MADRID(E.O.8870) Sustituir de la prosperidad en la línea 7 por... productiva

706.

Enmienda de Sustitución al párrafo GUADALAJARA(E.O.15264) Sustituir sostenibilidad en la línea 7 por... lo medioambiental

16

presentada

por

707.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por SEGOVIA(E.O.15668) Sustituir desde es aquella en la línea 7 hasta el final, por... implica generar una estructura económica sólida y diversa, con equilibrio territorial, que se sustente en un modelo productivo competitivo y sostenible, conjugado con una alta de tasa de productividad, que permita un crecimiento equilibrado y continuado del PIB con generación de empleo estable y de calidad.

708.

Enmienda de Sustitución al párrafo 16 presentada por GIPUZKOA(E.O.15472) Sustituir un crecimiento mas cualitativo e inteligente en la línea 10 por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Un crecimiento mas humano y sostenible

ADICIÓN 709. Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por VALENCIA(E.O.15832), VALENCIA (E.O.15831) Añadir al final del párrafo con la participación del Estado en la regulación de los mercados y en la cadena de producción-distribución

710.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por CORDOBA(E.O.13318) Añadir al final del párrafo la economía de la prosperidad debe, en definitiva, de poner la economía al servicio de los ciudadanos y ciudadanas, y abandonar el concepto de poner estos al servicio de la economía

711.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por EIVISSA(E.O.13940) Añadir al final del párrafo Hay que desterrar la idea de crecimiento ilimitado, vivimos en un mundo finito y de recursos limitados, no podemos continuar con la idea de que a mayor consumo equivale a progreso. Poniendo a Europa como ejemplo, podemos observar como décadas de desarrollo económico y beneficio empresarial han tenido un leve impacto en la abolición del desempleo y en la redistribución de la riqueza, fenómenos que desembocarían en una sociedad más justa, igualitaria y, por consiguiente, más segura.

712.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por MADRID(E.O.9159) Añadir al final un nuevo párrafo EL PSOE para concretar su apuesta por el cambio hacia una verdadera “economía de la prosperidad (para la mayoría de la ciudadanía y no solo para unos pocos) hará visible en todos los ámbitos de la vida política e institucional un nuevo lenguaje que haga referencia permanente a índices justos que den una idea clara del grado de justicia o injusticia local o global. De nada le sirve a la ciudadanía saber que la renta per cápita en España es de 29.400 dólares (200 menos que Grecia) y que ocupaba a principios de 2011 la posición 47 en el mundo. Tampoco significaría gran coda que estuviéramos en la posición 32 con 35.700 dólares como Alemania, pues seguiría siendo una gran mentira para la mayor parte de la población que ni siquiera sueña con tener semejante nivel de renta. El PSOE se compromete a promover en todos los estamentos nacionales e internacionales el uso d índices de referencia económicos mas justos con la condición humana que el PIB o su correspondiente expresión per cápita. La ciudadanía está muy defraudada al ver como España ha escalado puestos en los rankings mundiales de estos índices hasta convertirse en la "octava economía del mundo" tras superar la renta per cápita del Italia en 2007, mientras que nuestro salario mínimo inter-profesional sigue siendo de los más bajos de Europa y el mileurismo se convierte cada vez más en un sueño de muchos trabajadores que ven caer su poder adquisitivo ante la precariedad del mercado laboral. Es intolerable que los medios de comunicación y las propias instituciones a todos los niveles, continúen hablando constantemente de índices que nada tiene que ver con la calidad de vida de las personas. Los ingresos medios reales por familia o individuo deben ser el indicativo base de toda referencia económica y su valor tiene que completarse siempre que sea

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
posible, con los ingresos medios reales del 10% de población más rica y el 10% de población más pobre como nota aclaratoria fácilmente compresible de las diferencias sociales existentes. Si se quiere que la sociedad avance hacia la justicia económica y social es necesario implantar este cambio radical en el lenguaje para que dejen de tener sentido muchos de los dogmas neoliberales que utilizan índices incompresibles como los CDS o simplemente engañosos como el PIB (como el PIB se volverá a citar en este documento, sirva lo anteriormente dicho como desagravio por su utilización) para aturdir a la población y convencerla de cosas tan disparatadas como que no hay dinero para mantener los Estados de Bienestar. En España el fraude fiscal se estima en unos 90.000 millones de euros al año, aproximadamente el doble de la reducción del déficit que nos exigen los Mercados para 2012. No vamos a hablar de la ingente cantidad de dinero en efectivo "ahorrada" en billetes de 200 y 500 euros, cuyo volumen en España es mucho mayor al que correspondería al tamaño de nuestra economía en relación con el resto de Europa. Las cifras son muy claras, pero para que cale en la población la gravedad de los delitos fiscales y sus nefastas consecuencias para el Estado del Bienestar, hay que empezar a llamar las cosas por su nombre y a utilizar un lenguaje y unos índices de referencia y control que evidencien las injusticias sociales que provoca la falta de justicia fiscal, tanto en España como en el resto del Mundo. El PSOE debe abanderar este cambio en el lenguaje económico que dejará rápidamente en evidencia ante la ciudadanía, a todo el que insista en utilizar los injustos índices de referencia que tantos años nos han estado ocultando el verdadero estado de la situación económica y social. Un simple cambio en el lenguaje económico que se utiliza, podría orientar a la opinión pública hacia el descrédito social que los defraudadores se merecen.

713.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por GRANADA(E.O.6578) Añadir al final del párrafo , debiendo estar siempre la economía al servicio de los ciudadanos y no de los mercados

714.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por CACERES(E.O.11954) Añadir al final del párrafo No puede prevalecer la tecnocracia a la política y es esta última la que tiene que poner límites a los intereses voraces de los sectores económicos no productivos, haciéndolos responsables de sus propios actos y estableciendo la tasa Tobin como elemento regulador de las transferencias de capital que afectan, directamente, a la economía.

715.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por CACERES(E.O.11934) Añadir al final del párrafo Durante estas dos últimas décadas, la última del siglo XX y la primera del siglo XXI, emerge con fuerza el paradigma de la colaboración como uno de los más importantes factores para el progreso de la sociedad y de la economía globalizada. Un principio que alcanza la categoría de modelo a seguir con los avances que provoca la revolución tecnológica de la información y la comunicación, posibilitando un nuevo escenario social y económico. Si bien es cierto que de la construcción de la nueva sociedad emerge una alianza tácita entre competencia y colaboración, es cada vez más evidente que la capacidad de colaboración de los ciudadanos y sus organizaciones e instituciones son el más importante factor de progreso social y económico.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

716.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4125), PONTEVEDRA (E.O.4072) Añadir al final un nuevo párrafo Después de “inversiones especulativas” reconociendo la importancia del sector industrial de cara a reforzar la posición de España en la economía mundial y a la mejora de nuestra balanza de pagos.

717.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por JSE(E.O.1461), ASTURIAS (E.O.1475) Añadir al final del párrafo Debemos enfocar un crecimiento económico que haga crecer el IDH, reflejando un progreso real para toda la sociedad.

718.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por A CORUÑA(E.O.987) Añadir al final del párrafo Porque para los socialistas la verdadera prosperidad implica y exige que el crecimiento económico sea en beneficio de todos, que mejore la calidad de vida del conjunto de la ciudadanía. No hay progreso si el crecimiento del PIB no llega a todas las capas sociales.

719.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por A CORUÑA(E.O.1046) Añadir al final del párrafo La economía debe reorientarse hacia un modelo productivo y no especulativo.Ningún país debe financiarse con deuda, sino con un crecimiento basado en la fortaleza de sus sectores productivos.Esa será la única manera de no depender del capricho de los mercados.

720.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por LUGO(E.O.3047) Añadir al final del párrafo reconociendo la importancia del sector industrial de cara a reforzar la posición de España en la economía mundial y a la mejora de nuestra balanza de pagos.

721.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por OURENSE(E.O.6546) Añadir entre de los de la línea 2 y socialistas de la línea 2 y las

722.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por CATALUNYA(E.O.7847), SALAMANCA (E.O.14536) Añadir entre prosperidad de la línea 3 y debe de la línea 3 compartida

723.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por ALBACETE(E.O.3864) Añadir entre apuesta por la de la línea 3 y debe ser de la línea 3 La Economia del desarrollo o Economiía sostenible para todo el texto de la Ponencia

724.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por MADRID(E.O.8404)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre la economia de la línea 4 y primacia absoluta de la línea 4 equidad y de la prosperidad.

725.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por CACERES(E.O.11953) Añadir entre prosperidad de la línea 4 y implica de la línea 4 equidistribuitiva

726.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por CACERES(E.O.12075), NAVARRA (E.O.7253), CASTELLON (E.O.1906), GRANADA (E.O.6595) Añadir entre potenciar las inversiones productivas de la línea 5 y en los sectores de la línea 6 tanto públicas como privadas

727.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por SALAMANCA(E.O.14537), CATALUNYA (E.O.7848) Añadir entre productivas de la línea 5 y en los sectores de la línea 6 Y potenciar las inversiones productivas en la modernización y sostenibilidad de los sectores tradicionales y maduros de la economía industrial y servicios y

728.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por MADRID(E.O.8406) Añadir entre economía de la línea 7 y prosperidad de la línea 7 equidad y de la prosperidad.

729.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por EUROPA(E.O.7961) Añadir entre es aquella de la línea 7 y en la de la línea 7 en la que el PIB no es elúnico indicador para medir el desarrollo y el bienestar de la sociedad y la economia,y

730.

Enmienda de Adición al párrafo 16 presentada por GRANADA(E.O.6600), CATALUNYA (E.O.7849), SALAMANCA (E.O.14538), MADRID (E.O.8451) Añadir entre cohesión social de la línea 8 y no son sólo de la línea 8 en todos los territorios

17.

Dentro de este nuevo paradigma, incorporaremos plenamente nuestro compromiso por la sostenibilidad como seña de identidad de nuestro proyecto político, como elemento indisociable de nuestra apuesta por la igualdad y por la equidad a escala global, impulsando un desarrollo basado en el conocimiento. Sostenibilidad significa durabilidad, estabilidad... todo lo contrario del cortoplacismo miope que ha caracterizado el paradigma económico hasta ahora dominante. La estrecha interdependencia entre la evolución de la economía, de la ecología y de la sociedad apenas ha sido considerada hasta la fecha por los lideres políticos, salvo excepciones muy valiosas en algunos países de nuestro entorno, en los que - incluso durante la crisis - se genera empleo, se mantiene la cohesión social y se reduce la contaminación y los impactos sobre el medio. SUPRESIÓN

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

731.

Enmienda de Supresión al párrafo MADRID (E.O.8345) Suprimir todo el párrafo

17 presentada por MALAGA(E.O.6216),

Motivo:

732.

Enmienda de Supresión al párrafo 17 presentada por JSE(E.O.1463) Suprimir desde Sostenibilidad en la línea 5 hasta dominante en la línea 7

Motivo:

733.

Enmienda de Supresión al párrafo 17 presentada por ALBACETE(E.O.1622) Suprimir desde salvo en la línea 9 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 734. Enmienda de Sustitución al párrafo CANARIA(E.O.12611) Sustituir paradigma en la línea 1 por... enfoque 17 presentada por GRAN

735.

Enmienda de Sustitución al párrafo 17 presentada por BADAJOZ(E.O.14760) Sustituir impulsando un desarrollo basado en el conocimiento en la línea 4 por... impulsando un desarrollo basado en la alianza entre la cultura del trabajo y la del conocimiento, la misma que está en la base del progreso de la humanidad desde su origen.

736.

Enmienda de Sustitución al párrafo 17 presentada por JAEN(E.O.10826) Sustituir desde fecha por en la línea 8 hasta salvo excepciones en la línea 9 por... quienes tienen el liderazgo político,

737.

Enmienda de Sustitución al párrafo 17 presentada por NAVARRA(E.O.7600) Sustituir lideres en la línea 9 por... líderes

738.

Enmienda de Sustitución al párrafo 17 presentada por GRANADA(E.O.6623), NAVARRA (E.O.7254), CASTELLON (E.O.1907), CACERES (E.O.12076) Sustituir sobre el medio en la línea 11 por... medioambientales

ADICIÓN 739. Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por JAEN(E.O.10821)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo Nuestra apuesta por la igualdad y por la equidad a escala global, para que triunfe, debe ser motivo de imitación fuera de nuestras fronteras y para ello debe demostrarse eficaz en la mejora de las condiciones de vida de la sociedad y en el aumento del nivel de felicidad de la ciudadanía.

740.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por JAEN(E.O.10824) Añadir al final del párrafo Nuestra sociedad necesita además más nunca de políticas que granticen la viabilidad de nuestro modelo civilizatorio y para ello apostaremos por la sostenibilidad social, es decir por una nueva forma de organizar nuestras formas de vida en comunidad y resolver así entre otras cosas, los problemas de los cuidados que todos y todas necesitaremos a lo largo de la vida

741.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12659) Añadir al final un nuevo párrafo El correcto enfoque de ir hacia un desarrollo sostenible no puede hacer olvidar la prioridad de la creación de empleo a través del crecimiento, la defensa de los intereses de la mayoría de los ciudadanos coincide con la única posibilidad de salir de la crisis a través de la reactivación de la economía, lo cual exige dos líneas de acción: a) La defensa del poder adquisitivo de los trabajadores, y señaladamente el sector público que está en el punto de mira de la ofensiva neoliberal, y de las clases medias, no solamente porqué es lo que esperan de nosotros nuestros electores, sino como única vía para reactivar el consumo. b) Una decidida acción con todos los medios del gobierno y del banco de España, así como del BCE a nivel europeo, para forzar los bancos, especialmente los que tienen ganancias, a reactivar el crédito para las empresas, especialmente la pymes y los autónomos, a condiciones razonables (que puede ser complementado, pero no sustituido, por intervenciones como las del ICO, revisadas para que sea más asequibles). Se debe además evitar demonizar el crédito al consumo de las familias (la ponencia lo pone más adelante en la lista de conceptos a no financiar) cuando de ninguna manera es el causante de la crisis, sino el posible motor de la recuperación”

742.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por CACERES(E.O.11935) Añadir al final un nuevo párrafo La diversidad promovida por los avances científicos y por las tecnologías de comunicación está provocando un escenario de pluralidad jamás conocido. La pluralidad y diversidad de conocimientos e ideas, impulsada por el fortalecimiento de la voluntad individual para cooperar y colaborar en proyectos de la más diversa índole, refuerza un modelo de pensamiento progresista. Por otro lado, la cooperación, la colaboración y el apoyo mutuo han formado parte de los fundamentos ideológicos del socialismo y fuente de inspiración para la creación de un fuerte movimiento cooperativista agrario e industrial generador de un modelo económico alternativo durante más de dos siglos que se ha insertado con eficacia en la economía de mercado. Es momento de reimpulsar dichos valores intrínsecamente socialistas en la construcción de la economía del conocimiento, como alternativa económica progresista e instrumento corrector de la competencia que impulsa el mercado.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
La economía del conocimiento nos empuja a que exploremos nuevas oportunidades nacidas de la colaboración y el intercambio de conocimientos y experiencias en una sociedad red donde emerge la nanotecnología, la neurociencia, las tecnologías de información, las redes sociales, las ciudades inteligentes, nuevos sistemas educativos o de gestión de la salud y, especialmente, un nuevo paradigma económico eficiente que se retroalimenta de los valores de la colaboración para multiplicar la riqueza y el progreso. Impulsando este nuevo paradigma de la colaboración en la economía del conocimiento, podemos comprender que los nuevos modelos de gestión de la economía encuentran una etapa de expansión desde el momento que introducimos en el comportamiento de las organizaciones y de las personas la colaboración como herramientas de progreso y transformación.

743.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por CASTELLON(E.O.1979) Añadir al final un nuevo párrafo Es necesario, pues, que la socialdemocracia construya un modelo económico y social distinto al actual. La izquierda debe ofrecer una alternativa al sistema neoliberal que sea eco-sostenible. Hasta ahora, se ha admitido el modelo referido porque no se ha sido valiente para explicar a la sociedad lo que su práctica conlleva y, por eso, se ha perdido la confianza de la ciudadanía. El actual modelo capitalista es el modelo de la derecha y, por eso, sus partidos y sus simpatizantes se sienten cómodos con este discurso económico reinante hoy en día. Por esta razón, los votantes de la derecha perciben una sensación de coherencia y no la penalizan. La izquierda, sin embargo, debe buscar sus señas de identidad construyendo un modelo alternativo sin sentir miedo de salir a la calle y explicarlo. La izquierda, y por lo tanto el socialismo, no debe buscar ganar votos a la desesperada. Al contrario, debe de tener unas señas de identidad reconocibles para que su electorado se sienta identificado con las mismas y se sienta representado por el PSOE y la socialdemocracia en general. Para empezar a construir el modelo económico alternativo, no debemos limitarnos únicamente a lo que nos concierne como partido y como país, sino que, al estar inmersos en una civilización global, debemos pretender el objetivo de que la población mundial sea capaz de convivir de una manera sostenible con el planeta y sin que existan las abismales diferencias actuales entre norte y sur. La izquierda siempre ha sido sensible a estos temas y debe basar su discurso en ello, en un discurso internacionalista. Para ello se debe partir del principio que considera al planeta como un entorno con recursos limitados y ofrecer un modelo energético absolutamente sostenible. La energía debe dejar de ser un negocio para ser considerada como un derecho universal. Para alcanzar este objetivo, se han de priorizar la inversión e investigación públicas en ese ámbito, en búsqueda de nuevas fuentes de energía inagotables que, a diferencia de muchas energías renovables de hoy en día, sean una alternativa real a los combustibles fósiles o radiactivos.

744.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por SEVILLA(E.O.5201) Añadir al final un nuevo párrafo Dentro de este nuevo paradigma, incorporaremos plenamente nuestro compromiso por la sostenibilidad como seña de identidad de nuestro proyecto político, como elemento indisociable de nuestra apuesta por la igualdad y por la equidad a escala global, impulsando un desarrollo basado en el conocimiento. Sostenibilidad significa durabilidad, estabilidad…todo lo contrario del cortoplacismo miope que ha caracterizado el paradigma económico hasta ahora dominante, pero también revisionismo crítico y constante ante posibles fallas que puedan generar patrones

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
estables pero viciados. La estrecha independencia entre la evolución de la economía, de la ecología y de la sociedad apenas ha sido considerada hasta la fecha por los líderes políticos, salvo excepciones muy valiosas en algunos países de nuestro entorno, en los que-incluso durante la crisis-se genera empleo, se mantiene la cohesión social y se reduce la contaminación y los impactos sobre el medio.

745.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por MURCIA(E.O.14943) Añadir al final un nuevo párrafo A ese respecto, los bajos índices de inversión en España en I+D+i, en comparación con otras naciones de nuestro entorno, auguran dificultades futuras que la simple austeridad fiscal no puede remediar. El Partido Socialista ha de asumir públicamente un compromiso con el desarrollo y la innovación científica y tecnológica que vaya ma´s allá de la mera retórica, que se sustancie en una apuesta irreversible por no mermar, jamás, recursos nacionales –privados o públicos- que tengan ese destino, sino, antes al contrario, ir progresivamente incrementándolos hasta alcanzar, al menos, porcentajes tan significativos como los de las naciones más desarrolladas.

746.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por VALENCIA(E.O.15833) Añadir al final del párrafo labor que debe cumplir básicamente con la provisión de servicios educativos, sanitarios, sociales y formativos, infraestructuras productivas social y económicamente, garantía de la igualdad de oportunidades y equidad y estímulo de la actividad de la sociedad

747.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por VALENCIA(E.O.15824) Añadir al final un nuevo párrafo La ciudadnia espera de nosotros que contribuyamos a una vuelta a la centralidad de la politica y a que la politica ejerza un control sobre los poderes económicos, en lugar de asistir impotentes a que los mercados y las entidades fincnaieras cambien gobiernos elegidos democráticamente( los casos de Grecia e Italia son especialmente significativos) y que poderes, que no sean legitimiados por las urnas, se impongan a gobiernos surgidos de las urnas. Rechazamos un modelo de sociedad de mercado donde los poderes economicos y sus complices politicos, asfixien y reduzcan significagtivamente el espacio político. Por el contrario, los mercados han de ser regulados y hedmos de dotar a los paises democráticos de mecanismos para la intervención y el control de aspectos económicos por parte de los poderes democráticos. Igualmente, hemos de diseñar y poner en practica medidas y proyectos que garanticen el bienestar de la ciudadanía que reformen significativamente, las fiscalidad y que dfortalezcan la democracia económica

748.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por ALMERIA(E.O.13180) Añadir al final del párrafo queremos apostar por los principios y los valores del nuevo paradigma de la economía ecológica, supero landas enseñanzas de la economíaneoliberal

749.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2559)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre sostenibilidad de la línea 2 y como seña de la línea 2 económica, social y medioambiental

750.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por A CORUÑA(E.O.962) Añadir entre conocimiento. de la línea 4 y Sostenibilidad de la línea 5 y una economía al servicio de las personas.

751.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por ALBACETE(E.O.1646) Añadir entre estabilidad de la línea 5 y todo lo de la línea 5 armonía con la naturaleza, uso racional de los recursos aire, suelo...

752.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por SEVILLA(E.O.5199) Añadir entre estabilidad de la línea 5 y todo de la línea 5 futuro y solidaridad

753.

Enmienda de Adición al párrafo 17 presentada por ALMERIA(E.O.13179) Añadir entre durabilidad de la línea 5 y estabilidad de la línea 5 planificación

18.

El emprendimiento en todas sus fases y el apoyo a los sectores de futuro será otro eje principal para avanzar hacia la economía de la prosperidad. Asimismo, apoyaremos la responsabilidad social y medioambiental de las empresas ya consolidadas, la iniciativa privada de carácter social, medioambiental o ético, y una cultura cívica de respeto y buen uso de los bienes públicos; facilitando la evaluación y supervisión del comportamiento de las grandes corporaciones cuya actividad tiene un impacto importante en nuestra sociedad; favoreciendo nuevas formas de propiedad empresarial, como las mutuas y cooperativas, que garanticen una mejor y más justa gestión de los recursos económicos; profundizando la democracia en nuestras instituciones domésticas, mejorando su representatividad, habilitando nuevos mecanismos de participación ciudadana, y garantizando la transparencia y la eficacia de las administraciones públicas y de la justicia. SUPRESIÓN 754. Enmienda de Supresión al párrafo 18 presentada por MADRID(E.O.8347) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

755.

Enmienda de Supresión al párrafo 18 presentada por TERUEL(E.O.322) Suprimir de la prosperidad en la línea 2

Motivo:

756.

Enmienda de Supresión al párrafo 18 presentada por ASTURIAS(E.O.1501)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Suprimir desde ya en la línea 3 hasta consolidadas en la línea 4 Motivo:

757.

Enmienda de Supresión al párrafo 18 presentada por CACERES(E.O.11511) Suprimir o ético en la línea 4

Motivo:

758.

Enmienda de Supresión al párrafo 18 presentada por MADRID(E.O.9867) Suprimir nuevas en la línea 7

Motivo:

759.

Enmienda de Supresión al párrafo 18 presentada por A CORUÑA(E.O.788) Suprimir como las mutuas y cooperativas, en la línea 8

Motivo:

760.

Enmienda de Supresión al párrafo 18 presentada por A CORUÑA(E.O.513), CACERES (E.O.11839), MADRID (E.O.8816), JAEN (E.O.10835) Suprimir como las mutuas y cooperativas en la línea 8

Motivo:

761.

Enmienda de Supresión al párrafo 18 presentada por ASTURIAS(E.O.1505) Suprimir profundizando la democracia en nuestras instituciones domésticas, en la línea 10

Motivo:

SUSTITUCIÓN 762. Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por TENERIFE(E.O.16251) Sustituir todo el párrafo por... TEXTO: “El emprendimiento en todas sus fases y el apoyo a los sectores de futuro será otro eje principal para avanzar hacia una economía real y sostenible. Asimismo, apoyaremos la responsabilidad social y medioambiental de las empresas ya consolidadas, la iniciativa privada de carácter social, medioambiental o ético, y una cultura cívica de respeto y buen uso de los bienes públicos; facilitando la evaluación y supervisión del comportamiento de las grandes corporaciones cuya actividad tiene un impacto importante en nuestra sociedad; favoreciendo nuevas formas de propiedad empresarial, como las mutuas y cooperativas, que garanticen una mejor y más justa gestión de los recursos económicos; profundizando la democracia en nuestras instituciones domésticas, mejorando su representatividad y transparencia, ayudados a este fin por nuevos mecanismos de participación ciudadana, y garantizando la transparencia y la eficacia de las Administraciones Públicas y de la Justicia”.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
763. Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por SEVILLA(E.O.5203) Sustituir El emprendimiento en la línea 1 por... La cultura emprendedora

764.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por MENORCA(E.O.4015) Sustituir desde EL en la línea 1 hasta EMPRENDIMIENTO en la línea por... LA ACTITUD EMPRENDEDORA

1

765.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por ASTURIAS(E.O.1509) Sustituir economía de la prosperidad en la línea 2 por... economía del bienestar

766.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12596) Sustituir desde Asimismo en la línea 2 hasta consolidadas en la línea 4 por... Asimismo, apoyaremos la implantación de criterios de responsabilidad social y ambiental en todas las empresas

767.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por MADRID(E.O.8882) Sustituir de la prosperidad en la línea 2 por... productiva

768.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por GRANADA(E.O.6636) Sustituir la economía de la prosperidad en la línea 2 por... una economía productiva e innovadora

769.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por MURCIA(E.O.14947) Sustituir desde de en la línea 2 hasta prosperidad en la línea 2 por... cívica.

770.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por NAVARRA(E.O.7604) Sustituir la responsabilidad social y medioambiental de en la línea 3 por... e impulsaremos los planes de Responsabilidad Social en

771.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por A CORUÑA(E.O.965) Sustituir desde facilitando en la línea 5 hasta supervisión en la línea 6 por... impulsando y requiriendo la evaluación y supervisión

772.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por SEVILLA(E.O.5207) Sustituir ; en la línea 5 por... .

773.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por ALMERIA(E.O.13182)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir desde nuevas en la línea 7 hasta en la línea 8 por... las empresas de economía social formas de propiedad empresarial,

774.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por JAEN(E.O.10830) Sustituir las mutuas en la línea 8 por... nuestras sociedades anónimas laborales

775.

Enmienda de Sustitución al párrafo 18 presentada por SEVILLA(E.O.5213) Sustituir domésticas en la línea 10 por... nacionales

ADICIÓN 776. Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por MURCIA(E.O.14944) Añadir un nuevo párrafo al principio Teniendo en cuenta que la “Economía es la forma en que se satisfacen las necesidades de los individuos y de la sociedad, a través de la producción de bienes y servicios escasos”, el cumplimiento de estos objetivos nos deben dar la pauta a seguir en lo que los socialistas hemos denominado ECONOMÍA DE LA PROSPERIDAD.

777.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por MURCIA(E.O.14945) Añadir al final del párrafo , economía social, cooperativas, sociedades laborales, mutuas, etc.; y de gestión de la calidad a todos los niveles, estatal, autonómico y local.

778.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por GUADALAJARA(E.O.15265) Añadir al final del párrafo La situación es grave. El propio concepto democrático y el funcionamiento de algunas instituciones pueden resultar seriamente dañados. Los socialistas defendemos claramente una mayor calidad democrática. Hemos de ser capaces de convencer a nuestras bases de apoyo social que una sociedad de súbditos o de ciudadanos apáticos, que se limitan al ejercicio periódico del voto y nada más, contribuye, decisivamente, a la pérdida de centralidad de la política. Queremos un mayor control, por parte de los ciudadanos, de las instituciones y de los representantes públicos. Hemos de apoyar, decididamente, todas las iniciativas cívicas tendentes a mejorar el tejido social y participativo para crear una democracia más viva, de mayor calidad y de mayor control cívico por parte de los ciudadanos.

779.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por GUADALAJARA(E.O.15266) Añadir al final del párrafo No concebimos otra forma de praxis política que no sea interactuar permanentemente con la sociedad. Tanto es así, que no debemos conformarnos con recoger las aspiraciones cívicas e incorporarlas a nuestro proyecto, sino que hemos de realizar una pedagogía social sostenida y tenaz para que los ciudadanos se planteen la importancia de luchar para cambiar las cosas y por defender y ampliar sus derechos. Debemos ser capaces de trasladar a los ciudadanos que hemos escuchado su demanda de que quieren más participación política y que, en

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
consecuencia, estamos dispuestos a ensayar nuevas formas de participación en nuestro Partido, para ser creíbles cuando pidamos más participación en la sociedad. Cuando los derechos democráticos se ven limitados o en peligro, la solución siempre radica en más democracia y capacidad para sintonizar en la misma longitud de onda el proyecto del PSOE con las demandas de la ciudadanía.

780.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por LEON(E.O.5820) Añadir al final del párrafo Los socialistas defendemos, con toda nitidez, una mayor calidad democrática. Debemos trasladar a los ciudadanos que hemos escuchado su demanda de que quieren más participación política y, que en consecuencia, estamos dispuestos a ensayar nuevas formas de participación en nuestro Partido, para ser creíbles cuando pidamos más participación en la sociedad.

781.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por LUGO(E.O.3289) Añadir al final un nuevo párrafo Referido ó apoio ó emprendemento habilitando nuevos mecanismos de participación ciudadana, e garantizando a transparencia e a eficacia das Administracións Públicas. Consideramos que os trámites administrativos resultan cada vez máis unha pesada carga para os ciudadans e pequenos empresarios e emprendedores; non pode permitirse a repetición do mesmo trámite ante distintos organismos, nen a desprotección do administrado ante esixencias derivadas da ineficacia da administración; “acuda usted a sua asesoria” ou recurra al contencioso; son frases que nunha administración moderna e ó servizo do administrado non teñen cabida.

782.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por A CORUÑA(E.O.909), BURGOS (E.O.1413), GRANADA (E.O.6626), NAVARRA (E.O.7255), CASTELLON (E.O.2107), CASTELLON (E.O.1908) Añadir al final del párrafo Impulsaremos igualmente la democracia económica abriendo cauces de participación de los trabajadores en los órganos directivos de las grandes empresas.

783.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por LANZAROTE(E.O.35) Añadir al final del párrafo No nos limitaremos a ser pasivos sino que haremos pedagogía política al objeto de fomentar una mayor participación de la sociedad en los asuntos públicos.

784.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por BURGOS(E.O.1829) Añadir al final del párrafo persiguiendo más eficazmente la corrupción.

785.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por MADRID(E.O.9968) Añadir al final del párrafo hay que recuperar, defender y aprobar la ley de transparencia en la administración pública.

786.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por CACERES(E.O.11936)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo En una sociedad como la actual, que aspira al talento como recurso más importante de progreso, debemos aplicar la capacidad de conocimiento individual y colectivo, aprovechando la tecnología y los avances científicos para facilitar la toma de decisiones en todos aquellos asuntos que nos afectan de forma ostensible para el equilibrio y la estabilidad de nuestras vidas personales y ciudadanas.

787.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por CACERES(E.O.11937) Añadir al final un nuevo párrafo Si exploramos los más brillantes proyectos relacionados con la nueva era del conocimiento en el mundo y en España, encontraremos siempre a jóvenes cualificados e inquietos proponiendo ideas y propuestas atrevidas que se adentran en la creación de herramientas e ideas innovadoras y creativas para provocar el asalto a los complejos retos que tiene nuestra sociedad y nuestra economía. Por tanto, los jóvenes deben ser actores principales para acometer tan ingente tarea de reinvención de una sociedad que camina hacia el conocimiento como fuente capital progreso y transformación. Una juventud preparada y bien cualificada cada vez más presente en los laboratorios de investigación, como emprendedores al frente de empresas pequeñas con grandes ideas, utilizando la tecnología con intuición de nuevos pobladores en territorios inexplorados, formándose en centros de conocimiento, reivindicando su papel activo en la sociedad, creando grandes compañías empresariales que son el germen del nuevo modelo empresarial, reivindicando nuevas instituciones, reclamando otro modelo de gestión democrática, impulsando la construcción de la economía y la sociedad del conocimiento. Una generación a la que deberá dotarse de las herramientas necesarias para que puedan poner al servicio del cambio todo su saber hacer en los primeros pasos en esta nueva era mediante tecnología, microcréditos para el desarrollo de las ideas, apoyo a la capitalización de las ideas, nuevos espacios de formación y aprendizaje… en definitiva, un cambio de horizonte en sus perspectivas.

788.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por ALMERIA(E.O.13181) Añadir entre emprendimiento de la línea 1 y en todas sus fases de la línea 1 económico y social

789.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por ASTURIAS(E.O.1527) Añadir entre consolidadas de la línea 4 y la iniciativa de la línea 4 la incorporación de criterios de sostenibilidad social, medioambiental y ético en la evaluación de excelencia en las empresas,

790.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por SEVILLA(E.O.5211) Añadir entre . de la línea 5 y facilitando de la línea 5 Lo haremos

791.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por MURCIA(E.O.14946) Añadir entre respeto de la línea 5 y y de la línea 5 consumo responsable

792.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por ASTURIAS(E.O.1704) Añadir entre corporaciones de la línea 6 y cuya de la línea 6

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
de empresas

793.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por VALENCIA(E.O.15834) Añadir entre justa gestión de los recursos económicos de la línea 9 y profundizando de la línea 10 garantizando siempre los derechos de los trabajadores en estas nuevas formas de propiedad empresarial

794.

Enmienda de Adición al párrafo 18 presentada por CASTELLON(E.O.2259), VALENCIA (E.O.15838) Añadir entre garantizando de la línea 12 y la transparencia de la línea 12 el control, la supervisión,

19.

El aumento generalizado de la desigualdad de renta entre el 1% de la población que percibe las rentas más elevadas y el resto es también un síntoma claro de otro proceso estructural reciente. Con base en la creencia errónea de que el crecimiento económico beneficiaría de manera automática y equitativa a todos los estratos de renta, el Estado se ha distanciado de su labor esencial de redistribución de la riqueza. El crecimiento de la desigualdad y la incapacidad de dar respuesta a las expectativas de una mayoría de la población se ha saldado así con la “democratización” del acceso al crédito que hoy ahoga a muchas familias en Europa y en España. SUPRESIÓN 795. Enmienda de Supresión al párrafo 19 presentada por LA RIOJA(E.O.3675), LEON (E.O.5821), MADRID (E.O.8348) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

796.

Enmienda de Supresión al párrafo 19 presentada por MADRID(E.O.10371) Suprimir desde El crecimiento en la línea 6 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 797. Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por MALAGA(E.O.6451) Sustituir todo el párrafo por... La izquierda defiende la necesidad de unas cuentas públicas saneadas como garantía a medio y largo plazo del Estado del Bienestar. Pero unas cuentas públicas no son sanas si su capacidad presente y futura de generar ingresos está mermada, ya sea por un insuficiente esfuerzo fiscal efectivo o porque la reducción del gasto sea tan drástica que penalice el crecimiento, o por ambos factores a la vez como proponen los conservadores en España y en Europa.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
798. Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2587) Sustituir todo el párrafo por... El aumento generalizado de la desigualdad de renta entre el 1% de la población que percibe las rentas más elevadas y el resto es también un síntoma claro de otro proceso estructural reciente. Con base en la creencia errónea de que el crecimiento económico beneficiaría de manera automática y equitativa a todos los estratos de renta, los gobiernos se han distanciado de su labor esencial de redistribución de la riqueza. Su incapacidad para dar respuesta a las expectativas de una mayoría de la población se ha saldado con las diferencias socioeconómicas existentes actualmente.

799.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por ZARAGOZA(E.O.1299) Sustituir desde El aumento en la línea 1 hasta síntoma en la línea 2 por... El aumento generalizado de la desigualdad en la distribución personal de la renta es también un síntoma

800.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por JAEN(E.O.10844) Sustituir desde y el resto en la línea 2 hasta el final, por... de la sociedad , es consecuencia de que el Estado se ha distanciado de su labor de redistribución de la riqueza y de potenciar la igualdad de oportunidades. El crecimiento de la desigualdad y la incapacidad de dar respuesta a las expectativas de la mayoría de la población en un Estado Social y Democrático que proclama nuestra Constitución se ha saldado en el alejamiento de la política y en la perdida de la credibilidad de la democracia.

801.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por A CORUÑA(E.O.515), A CORUÑA (E.O.840), A CORUÑA (E.O.789), CACERES (E.O.11657), CACERES (E.O.11840) Sustituir desde Con base en la línea 3 hasta el final, por... Un enfoque económico exclusivamente centrado en el crecimiento a cualquier precio, y en la falsa creencia de su óptima distribución en todos los tramos de renta, justificó una parálisis de los decisores públicos en el diseño o la implementación de políticas redistributivas. Ese mismo enfoque sigue justificando la entrega de liquidez pública al sostenimiento de un sistema financiero que ha demostrado ser irracional en sus análisis y decisiones, e ineficaz en la provisión de crédito a la ciudadanía y a las PYMES o medianas empresas. De esta forma, la estatalización de la deuda privada y el uso del endeudamiento público en decisiones poco o nada eficaces con la dinamización de la economía y la creación de empleo, añadido a los recortes que desde 2010 han venido siendo necesarios para pagar las consecuencias de aquellas decisiones, conducen a la economía española a una situación preocupante actualmente situada en un punto entre el estancamiento y el crecimiento negativo. Con el añadido de que la pérdida de ingresos y el elevado gasto corriente dificulta todavía más el acceso al deseable e imprescindible contexto de expansión pública en el que deberíamos estar inmersos.

802.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por JAEN(E.O.10837) Sustituir se ha distanciado de en la línea 5 por... NO ESTA CUMPLIENDO DE FORMA EFICAZ

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
803. Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por VALENCIA(E.O.15840) Sustituir estado en la línea 5 por... gobierno

804.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por GIPUZKOA(E.O.15473) Sustituir desde El crecimiento de la desigualdad en la línea 6 hasta el final, por... Este modelo se ha basado en el consumo conpulsivo, favorecido y estimulado con crédito fácil que hoy ahoga a muchas familias de España y Europa

805.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por JAEN(E.O.10846) Sustituir desde riqueza en la línea 6 hasta que hoy en la línea 8 por... ES PRESISO REALIZAR UNA AUTOCRÍTICA RIGUROSA Y PROFUNDA POR HABER ABANDONADO DE MANERA PAULATINA ESTA SEÑA DE NUESTRA IDENTIDAD: EL PAPEL DEL ESTADO COMO GARANTE ACTIVO DE UNA SOCIEDAD MÁS IGUALITARIA. EL CRECIMIENTO DE LA DESIGUALDAD Y LA INCAPACIDAD DE DAR RESPUESTA A LAS EXPECTATIVAS DE UNA MAYORÍA DE LA POBLACIÓN SE HA SALDADO ASÍ CON LA INCENTIVACIÓN INCONDICIAL DEL ACCESO AL CRÉDITO QUE HOY ………..

806.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por HUESCA(E.O.12227) Sustituir desde El crecimiento en la línea 6 hasta el final, por... El crecimiento de las desigualdades y la incapacidad de dar respuesta a las expectativas de la mayoría de la población se han saldado con un acceso incontrolado y una concesión irresponsable de créditos que hoy ahogan a muchas familias, así como a multitud de pequeñas y medianas empresas, en Europa y en España, sin que los gobiernos responsables hayan ejercido su autoridad de control de los poderes económicos.

807.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por SEVILLA(E.O.5215) Sustituir saldado en la línea 7 por... terminado

808.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por EIVISSA(E.O.13941) Sustituir saldado en la línea 7 por... tratado de subsanar

809.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por CACERES(E.O.11512) Sustituir democratización en la línea 8 por... generalización

810.

Enmienda de Sustitución al párrafo 19 presentada por ALMERIA(E.O.13183) Sustituir Europa y en España. en la línea 9 por... España y en el resto de Europa

ADICIÓN 811. Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por VALENCIA(E.O.15841)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo así como a multitud de pequeñas y medianas empresas

812.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por MURCIA(E.O.14948) Añadir al final del párrafo , créditos que han terminado por convertirse en una trampa más que en un instrumento de progreso para familias, pequeñas empresas o autónomos y que esperan del PSOE un apoyo o revisión equitativa para reparar sus sacrificios.

813.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por MURCIA(E.O.14949) Añadir al final un nuevo párrafo Mientras que la ECONOMÍA CAPITALISTA propugna la “satisfacción de las necesidades de una élite, generalmente conservadora y neoliberal”, nosotros debemos propugnar la “SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES DE TODA LA SOCIEDAD”. Mientras que la ECONOMÍA CAPITALISTA ha abandonado la producción de bienes y servicios escasos, para centrarse en la ECONOMÍA DE LA ESPECULACIÓN, nosotros abogamos por “POTENCIAR LAS INVERSIONES PRODUCTIVAS Y SOSTENIBLES EN TODOS LOS SECTORES DE LA ECONOMÍA, con preferencia en los sectores innovadores de futuro.

814.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por SALAMANCA(E.O.14539) Añadir al final del párrafo La creación de una banca pública, la aplicación al capital de normas reguladoras más efectivas y la exigencia de responsabilidad social deben ser los mecanismos para restablecer el papel de las instituciones y entidades financieras como impulsores de la economía real.

815.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por MALAGA(E.O.6217), CORDOBA (E.O.13319) Añadir al final del párrafo La izquierda defiende la necesidad de unas cuentas públicas saneadas como garantía a medio y largo plazo del Estado del Bienestar. Pero unas cuentas públicas no son sanas si su capacidad presente y futura de generar ingresos está mermada, ya sea por un insuficiente esfuerzo fiscal efectivo o porque la reducción del gasto sea tan drástica que penalice el crecimiento, o por ambos factores a la vez como proponen los conservadores en España y en Europa.

816.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por CATALUNYA(E.O.7850) Añadir al final del párrafo se ha saldado así con la “democratización” del acceso al crédito que hoy ahoga a muchas familias en Europa y en España. La creación de una banca pública, la aplicación al capital de normas reguladoras más efectivas y la exigencia de responsabilidad social deben ser los mecanismos para restablecer el papel de las instituciones y entidades financieras como impulsores de la economía real.

817.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por SEVILLA(E.O.5223) Añadir al final un nuevo párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
El aumento generalizado de la desigualdad de renta entre el 1% de la población que percibe las rentas más elevadas y el resto es también un síntoma claro de otro proceso estructural reciente. Con base en la creencia errónea de que el crecimiento económico beneficiaría de manera automática y equitativa a todos los estratos de renta, el Estado se ha distanciado de su labor esencial de redistribución de la riqueza. El crecimiento de la desigualdad y la incapacidad de dar respuesta a las expectativas de una mayoría de la población se ha saldado así con la “democratización” del acceso al crédito, acompañado de una banalización de la responsabilidad de su uso, que hoy ahoga a muchas familias en Europa y España. La distensión de los requisitos de acceso al crédito ha generado un escenario social ficticio donde todas las aspiraciones materiales eran colmadas, reprimiéndose así el deseo de cambio así como la voluntad individual para la intervención y mejora de la sociedad que nos rodea.

818.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por ALBACETE(E.O.3893) Añadir al final del párrafo Y esta situación necesita una respuesta.Es preciso articular un sistema que regule las situaciones de quiebra familiar similar a los concursos de acreedores de las sociedades mercantiles, pero simplificado mucho más el procedimiento, ya que en la actual regulación muy pocas familias tienen la posibilidad de acceder a dicho sistema.

819.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por HUELVA(E.O.3949) Añadir al final del párrafo Por lo que para evitar esas desigualdades entre todos los países de la Unión y por ende de los ciudadanos, los socialistas abogamos por una Constitución Europea que nos gestione sin temores, dando profundidad y seguridad a todos los europeos. Mayor control y fiscalidad a las grandes fortunas.

820.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por LANZAROTE(E.O.36) Añadir al final del párrafo Los socialistas trabajaremos de forma incansable a favor de la inclusión social, pues la fragmentación y división que existe de la ciudadanía en función de renta afecta drásticamente a este país con una bipolarización social muy clara, sobre todo en determinadas Comunidades Autónomas como son por ejemplo Andalucía, Canarias y Extremadura. Nuestra apuesta por la erradicación de la pobreza siempre ha sido clara, pero se necesita de un PSOE más fuerte como único modo de conseguir un sistema público de prestaciones ciertamente redistributivo. No podemos obviar que somos la organización política más representativa en la lucha por la universalización de la igualdad social en España.

821.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por GRANADA(E.O.6652) Añadir entre reciente. de la línea 3 y Con base de la línea 3 Por ello desde la concepción socialista de la sociedad tenemos la obligación de incidir en la contribución al Estado de las rentas altas y las empresas con altos beneficios.

822.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por JSE(E.O.1466), PALENCIA (E.O.4197) Añadir entre riqueza de la línea 6 y El crecimiento de la línea 6 llegando incluso a ver peligrado nuestro Estado de Bienestar

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

823.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por ALBACETE(E.O.5030) Añadir entre riqueza de la línea 6 y El crecimiento de la línea 6 desigualdades que en España también han aumentado por una insuficiente redistribución de la renta

824.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por SEVILLA(E.O.5221) Añadir entre democratización de la línea 8 y del de la línea 8 mal entendido

825.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por A CORUÑA(E.O.967) Añadir entre crédito de la línea 8 y que hoy de la línea 8 y al consumo irresponsable

826.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por LUGO(E.O.3048) Añadir entre que de la línea 8 y hoy de la línea 8 el Estado podía, pero ni supo ni quiso atajar y

827.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por VALENCIA(E.O.15842) Añadir entre crédito de la línea 8 y que de la línea 8 hoy deuda, que ahoga a muchas familias en Europa y en España

828.

Enmienda de Adición al párrafo 19 presentada por CACERES(E.O.12077), NAVARRA (E.O.7256), HUESCA (E.O.12230), CASTELLON (E.O.1909), GRANADA (E.O.6642) Añadir entre familias de la línea 9 y en Europa de la línea 9 así como a multitud de pequeñas y medianas empresas

20.

Por ello, los socialistas debemos impulsar una sociedad de las oportunidades para todos, lo que implicará resolver esas diferencias de renta que impiden un acceso igual a las palancas de movilidad social. Esta apuesta también supondrá otorgar un papel fuerte al Estado como agente dinamizador de las personas, y como elemento indispensable para la redistribución de la renta y las oportunidades. En este contexto, una reforma integral del sistema fiscal español será esencial para garantizar una mayor proporcionalidad entre lo que contribuyen las rentas más altas y las medias y bajas, y para reequilibrar la creciente diferencia entre la carga fiscal soportada por las rentas del trabajo y la impuesta sobre el capital, así como desarrollar una imposición “verde” que grave los consumos excesivos y las actividades contaminantes y que favorezca el cambio de modelo productivo. Igualmente importante será el desarrollo de un sistema efectivo de lucha contra el fraude fiscal, del que se benefician especialmente los grandes capitales. SUPRESIÓN 829. Enmienda de Supresión al párrafo 20 presentada por MADRID(E.O.8350)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Suprimir todo el párrafo Motivo:

830.

Enmienda de Supresión al párrafo 20 presentada por MADRID(E.O.9862) Suprimir desde de las personas en la línea 4 hasta elemento en la línea 5

Motivo:

SUSTITUCIÓN 831. Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por SALAMANCA(E.O.14415) Sustituir todo el párrafo por... Por ello, los socialistas debemos impulsar una sociedad mas justa e igualitaria, que incluya oportunidades para todos y corrija las desigualdades injustificables, lo que implicara reducir las desigualdades de renta, pues la desigualdad económica es un problema en si mismo. En esta apuesta por la igualdad económica, real y efectiva, el estado tiene un papel fuete como agente dinamizador de la economía y redistribuidor de rentas vía políticas publicas. Para ello, una reforma integral del sistema fiscal español es esencial para garantizar una mayor justicia en las aportaciones, exigiendo mas a los que mas tienen y sobre todo a las rentas del capital, al sistema financiero especulativo y a las actividades contaminantes. En dicha reforma, la simplificación del sistema tributario para reducir las posibilidades de elusión fiscal y la persecución decidida de la evasión fiscal serán elementos centrales.

832.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4163) Sustituir desde el párrafo 7 hasta el 9 por... “una mayor proporcionalidad entre lo que contribuyen las rentas más altas y las medias y bajas y para reequilibrar” por “un sistema tributario verdaderamente progresivo que descanse sobre el principio de capacidad económica y cumpla con el mandato constitucional y permita superar“

833.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por CASTELLON(E.O.2073) Sustituir sociedad de las oportunidades en la línea 1 por... Párrafo: 20 Página: 5 “una solidaridad reforzada que amplíe las oportunidades sociales”

834.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por ASTURIAS(E.O.1768) Sustituir sociedad de las oportunidades en la línea 1 por... sociedad de igualdad de oportunidades

835.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por MADRID(E.O.10195) Sustituir sociedad de las oportunidades en la línea 1 por... Sociedad del bienestar

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
836. Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12612) Sustituir desde Por ello en la línea 1 hasta español en la línea 6 por... Por ello, los socialistas debemos impulsar una sociedad más justa en la que todas las personas puedan disponer de las mismas oportunidades sin que su futuro quede determinado por factores ajenos a su voluntad, lo que implicará resolver esas diferencias de renta que impiden un acceso igual a la movilidad social. Esta apuesta también supondrá otorgar un papel destacado al Estado como agente dinamizador de la vida social y garante de la justicia social. En este contexto, una reforma integral del sistema español

837.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por MALAGA(E.O.6137) Sustituir desde debemos impulsar en la línea 1 hasta para todos en la línea 2 por... Debemos impulsar una sociedad de igualdad de oportunidades

838.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por SALAMANCA(E.O.14410) Sustituir desde sociedad en la línea 1 hasta para todos, en la línea 2 por... sociedad mas igualitaria,

839.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por VALENCIA(E.O.15836) Sustituir desde por ello en la línea 1 hasta social en la línea 3 por... Por ello, los socialistas debemos impulsar una sociedad de las oportunidades lo que implica habilitar un acceso igual a las palancas de movilidad social que permita resolver las diferencias de renta

840.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por NAVARRA(E.O.7610) Sustituir todos en la línea 2 por... todas las personas

841.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por MADRID(E.O.10438) Sustituir Estado en la línea 4 por... Administraciones del Estado

842.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2596) Sustituir al Estado como agente dinamizador de las personas, y en la línea 4 por... los gobiernos como agentes dinamizadores de las personas, y como elementos indispensables...

843.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por A CORUÑA(E.O.959) Sustituir desde otorgar un papel en la línea 4 hasta oportunidades en la línea 6 por... otorgar un papel fuerte del Estado como agente dinamizador, garante de la igualdad de oportunidades de las personas y elemento indispensable para la redistribución de la renta, la riqueza y la justicia social.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

844.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por ALMERIA(E.O.13185), MADRID (E.O.8890) Sustituir de las personas en la línea 4 por... de la sociedad

845.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12597) Sustituir desde En este contexto en la línea 6 hasta capital en la línea 10 por... En este contexto, una reforma integral del sistema fiscal español será esencial para garantizar la equidad en la distribución de la carga fiscal entre lo que contribuyen las rentas más altas y las medias y bajas, y entre la carga fiscal soportada por las rentas del trabajo y la de las rentas de capital

846.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por A CORUÑA(E.O.1039) Sustituir desde una en la línea 7 hasta reequilibrar en la línea 8 por... un sistema tributario verdaderamente progresivo que descanse sobre el principio de capacidad económica y cumpla con el mandato constitucional y permita superar

847.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por PALENCIA(E.O.4198) Sustituir desde una mayor en la línea 7 hasta las medias y bajas, y en la línea 8 por... y profundizar en su carácter progresivo,

848.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por JAEN(E.O.10853) Sustituir desde desarrollar en la línea 10 hasta un en la línea 12 por... UN INCENTIVO VERDE QUE EVITE O PREVENGA LOS CONSUMOS EXCESIVOS Y LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES Y QUE FAVOREZCA EL CAMBIO DE MODELO PRODUCTIVO. IGUALMENTE EMPORTANTE SERÁ EL DESARROLLO Y APLICACIÓN CONSECUENTE DE UN SISTEMA EFECTIVO…

849.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por MADRID(E.O.8804) Sustituir verde en la línea 10 por... saludable

850.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por VALENCIA(E.O.15835) Sustituir desde capital en la línea 10 hasta igualmente importante en la línea 12 por... así como desarrollar una fiscalidad verde que penalice los consumos excesivos y las actividades contaminantes y que premien desarrollos sostenibles y que favorezcan el cambio de modelo productivo

851.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por CACERES(E.O.11639) Sustituir desde Igualmente en la línea 12 hasta el final, por... y contra la economía sumergida, ambos comportamientos incívicos, no solidarios y antidemocráticos para lo que habrá que luchar para que se instauren los medios específicos y necesarios para su consecución.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

852.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por MADRID(E.O.8894) Sustituir desde del que se en la línea 13 hasta el final, por... y la evasión de capitales

853.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por VALENCIA(E.O.15844) Sustituir desde fraude fiscal en la línea 13 hasta el final, por... situación que haremos frente haciendo hincapié en los sectores que más se han venido beneficiando de esta situación y articulando, también normas para que los infractores no vean como las sanciones producidas al efecto quedan minimizadas en la práctica.

854.

Enmienda de Sustitución al párrafo 20 presentada por ALMERIA(E.O.13288) Sustituir desde del que se benefician en la línea 13 hasta el final, por... y los empleo no declarados

ADICIÓN 855. Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por ALICANTE(E.O.13058) Añadir al final del párrafo Para ello se contará con los agentes sociales, especialmente los sindicatos.”

856.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por EIVISSA(E.O.13942) Añadir al final del párrafo Seguir impulsando la aplicación de una Tasa a las Transacciones Financieras (TTF) para gravar la especulación y financiar a los estados, tras aprobar el Parlamento Europeo un informe favorable.

857.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por TENERIFE(E.O.15651) Añadir al final del párrafo A la hora de hablar de la reforma integral del sistema fiscal, debe hacerse referencia a la persecución del fraude fiscal.

858.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por GIPUZKOA(E.O.15474) Añadir al final del párrafo Habrá de tenerse en cuenta asimismo la distinta naturaleza económica y social de las rentas de capital, habida cuenta de que las rentas inmobiliarias han crecido de forma importante en los últimos tiempos y que en muchas ocasiones representan un rendimiento basado en la acumulación de patrimonio favorecido por el desorbitante precio de las viviendas.

859.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por GUADALAJARA(E.O.15267) Añadir al final del párrafo Es necesario el impulso de una nueva cultura de la responsabilidad en la fiscalidad.

860.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por GUADALAJARA(E.O.15268) Añadir al final del párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
, y una regulación del mercado hipotecario que prevenga y proteja frente a las situaciones de sobreendeudamiento de los particulares y a los embargos hipotecarios.

861.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por TENERIFE(E.O.16252) Añadir al final del párrafo TEXTO: “Lograr un crecimiento equilibrado requiere diversificar los sectores productivos. Los socialistas apostamos por un sector de la construcción innovador y proporcionado, un sector turístico y textil renovados y un sector de la automoción que avanza hacia el vehículo eléctrico. Junto a ello, los socialistas consideramos crucial el impulso de nuevos sectores como las energías renovables, la ecoindustria, las Tecnologías de la Información y la Comunicación, la biotecnología, la industria agroalimentaria y otros tantos, en los que ya contamos empresas líderes que son hoy referentes mundiales, y que han de ser el caballo de batalla de la reindustrialización a gran escala necesaria, del cambio de modelo productivo. En el ámbito público, el Estado debe ser un actor facilitador de la actividad económica. Esto supone una mejor regulación y unas finanzas públicas sólidas. La estabilidad presupuestaria es ante todo un principio de buen gobierno, que sobre todo hemos aplicado los socialistas por considerarlo la garantía de la inversión productiva y la cohesión social. La estabilidad presupuestaria es un principio hoy más necesario que nunca, porque el endeudamiento público excesivo es un freno a las políticas públicas que se pueden desarrollar al tener que dedicar una parte creciente de los recursos al pago de la deuda. No obstante, dicha estabilidad nunca debe lastrar las necesarias políticas públicas, y la necesaria intervención estatal en la economía cuando resulte lícito y necesario, conforme a las reglas del juego de que nos hemos dotado, y que es necesario vigilar pues en ocasiones forman parte del entramado neoliberal de ataque al Estado”.

862.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por MADRID(E.O.9685) Añadir al final del párrafo Incorporar un tributo máximo para las transacciones financieras internacionales (conocido como la Tasa Tobin). Obligar a los bancos y entidades financieras a pagar el impuesto de patrimonio inherente a las viviendas que recuperan por el impago de hipotecas. Incorporar la figura conocida como dacion en pago para las personas que se encuentran sin ingresos y estan obligadas al pago de hipotecas sobre sus viviendas. Eliminar los beneficios fiscales abusivos, e incluso la no imposicion tributaria a las SICAV y al estamento eclesiástico. La reforma fiscal debe entenderse desde un punto de vista socialdemócrata de redistribución de sacrificios en tiempos de crisis y por lo tanto, aumentar los tramos tributarios al máximo (entre el 48 al 65%) tanto en rentas de trabajo como de capital.

863.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por MADRID(E.O.8823) Añadir al final del párrafo y contra la economía sumergida

864.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CADIZ(E.O.6702) Añadir al final del párrafo Para la consecución de este objetivo resulta indispensable un aumento significativo del número de inspectores, así como limitar legalmente las operaciones y pagos en efectivo.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
865. Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CADIZ(E.O.6703) Añadir al final del párrafo Debe ser una exigencia que hagamos una autocrítica profunda de nuestras recientes políticas fiscales y económicas con propuestas distintas -y si es necesario opuestas- a las que hemos estado haciendo durante nuestro último mandato, recuperando nuestro compromiso en reducir las desigualdades.

866.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por GRANADA(E.O.6675) Añadir al final del párrafo Así como la búsqueda de medios eficaces que ayuden a la afloración de la economía sumergida y el control de los mismos.

867.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por OURENSE(E.O.6558) Añadir al final del párrafo y se buscarán fórmulas más efectivas para hacer aflorar la economía sumergida

868.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CACERES(E.O.11805) Añadir al final del párrafo , y contra la economía sumergida, ambos comportamientos incívicos, no solidarios y antidemocráticos para lo que habrá que luchar para que se instauren los medios específicos y necesarios para su consecución.

869.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CACERES(E.O.11658) Añadir al final un nuevo párrafo demás, el sector público debe reorientarse decididamente hacia nuevos y más claros esquemas de rendimiento eficaz y sostenibilidad financiera. Para ello debe afrontar con audacia los cuatro principales retos que tiene por delante. Primero, negarse a “estatalizar” la deuda asumida por la irresponsabilidad y/o la temeridad ajena, o a financiar proyectos o intereses distintos o ajenos al interés común. Segundo, recuperar su liderazgo directo en la innovación y la dinamización dentro de contextos socioeconómicos altamente dinámicos, apostando decididamente por la empresa pública como modelo de participación económica directa, y por la banca pública como vía de acceso al ciudadano más allá de las líneas de crédito o ayuda. Tercero, implementar una estrategia inmediata de reingeniería de procesos que apueste por la coordinación, la cooperación y el aplanamiento de niveles en el análisis y la decisión pública, además de por el incentivo directo y las dinámicas de cuasi-mercado como estímulo para la mejora de la eficacia. Y cuarto, por abrir su funcionamiento a las lógicas de transparencia, rendimiento de cuentas y open government que permiten mejorar los derechos del ciudadano en su trato con la administración; la más de las veces desigual y discriminatorio para con quién menos recursos tiene disponibles.

870.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CACERES(E.O.11988) Añadir al final un nuevo párrafo El aumento de la tecnología en todos los sectores, esta llevando a una menor necesidad de mano de obra, para hacer frente a esto es necesario políticas de una mejor distribución del trabajo. Algo que hay que defender a nivel global ya que de lo contrario puede tener como consecuencia una perdida de competitividad.

871.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por JAEN(E.O.10847)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo Debemos tener claro que, mientras que las personas que realizan un trabajo por cuenta ajena pagan impuestos comparables a los que pagan sus homólogos en la UE-15, las personas con rentas elevadas pagan mucho menos que sus homólogos europeos, gracias a los atajos de ingeniería financiera que utilizan.

872.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por BIZKAIA(E.O.4572) Añadir al final del párrafo ??Debemos trabajar en una armonización fiscal del espacio europeo, que eviten dumpings fiscales que redundan en contra del Estado del Bienestar común. Asimismo, ha llegado el momento de establecer una Tasa Tobin, especialmente después de haber socializado las perdidas de la banca??????

873.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por LA RIOJA(E.O.3676) Añadir al final del párrafo Y todo ello a la vez que se incentiva de forma clara y diferenciada la fiscalidad de aquellas rentas generadas por actividades productivas verdes, sostenibles, innovadoras o creadoras de empleo sostenible

874.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por A CORUÑA(E.O.792), CACERES (E.O.11841), A CORUÑA (E.O.516) Añadir al final un nuevo párrafo Además el sector público debe reorientarse decididamente hacia nuevos y más claros esquemas de rendimiento eficaz y sostenibilidad financiera. Para ello debe afrontar con audacia los cuatro princiapales retos que tiene por delante. Primero, negarse a "estatalizar" la deuda asumida por la irresponsabilidad y/o la temeridad ajena, o a financiar proyectos o interese distintos o ajenos al interés común. Segundo, recuperar su liderzgo directo en la innovación y la dinamización dentro de contextos socioeconómicos altamente dinámicos, apostando decididamente por la empresa pública como modelo de participación económica directa, y por la banca pública como vía de acceso al ciudadano más allá de las líneas de crédito o ayuda. Tercero, implementar una estrategia inmediata de reingeniería de procesos que apueste por la coordinación, la cooperación y el aplanamiento de niveles en el análisis y la decisión pública, además de por el incentivo directo y las dinámicas de cuasi-mercado como estímulo para la mejora de la eficacia. Y el cuarto, por abrir su funcionamiento a las lógicas de transpariencia, rendimiento de cuentas, y pen government que permiten mejorar los derechos del ciudadano en su trato con la administración; la más de las veces desigual y discriminatorio para con quién menos recursos tiene disponibles.

875.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CASTELLON(E.O.1980) Añadir al final del párrafo Otro punto fundamental para poder desarrollar el modelo alternativo planteado es educar a la ciudadanía en la conciencia de que debe haber un control de la riqueza para poder redistribuirla y hacer una sociedad con menos desequilibrios. No se debe aceptar que unas pocas fortunas controlen todo el mundo ya que los grandes desequilibrios, como muchos reconocidos economistas han demostrado, conllevan grandes crisis del sistema.

876.

Enmienda de Adición al párrafo VALENCIA (E.O.15847)

20 presentada por CASTELLON(E.O.2260),

| 184 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo a través de instrumentos financieros en la actualidad sin excesivo control fiscal como las sicav.

877.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por A CORUÑA(E.O.953) Añadir entre sociedad de la línea 1 y de las oportunidades de la línea 1 de igualdad

878.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por GRANADA(E.O.6671) Añadir entre oportunidades de la línea 1 y para todos de la línea 2 justa

879.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CATALUNYA(E.O.7851), MADRID (E.O.8456) Añadir entre Por ello de la línea 1 y los socialistas debemos de la línea 1 desde nuestra opción irrenunciable por la libertad igualitaria y la justicia redistributiva

880.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por SALAMANCA(E.O.14540) Añadir entre Por ello, de la línea 1 y los socialistas de la línea 1 desde nuestra opción irrenunciable por la libertad igualitaria y la justicia redistributiva,

881.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14111) Añadir entre movilidad social de la línea 3 y esta apuest atambien supondra de la línea 3 Necesitamos una sociedad más igualitaria y con mayor movilidad social.

882.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por MALAGA(E.O.6141) Añadir entre movilidad social de la línea 3 y Esta apuesta de la línea 3 llevando a cabo una redistribución de la riqueza que haga de nuestra sociedad un lugar más justo en el que vivir. En los últimos años, los partidos socialdemócratas europeos hemos descuidado el concepto de “redistribución de la riqueza”, sustituyéndolo por el de políticas asistencias con programas antipobreza. Esta tendencia viene de la democracia cristiana, que sustituye los derechos sociales por la beneficiencia. Este error en las políticas socialdemócratas ha supuesto un distanciamiento de nuestras bases electorales, que no ven en nosotros una alternativa creíble frente a las políticas conservadoras. Ni los partidos democristianos ni los liberales utilizan el concepto de “redistribución de la riqueza” en sus políticas públicas porque no están preocupados por reducir la desigualdad, sino por eliminar la pobreza sin hacerlo con la desigualdad. La derecha se centra en dar limosna a los menesterosos, pero no en dar derechos sociales a las clases media y baja. Por eso, la socialdemocracia debe recuperar sus raíces y reintroducuir en sus discursos el concepto de “redistribución de la riqueza”, luchando por una Europa y una España más justa.

883.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por EUROPA(E.O.7962), CASTELLON (E.O.2263) Añadir entre oportunidades de la línea 6 y En este contexto de la línea 6

| 185 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
dotandolo de una fuerte banca pública y creando empresas públicas en los sectores estratégicos

884.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por EUROPA(E.O.8040) Añadir entre contexto de la línea 6 y una de la línea 6 y para corregir errores del pasado

885.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por MURCIA(E.O.14950) Añadir entre español de la línea 6 y será de la línea 7 como instrumento de progreso, de reducción de las desigualdades y fomento de las oportunidades,

886.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por TOLEDO(E.O.15248) Añadir entre capital de la línea 10 y asi como de la línea 10 y sobre las sociedades

887.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por GRANADA(E.O.6666) Añadir entre capital, de la línea 10 y así como de la línea 10 estableciendo un impuesto sobre el patrimonio de carácter inequívocamente progresivo, así como un impuesto sobre las grandes fortunas, al igual que unos nuevos criterios de tributación sobre las SICAV que eviten su excesiva impunidad fiscal actual,

888.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CACERES(E.O.12015) Añadir entre capital de la línea 10 y desarrollar de la línea 10 así como desarrollar una fiscalidad de género coherente con las Políticas de Igualdad propuestas en esta ponencia marco y

889.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por CASTELLON(E.O.1911), OURENSE (E.O.6667), OURENSE (E.O.6660), NAVARRA (E.O.7257), CACERES (E.O.12078) Añadir entre impuesta sobre el capital, de la línea 10 y así como desarrollar de la línea 10 “estableciendo un impuesto sobre el patrimonio de carácter inequívocamente progresivo, así como un impuesto sobre las grandes fortunas, al igual que unos nuevos criterios de tributación sobre las SICAV que eviten su excesiva impunidad fiscal actual”

890.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por HUELVA(E.O.3959) Añadir entre una de la línea 10 y productivo. de la línea 12 un modelo impositivo que introduzca tasas específicas destinadas a favorecer la inversión en i+d+i, la compensación a lo público del nivel de cualificación y formación promovidos por el conjunto del sistema educativo, asi como el desarrollo de un nuevo modelo de producción sustentable.

891.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por GUADALAJARA(E.O.15269), GUADALAJARA (E.O.15435)

| 186 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre actividades contaminantes de la línea 11 y y que favorezca de la línea 11 poniendo especial énfasis en la problemática nuclear y los impuestos vinculados a este sector energético

892.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por SALAMANCA(E.O.14492) Añadir entre modelo productivo. de la línea 12 y Igualmente de la línea 12 además habría que aumentar la fiscalidad de las sicav, y disminuir las desgravaciones en el impuesto de sociedades.

893.

Enmienda de Adición al párrafo 20 presentada por PALENCIA(E.O.4199) Añadir entre fraude fiscal, de la línea 13 y del que se benefician de la línea 13 dotado de una mayor número de personal y medios,

21.

Asimismo, exigiremos la garantía de los derechos de los colectivos más vulnerables a través de una educación y sanidad públicas sostenibles y de calidad, y sistemas de seguridad social con respecto a los mayores y desempleados efectivos y de futuro. Un modelo de bienestar que constituye uno de los mayores logros de las sociedades europeas en las últimas décadas y que podría estar en riesgo en los próximos años. Defenderemos la renovación y mejora de ese sistema para su adaptación a las nuevas realidades, que no pasa por su privatización o recorte, sino por la racionalización de procesos, la mejora de la eficiencia, y el refuerzo de su aspecto activador frente al protector. Y promoveremos también el ejercicio de la responsabilidad que cada uno de nosotros tenemos como ciudadanos, para construir un espacio público más habitable, para reforzar los lazos comunitarios, para esforzarnos por el avance colectivo y para utilizar de forma austera los recursos de todos. SUPRESIÓN 894. Enmienda de Supresión al párrafo 21 presentada por MADRID(E.O.8351) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

895.

Enmienda de Supresión al párrafo 21 presentada por MURCIA(E.O.14951) Suprimir sostenibles en la línea 2

Motivo:

896.

Enmienda de Supresión al párrafo 21 presentada por EIVISSA(E.O.13944) Suprimir desde que en la línea 5 hasta estar en riesgo en la línea 6

Motivo:

SUSTITUCIÓN

| 187 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

897.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por MALAGA(E.O.6411) Sustituir todo el párrafo por... Asimismo, exigiremos las garantías de los derechos de los colectivos más vulnerables en los ámbitos que debe proteger siempre el Estado: alimentación, educación y sanidad pública, acceso a la vivienda digna y sistemas de seguridad social con respecto a los mayores desempleados efectivos y de futuro. Un modelo de bienestar que constituye uno de los mayores logros de las sociedades europeas en las últimas décadas y que podría estar en riesgo en los próximos años. Defenderemos la renovación y mejora de ese sistema para su adaptación a las nuevas realidades, que no pasa por su privatización o recorte, sino por la racionalización de procesos, la mejora de la eficiencia, y el refuerzo de su aspecto activador frente al protector. Y promoveremos también el ejercicio de la responsabilidad que cada uno de nosotros tenemos como ciudadanos, para construir un espacio público más habitable, para reforzar los lazos comunitarios, para esforzarnos por el avance colectivo y para utilizar de forma austera los recursos detodos.

898.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por GRANADA(E.O.6855) Sustituir desde los derechos en la línea 1 hasta vulnerables en la línea 2 por... “garantía de los derechos sociales de la ciudadanía y, por tanto, también y con especial atención los de los colectivos más vulnerables”.

899.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por MADRID(E.O.8136) Sustituir desde Así mismo, en la línea 1 hasta exigiremos en la línea 1 por... Así mismo, exigiremos unos servicios sociales, una educación y una sanidad, públicos, universales y de calidad”

900.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por JAEN(E.O.10868) Sustituir desde Asimismo, exigiremos en la línea 1 hasta . Un modelo en la línea 4 por... Asimismo, exigiremos la garantía de los derechos de toda la sociedad a una educación y sanidad publicas y de calidad, a un sistema público de seguridad social con prestaciones suficientes ante el desempleo, la enfermedad, la vejez, ...y resto de situaciones de necesidad específicamente la dependencia. Un modelo de ...

901.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por MENORCA(E.O.4046) Sustituir desde DE LOS COLECTIVOS en la línea 1 hasta VULNERABLES en la línea 2 por... SOCIALES BÁSICOS

902.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por SEVILLA(E.O.5242), MALLORCA (E.O.13691) Sustituir desde Asimismo en la línea 1 hasta futuro en la línea 4 por... Defendemos el Estado Social y los servicios públicos para todos los ciudadanos y ciudadanas, enfatizando en los colectivos más vulnerables, pero desde la universalidad

| 188 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

903.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por A CORUÑA(E.O.954) Sustituir desde de los colectivos en la línea 1 hasta vulnerables en la línea 2 por... exigiremos la garantía de los derechos dela ciudadanía sin abandonar los colectivos más vulnerables.

904.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por A CORUÑA(E.O.809) Sustituir sostenibles en la línea 2 por... universales, gratuitas

905.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por CASTELLON(E.O.2261) Sustituir desde a través en la línea 2 hasta calidad en la línea 3 por... a través de una educación, sanidad y autonomía personal públicas, gratuitas, sostenibles y de calidad

906.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por CORDOBA(E.O.13320) Sustituir sanidad publicas sostenibles en la línea 2 por... sanidad públicas universales

907.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por SEVILLA(E.O.5228) Sustituir seguridad en la línea 3 por... protección

908.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por JAEN(E.O.10872), NAVARRA (E.O.7611) Sustituir desde con respecto en la línea 3 hasta el final, por... seguridad social con respecto a las personas mayores y personas desempleadas efectivas (...) que cada una de nosotras y cada uno de nosotros tenemos como ciudadanas y ciudadanos, (...) para utilizar de forma austera los recursos de todos y de todas.

909.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14245) Sustituir desde futuro en la línea 4 hasta modelo de bienestar en la línea 4 por... En este sentido reivindicamos la vigencia del Estado del Bienestar, o lo que es lo mismo, un modelo social

910.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por TERUEL(E.O.236) Sustituir podría estar en riesgo en los próximos años en la línea 6 por... está en riesgo en la actualidad.

911.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por MADRID(E.O.8249), CACERES (E.O.12079), MADRID (E.O.8508) Sustituir desde que no pasa en la línea 7 hasta su privatización en la línea 8 por...

| 189 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
rechazando

912.

Enmienda de Sustitución al párrafo SALAMANCA(E.O.14548) Sustituir racionalización en la línea 8 por... mejora

21

presentada

por

913.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2599) Sustituir desde Y en la línea 9 hasta tenemos como ciudadanos, en la línea 11 por... Y promoveremos también el ejercicio de responsabilidad que como sociedad tenemos

914.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por SEVILLA(E.O.5232) Sustituir tenemos en la línea 11 por... tiene

915.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por SEVILLA(E.O.5234) Sustituir ciudadanos en la línea 11 por... ciudadano

916.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por NAVARRA(E.O.7612) Sustituir ciudadanos en la línea 11 por... persona

917.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por NAVARRA(E.O.7613) Sustituir todos en la línea 13 por... de toda la ciudadania

918.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por MADRID(E.O.8805) Sustituir austera en la línea 13 por... eficiente y transparente

919.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por MADRID(E.O.8919), MADRID (E.O.9888) Sustituir desde de forma austera en la línea 13 hasta el final, por... y sostenible los recursos de todos.

920.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por A CORUÑA(E.O.968) Sustituir desde de forma en la línea 13 hasta el final, por... de forma estricta y racional los recursos públicos.

921.

Enmienda de Sustitución al párrafo 21 presentada por MURCIA(E.O.14954) Sustituir austera en la línea 13 por... racional y eficaz

| 190 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

922.

Enmienda de Sustitución al SALAMANCA(E.O.14416) Sustituir austera en la línea 13 por... responsable

párrafo

21

presentada

por

ADICIÓN 923. Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por MURCIA(E.O.14952) Añadir al final un nuevo párrafo LA NUEVA ECONOMÍA NEOCAPITALISTA, que ha surgido como consecuencia de la crisis que padecemos, se presenta con toda su crudeza a través de las últimas cifras del grado de bienestar ciudadana: El 1% de la población acapara el 90% de toda la riqueza mundial. Dicho de otra manera: 90 de cada 100 personas, tienen que vivir con el 10% de la riqueza mundial. Ello supone un ELEVADO E INSOSTENIBLE CRECIMIENTO DE LA DESIGUALDAD EN NUESTRA SOCIEDAD.

924.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por MURCIA(E.O.14953) Añadir al final un nuevo párrafo Todo ello, en cualquier caso, sin olvidar ni descuidar que en el contexto internacional en el que vivimos no cabe ir por libre, sino actuar de manera coordinada. La competitividad de la economía española exige huir de promesas fatuas y de proclamas puramente populistas, al menos lo exige en el caso del Partido Socialista, cuyo compromiso con la realidad, con lo que es plausible, debe ser tan firme como su propósito de realizar los más elevados anhelos de progreso y solidaridad. Por ello, el reto de la socialdemocracia es, ciertamente, el más difícil de los que cabe afrontar en política: ser capaces de conciliar la salvaguarda de los parámetros que mantienen nuestra economía en niveles adecuados de competitividad, de prosperidad y de riqueza en el concierto de un mercado mundial cada vez más exigente y difícil, sin propender a medidas torpes de tipo solo proteccionista, al tiempo que se adoptan medidas tendentes a profundizar en la realidad del Estado Social y, sobre todo, a proscribir que persona alguna quede descolgada de la sociedad e imposibilitada de vivir dignamente. En todo caso, ese reto no es solo ante la sociedad española. Es un reto que la socialdemocracia, esencialmente internacionalista, asume respecto de la humanidad en su conjunto. El futuro requiere plantear a escala global los propósitos que, hasta ahora, hemos limitado muchas veces solo a las naciones más favorecidas en los últimos siglos. En ese camino, solo podemos ir de la mano de nuestras organizaciones hermanas, denunciado por su falsedad a quienes en época de incertidumbre tratan de resucitar fantasmas nacionalistas o proteccionistas del pasado y abogando por un marco de relaciones internacionales, público y privado, que contribuya a incrementar la dignidad democrática, social y económica de las personas, como único medio verdaderamente apto para que aquí, en España, podamos conservar en el futuro los logros socio económicos que con tanto esfuerzo hemos alcanzado entre todos y para que podamos profundizar en la construcción de una sociedad mejor, más justa, libre y equitativa.

925.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por BADAJOZ(E.O.14773) Añadir al final un nuevo párrafo

| 191 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Como socialistas no renunciamos a la consecución de una educación pública compensadora de de desigualdades sociales, integradora, inclusiva y laica, que favorezca el acceso al aprendizaje a lo largo de toda la vida, independientemente de la situación económica, cultural o lugar de residencia.

926.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por A CORUÑA(E.O.1079) Añadir al final del párrafo Exigimos la garantía del mantenimiento de unos derechos fundamentales a través de uns sistemas educativo y sanitario públicos y universales.

927.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por OS P. CIUDADANA(E.O.358) Añadir al final del párrafo , fomentando la participación ciudadana en el desarrollo de esos pilares del bienestar.

928.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2760) Añadir al final del párrafo La crisis no puede ser aprovechada por el empresariado sin escrúpulos para abusar de los más débiles. La falta de opciones de trabajo no puede ser un calvario para quienes trabajan en empresas pequeñas y no tienen quien defienda sus derechos. Defenderemos a los más vulnerables en el trabajo del acoso moral o ‘mobbing’, impulsando una legislación eficaz que lo proscriba.

929.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por CASTELLON(E.O.1894), LEON (E.O.5822), TENERIFE (E.O.15655), VALENCIA (E.O.15859) Añadir al final del párrafo y que los responsables políticos institucionales y orgánicos respondan ante el derroche y la mala gestión de las administraciones y organización.

930.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por ASTURIAS(E.O.1775) Añadir al final del párrafo Pues los avances que debemos promover deben ser tanto de las instituciones como de sociedad en su conjunto.

931.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por SEVILLA(E.O.5226) Añadir al final un nuevo párrafo Para reforzar y mejorar el Estado del Bienestar resulta imprescindible generar una auténtica Responsabilidad Social Ciudadana para aumentar la conciencia colectiva sobre la necesaria contribución vía impuestos y cotizaciones para el mantenimiento de los servicios públicos, así como para comenzar una decidida lucha contra el fraude fiscal y el fraude social, que deteriora los servicios públicos, causa pérdida de empleo y empleo sin derechos, y en definitiva empobrece al conjunto de la ciudadanía.

932.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por SEVILLA(E.O.5252) Añadir al final un nuevo párrafo En suma, los derechos colectivos, como es lógico, deben llevar implícitos, obligaciones colectivas

| 192 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

933.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por AMERICA(E.O.5796) Añadir al final del párrafo Y en relación a la ciudadania española en el exterior, trabajar para garantizar el derecho a voto sin ningún tipo de ruego. A lo largo de nuestra experiencia en 2011, al llevar a cabo en Buenos Aires las campañas electorales de PSOE para las elecciones autonómicas y para las generales, tras la reforma de la LOREG, hemos sufrido grandes dificultades que mermaron considerablemente la participación de la ciudadanía española residente en Buenos Aires. Con el voto rogado, se generó incomprensión e inquietud en dicha ciudadanía sobre todo en la población mas mayor que no entiende los procedimientos, rechaza los motivos posibles por los que ha sido modificado el procedimiento electoral, no se conforma con las explicaciones, mucho menos si debe pagar de su propio bolsillo el correo/franqueo para ejercer su derecho al voto, arremetiendo contra la máxima democrática de derecho al voto gratuito e igualitario. Si bien el PSOE ha salido victorioso en las elecciones de 2011 en lo relativo a voto exterior, gracias al trabajo constante de las decenas de militantes que con pocos recursos se cargaron al hombro las campañas, se trata de una victoria que nos deja un sabor amargo por la baja en la participación. Por tanto, impulsamos que el PSOE se proclame en contra del voto rogado y a través de sus representantes impulse las reformas necesarias para corregir estos procedimientos que no hicieron más que generar antipatía en los ciudadanos españoles en el exterior.

934.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por EUROPA(E.O.8005) Añadir al final del párrafo Asimismo, reforzaremos el compromiso y la responsabilidad del Estado con los y las ciudadanas, especialmente los más vulnerables, asegurando que la prestación de servicios públicos sea igual en toda España.

935.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por OURENSE(E.O.6597) Añadir al final del párrafo y todas

936.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por JAEN(E.O.10860) Añadir al final del párrafo El Estado debe abordar un programa específico de lucha contra el fraude fiscal y la utilización de instrumentos financieros que permiten que las grandes fortunas declaren mucho menos de lo que tienen a través de los paraísos fiscales, y así pagar menos impuestos. Esta es una de las principales causas del déficit de ingresos por parte del Estado. Es necesaria la aplicación de normas que erradiquen estas conductas contrarias a la redistribución de la renta y la cohesión social, y gravemente perjudiciales para una salida justa de la crisis, asimismo desde el Partido Socialista debemos concienciar a la ciudadanía de la necesaria implicación que deben tener en este proceso mediante la denuncia de aquellas conductas que supongan un fraude a los recursos públicos.

937.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por MADRID(E.O.10240) Añadir al final del párrafo

| 193 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Todo ello realizado desde un modelo actualizado de gestión pública, como principal garante de la igualdad de oportunidades

938.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por MADRID(E.O.9865) Añadir entre públicas de la línea 2 y sostenibles de la línea 2 y gratuitas

939.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por HUESCA(E.O.12232) Añadir entre sostenibles de la línea 2 y y de la línea 2 , sin emplear criterios economicistas,

940.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por MADRID(E.O.9374) Añadir entre públicas de la línea 2 y sostenibles de la línea 2 con cobertura universal, gratuita

941.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por PALENCIA(E.O.4200) Añadir entre sanidad pública de la línea 2 y sostenible de la línea 2 , universales

942.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2660) Añadir entre educación de la línea 2 y y sanidad de la línea 2 transporte

943.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por TERUEL(E.O.142) Añadir entre una de la línea 2 y sostenibles de la línea 2 educación, sanidad y servicios sociales públicos

944.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por A CORUÑA(E.O.942), VALENCIA (E.O.15854), ARABA / ALAVA (E.O.2562), MALLORCA (E.O.13698) Añadir entre sanidad públicas de la línea 2 y sostenibles de la línea 2 gratuitas

945.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por JSE(E.O.1468) Añadir entre educación de la línea 2 y y sanidad de la línea 2 inclusiva

946.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por TOLEDO(E.O.15252) Añadir entre sanidad de la línea 2 y publicas de la línea 2 servicios sociales

947.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por OURENSE(E.O.6571) Añadir entre mayores y de la línea 3 y desempleados de la línea 4 y las

948.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12541)

| 194 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre calidad de la línea 3 y y de la línea 3 ASÍ COMO DE UNOS ADECUADOS SERVICIOS SOCIALES QUE ADEMÁS DE UN TRABAJO ASISTENCIAL TRABAJEN DE MODO PREVENTIVO Y COMUNITARIO

949.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por CACERES(E.O.11513) Añadir entre calidad de la línea 3 y y sistemas de la línea 3 universales y gratuitas

950.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por OURENSE(E.O.6588) Añadir entre desempleados de la línea 4 y efectivos de la línea 4 y desempleadas

951.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por JAEN(E.O.10857) Añadir entre próximos años. de la línea 6 y Defenderemos de la línea 6 Será necesario revisar y reconstruir el discurso y la práctica política en torno a los grupos y colectivos desfavorecidos de nuestra sociedad. Ahora son más y con más peculiaridades. El modelo de bienestar deberá adaptarse a las nuevas realidades que la crisis internacional ha venido dejando abarcando nuevos campos de acción.

952.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por TERUEL(E.O.143) Añadir entre mejora de la línea 7 y ese de la línea 7 del Sistema Público de Servicios Sociales

953.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por ALBACETE(E.O.3923) Añadir entre ese sistema de la línea 7 y para su adaptacion de la línea 7 ,basado en un modelo de redistribución y no tanto de subvención,

954.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por SALAMANCA(E.O.14549) Añadir entre realidades, de la línea 7 y que no de la línea 7 para una inclusión educativa real,

955.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por ALMERIA(E.O.13187) Añadir entre privatización de la línea 8 y o recorte, de la línea 8 externalización

956.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por NAVARRA(E.O.7258) Añadir entre por de la línea 8 y su privatización de la línea 8 medidas que rechazamos tajantemente

957.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por HUELVA(E.O.3968) Añadir entre . de la línea 9 y Y de la línea 9 , con la exigencia de la evaluación de estas políticas públicas fundamentales para la cohesión social y la igualdad de oportunidades a fin de implementar los modelos de gestión más eficaces y eficientes para conseguir dichos objetivos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
958. Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por SEVILLA(E.O.5246) Añadir entre eficiencia, de la línea 9 y y de la línea 9 una inversión suficiente,

959.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por MALLORCA(E.O.13695) Añadir entre eficiencia de la línea 9 y y de la línea 9 una inversión suficiente

960.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por OURENSE(E.O.6594) Añadir entre nosotros de la línea 11 y tenemos de la línea 11 y cada una de nosotras

961.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12542) Añadir entre comunitarios de la línea 12 y para de la línea 13 ORIENTADOS AL DESARROLLO SOCIAL Y QUE ESTÁN UNIDOS A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

962.

Enmienda de Adición al párrafo 21 presentada por SEVILLA(E.O.5250) Añadir entre todos de la línea 13 y . de la línea 13 y todas

22.

Es cada vez más evidente que las respuestas a muchos de los retos a los que hoy nos enfrentamos como sociedad exigen la coordinación supranacional de esfuerzos entre Estados de muy diferentes características e intereses. Los crecientes desequilibrios económico-financieros y sociales entre países en un contexto de globalización acelerada que también se hallan en el origen de la crisis se han mantenido y profundizado durante estos años. El impulso inicial aportado por la constitución del G20 se ha perdido con la lentitud y dificultad de los Estados para instituir y dotar mecanismos supranacionales de gobierno del proceso de globalización económica y financiera adecuados. SUPRESIÓN 963. Enmienda de Supresión al párrafo 22 presentada por MADRID(E.O.8352) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

964.

Enmienda de Supresión al párrafo 22 presentada por A CORUÑA(E.O.842) Suprimir desde El en la línea 6 hasta el final

Motivo:

SUSTITUCIÓN 965. Enmienda de Sustitución al párrafo 22 presentada por GIPUZKOA(E.O.15475)

| 196 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir todo el párrafo por... Las organizaciones internacionales tienen en su origen, constitución y desarrollo, en muchas ocasiones, en especial en los últimos tiempos, un funcionamiento conforme a las relaciones de poder en la Comunidad Internacional y no, como debería haber sido, ateniéndose a estándares democráticos. El discurso socialista cuestionará de forma clara las decisiones de las organizaciones internacionales cuando vayan en contra de una economía más social y humana.

ADICIÓN 966. Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por SALAMANCA(E.O.14541) Añadir al final del párrafo En esa línea, los socialistas europeos debemos abrir un verdadero debate sobre la pluralidad de opciones en política económica y las prioridades “redistributivas” para paliar las repercusiones de la crisis en la economía real, activar recursos para la inversión productiva, preservar universalidad de los bienes públicos para el bienestar de todos, apoyar la innovación y a los emprendedores, tratar de contener el aumento de las desigualdades, propiciar la reactivación del mercado laboral e impulsar el empleo, mantener políticas sociales y, al mismo tiempo, plantear transformaciones profundas en un contexto global-local de “riesgos” con grandes incertidumbres pero también de posibilidades, si la socialdemocracia –desde los valores propios del modelo social europeo- converge en un proyecto POLÍTICO común sobre una globalización sostenible al servicio de las personas y si en la Unión Europea se articula un auténtico Gobierno comunitario basado en un modelo federalista”.

967.

Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por TENERIFE(E.O.16260) Añadir al final un nuevo párrafo Mientras que en un pasado no tan lejano, las crisis económicas castigaban especialmente a áreas menos desarrolladas del mundo o a países emergentes, las últimas -la crisis tecnológica (.com), la crisis energética y de las materias primas, la actual crisis financiera- están deteriorando singularmente la posición de los países desarrollados. Mientras éstos atraviesan un ciclo ya largo de estancamiento o recesión, aquellos continúan con un crecimiento vigoroso. En un mundo globalizado el intento de coordinación universal bloquea las imprescindibles políticas públicas en cada país, llevando a la inacción. Nadie quiere actuar aisladamente. Ciertamente, hay que trabajar en la UE, y como partido el PSOE debe en la Internacional Socialista, pero fundamentalmente hay que adoptar políticas que sin cerrar necesariamente los mercados, protejan nuestras sociedades, y fomente el consumo de los productos bien hechos, que son principalmente los europeos. No puede olvidarse el importante papel que los consumidores tienen como ciudadanos. Si en lo económico se dice que es necesario fomentar el consumo interno, habrá que decir que ello no puede hacerse con políticas neoliberales, sino que hay que salir de la crisis con políticas socialistas: Hay que producir mejor, para ofrecer a los consumidores productos útiles y duraderos (nada de obsolescencia programada) e informarle al respecto de forma clara (por ejemplo con un punto de color verde, ambar o rojo) de: 1) qué productos son de larga duración (garantizan la no obsolescencia programada); 2) qué productos son producidos con un modelo social justo (abono de salarios justos, sistemas de previsión social,...); 3) qué productos tienen en cuenta todo el ciclo de los materiales, desde que se extraen de la tierra hasta que se reciclan o reutilizan, usan este tipo de materiales en su fabricación, y realizan procesos con impacto

| 197 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
ambiental positivo (abandonar el que no es negativo, para fomentar incluso el impacto positivo: mejora el entorno al extraer el producto, p. ej.: tala árboles pero reforesta más de lo talado, y lo hace con un plan sostenible); 4) qué grado de riesgo para la salud implican los productos permitidos (libre de riesgo, moderado, socialmente útil pero peligroso). La crisis financiera encierra una triple crisis: 1) tecnológica, porque la innovación está al servicio de la empresa y del capital, no de la sociedad; 2) energética, porque las energías pertenecen a importantes monopolios u oligopolios; y, 3), de materias primas, porque no se valora el deterioro ambiental, lo que hace imposible la competencia con mercados menos respetuosos. Las innovación está lastrada por el mercado, con un empleo inadecuado del derecho de propiedad industrial para acaparar en grandes corporaciones el saber social, y graduar el desarrollo según interese a éstas, y no según los intereses y conveniencias sociales (especialmente grave en industrias como la farmacéutica, o caso de las llamadas “patentes débiles” usadas contra los autores de programas de ordenador). El compromiso social que supone el modelo de patentes como acuerdo entre el investigador (que quiere legítimamente rentabilizar su esfuerzo) y la sociedad (que quiere beneficiarse de la innovación) está corrompido por las fuerzas del mercado. El arte y la cultura, expresión del desarrollo individual y por tanto de la libertad del individuo, está igualmente en manos de grandes corporaciones y editoriales. Es bueno que convivan con otros modelos emergentes, pero hay que disociar los intereses de autores y de editores, que no pueden por más tiempo continuar en unas mismas entidades de gestión, pues por bueno que el modelo sea en términos conceptuales, su funcionamiento práctico deja mucho que desear, por los distintos intereses que conviven en unas mismas organizaciones. Es necesario proteger de verdad la creatividad, la expresión del ingenio individual, y ello requiere un nuevo planteamiento, desafectado de intereses mercantilistas, muy dignos de defender, pues la cultura también es una industria, pero en otros ámbitos, no en el de los derechos de los autores. España tiene un enorme potencial cultural que no puede desperdiciar, y que forma parte de sus activos, también evaluables económicamente. La energía está en manos de grandes empresas, que mantienen secuestradas las posibilidades de una reindustrialización limpia. Es necesario un plan de reconversión como el efectuado por los gobiernos socialistas de los años 80. Un grupo de personas que desde los ministerios lidere el tránsito en empresas y ciudades, construyendo las máquinas generadoras de la energía del futuro, como aerogeneradores carenados (sin ruido), que puedan ser usados en entornos urbanos o soluciones similares ante los distintos retos que plantea el presente, obligando a su implantación progresiva en todas las viviendas, creando ciudades limpias y energéticamente autosuficientes, que no son un sueño futurista, sino una necesidad de hoy. España, con Europa, tiene que abanderar la industria ecológica.

968.

Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por JSE(E.O.1470) Añadir al final del párrafo Piénsese en la creación de nuevas fuentes de producción, como los del derecho comunitario europeo, para las cuales es necesaria una mayor legitimidad democrática y un mayor control judicial con el refuerzo de instituciones como el Parlamento Europeo y el tribunal de Justicia de la UE

| 198 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA

969.

Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por ALBACETE(E.O.1667) Añadir al final del párrafo Más que nunca es necesaria una acción conjunta de las socialdemocracias europeas frente al capitalismo para frenar las tentaciones de políticas basadas en la reducción del déficit únicamente.

970.

Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por SEVILLA(E.O.5254) Añadir al final un nuevo párrafo El tiempo de la buena gobernanza planetaria ha llegado.

971.

Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por MADRID(E.O.8250), NAVARRA (E.O.7259), BURGOS (E.O.1418), CASTELLON (E.O.1913), CACERES (E.O.12080) Añadir al final del párrafo En un futuro, debemos trabajar para la creación de una “Autoridad política mundial”, una especie de “Gobierno de la globalización” con competencias en materias tales como: paz y seguridad; desarme y control de armamentos; promoción y tutela de los derechos fundamentales básicos; gobierno de la economía y políticas de desarrollo; gestión de los flujos migratorios y la seguridad alimentaria y también la tutela del medio ambiente. Este Gobierno, esta Autoridad política mundial, supondría un intento de embridar la actual hegemonía de los poderes económicos, de los mercados. Obviamente, este abanico de competencias significaría, en definitiva, un papel reforzado de la ONU tendente a lograr la “justicia social global”, esto es, toda una serie de políticas financieras y monetarias que no dañen a los países pobres, para lo cual éstas deben de tener carácter vinculante, basarse en la lógica de la subsidiariedad y en el principio de la solidaridad. Sólo así, priorizando el “bien común mundial” que trasciende a los intereses nacionales, ajeno a toda tentación paternalista o hegemónica, se podrá avanzar hacia una ansiada justicia social global

972.

Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por EUROPA(E.O.7963), GRANADA (E.O.6691) Añadir al final del párrafo “ Por ello hemos de crear nuevas instituciones de gobernanza económica internacional que sustituyan al FMI, Banco Mundial y OMC en las que el bienestar del ciudadano, y la defensa y fomento de lo publico prevalezca frente a los intereses privados”

973.

Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por GRANADA(E.O.6690) Añadir al final del párrafo "En esa línea, los socialistas europeos debemos abrir un verdadero debate sobre la pluralidad de opciones en política económica y las prioridades “redistributivas” para paliar las repercusiones de la crisis en la economía real, activar recursos para la inversión productiva, preservar universalidad de los bienes públicos para el bienestar de todos, apoyar la innovación y a los emprendedores, tratar de contener el aumento de las desigualdades, propiciar la reactivación del mercado laboral e impulsar el empleo, mantener políticas sociales y, al mismo tiempo, plantear transformaciones profundas en un contexto global-local de “riesgos” con grandes incertidumbres pero también de posibilidades, si la socialdemocracia –desde los valores propios del modelo social europeo- converge en un proyecto POLÍTICO común sobre una globalización sostenible al servicio de las personas y si en la

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Unión Europea se articula un auténtico Gobierno comunitario basado en un modelo federalista”.

974.

Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por VALENCIA(E.O.15862) Añadir entre sociedad de la línea 2 y exigen de la línea 2 dado que las actividades básicas que controlan y configuran la vida humana en cada rincíon del planeta están organizadas en redes globales: los mercados financieros, el trabajo muy cualificado, la ciencia y la tecnología, incluida la educación universitaria; los medios de comunicación, las redes de comunicaciónn de internet interactiva; el arte, la cultura, los deportes; las instituciones internacionales que gestionan la economía global y las relaciones intergubernamentales; la religión, la economía criminal y las ONG transnacionales y los movimientos sociales que hacen valer los derechos y valores de una nueva sociedad civil global.

975.

Enmienda de Adición al párrafo 22 presentada por SEVILLA(E.O.5253) Añadir entre dificultad de la línea 7 y de de la línea 7 , impuesta por los localismos estrechos de

23.

Los y las socialistas debemos exigir respuestas adecuadas e inmediatas a este proceso, que pasan por la creación y reforzamiento de espacios más efectivos y sin duda más democráticos de gobierno supranacional, en Europa, y globalmente. Espacios que garanticen la pluralidad de visiones económicas y sociales, que permitan una supervisión efectiva de los flujos de capitales, productos y servicios, y personas, y que al tiempo posibiliten la garantía de estándares sociales y de derechos básicos, así como el mantenimiento de condiciones de seguridad y sostenibilidad internacionales. SUPRESIÓN 976. Enmienda de Supresión al párrafo 23 presentada por MADRID(E.O.8354) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

977.

Enmienda de Supresión al párrafo 23 presentada por MADRID(E.O.8895) Suprimir globalmente en la línea 4

Motivo:

978.

Enmienda de Supresión al párrafo 23 presentada por MADRID(E.O.8806) Suprimir y personas en la línea 6

Motivo:

SUSTITUCIÓN

| 200 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
979. Enmienda de Sustitución al párrafo CANARIA(E.O.12410) Sustituir Los y las en la línea 1 por... Las y los 23 presentada por GRAN

980.

Enmienda de Sustitución al párrafo 23 presentada por TERUEL(E.O.237) Sustituir desde Los en la línea 1 hasta globalmente en la línea 4 por... Los socialistas españoles debemos de liderar un movimiento, en Europa y a nivel global, que garantice la supremacía de la política sobre los mercados.

981.

Enmienda de Sustitución al SALAMANCA(E.O.14417) Sustituir espacios en la línea 2 por... instituciones económicas

párrafo

23

presentada

por

982.

Enmienda de Sustitución al párrafo 23 presentada por SEVILLA(E.O.5255) Sustituir desde europa en la línea 3 hasta globalmente en la línea 4 por... en Europa y en el resto del mundo

983.

Enmienda de Sustitución al párrafo 23 presentada por LEON(E.O.5825) Sustituir desde de los flujos en la línea 5 hasta personas en la línea 6 por... ... de los flujos de personas, capitales, productos y servicios.

984.

Enmienda de Sustitución al párrafo 23 presentada por HUELVA(E.O.4670) Sustituir efectiva en la línea 5 por... y control efectivos

985.

Enmienda de Sustitución al párrafo 23 presentada por TERUEL(E.O.238) Sustituir desde que permitan en la línea 5 hasta el final, por... gravar de forma efectiva los flujos de capital entre Estados.

986.

Enmienda de Sustitución al párrafo 23 presentada por ALBACETE(E.O.1683) Sustituir desde flujos en la línea 5 hasta personas en la línea 6 por... de productos, servicios, personas y capitales. Espacios que posibiliten el establecimiento de cargas impositivas a las transacciones financieras

ADICIÓN 987. Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por TERUEL(E.O.239) Añadir al final un nuevo párrafo Los antiguos Estados-Nación se han visto superados por la globalización económica, es necesaria, por tanto, una globalización de la política.

988.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por JAEN(E.O.10875) Añadir al final del párrafo Desde el Partido Socialista apostaremos decididamente por la constitución de un Gobierno Mundial que facilite la consecución de nuestro objetivo, que no es otro

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
que introducir los cambios necesarios en la sociedad que permitan instaurar un mundo más justo. Una Gobernanza Internacional con la capacidad de tomar decisiones en el ámbito económico, introducir limites que frenen la especulación e impulsar el respeto a los Derechos Humanos.

989.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por MADRID(E.O.8251), CACERES (E.O.12081) Añadir al final del párrafo Consideramos necesario la creación del un Banco Central Mundial, con atribuciones distintas a las del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial que, con criterios progresistas y solidarios, favorezcan el crédito globalizado, impidan los movimientos especulativos internacionales y trabaje por construir una justicia social global, en beneficio de los países en vías de desarrollo y de aquellos otros que son amenazados por turbias maniobras financieras

990.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por NAVARRA(E.O.7260), GRANADA (E.O.6686), BURGOS (E.O.1421), MALAGA (E.O.6251) Añadir al final del párrafo Consideramos necesario la creación de un Banco Central Mundial, con atribuciones distintas a las del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial que, con criterios progresistas y solidarios, favorezcan el crédito globalizado, impidan los movimientos especulativos internacionales y trabje por construir una justicia social global, en beneficio de los países en vías de desarrollo y de aquellos otros que son amenazados por turbias maniobras financieras.

991.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por ALMERIA(E.O.13190) Añadir al final del párrafo En definitiva, que las cesiones de soberania y autonomía de los Estados supongan mayor bienestar para los ciudadanos y no medidas de liberalización para los movimientos de capitales

992.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por VALENCIA(E.O.15865), CASTELLON (E.O.2262) Añadir al final del párrafo cuando asistimos a su declive, el PSOE debe liderar el resurgir de la internacional socialista como muestra de nuestra voluntad de actuar a escala europea e internacional, creada para actuar a escala europea e internacional, creada para actuar por encima de las fronteras nacionales

993.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por GUADALAJARA(E.O.15426) Añadir al final del párrafo , siempre bajo el prisma de la defensa de lo público con una gestión eficiente.

994.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por EUROPA(E.O.8041) Añadir entre debemos de la línea 1 y exigir de la línea 1 en una verdadera coordinación con los otros partidos socialistas europeos

995.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por MADRID(E.O.8291) Añadir entre globalmente de la línea 4 y Espacios de la línea 4

| 202 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
“para evitar que la economía Europea se rija por los intereses de los Países más poderosos”

996.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por JAEN(E.O.10878) Añadir entre supervisión de la línea 5 y , así como el de la línea 7 SUPERVISIÓN Y CONTROL EFECTIVO DE LOS FLUJOS DE CAPITALES, PRODUCTOS Y SERVICIOS, Y PERSONAS, Y QUE AL TIEMPO POSIBILITEN LA GARANTÍA DE ESTÁNDARES SOCIALES Y DE DERECHOS BÁSICOS (Y FUNDAMENTALMENTE EL DERECHO AL TRABAJO DIGNO), ASI COMO EL ……

997.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por MURCIA(E.O.14957) Añadir entre capitales, de la línea 5 y productos de la línea 6 así como su sometimiento al interés general y social, y al principio de transparencia,

998.

Enmienda de Adición al párrafo 23 presentada por MURCIA(E.O.14955) Añadir entre una de la línea 5 y supervisión de la línea 5 regulación y

24.

En este contexto, apostaremos por reforzar la calidad de la democracia y ponerla en manos de ciudadanos y ciudadanas. Avanzar en la democracia de los ciudadanos y las ciudadanas implicará hacer más horizontales algunos de los sistemas de representación y toma de decisiones vigentes, lo cual será mucho más fácil con el uso de las nuevas tecnologías. Asimismo, será necesario ampliar la participación efectiva en el espacio público de los mayores y también de los jóvenes, para lo que propondremos abrir un debate sobre el adelanto de la edad para votar, con el objetivo de implicar cada vez a más personas en los asuntos colectivos. Y desde luego, necesitará de una apuesta firme por desvincular definitivamente las cuestiones religiosas de las civiles, garantizando la laicidad que proclama nuestra Constitución. SUPRESIÓN 999. Enmienda de Supresión al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.8355) Suprimir todo el párrafo

Motivo:

1000. Enmienda de Supresión al párrafo 24 presentada por HUELVA(E.O.4671) Suprimir desde y en la línea 1 hasta ciudadanas en la línea 2 Motivo:

1001. Enmienda de Supresión al párrafo MADRID (E.O.10399)

24 presentada por MADRID(E.O.8897),

| 203 |

CALIDAD DEMOCRÁTICA
Suprimir desde Asimismo, en la línea 5 hasta asuntos colectivos en la línea 9 Motivo:

1002. Enmienda de Supresión al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.10440) Suprimir desde para lo que propondremos en la línea 7 hasta el final Motivo:

1003. Enmienda de Supresión al párrafo 24 presentada por BIZKAIA(E.O.4641), ASTURIAS (E.O.1804), GUADALAJARA (E.O.15274) Suprimir desde para lo que propondremos abrir en la línea 7 hasta la edad para votar en la línea 8 Motivo:

1004. Enmienda de Supresión al párrafo 24 presentada por A CORUÑA(E.O.911) Suprimir desde para lo que propondremos en la línea 7 hasta asuntos colectivos en la línea 9 Motivo:

1005. Enmienda de Supresión al párrafo 24 presentada por GRANADA(E.O.6676) Suprimir que proclama nuestra Constitución en la línea 11 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1006. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.8408) Sustituir todo el párrafo por... ... Y desde luego, necesitará de una apuesta firme por desvincular definitivamente las cuestiones religiosas de las civiles, garantizando la laicidad que proclama nuestra Constitución. Por el siguiente texto: Los socialistas apostamos firmemente por desvincular definitivamente las cuestiones religiosas de las civiles, garantizando la laicidad que proclama nuestra Constitución. Por ello proponemos: 1.- Derogación de los acuerdos con la Santa Sede de 1976, 1979 y el Concordato de 1953. 2.- Reducción paulatina hasta su eliminación de la financiación a todas las confecciones religiosas, incluida la IC y de las ayudas que perciben, en la idea de que la práctica religiosa no es un servicio público, sino una opción personal. 3. En consonancia con lo anterior en las escuelas públicas no se impartirá clases de religión. 4.- Eliminar de la Ley Hipotecaria los derechos otorgados a la Iglesia Católica por los que puede registrar a su nombre bienes que no están a nombre de ninguna persona física o jurídica.

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5.- Redacción de una ley que garantice el derecho de todos los ciudadanos a la libertad de conciencia y de pensamiento. 6.- Separar los actos oficiales civiles de los eclesiásticos, comenzando por la eliminación de símbolos religiosos en la jura de cargos públicos y de ritos religiosos en los actos del Estado.

1007. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por EUROPA(E.O.8042) Sustituir todo el párrafo por... En este contexto, apostaremos por reforzar la calidad de la democracia y ponerla en manos de ciudadanos y ciudadanas. Avanzar en la democracia de los ciudadanos y las ciudadanas implicará hacer más horizontales algunos de los sistemas de representación y toma de decisiones vigentes, lo cual será mucho más fácil con el uso de las nuevas tecnologíasAsimismo, será necesario ampliar la participación efectiva en el espacio público de los mayores y también de los jóvenes, y de los ciudadanos en el exterior para lo que propondremos abrir un debate sobre el adelanto de la edad para votar, con el objetivo de implicar cada vez a más personas en los asuntos colectivos. Y desde luego, necesitará de una apuesta firme por desvincular definitivamente las cuestiones religiosas de las civiles, haciendo auténtica y efectiva la laicidad.

1008. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por ALBACETE(E.O.5795) Sustituir todo el párrafo por... En este contexto, lo que consideramos prioritario, y en ello pondremos todo el empeño, es promover la calidad democrática y errdicar la corrupción de la política. La ética y la dignidad deben presidir la actuación de la izquierda, fortaleciendo los principios de igualdad, libertad y solidaridad. Reforzar la calidad de la democracia es ponerla en manos de los ciudadanos y ciudadanas. La regeneración democrática la entendemos como la apaertura de cauces reales de participación ciudadana en las instituciones, aprovechando las redes sociales y la nueva realidad tecnológica. Estas son medidas de regeneración democrática y en nuestras manos está devolver, con nuestra práctica, la dignidad a la vida política.

1009. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por CORDOBA(E.O.13321) Sustituir todo el párrafo por... En este contexto, apostaremos por reforzar la calidad de la democracia y ponerla en manos de ciudadanos y ciudadanas. Avanzar en la democracia de los ciudadanos y las ciudadanas implicará hacer más horizontales algunos de los sistemas de representación y toma de decisiones vigentes, lo cual será mucho más fácil con el uso de las nuevas tecnologías. Asimismo, será necesario ampliar la participación efectiva en el espacio público de los mayores y también de los jóvenes, con el objetivo de implicar cada vez a más personas en los asuntos colectivos. Y desde luego, necesitará de una apuesta firme por desvincular definitivamente las cuestiones religiosas de las civiles, garantizando la aconfesionalidad que proclama nuestra Constitución.

1010. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por ALICANTE(E.O.13046) Sustituir todo el párrafo por... En este contexto, apostaremos por reforzar la calidad de la democracia. Avanzar en la democracia de los ciudadanos y las ciudadanas implicará hacer más horizontales algunos de los sistemas de representación y toma de decisiones vigentes, lo cual será mucho más fácil con el uso de las nuevas tecnologías. Asimismo, será necesario ampliar la participación efectiva en el espacio público de

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los mayores y también de los jóvenes, para lo que propondremos abrir un debate sobre el adelanto de la edad para votar, con el objetivo de implicar cada vez a más personas en los asuntos colectivos.

1011. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por MURCIA(E.O.14961) Sustituir desde En este en la línea 1 hasta tecnologías. en la línea 5 por... En este contexto, apostaremos por reforzar la calidad de la democracia, profundizarla y ponerla al servicio de la ciudadanía, promoviendo sistemas de representación y toma de decisiones más horizontales, avances hoy más posibles con las tecnologías de la información y las comunicaciones.

1012. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por VALENCIA(E.O.15867) Sustituir desde ponerla en la línea 1 hasta ciudadanas en la línea 2 por... y profundizar en la participación ciudadana

1013. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.10073) Sustituir desde en este contexto en la línea 1 hasta decisiones en la línea 4 por... En este contexto, reforzaremos la calidad de la democracia y potenciando la democracia participativa la pondremos en manos de la ciudadanía. Avanzar en la democracia de los ciudadanos y las ciudadanas implicará hacer más horizontales todos los sistemas de representación y toma de decisiones vigentes.

1014. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por CACERES(E.O.11938) Sustituir desde En este contexto en la línea 1 hasta ciudadanos y ciudadanas en la línea 2 por... En este contexto, nos comprometemos a reforzar la calidad de la democracia y mejorar los instrumentos de participación de la ciudadanía.

1015. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por CACERES(E.O.11501) Sustituir desde . Avanzar en la línea 2 hasta hacer en la línea 3 por... y avanzar en la misma haciendo

1016. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por HUELVA(E.O.4674) Sustituir desde la en la línea 2 hasta ciudadanas en la línea 3 por... ella

1017. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por BIZKAIA(E.O.4573) Sustituir desde manos en la línea 2 hasta Avanzar en la línea 2 por... de la ciudadanía y no en manos de los mercados.

1018. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por JSE(E.O.1472), BIZKAIA (E.O.4548), SEVILLA (E.O.5256) Sustituir ciudadanos y ciudadanas en la línea 2 por... ciudadanía

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1019. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14246) Sustituir desde democracia en la línea 2 hasta ciudadanos en la línea 2 por... propiciando que ésta sea cada vez más real y ajustada a las aspiraciones de los ciudadanos y ciudadanas

1020. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.9353) Sustituir desde Asimismo en la línea 5 hasta colectivos. en la línea 9 por... Asimismo, será necesario abrir un debate respecto de la actual Ley Electoral, de manera de permitir, una mayor proporcionalidad en la representación tanto ideológica y territorial; revisar el sistema de listas cerradas y en aspectos como ampliar la participación efectiva en el espacio público de los mayores y también de los jóvenes, para lo que propondremos abrir un debate sobre el adelanto de la edad para votar, con el objetivo de implicar cada vez a más personas en los asuntos colectivos.

1021. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por JAEN(E.O.10902), BIZKAIA (E.O.4550), NAVARRA (E.O.7614), BIZKAIA (E.O.4549), OURENSE (E.O.6605), OURENSE (E.O.6602) Sustituir desde público de en la línea 6 hasta jóvenes en la línea 7 por... espacio público de las personas mayores y también de las personas jóvenes...

1022. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por NAVARRA(E.O.7615) Sustituir de los jovenes en la línea 7 por... de la juventud

1023. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por GRANADA(E.O.6684) Sustituir necesitará de en la línea 9 por... haremos

1024. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.10400) Sustituir desde desde luego en la línea 9 hasta el final, por... Se apostara por la desvinculación total de los asuntos religiosos de los civiles, proclamando un estado laico

1025. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.10353), MADRID (E.O.8190), MADRID (E.O.8112), MADRID (E.O.9334) Sustituir desde y desde luego en la línea 9 hasta el final, por... Los socialistas apostamos firmemente por desvincular definitivamente las cuestiones religiosas de las civiles, garantizando la laicidad que proclama nuestra Constitución. Por ello proponemos: 1. Derogación de los acuerdos con la Santa Sede de 1976, 1979 y el Concordato de 1953. 2. Reducción paulatina hasta su eliminación de la financiación a todas las confecciones religiosas, incluida la Iglesia Católica y de las ayudas que perciben, en la idea de que la práctica religiosa no es un servicio público, sino una opción personal.

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3. En consonancia con lo anterior en las escuelas públicas no se impartirán clases de religión en horario lectivo. 4. Eliminar de la Ley Hipotecaria los derechos otorgados a la IC por los que puede registrar a su nombre bienes que no están a nombre de ninguna persona física o jurídica. 5. Redacción de una ley que garantice el derecho de todos los ciudadanos a la libertad de conciencia y de pensamiento. 6. Separar los actos oficiales civiles de los eclesiásticos, comenzando por la eliminación de símbolos religiosos en la toma de posesión de cargos públicos y de ritos religiosos en los actos del Estado.

1026. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por GUADALAJARA(E.O.15275) Sustituir desde Y desde luego, en la línea 9 hasta el final, por... Por ello apostamos firmemente por la desvinculación definitiva del estado y la religión, garantizando así la aconfesionalidad que proclama nuestra Constitución

1027. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por CACERES(E.O.11843), CACERES (E.O.11659), A CORUÑA (E.O.518) Sustituir desde garantizando en la línea 10 hasta el final, por... revisando el Concordato con la Santa Sede

1028. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por HUESCA(E.O.12238) Sustituir desde civiles, en la línea 10 hasta el final, por... denunciando el actual concordato preconstitucional que impide avanzar en esa dirección, y garantizando la laicidad del Estado que proclama nuestra Constitución. Impulsaremos la autofinanciación de todas las confesiones religiosas.

1029. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por JSE(E.O.1476) Sustituir desde Garantizando en la línea 10 hasta el final, por... profundizando en la laicidad del eStado y garantizándola en la Constitución

1030. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por SEVILLA(E.O.5262) Sustituir garantizándo en la línea 10 por... revisando

1031. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por SEVILLA(E.O.5266) Sustituir la laicidad que proclama nuestra Constitución en la línea 11 por... los acuerdos con la Santa Sede.

1032. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por HUELVA(E.O.4696) Sustituir desde laicidad en la línea 11 hasta el final, por... libertad de conciencia, haciendo real la aconfesionalidad del Estado proclamada por la Constitución mediante la eliminación de privilegios de confesiones, hechos e instituciones religiosas que, sin desatender las creencias de las personas y su derecho a ejercerlas y manifestarlas, no colisionen y supongan desigualdad con otras creencias religiosas y laicas. Cumplimiento efectivo de la Ley para la Recuperación de la Memoria Histórica y de los principios fundadores de la lucha por la democracia en nuestro Estado.

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1033. Enmienda de Sustitución al párrafo 24 presentada por LANZAROTE(E.O.38), MALLORCA (E.O.13708), MURCIA (E.O.14962), VALLADOLID (E.O.14724) Sustituir laicidad en la línea 11 por... aconfesionalidad

ADICIÓN 1034. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por ALICANTE(E.O.12959) Añadir un nuevo párrafo al principio Al mismo tiempo que la anterior, los socialistas debemos de encabezar también la reivindicación para poder conseguir una nueva Ley Orgánica del Poder Judicial, con los mismos principios de imparcialidad, independencia y legalidad; pero adaptándola al siglo XXI. Además, ahondando en esa independencia de la justicia respecto a la política, incidiremos en la conveniencia de que el Consejo General del Poder Judicial, que vela por la garantía de la independencia de jueces y magistrados, cambie la proporción de 3/5 miembros elegidos por Congreso y Senado, para que esa misma proporción sean los propios abogados y juristas quienes elijan de entre sus miembros a los candidatos más preparados.

1035. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por ALICANTE(E.O.12960) Añadir un nuevo párrafo al principio En ese orden de cuestiones, y a pesar de no ser una prioridad, precisamente en este año que se celebran los 200 años de la primera Constitución Española firmada en Cádiz, no podemos dejar de tener en mente la consecución de una Nueva Constitución que se adapte a los nuevos tiempos, a las nuevas mentalidades y que recoja las inquietudes de la gente que vive en nuestro tiempo. Cabe recordar que la gente que tiene menos de 50 años, medio siglo, no ha podido votar ninguna Constitución Española. Un texto que rige los derechos, las igualdades y las obligaciones de tod@s l@s españoles/as en su día a día; y que por tanto es un derecho el ofrecerles esa posibilidad. Esa Nueva Constitución, a través de la experiencia y los muchos aciertos de la Carta del 1978, debe de tener en cuenta también la opinión de los españoles para que decidan libremente qué modelo de Estado y qué forma de Gobierno prefieren.

1036. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MURCIA(E.O.14958) Añadir un nuevo párrafo al principio Necesitamos un sistema democrático que represente con fidelidad al conjunto de la población española. Para ello, es preciso cambiar nuestro sistema electoral, de forma que un partido que obtenga más votos que otro, siempre cuente con un número mayor de diputados en el Congreso.

1037. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MURCIA(E.O.14963) Añadir al final del párrafo y establecer un nuevo modelo de relaciones entre el Estado y las distintas confesiones religiosas, que garantice la autofinanciación de las mismas, y elimine la actual situación de privilegio de la Iglesia Católica frente al resto de confesiones.

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1038. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por GUADALAJARA(E.O.15271) Añadir al final del párrafo La sociedad española es, desde la recuperación de las libertades democráticas, una sociedad moderna, pero perviven determinadas rémoras del pasado que lastran las aspiraciones de muchos ciudadanos de ver definitivamente separados el Estado de los planteamientos y los dogmas de las confesiones religiosas, especialmente la Iglesia Católica. Nuestra Constitución se define como aconfesional, pero estamos lejos de que ese planteamiento sea real. Acorde con nuestra historia y con nuestras convicciones laicistas, aspiramos a realizar avances significativos que desemboquen en una separación real del Estado y de cualquier confesión religiosa. Para ello, nos proponemos como objetivo, poner fin a una política concordatoria, denunciando los acuerdos vigentes y, por cierto, predemocráticos, con el Vaticano. Desde nuestros orígenes ha sido una hermosa tradición de nuestro proyecto la de apostar por la libertad de conciencia y por la libertad de pensamiento. Por tanto, reiteramos nuestra firme voluntad de lograr que España alcance unas cotas de laicidad semejantes a la de algunos países de nuestro entorno como Francia.

1039. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por CORDOBA(E.O.13322) Añadir al final del párrafo promoviendo la denuncia del Concordato

1040. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MALLORCA(E.O.13704) Añadir al final del párrafo y reconsiderar el tema del concordato

1041. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por TOLEDO(E.O.13656) Añadir al final del párrafo “ con una absoluta separación y respeto entre el Estado y las confesiones religiosas, y muy particularmente en lo referido a la Iglesia Católica “.

1042. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por TENERIFE(E.O.16247) Añadir al final del párrafo Texto: “La Comunicación se ha convertido en un fenómeno universal, inmediato y multidireccional. Todos se pueden comunicar con todos, toda la información está al alcance de todos. Las posibilidades democratizadoras de este nuevo modelo son evidentes; pero también lo es el aumento del riesgo de manipulación a gran escala hasta el punto de hacer peligra la participación democrática. La intervención pública para garantizar la neutralidad de la red y la neutralidad tecnológica no puede ser un mero nuevo y encubierto laissez faire, laiseez passer (“dejar hacer, dejar pasar”), y que el mercado sea el regulador. Es necesario realizar políticas activas que permitan la transparencia en el funcionamiento de la red, haciendo visibles los actuales filtros y las reglas para mostrar contenidos a los usuarios de buscadores y redes sociales (la gente no lo sabe, pero la información que obtiene de la red está a medida del usuario, no contrastando s opinión con el mundo, sino la visión amable que quieren darte, y que casa con tus opiniones e intereses para que, simplemente, esté a gusto, y compres)”.

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1043. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por ALICANTE(E.O.12893), ALICANTE (E.O.12894) Añadir al final un nuevo párrafo sobre la cual los socialistas somos conscientes de que fue elaborada en un momento historico en el que la proteccion de aquella nuestra incipiente democratica frente a los poderes facticos involucionistas que la vigilaban, era el primer objetivo a cubrir, por lo que su reforma, en esta democracia consolidada, para adaptarla sin ambiguedades a las necesidades reales de nuestra sociedad y para que sirva de verdadera base para nuestro futuro social y politico, debemos acometerla a la mayor brevedad

1044. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por ALICANTE(E.O.12737) Añadir al final del párrafo La calidad de nuestra democracia se fortalece reconociendo sus referentes históricos, constituyendo una densa memoria pública y cívica inequívocamente democrática. Para ello, es indispensable confrontar con el relato conservador, y reconocer a quienes lucharon por la defensa de la democracia en diferentes ocasiones en el siglo XX. Es preciso culminar el proceso de restitución de su dignidad y legitimidad a las víctimas de la dictadura franquista. Este proceso, en claro avance gracias a la iniciativa del Gobierno de Rodríguez Zapatero, se vio bloqueado al ser copada la agenda pública por la crisis económica, pero despertó amplias simpatías en la sociedad civil progresista, volvió a colocar al PSOE como referente de la democracia española, y avanzó en un proceso de normalización de la mirada colectiva al pasado que ya se ha producido sin sobresaltos en otros países europeos

1045. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.9929) Añadir al final del párrafo Esta desvinculación debe pasar necesariamente por la autofinanciación económica de las distintas entidades religiosas.

1046. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por JAEN(E.O.10880) Añadir al final del párrafo la laicidad que proclama la constitución (impulsando una fiscalidad y financiación equitativa a todas las confesiones religiosas)

1047. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por JAEN(E.O.10883) Añadir al final del párrafo Promover iniciativas que permitan la separación efectiva entre el Estado y cualquier confesión religiosa, suprimiendo la financiación pública de las confesiones, incluida aquella dirigida a sufragar gastos de centros docentes, apostando por la laicidad del Estado basada en el respeto a todas las confesiones, debiendo estas autofinanciarse con recursos propios o aportaciones del sector privado, adoptando políticas que garanticen la libertad de conciencia.

1048. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por JAEN(E.O.10886) Añadir al final del párrafo Edad para votar, asimismo propondremos hacer del derecho al voto un deber

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1049. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por GRANADA(E.O.6674) Añadir al final del párrafo Debemos profundizar más en la idea de laicidad constitucional, de manera que se haga real y efectiva la proclamación del Estado como aconfesional. Ello supone comenzar por denunciar los acuerdos del Vaticano y acabar con los privilegios de que goza la iglesia católica en España.

1050. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por GRANADA(E.O.6680) Añadir al final un nuevo párrafo El Partido Socialista se ha mostrado abierto y receptivo a todo lo que ha significado el conjunto de manifestaciones y actos ciudadanos que se han desarrollado en los últimos meses dando lugar a lo que se conoce como "movimiento del 15-M" o "movimiento de los indignados". Considerando que se trata de un movimiento de personas y colectivos de procedencias diversas, destacan en él la crítica a determinada manera de afrontar la crisis económica, que pone de manifiesto el acoso que sufre la democracia por parte de los poderes económicos y la impotencia en que se ha visto la política ante el capitalismo financiero, así como al déficit democrático acumulado en nuestras instituciones, el cual viene a percibirse como crisis de la representación política. Ambas cosas hay que tenerlas muy en cuenta, así como el conjunto de reivindicaciones que desde dicho movimiento se plantean, si bien es verdad que, con su heterogeneidad, no todas se sitúan al mismo nivel. Reivindicaciones en torno a reforma electoral y a una democracia más participativa, sobre defensa de lo público y reparto equitativo de las cargas de la crisis, sobre dación de vivienda como pago por hipoteca y, por supuesto, sobre urgencias en cuanto a políticas de empleo, son demandas a las que desde el PSOE hemos prestado y vamos a seguir prestando la máxima atención. Los socialistas sabemos lo que el 15-M supone como expresión de malestar social y de exigencia democrática, por lo que consideramos como interlocutores plenamente válidos a quienes se movilizan por tales causas. Asimismo, valoramos como merece el eco internacional de las movilizaciones ciudadanas del 15-M y lo que ello significa como embrión de una nueva conciencia política global.

1051. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por CADIZ(E.O.6704) Añadir al final del párrafo Impulsaremos la revisión del concordato con la Santa Sede, eliminando los excesivos privilegios de los que disfruta la Iglesia católica.

1052. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por NAVARRA(E.O.7658), MALAGA (E.O.6452), MALAGA (E.O.6218) Añadir al final del párrafo Una vez los ciudadanos nos otorguen la confianza electoral, el Gobierno de España denunciará el actual y vigente concordato con la Santa Sede.

1053. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.9011) Añadir al final del párrafo Añadir a continuación de _”laicidad” el siguiente texto garantizar la laicidad no de palabra sino en la práctica, lo que supone poner fin al concordato, aprobar la Ley de Libertad Religiosa, la supresión de los beneficios fiscales de la Iglesia (como el pago del IVA o del IBI) y que la religión salga de la enseñanza pública o concertada.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1054. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.8120) Añadir al final del párrafo así como, la igualdad de la iglesia con los ciudadanos, en el pago del I.B.I en aquellos edificios que no son exclusivamente religiosos

1055. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.8234) Añadir al final del párrafo Denunciando la revisión del concordato con la Santa Sede, hasta su definitiva conclusión de los privilegios de los que gozan en estos momentos las organizaciones eclesiásticas, y hasta su equiparación en lo que a liquidación de impuestos Estatales, de Comunidades Autónomas o Municipales se refiere, con el resto de entidades u organizaciones empresariales.

1056. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por BURGOS(E.O.7943) Añadir al final un nuevo párrafo El Partido Socialista se compromete a la defensa de la Ley de Memoria Histórica, a velar por su cumplimiento y a valorar la labor que desempeñan las A.R.M.H. así como a facilitar su sostenimiento y continuidad.

1057. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por CATALUNYA(E.O.7828) Añadir al final un nuevo párrafo Precisamente en estos momentos de desorientación es más necesario que nunca defender la democracia, consolidarla y tener como un objetivo progresista permanente el cultivo de la calidad democrática. Un trabajo para garantizar la calidad de nuestra democracia que debe basarse en la recuperación de la dignificación y la utilidad de la política y en la formación y preparación política continua de las generaciones jóvenes. Esta es una responsabilidad que como socialistas debemos afrontar sin dilación. No hay que olvidar que el desprestigio de la política, la desafección, el desapego de la ciudadanía de la práctica política, la falta de formación y criterio político de los ciudadanos favorecen claramente las ideologías conservadoras y populistas.

1058. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.8410) Añadir al final del párrafo Añadir a continuación de nuestra Constitución, el siguiente texto asimismo creemos que es el momento que se abra el debate entre todos los ciudadanos y ciudadanas para que al amparo del artº 69 punto 1 de la Constitución, el Senado se convierta en una verdadera Cámara de representación territorial._________________________________________

1059. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MADRID(E.O.8618) Añadir al final un nuevo párrafo Consideramos necesaria una apuesta firme por desvincular definitivamente las cuestiones religiosas de las civiles, garantizando la laicidad que proclama nuestra Constitución, por ello promoveremos la denuncia del acuerdo con la Iglesia para : Terminar con la financiación desde el Estado; Eliminar la obligatoriedad de la selección de los profesores de religión en la enseñanza por la Jerarquía Católica ; Establecer un trato de igualdad con otras confesiones ; Eliminar las exenciones fiscales y garantizar que el mantenimiento con dinero publico de catedrales y otros

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
edificios religiosos conlleve el libre acceso de todos los ciudadanos sin pagos adicionales.

1060. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por LANZAROTE(E.O.37) Añadir al final del párrafo , revisando los acuerdos preconstitucionales con la iglesia católica, promoviendo la igualdad de trato con todos los cultos.

1061. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por OS P. CIUDADANA(E.O.392) Añadir al final del párrafo Las instituciones religiosas tienen que auto financiarse y no podemos utilizar un instrumento re-distributivo como es el IRPF al servicio de una organización privada como es al Iglesia. En la primera mitad del S.XXI se tiene que acabar con determinadas prebendas con la Iglesia Católica, fruto del Concordato y de los Acuerdos de 1979 con la Santa Sede. El Estado español, da cobertura a un sistema de financiación privilegiado.

1062. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por OS P. CIUDADANA(E.O.385), MALAGA (E.O.6208), A CORUÑA (E.O.1147) Añadir al final un nuevo párrafo y revisando el Concordato con la Santa Sede

1063. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por JSE(E.O.1478) Añadir al final del párrafo Esto, entendemos, sólo podrá conseguirse de la mano de una separación efectiva entre el Estado y las confesiones religiosas, así como por una revisión profunda de sus sistemas de financiación

1064. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por A CORUÑA(E.O.920) Añadir al final del párrafo desde todos los puntos de vista de la Administración Pública: fiscalidad, educación, atención primaria de servizos sociales.

1065. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por ASTURIAS(E.O.1816) Añadir al final del párrafo En este sentido consideramos necesario que nos propongamos un replanteamiento de las relaciones con la Iglesia Católica, de forma que nos situemos en línea con el resto de países democráticos desarrollados.

1066. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por LUGO(E.O.3049) Añadir al final del párrafo y la oportuna revisión del Concordato con la Santa Sede

1067. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por SORIA(E.O.2919) Añadir al final del párrafo Denunciando los Acuerdos del Estado Español con la Santa Sede de 3 de Enero de 1979 en materia de Enseñanza y Asuntos culturales; en materia de Asistencia Religiosa a las Fuerzas Armadas y en materia de Asuntos Económicos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1068. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por SEVILLA(E.O.5269) Añadir al final del párrafo Por ello, se promoverá la derogación de los acuerdos con la Santa Sede.

1069. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por ALBACETE(E.O.5039) Añadir al final un nuevo párrafo solo la separación iglesia-estado y avanzando en la laicidad de la sociedad

1070. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por LEON(E.O.5827) Añadir al final del párrafo Nuestra Constitución se define como no confesional, pero estamos lejos de que ese planteamiento sea real. Acorde con nuestra historia y con nuestras convicciones laicistas aspiramos a realizar avances significativos que desemboquen en una separación real del Estado y de cualquier confesión religiosa.

1071. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MALAGA(E.O.6082) Añadir al final del párrafo creemos pertinente abundar en la idea de un estado más laico, expresando sin ambigüedades la intención de nuestro partido de romper “El Concordato”. Acuerdo entre el estado español y el estado del Vaticano, firmado durante el período no democrático y que es un caso único en Europa de acuerdo preferencial, no ya con un estado externo a la CE, si no también con una determinada confesión. La relación entre España y El Vaticano debe ser la normal entre dos estados amigos y nada más.

1072. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MALAGA(E.O.6039) Añadir al final del párrafo De acuerdo con la tradición socialista de defender la libertad de conciencia y la libertad de pensamiento, y en línea con nuestras convicciones laicistas, garantizadas además por nuestra Constitución, se deben dar los pasos para separar definitivamente y de forma real, nuestras Instituciones Públicas del Estado, de cualquier símbolo, planteamiento o dogma de cualquier confesión religiosa. En este sentido consideramos que después de los años trascurridos desde la firma del Concordato con la Iglesia Católica, se debe poner fin a los privilegios del citado Concordato, adecuándolos en su caso, para hacer compatible el normal desarrollo de la actividad de la Iglesia Católica - al igual que el resto de las confesiones religiosas- con las cuotas de laicidad del Estado de otros países de nuestro entorno Europeo como Francia.

1073. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por LA RIOJA(E.O.3677) Añadir al final del párrafo Con el fin de garantizar el precepto constitucional que define la laicidad del Estado, suspenderemos la financiación pública de la Iglesia Católica, y de cuantas otras se estén financiando. Quedando la posibilidad de llegar a acuerdos puntuales para la conservación del patrimonio histórico. También instaremos al Estado a dejar de ejerecerde recaudador para la Iglesia Católica suprimiendo la casilla existente a tal fin en la declaración de la renta. También se suprimirán los provilegios fiscales que se aplican a las propiedades de la Iglesia Católica y especialmente en lo que respecta al IBI.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1074. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por ZARAGOZA(E.O.3401) Añadir al final del párrafo EN ESTE SENTIDO, PROCEDEREMOS A DENUNCIAR Y RESOLVER EL CONCORDATO CON LA SANTA SEDE

1075. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por SEVILLA(E.O.5274) Añadir entre democracia de la línea 1 y Avanzar de la línea 2 y favorecer una mayor implicación de los ciudadanos y ciudadanas. Estos deben sentir y hacer valer la fracción de soberanía nacional de la que son propietarios.

1076. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por BIZKAIA(E.O.4517), ARABA / ALAVA (E.O.2637) Añadir entre ciudadanos y ciudadanas de la línea 2 y Avanzar en la democracia de la línea 2 no en manos de los mercados

1077. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por A CORUÑA(E.O.972) Añadir entre ciudadanas de la línea 2 y Avanzar de la línea 2 en quienes reside la soberanía popular

1078. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MURCIA(E.O.14964) Añadir entre ciudadanas. de la línea 2 y Avanzar de la línea 2 , introduciendo el debate sobre el sistema de la Jefatura del Estado.

1079. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por SALAMANCA(E.O.14542) Añadir entre tecnologías. de la línea 5 y Asimismo de la línea 5 También hay que introducir mecanismos más efectivos de trasparencia de las administraciones, de control y responsabilidad de los cargos públicos en el ejercicio de sus funciones de gobierno, ejecutivas y/o representativas.

1080. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por JAEN(E.O.10897) Añadir entre más fácil de la línea 5 y con el uso de las de la línea 5 CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN TODOS LOS ÁMBITOS Y

1081. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por A CORUÑA(E.O.1047) Añadir entre público de la línea 6 y de de la línea 6 mediante consultas directas en forma de referendos

1082. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por SEVILLA(E.O.5278) Añadir entre mayores de la línea 6 y y de la línea 6 visto el escenario demográfico que se nos avecina, el PSOE debe garantizar, ante la posible emergencia de partidos grises, ser el defensor de las aspiraciones de la tercera edad,

1083. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por MALLORCA(E.O.13699)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre votar de la línea 8 y con de la línea 8 a los 16 o 17 años

1084. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por HUESCA(E.O.12235) Añadir entre firme de la línea 9 y por de la línea 9 y decidida

1085. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por NAVARRA(E.O.7261) Añadir entre la laicidad de la línea 11 y que proclama de la línea 11 y aconfesionalidad del Estado

1086. Enmienda de Adición al párrafo 24 presentada por GRANADA(E.O.6678), CACERES (E.O.12082), MADRID (E.O.10374), MADRID (E.O.8252), CASTELLON (E.O.1915) Añadir entre laicidad de la línea 11 y que proclama de la línea 11 “del Estado”.

25.

La sociedad española es cada vez más diversa, heterogénea y moderna. Hace años que entró con paso decidido en el S XXI. El partido que aspire a representarla mayoritariamente debe integrar y reflejar esa diversidad, heterogeneidad y modernidad; debe, como los ciudadanos españoles, adaptarse al nuevo y cambiante contexto, que nada tiene que ver con el de finales del S XX. En sus ideas y programa, sin duda. Pero también, y sobre todo, en sus formas de interacción con el exterior, en el comportamiento de sus miembros, y en sus normas formales e informales de funcionamiento interno. La modernización de estos aspectos deberá llevarse acabo de “arriba” a “abajo”, pero también desde “abajo” a “arriba”, dado que la forma más natural de que el partido sea un reflejo de la sociedad es integrarla y darle cabida en todos los ámbitos, desde las bases a los órganos de gobierno. SUPRESIÓN 1087. Enmienda de Supresión al párrafo 25 presentada por MADRID(E.O.8357) Suprimir todo el párrafo Motivo:

1088. Enmienda de Supresión al párrafo 25 presentada por CASTELLON(E.O.2109) Suprimir desde Hace en la línea 1 hasta en el S XXI en la línea 2 Motivo:

1089. Enmienda de Supresión al párrafo 25 presentada por MENORCA(E.O.4069) Suprimir desde QUE NADA TIENE QUE VER en la línea 5 hasta XX. en la línea 6 Motivo:

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1090. Enmienda de Supresión al párrafo 25 presentada por MADRID(E.O.9874) Suprimir desde La en la línea 8 hasta el final Motivo:

1091. Enmienda de Supresión al párrafo 25 presentada por MADRID(E.O.10402) Suprimir desde llevarse acabo en la línea 9 hasta pero también en la línea 10 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1092. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por CACERES(E.O.11601) Sustituir todo el párrafo por... El nuevo escenario global de profundas transformaciones sociales, económicas o tecnológicas está impulsando nuevas formas de organización social que requieren de una respuesta política inteligente y creativa desde la socialdemocracia, para mejorar su funcionamiento. Para ello, tenemos que realizar un esfuerzo por rediseñar las instituciones democráticas con la ciudadanía y dentro de nuestra organización desde la horizontalidad y la coherencia, pues corremos el riesgo de la obsolescencia, con el peligro añadido de quiebra sistémica que podría traernos escenarios no deseados para la democracia y el socialismo.

1093. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por SALAMANCA(E.O.14547) Sustituir todo el párrafo por... La sociedad española del siglo XXI es cada vez más diversa, heterogénea y moderna. El PSOE, como fiel reflejo de modernidad, debe adaptar todos sus ámbitos de actuación, tanto su funcionamiento interno como su vocación exterior, al nuevo entorno social en el que desarrollar su proyecto socialdemócrata. Debe priorizar tanto la movilidad y participación horizontal como la vertical.

1094. Enmienda de Sustitución al SALAMANCA(E.O.14418) Sustituir moderna en la línea 1 por... posmoderna

párrafo

25

presentada

por

1095. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por BADAJOZ(E.O.14780) Sustituir desde El en la línea 2 hasta mayoritariamente en la línea 3 por... Nuestro partido

1096. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por CASTELLON(E.O.1916), MADRID (E.O.8253), CACERES (E.O.12083) Sustituir S XXI en la línea 2 por... s. XXI

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1097. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por CATALUNYA(E.O.7830) Sustituir integrar y reflejar en la línea 3 por... surgir y ser parte de

1098. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por NAVARRA(E.O.7616), JAEN (E.O.10909) Sustituir los ciudadanos españoles en la línea 4 por... la ciudadania española

1099. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por BIZKAIA(E.O.4546) Sustituir los ciudadanos españoles en la línea 4 por... el conjunto de la sociedad española

1100. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por MADRID(E.O.8900) Sustituir desde que nada en la línea 5 hasta XX en la línea 6 por... ha evolucionado con respecto al s. XX

1101. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por CACERES(E.O.12084), MADRID (E.O.8255) Sustituir finales del S en la línea 5 por... finales del s.

1102. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por GUADALAJARA(E.O.15436) Sustituir desde La en la línea 8 hasta el final, por... la modernización de estos aspectos y la forma más natural de que el partido sea reflejo de la sociedad es integrarla y darle cabida en todos los ámbitos, desde las bases a los órganos de gobierno.

1103. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por MALLORCA(E.O.13710) Sustituir desde la en la línea 8 hasta abajo en la línea 9 por... la modernización de estos aspectos debe llevarse de abajo a arriba pero también de arriba abajo

1104. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por ALMERIA(E.O.13169) Sustituir desde modernización de estos en la línea 9 hasta dado que en la línea 10 por... modernización de estos aspectos deberá llevarse acabo de "abajo" a “arriba”, pero también desde "arriba" a “abajo”, fomentando e impulsando los cambios a todos los niveles dado que

1105. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por GUADALAJARA(E.O.15277) Sustituir desde deberá llevarse acabo en la línea 9 hasta el final, por... deberá tener una estructura bidireccional en los órganos de toma de decisiones siempre ascendente de lo local a lo general de tal forma que el partido sea el reflejo de una sociedad integrada y darle cabida en todos los ámbitos desde las bases hasta los órganos de gobierno.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1106. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por MADRID(E.O.10083), MADRID (E.O.10077) Sustituir llevarse a cabo en la línea 9 por... La modernización de estos aspectos deberá coordinarse de “arriba” a “abajo”, pero llevarse a cabo de “abajo” a “arriba”,

1107. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por PALENCIA(E.O.4201) Sustituir desde llevarse a cabo de en la línea 9 hasta , dado que en la línea 10 por... llevarse a cabo de “abajo” a “arriba”, pero también desde “arriba” a “abajo”, dado que

1108. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por MENORCA(E.O.4147) Sustituir desde DE en la línea 9 hasta , DADO en la línea 10 por... DE FORMA RETROALIMENTADA E INTERACTIVA PERMANENTEMENTE ENTRE LAS BASES Y LA DIRECCIÓN.

1109. Enmienda de Sustitución al párrafo 25 presentada por MADRID(E.O.10082) Sustituir desde en la línea 10 por... llevarse a cabo de

ADICIÓN 1110. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por JAEN(E.O.10905) Añadir al final del párrafo Los órganos del Partido Socialista pondrán en marcha procedimientos que garanticen la participación efectiva de las bases, en especial en la toma de decisiones que afecten a cuestiones relacionadas con los principios e ideales de la socialdemocracia, y que introduzcan cambios significativos en nuestro Estado social, democrático y de derecho. Asimismo, deberá someterse a la voluntad de la mayoría de la militancia la elección de el/la Secretario/a General del Partido Socialista, Candidato/a a la Presidencia del Gobierno, y Candidatos a la presidencia de las Comunidades Autónomas entre otros cargos institucionales y orgánicos, mediante reforma estatutaria que incluya el procedimiento de primarias abiertas a la militancia en sustitución del actual procedimiento de elección de delegados.

1111. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12543) Añadir al final del párrafo ADEMÁS HABRÁ QUE TENER EN CUENTA LAS NUEVAS ESTRUCTURAS SOCIALES RETICULARES, EN RED, CON DIFERENTES NODULOS INTERCONECTADOS QUE ESTÁN HOY REFORZANDO UNA NUEVA HORIZONTALIDAD EN LA ACCIÓN SOCIAL Y POLÍTICA

1112. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por MADRID(E.O.9163) Añadir al final del párrafo Comenzando así desde el voto individual y directo del militante para la elección de sus secretarios generales sin intermediación de los delegados.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1113. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por MALAGA(E.O.6219), CORDOBA (E.O.13323), MALAGA (E.O.6453) Añadir al final del párrafo “introduciendo el mecanismo del sufragio universal de la militancia como medio para la elección de nuestros cargos”

1114. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por PALENCIA(E.O.4202) Añadir al final del párrafo Si queremos volver a interesar a los ciudadanos progresistas en la política y que confíen de nuevo en nosotros, nada de lo que se debata y decida en el PSOE, puede ser ocultado a los mismos, ni serles ajeno. Por ello, se fomentará la participación de los ciudadanos en nuestros debates políticos mediante la información en todos los medios de comunicación disponibles.

1115. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por ALBACETE(E.O.3935) Añadir al final del párrafo Es el momento de reivindicar los principios del Socialismo y los valores de los socialistas.

1116. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por JSE(E.O.1481) Añadir al final del párrafo y de los cargos organicos y representativos del partido, dando ejemplo de participacion y democracia activa a la ciudadanía.

1117. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por OS P. CIUDADANA(E.O.1), MADRID (E.O.9721) Añadir al final un nuevo párrafo Una de las características de mayor calado del proyecto socialista es nuestra apuestapor la igualdad y la diversidad. Esto nos lleva a seguir impulsando modelos de convivencia que conviertan en hegemónicos los valores de libertad, igualdad, solidaridad, justicia y tolerancia. Los socialistas hemos de propiciar planteamientos valientes y apostar con decisión en la reforma de los textos legislativos, principalmente el Código penal y Ley de Partidos, para que se pueda actuar de manera efectiva contra las organizaciones que fomenten el odio, la discriminación y la intolerancia, y actúen contra los valores constitucionales.

1118. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por VALENCIA(E.O.15869) Añadir al final un nuevo párrafo Será determinante para el restablecimiento de la competencia socialista el establecer una planificación estratégica de la organización, que establezca fines, medios, plazos. Se tratará de vertebrar canales de formación continua, eficientes y dirigidos al adiestramiento en las competencias necesarias para el funcionamiento del partido y en las distintas facetas de la gestión públicas. Se deben favorecer la competencia, la capacidad y el talento y dirigir esfuerzos tanto hacia la captación

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
duradera de base social como a la formación de cuadros, a todos los niveles, con la preparación y solvencia adecuada.

1119. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por MALLORCA(E.O.13709) Añadir al final del párrafo y profundizando en el laicismo, cuestionando prebendas y privilegios insostenibles de la Iglesia Católica. Las instituciones religiosas tienen que auto financiarse y no podemos utilizar un instrumento re-distributivo como es el IRPF al servicio de una organización privada como es al Iglesia. En la primera mitad del S.XXI se tiene que acabar con determinadas prebendas con la Iglesia Católica, fruto del Concordato y de los Acuerdos de 1979 con la Santa Sede. El Estado español, da cobertura a un sistema de financiación privilegiado.

1120. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por CACERES(E.O.11955) Añadir entre moderna de la línea 1 y hace de la línea 1 lo que la ha enriquecido

1121. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por OURENSE(E.O.6617) Añadir entre españoles de la línea 4 y , adaptarse de la línea 4 y las ciudadanas españoles

1122. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por SEVILLA(E.O.5280) Añadir entre y de la línea 6 y programa de la línea 6 en su

1123. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por MALAGA(E.O.6209) Añadir entre abajo de la línea 9 y pero de la línea 10 aportando los instrumentos necesarios para que funcione

1124. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por TENERIFE(E.O.15670) Añadir entre “abajo” a “arriba” de la línea 10 y dado que la forma más natural de que el de la línea 10 y también de ‘arriba’ a ‘abajo’

1125. Enmienda de Adición al párrafo 25 presentada por VALENCIA(E.O.15871) Añadir entre ámbitos de la línea 12 y desde de la línea 12 siempre

26.

Las mujeres que deben elegir entre sus aspiraciones personales y profesionales; los nuevos modelos de familia, expuestos a diferentes formas de vulnerabilidad; los y las ecologistas que reclaman una economía y sociedad más sostenibles; el colectivo de emprendedores, que con su actividad llevan a la práctica los valores del progreso; los creativos y artistas, que modernizan nuestro tejido social; la

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
juventud, que se encuentran en una situación de discriminación y falta de oportunidades sin precedentes en nuestra historia reciente; los inmigrantes que con su trabajo y esfuerzos de integración enriquecen nuestra sociedad; los millones de personas que viven en condiciones de precariedad extrema, y a los que los mercados y la economía de los intereses ignoran y continuarán ignorando. Para todos ellos se deben facilitar canales que permitan una colaboración y diálogo constantes; que los involucren en la actividad cotidiana del Partido Socialista, y al Partido Socialista en la promoción y defensa cercana de sus aspiraciones. SUPRESIÓN 1126. Enmienda de Supresión al párrafo 26 presentada por A CORUÑA(E.O.795), MENORCA (E.O.4150), MADRID (E.O.8358), CACERES (E.O.11660) Suprimir todo el párrafo Motivo:

1127. Enmienda de Supresión al párrafo 26 presentada por CATALUNYA(E.O.7831) Suprimir discriminación y en la línea 6 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1128. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por MADRID(E.O.9596), MADRID (E.O.9499), MADRID (E.O.10169), MADRID (E.O.10233), MADRID (E.O.10111), MADRID (E.O.8484) Sustituir todo el párrafo por... Primera línea, sustituir “Las mujeres que deben elegir entre sus aspiraciones personales y profesionales” por “las mujeres que contribuyen al desarrollo económico y social”. Fundamento: no podemos perdurar la idea en negativo de que el problema de las mujeres es que deben elegir, sino mostrar en positivo que las mujeres están contribuyendo en el desarrollo social y económico.

1129. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por MADRID(E.O.9207) Sustituir desde LAS MUJERES QUE en la línea 1 hasta el final, por... LAS MUJERES DE HOY QUE NO TIENEN LAS MISMAS POSIBILIDADES QUE LOS HOMBRES PARA ELEGIR ENTRE SUS ASPIRACIONES PEROSNALES Y PROFESIONALES O PARA COMPAGINAR AMBAS

1130. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por MADRID(E.O.9916), JSE (E.O.1484) Sustituir deben en la línea 1 por... se ven obligadas

1131. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por A CORUÑA(E.O.973) Sustituir Las mujeres que deben en la línea 1 por... Las mujeres que todavía hoy

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1132. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por A CORUÑA(E.O.943) Sustituir desde Las mujeres en la línea 1 hasta modelos de familia en la línea 2 por... Las mujeres deben hacer compatibles sus aspiraciones personales y profesionales

1133. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por ASTURIAS(E.O.1825), GRAN CANARIA (E.O.12669) Sustituir mujeres en la línea 1 por... personas

1134. Enmienda de Sustitución al párrafo GUADALAJARA(E.O.15279) Sustituir Las mujeres en la línea 1 por... Las personas

26

presentada

por

1135. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por SEGOVIA(E.O.13929) Sustituir Las mujeres en la línea 1 por... Hombres y mujeres

1136. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2602) Sustituir los nuevos modelos de familia en la línea 2 por... los diferentes modelos de familia

1137. Enmienda de Sustitución al párrafo CANARIA(E.O.12411) Sustituir los y las en la línea 3 por... las y los

26

presentada

por

GRAN

1138. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por CADIZ(E.O.6705) Sustituir los y las ecologistas en la línea 3 por... ciudadanos y ciudadanas con especial sensibilidad ambiental

1139. Enmienda de Sustitución al párrafo GUADALAJARA(E.O.15281) Sustituir los y las ecologistas en la línea 3 por... las personas

26

presentada

por

1140. Enmienda de Sustitución al párrafo CANARIA(E.O.12412) Sustituir emprendedores en la línea 4 por... emprendeduría

26

presentada

por

GRAN

1141. Enmienda de Sustitución al párrafo OURENSE (E.O.6628)

26 presentada por JAEN(E.O.10921),

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir desde emprendedores en la línea 4 hasta inmigrantes en la línea 7 por... emprendedoras y emprendedores, que con su actividad llevan a la práctica los valores del progreso; los creativos y las creativas y artistas, que modernizan (...) las personas inmigrantes, que con su trabajo...

1142. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por ASTURIAS(E.O.2450) Sustituir desde los valores en la línea 4 hasta del progreso; en la línea por... la dinamización de la sociedad;

5

1143. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por SEVILLA(E.O.5281) Sustituir llevan en la línea 4 por... lleva

1144. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por SEVILLA(E.O.5284) Sustituir creativos en la línea 5 por... creadores

1145. Enmienda de Sustitución al CANARIA(E.O.12413) Sustituir los en la línea 5 por... las y los

párrafo

26

presentada

por

GRAN

1146. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por ALMERIA(E.O.13195) Sustituir creativos en la línea 5 por... creadores

1147. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por LA RIOJA(E.O.3678), SEVILLA (E.O.5282) Sustituir que se encuentran en la línea 6 por... que se encuentra

1148. Enmienda de Sustitución al párrafo CANARIA(E.O.12414), OURENSE (E.O.6637) Sustituir los en la línea 7 por... las y los

26

presentada

por

GRAN

1149. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por TENERIFE(E.O.16258) Sustituir los inmigrantes que en la línea 7 por... Texto: “Los inmigrantes que con su trabajo y esfuerzos de integración.. sustituir por “Los inmigrantes que con su presencia y trabajo enriquecen nuestra sociedad, yt cuya integración debemos potenciar de forma bidireccional.

1150. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por LA RIOJA(E.O.3679) Sustituir millones de personas en la línea 9 por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
los cientos de miles de personas

1151. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por CASTELLON(E.O.1917), MADRID (E.O.8257), NAVARRA (E.O.7262), CACERES (E.O.12085), HUESCA (E.O.12242), GRANADA (E.O.6663) Sustituir de los intereses en la línea 10 por... neoliberal

1152. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por CORDOBA(E.O.13324) Sustituir y la economía de los intereses en la línea 10 por... y el sistema capitalista en su fase de expansión actual

1153. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14247) Sustituir desde ignorando en la línea 11 hasta el final, por... . A Para todos ellos se deben facilitar canales que permitan una colaboración y diálogo constantes; pero también el Partido Socialista debe encontrar respuestas y ofrecer soluciones ante sus dificultades; de esta manera será más fácil que los se involucren en la actividad cotidiana del Partido Socialista

1154. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por GRANADA(E.O.6670) Sustituir Para todos ellos se deben facilitar canales en la línea 11 por... Para todo ello se facilitará ...

1155. Enmienda de Sustitución al párrafo 26 presentada por VALENCIA(E.O.15882) Sustituir colaboración y diálogo constantes en la línea 12 por... colaboración, diálogo y participación constantes

ADICIÓN 1156. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por MURCIA(E.O.14965) Añadir al final un nuevo párrafo El PSOE debe articular medios de decisión interna en los que las opiniones, aspiraciones e inqu9ietudes de los militantes, simpatizantes así como el resto de colectivos que constituyen su base social y los principales graneros de votos, encuentren cabida y se vean reflejados de forma efectiva. Se trata de dar mayor peso especifico a estos grupos dentro de la propuesta programática e ideológica de nuestro partido.

1157. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por SALAMANCA(E.O.14419) Añadir al principio del párrafo Hay ejemplos claros de como la sociedad actual ha avanzado hacia demandas y valores mas postmateriales.

1158. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por GRANADA(E.O.6665) Añadir al final del párrafo "al colectivo trabajador autónomo".

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1159. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por MADRID(E.O.8643), MADRID (E.O.8153), MADRID (E.O.10200) Añadir al principio del párrafo Los trabajadores de todos los sectores productivos, en sus más diversas formas de contratación, en ocasiones camufladas con apariencias de cualquier otro tipo de relación, las mujeres y hombres

1160. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por ASTURIAS(E.O.2453) Añadir al final un nuevo párrafo El partido debe ser capaz de estar presente en los foros tradicionales de la sociedad (movimiento asociativo, centros de trabajo, universidad, etc.) y también estar en las nuevas realidades sociales y en los nuevos foros como las redes virtuales. El partido debe estar en la sociedad, cercano a la realidad social, sensible a los nuevos riesgos sociales, a las aspiraciones y preocupaciones de la ciudadanía.

1161. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por ASTURIAS(E.O.2456) Añadir al final del párrafo Con el fin de eliminar la pobreza y promover un desarrollo solidario más equitativo y plenamente respetuoso con la diversidad cultural, natural y de género.

1162. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2785) Añadir al final un nuevo párrafo El actual modelo de Partido totalmente jerarquizado, opaco en el proceso de toma de decisiones, que fomenta el culto al líder, en el que los órganos ejecutivos no rinden cuentas de sus decisiones a los órganos de representación y a las asambleas y en el que la actividad institucional supedita absolutamente la actividad orgánica es un modelo del pasado y que conduce a la “bunkerización” de la organización. Un Partido cerrado en si mismo es un partido débil que se autolimita en las opciones de ser un partido atractivo para el electorado y por tanto eficaz para lograr los objetivos de mejora de calidad de vida de los trabajadores, de la juventud, de los autónomos, de las personas dependientes, de las personas mayores , de los inmigrantes, y de las personas con valores de Izquierda. El Partido debe tomar decisiones de manera más horizontal y compartida, reforzando los contrapesos entre órganos ejecutivos y de representación. Debe abrirse a la sociedad, a los sectores que tradicionalmente han apoyado y reforzado el partido: organizaciones de voluntariado, sindicatos, juventud, activistas sociales…

1163. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2787) Añadir al final del párrafo La supeditación del control orgánico al debate político ha llevado la estigmatización de la diferencia. La vía habitual para combatir la crítica no es el argumento sino la descalificación

1164. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12380) Añadir entre mujeres de la línea 1 y que de la línea 1

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
y los hombres

1165. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por SALAMANCA(E.O.14420) Añadir entre personales y profesionales de la línea 1 y los nuevos modelos de familia de la línea 2 los nuevos movimientos sociales, con sus renovadas exigencias de mayor democracia y participación en la toma de decisiones; las personas LGTB, que piden el fin de la discriminación social por orientación e identidad sexual

1166. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por VALENCIA(E.O.15883) Añadir entre mujeres de la línea 1 y elegir de la línea 1 sobre las que recae una nueva forma de discriminación al tener que elegir

1167. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por ASTURIAS(E.O.1851) Añadir entre los de la línea 3 y y las ecologistas de la línea 3 movimientos

1168. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por CASTELLON(E.O.2126) Añadir entre tejido social; de la línea 5 y ;los de la línea 8 los jubilados y pensionistas, que ven cómo el poder adquisitivo de las pensiones vuelven a estar amenazados, los jóvenes que ven como su incorporación al mundo laboral y a lograr su independencia personal están cada día más lejos de convertirse en una realidad; a las mujeres que ven cómo los avances conseguidos para que la igualdad real y efectiva se debilitan.

1169. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por SORIA(E.O.2920) Añadir entre del progreso; de la línea 5 y los creativos de la línea 5 los habitantes de las zonas más desfavorecidas que sufren una constante despoblación,

1170. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por HUESCA(E.O.12281) Añadir entre que, de la línea 6 y se de la línea 6 en su acceso a la actividad laboral

1171. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por ALMERIA(E.O.13197) Añadir entre discriminación de la línea 6 y y falta de de la línea 6 de falta de referentes

1172. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por VALENCIA(E.O.15879) Añadir entre historia reciente de la línea 7 y los inmigrantes de la línea 7 los millones de jubilados y pensionistas que ven como su poder adquisitivo vuelve a estar amenazado

1173. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por A CORUÑA(E.O.974) Añadir entre reciente; de la línea 7 y inmigrantes de la línea 7 la marginación social y económica de las personas mayores y los retos del envejecimiento demográfico;

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1174. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por OS P. CIUDADANA(E.O.383), SALAMANCA (E.O.14425), NAVARRA (E.O.7578), MADRID (E.O.10437), PALENCIA (E.O.4203), ALBACETE (E.O.1706) Añadir entre historia reciente de la línea 7 y ; los inmigrantes de la línea 7 las nuevas generaciones de mayores, personas activas, con mejor cultura y formación, integrados en las nuevas tecnologías, que quieren seguir aportando a la sociedad su gran experiencia profesional y personal en sus diferentes ámbitos

1175. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por CEUTA(E.O.1220) Añadir entre sociedad; de la línea 8 y los de la línea 8 las personas con diversidad funcional que potencian el valor de la inclusión y la capacidad de superación y esfuerzo, las personas LGTB que tienen que tener las mismas igualdad de oportunidades...

1176. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por EUROPA(E.O.8043) Añadir entre sociedad de la línea 8 y los de la línea 8 los españoles y descendientes de españoles que residen en el exterior, que son al mismo tiempo auténticos ciudadanos españoles asi como los mejores embajadores voluntarios de la lengua y cultura españolas en el mundo

1177. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por NAVARRA(E.O.7772) Añadir entre nuestra sociedad de la línea 8 y los de la línea 8 las personas con discapacidad que con su lucha diaria tratan d derribar barreras que impiden su plena integración social.

1178. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por JAEN(E.O.10913) Añadir entre todos ellos de la línea 11 y se deben de la línea 11 , con especial reflexión dedicada a las clases medias y a la sintonización eficaz de las expectativas juveniles con las necesidades de la sociedad,

1179. Enmienda de Adición al párrafo 26 presentada por LANZAROTE(E.O.39) Añadir entre ignorando de la línea 11 y . Para todos ellos de la línea 11 , así como a quiénes padecen una discapacidad que les impide el desarrollo normalizado de la vida diaria

27.

El restablecimiento de la competencia socialista también exige trabajar en la incorporación de talento y profesionalidad externos, que hoy no hallan vías de participación o acceso directas y adaptadas a la realidad actual. La imagen de competencia también guarda relación con los procesos y decisiones internas. Debemos contrarrestar la percepción ciudadana generalizada de que los intereses y cuestiones partidistas han primado sobre el interés general y la percepción de los de los votantes socialistas, de un excesivo peso de las estructuras directivas del partido. Es el tiempo de la militancia, del fortalecimiento y actualización de su papel así como el de los simpatizantes; de ampliar e incentivar las formas de participación social; es el tiempo, en definitiva, de re-

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
abrir el partido a la sociedad y atraer de nuevo la sociedad al partido, mediante estructuras más modernas y mediante la reafirmación del sistema de primarias, que pueden abrirse también a simpatizantes para la elección de las candidaturas electorales. SUPRESIÓN 1180. Enmienda de Supresión al párrafo 27 presentada por MENORCA(E.O.4156), MADRID (E.O.8360) Suprimir todo el párrafo Motivo:

1181. Enmienda de Supresión al párrafo 27 presentada por MADRID(E.O.8817) Suprimir desde debemos contrarrestar en la línea 5 hasta el final Motivo:

1182. Enmienda de Supresión al párrafo 27 presentada por CASTELLON(E.O.2179), SEVILLA (E.O.5292), NAVARRA (E.O.7566), MURCIA (E.O.15082), CACERES (E.O.11609) Suprimir de los en la línea 7 Motivo:

1183. Enmienda de Supresión al párrafo 27 presentada por ASTURIAS(E.O.2458) Suprimir desde mediante la en la línea 12 hasta simpatizantes en la línea 13 Motivo:

1184. Enmienda de Supresión al párrafo 27 presentada por GIPUZKOA(E.O.15476) Suprimir desde y mediante la reafirmacion en la línea 12 hasta el final Motivo:

1185. Enmienda de Supresión al párrafo 27 presentada por BIZKAIA(E.O.4601), VALLADOLID (E.O.14647), BIZKAIA (E.O.4586), ASTURIAS (E.O.3337), CADIZ (E.O.6708), JAEN (E.O.10936) Suprimir desde que pueden en la línea 13 hasta el final Motivo:

SUSTITUCIÓN 1186. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por ALBACETE(E.O.4070), ALICANTE (E.O.13048), JAEN (E.O.10959), LUGO (E.O.3050) Sustituir todo el párrafo por... El restablecimiento de la competencia socialista también exige trabajar en la incorporación de talento y profesionalidad externos, que hoy no hallan vías de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
participación o acceso directos y adaptados a la realidad actual. La imagen de competencia también guarda relación con los procesos y decisiones internas. Tenemos que atraer a personas cualificadas a nuestra formación política. El PSOE ha sido siempre un partido democrático, vitalista, progresista y de izquierda, donde siempre ha primado el análisis, la reflexión y el debate con maximo respeto a la discrepancia. Hemos de recuperar el debate político y para hacerlo el partido necesita tambien abrir una profunda reflexión sobre la incorporación de la filosofía de un militante un voto para todos sus procesos de elección de los órganos de dirección. EL Partido es un instrumento fundamental al servicio de la Sociedad y tiene que ser un punto de encuentro para la convivencia democrática más que una maquinaria electoral. Es el tiempo de la militancia, del fortalecimiento y actualización de su papel así como el de los simpatizantes; de ampliar e incentivar las formas de participación social; es el tiempo, en definitiva, de re-abrir el partido a la sociedad y atraer de nuevo la sociedad al partido, mediante estructuras más modernas y mediante la reafirmación del sistema de primarias, que pueden abrirse también a simpatizantes para la elección de las candidaturas electorales.

1187. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por A CORUÑA(E.O.519) Sustituir de la competencia socialista en la línea 1 por... del socialismo

1188. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por A CORUÑA(E.O.796), CACERES (E.O.11662) Sustituir competencia socialista en la línea 1 por... hegemonía socialista

1189. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por MADRID(E.O.8416) Sustituir desde el restablecimiento en la línea 1 hasta electorales en la línea 14 por... ENMIENDA DE SUSTITUCIÓN: Sustituir desde El restablecimiento de la competencia…________ hasta para la elección de las candidaturas electorales________________. Sustituir por el siguiente texto El restablecimiento de la credibilidad y confianza perdida en los partidos políticos y sus dirigentes por parte de la ciudadanía debe ser una prioridad para los próximos años en el PSOE. Entre los y las militantes tenemos un gran capital de talento y profesionalidad que no conseguimos incorporar en los órganos de gobierno del partido, ni a las instituciones, y nos seguimos mostrando a nuestros votantes como una organización sin relevos emergentes, inmovilista y en la que priman los intereses personales que los de los ciudadanos y ciudadanas de este país. Tenemos que incorporar nuevos rostros en órganos del partido e instituciones y cumplir con los principios de regeneración y mérito que figuran en el Reglamento de Cargos Públicos garantizando “la igualdad de todos los afiliados y afiliadas para acceder a los cargos públicos dependientes del Partido”. Es necesario que creemos sistemas y mecanismos que garanticen una gestión eficaz del conocimiento y el talento de nuestra organización en todos los ámbitos

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
territoriales dando un mayor protagonismo a la capacidad de decisión y a la labor de los y las militantes. La militancia no solo es la base de nuestro partido, debe ser el principal agente activo de las agrupaciones y federaciones.

1190. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12614) Sustituir desde el restablecimiento en la línea 1 hasta es el tiempo en la línea 8 por... Recuperar la confianza en el proyecto socialista y en la capacidad del PSOE para avanzar en la senda del progreso social exige trabajar en la incorporación de talento y profesionalidad externos, que hoy no hallan vías de participación o acceso directas y adaptadas a la realidad actual Debemos contribuir activamente a crear una conciencia ciudadana que reconozca y valore las distintas alternativas políticas como expresión de distintas concepciones del ser humano y de la sociedad. Es el tiempo de la militancia, del fortalecimiento y actualización de su papel como el de los simpatizantes y de volver a hacer del PSOE un instrumento indispensable en la creación de una cultura democrática. Es el tiempo

1191. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por CACERES(E.O.11956) Sustituir desde El en la línea 1 hasta exige en la línea 1 por... La adaptación del programa máximo a las nuevas realidades también exige

1192. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por CACERES(E.O.11957) Sustituir desde incorporación en la línea 2 hasta externos en la línea 2 por... incorporación de talento, diversidad, mucha participación y profesionalidad

1193. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por SEVILLA(E.O.5287) Sustituir externos en la línea 2 por... a la militancia activa

1194. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por MURCIA(E.O.14969) Sustituir desde Debemos en la línea 5 hasta partido. en la línea 8 por... Debemos erradicar que los intereses personales ilegítimos, que tanto dañan la imagen y la credibilidad del partido, se sitúen por encima del interés general de los ciudadanos estableciendo los mecanismos necesarios y la contundencia deseada para erradicar con la máxima celeridad dichas posturas.

1195. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por VALENCIA(E.O.15887) Sustituir de los de los en la línea 7 por... de los

1196. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por MALLORCA(E.O.13713) Sustituir desde ES en la línea 8 hasta papel en la línea 9 por... en este sentido y dada la coyuntura económica que padece el país, el PSOE ha de ser especialmente sensible con los militantes en situación de desempleo, por ese mismo motivo el partido para facilitar el pago de las cuotas de afiliación bonificará las cuotas en un 50 % a todos aquellos militantes en situación de desempleo que así lo soliciten. Es necesario así mismo reforzar el papel

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1197. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2762), VALENCIA (E.O.15885), CASTELLON (E.O.2266) Sustituir desde Es el tiempo de la militancia en la línea 8 hasta de los simpatizantes en la línea 9 por... Es el tiempo de la militancia, del fortalecimiento y actualización de su papel; es tiempo también de ampliar e incentivar las formas de participación (…) de primarias, que pueden abrirse en el futuro y una vez consolidadas internamente, también a simpatizantes para la elección de las candidaturas electorales.

1198. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por ASTURIAS(E.O.3349) Sustituir desde re- en la línea 10 hasta abrir en la línea 11 por... pegar

1199. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por CACERES(E.O.11514) Sustituir desde en definitiva, de en la línea 10 hasta el partido a la sociedad en la línea 11 por... abrir

1200. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por MADRID(E.O.8902) Sustituir desde de re- en la línea 10 hasta sociedad y en la línea 11 por... de

1201. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por CORDOBA(E.O.13325), ALMERIA (E.O.13198) Sustituir desde de re- en la línea 10 hasta la sociedad al partido en la línea 11 por... acercar el partido a la sociedad y entablar lazos con la misma

1202. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por GUADALAJARA(E.O.15404), GUADALAJARA (E.O.15288) Sustituir desde y atraer... en la línea 11 hasta el final, por... y atraer de nuevo la sociedad al partido, mediante estructuras más modernas y mediante la reafirmación del sistema de primarias, que se abrirán a simpatizantes para la elección de las candidaturas electorales”

1203. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14248) Sustituir desde modernas en la línea 12 hasta del sistema en la línea 12 por... y participativas, como la consolidación

1204. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por JAEN(E.O.10934) Sustituir desde primarias en la línea 12 hasta para la elección en la línea 13 por... primarias abiertas a la militancia para la elección de las candidaturas electorales

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1205. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por NAVARRA(E.O.7263), MADRID (E.O.8258), CACERES (E.O.12086) Sustituir pueden abrirse en la línea 13 por... abiertas

1206. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por OURENSE(E.O.3440) Sustituir desde que pueden abrirse en la línea 13 hasta también a simpatizantes en la línea 13 por... ...y mediante la reafirmación del sistema de primarias, que deben abrirse también a simpatizantes para la eleccion de candidaturas electorales

1207. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por BIZKAIA(E.O.4551) Sustituir pueden abrirse en la línea 13 por... deben abrirse

1208. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por SEVILLA(E.O.5295) Sustituir pueden en la línea 13 por... puede

1209. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por CASTELLON(E.O.1920) Sustituir que pueden abrirse en la línea 13 por... abiertas

1210. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por A CORUÑA(E.O.922) Sustituir desde que pueden en la línea 13 hasta el final, por... y elecciones mediante el sistema de listas abiertas.

1211. Enmienda de Sustitución al párrafo 27 presentada por A CORUÑA(E.O.910), MADRID (E.O.8346), SALAMANCA (E.O.14490) Sustituir pueden en la línea 13 por... deben

1212. Enmienda de Sustitución al párrafo GUADALAJARA(E.O.15437) Sustituir que pueden abrirse en la línea 13 por... abierto

27

presentada

por

1213. Enmienda de Sustitución al párrafo GUADALAJARA(E.O.15285) Sustituir pueden abrirse en la línea 13 por... se abrirán

27

presentada

por

ADICIÓN 1214. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por GUADALAJARA(E.O.15283) Añadir al final del párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
El sistema de primarias se utilizará también para la elección de los cargos orgánicos u órganos de dirección, participando los militantes.

1215. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por MURCIA(E.O.14967) Añadir al final del párrafo A tal efecto, y en relación con otros puntos de esta ponencia, incluídos los estatutos, se creará un Reglamento del Simpatizante, partiendo de la base de que no es lo mismo un militante que un simpatizante. De la misma forma se deben ir elaborando normas que limiten los mandatos y prohiban la acumulación de cargos institucionales y órganicos.

1216. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por BADAJOZ(E.O.14761) Añadir al final del párrafo Sin que ello implique perder de vista que la sustancia primigenia de un partido político es su militancia, y que son sus militantes quienes fundamentalmente deben desarrollar y llevar a efecto la acción política, para garantizar el compromiso de los decisores con los principios y valores del partido. Por lo que la apertura a la sociedad debe de perseguir también la captación de militancia, para asegurar además la permanente renovación interna.

1217. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14177) Añadir al final del párrafo y de cargos orgánicos del partido.

1218. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por TOLEDO(E.O.14051) Añadir al final del párrafo “ Porque somos, sobre todo, un partido de trabajadores y clases medias, verdaderos ejes vertebradores de un modelo social cohesionado y bien vertebrado, pero también de los emprendedores, de los profesionales liberales, y de las gentes de progreso ”.

1219. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CORDOBA(E.O.13327) Añadir al final del párrafo El tiempo de permanencia en cargos institucionales y orgánicos será, como máximo, de ocho años.

1220. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CORDOBA(E.O.13328) Añadir al final del párrafo , en las que se propondrían cauces de participación a simpatizantes para la elección de las candidaturas electorales.

1221. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por A CORUÑA(E.O.495), MADRID (E.O.8412) Añadir al final del párrafo que pueden abrirse también a simpatizantes para la elección de las candidaturas electorales.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1222. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por TERUEL(E.O.144) Añadir al final del párrafo mediante el sistema reglamentario oportuno

1223. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CASTELLON(E.O.1895), TENERIFE (E.O.15681) Añadir al final del párrafo Haciendo que los militantes decidan por SUFRAGIO UNIVERSAL quién será nuestro próximo Secretario/a General

1224. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CASTELLON(E.O.1981) Añadir al final del párrafo Consideramos primordial que todo el ámbito de influencia del partido y todo el electorado de izquierda español puedan participar en el modelo de primarias para la elección de los candidatos electorales, acercando de esta manera el partido a la sociedad y dándole más transparencia. Por otro lado, el Partido Socialista entiende que la regeneración de las instituciones democráticas es buena y, en consonancia con ello, pretende promulgar una ley que limite a dos mandatos consecutivos como máximo la estancia de un dirigente político en un cargo determinado. Además, desde la izquierda, consideramos necesario cambiar la ley electoral para lograr que los representantes que los ciudadanos eligen en los procesos electorales representen todo lo fielmente posible el espectro político de la sociedad española. En este sentido, sería interesante plantear la instauración de dos bolsas de diputados, de tal manera que la mitad del parlamento se eligiera siguiendo las actuales circunscripciones provinciales y la otra mitad mediante una circunscripción única. Con esta metodología, se mantendría la representación territorial y se le daría más peso a determinadas ideologías a nivel nacional que salen perjudicadas en el actual sistema. Otro punto a estudiar es la propuesta de un modelo de dos rondas en las elecciones a Presidente del Gobierno. En la primera ronda, se decidiría la composición del Parlamento y, en la segunda, se elegiría directamente al Presidente del Gobierno.

1225. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CASTELLON(E.O.2103) Añadir al final del párrafo y para la elección de secretario general federal, nacional, provincial, comarcal en su caso y local, a fin de fortalecer el proceso de participación de toda la militancia

1226. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por PALENCIA(E.O.4204) Añadir al final del párrafo La recuperación de la credibilidad ciudadana en la Política, imprescindible para la defensa de nuestras ideas, requiere reafirmar y renovar nuestro compromiso de lucha contra todo lo que contribuye a su descrédito: desde la corrupción a los intereses personales o la proyección de la dependencia de la actividad política como medio de vida.

1227. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por LA RIOJA(E.O.3680) Añadir al final del párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Es el tiempo de reformar el modelo de participación de la militancia, de fortalecer y de reforzar su papel activo en la toma de decisiones, y escuchen más claramente la voz de nuestros simpatizantes y votantes”

1228. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CANTABRIA(E.O.7002) Añadir al final del párrafo Para conseguir este fortalecimiento democrático de nuestro partido debemos reformar los estatutos para conseguir estos avances para la militancia

1229. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por NAVARRA(E.O.7553) Añadir al final del párrafo a efectos consultivos.

1230. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por NAVARRA(E.O.7469) Añadir al final del párrafo Esta herramienta de participación democrática permitirá sin lugar a dudas que la legitimidad de los liderazgos que afloren en el partido mediante el proceso de primarias abiertas tenga una mayor legitimidad de origen y de participación social en su conformación, haciendo que el PSOE se abra con ello no sólo a la militancia sino a los simpatizantes y la sociedad progresistas en su conjunto, haciéndola partícipe de los proyectos que desde el PSOE se propongan a la sociedad, proyectos que mediante esta herramienta serán compartidos desde su origen por la participación de la militancia y los progresistas en la conformación del mismo.

1231. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por MALAGA(E.O.6454), CORDOBA (E.O.13326) Añadir al final del párrafo , promoviendo normas de limitación de mandatos y prohibición de acumulación de cargos institucionales y orgánicos

1232. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por MALAGA(E.O.6220) Añadir al final del párrafo “, promoviendo normas de limitación de mandatos y prohibición de acumulación de cargos institucionales y orgánicos”

1233. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por MADRID(E.O.9369) Añadir al final del párrafo Las nuevas estructuras y modos de funcionamiento de los que se debe dotar el Partido deben permitir que la selección de sus cargos orgánicos y de sus candidatos a cargos institucionales no sólo sea realmente democrática, como exige el artículo 6 de la Constitución, sino que atienda asimismo a los principios de mérito y capacidad. Es primordial recuperar la imagen de competencia y rigor profesional de los cuadros socialistas, seriamente deteriorada por el funcionamiento crecientemente endogámico e introspectivo de las estructuras orgánicas del Partido. Por añadidura, es también el comportamiento del propio Partido en el ámbito institucional el que contribuye a la pérdida de prestigio de nuestros cuadros mediante una práctica muy habitual cuando el PSOE ostenta la responsabilidad de gobierno o de gestión, a saber: la formación de equipos directivos con profesionales no ya ajenos al Partido, sino en ocasiones notoriamente alejados de todo compromiso político nítidamente progresista. La imagen de solvencia del

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
PSOE exige sin duda que formemos nuestros órganos de dirección, nuestras candidaturas y nuestros equipos de gobierno con personas altamente capacitadas, pero también que éstas puedan ser y sean reclutadas entre personas con un inequívoco compromiso político progresista

1234. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por JAEN(E.O.10927), TENERIFE (E.O.15678) Añadir al final del párrafo Esta herramienta de participación democrática permitirá sin lugar a dudas que la legitimidad de los liderazgos que afloren en el partido mediante el proceso de primarias abiertas tenga una mayor legitimidad de origen y de participación social en su conformación, haciendo que el PSOE se abra con ello no sólo a la militancia sino a los simpatizantes y la sociedad progresista en su conjunto, haciéndola partícipe de los proyectos que desde el PSOE se propongan a la sociedad, proyectos que mediante esta herramienta serán compartidos desde su origen por la participación de la militancia y los progresistas en la conformación del mismo

1235. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por JAEN(E.O.10931) Añadir al final del párrafo (impulsaremos la elección directa de la militancia en los procesos congresos de elección de secretarios y/o secretarios generales y candidato o candidata a las elecciones generales).

1236. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por JAEN(E.O.10933), JAEN (E.O.10947) Añadir al final un nuevo párrafo Hallados de nuevo en esta senda, nos obligamos a mantener siempre y en todo momento estos canales y vías de participación abiertas con los, las militantes, simpatizantes y ciudadanos en general, sin dejarlos en el olvido, como ha ocurrido ahora, ya que cuando se esta en el Gobierno y en tareas Institucionales, nos olvidamos por completo de lo Orgánico.

1237. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por MADRID(E.O.10030) Añadir al final del párrafo y para le elección de las Secretarías Generales Federales y Regionales

1238. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por MADRID(E.O.10243) Añadir al final del párrafo y para la elección de los principales responsables orgánicas de cada una de las estructuras del partido: federal, regional, provincial y municipal”.

1239. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CACERES(E.O.11958) Añadir al final del párrafo Este congreso debe fijar las bases de esta adaptación del partido a las nuevas exigencias sociales, pero deben ser concretas y fijadas en un documento amplio en el que se de participación a la militancia y a grupos simpatizantes y progresistas, con amplia participación que garantice la diversidad de aportaciones.

1240. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CASTELLON(E.O.2110)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre socialista de la línea 1 y también de la línea 1 “requiere la formación y cualificación permanente de los militantes”..

1241. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por ASTURIAS(E.O.3430) Añadir entre externos, de la línea 2 y que hoy de la línea 2 de personas que se pueden aproximar, colaborar y participar en nuestro proyecto,

1242. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por MALAGA(E.O.6083) Añadir entre profesional de la línea 2 y externos de la línea 2 tanto internos, como

1243. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CADIZ(E.O.6706) Añadir entre profesionalidad de la línea 2 y que de la línea 2 de nuestra militancia, así como la de ciudadanos y ciudadanas

1244. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por HUESCA(E.O.12243) Añadir entre actual. de la línea 3 y La de la línea 3 Pero también exige la puesta en valor del talento interno y la puesta en práctica de los criterios de mérito y capacidad por encima de cualquier otro.

1245. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2853) Añadir entre partidistas de la línea 6 y han primado de la línea 6 “y personales”.

1246. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por OURENSE(E.O.6645) Añadir entre los de la línea 7 y votantes de la línea 7 y las

1247. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2854) Añadir entre fortalecimiento de la línea 8 y y actualización de la línea 9 de la democracia interna, en términos de igualdad”

1248. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por OURENSE(E.O.6650) Añadir entre los de la línea 9 y simpatizantes de la línea 9 y las

1249. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CADIZ(E.O.6707) Añadir entre papel de la línea 9 y así de la línea 9 primando los liderazgos sociales sobre los exclusivamente internos,

1250. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12468) Añadir entre primarias de la línea 12 y para la elección de la línea 13 deberá abrirse de forma inmediata a todos/as los/as simpatizantes, siempre que estos/as estén debidamente censados.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1251. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por ALICANTE(E.O.12958) Añadir entre primarias de la línea 12 y que de la línea 13 en los casos de las diferentes elecciones para acceder a las Secretarias Generales de cada ámbito territorial y de la elección de sus cabezas de listas a los diferentes órganos públicos

1252. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por CASTELLON(E.O.2268) Añadir entre simpatizantes de la línea 13 y para de la línea 13 y ciudadanía en general

1253. Enmienda de Adición al párrafo 27 presentada por MENORCA(E.O.4162) Añadir entre , QUE PUEDEN de la línea 13 y ABRIRSE de la línea 13 Y DEBEN

28.

El PSOE entra con este Congreso ordinario en una nueva etapa de decisiones estratégicas que marcarán el futuro del partido en los próximos años, con respecto a cuestiones esenciales de funcionamiento y pensamiento. Una etapa en la deberemos definir y defender juntos nuestra alternativa económica y social a la visión conservadora predominante, que permita relanzar la conexión con la sociedad, y restablezca nuestra credibilidad e imagen de competencia y modernidad. SUPRESIÓN 1254. Enmienda de Supresión al párrafo 28 presentada por MADRID(E.O.8361) Suprimir todo el párrafo Motivo:

1255. Enmienda de Supresión al párrafo 28 presentada por MADRID(E.O.8306) Suprimir definir y en la línea 4 Motivo:

1256. Enmienda de Supresión al párrafo 28 presentada por MADRID(E.O.8913) Suprimir desde que permita en la línea 5 hasta el final Motivo:

1257. Enmienda de Supresión al párrafo 28 presentada por MADRID(E.O.8931) Suprimir a la visión conservadora predominante en la línea 5 Motivo:

1258. Enmienda de Supresión al párrafo 28 presentada por MADRID(E.O.9899)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Suprimir desde visión conservadora en la línea 5 hasta conexión con la en la línea 5 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1259. Enmienda de Sustitución al párrafo 28 presentada por MADRID(E.O.10544) Sustituir todo el párrafo por... Sólo estaremos en condiciones de recuperar la confianza de la mayoría si somos capaces de ejercer una oposición firme y útil. El PSOE ha de ser un factor decisivo en los esfuerzos por recuperar el crecimiento económico y fortalecer la cohesión social. Nuestro Partido no es un Partido de oposición estética o testimonial. Somos un Partido de gobierno y una alternativa de poder que siempre, aunque estemos en la oposición aspira a influir en las decisiones que afectan a los ciudadanos. Por tanto, nuestra oposición será útil al País, firme para defender el interés general y beligerante cuando la derecha intente aprovechar la crisis para desmantelar los derechos sociales.

1260. Enmienda de Sustitución al párrafo 28 presentada por ALBACETE(E.O.4152) Sustituir todo el párrafo por... El PSOE entra con este Congreso ordinario en una nueva etapa de decisiones estratégicas que marcarán el futuro del partido en los próximos años, con respecto a cuestiones esenciales de funcionamiento y pensamiento. Una etapa en la que deberemos definir y defender juntos nuestra alternativa económica y social a la visión conservadora predominante, que permita relanzar la conexión con la sociedad.Asumimos el reto de la renovación y conexión con los sectores más jóvenes, innovadores y críticos de la sociedad, apostamos por una democracia de calidad, sabedores de que los ciudadanos rechazan más la apariencia de democracia que su falta. Necesitamos fortalecer los debates en el Partido, para alcanzar la unidad desde la cohesión. Unidad no es uniformidad. Necesitamos un partido que convenza y esa es una tarea de todos.Sabemos que para seguir siendo en un partido con vocación de gobierno esos cambios son imprescindibles porque nos servirá para poner “la casa en orden”. Debemos consolidar nuestros principios fortaleciendo nuestras siglas PSOE.

1261. Enmienda de Sustitución al párrafo 28 presentada por SEVILLA(E.O.5297) Sustituir marcarán en la línea 2 por... marca

1262. Enmienda de Sustitución al párrafo 28 presentada por CACERES(E.O.11809), HUELVA (E.O.4706), ALMERIA (E.O.13203), CACERES (E.O.11618), MADRID (E.O.9763), GRAN CANARIA (E.O.12616), ALMERIA (E.O.13201), NAVARRA (E.O.7567), SEVILLA (E.O.5298), MADRID (E.O.9084), MADRID (E.O.8156), CACERES (E.O.12016), MADRID (E.O.8646), CACERES (E.O.11516), CACERES (E.O.11640), ALMERIA (E.O.13200) Sustituir desde en la deberemos en la línea 4 hasta el final, por... en la que deberemos definir y defender juntos nuestra alternativa económica y social frente a la visión conservadora predominante, que permita relanzar la conexión con la sociedad, y restablezca nuestra credibilidad e imagen de competencia y modernidad.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1263. Enmienda de Sustitución al párrafo 28 presentada por MADRID(E.O.8907) Sustituir deberemos en la línea 4 por... debemos

1264. Enmienda de Sustitución al párrafo 28 presentada por A CORUÑA(E.O.521), CACERES (E.O.11846) Sustituir desde competencia en la línea 6 hasta el final, por... capacidad y modernidad

1265. Enmienda de Sustitución al párrafo 28 presentada por A CORUÑA(E.O.800), LUGO (E.O.3051), CACERES (E.O.11663) Sustituir competencia en la línea 6 por... capacidad

ADICIÓN 1266. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por MURCIA(E.O.14970) Añadir un nuevo párrafo al principio EL PSOE entra, en este CONGRESO ORDINARIO, en una nueva etapa de decisiones estratégicas, de cuestiones esenciales de funcionamiento y de pensamiento, que marcarán el futuro del partido en los próximos años. Una etapa en la que deberemos definir y defender, juntos, nuestras alternativas económica y social, diferenciándolas claramente, de la nefasta actitud conservadora predominante. Y todo ello, para volver a ganarnos el respeto y la credibilidad de nuestra sociedad, liderando con valentía, lo que la mayoría nos está pidiendo: • • • El socialismo de la economía de la prosperidad. El socialismo de la sociedad de las oportunidades. El socialismo de la democracia de los ciudadanos.

El PSOE es el instrumento político más potente de la España progresista para defender sus ideas, ganar para ellas el apoyo de la mayoría y transformarlas en acción política de Gobierno. El Partido Socialista debe cambiar, pero el PSOE no tiene recambio en la política española. La fuerza de la izquierda y sus posibilidades de gobernar están ligadas directamente a la fuerza y la capacidad del Partido Socialista. Por eso es tanta nuestra responsabilidad. Nuestro objetivo ahora consiste en recuperar la confianza de la mayoría de los españoles para un Partido Socialista asentado en sus raíces, pero volcado hacia el cambio y el futuro. Se trata de reconstruir un proyecto socialista que ofrezca las respuestas que demanda la sociedad del siglo XXI desde nuestros valores de siempre.

1267. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por GUADALAJARA(E.O.15405) Añadir al final del párrafo , así como la coherencia de nuestros idearios y la forma de realizarlos y comunicarlos.

1268. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por VALENCIA(E.O.15891)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final un nuevo párrafo La calidad de nuestra democracia se fortalece reconociendo sus referentes históricos, constituyendo una densa memoria pública y cívica inequívocamente democrática. Para ello es indispensable confrontar con el relato conservador, y reconocer a quienes lucharon por la defensa de la democracia en diferentes ocasiones en el siglo XX. Es preciso culminar el proceso de restitución de su dignidad y legitimidad a las víctimas de la dictadura franquista. Este proceso, en claro avance gracias a la iniciativa del Gobierno de Rodríguez Zapatero, se vio bloqueado por el copamiento de la agenda pública por la crisis económica, pero despertó amplias simpatías en la sociedad civil progresista, volvió a colocar al PSOE como referente de la democracia española, y avanzó en un proceso de normalización de la mirada colectiva al pasado que ya se ha producido sin sobresaltos en otros países europeos.

1269. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por TENERIFE(E.O.15690) Añadir al final un nuevo párrafo Añadir a continuación del párrafo 28, el siguiente texto: 28.4. “Recuperar el voto que se nos ha ido a otras formaciones y aglutinar el voto progresista no son metas incompatibles. Nuestros triunfos electorales lo demuestran. Aglutinaremos el voto progresista cuando los progresistas nos vean capaces de competir con la derecha y ganarla. Así ocurrió en 2008, no ocurrió en 2011 y debe repetirse en las próximas elecciones.”

1270. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por TENERIFE(E.O.15692) Añadir al final un nuevo párrafo Añadir a continuación del párrafo 28, el siguiente texto: 28.5. “El PSOE necesita reformas profundas y cambios inteligentes. No necesitamos reinvenciones, ni refundaciones, ni puntos y aparte. Hay cosas que deben cambiar, en nuestro proyecto, en nuestro discurso, en nuestras estructuras, en nuestro funcionamiento, en nuestros equipos. Otras cosas no. Este debe seguir siendo un partido de valores socialistas, un partido comprometido con la modernización de España, y un partido de Gobierno. El modelo socialdemócrata no está agotado. Esta es la crisis del capitalismo financiero, de la desregulación a ultranza, del imperio de los mercados. El modelo fracasado ha sido el modelo de la derecha. A los socialistas nos corresponde actualizar nuestro proyecto y recuperar el crédito y la confianza de la mayoría para aplicarlo desde el Gobierno.”

1271. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por ALICANTE(E.O.13061) Añadir al final un nuevo párrafo 28 bis. Dentro del espectro político español, el PSOE es el partido mayoritario entre los grupos políticos progresistas y de izquierdas, con experiencia de gobierno y es la alternativa posible para gobernar en un futuro. Por ello es su responsabilidad iniciar un acercamiento con el resto de partidos políticos de la izquierda española para poder converger en un camino en común en un futuro no muy lejano.

1272. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por A CORUÑA(E.O.913), VALENCIA (E.O.15896), CASTELLON (E.O.2432), LUGO (E.O.3052), CATALUNYA (E.O.7814), SALAMANCA (E.O.14488), NAVARRA (E.O.7540), TENERIFE (E.O.16261), LEON (E.O.5831) Añadir al final un nuevo párrafo COMPROMISO SOCIALISTA CON LA LAICIDAD DEL ESTADO

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1. DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL Y LAICIDAD La coherencia de una democracia constitucional exige un compromiso firme con la laicidad del Estado. El respeto a los derechos fundamentales demanda una democracia consecuente con el principio de laicidad. Los derechos de cada cual han de verse garantizados por igual sean cuales sean sus creencias y prácticas en materia de religión y de conciencia. La laicidad, por razones de dignidad, de libertad y de igualdad, es una de las características que no deben faltar en un Estado social y democrático de derecho, al cual es exigible la independencia e imparcialidad de gobiernos y administraciones públicas en su trato con las diferentes comunidades religiosas y sus miembros. Es así como debe plasmarse la neutralidad del Estado en relación a las religiones, llevando a término lo que va implícito en la aconfesionalidad del mismo. Laicidad y pluralismo van juntos y el respeto de ambos forma parte de lo que entraña una democracia constitucional. 2. EL PSOE Y LOS AVANCES EN LAICIDAD La tradición socialista ha dado constantemente muestras de su compromiso con la laicidad del Estado. La voluntad de emancipación que el socialismo democrático lleva históricamente consigo ha impulsado reconocibles logros en cuanto a laicidad, libertad religiosa y de conciencia en los más diversos países, enmarcándose siempre dichos logros en la lucha por los derechos civiles, políticos y socioeconómicos de la ciudadanía. El PSOE, desde el consenso que dio paso a la Constitución de 1978, ha dado inequívocas muestras de lealtad a dicho pacto constitucional también en lo relativo a todo lo que implica la aconfesionalidad del Estado español tal como se declara en el artículo 16 de nuestra Constitución. Lealtad constitucional no es inmovilismo. Por ello, desde dicha lealtad, el PSOE ha fomentado, dentro del más estricto respeto a nuestro ordenamiento legal, avances en laicidad en tanto que ha promovido leyes y pautas sociales acordes con lo que aquella significa. Desde el partido socialista se ha trabajado por consolidar la neutralidad del Estado en materia religiosa, y se han propuesto y aprobado leyes en el parlamento que efectivamente responden a esa neutralidad, buscando desde ella profundizar en los derechos cívicos y las libertades ciudadanas. Todo ello se ha hecho sin aceptar pretensiones ilegítimas en cuanto a imponer principios morales cuyo sesgo confesionalista los aleja de lo que debe ser la ética cívica compartida por todos que inspire lo que se plasme en leyes democráticamente establecidas. Los avances con espíritu laico promovidos por el PSOE no han supuesto merma alguna en la relación entre gobiernos socialistas y confesiones religiosas. Con la Iglesia católica, a tenor de lo que la misma Constitución señala, se ha dado una relación de cooperación en todo aquello a lo obligan nuestras leyes y el buen sentido en aras de la convivencia democrática. 3.- NUEVAS PROPUESTAS SOCIALISTAS EN CLAVE DE “LAICIDAD POSITIVA” Los valores democráticos que impulsamos y defendemos desde el PSOE, la madurez democrática de la sociedad española y la realidad plural de la misma conducen a que hoy haya que plantearse avanzar hacia una laicidad del Estado español más consecuente con los principios democráticos y más atenta a su realidad sociopolítica. En el PSOE somos conscientes de que los planteamientos en torno a la laicidad del Estado también han ido evolucionando al hilo de los acontecimientos, de la maduración de la conciencia democrática, de la evolución de las mismas confesiones religiosas y de los cambios habidos en sociedades que actualmente son más plurales, albergando en su seno una gran diversidad cultural y, por ende, también religiosa.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Desde el PSOE nos hacemos cargo de lo que supone una idea de laicidad más elaborada cual es la de “laicidad positiva”, entendiendo por tal la que apuesta claramente por la laicidad del Estado desde la conciencia de lo que exige el respeto a las tradiciones religiosas presentes en la sociedad, así como, por supuesto, a los individuos y grupos no adscritos a ninguna de ellas y que también insisten en la libertad de conciencia. La “laicidad positiva” se plantea como laicidad inclusiva, que justamente por respeto al pluralismo y haciendo valer un principio fuerte de igualdad y no discriminación, asume el compromiso de fomentar desde las instituciones políticas los marcos convivenciales en los que nadie se vea excluido por motivos ideológicos o de creencias. Al asumir la dirección que señala una laicidad positiva desde el PSOE afirmamos con énfasis el carácter radicalmente democrático de la laicidad que defendemos, y que por ello mismo no se trata en ningún caso de laicismo antirreligioso, sino de laicidad respetuosa con las confesiones religiosas. Eso exige, como legítima contrapartida, que esas mismas confesiones acepten el principio de laicidad y se comprometan con el respeto a la legalidad que lo recoge. 4.- CONVIVENCIA SIN PRIVILEGIOS: REVISIÓN DE LOS ACUERDOS ENTRE ESTADO ESPAÑOL Y SANTA SEDE Profundizar en la aconfesionalidad del Estado, para avanzar por razones radicalmente democráticas hacia un Estado consecuentemente laico, es lo que obliga, por el mismo respeto a los derechos de las ciudadanas y ciudadanos, a superar todas las situaciones en las que se siga dando por parte de los poderes públicos un trato privilegiado a alguna comunidad religiosa. En democracia no se justifica privilegio alguno. En consonancia con lo dicho, el avance hacia la laicidad del Estado, pretendiendo su mejor consolidación democrática y su mayor valor como arquitectura institucional para la convivencia social, el PSOE plantea para el futuro la revisión de los actuales Acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede de 1979. Las relaciones de cooperación con la Iglesia católica, que tienen que seguir dándose, han de producirse sin privilegios antidemocráticos y en consonancia lo que exige un tratamiento que en cuestiones de derechos ha de ser igualitario en relación a todas las confesiones religiosas. 5.- LEY DE LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CONCIENCIA, ESTATUTO DE LAICIDAD Y SISTEMA EDUCATIVO La laicidad del Estado también ha de promoverse de manera activa a través de una reforma de la Ley orgánica de libertad religiosa que, tras más de treinta años de vigencia de la actual, es absolutamente necesaria, para acomodarla a las exigencias democráticas de la sociedad española de hoy y para responder adecuadamente a la necesidad de una regulación de la libertad religiosa y de conciencia más acorde con el legítimo pluralismo que en ella se da. Un planteamiento coherente en cuanto a laicidad conlleva establecer un “Estatuto de laicidad” que clarifique criterios, normas y pautas de actuación de las instituciones políticas y de los cargos públicos en el desempeño de sus funciones, en relación a símbolos en espacios públicos, a cómo proceder en actos políticos, a cómo actuar en lo que tiene que ver con las confesiones religiosas y sus actividades y presencia social, para que en todo caso la independencia e imparcialidad de las administraciones y poderes públicos no se vea menoscabada. El principio de laicidad, respondiendo a lo exigible por derechos humanos y por calidad de nuestra democracia, debe inspirar, sin dogmatismo de ningún tipo, el sistema educativo en su conjunto, promoviendo un tratamiento académico de lo relativo a las religiones, a la vez que invitando a que cada comunidad atienda desde sí misma a la formación religiosa de sus miembros sin improcedentes apoyaturas en recursos públicos. Eso no obsta para buscar vías de cooperación

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
compatibles con la neutralidad del Estado, el respeto a la conciencia de los individuos y la consideración que se debe a las tradiciones religiosas.

1273. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por JSE(E.O.1487) Añadir al final del párrafo Por tanto, debe ser considerada también como una etapa dónde nuestra democracia interna sea una condición para seguir progresando como partido democrático en las instituciones políticas

1274. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por ASTURIAS(E.O.3437) Añadir al final del párrafo Para ello hemos de vencer el actual estado de descrédito hacia la política. Y los socialistas tenemos que hacer llegar al conjunto de la sociedad que la política debe ser, ante todo, un compromiso con la defensa y la consolidación de los derechos, y el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las normas, y adoptar un protagonismo activo en la lucha contra la corrupción, el fraude y todo tipo de comportamientos insolidarios.

1275. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por MADRID(E.O.8825), MADRID (E.O.8988), MADRID (E.O.8997), MADRID (E.O.8669), MADRID (E.O.8575), MADRID (E.O.8179), MADRID (E.O.8369), TENERIFE (E.O.15688), TENERIFE (E.O.15686), TENERIFE (E.O.15684) Añadir al final del párrafo El PSOE es el instrumento político más potente de la España progresista para defender sus ideas, ganar para ellas el apoyo de la mayoría y transformarlas en acción política de Gobierno. El Partido Socialista debe cambiar, pero el PSOE no tiene recambio en la política española. La fuerza de la izquierda y sus posibilidades de gobernar están ligadas directamente a la fuerza y la capacidad del Partido Socialista. Por eso es tanta nuestra responsabilidad. Nuestro objetivo ahora consiste en recuperar la confianza de la mayoría de los españoles para un Partido Socialista asentado en sus raíces, pero volcado hacia el cambio y el futuro. Se trata de reconstruir un proyecto socialista que ofrezca las respuestas que demanda la sociedad del siglo XXI desde nuestros valores de siempre. Solo estaremos en condiciones de recuperar la confianza de la mayoría si somos capaces de ejercer una oposición firme y útil. El PSOE ha de ser un factor decisivo en los esfuerzos por recuperar el crecimiento económico y fortalecer la cohesión social. Nuestro partido no es un partido de oposición estética o testimonial. Somos un partido de Gobierno y una alterativa de poder que siempre, aunque estemos en la oposición, aspira a influir en las decisiones que afectan a los ciudadanos. Por tanto, nuestra oposición será útil al país, firme para defender el interés general, y beligerante cuando la derecha intente aprovechar la crisis para desmantelar los derechos sociales. Recuperar el voto que se nos ha ido a otras formaciones y aglutinar el voto progresista no son metas incompatibles. Nuestros triunfos electorales lo demuestran. Aglutinaremos el voto progresista cuando los progresistas nos vean capaces de competir con la derecha y ganarla. Así ocurrió en 2008, no ocurrió en 2011 Y debe repetirse en las próximas elecciones. El PSOE necesita reformas profundas y cambios inteligentes. No necesitamos reinvenciones, ni refundaciones, ni puntos y aparte. Hay cosas que deben cambiar, en nuestro proyecto, en nuestro discurso, en nuestras estructuras, en nuestro funcionamiento, en nuestros equipos. Otras cosas no. Este debe seguir siendo un partido de valores socialistas, un partido comprometido con la modernización de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
España, y un partido de Gobierno. El modelo socialdemócrata no esta agotado. Esta es la crisis del capitalismo financiero, de la desregulación a ultranza, del imperio de los mercados. El modelo fracasado ha sido el modelo de la derecha. A los socialistas nos corresponde actualizar nuestro proyecto y recuperar el crédito y la confianza de la mayoría para aplicarlo desde el Gobierno."

1276. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por MADRID(E.O.8127), MADRID (E.O.8407) Añadir al final del párrafo Ciudadanos y partidos disponemos hoy de los instrumentos con mayor potencia democratizadora de toda la historia. La red es el espacio democrático por excelencia, un espacio de información y de movilización política que desborda los medios tradicionales. Se trata del mayor foro imaginable para el debate y la participación política de los ciudadanos. Los socialistas hemos de ser vanguardia en el uso inteligente y respetuoso de estas nuevas herramientas para la mejora de la democracia.

1277. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por EUROPA(E.O.7964), CASTELLON (E.O.2264) Añadir al final un nuevo párrafo “Ante todos estos desafíos y necesidades de cambio consideramos que el 38 Congreso ha de ser de apertura a un periodo de reflexión, debate y total implicación que permita la verdadera participación de la militancia en la creación de un nuevo paradigma socialista del siglo XXI, para lo cual se abrirá este debate interno con el tiempo necesario para realizar un Congreso Programático en un plazo máximo de dos años, en ello nos va nuestra identidad, y la subsistencia de la socialdemocracia”

1278. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por MALAGA(E.O.6285) Añadir al final un nuevo párrafo Memoria Histórica El PSOE debe hablar de lo que es la Memoria Histórica y de su instrumentalización para fortalecer la democracia, como elemento de lucha contra la impunidad, como arma para la defensa de los derechos humanos y como elemento ideológico de construcción y vertebración de la sociedad. El pueblo que no conoce su historia no sólo está condenado a repetir sus errores, sino que no comprende su presente y, por lo tanto, no lo domina, por lo que son otros los que lo hacen por él. Ese dominio se manifiesta en lo ideológico-cultural, en lo económico y en lo político. El desconocimiento provoca falta de comprensión sobre los procesos históricos que han dado como resultado nuestro presente, generando un profundo déficit democrático que se sustancia día a día en una sociedad despolitizada y poco participativa. Vivimos una democracia de bajo nivel y una de las causas es que está asentada sobre el olvido. Estamos construyendo nuestra historia como pueblo no con nuestro guión, sino con el de los que promovieron y promueven el olvido. Es por ello que desde el PSOE, debemos asumir un compromiso profundo y decidido en apoyo a la “Recuperación de la Memoria Histórica”. De tal manera, incluiremos en nuestra formación política interna, en los programas educativos y en el reconocimiento público y social, acciones institucionales y partidistas para divulgar, de forma rigurosa, la historia de la lucha contra el franquismo y sus protagonistas; con el objetivo de que se haga justicia y podamos recuperar referentes para luchar por los derechos humanos, la libertad y la justicia

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
social. Y cuando hablamos de justicia, hablamos de reconocimiento y reparación, en ningún caso de actitudes revanchistas.

1279. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por NAVARRA(E.O.7556) Añadir al final del párrafo La respuesta no es sencilla, pero hay que hacer políticas diferentes a los conservadores, ya que no les superaremos jugando en su mismo terreno.

1280. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por HUESCA(E.O.12245), GRANADA (E.O.6659), NAVARRA (E.O.7264), CASTELLON (E.O.1921) Añadir al final del párrafo Para ello resulta esencial articular nuestra acción política en torno a dos ideas esenciales: a nivel interno, una profunda reforma de los cauces que permitan avanzar en la democracia interna en el seno del Partido; a nivel externo, una defensa renovada, firme y convincente del ideario socialdemócrata en torno al cual se ha construido el actual Estado del Bienestar, así como de las ideas que supongan avances hacia que España sea un Estado plenamente laico y articulado territorialmente de acuerdo con un modelo plenamente federal que refleje la realidad de nuestra España plural.

1281. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por CACERES(E.O.12087) Añadir al final del párrafo Para ello resulta esencial articular nuestra acción política en torno a dos ideas esenciales: - a nivel interno: una profunda reforma de los cauces que permitan avanzar en la democracia interna en el seno del partido. - a nivel externo: una defensa renovada, firme y convincente del ideario socialdemócrata en torno al cual se ha construido el actual Estado del Bienestar, así como de las ideas que supongan avances hacia que España sea un estado plenamente laico y articulado territorialmente de acuerdo con un modelo plenamente federal que refleje la realidad de nuestra España plural

1282. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por JAEN(E.O.10964) Añadir al final del párrafo Una prioridad, mejorar las políticas de comunicación, acercar el Partido a la ciudadanía, recuperar las calles para explicar aquello que acontece, pues la falta de objetividad de los medios de comunicación no permiten que los ciudadanos conozcan adecuadamente la realidad siendo sometidos a una continua desinformación encaminada a condicionar el pensamiento de la mayoría con afirmaciones muy alejadas de la verdad. Desde el Partido Socialista debemos reflexionar sobre como conseguir un espacio objetivo en los medios de prensa, radio y televisión sin perjuicio de potenciar el uso de los avances de la sociedad de la información. Pero en esta labor, no debemos olvidar el papel que pueden desempeñar las Agrupaciones Locales, pues estas pueden constituirse en una herramienta informativa eficaz en su ámbito de actuación.

1283. Enmienda de Adición al párrafo 28 presentada por BIZKAIA(E.O.4500) Añadir entre funcionamiento y pensamiento de la línea 3 y Una etapa de la línea 3 La complejidad y la rapidez de los cambios en presencia, aconsejan la urgente reforma de los mecanismos de acceso a los altos cargos de la administración,

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
garantizando un funcionariado cualificado, acorde con las exigencias de competencia y neutralidad imprescindibles para una mayor y mejor acción de gobierno. Propugnamos la creación de la Escuela Nacional de Altos Estudios Políticos y Administrativos , dotada de los mejores medios técnicos y humanos

29.

Reformar Europa: socialistas en España, socialistas por Europa ADICIÓN
1284. Enmienda de Adición al párrafo 29 presentada por BURGOS(E.O.1830) Añadir al final un nuevo párrafo En todo caso, es preciso que el PSOE celebré en el plazo máximo de un año una Conferencia Política que desarrolle y profundice en el proyecto y las propuestas que resulten aprobadas en este Congreso, culmine la definición de un nuevo proyecto socialista y lo abra a la sociedad.

1285. Enmienda de Adición al párrafo 29 presentada por CATALUNYA(E.O.7832) Añadir al final un nuevo párrafo Es el tiempo de la Política en mayúsculas, de la reivindicación, dignificación, y revitalización del papel y utilidad de la política, de la buena política, como garantía del desarrollo de los derechos y las expectativas de las personas. Es el tiempo de la ética de la política, y de la responsabilidad. Es el tiempo de extirpar de este ámbito la corrupción y el abuso en todos sus grados y maneras. Esta manera ilícita de proceder en política, aunque practicado por unos pocos y de sectores muy determinados acaba contaminando a todos y forzando a la ciudadanía poco preparada políticamente a simplificar con la peligrosa etiqueta del “todos son iguales” . Es el tiempo de la educación y el criterio crítico ciudadano para que estas prácticas abusivas e inaceptables sean repudiadas y perseguidas abiertamente por los propios partidos políticos y especialmente por la ciudadanía.

1286. Enmienda de Adición al párrafo 29 presentada por MADRID(E.O.9196) Añadir al final del párrafo El PSOE promoverá una reforma constitucional con el objetivo de que el derecho a la sanidad sea incluido como un derecho fundamental de todos los ciudadanos.

30.

Nunca como ahora ni con tanta claridad como hasta ahora la suerte del PSOE había estado tan intensamente vinculada a la de la socialdemocracia europea. Y, como nunca antes, ninguno de los desafíos por los que actualmente atraviesa el PSOE y, en general, la izquierda en España, puede ser entendido ni resuelto sin referencia a la hegemonía que viene ostentando la derecha en el conjunto de la UE y en todas y en cada una de las instituciones europeas. SUPRESIÓN 1287. Enmienda de Supresión al párrafo 30 presentada por HUESCA(E.O.12247)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Suprimir desde como hasta en la línea 1 hasta ahora en la línea 1 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1288. Enmienda de Sustitución al párrafo 30 presentada por MADRID(E.O.9164) Sustituir todo el párrafo por... El reto es enorme y complicado desde todas las perspectivas; pues nos encontramos ante un mundo dominado por la “libertad de los mercados” que va derribando poco a poco los estados de bienestar, la presencia del lobby bancario que impide cualquier intento de intervención y la desvinculación de la sociedad con los asuntos públicos. Además de todas estas circunstancias, no debemos olvidarnos que solo representamos a un pequeño porcentaje de la población mundial, la cual va a seguir aumentando, y seguiremos representando aún menos. Por tanto nuestra importancia a nivel global va a ser paulatinamente menguante, lo cual es de gran importancia, y debe ser causa de reflexión.

1289. Enmienda de Sustitución al párrafo 30 presentada por VALENCIA(E.O.15893) Sustituir todo el párrafo por... La importancia del panorama europeo es fundamental, y esta crisis ha hecho más evidente la necesidad de sumar sinergias entre la izquierda europea, en un espacio político como es el de la UE dominado por la derecha y que ha mediatizado de forma muy intensa todas las reformas y medidas aprobadas desde los órganos de gobierno de la UE. Así la participación del PSOE en las decisiones de la socialdemocracia europea debe ser tomada como una de las áreas de acción prioritarias.

1290. Enmienda de Sustitución al párrafo 30 presentada por SALAMANCA(E.O.14546) Sustituir todo el párrafo por... En el mundo globalizado actual, debemos dejar de lado la idea de Estado-nación como ámbito único de actuación. El PSOE, como partido socialista, posee una vocación histórica internacionalista, y por ello, debe fijar su acción exterior el lograr formar un bloque homogéneo con la socialdemocracia europea y hacer frente unidos a la primacía de las fuerzas de la derecha, que han dominado hasta el momento las instituciones europeas.

1291. Enmienda de Sustitución al párrafo 30 presentada por MURCIA(E.O.14971) Sustituir desde Nunca en la línea 1 hasta ni en la línea 1 por... Como en el origen del socialismo español pero nunca

1292. Enmienda de Sustitución al párrafo 30 presentada por MENORCA(E.O.4169) Sustituir COMO HASTA AHORA LA SUERTE DEL PSOE en la línea 1 por... EL FUTURO DEL PSOE

1293. Enmienda de Sustitución al párrafo 30 presentada por ASTURIAS(E.O.3446), JSE (E.O.1488) Sustituir la suerte en la línea 1 por... el destino

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1294. Enmienda de Sustitución al párrafo 30 presentada por A CORUÑA(E.O.731), A CORUÑA (E.O.1148) Sustituir socialdemocracia europea en la línea 2 por... socialdemocracia, el socialismo y el laborismo europeos.

1295. Enmienda de Sustitución al párrafo 30 REAL(E.O.14096) Sustituir socialdemocracia en la línea 2 por... de la izquierda europea

presentada

por

CIUDAD

ADICIÓN 1296. Enmienda de Adición al párrafo 30 presentada por MURCIA(E.O.14972) Añadir al final un nuevo párrafo Esto aumenta la desconfianza y distanciamiento de la ciudadanía de las decisiones que emanan de la Unión Europea, que cuestiona si estamos ante el proyecto ciudadano de construcción europea y de progreso que avalamos los españoles.

1297. Enmienda de Adición al párrafo 30 presentada por GUADALAJARA(E.O.15406) Añadir al principio del párrafo Nunca el destino de España ha estado tan vinculado al de Europa

1298. Enmienda de Adición al párrafo 30 presentada por ALBACETE(E.O.1730), EUROPA (E.O.8006), EUROPA (E.O.7965), CASTELLON (E.O.2265) Añadir al final del párrafo y sin una revisión profunda de la normativa e instituciones europeas, reflejo del neoliberalismo imperante

1299. Enmienda de Adición al párrafo 30 presentada por PALENCIA(E.O.4205) Añadir al final del párrafo , refrendada en las elecciones al Parlamento Europeo de 2009 que, sin un buen resultado, situaron al PSOE como principal fuerza del Partido Socialista Europeo.

1300. Enmienda de Adición al párrafo 30 presentada por MADRID(E.O.9735) Añadir al final del párrafo El proyecto socialista europeo debe encaminarse hacia el desarrollo de una política eficiente de aproximación a la ciudadanía, poniendo en marcha reformas decisivas para nuestro futuro económico, tecnológico, social y medioambiental, con una proyección exterior clara para nuestros intereses, movilizando las energías de todos, en cada nivel de la sociedad –responsables políticos y ciudadanos, empresarios y trabajadores- en un renovado proyecto común, reformando las instituciones financieras y sus mecanismos de vigilancia y control y por último mejorando el capital humano, como variable estratégica clave para insertarse con éxito en la economía global.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

31.

A lo largo de los últimos tiempos, el paisaje político europeo ha soportado una amplia mayoría de gobiernos de derecha, en una posición dominante que ha escorado hacia formulas conservadoras las respuestas europeas frente a la crisis más dura y prolongada de los últimos 80 años. Esto en un contexto en el que la crisis ha puesto de manifiesto cómo la interdependencia entre los países miembros de la UE condiciona las políticas económicas de cada uno de ellos. La unión monetaria y la necesidad de reequilibrar las haciendas públicas han hecho perder autonomía a los gobiernos, y las políticas económicas deben definirse, cada vez más, a escala europea. SUPRESIÓN 1301. Enmienda de Supresión al párrafo 31 presentada por A CORUÑA(E.O.1149) Suprimir todo el párrafo Motivo:

SUSTITUCIÓN 1302. Enmienda de Sustitución al párrafo 31 presentada por ALBACETE(E.O.4476) Sustituir todo el párrafo por... A lo largo de los últimos tiempos, el paisaje político europeo ha soportado una amplia mayoría de gobiernos de derecha, en una posición dominante que ha escorado hacia formulas conservadoras las respuestas europeas frente a la crisis más dura y prolongada de los últimos 80 años. Esto en un contexto en el que la crisis ha puesto de manifiesto cómo la interdependencia entre los países miembros de la UE condiciona las políticas económicas de cada uno de ellos. La unión monetaria y la necesidad de reequilibrar las haciendas públicas han hecho perder autonomía a los gobiernos, y las políticas económicas deben definirse, cada vez más, a escala europea. Desde el PSOE debemos definir un modelo europeo vinculado a la reforma y regulación del sistema financiero; a una mayor unidad política y económica; a fortalecer el Estado de Bienestar y, al crecimiento del PIB con equilibrio social y territorial, siempre bajo criterios de sostenibilidad económica social y ambiental. Los socialistas europeos, deberíamos fijar nuestra prioridad en el empleo y que el límite del déficit sea por la vía del incremento de los ingresos, de una fiscalidad potente y redistributiva. Rechazamos la reducción del gasto social y de inversiones. Reclamamos la “Europa Social” , dando la importancia que tiene el desarrollo del medio rural, que sigue siendo un gran olvidado.

1303. Enmienda de Sustitución al párrafo 31 presentada por MADRID(E.O.9165) Sustituir todo el párrafo por... Es por todas estas razones que avanzar hacia un Estado Federal Europeo es imprescindible para nuestros propios intereses, como europeos, y para los del mundo, por los valores democráticos. Desde el proyecto socialista tenemos que ser la cabeza visibles del renacer de la Europa del Bienestar, es por ello que para recuperarnos de esta crisis, provocada por la falta de control del capitalismo y la desvinculación de la sociedad, pasa por rearmarnos ideológicamente en los valores socialdemócratas europeos, articulados por un partido socialista europeo que consolide su presencia en las instituciones europeas dominadas desde hace décadas por la derecha

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1304. Enmienda de Sustitución al párrafo 31 presentada por ALMERIA(E.O.13205) Sustituir formulas en la línea 3 por... fórmulas

ADICIÓN 1305. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por ALICANTE(E.O.13032) Añadir al final del párrafo es por lo tanto necesario construir también un proyecto socialista europeo identificable en cada uno de los países de la UE

1306. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por GIPUZKOA(E.O.15477) Añadir al final del párrafo Nos opondremos en todo caso a que se constituya una desviación del papel que se otorga a esos poderes económicos de modo que no invadan el poder de autonomía de los gobiernos para decidir las políticas públicas adecuadas.

1307. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por MURCIA(E.O.14973) Añadir al principio del párrafo El fallo de la socialdemocracia europea fue defender la creación y extensión de una Unión Europea Liberal.

1308. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por BADAJOZ(E.O.14762) Añadir al final del párrafo Por ello, y aún pese a las tendencias dominantes en Europa, el Partido Socialista debe tener presente como guía de todas sus acciones un horizonte de unidad política europea.

1309. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por MADRID(E.O.9042) Añadir al final un nuevo párrafo El modelo europeo es el que mejor combina crecimiento y solidaridad. La falta de competitividad de nuestras economías se produce muchas veces por una ausencia de reglas sociales en los países con los que competimos. Reglas que debemos defender, convencidos como estamos de que nuestro modelo social es mejor. El objetivo no es rebajar nuestras condiciones sociales y laborales, sino luchar para que el modelo europeo se abra paso en el mundo, porque es el modelo que ansían millones de seres humanos en todo el planeta.

1310. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por MADRID(E.O.9048) Añadir al final un nuevo párrafo Las aspiraciones y las soluciones socialistas pasan ineludiblemente por convertir a Europa en un sujeto político y económico equiparable a las demás potencias del mundo, como Estados Unidos y China. La unidad política y conómica ya no es una opción o un deseo, es una exigencia inmediata. No debemos albergar temor a la cesión de soberanía a favor de una entidad superior. La moderidad política pasa hoy por desbordar los límites de los Estados-nación y, además, ceder soberanía nacional no es ceder soberanía popular. Aspiramos a una Europa fuerte y democrática. Solo seremos fuertes en una Europa fuerte. Los socialistas tenemos

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
que encabezar la causa europea, porque las políticas progresistas solo serán viables en ese marco.

1311. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por MADRID(E.O.9582) Añadir al final un nuevo párrafo Debemos sensibilizarnos sobre la importancia que tienen las elecciones Europeas para conseguir los objetivos de PSOE. Los militantes debemos apostar por obtener unos buenos resultados electorales que garanticen unas instituciones europeas de izquierdas.

1312. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por MADRID(E.O.9496) Añadir al final un nuevo párrafo Inmediatamente antes de la crisis y durante una primera etapa de esta, en Europa, los socialistas y progresistas, hemos tenido gobiernos como Inglaterra, España, Portugal, Grecia, suecia, Finlandia, Polonia y Estonia, que han estado faltos de coordinación para haber plantado cara a algunas de las medidas y sus formas de actuación, es mas, hemos vuelto la espalda a partidos hermanos que lo están pasando mal y hemos dejado hacer. Nuestra estrategia política de actuación en Europa, tiene que pasar obligatoriamente, por la coordinación primero y luego puesta en común de políticas generales para el marco europeo en materia financiera, económica y sobre el bienestar social. Estamos día a día asistiendo a la ceremonia de la confusión en cuanto a las propuestas de solución a la crisis financiera europea, ningún país busca en sus propuestas una solución europea que no pase por los intereses de su país y lo que es peor de su formación política, siendo las propuestas de solución mejores o peores dependiendo de la potencialidad del país que representas. Luego, todo apunta, que la medida propuesta machaconamente por las agencias de calificación, los mercados, el BCE y sobre todo de Ángela Merkel de recortar el gasto público, sanidad, educación, dependencia, seguridad, infraestructuras, obra pública, etc..,(aun teniendo que mejorar la gestión y en algunos casos con reformas profundas) no ha solucionado nada, al contrario, nos sitúa al borde del abismo como ciudadanos y como país, ya que estas medidas, perjudica a los sectores más desfavorecidos y actúa de una forma gravísima en los que han perdido el trabajo y que lo único que les mantiene en situación de levedad con el sistema es el mantenimiento del salario social. Ni la propia Alemania, por si sola puede sacar al cien por cien sus propuestas, ha necesitado de la complicidad de Francia, para imponer unos compromisos que sirven de poco según el resultado de los indicadores económicos de los distintos países. Dentro de Alemania el propio SPD, hace mutis por el foro. Fuera de sus fronteras, los socialistas franceses creyendo que han encontrado la piedra filosofal electoral, la izquierda italiana, ni esta ni se la espera; los laboristas ingleses como siempre a los suyo; Portugal en la retaguardia y en Grecia escondido, por nombrar a unos cuantos partidos homólogos.

1313. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por CATALUNYA(E.O.7817) Añadir al final un nuevo párrafo Por ello, los y las socialistas somos conscientes de que debemos reforzar nuestra estrategia en la Unión Europea, y ser capaces de construir un proyecto político, económico y social basado en los valores que inspiraron el proceso de integración europea: libertad, solidaridad, democracia, igualdad y respeto a los derechos humanos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Por otro lado, la Unión Europea ha dejado de formar parte de un ámbito de las relaciones exteriores para convertirse en un ámbito de gobernanza 'interna' más. La Unión toma decisiones que afectan a más del 80% de la legislación estatal y autonómica e incide muy directamente en la gobernanza económica y financiera, así como en la elaboración de los presupuestos estatales. Por lo tanto, a pesar de ser muy críticos con el actual desarrollo de la Unión Europea, los y las socialistas defendemos el proyecto europeísta y creemos necesaria la elaboración de una hoja de ruta para construir una verdadera Europa social y progresista, que garantice un modelo de bienestar supranacional y que tenga en cuenta y resuelva los problemas de la ciudadanía, siendo capaz de actuar, con una voz fuerte y única, en las diferentes instituciones de gobernanza global, contribuyendo de manera más decidida en las relaciones internacionales del planeta.

1314. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por MADRID(E.O.8818) Añadir al final del párrafo sin contraproner un mensaje del socialismo democrático

1315. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por GRANADA(E.O.6656) Añadir al final del párrafo De ahí que sea más necesaria una mayor integración de la política económica de los países de la UE

1316. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por CACERES(E.O.11666), A CORUÑA (E.O.522), A CORUÑA (E.O.843), A CORUÑA (E.O.805), LUGO (E.O.3054), CACERES (E.O.11847), LUGO (E.O.3029) Añadir al final un nuevo párrafo El modelo islandés ha resultado inspirador para la izquierda europea como iniciativa social progresista de gestión de la crisis de gobernanza derivada, a su vez, de la crisis económica internacional. En primer lugar, Islandia no ha optado por destinar recursos públicos para resolver los problemas privados de su sistema financiero, al contrario, ha presupuesto responsabilidades y neglicencias, ha llevado a cabo investigaciones a fondo sobre las responsabilidades directas e indirectas derivadas; y ha tomado medidas que han llevado, incluso, al anterior primer ministro -el conservador Geir Haarde- ante la justicia, acusado de negligencia grave. En segundo lugar, su reciente modificación constitucional ha supuesto un caso ejemplar de incorporación participativa de ideas provenientes de la sociedad. Y en tercer lugar, su respuesta social a los retos sociopolíticos expuestos con la crisis, se ha saldado con una mejora en la legitimidad y calidad de su democracia. Para el socialismo español las vías del caso islandés deben ser ejemplarizantes y una referencia a tener en cuenta para el futuro inmediato.

1317. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por BIZKAIA(E.O.4569) Añadir al final del párrafo La política fiscal debe formar un todo con la política económica. Debemos trabajar en una armonización fiscal del espacio europeo, que eviten dumpings fiscales que redundan en contra del Estado del Bienestar común. Asimismo, ha llegado el momento de establecer una Tasa Tobin, especialmente después de haber socializado las perdidas de la banca.

1318. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por SEVILLA(E.O.5300) Añadir al final del párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sin generalizar la información sobre la importancia de la Unión Europea en la vida cotidiana de la ciudadanía, sin democratizar su funcionamiento y sin caminar hacia una mayor integración, en una suerte de Estados Unidos de Europa o Federación Europea, difícilmente aumentará la participación y la implicación de la ciudadanía en los procesos de elección de los representantes a las instituciones europeas para así poder conseguir invertir la tendencia a la derechización de la Unión. Además ésta integración es vital si queremos sobrevivir en un mundo hipercompetitivo frente a otras potencias regionales.

1319. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por LANZAROTE(E.O.40) Añadir al final del párrafo Europa debe articularse plenamente como unidad política y económica. Para ello debe dotarse de unos órganos legislativos y de gobierno potenciando los instrumentos monetarios y financieros, dentro del BCE, que permitan la emisión de Eurobonos en la financiación de las deudas soberanas de los países miembros, que pasen por problemas de prima de riesgo, que impidan los movimientos especulativos, además de una política fiscal vertebradora que articule un crecimiento económico homogéneo en todo el territorio, respetando las peculiaridades de las regiones ultra periféricas.

1320. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por TERUEL(E.O.240) Añadir al final del párrafo Debemos hacer un gran esfuerzo para explicar a los ciudadanos esta realidad, que todavía no es percibida por la gran mayoría de ellos, solamente así entenderán nuestras propuestas de futuro.

1321. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2575) Añadir al final un nuevo párrafo La izquierda europea debe unirse para definir sus propuestas. La izquierda europea estaba unida cuando avanzó en lo que hoy llamamos Estado del Bienestar y que se ha puesto en riesgo por posiciones insolidarias de la derecha que quieren reducir el papel de los Estados y ante las que la izquierda no hemos sabido reaccionar.

1322. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por LUGO(E.O.3053) Añadir entre años de la línea 4 y esto de la línea 4 Esta situación se ve agravada por la ausencia de un liderazgo europeo claro que defina el futuro de Europa más allá de los intereses legítimos de cada uno de los estados miembros.

1323. Enmienda de Adición al párrafo 31 presentada por PALENCIA(E.O.4206) Añadir entre 80 años de la línea 4 y en un contexto de la línea 4 y ha dificultado que los gobiernos progresistas pudieran presentar un programa socialdemócrata alternativo mientras debían cumplir lo acordado por los 27, entre los que se encontraban en clara minoría.

32.

La crisis europea necesita una respuesta progresista

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

SUSTITUCIÓN
1324. Enmienda de Sustitución al párrafo 32 presentada por BIZKAIA(E.O.4518), HUELVA (E.O.4720) Sustituir progresista en la línea 1 por... socialista

1325. Enmienda de Sustitución al párrafo 32 presentada por SEVILLA(E.O.5304) Sustituir respuesta progresista en la línea 1 por... alternativa socialista

1326. Enmienda de Sustitución al párrafo ALAVA(E.O.2838) Sustituir progresista en la línea 1 por... socialista y de progreso.

32 presentada por ARABA /

ADICIÓN
1327. Enmienda de Adición al párrafo 32 presentada por MURCIA(E.O.14974), ASTURIAS (E.O.3452), OURENSE (E.O.3965), MALAGA (E.O.6013), MALLORCA (E.O.13716), ALMERIA (E.O.13207), SORIA (E.O.2921), LA RIOJA (E.O.3682), VALENCIA (E.O.15843), CACERES (E.O.11808), A CORUÑA (E.O.878), ALICANTE (E.O.12789), NAVARRA (E.O.7518), MADRID (E.O.8472), CASTELLON (E.O.2357) Añadir un nuevo párrafo al principio En el mundo globalizado del siglo XXI, los problemas son locales pero las soluciones son globales. Solos no podemos cambiar la realidad en que vivimos. Tenemos que contar con nuestros vecinos europeos con los partidos socialistas hermanos del viejo continente para lograr que en Europa se impongan políticas de impulso económico y no sólo de ajuste, sin las cuáles no habrá recuperación ni empleo. Es imprescindible construir una Europa federal y más democrática frente a la deriva intergubernamental, dotada entre otras instituciones, de un Fondo Monetario Europeo que emita eurobonos. Hay que reforzar al Banco Europeo de Inversiones y reformar el mandato del Banco Central Europeo, para que se ocupe del crecimiento y no sólo de la estabilidad de precios. Para ello hay que empezar por reconstruir la socialdemocracia desde Europa y hacia el mundo, reforzando el papel de la Internacional Socialista y del PSE.

1328. Enmienda de Adición al párrafo 32 presentada por ASTURIAS(E.O.3886) Añadir al final un nuevo párrafo La socialdemocracia se enfrenta al reto de hacer compatible, en el contexto de la globalización, una economía competitiva con la sociedad igualitaria. En una economía cerrada, con escasas relaciones económicas y políticas con el exterior, la política y las instituciones democráticas nacionales tienen la capacidad de organizar la sociedad, el sistema productivo, las relaciones laborales y la propia distribución de la riqueza de acuerdo con las preferencias mayoritarias de la población. Sin embargo la apertura económica, el comercio y la libre circulación de los factores productivos son suceptibles de generar grandes ganancias globales de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
riqueza y bienestar. Por esta razón la inmensa mayoría de los países del mundo, entre los que se encuentran todos los pertenecientes a la UE, han adoptado y defendido, con distintos matices e imperfecciones, el paradigma del librecambismo dando lugar a una economía mundial cada vez más globalizada. Este proceso tiene determinadas características e importantes consecuencias sobre las cuales debemos reflexionar y a las que hemos de adaptar nuestro proyecto: 1. Pérdida de soberanía económica: En primer lugar el "afán aperturista" nos ha llevado a confiar, en unas ocasiones por la vía del derecho y de los tratados internacionales y, en otras, simplemente por la vía de los hechos, una parte muy importante de la soberanía nacional e instituciones y organismo supranacionales o, incluso, al simple funcionamiento de los mercados. La integración en la UE supone renunciar en la práctica a una política monetaria y de comercio exterior acorde con las necesidades nacionales, y, en menor medida, a una política fiscal propia. La libre circulación de capitales y el riesgo de deslocalización condicionan el gravamen de las rentas del capital y el impuesto de sociedades. Sin embargo esta cesión de soberanía se ha visto al menos parcialmente compensada por nuestra participación y capacidad de influencia en nuevas instituciones supranacionales, tales como las instituciones de la UE. Lamentablemente no hemos podido ni sabido defender nuestros intereses y adaptar y trasladar un discurso socialdemócrata a esta nueva esfera política. 2. Modelo alternativo de globalización: por otra parte hemos aceptado sin cuestionamiento determinadas características de este proceso sin plantear un modelo de globalización alternativo, más acorde con los principios socialistas. Así por ejemplo hemos aceptado un apertura comercial europea asimétrica y sin garantías, por la que se permite la libre importación de productos provenientes de países sin apenas derechos laborales ni protección social, sin una mínima normativa de protección del medio ambiente, y que practican un control estatal del tipo de cambio para mantener artificialmente la competitividad de sus productos. Esto no ha sido un problema, sino una gran ventaja, para países tremendamente competitivos como Alemania, que se ha beneficiado de la importación a bajo coste de productos de escaso valor añadido y han mantenido a su vez superávit comercial, pero a supuesto el fin de la una buena parte de la industria manufacturera española en un proceso largo y escasamente perceptible, enmascarado por la falsa prosperidad generada por la construcción y el mercado inmobiliario. 3. Más riqueza no signifca más justicia social: finalmente, es cierto que el librecambismo y la globalización son capaces de generar ganancias netas de riqueza y de bienestar, pero también es cierto que dificultan considerablemente una distribución más justa de dicha riqueza. La libre circulación de productos, empresas y capitales, dificulta enormemente cualquier medida encaminada a aumentar la participación de los trabajadores en la renta nacional. Ya sea por medio de una legislación laboral garantista y equilibrada, ya sea por la vía de impuestos o, incluso, como estamos viendo recientemente, por la vía de gasto público y las prestaciones y servicios sociales. En respuesta a esta nueva realidad los socialistas debemos, por lo tanto: 1. Ejercer nuestra soberanía de una manera plena y coordinada con los partidos socialistas de toda Europa en las nuevas instituciones en las que participamos, defendiendo de forma activa un nuevo proyecto socialdemócrata para la UE, y una mayor integración sobre la base de los derechos de los ciudadanos europeos, y no de los derechos o planteamientos nacionales. 2. Cuestionar el paradigma actual de globalización, planteando una alternativa más acorde con los principios socialdemócratas. En este sentido defenderemos la aplicación de una tasa sobre las transacciones financieras insternacionales, así como la revisión de la política comercial con aquellos países que no cumplan unos mínimos en cuanto a derechos laborales, protección social y medioambiental, o que

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
intenten influir artificialmente en los flujos comerciales. Plantearemos la posibilidad de introducir medidas arancelarias que estimulen el progreso social y la protección del medio ambiente por parte de nuestros socios comerciales. 3. Desarrollar una nueva política fiscal y de gasto que permita redistribuir la riqueza minimizando los efectos sobre la competitividad de nuestra economía. Trasladando de una manera creciente la imposición y el resto de medidas redistributivas desde el proceso productivo al proceso de reparto y disfrute de la renta. En la medida de lo posible, este debe ser un proceso armonizado en el seno de la UE. Además, debemos combatir abiertamente los paraísos fiscales, especialmente los existentes en el seno de la propia UE. En cualquier caso la constatación de que otro modelo de globalización es posible no debe servir de excusa para no hacer lo esfuerzos necesarios para adaptarnos a un mundo cada vez más competitivo. Nuestra estrategia en este sentido estará basada principalmente en el desarrollo de la única ventaja competitiva realmente eficaz y sostenible a largo plazo: la educación y el desarrollo del capital humano.

1329. Enmienda de Adición al párrafo 32 presentada por CADIZ(E.O.6709) Añadir al final del párrafo social y de izquierdas.

1330. Enmienda de Adición al párrafo 32 presentada por NAVARRA(E.O.7598) Añadir al final un nuevo párrafo En el mundo globalizado del siglo XXI, los problemas son locales pero las soluciones son globales. Solos no podemos cambiar la realidad en que vivimos. Tenemos que contar con nuestros vecinos europeos con los partidos socialistas hermanos del viejo continente para lograr que en Europa se impongan políticas de impulso económico y no sólo de ajuste, sin las cuáles no habrá recuperación ni empleo. Es imprescindible construir una Europa federal y más democrática frente a la deriva intergubernamental, dotada entre otras instituciones, de un Fonde Monetario Europeo que emita eurobonos. Hay que reforzar al Banco Europeo de Inversiones y reformar el mandato del Banco Central Europeo, para que se ocupe del crecimiento y no sólo de la estabilidad de precios. Para ello hay que empezar por reconstruir la socialdemocracia desde Europa y hacia el mundo, reforzando el papel de la Internacional Socialista y del PSE.

33.

La crisis en la que la UE está inmersa ha sido denominada la crisis del año 08. Fue en el año 2008 cuando la sacudida provocada por el colapso financiero de las hipotecas subprime en los EE.UU. atravesó el Atlántico al rebufo del tsunami que marcó la caída de Lehman Brothers, primero de los gigantes bancarios que pulverizaron el mito que los venía describiendo como “demasiado grandes para caer”. SUPRESIÓN 1331. Enmienda de Supresión al párrafo 33 presentada por JSE(E.O.1491), ARABA / ALAVA (E.O.2669) Suprimir desde que en la línea 4 hasta el final Motivo:

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

SUSTITUCIÓN 1332. Enmienda de Sustitución al párrafo 33 presentada por MURCIA(E.O.14975) Sustituir todo el párrafo por... La crisis de la Unión Europea estalló en 2008 a raíz del colapso financiero de las hipotecas basura o subprime en los Estados Unidos y, alcanzó Europa tras la inesperada quiebra de Lehman Brothers, el primero de los gigantes bancarios que enterró el mito de que las entidades financieras como esta eran “demasiado grandes para caer”.

1333. Enmienda de Sustitución al párrafo 33 presentada por CACERES(E.O.11517) Sustituir 08 en la línea 1 por... 2008

1334. Enmienda de Sustitución al párrafo 33 presentada por HUESCA(E.O.12249) Sustituir desde al en la línea 3 hasta caída de en la línea 4 por... tras la caída del banco de inversión

1335. Enmienda de Sustitución al párrafo 33 presentada por ALMERIA(E.O.13208) Sustituir EE.UU. en la línea 3 por... EEUU

ADICIÓN 1336. Enmienda de Adición al párrafo 33 presentada por CACERES(E.O.11959) Añadir al final del párrafo Esto puso de manifiesto la necesidad de mayor regulación del mercado financiero como instrumento básico de nuestro sistema económico.

34.

La crisis arrancó con la explosión de la burbuja financiera cuyo crecimiento insostenible se había divorciado hacía años de la economía real. Pero afectó pronto a ésta con la parálisis del crédito, la falta de liquidez y los cierres empresariales que se tradujeron en una grave espiral de destrucción del tejido productivo, recesión y estancamiento. De la crisis económica se transitó hacia una crisis social, que ha destruido en la UE 25 millones de puestos de trabajo y ha amenazado, como nunca, de la mano del desplome de los ingresos tributarios, la sostenibilidad del modelo social europeo que hemos identificado como “Estado del Bienestar”. SUSTITUCIÓN 1337. Enmienda de Sustitución al párrafo 34 presentada por ALBACETE(E.O.4711) Sustituir todo el párrafo por... La crisis arrancó con la explosión de la burbuja financiera cuyo crecimiento insostenible se había divorciado hacía años de la economía real. Pero afectó pronto a ésta con la parálisis del crédito, la falta de liquidez y los cierres

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
empresariales que se tradujeron en una grave espiral de destrucción del tejido productivo, recesión y estancamiento. Pero no hablamos de una “crisis financiera”exclusivamente. Es algo más profundo que afecta a otros aspectos tales como,los alimentarios, los energéticos, la aparición de conflictos bélicos nuevos o que estaban latentes, y las repercusiones que esta situación tendrá sobre las medidas para abordar el cambio climático y la conservación de los recursos naturales. Es una crisis global y su solución quiere rrespuestas globales. De la crisis económica se transitó hacia una crisis social, que ha destruido en la UE 25 millones de puestos de trabajo y ha amenazado, como nunca, de la mano del desplome de los ingresos tributarios, la sostenibilidad del modelo social europeo que hemos identificado como "Estado del Bienestar".

1338. Enmienda de Sustitución al párrafo 34 presentada por MURCIA(E.O.14976) Sustituir todo el párrafo por... La crisis surgió en el mismo centro del capitalismo, es una crisis del capitalismo y de desregulación. Su máxima expresión, la burbuja financiera, provocó un crecimiento insostenible que se había divorciado hacía años de la economía real.

1339. Enmienda de Sustitución al párrafo 34 presentada por CASTELLON(E.O.2111) Sustituir arrancó en la línea 1 por... se materializó

1340. Enmienda de Sustitución al párrafo 34 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14220) Sustituir desde pero afecto en la línea 2 hasta estancamiento en la línea 5 por... Hay que mencionar la incidencia especial que ha tenido en España, con mayor peso del sector inmobiliario y mayor tamaño de la burbuja inmobiliaria que ha llevado a unos niveles de desempleo mayores que en otros países de nuestro entorno.

1341. Enmienda de Sustitución al párrafo 34 presentada por GUADALAJARA(E.O.15407) Sustituir desde De la crisis económica se transitó hacia en la línea 5 hasta una crisis social, en la línea 6 por... De la crisis financiera se transitó a una crisis productiva que luego derivó en una crisis social

1342. Enmienda de Sustitución al párrafo 34 presentada por HUESCA(E.O.12250) Sustituir desde y en la línea 6 hasta tributarios, en la línea 8 por... , sobre todo en aquellos países que más habían abrazado la política del ladrillo. A raíz de la crisis, las políticas neoliberales adoptadas han amenazado y amenazan cada vez más

1343. Enmienda de Sustitución al párrafo 34 presentada por TOLEDO(E.O.15462) Sustituir ha en la línea 7 por... están

ADICIÓN

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1344. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por EIVISSA(E.O.13945) Añadir al final del párrafo Necesitamos un sistema impositivo que favorezca una mayor distribución de la riqueza, ampliando el gasto social y frenar con ello la tendencia iniciada por el actual partido en el gobierno.

1345. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por MADRID(E.O.8260), CACERES (E.O.12088), NAVARRA (E.O.7265), CASTELLON (E.O.1922) Añadir al final del párrafo Estamos sufriendo, con toda su crudeza, los efectos de lo que ha dado en llamarse “La Gran Recesión”, la mayor crisis económica mundial desde 1929

1346. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por TERUEL(E.O.241) Añadir al final del párrafo Que caerá irremediablemente, si no somos capaces de adoptar las medidas necesarias, a escala global, para que contribuyan a su financiación quienes más beneficios están obteniendo de la globalización económica.

1347. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por A CORUÑA(E.O.524), LUGO (E.O.3030), CACERES (E.O.11849), CACERES (E.O.11667), A CORUÑA (E.O.1060), LUGO (E.O.3055) Añadir al final un nuevo párrafo La crisis financiera global se ha visto agravada en Europa por dos deficiencias mayores en la construcción institucional europea, que son ventanas de oportunidad para la hegemonía de los mercados: a) Una moneda única, con la renuncia de soberanía económica que supone para los estados miembros, sin la contrapartida de un gobierno económico europeo digno de tal nombre. Carecemos tanto de un Banco Central Europeo que actúe como prestamista en última instancia como de un poder central poderoso que actúe como último garante de la solvencia y fiabilidad del sistema. b) Una cesión de soberanía económica y política sin la construcción de un poder democrático directo, a través del esquema clásico de un Parlamento elegido directamente por los ciudadanos, un Gobierno que, elegido por el Parlamento, responde ante él, y un poder judicial independiente. La gobernanza europea a través del sistema de estados ha alcanzado sus límites y debe ser sustituido por un modelo democrático clásico. Los socialistas españoles nos comprometemos a impulsar el avance en ambas direcciones. El Banco Central Europeo ha de ser reformulado tanto para ampliar sus objetivos al impulso al crecimiento y el empleo además de al control de los precios –que debería incluir el de los activos a la luz de la última gran depresión en la que estamos-, como para actuar como prestamista en última instancia, al modo del Banco de Inglaterra o la Reserva Federal estadounidense. El gobierno económico europeo debe incluir tanto un sistema de eurobonos, que mutualice, al menos parcialmente, las deudas, como un presupuesto comunitario financiado con recursos propios. La disciplina fiscal a lo largo del ciclo económico por si misma es insuficiente y por tanto inaceptable si no va acompañada de un impulso al crecimiento. El Parlamento Europeo tiene que contar con las funciones clásicas: aprobación y control del presupuesto, elección y control del gobierno comunitario, aprobación de las normas básicas. Solo de esta forma el contraste de alternativas entre la izquierda y la derecha en Europa serán posibles. Solo así estaremos en condiciones de impulsar una ciudadanía europea responsable.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1348. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por PALENCIA(E.O.4207) Añadir al final del párrafo A esta situación han contribuido los bandazos en política económica destinados a abordar la salida de la crisis. De las primeras decisiones acordadas por el G20 estimulando el gasto público en Europa y en Estados Unidos mediante planes de inversión (como el Plan E en España) como vía de incentivar la creación de empleo y el consumo para reactivar la economía, se pasó en la Unión Europea, y muy especialmente debido a las decisiones del gobierno alemán secundado por el francés, a reducir a toda costa el déficit y la deuda pública, retrasando el crecimiento económico y por tanto la creación de empleo y del consumo. Paradójicamente mientras en la Unión Europea todos los gobiernos adoptaban las tesis alemanas, en los Estados Unidos han seguido con la política inicial de aumentar la inversión pública para activar la economía.

1349. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por CASTELLON(E.O.2267) Añadir entre La crisis de la línea 1 y arrancó de la línea 1 provocada por la disminución de la parte salarial y el aumento desmedido de los beneficios empresariales en el proceso productivo, y la creación de una economía financiera virtual, tuvo como consecuencias la pauperización de una clase media y trabajadora obligada a recurrir al crédito para mantener su nivel de vida

1350. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por EUROPA(E.O.7966) Añadir entre La crisis de la línea 1 y arrancó de la línea 1 provocada por la disminución de la parte salarial y el aumento desmedido de los beneficios empresariales en el proceso productivo, y la creación de una economía financiera virtual, tuvo como consecuencias la pauperización de una clase media y trabajadora, y que

1351. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por JAEN(E.O.10970) Añadir entre estancamiento de la línea 5 y . De la crisis de la línea 5 La falta de control de las entidades financieras por parte del Estado, y una acción dirigida a su apoyo y rescate en los momentos de dificultad, sin hacerlo con la misma intensidad en autónomos, empresas y familias, provocó una falta de confianza de la misma y del empresariado.

1352. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2856) Añadir entre trabajo y de la línea 6 y ha amenazado de la línea 7 de los que la quinta parte corresponden a España”.

1353. Enmienda de Adición al párrafo 34 presentada por EIVISSA(E.O.13949) Añadir entre puestos de trabajo de la línea 6 y ha amenazado de la línea 7 , (de los cuales 2,5 millones en España lo que supone del 10% del total de la UE)

35.

Inevitablemente, la crisis social ha acabado derivando en una crisis política de una profundidad desconocida. Como nunca antes el acompañamiento ideológico

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
del colapso financiero ha tendido a minar la confianza en la política y hasta en la propia democracia, deteriorando las bases del vínculo democrático entre gobernantes y gobernados, entre los representantes y sus representados. SUPRESIÓN 1354. Enmienda de Supresión al párrafo 35 presentada por A CORUÑA(E.O.1150) Suprimir todo el párrafo Motivo:

SUSTITUCIÓN 1355. Enmienda de Sustitución al párrafo 35 presentada por MENORCA(E.O.4477) Sustituir todo el párrafo por... Como nunca antes el acompañamiento ideológico del colapso financiero ha tendido a minar la confianza en la política y hasta en la propia democracia, deteriorando las bases del vínculo democrático entre gobernantes y gobernados, entre los representantes y sus representados. Inevitablemente la crisis social ha acabado derivando en una crisis política de una profundidad desconocida.

1356. Enmienda de Sustitución al párrafo 35 presentada por CASTELLON(E.O.2269), VALENCIA (E.O.15837) Sustituir desde y hasta en la línea 3 hasta democracia en la línea 4 por... y en la clase política

1357. Enmienda de Sustitución al párrafo GUADALAJARA(E.O.15408) Sustituir ha tendido a minar en la línea 3 por... ha dinamitado

35

presentada

por

1358. Enmienda de Sustitución al párrafo 35 presentada por GUADALAJARA(E.O.15438) Sustituir desde colapso financiero ha en la línea 3 hasta , deteriorando en la línea 4 por... dinamitado la confianza en la política y hasta en la propia democracia como hasta ahora

1359. Enmienda de Sustitución al párrafo 35 presentada GUADALAJARA(E.O.15409), GUADALAJARA (E.O.15439) Sustituir entre los representantes y sus representados en la línea 5 por... entre los representados y sus representantes

por

1360. Enmienda de Sustitución al párrafo 35 presentada por JAEN(E.O.10976), NAVARRA (E.O.7618), NAVARRA (E.O.7617) Sustituir desde gobernantes en la línea 5 hasta el final, por... entre gobernantes y personas gobernadas, entre representantes y personas representadas.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1361. Enmienda de Sustitución al párrafo 35 CANARIA(E.O.12415) Sustituir los representantes en la línea 5 por... las y los representantes presentada por GRAN

1362. Enmienda de Sustitución al párrafo 35 presentada por CACERES(E.O.11620) Sustituir gobernantes y gobernados en la línea 5 por... Ciudadanos y gobiernos

ADICIÓN 1363. Enmienda de Adición al párrafo 35 presentada por OURENSE(E.O.12705) Añadir al final un nuevo párrafo El personalismo y secretismo en la gestión del area económica ha dado a entender que sólo unos pocos pueden y saben tomar decisiones en lo que afecta a la economía por lo que en el futuro deberá democratizarse y compartir las grandes decisiones con los ciudadanos.

1364. Enmienda de Adición al párrafo 35 presentada por JAEN(E.O.10972) Añadir al final del párrafo Por eso el PSOE considera que la política debe estar siempre por encima de los entes económicos y de los mercados, contraponiendo el interés general a intereses sectoriales de la economía, y anteponiendo la actividad política a las decisiones de sectores financieros que no tienen legitimidad representativa.

1365. Enmienda de Adición al párrafo 35 presentada por MADRID(E.O.8702) Añadir al final del párrafo En poco más de dos semanas la voluntad democrática de Grecia e Italia, dos países europeos, fue ultrajada con la configuración de sendos gobiernos tecnocráticos, impuestos bajo la creencia de que la política no es la mejor herramienta para salir de la crisis, y que la ideología no tiene valor. El PSOE no puede estar más en contra de este sentir: en primer lugar los nuevos gobiernos tienen una ideología claramente neoliberal, en segundo lugar creemos que la salida de la crisis es posible sin recortar el Estado de Bienestar y la protección de las clases más desfavorecidas, además debemos expresar el rechazo que merece la sustitución de gobiernos soberanos elegidos democráticamente

1366. Enmienda de Adición al párrafo 35 presentada por NAVARRA(E.O.7266), MADRID (E.O.8262), CACERES (E.O.12089), GRANADA (E.O.6649), CASTELLON (E.O.1923) Añadir al final del párrafo , un tema de gran gravedad y ante el cual resulta urgente ofrecer respuestas que recuperen la centralidad de la política y recuperen el nexo de unión con las aspiraciones de la ciudadanía, elementos ambos que resultan esenciales para el progreso de toda sociedad democrática.

1367. Enmienda de Adición al párrafo 35 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2673), JSE (E.O.1532)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo Vinculo democrático falto de nuevas vías de legitimación y participación posibles en las democracias modernas del siglo XXI.

1368. Enmienda de Adición al párrafo 35 presentada por PALENCIA(E.O.4208) Añadir al final del párrafo La crisis económica que se está viviendo en Europa ha demostrado la impotencia de los gobiernos europeos para alcanzar acuerdos en pro del bien de los países de la UE, permitiendo la creación de una creciente sensación entre los ciudadanos europeos de desprotección y de desconfianza en sus políticos, que han permitido que el destino social dependa de factores externos a sus propias decisiones, siendo los mercados los que determinan las políticas de los países en vez de ser los políticos quienes marquen el rumbo de los mercados.

1369. Enmienda de Adición al párrafo 35 presentada por CASTELLON(E.O.2391) Añadir entre desconocida. de la línea 2 y Como de la línea 2 Dicha crisis social se había originado por una crisis ideológica generalizada que hace prevalecer el individualismo frente al bien común, la satisfacción inmediata de necesidades frente al esfuerzo, la consecución de metas personales frente al logro de avances sociales, traicionando los ideales socialistas.

1370. Enmienda de Adición al párrafo 35 presentada por VALENCIA(E.O.15849) Añadir entre financiero de la línea 3 y ha de la línea 3 y el mal uso y abuso de sus cargos de determinados políticos

36.

La fabricación ideológica de la “irrelevancia de la política” o, lo que es decir lo mismo, la "impotencia de los gobiernos" ante nuevos poderes fácticos alejados de toda forma de control democrático y responsabilidad ante la ciudadanía (los “mercados”, los “inversores”) ha impactado, sin embargo, de forma marcadamente asimétrica sobre los mapas políticos y electorales europeos: la base electoral de la derecha se muestra imperturbable ante la crisis, altamente movilizada y motivada en la defensa electoral de sus intereses; las bases socialdemócratas y los votantes progresistas evidencian que se sienten desprotegidos, cada vez más instigados hacia la fragmentación y la propensión a la abstención, a la indignación o a la deserción frente a la política. Como corolario de todo ello, asistimos en la UE a una ola regresiva, intrínsecamente antieuropea, de propuestas “populistas” que disfrazan como reivindicaciones de soberanía nacional sus resabios proteccionistas y sus prejuicios reaccionarios contra la globalización y contra las exigencias de la integración europea. SUPRESIÓN 1371. Enmienda de Supresión al párrafo 36 presentada por TERUEL(E.O.323) Suprimir todo el párrafo Motivo:

SUSTITUCIÓN

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1372. Enmienda de Sustitución al párrafo 36 presentada por MALAGA(E.O.6221) Sustituir todo el párrafo por... La socialdemocracia europea tiene muchos deberes atrasados desde hace más de veinte años. Una vez consolidado el Estado de Bienestar en Europa, pero inacabado en España, los partidos progresistas no han sabido contrarrestar la paulatina transformación del capitalismo en una fuerza global erosionadora de los equilibrios y derechos locales. En nuestras sociedades conviven la aspiración de un mundo mejor, más justo y solidario, con el individualismo y el consumo como meta vital. La política, en las últimas décadas, sólo ha sabido servir la segunda pulsión, tal y como se lo exige un modelo económico voraz.

1373. Enmienda de Sustitución al párrafo 36 presentada por NAVARRA(E.O.7619) Sustituir los votantes en la línea 8 por... el electorado

1374. Enmienda de Sustitución al párrafo 36 presentada por A CORUÑA(E.O.528), LUGO (E.O.3056), LUGO (E.O.3057), LUGO (E.O.3031), CACERES (E.O.11856), CACERES (E.O.11669) Sustituir instigados hacia la fragmentación en la línea 9 por... proclives a la fragmentación.

1375. Enmienda de Sustitución al párrafo 36 presentada por NAVARRA(E.O.7267) Sustituir frente a la política en la línea 10 por... frente a sus representantes políticos

1376. Enmienda de Sustitución al párrafo 36 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12619) Sustituir desde Como en la línea 10 hasta el final, por... Como corolario de todo ello, asistimos en la UE a una ola regresiva, intrínsecamente antieuropea, de propuestas "populistas" que disfrazan como reivindicaciones de soberanía nacional sus resabios proteccionistas y sus prejuicios reaccionarios contra la globalización y contra las exigencias de la integración europea. Una ola regresiva y reaccionaria que amenaza seriamente el Modelo Social Europeo que los partidos socialdemócratas contribuimos a crear tras la segunda guerra y que nos ha permitido alcanzar el mayor nivel de desarrollo humano conocido por la humanidad.

1377. Enmienda de Sustitución al párrafo 36 presentada por HUESCA(E.O.12251), CACERES (E.O.12090), GRANADA (E.O.6641), MADRID (E.O.8523), CASTELLON (E.O.1926), MADRID (E.O.8263) Sustituir desde a la deserción en la línea 10 hasta política. en la línea 10 por... al desencanto hacia la participación activa.

1378. Enmienda de Sustitución al párrafo 36 presentada por CACERES(E.O.11621) Sustituir deserción frente a en la línea 10 por... desafección de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
ADICIÓN 1379. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por MADRID(E.O.10383) Añadir al final del párrafo Muchos de estos males son producidos por la deriva de la socialdemocracia hacia posturas liberales alejadas de sus votantes.

1380. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2834), BIZKAIA (E.O.4519) Añadir al final un nuevo párrafo La política en el seno de la Unión Europea ha tomado en los últimos años una deriva que no podemos apoyar. Las desigualdades sociales, destacadas por el crecimiento de las desigualdades en los ingresos y por el ostracismo de partes enteras de la sociedad son señales tangibles del dominio del pensamiento conservador. La supremacía de este modelo de pensamiento se entiende paralelamente como una señal de la debilidad de los partidos socialistas y socialdemócratas en Europa que, hasta ahora, no hemos conseguido imponer una agenda política moderna con argumentos y valores propios de la izquierda.

1381. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por CORDOBA(E.O.13329) Añadir al final un nuevo párrafo La socialdemocracia europea tiene muchos deberes atrasados desde hace más de veinte años. Una vez consolidado el Estado de Bienestar en Europa, pero inacabado en España, los partidos progresistas no han sabido contrarrestar la paulatina transformación del capitalismo en una fuerza global erosionadora de los equilibrios y derechos locales. En nuestras sociedades conviven la aspiración de un mundo mejor, más justo y solidario, con el individualismo y el consumo como meta vital. La política, en las últimas décadas, sólo ha sabido servir la segunda pulsión, tal y como se lo exige un modelo económico voraz.

1382. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por GRANADA(E.O.6644) Añadir entre gobiernos de la línea 2 y ante nuevos de la línea 2 “y la supeditación de la política y de la gestión pública ante la tiranía de los mercados, verdadero poder fáctico alejado ….”

1383. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por MADRID(E.O.8916) Añadir entre “inversores” de la línea 4 y ha impactado de la línea 4 y "Agencias de Calificación")

1384. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2858) Añadir entre desprotegidos de la línea 9 y cada vez de la línea 9 y decepcionados

1385. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por CASTELLON(E.O.2392) Añadir entre política de la línea 10 y Como de la línea 10 La ciudadanía progresista se halla falta de un referente ideológico adaptado a esta nueva situación en la que se mueve la sociedad con valores que nada tienen que ver con los ideales socialistas. Los partidos socialdemócratas se han acomodado a los dictados de la derecha política, económica y social con la excusa –verdadera o falsa- de que hay poco margen para otras políticas económicas, sociales. Todo ello

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
dificulta el avance de las formas de participación democrática adaptadas a nuevos tiempos y a los cambios sociales y tecnológicos que suceden de manera tan rápida que escapan a análisis reflexivos que conduzcan a un rearme ideológico de las bases de dichos partidos y a la ciudadanía en general.

1386. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por EUROPA(E.O.7967), CASTELLON (E.O.2271), GRANADA (E.O.6648) Añadir entre la politica de la línea 10 y Como de la línea 10 lo que indica la crisis del sistema, que debe ser revisado profundamente

1387. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por MURCIA(E.O.14980) Añadir entre política. de la línea 10 y Como de la línea 10 , percibiendo que la ciudadanía y el interés general no son ya el centro de la política.

1388. Enmienda de Adición al párrafo 36 presentada por MURCIA(E.O.14978) Añadir entre antieuropea, de la línea 12 y de de la línea 12 con brotes de intolerancia y xenofobia

37.

Lo cierto es que esta prolongada hegemonía de la derecha se ha traducido en una crisis añadida a la crisis financiera, económica, social y política: la crisis en el propio modelo de manejo de la crisis. Ello ha acarreado hasta ahora la imposición de un diagnóstico equivocado, una estrategia fallida y un recetario con negativas consecuencias sociales. El diagnóstico pretende que la fase aguda de la crisis tiene una causa esencial en el excesivo déficit público y el consiguiente exceso de deuda pública acumulada sobre el PIB respectivo de los Estados miembros. La estrategia, en consecuencia, se ha concentrado, principalmente, en la exigencia de dietas de “austeridad”, tendentes a reducir el gasto por vía de recortes drásticos en los presupuestos públicos. La concesión de préstamos con tipos cada vez más gravosos a los países con dificultades, condicionados al cumplimiento de condiciones estrictas, genera crecientes costes sociales que suscitan movimientos de protesta y masivos desenganches del ideal europeo. Este cuadro ha resultado en un alarmante empuje de las respuestas populistas (la nueva extrema derecha), mezcla de nacionalismo, proteccionismo, regresión a los prejuicios locales y al euroescepticismo, cuando no a la eurofobia, frente al ideal europeo. El auge del populismo se muestra especialmente dañino en la visión de Europa de la población más joven y en los países afectados por las medidas más gravosas. SUSTITUCIÓN 1389. Enmienda de Sustitución al párrafo 37 presentada por MADRID(E.O.8265), CACERES (E.O.12091), NAVARRA (E.O.7268), MADRID (E.O.10386), CASTELLON (E.O.1928) Sustituir exigencia de dietas de “austeridad” en la línea 9 por... la imposición de políticas de austeridad presupuestaria obligando a asumirlas incluso mediante la modificación de la Constitución

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1390. Enmienda de Sustitución al párrafo 37 presentada por CACERES(E.O.12092), MADRID (E.O.10389), MADRID (E.O.8269), MADRID (E.O.8528), NAVARRA (E.O.7269), CASTELLON (E.O.1929), GRANADA (E.O.6627) Sustituir desde masivos en la línea 13 hasta del en la línea 14 por... un creciente desencanto hacia el

1391. Enmienda de Sustitución al párrafo 37 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14221) Sustituir desde ha resultado en la línea 14 hasta el final, por... Este cuadro, que se parece cada día mas en errores de diagnostico, y en soluciones a lo acaecido en la década de los treinta, ha resultado, como era de esperar, en un alarmante empuje de las respuestas populistas (la nueva extrema derecha), mezcla de nacionalismo, proteccionismo, regresión a los prejuicios locales y al euroescepticismo, cuando no a la eurofobia, frente al ideal europeo.

1392. Enmienda de Sustitución al párrafo 37 presentada por HUELVA(E.O.4760) Sustituir desde se muestra en la línea 17 hasta el final, por... , especialmente en los países afectados por las medidas más gravosas, se muestra especialmente dañino en la visión que de Europa tiene la población más joven.

ADICIÓN 1393. Enmienda de Adición al párrafo 37 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2618) Añadir al final un nuevo párrafo Las políticas de recortes son totalmente contraproducentes. La austeridad por sí sola no es la solución, porque el problema es la falta de demanda y el sector privado está muy endeudado y no puede consumir, ni estimular la economía. Las familias están endeudadas y su capacidad adquisitiva es muy baja. El único sector que puede estimular la economía es el sector público. Debe ser la inversión pública la que cree empleo mediante una política fiscal progresista como tiene Suecia.

1394. Enmienda de Adición al párrafo 37 presentada por MADRID(E.O.10365) Añadir al final del párrafo “Partiendo de unas bases que deben ser avanzadas a nivel de los socialistas y progresistas de todos los países es fundamental, para la ciudadania europea, abordar una política de construcción europea claramente alternativa a la diseñada por el eje conservador que está conduciendo a Europa al desastre. Por ello los socialistas españoles abordamos nuestra política estatal no desde un ángulo españolista sino desde una visión europeísta de la modificación de las políticas e instituciones europeas.”

1395. Enmienda de Adición al párrafo 37 presentada por MALAGA(E.O.6142) Añadir al final del párrafo Consecuencia de la desregularización financiera mundial y europea, hemos llegado a la grave situación política y social de países como Grecia e Italia, que están siendo gobernados por tecnócratas no elegidos por sus ciudadanos mediante elecciones democráticas.

1396. Enmienda de Adición al párrafo 37 presentada por TERUEL(E.O.242) Añadir entre derecha de la línea 1 y se ha de la línea 1

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
, y la condescendencia de los socialdemócratas europeos en la mayoría de los casos,

1397. Enmienda de Adición al párrafo 37 presentada por GRANADA(E.O.6639) Añadir entre austeridad de la línea 9 y tendentes de la línea 9 austeridad no entendida como la razonable contención del gasto en partidas presupuestarias menos prioritarias, sino que los mercados y las políticas neoliberales y conservadoras están entendiendo este concepto como el desmantelamiento del estado, la eliminación de las políticas públicas con la supresión o precarización de las políticas sanitarias, educativas de innovación e investigación y las nuevas políticas sociales como la ley de la dependencia, a lo que el PSOE se opone y se opondrá frontalmente”

1398. Enmienda de Adición al párrafo 37 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2831), BIZKAIA (E.O.4520) Añadir entre ideal europeo. de la línea 14 y Este cuadro de la línea 14 Las estrictas medidas de lucha contra el déficit que están obligando a asumir a los Estados para salir de la crisis favorecen la continuación de un statu quo que se ha demostrado ventajoso para la presencia conservadora en el poder

1399. Enmienda de Adición al párrafo 37 presentada por GUADALAJARA(E.O.15410) Añadir entre nacionalismo, de la línea 15 y proteccionismo de la línea 16 xenofobia

1400. Enmienda de Adición al párrafo 37 presentada por LANZAROTE(E.O.41) Añadir entre al ideal europeo. de la línea 17 y . El auge de la línea 17 Especial mención el uso de productos financieros tipo los SWAP para cubrir necesidades en las distintas corporaciones locales y autonómicas de nuestro país, con un coste posterior de dimensiones abusivas para el erario público

1401. Enmienda de Adición al párrafo 37 presentada por MADRID(E.O.8532), GRANADA (E.O.6633), CASTELLON (E.O.1931), CACERES (E.O.12093) Añadir entre populismo de la línea 17 y se muestra de la línea 17 de derechas

38.

Frente a esta situación cada día más insostenible, los y las socialistas afirmamos con toda rotundidad que el déficit público no es el origen de la crisis, sino su consecuencia: en la experiencia española, la explosión de la burbuja financiera, la brusca caída del crecimiento económico y la destrucción de empleo, son los factores que han generado déficit destinado a la reparación del daño social producido. La imposición de una política de austeridad excluyente, que descuida la necesaria inversión mediante estímulos fiscales selectivos y destinados a la regeneración de políticas de crecimiento y la creación de empleo, impide la recuperación y genera más desesperanza y pesimismo crónico. Los préstamos diseñados por los nuevos mecanismos (la Facilidad Financiera, el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera) han venido imponiendo a los países con

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
mayores dificultades condiciones de imposible cumplimiento en plazos inasumibles. SUSTITUCIÓN 1402. Enmienda de Sustitución al párrafo 38 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2861) Sustituir desde Frente en la línea 1 hasta producido en la línea 6 por... La falta de previsión y olvido de la limitada duración del ciclo de prosperidad conllevó, en la experiencia española, que la explosión de la burbuja inmobiliaria conllevara la brusca caída del crecimiento económico y la destrucción de empleo, siendo los factores que han agravado el déficit destinado a la reparación del daño social producido

ADICIÓN 1403. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por CASTELLON(E.O.2072), CATALUNYA (E.O.7827), MADRID (E.O.8349), MADRID (E.O.8421), GRANADA (E.O.6618) Añadir al final del párrafo Por ello es necesario que los socialistas defendamos con fuerza en Europa políticas de inversión orientadas al crecimiento y el empleo, y la fijación de plazos más amplios de reducción del déficit y la deuda.

1404. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por A CORUÑA(E.O.845), CACERES (E.O.11670), A CORUÑA (E.O.530) Añadir al final un nuevo párrafo Un comentario aparte merece el caso especial de Grecia. Un estado fallido construido sobre bases de dependencia económico-financiera, cuyas pasadas décadas de solidaridad no han servido para construir unas bases propias de crecimiento y soberanía socioeconómica, y sí para perpetuar las anquilosadas y anteriores bases de clientelismo político y desestructuración social. Como consecuencia directa de ello, el estado griego ha mentido a sabiendas en varias ocasiones, falseando sus cuentas públicas primero para garantizar el cumplimiento de los criterios de convergencia que le permitirían acceder al Euro, y más tarde falseando su creciente déficit público y permitiéndole alcanzar desde la opacidad niveles irresponsables de quiebra técnica; en ninguno de los dos casos hubo consecuencias políticas o jurídicas. Y de aquellos polvos, estos lodos. Los mecanismos de control internos y externos fallaron estrepitosamente. Grecia contribuyó conscientemente y en solitario a su propia ruina. Ahora, una vez más, la solidaridad ajena debe funcionar como tabla de salvación. Eso sí, obligándoles a pagar las consecuencias a aquellos que fueron engañados dos veces sin que nadie pagase por ello. Y sin garantías de que las circunstancias que hicieron posible esta situación de alarma general puedan, en el futuro, volver a repetirse. Un esperpento rocambolesco sintomático de una Europa prostituída en interés de las élites.

1405. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por MENORCA(E.O.4681) Añadir al final un nuevo párrafo Es necesario un diagnóstico compartido, bien explicado y con una estrategia de salida de la crisis consensuada que genere expectativas de crecimiento y empleo con la que los costes se repartan de forma equitativa:

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
- un plan de estabilización para ganar en competitividad a corto plazo a base de una modernización de rentas, precios y gastos selectivos. Se trata de coger oxígeno para acometer un programa de reformas. - un programa de liberación de mercados (energía, transportes y comunicaciones), dada la directiva de servicios, y de reformas (sector financiero, sector público y organismos reguladores, educación y mercado laboral) para la mejora de la productividad a medio plazo. - una nueva política industrial, basada en la innovación, que deje atrás el capitalismo subsidiario muy cercano al fraude y a la corrupción y que suponga unas bases sólidas de ventajas competitivas y de inteligencia económica.

1406. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por OURENSE(E.O.4967) Añadir al final un nuevo párrafo El PSOE promoverá la identificación de quienes manejan en su beneficio la especulación financiera e impulsará la batalla internacional contra los paraisos fiscales, así como la adopciónde medidas eficaces para controlar las transacciones financieras, a fin de impedir que los mercados destruyanb las conquistas democráticas.

1407. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por LEON(E.O.5805) Añadir al principio del párrafo Entre estas formulas se propone la creación de una Sectorial de Mayores constituida por hombres y mujeres socialistas con más de 65 años, con el objetivo de que aporten sus conocimientos y su experiencia, y también para que pongan de manifiesto las necesidades especificas de un colectivo cada día más numeroso y con más ganas de participar en el debate y mejora del proyecto socialista.

1408. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por ZARAGOZA(E.O.3296), CASTELLON (E.O.2213) Añadir al final un nuevo párrafo Es la ideología neoliberal la que ha inducido la distorsión de los necesarios criterios de austeridad en las cuentas públicas hasta hacer de ellos bandera de una “fundamentalismo de la austeridad” totalmente pernicioso. La “austeridad compulsiva” que desde dicho fundamentalismo economicista se aplica en forma de ajustes injustos, recortes injustificados y restricciones de todo tipo que afectan a todos los ámbitos de las administraciones públicas, está dando cobertura ideológica para lo que está siendo política neoliberal de claro desmantelamiento del Estado de bienestar. Desde el PSOE nos oponemos a tal perversión de la austeridad y a la pérdida de derechos de la ciudadanía y destrucción de los pilares del Estado social que supone la política inspirada por ella.

1409. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por GRANADA(E.O.6619), MADRID (E.O.10147) Añadir al final del párrafo La evolución de la Eurozona revela que los países con mas dificultades son aquellos que en 2007 presentaban elevados déficits externos (Portugal, España, Italia, Grecia, Irlanda), derivados de la menor competitividad de su producción. Dicho dato implica que la salida efectiva de la crisis en el caso de España exige conseguir una base productiva mas diversificada y competitiva, cosa que no se consigue con los prusianos programas de ajuste emanados del directorio francoalemán.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1410. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por CADIZ(E.O.6710) Añadir al final del párrafo lo que provoca más y más recortes sociales, y que una cantidad ingente de recursos públicos vaya al pago de intereses ahogando a su vez sin posibilidad de salida la economía del país.

1411. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por JAEN(E.O.10981) Añadir al final del párrafo Asimismo, en contra de lo que se afirma por aquellos que justifican el recorte del Estado de bienestar como única salida de la crisis, España es uno de los países de la UE con un sector público de menor tamaño. Cierto es que el déficit público anual en los últimos años ha crecido por encima de la media de la UE, pero esto es consecuencia del déficit social de España respecto a esos países, estando aun por debajo del gasto público por habitante de la UE. Además, España es uno de los países de la UE que menos gasta en salarios públicos por habitante. Por tanto, lejos del camino del recorte, los y las socialistas trabajaremos por contrarrestar la demonización del sector público que se ha difundido por los sectores neoliberales, defenderemos decididamente el sector público, plantearemos políticas de creación de empleo dimensionando el sector hasta la cota de países como Suecia o Dinamarca, incrementando el gasto público social por habitante y así corregir el déficit social, aumentando los impuestos y su progresividad para financiar estas propuestas y al mismo tiempo corregir el déficit público, incrementando los ingresos del Estado.

1412. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por CORDOBA(E.O.13330), MALAGA (E.O.6222), PONTEVEDRA (E.O.4172) Añadir al final un nuevo párrafo Ahora, el Estado de Bienestar es la próxima torre a derribar. De manera inaudita, una crisis financiera, provocada por la ideología de la desregulación y la degradación de los valores colectivos, se convierte en la acusación a los Estados de vivir por encima de sus posibilidades y se les conmina, a través de la presión sobre la deuda pública, a reducir derechos y prestaciones, mientras crecen los beneficios de los causantes de la crisis. Uno de los objetivos básicos e irrenunciables de nuestro partido es preservar los cimientos del Estado de Bienestar tan larga y dificultosamente logrados.

1413. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por ALMERIA(E.O.13210) Añadir entre burbuja financiera, de la línea 3 y la brusca de la línea 4 nuestra deficitaria balanza comercial, el sobreendeudamiento

1414. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por MURCIA(E.O.14982) Añadir entre española, de la línea 3 y la de la línea 3 creación, mantenimiento y finalmente

1415. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por MURCIA(E.O.14983) Añadir entre financiera de la línea 3 y la de la línea 4 la gestión despilfarradora de determinadas administraciones

1416. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por JAEN(E.O.11012)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre financiera, de la línea 3 y la brusca caída de la línea 4 …. La explosión de la burbuja financiera y el estallido de la burbuja inmobiliaria que no fuimos capaces de ir desinflando tras ganar las elecciones en 2004, la brusca caída del crecimiento…..

1417. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por MADRID(E.O.10245), MENORCA (E.O.4489) Añadir entre financiera de la línea 3 y , de la línea 3 e inmobiliaria

1418. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por ASTURIAS(E.O.4969) Añadir entre del de la línea 4 y crecimiento de la línea 4 falso y desequilibrado

1419. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por ALBACETE(E.O.4741), CASTELLON (E.O.2276) Añadir entre empleo de la línea 4 y son los de la línea 4 junto con la incapacidad para regular los bancos y proteger a los ciudadanos de su actividad, carente en muchos casos de valores sociales,

1420. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por MURCIA(E.O.14984) Añadir entre económico de la línea 4 y y de la línea 4 la baja productividad

1421. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por CACERES(E.O.12094), MADRID (E.O.8534), CASTELLON (E.O.1932), MADRID (E.O.8270), GRANADA (E.O.6614) Añadir entre generado de la línea 5 y deficit de la línea 5 un

1422. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por JSE(E.O.1535) Añadir entre producido de la línea 6 y La imposición de la línea 6 Por otro lado, la necesidad de atajar el déficit a través de instrumentos de deuda pública ha facilitado las operaciones especulativas apoyadas por las agencias de calificación, que pretenden sostenerse indefinidamente mediante la permanente transferencia de fondos públicos procedentes de ajustes sobre los derechos básicos que constituyen el Estado democrático y del bienestar social.

1423. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por BADAJOZ(E.O.14763) Añadir entre producido de la línea 6 y la imposición de la línea 6 Si bien no es menos cierto que nuestro gobierno cometió un grave error de diagnóstico y de acción frente a la burbuja inmobiliaria, raíz a su vez de la burbuja financiera, que para muchos constituyó un espejismo de ingresos fiscales tan ilimitados como ilimitado parecía el crecimiento de los precios del suelo y de la vivienda.

1424. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por CASTELLON(E.O.1934), MADRID (E.O.8540), CACERES (E.O.12095), MADRID (E.O.8271)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre inversión de la línea 7 y mediante de la línea 7 pública

1425. Enmienda de Adición al párrafo 38 presentada por EIVISSA(E.O.13953) Añadir entre Europeo de la línea 11 y de Estabilidad de la línea 11 , por todo ello, hay que defender redefinición y profundización de las funciones del BCE como piedra angular en la defensa de los intereses económicos de los estados miembros de la UE frente a los ataques especulativos del “mercado”

39.

La última sucesión de tensos Consejos Europeos a lo largo de 2011, con su decisión de impulsar una reforma de los Tratados de cuño intergubernamental, ha supuesto el último episodio de esta estrategia. Todavía es pronto para calibrar si por fin supondrá el inicio de una verdadera política de defensa de la moneda común o un intento fallido más. Lo cierto es que, a día de hoy, es innegable que las recetas diseñadas para apaciguar las pulsiones especulativas contra la deuda de los Estados miembros de la Zona Euro han fallado. Y así hasta ahora. No nos han sacado de la crisis, no nos están sacando. No sólo no han incentivado la recuperación sino que han incrementado las desigualdades en la UE, estimulando con ello el populismo reaccionario y enfrentado a las opiniones públicas de los Estados entre sí y contra el ideal europeo. SUSTITUCIÓN 1426. Enmienda de Sustitución al párrafo 39 presentada por SEVILLA(E.O.5306) Sustituir enfrentado en la línea 10 por... enfrentando

ADICIÓN 1427. Enmienda de Adición al párrafo 39 presentada por ASTURIAS(E.O.4981) Añadir al final del párrafo La intervención de la UE en los últimos cambios de Gobierno en Grecia e Italia viene a socavar los principios democráticos básicos de soberanía nacional y contribuye aún más a la deteriorada percepción de la ciudadanía sobre la UE. De ahí que en el futuro deberemos estar vigilantes para que tales situaciones no se repitan.

1428. Enmienda de Adición al párrafo 39 presentada por MADRID(E.O.10425) Añadir al final del párrafo Cada vez que hay Consejo Europeo, los líderes de los Partidos Populares se reúnen con anterioridad para llevar posiciones debatidas y consensuadas al mismo. Esto no lo hacen los líderes socialistas de cada país. Debemos construir un Partido Socialista Europeo fuerte y con las ideas claras. Propondremos es hacer reuniones periódicas y en especial antes de cumbres europeas importantes, para debatir las diferentes propuestas y llevar posiciones progresistas firmes que contrarresten las políticas neoconservadoras. Impulsaremos reuniones periódicas con todos los socialdemócratas del mundo para enriquecer nuestras propuestas con las aportaciones de gente progresista de todo el mundo.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1429. Enmienda de Adición al párrafo 39 presentada por CATALUNYA(E.O.7818) Añadir al final un nuevo párrafo Para hacer avanzar el proceso de construcción política, económica y social de la Unión Europea, los socialistas debemos contribuir a superar las visiones nacionalistas y electoralistas que guían las decisiones de los principales dirigentes europeos en la actualidad. En este sentido, proponemos completar la Unión Monetaria con una verdadera Unión Económica y Fiscal que sea capaz de superar los desequilibrios generados a partir de la adopción del euro; con una mayor supervisión financiera y coordinación de las políticas económicas; con un fondo de rescate europeo suficiente; pasando de una agenda de la austeridad a una agenda que promueva también un crecimiento sostenible para Europa; que aplique una tasa sobre las transacciones financieras internacionales, para contribuir a compensar los excesos de los mercados financieros a favor de la economía real; con un Banco Central Europeo que no sólo asegure la estabilidad de la moneda, sino que también estimule el crecimiento; con la emisión de eurbonos y con un presupuesto a la altura de las necesidades, que permita alcanzar los objetivos económicos y de inversión y desarrollo social marcados en la Estrategia UE 2020, en capítulos tan fundamentales como la I+D, la educación, la cohesión social y territorial y la protección del medio ambiente. No podremos garantizar un sistema de bienestar supranacional sin políticas sociales, las cuales requieren de una política fiscal común de base progresiva.

1430. Enmienda de Adición al párrafo 39 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14249) Añadir al final del párrafo Así se evidencia la incompetencia del poder político hacia el económico, detentado por las corporaciones financieras y bancarias, que no ha sido capaz al día de hoy poner una regulación fiable que evite los movimientos especulativos de los mercados, y que no hagan factible que sean el poder económico el que dirija la acción al poder político y democrático.

1431. Enmienda de Adición al párrafo 39 presentada por SEVILLA(E.O.5311) Añadir entre fallado. de la línea 7 y Y así de la línea 7 . Los dirigentes europeos deben poner fin a la mercantilización de la cronificación de la deuda. Antes los productos financieros derivados ofrecían el modelo de negocio, ahora lo es la deuda de los países.

1432. Enmienda de Adición al párrafo 39 presentada por MADRID(E.O.8918) Añadir entre ahora. de la línea 8 y No nos han de la línea 8 las políticas conservadoras de la UE

40.

Es por ello que los socialistas europeos hemos calificado de parcial, insuficiente y sesgada la respuesta hasta la fecha impuesta por la derecha desde el timón de la UE. Parcial, porque concentra todo el peso de las reformas en la imposición sin matices de un mandato de austeridad (la llamada “regla de oro”, orientada a asegurar la restricción del gasto incorporándoles al orden constitucional de los presupuestos en los Estados miembros), pero evitando, sin embargo, incorporar los necesarios estímulos a la inversión y al empleo y la forma de financiarlos (recursos propios, impuestos sobre las transacciones financieras, contra la

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
especulación “intradía” e impuestos medioambientales). Insuficiente, porque llama “unión fiscal” a lo que en realidad solo es disciplina presupuestaria, sin extensión hacia el necesario gobierno económico del euro, hacia el equilibrio fiscal por la vía de los ingresos (erradicando la competencia fiscal entre Estados miembros y removiendo las injusticias fiscales en los sistemas tributarios de los Estados miembros), y hacia el impulso del papel más activo que debe desempeñar el BCE para inyectar liquidez, intervenir en los mercados de deuda para frenar la especulación y respaldar al euro, única moneda global que no dispone de una política para su defensa y de herramientas sistémicas de respuesta y garantía frente a sus amenazas. De ahí que los socialistas reiteremos que sigue siendo necesario emitir eurobonos que expresen una red solidaria de respaldo y “mutualización” de la deuda soberana de los Estados miembros, en desarrollo de un embrión de Tesoro Europeo, una Agenda Europea de Deuda y de un genuino Ministerio Europeo de Finanzas. SUSTITUCIÓN 1433. Enmienda de Sustitución al párrafo 40 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4470) Sustituir todo el párrafo por... Es por ello que los socialistas europeos hemos calificado de parcial, insuficiente y sesgada la respuesta hasta la fecha impuesta por la derecha desde el timón de la UE. Parcial, porque concentra todo el peso de las reformas en la imposición sin matices de un mandato de austeridad (la llamada “regla de oro”, orientada a asegurar la restricción del gasto incorporándoles al orden constitucional de los presupuestos en los Estados miembros), que en España supuso una reforma que fue llevada a cabo sin la celebración de un referendum, y aún siendo lícito, contraviene el espíritu que debiera llegar a lograr este nuevo socialismo en donde queremos recuperar la apertura democrática del poder y la participación activa de los ciudadanos, más si cabe en este caso, tratándose de nuestra Carta Magna. A pesar de todo esto, se evita incorporar los necesarios estímulos a la inversión y al empleo y la forma de financiarlos (recursos propios, impuestos sobre las transacciones financieras, contra la especulación “intradía” e impuestos medioambientales). Insuficiente, porque llama “unión fiscal” a lo que en realidad solo es disciplina presupuestaria, sin extensión hacia el necesario gobierno económico del euro, hacia el equilibrio fiscal por la vía de los ingresos (erradicando la competencia fiscal entre Estados miembros y removiendo las injusticias fiscales en los sistemas tributarios de los Estados miembros), y hacia el impulso del papel más activo que debe desempeñar el BCE para inyectar liquidez, intervenir en los mercados de deuda para frenar la especulación y respaldar al euro, única moneda global que no dispone de una política para su defensa y de herramientas sistémicas de respuesta y garantía frente a sus amenazas. De ahí que los socialistas reiteremos que sigue siendo necesario emitir eurobonos que expresen una red solidaria de respaldo y “mutualización” de la deuda soberana de los Estados miembros, en desarrollo de un embrión de Tesoro Europeo, una Agenda Europea de Deuda y de un genuino Ministerio Europeo de Finanzas.

1434. Enmienda de Sustitución al párrafo 40 presentada por ASTURIAS(E.O.5006) Sustituir Es por ello que en la línea 1 por... Por ello

1435. Enmienda de Sustitución al párrafo 40 presentada por MADRID(E.O.9375) Sustituir desde Es por ello en la línea 1 hasta insuficiente en la línea por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Dada la evolución negativa que esta teniendo la crisis, los socialistas europeos creemos que hay que rectificar por parcial

1436. Enmienda de Sustitución al párrafo 40 presentada por NAVARRA(E.O.7620) Sustituir los socialistas europeos en la línea 1 por... el socialismo europeo

1437. Enmienda de Sustitución al párrafo 40 presentada por JAEN(E.O.11015) Sustituir desde un mandato de austeridad en la línea 4 hasta el final, por... :… UN MANDATO DE AUSTERIDAD Y RECORTE (LA LLAMADA “REGLA DE….. ….MINISTERIO EUROPEO DE FINANZAS, ASI COMO UN SISTEMA DE BANCA PÚBLICA EUROPEA Y DE LOS ESTADOS MIEMBROS.

1438. Enmienda de Sustitución al párrafo 40 presentada por SEVILLA(E.O.5312) Sustituir incorporándoles en la línea 5 por... incorporándolo

1439. Enmienda de Sustitución al párrafo 40 presentada por MADRID(E.O.10391) Sustituir desde removiendo las injusticias en la línea 13 hasta Estados miembros en la línea 14 por... y avanzando de forma decidida hacia la supresión de los paraísos fiscales situados en el propio territorio de la Unión Europea

1440. Enmienda de Sustitución al párrafo 40 presentada por MADRID(E.O.8276), GRANADA (E.O.6611), CACERES (E.O.12097), NAVARRA (E.O.7271), CASTELLON (E.O.1939) Sustituir sigue siendo necesario emitir en la línea 19 por... resulta urgente e imprescindible optar por la emisión de

ADICIÓN 1441. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por MADRID(E.O.8099) Añadir al final un nuevo párrafo Una nueva política fiscal europea en la que la unión fiscal no signifique únicamente rigor presupuestario. Una nueva política fiscal europea en la que se establezca una tasa comunitaria para las transacciones financieras, una tasa con un tipo variable y más elevado aplicable a las transacciones financieras especulativas. Una nueva política fiscal europea que elimine los paraísos fiscales europeos. Una política fiscal europea que ponga trabas y sanciones a las empresas y particulares que operen en paraísos fiscales. Una nueva política fiscal europea que armonice y regule el tratamiento de los instrumentos de inversión colectiva, SICAV y similares, para que los países de la UE no compitan por atraer a los capitales especulativos ofreciendo una fiscalidad mínima o inexistente.

1442. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por MALAGA(E.O.6143) Añadir al final un nuevo párrafo Europa debe hablar "con una sola voz" en materia económica, por lo que, hay que formar "un verdadero gobierno económico europeo". Pedir a la Comisión Europea que impulse una auditoria de las cuentas públicas en Europa para conocer el

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
alcance real de los problemas de deuda en la zona euro. También se reivindicará la necesidad de la creación de una agencia de calificación pública europea, ya que los países están "abandonados a su suerte" ante las agencias de calificación internacionales. Además el BCE debe tener la contención de una autoridad fiscal europea con la capacidad de emitir bonos del tesoro europeos y elevar los impuestos federales y la capacidad de tomar medidas decisivas en el nivel europeo. Para que podamos salir de esta crisis sistémica en lugar de tapar grietas provisoriamente, el edificio europeo debe erigirse sobre cimientos más firmes autorizando este tipo de bonos con la creación de un Tesoro europeo a quien confiarle su administración.

1443. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por MALAGA(E.O.6253) Añadir al final del párrafo Legislando en el ámbito de la Unión Europea para erradicar los paraísos fiscales, que son instrumentos para la evasión fiscal y el blanqueo de dinero ilícito que no contribuye al bienestar solidario de la sociedad.

1444. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por ALICANTE(E.O.12896) Añadir al final un nuevo párrafo La emisión de eurobonos que sustituyan las emisiones de deuda soberanas es condición básica para evitar el riesgo cierto de insolvencia de los estados, el veto de cualquier Estado miembro de la EU debe ser entendido como la negación de las bases de solidaridad que informan la propia UE y, por tanto la UE se habrá convertido en una farsa de intereses privados de la que apartarse, y dadas las circunstancias, ni la autarquía sería un mal remedio.

1445. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por CACERES(E.O.11960) Añadir al final un nuevo párrafo Los socialistas creemos en una Europa de ciudadanos, siendo éstos su único objetivo y en la que la unión económica se enmarque como instrumento para mejorar la calidad de vida.

1446. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por ASTURIAS(E.O.5054) Añadir al final del párrafo Asimismo, además de federalizar la política fiscal y reformar la monetaria con la revisión del papel del BCE, la Unión debe profundizar en el proceso de consolidación del mercado único, impulsando nuevas políticas que eleven el crecimiento de la UE. Este ha sido un objetivo central en la Unión desde, al menos, la Agenda de Lisboa pero sus resultados han sido muy pobres. En este sentido, habría que revisar los mecanismos de cooperación y, llegado el caso, de coerción en el impulso de tales reformas, ampliando la autoridad de las instituciones comunitarias para conducir la actual Estrategia 2020.

1447. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por LEON(E.O.5835) Añadir al final del párrafo Los y las socialistas creemos que hay que avanzar en la búsqueda de nuevas fórmulas de financiar a los estados que protejan la soberanía popular y blinden a los estados frente a los ataques de los especuladores.

1448. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por TERUEL(E.O.243)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo Así como aplazar, al menos dos años hasta el 2015, el objetivo de déficit fijado en el 3% para el 2013.

1449. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por TERUEL(E.O.308) Añadir al final un nuevo párrafo El Banco Central Europeo obligatoriamente debe rendir cuentas ante el Parlamento Europeo, imponiendo éste como objetivo prioritario el mantenimiento del pleno empleo, la igualdad y el bienestar social, dentro de un sistema financiero que proteja a los Estados miembros de la eurozona frente a los ataques de los especuladores financieros.

1450. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por BADAJOZ(E.O.14814) Añadir al final un nuevo párrafo PARAISOS FISCALES Y DESLOCALIZACIONES EMPRESARIALES Y DEL CAPITAL: El PSOE ha de reivindicar en la UE, la extinción de los Paraísos Fiscales a pesar de la Globalización. Un Paraíso Fiscal no es otra cosa que una herramienta fraudulenta del capital. Las empresas de la UE que operen en Paraísos Fiscales bien directa o participativamente, han de ser extinguidas sus licencias operativas en la UE. Las empresa de UE que provoquen deslocalizaciones empresariales fuera de la UE, han de estar sometidas a un control exhaustivo y gravamen arancelario adicional ante sus exportaciones a la UE.

1451. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por SEGOVIA(E.O.15538) Añadir al final del párrafo Así como un Ministerio de Bienestar que equilibre las desigualdades económicas y laborales de los Estado miembros y acerque a los ciudadanos la Europa Social.

1452. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por OURENSE(E.O.6672) Añadir entre los de la línea 1 y socialistas de la línea 1 y las

1453. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por SEGOVIA(E.O.15465) Añadir entre UE de la línea 3 y Parcial de la línea 3 , primando los intereses de los mercados financieros frente a las necesidades de los ciudadanos europeos, especialmente los más desfavorecidos.

1454. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por LEON(E.O.5833) Añadir entre miembros) de la línea 6 y sin embargo de la línea 6 cortando un posible endeudamiento para atender situaciones de emergencia social y evitando

1455. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por ASTURIAS(E.O.5025) Añadir entre medioambientales) de la línea 9 y . Insuficiente de la línea 9 mediante recursos propios, implantando una tasa sobre las transacciones financieras internacionales, cuyo fondo, además de facilitar la estabilidad del sistema financiero, permita canalizar importantes recursos para combatir la

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
pobreza, el hambre y la marginación social en los países en vías de desarrollo, estableciendo impuestos especiales sobre los beneficios de las grandes empresas transnacionales para poder abordar con celeridad y seriedad políticas de desarrollo en el mundo, contra la especulación “intradía“ e impuestos medioambientales

1456. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por ASTURIAS(E.O.5047) Añadir entre Estados miembros de la línea 14 y ), y hacia el de la línea 14 , creando potentes mecanismos fiscales internacionales para combatir las actividades fraudulentas e ilegales en los paraísos fiscales que tendrán que ser eliminados

1457. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por MADRID(E.O.8546), MADRID (E.O.8274), CACERES (E.O.12096), NAVARRA (E.O.7270), CASTELLON (E.O.1936), GRANADA (E.O.6607) Añadir entre miembros), de la línea 14 y y hacia de la línea 14 y avanzando de forma decidida hacia la supresión de los paraísos fiscales situados en el propio territorio de la Unión Europea

1458. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por ALMERIA(E.O.13215) Añadir entre BCE de la línea 15 y para inyectar de la línea 15 combinando el rigor monetario con el crecimiento económico

1459. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por OURENSE(E.O.6688) Añadir entre los de la línea 18 y socialistas de la línea 18 y las

1460. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por PALENCIA(E.O.4209) Añadir entre De ahí que los socialistas de la línea 18 y reiteremos que de la línea 19 hayamos abanderado la defensa de un impuesto sobre las transacciones financieras en la UE hasta conseguir que el Parlamento Europeo haya forzado a la Comisión Europea a presentar una propuesta legislativa en este sentido y

1461. Enmienda de Adición al párrafo 40 presentada por JSE(E.O.1541) Añadir entre amenazas de la línea 18 y De ahí de la línea 18 En definitiva, que el BCE actúe como un auténtico Banco Central, asumiendo todas las funciones asignadas a los bancos centrales de la zona euro.

41.

Los socialistas europeos venimos oponiendo con fuerza nuestra alternativa a los errores causados por la orientación conservadora que viene padeciendo la UE. Combatiendo el déficit de visibilidad que dificulta la comunicación del trabajo del Parlamento Europeo, los socialdemócratas venimos invariablemente oponiendo un relato muy distinto: nos oponemos a una reforma intergubernamental de los Tratados que tenga como único objeto la imposición de sanciones y castigos a los países con dificultades para ajustarse a los plazos de reducción de su déficit. En caso de que, finalmente, haya que abordar el debate para reformar los

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
tratados, deberemos hacerlo, en cambio, para los defectos con los que arrancó nuestro euro, que está ahí para quedarse. Gobierno económico, armonización fiscal, coordinación presupuestaria. Y ello en plazos asumibles, no de imposible cumplimiento. Tesoro europeo, Agencia europea de deuda, ministro europeo de finanzas, eurobonos. Recursos propios de la UE. Defensa política del euro. Autorización al BCE para actuar como prestamista de último recurso. Impuestos sobre los bancos, sobre las transacciones financieras y contra la especulación. Lucha sin cuartel contra el fraude, contra la corrupción y los paraísos fiscales. Y una Agencia Europea de Calificación que ayude a romper la colusión de las agencias más bien de descrédito que han trabajado para los especuladores. SUPRESIÓN 1462. Enmienda de Supresión al párrafo 41 presentada por CACERES(E.O.11624) Suprimir desde autorización al BCE en la línea 14 hasta el final Motivo:

1463. Enmienda de Supresión al párrafo 41 presentada por CASTELLON(E.O.1946), CACERES (E.O.12102) Suprimir que han trabajado para los especuladores en la línea 18 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1464. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.10377), MADRID (E.O.10366) Sustituir todo el párrafo por... Sustituir por el siguiente texto Los socialistas europeos y españoles no hemos logrado oponer con fuerza ante los ciudadanos europeos que hay una alternativa a la diseñada por el eje conservador que está imponiendo una política económica suicida para todo la Unión Europea como proyecto global y que padecen de forma drámatica la gran mayoría de ciudadanos de la Unión. Por ello afirmamos ante el proyecto conservador un proyecto progresista de mayorías sociales y de construcción europea cuyos aspectos mas centrales son:

1. Implantar como objetivo central de la política económica europea: el empleo y el bienestar de las personas.. A diferencia del objetivo central del control presupuestario y del déficit que conduce a Europa a la depresión, promoveremos que el objetivo empleo se sitúe en el centro de la política europea. El reconocimiento de ese objetivo debe llevar a una política expansiva de choque contra el desempleo en todos los países de la Unión para reactivar la demanda, mediante gasto de inversión en cuidados medioambientales, infraestructuras sostenibles, en energías renovables, en I+D+i y en servicios públicos de bienestar (educación, sanidad, atención a dependientes...).

2. Promover que la política monetaria esté al servicio de los objetivos de pleno empleo, la estabilidad financiera y el bienestar social. El objetivo del Banco Central

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Europeo de controlar la inflación tiene como único fin preservar el valor del dinero de los que lo poseen. Para ello promoveremos un gran acuerdo para la reforma de los Estatutos del Banco Central Europeo que permita abordar las políticas monetarias, fiscales, de inversión y empleo tal y como hace la Reserva Federal norteamericana. La política monetaria debe tener también como objetivo el pleno empleo, la estabilidad del sistema financiero y el bienestar de los europeos, y debe ser posible que el BCE adquiera la deuda de los Estados en los mercados primario y secundario para posibilitar políticas anticíclicas con esos fines.

3.-Regulación drástica de los mercados financieros y la banca. Procuraremos una reforma de los Tratados de la Unión Europea destinada a eliminar los flujos de capitales especulativos, mediante el establecimiento de un impuesto a las transacciones financieras y la regulación o prohibición de cualquier mecanismo financiero o mercado que promueva la especulación. También a reformar la banca y su regulación para garantizar su dedicación a financiar la actividad productiva, separando la banca comercial de la banca de inversión, entre otras medidas. Abordaremos la lucha contra los paraísos fiscales, en su concepto más amplio, como una seña de identidad de la Unión Europea por más que afecte al centro de la economía de la City londinense.

1465. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por NAVARRA(E.O.7621) Sustituir Los socialistas europeos en la línea 1 por... Desde el socialismo europeo

1466. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.9378) Sustituir desde Los socialistas en la línea 1 hasta oponiendo en la línea 4 por... Los socialistas europeos nos opondremos con fuerza a los errores causados por la orientación conservadora que viene padeciendo la UE. Combatiremos el déficit de visibilidad que dificulta la comunicación del trabajo del Parlamento Europeo, los socialdemócratas tenemos

1467. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por MALLORCA(E.O.13719) Sustituir oponiendo en la línea 1 por... reivindicando

1468. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por NAVARRA(E.O.7622) Sustituir los socialdemócratas en la línea 4 por... los y las socialdemócratas

1469. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.8922) Sustituir desde En caso de que en la línea 8 hasta quedarse en la línea 10 por... Hay que abordar el debate para reformar los tratados, debemos hacerlo para anular los defectos con los que arrancó nuestro euro.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1470. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por TOLEDO(E.O.15539) Sustituir desde en caso de que en la línea 8 hasta quedarse en la línea 10 por... si hubiera que reformar los tratados debería hacerse para eliminar los defectos y deficiencias con los que arranco el euro

1471. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por NAVARRA(E.O.7568) Sustituir en cambio, para en la línea 9 por... para corregir

1472. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por CASTELLON(E.O.1941), MADRID (E.O.8279), GRANADA (E.O.6599), CACERES (E.O.12098) Sustituir Agencia europea de deuda en la línea 12 por... Agencia Europea de Deuda

1473. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por CASTELLON(E.O.1942), GRANADA (E.O.6601), MADRID (E.O.8552), CACERES (E.O.12099), MADRID (E.O.8282) Sustituir finanzas en la línea 13 por... Finanzas

1474. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por GUADALAJARA(E.O.15440) Sustituir desde Y en la línea 16 hasta el final, por... E impulso suficiente desde Europa para hacer desaparecer las Agencias de Calificación ó agencias más bien de descrédito que desde su creación han trabajo exclusivamente a favor de los especuladores financieros.

1475. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por GUADALAJARA(E.O.15411) Sustituir desde una Agencia Europea en la línea 17 hasta el final, por... Y una Agencia Europea de Calificación que ayude a romper la colusión de las agencias, más bien de descrédito que han trabajado para los especuladores por impulso suficiente en Europa para hacer desaparecer las agencias de calificación

1476. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por CASTELLON(E.O.1943), MADRID (E.O.8284), CACERES (E.O.12100), MADRID (E.O.8555), GRANADA (E.O.6604) Sustituir Agencia Europea de Calificación en la línea 17 por... Agencia Europea de Calificación de Riesgos

1477. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por A CORUÑA(E.O.966) Sustituir desde que ayude en la línea 17 hasta agencias en la línea por... que rompa el pacto de las agencias

18

1478. Enmienda de Sustitución al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.8471), MADRID (E.O.8423), MADRID (E.O.8952)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir descrédito en la línea 18 por... descalificación

ADICIÓN 1479. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.8362), MADRID (E.O.9603), MADRID (E.O.9554), MADRID (E.O.9239), MADRID (E.O.8625), MADRID (E.O.9599), MADRID (E.O.9552), MADRID (E.O.8486) Añadir al final un nuevo párrafo El Congreso mandata a la CEF a promover la elaboración de un compromiso común a todos los partidos socialistas de la Unión Europea, abierto a otras fuerzas de progreso, compromiso a defender en todos y cada uno de los países.

1480. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.9166) Añadir al final un nuevo párrafo Si importante es lograr el descrédito social de los defraudadores que ponen en peligro con su insolidaridad nuestros derechos sociales, es también muy necesario concienciar a la población del daño que hacen a la sociedad los especuladores que "perturban" el normal curso de los "inocentes" Mercados. Ahora tenemos en el Gobierno al único partido que voto en contra cuando el Congreso de los Diputados aprobó en el verano de 2011 una moción a favor de implantar un Impuesto a las Transacciones Financieras a nivel Europeo. Este nuevo impuesto que afectaría solo a las entidades financieras y principalmente a las operaciones más especulativas, está ya en una fase muy avanzada de aprobación en Europa (cuenta con el visto bueno del Parlamento, la Comisión y solo falta alcanzar un consenso en el Consejo) y aunque últimamente son los Gobiernos conservadores de Alemania y Francia los que aparecen en todos los medios informativos como los que más lo están impulsando, fue durante años una iniciativa socialdemócrata que los conservadores han tardado en aceptar. Pero aunque estamos más cerca que nunca de conseguir que se implante el ITF, las fuerzas más conservadoras y euroescépticas que se oponen son muy fuertes y el PSOE no puede permitir que el nuevo Gobierno de España ayude a entorpecer su aprobación final, poniéndose del lado de los países que como Gran Bretaña, no quieren poner ningún tipo de limitación a los Mercados especulativos.

1481. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.9169) Añadir al final un nuevo párrafo El PSOE como miembro del PES participa en www.europeansforfinancialreform.org campaña europea por la reforma del sistema financiero internacional, cuyos primeros objetivos son el ITF y la lucha contra los Paraísos Fiscales. Si el fraude fiscal a nivel nacional es tan escandaloso como antes citábamos, a nivel mundial gracias a la existencia de Paraísos Fiscales, es absolutamente indecente e insostenible. El PSOE no debe dejar este tema solo al ámbito europeo y debe hacerlo más presente en la política nacional, ya que además de su innegable repercusión en la economía española, es un claro elemento diferenciador con la derecha europea y en concreto con el PP. Además en España hay diversos movimientos sociales que apoyan la reforma del sistema financiero y el PSOE debe implicarse en la búsqueda del mayor consenso social entorno al que es un objetivo cuya importancia estratégica a medio y largo plazo es incalculable: "desarmar los mercados" para recuperar el Gobierno Democrático de la Economía. Con las actuales condiciones del juego, con unos Mercados Financieros sin apenas regulación y operando globalmente, ningún Gobierno es auténticamente soberano pues, como tristemente se ha comprobado con esta crisis, los Mercados siembre

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
tienen la última palabra. No habrá posibilidad de hacer políticas económicas socialdemócratas mientras que la economía Neoliberal dominante mantenga los Mercados Especulativos libres de todo control gubernamental y con los Paraísos Fiscales como refugio y base segura de operaciones.

1482. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.9170) Añadir al final un nuevo párrafo Esta lucha no puede hacerla solo el PSOE y por tanto es necesario buscar en la sociedad las alianzas que sean precisas para contar con los apoyos suficientes para el cambio. El Impuesto a las Transacciones Financieras y la lucha contra los Paraísos Fiscales son condiciones necesarias, aunque no suficientes, para empezar la reforma eficaz de sistema financiero internacional que nos permita soñar con un horizonte de justicia económica y social global. En España hay ejemplos claros de movilización social a favor del ITF y del fin de los paraísos fiscales como es la plataforma www.itfya.org en la que están integrados sindicatos como UGT y CCOO, además de diversas asociaciones, partidos políticos y movimientos ciudadanos con los que el PSOE comparte muchos objetivos. El PSOE abrirá caminos de acercamiento a los sectores más progresistas de la sociedad, en busca de una difícil pero necesaria unidad de la izquierda para la defensa de los derechos civiles y las prestaciones sociales que tanto constaron conseguir y que ahora se encuentran seriamente amenazadas.

1483. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.9349) Añadir al final del párrafo En este sentido, se hace más necesario que nunca mejorar la regulación de las agencias privadas de evaluación, de forma que respondan ante las autoridades europeas y nacionales de la veracidad de sus informes y calificaciones

1484. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.9651) Añadir al final un nuevo párrafo La idea de Europa, en su origen, tal como defendía Jean Monnet, se basa en la progresiva cesión de parcelas de soberanía desde los Estados a esa nueva entidad independiente y democrática. Los líderes actuales delos Estados miembros de la Unión Europea, empujados por los vientos nacionalistas y ultraderechistas que recorren el mundo, defienden con uñas y dientes su propia soberanía renunciando a explicar a sus ciudadanos que la democracia y la libertad exigen el esfuerzo de renunciar a parte de las antiguas competencias nacionales en pro del progreso y la mejora, no solo económica, de todos. Los socialistas defendemos que sólo mediante la cesión de soberanía y la acción común en materias importantes (fiscalidad, economía, defensa, inmigración, investigación, salud pública...) Europa, y con ella los ciudadanos europeos, estaremos en condiciones de hacer frente a los duros retos que nos esperan. Todo ello en línea con la aspiración federal que es seña de identidad de cualquier socialista.

1485. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por CADIZ(E.O.6711) Añadir al final del párrafo La disciplina de voto de los europarlamentarios del PSOE en temas de especial importancia para el desarrollo del país.

1486. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MALAGA(E.O.6455) Añadir al final del párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
También para 2014 los socialistas europeos debemos diseñar un renovado marco comunitario de instituciones económicas, políticas económicas y presupuestarias centrado en el empleo de calidad por encima de cualquier otro objetivo. Se trata de un verdadero reto, para empezar desde el punto de vista intelectual puesto que la visión económica dominante es la de favorecer primero el crecimiento como condición necesaria para la creación de empleo. Debemos promover un pensamiento económico de izquierda que revierta los términos y coloque al empleo en primer lugar en la cadena de objetivos.

1487. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MALAGA(E.O.6139) Añadir al final del párrafo Y una Agencia Europea de Calificación que ayude a romper la colusión de las agencias más bien de descrédito que han trabajado para los Especuladores .También para 2014 los socialistas europeos debemos diseñar un renovado marco comunitario de instituciones económicas, políticas económicas y presupuestarias centrado en el empleo de calidad por encima de cualquier otro objetivo sin olvidar el concepto estrella del Acta Única Europea, unos de los primeros tratados modificativos de la Unión Europea, cuya entrada en vigor tuvo lugar en 1987. Se trata de la “cohesión económica y social”. La Unión Europea no debe olvidar su lucha por reducir las diferencias socio-económicas entre los Estados miembros, en lugar de acrecentarlas, que es lo que se consigue con las medidas económicas que se están tomando en estos tiempos de crisis y con la idea de una Europa a dos velocidades. Por eso debemos promover un pensamiento económico de izquierda que revierta los términos y coloque al empleo en primer lugar en la cadena de objetivos

1488. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por JAEN(E.O.11020) Añadir al final del párrafo Plantearía la creación de una agencia europea de control de los mercados financieros que, fiscalizando las operaciones realizadas, pueda valorar y sancionar especulaciones que dañaran a los países miembros y a la moneda unica.

1489. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por TERUEL(E.O.309) Añadir al final un nuevo párrafo Hay que reforzar los poderes del Parlamento Europeo, y entre otras cuestiones, debe de figurar entre sus competencias el nombramiento de la Comisión Europea a través de éste a fin de garantizar su legitimidad.

1490. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por TERUEL(E.O.245) Añadir al final del párrafo Solo así será posible mantener y reforzar lo más preciado para los socialdemócratas, EL ESTADO DEL BIENESTAR.

1491. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por PONTEVEDRA(E.O.4475), PONTEVEDRA (E.O.4479), LUGO (E.O.3058) Añadir al final del párrafo En todo caso, los y las socialistas manifestamos nuestra oposición a aquellas tesis que abogan por la creación y desarrollo de un Euro a dos velocidades.

1492. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por SEVILLA(E.O.5325)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo Un Gobierno Europeo, verdaderamente legitimado democráticamente de forma directa de los ciudadanos de la Unión.

1493. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por SEVILLA(E.O.5327) Añadir al final del párrafo Papel del Banco Central Europeo y el EURO: el BCE y el EURO deben ser de los europeos, no de los bancos y de los poderosos. - Que los órganos de dirección del BCE sean elegidos por el Parlamento Europeo . - Que el BCE preste dinero directamente a los Estados, no a los bancos, para que sean éstos los que distribuyan la riqueza. De esta manera se dejará de pagar intereses a bancos que no aportan nada a la sociedad.

1494. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por SEVILLA(E.O.5332) Añadir al final del párrafo En caso de que, finalmente haya que abordar el debate para reformar los tratados, deberemos hacerlo encaminando dicho debate a subrayar los defectos por los que arranco nuestro Euro.

1495. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por HUELVA(E.O.4766) Añadir al final del párrafo Creación de un Fondo Monetario Europeo y una Agencia Europea Pública de evaluación de riesgos crediticios.

1496. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por BADAJOZ(E.O.14764) Añadir al final un nuevo párrafo Para todo lo anterior, los socialistas españoles comprometemos nuestros esfuerzos para intensificar nuestra actividad en aras del fortalecimiento del Partido Socialista Europeo, de sus estrategias y competencias, reconociendo esta estructura como herramienta clave para avanzar en los valores de solidaridad y justicia social en Europa y en el mundo.

1497. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por VALLADOLID(E.O.14567) Añadir al final del párrafo Por último, las ayudas al desarrollo Rural son fundamentales para evitar en lo posible la despoblación, es por ello por lo que la Política Agraria Común (PAC) debe tener una dotación suficiente en la que, entre otros instrumentos básicos, apoye a las entidades de trasformación de los productos allí donde se generen.

1498. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por CORDOBA(E.O.13331), MALAGA (E.O.6223) Añadir al final un nuevo párrafo También para 2014 los socialistas europeos debemos diseñar un renovado marco comunitario de instituciones económicas, políticas económicas y presupuestarias centrado en el empleo de calidad por encima de cualquier otro objetivo. Se trata de un verdadero reto, para empezar desde el punto de vista intelectual puesto que la visión económica dominante es la de favorecer primero el crecimiento como condición necesaria para la creación de empleo. Debemos promover un pensamiento económico de izquierda que revierta los términos y coloque al empleo en primer lugar en la cadena de objetivos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1499. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por OURENSE(E.O.6694) Añadir entre los de la línea 1 y socialistas de la línea 1 y las

1500. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por PALENCIA(E.O.4210) Añadir entre orientación conservadora de la línea 2 y que viene de la línea 2 y liberal

1501. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por TERUEL(E.O.244) Añadir entre déficit de la línea 7 y en caso de la línea 8 Si bien debemos reconocer que apenas nuestros mensajes han llegado a los ciudadanos, por lo que será imprescindible en el futuro hacer más esfuerzo para conseguirlo.

1502. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por SEVILLA(E.O.5330) Añadir entre para de la línea 9 y los de la línea 9 corregir

1503. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por HUESCA(E.O.12252) Añadir entre para de la línea 9 y los de la línea 9 subsanar

1504. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2579) Añadir entre coordinación presupuestaria. de la línea 11 y Y ello en plazos asumibles de la línea 11 ”, lucha contra la actitud hipócrita de beneficiarnos de los que producen más barato y se aprovechan de las condiciones laborales, medioambientales y de calidad, estableciendo aranceles a estos productos, porque los derechos sociales hay que consolidarlos y ampliarlos a otras zonas del mundo que todavía no los tienen tan desarrollados

1505. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por EIVISSA(E.O.13958) Añadir entre .Y de la línea 11 y ello de la línea 11 por la supresión de

1506. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por JSE(E.O.1544) Añadir entre Agencia de la línea 12 y Europea de la línea 12 Pública

1507. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por VALENCIA(E.O.15839) Añadir entre ultimo recurso de la línea 14 y Impuestos de la línea 14 y en igualdad de condiciones con la banca privada.

1508. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.8427)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre Especulacion de la línea 15 y lucha sin cuartel de la línea 16 como la Tasa Tobin o la Tasa Robin Hood

1509. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por CATALUNYA(E.O.7812) Añadir entre paraísos fiscales de la línea 16 y una Agencia Europea de la línea 17 Impedimentos en todas y cada una de las escalas administrativas a la corrupción así como facilitar la trasparencia. Impulsar la creación de una Banca pública, con un amplio marco. Usar la Banca pública como modelo regulador del mercado bancario interno.

1510. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por VALENCIA(E.O.15846) Añadir entre lucha de la línea 16 y y de la línea 16 contra la corrupción y los paraísos fiscales. La corrupción no es de izquierdas ni de derechas. La corrupción es sencillamente corrupción y por ello el corrupto debe ser castigado, principalmente con la devolución de aquello público que se han apropiado.

1511. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por MADRID(E.O.8285) Añadir entre Agencia Europea de Calificación de la línea 17 y que ayude a romper de la línea 17 para que nunca más puedan imponer sus intereses especulativos a la política económica desarrollada por los gobiernos de la Unión Europea

1512. Enmienda de Adición al párrafo 41 presentada por NAVARRA(E.O.7272), MADRID (E.O.8559), CACERES (E.O.12101), MADRID (E.O.8289), CASTELLON (E.O.1944) Añadir entre Calificación de la línea 17 y que ayude de la línea 17 para que nunca más puedan imponer sus intereses especulativos a la política económica desarrollada por los gobiernos de la Unión Europea

42.

Un nuevo modelo para Europa ADICIÓN
1513. Enmienda de Adición al párrafo 42 presentada por NAVARRA(E.O.7383) Añadir al final del párrafo La deriva neoliberal que los gobiernos conservadores de Europa están imprimiendo al proceso de integración europea, no sólo pone en peligro a éste, sino que está hundiendo en la recesión a sus estados periféricos, haciendo pagar a los sectores populares, clases medias y trabajadores los durísimos ajustes en términos de empleo, pérdida del poder adquisitivo y severas restricciones en el estado del bienestar. Si después de la segunda guerra mundial la integración europea ha garantizado una cierta forma de paz, hoy necesitamos cada vez más una Europa política que permita construir una Europa social. No queremos una Europa que se limite a ser un área de libre comercio sin reglas ni protección social. No queremos el dumping social y la ruptura de lo servicios públicos impuestos por los gobiernos

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
de derecha a la Comisión Europea. En la Europa que queremos, el principio de libre competencia ha de subordinarse a los derechos fundamentales y preservar los servicios públicos.

1514. Enmienda de Adición al párrafo 42 presentada por CACERES(E.O.11989) Añadir al final un nuevo párrafo Si queremos plantear un modelo distinto para Europa es necesario una acción conjunta, coordinada y decidida de los partidos socialdemócratas europeos, ejerciendo un liderazgo que no ha existido en los últimos años

1515. Enmienda de Adición al párrafo 42 presentada por GIPUZKOA(E.O.15478) Añadir al final un nuevo párrafo En pleno siglo XXI se da con tremenda rapidez la internacionalización de los males o problemas derivados de la globalización mal entendida que produce efectos devastadores en la inmensa mayoría de la población mundial fomentando la desigualdad social y económica Frente a estos efectos, el PSOE deberá impulsar su participación y reactivar el papel de organizaciones como la Internacional Socialista y también, y especialmente, el de todas las instituciones. En ese sentido promoveremos, en coordinación con el resto de partidos socialistas, socialdemócratas y de izquierdas, la reactivación de la Internacional socialista a fin de que la misma retome su trabajo de lucha contra las injusticias, en la que ha mantenido trayectoria, trabajando para recuperar la participación activa de la Internacional en la práctica totalidad de organismos internacionales de gestión y decisiones políticas, como históricamente había venido sucediendo. Asimismo, el PSOE habrá de fortalecer e impulsar sus esfuerzos, participación y proyectos en todas las instituciones europeas, especialmente en el Parlamento, donde tiene una importante presencia.

43.

En coordinación también y en consonancia con el mensaje sostenido por los socialistas europeos desde el arranque de la crisis, los socialistas españoles propugnamos más Europa, sí, pero en otra dirección, con otro rumbo, en otras manos. Con otros contenidos políticos, otras propuestas, otras soluciones. Necesitamos una Europa que vuelva al trabajo y ponga de nuevo el objetivo en los contenidos sociales y el compromiso democrático con la dignidad del trabajo. SUPRESIÓN 1516. Enmienda de Supresión al párrafo 43 presentada por MADRID(E.O.8924), CACERES (E.O.12103), CASTELLON (E.O.1947), MADRID (E.O.8290), MADRID (E.O.8287) Suprimir vuelva al trabajo y en la línea 5 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1517. Enmienda de Sustitución al párrafo 43 presentada por NAVARRA(E.O.7576) Sustituir todo el párrafo por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Algo que ha dejado de relieve esta profunda crisis económica en la que todavía nos encontramos inmersos es la necesidad de mayor Europa; Europa necesita tener mayor peso, tanto económico como político, en el mundo actual, y eso sólo se consigue dándole mayor relevancia como Organización Supranacional, dotándole de mayores mecanismos democráticos y cediendo los Estados miembros parte de sus competencias. Poco a poco se van dando pasos apra ello, pequeños, pero no por ello menos relevantes. Aún así, creemos que ha llegado el momento de profundizar en ello y plantearse que Europa no puede quedarse como está ahora, necesita un cambio que marque su identidad plena. Está llegando el momento de debatir en Europa hacia dónde se va realmente, o nos quedamos estancados o nos planteamos seriamente llegar a un Estado Federal. Además necesitamos una Europa que vuelva al trabajo y ponga de nuevo el objetivo en los contenidos sociales y el compromiso democrático con la dignidad del trabajo. En resumen, otros contenidos políticos, otras propuestas económicas y sociales, otras soluciones.

1518. Enmienda de Sustitución al párrafo 43 presentada por A CORUÑA(E.O.698), LUGO (E.O.3059), PONTEVEDRA (E.O.4487) Sustituir todo el párrafo por... En coordinación también y en consonancia con el mensaje sostenido por los socialistas europeos desde el arranque de la crisis, los socialistas españoles propugnamos más Europa, sí, pero en otra dirección, con otro rumbo, en otras manos. Con otros contenidos políticos, otras propuestas, otras soluciones. Necesitamos una Unión Europea que sea una verdadera unión de las personas, que vuelva al trabajo y ponga de nuevo el objetivo en los contenidos sociales y el compromiso democrático con la dignidad del trabajo y de sus ciudadanos.

1519. Enmienda de Sustitución al párrafo 43 presentada por ALBACETE(E.O.4821) Sustituir todo el párrafo por... En coordinación también y en consonancia con la actitud poco activa mantenida por los socialistas europeos desde el arranque de la crisis, los socialistas españoles propugnamos más Europa,actuar más,sí, pero en otra dirección, con otro rumbo, en otrasmanos. Con otros contenidos políticos, otras propuestas, otras soluciones. Necesitamos una Europa que vuelva al trabajo y ponga de nuevo el objetivo en los contenidos sociales y el compromiso democrático con la dignidad del trabajo.

1520. Enmienda de Sustitución al párrafo 43 presentada por CORDOBA(E.O.13332) Sustituir todo el párrafo por... En coordinación y en consonancia con el mensaje sostenido por los socialistas europeos desde el arranque de la crisis, los socialistas españoles propugnamos más Europa. La falta de mecanismos de regulación del sistema financiero, de unidad y fortaleza políticas así como la escasa identidad europea por parte de la ciudadanía de la Unión ponen de manifiesto la idoneidad de fortalecer la Unión como herramienta indispensable para poder afrontar la salida de la crisis lo antes posible y con garantías de éxito. La fortaleza de Europa es la fortaleza de cada uno de los países miembros, es por ello que los socialistas europeos debemos realizar un esfuerzo aun mayor si cabe para conseguir una Unión fuerte, real, operativa. Pero esa construcción sólo es posible realizarla desde el concepto de la Europa de los ciudadanos, no la de los mercados. Para ello será necesario establecer otros contenidos políticos, otras propuestas, otras soluciones. Necesitamos una Europa que vuelva al trabajo y ponga de nuevo el objetivo en su propia fortaleza e

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
identidad políticas, en los contenidos sociales y en el compromiso democrático con la dignidad del trabajo.

1521. Enmienda de Sustitución al párrafo 43 presentada por NAVARRA(E.O.7628) Sustituir los socialistas españoles en la línea 2 por... desde el socialismo español

1522. Enmienda de Sustitución al párrafo 43 presentada por SEGOVIA(E.O.12704) Sustituir desde Necesitamos en la línea 5 hasta el final, por... Necesitamos una Europa que prime el crecimiento económico equilibrado y sostenible entre sus estados, primando en sus estructuras económicas el empleo de calidad y el compromiso con los más desfavorecidos, garantizando trabajos dignos”.

ADICIÓN 1523. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por CACERES(E.O.11939) Añadir al final un nuevo párrafo Detrás de la acción concertada de los gobiernos conservadores europeos, se esconde una concepción derrotista de la capacidad de la economía europea frente a las economías emergentes, al considerar que disminuyendo los costes salariales y la conquista del estado de bienestar podremos luchar contra dichas economías emergentes. Y debemos mostrar que empobreciéndonos no ganaremos esa batalla por el progreso frente a otras economías emergentes que también tienen derecho a éste.

1524. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por MADRID(E.O.9736) Añadir al final un nuevo párrafo La UE y cada uno de sus países tienen que ganar relevancia y eficacia presentándose como un bloque en defensa de nuestros intereses como europeos, hablando con una sola voz en todas las materias que les afectan. Hay que ganar en transparencia y precisión en la comunicación de la toma de decisiones políticas de la UE explicando con claridad y en un lenguaje entendible las distintas propuestas, evitando la retórica. Los ciudadanos sabemos que nuestro futuro de bienestar, desarrollo y seguridad está ligado al de nuestros vecinos. Debemos desarrollar una relación especial de cooperación que responda a los intereses que compartimos”.

1525. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por MALAGA(E.O.6144) Añadir al final del párrafo Solo desde la unidad de Europa serán viables las políticas que han de combinar crecimiento y solidaridad. Garantizando la preeminencia del poder democrático sobre otras fuerzas. Poniendo la economía al servicio del progreso y los derechos de ciudadanía, y no a la inversa. Apostando por una salida justa de la crisis, con un reparto progresivo de las cargas fiscales, reinventando a Keynes en el estímulo público a una economía globalizada, blindando el modelo social europeo y sus servicios públicos, profundizando la democracia.

1526. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por MADRID(E.O.9224) Añadir al final del párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Es fundamental, por ello, recuperar, con las necesarias adaptaciones a este comienzo de la segunda década del siglo XXI, la idea de la “Europa social” promovida por Jacques Delors, una Europa que descanse en un modelo de desarrollo económico que favorezca el requilibrio social y territorial y que tenga como una de sus señas de identidad irrenunciable el Estado del Bienestar, algo que ha hecho del modelo europeo de sociedad un referente de progreso en el mundo. En esa labor, el Partido de los Socialistas Europeos tiene que jugar, con los sindicatos y con los movimientos sociales, un papel de primer orden

1527. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por MADRID(E.O.8429) Añadir al final del párrafo Las aspiraciones y las soluciones socialistas pasan ineludiblemente por convertir a Europa en un sujeto político equiparable a las demás potencias del mundo, como Estados Unidos y China. La unidad política y económica ya no es una opción o un deseo, es una exigencia inmediata. No debemos albergar temor a la cesión de soberanía a favor de una entidad superior. La modernidad política pasa hoy por desbordar los limites de los Estados-nación y, además, ceder soberanía nacional no es ceder soberanía popular. Aspiramos a una Europa fuerte y democrática. Solo seremos fuertes en una Europa fuerte. Los socialistas tenemos que encabezar la causa europea, porque las políticas progresistas solo serán viables en ese marco.”

1528. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por ZARAGOZA(E.O.1300) Añadir al final un nuevo párrafo “Los socialistas defendemos una reorientación de las políticas económicas en la Unión Europea teniendo en cuenta la diferente situación de cada país en su nivel de endeudamiento externo y en los mercados financieros. Los enormes desequilibrios en la posición exterior de los países miembros de la zona euro son también el resultado de un diseño institucional equivocado de la moneda única que ha permitido durante demasiado tiempo la convivencia de fuertes déficits en algunas economías y fuertes superávits en otras. La solución no puede ser aplicar la misma política económica en todos los países, pero la integración económica y monetaria exige, eso sí, políticas coordinadas que sean compatibles para salir de la crisis. No basta con imponer medidas de ajuste y reformas estructurales a los países más endeudados. La Unión Europea debe impulsar en los países que tienen mejores indicadores políticas de estímulo de la demanda capaces de promover el crecimiento del consumo y de la inversión, y a través de su sector exterior, impulsar también la reactivación económica en los países más castigados por la recesión”.

1529. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2600) Añadir al final del párrafo Esta insoportable política antisocial y de mercadeo, necesita una alternativa. Por ello, proponemos convocar una conferencia de Partidos Socialistas Europeos, abierta a otros partidos de la Izquierda y progresistas, en el plazo de dos meses a partir de la celebración del congreso (febrero 2012) Dicha conferencia tendrá como objetivo elaborar y acordar un compromiso político común por una salida social a la crisis económica, para defenderlo en cada país y en las instituciones comunitarias.

1530. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2668), BIZKAIA (E.O.4521) Añadir al final un nuevo párrafo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Es necesario que desde la socialdemocracia europea apostemos fuertemente por tomar decisiones fundamentales sobre la regulación del sistema financiero para hacer previsible su funcionamiento y hacer una política macroeconómica que compense los desequilibrios mundiales. Pero para hacer eso lo primero que hay que decidir es gobernar los mercados, no que los mercados nos gobiernen a nosotros. Y para gobernar a los mercados hay que creer en la política.

1531. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por SORIA(E.O.2922) Añadir al final un nuevo párrafo Ante la grave crisis que esta sufriendo Europa que esta llevando a muchos a plantearse la pervivencia de las instituciones europeas los socialistas apostamos claramente por Europa y por la profundización de la unidad política económica monetaria fiscal y social que culmine con la creación de los Estados Unidos de Europa.

1532. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por GUADALAJARA(E.O.15412) Añadir al final del párrafo Desde su vocación internacionalista el PSOE ha sido un partido claramente europeísta. Ningún país europeo puede plantear hoy soluciones aisladas, sino que es más necesario que nunca un horizonte europeo común y un modelo basado en el esfuerzo y en las aportaciones de los distintos países que integran la Unión Europea. Debemos apostar por las políticas de cohesión económica, equilibrio comercial y defender, en coordinación con otros partidos socialistas y socialdemócratas, lo que se denomina el Estado Social Europeo.

1533. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por GUADALAJARA(E.O.15413) Añadir al final del párrafo Resulta cada vez más evidente que cuanto más fuerte sea Europa más capacidad tendremos para llevar a cabo nuestros proyectos, comenzando con el de salir solidariamente de la crisis. Todos los países han cometido errores en los años precedentes, la no aprobación de la Constitución Europea fue uno de ellos o la de no haber dado pasos firmes hacia una Europa política que refuerce sus instituciones y defienda en los foros internacionales un único planteamiento y, desde luego, el haber permitido que las instituciones europeas se alejen, cada vez más, de las expectativas de los ciudadanos. Nuestro compromiso ha de conseguir, en el menor tiempo posible, un gobierno único y una política económica, financiera y fiscal, común. Debemos defender una Constitución Europea que otorgue a los ciudadanos el derecho de ciudadanía europeo, así como que el Parlamento Europeo adquiera más peso frente al Consejo. Y con el fin de revitalizar el interés de todos los europeos por las instituciones, defendemos que el Presidente de la Comisión sea elegido mediante sufragio universal de todos los ciudadanos de la Unión.

1534. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por GUADALAJARA(E.O.15414) Añadir al final del párrafo Europa está obligada a poner en marcha mecanismos para controlar los mercados y fortalecer una política democrática. Últimamente han tenido lugar congresos de partidos socialistas y socialdemócratas que han aprobado resoluciones que aspiran a reforzar la unidad europea y a incrementar su legitimación democrática. Consideramos que el instrumento de mayor alcance para que logre imprimir un carácter social y defender el Welfare State (Estado del Bienestar) y profundizar los contenidos democráticos y solidarios que hoy presentan un perfil bastante

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
desdibujado es el Partido de los Socialistas Europeos. Esto es imprescindible si queremos que Europa se convierta en un actor global de prestigio y con capacidad para tomar decisiones en las orientaciones mundiales que han de perfilar el futuro.

1535. Enmienda de Adición al párrafo 43 presentada por GUADALAJARA(E.O.15415) Añadir al final del párrafo Hemos de ser capaces de plasmar una alternativa viable a la del eje conservador que está conduciendo a Europa a una crisis sin precedentes. La lucha por combatir el paro ha de coordinarse en todos los países europeos. Una salida de la crisis que no proponga medidas encaminadas a reducir el paro de forma drástica es una falsa salida que ocasionará importantes fracturas social

44.

Ello significa, primero, que sí que hay alternativa. Que ha de ser formulada y expresada desde un escalón europeo y político de decisión en el que España está para quedarse y en el que el PSOE ha de desempeñar un papel constructivo, esencial y relevante, incluso protagonista. SUPRESIÓN 1536. Enmienda de Supresión al párrafo 44 presentada por CACERES(E.O.11630) Suprimir si que en la línea 1 Motivo:

1537. Enmienda de Supresión al párrafo 44 presentada por EIVISSA(E.O.13932) Suprimir incluso en la línea 4 Motivo:

ADICIÓN 1538. Enmienda de Adición al párrafo 44 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14250) Añadir al final del párrafo Existe una amplia diferencia ideológica entre la socialdemocracia, que tan buen servicio prestó a los ciudadanos y ciudadanas de Europa fundando y desarrollando el modelo social de bienestar que nos condujo al mayor periodo de paz y de prosperidad de los últimos tiempos, y el movimiento neoliberal actual que está llevando a cabo una auténtica revolución conservadora en toda Europa, conduciéndonos a un modelo que frustra las legítimas aspiraciones de sus ciudadanos y atenta gravemente contra la dignidad de las personas, anteponiendo los intereses de los mercados al de la política. Ante esta situación, no se puede perder más tiempo, tenemos alternativa, y esta pasa por defender el Estado Social del Bienestar con todas nuestras fuerzas, reivindicando su éxito frente al suicidio político que representa las nuevas políticas neoliberales que no están conduciendo poco a poco hacia un nuevo populismo del que lamentablemente ya tenemos la lección bien aprendida los ciudadanos y ciudadanas de Europa. Para que esta alternativa tenga un largo recorrido, efectivamente debe de ser impulsada desde el escalón europeo, desde donde

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
debe emerger un nuevo liderazgo basado en la unidad de todas las fuerzas políticas que conforman la socialdemocracia europea.

1539. Enmienda de Adición al párrafo 44 presentada por CACERES(E.O.11940) Añadir al final del párrafo Por lo que debemos impulsar el liderazgo de la socialdemocracia hacia economía social de mercado como instrumento de producción de riqueza, explorando el valor de la cooperación y la colaboración en la evolución hacia una economía productiva del conocimiento intensiva en la creación de empleo, como principal instrumento de progreso social y económico para la construcción de la Europa Social.

1540. Enmienda de Adición al párrafo 44 presentada por JAEN(E.O.11022) Añadir al final del párrafo La encrucijada que suponen las circunstancias actuales de crisis económica y de crisis en la UE respecto al proceso de construcción europea, hace necesario recuperar y poner en valor tanto el papel del liderazgo político en dicho proceso; como la capacidad de generar consenso entre posiciones ideológicas diferenciadas, a la manera en la que contribuyó el PSOE a través de sus gobiernos de finales de los 80 y principios de los 90, y de forma particular su presidente, Felipe González. Negar este activo en nuestro bagaje supone una enajenación injusta de presente y de futuro.

1541. Enmienda de Adición al párrafo 44 presentada por MENORCA(E.O.4693) Añadir al final del párrafo Hemos de concebir la unión europea como el espacio político natural para elaborar y debatir propuestas progresistas para una mejor defensa de los ciudadanos y ciudadanas en un mundo global.

1542. Enmienda de Adición al párrafo 44 presentada por MURCIA(E.O.14986) Añadir entre alternativa de la línea 1 y Que de la línea 1 que pasa por ampliar y desarrollar la participación europea como concepto básico en la construcción de la misma.

45.

Significa, también, en segundo lugar, reafirmarse en el principio de que no saldremos de la crisis solo con austeridad, sino combinando políticas de estabilidad en el ciclo – que no es lo mismo que “déficit cero”, mantra conservador que no nos lleva a ningún sitio- con inversiones dirigidas a estimular el crecimiento y la generación de empleos. La única manera de reducir el endeudamiento público es que las economías crezcan más rápidamente que la carga de los intereses. Austeridad sí, pero crecimiento también; de lo contrario, no haremos más que desmantelar el Estado social sin resolver el problema del endeudamiento, la competitividad y el empleo. SUPRESIÓN 1543. Enmienda de Supresión al párrafo 45 presentada por SEVILLA(E.O.5341) Suprimir solo en la línea 2

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Motivo:

1544. Enmienda de Supresión al párrafo 45 presentada por ASTURIAS(E.O.6544) Suprimir desde La única en la línea 5 hasta el final Motivo:

1545. Enmienda de Supresión al párrafo 45 presentada por ALMERIA(E.O.13220) Suprimir desde La única en la línea 5 hasta intereses. en la línea 7 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1546. Enmienda de Sustitución al párrafo 45 presentada por SALAMANCA(E.O.14421) Sustituir todo el párrafo por... Significa también en segundo lugar que tenemos que cambiar el discurso de la austeridad utilizado hasta ahora, pues hace énfasis en culpabilizar de la crisis al estado y al gasto publico. Tenemos que ser conscientes que no saldremos de la crisis por la vía de la austeridad, sino combinando un gasto publico responsable con inversiones dirigidas a estimular el crecimiento y el empleo. La manera de reducir la deuda publica no es la austeridad sino que la economía crezca mas rápidamente que los intereses. Austeridad no, gasto publico responsable y crecimiento. De lo contrario no haremos mas que dar cobertura ideológica y práctica al desmantelamiento del estado del bienestar, sin resolver el problema de la crisis económica y el desempleo

1547. Enmienda de Sustitución al párrafo 45 presentada por VALENCIA(E.O.15845) Sustituir en el principio en la línea 1 por... nuestra convicción

1548. Enmienda de Sustitución al párrafo 45 presentada por SEVILLA(E.O.5338) Sustituir reafirmarse en la línea 1 por... reafirmarnos

1549. Enmienda de Sustitución al párrafo 45 presentada por NAVARRA(E.O.7629) Sustituir mantra en la línea 3 por... pensamiento

1550. Enmienda de Sustitución al párrafo 45 presentada por JSE(E.O.1558) Sustituir desde que no en la línea 4 hasta a ningún sitio- en la línea 4 por... que sólo nos lleva al desastre sobrecalentando la economía en época de bonanza y matándola de inanición en recesión

1551. Enmienda de Sustitución al párrafo 45 presentada por A CORUÑA(E.O.969) Sustituir Austeridad sí, pero crecimiento también en la línea 7 por... Racionalidad de los recursos sí, pero crecimiento también.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1552. Enmienda de Sustitución al párrafo 45 presentada por CADIZ(E.O.6712) Sustituir desde intereses en la línea 7 hasta el final, por... Control del gasto público y seguimiento del mismo, pero con una dinámica de crecimiento; de lo contrario, no haremos más que desmantelar el Estado social sin resolver el problema del endeudamiento, la competitividad y el empleo.

1553. Enmienda de Sustitución al párrafo 45 presentada por SEVILLA(E.O.5340) Sustituir el problema en la línea 8 por... los problemas

ADICIÓN 1554. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por A CORUÑA(E.O.960) Añadir al final un nuevo párrafo Una Europa que ante la economía globalizada implante y desarrolle una fiscalidad globalizada, combatiendo el desarme fiscal promovido por la doctrina neoliberal, que no ha tenido ninguna eficacia económica, ni ninguna utilidad social, pero que ha generado una galopante y perniciosa avaricia y una gran desigualdad entre las personas y territorios.

1555. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por JSE(E.O.1561) Añadir al final del párrafo sino combinando políticas de estabilidad en el ciclo o contra cíclicas

1556. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por GRANADA(E.O.6590) Añadir al final del párrafo La mejor defensa del Estado bienestar consiste en conseguir una base productiva competitiva. Para lograr dicho objetivo es preciso coordinar las políticas económicas de las administraciones públicas, incluyendo entre las mismas las políticas de suelo.

1557. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por MADRID(E.O.9203), MADRID (E.O.8366) Añadir al final del párrafo El camino hacia la recuperación económica lleva aparejada la superación del modelo que nos ha sumido en esta crisis de proporciones insospechadas, el modelo de especulación y el beneficio rápido, de una economía ajena al desarrollo de las sociedades que ha de ser reemplazado por un modelo de progreso social y económico, más inclusivo e igualitario, respetuoso con las diferencias pero implacable contra las discriminaciones.”

1558. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por MADRID(E.O.10149) Añadir al final del párrafo ”La mejor defensa del Estado bienestar consiste en conseguir una base productiva competitiva. Para lograr dicho objetivo es preciso coordinar las políticas económicas de las administraciones públicas, incluyendo entre las mismas a las políticas de suelo”.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1559. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por SEGOVIA(E.O.15547) Añadir al final del párrafo acompasadas con una política reformista que nos permita superar de forma progresiva los déficits estructurales que aquejan a la economía española desde hace mucho tiempo.

1560. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por SEGOVIA(E.O.15544) Añadir al final del párrafo La única manera de reducir el endeudamiento público es que las economías crezcan más rápidamente que la carga de los intereses. Austeridad sí, pero crecimiento también; de lo contrario, no haremos más que desmantelar el Estado social sin resolver el problema del endeudamiento, la competitividad y el empleo."Esto supone un servilismo ante los mercados financieros. La mejor manera de reducir el endeudamiento es invirtiendo los recursos en la población en lugar de rescatar entidades financieras, y la mejor manera de reducir el endeudamiento es gravar las grandes rentas improductivas, los beneficios bancarios y empresariales, que se crean por medio de la productividad del trabajo y que, lejos de suponer un crecimiento real, alientan la especulación y la desigualdad, origen de la actual crisis económica.

1561. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por CORDOBA(E.O.13333) Añadir al final del párrafo no haremos más que desmantelar el Estado social sin resolver el problema del endeudamiento, la competitividad y el empleo

1562. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12381) Añadir entre estabilidad de la línea 3 y en de la línea 3 y fiscalidad permanentes y duraderas

1563. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por ALBACETE(E.O.1758), CASTELLON (E.O.2281), EUROPA (E.O.7968) Añadir entre ciclo de la línea 3 y que no de la línea 3 y un reparto más equitativo y justo de la riqueza existente

1564. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2678) Añadir entre en el ciclo de la línea 3 y – que no es l de la línea 3 o contra cíclicas

1565. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por ALBACETE(E.O.1739) Añadir entre inversiones de la línea 4 y dirigidas de la línea 4 productivas

1566. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por EUROPA(E.O.7969) Añadir entre de empleos de la línea 5 y La unica de la línea 5 jnto con una lucha contra el fraude fiscal y la economia sumergida

1567. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por PALENCIA(E.O.4211)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre crecimiento de la línea 7 y también de la línea 7 responsable

1568. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por BADAJOZ(E.O.14766) Añadir entre intereses. de la línea 7 y Austeridad de la línea 7 estableciendo sistemas conjuntos de control sobre los moviemintos especulativos que pretenden el sostenido incremento de éstos y sin renunciar a políticas fiscales más progresivas que permitan el equitativo reparto de las cargas derivadas de dicha deuda.

1569. Enmienda de Adición al párrafo 45 presentada por BURGOS(E.O.1431) Añadir entre no haremos más que de la línea 8 y desmantelar el Estado social sin resolver el problema del de la línea 8 precarizar el mercado de trabajo y

46.

Pero significa, sobre todo, aprender de las lecciones obligadas por el agotamiento del patrón de crecimiento especulativo y “financiarizado” que en España alcanzó un ejemplo álgido con la burbuja inmobiliaria, para apostar por un modelo que nos haga distintos y mejores de cómo éramos antes de entrar en la crisis: el nuevo patrón de crecimiento debe ser coherente con el modelo de sociedad avanzada al que aspiramos: inteligente (innovador, basado en el aprendizaje, en la formación, en la investigación, en el apoyo a los emprendedores), sostenible (verde, medioambientalmente saludable) y globalmente solidario (social, territorial e intergeneracional pensado para la superación de los desequilibrios y para garantizar la integración, la cohesión, y la distribución de oportunidades iguales). Los socialistas promoveremos un modelo de crecimiento al servicio de una UE democráticamente exigente, ética y responsablemente comprometida con la lucha contra el hambre, la pobreza y las injusticias globales. Se trata, en definitiva, de promover el tránsito a una cultura cívica, política y democrática regida por la responsabilidad individual y colectiva, con la suerte de todos y con la suerte del planeta. SUPRESIÓN 1570. Enmienda de Supresión al párrafo 46 presentada por ARABA ALAVA(E.O.2634) Suprimir con la suerte de todos y con la suerte del planeta. en la línea 16 Motivo: /

SUSTITUCIÓN 1571. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2620) Sustituir desde por en la línea 1 hasta del en la línea 2 por... que nos ha vuelto a poner sobre la mesa

1572. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por ALMERIA(E.O.13222)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir como cómo en la línea 4 por...

1573. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por JAEN(E.O.11033) Sustituir desde los en la línea 7 hasta emprendedores en la línea 8 por... quienes emprenden

1574. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por VALENCIA(E.O.15848) Sustituir verde en la línea 8 por... medioambientalmente saludable, socialmente justo y económicamente equilibrado

1575. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por A CORUÑA(E.O.963) Sustituir distribución de oportunidades iguales en la línea 11 por... la distribución de la riqueza y la igualdad de oportunidades.

1576. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por A CORUÑA(E.O.964) Sustituir de una UE democráticamente exigente en la línea 12 por... al servicio de las personas, no de los capitales, con una UE democráticamente exigente.

1577. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por ALMERIA(E.O.13228) Sustituir crecimiento en la línea 12 por... desarrollo

1578. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por MADRID(E.O.10393) Sustituir desde la lucha contra el hambre en la línea 13 hasta injusticias globales en la línea 14 por... como los Objetivos para el Desarrollo del Milenio (ODM).

1579. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por NAVARRA(E.O.7630) Sustituir desde la responsabilidad en la línea 15 hasta el final, por... la aplicación de los principios de Responsabilidad Social.

1580. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por EIVISSA(E.O.13934) Sustituir desde colectiva en la línea 15 hasta el final, por... en un marco de solidaridad y sostenibilidad a nivel global

1581. Enmienda de Sustitución al párrafo GUADALAJARA(E.O.15416), MADRID (E.O.8933) Sustituir con la suerte de todos en la línea 16 por... comprometida con el destino de todos

46

presentada

por

1582. Enmienda de Sustitución al párrafo 46 presentada por MALAGA(E.O.6134) Sustituir desde con la en la línea 16 hasta el final, por... Por el bien de todos y el beneficio del Planeta

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

ADICIÓN 1583. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por MADRID(E.O.9971) Añadir al final del párrafo los socialistas nos opusimos y tenemos que seguir oponiéndonos a un urbanismo salvaje, que liberalice el suelo y fomente la burbuja inmobiliaria con crecimientos espureos y especulativos, debemos regular el uso del suelo y el urbanismo de manera rigurosa, seria y contundente

1584. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por CASTELLON(E.O.2270), VALENCIA (E.O.15850) Añadir al final del párrafo En definitiva, se trata de desarrollar y ampliar los patrones y los pilares que pusimos con la ley de economía sostenible.

1585. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por MADRID(E.O.8929) Añadir entre debe ser de la línea 5 y coherente de la línea 5 una evolución

1586. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por SEGOVIA(E.O.15552) Añadir entre emprendedores de la línea 8 y sostenible de la línea 8 que aporten valor añadido y se alineen con las políticas de transparencia y creación de empleo de calidad,

1587. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por EIVISSA(E.O.13933) Añadir entre solidario de la línea 9 y Social de la línea 9 justo e igualitario. El objetivo de las treinta y cinco horas semanales laborables podría liderar este cambio

1588. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por MADRID(E.O.9204), MADRID (E.O.8370) Añadir entre iguales) de la línea 11 y Los socialistas de la línea 11 Un modelo, que tal y como recoge la estrategia económica EUROPA 2020, estará basado en un crecimiento inteligente, que desarrolle una economía basada en el conocimiento y la innovación; sostenible, que haga un uso más eficaz de los recursos, e integrador. Y las mujeres deben de estar ahí, en la innovación y el conocimiento, en el ámbito científico y tecnológico, porque su dominio confiere capacidad de decidir en el presente y de orientar el futuro.

1589. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por HUELVA(E.O.4772) Añadir entre ) de la línea 11 y . de la línea 11 capaz de conjugar el necesario incremento de nuestra productividad con la extensión al conjunto de la población del planeta de condiciones de vida dignas y en progreso hacia la igualdad

1590. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por HUELVA(E.O.4783) Añadir entre iguales de la línea 11 y ) de la línea 11 , y competitivo

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1591. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por ALBACETE(E.O.4779) Añadir entre injusticias globales de la línea 14 y Se trata de la línea 14 , y contra la especulación.

1592. Enmienda de Adición al párrafo 46 presentada por MADRID(E.O.8292), CASTELLON (E.O.1948), GRANADA (E.O.6589), NAVARRA (E.O.7273), BURGOS (E.O.1444), MADRID (E.O.8568), CACERES (E.O.12104) Añadir entre injusticias globales de la línea 14 y Se trata, de la línea 14 que se comprometa plenamente en proyectos de dimensión planetaria como los Objetivos para el Desarrollo del Milenio (ODM), el Protocolo de Kyoto o la renuncia al comercio de armas

47.

Y ello supone apostar por una nueva forma de producir, de distribuir y de consumir. Una nueva idea y un nuevo modelo de bienestar cualitativo (no cuantitativo), éticamente responsable y globalmente solidario (no basado en el individualismo posesivo), que no haga descansar nuestro aprecio de la prosperidad y hasta nuestra identidad y nuestra autoestima en el consumo destructivo (en sí mismo insostenible) y en el endeudamiento “incremental” (igualmente insostenible). SUPRESIÓN 1593. Enmienda de Supresión al párrafo 47 presentada por JAEN(E.O.11035) Suprimir desde cualitativo en la línea 2 hasta cuantitativo en la línea 3 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1594. Enmienda de Sustitución al párrafo 47 presentada por MADRID(E.O.8934) Sustituir “incremental” en la línea 6 por... progresivo

1595. Enmienda de Sustitución al párrafo 47 presentada por GRANADA(E.O.6581) Sustituir desde destructivo en la línea 6 hasta en sí mismo en la línea por... “consumo desorbitado y destructivo”

6

ADICIÓN 1596. Enmienda de Adición al párrafo 47 presentada por GRANADA(E.O.6583) Añadir al final del párrafo “Para ello hemos de luchar contra ciertos valores educativos y de relación, donde el fomento del individualismo, la competencia y el sentido enfermizo de la propiedad destruyen la cohesión y las relaciones sociales”

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1597. Enmienda de Adición al párrafo 47 presentada por ASTURIAS(E.O.6559) Añadir al final del párrafo Que significa apostar por un crecimiento inteligente, sostenible y globalmente solidario que tiene que concretarse en los distintos territorios, que tienen característica propias, y han de desarrollar políticas locales coherentes con las mismas.

1598. Enmienda de Adición al párrafo 47 presentada por MADRID(E.O.8185), TENERIFE (E.O.15694) Añadir al final del párrafo La participación ciudadana como modernización de lo público. Las políticas liberales nos venden la idea de que es más eficiente lo privado, de que poniendo empleados públicos se hace una peor gestión. Lo que habría que hacer es modernizar lo público, dándole mayor flexibilidad al sistema y dotándolo de mayor eficiencia, pero no privatizarlo como solución. Eso es lo fácil y el camino que no educa en la participación social. La participación social no debe entenderse como únicamente una forma de comunicarse más dinámica a través de las nuevas tecnologías, sino que lo importante es cambiar el modelo social transformando desde la política esa mentalidad exigente que busca pagar menos impuestos y tener los mejores servicios, por una mentalidad participativa, que se expresaría en la idea de contribuir uno mismo a hacer para todos aquello que pueda hacer, siempre que ello beneficie a todos. Esta participación ciudadana debe enseñarse desde las escuelas, y a través de la educación para la ciudadanía como emblema de la izquierda.

1599. Enmienda de Adición al párrafo 47 presentada por ALBACETE(E.O.4863), EUROPA (E.O.7970), CASTELLON (E.O.2282) Añadir al final del párrafo Para ello hemos de revisar los valores educativos y de relación, donde el fomento del individualismo, la competencia y el sentido excesivo de la propiedad, destruyen la cohesión y las relaciones sociales.

1600. Enmienda de Adición al párrafo 47 presentada por ALMERIA(E.O.13229) Añadir al final del párrafo Para que la globalización y la internacionalización de la economía puedan ser controladas por la ciudadanía, dentro de un marco de justicia social, debemos trabajar por un nuevo modelo de economía democrática, europeo y mundial, capaz de ser controlado por los estados-nación democráticos y no por los mercados y los intereses especulativos.”

1601. Enmienda de Adición al párrafo 47 presentada por GUADALAJARA(E.O.15417) Añadir al final del párrafo Un modelo sostenible tanto en el medio urbano como en el rural, que no puede quedar relegado a un segundo plano y debe recuperar emprendimiento y protagonismo.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1602. Enmienda de Adición al párrafo 47 presentada por MURCIA(E.O.14988) Añadir al final un nuevo párrafo Deberá recuperarse la iniciativa pública en el ámbito de los mercados de bienes y servicios que pudieran afectar a derechos fundamentales de los ciudadanos y especialmente en los sectores financiero y energético.

1603. Enmienda de Adición al párrafo 47 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12544) Añadir entre no de la línea 2 y cuantitativo de la línea 3 solo

48.

Un modelo de crecimiento sostenido que necesita una demanda fuerte y estable y ésta, a su vez, requiere una mejor redistribución de la renta. No saldremos de la crisis ni evitaremos la siguiente si no somos capaces de redistribuir mejor la renta, a través, entre otras cosas, de un sistema fiscal más exigente con las rentas altas y las de capital. Una vez más, ello requiere políticas a escala europea con un gobierno económico democrático de Europa que encabece la lucha sin cuartel contra la especulación financiera, la corrupción, los paraísos fiscales y el fraude. SUPRESIÓN 1604. Enmienda de Supresión ALAVA(E.O.2624) Suprimir mas en la línea 4 Motivo: al párrafo 48 presentada por ARABA /

SUSTITUCIÓN 1605. Enmienda de Sustitución al párrafo 48 presentada por GRANADA(E.O.6575) Sustituir todo el párrafo por... .-Un modelo de crecimiento sostenido necesita, para salir de la crisis, una demanda fuerte y estable basada en una mejor redistribución de la renta a través de, entre otras medidas, un sistema fiscal más exigente con las rentas altas y de capital. Una vez más, se requieren políticas “de control” a escala europea, por parte de un gobierno económico democrático de Europa que encabece la lucha sin cuartel contra la especulación financiera, la corrupción, los paraísos fiscales y el fraude

1606. Enmienda de Sustitución al párrafo 48 presentada por MADRID(E.O.9902), MADRID (E.O.8935) Sustituir desde sostenido en la línea 1 hasta el final, por... sostenible en el que no se consuman los recursos necesarios para mantener el estado del bienestar de forma prolongada en el tiempo y no se comprometa el derecho de las generaciones futuras a mantener el mismo nivel de vida que las generaciones actuales. No saldremos de la crisis ni evitaremos la siguiente si no somos capaces de utilizar y distribuir mejor la riqueza, a través, entre otras cosas, de un sistema fiscal más exigente con las rentas altas y las de capital, internalizando en los balances económicos los beneficios y perjuicios ambientales

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causados por el desarrollo de las actividades económicas. Una vez más, ello requiere políticas a escala europea con un gobierno económico democrático de Europa que encabece la lucha sin cuartel contra la especulación financiera, la corrupción, los paraísos fiscales, el fraude y los desmanes medioambientales.

1607. Enmienda de Sustitución al párrafo 48 presentada por JAEN(E.O.11043) Sustituir desde ni en la línea 3 hasta redistribuir en la línea 3 por... “No saldremos de la crisis con más desigualdad y con menos polítcas sociales que a su vez incrementan el desempleo y reducen la oportunidad de crecimiento en sectores emergentes. Por eso no saldremos de la crisis ni redistribuiremos mejor la renta….”

ADICIÓN 1608. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por JAEN(E.O.11037) Añadir al final del párrafo “Sin olvidar que un estado democrático y de derecho, para una mejor redistribución de la riqueza, debe encontrar en su ordenamiento jurídico el modo de controlar sueldos desmesurados y repartos de beneficios fuera de control, destinados a altos ejecutivos de sociedades, bien en forma de entidades empresariales, económicas e industriales, así como millonarias “indemnizaciones” por jubilación o despido.”

1609. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por JAEN(E.O.11038) Añadir al final del párrafo desarrollaremos iniciativas o normativas de ámbito europeo frente a los paraísos fiscales y las tasas financieras

1610. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por MADRID(E.O.9898) Añadir al final del párrafo Igualmente exigimos políticas europeas de cohesión económica y armonización fiscal. Impulsaremos la creación de una banca pública, que impulse la actividad productiva nacional y europea

1611. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por MADRID(E.O.10246) Añadir al final del párrafo En definitiva, desde el PSOE promoveremos de forma clara y contundente una mayor gobernanza financiera y una mejor justicia económica

1612. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por GRANADA(E.O.6576) Añadir al final un nuevo párrafo Por ello proponemos modificar el tratado de la Unión Europea para hacer posible la lucha contra la crisis económica y evitar futuras crisis como la actual. Promoveremos que se reformen los Tratados de la Unión para:

1613. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por MADRID(E.O.8117) Añadir al final del párrafo y la economía sumergida

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1614. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por CATALUNYA(E.O.7877) Añadir al final del párrafo Actuando de manera decidida y contundente en una política fiscal progresiva y en la persecución del fraude fiscal

1615. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por MADRID(E.O.9157) Añadir al final un nuevo párrafo El PSOE debe ser un partido capaz de tener presencia y fuerza en todos los territorios de España. Los socialistas hemos apostado siempre por la diversidad como fuente de riqueza y progreso común. Pero los ciudadanos deben volver a percibirnos como lo que siempre fuimos: un partido nacional, capaz de vertebrar España como proyecto colectivo, capaz de decir lo mismo en todas partes y, sobre todo, capaz de que se nos perciba así. Defendemos y defenderemos la España de las autonomías. Hemos sido y somos decisivos en su diseño y en su construcción. Ahora se trata de hacer que el edificio funcione y que sea habitable y confortable para todos.

1616. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por MADRID(E.O.9658) Añadir al final del párrafo , la deslocalización de las empresas y conseguir precios justos para los productores agrarios europeos.

1617. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por ALBACETE(E.O.1800) Añadir al final del párrafo Nos comprometemos a trabajar por una Europa unida en el modelo monetario y fiscal. Defendiendo un modelo socialdemócrata de desarrollo sostenible donde la austeridad más concebida en época de recesión no es la solución sino que aumenta el problema.

1618. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por PALENCIA(E.O.4212) Añadir al final del párrafo Es necesario redefinir las bases de las políticas europeas, en las que cada país defiende su hegemonía y su capacidad de decisión por encima del bien común de los ciudadanos de la UE, cuando se debe priorizar el concepto del modelo social y solidaridad europeas por encima de los individualismos e intereses de cada país, aspectos que suponen un giro en las políticas económicas, fiscales o laborales.

1619. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por VALENCIA(E.O.15851) Añadir al final del párrafo y la especulación con los bienes de primera necesidad.

1620. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14251) Añadir al final del párrafo Para lo que es necesario una regulación específica que con carácter vinculante y obligatorio impida todas estas conductas y actividades de manera efectiva.

1621. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por HUESCA(E.O.12253) Añadir entre sostenido de la línea 1 y que de la línea 1 y con ciertos límites que garanticen dicha sostenibilidad,

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1622. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2621) Añadir entre fiscal de la línea 4 y más exigente de la línea 4 progresista

1623. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por SEGOVIA(E.O.14350) Añadir entre fiscal de la línea 4 y más exigente de la línea 4 justo y

1624. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por EIVISSA(E.O.13935) Añadir entre exigente de la línea 4 y con las de la línea 4 proporcional y equitativo

1625. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por ASTURIAS(E.O.6573) Añadir entre altas y las de la línea 5 y de capital de la línea 5 procedentes

1626. Enmienda de Adición al párrafo 48 presentada por LEON(E.O.5838) Añadir entre financiera de la línea 7 y la corrupción de la línea 7 especulación urbanística

49.

Con la misma intensidad y del mismo modo que siempre en la historia, el socialismo asume como tarea, en España y en Europa, la lucha por la igual libertad en derechos y oportunidades, por la emancipación y la no dominación en todas las esferas de vida personales y sociales. SUPRESIÓN 1627. Enmienda de Supresión al párrafo 49 presentada por CACERES(E.O.11633) Suprimir y la no dominación en la línea 3 Motivo:

SUSTITUCIÓN 1628. Enmienda de Sustitución al párrafo 49 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12620) Sustituir todo el párrafo por... Con la misma intensidad y del mismo modo que siempre en la historia, el socialismo asume como tarea, en España y en Europa, la lucha por la igual libertad en derechos y oportunidades que traerá consigo la emancipación y la no dominación en todas las esferas de vida personales y sociales, la lucha por la equidad basada en el reconocimiento de la diferencia, no en el igualitarismo, así como la creación de una cultura democrática basada en el reconocimiento de las identidades y en la solidaridad.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1629. Enmienda de Sustitución al párrafo 49 presentada por SALAMANCA(E.O.14422) Sustituir todo el párrafo por... Con la misma intensidad y del mismo modo que siempre en la historia el socialismo asume como tarea, en España y en Europa, la lucha por igualdad real y efectiva, garante de la verdadera libertad, la libertad positiva, la solidaridad y la justicia social.

1630. Enmienda de Sustitución al párrafo 49 presentada por MADRID(E.O.9908), MADRID (E.O.8941) Sustituir desde la igual en la línea 2 hasta el final, por... la libertad y la igualdad en derechos y oportunidades, por la emancipación personal y colectiva, y la no dominación en ninguna de las esferas de vida personal y social.

1631. Enmienda de Sustitución al párrafo 49 presentada por JAEN(E.O.11046) Sustituir desde igual en la línea 2 hasta libertad en la línea 3 por... igualdad

1632. Enmienda de Sustitución al párrafo 49 presentada por MADRID(E.O.8943) Sustituir desde la igual en la línea 2 hasta libertad en la línea 3 por... la libertad, la igualdad en derechos

ADICIÓN 1633. Enmienda de Adición al párrafo 49 presentada por MADRID(E.O.8186), TENERIFE (E.O.15695) Añadir al final del párrafo La mujer como motor del cambio. Para generar un cambio progresista en la sociedad hay que darse cuenta de que las mujeres siempre han estado mucho más recluidas en el mundo familiar o privado. La derecha siempre va a propiciar este modelo como base de su planteamiento. Los progresistas debemos asumir que ese es uno de los pilares diferenciadores del modelo social, y buscar fórmulas para que las mujeres participen, pues serán ellas las que podrán aportar una nueva visión de la sociedad, menos contaminada y con menos intereses creados, y que necesariamente pasa porque las mujeres se impliquen en lo público. La participación debe ser a todas las edades, de todos los sexos y debe favorecerse acercándonos a los ciudadanos, no esperando a que ellos tomen la iniciativa o actuando como si fuéramos gestores para hacer lo que vaya tocando en cada momento. El PSOE debe abrir debate y propuestas, adelantarse a los ciudadanos, en definitiva, pasar a ser impulsor dinámico del cambio de modelo social.

1634. Enmienda de Adición al párrafo 49 presentada por MADRID(E.O.8841), TENERIFE (E.O.15701), FUERTEVENTURA (E.O.7196), FUERTEVENTURA (E.O.7198), FUERTEVENTURA (E.O.7199), FUERTEVENTURA (E.O.7200), CASTELLON (E.O.1898), ZARAGOZA (E.O.3865), ZARAGOZA (E.O.3867), HUESCA (E.O.12254), CIUDAD REAL (E.O.14129), ZARAGOZA (E.O.3868), VALENCIA (E.O.15853), VALENCIA (E.O.15855), MURCIA (E.O.14990),

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TENERIFE (E.O.15699), TENERIFE (E.O.15700), FUERTEVENTURA (E.O.7197), SEVILLA (E.O.5343), VALENCIA (E.O.15852), ZARAGOZA (E.O.3871), TENERIFE (E.O.15696), TENERIFE (E.O.15697), TENERIFE (E.O.15698) Añadir al final un nuevo párrafo Por ello proponemos modificar el tratado de la Unión Europea para hacer posible la lucha contra la crisis económica y evitar futuras crisis como la actual. Promoveremos que se reformen los Tratados de la Unión para: - Que el objetivo del empleo adquiera el rango que los actuales tratados le han negado. A corto plazo, el reconocimiento de ese objetivo debe llevar a una política expansiva de choque contra el desempleo en todos los países de la Unión para reactivar la demanda, mediante gasto de inversión en infraestructuras, en energias renovables, y en I+D+i. Dicha política debe establecer como objetivo un impulso fiscal que cubra la diferencia entre el crecimiento real de la economía de cada país y el objetivo del 3% de crecimiento y la misma debe ser financiada al menos en el 50% por deuda a largo plazo adquirida por el BCE. - Que los objetivos del Banco Central Europeo incorporen el pleno empleo, la estabilidad del sistema financiero y el bienestar de los europeos, permitiendo la adquisición de deuda de losEstados en los mercados primario y secundario para posibilitar políticas anticíclicas con esos fines. - Eliminar los flujos de capitales especulativos, mediante el establecimiento de una tasa a los movimientos de capital y la limitación o prohibición de cualquier mecanismo financiero o mercado que promueva la especulación, y reformar el sistema financiero europeo para garantizar su dedicación a financiar la actividad productiva. - Que se refuercen las políticas de cohesión económica, instaurando unos sistemas armonizados de imposición directa, de regulación laboral y de protección social, y estableciendo un objetivo de equilibrio comercial entre países de la zona euro.

1635. Enmienda de Adición al párrafo 49 presentada por MADRID(E.O.9969) Añadir al final del párrafo debemos garantizar la igualdad efectiva y real de derechos y deberes de todos los ciudadanos y ciudadanas españoles allá donde vivan sin ningún tipo de discriminación y sin diferente trato en función del gobierno de turno.

1636. Enmienda de Adición al párrafo 49 presentada por HUELVA(E.O.4796) Añadir al final del párrafo Por ello proponemos modificar el Tratado de la Unión Europea para hacer posible la lucha contra la crisis económica y evitar futuras crisis como la actual. Promoveremos que se reformen los Tratados de la Unión para que el objetivo del empleo adquiera el rango que los actuales Tratados le han negado. A corto plazo, el reconocimiento de ese objetivo debe llevar a una política expansiva de choque contra el desempleo en todos los países de la Unión para reactivar la demanda, mediante gasto de inversión en infraestructuras, en energías renovables y en I+D+I. Que los objetivos del Banco Central Europeo incorporen el pleno empleo, la estabilidad del sistema financiero y el bienestar de los europeos, permitiendo la adquisición de deuda de los Esados en lo mercados primario y secundario para posibilitar políticas anticíclicas con esos fines. Eliminar los flujos de capitales especulativos mediante el establecimiento de una tasa a los movimientos de capital y la limitación o prohibición de cualquier mecanismo financiero o mercado que promueva la especulación, y reformar el sistema financiero europeo para garantizar su dedicación a financiar la actividad productiva.

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Que se refuercen las políticas de cohesión económica, instaurando unos sistemas armonizados de imposición directa, de regulación laboral y de protección social, y estableciendo un objetivo de equilibrio comercial entre países de la zona euro.

1637. Enmienda de Adición al párrafo 49 presentada por BIZKAIA(E.O.4522), ARABA / ALAVA (E.O.2674), ARABA / ALAVA (E.O.2827) Añadir al final un nuevo párrafo La integración económica es en Europa desde 60 años la prioridad absoluta; ahora llega el momento de hacer la Europa Social. Para los socialistas significa: la instauración de un Pacto de estabilidad social que establecería estándares elevados en materia social, universitaria y económica así como un salario mínimo europeo calculado mediante la capacidad económica de los distintos Estados Miembros. El objetivo sería la puesta en marcha de un proceso de seguridad social elevado para todos los ciudadanos y ciudadanas en Europa así como un acercamiento de las condiciones de vida dentro de la Unión. La gestión de esa Europa Social no se puede separar de la coordina-ción económica en la Unión Europea. Apostamos por una cooperación mas estrecha en los campos de la política financiera y económica, política que no deberá acabar, como en el pasado, con una puesta en duda de los estándares sociales de los Estados Miembros. En este sentido, es necesario e imperioso operar una reforma del Pacto de Estabilidad y de Crecimiento para reducir los desequilibrios comerciales exteriores de los Estados Miembros. La Europa social significa para nosotros, además, una mayor respon-sabilidad común para garantizar la coexistencia pacífica entre las dis-tintas culturas europeas. Se refiere necesariamente al campo de la política de integración y de inmigración. De hecho, una revisión del reglamento Dublín II, una armonización de la política de asilo que respeta los derechos humanos fundamentales así como una reforma de la política fronteriza europea nos parecen indispensables.

1638. Enmienda de Adición al párrafo 49 presentada por EIVISSA(E.O.13938) Añadir al principio del párrafo Las y los socialistas defendemos la idea de igualdad desde la diversidad. A partir de la realidad de que todas las personas somos igualmente diferentes, en contraposición a las ideas conservadoras que afrontan el concepto de igualdad desde la uniformidad.

1639. Enmienda de Adición al párrafo 49 presentada por HUELVA(E.O.4792) Añadir entre , de la línea 2 y la de la línea 2 como en el resto del planeta,

50.

Es cierto que en el pasado, la desigualdad decisiva era la que enfrentaba a los seres humanos por su desigual posición ante el proceso de producción (contradicción entre capital y trabajo en la sociedad de clases). Y es cierto asimismo que, en los últimos años, hemos podido concentrarnos en promover la igualdad entre hombres y mujeres en el acceso al empleo, en la promoción ascendente y retributiva en el trabajo y en la conciliación de la vida personal, familiar y laboral en igualdad de derechos y de oportunidades. Por eso mismo también es cierto que hoy el PSOE, junto con la socialdemocracia europea, asume como prioridad la de asegurar la igualdad de oportunidades ante las

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esperanzas de prosperidad y bienestar de los sectores más jóvenes, especialmente castigados por esta prolongada crisis. Los jóvenes se muestran más pesimistas que nunca ante el futuro porque se sienten cada vez más discriminados y excluidos frente a los más veteranos, frente a los ya establecidos y frente a los integrados. SUPRESIÓN 1640. Enmienda de Supresión al párrafo 50 presentada por SEVILLA(E.O.5349) Suprimir desde Es en la línea 1 hasta producción en la línea 2 Motivo:

1641. Enmienda de Supresión al párrafo 50 presentada por MADRID(E.O.8949) Suprimir la de en la línea 9 Motivo:

1642. Enmienda de Supresión al párrafo 50 presentada por LA RIOJA(E.O.3684) Suprimir desde los jóvenes en la línea 11 hasta integrados. en la línea 14 Motivo:

1643. Enmienda de Supresión al párrafo 50 presentada por SEGOVIA(E.O.13654) Suprimir desde FRENTE A LOS MAS en la línea 13 hasta el final Motivo:

1644. Enmienda de Supresión al párrafo 50 presentada por TOLEDO(E.O.15542) Suprimir desde y excluidos en la línea 13 hasta el final Motivo:

SUSTITUCIÓN 1645. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por ALBACETE(E.O.4916) Sustituir todo el párrafo por... Es cierto que en el pasado, la desigualdad decisiva era la que enfrentaba a los seres humanos por su desigual posición ante el proceso de producción (contradicción entre capital y trabajo en la sociedad de clases). Y es cierto asimismo que, en los últimos años, hemos podido concentrarnos en promover la igualdad entre hombres y mujeres en el acceso al empleo, en la promoción ascendente y retributiva en el trabajo y en la conciliación de la vida personal, familiar y laboral en igualdad de derechos y de oportunidades. Por eso mismo también es cierto que hoy el PSOE, junto con la socialdemocracia europea, asume como prioridad la de asegurar la igualdad de oportunidades ante las esperanzas de prosperidad y bienestar de los sectores más jóvenes, especialmente castigados por esta prolongada crisis. Los jovenes estan sufriendo una discriminación sin precedentes. Hay que reconocer el problema y actuar de inmediato, articulando un proyecto integral que corrija esa nueva fuente de injusticia y que remueva aquellos

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obstaculos que impidan a los jovebes elegir la vida que quieren llevar. Se trata de plantear soluciones a la desigualdad generacional.

1646. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por GRANADA(E.O.4980) Sustituir desde es cierto en la línea 1 hasta clases en la línea 3 por... Es cierto que en el pasado, y a día de hoy, la desigualdad decisiva era la que enfrentaba a los seres humanos por su desigual posición ante el proceso de producción (contradicción entre capital y trabajo en la sociedad de clases), y ahora además de dicho proceso que se mantiene, nos hemos encontrado con otras formas de desigualdad, como la marginación o la exclusión social o las derivadas por las desigualdades en el ámbito laboral de hombres y mujeres, posicionándose el PSOE como garante del combate de dichas desigualdades a través de la justicias social buscando la superación y eliminación de las mismas.

1647. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por CADIZ(E.O.6713) Sustituir en el pasado en la línea 1 por... tanto en el pasado como en la actualidad

1648. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por SEVILLA(E.O.5345) Sustituir desigual en la línea 2 por... diferente

1649. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por CORDOBA(E.O.13334) Sustituir contradicción entre capital y trabajo en la sociedad de clases en la línea 3 por... contradicción entre los propietarios de los medios de producción y la mano de obra

1650. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por MADRID(E.O.8946) Sustituir hemos podido concentrarnos en la línea 4 por... nos hemos concentrado

1651. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 SALAMANCA(E.O.14392) Sustituir igualdad de oportunidades en la línea 9 por... igualdad real y efectiva

presentada

por

1652. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por MADRID(E.O.9906) Sustituir desde más jóvenes en la línea 10 hasta el final, por... especialmente castigados por esta prolongada crisis.

1653. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por JAEN(E.O.11049) Sustituir desde los en la línea 11 hasta integrados en la línea 14 por... Las personas jóvenes se muestran más pesimistas que nunca ante el futuro porque se sienten cada vez más discriminadas y excluidas frente a las personas más veteranas, frente a las personas ya establecidas y frente a las personas integradas.

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1654. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por NAVARRA(E.O.7632) Sustituir los jóvenes se muestran en la línea 11 por... La juventud se muestra

1655. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por SEVILLA(E.O.5348), A CORUÑA (E.O.531), LUGO (E.O.3060), OS P. CIUDADANA (E.O.386), CACERES (E.O.11671) Sustituir desde Los en la línea 11 hasta integrados. en la línea 14 por... La juventud muestra su preocupación e inquietud frente al trabajo en condiciones precarias o al desempleo, viéndose forzada a marcharse al exterior para alcanzar su meta y un futuro mejor.

1656. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por LA RIOJA(E.O.3688) Sustituir desde los jóvenes en la línea 11 hasta integrados en la línea 14 por... Los jóvenes se muestran desencantados con una situación vital en la que estando mejor preparados que generaciones anteriores encuentran muchas más dificultades para integrarse de manera efectiva en el mercado laboral, para emanciparse o para desarrollar una carrera profesional estable

1657. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por TERUEL(E.O.145) Sustituir desde muestran en la línea 11 hasta el final, por... cada vez más preocupados ante un futuro incierto, sobre todo ante el riesgo de disponer de unas condiciones de vida peores que las de sus progenitores.

1658. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por VALENCIA(E.O.15856) Sustituir desde Los jovenes en la línea 11 hasta el final, por... Los Jóvenes se muestran más pesimistas ante el futuro, por ello nuestra prioridad debe ser el empleo para los y las jóvenes, intensificando las propuestas para su acceso al mundo laboral. A través de una educación y sanidad pública, gratuita y de calidad.

1659. Enmienda de Sustitución al párrafo 50 presentada por NAVARRA(E.O.7634) Sustituir desde los mas veteranos en la línea 13 hasta el final, por... a las personas más veteranas, frente a las ya establecidas y frente a las integradas.

ADICIÓN 1660. Enmienda de Adición al párrafo 50 presentada por MADRID(E.O.8953) Añadir al final del párrafo y a los mayores de 50 años y perjudicados.

1661. Enmienda de Adición al párrafo 50 presentada por MADRID(E.O.8431) Añadir al final del párrafo En un contexto de crisis como la actual, la derecha reduce la inversión pública destinada a los y las jóvenes. La respuesta conservadora a las demandas e inquietudes de los y las jóvenes son recortes, abandono y privatización, destruyendo cualquier mecanismo de participación de los y las jóvenes en las

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
políticas públicas y la vida comunitaria. El PSOE, junto a Juventudes Socialistas, tienen que dar voz a las inquietudes y demandas del público juvenil, y aparecer como su aliado denunciando la estrecha relación entre el ataque neoliberal a los servicios públicos básicos como Sanidad, Educación y Servicios Sociales y las dificultades actuales de toda la juventud.

1662. Enmienda de Adición al párrafo 50 presentada por MADRID(E.O.8371) Añadir al final del párrafo La desigualdad en la participación femenina se relaciona directamente con los problemas de eficiencia de las economías, que la crisis ha puesto en evidencia. Las mujeres, que tradicionalmente han estado excluidas en el ámbito económico, deben de estar adecuadamente representadas en los sectores que facilitarán la salida de la crisis y que serán los motores de desarrollo.

1663. Enmienda de Adición al párrafo 50 presentada por CACERES(E.O.11961) Añadir al final del párrafo Los socialistas consideramos la oportunidad de dirigir nuestras políticas hacia una sociedad de ocio, en la que se incremente el tiempo de desarrollo personal como fórmula de repartir el trabajo existente.

1664. Enmienda de Adición al párrafo 50 presentada por CASTELLON(E.O.2202) Añadir al final del párrafo Por ello nuestra máxima prioridad debe ser el empleo para los y las jóvenes, intensificando las políticas de empleo en este segmento de la población.

1665. Enmienda de Adición al párrafo 50 presentada por GRANADA(E.O.4984) Añadir al final del párrafo "En esta crisis mundial hay que intentar superar los desajustes sociales que se están creando y reactivar la economía sin acentuar aún mas la discriminación que está sintiendo la comunidad trabajadora, la cual es la que está padeciendo todos estos problemas. La clase trabajadora que ha perdido su puesto de trabajo se siente en desventaja para encontrarlo, ya sea por falta de cualificación profesional o bien por el abuso por parte del empresario, el cual se ve con la crisis en perfecto derecho de acentuar más la desigualdad entre clases sociales. Este hecho es el que tenemos que evitar, propulsando los derechos que rigen la izquierda desde sus inicios. Tenemos que movilizarnos para ser más humildes, más solidarios y tolerantes con nuestros semejantes, para así superar las desigualdades sociales. Hay que fomentar la implantación de nuevas empresas, incentivar nuevas tecnologías tendentes a proteger el medioambiente, como recicladoras, industrias renovadoras de energía, aprovechando sobre todo nuestra geografía; el futuro de nuestras vidas está en la salvaguarda de nuestro medio de vida, que es nuestro entorno, nuestros campos, ríos, montañas, mares y sobre todo hay que eliminar las emisiones tóxicas al medio ambiente."

1666. Enmienda de Adición al párrafo 50 presentada por BURGOS(E.O.1448) Añadir entre seres humanos por su desigual posición de la línea 2 y proceso de producción de la línea 2 en la sociedad

ante el

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1667. Enmienda de Adición al párrafo 50 presentada por JSE(E.O.1563), PALENCIA (E.O.4213) Añadir entre crisis de la línea 11 y Los jóvenes de la línea 11 que ha cohibido sus posibilidades de emancipación y progreso laboral

51.

La agenda socialista para Europa pasa por la reorientación de la respuesta de la crisis, pero también por el decisivo relanzamiento de los valores distintivos de la integración europea: ciudadanía, libertades, derechos fundamentales, seguridad y justicia, democracia participativa, laicidad, integración e inclusión, cohesión, transparencia, dación de cuentas y responsabilidad. SUSTITUCIÓN 1668. Enmienda de Sustitución al párrafo 51 presentada por SEVILLA(E.O.5350) Sustituir de en la línea 1 por... a

1669. Enmienda de Sustitución al párrafo 51 presentada por MADRID(E.O.10239) Sustituir desde La agenda en la línea 1 hasta de los valores en la línea 2 por... El PSOE apostará por la unión política de Europa como la base de una respuesta sólida a la crisis, solamente con una política común en toda Europa lograremos una recuperación real. Además avanzaremos en la unión social, fiscal y laboral, siendo estos cambios la palanca de cambio hacia una igualdad real entre los ciudadanos europeos.

1670. Enmienda de Sustitución al párrafo 51 presentada por VALENCIA(E.O.15857) Sustituir ciudadanía en la línea 3 por... civismo

1671. Enmienda de Sustitución al párrafo 51 presentada por VALENCIA(E.O.15858) Sustituir dación de cuentas en la línea 5 por... compromiso.

ADICIÓN 1672. Enmienda de Adición al párrafo 51 presentada por VALENCIA(E.O.15861) Añadir al final del párrafo En este contexto, también la recuperación y normalización de la Memoria Democrática será un factor que ayude a homologar nuestra sociedad con las demás sociedades europeas. España ha sido sometida a grandes convulsiones sociales por la persistencia de un umporte colectivo de ciudadanos con los que el Estado sigue teniendo importantes deudas pendientes por la existencia de más de 113.000 desapariciones forzadas censadas judicialmente. Los socialistas reclamaremos la continuación y profundización de la política impulsada por nuestros fobiernos con el objetivo fundamental de restituir los Derechos Humanos a los familiares y a las propias víctimas ignoradas durante décadas, un importante

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
desequilibrio en relación a las sociedades europeas donde hace tiempo se cerraron las heridas producidas en el último enfrentamiento bélico.

1673. Enmienda de Adición al párrafo 51 presentada por ALICANTE(E.O.13034) Añadir al final del párrafo y defensa de lo público como garantía de igualdad de oportunidades

1674. Enmienda de Adición al párrafo 51 presentada por MADRID(E.O.8439) Añadir al final del párrafo El modelo europeo es el que mejor coordina crecimiento y solidaridad. La falta de competitividad de nuestras economías se produce muchas veces por una ausencia de reglas sociales en los países con los que competimos. Reglas que debemos defender, convencidos como estamos que nuestro modelo social es mejor. El objetivo no es rebajar nuestras condiciones sociales y laborales, sino luchar para que el modelo europeo se abra paso por el mundo, porque es el modelo que ansían millones de seres humanos en todo el planeta.”

1675. Enmienda de Adición al párrafo 51 presentada por NAVARRA(E.O.7662) Añadir al final del párrafo Confiamos en Europa. Pensamos que de esta crisis económica sólo saldremos con una propuesta económica que apueste por la inversión pública, a la vez que incentivemos la inversión privada, para la creación de empleo y crecimiento económico.

1676. Enmienda de Adición al párrafo 51 presentada por EUROPA(E.O.7971), GRANADA (E.O.4991), CASTELLON (E.O.2284) Añadir entre integración de la línea 3 y europea de la línea 3 progresista

1677. Enmienda de Adición al párrafo 51 presentada por TERUEL(E.O.146) Añadir entre libertades de la línea 3 y derechos de la línea 3 igualdad, equidad

1678. Enmienda de Adición al párrafo 51 presentada por BURGOS(E.O.1833) Añadir entre participativa, de la línea 4 y laicidad de la línea 4 ética

1679. Enmienda de Adición al párrafo 51 presentada por CASTELLON(E.O.2285) Añadir entre y justicia, de la línea 4 y democracia de la línea 4 “priorización de lo público frente a lo privado”

1680. Enmienda de Adición al párrafo 51 presentada por GRANADA(E.O.4997), ALBACETE (E.O.1772), EUROPA (E.O.7972) Añadir entre justicia de la línea 4 y democracia de la línea 4 “priorización de lo público frente a lo privado”

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

52.

En el ámbito institucional, nos comprometemos con el completo desarrollo de los avances democráticos y constitucionales incorporados al Tratado de Lisboa. Ello comporta la profundización de la Carta Europea de Derechos Fundamentales y el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia. Pero también la plena implicación del Parlamento Europeo -único órgano plenamente legitimado por su elección por sufragio de más de 500 millones de ciudadanos europeos- en la reforma de los Tratados y el control democrático del poder ejecutivo de la UE. SUSTITUCIÓN 1681. Enmienda de Sustitución al párrafo 52 presentada por CASTELLON(E.O.1990) Sustituir todo el párrafo por... En el ámbito institucional, nos comprometemos a promover un nuevo Tratado que sustituya al de Lisboa, por el cual el Parlamento Europeo asuma definitivamente las competencias legislativas y la Presidencia de la Comisión Europea sea elegida por Sufragio universal directo.

1682. Enmienda de Sustitución al párrafo 52 presentada por JSE(E.O.1575) Sustituir desde nos en la línea 1 hasta Lisboa en la línea 2 por... nos comprometemos a promover un nuevo Tratado que sustituya al de Lisboa, por el cual el Parlamento Europeo asuma definitivamente las competencias legislativas y la Presidencia de la Comisión Europea sea elegida por Sufragio universal directo

1683. Enmienda de Sustitución al párrafo 52 presentada por SEVILLA(E.O.5351) Sustituir la profundización en la línea 3 por... el desarrollo

1684. Enmienda de Sustitución al párrafo 52 presentada por MADRID(E.O.9911) Sustituir desde el Espacio en la línea 4 hasta Justicia en la línea 4 por... en los conceptos de Libertad, Igualdad y Solidaridad que inspiran el socialismo, así como la cultura de paz y la armonía con la tierra como planeta.

1685. Enmienda de Sustitución al párrafo 52 presentada por NAVARRA(E.O.7641) Sustituir de ciudadanos europeos en la línea 6 por... de la ciudadania europea

ADICIÓN 1686. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por MADRID(E.O.8183) Añadir al final del párrafo 52.1 “Nos comprometemos a trabajar por el reforzamiento de los poderes del Parlamento Europeo”

1687. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por MADRID(E.O.10403) Añadir al final del párrafo Fomentando una unión política europea.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1688. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por GRANADA(E.O.5008) Añadir al final un nuevo párrafo En el ámbito de la participación ciudadana, los socialistas impulsaremos el desarrollo del derecho al buen gobierno, en los términos reconocidos en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, entendiendo que el mismo también incluye el desarrollo de nuevas formas de participación ciudadana en el desarrollo de la acción europea. En este sentido, propondremos la ampliación de los derechos de participación política vinculados a la ciudadanía europea, proponiendo la ampliación del derecho de voto de los ciudadanos europeos más allá de los procesos electorales municipales.

1689. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2671), BIZKAIA (E.O.4566) Añadir al final un nuevo párrafo La democratización de la Unión Europea en el s. XXI pasa, antes de todo, por la creación de un espacio publico europeo. A fin de reforzar en el largo plazo su legitimidad política, a la Unión Europea le hace falta que sus ciudadanos y ciudadanas se identifiquen con ella y sean capaces de comprometerse de manera transnacional en el seno de sus estructuras. La creación de este espacio público es un deber de los partidos socialistas y socialdemócratas en la Unión Europea como en los futuros Estados Miembros. Nuestro deber es crear una conciencia europea en el seno de nuestros partidos, donde el pensamiento nacional permanece antes de todo predominante. Tenemos que dar el ejemplo conduciéndonos verdaderamente como miembros de un partido europeo unificado para que los ciudadanos y ciudadanas europeos puedan seguirnos. La información como la formación a las temáticas europeas, el activismo para aumentar la participación así como la ampliación de redes transna-cionales son medidas que nos permitirán materializar nuestros objetivos. El referendo europeo es, por ejemplo, un instrumento adicional para establecer ese espacio publico europeo.

1690. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2680), JSE (E.O.1578) Añadir al final un nuevo párrafo A si mismo dentro de la reforma institucional plantearemos una enmienda al tratado de Lisboa donde para la eliminación de la duplicidad de sedes que ostenta el Parlamento Europeo, Estrasburgo y Bruselas, que supone un gasto excesivo e innecesario.

1691. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por CIUDAD REAL(E.O.14239) Añadir al final del párrafo Que, en coherencia con la ciudadanía, en las elecciones europeas, la circunscripción sea única y no por estados

1692. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por TENERIFE(E.O.15702) Añadir al final un nuevo párrafo 52.1 “Nos comprometemos a trabajar por el reforzamiento de los poderes del Parlamento Europeo”

1693. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por GRANADA(E.O.5001)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir entre seguridad y justicia de la línea 4 y pero también de la línea 4 " Asimismo nos comprometemos a crear un Fiscal Europeo que defienda los intereses económicos de la Unión Europea y persiga la criminalidad transnacional"

1694. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por PALENCIA(E.O.4214) Añadir entre por sufragio de la línea 6 y de mas de de la línea 6 directo

1695. Enmienda de Adición al párrafo 52 presentada por JAEN(E.O.11050) Añadir entre de de la línea 6 y ciudadanos de la línea 6 ciudadanas europeas y

53.

Los y las socialistas impulsaremos la iniciativa legislativa popular en la UE sobre materias de alcance y competencia europea, la libre circulación de personas, bienes y servicios, la igualdad de trato en el acceso a un trabajo digno y los derechos fundamentales en la UE, la transparencia y el acceso a la información y los documentos de trabajo de la UE, la introducción de Comisiones de Investigación cuando se ciernan sobre asuntos de interés público europeo. Impulsaremos la plena incorporación de la UE al Convenio Europeo de Derechos Humanos y la política exterior y de seguridad que deberá hacer de la UE un actor global en términos diplomáticos y en términos humanitarios. Promoveremos también la reforma del sistema electoral para dar cabida a la conformación de listas transnacionales al Parlamento Europeo. SUSTITUCIÓN 1696. Enmienda de Sustitución al párrafo 53 presentada por CASTELLON(E.O.2286) Sustituir desde y la política exterior en la línea 8 hasta el final, por... “Contribuiremos a construir un política exterior y de seguridad europeas, que hagan de la Unió Europa un actor global en términos diplomáticos, políticos y humanitarios”. Los y las socialistas trabajaremos por acercar la Unión Europea a los ciudadanos, fomentando la proximidad y alentando la Europa de las regiones, promoviendo el principio de subsidiariedad con las Comunidades autónomas y entidades locales, contribuyendo en definitiva a vincular a los ciudadanos con los términos de la ciudadanía europea.

ADICIÓN 1697. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2825) Añadir un nuevo párrafo al principio La democratización de la Unión Europea en el s. XXI pasa, antes de to-do, por la creación de un espacio publico europeo. A fin de reforzar en el largo plazo su legitimidad política, a la Unión Europea le hace falta que sus ciudadanos y ciudadanas se identifiquen con ella y sean capaces de comprometerse de manera transnacional en el seno de sus estructuras. La creación de este espacio público es un deber de los partidos socialis-tas y socialdemócratas en la Unión Europea así como en los futuros Estados Miembros.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Nuestro deber es crear una conciencia europea en el seno de nuestros partidos y dar el ejemplo conduciéndonos como miembros de un partido europeo unificado para que la ciudadanía europea pueda seguirnos.

1698. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por LANZAROTE(E.O.42), FUERTEVENTURA (E.O.7220) Añadir al final un nuevo párrafo Desde el comienzo de la crisis se ha hecho manifiesta la incapacidad del actual modelo de toma de decisiones comunitarias para afrontar la búsqueda y aplicación de soluciones de forma global, rápida y eficiente. La formulación de un nuevo modelo de acción comunitaria, de un nuevo modelo de toma de decisiones, no puede recaer exclusivamente en los gobiernos nacionales a través del Consejo Europeo, sino que debe ser fruto de un amplio debate y consenso político. Por ello, los y las socialistas españoles promoveremos en el seno del Partido Socialista Europeo la elaboración participativa y máxima difusión de una propuesta concreta de revisión del actual sistema, que defenderemos en el seno de las instituciones comunitarias, principalmente en el Parlamento Europeo, como punto de partida para el modelo que finalmente se alcance.

1699. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por A CORUÑA(E.O.735) Añadir al final del párrafo Es del todo imprescindible la "Armonización Fiscal Europea", única vía para garantizar que la libre circulación de personas, capital y bienes y servicios no provoquen distorsiones fiscales entre los estados miembros.

1700. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por OS P. CIUDADANA(E.O.387) Añadir al final un nuevo párrafo En el proceso de internacionalización de la empresa española se exigirá el cumplimiento efectivo del derecho internacional y la erradicación de toda forma de trabajo indigno y de explotación laboral, con especial atención sobre las empresas subcontratadas

1701. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por ZARAGOZA(E.O.1255) Añadir al final un nuevo párrafo Sin perjucio de lo anterior los socialistas españoles, en el seno del Partido Socialista Europeo, debemos reflexionar seriamente sobre el déficit democrático de la Unión Europea. En este sentido, debemos rechazar cualquier reforma de los Tratados que ahonde en la intergubernamentalidad y, por el contrario, avanzar en el reforzamiento de las instituciones genuinamente democráticas y europeas, dotándolas de mayor capacidad de decisión y sobre todo, de un control democrático efectivo. Debemos ser conscientes que el marco institucional de la UE que sirvió para negociar fondos de cohesión, políticas agrarias o comunes o regulaciones sobre seguridad alimentaria, no es suficiente para determinar nada menos que la política fiscal europea. Una política de semejante relevancia debe tomarse a través de un proceso de decisión estricta y puramente democrático, alejado de los actuales modelos de cumbres y directorios implícitos. Lo contrario, ahondará la desafección ciudadana hacia la construcción europea y hacia la política misma.

1702. Enmienda de Adición al párrafo SEVILLA (E.O.5352)

53 presentada por A CORUÑA(E.O.1151),

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo En el proceso de internacionalización de la empresa española se exigirá el cumplimiento efectivo del derecho internacional y la erradicación de toda forma de trabajo indigno y de explotación laboral, con especial atención sobre las empresas subcontratadas.

1703. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por LA RIOJA(E.O.3690) Añadir al final del párrafo Reclamaremos la instauración de una tasa sobre las transacciones financieras internacionales y perseguiremos la eliminación de los paraisos fiscales

1704. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por CACERES(E.O.11962) Añadir al final del párrafo Entendemos una Europa donde los ciudadanos son su principal objetivo.

1705. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por CATALUNYA(E.O.7819) Añadir al final del párrafo , avanzando progresivamente hasta convertir las elecciones al Parlamento Europeo en unas elecciones verdaderamente europeas.

1706. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por CATALUNYA(E.O.7820) Añadir al final un nuevo párrafo Es nuestra voluntad contribuir a la mejora de la representatividad y la democracia en la Unión Europea. Por ello impulsaremos la articulación de una Europa Federal con un verdadero gobierno y un Parlamento más fuerte, que trabaje por los intereses locales con estrategias globales, y que lo haga implicando a los gobiernos estatales, regionales y municipales, así como a los agentes sociales diversos, que también tienen que actuar con lealtad institucional y responsabilidad, porque el resultado del proceso legislativo europeo sea útil al conjunto de la ciudadanía. Actuando con transparencia y desde la máxima proximidad, la UE puede conseguir ganar eficacia y recuperar parte de la credibilidad perdida. En clave interna, y para construir un verdadero espacio público y ciudadano europeo, debemos conceder más importancia a la pedagogía y sensibilización sobre la UE, su historia y los valores europeos. Algunas propuestas concretas para alcanzar este objetivo son: el establecimiento de una asignatura sobre la UE; generalizar la celebración del Día de Europa en las escuelas, promover el aprendizaje de lenguas extranjeras y la participación en programas de movilidad, trabajo, formación y voluntariado europeos. Igualmente, debemos promover el debate sobre cuestiones y políticas europeas en todas las comisiones sectoriales y agrupaciones del partido; impulsar la participación de la militancia en actividades transnacionales; establecer relaciones fluidas con otros partidos socialistas, socialdemócratas y laboristas europeos y también con la sociedad civil europeísta de España.

1707. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por MADRID(E.O.8441) Añadir al final del párrafo Asimismo, el PSOE desea reorientar hacia una constitución europea que integre los actuales Tratados, con orientación hacia una Unión Europea por y para los ciudadanos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1708. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por LA PALMA(E.O.14069), TENERIFE (E.O.15704), LA GOMERA (E.O.5982) Añadir al final un nuevo párrafo Desde el comienzo de la crisis se ha hecho manifiesta la incapacidad del actual modelo de toma de decisiones comunitarias para afrontar la búsqueda y aplicación de soluciones de forma global,rápida y eficiente. La formulación de un nuevo modelo de acción comunitaria, de un nuevo modelo de toma de decisiones, no puede recaer exclusivamente en los gobiernos nacionales a través del Consejo Europeo, sino que debe ser fruto de un amplio debate y promoveremos en el seno del Partido Socialista Europeo la elaboración participativa y máxima difusión de una propuesta concreta de revisión del actual sistema que defenderemos en el seno de las instituciones comunitarias,principalmente en el Parlamento Europeo, como punto de partida para el modelo que finalmente se alcance.

1709. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por LUGO(E.O.3061) Añadir entre europea de la línea 2 y la de la línea 2 unificación de los horarios laborales de la zona euro

1710. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por PALENCIA(E.O.4215) Añadir entre a un trabajo digno de la línea 3 y y los de la línea 3 , mediante el fomento de la negociación colectiva a nivel europeo,

1711. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por HUELVA(E.O.4808) Añadir entre digno de la línea 3 y y de la línea 3 , eliminando aquellas directivas que restringen los derechos laborales adquiridos por los trabajadores de la Unión

1712. Enmienda de Adición al párrafo 53 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2627) Añadir entre diplomáticos de la línea 9 y y en terminos de la línea 9 militar

54.

Nos comprometemos a trabajar por la recuperación de la socialdemocracia europea fortaleciendo el Partido Socialista Europeo. Es el instrumento organizativo proporcionado a las medidas de nuestros retos y ambiciones. SUSTITUCIÓN 1713. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por ZARAGOZA(E.O.1258) Sustituir todo el párrafo por... En cualquier caso, no es posible afrontar los retos políticos que nos exige la Europa actual, sin un esfuerzo ingente de pedagogía sobre la política europea. La política monetaria, cada vez más la fiscal y una gran parte de la producción legislativa nacional se deciden en las instituciones europeas. Sin embargo, la ciudadanía no percibe a menudo la trascendencia de lo que en la Unión se decide. Lo demuestra la baja participación en comicios europeos o la tendencia a presentar las grandes negociaciones europeas como una suerte de competición entre países

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Por ello los socialistas españoles debemos hacer un enorme esfuerzo de explicación de las decisiones europeas y como principal apuesta, trabajar en el ámbito del Partido Socialista Europeo para comparecer en las próximas elecciones Europeas con unas siglas comunes y un programa conjunto de todos los socialdemócratas europeos en los 27 países de la Unión, visualizando ante la ciudadanía la existencia de un genuino proyecto socialdemócrata europeo.

1714. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por GRANADA(E.O.5012) Sustituir todo el párrafo por... En un momento como el actual, en donde gran parte de las decisiones que afectan al bienestar de los españoles se adoptan en un ámbito europeo, se hace necesario contar con una voz fuerte y unida de los socialdemócratas europeos. Por este motivo nos comprometemos a trabajar para fortalecer el Partido Socialista Europeo convirtiéndolo en una voz firme frente a las políticas neoliberales que la derecha europea está implantando.

1715. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por CACERES(E.O.11635) Sustituir todo el párrafo por... Nos comprometemos a trabajar por la recuperación de la socialdemocracia europea, impulsando el fortalecimiento del Partido Socialista Europeo como instrumento político adecuado a los retos y ambiciones para el desarrollo de una Europa Social.

1716. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por MADRID(E.O.10257) Sustituir todo el párrafo por... Abanderaremos el la recuperación del proyecto socialdemocrata en europa a través del fortalecimiento del partido socialista europeo, instrumento fundamental en el cambio del modelo europeo

1717. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por ALICANTE(E.O.13138) Sustituir todo el párrafo por... Desde el Partido Socialista Obrero Español, trabajaremos intensamente para que la socialdemocracia europea tenga mucho más voz y protagonismo en relación con las decisiones que se adoptan en los órganos europeos, fortaleciendo para ello el Partido Socialista Europeo.

1718. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por SEVILLA(E.O.5357) Sustituir desde Es el en la línea 2 hasta el final, por... El Partido Socialista Europeo es la organización política que debe asumir el liderazgo de las propuestas socialdemócratas en el seno de la Unión Europea.

1719. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por TERUEL(E.O.246) Sustituir es el instrumento en la línea 2 por... , que debe asumir las propuestas, plasmadas en esta Ponencia Marco, del PSOE, porque es el instrumento

1720. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por JSE(E.O.1583) Sustituir desde europea en la línea 2 hasta Europeo en la línea 2 por...

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
haciendo del PSEuropeo un partido fuerte y real donde todos y todas avancen en una misma dirección

1721. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por ALBACETE(E.O.1790) Sustituir desde proporcionado en la línea 3 hasta el final, por... idóneo para plantear alternativas socialista a la grave crisis que padecemos en Europa.

1722. Enmienda de Sustitución al párrafo 54 presentada por SEVILLA(E.O.5355) Sustituir las medidas en la línea 3 por... la medida

ADICIÓN 1723. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por SEVILLA(E.O.5353) Añadir al final del párrafo : Partido Socialista Europeo : aunque se dice de pasada en la ponencia , nada de lo anterior puede conseguirse sino existen fuerzas políticas verdaderamente trasnacionales. • Promover que las elecciones al Parlamento Europeo sean con partidos con representación a nivel europeo, no sólo nacional. • Establecimiento de un verdadero Partido Socialista Europeo con dirigentes de muchas nacionalidades y la capacidad de acción en el ámbito europeo.

1724. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por BIZKAIA(E.O.4565), ARABA / ALAVA (E.O.2824) Añadir al final del párrafo El reforzamiento de la unidad de nuestro partido europeo, a través de: por una parte, de la cooperación transnacional de nuestros partidos, y por otra parte, por la creación y el apoyo de una conciencia europea en el seno de nuestros partidos. Un trabajo de formación y de explicación sobre las temáticas europeas en el interior y exterior de nuestros partidos es necesario, así como el compromiso coordinado de los partidos y de nuestros líderes en Europa.

1725. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por BIZKAIA(E.O.4567), ARABA / ALAVA (E.O.2675) Añadir al final un nuevo párrafo Entre los párrafos 54 y 55 añadir los siguientes párrafos. La respuesta incompleta a la cuestión de la forma política futura de Eu-ropa aporta una incertidumbre no solamente en el seno de nuestros partidos, pero igualmente ante los ciudadanos europeos. La forma de gobierno muy intergubernamental en el seno de la Unión Europea muestra sus constantes debilidades en cuanto a la resolución de los problemas europeos e internacionales. Por esa razón, un modo de gobernanza federal nos parece más apropiado. Eso significa a corto plazo una coordinación reforzada en los campos políticos importantes al nivel europeo y a largo plazo la posibilidad de una política comunitaria, cuyas características fundamentales estarían definidas por una Unión reforzada y sus Estados Miembros. Nuestra concepción de esta Unión política es respetuosa de las singularidades culturales y políticas de los Estados-Miembros y se construye sobre la base de

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
nuestros valores comunes. Para permitir su desarrollo, queremos la consecución de la democratización de la Unión Europea, pasando por el reforzamiento del parlamentarismo europeo, de la competencia europea de los parlamentos nacionales, así como la ciudadanía europea.

1726. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2556) Añadir al final del párrafo El partido socialista tiene que recuperar protagonismo y debe propiciar un congreso de todos los socialistas y progresistas Europeos a la mayor brevedad posible con el compromiso de poner freno a las políticas neoliberales que nos imponen desde la Unión Europea, políticas que están abriendo una brecha social dificil de recuperar y al mismo tiempo hacen que el peso de la crisis recaiga sobre las clases medias. El PSOE junto con el resto de fuerzas de izquierdas debe evitar que los especuladores y los sistemas económicos mal regulados campen a sus anchas. Para poner coto a estos desmanes la acción política tiene que ser determinante, de forma, que, no parezca que sean los mercados quienes nos gobiernan y sí los gobiernos elegidos democráticamente. Nosotros nos tenemos que comprometer sín complejos y con coraje a hacer una reforma fiscal que frene a los especuladores dificultando su acción, gravando con impuestos especiales las transaciones automáticas, (la ingeniería en la industria no en las finanzas) al mismo tiempo tenemos que tener más determinación a lo hora de conbatir el fraude fiscal.

1727. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por MADRID(E.O.9737) Añadir al final un nuevo párrafo “Aunar fuerzas a través de acuerdos entre las instituciones y los interlocutores económicos y sociales y entre los diferentes niveles de poder –nacionales, regionales y locales- que configuran nuestra realidad, propiciando un liderazgo claro y resuelto, con una sostenida capacidad de diálogo con la ciudadanía cuyo apoyo es básico en una situación de emergencia, como la presente, tanto por los efectos de la crisis en nuestra realidad social y económica, como por los cambios estructurales que debemos realizar para enfrentarlos y configurar el futuro que deseamos”.

1728. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por MADRID(E.O.9027), MADRID (E.O.9485) Añadir al final del párrafo Para ello, el PSOE impulsará la unidad y convergencia de los distintos partidos socialdemócratas de la UE en el Partido Socialista Europeo, del cual los actuales partidos socialistas de los países pasarían a convertirse en federaciones territoriales, con el objetivo de reforzar la unidad de acción según los principios compartidos de la socialdemocracia, y respetando los hechos diferenciales de cada país

1729. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por MADRID(E.O.9005) Añadir al final del párrafo La división política europea en partidos nacionales retrasa más que ayuda. Inexistentes las fronteras dentro de la Unión, hay que romper nuestras fronteras mentales y olvidarnos que la Unión sólo es buena si defiende nuestros intereses nacionales. La Unión es buena si defiende los intereses de todos. Los partidos socialistas europeos tienen que reforzar más si cabe sus lazos y que el Partido Socialista Europeo no sea un club de partidos, sino un partido de socialistas europeos, con una política común, coordinada y organizada por todos sus

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
miembros nacionales. Sin la unidad, no es posible una respuesta única a la crisis y al desafío de la derecha.

1730. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por NAVARRA(E.O.7470) Añadir al final del párrafo Hoy más que nunca el pensamiento socialista debe destacar su carácter internacionalista, máxime cuando los retos y desafíos a los que las democracias del mundo se enfrentan son compartidos por ciudadanos/as de toda Europa y de todo el mundo. Por ello, ante la amenaza real de un nuevo tipo de dictadura que desde los mercados y el pensamiento neoliberal intenga llevar a cabo el desarme de la sociedad de bienestar y del modelo socialdemócrata de sociedad, los socialistas españoles debemos reivindicar la necesidad fundamental de que el PES (Partido de los Socialistas Europeos) sea una herramienta efectiva, dinámica y de coordinación en las acciones de los socialistas Europeos en la puesta en marcha de propuestas al modelo económico y de sociedad ofrecido desde el pensamiento liberal. Llevando a cabo de igual forma una coordinación fundamental en los discursos y acciones entre los socialistas Europeos frente a los ataques que Europa sufre hoy de los denominados Mercados.

1731. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por ASTURIAS(E.O.6593) Añadir al final del párrafo La representación del socialismo español en el Partido Socialista Europeo será asumida únicamente por el PSOE, que actuará con una sola voz.

1732. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por ASTURIAS(E.O.6587) Añadir al final del párrafo Debemos hacer del PSE un verdadero Partido a nivel europeo, con posiciones políticas claras no vinculadas a los debates nacionales, que refleje la visión que del proyecto europeo tenemos los socialistas y socialdemócratas.

1733. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por ASTURIAS(E.O.6580) Añadir al final del párrafo aunque necesita un nuevo impulso. Una alternativa socialdemócrata para Europa precisa de coherencia en la diversidad, liderazgo en el equilibrio territorial y fortaleza en las decisiones. Para ello, hoy más que nunca, si queremos que Europa avance en los ámbitos político y social, se necesita una estructura organizativa potente que armonice de manera decidida las posiciones de los partidos socialistas y socialdemócratas europeos en aras de objetivos estratégicos y políticas comunes.

1734. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por CORDOBA(E.O.13335) Añadir al final del párrafo y debemos empoderarlo cediendo los partidos socialdemócratas nacionales de la UE parte de su soberanía para conseguir un verdadero instrumento que ejecute iniciativas de dimensión comunitaria y para que tenga una efectiva influencia política en el conjunto europeo

1735. Enmienda de Adición al párrafo HUELVA (E.O.4816) Añadir al final del párrafo

54 presentada por TENERIFE(E.O.15706),

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Hoy más que nunca el pensamiento socialista debe destacar su carácter internacionalista, máxime cuando los retos y desafíos a los que las democracias del mundo se enfrentan son compartidos por ciudadanos/as de toda Europa y de todo el mundo. Por ello, ante la amenaza real de un nuevo tipo de dictadura que desde los mercados y el pensamiento neoliberal intenta llevar a cabo el desarme de la sociedad de bienestar y del modelo socialdemócrata de sociedad, los socialistas españoles debemos reivindicar la necesidad fundamental de que el Partido Socialista Europeo sea una herramienta efectiva, dinámica y de coordinación en las acciones de los Socialistas Europeos en la puesta en marcha de propuestas al modelo económico y de sociedad ofrecido desde el pensamiento liberal. Llevando a cabo de igual forma una coordinación fundamental en los discursos y acciones entre los Socialistas Europeos frente a los ataques que Europa sufre hoy de los denominados mercados.

1736. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por VALENCIA(E.O.15863) Añadir al principio del párrafo Nuestra lucha por la recuperación de los valores de la socialdemocracia tiene su sentido, hoy, en el marco de un Partido Socialista Europeo fuertemente cohesionado tendente a la consecución de gobiernos en Europa capaces de llevar a cabo políticas igualitarias redistributivas y respetuosas con los derechos humanos y medioambiente. Necesitamos la política tanto o más que a la economía en ese sentido

1737. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por MURCIA(E.O.14991) Añadir al final un nuevo párrafo Queremos renovar e impulsar un nuevo Compromiso Especial con la Europa Social y de la Participación, para reforzar la identidad y la construcción europea y situar a la ciudadanía en el centro del proyecto europeo.

1738. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por VALENCIA(E.O.15860) Añadir entre la recuperación de de la línea 1 y de la socialdemocracia de la línea 1 socialismo de Europa

1739. Enmienda de Adición al párrafo 54 presentada por HUELVA(E.O.4814) Añadir entre Europeo de la línea 2 y . de la línea 2 organizando una Confederación del Socialismo Europeo

55.

Lo necesitamos para avanzar en la federalización de la alternativa progresista y en la promoción de un auténtico espacio público europeo, expresión del valor del pluralismo político a escala europea. Y asumimos el compromiso de hacer viable el pluralismo político de alcance europeo mediante la presentación de un candidato común de los socialistas europeos a la presidencia de la Comisión, que encabezaría una lista al Parlamento Europeo como portavoz de una agenda progresista y socialdemócrata para Europa. SUSTITUCIÓN

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1740. Enmienda de Sustitución al párrafo 55 presentada por NAVARRA(E.O.7791) Sustituir todo el párrafo por... Creemos que es imprescindible corregir el déficit democrático que existe en las instituciones europeas. Para ello, impulsaremos la elección de un candidato común de los socialistas europeos a la Presidencia de la Comisión Europea, en las próximas elecciones de 2014. Del mismo modo, proponemos reforzar la cohesión de las decisiones adoptadas en las instituciones comunitarias por todos los socialistas europeos consensuando posiciones, y hacerlo aún más entre los socialistas europeos de los países que conformamos el euro.

1741. Enmienda de Sustitución al párrafo 55 presentada por MADRID(E.O.10545) Sustituir todo el párrafo por... Debemos apostar por una fuerte política exterior común a toda la Unión Europea, fomentando la creación de embajadas europeas en todos los países y organizaciones internacionales, para poder propugnar por el Mundo la Democracia, la Libertad, la Igualdad, la Justicia y la Fraternidad, así como la Cooperación con los países en vías de desarrollo. Debemos apostar por la creación de un ejército único europeo, y que todos los países de la Unión Europea estén representados en la OTAN con una sóla voz.

1742. Enmienda de Sustitución al párrafo 55 presentada por MALAGA(E.O.6094) Sustituir desde Lo necesitamos en la línea 1 hasta progresista en la línea 1 por... apostamos por un proyecto federal para avanzar en la alternativa progresista

1743. Enmienda de Sustitución al párrafo 55 presentada por HUELVA(E.O.4826) Sustituir federalización de la alternativa progresista en la línea 1 por... alternativa progresista federal

1744. Enmienda de Sustitución al párrafo ALAVA(E.O.2639), BIZKAIA (E.O.4523) Sustituir progresista en la línea 1 por... socialista

55 presentada por ARABA /

1745. Enmienda de Sustitución al párrafo 55 presentada por NAVARRA(E.O.7642), JAEN (E.O.11054) Sustituir desde un en la línea 4 hasta candidato comun de los socialistas en la línea 5 por... de una candidatura común del socialismo europeo

ADICIÓN 1746. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por NAVARRA(E.O.7274), CACERES (E.O.12105), GRANADA (E.O.5018), CASTELLON (E.O.1949) Añadir al final del párrafo Como socialistas, no apoyaremos a candidatos de la derecha para ocupar la Presidencia de la Comisión Europea.

1747. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por MADRID(E.O.9008)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo La Unión Europea tiene que ser una Unión cada vez más política y económica, con una única política fiscal y una única ciudadanía. No es importante que no haya habido una unión tradicional en Europa porque sí ha existido un sentimiento de identidad europea, aunque débil. Esa identidad se construye a posteriori. Lo importante es transmitir a cada una de las ciudadanías nacionales la importancia de unirse en un proyecto político que defienda mejor sus intereses, y que ese proyecto sólo puede ser una Europa federal, sólida y con un poder central democrático y con amplias competencias para defender los principios de democracia, libertad individual y social y economía en beneficio de toda la colectividad.

1748. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por MADRID(E.O.9155) Añadir al final un nuevo párrafo Ciudadanos y partidos disponemos hoy de los instrumentos con mayor potencia democratizadora de toda la historia. La red es el espacio democrático por excelencia, un espacio de información y de movilización política que desborada los medios tradicionales. Se trata del mayor foro imaginable para el debate y la participación política de los ciudadanos. Los socialistas hemos de ser vanguardia en el uso inteligente y respetuoso de estas nuevas herramientas para la mejora de la democracia.

1749. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por MADRID(E.O.9150) Añadir al final un nuevo párrafo Afirmar la soberanía de la democracia y la legitimidad del poder democrático por encima de cualquier otro poder no es retórica. Se trata de un imperativo inmediato. Rechazamos los discursos y las actitudes que denigran la política democrática y a los políticos en general. La "antipolítica" es, con frecuencia, el heraldo de la pérdida de libertad. Debemos recordar que hay una cosa mucho peor que los partidos políticos, y es la ausencia de ellos. Ahora bien, para defender eficazmente la democracia hay que reformarla y mejorarla, con más transparencia, con mas participación, con más limpieza, y con una lucha sin concesiones contra la corrupción.

1750. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por MADRID(E.O.9193), TENERIFE (E.O.15707), MADRID (E.O.8494), MADRID (E.O.8221), MADRID (E.O.9436), MADRID (E.O.8129) Añadir al final del párrafo El modelo europeo es el que mejor combina crecimiento y solidaridad. La falta de competitividad de nuestras economías se produce muchas veces por una ausencia de reglas sociales en los países con los que competimos. Reglas que debemos defender, convencidos como estamos de que nuestro modelo social es mejor. El objetivo no es rebajar nuestras condiciones sociales y laborales, sino luchar para que el modelo europeo se abra paso en el mundo, porque es el modelo que ansían millones de seres humanos en todo el planeta.

1751. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por MADRID(E.O.9347), MADRID (E.O.8268), MADRID (E.O.8495), MADRID (E.O.9437), MADRID (E.O.8180), MADRID (E.O.9197) Añadir al final del párrafo Las aspiraciones y las soluciones socialistas pasan ineludiblemente por convertir a Europa en un sujeto político y económico equiparable a las demás potencias del

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
mundo, como Estados Unidos y China. La unidad política y económica ya no es una opción o un deseo, es una exigencia inmediata. No debemos albergar temor a la cesión de soberanía a favor de una entidad superior. La modernidad política pasa hoy por desbordar los límites de los Estados-nación y, además, ceder soberanía nacional no es ceder soberanía popular. Aspiramos a una Europa fuerte y democrática. Solo seremos fuertes en una Europa fuerte. Los socialistas tenemos que encabezar la causa europea, porque las políticas progresistas solo serán viables en ese marco

1752. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por MADRID(E.O.9327) Añadir al final un nuevo párrafo Añadir a continuación de __(nuevo párrafo)_____________________________________ el siguiente texto Pero la construcción europea no puede basarse solo en la consecución de mínimos políticos, sino también en la regulación de derechos sociales básicos de todos los ciudadanos tomando como referencia los modelos más eficaces y protectores.

1753. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por MADRID(E.O.9866), MADRID (E.O.8826) Añadir al final un nuevo párrafo 55.1. “El modelo europeo es el que mejor combina crecimiento y solidaridad. La falta de competitividad de nuestras economías se produce muchas veces por una ausencia de reglas sociales en los países con los que competimos. Reglas que debemos defender, convencidos como estamos de que nuestro modelo social es mejor. El objetivo no es rebajar nuestras condiciones sociales y laborales, sino luchar para que el modelo europeo se abra paso en el mundo, porque es el modelo que ansían millones de seres humanos en todo el planeta.” 55.2.“Las aspiraciones y las soluciones socialistas pasan ineludiblemente por convertir a Europa en un sujeto político y económico equiparable a las demás potencias del mundo, como Estados Unidos y China. La unidad política y económica ya no es una opción o un deseo, es una exigencia inmediata. No debemos albergar temor a la cesión de soberanía a favor de una entidad superior. La modernidad política pasa hoy por desbordar los límites de los Estados-nación y, además, ceder soberanía nacional no es ceder soberanía popular. Aspiramos a una Europa fuerte y democrática. Solo seremos fuertes en una Europa fuerte. Los socialistas tenemos que encabezar la causa europea, porque las políticas progresistas solo serán viables en ese marco.”

1754. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por LUGO(E.O.3062), PONTEVEDRA (E.O.3920), PONTEVEDRA (E.O.3916) Añadir al final un nuevo párrafo Para los y las socialistas resulta imprescindible establecer una verdadera política exterior europea que potencie el papel de la Europa común en el contexto internacional, con una respuesta conjunta y solidaria a los grandes retos internacionales.

1755. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por ARABA / ALAVA(E.O.2815) Añadir al final del párrafo IMPULSO DE UNA IZQUIERDA EUROPEA.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
La degradación política y social de la Unión Europea es muy alarmante. Partidos socialistas desdibujados por la presión de la política de la derecha, de los mercados, de los especuladores. Resignación política en la izquierda que utilizando como último argumento “no hay más remedio que hacerlo” se presta a una política de reducción de lo público, para alterar la distribución de la riqueza en detrimento de los más desfavorecidos; para provocar recortes en los servicios públicos; para asegurar los beneficios y el poder a quienes más tienen. Esta insoportable política antisocial necesita una alternativa. El PSOE, debe comprometerse a proponer y en su caso a convocar una Conferencia de Partidos Socialistas Europeos, abierta a otros partidos de izquierda y progresistas, que en el plazo de tres meses a partir de la celebración del Congreso de Febrero, tendrá como objetivo elaborar y acordar un compromiso político común por una salida social a la crisis económica, para defenderlo en cada país y en las instituciones comunitarias.

1756. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por ALBACETE(E.O.1831) Añadir al final del párrafo Para logarlo necesitamos un nuevo proyecto que sepa unir el gran sueño europeo con nuestra realidad necesitada de impedir los recortes sociales propiciados por los actuales gobiernos de la derecha

1757. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por JSE(E.O.1592), MADRID (E.O.9466) Añadir al final un nuevo párrafo Pero la construcción europea no puede basarse solo en la consecución de mínimos políticos, sino también en la regulación de derechos sociales básicos de todos los ciudadanos tomando como referencia los modelos más eficaces y protectores.

1758. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por JSE(E.O.1595) Añadir al final un nuevo párrafo El Partido Socialista Europeo debe ser capaz de coordinar un discurso común de la socialdemocracia europea. No ganamos en credibilidad si las propuestas que se den para superar la crisis económica en Europa son, por parte del socialismo, distintas en uno u otro país. Es necesario, ante retos y problemas globales respuestas del mismo nivel. Por ello el PSE debe asumir una mayor responsabilidad, y debe haber un gran encuentro europeo en el que los y las socialistas podamos compartir cuáles son las líneas de debate más importantes a abordar de manera inmediata para ofrecer soluciones distintas a las que han impuestos los especuladores financieros y la mayoría política de la derecha. La fortaleza del PSE es indispensable para que puedan surgir liderazgos progresistas en la Unión que sean capaces de hacer de contrapesa a los discursos conservadores. Por mucho que cada uno de los partidos miembros del PSE intenten en sus respectivos países hacer frente a la actual crisis les será imposible hacerlo sin el respaldo de un discurso coherente defendido en toda la UE.

1759. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por GRANADA(E.O.5019) Añadir al final un nuevo párrafo En última instancia el Partido Socialista Obrero Español asume como parámetro de actuación en el ámbito de la Unión Europea que esta pase de ser una comunidad jurídica de Estados a una comunidad constitucional de ciudadanos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1760. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por GIPUZKOA(E.O.15534) Añadir al final un nuevo párrafo Consolidación de la pacificación, convivencia y normalidad en Euskadi, tras el cese definitivo de la violencia por parte de la organización terrorista ETA El PSOE demandará al Gobierno Central y al Presidente Rajoy que sea activo ante la nueva realidad vasca, tal y como le viene solicitando el Lehendakari López. Porque la pasividad, de la que es devoto Mariano Rajoy, no vale para consolidar la paz y la libertad. Igualmente le exigiremos que actúe en política penitenciaria, conforme a la Ley, y de acuerdo con el Presidente de Euskadi, el Lehendakari López, para que las actuaciones que sí pueden ya realizarse conforme a la Ley se agilicen y contribuyan a consolidar el proceso de paz y que puedan torpedear la consolidación de una paz, normalidad y convivencia paz que nos ilusiona. En lo que respecta a la cuestión solicitaremos el Gobierno de España, ahora liderado por la derecha del Partido Popular, que no se arrugue ni pliegue ante la derecha y la ultraderecha que la acompaña y también que se niegue a que le marque la agenda, el calendario y la estrategia de la izquierda abertzale. Los y las socialistas apostamos por apoyar al nuevo gobierno, recomendándole que cambie radicalmente el modelo de consenso que impuso en materia antiterrorista y de pacificación cuando era líder de la oposición frente al Gobierno de Zapatero. Aquel fue un consenso falso porque era un consenso negativo. Esto es, si se aceptaba lo que decía el PP bien, si se hacia lo que no le gustaba, acoso y derribo al adversario. El Partido Socialista, ahora líder de la oposición, no ha practicado nunca y no lo hará en el futuro la política de 'tierra quemada' en lo que respecta a la lucha antiterrorista, pacificación y normalización del País Vasco. Para el PSOE ni antes ni después podrá utilizarse como arma arrojadiza en la política diaria -menos en la ordinaria- ningún acuerdo que una a la política frente a la violencia, ya sea el Pacto de Ajuria Enea, el Pacto por las libertades, o cualquier otro con ese fin. El Gobierno del presidente Rajoy es el responsable de la política antiterrorista y la oposición debe prestarle su apoyo, siempre que se le informe, explique y se le haga participe de la misma. Aunque el Partido Popular hizo todo lo contrario cuando era el líder de la oposición, la responsabilidad inherente de estar ante una cuestión de estado impone no devolver el golpe ni actuar de la misma manera. Los socialistas habremos de olvidar lo que hizo el PP en el pasado. Es cierto que la derecha olvido el patriotismo e hizo patrioterismo, pero el PSOE no Puede hacerlo. Porque la izquierda no puede dejar de ser patriota, ya que tiene una mayor obligación que la derecha en ser responsable y hacer lo que se debe. Al fin y al cabo la socialdemocracia solo es posible en un estado fuerte, porque sus seguidores esperan la ayuda del estado, en cambio la derecha cuenta con otros muchos instrumentos. Los y las socialistas le impondremos al Gobierno del Partido Popular la obligación de trabajar frente el clima de alarmismo y presión al que se somete a la opinión española, la pública y la publicada. El partido socialista ha de ser el partido de la integración social y política en Euskadi, junto con el PSOE, que comparte camino y objetivo. Es una tarea difícil y complicada pero a nosotros, los socialistas, los retos nos comprometen a superarlos. Si fuimos capaces de derrotar a una organización terrorista ETA, recubierta de una colosal cobertura y comprensión social, y logramos la paz, que era lo más difícil, estamos convencidos de que tenemos fuerza para alcanzar la convivencia. El PSOE hará bandera de la integración y la convivencia en Euskadi porque somos el mejor, sino el único, que representa esa integración. Porque sabemos que la verdad está en medio: en el arreglo entre vascos, en el acuerdo entre diferentes, en

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el pacto entre las diversas culturas políticas vascas. Eso si todo ello sobre una “bandera superior” la de la libertad y la ciudadanía en igualdad”. Por ello apostaremos por que entre todos los partidos vascos, con el máximo respeto al marco y los legales procedimientos , seamos capaces de ponernos a trabajar en el pacto para lograr el arreglo: un marco de diferentes respetado y consensuado capaz de hacer vivir y convivir a todas las ideologías y personas sobre la base de una ciudadanía vasca en paz y libertad. El socialismo español estará obligado a contribuir a ese escenario.

1761. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por GIPUZKOA(E.O.15535) Añadir al final un nuevo párrafo “Los socialistas pensamos que no habrá una consolidación de la Paz, la normalidad y la convivencia en Euskadi y no podrá hablarse de una reconciliación social verdadera en el seno de la sociedad vasca, sino es con la complicidad y el acompañamiento de las víctimas. Su testimonio es imprescindible sea conocido por la totalidad de la sociedad de tal forma que se interiorice el mismo para un verdadero reconocimiento del daño causado. La reconciliación verdadera solo podrá producirse cuando se haya conocido e interiorizado el daño causado, se produzca el respeto y estimación social de la víctima, su reconocimiento público y su consideración sea compartida de la sociedad vasca. Los y las socialistas, que conocemos a muchas víctimas, sabemos que no son ellas las que quieren hacer la política, ni sustituir la función de gobernantes o instituciones, ni de agentes sociales o ciudadanos, pero también estamos convencidos de que tienen un papel y una significación política. Esa significación política exige que la paz que se construya cuente con ellas, a las que habrá que otorgar reparación, deslegitimación de la violencia y construcción de una memoria pública democrática. También exige el contacto y la información a las mismas en los asuntos que sobre ellas se traten y les afecten. La reconciliación social deberá pasar también por la aceptación de una verdad ética sin discusión: pueden haber muchos tipos de violencia, no seremos los socialistas, que hemos sufrido mucho, quien lo cuestione, pero todas las violencias no son equiparables. Teniendo en cuenta todo lo anterior, una sociedad vasca normalizada y definitivamente democrática - en cuanto alejada ya de la justificación de la violencia para la política que ETA ha pretendido socializar,- hará posible la reconciliación siempre que vaya unida a la regeneración democrática, a la enseñanza en valores éticos, al reconocimiento de los daños sufridos Un encuentro entre diferentes que se respetan y valoran como ciudadanos vascos iguales.

1762. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por GIPUZKOA(E.O.15536) Añadir al final un nuevo párrafo “El socialismo ante el nuevo tiempo abierto en Euskadi de pacificación, normalidad y convivencia. Los socialistas sabemos que será necesaria la política también en este tiempo de paz, convivencia y normalidad que ha empezado en Euskadi, porque es un instrumento idóneo para priorizar las libertades, los derechos humanos, los valores cívicos, la igualdad, la ciudadanía, como ejes de convivencia, anteponiéndolas a cualquier otro principio o proyecto político, sea este cual sea. Debemos tener el objetivo de romper con el clima de tragedia y sufrimiento que ha padecido la sociedad vasca. Y la forma de superarlo es la apertura del diálogo con las distintas tradiciones políticas que integran el pluralismo vasco, y hacerlo ya sin violencia, en ausencia de toda coacción, en plena igualdad de condiciones y salvaguardando los derechos y libertades de todos.

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El socialismo español conoce por sus compañeros de Euskadi que en ese país no suelen tener éxito la filosofía de las soluciones definitivas, y se ha acogido en la tradición histórica, especialmente en la democrática, a la tradición del “arreglo”, entendiendo el mismo como acuerdos parciales a aplicar gradualmente en el tiempo. La tradición propia más que las coincidencias doctrinales e ideológicas, que harían imposible cualquier consenso, y las experiencias internacionales. Los y las socialistas partimos del reconocimiento de que todas las opciones políticas deben disponer de los mecanismos y posibilidades de llevar a la práctica sus objetivos democráticos y que la ciudadanía vasca, en paz y libertad, puede decidir su futuro, siguiendo los mecanismos establecidos en la Constitución y en el resto de las normas que conforman el Estado de derecho. Igualmente somos conscientes que la función del ordenamiento jurídico es garantizar los mecanismos para adoptar dichas decisiones y hacer posible su aplicación y puesta en práctica, siempre y cuando se sigan procedimientos de dialogo y consenso transversal y amplio. Los y las socialistas apostaremos en esta nueva época que se abre en Euskadi por el respeto al pluralismo y los derechos y libertades de todos y todas, teniendo en cuenta su pertenencia a ámbitos de decisión más amplios como son España y Europa, que no son limitaciones a nuestra libertad sino garantía de la misma.

1763. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por GIPUZKOA(E.O.15479) Añadir al final un nuevo párrafo “La política del PSOE ante el nuevo tiempo de paz y libertad que se ha abierto en Eus-kadi” Euskadi ya no es la herida por la que sangra España. Y el PSOE contribuirá a consolidar el escenario de pacificación, normalidad, convivencia y libertad en el País Vasco. EL PSOE ha trabajado por una España y una Euskadi sin violencia, sin Eta, sin terro-rismos, sin víctimas. Con libertad. Trabajaremos ahora por una España y una Euskadi con memoria. La memoria de las víctimas es una memoria que hará la política también, y que es una memoria que ni prescribe ni caduca. El PSOE y el PSE-EE en Euskadi a través del liderazgo de nuestro Lehendakari – que ha contribuido definitivamente a traer la paz y la normalidad a las calles vascas – habrán de seguir trabajando para asegurar la paz y la libertad, construyendo una memoria de lo sucedido, y por tanto será la memoria de un país que habrá hecho suyas a las víctimas: asesinados, agredidas, perseguidos, amenazadas, extorsionados, y las familias, compañeros, allegados,vecinos …de todas estas víctimas. Las victimas de todos los terrorismos y de la violencia injusta, también violencia de la represión franquista. Las víctimas de hoy, y las que hace 70 años, entre ellas algunas que aún reposan en las cu-netas de cualquier camino y en las fosas ocultas, merecen todo nuestro respeto como sociedad democrática que somos. Los socialistas sabemos que el reconocimiento, respeto y consideración a las víctimas va unido a la deslegitimación de la violencia de tal forma que son dos tareas que corren paralelas. Igualmente el PSOE se compromete a mantener y realizar una política que trabaje siempre frente a los violentos, privándoles del discurso de justificación que pre-tenden. Entre otras actuaciones, para lograrlo los y las socialistas haremos de todas las instituciones democráticas instituciones de derechos humanos, obligadas a investigar la verdad, a conocerla, y a darla a conocer, ayudando a la regeneración democrática de las sociedades afectadas por la violencia.

1764. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por SEGOVIA(E.O.15556)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final un nuevo párrafo Se revisará el número de miembros del Parlamento Europeo garantizando en todo caso que su número sea suficiente para garantizar el control democrático, la eficacia y la eficiencia.

1765. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por TOLEDO(E.O.14055) Añadir al final del párrafo “Pero creemos en los avances en un proceso de mayor unión política de Europa, por lo que debemos plantar abiertamente, nuestra creencia en la Federación de Estado Europeos, con un Presidente elegido por sufragio Universal de todos los europeos, donde el poder de los Estados – Nación disminuya en favor de la Unión, y se refuerce el poder político del Parlamento Europeo. Mientras eso no sea así seguiremos teniendo problemas importantes, tanto de carácter económico como político. Nuestro objetivo es reforzar la Europa de los ciudadanos, una Europa que genere mayor peso político y poder económico capaz de competir con los grandes Estados consolidados y los nuevos Estados emergentes.”

1766. Enmienda de Adición al párrafo 55 presentada por JSE(E.O.1591) Añadir entre agenda de la línea 6 y progresista de la línea 7 socialista

56.

Un mundo en transformación, una oportunidad para el cambio SUPRESIÓN
1767. Enmienda de Supresión GUADALAJARA(E.O.15433) Suprimir todo el párrafo Motivo: al párrafo 56 presentada por

ADICIÓN
1768. Enmienda de Adición al párrafo 56 presentada por VALENCIA(E.O.15873), ALMERIA (E.O.13230), ALICANTE (E.O.12794), CASTELLON (E.O.2359), MADRID (E.O.8470) Añadir al final un nuevo párrafo En las últimas cuatro décadas hemos asistido a la exaltación de la eficiencia de los mercados, a la crítica del papel del Estado, al desprecio de lo público, al culto de lo privadi y a la ilusión del crecimiento infinito. En las últimas décadas se ha antepuesto la economía a la política y la eficacia a la solidaridad, mientras se reducía y privatizaban el espacio público y se incrementaban las desigualdades. Esto ha sido aún más flagrante a parir de la crisis financiera y económica internacional donde se ha producido el sometimiento de la política a la economía financiera, que la ha relegado a un segundo plano. Somos conscientes de la deriva generalizada en el ámbito de la socialdemocracia, que nos hace corresponsables del actual predominio de la economía sobre la política. Los mercados han ocupado el espacio que la política les ha permitido.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

Por tanto, la globalización financiera ha roto el equilibrio inestable entre democracia y capitalismo. La democracia ha perdido calidad y participación, y los mercados han avanxado por la ausencia de normas y por sus propios abusos. Hemos asumido con impotencia los dictados de los mercados, como si la política no pudiese regular y resolver la crisis actual. Es el momento de la política y los socialistas sabemos centrarnos en ella, para contruir un proyecto que evite la exclusión, recupere el espacio público y busque nuevas alternativas económicas frente a la "economia del miedo" y el pensamiento único.

1769. Enmienda de Adición al párrafo 56 presentada por EIVISSA(E.O.13936) Añadir al final un nuevo párrafo Los socialistas impulsaremos una política exterior en el Magreb para contribuir que el respeto de los derechos humanos se convierta en una realidad. De forma especial impulsaremos dentro del ámbito de la Unión Europea una política que contribuya al desbloqueo definitivo del proceso de descolonización del Sahara Occidental, teniendo como principios de actuación las resoluciones de la ONU, después del fracasos que ha supuesto la política exterior de propiciar el acuerdo entre las partes del conflicto

1770. Enmienda de Adición al párrafo 56 presentada por CATALUNYA(E.O.7821) Añadir al final un nuevo párrafo En el mundo globalizado en el que vivimos, el progresismo requiere la articulación de estrategias internacionales capaces de impulsar con éxito un modelo alternativo y progresista de globalización, que ofrezca una alternativa al modelo imperante del capitalismo financiero para reforzar los mecanismos de gobernanza política, económica y financiera supranacional a nivel mundial, con el objetivo de gobernar la globalización y reducir progresivamente las injusticias que esta genera. En este sentido, los partidos socialistas, socialdemócratas y laboristas tenemos que ser capaces de tejer alianzas políticas transnacionales y coordinarnos para ofrecer alternativas políticas creíbles, coherentes y eficaces, basadas en los valores que compartimos.

57.

Hoy más que nunca, los y las socialistas somos conscientes de que, para el éxito de nuestro proyecto político, es imprescindible mirar más allá de nuestras fronteras tanto nacionales como europeas. Hoy más que nunca, queda demostrada la plena vigencia y necesidad de conceptos tan nuestros como la cooperación entre pueblos y naciones, el multilateralismo y el internacionalismo, conceptos que han de ser columna vertebral del socialismo abierto que propugnamos. ADICIÓN 1771. Enmienda de Adición al párrafo 57 presentada por MADRID(E.O.8442) Añadir al final del párrafo Añadir a continuación el siguiente texto: columna vertebral del socialismo que propugnamos sin que ello signifique abandonar la riqueza cultural y lingüística de los territorios que conforman el estado español.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1772. Enmienda de Adición al párrafo 57 presentada por NAVARRA(E.O.7384) Añadir al final del párrafo Los socialistas somos internacionalistas. Desde esa perspectiva proponemos la dinamización de la Internacional Socialista y del Partido Socialista Europeo. Las injusticias no tienen nacionalidad y la desigualdad no tiene fronteras. En un mundo globalizado como el de hoy la acción política a nivel internacional es esencial para hacer frente a los poderes conservadores y ultraliberales. Los socialistas hemos de ser los primeros defensores de los derechos humanos en España y en el mundo. En esa medida son exigibles también nuevos Tratados del FMI, del BM, de la OMC y de la ONU. En lo relativo a nuestro país, defendemos una política exterior para España de no subordinación, autónoma y multilateral. Con los ejes europeo, mediterráneo y latinoamericano como prioridades. Una política de paz, a favor de los desheredados de la tierra, de cooperación seria y rigurosa. Una política de compromisos reales, verificables. De tolerancia cero a la explotación, al genocidio, a la tortura, a la impunidad, al racismo y a la violación de los DD.HH. Propugnamos una Europa social y de derechos. Con una economía social de mercado que desarrolle el alma progresista y de izquierdas de Europa. Preconizamos una política exterior y de defensa europea inteligente, autónoma, tendente a evitar las derivas imperiales. Que ayude a resolver graves problemas como el de Oriente Medio. El PSOE debe situarse a la cabeza de un amplio movimiento de la izquierda europea para construir la Europa Social, la Europa de los derechos y las responsablidades, la Europa de la cultura y del respeto a la diversidad. Hay que dinamizar, democratizar y llenar de contenido tanto la Internacional Socialista como el Partido de los Socialistas Europeos.

1773. Enmienda de Adición al párrafo 57 presentada por JAEN(E.O.11057) Añadir al final del párrafo … El desafío de los socialistas es conseguir incorporar a la globalización dimensiones propias como la justicia social, la protección medioambiental o patrones éticos y morales basados en los derechos humanos. Es decir, apostar de manera clara por un socialismo globalizado.

1774. Enmienda de Adición al párrafo 57 presentada por ALBACETE(E.O.1837) Añadir al principio del párrafo Un mundo en trasformación, una oportunidad para el cambio.

1775. Enmienda de Adición al párrafo 57 presentada por ALBACETE(E.O.1861) Añadir al final del párrafo Debemos entender que sin EEUU, la primera potencia económica mundial, no se puede ordenar el sistema económico internacional. Pero tampoco EEUU podrá enfrentarla sin los demás. O vamos en una estrategia conjunta para su abordaje, o no serán posibles soluciones a corto plazo.

1776. Enmienda de Adición al párrafo 57 presentada por CACERES(E.O.12106), NAVARRA (E.O.7275), MADRID (E.O.8573), MADRID (E.O.8293), CASTELLON (E.O.1950) Añadir entre como europeas de la línea 3 y Hoy más de la línea 3 recuperando el ideal internacionalista, aspecto esencial del movimiento socialista a lo largo de nuestra historia

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1777. Enmienda de Adición al párrafo 57 presentada por MADRID(E.O.8958), MADRID (E.O.9914) Añadir entre internacionalismo de la línea 5 y conceptos de la línea 6 así como del ambientalismo y el ecologismo

1778. Enmienda de Adición al párrafo 57 presentada por HUELVA(E.O.4836) Añadir entre internacionalismo de la línea 5 y , de la línea 5 y la interdependencia compleja entre los pueblos

58.

El mundo se encuentra inmerso en un estado de profundo cambio, en el que fenómenos de dimensiones globales están transformándolo a un ritmo mucho más acelerado que en el pasado. No se trata, sin embargo, de procesos inalterables o predefinidos ante los que debamos resignarnos o permanecer inmóviles. Al contrario, este gran cambio nos exige una nueva ambición y nos exhorta a la acción. Los socialistas debemos hacer de él nuestro aliado y no nuestro enemigo, pues nos brinda la oportunidad de instaurar de forma global un nuevo paradigma político, económico y medioambiental que restablezca la prevalencia del interés general y resitúe a la política en el lugar que le corresponde. SUSTITUCIÓN 1779. Enmienda de Sustitución al párrafo 58 presentada por GRAN CANARIA(E.O.12622) Sustituir todo el párrafo por... Al contrario, este gran cambio nos exige una nueva ambición y nos exhorta a la acción. El cambio es inevitable, lo que es electivo es el progreso. Por eso, los socialistas debemos reforzar el compromiso con nuestro valores y orientar el cambio hacia el progreso social y el desarrollo humano. El cambio hacia un mundo globalizado puede ser nuestro aliado siempre que logremos restablecer la prevalencia del interés general y logremos situar a la política en el lugar que le corresponde, esto es, como la acción destinada a lograr la cooperación de las personas en la búsqueda de un interés común.

1780. Enmienda de Sustitución al párrafo 58 presentada por NAVARRA(E.O.7643) Sustituir y medioambiental en la línea 8 por... y de responsabilidad social

ADICIÓN 1781. Enmienda de Adición al párrafo 58 presentada por NAVARRA(E.O.7276), GRANADA (E.O.5749), MADRID (E.O.8295), CACERES (E.O.12107), CASTELLON (E.O.1951) Añadir al final del párrafo frente a los poderes económicos.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1782. Enmienda de Adición al párrafo 58 presentada por EIVISSA(E.O.13937) Añadir al final del párrafo Al servicio del ciudadano, del estado y del planeta.

1783. Enmienda de Adición al párrafo 58 presentada por TERUEL(E.O.247) Añadir entre ritmo de la línea 2 y mucho de la línea 2 o en un gran cambio de época

1784. Enmienda de Adición al párrafo 58 presentada por JAEN(E.O.11061) Añadir entre los de la línea 6 y socialistas de la línea 6 y las

1785. Enmienda de Adición al párrafo 58 presentada por LA GOMERA(E.O.6679) Añadir entre medioambiental de la línea 8 y que de la línea 8 social

1786. Enmienda de Adición al párrafo 58 presentada por ALBACETE(E.O.1849) Añadir entre político de la línea 8 y económico de la línea 8 social

59.

La globalización es un fenómeno irreversible, pero no está escrito que deba ser insensible a los problemas sociales, que las enormes riquezas que es capaz de generar se acumulen en manos de unos pocos mientras la mayoría empobrece o que, en lugar de extender mejoras en el bienestar, generalice riesgos y amenazas. El desafío de los socialistas es conseguir incorporar a la globalización dimensiones propias como la justicia social, la protección medioambiental o patrones éticos y morales basados en los derechos humanos. SUSTITUCIÓN 1787. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por ALBACETE(E.O.4971) Sustituir todo el párrafo por... La globalización es insensible a los problemas sociales. Necesita una regulación apropiada. Las enormes riquezas que es capaz de generar se acumulan en manos de unos pocos mientras la mayoría empobrece y en lugar de extender mejoras en el bienestar, generaliza riesgos y amenazas. El desafío de los socialistas es conseguir incorporar a la globalización dimensiones propias como la justicia social, la protección medioambiental o patrones éticos y morales basados en la ampliación de los derechos humanos

1788. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por MADRID(E.O.10507) Sustituir todo el párrafo por... Nuestro compromiso con los derechos humanos, debe contemplar entre sus cometidos, la exigencia de desarrollo y cumplimiento de la Ley de Memoria Histórica, reconociendo los principios de verdad, justicia, y reparación a las victimas, reclamando un papel activo de todos los estamentos del Estado, conforme a los criterios apuntados por el Comité Técnico.

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1789. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por ASTURIAS(E.O.6653) Sustituir desde La globalización en la línea 1 hasta deba ser en la línea 1 por... La globalización ha conducido a las sociedades durante las últimas décadas elevando la renta media en casi todos los países, pero elevando a su vez las desigualdades en una buena parte del mundo. No está escrito que la globalización haya de ser

1790. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por CANTABRIA(E.O.6875) Sustituir desde La en la línea 1 hasta o en la línea 3 por... La globalización no debe ser indiferente a los problemas sociales que causa, que las enormes riquezas que es capaz de generar se acumulen en manos de unos pocos mientras la mayoría empobrece y dejamos morir de hambre a miles de niños, mujeres y hombres día tras día,

1791. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por GRANADA(E.O.5755) Sustituir desde globalización en la línea 1 hasta irreversible en la línea 1 por... “La globalización es un fenómeno muy difícil de controlar, pero necesita una regulación apropiada, ya que no...”

1792. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por ALMERIA(E.O.13235) Sustituir desafío en la línea 5 por... compromiso

1793. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por GRANADA(E.O.5763) Sustituir como la justicia social en la línea 6 por... “la propiedad pública”

1794. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por PALENCIA(E.O.4216) Sustituir desde la justicia social, en la línea 6 hasta el final, por... los derechos humanos, la democracia, la justicia social y la protección medio ambiental

1795. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por A CORUÑA(E.O.533), LUGO (E.O.3032), CACERES (E.O.11673) Sustituir dimensiones propias en la línea 6 por... valores y objetivos propios

1796. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por A CORUÑA(E.O.955) Sustituir desde dimensiones propias en la línea 6 hasta medioambiental en la línea 7 por... dimensiones propias como la justicia social, la igualdad de oportunidades, la protección medioambiental.

1797. Enmienda de Sustitución al párrafo 59 presentada por NAVARRA(E.O.7644)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Sustituir como la justicia social en la línea 6 por... de la Resposponsabilidad Social como la justicia social

ADICIÓN 1798. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por NAVARRA(E.O.7277), MADRID (E.O.8296), CACERES (E.O.12108) Añadir al final del párrafo y en defensa de una auténtica justicia social global.

1799. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por MADRID(E.O.8444) Añadir al final del párrafo Añadir a continuación el siguiente texto: éticos y morales basados en los derechos humanos y partiendo del respeto a la diversidad y la pluralidad, y no a la mera tolerancia de las mismas.

1800. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por MADRID(E.O.8311) Añadir al final del párrafo de los que hoy carece el modelo globalizante

1801. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por TERUEL(E.O.248) Añadir al final del párrafo para conseguirlo será necesario adoptar nuevas medidas fiscales que graven a esas enormes riquezas que genera.

1802. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por TERUEL(E.O.310) Añadir al final del párrafo Hay que exigir a todos los países miembros de la UE que garanticen el ejercicio de los derechos humanos definidos por las Naciones Unidas con indicadores y políticas sociales además de las fiscales y monetarias.

1803. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por CASTELLON(E.O.2295) Añadir al final del párrafo “o derechos de ciudadanía universal”.

1804. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por CASTELLON(E.O.1952) Añadir al final del párrafo “y en defensa de una auténtica justicia social global”.

1805. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por GRANADA(E.O.5760) Añadir al final del párrafo En relación con lo último, propugnamos la realización efectiva del principio de Justicia Universal por parte de los Tribunales españoles, recogiendo las aportaciones más avanzadas del Tribunal Constitucional en esta materia”.

1806. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por ALMERIA(E.O.13232)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final del párrafo La Izquierda no está en contra de la globalización, sino con la visión reduccionista de ésta a la globalización del capital

1807. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por EIVISSA(E.O.13943) Añadir al final del párrafo Recuperando el papel predominante de los poderes públicos como garante y guardián de dichos valores y derechos. Recuperar el control político sobre los mercados globalizados.

1808. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por GIPUZKOA(E.O.15480) Añadir al final del párrafo La globalización no puede entenderse como un instrumento para provocar la pérdida de la soberanía de los Estados y así configurar un determinado modelo económico y social, manteniendo a los países cautivos de determinadas fuerzas y poderes económicos de forma incontrolada. En definitiva, la globalización no puede devenir en una derrota de la política ante unos poderes exclusivamente económicos que pretenden así determinar unas políticas públicas de reducción de derechos sociales, económicos, laborales de las personas, bajo el falso argumento de la mejor competencia de la economía global.

1809. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por GIPUZKOA(E.O.15481) Añadir al final del párrafo “Impidiendo que el fenómeno de la globalización devenga en una forma de sistema de imperialismo económico”

1810. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por MURCIA(E.O.14992) Añadir al final del párrafo articulando para ello medidas de regulación y control.

1811. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por MURCIA(E.O.14993) Añadir al final un nuevo párrafo Por ello nos oponemos a la deriva de la globalización desregulada que defiende el neoliberalismo y los mercados financieros, que presionan en favor de escenarios nacionales de rebajas de salarios y de la seguridad laboral a los trabajadores, pequeñas empresas, mujeres y jóvenes. Este no es el desarrollo de la globalización que queremos desde el socialismo abierto español o europeo. En las instituciones internacionales nos opondremos a las medidas que vayan en esa dirección y en la que produzca efectos adversos sobre el Estado de Bienestar, apostando por una globalización que haga una prioridad de la transparencia y la rendición de cuentas.

1812. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por HUELVA(E.O.4841) Añadir entre irreversible de la línea 1 y , de la línea 1 y dinámico

1813. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por EUROPA(E.O.7973), CASTELLON (E.O.2287) Añadir entre irreversible de la línea 1 y pero no está de la línea 1 que necesita una regulación apropiada

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1814. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por JAEN(E.O.11062) Añadir entre los de la línea 5 y socialistas de la línea 5 y las

1815. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por MADRID(E.O.10248) Añadir entre social de la línea 6 y , la de la línea 6 la gobernanza financiera y la justicia económica

1816. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por CANTABRIA(E.O.7035) Añadir entre como de la línea 6 y la justicia de la línea 6 la democracia,

1817. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por CADIZ(E.O.6714) Añadir entre propias de la línea 6 y como de la línea 6 del humanismo

1818. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por CASTELLON(E.O.2288), EUROPA (E.O.7974) Añadir entre justicia social, de la línea 6 y la protección de la línea 6 la propiedad pública,

1819. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por LUGO(E.O.3063), PONTEVEDRA (E.O.4006) Añadir entre social de la línea 6 y la de la línea 6 Los derechos de los trabajadores.

1820. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por ALMERIA(E.O.13231) Añadir entre justicia social de la línea 6 y la protección de la línea 6 el desarrollo local

1821. Enmienda de Adición al párrafo 59 presentada por CANTABRIA(E.O.6876) Añadir entre medioambiental de la línea 7 y o de la línea 7 , el consumo consciente y responsable,

60.

Es por tanto el momento de afirmar que no vamos a dejarnos arrastrar por la corriente del cambio, sino que queremos liderarlo y gobernarlo por la fuerza de la política y de acuerdo a nuestros ideales y valores: libertad, justicia, igualdad, solidaridad, sostenibilidad, tolerancia y progreso. Sólo así conseguiremos que el nuevo tiempo que comienza sea más justo, equilibrado y seguro que el que termina. Sólo así podremos frenar la deriva hacia una mayor desigualdad y el empobrecimiento global de derechos y libertades. SUSTITUCIÓN

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1822. Enmienda de Sustitución al párrafo 60 presentada por ALBACETE(E.O.5005) Sustituir todo el párrafo por... Es por tanto el momento de afirmar que no vamos a dejarnos arrastrar por la corriente del cambio, sino que queremos liderarlo y gobernarlo por la fuerza de la política y de acuerdo a nuestros ideales y valores: libertad, justicia social, igualdad, solidaridad,paz, sostenibilidad, tolerancia y progreso. Sólo así conseguiremos que el nuevo tiempo que comienza sea más justo, equilibrado y seguro que el que termina. Sólo así podremos frenar la deriva hacia una mayor desigualdad y el empobrecimiento global de derechos y libertades. Y esto queremos y debemos hacerlo en coalición con la sociedad

1823. Enmienda de Sustitución al párrafo 60 presentada por ASTURIAS(E.O.6685) Sustituir desde no vamos en la línea 1 hasta la fuerza en la línea 2 por... es por lo tanto el momento de afirmar que queremos liderar el cambio, y gobernarlo con la fuerza

1824. Enmienda de Sustitución al párrafo 60 presentada por VALENCIA(E.O.15864) Sustituir tolerancia en la línea 4 por... respeto a la diginidad humana

1825. Enmienda de Sustitución al párrafo 60 presentada por VALENCIA(E.O.15866) Sustituir frenar en la línea 6 por... detener

ADICIÓN 1826. Enmienda de Adición al párrafo 60 presentada por BIZKAIA(E.O.4621) Añadir al final un nuevo párrafo Además, los y las socialistas trabajaremos y nos esforzaremos para conseguir que el respeto a los derechos humanos en el mundo sea una realidad. Poblaciones como la palestina, la saharaui y otras, deben disfrutar del derecho a la vida, derecho que actualmente está desaparecido. Instaremos desde diferentes foros internacionales, a la comunidad internacional para asumir responsabilidades que nos lleven a alcanzar una paz definitiva basada en el respeto de los pueblos oprimidos. Todos los ciudadanos del mundo tenemos los mismos derechos y no podemos dejar pasar por alto situaciones como las que se están viviendo en diferentes zonas del planeta. Desde nuestros principios de solidaridad debemos trabajar a nivel normativo para que todos los gobiernos garanticen que los ciudadanos españoles apoyamos la diversidad de los pueblos. Además de asumir la tarea de que los conflictos armados deben de desaparecer para dejar paso a las discusiones verbales en las que se manifieste las diferencias sin consecuencia alguna.

1827. Enmienda de Adición al párrafo 60 presentada por CASTELLON(E.O.2292) Añadir entre ... política de la línea 3 y y de acuerdo de la línea 3 , la economía pública y el control de los medios de producción,

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CALIDAD DEMOCRÁTICA

1828. Enmienda de Adición al párrafo 60 presentada por EUROPA(E.O.7975) Añadir entre politica de la línea 3 y y de acuerdo de la línea 3 la economia pública

1829. Enmienda de Adición al párrafo 60 presentada por SEGOVIA(E.O.14352) Añadir entre igualdad, de la línea 3 y solidaridad de la línea 4 redistribución de la riqueza

1830. Enmienda de Adición al párrafo 60 presentada por MADRID(E.O.8447) Añadir entre tolerancia de la línea 4 y progreso de la línea 4 Añadir a continuación de _______ tolerancia ________________________________ el siguiente texto _____respeto,_______________________________________

1831. Enmienda de Adición al párrafo 60 presentada por MALAGA(E.O.6254) Añadir entre solidaridad de la línea 4 y sostenibilidad de la línea 4 honradez

1832. Enmienda de Adición al párrafo 60 presentada por LEON(E.O.5840) Añadir entre sostenibilidad de la línea 4 y tolerancia de la línea 4 Honestidad

61.

Ante un escenario de tal complejidad, en el que todo lo que sucede en el exterior de nuestras fronteras repercute en nuestra vida diaria, en el que ningún país es capaz de afrontar por sí solo retos que hace tiempo que no distinguen fronteras, el diseño de una política exterior adaptada a la nueva realidad adquiere la máxima importancia. Los socialistas vamos a impulsar una política exterior de carácter integral, que pretende maximizar las sinergias con políticas nacionales relacionadas y en la que queremos sumar toda la capacidad de los distintos actores de la sociedad civil implicados, multiplicando así nuestra proyección exterior. SUSTITUCIÓN 1833. Enmienda de Sustitución al párrafo 61 presentada por MADRID(E.O.10508) Sustituir todo el párrafo por... La representatividad de España a nivel internacional es responsabilidad del Estado, compartiendo esta representatividad con las CCAA en aquellas cuestiones que afectan a su identidad territorial y cultural

1834. Enmienda de Sustitución al párrafo 61 presentada por MADRID(E.O.10509) Sustituir todo el párrafo por... Apostamos por la autodeterminación del Pueblo Saharaui, por el reconocimiento del estado Palestino, y por la reforma de las Naciones Unidas para mejorar su capacidad de abordar los retos actuales y futuros. Así mismo, España no participara en ninguna acción armada exterior que no venga legitimada por las

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
resoluciones de las Naciones Unidas, salvo en los casos de agresión directa a nuestro país

1835. Enmienda de Sustitución al párrafo 61 presentada por CASTELLON(E.O.2314) Sustituir desde carácter integral en la línea 6 hasta el final, por... “caracter integral y transversal” que pretende maximizar las sinergias con políticas nacionales ”y regionales” relacionadas y en la que queremos sumar toda la capacidad de los distintos actores “del escenario internacional y” de la sociedad civil implicados, multiplicando así nuestra proyección exterior.

1836. Enmienda de Sustitución al párrafo 61 presentada por EIVISSA(E.O.13946) Sustituir nacionales en la línea 6 por... estatales

ADICIÓN 1837. Enmienda de Adición al párrafo 61 presentada por CORDOBA(E.O.13336) Añadir al final del párrafo Los socialistas vamos a impulsar una política exterior de carácter integral, que pretende maximizar las sinergias con políticas nacionales relacionadas y en la que queremos sumar toda la capacidad de los distintos actores de la sociedad civil implicados, multiplicando así nuestra proyección exterior. La política exterior española y la europea son cada vez más indisociables de nuestra política interior, por ello, nuestro proyecto no debe compartimentar las líneas de acción política.

1838. Enmienda de Adición al párrafo 61 presentada por MADRID(E.O.9701) Añadir al final del párrafo Potenciaremos el Servicio europeo de Acción Exterior porque consideramos que es fundamental para conseguir todo esto.

1839. Enmienda de Adición al párrafo 61 presentada por JAEN(E.O.11064) Añadir entre importancia de la línea 5 y los de la línea 5 Las y

62.

Somos plenamente conscientes de que nuestra paz, nuestra seguridad, nuestro bienestar y empleo, la sostenibilidad de nuestro modelo social, el presente y el futuro de las generaciones más jóvenes, están vinculados de forma directa a nuestra capacidad colectiva para tener voz, discurso y presencia en el ámbito internacional. Sólo desde la unidad y el esfuerzo compartido y coordinado con el resto de socialistas de Europa y del mundo podremos llevar adelante nuestras propuestas políticas. Por ello, el PSOE se compromete a ser un agente activo en el rediseño y relanzamiento de una Internacional Socialista reforzada, capaz de cumplir sus objetivos de forma eficaz en el s. XXI, y a participar en cuantos foros de debate político y estratégico de orden progresista sean convenientes. SUSTITUCIÓN

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
1840. Enmienda de Sustitución al párrafo 62 presentada por TERUEL(E.O.249) Sustituir desde ser un agente en la línea 7 hasta rediseño en la línea por... impulsar con todas sus fuerzas el rediseño

8

1841. Enmienda de Sustitución al párrafo 62 presentada por HUELVA(E.O.4849) Sustituir a participar en la línea 9 por... promover

ADICIÓN 1842. Enmienda de Adición al párrafo 62 presentada por HUELVA(E.O.4853) Añadir al final del párrafo De igual forma, y en el ámbito de la internacional socialista, los socialistas españoles tenemos y debemos de reivindicar la necesidad de que el pensamiento socialista internacional encuentre en la Internacional Socialista una herramienta dinámica, activa y radical en la defensa de la democracia y del pensamiento socialista frente a cualquier intento de vulneración de los derechos y libertades fundamentales recogidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de la propia democracia, máxime cuando desde el ámbito de los mercados y del pensamiento neoliberal de manera constante se vulneran los preceptos recogidos en la misma. En definitiva, hoy en un mundo globalizado, no caben estrategias políticas nacionalizadas, regionalistas o provinciales desde el ámbito de la socialdemocracia, por ello sólo a través de la reafirmación y puesta en funcionamiento de manera activa de estructuras como el PES y la Internacional Socialista, el pensamiento socialista podrá hacer frente a los retos y desafíos que este tiempo presente por delante (cambio climático, crisis económica mundial. Oriente medio, crisis del sistema de bienestar, entre otras).

1843. Enmienda de Adición al párrafo 62 presentada por SEVILLA(E.O.5261) Añadir al final del párrafo La participación ya sea como miembro, ya sea como observador en la Internacional Socialista de un partido es incompatible con la permanencia o apoyo a gobiernos de regímenes no democráticos”.

1844. Enmienda de Adición al párrafo 62 presentada por GRANADA(E.O.5766) Añadir al final un nuevo párrafo El internacionalismo ha sido siempre un rasgo distintivo de la izquierda. Sin embargo desde hace algún tiempo parece que se debería practicar mucho más la coordinación de políticas en el ámbito supranacional. Incluso la Internacional Socialista parece que podría funcionar mejor, ya que, cuando lo hace, no está teniendo incidencia alguna, al menos en la opinión pública. En cambio, el capital se ha internacionalizado y hoy podemos observar cómo actúa con planteamientos globales, sin que haya quien le haga frente en ese ámbito, pues los gobiernos tienen un campo de actuación limitado. Por ello, en las actuales circunstancias es más necesario que nunca recuperar la coordinación de políticas nacionales y la definición de acciones conjuntas y generales a través de la Internacional Socialista o de algún otro mecanismo de actuación en el ámbito internacional.

1845. Enmienda de Adición al párrafo 62 presentada por BIZKAIA(E.O.4524), ARABA / ALAVA (E.O.2677)

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CALIDAD DEMOCRÁTICA
Añadir al final un nuevo párrafo Como toda crisis, la actual no solo presenta desafíos y problemas, también abre oportunidades en cuanto a la Internacional Socialista se refiere. Los partidos socialistas y socialdemócratas pueden volver a optar, como en otras etapas de la historia, por rediseñar un espacio con verdadera vocación transnacional y con capacidad para sentarse en la mesa de negociaciones con los restantes actores del escenario geopolítico. Este espacio podría sostenerse en ideas y programas, buscando vincular la política nacional con la global. Una nueva organización con más voluntad transnacionalista. Si el socialismo nació representando a los sectores más vulnerables de la sociedad y generando políticas que regulaban el mercado nacional para sostener la redistribución de la riqueza, es hora de pensar que para cumplir ese objetivo hoy es necesario internaciona-lizar la acción política para globalizar la democracia y, con ella, el socialismo democrático.

1846. Enmienda de Adición al párrafo 62 presentada por ALBACETE(E.O.1864) Añadir al final del párrafo Trabajaremos para que, con el auspicio de Naciones Unidas, se de una respuesta definitiva a la causa saharaui

1847. Enmienda de Adición al párrafo 62 presentada por JSE(E.O.1596) Añadir al final un nuevo párrafo Texto de la enmienda: Además, los y las socialistas trabajaremos y nos esforzaremos para conseguir que el respeto a los derechos humanos en el mundo sea una realidad. Poblaciones como la palestina, la saharaui y otras, deben disfrutar del derecho a la vida, derecho que actualmente está desaparecido. Instaremos desde diferentes foros internacionales, a la comunidad internacional para asumir responsabilidades que nos lleven a alcanzar una paz definitiva basada en el respeto de los pueblos oprimidos. Todos los ciudadanos del mundo tenemos los mismos derechos y no podemos dejar pasar por alto situaciones como las que se están viviendo en diferentes zonas del planeta. Desde nuestros principios de solidaridad debemos trabajar a nivel normativo para que todos los gobiernos garanticen que los ciudadanos españoles