Professional Documents
Culture Documents
TLVISIONS
24 heures dans la viede Radio France
Les Kowetiens votent pour la quatrime fois en six ans sur fond de crise politique SUPPLMENT
Dimanche 29 - Lundi 30 janvier 2012 - 68e anne - N20847 - 1,50 - France mtropolitaine - www.lemonde.fr ---
est la nuit quil fait beau croire la lumire , rpond Eva Joly quand Le Monde lui demande si elle na pas envie de tout arrter. De fait, limage de la candidate cologiste est dsastreuse. Elle ne parat plus en mesuredatteindre labarre de 5 % des voix le 22 avril, qui assurerait son parti le remboursement des frais de campagne. Un conseil national dEurope Ecologie-Les Verts, samedi 28 janvier,
devait sefforcer de mieux entourer Mme Joly. Mais celle-ci nest pas seule responsable. Ce sont les ides cologistes elles-mmes qui semblent occultes par la crise conomique. De leur ct, les associations de France Nature Environnement ont dailleurs organis, le 28 janvier, laudition de sept des candidats la prsidentielle pour mieux faire entendre la cause de lcologie. Lire pages 8, 9 et 18
prs les banquiers en 2011, accuss de tous les maux de la plante finance, Davos devait changer de bte noire en 2012. Et chacun sattendait que la zone euro prenne le relais des banques dans le rle de lacteur irresponsable qui met en pril la reprise mondiale. Surprise : depuis trois jours, un lger vent doptimisme une simple brise, diront les grincheux a souffl des Alpes suisses concernant lavenir de lunion montaire europenne. Le Forum conomique de Davos, qui runit chaque anne dans cette petite ville patrons et gouvernants des quatre continents, est une sorte de baromtre : il indique ltat de lhumeur dans les milieux des dcideurs conomiques, investisseurs et grands argentiers. Certes, les incertitudes qui continuent de peser sur leuro ont
marqu les dbats, ainsi que linstabilit gostratgique au ProcheOrient. Certes, lEurope a t pointe comme lunique zone en rcession de la plante, et comme un continent vieillissant min par les dettes et le chmage de masse. Certes, Chinois, Indiens, Brsiliens et mme Amricains affichaient un profil plus glorieux et un moral plus brillant. Mais la 42e dition du Forum a manifest le retour de la confiance sur un point dterminant : lap-
Editorial
titude des dix-sept membres de leurozone venir bout de la crise qui les plombe depuis seize mois. A tout le moins, le sentiment, prudemment exprim, quon assiste peut-tre une lente sortie du tunnel sest fait jour. Il
se fonde sur quatre lments, que les Europens, venus en force, ont martels Davos. Le premier, cest laction de la Banque centrale europenne (BCE), dont le nouveau patron, lItalien Mario Draghi, a fait forte impression. La manire dont il a relanc lactivit interbancaire en mettant 489 milliards deuros, pour trois ans et 1 %, disposition du secteur a t dcisive. Cest le geste-cl, celui qui a contribu changer le regard des investisseurs sur la zone euro. Lhommage du secrtaire amricain au Trsor est loquent : La BCE commence se comporter comme une banque centrale , a salu Timothy Geithner. Le deuxime lment positif est limpression que les Europens sont srieusement en train de sengager sur la voie dune union budgtaire, comme devrait
le montrer le Conseil du lundi 30 janvier Bruxelles. Troisime signe favorable : mme en tranant les pieds, lAllemagne devrait accepter de muscler un peu le pare-feu financier de leurozone, ce qui facilitera la contribution du Fonds montaire international (FMI) la solution de la crise. Enfin, la restructuration partielle et volontaire de la partie prive de la dette grecque devrait tre acquise rapidement. Dans cet interminable psychodrame de leuro, on a trop souvent t chaud pour crier victoire. Mais le ton a chang. Cela compte, puisquil sagit, avant tout, de rtablir un climat de confiance auprs des marchs. Il est vrai quon tait, Davos, aux pieds de la Montagne magique dcrite par le romancier allemand Thomas Mann. p
Lire pages 12 et 13
ENQUTE Cest un signe. Dans les couloirs de lAssemble nationale, dans les cabinets ministriels et la haute administration, certains prfrent ne pas attendre le verdict de llection prsidentielle pour se prparer lalternance. Le candidat socialiste fait des appels du pied ces fonctionnaires soucieux de se dmarquer des annes Sarkozy. Page 16
UK price 1,50
PrIX DU SCnarIo
Un fIlm De
Sam levInSon
SUnDanCe
fIlm feStIval
le 1er fvrIer
Algrie 150 DA, Allemagne 2,00 , Antilles-Guyane 2,00 , Autriche 2,40 , Belgique 1,50 , Cameroun 1 600 F CFA, Canada 4,25 $, Cte dIvoire 1 600 F CFA, Croatie 18,50 Kn, Danemark 28 KRD, Espagne 2,00 , Finlande 2,80 , Gabon 1 600 F CFA, Grande-Bretagne 1,50 , Grce 2,20 , Hongrie 750 HUF, Irlande 2,00 , Italie 2,20 , Luxembourg 1,50 , Malte 2,50 , Maroc 10 DH, Norvge 28 KRN, Pays-Bas 2,20 , Portugal cont. 2,00 , Runion 2,00 , Sngal 1 600 F CFA, Slovnie 2,20 , Sude 35 KRS, Suisse 3,00 CHF, TOM Avion 380 XPF, Tunisie 2,00 DT, Turquie 6,50 TL, USA 3,95 $, Afrique CFA autres 1 600 F CFA,
MILAGROS SALAZAR
Le modle kowetien bat de laile Aprs avoir instaur une forme de pluralisme politique, le Kowet sapprte renouveler de faon anticipe son Parlement, le 2 fvrier, alors que la contestation monte dans cette petite ptromonarchie du Golfe. P A G E 7
Quand la Chine se dmocratisera Selon deux chercheurs chinois, le pays sera contraint de se dmocratiser lhorizon 2020. Motif : la socit chinoise ne se contente plus de senrichir, elle aspire plus de liberts.
PAGE 2
Cahier du Monde N 20847 dat Dimanche 29 - Lundi 30 janvier 2012 - Ne peut tre vendu sparment
0123
Dimanche 29 - Lundi 30 janvier 2012
GO & POLITIQUE
Le navire-usine Lafayette quai. Ce monstre des mers (228 m de long et 32 m de large) peut stocker jusqu 14 000 tonnes de poissons dans ses cales et en congeler 1 500 tonnes par jour.
INTRAFISH MEDIA
Pacifiquesud
Le chinchard est un lment central de la chane alimentaire des poissons. Mais comme il reprsente aussi une ressource pour lhomme, il a attir dans la rgion les plus gros bateaux-usines du monde. Rsultat: les stocks spuisent
Enqute de lInternational Consortium of Investigative Journalists De Talcahuano, Chili
ric Pineda observe dans la cale de lAchernar la petite dizaine de tonnes de chinchards que ce bateau de 17 mtres a ramenes en quatre jours dans des eaux autrefois si poissonneuses quon emplissait les cales en quelques heures. Comme tous les habitantsdu vieux port de Talcahuano, au sudde Santiago du Chili, cet agent de quai a toujours connucepoissondecouleurbronzeet pleindartes qui se dplace en bancs dans le Pacifique sud. Les stocks diminuent rapidement, remarque Pineda. Nous devons faire vite avant que tout ait
disparu. A la question de savoir si son fils pourra faire le mme mtier que lui, il rpond en haussant les paules: Il faudra quil trouve autre chose. Mais quoi? Les scientifiques estiment que les stocksdechinchardssontpasssde 30millionsde tonnes moins de 3 millions en vingt ans. Aprs avoir puis dautres ocans, les plus gros chalutiers du monde se rendent dsormais la limite de lAntarctique et se livrent une concurrence frocepourmettrelamainsurcequireste.Lechinchard est alors pch au large du Prou et du Chili, le long dune cte stendant sur 6 000 km, jusqu une longitude denviron 120 degrs, soit mi-distance de la Nouvelle-Zlande. Poisson gras riche en protines, le chinchard reprsente une vritable manne pour une planteaffameetconstitueunedenredebaseen Afrique. Ailleurs, les gens en mangent sans le savoir ;
une bonne partie des prises est transforme en aliments pour laquaculture et les porcs. Il faut au moins5 kgdechinchardspourobtenir1kg desaumons dlevage. Class comme petit plagique, il est aussi un lment essentiel de la chane alimentaire: sillonnant les mers sur de grandes distances, il se nourrit de plancton et de petits organismes et sert lui-mme de nourriture des poissons plus gros. Les poissons fourrage comme le chinchard, les anchois, les merlans bleus, les sardines, les maquereaux ou les harengs reprsentent le tiers de la pche mondiale. Une enqute mene dans huit pays par lInternational Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) sur lindustrie de la pche dans le Pacifique sud montre en quoi la situation critique de lhumble chinchard est le signe annonciateur dun effondrement progressif des ressources halieutiques dans tous les ocans. Leur sort est le rsultat direct de plusieurs dcennies de pche mondiale incontrle, encourage par les rivalits politiques, la rapacit, la corruption, la mauvaise gestion et lindiffrence de lopinion. Daniel Pauly, ocanographe luniversit de Colombie-Britannique (ouest du Canada), considre le chinchard du Pacifique sud comme un indicateur inquitant. Quand il aura disparu, tout le reste aura disparu, estime-t-il. Cest une frontire qui se fermera. Des dlgus dau moins vingt pays se runissent le 30 janvier Santiago pour une rencontre
annuelle afin de tenter de trouver des mesures susceptibles denrayer le pillage : la South Pacific Regional Fisheries Management Organization (SPRFMO) a t cre en 2006 linitiative de lAustralie, de la Nouvelle-Zlande et du Chili, lequel vite gnralement de simpliquer dans des organismes internationaux. Son objectif tait de protger les poissons, notamment le chinchard. Mais il aura fallu prs de quatre ans quatorze pays pour adopter 45 articles provisoires visant assurer cette protection. Jusqu prsent, six pays seulement ont ratifi laccord. Pendant ce temps, des flottes industrielles qui ne sont soumises qu une retenue volontaire se livrent une comptition effrne dans ce no mans land aquatique du bout du monde. Les scientifiques estiment quentre 2006 et 2011, les stocks de chinchards ont chut de 63 %. Pour devenir contraignante, la convention de la SPRFMO a besoin de huit nouvelles signatures, parmi lesquelles celle dun pays ctier sudamricain. Le Chili, qui a pourtant jou un rle de premier plan pour mettre en place lorganisation, na toujours pas ratifi la convention. Au dpart, la SPRFMO avait dcid de fixer chaqueanne aux paysmembres des quotasfonds sur le tonnage annuel total des bateaux que chacun dentre eux aurait dploys entre 2007 et 2009. Pour sassurer un tonnage maximum, lesflottes se rurent alors vers le sud. Et les chalutiers chinois arrivrent en masse, parmi
GO & POLITIQUE
Biomasse de chinchards
en millions de tonnes mtriques Biomasse totale Biomasse du stock reproducteur 30 25 20 15 10 5 0
1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011
SOURCE : ICIJ
0123
Dimanche 29 - Lundi 30 janvier 2012
Prises
dautres bateaux provenant dAsie, dEurope et dAmrique du Sud. Lun de ces nouveaux venus, lAtlantic-Dawn, tait lpoque le plus gros bateau de pche du monde. Jaugeant quelque 14 000 tonnes, il avait t construit pour des armateurs irlandais, puis rachet par lentreprise nerlandaise Parlevliet & Van der Plas, qui le rebaptisa Annelies-Ilena. Ce genre de super-chalutier traque le chinchard avec des filets dont les ouvertures peuvent mesurer jusqu 25 mtres sur 80 mtres. Quand on remonte les chaluts, les poissons sont aspirs vers les cales par des tubes suceurs semblables des aspirateurs gants. Gerard van Balsfoort, prsident de la Pelagic Freezer-trawler Association (PFA), un organisme bas en Hollande qui reprsente neuf entreprises et 25 bateaux battant pavillon de lUnion euro-
Dune longueur suprieure deux terrains de football, le Lafayette aspire directement les poissons pris dans les chaluts immergs puis les congle par blocs
penne (UE), confirme lvidence : comme les autres, les Nerlandais sont alls dans le Pacifique sud pour marquer leur territoire. Ctait lunedesrares zonesolonpouvaitpntrerlibrement, explique Gerard van Balsfoort. On savait bien que trop de bateaux risquaient de se retrouver l-bas, mais nous navions pas le choix. Plus voustardiez prendrevotre dcision,plusvousrisquiez de trouver porte close. En 2010, la SPRFMO a dnombr 75 bateaux pchant dans sa zone. La rue sur le chinchard a galement attir le premier acteur commercial du secteur, le Pacific Andes International Holdings, ou PacAndes, bas Hongkong. Lentreprise a dpens 100 millions de dollars en 2008 (77,5 millions deuros) pour convertir un tanker de 228 mtres delong et de 50 000 tonnes en une usine flottante baptise Lafayette. Dune longueur suprieure deux terrains de football, le Lafayette, qui navigue sous pavillon russe, aspire directement les poissons pris dans les chaluts immergs puis les congle par blocs. Des navires rfrigrs les transportent ensuite vers de lointains ports. Sil oprait tous les jours, le Lafayette aurait lui seul la capacit technique de traiter 547 000 tonnes de poisson par an. En septembre 2011, les scientifiques sont parvenus la conclusion que des prises dun montant annuel suprieur 520 000 tonnes rduiraient un peu
Les chinchards pchs par l Achernar seront livrs une usine de transformation de Talcahuano, au Chili.
MORT ROSENBLUM
plus les stocks restants de chinchards. Cristian Canales, qui travaille pour le centre de recherche chilien de la pche, estime que 250 000 tonnes constitueraient une limite plus sre. En dsaccord avec ces chiffres, certains experts affirment queleseulmoyendereconstituer lesstocks serait dinterdire totalement la pche durant cinq ans. LOrganisation des Nations unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) affirme que les flottes mondiales de pche sont 2,5 fois plus importantes que ncessaire . Cette estimation a t faite partir dun rapport tabli en 1998 ; depuis lors, la taille des flottes a encore augment. Si elles ne sont pas rglementes, elles pourraient rapidement dvaster les stocks. Selon les experts, une bonne part de cette surcapacit a t provoque par les subventions gouvernementales, notamment en Europe et en
Dcembre 2011
43 S
Asie. Un important rapport, rdig par Rashid Sumaila en collaboration avec locanographe Pauly et dautres spcialistes de luniversit de Colombie-Britannique, estime quen 2003 date des dernires donnes disponibles , le montant global des subventions la pche se situait entre 25 milliards et 29 milliards de dollars. Entre 15 % et 30 % de ces subventions paient le carburant ncessaire pour rejoindre les zones de pche, tandis que 60 % sont consacrs moderniser et accrotre la capacit des quipements. Ltude indique que les subventions chinoises slevaient 4,14 milliards de dollars, et celles de la Russie 1,48 milliard de dollars. Un rapport publi en dcembre 2011 par le groupe cologiste Greenpeace se penche notamment sur le cas de PFA, lassociation hollandaise, qui reprsente aussi lAnnelies-Ilena. Greenpeace adcouvert quelegroupeavaitbnficide 2006 2011 dune exemption de taxes sur le carburant pour un montant situ entre 20,9 et 78,2 millions deuros. Compil par un consultant indpendant pour le compte de Greenpeace, le rapport estime que les profits annuels moyens de PFA, soit environ 55 millions deuros, natteindraient, selon une hypothse optimiste, que 7millions deuros sans laide du contribuable. Selon lhypothse la plus pessimiste, PFA perdrait en ralit 50,3 millions deuros. Des fonds de lUnion europenne ainsi quun soutien financier de la part de lAllemagne, de la Grande-Bretagne et de la France ont aid PFA construire ou moderniser quinze chalutiers, soit plus de la moiti de sa flotte. Daprs les donnes de la Commission europenneprsentessurlesiteFishsubsidy.org,lHelen-MarydePFA, qui acommenc pcherdans le Pacifique sud en 2007, a reu 6,4millions deuros de subventions entre 1994 et 2006, soit plus que tout autre navire de pche de lUE. Van Balsfoort, le prsident de PFA, ne conteste pas les montants des subventions mais souligne que les exemptions de taxe sur le carburant sont routinires dans lindustrie de la pche. Il prcise que lHelenMary et un autre navire de PFA taient de vieux chalutiers est-allemands qui ont t rnovs avec lappui de lAllemagne aprs la runification. Lire la suite page 6
120 W
SOURCE : ICIJ
Hritier et successeur de lhomme le plus riche dAmrique du Sud Roberto Angelini, 63 ans, contrle la zone de pche au nord du pays. On le surnomme lhritier , car il a succd son oncle, Anacleto, qui mourut en 2007 alors que le magazine Forbes sapprtait le classer homme le plus riche dAmrique du Sud. Les deux entreprises de pche dAngelini dtiennent 29,3% du quota de chinchards fix par le gouvernement chilien. Elles assurent 5,5 % de la production mondiale de farine de poisson. Un rapport officiel indique quenviron 70 % des chinchards pchs entre 1998 et 2011 dans le fief septentrional dAngelini taient infrieurs la taille autorise. Si lon sen tenait la loi, la moiti de ces prises devraient tre considres comme illgales. Mais les responsables gouvernementaux affirment que les prises opres dans ce secteur nord appartiennent une catgorie spciale relevant de la recherche , et qu ce titre elles ne sont pas soumises une taille rglemente. Angelini sest refus tout commentaire ce sujet. A luniversit de Concepcion, le ton habituellement calme du biologiste marin Eduardo Tarifeo se durcit lorsquil aborde la question du pillage des ocans. Daprs lui, la sardine est le seul poisson qui subsiste en relative abondance au Chili. Il ny a plus ni chinchard, ni colin, ni anchois pruvien. Les pcheries qui produisaient 1 million de tonnes ou plus chaque anne ont t tout simplement puises par la surpche des grandes compagnies. Tarifeo est lun des deux seuls scientifiques sigeant au Conseil national chilien des pcheries (CNP), mis en place pour recommander des quotas. Les votes se font la majorit, et 60 % des membres sont des industriels de la pche. Selon Oceana, organisme but non lucratif qui milite pour la protection des ocans et qui a tudi les chiffres non publis des quotas, lInstitut de promotion des pches (IFOP), un organisme officiel de recherche, a demand en 2009 une forte rduction des prises, 750 000 tonnes. Le sous-secrtariat aux pcheries (Subpesca), qui dpend du ministre de lconomie chilien, a port ce chiffre 1,4 million de tonnes, et le CNP a donn son accord. La nouvelle loi sur les pcheries qui devrait tre adopte cette anne transfrera le rle du CNP un groupe dexperts coopts. Mais, daprs Tarifeo, on a tellement tard que seules des mesures radicales pourraient enrayer le dclin irrmdiable des stocks. Si nous ne sauvons pas le chinchard aujourdhui, a-t-il dclar lICIJ, nous ne pourrons plus jamais le faire. La seule solution est une interdiction totale de la pche pendant au moins cinq ans. Au secrtariat des pcheries de Valparaiso, Italo Campodonico savoue partag sur la question. En tant que biologiste halieute, je ne peux qutre daccord, dit-il. On devrait en effet dcrter une interdiction de cinq ans. Mais en tant que fonctionnaire, je dois tre raliste. Pour des raisons conomiques et sociales, cela narrivera pas. Les trangers peuvent aller pcher ailleurs. Pour nous, cest impossible. p
0123
Dimanche 29 - Lundi 30 janvier 2012
GO & POLITIQUE
seurs estle groupe amricainCarlyle, quia acquis pour 150 millions de dollars dactions en 2010. Le China Fishery Group a annonc en 2011 une hausse de 27,2 % de ses revenus, qui sont passs de 538,9 millions 685,5 millions de dollars, ce qui reprsente 55 % des revenus dactivit de PacAndes. La compagnie attribue cette hausse au renforcement de ses oprations dans le Pacifique sud et au succs de ses units de production de farine de poisson au Prou. Ng JooSiang, 52 ans, jovial diplm de luniversit de Louisiane et grand amateur de golf, dirige PacAndes comme laffaire familiale quelle est reste malgr son inscription en Bourse. Son pre, un Chinois de Malaisie, a emmen toute la famille Hongkong en 1986 pour y lancer une affaire de produits alimentaires marins. Lorsque le conseil dadministration se runit dans la sobre salle de confrence dominant le port, cest sous son portrait accroch au mur que sinstallent sa veuve, actuelle prsidente de lentreprise, ses trois fils et sa fille. Mon pre mavait dit que les ocans taient sans limite, explique Ng Joo Siang. Mais ctait une erreur. Nous ne voulons pas porter tort aux ressources, ni que lon nous reproche de les avoir dgrades. Je pense que cela mcontenterait nos actionnaires. Et je ne crois pas que nos enfants apprcieraient. Il admet avec regret que PacAndes est confront un grave problme dimage. En 2002, une compagnie affilie PacAndes a t accuse de pche illgale dans lAntarctique. Ng Joo Siang nie toute malversation et tout lien avec les bateaux incrimins, mais ses adversaires maintiennent leurs accusations. Des diplomates no-zlandais ont racont lICIJ qu lpoque un avocat russe travaillant pour la compagnie en cause aurait menac un cadre des pcheries dAuckland en lui montrant des photos de sa famille. Invit commenter cette information, Ng Joo Siang la nie catgoriquement et la qualifie de nouvelle calomnie lance par des gens que le succs de PacAndes contrarie. Rsolu restaurer limage de sa compagnie, Ng Joo Siang a engag un spcialiste de la responsabilit sociale en entreprise et affirme quil est prt accueillir des scientifiques bord de ses navires afin daider la prservation des stocks de poisson. Mais lorsquon mentionne devant lui la limite de 520 000 tonnes de poisson pch recommande par la SPRFMO, il sesclaffe. Et cest fond sur quoi, ce chiffre ? , interroge-t-il en tendant son index mouill comme pour relever la direction du vent.
Dans une usine pruvienne, les anchois sont transforms en farine de poisson, destine approvisionner laquaculture travers toute la plante.
PHOTOS : ERNESTO BENAVIDES
Le Prou est le premier exportateur mondial de farine de poisson. Chinchards et anchois servent dalimentation pour les poissons dlevage ou les porcs. pas les propritaires des navires de contourner ces rgles. Unimed Glory, par exemple, une filiale de la compagnie grecque Laskaridis Shipping, gre trois chalutiers dans le Pacifique sud. Ils appartiennent des propritaires grecs, donc membres dun pays de lUE. Mais, naviguant sous pavillonde Vanuatu, une le du Pacifique, ils oprent en dehors du contrle de Bruxelles et peuvent en consquence pcher plus de chinchards que ce que leur autoriserait une part du quota europen. Per Pevik, ladministrateur norvgien dUnimed Glory, a dclar lICIJ que, tant donn
Suite de la page 5
Selon la pratique internationale, les bateaux peuvent pcher librement dans les zones qui ne sont pas couvertes par des accords ratifis. LUnion europenne demande toutefois aux bateaux des Etats membres de considrer les mesures provisoires de la SPRFMO comme juridiquement contraignantes. En outre, les pays de lUE doivent se rpartir un quota annuel de prises pour le chinchard. Mais cela nempche
que Vanuatu ne rpond pas aux normes sanitaires de lUE, le chinchard que ses bateaux rapportent ne peut tre commercialis en Europe. Il le vend donc en Afrique. A la question de savoir si les autorits europennes voient la moindre objection ce quil navigue sous pavillon de Vanuatu, il rpond : Non, on ne membte pas avec a. Les transbordements de prises en pleine mer empchent galement un contrle efficace. Une fois que le poisson est charg sur des navires rfrigrs long rayon daction, son origine peut tre aisment dissimule. Aprs des annes de pche agressive, les flottes industrielles trouvent de moins en moins de chinchards dans le Pacifique sud : lensemble des navires voguant sous des pavillons appartenant lUnion europenne ont captur plus de 111 000 tonnes de chinchards en 2009 ; lanne suivante, les prises ont t de 40 % infrieures ; en 2011, le total a atteint pniblement 2 261 tonnes. Aujourdhui, Gerard van Balsfoort, le patron dePFA, pense quonatrop pchun moment o les stocks de chinchards connaissaient une phase de diminution naturelle. On a beaucoup trop prleven troppeu de temps. Lensemble de la flotte est responsable, y compris PFA, prcise-t-il. PacAndes, lautre grand acteur, constitue un mystre lintrieur dune nigme. Son navire amiral de 50 000 tonnes, le Lafayette, est enregistr auprs de la compagnie dinvestissement Kredo Moscou et navigue sous pavillon russe. Kredo au travers de quatre autres filiales appartient au China Fishery Group de Singapour, lui-mme domicili dans les les Camans. ChinaFisheryetPacificAndes ResourcesDevelopmentappartiennent au holding Pacific Andes International, bas Hongkong mais qui dpend dun autre holding enregistr aux Bermudes. PacAndes, qui est cot la Bourse dHongkong, runit plus dune centaine de filiales dans ses diverses branches ; nanmoins, son rseau mondial en partie opaque comprend de nombreuses autres filiales. Un de ses principaux investis-
Une question-cl vient immdiatement lesprit. Si nous narrivons pas sauver le chinchard, que pourrons-nous sauver ?
Duncan Currie
juriste environnemental en Nouvelle-Zlande Ng Joo Siang explique que le Lafayette arbore un pavillon russe parce quil a concrtis une vieille ide sovitique : un navire amiral qui reste immobile en mer et rcupre les prises effectues par une flottille de petits chalutiers. Des experts du secteur souponnent quune autre raison est lopacit dans laquelle baignent les activits industrielles en Russie. Le Lafayette, indique Ng Joo Siang, ne peut pas lui-mme pcher, mais il peut servir mettre en place un chalut de paire : maintenir lextrmit dun filet reli un autre navire, lequel hisse les prises son bord. Une inspection franaise effectue Tahiti en janvier 2010 na trouv aucun quipement de pche son bord. Roberto Cesari, principal dlgu de lUE auprs de la SPRFMO, qui doit se runir le 30 janvier,a dclar lICIJ quil nattend pas de ratification des accords avant 2013. Les textes entreraient donc en vigueur aprs sept annes de forte chute des stocks de chinchards. La SPRFMO a rduit de 40 % les quotas volontaires pour lanne 2011, mais la Chine, entre autres, sy est tout dabord refuse. Pkin a toutefois fini par accepter de rduire ses quotas de 30 %. Selon Roberto Cesari, lUE tente de faire pression pour parvenir un indispensable consensus, mais son poids est limit. Nous avons officiellement fait part de notre mcontentement la Chine et la Russie, indique-t-il. Mais chacun sait bien que ces deux pays ne sont pas des acteurs de second plan sur la scne internationale. Ce sont des gants. Duncan Currie, juriste environnemental en Nouvelle-Zlande qui travaille avec la Deep Seas Conservation Coalition, considre la situation du chinchard comme un cas dcole. Ce poisson se dplace en bancs dans une zone bien dlimite et est pourchass par un nombre relativement restreint de flottes. Une question-cl vient immdiatement lesprit, conclut-il. Si nous narrivons pas sauver le chinchard, que pourrons-nous sauver ? p Mort Rosenblum et Mar Cabra, avec Milagros Salazar (Prou), Juan Pablo Figueroa Lasch (Chili), Joop Bouma (Pays-Bas) et Irene Jay Liu (Hongkong) Traduit de langlais par Gilles Berton
e Prou est le deuxime acteur mondial de lindustrie de la pche aprs la Chine. Le port dlabr de Chimbote le plus important du pays dbarque lui seul plus de poissons pchs que la totalit de la flotte espagnole en un an. Le problme ici nest pas seulement la surpche du chinchard, mais aussi celle de lanchois pruvien, source essentielle de farine de poisson destine laquaculture. Lanchois du Prou figure en premire place de la pche mondiale. Si les exportations de farine de poisson reprsentent un secteur important au Chili environ 535 millions de dollars annuels (412,6 millions deuros) , elles psent le triple au Prou : 1,6 milliard de dollars. Des rglements indiquent les procdures suivre lorsque les bateaux trouvent du poisson. Mais lorsque nous leur demandons
quand ils ont vu des inspecteurs pour la dernire fois, les deux vieux pcheurs que nous interrogeons se regardent et clatent de rire. LInternational Consortium of Investigative Journalists (ICIJ), avec laide des enquteurs du groupe IDL-Reporteros de Lima, a pu se procurer les chiffres de la base de donnes officielle des prises, laquelle montre lampleur de la fraude qui svit derrire les grilles des usines. Une analyse de plus de 100000 peses de prises allant de 2009 au premier semestre 2011 montre que la plupart des entreprises pruviennes de production de farine de poisson ont systmatiquement trich sur la moiti des dbarquements dissimulant parfois jusqu 50 % des prises relles. Ces fraudes permettent aux entreprises de remonter plus de poissons que ce quautorisent les
quotas, afin dconomiser sur les impts et les taxes par tonne, mais aussi sur les salaires des pcheurs, qui sont rmunrs selon un pourcentage sur les prises. En tout, ce sont au moins 630 000 tonnes danchois dune valeur de prs de 200 millions de dollars une fois transforms en farine qui se sont volatilises en deux ans et demi au cours des oprations de pese. Elles nont tout simplement pas t comptabilises. La palme de la fraude revient aux Pruviens, mais on trouve aussi parmi les principaux tricheurs le China Fishery Group, qui appartient la holding PacAndes, et trois entreprises capitaux norvgiens. Quand elles sont confondues, les compagnies peuvent retarder les sanctions pendant quatre ans et ne payer au final quune fraction des amendes qui leur sont infliges. p