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ARGENTINA: 2 COMUNICACIN DE CAMBIO CLIMTICO

VULNERABILIDAD DE LA ZONA COSTERA INFORME FINAL

Diciembre de 2005

Argentina: 2 Comunicacin de Cambio Climtico - Vulnerabilidad de la Zona Costera

INDICE

RESUMEN EJECUTIVO........8 EXECUTIVE SUMMARY.....27 LISTA DE ACRNIMOS .....46 1. 2. INTRODUCCIN...........48 ANTECEDENTES......49 2.1. CARACTERSTICAS HIDROLGICAS DE LOS ROS PARAN Y DE

LA PLATA.......49 Autores: Angel N. Menndez y Mariano Re 2.1.1. Ro Paran49 2.1.2. Ro de la Plata..58 2.1.3. El Bajo Delta del ro Paran...66 a. b. c. Crecidas del ro Paran....67 Crecidas del Ro de la Plata..69 Inundacin por las crecidas.69

2.1.4. Referencias...72 2.2. PRECIPITACIONES..........75

Autores: Walter Vargas y Susana Bischoff 2.2.1. Serie de referencia ......75 2.2.2. Relacin entre precipitaciones e inundaciones....78 2.2.3. Tendencias81 2.2.4. Relacin con eventos ENSO85 2.2.5. Extremos diarios de precipitacin.85 2.2.6. Referencias...86 2.3. INUNDACIONES EN LA LNEA DE COSTA...87

Autor: Susana Bischoff 2.3.1. Las causas de las inundaciones...87

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2.3.2. Riesgo de inundacin...88 2.3.3. Inundaciones histricas...90 2.3.4. Pronstico.....91 2.3.5. Referencias...92 2.4. EVOLUCIN DE LA LNEA DE COSTA.....97

Autores: Roberto Kokot y Juan Guerrieri 2.4.1. rea costera.....97 2.4.2. Metodologa de anlisis...98 2.4.3. La costa en proximidad del ao 1950......101 a. b. c. Geologa......101 Geomorfologa........110 Modificaciones producidas hasta el ao 1950.......111

2.4.4. La costa actual.......114 a. b. c. Metodologa de anlisis......114 Costa actual y comparacin de contornos, respecto del ao 1950115 Evolucin de la costa, reas de erosin y acrecin...136

2.4.5. Referencias.144

2.5.

AVANCE DEL FRENTE DEL DELTA.....147

Autor: Jorge Codignotto 2.5.1. Recopilacin cartogrfica.....147 2.5.2. Recopilacin bibliogrfica........152 2.5.3. Referencias.........153 2.6. FLUJO DE AGUA SUBTERRNEA Y TENDENCIAS DE BOMBEO.155

Autor: Gabriel Meconi 2.6.1. Hidrogeologa regional..155 2.6.2. Modelo concept ual del sistema de flujo subterrneo.....159 2.6.3. Hidroqumica regional..161 2.6.4. Mapas de flujo subterrneo..162 2.6.5. Tendencias de bombeo..176 2.6.6. Referencias.....179

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2.7.

ASENTAMIENTOS POBLACIONALES Y MIGRACIONES182

Autores: Claudia E. Natenzon, Silvia G. Gonzlez y Diego Ros 2.7.1. La Aglomeracin Gran Buenos Aires.....182 2.7.2. El crecimiento de la Aglomeracin Gran Buenos Aires183 a. b. c. Perodo 1880 - 1929........184 Perodo 1930 - 1975........187 Perodo 1976 a la actualidad.........191

2.7.3. Poblamiento y poblacin del Delta.......195 2.7.4. Referencias.....198 3. ESTUDIOS BSICOS......200 3.1. TENDENCIAS DE LOS VIENTOS. ......200

Autores: Walter Vargas y Susana Bischoff 3.1.1. Variaciones decadales de los vientos del SE y del SO....200 3.1.2. Variacin interanual de viento del SE y SO medido en OCBA........201 3.1.3. ndice de intensidad del viento en superficie......................................204 3.1.4. Representatividad del viento, variabilidad horaria.......206 a. b. Anlisis del ndice IndGJ...............207 Anlisis del ndice IndBR...........209

3.1.5. Variabilidad estimada del viento a travs del ndice, en escala decdica.210 3.1.6. Frecuencia de ocurrencia de sudestadas y tendencia.213 3.1.7. Asociacin entre extremos de lluvia y frecuencias del viento....214 3.1.8. Asociacin entre extremos de lluvia y frecuencias de sudestadas.219 3.1.9. Tendencias..219 3.1.10. Referencias.220 3.2. EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN LA HIDROLOGA MEDIA

Y EXTREMA DE LOS ROS PARAN Y DE LA PLATA221 Autores: Angel N. Menndez, Mariano Re y Martn V. Kind 3.2.1. Relacin entre el ENSO y los caudales extremos del ro Paran..221 3.2.2. Relacin entre otros forzantes climticos y los caudales extremos del ro Paran222 3.2.3. Acciones frente a las inundaciones del ro Paran.223

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3.2.4. Efectos de variaciones de caudal sobre el Ro de la Plata..........225 3.2.5. Efectos del incremento del nivel medio del mar sobre el Ro de la Plata.232 3.2.6. Efectos de cambios en el patrn de vientos sobre el Ro de la Plata.234 3.2.7. Referencias.235 3.3. ESTRUCTURAS DE DEFENSA COSTERA.237

Autor: Roberto Kokot 3.3.1. San Isidro...238 3.3.2. Vicente Lpez....238 3.3.3. Ciudad de Buenos Aires...240 3.3.4. Avellaneda.........244 3.3.5. Quilmes..245 3.3.6. Berazategui........246 3.3.7. Ensenada - Berisso........247 3.3.8. Magdalena.....251 3.3.9. Punta Indio........251 3.3.10. Refe rencias.252 3.4. TENDENCIA DE AVANCE DEL FRENTE DEL DELTA..253

Autor: Jorge Codignotto 3.4.1. Relacin entre el avance del frente y el Cambio Climtico..253 3.4.2. Ritmo de avance del frente..253 3.4.3. Tendencia futura..255 3.4.4. Referencias........256 3.5. EROSIN DE ZONAS RIBEREAS COSTERAS.....................258

Autor: Jorge Codignotto 3.5.1. Deslizamientos...........258 3.5.2. Erosin fluvial...........260 3.5.3. Vulnerabilidad fsica de riberas y costas............268 3.5.4. Referencias....................269

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3.6.

CARACTERSTICAS DE LOS ACUFEROS Y SU RELACIN CON EL

RO DE LA PLATA........270 Autor: Gabriel Meconi 3.6.1. Introduccin y objetivos...........270 3.6.2. Relacin entre la salinidad, el flujo subterrneo, la geologa y la geomorfologa............271 a. b. c Mapas subregionales y regionales de salinidad del agua subterrne...271 Salinidad con hincapi en las condiciones naturales........................277 Salinidad con hincapi en condiciones de explotacin intensiva o

sobreexplotacin.....................286 3.6.3. Potenciales zonas de riesgo de intrusin salina en acuferos.............290 3.6.4. Referencias.............292 4. PROYECCIONES.295 4.1. PELIGRO DE INUNDACIN295

Autores: Angel N. Menndez y Mariano Re 4.1.1. Condiciones actuales.....295 4.1.2. Escenarios futuros.....297 4.1.3. Inundacin permanente....300 4.1.4. Inundacin temporaria.....304 4.1.5. Referencias.....307 4.2. EVALUACIN DE DAOS ECONMICOS...308

Autores: Pablo Bronstein y Angel N. Menndez 4.2.1. Alcance y metodologa.......308 4.2.2. Curva de daos..........313 4.2.3. Dao medio anual a infraestructura constante...313 4.2.4. Dao medio anual con crecimiento de la infraestructura......316 4.2.5. Referencias.....318 4.3. EVALUACIN DEL IMPACTO SOCIOECONMICO....319

Autores: Claudia E. Natenzon, Silvia G. Gonzlez, Diego M. Ros y Cecilia Boudin 4.3.1. Vulnerabilidad social frente a desastres......320

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a. b. c. d.

Recopilacin de datos.....321 Diseo y construccin del SIG.......327 Indicadores..327 IVSD y sus dimensiones.....329

4.3.2. Poblacin expuesta............336 4.3.3. Bienes expuestos .........337 4.3.4. Riesgo por Cambio Climtico en el rea de estudio.......343 4.3.5. Bibliografa.........355 4.3.6. Anexo: Indicadores de vulnerabilidad social............357 4.4. EVALUACIN DE ACCIONES ALTERNATIVAS DE DEFENSA......370

Autores: Pablo M. Bronstein y Angel N. Menndez 4.4.1. Consideraciones generales........370 4.4.2. Zona de anlisis..........373 4.4.3. Costos de obras de defensa...............................................375 4.4.4. Costos de relocalizacin............376 4.4.5. Evaluacin beneficio-costo... ........376 5. CONCLUSIONES.380 Autor: Angel N. Menndez 5.1. CONCLUSIONES TEMTICAS...380 5.2. LOS PROBLEMAS PRINCIPALES.388 5.3. RECOMENDACIONES..391

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RESUMEN EJECUTIVO

El objetivo general del estudio denominado Vulnerabilidad de la Zona Costera, para la Segunda Comunicacin de Cambio Climtico, es establecer, en base a estudios existentes y anlisis adicionales de datos disponibles, los efectos del Cambio Climtico (CC) sobre la dinmica fsica del Ro de la Plata y la dinmica poblacional de su zona costera.

Caractersticas hidrolgicas del ro Paran y del Ro de la Plata

El rgimen hidrolgico del ro Paran muestra cuatro tendencias distintas: una etapa antigua, en el perodo 1902-1970, de relativa estabilidad estadstica; una etapa de transicin, durante la dcada de 1970, con una tendencia de incremento continuo de los caudales medio y extremos; una etapa moderna, en el perodo 1980-2000, de relativa estabilidad estadstica, con un caudal medio 38% superior al de la etapa antigua, mximos y mnimos anuales tambin incrementados respecto de la etapa antigua, y aumento de la frecuencia de las crecidas extraordinarias; la situacin actual, que comprende los primeros aos del presente siglo, a la que an no se le puede asignar una relevancia estadstica, pero que muestra un caudal medio 21% inferior al de la etapa moderna y slo 8% superior al de la etapa antigua, mximos similares a los de la etapa antigua y mnimos similares a los de la etapa moderna.

Pueden distinguirse tres tipos de crecidas del ro Paran: Las crecidas ordinarias, con caudales pico por debajo de 33.000 m3 /s en el eje Paran-Santa Fe y recurrencias de hasta 5,5 aos; las crecidas extraordinarias, con caudales pico por debajo de 45.000 m3 /s y recurrencias de hasta 15 aos, y las crecidas excepcionales, las restantes. En la etapa moderna se manifiesta un incremento relativo de la frecuencia de las crecidas extraordinarias, que resulta an ms notorio para las crecidas excepcionales.

Comparando los eventos hidrolgicos extremos ocurridos en las etapas antigua y moderna, se concluye que ha habido una relativamente alta frecuencia de picos de crecidas extremas para la etapa moderna, mientras que la frecuencia de picos de bajantes extremas ha sido similar. No obstante, las bajantes extremas han sido relativamente ms intensas en la etapa moderna.

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En la serie temporal de caudales medios mensuales, desde el principio de la etapa de transicin se han activado notoriamente las componentes espectrales de alrededor de 8 aos de perodo y, en menor medida, las de alrededor de 4 aos, que coinciden con las componentes espectrales asociadas al fenmeno de El Nio.

Respecto del Ro de la Plata, el nivel medio del agua en la ciudad de Buenos Aires se ha incrementado relativamente alrededor de 17 cm durante el siglo XX. El rgimen astron mico de la oscilacin del nivel de agua es micromareal, es decir, la amplitud de la oscilacin es pequea, siendo entonces las componentes meteorolgicas de alta relevancia. La accin de vientos locales intensos producen variaciones del nivel de agua de va rias decenas de centmetros. Los vientos provenientes del SE generan un apilamiento (setup), mientras que los del N y el W conducen a una depresin (setdown).

Las crecidas del Ro de la Plata, asociadas a las sudestadas, pueden dividirse en dos tipos: Las crecidas ordinarias, con niveles pico por debajo de 3,3 m MOP en Buenos Aires y recurrencias de hasta 5,5 aos; y las crecidas extraordinarias, las restantes. No se observa un cambio de frecuencia de las crecidas extraordinarias para la etapa posterior a 1970.

La corriente de marea es dominante, con una amplitud media de la velocidad de marea de alrededor de 0,45 m/s en el ro Interior y de 0,30 m/s en el ro Exterior (la separacin entre ambos es la lnea imaginaria Punta Piedras-Montevideo). Su direccin es longitudinal en el ro Interior, y presenta un patrn redondeado en el ro Exterior. La corriente de deriva, producida por la descarga desde los tributarios principales, vara desde aproximadamente 0,10 hasta 0,05 m/s en el ro Interior, reduc indose a 0,01 m/s en el ro Exterior. El tiempo de residencia es del orden de 1 mes para el ro Interior y de 3 meses para el ro Exterior. El ro Interior est constituido por agua dulce, mientras que a lo largo del Ro de la Plata Exterior se desarrolla la transicin entre agua dulce y salada. La distribucin de salinidad en el fondo no presenta una tendencia estacional marcada. En cambio, la distribucin superficial est muy influenciada por los vientos y la fuerza de Coriolis.

Durante las crecidas del ro Paran, la regin entrerriana del Bajo Delta constituye un importante corredor de escurrimiento, mientras que la bonaerense acta esencialmente como zona de almacenamiento. El desborde se produce para un caudal, en el eje Paran-Santa Fe,

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de alrededor de 20.000 m3 /s. Para crecidas de duracin normal, un pico de 56.000 m3 /s en el eje Paran-Santa Fe se atena en un 30% al atravesar el Delta.

La inundacin del Bajo Delta, bajo la accin de una Sudestada, comienza cuando la escala ubicada en Buenos Aires alcanza aproximadamente 3 m MOP. Su efecto llega, normalmente, hasta la altura de Campana Zrate. Para los fenmenos de 10 aos de recurrencia, la crecida del Ro de la Plata produce mayores niveles de inundacin que la del ro Paran para la mayor parte del Bajo Delta. Para las crecidas de recurrencia centenaria, la crecida del Ro de la Plata es ms significativa hasta la altura de Atucha, resultando de mayor envergadura la del ro Paran aguas arriba de esa localidad.

Precipitaciones

El rgimen pluviomtrico de la costa bonaerense est identificado por una onda anual cuyos mximos de precipitacin se producen en los meses de otoo y primavera, con una amplitud anual pequea. El total anual para esta regin flucta alrededor de los 1000 mm al ao. Los mecanismos que producen las precipitaciones ms frecuentes son los fenmenos denominados frentes, lneas de inestabilidad, sistemas de bajas presiones y tormentas de masas de aire. Los tres primeros estn caracterizados por producir las lluvias ms intensas (convectivas), y el ltimo por lluvias generalizadas ms persistentes y de menor intensidad. Las tormentas ms frecuentes tienen una duracin de entre 1 y 2 das, con totales acumulados de entre 20 y 40 mm. L eventos de lluvias prolongadas e intensas son probables pero no frecuentes en la os regin.

La relacin entre las inundaciones en la zona costera y la precipitacin no definen un patrn de dependencia o de asociacin, ya que el 50% de las mismas ocurren sin precipitacin. Adems, las mayores inundaciones ocurren sin precipitacin. Esto sugiere que las inundaciones en la zona costera son consecuencia primordialmente de la circulacin atmosfrica, dominada en esta regin por el viento del sudeste, y conocida con el nombre de sudestada.

En general es posible inferir que existe una tendencia positiva (aumento de precipitacin) en los totales anuales de lluvia, las frecuencias anuales de precipitacin, los totales de lluvia estivales y las frecuencias de das de lluvia de primavera. Estas tendencias son el resultado de

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procesos de muy largo periodo, donde si bien existen distinciones no homogneas de eventos ENSO, este efecto no se refleja.

Inundaciones en la lnea de costa

El evento de sudestada, que produce las inundaciones en la lnea de costa de la ciudad de Buenos Aires y del Gran Buenos Aires, est ligado a situaciones meteorolgicas que generan cambios rpidos en la presin y vientos del sector este-sudeste en el Ro de la Plata, dando lugar a una onda de tormenta que se superpone sobre la marea astronmica. Los niveles mximos del Ro de la Plata asociados a eventos de sudestada tienen valores variables, dependiendo de la intensidad y persistencia del viento y de la ocurrencia simultnea del mximo de altura de onda de tormenta y de altura de onda de marea astronmica.

El nivel de riesgo de inundaciones asociadas a los eventos de sudestada puede caracterizarse a partir de los siguientes umbrales de altura del Ro de la Plata en la ciudad de Buenos Aires: 2,50 m MOP es el nivel de alerta; 2,80 m MOP es el nivel de emergencia; 3,20 m MOP es el nivel de evacuacin. El perodo de retorno para valores extremos anuales de altura del Ro de la Plata correspondiente al nivel de evacuacin vara entre 2,5 y 9 aos.

Las mayores crecidas en la lnea de costa en el perodo 1905-1960 alcanzaron valores de entre 3,15 m y 4,45 m MOP, siendo la de julio de 1958 (con 3,85 m MOP) la que caus los mayores daos sociales y econmicos en la regin. En 1989 y 1993 se registraron fuertes inundaciones, con niveles del Ro de la Plata que llegaron a 4,06 y 3,95 m MOP, respectivamente. Para el perodo de 50 aos 1951 2000, la onda de tormenta super 3 veces los 3,00 metros. Si se suma la altura media de la onda de marea, de 0,90 m, se estara en presencia de los casos de inundaciones extremas en la costa del Ro de la Plata. El 80% de los eventos de sudestada tuvieron una duracin menor o igual a 60 horas y el 8% (aproximadamente 25 sudestadas) superaron el nivel de evacuacin en 50 aos, aproximadamente una cada 2 aos.

La altura de la onda de tormenta mxima anual muestra una tendencia de crecimiento desde 1905 hasta 1993, con su mayor pendiente desde aproximadamente 1980.

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Evolucin de la lnea de costa

A partir de la comparacin de mapas histricos prximos al ao 1950 e imgenes satelitales actuales se comprob la tendencia evolutiva de la costa del Ro de la Plata. La comparacin de ambos registros se efectu previa geo-referenciacin y equiparacin de escalas y sistema de referencia. De la comparacin de registros surgieron 151 polgonos, que totalizan un rea de 38,10 km2 . De esa superficie, 18,94 km2 corresponden a zonas de retroceso de la lnea de costa y 19,16 km2 a zonas de progradacin del territorio.

La evolucin de la lnea de costa sigue un patrn natural, pero las modificaciones ms importantes, en continuidad con un proceso de modificacin costera iniciado en el siglo XIX, son el resultado de la accin antrpica. El retroceso costero se debe en parte a la erosin, especialmente en la zona de Punta Indio, y en parte a la accin antrpica, en relacin con la construccin de drsenas en el Puerto de Dock Sud. La progradacin de la costa se debe a la sedimentacin en la zona de Punta Atalaya, la sedimentacin inducida en el lado sudeste de los espigones costeros y al relleno artificial en San Isidro, Vicente Lpez y ciudad de Buenos Aires.

El movimiento de los sedimentos a lo largo de la costa confirma la tendencia registrada durante el Holoceno, es decir desde sudeste hacia noroeste.

Avance del Frente del Delta

La bibliografa existente sobre el avance del Delta es exigua. Anteriormente a 1980 hay trabajos de tipo descriptivos. Recin en la dcada del ochenta se elabora un mapa geomorfolgico sobre la evolucin del complejo deltaico, inicindose una etapa c una on visin tcnicamente moderna sobre el Delta y sus geoformas asociadas. En la dcada del noventa se elabora un esquema evolutivo respecto del incremento areal de la isla Martn Garca, el avance del frente deltaico y geoformas costeras asociadas. Finalmente entre los aos 2003 y 2005 se elaboran trabajos sobre el avance del delta del ro Paran y la determinacin de tasas de aumento areal del Delta desde fines del siglo XIX hasta el presente, discriminados por subzonas.

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Flujo de agua subterrnea y tendencias de bombeo

La sobreexplotacin del Acufero Puelche en las reas metropolitanas hasta fines de los '80 gener inversiones de flujo subterrneo y grandes conos de depresin en su superficie piezomtrica. Esto signific la extrema profundizacin de la superficie fretica y la transformacin artificial de algunos cursos de agua en influentes o perdedores. El Acufero Pampeano o Epipuelche lleg a secarse en los conos ms profundos cuando la superficie fretica descendi hasta el techo del Puelche. Esto gener problemas ambientales: intrusin salina (a partir del agua subterrnea alojada en los sedimentos "querandinenses" del Holoceno, que contienen agua salobre y salada por su origen marino) y contaminacin (principalmente con nitratos) proveniente del Pampeano.

Los cambios econmicos y polticos desde principios de los '90 (disminucin de la explotacin industrial del Puelche; privatizacin del servicio de agua potable, que prioriza el uso del agua del Ro de la Plata sobre la subterrnea; prdida del control estatal del recurso hdrico; fallas en el control estatal de los servicios sanitarios privatizados), provocan la brusca disminucin de la explotacin del Puelche en varias zonas metropolitanas, generando el ascenso de las superficies piezomtrica y fretica. En varias zonas, el agua importada desde el Ro de la Plata al subsuelo a travs de los pozos absorbentes, sin que el reemplazo del agua subterrnea sea acompaado con la construccin de cloacas, provoca una recarga extra que agrava dicho ascenso. Incluso se producen anegamientos por afloramiento superficial de agua fretica.

Asentamientos poblacionales y migraciones

La Aglomeracin Gran Buenos Aires, localidad ms poblada del pas, ha cambiado en trminos demogrficos y espaciales al extenderse sobre su periferia, incorporar nuevas reas y unirse a otras localidades. Para 1991, la Aglomeracin estaba formada por la ciudad de Buenos Aires y veintisis partidos de la Provincia de Buenos Aires, cuya superficie y poblacin integran total o parcialmente la mancha urbana.

La ocupacin y el crecimiento tuvieron diferencias en el tiempo. Entre 1880 y 1929 influy la consolidacin de Argentina como pas agroexportador y la inmigracin de grandes

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contingentes de poblacin. En este perodo la poblacin de la Aglomeracin tuvo su ms rpido crecimiento (de 671.383 habitantes en 1904 a 1.883.811 habitantes en 1914), el que en parte se produjo en reas inundables de los valles fluviales y, principalmente, en el sur de la ciudad de Buenos Aires y reas aledaas. A fines del perodo las obras de infraestructura hdrica realizadas por el Estado hicieron que nuevas zonas inundables comenzaran a ser ocupadas rpidamente.

El proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones centrado en la fabricaci n de bienes de consumo para el mercado interno, la inmigracin interna y las polticas de redistribucin del ingreso determinaron la configuracin de la Aglomeracin a partir de 1930. La construccin de edificios en altura densific la Capital Federal. A partir de 1940 se inici el segundo proceso de suburbanizacin, con un extraordinario crecimiento de la periferia urbana por desarrollo de pequeas y medianas fbricas, construccin de barrios obreros, subsidios al transporte pblico, crditos accesibles para la construccin de viviendas y aparicin de loteos populares realizados por promotores privados. En paralelo se increment otra forma de vivienda para los sectores de ms bajos ingresos, las villas miseria, existentes desde 1930. Tanto los loteos populares como las villas miseria ocuparon valles de inundacin de ros que atraviesan la Aglomeracin. Si bien partir de 1956 las polticas redistributivas y de subsidio al transporte fueron frenadas, la Aglomeracin aument su permetro tanto a travs del mercado de tierras como con ocupaciones ilegales. Creci la poblacin en los partidos ms alejados de la Capital Federal, ocupando reas de mxima inundacin registrada. En 1970, la Aglomeracin tena 8.432.150 habitantes.

Desde 1976 hasta la actualidad influyeron aspectos vinculados a la dictadura militar primero y a la democracia despus. El rgimen militar instrument normativa dirigida a producir un ordenamiento territorial que acrecent la segregacin espacial. En la Capital Federal ejecut planes de erradicacin de villas miserias y construccin de grandes obras que beneficiaron la circulacin automotor, valorizando el centro de la ciudad y apartando a los sectores de bajos ingresos hacia la periferia del Aglomerado. Por el encarecimiento de los costos los promotores inmobiliarios se volcaron hacia los sectores de mayores ingresos desarrollando viviendas de fin de semana no permanentes, principalmente en los partidos del norte del Aglomerado. La vuelta a la democracia de 1983 estuvo acompaada por la reinstalacin de villas miserias, la toma de casas abandonadas y el crecimiento de inquilinatos y hoteles en la Capital Federal, mientras que en la periferia los sectores populares comenzaron a ocupar

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tierras a travs de asentamientos localizndose la mayora de ellos en reas inundables cercanas a focos de contaminacin. Durante la dcada de 1990 la reforma del Estado, la desregulacin econmica y la privatizacin de servicios generaron profundas

transformaciones, siendo relevantes las urbanizaciones de sectores medios y altos, predominando los barrios cerrados en las reas ms alejadas de la periferia, preferencialmente en la zona norte de la Aglomeracin. En algunos casos las urbanizaciones cerradas se expandieron sobre reas inundables que no haban sido ocupadas en perodos anteriores.

La ltima cifra de poblacin disponible (2001) indica que el rea urbana de la Aglomeracin alcanzaba a los 12.045.921 habitantes. Un 25% de su superficie est en reas inundables, que ha crecido tanto por loteos y ocupaciones ilegales y como por emprendimientos inmobiliarios cerrados.

El poblamiento del Delta comenz en la segunda mitad del siglo XIX. La culminacin del perodo de colonizacin se produjo entre 1920 y 1940, en base a actividades frutcolas y hortcola, productos forestales y, en menor medida, ganadera. En la dcada de 1930 el Delta alcanz a tener unos 40.000 habitantes, el mayor nmero de su historia.

A partir de la dcada de 1950, el Delta produjo emigracin hacia los mbitos urbanos, atrada por las actividades industriales. En este perodo se origin el monocultivo forestal del sector bonaerense, mientras que en Entre Ros sigui la ganadera como principal actividad y en el Delta ms cercano a Buenos Aires y su regin metropolitana se desarrollaron actividades de recreacin y esparcimiento para los habitantes urbanos. En las ltimas dcadas las explotaciones forestales aumentaron su tamao, cambiaron las tcnicas de trabajo y, en consecuencia, produjeron impactos en el ambiente. Junto con estas transformaciones se propusieron e implementaron grandes proyectos de infraestructura y obras pblicas.

Tendencias de los vientos

El anlisis decdico de la frecuencia anual de los vientos, desde la dcada 1951-1960 a la 1991-2000, muestra que los vientos del SO han sufrido una disminucin de la frecuencia del 3%, aproximadamente, mientras que los vientos del SE tambin indican inicialmente una tendencia negativa de alrededor del 2%, seguida de un aumento rpido de alrededor del 2,5%

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en la dcada 81-90, mantenindose aproximadamente en los nuevos valores hasta fines del siglo.

El estudio de las frecuencias anuales y su variabilidad, para las dos direcciones de viento de inters (SE y SO), tambin indica un marcado aumento de las frecuencias a partir de 1990 en las diferentes estaciones del ao.

Se definieron dos ndices de viento como la diferencia de presin en superficie entre dos puntos, los cuales permiten estimar la direccin del viento en la zona de estudio en forma independiente de eventuales cambios de origen antropognico (cambios de instrumental, efectos locales de diferentes alturas de instalacin del instrumento, cercanas de obstculos, etc.). De la comparacin con el viento medido en la estacin OCBA (Observatorio Central Buenos Aires) se concluye que los ndices pueden filtrar los efectos antropognicos y que, adems, constituyen una muy buena estimacin especialmente de aquellos vientos asociados a riesgos de sudestadas (y consecuente inundacin), filtrando las calmas.

La frecuencia de sudestadas muestra un aumento hacia fines del siglo pasado, sin constituir una ley sencilla y lineal.

El rgimen pluvial de esta regin est muy asociado a los vientos del sector sudeste, aunque no forzosamente en la porcin de la distribucin de extremos de lluvia. En cambio, los vientos del sudoeste estn asociados en trminos fortuitos y con poca probabilidad de ocurrencia con las lluvias en la regin, y no las ms intensas. Esto puede entenderse porque, salvo lapsos muy cortos (pasaje de frentes), el viento del sudoeste implica una disminucin de la actividad generadora de lluvia.

Dentro del rgimen pluvial, especialmente el extremo, las sudestadas no estn asociadas en forma explcita a las lluvias ni a las lluvias extremas. Existen excepciones, con baja probabilidad de ocurrencia.

El modo de circulacin asociado al verano muestra una frecuencia en aumento hacia fines del siglo pasado, a expensas de una disminucin del modo que predomina en el invierno. Este comportamiento indica que es ms acentuado el campo de circulacin asociado a vientos del este sobre la regin del Ro de la Plata.

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Resultados obtenidos mediante Modelos de Circulacin General, utilizando los escenarios del IPCC, indican que la frecuencia de los vientos del sudeste aumentar durante el presente siglo y, por ende, la frecuencia de sudestadas.

Efectos del Cambio Climtico en la Hidrologa media y extrema de los ros Paran y de la Plata

Los picos extremos de caudal del ro Paran se originan usualmente en las zonas central y sur de la cuenca alta del Paran, especialmente en la zona central. La contribucin de la zona norte de la cuenca alta del Paran no slo es generalmente pequea, sino que, a veces, es negativa.

Se han encontrado evidencias consistentes sobre la relacin entre los caudales del ro Paran y el fenmeno del ENSO. En particular, las dos terceras partes de los picos mximos de caudal (y de las mayores contribuciones desde la zona central de la alta cuenca del Paran) ocurrieron durante eventos El Nio, y ninguno ocurri durante la fase La Nia.

Un tercio de los caudales mayores del Paran tuvieron lugar durante la primavera o el verano de perodos neutros, lo que indica claramente que ellos no fueron forzados por el ENSO. Entonces, otros factores atmosfricos, no modulados por l SST, pueden tener influencia a sobre la precipitacin asociada a algunos de los caudales mximos.

Ante la repeticin de eventos extremos de crecidas del ro Paran (1982-83 y 1992), se implement para el perodo 1992-1996 el Programa de Emergencia para las Inundaciones. Este programa fue continuado por el Proyecto de Proteccin contra las Inundaciones, en etapa de finalizacin.

Slo bajo una condicin excepcional, de la cual slo se tiene un registro (1983), los caudales altos de los tributarios principales del Ro de la Plata pueden tener un efecto significativo sobre sus niveles. De todos modos, ello no alcanzara para generar condiciones de alerta de inundacin.

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Las reducciones de caudal necesarias para que el avance del frente salino sobre el Ro de la Plata Interior produzca impactos significativos sobre usos del agua son poco probables durante el presente siglo.

El incremento del nivel medio del mar acta como un forzante global de todo el Ro de la Plata, arrastrando prcticamente en bloque al nivel medio. Adems, en virtud del orden de incremento esperable durante el siglo XXI, su efecto sobre los niveles (y, en particular, sobre las inundaciones) sera mucho ms significativo que el asociado a potenciales aumentos de caudal de los tributarios.

Con los incrementos esperables del nivel medio del mar para el presente siglo, no se producir un desplazamiento significativo del frente salino dentro del Ro de la Plata Interior tal que pueda provocar impactos significativos sobre usos del agua.

El valor del aumento de nivel esperable en el ro Interior, como resultado de la variacin en el patrn de vientos estival, es intermedio entre los asociados a un incremento de caudales de los tributarios y el incremento del nivel medio del mar.

Estructuras de Defensa Costera

Las defensas costeras del Ro de la Plata estn asociadas principalmente a la presencia de rellenos e instalaciones portuarias. Adems, se hallan estructuras asociadas a muelles de pesca y tomas de agua.

Las defensas costeras construidas para la proteccin de rellenos consisten en revestimientos y malecones de hormign; por ejemplo, en las costas de San Isidro, Vicente Lpez, Ciudad de Buenos Aires, Quilmes y Punta Lara.

Las construcciones portuarias consisten bsicamente en escolleras y rompeolas. Las principales corresponden a los puertos de San Isidro, Olivos, Buenos Aires, Dock Sud y La Plata.

Tambin es significativa la presencia de espigones y muelles utilizados para pesca y recreacin, como el Club de Pescadores y el Pejerrey Club.

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Tendencia de avance del Frente del Delta

Desde 1750 al presente, es decir, aproximadamente en los ltimos 250 aos, el Delta del Paran en el sector comprendido entre la costa bonaerense, el Ro Paran Guaz y el frente actual ha acrecionado alrededor de 650 km2 . Esto representa un valor de crecimiento lineal promedio aproximado de 15 km, sea 60 metros por ao.

Pero la tasa de acrecin ha disminuido: entre 1750 y 1800 el delta aument su superficie en 230 km2 ; entre 1800 y 1850 aument 148 km2 ; entre 1850 y 1900, 118 km2 ; entre 1900 y 1950, 96 km2 , y entre 1950 y el presente aument 58 km2 .

El incremento del nivel medio del mar y el aumento de la frecuencia de los vientos provenientes del este, con el consiguiente incremento de altura de las olas, son factores que habrn de producir una disminucin de la tasa de avance. Ms an, queda planteada la posibilidad de que los factores regresivos mencionados lleguen a producir un cambio de dinmica, pasando de un retraso a una transgresin, produciendo entonces una redistribucin del material deltaico, que se transformara entonces en un pantanal y luego, parcialmente, en una planicie de marea.

Erosin de zonas ribereas y costeras

En las mrgenes del tramo inferior del ro Paran son frecuentes los fenmenos de deslizamiento, tanto sobre la ribera entrerriana como en la santafesina, vinculados con la migracin de meandros.

Ya en la Provincia de Buenos Aires, los meandros del Paran migran en su planicie aluvial sin afectar zonas altas, de modo que los deslizamientos son mnimos y de pequea magnitud. Sin embargo, es significativa la erosin fluvial, que cambia el contorno ribereo.

El ascenso del nivel medio del mar conlleva procesos destructivos que se concentran especialmente en las costas bajas y en las costas de micro acantilados constituidos por rocas blandas. El Delta del ro Paran es el rea que presenta el mayor grado de vulnerabilidad.

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El manejo inadecuado del rea costera es un factor muy importante en el incremento de la vulnerabilidad.

El rea del Ro de la Plata tiene un bajo ndice ssmico, pero no puede ignorarse que el 5 de junio de 1988 se produjo un sismo de magnitud 5,5 e intensidad VI. Los terremotos pueden provocar la ocurrencia de una ola ssmica (tsunami), que constituye un riesgo adicional.

Caractersticas de los acuferos y su relacin con el Ro de la Plata

Las anomalas en el flujo subterrneo (por la sobreexplotacin que gener o genera conos de depresin piezomtrica) se correlacionan con anomalas en el contenido de sales totales disueltas, que reflejan claramente la intrusin salina lateral que sufren los acuferos desde el litoral del Ro de la Plata y desde los valles de las cuencas inferiores de sus principales tributarios, por inversin del flujo natural saliente por flujo artificial entrante. Se atrae as el agua subterrnea salobre o salada alojada en los sedimentos costeros de origen marino o de paleoestuarios y en los acuferos en contacto con los mismos; o salinizada debido al largo tiempo de recorrido y residencia en reas de descarga con gradiente hidrulico nfimo que minimiza su movimiento; o debido a reacciones qumicas complejas como oxidacin de sulfuros a sulfatos, entre otras.

En varias zonas del rea costera, el contacto directo del Postpampeano con el Puelche (por erosin total del Pampeano que los separa en las reas altas) facilit la entrada de agua de origen marino en el Puelche, sobre todo durante la mxima ingresin holocena.

Dado que el aumento del nivel del mar esperable para este siglo no sera suficiente como para provocar un aumento significativo de salinidad en el Ro de la Plata Interior, no debera esperarse un aumento del riesgo de salinizacin de acuferos por incremento del nivel medio del mar.

El proceso de salinizacin inducido por sobreexplotacin del recurso hdrico subterrneo podra proseguir si se retoman en el futuro las condiciones de sobreexplotacin donde ya han cesado (por ejemplo: Quilmes), o si se contina la explotacin intensiva donde an se la practica (por ejemplo: Berazategui).

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Peligro de inundacin

Las reas ms afectadas por las inundaciones provocadas por las ondas de tormenta (asociadas a las sudestadas) son la costa sudeste del Gran Buenos Aires y el distrito de Tigre.

El incremento del nivel medio del mar es el efecto dominante en el Ro de la Plata Exterior. En el ro Interior, a aqul se le suma el aumento producido por el cambio en la direccin de los vientos.

Para la dcada de 2030 el mximo aumento del nivel medio del ro correspondera a la estacin de invierno, mientras que para la dcada del 2070 el aumento sera ms parejo, con valores algo superiores para la primavera.

El Cambio Climtico no habr de provocar la inundacin permanente de reas significativas de la costa argentina del Ro de la Plata durante el presente siglo.

Las tres zonas costeras ms vulnerables al incremento de las inundaciones por el Cambio Climtico son: el Frente del Delta del Paran, la franja costera que va desde Berisso Ensenada hasta BerazateguiQuilmes y una franja al Sur de la Baha Samborombn, resultando adems creciente el riesgo de inundacin en la cuenca baja de los ros Matanza Riachuelo y Reconquista.

Evaluacin de daos econmicos

El incremento de los daos econmicos es significativo cuando aumenta el nivel del mar. No obstante, su incidencia en el dao medio anual eventualmente disminuye por el decrecimiento de la frecuencia de ocurrencia de los eventos asociados.

El dao medio anual para las condiciones presentes es de alrededor de 25 millones de dlares estadounidenses. Con la actual infraestructura, los daos pueden aumentar entre un 50 y un 100% para la dcada de 2030, mientras que para la de 2070 el factor de incremento puede estar en el rango de 2,5 a 4. Si se considera el incremento del valor de la infraestructura, el aumento del dao para la dcada del 2030 puede alcanzar hasta el 200%, mientras que el factor de incremento para la dcada del 2070 puede llegar a 10.

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Evaluacin del impacto socioeconmico

La evaluacin del impacto socioeconmico de los riesgos que implicara el Cambio Climtico se realiz en base a una propuesta conceptual y metodolgica que analiza cuatro dimensiones del riesgo: peligrosidad, vulnerabilidad, exposicin e incertidumbre. El diagnstico de la vulnerabilidad social y la exposicin de bienes y personas permiten obtener un panorama general de los impactos mencionados.

El anlisis de vulnerabilidad social se bas en un Indice de Vulnerabilidad Social frente a Desastres (IVSD), que combina indicadores representativos de situaciones demogrficas, de capacidades econmicas y de condiciones de vida de la poblacin en el rea de estudio, en relacin a un conjunto mayor, en este caso la provincia de Buenos Aires. La aplicacin de dos versiones del IVSD (uno en base a valores absolutos y otro en base a valores relativos) permite concluir que los partidos de La Matanza, Esteban Echeverra, Lomas de Zamora y Quilmes son los que presentan los peores valores de toda la zona, lo que hace que se encuentren en situacin de desventaja frente a peligrosidades actuales (catstrofes) o futuras (por impacto del Cambio Climtico), respecto al resto de las unidades administrativas del rea.

El anlisis de la poblacin expuesta se realiz a travs de un clculo que combina la cantidad de personas por radio censal, la superficie afectada en cada escenario (actual, 2030, 2070 y 2070 mximo) y la recurrencia en aos (1, 5, 10, 20, 50 y 100). Como resultado, se tiene que aproximadamente 1.200.000 personas estaran potencialmente expuestas en el peor de los escenarios futuros posibles, esto es, el 2070 mximo, con una inundacin de recurrencia 100 aos.

El anlisis de los bienes expuestos se realiz en base a un relevamiento de oficinas pblicas y de seguridad social, centros de salud, edificios dedicados a la educacin, instalaciones de seguridad, reas de transporte y circulacin, industrias y reas recreativas, para cada una de las unidades administrativas que configuran el rea de estudio. Como resultado, se observa que las unidades administrativas con ma yor porcentaje de bienes expuestos, bajo cota de 5 metros, son Berisso y Ensenada, mientras que, en trminos absolutos, la mayor cantidad de bienes se encuentra en la Ciudad de Buenos Aires, San Fernando, Lans y Avellaneda.

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La evaluacin del riesgo, como producto entre la peligrosidad y la vulnerabilidad social, fue realizada calculando un ndice de riesgo como la multiplicacin entre un ndice de peligrosidad (IP), relacionado a la recurrencia de inundacin, y el IVSD. Al comparar los resultados obtenidos para la situacin actual con el peor escenario posible (2070 mximo), se ha observado que las reas que potencialmente podran verse ms afectadas en intensidad y en superficie abarcada se encuentran en el partido de Tigre, en las zonas atravesadas por los ros Reconquista y Matanza Riachuelo, en las costas de Quilmes y Berazategui, avanzando sobre el partido de La Plata y, de manera creciente hacia el sur-sureste, en todos los partidos que bordean la Baha de Samborombn entre el litoral y la RP N 56.

Evaluacin de acciones alternativas de defensa

Para el anlisis se seleccion como zona piloto el rea costera de Avellaneda (superficie de 1700 ha y permetro costero de 9 km), que es representativa de un sitio de alta urbanizacin y nivel socio-econmico de medio a bajo. Es de esperarse que resultados similares se obtengan para otras reas crticas, de dimensiones similares, de la Regin Metropolitana de Buenos Aires.

En base a una estimacin de los costos de una obra tpica de defensa costera, se lleg a un costo total de cerca de 13 millones de dlares estadounidenses, para una altura media del terrapln de 3 m. El costo de relocalizacin se obtuvo suponiendo que la nueva urbanizacin tendra un valor similar al de la zona a relocalizar, arribndose a una cifra de alrededor de 350 millones de dlares estadounidenses para toda la zona piloto, es decir, un valor casi 20 veces superior al costo de las obras de defensa.

En el caso de la relocalizacin, el dao anual por inundaciones se evitara completamente para esa zona, es decir, el beneficio anual sera igual al dao total anual. La obra de defensa, por su parte, slo evitara los daos hasta eventos de nivel pico bsicamente igual al del coronamiento del terrapln. En definitiva, el costo total de la obra de defensa se calcula como la suma del costo de la obra ms el dao remanente.

Para efectuar un anlisis de beneficio-costo de las dos alternativas planteadas, se adoptaron tasas del 1% para el crecimiento del valor de la infraestructura y del 4% para la tasa de

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inters, con las cuales se determinaron los valores presentes netos de los daos hasta un horizonte de tiempo de 100 aos.

Para la obra de defensa, la relacin beneficio/costo sufre un incremento relativamente rpido para la primera dcada de horizonte de tiempo, y luego tiende a estabilizarse. Al pasar del escenario climtico del presente al del 2030, esa relacin aumenta en el orden del 10 al 20% luego de la primera dcada.

Para la relocalizacin, la relacin beneficio/costo aumenta ms suavemente con el horizonte de tiempo. Al pasar del escenario climtico del presente al del 2030, esa relacin aumenta cerca del 60%.

La relacin beneficio/costo para la obra de defensa es del orden de 2 a 4 veces mayor que para la relocalizacin luego de la primera dcada, para ambos escenarios climticos. An para el horizonte de tiempo de menor diferencia relativa (100 aos), el costo absoluto de la relocalizacin es de 20 a 40 veces mayor que el de la obra de defensa.

Se concluye que, dentro del horizonte de tiempo secular, la relocalizacin resulta mucho ms onerosa que la obra de defensa, tanto en trminos absolutos como relativos.

De todos modos, dada la alta sensibilidad observada de la relacin beneficio/costo de la relocalizacin con respecto al escenario climtico, debera reanalizarse su conveniencia relativa en caso de que se detecten tasas de incremento del nivel medio del mar ms significativas que la tendencia media aqu considerada.

Entre los daos remanentes asociados a la obra de defens a, no considerados en este anlisis, se encuentra la componente de inseguridad social que representa el peligro de inundacin, cuya justipreciacin sera necesario incluir.

Conclusiones

Se ha estudiado la accin del Cambio Climtico sobre la zona costera del Ro de la Plata en relacin a tres problemas principales: las inundaciones de la franja costera, la salinizacin de las aguas superficiales del ro Interior y de los acuferos, y la evolucin morfolgica costera.

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Las inundaciones en la zona costera del Ro de la Plata son consecuencia, primordialmente, del fenmeno meteorolgico de sudestada. La frecuencia de sudestadas viene experimentado un leve aumento, tendencia que continuar durante el presente siglo, causando, entonces, un leve aumento en la frecuencia de las inundaciones. El incremento del nivel medio del mar, que durante el siglo XXI ser de algunas decenas de centmetros, ser la causa dominante del aumento de los niveles mximos alcanzables por el Ro de la Plata. El aumento de la frecuencia de vientos del sector este-sudeste se manifestar en un incremento adicional de varios centmetros en el nivel medio del ro. El efecto de un eventual incremento del caudal medio de los tributarios principales causara slo un aumento del orden del centmetro en el nivel del Ro de la Plata Interior, lo que resulta prcticamente despreciable.

Estos efectos no habrn de provocar la inundacin permanente de reas significativas de la costa del Ro de la Plata durante el presente siglo, sino un aumento del riesgo de inundacin por sudestadas. Desde el punto de vista socioeconmico, las zonas costeras con mayor aumento del riesgo de inundaciones por el Cambio Climtico son el partido de Tigre, las cuencas bajas de los ros Reconquista y MatanzaRiachuelo, las costas de Quilmes y Berazategui, y todos los partidos que bordean la Baha de Samborombn.

El dao medio anual por inundaciones de la zona costera podra aumentar hasta en un 200% para la dcada de 2030, mientras que el factor de incremento podra llegar a 10 para la dcada del 2070. Dentro del horizonte de tiempo secular, la alternativa de relocalizar un sector urbano de alto riesgo de inundacin resulta mucho ms onerosa, desde el punto de vista puramente econmico, que construir una obra de defensa, tanto en trminos absolutos como relativos.

Durante el presente siglo no se producir un desplazamiento significativo del frente salino hacia el Ro de la Plata Interior por efecto del incremento esperable del nivel medio del mar. Las reducciones de caudal de los tributarios principales, necesarias para que el avance del frente salino sobre el Ro de la Plata Interior produzca impactos significativos sobre usos del agua, deberan ser mayores al 50%, lo cual resulta poco probable durante el presente siglo.

La sobreexplotacin de los acuferos ha producido la inversin del flujo subterrneo, y la consiguiente atraccin del agua subterrnea salobre o salada alojada en los sedimentos

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costeros; tanto la de origen marino como la salinizada por procesos internos. Dado que el aumento del nivel medio del mar esperable para este siglo no sera suficiente como para provocar un aumento significativo de salinidad en el Ro de la Plata Interior, no debera esperarse un aumento del riesgo de salinizacin de acuferos debido a esa causa.

La evolucin de la lnea de costa del Ro de la Plata Interior est determinada, mayormente, por la accin antrpica, de modo que el Cambio Climtico no debera traer aparejado condicionantes severos sobre su dinmica.

Durante los ltimos 250 aos, el Frente del Delta del Paran ha avanzado a una tasa media lineal de alrededor de 60 metros por ao. Pero esa tasa anual viene disminuyendo sistemticamente. El incremento del nivel medio del mar y el aumento de la frecuencia de los vientos provenientes del este-sudeste son factores que habrn de producir una disminucin adicional de la tasa de avance.

Las siguientes constituyen recomendaciones de polticas pblicas. La posibilidad de relocalizacin de zonas densamente pobladas donde aumentar significativamente el riesgo de inundaciones aparece como remota, debido a los altos costos econmicos. La alternativa de construir obras de defensa, ms accesibles desde el punto de vista econmico, debera ir acompaada de un adecuado programa de educaci n permanente para la poblacin en riesgo. Para evitar mitigar la salinizacin de los acuferos es necesario controlar la explotacin del recurso, evitando que se continen en el presente o se retomen en el futuro las condiciones de sobreexplotacin. Para manejar la evolucin de la lnea de costa sera necesario coordinar un programa de manejo integrado para el rea metropolitana entre todos los municipios costeros.

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EXECUTIVE SUMMARY

The general objective of the study named Vulnerability of the Coastal Zone, for the Second Communication on Climate Change, is to establish, based on existing studies and additional analyses of available data, the effects of Climate Change (CC) on the physical dynamics of the Ro de la Plata, and on the population dyna mics of its coastal zone.

In this Advance Report a compilation, analysis and revision of available information (data, studies) is presented, so as to establish a background on which projections towards the future can be made, to be presented in the Final Report.

Hydrologic characteristics of the Paran River and the Ro de la Plata

The hydrologic regime of the Paran River shows four different trends: an ancient stage, during the period 1902-1970, with a relative statistical stability; a transition stage, during the decade of 1970, with a trend of continuous increment of the mean and extreme discharges; a modern stage, during the period 1980-2000, of relative statistical stability, with a mean discharge 38% in excess relative to the ancient stage, annual maxima and minima also augmented with respect to the ancient stage, and an increment of the frequency of extraordinary floods; the present situation, comprehending the first years of the present century, which, though it is still too soon to assign a statistical significance, shows a mean discharge 21% lower than the one associated to the modern stage, and only 8% higher than the mean discharge of the ancient stage, and with minima similar to the modern stage.

Three different flood waves types can be distinguished for the Paran River: Ordinary floods, with peak discharges below 33,000 m3 /s in the Paran-Santa Fe axis, and recurrences up to 5.5 years; extraordinary floods, with peak discharges below 45,000 m3 /s, and recurrences up to 15 years, and exceptional floods, the remaining ones. In the modern stage, a relative increment of the frequency of extraordinary floods is observed, which is even more notorious for the exceptional floods.

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Comparing the quantity of extreme hydrologic events occurred during the ancient and modern stages, it is concluded that there is a higher frequency of high-water peaks during the modern stage, while the frequency of low-water peaks have been similar between them. However, the low-water peaks have been relatively more intense during the modern stage.

In the time series of mean monthly discharges, the spectral components of about 8 years of period, and, in a smaller amount, those of about 4 years, have become more active from the beginning of the transition stage. Those components coincide with the spectral components associated to the phenomenon of El Nio.

In relation to the Ro de la Plata, the mean water level in the city of Buenos Aires has increased relatively about 17 cm during the XX century. The astronomical regime of the water level oscillation is micro-tidal, i.e., the amplitude of oscillation is small; hence, the meteorological components have a high relevance. The action of intense local winds generates variations of the water level of several tens of centimeters. Winds coming from the SE produce setup, while those coming from the N and W generate setdown.

High-water stages of the Ro de la Plata, associated to sudestadas, can be classified into two types: Ordinary high- waters, with peak water leve ls below 3.3 m MOP in Buenos Aires and recurrences up to 5.5 years; and extraordinary high- waters, the remaining ones. No change in the frequency of the extraordinary high-water events is observed for the stages after 1970.

The tidal current velocity is dominant, with average velocity amplitude of about 0.45 m/s in the Interior river, and of 0.30 m/s in the Exterior river (the separation between them is the imaginary line Punta Piedras-Montevideo). The current direction is longitudinal in the Interior river, while it varies according to a rounded pattern in the Exterior river. The drift current, produced by the discharge from the main tributaries, varies from about 0.10 to 0.05 m/s in the Interior river, reducing itself to 0.01 m/s in the Exterior river. The residence time is of the order of 1 month for the Interior river, and 3 months for the Exterior river.

The Interior river is constituted by freshwater, while along the Exterior river there is a transition between fresh and saltwater. The salinity distribution throughout the river bottom does not show any evident seasonal trend. On the contrary, the superficial salinity distribution is strongly influenced by winds and the Coriolis force.

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During the Paran River floods, the Entre Ros Province region of the Bajo Delta constitutes an important flow corridor, while the Buenos Aires Province region acts essentially as a
3 storage zone. Overflow starts for a discharge of about 20,000 m /s at the Paran-Santa Fe

axis. For normal duration floods, a peak of 56,000 m3 /s at the Paran-Santa Fe axis attenuates about 30% after passing the Delta.

The inundation of the Bajo Delta, under the action of a sudestada, starts when the water level in the city of Buenos Aires is about 3 m MOP. Its effect reaches, normally, u to the p cities of Campana or Zrate. For the 10-years recurrence phenomena, floods from the Ro de la Plata produce higher inundation levels than those coming from the Paran River for most of the Bajo Delta. For the 100-years recurrence phenomena, floods form the Ro de la Plata are more significant up to the city of Atucha, being dominant the Paran River floods from there upwards.

Precipitations

The precipitations regime for the coast of Buenos Aires Province is characterized by an annual wave which maxima occur during fall and spring, having a small annual amplitude. The total annual precipitation for this region fluctuates around 1,000 mm per year. The mechanisms that produce the most frequent precipitations are the phenomena named fronts, squall lines, low pressure systems and air mass storms. The former three mechanisms produce the most intense (convective) rains, while the last one generates generalized rains with a lower intensity. The most frequent storms have durations between 1 and 2 days, with total accumulated precipitation between 20 and 40 mm. Lengthy and intense rain events are likely, but not frequent, in this region.

The relationship between inundation of the coastal zone and precipitation does not define a pattern of dependency or association, as 50% of the inundations occur without precipitation. Additionally, the major inundations occur without precipitation. This suggests that inundations in the coastal zone are forced, basically, by the atmospheric circulation, dominated in this region by winds from the southeast, and named as sudestada.

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A positive trend (increase of precipitation) can be inferred for the total annual precipitation, the annual frequency of precipitation, the summer total precipitation and the frequency of rainy days for spring. These trends are the result of very long period processes, for which, even if ENSO events exist this effect does not show.

Inundation of the coastal zone

The event of sudestada, which produces inundations in the coastal zone of the city of Buenos Aires and of the Great Buenos Aires, is linked to meteorological situations which generate sudden changes in air pressure and winds form the East-Southeast sector on the Ro de la Plata, giving rise to a storm surge which superimposes on the astronomical tide. The maxima high- waters levels of the Rio de la Plata, associated to sudestadas, have variable values, depending on the intensity and persistence of winds and the simultaneous occurrence of the maxima of the storm surge and the tidal wave.

The risk level of inundation associated to events of sudestada can be characterized from the following water level thresholds for the Ro de la Plata in the city of Buenos Aires: 2.50 m MOP is the warning level; 2.80 m MOP is the emergency level; 3.20 m MOP is the evacuation level. The return period for annual maxima corresponding to the evacuation level varies between 2.5 and 9 years.

The larger floods of the coastal zone in the period 1905-1960 reached levels between 3.15 m and 4.45 m MOP, with the eve nt of July, 1958 (3.85 m MOP) being the one causing the major social and economic damages in the region. In 1989 and 1993, strong inundations occurred, with the water level reaching 4.06 and 3.95 m MOP, respectively. For the 50 years period 1951 2000, storm surges have been higher than 3.0 meters three times. If the mean height of the tidal wave (0.90 m) is added, it comes out that they correspond to extreme inundation cases. 80% of the events of sudestada lasted less than 60 hours, and 8% (approximately 25 sudestadas) were higher than the evacuation level in those 50 years, which means approximately one each 2 years.

The annual maxima storm surge height shows an increasing trend since1950 to 1993, with higher variation since about 1980.

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Evolution of the coastline

From the comparison of historical maps close to year 1950, and present satellite images, the evolutionary trend of the coast of the Ro de la Plata was verified. The comparison of both records took place after a matching geographical references, scales and system of reference.

From the comparison of records 151 polygons arose, totalizing an area of 38.10 km2. From that surface, 18.94 km2 correspond to zones of coastline regression and 19.16 km2 to zones of ingression.

The evolution of the coastline follows a natural pattern, but the most important changes, as a continuation of a process of coastal modification initiated during the XIXth century, are the result of anthropogenic action. The coastal regression is due partly to erosion, especially in the Punta Indio zone, and partly to anthropogenic action, in relation with the construction of docks in Dock Sud Port. The ingression of the coast is due to sedimentation in Punta Atalaya, induced sedimentation in the southeastern side of groins, and artificial nourishment in San Isidro, Vicente Lopez and the city of Buenos Aires.

The movement of sediments along the coast confirms the trend that took place during the Holocene, from southeast to northwest.

Advance of the Delta Front

Existing bib liography on the Delta adance is scarse. Previous to 1980 there are desciptive works. Only in the decade of the eighties a geomorphologic map on the evolution of the delta complex is produced, starting a stage of study with a technically modern vision about the Delta and its associated geoforms. In the nineties an evolutive scheme about the areal increment of the Martn Garca Island, the delta front advance and the associated coastal geoforms, is elaborated. Finally, between 2003 and 2005 works are produced about the advance of the Paran River delta and the determination of the areal rate of increase since the end of the XIXth centruy up to the present times, discriminated in different subzones.

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Groundwater flow and pumping trends

The overexploitation of the Puelche aquifer in the metropolitan areas, up until the end of the 80s, originated groundwater flow inversions and big depression cones in its piezometric surface. This meant an extreme lowering of the phreatic surface and the artificial transforma tion of some streams in water loosers. The Pampeano aquifer got dry in the deepest parts of the cones, when the phreatic surface lowered down to the top of the Puelche. This generated environmental problems: saline intrusion (because of brackish and saline ground water from "qerandinenses" marine sediments of the Holocene) and pollution coming from the Pampeano (nitrate, mainly).

The economical and political changes since the beginning of the 90s (decrease of the industrial exploitation of the Puelche; privatization of water supply services, priorizing the use of water from the Ro de la Plata in detriment of groundwater; loss of the Estates control on the water resources; fault in Estates control of privatized sanitary services), produced a sudden decrease of the exploitation of the Puelche in several metropolitan zones, generating the elevation of the piezometric and phreatic surfaces. The importation of water from the Ro de la Plata towards the ground through absorbing pits in several areas, without the construction of sewer systems, produces and extra recharge of groundwater which contributes to the phreatic level increase. There are some floods due to superficial outcrop of phreatic water.

Population settlings and migrations

The Agglomeration Gran Buenos Aires, the largest inhabited locality of the country, has changed in demographic and spatial characteristics, by extending on its surroundings, incorporating new areas or mixing with other localities. In 1991 the Agglomeration was constituted by the city of Buenos Aires and twenty six districts from the Province of Buenos Aires, which surface and population integrate totally or partially the urban spot.

The occupation and growth were different along the time. Between 1880 and 1929 the consolidation of Argentina as an agro-export country and the immigration of big amounts of population, had a prevailing influence. The Agglomeration show then the highest increase rate (from 671,383 inhabitants in 1904 to 1,883,811 inhabitants in 1914), which partly settled on

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flooding areas on the fluvial valleys of the rivers and mainly to the south of the city of Buenos Aires and surrounding areas. At the ending of this period, big hydraulic works constructed by the National Government, led to the rapid occupation of previous flooding zones.

From 1930, the process of industrialization by substitution of importations, centred in the fabrication of consuming goods for the internal market, internal migrations and policies of income redistribution determined the Agglo merations configuration. The construction of tall buildings made the city of Buenos Aires denser. Since 1940 a second process of suburbanization started, with an extraordinary growth of urban peripheral neighbourhoods due to the development of small and medium size factories, construction of houses and the appearance of massive lots sales through private promoters. At the same time, another form of housing grew up for the lowest income sectors, the misery villages. Massive lots sales and misery villages stood on the floodplains of rivers running across the Agglomeration. Even though since 1956 the income redistribution and transport subsidies policies ended, the Agglomeration perimeter kept moving through land marketing and illegal occupations. The population growth in the districts located far from the city of Buenos Aires, with the occupation of maximum recorded floods areas. In 1970, the Agglomeration had 8,432,150 inhabitants.

Since 1976 to the present time, aspects linked to the military dictatorship and to the reestablishment of democracy had a big influence. The military regime imposed norms pointing to a territorial organization which increased spatial segregation. In the city of Buenos Aires, plans for the eradication of misery villages and construction of big infrastructure works for car circulation were implemented, rising the property value at the centre of the city, and pushing the low- income sectors towards the periphery of the Agglomeration. Due to the increase of costs, the real state promo ters pointed to high- income sectors, developing weekend houses, mostly towards the north of the Agglomeration. The reestablishment of democracy in 1983 was accompanied by the reinstallation of some misery villages, the illegal appropriation of abandoned ho uses and the growth of low-class hotels in the city of Buenos Aires, while in the periphery the popular sectors started to occupy land through settlements, , localizing most of them in flooding areas close to pollution sources. During the 90s, the reform of the State, the economic deregulation and the privatization of services produced deep transformations. The urbanizations of middle and high-class sectors were relevant, being

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predominant the closed neighbourhoods in areas far from the periphery, mostly in the northern zone of the Agglomeration. In some cases, closed urbanizations expanded on flooding areas which had not been yet occupied.

The last available figure for the population (2001), indicates that within the area of the Agglomeration there were 12,045,921 inhabitants. 25% of that surface is in flooding areas that grown both through both illegal lot sales/ occupation and closed real state undertakings.

The colonization of the Delta started in the second half of the XIX century. The culmination of this period occurred between 1920 and 1940, based on fruit and legume production, forestry products, and, to a lower extent, livestock. In the 30s the Delta reach a population of 40,000 inhabitants, the highest in its history.

Since 1950, emigration from the Delta towards the urban areas occurred, due to the attraction exerted by the industrial development. During this period, in the sector of the Buenos Aires Province forestry emerged as the practically unique exploitation; in the Entre Ros sector livestock continued to be main activity; in the Delta zone closest to the city of Buenos Aires recreation activities for the urban population develop. During the last decades, forestry exploitations increased their size, changed their working techniques and, as a consequence, some impact on the environment is detected. Together with these transformations, big infrastructure works were proposed and implemented.

Wind Trends

The decadal analysis of annual wind frequency, from decade 1951-1960 to 1991-2000, shows a drop of about 3% in the frequency of SW winds, while SE winds also indicate a negative trend of approximately 2% at the begining, followed by a rapid increase of about 2.5% during the decade 81-90, maintaining approximately within the new range up to the end of the century.

The study of annual frequencies and their variability, for the two wind directions of interest (SE and SW), also indicate a noticeable rise in frequency for all seasons since 1990.

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Two wind indices were defined, as the difference in surface pressure between two points, which make it possible to estimate the wind direction in the study area, independently of eventual anthropogenic influence (changes of measuring instruments, local effects due to different heights of installation for instruments, closeness to obstacles, etc.). From the comparison with wind records at the OCBA (Observatorio Central Buenos Aires), it can be concluded that the indices are able to filter anthropogenic effects, and that, additionally, they constitute a very good estimate, particularly for winds associated to risk of sudestadas (and the consequent flood), filtering out calm periods.

The frequency of sudestadas shows an increase towards the end of last century, without constituting a simple or linear law.

The rainfall regimen of thos region is closely related to southeast winds, although not necessarily in the extreme rainfall distribution range. On the contrary, southwest winds are related only sporadically and with low probability of occurrence to rain, and in no case with the most intense ones. This can be explained because, except for very short periods (during front passages), southwest winds imply a drop in the rainfall generating activity.

Within the rainfall regimen, and in particular the extreme range, there is no explicit relation between sudestadas and rainfall or extreme rainfall. Some exceptions occur, with low probability of occurrence.

There is an increase in frequency of the summer circulation mode towards the end of the last century, at the expense of the predominant mode for winter. This behavior indicates a more definite circulation field associated to easterly winds in the Rio de la Plata region.

Results obtained from General Circulation Models, using IPCC scenarios, indicate that the frequency of southeast winds and, consequently, the frequency of sudestadas- will increase during the present century.

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Effects of Climate Change on the average and extreme Hydrology of the Paran River and Ro de la Plata

Extreme peak discharges of the Paran River originate, usually, from the central and southern zones of the upper Paran basin, especially in the middle zone. The contribution from the northern zone of the upper Paran basin is not only generally low, but sometimes it is even negative.

Consistent evidences have been found about the relationship between discharges of the Paran River and the ENSO phenomenon. In particular, two thirds of the largest peaks (and the major contributions from the central zone of the upper Paran basin) occurred during El Nio events, and none during La Nia phase.

One third of the major discharges of the Paran River took place during the spring or summer of neutral periods, which clearly indicate that they were not forced by ENSO. Then, other atmospheric factors, not modulated by SST, may have an influence on the precipitation associated to some high discharges.

Due to the repetition of extreme floods of the Paran River (1982-83 y 1992), the Emergency Program for Floods was implemented during the period 1992-1996. Its continuation was the Project for Protection against Floods, presently about to end.

Only under an exceptional condition, of which there is only one record (1983), high discharges from the main tributaries of the Ro de la Plata may have a significant effect on its levels. However, that would not be high enough to generate flood warning conditions.

Reductions in discharge necessary for the saline front to advance within the Interior Ro de la Plata, producing significant impacts on the water use, are not likely during the present century.

The mean sea level rise acts as a global forcing for the whole Ro de la Plata, dragging practically as a block the mean water level. Besides, as a result of the order of magnitude of the expected rise during the XXIth century, its effects on the water levels (and, in particular,

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on floods), would be much more significant than that associated to potential increases in the discharge of the tributaries.

With the expected increments in mean sea level for the present cent ury, there will not be a significant displacement of the saline front within the Interior Ro de la Plata, such that it could produce significant impacts on the water use.

The value of the expected increase in water level, as a result of the variation of the summer wind pattern, is intermediate between those associated to an increment in the discharge of the tributaries and to the mean sea level rise.

Coastal Protection Structures

The Ro de la Plata coastal defenses are mainly associated to the presence of reclaimed lands and harbor facilities. In addition, there are structures associated to fishing wharves and water intakes.

Coastal defenses build for reclaimed land protection consist of revetments and concrete seawalls; e.g., along the coasts of San Isidro, Vicente Lopez, the city of Buenos Aires, Quilmes and Punta Lara.

The harbor structures consist basically of jetties and breakwaters: The main ones correspond to the ports of San Isidro, Olivos, Buenos Aires, Dock Sud and La Plata.

It is aalso significant the presence of piers, and fishing and recreational wharves, like the Club de Pescadores and Pejerrey Club.

Map for the Delta Front Advancement

Since 1750 to the present time, i.e., during roughly the last 250 years, the Paran Delta, in the section limited by Province of Buenos Aires coast, the Paran Guaz River and the current delta front, has increased its surface in around 650 km2 . This constitutes a lineal growth of about 15 km, i.e., 60 meters per year.

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But the accretion rate has diminished: between 1750 and 1800 the delta expanded its surface in 230 km2 ; between 1800 and 1850, it increased in 148 km2 ; between 1850 and 1900, 118 km2 ; between 1900 and 1950, 96 km2 , and from 1950 to the present time it increased in 58 km2 .

The increment in the mean sea level and the increase in the frequency of wind coming from the eastern direction, with the consequent increase in water heights, are factors that will produce a decrease in the rate of advancement of the Delta front. Moreover, a possibility arises that those regressive factors may produce a change in dynamics, evolving from a regression to a transgression, then producing a redistribution of the deltaic material, which would then transform in a marsh and afterwards, partially, in a tidal plane.

Erosion of ri parian and coastal zones

The banks of the lower stretch of the Paran River are frequently subjected to sliding phenomena, on both sides (Entre Ros and Santa Fe Provinces), linked to meander migration.

When reaching the Province of Buenos Aires, meanders migrate across the alluvial plane, without affecting high terrains, so sliding is minimal and low in magnitude. However, significant fluvial erosion occurs, which changes the riparian border.

The mean sea level rise i plies destructive processes, which concentrate mainly onto the m lower coasts and micro-cliff coasts constituted by soft rock. The Paran River Delta is the area with the greatest degree of vulnerability.

The ill- management of the coastal area is a very significant factor in the increment of vulnerability.

The area of the Ro de la Plata has a low seismic index, but it should not be ignored that on 5 June, 1888, an earthquake of magnitude 5.5 and intensity VI occurred. Earthquakes can produce tsunamis, which constitute an additional risk.

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Conditions of the aquifers

Anomalies in groundwater flow (because of overexploitation which generates piezometric depression cones) are correlated with anomalies in total dissolved solids content, that clearly reflects the lateral saline intrusion suffered by aquifers from the littoral of the Ro de la Plata, and from the low basin valleys of its main tributaries, due to inversion of the natural outflow by artificial inflow. Thus, an attraction occurs of brackish or saline groundwater from coastal sediments of marine or paleoestuaries origin, and from aquifers in contact with them; or highsalt-content water, due to long residence time along zones with very low hydraulic gradients, that produce minimal movement; or due to complex chemical reactions, like oxidation of sulphide to sulphate, among others.

The direct contact of Postpampeano with Puelche in many zones of the coastal plain (because of total erosion of Pampeano, that keep them apart in elevated areas), made it easier the inflow of marine water to the Puelche, mainly during the maximum holocene ingression.

As the expected mean sea level rise for the present century would not be enough to produce a significant salinity increase in the Inner Ro de la Plata, an increase in the risk of aquifer salinization due to the elevation of sea level should not be expected.

The salinization process, induced by overexploitation of groundwater resources, could continue if overexploitation practices are again undertaken where they have stopped (e.g.: Quilmes), or if they do not stop where they are still in present (e.g.: Berazategui).

Danger of flood

The areas most affected by floods due to store surges (associated to sudestadas) are the southeast coast of the Great Buenos Aires and the district of Tigre. The mean sea level rise is the dominant effect in the Exterior Ro de la Plata. In the Interior River, the increase produced by changes in the wind direction is added.

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For the 2030 decade, the maximum mean water level rise of the Ro de la Plata would correspond to winter, while for the 2070 decade the increase would be more even, with values somehow higher for spring.

Climate Change will not produce permanent flooding of significant areas on the Argentine coast of the Ro de la Plata during the present century.

The three coastal zones most vulnerable to increase in flooding due to Climate Change are: the Paran Delta Front, the coastal strip which extends from Berisso-Ensenada to BerazateguiQuilmes, and a strip south of Samborombn Bay. Additionally, the risk will increase in the lower basin of Matanza-Riachuelo and Reconquista Rivers.

Evaluation of economic damage

The increment in economic damages is significant when the sea level rises. However, its incidence on the average annual damage eventually diminishes, due to the decrease of the frequency of occurrence of the associated events.

The average annual damage for the present conditions is about 25 million american dollars. With the present infrastructure, damages can rise between 50 and 100% for the 2030 decade, while for the 2070 decade the factor of increment would be in the range 2.5 to 4. If the increment in the value of the infrastructure is considered, the increase in damage for the 2030 decade may reach 200%, while the increment factor for the 2070 decade may rise to 10.

Evaluation of socioeconomic impact

The socio-economic impact assessment of risks implied by Climate Chang was performed based on a conceptual and methodological proposal which analyzes four dimensions of risk: hazardousness, vulnerability, exposition and uncertainty. The diagnosis of social vulnerability and the exposition of assets and persons, provides a general view of these impacts.

The social vulnerability assessment was based on a Social Vulnerability Index facing Disasters (IVSD). This index combines indicators of demographic situation, economic capabilities and life conditions of the population living in the study area, in relation with a

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major set (in this case, the Province of Buenos Aires). The application of two versions of IVSD (one based on absolute values, and the other on relative ones) leads to the conclusion that the municipalities of La Matanza, Esteban Echeverra, Lomas de Zamora and Quilmes show the worst values for the study area. Then, they are in a disadvantageous situation in relation with the other administrative units of the area, when facing current (catastrophes) or future (through Climate Change impacts) hazardousness.

The analysis of exposed population was made through a calculation which combines the number of population per censual radius, the affected area for each scenario (current, 2030, 2070 and 2070 maximum), and the return period in years (1, 5, 10, 20, 50 and 100). As a result of such analysis, it is estimated that around 1,200,000 people would be potentially exposed for the worst future scenario (2070 mximo), with a flood of 100 years recurrence.

The analysis of exposed assets was made through a survey of public and social security offices, health care centres, scholar buildings, security installations, transport and circulation areas, industries and recreational areas, for each administrative unit included in the study area. As a result of this analysis, it is observed that the administrative units with the higher percentage of exposed assets, located below 5 meters of elevation, are Berisso and Ensenada. In absolute terms, the largest quantity of assets is located in the city of Buenos Aires, San Fernando, Lans, and Avellaneda.

Risk assessment -as the product of hazardousness and social vulnerability-, was performed through the calculation of a risk index as the product of a hazardousness index (IP), related to flodd recurrence, and the IVSD. When comparing the current situation with the worst possib le scenario (2070 maximum), it is observed that the areas potentially mosst affected -both in intensity and in area- are located in the municipality of Tigre, in the area crossed by the Reconquista and Matanza-Riachuelo Rivers, in the coast of Quilmes and Berazategui, and in the municipality of La Plata; the affected area grows to the South-Southeast, including all the municipalities around the Samborombn Bay, between the Ro de la Plata littoral and the provincial route N 56.

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Evaluation of alternative actions for defence

A test zone located on the coastal area of Avellaneda (surface of 1700 ha and coastal length of 9 km) was selected for the analysis, which is representative of a site with high urbanization and middle to low socio-economic level. It is expected that similar results would arise for other critical areas, with similar dimensions, of the Metropolitan Region of Buenos Aires.

Based on cost estimation for a typical coastal defence works, an amount close to 13 millions American dollars was obtained, for an average embankment height of 3 m. The relocalization cost was estimated assuming that the new urbanization would have an economic value similar to the one of the present zone, i.e., close to 350 million american dollars, which is about 20 times higher than the defence works cost.

In the case of relocalization, the annual damage due to flooding would be completely eliminated for that zone, i.e., the annual benefit would be equal to the total annual damage. In turn, the defence works would only avoid damages associated to events whose peak level is not higher than the embankment top level. Hence, the total cost of the defence works must be calculated as the addition of the direct cost of the works plus the remaining damage.

To carry a benefit-cost analysis of the two alternatives, rates of 1% for the increment of the economic value of the infrastructure, and 4% for the interest rate, based on which the net present values were calculated for a time horizon of 100 years.

For the defence works, the relation benefit/cost shows a relatively fast increment for the first decade of the time horizon, and a stabilizing trend from there on. If the climatic scenario of 2030 is considered, that relation increases in the order of 10 to 20%, after the first decade.

For the relocalization, the relation benefit/cost increases more slowly with the time horizon. When the climatic scenario of 2030 is considered, the relation increases close to 60%.

The relation benefit/cost for the defence works is about 2 to 4 times higher than for the relocalization, alter the first decade, for both climatic scenarios. Even for the time horizon of smallest relative difference (100 years), the absolute cost of relocalization is from 20 to 40 times higher than for the defence works.

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It is concluded that, within a secular time horizon, relocalization is much more costly than defence works, in both absolute and relative terms.

However, due to the high sensitivity of the relation benefit/cost of relocalization with respect to the climatic scenario, its convenience should be reanalyzed in case higher than expected rates of mean sea level rise were detected.

Among the remaining damages associated to defence works, not considered in the present analysis, the component of social insecurity linked to the danger of flooding is included, which value should somehow be evaluated and included.

Conclusions

The action of Climate Change on the coastal zone of the Ro de la Plata has been studied, in relation to three main problems: flooding of the coastal strip, salinization of superficial waters of the Inner river and of the aquifers, and the evolution of the coastal morphology.

Floods in the coastal zone of the Ro de la Plata are, primarily, a consequence of the meteorological phenomenon known as sudestada. The frequency of sudestadas is increasing slowly, causing, then, a light increase in the frequency of floods. The mean sea level rise, which will be of some tens of centimetres during the XXIth century, will be the main cause of increase of the maximum water level attained by the Ro de la Plata. The increase in frequency of winds from the east-southeast sector will produce an additional mean water level rise of a few centimetres. The effect of an eventual increase of the mean discharge of the main tributaries would cause only a water level rise of the order of one centimetre in the Inner Ro de la Plata, which results practically negligible.

These effects will not produce permanent flooding of significant areas of the coastal zone of the Ro de la Plata during the present century, but an increase in the flooding risk due to sudestadas. From the socioeconomical point of view, the coastal areas with larger flood-risk increase, due to Climate Change, are the district of Tigre, the lower basins of Reconquista and MatanzaRiachuelo Rivers, the coasts of Quilmes and Berazategui, and all the districts with borders on the Samborombn Bay.

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The mean annual damage due to flood of the coastal zone could increase up to 200% for the decade of 2030, while the factor of increment could reach to 10 for the decade of 2070. Within the present century, the alternative of relocalization for an urban sector with a high risk of flooding is much more costly, from the exclusively economical point of view, than building defence works, both in absolute and relative terms.

During the present century there will not be a significant displacement of the saline front, towards the Inner Ro de la Plata, produced by the expected mean sea level rise. Reductions in the discharge of the main tributaries, necessary for a displacement of the saline front towards the Inner river which could produce significant impacts on the water uses, should be higher than 50%, which does not seem likely during the present century.

Overexp lotation of aquifers have produce an inversion of groundwater flow, and the consequent attraction of saline water stored in the coastal sediments, including that of marine origin and that produced by internal processes. As the expected mean sea level rise for the present century would not be enough to produce a significant increase of salinity in the Inner Ro de la Plata, it should not be expected any increase in the risk of aquifer salinization due to this cause.

The evolution of the coastline of the Inner Ro de la Plata is determined, mostly, by anthropogenic action, so Climate Change should not introduce any severe conditioning on its dynamics.

During the last 250 years, the Paran Delta Front has advanced with a mean linear rate of about 60 meters per year. But that annual rate is decreasing systematically. The mean sea level rise and the increase in frequency of winds from the east-southeast sector will produce an additional decrement of the advancement rate.

The following constitute recommendations of public policies. The possibility of relocalization of densely populated zones, where the flood risk will increase significantly, seems remote, due to the high economical costs. The alternative of building defence works, more accessible form the economical point of view, should be paralleled with an adequate program of permanent education for the population at risk. To avoid or mitigate aquifer salinization, it is

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necessary to control the resource exploitation, avoiding that overexplotation practices continue or are retaken. To manage the evolution of the coastline, it would be necessary to coordinate a program of integrated management for the metropolitan area, among all coastal municipalities.

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LISTA DE ACRNIMOS

AIACC: Assessments of Impacts and Adaptations to Climate Change AMBA: rea Metropolitana Buenos Aires ANSES: Administracin Nacional de la Seguridad Social AP: Antes del Presente CABA: Ciudad Autnoma de Buenos Aires CADINQUA: Comit Argentino para el Estudio del Cuaternario CC: Cambio Climtico CENTRO: Centro de Estudios Sociales y Ambientales CEE: Comisin Econmica Europea CEPAL / ECLAC: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe/ Economic Comisin for Latin America and the Caribbean. CEUR: Centro de Estudios Urbanos y Regionales CFI: Consejo Federal de Inversiones CIMA: Centro de Investigaciones del Mar y la Atmsfera CNPHyV2001: Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001 CONAMBA: Comisin Nacional Area Metropolitana de Buenos Aires. CONICET: Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas CSPG: Consejo Superior Profesional de Geologa CUBA: Club Universitario de Buenos Aires DPH: Direccin Provincial de Hidrulica EASNE: Comit de Estudios de Aguas Subterrneas del Noreste de la Provincia de Buenos Aires EMF: Energy Modeling Forum ENSO: El Nio-Oscilacin del Sur EUDEBA: Editorial Universitaria de Buenos Aires FCEyN: Facultad de Ciencias Exactas y Naturales FFyL: Facultad de Filosofa y Letras FLACSO: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales GMT: Greenwich Mean Time. IGM: Instituto Geogrfico Militar

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INA: Instituto Nacional del Agua INDEC: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INPRES: Instituto Nacional de Prevencion Sismica IOMA: Instituto de Obra Mdico Asistencial IP: Indice de peligrosidad IPCC: Panel Internacional de Cambio Climtico IR: Indice de riesgo ISBN: International Standard Book Number IVSD: Indice de vulnerabilidad social frente a desastres LEMIT: Laboratorio de Ensayo de Materiales e Investigaciones Tecnolgicas L.G.P.A.: Laboratoire de Gographie Physique Apllique MAPFRE: Mutual Agrupacin de Propietarios de Fincas Rsticas de Espaa. MOP: Ministerio de Obras Pblicas NBI: Necesidades bsicas insatisfechas NOAA: National Oceanic and Atmospheric Administration OSN: Obras Sanitarias de la Nacin PIRNA: Programa de Investigaciones en Recursos Naturales y Ambiente POSGAR: Posiciones Geodsicas Argentinas RP: Ruta provincial SIAH: Sistema de Informacin y Alerta Hidrolgico SIyP FADU UBA: Secretara de Investigaciones y Proyectos, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de Buenos Aires. SHN: Servicio de Hidrografa Naval SIG: Sistema de informacin geogrfica SMARA: Servicio Meteorolgico de la Armada de la Repblica Argentina SMN: Servicio Meteorolgico Nacional UBA: Universidad de Buenos Aires UNEP: United Nations Environment Programme UNQui: Universidad Nacional de Quilmes. VS: Vulnerabilidad social WGS84: World Geodetic System 1984 WMF: extensin de un tipo de archivo usado en ARC VIEW

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1. INTRODUCCIN

El objetivo general del presente estudio, denominado Vulnerabilidad de la Zona Costera para la Segunda Comunicacin de Cambio Climtico, es establecer, en base a estudios existentes y anlisis adicionales de datos disponibles, los efectos del Cambio Climtico (CC) sobre la dinmica fsica del Ro de la Plata y la dinmica poblacional de su zona costera.

En particular:

Se establecen los efectos del CC sobre los niveles del agua a lo largo de la costa del Ro de la Plata, particularmente en la zona del Gran Buenos Aires, y en especial sobre los niveles de inundacin.

Se discriminan los efectos del aumento del nivel medio del mar, el cambio en el patrn de los vientos y la variacin de los caudales extremos del ro Paran sobre los niveles del Ro de la Plata.

Se evalan los efectos del CC sobre la evolucin de la lnea de costa y sobre el avance del Frente del Delta del ro Paran.

Se establecen las tendencias de evolucin del flujo de agua subterrnea. Se evalan los impactos socioeconmicos del CC sobre el rea costera del Gran Buenos Aires.

El equipo de trabajo, dirigido por el Dr. Angel N. Menndez, se constituy de la siguiente manera:

Clima: Walter Vargas, Susana Bischoff y Vicente Barros. Hidrologa: Angel N. Menndez, Mariano Re y Martn V. Kind Geomorfologa: Jorge Codignotto, Roberto Kokot y Juan Guerrieri Hidrogeologa: Gabriel Meconi Aspectos sociales: Claudia E. Natenzon, Silvia G. Gonzalez, Diego Ros y Cecilia Boudin Aspectos econmicos: Pablo Bronstein

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2. ANTECEDENTES

2.1 CARACTERSTICAS HIDROLGICAS DE LOS ROS PARAN Y DE LA PLATA Autores: Angel N. Menndez y Mariano Re

El Ro de la Plata drena hacia el Ocano Atlntico la segunda cuenca en importancia en Sudamrica, luego de la del Amazonas, con 3,1 millones de km2 . Resulta de la confluencia de los ros Paran y Uruguay. Su forma, delimitada por la costa de la Provincia de Buenos Aires (Argentina) y Uruguay, tiene aproximadamente 50 km de ancho en su comienzo y alrededor de unos 300 km en su desembocadura en el Ocano Atlntico. Su largo aproximado entre el frente del Delta y la lnea que une Punta Rasa (Provincia de Buenos aires, Argentina) con Cabo Polonio (Uruguay) es de unos 300 km. A pesar de su relativamente corta longitud, su extraordinario ancho hace que ocupe una extensa superficie, de 35.000 km2 (Guerrero et al. 1997).

Los ros Paran y de la Plata conforman dos sistemas con comportamientos fuertemente diferenciados desde el punto de vista hidrolgico. El primero muestra un rgimen tpicamente fluvial, con una marcada estacionalidad, sobre el que se monta una afectacin por marea a partir de la ciudad de Rosario, de intensidad creciente hacia aguas abajo. El rgimen del Ro de la Plata, en cambio, est condicionado por la onda de marea ocenica, que se conforma de la combinacin de la acci n astronmica y meteorolgica, mientras que la influencia fluvial slo se manifiesta a travs de una corriente de deriva neta hacia el ocano, de menor cuanta. La transicin hidrolgica entre ambos sistemas se da esencialmente en el Bajo Delta del Paran, donde existen tanto una corriente fluvial como una oscilacin de nivel significativas.

2.1.1. Ro Paran

El tramo argentino del ro Paran (Figura 2.1.1) es, bsicamente, la zona de transporte de volmenes de agua, ya que su generacin ocurre esencialmente en la alta cuenca, en territorio brasileo (Camilloni & Barros 2003). En ese tramo se produce el significativo aporte del ro Paraguay, que marca la finalizacin del subtramo conocido como Alto Paran y el comienzo

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del subtramo Paran Medio, con su amplia planicie de inundacin, que se extiende hasta la ciudad de Rosario. Desde all se desarrolla el subtramo Paran Inferior, donde comienzan a sentirse en forma creciente los efectos de la onda de marea ocenica que proviene desde el Ro de la Plata, el cual se extiende hasta el punto de bifurcacin entre los ros Paran de las Palmas y Paran Guaz. Estos ltimos constituyen los dos cursos principales del Bajo Delta del Paran, descargando ambos al Ro de la Plata.

Figura 2.1.1 Tramo argentino del ro Paran

Para caracterizar el rgimen hidrolgico del ro Paran se utilizar el parmetro caudal, el cual se establecer para el tramo Paran Medio, que ya contiene el aporte del ro Paraguay y no est afectado por el rgimen de mareas. Esto ltimo permite, precisamente, determinar el caudal a partir de registros del nivel de agua en estaciones donde existen curvas de aforo (que

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ajustan los valores medidos, filtrando errores de medicin y el pequeo efecto de histresis que diferencia las etapas de crecida y de bajante del ro Henderson 1966).

La Figura 2.1.2 muestra los mximos, mnimos y medios anuales de los caudales diarios del ro Paran en la seccin Paran-Santa Fe para algo ms de un siglo (perodo 1902-2004), en base a los datos provistos por el Sistema de Informacin y Alerta Hidrolgico (SIAH) del INA, Argentina. All se identifican las siguientes tendencias (Menndez 2005):

o Una etapa antigua (1902-1970), de relativa estabilidad estadstica (es decir, con el aspecto de una serie aleatoria simple Sneyres 1975), con un caudal medio de 14.700 m3 /s. o Una etapa de transicin (dcada de 1970), con una tendencia de incremento continuo de los caudales medio y extremos. o Una etapa moderna (1980-2000), de relativa estabilidad estadstica, con un caudal medio 38% superior al de la etapa antigua (20.300 m3 /s), mximos y mnimos anuales tambin incrementados respecto de la etapa antigua, y aumento de la frecuencia de las crecidas extraordinarias (de las cuatro crecidas registradas con caudales pico mayores a 50.000 m3 /s 1905, 1983, 1992, 1998 tres se produjeron en la etapa moderna). o La situacin actual (primeros aos del presente siglo, 2001-2004), a la que an no se le puede asignar una relevancia estadstica, pero que muestra un caudal medio 21% inferior al de la etapa moderna y slo 8% superior al de la etapa antigua (16.000 m3 /s), mximos similares a los de la etapa antigua y mnimos similares a los de la etapa moderna.

Garca y Vargas (1998), por medio de tcnicas estadsticas aplicadas a una base de datos de caudales medios mensuales en estaciones ubicadas desde Corrientes hacia aguas arriba, para el perodo 1901-1992, establecieron rigurosamente el cambio de tendencia al comienzo de la dcada de 1970. Este mismo resultado fue corroborado por Jaime & Menndez (2002) utilizando caudales medios mensuales en el perodo 1931-2001 para la seccin Paran-Santa Fe.

En Menndez (2005), algunas de las tendencias descritas para la etapa moderna se interpretan de la siguiente manera:
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o El aumento de l s caudales medios se lo asocia al incremento de las precipitaciones o medias y al cambio en el uso del suelo. o El aumento de la frecuencia de las grandes crecidas se lo relaciona a cambios en las condiciones climticas que favorecen la generacin de tormentas extraordinarias. o El incremento de los caudales mnimos se lo asigna a la regulacin impuesta por la cadena de embalses brasileos que se desarrolla a partir de la dcada de 1960; de ah que ellos se mantengan incluso en la situacin actual.

Figura 2.1.2 Mximos, mnimos y medios anuales de los caudales diarios del ro Paran en la seccin Paran-Santa Fe para el perodo 1902-2004

En base a la serie de caudales medios mensuales en el perodo 1931-2001, Jaime & Menndez (2002) determinaron que el aumento relativo medio de los caudales mnimos y mximos de la etapa moderna en relacin a la etapa antigua es similar al del caudal medio. Esto indica un aumento en la amplitud de variacin del caudal, es decir, mayor variabilidad.

La Figura 2.1.3 muestra el tiempo de recurrencia de los picos mximos anuales de caudal diario (es decir, la cantidad promedio de aos durante la cual un pico ser igualado o

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excedido) en el eje Paran-Santa Fe para la serie 1902-2004, calculado en base a la la frmula de Weibull (Sangal 1986), con datos provistos por el SIAH-INA. Este tipo de anlisis presupone que se trata de una serie aleatoria simple (es decir, que los elementos provienen de la misma poblacin y que son independientes entre ellos Sneyers 1975), lo cual ya se ha visto que es cuestionable. No obstante, ms all de la representatividad cuantitativa precisa del tiempo de recurrencia as calculado, el resultado tiene valor cuali-cuantitativo. En la figura se distinguen en azul oscuro los puntos correspondientes a la etapa moderna. Pueden identificarse tres tendencias distintas, con quiebres bastante definidos entre ellas: o La primera hasta recurrencias de 5,5 aos (caudales por debajo de 33.000 m3 /s), que pueden considerarse crecidas ordinarias. o La segunda hasta recurrencias de 15 aos (caudales por debajo de 45.000 m3 /s), donde se manifiesta una mayor tasa de aumento del caudal con la recurrencia en relacin a la anterior, y que pueden considerarse crecidas extraordinarias. Ntese que el 40% de los puntos corresponde a la etapa moderna (cuando sta representa slo el 20% de la serie total). o La tercera incluye los seis mayores mximos anuales, de los cuales cuatro (66%) corresponden a la etapa moderna (en orden decreciente de intensidad, 1992, 1983, 1998, 1982) y los restantes dos a la etapa antigua (1905, 1966). Esta etapa comienza con una tasa de aumento del caudal con la recurrencia an mayor que la anterior, que luego tiende a disminuir en forma gradual, pero significativamente. Estas crecidas pueden considerarse excepcionales.

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Figura 2.1.3 Tiempo de recurrencia de caudales diarios mximos anuales en la seccin ParanSanta Fe para el perodo 1902-2004.

Bronstein & Menndez (1995) efectuaron un anlisis de la permanencia de las crecidas en base a la serie de valores diarios sobre el perodo 1902-1996, tomando como duracin el
3 tiempo que el caudal permanece por sobre 30.000 m /s. En la Figura 2.1.4 se representa la

duracin en funcin del caudal pico de la crecida. Si se exceptan un par de puntos, se observa una correlacin significativa, con una tendencia definida de crecimiento. En este anlisis no se considera la crecida de 1983, cuya duracin extraordinaria no tiene relacin alguna con el resto de los eventos registrados.

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Figura 2.1.4 Correlacin entre la duracin y el caudal pico de las crecidas del ro Paran

Partiendo del reconocimiento de distintas etapas hidrolgicas, Jaime & Menndez (2002) plantearon un criterio para identificar y caracterizar eventos hidrolgicos extremos basado en el establecimiento de un umbral de aguas altas (crecidas intensas) y uno de aguas bajas (estiajes intensos) para el caudal medio mensual. Esos umbrales se definieron mediante un anlisis de frecuencia de ocurrencia de eventos extremos, eligindose los correspondientes a una recurrencia de 4 aos, representativa de la periodicidad de El Nio. Dentro de la serie de datos utilizada (1931-2001) se distinguieron los tres perodos hidrolgicos identificados por Garca y Vargas (1998): medio (1931-1943), seco (1944-1970) y hmedo (1971-2001), de modo que los valores umbrales resultan distintos para cada uno de ellos. Se ha repetido esta metodologa, pero adaptndola a la presente caracterizacin de etapas y restringiendo su aplicacin a las dos etapas estadsticamente estables: la antigua y la moderna. Los umbrales se indican en la tabla 2.1.1, mientras que en la Figura 2.1.5 se muestran los resultados para las anomalas (diferencias respecto del valor medio) de caudal para cada evento identificado. Se han construido ndices de crecidas y bajantes extremas para cada etapa, como la cantidad de extremos por cantidad de aos. Los resultados se muestran en la misma tabla 2.1.1. Se observa la relativamente alta frecuencia de picos de crecidas extremas para la etapa moderna. En cambio, los ndices de bajantes son similares para ambas etapas. No obstante, la Figura 2.1.5 muestra que las bajantes extremas han sido relativamente ms intensas en la etapa moderna.

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Tabla 2.1.1 Caracterizacin de eventos hidrolgicos extremos del ro Paran Etapa Antigua Moderna Caudal Umbral crecidas Indice 3 medio (m /s) (m3/s) crecidas 14.497 28.150 0,22 20.169 32.000 0,64 Umbral bajantes (m3/s) 8.225 11.000 Indice bajantes 0,30 0,36

Figura 2.1.5 Eventos hidrolgicos extremos del ro Paran

Jaime & Menndez (2002) obtuvieron, mediante la tcnica de onditas, el espectro de potencia asociado a la serie de caudales medios mensuales del ro Paran, para el perodo 1931-2001. Este se muestra en la Figura 2.1.6: en abscisas se indican los aos, en ordenadas se discriminan los perodos de las componentes espectrales, y las curvas de nivel representan una medida de la energa (amplitud) de esas componentes. Se observa que, desde el principio de la etapa de transicin, se han activado notoriamente las componentes de alrededor de 8 aos de perodo y, en menor medida, lo han hecho las de alrededor de 4 aos. Ntese que 8 aos es, justamente, el tiempo medio entre picos excepcionales (ver Figura 2.1.2): 1966, 1977, 1983, 1992, 1998. Estos perodos son compatibles con los asociados al fenmeno de El Nio, cuya influencia sobre el rgimen de precipitaciones de la regin imbrfera ya ha sido repetidamente informada (Robertson & Mechoso 1998, Camilloni & Barros 2000, Camilloni & Barros 2003), e ilustra la estrecha relacin entre el Cambio Climtico y la variacin de la tendencia hidrolgica del ro Paran.

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Figura 2.1.6 Espectro de potencia del ro Paran para el perodo 1931-2001 (Jaime & Menndez 2002)

Berbery & Barros (2002) establecieron una relacin cuantitativa entre los aumentos de precipitacin y de caudal de aporte al Ro de la Plata, en base a un anlisis global sobre toda la Cuenca del Plata. En la tabla 2.1.2 se muestran los valores medios para dos perodos: 19511970, representativo de la etapa antigua, y 1980-1999, que constituye la etapa moderna. Se observa que el aumento de caudal esencialmente duplica al de precipitaciones. Para discriminar las responsabilidades del aumento de precipitaciones y del cambio de uso de suelo (deforestacin) en ese aumento de caudal, Berbery & Barros (2002) efectan la misma comparacin para dos aos consecutivos, en la cual debe descartarse un cambio significativo en el uso del suelo, a saber: el ao 1998, asociado a muy altos caudales (en correspondencia con un Mega Nio), y el ao 1999, hidrolgicamente pobre. Los resultados se presentan en la tabla 2.1.3, que muestra que la relacin de amplificacin sigue siendo prcticamente la misma, un factor 2. Esto permite concluir que la causa dominante del aumento del caudal es el incremento de las precipitaciones y no el cambio en el uso del suelo. Adems, muestra que la variacin relativa del caudal se duplica respecto de la de precipitacin.

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Tabla 2.1.2 Relacin precipitacin-caudal medios en la Cuenca del Plata (Berbery & Barros 2002) Magnitud Precipitacin media (m3 /s) Caudal medio (m3 /s) 1951-1970 72.000 19.300 1980-1999 83.500 26.000 Aumento (%) 16 35

Tabla 2.1.3 Relacin precipitacin-caudal en la Cuenca del Plata para dos aos consecutivos (Berbery & Barros 2002) Magnitud Precipitacin media (m3 /s) Caudal medio (m3 /s) 1998 107.000 36.600 1999 81.600 20.400 Aumento (%) 23 44

2.1.2. Ro de la Plata El Ro de la Plata (Figura 2.1.7) puede dividirse en dos grandes regiones: el ro Interior, que se extiende desde la cabecera hasta la lnea imaginaria Punta Piedras Montevideo (que a veces se lo subdivide en el tramo Superior y el tramo Intermedio, separados por la lnea imaginaria Buenos Aires-Colonia), donde el ancho y la profundidad estn esencialmente en los rangos 40-80 km y 2-7 m, respectivamente, y el ro Exterior, donde el ancho se expande bruscamente hasta alrededor de 200 km, mientras que la profundidad media alcanza hasta los 18 m. Las caractersticas hidrodinmicas de ambas regiones difieren entre s, especialmente en lo que se refiere a las corrientes y a la distribucin de salinidad, tal como se explica ms abajo.

La dinmica del Ro de la Plata est determinada, en orden decreciente de importancia, por la onda de marea ocenica que ingresa por su boca (incluyendo el nivel medio del mar), los vientos que actan sobre toda la superficie del ro y sobre la plataforma continental, y la descarga de los tributarios principales (ros Paran de las Palmas, Paran Guaz y Uruguay) que penetra en la cabecera del ro. Estos forzantes actan sobre escalas de tiempo dismiles: la oscilacin astronmica mareal influye sobre la escala horaria, los vientos sobre la escala diaria, los caudales sobre la escala mensual y el nivel medio del mar sobre la escala anual (Wells & Daborn 1997).

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Figura 2.1.7 Ro de la Plata

Para caracterizar el rgimen hidrolgico del Ro de la Plata se utilizarn tres parmetros bsicos: el nivel de agua, la velocidad de la corriente y la salinidad.

Un anlisis de la evolucin del nivel medio del agua en la ciudad de Buenos Aires (Figura 2.1.8) muestra que durante todo el siglo XX ha habido un incremento relativo de alrededor de 17 cm, con un salto particularmente significativo durante la dcada de 1970 (DOnofrio & Fiore 2002). Este cambio ha sido compatible con el experimentado por el nivel medio del mar (IPCC 1995).

En relacin a la onda de marea, el rgimen astronmico es micromareal (la componente de mareas M2 representa ms del 65% de la energa presente en la marea ocenica - D`Onofrio et al. 1999), con pocas decenas de centmetros de amplitud, lo cual otorga alta relevancia a las componentes meteorolgicas. En la Figura 2.1.9 se presenta la curva de frecuencia de niveles en la ciudad de Buenos Aires para la dcada de 1990, obtenida en base a datos horarios provistos por el Servicio de Hidrografa Naval (SHN) de la Armada Argentina. Se observa que los niveles ms frecuentes (frecuencia de ocurrencia mayor o igual al 10%) caen en el rango de 0,4 a 1,6 m MOP.

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Figura 2.1.8 Evolucin del nivel medio anual del Ro de la Plata (referido al cero MOP) en la ciudad de Buenos Aires (Donofrio & Fiore 2002)

Figura 2.1.9 Curva de frecuencia de niveles en la ciudad de Buenos Aires (referidos al cero MOP) para la dcada de 1990.

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La accin de vientos locales sobre la superficie del ro, cuando son lo suficientemente intensos, puede dar lugar a variaciones significativas del nivel de agua. Los vientos provenientes del SE producen un apilamiento (setup) significativo, dado que actan a lo largo del eje del ro. Por el contrario, los vientos provenientes del N y del W pueden conducir a una depresin (setdown) significativa. Por ejemplo, un viento de 30 km/h proveniente desde el sudeste produce un apilamiento de alrededor de 0,45 m (Balay 1961).

Los mayores picos de crecida del Ro de la Plata se producen por la penetracin de ondas de tormenta desde el ocano, asociadas al fenmeno meteorolgico conocido como Sudestada. Estas producen inundaciones que pueden durar entre 1 y 3 das, aproximadamente. En la Figura 2.1.10 se muestra un anlisis del tiempo de recurrencia del nivel mximo anual registrado en la ciudad de Buenos Aires para la serie temporal 1905-2002, calculado en base a la frmula de Weibull (Sangal 1986). Tal como ya se coment, este anlisis se basa en considerar a la serie como aleatoria simple (Sneyers 1975), lo cual a priori es cuestionable. En la figura se identifican, en azul oscuro, los puntos correspondientes a la serie desde 1970 en adelante. Al igual que para el ro Paran (Figura 2.1.3), se observa un quiebre en la tendencia para el tiempo de recurrencia de 5,5 aos (nivel 3,3 m MOP), a partir del cual la tasa de incremento del nivel con la recurrencia es mayor. Esta tasa tiende luego a disminuir gradualmente. El mayor pico, de 4,44 m MOP producido en 1940, se aparta un poco de esta ltima tendencia, mostrando un valor mayor al que surgira de una extrapolacin de aquella. La proporcin de picos correspondientes a la etapa 1970-2002, en cada uno de los dos sectores de tendencia, es prcticamente la misma que la que la duracin de esa etapa representa en relacin a la duracin total de la serie, lo cual indica que no se detecta una tendencia significativa al aumento de los valores pico.

La propagacin de la onda de marea aguas arriba, a lo largo del Ro de la Plata, se manifiesta como oscilaciones del nivel y la velocidad de la corriente. A pesar de la relativamente pequea amplitud, el extraordinario ancho del Ro de la Plata permite un prisma de marea lo suficientemente grande como para generar una corriente de marea significativa. De hecho, tal como se mencion anteriormente, la corriente de marea es dominante. La amplitud media de la velocidad de marea es de alrededor de 0,45 m/s en el ro Interior y de 0,30 m/s en el ro Exterior (Menndez 2001).

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Figura 2.1.10 Tiempo de recurrencia del nivel mximo anual (referido al cero MOP) en la ciudad de Buenos Aires

La propagacin de la onda de marea a lo largo del Ro de la Plata puede ser considerada como un problema de gua de ondas, donde, en adicin al modo longitudinal, pueden proceder slo unos pocos modos transversales de oscilacin (Menndez 2001). El ro Interior no permite el pasaje de ningn modo transversal, por lo que la corriente tiende a desarrollarse slo en la direccin longitudinal, tal como lo ilustra el hodograma mostrado en la Figura 2.1.11.a (registrado por el INA-Argentina en Bernal, cerca del km 17 del Canal de Acceso al Puerto de Buenos Aires, en octubre de 1987). En cambio, en el ro Exterior se propagan algunos modos transversales, con lo cual el hodograma es redondeado, tal como se observa en la Figura 2.1.11.b (registrado por el SHN-Argentina en Pontn Recalada, km 205 del Canal Punta Indio).

La descarga desde los tributarios principales en la cabecera del Ro de la Plata genera una corriente de agua neta hacia el ocano, denominada corriente de deriva debido al hecho de que las asociadas a la marea (oscilatorias) son las dominantes. La corriente de deriva vara desde aproximadamente 0,10 hasta 0,05 m/s en el ro Interior, reducindose a 0,01 m/s en el ro Exterior (Menndez 2001). A partir de la corriente de deriva se deduce que el tiempo de residencia, un parmetro significativo para anlisis de calidad del agua, es del orden de 1 mes para el ro Interior y de 3 meses para el ro Exterior.

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(a) Interior

(b) Exterior Figura 2.1.11 Hodogramas (rosas de corrientes) para puntos ubicados en el interior y en el exterior del Ro de la Plata.

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El agua ocenica penetra a travs de la boca del Ro de la Plata como una cua salina que tiende a desplazarse por el fondo, y que no llega a penetrar en el Ro de la Plata Interior. En consecuencia, ste ltimo est constituido por agua dulce, mientras que a lo largo del Ro de la Plata Exterior se desarrolla la transicin entre agua dulce y salada (Figura 2.1.12). La distribucin de salinidad en el fondo no presenta una tendencia estacional marcada, ya que est controlada por la geometra de las mrgenes y la batimetra. En cambio, la distribucin superficial est muy influenciada por el balance entre los vientos hacia y desde la plataforma continental, la descarga de los tributarios principales y la fuerza de Coriolis, cuya importancia relativa vara estacionalmente. As, durante el otoo- invierno se verifica un balance entre los vientos provenientes de ambas direcciones, y un mximo en el drenaje continental, generndose entonces una deriva hacia el NNE del aguas dulce, a lo largo de la costa uruguaya (Figura 2.1.12a). En cambio, en la primavera-verano los vientos desde la plataforma se hacen dominantes y el caudal de aporte de los tributarios es mnimo, lo cual resulta en una deriva superficial de Ekman que transporta agua dulce hacia el sur, a lo largo de la costa argentina (Guerrero et al. 1997). La diferencia entre las distribuciones superficial y de fondo determinan una fuerte estratificacin vertical. No obstante, ella es temporalmente destruida por la accin de de vientos moderados a fuertes provenientes desde la plataforma (Guerrero et al. 1997).

(a) Distribucin de fondo para otoo-invierno

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(b) Distribucin de superficie otoo-invierno

(c) Distribucin de fondo para primavera-verano

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(d) Distribucin de superficie para primavera-verano Figura 2.1.12 Distribucin media estacional de la salinidad en el Ro de la Plata

Los procesos asociados con la interaccin entre las aguas dulce y salada y la mezcla mareal, generan un frente de turbidez localizado al inicio del ro Exterior, claramente visible por el cambio en la reflectancia (Framin & Brown, 1996). Este frente indica la deposicin de los sedimentos finos suspendidos transportados en significativa cantidad a lo largo del ro Interior, provenientes mayormente desde la subcuenca del ro Bermejo (Menndez 2001).

2.1.3. El Bajo Delta del ro Paran

El Bajo Delta del Paran, que nace en la bifurcacin del ro Paran entre los brazos de las Palmas y Guaz (Figura 2.1.13), es un rea geolgicamente joven, que muestra un crecimiento continuo hacia el Ro de la Plata por deposicin fluvial. El relieve es plano-cncavo, con islas cubetiformes bien desarrolladas, en las cuales existe un borde elevado, denominado albardn, que recibe intermitentemente aportes de sedimentos frescos, y otra parte central subanegada o pajonal, ms receptiva en aportes sedimentarios.

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Figura 2.1.13 Bajo Delta del Paran.

El rgimen de inundaciones del Bajo Delta est controlado por las crecidas de los ros Paran y de la Plata. Las primeras entran desde la cabecera como ondas de inundacin, mientras que las segundas, asociadas a las sudestadas, penetran desde el lmite inferior como efectos de remanso.

a. Crecidas del ro Paran

La zona de islas del Bajo Delta constituye la planicie de inundacin del ro Paran. El comportamiento hidrodinmico es cualitativamente diferente entre la regin entrerriana y la bonaerense, limitadas por el Paran Guaz. En efecto, mientras la segunda acta esencialmente como zona de almacenamiento, la primera constituye un importante corredor de escurrimiento, que trasvasa agua desde el ro Paran al Uruguay. En la Figura 2.1.14 se presenta el caudal escurrido a travs de la planicie entrerriana, a partir de datos de aforos realizados en abril, julio y octubre de 1983 (DPH-Entre Ros 1983) y en julio de 1992 (Brea & Besio 1992), en funcin del caudal total del ro Paran (para ste se tom el valor medio mensual). Se observa una tendencia bien definida. Puede suponerse que el caudal de planicie

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3 alcanza un valor nulo para un caudal del ro de alrededor de 20.000 m /s, que constituye,

entonces, el caudal de desborde.

Figura 2.1.14 Caudal de desborde sobre la planicie entrerriana del Bajo Delta en funcin del caudal total del ro Paran

El Delta del Paran juega un rol significativo en la atenuacin de los picos de crecida del ro Paran, precisamente por la posibilidad del desborde sobre esa amplia planicie. Slo durante la gran crecida de 1983 no se manifest atenuacin alguna, como resultado de la extraordinaria duracin del evento, ya comentada. Si para el pico de julio de 1992 se compara el caudal aforado en el eje Zrate-Brazo Largo, de 39.800 m3 /s (Brea & Besio 1992) con el correspondiente al eje Paran-Santa Fe, de 55.850 m3 /s, se verifica una atenuacin del 30%. En la Figura 2.1.15 se representa la relacin entre los caudales picos en el eje Zrate-Brazo Largo, considerado como representativo del caudal a la salida del Delta, y en el eje ParanSanta Fe, para crecidas de duracin normal. Este factor de atenuacin se mantiene en el valor unitario hasta el caudal de desborde, cayendo desde all con una tendencia que apenas se esboza a partir del nico dato disponible.

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b. Crecidas del Ro de la Plata

Cuando la escala ubicada en Buenos AIres alcanza aproximadamente 3 m MOP, bajo la accin de una Sudestada, comienza la inundacin del Bajo Delta. Esta se caracteriza por desarrollarse en pocas horas. De la misma manera, las aguas vuelven rpidamente a su nivel normal inmediatamente despus que desaparece el temporal. Su efecto llega, normalmente, hasta la altura de Campana Zrate, pero si el ro Paran est muy bajo, su influencia puede alcanzar hasta la ciudad de Rosario. Si la sudestada se produce estando los ros Paran y Uruguay altos, la creciente se nivela en todo el Delta, pudiendo alcanzar proporcin de catstrofe, como ocur ri en el ao 1959.

Figura 2.1.15 Factor de atenuacin del pico de crecidas del ro Paran en el eje Zrate -Brazo Largo en relacin al eje Paran-Santa Fe

c. Inundacin por las crecidas

Bronstein & Menndez (1995) implementaron un modelo matemtico de red de canales para el Bajo Delta, con el que estudiaron las inundaciones producidas por las crecidas de los ros Paran y de la Plata. De su aplicacin concluyeron que, para los fenmenos de 10 aos de recurrencia, la crecida del Ro de la Plata produce mayores niveles de inundacin que la del ro Paran para la mayor parte de esa zona, resultando recin equivalentes los efectos a la

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altura de la localidad de Baradero. Para las crecidas de recurrencia centenaria, obtuvieron que la inundacin por la crecida del Ro de la Plata es ms significativa hasta la altura de Atucha, resultando de mayor envergadura la del ro Paran aguas arriba de esa localidad.

Adicionalmente, Bronstein & Menndez (1995) estimaron las alturas de inundacin respecto de la cota de los albardones perimetrales de las islas, para cada escenario particular de crecida, efectuando la diferencia entre los niveles obtenidos con el modelo para ese escenario y los correspondientes a un escenario considerado de desborde. En base a la conclusin anterior sobre la dominancia de las crecidas del Ro de la Plata por sobre las del ro Paran, para un mismo nivel de riesgo, tomaron como escenario de desborde el correspondiente a un nivel del Ro de la Plata de 2,50 m MOP en la ciudad de Buenos Aires, asociado al nivel de alerta de crecidas. En la Figura 2.2.16 se muestran los mapas de alturas de inundacin correspondientes a crecidas de 10 y 100 aos de recurrencia. Se observa que las crecidas del ro Paran afectan slo a la parte superior del Bajo Delta; la crecida de 10 aos afecta hasta los alrededores de Zrate; la de 20 aos hasta Campana; la cincuentenaria hasta el Canal Comas (Vuelta del Tordillo); la centenaria hasta la Ruta Provincial 25 y la milenaria hasta el ro Carabelas Grande (altura de Escobar) (Bronstein & Menndez 1995).

(a) Ro Paran 10 aos de recurrencia

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(b) Ro Paran 100 aos de recurrencia

(c) Ro de la Plata 10 aos de recurrencia

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(d) Ro de la Plata 100 aos de recurrencia Figura 2.1.16 Alturas de inundacin del Bajo Delta para crecidas de los ros Paran y de la Plata

2.1.4. Referencias

Balay, M.A., 1961: El Ro de la Plata entre la atmsfera y el mar, Publicacin H 621, Servicio de Hidrografa Naval, Buenos Aires. Berbery, H., and V. Barros, 2002: The hydrological cycle of the La Plata basin in South America. J. Hydromet., 3, 630-645. Brea, J.D., y C.A. Besio, 1992: Campaa de mediciones en el Delta del ro Paran, Informe INCYTH- LHA S3-37-92. Bronstein, P., y A.N. Menndez, 1995: Plan de proteccin hdrica de las islas del Delta (Provincia de Buenos Aires). Informe SUCCE (Sub-Unidad Central de Coordinacin para la Emergencia), Ministerio del Interior, Argentina. Camilloni, I.A., and V.R. Barros, 2000: The Paran River Response to El Nio 1982-83 and 1997-98 Events. Journal of Hydrometeorology, 1, 412-430. Camilloni, I.A., and V.R. Barros, 2003: Extreme discharge events in the Paran River and their climate forcing. Journal of Hydrology, 278, 94-106.

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D`Onofrio, E., M. Fiore, and S. Romero, 1999: Return periods of extreme water levels estimated for some vulnerable areas of Buenos Aires. Continental Shelf Research, 19, 1681-1693. DOnofrio, E.E., y M.E. Fiore, 2002: Informe de Mareas. Proyecto The Impact of Global Change on the Coastal Areas of the Ro de la Plata. Sea Level Rise and Meteorological Effects. Financiado por AIACC. DPH-Entre Ros, 1983: Crecida Ao 1983. Aforos en Ruta Nac. N 12. Ro Parana GuazCeibas, Informe de la Direccin Provincial de Hidrulica, Provincia de Entre Ros. Framin, M.B., and O.B. Brown, 1996: Study of the Ro de la Plata turbidity front, Part I: spatial and temporal distributions. Continental Shelf Research, 10, 1259-1282. Garca, N., and W. Vargas, 1998: The temporal climatic variability en the Ro de la Plata basin displayed by the river discharges. Climate Change, 38, 359-379. Guerrero, R.A., E.M. Acha, M.B. Framin, and C.A. Lasta, 1997: Physical oceanography of the Ro de la Plata Estuary, Argentina. Continental Shelf Research, 17, 727-742 Henderson, F.M., 1966: Open Channel Flow, Macmillan Publishing Co., Inc., New York. IPCC, 1995: Cambio Climtico 1995: La ciencia del cambio climtico. Contribucin del Grupo de Trabajo I al Tercer Informe de Evaluacin del IPCC, Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido. Jaime, P., y A.N. Menndez, 2002: Anlisis del Rgimen Hidrolgico de los Ros Paran y Uruguay. Informe INA-LHA 05-216-02, Comitente: Proyecto Freplata. Menndez, A.N., 2001: Description and modeling of the hydrosedimentologic mechanisms in the Rio de la Plata River. Proceedings VII International Seminar on Recent Advances in Fluid Mechanics, Physics of Fluids and Associated Complex Systems, Buenos Aires, Argentina. Menndez, A.N., 2005: Tendencias hidrolgicas. En: Tendencias hidrolgicas en la Cuenca del Plata y nuevas tcnicas para el manejo de los recursos hdricos. V.R. Barros, P.L. da Silva Das, y R. Clarke, Eds., CIMA, Argentina, en prensa. Robertson, A.W., C.R. Mechoso, 1998: Interanual and Decadal Cycles in River Flows of Southeastern South America. Journal of Climate, 11, 2570-2581. Sangal, B.P., 1986: Estimating Peak Flows. In: Enciclopedia of Fluid Mechanics, N.P. Cheremisinoff, Ed., Gulf Publishing Company, Houston, USA. Sneyers, R., 1975: Sur lanalyse statistique des series dobservations. Note Technique N 143, Organization Mtorologique Mondiale. Wells, P.G., and G.R. Daborn (Eds.), 1997: The Rio de la Plata, An Environmental Overview.

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An EcoPlata Project Background Report, Dalhouisie University, Halifax, Nova Scotia. 248 p.

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2.2 PRECIPITACIONES Autores: Walter Vargas y Susana Bischoff

2.2.1. Serie de referencia

El rgimen pluviomtrico de la costa bonaerense pertenece a uno ms general que incluye a las provincias de Buenos Aires y Entre Ros y a parte del Uruguay. Este rgimen est identificado por una onda anual cuyos mximos de precipitacin se producen en los meses de otoo y primavera, con una amplitud anual pequea. El total anual para esta regin flucta alrededor de los 1000 mm al ao. En esta regin existe una red de medicin de

precipitaciones no homognea ni en el espacio ni en el tiempo, ya que su diseo responde a condiciones impuestas por necesidades del pronstico diario del Servicio Meteorolgico Nacional y por otros usos de organismos especializados. Esto genera la necesidad de seleccionar estaciones de referencia que tengan la mayor representatividad posible en relacin a lo que ocurre con las lluvias en la zona costera del Ro de la Plata.

Las estaciones con mejores condiciones, en cuanto a mayor longitud de registro, calidad de la informacin y representacin del rgimen pluvial de la zona costera, son Observatorio Central Buenos Aires (OCBA), Aeroparque Metropolitano (AEP) y Ezeiza (EZE). La regin que representan es climticamente homognea, lo cua l implica la ocurrencia de los mismos tipos de fenmenos, aunque con intensidades variadas. Esto se ilustra en la Figura 2.2.1, donde se presentan las marchas anuales de la precipitacin (promediadas sobre los respectivos perodos de registro; ver ms abajo), observndose que las tres marchas coinciden en cuanto a su evolucin y son similares en los promedios mensuales. En la Figura 2.2.2, con el mismo propsito y en escala distinta, se puede observar las frecuencias para distintos intervalos de la precipit acin diaria en las tres estaciones. En este ltimo caso la coincidencia es muy notable, indicando que las tres series responden al mismo patrn climtico.

Una forma complementaria de corroborar esta homogeneidad es comparando las marchas anuales de la precipitacin en todas las estaciones de medicin para la zona (ver Tabla 2.2.1). Esto se efecta en la Figura 2.2.3 para el periodo comn entre estaciones. Las series, en general, muestran las mismas propiedades y singularidades, lo que indica la pertene ncia al mismo rgimen pluvial.

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Figura 2.2.1 Marcha anual de precipitacin en las estaciones de referencia

Figura 2.2.2 Histograma de frecuencias relativas de lluvia diarias en tres estaciones de la zona costera.

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Figura 2.2.3 Precipitacin anual para 18 aos de periodo comn (1961-1990) entre estaciones de la zona costera.

En

funcin de lo mostrado, se infiere que cualquiera de las estaciones de medicin

presentadas podra cumplir con el rol de representatividad regional. De la Tabla 2.2.1 se puede ver que OCBA tiene un periodo de medicin superior a las dems. Adems, la calidad de informacin es comparable a EZE y AEP. Por lo tanto, esta es la serie que se utilizar como referencia.

Tabla 2.2.1 Ubicacin y perodo de disponibilidad de informacin para las estaciones de la zona costera. Cdigo OCBA AEP EZE BApl SMig Pal LaPlatap IMG MerQ PtaI PPRecal Estacin Buenos Aires (Observatorio Centro) Aeroparque Ezeiza Aero Buenos Aires Pluvio San Miguel Observatorio El Palomar Aero La Plata Pluvio Isla Martn Garca Mercedes Quintas Punta Indio B.A. Pontn Prcticos Recalada Latitud -34.58 -34.56 -34.81 -34.58 -34.55 -34.6 -34.93 -34.18 -34.68 -35.36 -35.16 Longitud -58.48 -58.41 -58.53 -58.48 -58.73 -58.6 -57.95 -58.26 -59.38 -57.28 -56.31 Periodo 1908-1990 1959-2000 1959-2000 1861-1994 1933-1993 1961-1993 1913-1993 1962-1990 1931-1960 1961-1993 1971-1990

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2.2.2. Relacin entre precipitaciones e inundaciones

La zona de estudio est afectada por un rgimen de precipitaciones resultante preferentemente de fenmenos tales como: frentes, lneas de inestabilidad, sistemas de bajas presiones y otros sistemas de ms baja inestabilidad. Los tres primeros estn caracterizados por producir las lluvias ms intensas (convectivas), y los ltimos por lluvias generalizadas ms persistentes y de menor intensidad. Considerando la precipitacin anual que ocurre en la Pampa Hmeda, los fenmenos de tipo convectivo tienen frecuencias por debajo de la correspondiente a fenmenos estratiformes (45,2% y 54,8%, respectivamente); lo inverso ocurre con la cantidad de precipitacin, donde aproximadamente el 72,5% es de origen convectivo y el restante 24,8% de origen estratiforme (Sarochar 2003).

A partir de la figura 2.2.4, que muestra las distrib uciones de longitud y volumen acumulado de precipitacin en la ciudad de Buenos Aires, se infiere que la lluvia tiene una duracin ms probable entre 1 y 2 das, con una precipitacin de entre 20 y 40 mm. Puede admitirse que la zona costera tiene un rgimen muy definido, en cuanto a producir episodios de precipitacin de duracin y cantidad de lluvias limitadas. En otras palabras, los eventos de lluvias prolongadas e intensas son probables pero no frecuentes en la regin.

Cabe preguntarse, dadas las caractersticas del rgimen de lluvias, cul es la interaccin entre inundacin-sudestada-lluvia. Para ello, en la Figura 2.2.5 se muestra, para los casos de sudestada en que la altura del Ro de la Plata super los 2,90 m, cules fueron los totales de lluvia acumulada desde el comienzo al final de la tormenta. El lmite de altura sealado es el que se considera como de riesgo de inundacin. Se advierte que, para las mayores inundaciones y ondas de tormenta, el total de la lluvia es relativamente bajo respecto a otros eventos, tales como los que ocurrieron en los aos 1959 y 1993 (0,5 y 0,7 mm, respectivamente). En cambio, las lluvias ms altas estn asociadas a ondas de tormenta cercanas a la media de la situacin de inundacin. En definitiva, no se observa una relacin lineal ni directa entre la ocurrencia de precipitacin y las inundaciones en la costa, quedando prcticamente la responsabilidad de las mismas en la ocurrencia de sudestadas.

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a) Longitud de rachas

b) Precipitacin acumulada Figura 2.2.4 Distribuciones de longitud y precipitacin acumulada en las secuencias de das lluviosos en la Ciudad de Buenos Aires

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Figura 2.2.5 Altura observada del ro y onda de tormenta con precipitacin

Figura 2.2.6 Altura observada del ro y onda de tormenta sin precipitacin

De acuerdo al anlisis anterior, es necesario reconocer los extremos de las inundaciones an en casos en que la precipitacin sea nula. En la Figura 2.2.6 se presentan los casos de sudestadas con inundacin, sin la presencia de precipitacin. Se infiere, como lo muestran los casos de los aos 1959 y 1989, que la mxima inundacin fue generada por la circulacin del sudeste, con lluvias menores a 0,5 mm.. Sin que se pueda considerar un modelo general, puede decirse que la lluvia no constituye el elemento fundamental en la ocurrencia de una

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inundacin, si no la presencia de una circulacin del sudeste que genere los casos tpicos de sudestada. La precipitacin slo puede influir en el grado de persistencia de la inundacin y en la altura de la misma.

Dado que el nmero de inundaciones identificadas en el perodo de anlisis es de 35 casos y la ocurrencia de precipitacin en esa muestra es de 17 casos (ver Tabla 2.2.2), la probabilidad emprica de precipitacin cuando hay inundaciones resulta del 48 %.

Tabla 2.2.2 Fecha de inundaciones y precipitacin correspondiente en la zona costera. Ao 1959 1959 1962 1967 1972 1973 1973 1975 1978 1983 1989 1991 1993 1993 1993 1993 1994 Mes 4 5 8 10 8 1 7 1 10 9 8 8 2 4 8 11 4 Da 16 10 9 10 18 13 16 10 2 28 20 31 7 3 30 13 6 Precipitacin [mm] 0.52 7.6 12 70.2 29.9 10.6 50.2 3 21.7 9 96.8 5.8 99.6 70.6 33.7 0.7 16.2

2.2.3. Tendencias El significado de las tendencias est directamente relacionado con el conocimiento de las ondas ms largas y su discriminacin.

En la Figura 2.2.7 se muestran las marchas de la precipitacin estacional y anual en el periodo 1908-2002 en OCBA. Las estaciones del ao se definieron como: verano con diciembre, enero y febrero; otoo con marzo, abril y mayo; invierno con junio, julio y agosto; primavera con setiembre, octubre y noviembre. La estructura general de estas series indica que los aspectos dominantes estn dados por la variabilidad interanual o de alta frecuencia. Esto implica que cualquier anlisis de baja frecuencia, como es la tendencia, no es responsable de un cambio fundamental e inmediato en la existencia de extremos en las series (sequas y

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excesos). No se observan en ninguna de las series la existencia de saltos climticos, por lo que cualquier variabilidad significativa en baja frecuencia sera responsabilidad de las tendencias.

Figura 2.2.7 Marcha estacional y anual de la precipitacin para OCBA en el periodo 1908-2002. Se indican con (+) eventos Nio y con (-) eventos Nia.

En la tabla 2.2.3 se muestran los coeficientes de correlacin surgidos de la regresin de la precipitacin con el tiempo, para todas las series. Con ellos se pretende estimar la existencia de tendencias significativas. Se advierte, efectivamente, la existencia de una tendencia significativa en los valores anuales de la precipitacin. Ntese que esto parece ser el resultado de lo ocurrido en la serie de valores estivales, que tambin muestra una tendencia significativa. Teniendo en cuenta los resultados anteriores, se podra inferir que el aumento de

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la tendencia estival, de no haber otros cambios en la dinmica que participa en las inundaciones costeras, influira poco (alrededor de un 22%) en la generacin de inundaciones.
Tabla 2.2.3 Coeficiente de correlacin (r) para estimar la significancia de las tendencias de la precipitacin acumulada anual y en distintas estaciones del ao (en negrita se resaltan los valores significativos al 5%). Estacin Verano Otoo Invierno Primavera Anual r 0,32 0,14 0,11 0,18 0,32

Centrando la atencin en la frecuencia de das de precipitacin, como indicacin de la evolucin de la forma en que se produce la precipitacin, se observa en la Figura 2.2.8 las series de las frecuencias anuales de das de precipitacin para el mismo perodo anteriormente utilizado y para las distintas estaciones del ao. No se advierte la presencia de saltos climticos, por lo tanto se cumple lo anteriormente expresado que el nico efecto inferido en la tendencia de los totales anuales. La tendencia sigue siendo significativa en trminos de la serie anual, con valores del coeficiente de correlacin similares (Tabla 2.2.4). Lo que s implica un cambio importante es que es la primavera la que presenta tendencia en esta variable, lo que podra dar lugar a la inferencia de que, si bien llueve ms frecuentemente en primavera, la intensidad o el volumen de agua precipitada por tormenta es menor. En verano, donde no existe tendencia significativa en las frecuencias de das de lluvia, la conclusin posible es que lloviendo con frecuencias similares, se estn produciendo tormentas de mayor magnitud en el ltimo periodo.
Tabla 2.2.4 Coeficiente de correlacin (r) para estimar la significancia de las tendencias de la frecuencia de das de lluvia anual y en distintas estaciones del ao (en negrita se resaltan los valores significativos al 5%). Estacin Verano Otoo Invierno Primavera Anual r 0,18 0,19 0,14 0,22 0,32

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Figura 2.2.8 Marcha estacional y anual de la frecuencia de das de lluvia OCBA en el periodo 19082002. Se indican con (+) eventos Nio y con (-) eventos Nia.

Si se examina la contribucin de las tendencias reduciendo el perodo, como muestra de variabilidad, se encuentra que la serie tiene las estimaciones de las tendencias que muestra la Tabla 2.2.5. All se observa que la serie completa y las series reducidas hasta la que se inicia en 1948, experimentan un aumento significativo de los valores de precipitacin en el tiempo. La tendencia disminuye en el periodo 1958 -1988, para volver a manifestarse levemente desde 1988 en adelante. Es probable que este hecho est conectado a que uno de los mximos saltos climticos que esta regin (y an la Argentina toda) experiment, se inicio en 1950 (Minetti y Vargas 1983, 1998).

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Tabla 2.2.5 Variaciones de la tendencia de la serie anual de precipitacin en OCBA en el periodo 1908-2002, representada por los coeficientes de correlacin (r) calculados en periodos de distinta longitud (en negrita se resaltan los valores significativos al 5%). Periodo 1908-2002 1918-2002 1928-2002 1938-2002 1948-2002 1958-2002 1968-2002 1978-2002 1988-2002 r 0,320 0,359 0,355 0,303 0,341 0,166 0,343 0,212 0,302 N 94 84 74 64 54 44 34 24 14 rcrti co 0,204 0,216 0,231 0,249 0,272 0,302 0,346 0,418 0,566

2.2.4. Relacin con eventos ENSO

En las Figuras 2.2.7 y 2.2.8 se han marcado las fechas de los eventos ENSO, definidos por la clasificacin de la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) de los EE.UU. Dado que la ocurrencia de Nio y Nia no son simtricas en el tiempo (por ejemplo, el Nio tiene una frecuencia de ocurrencia de entre 4 y 7 aos) y sus intensidades varan de evento a evento, esto debera provocar en las series de precipitacin de la regin saltos bien definidos si existiere un impacto significativo. En particular, esto debera manifestarse en los eventos ms importantes, que ocurrieron en los aos 1982-1983 y 1997-1998, o bien en la dcada 1940-1950, que tiene una menor frecuencia de eventos Nio. Dado que los impactos sobre la lluvia de esos aos no cambia la estructura de la serie, es previsible que la existencia de una tendencia en los totales anuales y/o estacionales de precipitacin podra estar relacionada a fenmenos de baja frecuencia, sin una relacin claramente definida con la ocurrencia de Nia y Nio. Por lo tanto, la ocurrencia de inundacin en presencia de tormentas en la zona costera parece ser poco dependiente de los calentamientos y enfriamientos del Ocano Pacifico tropical. 2.2.5. Extremos diarios de precipitacin

En general, existe cierta dificultad para representar exhaustivamente las caractersticas de los extremos de precipitacin diaria. Esto es debido a la diversidad en la definicin de esa propiedad de la serie. Aqu se intenta efectuar esa caracterizacin mostrando la evolucin quinquenal de los percentiles 90 y 95. Se toman valores quinquenales para aumentar las

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condiciones de estabilidad y representatividad de la estimacin. En la Figura 2.2.9 se presentan los valores de precipitacin diaria en OCBA en el periodo 1908-2002, cuya probabilidad de ser igualados o superados es del 10% y 5%. En otras palabras, se estn representando los extremos de la lluvia diaria de la muestra. En concordancia con los anlisis anteriores en otras escalas temporales de la precipitacin, se ve que las series tienen tendencias significativas en su periodo completo, aun en los extremos de precipitacin diaria.

Figura 2.2.9 Valor quinquenal del percentil 90 y 95 de precipitacin en OCBA y tendencia lineal asociada.

2.2.6. Referencias

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2.3 INUNDACIONES EN LA LNEA DE COSTA Autor: Susana Bischoff

2.3.1 Las causas de las inundaciones

Un fenmeno altamente relacionado con la ocurrencia de inundaciones en la lnea de costa de la Ciudad de Buenos Aires y del Gran Buenos Aires es el evento de sudestada. Por ello, en primer lugar se describir el mecanismo de ocurrencia de eventos de sudestada, con el fin de comprender como conduce a inundacin en la lnea de costa.

El eje del Ro de la Plata tiene una direcci n Noroeste Sudeste. Entonces, cuando el viento sopla del sector este-sudeste provoca ascensos importantes del nivel del agua. Las situaciones meteorolgicas que conducen a estas situaciones se llaman eventos de sudestada y, de acuerdo a la intensidad y persistencia del viento, se producen inundaciones de distinto grado en la costa de la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense. Una definicin de evento de sudestada se describe en D`Onofrio et al (2002) y en Celemin (1984), quien tambin define la intensidad de evento de sudestada a partir de la intensidad de viento del sector este sudeste en el estuario del Ro de la Plata, nubosidad y cantidad de cielo cubierto y la presencia de precipitaciones.

Para comprender el mecanismo asociado a la ocurrencia de un evento de sudestada es necesario tener en cuenta que el nivel del Ro de la Plata est afectado por dos componentes asociadas con diferentes procesos fsicos: la marea astronmica (identificada con la onda de marea) y la onda de tormenta. La onda de marea es generada por la accin dinmica de las fuerzas de atraccin del Sol y la Luna sobre las aguas de las grandes cuencas ocenicas. La onda de tormenta es calculada como la diferencia entre el nivel observado del Ro de la Plata y la altura calculada de la marea astronmica. Se define como onda de tormenta a la modificacin del nivel del agua debida a cambios rpidos en la presin atmosfrica y al efecto del arrastre del viento.

Los eventos de sudestada tienen intensidad variable, la cual depende de la intensidad y persistencia del viento del sector este - sudeste sobre el estuario del Ro de la Plata y de la ocurrencia simultnea del mximo de altura de onda de tormenta y de altura de onda de marea (Ciappesoni, Salio 1997). D`Onofrio et al (2002) muestran el caso de una coincidencia

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entre el mximo de la onda de marea y el mximo de la onda de tormenta ocurrido del 15 al 19 de marzo del 2000 en el puerto de Buenos Aires, siendo esta situacin la ms favorable para la ocurrencia de inundaciones en la costa en el rea de estudio.

2.3.2 Riesgo de inundacin

Con referencia a la informacin disponible de altura del Ro de la Plata para la ciudad de Buenos Aires y el conurbano, el registro histrico (horario) en la ciudad de Buenos Aires se extiende desde 1905. En el perodo 1905-1959 las mediciones fueron hechas por el Ministerio de Obras y Servicios Pblicos (MOSP) utilizando un maregrafo que se describe en UNESCO (1985); desde entonces, las observaciones son realizadas por el Servicio de Hidrografa Naval frente al aeroparque de la Ciudad de Buenos Aires (Latitud = 3434S, Longitud = 5823W), desplazado 9 km del anterior, con un maregrafo similar. La topografa y la morfologa costera son homogneas en ambos puntos de observacin, lo que permite asumir que ambos conjuntos de datos son comparables al momento de elaborar inferencias. Estos datos se encuentran disponibles en el Servicio de Hidrografa Naval.

Con la finalidad de tener una idea de la dimensin de la ocurrencia de los eventos de sudestada, en la figura 2.3.1 (presentada al final de esta seccin 2.3) se muestra la altura del Ro de la Plata y la altura de la onda de tormenta para cada uno de los eventos de sudestada que ocurrieron en el perodo 1951-2000. Tambin se indica el nivel del Rio de la Plata correspondiente a 2,90 m MOP, que se puede considerar como el nivel de riesgo de inundaciones en la lnea de costa. En el perodo mencionado se registraron 298 eventos de sudestada, con alturas de onda de tormenta que variaron entre 1,64 y 3,04 m MOP y duraciones de entre 24 y 175 horas.

Las inundaciones asociadas a estos eventos tienen grados de variabilidad que pueden asociarse a niveles de riesgo. Para identificar estos niveles de riesgo se pueden tomar los umbrales definidos por Balay (1961), que tienen en cuenta el impacto social referido particularmente a las inundaciones en la regin en estudio. As, una altura del Ro de la Plata de 2,50 m MOP se establece como nivel de alerta, de 2,80 m MOP como nivel de emergencia y de 3,20 m MOP como nivel de evacuacin. Si se tiene en cuenta que, segn D`Onofrio et al (1999), una altura media de la onda de marea es de 0,90 m, el nivel de evacuacin se alcanzar con una onda de tormenta superior a 2,30 m y el nivel de alerta con

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una onda de tormenta superior a 2,10 m, suponiendo en ambas situaciones los casos ms desfavorables de coincidencia de ambos extremos. D`Onofrio et al (1999) analizaron los mximos anuales sobre un perodo de 89 aos (19051993), mostrando que la onda de tormenta mxima anual muestra una pendiente positiva desde 1905 hasta 1993, con su mayor pendiente de crecimiento desde aproximadamente 1980.

Escobar et al (2004) analizaron los eventos de sudestada que ocurrieron en el perodo 19512000. Encontraron que la onda de tormenta super los 3 metros 3 veces en 50 aos. Si se suma la altura media de la onda de marea (D`Onofrio, 1999), de 0,90 m, se estara en presencia de los casos de inundaciones extremas en la costa del Ro de la Plata. El 80% de los eventos de sudestada tienen una duracin menor o igual a 60 horas y el 8% de 297 casos (aproximadamente 25 sudestadas) superaron el nivel de evacuacin en 50 aos, aproximadamente una cada 2 aos.

Cuando se habla de fenmenos de baja probabilidad de ocurrencia, pero que pueden produc ir efectos importantes, se puede calcular un parmetro llamado perodo de retorno, relacionado con la probabilidad de ocurrencia de distintos umbrales que identifican a ese fenmeno. En el caso de las inundaciones en la costa de Buenos Aires, el perodo de retorno se calcula para la altura del Ro de la Plata. Para comprender este concepto se puede recurrir a su definicin. As se define como perodo de retorno al perodo en el cual puede producirse, al menos una vez, una determinada altura del Ro de la Plata. Al respecto D`Onofrio et al (1999) analizaron los valores extremos anuales y los perodos de retorno de altura del Ro de la Plata en algunas zonas vulnerables de Buenos Aires tomando en cuenta la ocurrencia de eventos de sudestada en la regin en estudio. Se calcularon perodos de retorno para distintos niveles de altura del Ro de la Plata. En particular, los perodos de retorno de valores de altura correspondientes a un nivel de peligro de evacuacin varan de 2,5 a 9 aos, indicando que una altura del Ro de la Plata que conduce al umbral de evacuacin definido por Balay (1961) se podra producir al menos una vez en perodos de 2,5 aos a 9 aos. La indicacin de al menos una vez no excluye que se puedan producir varias veces, en esos perodos, alturas del Ro de la Plata definidos para esos perodos de retorno.

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2.3.3 Inundaciones histricas

Una recopilacin de estudios existentes sobre inundaciones en la lnea de costa del gran Buenos Aires permite acercarse a un mejor conocimiento de su distribucin en el tiempo y de su intensidad. Como un primer paso en el conocimiento de esta regin, en Balay (1961) se encuentra una resea histrica y geogrfica del estuario del Ro de la Plata y algunas caractersticas de las mareas y del comportamiento de la atmsfera. Tambin desarrolla una climatologa de las crecidas del Ro de la Plata e identifica las mayores crecidas ocurridas en el perodo 1905-1960. Un anlisis de la variabilidad de las mayores alturas anuales en el Ro de la Plata (Puerto de Buenos Aires), sus caractersticas y sus causas, indican la interaccin de un conjunto de factores cuya relacin de interdependencia no se conoca con claridad hasta ese momento. Las mayores crecidas identificadas en el perodo de anlisis, cuyas causas son similares y asociadas a la ocurrencia de un evento de sudestada, se mencionan a continuacin:

Junio 1922, con +3,89 m MOP Agosto 1914, con +3,90 m MOP Junio 1923, con +3,75 m MOP Abril 1940, con +4,45 m MOP Julio de 1958, con +3,85 m MOP Febrero de 1959, con +3,20 m MOP Abril de1959, con +3,85 m MOP Mayo de 1959, con +3,15m MOP

La crecida que caus mas daos sociales y econmicos fue, sin duda, la de julio de 1958 debindose lamentar un considerable nmero de vctimas, de personas que perdieron sus hogares (alrededor de 100.000 personas) y de unas 500.000 personas que sufrieron por esta tragedia. En D`Onofrio et al (2002) se hace referencia a la ocurrencia de la primera sudestada de la cual se tiene registro fehaciente, a travs de documentos de la poca: el 5 y 6 de junio de 1805.

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En Celemin (1984) se encuentra referencia a las mayores inundaciones en la regin de estudio, particularmente en el perodo 1940 1978. Rescata la que ocurri en octubre de 1978, con una altura de +2,80 m MOP, y otros eventos de sudestada que ocurrieron durante 1981 y 1982. D`Onofrio et al (2002) menciona otras inundaciones en la regin, como las de 1989 y 1993, con niveles que llegaron a 4,06 y 3,95 m MOP, respectivamente (con ondas de marea astronmica de + 3,25 y + 2,49 m MOP, respectivamente). Kreimer et al (2001) realizaron un exhaustivo estudio de las inundaciones en la Argentina y, en particular, en la costa afectada por el Ro de la Plata. Realizaron una recopilacin histrica de las inundaciones en Buenos Aires e hicieron especial referencia a la ocurrencia de eventos de sudestada como una de las causas de inundacin en la regin en estudio.

Tambin se encuentra una descripcin hidrometeorolgica de las inundaciones en la Argentina en general, y en particular en la ciudad de Buenos Aires y alrededores, en Berri (2001). Se hace referencia a la ocurrencia de eventos de sudestada y a la regin que ellos afectan, describiendo su evolucin en forma descriptiva, los estados de tiempo que conducen al mismo y tambin al pronstico de evento de sudestada.

En LA RED (Red de estudio sociales en prevencin de desastres en Amrica Latina) se centraliza un inventario de desastres de origen hidrometeorolgico desinventar de Argentina y, en particular, de la ciudad de Buenos Aires, que contiene base de datos de estos eventos y aspectos tericos y metodolgicos elaborados por LA RED. Las bases actuales no estn en el dominio pblico; sin embargo, para el que las desea consultar se puede hacer en CENTRO, accediendo a travs de la pgina web http://www.desinventar.org/.

2.3.4. Pronstico

Con respecto al pronstico, Ciappesoni y Salio (1997) realizaron un estudio de las caractersticas de la circulacin atmosfrica que favorecen el desarrollo de eventos de sudestada en el Ro de la Plata con miras a establecer patrones de pronstico. Analizaron el perodo 1990-1994, en el que ocurrieron 21 eventos de sudestada, y las clasificaron en leves, moderadas y fuertes de acuerdo a la intensidad del viento del cuadrante sudeste, la cantidad de cielo cubierto y la precipitacin (Celemin, 1984). Encontraron que el 67% de los eventos de sudestada eran moderados, el 23% leves y el 15% fuertes, distribuidas a lo largo de todo el ao. El anlisis de la circulacin de diferentes variables y en diferentes niveles de la atmsfera

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asociada a los eventos de sudestada, les permiti desarrollar un esquema lgico de pronstico con una antelacin de 24 a 48 horas. Este esquema de pronstico fue verificado en el mbito del Servicio Meteorolgico Nacional y se demostr que funciona con un alto grado de aciertos.

Con referencia a las predicciones existentes y a los alertas, el Servicio Meteorolgico Nacional informa el Servicio de Hidrografa Naval cuando observa rotacin del viento al sector Sudeste asociado a una situacin que puede conducir a una sudestada. Tambin da informacin a Defensa Civil y otros organismos de comunicacin (Berri, 2001). Dentro de esta publicacin se hace referencia al modelo de onda de tormenta ( torm surge) en uso s operacional desde 1996 en el Servicio Meteorolgico de la Armada de la Repblica Argentina (SMARA). Se describe adems una situacin ocurrida entre el 10 y el 15 de octubre de 1965 que produjo inundacin por dos efectos simultneos: vientos del Sudeste y precipitacin que super los 300 mm en tres das. Se hace un anlisis de las necesidades para el pronstico meteorolgico en la regin, definidas por la red de observacin y modelos de pronstico.

El Centro de Prevencin de Crecidas para el Ro de la Plata, que funciona desde 1993 en el Servicio de Hidrografa Naval, emite un Boletn Mareolgico con horas y alturas corregidas de pleamares y bajamares en distintos puertos. Cubre, en primera instancia, las necesidades de Defensa Civil y Seguridad Nutica.

2.3.5. Referencias

Balay M., 1961: El Ro de la Plata: entre la atmsfera y el mar. Servicio de Hidrografa Naval, Buenos Aires, 1961. 163 pag. Berri G., 2001: Captulo II Hidrometeorologa de las inundaciones en la Argentina y en el AMBA (Area Metropolitana de Buenos Aires) en el libro de Kreimer et al Disaster risk management. Working paper series N 3: Inundaciones en el rea metropolitana de Buenos Aires. (THE WORLD BANK), Banco internacional de Reconstruccin y fomento. Primera edicin. Hecho en EEUU. 74 - 90 Celemin A 1984: Meteorologa Prctica. Edicin del autor. Mar del Plata, Argentina. 311 , pag. Ciappesoni y Salio, 1997 : Pronstico de Sudestada en el Ro de la Plata. Meteorolgica. 22, 71-86
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DOnofrio E, Fiore, M, Romero S., 1999: Return periods of extreme water levels estimated for some vulnerable areas of Buenos Aires. Continental Shelf Research 19: 1681 1693. DOnofrio Enrique, Fiore Mnica, Valladares Javier, 2002: Ciencia Hoy. Revista de Divulgacin Cientfica y Tecnolgica de la Asociacin ciencia Hoy. Vol. 22. 12 pag.. Escobar G., Vargas W., Bischoff S., 2004: Wind tides in the Ro de la Plata estuary:

meteorological conditions. International Journal of Climatology. Vol 24, 1159-1169 Kreimer A., Kullock, D., Valdes, J.(editores), 2001: Disaster risk management. Working paper series N 3: Inundaciones en el rea metropolitana de Buenos Aires. (THE WORLD BANK), Banco internacional de Reconstruccin y fomento. Primera edicin. Hecho en EEUU. 250 pag. UNESCO, 1985: Manual on sea- level measurement and interpretation. IOC. Manual and Guides N 14, 83 pag.

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a) Perodo 1951-1960

b) Perodo 1961-1970

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b) Perodo 1971-1980

d) Perodo 1981-1990

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e) Perodo 1991-2000 Figura 2.3.1: Alturas del Ro de la Plata y de la onda de tormenta para cada evento de sudestada en el perodo 1951-2000.

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2.4. EVOLUCIN DE LA LNEA DE COSTA Autores: Roberto Kokot y Juan Guerrieri

2.4.1. rea costera

La costa constituye un sistema donde se enlazan el ocano y el continente. Este ambiente se halla sujeto a la influencia de eventos energticos de diversa intensidad, representados por la accin de olas y corrientes que, en su accionar diario, no despiertan especial atencin en los observadores. En ocasiones, y a partir de factores atmosfricos, se desarrollan eventos de carcter paroxstico (es decir, fenmenos de mxima intensidad) que se reflejan en la inundacin, erosin y destruccin de estructuras de reas costeras.

El rea de estudio se halla en el nordeste de la provincia de Buenos Aires. Corresponde a la costa argentina del Ro de la Plata comprendida entre el Delta del Paran y Punta Piedras, y posee una longitud aproximada de 185 km (Figura 2.4.1).

Figura 2.4.1 Mapa de ubicacin del rea de estudio

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La costa se define como la zona sometida al ataque de olas e inundacin por elevacin del nivel de agua en relacin con tormentas. El rea costera incluye la ribera, que es la zona comprendida entre la alta y la baja marea. La costa puede ser delimitada sobre la base del reconocimiento de antiguas lneas de costa originadas por los cambios del nivel del mar. Una vez finalizado el ltimo perodo glaciario, el mar se elev por encima del nivel actual y quedaron evidencias de la antigua configuracin. Debido a ello, el rea costera del Ro de la Plata presenta en parte caractersticas naturales, tales como acantilados marinos, planicies de mareas elevadas y cordones litorales con presencia de fsiles de origen marino. Sobre esta costa, adems, se encuentran importantes centros urbanos, puertos y reas de recreacin que, para su ejecucin y mantenimiento, produjeron importantes modificaciones en el ambiente a travs de la ejecucin de dragados, rellenos costeros, desages y defensas costeras.

La evolucin del rea costera desde mediados del siglo pasado a la actualidad sigue patrones naturales (erosin, acrecin, modelado por transporte de sedimentos) y la mencionada accin antrpica.

2.4.2. Metodologa de anlisis

Para comprender y describir la evolucin de la lnea de costa del Ro de la Plata, es necesario ejecutar dos tareas previas. La primera tarea, presentada en este Informe de Avance, consiste en la reconstruccin del contorno costero en tiempos prximos al ao 1950, en base a mapas histricos. La segunda tarea, a ejecutar, comprende tareas de mapeo de la lnea de costa presente, sobre la base de fotografas areas, imgenes satelitales y mapas actuales.

La reconstruccin de la lnea de costa del Ro de la Plata en tiempos prximos al ao 1950 fue realizada mediante la digitalizacin de mapas histricos del Instituto Geogrfico Militar (IGM). Los archivos obtenidos fueron revisados, comprobando la correspondencia de faja y sistema de referencia para incorporarlos a la faja 6, cuyo meridiano central es 57 (paralelo central 90), ya que ms del 80% de la zona mapeada corresponde a esta faja en

coordenadas Gauss-Kruger, con sistema de referencia POSGAR 94 (WGS84).

Para el proceso y anlisis de la informacin se utiliz el software Arcview 3.2. Analizados los archivos, se transformaron a formato de salida shape (archivo de Arcview) con la extensin correspondiente, revisando la digitalizacin. Este proceso se realiz en todos los mapas con

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formato IGM a escala 1:100.000, generndose la correspondiente cobertura shape de cada hoja. Luego se realiz la unin de todas las coberturas, desde el Delta del Paran hasta Punta Piedras.

En la base de datos se agreg un campo para la toponimia correspondiente a los rasgos digitalizados, con su correspondiente nombre, de modo que exista correspondencia y relaci n entre el arco (accidente geogrfico) y la base de datos. Los mapas utilizados en la reconstruccin de la lnea de costa pasada se identifican en la Tabla 2.4.1, mientras que en la Tabla 2.4.2 se indica la documentacin utilizada en la construccin de dichos mapas.
Tabla 2.4.1 Cartas del Instituto Geogrfico Militar utilizadas en la reconstruccin de la lnea de costa del Ro de la Plata, en tiempos prximos al ao 1950. Denominacin N Campo de Mayo 3560-12 San Fernando 3560-12-2 y 3557-7-1 Ciudad de Buenos Aires 3557-7-3 Berazategui 3557-13-2 Villa Elisa 3557-13-4 La Plata 3557-14-3 Punta Blanca 3557-14-4 Magdalena 3557-20-2 Magdalena (Este) 3557-21-1 lvarez Jonte 3557-21-3 Punta Indio 3557-21-4 Punta Piedras 3557-27-2 Documentacin utilizada (Tabla 2.4.2) A

Escala 1:100.000

Levantamiento 1906-1907-19081909-1910-19121913-1949-1945 1907-1909-19101939 1909-1910-1945 1909-1910-19111914 1909-1911-19121914 1914-1916 1916 1932-1939-1941 1966 1939-1941 1964 1971

Edicin Junio de 1951 Parcialmente actualizada en abril de 1959 Diciembre de 1949 Octubre de 1953 Mayo de 1951 Agosto de 1952 Febrero de 1950 Noviembre de 1961 Mayo de 1975 1950 Febrero de 1967 Abril de 1973

1:50.000

1:50.000 1:50.000 1:50.000 1:50.000 1:50.000 1:50.000 1:50.000 1:50.000 1:50.000 1:50.000

A B B A D A D E D F E

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Tabla 2.4.2 Documentacin utilizada en las zonas compiladas para la reconstruccin de la costa del Ro de la Plata. Identificacin Documentacin A Plano General del Ro de la Plata y Delta del Paran Direccin General de Navegacin y Puertos. MOP. 1:200.0000 1940 B Fotoplanos de Oficina de Estudios del Plan Buenos Aires. 1948 1949 C Mosaico aerofotogramtrico del Partido de Avellaneda Escala 1:10.000 del Gabinete Central de Fotografa Area de la Aviacin Nacional. 1956 D Carta Marina N 5 Ro de la Plata. Ministerio de Marina - 1:25.000. 1943 E Carta H-117 del Servicio de Hidrografa Naval Escala 1:50.000. 1969 F Carta Ro de la Plata, 54 del Servicio de Hidrografa Naval de la Secretara de Marina Escala 1:250.000. 1935

La comparacin de mapas georeferenciados y ejecutados en la misma escala permite la identificacin de las modificaciones resultantes por avance o retroceso de la lnea de costa y el reconocimiento de zonas de erosin, de acrecin, reas modificadas por accin antrpica y determinacin de patrones de deriva litoral a partir de evidencias geomorfolgicas. El reconocimiento de las unidades geolgicas y geomorfolgicas se efectu por medio de fotografas areas en escala 1:40.000, imgenes satelitales e informacin bibliogrfica.

En la determinacin de la lnea de ribera se tom el criterio utilizado en la carta nutica H-118 del Servicio de Hidrografa Naval, que se corresponde con la denominada pleamar mxima y se halla a 1,54 m por encima del nivel medio de todas las bajamares (0 del maregrafo del Riachuelo cero MOP) y equivalente al valor de 0,984 m, segn cota IGM. En la Figura 2.4.2 (modificada de Kokot et al. 1999) se muestran las relaciones altimtricas entre los dos sistemas de referencia y las cotas correspondientes a nivel medio del ro y mximo nivel registrado por sudestada en la ciudad de Buenos Aires.

Los datos topogrficos de base fueron complementados a travs de relevamientos e informacin de radar volcada en un sistema de grillas, segn mtodo de Kokot y Codignotto (2005a).

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Figura 2.4.2 Relacin altimtrica entre cero topogrfico (IGM) y cero de referencia de mareas en Buenos Aires (0 del Riachuelo cero MOP). Modificado de Kokot et al (1999)

2.4.3. La costa en proximidad del ao 1950

Se realiz un mapa de la costa del Ro de la Plata entre el Delta del Paran y Punta Piedras, disponible en ArcView (Figura 2.4.3), que se dividi en tres partes y se ados al documento como archivo WMF (Figuras 2.4.4, 2.4.5 y 2.4.6). Regionalmente, la costa presenta un contorno rectilneo, con irregularidades y sinuosidades locales debidas a las caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y a la intervencin antrpica.

a. Geologa

Los antecedentes geolgicos del rea son abundantes. Importantes sntesis fueron realizadas por Russo et al. (1979), Yrigoyen (1993, 1999) y Chebli et al. (1999). Informacin adicional se obtuvo de Parker et al. (1987), Parker (1990), Parker y Violante (1993), Parker y Marcolini

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(1992), Parker et al. (1994), Herrera (1993), Cavallotto (1995), Kokot (1999), y Kokot y Codignotto (2005b).

Figura 2.4.3 Costa del Ro de la Plata entre el Delta del Paran y Punta Piedras.

La estratigrafa de la regin muestra una sucesin de depsitos sedimentarios continentales, intercalados con depsitos marinos. Se asientan en forma discordante sobre un relieve fracturado del basamento cristalino constituido por rocas metamrficas (micaesquistos muy duros de color gris oscuro) que afloran en la isla Martn Garca y en la costa uruguaya, pero que en el centro de la ciudad de Buenos Aires se encuentran a una profundidad de 283 metros. Estas rocas tienen ms de 2085 millones de aos de antigedad, son del Precmbrico medio y subyacen a las formaciones sedimentarias que se suceden desde el Oligoceno hasta el Holoceno.

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Figura 2.4.4 Costa del Ro de la Plata entre el Delta del Paran y Avellaneda.

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Figura 2.4.5 Costa del Ro de la Plata entre Avellaneda y sudeste de Ro Santiago.

Figura 2.4.6 Costa del Ro de la Plata entre Magdalena y Punta Piedras.

Encima del basamento se hallan sedimentos rojizos pertenecientes a la Formacin Olivos, que se encuentran a 206 m de profundidad en el barrio de Palermo de la ciudad de Buenos Aires. Estn compuestos por arcillitas pardo rojizas y limolitas castaas con presencia de yesos y

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ndulos calcreos. Hacia la base, en las cercanas del basamento cristalino, aparecen niveles arenosos con contenido de vidrio volcnico. Estos sedimentos son de origen continental, elicos de tipo lossico, y en parte de origen lagunar. Tienen alrededor de 30 millones de aos y pertenecen al Oligoceno (Yrigoyen, 1993). Por encima yacen sedimentos marinos de la Formacin Paran, representados por arcillas grises, azuladas y verdosas, compactas y algo plsticas, con intercalaciones arenosas del mismo color y abundantes fsiles marinos. Este depsito tiene un espesor de 20 a 30 m, y se origin por una ingresin marina que avanz ampliamente por la provincia de Buenos Aires, provocada por un hund imiento del rea continental ocurrido durante el Oligoceno. Los depsitos se formaron en el lapso comprendido entre los 15,5 y 5,5 millones de aos antes del presente, o sea durante el Mioceno superior y medio.

Por encima de la Formacin Paran y en discordancia se hallan las Arenas Puelches, arenas cuarzosas de colores amarillentos a grisceos y blanquecinos, con algunas intercalaciones de gravillas y pequeos rodados abundantes en su parte inferior. El espesor de este depsito, de origen mayormente fluvial (aunque se describen algunas secciones de origen elico) es de 12 a 25 m. Se encuentra en el subsuelo entre profundidades de 25 y 55 m. Las Arenas Puelches se asignan al Terciario (Plioceno inferior), ya que se depositaron durante el perodo comprendido entre los 5,5 a 3,8 millones de aos antes del presente. Son portadoras de uno de los acuferos ms importantes, tanto por su extensin como por su espesor y calidad (Yrigoyen 1993).

Por encima de las Arenas Puelches se halla un depsito de unos 30 m de espesor, de limos y arcillas de color pardo rojizo, con matices amarillentos, grisceos y excepcionalmente verdosos conocido como Formacin Ensenada. La estratificacin es poco evidente y presenta a menudo tosquillas, venillas calcreas y concreciones irregulares. Esta formacin aflora en algunos sectores sin vegetacin del Parque Lezama y en la barranca de la plazoleta alta de la calle OHiggins, sobre la Avenida General Paz, prximo a la estacin Rivadavia de la ciudad de Buenos Aires. A mitad de su espesor se intercala una capa ms o menos delgada de limos arenosos grises y verduscos que a menudo encierran un alto contenido de valvas y restos de moluscos. Este depsito es el resultado de una ingresin marina que inund la faja costanera y penetr a travs de los ros y arroyos que llegaban a la costa. El depsito se denomina Interensenadense y se halla entre los 3 y 7 metros por debajo del cero del Riachuelo.

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La Formacin Ensenada tiene abundante carbonato de calcio, que se hace evidente en su porcin inferior. Se presenta en forma de bancos de tosca que asoman en la base de las barrancas, desde Belgrano hasta Parque Lezama y casi hasta el Riachuelo. Otros bancos de tosca, la llamada "Tosca del Ro de la Plata, se extendan en la playa del ro desde el antiguo Fuerte al norte. All, dentro de la zona inundable, los limos Ensenada presentaban una cementacin irregular por el calcreo. Donde ste faltaba, la erosin fluvial excavaba hondonadas que eran aprovechadas desde la poca de la colonia como piletas de lavar ropa (Figura 2.4.7). Los limos y arcillas castaas de la Formacin Ensenada se depositaron a partir de los 3,5 millones de aos, en coincidencia con una etapa glaciar. Durante un breve episodio interestadial, con el aumento de temperatura se produjo el derretimiento de los hielos continentales, dando origen a un moderado ascenso de las aguas marinas y por ende del estuario del Plata. Ello trajo como consecuencia una ligera inundacin del rea costera, encontrndose depsitos con moluscos correspondientes a la ingresin Interensenadense a pocos metros debajo de la superficie de la ciudad.

Figura 2.4.7 Mujeres lavando ropa en la costa sobre Formacin Ensenada, frente a estacin Venezuela del antiguo viaducto San Telmo de la ciudad de Buenos Aires. Foto del Museo Histrico Nacional.

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Por encima de la Formacin Ensenada se halla el Loess Buenos Aires, que constituye la culminacin topogrfica de la serie sedimentaria de la ciudad de Buenos Aires. El sedimento es de origen elico y presenta una estructura homognea muy porosa, con abundantes concreciones calcreas. Su textura es areno- limosa y tiene aspecto pulverulento, de color castao claro, algo rojizo.

En algunos sectores de la costa, el Loess Buenos Aires se asienta sobre limos arenosos con restos de moluscos, caracterizados por la presencia de Ostrea y Tegula patagnica. En poca de la colonia se conocan y explotaban estos depsitos marinos, que asoman al pie de las barrancas de Belgrano. Estas acumulaciones de moluscos se extendan por las calles Mendoza, Olazbal y 3 de Febrero, hacia el curso inferior del arroyo Vega. Fue por el cauce de este arroyo donde penetraron las aguas marinas debido a otro ligero ascenso de su nivel. Estos depsitos corresponden a la Formacin Belgrano y fueron explotados a partir de 1726 en la Calera de Belgrano (Yrigoyen, 1993). Estos depsitos tambin son conocidos como Formacin Pascua y tienen una edad aproximada de 700.000 aos.

Esta secuencia sedimentaria se denomina sedimentos pampeanos. Los depositados posteriormente, constituidos por capas fangosas formadas bajo un rgimen de abundante lluvia y descenso de la temperatura contemporneos con el ltimo perodo glaciario, son los denominados sedimentos post-pampeanos. Es la Formacin Lujn, que en el mbito de la ciudad de Buenos Aires est constituida por arcillas verdosas y grisceas que se hallan en el valle del Riachuelo. Al final de este perodo se registr un nuevo ascenso del nivel del mar. En esta se origin la llamada terraza esturica (Holocwan 1995), que se halla por debajo de la cota de 5 m (IGM) en la faja costera del Ro de la Plata. Este episodio corresponde a la llamada Ingresin Querandina, que se produjo hace unos 6000 aos y constituy una amplia zona anegadiza al pie de las barrancas. Las aguas de esta ingresin penetraron en los grandes cauces preexistentes, como el del Riachuelo-Matanza y el del Ro Reconquista (Las Conchas en poca de la colonia), hasta llegar a la altura del Puente Mrquez, y por el ro Lujn, hasta 15 km arriba de su actual desembocadura. En la zona costera del Ro de la Plata aparecen depsitos de playa de estuario con abundancia de moluscos. En el interior de los grandes valles los depsitos de moluscos estn reemplazados por sedimentos finos de color gris verdoso, tpicos de un ambiente de pantanos y marismas costeras. Tanto los depsitos de la Formacin Lujn como los de la Ingresin Querandina se ubican en el subsuelo de la ciudad a

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niveles muy cercanos al actual nivel de las aguas del estuario, y se pueden observar en el fondo de los valles actuales.

Los ltimos depsitos post-pampeanos estn representados por el denominado Platense y por suelos ms recientes. Se presentan como limos bien estratificados en capas delgadas, de color gris, con finas intercalaciones de arcillas y arenas blanquecinas, amarillentas y an negruzcas debido a su rico contenido orgnico. Constituyen la Formacin La Plata, de alrededor de 2900 aos de edad.

Los afloramientos del rea costera en el Delta del Paran corresponden a sedimentos no consolidados, donde predomina la fraccin arenosa en las reas de albardones y limos arcillosos en las islas y frente sumergido. Tambin se destaca la presencia de sedimentos arenosos en el delta sumergido. El frente costero entre San Isidro y Punta Piedras est constituido por depsitos arenosos de cordones litorales y de depsitos limo arcillosos de planicies de marea.

En la actualidad el rea costera ubicada entre el frente del Delta del Paran y La Plata se halla modificada en gran medida por acci n antrpica y el anlisis de los afloramientos debe hacerse en forma retrospectiva, debido a que hace menos de cien aos todava era factible observar los afloramientos, hoy removidos o cubiertos. Abasto (1995) describe la franja costera entre el Delta del Paran y la ciudad de Buenos Aires y Holocwan (1995) entre la ciudad de Buenos Aires y Ro Santiago, poniendo nfasis en los cambios ocurridos por accin antrpica.

En toda la superficie de la ciudad son pocos los lugares donde se pueden observar los afloramientos que constituyen el sustrato de la misma. Antiguamente en las barrancas se encontraban los mejores lugares de observacin, as como en los valles de los arroyos que llegaban a la costa.

Los afloramientos son de origen continental y los pocos de origen marino corresponden a depsitos de aguas costeras de muy poca profundidad. Los terrenos continentales corresponden a dos tipos fundamentales, los denominados limos y loess. Los sedimentos aflorantes ms antiguos fueron estudiados originariamente por Ameghino (1880) en excavaciones realizadas en la zona portuaria de la ciudad de Buenos Aires.

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La estratigrafa del rea ubicada al sur de la ciudad de Buenos Aires pertenece a la Cuenca del Salado, que posee un basamento constituido por rocas metamrficas e gneas, donde se superponen sedimentitas cretcicas y terciarias, continentales y marinas de gran espesor, sobre los cuales yacen sedimentos terciarios y cuaternarios productos de las transgresiones y

regresiones ocurridas durante el cuaternario.

La cuenca del Salado es una cuenca marginal que intersecta transversalmente la provincia de Buenos Aires. La cuenca est vinculada a procesos de fracturacin y forma parte de una amplia regin del borde sudamericano (Urien et al., 1981). El basamento sobre el cual est desarrollada la cuenca deposicional est compuesto por metasedimentos de bajo grado, que incluyen cuarcitas y argilitas en contacto con brechas, esquistos, gneises e intrusiones granticas. El relleno inicial de la cuenca corresponde a volcanit as jursico-cretcicas del Grupo Serra Geral. Esta secuencia es seguida por depsitos continentales constituidos por conglomerados, areniscas y fangolitas castao rojizas de la Formacin Ro Salado. Los

espesores son variables, pero pueden superar los 3500 metros.

La cuenca comenz a subsidir y se originaron depsitos de capas rojas de la Formacin General Belgrano, de un espesor mximo de 886 m, que en la seccin superior muestra intercalaciones de microfauna marina. El relleno de la cuenca continu con sedimentos deltaicos y transicionales correspondientes a limolitas grises verdosas y arcillitas, areniscas, yeso y anhidrita subordinada. Este depsito es conocido como Formacin las Chilcas y tiene un espesor mximo de 1190 m. Sigue esta secuencia una serie de depsitos continentales y marinos transgresivos y regresivos. Por encima de las unidades marinas siguen depsitos continentales de capas rojas de la Formacin Olivos y Formacin Los Cardos que en conjunto alcanzan espesores de unos 800 m.

En el Mioceno temprano a medio, se produce una nueva trasgresin marina representada por la Formacin Paran con espesores mximos de 815 m. La sedimentacin cenozoica termina en el Plioceno con acumulaciones continentales, depsitos terrgenos pardos rojizos que se correlacionan con la Formacin Arroyo Chasic. Culmina el relleno de cuenca en el Plioceno superior con las Areniscas Puelches y limos y loess del Pampeano.

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La costa entre el Delta del Paran e inmediaciones de Quilmes es una zona baja constituida en parte por sedimentos finos (arcilla, limo y arena fina) pertenecientes a depsitos de planicies de marea, cordones litorales y playas. Entre Quilmes y Punta Piedras los afloramientos corresponden en parte a planicies de marea elevadas y a cordones litorales constituidos por arena fina y limo. En la costa se hallan depsitos de cordones litorales holocenos.

b. Geomorfologa

Los rasgos geomorfolgicos dominantes en el rea costera se comprenden en relacin a los cambios ocurridos en el nivel del mar a partir del nivel ms bajo, ocurrido hace unos 18.000 aos durante el ltimo perodo glaciario. Al finalizar la ltima etapa glaciaria, el mar ascendi, alcanz el nivel actual y lo super en ms de 6 metros a los 6000 aos AP, avanz por el Ro de la Plata y el Ro Paran hasta alcanzar la localidad de Diamante en la provincia de Entre Ros (Iriondo 1980). Luego el nivel descendi de manera discontinua y, tras diversas oscilaciones, alcanz el nivel actual.

Producto del accionar del mar sobre la costa se reconocen geoformas de erosin y de acrecin marina. Las geoformas de erosin corresponden a acantilados marinos inactivos y plataformas litorales elevadas, que en la zona noroeste del Ro de la Plata fueron muy modificados por la accin antrpica durante el desarrollo urbano. Entre San Isidro y Vicente Lpez se reconoce un acantilado inactivo cerca de la lnea de ribera, localmente denominado barranca. En la ciudad de Buenos Aires se lo reconoce en la zona de Avenidas del Libertador, Leandro Alem y Paseo Col n hasta llegar al Parque Lezama. Al sur del Riachuelo los acantilados pierden altura y son menos evidentes. La diferencia de altura se corresponde con la pertenencia a dos provincias geomorfolgicas distintas, al norte del ro Matanzas-Riachuelo se hallan al pie de la Pampa Ondulada y al sur en la denominada Pampa Deprimida, de baja expresin topogrfica. Las plataformas litorales elevadas se hallan cubiertas por depsitos de sedimentos y no es posible observarlas. Slo se reconocen a lo largo de la costa plataformas litorales actuales, elaboradas sobre rocas poco consolidadas del Pleistoceno.

Al pie de los acantilados marinos inactivos se reconocen geoformas de acumulacin marina: cordones litorales y planicies de marea elevadas. Los factores hidrodinmicos respecto a la gnesis de los cordones litorales fueron determinados por Herrera (1993) y posteriormente tratados por Cavalotto (1995). Weiler et al. (1987) describen niveles marinos del Pleistoceno

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en el rea de Magdalena, pero estos no se hallan en la actual lnea de ribera. Tricart (1973) describi la zona de La Balandra (Berisso) y Kokot (1997) indica las causas de la sinuosidad en este tramo de costa. En Punta Lara se encuentra una selva marginal que forma parte de la selva Subtropical ms austral de la porcin atlntica sudamericana. Tiene una extensin de 140 hectreas sobre la margen del ro y se calcula que posee alrededor de 300 especies vegetales. Esta selva est sobrepuesta a un mbito de cordones litorales y planicie de mareas elevada.

En las reas urbanas las geoformas de acrecin fueron modificadas y obliteradas, pudiendo slo observarse en los tramos de costa no habitados. La ausencia de habitacin de estas zonas costeras se debe a que por su baja altura respecto del nivel medio del ro, hace que sean peridicamente inundadas por sobreelevaciones respecto del nivel medio.

En la actual lnea de ribera se hallan playas y planicies de marea, fcilmente reconocibles por la presencia de vegetacin tipo junccea. Estos ambientes cambian en relacin con la accin antrpica que genera espacios protegidos de la accin de las olas y por lo tanto de baja energa, aptos para el crecimiento de este tipo de vegetacin.

Tambin, y debido a que hace unos 2000 aos se produjo la estabilizacin del actual nivel del mar, todo el territorio de Buenos Aires qued sujeto a leves procesos erosivos y en el nacimiento del estuario del Plata continu la formacin del Delta del Paran, con el avance de islas y bancos, as como de su frente sumergido bajo las aguas del Ro de la Plata.

c. Modificaciones producidas hasta el ao 1950

Las principales modificaciones previas al ao 1950 introducidas en la lnea de costa del Ro de la Plata, descriptas desde el noroeste hacia el sudeste, fueron las siguientes:

El puerto de San Isidro Labrador, donde en 1886 se establecieron las instalaciones

para el funcionamiento de la Ayudanta del Puerto de San Isidro. o En 1950 ya existan instalaciones, defensas portuarias e incluso clubes nuticos como

el Club Nutico San Isidro, cuya infraestructura data de 1924.

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A principios del siglo pasado, Olivos posea un puerto con un solo espign, el sur,

ubicado en la prolongacin de la calle Corrientes. El puerto fue edificado para concentrar el movimiento de explosivos y en 1928 ya exista la sede nutica del Yacht Club Olivos. o A mediados del siglo pasado se efectuaron modificaciones en la costa del Partido de

Vicente Lpez, mediante la ejecucin de rellenos litorales, tendientes a construir una isla. La obra no concluy, pero qued un bajo fondo conocido como Banco Bikini, el cual modifica la hidrodinmica costera. o Las principales modificaciones en la costa del Ro de la Plata fueron ejecutadas en la

ciudad de Buenos Aires y descriptas cronolgicamente por Holocwan (1995, 1996). La zona de Costanera Norte, previo a las modificaciones realizadas sobre la costa, consista en una ribera de baados y pantanos. o La zona costera correspondiente al Bajo Belgrano fue modificada por Rosas en 1836

y, debido a los rellenos practicados durante el siglo XX, est desplazada hacia el ro en una distancia aproximada de 1100 m, respecto de la antigua. o Otra de las modificaciones realizadas por Rosas fue la construccin con paredes de

ladrillos de un canal de 7 m de ancho y 1600 m de longitud, cuyo recorrido coinc ide con la actual Av. el Libertador entre Austria y Av. Sarmiento. El canal terminaba en un estanque rectangular (ubicado en el cruce de las avenidas Sarmiento y del Libertador) que estaba conectado con el Ro de la Plata por un sistema de compuertas, a la altura de la actual Av. Casares. Era conocido como Zanjn de Rosas o Canal de Manuelita y sufri modificaciones hasta ser enterrado durante la construccin de Av. del Libertador. o La referencia para ubicar la lnea de costa del siglo pasado es el recorrido de las vas

del Ferrocarril del Norte, que se encontraba entre 240 m y 2080 m de la actual. Posteriormente, desde las vas y hacia el Ro de la Plata, se procedi al relleno de la costa baja por un sistema de polders. o Otra modificacin importante fue la c onstruccin de malecones del viaducto del

Ferrocarril Buenos Aires Rosario en 1897. El viaducto bordeaba la costa, parta de la zona de Retiro y su recorrido era paralelo en un tramo al del Ferrocarril Norte. o Entre 1910 y 1911 la costa es rectificada por la construccin de un muralln de

mampostera, por la empresa ferroviaria Central Crdoba, que efectu un relleno hacia el ro de unos 400 m.

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Entre 1911 y 1926 se construy Puerto Nuevo o puerto Ingeniero Huergo y el relleno

produjo un desplazamiento hacia el ro de 1560 m de la lnea de costa. o Entre 1927 y 1937 se construy la Av. Costanera Norte Rafael Obligado, la que

produjo un desplazamiento de la lnea de costa de unos 720 m. o El sector ubicado entre puerto Nuevo y la actual Drsena Este comenz a ser

modificado con la fundacin de la ciudad y del puerto de Buenos Aires en 1536. Segn Ngera (1947), el sitio de la primera fundacin de la ciudad de Buenos Aires estara delimitado por las avenidas Paseo Coln y Martn Garca, la calle Piedras y la Av. Independencia. o En 1594 se construy el Fuerte de Buenos Aires (en la actual localizacin de la Casa

Rosada). o Entre 1855 y 1858 se construy la Aduana de Taylor, se hallaba emplazada en la

actual plaza Coln y a sus paredes llegaban las aguas del Ro. o En 1887 comenzaron los trabajos de construccin de Puerto Madero en la parte ms

alta de la Isla Demarchi. La obra consisti en excavaciones y grandes movimientos de tierra. o En 1918 se inaugur la Av. Costanera Sur Tristn Achaval Rodrguez, con un

recorrido de 2 km paralelo al Ro de la Plata, ganndose al ro 150 m por rellenos. o La desembocadura del Riachuelo se desvi naturalmente en diversas oportunidades,

existiendo registros de mapas desde el siglo XVII que muestran la formacin de bancos y canales de distinta orientacin. Entre 1876 y1893 se drag la boca del Riachuelo y se lo desvi artificialmente y a mediados del siglo pasado fueron efectuadas grandes modificaciones durante la construccin de defensas y espigones en relacin con la drsena inflamables. o En la zona de Quilmes, en 1920 se funda el Club Nutico y en 1939 el balneario La

Rambla ya era intensamente usado. o La Localidad de Punta Lara, cuyo primer muelle fue construido en 1872, es el

principal balneario del Ro de la Plata y sus playas ubicadas entre Ro Santiago y Boca Cerrada, con una extensin de 20 km, tomaron importancia entre 1930 y 1940 con la construccin de la avenida costanera y el muralln costero. o El sector de Ensenada de Barragn corresponda a un sistema de espigas e islas, y

hacia el NO se hallaba la denominada Punta del Monte Santiago. Durante la baja marea el

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sistema de islas se mantena unido y rodeado por un banco de arena. Los terrenos eran bajos y pantanosos y se hallaban expuestos a inundaciones por crecientes del Ro de la Plata. o En 1731 se termin de construir el Fuerte Barragn, y las murallas del fuerte llegaban

hasta la costa del Ro de la Plata. Por acumulacin natural de sedimentos costeros, el fuerte qued separado unos 800 m de la actual lnea de costa y en 1801 sirvi de base para la fundacin del pueblo de Ensenada. o En 1872 se termin de construir la lnea frrea que comunicaba la Ciudad de Buenos

Aires y Ensenada y en 1883 comienzan los trabajos de construccin del Puerto de La Plata, que finalizan durante 1890, cambiando el contorno costero, lo que a su vez indujo a modificaciones en la evolucin general de la costa. o Desde Ro Santiago hasta Punta Piedras las modificaciones fueron menores y

relacionadas a infraestructura de recreacin, como ocurri en Magdalena y Punta Indio.

2.4.4. La costa actual

a. Metodologa de anlisis

La ejecucin de mapas de la costa actual del Ro de la Plata, entre el delta del Paran y Punta Piedras, se llev a cabo segn las pautas siguientes: Interpretacin y digitalizacin en pantalla de la costa actual sobre imgenes Landsat georreferenciadas a escala 1:100.000. En zonas que presentaban dificultad en la interpretacin se ampli la escala a 1:50.000, empleando ArcView 3.8. Se despleg la digitalizacin con el mdulo ArcMap de ArcGIS 8.0. En el proceso de edicin grfica se colocaron la grilla de coordenadas que da la ubicacin y orientacin al norte de cuadrcula. En el mismo proceso se coloc el marco, valores de escala numrica y referencias grficas. El diseo de salida grfica para escala 1:100.000 puede diferir en funcin de la salida en pantalla. Se realiz la superposicin georreferenciada de la costa antigua (proximidad al ao 1950) y la actual, comparando y detectando las zonas donde la costa retrocedi o avanz. Se gener topologa con las coberturas de costa actual y costa antigua (1950) en Arc Info, resultando una cobertura de polgonos cerrados que luego fueron seleccionados en funcin de avance o retroceso de la costa. Sobre la base de la topologa, qued determinada la superficie de los polgonos de diferencia entre la costa de avance y retroceso. Se generaron vistas a escala 1:100.000 que comprenden: imagen satelital, contorno

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costero actual, contorno costero en proximidad del ao 1950, superposicin de contornos y polgonos resultantes.

b. Costa actual y comparacin de contornos, respecto del ao 1950

En la figura 2.4.8. se muestra la cosa del Ro de la Plata con la delimitacin de zonas correspondientes a las figuras 2.4.9, 2.4.10, 2.4.11, 2.4.12, 2.4.13, 2.4.14, 2.4.15, 2.4.16, 2.4.17, 2.4.18, 2.4.19, 2.4.20, 2.4.21, 2.4.22, 2.4.23, 2.4.24, 2.4.25, 2.4.26, 2.4.27 y 2.4.28.

Figura 2.4.8 Costa del Ro de la Plata entre el frente del delta y Punta Piedras con la indicacin de los sectores relevados.

Las figuras estn compuestas por la imagen satelital actual del rea, el contorno costero actual, el contorno costero del ao 1950 y la superposicin de contornos. Asociada a estas, se presentan figuras con la representacin de reas de avance y retroceso costero resultantes. Los avances de la costa estn representados en color verde y los retrocesos en rojo.

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Imagen Satelital Actual

Contorno costero actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos

Figura 2.4.9. Comparacin de contornos zona 1.

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Figura 2.4.10 reas resultantes de avance y/o retroceso de la cost, zona 1.

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Imagen Satelital Actual

Contorno costero actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos

Figura 2.4.11.Comparacin de contornos zona 2.

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Figura 2.4.12 reas resultantes de avance y/o retroceso de la costa, zona 2.

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Imagen Satelital Actual

Contorno costero actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos

Figura 2.4.13 Comparacin de contornos zona 3.

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Figura 2.4.14 reas resultantes de avance y/o retroceso de la costa, zona 3.

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Imagen Satelital Actual

Contorno Costero Actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos costeros

Figura 2.4. 15 Comparacin de contornos zona 4.

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Figura 2.4.16 reas resultantes de avance y/o retroceso de la costa, zona 4.

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Imagen Satelital Actual

Contorno Costero Actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos costeros

Figura 2.4.17 Comparacin de contornos zona 5.

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Figura 2.4.18 reas resultantes de avance y/o retroceso de la costa, zona 5.

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Imagen Satelital Actual

Contorno Costero Actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos costeros

Figura 2.4.19 Comparacin de contornos zona 6.

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Figura 2.4.20 reas resultantes de avance y/o retroceso de la costa, zona 6.

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Imagen Satelital Actual

Contorno Costero Actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos costeros

Figura 2.4.21 Comparacin de contornos zona 7.

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Figura 2.4.22 reas resultantes de avance y/o retroceso de la costa, zona 7.

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Imagen Satelital Actual

Contorno Costero Actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos costeros

Figura 2.4.23 Comparacin de contornos zona 8.

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Figura 2.4.24 reas resultantes de avance y/o retroceso de la costa, zona 8.

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Imagen Satelital Actual

Contorno Costero Actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos costeros

Figura 2.4.25 Comparacin de contornos zona 9.

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Figura 2.4.26 reas resultantes de avance y/o retroceso de la costa, zona 9.

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Imagen Satelital Actual

Contorno Costero Actual

Contorno costero ao 1950

Comparacin de contornos costeros

Figura 2.4.27 Comparacin de contornos zona 10.

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Figura 2.4.28 reas resultantes de avance y/o retroceso de la costa, zona 10.

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De la comparacin de contornos, actual y 1950, surgen reas que representan avance y retroceso de la costa. Los resultados se presentan en la Tabla 2.4.3 segn nmero de polgonos involucrados y el rea total correspondiente. Adems se presentan los resultados de la diferencia entre reas de avance y retroceso, donde se observa que la costa actual prograd casi 20 km2 respecto de la costa del ao 1950. Este avance no fue homogneo a lo largo de toda la costa sino que hay zonas que estn sometidas a un fuerte retroceso por erosin. En cambio, las zonas de avance responden a procesos naturales, pero especialmente a la accin antrpica a travs de la ejecucin de rellenos para distintos usos. Tabla 2.4.3 rea y nmero de polgonos resultantes de la superposicin de contornos. Polgono Avance Retroceso Diferencia Nmero de polgonos 151 148 rea (km2 ) 38,10 18,94 19,16

c. Evolucin de la costa, reas de erosin y acrecin

La evolucin del contorno costero surge de las condiciones geolgicas naturales del rea, en general constituida por sedimentos sueltos y de los factores morfodinmicos que generaron un contorno costero regionalmente recto, pero sinuoso localmente. Las sinuosidades se originaron en relacin a la incidencia de olas predominantes, ortogonales de ola paralelas al contorno (Kokot 1997). El desarrollo de dichas sinuosidades muestra que los cabos crecieron a partir de la erosin de las bahas aledaas. Este modelo evolutivo se halla parcialmente impedido a partir de la introduccin de reas de relleno, defensas costeras, y de estructuras modificadoras de los procesos morfodinmicos, e.g.: muelles y espigones, en general correspondientes a construcciones portuarias.

En la figura 2.4.29 se muestra un mapa geomorfolgico del rea de estudio, dividido en zonas por razones de escala. En la figura 2.4.30 se muestran las referencias comunes a los mapas presentados en las figuras 2.4.31, 2.4.32, 2.4.33, 2.4.34, 2.4.35, 2.4.36, 2.4.37 y 2.4.38. Se muestran las geoformas del rea costera y las tendencias erosivas o acumulativas del rea. Adems, sobre la base de la interpretacin de dichas geoformas, se determin el sentido de la deriva litoral predominante. La deriva litoral es hacia el NO, en coincidencia con Herrera (1993), o sea que los sedimentos litorales se mueven desde Punta Piedras hacia el noroeste,

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movimiento slo en parte interrumpido por la presencia de estructuras y desembocadura de ros.

Figura 2.4.29 Mapa geomorfolgico entre frente del delta del Paran y Punta Piedras, indicando zonas de detalle.

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Figura 2.4.30 Referencias geomorfolgicas.

Figura 2.4.31 Mapa geomorfolgico zona 1.

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Figura 2.4.32 Mapa geomorfolgico zona 2.

Figura 2.4.33 Mapa geomorfolgico zona3.

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Figura 2.4.34 Mapa geomorfolgico zona 4.

Figura 2.4.35 Mapa geomorfolgico zona5.

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Figura 2.4.36 Mapa geomorfolgico zona 6.

Figura 2.4.37 Mapa geomorfolgico zona 7.

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Figura 2.4.38 Mapa geomorfolgico zona 8.

La evolucin costera del rea est relacionada con los cambios del nivel del mar ocurridos durante el Holoceno. Estos cambios fueron acompaados por fenmenos de erosin y acumulacin. A los factores que determinaron la configuracin de la lnea de costa, debe sumarse el desarrollo de actividades humanas que durante los ltimos 100 aos condujeron a importantes modificaciones. Desde el ao 1907, el sector costero bonaerense, comprendido entre la Ciudad de Buenos Aires y Tigre, aument su superficie en aproximadamente 10 km2 (Abasto 1995) por efecto de rellenos de variada naturaleza. Esta relacin entre contorno costero, dinmica litoral y accin antrpica, es la caracterstica que condiciona la evolucin del paisaje.

El evento transgresivo como consecuencia del aumento del nivel del mar ocurrido entre los 6.000 y 7.000 aos AP, se tradujo en un progresivo retroceso de la lnea de costa. Transform en amplios estuarios las desembocaduras de los ros y arroyos, gener acantilados, denominados localmente barrancas, desde Rosario hasta ms all de La Plata y origin el nivel denominado Terraza Esturica (Herrera 1993), tambin denominado Terraza Baja por Yrigoyen (1993). Posteriormente se produjo la estabilizacin del nivel del mar, y a continuacin una regresin cuyo descenso habra totalizado unos 4,00 metros durante el Holoceno. Esta fase se caracteriz por una fuerte progradacin costera, erosin en el lecho del

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Ro de la Plata y en los ros y arroyos que desembocan en el mismo, y por el emplazamiento del delta del Paran. La evolucin de la costa durante este ltimo evento se halla bien representada por el ambiente de cordones litorales y planicie de mareas en la zona costera baja.

La costa de la ciudad de Buenos Aires no presenta reas naturales ya que todos los sectores fueron modificados por accin antrpica. Donde las obras de relleno avanzaron ms, las profundidades del rea litoral aledaa pasaron de los valores de 1,3 m a 2,0 m, debido a que la pendiente natural del rea costera en continuidad con el fondo del estuario fue quebrada por rellenos y construccin de defensas. Donde la configuracin de la costa conforma entradas semejantes a amplias bahas, las profundidades son mnimas y se evidencian por la presencia de vegetacin (ciperceas). Las embarcaciones deportivas generalmente navegan fuera de las proximidades de la costa, ya que la profundidad o es insuficiente o presenta peligro por presencia de escollos para el desarrollo de esta actividad.

Las corrientes que se manifiestan en el Ro de la Plata son la resultante de las corrientes asociadas a las ondas de marea tanto astronmica como meteorolgica y a la descarga fluvial de los ros Paran y Uruguay. La dinmica actual del estuario no ha variado con respecto a la situacin del pasado reciente. Es posible reconocer una corriente con materiales en suspensin, casi continua con sentido S-SE. Se observa a 700 u 800 m de la costa, y con mayor intensidad en el centro del estuario y en los canales. Transporta sedimentos limo arcillosos, aportados principalmente por la cuenca del Paran, que floculan al ponerse en contacto con las aguas salobres. Adems de la corriente suspensiva existen otras corrientes, de tipo tractivo, cuyas direcciones responden a la incidencia de olas respecto a la lnea de costa. Estas corrientes se denominan de deriva. La corriente de deriva con material grueso, discontinua y tractiva con sentido principal hacia el N-NO, se produce en la zona de interface tierra - agua con materiales provenientes de la erosin de la misma costa y aporte de los ros y arroyos que llegan al Ro de la Plata. Su origen y dinmica responde a los pulsos de sudestadas. El sentido N-NO de la corriente tractiva se evidencia en ros y canales derivados, y en las reas de depositacin de materiales removidos, tanto naturales como artificiales. Estos ltimos comprenden a los residuos de todo tipo depositados para ganar terreno al ro a lo largo de toda la costa bonaerense. Es importante sealar que el sentido de la corriente tractiva a veces se invierte debido a la incidencia de olas desde el nordeste.

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2.4.5. Referencias Abasto, M., A., 1995. Desarrollo urbano y manejo en la franja costera entre San Fernando y la Ciudad de Buenos Aires. Tesis de Licenciatura, FCEyN (UBA). 120pp. Ameghino, F., 1880. La Formacin Pampeana. 376 pp. Pars, Buenos Aires. Cavalotto, J.L., 1995. Evolucin Geomorfolgica de la Llanura Costera Ubicada en el margen sur del Ro de la Plata. Tesis Doctoral, Facultad de Ciencias Naturales, La Plata. Indita. Chebli, G.A., Mozetic, M.E., Rosello, E.A. y Bhler, M., 1999. Cuencas Sedimentarias de la Llanura Chacopampeana. Instituto de Geologa y recursos minerales. Geologa Argentina. Anales 29(20): 627-644, Buenos Aires. Codignotto, J.O. y R. R. Kokot, 2003. Cambio Climtico y Vulnerabilidad Costera en el Ro de la Plata, Argentina. V Jornadas Nacionales de Ciencias del Mar. Simposio, p.57. Mar del Plata. Herrera, C.L., 1993. Evolucin Holocena en Sectores de la Costa Bonaerense del Ro de la Plata. Tesis Licenciatura, Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (UBA), indita. Holocwan, P.T., 1995. Evolucin y Accin Antrpica en el Sector Costero de la Ciudad de Buenos Aires y sectores aledaos. Tesis Licenciatura, Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (UBA), indita. 114 p. Anexo Figuras 64p. Holocwan, P.T., 1996. Evolucin y accin antrpica en el sector c ostero de la ciudad de Buenos Aires. Revista de la Asociacin Argentina de Geologa Aplicada a la Ingeniera (10):144-168. Buenos Aires. Iriondo, M., 1980. Esquema Evolutivo del Delta del Paran durante el Holoceno. Simposio sobre problemas geolgicos del litoral Atlntico bonaerense. Resmenes. 74 - 88. Mar del Plata. Kokot, R.R., 1997. Transporte Litoral en la costa bonaerense comprendida entre el frente del delta del Paran y Ro Santiago. Primer Taller sobre Sedimentologa y Medio Ambiente. Asociacin Argentina de Sedimentologa. Resmenes, p.3. Kokot, R.R., 1999. Cambio Climtico y evolucin costera en Argentina. Tesis Doctoral, FCEyN (UBA) 329 pp, dos tomos, indita. Kokot, R.R., 2005. Riesgo de Inundacin y Vulnerabilidad al aumento del nivel del mar en la costa argentina del Ro de la Plata. XVI Congreso Geolgico Argentino. Kokot, R.R y Codignotto, J.O., 2005 (a). Topografa. En El Cambio Climtico en el Ro de la Plata, cap.98: 107-112. Publicacin CIMA-CONICET, 200p.

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Kokot, R.R y Codignotto, J.O., 2005 (b). Geologa y Geomorfologa. En El Cambio Climtico en el Ro de la Plata, cap.8: 85-106. Publicacin CIMA-CONICET, 200p. Kokot, R.R., J.O. Codignotto, P. Richter y C. Herrera, 1999. Evaluacin del comportamiento hidrulico del proyecto de la ribera de Vicente Lpez. Revista de Geologa Aplicada a la Ingeniera y al Ambiente, (13): 73-86. Kokot R.R., Menndez, A., DOnofrio, E., Barros, V. y Fiore, M., 2004. Return periods of floods over the coastal lands of the Ro de la Plata. Second AIACC Regiona l Workshop for Latin America and the Caribbean. (4): 18-19. Buenos Aires 24-27 de agosto de 2004 Parker, G., 1990. Estratigrafa del Ro de la Plata. Revista de la Asociacin Geolgica Argentina, 45 (3-4): 193-204. Parker, G. y Marcolini, S., 1992. Geomorfologa del delta del Paran y su extensin hacia el Ro de la Plata. Revista de la Asociacin Geolgica Argentina. 47(2): 243-250. Parker, G. y Violante, R.A., 1993. Ro de la Plata y regiones adyacentes. En: M. Iriondo (Ed.): El Holoceno en la Argentina, CADINQUA, 2: 243-250 Parker, G., Marcolini, S., Cavallotto, J.L. y Violante, R.A., 1987. Modelo esquemtico de dispersin de sedimentos en el Ro de la Plata. Revista Ciencia y Tecnologa del Agua, Santa Fe, 1(4):68-80. Parker, G., Paterlini, M.C. y Violante, R.A., 1994. Edad y gnesis del Ro de la Plata. Revista de la Asociacin Geolgica Argentina, 49(1-2): 11-18. Russo, A., Ferello, R. y Chebli, G., 1979. Llanura Chaco Pampeana Segundo Simposio de Geologa Regional Argentina. Vol. I: 139-183. Academia Nacional de Ciencias. Crdoba. Tricart, J.L.F, 1973. Geomorfologa de la Pampa Deprimida. Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria, Coleccin Cientfica XII, 202pp. Buenos Aires. Urien, C.M., Zambrano, J.J. y Martins, L.Rl, 1981. The basins of southeastern South America (southern Brazil, Uruguay and southern Argentina) including the Malvinas Plateau and South Atlantic: Paleographic evolution. Comit Sudamericano del Jursico y Cretcico: Cuencas Sedimentarias del Jursico y Cretcico de Amrica del Sur; 1:45-125, Buenos Aires. Weiler, N.E., Gonzlez, M.A., y Guida, N.G.,1987. Niveles marinos del Pleistoceno tardo en Caada de Arregui, Partido de Magdalena, Provincia de Buenos Aires. Revista de la Asociacin Geolgica Argentina, 42(1-2):92-98. Buenos Aires Yrigoyen, M.R., 1993. Morfologa y Geologa de la Ciudad de Buenos Aires. Actas Asociacin Argentina de Geologa Aplicada a la Ingeniera; Vol. VII, 7-38. Buenos Aires.

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2.5. AVANCE DEL FRENTE DEL DELTA Autor: Jorge Codignotto

Los lugareos saben que el Delta del Paran, cuya zona frontal se muestra en la Figura 2.5.1, est en continuo avance. Menos conocido es si el ritmo de avance de su frente es constante, creciente o decreciente. Para ello es necesario obtener y analizar la informacin histrica cartogrfica y bibliogrfica.

Figura 2.5.1 Zona frontal del Delta del ro Paran.

2.5.1. Recopilacin cartogrfica En el presente informe se citan mapas que se hallaron en diferentes catlogos, tanto en el Archivo General de la Nacin (Sala de Documentos Escritos) como en la Biblioteca de Geografa y Biblioteca Central de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires.
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A continuacin se presenta un listado de cartografa del Delta del Paran, desde lo ms antiguo hasta la actualidad. Cuando es posible, se menciona la escala, las dimensiones y/o se efectan comentarios. A la izquierda figura el ao de realizacin y con asteriscos se indica la ubicacin de la cartografa, de acuerdo al siguiente cdigo: (*) Archivo General de la Nacin; (**) Facultad de Filosofa y Letras, UBA. Se realiza una breve descripcin de cada uno de los mapas cuando se lo considera procedente, poniendo especial nfasis en ciertas reas tomadas como referencia (por ejemplo, las desembocaduras de los ros Lujn y Reconquista - antiguo ro Las Conchas), con el fin de realizar una evaluacin parcial de la evolucin del Delta del Paran en tiempos histricos. En la Figura 2.5.1 se muestra el rea que abarca el Delta del ro Paran sujeta a la presente recopilacin.

1608(*).

Demostracin de la Ciudad de Buenos Ayres, situada en la Costa Occidental del / Ro de la Plata, (segn la distribucin de terrenos que hicieron sus primeros Poblador[e]s)

1716(*).

A New Map of Part of the Great River De la Plata, of Tucuman and the adjacent Countries, shew: ing y. Tract of Mr. R. M Travels from Buenos Ayres to Potosi By H. Moll Geographer. (302 (271) x 153 (142) mm. Escala: 52 mm. = 480 millas inglesas. Copia fotogrfica del original).

1731(**). O Grande Rio da Prata Escala: 4 mm. = 6 millas inglesas. (Copia del original (El Ro Lujn desemboca con direccin N.NW. en el Ro Paran de las Palmas. Al norte de dicha desembocadura se divisan islas de moderado tamao) No se observan islotes en las desembocaduras de los Ros Lujn y Reconquista; en cambio si se representan bancos de arena en dichos sectores. La desembocadura de ambos ros es con direccin nordeste. Adems las islas que conforman el delta se encuentran espaciadas una con respecto a las otras, es decir anchos brazos o canales separan a las mismas). 1731(*). Propiedades existentes sobre el Ro Paran, entre los ros Lujn y Conchas]. 208 x 315 mm. (Sin indicacin de escala. Es un croquis bsico sobre las propiedades inmuebles existentes sobre el Ro Paran de las Palmas entre los Ros Lujn y Reconquista; es interesante por la gran escala, si bien no est especificada, y por ende por los detalles que brinda. En el mismo se representa claramente la desembocadura hacia el sudeste del Ro Lujn en el Ro Paran de las Palmas (se observa que la presencia de una extensin de tierra impide a dicho ro desembocar

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directamente hacia el norte). El Ro Reconquista desemboca directamente en el Paran. Lamentablemente no se puede saber si el frente del delta estaba en dicha desembocadura (la extensin de tierra antes mencionada llega hasta ese punto) o si existen ms islas hacia el sudeste ya que el croquis termina en ese sector). 1756(**). Carte / de la / Riviere de la Plate / dans I' Amerique Meridionale Escala: 77 mm. = 25 leguas comunes francesas. (Copia del original . No se observan islas en la desembocadura del Ro Lujn. Similar al anterior aunque no se observan bancos de arena). Entre 1762 y 1784 (**). Exemplo Geografico de la Costa / que se dirige del Ro de la Plata hasta la Ysla de Santa Catalina / con una porcin del terreno interior ella.( 538 x 732 mm. Escala: 3 mm. = 1 legua. Copia fotogrfica del original. Se observa una isla alargada en la embocadura del Ro Lujn. ste desemboca con direccin N.NE. Mapa elaborado entre los aos de 1762 y 1784: el delta supera la desembocadura del Ro Lujn pero no alcanza a la del Ro Reconquista. Ambos ros tambin desembocan con direccin nordeste. Al norte de la desembocadura del Ro Reconquista se observan islas y un gran banco de arena). 1782(**). Mapa de la Provincia de Entre Ros. 430 x 308 mm. Original 1783(**). Chart of Ro de la Plata in South America. Escala: 31 mm. = 15 leguas inglesas dem mapa de 1731. (Adems se observa un gran banco de arena al norte de la desembocadura del Ro Reconquista). 1802(*). Carta Esfrica de la Confederacin Argentina y de las Repblicas del Uruguay y del Paraguay. Realizada en 1802 y publicada en Pars en 1853. 690 x 1130 mm. (Escala: 58 mm. = 20 leguas marnas. Original. Buen detalle del Delta. Pequeas islas en la desembocadura de los ros Lujn y Conchas. Gran detalle del delta. Se divisan pequeas islas en las desembocaduras de los Ros Lujn y Reconquista. El Ro Lujn desemboca con direccin ENE, en cambio el Ro Reconquista contina con direccin NE.) 1802(*). Tierras comprendidas sobre el ro Uruguay entre el Ibicuy y Santo Domingo Soriano. (302 x 412 mm. 1807(*). Plano del Rio de la Plata del Cabo Santa Mara. Archivo General de la Nacin. Buenos Aires. Ao de 1807. (El plano presenta escasa toponimia. 230 x 166 mm. Escala 70mm = 20 millas.) 1820(*). Mapa general del noreste de la Provincia de Buenos Aires. (880 x 1230 mm. Sin escala. El frente del delta supera levemente la boca del Ro Reconquista. El Ro

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Lujn desemboca con direccin este, en cambio el Reconquista contina con direccin nordeste. Adems se observa al delta conformado por una gran cantidad de islas y por innumerables ros, canales y/o brazos que lo atraviesan.) 1824(*). Carta de la Provincia de Buenos Aires 1824. (630 x 772 mm. Original. Gran detalle del Delta. Se observan pequeas islas en la desembocadura del Ro Lujn y Ro Las Conchas. dem mapa anterior. Adems un gran banco de arena se ubica al este y al norte de las islas localizadas frente a la desembocadura del Ro Reconquista.) 1826(*). Carta Geographica / que comprende / los Rios de la Plata, Paran, / Uruguay y Grande / y / los terrenos / Adyacentes / London, Published for the Proprietor. / by G. & J. Cary, N 86, St. James' Street, April 10, 1826. (594 x 750 mm. Escala: 65 mm. = 20 leguas martimas. Gran detalle del Delta. Se observan pequeas islas en la desembocadura del Ro Lujn y Ro Las Conchas. Idem mapa anterior.) 1829(*). N 12. Carta Geogrfica / de la Provincia / de Buenos-Ayrees [sic] (Redactada segn la proyeccin de Mercator por los datos que existen en el Departamento Topogrfico procedentes de las mensuras practicadas desde las mrgenes del rio de la Plata y Paran hasta las Sierras del Tandil y Tapalquen. El viage a Salinas es sacado del plano original del oficial de / Marina D[o]n Pablo Zisur las bahias Blanca y de todos Santos lo han / sido tambin por los reconocimientos que practicaron los comisionados del Gobierno en los aos 1822 y 1823. P. Benoit del [inea] vit ao 1829. 428 x 655 mm. Gran detalle del Delta. Se observan pequeas islas en la desembocadura del Ro Lujn y Ro Las Conchas. Idem mapa anterior.) 1838(*). Plano de varios lotes de tierras linderos con el R. Paran de las Palmas en las proximidades del Puerto de Zarate. (226 x 218 mm. Escala: 90 mm. = 1 legua. Original.) 1839(*). Estancias y propiedades al norte del Ro las Conchas y sobre ambas mrgenes del Arroyo de las Catonas. (530 x 383 mm. Escala: 27 mm. = 1000 varas.) 1845(*). Carta Geografica / de la / Provincia / de / Entre Rios / construido por D. Pedro Pico en Montevideo Diciembre de 1845. (450 x 615 mm. Copia fotogrfica. ) 1890(**). Mapa de la Provincia de Buenos Aires. Escala: 1:1.000.000. (Original. El frente del Delta llega hasta la desembocadura del Ro de las Conchas. No se observan islas en esta zona, solo un banco llamado Banco de las Palmas. El frente del delta supera la boca del Ro Reconquista. El Ro Lujn desemboca con direccin sudeste

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y el Reconquista contina con direccin nordeste. Ambos ros vierten sus aguas en el Ro de la Plata.) 1908(**). Memoria sobre el Ro de la Plata. Escala: 1:200.000. (Original Gran detalle del frente del Delta. Mapa de 1908: dem mapa anterior.) 1910(**). Mapa de la Provincia de Buenos Aires. Escala: 1:800.000. (Original. Gran detalle del Delta. Se observan pequeas islas al norte del Partido Las Conchas y San Fernando.) 1910(**). Plano del Delta del Paran. Publicado por la Oficina Cartogrfica "Ludwig". Escala: 1:120.000 aproximado. (Original. Gran detalle del Delta. El frente del mismo sobrepasa San Fernando. El frente del delta supera la boca del Ro Reconquista. El Ro Lujn desemboca con direccin sudeste en el Ro de la Plata y el Reconquista contina con direccin nordeste pero desemboca en el Ro Lujn.). NN(**). Plano del Delta del Paran: es la nica representacin cartogrfica exclusivamente referida al rea en cuestin ya que las otras representaciones se refiere a reas ms amplias. Lamentablemente no tiene referencia del ao en que ha sido realizado dicho plano, pero teniendo en cuenta la parte distal del delta se puede suponer que ha sido elaborado a principios del siglo XX.

En general, la confiabilidad de la cartografa anterior al ao 1826, inclusive, es baja desde el punto de vista cuantitativo. Esto se desprende de las diversas medic iones realizadas entre distintos puntos de referencia, tomando como mapa base la carta de imagen satelital de 2002. De todos modos, ellos son importantes desde un punto de vista cualitativo. En particular, son vlidas las evidencias del avance del Delta del Paran. Para su interpretacin, se utilizaron referencias geogrficas puntuales, tales como desembocaduras de arroyos, ros, posicin de bancos, islas etc. A ttulo ilustrativo, la figura 2.5.2 muestra dos de los mapas analizados por Pittau et al. (2005). Los antecedentes recopilados por estos investigadores ha sido incluido en una base de datos de fcil acceso y uso, que puede descargarse libremente de la siguiente pgina Web: http://www.fi.uba.ar/laboratorios/lmm/.

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Figura 2.5.2 Cartografa histrica del frente del Delta del ro Paran.

2.5.2. Recopilacin bibliogrfica

La bibliografa especfica sobre la dinmica del frente del Delta del ro Paran es escasa.

Anteriormente a 1980, se encuentran los siguientes trabajos:

o Ministerio de Obras Pblicas (1908): es una memoria y, como tal, descriptiva del estuario. o Outes (1930): muestra cartografa indita de los siglos XVII, XVIII y XIX. o Furlong (1936): describe planos jesuticos del Ro de La Plata. o Soldano (1947): desarrolla un trabajo sobre el ro Paran y su cuenca, en relacin a su aprovechamiento. o Furlong (1963): cataloga una coleccin de mapas histricos, entre los que se encuentran los correspondientes al rea deltaica.

Recin a partir de 1980, con el trabajo de Iriondo (1980) sobre la evolucin del complejo deltaico del Delta del Paran, se inici una visin tcnicamente moderna sobre el Delta y sus geoformas asociadas. Posteriormente, Codignotto (1990) presenta un esquema evolutivo respecto del incremento areal de la isla Martn Garca y el avance del frente deltaico. Sobre el avance del Delta, Herrera (1993) presenta un trabajo donde demuestra geomorfolgicamente, por primera vez, el transporte litoral masivo en el Ro de la Plata, entre Punta Piedras y el frente del Delta. En la misma linea, Codignotto et al (1996) vinculan los procesos litorales, como el avance del frente del Delta, con la modificacin de origen antrpica del rea costera y

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otros factores, tales como la legislacin vigente. Codignotto y Medina (en prensa), elaboraron un esquema de avance del Delta del ro Paran, el que tambin se encuentra ilustrado en Barros et al. (2005). Finalmente, Pittau et al. (2005) determinaron tasas de aumento areal del Delta desde fines del siglo XIX hasta el presente, discriminados por subzonas.

2.5.3. Referencias

Barros, V., A. Menndez y G. Nagy (Eds), 2005. El Cambio Climtico en el ro de la Plata. 200p.CIMA, Buenos Aires. Codignotto, J.O. y R. A. Medina, 2005. Morfodinmica del Delta del Ro Paran y su Vinculacin con el Cambio Climtico. XVI Congreso Geolgico Argentino, Actas (3): 651-656. La Plata. Codignotto, J. O., 1990. Avance del delta del Paran y la isla Martn Garca. XI Congreso Geolgico Argentino, Actas: (I): 272-275, San Juan. Codignotto, J. O., C. L. Herrera y C.A. Aiello, 1996. Ro de La Plata: fenmenos antrpicos geodinmicos y legislacin sobre uso costero. 83-93. Asociacin Argentina de Geologa Aplicada a la Ingeniera. Actas. Buenos Aires. Furlong, G., 1936. Cartografa jesutica del Ro de la Plata. En: Publicaciones del Instituto de Investigaciones Histricas N 71 de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos Aires, Tall. Casa J. Peuser, Buenos Aires. Furlong, G., 1963. Cartografa Histrica Argentina. Mapas, Planos y Diseos que se conservan en el Archivo General de la Nacin, Tomos I, II y III, Buenos Aires. Herrera C., 1993. Evolucin Holocena en sectores de la costa bonaerense del Ro de la Plata, 68 p. Trabajo Final de Licenciatura, Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, UBA.1100. Indito. Iriondo, M., 1980. Esquema evolutivo del delta del Paran durante el Holoceno. Simposio Sobre Problemas Geolgicos del Litoral Atlntico Bonaerense Resmenes CIC. 3-88. Ministerio de Obras Pblicas, 1908. Memoria sobre el Ro de la Plata, presentada al XI Congreso Internacional de Navegacin, Direccin General de Obras Hidrulicas, Buenos Airess. Outes, F. F., 1930. Cartas y planos inditos de los siglos XVII y XVIII y del primer decenio del XIX conservadas en el Archivo de la Direccin de Geodesia, Catastro y Mapa de la provincia de Buenos Aires, Talleres S.A. Casa Jacobo Peuser.

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Pittau, M., A. Sarubbi, y A.N. Menndez, 2005. Anlisis del avance del Frente y del incremento areal del Delta del Ro Paran, XX Congreso Nacional del Agua 2005 y III Simposio de Recursos Hdricos del Cono Sur, Mendoza, Argentina, mayo. Soldano, F., 1947. Rgimen y aprovechamiento de la red fluvial argentina. El ro Paran y sus tributarios. Ed. Cimera 264p. Buenos Aires.

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2.6. FLUJO DE AGUA SUBTERRNEA Y TENDENCIAS DE BOMBEO Autor: Gabriel Meconi

2.6.1. Hidrogeologa regional

Existen abundantes antecedentes de estudios regionales del sistema hdrico subterrneo del ambiente hidrogeolgico del Noreste de la Provincia de Buenos, que caracteriza al litoral del Ro de la Plata. Como paso inicial y fundamental para la breve contextualizacin hidrogeolgica regional que aqu se presenta, vale explicitar con detalle el primer estudio que sistematiz el conocimiento del agua subterrnea con alcance regional: "Contribucin al estudio geohidrolgico del Noreste de la Provincia de Buenos Aires", ejecutado por el Comit de Estudios de Aguas Subterrneas Noreste (EASNE 1972), creado mediante un convenio entre el Consejo Federal de Inversiones (CFI) y la Provincia de Buenos Aires. Este estudio fue realizado entre 1967 y 1972 bajo la direccin del Dr. Jos Mara Sala, participando la Universidad de La Plata, el Laboratorio de Ensayo de Materiales e Investigaciones Tecnolgicas (LEMIT), la Direccin de Hidrulica y la Direccin de Obras Sanitarias de la Provincia.

La descripcin de la hidrogeologa regional que se presenta en este apartado tiene en cuenta las bases sentadas en dicho estudio y las sucesivas actualizaciones producidas posteriormente por autores que participaron de l (adems de otros investigadores). Por tal motivo en la Tabla 2.6.1 resulta til reproducir un cuadro actualizado de uno de dichos autores (Auge 2003a), en el que se presentan las principales caractersticas de las unidades hidrogeolgicas del Ambiente Noreste (Figura 2.6.1), ordenadas en forma de columna hidroestratigrfica.

La caracterizacin de las secuencias sedimentarias y litolgicas, asociados a las propiedades hidrofsicas de los paquetes estratigrficos, lleva a distinguir materiales "acuferos" (que reciben, alojan y transmiten agua con facilidad debido a su permeabilidad alta a media); materiales "acuitardos" (que transmiten escasa agua bajo condiciones hidrulicas especiales pues poseen permeabilidad muy baja a baja); materiales "acucludos" (que alojan agua pero no la transmiten, pues son porosos pero impermeables a prcticamente impermeables); y "acufugos" (que no alojan ni transmiten agua pues no son porosos y por lo tanto son impermeables). La disposicin vertical de estas propiedades determina la hidroestratigrafa

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regional y condiciona la hidrulica y el movimiento del agua subterrnea, as como la infiltracin desde la superficie.
Tabla 2.6.1. Caractersticas de las unidades hidrogeolgicas del Ambiente Hidrogeolgico Noreste de la Provincia de Buenos Aires (tomada de Auge 2003a).

Interesa especialmente evaluar las unidades hidrogeolgicas que tienen relacin con el ciclo hidrolgico superficial, ya que las mismas podran verse directamente afectados por el Cambio Climtico. Ellas son el Acufero Epipuelche y el Acufero Puelche ; por lo tanto, el resto de las unidades hidrogeolgicas presentadas en la Tabla 2.6.1 no sern consideradas, en principio, en lo que sigue de este trabajo, describindose a continuacin con mayor detalle a los dos acuferos mencionados.

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Figura 2.6.1 Ambientes Hidrogeolgicos de la Provincia de Buenos Aires (tomada de Auge 2003a). La regin estudiada corresponde al ambiente NE.

El Acufero Puelche es el ms i portante y explotado de la Argentina, en la regin ms m poblada y productiva del pas, utilizado ampliamente para abastecimiento de la poblacin, uso industrial y agropecuario. Es un acufero semiconfinado, constituido por las Arenas Puelches, las cuales son finas a medianas, cuarzosas, sueltas, amarillentas, probablemente de origen fluvial (Santa Cruz 1972). Este acufero ocupa un rea de 240.000 km2 , de los cuales 92.000 km2 pertenecen al Noreste de la Provincia de Buenos Aires (Auge et al 2002). En esta regin su techo se encuentra a profundidades (referidas a la superficie topogrfica) que varan entre 20 30 m al NE (riberas de los ros Paran y de la Plata) hasta ms de 120 m en el Oeste. Posee un espesor variable de entre 20 y 40 m en las riberas mencionadas, aumentando su potencia en direccin austral, alcanzando ms de 60 m al Sur del ro Salado. En esta ltima regin se encuentra su lmite, aproximadamente paralelo a dicho ro, siendo probablemente estratigrfico por cambio a facies menos permeable s a impermeables de la Formacin Araucano.

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El Acufero Puelche se apoya sobre arcillas verde-azuladas impermeables (de carcter acucludo) pertenecientes al tope de la Formacin Paran (o "El Verde"), de origen marino, la que tambin posee acuferos ms profundos (Acufero Hipopuelche : "debajo del Puelche"), en general con agua salada, salvo contadas excepciones (Sala y Auge 1969; EASNE 1972; Auge et al 2002).

Sobre el Acufero Puelche, y aflorando en toda la superficie del rea estudiada, se disponen limos lossicos pardo-castaos, areno-arcillosos, denominados genricamente "Pampeano", con niveles cementados con carbonato de calcio ("tosca"), de origen elico y fluvial. El Acufero Pampeano es relativamente pobre si se lo compara con el Puelche, debido a su menor porosidad y permeabilidad. Posee espesores variables entre 0 m (cuando ha sido erosionado completamente en algunos sectores de la planicie costera del Ro de la Plata) y 120 m en el Oeste del rea analizada (Auge et al 2002). El Pampeano posee una recarga regional de origen meterico, alojando a poca profundidad a la capa fretica o acufero libre, y es la fuente de recarga del Acufero Puelche, pues ste no aflora en superficie. Tambin posee uno o dos niveles acuferos ms profundos (tambin relativamente pobres), con algunas caractersticas de semiconfinamiento, ntimamente relacionados desde el punto de vista hidrulico con la capa fretica. Todas estas capas son denominadas en conjunto Acufero Pampeano.

En general, el Pampeano es un acufero de moderada a baja productividad, siendo en ocasiones muy poco permeable, por lo que puede comportarse ms como acuitardo que como acufero. Este acufero tambin es muy utilizado, pero sobre todo en las zonas rurales y suburbanas, pues suele estar contaminado en las reas urbanas. La base del Pampeano es generalmente limoarcillosa, poco a muy poco permeable, actuando como un acuitardo que lo separa del Puelche, semiconfinando a este ltimo.

En los bajos topogrficos (valles de cursos de agua, planicie costera del Ro de la Plata, depresiones), el Postpampeano puede cubrir al Pampeano (si ste no ha sido eliminado prcticamente en su totalidad por erosin), sobre todo en las zonas ms cercanas a la planicie costera del estuario. Postpampeano es una denominacin que engloba genricamente a un conjunto de tres formaciones (Lujn, Querand y La Plata; ver Tabla 2.6.1), en general de granulometra fina (sedimentos arcillo- limo-arenosos de diversos orgenes, marino, lacustre y fluvial, con caractersticas en ge neral de acuitardos o acucludos, salvo cuando se trata de

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cordones conchiles y/o arenosos que se comportan como acuferos locales). El Postpampeano presenta una distribucin areal discontinua, con espesores que varan regionalmente entre unos 30 m en algunos sitios de la costa del Ro de la Plata, disminuyendo en la margen occidental del ro Paran, y siendo de escasos metros en las terrazas aluviales modernas, donde se acua sobre el Pampeano.

Cuando la capa fretica est presente en el Postpampeano, no suele poseer caractersticas acuferas o stas son pobres comparadas con las del Pampeano. Pero debido a que la superficie fretica puede encontrarse dentro del Postpampeano en reas bajas donde ste cubre al Pampeano, ambas unidades forman parte del genricamente denominado Acufero Epipuelche ("arriba del Puelche") (Sala y Auge 1969; EASNE 1972). La mayora de las veces se toman como sinnimos Acufero Epipuelche y Acufero Pampeano, pues la participacin del Postpampeano en el Epipuelche suele ser despreciable; en este trabajo se utilizan indistintamente Acufero Pampeano o Epipuelche, con las salvedades mencionadas.

2.6.2. Modelo conceptual del sistema de flujo subterrneo

La Figura 2.6.2 (modificada de Meconi (2004) y basada en Auge (1986)) ilustra el esquema conceptual (las profundidades y espesores esquematizados en la misma son slo ejemplificativos de un sector genrico relativamente cercano al Ro de la Plata dentro del Ambiente Noreste, pudiendo variar significativamente si se consideran otros sitios de esta regin). En ella slo se representa la superficie fretica, pues en condiciones naturales, aparte de las variaciones que se sealan a continuacin, el potencial hidrulico de la misma suele ser aproximadamente similar al de la superficie pie zomtrica del Puelche (Sala y Auge 1969; Auge 1997).

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Figura 2.6.2. Modelo conceptual de la hidroestratigrafa y del sistema de flujo subterrneo natural (modificada de Meconi 2004 y basada en Auge 1986)

En las zonas de recarga, coincidentes con las reas interfluviales topogrficamente altas e intermedias, en condiciones naturales la superficie fretica suele estar algo por encima de la superficie piezomtrica del Puelche, por lo cual ste es recargado por el agua meterica que se infiltra lentamente a travs del Epipuelche y del acuitardo semiconfinante (base del Pampeano).

Por el contrario, en las zonas de descarga de agua subterrnea (valles, planicie costera del estuario, reas topogrficas bajas), tambin en condiciones naturales, el potencial hidrulico del Puelche suele ser algo mayor que el del Epipuelche, por lo cual se produce la descarga del primero en el segundo (Auge 1986) por flujo vertical ascendente a travs del acuitardo. En estas zonas de descarga ambos acuferos conforman el flujo base de cuerpos y cursos de agua efluentes o "ganadores". Incluso en algunas zonas bajas de descarga puede darse surgencia natural de agua subterrnea por sobre la superficie topogrfica cuando se perforan pozos (por ser el nivel piezomtrico ms alto que la superficie del terreno), sobre todo en pocas pasadas cuando el sistema subterrneo an no haba sido explotado o su explotacin era incipiente (como en las planicies de inundacin de las cuencas bajas de los ros Matanza - Riachuelo, Lujn y Reconquista (Santa Cruz y Silva Busso 2002)). Estas reas suelen estar anegadas naturalmente por agua subterrnea aflorante.

Existe as una comunicacin hidrulica muy importante entre el Epipuelche y el Puelche a travs del acuitardo (Sala y Auge 1969, 1973), destacndose que la comprensin de sus sistemas de flujo permite considerar regionalmente a ambas unidades como capas de un

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sistema multiacufero o multicapa totalmente interrelacionadas entre s. Es por eso que en las dcadas de 1960 y 1970 solan denominrselos "subacuferos", nomenclatura que luego cay en desuso para ser reemplazada directamente por "acuferos".

2.6.3. Hidroqumica regional

Interesa describir someramente la hidroqumica regional del agua subterrnea de la regin, ya que la misma se relacio na no slo con las caractersticas geoqumicas de los materiales sedimentarios que la contienen y por los que circula, sino tambin con la evolucin qumica natural que se produce en un sistema hdrico subterrneo, evolucin condicionada por el flujo del agua desde las zonas de recarga hacia las de descarga.

En general, en las zonas de recarga (llanura alta), el agua del Acufero Pampeano es bicarbonatada sdica a clcica y presenta normalmente salinidad menor a 1 2 g/l. Sus aguas se usan bsicamente en zonas rurales y en algunos sectores tienen uso urbano, pero ste ltimo est restringido y no es recomendado pues es bastante susceptible a la contaminacin, estando ya contaminado en reas relativamente grandes. Aguas abajo, en las zonas de circulacin, v incrementando lentamente su salinidad acorde a la tpica evolucin qumica, a pero sigue siendo dulce, en general. Al llegar a las zonas de descarga, en los valles y bajos topogrficos, donde suele estar cubierto por el Postpampeano, la salinidad del agua del Pampeano en general se ha elevado lo suficiente como para ser clorurada sdica y no apta para consumo.

El Postpampeano suele poseer agua salobre o salada (salvo en los cordones conchiles y/o arenosos, donde suele ser dulce y de buena calidad cuando actan como zona de recarga local al formar pequeos altos topogrficos), sobre todo cuando est constituido por arcillas limoarenosas oscuras de origen marino que se ubican en zonas de descarga como la planicie costera del estuario del Ro de la Plata ("Querandinense": antigua ingresin marina) y en las llanuras bajas de valles fluviales.

Tal como sucede con el Acufero Pampeano, en las reas de recarga el Puelche posee agua dulce de buena calidad qumica (bicarbonatada sdica, con dureza en general menor que el agua del Pampeano), con tenores salinos menores a 2 g/l, con tpica zonalidad qumica vertical directa (cuando no est afectada por intrusin salina desde el estuario; Hernndez

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1978; Auge 1997). Es utilizada profusamente para consumo humano, para la industria y en las actividades agrcologanaderas. Pero hacia las zonas de descarga evoluciona a aguas salinas, cloruradas sdicas, alcanzando salinidades de 20 g/l en la planicie costera del estuario y en las planicies de inundacin de las cuencas inferiores de los principales ros, como MatanzaRiachuelo, Reconquista y Salado (Auge y Hernndez 1983; Auge et al 2002).

2.6.4. Mapas de flujo subterrneo

A continuacin se presentan los mapas de flujo subterrneo de distintos autores, recopilados y evaluados cronolgicamente (siempre que esta cronologa sea posible y est acorde a la conveniencia de la exposicin en cada caso), con la intencin de reflejar las condiciones originales del flujo regional controlado por factores naturales sin intervencin antrpica, para luego analizar la evolucin del flujo en distintas zonas y las anomalas que se fueron presentando con los bombeos y la explotacin del recurso. De esta forma, como sucede con todo recurso natural sometido a explotacin, a partir de la evaluacin de la historia de dicha explotacin es posible describir la situacin actual del mismo y sentar las pautas, en lo posible, de su eventual evolucin futura. En general, la presentacin cronolgica trata de compatibilizarse con la escala, yendo de lo regional a lo subregional, de menor detalle a mayor detalle.

Es importante sealar que lo que actualmente puede resultar obvio, no lo era hace unos 40 aos cuando se empezaron a sistematizar los conocimientos hidrogeolgicos de la regin, por ello es pertine nte reflejar esta evolucin del conocimiento a partir de mapas antiguos que estn desactualizados y son reemplazados por los ms modernos, pues justamente a partir de una exposicin de este tipo puede comprenderse la sensibilidad del sistema hdrico subterrneo a cambios naturales y/o antrpicos para tener en cuenta esos cambios y otros posibles en el futuro.

El primer mapa de flujo subterrneo, presentado en la Figura 2.6.3, fue elaborado por Sala y Auge (1969). Incluye datos obtenidos de los trabajos que el EASNE vena realizando desde 1967. En dicho mapa se pone en evidencia por primera vez un flujo subterrneo regional general de sentido Sudoeste - Noreste que descarga en los ros Paran y de la Plata, que involucra conjuntamente a los acuferos Puelche y Epipuelche como integrantes de un sistema multiacufero en que ambas unidades estn ntimamente relacionadas por flujo vertical

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descendente y/o ascendente a travs del acuitardo que los separa, como ya fue sealado anteriormente.

Figura 2.6.3 Mapa equipotencial regional de los Acuferos Puelche y Epipuelche en conjunto, Noreste de la Provincia de Buenos Aires (tomado de Sala y Auge 1969). Equidistancia vertical entre curvas: 10 m

La importancia de dicho trabajo es que explicita, por primera vez, que el flujo subterrneo del Acufero Puelche no est controlado por la inclinacin del cuerpo sedimentario de arena (que precisamente inclina en la mayor parte del rea en sentido contrario al flujo), sino por la superficie piezomtrica (tomndola genricame nte como un superficie nica, pues la superficie piezomtrica propiamente dicha del Acufero Puelche coincide aproximadamente con la superficie fretica del Epipuelche debido a la tpica comunicacin hidrulica entre ambos, salvo las pequeas diferencias en condiciones naturales que las separan en las zonas de recarga y de descarga, como ya fue sealado anteriormente). Las curvas equipotenciales de este mapa no presentan detalle y son muy generales, pero ya permiten percibir el carcter regional efluente o ganador de los principales cursos de agua superficiales en los que descarga el agua subterrnea, pues estas curvas tienden a tomar una forma en "V" cuyo vrtice apunta aguas arriba de los cursos (las curvas equipotenciales aumentan en el sentido en que apunta la "V"). La equidistancia vertical entre curvas equipontenciales es de 10 m.

El mapa de la Figura 2.6.3 muestra claramente la divisoria de aguas de la cuenca del Ro Salado (donde la forma en "V" de las curvas es exactamente opuesta a la sealada anteriormente), que separa a dicha cuenca del ambiente hidogeolgico Noreste (ver Figura 2.6.1).

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En la Figura 2.6.4 se presenta el mapa equipotencial de ambos acuferos en conjunto, que ilustra una reconstruccin de la tendencia piezomtrica hacia fines del siglo XIX, realizado por Santa Cruz y Silva Busso (2002), bsicamente considerando las caractersticas hidrodinmicas descriptas en el modelo conceptual y teniendo en cuenta principalmente las curvas de nivel topogrfico, ya que se posean muy pocos datos piezomtricos de esa poca. La equidistancia vertical entre curvas equipontenciales es de 5 m. Adems de la tendencia general del flujo regional hacia el Noreste, como la escala es de mayor detalle que el mapa anterior (por ser un anlisis subregional limitado al rea Metropolitana Buenos Aires [AMBA], Gran La Plata y zonas que los circundan), se observa que las isopiezas poseen mayor definicin y marcan ms claramente los flujos locales efluentes hacia los ros. Inclusive los autores sealan las zonas de descarga de las planicies de inundacin de los ros Matanza - Riachuelo, Lujn y Reconquista, como reas de surgencia de agua subterrnea.

Antes de continuar con el prximo mapa recopilado, es conveniente presentar la Figura 2.6.5 (tomada de Auge 1978), que contribuye a la clarificacin del modelo conceptual descripto anteriormente, dado que los efectos que la misma ayuda a explicar se empiezan a percibir en los prximos mapas. La Figura 2.6.5 ilustra dos pozos de explotacin de agua subterrnea: el pozo A extrae agua del Acufero Puelche, y el B lo hace del acufero fretico o Epipuelche (ntense las lneas de puntos en cada pozo, que representan los filtros por donde ingresa el agua). Originalmente los niveles o superficies piezomtrica y fretica coinciden (aproximadamente), por lo tanto el potencial hidrulico en ambos es igual y se encuentran en equilibrio natural, sin producirse flujo vertical neto a travs del acuitardo que los separa. Como no se produce bombeo, se habla de Nivel Esttico (N.E.) en ambas superficies piezomtricas. Pero al bombear el pozo A, se forma un cono de depresin en la superficie piezomtrica del Puelche (lnea punteada), que tiene como eje al pozo y con el pice del cono dentro de l, donde se puede medir el Nivel Dinmico (N.D.), denominacin que alude al bombeo. De esta forma, al disminuir el potencial hidrulico del Puelche (representado por su superficie piezomtrica), como la cota hidrulica de la fretica queda a mayor altura, comienza a producirse un flujo vertical descendente lento a travs del acuitardo poco permeable. Esto es as pues el agua se mueve de mayor a menor potencial hidrulico, ya que el sistema responde ante este desequilibrio artificial local producido por bombeo, tendiendo a buscar un nuevo equilibrio.

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Figura 2.6.4 Reconstruccin aproximada de un posible mapa equipotencial de los Acuferos Puelche y Epipuelche en conjunto, hacia fines del siglo XIX; AMBA, Gran La Plata y aledaos (tomado de Santa Cruz y Silva Busso 2002). Equidistancia vertical entre curvas: 5 m

Si el bombeo del pozo A contina, el cono de depresin piezomtrico aumenta en profundidad y en radio, tendiendo a filtrarse cada vez ms agua desde el Pampeano hacia el Puelche a travs del acuitardo. Por lo tanto la superficie fretica tambin desciende, y al seguir aumentando la diferencia de potencial hidrulico entre ambos acuferos, el flujo vertical descendente se incrementa considerablemente y el agua del Pampeano se infiltra ms rpidamente hacia el Puelche, formndose un cono de depresin tambin en la fretica. Si se produce la sobreexplotacin del Puelche (es decir, si se bombea ms agua de lo que el acufero puede reponer y movilizar naturalmente hacia el pozo acorde a su permeabilidad natural y a la recarga que recibe desde el Epipue lche y ste desde la superficie topogrfica), ambas superficies piezomtricas (que pueden ser consideradas nuevamente coincidentes) descienden hasta el techo del Puelche. Cuando esto sucede, se deseca o agota totalmente al Acufero Epipuelche en las inmediaciones del pozo hasta un radio considerable del mismo (que depende del radio total del cono de bombeo), originando artificialmente una espesa zona no saturada; y en su rea de influencia se transforma artificialmente al acufero semiconfinado Puelche en acufero libre, pues se le ha quitado la presin hidrosttica que lo caracterizaba como semiconfinado. La descripcin de estos fenmenos permite apreciar mejor los mapas que se presentan a continuacin.

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Figura 2.6.5 Efectos del bombeo en el flujo subterrneo y en la comunicacin hidrulica entre los AcuferosPuelche y Pampeano (tomada de Auge 1978)

Las Figuras 2.6.6 y 2.6.7 son los mapas equipotenciales hacia 1970 de los acuferos Epipuelche y Puelche, respectivamente, elaborados por el EASNE (1972) para un rea de unos 20.000 km2 (aproximadamente 380 por 55 km, promedio) de forma alargada y paralela al ro Paran y a la costa del estuario del Ro de la Plata, desde el arroyo del Medio en el Noroeste (lmite entre las Provincias de Santa Fe y Buenos Aires) hasta la desembocadura del ro Samborombn en la baha homnima, al Sudeste del rea considerada. Estos son los primeros mapas regionales que distinguen claramente ambas superficies equipotenciales. La equidistancia vertical entre curvas equipontenciales es de 10 m.

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Figura 2.6.6 Mapa equipotencial del Acufero Epipuelche hacia 1970, sector Noreste de la Provincia de Buenos Aires (tomado de EASNE 1972). Equidistancia vertical entre curvas: 10 m

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Figura 2.6.7 Mapa equipotencial del Acufero Puelche hacia 1970, sector Noreste de la Provincia de Buenos Aires (tomado de EASNE 1972). Equidistancia vertical entre curvas: 10 m

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La tendencia general del flujo subterrneo de ambos acuferos hacia los ros Paran y de la Plata confirma la presentada en menores escala y detalle por Sala y Auge (1969) dentro del mismo grupo de trabajo (Figura 2.6.3). Pero en los mapas de las Figuras 2.6.6 y 2.6.7 pueden verse claramente las distintas cuencas subterrneas de los ros y arroyos efluentes o ganadores que tambin desaguan hacia el Noreste en los dos grandes colectores, coincidiendo aproximadamente las divisorias de aguas subterrneas con las superficiales y por lo tanto tambin las cuencas subterrneas con las superficiales, como era de esperarse. Las caractersticas sealadas son ms evidentes en la Figura 2.6.6 que en la 2.6.7, ya que se posea mayor cantidad y densidad de datos para el acufero fretico que para el Puelche, que presenta cierto detalle en las reas metropolitanas de Buenos Aires y La Plata pero slo tendencias generales en zonas con menos datos alejadas de las metrpolis.

Si se observan en detalle las isopiezas de la Figura 2.6.7 en el rea de influencia de las ciudades de Buenos Aires y La Plata, en las zonas cercanas a la costa y sobre la misma, aproximadamente desde el centro del mapa hacia el Sudeste se distinguen varias curvas cerradas con valores de 0 m (cero) y dentro de ellas otras con valores negativos: -10 m, -20 m, incluso algunas de -30 m. Estas isopiezas representan grandes conos de depresin de la superficie piezomtrica del Puelche que se formaron por coalescencia o superposicin de muchos conos de depresin de pozos individuales, por el fenmeno de sobreexplotacin del Acufero Puelche (fenmeno que se describi anteriormente utilizando la Figura 2.6.5 como ilustrativa de una situacin previa a la sobreexplotacin). Estos grandes conos fueron evolucionando a lo largo de una explotacin cada vez ms intensiva del recurso hdrico subterrneo, evolucin que ocurri en un lapso de tiempo que puede considerarse de medio siglo (estimativamente desde 1920 a 1970, fecha de realizacin de este mapa) como orden de magnitud aproximado (Hernndez 1975).

Las curvas de 0 m y las negativas dentro de ellas, indican que estos conos de depresin estaban por debajo del nivel "0" del IGM (o nivel del mar, para simplificar). Esto significa que el potencial hidrulico del Ro de la Plata era ms alto que el de la superficie piezomtrica del Acufero Puelche, por lo que en las reas donde se localizaban los grandes conos de depresin el flujo subterrneo original y natural se haba invertido por sobreexplotacin del recurso, ingresando agua superficial del Ro de la Plata al sistema subterrneo. De esta forma este ro, original y naturalmente efluente o ganador (receptor del flujo subterrneo), se haba convertido en esas reas sobreexplotadas en influente o perdedor, aportando agua al subsuelo.

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Esto suceda tambin con todos los arroyos y ros donde los grandes conos de depresin ejercan su influencia.

A pesar de que el Ro de la Plata posee agua dulce, el fenmeno de los conos de depresin por sobreexplotacin produjo la intrusin salina de agua salada subterrnea desde la zona esturica hacia el rea continental del Acufero Puelche. En efecto, la superficie piezomtrica del Puelche ms alta en la zona esturica aport hacia los conos de bombeo agua subterrnea salada alojada en el sector esturico del acufero, donde est en contacto con sedimentos de ingresiones marinas del Holoceno (Querandinense) que yacen directamente sobre el Puelche en el estuario por erosin previa del Pampeano (Auge 1997). Esta situacin tambin es probable en algunos sitios de las planicies de inundacin de los tramos inferiores de los principales ros, como el Matanza, donde tambin se desarrollaron pequeos estuarios en el Holoceno. Pero adems de ste, tambin se postulan otros posibles orgenes del agua subterrnea salada que produce la intrusin salina, deducidos por estudios isotpicos (Panarello et al 1993), como la salinizacin debido al largo tiempo de recorrido y residencia del agua subterrnea en reas de descarga con gradiente hidrulico nfimo que minimiza su movimiento (Hernndez 1978), y otras causas (Logan et al 1999).

Los grandes conos de depresin que afectaban al Acufero Puelche hacia 1970 (Figura 2.6.7) haban provocado el agotamiento total del Acufero Epipuelche en los sectores ms crticos de dichos conos (sus pices), o dicho acufero estaba en vas de agotamiento, tal como lo sealan las reas sombreadas en el mapa de la Figura 2.6.6. Es decir que la sobreexplotacin del Puelche produjo el fenmeno de agotamiento total del Epipuelche, tal como se explic anteriormente utilizando la Figura 2.6.5 como ilustrativa de una situacin previa a la depresin extrema de ambas superficies piezomtricas. Este fenmeno tambin produjo (y puede seguir produciendo en zonas donde an se verifican conos de depresin importantes) un aumento del arrastre de contaminantes del Epipuelche al Puelche, como por ejemplo los nitratos.

La Figura 2.6.8 presenta un mapa tomado de Hernndez et al (1989), reproduciendo la superficie piezomtrica del Acufero Puelche hacia 1975-1980 (Hernndez y Gonzlez 1994). Al ser un anlisis subregional ms detallado que los dos mapas anteriores, y al haber transcurrido algunos aos ms, se define mejor la evolucin de los grandes conos de depresin que continuaron caracterizando hasta prcticamente fines de la dcada de 1980 a

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importantes sectores del AMBA y de La Plata. La equidistancia vertical entre curvas equipontenciales es de 5 m. Se observa sobre todo una profundizacin del cono en la zona de La Plata respecto al mapa de la Figura 2.6.7. Tambin se ve que las isopiezas no respetan las divisorias de aguas superficiales ni los ros y arroyos, pues en estas reas sobreexplotadas las divisorias de aguas subterrneas ya no coinciden con las superficiales, ni lo cursos de agua con las zonas de descarga, pues el flujo es controlado por los bombeos y no responde a un patrn topogrfico natural, como suceda originalmente.

Figura 2.6.8 Mapa equipotencial del Acufero Puelche hacia 1975-1980; AMBA, Gran La Plata y aledaos (tomado de Hernndez et al 1989). Equidistancia vertical entre curvas: 5 m

El mapa equipotencial del Acufero Puelche presentado en la Figura 2.6.9 (Auge y Hernndez 1983) vuelve a reproducir una escala de anlisis regional similar a la del primero de los mapas presentados en esta serie (Fig. 2.6.3), pero ahora con muchos ms datos y por lo tanto ms detalle en el trazado de las isopiezas. La equidistancia vertical entre curvas equipontenciales es de 10 m. Este mapa permite apreciar la gran diferencia entre la pequea (segn esta escala de anlisis) zona metropolitana perturbada por sobreexplotacin, frente a la mayor parte rural de la regin, que conserva el flujo natural general hacia el Noreste (al Norte de la divisoria de aguas con el Ro Salado). Tambin resalta, de mejor forma que el mapa de la Figura 2.6.3, el

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carcter efluente o ganador de los cursos de agua. El mapa de l Figura 2.6.9 evala al a Acufero Puelche en sus 83.000 km2 de extensin dentro del Noreste la Provincia de Buenos Aires (que contina hacia el Noreste en la Provincia de Santa Fe), sealando su lmite natural al Sur del Ro Salado.

Figura 2.6.9 Mapa equipotencial regional del Acuferos Puelche hacia principios de la dcada de 1980, Noreste de la Provincia de Buenos Aires (tomado de Auge y Hernndez 1983). Equidistancia vertical entre curvas: 10 m

El mapa equipotencial del Acufero Puelche de la Figura 2.6.10 (Santa Cruz et al 1997), con equidistancia vertical de 5 m entre curvas equipontenciales, presenta su estado hidrodinmico hacia 1994, en una escala de anlisis similar a los mapas de las Figuras 2.6.4 y 2.6.8. Al comparrselo con este ltimo mapa, se observa que al cabo de unos 15 a 20 aos (1975-80 a 1994) algunos de los grandes conos de depresin se haban desplazado un poco debido al cierre de algunos pozos y puesta en produccin de otros (por ejemplo en Berazategui). Pero lo ms notorio es que otros haban prcticamente desaparecido (por ejemplo en La MatanzaRamos Meja; Morn-Hurlingham; San Martn- Villa Ballester) o haban disminuido notoriamente su profundidad (por ejemplo en Lomas de Zamora-Banfield; Quilmes; San Isidro; La Plata). Esta inversin de la tendencia descendente del nivel piezomtrico para pasar a ser ascendente, se explica principalmente por el abandono de gran parte de la explotacin

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del Acufero Puelche y no por aumento de las precipitaciones (Auge 2003b), que en reas urbanas como stas prcticamente no aportan recarga por infiltracin debido a la generalizada impermeabilizacin.

Figura 2.6.10 Mapa equipotencial del Acufero Puelche hacia 1994; AMBA, Gran La Plata y aledaos (tomado de Santa Cruz et al 1997). Equidistancia vertical entre curvas: 5 m

En muchos de los sitios antes mencionados, la recuperacin de la superficie piezomtrica del Puelche trajo aparejada, ya desde fines de la dcada de 1980, que tambin comenzara a recuperarse el potencial hidrulico de la superficie fretica (Hernndez et al 1989; Hernndez y Gonzlez 1994, 1997, 2000; Meconi 2004). De esta forma, el nivel fretico comenz a ascender a partir del aporte por flujo vertical ascendente del Puelche a travs del acuitardo que los separa.

En la Figura 2.6.10 tambin se observan algunos conos de depresin nuevos que se originaron (o estaban empezando a desarrollarse) en el perodo 1975-80 a 1994 (por ejemplo en Tigre, General Sarmiento), relacionados a nuevas industrias con explotacin del Puelche que tendieron a instalarse en nuevas zonas ms alejadas de la Ciudad de Buenos Aires, y

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probablemente tambin debido a expansiones del servicio de agua corriente utilizando al Puelche como fuente de provisin.

El mapa equipotencial del Acufero Puelche presentado en la Figura 2.6.11 (Auge et al 2002) es una reciente actualizacin del mapa regional de Auge y Hernndez (1983) (presentado en la Figura 2.6.9), agregando nuevos datos que amplan la superficie del Puelche en el Noreste de Buenos Aires a 92.000 km2 (frente a los 83.000 km2 determinados en 1983). La equidistancia vertical entre curvas equipontenciales es de 20 m, y 10 m en las reas cercanas a los ros Paran y de la Plata. Se sigue notando la diferencia entre la zona metropolitana perturbada por sobreexplotacin, frente a la mayor parte de la regin que conserva el flujo natural, pero en aqulla los grandes conos de depresin estn menos marcados que en 1983 debido a la recuperacin de la superficie piezomtrica, acorde a lo que se seal en la Figura 2.6.10.

Finalmente, la Figura 2.6.12 (Santa Cruz y Silva Busso 2002) presenta un mapa equipotencial preliminar para 2001 de ambos acuferos en conjunto. Luego de 7 aos de otro mapa de los mismos autores ya presentado (Figura 2.6.10 de 1994), se observa que en 2001, debido al cese de la sobreexplotacin y a la acelerada disminucin de la explotacin del agua subterrnea (e incluso al cese casi total del bombeo en algunas zonas), han terminado de desaparecer los grandes conos de depresin que an figuraban en el mapa de 1994 y que estaban en franca disminucin de profundidad. La ms notoria es la desaparicin del cono de Lomas de Zamora y Quilmes; tambin han desaparecido los de Tres de Febrero y San Isidro. Se observa el desplazamiento del cono de General Sarmiento hacia Moreno; y algo menos en el de Berazategui (que sigue siendo importante pero no tanto como en la Figura 2.6.10), influenciando ya a Florencio Varela, zonas stas en que se sigue consumiendo importante cantidad de agua del Puelche. Justamente Lomas de Zamora, Quilmes, Tres de Febrero y zonas aledaas de estos partidos, entre otros, son algunas de las reas del AMBA que ms estn sufriendo en los ltimos aos el anegamiento por ascenso de la fretica, que puede aflorar en la superficie del terreno.

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9 de Julio C. Casares Mosconi Huetel

25 de Mayo

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Monte Ranchos Monte Veloz

Saladillo Gral. Belgrano

Chascoms

Baha Samborombn
Puesto del Bote

Gral. Alvear
40

Las Flores

Perforacin de control
10

Curva equipotencial
10

Dolores Cachar
20

Punta Rasa La Bagatella 10

Idem, inferida Lmite estratigrfico Arenas Puelches


0 25 50 75

Cabo San Antonio Mar de Aj

Maip

km

Gral. Madariaga

Figura 2.6.11 Mapa equipotencial regional Acufero Puelche aprox ao 2000, NE de Bs. As. (tomado de Auge et al 2002). Equidistancia vertical curvas: 20 y 10 m

En el mapa de la Figura 2.6.12 es notoria tambin la recuperacin del carcter efluente o ganador del ro Matanza-Riachuelo en el curso inferior y en parte de su curso medio, donde haba sido transformado artificialmente en influente o perdedor por la sobreexplotacin del agua subterrnea durante largas dcadas, sucediendo algo similar (pero menos notorio en este mapa) con el ro Reconquista y los afluentes de ambos.

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Figura 2.6.12 Mapa equipotencial preliminar del Acufero Puelche hacia 2001; AMBA (tomado de Santa Cruz y Silva Busso 2002). Equidistancia vertical entre curvas: 5 m (y 2,5 m en algunos sitios).

2.6.5. Tendencias de bombeo

Como se vio en las Figuras 2.6.10 a 2.6.12, el proceso que comenz a fines de la dcada de 1980 y contina en los ltimos aos, marca una tendencia muy clara hacia una disminucin notoria del bombeo del Acufero Puelche en el rea Metropolitana de Buenos Aires. De hecho, en varias zonas no slo ha cesado la sobreexplotacin del recurso hdrico subterrneo, sino tambin prcticamente su total explotacin. El agua subterrnea utilizada como fuente de suministro de las redes de agua corriente, ha sido en gran parte reemplazada en esas zonas por agua del Ro de la Plata, cambio ejecutado sobre todo por la principal empresa privada concesionaria de este servicio pblico vital, debido a que con este cambio evita, por ejemplo, la contaminacin con nitratos e intrusin salina que posee el Puelche luego de muchas dcadas de sobreexplotacin. Tambin las polticas industriales y econmicas de las ltimas dcadas y las crisis econmicas de los ltimos aos llevaron a l cada de la produccin a industrial y al cierre de muchas industrias, y por consiguiente a la disminucin notoria del consumo industrial de agua subterrnea.

Segn Santa Cruz y Silva Busso (2002), en el conurbano de Buenos Aires, hasta principios de la dcada de 1990 la proporcin de agua subterrnea en la red de agua corriente era del 15 %

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(el 85 % se cubra con agua del Ro de la Plata). Los cambios sealados en el prrafo anterior evidentemente han modificado ese escenario, pero no necesariamente de la misa forma en todos los sitios (en el sentido que la tendencia general al abandono del agua subterrnea viene marcando hasta ahora), ya que tambin se producen aumentos de consumo en algunas zonas. De hecho, en la actualidad a partir de un plan gubernamental se estn perforando gran cantidad de pozos de explotacin del Acufero Puelche, por ejemplo en el Partido de La Matanza, para proveer agua de red a uno de los distritos ms densamente poblados del pas y con gran carencia de servicios sanitarios. Esto se suma a la notable recuperacin industrial (y el consiguiente uso de agua subterrnea para esta actividad) que se est evidenciando en los ltimos dos aos, luego de muchos aos de cada en la produccin. Los escenarios muy cambiantes de estos aos debido a todos estos motivos, hacen muy difcil establecer una tendencia futura probable de bombeo de los acuferos no slo a mediano y largo plazo, sino inclusive a corto plazo.

Algunos de los autores citados asiduamente en el presente trabajo, que han estudiado la evolucin de la hidrogeologa de la regin por varias dcadas, reflejan el estado de incertidumbre antes sealado en documentos surgidos de mesas redondas recientes, donde participaron profesionales del mbito pblico, acadmico y privado, y responsables de organismos pblicos que administran y regulan los recursos hdricos (Santa Cruz 2002; Auge 2003b en Dapea y Maggi 2003).

Como corolario a la imposibilidad de establecer una tendencia futura de bombeo de los acuferos en el rea aqu evaluada, vale citar textualmente dos documentos recientes:

Santa Cruz y Silva Busso (2002, pg. 271): "La falta de informacin, falta de contemporaneidad, dispersin espacial y temporal, la ausencia de proyectos concretos de control y monitoreo de las variables fsicas del sistema acufero, sumado a la variabilidad de la dinmica de la explotacin por diversas causas antrpicas, dificultan en gran medida una adecuada conceptualizacin del funcionamiento del sistema acufero afectado."

Dapea y Maggi (2003; coordinadoras de una mesa redonda del Consejo Superior Profesional de Geologa [CSPG]; pgs. 13, 14 y 15): "... el CSPG concluye y recomienda tener en cuenta los siguientes aspectos:

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o "Gestin integrada de los recursos hdricos, donde se deben considerar las caractersticas fsicas de la regin o cuenca, su relacin con los otros recursos naturales, su conexin con los sectores sociales y econmicos y la multiplicidad de sus usos y sus efectos circunstanciales perjudiciales."... o ..."Funcin indelegable del Estado: crear marcos regulatorios sobre el uso y control del recurso, donde indefectiblemente deben estar representados la comunidad de usuarios y ejercer de manera efectiva e insoslayable su poder de polica. Lamentablemente en la actualidad no existe (esta

representacin)."... o ... "Importancia de la planificacin hidrulica: realidad conocida que viene cobrando cada vez mayor relevancia por el creciente aumento de demanda para las distintas actividades a que se ve sometida, y que en muchas ocasiones supera la oferta disponible. Esta planificacin nos permitir confeccionar un esquema de ordenamiento de los recursos teniendo en cuenta los objetivos prefijados."

Para finalizar, intentando comprender por qu resulta prcticamente imposible en el rea evaluada establecer tendencias futuras de bombeo, es muy til citar a Emilio Custodio (2004), uno de los ms importantes estudiosos del agua subterrnea contempornea a nivel mundial, que transmite la experiencia recogida durante varias dcadas en Espaa y otros lugares del mundo: La explotacin del agua subterrnea en las ciudades y su entorno sigue normalmente una evolucin que pasa del uso intensivo, al abandono progresivo con anegamientos, y finalmente al aprovechamiento sustentable. En la mayora de las situaciones reales de las grandes urbes se est an en la primera fase, con muchos casos en que ya se ha entrado en la segunda, pero empieza a haber ejemplos de la tercera (Custodio 2004; pg. 283). En la principal rea dentro de la regin que nos ocupa (el AMBA dentro del ambiente Noreste de la Provincia de Buenos Aires), se habra entrado en parte en la segunda fase (abandono con anegamientos), pero en parte se contina an en la primera (uso intensivo), segn la adecuada concepcin de las tres fases mencionadas por el autor citado. La planificacin que reclaman las citas anteriores a sta, sera un aporte para intentar pasar lo ms rpida y ordenadamente posible a la fase de aprovechamiento sustentable, tercera en el adecuado esquema de

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Custodio. Esta planificacin, inexistente en la regin que nos ocupa, s permitira establecer una tendencia futura de bombeos de los acuferos.

2.6.6. Referencias

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2.7. ASENTAMIENTOS POBLACIONALES Y MIGRACIONES Autores: Claudia E. Natenzon, Silvia G. Gonzlez y Diego Ros

2.7.1. La Aglomeracin Gran Buenos Aires

La Aglomeracin Gran Buenos Aires es la localidad de mayor magnitud en habitantes del pas. El trmino Aglomeracin proviene de la adopcin de un criterio fsico para determinar localidades 1 . El trmino Gran se agrega porque es una aglomeracin compuesta 2 que tiene ms de 100.000 habitantes, y el de Buenos Aires porque ste es el componente ms dinmico de la aglomeracin (INDEC 1991).

La Aglomeracin Gran Buenos Aires (de ahora en adelante Aglomeracin) ha cambiado a lo largo del tiempo tanto en trminos demogrficos como espaciales, a partir de extenderse sobre su periferia, incorporar nuevas reas y unirse a otras localidades. Es as como la Aglomeracin se define como un rea geogrfica delimitada por la mancha urbana que marca el lmite hasta donde se extiende la continuidad de viviendas urbanas. Esta lnea se mueve a lo largo del tiempo y, por cierto, no respeta los lmites de las unidades poltico- administrativas (INDEC 2003).

Para 1991, la Aglomeracin estaba formada por los siguientes componentes (INDEC 1991):

a) Ciudad de Buenos Aires; b) diez partidos cuya superficie y poblacin integran totalmente el aglomerado (V. Lpez; San Isidro; San Martn; Tres de Febrero; Morn; Lomas de Zamora; Lans; Avellaneda; Quilmes; Gral. Sarmiento);

Sobre la base de los aportes de Csar Vaparsky, el Instituto Nacional de Estadstica y Censos- INDEC avanz en la adopcin de un criterio preciso para la definicin de localidad, que permite captar y delimitar todas las localidades existentes en el territorio nacional y censar su poblacin. A partir del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1991, el INDEC adopt la definicin de localidad como aglomeracin, es decir como concentracin espacial de edificios conectados entre s por calles, que desarrollara el citado autor. Las consideraciones tericas y metodolgicas que sustentan esta definicin de localidad como aglomeracin pueden encontrarse en: Vaparsky (1998). 2 Una localidad compuesta (o aglomerado) es una localidad que se extiende sobre dos o ms reas polticoadministrativas, sean ellas jurisdicciones de primer orden, jurisdicciones de segundo orden, o reas de gobierno local (Op.Cit. 1998: 45).

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c) nueve partidos cuya superficie y poblacin integran parcialmente el aglomerado (San Fernando; Tigre; Merlo; Moreno; La Matanza; E. Echeverra; A. Brown; F. Varela; y Berazategui); y d) siete partidos cuya superficie y poblacin integran muy parcialmente el aglomerado (Escobar; Pilar; San Vicente; Gral. Rodrguez; Marcos Paz; Cauelas; La Plata).

2.7.2. El crecimiento de la Aglomeracin Gran Buenos Aires

Buenos Aires y las localidades cercanas poseen una extensa y compleja historia anterior al siglo XX. La re- fundacin de la ciudad de Buenos Aires, en 1580, tuvo como sitio el borde de la llanura pampeana atravesada por ros y arroyos. La traza urbana y el ejido fueron delimitados en la zona ms alta de la planicie. En aquellos tiempos las reas inundables no fueron ocupadas (Lindn 1989). Por un largo perodo la extensin de la ciudad no excedi lo que en la actualidad conocemos como microcentro.

Algunas de las localidades ms antiguas cercanas a la ciudad de Buenos Aires datan del siglo XVII y comienzos del XVIII. Entre ellas se encuentran, por ejemplo, las fundaciones de Morn en 1600; Las Conchas -actualmente Tigre- en 1676 -; Quilmes en 1677; y San Isidro en 1719 (Vaparsky 2000). Por esos aos existan poblaciones ubicadas en tierras inundables. Este es el caso del poblado de Las Conchas, fundado a la vera del ro de la Reconquista 3 . Sus condiciones de sitio y posicin posibilitaron tanto el acceso a recursos que eran escasos en la ciudad de Buenos Aires (madera obtenida del Delta) como la fundacin de un puerto alternativo ligado al comercio contrabandista (Bigongiari et. al. 1997).

A partir de mediados del siglo XVIII se produce un notable crecimiento demogrfico y expansin urbana de Buenos Aires por la intensa insercin en los circuitos del contrabando y la trata ne grera. En 1776, Buenos Aires pasa a ser la capital del Virreinato del Ro de la Plata. Este hecho significa que la ciudad y sus alrededores alcancen mayor dinamismo y -dada su potencialidad ganadera- pasen a convertirse en un rea de inters para las potencias econmicas de la poca (principalmente, Inglaterra). Desde entonces hasta las primeras
3

Una gran inundacin en 1805 deriv al ao siguiente en la fundacin de la localidad vecina de San Fernando, con el traslado de parte de los habitantes del poblado de Las Conchas sobre la barranca ms prxima en un paraje llamado La Punta (Bigongiari et. al. op. cit.).

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dcadas del siglo XIX la produccin de espacio urbano avanza sobre zonas bajas (Lindn 1989.). La ocupacin del valle de inundacin del ro Matanza-Riachuelo, al sur de la ciudad de Buenos Aires, acompa la radicacin de saladeros vinculados a la exportacin de cueros, tasajos, cebos y grasas (Chiozza y Figueira 1986). As naci el poblado de Barracas al Sur (1854) en la margen derecha del citado ro, que por esos aos era el nico poblado localizado fuera de la jurisdiccin de la ciudad de Buenos Aires que formaba parte de la Aglomeracin (Vaparsky 2000).

El crecimiento demogrfico y la expansin espacial de la Aglomeracin durante el siglo XX se desarrolla a continuacin, poniendo nfasis en la ocupacin de las reas inundables, para tres perodos histricos: a) entre 1880 y 1929; b) entre 1930 y 1975, y c) entre 1976 y la actualidad.

a. Perodo 1880 - 1929

A partir de las ltimas dcadas del siglo XIX la Aglomeracin comienza a transformarse de manera significativa, como consecuencia de la insercin de la Argentina en la divisin internacional del trabajo en tanto pas agroexportador, y por la incorporacin de grandes contingentes de poblacin, principalmente de origen europeo. Tal fue el impacto de este ltimo proceso que, entre 1895 y 1914, el porcentaje de poblacin extranjera que resida en la ciudad de Buenos Aires alcanz sus valores mximos del 52% para el primero de esos aos (Lattes y Recchini de Lattes 1992). Asimismo, durante ese perodo la poblacin de la Aglomeracin pas de 728.675 a 2.006.445 habitantes, siendo el decenio 1904 - 1914 el de ms rpido crecimiento. Este crecimiento se convirti en un hito de la expansin espacial de la Aglomeracin, distinguible a travs de la comparacin que puede hacerse entre los mapas de 1895 y de 1910 (Vaparsky 2000; ver Figuras 2.7.1 y 2.7.2).

Por esos aos la Aglomeracin se fue uniendo a otras aglomeraciones cercanas. Este es el caso de Valentn Alsina, Pieyro, Elortondo y Villa Pobladora, todas ellas prximas al poblado de Barracas al Sur. Con la anexin de estos poblados, junto a la consolidacin y crecimiento de los barrios porteos de Barracas y La Boca, parte importante del crecimiento demogrfico y espacial de la zona sur de la Aglomeracin se produjo sobre reas inundables4
4

Esas reas concentraban gran cantidad de las actividades asociadas a la produccin, almacenamiento y transporte de los productos que se exportaban e importaban en ese perodo. En efecto, la acelerada ocupacin de

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(Gutman y Hardoy 1992; Vaparsky 2000). Por otra parte, las localidades ms apartadas de la ciudad de Buenos Aires se hallaban en proceso de consolidacin y crecimiento, algunas de ellas de antigua data como Las Conchas, San Isidro, Quilmes, etc.; otras, surgieron en los alrededores de las estaciones ferroviarias como La Paz (actual Lomas de Zamora), Tmperley, Ezpeleta, Berazategui, Ramos Meja, Caseros, etc. El sistema de transporte ferroviario fue un factor clave en el poblamiento de las localidades vecinas a la ciudad de Buenos Aires (Chiozza y Figueira 1986; ver Figura 2.7.1)5 .

Figura 2.7.1 Buenos Aires y alrededores hacia 1895

sectores populares de ambas mrgenes de la cuenca inferior del ro Matanza- Riachuelo, estrechamente vinculada a las actividades mencionadas, constituyeron una de las reas ms dinmicas del pas (Gutman y Hardoy 1992). 5 El mapa de Buenos Aires y alrededores de 1895 ha sido seleccionado para poder advertir las dimensiones que la Aglomeracin estaba alcanzando en una fecha prxima del siglo XX. Este mapa junto a los de 1910, 1948 y 1965 corresponden a la cartografa realizada por Vaparsky 2000. Esta es una obra sin precedentes en la literatura especializada sobre la Aglomeracin Gran Buenos Aires. Se trata de un estudio del crecimiento y el comportamiento espacial y demogrfico de la Aglomeracin en el perodo que se extiende entre 1869 y 1970. Ofrece, tambin, elementos que permiten vincular el detallado anlisis hasta 1970, con la situacin de 1991.

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Figura 2.7.2 Buenos Aires y alrededores hacia 1910

En la primera dcada del siglo XX se produjo una notable expansin de la Aglomeracin vinculada al ascenso social de parte importante de los inmigrantes europeos que residan en la ciudad y que pasaron a conformar los sectores medios, inicindose as el primer perodo de suburbanizacin (del centro a los barrios), facilitado por la expansin de la red elctrica de los sistemas tranviario y ferroviario, y la venta de lotes a plazos que acompa dicha expansin. En esta poca el acceso a la vivienda dependi principalmente de la iniciativa del ahorro privado, impulsado por el signo inequvoco del ascenso social, en donde el Estado se reserv la funcin de control, alejndose de la intervencin directa sobre este aspecto (Gutman y Hardoy 1992). As, comenz un notable crecimiento de barrios porteos que componan -a principio de siglo XX- el radio nuevo. Los barrios de Palermo, Belgrano, Flores, La Paternal y Nez se extendieron ocupando parcialmente los valles de inundacin de los arroyos Maldonado, Vega y Medrano que cruzan la ciudad (Herzer y Clichevsky 2001).

Si bien el mayor crecimiento demogrfico de la Aglomeracin durante las primeras dcadas del siglo XX fue mucho ms significativo en su ncleo central, ese proceso tambin se

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verific (aunque en menor escala) principalmente en aquellos partidos prximos por donde se extenda la Aglomeracin. Para el censo de 1914 la poblacin total de la Aglomeracin era de 2.006.445 habitantes, de los cuales el 21,46% resida en alguno de los partidos de la provincia de Buenos Aires, en su mayora aledaos a la Capital Federal (Vaparsky 2000). En ese ao los lmites externos de la Aglomeracin estaban formados por las siguientes localidades: Martnez, en el norte; Caseros, en el noroeste; Ituzaingo, en el oeste; Burzaco, en el sur; y Wilde en el sudeste. Para esos aos el sur de la Aglomeracin era la zona que ms creca respecto de las zonas norte y oeste (Vaparsky 2000). Al tiempo que continuaban expandindose y unificndose localidades en tierras altas, como en el caso de Banfield Lomas de Zamora - Tmperley, tambin se incrementaba la superficie urbana en reas inundables a travs de poblados tales como Villa Diamante, Villa Industrial y Villa Caraza en lo que despus fue el partido de Lans; y Villa Marconi, Villa Riachuelo e Ingeniero Bunge, en el partido de Lomas de Zamora (ver Figura 2.7.2).

Hacia fines de la dcada de 1920, a partir de la realizacin de importantes obras de infraestructura llevadas a cabo por el Estado, dos sectores inundables de la Aglomeracin comenzaron a ser ocupados rpidamente. En el caso de la ciudad de Buenos Aires, la obra de mayor impacto fue el entubamiento del Arroyo Maldonado que comenz en 1927 bajo la direccin de Obras Sanitarias de la Nacin. Hasta ese entonces el arroyo fragmentaba la ciudad en dos. Diez aos ms tarde, con la pavimentacin del primer tramo de la Av. J. B. Justo por arriba de la obra, la zona comenz a valorizarse y a ocuparse por sectores medios, densificando los barrios de Palermo, Villa Crespo y La Paternal. Tambin se realizaron distintos tipos de obras vinculadas con las inundaciones en el partido de Avellaneda, entre ellas: el canal Santo Domingo, las defensas en el Arroyo Sarand y el relleno de la Av. Mitre en la localidad de Villa Domnico; obras que fomentaron la ocupacin de las localidades de Sarand y Villa Domnico en el citado Partido (Gutman y Hardoy 1992).

b. Perodo 1930 - 1975

En un contexto de crisis y bajo los efectos de la segunda guerra mundial, la dcada de 1930 seala el fin del modelo agroexportador que se mantuvo cerca de 50 aos. El cambio en los trminos del comercio internacional fue acompaado por un proceso de industrializacin por sustitucin de importaciones, centrado en la fabricacin de bienes de consumo dirigidos hacia el mercado interno. Entre las dcadas de 1940 y 1960 se produce un crecimiento de la

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Aglomeracin, sobre todo en sus reas perifricas, basado en las migraciones internas, en el aludido proceso de industrializacin, y en las polticas de redistribucin del ingreso; procesos que tuvieron al gobierno peronista como su mximo exponente. Al mismo tiempo, se produjo una densificacin de la Capital Federal a travs de la construccin de edificios de vivienda en altura (sobre todo en los barrios ms valorizados), fenmeno que fue reglamentado en 1948 a partir de la sancin de la Ley de Propiedad Horizontal. Para el censo de 1947 la Capital Federal alcanza su valor mximo de poblacin de 2.981.043 habitantes, momento a partir del cual comienza a disminuir su peso relativo sobre la poblacin total de la Aglomeracin (Torres 1993), situacin que se mantuvo hasta la actualidad.

A partir de la dcada del 1940 comienza un segundo proceso de suburbanizacin que genera el extraordinario crecimiento del rea perifrica de la Aglomeracin. Este proceso estuvo asociado a distintos factores convergentes, tales como: la radicacin de pequeas y medianas fbricas, cerca de las cuales se fueron construyendo barrios obreros sin ningn tipo de planificacin por parte del Estado; los subsidios a las tarifas de transporte pblico nacionalizado, en donde los colectivos fueron predominantes (a comparacin del perodo anterior donde el ferrocarril y, sobre todo, el tranva tuvieron mayor incidencia); y el crdito accesible para la construccin de viviendas (Gutman y Hardoy 1992; Torres 1993; Prez 1994). Durante estos aos la periferia metropolitana se urbaniz bajo una poltica estatal de laissez- faire en relacin a la regulacin del uso del suelo. Este contexto sirvi para que la especulacin del mercado de tierras, desarrollada por promotores privados, se potencie al mximo entre las dcadas de 1940 y 1960. As, los denominados loteos populares posibilitaron el acceso a tierras de grandes cantidades de poblacin, que a travs del pago del lote en cuotas y la autoconstruccin de sus viviendas ocuparon importantes reas de la periferia de la Aglomeracin (Clichevsky 1990; Torres op. cit.).

Por su parte, los sectores de ms bajos recursos no pudieron alquilar o comprar un lote en cmodas cuotas para construir su vivienda. De all el incremento de la produccin de otra forma del espacio urbano: las villas miseria. Estas ltimas, ya existentes desde 1930, aunque con un desarrollo importante desde mediados de los 40 (Yujnovsky 1984), estaban formadas por viviendas sumamente precarias, construidas en su mayora sobre tierras fiscales o no valorizadas por el mercado de tierras (tambin a menudo inundables). Las villas miseria tuvieron (y tienen) mayor presencia en la periferia de la Aglomeracin que en la ciudad de

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Buenos Aires, pasando de aproximadamente 100.000 personas en 1956 a 600.000 personas en 1970, para el total de poblacin de la Aglomeracin (Yujnovsky 2000).

En el mapa de 1948 (Figura 2.7.3) puede observarse el crecimiento del rea perifrica de la Aglomeracin, alcanzando en sus lmites externos las localidades de: Rincn de Milberg al norte; Villa de Mayo al noroeste; Moreno al oeste; Esteban Echeverra y Burzaco al sur; y Ranelagh al sudeste. En dicho crecimiento los loteos populares y las villas miseria tuvieron un papel destacado sobre todo en la ocupacin de los valles de inundacin que atraviesan la Aglomeracin. En el caso del ro Matanza-Riachuelo, se destacan las localidades de: Dock Sud en Avellaneda; Villa Diamante y Villa Caraza en Lans; y Villa Albertina, Villa Riachuelo e Ingeniero Bunge en Lomas de Zamora. En el caso del ro Reconquista, se distinguen: Paso del Rey en Moreno; barrios Barrufaldi y Obligado en Gral. Sarmiento; William Morris en Morn; y Rincn de Milberg en Las Conchas- Tigre.

Figura 2.7.3 Buenos Aires y alrededores hacia 1948

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En el perodo comprendido entre 1956 y 1975, marcado por la alternancia de gobiernos civiles y militares, se evidenci un freno en las polticas que subsidiaron el transporte pblico de pasajeros y la desaparicin del crdito accesible a la vivienda. No obstante, entre 1960 y 1970 la Aglomeracin expandi su permetro, ya sea por medio de operaciones del mercado de tierras o por ocupaciones ilegales. Durante ese perodo, tal como puede advertirse en el mapa de 1965 (Figura 2.7.4), fueron ocupadas y consolidadas zonas consideradas como de mxima inundacin registrada (Herzer y Clichevsky 2001). Para el caso de la cuenca del ro Reconquista se pueden indicar: Rincn de Milberg y Troncos del Talar en Tigre; Bancalari en San Fernando; Ciudad Jardn El Libertador en San Martn; y Barrio Churruca en Tres de Febrero. Para el caso de la cuenca del ro Matanza- Riachuelo se pueden indicar: Laferrere en La Matanza; Barrio Parque San Sebastin y Villa el Manzanar en Esteban Echeverra; y Villa La Salada en Lomas de Zamora. Los fraccionamientos realizados entre comienzos de la dcada de 1940 y principios de la dcada de 1970 sobre las reas inundables alcanzaron las 4.268 manzanas para la cuenca del ro Matanza-Riachuelo y las 1.338 manzanas para la cuenca del ro Reconquista (Clichevsky 2002).

Figura 2.7.4 Buenos Aires y alrededores hacia 1965


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Durante ese perodo, se produjo un crecimiento poblacional ms importante en los partidos ms alejados de la periferia de la Aglomeracin que en los aledaos a la Capital Federal, alcanzando la Aglomeracin una total de poblacin de 8.432.150 habitantes para el censo de 1970. De ese total cerca del 65% de la poblacin perteneca a la periferia de la Aglomeracin (Prez 1994). La expansin espacial de la Aglomeracin durante este perodo puede observarse en el mapa de la Figura 2.7.4, en donde los lmites externos de la Aglomeracin ya alcanzaban los siguientes partidos: Pilar en el norte; Gral. Rodrguez en el oeste; Cauelas en el sudoeste; San Vicente en el sur; y Berazategui en el sudeste.

c. Perodo 1976 a la actualidad

Las polticas implementadas a partir del golpe de Estado de 1976 tuvieron distintas implicancias sobre diversas dimensiones sociales (apertura econmica y cambiaria, desindustrializacin, aumento de la desocupacin, miles de desaparecidos, entre otras). En trminos especficos de la produccin del espacio urbano, 1977 se coloca como el ao en el que el rgimen militar puso en vigencia instrumentos dirigidos al ordenamiento territorial, con lo que se acrecent la segregacin socioespacial (Torres 1993).

Para el ncleo central de la Aglomeracin, el Cdigo de Planeamiento Urbano de 1977 impuls cambios en la ocupacin de la parcela y disminuy las alturas para la construccin de departamentos. Tambin se ejecutaron desde un plan de erradicacin de villas miseria que expuls a ms de 200.000 personas cuyo destino fue engrosar la poblacin de otras villas de la periferia de la Aglomeracin, hasta un plan de grandes obras tales como la construccin de autopistas y estacionamientos urbanos, y del ensanche de la Av. 9 de julio. Todos estos procesos terminaron valorizando el centro de la ciudad y apartando a los sectores de menores ingresos (Prez 1994).

La periferia de la Aglomeracin tambin sufri cambios significativos en materia urbana, muchos de los cuales estuvieron asociados con la sancin de nuevas normativas de la provincia de Buenos Aires. Un ejemplo de esto es el Decreto-Ley 8912/77 de Ordenamiento territorial y uso del suelo que cercen el crecimiento de los loteos populares al producir su encarecimiento dado las exigencias para su habilitacin (estudios de factibilidad, dotacin de servicios esenciales y equipamiento comunitario, etc.). En este contexto, se origin una suba

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de los precios de la tierra, disminuyendo la rentabilidad de los promotores inmobiliarios que comenzaron a elaborar como estrategia productos para los sectores de la poblacin de mayores ingresos. Precisamente, el propio Decreto- Ley 8912/77 reglament la figura de los Clubes de Campo como viviendas de fin de semana no permanentes, normativa que legaliz un fenmeno que comenzaba a crecer hacia fines de la dcada de 1970, con mayor presencia en los partidos del norte del rea en estudio (Torres 1993).

Con el restablecimiento de la democracia, en 1983, se evidenciaron cambios que acentuaron la heterogeneidad social del ncleo de la Aglomeracin. Entre ellos debe destacarse el crecimiento de sectores de ms bajos recursos expresado en la reaparicin de algunas villas miseria (junto a la aparicin de otras), la toma de casas abandonadas y el crecimiento de gran cantidad de inquilinatos y hoteles. Al mismo tiempo, ya desde comienzos de la dcada de 1980, en un contexto socioeconmico desfavorable y de restricciones referidas al uso del suelo, sectores populares comenzaron a ocupar tierras en la periferia de la Aglomeracin, creando lo que se denomin como asentamientos, proceso que continu y se profundiz durante los aos siguientes. Esta situacin potenci el deterioro del hbitat de los sectores populares tanto en trminos de propiedad (toma ilegal de tierras o de edificios privados/pblicos, loteos clandestinos, etc.) como tambin en trminos urbano-ambientales, ya que la mayora de ellos se localizan en reas inundables cercanas a focos de contaminacin (Torres 1993; Prez 1994). Entre mediados de 1970 y comienzos de la dcada de 1990, cuando la produccin de tierra urbana se haba reducido, fueron fraccionadas alrededor de 900 manzanas en las zonas ms inundables de las cuencas de los ros Matanza- Riachuelo y Reconquista (Clichevsky 2002).

Los cambios polticos llevados a cabo durante la dcada de 1990 en Argentina (reforma del Estado, desregulacin econmica, privatizacin de servicios urbanos bsicos, etc.), generaron significativas transformaciones que tuvieron amplia repercusin en la fragmentacin socioespacial de la Aglomeracin. Al mismo tiempo, se hizo ms fuerte el peso de los actores privados internacionales con participacin en las actividades financieras, la provisin de servicios (compaas privatizadas), las operaciones inmobiliarias y el mercado de tierras (Prez 2002).

Para el censo de 1991, la poblacin total de la Aglomeracin alcanzaba los 10.881.381 habitantes distribuidos de la siguiente manera: 72,84% en la periferia y 27,16% en la Capital

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Federal (Prez 1994). Tal como puede apreciarse en el mapa de 19916 (Figura 2.7.5), los lmites externos de la Aglomeracin alcanzaban los siguientes partidos: las reas ms alejadas de Escobar y Pilar al noroeste; el lmite entre los partido de Gral. Rodrguez y Lujn al oeste; Marcos Paz, las reas ms alejadas de La Matanza y parte de Cauelas al sudoeste; San Vicente al sur; y parte de La Plata al sudeste.

Figura 2.7.5 Buenos Aires y alrededores hacia 1991 (Vaparsky 2000)

A mediados de la dcada de 1990, asociada a la ampliacin y mejoramiento de las autopistas metropolitanas, se produce una nueva suburbanizacin de sectores medios y medio-altos a travs de la expansin de las urbanizaciones cerradas, liderando ahora este proceso los barrios cerrados. Las caractersticas principales de este tipo de emprendimientos inmobiliarios son: reas parquizadas, viviendas individuales, permetro delimitado por algn tipo de cerramiento con accesos vigilados, y produccin privada de los servicios urbanos y de actividades que normalmente son proporcionadas en las ciudades (recreacin, educacin, etc.)
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A diferencia de los otros mapas, el mapa de 1991, tambin tomado de la obra de Vaparsky, C. (2000), ha sido representado a travs de un mosaico de radios urbanos del censo de ese ao.

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(Torres 2000; Prez 2002). Estos nuevos enclaves se insertan mayoritariamente en las reas ms alejadas de la periferia de la Aglomeracin, contrastando claramente con la trama urbana abierta de los loteos populares resultante de procesos previos. El mayor crecimiento de este fenmeno se observa en la zona norte de la Aglomeracin, siendo el partido de Pilar su ejemplo ms paradigmtico. En algunos casos las urbanizaciones cerradas se expandieron, previo rellenado del terreno (movilizando grandes cantidades de tierra y cumpliendo con la normativa vigente) sobre reas inundables que no haban sido ocupadas en perodos anteriores. Este es el caso de la cuenca del ro Lujn, en los partidos de Pilar, Escobar y, sobre todo, Tigre; como tambin, en menor medida, el caso de las tierras bajas linderas al Ro de la Plata en el partido de Berazategui al sur de la Aglomeracin.

Para el censo de 2001 la poblacin total del rea urbana alcanzaba los 12.045.921 habitantes, distribuidos un 77,01% en la periferia y un 22,99% en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (INDEC 2003). Uno de los factores ms importantes del crecimiento espacial de la Aglomeracin entre 1991 y 2001 fue la expansin de las urbanizaciones cerradas en los partidos externos de la aglomeracin, sobre todo en aquellos que todava presentaban disponibilidad de tierras, ocupando una superficie similar a la de una vez y media de la Ciudad de Buenos Aires (Prez 2002). Los partidos ms apartados del ncleo central son los que ms crecieron en trminos demogrficos, no slo por el aporte realizado por los residentes de las urbanizaciones cerradas, sino tambin (y principalmente) porque son los que reciben el mayor porcentaje de migrantes que de manera ms reducida que en dcadas anteriorescontinan incorporndose a la metrpoli.

En suma, el crecimiento demogrfico y la expansin espacial de la Aglomeracin desde su fundacin hasta la actualidad, ha estado asociado a procesos polticos, econmicos y sociales caractersticos de cada momento histrico. De esta manera, la ocupacin del territorio responde a estos procesos, los cuales a su vez se ven condicionados por las construcciones y las funciones de usos previos. Actualmente, cerca del 25% de la superficie de la Aglomeracin pertenece a reas inundables (Clichevsky 2002). Las cuencas de los ros Matanza- Riachuelo, Reconquista, Lujn y los bajos del Ro de la Plata continan siendo reas de expansin urbana, sea esta realizada por los loteos ilegales como por las urbanizaciones cerradas. En trminos generales, dicha expansin espacial sobre reas inundables gira en torno a, por los menos, cuatro procesos estrechamente articulados: a) la produccin del espacio urbano realizada de manera especulativa por parte de los actores

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econmicos privados, b) las escasas regulaciones sobre dicha produccin generadas por parte del Estado, como si el territorio de la Aglomeracin estuviera libre de sectores inundables, c) la realizacin de obras de infraestructura en las reas inundables por parte del Estado que, al instalarse como solucin de por vida, terminan fomentando la ocupaci n de dichas reas, y d) la ocupacin de tierras de escaso valor en el mercado (por su condicin de anegabilidad) por parte de los sectores socioeconmicos ms postergados que no encuentran otra posibilidad de apropiacin del espacio urbano.

2.7.3. Poblamiento y poblacin del Delta

El territorio hoy conocido como Delta del Paran reconoce varias etapas en su proceso de ocupacin: la poca pre- hispnica, la conquista y ocupacin hispnica de los siglos XVI a XIX, el poblamiento y la colonizacin ocurridas entre mediados del siglo XIX y mediados del siglo XX, y los proceso de despoblamiento y modernizacin ocurridos desde 1940 a la fecha. En la Tabla 2.7.1. se sintetizan estos procesos de poblamiento del Delta, ordenados cronolgicamente y relacionados con el contexto nacional.

En sentido estricto, fue recin a mediados del siglo XIX que se plante explcitamente como objetivo el poblamiento del Delta. Antes fue, con intensidades variadas, proveedor de recursos tales como fauna, madera, carbn de lea y frutas para la ciudad de Buenos Aires; tambin fue escondite de piratas primero y luego de malhechores, instalndose en sus islas establecimientos denominados piringundines, centros de venta de alcohol, prostitucin y juego clandestino.

El poblamiento c omenz debido al inters porteo de colonizar esta rea hasta entonces marginal. Se realizaron entonces relevamientos para tener un conocimiento detallado de su territorio, establecindose jurisdicciones poltico administrativas claras y bien delimitadas. A partir de all, la Provincia de Buenos Aires sancion la Ley de Islas (1888), comenzando las mediciones, ventas y adjudicaciones de tierras, base del poblamiento propiamente dicho. Este perodo de colonizacin e impulso poblacional culmin entre 1920 y 1940 en base al desarrollo de actividades fundamentalmente frutcolas y hortcolas, la provisin de productos forestales y, en menor medida, ganaderas a las ciudades de Buenos Aires, Santa Fe y Rosario. As, el Delta alcanz el mximo poblamiento de su historia en la dcada de 1930, con 40.000

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personas viviendo en una superficie 5 de 14.901 km2 (CFI 1986), lo que significa una densidad de poblacin de 2 a 3 hab/ km2 .
Tabla 2.7.1. Poblamiento del delta del Paran (Natenzon 1991; Baustista 1986) Cronologa Hasta el siglo XVI Siglo XVI a 1850: Poblamiento del delta 1. Ocupacin autctona aborigen 2. Conquista y consolidacin espaola: Contexto nacional Inexistente

Economas regionales de subsistencia XVI a 1580 a. Exploracin - Segunda y ltima 1580 a 1776 b. Fuente de materias primas para Bs.As. fundacin de Buenos Aires 1776 a 1850 c. Primeros asentamientos humanos. - Creacin del Virreynato Incremento en el uso de los recursos. del Ro de la Plata. - Independencia Nacional Mediados de S.XIX a 3. Poblamiento y colonizacin: Economa primaria mediados del S. XX: expotadora 1850 a 1920 1920 a 1940 d. difusin y publicidad oficial intelectual; Luchas civiles; el organizacin administrativa del delta centralismo porteo se consolida. Modernizacin e. auge; desarrollo poliproductivo, tecnolgica e integracin a principalmente frutihortcola; mximo la economa mundial. Gran doblamiento e inicio del xodo. inmigracin europea. 4. Exodo y modernizacin: Economa industrial incompleta f. transicin de la poliproduccin Intento de desarrollo frutihortcola a la actividad forestal nacional. Industrializacin. Gran migracin campo g. desarrollismo tecnocrtico forestal ciudad. h. consolidacin de la monoproduccin Economa neoliberal forestal; vaco poblacional Reestructuracin polticoeconmica. Crisis. Nuevo orden internacional.

Mediados del S. XX al presente: 1940 a 1958 1958 a 1980 1980 a la fecha

En las dcadas de 1950 y 1960, la actividad fruti- hortcola fue paulatinamente sustituida por produccin forestal con fines industriales, como parte de una poltica nacional de sustitucin de importaciones. El Delta, como mbito rural, produjo migraciones hacia los mbitos urbanos en los cuales esta actividad industrial, junto con una serie de beneficios que mejoraban la calidad de vida de la poblacin, tenan asiento. As, los objetivos que le fueron asignados desde tierra firme fue el de proveedor de materias primas para las industrias localizadas mayoritariamente en el eje urbano- industrial Rosario Buenos Aires La Plata.
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Debe consignarse que las superficies isleas tienen diferentes valores segn la fuente consultada. Ello se debe a la falta de mediciones precisas en terreno y a los constantes cambios producidos por los procesos geomorfolgicos e hdricos caractersticos del Delta.

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El monocultivo forestal del Delta tiene sus orgenes en este perodo, impulsado en los territorios pertenecientes a la Provincia de Buenos Aires, mientras que en el sector entrerriano la ganadera sigui siendo la actividad preponderante. Una tercera actividad se fue desarrollando en el sector del Delta ms cercano Buenos Aires y su rea metropolitana: la recreacin, al ser tomado como mbito de esparcimiento y segunda residencia por los habitantes de la gran ciudad.

Galafassi (1996) ha sealado el rol de la tecnificacin y el endicamiento utilizados en las plantaciones forestales de las ltimas dcadas, en la transformacin de la dinmica del Delta como ecosistema. Las explotaciones aumentaron su tamao, camb iaron las tcnicas de trabajo y fueron notables los cambios en el ambiente y la prdida en diversidad de especies. Este auge de la forestacin, consolidado en la dcada de 1970 coincidi con la propuesta de grandes proyectos y obras pblicas, tales como el puente Zrate Brazo Largo, el Canal Emilio Mitre y, ms recientemente, el puente Rosario Victoria.

Excepto el departamento Islas de Ibicuy, de la Provincia de Entre Ros, ninguna unidad administrativa que incluya al Delta es exclusivamente insular, todas tienen parte de su territorio en tierra firme. La Tabla 2.7.2. muestra la distribucin de estas superficies.
Tabla 2.7.2. Superficie de islas sobre el total de partidos y departamentos (Gentile y otros 1998) Provincia Buenos Aires Departamento/ Partido San Nicols Ramallo San Pedro Baradero Zrate Campana Escobar Tigre San Fernando Victoria Diamante Gualeguay Islas de Ibicuy Superficie total Km2 680 1.040 1.322 1.514 1.202 982 277 360 924 6.822 2.774 7.178 4.500 Superficie de islas Km2 19 22 114 313 553 644 76 220 873 4.378 1.047 2.142 4.500

Entre Ros

La poblacin del Delta siempre fue escasa, an en los mejores momentos, con un patrn de distribucin disperso y de baja densidad. En la actualidad esta distribucin se concentra principalmente en los partidos de Tigre y San Fernando, vinculados a las actividades de turismo recreativo. Le siguen en importancia Escobar y Campana. De aquel pico mximo de
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poblacin que lleg a los 40.000 habitantes en los mejores tiempos, para 1980 en el Delta bonaerense quedaban 12.230 habitantes (CFI 1986), y 9.369 habitantes en 1991 (INDEC 1991).

No ha sido posible encontrar informacin desagregada para las islas, que estn incluidas en los datos censales publicados por departamentos (Entre Ros) o partidos (Buenos Aires). Para el ltimo Censo Nacional de 2001, los nicos datos disponibles sobre cantidad de habitantes corresponden a los partidos de Tigre y San Fernando con 5.034 y 3.067personas, respectivamente.

2.7.4. Referencias

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3. ESTUDIOS BSICOS

3.1. TENDENCIAS DE LOS VIENTOS. Autores: Walter Vargas y Susana Bischoff

Son conocidas las dificultades que ocasiona el estimar la variabilidad de la intensidad y direccin de los vientos en una estacin. Esto se debe a que existe cierta complejidad tcnica en la medicin del viento, cambios de instrumental en la regin, efectos locales de diferentes alturas de instalacin del instrumento y cercanas de obstculos. Esto ocurre an en estaciones consideradas como de referencia, por su mejor cuidado y atencin, como es el caso de Observatorio Central Buenos Aires (OCBA), en la que se ha demostrado su capacidad de representante del estado climtico de la regin bajo estudio. Si bien no existen documentos publicados, se han realizado informes de trabajo en el Servicio Meteorolgico Nacional, que mencionan las dificultades recin sealadas.

Teniendo en cuenta estas fuentes de posibles errores, un primer anlisis de la estadstica de vientos trae aparejado un cierto grado de aproximacin a la realidad. En lo que sigue se tratar de corregir y/o confirmar estas incertidumbres, haciendo uso de otras formas de estimacin del viento. 3.1.1. Variaciones decadales de los vientos del SE y del SO En la figura 3.1.1 se muestra la frecuencia decadal porcentual de ocurrencia de vientos con direccin SE y SO. En primera instancia, se observa que hay una disminucin de la frecuencia o una tendencia negativa leve (no significativa) en los vientos del SO del 3%, aproximadamente, en todo el perodo. En los vientos del SE tambin se observa una disminucin de la frecuencia o tendencia negativa no significativa entre las dcadas 41-50 y 71-80, de alrededor del 2%. A diferencia de los SO, su frecuencia aumenta rpidamente en alrededor del 2,5% en la dcada 81-90 y, prcticamente, se mantiene en la dcada 91-00. No obstante, sus valores al final del siglo no son muy superiores a los de las primeras dcadas analizadas (1940-1950).

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Figura 3.1.1: Distribucin de frecuencia decadal porcentual de vientos del sudeste (SE) y sudoeste (SO) en Observatorio Central Buenos Aires

La Figuras 3.1.2 a y b muestran la distribucin de frecuencia decadal para los meses de enero y julio, respectivamente (representativos del verano e invierno, respectivamente). Un anlisis detallado indica un rpido aumento de la frecuencia de vientos del SE durante enero, con una tasa de cambio del 8% aproximadamente entre 1961-70 y 1991-00. Durante el mes de julio la variabilidad de vientos del SE interdecadal no excede el 2% durante la ltima mitad del siglo pasado. Los vientos del SO tienen una variabilidad interdecadal del 2% en enero y del 5% en julio.

3.1.2. Variacin interanual de viento del SE y SO medido en OCBA

Con el fin de analizar con ms detalle los resultados anteriores, es conveniente pasar a estudiar las frecuencias anuales y su variabilidad, para las dos direcciones de viento de inters (SE y SO). Con ese objetivo, las Figuras 3.1.3 a, b, c y d muestran las frecuencias anuales correspondientes a vientos del SO y SE para cada estacin del ao (verano, otoo, invierno y primavera) en OCBA. Se observa un aumento de las frecuencias a partir del ao 1990 en todos los casos.

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a) Enero

b) Julio Figura 3.1.2 Distribucin de frecuencia decadal porcentual de vientos del sudeste (SE) y sudoeste (SO) en Observatorio Central Buenos Aires

Es interesante conocer el grado de asociacin entre la frecuencia anual de viento de una direccin (SE y SO en forma independiente) y el perodo de tiempo sobre el cual se trabaja. Para estimar esta asociacin se utiliza el coeficiente de correlacin. La Tabla 3.1.1 muestra el grado de relacin estimado por el coeficiente de correlacin entre las frecuencias de ocurrencia de vientos en las direcciones mencionadas y la secuencia de aos. En todos los casos, el grado de relacin result muy significativo al 95%, lo que indica que, a medida que transcurre el tiempo, la frecuencia aumenta.

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Figura 3.1.3 Frecuencia estacional de ocurrencia de viento de direccin SO (a) otoo e invierno (b) verano y primavera y SE (c) otoo e invierno, (d) verano y primavera. Tabla 3.1.1. Coeficientes de correlacin correspondientes a vientos del SE y SO para las distintas pocas del ao y anual. Todos los valores son significativos al 5%. SE Verano Otoo Invierno Primavera Anual 0.31 0.53 0.32 0.31 0.49 SO 0.76 0.25 0.42 0.42 0.40

Sin embargo, es fcil advertir que esta relacin se encontrara favorecida por el evidente salto (aumento) de las frecuencias a partir de 1991. Esto genera la necesidad de diagnosticar si la mencionada singularidad responde a un hecho antropognico o a una condicin impuesta por el sistema climtico.

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Esto justifica el siguiente anlisis, ya que las diferencias de presin entre distintos puntos tienen una relacin bien explcita con la intensidad y la direccin del viento en ese lugar y es muy utilizada en anlisis de circulacin.

3.1.3. ndice de intensidad del viento en superficie

Con el objeto de definir un ndice que represente el viento de direccin SE y SO en escala diaria, en primera instancia se elegirn estaciones de la regin en las cuales es confiable el registro de presin. El ndice resultar de la diferencia de presin en superficie entre dos puntos, y esta diferencia se utilizar para estimar la direccin del viento en la zona de estudio.

Los dos puntos entre los que se efectuar la diferencia de presin debern estar elegidos de manera de tener la mejor representacin de los vientos de los sectores SE y SO en la regin en estudio. Esto obedece al siguiente concepto: en superficie el viento fluye en forma casi paralela a las lneas de presin, o isobaras, dejando, en el Hemisferio Sur, las menores presiones a la derecha del movimiento. As, en un determinado lugar la intensidad y direccin del viento se puede estimar a partir de la diferencia de presin (gradiente de presin) entre dos localidades situadas a ambos lados del mismo. Esto define una lnea imaginaria que une los dos puntos (en este caso, estaciones meteorolgicas) donde se realizan las mediciones de presin. La direccin del viento as definida tiene, al menos, una componente en la direccin normal a esa lnea imaginaria.

Para el caso particular en anlisis, se utiliz la lnea imaginaria que una las localidades de Gualeguaych ( = 3300S, = 5837W, elevacin = 26 m) y Junn ( = 3435S, = 6059W, elevacin = 81 m) (IndGJ) para definir el ndice que identifica el viento del sector SE. Mientras que la lnea imaginaria que une Rosario ( = 3255S; = 6044W; elevacin = 27 m) y Buenos Aires ( = 3435S; = 5329W; elevacin = 25m) (IndBR) para identificar el viento del sector SO. Las unidades de presin utilizadas son hectopascales (hPa).

La Figura 3.1.4 indica en forma esquemtica las diferentes direcciones del viento que se pueden identificar con cada uno de los ndices elegidos que afectan la regin en estudio, y el signo correspondiente.

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Figura 3.1.4 Esquema de direcciones del viento en relacin a las dos lneas imaginarias sobre las cuales se definen las direcciones de viento SE y SO respectivamente. Las flechas indican la direccin del viento.

La Figura 3.1.5 muestra la posicin de las lneas imaginarias definidas m arriba, en el s contexto del rea de estudio.

Figura 3.1.5 Ubicacin de las estaciones seleccionadas para la confeccin de los ndices IndBR e IndGJ

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3.1.4. Representatividad del viento, variabilidad horaria

Definida la forma del ndice, interesa ahora saber si este vara significativamente con las horas del da, lo que implicara que el viento estimado a partir de l tambin cambia. Para ello se calcularon los ndices a partir de valores diarios de presin para las 09 y 15 hora local, y se estimaron las frecuencias porcentuales correspondientes a intervalos de 1 hPa del valor de cada uno de los ndices, para cada una de las horas. Las Figuras 3.1.6 a y b muestran las frecuencias de los valores de IndBR e IndGJ as obtenidos.

Figura 3.1.6 Comparacin entre las distribuciones del ndice GJ (a) y BR (b) calculado para las 09 (azul) y 15 hora (rojo) local.

La comparacin de la distribucin de frecuencias porcentuales mostr que para ambos ndices no hay diferencias apreciables entre las horas en que fueron calculados, lo que permite elegir
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el ndice independientemente de la hora. Como la observacin de las 09 hora- local es una hora de observacin generalmente ms completa, ya que responde a una hora de observacin internacional, se decidi tomar el valor de los ndices a esta hora como representativos del viento para ambos sectores.

Para asegurar la eficacia del ndice calculado en cada caso, se procedi a hacer una evaluacin de la representatividad del viento. Como se mencion antes, el ndice as definido no identifica slo el viento que tiene direccin SE o SO, sino que barre la amplia gama de direcciones de viento comprendida en los 360.

Por su definicin, los ndices tienen signo positivo, negativo y cero. Segn sea el signo, permite identificar el viento de dos cuadrantes opuestos, correspondiente a direcciones de 180 cada uno; si es cero, el viento es paralelo a la lnea imaginaria. El lmite de los cuadrantes lo define la direccin de la lnea imaginaria entre las estaciones seleccionadas.

Volviendo a la Figura 3.1.5, donde se esquematizan las diferentes direcciones del viento, y considerando el ndice IndGJ, los dos cuadrantes en los cuales se identifica el viento corresponden al sector sudoeste al noreste, pasando por el sur (>0), y sudoeste al noreste, pasando por el norte (<0). El signo del ndice calculado como Presin Junn Presin Gualeguaych es positivo para el primer cuadrante y negativo para el segundo. Para el ndice IndBR, los dos cuadrantes en los cuales se identifica el viento corresponden al sector noroeste al sudeste, pasando por el sur, y noroeste al sudeste, pasando por el norte. El signo del ndice calculado como Presin Buenos Aires - Presin Rosario es negativo para el primer cuadrante y positivo para el segundo.

Como paso siguiente se relacion el valor del ndice con la direccin del viento real medido en OCBA. Se tom esta estacin ya que, como fuera mencionado anteriormente, es una buena estacin de referencia de la regin en estudio.

a. Anlisis del ndice IndGJ En primer lugar, se relacion la frecuencia de valores del IndGJ con signo positivo (para identificar vientos de direccin del cuadrante sudeste) con vientos medidos en OCBA. La Figura 3.1.7 muestra la distribucin de frecuencias para diferentes direcciones del viento real

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medido en OCBA cuanto IndGJ>0. Puede identificarse fcilmente que, bajo el mismo signo del ndice, pueden encontrarse preferentemente vientos del sur y, en nmero menor, vientos de direccin sudeste, sudoeste y otros con componente del norte. Aqu es necesario hacer una reflexin acerca de este resultado, que parece contradictorio con el planteo inicial: a un signo positivo del IndGJ se lo identifica con vientos del sudeste. Lo que sucede es que el viento de esta direccin en esta regin no es el que predomina climticamente y, en muchos casos, el viento se encuentra asociado a gradientes muy dbiles de presin, lo que determina los llamados vientos suaves o variables (intensidad menor a 5 nudos, equivalente a 9,2 km/h), que no responden al patrn definido anteriormente del campo de presin.

Figura 3.1.7 Distribucin de frecuencias del viento real medido en OCBA para valores del IndGJ. >0.

Al mismo tiempo, y con el objeto de saber si la identificacin de vientos del sector SE a partir del ndice se puede tomar como vlida, se realiz la distribucin de valores del IndGJ para todos los vientos registrados en OCBA y para vientos exclusivamente con direccin sudeste en OCBA en el perodo en estudio (Figura 3.1.8). Los vientos del SE predominan con valores del IndGJ positivos, y se encuentran valores negativos slo para unos pocos casos.

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Figura 3.1.8 Distribucin del ndice GJ para la muestra completa y para la muestra en que se registr sudeste en OCBA.

b. Anlisis del ndice IndBR

Una discusin similar se puede establecer con el comportamiento del ndice IndRB. Se relacion la frecuencia de valores del IndBR con signo negativo (para identificar vientos de direccin del SO) con vientos medidos en OCBA. La Figura 3.1.9 muestra la distribucin de frecuencias para diferentes direcciones de viento real medido en OCBA con valores negativos del IndBR. Puede identificarse fcilmente que, bajo el mismo signo del ndice, pueden encontrarse preferentemente vientos del sur, sudoeste y oeste, donde las dos primeras direcciones tienen la mayor frecuencia. En nmero menor, este ndice est asociado con vientos de direccin noroeste y norte y, con frecuencias an menores, a vientos del noreste y sudeste.

Nuevamente parecera que el resultado es contradictorio con el planteo inicial, donde un signo positivo del IndBR se identificara con vientos del sector SO. Si bien la mayora de las

frecuencias del IndBR con signo negativo estn asociadas a vientos del sector SO (que es lo esperable), a veces aqu tambin se manifiestan vientos dbiles que, identificados con el mismo signo, soplan de direcciones comprendidas fundamentalmente entre el oeste y el norte.

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Figura 3.1.9 Distribucin de frecuencias del viento real medido en OCBA para valores del IndBR <0.

En definitiva, se puede concluir que los llamados vientos suaves y variables son m una s caracterstica de un estado de calma que de un flujo definido o de la imposicin de las condiciones locales predominantes en este caso.

Al mismo tiempo, y con el objeto de saber si la identificacin de vientos del sector SO a partir del ndice se puede tomar como vlida o representativa, se realiz la distribucin de valores del ndice para todos los vientos registrados en OCBA en el perodo y para vientos exclusivamente con direccin SO (Figura 3.1.10). Las mayores frecuencias de vientos con componente SO se identifican con valores negativos del ndice. Slo algunos casos de ndice positivo representan vientos ms dbiles del SO, que no es ms que confirmar lo discutido anteriormente.

3.1.5. Variabilidad estimada del viento a travs del ndice, en escala decdica

Un anlisis de la frecuencia de vientos del SE y SO medidos en OCBA indica un aumento en la frecuencia en la dcada del `90 (Figura 3.1.3). Este aumento se registra para las diferentes pocas del ao, sin distincin.

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Figura 3.1.10 Distribucin del IndBR para la muestra completa y para la muestra en que se registr sudoeste en OCBA.

De acuerdo a la discusin presentada ms a rriba, es claro que la mayor duda es si esta tendencia responde a un cambio antropognico, es debid a a cambio en el instrumental o a un cambio en las condiciones climticas de la regin. Con el objetivo de filtrar el efecto de posibles cambios antropognicos, se usaron ndices asociados a la ocurrencia de vientos del SE y SO. Frente al planteo respecto a las posibles causas de ese aumento de frecuencia, y pensando que si cambi la frecuencia del vientos del SE y SO en la ltima dcada tambin debera notarse un cambio en la distribucin del ndice respecto de dcadas anteriores, se realizaron las distribuciones de cada uno de los ndices para cada una de las dcadas.

Las Figuras 3.1.11 a, b, c, d y 3.1.12 a, b, c, d muestran la distribucin de frecuencias del IndBR y el Ind GJ, respectivamente, para cada una de las dcadas bajo anlisis. No se aprecian cambios en las estructuras obtenidas, tanto para vientos del SE como del SO, por lo que se puede pensar que el aumento en frecuencia observado en los vientos reales puede deberse a un factor antropognico. Esto permitira considerar que la validez de los ndices est por encima de los cambios antropognicos o a un aumento de los llamados vientos dbiles y variables que sufra el sistema localmente por efecto del cambio de instrumental o cambios en los alrededores de la estacin de medicin. Dado lo expuesto, los cambios observados en las frecuencias de los vientos reales, exceptuados los dbiles y las calmas, no obedeceran a una causa fsica.

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Figura 3.1.11 Distribucin decadal del IndGJ para las dcadas 1960-70 (a), 1971-1980 (b), 1981-90 (c) y 1991-2000 (d)

Figura 3.1.12 Distribucin decadal del IndBR para las dcadas 1960-70 (a), 1971-1980 (b), 1981-90 (c) y 1991-2000 (d)

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3.1.6. Frecuencia de ocurrencia de sudestadas y tendencia

A partir de la base de datos de ocurrencia de sudestadas en el perodo 1951-2000 se analiz la frecuencia para cada una de las dcadas. Si bien en la base de datos obtenida del Servicio de Hidrografa Naval faltaba la info rmacin de los aos 1963 y 1964, la frecuencia para la dcada 1961-1970 se estim a partir de la informacin disponible suponiendo que en cada ao faltante la frecuencia de ocurrencia de sudestadas era igual al promedio de los ocho aos que tenan informacin. La figura 3.1.13 muestra la evolucin de la frecuencia de sudestadas por dcada en el perodo 1951-2000, no normalizada por la ausencia de los aos 1963 y 1964. Puede observarse que la frecuencia de sudestadas aument hacia fines del siglo pasado, pasando de 58 sudestadas en la dcada 1951-1960 a 79 sudestadas en la dcada 1991-2000 con valores de altura de tormenta superiores a 1,60m. Si se toman valores de altura de onda de tormenta que superen los 2,05m (de manera que, sumada a una altura de onda de marea media de 0,90m, alcance el nivel de evacuacin definido por Balay (1961)) se mantiene la misma estructura durante la segunda mitad del siglo pasado, como est indicado por la figura 3.1.14.

FRECUENCIA

AOS
Figura 3.1.13 Distribucin decadal de la frecuencia de sudestadas en el Ro de la plata con onda de tormenta mayor a 1.60 metros (con ausencia de la informacin de 1963 y 1964)

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AOS
Figura 3.1.14 Distribucin decadal de la frecuencia de sudestadas en el Ro de la plata con onda de tormenta mayor a 2.05 metros (con ausencia de la informacin de 1963 y 1964)

Es probable que, si bien despus del anlisis de los vientos reales y los calculados a partir del IndGJ los vientos del SE presentan dudosas tendencias positivas, el caso particular de los SE intensos y de baja probabilidad de ocurrencia llamados sudestadas s presenten una tendencia positiva. 3.1.7. Asociacin entre extremos de lluvia y frecuencias del viento Para establecer la asociacin entre las propiedades del extremo de lluvia y las frecuencias del viento del SE y SO se tomaron los vientos medidos en OCBA y la precipitacin acumulada en 24 horas en la misma estacin (intensidad de precipitacin en 24 horas). Como primera aproximacin, se realiz un diagrama de relacin intensidad del viento e intensidad de precipitacin en 24 horas, para cada una de las direcciones en estudio y para cada estacin del ao. Esta separacin permite analizar ambas variables desde el punto de vista de comportamiento estacional.

Las Figuras 3.1.15 a, b, c y d muestran la relacin entre la intensidad de los vientos del SE y SO y la intensidad de precipitacin en 24 horas en OCBA. Para los vientos del SE se pueden encontrar, en verano y primavera, intensidades que alcanzan los 20 nudos con intensidades de precipitacin de hasta 40 mm / 24 horas. Solo en unos pocos casos estos valores son superados, alcanzando intensidades de 110 mm / 24 horas. En otoo e invierno la intensidad

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del viento y la precipitacin alcanzan valores similares a los anteriores. En ambas pocas del ao algunos valores de intensidad de precipitacin superan el umbral mencionado y puede alcanzar los 120 mm / 24 horas.

Figura 3.1.15 Relacin entre la intensidad del viento y la intensidad de precipitacin en 24 horas en Buenos Aires para el SE (a y b) y SO (c y d) Para el caso de vientos del SO, durante el verano y la primavera el viento tiene un rango de velocidad hasta 20 nudos y la intensidad de precipitacin est limitada fundamentalmente al rango de hasta 20 mm / 24 horas. Slo pueden observarse algunos pocos casos, especialmente durante la primavera, con intensidad de precipitacin que supera los 30 mm / 24 horas, alcanzando, con baja probabilidad de ocurrencia, los 130 mm/24 horas. Durante el otoo y el invierno la situacin es muy similar para las intensidades menores a 20 mm / 24 horas con un rango de vientos de hasta 16 kt. Slo algunos casos de precipitaciones ms intensas, entre 20 y 50 mm/24 horas, pueden observarse principalmente en otoo.

Hasta aqu se estableci la relacin entre el viento medido en OCBA y la intensidad de precipitacin en 24 horas. Por los problemas mencionados anteriormente, se decidi establecer la relacin entre el valor del ndice y la intensidad de precipitacin, con el objetivo de tomar un indicador del viento independiente de la variabilidad antropognica. Las tablas 3.1.2 y 3.1.3 muestran la probabilidad de ocurrencia de valores de cada uno de los
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ndices con la intensidad de precipitacin en 24 horas en OCBA. Estas probabilidades fueron calculadas para intervalos de los ndices de 1 hPa y de intensidad de precipitacin de 10 mm / da. La Tabla 3.1.2 muestra las probabilidades para el IndGJ (identifica el viento del SE) y la Tabla 3.1.3 muestra las probabilidades para el IndBR (identifica el viento del SO).

En el caso del IndGJ (Tabla 3.1.2) se advierte que los valores positivos del ndice estn indicando ocurrencias del viento con componente SE. Se observa que las precipitaciones registradas en OCBA con probabilidades que varan entre 1 y 11% ocurren preferentemente con valores positivos del IndGJ para intensidades entre 10 y 50 mm / 24 horas. Tambin se manifiestan precipitaciones con mayores intensidades, aunque con menor probabilidad de ocurrencia, siempre dentro de los valores positivos del ndice. Para valores negativos del ndice, que corresponde a vientos dbiles y variables, slo se manifiestan algunas precipitaciones de poca intensidad. O sea que existe una relacin entre la lluvia en todos los rangos de intensidad con los ndices bajos y medios, con componente del SE, y con menor grado de asociacin para sudestes intensos (ndices altos).

En el caso del IndBR (Tabla 3.1.3) se advierte que los valores negativos del ndice estn indicando ocurrencias del viento con componente SO. En este caso no se observa una clara asociacin entre el signo del ndice y las intensidades de precipitacin. Las precipitaciones de intensidad entre 10 y 30 mm / 24 horas cubren un espectro de valores del IndBR que van desde 5 hasta +5, no dando lugar a poder establecer una direccin de viento preferencial como la buscada en este caso (SO). Las intensidades de precipitacin mayores quedan restringidas a valores positivos del IndBR, con probabilidades de ocurrencia entre el 1 y 2%, y se pueden asociar con vientos del Noreste.

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Tabla 3.1.2 Frecuencias relativas conjuntas entre la intensidad del IndGJ y la precipitacin en OCBA; respecto a la muestra de das secos (0) y la muestra das de lluvia. Con * se denotan las frecuencias menores al 1%.
Precipitacin [mm/da] >10 0 -10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 ndice GJ -2 -1 [hPa] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 * * * 0.01 0.01 0.03 0.06 0.10 0.17 0.18 0.21 0.12 0.07 0.02 0.01 * * * * * * * * * 0.01 0.02 0.03 0.06 0.08 0.11 0.11 0.11 0.06 0.03 0.01 * * * * * * * * * * * * * * 0.01 0.01 0.01 0.02 0.03 0.03 0.02 0.01 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 * * * * * * * * * 0.01 0.01 0.01 0.01 * * * * * * * * * * * * 0.01 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 10 * 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0

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Tabla 3.1.3 Frecuencias relativas conjuntas entre la intensidad del IndBR y la precipitacin diaria en OCBA; respecto a la muestra de das secos (0) y la muestra das de lluvia. Con * se denotan las frecuencias menores al 1%.
Precipitacin [mm/da] >10 0 -10 -9 -8 -7 -6 -5 -4 -3 Indice BR -2 -1 [hPa] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 * * * 0.05 0.10 0.18 0.21 0.23 0.13 0.05 0.01 * * * * * * * * * * * * 0.02 0.04 0.08 0.11 0.15 0.12 0.06 0.01 * * * * * * * * * * * * 0.01 0.01 0.03 0.04 0.03 0.02 0.01 * * * * 0.01 0.01 0.02 0.01 0.01 0.01 * * * * * 0.01 0.01 0.01 0.01 * * * * * * * * 0.01 0.01 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 0.01 0.02 10 * * * * * 0.01 0.01 0.02 * * * * * * * * * * 20 * 30 40 50 60 70 80 90 100 0

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Las intensidades de precipitacin con probabilidad de ocurrencia menor al 1% estn asociadas tanto a valores positivos como negativos del ndice, aunque las mayores intensidades estn en estrecha relacin con valores positivos del ndice. Esto es as dado que el viento de direccin Noreste, adems de ser el ms frecuente sobre Buenos Aires, est asociado a adveccin de humedad proveniente del Ocano Atlntico. En cambio, la precipitacin asociada a valores negativos del ndice (SO) obedece, en gran medida, al pasaje de sistemas frontales fros en esta regin. En general, esta ltima caracterstica permitira pensar en la asociacin circunstancial no sistemtica entre la ocurrencia de estas intensidades de precipitacin y el pasaje de frentes fros en la regin.

3.1.8. Asociacin entre extremos de lluvia y frecuencias de sudestadas

Durante las mayores inundaciones y ondas de tormenta, el total de la lluvia ha sido relativamente bajo respecto a otros eventos, tales como los que ocurrieron en los aos 1959 y 1993. En cambio, las lluvias ms altas estn asociadas a ondas de tormenta cercanas a la media de la situacin de inundacin. En definitiva, no se observa una relacin lineal ni directa entre la ocurrencia de precipitacin y las inundaciones en la costa, quedando prcticamente la responsabilidad de las mismas en la ocurrencia de sudestadas.

De acuerdo al anlisis anterior, es necesario reconocer los extremos de las inundaciones an en casos en que la precipitacin sea nula. Es decir, se presentan casos de sudestadas con inundacin y sin la presencia de precipitacin. A partir de esto se infiere, como lo muestran los casos de los aos 1959 y 1989, que la mxima inundacin fue generada por la circulacin del sudeste, sin presencia de lluvias. Sin constituir un modelo general, puede decirse que la lluvia no constituye el elemento fundamental en la ocurrencia de una inundacin, si no la presencia de una circulacin del sudeste que genere los casos tpicos de sudestada.

3.1.9. Tendencias

Un anlisis de los modos de circulacin para el invierno, utilizando datos del NCEP/NCAR (Kalnay, 1996), fue realizado por Camilloni et al (2004). Los autores compararon los modos de circulacin obtenidos por los veranos e inviernos durante el perodo 1950-2000. Los resultados mostraron que el modo de circulacin asociado al verano tiene una frecuencia en aumento hacia fines del siglo pasado, a expensas de una disminucin del modo que

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predomina en el invierno. Este comportamiento indica que es ms acentuado el campo de circulacin asociado a vientos del este sobre la regin del Ro de la Plata.

Este resultado le permiti a Barros et al (2003) avanzar en los escenarios climticos regionales futuros a partir del uso de cuatro Modelos de Circulacin General de la atmsfera (MCG), a saber: HADCM3, ECHAM4/OP4C3, GFDL-R30, CSIRO-mk2. Desde el punto de vista metodolgico, los vientos no se pueden obtener directamente a partir de las salidas de los MCG. Pero como los MCG reproducen el campo de presin en superficie y la posicin de los sistemas de presin (Camilloni & Bidegain, 2005), los vientos pueden ser derivados a partir de l. En los estudio s realizados para evaluar el Cambio Climtico en Barros et al (2003), utilizando los diferentes MCG, se muestra que ellos reproducen la tendencia a un desplazamiento hacia el sur del borde oeste del anticicln de Atlntico Sur. Adems, ellos proyectan que el gradiente de presin sobre el Ro de la Plata va a aumentar y, por consiguiente, se va a producir un aumento de vientos del sector este-sudeste en esta regin.

3.1.10 Referencias

Balay, M.A., 1961: El Ro de la Plata entre la atmsfera y el mar, Pub licacin H 621, Servicio de Hidrografa Naval, Buenos Aires. Barros, V., Escobar, G. And Camillioni, I, 2003. The western border of the South Atlantic high: trends and attribution. IV PROSUR CO-PIs Meting. Cruzeiro, Brasil. Camilloni I. y M. Bidegain (2005). Escenarios Climticos para el siglo XXI. El Cambio Climtico en el Ro de la Plata (Eds.) Camilloni I., Doyle, M. y Barros, V., 2004. Interannual Variability of the South Atlantic High and rainfall in Southeastern South America during summer months. The 1st International Climate Variability and Predictability (CLIVAR) Science Conference. Kalnay et al., 1996: The NCEP/NCAR Reanalysis 40 years Project. Bulletin of the American Meteorological Society.

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3.2. EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN LA HIDROLOGA MEDIA Y EXTREMA DE LOS ROS PARAN Y DE LA PLATA Autores: Angel N. Menndez, Mariano Re y Martn V. Kind

3.2.1. Relacin entre el ENSO y los caudales extremos del ro Paran

Se han encontrado evidencias consistentes sobre la relacin ent re los caudales del ro Paran y el fenmeno del ENSO (El Nio Oscilacin del Sur), a saber:

o Una correlacin negativa dbil entre los caudales del ro Paran en Corrientes (ver Figura 2.1.1) y el Indice de la Oscilacin del Sur (SOI) durante el perodo noviembre/abril (Aceituno 1988). o Una coherencia significativa entre la SST en el Pacfico ecuatorial y el caudal en Corrientes, con un perodo de alrededor de 2,5 aos (Depetris et al. 1996). o Una correlacin positiva entre el caudal medio anual en Corrientes y la SST (temperatura de la superficie del mar) promediada sobre el trimestre anterior a ese ao (Amarasekera et al. 1997). o Una asociacin entre la componente oscilatoria del ENSO y cambios en la distribucin de probabilidad de caudales mensuales (Robertson et al. 2001). o Un caudal medio durante eventos El Nio siempre mayor que el caudal medio durante eventos La Nia (Berri et al. 2002). o Una muy alta correlacin entre el volumen de la crecida (por sobre 20.000 m3 /s) y el SOI mnimo antecedente (Jaime & Menndez 2003).

Jaime & Menndez (2003) mostraron que, en general, las vinculaciones entre anomalas de caudal y anomalas de SST en Nio 3 son mucho ms intensas en el perodo 1971-2001 que en el perodo 1950-1970.

Camilloni & Barros (2003) estudiaron la relacin entre las precipitaciones y las crecidas extremas del ro Paran. Ellos determinaron que los picos extremos en la estacin Corrientes se originan usualmente en las zonas central y sur de la cuenca alta del Paran (Figura 3.2.1),

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especialmente en la zona central. Adems, establecieron que la contribucin de la zona norte de la cuenca alta del Paran no slo es generalmente pequea, sino que, a veces, es negativa.

En el mismo trabajo de Camilloni & Barros (2003) se muestra que las dos terceras partes de los picos mximos (y de las mayores contribuciones desde la zona central de la alta cuenca del Paran) ocurrieron durante eventos El Nio, y que ninguno ocurri durante la fase La Nia. Esos picos mximos se produjeron en primavera (0), en el ao de inicio de El Nio, o en otoo (+), en el ao siguiente. De ellos, los mayores tuvieron lugar durante la ltima estacin, con anomalas de SST en El Nio 3 persistiendo hasta mayo (+). Adems, cuando las anomalas en El Nio 3 persistieron hasta otoo (+), hubo descargas importantes en el Paran. La tercera parte restante de los picos mximos ocurrieron durante la primavera o el verano de perodos neutros.

3.2.2. Relacin entre otros forzantes climticos y los caudales extremos del ro Paran

Camiloni & Barros (2003) encontraron que un tercio de los caudales mayores tuvieron lugar durante la primavera o el verano de perodos neutros, lo que indica claramente que ellos no fueron forzados por el ENSO. Durante los casos de verano se produjeron anomalas positivas de SST a lo largo de la costa pacfica de Sudamrica, desde el Ecuador hasta 30S, junto con anomalas predominantemente positivas de SST en el Atlntico subtropical, al oeste de 20W. Durante las primaveras neutrales, se observ una correlacin n egativa significativa con las anomalas de SST de setiembre-octubre al sur de 20S y en las proximidades de ambas costas de Sudamrica, al igual que una correlacin positiva significativa sobre el Pacfico este tropical. Sin embargo, no se encontr indicacin de que estos patrones de SST estn siempre acompaados por altos caudales. Entonces, Camiloni & Barros (2003) concluyen de que otros factores atmosfricos, no modulados por la SST, pueden tener influencia sobre la precipitacin asociada a algunos de los caudales mximos.

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a) Anomalas de precipitacin de marzo (+) a mayo (+) durante eventos El Nio

b) Anomalas de precipitacin de setiembre (0) a noviembre (0) durante eventos El Nio Figura 3.2.1 Extremos positivos de precipitacin asociados a picos extremos en Corrientes

3.2.3. Acciones frente a las inundaciones del ro Paran

Ante la repeticin de eventos extremos de crecidas del ro Paran (1982-83 y 1992), que difundi en la sociedad la idea de la influencia del fenmeno de El Nio sobre esta problemtica, se implement para el perodo 1992-1996 el Programa de Emergencia para las Inundaciones, administrado por la Subunidad de Coordinacin Central de Emergencias

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(SUCCE) del Gobierno Nacional. Este programa fue continuado por el Proyecto de Proteccin contra las Inundaciones, tambin administrado por la SUCCE, en etapa de finalizacin. Ambos han sido financiados por el Banco Mundial.

Bajo estos programas se llevaron a cabo medidas estructurales y no estructurales. Las medidas estructurales comprendieron la ejecucin de obras de defensa contra inundaciones en zonas urbanas y rurales, y de obras de arte en carreteras ubicadas en reas sujetas a inundacin. Estas obras tienden a solucionar los siguientes problemas:

o Anegamientos urbanos: En las localidades involucradas, la funcin ms perjudicada es la residencial tanto urbana como perifrica, ya sea por hallarse emplazadas en zonas deprimidas, por ser atravesadas por caadas o por poseer desages urbanos deficientes. o Anegamientos en reas rurales: Los efectos principales sobre la actividad agropecuaria son cortes prolongados de caminos (y su consiguiente deterioro), anegamiento de campos productivos, falta de piso y exceso de humedad a poca profundidad, impidiendo o retardando las tareas de laboreo y ocasionando prdidas emergentes en trminos de valor de produccin y de ingreso. o Funcionamiento de obras de arte: En muchos casos estas resultan insuficientes y/u obsoletas, generndose lgicos problemas en la transitabilidad por su estado estructural y/o por su capacidad de descarga.

Las medidas no estructurales comprenden:

o Construccin de viviendas: Se utiliza el sistema de autoconstruccin, para lo cual se ha elaborado documentacin tcnica completa de diversos prototipos de viviendas a ser utilizados, en funcin de las caractersticas propias de cada comunidad. Incluye adems la construccin de salones comunitarios para el desarrollo de actividades sociales y culturales. o Construccin de refugios: Dentro de las zonas proclives a las inundaciones en las cuales no se realizan obras estructurales, se construyen refugios con caractersticas de

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usos mltiples, utilizables para otras actividades comunitarias en ausencia de una emergencia por inundacin. o Sistema de alerta hidrolgico: En base al sistema existente en el INA (Instituto Nacional del Agua), se plantea la construccin de una red de estaciones hidromtricas, un enlace satelital para transmitir la informacin recogida, enlaces computacionales entre las provincias participantes y el mejoramiento del soporte computacional para el pronstico de inundaciones. o Leyes de uso del suelo en zonas potencialmente inundables: Se promueve la sancin de leyes de uso de suelo como una estrategia destinada a restringir la ocupacin de reas inundables. Para ello, se definen zonas de riesgo, clasificadas como zona prohibida, zona con restricciones severas, zona con restricciones parciales y zona de advertencia y deslindes. El objetivo es orientar el desarrollo hacia reas con bajo riesgo de inundacin.

3.2.4. Efectos de variaciones de caudal sobre el Ro de la Plata

Se han efectuado estudios para determinar los efectos potenciales ms importantes que las variaciones del caudal de aporte desde los principales tributarios al Ro de la Plata pueden tener sobre su dinmica.

Si bien la tendencia manifiesta durante la etapa moderna fue un incremento de los caudales de aporte, la situacin actual muestra atisbos de una regresin (ver seccin 2.1.1). Ms an, del anlisis de las consecuencias del aumento de la temperatura media en la zona imbrfera, surge que podran llegar a crearse condiciones de disminuciones drsticas de los caudales medios (Camilloni et al.).

En virtud de esta incertidumbre, es preciso estudiar los efectos que tanto un aumento como una disminucin de los caudales puede tener sobre la dinmica del Ro de la Plata. En primer lugar, se determin el efecto de caudales altos sobre los niveles del ro, para evaluar su potencial contribucin a inundaciones. En segundo lugar, se estudi la influencia de caudales bajos sobre la distribucin de salinidad, para analizar la posibilidad de desplazamiento del frente salino hacia el Ro de la Plata Interior, con los consiguientes inconvenientes que podra acarrear para el uso del agua para consumo.

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Menndez & Re (2005) implementaron un modelo numrico hidrodinmico del Ro de la Plata y su Frente Martimo, denominado RPP-2D, para poder representar la respuesta del ro a la accin combinada de sus principales forzantes: el nivel medio del mar, la onda de marea astronmica, los vientos y la descarga de los tributarios. Este modelo, de tipo bidimensional en el plano horizontal, fue debidamente calibrado y verificado, de modo que pudo ser luego utilizado para, por un lado, identificar los efectos directos de cada uno de los forzantes y, por el otro, predecir la respuesta del sistema frente a cambios en los forzantes asociados a escenarios climticos futuros.

Se efectuaron ensayos con el modelo RPP-2D para determinar la influencia que pueden tener los caudales altos de los tributarios sobre los niveles del Ro de la Plata. Uno de los ensayos consisti en incrementar el caudal medio de aporte de los tributarios en un 30% respecto del valor actual, que es un aumento algo menor al experimentado al pasar de la etapa antigua a la moderna (ver seccin 2.1.1). La Figura 3.2.2a (Re 2005) muestra el incremento de nivel medio predicho por el modelo para las estaciones Martn Garca (MG), Buenos Aires (BA), Colonia (CO), La Plata (LP), Montevideo (MO) y San Clemente (SC). Se observa que el efecto es casi imperceptible (menor a 3 cm) hasta la lnea Buenos Aires-Colonia inclusive, notndose un cambio significativo recin en Martn Garca, con alrededor de 8,5 cm de incremento de nivel. Un segundo ensayo consisti en imponer un caudal de 75.000 m3 /s, que se corresponde aproximadamente con el mximo registrado durante julio del ao 1983, asociada a un pico extremo de duracin extraordinaria en el ro Paran, a la que se sum un pico extremo del ro Uruguay (Marazzi et al. 1990), una situacin excepcional. La Figura 3.2.2b presenta los resultados correspondientes. Se observa que con este caudal la afectacin es ahora significativa en la parte interior del Ro de la Plata: alrededor de 65 cm en Martn Garca y 20 cm en la lnea Buenos Aires-Colonia. Pero el efecto es ya casi imperceptible en Montevideo.

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a) Aumento del 30% (a 30.000 m3 /s)

b) Caudal medio de 75.000 m3 /s

c) Ubicacin de estaciones Figura 3.2.2 Incremento del nivel medio del Ro de la Plata frente a un aumento del caudal medio de los tributarios (Re 2005)

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Se concluye que slo bajo una condicin excepcional, de la cual slo se tiene un registro (1983), los caudales altos de los tributarios principales del Ro de la Plata pueden tener un efecto significativo sobre sus niveles. De todos modos, ello no alcanzara para generar condiciones de alerta de inundacin (ver seccin 2.3.3).

Para determinar los efectos de estratificacin vertical en el Ro de la Plata, Kind (2004) implement un modelo numrico hidrodinmico tridimensional del Ro de la Plata y su Frente Martimo, denominado RPP-3D. Al igual que el modelo anterior, este modelo fue debidamente calibrado y validado, de modo de ser apto para identificar los efectos que los forzantes ejercen sobre el Ro de la Plata, pudiendo as predecir la respuesta del sistema ante escenarios climticos futuros.

Se utiliz el modelo RPP-3D para estudiar la influencia de caudales bajos sobre la distribucin de salinidad del Ro de la Plata. Se efectuaron ensayos disminuyendo selectivamente los caudales medios anuales de los tributarios respecto de sus valores actuales.

La Figura 3.2.3 muestra la comparacin entre las distribuciones de salinidad en el fondo (que es el nivel vertical al cual la penetracin de salinidad es mayor) para la situacin media actual y para una con una disminucin del caudal total aportado a un 50% (con la misma proporcin para ambos tributarios principales, el Paran y el Uruguay), correspondientes a la estacin de invierno. Se observa que la penetracin del frente salino en el ro Interior es escasa en trminos comparativos, teniendo en cuenta la importante reduccin del caudal de aporte. No obstante, es importante cuantificarla con algn detalle para distintos porcentajes de reduccin del caudal.

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a) Situacin actual

b) Caudal reducido al 50 % Figura 3.2.3 Distribucin de salinidad en el fondo para la situacin media de invierno

En la Figura 3.2.4 se presenta la distribucin longitudinal de la salinidad de fondo a lo largo de la costa argentina del Ro de la Plata para distintos ensayos efectuados con el modelo RPP3D, en los que se variaron las fracciones de caudal respecto del valor actual, Fp y Fu (correspondientes a los ros Paran y Uruguay, respectivamente), incluyndose la situacin
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actual (Fp = 1 - Fu = 1) como referencia. La distancia se mide desde el Frente del Delta. Como referencia se identifica la ubicacin de algunas localidades (Buenos Aires, La Plata, Magdalena, Vernica, Pipinas, General Lavalle y San Clemente; ver Figura 2.1.7). Se observa que la disminucin del caudal genera un progresivo aumento de la salinidad del ro Exterior, hasta alcanzar el valor mximo. En el ro Interior, la disminucin del caudal produce un crecimiento de la distancia de desarrollo de la transicin entre agua dulce y marina.
35
Pipinas General San Lavalle Clemente

30
Vernica

Salinidad [psu]

25 20
La Plata

Magdalena

15 10 5 0 0 50 100 150 200 250 300 350

Buenos Aires

Distancia sobre costa argentina desde Frente del Delta del Paran [km]
Fp=1.0 - Fu=1.0 Fp=0.3 - Fu=0.6 Fp=1.0 - Fu=0.0 Fp=0.3 - Fu=0.3 Fp=0.85 - Fu=0.85 Fp=0.2 - Fu=0.2 Fp=0.67 - Fu=1.0 Fp=0.1 - Fu=0.1 Fp=0.5 - Fu=0.5 Fp=0.0 - Fu=1.0

Figura 3.2.4 Distribucin longitudinal de la salinidad de fondo a lo largo de la costa argentina para distintas reducciones del caudal de los tributarios

Se encontr que la distribucin de salinidad en el ro Interior depende, bsicament e, de la disminucin del caudal total aportado por ambos tributarios, sin distincin de si ese decrecimiento es del ro Paran o del Uruguay. Esto se observa en la Figura 3.2.4, en la que prcticamente coinciden los resultados para Fp = 1 - Fu = 0 y Fp = 0,67 - Fu = 1 (que corresponden al mismo caudal total). En consecuencia, los resultados pueden expresarse simplemente en funcin del factor de disminucin del caudal total, Fq . A partir de los resultados mostrados en la Figura 3.2.4 se ha construido el grfico de avance del frente salino en funcin de la fraccin del caudal total, presentado en la Figura 3.2.5. El frente salino se ha definido como el lugar geomtrico de la isohalina de 5 psu. La distancia de avance est medida a lo largo de la costa argentina, de modo que la curva de la Figura 3.2.5

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est influenciada por la sinuosidad de la costa. Se observa que el avance del frente salino por reduccin del caudal total es relativamente dbil hasta una reduccin de alrededor del 60%, hacindose ms sensible para reducciones mayores.
140

120

Avance del frente salino [km]

100

80

60

40

20

0 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

Fraccin del caudal total [-]

Figura 3.2.5 Avance del frente salino sobre la costa argentina en funcin de la reduccin del caudal total de los tributarios

Un resultado adicional de inters, que surge del grfico anterior, es la posicin del frente salino a lo largo de la costa argentina en funcin del valor del factor de reduccin del caudal total, mostrado en la Figura 3.2.6. Se observa que con la reduccin del caudal en un 60% el frente llega hasta Vernica, aproximadamente; sera necesaria una reduccin del 80% para que el frente alcanzara la ciudad de La Plata, y mayor al 90% para que llegara hasta la ciudad de Buenos Aires.

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1.2
General San Lavalle Clemente

Fraccin de caudal total [-]

1.0

Pipinas

0.8

Vernica

0.6
Magdalena La Plata

0.4

0.2
Buenos Aires

0.0 0 50 100 150 200 250 300 350

Distancia sobre costa argentina desde Frente del Delta del Paran [km]

Figura 3.2.6 Factor de reduccin del caudal total para que el frente salino alcance distintos puntos a lo largo de la costa argentina

No existen an estudios conclusivos que indiquen cul podra ser la reduccin de caudal total asociada a escenarios plausibles de Cambio Climtico, aunque ya empiezan a surgir algunos primeros anlisis (Camilloni et al. 2005). No obstante, puede concluirse que las reducciones de caudal necesarias para que el avance del frente salino produzca impactos significativos sobre usos del agua son poco probables durante el presente siglo.

3.2.5. Efectos del incremento del nivel medio del mar sobre el Ro de la Plata

El incremento del nivel medio del mar tiene efectos potenciales significativos sobre la dinmica del Ro de la Plata. En primer lugar, ese incremento debera contribuir directamente a la inundacin permanente de algunos sectores, y, en forma indirecta, al aumento del riesgo de inundacin temporaria. En segundo lugar, el incremento del nivel medio del mar tambin podra contribuir al desplazamiento del frente salino hacia el Ro de la Plata Interior.

Para estudiar los efectos sobre las inundaciones se utiliz el modelo RPP-2D. Se ensay una situacin con un incremento de 25 cm del nivel medio del mar respecto de la condicin presente, que es representativo del orden de magnitud de aumento esperable durante todo el

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siglo XXI. La Figura 3.2.7 muestra los resultados para las estaciones Martn Garca (MG), Buenos Aires (BA), Colonia (CO), La Plata (LP), Montevideo (MO) y San Clemente (SC). Se observa que la respuesta del sistema es prcticamente en bloque. Slo en Martn Garca comienza a detectarse una diferencia algo menor, del orden de los 4 cm.

Figura 3.2.7 Aumento del nivel medio del Ro de la Plata frente a un incremento del nivel medio del mar de 25 cm (Menndez & Re 2005). La ubicacin de las estaciones se muestra en la Figura 3.2.2.

La conclusin es que el incremento del nivel medio del mar acta como un forzante global de todo el Ro de la Plata, arrastrando prcticamente en bloque al nivel medio. Adems, en virtud del orden de incremento esperable durante el siglo XXI, su efecto sobre l s niveles (y, en o particular, sobre las inundaciones) sera mucho ms significativo que el asociado a potenciales aumentos de caudal de los tributarios.

El efecto del incremento del nivel medio del mar sobre la posicin del frente salino se estudi utilizando el modelo RPP-3D. Se efectuaron dos ensayos aumentando el nivel medio del mar en 0,5 y 1,0 metros, respectivamente. La Figura 3.2.8 presenta la distribucin longitudinal de la salinidad de fondo a lo largo de la costa argentina del Ro de la Plata, junto con la correspondiente a la situacin actual como referencia, para la condicin media de invierno. Se observa que el desplazamiento del frente es, en trminos relativos, mnimo para ambas situaciones, no superando los 20 km.

A ttulo de ensayo de sens ibilidad, en la misma figura se presenta el resultado para un incremento del nivel medio del mar anormalmente alto, de 4,20 m. An as, el desplazamiento sera de slo 50 km, mantenindose con agua dulce alrededor del 75% del Ro de la Plata Interior. Se concluye que, con los incrementos esperables del nivel medio del mar para el

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presente siglo, no se producir un desplazamiento significativo del frente salino tal que pueda provocar impactos significativos sobre usos del agua. En particular, no se observar cambio alguno en las adyacencias de la Regin Metropolitana de Buenos Aires.
35
Pipinas General San Lavalle Clemente

30
Vernica

Salinidad [psu]

25 20
La Plata

Magdalena

15 10 5 0 0 50 100 150 200 250 300 350

Buenos Aires

Distancia sobre costa argentina desde Frente del Delta del Paran [km]

Actual

0,5 m

1,0 m

4,2 m

Figura 3.2.8 Distribucin longitudinal de la salinidad a lo largo de la costa argentina para distintos incrementos del nivel medio del mar

3.2.6. Efectos de cambios en el patrn de vientos sobre el Ro de la Plata El tercer factor cuyo cambio puede afectar la dinmica del Ro de la Plata es el patrn de vientos predominantes. Esto podra tener influencia en los niveles medios estacionales del ro, ya sea aumentndolos o dis minuyndolos. En particular, para la situacin de verano, que es la de mximo nivel medio del ro debido, precisamente, a que los vientos preponderantes provienen del sector NE, se est verificando un cambio atribuible a un desplazamiento hacia el sur del Anticicln del Atlntico Sur, lo que se traduce sobre el Ro de la Plata en vientos algo ms intensos y en un direccin ms cercana al Este.

Se efectuaron ensayos con el modelo RPP-2D. Como situacin de base se consider un campo de vientos uniforme en intensidad, de 3 m/s ( 11 km/h), y en direccin, apuntando 70 respecto del Norte en sentido horario (es decir, aproximadamente NE-E), lo cual esquematiza el escenario tpico de verano. Luego se plante un escenario de ensayo con un incremento del

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33% en la intensidad (4 m/s) y una rotacin de los vientos, que pasan a la direccin Este (90), compatible con la tendencia climtica observada para la estacin de verano. Los resultados se muestran en la Figura 3.2.9. Se observa un incremento del nivel sobre el ro Interior, tal cual era de esperarse, que alcanza unos pocos centmetros, con un mximo en Buenos Aires de alrededor de 7,5 cm. Sobre el ro Exterior, en cambio, se producen disminuciones de nivel de orden similar.

Figura 3.2.6 Incremento del nivel medio del Ro de la Plata frente a un incremento y rotacin hacia el este de los vientos durante el verano (Menndez & Re 2005). La ubicacin de las estaciones se muestra en la Figura 3.2.2.

Se concluye que el valor del aumento de nivel esperable en el ro Interior, como resultado de la variacin en el patrn de vientos estival, es intermedio entre los asociados a un incremento de caudales de los tributarios y el incremento del nivel medio del mar. 3.2.7. Referencias

Aceituno, P., 1988: On the functioning of the Southern Oscillation in the South American sector. Part I: Surface climate. Mon. Wea. Rev., 116, 505-524. Amarasekera, K.N., R.F. Lee, E.R. Williams, and E.A.B. Eltahir, 1997: ENSO and the natural variability in the flow of tropical rivers. J Hydrology, 200, 24-39. Berri, G.S., M.A. Ghietto, and N.O. Garca, 2002: The influence of ENSO in the flow of the Upper Paran River of Wouth America over the past 100 years. J. Hydrometeorology, 3, 57-65. Camilloni, I.A., and V.R. Barros, 2003: Extreme discharge events in the Paran River and their climate forcing. Journal of Hydrology, 278, 94-106.

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Camilloni, I.A., Saurral, R., Mezhler, R. y Barros, V.R., 2005: Escenarios climticos del siglo XXI: Influencia en los caudales de la Cuenca del Plata. IV Taller Internacional sobre Enfoques Regionales para el Desarrollo y Gestin de Embalses en la Cuenca del Plata, 22-25 de Noviembre, Salto Grande, Argentina. Depetris, P.J., S. Kempe, M. Latif, and W.G. Mook, 1996: ENSO-controlled flooding in the Paran River (1904-1901). Naturwissenschaften, 83, 127-129. Jaime, P., y A.N. Menndez, 2003: Vinculacin entre el caudal del ro Paran y el fenmeno de El Nio. Informe INA-LHA 02-216-03. Comitente: Proyecto Freplata. Kind, M., 2004: Desplazamiento del Frente de Salinidad del Ro de la Plata debido al aumento del nivel medio del mar. Tesis de grado en Ingeniera Civil. Director: A. Menndez, Facultad de Ingeniera, Universidad de Buenos Aires. Marazzi, M.L., M.A. Cavaliere, y A.N. Menndez, 1990: Estudio del impacto de las obras de infraestructura en las inundaciones extraordinarias del Delta del ro Paran mediante un modelo matemtico. Informe INCYTH-LHA 054-11-89. Menndez, A.N., y M. Re, 2005: Hidrologa del Ro de la Plata. En El Cambio Climtico en el Ro de la Plata, Cap. 7, V. Barros, A. Menndez y G. Nagy (Eds.), CIMA, Buenos Aires. Re, M., 2005: Impacto del Cambio Climtico Global en las costas del Ro de la Plata. Tesis de Maestra en Ciencias Ambientales. Directores: A. Menndez & V. Barros, Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, Universidad de Buenos Aires. Robertson, A.W., C.R. Mechoso, and N.O. Garca, 2001: Interannual prediction of the Paran river. Geophys. Res. Lett., 28, 4235-4238.

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3.3. ESTRUCTURAS DE DEFENSA COSTERA Autor: Roberto Kokot

Las estructuras de defensa de la costa del Ro de la Plata ubicadas entre San Isidro y Punta Piedras corresponden, en general, a diques y malecones construidos para la proteccin de puertos y reas de relleno sobreelevadas, en algunos casos por encima del nivel mximo alcanzado por sudestadas. La necesidad de las estructuras surge a partir de la modificacin de los perfiles originales de las playas, que actan como elementos concentradores de la erosin. Otros tipos de estructuras presentes son escolleras, espigones, muelles permeables, enrocados y revestimientos. En la figura 3.3.1 se observa la localizacin de las principales estructuras costeras en el tramo de costa ubicado entre el frente del Delta del Paran y Punta Piedras. La informacin de la ubicacin de estructuras fue tomada de fotografas areas, imgenes satelitales, cartas nuticas (Servicio de Hidrografa Naval 2005a y 2005b), relevamientos areos y terrestres.

Figura 3.3.1 Costa del Ro de la Plata mostrando la ubicacin de las principales estructu ras costeras.

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La informacin respecto a detalles de los puertos fue obtenida del Anuario Portuario y Martimo (2004). La descripcin de las distintas zonas se efecta desde el noroeste hacia el sudeste.

3.3.1. San Isidro

El Puerto de San Isidro est ub icado en el kilmetro 22,3 del canal costanero del Ro de la Plata. Posee un muelle de hormign de 219 m de longitud, con una ochava de 60 m, al que se accede por un canal artificial de 820 m de largo y de unos 30 a 40 m de ancho, orientado en sentido NNE-SSO, con dos drsenas en el final de su recorrido (Figura 3.3.2). El espejo de agua mide 40 m en la zona de maniobras. Aledaa al puerto se halla la sede nutica del Club Nutico San Isidro, cuyo contorno costero est constituido de tablestacas de hormign rodeadas por un enrocado disipador de olas. Hacia el sudeste, el partido de San Isidro no presenta grandes estructuras en el frente costero, slo se trata de rellenos con algunas defensas menores como las del club de pesca y nutica Las Barrancas. Las modificaciones del contorno costero de San Isidro fueron estudiadas por Abasto (1995).

Imagen satelital

Vista area Figura 3.3.2 Puerto de San Isidro.

3.3.2. Vicente Lpez

La estructura ms importante de rea costera de Vicente Lpez es el Puerto de Olivos, ubicado en el kilmetro 15,9 canal costanero del Ro de la Plata, coordenadas S 34 30 y O 58 28. Se trata de un muelle construido en hormign armado, comprendido entre las calles

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Alberdi y Corrientes, de una longitud de 287 m, distribuidos 200 m sobre la calle Vito Dumas y 87 m sobre la calle Corrientes, aproximadamente (Figura 3.3.3).

Imagen satelital

Vista area

Figura 3.3.3 Puerto de Olivos en la costa de Vicente Lpez.

Hacia el noroeste del puerto se encuentran sistemas de defensas costeras, muros de contencin, diques y revestimientos de bloques ensamblados o enrocados en zonas de rellenos ocupadas por clubes. Hacia el sudeste se halla el Yacht Club del Centro Naval, defendido por dos escolleras con forma de letra ele, que encierran un espejo de agua utilizado para el amarre de embarcaciones deportivas. En la Figura 3.3.4 se observa un detalle de las mismas.

Imagen satelital

Vista area

Figura 3.3.4 Imgenes del Centro Naval en el Partido de Vicente Lpez.

Hacia el sudeste, la costa del partido de Vicente Lpez est totalmente modificada por rellenos (Abasto 1995), alguno de los cuales presentan estructuras de defensa. Los contornos

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de dichos rellenos son de forma variada. En la figura 3.3.5 se observan zonas de relleno que continan en la ciudad de Buenos Aires.

Imagen satelital

Vista area

Figura 3.3.5 Rellenos y defensas en el Partido de Vicente Lpez y noroeste de la ciudad de Buenos Aires.

3.3.3 Ciudad de Buenos Aires

La costa de la ciudad de Bue nos Aires est totalmente modificada respecto de la costa natural. La secuencia de estas modificaciones fue estudiada por Holocwan (1995, 1996), mientras que Segura (2002) presenta excelentes ilustraciones de la costa del siglo XIX. En el tem 2.4.4 se indicaron las modificaciones ms importantes y la gnesis correspondiente. En la figura 3.3.6 se muestran las principales estructuras del frente costero.

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Figura 3.3.6 Principales rellenos y estructuras de la costa de la ciudad de Buenos Aires en el Ro de la Plata.

En el extremo noroeste de la ciudad de Buenos Aires se hallan las desembocaduras de los arroyos Medrano y White, este ltimo inmediatamente al norte de las sedes nuticas de los clubes CUBA y Liceo Naval. El espejo de agua de estos clubes nuticos se gener a partir de espacios libres en un rea de rellenos, en parte cubiertos por enrocados protectores (Figura 3.3.7).

Imagen satelital

Vista area

Figura 3.3.7 Desembocadura del arroyo White y sedes nuticas de CUBA y Liceo Naval.

En la zona de Ciudad Universitaria desemboca el arroyo Vega, que presenta una defensa constituida por malecones construidos con tablestacas de hormign. La proteccin tiene forma

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general de rectngulo, con su eje mayor orientado aproximadamente de norte a sur (Figura 3.3.8).

Imagen satelital

Vista area

Figura 3.3.8 Desembocadura del arroyo Vega en zona de la Ciudad Universitaria.

Hacia el sudeste de la Ciudad Universitaria comienza la Avenida Costanera R. Obligado, en la zona denominada Costanera Norte. Esta zona se origin a partir de rellenos costeros y est protegida por malecones de hormign. Se destacan las estructuras correspondientes a Marina Puerto Norte, constituida por dos escolleras paralelas de hormign, el Espign Dorrego (que configura una saliente de la costanera) y el muelle permeable del Club de Pescadores. Entre estos dos ltimos desemboca el arroyo Maldonado, a travs de una simple abertura en el malecn costero. Al sudeste del muelle del Club de Pescadores desemboca el arroyo Manso, en una zona de rellenos costeros (Figura 3.3.9). Al sudeste del muelle del Club de Pescadores se halla la zona de Costa Salguero, rea de rellenos en parte protegida por revestimientos de hormign.

Imagen satelital

Vista area

Figura 3.3.9 Zona Costanera Norte, donde se aprecia Marina Puerto Norte, Espign Dorrego y Muelle Club de Pescadores

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A continuacin se hallan las estructuras costeras ms importantes de la ciudad, correspondientes al puerto. El puerto de Buenos Aires est ubicado segn coordenadas generales S 34 34' y O 58 23'. Tiene una superficie terrestre de 4,69 km2 y una superficie en agua de 1,92 km2 . Est dividido en cinco terminales de carga general: Terminal 1/2, Terminal 3, Terminal 4, Terminal 5 y Terminal 6. El llamado Puerto Nuevo comprende 6 drsenas, 5 de ultramar, llamadas A, B, C, D y E de sur a norte, y una de cabotaje, denominada F. Las drsenas de ultramar estn separadas por espigones y se encuentran protegidas por una escollera orientada segn Az 350, en un largo de 1540 metros. Frente a las drsenas D y E la escollera se interrumpe, formando una entrada a Puerto Nuevo por la que pueden pasar las embarcaciones que vienen navegando desde el norte por el canal costanero. Esa entrada tiene 145 m de ancho. Pasada esta, la escollera contina con orientacin Az 305 por 950 m ms, hasta que al llegar al sexto espign forma un codo de 40 grados y se une a la costa. En Puerto Nuevo es donde se ubican las Terminales Portuarias. En la zona de Puerto Madero la nica actividad nutica depende del Club Nutico Puerto Madero. Este puerto se compone de dos antepuertos (Norte y la drsena Sur), cuatro diques (1 - 2 - 3 4) y dos dique s secos ubicados en la Drsena Norte. Actualmente Puerto Madero dej de funcionar como puerto de ultramar y se convirti en una importante zona tursica con importantes emprendimientos comerciales: restaurantes, confiteras y hoteles. Sigue Drsena Norte, donde hay dos balizas constituidas por armazones cuadrangulares de hierro, de 3 metros de altura cada una, pintadas de negro y con luz blanca a destellos la del norte. La lnea recta que une estas dos balizas constituye el denominado kilmetro cero, a partir del cual se cuentan las distancias de los diferentes canales y rutas del Ro de la Plata. Esta drsena tiene la forma de un cuadriltero irregular en cuyo lado oriental se encuentra la entrada de 200 metros de ancho que le comunica con el Antepuerto Norte. Las dos partes en que queda dividido por esta entrada el muralln que forma el costado Este de la drsena, miden 210 m la Sur y 221,30 m la Norte. El muelle situado frente a la entrada, es decir el que forma su costado Oeste, tiene 390 metros de largo y el del norte 326,03. El costado sur de la Drsena Norte est constituido por un muelle interrumpido por el canal de pasaje que une a esta Drsena con el dique 4. La ribera norte est ocupada por el Apostadero Naval Buenos Aires y por los Talleres Navales de Drsena Norte (Tandanor). Sobre l se encuentran dos diques secos. Los talleres ocupan tambin la parte norte del costado Este, la que se conoce como 4ta. seccin de la Drsena Norte. Separada de esta por la boca de entrada a Drsena Norte se halla la parte sur del costado Este, una parte de la cual est ocupada por el edificio del Yacht Club Argentino. A esta parte de la Drsena

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Norte se la conoce como seccin 5ta. En ella atracan los buques de la Marina de Guerra, fragata Libertad, buques escuela que visitan el puerto de Buenos Aires. En el costado sur de la Drsena Norte existen dos secciones de la Sexta y la Sptima situadas a ambos lados del canal del pasaje al Dique 4. El muelle de la Drsena Norte 1 tiene un largo de 200 m y una profundidad de 7,30 metros. El de Drsena Norte (6), tiene 220 metros y la misma profundidad. El Antepuerto Norte mide 735 m de sur a norte y 938 de este a oeste. Tiene una entrada de 200 m de ancho entre ambas escolleras y una salida de 285 metros. A las postas de atraque estn amarrados los diques flotantes 1, 2 y 3 de Tandanor. La Drsena Sur es la primera parte de Puerto Madero, tiene un largo de 1.278 m en su eje y un ancho de 242 m en su boca cerca de la calle Surez, el que va disminuyendo hasta los 100 m en su extremidad NO. Se entra a la Drsena Sur pasando por el antepuerto Sur. La ribera opuesta, es decir, la que est al lado del ro, mide 1230 metros. En la Figura 3.3.10 puede observarse el Puerto de Buenos Aires.

Imagen satelital

Vista area

Figura 3.3.10 -Puerto de Buenos Aires y Reserva Ecolgica Costanera Sur.

3.3.4 Avellaneda

El Puerto de Dock Sud est situado sobre la margen sudeste del Antepuerto de Buenos Aires, con la prolongacin sur hacia la ciudad de Avellaneda (Provincia de Buenos Aires). La drsena principal tiene 45 m de ancho en su boca de entrada y consta de dos secciones. La primera de estas tiene muelles a ambos lados, separados por una distancia de 90 metros. El muelle Oeste tiene una longitud de 905 m; el Este tiene un tramo recto de 600 m de longitud, separndose luego del anterior muelle para formar una drsena de maniobras de 190 m de ancho y 320 m de largo. Los muelles tienen una estructura de hormign armado con piso de

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canaleta metlica. La segunda Seccin se desarrolla a continuacin de la anterior, tiene una longitud aproximada a los 2000 m y est unida a la drsena de maniobras por medio de un pasaje de 90 m de ancho y 12 m de largo. El sector Oeste posee un muelle de 968 m de longitud, con una profundidad de 7,30 metros. La Drsena de Inflamables se ubica al Sur del Canal de Acceso Sur. La boca de acceso es de 62 m de ancho. Tiene forma alargada, con 618 m de longitud y un ancho de 159 metros. La profundidad es de 9,75 metros. La Drsena de Propaneros se encuentra emplazada al NNE de la Drsena de Inflamables, limita al Norte con el Canal de Acceso Sur al Puerto de Buenos Aires a la altura del kilmetro 1 y al Este con el Ro de la Plata. Consta de un muelle central de 353 m, el ancho en su parte media es de 10 m y est construida de hormign armado. En la Figura 3.3.11 se observa el Puerto de Dock Sud. Hacia el sudeste, se hallan algunas estructuras de defensa costera y torres de alta tensin que pasan al costado de la planta de almacenaje de combustibles. Parte de estas torres se hallan en el mbito acutico.

Imgen Satelital Puerto Dock Sud y antepuerto de Buenos Aires

Vista area Puerto Dock Sud, Drsena de Propaneros y Torres de alta tensin

Figura 3.3.11 Puerto de Dock Sud

3.3.5 Quilmes

A unos 500 m al noroeste de la escollera del Club Nutico Quilmes, y a unos 15 km del canal de Acceso al Puerto de Buenos Aires, se encuentra la Toma de Agua de Bernal. El Club Nutico Quilmes se halla en la ribera del Partido de Quilmes, segn coordenadas S 34 42 y O 58 14. Presenta dos escolleras de piedra paralelas, de unos 550 m de longitud, que protegen un canal de ingreso al puerto, de alrededor de 1,20 m de profundidad. La costa de

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Quilmes tambin presenta una avenida costanera con defensas de hormign. Se destaca en esta costa la presencia del Pejerrey Club, que posee un espign de 330 m de largo (Figura 3.3.12).

Imagen Satelital costa de Quilmes

Club Nutico Quilmes

Pejerrey Club

Costanera - Avenida Cervantes Figura 3.3.12 Costa de Quilmes

3.3.6 Berazategui

Hacia el sudeste, sobre la costa de Hudson y junto al Arroyo Grande, se encuentra la Urbanizacin Nutica Puerto Trinidad, con una proteccin costera consistente en un enrocado protector ubicado en el lado noroeste de la entrada al lugar. Se trata de una urbanizacin nutica tipo marina privada. Su ubicacin geogrfica sobre el ro es S 34 44 y O 58 06, a unos 18 km del canal principal de Acceso al Puerto de Buenos Aires (Figura 3.3.13).

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Imagen satelital

Vista area oblicua Figura 3.3.13 Urbanizacin Nutica Puerto Trinidad

3.3.7 Ensenada - Berisso

En el Partido de Ensenada, la costa de Punta Lara presenta una avenida costera protegida por un dique de hormign, interrumpido por la desembocadura de arroyos, como el Canal Arroyo del Carnaval, y cruzados por puent es en la avenida costera. El diseo no es recto, presenta algunas salientes hacia la costa, observndose en una de ellas una estructura semi- sumergida perpendicular a la costa. Se destacan en este tramo varios muelles y espigones de pesca (Figura 3.3.14).

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Figura 3.3.13 Imgenes satelitales y correspondientes vistas oblicuas de la costa de Punta Lara. Desde noroeste a sudeste.

Hacia el sudeste aparece el muelle prximo al Balneario del Jockey Club, el doble espign de hormign de la Ensenada de Barragn y el espign y la toma de agua sobre la Isla Monte Santiago.

El Puerto de La Plata est situado segn coordenadas S 34 51 y O 57 53 y est constituido por el Gran Dock Central, el sector Ro Santiago y el sector sobre el Canal Lateral Oeste, sumndose tambin la terminal portuaria Astillero Ro Santiago y el Puerto Privado Ing.

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Roca. La entrada y/o salida de buques y embarcaciones al/del Puerto de La Plata se efecta a travs de un canal artificial, llamado Canal de Acceso, que sobresale 3,6 km de la lnea de costa y se interna en el Ro de la Plata con una orientacin Az 023. Este canal est protegido por dos malecones paralelos de 4,25 km de longitud, separados entre s por una distancia de 292 m. Como sus cabeceras se cur van hacia adentro, la distancia a la altura de las balizas demarcatorias del kilmetro 7,7 disminuye a 204 m, ubicndose frente a estas balizas el fondeadero exterior denominado Rada La Plata. Est emplazado sobre la margen derecha del Ro de La Plata, a unos 50 km de la ciudad de Buenos Aires (Figura 3.3.15).

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Imagen Satelital espigones Ensenada de Barragn

Vista oblicua espigones Ensenada de Barragn

Toma de agua

Puerto Ro Santiago

Imagen Satelital entrada puerto de La Plata

Vista oblicua entrada Puerto de La Plata

Figura 3.3.15 Zona entrada Puerto de La Plata. Ensenada Berisso.

Hacia el sudeste del Puerto de La Plata, sobre la costa de Berisso y frente a la Isla Paulino, se registra la presencia de pequeos espigones de hormign orientados de forma perpendicular a la costa.

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3.3.8 Magdalena

En la localidad de Atalaya se encuentra un espign constituido por bloques de rocas variadas, y en el Balneario de Magdalena una defensa costera conformando tres tramos rectos de diferente orientacin (Figura 3.3.16).

Espign Punta Atalaya

Balneario Magdalena

Figura 3.3.16 Zona costera de Atalaya y Magdalena.

3.3.9 Punta Indio

En la zona de Punta Indio, en una saliente de la costa se registra la presencia de una defensa costera destruida frente a un hotel abandonado y otra defensa de hormign bordeada por espigones perpendiculares a la costa (Figura 3.3.17).

Hotel abandonado.

Espigones y defensa costera.

Figura 3.3.17 Zona costera de Punta Indio

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3.3.10 Referencias

Abasto, M., A., 1995. Desarrollo urbano y manejo en la franja costera entre San Fernando y la Ciudad de Buenos Aires. Tesis de Licenciatura, FCEyN (UBA). 120pp. Anuario Portuario y Martimo, 2004. XXIV Edicin. Editor Carlos Ariel Armero. Buenos Aires, 272 pp. Holocwan, P.T., 1995. Evolucin y Accin Antrpica en el Sector Costero de la Ciudad de Buenos Aires y sectores aledaos. Tesis Licenciatura, Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (UBA), indita. 114 p. Anexo Figuras 64 pp. Holocwan, P.T., 1996. Evolucin y accin antrpica en el sector costero de la ciudad de Buenos Aires. Revista de la Asociacin Argentina de Geologa Aplicada a la Ingeniera (10):144-168. Buenos Aires. Servicio de Hidrografa Naval, 2005a. Carta Nutica H- 118, Ro de la Plata Superior. Escala 1.100.000. Servicio de Hidrografa Naval, 2005b. Carta Nutica H- 117, Punta Piedras a La Plata y Colonia, Arroyo Riachuelo. Escala 1.100.000.

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3.4. TENDENCIA DE AVANCE DEL FRENTE DEL DELTA Autor: Jorge Codignotto

3.4.1. Relacin entre el avance del frente y el Cambio Climtico

La dinmica deltaica puede verse fuertemente condicionada por el denominado Cambio Climtico, ya que todos los deltas modernos tienen una edad mxima de 7.500-8.000 aos (Stanley & Warne 1994 ). En efecto, para que se inicie una geoforma deltaica es necesaria una relativa estabilidad del nivel medio del mar. En el caso de un ascenso significativo de ese nivel, el delta puede tender a desaparecer por erosin o, si no existe, no se formar por auto erosin debido a la prolongacin distal del curso fluvial.

La mayora de los deltas actuales estn en retroceso por erosin, lo cual se asocia al hecho de que el nivel del mar est en ascenso. Sin embargo, el delta del ro Paran no slo no est en retroceso sino que su frente an mantiene un ritmo de avance significativo, dada la importancia del aporte de sedimentos. Del anlisis de la informacin histrica cartogrfica y bibliogrfica descripta en la seccin 2.5, puede determinarse si ese ritmo de avance de su frente es constante, creciente o decreciente.

Determinar la tendencia de avance es de gran inters para identificar los potenciales compromisos que esto podra acarrear al uso de las aguas del Ro de la Plata Interior, entre ellos el de provisin de agua para consumo de la Regin Metropolitana de Buenos Aires.

3.4.2. Ritmo de avance del frente

La Figura 3.4.1 muestra la posicin aproximada del frente del delta para distintos instantes entre 1750 y el presente (es decir, aproximadamente en los ltimos 250 aos). El sector del Delta del Paran comprendido entre la costa bonaerense y el Ro Paran Guaz ha acrecionado, en ese lapso, alrededor de 650 km2 . Esto representa un valor de crecimiento lineal promedio aproximado de 15 km, sea 60 metros por ao.

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Figura 3.4.1 Progradacin del delta del Ro Paran en los ltimos 250 aos. Modificado de Codignotto & Medina (2005).

La Figura 3.4.2 presenta la evolucin del rea acumulada desde 1750 (Medina 2004, Codignotto 2004, Barros et al. 2005), de donde surge que la tasa de acrecin ha decrecido durante los ltimos 250 aos. En efecto, entre 1750 y 1800 el delta aument su superficie en 230 km2 ; entre 1800 y 1850 creci 148 km2 ; entre 1850 y 1900 fueron 118 km2 ; entre 1900 y 1950 se redujo a 96 km2 ; y entre 1950 y el presente aument slo 58 km2 .

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700
650

600 500
496 378 230

592

area km2

400 300 200 100 0 1700


0

1750

1800

1850

1900

1950

2000

2050

aos
Figura 3.4.2 reas progradadas por el delta del Ro Paran desde 1750 al presente. Modificado de Codignotto (2004).

Segn Pittau et al (2005), el avance del Frente del Delta est determinado por el aporte continuo de sedimentos mayormente proveniente desde la alta cuenca del ro Bermejo. En el mismo trabajo se identifican dos frentes principales de avance: uno en torno al Paran Guaz (Norte) y otro asociado al Paran de las Palmas (Sur). Cada uno de ellos es, a su vez, subdividido en dos subfrentes. Sealan los autores que el ritmo de avance del Frente Sur es ms significativo que del Frente Norte, cuyo subfrente superior ya prcticamente muestra una posicin estable debido a la limitacin que impone el flujo del aporte combinado de los ros Paran Guaz y Uruguay.

3.4.3. Tendencia futura

El concepto de Cambio Climtico suele asociarse a una simple modificacin de la estadstica meteorolgica y a un ascenso del nivel del mar. Pero es mucho ms que eso, ya que constituye un complejo efecto domin cuyas consecuencias incluyen la variabilidad continua de los sistemas, cambiando el concepto de escala y desdibujando el concepto de ciclicidad.

Hacia final del presente siglo el nivel del mar puede ascender hasta aproximadamente 0,90 m (IPCC 2001). Teniendo en cuenta que, topogrficamente, el Delta tiene una altimetra

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promedio inferior a 1 metro sobre el nivel del mar, esto plantea que, al menos, se producir una disminucin de la tasa de avance.

Sin embargo, como se sealara ms arriba, la cuestin es ms compleja dado que el Cambio Climtico implica el desplazamiento hacia el sur del Anticicln del Atlntico Sur, aumentando la frecuencia de los vientos provenientes del este e incrementando la consecuente altura de las olas (Dragani y Romero 2004). Esto se traduce en una mayor accin erosiva, contribuyendo a la disminucin de la tasa de avance.

Quedara planteada la posibilidad de que los factores regresivos mencionados lleguen a producir un cambio de dinmica, pasando de un retraso a una transgresin (Stanley & Warne 1994), produciendo entonces una redistribucin del material deltaico, que se transformara entonces en un pantanal y luego, parcialmente, en una planicie de marea. . 3.4.4. Referencias

Barros V., Menndez A., Natenzon C., Codignotto J. O., Kokot R. y Bischoff S., 2005. El cambio climtico y la costa del Ro de la Plata. Fundacin Ciudad, 42 p., Buenos Aires. Codignotto, J. O. 2004. The coast of the Ro de La Plata and the Paran delta front, evolution. Second AIACC Regional Workshop Latin American and the Caribbean. Projet LA26. www. aiaccprojet.org Codignotto, J.O. y R. A. Medina 2005. Morfodinmica del Delta del Ro Paran y su Vinculacin con el Cambio Climtico. XVI Congreso Geolgico Argentino. Actas (3): 651-656. La Plata Dragani W. y Romero S., 2004. Impacts of a possible local wind change on the wave climate in the upper Ro de la Plata. International Journal of Climatology, 24, 1149-1157. IPCC 2001. Climate Change, Impacts, Adaptation, and Vulnerability. 1032 p. Cambridge University press. Medina, R. A., 2004. Recopilacin bibliogrfica y cartogrfica correspondiente al delta del Paran y la Baha de Samborombn. Beca UBA. Indito. Pittau, M., A. Sarubbi, y A.N. Menndez, 2005. Anlisis del avance del Frente y del incremento areal del Delta del Ro Paran, XX Congreso Nacional del Agua 2005 y III Simposio de Recursos Hdricos del Cono Sur, Mendoza, Argentina, mayo.

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Stanley D.J., A.G.Warne.1994. World iniciation of Holocene marine deltas by deceleration of sea-level rise. Science.VOL.265, 8 July.

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3.5. EROSIN DE ZONAS RIBEREAS COSTERAS Autor: Jorge Codignotto

3.5.1. Deslizamientos

En las mrgenes del tramo inferior del ro Paran son frecuentes los fenmenos de deslizamiento, tanto sobre la ribera entrerriana (por ejemplo, en la ciudades de Paran y Diamante) como en la santafesina (especialmente en el sector correspondiente a la ciudad de Rosario y aledaos). Estos fenmenos estn vinculados con la migracin de los meandros, los cuales desestabilizan las riberas altas generando fenmenos de remocin en masa variados, predominando los deslizamientos rotacionales.

La frecuencia e importancia de estos fenmenos no han sido documentados sistemticamente. Se encuentra informacin en peridicos y revistas locales. A continuacin se transcriben, a ttulo ilustrativo, dos de ellos, relativamente recientes:

Argentina: derrumbes en la otra orilla. Diario El Ciudadano 21 junio 2005.

El Taller Ecologista alert sobre la erosin en las islas, donde se perdieron entre "30 y 40 metros de costa" Los desmoronamientos de la costa producto de, entre otros factores, la erosin, no son exclusivos de la zona riberea sobre la que se posan los paseos pblicos cntricos como el parque de Espaa. El Taller Ecologista de Rosario y los trabajadores de la delegacin Paran Inferior de la Direccin de Vas Navegables encendieron ayer una luz de alerta sobre el dao ambiental que el dragado del ro est provocando en la otra orilla. Puntualmente, en la isla El Espinillo, donde el agua se comi en los ltimos tiempos entre 30 y 40 metros de costa. ..Justamente, como las agencias del Estado se desentendieron del tema durante la ltima dcada, no existen estudios que permitan afirmar de modo fehaciente si la causa de la erosin de las islas al igual que la de la ribera central de la ciudad es el dragado del ro. "Ninguno recibi respuestas de las actuales autoridades nacionales", seala un comunicado distribuido ayer tras la conferencia de prensa y la exhibicin del video, que documenta el grave estado de erosin de la isla El Espinillo, frente al parque Espaa.

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Se temen nuevos derrumbes, en la costa del Parque de Espaa. Rosario. Diario El Ciudadano. 15 de marzo de 2005.

Tras el desmoronamiento de unos 40 metros del Parque Espaa, la Municipalidad proyecta ahora realizar un anlisis estructural de toda la costa central para detectar si hay otras zonas con problemas de infraestructura que deban ser reconstruidas para evitar nuevos derrumbes. El desprendimiento de la estructura de hormign y adoquines que conforman el paseo slo dej un herido, que tuvo que ser hospitalizado. Pero qued claro que de no ser por el mal tiempo, que ahuyent a la gente del lugar, el derrumbe podra haber sido una tragedia a raz de la gran cantidad de personas que pasean por la zona durante el fin de semana. Es ms, sobre la estructura que se cay, que estaba montada sobre una base de pilotes de madera, estuvieron amuchadas en noviembre pasado unas 2.000 personas que fueron por el Congreso de la Lengua Espaola. Ayer, en varios tramos lindantes a la zona derrumbada, se poda ver cmo el piso del paseo haba acusado el impacto con baldosas desechas y que se salieron de lugar a causa del desplome. En tanto, directivos del Complejo Cultural Parque Espaa salieron a aclarar que la estructura sobre la que est montado el centro no est, como la derrumbada, sobre pilotes de madera sino sobre un relleno de hormign que colocaron cuando a principios de los noventa se construy el complejo educativo. Es ms, aclararon que el rellenado insumi ms de un ao de trabajo. Hoy por la maana los tcnicos de la facultad de Ingeniera y los especialistas de Obras Pblicas tienen previsto reunirse en la casa de altos estudios para terminar de definir los peritajes que realizarn sobre la zona afectada y se calcula que el diagnstico final correspondiente al rea estar listo en unos 15 20 das. Hace unos diez aos, una parte del paseo, la ubicada justo enfrente del Centro Cultural Parque Espaa, tambin se derrumb y hace poco tiempo, una franja a espaldas del Centro de la Juventud tambin sufri un hundimiento que oblig a las autoridades a prohibir el acceso al pblico. Incluso, tambin datan de hace mucho tiempo pedidos de informes del Concejo a la Municipalidad sobre el estado de la estructura sobre la ribera, que no tuvieron respuestas favorables.

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Estos fenmenos descriptos son propios de las riberas altas sobre las que se recuesta la faja de meandros en su migracin lateral. Este fenmeno no est afectado por el ascenso del nivel del mar, ya que su dinmica es netamente fluvial.

3.5.2. Erosin fluvial

Ya en la Provincia de Buenos Aires, los meandros del Paran migran en su planicie aluvial sin afectar zonas altas, de modo que los deslizamientos son mnimos y de pequea magnitud. Sin embargo, es significativa la erosin fluvial, que cambia el contorno ribereo.

Las observaciones siguientes se ilustran con imgenes satelitales y con fotografas obtenidas de un vuelo de reconocimiento especialmente efectuado para este estudio, que se extendi desde la localidad de Ramallo hasta San Fernando.

En las Figuras 3.5.1 y 3.5.2 se observa la ciudad de Ramallo. En la primera de ellas se nota el pequeo desnivel que existe entre la superficie del ro y la margen sobre la que se asienta la ciudad. No se observan fenmenos de erosin ni de deslizamientos.

Figura 3.5.1 Vista area de la ciudad de Ramallo.

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Figura 3.5.2 Vista satelital de la ciudad de Ramallo. En la localidad de San Pedro, ubicada aguas abajo de Ramallo (Figuras 3.5.3 y 3.5.4), se observa que la ribera de la ciudad se encuentra parcialmente protegida de la accin erosiva por la presencia de dos islotes que actan como pantalla para la corriente principal y potencialmente erosiva del Paran. Por ello, los fenmenos erosivos en este sector de la margen son mnimos y poco importantes.

Figura 3.5.3 Vista area de la ciudad de San Pedro .

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Figura 3.5.4 Vista satelital de la ciudad de San Pedro. Aguas abajo se encuentra la localidad de Atucha, ya sobre la margen del Paran de las Palmas. Esta localidad es importante por encontrarse en all el complejo nuclear de Atucha. En la Figura 8.5 se presenta una vista panormica desde el este, donde puede apreciarse la ubicacin de la central atmica respecto a la ribera derecha del ro Paran de las Palmas. Las Figuras 8.6 y 8.7 muestran que la central atmica est sobre la margen erosiva de un meandro. Tambin se distingue que parte de las instalaciones se encuentran en lo que es la planicie aluvial-delta, aunque los reactores se hallan definidamente fuera del mbito de esta geoforma.

Figura 3.5.5 Vista area del complejo nuclear de Atucha

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Figura 3.5.6 Vista area de la central nuclear Atucha. Las flechas rojas indican la margen de
erosin y las flechas verdes la margen de acrecin

Figura 3.5.7 Vista satelital del complejo nuclear Atucha (dentro del crculo rojo). Las flechas
indican la ribera de erosin.

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Siguiendo por el Paran de las Palmas hacia aguas abajo, se llega a la localidad de Zrate, donde existe un complejo urbanstico, industrial y ferrovial muy importante. En esta localidad hay algunos fenmenos erosivos de pequea magnitud, que se indican en la Figura 3.5.8. En la figura
3.5.

9 se observan algunos anegamientos en la zona de margen, que no afectan


3.5.

mayormente la estabilidad del rea. En la figura en torno al puente.

10 se observan pequeas zonas de erosin

Figura 3.5.8 Sectores de erosin (flechas) en el rea cercana a la ciudad de Zrate.

Figura 3.5.9 Vista area de la ciudad de Zrate, donde se observan zonas bajas potencialmente
inundables en proximidades del complejo ferro-vial.

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Figura 3.5.10 Puente de Zrate y zonas de erosin en su entorno. A continuacin se encuentra la localidad de Campana, que es un complejo urbanstico industrial significativo (Figura
3.5.

11). En la figura

3.5.

12 se ve que la ciudad se encuentra

sobre el borde erosivo del ro Paran de las Palmas.

Figura 3.5.11 Vista area de la ciudad de Campana

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Figura 3.5.12 Vista area de la ciudad de Campana, mostrando que la ciudad se encuentra sobre la
margen erosiva del Paran de las Palmas.

Al sudeste de Campana se encuentran sectores de topografa baja, compuestos por tres patrones geomorfolgicos, a saber:

o Delta moderno o Planicies de marea o Cordones litorales Se denomina delta moderno una geoforma perteneciente al Holoceno (Figura 8.13). Est compuesto por un ambiente fluvial insular distributario, cuya altimetra promedio no supera en general el metro sobre el nivel del mar. Es de destacar que la composicin litolgica es de limos y, subordinadamente, arcillas y arenas finas.

Las planicies de marea son geoformas conservadas de la accin mareal habida hace unos 4.500 aos, cuando el nivel medio del mar se encontraba mucho ms alto que en la actualidad. Como indica su nombre, es una planicie de topografa muy llana, slo modificada por la

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presencia de cana les afuncionales, parcialmente obliterados por la accin fluvial posterior. Son sectores de desarrollo areal pequeo, que se encuentran fundamentalmente entre el delta moderno y la escarpa de la margen derecha en la costa bonaerense (Figura 8.14). Su litologa se compone fundamentalmente por arcillas con limos y, subordinadamente, por arenas muy finas.

Figura 3.5.13 Vista area de parte de la morfologa del delta moderno, a la altura de la localidad de Escobar.

Figura 3.5.14 Vista area de canales de marea fsiles, con un diseo parcialmente fluvializado

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Finalmente, se encuentran los cordones litorales bien desarrollados (Figura 8.15), ubicados en las paleobahas del Holoceno donde desembocan los ros Arrecifes; Areco, Arroyo de la Cruz, Lujn y R econquista. Estos presentan una alineacin que acompaa a las bocas de lo que fueron los estuarios de los ros antes mencionados. La morfologa est representada por geoformas cordoniformes, cuyas diferencias altimtricas entre los altos y bajos no superan los 2 metros. Son de representacin areal escasa.

Figura 3.5.15 Cordones litorales (paralelos al borde inferior de la ventanilla del avin), a la altura
de la localidad de Escobar.

3.5.3. Vulnerabilidad fsica de riberas y costas

El ascenso del nivel del mar conlleva varios efectos geomorfolgicos, ecolgicos y socioeconmicos. Los ms significativos son la modificacin y/o desaparicin de humedales, la destruccin de viviendas y de obras costeras, y la afectacin del turismo, el cual puede desaparecer. Estos procesos destructivos estn especialmente concentrados en las costas bajas y en las costas de micro acantilados constituidos por rocas blandas. El Delta del ro Paran es el rea que presenta el mayor grado de vulnerabilidad.

Tambin debe tene rse en cuenta el incremento de la tasa de ocupacin de las reas costeras, fenmeno mundial al que no escapa la Argentina. El manejo inadecuado del rea costera es un

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factor muy importante en el incremento de la vulnerabilidad (Codignotto (2004) analiz este factor para la costa del litoral argentino).

El rea del Ro de La Plata y aledaos tiene un bajo ndice ssmico. Sin embargo, no puede ignorarse que el 5 de junio de 1888, a las 3hs 20m hora GMT, se produjo un sismo a una profundidad de 30 km. Dicho sismo tuvo una magnitud 5,5 e intensidad VI (segn datos del INPRES). Afect a las poblaciones de la costa del Ro de la Plata, especialmente a las ciudades de Buenos Aires y de Montevideo. Produjo leves daos y su epicentro se localiz en el centro del ro. Tambin cabe tener en cuenta que hubo un sismo cercano el 21 de enero de 1948, a las 16.47.40, hora GMT, que afect principalmente a Monte Caseros y Curuz Cuati, en la provincia de Corrientes, y produjo pequeos daos en estas localidades. Tuvo un fuerte impacto en Chajar y San Jos Feliciano y, con menor intensidad, se sinti en Goya, Concordia y Paran. Los terremotos pueden provocar la ocurrencia de una ola ssmica (tsunami), que constituye un riesgo adicional.

An est pendiente efectuar un inve ntario detallado de la vulnerabilidad y riesgo en el rea riberea y costera bajo estudio. Para ello ser necesario aplicar una metodologa que tipifique los factores conducentes al concepto de vulnerabilidad.

3.5.4. Referencias

Codignotto J. O. 2004. Captulo 2.1 Erosin Costera, 90-111; del libro Peligrosidad Geolgica en Argentina Editores Gonzlez M. A. y Bejerman N.J.

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3.6 CARACTERSTICAS DE LOS ACUFEROS Y SU RELACIN CON EL RO DE LA PLATA Autor: Gabriel Meconi

3.6.1. Introduccin y objetivos

En la Seccin 2.6 se describieron y evaluaron las caractersticas generales de los Acuferos Puelche y Epipuelche o Pampeano en el ambiente o regin Noreste de la Provincia de Buenos Aires, en las cercanas del litoral fluvial y costero de los ros Paran y de la Plata, poniendo nfasis en el flujo o escurrimiento subterrneo teniendo en cuenta su condicin natural original y sus variaciones histricas y actuales, para intentar as estimar sus tendencias futuras debidas al bombeo. En la presente seccin se caracterizarn ambos acuferos con ms detalle en lo que respecta a la salinidad del agua que contienen y su relacin con la geologa, la geomorfologa y el flujo subterrneo (natural o modificado). Esta seccin se basa, principalmente, en informacin recopilada de trabajos de diversos autores desde la dcada de 1960 hasta la actualidad. El nfasis en sintetizar el conocimiento alcanzado hasta el presente sobre la salinidad del agua subterrnea es necesario ya que es evidente que uno de los impactos potenciales que podran sufrir los acuferos, ante un eventual ascenso del nivel medio del mar y, en consecuencia, del nivel medio del Ro de la Plata debido al Cambio Climtico (CC), es la intrusin salina por entrada de agua de mar en el sistema subterrneo continental, caracterizado ste principalmente por aguas dulces que se explotan para diversos usos: suministro de agua potable a la poblacin, uso industrial y uso agrcola-ganadero. En un reciente trabajo, Kokot (2005a) menciona, entre otros, el impacto potencial de intrusin salina en los acuferos costeros y estuarios ante el ascenso del nivel del mar.

En la Seccin 2.6 se estableci que el Ro de la Plata se comportaba originalmente como receptor natural o rea de descarga del flujo subterrneo continental (de direccin regional Sudoeste a Noreste), condicin que en varias zonas cambi significativamente en los distintos perodos histricos acorde al bombeo al que fueron y son sometidos los Acuferos Puelche y Pampeano. Los mapas de redes de flujo subterrneo all recopilados permitieron evaluar zonas anmalas debido a las sucesivas inversiones de flujo lateral y vertical entre ambos acuferos y su relacin con el Ro de la Plata y con los cursos de agua superficiales (cmo stos pasan de ser originalmente efluentes o ganadores a influentes o perdedores, y luego vuelven a ser efluentes en algunas zonas) debido a la compleja sucesin histrica de

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"explotacin ? sobreexplotacin ? abandono abrupto de la sobreexplotacin" (y hasta de la explotacin total en algunas zonas). En la presente seccin se explicitan cmo estas anomalas en el flujo subterrneo se correlacionan con anomalas en el contenido de sales totales disueltas (o slidos disueltos totales: SDT; TDS segn sus siglas en ingls), que reflejan claramente la intrusin salina que sufren los acuferos desde el litoral del Ro de la Plata y desde los valles de las cuencas inferiores de sus principales tributarios, por inversin del flujo natural saliente por flujo artificial entrante. Esto se produce debido a sobreexplotacin de pozos cercanos a la costa y a dichos valles, que genera conos de depresin piezomtrica que atraen hacia s el agua subterrnea salobre o salada alojada en sedimentos holocenos costeros de origen marino (Querandinense, ver Seccin 2.6) o de paleoestuarios y en los acuferos en contacto con los mismos (Auge 1997); o salinizada debido al largo tiempo de recorrido y residencia en reas de descarga con gradiente hidrulico nfimo que minimiza su movimiento (Hernndez 1978); o debido a reacciones qumicas complejas como oxidacin de sulfuros a sulfatos, entre otras (Logan et al 1999).

Estas anomalas ponen de manifiesto la sensibilidad del sistema hdrico subterrneo a variaciones inducidas por el hombre y/o a condiciones naturales, y permitiran predecir, en principio y con cierto margen de probabilidad, posibles escenarios futuros del agua subterrnea frente al CC, particularmente frente a cambios del "nivel de base" por ascenso del nivel del Ro de la Plata. De esta forma, se intentar presentar una contribucin para definir las potenciales zonas de riesgo de los acuferos resultantes del CC.

3.6.2. Relacin entre la salinidad, el flujo subterrneo, la geologa y la geomorfologa

a. Mapas subregionales y regionales de salinidad del agua subterrnea

A continuacin se presentan los mapas subregionales y regionales de salinidad recopilados de distintos autores (se recuerda que las caractersticas hidroqumicas regionales de los acuferos, entre ellas la salinidad, fueron presentadas en el apartado 2.6.3). No slo en este apartado sino tambin en los que siguen, al presentar mapas y esquemas conceptuales, en principio se trata de hacerlo cronolgicamente segn la fecha de elaboracin, para intentar una descripcin de la salinidad de los dos acuferos que estos mapas representan acorde a cmo los diferentes investigadores fueron sistematizando la informacin a nivel subregional o regional. La cronologa segn la fecha de realizacin no coincide con una exposicin ideal, que consistira

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en presentar primero el estado natural original en escala regional para luego ir pasando al estado perturbado por bombeo en escalas de mayor detalle, simplemente porque no existen tantos mapas de salinidad como s hay de flujo subterrneo, por lo que no puede repetirse una secuencia expositiva tan clara como la que se realiz con el flujo en la Seccin 2.6. Pero la que aqu se hace es una forma de presentacin adecuada para poder evaluar los mapas al relacionarlos con el origen de la salinidad y con los esquemas que muestran los modelos conceptuales, de forma de comprender la interpretacin que los autores van haciendo de los fenmenos complejos que controlan el contenido de sales en el agua subterrnea a medida que se hacen ms estudios.

Es importante sealar que lo que actualmente puede resultar obvio no lo era hace unos 40 aos, cuando se empezaron a sistematizar los conocimientos hidrogeolgicos de la regin, que ya venan desde mucho antes pero no tan sistemticamente evaluados como a partir de los 60. Por ello, es pertinente reflejar esta evolucin del conocimiento a partir de mapas antiguos que pueden estar desactualizados y pueden ser reemplazados por otros ms modernos, ya que este reemplazo no es sistemtico como s lo fue, en general, en la presentacin de los mapas de flujo subterrneo, simplemente porque pueden no existir como informacin antecedente.

Acorde a las intenciones expuestas, los primeros que se presentan en las Figuras 3.6.1 y 3.6.2 son los mapas subregionales de salinidad hacia 1970 (aproximadamente) de los Acuferos Epipuelche y Puelche, respectivamente, elaborados por el Comit de Estudios de Aguas Subterrneas Noreste (EASNE 1972), trabajo que se vena realizando desde 1967 (cubriendo igual rea que los mapas de flujos subterrneo de las Figuras 2.6.6 y 2.6.7, ver Seccin 2.6). Dichos mapas se denominan de isoconas en el trabajo original (o sea: de igual concentracin salina). Acorde a ese trabajo, el Acufero Epipuelche puede dividirse en tres regiones segn la salinidad del agua (Figura 3.6.1): la Norte, entre el Arroyo del Medio (lmite provincial Santa Fe Buenos Aires) y el Ro Lujn, donde en general la salinidad es menor a 1000 ppm (partes por milln; o mg/l: miligramos por litro), superando este valor slo localmente en algunas zonas; la regin Central, coincidiendo aproximadamente con las cuencas de los Ros Lujn, Reconquista y Matanza-Riachuelo, en que la salinidad disminuye levemente desde las cabeceras hacia las porciones medias, carecindose de datos en los sectores inferiores de estas cuencas debido el agotamiento total del Pampeano en esa poca por la sobreexplotacin (pero suponiendo que, de no haber estado drenado totalmente, la salinidad se incrementara hacia el Noreste en el sentido del flujo subterrneo regional

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naturalmente esperado); y la regin Sur, en que el incremento de la salinidad se produce desde las divisorias de aguas hacia los ros de la Plata (al Noreste) y Samborombn (al Sudoeste), es decir en el sentido del flujo subterrneo, como es de esperar naturalmente.

El mapa de salinidad del Acufero Puelche presentado en la Figura 3.6.2 posee mucha menos informacin que el anterior y, por lo tanto, menor cobertura superficial, restringindose slo al rea desde el Norte del Ro Lujn hasta la ciudad de La Plata. En las zonas no perturbadas por bombeo de la terraza o llanura alta (es decir, fuera de la terraza baja o planicie esturica o costera, y fuera de los valles de las cuencas inferiores de los ros y arroyos o llanura baja), la salinidad es baja, slo sobrepasando las 2000 ppm en una pequea zona en las cabeceras de la cuenca del ro Matanza (coincidiendo con un rea donde el acufero est a mayor profundidad). En los conos de depresin de la terraza o llanura alta, como los de La Plata, Quilmes, Banfield y Lomas de Zamora, la salinidad alcanza las 10.000 ppm y puede superar localmente las 20.000 ppm, debido al avance del frente salino desde la planicie esturica y desde el valle de la cuenca inferior del Riachuelo por la sobreexplotacin de esa poca. En otros sectores de la planicie costera o esturica (terraza baja), como al Norte de Tigre, se observa su natural salinidad elevada, como ocurre a todo lo largo de la costa coincidiendo con la zonas de descarga donde estn los sedimentos postpampeanos marinos (Querandinense) y esturicos, y donde el agua subterrnea en general tambin se ha salinizado naturalmente por el recorrido desde las zonas de recarga (y por otros procesos naturales que se irn presentando ms adelante).

En las Figuras 3.6.3 y 3.6.4 se presentan los mapas regionales de salinidad de menor escala y detalle, productos de sntesis realizadas por Auge y Hernndez, (1983) y Auge (2003), que representan al Acufero Puelche en todo el Noreste de la Provincia de Buenos Aires (Figura 3.6.3), y al acufero libre o fretico en toda la provincia (Figura 3.6.4), respectivamente. El primero diferencia las reas con rangos de salinidad menor a 2 g/l (gramos por litro, o 2000 ppm), entre 2 y 10 g/l, y mayor a 10 g/l. El segundo, lo hace en los rangos hasta 1 g/l, entre 1 y 2 g/l, y mayor a 2 g/l.

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Figura 3.6.1 Mapa de salinidad del Acufero Epipuelche hacia 1970, sector Noreste de la Provincia de Buenos Aires (tomado de EASNE 1972). Equidistancia entre curvas: 500 ppm

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Figura 3.6.2 Mapa de salinidad del AcuferoPuelche hacia 1970, sector Noreste de la Provincia de Buenos Aires (tomado de EASNE 1972). Equidistancia entre curvas: 500 ppm

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Figura 3.6.3 Mapa de salinidad del Acufero Puelche en toda su extensin en el Noreste de la Provincia de Buenos Aires (tomado de Auge & Hernndez 1983)

Ms all de la diferencias de rangos y de acuferos representados, en ambos mapas puede observarse que en la costa del Ro del Plata, en litoral Sur del delta del ro Paran y en la parte inferior del valle del Riachuelo se encuentran las mayores salinidades, coincidiendo con las zonas de descarga del agua subterrnea y con los sedimentos de ingresiones marinas holocenas. Mientras que las salinidades ms bajas se presentan en las llanuras altas y divisorias de aguas y, sobre todo, fuera de las llanuras bajas o planicies de inundacin de las cuencas inferiores de los ros y arroyos (reas bajas que tambin actan como zonas de descarga y/o poseen sedimentos esturicos salinizados de las ingresiones del Holoceno) que desaguan en el ro Paran y en el estuario.

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Figura 3.6.4 Mapa de salinidad del acufero libre o fretico (corresponde al Epipuelche en el Noreste) en toda la Provincia de Buenos Aires (tomado de Auge 2003)

b. Salinidad con hincapi en las condiciones naturales

La Figura 3.6.5 presenta el mapa de salinidad del Acufero Epipuelche elaborado por Sala et al (1977) frente al sector Norte de la Baha de Samborombn, entre el ro homnimo y el Ro San Felipe (o arroyo), al Noreste de aqul y que desagua en el Ro de la Plata pero fuera de la baha, al Norte de Punta Piedras. Esta zona, que se encuentra en el extremo Sudeste del mapa de la Figura 3.6.1 y no haba sido cubierta por el mismo en el trabajo citado, constitua, y lo sigue haciendo en la actualidad, un rea que se encuentra en condiciones prcticamente naturales por no poseer poblacin importante y por explotarse mnimamente el recurso hdrico subterrneo, lo que facilita tener una visin del estado natural prcticamente original del

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mismo, adems de extender su conocimiento a la zona de la baha, que no haba sido investigada en el trabajo de EASNE (1972).

Figura 3.6.5 Mapa de salinidad (y alcalinidad) del acufero Epipuelche frente al Norte de la Baha de Samborombn, Provincia de Buenos Aires (tomado de Sala et al 1977)

El trabajo de Sala et al (1977) describe la existencia de un alto local en la superficie fretica de la zona costera (Figura 3.6.6), coincidiendo con un rea de recarga local constituida por cordones litorales de conchillas (compuestas por carbonato por calcio: CaCO3 ) paralelos a la costa (formacin La Plata, o Platense, una de las unidades en que puede subdividirse el Postpampeano, ver apartado 2.6.2 y Tabla 2.6.1; son cordones depositados por el mar holoceno que haba inundado el actual sector continental de la baha). Este alto en la superficie fretica acta como barrera hidrulica positiva natural, deteniendo el flujo fretico proveniente de la terraza alta (Pampeano) desde el Noroeste. Es por eso que al Noroeste de los cordones de conchillas se desarrollan bajos elongados anegadizos, con sedimentos fangosos (arcilla y limo), donde descarga el agua fretica proveniente del Noroeste y tambin, en parte, la proveniente de los cordones conchiles inmediatamente ubicados al Sudeste. En estos bajos se encuentra agua fretica de elevada salinidad, superando las 8000 ppm (Figura 3.6.5) y

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alcanzando las 10.000 ppm de SDT, con sulfatos (SO4 =) hasta 1700 ppm y cloruros (Cl-) hasta 4500 ppm. La prolongacin del bajo anegadizo hacia el Sudoeste llega hasta el valle del ro Samborombn, poco antes de que ste desemboque en la baha, tambin con valores de salinidad elevada. Unos 20 km aguas arriba por dicho ro los SDT llegan localmente hasta 24.000 ppm (mximos de 2500 ppm de SO4 = y 12.000 ppm de Cl-). Al Sudeste de los cordones de conchillas, ya en la playa actual, la salinidad se eleva nuevamente hasta 8000 ppm (mximos de 2000 ppm de SO4 = y 5000 ppm de Cl-).

Figura 3.6.6 Mapa equipotencial e hidrogeolgico del acufero Epipuelche frente al Norte de la Baha de Samborombn, Provincia de Buenos Aires (tomado de Sala et al 1977). Valores de isofreticas en cm sobre el nivel del mar

En el trabajo de detalle reciente de Calahorra Fuertes et al (2005), realizado en as reas l urbanas y suburbanas de Berisso Ensenada (ubicadas en la llanura costera o esturica, o terraza baja) y sector Este de la ciudad de La Plata (en el borde de la terraza o llanura alta), se mencionan albardones costeros arenosos adems de cordones conchiles holocenos (sobre los que se asientan las localidades mencionadas en primer trmino), que cumpliran un efecto similar al esquema antes descripto. En efecto, el mapa de flujo fretico presentado por estos

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autores tambin evidencia una barrera hidrulica positiva paralela a la costa, y salinidades elevadas (2000 a 13.000 ppm) en los bajos anegadizos que se desarrollan entre Ensanada Berisso y La Plata (Baados de Ensenada y Maldonado), sobre todo con alta concentracin de SO4 = (500 a 4000 ppm). A pesar de que se trata de una zona urbanizada y bastante modificada por asentamientos industriales y, por lo tanto, en condiciones no naturales, como el rea de la Baha de Samborombn descripta anteriormente, las caractersticas hidroqumicas y de flujo subterrneo son, en principio, comparables con las de la zona natural anterior debido a que el recurso hdrico subterrneo es explotado mnimamente, ya que para el agua de suministro pblico e industrial de Ensenada Berisso se utiliza la del Ro de la Plata.

Probablemente una de las publicaciones ms detalladas sobre la distribucin y origen de los distintos tipos qumicos de agua subterrnea de la planicie costera o esturica (o terraza baja) del Ro de la Plata sea el de Logan, Auge y Panarello (1999), que resume parte de la tesis doctoral del primer autor. Este excelente trabajo es muy importante en la presente recopilacin, ya que incluso intenta vincular la salinidad actual del agua subterrnea con el ascenso del nivel del mar debido a la ingresin holocena ocurrida, segn dichos autores, entre 7000 y 2700 aos antes del presente (aap). Este trabajo se realiz en el Baado Maldonado, al Este de la ciudad de La Plata, que acertadamente es descripto en el mismo como planicie costera (coastal plain) y que presenta caractersticas aproximadamente similares a los bajos elongados descriptos en el trabajo de Sala et al (1977): zona baja y anegadiza, con sedimentos arcillo- limosos (pelticos), parcialmente separada de la actual playa por cordones conchiles y arenosos litorales de expresin topogrfica positiva. Sus caractersticas geolgicas y geomorfolgicas son heredadas de un nivel del mar ms alto, que durante la ingresin holocena podra haber alcanzado solamente 2,5 3 m sobre el actual segn Logan et al 1999 (otros autores sealan un ascenso que habra superado los 6 m respecto al actual nivel del mar hace unos 6000 aos, que se habra estabilizado hace unos 2000 aos [Kokot 2005b: apartado 2.4.3]; Auge [2003] seala la presencia de facies marinas del Querandinense a cota 10 msnm; esta ingresin lleg hasta la ciudad de Diamante, Entre Ros, [Iriondo 1980]).

Logan et al (1999) describen varios tipos qumicos de aguas subterrneas para los acuferos Epipuelche y Puelche, desde la llanura o terraza alta (Sudoeste), donde la capa fretica se aloja en el Pampeano, hasta la planicie costera (Noreste), donde la fretica se encuentra en las diferentes facies del Postpampeano (pelitas esturicas y marinas: Qerandinense; y cordones conchiles y arenosos: Platense). En una transecta de este tipo se puede ver que en la terraza

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alta el Puelche est separado del Pampeano por el acuitardo caracterstico de la base de ste, pero esta capa semipermeable desaparece hacia la planicie costera y debajo de las aguas someras del Ro de la Plata, hasta que el Postpampeano se apoya directamente sobre el Puelche, pues el Pampeano est ausente por haber sido erosionado en esa zona. El esquema del modelo conceptual recin descripto pertenece a Auge (1997) y se presenta en la Figura 3.6.7 (tomada de dicho autor), que clarifica las relaciones entre la salinidad del agua subterrnea, la geologa, la geomorfologa, el flujo subterrneo y el agua superficial del Ro de la Plata. Este autor seala que el contacto directo del Postpampeano con el Puelche facilit la entrada de agua de origen marino en ste durante las ingresiones holocenas.

Figura 3.6.7 Modelo conceptual en corte hidrogeolgico transversal a la zona costera del Ro de la Plata, alrededores de la ciudad de La Plata (tomada de Auge 1997). Relaciona salinidad del agua subterrnea con geologa, geomorfologa, flujo subterrneo y agua superficial del Ro de la Plata

En el esquema superior de la Figura 3.6.8 (tomada de Logan et al 1999), se repite el esquema de la figura anterior pero ms simplificado, para luego en el esquema inferior presentar en mayor escala y ms detalladamente los distintos tipos qumicos de agua subterrnea, sus movimientos y relaciones con el ciclo hidrolgico superficial, particularmente con el Ro de la Plata. Las Figuras 3.6.7 y 3.6.8 muestran un contacto o zona de interfase agua dulce agua salada tpicamente oblicuo en ambos acuferos, a la altura del lmite entre la llanura alta y el baado o planicie costera. El esquema inferior de la Figura 3.6.8 ilustra la presencia de lentes de agua dulce bicarbonatada clcica alojada en los cordones de conchillas al Noreste del baado, que mantienen un contacto o zona de interfase cncavo a manera de lente o isla de agua dulce sobre agua salada, debido a la recarga localizada directamente del agua de lluvia

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(o de las crecidas del Ro de la Plata). Sala et al (1977) indican situaciones similares en los contactos entre fases dulce y salada en la zona frente al Norte de la Baha de Samborombm.

Figura 3.6.8 Modelo conceptual en corte hidrogeolgico transversal al Baado Maldonado, zona costera del Ro de la Plata, alrededores de la ciudad de La Plata (tomada de Logan et al 1999). Esquematiza los distintos tipos qumicos de agua subterrnea, sus movimientos y relaciones con el ciclo hidrolgico superficial y con el Ro de la Plata

Logan et al (1999) detallan diversos orgenes y procesos hidrogeoqumicos naturales que explican claramente los muy diversos tipos qumicos de agua subterrnea. Entre ellos: intercambio catinico (en las arcillas el calcio (Ca2+) es retenido, liberndose sodio (Na+)); equilibrio qumico con la calcita (CaCO3 ); concentracin por evapotranspiracin en la zona de descarga; mezcla de agua dulce con agua de mar originalmente aportada por la ingresin holocena; reduccin de sulfatos (SO4 =) del agua de mar (mediada por bacterias) y formacin de pirita (sulfuro de hierro) a partir de hierro contenido en los fangos esturicos ricos en materia orgnica; oxidacin de estos sulfuros y formacin de yeso (sulfato de calcio hidratado); disolucin del yeso. Estos procesos, desarrollados en secuencias complejas a lo largo del tiempo geolgico y en la actualidad, explicaran la inusual elevada concentracin de

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sulfatos en el agua subterrnea del baado, y la abundancia de distintos tipos qumicos de agua subterrnea y sus cambios en distancias muy cortas.

La importancia que la publicacin de Logan et al (1999) reviste para los fines del presente trabajo, radica principalmente en que estos autores pronostican qu ocurrira si el nivel del mar y el clima se mantienen constantes, o si cambian y aqul se eleva. Si se mantienen constantes, lentamente el agua dulce bicarbonatada sdica (Na-HCO3 en el esquema inferior de la Figura 3.6.8) proveniente de la llanura alta ira desplazndose hacia la costa; el agua sulfatada-clorurada sdica (Na-SO4-Cl) del baado se movera hacia la costa y hacia abajo, desplazando al agua clorurada (Cl) originada por mezcla de agua de mar y dulce; y a su vez ira enriquecindose en bicarbonato (HCO3 -) a medida que la fuente de sulfatos (pirita) se consuma. Pero sealan que cualquier futuro pequeo aumento del nivel del mar (small increase in sea level, Logan et al 1999, pg. 294, ltimo prrafo; la tipografa destacada no est en el original) tendra un impacto significativo no slo en la lnea de costa sino tambin en la calidad del agua subterrnea. Estos autores no especifican qu entienden por pequeo aumento del nivel del mar, pero queda la idea de que debera ser del orden del metro ya que sealan que un ascenso de slo 2,5 a 3 m del nivel del mar caus una extensa intrusin de agua salada en el pasado (Logan et al 1999, pg. 294, ltimo prrafo).

Panarello et al (1993), en base a anlisis qumicos e isotpicos de la misma regin (La Plata y alrededores), pero tomando un rea ms extensa que abarca la llanura alta y tambin la planicie costera ms all del Baado Maldonado, llegan a conclusiones aproximadamente similares a las de Logan et al (1999), pero con menor detalle en la explicacin de los procesos.

Figgini et al (1975) evaluaron mediante tcnicas isotpicas los orgenes de la salinidad del agua subterrnea de La Plata y alrededores, llegando a algunas conclusiones similares a las de Panarello et al (1993) y Logan et al (1999) pero menos detalladas, pues estos ltimos contaban lgicamente con el primer trabajo (realizado dos dcadas antes) como antecedente importante.

Saliendo del mbito de la ciudad de La Plata y alrededores, en la Ciudad de Buenos Aires Auge y Castilla (2002) y Auge (2004) caracterizan al agua subterrnea del Acufero Puelche en la planicie de inundacin del Riachuelo (cerca de su desembocadura en el Ro de la Plata)

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como agua salada con tenores de hasta 24.000 ppm, principalmente clorurada. En esta zona domina el Postpampeano (Querandinense) en el tope de la columna sedimentaria, que condiciona tan elevada salinidad, pues justifica el brusco aumento al bajar a ese zona deprimida, que no ese explicara slo con la evolucin qumica por el recorrido subterrneo del agua desde la terraza alta hacia la planicie de inundacin. En esta zona, el autor seala que el Postpampeano est directamente sobre el Puelche (el Pampeano falta por haber sido erosionado). Las caractersticas indicadas se resumen en la mapa de la Figura 3.6.9 (tomada de Auge y Castilla 2002).

Figura 3.6.9 rea con agua subterrnea con alto contenido de sales disueltas (ms de 1500 ppm de residuo seco, trama cuadriculada) en el valle de la cuenca inferior del Riachuelo, Ciudad de Buenos Aires (tomada de Auge y Castilla 2002)

Todo lo expuesto hasta aqu se puede resumir, en principio, con la Tabla 3.6.1 (tomada de Auge 1997), de la cual interesa especialmente la fila en la que se presenta la salinidad caracterstica de cada unidad hidrogeolgica. Como se ve en la misma, la salinidad del agua subterrnea del Postpampeano depende mucho de la facies en que se aloja (dependencia de la geologa), siendo salada si lo hace en arcillas (facies marinas del Querandinense o fluvioesturicas del Lujanense; ver tambin Tabla 2.6.1 en Seccin 2.6), pero dulce en los cordones litorales de conchillas (Platense).

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Tabla 3.6.1 Caractersticas principales de las unidades hidrogeolgicas del rea costera del Ro de la Plata (particularmente ciudad de La Pla ta y alrededores). Ntese en especial la salinidad. (Tomada de Auge 1997)

En cambio, los principales controles en el Pampeano y el Puelche son la geomorfologa y el flujo subterrneo, condicionando en general la primera al segundo, pues el agua subterrnea escurre de la llanura o terraza alta (zona de recarga) hacia la planicie costera (terraza baja), incrementando su salinidad en el recorrido y descargando en sta. En estos casos, el agua ms salada se encuentra en el Puelche, en general. Adems de ocur rir esto en la planicie costera, tambin ocurre en los valles de las cuencas inferiores de los cursos superficiales que desaguan en los Ros de la Plata y Paran, principalmente en los ros con valles ms amplios como el Matanza-Riachuelo, Reconquista y Lujn. En ellos adems se favorece la salinizacin no slo por la descarga del flujo subterrneo y porque la velocidad de escurrimiento subterrneo decrece mucho, sino tambin porque se encuentran las facies esturicas y marinas del Postpampeano (o sea que tambin hay control geolgico en las zonas bajas), pues se desarrollaron pequeos estuarios (si se los compara en tamao con el Ro de la Plata) en las desembocaduras de estos ros durante la ingresin holocena (Iriondo 1980).

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Evaluadas ya las condiciones naturales de la salinidad en las aguas subterrneas, dentro de este apartado resta hacer mencin a condiciones naturales que posibiliten la salinizacin del agua del Ro de la Plata segn los antecedentes recopilados. Figgini et al (1975) citan a Ottman y Urien (1965) y dicen que estos autores sealan el ingreso de agua marina al estuario, reconocindola en superficie y profundidad. Mencionan que el aumento de la salinidad del Ro de la Plata puede ser registrado peridicamente en primavera, en coincidencia con la mayor frecuencia anual de sudestadas (septiembre octubre). Sealan que los registros muestran un incremento notable de la salinidad del agua del Ro de la Plata en el Sudeste del rea considerada en ese trabajo (ciudad de La Plata y alrededores), que va de 1000 a 4000 ppm en superficie. Figgini et al (1975) estiman que debido a la diferenciacin por densidades, en el sublveo del ro habra salinidades ms altas cuando la lengua de agua de mar ingresa. Indican que esta agua salada puede permanecer un largo tiempo y puede ingresar en el sistema subterrneo cuando decrece el potencial hidrulico de los acuferos. Estos autores midieron contenidos isotpicos tpicos de agua de mar en muestras de agua del ro. c. Salinidad con hincapi en condiciones de explotacin intensiva o sobreexplotacin

En la Seccin 2.6 se present la Figura 2.6.2 con el modelo conceptual de la hidroestratigrafa y del sistema de flujo subterrneo natural, en condiciones originales, sin perturbacin antrpica por bombeo y sobreexplotacin. En los sucesivos mapas presentados en esa seccin se mostr cmo el flujo subterrneo vari drsticamente por sobreexplotacin, generndose inversiones de flujo hacia grandes conos de depresin zonales o regionales por coalescencia de muchos conos individuales, invirtiendo el carcter efluente o ganador de los cursos de agua y del Ro de la Plata para convertirlos en influentes o perdedores en las reas de influencia de dichos conos. Para terminar de explicitar cabalmente estas importantes transformaciones hidrolgicas, y debido a que el fenmeno de intrusin salina lateral est relacionado directamente con el desarrollo de estos conos, es til presentar aqu la Figura 3.6.10 (modificada de Meconi 2004), en la que se esquematiza simplificadamente la inversin de flujo descripta.

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Figura 3.6.10 Esquema de inversin del flujo subterrneo debido a conos de depresin por sobreexplotacin del Acufero Puelche. Hacia la derecha se profundiza el cono, llegando hasta el techo del Puelche (fuera de la figura). El curso de agua representa a cualquier ro, arroyo o al estuario. Potenciales hidrulicos:Hdel Puelche, h del Epipuelche. Sin escala horizontal (modificada de Meconi 2004; estilo esquemtico basado en Hernndez y Gonzlez 1997)

En el apartado anterior, al describir las condiciones naturales que en algunas reas tornaban salobre o salada al agua subterrnea, se pudo observar en algunos de los mapas de salinidad presentados (sobre todo en la Figura 3.6.2, y apenas distinguible en la 3.6.3 por su escala pequea) que haba zonas salinizadas que coincidan con los grandes conos de depresin por sobreexplotacin. Con la Figura 3.6.10, y luego de la detallada explicacin de la Seccin 2.6 y de los apartados anteriores, queda claro que la inversin del flujo subterrneo que ocasionan estos conos es la que origina la intrusin lateral que permite que el agua salada llegue desde la planicie costera y desde los valles de los cursos de agua en sus cuencas inferiores (luga res donde el agua salada est presente por sus caractersticas naturales) hasta el subsuelo de la llanura y terraza alta, donde naturalmente slo debera encontrarse agua dulce si no existiese esa importante perturbacin antrpica en el sistema hdrico sub terrneo. Pero como se dijo al inicio de este captulo, lo que ahora puede parecer obvio, no lo era hace 3 4 dcadas cuando estos fenmenos empezaron a ser estudiados con mayor detalle. Es por eso que vale la pena presentar a continuacin dos mapas producidos en esas dcadas por importantes investigadores, que resumen claramente estos fenmenos y dan cuenta de la intrusin lateral de agua salada inducida por sobreexplotacin.

Aunque la fecha de la publicacin de la cual se reproduce la Figura 3.6.11 (Sala et al 1982) es posterior a la de la Figura 3.6.12 (Hernndez 1978), en realidad ya una versin de la primera
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se origina a fines de los 60 principios de los 70, por eso se elige el verdadero orden cronolgico para su presentacin. La primera de ellas es un plano de mucho detalle del centro de la ciudad de La Plata, en la que sobre el mapa equipotencial del Acufero Puelche, que muestra claramente el gran cono de depresin por sobreexplotacin desarrollado en su

superficie piezomtrica, se sobreimponen curvas de trazo ms gruesos que son isocronas (lneas de igual fecha) de arribo del frente salino que intruye lateralmente desde la zona costera ubicada al Noreste, arrastrado por el flujo subterrneo invertido artificialmente. Se ve que la flecha perpend icular a las isocronas, que indica el avance lateral del agua salada a lo largo del tiempo, posee exactamente la misma direccin y sentido que la lnea de flujo subterrneo que podra trazarse en ese sitio sobre la superficie equipotencial. Ese trabajo seala una velocidad efectiva de avance del frente salino de unos 6,5 m/mes, promedio.

Figura 3.6.11 Cono de depresin del Acufero Puelche en la ciudad de La Plata a principios de los 70, e isocronas de avance del frente salino por intrusin lateral desde la planicie costera (tomada de Sala et al 1982)

La Figura 3.6.12 (Hernndez 1978) presenta el mapa equipotencial de detalle del Acufero Puelche de la zona Sur del rea Metropolitana Buenos Aires (AMBA), en los partidos de Quilmes y Berazategui, mostrando los conos de depresin por sobreexplotacin en esa poca, todos a cotas negativas (es decir, por debajo del plano 0 del Instituto Geogrfico Militar, IGM), en el cual se marca el lmite para esa fecha de la interfase agua dulce-salada (lnea gruesa de trazo cortado). Esta interfase coincide muy bien con las curvas equipotenciales y

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por lo tanto refleja claramente la intrusin salina lateral que avanza desde el sistema hdrico subterrneo salinizado de la planicie costera.

Figura 3.6.12 Mapa equipotencial del Acufero Puelche en Quilmes y Berazategui, y posicin de la interfase agua dulce salada (lnea gruesa de trazo cortado) por la intrusin salina inducida desde el Ro de la Plata, hacia 1978 (tomada de Hernndez 1978)

Por ltimo, se presenta la Figura 3.6.13 (modificada de Meconi 2004), en la que se reproduce la situacin esquemtica de la Figura 3.6.10 pero tal como se encuentra en la actualidad, cuando ha cesado la sobreexplotacin del Acufero Puelche en muchas zonas (e incluso la explotacin casi total en algunas reas). De esta forma han desaparecido los conos de depresin, pues los potenciales hidrulicos estn totalmente recuperados, e inclusive elevados artificialmente en muchas zonas por importacin de agua superficial del Ro de la Pata a travs de los pozos absorbentes, por falta de red cloacal pero s existencia de red de agua corriente alimentada con agua del ro. Esta ltima situacin es la actualmente existente en buena parte del Partido de Quilmes (Meconi 2004), pero no se posee informacin sobre si la recuperacin del flujo subterrneo original, es decir hacia el Ro de la Plata, ha hecho retroceder al frente salino antiguamente intruido. Esta informacin no existe o no est disponible, pues al haberse abandonado gran parte de los pozos de explotacin de agua subterrnea para reemplazar el suministro con agua del ro es muy difcil acceder a mediciones sistemticas de la qumica del recurso subterrneo, datos mucho ms difciles de obtener que mediciones de potenciales hidrulicos, pues stas no requieren de anlisis qumicos de laboratorio. En cambio, en los Partidos de Berazategui y Florencio Varela se

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contina explotando con bastante intensidad el Acufero Puelche, por lo que la situacin contina siendo la esquematizada en la Figura 3.6.10. En Berazategui, con lmite sobre el Ro de la Plata, en la actualidad continan los problemas de intrusin salina lateral (Adrin Werner, comunicacin personal); mientras que a Florencio Varela (que limita por el Sudoeste con Berazategui y por el Sur con Quilmes) la salinizacin, en principio, no habra llegado por estar ms alejado del estuario.

Figura 3.6.13 Esquema de desaparicin del cono de depresin de la Figura 3.6.10 por cese de la sobreexplotacin (e incluso de la explotacin) del Acufero Puelche, y ascenso de la superficie fretica. El curso de agua representa a cualquier ro, arroyo o al estuario. Potenciales hidrulicos:Hdel Puelche, h del Epipuelche (fretica). Sin escala horizontal (modificada de Meconi 2004; estilo esquemtico basado en Hernndez y Gonzlez 1997)

3.6.3. Potenciales zonas de riesgo de intrusin salina en acuferos En la Figura 3.6.14 se presenta el mapa resumen de Hernndez y Gonzlez (2000), donde se indican esquemticamente (con rayado oblicuo) las zonas afectadas por intrusin salina hacia fines del siglo XX en el rea Metropolitana Buenos Aires (AMBA) y el Gran La Plata. Este mapa tiene bsicamente en cuenta la intrusin salina inducida artificialmente por la sobreexplotacin del recurso hdrico subterrneo (ya que se basa en el mapa equipotencial del Acufero Puelche que muestra los conos de depresin regionales hacia la dcada de 1980). Obviamente, para que esa intrusin salina avance continente adentro por sobreexplotacin, debe existir previamente presencia de agua subterrnea salinizada en prcticamente toda la planicie costera del Ro de la Plata (y an en la zonas bajas de la desembocadura del Ro
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Paran y en su delta). Uno de los procesos ms importantes que dio origen a la existencia de agua subterrnea salina en esa zona costera fue la ingresin del Holoceno por ascenso del nivel del mar, con un pico hace 6000 7000 aos.

Vale volver a resaltar lo estimado por Logan et al 1999 (pg. 294, ltimo prrafo): cualquier futuro pequeo aumento del nivel del mar (small increase in sea level; la tipografa destacada no est en el original) tendra un impacto significativo no slo en la lnea de costa sino tambin en la calidad del agua subterrnea. Estos autores no especifican qu entienden por pequeo aumento del nivel del mar, por lo que debera considerarse un orden similar al sealado por ellos: un ascenso de slo 2,5 a 3 m del nivel del mar caus una extensa intrusin de agua salada en el pasado (Logan et al 1999, pg. 294, ltimo prrafo). Pero, segn se expresa en la Seccin 2.4, el ascenso fue de ms de 6 m; y segn las evidencias referidas por Auge (2003), podra considerarse de unos 10 m. Por lo tanto deberan considerarse otras condiciones de contorno del pasado (de las que no se poseen datos, o al menos stos no son suficientes y concluyentes), probablemente muy diferentes a las actuales, que habran influenciado significativamente para que, si la estimacin de Logan et al (1999) es adecuada, slo 2,5 3 m de ascenso hayan permitido dicha salinizacin. Algunas de estas condiciones de contorno y factores de esa poca pasada, de los que no se tienen suficientes datos, podran ser, entre otros: configuracin del fondo del Ro de al Plata y de las lneas de costa; caudales de los Ros Paran, Uruguay y afluentes menores del Ro de la Plata; flujos y reflujos mareales; efectos del viento en la mareas; procesos erosivos y de depositacin sedimentaria; etc.

El proceso de salinizacin inducido por sobreexplotacin del recurso hdrico subterrneo podra proseguir si se retoman en el futuro las condiciones de sobreexplotacin donde ya han cesado (por ejemplo: Quilmes), o si se contina la explotacin intensiva donde an se la practica (por ejemplo: Berazategui).

En la Seccin 3.2, se indica que el aumento del nivel del mar esperable para este siglo no sera suficiente como para provocar un aumento significativo de salinidad en el Ro de la Plata Interior. En consecuencia, los aumentos del nivel del mar considerados en dicha seccin indicaran que no debera esperarse un aumento del riesgo de salinizacin de acuferos por incremento del nivel medio del mar.

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Figura 3.6.14 Intrusin salina desde el estuario (Ro de la Plata), en el AMBA y Gran La Plata hacia la dcada de 1980. Este plano funciona como mapa preliminar de potenciales zonas de riesgo de intrusin salina en acuferos por ascenso del nivel del mar. (Tomado de Hernndez y Gonzlez 2000. Plano base: mapa equipotencial del Acufero Puelche, que muestra conos de depresin por sobreexplotacin, con inversin artificial del flujo subterrneo. Equidistancia vertical entre curvas: 10 m.)

3.6.4. Referencias

Auge, M. y M. Hernndez, 1983: Caractersticas geohidrolgicas de un acufero semiconfinado (Puelche) en la Llanura Bonaerense. Su implicancia en el ciclo hidrolgico de llanuras dilatadas. Coloquio Internacional sobre Hidrologa de Grandes Llanuras, Unesco, Actas III, 1019-1041, Buenos Aires-Pars. Auge, M. 1997: Investigacin hidrogeolgica de La Plata y alrededores. Tesis Doctoral, FCEyN, Universidad de Buenos Aires, 2 T, 171 pp, 58 mapas, 36 tablas, 86 figs. Buenos Aires. Auge, M. y A. Castilla, 2002: Hidrogeologa de la Ciudad de Buenos Aires. XV Congreso Geolgico Argentino, El Calafate. Auge, M., 2003: Regiones Hidrogeolgicas, Repblica Argentina y Provincias de Buenos Aires, Mendoza y Santa Fe. 105 pp. La Plata.

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Auge, M., 2004: Hidrogeologa de la Ciudad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, Universidad de Buenos Aires. Calahorra Fuertes, P., E. Kruse y J. Ainchil, 2005: Caractersticas hidroqumicas del agua fretica en Berisso y Ensenada (Provincia de Buenos Aires). IV Congreso Argentino de Hidrogeologa y II Seminario Hispano-Latinoamericano sobre Temas Actuales de Hidrologa Subterrnea, Ro Cuarto. Actas Tomo II Congreso: 65-73. EASNE (Estudio Aguas Subterrneas Noreste), 1972: Contribucin al estudio geohidrolgico del Noreste de la Provincia de Buenos Aires. Director Ejecutivo: Sala, J. M. Consejo Federal de Inversiones (CFI), La Plata. Figini, A., M. A. Hernndez, M. Levn, J. M. Sala y E. Salati, 1975: Genesis and mechanism of intrusion by brackish water in the littoral of the River Plata, Argentina. Internat. Sympos. on Brackish Water as a factor in Develop. Ben Gurion Univ. of the Negev, Beer-Sheva, Israel. Hernndez, M., 1978: Reconocimiento hidrodinmico e hidroqumico de la interfase agua dulce-agua salada en las aguas subterrneas del estuario del Plata (Partidos de Quilmes y Berazategui, Buenos Aires). VII Congreso Geolgico Argentino, Actas II, 273-288. Hernndez, M. y N. Gonzlez, 1997: Impact of rising piezometric levels on Greater Buenos Aires due to partial changing of water services infrastructure. In: Groundwater in the Urban Environment, Chilton, J. et al, Eds., 1, 237-242, A. A. Balkema, Rotterdam. Hernndez, M. y N. Gonzlez, 2000: Hydrogeological dissarrays in Argentina: Overexploitation and effects of rising piezometric levels in Buenos Aires and its sourroundings areas. In: International Conference The Fragile Territory Proceedings, CNDG, 373-378, Rome. Iriondo, M., 1980: Esquema evolutivo del Delta del Paran durante el Holoceno. Simposio sobre problemas geolgicos del litoral atlntico bonaerense. Resmenes, 74-88. CIC. Mar del Plata. Kokot, R., 2005a: Riesgo de inundacin y vulnerabilidad al aumento del nivel del mar en la costa argentina del Ro del la Plata. XVI Congreso Geolgico Argentino, La Plata, Actas III, 871-876. Kokot, R., 2005b: Argentina: 2 comunicacin de cambio climtico. Vulnerabilidad de la zona costera. Informe de avance. Captulo 2.4, 68-86.

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Logan, W., M. Auge, y H. Panarello, 1999: Bicarbonate, sulfate, and chloride water in a shallow, clastic-dominated coastal flow system, Argentina. Ground Water, 37 (2): 287-295, Dublin, Ohio. Meconi, G., 2004: Flujo ascendente por cese de la explotacin del Acufero Puelche en Quilmes, Argentina. Impacto regional y mitigacin local. XXXIII Congreso Asociacin Internacional de Hidrogeologa (AIH) y 7 Congreso Asociacin Latinoamericana de Hidrologa Subterrnea para el Desarrollo (ALHSUD), 4 pp, Zacatecas, Mxico. Ottman, F. y C. M. Urien, 1965: Le melange nes eaux douces et marines dans le Rio de la Plata. Cahiers Oceanographiques, XVII, 703-713. Paris. Panarello, H., C. Dapea, y M. Auge, 1993.: Estudio isotpico de la salinizacin del agua subterrnea en la Ciudad de La Plata y zonas vecinas, Buenos Aires, Argentina. XII Congreso Geolgico Argentino y II Congreso de Exploracin de Hidrocarburos, Actas VI, 146-154. Sala, J. M., N. Gonzlez y M. A. Hernndez, 1977: Efectos de una barrera hidrulica natural en las aguas subterrneas del litoral de la Baha de Samborombn. Obra del Centenario del Museo de La Plata, IV, 153-166. Sala, J, M, M. A. Hernndez y E. Kruse, 1982: Groundwater regime forecasting with inadequate data in Argentina. Proceedings of the Exeter Symposium: Improvements of Methods of Long Term Prediction of Variations in Groundwater Resources and Regimes Due to Human Activity. IAHS Publ. no. 136, 315-324.

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4. PROYECCIONES

4.1. PELIGRO DE INUNDACIN Autores: Angel N. Menndez y Mariano Re

De los resultados de los estudios presentados en el captulo anterior surge que, de los dos peligros detectados a priori asociados al Cambio Climtico, a saber, el aumento de la frecuencia de las inundaciones en la zona costera y la salinizacin del Ro de la Plata Interior, slo el primero puede llegar a tener relevancia durante el presente siglo. En consecuencia, este es el peligro analizado en el presente captulo.

En esta seccin se presentan resultados de la cuantificacin del riesgo de inundacin para las condiciones actuales y su proyeccin para el presente siglo.

4.1.1. Condiciones actuales

Tal como se explic en el captulo 2, las inundaciones de la zona costera del Ro de la Plata se producen por la accin de las ondas de tormenta generadas por las sudestadas.

Para caracterizar el riesgo de inundacin en un dado lugar de la costa se utiliza el tiempo de recurrencia del nivel mximo anual registrado en ese lugar (Menndez & R 2005). En la e Figura 2.1.10 se presentaron los tiempos de recurrencia de niveles pico de inundacin anual correspondientes a la ciudad de Buenos Aires, en base a la serie 1905-2002. De ella surge, entonces, el riesgo de inundacin por sudestadas para la ciudad de Buenos Aires.

Para extender ese resultado a toda la costa del Ro de la Plata, se desarroll una metodologa basada en la utilizacin del modelo RPP-2D, ya descripto en el captulo 3 (Re 2005). Esta metodologa consisti en definir una tormenta tipo, en cuanto a distribucin espacio-temporal de los vientos, pero de intensidad variable, escalada con un factor de modo de reproducir en Buenos Aires el nivel mximo asociado a cada recurrencia. Como onda de tormenta tipo se seleccion la asociada a la sudestada ocurrida en mayo de 2000, que tiene una forma bien definida, con un slo pico. El ensayo comprende 15 das de simulacin, con la onda de

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tormenta comenzando en el da 8 y finalizando el da 22, y el pico ocurriendo el da 16. Se definieron 24 estaciones de control a lo largo de toda la costa argentina del Ro de la Plata, tal como se muestra en la Figura 4.1.1, en las cuales se determin el nivel mximo producido durante el pasaje de cada onda ensayada. A ttulo ilustrativo, la Figura 4.1.2 presenta, superpuestas, las ondas de tormenta resultantes en cada estacin para la tormenta de 100 aos de recurrencia. Se observa que la amplitud de la onda de tormenta se amplifica al propagarse hacia el interior del ro, debido tanto a la disminucin de la profundidad como del ancho. Esto queda an ms en evidencia en la Figura 4.1.3, que muestra la envolvente de los mximos para la misma onda.

Figura 4.1.1 Estaciones de control para la determinacin de los mapas de riesgo.

Figura 4.1.2 Ondas de tormenta en las estaciones de control para la tormenta de 100 aos de recurrencia.

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Figura 4.1.3 Envolvente de los mximos de la onda de inundacin para la tormenta de 100 aos de recurrencia.

Los mapas de inundacin para distintas recurrencias se obtienen cruzando la envolvente de niveles mximos de inundacin con el modelo digital del terreno de la zona costera (Menndez & Re 2005). En la Figura 4.1.4 se muestra el mapa de inundacin combinado para varias recurrencias. Es de destacar que se ha trabajado con una escala de resolucin de 1 km. Se observa que las reas ms afectadas por las ondas de tormenta son la costa sudeste del Gran Buenos Aires y el distrito de Tigre.

4.1.2. Escenarios futuros

Para definir los escenarios climticos futuros, se eligi como lnea evolutiva la correspondiente a la familia de escenarios A2 (IPCC, 2000). Esta eleccin significa que no se esperan grandes cambios en el comportamiento general de la sociedad y en su desarrollo tecnolgico y econmico respecto de las condiciones actuales.

Como escenario de referencia (PRE 1990s), representativo de la situacin actual, se tom a la dcada de 1990, para la que se dispuso de una base de datos completa para los forzantes. Luego se definieron los siguientes escenarios (Re 2005):

2030s-med: Dcada de 2030, con valor medio esperado del nivel medio del mar. 2030s-max: Dcada de 2030, con valor mximo esperado del nivel medio del mar. 2070s-med: Dcada de 2070, con valor medio esperado del nivel medio del mar. 2070s-max: Dcada de 2070, con valor mximo esperado del nivel medio del mar.

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Figura 4.1.4 Mapa de peligro de inundacin correspondiente a la situacin actual, para distintas recurrencias (en aos).

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Los valores de incremento del nivel medio del mar surgen de un compendio de resultados de distintos modelos compilados por el IPCC (2001). Esta informacin est referida a cada familia evolutiva. La Figura 4.1.5 muestra la evolucin del nivel medio del mar, a escala global, para la lnea evolutiva A2. Los aumentos medios y mximos, respectivamente, se refieren al promedio y al mximo de los resultados obtenidos de las proyecciones de diferentes Modelos de Circulacin General. En la tabla 4.1.1 se presentan los valores de incremento de nivel medio del mar adoptado para cada ensayo.

Figura 4.1.5 Incremento del nivel medio del mar, a escala global, para la lnea evolutiva A2 (adaptado de IPCC 2001). Tabla 4.1.1 Incrementos del nivel medio del mar adoptados en los ensayos 1990s + 0 cm 2030s med + 10 cm 2030s max + 19 cm 2070s med + 28 cm 2070s max + 50 cm

Los caudales de los tributarios se mantuvieron, para todos los ensayos, iguales a los correspondientes a la dcada de 1990, ya que, como se ha visto en el captulo 3, los eventuales cambios tendrn una influencia poco significativa sobre la distribucin de niveles de agua en el Ro de la Plata.

El forzante viento se tom de la simulacin del perodo 1950 - 2099 del modelo HADCM3 del Hadley Centre for Climate Prediction and Research, de Inglaterra. Segn Camiloni & Bidegain (2002), este modelo de circulacin g eneral ha tenido mejor comportamiento en la

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regin que otros modelos similares. Los datos provistos por el Hadley Centre fueron valores diarios de intensidad de viento en las direcciones Este - Oeste y Norte - Sur, ubicados en 16 puntos en la regin del dominio del modelo RPP-2D. Se destaca que los escenarios futuros de vientos muestran, en general, intensidades crecientes y cambios de direccin hacia el Este, tal como ilustran las Figuras 4.1.6 y 4.1.7 para la resultante media anual y las medias estacionales en un punto del Ro de la Plata Exterior.

Figura 4.1.6 Intensidad y direccin media anual del viento en un punto del Ro de la Plata Exterior para distintas dcadas.

Figura 4.1.7 Intensidades y direcciones medias estacionales del viento en un punto del Ro de la Plata Exterior para distintas dcadas.

4.1.3. Inundacin permanente

A partir de los resultados de las corridas con el RPP-2D para los distintos escenarios, se determinaron los niveles medios anuales resultantes en el Ro de la Plata y su Frente Martimo. Las Figuras 4.1.8 a 4.1.11 muestran las distribuciones de las diferencias de niveles medios entre los escenarios futuros y el presente. Se observa que al efecto del incremento del

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nivel medio del mar, dominante en el ro Exterior, se le suma el aumento producido por el cambio en la direccin de los vientos, significativo en el ro Interior.

Figura 4.1.8 Aumento del nivel medio para el escenario 2030s-med

Figura 4.1.9 Aumento del nivel medio para el escenario 2030s-max

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Figura 4.1.10 Aumento del nivel medio para el escenario 2070s-med

Figura 4.1.11 Aumento del nivel medio para el escenario 2070s-max

La Figura 4.1.12 presenta los aumentos de nivel medio anual para seis estaciones de control: Martn Garca (MG), Buenos Aires (BA), Colonia (CO), La Plata (LP), Montevideo (MO) y San Clemente (SC).

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Figura 4.1.12 Aumento del nivel medio en estaciones de control para los distintos escenarios futuros.

Es interesante discriminar la variacin estacional del nivel medio. Esto se muestra en las figuras 4.1.13 y 4.1.14 para los escenarios medios del 2030 y del 2070, respectivamente, en las seis estaciones de control. Se observa que en la dcada de 2030 el mximo aumento corresponde claramente a la estacin de invierno, mientras que para la dcada del 2070 el aumento es ms parejo, con valores superiores para la primavera.

Figura 4.1.13 Aumento del nivel medio estacional en estaciones de control para el escenario 2030smed

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Figura 4.1.14 Aumento del nivel medio estacional en estaciones de control para el escenario 2070smed

El incremento del nivel medio habr de provocar la inundacin permanente de zonas costeras. Aplicando los aumentos de nivel medio obtenidos a lo largo de la costa argentina del Ro de la Plata y comparando el nuevo nivel medio con el modelo digital del terreno, no surgen zonas inundadas a la escala de resolucin de trabajo, de 1 km. Se concluye que el Cambio Climtico no habr de provocar la inundacin permanente de reas significativas de la costa argentina del Ro de la Plata durante el presente siglo.

4.1.4. Inundacin temporaria

Para representar las inundaciones temporarias debido a las sudestadas, se impusieron los incrementos correspondientes del nivel medio del mar asociados a los cuatro escenarios futuros y se supuso que las ondas de tormenta permanecan invariables respecto del presente.

Las Figuras 4.1.14 y 4.1.15 muestran los mapas de inundacin combinados para varias recurrencias correspondientes a las dcadas de 2030 y 2070, respectivamente. Es de destacarse que el aumento del nivel de inundacin resulta muy similar al correspondiente incremento del nivel medio del mar, lo cual era esperable en funcin de los ensayos de sensibilidad mostrados en el captulo 3. Se observa que las tres zonas costeras ms vulnerables a las inundaciones son: el Frente del Delta del Paran, la franja costera que va

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desde BerissoEnsenada hasta BerazateguiQuilmes y una franja al Sur de la Baha Samborombn, resultando creciente el riesgo de inundacin en la cuenca baja de los ros MatanzaRiachuelo y Reconquista para los escenarios futuros.

Figura 4.1.14 Mapa de peligro de inundacin correspondiente al escenario 2030s-med, para distintas recurrencias (en aos).

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Figura 4.1.15 Mapa de peligro de inundacin correspondiente al escenario 2070s-med, para distintas recurrencias (en aos).

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4.1.5. Referencias

Camilloni, I., Bidegain, M., 2002. Regional climate baselines scenarios for the Rio de la Plata basin. Assessments of impacts and adaptation to climate change in multiple regions and sectors (AIACC) - Rio de la Plata Workshop, Montevideo, Uruguay, IPCC, 2000. Escenarios de Emisiones, Informe especial del Grupo de trabajo III, Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido. IPCC, 2001. Cambio Climtico 2001: La base cientfica, Contribucin del Grupo de trabajo I al Tercer informe de evaluacin del IPCC, Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido.

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4.2. EVALUACIN DE DAOS ECONMICOS Autores: Pablo Bronstein y Angel Menndez

4.2.1. Alcance y metodologa

Bronstein & Menndez (2004) llevaron adelante un estudio para determinar la afectacin econmica por inundacin de la infraestructura de servicios pblicos (transporte y tratamiento de aguas, generacin y transporte de electricidad, transporte vial y ferroviario) y de infraestructura edilicia de las zonas urbanas industriales y residenciales ms significativas de la Regin Metropolitana de Buenos Aires (desde la localidad de Tigre hasta la zona suburbana de Berazategui), para condiciones actuales y futuras (con horizontes de 30, 70 y 100 aos).

En relacin a la infraestructura de servicios pblicos, en lo que sigue se identifican los principales componentes considerados y el tipo de afectacin econmica tenida en cuenta.

o Desages cloacales: Se cuenta con dos estaciones elevadoras, denominadas Wilde y Boca-Barracas, y dos plantas de tratamiento de lquidos cloacales, denominadas Sudoeste y Norte. A partir de una altura del Ro de la Plata de alrededor de 1,97 m IGM, el consumo de energa elctrica de las estaciones elevadoras aumenta por mayor altura de elevacin, especialmente en la estacin Wilde. Se determin el costo diario de incremento de energa de bombeo utilizando los siguientes parmetros: caudal medio diario, variacin de altura de bombeo, rendimiento del bombeo y costo del Kwh. En cambio, en el caso de las plantas de tratamiento, no se verificara cambio en el consumo de energa, pues la elevacin slo es necesaria para el proceso de tratamiento. o Provisin de agua potable: Se cuenta con dos plantas de potabilizacin: Gral. San Martn, ubicada en la ciudad de Buenos Aires (en el barrio de Palermo), y Gral. Manuel Belgrano, ubicada en Bernal. El aumento del nivel del Ro de la Plata produce un ahorro de energa de elevacin. Este se determin en base a los mismos parmetros que para las estaciones elevadoras. o Centrales trmicas de energa elctrica: Las instalaciones existentes en el rea de estudio son las siguientes: Central Costanera, Central Puerto (Puerto Nuevo y Nuevo Puerto) y Central Dock Sud (Figura 4.2.1). El aumento del nivel del Ro de la Plata

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produce un incremento de costos de energa de bombeo, determinado de forma anloga a lo ya explicado para las estaciones elevadoras.

Figura 4.2.1 Ubicacin de centrales trmicas

o Instalaciones de transporte y distribucin de energa elctrica: Esta infraestructura est sujeta a peligro de inundacin. En la Figura 4.2.2 se muestra la ubicacin de las estaciones de distribucin correspondientes a la zona sur del rea metropolitana (a cargo de la empresa EDESUR). Para las estaciones de distribucin se determin el costo tpico de las instalaciones y se estableci un porcentaje de dao en funcin de la altura de inundacin, determinndose entonces el dao econmico para distintos niveles de inundacin en base a su densidad media por manzana. De la misma manera se estim el dao para las redes subterrneas.

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Figura 4.2.2 Ubicacin de estaciones de distribucin de la zona sur

o Red vial: La red vial en la zona de inters est representada por las autopistas (Buenos Aires La Plata e Illa), las vas rpidas (Acceso Sudeste, Avda. Lugones, Avda. Cantilo) y la trama vial urbana. En la Figura 4.2.3 se muestran algunas de ellas. Esta red es vulnerable al incremento del nivel del Ro de la Plata, producindose daos directos por inundacin indirectos por debilitamiento de la base y sub-base al aumentar el nivel de la napa fretica. Se determinaron las curvas de evolucin de los costos de reparacin en funcin del incremento de nivel del Ro de la Plata. Para las autopistas y vas rpidas se consideraron los siguientes parmetros: longitud afectada para cada nivel de inundacin, porcentaje de afectacin para cada nivel de inundacin y costo de obra nueva. En el caso de la infraestructura vial urbana, se definieron las siguientes zonas: Ciudad de Buenos Aires, Cuenca del Matanza-Riachuelo, rea Costera Avellaneda-Berazategui y Cuenca del Reconquista. Los parmetros utilizados para determinar los costos de reparacin fueron lo s siguientes: porcentaje de urbanizacin, densidad de longitud de camino por unidad de rea inundada, y porcentajes de caminos o calles de hormign, asfalto y tierra.

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Figura 4.2.3 Ubicacin de autopistas y vas rpidas

o Red ferroviaria: En la zona vulnerable se desarrollan alrededor de 115 km de vas frreas. Los daos se deben a las mismas causas que para la red vial. Se determinaron en base a los siguientes parmetros: cifra ndice del costo del kilmetro de va frrea, cantidad de kilmetros existentes para las bandas topogrficas consideradas, y porcentajes de afectacin en funcin de la altura.

Los componentes de la infraestructura edilicia y su afectacin econmica se describen a continuacin.

o Viviendas: Se efectu una zonificacin de la regin vulnerable a inundaciones (Figura 4.2.4): en la ciudad de Buenos Aires se distinguieron Barrio River, Palermo, Barrio Parque y Boca-Barracas-Pompeya-Soldati; en el conurbano sur se identificaron Lomas de Zamora, Lans, Avellaneda y Quilmes. A los efectos de la estimacin de los daos para las viviendas de estas zonas urbanas se trabaj con los siguientes parmetros: ponderacin de costos de viviendas en cada zona considerada, densidad de viviendas y de habitantes, y porcentaje de rea afectada. Para la zona de Boca-Barracas se tuvo en cuenta la existencia de obras de defensa, estableciendo una afectacin menor a la indicada por las curvas de nivel. Se determinaron las curvas de evolucin de daos en funcin del incremento de nivel del Ro de la Plata.

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Figura 4.2.4 Zonificacin de infraestructura edilicia vulnerable

o Edificios pblicos: Para evaluar los daos a los edificios pblicos se adoptaron nmeros ndices tpicos de superficie edificada (salud, seguridad, educacin) en funcin de la cantidad de poblacin, con lo que se evalu la cantidad de superficie ocupada, aplicndosele idntico criterio que para las viviendas. o Mobiliario: La afectacin al mobiliario se estim como un porcentaje de los daos a la infraestructura edilicia, obtenindose entonces una curva proporcional a las anteriores.

Es pertinente indicar que los costos obtenidos como daos, de acuerdo a lo descripto, no incluyen otros costos indirectos ligados a las inundaciones, tales como limitaciones al transporte de personas y bienes, gastos por evacuacin, afectacin al comercio y dems actividades laborales, gastos por enfermedades, etc.

En el anlisis efectuado se consider que el incremento del nivel del Ro de la Plata est acompaado de lluvias locales en las cuencas interiores, aunque no de las de mayor intensidad. De esta manera, para el ro Matanza-Riachuelo se consideraron niveles de afectacin que no surgen simplemente de extender en forma horizontal los niveles de la condicin frontera, que es el nivel del Ro de la Plata, sino que se propagaron hacia el interior con un efecto de remanso asociado a caudales de precipitaciones medias.

Un resultado interesante es que el incremento esperado en el nivel medio del Ro de la Plata para el presente siglo no es suficiente como para afectar como inundacin permanente a las

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infraestructuras analizadas, de modo que el costo asociado a ese incremento de nivel medio va a estar primariamente ligado a los gastos adicionales por bombeo. Por otro lado, el impacto econmico mayor provendr del aumento de la frecuencia de inundaciones temporarias. Adems, el costo dominante es el asociado al dao de la infraestructura edilicia.

4.2.2. Curva de daos

Se determinaron los daos totales para distintos niveles del Ro de la Plata como sumatoria de los daos individuales. La Figura 4.2.5 presenta la curva de ajuste obtenida en base a esos resultados, expresada en trminos del incremento de nivel respecto del nivel medio actual.

Es interesante remarcar que los daos estimados sirven incluso para la situacin actual, en que se producen afectaciones por inundaciones.

Figura 4.2.5 Curva de daos totales a la infraestructura en funcin del incremento del nivel del Ro de la Plata por sobre el valor medio actual (en dlares norteamericanos, u$s).

4.2.3. Dao medio anual a infraestructura constante

Si bien, tal cual muestra la Figura 4.2.5, los daos aumentan con el incremento de nivel del Ro de la Plata, la probabilidad de que se produzca ese nivel eventualmente disminuye. Para incorporar este efecto se trabaj sobre la base de eventos. Especficamente, se consider que la curva de daos representa el costo unitario por evento de crecida que alcanza ese nivel

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mximo. Entonces, el costo medio anual resulta del producto de ese costo unitario y la frecuencia de ocurrencia del evento.

En el caso de los eventos extremos de crecida, la frecuencia de ocurrencia se calcula directamente como la inversa del perodo de retorno (Figura 2.1.10). Para aquellos de frecuencia de ocurrencia mayor a la anual, sta se obtuvo a partir de la curva de frecuencia de niveles para la ciudad de Buenos Aires (Figura 2.1.9), considerando una duracin diaria para los eventos. Para la situacin presente, esas frecuencias de ocurrencia fueron obtenidas directamente de los datos. Luego se utiliz el modelo RPP-2D (ver seccin 3.2.4) para obtener las correspondientes a dos escenarios futuros con incremento del nivel medio del mar de 0,5 y 1,0 m, respectivamente.

La Figura 4.2.6 presenta el dao medio anual, as obtenido, para eventos que producen distintos niveles mximos del Ro de la Plata (referidos al cero MOP), para los tres escenarios. Como era de esperarse, el incremento del dao es significativo cuando aumenta el nivel medio del mar, siendo particularmente importante para un aumento de 1 m. El descenso del dao media anual que muestran las tres curvas para las mayores alturas se debe, tal como se coment, a la fuerte disminucin de la frecuencia de ocurrencia de los eventos asociados.

Figura 4.2.6 Curvas de dao medio anual para distintos niveles del Ro de la Plata y para tres escenarios (en dlares norteamericanos, u$s).

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Los daos anuales totales se obtienen por integracin de las curvas presentadas en la Figura 4.2.6. Los resultados se muestran en la Figura 4.2.7.

Figura 4.2.7 Daos totales anuales para condiciones actuales y dos escenarios de incremento del nivel medio del mar (en dlares norteamericanos, u$s).

Los resultados obtenidos fueron utilizados para determinar, por interpolacin, los daos correspondientes a escenarios posibles correspondientes a las dcadas de 2030, 2070 y 2100. Se plantearon condiciones de incremento medio y de incremento mximo del nivel medio del mar esperado para cada dcada. En la Tabla 4.2.1 se muestran los valores de incremento del nivel medio del mar adoptados para estos escenarios y los correspondientes incrementos del nivel medio del Ro de la Plata en la ciudad de Buenos Aires obtenidos con el modelo RPP2D. Con estos incrementos se llev a cabo la interpolacin, obtenindose los resultados de daos totales mostrados en la Figura 4.2.8 y la Tabla 4.2.2. Se observa que para la dcada de 2030 los daos pueden aumentar entre un 50 y un 100%, mientras que para la de 2070 el factor de incremento puede estar en el rango de 2,5 a 4.
Tabla 4.2.1 Incrementos del nivel medio del mar para distintos escenarios y incremento correspondiente del nivel medio del Ro de la Plata en la ciudad de Buenos Aires Incremento nivel medio del mar (m) Medio Mximo 0,10 0,19 0,28 0,50 0,41 0,74 Incremento nivel medio en Buenos Aires (m) Medio Mximo 0,10 0,18 0,27 0,48 0,39 0,70

Ao 2030 2070 2100

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Figura 4.2.8 Evolucin de daos anuales totales para el siglo XXI (en dlares norteamericanos, u$s). Tabla 4.2.5 Daos anuales totales para distintos escenarios Condicin media Incremento Nivel Dao (m) (m MOP) (mill. u$s) 0,00 0,89 24 0,10 0,99 37 0,27 1,16 61 0,39 1,28 78 Condicin mxima Incremento Nivel Dao (m) (m MOP) (mill. u$s) 0,00 0,89 24 0,18 1,07 49 0,48 1,37 90 0,70 1,59 191

Ao Presente 2030 2070 2100

4.2.4. Dao medio anual con crecimiento de la infraestructura

Los resultados presentados en la seccin anterior se basan en considerar que la infraestructura (en rigor, su valor) permanece invariable en el tiempo, por lo que constituyen slo un umbral inferior de los posibles daos esperados. En efecto, es lgico esperar un incremento del valor de la infraestructura debido al crecimiento vegetativo de la poblacin, al aumento del grado de urbanizacin, al crecimiento y/o mejoramiento de la infraestructura pblica y a la elevacin del PBI del rea.

La evolucin de cada uno de los componentes de la infraestructura puede tener sus caractersticas propias, en funcin de las necesidades y respuestas que se le d a cada sector. No obstante, a los efectos de estimar los daos se consideraron tasas razonables de

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crecimiento anual de la infraestructura tratada en su conjunto. Especficamente, se tomaron tasas de crecimiento anual del 0,5 %, 1,0 % y 1,5 % y se utilizaron las expresiones de inters compuesto. En la tabla 4.2.6 y en las Figuras 4.2.9 y 4.2.10 se presentan los resultados obtenidos. Se observa que el incremento del dao para la dcada del 2030 puede alcanzar ahora el 200%, mientras que el factor de incremento para la dcada del 2070 puede llegar a 10.
Tabla 4.2.6 Dao media anual con crecimiento de la infraestructura Ao 2030 2070 2100 Ao 2030 2070 2100 a) Incremento medio del nivel medio del mar Incremento Nivel Dao (millones u$s) nivel (m) (m MOP) 0% 0,50% 1,0% 0,10 0,99 37 42 48 0,27 1,16 61 85 118 0,39 1,28 78 126 204 b) Incremento mximo del nivel medio del mar Incremento Nivel Dao (millones u$s) nivel (m) (m MOP) 0% 0,50% 1,0% 0,10 0,99 49 56 63 0,27 1,16 90 125 174 0,39 1,28 191 308 496

1,5% 55 163 327

1,5% 72 241 798

Figura 4.2.9 Dao medio anual para incremento medio del nivel medio del mar y distintas tasas de crecimiento del valor de la infraestructura respecto del presente (en dlares norteamericanos, u$s).

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Figura 4.2.10 Dao medio anual para incremento mximo del nivel medio del mar y distintas tasas de crecimiento del valor de la infraestructura respecto del presente (en dlares norteamericanos, u$s).

4.2.5. Referencias

Bronstein, P., Menndez, A.N., 2004. Afectacin a la Infraestructura Metropolitana por el Incremento del Nivel Medio del Ro de la Plata, Informe FIUBA-LaMM CC01-01-2004, Facultad de Ingeniera, Universidad de Buenos Aires

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4.3. EVALUACIN DEL IMPACTO SOCIOECONMICO Autores: Claudia E. Natenzon, Silvia G. Gonzlez, Diego M. Ros y Cecilia Boudin

Para evaluar los impactos socioeconmicos de los riesgos que implicara un probable Cambio Climtico, es necesario identificar las distintas dimensiones que conforman dicho riesgo (Natenzon 1995, Natenzon et. al 2003). Estas dimensiones se refieren, respectivamente, a:

- la peligrosidad: amenaza potencial implicada en los fenmenos fsico- naturales para determinada sociedad, - la vulnerabilidad: las caractersticas de una sociedad que la hacen susceptible de ser herida o daada, - la exposicin: las distribuciones geogrficas que se encuentran en el territorio como producto de la interaccin histrica de determinada sociedad con su locus y sus respectivos recursos, y - la incertidumbre: todos los interrogantes que an existen sobre los problemas ambientales complejos que cada sociedad actual enfrenta y, a la vez, produce.

La peligrosidad ya ha sido tratada en la Seccin 4.1. La vulnerabilidad social estructural, que conforma el patrn normal antecedente en el que pueden impactar los cambios implicados por los escenarios climticos futuros, se ha evaluado para la situacin presente a travs de un ndice ad hoc elaborado en base a datos censales del ao 2001. En cuanto a la exposicin, ella es caracterizada identificando cantidad de personas y bienes ubicados actualmente en la futura zona de afectacin.

El rea de estudio para la cual se ha desarrollado este anlisis est conformada por todas aquellas unidades administrativas ribereas del Ro de la Plata y sus tributarios, que tienen la totalidad o parte de su superficie recorrida por la curva de nivel de los 5 metros IGM. Las reas de afectacin directa (inundacin permanente y anegamientos circunstanciales) estn ubicadas hasta los 4 metros IGM, pero como esta curva an no ha sido identificada en terreno, se ha optado por tomado como lmite mximo la de 5 metros.

Aplicando este criterio, el rea queda compuesta por la CABA - Ciudad Autnoma de Buenos Aires - y una serie de partidos de la Provincia de Buenos Aires ubicados en el litoral del Ro
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de la Plata y sus tributarios que, para el ltimo Censo Nacional de Poblacin (realizado en el ao 2001), eran veintiocho: Tigre, San Fernando, San Isidro, Vicente Lpez, San Martn, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, La Matanza, Esteban Echeverra, Ezeiza, Lomas de Zamora, Lans, Avellaneda, Quilmes, Berazategui, La Plata, Berisso, Ensenada, Magdalena, Punta Indio, General Lavalle, Maip, Dolores, Castelli, Tordillo, Chascoms y La Costa.

4.3.1. Vulnerabilidad social frente a desastres

La vulnerabilidad social (VS) se define por las condiciones de una sociedad - econmicas, sociales, culturales, institucionales- que la predisponen para sufrir y/o evitar daos en uno o varios aspectos que la configuran: econmicos, psicolgicos, de la salud, de la vivienda, etc. (Herzer 1993). Ella apunta a mostrar tanto los niveles de dificultad como las capacidades que tiene cada grupo social para enfrentar autnomamente amenazas especficas. En el anlisis de la VS interesa identificar las heterogeneidades de la sociedad implicada. La vulnerabilidad, compleja y multidimensional, abarca aspectos tales como las condiciones materiales de vida de la poblacin, las percepciones de distintos grupos sociales respecto a los riesgos en los que estn inmersos, y las condiciones institucionales para la toma de decisin y la accin (Barrenechea y otros 2003).

Para diagnosticar la vulnerabilidad social frente a desastres se han desarrollado ndices (numricos, pero cualitativos) que combinan indicadores ad hoc (numricos/cuantitativos) seleccionados de diversas fuentes (censales, por trabajo de campo, etc.) que dan cuenta de aspectos que hacen a la identificacin de la vulnerabilidad de la poblacin frente a eventos extremos (Downy y otros 2001). La aplicacin de ndices de este tipo permite realizar una identificacin preliminar de la distribucin geogrfica de grados diversos de vulnerabilidad social que poseen distintas unidades territoriales frente a peligrosidades especficas.

An cuando el rea de estudio a diagnosticar involucre un universo parcial de unidades administrativas (algunas provincias o estados en el caso de una Nacin, algunos partidos o departamentos en el caso de una provincia o estado) para la elaboracin y el anlisis de ndices de VS deben tomarse como universo de estudio unidades poltico-administrativas mayores; en este caso, todas las Provincias que conforman la Repblica Argentina, incluyendo la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

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El Cambio Climtico toma en consideracin posibles modificaciones en el comportamiento de fenmenos fsicos que tendran potenciales impactos sobre la sociedad a mediano o largo plazo. El anlisis de la vulnerabilidad social actual que aqu se realiza permite establecer las condiciones actuales en las que se encuentra la sociedad para afrontar impactos de peligros especficos y, en consecuencia, tener un nivel de base sobre el cual tomar medidas para mejorar las condiciones cuando estos impactos se modifiquen, reducindose o

intensificndose (Natenzon y otros 2003).

a.

Recopilacin de datos

Las condiciones establecidas como premisas para la recopilacin de datos fueron las siguientes: 1) pertinencia de los indicadores en relacin al tema en estudio (vulnerabilidad social de la poblacin frente a posibles impactos de consecuencias del Cambio Climtico) y 2) disponibilidad pblica y gratuita de los mismos.

La recopilacin de datos para identificar indicadores relativos a la construccin de un Indice de Vulnerabilidad Social frente a Desastres (a partir de ahora, IVSD) se realiz por va electrnica sobre las bases del Censo Nacional de Poblacin 2001 que el INDEC Instituto Nacional de Estadstica y Censos - presenta en su pgina web: www.indec.mecon.gov.ar. Los datos recopilados se refieren a tres dimensiones de la vulnerabilidad social, en lo que hace a: (i) aspectos demogrficos de la poblacin; (ii) identificacin de capacidades econmicas de la poblacin y (iii) aspectos de condiciones de vida tales como la vivienda, su localizacin y su acceso a servicios. Los indicadores seleccionados cumplen con la premisa de estar disponibles para la totalidad de las unidades administrativas involucradas en este anlisis (Provincias ms CABA Ciudad Autnoma de Buenos Aires):

Dimensin demogrfica: 1. Poblacin de menores o iguales de 14 aos (Tabla 6.1 del Censo Nacional 2001); 2. Poblacin de mayores o igual de 65 aos (dem anterior); 3. Hogares con jefatura femenina (Tabla 9.3 del Censo Nacional 2001); Dimensin de capacidad econmica: 4. Poblacin sin cobertura de salud: obra social y/o plan de salud privado o mutual

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(Tabla 6.3 del Censo Nacional 2001); 5. Poblacin de 10 aos o ms analfabeta (Tabla 7.2 del Censo Nacional 2001); 6. Poblacin desocupada (Tabla 9.1 del Censo Nacional 2001); Dimensin de condiciones de vida: 7. Poblacin en hogares con NBI (Tabla 4.13 del Censo Nacional 2001); 8. Poblacin en hogares sin presencia de agua corriente en red en el segmento (Tabla 4.19 del Censo Nacional 2001); 9. Poblacin en hogares sin presencia de servicio cloacas en el segmento (dem anterior); 10. Poblacin en hogares sin presencia de transporte pblico en el segmento (dem anterior).

Para cada uno de ellos se obtuvieron valores porcentuales, que hablan de su peso relativo en el contexto de la Provincia de Buenos Aires y la CABA, y valores absolutos (para los indicadores 1, 2, 4, 5 y 6 cantidad de poblacin, para los indicadores 7, 8, 9 y 10 cantidad de poblacin en hogares, y para el indicador 3 cantidad de hogares)

Se considera que la vulnerabilidad social es una dimensin multivariable del riesgo frente a desastres, por lo cual los indicadores seleccionados dan cuenta de aspectos significativos que configuran importantes caractersticas que hacen a la complejidad social, tales como estructura de la poblacin, situacin econmica, salud, condiciones de infraestructura de la vivienda y de servicios, y condicionantes de gnero o por nivel educativo.

Las Tablas 4.3.1 y 4.3.2 muestran los datos correspondientes a los valores porcentuales y absolutos de cada indicador, respectivamente, en relacin a los totales de cada unidad administrativa, para los diez indicadores seleccionados.

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Tabla 4.3.1. Indicadores de vulnerabilidad social. Valores absolutos.*


Unidades administrativas Poblacin Poblacin Hogar con menor/ = a mayor/ = a jefe mujer 14 aos 65 aos Salud: Pob. sin cobertura Poblacin desocupada Poblacin de Poblacin en 10 o ms hogares con analfabeta NBI Pob. en hog. SIN agua corriente Poblacin en Pob. En hog. hogares SIN SIN transp. cloacas pblico

1. CABA 2. Avellaneda 3. Berazategui 4. Berisso 5. Castelli 6. Chascoms 7. Dolores 8. Ensenada 9. E. Echeverra 10. Ezeiza 11. Gral. Lavalle 12. Gral. San Martn 13. Hurlingham 14. La Costa 15. La Matanza 16. Lans 17. La Plata 18. L. de Zamora 19. Magdalena 20. Maip 21. Punta Indio 22. Quilmes 23. San Fernando 24. San Isidro 25. San Miguel 26. Tigre 27. Tordillo 28. Tres de Febrero 29. Vicente Lpez
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468.961 72.410 82.870 21.161 2.040 10.107 6.534 13.989 75.491 39.234 944 93.598 42.529 16.538 353.416 100.324 133.650 153.232 4.150 2.604 2.321 134.426 39.168 61.074 73.949 87.676 550 72.710 49.763

478.445 45.632 22.540 8.409 1.052 4.494 3.185 5.421 15.987 6.640 267 52.085 18.365 6.947 106.571 62.677 67.536 62.851 1.801 1.382 1.270 54.832 16.693 40.822 20.183 23.803 550 48.031 45.450

386.388 30.188 21.094 6.270 647 2.989 2.360 4.180 15.170 7.102 135 33.393 12.598 4.431 87.988 39.036 55.485 45.303 1.041 928 646 40.549 11.859 25.450 16.345 19.564 104 30.696 28.385

726.739 139.199 159.871 36.466 2.962 15.483 7.701 22.944 134.287 70.466 1.585 194.756 83.125 34.246 732.684 206.753 214.222 303.566 7.662 4.288 3.149 254.760 72.086 93.396 129.758 165.054 641 149.390 74.610

270.242 48.981 50.518 10.917 660 4.727 2.596 6.843 37.902 17.749 271 61.566 27.691 8.696 222.952 70.648 59.574 94.363 1.120 1.165 942 87.020 20.871 31.673 39.798 47.332 127 49.212 28.201

11.175 2.912 3.787 833 124 427 432 506 3.365 1.927 88 4.245 1.652 626 18.414 4.846 5.810 8.648 352 133 105 6.949 2.030 1.958 3.095 4.087 55 2.832 1.117

212.489 35.115 55.861 12.970 805 4.162 2.593 7.857 49.773 30.288 570 52.111 21.632 7.532 250.912 52.691 71.982 101.385 2.043 941 904 91.015 24.132 24.197 45.734 60.845 262 29.087 12.928

13.744 95.126 103.761 44.900 1.592 12.986 6.017 23.671 204.634 98.679 3.015 197.898 163.562 21.593 675.193 280.508 151.798 420.960 7.194 728 3.205 228.311 63.840 86.190 169.118 259.151 1.649 60.712 6.096

2.259 3.933 11.394 1.220 1.472 7.243 13.504 289 136.905 93.142 1.544 13.043 107.887 36.874 555.809 656 53.681 11.840 3.804 4.985 1.782 1.660 2.992 793 163.626 107.806 1.649 38.688 0

23.766 20.278 29.555 9.626 6.727 32.302 8.749 2.721 22.089 23.643 1.748 30.539 7.973 16.102 137.545 6.564 52.426 30.953 5.588 8.203 4.490 41.243 11.371 10.778 14.165 30.602 1.219 4.060 4.704
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Valores tomados sobre el total de cada unidad administrativa. Fuente: Elaboracin propia en base a Censo Nacional de Poblacin 2001, www.indec.mecon.gov.ar

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Tabla 4.3.2. Indicadores de vulnerabilidad social. Valores relativos (%)* Poblacin Poblacin menor/ = mayor/ = a 14 aos a 65 aos 16,9 22,0 28,8 26,4 26,0 26,2 25,9 27,2 30,9 33,0 30,8 23,2 24,7 27,3 28,2 22,1 23,3 25,9 25,0 25,5 24,8 25,9 25,9 21,0 29,2 29,1 31,6 21,6 18,2 17,2 13,9 7,8 10,5 13,4 11,6 12,6 10,5 6,6 5,6 8,7 12,9 10,7 11,5 8,5 13,8 11,8 10,6 10,8 13,6 13,6 10,6 11,0 14,0 8,0 7,9 31,6 14,3 16,6 Hogar con jefe mujer 37,7 29,9 27,9 27,6 26,3 26,6 26,3 28,5 24,1 24,0 15,6 28,0 26,3 23,9 26,4 28,8 31,3 27,6 23,5 29,0 21,6 28,0 28,2 28,9 24,9 24,5 21,4 30,0 31,1 Salud: Pob. Poblacin Poblacin Poblacin sin de 10 o ms en hogares desocupada cobertura analfabeta con NBI 26,2 42,3 55,5 45,5 37,7 40,1 41,2 44,6 55,0 59,3 51,7 48,3 48,3 56,6 58,4 45,6 37,3 51,3 46,1 42,1 33,6 49,1 47,7 32,0 51,3 54,8 36,8 44,4 27,2 18,9 32,4 41,2 31,0 19,1 26,2 24,7 30,3 36,3 37,3 22,3 33,0 34,9 32,9 41,7 34,8 22,6 36,3 18,1 25,6 22,0 37,9 30,4 22,9 36,7 35,1 19,0 31,6 20,7 0,5 1,0 1,6 1,3 1,9 1,3 2,1 1,2 1,7 2,1 3,6 1,2 1,1 1,3 1,8 1,2 1,2 1,8 2,5 1,6 1,3 1,6 1,6 0,8 1,5 1,7 4,0 1,0 0,5 7,8 10,7 19,4 16,3 10,3 10,9 10,5 15,4 20,4 26,1 18,9 13,0 12,6 12,6 20,0 11,7 12,8 17,2 13,8 9,3 9,8 17,6 16,1 8,3 18,2 20,3 15,3 8,7 4,8 Pob. en hog. SIN agua corriente 0,1 1,2 4,0 1,5 18,9 19,1 24,5 0,6 56,2 80,3 51,2 3,3 62,9 62,0 44,4 0,1 9,6 2,0 25,8 7,3 19,4 0,3 2,0 0,3 65,1 35,9 100,0 11,6 0,0 Poblacin en hogares SIN cloacas 0,5 29,0 36,1 56,5 20,5 34,2 55,1 46,4 84,1 85,1 100,0 49,5 95,4 36,3 54,0 62,2 27,1 71,7 48,7 49,4 34,9 44,2 42,6 29,7 67,3 86,3 100,0 18,1 2,2 Pob. En hog. SIN transp. pblico 0,9 6,2 10,3 12,1 86,6 85,0 35,7 5,3 9,1 20,4 58,0 7,6 4,7 27,1 11,0 1,5 9,4 5,3 37,9 81,7 48,9 8,0 7,6 3,7 5,6 10,2 73,9 1,2 1,7
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Unidades administrativas 1. CABA 2. Avellaneda 3. Berazategui 4. Berisso 5. Castelli 6. Chascoms 7. Dolores 8. Ensenada 9. E. Echeverra 10. Ezeiza 11. Gral. Lavalle 12. Gral. San Martn 13. Hurlingham 14. La Costa 15. La Matanza 16. Lans 17. La Plata 18. L. de Zamora 19. Magdalena 20. Maip 21. Punta Indio 22. Quilmes 23. San Fernando 24. San Isidro 25. San Miguel 26. Tigre 27. Tordillo 28. Tres de Febrero 29. Vicente Lpez

Valores tomados sobre cada unidad administrativa. Fuente: Elaboracin propia en base a Censo Nacional de Poblacin 2001, www.i ndec.mecon.gov.ar Fundacin Torcuato Di Tella

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Tabla 4.3.3. Rangos para los indicadores de vulnerabilidad social. Valores absolutos* Poblacin Poblacin menor/ = mayor/ = a 14 aos a 65 aos 5 3 3 2 1 1 1 1 3 2 1 3 2 1 5 3 4 4 1 1 1 4 2 3 3 3 1 3 2 5 4 3 2 1 1 1 2 3 2 1 4 3 2 4 4 4 4 1 1 1 4 3 4 3 3 1 4 4 Hogar con jefe mujer 5 3 2 1 1 1 1 1 2 1 1 3 2 1 4 3 4 3 1 1 1 3 2 3 2 2 1 3 3 Salud: Pob. Poblacin Poblacin Poblacin sin de 10 o ms en hogares desocupada cobertura analfabeta con NBI 5 3 3 2 1 1 1 1 3 2 1 4 2 2 5 4 4 4 1 1 1 4 2 2 3 3 1 3 2 5 3 3 2 1 1 1 1 3 2 1 4 3 2 5 4 4 4 1 1 1 4 2 3 3 3 1 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 3 2 1 3 2 1 5 3 3 3 1 1 1 3 2 2 3 3 1 3 2 5 2 3 2 1 1 1 1 3 2 1 3 2 1 5 3 3 4 1 1 1 4 2 2 3 3 1 2 2 Pob. en hog. SIN agua corriente 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 1 1 3 2 5 1 2 1 1 1 1 1 1 1 3 3 1 2 1 Poblacin en hogares SIN cloacas 1 3 3 2 1 1 1 2 4 3 1 4 4 2 5 4 4 5 1 1 1 4 3 3 4 4 1 3 1 Pob. En hog. SIN transp. pblico 3 3 3 1 1 3 1 1 3 3 1 3 1 2 5 1 4 3 1 1 1 4 2 2 2 3 1 1 1
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Unidades administrativas 1. CABA 2. Avellaneda 3. Berazategui 4. Berisso 5. Castelli 6. Chascoms 7. Dolores 8. Ensenada 9. E. Echeverra 10. Ezeiza 11. Gral. Lavalle 12. Gral. San Martn 13. Hurlingham 14. La Costa 15. La Matanza 16. Lans 17. La Plata 18. L. de Zamora 19. Magdalena 20. Maip 21. Punta Indio 22. Quilmes 23. San Fernando 24. San Isidro 25. San Miguel 26. Tigre 27. Tordillo 28. Tres de Febrero 29. Vicente Lpez

Valores tomados sobre cada unidad administrativa. Fuente: Elaboracin propia en base a Censo Nacional de Poblacin 2001, www.indec.mecon.gov.ar Fundacin Torcuato Di Tella

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Tabla 4.3.4. Rangos para los indicadores de vulnerabilidad social. Valores relativos (%)* Poblacin Poblacin menor/ = mayor/ = a 14 aos a 65 aos 1 2 5 4 4 4 4 4 5 5 5 3 3 4 5 2 3 4 3 4 3 4 4 2 5 5 5 2 2 4 3 1 2 3 2 3 2 1 1 1 3 2 2 1 3 2 2 2 3 3 2 2 2 1 1 5 3 4 Hogar con jefe mujer 5 5 4 4 3 3 3 4 2 2 1 4 3 2 3 4 5 4 2 4 1 4 4 4 2 2 1 5 5 Salud: Pob. Poblacin Poblacin Poblacin sin de 10 o ms en hogares desocupada cobertura analfabeta con NBI 1 3 5 3 2 2 3 3 5 5 4 4 4 5 5 3 2 4 3 3 2 4 4 1 4 5 2 3 1 1 4 5 4 1 3 3 4 5 5 2 4 4 4 5 4 2 5 1 3 2 5 4 2 5 4 1 4 2 1 1 2 2 3 2 3 1 2 3 5 1 1 2 3 1 1 3 4 2 2 2 2 1 2 2 5 1 1 1 3 4 4 2 3 2 4 4 5 4 3 3 3 4 3 3 4 3 3 2 4 4 2 4 4 4 2 1 Pob. en hog. SIN agua corriente 1 1 1 1 2 2 3 1 4 5 4 1 4 4 4 1 1 1 3 1 2 1 1 1 4 3 5 2 1 Poblacin en hogares SIN cloacas 1 2 2 3 1 2 3 3 5 5 5 3 5 2 3 4 2 4 3 3 2 3 3 2 4 5 5 1 1 Pob. En hog. SIN transp. pblico 1 1 1 1 5 5 3 1 1 2 4 1 1 2 1 1 1 1 3 5 3 1 1 1 1 1 4 1 1
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Unidades administrativas 1. CABA 2. Avellaneda 3. Berazategui 4. Berisso 5. Castelli 6. Chascoms 7. Dolores 8. Ensenada 9. E. Echeverra 10. Ezeiza 11. Gral. Lavalle 12. Gral. San Martn 13. Hurlingham 14. La Costa 15. La Matanza 16. Lans 17. La Plata 18. L. de Zamora 19. Magdalena 20. Maip 21. Punta Indio 22. Quilmes 23. San Fernando 24. San Isidro 25. San Miguel 26. Tigre 27. Tordillo 28. Tres de Febrero 29. Vicente Lpez

Valores tomados sobre cada unidad administrativa. Fuente: Elaboracin propia en base a Censo Nacional de Poblacin 2001, www.indec.mecon.gov.ar Fundacin Torcuato Di Tella

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b. Diseo y construccin del SIG

A partir de los diez indicadores seleccionados, se construyeron los subndices de las tres dimensiones consideradas y el IVSD total a nivel de unidades administrativas (partidos y CABA, tanto en valores absolutos como en %). Las tablas provenientes del CNPHyV2001 del INDEC fueron editadas e incorporadas al Sistema de Informacin Geogrfica (SIG), bajo el software ArcView. A travs de las herramientas de clasificacin de datos se tipific esta informacin en cinco nmeros de clases. A las mismas se les asign un valor correlativo: muy bajo = 1, bajo = 2, medio = 3, alto = 4, y muy alto = 5.

La asignacin de cada valor a cada clase ha sido realizada utilizando la herramienta denominada Natural Breaks (cortes naturales) que proporciona el programa ArcView. Este mtodo de clasificacin por omisin identifica puntos de interrupcin buscando agrupamientos y regularidades inherentes a los datos, utilizando una frmula estadstica que reduce el mnimo de la variacin dentro de cada clase y establece los lmites de los cortes all donde se detectan saltos relativamente notables en los valores6 . Este mtodo de clasificacin ha sido considerado como la manera ms realista de representar los datos. Las Tablas 4.3.3 y 4.3.4 muestran los rangos en los que cae cada unidad administrativa para cada uno de los indicadores seleccionados.

Como ya ha sido sealado, la base de informacin que proporcionan los indicadores es cuantitativa pero el resultado (aunque numrico) es de tipo cualitativo. El procedimiento que se aplica permite realizar comparaciones entre unidades territoriales pertenecientes a un conjunto mayor (regin, provincia, pas, continente).

c. Indicadores

El primer grupo de indicadores (1, 2 y 3) muestran aspectos demogrficos de la poblacin. Dos de ellos sealan qu proporcin de habitantes de cada unidad administrativa est constituida por grupos ms jvenes o de ms edad, informacin de utilidad para plantear programas de prevencin y planes de emergencia especficos para nios y ancianos, pues ellos son grupos ms vulnerables en el sentido de que usualmente no pueden hacerse cargo de s
6

Otros mtodos de clasificacin que ofrece el SIG son por cuantiles, reas iguales, intervalos iguales y desviacin estndar.

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mismos, a la par de los adultos. En cuanto a la diferenciacin de hogares que tienen jefatura femenina, se ha considerado que la vulnerabilidad se incrementa pues es reconocido que la mujer tiene empleos menos calificados, recibe comparativamente ingresos menores a los del hombre y, a la vez, es la que tradicionalmente debe hacerse cargo en el hogar de la crianza de los nios.

Un segundo grupo de indicadores (4, 5 y 6) muestran aspectos que hacen a la capacidad econmica de la poblacin. Si esta tiene o no cobertura de salud es sumamente significativo frente a una situacin de desastre, puesto que por un lado influir en la mayor o menor capacidad de la poblacin para solventar situaciones posteriores a la ocurrencia de un evento catastrfico, en el proceso de rehabilitacin y, por el otro, mostrara la situacin de estabilidad laboral que permite sostener estos planes. Por el contrario, la desocupacin seala qu poblacin est en peores condiciones para enfrentar situaciones de desastre y para la posterior rehabilitacin. Aun cuando la educacin, medida en este caso por los niveles de analfabetismo, ya no cumple como en el pasado un rol determinante en el ascenso social, ella sigue siendo una de las llaves para poder cumplir los requisitos de insercin social. En el caso de situaciones de desastre, conocer los niveles de alfabetizacin posibilita establecer procesos de comunicacin ms efectivos.

Finalmente, el tercer grupo de indicadores (7, 8, 9 y 10) hacen a las condiciones de vida, particularmente de la vivienda y sus factores de localizacin: Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI - , y poblacin en hogares localizados en segmentos sin agua corriente, sin cloacas y/o sin transporte pblico.

Por necesidades bsicas se entiende un ncleo central de necesidades humanas consideradas imprescindibles para el desarrollo de la vida en sociedad. El ndice de NBI se refiere a la cantidad de hogares o la poblacin en hogares que tienen sus necesidades bsicas insatisfechas, y est construido en base a 5 indicadores de privacin7 , que muestran distintos aspectos que hacen a las condiciones generales de vida. Un hogar cae dentro del grupo con NBI con solo cumplir una de estas cinco condiciones de privacin. El ndice de NBI detecta carencias asociadas al hbitat, a la vivienda y a determinadas caractersticas del hogar y sus
7

Hacinamiento crtico (3 o ms personas por cuarto); hogares en viviendas inconvenientes como pieza de inquilinato o vivienda precaria; hogares en vivienda sin ningn tipo de retrete; hogares que tuvieran algn nio en edad escolar que no asista a la escuela; hogares con 4 o ms personas por miembro ocupado y cuyo jefe no haya completado el tercer grado de escolaridad primaria.

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miembros, identificando los grupos sociales denominados pobres estructurales, que son los grupos peor posicionados en la sociedad.

En cuanto a los indicadores de poblacin en hogares que no tienen agua corriente, cloacas y transporte pblico en el segmento (unidad de relevamiento censal) en el cual se localizan, ellos aluden a la existencia del servicio independientemente de la situacin particular del cada hogar. Como situacin preexistente, la existencia de agua corriente y cloacas hace a la situacin sanitaria de la poblacin, mientras que la existencia de transporte pblico indica la conectividad, sobre todo, en lo que hace a traslados cotidianos por motivo s laborales. En situaciones de desastre, la falta de redes de agua corriente y cloacas incide en impactos negativos para la salud y el bienestar de la poblacin tales como la propagacin de vectores y la contaminacin del agua. En cuanto al transporte pb lico, si no existe la situacin es igualmente negativa tanto para la normalidad como para la situacin de desastre, pero si existe transporte pblico, el problema se instala con el desastre, que puede imposibilitar la circulacin y en consecuencia, la movilidad de las personas afectadas.

Los resultados obtenidos en relacin a la distribucin de cada uno de los indicadores seleccionados para las 29 unidades administrativas del rea en estudio, considerando valores absolutos y relativos (tablas y mapas con la distribucin geogrfica de los indicadores, de las dimensiones y del IVSD, en valores absolutos y porcentuales) pueden verse en el Anexo de esta Seccin.

d. IVSD y sus dimensiones

Los sub- ndices de vulnerabilidad social que sintetizan la situacin para cada una de las tres dimensiones identificadas han sido construidos en base a la sumatoria de rangos en los que cae cada unidad administrativa para cada uno de los indicadores correspondientes, aplicando luego sobre la distribucin obtenida el criterio de cortes naturales producido por el programa ArcView.

El Indice de Vulnerabilidad Social frente a Desastres se ha calculado de igual manera, en base a la sumatoria de los rangos dentro de los cuales cae cada unidad administrativa para cada indicador. La distribucin de menor a mayor de los valores obtenidos permite realizar un

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nuevo agrupamiento en rangos de 1 a 5, utilizando el mismo sistema de cortes naturales que ofrece el programa ArcView. Los resultados se muestran en las Tablas 4.3.5 y 4.3.6.
Tabla 4.3.5. Sntesis del IVSD y sus dimensiones. En valores absolutos Valores absolutos Dimensin de Dimensin Capacidades Demogrfica Econmicas 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 4 3 4 2 4 3 3 3 3 2 4 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Dimensin de Vivienda/ Localizacin 5 3 4 4 4 3 3 4 4 4 3 2 2 3 3 1 2 2 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Unidades Administrativas La Matanza Capital Federal Lans Lomas de Zamora Quilmes General San Martn La Plata Esteban Echeverra San Miguel Tigre Avellaneda San Isidro Tres de Febrero Berazategui Hurlingham Vicente Lpez San Fernando Berisso Ezeiza La Costa Chascoms Ensenada Castelli Dolores General Lavalle Magdalena Maip Punta Indio Tordillo Referencias:

IVSD 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Rango Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto

Valor 1 2 3 4 5

IVSD (absoluto) 10-14 15-22 23-28 29-32 33-48

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Tabla 4.3.6. Sntesis del IVSD y sus dimensiones. En porcentajes. Valores % Dimensin de Capacidades Econmicas 3 5 5 5 4 3 3 5 5 4 3 4 4 4 3 2 3 3 4 3 3 3 1 3 2 2 1 1 1 Dimensin de Vivienda/ Localizacin 5 3 4 5 5 3 3 2 2 2 4 3 4 4 2 2 2 2 2 2 3 1 1 1 3 2 1 1 1

Unidades Administrativas Tordillo La Matanza Esteban Echeverra Ezeiza General Lavalle Dolores Maip Berazategui Lomas de Zamora Quilmes Hurlingham La Costa San Miguel Tigre Berisso Castelli Ensenada General San Martn San Fernando La Plata Magdalena Avellaneda Lans Tres de Febrero Chascoms Punta Indio Vicente Lpez Capital Federal San Isidro Referencias:

Dimensin Demogrfica 5 3 2 2 1 5 5 4 4 4 2 2 2 2 4 4 4 4 4 3 1 4 4 4 3 1 5 4 3

IVSD 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1

Rango Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto

Valor 1 2 3 4 5

IVSD (%) 14-19 20-25 26-29 30-39 34-38

Tomando en cuenta nmero de habitantes involucrados (cantidad de poblacin, de poblacin en hogares y de hogares) de las unidades administrativas analizadas en la Tabla

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4.3.5, la nica que presentan muy alta vulnerabilidad social (rango 5) para afrontar desastres en todas sus dimensiones es el Partido de La Matanza.

Otras unidades administrativas que resultan con un IVSD muy alto (rango 5) son la CABA, Lans, Lomas de Zamora y Quilmes. La CABA tiene valores muy altos en lo que hace a las dimensiones demogrficas y de capacidades econmicas. Esta situacin es compensada de manera parcial por un valor medio en lo que hace a las condiciones de vida considerando la vivienda, los servicios de agua y cloacas, y la disponibilidad de transporte pblico; en consecuencia, su IVSD aparece con un valor muy alto. Lans tiene un valor muy alto en su dimensin demogrfica y alto en las capacidades econmicas y de servicios mientras que Lomas de Zamora y Quilmes tienen valores altos (rango 4) en las tres dimensiones.

A estas unidades administrativas le siguen partidos que presentan alta vulnerabilidad social (rango 4): General San Martn, La Plata, Esteban Echeverra, San Miguel y Tigre.

En el otro extremo, con muy baja vulnerabilidad social (rango 1) se encuentran las siguientes unidades administrativas: Tordillo, Punta Indio, Maip, Magdalena, General Lavalle, Dolores, Castelli, Ensenada y Chascoms, todos partidos de perfil agropecuario con excepcin de Ensenada, lo que pone en evidencia an ms el peso de la concentracin de poblacin que presentan los partidos urbanos en la definicin de la vulnerabilidad social considerada en valores absolutos.

En cambio, si se consideran los valores en porcentaje de poblacin que muestra la Tabla 4.3.6, de las unidades administrativas slo La Matanza reitera su pertenencia al rango muy alto de vulnerabilidad social frente a desastres. Otras unidades administrativas con muy alta vulnerabilidad social son Tordillo, Esteban Echeverra, Ezeiza y General Lavalle. En este grupo el peso de la dimensin demogrfica es importante en la definicin de la vulnerabilidad social en el caso de Tordillo (rango 5); las capacidades econmicas lo son para La Matanza, Esteban Echeverra y Ezeiza, y los aspectos de condiciones de vida para Tordillo, Ezeiza y General Lavalle.

Al mismo tiempo, llama la atencin que la CABA, que en trminos absolutos presentaban muy alta vulnerabilidad social, en trminos relativos se encuentra con valores muy bajos (rango 1) junto con Vicente L pez y San Isidro. En estos casos, el peso de una poblacin

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envejecida y con gran cantidad hogares con jefatura femenina no alcanza para deteriorar los valores de baja vulnerabilidad social emergentes del perfil econmico y de la mejor oferta de servicios pblicos.

En sntesis, es posible observar que cada tipo de IVSD da una configuracin diferente, segn puede observarse en la Tabla 4.3.7 y en las Figuras 4.3.1 y 4.3.2, donde se destacan:

La Matanza (como se ha sealado) por la coincidencia en la alta vulnerabilidad social del ndice en sus dos versiones, absoluta y relativa, seguido por los partidos de Esteban Echeverra, Lomas de Zamora y Quilmes, que presentan una combinacin de rangos 4 y 5;

Tigre y San Miguel, que presentan alta vulnerabilidad social (rango 4) tanto en valores absolutos como relativos; y

la CABA, La Plata, General Lavalle y Tordillo, por el gran contraste entre las versiones en trminos absolutos y relativos que presenta el IVSD entre situaciones urbanas o rurales extremas.

En este sentido, debe sealarse que cada tipo de IVSD ofrece distinta utilidad, apuntando a aplicar estrategias de prevencin y accin diferentes frente a peligrosidades actuales (catstrofes) o futuras (por impacto del Cambio Climtico). En el caso de los valo res absolutos, se est obteniendo una idea de la magnitud (cantidad) de poblacin en condiciones de vulnerabilidad social alta o muy alta, lo que permite calcular con cierta aproximacin los recursos de todo tipo que son necesarios en el abordaje de la prevencin, atencin de desastres, recuperacin y mitigacin; mientras que en el caso de los nmeros relativos, ellos permiten ver las situaciones con rasgos de vulnerabilidad social ms extrema, independientemente del nmero de personas involucradas, situaciones en las cuales tal vez no se requieran tantos recursos pero s necesariamente la aplicacin de polticas especficas.

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Tabla 4.3.7. Sntesis del IVSD en valores absolutos y % Unidad administrativa CABA Avellaneda Berazategui Berisso Castelli Chacabuco Dolores Ensenada Esteban Echeverra Ezeiza General Lavalle General San Martn Hurlingham La Costa La Matanza Lans La Plata Lomas de Zamora Magdalena Maip Punta Indio Quilmes San Fernando San Isidro San Miguel Tigre Tordillo Tres de Febrero Vicente Lpez IVSD absoluto 5 3 3 2 1 1 1 1 4 2 1 4 3 2 5 4 5 5 1 1 1 5 2 3 4 4 1 3 2 IVSD % 1 2 4 3 3 2 4 3 5 5 5 3 4 4 5 3 2 4 3 4 2 4 3 1 4 4 5 2 1

El anlisis realizado de ninguna manera debe ser interpretado como que para las unidades administrativas que caen dentro de los rangos bajos y medio del IVSD (absoluto o en porcentaje) no se requieran polticas y acciones de prevencin frente al Cambio Climtico. El hecho de ubicarse dentro de dichos rangos no exime a cada unidad administrativa de poseer grupos sociales con alta o muy alta vulnerabilidad social, que deben ser identificados aplicando el anlisis a escalas geogrficas ms detalladas y considerando los distintos estratos sociales, anlisis cualitativo que escapa a los alcances de este trabajo.

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Figura 4.3.1. ndice de vulnerabilidad social. Valores absolutos

Figura 4.3.2. ndice de vulnerabilidad social. Valores relativos

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4.3.2. Poblacin expuesta

Las inundaciones pueden afectar poblacin y bienes, por lo cual es relevante determinar qu poblacin (en cantidad) y qu bienes (segn usos y localizacin) estaran afectados en el caso de producirse un aumento en el nivel medio del mar como consecuencia del Cambio Climtico. Este apartado se refiere a la cantidad de la poblacin expuesta a futuras inundaciones cuyo clculo requiere contar, por un lado, con la determinacin del rea que podra ser afectada y, por el otro, con la identificacin de la cantidad localizada de habitantes de cada unidad administrativa que se encuentran en dicha rea. Para lograr una aproximacin se cont con la informacin provista por el Proyecto AIACC y con los resultados de proyectos de investigacin del PIRNA realizados con financiamiento de la UBA (Barros y otros 2005, Natenzon 2005). El dato obtenido surgi de un clculo realizado utilizando informacin provista por el INDEC sobre los datos relevados en el CNPHyV 2001, desagregados en radios censales para las unidades administrativas incluidas en el rea de estudio. Esta informacin se relacion con informacin de alturas en el terreno proveniente de una imagen radar (Kokot y Codignotto 2005), que proporciona una idea muy aproximada a la real configuracin de alturas de la superficie urbana.

Con esta herramienta, se obtuvo una grilla con una cantidad determinada de celdas, en la que a cada una de las celdas le corresponde un promedio de alturas en el terreno. Para calcular la poblacin afectable, se superpuso la grilla de radar con la capa de poblacin por radio censal en el SIG. A travs de tcnicas de geoprocesamiento, se asign a cada celda la cantidad de poblacin de acuerdo a la relacin proporcional entre la superficie de las celdas y la superficie de los radios censales. Para hacer este clculo se parti del supuesto de que a igual cantidad de superficie corresponde igual cantidad de poblacin, supuesto que en la realidad no resulta vlido. De todas formas, se entiende que se trata de un procedimiento que permite un acercamiento mayor a la cantidad de personas potencialmente afectables por el aumento en el nivel del mar.

En este clculo los datos obtenidos sealan una poblacin de 1.202.937 personas que podran estar expuestas en el conjunto del rea estudiada para el peor escenario (ao 2070 mximo) y la recurrencia ms prolongada (100 aos; ver punto 4.3.5.). La Tabla 4.3.8 muestra

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la cantidad de personas potencialmente expuestas por unidad administrativa y el porcentaje sobre el total de la poblacin en cada una de ellas.

Tabla 4.3.8. Poblacin afectada por unidad administrativa Unidad Poblacin afectada Poblacin afectada administrativa (valores absolutos) (valores relativos) CABA 283.328 10.2 Avellaneda 90.444 27.5 Berazategui 45.423 15.8 Berisso 80.092 100.0 Castelli 131 1.7 Chacabuco 17 0.0 Dolores 0 0 Ensenada 51.448 100.0 Esteban Echeverra 4.302 1.8 Ezeiza 83 0.1 General Lavalle 1.935 63.2 General San Martn 27.577 6.8 Hurlingham 0 0 La Costa 2.461 4.1 La Matanza 25.565 2.0 Lans 68.850 15.2 La Plata 18.439 3.2 Lomas de Zamora 104.437 17.7 Magdalena 15.524 93.5 Maip 0 0 Punta Indio 281 3.0 Quilmes 89.495 17.3 San Fernando 79.456 52.6 San Isidro 29.558 10.1 San Miguel 3.398 1.3 Tigre 138.782 46.1 Tordillo 6 0.3 Tres de Febrero 26.461 7.9 Vicente Lpez 15.444 5.6 Fuente: Elaboracin propia en base al CNPHyV 2001.

4.3.3. Bienes expuestos

Para identificar los bienes patrimoniales expuestos se realiz un relevamiento de oficinas pblicas y de seguridad social, centros de salud, edificios dedicados a la educacin, instalaciones de seguridad, reas de transporte y circulacin, industrias y reas recreativas, para cada una de las unidades administrativas que configuran el rea de estudio. La informacin se obtuvo mediante contactos a distancia y relevamiento de campo. Los contactos a distancia se realizaron por Internet, correo postal y telfono/fax. Con la informacin

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obtenida se construy una base preliminar, que luego fue completada y ajustada con relevamientos in situ en las oficinas de las 28 municipalidades cabecera de partido ms la CABA. En la Tabla 4.3.9. se observa la cantidad de registros relevados por unidad administrativa y tipo de bien patrimonial considerado.

Al igual que en la determinacin del nmero de habitantes afectables, en este relevamiento se identificaron aquellos bienes ubicados bajo la cota de los 5 metros, lo que dio como resultado el siguiente patrimonio edilicio y constructivo que podra estar expuesto a inundaciones por un aumento en el nivel medio del mar para todo el rea en estudio: 125 oficinas pblicas; 17 oficinas de seguridad social; 205 centros de salud; 928 centros educativos; 92 oficinas de seguridad; 41 instalaciones relacionadas con la circulacin; 1.046 industrias y 306 reas recreativas. Las tablas 4.3.10 y 4.3.11 muestran la cantidad de bienes por unidad administrativa, tanto en valores absolutos como relativos.

Sobre estos datos es posible realizar algunos comentarios acerca de su distribucin absoluta y relativa en diferentes unidades administrativas. En principio, se destaca el hecho de que los partidos de Genera Lavalle y Tordillo tienen todos sus bienes por debajo de los 5 metros. En el resto de los partidos, la situacin vara de acuerdo al tipo de bien considerado.

Las oficinas pblicas corresponden a todas las dependencias municipales y provinciales dentro de cada unidad administrativa. En los resultados encontrados cabe destacar que los partidos de Berisso y Ensenada tienen el total de las oficinas pblicas ubicadas por debajo de la cota de 5 metros. Les siguen los partidos de Tigre y San Fernando, con ms del 50% de sus oficinas localizadas en la zona de afectacin (72,5% y 52,6%, respectivamente). Luego se encuentra el partido de Avellaneda, que llega al 46, 8% (mientras que si se consideran valores absolutos, es el partido que tiene mayor cantidad de oficinas pblicas expuestas, con 23 edificios). En el resto de los casos las oficinas pblicas se ubican en un 75% y ms por sobre los 5 metros.

Dentro del rasgo centros de salud se han considerado todas las unidades sanitarias tanto pblicas como privadas. En este caso, los partidos con ms exposicin son: nuevamente Ensenada y Berisso, con un porcentaje de 88,9% y 93,3% respectivamente; le sigue San Fernando, con un 65,5 % de infraestructura hospitalaria debajo de los 5 metros, y Avellaneda,

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con el 56,4 %. Los partidos restantes tienen ms del 50% de sus centros de salud por encima de la cota sealada.

Tabla 4.3.9. Bienes expuestos: registros relevados. 2003/2004


Partido Circulacin y Transp. 1 Oficina Pblica Seguridad Social Centro Edude Salud cacin Seguridad (Pol. y Bomb) Industrias 2 Recrea cin3

Tigre SanFernando San Isidro San Miguel San Martn Vte Lpez Hurlingham 3 de Febrero CABA La Matanza Ezeiza E.Etcheverra L. de Zamora Lans Avellaneda Quilmes Berazategui Ensenada La Plata Berisso Magdalena Castelli Chascoms Maip Tordillo Gral Lavalle Dolores La Costa Punta Indio Total de Registros
Notas:

7 4 4 3 3. 6 3 4 20 5 2 4 5 4 4 4 4 5 5 4 3 3 4 3 1 2 4 5 4 85

29 19 20 2 7 41 20 10 39 14 24 8 40 3 47 17 18 6 220 8 9 8 12 8 1 3 11 35 6 686 66

2 2 3 2 2 2 1 2 9 3 1 2 3 2 2 2 2 2 4 2 0 1 2 1 0 1 2 9 1

22 29 33 24 38 33 12 11 144 91 22 30 68 69 53 69 47 18 103 15 8 5 8 7 2 2 8 17 6 996

138 99 271 228 268 209 122 219 1777 746 90 154 389 305 280 382 156 42 555 56 42 27 90 28 13 19 39 57 24 6828 366

18 8 13 9 12 7 5 13 107 30 9 9 15 13 16 19 9 4 23 6 8 4 6 4 2 4 3 17 4

88 558 377 143 551 237 27 112 165 474 3 483 1215 372 110 996 152 18 418 69 10 1 21 1 2 0 6 0 6 7489

15 58 44 29 21 84 30 66 1067 1 36 100 85 118 65 53 28 25 48 21 13 12 16 9 1 5 17 48 8 2128

1. Se ha tomado como registro individual a cada ruta de acceso principal al partido, cada lnea de ferrocarril, aeropuertos y puertos. 2. Cada unidad de registro obtenido corresponde a una industria en particular salvo para el caso del Partido de Ezeiza donde el nmero consignado (3) corresponde a tres zonas industriales (superficie con uso del suelo destinados a esta actividad), desconocindose en su interior el nmero de establecimiento que cada una de ellas posee. 3. Cada unidad de registro obtenida se remite a un establecimiento recreativo con la salvedad de los espacios verdes donde hay una gran variedad de superficies de acuerdo al partido que se trate. En este ltimo caso, relevamos desde la plaza de un barrio hasta importantes pulmones verdes.

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Tabla 4.3.10. Bienes expuestos: registros ubicados bajo los 5 metros. Valores absoultos
Partido Circulacin y Transp. 1 Oficina Pblica Seguridad Social Centro Edude Salud cacin Seguridad (Pol. y Bomb) Industrias 2 Recrea cin3

Tigre San Fernando San Isidro San Miguel San Martn Vte Lpez Hurlingham 3 de Febrero CABA La Matanza Ezeiza E.Etcheverra L. de Zamora Lans Avellaneda Quilmes Berazategui Ensenada La Plata Berisso Magdalena Castelli Chascoms Maip Tordillo Gral Lavalle Dolores La Costa Punta Indio Total de Registros

6 0 4 1 1 0 0 0 2 0 0 0 3 3 2 1 1 5 2 4 2 0 0 0 1 2 0 0 0 40

21 10 2 0 1 3 0 1 5 3 2 2 7 0 22 3 4 6 13 8 7 0 0 0 1 3 0 0 2 125

2 1 1 0 0 0 1 1 2 1 0 0 1 0 0 1 0 2 1 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 17

10 19 3 1 3 0 0 0 10 3 0 1 14 16 26 19 33 16 6 14 6 0 0 0 2 2 0 0 1 205

58 30 30 3 11 2 0 12 182 3 0 10 52 97 158 39 34 36 28 46 26 1 15 2 13 19 11 0 10 928

9 4 2 2 2 1 1 1 13 2 0 2 2 3 13 4 4 4 4 4 4 1 1 1 2 4 0 0 2 92

36 215 16 2 40 1 0 2 3 3 0 102 35 198 91 154 29 18 23 69 7 0 0 0 2 0 0 0 0 1046

0 34 3 0 2 6 0 4 80 0 0 10 0 49 37 10 7 25 2 17 10 0 0 0 1 5 0 0 4 306

Con respecto a las edificaciones dedicadas a la educacin en todos sus niveles, se observa que tambin son los partidos de Ensenada y de Berisso los que poseen valores mayores: el 85,7% y 82,1% , respectivamente, de sus instituciones estn por debajo de la cota de 5 metros; siguindole Magdalena, con casi el 62%, y Punta Indio, con el 41,7%. Para el resto de los casos, la infraestructura afectada es menor al 67%. Si se expresa en trminos de cantidades absolutas de escuelas situadas por debajo de los 5 metros, es interesante notar que el valor mximo corresponde a la CABA, con un total de 182. Sin embargo, en porcentaje, s lo representa el 10% de los bienes.

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Tabla 4.3.11. Bienes expuestos: registros ubicados bajo los 5 metros. Valores relativos
Unidad Circulacin Administrativa y Transp. 1 Oficina Pblica Seguridad Social Centro Edude Salud cacin Seguridad (Pol. y Bomb) Industrias 2 Recrea cin3

Tigre SanFernando San Isidro San Miguel San Martn Vte. Lpez Hurlingham 3 de Febrero CABA La Matanza Ezeiza E.Echeverra L. de Zamora Lans Avellaneda Quilmes Berazategui Ensenada La Plata Berisso Magdalena Castelli Chascoms Maip Tordillo Gral Lavalle Dolores La Costa Punta Indio

85,7 0,0 100,0 33,3 33,3 0,0 0,0 0,0 10,0 0,0 0,0 0,0 60,0 75,0 50,0 25,0 25,0 100,0 40,0 100,0 66,7 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0

72,4 52,6 10,0 0,0 14,3 7,3 0,0 10,0 12,8 21,4 8,3 25,0 17,5 0,0 46,8 17,6 22,2 100,0 5,9 100,0 77,8 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 0,0 33,3

100,0 50,0 33,3 0,0 0,0 0,0 100,0 50,0 22,2 33,3 0,0 0,0 33,3 0,0 0,0 50,0 0,0 100,0 25,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0

45,5 42,0 65,5 30,3 9,1 11,1 4,2 1,3 7,9 4,1 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0 5,5 6,9 10,2 3,3 0,4 0,0 0,0 3,3 6,5 20,6 13,4 23,2 31,8 49,1 56,4 27,5 10,2 70,2 21,8 88,9 85,7 5,8 5,0 93,3 82,1 75,0 61,9 0,0 3,7 0,0 16,7 0,0 7,1 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 28,2 0,0 0,0 16,7 41,7

50,0 50,0 15,4 22,2 16,7 14,3 20,0 7,7 12,1 6,7 0,0 22,2 13,3 23,1 81,3 21,1 44,4 100,0 17,4 66,7 50,0 25,0 16,7 25,0 100,0 100,0 0,0 0,0 50,0

40,9 38,5 4,2 1,4 7,3 0,4 0,0 1,8 1,8 0,6 0,0 21,1 2,9 53,2 82,7 15,5 19,1 100,0 5,5 100,0 70,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0

0,0 58,6 6,8 0,0 9,5 7,1 0,0 6,1 7,5 0,0 0,0 10,0 0,0 41,5 56,9 18,9 25,0 100,0 4,2 81,0 76,9 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 0,0 50,0

En el rasgo industrias se han relevado todos los establecimientos industriales que estaban registrados en funcionamiento dentro de cada uno de las unidades administrativas en el momento del relevamiento (2004). Con respecto a su distribucin, nuevamente los partidos de Ensenada y Berisso son los que presentan el porcentaje mayor de bienes expuestos; en este caso, la totalidad de los ellos se encuentran por debajo de los 5 metros. Luego presentan un elevado porcentaje de exposicin los partidos de Avellaneda, con el 82,7 %, Magdalena, con el 70%, y Lanas, con el 53,2 %. En trminos de cantidades absolutas, San Fernando es el que presenta mayor nmero de industrias expuestas, luego el partido de Lans y contina Quilmes, que porcentualmente presenta slo el 15%.

Con respecto a las instalaciones de seguridad, se tomaron todos los establecimientos policiales, de bomberos y algunos militares. Para localizar los registros que constituyen este

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rasgo, se tuvo el inconveniente de que muchos de ellos posean direcciones errneas, por lo cual no pudieron ser registrados individualmente y slo se consideraron en el total. Ensenada presenta el 100% de sus bienes debajo de los 5 metros, aunque solamente se est hablando de 5 registros. Para Avellaneda se tiene el 81,3%, que en cantidades representa 13 instalaciones, y en Berisso el 66,7%, que corresponde solamente a 4 establecimientos. Tanto el partido de Tigre como el de San Fernando presentan el 50% de sus establecimientos de seguridad por debajo de la cota de los 5 metros. La mayor cantidad de registros absolutos de oficinas de bomberos y de policas se encuentra en la CABA, con un total de 13, las que llevadas a porcentaje slo representan el 12,1%.

El rasgo Seguridad Social corresponde a todas las oficinas de Cajas de J ubilaciones del ANSES, y a una Obra Social: IOMA (ya que resultaba imposible registrar la multiplicidad de situaciones existentes). Aqu se obtuvieron muy pocos registros. Los partidos de Berisso, Ensenada y Tigre tienen el 100% de sus oficinas por debajo de los 5 metros, debiendo tomarse en cuenta que no se han identificado ms de dos registros por partido, exceptuando a la CABA, con 9 registros.

En relacin a las reas recreativas, se puede decir que presentan una gran heterogeneidad de tipos de registros en su interior. Se consideraron todos los clubes y polideportivo s, centros culturales y museos, as como tambin los espacios verdes donde se relev plazas, parques, zonas verdes del ferrocarril y reservas. Los partidos de Ensenada, Berisso y San Fernando presentan el 100%, 81 % y 58,6%, respectivamente, de sus reas recreativas debajo de los 5 metros. La mayora de las mismas corresponden a grandes espacios verdes. Luego sigue Avellaneda, con casi el 57%, y Magdalena, con alrededor del 77%. En los restantes casos, se tiene que el 50% de los bienes est por encima de la cota tomada como referencia.

En sntesis, las unidades administrativas con mayor porcentaje de bienes expuestos son Berisso con el 90,6%, y Ensenada, con el 93,3%. Sin embargo, en nmero de bienes no son relevantes. Si se toman las cantidades absolutas de bienes registrados por debajo de los 5 metros para el rea, las unidades administrativas con la mayor cantidad son: CABA, San Fernando, Lans y Avellaneda, mientras que en la representacin porcentual tienen un valor del orden del 50% de bienes distribuidos por debajo de 5 metros.

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4.3.4. Riesgo de inundacin

En la bibliografa referida al anlisis de los desastres, el riesgo es considerado un producto entre la peligrosidad y la vulnerabilidad. Aqu se presentan los resultados de combinar ambas dimensiones.

Para obtener un ndice de riesgo (IR) en el rea de estudio, se consider que dicho ndice es el producto de un ndice de peligrosidad (IP) y el ndice de vulnerabilidad social frente a desastres (IVSD) para valores absolutos. El IP se estableci en base a la siguiente frmula:

20 + 1 IP = RP 1

si RP < 50 si RP 50

donde RP es la recurrencia expresada en aos. Entonces, para las recurrencias analizadas, surgen los valores del ndice de peligrosidad mostrados en la siguiente tabla:

Recurrencia 1 ao 5 aos 10 aos 20 aos 50 y 100 aos

P 21 5 3 2 1

El IP fue aplicado a cada una de las celdas que conforman la grilla obtenida a partir de una imagen radar del rea de estudio. Cada celda contiene informacin referida a los perodos de retorno de las inundaciones. Se agreg el IP a la grilla, mediante operaciones del SIG ArcView 3.3.

Para obtener el valor IR, se asign a cada celda el valor del IVSD correspondiente a la unidad administrativa de la cual la celda es parte, y se efectu el siguiente clculo:

IR = IP x IVSD x 1,25

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El factor 1,25 constituye, simplemente, una constante de normalizacin.

Se determin la distribucin de IR para cuatro escenarios: presente, 2030s-med, 2070s- med, 2070s-max (ver Seccin 4.1), obtenindose as los respectivos mapas de riesgo. Los rangos de IR obtenidos fueron entre 1,25 y 75 para el escenario presente, hasta 1,25 y 100 para el escenario 2070s- max. Merece destacarse que, en esta construccin, el IVSD se considera uniforme para cada unidad administrativa y constante en el tiempo (la base censal tomada no se modifica a futuro), mientras que el IP vara en el espacio (recurrencia de inundacin para el correspondiente nivel topogrfico) y en el tiempo (distintos escenarios).

En la Figura 4.3.1 se muestra el mapa de riesgo para la situacin actual, elaborado en base a un IVSD construido con datos censales de 1991 (Barros et al. 2005). Se observa que:

o El ndice de riesgo calculado presenta valores ms altos en zonas aledaas a los valles de inundacin de los ros Lujn y Reconquista correspondientes a los territorios de los partidos de Tigre y San Fernando. En particular, para el partido de Tigre es interesante sealar que la zona de mayor afectacin es la que ha sido privilegiada a partir de la dcada de 1990 para la expansin y produccin de suelo urbano por parte de urbanizaciones cerradas polderizadas. Asimismo, el ro Reconquista se convierte en una va de penetracin hacia el interior del territorio de valores medios y bajos del ndice, correspondientes a los partidos de General San Martn, Tres de Febrero, San Miguel y Hurlingham. En toda esa rea predominan asentamientos ilegales y villas miseria que tuvieron su apogeo en la dcada de 1970 y continan expandindose. o Valores altos del ndice de riesgo aparecen en superficies muy puntuales y acotadas de la costa del ro de la Plata perteneciente a las unidades administrativas de San Fernando, San Isidro, Vicente Lpez y la CABA. Debe sealarse que, en estas localizaciones, se hallan desde urbanizaciones cerradas con marinas, pasando por instituciones pblicas como universidades, hasta instalaciones de infraestructura de transporte o de servicios pblicos muy importantes (aeroparque metropolitano, planta potabilizadora de agua, usinas elctricas de costanera, infraestructura portuaria, etc.), muchas de las cuales se encuentran en terrenos ganados al ro, sobreelevados en relacin a las alturas circundantes.

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o En la CABA, el barrio en donde aparece el ndice de riesgo con superficies mayores y valores ms altos es el de Puerto Madero (La Boca apenas aparece marcado), vecino al ro Matanza Riachuelo. A travs de este ltimo, como en el caso del ro Reconquista, el ndice avanza hacia el interior del territorio, alcanzando, por un lado, el borde sur de la CABA correspondiente a los barrios de Barracas, Nue va Pompeya, Villa Soldati y Villa Lugano y, por el otro lado, las reas circundantes al ro pertenecientes a los partidos de Avellaneda, Lans, Lomas de Zamora, Esteban Echeverra, Ezeiza y La Matanza. Tanto la radicacin de industrias (rea de mayor perfil industrial de la ciudad) como la desvalorizacin de las tierras circundantes al ro, fueron atractivos para poblaciones populares y marginales que produjeron un espacio de baja calidad urbano-ambiental, tales como: loteos populares, asentamientos ilegale s y villas miseria. o Hacia el sureste, entre los partidos litorales de Avellaneda y Berisso, se observa una faja que se va ampliando a partir del primero hasta alcanzar su mximo ancho en Berazategui, Ensenada y Berisso. La totalidad del territorio de Ensenada se encuentra cubierta por un ndice de riesgo alto y muy alto, mientras que, en el caso de Berisso, salvo una parte importante del casco urbano, el resto se halla cubierto predominantemente con valores altos del ndice de riesgo. o En la zona sureste tambin se destaca un polgono en forma de f invertida, separado de la mancha litoral, con valores medios del ndice de riesgo, que corresponde a un rea deprimida del partido de Quilmes (el arroyo Las Piedras), en la cual predominan los asentamientos y villas miserias, en un contexto de fuerte influencia de los problemas referido a aguas subterrneas y de ascenso de la capa fretica, sealados. o El siguiente segmento litoral, diferenciado de los dems, queda comprendido entre Magdalena y La Costa, en donde el ndice asume valores altos y muy altos en la zona ms cercana al ro, incrementndose paulatinamente el rea de afectacin al atravesar el sur de Punta Indio, siguiendo por un pequeo fragmento de Chascoms, Castelli, Tordillo, para alcanzar su mxima superficie (aunque gran parte de ella con valores bajos del ndice) en General Lavalle. Finalmente, en el partido de La Costa tanto la superficie de afectacin como los valores del ndice de riesgo vuelven a reducirse. Con excepcin de este ltimo, que presenta un perfil turstico, el resto del rea de ya

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afectacin de los partidos aludidos corresponde a tierras muy bajas, donde prevalece la actividad ganadera extensiva.

Las Figuras 4.3.2 a 4.3.4 presentan los mapas de riesgo para los tres escenarios futuros, tambin elaborados en base a un IVSD construido con datos censales de 1991 (Barros et al. 2005). Adems de la obvia intensificacin general de los valores y aumento de las superficies del IR y su distribucin, aparecen nuevas reas de posible afectacin futura en el interior del territorio, discontinuas del rea litoral. En particular, para el peor escenario (2070s-max) las nuevas reas son:

o Una en Berazategui, con valores medios o muy altos; o dos en el borde noroeste noreste de La Plata (en Ensenada), con valores alto y medio; o una en el borde sureste de La Plata, con valores bajos o muy alto; o una en Punta Indio, con valores altos y medios; y o una zona de superficie importante entre los ros Samborombn y Salado, que atraviesa los partidos de Punta Indio, Chascoms y Castelli, coincidente con un rea de lagunas actuales. Adems, para este esenario se observa un aumento muy significativo del valor del IR y de las superficies involucradas en el rea que se extiende hacia el sur, bordeando la Baha de Samborombn, en los partidos rurales de Tordillo y General Lavalle, y el partido turstico de La Costa, cubriendo aproximadamente un 80% de la superficie que va desde el litoral hasta el trazado de la ruta provincial N 56.

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Figura 4.3.1 Mapa de riesgo correspondiente a la situacin actual.

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Figura 4.3.2 Mapa de riesgo correspondiente al escenario 2030s-med.

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Figura 4.3.3 Mapa de riesgo correspondiente al escenario 2070s-med.

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Figura 4.3.4 Mapa de riesgo correspondiente al escenario 2070s-max.

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Finalmente, en las Figuras 4.3.5 a 4.3.7 se muestran los mapas de aumento de riesgo para los tres escenarios futuros en relacin al presente, obtenido como diferencia entre los mapas de riesgo respectivos. Se observa que las reas que potencialmente podran verse ms afectadas, en intensidad y superficie abarcada, se encuentran en el partido de Tigre, en las zonas atravesadas por los ros Reconquista y Matanza Riachuelo, en las costas de Quilmes y Berazategui, avanzando sobre el partido de La Plata, y, de manera creciente hacia el sursureste, en todos los partidos que bordean la Baha de Samborombn entre el litoral y la RP N 56

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Figura 4.3.5 Mapa de aumento de riesgo correspondiente al escenario 2030s-med.

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Figura 4.3.6 Mapa de aumento de riesgo correspondiente al escenario 2070s-med.

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Figura 4.3.7 Mapa de aumento de riesgo correspondiente al escenario 2070s-max.

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4.3.5. Bibliografa

Barrenechea, J; E. Gentile; S. Gonzlez y C. Natenzon. 2003. Una propuesta metodolgica para el estudio de la vulnerabilidad social en el marco de la teora social del riesgo. En: En torno de las metodologas: abordajes cualitativos y cuantitativos. S. Lago Martnez, G. Gmez Rojas y M. Mauro, coordinadoras. Buenos Aires, Proa XXI (179-196). ISBN 9871111-1-9. Barros, V.; A. Menndez y G. Nagy, editores. 2005. El Cambio Climtico en el Ro de la Plata. Buenos Aires, AIACC/CIMA. Censo Nacional de Poblacin 2001. En: pgina web del INDEC Instituto Nacional de Estadstica y Censos, www.indec.mecon.gov.ar Downing, T. E. y otros. 2001. Vulnerability Indices, Climate Change, Impacts and Adaptation. Nairobi, UNEP, 92p. Herzer, H. 1993. Catstrofes. En: Seminario Taller sobre la Universidad de Buenos Aires y el Medio Ambiente: elementos para la formulacin de polticas. Buenos Aires, FFyL, 26 al 28 de mayo. Documento Base. Kokot, R.; Codignoto, J 2005. Topografa. En: Barros, V.; A. Menndez y G. Nagy, editores. 2005. El Cambio Climtico en el Ro de la Plata. Buenos Aires, AIACC/CIMA. Natenzon, C. E. 2005. Social Vulnerability, Disasters and Climate Change in Latin America. Thematic, Theoretical and Methodological Approaches/ Vulnerabilidad social, catstrofes y cambio climtico. Comentarios temticos, tericos y metodolgicos para Amrica Latina. En: II Conferncia Regional sobre Mudanas Globais: Amrica do Sul. Universidad de San Pablo, 7 - 10 de noviembre de 2005; 15p. Natenzon, C. E. 2003. Inundaciones catastrficas, vulnerabilidad social y adaptaciones en un caso argentino actual. Cambio climtico, elevacin del nivel medio del mar y sus implicancias. En: Climate Change Impacts and Integrated Assessment EMF (Energy Modeling Forum) Workshop IX. Stanford University. Snowmass, Colorado. July 28 August 7; 16 p. Natenzon, C E., N. Marlenko, S. Gonzlez, D. Ros, A. Murgida, G. Meconi y A. Calvo (2003) Las dimensiones del riesgo en mbitos urbanos. Catstrofes en el Area Metropolitana de Buenos Aires. En: Procesos territoriales en Argentina y Brasil. A. F. Alessandri Carlos y R. Bertoncello, compiladores. Universidad de Buenos Aires/ Universidad de San Pablo (255-276). ISBN 950-29-0768-X.

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Natenzon, C. E. 1995. Catstrofes naturales, riesgo e incertidumbre. Buenos Aires, FLACSO; diciembre. Serie Documentos e Informes de Investigacin N 197. 22p.

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4.3.6. Anexo: Indicadores de vulnerabilidad social


Rangos para poblacin de menores o iguales de 14 aos Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa Tordillo CABA 550 1 General Lavalle Vicente Lpez 944 1 Castelli San Isidro 2.040 1 Punta Indio Tres de Febrero 2.321 1 Maip Avellaneda 2.604 1 Magdalena Lans 4.150 1 Dolores General San Martn 6.534 1 Chacabuco La Plata 10.107 1 Ensenada Hurlingham 13.989 1 La Costa Punta Indio 16.538 1 Berisso Magdalena 21.161 2 San Fernando Maip 39.168 2 Ezeiza Dolores 39.234 2 Hurlingham Lomas de Zamora 42.529 2 Vicente Lpez Quilmes 49.763 2 San Isidro San Fernando 61.074 3 Avellaneda Castelli 72.410 3 Tres de Febrero Chacabuco 72.710 3 San Miguel Berisso 73.949 3 Esteban Echeverra Ensenada 75.491 3 Berazategui La Costa 82.870 3 Tigre La Matanza 87.676 3 General San Martn Berazategui 93.598 3 Lans Tigre 100.324 3 La Plata San Miguel 133.650 4 Quilmes General Lavalle 134.426 4 Lomas de Zamora Esteban Echeverra 153.232 4 La Matanza Tordillo 353.416 5 CABA Ezeiza 468.961 5 Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPHyV2001, INDEC. Valores %
16,9 18,2 21,0 21,6 22,0 22,1 23,2 23,3 24,7 24,8 25,0 25,5 25,9 25,9 25,9 25,9 26,0 26,2 26,4 27,2 27,3 28,2 28,8 29,1 29,2 30,8 30,9 31,6 33,0

Rangos
1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5

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Rangos para poblacin de mayores o igual de 65 aos Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa General Lavalle 267 1 Ezeiza Tordillo 550 1 Esteban Echeverra Castelli 1.052 1 Berazategui Punta Indio 1.270 1 Tigre Maip 1.382 1 San Miguel Magdalena 1.801 1 La Matanza Dolores 3.185 1 General Lavalle Chascoms 4.494 1 Berisso Ensenada 5.421 2 Ensenada Ezeiza 6.640 2 Lomas de Zamora La Costa 6.947 2 Quilmes Berisso 8.409 2 Hurlingham Esteban Echeverra 15.987 3 Magdalena San Fernando 16.693 3 San Fernando Hurlingham 18.365 3 La Costa San Miguel 20.183 3 Chascoms Berazategui 22.540 3 La Plata Tigre 23.803 3 Dolores San Isidro 40.822 General San Martn 4 Vicente Lpez 45.450 Castelli 4 Avellaneda 45.632 Maip 4 Tres de Febrero 48.031 Punta Indio 4 General San Martn 52.085 Lans 4 Quilmes 54.832 Avellaneda 4 Lans 62.677 San Isidro 4 Lomas de Zamora 62.851 Tres de Febrero 4 La Plata 67.536 Vicente Lpez 4 La Matanza 106.571 CABA 4 CABA 478.445 Tordillo 5 Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPHyV2001, INDEC. Valores % 5,6 6,6 7,8 7,9 8,0 8,5 8,7 10,5 10,5 10,6 10,6 10,7 10,8 11,0 11,5 11,6 11,8 12,6 12,9 13,4 13,6 13,6 13,8 13,9 14,0 14,3 16,6 17,2 31,6 Rangos 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 5

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Rangos para hogares con jefatura femenina Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa Tordillo 104 1 General Lavalle General Lavalle 135 1 Tordillo Punta Indio 646 1 Punta Indio Castelli 647 1 Magdalena Maip 928 1 La Costa Magdalena 1.041 1 Ezeiza Dolores 2.360 1 Esteban Echeverra Chascoms 2.989 1 Tigre Ensenada 4.180 1 San Miguel La Costa 4.431 1 Castelli Berisso 6.270 1 Dolores Ezeiza 7.102 1 Hurlingham San Fernando 11.859 2 La Matanza Hurlingham 12.598 2 Chascoms Esteban Echeverra 15.170 2 Berisso San Miguel 16.345 2 Lomas de Zamora Tigre 19.564 2 Berazategui Berazategui 21.094 2 General San Martn San Isidro 25.450 3 Quilmes Vicente Lpez 28.385 3 San Fernando Avellaneda 30.188 3 Ensenada Tres de Febrero 30.696 3 Lans General San Martn 33.393 3 San Isidro Lans 39.036 3 Maip Quilmes 40.549 3 Avellaneda Lomas de Zamora 45.303 3 Tres de Febrero La Plata 55.485 Vicente Lpez 4 La Matanza 87.988 La Plata 4 CABA 386.388 CABA 5 Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPHyV2001, INDEC. Valores % Rangos 15,6 1 21,4 1 21,6 1 23,5 2 23,9 2 24,0 2 24,1 2 24,5 2 24,9 2 26,3 3 26,3 3 26,3 3 26,4 3 26,6 3 27,6 4 27,6 4 27,9 4 28,0 4 28,0 4 28,2 4 28,5 4 28,8 4 28,9 4 29,0 4 29,9 5 30,0 5 31,1 5 31,3 5 37,7 5

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Subndice Dimensin Demogrfica (valores absolutos)


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Subndice Dimensin Demogrfica (valores relativos)

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Rangos para poblacin sin cobertura de salud Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa Tordillo 641 1 CABA General Lavalle 1.585 1 Vicente Lpez Castelli 2.962 1 San Isidro Punta Indio 3.149 1 Punta Indio Maip 4.288 1 Tordillo Magdalena 7.662 1 La Plata Dolores 7.701 1 Castelli Chascoms 15.483 1 Chascoms Ensenada 22.944 1 Dolores La Costa 34.246 2 Maip Berisso 36.466 2 Avellaneda Ezeiza 70.466 2 Tres de Febrero San Fernando 72.086 2 Ensenada Vicente Lpez 74.610 2 Berisso Hurlingham 83.125 2 Lans San Isidro 93.396 2 Magdalena San Miguel 129.758 3 San Fernando Esteban Echeverra 134.287 3 General San Martn Avellaneda 139.199 3 Hurlingham Tres de Febrero 149.390 3 Quilmes Berazategui 159.871 3 Lomas de Zamora Tigre 165.054 3 San Miguel General San Martn 194.756 General Lavalle 4 Lans 206.753 Tigre 4 La Plata 214.222 Esteban Echeverra 4 Quilmes 254.760 Berazategui 4 Lomas de Zamora 303.566 La Costa 4 CABA 726.739 La Matanza 5 La Matanza 732.684 Ezeiza 5 Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPHyV2001, INDEC. Valores % Rangos 26,2 1 27,2 1 32,0 1 33,6 2 36,8 2 37,3 2 37,7 2 40,1 2 41,2 3 42,1 3 42,3 3 44,4 3 44,6 3 45,5 3 45,6 3 46,1 3 47,7 4 48,3 4 48,3 4 49,1 4 51,3 4 51,3 4 51,7 4 54,8 5 55,0 5 55,5 5 56,6 5 58,4 5 59,3 5

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Rangos para poblacin de 10 aos o ms, analfabeta Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa Tordillo 55 1 CABA General Lavalle 88 1 Vicente Lpez Punta Indio 105 1 San Isidro Castelli 124 1 Avellaneda Maip 133 1 Tres de Febrero Magdalena 352 1 Hurlingham Chascoms 427 1 Ensenada Dolores 432 1 General San Martn Ensenada 506 1 Lans La Costa 626 1 La Plata Berisso 833 1 Berisso Vicente Lpez 1.117 2 Chascoms Hurlingham 1.652 2 La Costa Ezeiza 1.927 2 Punta Indio San Isidro 1.958 2 San Miguel San Fernando 2.030 2 Berazategui Tres de Febrero 2.832 3 Maip Avellaneda 2.912 3 Quilmes San Miguel 3.095 3 San Fernando Esteban Echeverra 3.365 3 Esteban Echeverra Berazategui 3.787 3 Tigre Tigre 4.087 3 La Matanza General San Martn 4.245 3 Lomas de Zamora Lans 4.846 3 Castelli La Plata 5.810 3 Dolores Quilmes 6.949 3 Ezeiza Lomas de Zamora 8.648 3 Magdalena CABA 11.175 3 General Lavalle La Matanza 18.414 Tordillo 5 Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPHYV2001, INDEC. Valores % Rangos 0,5 1 0,5 1 0,8 1 1,0 1 1,0 1 1,1 1 1,2 1 1,2 1 1,2 1 1,2 1 1,3 2 1,3 2 1,3 2 1,3 2 1,5 2 1,6 2 1,6 2 1,6 2 1,6 2 1,7 2 1,7 2 1,8 3 1,8 3 1,9 3 2,1 3 2,1 3 2,5 4 3,6 5 4,0 5

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Rangos para poblacin desocupada Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa Tordillo Magdalena 127 1 General Lavalle CABA 271 1 Castelli Tordillo 660 1 Punta Indio Castelli 942 1 Magdalena Vicente Lpez 1.120 1 Maip Punta Indio 1.165 1 Dolores General Lavalle 2.596 1 Chascoms La Plata 4.727 1 Ensenada San Isidro 6.843 1 La Costa Dolores 8.696 2 Berisso Maip 10.917 2 Ezeiza Chascoms 17.749 2 San Fernando Ensenada 20.871 2 Hurlingham San Fernando 27.691 3 Vicente Lpez Berisso 28.201 3 San Isidro Tres de Febrero 31.673 3 Esteban Echeverra Avellaneda 37.902 3 San Miguel La Costa 39.798 3 Tigre General San Martn 47.332 3 Avellaneda Lans 48.981 3 Tres de Febrero Hurlingham 49.212 3 Berazategui Tigre 50.518 3 La Plata Esteban Echeverra 59.574 4 General San Martn Lomas de Zamora 61.566 4 Lans San Miguel 70.648 4 Quilmes Ezeiza 87.020 4 Lomas de Zamora Quilmes 94.363 4 La Matanza Berazategui 222.952 5 CABA La Mata nza 270.242 5 Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPHyV2001, INDEC. Valores % Rangos 18,1 1 18,9 1 19,0 1 19,1 1 20,7 2 22,0 2 22,3 2 22,6 2 22,9 2 24,7 3 25,6 3 26,9 3 30,3 4 30,4 4 31,0 4 31,6 4 32,4 4 32,9 4 33,0 4 34,8 4 34,9 4 35,1 4 36,3 5 36,6 5 36,7 5 37,3 5 37,9 5 41,2 5 41,7 5

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Subndice Dimensin Capacidades Econmicas (valores absolutos)

Subndice Dimensin Capacidades Econmicas (valores relativos)

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Rangos para poblacin en hogares con NBI Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa Tordillo Vicente Lpez 262 1 General Lavalle CABA 570 1 Castelli San Isidro 805 1 Punta Indio Tres de Febrero 904 1 Maip Punta Indio 941 1 Magdalena Castelli 2.043 1 Dolores Dolores 2.593 1 Chascoms Maip 4.162 1 La Costa Avellaneda 7.532 1 Ensenada Chascoms 7.857 1 Vicente Lpez Lans 12.928 2 Berisso Hurlingham 12.970 2 Hurlingham La Costa 21.632 2 San Fernando La Plata 24.132 2 San Isidro General San Martn 24.197 2 Tres de Febrero Magdalena 29.087 2 Ezeiza Tordillo 30.288 2 Avellaneda Ensenada 35.115 2 San Miguel San Fernando 45.734 3 Esteban Echeverra Berisso 49.773 3 General San Martn Lomas de Zamora 52.111 3 Lans Quilmes 52.691 3 Berazategui San Miguel 55.861 3 Tigre General Lavalle 60.845 3 La Plata Berazategui 71.982 3 Quilmes La Matanza 91.015 4 Lomas de Zamora Tigre 101.385 4 CABA Esteban Echeverra 212.489 5 La Matanza Ezeiza 250.912 5 Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPHyV2001, INDEC. Valores %
4,8 7,8 8,3 8,7 9,8 10,3 10,5 9,3 10,7 10,9 11,7 12,6 12,6 12,8 13,0 13,8 15,3 15,4 16,1 16,3 17,2 17,6 18,2 18,9 19,4 20,0 20,3 20,4 26,1

Rangos
1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5

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Rangos para poblacin en hogares sin agua corriente en red Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa Vicente Lpez Vicente Lpez 0 1 Ensenada CABA 289 1 Lans Lans 656 1 Maip Quilmes 728 1 San Isidro San Isidro 793 1 Berisso Ensenada 1.220 1 Castelli Avellaneda 1.472 1 General Lavalle Berisso 1.544 1 Tordillo Lomas de Zamora 1.649 1 Quilmes San Fernando 1.660 1 Punta Indio General San Martn 1.782 1 CABA Berazategui 2.259 1 San Fernando Maip 2.992 1 Magdalena La Plata 3.804 1 Avellaneda Tres de Febrero 3.933 1 Dolores Castelli 6.017 1 Chascoms Chascoms 7.143 1 Berazategui Punta Indio 11.394 1 Lomas de Zamora Dolores 11.840 1 General San Martn Magdalena 13.043 1 La Costa Tigre 36.874 2 Tres de Febrero La Matanza 38.688 2 La Plata General Lavalle 53.681 2 Ezeiza Esteban Echeverra 93.142 3 Tigre La Costa 107.806 3 Hurlingham Hurlingham 107.887 3 Esteban Echeverra San Miguel 136.905 3 San Miguel Ezeiza 163.626 3 La Matanza Tordillo 555.809 5 Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPHyV2001, INDEC. Valores %
0,0 0,1 0,1 0,3 0,3 0,6 1,2 1,5 2,0 2,0 3,3 4,0 7,3 9,6 11,6 18,9 19,1 19,4 24,5 25,8 35,9 44,4 51,2 56,2 62,0 62,9 65,1 80,3 100,0

Rangos
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5 5

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Rangos para poblacin en hogares sin servicios cloacales Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa Castelli 1.592 1 CABA Tordillo 1.649 1 Vicente Lpez General Lavalle 3.015 1 Tres de Febrero Punta Indio 3.205 1 Castelli Maip 4.958 1 La Plata Vicente Lpez 6.096 1 Avellaneda Magdalena 7.194 1 San Isidro Chascoms 12.986 1 Chascoms Dolores 13.504 1 Punta Indio CABA 13.744 1 Berazategui La Costa 21.593 2 La Costa Ensenada 23.671 2 San Fernando Berisso 44.900 2 Quilmes Tres de Febrero 60.712 3 Ensenada San Fernando 63.840 3 Magdalena San Isidro 86.190 3 Maip Avellaneda 95.126 3 General San Martn Ezeiza 98.679 3 La Matanza Berazategui 103.761 3 Dolores La Plata 151.798 Berisso 4 Hurlingham 163.562 Lans 4 San Miguel 169.118 San Miguel 4 General San Martn 197.898 Lomas de Zamora 4 Esteban Echeverra 204.634 Esteban Echeverra 4 Quilmes 228.311 Ezeiza 4 Tigre 259.151 Tigre 4 Lans 280.508 Hurlingham 4 Lomas de Zamora 420.960 General Lavalle 5 La Matanza 675.193 Tordillo 5 Fuente: Elaboracin propia en base a datos CNPHyV2001, INDEC. Valores % Rangos 0,5 1 2,2 1 18,1 1 20,5 1 27,1 2 29,0 2 29,7 2 34,2 2 34,9 2 36,1 2 36,3 2 42,6 3 44,2 3 46,4 3 48,7 3 49,4 3 49,5 3 54,0 3 55,1 3 56,5 3 62,2 4 67,3 4 71,7 4 84,1 5 85,1 5 86,3 5 95,4 5 100,0 5 100,0 5

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Rangos para poblacin en hogares sin transporte pblico Unidad Valores Unidad administrativa absolutos Rango administrativa Tordillo CABA 1.219 1 General Lavalle Tres de Febrero 1.748 1 Ensenada Lans 2.721 1 Tres de Febrero Vicente Lpez 4.060 1 Punta Indio San Isidro 4.490 1 Vicente Lpez Hurlingham 4.704 1 Magdalena Ensenada 5.588 1 Lans Lomas de Zamora 6.564 1 Castelli San Miguel 6.727 1 Hurlingham Avellaneda 7.973 1 Maip General San Martn 8.203 1 Dolores San Fernando 8.749 1 Berisso Quilmes 9.626 1 San Isidro Esteban Echeverra 10.778 2 San Fernando La Plata 11.371 2 San Miguel Tigre 14.165 2 La Costa Berazategui 16.102 2 Avellaneda La Matanza 20.278 3 Esteban Echeverra Berisso 22.089 3 Ezeiza Ezeiza 23.643 3 CABA La Costa 23.766 3 Berazategui Dolores 29.555 3 General San Martn Magdalena 30.539 3 Tigre Punta Indio 30.602 3 Lomas de Zamora General Lavalle 30.953 3 Chascoms Tordillo 32.302 3 Quilmes Maip 41.243 4 La Plata Chascoms 52.426 4 La Matanza Castelli 137.545 5 Fue nte: Elaboracin propia en base a datos CNPHyV2001, INDEC. Valores %
0,9 1,2 1,5 1,7 3,7 4,7 5,3 5,3 5,6 6,2 7,6 7,6 8,0 9,1 9,4 10,2 10,3 11,0 12,1 20,4 27,1 35,7 37,9 48,9 58,0 73,9 81,7 85,0 86,6

Rango
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 3 3 4 4 5 5 5

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Subndice Dimensin condiciones de vida (valores absolutos)

Subndice Dimensin condiciones de vida (valores relativos)

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4.4. EVALUACIN DE ACCIONES ALTERNATIVAS DE DEFENSA Autores: Pablo M. Bronstein y Angel N. Menndez

4.4.1. Consideraciones generales

En trminos generales, puede plantearse que existen dos tipos de medidas para enfrentar los problemas derivados de los graves perjuicios por inundaciones que sufren algunas reas urbanizadas, a saber:

o Construccin de obras de defensa o Relocalizacin del asentamiento a una zona no inundable

La consideracin de los valores inmobiliarios, sociales y/o culturales del rea expuesta es fundamental para la toma de decisin entre estos dos tipos de medidas. La relocalizacin produce, en general, un fuerte rechazo social por sus consecuencias de desarraigo. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que las obras de defensa slo protegen hasta un determinado nivel de riesgo, pero que su superacin o falla, con la consecuente catstrofe, son posibilidades concretas que indican que el rea continuar siempre siendo una zona de peligro. La reciente (setiembre de 2005) inundacin casi completa de la ciudad de Nueva Orlens, en los EE.UU., por la falla de las obras de defensa ante el paso del huracn Katrina (Figura 4.1.1), muestra dramticamente las consecuencias de esas situaciones an en un pas del ms avanzado estado de desarrollo.

En cuanto a zonas inundables an no ocupadas o con bajo nivel de ocupacin, pero sometidas a una creciente presin de urbanizacin, resulta fundamental plasmar una regulacin del uso del suelo de aplicacin estricta, dirigida a evitar el tipo de situaciones que actualmente se sufren en las zonas de alta ocupacin. Esa regulacin debera reservar esas reas peligrosas a usos que no sean de habitacin permanente. En caso de que esto no resulte posible, la edificacin debera llevarse a cabo utilizando tcnicas adaptadas a las condiciones de inundaci n frecuente imperantes (por ejemplo, viviendas elevadas, construccin de vas de escape y refugios, etc.).

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Figura 4.4.1 Fotos de Nueva Orlens luego del pasaje del huracn Katrina

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En cualquier caso, el uso de zonas de alto peligro de inundacin requiere de un programa de educacin continua de la poblacin expuesta acerca de los riesgos asumidos y los planes de accin durante los eventos de inundacin, lo que constituye una forma de adaptacin al medio.

La forma comprehensiva de encarar el tema del peligro de inundacin en las zonas de margen es a travs del trazado de mapas de zonas de riesgo, acompaados de la legislacin correspondiente, que limita el ejercicio del derecho de propiedad de quienes habitan en esas zonas. En esos mapas se deberan identificar los siguientes elementos:

a) La lnea de ribera. b) La zona de servidumbre riberea. c) La va de evacuacin durante las inundaciones. d) El rea inundable.

Por lnea de ribera se entiende la delimitacin entre las aguas y la tierra firme, deslindando as el dominio pblico (el cauce y las aguas) del dominio privado de quienes ejercen actividad o habitan en los territorios ribereos.

La zona de servidumbre riberea, de ancho variable en funcin de cada situacin, se establece para el servicio de la navegacin o el mantenimiento del cauce, en la que se prohbe cultivar, edificar y generar impedimentos a la circulacin.

La va de evacuacin durante las inundaciones, de ancho variable segn las circunstancias ambientales y socioeconmicas propias de cada lugar, se define por la lnea de inundacin de crecidas de una recurrencia que puede variar entre 10 y 25 aos, segn las circunstancias locales, importancia de la poblacin afectada, valorizacin de la infraestructura, etc.

El rea inundable se define por lnea de inundacin de crecidas de alta recurrencia (100 ms aos), y en ella el desarrollo de actividades antrpicas es menos limitado que en el caso de la va de evacuacin.

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Es necesario reconocer que la decisin de adoptar una determinada recurrencia y, en consecuencia, un cierto ancho para las zona con limitaciones, si bien se basa en consideraciones de tipo tcnico y econmico general, constituye eventualmente una decisin poltica, por las implicancias de tipo econmico particulares y sociales que conlleva.

Finalmente, en un contexto de creciente disponibilidad de recursos tcnicos (modelaciones ms avanzadas, imgenes satelitales y fotografas areas, datos topogrficos certeros de rpido relevamiento, sistemas de informacin geogrfica, etc.) y de cambio climtico, es necesario revisar y controlar peridicamente los verdaderos riesgos de inundacin, de modo de adaptar las acciones y regulaciones en funcin de su mayor eficiencia.

4.4.2. Zona de anlisis

En la seccin 4.1 se presentaron lo s mapas de riesgo de inundacin correspondientes a la situacin actual y a algunos escenarios futuros. Efectuando la diferencia entre el mapa de riesgo para un escenario futuro y el correspondiente a la situacin actual, se obtiene el mapa del aumento de riesgo de inundacin (por disminucin del perodo de retorno, es decir, por aumento de la frecuencia de inundaciones). Este se presenta en la Figura 4.4.2, ampliado para la Regin Metropolitana de Buenos Aires, tomando como escenario futuro el de la dcada de 2030 con aumento medio del nivel medio del mar (2030s- med). A los fines del presente anlisis, la escala de colores puede tomarse como cualitativa, donde el rojo oscuro indica mximo aumento de riesgo.

De entre las distintas zonas impactadas, se seleccion una zona piloto a los efectos de ilustrar qu tipo de resultados pueden esperarse de un anlisis comparativo entre acciones de defensa y de relocalizacin. Se dejaron de lado las cuencas del Matanza-Riachuelo y del Reconquista, que ya cuentan con planes desarrollados de proteccin. Se eligi, entonces, la zona costera de Avellaneda (Figura 4.4.3), que es representativa de un sitio de alta urbanizacin y nivel socioeconmico de medio a bajo. El rea de esa zona es de alrededor de 1700 ha, y el permetro que linda con el borde costero es de alrededor de 9 km.

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Figura 4.4..2 Mapa de aumento de riesgo de inundacin correspondiente al escenario 2030s-med.

Figura 4.4.3 Zona piloto de anlisis.

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4.4.3. Costos de obras de defensa

Se estimaron los costos de una obra tpica de defensa costera, consistente bsicamente en un terrapln. Se incluyeron para su estimacin los siguientes tems: expropiacin, excavacin de la base, construccin del terrapln, capa de rodamiento, baranda, zanja de guardia, alambrado, tranqueras, protecciones de talud exterior e interior. En la Figura 4.4.4 se presenta el costo por unidad de longitud para distintas alturas posibles del terrapln. A ttulo ilustrativo, un terrapln de altura media de 3 m a lo largo de los 9 km de permetro de la zona de anlisis, significara un costo de alrededor de 9,2 millones-u$s (dlares estadounidenses).

1200

1000

Costo (miles-u$s/km)

800

600

400

200

0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0

Altura del terrapln (m)

Figura 4.4.4 Costo de terrapln de defensa por unidad de longitud

Adicionalmente, para el sistema mecnico de compuertas y estacin de bombeo se estim un costo de 3,5 millones-u$s, a partir de los siguientes tems: pilotes, superestructura de hormign, bombas principales y secundarias, conductos de impulsin de las bombas, compuertas y/o vlvulas unidireccionales, prticos y aparejos para accionamiento y mantenimiento de rejas/compuertas/bombas, rejas y limpia-rejas, canastos, tableros de comando, sistema de alimentacin elctrica, edificio de sala de comando, obras complementarias. Sumando ambas componentes, el costo total estimado de las obras de

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defensa para la zona piloto sera de cerca de 13 millones-u$s, para una altura media del terrapln de 3 m.

4.4.4. Costos de relocalizacin

Para evaluar los costos de relocalizacin, se supuso que la nueva urbanizacin tendra un valor similar al de la zona a relocalizar. Se utilizaron los siguientes tems: cantidad de viviendas, costo por vivienda, cantidad de habitantes por vivienda, cantidad de viviendas por unidad de rea, costo de edificios pblicos por unidad de rea, costo de mobiliario por unidad de rea, costo de infraestructura por unidad de costo edilicio. Se obtuvo un costo unitario de 204 mil dlares estadounidenses por hectrea, lo que representa alrededor de 350 millonesu$s para toda la zona piloto, es decir, un valor casi 20 veces superior al costo de las obras de defensa.

4.4.5. Evaluacin beneficio-costo

Para juzgar, en una primera aproximacin, la conveniencia relativa de las acciones propuestas es necesario comparar su costo con el beneficio, que se considerar igual al dao evitado.

Como subproducto del anlisis de daos presentado en la seccin 4.2, para la zona piloto se obtuvo un dao edilicio anual de alrededor de 2070 u$s por hectrea, para las condiciones climticas actuales, lo que significa 3,5 millones-u$s por ao. Considerando las condiciones climticas de la dcada del 2030 para un escenario de incremento medio del nivel medio del mar (escenario 2030s- med), el dao edilicio anual se incrementara a 5,5 millones-u$s por ao.

En el caso de la relocalizacin, el dao anual por inundaciones se evitara completamente para esa zona, es decir, el beneficio anual sera igual al dao total anual.

La obra de defensa, por su parte, slo evitara los daos hasta eventos de nivel pico bsicamente igual al del coronamiento del terrapln. Se supuso una altura media de terrapln de 3 m (de modo de producir una reduccin de dao significativa). Considerando, entonces, slo los daos asociados a eventos con niveles pico por encima de 3,90 m MOP (que surge de sumar la altura media del terrapln al nivel medio actual del Ro de la Plata), se obtiene la

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cifra de 1000 u$s por hectrea y por ao para las condiciones actuales de clima e infraestructura, lo que significa un dao remanente de 1,7 millones-u$s por ao, es decir, una reduccin de algo ms del 50% respecto de la situacin sin obra de defensa. El beneficio de la obra de defensa es la diferencia entre el dao total y el dao remanente, es decir, 1,8 millonesu$s por ao para las condiciones actuales de clima e infraestructura. Si se considera la condicin del escenario climtico 2030s- med, el dao remanente aumentara a 1550 u$s por hectrea para las condiciones actuales de infraestructura, es decir, 2,6 millones-u$s por ao. Pero el beneficio tambin aumentara a 2,9 millones-u$s por ao. En definitiva, el costo total de la obra de defensa se calcula como la suma del costo de la obra ms el dao remanente.

Para poder efectuar un anlisis de beneficio-costo de las dos alternativas planteadas, es necesario adoptar algunas hiptesis acerca de, por un lado, el crecimiento del valor de la infraestructura (esto significara un incremento proporcional tanto del dao remanente como del beneficio) y, por el otro, la tasa de inters. Se tomaron valores anuales del 1% y del 4%, respectivamente, y se determinaron los valores presentes netos de los daos hasta un horizonte de tiempo de 100 aos.

En la Figura 4.4.5 se presentan las relaciones beneficio/costo para ambas alternativas y las dos condiciones climticas consideradas. Se observa que:

o Para la obra de defensa, la relacin beneficio/costo sufre un incremento relativamente rpido para la primera dcada de horizonte de tiempo, y luego tiende a estabilizarse. o Al pasar del escenario climtico del presente al del 2030, la relacin bene ficio/costo para la obra de defensa aumenta en el orden del 10 al 20% luego de la primera dcada. o Para la relocalizacin, la relacin benfico/costo aumenta ms suavemente con el horizonte de tiempo. o Al pasar del escenario climtico del presente al del 2030, la relacin beneficio/costo para la relocalizacin aumenta cerca del 60%. o La relacin beneficio/costo para la obra de defensa es del orden de 2 a 4 veces mayor que para la relocalizacin luego de la primera dcada, para ambos escenarios climticos.

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1,00 0,90 0,80

Relacin beneficio-costo

0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Tiempo (aos) Reloc./Presente Reloc./2030 O.Defensa/Presente O.Defensa/2030

Figura 4.4.5 Costo total de alternativa de obras de defensa para distintos horizontes de tiempo

Como complemento, en la Figura 4.4.6 se muestra la diferencia entre el costo y el beneficio, que representa el costo absoluto. Se observa que, an para el horizonte de tiempo de menor diferencia relativa (100 aos), el costo absoluto de la relocalizacin es de 20 a 40 veces mayor.

Se concluye que, dentro del horizonte de tiempo secular, la relocalizacin resulta mucho ms onerosa que la obra de defensa, tanto en trminos absolutos como relativos, para la zona bajo anlisis. Es de esperarse que resultados similares se obtendran para otras reas crticas, de dimensiones similares, de la Regin Metropolitana de Buenos Aires.

De todos modos, dada la alta sensibilidad observada de la relacin beneficio/costo de la relocalizacin con respecto al escenario climtico (especficamente, al incremento del nivel medio del mar), debera reanalizarse su conveniencia relativa en caso de que se detecten tasas de incremento del nivel medio del mar ms significativas que la tendencia media aqu considerada. Tngase en cuenta, adems, que entre los daos remanentes asociados a la obra de defensa se encuentra la componente de inseguridad social que representa el peligro de inundaci n, cuya justipreciacin quizs debera incluirse.

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Diferencia costo - beneficio (millones-u$s)

300

250

200

150

100

50

0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Tiempo (aos) Reloc./Presente Reloc./2030 O.Defensa/Presente O.Defensa/2030

Figura 4.4.6 Costo total de alternativa de obras de defensa para distintos horizontes de tiempo

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5. CONCLUSIONES Autor: Angel N. Menndez

En primer lugar, se presentan las conclusiones temticas que se derivan de cada una de las secciones en que se ha estructurado el presente Informe. A continuacin, se efecta, a modo de sntesis, una identificacin de los problemas principales analizados, su relacin con las temticas estudiadas y las perspectivas de su evolucin. Se culmina con recomendaciones de polticas pblicas.

5.1. CONCLUSIONES TEMTICAS

Caractersticas hidrolgicas del ro Paran y del Ro de la Plata (Seccin 2.1)

Comparando los eventos hidrolgicos extremos ocurridos en el ro Paran en las etapas antigua (1902-1970) y moderna (1980-2000), se concluye que ha habido una relativamente alta frecuencia de picos de crecidas extremas para la etapa moderna, mientras que la frecuencia de picos de bajantes extremas ha sido similar. No obstante, las bajantes extremas han sido relativamente ms intensas en la etapa moderna. En la serie temporal de caudales medios mensuales, desde el principio de la etapa de transicin (dcada de 1970) se han activado notoriamente las componentes espectrales de alrededor de 8 aos de perodo y, en menor medida, las de alrededor de 4 aos, que coinciden con las componentes espectrales asociadas al fenmeno de El Nio.

Respecto del Ro de la Plata, el nivel medio del agua en la ciudad de Buenos Aires se ha incrementado relativamente alrededor de 17 cm durante el siglo XX. No se observa un cambio de frecuencia de las crecidas extraordinarias (niveles pico superiores a 3,3 m MOP en Buenos Aires y recurrencias superiores a 5,5 aos) para la etapa posterior a 1970.

Durante las crecidas del ro Paran, la regin entrerriana del Bajo Delta constituye un importante corredor de escurrimiento, mientras que la bonaerense acta esencialmente como zona de almacenamiento. La inundacin del Bajo Delta, bajo la accin de una Sudestada, comienza cuando la escala ubicada en Buenos Aires alcanza aproximadamente 3 m MOP.

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Precipitaciones (Seccin 2.2)

La relacin entre las inundaciones en la zona costera y la precipitacin no definen un patrn de dependencia o de asociacin, ya que el 50% de las mismas ocurren sin precipitacin. Adems, las mayores inundaciones ocurren sin precipitacin. Esto sugiere que las inundaciones en la zona costera son consecuencia primordialmente de la circulacin atmosfrica, dominada en esta regin por el viento del sudeste, y conocida con el nombre de sudestada.

En general es posible inferir que existe una tendencia positiva (aumento de precipitacin) en los totales anuales de lluvia, las frecuencias anuales de precipitacin, los totales de lluvia estivales y las frecuencias de das de lluvia de primavera. Estas tendencias son el resultado de procesos de muy largo periodo, donde si bien existen distinciones no homogneas de eventos ENSO, este efecto no se refleja.

Inundaciones en la lnea de costa (Seccin 2.3)

Las mayores crecidas en la lnea de costa en el perodo 1905-1960 alcanzaron valores de entre 3,15 m y 4,45 m MOP, siendo la de julio de 1958 (con 3,85 m MOP) la que caus los mayores daos sociales y econmicos en la regin. La altura de la onda de tormenta mxima anual muestra una tendencia de crecimiento desde 1905 hasta 1993, con su mayor pendiente desde aproximadamente 1980.

Evolucin de la lnea de costa (Seccin 2.4)

La evolucin de la lnea de costa sigue un patrn natural, pero las modificaciones ms importantes, en continuidad con un proceso de modificacin costera iniciado en el siglo XIX, son el resultado de la accin antrpica. El retroceso costero se debe en parte a la erosin, especialmente en la zona de Punta Indio, y en parte a la accin antrpica, en relacin con la construccin de drsenas en el Puerto de Dock Sud. La progradacin de la costa se debe a la sedimentacin en la zona de Punta Atalaya, la sedimentacin inducida en el lado sudeste de los espigones costeros y al relleno artificial en San Isidro, Vicente Lpez y ciudad de Buenos Aires.

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Avance del Frente del Delta (Seccin 2.5)

La bibliografa existente sobre el avance del Delta es exigua. Anteriormente a 1980 hay trabajos de tipo descriptivos. Recin en la dcada del ochenta se elabora un mapa geomorfolgico sobre la evolucin del complejo deltaico. En la dcada del noventa se elabora un esquema evolutivo respecto del incremento areal de la isla Martn Garca, el avance del frente deltaico y geoformas costeras asociadas. Finalmente entre los aos 2003 y 2005 se elaboran trabajos sobre el avance del delta del ro Paran y la determinacin de tasas de aumento areal del Delta desde fines del siglo XIX hasta el presente, discriminados por subzonas.

Flujo de agua subterrnea y tendencias de bombeo (Seccin 2.6)

La sobreexplotacin del Acufero Puelche en las reas metropolitanas hasta fines de los '80 gener inversiones de flujo subterrneo y grandes conos de depresin en su superficie piezomtrica. Esto signific la extrema profundizacin de la superficie fretica y la transformacin artificial de algunos cursos de agua en influentes o perdedores. Esto gener problemas ambientales: intrusin salina (a partir del agua subterrnea alojada en los sedimentos "querandinenses" del Holoceno, que contienen agua salobre y salada por su origen marino) y contaminacin (principalmente con nitratos) proveniente del Pampeano.

Los cambios econmicos y polticos desde principios de los '90 provocan la brusca disminucin de la explotacin del Pue lche en varias zonas metropolitanas, generando el ascenso de las superficies piezomtrica y fretica. En varias zonas, el agua importada desde el Ro de la Plata al subsuelo a travs de los pozos absorbentes, sin que el reemplazo del agua subterrnea sea acompaado con la construccin de cloacas, provoca una recarga extra que agrava dicho ascenso.

Asentamientos poblacionales y migraciones (Seccin 2.7)

La ltima cifra de poblacin disponible (2001) indica que el rea urbana de la Aglomeracin Gran Bueno s Aires alcanzaba a los 12.045.921 habitantes. Un 25% de su superficie est en

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reas inundables, que ha crecido tanto por loteos y ocupaciones ilegales y como por emprendimientos inmobiliarios cerrados.

Tendencias de los vientos (Seccin 3.1)

El anlisis decdico de la frecuencia anual de los vientos, desde la dcada 1951-1960 a la 1991-2000, muestra que los vientos del SO han sufrido una disminucin de la frecuencia del 3%, aproximadamente, mientras que los vientos del SE tambin indican inicialmente una tendencia negativa de alrededor del 2%, seguida de un aumento rpido de alrededor del 2,5% en la dcada 81-90, mantenindose aproximadamente en los nuevos valores hasta fines del siglo. El estudio de las frecuencias anuales y su variabilidad, para las dos direcciones de viento de inters (SE y SO), tambin indica un marcado aumento de las frecuencias a partir de 1990 en las diferentes estaciones del ao.

La frecuencia de sudestadas muestra un aumento hacia fines del siglo pasado, sin constituir una ley sencilla y lineal. Dentro del rgimen pluvial, especialmente el extremo, las sudestadas no estn asociadas en forma explcita a las lluvias ni a las lluvias extremas. Existen excepciones, con baja probabilidad de ocurrencia. Resultados obtenidos mediante Modelos de Circulacin General, utilizando los escenarios del IPCC, indican que la frecuencia de los vientos del sudeste aumentar durante el presente siglo y, por ende, la frecuencia de sudestadas.

Efectos del Cambio Climtico en la Hidrologa media y extre ma de los ros Paran y de la Plata (Seccin 3.2)

Se han encontrado evidencias consistentes sobre la relacin entre los caudales del ro Paran y el fenmeno del ENSO. De todos modos, otros factores atmosfricos, no modulados por la SST, pueden tener influencia sobre la precipitacin asociada a algunos de los caudales mximos.

Slo bajo una condicin excepcional, de la cual slo se tiene un registro (1983), los caudales altos de los tributarios principales del Ro de la Plata pueden tener un efecto significativo sobre sus niveles. De todos modos, ello no alcanzara para generar condiciones de alerta de inundacin.

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Las reducciones de caudal necesarias para que el avance del frente salino sobre el Ro de la Plata Interior produzca impactos significativos sobre usos del agua son poco probables durante el presente siglo.

En virtud del orden de incremento de nivel medio del mar esperable durante el siglo XXI, su efecto sobre los niveles (y, en particular, sobre las inundaciones) sera mucho ms significativo que el asociado a potenciales aumentos de caudal de los tributarios. Adems, con ese incremento no se producir un desplazamiento significativo del frente salino dentro del Ro de la Plata Interior tal que pueda provocar impactos significativos sobre usos del agua.

El valor del aumento de nivel esperable en el ro Interior, como resultado de la variacin en el patrn de vientos estival, es intermedio entre los asociados a un incremento de caudales de los tributarios y el incremento del nivel medio del mar.

Estructuras de Defensa Costera (Seccin 3.3)

Las defensas costeras del Ro de la Plata estn asociadas principalmente a la presencia de rellenos e instalaciones portuarias. Adems, se hallan estructuras asociadas a muelles de pesca y tomas de agua. Las defensas costeras construidas para la proteccin de rellenos consisten en revestimientos y malecones de hormign. Las construcciones portuarias consisten bsicamente en escolleras y rompeolas.

Tendencia de avance del Frente del Delta (Seccin 3.4)

Desde 1750 al presente, es decir, aproximadamente en los ltimos 250 aos, el Delta del Paran en el sector comprendido entre la costa bonaerense, el Ro Paran Guaz y el frente actual ha acrecionado alrededor de 650 km2 . Esto representa un valor de crecimiento lineal promedio aproximado de 15 km, sea 60 metros por ao. Pero la tasa de acrecin ha disminuido desde230 km2 entre 1750 y 1800 a 58 km2 entre 1950 y el presente.

El incremento del nivel medio del mar y el aumento de la frecuencia de los vientos provenientes del este, con el consiguiente incremento de altura de las olas, son factores que habrn de producir una disminucin de la tasa de avance. Ms an, queda planteada la

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posibilidad de que los factores regresivos mencionados lleguen a producir un cambio de dinmica, pasando de un retraso a una transgresin, produciendo entonces una redistribucin del material deltaico, que se transformara entonces en un pantanal y luego, parcialmente, en una planicie de marea.

Erosin de zonas ribereas y costeras (Seccin 3.5)

En las mrgenes del tramo inferior del ro Paran son frecuentes los fenmenos de deslizamiento, tanto sobre la ribera entrerriana como en la santafesina, vinculados con la migracin de meandros. Ya en la Provincia de Buenos Aires, los meandros del Paran migran en su planicie aluvial sin afectar zonas altas, de modo que los deslizamientos son mnimos y de pequea magnitud. Sin embargo, es significativa la erosin fluvial, que cambia el contorno ribereo.

El ascenso del nivel medio del mar conlleva procesos destructivos que se concentran especialmente en las costas bajas y en las costas de micro acantilados constituidos por rocas blandas. El Delta del ro Paran es el rea que presenta el mayor grado de vulnerabilidad. El manejo inadecuado del rea costera es un factor muy importante en el incremento de la vulnerabilidad.

Caractersticas de los acuferos y su relacin con el Ro de la Plata (Seccin 3.6)

Las anomalas en el flujo subterrneo (por la sobreexplotacin que gener o genera conos de depresin piezomtrica) se correlacionan con anomalas en el contenido de sales totales disueltas, que reflejan claramente la intrusin salina lateral que sufren los acuferos desde el litoral del Ro de la Plata y desde los valles de las cuencas inferiores de sus principales tributarios, por inversin del flujo natural saliente por flujo artificial entrante.

Dado que el aumento del nivel del mar esperable para este siglo no sera suficiente como para provocar un aumento significativo de salinidad en el Ro de la Plata Interior, no debera esperarse un aumento del riesgo de salinizacin de acuferos por incremento del nivel medio del mar.

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El proceso de salinizacin inducido por sobreexplotacin del recurso hdrico subterrneo podra proseguir si se retoman en el futuro las condiciones de sobreexplotacin donde ya han cesado (por ejemplo: Quilmes), o si se contina la explotacin intensiva donde an se la practica (por ejemplo: Berazategui).

Peligro de inundacin (Seccin 4.1)

Las reas ms afectadas por las inundaciones provocadas por las ondas de tormenta (asociadas a las sudestadas) son la costa sudeste del Gran Buenos Aires y el distrito de Tigre.

El incremento del nivel medio del mar es el efecto dominante en cuanto a aumento del peligro de inundacin en el Ro de la Plata Exterior. En el ro Interior, a aqul se le suma el aumento producido por el cambio en la direccin de los vientos.

El Cambio Climtico no habr de provocar la inundacin permanente de reas significativas de la costa argentina del Ro de la Plata durante el presente siglo.

Las tres zonas costeras ms vulnerables al incremento de las inundaciones por el Cambio Climtico son: el Frente del Delta del Paran, la franja costera que va desde Berisso Ensenada hasta BerazateguiQuilmes y una franja al Sur de la Baha Samborombn, resultando adems creciente el riesgo de inundacin en la cuenca baja de los ros Matanza Riachuelo y Reconquista.

Evaluacin de daos econmicos (Seccin 4.2)

El dao medio anual para las condiciones presentes es de alrededor de 25 millones de dlares estadounidenses. Con la actual infraestructura, los daos pueden aumentar entre un 50 y un 100% para la dcada de 2030, mientras que para la de 2070 el factor de incremento puede estar en el rango de 2,5 a 4. Si se considera el incremento del valor de la infraestructura, el aumento del dao para la dcada del 2030 puede alcanzar hasta el 200%, mientras que el factor de incremento para la dcada del 2070 puede llegar a 10.

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Evaluacin del impacto socioeconmico (Seccin 4.3)

El anlisis de vulnerabilidad social se bas en un Indice de Vulnerabilidad Social frente a Desastres (IVSD), que combina indicadores representativos de situaciones demogrficas, de capacidades econmicas y de condiciones de vida de la poblacin en el rea de estudio, en relacin a un conjunto mayor, en este caso la provincia de Buenos Aires. La aplicacin de dos versiones del IVSD (uno en base a valores absolutos y otro en base a valores relativos) permite concluir que los partidos de La Matanza, Esteban Echeverra, Lomas de Zamora y Quilmes son los que presentan los peores valores de toda la zona, lo que hace que se encuentren en situacin de desventaja frente a peligrosidades actuales (catstrofes) o futuras (por impacto del Cambio Climtico), respecto al resto de las unidades administrativas del rea.

Aproximadamente 1.200.000 personas estaran potencialmente expuestas en el peor de los escenarios futuros posibles, esto es, el 2070 mximo, con una inundacin de recurrencia 100 aos.

Las unidades administrativas con mayor porcentaje de bienes expuestos, bajo cota de 5 metros, son Berisso y Ensenada, mientras que, en trminos absolutos, la mayor cantidad de bienes se encuentra en la Ciudad de Buenos Aires, San Fernando, Lans y Avellaneda.

La evaluacin del riesgo, como producto entre la peligrosidad y la vulnerabilidad social, fue realizada calculando un ndice de riesgo como la multiplicacin entre un ndice de peligrosidad (IP), relacionado a la recurrencia de inundacin, y el IVSD. Al comparar los resultados obtenidos para la situacin actual con el peor escenario posible (2070 mximo), se ha observado que las reas que potencialmente podran verse ms afectadas en intensidad y en superficie abarcada se encuentran en el partido de Tigre, en las zonas atravesadas por los ros Reconquista y Matanza Riachuelo, en las costas de Quilmes y Berazategui, avanzando sobre el partido de La Plata y, de manera creciente hacia el sur-sureste, en todos los partidos que bordean la Baha de Samborombn ent re el litoral y la RP N 56.

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Evaluacin de acciones alternativas de defensa (Seccin 4.4)

Para el anlisis se seleccion como zona piloto el rea costera de Avellaneda (superficie de 1700 ha y permetro costero de 9 km), que es representativa de un sitio de alta urbanizacin y nivel socio-econmico de medio a bajo. Es de esperarse que resultados similares se obtengan para otras reas crticas, de dimensiones similares, de la Regin Metropolitana de Buenos Aires.

Para una obra de defensa, la relacin beneficio/costo sufre un incremento relativamente rpido para la primera dcada de horizonte de tiempo, y luego tiende a estabilizarse. Al pasar del escenario climtico del presente al del 2030, esa relacin aumenta en el orden del 10 al 20% luego de la primera dcada. Para la relocalizacin, la relacin beneficio/costo aumenta ms suavemente con el horizonte de tiempo. Al pasar del escenario climtico del presente al del 2030, esa relacin aumenta cerca del 60%.

La relacin beneficio/costo para la obra de defensa es del orden de 2 a 4 veces mayor que para la relocalizacin luego de la primera dcada, para ambos escenarios climticos. An para el horizonte de tiempo de menor diferencia relativa (100 aos), el costo absoluto de la relocalizacin es de 20 a 40 veces mayor que el de la obra de defensa. Se concluye que, dentro del horizonte de tiempo secular, la relocalizacin resulta mucho ms onerosa que la obra de defensa, tanto en trminos absolutos como relativos.

5.2. LOS PROBLEMAS PRINCIPALES

Se ha estudiado la accin del Cambio Climtico sobre la zona costera del Ro de la Plata en relacin a tres problemas principales: las inundaciones de la franja costera, la salinizacin de las aguas superficiales del ro Interior y de los acuferos, y la evolucin morfolgica costera.

Inundaciones

Las inundaciones en la zona costera del Ro de la Plata son consecuencia, primordialmente, de las ondas de tormenta asociadas a fuertes y persistentes vientos del sector sudeste, fenmeno meteorolgico conocido como sudestada.

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La frecuencia de sudestadas ha experimentado un leve aumento hacia fines del siglo pasado. Resultados obtenidos mediante Modelos de Circulacin General (MCG), utilizando los escenarios del IPCC, indican que la frecuencia de las sudestadas continuar aumentando levemente durante el presente siglo. Esto causar, entonces, un leve aumento en la frecuencia de las inundaciones.

El incremento del nivel medio del mar acta como un forzante global de todo el Ro de la Plata, arrastrando prcticamente en bloque al nivel medio del ro. En virtud del orden de incremento esperable durante el siglo XXI, de algunas decenas de centmetros, su efecto de aumento sobre los niveles mximos alcanzables (y, en particular, sobre las inundaciones) ser el dominante.

Los MCG proyectan un aumento de la frecuencia de vientos del sector este-sudeste en esta regin, lo cual se manifestar en un incremento adicional de varios centmetros en el nivel medio del Ro de la Plata y, en consecuencia, en un aumento similar en los niveles mximos alcanzables. Si bien este aumento es significativo, resulta bastante menor en magnitud que el asociado al incremento del nivel medio del mar.

Los caudales pico de los tributarios principales del Ro de la Plata (ros Paran y Uruguay), fuertemente relacionados, aunque no exclusivamente, con el fenmeno de El Nio, causan slo un incremento del orden del centmetro en el nivel del Ro de la Plata Interior, efecto que resulta prcticamente despreciable. Por la misma causa, tambin resulta despreciable el efecto de un eventual incremento del caudal medio de esos tributarios.

Los efectos descriptos del Cambio Climtico no habrn de provocar la inundacin permanente de reas significativas de la costa del Ro de la Plata durante el presente siglo, sino un aumento del riesgo de inundacin por sudestadas.

Las reas urbanas ms afectadas por las inundaciones provocadas por las ondas de tormenta (asociadas a las sudestadas) son la costa sudeste del Gran Buenos Aires (desde Avellaneda hasta Berazategui) y el distrito de Tigre.

Desde el punto de vista socioeconmico, las zonas costeras con mayor aumento del riesgo de inundaciones por el Cambio Climtico son: el partido de Tigre, las cuencas bajas de los ros

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Reconquista y MatanzaRiachuelo, las costas de Quilmes y Berazategui, avanzando sobre el partido de La Plata, y, de manera creciente hacia el sur-sureste, todos los partidos que bordean la Baha de Samborombn, entre el litoral y la RP N 56.

El dao medio anual por inundaciones de la zona costera debido a sudestadas, que para las condiciones presentes es de alrededor de 25 millones de dlares estadounidenses, podra aumentar hasta en un 200% para la dcada de 2030, mientras que el factor de incremento podra llegar a 10 para la dcada del 2070.

Dentro del horizonte de tiempo secular, la alternativa de relocalizar un sector urbano de alto riesgo de inundacin, de una extensin considerable (del orden de mil hectreas), resulta mucho ms onerosa, desde el punto de vista puramente econmico, que construir una obra de defensa, tanto en trminos absolutos (costo total neto) como relativos (relacin beneficio/costo).

Salinizacin

Con el orden de magnitud del incremento esperable del nivel medio del mar, para el presente siglo, no se producir un desplazamiento significativo del frente salino hacia el Ro de la Plata Interior por esa causa, tal que pueda provocar impactos significativos sobre usos del agua.

Las reducciones de caudal de los tributarios principales, necesarias para que el avance del frente salino sobre el Ro de la Plata Interior produzca impactos significativos sobre usos del agua, deberan ser mayores al 50%, lo cual resulta poco probable durante el presente siglo.

La sobreexplotacin de los acuferos ha producido la inversin del flujo subterrneo, y la consiguiente atraccin del agua subterrnea salobre o salada alojada en los sedimentos costeros; tanto la de origen marino (captada principalmente durante la mxima ingresin holocena), como la salinizada debido al largo tiempo de residencia o a reacciones qumicas complejas.

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Dado que el aumento del nivel medio del mar esperable para este siglo no sera suficiente como para provocar un aumento significativo de salinidad en el Ro de la Plata Interior, no debera esperarse un aumento del riesgo de salinizacin de acuferos debido a esa causa.

Cambios en la morfologa costera

La evolucin de la lnea de costa del Ro de la Plata Interior est determinada, mayormente, por la accin antrpica, de modo que el Cambio Climtico no debera traer aparejado condicionantes severos sobre su dinmica.

La erosin natural de la lnea de costa se concentra principalmente en la zona de Punta Indio, mientras que la erosin de origen antrpico se asocia principalmente con la construccin de drsenas en el Puerto de Dock Sud. La progradacin natural de la costa se da fundamentalmente en la zona de Punta Atalaya, mientras que la sedimentacin inducida por acciones antrpicas se manifiesta en el lado sudeste de los espigones costeros y de los relleno s artificiales ubicados en San Isidro, Vicente Lpez y la ciudad de Buenos Aires.

Durante los ltimos 250 aos, el Frente del Delta del Paran ha avanzado a una tasa media lineal de alrededor de 60 metros por ao. Pero esa tasa anual viene disminuyendo sistemticamente.

El incremento del nivel medio del mar y el aumento de la frecuencia de los vientos provenientes del este-sudeste, con el consiguiente incremento de altura de las olas, son factores que habrn de producir una disminucin adicional de la tasa de ava nce. Queda planteada la posibilidad de que esos factores regresivos lleguen a producir un cambio de dinmica, pasando de un efecto de retraso a uno de transgresin, lo que significara una redistribucin del material deltaico, transforma ndo al frente del D elta en un pantanal que actuara como planicie de marea.

5.3. RECOMENDACIONES

Las siguientes constituyen recomendaciones de polticas pblicas, producidas a partir de la comprensin adquirida sobre los tres problemas principales asociados a la zona costera del Ro de la Plata.

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El aumento del riesgo de inundaciones en las zonas identificadas, ligado principalmente al incremento del nivel medio del mar, plantea de hecho un escenario de degradacin de la calidad de vida en esas zonas, que se traducir en una desvalorizacin inmobiliaria y, como consecuencia, en una tendencia hacia la marginacin de las partes ms afectadas. La posibilidad de relocalizacin de zonas densamente pobladas aparece como remota, debido a los altos costos econmicos. La alternativa de construir obras de defensa, ms accesibles desde el punto de vista econmico, debera ir acompaada de un adecuado programa de educacin permanente para la poblacin en riesgo, que la mantuviera alerta y preparada para afrontar las consecuencias de lo s eventos extraordinarios que superen el nivel de defensa. La eleccin y priorizacin de las zonas a defender constituye una decisin poltica, en la que deben sopesarse aspectos de calidad edilicia y valor histrico con consideraciones acerca de la vulnerabilidad social de los grupos afectados.

Para evitar mitigar la salinizacin de los acuferos es necesario controlar la explotacin del recurso, evitando que se retomen en el futuro las condiciones de sobreexplotacin donde ya han cesado (por ejemplo: Quilmes), o que se contine la explotacin intensiva donde an se la practica (por ejemplo: Berazategui).

Finalmente, y dada la influencia preponderante de la accin antrpica, para manejar la evolucin de la lnea de costa sera necesario coordinar un programa de manejo integrado para el rea metropolitana entre todos los municipios costeros. Este programa debera ser el mbito de discusin de las posibles afectaciones que el manejo costero de un municipio produce sobre otro, de generacin de mecanismos permanentes de consulta para intercambiar experiencias, de propuestas de reglamentaciones para el manejo y de gestacin de un plan estratgico de manejo costero para toda la regin metropolitana de Buenos Aires.

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