Ciudad  de  México,  02  de  febrero  de  2012  

   

Lic.  José  Espina  Von  Roehrich   Presidente  de  la  Comisión  Nacional  de  Elecciones   Partido  Acción  Nacional   P  r  e  s  e  n  t  e       Dip.   CARLOS   ALBERTO   PÉREZ   CUEVAS,   promoviendo   a   nombre   y   representación   de     JOSEFINA  EUGENIA  VÁZQUEZ  MOTA,  Precandidata  a  la  Presidencia  que  postulará  el  Partido   Acción   Nacional   para   el   período   2012-­‐2018,   personalidad   que   tengo   debidamente   acreditada   mediante   nombramiento   realizado   y   cuyo   original   obra   en   los   archivos   de   la   Comisión  Nacional  de  Elecciones  del  PAN;  señalando  como  domicilio  para  oír  y  recibir  toda   clase   de   notificaciones   y   documentos,   el   ubicado   en   ubicado   en   Sacramento   354   esq.   California  Col.  Insurgentes  San  Borja,  C.P.  03100,  Benito  Juárez,  México  D.F.  y,  autorizados   en   esos   términos   a   los   licenciados   en   derecho   Juan   Marcos   Gutiérrez   González,   Alberto   Arturo  Mendoza  López,  Jorge  David  Aljovín  Navarro  y  Federico  Beristain  Rodríguez,  y  para   los   mismos   efectos,   así   como   para   recoger   toda   clase   de   documentos,   e   imponerse   de   actuaciones   a   los   pasantes   en   derecho   Fernando   Esteban   Ismael   Salmerón   Serna   y   Juan   Pedro   Fernández   Cueto,   ante   ustedes,   con   el   debido   respeto   comparezco   y   expongo   lo   siguiente:       Que   con   fundamento   en   los   artículos   14,   16,   17   y   35,   fracciones   I   y   II   ,   y,   41   de   la   CONSTITUCIÓN   POLÍTICA   DE   LOS   ESTADOS   UNIDOS   MEXICANOS;   3,   70,   212   y   213   del   CÓDIGO  FEDERAL  DE  INSTITUCIONES  Y  PROCEDIMIENTOS  ELECTORALES;  2,  9,  13,  14,  15  Y   16   de   la   LEY   GENERAL   DEL   SISTEMA   DE   MEDIOS   DE   IMPUGNACIÓN   EN   MATERIA   ELECTORAL;  3,  10,  fración  I,  inciso  c),  36  BIS,  y,  37,  inciso  b),  de  los  ESTATUTOS  GENERALES   DEL   PARTIDO   ACCIÓN   NACIONAL;   el   título   cuarto   (DE   LAS   QUEJAS,   CONTROVERSIAS   Y   SANCIONES),  artículos  9,  111,  117,  118,  121,  122,  123  y  147  y  demás  relativos  y  aplicables   del   REGLAMENTO   DE   SELECCIÓN   DE   CANDIDATOS   A   CARGOS   DE   ELECCIÓN   POPULAR   (Reglamento);   fracción   IX   (DE   LAS   QUEJAS   Y   DE   LAS   IMPUGNACIONES),   numeral   41   de   la   CONVOCATORIA   PARA   PARTICIPAR   EN   EL   PROCESO   DE   SELECCIÓN   DE   LA   CANDIDATURA  

 

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PARA  LA  PRESIDENCIA  DE  LA  REPÚBLICA  QUE  POSTULARÁ  EL  PARTIDO  ACCIÓN  NACIONAL   PARA   EL   PERÍODO   2012-­‐2018   (Convocatoria),   encontrándome   en   tiempo   y   forma   legales   vengo   a   presentar,   en   mi   calidad   de   quejoso,   ante   esa   H   Autoridad   Partidista   la   siguiente   QUEJA   EN   CONTRA   DE   ERNESTO   CORDERO   ARROYO,   POR   LA   COMISIÓN   DE   DIVERSOS   ACTOS  IMPUTABLES  A  SU  PERSONA,  Y  CONTRA  QUIEN  RESULTE  RESPONSABLE,  POR  ACTOS   REFERIDOS   A   LA   INDEBIDA   PRESIÓN   E   INTIMIDACIÓN   EJERCIDA   POR   EL   SECRETARIO   DE   GOBIERNO   DEL   ESTADO   DE   SONORA,   ROBERTO   ROMERO   LÓPEZ   SOBRE   DIVERSOS   FUNCIONARIOS   PÚBLICOS   PARA   EFECTOS   QUE   VOTEN   POR   EL   PRECANDIDATO   REFERIDO,   EL  CUAL  NO  HA  REALIZADO  UNA  ACCIÓN  DE  DESLINDE  RESPECTO  DEL  IRREGULAR  ACTUAR   DEL   ALTO   FUNCIONARIO   DE   GOBIERNO   DEL   ESTADO   DE   SONORA,   VULNERANDO   LOS   PRINCIPIOS  DE  EQUIDAD  E  IMPARCILIDAD  QUE  DEBEN  PREVALECER  EN  TORNO  AL  PROCESO   INTERNO   DE   SELECCIÓN   DE   CANDIDATO   A   LA   PRESIDENCIA   DE   LA   REPÚBLICA   QUE   POSTULARÁ  EL  PARTIDO  ACCIÓN  NACIONAL  PARA  EL  PERÍODO  2012-­‐2018.           Con   la   finalidad   de   dar   cabal   cumplimiento   a   lo   establecido   en   el   artículo   118   del   Reglamento  de  Selección  de  Candidatos  a  Cargos  de  Elección  Popular  y,  estar  en  posibilidad   de   satisfacer   todos   y   cada   uno   de   los   requisitos   del   presente   medio   de   impugnación   intrapartidario,  manifiesto  lo  siguiente:     I.  Hacer  constar  el  nombre  del  actor;   Lo  cual  consta  en  el  proemio  del  presente  ocurso     II.-­‐  Señalar  domicilio  para  recibir  notificaciones  en  la  ciudad  sede  del  órgano  competente   para  resolver  y,  en  su  caso,  a  quien  en  su  nombre  las  pueda  oír  y  recibir;   Lo  cual  ha  quedado  precisado  en  el  proemio  del  presente  ocurso.     Lo   anterior,   de   conformidad   con   los   motivos   y   razonamientos   jurídicos   que   se   exponen  en  capítulo  de  agravios  del  presente  libelo.  

 

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III.   Acompañar   el   o   los   documentos   necesarios   para   acreditar   que   el   actor   tiene   legitimidad  para  interponer  el  medio  de  impugnación;   Promuevo  en  mi  carácter  de  Representante  ante  la  Comisión  Nacional  de  Elecciones  de  la   Precandidata   a   la   Presidencia   de   la   República   que   postulará   el   Partido   Acción   Nacional   para   el   período   2012-­‐2018,   personalidad   que   tengo   debidamente   acreditada   mediante   nombramiento   realizado   por   la   suscrita   en   su   favor,   cuyo   original   obra   en   los   archivos   de   esa  Comisión.     IV.  Señalar  el  acto  o  resolución  impugnado  y  el  órgano  responsable  del  mismo;     La   presente   Queja   se   presenta   en   contra   Ernesto   Cordero   Arroyo,   por   la   comisión   de   diversos   actos   imputables   a   su   persona,   y   contra   quien   resulte   resposanble,   por   actos   referidos  a  la  indebida  presión    e  intimidación    ejercida  por  el  Secretario  de  Gobierno  del   Estado   de   Sonora   Roberto,   Roberto   Romero   López   sobre   diversos   funcionarios   públicos   para  efectos  que  voten  por  el  precandidato  referido,  el  cual  no  ha  realizado  una  acción  de   deslinde   respecto   al   irregular   actuar   del   alto   funcionario   del   Gobierno   de   Sonora,   vulnerando   los   principios   de   equidad   e   imparciliadad   que   deben   prevalecer   en   torno   al   proceso   interno   de   selección   de   candidato   a   la   Presidencia   de   la   República   que   postulará   el   Partido  Acción  Nacional  para  el  período  2012-­‐2018.     V.  Mencionar  los  hechos  en  que  se  basa  la  impugnación,  los  agravios  que  cause  el  acto  o   resolución  impugnada  y  las  normas  presuntamente  violadas;   Los  mismo  se  describirán  y  se  harán  valer  más  adelante  en  el  capítulo  atinente.     VI.  Ofrecer  y  aportar  las  pruebas  dentro  de  los  plazos  para  la  interposición  o  presentación   de   los   medios   de   impugnación   previstos   en   el   presente   Reglamento;   mencionar,   en   su   caso,   las   que   habrán   de   aportar   en   dichos   plazos   y   las   que   deban   requerirse,   cuando   el   promovente  justifique  que  oportunamente  las  solicitó  por  escrito  al  órgano  competente   y,  éstas  no  le  hubieren  sido  entregadas;  y   Se  ofrecen  en  el  capítulo  correspondiente  y  se  anexarán  al  cuerpo  del  presente.  

 

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  VII.  Hacer  constar  el  nombre  y  la  firma  del  promovente.   Lo  cual  se  encuentra  debidamente  satisfecho  a  la  vista  en  la  parte  final  del  presente  ocurso.           CONSIDERACIONES  DE  HECHO   1. En     diversos   medios   de   comunicación   se   han   difundido   notas   y   audios   en   donde   el   Secretario   de   Gobierno   del   Estado   de   Sonora,   Roberto   Romero   López,   realiza   una   serie   de   manifestaciones   que   alude   son   en   representación   del   Gobernador   del   Estado,   Guillermo   Padrés   Elías.   En   dichas   expresiones   el   Secretario   de   Gobierno   conmina   a   servidores   públicos  del  Estado  a  votar  a  favor  del  precandidato  Ernesto  Cordero  Arroyo,  y  más  aún,   realiza   amenazas   a   los   mismos   funcionarios   contra   su   permanencia   laboral   en   caso   de   sufragar  de  manera  contraria.     A   continuación   se   muestra   el   contenido   de   diversas   transcripciones   de   materiales   difundidos   en   medios   de   comunicación   respecto   al   hecho   denunciado   denominado   “Conminación   a   servidores   públicos   del   Estado   de   Sonora   a   votar   a   favor   del   precandidato  Ernesto  Cordero  Arroyo.”   Con  la  finalidad  de  acreditar  lo  anterior  fundo  el  presente  medio  de  impugnación  en   los  siguientes:  

 

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  a) Gobierno  de  Sonora  presiona  voto  por  Cordero  (24/01/12)   Susana  Guzmán  /  El  gobierno  de  Sonora  presiona  voto  por  Cordero  /  La  Razón  pp   (Ocho  Columnas)  y  p.  5   “Vengo  a  pedirles  en  nombre  del  proyecto  que  representa  el  gobernador  del   estado   (Guillermo   Padrés   Elías),   de   todo   corazón,   que   nos   echen   la   mano,   que   nos   apoyen   para   que   el   gobernador   pueda   quedar   bien   con   lo   que   él   entiende  es  el  proyecto  del  Presidente  de  la  República",  indica  la  voz.   Luego   agrega:   "Por   favor,   ayúdenos   a   que   nos   vaya   bien   a   todos.   Sin   embargo,   pues   insisto,   existe   la   posibilidad   de   que   la   gente   no   esté   de   acuerdo;   bueno,   pues   está   bien,   nomás   que   permítanos   a   nosotros   también   no   estar   de   acuerdo   que   estén   ocupando   las   posiciones   que   ocupan   y   en   proyectos   contrarios   a   los   que   estamos   nosotros   trabajando;   también   es   totalmente  válido,  por  eso  les  digo,  no  me  da  miedo  que  graben".     b) Reforma:  Analizan  presión  para  votar  por  Cordero  (elecciones,  Antonio  Baranda)   (24/01/12)   “Tras  la  difusión  de  un  audio  en  el  que  al  parecer  Roberto  Romero  López,   Secretario   General   de   Gobierno   de   Sonora,   pide   a   empleados   de   la   administración  estatal  apoyar  al  precandidato  presidencial  panista,  Ernesto   Cordero,  el  blanquiazul  ya  toma  cartas  en  el  asunto.”     c) Excélsior/Redacción/Audio  provoca  debate  en  el  PAN  (23/01/12)   “Vengo  a  pedirles  en  nombre  del  proyecto  que  representa  el  gobernador  del   estado  (Guillermo  Padrés  Elías),  vengo  a  pedirles  de  todo  corazón,  que  nos   echen   la   mano,   que   nos   apoyen,   que   nos   apoyen   para   que   el   gobernador   pueda   quedar   bien   con   lo   que   lo   que   él   entiende   es   el   proyecto   del  

 

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Presidente  de  la  República”,  se  escucha  decir  a  la  persona  que  habla  y  que   es  identificada  como  Romero  López.   Enseguida,   la   persona   grabada   –al   parecer   subrepticiamente—   pide   a   sus   interlocutores  que  quienes  no  estén  de  acuerdo  en  apoyar  la  precandidatura   de  Cordero  dejen  sus  puestos.   “Por  favor  ayúdenos,  ayúdenos  a  que  nos  vaya  bien  a  todos.  Sin  embargo,   pues   insisto,   existe   la   posibilidad   de   que   la   gente   nos   esté   de   acuerdo,   bueno,  pues  está  bien,  nomás  que  permítanos  a  nosotros  también  no  estar   de   acuerdo   que   estén   ocupando   las   posiciones   que   ocupan   y   en   proyectos   contrarios   a   los   que   estamos   nosotros   trabajando,   también   es   totalmente   válido,  por  eso  les  digo,  no  me  da  miedo  que  graben…”     d) Foro   TV-­‐El   Mañanero,   24   de   enero   de   2012,   a   las   7:40   am,   el   Secretario   de   Gobierno   del   estado   de   Sonora   "invita"   a   empleados   del   gobierno   estatal   a   apoyar  al  precandidato  presidencial  panista,  Ernesto  Cordero   “Vengo  a  pedirles  en  nombre  del  proyecto  que  representa  el  gobernador  del   estado,  vengo  a  pedirles,  de  todo  corazón,  que  nos  echen  la  mano,  que  nos   apoyen,  que  nos  apoyen  para  que  el  gobernador  pueda  quedar  bien  con  lo   que  él  entiende  es  el  proyecto  del  Presidente  de  la  República.”     Como   se   puede   apreciar   de   las   notas   periodísticas   antes   transcritas,   el   Secretario   de   Gobierno  del  Estado  de  Sonora  induce  y  presiona,  mediante  amenaza  y  coacción,  a  votar   por   el   C.   Ernesto   Cordero   Arroyo.   Lo   anterior   resulta   en   una   violación   flagrante   al   principio   de   la   plena   libertad   del   voto   y   la   equidad   en   la   contienda,   protegidos   ambos   principios   por   el   artículo   41   y   demás   relativos   de   la   Constitución   Política   de   los   Estados   Unidos   mexicanos   y   que   además,   son   reconocidos   como   baluartes   y   ejes   rectores   del   Partido  Acción  Nacional.      
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En   virtud   de   que   dichos   principios   son   susceptibles   de   ser   afectados   con   motivo   de   la   intervención  de  poderes  públicos  en  las  contiendas  electores,  y  que  su  vulneración  tendría   como  efecto  inducir  el  sentido  del  voto  de  los  receptores  del  mensaje  en  favor  de  quien   los  conmina  a  hacerlo,  por  mayoría  de  razón,  debe  ser  sancionada  dicha  conducta  de  los   responsables  con  la  debida  aplicación  de  la  ley.  Dicho  lo  anterior,  es  de  considerarse  que   se   han   actualizado   las   violaciones   a   los   numerales   21,   incisos   c),   d)   y   f)   de   la   Convocatoria   para   la   Selección   de   la   Candidatura   a   la   Presidencia   de   la   República,   que   postulará   el   Partido   Acción   Nacional   para   el   periodo   constitucional   2012   –   2018,   así   como   al   artículo   4,   párrafo   3   del   Código   Federal   de   Instituciones   y   Procedimientos   Electorales.     Derivado   de   lo   anterior   y   en   estricto   apego   al   artículo   9,   fracción   XVI   del   Reglamento   para   la  Selección  de  Candidatos  a  Cargos  de  Elección  Popular,  es  que  solicitamos  formalmente   a   la   Comisión   que   usted   dignamente   representa,   se   investiguen   de   inmediato   estos   hechos   de   los   cuales   dan   cuenta   diversos   medios   de   comunicación,   con   el   objeto   de   garantizar   la   legalidad   del   proceso   interno   de   selección   de   candidatos   que   vive   nuestro   partido   y   asegurar   el   voto   libre   y   secreto   de   todos   aquellos   que   participen   en   este   proceso;   así   como   la   imparcialidad   y   equidad   hacia   todos   los   precandidatos   en   esta   contienda   interna,   lo   anterior   con   fundamento   en   las   siguientes   consideraciones   de   derecho:     CONSIDERACIONES  DE  DERECHO     En   la   vida   interna   de   los   partidos   políticos   el   respeto   a   la   normatividad   interna   y   a   los   ordenamientos  aplicables  es  una  obligación.         En   consonancia,   Partido   Acción   Nacional   en   su   artículo   21,   inciso   f)   de   la   Convocatoria   para   la   Selección   de   la   Candidatura   a   la   Presidencia   de   la   República,   que   postulará   el   Partido   Acción   Nacional   para   el   periodo   constitucional   2012   –   2018,   ha  

 

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establecido  que  los  precandidatos  de  Acción  Nacional  deben  respetar  y  apegarse  en  todo   momento  a  la  normatividad  electoral    durante  el  periodo  de  precampañas.       Esto   es,   en   su   sustrato   la   normatividad   interna   del   Partido   Acción   Nacional   tiene   por   objeto   salvaguardar   las   condiciones   de   competencia   de   todos   y   cada   uno   de   los   actos   de   sus   precandidatos   durante   el   período   de   precampañas,   así   como   el   derecho   de   voto   activo   de   su   militancia.   Por   esta   razón   se   ha   establecido   un   catálago   de   conductas   prohibitivas,  cuyo  respeto  irrestricto  y  su  carácter  indisponible  es  una  obligación  para  los   precandidatos   a   la   Presidencia   de   la   República,   que   postulará   ese   instituto   político   para   el   período   2012-­‐2018,   así   como   para   quienes   actúen   a   su   nombre   y   en   defensa   de   sus   intereses.       En  el  mismo  sentido,  el  artículo  antes  citado  encuentra  correlato  en  la  legislación   federal   electoral.   En   específico,   el   artículo   4   del   Código   Federal   de   Instituciones   y   Procedimientos   Electorales   establece   que   “[q]uedan   prohibidos   los   actos   que   generen   presión  o  coacción  a  los  electores”.         Es   así   que   de   un   análisis   minucioso   de   los   artículos   antes   citados,   podemos   observar  que  la  norma  a  través  de  su  operar  deóntico  prohíbe  -­‐en  su  ámbito  material-­‐  la   generación   de   actos   que   generen   “presión”   o   “coacción”   sobre   los   electores,   conductas   que   a   partir   de   la   adecuación   de   su   ámbito   personal   resultan   aplicables   a   todo   sujeto,   entre   ellos,   los   precandidatos   a   la   Presidencia   de   la   República   que   postulará   el   Partido   Acción  Nacional,  para  el  período  2012-­‐2018.       En   especial,   se   advierte   a   esa   H.   Comisión   que   tanto   el   21,   inciso   a)   de   la   Convocatoria  para  la  Selección  de  la  Candidatura  a  la  Presidencia  de  la  República  como  el   artículo  4  del  COFIPE  prohiben  toda  aquella  conducta  que  tenga  como  propósito  inducir,   presionar  o  coaccionar  el  voto  de  los  ciudadanos.    

 

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Así   las   cosas,   una   vez   delimitada   la   conducta   prohibida,   a   saber,   “toda   aquella  

conducta  que  tenga  como  propósito  presionar  o  coaccionar  el  voto”,  resulta  indispensable   desentrañar   el   significado   de   los   vocablos   “presión”   y   “coacción”   con   la   finalidad   de   otorgar  mayores  elementos  de  juicio  a  esa  Comisión,  los  cuales  en  apego  a  un  principio  de   economía  conceptual  han  sido  definidos  de  la  siguiente  manera:     (Diccionario  de  la  Real  Academia  Española  de  la  Lengua)   presión1.   (Del  lat.  pressĭo,  -­‐ōnis).   1.  f.  Acción  y  efecto  de  apretar  o  comprimir.   2.  f.  Magnitud  física  que  expresa  la  fuerza  ejercida  por  un  cuerpo  sobre  la  unidad  de   superficie.  Su  unidad  en  el  Sistema  Internacional  es  el  pascal.   3.  f.  Fuerza  o  coacción  que  se  hace  sobre  una  persona  o  colectividad.   coacción1.   (Del  lat.  coactĭo,  -­‐ōnis).   1.  f.  Fuerza  o  violencia  que  se  hace  a  alguien  para  obligarlo  a  que  diga  o  ejecute  algo.   2.  f.  Der.  Poder  legítimo  del  derecho  para  imponer  su  cumplimiento  o  prevalecer  sobre   su  infracción.     En   ambas   definiciones   se   advierte   que   los   vocablos   presión   o   coacción,   implican   un   mecanismo   que   se   traduce   en   inducir,   constreñir   u   obligar   a   alguien   a   hacer   o   dejar   de   hacer   algo,   es   decir,   encuentra   como   derrotero   común,   la   actualización   de   actos   de   inminente   coerción,   consistentes   en   violencia   física   o   moral   que   logren   la   intimidación   del   sujeto  a  quien  se  infligen,  alterando  o  diezmando  su  capacidad  de  elegir,  así  como  todo  

 

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aquel   acto   que   pretenda   supeditar   su   libertad   de   sufragio   a   cambio   de   un   beneficio   de   carácter  pecuniario  o  en  especie  que  implique  un  beneficio  indebido  en  su  patrimonio.     Siguiendo   esta   línea   en   el   caso   concreto,   dentro   del   catálogo   de   conductas  

prohibitivas   destaca   en   el   impedimento   de   llevar   a   cabo   actos   de   condicionamiento   de   un  empleo,  servicio  o  crédito,  a  cambio  de  la  obtención  del  voto,  lo  cual  se  encuentra   prescrito   en   el   artículo  21   inciso   c)  de   la   Convocatoria   para   la   Selección   de   la   Candidatura   a  la  Presidencia  de  la  República,  que  postulará  el  Partido  Acción  Nacional  para  el  periodo   constitucional  2012  –  2018.       Sin  embargo,  a  pesar  de  la  existencia  del  artículo  en  comento,  tal  como  consta  en   el   capítulo   de   hechos,   el   Secretario   de   Gobierno   de   Sonora,   Roberto   Romero   López,   amenaza   e   intimida   a   diversos   funcionarios   públicos   para   efectos   que   voten   por   el   precandidato  Ernesto  Cordero  Arroyo,  el  cual  al  día  de  hoy  no  ha  realizado  ninguna  acción   pública  y  notoria  de  deslinde  y  descrédito  de  ese  hecho  indebido,  a  pesar  de  tratarse  de   un  hecho  público  y  notorio  que  limita  la  emisión  de  un  SUFRAGIO  AUTÉNTICO  Y  LIBRE  de   los  electores.       En   la   misma   tesitura,   el   inciso   d)   del   mismo   numeral   21   establece   que   queda   prohibido   ejercer   cualquier   acción   acción   indebida   que   tenga   por   objeto   inducir   a   los   electores,  lo  cual  como  ha  quedado  especificado  en  el  párrafo  anterior  ha  sido  una  acción   consentida  por  el  precandidato  Ernesto  Cordero  Arroyo.         En   efecto,   habiéndose   acreditado   el   indebido   actuar   del   alto   funcionario   público   del  Estado  de  Sonora  y  el  consentimiento  del  precandidato  Ernesto  Cordero  Arroyo,  será   imposible  ejercer  el  “voto  activo,  el  cual  debe  ser  ejercido  bajo  los  principios  del  sufragio   universal,   libre,   secreto   y   directo,   que   implica,   entre   otros   aspectos,   la   posibilidad   de   votar   ausente   de   manipulación,   presión,   inducción   o   coacción   alguna”;   tal   como   se   desprende   de   la   lectura   de   la   tesis   Relevante   número   III/2009   derivada   del   Juicio   de   revisión   constitucional  electoral.  SUP-­‐JRC-­‐415/2007  y  acumulado.    

 

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En   otras   palabras,   se   vulnera   la   finalidad   del   derecho   al   voto   en   perjuicio   de   la  

suscrita  y  de  los  electores,misma  que  debe  entenderse  en  los  siguientes  términos:   DERECHO   DE   VOTAR   Y   SER   VOTADO.   SU   TELEOLOGÍA   Y   ELEMENTOS   QUE   LO   INTEGRAN.—Los   artículos   34,   39,   41,   primero   y   segundo   párrafos;   116,   párrafo   primero,   fracción   I   y   115,   fracción   I   de   la   Constitución   Política   de   los   Estados   Unidos   Mexicanos   consagran,   en   el   contexto   de   la   soberanía   nacional,   ejercida   a   través  de  los  Poderes  de  la  Unión  y  el  sistema  representativo,  como  potestad  del   pueblo   para   gobernarse   a   sí   mismo,   el   derecho   a   ser   votado,   que   mediante   las   elecciones   libres,   auténticas   y   periódicas,   integran   en   los   candidatos   electos   el   ejercicio   de   dicha   soberanía.   Este   derecho   a   ser   votado   no   implica   para   el   candidato   postulado,   únicamente   la   contención   en   una   campaña   electoral   y   su   posterior   proclamación   de   acuerdo   con   los   votos   efectivamente   emitidos,   sino   el   derecho  a  ocupar  el  cargo  que  la  propia  ciudadanía  le  encomendó.  Así,  el  derecho   a  votar  y  ser  votado,  es  una  misma  institución,  pilar  fundamental  de  la  democracia,   que  no  deben  verse  como  derechos  aislados,  distintos  el  uno  del  otro,  pues,  una   vez   celebradas   las   elecciones   los   aspectos   activo   y   pasivo   convergen   en   el   candidato   electo,   formando   una   unidad   encaminada   a   la   integración   legítima   de   los   poderes   públicos,   y   por   lo   tanto   susceptibles   de   tutela   jurídica,   a   través   del   juicio   para   la   protección   de   los   derechos   político-­‐electorales   del   ciudadano,   pues   su   afectación   no   sólo   se   resiente   en   el   derecho   a   ser   votado   en   la   persona   del   candidato,   sino   en   el   derecho   a   votar   de   los   ciudadanos   que   lo   eligieron   como   representante  y  ello  también  incluye  el  derecho  de  ocupar  el  cargo.         De   lo   anterior,   es   posible   colegir   que   se   contravienen   los   presupuestos   de   las  

características   del   voto   que   de   acuerdo   a   nuestra   Carta   Magna,   en   su   artículo   41,   fracción   I,  debe  guardar  las  características  de  ser:   Universal.-­‐  Porque  todos  los  ciudadanos  mayores  de  18  años,  que  tengan  un  modo   honesto  de  vivir,  tienen  derecho  a  votar  en  las  elecciones  constitucionales.    
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Libre.-­‐Porque   se   ha   de   emitir   de   acuerdo   a   la   preferencia   que   cada   ciudadano   tengan  respecto  de  un  partido  político,  de  un  candidato  o  precandidato.     Secreto.-­‐Porque  cada  ciudadano  tiene  derecho  de  votar  sin  ser  observado  cuando   marque  la  boleta  electoral.     Directo.-­‐  Porque  la  elección  la  hacen  los  ciudadanos  sin  intermediario  de  ninguna   especie.     Personal.-­‐   Porque   ciudadanos   deben   emitir   el   voto   por   sí   mismo   y   sin   asesoramiento.     Intransferible.-­‐   Porque   los   ciudadanos   no   pueden   decirle   a   otras   personas   que   voten  en  su  lugar.     Al   respecto,   debe   manifestarse   y   reiterarse   a   esa   H.   Comisión   que   resultará  

imposible  que  los  electores  del  Partido  Acción  Nacional  ejerzan  su  VOTO  EN  LIBERTAD  en   la   presente   contienda,   en   virtud   que   con   la   comisión   de   las   indebidas   conductas   de   intimidación,   inducción   y   presión   sobre   diversos   servidores   públicos   por   un   alto   funcionario  del  Gobierno  de  Sonora  y  el  consentimiento  del  precandidato  Ernesto  Cordero   Arroyo,   se   ha   transgredido   la   característica   de   libertad   del   sufragio   consistente   en   la   posibilidad  que  tienen  los  ciudadanos  de  emitir  su  voto  de  acuerdo  con  la  preferencia  que   tengan   respecto   de   los   precandidatos   incritos   en   la   contienda   multiferida,   presupuesto   que   no   se   actualiza   al   producirse   la   intimidación,   inducción   y   presión   de   servidores   públicos  con  derecho  a  voto.     Es   por   ello,   que   entendiendo   que   la   construcción   de   un   México   mejor   sólo   es  

posible  mediante  la  denuncia  de  todos  aquellas  conductas  que  pretendan  minar  la  cultura   de  la  legalidad  y  cualquier  ejercicio  democrático  de  elección  y,  en  especial,  la  posibilidad   que   los   electores   panistas   emitan   su   VOTO   EN   LIBERTAD   se   recurre   por   esta   vía     institucional,  solicitando  a  esa  H.  Comisión  que  en  el  ámbito  de  sus  facultades  garantice  el   orden,  certeza  y  legalidad  del  proceso  interno  de  precampaña  en  curso.  

 

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Es   una   obligación   ética   y   legal   la   defensa   irrestricta   del   VOTO   LIBRE   como   una  

precondición  para  la  construcción  de  democracias  sólidas,  abiertas  y  transparentes,  por   lo   que   es   una   responsabilidad   del   partido   Acción   nacional   y   de   todos   los   panistas   desechar  la  prácticas  del  acarreo  propias  del  antíguo  régimen,  en  aras  de  salvaguardar  la   conquista  de  un  derecho  político  fundamental  que  es  VOTAR  EN  LIBERTAD,  así  como  la   tradición  democrática  del  Partido  Acción  Nacional.     En  definitiva,  tal  como  se  ha  acreditado  a  lo  largo  del  presente  escrito  se  solicita  a  

esa  H.  Comisión  de  Elecciones  proceda  a  imponer  las  sanciones  correspondientes  a  quien   resulte  resposable  por  la  conducta  del  alto  funcionario  del  Gobierno  de  Sonora,  Roberto   Romero   López,   así   como   el   consentimiento   tácito   que   el   precandidato   Ernesto   Cordero   Arroyo  ha  mostrado  ante  este  lamentable  hecho  público  y  notorio.     Para  efectos  de  probar  los  hechos  denunciados  a  lo  largo  de  la  presente  Queja,  a    

continuación   se   pormenoriza   el   contenido   de   diversas   notas   periodísticas   respecto   a   los   hechos   denunciados   denominados     “Presión   e   intimidación   a   servidores   públicos   del   Estado   de   Sonora   a   votar   a   favor   del   precandidato   Ernesto   Cordero   Arroyo”,   en   el   siguiente  capitulo    de:     PRUEBAS     I. DOCUMENTAL   PRIVADA.-­‐   Consistente   en   transcripciones   de   diversos   materiales   de   audio   relacionados   con   el   hecho   denominado   “Presión   e   intimidación   a   servidores   públicos   del   Estado   de   Sonora   a   votar   a   favor   del   precandidato   Ernesto  Cordero  Arroyo”,  mismas  que  corren  adjuntas  al  presente  y  se  identifican   como  “Anexo  1”.           II. PRESUNCIONAL   EN   SU   DOBLE   ASPECTO   LEGAL   Y   HUMANA.-­‐   Esta   prueba   se   relaciona   con   todos   y   cada   uno   de   los   hechos   y   agravios   expresados   por   el   partido   ocurrente.  Se  ofrece  con  el  fin  de  demostrar  la  veracidad  de  todos  y  cada  uno  de   los  argumentos  esgrimidos  en  la  presente.     Por  lo  anteriormente  expuesto  y  fundado,  atentamente  ruego  a  esta  autoridad  se  sirva:  

 

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PRIMERO.-­‐   Tenerme   por   presentada,   con   la   personalidad   que   ostento,   interponiendo   Queja   en   contra   de   Ernesto   Cordero   Arroyo,   por   la   comisión   de   diversos   actos   imputables   a   su   persona,   y   quien   resulte   responsable,   por   actos   referidos   a   la   inducción,   presión,   coacción   e   intimidación   indebida   ejercida   por   el   Secretario   de   Gobierno   del   Estado   de   Sonora  Roberto,  Roberto  Romero  López,  sobre  diversos  funcionarios  para  efecto  de  que   voten   por   el   precandidato   Ernesto   Cordero   Arroyo,   el   cual   no   ha   realizado   una   acción   pública  ni  tomado  las  medidas,  propocionales,  razonables  y  objetivas  de  deslinde  respecto   al  irregular  actuar  del  alto  funcionario  del  Gobierno  de  Sonora,  vulnerando  los  principios   de  equidad  e  imparciliadad  que  deben  prevalecer  en  torno  al  proceso  interno  de  selección   de   candidato   a   la   Presidencia   de   la   República   que   postulará   el   Partido   Acción   Nacional   para  el  período  2012-­‐2018.     SEGUNDO.-­‐  Tener  por  señalado  el  domicilio  para  oír  y  recibir  notificaciones  el  indicado  en   el  preámbulo  del  presente  ocurso.     TERCERO.-­‐  Tener  por  ofrecidas  las  pruebas  que  se  precisan  en  el  capítulo  correspondiente,   pidiendo  se  ordene  su  admisión  por  no  ser  contrarias  a  derecho.     CUARTO.-­‐   Una   vez   conocidos   y   probados   los   hechos   mencionados   en   el   cuerpo   del   presente   escrito,   se   emita   la   resolución   respectiva   y   se   apliquen   las   sanciones   que   correspondan   al   C.   Ernesto   Cordero   Arroyo,   y   a   quien   resulte   resposanble   por   los   actos   denunciados.    
Atentamente       Dip.  Carlos  Alberto  Pérez  Cuevas   Representante  ante  la  Comisión  Nacional  de  Elecciones  de  la  C.  Josefina  Vázquez  Mota  

 

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