KOALISI PENDIDIKAN KOTA BANDUNG (KPKB

)
FORTUSIS,  LEMBAGA  ADVOKASI  PENDIDIKAN  (LAP),  LEMBAGA  ADVOKASI  KERAKYATAN  (LAK),  LEMBAGA  ADVOKASI  GURU   (LAG),  FAGI,  KERLIP,  FKGH,  KALYANAMANDIRA,  P2IP,  BAHTERA,  SANGGAR,  TABOO,  GEMAPENA  

Press  Release  

Disdik  Ditenggarai  Legalkan  Jual  Beli  LKS  dan  Sejenisnya  di  Kota  Bandung
Munculnya  PP  48  Tahun  2008  tentang  Pembiayaan  Pendidikan,  memberikan  harapan  baru  bagi   masyarakat  untuk  mendapatkan  pelayanan  pendidikan  gratis.  Khusus  di  Kota  Bandung,  peraturan  ini   telah  diturunkan  dengan  dikeluarkannya  Perda  No.  15  Tahun  2008  tentang  Penyelenggaraan   Pendidikan.  Namun  pada  kenyataannya  berbagai  pungutan  masih  dialami  oleh  orang  tua.   Berdasarkan  pengamatan  KPKB,  berbagai  pungutan  kepada  orang  tua  siswa  ini  terjadi  di  berbagai   tahap  proses  pendidikan  disekolah,  mulai  dari  tahap  pendaftaran  sampai  dengan  tahap  kenaikan   kelas  atau  kelulusan.   Berbagai  peraturan  yang  melarang  adanya  jual  beli  LKS  ini  sudah  banyak  yang  terbit,  selain  kedua   aturan  di  atas.  Aturan  terakhir  adalah  surat  edaran  Kepala  Dinas  Pendidikan  Kota  Bandung  No.   421/479/Sekrt/2012  bertanggal  30  Januari  2012  tentang  Larangan  LKS.  Ironisnya,  Disdik  pada  saat   yang  hampir  bersamaan  juga  mengeluarkan  surat  izin  kepada  salah  satu  penerbit  untuk   mempromosikan  buku  pelajaran  di  sekolah-­‐sekolah.  Hal  ini  tertuang  dalam  surat  yang  bernomor   421.5/53-­‐PSMAK/2011,  tertanggal  31  Januari  2012  tentang  Izin  Rekomendasi  kepada  PT  Penerbit   Erlangga,  untuk  menawarkan  produk  simulasi  UN  SMA/SMK.  Surat  tersebut  merupakan  balasan  dari   permintaan  Erlangga  melalui  surat  No.  05/ERL/ASM  SMP-­‐A  BDG/I/12  tertanggal  31  Januari  2012.   Masalah  jual  beli  LKS  ini  sangat  meresahkan  sebagian  orang  tua  siswa,  terutama  bagi  orang  tua   dengan  kondisi  ekonomi  yang  lemah.  Sebagai  ilustrasi,  berdasarkan  survei  yang  dilakukan  oleh  KPKB,   harga  LKS  di  tingkat  sekolah  dasar  berkisar  antara  Rp  60.000,00  -­‐  Rp  110.000,00  per  paket  per   semester.  Bila  diambil  nilai  tengahnya,  maka  biaya  untuk  pembelian  LKS  ini  mencapai  Rp.  85.000,00.   Untuk  keluarga  tidak  mampu,  besaran  pengeluaran  untuk  LKS  tersebut  kurang  lebih  setengah  dari   total  pengeluaran  untuk  pendidikan.  Perhitungan  KPKB  berdasarkan  data  Susenas  2009   menunjukkan,  keluarga  miskin  (diindikasikan  sebagai  penerima  BLT),  mengeluarkan  dana  pendidikan   rata-­‐rata  sebesar  Rp.  160.000,00  per  semesternya.  Hal  yang  kurang  lebih  sama  terjadi  untuk   tingkatan  SMP  dan  SMA.   Untuk  anak  terdapat  dampak  tambahan,  yaitu  berupa  diskriminasi.  KPKB  menemukan  beberapa   kasus  dimana  anak  mendapatkan  diskriminasi  bila  tidak  membeli  LKS,  baik  dari  sesama  teman   maupun  oknum  guru.     Salah  satu  bukti  keresahan  masyarakat  tersebut  adalah  laporan  dari  orang  tua  yang  diterima  oleh   KPKB,  sampai  tanggal  20  Februari  2012  melalui  Radio  PR  FM  telah  mencapai  ribuan  laporan.  KPKB   percaya  bahwa  kegiatan  jual  beli  LKS  ini  merupakan  fenomena  gunung  es,  dimana  jumlah  kasus   sebenarnya  dapat  melebihi  jumlah  laporan  yang  masuk.     KPKB  menyimpulkan  setidaknya  tiga  butir  penting  yang  patut  diduga  menjadi  alasan  dibalik   pembiaran  kegiatan  jual  beli  LKS  ini:   • Ketidaktegasan  disdik  dalam  menjalankan  aturan.  Tidak  terlihat  adanya  sanksi  bagi   pelanggar  oleh  pihak  Disdik.  Alasan  dimana  tidak  ada  bukti  untuk  memberikan  sanksi  dirasa  

Sekretariat:  Jl.  Kliningan  III  9B  Bandung  40264  Telp.  (022)  732  3003/617  66040  

KOALISI PENDIDIKAN KOTA BANDUNG (KPKB)
FORTUSIS,  LEMBAGA  ADVOKASI  PENDIDIKAN  (LAP),  LEMBAGA  ADVOKASI  KERAKYATAN  (LAK),  LEMBAGA  ADVOKASI  GURU   (LAG),  FAGI,  KERLIP,  FKGH,  KALYANAMANDIRA,  P2IP,  BAHTERA,  SANGGAR,  TABOO,  GEMAPENA  

tidak  tepat,  karena  laporan  masyarakat  sudah  sangat  banyak  dan  kasat  mata.   Ketidaktegasan  Disdik  dalam  menjalankan  aturan  juga  terlihat  dari  bukti  dikeluarkannya   surat  izin  kepada  salah  satu  penerbit  untuk  mempromosikan  buku  pelajaran  di  sekolah.   Motif  ekonomi.  Perhitungan  KPKB  menunjukkan  potensi  transaksi  dari  penjualan  LKS  saja  di   seluruh  tingkat  sekolah  negeri  diperkirakan  mencapai  50  milyar  per  tahunnya.  Sebagai   pembanding,  nilai  ini  setara  dengan  52  %  alokasi  anggaran  program  wajib  belajar  pendidikan   9  tahun  dari  APBD  Kota  Bandung  2011,  yang  tercatat  95,6  Milyar.  Besarnya  transaksi  ini   patut  diduga  menjadi  motif  adanya  kerjasama  antara  pihak  penerbit  dengan  pihak-­‐pihak   yang  memberikan  ijin  ataupun  yang  menyediakan  lokasi  untuk  penjualan  LKS.   Adanya  kemalasan  pengajar.  Motif  muncul  terkait  dengan  kenyataan  dimana  pemberian   LKS  dapat  mempermudah  pekerjaan  dari  guru.  Namun  hal  ini  selain  tidak  mendidik  juga   dapat  menyebabkan  pemberian  informasi  yang  salah  kepada  anak  didik.  KPKB  menemukan   beberapa  contoh  kasus  dimana  LKS  memberikan  informasi  yang  salah.  

Melihat  berbagai  hal  tersebut,  KPKB  menyatakan  berbagai  hal  berikut:   1. Menuntut  Dinas  Pendidikan  Kota  Bandung  untuk  segera  menghentikan  penjualan  LKS  di   sekolah,  sekaligus  memberi  sanksi  kepada  pihak-­‐pihak  yang  terlibat  dalam  penjualan  LKS   tersebut,  paling  lambat  satu  bulan  ke  depan  sejak  dikeluarkannya  pernyataan  ini.   2. KPKB  akan  melaporkan  Kadisdik  Kota  Bandung  ke  Inspektorat  Daerah  Kota  Bandung   terhadap  penerbitan  surat  izin  rekomendasi  kepada  penerbit,  karena  bertentangan  dengan   Perda  Pendidikan  Kota  Bandung  No.  15/2008  Pasal  138.   3. Mencabut  izin  rekomendasi  penjualan  buku  simulasi  ujian  nasional  untuk  sekolah-­‐sekolah  di   Kota  Bandung.     4. Mengajak  masyarakat  terutama  pengguna  jasa  pendidikan  Kota  Bandung  untuk  berperan   serta  dalam  pengawasan  pelanggaran  penjualan  LKS  di  sekolah-­‐sekolah  dengan   menyerahkan  berbagai  bukti  ke  posko  KPKB  atau  ke  PR  FM.     Bandung,  21  Februari  2012       Koordinator,     Fridolin  Berek   0812  2066  2010  

Sekretariat:  Jl.  Kliningan  III  9B  Bandung  40264  Telp.  (022)  732  3003/617  66040