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Escuela de Estudios Profesionales Programa Ahora Universidad del Este Recinto de Utuado

Ensayo sobre el Desarrollo Histrico del Sistema Correccional en Puerto Rico

Marcos O. Medina Martnez S00765316 Crim 430 Profesor. Eric Virella

Introduccin Las fuentes histricas tienden a demostrar que las primeras crceles de Puerto Rico se establecieron ,rudimentariamente, en el poblado de Caparra en la dcada de 1510 a 1520. Debe recordarse que para este tiempo, las crceles eran lugares de detencin provisional en tanto se impona la pena aflictiva o pecuniaria que procedera. Todo esto vigente por poco tiempo bajo la Carta Autonmica administrada por el rgimen espaol, el cual haba determinado que las instituciones penales de Puerto Rico serian administradas y supervisadas por la llamada Secretaria de Gracia, Justicia y Gobernacin. Dicha Secretaria tendra a su cargo la direccin de las instituciones penales , presidios y crceles as como el poder de nombrar a los Alcaides de las mismas y determinar todo lo relacionado con la poblacin confinada.

Desarrollo Histrico Una vez se establece el gobierno civil en 1900, la referida junta es abolida y por ley del 31 de enero de 1901 se determina que el control de las crceles y presidios corrsponderia a un Director de Prisiones. Por otro lado en 1902 se aprueba un Cdigo Penal que resulta ser prcticamente una traduccin del Cdigo Penal de California .En dicho cdigo se dispona lo referente a las funciones del Director de Prisiones. Ms adelante y mediante ley del 10 de marzo de 1904, se dispuso que habra una Oficina de Sanidad , Beneficencia y Correcciones. La misma seria administrada por un Director y dispona el contenido de las reglas que regiran la administracin de las instituciones benficas, sanitarias correccionales. Mediante un acuerdo del Consejo Ejecutivo del 3 de marzo de 1917, la Administracin de las instituciones penales se coloca bajo jurisdiccin del Departamento de Justicia. En la ley de Presupuesto Anual para el ao fiscal 1917-18 de dicho Departamento, aparece lo que se conoci como el Negociado de Prisiones, Cuentas y Estadsticas. El 11 de mayo de 1937 se aprob la Ley Numero 88 mediante la cual se orden un estudio crtico del Cdigo Penal respecto a las escuelas de pensamiento criminolgico y el anlisis de los defectos sustantivos y procesales del derecho penal

vigente que lo hacan un medio insuficiente para proteger la sociedad . En julio de 1945, el entonces Procurador General , Licenciado Enrique Campos del Toro, conjuntamente con el Presidente de la Junta de Planificacin de Puerto Rico, Rafael Pico, elevaron una peticin al Negociado Federal de Prisiones del Departamento de Justicia de los Estados Unidos para que efectuara un estudio del sistema correccional de la Isla y sometiera las recomendaciones para evaluar y mejorar dicho sistema . En abril segn los hallazgos y recomendaciones de dicho estudio se aprobaron las siguientes medidas legislativas , Ley numero 259 autoriza la libertad bajo probatoria en ciertos delitos, y le Ley 505 que creo la Corporacin de las industrias de Prisiones para ayudar a la rehabilitacin de los confinados en las crceles mediante empleos remunerados. En 1952 al establecerse la Constitucin del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, se define la poltica en cuanto al sistema correccional de Puerto Rico. Dicha poltica est contenida en la Seccin 19 de la Constitucin la cual dispones, que ser la poltica del Estado Libre Asociado de Puerto Rico la reglamentara las instituciones penales para que sirvan a sus propsitos en forma efectiva y propender, dentro de los recursos disponibles , al tratamiento de los reos para hacer su rehabilitacin moral y social.

Cuerpo y Desarrollo del Sistema de correccional de Puerto Rico Mediante el denominado Plan de Reorganizacin Numero 3 sustitutivo del 9 de diciembre de 1993, se crea el Departamento de Correcccion y Rehabilitacion como departamento Sombrilla. Este Departamento tiene como misin hacer cumplir la poltica pblica relacionada con el sistema correccional y de rehabilitacin de adultos y jvenes en forma integral y coordinada , as integrar y desarrollar planes, operaciones y servicios y recursos de los organismo que compones el Departamento con el fin de contribuir a la seguridad pblica y lograr la rehabilitar al confinado y transgresores. La Filosofa del sistema correccional contina siendo la expresada en la Seccion 19 de la Constitucin del ELA de Puerto Rico. No obstante se plantea la necesidad de dar prioridad al tratamiento diferenciado e individualizado de las personas en contacto con fase del sistema de Justica criminal. As pues la Administracin de Correccin tiene entre sus mltiples funciones la de enunciar la poltica publica en el rea de correccin y organizar los servicios correccionales para que la rehabilitacin tenga las mas alta prioridad entre sus objetivos. El sistema de correccin dirige y supervisa un sistema de instituciones penales compuesto por 38 instituciones penales ,8

hogares de adaptacin social , 6 campamentos y 13 oficinas locales de Programa a la comunidad con una

poblacin que flucta entre los 16,000 a 17,000 confinados y confinadas. A esta cifra debemos aadir las 15, 655 personas que participan de Programas de la comunidad y 2,827 en otros Programas de Desvo.

Programas del Sistema de Correccin 1) Programas del Negociado de Evaluacin y Asesoramiento. a) A travs de seis Oficinas regionales se provee el servicio psicolgico y social como tratamiento a la poblacin penal. 2) Programa Educativo a) Programa de Educacin de adultos b) Programa de exmenes libres del Departamento de Educacin. c) Administracin del Derecho al Trabajo. d) Educacin Universitaria para Confinados y Confinadas y empleados del Departamento de Correccin y Rehabilitacin. 3) Programa Recreativo a) Facilita la participacin de los confinados y confinadas en actividades recreativas y culturales dentro y fuera del mbito institucional. 4) Programa de Salud Correccional a) El Departamento de Salud en con la Administracin de Correccin ofrece servicios de Medicina Primaria y Tratamiento de Adiccin. 5) Servicio de Empleo a) Oficina de Colocacin y Empleo para convictos y ex convictos en coordinacin de agencias publico privadas

Conclusin El Sistema de Correccin tiene una trascendencia histrica llena de muchos cambios, tambin acompaado de muchos transformaciones tratando de mejorar dicho sistema.

Opinin Personal Segn lo que pude yo interpretar en las lecturas sobre el desarrollo histrico del sistema de correccional, este sistema a estado politizado a mi entender desde los tiempos bajo la gobernacin espaola , o en dia no creo que haya cambiado en algo en cuanto a el sistema correccional politizado.