Ciudad de Mexico, 5 de marzo de 2012

Joseph Biden Vicepresidente de los Estados nidos de crreamerica Pl'eSenle

Respetable

'cnol'

icepresidentc:

A pesar de que a 10 largo de la historia, las rclaciones entre Mexico y Esrados Unidos han sido complejas, ha habido pcriodos de cntendirniento politico y de cooperacion, ~ Recordemos la relacion de respero que se lagro entre los presidentes Franklin Delano Roosevelt y cl General Lazaro '{Irdcnas del Rio en los tiempos de la cxpropiacion pctrolcra, 0 durante la cgunda Guerra Mundial, cuanoo Mexico ayud6 II Estados Unidos para satisfacer so necesidad de marerias primas , mario de obra, mediante cl convcnio lahoral que dio origen al programs "Bracero". En los anos clneucnta. Mexico impulse el desarrollo de su industria, 10 cual rcquirio de bi nes de capital y tecnologia de los Estados Unidos. En los sc enta, se iniciaron en Mexico los programas para el desarrollo de la zona Ironteriza norte, aprovechando el creciente intercamhio cornercial con nuestro vccino, Al mismo ticmpo, el desarrollo de nuestro mercado interne resulto atractivo para las cmpresas cstadounidcnses, que abricron filiales c invirtieron en Mexico. En 1993, se firm6 el Traiado de Libre Comcrcio de America del Norte y, en 199 , Estados Unidos otorgo apoyo financicro exrraordinario para superar In devaluacion del peso y la crisis de confianza de ese enionces.

Sill embargo. ell los ultimos tiempos, la cocperacron bilateral sc ha enfocado principalmente a temas de seguridad, sin atender las causes que han orlginado los problemas de violenciu y la crecierue migracion de mexicanos a los Esrados Unidos, Es posible, ciudadano Viccprcsidenre, que este descuido se dena a la falta de informacion de 10 que realmeme ha sucedido en la historia rccicnte de nuestro pais; y en razon de 10 anterior, considero pertinente plantearle de mnnera resumida nuestra vision sobre el origen de In crisis actual. asl como nuestra propuesta para lograr el
rcnacimlcnto de

Mexico.

Debe tomarse en cuenta que desde 1983, la po lit iQI econorn lea ap licada en nuestro pais s610 11abeneficiadoa una pequefia minoria y hu propiciado 01 abandono de las actividades productlvas, 10 falta de empleos, el empobrecimiento de la gente y la dcscomposicion social que hoy sc cxpresa en inscguridad y violencia, Para demostrar que la crisis de Mexico tiene como origen los males resultados de la politico economlca. convienc cxplicar que en los ult.imos 29 anus, el crecirnlcnto del Prnducto Interno Brute ha sido en promedio de 2.3 par cicnto y. 51 consideramoscl aumenro de 10poblacion, el per capita es de 0.4 por cierno anual, una de las tasas mas bajas del contincnte arncricano y del mundo, La falta de crecirniento ha limitado la creacion de empleos. En los pasados 15 ai'ios. per cjcmplo, solo so han gcncrado anualrnenre 500 mil ernpleos formalcs, euando se requieren un millon 200 mil. Es dccir, cada afio 700 mil mexicanos han tenido que optar entre buscarse III vida en hi economla informal, cmigrar a los Estados Unidos 0 romar el camino de las conductas antisoctales. Y 10 peor de todo es que. en los ultunos cinco anas. durante la "guerra contra 01 narcotrafico", han perdido la vida alrcdcdor de 60 mil mexicanos, sin considerara los desaparecidos .. En rnuchos eIlS()S se trara de vlcrirnas inoccntes y .. en SLI rnayorie, jovenes que no tuvieron oportunidades de trabajo ni de cstudic y que, obligados par las eircunstancias, se convirtieron ell delincuerues. As! de inhumane y terrible esesta
tragedia, En pocas palabras, If! violencia en M~xico se ha originado, en 10 fundamental, por 18 corrupcion y por It! falta de desarrollo. Tambien, por ello, han aumentado los tlujos

~

migratorios
de aceptarse,

hacia los Esrados Unidos.

Esta

es la realidad

aunque

rcdavla no (ermine

Poreso nuestra propuesra pone el enfasis en la justicia, enl a honcstidad y en eambiar la politica economics, orrenrando la atencion y eJ esfuerzo hacia la gcneracion de cmplcos y cl biencsrar de 1.05mcxicanos,

2

Pcnsamos lograr cste objerivo manejando COn disci pl ina las finanzas publicas; cs decir, sc respctara Ill.auronomia del Banco de Mexico' se manrendran los equilibrios macroeconornicos )' cI crccimicnto se alcanzara sin inflacion IIi endeudamienro,
Tampoco habra aumenios de irnpue
lOS

en tcnnino

reales ni nuevo

impuesros,

El desarrollo se financiara de tres maneras: sc rcducira 15 pOI" icnto el gasto corricntc. bajando los sueldos de los altos funcionarios publicos )' suprirniendo todo cl gasto supcrfluo del gobierno; se cornbatira a tendo Ill.corrupcion. j sc clirninaran
los privilcgios flscalcs. COli ello se podra aumentar al doblc la inversion publica, que se utilizara como capital scmllla para airaer inversion privada y social. en un modele tripartita para el d arrollo y. CIl particular, para el desarrollo regional.

La agenda de proyectos incluye eJ impulse al sector agropccuario la soberanla alimcnrarla: cl apoyo a las pequenas y rnedianas

con miras a lograr

empresa~ que SOil irnportantes Iuentes de empleo: grandes obras de ingenierla civil C hidraulica y manejo integral de cuencas de grandes rios, Asimismo, trencs de alta velocidad del centro al norte del pais; un corredor en el Istmo de Tehuantepec para cornunicar a

paises del Pacifico con In COSla este de los Estados Unidos (utilizando los pucrtos de alina Cruz y Coarzacoalcos, con apoyos para la creacion de emprcsas ensarnbladoras de manufacturas y con In construccion de Ull fcrrocarril para el
transpone de contenedores); y un nuevo aeropu rto imernacional en Tizayuca

Hidalgo.
EI1 cuamo al sector energetico. proponcrnos Ia ccnssruccicn dc 5 valor agregado ill petroleo crude: dcjar de imporrar 400 mil gasolinas; ahorrar costos en Ileres; genera, cmplcos aqui y gasolinas, diesel, gas y energia electrica en b neficio de con empresas, rcflnerias para dark

barrilcs diaries de hajar cl precio de umidores )' de las

construccion

tambien LHl proyecto de desarrollo turistico para la r'cglon maya COil Ia de un tren rapido de Cancun a Palcnque, con estacioncs en Chichen Itdl, Merida. Uxrnal y Campeehe, POI' [11limo habra lin amplio programs de construccion de carrete ..as y dc obras publicae para reaciivar en el corte plazo la economla y crear
empleos, Con estes proyectos, garantizando In libre competencia y no permitiendo practicas monopolicas, lograrcmos que nuestra econornia pueda erecer a tasas de cuando mentis 6 pur ciento annal y gcncrar alrededor de un millen 200 mil empleos anualcs.

Proponernos

La formula es sencilla: el Bstado cornbatira Ia corrupcion, ahorrara reCLlI"SOS e invertin'! con eficiencia, [I sector privado, en till ambienie de confianza y certidurnbre juridica, invertiraen Mexico y pagara impuestos . .1::1 sector social se involucrara en los proyectos, vigilando su buena marcha y euidando cl medio arnbiente.

Ademas

destinada a combatir In desigualdad y la pobreza

de este plan

cconomico.

aplicaremos

una politica
110

solo por razones humunitsrias,

de desarrollo

social

sino para evitar la frustracion y los cstallidos de odic y rcscntlmiento que provocan. Dc modo que combatirernos la delincuencia bajo el principia de que la paz y la rranquilidad son Irutos cit: la justicia, Enfrentaremos el flagelo de la violencia. con una estrategia y un enfoque distiutos al actual, creando [uentes de trabajo, eombatiendo la pobrcza, la dcsintcgracion familiar. If! perdida de valores y atendiendc a los jovencs que dcrnandan ernplco y estudio, Asimismo, las dependenciasencargadas de 1<1seguridad y de la procuracion de j usticiaactuaran de manera coord inada: habra mando (111 ico y reun ioncs d iarias del Presiderue con el gabinete de seguridad; se dara prioridad a his laborcs de inteligencia; se le seguira la pista al dinero illciro; se cuidara que tanto los funcicnarios como los maudos pcliclacos scan personas de inobjerable honestidad; )' moralizada para retirar grndualmerne al los sueldos y prestacloncs de rodas las corporacicnes policiacas. Y. en todo cllo, habra un escrupuloso respeto a los dercchos humanos, En suma: vamosa serenar al pais )/ estamos scguros que garantizaremos a nuestro pueblo eJ derecho principal a la vida y a la nanquilidad que merece. Esta nueva politicH' exige llevar a cabo carnbios de rondo en c.1 gobierno, ell SU estructura y en su vorganizacicn. EslamosCOnvtmc.idos de que sill combatir la ccrrupcion en las altas esferas gubernamenrales, no sera efectiva ningunaesrrarcgia de desarrollo ni de seguridad, La colusicn de funcionarios Con negocios privados de habrli una policia federal pro Iesional ejercito de las caltes; mejorarernos

toda tndole en perjuiclo del pais y la ausencia de valores eticos, hall minado las bases
,,",

de la prospcridad y han producido la actual dccadencia. Ante esta degradaeion, nucstra vcntaja es que contamos call 12 sufieientc autoridad moral para c()nV{)CIJ.1" a todos los rnexicanos y juntos hacer de la honestidad y del recto precede!" un estile de vida y una forma de gobiemo, Ell esre marco ..ciudadano Vicepresidente, es Clue lcs propondrcmos forrnalmente, SU memento, un cambio sustancial en la relacion bilateral entre nuestros gobiemcs, en

Estamos prcparados para convcncer y pcrsuadir a las autoridades de Estados Unidos de que por el bien de las dos naciones, cs mas eficaz y mas humane, aplicar una potltica de cooperacion para el desarrollo que insistir, como sucede actualmente, en dar prloridad a 1.8 cooperacion policiaca y militar. I loy, por ejemplo, el monte de ayuda de Estados Unidus 1:1 Mbico es dc 478 millones de delares. Esro, ademas de ser muy poco, casi ell su totalidad (450 rnillones) se

destina a la Hamada Iniciauva Meridu, Con claridad decimos que nucstra propuesra es ohtener mas reCUfSOS )' cambiar las prioridades: 10 prirnero debe ser el desarrollo y el

empleo.

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Los problemas de indole econornico }' social no sc rcsucivcn con medidas coercitivas, Con respero a quiencs piensan de otra forma, exprcsamos que no cs can asistencia militar y de intcligcncia 0 con envies de helicopteros y armas, C0l110 se rcmediara el problema de la inscguridad y de la violencia en nuestro pais. Tampoco se detendra el
flujo rnigratorio ncccsidad,
construyendo

muros, hacicndo

razias 0 rnilitarizando

la froruera. l.os

mexicanos que van a buscarse In ida a los Estados Unidos. 10 hacen obligados por la
Lo arriesgan todo para toner un trabajo y mitigar su hambre Y su pobreza, En esencia, 10 que planrcamos que el gobierno de los Estados Unidos aumenren y den Lin nuevo caucc a la ayuda oficial a Mexico. Y para cso, cstarnos dispuestos a poner en corrcspondencia nuestro plan cconomico j esiablecer una nueva relacion fincada en la cooperacion para el desarrollo. Ello, desde lucgo, co un arnbicntc de

respeto a Ia sobcran ia de nuestro pais. Inclusive, promo cremes In firma de un acuerdo para la aplicacion de un programa

bilateral orientado a reactivar la econornia y a crcar cmpleos en Mexico. Con esio se lograria atcndcr las causas que han dado Iugar a la inseguridad, a la violencia ). al Ienomeno migrarorio,

Al mismo tiempo, es de nue stro imeres convencer a congrcsisras y funcionarios del Poder Ejecutivo de los Estados t nidos, de la imporrancia de aprobar una reforma
migratoria para regularizar la situacion de los mcxicanos que trabajan honradamente

en ese pais. Y que en vez del malrrato, In pcrsecucion y el racisrno se reconozcan y rcspcten sus derechos laboralcs y bumanos. Ciudadano icepre idente:

Por 10 que a nosctros corresponde, sostcncrnos que, por razones geograficas, econonucas, culturales y porque rnilloncs de mexicenos viven y trabajan en los Estados Unidos, cl mejor camino es buscar una pclitica de buena vecindad y de mutuo bcncficio, manteniendo inaltcrables los derechos soberanos de nucstras

nacioncs,

Hay vol un tad de
tranquilidad

nuestra parte de procurer con el gobierno de Los Estados Unidos una rclacion hasada en la coopcracion para el desarrollo, La prospcridad. la estabilldad y la de nuesrros pueblos.

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En particular, reconozco a usted y 11 SU. gobiemo, la decision expresa de no intervenir, bajo ninguna considcracion, en los I rocesos elcctorales de nuestro pats, a unto que solo correspondc resolver, con democracia, absoluta libertad c independencia, al pueblo de Mexico. Cordialm ntc,

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