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MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES

POLICÍA NACIONAL

OPS/OMS

Situación en el último quinquenio

FICHA BIBLIOGRAFICA

BO Bolivia. Ministerio de Salud y Deportes WA275 Accidentes de tránsito en Bolivia: situación en el ultimo O68d quinquenio / Ministerio de Salud y Deportes; Policia Nacional Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud. — La Paz: OPS/OMS, 2004. 102p. I. II. III. 1. 2. 3. ACCIDENTES DE TRANSITO^sestadist ACCIDENTES DE TRANSITO^sprev ANALISIS DE LA SITUACION t. Bolivia. Policia Nacional Organización Panamericana de la Salud

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Contenido

Presentación I. Introducción

II. El problema

III. Objetivos

IV. Marco teórico

V. Metodología

VI. Resultados

VII. Conclusiones

VIII. Recomendaciones Bibliografía Anexos
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a fin de identificar la situación de los accidentes de transito en los últimos 5 años.Accidentes de tránsito en Bolivia – Situación en el último quinquenio Presentación Los accidentes de tránsito constituyen un problema mundial por el impacto en la salud. En Bolivia. En la seguridad que en el corto y mediano plazo. esta investigación. ponemos en sus manos y a su consideración. conocimiento que seguramente contribuirá a emprender acciones en una marco de integralidad y multisectorialidad respecto a la seguridad vial en el país. la características en la evolución de su perfil epidemiológico más algunas evidencias encontradas. Esta preocupación ha motivado la elaboración de la presente investigación fruto del esfuerzo compartido entre el Ministerio de Salud y Deportes. proporciona los insumos necesarios para la toma de decisiones en niveles correspondientes. deficiencias de educación de la población y las características topográficas donde se ubican las ciudades. las deficiencias de infraestructura vial. que la seguridad vial no es accidental sino el resultado consciente de numerosos sectores y actores incluyendo la sociedad en su conjunto. aparte de propiciar abogacía hacia el tema. los resultados más relevantes del estudio llevado a cabo en el primer cuatrimestre del 2004. la Policía Nacional y la Organización Panamericana de la Salud. como lo señala la Organización Mundial de la Salud. los costos y porque las tendencias observadas indican para los próximos años un aumento significativo que lo ubicará entre las 10 primeras causas de enfermedad y trauma. inducen a pensar que el problema de accidentes de tránsito constituye un serio desafío para la salud pública debido a las características contextuales del país entre las que se destacan las condiciones de pobreza. se observaran cambios importantes. 4 . Por ello. caminos y carreteras interdepartamentales. No cabe duda.

Algunos resultados relevantes indican que la tasa de mortalidad para el año 2003 alcanza a casi 7 x 100. El estudio descriptivo se realizó a nivel nacional. Las cifras resultan alarmantes y aún lo son más las tendencias observadas. Es con esta preocupación. cambios significativos en los último 20 años relacionados con la mayor esperanza de vida. “Magnitud del problema” -que comprende la situación de los accidentes de tránsito en el país en los últimos 5 años y la situación de los accidentes de tránsito en departamentos más concentrados y con mayor frecuencia de hechos de tránsito-. Los hallazgos encontrados en la investigación se han dispuesto en 4 puntos: “Legislación existente”. están determinando una transición epidemiológica particular con la coexistencia de problemas infecciosos y de otros como los traumatismos y muertes por accidentes de tránsito que necesariamente impacta en el perfil de salud de la población boliviana. Si persisten. 5 .I. departamental y local. Más de 3.000 habitantes. cada día. la emergencia de enfermedades no transmisibles.000 mueren y unas 15. “Vías y puntos de conflicto nacional y locales”. En Bolivia. mismos que se encuentran entre 12 y 16 x 100. entre otras. y con el propósito de impulsar respuestas integrales al problema.000 quedan discapacitadas de por vida. que se ha decido llevar adelante la presente investigación a fin de conocer la magnitud y principales características del comportamiento de los accidentes de tránsito ocurridos en los últimos 5 años. Introducción Según datos de la Organización Mundial de la Salud.000 habitantes indicador muy próximo a los de la Región de las Américas. hasta 140. partir de información estadística disponible de la Policía Nacional y otra obtenida a través de metodología cualitativa aplicada en escenarios institucionales y de la comunidad organizada. con lo que los traumatismos por accidentes de tránsito se habrán convertido en un factor principal de la carga mundial de morbilidad y lesiones (ocuparían el tercer lugar en una lista de las 10 enfermedades o traumas más frecuentes). la urbanización acelerada. para el 2020 se estima un crecimiento en un 60%.000 personas se lesionan en las carreteras y calles del mundo. “Lo cualitativo del problema desde la percepción de los diferentes actores involucrados” y. la declinación de algunas enfermedades infecciosas y la persistencia de otras. la migración interdepartamental.

entre otros.personas discapacitadas que requerirán de servicios de rehabilitación con los costos adicionales que ello conlleva.Las estimaciones realizadas permite inferir que 55 accidentes se producen por día en Bolivia y 2. representan más del 70% de todos los heridos registrados en el país en los últimos 5 años. 6 .000 habitantes.5% existen razones mecánicas y otras causas mal definidas que podrían considerarse como hechos fortuitos. por lo que en más del 90% de los casos existe alguna responsabilidad y comportamiento humano (factores de riesgo) sobre el cual podrían dirigirse acciones de prevención. Santa Cruz y Cochabamba. la identificación de segmentos poblacionales de víctimas y grupos etáreos. y la falta de estrategias locales que unan esfuerzos institucionales para responder integralmente al problema. La mayoría de ellos corresponden al sexo masculino y mayores de edad. tiene una tasa de mortalidad muy por encima de la tasa nacional. No obstante el esfuerzo desplegado y debido a limitaciones en las fuentes de información. particularmente los de atención primaria. Aparentemente la “imprevisión del conductor”. las personas heridas en accidentes de tránsito ocurridos en La Paz. los accidentes ocurren en “cruce de calles” y “cruce de avenidas”. lo cual estaría sugiriendo el gran impacto del problema en la población económicamente activa. son las razones más frecuentes para la producción de hechos de tránsito. Según los datos obtenidos. con un número de muertos y heridos que superan por mucho a los otros departamentos del país. Esto seguramente atribuible al predominio de vehículos motocicletas. entre otros aspectos.5 por hora. la discapacidad por accidentes de tránsito. muertes. características de conductores. usadas como transporte público. la carencia de un mecanismo de respuesta organizada para la emergencia de los servicios de salud. llama la atención con tasas muy elevadas que se mantuvieron así en los últimos 5 años entre 28 y 55 x 100. el departamento de Pando. El departamento de La Paz. lo cual estaría indicando la naturaleza predominantemente urbana de este problema. heridos y seguramente -luego de un tiempo. Temas también identificados en la investigación están referidos a la normativa legal en vigencia y su aplicación. la “embriaguez al conducir” y el “exceso de velocidad”. Sin embargo. la misma que alcanza a 12 x 100. quedan varios temas por investigar como el costo de bolsillo de las víctimas. Solo en un 2. en los cuales no se observa la aplicación del Código de tránsito sobre uso de cascos de seguridad. con las implicaciones consiguientes de gastos. En más de la mitad de los hechos denunciados y atendidos por la Policía Nacional.000 habitantes para el 2003. la educación vial de peatones y pasajeros. la falta de sistemas de información y vigilancia en el sector salud.

El problema • Tema de investigación Considerando que los accidentes de tránsito a nivel de la región de las Américas y a nivel mundial producen innecesarias muertes y discapacidades que afectan a personas. que inciden en el desarrollo de un plan integral de respuesta a la temática?. II. considera oportuno desarrollar mecanismos para fortalecer el rol social asignado y mejorar la respuesta de sus servicios para el abordaje y atención integral de esta problemática. queda al lector/a la tarea de analizar y reflexionar sobre el contenidos de la investigación y acerca de la importancia de los accidentes de tránsito desde la perspectiva de la salud pública.A pesar de ello. familias y comunidades . • Planteamiento del problema Mapa conceptual = Precario conocimiento sobre el comportamiento y características de los accidentes de tránsito en el país. 7 . Asimismo. en el último quinquenio. Seguramente es mucho lo que podemos emprender y hacer por la seguridad vial en el país. Influye en Baja respuesta organizada del sector salud y baja articulación con instancias involucradas para el abordaje integral = Causa Efecto ¿Cuales son las características y el comportamiento de los accidentes de tránsito en Bolivia -y en los departamentos más concentrados-. es fundamental conocer la situación de los accidentes de tránsito en Bolivia a fin de encarar esfuerzos y acciones de seguridad vial. el sector salud comprometido y responsable con el bienestar del pueblo. consciente de la falta de disponibilidad de información en sus sistemas.que pueden evitarse -. • Su pertinencia Dado que se observa y es conocido por la opinión pública diversos hechos de tránsito con muertos y heridos en carreteras y avenidas del país se considera necesario disponer de un instrumento que nos aproxime a la realidad de estos eventos.

mediante una estudio cuantitativo y cualitativo que abarque los últimos 5 años. sector público de salud y comunidad organizada – en los niveles locales. valles y llanos). Conocer las percepciones de actores relacionados con el tema de accidentes de tránsito –Policía nacional.III. vías y zonas. Identificar causas. clases. departamentales y nacionales. grupo etareo y sexo de las victimas en accidentes de tránsito. factores de riesgo (ebriedad). Identificar las características y el comportamiento de accidentes de tránsito en tres departamentos de mayor concentración poblacional y que correspondan a los diferentes pisos geográficos del país (altiplano. • • 8 . Específicos • • Identificar el número y tasas de mortalidad y morbilidad por accidentes de tránsito producidas en el país en el período 1999 al 2003. Objetivos General • Contribuir al conocimiento sobre el comportamiento y las características de los accidentes de tránsito en Bolivia –y en los departamentos más concentrados poblacionalmente –. así como el aseguramiento de vehículos y el marco legal existente.

señalización inadecuada. consecuencia casi siempre de un inadecuado mantenimiento. adelantamientos indebidos y percepción o enjuiciamiento equivocados de la situación que se presenta. Los principales errores humanos son: velocidad excesiva para las condiciones de la carretera. donde la velocidad es más elevada que en las zonas urbanas. de situaciones relacionadas con la imprudencia. Las deficiencias de la carretera que son factores básicos de los accidentes son: mal diseño del trazado y del control en los cruces. la mayor parte de los accidentes son debidos a errores humanos. distancia de seguridad demasiado reducida. frenos y luces. el mal estado de la calzada y los fallos del vehículo. los motoristas. o de situaciones dolosas (el agente ha previsto el daño). Factores que contribuyen a los accidentes Según diversas investigaciones a nivel mundial. El deterioro de la percepción como consecuencia del consumo de alcohol es otro factor de importancia. 9 . En las carreteras de todo el mundo mueren al año al menos medio millón de personas y unos 15 millones sufren lesiones por accidentes de tránsito. Por lo que se refiere a la distancia recorrida. superficies resbaladizas y obstrucciones por vehículos mal estacionados. en el que interviene uno o más vehículos y de los que resultan daños a las personas y/o a las cosas. Las cifras de heridos varían mucho según la población y la densidad del tráfico. en menor medida. mala iluminación de la vía. no ceder el paso en los cruces. Marco teórico Los accidentes de tránsito constituyen sucesos ocurridos en vía pública terrestre. Por lo general. negligencia e inobservancia de las leyes. pero las lesiones graves que precisan estancia en un hospital son al menos el doble en las vías urbanas. así como el grado de aplicación de las medidas preventivas y correctivas. se producen más muertes en las carreteras rurales.IV. los ciclistas y los peatones tienen más riesgo de muerte o lesiones. Los principales fallos del vehículo se deben a defectos en neumáticos. derivan de situaciones fortuitas (ajenas a la voluntad del agente). donde el tráfico es más problemático. son las otras dos causas de accidentes.

mejora en la resistencia al deslizamiento sobre superficies húmedas. el uso más generalizado de marcas en la carretera para delimitar los carriles. controlar la velocidad y el aparcamiento o estacionamiento de vehículos. La gestión o administración de la seguridad en las áreas urbanas ha logrado una reducción del 15% de las lesiones en una zona completa. distribución local del tráfico y acceso a zonas residenciales. Se refieren tanto a la seguridad primaria (reducción de accidentes) como a la seguridad secundaria (lesiones menos graves). y establecer una velocidad de 30 km/h en determinadas zonas. Algunos sistemas que han tenido éxito son los cambios del trazado en cruces para definir con más claridad las prioridades (el empleo de circunvalaciones o glorietas es corriente en muchas ciudades). En algunos países se ha demostrado que se consiguen mejores resultados cuando se adopta un enfoque sistemático para resolver el problema de la reducción de accidentes. reservar zonas a peatones y ciclistas en las vías más utilizadas. estableciendo en primer lugar una jerarquía de vías según su función: para tráfico de tránsito. iluminación más uniforme en las calles y señales de orientación. La investigación ha desempeñado un papel esencial en la comprobación y evaluación de estas medidas a fin de garantizar el uso más eficaz posible de los recursos. 10 . educación y legislación se han desarrollado importantes medidas correctivas orientadas a mejorar la seguridad vial. En este último caso se añaden medidas de mejora medioambiental y de reducción del tráfico. Ingeniería vial Son ya muchos los países que aplican medidas de bajo coste para resolver los “puntos negros” (lugares en los que hay numerosos accidentes). como zonas residenciales o de juego. La reducción de accidentes que se consigue es notable (no es infrecuente llegar a las tres cuartas partes). y las ventajas económicas son varias veces el coste de las medidas en su primer año de aplicación.Medidas correctivas En ingeniería. información y aviso más visibles y legibles. y en los procedimientos se han incluido partes de las carreteras y zonas enteras. A continuación se han aplicado las medidas de seguridad oportunas según las necesidades: reducir los conflictos y facilitar los desplazamientos. y zonas de parada para los vehículos que van a efectuar un giro.

Medidas de protección Las medidas de protección más comunes son el cinturón de seguridad, el airbag y las protecciones para niños. El empleo del cinturón de seguridad reduce el riesgo de muerte y de lesiones graves en un 45%. La publicidad ha tenido un papel fundamental a la hora de aumentar su empleo, pero para conseguir un efecto absoluto es preciso el respaldo de la legislación. La legislación sobre el uso obligatorio se introdujo por primera vez en el estado de Victoria, Australia, en 1971. En la actualidad casi todos los países tienen leyes que obligan a utilizar el cinturón de seguridad, y en algunos se ha logrado una tasa de cumplimiento del 90%. Otras medidas de protección que están consiguiendo respaldo son la utilización del casco en motos y bicicletas (una vez más siguiendo el ejemplo de Victoria), el uso de barreras protectoras contra choques en la zona central de las vías de alta velocidad y recubrir los objetos rígidos de los laterales de la carretera (postes, pies de las señales, pilares de puentes y árboles). Se han conseguido muchos avances en la búsqueda de una mayor protección para los peatones y los ciclistas que tienen contacto con vehículos de motor, pero aún no se han explotado a conciencia algunas posibilidades prometedoras. Aplicación de las leyes de tráfico o tránsito La aplicación de las leyes tiene un papel de peso en la mejora de la seguridad vial. La actuación de la policía en este sentido es más eficaz cuando cuentan con la ayuda de la tecnología y cuando las leyes parecen aceptadas por la mayoría de los usuarios. Las reducciones más notables del número de accidentes como consecuencia de la aplicación de la ley están relacionadas con la conducción y el alcohol. Todas las leyes que han resultado adecuadas se han basado en limitar la cantidad de alcohol en sangre, situándola en 0,3; 0,4; 0,5 o 0,8 g/l; incluso 0,0 g/l en Escandinavia. Conducir ebrio es la causa de más del 50% de los accidentes de tráfico, por lo que las legislaciones de muchos países están limitando la alcoholemia máxima tolerable. No caba más que recordar que a partir de 0,5 g/l los trastornos del comportamiento son evidentes, en 2,0 se produce un sueño profundo (coma etílico) y en 3,0 la muerte por intoxicación etílica aguda.

Educación y formación En este campo no son tan obvias las pruebas de la reducción de lesiones, ya que las medidas correctivas son a largo plazo y resultan más difíciles de evaluar. No obstante, hay claras indicaciones de la conveniencia de programas
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escolares en los que participen los padres y de las ventajas de incluir en el plan de estudios la educación para la seguridad vial. Hay iniciativas más recientes con un nuevo enfoque de la educación y la formación de los conductores jóvenes, puesto que hoy se reconoce que la formación basada en el conocimiento no es suficiente: formar para percibir los peligros y cambiar las actitudes se consideran elementos importantes para conseguir unos conductores más prudentes. Control de tráfico Control de tráfico, sistema de gestión del tráfico o tránsito rodado que aplica las normas, reglamentos y métodos del tráfico, tales como señales, signos y marcas para reducir la congestión o atasco de vehículos y la contaminación atmosférica y para favorecer la seguridad y la movilidad de los peatones, por lo general en zonas urbanas muy pobladas. En las ciudades más pequeñas, donde el tráfico es menor, se utilizan métodos de control y técnicas de gestión similares pero más sencillas.
TÉCNICAS DE CONTROL

Señales de tráfico Las señales de tráfico tienen un carácter internacional y están concebidas para transmitir información con un mínimo de palabras. La forma y el color de las señales son indicativos de su contenido. En la imagen se muestran algunos ejemplos de distintos tipos de señales.
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El primer objetivo del control del tráfico es la seguridad y el movimiento fluido de automóviles, autobuses, furgonetas y camiones en las calles de las ciudades y en las carreteras. La forma de conseguirlo va desde la simple mejora de las calles mediante la instalación de señales de tráfico y marcas en la carretera hasta la construcción de completos sistemas de control vial. Estos sistemas utilizan contadores de acceso a la vía para vigilar y controlar el acceso a las carreteras, controles por circuito cerrado de televisión para detectar cualquier pérdida de fluidez del tráfico y servicios de emergencia para auxiliar a los heridos en caso de accidentes. Otros medios para controlar el tráfico son las calles de dirección única, las normas de circulación y el empleo de señales. Las señales de tráfico, tanto de las ciudades como de carretera son las mismas en todo el mundo y están concebidas para transmitir información con un mínimo de palabras a fin de no confundir a los conductores que no conozcan el lugar ni el idioma. Sistemas de señales de tráfico Las señales de tráfico se instalan para que vehículos y peatones se muevan sin riesgos en intersecciones muy concurridas. El sistema de tiempo fijo es el más utilizado en las señales de tráfico. La duración de la luz verde es siempre la misma y se regula para dar más paso al tráfico de la vía principal. El tráfico de esta vía se detiene periódicamente para que el tráfico de la vía secundaria atraviese la intersección durante un breve lapso antes de que el semáforo vuelva a dar paso al tráfico de la vía principal. La duración de los ciclos de cambio de señal se determinan mediante estudios sistemáticos del flujo de tráfico y de las necesidades de los peatones y pueden modificarse a lo largo del día según el grado de intensidad de la circulación. También pueden utilizarse controladores activados por el propio tráfico, que modifican la duración de la luz verde de una calle según los cambios del tráfico. Otro sistema es el denominado sistema progresivo, empleado en las grandes arterias de diversas ciudades. Las señales de los sucesivos cruces de la arteria están sincronizadas para que cambien de rojo a verde a intervalos fijos, de forma que un vehículo que mantenga una velocidad constante pueda moverse sin interrupción en circunstancias normales. La sincronización progresiva de las señales forma parte del funcionamiento de muchos sistemas para grandes arterias de un solo sentido. Un tercer tipo de control de señales se basa en el control informatizado de las redes de señales. Los cambios de señal no están predeterminados, sino que
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14 . También se usan sistemas de señales de tráfico que detectan y dan preferencia a los autobuses. las calles del centro de la ciudad pueden reservarse sólo a autobuses o a determinados tipos de vehículos.se ordenan según las necesidades del tráfico y están programados en función de los datos que envían unos sensores situados en las calles. en algunas ciudades. para automóviles con más de un ocupante. Tendencias actuales En los últimos años se presta una mayor atención al movimiento fluido de los vehículos de transporte público y se tiende a compartir los automóviles. Son objetivos que están alcanzándose de diversas formas. El uso general de las autopistas se restringe mediante las autopistas de peaje para reducir la contaminación atmosférica y la circulación. Hay carriles para la utilización exclusiva del autobús y.

Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra. Entrevistas en profundidad y sondeo de opiniones con actores claves de la Policía nacional. el descriptivo a fin de conocer las características y el comportamiento de los accidentes de tránsito a nivel nacional y en tres departamentos (69% de la población concentrada en los departamentos de La Paz. el estudio de variables a nivel nacional y de tres departamentos permitirá hacer aportaciones al desarrollo de planes para su aplicación a nivel nacional. Cochabamba y Santa Cruz del a Sierra. y el método longitudinal al revisar la situación en los últimos 5 años. 15 . se ha usado las siguientes técnicas: • Revisión documental y análisis de estadísticas de la Policía nacional. con funcionarios del Ministerio de Salud y Deportes a nivel nacional. Grupos focales con la comunidad organizada en barrios de los municipios capitales de los departamentos de La Paz. • • • • Las técnicas fueron aplicadas a través de instrumentos (guías temáticas) especialmente diseñados para la recolección de información. En este caso. Cochabamba y Santa Cruz). Cochabamba y Santa Cruz del a Sierra. Como parte importante del diseño metodológico. estadísticas de los Organismos Operativos de Tránsito de La Paz. se ha utilizado métodos generales y particulares de estudio. segundo y tercer nivel de complejidad) . El método general fue el inductivo basado en la idea que las conclusiones particulares permitirán la generalización del fenómeno. Se ha utilizado como métodos particulares. Mapeo de vías y puntos de conflicto a nivel nacional y en los municipios capitales de los departamentos de La Paz. Metodología Para alcanzar los objetivos propuestos de la investigación. departamental y local (retenes policiales).V. departamental y local (servicios de primer. Cochabamba y Santa Cruz del a Sierra. Observación participante del comportamiento de conductores y peatones en principales vías de los municipios capitales de los departamentos de La Paz.

Asimismo. Estos son el Código Nacional de Tránsito y el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito. Resultados Los resultados del presente estudio. otorga responsabilidades al Organismo Operativo de Tránsito (dependiente de la Policía Nacional). el Código hace referencia a la documentación y el sistema de registro de vehículos en sus diferentes tipos. incapacidad total permanente y gastos médicos de 2.dólares americanos). con un capital asegurado máximo ante eventualidades de muerte. su traslado ante Ministerio Público para su tratamiento correspondiente (Código Penal). se encuentran desglosados en “Legislación existente”. brinda una clasificación precisa de vías terrestres y de vehículos. reglamenta el tema de velocidad y señalización. determinando ante la gravedad de un hecho. que equivalen aproximadamente a $us. En sus primeros capítulos. 3. En él se establece la obligatoriedad de adquirirlo para todo propietario de vehículo automotor. proporciona conceptos y reglas sobre circulación. clasifica las infracciones de tránsito y establece las sanciones correspondientes. El Código Nacional de Tránsito sancionado en 1973 (Ley Nº 10135) constituye la norma legal en actual vigencia en Bolivia. El Código también establece la jurisdicción y competencias. es el Seguro Obligatorio para Accidentes de Tránsito –SOAT. las personas 16 . Prevé procesos educativos a partir de la institución policial y reglamenta aspectos relacionados con la enseñanza de conducción vehicular. peatones y carga.VI. Legislación existente La legislación boliviana cuenta con instrumentos específicos para el abordaje de los accidentes de tránsito. Otro instrumento implementado a nivel nacional.300 DEG (Derechos Especiales de Giro. conductores.. Asimismo. así como aspectos relacionados con derechos y obligaciones de pasajeros. que siguen a continuación. Este instrumento. y “Vías y puntos de conflicto nacional y locales”. Por otra parte. está dirigido a regular la circulación pública por las vías terrestres de la República. “Lo cualitativo del problema desde la percepción de los diferentes actores involucrados”. VI.000.establecido en la Ley 1883/98 y su Reglamento Único (Decreto Supremo 27295/03). 1. “Magnitud del problema” -que comprende la situación de los accidentes de tránsito en el país en los últimos 5 años y la situación de los accidentes de tránsito en departamentos más concentrados y con mayor frecuencia de hechos de tránsito-.

TARIJA BENI PANDO TOTAL 51884 13097 9529 4580 4098 5679 5. 2.27% 9. Bolivia. Magnitud del problema VI. O BA SC PA UR SC TO CB UQ TA OR PO Gráfica Nº1a.79% 98728 100% 52. Bolivia. Número de accidentes de tránsito en el país por años.obligadas deben contratar el seguro a través de empresas aseguradoras autorizadas y legalmente constituidas en el país.75% 6970 7. período 1999-2003. LA PAZ SCZ CBBA.06% 2108 2. Número de accidentes de tránsito en el país por departamentos. período 1999-2003. ORURO POTOSI CHUQSC. 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1999 2000 2001 2002 2003 19834 16468 24729 19239 18458 Fuente: elaboración en base a datos de la Policía Nacional CH PA LA ND BE RI O Z . 78 69 45 40 56 08 70 3 17 . VI. período 1999-2003. Bolivia. 2. 1.64% 4.15% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfica Nº1.55% 13. Número de accidentes de tránsito en el país por departamentos. 51 60000 50000 40000 30000 88 09 7 13 80 98 95 79 20000 10000 0 4 29 21 SI JA NI Z .65% 4.14% 783 0. Situación de los accidentes de tránsito en el país en los últimos 5 años Tabla Nº1.

16% 26.32% 0.50% 1. Vuelcos Embarrancamientos/deslizamiento Caída de personas .73% 1.49% 1. Gráfica Nº2.91% 2.10% 2.62% 0.35% 2.08% 100. en el año 1999.87% 2.14% 1.77% 21.13% 100.97% 0.Los accidentes de tránsito en los últimos años alcanzaron –según registros de la Policía Nacional . Una estimación permite inferir que 55 accidentes de tránsito se producen al día y 2. Número de Accidentes de tránsito por años Bolivia.93% 24.57% 0.09% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional 18 . Tabla Nº2.70% % 20.5 por hora en Bolivia.pasajeros Incendio de vehículos TOTAL 1999 3057 13641 6501 866 410 240 14 24729 % 12.01% 100. período 1999-2003 CLASES DE ACCIDENTES Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo/vehículo detenido.68% % 19.31% 52.00% TOTAL 16636 52399 23787 2582 1996 1266 62 98728 100% % 25. se atendieron un mayor número de casos.18% 2.29% 3.33% 50.00% 2000 3138 10895 4932 415 262 167 25 19834 % 15.43% 2. Santa Cruz y Cochabamba representan el 76% de éstos hechos.44% 2.00% 2002 3180 8690 3475 401 449 267 6 16468 16.04% 100.66% 0. PERÍODO 1999-2003 30000 24729 25000 19834 20000 15000 10000 5000 0 1999 2000 2001 2002 2003 19239 16468 18458 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional De acuerdo a registros policiales. Los años subsiguientes muestran un cierto descenso aunque para el 2003 nuevamente se hace visible un incremento.84% 0.09% 1.35% 23.a casi 100 mil hechos en todo el país.06% 100.00% 2003 3753 9293 4279 448 395 289 1 18458 18.00% 2001 3508 9880 4600 452 480 303 16 19239 19.82% 54.49% % 18. Clases de accidentes a nivel nacional Bolivia.23% 51. Los departamentos de La Paz.05% 20.35% 23.57% 0.36% 55.

34% 0.40% 4.7 0% 0.05% 20.8 2% 1.21% 7.00% 10.5 6% 1. el estado de embriaguez al conducir y el exceso de velocidad.09% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfico Nº 3.00% 2003 219 3016 8621 879 151 531 3298 472 313 193 68 180 517 18458 18.00% 20.25% 0.00% 46 .56% 0.08% 4.99% 11.24% 1.05% 0.17% 0.87% 2.40% 0. Bolivia.98% 31.00% 40.15% 1.00% 0.23% 2.60% 29.61% 0.48% 3.7 6% 17 .28% 0. las razones que se identifican como causales ante hechos de tránsito.44% 2.9 8% 2.26% 27.16% 0.88% 17.80% 100% TOTAL 819 20416 49631 3729 355 2677 14392 2796 1118 462 177 611 1545 98728 100% % 25. Causas de accidentes en el 2003 Bolivia.00% 35.71% 4.87 % 2. respecto a la “clase de accidente”. m ec án Im ic a Em pr ev br is ia ió gu n ez de Im lc pr on ud du en Es ct cia or ta ci de on lp am ea O ie tó m nt n iti o rs pe eñ lig al ro es so de Ex Tr ce án so si to de ve lo ci da M al d a m an io N o br da a C rp ru za rio rp rid el ad ig ro sa m C en ar N ec o te ac er at de ar lu di ce sp s . Tabla Nº 3.67% 0.71 % 16 .8 8% 2.00% 2001 148 3529 10790 801 79 1055 1610 413 238 129 29 127 291 19239 19.24% 0.16% 0.66% 100% 2000 81 3363 12579 650 17 438 1434 464 150 39 11 88 520 19834 % 0. período 1999-2003 CAUSAS DEL ACCIDENTE Falla mecánica Embriaguez Imprevisión del conductor Imprudencia del peatón Estacionamiento peligroso Omitir señales de Tránsito Exceso de velocidad Mala maniobra No dar prioridad Cruzar peligrosamente Carecer de luces No acatar disp.41% 16.7%).68% % 1.00% 5.70% 1.d e Tr án si O to tra s ca us as Fa lla 0.30% 0. ocupan un primer lugar las colisiones.77% 18.8 0% 19 .3 7% 0. son las causales que siguen para la ocurrencia de hechos de transito.76% 2.20% 0.42% 3.11% 51.00% 45.06% 0.70% % 1.66% 1.09% 2.37% 0.56% 1.28% 0. en los últimos 5 años.1 9% 1.00% 15.0 5% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Según datos de la Policía Nacional.62% 100.76% 0.37% 2.00% 25. Causas de accidentes de tránsito identificadas por el Organismo Operativo de Tránsito.34 % 4.51% 100% 2002 208 4545 4910 587 49 162 5230 362 226 41 27 66 55 16468 16.66% 24.33% 100.19% 16.96% 63.00% 30. son principalmente: la imprevisión del conductor (por ejemplo para el 2003 se encontró en un porcentaje de 46.24% 0.Así mismo.82% 3.20% 1. período 1999-2003 50.de Tránsito Otras causas TOTAL 1999 163 5963 12731 812 59 491 2820 1085 191 60 42 150 162 24729 % 0.76% 0.39% 0.34% 56.15% 0.48% 8.77% 0.37% 0.98% 2. un segundo el choque a objeto fijo o vehículo detenido y un tercer lugar los atropellos.34% 46.82% 2.49% % 0.41% 5.

66% 100% 2000 205 358 1642 94 6900 5178 1801 215 105 571 2765 19834 % 1.75% 9.13% 1. se observan altibajos sin una tendencia clara. período 1999.62% 8.6 7% 5.47% 34.5 1.6 1.51% 4.32% 2. La “falla mecánica” (aunque también puede atribuirse a responsabilidad del conductor) y “Otras causas” constituyen un porcentaje pequeño en relación al total de los accidentes producidos.99% 8. En términos generales.05% 20.03% 1.44% 1.09% 19.70% % 0.44% 100% 2002 56 617 1623 22 7203 4499 472 56 166 441 1313 16468 16.2003 40.43% 0.28% 0.46% 9.91% 5.96% 20.24% 0.13% 43.11% 4.74% 20.80% 8.83% 5.4 0.97% 100% 2003 115 1602 2609 256 6333 4030 954 103 450 368 1638 18458 18.00% 25.33% 0.00% 20.17% 0.11% 9.66% 2.49% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfica Nº 4.43% 33. exceso de velocidad y la imprevisión del conductor.11% 19.8 7% 20 .08% 0.31 % 14 .00% 10. Estas dos causales podrían responder a hechos fortuitos. para la embriaguez.71% 1.86% 0.00% 15.88% 13. período 1999-2003 VIAS Y ZONAS Autopistas Calles Avenidas Curvas Cruce de avenidas Cruce de calles Plazas o parques Puentes. Tabla Nº4.08% 1.13 % 21 .39% 34.79% 26. Accidentes de tránsito por vías y zonas en el 2003 Bolivia.87% 0.00% 35.88% 1.95% 3.9 9% 8.31% 21. rq ue pa s so Zo a ni na ve s l Zo U rb na an s as pe rif ér ic as C ar re te ra s C ru c ta s le s Au Av en to C al id 0.83 % 8% 8.68% 14.3 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional as C ur e de va s av C en ru id ce as de Pl az ca Pu a lle en s o s pa te s. paso a nivel Zonas Urbanas Zonas periféricas Carreteras TOTAL 1999 217 468 1838 146 1590 8344 5071 1049 163 733 5110 24729 % 0.59% 6.74% 27.00% pi s 34 .00% 5.56% 2.00% 0.76% 9. Vías y zonas en las que se registraron accidentes de tránsito Bolivia.53% 2.01% 2.11% 36.00% 30. los datos presentados demuestran que la mayoría de las causas verificadas están relacionadas con responsabilidades del conductor y/o peatón.94% 100% 2001 183 724 1795 89 1753 6947 3831 1099 213 789 1816 19239 % 0.En los últimos años.68% 7.34% 3.89% 7.1 4% 2% 9% 6% 2.87% 100% TOTAL 776 3769 9507 607 23779 28998 12129 2522 1097 2902 12642 98728 100% % 25.68% % 0.34% 1.10% 9.

94% 4.94% 0.99% 9.39% 7.34% 7.23% 2.86% 19.29% 14.38% 13.25% 6. Accidentes registrados con conductores en estado de ebriedad por departamento y por año Bolivia.21% 16.15% 13. donde más frecuentemente ocurren accidentes de tránsito son: el “cruce de avenidas”.83% 5.88% 7.51% 9. Sin embargo.35% 6.20% 14.70% 25.Como se observa en la tabla y gráfica correspondiente.04% 0.27% 5.00% 2001 1088 817 480 212 207 365 255 73 32 3529 % 30.00% 2000 837 881 480 166 154 221 576 19 29 3363 % 24.60% 6.94% 16. hecho talvez atribuible a debilidades en el sistema de información policial. las vías y zonas de Bolivia.20% 11.53% 11.00% 2002 961 875 296 454 418 513 674 241 113 4545 22.30% 2. no es clara la figura respecto al cruce de avenidas.13% 0.07% 0.49% 100.89% 26.86% 100.50% 100.87% 10.27% 4.91% 100. Para el “cruce calles” y para los hechos producidos en “carreteras”.56% 0.61% 100.83% 23.58% 6.23% 1.00% 2003 775 756 296 232 223 227 340 152 15 3016 14.57% 17.29% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfica Nº 5. período 1999-2003 1800 La Paz 1600 1400 1200 Sant a Cr uz Tar ija 1000 800 Chuquisaca La Paz Santa Cruz Cochabamba Oruro Potosí Chuquisaca Tarija Beni Pando 600 Orur o Pot osí 400 Cochabamba 200 Pando 0 Beni 1999 2000 2001 2002 2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional 21 .39% 6. período 1999-2003 DEPARTAMENTOS La Paz Santa Cruz Cochabamba Oruro Potosí Chuquisaca Tarija Beni Pando TOTAL POR AÑOS 1999 1627 1154 381 410 440 831 1010 14 96 5963 % 27.00% TOTAL 5288 4483 1933 1474 1442 2157 2855 499 285 20416 100% % 29. Estado de ebriedad y accidentes de tránsito por departamentos Bolivia.47% 17.01% 5.77% % 25.81% 7. Tabla Nº 5.26% % 31.28% 19. aparentemente existe una tendencia a la disminución en los últimos años.69% 7. el “cruce de calles” y en las “avenidas”.07% 9.

El estado de ebriedad al conducir un vehículo. 1. Valores y Seguros. Parque automotor y vehículos asegurados -SOATBolivia.894 $us.354.029 8.2004 Del total del parque automotor existente a nivel nacional.Año 2003 Nivel nacional.212 423. Tabla Nº 7. En los últimos cinco años. Los vehículos de servicio público con una ligera preponderancia sobre los particulares.771. Tabla Nº 6.661 Participación de mercado 71% 73% 72% el 2003.550.802 $us.$us.Bolivia Item Número de certificados SOAT emitidos Gastos de atención médica Gastos por Fallecimientos Nº de siniestros Nº de accidentados Total siniestro pagado De enero a diciembre 2003 294. fue pagado por cada siniestro producido en vehículos cubiertos por el SOAT. no se evidencia tendencias claras en los departamentos donde se observa el mayor comportamiento de este tipo.779.576. como se mencionó aparece como la tercera causa en hechos de tránsito a nivel nacional. Comportamiento Seguro -SOAT. 650. Santa Cruz y Tarija. Del total de gastos. 3.802 Parque automotor 301.449 122. año 2003 Todos los departamentos Vehículo particular Vehículo de servicio público Total nacional Nº de certificados vendidos 208. 4.221. en asegurado (SOAT). 22 . el 72% ha sido Fuente: Superintendencia de Pensiones. Valores y Seguros – Intendencia de Seguros Un promedio de $us. Los departamentos de La Paz. casi el 27% corresponde a gastos por fallecimientos. Esto se considera referido a problemas en el manejo de datos.426 294.376 86.- Fuente: Superintendencia de Pensiones. respectivamente ocupan los primeros lugares en este tipo de conducta.7.

Tabla Nº 8.64% 12 11 14 25 14 76 2.CRUZ CBBA.19% Fuente: Elaboración en base de datos de la Policía Nacional Gráfica Nº 6.17% 9.35% 19.83% 76 44 25 60 20 225 6.88% 8.04% 620 801 690 666 613 3390 100.85% 4.16% 17.63% 20. Número de muertos en accidentes de tránsito por departamento y año Bolivia. Número de muertos en accidentes de tránsito por departamento Bolivia. período 1999-2003 400 350 300 250 200 150 100 50 0 CB BA .29% 23. TARIJA BENI PANDO TOTAL % 294 363 314 257 303 1531 59 197 130 121 75 582 48 74 79 51 83 335 44 52 58 87 59 300 40 23 19 31 29 142 32 17 20 15 12 96 2. CR UZ CH UQ UI SA CA PO T OR PA ND O LA TA RI JA AÑO 1999 AÑO 2000 AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 Fuente: Elaboración en base de datos de la Policía Nacional 23 .65% 18.08% 100% % 45.24% 15 20 31 19 18 103 3. período 1999-2003 MUERTOS AÑO 1999 AÑO 2000 AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 TOTAL LA PAZ S. BE NI UR O PA Z OS I S.00% 18. ORURO POTOSI CHUQUCC.

son los departamentos con las cifras más elevadas en muertos y heridos. período 1999-2003 HERIDOS AÑO 1999 AÑO 2000 AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 TOTAL LA PAZ SCZ CBBA ORURO POTOSI CHUQSC. TARIJA BENI PANDO TOTAL % 3113 3092 3655 3092 4179 17131 730 1392 1518 1395 931 5966 609 703 730 714 581 3337 461 414 425 660 651 2611 221 202 223 316 337 1299 110 109 120 80 100 519 1. Santa Cruz y Cochabamba. alcanza a 37.83 107 193 238 441 442 1421 4.529 personas: Como se muestra mas arriba..60 5688 6445 7281 7093 7632 34139 100% 16.80 Fuente: Elaboración en base de datos de la Policía Nacional Gráfica Nº 7.18 17. 24 .52 301 296 315 361 376 1649 4.88% 21. AÑO 1999 AÑO 2000 AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 Fuente: Elaboración en base de datos de la Policía Nacional La cifra de muertos y heridos en los últimos 5 años.66% 18. período 1999-2003 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 CB BA OR UR O BE NI SC Z PA Z OS I CH UQ PO T PA ND O LA TA RI JA SC .65 3. según las tablas 8 y 9 y las graficas 6 y 7.16 36 44 57 34 35 206 0.77 7.47 9.Tabla Nº 9 Número de heridos en accidentes de tránsito por departamento Bolivia.33% 20. La Paz. Número de heridos en accidentes de tránsito por departamento y año Bolivia.36% 100% % 50.78% 22.

65 44 11.00 40.000 habitantes MUERTOS AÑO 1999 Tasa x 100.08 20 3.04% 620 801 690 666 613 3390 100.36 11 2.06 197 9. Número de muertos en accidentes de tránsito por departamento y año Bolivia.06 96 2.98 79 5. Mortalidad por accidente de tránsito por departamentos Bolivia.00% % 45.85% 4.54 31 4.11 29 3.58 76 2.19 51 3.00 LA PAZ S.85 20 37.83% 76 19.90 1531 59 3.00 30.91 19 32. AÑO 2001 Tasa x 100.09 19 2.000 Hbt.62 12 2.20 335 44 10.66 18 29.10 60 14.17% 9.00 10. período 1999-2003 400 350 300 250 200 150 100 50 0 LA PAZ SCZ CBBA.82 130 6. AÑO 2002 Tasa x 100.82 142 32 5.24% 15 28.27 303 11.30 74 4.06 25 6.16% 17. ORURO POTOSI CHUQUISACA TARIJA BENI PANDO AÑO 1999 AÑO 2000 AÑO 2001 AÑO 2002 AÑO 2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfica Nº 9.89 17 3.56 15 2.00 0.60 225 6.85 300 40 5.88 87 20.19% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfica Nº 8.42 23 3.000 Hbt.57 58 13.CRUZ CBBA.62 59 13.000 Hbt.27 83 5.73 25 6. AÑO 2000 Tasa x 100.000 Hbt.Tabla Nº 10.83 31 55.22 20 4.52 14 3. ORURO POTOSI CHUQUISACA TARIJA BENI PANDO TOTAL 294 12.00 50.75 52 12.000 Hbt. período 1999-2003 Tasas por 100. AÑO 2003 Tasa x 100.03 314 12. período 1999-2003 TASAS DE MORTALIDAD POR AÑO Y DEPARTAMENTO 60. ORURO POTOSI SUCRE TARIJA BENI PANDO Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE 25 .51 103 3.36 582 48 3.64% 12 3.77 257 10.25 121 5.00 20.88% 8. Tasas de mortalidad por accidentes de tránsito por departamento y año Bolivia.99 14 3.61 75 3.39 363 15. T O T A L MUERTOS LA PAZ SCZ CBBA.

período 1999-2003 Tasas por 100.66% 100% 2003 230 117 25 146 23 0 72 613 18.08% 23.98% 6.64% 7.54 6.79 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE 26 .79 % 37. período 1999-2003 TASA DE MORTALIDAD NACIONAL EN ACCIDENTES POR AÑO 12 10 8 6 4 2 0 1999 2000 2001 2002 2003 7.000 HAB.54 % 43.35% 4.75% 100% 100% TOTAL 1458 674 221 484 120 22 411 3390 TASA X 100.16% 5.05% 13. Mortalidad nacional por clase de accidente de tránsito Bolivia.07% 5.70% 1.11% 4.53 9.07% 18.63% % 47.82% 3.74% 100% 2000 377 152 53 81 35 1 102 801 23.65% 9.52% 19.29% 12.61% 21.35% % 44.80% 14. Tasas de mortalidad nacional por accidentes de tránsito por año Bolivia.56% 2.29% % 41.58% 1.5 8 7.08% 6.37% 0.73% 100% 2001 304 146 40 99 28 6 67 690 20.75% 0.53 9.06% 21.09% 4.06% 0.0 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfica Nº 10.00% 11.12% 12.62% 10.71% 100% 2002 289 127 37 97 18 7 91 666 19.29% 10.84% 2.56% 14.Tabla Nº 11.87% 9.000 habitantes MUERTOS EN ACCIDENTES Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo Embarrancam/deslizamien Caída de personas/pasaj Incendio de vehículos Vuelcos TOTAL % 1999 258 132 66 61 16 8 79 620 18. 7.50 8.39% 19.

. se encontró en 6. pe rs on as In /p ce as nd aj io de ve hí cu lo s s 0. At ro pe llo 11 . calculada en forma de tasas. Respecto a la frecuencia relativa de mortalidad.00% 30. “colisiones”.0 9% 23 . Mortalidad nacional y clase de accidente de tránsito en el 2003 Bolivia. Las clases más frecuentes de accidentes de tránsito. 75 % C ol is C io ho ne qu s e a ob Em je ba to rra fij o nc am C /d aí es da liz de .50.Gráfica Nº 11.8 2% 4. son los departamentos con indicadores más elevados. período 1999 . llama la atención con tasas muy elevadas que se mantuvieron en los 5 años. para el año 2003 que ocurren con muertes.00% 5. Pando.000 habitantes.5 2% 19 . La tasa de mortalidad a nivel nacional para el 2003.7 5% 27 . La Paz. Santa Cruz y Cochabamba registraron más de la mitad de todas las muertes ocurridas en el país en los 5 años. “embarrancamiento o deslizamiento”.00% 20. dentro del quinquenio en el año 2000 se evidencia un mayor número de muertos en accidentes de tránsito. están relacionadas con “atropellos”..79 x 100.10 y 11.00% 25. fluctuando en los últimos años entre 7. 00 % Vu el co s Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Según las tablas 10 y 11 y las graficas 8.53 y 9.00% 37 . muestra que Pando – Tarija/Oruro y La Paz.00% 0.00% 15. 08 % 3.00% 35.00% 10. y “vuelcos”.2003 40. 9 .

6 0.7 0.Gráfica Nº 12.2 0.2 0.7 0. en el año 2003.5 0.1 0 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional 68% 32% menores mayores 28 .6 0.4 0. Mortalidad nacional por accidentes de tránsito y sexo de las víctimas Bolivia. la mortalidad por accidentes de tránsito afectó al 39% de mujeres y al 61% de hombres de un total de 8245 personas muertas en accidentes de tránsito en todo el país.1 0 39% 61% mujeres hombres Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Como puede observarse. Gráfica Nº 13. año 2003 0.3 0. año 2003 0.5 0. Mortalidad nacional por accidentes de tránsito y grupo de edad de las víctimas Bolivia.3 0.4 0.

09 425 101.72 660 156.25 109 19.71 414 100.74 931 41.45 35 57.17 442 113.96 337 44.60 238 63.45 651 152. Heridos por accidentes de tránsito por departamento Bolivia.95 202 27.39 206 0.16 36 69.52 301 77. los menores muertos alcanzan al 28% y los mayores constituyen el 72% del total de casos con muertes en el año 2003.40 3337 461 112.43 1299 110 20.45 315 76.22 223 29.59 4179 164.000 Hbt AÑO 2000 Tasa x 100. Tasa de heridos por accidentes de tránsito por año y por departamentos Bolivia.000 Hbt AÑO 2002 Tasa x 100.24 44 83.83 107 29.60 5688 6445 7281 7093 7632 34139 100% % 50.37 80 13.87 2611 221 29. C R O R PO Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE C H U Q U IS AC A TA R IJ A BE N PA I N D O LA C TO SI PA Z BB A Z U U R O 29 .81 581 36. Tabla Nº 12.82 316 41.000 habitantes HERIDOS AÑO 1999 Tasa x 100.000 Hbt AÑO 2001 Tasa x 100.80 34 58.76 120 21.80 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfica Nº 14.21 17131 730 37.000 Hbt T O T A L HERIDOS LA PAZ SCZ CBBA ORURO POTOSI CHUQSC.98 193 52.49 441 115.18 17.67 3092 123.02 3655 148.00 714 45.47 9.24 57 102.62 1649 4.03 1395 64.38 730 48.61 376 86. período 1999-2003 GRAFICO 12a :TASAS DE HERIDOS POR AÑO Y DEPARTAMENTO 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Año 1999 Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003 S.90 1392 69.99 100 17.28 3092 128.98 703 47.77 7.43 1518 73.04 1421 4.000 Hbt AÑO 2003 Tasa x 100. TARIJA BENI PANDO TOTAL 3113 131. período 1999-2003 Tasas por 100.83 296 74.65 3.92 361 85.Como se observa en la gráfica.70 5966 609 41.18 519 1.

01% 100% TOTAL 15302 8439 3128 2609 1284 115 3262 34139 100% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfica Nº 15.77% 100% 2003 3160 1975 719 631 304 3 840 7632 84.30% 10.47 18.77% 7.000 habitantes 30 .31% 24.46% 100% 2000 3116 1401 682 460 210 12 564 6445 76.21% 4.42% 8. Tasa de heridos a nivel nacional por accidentes de tránsito por año Bolivia.00hB % 1999 2231 1616 593 469 167 17 595 5688 69.000 habitantes HERIDOS Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo Embarran/ deslizamientos Caida de personas/pasaj Incendio de vehículos Vuelcos TOTAL TASA X 100.88% 7.08 16.38% 9. período 1999-2003 Tasas por 100.04% 11.42% 4. período 1999-2003 Tasas por 100.38 20.Tabla Nº 13.40% 25.83% 100% 2002 3214 1708 569 597 285 27 693 7093 80.35% 21.14% 3.76% 6.37% 0. Tasa de heridos por años y clase de accidente de tránsito Bolivia.88% 9.94% 0.33% % 49.66% % 39.25% 2.18% 23.26% 0.75% 100% 2001 3581 1739 565 452 318 56 570 7281 84.58% 7.02% 8.43% 8.41% 10.88% % 48.27% 3.56 22.98% 0.78% % 45.74% 10.22% 28.08% 8.19% 8.35% % 41.02% 0.42 21.

período 1999-2003 31 .38 84.GRAFICO 13a:TASA DE HERIDOS A NIVEL NACIONAL POR AÑO 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1999 2000 69.47 84.42 80.56 2001 2002 2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfica Nº 16.08 76. Heridos a nivel nacional por clase de accidentes de tránsito en el 2003 Bolivia.

00% 20.00% 41 . 04 % 3.45. Em C ai da In ce nd i o de Vu e lc os fij os 11 .4 0 % 25 . el número de personas heridas en accidentes de tránsito ocurridos en La Paz. Santa Cruz y Cochabamba. los departamentos de La Paz. Oruro/Tarija/ Beni y Pando muestran los indicadores más elevados.00% 35. on as /p as aj At ro pe llo ie nt ve hí cu l isi o et o C ob j es liz a am ol C ho qu e pe rs n/ d ba rra de Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Según las Tablas 12 y 13 y las graficas14. se observa una mayor cantidad de casos respecto a los años anteriores.15 y16.00% 15. 27 % 98 % ne s os o s 0. En relación a tasas.00% 30. Los heridos se presentan más frecuentemente en “atropellos”.00% 5.00% 25. siguiendo el patrón de tasas de mortalidad. representan más del 70% de todos los heridos registrados en el país en los últimos 5 años.00% 40.00% 10.00% 0. según datos del 2003. En el año 2003. 42 % 8.8 8% 9. “colisiones” y “vuelcos”. 01 % 32 .

5 0.5 0.Gráfica Nº 17. año 2003 0. 33 .1 0 mujeres hombres 42% 58% Bolivia. Heridos a nivel nacional y grupo de edad de la víctima Bolivia.1 0 32% menores mayores 68% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Según datos oficiales. año 2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional De acuerdo a registros disponibles para el año 2003. Gráfica Nº 18.2 0. en una significativa proporción resultaron heridas personas mayores (68%). mientras que en una magnitud mayor.2 0.4 0. Heridos a nivel nacional y sexo de la víctima 0. mientras que personas menores de edad fueron afectadas en un 32% de todos los accidentes ocurridos con heridos.3 0.6 0.4 0.6 0.7 0. el 58% los heridos fueron hombres.3 0. el 42% de mujeres resultaron heridas en accidentes de tránsito.

... Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Respecto a la clase de accidentes...... se evidencia un descenso lento pero sostenido.... las “colisiones”. Gráfico Nº 20.... Número y clase de accidentes de tránsito Departamento de La Paz Período 1999-2003 .... 2.... el “choque a objeto fijo” y los “atropellos” son las más frecuentemente registradas. como se observa en la gráfica...... Tabla Nº 14.... Número de accidentes de tránsito por años Departamento de La Paz Período 1999 .................2003 En relación al número de accidentes producidos en los últimos 5 años...............VI.. 34 ..... Situación de accidentes de tránsito en departamentos más concentrados y con mayor frecuencia absoluta de hechos Departamento de La Paz Gráfica Nº 19. 2....... Clases de accidentes de tránsito Departamento de La Paz Período 1999-2003 ....

94 % 1.00% 0.Tabla Nº 14.1 7% Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo/vehí. Caída de personas – pasaj.17% 46. 24 % 0.61% 0. Vuelcos Embarrancamientos/desliza.68% 3.74% 2.46% 0. 35 . las “colisiones”.30% 54.13% 1. son las más frecuentemente registradas.01% 100% TOTAL 9337 27079 12964 845 1049 592 18 51884 100% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfico Nº 20.00% 15.00% % 19. 74 % 2.00% 45.98% 54.9 6% 30.42% 52. Incendio de vehículos TOTAL % 1999 1584 6646 3518 188 144 114 9 12203 23.32% 23.00% 24 46 Vuelcos Embarrancamientos/desliza.24% 0.det. Clases de accidentes identificadas por el Organismo Operativo de Tránsito departamental Departamento de La Paz Período 1999-2003 CLASES DE ACCIDENTES Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo/vehí.19% 1.9 4% 50.00% .90% 2.00% 40.20% 22.96% 1. 22 .27% 1.00% 20.00% 25.03% 100% 2003 2148 4171 2040 155 261 110 1 8886 17.00% Incendio de vehículos Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Respecto a la clase de accidentes. Clases de accidentes de tránsito en el 2003 Departamento de La Paz Período 1999-2003 .52% % 12.63% 26.94% 1.04% 100% 2002 1713 4605 1965 148 276 112 3 8822 17.det.13% % 24.84% 1. 01 % 10.27% 0. Caída de personas – pasaj.54% 1. los “atropellos” y “choque a objeto fijo”. 1.01% 100% 2001 2021 5385 2433 199 298 153 4 10493 20.83% 1.94% 22.00% 35.93% 0.18% 0.35% 0.00% 5.90% 0.26% 51.46% 28.13% % 16.07% 100% 2000 1871 6272 3008 155 70 103 1 11480 22.22% % 19.20% 1.

05 % 0.84% 2.10% 8.38% 7.65% 0.29% 82.00% % 23. .62% 0.35% 0.00% 20.d s e O tra T.14% 0..14% 100.38% 2.12% 0.00% 30. 14 % 0.00% 70. s .00% 0. Causas de accidentes de tránsito Departamento de La Paz en el 2003 Período 1999-2003 80.04% 2..09% 3.28% 0.00% 0.00% 100.89% 34.00% 0.23% 0.44% 0.07% 0.00% 10.68% 0.00% 0. ..73% 0.00% 0.33% 6.00% 2003 9 775 5925 12 11 29 2076 13 4 20 0 0 12 8886 17.88% 1.00% % 0.17% 0.00% 100.00% 0. 00 % 0. 00 % 0.00% % 0.72% 1.06% 2.00% 50.17% 10.22% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfico Nº 21. ci de .11% 5.02% 0.00% 0. 15 % 0.52% 22.37% 74.6 8% 0.12% 0.95% 0.3 6% 36 . on O m am l pe itir ie a se nto tón ñ pe Ex ale li.00% 60.33% 69.00% 0.35% 0. s ca us as Im Fa lla 0.30% 7.72% 66. v M elo ci al da a m d N an Cr o io d uz ar ar p bra ri pe lig orid ro a C N ar sam d o ec ac e at er d nte ar e di l sp uce .06% 0.Tabla Nº 15.05% 0.05% 0. 12 % 0. 23 % 0.00% % 0.92% 0. 14 % 23 .00% 0.15% 0.13% 20. Causas de accidentes identificadas por el Organismo Operativo de Tránsito departamental Departamento de La Paz Período 1999-2003 SUS CAUSAS Falla mecánica Embriaguez Imprevisión del conductor Imprudencia del peatón Estacionamiento peligroso Omitir señales de Tránsito Exceso de velocidad Mala maniobra No dar prioridad Cruzar peligrosamente Carecer de luces No acatar disp..53% 0.00% 100. de Tránsito Otras causas TOTAL 1999 67 1627 8425 333 46 257 650 775 9 6 8 0 0 12203 2000 35 837 9510 262 7 312 331 186 0 0 0 0 0 11480 2001 18 1088 7774 370 40 792 247 97 46 19 2 0 0 10493 2002 111 961 3063 172 4 10 4426 57 11 5 2 0 0 8822 17.55% 2.00% 66 .33% 23.00% % 1.13% TOTAL 240 5288 34697 1149 108 1400 7730 1128 70 50 12 0 12 51884 100% % 0. ce so de de Tr.05% 0.55% 13.11% 50.02% 0.36% 0.00% 40.18% 0.26% 10. 72 % 0. 33 % Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional m ec pr Em áni ev ca br Im isió ia n pr de gue ud lc z en Es on ci ta a d.00% 100.00% 0.07% 0.72% 2. 10 % 8.

75% 31.79% 0.30% 29.49% 1.22% 0. Au to pi st as C al 0.00% 0.14% 8.17% 0.22% % 1. paso a nivel Zonas Urbanas Zonas periféricas Zonas Rurales-Carreteras TOTAL % 1999 217 119 47 22 23 6133 3734 948 60 156 744 12203 23.19% 50.62% 0. girar en lugares prohibidos.1 1% 8.41% 3.78% 0.98% 0. .01% 0.16% 100. ir en contra-ruta. 29 % 0. entre otras).39% 0.00% 50.00% 48 .98% 100.00% 1.28% 6.48% 5. Accidentes de tránsito por vías y zonas de ocurrencia Departamento de La Paz en el 2003 Período 1999-2003 60.00% 2002 56 0 108 5 4845 3044 361 22 16 36 329 8822 17.73% 100.71% 0.25% 0. el “exceso de velocidad” y la “conducción en estado de ebriedad”. En orden de importancia.29% 1.13% % 1.74% 6. Vías y zonas en las que se registraron accidentes de tránsito Departamento de La Paz Período 1999-2003 VIAS Y ZONAS Autopistas Calles Avenidas Curvas Cruce de avenidas Cruce de calles Plazas o parques Puentes. según datos del 2003 le sigue. 98 % 37 .52% % 1. 14 % 8.00% 10.63% 0.00% 50.77% 0.13% % 1.00% % 0.La causa más frecuente en el departamento de La Paz para la ocurrencia de accidentes de tránsito. 81 % Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional le s Av en id as C C ru ur ce va de s av en C id ru as ce de Pl ca az lle as s Pu o pa en rq te ue s.29% 0.10% 49. 51 % 1. 17 % 0.00% 0.81% 0.18% 0.24% 0.92% 34.83% 100.09% 0. 45 % 2.06% 54.00% 40.00% TOTAL 776 150 275 125 14871 20641 8871 2101 440 444 3190 51884 100% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfico Nº 22.26% 30.02% 9. 23 % 0. es la “imprevisión del conductor” (cruce de semáforo en rojo.00% 0. no usar guiñador.63% 0.83% 1.10% 100. s pa so a Zo ni ve na l s U rb Zo an na Zo as s na pe s rif R ér ur ic al as es -C ar re t.00% 2000 205 0 0 12 5711 3561 1090 82 27 85 707 11480 22.00% 0.3 0% 29 .00% 20.00% 30.92% 9.23% 48.74% 0.51% 0.00% 2003 115 1 15 20 4292 2587 756 40 250 12 798 8886 17.50% 4. 01 % 0..18% 0.49% 0.11% 8.60% 7.45% 2.66% 27. Tabla Nº 16.00% 2001 183 30 105 66 0 5316 2930 1009 87 155 612 10493 20.

63% 14.79% 11.79% 0.00% 2002 107 38 10 74 1 0 27 257 16. el “cruce de calles”.000 HAB.36% 18.77 % 44.96% 40.51% 100.23% 15. Para el 2003.63% 10.32% 15.51% 100.27% 14.00% 10.90% 19.20% 0.A nivel de todo el departamento y en los últimos cinco años.000 habitantes MUERTOS Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo Embarrancamientos y deslizamientos Caída de personas .00% 2000 150 56 19 58 17 0 63 363 23.03 % 41.43% 5.89% 28.01% 10.00% 1.82% 20.78% 10.21% 100.00% 10. accidentes en “plazas y parques” y aquellos producidos en “zonas ruralescarreteras”.38% 0.pasajeros Incendio de vehículos Vuelcos TOTAL % TASA X 100. Mortalidad por accidente de tránsito Departamento de La Paz Período 1999-2003 Tasa por 100.36% 100.00% 12.23% 3.68% 0. el cruce de avenidas.51% 12. representa el lugar de mayor riesgo para los accidentes de transito. el “cruce de avenidas”.00% TOTAL 620 226 96 349 23 4 213 1531 100% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfico Nº 23.59% 0.71% 15.64% 0. constituyen las vías y las zonas donde más frecuentemente ocurren accidentes de tránsito.00% 2003 97 31 12 123 3 0 37 303 19. Tabla Nº 17.52% 13.98% 4. 1999 125 39 43 30 0 4 53 294 19.39 % 42.pasajeros Vuelcos Colisiones Embarrancamientos y deslizamientos Incendio de vehículos Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE 38 .00% 2001 141 62 12 64 2 0 33 314 20.00% 17. Esto seguramente ligado a las características topográficas propias del departamento.79% 3.39% 0.99% 0.90 % 32.27 % 41.03% 100.75% 3. Mortalidad por clase de accidente de tránsito por vías y año Departamento de La Paz Período 1999-2003 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1999 2000 2001 2002 2003 Atropellos Choque a objeto fijo Caida de personas .20% 12.

000 habitantes HERIDOS Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo Embarrancam.50% 11.08% 8.00% 2000 1822 376 214 254 91 0 335 3092 18.67 % 56.02 % 58.39 12.17% 131.18% 7.05% 128. Para el 2003 la tasa se encuentra en 11.61% 100.33% 8.39% 3.90. Tabla Nº 18.67% 0.pasajeros Incendio de vehículos Vuelcos TOTAL % TASA X 100.99% 9.15% 100. Caída de personas .63% 0.70% 100.26% 14.49% 6. Fuente: Elaboración 1999 1260 778 304 332 82 10 347 3113 18.65% 17.37% 0.66% 2.27 11.84% 2.93% 12.19% 13.77% 10.21 % 49.92% 8. Tasa de heridos por año y clase de accidente de tránsito Departamento de La Paz Período 1999-2003 Tasa por 100.00% TOTAL 8813 2865 1309 1696 483 29 1936 17131 100% en base a datos de la Policía Nacional e INE 39 . en el departamento de La Paz oscilaron entre 15 y 10 x 100.y deslizam.83% 100.48% 24.34% 148.39% 164.66% 15.28 % 40.02% 12.9 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Las tasas de mortalidad por accidentes de tránsito.23% 100.32% 11.Gráfico Nº 24.77 10.21% 2.05% 123.000 habitantes en el quinquenio.94% 0.00% 2003 2075 712 291 474 99 1 527 4179 24.49% 0.00% 10.5 % 51. muy por encima de la tasa nacional.96% 11.00% 2001 2071 551 299 270 134 12 318 3655 21.000 HAB. Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito por año Departamento de La Paz Período 1999-2003 TASA DE MUERTOS POR AÑO EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ 17 15.03 15 13 11 9 7 5 3 1 1999 2000 2001 2002 2003 12.04% 6.34% 2.00% 2002 1585 448 201 366 77 6 409 3092 18.16% 6.

Tasa de heridos por año Departamento de La Paz Período 1999-2003 TASA DE HERIDOS POR AÑO EN LA PAZ 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1999 Fuente: Elaboración 164.5 2000 2001 2002 2003 en base a datos de la Policía Nacional e INE 40 .28 128.Gráfico Nº 25.y deslizam.000 1.02 123. Caída de personas pasajeros Incendio de vehículos Vuelcos 1.500 Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo 2.67 131.500 Embarrancam.000 500 0 1999 Fuente: Elaboración 2000 2001 2002 2003 en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfico Nº 26. Número de heridos por clase de accidente de tránsito y año Departamento de La Paz Período 1999-2003 2.21 148.

que 69. con 164.5% de los accidentes ocurridos en el departamento de La Paz aún no tenían el certificado de aseguramiento. Valores y Seguros Gráfico Nº 27. Accidentes en vehículos con y sin SOAT Departamento de La Paz Período 2000-2002 LA PAZ Accidentes con SOAT Accidentes sin SOAT 2000 18 11462 % 0. Valores y Seguros Los accidentes producidos sin la cobertura del seguro. la información disponible para el 2002 indica.La tasa de heridos ocasionada por accidentes de transito.90% 2002 2716 6106 % 30. se observa más elevada en el año 2003. Sin embargo. Esto representa casi el doble de la tasa nacional.16% 99.84% 2001 2634 7859 % 25.21 x 100. 41 . Número de accidentes de tránsito en vehículos con y sin SOAT por año Departamento de La Paz Período 2000-2002 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 18 0 2000 2001 2002 2634 2716 7859 6106 Accidentes con SOAT Accidentes sin SOAT 11462 Fuente: Policía Nacional – Superintendencia de Pensiones.000 habitantes.21% 100% Total accidentes 11480 100% 10493 100% 8822 Fuente: Policía Nacional – Superintendencia de Pensiones.10% 74. se observan en franca disminución desde la aplicación del mismo a nivel nacional. Tabla Nº 19.78% 69.

Número de accidentes de tránsito por años Departamento de Cochabamba Período 1999 .2003 12000 10000 8000 6000 37 58 4000 2000 0 12 21 20 19 86 1999 Fuente: Policía Nacional 2000 2001 15 2002 Los accidentes de tránsito producidos en los últimos 5 años en el departamento de Cochabamba llegan a 9. En el año 2002 se registró el menor número de casos aunque sin observarse una clara tendencia a la disminución como en el caso del departamento de La Paz.Departamento de Cochabamba Gráfica Nº 28. 18 36 2003 95 42 29 .529 hechos.

70% 34.00% TOTAL 1656 4242 3129 190 198 112 2 9529 100% % 22. son los más frecuentes de igual manera que en el departamento de La Paz.00% 20.47% 0. Distribución porcentual de las clases de accidentes de tránsito en el 2003 Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 45. Detenido Vuelcos Embarrancamientos y deslizamientos Caída de personas Incendio de vehículos y encunetamiento TOTAL 1999 303 1049 678 49 35 23 0 2137 % 14.00% 25.42% 1.80% 37.00% 15.00% 2000 307 938 681 48 79 3 2 2058 % 14.00% 35. el “choque a objeto fijo y vehículo detenido” y los “atropellos”.03% 40.73% 2.12% 47.00% 2002 335 747 423 25 28 28 0 1586 16.58% 1.27% % 18. ie nt os fij o At C pe rs .43% 21.00% 100.62% 0.Tabla Nº 20.08% 0.33% 3.04% 1.67% 1.15% 0.00% ll o s ro pe 40 .10% 26.25% 1.10% 100.00% 2003 331 749 680 23 26 27 0 1836 19.. 43 In ce nd io ho qu e C Em C de ve hí cu lo s.00% 2001 380 759 667 45 30 31 0 1912 20.00% 40.00% 10.88% 2. según los datos disponibles.00% 5. 0.92% 45.07% % 19. . ob je to ba rra nc am aí da a Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Respecto a la clase de accidentes. 47 % on as de ol isi on es Vu el co s .0 3% 1.29% 1.8 0% 37 .00% 100.00% 0.18% 49.77% 1.77% 0..57% 1. 42 % 1.09% 2..58% 33.35% 1.0 4% 18 .00% 100. 00 % .64% % 21. 25 % 1.00% 100.84% 0. no se observa tendencias claras en los últimos años. “las colisiones”.87% 39.64% 1.00% 30.09% 31. En el caso de estas tres clases de accidentes. Clases de accidentes de tránsito Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 CLASES DE ACCIDENTES Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo y vehí.60% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfico Nº 29.

71% 0.54% 5.En el 2003.42% 0.84% 1.4 3% 16 14 21 . 0.20% 12.99% 2. ez Es t Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional O am ea ie tó nt n se o pe ña li.61% 21. Causas de accidentes de tránsito Departamento de Cochabamba en el 2003 Período 1999-2003 45.02% 21.00% .53% 0.15% 25.44% 0.. Causas de accidentes identificadas por el Organismo Operativo de Tránsito departamental Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 CAUSAS DEL ACCIDENTE Falla mecánica Embriaguez Imprevisión del conductor Imprudencia del peatón Estacionamiento peligroso Omitir señales de Tránsito Exceso de velocidad Mala maniobra No dar prioridad Cruzar peligrosamente Carecer de luces No acatar disposiciones de Tránsito Otras causas T O T A L 1999 3 381 1071 161 0 13 464 17 9 1 1 0 16 2137 % 0.00% 5.78% 100. las colisiones y el choque a objeto fijo representan mas de dos tercios de las clases de accidentes presentados en el departamento. 0.75% 100.00% 2.00% 10.69% 18.00% 0.00% 2000 4 480 1027 147 0 0 329 47 4 0 0 0 20 2058 % 0.14% 0.29% 16..00% 40.90% 7.40% 1.00% 2.00% 0.00% 35.66% 44.45% 0.00% 2.43% 0.83% 50..55% 1. tra .05% 0.06% 0.00% 0.22% 0. 02 % 2.00% 25.78% 0.00% 0.8 4% 38 00 % 2.1 2% .47% 100.00% 30. 0.00% 0..00% 2002 11 296 708 229 0 36 183 88 23 0 1 0 11 1586 16.29% 10.64% 14.60% 20.32% 49.00% 0. 0.64% % 0.00% 15.27% % 2.00% 0.00% 0.97% 100. so Tr . ce s de .07% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfico Nº 30. Tabla Nº 21.00% 15. de ve lo M ci al da a d m N an o C io da ru za r p bra rp rio el rid ig ad ro C sa ar N m o ec en ac er t at de e ar lu di ce sp s os ic io O n.00% 0.00% 20.19% 23.62% 0. 1.00% 2.10% 46.00% 0.80% 0. 0. le Ex .12% 38. 78 % 29 % 53 % 00 % 00 % 22 % .14% 17.78% 14.43% 21. 00 % 2.00% 0.00% TOTAL 82 1933 4403 1005 0 128 1614 214 36 1 6 0 107 9529 100% % 22.7 8% .00% 0. s ca us as m iti r 44 a án ic ia gu ec co nd m br Em Fa l la vi si ón de pr e pr u Im Im ac io n nc ia de l de lp .12% 7.00% 0.00% 2001 22 480 885 203 0 42 237 34 0 0 0 0 9 1912 % 1.53% 0.28% 0.00% 0.69% 100.05% 0.27% 11.19% 0.00% 0.00% 2003 42 296 712 265 0 37 401 28 0 0 4 0 51 1836 19.

22% 1.58% 0.39% 100.00% % 2001 0 340 1330 0 38 9 43 36 0 60 56 1912 20.75% 1. 8 3.00% 0. el “exceso de velocidad” . 3 1. 5 1% 12 % 45 .00% 60. 1.00% 1.42% 63.Las causas más frecuentes en el departamento de Cochabamba para la ocurrencia de accidentes de tránsito.00% 1.00% 1.25% 1..88% 0.00% 5.56% 0.Carreteras T O T A L % 1999 0 332 1581 0 0 0 41 26 0 37 120 2137 22.00% 20.00% 1.60% 4.00% % TOTAL 0 1567 6560 0 186 174 203 146 104 260 329 9529 100% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Gráfico Nº 31.00% 10.00% 5% .99% 0.43% 15..47% 2.78% 69.07% 17.00% 0.51% 1. 2 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional le s Av en id as C C ru ur ce va de s av en C id ru as ce de Pl ca az lle as s Pu o en pa te rq s.34% 5.00% 0.99% 66.14% 2.98% 0.53% 0.92% 1. probablemente atribuible al manejo del dato estadístico.98% 100.51% 100.0 64 % % 4% 2% 1% 1.07% 1. C al 0.00% % 2000 0 331 1431 0 0 0 36 39 0 110 111 2058 21.54% 73.05% 0.00% % 2002 0 197 1000 0 137 86 45 22 51 24 24 1586 16. En los casos citados. paso a nivel Zonas Urbanas Zonas periféricas Zonas Rurales .42% 2.34% 0. Tabla Nº 22.25% 2.00% 0. ue pa s so a Zo ni ve na l s U Zo rb an na Zo as s na pe s rif R ér ur ic al as es -C ar .89% 1. 5 5.00% 30.73% 5.00% 3.08% 69. son: la “imprevisión del conductor”.62% 100.93% 100. 42 00 8.00% 0.64% 12. 9% 2.84% 1.60% 16.64% 5. no se observa tendencias claras sobre el comportamiento de los datos en los últimos 5 años.90% 0.39% 3.00% % 2003 0 367 1218 0 11 79 38 23 53 29 18 1836 19.00% 40. Vías y zonas en las que se registraron accidentes de tránsito Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 VIAS Y ZONAS DE ACCIDENTES Autopistas Calles Avenidas Curvas Cruce de avenidas Cruce de calles Plazas o parques Puentes. la “conducción en estado de ebriedad” y la imprudencia del peatón.22% 0. Accidentes de tránsito por vías y zonas de ocurrencia Departamento de Cochabamba en el 2003 Período 1999-2003 70.00% 50.00% 8.27% 19.30% 2.4 2% 63 .00% 0.

Distribución porcentual de la Mortalidad por accidente de tránsito por año Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE 46 .27 2003 42 18 4 9 6 0 4 83 24. Mortalidad y Clase de Accidente de Transito Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 Tasa por 100.58% 2002 34 8 3 3 2 0 1 51 15. son las “calles”.09% 2001 35 17 6 6 12 0 3 79 23.000 Hab. En un segundo lugar.20 TOTAL 175 78 19 21 33 0 9 335 100% TASA X 100. se observa que los accidentes ocurren en “cruce de calles”. 3. En un tercer lugar. representan las vías con mayor riesgo para la producción de accidentes de transito.98 5.Las “avenidas” son los lugares donde ocurren la mayoría de los hechos de tránsito. Como en los casos anteriores. las avenidas. Tabla Nº 23.22% 3.78% 5.33% 2000 36 20 5 3 10 0 0 74 22. las vías de producción de estos hechos.30 4.000 habitantes MUERTOS Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo Embarrancamientos y deslizamientos Caida de personas . En el año 2003.pasajeros Incendio de vehículos Vuelcos T O T A L % 1999 28 15 1 0 3 0 1 48 14.19 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfico Nº 32. no se identifican tendencias claras para el quinquenio.

la tasa se encuentra por debajo de la tasa nacional.41% 3337 100% TASA X 100. Tasas de mortalidad por accidentes de tránsito por año Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 TASA DE MORTALIDAD EN EL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA 6 4.88% 714 21. 41.25% 703 21.81 36.07% 730 21. Para el 2003.20 x 100. Tabla Nº 24.000 habitantes HERIDOS Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo Embarrancamientos y deslizamientos Caída de personas .27 5.00 45.2 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Las tasas de mortalidad por accidentes de tránsito han fluctuado entre 3.27 y 5.3 3. La mayoría de los hechos se produjeron por “atropellos” y en “colisiones”.19 5.000 Hab.40 47 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE .98 47.pasajeros Incendio de vehículos Vuelcos T O T A L % 1999 279 226 52 3 27 0 22 2000 289 248 68 15 45 0 38 2001 291 250 83 27 47 3 29 2002 251 252 98 29 31 0 53 2003 260 157 73 13 55 0 23 TOTAL 1370 1133 374 87 205 3 165 609 18.Gráfico Nº 33.40% 581 17. Heridos según clases de accidentes de tránsito y año Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 Tasa por 100.38 48.00 habitantes en el período considerado.98 5 4 3 2 1 0 1999 2000 2001 2002 2003 3.

Distribución porcentual de heridos por año Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfico Nº 35. 48 .000 habitantes. Tasa de heridos por año Departamento de Cochabamba Período 1999-2003 TASA DE HERIDOS POR AÑO EN EL DEPARTAMENTO DECOCHABAMBA 60 50 40 30 20 10 0 1999 2000 2001 2002 2003 47.4 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Las tasas presentadas de heridos por accidentes de tránsito.98 48 45.81 36. Como en el caso de las tasas de mortalidad. bastante por debajo de la tasa nacional (casi la mitad de la estimada para el 2003).4 x 100. fluctuaron entre 48 y 36.38 41.Gráfico Nº 34.

95% 2001 1605 307 % 83. un aumento de vehículos siniestrados que se encontraban asegurados. en el departamento de Cochabamba. 49 . que en casos con muerte. En el año 2002. Número de accidentes de tránsito en vehículos con y sin SOAT por año Departamento de Cochabamba Período 2000-2002 2500 2057 2000 1605 1500 1000 500 1 0 2000 2001 2002 1961 Accidentes con SOAT Accidentes sin SOAT 307 375 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional y la Superintendencia de Pensiones.Al igual. Tabla Nº 25. Accidentes en vehículos con y sin SOAT Departamento de Cochabamba Período 2000-2002 COCHABAMBA Accidentes con SOAT Accidentes sin SOAT 2000 1 2057 % 0. el 88% de los vehículos accidentados disponían de seguro.06% 2002 1961 375 % 88% 15% Total accidentes 2058 100% 1912 100% 2236 100% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional y la Superintendencia de Pensiones. la mayor parte de heridos se produce por “atropellos” y “colisiones”.94% 16. Valores y Seguros Dirección de Análisis y Desarrollo Como se observa. Valores y Seguros – Dirección de Análisis y Desarrollo Gráfico Nº 36. existe desde la implementación del SOAT.05% 99.

504 2.12% 69.500 3.59% % 15.696 2. Clases de accidentes de tránsito Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999-2003 CLASES DE ACCIDENTES Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo y vehí.30% 74.79% 0.000 1.000 2.21% % 9.27% 0.53% 11.500 2.24% 11. Número de accidentes de tránsito por años Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999 .80% 74.60% 0.00% 100.84% 2.17% 0.55% 1.14% 1.07% 10.49% % 15.36% 1.2003 3.040 3.00% 100.74% 0.04% 1. Detenido Vuelcos Embarrancamientos y deslizamientos Caída de personas Incendio de vehículos T O T A L % 1999 298 2266 330 56 66 24 0 3040 23.86% 1.00% 100.89% 0.00% 100.52% 0.000 500 0 1999 2000 2001 2.58% % 15.11% 0.Departamento de Santa Cruz de la Sierra Gráfica Nº 37.50% 1.54% 10.88% 69. Tabla Nº 26.00% 2000 283 1859 279 34 40 9 0 2504 19.500 1.553 2.66% 9.56% 0.00% 2001 428 1862 283 42 57 24 0 2696 20.00% 2002 386 1775 294 21 58 19 0 2553 19.304 2002 2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Según evidencian los registros.00% 100.56% 2.36% 0.00% 2003 346 1674 220 24 27 13 0 2304 17.00% TOTAL 1741 9436 1406 177 248 89 0 13097 100% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional 50 .82% 2. en el quinquenio. existe cierta tendencia a un descenso lento en el número de accidentes de tránsito ocurridos en el departamento de Santa Cruz de la Sierra.17% 0.12% % 11.02% 72.

51% 16.81% 0.18% 1.81% 6.00% 100..56% 0.04% el co s 1. Causas de accidentes identificadas por el Organismo Operativo de Tránsito departamental Santa Cruz de la Sierra Período 1999-2003 CAUSAS DE ACCIDENTES Falla mecánica Embriaguez Imprevisión del conductor Imprudencia del peatón Estacionamiento peligroso Omitir señales de Tránsito Exceso de velocidad Mala maniobra No dar prioridad Cruzar peligrosamente Carecer de luces No acatar disp.27% 25.49% 1.00% 10.87% 0.00% 60.49% .29% 0.91% 4.00% 0.00% 100.00% 2.17% 0.45% 6. constituyen las formas más frecuentes.00% 2.97% 7.de Tránsito Otras causas T O T A L 1999 31 1154 796 58 0 46 509 210 130 0 0 106 0 3040 23.00% 2001 16 817 795 52 0 38 543 239 142 0 0 54 0 20.00% 100.00% 0.00% % 0.00% 40.74% 6.73% 7.00% os pe l lo s es nt .19% 1.00% 0.00% 1.Gráfico Nº 29.43% 0.00% 0.91% 0.00% 72.18% 27.00% 3.00% 30.72% 0.12% % 1.00% 1.08% 16.00% 70.93% 0.00% TOTAL 98 4483 3597 252 0 234 2368 955 777 0 0 333 0 13097 100% 100.55% 0. ol is io n At ro je to Vu nc am ob C a Em ba rra aí da ue Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Respecto a la clase de accidentes.21% 0. los “atropellos” y los “choques a objeto fijo y vehículo detenido”.43% 19.21% % 1.00% 2000 27 881 683 47 0 40 446 173 139 0 0 68 0 2504 19.55% 1.86% 5.28% 1.72% 0.23% 6.00% 0.27% 0.00% 0.49% 0.28% 0. fijo as pe rs on de 2002 12 875 643 44 0 62 491 178 186 0 0 62 0 2553 19.60% 17.00% 1.81% 29.00% 50.47% 34.00% 2.30% 29.00% 2.00% 0.91% 5.00% 1. Los “vuelcos” se presentan en una baja frecuencia en comparación con el departamento de La Paz.66% 15.08% 35.02% 9.00% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional 51 In ce nd i ho q C C o de ve hí cu l ie . Tabla Nº 27.96% 26.00% 2696 100.00% 2003 12 756 680 51 0 48 379 155 180 0 0 43 0 2304 17.88% 0. las “colisiones”. Distribución porcentual de las clases de accidentes de tránsito en el 2003 Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999-2003 80..51% 2.14% 8.00% 20.59% 30.02% 37.58 % 0.41% 20.00% 2.59% % 0.52% 32.

21% 10.00% 2.38% 19.78% 12..56% 0.00% 45.61% 100.00% 0.26% 8.Carreteras T O T A L 1999 0 0 105 0 1501 593 0 2 90 460 289 3040 3.45% 0. de ce so Tr á. 21 % 6.23% 14. parece no haber una tendencia clara sobre el comportamiento en los últimos años.00% 15.96% 15. Ex s .00% 47.Gráfico Nº 39.00% 0.00% % 2001 0 0 95 0 1235 581 0 3 60 382 340 2696 3.00% 49.85% 11.8 1% 29 .13% 9.33% 0.00% 32 . 81 % % Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional La causa más frecuente encontrada en el departamento de Santa Cruz.81% 21. de .34% 10.00% % TOTAL 0 0 492 0 6358 2806 0 9 339 1605 1488 13097 100% % 23.93% 100. 73 % 7.00% 30.89% 100.51% 100.21% 19. cio a d el na O pe m m at itir ie ón nt se o ña pe le l i. ve lo M ci al da a d m an No Cr d a iob uz ra rp ar rio pe r id li g ad ro sa Ca No m re en ac ce te at rd ar e di lu sp ce .19% 0.00% 51.d s e Tr O á. 00 % 0. paso a nivel Zonas Urbanas Zonas periféricas Zonas Rurales .00% 2002 0 0 96 0 1261 570 0 1 82 264 279 2553 19.00% 25.35% 21. 00 % 2.20% 11.49% 3..95% 0. 87 % 0. Vías y zonas en las que se registraron accidentes de tránsito Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999-2003 VIAS Y ZONAS DEL ACCIDENTE Autopistas Calles Avenidas Curvas Cruce de avenidas Cruce de calles Plazas o parques Puentes.00% 10.00% % 2003 0 0 91 0 1183 497 0 3 52 204 274 2304 17.39% 22.22% 100. Para las causas citada.55% 0.07% 2. 08 % 2.00% 49. la imprevisión del conductor y el exceso de velocidad le siguen en orden de frecuencia.59% 3.52% 0.00% 0.17% 12.4 5% 0.57% 0. es el estado de “embriaguez”.00% 0.00% 5. s ca us as Fa l la 0.58% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional m ec Im á pr Em nic ev a is br ia Im ión gu de pr ez ud lc en on Es ci du ta .11% 2.04% 22..00% % 2000 0 0 105 0 1178 565 0 0 55 295 306 2504 4.. 00 % 1.00% 0. 52 % 52 .00% 20.13% 2.04% 3.12% 20.00% 0. Tabla Nº 28.5 1% 16 .76% 0. 00 % 0.51% 0. tra . Causas de accidentes de tránsito Departamento de Santa Cruz de la Sierra en el 2003 Período 1999-2003 35..

las cifras son fluctuantes. En los 5 años. Tabla Nº 29.00% 10.. 0 0. aparecen de una manera nítida en comparación con los otros departamentos del pais. 8 ur va ni da rq u U rb a ifé ric ca l av e de pa as o pe r o Pl az Zo na s ru c te s C Zo n en C Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional Según los registros.00% 30.Gráfico Nº 40.79% 5. 4 son los espacios donde más frecuentemente ocurren hechos de tránsito.85% 2001 80 35 4 1 1 0 9 130 22.00% 0.06 9.000 habitantes MUERTOS Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo Embarrancamientos y deslizamientos Caída de personas . TOTAL 378 129 15 12 8 0 40 582 100% 59 10. Estas dos últimas.89% 3.000 HAB.. 21 .p as e -C 2003 37 35 2 0 0 0 1 75 12.34% Zo na Pu s 2002 83 20 6 2 4 0 6 121 20. “cruce de calles”.36 C a ar . 9 0% 3% 0. sin tendencias claras.14% TASA X 100. 57 % 5% 5% 0% 3.25 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE na 11 .82 6. “zonas periféricas” “zonas rurales y carreteras”. Estos son: “cruce de avenidas”. 2 6% ni ve as l 8.00% 40.00% id Av en 35 % 51 .61 R ur al es de ru c as e . Mortalidad por accidente de tránsito Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999-2003 Tasa por 100.pasajeros Incendio de vehículos Vuelcos T O T A L % 1999 35 16 1 2 3 0 2 2000 143 23 2 7 0 0 22 197 33.00% 20. Accidentes de tránsito por vías y zonas de ocurrencia Departamento de Santa Cruz de la Sierra en el 2003 Período 1999-2003 60. 89 % 53 . 1 as le s es s s s 2.00% 50. 3. 0 0.

Gráfico Nº 41. Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito por año Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999-200 TASA DE MUERTOS POR AÑO EN EL DEPARTAMENTO SANTA CRUZ 12 10 8 6.82 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE 54 .61 3.06 5. Mortalidad por clase de accidente de tránsito por año Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999-2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfico Nº 42.25 6 4 2 0 1999 2000 2001 2002 2003 3.36 9.

000 HAB. Heridos por año y clase de accidente de tránsito Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999-2003 Tasa por 100. “colisiones” y “vuelcos”. la tasa calculada se encontró en 4.33% 2001 788 524 42 10 84 0 70 1518 25.82 x 100.36.70 TOTAL 2757 2175 433 99 251 0 251 5966 100% TASA X 100.pasajeros Incendio de vehículos Vuelcos T O T A L % 1999 263 342 40 24 21 0 40 730 12.43 73. Número de heridos por accidentes de tránsito por año Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999-2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE 55 .En el año 2000. se presentó una tasa mortalidad de 9.000 habitantes HERIDOS Atropellos Colisiones Choque a objeto fijo Embarrancamientos y deslizamientos Caída de personas .03 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE Gráfico Nº 43. Para el 2003.000 habitantes. 37. son: “atropellos”. Los hechos en los cuales se producen mayor frecuencia de muertes.24% 2000 559 440 233 33 46 0 81 1392 23. Tabla Nº 30.44% 2002 817 386 56 16 87 0 33 1395 23.38% 64.61% 41.90 69. mucho más baja que en Cochabamba y más lejana aún de La Paz para el mismo año.74 2003 330 483 62 16 13 0 27 931 15.

Valores y Seguros 56 .56% 11.5% 99.5% 2001 2843 147 % 95.08% 4. las “colisiones” y el “choque a objeto fijo” son las principales situaciones en las cuales se producen hechos de tránsito con heridos.92% 2002 2261 292 % 88. de heridos por accidentes de tránsito.Gráfico Nº 44. el departamento se encuentra por debajo.7 2001 2002 2003 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional e INE La tasa que se identifica en el año 2003.74 41. Tasa de heridos por año Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 1999-2003 TASA DE HERIDOS POR AÑO EN EL DEPARTAMENTO SANTA CRUZ 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1999 2000 37. Con respecto a la tasa nacional de morbilidad para el 2003. también muestran datos importantes para “caída de personas-pasajeros” y para “vuelcos”. Tabla Nº 31.9 69. se encontró en 41.44% Total accidentes 2504 100% 2990 100% 2553 100% Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional y la Superintendencia de Pensiones.000 habitantes en el departamento de Santa Cruz de la Sierra.03 64. Resultado que se observa por encima de Cochabamba y muy por debajo del indicador obtenido para el departamento de La Paz para el mismo año. Accidentes en vehículos con y sin SOAT Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 2000-2002 SANTA CRUZ Accidentes con SOAT Accidentes sin SOAT 2000 13 2491 % 0. alcanzando a casi la mitad de la misma.70 x 100.43 73. Los “atropellos”. Sin embargo.

Número de accidentes de tránsito en vehículos con y sin SOAT por año Departamento de Santa Cruz de la Sierra Período 2000-2002 3000 2491 2500 2000 1500 1000 500 13 0 2000 2001 2002 147 292 Accidentes con SOAT Accidentes sin SOAT 2261 2843 Fuente: Elaboración en base a datos de la Policía Nacional y la Superintendencia de Pensiones. la cantidad de vehículos siniestrados con certificado de SOAT se ha incrementado de manera significativa desde su implementación. 57 . y de acuerdo a la información disponible. 3. VI. “Contamos con un Departamento de Educación Vial que conforma brigadas escolares rurales y urbanas con un importante efecto multiplicador y sensibilizador”. especialmente en el tema de sanciones. Para el año 2002.Gráfico Nº 45. de prestación de servicios y usuarios de vías y vehículos. debe establecerse mecanismos para su amplia difusión”. merece una actualización inmediata. Luego. Valores y Seguros Según se observa. se ha procedido mediante técnicas cualitativas a recabar la siguiente información: Matriz Nº 1. Niveles “El Organismo Operativo de Tránsito tiene limitaciones para cumplir con su rol nacionales y departamentales (recursos). el 88.6% de los vehículos accidentados estaban asegurados. Percepciones de funcionarios/as de instituciones Entrevistas con Resultados Funcionarios/as “El Código Nacional de Tránsito no se encuentra en concordancia a la realidad policiales boliviana. Es importante asegurar el funcionamiento idóneo de pruebas de alcoholemia. Lo cualitativo del problema desde la percepción de diferentes actores involucrados Con el propósito de conocer con mayor profundidad aspectos relacionados con los accidentes de tránsito y los principales actores involucrados en los procesos diseño de políticas. 2.

y realizan referencias a las oficinas de Tránsito de Quillacollo y Sacaba respectivamente así como a la Patrulla caminera”. Retenes policiales en los departamentos de La Paz – Cochabamba y Santa Cruz “Los Retenes ubicados en San Roque. reciben entre 20 y 50 llamados por año para la atención de casos de accidentes en las carreteras cercanas. especialmente en la ciudad de La Paz. sexo.“Si bien no se disminuido los accidentes de tránsito. consideran superficialmente la coordinación con el sector salud”. “Los retenes policiales de del Km. entre otros”. C (profesional de transporte público de cualquier capacidad de pasajeros) y M (motorista para tractores y maquinaria pesada)”. examen médico (optometría. reconocen similares procedimientos y problemas con relación a la atención de accidentes de tránsito. Estas instrucciones. A (Profesional para vehículos livianos). “El sistema de información de la institución tiene debilidades en el registro y procesamiento de datos. es necesario la modernización de semáforos y 58 . certificado de estudio de conducción y certificado de antecedentes de la Policía Técnica Policial ” “Se otorgan 5 clases de licencias: P (particulares). Algunas variables no se encuentran disponibles a nivel nacional ni departamental como grupos de edad. “El procedimiento establecido para obtener licencia de conducir comprende además del pago por servicios correspondiente. se realizó un estudio con datos de la Policía Nacional en 1995. se ha mejorado la conciencia del ciudadano en normas de tránsito. Tienen sesiones de capacitación 2 a 3 veces por año y consideran que es necesario considerar un nuevo procedimiento para el control de salidas de vehículos hacia el interior y otros departamentos”. se realiza una referencia a la Policía Caminera. “Ante un caso de tránsito. B (profesional para vehículos livianos de transporte público). Con funcionarios/as “En La Paz. realizan partes diarios sobre hechos producidos y los remiten a instancias superiores. “Estos retenes identifican dificultades para su trabajo respecto a falta de equipos de transmisión y disponibilidad de vehículos para la movilización oportuna de damnificados”. Entre sus principales limitantes se encuentran. desagregación por municipios. una serie de requisitos como edad mínima de 18 años. 7 carretera el Norte y del puente Guapilo carretera a Cotoca en el departamento de Santa Cruz de la Sierra. Ayo-Ayo y Patacamaya. la falta de radios de comunicación y vehículos para movilización oportuna” “Los retenes policiales de Suquicollo y Chiñata en el departamento de Cochabamba. audiometría y grupo sanguíneo). por lo cual no disponen de registros de atención de casos” “Los retenes sí cuentan con instrucciones desde la Policía Nacional para la actuación correspondiente en casos de accidentes. Del mismo se concluye que existe un alto congestionamiento vehicular por falta de de alcaldías en señalización en intersecciones. En Cochabamba se trabajó con el tema de respeto al peatón y en Santa Cruz con el uso del cinturón de seguridad”.

con apoyo de la OPS/OMS. Cochabamba y La Paz. Las señalizaciones verticales y horizontales en carreteras. Buch. Av. realizó un estudio de las principales vías en el municipio. Pasajeros.” 59 . Asimismo. “En el 2003. El 80% de los accidentes se relacionan con imprudencia” “La alcaldía de Santa Cruz. Vehículos. se realizó un Taller sobre prevención de Accidentes de Tránsito con múltiples actores institucionales y comunitarios donde se analizaron temas relacionados con Estadísticas. no cuentan con normas de atención y el sistema de información no registra tales eventos. avenidas y plazas son deficientes. Plaza Triangular y Plaza Uyuni” “La alcaldía de Cochabamba. Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra (oficinas de Vialidad) mejoramiento de lugares para estacionamiento” “Existe carencias en la señalización vertical y horizontal y deficiencias en el control de vendedores informales ubicados en aceras” “Los 5 lugares más conflictivos identificados son: Plaza del Estudiante. Con “El Ministerio de Salud y Deportes cuenta con una Dirección Nacional de funcionarios/as Previsión Social creada en febrero del 2003 en la cual se trabaja el tema de del sector salud Seguros Sociales de Corto Plazo. El mismo no ha sido desarrollado”. ubicados cerca de importantes carreteras provinciales e ínter departamentales. Legislación. carencia de presencia policial (agentes de tránsito) en los lugares de congestionamiento y horas pico”. Del Ejercito. Niveles departamentales “Los Servicios Departamentales de Salud de Santa Cruz. equipamiento y capacitación para responder adecuadamente a un problema de accidentes de transito. Av. En el se encontraron deficiencias en la señalización. como una primera experiencia dentro del sector se elaboró una propuesta de lineamientos generales para la construcción de un Plan nacional de prevención. forma parte de un grupo de instituciones que conforman el Consejo de Seguridad Ciudadana. Estos servicios al conocer un hecho de tránsito. los datos en el año 2002 señalan que el 55 de los accidentes registrados ocurrieron con muertes. Peatones y Servicios de Salud”. se realizó un taller en el cual se acordó la incorporación del tema Accidentes de Tránsito para su abordaje multisectorial”. realizan tareas elementales de atención y la particularmente hacen la referencia hacia servicios de mayor complejidad. “Según la Alcaldía de Cochabamba. En el año 2003. Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra.La Paz. no cuentan con unidades o programas con funciones y responsabilidades –SEDESsobre el tema de Accidentes de Tránsito”. Una de las responsabilidades asignadas a esta oficina está en relación con el seguro SOAT y el abordaje al problema de accidentes de tránsito” Nivel nacional “En el año 2000. Conductores. tienen limitaciones de personal. calles. Señalización. “Servicios de primer nivel de complejidad como el de Batallas y Ayo-Ayo. falta de semáforos. Servicios de salud en La Paz.

hacen la atención de especialidad correspondiente. no registran estos eventos y no disponen de ambulancias. ubicado en el cercado de Cochabamba. sin identificar ni consolidar hechos de tránsito. no han recibido capacitaciones sobre el abordaje del accidente de tránsito. no cuentan con normas de atención específicas para el caso de accidentes sin embargo. “En el complejo hospitalario Viedma (el de mayor nivel de complejidad del departamento). Fuente: elaboración propia en base a entrevista en profundidad con funcionarios/as de las instituciones consideradas 60 . cercanos a carreteras provinciales e ínter departamentales se encuentran en la misma situación que aquellos del mismo nivel de complejidad en La Paz y en Cochabamba”. “Los servicios de salud (primer nivel) como el de Montenegro y el de Sipe-sipe ubicados en el departamento de Cochabamba. “Los hospitales San Juan de Dios y el Boliviano-Japonés reciben y atienden casos de accidentes de tránsito. reciben casos referidos y por demanda espontánea. En el último año. la mortalidad fue del 7% por lesiones neurológicas. muy cerca de carreteras provinciales e ínter departamentales. Es impostergable la disponibilidad de normas y procedimientos para la atención de casos de accidentados” . Se considera. reciben capacitación por equipos del grupo ZAAR (voluntarios rescatistas) unas dos veces al año”. En el último año. sus equipos de profesionales no fueron capacitados en este tema”. lo cual contribuiría a esta alta mortalidad.en el período de 1 año. “Los servicios de primer nivel de complejidad ubicados en Santa Cruz de la Sierra como el de San Antonio y el de la Carretera Norte Km.“Hospitales como el Juan XXIII y el Hospital de Clínicas. que existe deficiencias en la atención de emergencias (que se realiza en el lugar de los hechos o en servicios cercanos a este lugar). se recibieron 300 pacientes por accidentes de tránsito amparados por el seguro -SOAT. el personal no recibió capacitación sobre abordaje de problemas de accidente de tránsito”. el paciente pasa muchas horas en estos servicios sin recibir atención especializada. No cuentan con normas de atención específicas para el abordaje del problema. Hay evidencias de presiones sobre familiares y pacientes para recibir atención en clínicas privadas que trabajan con el SOAT. 9. En estos casos. sin embargo no tiene un registro consolidado por no estar considerado dentro del SNIS. “Hospitales de segundo nivel en Cochabamba como el Hospital de Quillacollo y el Hospital México. Tienen listas de empresas aseguradoras (SOAT) y registros sobre gastos que deben ser cubiertos por el Seguro. No disponen de normas ni procedimientos específicos. Ante casos de accidentes. hacen la referencia hacia servicios de mayor nivel de complejidad”. disponen de registros sobre mortalidad y morbilidad por causas externas.

A las 12:30 pm durante día hábil en compañía de agente de tránsito. 1er anillo Fuente: elaboración propia. 61 1 . Intersección Av. Se tomó como máximo una muestra de 10 conductores y se observó la portación de licencias y habilitación delas mismas.Tabla Nº 32. Los resultados son los siguientes: Puntos de observación La Paz Plaza del Estudiante. aparentemente muchos conductores particulares están informados sobre la necesidad de tener y portar la licencia de conducir. Cristo esquina Banzer Cruce de calle Zona de la exterminal. Simón Bolivar y Av. Tiempo Tenían licencia Sí No Total 9 1 10 9 5 minutos en cada punto de observación. Frente al Ministerio de Salud y Deportes Plaza San Martín (Triangular). Av. Aroma esquina Av. Esquina Av. a la misma hora en los tres municipios más poblados del país. se realizó una verificación del uso de licencias de conducir en conductores de vehículos particulares1. 1 10 10 0 10 10 0 10 10 0 10 10 0 10 Como se observa en los tres municipios más poblados del país. Uyuni Terminal de buses. Excepcionalmente en la observación se encontró alguien que no la portaba. Ayacucho Santa Cruz de la Sierra Intersección Av. Conductores de vehículos particulares y licencias de conducir Con la técnica de observación participante. Esto se realizó durante 5 minutos en intersecciones de calles y avenidas. Saavedra y calle Litoral Cochabamba Plaza del Estadio.

1 9 10 2 8 10 3 7 10 1 9 10 De acuerdo con la observación realizada. 1er anillo Fuente: elaboración propia. Tiempo Uso de cinturón Sí No 4 6 Total 10 3 7 10 5 minutos en cada punto de observación. Uyuni Terminal de buses. Saavedra y calle Litoral Cochabamba Plaza del Estadio. Cristo esquina Banzer Cruce de calle Zona de la exterminal. Simón Bolivar y Av.Tabla Nº 33. Conductores particulares y uso de cinturones de seguridad Bajo la misma metodología y técnica usada para conductores y licencia de conducir. Av. Esquina Av. Frente al Ministerio de Salud y Deportes Plaza San Martín (Triangular). se realizó una observación respecto al uso de cinturones de seguridad. hay una preponderancia de conductores particulares que no asumen la necesidad de utilizar el cinturón de seguridad. encontrándose lo siguiente: Puntos de observación La Paz Plaza del Estudiante. Aroma esquina Av. 62 . Intersección Av. A las 12:30 pm durante día hábil en compañía de agente de tránsito. por más que el vehículo lo tenga. Esto sucede más en Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra. Ayacucho Santa Cruz de la Sierra Intersección Av.

el cumplimiento de espera en lugares establecidos sería mucho menor (3).Peatones. perciben. mientras que para el uso de paradas. Cochabamba Uso de paradas Uso de paso de cebra 0 5 10 Los agentes de tránsito ubicados en céntricas calles de Cochabamba. la situación es peor (1). Los resultados se observan en la gráfica siguiente: Gráfica Nº 46. indica que el cumplimiento de uso de pasos de cebra por peatones seria de 5 en una escala imaginaria del 1 al 10. 63 . en una misma escala de 1 a 10. Para el uso de paradas. uso de pasos de cebra y paradas para acceder al transporte público Con algunas técnicas cualitativas. la investigación se aproximó al conocimiento de los agentes de tránsito sobre el uso de vías y paradas para los peatones y pasajeros. que el uso de paso de cebra alcanzaría a 3. Peatones: uso de pasos de cebra y paradas para acceder al transporte público – Percepción de agentes de tránsito La Paz Uso de paradas Uso de paso de cebra 0 5 10 Un sondeo de opiniones realizado con agentes de tránsito en el municipio de La Paz mientras cumplían su labor.

Infracciones según la importancia asignada por los agentes de tránsito Nivel de importancia Tipo de infracción 1 2 3 4 5 6 Pasar semáforo en rojo Conducir con licencia inhabilitada o sin licencia Circular con exceso de velocidad Conducir en estado de embriaguez Exceso en el transporte de carga o pasajeros Estacionar en lugares prohibidos Fuente: elaboración propia en base a resultados de sondeo de opiniones con agentes de tránsito.Santa Cruz Uso de paradas Uso de paso de cebra 0 5 10 En el municipio de Santacruz. Un resumen de este sondeo realizado en los municipios de La Paz . muestra por orden de importancia que: Tabla Nº 34. Sondeo de opiniones sobre las infracciones más frecuentes Se realizó un sondeo de opiniones con agentes de tránsito a fin de conocer sus pareceres respecto a las infracciones que se producen con más frecuencia. los agentes de tránsito consideraron que en una escala imaginaria de 1 a 10. 64 . los peatones se encuentran en un punto 5 para el uso de paradas y pasos de cebra. Cochabamba y Santa Cruz.

Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra. en la escuela primaria y también en la secundaria no hay una materia sobre educación vial” Fuente: propia en base a transcripción de grupos focales grabados. es irregular la presencia de agentes de tránsito” “las sanciones que se aplican. Accidentes de tránsito y factores que provocan su aparición Tipo de organización Juntas vecinales Lugar Tema del grupo focal Problemas de accidentes de tránsito y factores que favorecen su aparición (factores de riesgo) Resultado “existe insuficiente señalización en las calles” “en algunas escuelas la Policía hace cursos y forma brigadas para informar sobre la prevención de accidentes” “las licencias de conducir se otorgan muchas veces. el mal estado del vehículo por falta de dinero para mantenimiento. por ejemplo sin dar examen” “en las zonas escolares. son insuficientes ” “algunas personas con autoridad no respetan la ley” “el consumo de alcohol. los principales resultados se expresan en la siguiente matriz: Matriz Nº 2. y las características de los caminos y mal estado de vías. sin cumplir los procedimientos. Municipios de La Paz (Villa Victoria y San Pedro).Comunidad organizada y el problema de accidentes de tránsito Se realizaron grupos focales con dos juntas vecinales en cada municipio capital de los departamentos de La Paz. cuando se aplican. Cochabamba ( Valle Hermoso y Cala Cala)y Santa Cruz (Barrio Hamacas y Barrio del mercado los Pozos) 65 . son los principales factores que favorecen los accidentes” “la educación es importante para todos.

4. Carretera la Paz – Oruro Carretera La Paz – Los Yungas Carretera La Paz – Copacabana Carretera La Paz – Achacachi Carretera La Paz – Ciudad del Alto . 9. 11. 15. 19.Desaguadero Carretera La Paz – Tambo Quemado Carretera La Paz . obtenido de las Memorias del 2003 del Servicio Nacional de Caminos.Viacha Carretera La Paz . 3. 10.Cochabamba Cochabamba . 7. se observan puntos rojos. 5. 16. Mapeo de vías y puntos de conflictos a nivel nacional y locales. 2. 20. 18. que identifican las principales carreteras que unen los departamentos y provincias del país: Las carreteras donde se presentan frecuentemente accidentes son las siguientes: CARRETERAS PRINCIPALES 1. 2. 12. 4. 8. 14. 6. BOLIVIA En el mapa de Bolivia. 13.Chapare Cochabamba – Quillacollo Cochabamba – Sacaba Cochabamba – Santa Cruz Santa Cruz – Carretera al Norte – Warnes – Montero – Portachuelo Santa Cruz – Trinidad Santa Cruz – La Guardia Santa Cruz – Camino Antiguo a Cochabamba Santa Cruz – Abapo Santa Cruz – Cotoca – Pailon Santa Cruz – Chane Santa Cruz – Concepción – San Ignacio Fuente: información obtenida por entrevistas con funcionarios de la Policía Nacional Para Identificar las vías mencionadas ver anexos 66 . 17.VI.

02 (Huarina) San Ignacio de Velasco Cr. 09 San Antonio Nuevo Pisiga (Lim.00 1036. 1215.00 279. Rt. 14 (Mochará) Uyuni Mataral Salida Aíquile (Cr.00 1 2 3 4 5 6 6 7 8 9 10 10 11 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Fuente: Servicio Nacional de Caminos – Memoria del 2003 – Para identificar estas rutas y tramos viales ver anexos 67 .t. 01 (Cuchu Ingenio) Puerto Villarroel Porvenir Cr. Argentina) Cr.00 306.00 243. Rt. Rt. Rt.00 333. Perú) La Paz (Plaza Murillo) Hito 18 (Front.00 643.00 370. Brasil) Pocitos (Front. Argentina) San Matías (Front.00 126. Front. Rt. Rt. Chile) Tambo Quemado CR. 01 (Cr.00 211. Rt. Rt.00 488.00 928. 13) Cr. Rt. R.Bolivia: principales rutas y tramos viales RUTA DE: Desaguadero (Puente Internacional) Kasani (Hito Front. KM.00 197. 01 (Las Carreras) Cr.00 76. Panamericana) Cr.t.00 81. Brasil) Guábira Cr.00 147. R. 13 San José de Chiquitos Extrema Plaza Charaña Cr. Chile) Cobija ) Front. Paraguay) Sucre Cochabamba (Plaza) Guayaramerín (Front. Sta. Rt. Rt. Rt.00 249. Rt.00 696. 14 (Tranca de Tupiza) Cr. Brasil) Villazon (Lim.00 200.00 1657.00 316. Rt. 04 (Caihuasi) Cr. 09 (Ipita) Cr.00 155. 07 (La Palizada) Hito Villazón (Front. 07(Ivirganzama) Cr. Rt. 13 Cr. 08 El Choro Cr.00 649. 04 (Paracaya) San Ignacio de Moxos LONG.00 27. 03 (Yucumo) Plaza Trinidad (Iglesia) Guabira Colonia Pirai (San Antonio Nuevo) Hito Fronterizo BR – 94 CR. Front.00 127. 01 Cr. Rt.00 898. Vera Cruz) Villa Tunari TRAMO A: Bermejo La Paz (Plaza Murillo) Trinidad (Plaza) Puerto Bush Hito LX Sucre Machaca marquita Cr. 09 (Km.00 602.

MUNICIPIO DE NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ CAPITAL DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ En el mapa de la Ciudad de La Paz (ver anexos). Zona 2 Norte y Zona 3 Este. El cuadro siguiente detalla. se presentan con mayor frecuencia en las intersecciones de calles y avenidas. cada una con sus vías respectivas. una lista de los puntos rojos con orden de frecuencia. Alcaldía Municipal – Unidad de Trafico y Vialidad en el año 1998. 68 . y en menor frecuencia en las calles que rodean plazas o parques y otras. Los accidentes. según datos de la Policía Nacional. según el estudio realizado por la H. que identifican los lugares donde se presentan una mayor frecuencia de accidentes de Transito. divididos en tres zonas: Zona 1 Centro. se observan 133 puntos rojos.

Socabaya Plaza Villarroel Av. Simón Bolívar C. Tejada Soriano Av. Camacho Ecuador – Sánchez Lima Av. México-Otero de la Vega Yanacocha – Potosí 16 DE Julio – Bueno C. CENTRO Numeración por orden de frecuencia 11 12 13 14 15 16 17 18 19 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 Calles. Colombia Av. Sucre Plaza Antofagasta – Armentia – Perú Plaza Isabel La Católica 6 de Agosto – Zapata Sucre – Colon Sucre – Loayza Plaza Tejada Soriano (Stadium) C. Pando Plaza Eguino C. 20 de Octubre 69 .ZONIFICACION ZONA 1. Otero de la Vega Santa Cruz – Figueroa Av. Evaristo Valle Plaza San Martín (Triangular) Plaza del Periodista C. Mariscal Santa Cruz Av. Posnaski Autopista (Cervecería) Plaza Avaroa Comercio – Loayza Plaza Pérez Velasco Bush – Panamá Catacora – Junín Av. Avenidas. Grau C. Villazón C. Plazas e Intersecciones Av. Ballivián Yanacocha – Mercado Saavedra – Stadium Guerrilleros Lanza – Guatemala C. Brasil C. Yungas C. Montes Av. Alte. Cañada Stronguest C. 6 de Agosto Camacho – Bueno Av. Ingavi C.

Del Poeta 70 .Villalobos Potosí – Sanjinez Héroes del Acre – Nicolás Acosta Juan de la Riva – Bueno Saavedra – Díaz Romero Plaza Uyuni Arce – Belisario Salinas América – Pando C. Lucas Jaimes 6 de agosto – Cordero Mariscal Santa Cruz – Colon 20 de Octubre – Pinillas Argentina . Del Poeta Plaza Frías Plaza Murillo Av. José de Sucre (San Pedro) Ballivián – Loayza Mercado – Colon Ballivián – Colon C. Obispo Cárdenas 20 de Octubre – Landaeta Chuquisaca – Chavarria Plaza Obelisco Av. Perú – Terminal de Buses Plaza del Estudiante Brasil – Pasoskamnki Montes – Serrano Plaza Saavedra 20 de Octubre – J. Coroico Tejada Sorzano – Yungas Av. Illimani Colon – Indaburo De la Muñecas – Pucarani México – Colombia Mercado .Villalobos C. Hermanos Manchego C.Loayza Bush – Carrasco Plaza Alonso de Mendoza C. Pérez 6 de Agosto – Campos América – Unión Av. Federico Zuazo Arce – Montevideo Saavedra .J. Del Ejercito – Av. Armentia Plaza Kennedy Tejada Soriano – Diego de Peralta Armentia .Pisagua Av. Murillo Plaza Venezuela Plaza A.147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 1129 C.

Villalobos C.T.Pichincha Alte.UU. Corrales Plaza Ladislao Cabrera – Estado Mayor Cuba – Panamá C.) Loayza – Obispo Cárdenas Pando – Chuquisaca Iturralde – Haití 71 .C. Vásquez – Plaza Villarroel EE. Juan de Vargas Chuquisaca – Pucarani Bush – Villalobos C. Grau – México – Murillo C.P. Gutiérrez Campos – Kantutani Sánchez Lima – Pinilla Estados Unidos – Honduras Cuba – Pasoskanki Yanacocha – Ingavi Cancha Zapata Guerrilleros Lanza – Honduras Comercio – Yanacocha Sucre – Pichincha Chuquisaca – Manco Cápac Tiahuanaco Cochabamba Bush – Guatemala Bush – Cuba Salinas .Capitán Ravelo Juan de Vargas – Víctor Eduardo Uruguay Puente de Las Ameritas – Capitán Ravelo Sánchez Lima – Fernando Guachilla Juan de Rivas – Reverilla (R. – Guatemala Av. Grau – Soilo Flores 20 de Octubre – Campos Puente de las Ameritas Hans Kundt Sucre – Sanjinez Federico Zuazo – Batallón Colorados Indaburo – Sanjinez Ingavi . Potosí Arce – Campos Montes – Chavarria ( Est.1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 Arce – Rosendo Gutiérrez Alte. Central) Bush – Costa Rica Yanacocha – Indaburo 6 de Agosto – Belisario Salinas 20 de Octubre – R. Hugo Estrada (Stadium) Manco Cápac – Viacha C.

De Tráfico y Vialidad – Estudio 1998 72 . Guatemala Stadium La Paz Socabaya – Mariscal Santa Cruz Loayza – Mariscal Santa Cruz Ayacucho – Camacho C.1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1209 1210 1211 1214 1215 1216 Capitán Ravelo – R. Perú Sánchez Lima C. Alcaldía Municipal de La Paz – Depto. Juan de la Riva Díaz Romero C. Gutiérrez Cuba – Días Romero Av.Argentina Mariscal Santa Cruz – Yanacocha Uruguay – Perú Argentina Héroes del Acre Pasoskanki Fuente: H. Santa Cruz Estados Unidos – Panamá Yanacocha C. Brasil C. bueno Av. Saavedra Av. Sagarraga C. Mercado Honduras Av. Figueroa Potosí – Bueno Villalobos – República Dominicana Montes – Uruguay C. Arce C. Genaro Sanjinez – Comercio Díaz Romero .

NORTE 21 22 23 24 25 26 27 28 29 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 Autopista Ramos Gavilán Batallón Suipacha – La Bandera Autopista – Ciudadela Ferroviaria Catacora Naciones Unidas Vita Chacaltaya Ismael Vásquez Chacaltaya – Independencia Autopista – Plan Autopista Armentia – Plaza Antofagasta Daniel Salamanca Naciones Unidas Km.F. Beni Autopista – P. Alcaldía Municipal de La Paz – Depto. 2 (Pura Pura) Pedro Kramer Yanacocha (final) Bolívar (final) Baltasar de Salas Armentia – Laja Armentia – Av. Perú Chacaltaya – Periférica Constitución – Perú Catacora Independencia C.ZONA 2. 7 Periférica Cancha – Litoral Autopista – Munaypata Calama – Laja Autopista – Tranca ( Ceja) Quintanilla Zuazo Constitución – Perú C. Armentia Fuente: H. Forno Catacora – Junín Independencia – Perú Parque Riosinho Autopista – Portada Vásquez – Puente Autopista C. Junín Av. De Tráfico y Vialidad – Estudio 1998 73 .

31 de Octubre San Isidro Regimiento Castrillo Callapa C. La Bandera Av. Santa Rosa Esteban Arce Av. 7 Villa el Carmen Octavio Campero Av.ZONA 3. Tejada Sorzano Hospital San Gabriel Fuente: H. Burgaleta Av. Tito Yupanqui C. La Paz – Cotapata (inicio) C. Kennedy Av. De las Ameritas Josefa Mujía Villa Aspiazu Av. 1 Villa el Carmen Valle Hermoso Av. De Tráfico y Vialidad – Estudio 1998 74 . Alcaldía Municipal de La Paz – Depto. Tejada Sorzano Cruce Villa Armonía – 4to Centenario Puente Minaza Circunvalación(Alto Pampahasi) Tejada Sorzano – Puerto Rico Av. De las Ameritas – Ibusa Ocobaya Las Delicias Cruce Villa Copacabana – San Antonio Yolosa Plaza del MAESTRO Tejada Sorzano – Av. Circunvalación (SAMAPA) Plaza Villa Armonía Kupini Puente Pasoskanki C. De Las Ameritas Av. ESTE 31 32 33 34 35 36 37 38 39 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 336 337 338 Av.

Libertador Av. del Municipio de Cercado. Humboldt Av. 9. 25 de Mayo C. Dorbigny Av. 10. 5. Heroínas Av. 16. 8. Melchor Pérez de Olguín 1. Sucre C. Ladislao Cabrera C. 3. Republica Av. Uruguay C. Simón López Av. 6 de Agosto Av. El cuadro siguiente detalla los puntos de conflictos identificados. 20. 14. Panamericana Av. TadeoHaenke Av. Barrientos Av. Aroma Av. 12. 6. Nataniel Aguirre C. Ayacucho Av. 2. Jordán C. 2. 3. Los accidentes. General Acha C. se observan diferentes puntos que han sido identificados por funcionarios policiales departamentales. se presentan con mayor ocurrencia en las avenidas y en menor proporción en calles y otros. • AVENIDAS (ROJO) Nº DE ORDEN • CALLES: (VERDE) Av. como lugares donde frecuentemente ocurren accidentes. 8. de transito. Rubén Darío Av. 15. según información estadística de la Policía Nacional. 13. América Av. Villazón (Carretera a Sacaba) Av. 4. San Martín C. 9.MUNICIPIO DE COCHABAMBA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA En el mapa. Petrolera (Camino antiguo a Santa Cruz) Av. 11. Perú Av. Estos se hallan ubicados en el mapa que se encuentra en anexos. 17. 6 7. Santibáñez Fuente: Elaboración en base a información por parte de funcionarios policiales en sus respectivas unidades. Blanco Galindo (Carretera a Quillacollo) Av. además de congestionamiento vehicular. Ramón Rivero Av. 10. 75 . Calama C. 5. 18. 11. 7. 19. Lanza C. Nº DE ORDEN 1. C. 4.

Independencia y Av. Heroínas Nº DE ORDEN 1. Ayacucho y C. Blanco Galindo y C. Tapacari Av. San Martín y Av. Huaynakapac P. Esteban Arce y C. de Antofagasta P. Republica C. Libertador C. Punata y Av. de Cala Cala P. 6 de Agosto y Av. Tarata y C. 32. Antezana P. 4. 31. Punata C.Nº DE ORDEN 21. 7. 30. Juan Francisco Av. Blanco Galindo) P. 27. América y Av. Manuel Villarroel Arnés Av. Rene Barrientos Av. 8. CRUCE DE PUENTES (VERDE) P. Aroma C. 24. CRUCES DE CALLES Y AVENIDAS ( VERDE) C. 5. de la Recoleta P. 25. San Martín y Av. Cobija P. 22. Santa Bárbara Av. 3. 26. de Quillacollo ( Av. Punata C. 2. San Martín y Punata C. 6. 28. 23. 25 de Mayo y C. Killman Fuente: Elaboración en base a información por parte de funcionarios policiales Departamentales 76 . 29.

MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

En el mapa del Municipio de Santa Cruz (ver anexo), se observan diferentes puntos zonales que se han identificados, como lugares de mayor congestionamiento vehicular y donde se presentan frecuentemente hechos de transito. Los accidentes se presentan con mayor frecuencia en cruce de avenidas y cruce de calles. El cuadro siguiente detalla los puntos identificados según información obtenida de funcionarios de la Policía Departamental.

Nº DE ORDEN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24 25 26. 27. 28.

AVENIDAS

Nº DE ORDEN

CALLES

Av. Cañoto Av. Landivar Av. Velarde Av. Melchor Pinto Av. Guapay 6.Av. Suárez Arana Av. Virgen de Cotoca Av. Paragua Av. Mutualista Av. Alemania Av. Beni Av. Presidente Banzer Av. La Salle Av. San Martín Av. Bush Av. Hernando Sanabria Av. Roca Coronado Av. Pirai Av. El Palmar Av. Grigota Av. Capitán Higazo Av. José B. Burela Av. Fuerza Aérea Boliviana Av. Coronel M. España – Radial 13 Av. La Barraca Av. Nancahuazu Av. San Aurelio Av. 3 Pasos al

1.a 1.b 2.a 2.b 3.a 3.b 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

C. Rafael Peña Vacadiez C. Cuellar C. Guijarro C. Suárez Arana C. Charcas C. Caballero C. Aroma C. Arenales C. Bolívar C. Florida C. Junín C. Ayacucho C. Cordillera C. Seoane C. Amboro C. Velasco C. Monseñor Salvatierra C. Rene Moreno C. Warnes C. Republiquetas C. Nuflo de Chávez C. Sucre C. Campero C. Paititi C. Barrón C. Ballivián C. Teniente Rivero C. Roca Peirano C. Andrés Manso C. Rió Grande C. Los Ceibos 77

29. 30. 31. 32. 33. 34.

Frente. Av. Dr. Carmelo Ortiz Radial 14 Radial 17 Radial 18 Av. Brasil Av. Escuadrón Velasco

Fuente: Elaboración en base a información por parte de funcionarios policiales Departamentales.

78

VII. Conclusiones

VII. 1. Qué dicen los datos? • Del total de accidentes de tránsito producidos en los últimos 5 años en el país, la mayoría (76%) de produce en los departamentos de La Paz, Santa Cruz de la Sierra y Cochabamba atribuible a la mayor concentración poblacional. Una estimación sobre el total de los hechos producidos permite inferir que 55 accidentes de tránsito se producen al día y 2,5 por hora en Bolivia. De acuerdo a registro policiales, en el año 1999, se atendieron un mayor número de casos. Los años subsiguientes muestran un cierto descenso aunque para el 2003 nuevamente se hace visible un incremento. Las colisiones, el choque a objeto fijo o vehículo detenido y los atropellos, son las clases de accidentes más frecuentes en el país. Le siguen en frecuencia el “embarrancamiento/deslizamiento”, y “vuelcos”. Sobre las causas, la imprevisión del conductor, el estado de embriaguez al conducir y el exceso de velocidad, son las más frecuentes. En términos generales, se observa que la mayoría de las causas verificadas están relacionadas con responsabilidades del conductor (principalmente) y/o peatón. La “falla mecánica” (aunque también puede atribuirse a responsabilidad del conductor) y “Otras causas” constituyen un porcentaje mínimo de los accidentes ocurridos. Estas dos causales podrían responder a hechos fortuitos, mientras que el resto -más del 90%-, existe alguna responsabilidad humana. Los lugares y vías donde se producen habitualmente accidentes de tránsito son el “cruce de calles”, el “cruce de avenidas” y en las “carreteras”. Esto estaría indicando, la preponderancia de una característica urbana en el tema. Las carreteras de conexión interdepartamental constituyen otro espacio, aunque en tercer lugar, donde se producen accidentes vehiculares. El estado de ebriedad al conducir un vehículo, es la segunda causa en hechos de tránsito a nivel nacional. Los departamentos de La Paz, Santa Cruz y Tarija, respectivamente ocupan los primeros lugares en este tipo de conducta. Del total del parque automotor existente a nivel nacional, el 72% ha sido asegurado (SOAT) desde el año de su implementación hasta el 2003. Los
79

• •

Las característica destacadas en los hechos de tránsito producidos en La Paz. no usar guiñador. y el 68% de todos los heridos en ese año. entre otras). Santa Cruz y Cochabamba.50. La tasa de mortalidad a nivel nacional para el 2003.529 personas. La Paz. • Un promedio de $us. El Departamento de Pando. Santa Cruz y Cochabamba. Respecto a la frecuencia relativa de mortalidad. 80 • • • • • • • • • . calculada en forma de tasa.vehículos de servicio público con una ligera preponderancia sobre los particulares. son los departamentos con indicadores más elevados. Dentro del quinquenio. El 58% de las personas heridas fueron del sexo masculino en el 2003. son los departamentos con un número más elevado de personas accidentadas. fue pagado por cada siniestro producido en vehículos cubiertos por el SOAT. en el año 2000 se evidencia un mayor número de muertos en accidentes de tránsito (24%). Los heridos se presentan más frecuentemente en “atropellos”. En relación a tasas. La cifra de muertos y heridos en los últimos 5 años alcanza a 37. muestra que Pando – Tarija/Oruro y La Paz. siguiendo el patrón de tasas de mortalidad. se encontró en 6. fluctuando en los últimos años entre 7. Oruro/Tarija y Pando muestran los indicadores más elevados. En el último año. 650.000 habitantes. están referidos a un descenso lento pero sostenido de los casos en los últimos 5 años. Las personas heridas en accidentes de tránsito ocurridos en La Paz. fueron personas adultas. los departamentos de La Paz. “colisiones” y “vuelcos”. es la “imprevisión del conductor” (cruce de semáforo en rojo.79 x 100. los muertos en una mayoría. girar en lugares prohibidos. Del total de gastos casi el 27% corresponde a gastos por fallecimientos para el año 2003. representan más del 70% de todos los heridos registrados en el país en los últimos 5 años. ir en contra-ruta. llama la atención con tasas muy elevadas que se mantuvieron en los últimos 5 años. La causa más frecuente en el departamento de La Paz para la ocurrencia de accidentes de tránsito.53 y 9. 72% fueron personas mayores de edad y en el 61% son del sexo masculino.

estaban con seguro a diferencia de lo ocurrido en el departamento de La Paz. La mayoría de estas muertes. sin embargo. parece haber un decrecimiento paulatino en los últimos 5 años. En La Paz. Las tasa de mortalidad por accidentes de tránsito en Cochabamba.• En La Paz. Para el 2003 la tasa se encuentra en 11. han fluctuado entre 3.00. De manera similar es el comportamiento de los accidentes de tránsito ocurridos en el Departamento de Cochabamba. las “avenidas” son los lugares donde ocurren la mayoría de los hechos de tránsito.21 x 100. en el quinquenio. Como en el caso de las tasas de mortalidad. se produjeron por “atropellos” y en “colisiones”.4 x 100. En Cochabamba.000 habitantes.000 habitantes. • • • • • • • • • 81 .000 habitantes en el quinquenio. con 164. En estos tres casos. el “exceso de velocidad” y la “conducción en estado de ebriedad” son las causas mas frecuentes. el “cruce de avenidas”.90.20 x 100. fluctuaron entre 48 y 36. El 69. se observa que los accidentes ocurren en “zonas rurales .27 y 5. bastante por debajo de la tasa nacional (casi la mitad de la estimada para el 2003). En un segundo lugar. En el departamento de Santa Cruz de la Sierra. son las “calles”. En un tercer lugar. el “cruce de calles”. la morbilidad ocasionada por accidentes se observa más elevada en el 2003. oscilaron entre 15 y 10 x 100. al igual que en La Paz. Las tasas de morbilidad en Cochabamba. En el año 2002.5% de los accidentes ocurridos en el departamento de La Paz aún no tenían el certificado de aseguramiento para el año 2002. Las tasas de mortalidad por accidentes de tránsito. el 88% de los vehículos accidentados en Cochabamba. Esto seguramente ligado a las características topográficas propias del departamento.carreteras”. muy por encima de la tasa nacional. en el departamento de La Paz. las vías de producción de estos hechos. accidentes en “plazas y parques” y aquellos producidos en “zonas rurales-carreteras”. son los lugares donde más frecuentemente ocurren accidentes de tránsito. La “imprevisión del conductor”. se observa cierta tendencia a la disminución de los hechos de tránsito. Esto representa casi el doble de la tasa nacional.

• Los “vuelcos” se presentan en una baja frecuencia en comparación con el departamento de La Paz.6% de los vehículos accidentados estaban asegurados a diferencia de lo ocurrido en el departamento de La Paz.82 x 100. es el estado de “embriaguez”. Estas dos últimas. Los hechos en los cuales se producen mayor frecuencia de muertes. la imprevisión del conductor y el exceso de velocidad le siguen en orden de frecuencia. • • • • 82 . mucho más baja que en Cochabamba y más lejana aún de La Paz para el mismo año. se presentó una tasa de mortalidad de 9. la tasa calculada se encontró en 4. Esto probablemente atribuible a las características topográficas. El “cruce de avenidas”. Para el año 2002. Resultado que se observa por encima de Cochabamba y muy por debajo del indicador obtenido para el departamento de La Paz para el mismo año. el 88. “cruce de calles”. y “zonas rurales y carreteras ” son los lugares en Santa Cruz. Para el 2003.36. para el 2003. La tasa de morbilidad en Santa Cruz.000 habitantes. se encontró en 41. • La causa más frecuente encontrada en el departamento de Santa Cruz. donde más se producen hechos de tránsito. las “zonas periféricas”.000 habitantes en el departamento de Santa Cruz de la Sierra. aparecen de una manera nítida en comparación con los otros dos departamentos. llanura en Santa Cruz y predominio de una geografía accidentada andina en La Paz.70 x 100. son: “atropellos”. En el año 2000. “colisiones” y “vuelcos”. este último posiblemente ligado a accidentes en carreteras y vías rurales.

casi no articulan acciones conjuntas con servicios de salud del sistema público y aparentemente no todos los retenes policiales reciben de manera regular capacitación en el tema. certificado de estudio de conducción y certificado de antecedentes de la Policía Técnica Policial y un examen médico (optometría. no mantienen registros de casos. entre otros. una serie de requisitos como edad mínima de 18 años. Las infracciones más frecuentes en la percepción de agentes policiales de tránsito son: pasar el semáforo en rojo – conducir con licencia inhabilitada o sin licencia . sexo.circular con exceso de velocidad – conducir en estado de embriaguez – exceso de carga o de pasajeros en el vehículo – estacionar en lugares prohibidos. Es importante asegurar el funcionamiento optimo de pruebas de alcoholemia.. Los retenes policiales ubicados cerca de vías importantes donde frecuentemente ocurren accidentes. • • • 83 . Existen esfuerzos interesantes como las brigadas escolares que la Policía Nacional desarrolla en algunos establecimientos escolares del país..VII. El sistema de información de la Policía nacional. Qué dice y qué hace la gente? Funcionarios/as policiales . principal fuente de datos. • • • • El Código de tránsito no se encuentra actualizado en el marco del contexto actual en varios aspectos. tienen limitaciones para la comunicación con otras unidades y para el transporte. tiene debilidades en el registro y procesamiento de los mismos. Algunas variables no se encuentran disponibles a nivel nacional ni departamental como grupos de edad. audiometría y grupo sanguíneo) que no considera por ejemplo trastornos de la salud mental como la epilepsia. uno de ellos es el tema de las sanciones. desagregación por municipios. El procedimiento establecido para obtener licencia de conducir comprende además del pago por servicios. 2.

Algunos hospitales de segundo si bien no cuentan con normas de atención específicas para el caso de accidentes sin embargo. no cuentan con unidades o programas con funciones y responsabilidades sobre el tema de Accidentes de Tránsito”. Una de las responsabilidades asignadas a esta oficina está en relación con el seguro SOAT y el abordaje al problema de accidentes de tránsito. • El Ministerio de Salud y Deportes cuenta con una Dirección Nacional de Previsión Social en la cual se trabaja el tema de Seguros Sociales de Corto Plazo. ubicados cerca de importantes carreteras provinciales e ínter departamentales. No cuentan con normas de atención específicas para el abordaje del problema. “Los Servicios Departamentales de Salud. sin identificar ni consolidar hechos de tránsito. reciben capacitación por equipos del grupo especialmente entrenados para desastres y accidentes como el grupo ZAAR de Cochabamba (voluntarios rescatistas) unas dos veces al año”... En el último año. que existe deficiencias en la atención de emergencias (que se realiza en el lugar de los hechos o en servicios cercanos a este lugar. 84 • • • • • • . especialmente clínicas).Funcionarios/as de salud . Tienen listas de empresas aseguradoras (SOAT) y registros sobre gastos que deben ser cubiertos por el Seguro. Se considera. lo cual contribuiría a la alta mortalidad.” Hospitales de tercer nivel. los servicios de salud. Estos servicios al conocer un hecho de tránsito. reciben casos referidos y por demanda espontánea. Servicios de primer nivel de complejidad. disponen de registros sobre mortalidad y morbilidad por causas externas. hacen la atención de especialidad correspondiente. realizan tareas elementales de atención y la particularmente hacen la referencia hacia servicios de mayor complejidad. el paciente accidentado pasa muchas horas en servicios no especializados sin recibir atención especializada. sus equipos de profesionales no fueron capacitados en este tema. tienen limitaciones de personal. En general. Algunos entrevistados opinan que existen presiones sobre familiares y pacientes para recibir atención en clínicas privadas que trabajan con el SOAT. equipamiento y capacitación de sus recursos humanos para responder adecuadamente a un problema de accidentes de transito. no cuentan con normas de atención y el sistema de información no registra tales eventos. esto desde el 2003.

y las características de los caminos y mal estado de vías. “por ejemplo sin dar examen”. Cochabamba y Santa Cruz. son los principales factores que favorecen los accidentes de tránsito”. • Existe una preponderancia de conductores particulares –y también de transporte público. • En una escala de 1 a 10. Esto en las ciudades más concentradas y urbanizadas del país (la Paz. por más que el vehículo lo tenga disponible. Vecinos en las ciudades de La paz. Por otra parte. • Los peatones .. coincidieron en que “el consumo de alcohol.que no asumen la necesidad de utilizar el cinturón de seguridad. y portar la licencia de conducir. no solo para los peatones o pasajeros. cuando se aplican. se percibe que los peatones apenas alcanzarían a un puntaje de 5 en lo que respecta al cruce calles por pasos de cebra y a utilizar paradas establecidas para subir a colectivos y microbuses de transporte público. Según la comunidad organizada hay una serie de factores que provocan los accidentes de tránsito. Aparentemente muchos conductores particulares están informados sobre la necesidad de tener. Consideran también que la educación puede mejorar la situación.Conductores de vehículos . la debilidad policial cuando se trata de otorgar licencias sin cumplir procedimientos. • • 85 . las “las sanciones que se aplican. el mal estado del vehículo por falta de dinero para mantenimiento. son insuficientes ”... entre ellos “insuficiente señalización en las calles”. Cochabamba y Santa Cruz). pero para todos..

La legislación. para el adecuado examen de salud al momento de extender licencias de conducir. Uno de ellos es el de salud. Dentro del Ministerio de Salud y Deportes. Se debe considerar en la legislación. 86 . psicológico. • Estadísticas y sistemas de información Es recomendable fortalecer los procesos de producción de información complementando la disponibilidad de diferentes variables. Recomendaciones • Legislación y política públicas Se debe pensar en actualizar y modernizar la legislación vigente.VIII. Asimismo. peatones. continua y confiable para la oportuna toma de decisiones. tomadores de decisión y líderes de opinión). teniendo en cuenta que conforme transcurre el tiempo son más los actores involucrados en la seguridad vial. debe desarrollarse mecanismos e instrumentos para la vigilancia epidemiológica de la problemática. debería desarrollarse programas regulares y sostenidos de capacitación para recursos humanos en el manejo y procesamiento de la información. entre otros temas. y congruente con sus atribuciones y funciones. a lo mejor incluyéndola como componente curricular en los establecimientos de educación inicial o primaria. • Conductores Es necesario mejorar y/o complementar los requisitos mínimos para la otorgación de licencias tanto en el aspecto legal como de salud (examen médico. así como en el caso de omisión de aseguramiento implementando adecuados mecanismos coercitivos. el referido a educación vial. propietarios de vehículos. entre otros). pesquiza respecto a antecedentes clínicos. Establecer política pública en ámbitos municipales que permitan el seguimiento el control sobre la aplicación de la normativa legal en vigencia. pasajeros. La legislación también debe considerar mecanismos de articulación entre sectores. debería ser adecuadamente difundida. que actualmente no se registran y no se consolidan de manera sistemática en la Policía Nacional. constituirse en material informativo para diferentes públicos objetivos (conductores. Revisar el rubro de sanciones incrementando la penalización en algunos aspectos como el estado de embriaguez. Además se deben implementar mecanismos de socialización y difusión de la información en forma óptima.

• Vías y Vehículos Se debe mejorar la señalización existente y el control del cumplimiento de normas de circulación. la ubicación de niños. la vigilancia y el control • Rol del sector salud Implementar en coordinación con los sectores involucrados un Plan Nacional de Prevención de Accidentes de Tránsito desde la perspectiva de la salud pública. Capacitar Recursos Humanos en el traslado y manejo de emergencia de heridos por accidentes de tránsito. cinturones de seguridad. acompañantes. límites máximos y mínimos de velocidad. Promover el uso de cascos. Desarrollar normas y procedimientos para la atención y prevención de accidentes de tránsito.Es importante reglamentar con criterios estrictamente técnicos la vigencia y renovación de las licencias. Podría desarrollarse mecanismos para el trabajo conjunto en educación vial con sindicatos y organizaciones que agrupan a conductores de servicios públicos. los voceadores y ayudantes en el transporte motor de cuatro y dos ruedas. 87 . especialmente en el campo e la atención primaria de salud. Articular acciones con las universidades destinado a mejorar el perfil del recurso humano egresado para la formación especializada en el tema. Se hace necesario controlar efectivamente el uso del cinturón de seguridad y cascos protectores. También mejorar en lo posible la infraestructura física de las vías preferentemente en áreas de mayor circulación. También se debe actualizar e implementar las sanciones por transgresiones a la normativa. Fortalecer el desarrollo de un espacio institucional para la coordinación e implementación de políticas sectoriales. • Peatones y pasajeros Es necesario hacer hincapié en la educación vial e implementar además mecanismos oportunos y confiables de información a través de diferentes medios. Identificar lugares críticos de alto riesgo y reforzar en estos espacios.

88 . Actualizar periódicamente los reglamentos de costos. Buscar la implementación de un modelo de prevención y atención juntamente con la Policía Nacional para ligares críticos (y en alianza con otros actores involucrados). sanciones y normas de atención de los accidentes de tránsito.Promover iniciativas para la rehabilitación de víctimas de accidentes de tránsito.

1998. 6. 12. Bolivia. 2000. Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud. 8.. Sopena. Salud Publica de México.Madrid. 39 (5). s. OPS/OMS. 2001. 2002. – México. Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud. 5. -.e.La Paz.S.e. Enciclopedia Ilustrada Sopena. s. Servicio Departamental de Caminos. – La Paz. -. -. -. 13. del 26 y 27 de Febrero de 2001. Polit. 2002. 4. Hector H. Dirección de Vialidad y Trafico. – No. 3. 2003.. Microsoft encarta: biblioteca de consulta 2002.l. junio del 2003. 11. Prefectura del Departamento de Cochabamba.P. 1997. Bolivia. 1997. Bolivia. – Cochabamba.. 2004. SNC.e. – La Paz. La seguridad vial no es accidental – taller para el día mundial de la salud 2004. Código y reglamento de transito – Decreto Ley 10135 – Resolución Suprema 187444. s. Bolivia.BIBLIOGRAFÍA 1.La Paz.. Decreto supremo y reglamento del SOAT – 2000. 2000. Diccionario de ciencias jurídicas. Plan vial departamental.vol.23. Investigación científica en ciencias de la salud. Bolivia.Cochabamba. Honorable Alcaldía Municipal de La Paz. Memoria de gestión 2002 – 2003. políticas y sociales. Vigilancia de accidentes de transito: alcance del trabajo consultoría julio 2002. -. – 3ed. 7. Policia Nacional. -. Servicio Nacional de Caminos.. 2003. Manuel Ed. 14. Eliasta S.C. Sociedad Médica de Salud Pública de Cochabamba.(4 tomos). Bolivia. Memorias del taller de prevención de accidentes de transito. Microsoft Corporation. 1996..L. Del Callejo. – La Paz. Interamericana. Osorio. 1979. Leopoldo. M. Vega Franco. Bolivia. Gaceta Oficial. Consultoría – 1998. SDC. – La Paz. 2. 10. Ministerio de Salud y Deportes. U. La Salud en el nuevo contexto de la salud 89 .R. Denise.O. 9. G.Buenos Aires. – s. – 3ed.

del 20% al 25%. entendiendo el vocablo en su sentido derecho subjetivo (V.falta de prudencia. Falta de aplicación. menos precisos). Impericia. disolviéndose en la sangre. estómago e intestinos. GLOSARIO: Alcoholemia: Alcoholemia. más rápidamente en ayunas y más lentamente con el estómago lleno. Suceso imprevisto que altera el orden normal de algo. y los licores fuertes. Accidente: Del latín accidens . 90 . estado o calidad no esencial de una cosa. la complejidad y la velocidad del trafico de vehículos.A todo derecho. Nada más ingerirlo. Imprudencia temeraria. corresponde siempre una obligación. falta de pericia. según indica su etiqueta: las cervezas. Concepto Jurídico.. Derecho personal. del 35% al 45% (es decir. pudiendo medirse en el aire espirado (alcoholímetros de espiración. del 4% al 10%. – México. Negligencia: Del latín negligentia.. pero siempre se absorbe todo. falta de cuidado.Imperito o imperita del latín Imperitus. serian delitos. Accidente de transito. el alcohol se absorbe en el esófago.. omisión. que es posible o inexcusable negligencia con olvido de las precauciones aconsejadas por la prudencia elemental que lleva a realizar hechos que si el autor los ejecutara maliciosamente. el 90% restante se metaboliza en el hígado a razón de 10 gramos por hora. 2000.publica.. medida del alcohol etílico (etanol) en sangre.entis. los aperitivos y licores suaves. Imprudencia: del latín imprudentia. Su manifestación habitual y frecuentísima es el choque de automotores y el atropello por ellos a los peatones. Manual Moderno. 100 ml de whisky contienen aproximadamente 40 gramos de etanol). Cada vez que un sujeto goza de una facultad jurídica que puede exigir de otros un determinado comportamiento.Es el que sufre una persona por el hecho de un tercero cuando aquella transita por vías o parajes públicos. generalmente a causa de la intensidad. del 10% al 18%. Accidentes. Las bebidas alcohólicas contienen porcentajes variables de alcohol en peso.). Concepto del Código Nacional de Transito. Concepto Jurídico. Puede medirse directamente en ésta (alcoholemia en sangre).Son Sucesos de los que resultan daños a las personas o las cosas.. Suceso eventual o acción de quien involuntariamente resulta daño para las personas o cosas. Hasta un 10% del alcohol en sangre se orina y se evapora en los alvéolos pulmonares. los vinos.

Congestión..Del latín perita.Es la constatación de las condiciones de funcionamiento técnicos mecánicas.. • Código Nacional de Transito: Autopista..Vía publica de características modernas destinada a la circulación de un numero relativamente grande de vehículos motorizados.Acumulación excesiva de vehículos en alguna parte de la vía. 91 . mediante el cual se dirige el transito de peatones y vehículos. Zona escolar.Pericia...Parte de la vía publica destinada a la circulación de vehículos y semovientes. Calzadas. Aceras.Parte de la vía publica comprendida entre los 50 metros antes Y después del lugar donde se halla ubicado el acceso a un establecimiento educacional. Semáforo. práctica y destreza en una ciencia o arte. Inspección.Vía expresa con limitación total de accesos y con todos los cruces a desnivel. Carreteras.Vía urbana de circulación publica con edificaciones a uno o ambos lados..Es el movimiento de peatones.Cuando el volumen horario máximo en una vía es mayor que su capacidad ordinaria.Las avenidas son vías de ancho relativamente grandes. Circulación. Cruce.. Avenidas..Tramo de vía publica no rectilíneo con visibilidad limitada.Vértice del ángulo formado por dos vías convergentes.. Calle. capacidad y comodidad del vehículo. Curva.. Circulación Congestionada.. vehículos y semovientes por la vía publica.Aparato accionado a mano. Esquina...sabiduría.Parte de la vía destinada al uso de los peatones.. electrice o mecánicamente... para la seguridad y eficiencia del servicio. donde el tránsito circula con carácter preferente respecto a las calles transversales.Unión de una calle o camino con otro..

.Son vehículos de 4 o mas ruedas. Microbuses.. Bicicletas. motonetas y moto camionetas. semovientes o cosas.. Periodo de Inspección.El conductor al acercarse a una zona o franja de seguridad demarcada o imaginaria esta obligado a reducir la velocidad y a detenerlos si el paso de peatones así lo exige.Es la relación entre el espacio recorrido por un vehículo y el tiempo empleado en recorrerlo. volteo. con o sin doble tracción. 92 . metálicas. Camionetas. Vagonetas...Juntamente con la papeleta de inspección se extenderá la roseta de inspección que ira adherida en parte visible del parabrisas del vehículo.Son vehículos de dos ruedas que funcionan a propulsión muscular por medio de pedales o dispositivos análogos. con capacidad de carga de hasta dos y medias toneladas y carrocería baja. cerradas o tipo cisterna..Es todo medio de transporte para personas. de una o doble tracción y carrocerías de estaca.Son vehículos destinados a transporte de personas y cuya capacidad máxima es de 22 pasajeros incluyendo al conductor. Vehículos de Servicio público...Roseta de inspección... capacidad de carga de mas de 2 y media toneladas.Son aquellos de propiedad de personas colectivas o individuales y que están a su servicio. Velocidad..Son los que siendo de propiedad de personas colectivas o individuales..La inspección se efectuara cada 4 meses en forma simultánea en todo el país.Las motocicletas.Son vehículos livianos con doble tracción y de uso múltiple. Precauciones. Camiones.Son vehículos con o sin doble tracción. Motocicletas.. prestan servicio al público bajo remuneración. Vehículo. asientos fijos o desmontables y capacidad máxima para 18 personas incluyendo al conductor. Vehículos Particulares.Son vehículos de 4 o mas ruedas. cerradas.. Jeep. son vehículos con motor de cilindrada superior de 50 cm cúbicos.

. signo..Todo conductor que estacione..Es la persona que conduce o tiene responsabilidad de un vehículo. Conducta. Parar.. Pasajeros. Precaución. Franjas de Paso..Ninguna persona podrá conducir un vehículo sin estar legalmente autorizada. pare o detenga su vehículo lo hará sobre el costado derecho de la vía. menos el conductor y sus auxiliares. Señal de Transito. prevenir y reglamentar la circulación. Señalización... demarcadas en la propia calzada.. Autorización. demarcación e inscripción colocada..Conducir con atención y los cuidados que requiera la seguridad del transito.Los lugares de paso destinados a los peatones..Es la persona que se encuentra a pie en la vía pública.Es el acto de interrumpir momentáneamente el movimiento del vehículo con el motor encendido y el conductor a bordo.. 93 . Lugar de Parada. serán señalizados por medio de franjas.El conductor tiene el deber de observar las normas de buena conducta y moralidad.Es el acto de detener el vehículo por tiempo limitado y en sitio autorizado.Es el acto mediante el cual el conductor deja su vehículo en lugar autorizado. o en estado de embriaguez o cuando las condiciones físico mentales no permitan la normal y segura conducción.Es terminante prohibido conducir vehículo bajo el efecto de drogas u otros intoxicantes... Conductor. Peatón.. de un lugar a otro .En las vías publicas habrán señales de transito destinadas a los conductores y peatones. por las autoridades con el objeto de informar.Es un documento personal e intransferible que acredita que su titular esta facultado para conducir vehículos.Es todo dispositivo. Detener.Estacionar. de modo que no obstaculice la libre circulación. Licencia.. Embriaguez.Es la persona que utiliza un vehículo para trasladarse.

se presume la culpabilidad del conductor.La licencia es otorgada por la Policía de Transito y tienen validez en todo el territorio Nacional. Responsabilidad del conductor.Cuando el accidente ocurra en la calzada. Otorgamiento. únicamente podrá conducir vehículos que correspondan a la categoría de brevet o licencia que posee. Vigencia.cuando el accidente ocurra en una bocacalle o franja de seguridad. Infracción. todo conductor... la misma que será pagada previa extensión de la papeleta valorada..Llamada también trasgresión o contravención. entre un peatón y un vehículo... Multa.Con carácter general.Es la sanción pecuniaria que se impone al infractor. debiendo ser obligatoriamente renovada cada cinco años. se presume la culpabilidad del conductor..Categoría de brevet o licencia. es el quebramiento de una o mas reglas de transito. entre un peatón y un vehículo. Responsabilidad del peatón.Los permisos oficiales tendrán vigencia por un año y serán renovables por iguales periodos durante el tiempo que dure la misión.. 94 .

ANEXOS 95 .

648 92.O86 53.922 UNIDAD DE MEDIDA Habitantes REFERENCIA 2003 ESTRUCTURA POBLACIONAL Población por tramo de edad: DEPARTAMENTOS La Paz Cochabamba Santa Cruz Beni Chuquisaca Oruro Pando Potosí Tarija TOTAL PORCENTAJE 333.Datos preliminares a ser corregidos con la Proyección Ínter censal .517 366.099 8.938 8.037 270.566 56.773 1.365 20.717 855.10 R U P O S Población 15 a Población 65 64 años 1.266 1.930 393.028.326 774.709 57.282 2.380.089.406.024.167 334.812.328.051 589.972 228.363 15.616 423.36 adelante 110.280 1.694.01 2.762 24.524.608 229.772 100 % Población Total FUENTE INE .955 57.970 91.053 198.210.507 231.2001 96 .562 15.875 59.384 61.370 4.860 99.064 109.102 4.076 9.189 32.237 157.013 202.415 1.53 Niños < 5 años G Niños de 5 a 14 años 581.706 403.088 50.404 315.342 380.633 38.493 25.102 1.679 100.548 460.POBLACION TOTAL DE BOLIVIA PERIODO DE INDICADOR Población Total Fuente: INE VALOR 9.611 14.

135.096 517.69 6.293 1.035 58.833 60.596. SNIS.024 2.730 105.94 6.984 4.95 97 .095 1.700 434.700 758.852 DENSIDAD POBLACIONAL HBT.526 581.53 1.800 425.319 390.544.29 7. Censal .POBLACION TOTAL POR DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS DEPARTAMENTOS La Paz Municipio de La Paz Cochabamba Municipio de Cochabamba Santa Cruz Municipio Santa Cruz de la Sierra Chuquisaca Municipio de Sucre Oruro Municipio de Oruro Potosí Municipio de Potosí Tarija Municipio de Tarija Beni Municipio de Trinidad Pando Municipio de Cobija Fuente: INE.99 28.864 793.2001 POBLACION TOTAL 2.83 0. KM2 18.02 11.826 176.41 11.337 176. Proyección Inter.232.997 38.

1999 2000 2001 2002 2003 LA PAZ 2.598 581.778 421.086 551.641 1.857 55.850 425.053 758.822 382.501.458.015 747.437 2.035 BENI 356.483 421.754 2.878 742.725 397.794 1.520.095 POTOSI 737.993 52.008 413.154.925.468 571.893 390.601 753.822 366.727 2.684 1.739 ORURO 409.232.864 374. – Proyección Ínter Censal .444 2.578 409.997 PANDO 51.600 417.444 58.004.169 60.450.096 SANTA CRUZ 1.084 Fuente: INE.558.665 434.105 2.483.337 CHUQUISACA 543.081 2.826 TARIJA 386.POBLACION TOTAL POR AÑOS SEGÚN DEPARTAMENTO PERIODO 1999-2003 DEPTO.696 2.814 COCHABAMBA 1.323 1.078.401 561.544.596.497 2.415.371.2003 98 .

PORCENTAJE DE ALFABETISMO: INDICE DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS Fuente: INE – Censo 2001 LA PAZ 88.47 94.14 COCHABAMBA 85.6 SANTA CRUZ 92.61 95.08 GRAFICO: INDICE DE ALFABETISMO Fuente: INE – Censo 2001 99 .74 96.

05 19.01 33.82 SANTA CRUZ 38.47 COCHABAMBA 55.ÍNDICE DE POBREZA INDICE DE POBREZA DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS Fuente: INE – Censo 2001 LA PAZ 66.08 GRAFICO: INDICE DE POBREZA Fuente: INE – Censo 2001 100 .2 34.

ANÁLISIS DEL CÓDIGO NACIONAL DE TRÁNSITO. autopistas. que fu emitido el 16 de febrero de 1973. el código nos da normas básicas. vías expresas. calles.. estudiaremos cada título de forma separada y detallada. y en el día en caso de emergencia. complementarias y vecinales. estos tienen preferencia de circulación. El organismo operativo de tránsito esta obligado a hacer inspecciones a 101 . en caso de que sean vehículos oficiales.DE LA CIRCULACION: Nos explica sobre la circulación dando un concepto de esta. caminos y sendas de circulación pública. El código de nacional de tránsito es un decreto ley No. explica también lo que son los vehículos y como el código clasificara los vehículos de acuerdo a su tracción. este cuerpo legal consta de 200 artículos. vehículos y semovientes por la vía pública”. a través de una revisión del mismo.. carreteras. los privilegios de cruces de vehículos. las cuales se clasifican en fundamentales. con la inclusión de que estos deben ir lo mas cerca de la acera o berma. explicando a su ves lo que son las vías terrestres. Se analiza la cobertura de conocimiento y aplicación del Código Nacional de Transito. no girar a la izquierda o derecha sin antes ponerse en el carril correspondiente. las cuales son: avenidas. los cuales están divididos en siete títulos y a su ves estos se dividen en capítulos. características y clase de servicio. etc. En el caso de las personas que conducen motocicleta. entrevista a los Directores del Organismo Operativo de Transito y encuestas realizadas al conductor al peatón y a los agentes de transito en vía pública. Sobre las prohibiciones que establece el código están las de no tocar bocina durante la noche.DISPOSICIONES PRELIMINARES: En este título nos hable en su primera parte sobre la aplicación y objeto de esta norma legal. en conductor debe gozar de toda la comodidad para poder maniobrar el vehículo con seguridad. Para hacer el siguiente análisis de este cuerpo legal. TITULO II. bicicletas. 10135. Nos dice a su ves que todo vehículo que se encuentre en mal estado no podrá circular por la vía pública y que este debe contar con el equipo de auxilio necesario para cualquier eventualidad. a nivel local es decir en los tres municipios que se han tomado como patrones. empezado así: TITULO I. la cual es: “todo movimiento de peatones. nos hace conocer que todos tenemos derecho a la libre circulación y que en caso de algún desfile cívico o manifestación la policía de transito concederá permiso e indicará rutas de desviación. Dando la clasificación de lo que son las carreteras. entre las cuales tenemos a la de conservar el lado derecho de la vía. explicando que este código se aplicara en todo el territorio nacional. pasajes. Sobre las reglas de circulación de los vehículos. deben estos seguir las mismas normas que para los demás conductores. motonetas.

Sobre los peatones nos habla de cómo estos deben comportarse para si poder evitar accidentes. de control. explica quienes son los auxiliares del conductor cueles son sus funciones y que requisitos que deben cumplir. compran. luminosas y sonoras y las de loas agentes de circulación. Ha estas se le aplica determinadas sanciones las cuales 102 .DE LOS CONDUCTORES Y OTRAS PERSONAS: Se hace una clasificación de los conductores. TITULO IV.. TITULO VI:.. La velocidad de los vehículos en las calles. estando prohibido colocar leyendas sobre estas señalización. es responsabilidad del conductor ver que esta no exceda del peso máximo que el vehículo pueda tener TITULO III. sin que estas perjudiquen a la libre transitabilidad de los demás vehículos. de segundo grado y de tercer grado. clasificando a estas en: Verticales. sobre las placas de circulación nos da sus requisitos y como es su otorgamiento.DE LAS FALTAS Y SANCIONES: En este titulo el código hace una clasificación de las infracciones las cuáles son: de primer grado.. TITULO V.los vehículos cada cuatro meses. explicando sobre los estacionamiento y paradas en las mismas vías públicas.DE LOS DOCUMENTOS Y REGISTRO: Nos explica sobre la licencia de conducir como se otorga y cual es la clasificación de estas. venden vehículos. Sobre la transferencia de algún vehículo este código establece que debe hacerse previamente con el pago de impuestos y vista del certificado de transito que el vehículo no tiene ningún gravamen. dando una clasificación de estos servicios. dando también el procedimiento para las autorizaciones provisionales. Los vehículos de servicio público deben contar con la hoja de ruta correspondiente y con la nomina de todos los pasajeros. carreteras y caminos es regulado también.DE LOS SERVICIOS PUBLICOS: Establece los requisitos para que los vehículos sean de servicio público. En el caso de la inspección de vehículos existen tres tipos de papeletas las cuales son: de inspección. los derechos y las obligaciones que tienen estos y de los requisitos que deben cumplir para ser conductor. Sobre los pasajeros nos dice que estos deben contar con la seguridad necesaria para poder utilizar los vehículos y que a su ves estos no deben interrumpir ni molestar al conductor. Sobre las señalización nos dice donde deben estar ubicadas. esto sin perjuicio de la inspección imprevista. Sobre la carga. avenidas. de servicio. a su ves nos explica de las personas que importan. quedando prohibido usar placas ajenas. otorgando a los vehículos la papeleta de acreditación de inspección técnica. premisos oficiales y las licencias internacionales de conducir. Horizontales.

. Es bueno hacer notar que este cuerpo legal consta de un reglamento especial. siendo responsabilidad de autor pagar con los daños ocasionados. TITULO VII. las infracciones. niños. que contiene 447 artículos divididos en títulos y capítulos. teniendo preferencia de paso y en este sentido las autoridades de transito deben hacer una enseñanza de difusión y publicación sobre este tema y otros referidos al código de transito.DISPOSICIONES FINALES: En esta parte del código nos explica. en el caso de que algún vehículo extranjero entre al país. explica cuando es un accidente doloso. arresto. culposo y fortuito. 187444 de 8 de julio de 1978. inhabilitación y multas. En este sentido habla de la prescripción de la denuncia que es de treinta días. ciegos e inválidos tienen privilegio para la circulación y protección de las autoridades de tránsito. Nos habla también del embargo y secuestro de vehículos los cuales serán por autoridad competente (jueces). se regirá por los convenios internacionales ratificados por Bolivia y disposiciones de este código. En lo que ser refiere a los accidentes de transito. con la previa autorización de la unidad operativa de tránsito. que los peatones. siendo responsabilidad colectiva del peatón y conductor el tratar de evitar los accidentas. el código. teniendo como trabajo el de resolver los tramites de infracciones y contravenciones de tránsito. El código permite que escuelas privadas enseñen a conducir. ancianos.están también inmersas en el código. sobre estas sanciones están los delitos. crea también los juzgados de transito los cuales tiene jurisdicción en todo el territorio nacional y en especial en cada jefatura de policía. 103 . el cual es una resolución suprema No. lo que se debe hacer en caso de ver un accidente el auxilio que se debe brindar y la obligación de auxilio.