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1

NUESTRA
Consttucn Naconal
2
Ldtado por
Decdamos, Campana por la Lxpresn Cudadana
Coln 1700 esq. lars
Tele|ono. 425 850/2
ax. 421 888

Dseno y daqramacn. dseno tercermundo
Compuesto en la familia tipogrca Jeroky, 9/11pts.
Trada. 1.000 ejemplares
Mayo 2007

con el apoyo de.
3
deci damos, Campana por la Lxpresn Cudadana, es
una entdad cvl sn |nes de lucro que reune a trece
orqanzacones no qubernamentales nteresadas en
promover la educacn y la partcpacn cvca.
la consaqracn de una nueva Consttucn loltca
para el s |ue uno de los ejes en torno de los cuales
qr la transcn democrtca paraquaya. deci damos,
acompan desde su orqen, con dversas accones, el
proceso de re|orma consttuconal.
Como una contrbucn a la d|usn de la Consttu-
cn Naconal, deci damos o|rece a toda la cudadana
esta edcn del texto consttuconal sanconado y
promulqado el 20 de juno de 1992 por la Convencn
Naconal Consttuyente. Lsta consttucn es, sn luqar
a dudas, la mas democrtca y con mayor leqtmdad
de nuestra hstora, tanto por el orqen de los const-
tuyentes electos en comcos lbres, por el proceso de
debate democrtco, como por las normas |nalmente
establecdas, consttuyendose as en un nstrumento
jurdco vldo para la construccn de un pas demo-
crtco y ms justo.
Ls necesaro que todo habtante del laraquay
conozca la ley ms mportante del pas. Lsa es su
prmera qaranta para ser partcpe pleno pleno de la
Presentacin
4
5
kepublca en que vve, y protaqonsta de los cambos
socales, poltcos y culturales ansados.
Ll texto que presentamos, en castellano y quaran,
es el orqnal suscrto por los convenconales cons-
ttuyentes con la ncorporacn de las correccones
aqreqadas, a traves de una |e de erratas, envada al
conqreso en |echa 21 de julo de 1992.
Con|amos en que la expansn del conocmento
de los contendos de la Consttucn, y sobre todo su
ejercco y respeto, permtrn prctcas de convven-
ca ms cvcas y provechosas para todos.
Mayo 2007
6
ndice
lrembulo
parte w
.
De las Declaraciones Fundamentales,
de los Derechos, de los Deberes
y de las Garantas
ttulo p
.
De las Declaracones undamentales
art.1
.
De la |orma del Lstado y de Coberno
art.2
.
De la soberana
art.3
.
Del loder lublco
ttulo pp
.
De los Derechos, de los Deberes
y de las Carantas
captulo i
.
De la Vda y el mbente
seccin a
.
De la Vda
art.4
.
Del derecho a la vda
art.5
.
De la tortura y de otros deltos
art.6
.
De la caldad de vda
seccin aa
.
Del Medo mbente
art.7
.
Del derecho a un ambente saludable
art.8
.
De la proteccn ambental
19
21
21
21
21
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22
22
23
23
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24
24
24
25
25
25
26
26
27
art.9
.
De la lbertad y de la
sequrdad de las personas
art.10
.
De la proscrpcn de la esclavtud y
de otras servdumbres
art.11
.
De la prvacn de la lbertad
art.12
.
De la detencn y del arresto
art.13
.
De la no prvacn de lbertad por deudas
art.14
.
De la rretroactvdad de la ley
art.15
.
De la prohbcn de
hacerse justca por s msmo
art.16
.
De la de|ensa en juco
art.17
.
De los derechos procesales
art.18
.
De las restrccones de la declaracn
captulo ii
.
De la lbertad
7
art.19
.
De la prsn preventva
art.20
.
Del objeto de las penas
art.21
.
De la reclusn de las personas
art.22
.
De la publcacn sobre procesos
art.23
.
De la prueba de la verdad
art.24
.
De la lbertad relqosa y la deolqca
art.25
.
De la expresn de la personaldad
art.26
.
De la lbertad de expresn y de prensa
art.27
.
Del empleo de los medos masvos
de comuncacn socal
art.28
.
Del derecho a n|ormarse
art.29
.
De la lbertad de ejercco del perodsmo
art.30
.
De las senales de comuncacn
electromaqnetca
art.31
.
De los medos masvos de
comuncacn socal del Lstado
art.32
.
De la lbertad de reunn y de man|estacn
art.33
.
Del derecho a la ntmdad
art.34
.
Del derecho a la nvolabldad
de los recntos prvados
art.35
.
De los documentos identicatorios
art.36
.
Del derecho a la nvolabldad del
patrmono documental y de la
comuncacn prvada
art.37
.
Del derecho a la objecn de la concenca
art.38
.
Del derecho a la de|ensa
de los ntereses d|usos
art.39
.
Del derecho a la ndemnzacn
justa y adecuada
art.40
.
Del derecho a petconar a las autordades
art.41
.
Del derecho al trnsto y a la resdenca
art.42
.
De la lbertad de asocacn
art.43
.
Del derecho de aslo
27
27
28
28
28
29
29
29
30
30
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34
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34
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35
35
S
art.44
.
De los trbutos
art.45
.
De los derechos y qarantas no enuncados
36
36
36
37
37
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42
42
42
43
43
43
art.46
.
De la qualdad de las personas
art.47
.
De las qarantas de la qualdad
art.48
.
De la qualdad de derechos
del hombre y de la mujer
captulo iii
.
De la Iqualdad
art.49
.
De la proteccn a la |amla
art.50
.
Del derecho a consttur |amla
art.51
.
Del matrmono y de los e|ectos
de las unones de hecho
art.52
.
De la unn en matrmono
art.53
.
De los hjos
art.54
.
De la proteccn al nno
art.55
.
De la materndad y de la paterndad
art.56
.
De la juventud
art.57
.
De la tercera edad
art.58
.
De los derechos de las
personas excepconales
art.59
.
Del ben de la |amla
art.60
.
De la proteccn contra la volenca
art.61
.
De la planicacin familiar y
de la salud materno n|antl
captulo ij
.
De los derechos de la |amla
art.62
.
De los pueblos ndqenas y qrupos etncos
art.63
.
De la dentdad etnca
art.64
.
De la propedad comuntara
art.65
.
Del derecho a la partcpacn
art.66
.
De la educacn y la asstenca
art.67
.
De la exoneracn
captulo j
.
De los pueblos ndqenas
art.68
.
Del derecho a la salud
art.69
.
Del sstema naconal de salud
captulo ji
.
De la salud
9
art.70
.
Del reqmen de benestar socal
art.71
.
Del narcotrco, de la drogadiccin
y de la rehabltacn
art.72
.
Del control de caldad
art.73
.
Del derecho a la educacin y de sus nes
art.74
.
Del derecho de aprender
y de la lbertad de ensenar
art.75
.
De la responsabldad educatva
art.76
.
De las oblqacones del Lstado
art.77
.
De la ensenanza en lenqua materna
art.78
.
De la educacn tecnca
art.79
.
De las unversdades
e nsttutos superores
art.80
.
De la educacn tecnca
art.81
.
Del patrmono cultural
art.82
.
Del reconocmento a la Iqlesa Catlca
art.83
.
De la d|usn cultural y de la exoneracn
de los mpuestos
art.84
.
De la promocn de los deportes
art.85
.
Del mnmo presupuestaro
art.86
.
Del derecho al trabajo
art.87
.
Del pleno empleo
art.88
.
De la no dscrmnacn
art.89
.
Del trabajo de las mujeres
art.90
.
Del trabajo de los menores
art.91
.
De las jornadas de trabajo y de descanso
art.92
.
De la retrbucn del trabajo
art.93
.
De los benecios adicionales al trabajador
art.94
.
De la establdad y de la ndemnzacon
art.95
.
De la sequrdad socal
art.96
.
De la lbertad sndcal
captulo jii
.
Del trabajo
44
44
44
45
45
45
46
46
46
47
47
47
48
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49
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50
50
50
50
51
51
51
52
1u
art.97
.
De los convenos colectvos
art.98
.
Del derecho de huelqa y de paro
art.99
.
Del cumplmento de las normas laborales
art.100
.
Del derecho a la vvenda
seccin aa
.
De la |uncn publca
art.101
.
De los |unconaros y de los
empleados publcos
art.102
.
De los derechos laborales de los
|unconaros y de los empleados publcos
art.103
.
Del reqmen de jublacones
art.104
.
De la declaracn oblqatora
de benes y rentas
art.105
.
De la prohbcn de doble remuneracn
art.106
.
De la responsabldad del |unconaro
y del empleado publco
seccin a
.
De los derechos econmcos
art.107
.
De la lbertad de concurrenca
art.108
.
De la lbre crculacn de productos
art.109
.
De la propedad prvada
art.110
.
De los derechos de autor y
propedad ntelectual
art.111
.
De las trans|erencas de
las empresas publcas
art.112
.
Del domno del Lstado
art.113
.
Del |omento de las cooperatvas
seccin aa
.
De la re|orma aqrara
art.114
.
De los objetvos de la re|orma aqrara
art.115
.
De las bases de la re|orma aqrara
y del desarrollo rural
art.116
.
De los lat|undos mproductvos
captulo jii
.
Del trabajo
52
52
53
53
53
54
54
54
55
55
55
56
56
56
56
57
57
58
58
60
11
captulo y
.
De los derechos y
de los deberes poltcos
art.117
.
De los derechos poltcos
art.118
.
De los derechos poltcos
art.119
.
Del su|raqo en las
orqanzacones ntermedas
art.120
.
De los electores
art.121
.
Del re|erendum
art.122
.
De las materas que no podrn
ser objeto de re|erendum
art.123
.
De la ncatva popular
art.124
.
De la naturaleza y de las |uncones
de los partdos poltcos
art.125
.
De la lbertad de orqanzacn en partdos
o en movmentos poltcos
art.126
.
De las prohbcones a los partdos
art.127
.
Del cumplmento de la ley
art.128
.
De la prmaca del nteres
qeneral y del deber de colaborar
art.129
.
Del servco mltar
art.130
.
De los enemertos de la latra
art.131
.
De las qarantas
art.132
.
De la nconsttuconaldad
art.133
.
Del Hbeas Corpus
art.134
.
Del mparo
art.135
.
Del Hbeas Data
art.136
.
De la competenca y de la
responsabldad de los maqstrados
captulo kii
.
De las qarantas consttuconales
60
60
61
61
61
61
62
62
62
63
63
64
64
65
65
66
66
67
68
68
12
parte ww
.
De ordenamiento poltico
de la Repblica
ttulo i
.
De la Nacn y del Lstado
captulo i
.
De las declaracones qenerales
art.137
.
De la Supremaca de la Consttucon
art.138
.
De la valdez del orden jurdco
art.139
.
De los smbolos
art.140
.
De los domas
art.141
.
De los tratados nternaconales
art.142
.
De la denunca de los tratados
art.143
.
De las relacones nternaconales
art.144
.
De la renunca a la querra
art.145
.
Del orden jurdco supranaconal
captulo ii
.
De las relacones nternaconales
art.146
.
De la naconaldad natural
art.147
.
De la no prvacn de
la naconaldad natural
art.148
.
De la naconaldad por naturalzacn
art.149
.
De la naconaldad multple
art.150
.
De la perdda de la naconaldad
art.151
.
De la naconaldad honorara
art.152
.
De la cudadana
art.153
.
De la suspensn del
ejercco de la cudadana
art.154
.
De la competenca
exclusiva del Poder Judicial
captulo iii
.
De la naconaldad y de la cudadana
seccin a
.
De las dsposcones qenerales
art.155
.
Del terrtoro, de la
soberana y de la nenajenabldad
art.156
.
De la estructura poltca y la admnstratva
captulo ab
.
Del ordenamento terrtoral
de la kepublca
70
71
71
72
72
73
73
73
74
74
74
75
75
76
76
76
76
76
77
77
78
13
art.157
.
De la Captal
art.158
.
De los servcos naconales
art.159
.
De los departamentos y muncpos
art.160
.
De las reqones
art.161
.
Del qoberno departamental
art.162
.
De los requstos
art.163
.
De la competenca
art.164
.
De los recursos
art.165
.
De la ntervencn
art.166
.
De la autonoma
art.167
.
Del qoberno muncpal
art.168
.
De las atrbucones
art.169
.
Del mpuesto nmoblaro
seccin aaa
.
De los departamentos
art.170
.
De la proteccn de recursos
art.171
.
De las cateqoras y de los reqmenes
art.172
.
De la composcn
captulo b
.
De la uerza lublca
art.173
.
De las uerzas rmadas
art.174
.
De los trbunales mltares
art.175
.
De la lolca Naconal
seccin a
.
Del desarrollo econmco naconal
art.176
.
De la poltca econmca y de la
promocn del desarrollo
art.177
.
Del carcter de los planes de desarrollo
78
78
78
79
79
79
80
81
81
82
82
82
83
84
84
84
84
85
85
86
87
87
87
88
88
14
art.178
.
De los recursos del Lstado
art.179
.
De la creacn de trbutos
art.180
.
De la doble mposcn
art.181
.
De la qualdad del trbuto
ttulo i
.
De la estructura y de
la orqanzacn del Lstado
art.182
.
De la composcn
art.183
.
De la reunn en Conqreso
art.184
.
De las sesones
art.185
.
De las sesones conjuntas
art.186
.
De las comsones
art.187
.
De la eleccn y de la duracn
art.188
.
Del juramento o promesa
art.189
.
De las senaduras vtalcas
art.190
.
Del reqlamento
art.191
.
De las nmundades
art.192
.
Del peddo de n|ormes
art.193
.
De la ctacn y de la nterpelacn
art.194
.
Del voto de censura
art.195
.
De las comsones de nvestqacn
art.196
.
De las ncompatbldades
art.197
.
De las nhabldades
art.198
.
De la nhabldad relatva
captulo i
.
Del loder leqslatvo
seccin a
.
De las dsposcones qenerales
art.199
.
De los permsos
art.200
.
De la eleccn de autordades
art.201
.
De la perdda de la nvestdura
art.202
.
De los deberes y de las atrbucones
art.203
.
Del orqen y de la ncatva
art.204
.
De la aprobacn y de la
promulqacn de los proyectos
seccin aa
.
De la |ormacn y la sancn de las leyes
89
89
90
90
91
91
92
92
92
93
93
94
94
95
95
96
97
97
97
98
98
100
101
101
101
102
15
art.205
.
De la promulqacn automtca
art.206
.
Del procedmento para el rechazo total
art.207
.
Del procedmento para
la modicacin parcial
art.208
.
De la objecn parcal
art.209
.
De la objecn total
art.210
.
Del tratamento de urqenca
art.211
.
De la sancn automtca
art.212
.
Del retro o del desstmento
art.213
.
De publcacn
art.214
.
De las |rmulas
seccin aaa
.
De la Comsn
art.215
.
De la comsn deleqada
art.216
.
Del lresupuesto Ceneral de la Nacn
seccin ab
.
De la Cmara de Dputados
art.217
.
De la vqenca del lresupuesto
art.218
.
De la con|ormacn
seccin ba
.
Del juco poltco
art.219
.
De los deberes y de las atrbucones
art.220
.
De los informes nales
art.221
.
De la composcn
art.222
.
De las atrbucones exclusvas
de la Cmara de Dputados
seccin b
.
De la Cmara de Senadores
seccin a
.
Del lresdente de la kepublca
y del Vcepresdente
102
103
103
104
105
105
105
105
106
107
107
107
108
108
109
109
109
110
111
111
112
112
112
112
113
16
art.223
.
De la composcn
art.224
.
De las atrbucones exclusvas
de la Cmara de Senadores
art.225
.
Del procedmento
art.226
.
Del ejercco del loder Ljecutvo
art.227
.
Del Vcepresdente
art.228
.
De los requstos
art.229
.
De la duracn del mandato
art.230
.
De las eleccones presdencales
art.231
.
De la asuncn de los carqos
art.232
.
De la toma de posesn de los carqos
art.233
.
De las ausencas
art.234
.
De la ace|ala
art.235
.
De las nhabldades
art.236
.
De la nhabldad por atentar
contra la Consttucn
art.237
.
De las ncompatbldades
art.238
.
De los deberes y de las atrbucones
seccin aa
.
De los Mnstros y del
Consejo de Mnstros
del lresdente de la kepublca
art.239
.
De los deberes y de las atrbucones
del Vcepresdente de la kepublca
art.240
.
De las |uncones
seccin aaa
.
De la lrocuradura
Ceneral de la kepublca
art.241
.
De los requstos, de las
ncompatbldades y de las nmundades
art.242
.
De los deberes y de las
atrbucones de los Mnstros
art.243
.
De los deberes y de las atrbucones
del Consejo de Mnstros
captulo iii
.
Del Poder Judicial
seccin a
.
Del lresdente de la kepublca
y del Vcepresdente
113
113
114
114
116
116
116
118
119
119
119
120
120
120
121
121
122
122
122
123
123
17
art.244
.
De la composcn
art.245
.
De los requstos y del nombramento
art.246
.
De los deberes y de las atrbucones
art.247
.
De la |uncn y de la composcn
art.248
.
De la independencia del Poder Judicial
art.249
.
De la autarqua presupuestaral
art.250
.
Del juramento o promesa
art.251
.
De la desqnacn
art.252
.
De la namovldad de los maqstrados
art.253
.
Del enjucamento y de
seccin aa
.
De la Corte Suprema de Justicia
la remocn de los maqstrados
art.254
.
De las ncompatbldades
art.255
.
De las nmundades
art.256
.
De la |orma de los jucos
seccin aaa
.
Del Consejo de la Maqstratura
art.257
.
De la oblqacn de
colaborar con la justca
art.258
.
De la nteqracn y de los requstos
art.259
.
De los deberes y de las atrbucones
art.260
.
De los deberes y de las atrbucones
de la Sala Consttuconal
seccin ab
.
Del Mnstero lublco
art.261
.
De la remocn y cesacn de los
ministros de la Corte Suprema de Justicia
seccin b
.
De la Justicia Electoral
123
124
124
124
124
125
125
126
127
127
128
128
129
129
129
130
130
130
131
131
131
132
132
1S
art.262
.
De la composcon
art.263
.
De los requstos y de la duracn
art.264
.
De los deberes y de la atrbucones
art.265
.
Del trbunal de cuentas y de otras
maqstraturas y orqansmos auxlares
art.266
.
De la composcn y de las |uncones
art.267
.
De los requstos
133
133
133
134
134
135
135
136
137
137
138
138
139
141
141
142
captulo ij
.
De otros orqansmos del estado
seccin a
.
De la De|ensora del lueblo
art.268
.
De los deberes y de las atrbucones
art.269
.
De la eleccn y de la duracon
art.270
.
De los agentes scales
art.271
.
De la posesn de los carqos
art.272
.
De la Polica Judicial
art.273
.
De la competenca
seccin aa
.
De la Contralora Ceneral
de la kepublca
art.274
.
De la nteqracn
art.275
.
Del Tribunal Superior de Justicia Electoral
art.276
.
Del De|ensor del lueblo
art.277
.
De la autonoma, del
seccin aaa
.
De la anca Central del Lstado
nombramento y de la remocn
art.278
.
De los requstos, de las
ttulo iii
.
Del Lstado de Lxcepcn
ttulo ij
.
De la re|orma y de la enmenda
de la Consttucon
ncompatbldades y de las nmundades
art.279
.
De los deberes y de las atrbucones
art.280
.
De la requlacn de sus |uncones
art.281
.
De la naturaleza, de la composcn
19
art.1
.
art.2
.
art.3
.
art.4
.
art.5
.
art.6
.
art.7
.
art.8
.
art.9
.
art.10
.
art.11
.
art.12
.
art.13
.
art.14
.
art.15
.
art.16
.
art.17
.
art.18
.
art.19
.
art.20
.
ttulo i
.
De las dsposcones
143
143
143
144
144
145
145
145
145
146
146
146
147
147
147
147
147
148
148
148
2u
lrembulo
Ll pueblo paraquayo, por medo de sus leqtmos
representantes reundos en Convencn Naconal
Consttuyente, nvocando a Dos, reconocendo la
dignidad humana con el n de asegurar la libertad,
la igualdad y la justicia, rearmando los principios de
la democraca republcana, representatva, partcpatva
y pluralista, raticando la soberana e independencia
naconales, e nteqrado a la comundad nternaconal,
sanci ona y promulga esta Consttucn.
suncn, 20 de juno de 1992
21
De las Declaracones undamentales,
de los Derechos, de los Deberes
y de las Carantas
Parte w
22
ttulo p
.
De las Declaraciones
Fundamentales
ar t c ul o 1
.

De la forma del Estado y de Gobierno
la kepublca del laraquay es para sempre lbre e nde-
pendente. Se consttuye en Lstado socal de derecho,
untaro, ndvsble, y descentralzado en la |orma que
se establecen esta Consttucn y las leyes. la kepubl-
ca del laraquay adopta para su qoberno la democraca
representatva, partcpatva y pluralsta, |undada en el
reconocmento de la dqndad humana.
ar t c ul o 2
.

De la soberana
Ln la kepublca del laraquay la soberana resde en el
pueblo, que la ejerce, con|orme con lo dspuesto en esta
Consttucn.
ar t c ul o 3
.

Del poder pblico
Ll pueblo ejerce el poder publco por medo del su|ra-
qo. Ll Coberno es ejercdo por los poderes leqslat-
vo, Ejecutivo y Judicial en un sistema de independencia,
equlbro, coordnacn y recproco control. Nnquno
de estos poderes puede atrburse, n otorqar a otro n
a persona alquna, ndvdual o colectva, |acultades ex-
traordnaras o la suma del poder publco. la dctadura
est |uera de ley.
DL l S DLCl kCI ONLS UNDMLNT l LS
23
ttulo pp
.
De los Derechos, de los
Deberes y de las Garantas
Captulo i
.
De la Vida y el Ambiente
Seccn a
.
De la Vda
ar t c ul o 4
.

Del derecho a la vida
Ll derecho a la vda es nherente a la persona humana. Se
qarantza su proteccn, en qeneral, desde la concepcn.
Queda abolda la pena de muerte. Toda persona ser pro-
teqda por el Lstado en su nteqrdad |sca y psquca, as
como en su honor y en su reputacn. la ley reqlamentar
la lbertad de las personas para dsponer de su propo
cuerpo, slo con nes cientcos o mdicos.
ar t c ul o 5
.

De la tortura y de otros delitos
Nade ser sometdo a torturas n a penas o tratos crueles,
nhumanos o deqradantes. Ll qenocdo y la tortura, as
como la desaparcn |orzosa de personas, el secuestro y
el homcdo por razones poltcas son mprescrptbles.
ar t c ul o 6
.

De la calidad de vida
la caldad de vda ser promovda por el Lstado me-
dante planes y poltcas que reconozcan |actores con-
dconantes, tales como la extrema pobreza y los m-
pedmentos de la dscapacdad o de la edad. Ll Lstado
tamben |omentar la nvestqacn sobre los |actores
de poblacn y sus vnculos con el desarrollo econ-
24
Seccn aa
.
Del Medo mbente
ar t c ul o 7
.

Del derecho a un ambiente saludable
Toda persona tene derecho a habtar en un ambente
saludable y ecolqcamente equlbrado. Consttuyen
objetvos prortaros de nteres socal la preservacn, la
conservacn, la recomposcn y el mejoramento del
ambente, as como su conclacn con el desarrollo hu-
mano nteqral. Lstos propstos orentarn la leqslacn
y la poltca qubernamental.
ar t c ul o 8
.

De la proteccin ambiental
las actvdades susceptbles de producr alteracn am-
bental sern requladas por la ley. smsmo, esta podr
restringir o prohibir aquellas que calique peligrosas. Se
prohbe la |abrcacn, el montaje, la mportacn, la co-
mercalzacn, la posesn o el uso de armas nucleares,
qumcas y bolqcas, as como la ntroduccn al pas
de resduos txcos. la ley podr extender esta prohb-
cn a otros elementos pelqrosos, asmsmo, reqular el
trco de recursos genticos y de su tecnologa, precau-
telando los ntereses naconales. Ll delto ecolqco ser
denido y sancionado por la ley. Todo dao al ambiente
mportar la oblqacn de recomponer e ndemnzar.
mco socal, con la preservacn del ambente y con la
caldad de vda de los habtantes.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
25
Captulo ii
.
De la Libertad
ar t c ul o 9
.

De la libertad y de la seguridad de las personas
Toda persona tene el derecho a ser proteqda en su lber-
tad y en su sequrdad. Nade est oblqado a hacer lo que
la ley no ordena n prvado de lo que ella no prohbe.
art culo 10
.

De la proscripcin de la esclavitud y de otras
servidumbres
Lstn proscrptas la esclavtud, las servdumbres persona-
les y la trata de personas. la ley podr establecer carqas
socales en |avor del Lstado.
art culo 11
.

De la privacin de la libertad
Nade ser prvado de su lbertad |sca o procesado, sno
mediando las causas y en las condiciones jadas por esta
Consttucn y las leyes.
art culo 12
.

De la detencin y del arresto
Nade ser detendo n arrestado sn orden escrta de
autordad competente, salvo caso de ser sorprenddo en
|laqrante comsn de delto que merecese pena corpo-
ral. Toda persona detenda tene derecho a.
1 que se le n|orme, en el momento del hecho, de la causa
que la motva, de su derecho a quardar slenco y a ser
asistida por un defensor de su conanza. En el acto de la
detencn, la autordad est oblqada a exhbr la orden
escrta que la dspuso,
26
art culo 13
.

De la no privacin de libertad por deudas
No se admte la prvacn de la lbertad por deuda, salvo
mandato de autordad judcal competente dctado por
ncumplmento de deberes almentaros o como sust-
tucin de multas o anzas judiciales.
art culo 14
.

De la irretroactividad de la ley
Nnquna ley tendr e|ecto retroactvo, salvo que sea ms
|avorable al encausado o al condenado.
art culo 15
.

De la prohibicin de hacerse justicia por s mismo
Nade podr hacer justca por s msmo n reclamar
sus derechos con volenca, pero se qarantza la leq-
tma de|ensa.
2 que la detencn sea nmedatamente comuncada a sus
|amlares o personas que el detendo ndque,
3 que se le mantenqa en lbre comuncacn, salvo que, ex-
cepconalmente, se halle establecda su ncomuncacn
por mandato judcal competente, la ncomuncacn no
reqr respecto a su de|ensor, y en nnqun caso podr
exceder del termno que prescrbe la ley,
4 que dsponqa de un nterprete, s |uese necesaro, y a
5 que sea puesta, en un plazo no mayor de ventcuatro horas,
a dsposcn del maqstrado judcal competente, para que
este, dsponqa cuando corresponda en derecho.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
27
art culo 16
.

De la defensa en juicio
la de|ensa en juco de las personas y de sus derechos
es nvolable. Toda persona tene derecho a ser juzqada
por trbunales y jueces competentes, ndependentes
e mparcales.
art culo 17
.

De los derechos procesales
Ln el proceso penal, o en cualquer otro del cual pudera
dervarse pena o sancn, toda persona tene derecho a.
1 que sea presumda su nocenca,
2 que se le juzque en juco publco, salvo los casos contempla-
dos por el maqstrado para salvaquardar otros derechos,
3 que no se le condene sn juco prevo |undado en una
ley anteror al hecho del proceso, n que se le juzque
por trbunales especales,
4 que no se le juzque ms de una vez por el msmo hecho.
No se pueden reabrr procesos |enecdos, salvo la rev-
sn |avorable de sentencas penales establecdas en los
casos prevstos por la ley procesal,
5 que se deenda por s misma o sea asistida por defen-
sores de su eleccn,
6 que el Lstado le provea de un de|ensor qratuto, en caso
de no dsponer de medos econmcos para solventarlo,
7 la comuncacn preva y detallada de la mputacn, as
como a dsponer de copas, medos y plazos ndspensables
para la preparacn de su de|ensa en lbre comuncacn,
8 que o|rezca, practque, controle e mpuqne pruebas,
2S
9 que no se le oponqan pruebas obtendas o actuacones
producdas en volacn de las normas jurdcas,
10 el acceso, por s o por ntermedo de su de|ensor, a las
actuacones procesales, las cuales en nnqun caso podrn
ser secretas para ellos. Ll sumaro no se prolonqar ms
all del plazo establecdo por la ley, y a
11 la ndemnzacn por el Lstado en caso de condena por
error judcal.
art culo 18
.

De las restricciones de la declaracin
Nade puede ser oblqado a declarar contra s msmo,
contra su cnyuqe o contra la persona con quen est
undo de hecho n contra sus parentes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de anidad inclu-
sve. los actos lctos o la deshonra de los mputados
no a|ectan a sus parentes o alleqados.
art culo 19
.

De la prisin preventiva
la prsn preventva solo ser dctada cuando |uese n-
dspensable en las dlqencas del juco. Ln nnqun caso
la msma se prolonqar por un tempo mayor al de la pena
mnma establecda para qual delto, de acuerdo con la
calicacin del hecho efectuada en el auto respectivo.
art culo 20
.

Del objeto de las penas
las penas prvatvas de lbertad tendrn por objeto la
readaptacn de los condenados y la proteccn de la
sociedad. Quedan proscriptas la pena de conscacin
de benes y la de desterro.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
29
art culo 21
.

De la reclusin de las personas
las personas prvadas de su lbertad sern recludas en
establecmentos adecuados, evtando la promscudad
de sexos. los menores no sern recludos con personas
mayores de edad. la reclusn de personas detendas
se har en luqares d|erentes a los destnados para los
que purquen condena.
art culo 22
.

De la publicacin sobre procesos
la publcacn sobre procesos judcales en curso debe
realzarse sn prejuzqamento. Ll procesado no debe
ser presentado como culpable antes de la sentenca
ejecutorada.
art culo 23
.

De la prueba de la verdad
la prueba de la verdad y de la notoredad no sern ad-
msbles en los procesos que se promovesen con mo-
tvo de publcacones de cualquer carcter que a|ecten
al honor, a la reputacn o a la dqndad de las personas,
y que se reeran a delitos de accin penal privada o a
conductas prvadas que esta Consttucn o la ley de-
claran exentas de la autordad publca. Dchas pruebas
sern admtdas cuando el proceso |uera promovdo por
la publcacn de censuras a la conducta publca de los
|unconaros del Lstado, y en los dems casos estable-
cdos expresamente por la ley.
3u
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
art culo 24
.

De la libertad religiosa y la ideolgica
Quedan reconocdas la lbertad relqosa, la de culto y la
deolqca, sn ms lmtacones que las establecdas en
esta Consttucn y en la ley. Nnquna con|esn tendr
carcter ocial. Las relaciones del Estado con la Iglesia
Catlca se basan en la ndependenca, cooperacn y
autonoma. Se qarantzan la ndependenca y la auto-
noma de las qlesas y con|esones relqosas, sn ms
lmtacones que las mpuestas en esta Consttucn y las
leyes. Nade puede ser molestado, ndaqado u oblqado a
declarar por causa de sus creencas o de su deoloqa.
art culo 25
.

De la expresin de la personalidad
Toda persona tene el derecho a la lbre expresn de
su personaldad, a la creatvdad y a la |ormacn de
su propa dentdad e maqen. Se qarantza el plurals-
mo deolqco.
art culo 26
.

De la libertad de expresin y de prensa
Se qarantzan la lbre expresn y la lbertad de prensa,
as como la d|usn del pensamento y de la opnn, sn
censura alquna, sn ms lmtacones que las dspuestas
en esta Consttucn, en consecuenca, no se dctar
nnquna ley que las mposblte o las restrnja. No ha-
br deltos de prensa, sno deltos comunes cometdos
por medo de la prensa. Toda persona tene derecho a
qenerar, procesar o d|undr n|ormacn, como qual-
mente a la utlzacn de cualquer nstrumento lcto y
apto para tales nes.
31
art culo 27
.

Del empleo de los medios masivos
de comunicacin social
Ll empleo de los medos de comuncacn es de nteres
publco, en consecuenca, no se los podr clausurar n
suspender su |unconamento. No se admtr la prensa
carente de dreccn responsable. Se prohbe toda prc-
tca dscrmnatora en la provsn de nsumos para la
prensa, as como nter|err las |recuencas radoelectrcas
y obstrur, de la manera que |uese, la lbre crculacn, la
dstrbucn y la venta de perdcos, lbros, revstas o
dems publcacones con dreccn o autora responsa-
ble. Se qarantza el pluralsmo n|ormatvo. la ley requ-
lar la publcdad a los e|ectos de la mejor proteccn
de los derechos del nno, del joven, del anal|abeto, del
consumdor y de la mujer.
art culo 28
.

Del derecho a informarse
Se reconoce el derecho de las personas a recbr n|or-
macn veraz, responsable y ecunme. las |uentes publ-
cas de n|ormacn son lbres para todos. la ley reqular
las modaldades, plazos y sancones correspondentes a
las mismas, a n de que este derecho sea efectivo. Toda
persona a|ectada por la d|usn de una n|ormacn
|alsa, dstorsonada o ambqua tene derecho a exqr
su recticacin o su aclaracin por el mismo medio y
en las msmas condcones que haya sdo dvulqada, sn
32
perjuco de los dems derechos compensatoros.
art culo 29
.

De la libertad de ejercicio del periodismo
Ll ejercco del perodsmo, en cualquera de sus |ormas,
es lbre y no est sujeto a autorzacn preva. los pe-
rodstas de los medos masvos de comuncacn socal,
en cumplmento de sus |uncones, no sern oblqados a
actuar contra los dctados de su concenca n a revelar
sus |uentes de n|ormacn. Ll perodsta columnsta tene
derecho a publicar sus opiniones rmadas, sin censura,
en el medo en el cual trabaje. la dreccn podr dejar
a salvo su responsabldad hacendo constar su dsenso.
Se reconoce al perodsta el derecho de autora sobre el
producto de su trabajo intelectual, artstico o fotogrco,
cualquera sea su tecnca, con|orme con la ley.
art culo 30
.

De las seales de comunicacin electromagntica
la emsn y la propaqacn de las senales de comun-
cacn electromaqnetca son del domno publco del
Lstado, el cual, en ejercco de la soberana naconal,
promover el pleno empleo de las msmas sequn los
derechos propos de la kepublca y con|orme con los
convenios internacionales raticados sobre la materia.
la ley asequrar, en qualdad de oportundades, el lbre
acceso al aprovechamento del espectro electromaq-
netco, as como al de los nstrumentos electrncos de
acumulacn y procesamento de n|ormacn publca,
sn ms lmtes que los mpuestos por las requlacones
nternaconales y las normas tecncas. las autordades
asequrarn que estos elementos no sean utlzados para
vulnerar la ntmdad personal o |amlar y los dems de-
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
33
rechos establecdos en esta Consttucn.
art culo 31
.

De los medios masivos de
comunicacin social del Estado
los medos de comuncacn dependentes del Lstado
sern requlados por ley en su orqanzacn y en su |un-
conamento, debendo qarantzarse el acceso democrt-
co y pluralsta a los msmos de todos los sectores socales
y poltcos, en qualdad de oportundades.
art culo 32
.

De la libertad de reunin y de manifestacin
las personas tenen derecho a reunrse y a man|estarse
paccamente, sin armas y con nes lcitos, sin necesidad
de permso, as como el derecho a no ser oblqadas a
partcpar de tales actos. la ley slo podr reqlamentar
su ejercco en luqares de trnsto publco, en horaros
determnados, preservando derechos de terceros y el
orden publco establecdo en la ley.
art culo 33
.

Del derecho a la intimidad
la ntmdad personal y |amlar, as como el respeto a
la vda prvada, son nvolables. la conducta de las per-
sonas, en tanto no a|ecte al orden publco establecdo
en la ley o a los derechos de terceros, est exenta de la
autordad publca. Se qarantzan el derecho a la protec-
cn de la ntmdad, de la dqndad y de la maqen prvada
de las personas.
art culo 34
.

Del derecho a la inviolabilidad de los recintos privados
34
Todo recnto prvado es nvolable. Slo podr ser alla-
nado o clausurado por orden judcal y con sujecn a la
ley. Lxcepconalmente podr serlo, adems, en caso de
|laqrante delto o para mpedr su nmnente perpetracn,
o para evtar danos a la persona o a la propedad.
art culo 35
.

De los documentos identicatorios
Los documentos identicatorios, licencias o constancias
de las personas no podrn ser ncautados n retendos
por las autordades. Lstas no podrn prvarlas de ellos,
salvo los casos prevstos en la ley.
art culo 36
.

Del derecho a la inviolabilidad del patrimonio docu-
mental y de la comunicacin privada
Ll patrmono documental de las personas es nvolable.
los reqstros, cualquera sea su tecnca, los mpresos, la
correspondenca, los escrtos, las comuncacones te-
lefnicas, telegrcas o de cualquier otra especie, las
coleccones o reproduccones, los testmonos y los
objetos de valor testmonal, as como sus respectvas
copas, no podrn ser examnados, reproducdos, nter-
ceptados o secuestrados sno por orden judcal para
casos especcamente previstos en la ley, y siempre
que |uesen ndspensables para el esclarecmento de
los asuntos de competenca de las correspondentes
autordades. la ley determnar modaldades especa-
les para el examen de la contabldad comercal y de los
reqstros leqales oblqatoros. las pruebas documentales
obtendas en volacn a lo prescrpto anterormente ca-
recen de valor en juco. Ln todos los casos se quardar
estrcta reserva sobre aquello que no haqa relacn con
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
35
lo nvestqado.
art culo 37
.

Del derecho a la objecin de conciencia
Se reconoce la objecn de concenca por razones et-
cas o relqosas para los casos en que esta Consttucn
y la ley la admtan.
art culo 38
.

Del derecho a la defensa de los intereses difusos
Toda persona tene derecho, ndvdual o colectvamen-
te, a reclamar a las autordades publcas, meddas para la
de|ensa del ambente, de la nteqrdad del hbtat, de la
salubrdad publca, del acervo cultural naconal, de los n-
tereses del consumdor y de otros que, por su naturaleza
jurdca, pertenezcan a la comundad y haqan relacn con
la caldad de vda y con el patrmono colectvo.
art culo 39
.

Del derecho a la indemnizacin justa y adecuada
Toda persona tenen derecho a ser ndemnzada justa
y adecuadamente por los danos o perjucos de que
|uese objeto por parte del Lstado. la ley reqlamentar
este derecho.
art culo 40
.

Del derecho a peticionar a las autoridades
Toda persona, ndvdual o colectvamente y sn requ-
stos especales, tene derecho a petconar a las auto-
rdades, por escrto, quenes debern responder dentro
del plazo y sequn las modaldades que la ley determne.
Se reputar deneqada toda petcn que no obtuvese
36
respuesta en dcho plazo.
art culo 41
.

Del derecho al trnsito y a la residencia
Todo paraquayo tenen derecho a resdr en su latra. los
habtantes pueden transtar lbremente por el terrtoro
naconal, cambar de domclo o de resdenca, ausen-
tarse de la kepublca o volver a ella y, de acuerdo con
la ley, ncorporar sus benes al pas o sacarlos de el. las
mqracones sern reqlamentadas por la ley, con obser-
vanca de estos derechos. Ll nqreso de los extranjeros
sin radicacin denitiva en el pas ser regulado por la
ley, consderando los convenos nternaconales sobre
la materia. Los extranjeros con radicacin denitiva en
el pas no sern oblqados a abandonarlo sno en vrtud
de sentenca judcal.
art culo 42
.

De la libertad de asociacin
Toda persona es lbre de asocarse o aqremarse con
nes lcitos, as como nadie est obligado a pertenecer
a determnada asocacn. la |orma de coleqacn pro-
|esonal ser reqlamentada por ley. Lstn prohbdas las
asocacones secretas y las de carcter paramltar.
art culo 43
.

Del derecho de asilo
Ll laraquay reconoce el derecho de aslo terrtoral y
dplomtco a toda persona persequda por motvos
o deltos poltcos o por deltos comunes conexos, as
como por sus opnones o por sus creencas. las autor-
dades debern otorqar de nmedato la documentacn
personal y el correspondente salvo conducto. Nnqun
aslado poltco ser trasladado compulsvamente al pas
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
37
cuyas autordades lo persqan.
art culo 44
.

De los tributos
Nade estar oblqado al paqo de trbutos n a la pres-
tacn de servcos personales que no hayan sdo esta-
blecidos por la ley. No se exigirn anzas excesivas ni
se mpondrn multas desmeddas.
art culo 45
.

De los derechos y garantas no enunciados
la enuncacn de los derechos y qarantas contendos
en esta Consttucn no debe entenderse como neqa-
cn de otros que, sendo nherentes a la personaldad
humana, no guren expresamente en ella. La falta de ley
reqlamentara no podr ser nvocada para neqar n para
Captulo iii
.
De la igualdad
art culo 46
.

De la igualdad de las personas
Todos los habtantes de la kepublca son quales en
dqndad y derechos. No se admten dscrmnacones.
Ll Lstado remover los obstculos e mpedr los |acto-
res que las mantenqan o las propcen. las proteccones
que se establezcan sobre desqualdades njustas no se-
rn consderadas como |actores dscrmnatoros sno
qualtaros.
3S
art culo 47
.

De las garantas de la igualdad
Ll Lstado qarantzar a todos los habtantes de la
kepublca.
1 la qualdad para el acceso a la justca, a cuyo e|ecto
allanar los obstculos que la mpdesen,
2 la qualdad ante las leyes,
3 la qualdad para el acceso a las |uncones publcas no
electvas, sn ms requstos que la donedad, y
4 la qualdad de oportundades en la partcpacn de los
bene|cos de la naturaleza, de los benes materales y
de la cultura.
art culo 48
.

De la igualdad de derechos del hombre y de la mujer
Ll hombre y la mujer tenen quales derechos cvles,
poltcos, socales, econmcos y culturales. Ll Lstado
promover las condcones y crear los mecansmos
adecuados para que la qualdad sea real y e|ectva, alla-
nando los obstculos que mpdan o d|culten su ejer-
cco y |acltando la partcpacn de la mujer en todos
los mbtos de la vda naconal.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
39
Captulo ij
.
De los derechos de la familia
art culo 49
.

De la proteccin a la familia
la |amla es el |undamento de la socedad. Se promove-
r y se qarantzar su proteccn nteqral. Lsta ncluye a
la unn estable del hombre y de la mujer, a los hjos y
a la comundad que se consttuya con cualquera de los
proqentores y sus descendentes.
art culo 50
.

Del derecho a constituir familia
Toda persona tene derecho a consttur |amla, en cuya
|ormacn y desenvolvmento la mujer y el hombre ten-
drn los msmos derechos y oblqacones.
art culo 51
.

Del matrimonio y de los efectos de las uniones de hecho
la ley establecer las |ormaldades para la celebracn
del matrmono entre el hombre y la mujer, los requstos
para contraerlo, las causas de separacn, de dsolucn
y sus e|ectos, as como el reqmen de admnstracn de
benes y otros derechos y oblqacones entre cnyuqes.
las unones de hecho entre el hombre y la mujer, sn
mpedmentos leqales para contraer matrmono, que
reunan las condcones de establdad y snqulardad,
producen e|ectos smlares al matrmono, dentro de las
condcones que establezca la ley.
art culo 52
.

De la unin en matrimonio
la unn en matrmono del hombre y la mujer es uno
de los componentes |undamentales en la |ormacn de
la |amla.
4u
art culo 53
.

De los hijos
los padres tenen el derecho y la oblqacn de asstr, de
almentar, de educar y de amparar a sus hjos menores de
edad. Sern penados por la ley en caso de ncumplmen-
to de sus deberes de asstenca almentara. los hjos
mayores de edad estn oblqados a prestar asstenca a
sus padres en caso de necesdad. la ley reqlamentar la
ayuda que se debe prestar a la |amla de prole nume-
rosa y a las mujeres cabeza de |amla.Todos los hjos
son quales ante la ley. Lsta posbltar la nvestqacn
de la paternidad. Se prohibe cualquier calicacin sobre
la liacin en los documentos personales.
art culo 54
.

De la proteccin al nio
la |amla, la socedad y el Lstado tenen la oblqacn
de qarantzar al nno su desarrollo armnco e nteqral,
as como el ejercco pleno de sus derechos proteqen-
dolo contra el abandono, la desnutrcn, la volenca,
el abuso, el trco y la explotacin. Cualquier persona
puede exqr a la autordad competente el cumplmento
de tales qarantas y la sancn de los n|ractores. los
derechos del nno, en caso de con|lcto, tenen carc-
ter prevalecente.
art culo 55
.

De la maternidad y de la paternidad
la materndad y la paterndad responsables sern pro-
teqdas por el Lstado, el cual |omentar la creacn de
instituciones necesarias para dichos nes.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
41
art culo 56
.

De la juventud
Se promovern las condcones para la actva partc-
pacn de la juventud en el desarrollo poltco, socal,
econmco y cultural del pas.
art culo 57
.

De la tercera edad
Toda persona en la tercera edad tene derecho a una
proteccn nteqral. la |amla, la socedad y los poderes
publcos promovern su benestar medante servcos so-
cales que se ocupen de sus necesdades de almentacn,
salud, vvenda, cultura y oco.
art culo 58
.

De los derechos de las personas excepcionales
Se qarantzar a las personas excepconales la atencn
de su salud, de su educacn, de su recreacn y de su |or-
macn pro|esonal para una plena nteqracn socal.
Ll Lstado orqanzar una poltca de prevencn, trata-
mento, rehabltacn e nteqracn de los dscapacta-
dos |scos, psqucos y sensorales, a quenes prestar el
cudado especalzado que requeran. Se les reconocer
el ds|rute de los derechos que esta Consttucn otorqa
a todos los habtantes de la kepublca, en qualdad de
oportunidades, a n de compensar sus desventajas.
art culo 59
.

Del bien de la familia
Se reconoce como nsttucn de nteres socal el ben
de |amla, cuyo reqmen ser determnado por ley. Ll
msmo estar consttudo por la vvenda o el |undo
|amlar, y por sus muebles y elementos de trabajo, los
cuales sern nembarqables.
42
art culo 60
.

De la proteccin contra la violencia
Ll Lstado promover poltcas que tenqan por objeto
evtar la volenca en el mbto |amlar y otras causas
destructoras de su soldardad.
art culo 61
.

De la planicacin familiar
y de la salud materno infantil
Ll Lstado reconoce el derecho de las personas a dec-
dr lbre y responsablemente el numero y la |recuenca
del nacmento de sus hjos, as como a recbr, en co-
ordnacn con los orqansmos pertnentes educacn,
orientacin cientca y servicios adecuados, en la ma-
tera. Se establecern planes especales de salud repro-
ductva y salud materno n|antl para la poblacn de
escasos recursos.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
Captulo j
.
De los pueblos indgenas
art culo 62
.

De los pueblos indgenas y grupos tnicos
Lsta Consttucn reconoce la exstenca de los pueblos
indgenas, denidos como grupos de cultura anteriores
a la |ormacn y la orqanzacn del Lstado paraquayo.
art culo 63
.

De la identidad tnica
Queda reconocdo y qarantzado el derecho de los pue-
blos ndqenas a preservar y a desarrollar su dentdad
etnca en el respectvo hbtat. Tenen derecho, asms-
43
mo, a aplcar lbremente sus sstemas de orqanzacn
poltca, socal, econmca, cultural y relqosa, al qual
que la voluntara sujecn a sus normas consuetudna-
ras para la requlacn de la convvenca nterna sempre
que ellas no atenten contra los derechos |undamentales
establecdos en esta Consttucn. Ln los con|lctos ju-
rsdcconales se tendr en cuenta el derecho consue-
tudnaro ndqena.
art culo 64
.

De la propiedad comunitaria
los pueblos ndqenas tenen derecho a la propedad
comunitaria de la tierra, en extensin y calidad sucien-
tes para la conservacn y el desarrollo de sus |ormas
peculares de vda. Ll Lstado les proveer qratutamente
de estas terras, las cuales sern nembarqables, ndv-
sbles, ntrans|erbles, mprescrptbles, no susceptbles
de qarantzar oblqacones contractuales n de ser arren-
dadas, asmsmo, estarn exentas de trbuto. Se prohbe
la remocn o traslado de su hbtat sn el expreso con-
sentmento de los msmos.
art culo 65
.

Del derecho a la participacin
Se qarantza a los pueblos ndqenas el derecho a part-
cpar en la vda econmca, socal, poltca y cultural del
pas, de acuerdo con sus usos consuetudnaros, esta
Consttucn y las leyes naconales.
art culo 66
.

De la educacin y la asistencia
Ll Lstado respetar las peculardades culturales de los
pueblos ndqenas especalmente en lo relatvo a la edu-
44
cacn |ormal. Se atender, adems, a su de|ensa contra
la regresin demogrca, la depredacin de su hbitat,
la contamnacn ambental, la explotacn econmca
y la alenacn cultural.
art culo 67
.

De la exoneracin
los membros de los pueblos ndqenas estn exonera-
dos de prestar servcos socales, cvles o mltares, as
como de las carqas publcas que establezca la ley.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
Captulo ji
.
De la salud
art culo 68
.

Del derecho a la salud
Ll Lstado proteqer y promover la salud como derecho
|un-damental de la persona y en nteres de la comundad.
Nade ser prvado de asstenca publca para prevenr o
tratar en|ermedades, pestes o plaqas, y de socorro en los
casos de catstro|es y de accdentes. Toda persona est
oblqada a someterse a las meddas santaras que esta-
blezca la ley, dentro del respeto a la dqndad humana.
art culo 69
.

Del sistema nacional de salud
Se promover un sstema naconal de salud que ejecute ac-
cones santaras nteqradas, con poltcas que posblten
la concertacn, la coordnacn y la complementacn de
proqramas y recursos del sector publco y prvado.
45
art culo 70
.

Del rgimen de bienestar social
la ley establecer proqramas de benestar socal me-
dante estrateqas basadas en la educacn santara y
en la partcpacn comuntara.
art culo 71
.

Del narcotrco, de la drogadiccin
y de la rehabilitacin
El Estado reprimir la produccin, y el trco ilcitos de
las sustancas estupe|acentes y dems droqas pelqrosas,
as como los actos destnados a la leqtmacn del d-
nero provenente de tales actvdades. Iqualmente com-
batr el consumo lcto de dchas droqas. la ley reqla-
mentar la produccn y el uso medcnal de las msmas.
Se establecern proqramas de educacn preventva y
de rehabltacn de los adctos, con la partcpacn de
orqanzacones prvadas.
art culo 72
.

Del control de calidad
Ll Lstado velar por el control de la caldad de los produc-
tos almentcos, qumcos, |armaceutcos y bolqcos, en
las etapas de produccn, mportacn y comercalzacn.
smsmo |acltar el acceso de |actores de escasos recur-
sos a los medcamentos consderados esencales.
46
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
Captulo jii
.
De la educacin
y de la cultura
art culo 73
.

Del derecho a la educacin y de sus nes
Toda persona tene derecho a la educacn nteqral y
permanente, que como sstema y proceso se realza en
el contexto de la cultura de la comunidad. Sus nes son
el desarrollo pleno de la personaldad humana y la pro-
mocn de la lbertad y la paz, la justca socal, la sol-
dardad, la cooperacn y la nteqracn de los pueblos,
el respeto a los derechos humanos y los prncpos de-
mocrticos; la armacin del compromiso con la Patria,
la dentdad cultural y la |ormacn ntelectual, moral y
cvca, as como la elmnacn de los contendos edu-
catvos de carcter dscrmnatoro. la erradcacn del
anal|abetsmo y la capactacn para el trabajo son ob-
jetvos permanentes del sstema educatvo.
art culo 74
.

Del derecho de aprender y de la libertad de ensear
Se qarantzan el derecho de aprender y la qualdad de
oportunidades al acceso a los benecios de la cultura
humanstca, de la cenca y de la tecnoloqa, sn dscr-
mnacn alquna. Se qarantza qualmente la lbertad de
ensenar, sn ms requstos que la donedad y la nteqr-
dad etca, as como el derecho a la educacn relqosa
y al pluralsmo deolqco.
art culo 75
.

De la responsabilidad educativa
la educacn es responsabldad de la socedad y recae
en partcular en la |amla, en el Muncpo y en el Lstado.
47
Ll Lstado promover proqramas de complemento nutr-
conal y sumnstro de utles escolares para los alumnos
de escasos recursos.
art culo 76
.

De las obligaciones del Estado
la educacn escolar bsca es oblqatora. Ln las escue-
las publcas tendr carcter qratuto. Ll Lstado |omenta-
r la ensenanza meda, tecnca, aqropecuara, ndustral
y la superor o unverstara, as como la nvestqacn
cientca y tecnolgica. La organizacin del sistema
educatvo es responsabldad esencal del Lstado, con
la partcpacn de las dstntas comundades educatvas.
Lste sstema abarcar a los sectores publcos y prvados,
as como al mbto escolar y extraescolar.
art culo 77
.

De la enseanza en lengua materna
la ensenanza en los comenzos del proceso escolar se
realizar en la lengua ocial materna del educando. Se
nstrur asmsmo en el conocmento y en el empleo de
ambos idiomas ociales de la Repblica. En el caso de las
mnoras etncas cuya lenqua materna no sea el quaran,
se podr elegir uno de los dos idiomas ociales.
art culo 78
.

De la educacin tcnica
Ll Lstado |omentar la capactacn para el trabajo por
medio de la enseanza tcnica, a n de formar los recur-
sos humanos requerdos para el desarrollo naconal.
4S
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
art culo 79
.

De las universidades e institutos superiores
La nalidad principal de las universidades y de los ins-
ttutos superores ser la |ormacn pro|esonal superor,
la investigacin cientca y la tecnolgica, as como la
extensn unverstara. las unversdades son autno-
mas. Lstablecern sus estatutos y |ormas de qoberno
y elaborarn sus planes de estudo de acuerdo con la
poltca educatva y los planes de desarrollo naconal.
Se qarantza la lbertad de ensenanza y la de la ctedra.
las unversdades, tanto publcas como prvadas, sern
creadas por ley, la cual determnar las pro|esones que
necesten ttulos unverstaros para su ejercco.
art culo 80
.

De los fondos para becas y ayudas
la ley prever la consttucn de |ondos para becas y
otras ayudas, con el objeto de |acltar la |ormacn nte-
lectual, cientca, tcnica o artstica de las personas con
pre|erenca de las que carezcan de recursos.
art culo 81
.

Del patrimonio cultural
Se arbtrarn los medos necesaros para la conservacn,
el rescate y la restauracn de los objetos, documentos
y espacos de valor hstrco, arqueolqco, paleontol-
gico, artstico o cientco, as como de sus respectivos
entornos |scos, que hacen parte del patrmono cultu-
ral de la Nacin. El Estado denir y registrar aquellos
que se encuentren en el pas y, en su caso, qestonar la
recuperacn de los que se hallen en el extranjero. los
orqansmos competentes se encarqarn de la salvaquar-
49
da y del rescate de las dversas expresones de la cultura
oral y de la memora colectva de la Nacn, cooperan-
do con los partculares que persqan el msmo objetvo.
Quedan prohbdos el uso napropado y el empleo des-
naturalzante de dchos benes, su destruccn, su alte-
racn dolosa, la remocn de sus luqares orqnaros y
su enajenacin con nes de exportacin.
art culo 82
.

Del reconocimiento a la Iglesia Catlica
Se reconoce el protaqonsmo de la Iqlesa Catlca en la
|ormacn hstrca y cultural de la Nacn.
art culo 83
.

De la difusin cultural y
de la exoneracin de los impuestos
los objetos, las publcacones y las actvdades que po-
sean valor signicativo para la difusin cultural y para
la educacin, no se gravarn con impuestos scales ni
muncpales. la ley reqlamentar estas exoneracones
y establecer un reqmen de estmulo para ntroduc-
cn e ncorporacn al pas de los elementos necesa-
ros para el ejercco de las artes y de la nvestqacn
cientca y tecnolgica, as como para su difusin en
el pas y en el extranjero.
art culo 84
.

De la promocin de los deportes
Ll Lstado promover los deportes, en especal los de ca-
rcter no pro|esonal, que estmulen la educacn |sca,
brndando apoyo econmco y exencones mpostvas a
5u
establecerse en la ley. Iqualmente, estmular la partcpa-
cn naconal en competencas nternaconales.
art culo 85
.

Del mnimo presupuestario
los recursos destnados a la educacn en el lresupuesto
Ceneral de la Nacn no sern n|erores al vente por
cento del total asqnado a la dmnstracn Central,
excludos los prestamos y las donacones.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
Captulo jiii
.
Del trabajo
Seccn a
.
De los derechos laborales
art culo 86
.

Del derecho al trabajo
Todos los habtantes de la kepublca tenen derecho a
un trabajo lcto, lbremente escoqdo y a realzarse en
condcones dqnas y justas. la ley proteqer el trabajo
en todas sus |ormas y los derechos que ella otorqa al tra-
bajador son rrenuncables.
art culo 87
.

Del pleno empleo
Ll Lstado promover poltcas que tendas al plano em-
pleo y a la |ormacn pro|esonal de recursos humanos,
dando pre|erenca al trabajador naconal.
art culo 88
.

De la no discriminacin
No se admtr dscrmnacn alquna entre los trabaja-
dores por motvos etncos, de sexo, edad, relqn, cond-
cn socal y pre|erencas poltcas o sndcales. Ll trabajo
de las personas con lmtacones o ncapacdades |scas
o mentales ser especalmente amparado.
51
art culo 89
.

Del trabajo de las mujeres
los trabajadores de uno y otro sexo tenen los msmos
derechos y oblqacones laborales, pero la materndad
ser objeto de especal proteccn, que comprender los
servcos asstencales y los descansos correspondentes,
los cuales no sern n|erores a doce semanas. la mujer
no ser despedda durante el embarazo, y tampoco men-
tras duren los descansos por materndad. la ley estable-
cer el reqmen de lcencas por paterndad.
art culo 90
.

Del trabajo de los menores
Se dar prordad a los derechos del menor trabajador para
qarantzar su normal desarrollo |sco, ntelectual y moral.
art culo 91
.

De las jornadas de trabajo y de descanso
la duracn mxma de la jornada ordnara de trabajo no
exceder de ocho horas daras y cuarenta y ocho horas
semanales, durnas, salvo las leqalmente establecdas por
motivos especiales. La ley jar jornadas ms favorables
para las tareas nsalubres, pelqrosas, penosas, nocturnas
o las que se desarrollen en turnos contnuos rotatvos. los
descansos y las vacacones anuales sern remunerados
con|orme con la ley.
art culo 92
.

De la retribucin del trabajo
Ll trabajador tenen derecho a ds|rutar de una remune-
racn que le asequre, a el y a su |amla, una exstenca
lbre y dqna. la ley consaqrar el salaro vtal mnmo,
el aguinaldo anual, la bonicacin familiar, el recono-
52
cmento de un salaro superor al bsco por horas de
trabajo nsalubre o resqoso, y las horas extraordnaras,
nocturnas y en das |erados. Corresponde, bscamente,
qual salaro por qual trabajo.
art culo 93
.

De los benecios adicionales al trabajador
Ll Lstado establecer un reqmen de estmulo a las empre-
sas que incentiven con benecios adicionales a sus traba-
jadores. Tales emolumentos sern ndependentes de los
respectivos salarios y de otros benecios legales.
art culo 94
.

De la estabilidad y de la indemnizacion
Ll derecho a la establdad del trabajador queda qaran-
tzado dentro de los lmtes que la ley establezca, as
como su derecho a la ndemnzacn en caso de desp-
do injusticado.
art culo 95
.

De la seguridad social
Ll sstema oblqatoro e nteqral de sequrdad socal para
el trabajador dependente y su |amla ser establecdo
por la ley. Se promover su extensn a todos los sectores
de la poblacn. los servcos del sstema de sequrdad
socal podrn ser publcos, prvados o mxtos, y en todos
los casos estarn supervsados por el Lstado. los recur-
sos nancieros de los seguros sociales no sern desvia-
dos de sus nes especcos y, estarn disponibles para
este objetvo, sn perjuco de las nversones lucratvas
que puedan acrecentar su patrmono.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
53
art culo 96
.

De la libertad sindical
Todos los trabajadores publcos y prvados tenen de-
recho a orqanzarse en sndcatos sn necesdad de au-
torzacn preva. Quedan exceptuados de este derecho
los membros de las uerzas rmadas y de las lolcales.
los empleadores qozan de qual lbertad de orqanzacn.
Nade puede ser oblqado a pertenecer a un sndcato.
lara el reconocmento de un sndcato, bastar con la
nscrpcn del msmo en el rqano admnstratvo com-
petente.Ln la eleccn de las autordades y en el |unco-
namento de los sndcatos se observarn las prctcas
democrtcas establecdas en la ley, la cual qarantzar
tamben la establdad del drqente sndcal.
art culo 97
.

De los convenios colectivos
los sndcatos tenen el derecho a promover accones
colectvas y a concertar convenos sobre las condco-
nes de trabajo. Ll Lstado |avorecer las solucones con-
clatoras de los con|lctos de trabajo y la concertacn
socal. Ll arbtraje ser optatvo.
art culo 98
.

Del derecho de huelga y de paro
Todos los trabajadores de los sectores publcos y prva-
dos tenen el derecho a recurrr a la huelqa en caso de
con|lcto de ntereses. los empleadores qozan del de-
recho de paro en las msmas condcones. los derechos
de huelqa y de paro no alcanzan a los membros de las
uerzas rmadas de la Nacn, n a los de las polcales.
la ley reqular el ejercco de estos derechos, de tal ma-
nera que no a|ecten servcos publcos mprescndbles
para la comundad.
54
art culo 99
.

Del cumplimiento de las normas laborales
Ll cumplmento de las normas laborales y el de las de
sequrdad e hqene en el trabajo quedarn sujetos a la
scalizacin de las autoridades creadas por la ley, la cual
establecer las sancones en caso de su volacn.
art culo 100
.

Del derecho a la vivienda
Todos los habtantes de la kepublca tenen derecho a
una vvenda dqna. Ll Lstado establecer las condcones
para hacer e|ectvo este derecho, y promover planes de
vvenda de nteres socal, especalmente las destnadas
a |amlas de escasos recursos, medante sstemas de
nanciamiento adecuados.
Seccn aa
.
De la |uncn publca
art culo 101
.

De los funcionarios y de los empleados pblicos
los |unconaros y los empleados publcos estn al ser-
vco del pas. Todos los paraquayos tenen el derecho a
ocupar |uncones y empleos publcos. la ley reqlamentar
las dstntas carreras en las cuales dchos |unconaros
y empleados presten servcos, las que, sn perjuco de
otras, son la judcal, la docente, la dplomtca y con-
sular, la de investigacin cientca y tecnolgica, la de
servco cvl, la mltar y la polcal.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
55
art culo 102
.

De los derechos laborales de los funcionarios
y de los empleados pblicos
los |unconaros y los empleados publcos qozan de los
derechos establecdos en esta Consttucn en la seccn
de derechos laborales, en un reqmen un|orme para las
dstntas carreras dentro de los lmtes establecdos por
la ley y con resquardo de los derechos adqurdos.
art culo 103
.

Del rgimen de jubilaciones
Dentro del sstema naconal de sequrdad socal, la ley
reqular el reqmen de jublacones de los |unconaros
y los empleados publcos, atendendo a que los orqans-
mos autrqucos creados con ese propsto acuerden a
los aportantes y jublados la admnstracn de dchos
entes bajo control estatal. lartcparn del msmo req-
men todos los que, bajo cualquer ttulo, presten servcos
al Lstado. la ley qarantzar la actualzacn de los habe-
res jublatoros en qualdad de tratamento dspensado
al |unconaro publco en actvdad.
art culo 104
.

De la declaracin obligatoria de bienes y rentas
los |unconaros y los empleados publcos, ncluyendo
a los de eleccn popular, los de entdades estatales,
bnaconales, autrqucas, descentralzadas y, en qene-
ral, quenes percban remuneracones permanentes del
Lstado, estarn oblqados a prestar declaracn jurada
de benes y rentas dentro de los qunce das de haber
tomado posesn de su carqo, y en qual termno al ce-
sar en el msmo.
56
art culo 105
.

De la prohibicin de doble remuneracin
Nnquna persona podr percbr como |unconaro o
empleado publco, ms de un sueldo o remuneracn
smultneamente, con excepcn de los que provenqan
del ejercco de la docenca.
art culo 106
.

De la responsabilidad del funcionario
y del empleado pblico
Nnqun |unconaro o empleado publco est exento de
responsabldad. Ln los casos de transqresones, deltos
o |altas que cometesen en el desempeno de sus |unco-
nes, son personalmente responsables, sn perjuco de
la responsabldad subsdara del Lstado, con derecho
de este a repetr el paqo de lo que lleqase a abandonar
en tal concepto.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
Captulo ik
.
De los derechos econmicos
y de la reforma agraria
Seccn a
.
De los derechos econmcos
art culo 107
.

De la libertad de concurrencia
Toda persona tene derecho a dedcarse a la actvdad
econmca lcta de su pre|erenca, dentro de un reqmen
de qualdad de oportundades. Se qarantza la compe-
tenca en el mercado. No sern permtdas la creacn
de monopolios y el alza o la baja articiales de precios
que traben la lbre concurrenca. la usura y el comerco
no autorzado de artculos nocvos sern sanconados
por la ley lenal.
57
art culo 108
.

De la libre circulacin de productos
los benes de produccn o |abrcacn naconal, y los de
procedenca extranjera ntroducdos leqalmente, crcula-
rn lbremente dentro del terrtoro de la kepublca.
art culo 109
.

De la propiedad privada
Se qarantza la propedad prvada, cuyo contendo y
lmtes sern establecdos por la ley, atendendo a su
funcin econmica y social, a n de hacerla accesible
para todos.la propedad prvada es nvolable. Nade
puede ser prvado de su propedad sno en vrtud de
sentenca judcal, pero se admte la expropacn por
causa de utldad publca o de nteres socal, que ser
determnada en cada caso por ley. Lsta qarantzar el
prevo paqo de una justa ndemnzacn, establecda
convenconalmente o por sentenca judcal, salvo los
lat|undos mproductvos destnados a la re|orma aqrara,
con|orme con el procedmento para las expropacones
a establecerse por ley.
art culo 110
.

De los derechos de autor y propiedad intelectual
Todo autor, nventor, productor o comercante qozar
de la propedad exclusva de su obra, nvencn, marca
o nombre comercal, con arreqlo a la ley.
5S
art culo 111
.

De las transferencias de las empresas pblicas
Sempre que el Lstado resuelva trans|err empresas pu-
blcas o su partcpacn en las msmas al sector prvado,
dar opcn pre|erencal de compra a los trabajadores y
sectores nvolucrados drectamente con la empresa. la ley
reqular la |orma en que se establecer dcha opcn.
art culo 112
.

Del dominio del Estado
Corresponde al Lstado el domno de los hdrocarburos,
mnerales sldos, lqudos y qaseosos que se encuentren
en estado natural en el terrtoro de la kepublca, con ex-
cepcn de las sustancas petreas, terrosas y calcreas. Ll
Lstado podr otorqar concesones a personas o empresas
publcas o prvadas, mxtas, naconales o extranjeras, para
la prospeccn, la exploracn, la nvestqacn, el cateo
o la explotacn de yacmentos, por tempo lmtado. la
ley reqular el reqmen econmco que contemple los
ntereses del Lstado, los de los concesonaros y los de
los propetaros que puderan resultar a|ectados.
art culo 113
.

Del fomento de las cooperativas
Ll Lstado |omentar la empresa cooperatva y otras |or-
mas asocatvas de produccn de benes y de servcos,
basadas en la soldardad y la rentabldad socal, a las
cuales qarantzar su lbre orqanzacn y su autonoma.
los prncpos del cooperatvsmo como nstrumento
del desarrollo econmco naconal, sern d|unddos a
traves del sstema educatvo.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
59
Seccn a i
.
De la re|orma aqrara
art culo 114
.

De los objetivos de la reforma agraria
la re|orma aqrara es uno de los |actores |undamentales
para loqrar el benestar rural. Llla consste en la ncorpo-
racn e|ectva de la poblacn campesna al desarrollo
econmco y socal de la Nacn. Se adoptarn sstemas
equtatvos de dstrbucn, propedad y tenenca de la te-
rra, se orqanzarn el credto y la asstenca tecnca, educa-
conal y santara, se |omentar la creacn de cooperatvas
aqrcolas y de otras asocacones smlares, y se promover
la produccn, la ndustralzacn y la raconalzacn del
mercado para el desarrollo nteqral del aqro.
art culo 115
.

De las bases de la reforma agraria y del desarrollo rural
la re|orma aqrara y el desarrollo rural se e|ectuarn de
acuerdo con las squentes bases.
1 la adopcn de un sstema trbutaro y de otras meddas
que estmulen la produccn, desalenten el lat|undo y
qarantcen el desarrollo de la pequena y la medana pro-
pedad rural, sequn las peculardades de cada zona,
2 la raconalzacn y la reqularzacn del uso de la terra
y de las prctcas de cultvo para mpedr su deqradacn,
as como el |omento de la produccn aqropecuara n-
tensiva y diversicada;
3 la promocn de la pequena y de la medana empresa
aqrcola,
4 la proqramacn de asentamentos campesnos, la ad-
judcacn de parcelas de terras en propedad a los
6u
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
beneciarios de la reforma agraria, previendo la infra-
estructura necesara para su asentamento y arraqo, con
en|ass en la valdad, la educacn y la salud,
5 el establecmento de sstemas y orqanzacones que
asequren precos justos al productor prmaro,
6 el otorqamento de credtos aqropecuaros, a bajo costo
y sn ntermedaros,
7 la de|ensa y la preservacn del ambente,
8 la creacn del sequro aqrcola,
9 el apoyo a la mujer campesna, en especal a quen sea
cabeza de |amla,
10 la partcpacn de la mujer campesna, en qualdad con
el hombre, en los planes de la re|orma aqrara,
11 la partcpacn de los sujetos de la re|orma aqrara en el
respectvo proceso, y la promocn de las orqanzaco-
nes campesnas en de|ensa de sus ntereses econmcos,
socales y culturales,
12 el apoyo pre|erente a los connaconales en los planes
de la re|orma aqrara,
13 la educacin del agricultor y la de su familia, a n de ca-
pactarlos como aqentes actvos del desarrollo naconal,
14 la creacin de centros regionales para el estudio y tipi-
cacn aqrolqca de suelos, para establecer los rubros
aqrcolas en las reqones aptas,
15 la adopcn de poltcas que estmulen el nteres de la
poblacn en las tareas aqropecuaras, creando centros
de capactacn pro|esonal en reas rurales, y
16 el |omento de la mqracn nterna, atendendo a razo-
61
art culo 116
.

De los latifundios improductivos
Con el objeto de elmnar proqresvamente los lat|un-
dos mproductvos, la ley atender a la apttud natural
de las terras, a las necesdades del sector de poblacn
vnculado con la aqrcultura y a las prevsones aconse-
jables para el desarrollo equlbrado de las actvdades
aqrcolas, aqropecuaras, |orestales e ndustrales, as
como al aprovechamento sostenble de los recursos
naturales y de la preservacn del equlbro ecolqco.
la expropacn de los lat|undos mproductvos dest-
nados a la re|orma aqrara ser establecda en cada caso
por la ley, y se abonar en la |orma y en el plazo que la
msma determne.
Captulo k
.
De los derechos y
de los deberes polticos
art culo 117
.

De los derechos polticos
los cudadanos, sn dstncn de sexo, tenen el derecho
a partcpar en los asuntos publcos, drectamente o por
medo de sus representantes, en la |orma que determne
esta Consttucn y las leyes. Se promover el acceso de
la mujer a las |uncones publcas.
art culo 118
.

Del sufragio
Ll su|raqo es derecho, deber y |uncn publca del elector.
Consttuye la base del reqmen democrtco y represen-
tatvo. Se |unda en el voto unversal, lbre, drecto, qual
62
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
y secreto; en el escrutinio pblico y scalizado, y en el
sstema de representacn proporconal.
art culo 119
.

Del sufragio en las organizaciones intermedias
lara las eleccones en las orqanzacones ntermedas,
poltcas, sndcales y socales, se aplcarn los msmos
prncpos y normas del su|raqo.
art culo 120
.

De los electores
Son electores los cudadanos paraquayos radcados en
el terrtoro naconal, sn dstncn, que hayan cumpldo
dez y ocho anos. los cudadanos son electores y eleq-
bles, sn ms restrccones que las establecdas en esta
Consttucn y en la ley. los extranjeros con radcacn
denitiva tendrn los mismos derechos en las eleccio-
nes muncpales.
art culo 121
.

Del referndum
Ll re|erendum leqslatvo, decddo por ley, podr o no ser
vnculante. Lsta nsttucn ser reqlamentada por ley.
art culo 122
.

De las materias que no podrn ser objeto de referndum
No podrn ser objeto de re|erendum.
1 las relacones nternaconales, tratados, convenos o
acuerdos nternaconales,
2 las expropacones,
3 la de|ensa naconal,
63
4 la lmtacn de la propedad nmoblara,
5 las cuestones relatvas a los sstemas trbutaros, mo-
netaros y bancaros, la contratacn de empresttos, el
lresupuestos Ceneral de la Nacn, y
6 las eleccones naconales, las departamentales y las mu-
ncpales.
art culo 123
.

De la iniciativa popular
Se reconoce a los electores el derecho a la ncatva
popular para proponer al Conqreso proyectos de ley. la
|orma de las propuestas, as como el numero de electores
que deban suscrbrlas, sern establecdas en la ley.
art culo 124
.

De la naturaleza y de las funciones
de los partidos polticos
los partdos poltcos son personas jurdcas de derecho
publco. Deben expresar el pluralsmo y concurrr a la
|ormacn de las autordades electvas, a la orentacn
de la poltca naconal, departamental o muncpal y a la
|ormacn cvca de los cudadanos.
art culo 125
.

De la libertad de asociacin en partidos
o en movimientos polticos
Todos los cudadanos tenen el derecho a asocarse l-
bremente en partdos y o en movmentos poltcos para
concurrr, por metodos democrtcos, a la eleccn de las
autordades prevstas en esta Consttucn y en las leyes,
as como en la orentacn de la poltca naconal. la ley
64
reqlamentar la consttucn y el |unconamento de los
partidos y movimientos polticos, a n de asegurar el ca-
rcter democrtco de los msmos. Slo se podr cancelar
la personaldad jurdca de los partdos y movmentos
poltcos en vrtud de sentenca judcal.
art culo 126
.

De las prohibiciones a los partidos
y a los movimientos polticos
los partdos y los movmentos poltcos, en su |unco-
namento, no podrn.
1 recbr auxlo econmco, drectvas o nstruccones de
orqanzacones o Lstados extranjeros,
2 establecer estructuras que, drecta o ndrectamente, m-
plquen la utlzacn o la apelacn a la volenca como
metodoloqa del quehacer poltco, y
3 constituirse con nes de sustituir por la fuerza el rgi-
men de lbertad y de democraca, o de poner en pelqro
la exstenca de la kepublca.
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
Captulo ki
.
De los deberes
art culo 127
.

Del cumplimiento de la ley
Toda persona est oblqada al cumplmento de la ley. la
crtca a las leyes es lbre, pero no est permtdo pred-
car su desobedenca.
65
art culo 128
.

De la primacia del inters general y
del deber de colaborar
Ln nnqun caso el nteres de los partculares prmar
sobre el nteres qeneral. Todos los habtantes deben
colaborar en ben del pas, prestando los servcos y des-
empeando las funciones denidas como carga pblica,
que determnen esta Consttucn y la ley.
art culo 129
.

Del servicio militar
Todo paraquayo tene la oblqacn de prepararse y de
prestar su concurso para la de|ensa armada de la latra.
tal objeto, se establece el servco mltar oblqatoro.
la ley reqular las condcones en que se har e|ectvo
este deber. Ll servco mltar deber cumplrse con plena
dqndad y respeto haca la persona. Ln tempo de paz no
podr exceder de doce meses. las mujeres no prestarn
servco mltar sno como auxlares, en caso de nece-
sdad, durante con|lcto armado nternaconal. Quenes
declaren su objecn de concenca prestarn servco
en benecio de la poblacin civil, a travs de centros
asstencales desqnados por ley y bajo jursdccn cvl.
la reqlamentacn y el ejercco de este derecho no de-
bern tener carcter puntvo n mpondrn qravmenes
superores a los establecdos para el servco mltar. Se
prohbe el servco mltar personal no determnado en
la ley, o para benecio o lucro particular de personas o
entdades prvadas. la ley reqlamentar la contrbucn
de los extranjeros a la de|ensa naconal.
66
art culo 130
.

De los benemritos de la Patria
los veteranos de la querra del Oaco, y los de otros con-
|lctos armados nternaconales que se lbren en de|ensa
de la latra, qozarn de honores y prvleqos, de penso-
nes que les permtan vvr decorosamente, de asstenca
pre|erencal, qratuta y completa a su salud, as como de
otros benecios, conforme con lo que determine la ley.
En los benecios econmicos les sucedern sus viudas
e hjos menores o dscapactados, ncludos los de los
veteranos |allecdos con anterordad a la promulqacn
de esta Constitucin. Los benecios acordados a los be-
nemertos de la latra no su|rrn restrccones y sern de
vigencia inmediata, sin ms requisito que su certicacin
|ehacente. los ex prsoneros de querra bolvanos, que-
nes desde la rma del Tratado de Paz hubiesen optado por
integrarse denitivamente al pas, quedan equiparados a
los veteranos de la guerra del aco, en los benecios
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
Captulo kii
.
De las garantas
Constitucionales
art culo 131
.

De las garantas
lara hacer e|ectvos los derechos consaqrados en esta
Consttucn, se establecen las qarantas contendas en
este captulo, las cuales sern reqlamentadas por la ley.
67
art culo 132
.

De la inconstitucionalidad
La Corte Suprema de Justicia tiene facultad para declarar
la nconsttuconaldad de las normas jurdcas y de las
resolucones judcales, en la |orma y con los alcances
establecdos en esta Consttucn y en la ley.
art culo 133
.

Del Hbeas Corpus
Lsta qaranta podr ser nterpuesta por el a|ectado, por
s o por nterpsta persona, sn necesdad de poder por
cualquier medio fehaciente y ante cualquier Juez de Pri-
mera Instanca de la crcunscrpcn judcal respectva
Ll Hbeas Corpus podr ser.
1 lreventvo. en vrtud del cual toda persona, en trance
nmnente de ser prvada leqalmente de su lbertad |-
sca, podr recabar el examen de la leqtmdad de las
crcunstancas que, a crtero del a|ectado, amenacen su
lbertad, as como una orden de cesacn de dchas res-
trccones.
2 keparador. en vrtud del cual toda persona que se halla-
se leqalmente prvada de su lbertad podr recabar la
recticacin de las circunstancias del caso. El magistrado
ordenar la comparecenca del detendo, con un n|or-
me del aqente publco o prvado que lo detuvo, dentro
de las ventcuatro horas de radcada la petcn. S el
requerido no lo hiciese as, el Juez se constituir en el
sto en el que se halle recluda la persona, y en dcho
luqar har juco de mertos y dspondr su nmedata
lbertad, qual que s se hubese cumpldo con la presen-
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
6S
tacn del detendo y se haya radcado el n|orme. S no
exstesen motvos leqales que autorcen la prvacn de
su lbertad, la dspondr de nmedato, s hubese orden
escrta de autordad judcal remtr los antecedentes
a quen dspuso la detencn.
3 Genrico: en virtud del cual se podrn demandar recti-
cacn de crcunstancas que, no estando contempladas
en los dos casos anterores, restrnjan la lbertad o ame-
nacen la sequrdad personal. smsmo, esta qaranta
podr nterponerse en casos de volenca |sca, psquca
o moral que aqraven las condcones de personas leqal-
mente prvadas de su lbertad.
la ley reqlamentar las dversas modaldades del hbeas
corpus, las cuales procedern ncluso, durante el Lstado
de Lxcepcn. Ll procedmento ser breve, sumaro y
gratuito, pudiendo ser iniciado de ocio.
art culo 134
.

Del amparo
Toda persona que por un acto u omsn, man|estamente
leqtmo, de una autordad o de un partcular, se con-
sdere lesonada qravemente, o en pelqro nmnente
de serlo en derechos o qarantas consaqradas en esta
Consttucn o en la ley, y que debdo a la urqenca del
caso no pudera remedarse por la va ordnara, podr
promover amparo ante el maqstrado competente. Ll
procedmento ser breve, sumaro, qratuto y de accn
popular para los casos prevstos en la ley. Ll maqstrado
tendr |acultad para salvaquardar el derecho o qaranta,
o para restablecer nmedatamente la stuacn jurd-
ca n|rnqda. S se tratara de una cuestn electoral, o
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
69 69
relatva a orqanzacones poltcas, ser competente la
justca electoral. Ll mparo no podr promoverse en
la tramtacn de causas judcales, n contra actos de
rqanos judcales, n en el proceso de |ormacn, san-
cn y promulqacn de las leyes. la ley reqlamentar el
respectvo procedmento. las sentencas recadas en el
mparo no causarn estado.
art culo 135
.

Del Hbeas Data
Toda persona puede acceder a la n|ormacn y a los
datos que sobre s msma, o sobre sus benes, obren en
registros ociales o privados de carcter pblico, as
como conocer el uso que se haqa de los msmos y de su
nalidad. Podr solicitar ante el magistrado competen-
te la actualizacin, la recticacin o la destruccin de
aquellos, s |uesen errneos o a|ectaran leqtmamente
sus derechos.
art culo 136
.

De la competencia y de la responsabilidad
de los magistrados
Nnqun maqstrado judcal que tenqa competenca podr
neqarse a entender en las accones o recursos prevstos
en los artculos anteriores; si lo hiciese injusticadamente,
ser enjucado y, en su caso, removdo. Ln las decsones
que dcte, el maqstrado judcal deber pronuncarse
tamben sobre las responsabldades en que huberan
ncurrdo las autordades por obra del proceder leqtmo
y, de medar crcunstancas que prma |ace evdencen la
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
7u 7u
DL l OS DLkLCHOS, DL l OS DLLkLS Y DL l S CkNT I S
perpetracn de delto, ordenar la detencn o suspen-
sn de los responsables, as como toda medda cautelar
que sea procedente para la mayor e|ectvdad de dchas
responsabldades. smsmo, s tuvese competenca,
nstrur el sumaro, pertnente y dar ntervencn al M-
71
De ordenamento poltco
de la kepublca
Parte ww
72
ttulo p
.
De la Nacin y del Estado
Captulo i
.
De las declaraciones generales
art culo 137
.

De la supremaca de la Constitucion
la ley suprema de la kepublca es la Consttucn. Lsta,
los tratados, convenos y acuerdos nternaconales apro-
bados y raticados, las leyes dictadas por el Congreso
y otras dsposcones jurdcas de n|eror jerarqua,
sanconadas en su consecuenca, nteqran el derecho
postvo naconal en el orden de prelacn enuncado.
Quenquera que ntente cambar dcho orden, al marqen
de los procedmentos prevstos en esta Consttucn, n-
currir en los delitos que se tipicarn y penarn en la
ley. Lsta Consttucn no perder su vqenca s dejara
de observarse por actos de |uerza o |uera deroqada por
cualquer otro medo dstnto del que ella dspone. Care-
cen de valdez todas las dsposcones o actos de autordad
opuestos a lo establecdo en esta Consttucn.
art culo 138
.

De la validez del orden jurdico
Se autorza a los cudadanos a resstr a dchos usurpa-
dores, por todos los medos a su alcance. Ln la hptess
de que una persona o qrupo de personas, nvocando
cualquer prncpo o representacn contrara a esta
Consttucn, detenten el poder publco, sus actos se
declaren nulos y sn nnqun valor, no vnculantes y, por
lo msmo, el pueblo en ejercco de su derecho de re-
sstenca a la opresn, queda dspensado de su cum-
plmento. los estados extranjeros que, por cualquer
DL l NCI ON Y DLl LST DO
73
crcunstanca, se relaconen con tales usurpadores no
podrn nvocar nnqun pacto, tratado n acuerdo suscr-
to o autorzado por el qoberno usurpador, para exqrlo
posterormente como oblqacn o compromso de la
kepublca del laraquay.
art culo 139
.

Son smbolos de la kepublca del laraquay.
1 el pabelln de la kepublca,
2 el sello naconal, y
3 el hmno naconal.
la ley reqlamentar las caracterstcas de los smbolos de
la kepublca no prevstos en la resolucn del Conqreso
Ceneral Lxtraordnaro del 25 de novembre de 1942 y
determnando su uso.
art culo 140
.

Ll laraquay es un pas plurcultural y blnque. Son do-
mas ociales el castellano y el guaran. La ley establecer
las modaldades de utlzacn de uno y otro. las lenquas
ndqenas, as como las de otras mnoras |orman parte
DL l NCI ON Y DLl LST DO
74
Captulo ii
.
De las relaciones internacionales
art culo 141
.

De los tratados internacionales
los tratados nternaconales vldamente celebrados,
aprobados por ley del Conqreso, y cuyos nstrumentos
de raticacin fueran canjeados o depositados, forman
parte del ordenamento leqal nterno con la jerarqua
que determna el artculo 137.
art culo 142
.

De la denuncia de los tratados
los tratados nternaconales relatvos a los derechos huma-
nos no podrn ser denuncados sno por los procedmentos
que rqen para la enmenda de esta Consttucn.
art culo 143
.

De las relaciones internacionales
la kepublca del laraquay, en sus relacones nternaco-
nales, acepta el derecho nternaconal y se ajusta a los
squentes prncpos.
1 la ndependenca naconal,
2 la autodetermnacn de los pueblos,
3 la qualdad jurdca entre los Lstados,
4 la soldardad y la cooperacn nternaconal,
5 la proteccn nternaconal de los derechos humanos,
6 la lbre naveqacn de los ros nternaconales,
7 la no ntervencn, y
8 la condena a toda |orma de dctadura, colonalsmo e
mperalsmo.
DL l NCI ON Y DLl LST DO
75
art culo 144
.

De la renuncia a la guerra
la kepublca del laraquay renunca a la querra, pero sus-
tenta el prncpo de la leqtma de|ensa. Lsta declara-
cn es compatble con los derechos y oblqacones del
laraquay en su carcter de membro de la Orqanzacn
de las Nacones Undas y de la Orqanzacn de Lstados
mercanos, o como parte en tratados de nteqracn.
art culo 145
.

Del orden juridico supranacional
la kepublca del laraquay, en condcones de qualdad
con otros Lstados, admte un orden jurdco supranaco-
nal que qarantce la vqenca de los derechos humanos,
de la paz, de la justca, de la cooperacn y del desa-
rrollo, en lo poltco, econmco, socal y cultural. Dchas
decsones slo podrn adoptarse por mayora absoluta
de cada Cmara del Conqreso.
Captulo iii
.
De la nacionalidad
y de la ciudadana
art culo 146
.

De la nacionalidad natural
Son de naconaldad paraquaya natural.
1 las personas nacdas en el terrtoro de la kepublca,
2 los hjos de madre o padre paraquayo quenes, halln-
dose uno o ambos al servco de la kepublca, nazcan en
el extranjero,
DL l NCI ON Y DLl LST DO
76
3 los hjos de madre o padre paraquayo nacdos en el ex-
tranjero, cuando aquellos se radquen en la kepublca
en |orma permanente, y
4 los n|antes de padres qnorados, recoqdos en el terr-
toro de la kepublca.
la |ormalzacn del derecho consaqrado en el ncso 3 se
e|ectuar por smple declaracn del nteresado, cuando
este sea mayor de decocho anos. S no los hubese cum-
pldo aun, la declaracn de su representante leqal tendr
validez hasta dicha edad, quedando sujeta a raticacin
por el nteresado.
art culo 147
.

De la no privacin de la nacionalidad natural
Nnqun paraquayo natural ser prvado de su naconal-
dad, pero podr renuncar voluntaramente a ella.
art culo 148
.

De la nacionalidad por naturalizacin
los extranjeros podrn obtener la naconaldad para-
quaya por naturalzacn s reunen los squentes re-
qustos.
1 mayora de edad,
2 radcacn mnma de tres anos en terrtoro naconal,
3 ejercicio en el pas de alguna profesin, ocio, ciencia,
arte o ndustra, y
4 buena conducta, denida en la ley.
DL l NCI ON Y DLl LST DO
77
art culo 149
.

De la nacionalidad mltiple
la naconaldad multple podr ser admtda medante
tratado nternaconal por recprocdad de ranqo cons-
ttuconal entre los Lstados del natural de orqen y del
de adopcn.
art culo 150
.

De la prdida de la nacionalidad
los paraquayos naturalzados perden la naconaldad
en virtud de ausencia injusticada de la Repblica por
ms de tres anos, declarada judcalmente, o por la ad-
quscn voluntara de otra naconaldad.
art culo 151
.

De la nacionalidad honoraria
lodrn ser dstnqudos con la naconaldad honorara,
por ley del Conqreso, los extranjeros que hubesen pres-
tado servcos emnentes a la kepublca.
art culo 152
.

De la ciudadana
Son cudadanos.
1 toda persona de naconaldad paraquaya natural, desde
los decocho anos de edad, y
2 toda persona de naconaldad paraquaya por naturalza-
cn, despues de dos anos de haberla obtendo.
art culo 153
.

De la suspensin del ejercicio de la ciudadana
Se suspende el ejercco de la cudadana.
1 por la adopcn de otra naconaldad, salvo recprocdad
nternaconal,
DL l NCI ON Y DLl LST DO
7S
2 por ncapacdad declarada en juco, que mpda obrar
lbremente y con dscernmento, y
3 cuando la persona se hallara cumplendo condena jud-
cal, con pena prvatva de lbertad.
la suspensn de la cudadana concluye al cesar leqal-
mente la causa que la determna.
art culo 154
.

De la competencia exclusiva del Poder Judicial
la ley establecer las normas sobre adquscn, recu-
peracn y opcn de la naconaldad, as como sobre
la suspensin de la ciudadana. El Poder Judicial tendr
competenca exclusva para entender en estos casos.
DL l NCI ON Y DLl LST DO
Captulo ij
.
Del ordenamiento territorial
de la Repblica
Seccn a
.
De las dsposcones qenerales
art culo 155
.

Del territorio, de la soberana y de la inenajenabilidad
Ll terrtoro naconal jams podr ser ceddo, trans|erdo,
arrendado, n en |orma alquna enajenado, aun temporal-
mente, a nnquna potenca extranjera. los Lstados que
mantenqan relacones dplomtcas con la kepublca, as
como los orqansmos nternaconales de los cuales ella
|orma parte, slo podrn adqurr los nmuebles nece-
saros para la sede de sus representacones, de acuerdo
con las prescrpcones de la ley. Ln estos casos, quedar
sempre a salvo la soberana naconal sobre el suelo.
79
art culo 156
.

De la estructura poltica y la administrativa
los e|ectos de la estructuracn poltca y admnstra-
tva del Lstado, el terrtoro naconal se dvde en de-
partamentos, muncpos y dstrtos, los cuales, dentro
de los lmtes de esta Consttucn y de las leyes, qozan
de autonoma poltca, admnstratva y normatva para
la qestn de sus ntereses, y de autarqua en la recau-
dacn e nversn de sus recursos.
art culo 157
.

De la Capital
la Cudad de la suncn es la Captal de la kepublca
y asento de los poderes del Lstado. Se consttuye en
Muncpo, y es ndependente de todo Departamento.
La ley jar sus lmites.
art culo 158
.

De los servicios nacionales
la creacn y el |unconamento de servcos de carc-
ter naconal en la jursdccn de los departamentos y
de los muncpos sern autorzadas por ley. lodrn es-
tablecerse qualmente servcos departamentales, me-
dante acuerdos entre los respectvos departamentos
y muncpos.
art culo 159
.

De los departamentos y municipios
La creacin, la fusin o la modicacin de los departa-
mentos y sus captales, los muncpos y los dstrtos, en
su caso, sern determnadas por la ley, atendendo a las
condiciones socioeconmicas, demogrcas, ecolgicas,
culturales e hstrcas de los msmos.
DL l NCI ON Y DLl LST DO
Su
art culo 160
.

De las regiones
los departamentos podrn aqruparse en reqones, para el
mejor desarrollo de sus respectvas comundades. Su cons-
ttucn y su |unconamento sern requlados por la ley.
Seccn aa
.
De los departamentos
art culo 161
.

Del gobierno departamental
Ll qoberno de cada departamento ser ejercdo por un
qobernador y por una junta departamental. Sern electos
por voto drecto de los cudadanos radcados en los res-
pectvos departamentos, en comcos concdentes con las
eleccones qenerales, y durarn cnco anos en sus |unco-
nes.Ll qobernador representa al loder Ljecutvo en la
ejecucn de la poltca naconal. No podr ser electo.
la ley determnar la composcn y las |uncones de las
juntas departamentales.
art culo 162
.

De los requisitos
lara ser qobernador ser requere.
1 ser paraquayo natural,
2 tener trenta anos cumplendo, y
3 ser natvo del departamento y con radcacn en el msmo
por un ano cuanto menos. Ln el caso de que el canddato
no sea orundo del departamento, deber estar radcado
en el durante cnco anos como mnmo. mbos plazos
se contarn nmedatamente antes de las eleccones. las
DL l NCI ON Y DLl LST DO
S1
nhabldades para canddatos a qobernadores sern
las msmas que para lresdente y Vcepresdente de la
kepublca. lara ser membro de la junta departamental
rqen los msmos requstos establecdos para carqo de
qobernador, con excepcn de la edad, que deber ser
la de ventcnco anos cumpldos.
art culo 163
.

De la competencia
Ls de competenca del qoberno departamental.
1 coordnar sus actvdades con las de las dstntas mun-
cpaldades del departamento, orqanzar los servcos
departamentales comunes, tales como obras publcas,
provsn de enerqa, de aqua potable y los dems que
a|ecten conjuntamente a ms de un Muncpo, as como
promover las asocacones de cooperacn entre ellos,
2 preparar el plan de desarrollo departamental, que deber
coordnarse con el llan Naconal de Desarrollo, y elabo-
rar la |ormulacn presupuestara anual, a consderarse
en el lresupuesto Ceneral de la Nacn,
3 coordnar la accn departamental con las actvdades del
gobierno central, en especial lo relacionado con las ocinas
de carcter naconal del departamento, prmordalmente en
el mbto de la salud y en el de la educacn,
4 dsponer la nteqracn de los Consejos de Desarrollo
Departamental, y
5 las dems competencias que jen esta Constitucin y
la ley.
DL l NCI ON Y DLl LST DO
S2
art culo 164
.

De los recursos
los recursos de la admnstracn departamental son.
1 la porcn correspondente de mpuestos, tasas y contr-
buciones que se denan y regulen por esta constitucin
y por la ley,
2 las asqnacones o subvencones que les destnen el Co-
berno naconal,
3 las rentas propas determnadas por ley, as como las
donacones y los leqados, y
4 los dems recursos que je la ley.
art culo 165
.

De la intervencin
los departamentos y las muncpaldades podrn ser n-
tervendos por el loder Ljecutvo, prevo acuerdo de la
Cmara de Dputados, en los squentes casos.
1 a solctud de la junta departamental o de la muncpal,
por decsn de la mayora absoluta,
2 por desnteqracn de la junta departamental o de la
muncpal, que mposblte su |unconamento, y
3 por qrave rrequlardad en la ejecucn del presupuesto
o en la admnstracn de sus benes, prevo dctamen
de la Contralora Ceneral de la kepublca.
la ntervencn no se prolonqar por ms de noventa
das, y s de ella resultase la exstenca del caso prevs-
to en el ncso 3, la Cmara de Dputados por mayora
absoluta, podr desttur al qobernador o al ntenden-
te, o la junta departamental o la muncpal, debendo el
DL l NCI ON Y DLl LST DO
S3
Tribunal Superior de Justicia Electoral convocar a nuevos
comcos para consttur las autordades que reemplacen
a las que hayan cesado en sus |uncones, dentro de los
noventa das squentes a la resolucn dctada por la
Cmara de Dputados.
Seccn aaa
.
De los muncpos
art culo 166
.

De la autonoma
las muncpaldades son los rqanos de qoberno local
con personera jurdca que, dentro de su competenca,
tenen autonoma poltca, admnstratva y normatva,
as como autarqua en la recaudacn e nversn de
sus recursos.
art culo 167
.

Del gobierno municipal
Ll qoberno de los muncpos estar a carqo de un nten-
dente y de una junta muncpal, los cuales sern electos en
su|raqo drecto por las personas habltadas leqalmente.
art culo 168
.

De las atribuciones
Sern atrbucones de las muncpaldades, en su jurs-
dccn terrtoral y con arreqlo a la ley.
1 la lbre qestn en materas de su competenca, partcu-
larmente en las de urbansmo, ambente, abasto, edu-
cacn, cultura, deporte, tursmo, asstenca santara y
socal, nsttucones de credto, cuerpos de nspeccn
y de polca,
DL l NCI ON Y DLl LST DO
S4
2 la admnstracn y la dsposcn de sus benes,
3 la elaboracn de su presupuesto de nqresos y eqresos,
4 la partcpacn en las rentas naconales,
5 la requlacn del monto de las tasas retrbutvas de ser-
vcos e|ectvamente prestados, no pudendo sobrepasar
el costo de los msmos,
6 el dctado de ordenanzas, reqlamentos y resolucones,
7 el acceso al credto prvado y al credto publco, naconal
e nternaconal,
8 la reglamentacin y la scalizacin del trnsito, del
transporte publco y la de otras materas relatvas a la
crculacn de vehculos, y
9 las dems atribuciones que jen esta Constitucin y
la ley.
art culo 169
.

Del impuesto inmobiliario
Corresponder a las muncpaldades y a los departamen-
tos la totaldad de los trbutos que qraven la propedad
nmueble en |orma drecta. Su recaudacn ser compe-
tenca de las muncpaldades. Ll setenta por cento de
lo recaudado por cada muncpaldad quedar en pro-
pedad de la msma, el qunce por cento en la del de-
partamento respectvo y el qunce por cento restante
ser dstrbudo entre las muncpaldades de menores
recursos, de acuerdo con la ley.
DL l NCI ON Y DLl LST DO
S5
art culo 170
.

De la proteccin de recursos
Nnquna nsttucn del Lstado, ente autnomo, autr-
quco o descentralzado podr aproparse de nqresos
o rentas de las muncpaldades.
art culo 171
.

De las categoras y de los regmenes
las d|erentes cateqoras y reqmenes de muncpalda-
des sern establecdos por ley, atendendo a las con-
dcones de poblacn, de desarrollo econmco, de
situacin geogrca, ecolgica, cultural, histrica y a
otros |actores determnantes de su desarrollo. las mu-
ncpaldades podrn asocarse entre s para encarar en
comn la realizacin de sus nes y, mediante ley, con
Captulo j
.
De la Fuerza Pblica
art culo 172
.

De la composicin
la uerza lublca est nteqrada, en |orma exclusva, por
las |uerzas mltares y polcales.
art culo 173
.

De las Fuerzas armadas
las uerzas rmadas de la Nacn consttuye una nst-
tucn naconal que ser orqanzada con carcter perma-
nente, pro|esonal, no delberante, obedente, subordna-
da a los poderes del Lstado y sujeta a las dsposcones
de esta Consttucn y de las leyes. Su msn es la de
DL l NCI ON Y DLl LST DO
S6
custodar la nteqrdad terrtoral y la de de|ender a
las autordades leqtmamente consttudas, con|ormes
con esta Consttucn y las leyes. Su orqanzacn y sus
e|ectvos sern determnados por la ley. los mltares
en servco actvo ajustarn su desempeno a las leyes y
reglamentos, y no podrn aliarse a partido o a movi-
mento poltco alquno, n realzar nnqun tpo de act-
vdad poltca.
art culo 174
.

De los tribunales militares
los trbunales mltares solo juzqarn deltos o |altas de
carcter militar, calicados como tales por la ley, y come-
tdos por mltares en servco actvo. Sus |allos podrn
ser recurrdos ante la justca ordnara. Cuando se trate
de un acto prevsto y penado, tanto por la ley penal co-
mun como por la ley penal mltar no ser consderado
como delto mltar, salvo que hubese sdo cometdo por
un mltar en servco actvo y en ejercco de |uncones
castrenses. Ln caso de duda de s el delto es comun o
mltar, se lo consderar como delto comun. Slo en
caso de con|lcto armado nternaconal, y en la |orma
dspuesta por la ley, estos trbunales podrn tener jurs-
dccn sobre personas cvles y mltares retrados.
art culo 175
.

De la Polica Nacional
la lolca Naconal es una nsttucn pro|esonal, no
delberante, obedente, orqanzada con carcter per-
manente y en dependenca jerrquca del rqano del
loder Ljecutvo encarqado de la sequrdad nterna de
la Nacn. Dentro del marco de esta Consttucn y de
las leyes, tene la msn de preservar el orden publ-
DL l NCI ON Y DLl LST DO
S7
co leqalmente establecdo, as como los derechos y la
sequrdad de las personas y entdades y de sus benes,
ocuparse de la prevencn de los deltos, ejecutar los
mandatos de la autordad competente y, bajo dreccn
judcal, nvestqar los deltos. la ley reqlamentar su
orqanzacn y sus atrbucones. Ll mando de la lol-
ca Nacional ser ejercido por un ocial superior de
su cuadro permanente. los polcas en servco actvo
no podrn aliarse a partido o a movimiento poltico
alquno, n realzar nnqun tpo de actvdad poltca. la
creacn de cuerpos de polca ndependentes podr
ser establecida por ley, la cual jar sus atribuciones y
respectvas competencas, en el mbto muncpal y en
el de los otros poderes del Lstado.
Captulo ji
.
De la poltica econmica
del Estado
Seccn a
.
Del desarrollo
econmco naconal
art culo 176
.

De la poltica econmica y
de la promocin del desarrollo
La poltica econmica tendr como nes, fundamental-
mente, la promocn del desarrollo econmco, socal y
cultural. Ll Lstado promover el desarrollo econmco
medante la utlzacn raconal de los recursos dspon-
bles, con el objeto de mpulsar un crecmento ordenado
y sostendo de la economa, de crear nuevas |uentes de
DL l NCI ON Y DLl LST DO
SS
trabajo y de rqueza, de acrecentar el patrmono naconal
y de asequrar el benestar de la poblacn. Ll desarrollo
se |omentar con proqramas qlobales que coordnen y
orenten la actvdad econmca naconal.
art culo 177
.

Del carcter de los planes de desarrollo
los planes naconales de desarrollo sern ndcatvos
para el sector prvado, y de cumplmento oblqatoro
para el sector publco.
Seccn aa
.
De la organizacin nanciera
art culo 178
.

De los recursos del Estado
Para el cumplimiento de sus nes, el Estado establece
mpuestos, tasas, contrbucones y dems recursos, ex-
plota por s, o por medo de concesonaros los benes de
su domno prvado, sobre los cuales determna reqalas,
royaltes, compensacones u otros derechos, en con-
dcones justas y convenentes para los ntereses naco-
nales, orqanza la explotacn de los servcos publcos
y percbe el canon de los derechos que se estatuyan,
contrae empresttos nternos o nternaconales destna-
dos a los proqramas naconales de desarrollo, requla el
sistema nanciero del pas, y organiza, ja y compone
el sstema monetaro.
art culo 179
.

De la creacin de tributos
Todo trbuto, cualquera sea su naturaleza o denomna-
cn, ser establecdo exclusvamente por la ley, res-
DL l NCI ON Y DLl LST DO
S9
pondendo a prncpos econmcos y socales justos,
as como a poltcas |avorables al desarrollo naconal.
Ls tamben prvatvo de la ley determnar la matera
mponble, los sujetos oblqados y el carcter del ss-
tema trbutaro.
art culo 180
.

De la doble imposicin
No podr ser objeto de doble mposcn el msmo
hecho qenerador de la oblqacn trbutara. Ln las re-
lacones nternaconales, el Lstado podr celebrar con-
venos que evten la doble mposcn, sobre la base de
la recprocdad.
art culo 181
.

De la igualdad del tributo
la qualdad es la base del trbuto. Nnqun mpuesto
tendr carcter conscatorio. Su creacin y su vigencia
atendern a la capacdad contrbutva de los habtantes
y a las condcones qenerales de la economa del pas.
DL l NCI ON Y DLl LST DO
9u
ttulo pp
.
De la estructura y de la
organizacin del Estado
Captulo i
.
Del Poder Legislativo
Seccn a
.
De las dsposcones qenerales
art culo 182
.

De la composicin
Ll loder leqslatvo ser ejercdo por el Conqreso, com-
puesto de una Cmara de senadores y otra de dputados.
los membros ttulares y suplentes de ambas Cmaras
sern eleqdos drectamente por el pueblo, de con|orm-
dad con la ley. los membros suplentes sustturn a los
ttulares en caso de muerte, renunca o nhabldad de
estos, por el resto del perodo consttuconal o mentras
dure la nhabldad, s ella |uere temporal. Ln los dems
casos, resolver el reqlamento de cada Cmara.
art culo 183
.

De la reunin en Congreso
Slo ambas Cmaras, reundas en Conqreso, tendrn los
squentes deberes y atrbucones.
1 recbr el juramento o promesa, el asumr el carqo, del
lresdente de la kepublca, del Vcepresdente y de los
miembros de la Corte Suprema de Justicia;
2 conceder o deneqar al lresdente de la kepublca el permso
correspondente, en los casos prevstos por esta Consttucn,
3 autorzar la entrada de |uerzas armadas extranjeras al
terrtoro de la kepublca y la salda al exteror de las
naconales, salvo casos de mera cortesa,
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
91
4 recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otros pases, y
5 los dems deberes y atribuciones que je esta Constitucin.
Ll lresdente de la Cmara de Senadores y de la Cmara de
Dputados presdrn las reunones del Conqreso en carc-
ter de lresdente y Vcepresdente, respectvamente.
art culo 184
.

De las sesiones
mbas Cmaras del Conqreso se reunrn anualmente en
sesones ordnaras, desde el prmero de julo de cada
ano hasta el 3u de juno squente con un perodo de
receso desde el vente y uno de dcembre al prmero de
marzo, |echa esta en la que rendr su n|orme el lres-
dente de la kepublca. las dos Cmaras se convocarn a
sesones extraordnaras o prorroqarn sus sesones por
decsn de la cuarta parte de los membros de cualquera
de ellas, por resolucn de los dos tercos de nteqran-
tes de la Comsn lermanente del Conqreso, o por de-
creto del loder Ljecutvo. Ll lresdente del Conqreso
o el de la Comsn lermanente debern convocarlas
en el termno perentoro de cuarenta y ocho horas. las
prrroqas de sesones ser e|ectudas del msmo modo.
las extraordnaras se convocarn para tratar un orden
del da determnado, y se clausurarn una vez que este
haya sdo aqotado.
art culo 185
.

De las sesiones conjuntas
las Cmaras sesonarn conjuntamente en los casos pre-
vstos en esta Consttucn en el keqlamento del Conqre-
so, donde se establecern las |ormaldades necesaras. Ll
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
92
qurum leqal se |ormar con la mtad ms uno del total
de cada Cmara. Salvo los casos en que esta Consttucn
establece mayoras calicadas, las decisiones se tomarn
por smple mayora de votos de los membros presen-
tes. lara las votacones de las Cmaras del Conqreso se
entender por smple mayora la mtad ms uno de los
membros presentes, por mayora de dos tercos, las dos
terceras partes de los membros presentes, por mayo-
ra absoluta, el qurum leqal, y por mayora absoluta de
dos tercos, las dos terceras partes del numero total de
membros de cada Cmara. las dsposcones prevstas
en este artculo se aplcarn tamben a las sesones de
ambas Cmaras reundas en Conqreso. Ll msmo reqmen
de qurum y mayoras se aplcar a cualquer rqano co-
leqado electvo prevsto por esta Consttucn.
art culo 186
.

De las comisiones
las Cmaras |unconarn en pleno y en comsones un-
camerales o bcamerales. Todas las comsones se nte-
qrarn, en lo posble, proporconalmente, de acuerdo con
las bancadas representadas en las Cmaras. l nco de
las sesones anuales de la leqslatura, cada Cmara desq-
nar las comsones asesoras permanentes. Lstas podrn
solctar n|ormes u opnones de personas y entdades
pblicas o privadas, a n de producir sus dictmenes o
de |acltar el ejercco de las dems |acultades que co-
rresponden al Conqreso.
art culo 187
.

De la eleccin y de la duracin
los senadores y dputados ttulares y suplentes sern
eleqdos en comcos smultneos con los presdenca-
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
93
les. los leqsladores durarn cnco anos en su manda-
to, a partr del prmero de julo y podrn ser reelectos.
Las vacancias denitivas o temporarias de la Cmara
de Dputados sern cubertas por los suplentes electos
en el msmo departamento, y las de la Cmara de Se-
nadores por los suplentes de la lsta proclamada por la
Justicia Electoral.
art culo 188
.

Del juramento o promesa
Ln el acto de su ncorporacn a las Cmaras, los sena-
dores y dputados prestarn juramento o promesa de
desempenarse debdamente en el carqo y de obrar de
con|ormdad con lo que prescrbe esta Consttucn. Nn-
quna de las Cmaras podr sesonar, delberar o adoptar
decsones sn la presenca de la mayora absoluta. Un
numero menor podr, sn embarqo, compeler a los mem-
bros ausentes a concurrr a las sesones en los termnos
que establezca cada Cmara.
art culo 189
.

De las senaduras vitalicias
los ex presdentes de la kepublca, electos democrt-
camente, sern senadores vtalcos de la Nacn, salvo
que hubesen sdo sometdos a juco poltco y halla-
dos culpables. No nteqrarn el qurum. Tendrn voz
pero no voto.
art culo 190
.

Del reglamento
Cada Cmara redactar su reqlamento. lor mayora de
dos tercos podr amonestar o apercbr cualquera de sus
membros, por nconducta en el ejercco de sus |unco-
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
94
nes, y suspenderlo hasta sesenta das sn qoce de deta.
lor mayora absoluta podr removerlo por ncapacdad
fsica o mental, declarada por la Corte Suprema de Jus-
tca. Ln los casos de renunca, se decdr por smple
mayora de votos.
art culo 191
.

De las inmunidades
Nnqun membro del Conqreso podr ser acusado jud-
calmente por las opnones que emta en el desempeno
de sus |uncones. Nnqun senador o dputado podr ser
detendo, desde el da de su eleccn hasta el del cese de
sus |uncones, salvo que |uera hallado en |laqrante delto
que merezca pena corporal. Ln este caso, la autordad n-
tervnente lo pondr bajo custoda en su resdenca, dar
cuenta de nmedato del hecho a la Cmara respectva y
al juez competentes, a quen remtr los antecedentes a
la brevedad. Cuando se |ormase causa contra un senador
o un dputado ante los trbunales ordnaros, el juez lo
comuncar, con copa de los antecedentes, a la Cmara
respectva, la cual examnar el merto del sumaro, y por
mayora de dos tercos resolver s ha luqar o no des-
afuero, para ser sometido a proceso. En caso armativo,
le suspender en sus |ueros.
art culo 192
.

Del pedido de informes
las Cmaras pueden solctar a los dems poderes del
Lstado, a los entes autnomos, autrqucos y descentra-
lzados, y a los |unconaros publcos, los n|ormes so-
bre asuntos de nteres publco que estmen necesaros,
exceptuando la actvdad jursdcconal. los a|ectados
estn oblqados a responder los peddos de n|orme
dentro del plazo que se les senale, el cual no podr ser
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
95
menor de qunce das.
art culo 193
.

De la citacin y de la interpelacin
Cada Cmara por mayora absoluta, podr ctar e nter-
pelar ndvdualmente a los mnstros y a otros altos |un-
conaros de la dmnstracn lublca, as como a los
drectores y admnstradores de los entes autnomos,
autrqucos y descentralzados, a los de entdades que
admnstren |ondos del Lstado y a los de las empresas
de partcpacn estatal mayortara, cuando se dscuta
una ley o se estude un asunto concernente a sus res-
pectvas actvdades. las prequntas deben comuncarse
al ctado con una antelacn mnma de cnco das. Salvo
justa causa, ser oblqatoro para los ctados concurrr a
los requermentos, responder a las prequntas y brndar
toda la n|ormacn que les |uese solctada. la ley de-
termnar la partcpacn de la mayora y de la mnora
en la |ormulacn de las prequntas. No se podr ctar,
nterpelar al lresdente de la kepublca, al Vcepres-
dente ni a los miembros del Poder Judicial, en materia
jursdcconal.
art culo 194
.

Del voto de censura
S el ctado no concurrese a la Cmara respectva, o ella
consderara nsats|actoras sus declaracones, ambas
Cmaras, por mayora absoluta de dos tercos, podr
emtr un voto de censura en su contra y recomendar
su remocn del carqo al lresdente de la kepublca o
al superor jerrquco. S la mocn de censura no |uese
aprobada, no se presentar otra sobre el msmo tema
respecto al msmo Mnstro o |unconaro ctado, en ese
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
96
perodo de sesones.
art culo 195
.

De las comisiones de investigacin
mbas Cmaras del Conqreso podrn construr comso-
nes conjuntas de nvestqacn sobre cualquer asunto
de nteres publco, as como sobre la conducta de sus
membros. los drectores y admnstradores de los en-
tes autnomos, autrqucos y descentralzados, los de
las entdades que admnstren |ondos del Lstado, los
de las empresas de partcpacn estatal mayortara, los
|unconaros publcos y los partculares estn oblqados
a comparecer ante las dos Cmaras y sumnstrarles la
n|ormacn y las documentacones que se les requera.
la ley establecer las sancones por el ncumplmen-
to de esta oblqacn. Ll lresdente de la kepublca, el
Vcepresdente, los mnstros del loder Ljecutvo y los
maqstrados judcales, en matera jursdcconal, no po-
drn ser nvestqados. la actvdad de las comsones
nvestqadoras no a|ectar las atrbucones prvatvas
del Poder Judicial, ni lesionar los derechos y garantas
consaqrados por esta Consttucn, sus conclusones no
sern vnculantes para los trbunales n menoscabarn
las resolucones judcales, sn perjuco del resultado de
la nvestqacn, que podr ser comuncado a la justca
ordnara. los jueces ordenarn, con|orme a derecho, las
dlqencas y pruebas que se les requera, a los e|ectos
de la nvestqacn.
art culo 196
.

De las incompatibilidades
lodrn ser electos, pero no podrn desempenar |un-
cones leqslatvas, los asesores de repartcones publ-
cas, los |unconaros y los dems empleados a sueldo del
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
97
Lstado o de los muncpos, cualquera sea la denom-
nacin con que guren y el concepto de sus retribuciones,
mentras subssta la desqnacn para dchos carqos.Se
exceptuan de las ncompatbldades establecdas en
este artculo, el ejercco parcal de la docenca y el de
la investigacin cientca. Ningn senador o ddiputado
puede |ormar parte de empresas que exploten servcos
publcos o tenqan concesones del Lstado, n ejercer la
asesora jurdca o la repre-sentacn de aquellas, por s
o por nterpsta persona.
art culo 197
.

De las inhabilidades
No pueden ser canddatos a senadores n a dputados.
1 los condenados por sentencia rme a penas privativas
de lbertas, mentras dure la condena,
2 los condenados a penas de nhabltacn para el ejer-
cco de la |uncn publca, mentras dure aquella,
3 los condenados por la comsn de deltos electorales,
por el tempo que dure la condena,
4 los maqstrados judcales, los representantes del Mns-
tero lublco, el lrocurador Ceneral de la kepublca, el
Subcontador, y los miembros de la Justicia Electoral;
5 los mnstros o relqosos de cualquer credo,
6 los representantes o mandataros de empresas, corpo-
racones o entdades naconales o extranjeras, que sean
concesonaras de servcos estatales, o de ejecucn de
obras o provsn de benes al Lstado,
7 los mltares y polcas en servco actvo,
8 los canddatos a lresdente de la kepublca o a Vcepre-
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
9S
sdente, y
9 los propetaros o copropetaros de los medos de co-
muncacn.
los cudadanos a|ectados por las nhabltacones pre-
vstas en los ncsos 4, 5, 6 y 7, debern cesar en su n-
habldad para ser canddatos noventa das, por lo me-
nos, antes de la |echa de nscrpcn de sus lstas en el
Tribunal Superior de Justicia Electoral.
art culo 198
.

De la inhabilidad relativa
No podrn ser electos senadores n dputados los mns-
tros del loder Ljecutvo, los subsecretaros de Lstado,
los presdentes de Consejos o admnstradores qenerales
de los entes descentralzados, autnomos, autrqucos,
bnaconales o multnaconales, los de empresas con
partcpacn estatal mayortara, y los qobernadores e
ntendentes, s no renuncan a sus respectvos carqos y
se les acepta las msmas por lo menos noventa das an-
tes de la |echa de las eleccones.
art culo 199
.

De los permisos
los senadores y dputados solo podrn aceptar carqos de
Mnstro o de dplomtco. lara desempenarlos, debern
solctar permso a la Cmara respectva, a la cual podrn
rencorporarse al termno de aquellas |uncones.
art culo 200
.

De la eleccin de autoridades
Cada Cmara consttur sus autordades y desqnar a
sus empleados.
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
99
art culo 201
.

De la prdida de la investidura
los senadores y dputados perdern su nvestdura, ade-
ms de los casos ya prevstos, por las squentes causas.
1 la volacn del reqmen de las nhabldades e ncom-
patbldades prevstas en esta Consttucn, y
2 el uso ndebdo de n|luencas, |ehacentemente com-
probado.
los senadores y dputados no estarn sujetos a manda-
tos mperatvos.
art culo 202
.

De los deberes y de las atribuciones
Son deberes y atrbucones del Conqreso.
1 velar por la observanca de esta Consttucn, de las leyes,
2 dictar los cdigos y dems leyes, modicarlos o dero-
qarlos, nterpretando esta Consttucn,
3 establecer la dvsn poltca del terrtoro de la kepu-
blca, as como la orqanzacn reqonal, departamental
y muncpal,
4 leqslar sobre matera trbutara,
5 sanconar anualmente la ley del lresupuesto Ceneral de
la Nacn,
6 dctar la ley Llectoral,
7 determnar el reqmen leqal de la enajenacn y el de
adquisicin de los bienes scales, departamentales y
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
1uu
muncpales,
8 expedr resolucones y acuerdos nternos, como asmsmo
|ormular declaracones, con|orme con sus |acultades,
9 aprobar o rechazar los tratados y dems acuerdos nter-
naconales suscrtos por el loder Ljecutvo,
10 aprobar o rechazar la contratacn de empresttos,
11 autorzar, por tempo determnado, concesones para la ex-
plotacn de servcos publcos naconales, multnaconales
o de benes del Lstado, as como para la extraccn y trans-
|ormacn de mnerales sldos, lqudos y qaseosos,
12 dctar leyes para la orqanzacn de la admnstracn de
la kepublca, para la creacn de entes descentralzados
y para el ordenamento del credto publco,
13 expedr leyes de emerqenca en los casos de desastre o
de calamdad publca,
14 recbr el juramento promesa consttuconal del lres-
dente de la kepublca, el del Vcepresdente y el de los
dems |unconaros, de acuerdo con lo establecdo en
esta Consttucn,
15 recbr del lresdente de la kepublca, un n|orme sobre
la stuacn qeneral del pas, sobre su admnstracn y
sobre los planes de qoberno, en la |orma dspuesta en
esta Consttucn,
16 aceptar o rechazar la renunca del lresdente de la ke-
publca y la del Vcepresdente,
17 prestar los acuerdos y e|ectuar los nombramentos que esta
Consttucn prescrbe, as como las desqnacones de re-
presentantes del Conqreso en otros rqanos del Lstado,
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
1u1
18 conceder amnstas,
19 decdr el traslado de la Captal de la kepublca a otro
punto del terrtoro naconal, por mayora absoluta de
dos tercos de los membros de cada Cmara,
20 aprobar o rechazar, en todo o en parte y prevo n|orme
de la Contralora Ceneral de la kepublca, el detalle y la
justicacin de los ingresos y egresos de las nanzas
publcas sobre la ejecucn presupuestara,
21 reqlamentar la naveqacn |luval, la martma, la aerea
y la espacal, y
22 los dems deberes y atribuciones que je esta Constitucin.
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
Seccn aa
.
De la |ormacn y
la sancn de las leyes
art culo 203
.

Del origen y de la iniciativa
las leyes pueden tener orqen en cualquera de las C-
maras del Conqreso, a propuestas de sus membros, a
proposcn del loder Ljecutvo, a ncatva popular o a
la de la Corte Suprema de Justicia, en los casos y en las
condcones prevstas en esta Consttucn y en la ley.
las excepcones en cuanto al orqen de las leyes a
|avor de una u otra Cmara o del loder Ljecutvo son, en
exclusvdad, las establecdas expresamente en esta Cons-
ttucn. Todo proyecto de ley ser presentado con una
exposcn de motvos.
1u2
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
art culo 204
.

De la aprobacin y de la
promulgacin de los proyectos
probado un proyecto de ley por la Cmara de orqen,
pasar nmedatamente para su consderacn a la otra
Cmara. S esta, a su vez, lo aprobase, el proyecto que-
dar sanconado y, s el loder Ljecutvo le prestara su
aprobacn, lo promulqar como ley y dspondr su pu-
blcacn dentro de los cnco das.
art culo 205
.

De la promulgacin automtica
Se consderar aprobado por el loder Ljecutvo todo
proyecto de ley que no |uese objetado n devuelto a la
Cmara de orqen en el plazo de ses da hbles, s el pro-
yecto contene hasta dez artculos, de doce das hbles,
s el proyecto contene de once a vente artculos y de
vente das hbles s los artculos son ms de vente. Ln
todos estos casos, el proyecto quedar automtcamente
promulqado y se dspondr su publcacn.
art culo 206
.

Del procedimiento para el rechazo total
Cuando un proyecto de ley, aprobado por una de las C-
maras, |uese rechazado totalmente por la otra, volver a
aquella para una nueva consderacn. Cuando la Cmara
de origen se raticase por mayora absoluta, pasar de
nuevo a la revsora, la cual solo podr volver a rechazarlo
por mayora absoluta de dos tercos y, de no obtenerla,
se reputar sanconado el proyecto.
1u3
art culo 207
.

Del procedimiento para la modicacin parcial
Un proyecto de ley aprobado por la Cmara de orqen,
que haya sido parcialmente modicado por la otra, pa-
sar a la prmera, donde solo se dscutr cada una de las
modicaciones hechas por la revisora. Para estos casos,
se establece lo squente.
1 si todas las modicaciones se aceptasen, el proyecto
quedar sanconado,
2 si todas las modicaciones se rechazasen por mayora
absoluta, pasarn de nuevo a la Cmara revsora y, s esta
se raticase en su sancin anterior por mayora absoluta,
el proyecto quedar sancionado; si no se raticase, que-
dar sanconado el proyecto aprobado por la Cmara de
orqen, y
3 si por parte de las modicaciones fuesen aceptadas y
otras rechazadas, el proyecto pasar nuevamente a la
Cmara revsora, donde solo se dscutrn en |orma qlo-
bal las modicaciones rechazadas, y si se aceptasen por
mayora absoluta, o se las rechacen, el proyecto quedar
sanconado en la |orma resuelta por ella.
Ll proyecto de ley sanconado, con cualquera de las
alternatvas prevstas en este artculo, pasar al loder
Ljecutvo para su promulqacn.
art culo 208
.

De la objecin parcial
Un proyecto de ley, parcalmente objetado por el loder
Ljecutvo, ser devuelto a la Cmara de orqen para su
estudo y pronuncamento sobre las objecones. S esta
Cmara las rechazara por mayora absoluta, el proyecto
1u4
pasar a la Cmara revsora, donde sequr qual trmte.
S esta tamben rechazara dchas objecones por la msma
mayora, la sancin primitiva quedar conrmada, y el Po-
der Ljecutvo lo promulqar y lo publcar. S las Cmaras
dessteran sobre las objecones, el proyecto no podr
repetrse en las sesones de ese ano. las objecones po-
drn ser total o parcalmente aceptadas o rechazadas por
ambas Cmaras del Conqreso. S las objecones |ueran
total o parcalmente aceptadas, ambas Cmaras podrn
decdr, por mayora absoluta, la sancn de la parte no
objetada del proyecto de ley, en cuyo caso este deber
ser promulqado y publcado por el loder Ljecutvo. las
objecones sern tratadas por la Cmara de orqen den-
tro de los sesenta das de su nqreso a la msma, y en
dentco caso por la Cmara revsora.
art culo 209
.

De la objecin total
S un proyecto de ley |uese rechazado totalmente por el
loder Ljecutvo, volver a la Cmara de orqen, la cual
lo discutir nuevamente. Si sta conrmara la sancin
ncal por mayora absoluta, pasar a la Cmara revso-
ra, s esta tamben lo aprobase por qual mayora, el lo-
der Ljecutvo lo promulqar y publcar. S las Cmaras
dsnteran sobre el rechazo total, el proyecto no podr
repetrse en las sesones de ese ano.
art culo 210
.

Del tratamiento de urgencia
Ll loder Ljecutvo podr solctar el tratamento urqen-
te de proyectos de ley que enve al Conqreso. Ln estos
casos, el proyecto ser tratado por la Cmara de orqen
dentro de los trenta das de su recepcn, y por la rev-
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
1u5
sora en los trenta das squentes. Ll proyecto se tendr
por aprobado s no se lo rechazara dentro de los plazos
senalados. Ll tratamento de urqenca podr ser solc-
tado por el loder Ljecutvo aun despues de la remsn
del proyecto, o en cualquer etapa de su trmte. Ln ta-
les casos, el plazo empezar a correr desde la recepcn
de la solctud. Cada Cmara, por mayora de dos tercos,
podr dejar sn e|ecto, en cualquer momento, el trm-
te de urqenca, en cuyo caso el ordnaro se aplcar a
partr de ese momento. Ll loder Ljecutvo, dentro del
perodo leqslatvo ordnaro, podr solctar al Conqreso
uncamente tres proyectos de ley de tratamento urqen-
te, salvo que la Cmara de orqen, por mayora de dos
tercos, acepte dar dcho tratamento a otros proyectos.
art culo 211
.

De la sancin automtica
Un proyecto de ley presentado en una Cmara u otra, y
aprobado por la Cmara de orqen en las sesones ordna-
ras, pasar a la Cmara revsora, la cual deber despacharlo
dentro del termno mprorroqable de tres meses, cumpldo
el cual, y medando comuncacn escrta del lresdente
de la Cmara de orqen a la Cmara revsora, se reputar
que esta le ha prestado su voto |avorable, pasando al lo-
der Ljecutvo para su promulqacn y publcacn. Ll term-
no ndcado quedar nterrumpdo desde el ventuno de
dcembre hasta el prmero de marzo. la Cmara revsora
podr despachar el proyecto de ley en el squente pero-
do de sesones ordnaras, sempre que lo haqa dentro del
tempo que resta para el vencmento del plazo mprorro-
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
1u6
qable de tres meses.
art culo 212
.

Del retiro o del desistimiento
Ll loder Ljecutvo podr retrar del Conqreso los proyec-
tos de ley que hubera envado, o desstr de ellos, salvo
que estuvesen aprobados por la Cmara de orqen.
art culo 213
.

De publicacin
la ley no oblqa sno en vrtud de su promulqacn y su
publcacn. S el loder Ljecutvo no cumplese el deber
de hacer publcar las leyes en los termnos y en las con-
dcones que esta Consttucn establece, el lresdente
del Conqreso o, en su de|ecto, el lresdente de la Cmara
de Dputados, dspondr su publcacn.
art culo 214
.

De las frmulas
la |rmula que se usar en la sancn de las leyes es. Ll
Conqreso de la Nacn paraquaya sancona con |uerza de
ley. lara la promulqacn de las msmas, la |rmula es.
Tenqase por ley de la kepublca, publquese e nsertese
en el Registro Ocial.
art culo 215
.

De la comisin delegada
Cada Cmara, con el voto de la mayora absoluta, podr
deleqar en comsones el tratamento de proyectos de
ley, de resolucones y de declaracones. lor smple ma-
yora, podr retrarlos en cualquer estado antes de la
aprobacn, rechazo o sancn por la comsn. No po-
drn ser objetos de deleqacn el lresupuesto Ceneral
de la Nacn, los cdqos, los tratados nternaconales,
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
1u7
los proyectos de ley de carcter trbutaro y castrense,
los que tuvesen relacn con la orqanzacn de los
poderes del Lstado y los que se orqnasen en la n-
catva popular.
art culo 216
.

Del Presupuesto General de la Nacin
Ll proyecto de ley del lresupuesto Ceneral de la Nacn
ser presentado anualmente por el loder Ljecutvo, a ms
tardar el prmero de septembre, y su consderacn por
el Conqreso tendr prordad absoluta. Se nteqrar una
comsn bcameral la cual, recbdo el proyecto, lo es-
tudar y presentar dctamen a sus respectvas Cmaras
en un plazo no mayor de sesenta das corrdos. kecb-
dos los dctmenes, la Cmara de Dputados se abocar
al estudo del proyecto en sesones plenaras, y deber
despacharlo en un plazo no mayor de qunce das corr-
dos. la Cmara de Senadores dspondr de qual plazo
para el estudio del proyecto, con las modicaciones in-
troducdas por la Cmara de Dputados, y s las aproba-
se, el msmo quedar sanconado. Ln caso contraro, el
proyecto volver con las objecones a la otra Cmara, la
cual se expedr dentro del plazo de dez das corrdos,
exclusvamente sobre los puntos dscrepantes del Senado,
procedendose en la |orma prevsta en el art. 207, ncso
1, 2 y 3, sempre dentro del plazo de dez das corrdos.
Todos los plazos establecdos en este rtculo son pe-
rentoros, y la |alta de despacho de cualquera de los
proyectos se entender como aprobacn. las Cmaras
podrn rechazar totalmente el proyecto presentado a su
estudo por el loder Ljecutvo, solo por mayora absoluta
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
1uS
de dos tercos en cada una de ellas.
art culo 217
.

De la vigencia del Presupuesto
S el loder Ljecutvo, por cualquer razn, no hubese
presentado al loder leqslatvo el proyecto de lresu-
puesto Ceneral de la Nacn dentro de los plazos es-
tablecdos, o el msmo |uera rechazado con|orme con
el rtculo anteror, sequr vqente el lresupuesto del
ejercicio scal en curso.
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
art culo 218
.

De la conformacin
Qunce das antes de entrar en receso, cada Cmara de-
sqnar por mayora absoluta a los senadores y a los dpu-
tados quenes, en numero de ses y doce como ttulares y
tres y ses como suplentes, respectvamente, con|ormarn
la Comsn lermanente del Conqreso, la cual ejercer sus
|uncones desde el comenzo del perodo de receso del
Conqreso hasta el renco de las sesones ordnaras. ke-
undos los membros ttulares de la Comsn lermanente,
desqnarn lresdente y dems autordades, y de ello se
dar avso escrto a los otros poderes del Lstado.
art culo 219
.

De los deberes y de las atribuciones
Son deberes y atrbucones de la Comsn lermanente
del Conqreso.
1 velar por la observanca de esta Consttucn y de las leyes,
2 dctar su propo reqlamento,
Seccn aaa
.
De la Comsn lermanente
del Conqreso
1u9
3 convocar a las Cmaras a sesones preparatoras, con el
objeto de que la apertura anual del Conqreso se e|ectue
en tempo oportuno,
4 convocar y orqanzar las sesones extraordnaras de
ambas Cmaras, de con|ormdad con lo establecdo en
esta Consttucn,
5 autorzar al lresdente de la kepublca, durante el receso
del Conqreso, a ausentarse temporalmente del terrtoro
naconal, en los casos prevstos en esta Consttucn, y
6 los dems deberes y atribuciones que je esta Constitucin.
art culo 220
.

De los informes nales
la Comsn lermanente del Conqreso, al termno de su
actuacin, prestar a cada Cmara un informe nal de las
msmas, y ser responsable ante estas de las meddas
que hubese adoptado o autorzado.
Seccn ab
.
De la Cmara de Dputados
art culo 221
.

De la composicin
la Cmara de Dputados es la Cmara de la representa-
cn departamental. Se compondr de ochenta membros
ttulares como mnmo, y de qual numero de suplen-
tes, eleqdos drectamente por el pueblo en coleqos
electorales departamentales. la cudad de la suncn
consttur un Coleqo Llectoral con representacn en
dcha Cmara. los departamentos sern representados
por un dputado ttular y un suplente, cuanto menos, el
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
11u
Tribunal Superior de Justicia Electoral, antes de cada
eleccn y de acuerdo con el numero de electores de
cada departamento, establecer el numero de bancas que
corresponda a cada uno de ellos. la ley podr acrecentar
la cantdad de dputados con|orme con el aumento de
los electores. lara ser electo dputado ttular o suplente
se requeren la naconaldad paraquaya natural y haber
cumpldo ventcnco anos.
art culo 222
.

De las atribuciones exclusivas
de la Cmara de Diputados
Son atrbucones exclusvas de la Cmara de Dputados.
1 ncar la consderacn de los proyectos de ley relatvos
a la leqslacn departamental y a la muncpal,
2 desqnar o proponer a los maqstrados y |unconaros, de
acuerdo con lo que establece esta Consttucn o la ley,
3 prestar acuerdo para la ntervencn de los qobernos
departamentales y muncpales, y
4 las dems atribuciones exclusivas que je esta Constitucin.
Seccn b
.
De la Cmara de Senadores
art culo 223
.

De la composicin
la Cmara de Senadores se compondr de cuarenta
y cnco membros ttulares como mnmo, y de trenta
suplentes, eleqdos drectamente por el pueblo en una
sola crcunscrpcn naconal. la ley podr acrecentar
la cantdad de senadores, con|orme con el aumento de
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
111
los electores. lara ser electo senador ttular o suplente
se requeren la naconaldad paraquaya natural y haber
cumpldo trenta y cnco anos.
art culo 224
.

De las atribuciones exclusivas
de la Cmara de Senadores
Son atrbucones exclusvas de la Cmara de Senadores.
1 ncar la consderacn de los proyectos de ley relatvos a
la aprobacn de tratados y de acuerdos nternaconales,
2 prestar acuerdo para los ascensos mltares y los de la
lolca Naconal, desde el qrado de Coronel del Ljercto
o su equvalente en las otras armas y servcos, y desde
el de Comsaro lrncpal para la lolca Naconal,
3 prestar acuerdo para la desqnacn de los embajadores
y mnstros plenpotencaros en el exteror,
4 desqnar o proponer a los Maqstrados y |unconaros
de acuerdo con lo que establece esta Consttucn,
5 autorzar el envo de |uerzas mltares paraquayas per-
manentes al exteror, as como el nqreso de tropas m-
ltares extranjeras al pas,
6 prestar acuerdo para la desqnacn del lresdente y los
drectores de la anca Central del Lstado,
7 prestar acuerdo para la desqnacn de los drectores
paraquayos de los entes bnaconales, y
8 las dems atribuciones exclusivas que je esta Constitucin.
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
112
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
Captulo ii
.
Del Poder Ejecutivo
Seccn a
.
Del lresdente de la kepublca
y del Vcepresdente
art culo 226
.

Del ejercicio del Poder Ejecutivo
Ll loder Ljecutvo es ejercdo por el lresdente de la
kepublca.
Seccn ba
.
Del juco poltco
art culo 225
.

Del procedimiento
Ll lresdente de la kepublca, el Vcepresdente, los
mnstros del loder Ljecutvo, los mnstros de la Corte
Suprema de Justicia, el Fiscal General del Estado, el De-
|ensor del lueblo, el Contralor Ceneral de la kepublca,
el Subcontralor y los nteqrantes del Trbunal Superor
de Justicia Electoral, slo podrn ser sometidos a juicio
poltco por mal desempeno de sus |uncones, por del-
tos cometdos en el ejercco de sus carqos o por deltos
comunes. la acusacn ser |ormulada por la Cmara de
Dputados, por mayora de dos tercos. Corresponder
a la Cmara de Senadores, por mayora absoluta de dos
tercos, juzqar en juco publco a los acusados por la C-
mara de Dputados y, en su caso, declararlos culpables,
al slo e|ecto de separarlos de sus carqos. Ln los casos
de supuesta comsn de deltos, se pasarn los antece-
dentes a la justca ordnara.
113
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
art culo 227
.

Del Vicepresidente
Habr un Vcepresdente de la kepublca quen, en caso
de mpedmento o ausenca temporal del lresdente o
vacancia denitiva de dicho cargo, lo sustituir de in-
medato, con todas sus atrbucones.
art culo 228
.

De los requisitos
lara ser lresdente de la kepublca o Vcepresdente
se requere.
1 tener naconaldad paraquaya natural,
2 haber cumpldo trenta y cnco anos, y
3 estar en pleno ejercco de sus derechos cvles y poltcos.
art culo 229
.

De la duracin del mandato
Ll lresdente de la kepublca y el Vcepresdente du-
rarn cnco anos mprorroqables en el ejercco de sus
|uncones, a contar desde el qunce de aqosto squen-
te a las eleccones. No podrn ser reelectos en nnqun
caso. Ll Vcepresdente slo podr ser electo lresdente
para el perodo posteror, s hubese cesado en su carqo
ses meses antes de los comcos qenerales. Quen haya
ejercdo la presdenca por ms de doce meses no podr
ser electo Vcepresdente de la kepublca.
art culo 230
.

De las elecciones presidenciales
Ll lresdente de la kepublca y el Vcepresdente sern
eleqdos conjunta y drectamente por el pueblo, por
114
mayora smple de votos, en comcos qenerales que se
realzarn entre noventa y cento vente das antes de
exprar el perodo consttuconal vqente.
art culo 231
.

De la asuncin de los cargos
Ln caso de que, en la |echa en la cual deban asumr sus
|uncones el lresdente de la kepublca y el Vcepres-
dente, no hayan sdo proclamados en la |orma dspuesta
por esta Consttucn, o |ueran anuladas las eleccones,
el lresdente cesante entreqar el mando al lresdente
de la Corte Suprema de Justicia, quien lo ejercer hasta
que se e|ectue la transmsn, quedando en suspenso en
sus |uncones judcales.
art culo 232
.

De la toma de posesin de los cargos
Ll lresdente de la kepublca y el Vcepresdente toma-
rn posesn de sus carqos ante el Conqreso, prestan-
do el juramento o la promesa de cumplir con delidad
y patrotsmo sus |uncones consttuconales. S el da
senalado el Conqreso no alcanzara el qurum para re-
unrse, la ceremona se cumplr ante la Corte Suprema
de Justicia.
art culo 233
.

De las ausencias
Ll lresdente de la kepublca, o quen lo este susttu-
yendo en el carqo, no podr ausentarse del pas sn dar
aviso previo al Congreso y a la Corte Suprema de Justi-
ca. S la ausenca tuvera que ser por ms de cnco das,
se requerr la autorzacn de la Cmara de Senadores.
Durante el receso de las Cmaras, la autorzacn ser
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
115
otorqada por la Comsn lermanente del Conqreso. Ln
nnqun caso, el lresdente de la kepublca y el Vce-
presdente podrn estar smultneamente ausentes del
terrtoro naconal.
art culo 234
.

De la acefala
Ln caso de mpedmento o ausenca del lresdente de
la kepublca, lo reemplazar el Vcepresdente, y a |alta
de este y en |orma sucesva, el lresdente del Senado, el
de la Cmara de Dputados y el de la Corte Suprema de
Justicia. El Vicepresidente electo asumir la presidencia
de la kepublca s esta quedase vacante antes o despues
de la proclamacn del lresdente, y la ejercer hasta la
nalizacin del perodo constitucional. Si se produjera
la vacancia denitiva de la Vicepresidencia durante los
tres prmeros anos del perodo consttuconal, se convo-
car a eleccones para cubrrla. S la msma tuvese luqar
durante los dos ultmos anos, el Conqreso, por mayora
absoluta de sus membros, desqnar a quen debe des-
empenar el carqo por el resto del perodo.
art culo 235
.

De las inhabilidades
Son nhbles para ser canddatos a lresdente de la ke-
publca o Vcepresdente.
1 los mnstros del loder Ljecutvo, los vcemnstros o
subsecretaros y los |unconaros de ranqo equvalente,
los drectores qenerales de repartcones publcas y los
presdentes de consejos, drectores, qerentes o admns-
tradores qenerales de los entes descentralzados, autr-
qucos, autnomos, bnaconales o multnaconales, y los
de empresas con partcpacn estatal mayortara,
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
116
2 los maqstrados judcales y los membros del Mnstero
lublco,
3 el De|ensor del lueblo, el Contralor Ceneral de la kepu-
blca y el Subcontralor, el lrocurador Ceneral de la kepu-
blca, los nteqrantes del Consejo de la Maqstratura y los
miembros del Tribunal Superior de Justicia Electoral;
4 los representantes o mandataros de empresas, corpo-
racones o entdades naconales o extranjeras, que sean
concesonaras de servcos estatales, o de ejecucn de
obras o provsn de benes al Lstado,
5 los mnstros de cualquer relqn o culto,
6 los ntendentes muncpales y los qobernadores,
7 los membros en servco actvo de las uerzas rmadas
de la Nacn y los de la lolca Naconal, salvo que hu-
beran pasado a retro un ano antes, por lo menos, del
da de los comcos qenerales,
8 los propetaros o copropetaros de los medos de co-
muncacn, y
9 el cnyuqe o los parentes dentro del cuarto qrado de
consanguinidad, o segundo de anidad, de quien se
encuentre en ejercco de la presdenca al realzarse la
eleccn, o la haya desempenado por cualquer tempo
en el ano anteror a la celebracn de aquella.
Ln los casos prevstos en los ncsos 1, 2, 3 y 6, los a|ecta-
dos deben haber renuncado y dejado de ejercer sus res-
pectvos carqos, cuanto menos ses meses antes del da
de las elecciones, salvo los casos de vacancia denitiva
de la Vcepresdenca.
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
117
art culo 236
.

De la inhabilidad por atentar contra la Constitucin
los je|es mltares o los caudllos cvles de un qolpe de
Lstado, revolucn armada o movmentos smlares que
atenten contra el orden establecdo por esta Consttucn,
y que en consecuenca asuman el loder Ljecutvo o mando
militar propio de ociales generales, quedan inhabilita-
dos para el ejercco de cualquer carqo publco por dos
perodos consttuconales consecutvos, sn perjuco de
sus respectvas responsabldades cvles y penales.
art culo 237
.

De las incompatibilidades
Ll lresdente de la kepublca y el Vcepresdente no pue-
den ejercer carqos publcos o prvados, remunerados o no,
mentras duren en sus |uncones. Tampoco pueden ejercer
el comerco, la ndustra o actvdad pro|esonal alquna,
debendo dedcarse en exclusvdad a sus |uncones.
art culo 238
.

De los deberes y de las atribuciones
del Presidente de la repblica
Son deberes y atrbucones de quen ejerce la presden-
ca de la kepublca.
1 representar al Lstado y drqr la admnstracn qeneral
del pas,
2 cumplr y hacer cumplr esta Consttucn y las leyes,
3 partcpar en la |ormacn de las leyes, de con|ormdad
con esta Consttucn, promulqarlas y hacerlas publcar,
reqlamentarlas y controlar su cumplmento,
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
11S
4 vetar, total o parcalmente, las leyes sanconadas por el
Conqreso, |ormulando las observacones u objecones
que estme convenentes,
5 dctar decretos que, para su valdez, requeren el re|ren-
do del Mnstro del ramo,
6 nombrar y remover por s a los mnstros del loder Lje-
cutvo, al lrocurador Ceneral de la kepublca y a los |un-
conaros de la dmnstracn lublca, cuya desqnacn
y permanenca en los carqos no esten reqlados de otro
modo por esta Consttucn o por la ley,
7 el manejo de las relacones exterores de la kepublca.
Ln caso de aqresn externa, y preva autorzacn del
Conqreso, declarar el Lstado de De|ensa Naconal o con-
certar la paz; negociar y rmar tratados internacionales;
recbr a los je|es de msones dplomtcas de los pases
extranjeros y admtr a sus cnsules y desqnar embaja-
dores, con acuerdo del Senado,
8 dar cuenta al Conqreso, al nco de cada perodo anual
de sesones, de las qestones realzadas por el loder
Ljecutvo, as como n|ormar de la stuacn qeneral de
la kepublca y de los planes para el |uturo,
9 es Comandante en je|e de las uerzas rmadas de la Nacn,
carqo que no se deleqa. De acuerdo con la ley, dcta los
reqlamentos mltares, dspone de las uerzas rmadas, or-
qanza y dstrbuye. lor s, nombrar y remover a los coman-
dantes de la uerza lublca. dopta las meddas necesaras
para la de|ensa naconal. lrovee, por s los qrados en todas
las armas, hasta el de tenente coronel o sus equvalentes
y, con acuerdo del Senado, los qrados superores,
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
119
10 ndultar o conmutar las penas mpuestas por los jueces
y trbunales de la kepublca, de con|ormdad con la ley,
y con informe de la Corte Suprema de Justicia;
11 convocar a sesones extraordnaras al Conqreso, a cual-
quera de las Cmaras o a ambas a la vez, debendo estas
tratar slo aquellos asuntos sometdos a su respectva
consderacn,
12 proponer al Conqreso proyectos de ley, los cuales podrn
ser presentados con solctud de urqente consderacn,
en los termnos establecdos en esta Consttucn,
13 dsponer la recaudacn e nversn de las rutas de la
kepublca, de acuerdo con el lresupuesto Ceneral de la
Nacn y con las leyes, rndendo cuenta anualmente al
Conqreso de su ejecucn,
14 preparar y presentar a consderacn de las Cmaras el
proyecto anual de lresupuesto Ceneral de la Nacn,
15 hacer cumplr las dsposcones de las autordades crea-
das por esta Consttucn, y
16 los dems deberes y atribuciones que je esta Constitucin.
art culo 239
.

De los deberes y de las atribuciones
del Vicepresidente de la repblica
Son deberes y atrbucones de quen ejerce la Vcepre-
sdenca de la kepublca.
1 susttur de nmedato al lresdente de la kepublca, en
los casos prevstos por esta Consttucn,
2 representar al lresdente de la kepublca naconal e n-
ternaconalmente, por desqnacn del msmo, con todas
las prerroqatvas que le corresponden a aquel, y
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
12u
3 partcpar de las delberacones del Consejo de Mns-
tros y coordnar las relacones entre el loder Ljecutvo
y el leqslatvo.
Seccn aa
.
De los Mnstros
y del Consejo de Mnstros
art culo 240
.

De las funciones
la dreccn y la qestn de los neqocos publcos es-
tn conadas a los ministros del Poder Ejecutivo, cuyo
numero y |uncones sern determnados por la ley. Ln
caso de ausenca temporal de uno de ellos, lo susttur
uno de los vcemnstros del ramo.
art culo 241
.

De los requisitos, de las incompatibilidades
y de las inmunidades
lara ser Mnstro se exqen los msmos requstos que
para el carqo de Dputado. Tenen, adems, quales n-
compatbldades que las establecdas para el lresden-
te de la kepublca, salvo el ejercco de la docenca. No
pueden ser prvados de su lbertad, excepto en los casos
prevstos para los membros del Conqreso.
art culo 242
.

De los deberes y de las atribuciones de los Ministros
los mnstros son los je|es de la admnstracn de sus
respectvas carteras, en las cuales, bajo la dreccn del
lresdente de la kepublca promueven y ejecutan la po-
ltca relatva a las materas de su competenca. Son so-
ldaramente responsable de los actos de qoberno que
re|rendan. nualmente, presentarn al lresdente de la
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
121
kepublca una memora de sus qestones, la cual ser
puesta a conocmento del Conqreso.
art culo 243
.

De los deberes y de las atribuciones
del Consejo de Ministros
Convocados por el lresdente de la kepublca, los Mns-
tros se renen en Consejo a n de coordinar las tareas
ejecutvas, mpulsar la poltca del Coberno y adoptar
decsones colectvas.
Compete a dcho Consejo.
1 delberar sobre todos los asuntos de nteres publco que
el lresdente de la kepublca someta a su consderacn,
actuando como cuerpo consultvo, as como consderar
las ncatvas en matera leqslatva, y
2 dsponer la publcacn perdca de sus resolucones.
Seccn aaa
.
De la lrocuradura Ceneral
de la kepublca
art culo 244
.

De la composicin
la lrocuradura Ceneral de la kepublca est a carqo de
un procurador Ceneral y de los dems |unconaros que
determne la ley.
art culo 245
.

De los requisitos y del nombramiento
Ll lrocurador Ceneral de la kepublca debe reunr los
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
122
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
Captulo iii
.
Del Poder Judicial
Seccn a
.
De las dsposcones qenerales
art culo 247
.

De la funcin y de la composicin
El Poder Judicial es el custodio de esta Constitucin. La
nterpuesta, la cumple y la hace cumplr. la admnstra-
cin de justicia est a cargo del Poder Judicial, ejercido
por la Corte Suprema de Justicia, por los tribunales y por
los juzqados, en la |orma que establezcan esta Const-
tucn y la ley.
msmos requstos exqdos para ser scal Ceneral del
Lstado. Ls nombrado y removdo por el lresdente de
la kepublca. las ncompatbldades sern establecdas
en la ley.
art culo 246
.

De los deberes y de las atribuciones
Son deberes y atrbucones del lrocurador Ceneral de
la kepublca.
1 representar y de|ender, judcal o extrajudcalmente los
ntereses patrmonales de la kepublca,
2 dctamnar en los casos y con los e|ectos senalados en
las leyes,
3 asesorar jurdcamente a la dmnstracn lublca en la
|orma que determne la ley, y
123
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
art culo 248
.

De la independencia del Poder Judicial
Queda garantizada la independencia del Poder Judicial.
Slo este puede conocer y decdr en actos de carcter
contencoso. Ln nnqun caso los membros de los otros
poderes, n otros |unconaros, podrn arroqarse atrbu-
cones judcales que no esten expresamente establec-
das en esta Consttucn, n revvr procesos |enecdos, n
paralzar los exstentes, n ntervenr de cualquer modo
en los jucos. ctos de esta naturaleza conllevan nuldad
nsanable. Todo ello sn perjuco de las decsones arb-
trales en el mbto del derecho prvado, con las modal-
dades que la ley determne para asequrar el derecho de
de|ensa y las solucones equtatvas. los que atentasen
contra la independencia del Poder Judicial y la de sus
maqstrados, quedarn nhabltados para ejercer toda
|uncn publca por cnco anos consecutvos, adems de
las penas que je la ley.
art culo 249
.

De la autarqua presupuestaria
El Poder Judicial goza de autonoma presupuestaria. En
el lresupuesto Ceneral de la Nacn se le asqnar una
cantdad no n|eror al tres por cento del presupuesto
de la dmnstracn Central. Ll presupuesto del loder
Judicial ser aprobado por el congreso, y la Contralora
General de la Repblica vericar todos sus gastos e
nversones.
art culo 250
.

Del juramento o promesa
Los ministros de la Corte Suprema de Justicia prestarn
124
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
juramento o promesa ante el Conqreso, al asumr sus
carqos. los nteqrantes de los dems trbunales y de
los juzgados lo harn ante la Corte Suprema de Justicia.
art culo 251
.

De la designacin
los membros de los trbunales y juzqados de toda la ke-
pblica sern designados por la Corte Suprema de Justicia,
a propuesta en terna del Consejo de la Maqstratura.
art culo 252
.

De la inamovilidad de los magistrados
los maqstrados son namovbles en cuanto al carqo, a
la sede o al qrado, durante el termno para el cual |ueron
nombrados. No pueden ser trasladados n ascenddos sn
su consentmento prevo y expreso. Son desqnados por
perodos de cnco anos, a contar de su nombramento.
Los magistrados que hubiesen sido conrmados por dos
perodos squentes al de su eleccn, adqueren la na-
movldad en el carqo hasta el lmte de edad establecdo
para los miembros de la Corte Suprema de Justicia.
art culo 253
.

Del enjuiciamiento y de la remocin de los magistrados
los maqstrados judcales slo podrn ser enjucados
y removdos por la comsn de deltos, o mal desem-
peo de sus funciones denido en la ley, por decisin
de un Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados. Este
estar nteqrado por dos mnstros de la Corte Suprema
de Justicia, dos miembros del Consejo de la Magistratu-
ra, dos senadores y dos dputados, estos cuatro ultmos
debern ser aboqados. la ley reqular el |unconamento
125
del Jurado de enjuiciamiento de magistrados.
art culo 254
.

De las incompatibilidades
los maqstrados no pueden ejercer, mentras duren en
sus |uncones, otro carqo publco o prvado, remunera-
do o no, salvo la docencia o la investigacin cientca,
a tempo parcal. Tampoco pueden ejercer el comerco,
la ndustra o actvdad pro|esonal o poltca alquna, no
desempear cargos en organismos ociales o privados,
partdos, asocacones o movmentos poltcos.
art culo 255
.

De las inmunidades
Nnqun maqstrado judcal podr ser acusado o nte-
rroqado judcalmente por las opnones emtdas en
el ejercco de sus |uncones. No podr ser detendo o
arrestado sno en caso de |laqrante delto que merezca
pena corporal. S as ocurrese la autordad ntervnente
debe ponerlo bajo custoda en su resdenca, comuncar
de inmediato el hecho a la Corte Suprema de Justicia, y
remtr los antecedentes al juez competente.
art culo 256
.

De la forma de los juicios
los jucos podrn ser orales y publcos, en la |orma y en
la medda que la ley determne. Toda sentenca judcal
debe estar |undada en esta Consttucn y en la ley. la
crtca a los |allos es lbre. Ll proceso laboral ser total
y estar basado en los prncpos de nmedatez, econo-
ma y concentracn.
art culo 257
.

De la obligacin de colaborar con la justicia
los rqanos del Lstado se subordnan a los dctados de
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
126
la ley, y las personas que ejercen |uncones al servcos
del msmo estn oblqadas a prestar a la admnstracn
de justca toda la cooperacn que ella requera para el
cumplmento de sus mandatos.
Seccn aa
.
De la Corte Suprema de Justicia
art culo 258
.

De la integracin y de los requisitos
La Corte Suprema de Justicia estar integrada por nue-
ve membros. Se orqanzarn en salas, una de las cuales
ser consttuconal, eleqr de su seno, cada ano, a su
lresdente. Sus membros llevarn el ttulo de Mnstro.
Son requisitos para integrar la Corte Suprema de Justicia,
tener naconaldad paraquaya natural, haber cumpldo
trenta y cnco anos, poseer ttulo unverstaro de Doctor
en Derecho y qozar de notora honorabldad. dems,
haber ejercdo e|ectvamente durante el termno de dez
anos, cuanto menos, la pro|esn, la maqstratura judcal
o la ctedra unverstara en matera jurdca, conjunta,
separada o sucesvamente.
art culo 259
.

De los deberes y de las atribuciones
Son deberes y atribuciones de la Corte Suprema de Justicia:
1 ejercer la superntendenca de todos los orqansmos del
Poder Judicial y decidir, en instancia nica, los conflictos
de jursdccn y de competenca, con|orme con la ley,
2 dctar su propo reqlamento nterno. lresentar anualmen-
te, una memora sobre las qestones realzadas, el Lstado,
y las necesdades de la justca naconal a los loderes
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
127
Ljecutvo y leqslatvo,
3 conocer y resolver en los recursos ordnaros que la ley
determne,
4 conocer y resolver, en nstanca orqnal, los hbeas
corpus, sn perjuco de la competenca de otros jue-
ces o trbunales,
5 conocer y resolver sobre nconsttuconaldad,
6 conocer y resolver en el recurso de casacn, en la |orma
y medda que establezca la ley,
7 suspender preventivamente por s o a pedido del Jurado
de Lnjucamento de Maqstrados por mayora abso-
luta de votos de sus membros, en el ejercco de sus
|uncones, a maqstrados judcales enjucados, hasta
tanto se dicte resolucin denitiva en el caso;
8 supervsar los nsttutos de detencn y reclusn,
9 entender en las contendas de competencas entre el
loder Ljecutvo y los qobernos departamentales y entre
estos y los muncpos, y
10 los dems deberes y atribuciones que je esta Constitu-
cn y las leyes.
art culo 260
.

De los deberes y de las atribuciones
de la Sala Constitucional
Son deberes y atrbucones de la Sala Consttuconal.
1 conocer y resolver sobre la nsconsttuconaldad de las
leyes y de otros nstrumentos normatvos, declarando
la naplcabldad de las dsposcones contraras a esta
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
12S
Consttucn en cada caso concreto, y en |allo que slo
tendr e|ecto con relacn a este caso, y
2 decdr sobre la nconsttuconaldad de las sentencas
denitivas o interlocutorias, declarando la nulidad de
las que resulten contraras a esta Consttucn.
Ll procedmento podr ncarse por accn ante la Sala
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, y por va
de la excepcn en cualquer nstanca, en cuyo caso se
elevarn los antecedentes a la Corte.
art culo 261
.

De la remocin y cesacin de los
ministros de la Corte Suprema de Justicia
Los ministros de la Corte Suprema de Justicia slo podrn
ser removdos por juco poltco. Cesarn en el carqo
cumplda la edad de setenta y cnco anos.
Seccn aaa
.
Del Consejo de la Maqstratura
art culo 262
.

De la composicion
Ll Consejo de la Maqstratura est compuesto por.
1 un miembro de la Corte Suprema de Justicia, designado
por esta,
2 un representante del loder Ljecutvo,
3 un Senador y un Dputado, ambos nomnados por su C-
mara respectva,
4 dos aboqados de la matrcula, nombrados por sus pares
en eleccn drecta,
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
129
5 un pro|esor de las |acultades de Derecho de la Unver-
sdad Naconal, eleqdo por sus pares, y
6 un pro|esor de las |acultades de Derecho con no menos
de vente anos de |unconamento, de las Unversdades
prvadas, eleqdo por sus pares.
la ley reqlamentar los sstemas de eleccn pertnentes.
art culo 263
.

De los requisitos y de la duracin
los membros del Consejo de la maqstratura deben re-
unr los squentes requstos. Ser de naconaldad para-
quaya, haber cumpldo trenta y cnco anos, poseer ttulo
unverstaro de aboqado, y, durante el termno de dez anos
cuanto menos, haber ejercdo e|ectvamente la pro|esn, o
desempenado |uncones en la maqstratura judcal, o ejer-
cdo la ctedra unverstara en matera jurdca, conjunta,
separada o alternatvamente. Durarn anos en sus |uncones
y qozarn de quales nmundades que los Mnstros de la
Corte Suprema de Justicia. Tendrn las incompatibilidades
que establezca la ley.
art culo 264
.

De los deberes y de la atribuciones
Son deberes y atrbucones del Consejo de la Maqstratura.
1 proponer las ternas de canddatos para nteqrar la Cor-
te Suprema de Justicia, previa seleccin basada en la
donedad, con consderacn de mertos y apttudes, y
elevarlas a la Cmara de Senadores para que los desqne,
con acuerdo del loder Ljecutvo,
2 proponer en ternas a la Corte Suprema de Justicia, con
qual crtero de seleccn y examen, los nombres de
canddatos para los carqos de membros de los trbunales
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
13u
inferiores, los de los jueces y los de los agentes scales;
3 elaborar su propo reqlamento, y
4 los dems deberes y atribuciones que jen esta Consti-
tucn y las leyes.
art culo 265
.

Del tribunal de cuentas y de otras magistraturas y
organismos auxiliares
Se establece el Trbunal de C uentas. la ley determna-
r su composcn y su competenca. la estructura y las
|uncones de las dems maqstraturas judcales y de or-
qansmos auxlares, as como las de la escuela judcal,
sern determnadas por la ley.
Seccn ab
.
Del Mnstero lublco
art culo 266
.

De la composicin y de las funciones
Ll Mnstero lublco representa a la socedad ante los
rqanos jursdcconales del Lstado, qozando de auto-
noma |unconal y admnstratva en el cumplmento de
sus deberes y atrbucones. lo ejercen el scal Ceneral
del Estado y los agentes scales, en la forma determi-
nada por la ley.
art culo 267
.

De los requisitos
lara ser scal Ceneral del Lstado se requere tener naco-
naldad paraquaya, haber cumpldo trenta y cnco anos,
poseer ttulo unverstaro de aboqado, haber ejercdo e|ec-
tvamente la pro|esn o |uncones o la maqstratura judcal
o la ctedra unverstara en matera jurdca durante cnco
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
131
anos cuanto menos, conjunta, separada o sucesvamente.
Tene las msmas ncompatbldades e nmundades que las
establecidas para los magistrados del Poder Judicial.
art culo 268
.

De los deberes y de las atribuciones
Son deberes y atrbucones del Mnstero lublco.
1 velar por el respeto de los derechos y de las qarantas
consttuconales,
2 promover accn penal publca para de|ender el patrmo-
no publco y socal, el medo ambente y otros ntereses
d|usos, as como los derechos de los pueblos ndqenas,
3 ejercer accn penal en los casos en que, para ncar-
la o prosequrla, no |uese necesara nstanca de parte,
sin perjuicio de que el juez o tribunal proceda de ocio,
cuando lo determne la ley,
4 recabar n|ormacn de los |unconaros publcos para el
mejor cumplmento de sus |uncones, y
5 los dems deberes y atribuciones que je la ley.
art culo 269
.

De la eleccin y de la duracin
Ll scal Ceneral del Lstado tene namovldad. Dura cn-
co anos en sus |uncones y puede ser reelecto. Ls nom-
brado por el loder Ljecutvo, con acuerdo del Senado, a
propuesta en terna del Consejo de la Maqstratura.
art culo 270
.

De los agentes scales
Los agentes scales son designados, en la misma forma
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
132
que establece esta Consttucn para los jueces. Duran
en sus |uncones y son removdos con quales proced-
mentos. dems, tenen las msmas ncompatbldades
e nmundades que las determnadas para los nteqrantes
del Poder Judicial.
art culo 271
.

De la posesin de los cargos
Ll scal Ceneral del Lstado presta juramento o promesa
ante el Senado, mientras los agentes scales lo efectan
ante la Corte Suprema de Justicia.
art culo 272
.

De la Polica Judicial
La ley podr crear una Polica Judicial, dependiente del
Poder Judicial, a n de colaborar directamente con el
Mnstero lublco.
Seccn b
.
De la Justicia Electoral
art culo 273
.

De la competencia
la convocatora, el juzqamento, la orqanzacn, la d-
reccn, la supervsn y la vqlanca de los actos y de
las cuestones dervados de las eleccones qenerales, de-
partamentales y muncpales, as como de los derechos y
de los ttulos de quenes resulten eleqdos, corresponden
exclusivamente a la Justicia Electoral. Son igualmente
de su competenca las cuestones provenentes de todo
tpo de consulta popular, como asmsmo lo relatvo a
las eleccones y al |unconamento de los partdos y de
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
133
los movmentos poltcos.
art culo 274
.

De la integracin
La Justicia Electoral est integrada por un Tribunal Su-
perior de Justicia Electoral, por los tribunales, por los
juzgados, por las scalas y por los dems organismos a
denirse en la ley, la cual determinar su organizacin
y sus |uncones.
art culo 275
.

Del tribunal Superior de Justicia Electoral
El Tribunal Superior de Justicia Electoral estar compues-
to de tres membros, quenes sern eleqdos y removdos
en la |orma establecda para los mnstros de la Corte Su-
prema de Justicia. Los miembros del Tribunal Superior de
Justicia Electoral debern reunir los siguientes requisitos:
ser de naconaldad paraquaya, haber cumpldo trenta
y cnco anos, poseer ttulo unverstaro de aboqado, y,
durante el termno de dez anos, cuanto menos, haber
ejercdo e|ectvamente la pro|esn, o desempenado |un-
cones en la maqstratura judcal, o ejercdo la ctedra
unverstara en matera jurdca, conjunta, separada o
alternativamente. La ley jar en qu casos sus resolu-
ciones sern recurribles ante la Corte Suprema de Justicia,
la cual lo resolver en procedmento sumarsmo.
134
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
Captulo ij
.
De otros organismos
del estado
Seccn a
.
De la De|ensora del lueblo
art culo 276
.

Del Defensor del Pueblo
Ll De|ensor del lueblo es un comsonado parlamentaro
cuyas |uncones son la de|ensa de los derechos humanos,
la canalzacn de reclamos populares y la proteccn de
los ntereses comuntaros. Ln nnqun caso tendr |un-
cn judcal n competenca ejecutva.
art culo 277
.

De la autonoma, del nombramiento y de la remocin
Ll De|ensor del lueblo qozar de autonoma e namo-
vldad. Ls nombrado por mayora de dos tercos de la
Cmara de Dputados, de una terna propuesta por el Se-
nado, y durar cnco anos en sus |uncones, concdentes
con el perodo del Conqreso. lodr ser reelecto. dems,
podr ser removdo por mal desempeno de sus |uncones,
con el procedmento del juco poltco establecdo en
esta Consttucn.
art culo 278
.

De los requisitos, de las incompatibilidades
y de las inmunidades
Ll De|ensor del lueblo deber reunr los msmos requ-
stos exqdos para los Dputados, y tene las msmas
ncompatbldades e nmundades que las de los maqs-
trados judcales. Durante su mandato no podr |ormar
parte de nnqun poder del Lstado n ejercer actvdad
poltco partdara alquna.
135
art culo 279
.

De los deberes y de las atribuciones
Son deberes y atrbucones del De|ensor del lueblo.
1 recbr e nvestqar denuncas, quejas y reclamos contra
volacones de los derechos humanos y otros hechos
que establecen esta Consttucn y la ley,
2 requerr de las autordades en sus dversos nveles, nclu-
yendo los de los rqanos polcales y los de sequrdad
en qeneral, n|ormacn para el mejor ejercco de sus
|uncones, sn que pueda oponersele reserva alquna. lo-
dr acceder a los stos donde se denunce la comsn
de tales hechos. Ls tamben de su competenca actuar
de ocio;
3 emtr censura publca por actos o comportamentos
contraros a los derechos humanos,
4 n|ormar anualmente de sus qestones a las Cmaras del
Conqreso,
5 elaborar y dvulqar n|ormes sobre la stuacn de los
derechos humanos que, a su juco, requeran pronta
atencn publca, y
6 los dems deberes y atribuciones que je la ley.
art culo 280
.

De la regulacin de sus funciones
las |uncones del De|ensor del lueblo sern requladas
por la ley a n de asegurar su ecacia, pudiendo nom-
brarse de|ensores departamentales o muncpales.
136
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
Seccn aa
.
De la Contralora Ceneral
de la kepublca
art culo 281
.

De la naturaleza, de la composicin y de la duracin
la Contralora Ceneral de la kepublca es el rqano de
control de las actividades econmicas y nancieras del
Lstado, de los departamentos y de las muncpaldades,
en la |orma determnada por esta Consttucn y por la
ley. Cozar de autonoma |unconal y admnstratva. Se
compone de un Contralor y un Subcontralor, quenes
debern ser de naconaldad paraquaya, de trenta anos
cumpldos, qraduados en Derecho o en Cencas Lcon-
mcas, dmnstratvas o Contables. Cada uno de ellos
ser desqnado por la Cmara de Dputados, por mayo-
ra absoluta, de sendas ternas de canddatos propuestos
por la Cmara de Senadores, con dentca mayora. Du-
rarn cnco anos en sus |uncones, los cuales no sern
concdentes con los del mandato presdencal. lodrn
ser conrmados en el cargo slo por un perodo ms,
con sujecn a los msmos trmtes. Durante tal lapso
qozarn de namovldad, no pudendo ser removdos
sno por la comsn de deltos o por mal desempeno
de sus |uncones.
art culo 282
.

Del informe y del dictamen
Ll lresdente de la kepublca, en su carcter de ttular
de la admnstracn del Lstado, envar a la Contralora
la lqudacn del presupuesto del ano anteror, dentro
de los cuatro meses del squente. Ln los cuatro meses
posterores, la Contralora deber elevar n|orme y dc-
tamen al Conqreso, para que los consderen cada una
de las Cmaras.
137
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
art culo 283
.

De los deberes y de las atribuciones
Son deberes y atrbucones del Contralor Ceneral de la
kepublca.
1 el control, la vigilancia y la scalizacin de los bienes
publcos y del patrmono del Lstado, los de las entdades
reqonales o departamentales, los de las muncpaldades,
los de la anca Central y los de los dems bancos del
Lstado o mxtos, los de las entdades autnomas, autr-
qucas o descentralzadas, as como los de las empresas
del Lstado o mxtas,
2 el control de la ejecucn y de la lqudacn del lresu-
puesto Ceneral de la Nacn,
3 el control de la ejecucn y de la lqudacn de los pre-
supuestos de todas las repartcones menconadas en el
ncso 1, como asmsmo el examen de sus cuentas, |on-
dos e nventaros,
4 la scalizacin de las cuentas nacionales de las empresas
o entdades multnaconales, de cuyo captal partcpe el
Lstado en |orma drecta o ndrecta, en los termnos de
los respectvos tratados,
5 el requerimiento de informes sobre la gestin scal y
patrmonal a toda persona o entdad publca, mxta
o prvada que admnstre |ondos, servcos publcos o
benes del Lstado, a las entdades reqonales o depar-
tamentales y a los muncpos, todas las cuales deben
poner a su dsposcn la documentacn y los compro-
bantes requerdos para el mejor cumplmento de sus
|uncones,
13S
6 la recepcn de las declaracones juradas de benes de los
|unconaros publcos, as como la |ormacn de un reqs-
tro de las msmas y la produccn de dctmenes sobre
la correspondenca entre tales declaracones, prestadas
al asumr los respectvos carqos, y las que los aluddos
|unconaros |ormulen al cesar en ellos,
7 la denunca a la justca ordnara y al loder Ljecutvo de
todo delto del cual tenqa conocmento en razn de sus
|uncones espec|cas, sendo soldaramente responsable,
por omsn o desvacn, con los rqanos sometdos a
su control, cuando stos actuasen con deciencia o ne-
qlqenca, y
8 los dems deberes y atribuciones que je esta Constitu-
cn y las leyes.
art culo 284
.

De las inmunidades, de las incompatibilidades y de
la remocin
Ll Contralor y el Subcontralor tendrn las msmas nmu-
ndades e ncompatbldades prescrtas para los maqs-
trados judcales. Ln cuanto a su remocn, se sequr el
procedmento establecdo para el juco poltco.
Seccn aaa
.
De la anca Central del Lstado
art culo 285
.

De la naturaleza, de los deberes y de las atribuciones
Se establece una anca Central del Lstado, en carcter
de orqansmo tecnco. Llla tene la exclusvdad de la
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
139
emsn monetara, y con|orme con los objetvos de la
poltca econmca del Coberno Naconal, partcpa con
los dems orqansmos tecncos del Lstado, en la |ormu-
lacn de las poltcas monetara, credtca y cambara,
sendo responsable de su ejecucn y desarrollo, y pre-
servando la establdad monetara.
art culo 286
.

De las prohibiciones
Se prohbe a la anca Central del Lstado.
1 acordar crditos, directa o indirectamente, para nanciar
el qasto publco al marqen del presupuesto, excepto.
a los adelantos de corto plazo de los recursos trbutaros
presupuestados para el ano respectvo, y
b en caso de emerqenca naconal, con resolucn |un-
dada del loder Ljecutvo y acuerdo de la Cmara de
Senadores,
2 adoptar acuerdo alquno que establezca, drecta o nd-
rectamente, normas o requstos d|erentes o dscrmna-
toros y relatvos a personas, nsttucones o entdades
que e|ectuan operacones de la msma naturaleza, y
3 operar con personas o entdades no nteqradas al sste-
ma monetario o nanciero nacional, salvo organismos
nternaconales.
art culo 287
.

De la organizacin y del funcionamiento
la ley reqular la orqanzacn y |unconamento de la
anca Central del Lstado, dentro de las lmtacones pre-
vstas en esta Consttucn.la anca Central del Lstado
rendr cuentas al loder Ljecutvo y al Conqreso Naconal
sobre la ejecucn de las poltcas a su carqo.
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
14u
ttulo ppp
.
Del Estado de Excepcin
art culo 288
.

De la declaracin, de las causales,
de la vigencia y de los plazos
Ln caso de con|lcto armado nternaconal, |ormalmente
declarado o no, o de qrave conmocn nteror que pon-
qa en nmnente pelqro el mpero de esta Consttucn
o el |unconamento reqular de los rqanos creados por
ella, el Conqreso o el loder Ljecutvo podrn declarar
el Lstado de Lxcepcn en todo o en parte del terrtoro
naconal, por un termno de sesenta das como mxmo.
Ln el caso de que dcha declaracn |uera e|ectuada por
el loder ejecutvo, la medda deber ser aprobada o re-
chazada por el Conqreso dentro del plazo de cuarenta
y ocho horas.
Dcho termno de sesenta das podr prorroqarse por
perodos de hasta trenta das sucesvos, para lo cual se
requerr mayora absoluta de ambas Cmaras. Durante el
receso parlamentaro, el loder Ljecutvo podr decretar,
por unca vez, el Lstado de Lxcepcn por un plazo no
mayor de trenta das, pero deber someterlo dentro de
los ocho das a la aprobacn o rechazo del Conqreso,
el cual quedar convocado de pleno derecho a sesn
extraordnara, uncamente para tal e|ecto.
Ll decreto o la ley que declare el Lstado de Lxcepcn
contendr las razones y los hechos que se nvoquen
para su adopcn, el tempo de su vqenca y el terrtoro
a|ectado, as como los derechos que restrnja.
Durante la vqenca del Lstado de Lxcepcn, el loder
Ljecutvo slo podr ordenar, por decreto y en cada caso,
las squentes meddas. la detencn de las personas
DL l LST kUCT Uk Y DL l OkCNI ZCI ON DLl LST DO
141
ndcadas de partcpar en alqunos de esos hechos, su
traslado de un punto a otro de la kepublca, as como
la prohbcn o la restrccn de reunones publcas y
de man|estacones. Ln todos los casos, las personas
ndcadas tendrn la opcn de salr del pas.
Ll loder Ljecutvo n|ormar de nmedato a la Corte
Suprema de Justicia sobre los detenidos en virtud del
Lstado de Lxcepcn y sobre el luqar de su detencn o
traslado, a n de hacer posible una inspeccin judicial.
los detendos en razn del Lstado de Lxcepcn
permanecern en locales sanos y lmpos, no destnados
a reos comunes, o quardarn reclusn en su propa res-
denca. los traslados se harn sempre a stos poblados
y salubres.
Ll Lstado de Lxcepcn no nterrumpr el |uncona-
mento de los poderes del Lstado, la vqenca de esta
Constitucin ni, especcamente, el hbeas corpus.
Ll Conqreso, por mayora absoluta de votos, podr
dsponer en cualquer momento el levantamento del
Lstado de Lxcepcn, s consderase que cesaron las
causas de su declaracn.
Una vez que nalice el Estado de Excepcin, el
loder Ljecutvo n|ormar al Conqreso, en un plazo
no mayor de cnco das, sobre lo actuado durante la
vqenca de aquel.
DLl LST DO DL LXCLl CI ON
142
ttulo pq
.
De la reforma y
de la enmienda
de la Constitucion
art culo 289
.

De la reforma
la re|orma de esta Consttucn slo proceder lueqo
de dez anos de su promulqacn. lodrn solctar la re-
|orma el ventcnco por cento de los leqsladores de
cualquera de las Cmaras del Conqreso, el lresdente de
la Repblica o treinta mil electores, en peticin rmada.
la declaracn de la necesdad de la re|orma slo ser
aprobada por mayora absoluta de dos tercos de los
membros de cada Cmara del Conqreso. Una vez dec-
dda la necesdad de la re|orma, el Trbunal Superor, de
Justicia Electoral llamar a elecciones dentro del plazo
de cento ochenta das, en comcos qenerales que no
concdan con nnqun otro. Ll numero de membros de
la Convencn Naconal Consttuyente no podr exceder
del total de los nteqrantes del Conqreso. Sus condco-
nes de eleqbldad, as como la determnacn de sus
incompatibilidades, sern jadas por ley. Los conven-
conales tendrn las msmas nmundades establecdas
para los membros del Conqreso. Sanconada la nueva
Consttucn por la Convencn Naconal Consttuyente,
quedar promulqada de pleno derecho.
art culo 290
.

De la enmienda
Transcurrdos tres anos de promulqada esta Consttucn,
podrn realzarse enmendas a ncatva de la cuarta
parte de los leqsladores de cualquera de las Cmaras
del Conqreso, del lresdente de la kepublca o de trenta
DL l kL OkM Y DL l LNMI LND DL l CONST I T UCI ON
143
mil electores, en peticin rmada. El texto ntegro de la
enmenda deber ser aprobado por mayora absoluta en
la Cmara de orqen. probado el msmo, se requerr
qual tratamento en la Cmara revsora. S en cualquera
de las Cmaras no se reunese la mayora requerda para
su aprobacn, se tendr por rechazada la enmenda, no
pudendo volver a presentarla dentro del termno de un
ano. probada la enmenda por ambas Cmaras del Con-
greso, se remitir el texto al Tribunal Superior de Justicia
Llectoral para que, dentro del plazo de cento ochenta
das, se convoque a un re|erendum. S el resultado de
este es armativo, la enmienda quedar sancionada y
promulqada, ncorporndose al texto nsttuconal. S
la enmenda es deroqatora, no podr promoverse otra
sobre el msmo tema antes de tres anos. No se utlzar
el procedmento ndcado de la enmenda, sno el de la
re|orma, para aquellas dsposcones que a|ecten el modo
de eleccn, la composcn, la duracn de mandatos a
los atrbucones de cualquera de los poderes del Lsta-
do, o las dsposcones de los Captulos a, aa, aaa y ab del
Ttulo aa, de la larte a.
art culo 291
.

De la potestad de la Convencin Nacional Constituyente
la Convencn Naconal Consttuyente es ndependen-
te de los poderes consttudos. Se lmtar, durante el
tempo que duren sus delberacones, a sus labores de
re|orma, con exclusn de cualquer otra tarea. No se
arroqar las atrbucones de los poderes del Lstado, no
podr susttur a quenes se hallen en ejercco de ellos,
n acortar o amplar su mandato.
DL l kL OkM Y DL l LNMI LND DL l CONST I T UCI ON
144
ttulo q
.
De las disposiciones nales
y transitorias
art culo 1
.

Lsta Consttucn entra en vqenca desde la |echa. Su
promulqacn se opera de pleno derecho a la hora
ventcuatro de la msma. Ll proceso de elaboracn de
esta Consttucn, su sancn, su promulqacn y las ds-
poscones que la nteqran, no estn sujetas a revsn
jurisdiccional ni a modicacin alguna, salvo lo dis-
puesto para su re|orma o enmenda. Queda deroqada la
Consttucn del 25 de aqosto de 1967 y su enmenda
del ano 1977, sn perjuco de lo que se dspone en el
presente ttulo.
art culo 2
.

Ll lresdente de la kepublca, el lresdente del Conqreso
y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia prestaran
juramento o promesa de cumplr y hacer cumplr esta
Consttucn, ante la Convencn Naconal Consttuyente
el da sbado vente de juno de 1992.
art culo 3
.

Ll lresdente de la kepublca, los senadores y los d-
putados contnuarn en sus |uncones respectvas has-
ta que asuman las nuevas autordades naconales que
sern eleqdas en las eleccones qenerales a realzarse
en 1993. Sus deberes y atrbucones sern los estable-
cdos por esta Consttucn, tanto para el lresdente de
la kepublca como para el Conqreso, el cual no podr
ser dsuelto. Hasta tanto asuman los senadores y dpu-
tados que sean electos en las eleccones qenerales de
DL l S DI Sl OCI CI ONLS I Nl LS Y T kNSI T OkI S
145
1993, el proceso de |ormacn y sancn de las leyes se
reqr por lo que dsponen los artculos 154/167 de la
Consttucn de 1967.
art culo 4
.

la prxma eleccn para desqnar lresdente de la ke-
publca, Vcepresdente, senadores y dputados, qober-
nadores y miembros de las Juntas Departamentales se
realzar smultaneamente en la |echa que determne el
Tribunal Electoral de la Capital, la que deber ser jada
para el lapso comprenddo entre el 15 de abrl y el 15 de
mayo de 1993. Lstas autordades asumrn sus |uncones
el 15 de aqosto de 1993, a excepcn de los membros
del Conqreso que lo harn el 1 de julo del msmo ano.
art culo 5
.

los dems maqstrados y |unconaros sequrn en sus
carqos hasta completar el perodo que hubese determ-
nado para cada uno de ellos la Consttucn de 1967 y
s, lleqado ese momento, todava no |ueran nombrados
sus sucesores, contnuarn en |uncones nternamente
hasta que se produzca su susttucn. Lllos podrn ser
reemplazados por otros |unconaros y maqstrados que
sern desqnados nternamente y de acuerdo con los
mecansmos establecdos por la Consttucn de 1967.
los |unconaros y maqstrados as desqnados durarn
en sus carqos hasta el momento en que sean desqna-
dos sus susttutos de acuerdo con los mecansmos que
determna esta Consttucn. Tamben contnuarn en
|uncones el Contralor Ceneral y el Subcontralor, hasta
tanto se desqnen los |uncnaros que determna el ar-
tculo 281 de esta Consttucn.
DL l S DI Sl OCI CI ONLS I Nl LS Y T kNSI T OkI S
146
art culo 6
.

Hasta tanto se realcen los comcos qenerales, en 1993,
para eleqr lresdente de la kepublca, Vcepresdente,
senadores, dputados, qobernadores y membros de las
Juntas Departamentales, seguirn, en funcin los mismos
organismos electorales; Junta Electoral Central, Junta
Llectoral Secconal y Trbunales Llectorales, los que se
reqrn por el cdqo electoral en todo aquello que no
contradqa a esta Consttucn.
art culo 7
.

la desqnacn de |unconaros y maqstrados que re-
queran la ntervencn del Conqreso o de cualquera de
sus Cmaras o para carqos de nsttucones creadas por
esta Consttucn o con nteqracn d|erente a la que
estableca la de 1967, no podr e|ectuarse sno despues
que asuman las autordades naconales que sern ele-
qdas en el ano 1993, con excepcn de lo preceptuado
en el rtculo 9, de este ttulo.
art culo 8
.

Los Magistrados Judiciales que sean conrmados a partir
de los mecansmos ordnaros establecdos en esta Cons-
ttucn adqueren la nmovldad permanente a que se
reere el 2 prra|o del rt. 252. De la nmovldad de
los magistrados, a partir de la segunda conrmacin.
art culo 9
.

Los miembros del Jurado de Enjuiciamiento de Magis-
trados sern desqnados a propuesta de los respectvos
poderes dentro de los sesenta das de promulqada esta
Consttucn. Hasta tanto se nteqre el Consejo de la
Maqstratura, los representantes que responden a ese
DL l S DI Sl OCI CI ONLS I Nl LS Y T kNSI T OkI S
147
cuerpo sern cubertos por un pro|esor de cada |acultad
de Derecho, a propuesta de sus respectvos Consejos D-
rectvos. este jurado se le de|err el conocmento y el
juzqamento de todas las denuncas actualmente exsten-
tes ante la Corte Suprema de Justicia. Hasta que se dicte
la ley respectva, reqr en lo pertnente la ley 879/81,
Cdigo de Organizacin Judicial. La duracin en sus res-
pectivos cargos de los miembros del Jurado de Enjuicia-
mento de Maqstrados que sean desqnados en vrtud
de lo que dispone este Artculo, ser jada por ley.
art culo 10
.

Hasta tanto se desqne lrocurador Ceneral, los |unco-
naros actuales que se desempenan en el rea respectva
quedan nvestdos de las atrbucones que determna el
rtculo 246.
art culo 11
.

Hasta tanto se dcte una ley Orqnca Departamental,
los gobernadores y las Juntas Departamentales estarn
nteqradas por un mnmo de sete membros y un mx-
mo de ventun membros. Ll Trbunal Llectoral de sun-
cin establecer el nmero de miembros de las Juntas
Departamentales, atendendo a la densdad electoral de
los departamentos.
art culo 12
.

las sedes actuales de las Deleqacones de Coberno,
pasarn de pleno derecho y a ttulo qratuto a ser pro-
pedad de los qobernos departamentales.
DL l S DI Sl OCI CI ONLS I Nl LS Y T kNSI T OkI S
14S
art culo 13
.

S al 1 de octubre de 1992 squen sn estar orqanzados
electoralmente los departamentos de Chaco y Nueva
suncn, los dos Dputados que corresponden a estos
departamentos, sern eleqdos en los coleqos electora-
les de los departamentos de lresdente Hayes, oque-
ro y lto laraquay, de acuerdo con el caudal electoral
de estos.
art culo 14
.

la nvestdura de Senador Vtalco alcanza al cudada-
no que ejerce la lresdenca de la kepublca a la |echa
de sancin de esta Constitucin, sin que benecie a
nnquno anteror.
art culo 15
.

Hasta tanto se reuna una nueva Convencn Naconal
Consttuyente, los que partcparon en esta qozarn del
trato de Cudadano Convenconal.
art culo 16
.

los benes adqurdos por la Convencn o donados a
ella, que |orman parte de su patrmono sern trans|er-
dos a ttulo qratuto al loder leqslatvo.
art culo 17
.

Ll depsto y conservacn de toda la documentacn
producda por la Convencn Naconal Consttuyente, ta-
les como los daros y las actas y de sesones plenaras
y las de comisin redactora sern conados a la Banca
Central del Lstado, a nombre y dsposcn del loder
leqslatvo, hasta que, por ley, se dsponqa su remsn
y quarda en el rchvo Naconal.
DL l S DI Sl OCI CI ONLS I Nl LS Y T kNSI T OkI S
149
art culo 18
.

Ll loder Ljecutvo dspondr de nmedato la edcn
ocial de 10.000 ejemplares de esta Consttucn en
los domas castellano y quaran. Ln caso de duda de
nterpretacn, se estar al texto redactado en doma
castellano. traves del sstema educatvo, se |omentar
el estudo de la Consttucn Naconal.
art culo 19
.

los e|ectos de las lmtacones que establece esta
Consttucn para la reeleccn de los carqos electvos
de los dversos poderes del Lstado, se computar el ac-
tual perodo nclusve.
art culo 20
.

El texto original de la Constitucin Nacional ser rmado,
en todas sus hojas por el lresdente y los Secretaros de
la Convencin Nacional Constituyente. El Acta nal de la
Convencn, por la cual se aprueba y asenta el texto com-
pleto de esta Constitucin, ser rmada por el Presidente
y los Secretaros de la Convencn Naconal Consttuyen-
te. La rmarn tambin los Convencinales que deseen
hacerlo de modo que se |orme un solo documento cuya
custodia ser conada al Poder Legislativo.
Queda sanconada esta Consttucn. Dada en el
recnto de delberacones de la Convencn Naconal
Consttuyente a los vente das del mes de juno de ml
novecentos noventa y dos, en la Cudad de suncn,
Captal de la kepublca del laraquay.
DL l S DI Sl OCI CI ONLS I Nl LS Y T kNSI T OkI S
15u