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PARTIDO POR LA LIBERTAD

RESPONSABILIDAD FISCAL: UNA POLTICA PAS

RESPONSABILIDAD FISCAL:

UNA POLTICA PAS


INTRODUCCIN

mayora del gasto pblico se concentra en el pago de salarios, intereses de la deuda y pensiones a cargo del presupuesto nacional; provocando una paralizacin econmica. Como consecuencia la pobreza y la desigualdad aumentan constantemente. Durante los ltimos cuarenta aos se han promovido reformas fiscales que no han dado resultados. En algunos casos, incluso, empeoraron el escenario. Nuevos impuestos no son la solucin. Las leyes tributarias ya garantizan que el Estado costarricense pueda recibir lo suficiente para atender las necesidades de la poblacin, pero se ha administrado mal. La responsabilidad fiscal como poltica pas deber atender primero la reestructuracin del gasto pblico hacia la inversin productiva de los impuestos y la disminucin pronta del dficit fiscal. Adems, va a ser muy necesario que los gobernantes no cedan ante los grupos de presin que piden privilegios (tales como subsidios y exenciones especiales). La nueva poltica tributaria debe prescindir de los beneficios fiscales a particulares y ms bien enfocarse en estimular la economa en general. A continuacin los puntos de esta propuesta. GASTO PBLICO

Costa Rica se encuentra inmersa en una situacin fiscal que pone en riesgo las finanzas pblicas y el estado de la economa nacional en general. Bajo esta realidad, el Partido Por la Libertad presenta una propuesta fiscal que se ajusta a las expectativas de los costarricenses en cuanto a impuestos, gasto pblico y reactivacin econmica. Es evidente que no se puede pretender solucionar un problema que lleva varias dcadas acumulndose, en un periodo corto de tiempo. No obstante, s es necesario tomar medidas con prontitud que alivien la crtica situacin actual -con objetivos concretos a largo plazo- y eviten un escenario ms severo en el futuro. El Partido Por la Libertad est abierto al debate de los puntos presentados en este documento. La siguiente propuesta fue diseada para que la responsabilidad fiscal se convierta en un consenso de administracin pblica y no en la idea de un nico partido. En Costa Rica debemos hablar con sinceridad, ms que resolver un problema particular, debemos debatir el futuro de las nuevas generaciones. DIAGNSTICO

El principal causante de la mala situacin fiscal es un gasto pblico que excede la capacidad de la economa nacional. Los recursos no han llegado a quienes se supone que deban beneficiar, por el contrario, en muchos casos la situacin fiscal actual les arrebata las oportunidades a muchos. La

Evaluar los resultados de todas las partidas financiadas por el Presupuesto Nacional de la Repblica para determinar los recortes que resulten necesarios. Los programas ejecutados por el gobierno no deben ser evaluados por sus intenciones, sino objetivamente por sus resultados alcanzados.

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La idea central deber ser que cada coln gastado genere algn beneficio para la sociedad, de lo contrario no debera ser gastado. Existen instituciones que cumplen funciones similares y que por tanto podran ser consolidadas en una sola, con el fin de ahorrar recursos y mantener una poltica ms unificada. No se deben imponer criterios polticos sobre aquellas recomendaciones que resulten impopulares como terminar con programas especficos o cerrar instituciones del Estado.

cuando estos se jubilen, a menos de que sea absolutamente necesario. Modificar la forma en que se entregan los incentivos salariales para que no excedan la capacidad de gasto del gobierno.

Reformar los regmenes especiales de pensiones con cargo al Presupuesto Nacional de la Repblica a fin de evitar que los ciudadanos financien privilegios excesivos. Renegociar la deuda pblica con el fin de alcanzar un cronograma de pago que sirva a los intereses de Costa Rica. Utilizar los supervits de otras instituciones pblicas como medida temporal para aliviar el dficit fiscal, tomando en cuenta los criterios que permiten que no se pongan en riesgo las inversiones de estas entidades. IMPUESTOS

Definir claramente gasto pblico corriente y crear los mecanismos para que este no pueda ser financiado con deuda. Priorizar las inversiones como la infraestructura sobre el gasto corriente en el Presupuesto Nacional de la Repblica. Aplicar lmites al crecimiento del gasto pblico de tal forma ser posible que el dficit fiscal se reduzca constantemente durante un periodo determinado. El gasto pblico en trminos reales deber crecer a un ritmo menor que la economa como regla general. Es preferible que la austeridad presupuestaria se presente de forma gradual, en lugar de tener que ejecutar fuertes recortes debido a situacin futura muy deteriorada.

Rebajar el impuesto sobre la renta a las personas y a las empresas, con el fin de mejorar la competitividad del sistema tributario. Simplificar general. y reducir las tasas en

Asignar tasa 0% de impuesto sobre la renta a personas y pequeas empresas que perciban ingresos bajos. Promover la reinversin de las utilidades de las empresas, eliminando la diferenciacin impositiva sobre el pago de intereses, dividendos y ganancias de capital.

Reorganizar el empleo pblico de tal manera que se evite la duplicidad de funciones, no se contraten ms personas de las necesarias y se estabilicen los gastos gubernamentales. Considerar una poltica de no renovar los puestos de funcionarios pblicos

Mantener o rebajar los impuestos a bienes y servicios de consumo. Adems, evaluar constantemente los artculos incluidos en la canasta bsica para evitar exenciones innecesarias. 2

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Eliminar el impuesto anual a las personas jurdicas, este constituye una barrera ms para nuevas inversiones y su recaudacin representa un ingreso menor. Eliminar todos los crditos, deducciones y privilegios fiscales a particulares y grupos para financiar las rebajas de impuestos anteriormente mencionadas, adems de evitar distorsiones negativas a los mercados. Algunos beneficiarios actuales que debern perder sus privilegios incluyen: cooperativas, asociaciones solidaristas, exportadores, productoras orgnicas, compaas bananeras, hoteles, y aerolneas. Todas las personas y empresas debern acogerse a las mismas reglas tributarias sin importar a que actividad econmica se dediquen. Evaluar la continuidad de los beneficios a las zonas francas una vez que estos expiren.

RESULTADOS

La reorganizacin del Estado admitir un gasto gubernamental sostenible, que no exceder las capacidades de la economa nacional, ni pondr en riesgo las finanzas pblicas. El gobierno tendr mayores recursos disponibles para iniciar nuevas inversiones productivas, que generen rendimientos en el largo plazo. A travs de la reduccin de impuestos (que se financiar eliminando privilegios particulares) se utilizar y atraer ms capital productivo para generar nuevas inversiones y empleos, que sumado a un ambiente favorable para el desarrollo del comercio, promover un crecimiento econmico que le permitir al Estado obtener recursos frescos de las actividades econmicas que se suscitaron a partir de estas reformas. La responsabilidad fiscal como poltica pas convertir a Costa Rica en una nacin ms prspera, proporcionando seguridad y libertad econmica a los ciudadanos. De no realizarse las medidas sealadas, se empezarn a vislumbrar los efectos negativos en el corto plazo.

Combatir la evasin por medio del mejoramiento tcnico de la administracin del proceso de recaudacin y mecanismos como la lotera fiscal. OTROS ASPECTOS

Rechazar la emisin monetaria como fuente de financiamiento del gasto pblico. Al mismo tiempo, impulsar la legislacin pertinente para ofrecer transparencia a las acciones del Banco Central de Costa Rica. Mejorar en facilidad para hacer negocios a travs de una fuerte reduccin de la burocracia y las regulaciones excesivas.

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