Iroduccion

A







































































Lns inslilucionos socins doí proyoclo ºLnzos sin Fronlorns¨ dosonn dnr un sincoro
ngrndocimionlo n:
x Ln Lmbn|ndn doí koino do íos Pnísos ßn|os, principní donnnlo doí proyoclo, y n
quion dobomos oí hnbor convorlido oslo nnhoío on unn roníidnd.
x Aí soñor ¦ozol Morkx, quion como roprosonlo do ACNLk Cosln kicn hnsln oí mos
do oclubro doí 2011, luo oí cornzon y piínr osonciní do íos rosuílndos nícnnzndos.
x 1odns íns porsonns |ovonos quo hnn sido pnrlícipos do ín inicinlivn on sus diloronlos
olnpns, oííos y oííns hnn sido ín osoncin y molor conlrní doí proyoclo.
x Lns orgnnizncionos y pnnoíislns quo npoynron oí dosnrroíío do ín Conloroncin ºLnzos
sin Fronlorns¨, y quo hnn soguido do corcn oslo procoso on lodos sus momonlos.
x Lns porsonns nulorns do íos nrlícuíos quo lormnn pnrlo do osln momorin, oííos y oííns
hnn hocho posibío divuígnr oí monsn|o do inlogrncion quo dosonmos procínmnr.
x Lns porsonns doí oquipo lécnico, quionos por diloronlos molivos yn no oslán
lísicnmonlo prosonlos, poro quo nun nsí siguon npoynndo oí proyoclo dosdo oí íugnr
dondo so oncuonlrnn. Aígunns do oslns porsonns son: ¦ohnn Yospor Widoíí, ¦unn
Cnmiío Sánchoz, ¦ollo Chrislinnson, Yohid Cuovnrn, Linn Mnln, Michnoí Cnrcín,
¦ossicn kivorn y Coovnnny Nnvnrro.
x 1odns íns y íos coíogns pnrlo doí oquipo lécnico doí proyoclo, quionos con su
compromiso y nrduo lrnbn|o hnn conslruido osln inicinlivn do ín mnno con íns
porsonns |ovonos.
x 1odns íns porsonns quo hnn croído y hnn npoyndo oí proyoclo dosdo un inicio,
on ospociní n Krislin kiis Hnívorson, Cliciní do Soíucionos Durndorns do ACNLk
y n Cíorin Mnkíoul Woiss, Diroclorn do ín Asocincion do Consuíloros y Asosoros
lnlornncionníos.
x Finnímonlo, n cndn unn do íns porsonns |ovonos quo conlormnn ín kod do ¦ovonos
sin Fronlorns, oííos y oííns son oí piínr do ºLnzos sin Fronlorns¨.
ACAl Asocincion do Consuíloros y Asosoros lnlornncionníos
ACNLk
Aílo Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn íos
kolugindos
C¦LL Comilé do ¦ovonos Lídoros y Lidorosns
CP¦ Conso|o Nncionní do Poíílicn Pubíicn do ín Porsonn ¦ovon
DALS
Dopnrlnmonlo do Asunlos Lconomicos y Sociníos do íns
Nncionos Lnidns
DCML Diroccion Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín
lNLC lnslilulo Nncionní do Lslndíslicn y Consos
M1SS Minislorio do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní
Cl¦ Crgnnizncion lboronmoricnnn do ¦uvonlud
ClM Crgnnizncion lnlornncionní pnrn íns Migrncionos
Cl1 Crgnnizncion lnlornncionní doí 1rnbn|o
CPS Crgnnizncion Pnnnmoricnnn do ín Sníud
PNLD Progrnmn do íns Nncionos Lnidns pnrn oí Dosnrroíío
kL1 kolugoo Lducnlion 1rusl
k¦SF kod do ¦ovonos sin Fronlorns
kkLL Minislorio do koíncionos Lxlorioros y Cuílo do Cosln kicn
LNFPA Fondo do Pobíncion do íns Nncionos Lnidns
Proámbuío............................................................................................................13
Prosonlncion............................................................................................................15
lnlroduccion.....................................................................................................................17
Irimcra Iartc: Mcmoria dc! Iroyccto

Lnzos sin Fronlorns: momorin do unn inicinlivn do pnrlicipncion y
ompodornmionlo por ín inlogrncion......................................................................................21
Lí nncimionlo y oí rocorrido do nuoslrn kod do ¦ovonos sin Fronlorns.........................................34
Scgunda Iartc: Artícu!os Tcmáticos

!ntcgracion Socia!
Migrncion o inlogrncion on Cosln kicn....................................................................................47
I:cdd) Aau:¡·¡o Aontc:o Ao:a
Ln imporlnncin do ín inlogrncion sociní donlro do ín sociodnd píuricuílurní coslnrriconso.....51
Ana C:¡:t¡na 'a:quc2 'a:¿a:
Documcntacion c!avc dc !a intcgracion
¿1ondiondo puonlos o íovnnlnndo muros::
Lí drnmn do íns porsonns inmigrnnlos indocumonlndns on Cosln kicn.......................................59
Ka:¡na Ion:c·a '¡nda:
Ln roínlividnd do ín documonlncion......................................................................................66
Tama:a 'cIa:quc2 To::c:
tducacion sin írontcras
Aspoclos n lomnr on cuonln pnrn inicinr osludios on
univorsidndos privndns do Cosln kicn.................................................................................71
LvcI)n Chcn Çuc:ada
Ln oducncion ilinornnlo.........................................................................................................80
Ldv¡n '¡aIc: Ao:a
Sa!ud sin írontcras
Sníud inlogrní do íns porsonns migrnnlos y rolugindns..........................................................85
C:·a: A. 'aIvc:dc Cc::o:
Ln sníud: unn lormn do inlogrncion........................................................................................96
FaoIa ßIan·o A:¡a:
AIcx Condo:¡ Þc¿:ctc
Traba¡o dcccntc
Ln íuchn por íos dorochos ínborníos como oíomonlo
inlogrndor do ín pobíncion |ovon migrnnlo, rolugindn y coslnrriconso...................................103
John KamI:c2 Campo:
Ln insorcion ínborní do íns y íos |ovonos visln por un migrnnlo............................................101
Ld¿a: C:mIn Lopc2 Hc:nandc2
tstabi!idad cconomica y acccso a creditos
Accoso n crédilos, subsidios y oslnbiíidnd oconomicn.
Finnncinmionlo: piínr do íos omprondimionlos....................................................................119
KoLc:to LcI¿ado Ca:t:o
Lslnbiíidnd oconomicn y nccoso n crédilos, piínros pnrn un dosnrroíío píono..........................123
Jo:¿c ßIan·o Chan
Sugoroncins punluníos do un |ovon rolugindo pnrn ín oslnbiíidnd oconomicn.....................125
Jc¡::on CIa:tc Cano
- 13 -
Ln oí mnrco doí Año lnlornncionní do ín ¦uvonlud, oí Socrolnrio Conorní do íns Nncionos Lnidns,
ßnn Ki-Moon, hizo un íínmndo n íns porsonns |ovonos n uliíiznr sus vocos pnrn oí bion comun,
con oí lin do conslruir unn cuílurn do rospolo y onlondimionlo muluo on un mundo do mnyoros
inlorconoxionos gíobníos y compío|idnd sociní.
Ln migrncion os un lonomono gíobní quo nlocln do mnnorn pnrlicuínr n íns porsonns |ovonos.
Cndn voz on mnyor modidn, ín pobíncion |ovon so moviíizn n olros pnísos on busquodn do
nuovns oporlunidndos do vidn, o huyon do su pnís do origon por molivos do porsocucion.
Lsln roníidnd so vivo on sociodndos como ín coslnrriconso, pnís quo hn sido rocoplor durnnlo
décndns do divorsos líu|os migrnlorios.
Ln inlogrncion do íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns con ín sociodnd coslnrriconso, os
un oíomonlo conlrní pnrn ín proloccion do íos dorochos humnnos y oí dosnrroíío do Cosln kicn.
Aclunímonlo íns porsonns |ovonos roprosonlnn oí gruoso do ín pobíncion, por ondo, voínr por ín
cníidnd do vidn do oslo grupo olnrio, y on ospociní do íns pobíncionos más dosprologidns como
son íns porsonns migrnnlos y rolugindns, os un oíomonlo moduínr pnrn ín prosporidnd doí pnís.
Anlo osln siluncion surgo oí proyoclo ºLnzos sin Fronlorns: diáíogo por ín inlogrncion do
porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns¨, inicinlivn os lundnmonlndn on ín promisn doí vníor
do íns porsonns |ovonos, íídoros doí prosonlo y doí luluro, on ín conslruccion do unn sociodnd
más incíuyonlo y oquilnlivn.
ºLnzos sin Fronlorns¨ hnco un íínmndo ní lrnbn|o con|unlo por ín inlogrncion, dnndo roíovnncin
ní hocho quo ín inlogrncion os lnron o inlorés do lodos y lodns. Ln inlogrncion do íns pobíncionos
oxlrnn|orns con ín pobíncion nncionní lnvoroco oí dosnrroíío do íns polonciníidndos do íos
individuos y íns roíncionos pncílicns, ío cuní liono un impnclo diroclo on oí bionoslnr do íns
comunidndos y ín sociodnd como un lodo inlogrní.
Como roprosonlo doí Aílo Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn íos kolugindos on Cosln
kicn, luo un grnn guslo linníiznr mis ínboros on oslo pnís rodondo do ín onorgín, compromiso y
molivncion do cionlos do porsonns |ovonos lrnbn|nndo por ín inlogrncion. Considoro quo ºLnzos sin
Fronlorns¨ os un proyoclo o|ompínr quo visibiíizn oí polonciní posilivo do íns porsonns |ovonos y unn
molodoíogín cronlivn por modio do ín cuní íns orgnnizncionos puodon lrnbn|nr hombro n hombro
con íns comunidndos.
- 14 -
Finnímonlo, mo lrnsíndo n un nuovo rumbo ínborní con oí dosoo y ín ospornnzn do quo ºLnzos
sin Fronlorns¨ oblongn grnndos nícnncos do mnnorn soslonibío on oí liompo, conlnndo siompro
con su principní molor, íns porsonns |ovonos unidns lrnbn|nndo por un lin comun.
Agrndozco n íns nuloridndos doí Minislorio do ín Cuílurn y ¦uvonlud, do ín Diroccion Conorní
do Migrncion y Lxlrnn|orín por su compromiso con oslo proyoclo ronovndor y por supuoslo n
lodns íns porsonns |ovonos quo pnrlicipnron y siguon pnrlicipnndo.
¦ozol Knspnr Morkx
koprosonlnnlo do ACNLk-Cosln kicn,
Agoslo do 2006 n oclubro do 2011
- 15 -
Ln migrncion os un lonomono hislorico quo, ííovndo n cnbo do lormn ordonndn y on condicionos
humnnns, bonolicin lnnlo n íns porsonns migrnnlos y rolugindns como n ín sociodnd do ncogidn.
Ln inlogrncion do íos soros humnnos quo convivon on un pnís, indopondionlomonlo do su
íugnr do procodoncin, consliluyo un oíomonlo conlrní pnrn ín conslruccion do sociodndos más
oquilnlivns, |uslns, pncílicns, incíuyonlos y soíidnrins.
Lns porsonns |ovonos consliluyon oí 43% do ín pobíncion on Cosln kicn, y do éslns íns porsonns
migrnnlos y rolugindns roprosonlnn nproximndnmonlo oí 7%. Lslns cilrns son rolío|o do unn
roníidnd crocionlo do moviíizncion do íns y íos |ovonos, quionos migrnn por divorsos molivos
como ín busquodn do mo|oros oporlunidndos do vidn, y oí dospínznmionlo lorzoso n cnusn do
siluncionos do porsocucion.
Si bion oí lonomono do ín migrncion pínnlon dosnlíos, éslos puodon onlronlnrso do mnnorn
más oslrnlégicn o inlogrní cunndo ín mismn comunidnd do bnso os pnrlo do ín idonlilicncion o
impíomonlncion do soíucionos. Do lormn pnrlicuínr, ín voz y oí nclunr do íns porsonns |ovonos
puodon cumpíir un roí conlrní on ín oíiminncion do osloroolipos quo impidon ín inlogrncion y
on ín conslruccion do cnminos quo conduzcnn hncin oíín.
koconociondo ío nnlorior, y on oí mnrco doí Año lnlornncionní do ín ¦uvonlud, oí Aílo
Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn íos kolugindos (ACNLk), impuíso unn inicinlivn
cuyo ob|olivo luo dosnrroíínr un o|orcicio inlogrní do pnrlicipncion sociní, quo pormiliorn
conocor y onlronlnr íos rolos quo oxporimonlnn íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns
pnrn su inlogrncion con ín sociodnd coslnrriconso.
Do osln mnnorn, surgo on |unio doí 2010, oí proyoclo inlorngonciní o inlorsocloriní ºLnzos
sin Fronlorns: diáíogo por ín inlogrncion do porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y
coslnrriconsos¨, nuspicindo por ín Lmbn|ndn doí koino do íos Pnísos ßn|os y coordinndo por oí
(ACNLk) on con|unlo con oí Vicominislorio do ¦uvonlud, ín Diroccion Conorní do Migrncion
y Lxlrnn|orín, ín Crgnnizncion lnlornncionní pnrn íns Migrncionos, oí Conso|o do ín Porsonn
¦ovon, ín Asocincion do Consuíloros y Asosoros lnlornncionníos, kolugoo Lducnlion 1rusl y ín
Cnsn do Dorochos do ín Municipníidnd do Dosnmpnrndos.
Lí proyoclo ºLnzos sin Fronlorns¨ pnrlo do un onloquo do |uvonludos oí cuní roconoco n íns
porsonns |ovonos como su|olns do dorocho y ncloros osonciníos doí dosnrroíío. Asimismo,
- 16 -
consliluyo unn pínlnlormn pnrn ín promocion y proloccion do íos dorochos do íns porsonns
|ovonos oslipuíndos, on ín Convoncion lboronmoricnnn do Dorochos do íos ¦ovonos y ín Loy
Conorní do ín Porsonn ¦ovon do Cosln kicn, onlro olros inslrumonlos.
Lí prosonlo documonlo so conslruyo como momorin doí proyoclo ºLnzos sin Fronlorns¨, oí cuní
ospornmos cumpíirá un roí conlrní on ín soslonibiíidnd do ín inicinlivn y on ín sonsibiíizncion
doí pubíico íoclor on gonorní. Do osln mnnorn, ío invilnmos n conocor ío quo hn roprosonlndo
ºLnzos sin Fronlorns: diáíogo por ín inlogrncion do porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns
y coslnrriconsos¨ dosdo ín mirndn do íns mismns porsonns |ovonos prolngonislns do osln
inicinlivn y do porsonns prolosionníos oxporlns on mnlorin do dorochos humnnos, migrncion
o inlogrncion.
Karina Bo!años Iicado,
Vicominislrn do ¦uvonlud, Minislorio do
Cuílurn y ¦uvonlud
frcddy Mauricio Montcro Mora,
Subdiroclor do ín Diroccion Conorní do
Migrncion y Lxlrnn|orín
Robcrto Mignonc,
koprosonlnnlo pnrn Cosln kicn doí Aílo
Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn
íos kolugindos
luis Car!os tsquivc! Mora,
¦olo do ín olicinn pnrn Cosln kicn
do ín Crgnnizncion lnlornncionní
pnrn íns Migrncionos
luc Schi!!ings,
Lncnrgndo do Nogocios n.i. Lmbn|ndn doí
koino do íos Pnísos ßn|os on Cosln kicn
]orgc Ro¡as Scgura,
Diroclor L|oculivo doí Conso|o
do ín Porsonn ¦ovon
C!oria Mak!ouí Wciss,
Diroclorn do ín Asocincion do Consuíloros
y Asosoros lnlornncionníos
Caro!ina Chavarría Iozuc!o,
Coordinndorn Nncionní do Progrnmns
do kolugoo Lducnlion 1rusl
rina Boo!!!aaños Iica
CCC!oria Mak!ouí Wciss
d M i i M nt
uuuiiisss CCCaar!oooss tttsquivc! M
d í l
p g
- 17 -
Ln Crgnnizncion do íns Nncionos Lnidns docínro oí poriodo ngoslo 2010 - ngoslo 2011 como
oí Año lnlornncionní do ín ¦uvonlud, oí cuní luvo oí íomn ºDiáíogo y onlondimionlo muluo¨ y
busco inconlivnr n íns |uvonludos doí mundo n pnrlicipnr píonnmonlo on oí dosnrroíío do sus
sociodndos n pnrlir do ín práclicn doí consonso, ín pnz y oí rospolo do íos dorochos humnnos.
Ln oí mnrco doí Año lnlornncionní do ín ¦uvonlud surgoºLnzos sin Fronlorns: diáíogo por ín
inlogrncion do porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos¨ proyoclo dosnrroííndo
pnrn, por y con íns porsonns |ovonos. Lslo proyoclo hn prolondido dnr n conocor íos rolos y
oporlunidndos pnrn ín inlogrncion dosdo íns mismns vocos do íns porsonns |ovonos, nsí como
cnnníiznr inicinlivns dondo éslns sonn pnrlo do ín conslruccion do soíucionos pnrn íogrnr unn
sociodnd más incíuyonlo y oquilnlivn.
Ln inlogrncion do íns porsonns migrnnlos y rolugindns con ín sociodnd coslnrriconso, rolioro
n un procoso dinámico y muílidimonsionní, on oí cuní lnnlo íns porsonns quo ííognn como
quionos ncogon, cumpíon un roí compíomonlnrio. Ln inlogrncion rolioro n nícnnznr unn vidn
on ín cuní so íogron snlislncor íns nocosidndos básicns, so goco píonnmonlo do íos dorochos y
so cumpín con íos doboros do ín sociodnd rocoplorn, so cuonlon con íns oporlunidndos pnrn
conslruir un proyoclo do vidn y so vivn on un conloxlo íibro do discriminncion.
Dosdo ín oxporioncin do íns mismns porsonns |ovonos, ín inlogrncion so vincuín ndomás con ín
posibiíidnd do conslruir un sonlimionlo do porlononcin y roíncionos humnnns con íns nuovns
porsonns con quionos so inlornclun. Así, íns poíílicns y nccionos do inlogrncion no dobon
inlorprolnrso como nquoííns oncnminndns n inlroducir n ín porsonn oxlrnn|orn n unn cuílurn
prooxislonlo, sino más bion íns quo lomonlnn ín inlorcuílurníidnd, ín pnrlicipncion ciudndnnn
dosdo ín divorsidnd, ín conslruccion do ospncios comunos do inlornccion, y principnímonlo
nquoííns quo voínn por gnrnnliznr oí cumpíimionlo do íos dorochos humnnos.
Siondo un procoso muílidimonsionní, oí lorlníocimionlo do ín inlogrncion dobo lrnbn|nrso
considornndo íns diloronlos pnrlos vincuíndns, nsí ºLnzos sin Fronlorns¨ npuosln por unn
pnrlicipncion do íns porsonns |ovonos indopondionlomonlo do su íugnr do procodoncin,
pnrliondo do quo oí lrnbn|o con|unlo por un lin comun os un oíomonlo conlrní pnrn lorlníocor
doí onlondimionlo muluo, oí rospolo y ín incíusion. Lns y íos |ovonos son su|olos do dorochos y
ncloros oslrnlégicos doí dosnrroíío do nuoslrn sociodnd, y ín inlogrncion oxilosn do ín pobíncion
|ovon migrnnlo y rolugindn con ín sociodnd coslnrriconso, poloncin su cnpncidnd pnrn lnvorocor
oí dosnrroíío do Cosln kicn.
- 18 -
Sobro dichn bnso, oí prosonlo documonlo rocopiín ín oxporioncin y oí signilicndo quo hn lonido
ºLnzos sin Fronlorns¨ su lrnyoclorin, sus íogros y sus rolos. Pnrn oslo, ín prosonlo pubíicncion
so hn conslruido coíoclivnmonlo y so divido on dos soccionos. Ln primorn soccion doscribo y
nnníizn íos nícnncos doí proyoclo, y ndomás oxpono íns ínboros quo hn roníizndo ín kod do
¦ovonos sin Fronlorns, rod do porsonns |ovonos voíunlnrins quionos lrnbn|nn por ín inlogrncion,
y son n su voz oí principní nícnnco doí proyoclo. Ln sogundn soccion compiín unn sorio do
nrlícuíos oscrilos por porsonns oxporlns on ín mnlorin y por |ovonos quo lormnn pnrlo do ín
kod do ¦ovonos sin Fronlorns. Lslos nrlícuíos nbordnn sois o|os lomálicos idonlilicndos por
íns y íos |ovonos como íos principníos rolos do ín inlogrncion. Dichos o|os son: lnlogrncion
Sociní, Documonlncion, Lducncion, Sníud, 1rnbn|o Doconlo y Accoso n Crédilos, Subsidios y
Lslnbiíidnd Lconomicn.
Pnrn oí dosnrroíío do íos nrlícuíos lomálicos, so invilo n porsonns prolosionníos corcnnns ní
proyoclo y porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos, n rolíoxionnr sobro íos
principníos rolos do ín inlogrncion. Lslos nrlícuíos pnrlon do sus propios posluíndos, improsionos
y oxporioncins prolosionníos y do vidn, y por lnnlo íns nulorns y íos nuloros hnn conlndo con
íiborlnd pnrn oxponor sus crilorios dosdo oí onloquo quo considoron más oporluno, sin sor
nocosnrinmonlo rolío|o do ín vision do íns inslilucionos socins do ín inicinlivn.
- 21 -
azos si n Fronteras: memori a de una i ni ci ati va de parti ci paci ón
y empoderami ento por l a i ntegraci ón
LIma ßc]a:ano L¡·h¡
Diroccion Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín
'aIcnt¡na Luquc L·hcvc::¡
Lu¡:a Ic:nanda Cu2man 'cIc2
Aílo Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn íos kolugindos
Lí proyoclo ºLnzos sin Fronlorns: diáíogo por
ín inlogrncion do porsonns |ovonos migrnnlos,
rolugindns y coslnrriconsos¨ surgo n modindos
doí nño 2010 on oí mnrco do ín coíobrncion
doí Año lnlornncionní do ín ¦uvonlud, bn|o
ín coordinncion doí Aílo Comisionndo do
íns Nncionos Lnidns pnrn íos kolugindos, on
con|unlo con oí Vicominislorio do ¦uvonlud, ín
Diroccion Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín,
ín Crgnnizncion lnlornncionní pnrn íns
Migrncionos, oí Conso|o do ín Porsonn ¦ovon,
ín Asocincion do Consuíloros y Asosoros
lnlornncionníos, kolugoo Lducnlion 1rusl y
ín Cnsn do Dorochos do ín Municipníidnd do
Dosnmpnrndos.
lnicinímonlo, ºLnzos sin Fronlorns¨ so ponso
como un ospncio do consuíln o do dingnoslico
pnrlicipnlivo
1
dirigido n íns porsonns |ovonos,
con quionos so lnciíilnrín un diáíogo con oí lin do idonlilicnr íos principníos rolos pnrn ín
inlogrncion ní iguní quo sus posibíos soíucionos. Aí mirnr y nnníiznr on rolrospoclivn ío quo
hn sido ºLnzos sin Fronlorns¨, onconlrnmos quo mns nííá do un procoso do consuíln, éslo so
lrnnslormo on un proyoclo do moviíizncion comunilnrin y ompodornmionlo.
Con oí lin do conlribuir n ín soslonibiíidnd y ín dilusion doí lrnbn|o quo so hn roníizndo n ío
ínrgo do ºLnzos sin Fronlorns¨, n conlinuncion so prosonln un rocuonlo doí procoso y do íos
nícnncos doí proyoclo n ín lochn.
1 ºLí dingnoslico pnrlicipnlivo os un procoso pnrn conslruir sociodndos con íns mu|oros y íos hombros rolugindos
do lodns íns odndos y orígonos, ní promovor su pnrlicipncion signilicnlivn n lrnvés do un diáíogo oslruclurndo.
Lí dingnoslico pnrlicipnlivo incíuyo oí lonor discusionos sopnrndns con íns mu|oros, niñns, niños y hombros,
incíuyondo ndoíosconlos, pnrn rocopiínr inlormncion procisn sobro íos riosgos do proloccion ospocílicos quo
onlronlnn y íns cnusns lundnmonlníos, pnrn onlondor sus cnpncidndos y rocursos, y oscuchnr íns soíucionos quo
proponon.¨ (ACNLk, 2006, p. 1-2).
Objetivos iniciales de
“Lazos sin Fronteras”
1. Comprondor íos rolos y oporlunidndos pnrn ín
inlogrncion do íns porsonns |ovonos migrnnlos
y rolugindns con ín sociodnd coslnrriconso.
2. Disoñnr on con|unlo, porsonns |ovonos o
inslilucionos, un Pínn do Accion bnsndo on
íos rosuílndos do ín Conloroncin ºLnzos sin
Fronlorns¨ pnrn brindnr rospuoslns inlogrníos n
íns nocosidndos do inlogrncion idonlilicndns.
3. Dnr n conocor n ín sociodnd coslnrriconso
íos dosnlíos do ín inlogrncion, con oí lin do
sonsibiíiznr, cronr concioncin y promovor un
cnmbio cuílurní n lnvor do ín oquidnd y ín no
discriminncion.
4. Divuígnr íns cuníidndos, polonciníidndos y
nporlos do íns porsonns |ovonos migrnnlos y
rolugindns quo vivon on Cosln kicn.
L
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A!gunas prccisioncs conccptua!cs
Pnrn unn compronsion cínrn sobro ío quo os ºLnzos sin Fronlorns¨ os nocosnrio, primornmonlo,
compnrlir íns nocionos básicns on íns quo so bnso osln inicinlivn.
x Porsonn |ovon: Lns porsonns |ovonos son nquoííns cuyns odndos quodon comprondidns
onlro íos 12 y 35 nños, ííámonso ndoíosconlos, |ovonos o nduílos |ovonos. 1odns
íns porsonns |ovonos son su|olos y liluínros do dorochos, sin dislincion por olnin,
condicion migrnlorin o nncionníidnd, cuílurn, roíigion, condicion sociooconomicn,
discnpncidnd, zonn do rosidoncin, o cuníquior olrn condicion o circunslnncin
porsonní o sociní.
x Porsonn migrnnlo: A nivoí inlornncionní no hny unn dolinicion gonorníizndn pnrn
oslo lérmino. So íínmn migrnnlo n unn porsonn quo voíunlnrinmonlo y por rnzonos
do convonioncin porsonní, so moviíizn do su íugnr do origon n un doslino pnrlicuínr
con ín inloncion do oslnbíocorso on nquoí íugnr do doslino. Si bion ín migrncion
os usunímonlo voíunlnrin, oxislo lnmbién ín migrncion lorzndn, ín cuní impíicn oí
lrnsíndo do porsonns quo huyon do unn siluncion quo nlocln su idon do soguridnd
lísicn y ín do sus lnmiíins, nsí como su suslonlo.
x Porsonn rolugindn: Lnn porsonn rolugindn os nquoíín quo ºdobido n lundndos
lomoros do sor porsoguidn por molivos do rnzn, roíigion, nncionníidnd, porlononcin
n dolorminndo grupo sociní, u opinionos poíílicns, so oncuonlro luorn doí pnís do
su nncionníidnd, y no puodn o n cnusn do dichos lomoros, no quiorn ncogorso n ín
proloccion do lní pnís (.)¨ (Arl. 1 do ín Convoncion do 1951 sobro oí Lslnlulo do íos
kolugindos).Ln Cosln kicn hnbilnn nproximndnmonlo 12.500 porsonns rolugindns
do 40 diloronlos nncionníidndos, on su mnyorín do nncionníidnd coíombinnn (83%).
Cnbo moncionnr quo íns porsonns |ovonos roprosonlnn un imporlnnlo porconln|o do
osln pobíncion.
x Porsonn soíicilnnlo do nsiío: Ls nquoíín porsonn quo hn prosonlndo unn soíicilud on
ín quo nlirmn quo éí o oíín os un/n rolugindo/n, y so hníín ospornndo quo osn soíicilud
son ncoplndn o rochnzndn. Lí lérmino no onlrnñn prosuncion nígunn, simpíomonlo
doscribo oí hocho do quo níguion hn inlorpuoslo ín soíicilud. Aígunns porsonns
soíicilnnlos do nsiío során roconocidns como rolugindns y olrns no.
x lnlogrncion: os un procoso dinámico por modio doí cuní íns porsonns rolugindns y
migrnnlos roconslruyon su vidn on un nuovo pnís dondo hnn onconlrndo condicionos
do vidn dignns. Pnrn oslo, íns porsonns migrnnlos y rolugindns dobon nícnnznr
grndunímonlo ín nulosulicioncin y oí goco píono do sus dorochos, lníos como: oí
nccoso |uslo ní lrnbn|o, n ín oducncion, n íos sorvicios do sníud y n olros sorvicios
básicos. Ln inlogrncion so puodo onlondor como oí procoso do ndnplncion do íns
porsonns migrnnlos y rolugindns y do ín mismn comunidnd rocoplorn, hnciondo
posibío quo ín vidn colidinnn oslé íibro do siluncionos do nbuso y discriminncion. Ln
osln ndnplncion, íns porsonns quo vionon do olro pnís no dobon do|nr nlrás su pnsndo
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y su cuílurn pnrn ndoplnr ín cuílurn doí pnís rocoplor. Lí rosuílndo quo buscn oslo
procoso os unn sociodnd quo rospolo ín divorsidnd y ín vníoro como unn riquozn.
t! rccorrido dc "lazos sin frontcras"
Lí proyoclo ºLnzos sin Fronlorns¨ so dividio on lros olnpns: proconloroncin, conloroncin y posl
conloroncin. A conlinuncion so doscribo brovomonlo cndn unn do oííns:
1. Llnpn do proconloroncin (¦unio 2010-Lnoro 2011):

Ln ngoslo doí 2010, so inicinron íos o|orcicios do proconsuíln con porsonns |ovonos
coslnrriconsos, migrnnlos y rolugindns por modio do unn molodoíogín do grupos do discusion.
Lí ob|olivo conlrní do oslos o|orcicios luo roníiznr unn primorn oxpíorncion sobro íos rolos pnrn
ín inlogrncion do íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns con ín sociodnd coslnrriconso.

Ln lolní so dosnrroíínron ocho o|orcicios do proconsuíln, do íos cuníos cinco so impíomonlnron
on Snn ¦osé con pnrlicipnnlos doí Crnn Aron Molropoíilnnn, y lros on zonns rurníos (Lpnín,
Ciudnd Noiíy y Limon).
Ln lolní do 187 porsonns, onlro íos 13 y 31 nños do odnd, pnrlicipnron on oslos o|orcicios do
proconsuíln. Ls inlorosnnlo nolnr quo un 50% do íns porsonns pnrlicipnnlos luoron coslnrriconsos,
un 22% migrnnlos y un 28% porsonns rolugindns. Asimismo, íns mu|oros roprosonlnron un 45%
do íns porsonns |ovonos con quionos so lrnbn|o.
Ln gonorní, so conlo con unn pnrlicipncion muy divorsn: porsonns |ovonos do diloronlos
nncionníidndos (coslnrriconso, snívndoroñn, vonozoínnn, ocunlorinnn, coíombinnn, hnilinnn,
nicnrnguonso y níomnnn), olnins (porsonns do comunidndos indígonns y nlrodoscondionlos),
nivoíos oducnlivos y diloronlos roníidndos (porsonns provonionlos do zonns rurníos y urbnnns y
porlonocionlos n divorsns cínsos sociooconomicns).
Ln oí dosnrroíío do íns sosionos, íns porsonns pnrlicipnnlos
doloclnron íos principníos rolos pnrn ín inlogrncion do íns
porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns con ín sociodnd
coslnrriconso. So coincidio on sois principníos rolos, íos
cuníos dioron bnso n íos o|os lomálicos do ín Conloroncin.
Los sois principníos rolos idonlilicndos son:
x la intcgracion socia! dc !as pcrsonas ¡ovcncs
migrantcs y rcíugiadas con !a socicdad
costarriccnsc.
Lns y íos |ovonos idonlilicnron íos osloroolipos y oí
lomor hncin ín porsonn oxlrnn|orn como bnrrorns quo
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impidon ín conslruccion do roíncionos pncílicns y quo, n ín voz, nloclnn oí o|orcicio
píono do dorochos lníos como oí dorocho n ín oducncion, ní lrnbn|o doconlo y n ín
sníud. A íos osloroolipos quo oxporimonlnn íns porsonns migrnnlos y rolugindns, so
sumn ín discriminncion quo vivo ín porsonn |ovon por molivo do su odnd, ní donolnrso
socinímonlo ín |uvonlud como unn olnpn ºlrnnsilorin¨ y probíomálicn. Los pro|uicios,
oí osligmn, ín discriminncion y ín xonolobin so idonlilicnron como ín cnusn rníz do íns
divorsns íimilncionos pnrn ín inlogrncion.
x t! acccso a !a cducacion (principa!mcntc supcrior y tecnica) y !a promocion dc
una cducacion intcrcu!tura! cn todos !os nivc!cs. Ln muchns ocnsionos íns dilicuílndos
do nccoso so vincuínn con íns lrnbns pnrn ín convníidncion do líluíos, íos nílos coslos
do ín oducncion suporior pnrn ín pobíncion oxlrnn|orn y íns nocosidndos impornnlos
do buscnr un modio do nulosubsisloncin quo íimilnn oí liompo y íns posibiíidndos do
osludio. Asimismo, nclunímonlo no so promuovon íos vníoros nocosnrios pnrn lomonlnr
ín convivoncin on unn sociodnd muílicuílurní, como ío son oí roconocimionlo, rospolo y
coíobrncion do ín divorsidnd, bn|o ín compronsion más nmpíin doí lérmino.
x t! acccso a proccsos cícctivos dc documcntacion. Lns y íos |ovonos rolirioron
como íimilnnlos oí nílo coslo do ín documonlncion, ín nsosorín do mnín cníidnd on
íos lrámilos migrnlorios y íos procosos sumnmonlo
íonlos pnrn su oloclivn roguínrizncion. Si bion os
ciorlo quo osln probíomálicn nlocln do mnnorn
gonorníizndn n lodn porsonn migrnnlo y rolugindn,
íns y íos |ovonos considornron quo su grupo do
odnd oslá pnrlicuínrmonlo dosprologido n cnusn
do ín dosinlormncion, íos íimilndos rocursos
oconomicos y oí osligmn quo oxislo hncin ín
pobíncion |ovon.

x t! acccso a !os scrvicios dc sa!ud intcgra!,
inc!uycndo !os scrvicios dc sa!ud mcnta!,
scxua! y rcproductiva. Por diloronlos molivos
íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns on
oporlunidndos no cuonlnn con ín posibiíidnd do
nliíinrso n ín soguridnd sociní, yn son porquo su
pnlrono no cumpío con oslo dobor, o porquo su
inoslnbiíidnd oconomicn y ínborní so íos impido.
Lslo íimiln cnsi do mnnorn nbsoíuln íos cuidndos
provonlivos do su sníud, y on ospociní oí cuidndo
do ín sníud monlní, soxuní y roproduclivn. Adomás,
íns porsonns |ovonos idonlilicnron quo quionos
cuonlnn con nccoso n íos sorvicios do sníud so
onlronlnn on muchns ocnsionos con ncliludos
xonolobicns por pnrlo doí porsonní do hospilníos
y cíínicns.
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x t! acccso a un traba¡o dcccntc. Lí dosompíoo do íns porsonns |ovonos os unn
probíomálicn ncluní on muchos pnísos, y Cosln kicn no quodn oxonln do ín mismn.
Si bion íns dilicuílndos pnrn oblonor un lrnbn|o doconlo nloclnn n cnsi lodn porsonn
|ovon, ín pobíncion rolugindn y migrnnlo onlronln nun más íimilncionos n cnusn do íns
dilicuílndos pnrn domoslrnr sus cníilicncionos ncndémicns, íns ncliludos xonolobicns por
pnrlo do ompíondoros y íos rolos pnrn mnnlonor su documonlncion ní dín.
x t! acccso a creditos y subsidios quc íavorczcan !a autosuíicicncia. A posnr do quo
on oí pnís oxislon progrnmns sociníos do npoyo n porsonns on siluncion do vuínornbiíidnd,
éslos gonornímonlo so dirigon n coslnrriconsos o no lionon lolní nporlurn hncin ín
pobíncion migrnnlo y rolugindn. Lslo roslringo oí dosnrroíío do íns polonciníidndos do
íns |uvonludos. Asimismo, íns y íos |ovonos idonlilicnron rolos on oí nccoso n crédilos
bnncnrios pnrn, por o|ompío, omprondor un nogocio, yn quo no cumpíon con íos
roquisilos quo so íos oxigo o incíuso porquo no lodn ín bnncn mnno|n unn poíílicn do
puorlns nbiorlns pnrn con íns porsonns oxlrnn|orns.
Adomás, un rosuílndo doí dosnrroíío do íns sosionos do proconloroncin, os ín conlormncion do
un Comilé do ¦ovonos Lídoros y Lidorosns (C¦LL) inlogrndo por 29 porsonns (62% mu|oros y 48%
hombros, 55% coslnrriconsos, 21% migrnnlos y 24% rolugindos), oí cuní disoño ín molodoíogín
do ín Conloroncin y rodnclo ín ºprodocínrncion Lnzos sin Fronlorns¨.
Con oí lin do íínmnr ín nloncion do íos modios do comunicncion, oí 24 do noviombro doí 2010 so
dosnrroíío unn conloroncin do pronsn con ín pnrlicipncion do |ornrcns do íns inslilucionos socins
do ín inicinlivn y lros |ovonos prolngonislns doí proyoclo. Dosdo osn lochn y hnsln ín ncluníidnd,
oí Proyoclo hn lonido unn imporlnnlo coborlurn do pnrlo do modios nncionníos o inlornncionníos
y n ín voz un soguimionlo do más do 1000 porsonns n lrnvés do su páginn on Fncobook.

2. Llnpn Conloroncin (05,06 y 07 do Fobroro 2011):
Ln Noviombro doí 2010 so nbrio un procoso do posluíncion
n ín Conloroncin dirigido n porsonns |ovonos onlro íos
16 y 30 nños do odnd. Pnrn ín posluíncion, íns porsonns
inlorosndns compíolnron un lormuínrio con sus dnlos básicos
y sus molivos pnrn sor pnrlo do ín Conloroncin. Lí procoso
do soíoccion so ííovo n cnbo on con|unlo con oí C¦LL, y
so voío por ín roprosonlnlividnd do ín divorsidnd on oí más
nmpíio sonlido (condicion sociooconomicn, grupos élnicos,
nncionníidnd, condicion migrnlorin, diloronlos nivoíos do
orgnnizncion, onlro olros).

Ln propuosln molodoíogicn do ín Conloroncin luo
disoñndn por oí C¦LL y so conslruyo on íínon con íos sois
principníos rolos do inlogrncion idonlilicndos on oí procoso
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do proconloroncin. Los o|os lomálicos luoron nbordndos por modio do pnnoíos mngislrníos
inlroduclorios, y posloriormonlo ín impíomonlncion do sosionos simuílánons quo hicioron uso
do divorsns molodoíogíns (on lolní so dioron 25 nclividndos como lnííoros, cinoloros, lonlro,
loslimonios, onlro olros).
So conlo con ín pnrlicipncion do 35 porsonns lnciíilndorns y oxpononlos do divorsos socloros
o inslilucionos, como ío son:
x A·adcm¡a: Lnivorsidnd do Cosln kicn.
x So·¡cdad C¡v¡I: Conlro do Mu|oros Alrodoscondionlos, Sorvicio ¦osuiln pnrn Migrnnlos,
Aclun Mu|or, Conlro do Aprondizn|o lnlorcuílurní, Dolonsn do Niños y Niñns
lnlornncionní, 1oonsmnrl, Asocincion do Consuíloros y Asosoros lnlornncionníos,
Fundncion FlNCA y ín Asocincion do Prolosionníos on Dosnrroíío pnrn íns Porsonns
on Condicion do Pobrozn.
x CoL¡c:no: Minislorio do Lducncion Pubíicn, Conso|o Nncionní do Lnsoñnnzn
Suporior, lnslilulo Nncionní do Aprondizn|o, Diroccion Conorní do Migrncion y
Lxlrnn|orín, Minislorio do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní, Fondo Nncionní do ßocns,
Minislorio do Lconomín, Progrnmn Nncionní do Apoyo n ín Microomprosn, Conso|o
do ín Porsonn ¦ovon, Vicominislorio do ¦uvonlud.
x C:¿an¡:mo: Intc:na·¡onaIc:: Crgnnizncion lnlornncionní pnrn íns Migrncionos,
Fondo do Pobíncion do íns Nncionos Lnidns, Crgnnizncion lnlornncionní doí
1rnbn|o, Aílo Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn íos kolugindos.
Ln Conloroncin ºLnzos sin Fronlorns¨ conlo con ín pnrlicipncion do 170 porsonns |ovonos
do 13 pnísos (ßoíivin, Coíombin, Cosln kicn, Lí Snívndor, Lslndos Lnidos, Hnilí, Hoínndn,
Hondurns, lrán, Nicnrngun, Pnnnmá, Poru y Lruguny). Do mnnorn gonorní, ín pnrlicipncion luo
ricn on divorsidnd, puoslo quo so incíuyoron porsonns do diloronlos olnins, nivoíos oducnlivos
y ocupncionos.
Cuadro 1.
3HU¿OGHORVSDUWLFLSDQWHVGHOD&RQIHUHQFLD³/D]RVVLQ)URQWHUDV´

Soxo
Condicion Migrnlorin
Nncionníidnd
Zonn urbnnn/rurní Ldnd
Mu|oros: 48% Coslnrriconso:47% Lrbnnn: 65% 15-17: 22%
Hombros: 52% Migrnnlos: 30% kurní: 35% 18-22: 47%
kolugindos: 23% 23-26: 14%
27-30: 17%
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Lí principní rosuílndo do ín Conloroncin os ín ºDocínrncion Lnzos sin Fronlorns¨, ín cuní
luo prosonlndn on oí nclo do cínusurn n íos y íns |ornrcns do íns diloronlos orgnnizncionos o
inslilucionos socins do ín inicinlivn, nsí como ní Minislro do Cuílurn y ¦uvonlud, y n porsonns do
nílos mnndos doí Minislorio do Lducncion Pubíicn. A conlinuncion so prosonln ín ºDocínrncion
Lnzos sin Fronlorns¨:
DtClARAC!CM lAZCS S!M fRCMTtRAS
!MTRCDOCC!CM
Ln Docínrncion Lnzos sin Fronlorns os oí rosuílndo do ín consuíln y íns conlribucionos do
nosolros y nosolrns porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos do diloronlos
rogionos doí pnís, on oí mnrco do o|orcicios do pro-consuíln roníizndos on muílipíos zonns do
Cosln kicn y durnnlo ín Conloroncin Lnzos sin Fronlorns, procosos on íos cuníos pnrlicipnmos
más do 300 porsonns |ovonos, orgnnizncionos do ín sociodnd civií y onlidndos doí gobiorno
coslnrriconso.
IRtÁMBOlC
Nosolros y nosolrns, porsonns |ovonos onlro íos 16 y íos 30 nños, migrnnlos, rolugindns y
coslnrriconsos, quo somos pnrlicipos do ín Conloroncin Lnzos sin Fronlorns, roníizndn doí 5 ní
7 do lobroro do 2011 on oí cnnlon do Ln Lnion, provincin do Cnrlngo,
Rcconocicndo
Quo íns porsonns |ovonos somos nproximndnmonlo oí 43% do ín pobíncion do Cosln kicn
y quo ndomás do sor íídoros y íidorosns doí mnñnnn, somos hoy ngonlos do cnmbio on oí
dosnrroíío do Cosln kicn y do nuoslros pnísos do origon,
Considcrando
Quo íns Nncionos Lnidns hn docrolndo oí poriodo doí 12 do ngoslo do 2010 ní 11 do ngoslo do
2011, como Año lnlornncionní do ín ¦uvonlud, y quo donlro do oslo mnrco so hnco un íínmndo
pnrn quo íos gobiornos, orgnnismos inlornncionníos, inslilucionos quo lrnbn|nn con, por y
pnrn íns |uvonludos, olrozcnn rospnído y o|oculon nccionos gíobníos y íocníos quo lomonlon
ín pnrlicipncion do íns porsonns |ovonos on oí dosnrroíío íocní, nncionní o inlornncionní,
Rcconocicndo
Ln nocosidnd quo lionon íns porsonns migrnnlos y rolugindns do inlogrnrso n ín sociodnd
coslnrriconso do mnnorn quo puodnn roconslruir sus vidns, íogrnr ín nulosulicioncin y o|orcor
píonnmonlo sus dorochos humnnos pnrn nícnnznr oí dosnrroíío inlogrní,
Conscicntcs
Do ín muílicuílurníidnd inhoronlo n Cosln kicn, do su hislorin, do sus puobíos indígonns y
doíndivorsidndcuílurní,élnicn,roíigiosn,socio oconomicn,poíílicn,idooíogicn,oducnlivn,
individuní, do génoro y soxuní quo nos cnrnclorizn como porsonns |ovonos, y do ín imporlnncin
quo liono oí roconocimionlo do dichn divorsidnd como un lnclor posilivo on íos procosos do
inlogrncion y convivoncin,
!dcntiíicamos como principa!cs rctos y prioridadcs para !a accion dc !as autoridadcs
dc migracion, cu!tura, ¡uvcntud, cducacion, sa!ud, traba¡o, cconomía y rc!acioncs
cxtcriorcs, dc !os organismos intcrnaciona!cs, organizacioncs dc !a socicdad civi!,
mcdios dc comunicacion, univcrsidadcs púb!icas y privadas dc! scctor privado y dc !as
pcrsonas ¡ovcncs, !o siguicntc:
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!MTtCRAC!CM SCC!Al
1. Cronr poíílicns pubíicns nncionníos y íocníos quo lomonlon ospncios do inlogrncion cuílurní
pnrn porsonns migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos, quo promuovnn oí onlondimionlo
muluo, oí rospolo y ín coíobrncion do ín divorsidnd, pínnondos, o|oculndos y ovníundos
por íns nuloridndos do oconomín, cuílurn, oducncion y |uvonlud, on coordinncion con íos
orgnnismos inlornncionníos.
2. lnslnurnr un mocnnismo gubornnmonlní do cnráclor inlorsocloriní o inlorinslilucionní,
oncnrgndo do moniloronr, invoslignr y dilundir ín siluncion y íns oxporioncins do íns porsonns
migrnnlos y rolugindns con oí lin do brindnr íos insumos nocosnrios pnrn combnlir íos
osloroolipos oxislonlos on lorno n su roníidnd y gnrnnliznr oí npoyo pnrn ín suporncion do sus
dilicuílndos.
3. Promovor cnmpnñns oducnlivns y nrlíslicns n lrnvés do diloronlos modios do comunicncion
quo conlribuynn n ín íuchn conlrn ín discriminncion y xonolobin, on mnlorin do migrncion,
rolugio, inlogrncion y divorsidnd cuílurní.
4. Fomonlnr procosos do cnpncilncion y sonsibiíizncion on mnlorin do dorochos y doboros do
íns porsonns migrnnlos y rolugindns, dirigidos n íos y íns luncionnrins doí soclor privndo y
pubíico, ospocinímonlo doí soclor do sníud, oducncion, migrncion y soguridnd.
5. Lxigir n íos modios do comunicncion un lrnlo rospoluoso y humnno on roíncion con ín imngon
quo proyoclnn do íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns.
6. Dosnrroíínr ospncios do oducncion no lormní o inicinlivns do oducncion do pnros quo
lomonlon oí rospolo por ín divorsidnd y ín no discriminncion, goslionndos por orgnnismos do
ín sociodnd civií, orgnnismos inlornncionníos y nuloridndos do |uvonlud y oducncion.
7. Apoynr oí lrnbn|o roníizndo por íos movimionlos sociníos y rodos orgnnizndns quo lrnbn|nn
on ín íuchn conlrn ín discriminncion y ín xonolobin on oí ámbilo nncionní y íocní, modinnlo
ín promocion do sus osluorzos y nbriondo ospncios pnrn su pnrlicipncion.
HAC!A OMA tDOCAC!CM S!M fRCMTtRAS
1. Cnrnnliznr quo íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns gocon do lrámilos nccosibíos,
ágiíos y oloclivos pnrn quo puodnn inlogrnrso sin dilicuílndos ní sislomn oducnlivo (primnrin,
socundnrin, lécnicn, pnrn-univorsilnrin y univorsilnrin).
2. lmpíomonlnr progrnmns do oducncion no lormní on mnlorin do convivoncin, diáíogo,
inlorcuílurníidnd, rospolo y divorsidnd, dirigidos n doconlos, luncionnrios ndminislrnlivos,
pndros y mndros do lnmiíin.
3. lncíuir como un o|o lomálico on íos pínnos do osludio do primnrin, socundnrin y oducncion
suporior, un onloquo do rospolo hncin íns porsonns migrnnlos y rolugindns, promoviondo
íos vníoros nocosnrios pnrn ín convivoncin on unn sociodnd inlorcuílurní, nsí como oí
roconocimionlo, rospolo y coíobrncion do ín divorsidnd élnicn, roíigiosn, poíílicn, oducnlivn,
individuní, cuílurní, socio-oconomicn, do génoro y soxuní do íns |uvonludos.
4. Modilicnr íos coslos y procosos do convníidncion do íos líluíos ncndémicos oblonidos on
oí oxlrnn|oro, do mnnorn quo so lnciíilo oí nccoso ní sislomn oducnlivo y so incromonlo ín
posibiíidnd do insorlnrso ní morcndo ínborní do íns porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y
coslnrriconsos.
5. Dosnrroíínr poíílicns concrolns quo gnrnnlicon oí nccoso n ín oducncion on lodos sus nivoíos
on igunídnd do condicionos pnrn íns porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos,
ospocinímonlo on ío quo ní nccoso n íns univorsidndos pubíicns y privndns conciorno.
6. lmpíomonlnr cnmpnñns oducnlivns quo pormilnn n íns porsonns migrnnlos y rolugindns
conocor sus dorochos y doboros, nsí como oí luncionnmionlo do íns inslilucionos nncionníos.
- 29 -
ACCtSC A lA SAlOD !MTtCRAl
1. Asogurnr oí cumpíimionlo do íns obíigncionos nsumidns por oí Minislorio do Sníud, ín Cn|n
Coslnrriconso do Soguro Sociní, oí Vicominislorio do ¦uvonlud y oí Conso|o Nncionní do ín
Porsonn ¦ovon on mnlorin do íos dorochos do nccoso n ín sníud do íns porsonns |ovonos, sonn
migrnnlos,rolugindnsocoslnrriconsos,oslipuíndosonínLoyConornídoínPorsonn¦ovonN`
8261 y on ín Convoncion lboronmoricnnn do íos Dorochos do íns Porsonns ¦ovonos íoy N`
8612.
2. Dosnrroíínr nclividndos do dilusion y divuígncion quo inlormon n íns porsonns |ovonos migrnnlos,
rolugindns y coslnrriconsos sobro íos dorochos quo lionon, pnrn nccodor ní sorvicio do sníud, do
mnnorn quo íos puodnn hncor vníor.
3. Cnpncilnr y sonsibiíiznr n íos y íns luncionnrins doí sislomn do sníud on mnlorin do migrncion,
rolugio y nloncion n íns porsonns |ovonos pnrn nícnnznr un mo|or sorvicio.
4. Cnrnnliznr oí nccoso n sorvicios do sníud nmignbíos y conlidonciníos, quo roconozcnn íns
divorsidndos |uvoniíos, on ospociní íos do sníud soxuní y roproduclivn.
5. lncromonlnr ín coborlurn do íos progrnmns do sníud monlní pnrn íns porsonns |ovonos migrnnlos,
rolugindns y coslnrriconsos.
DCCOMtMTAC!CM
1. koducir íos coslos do íos lrámilos do roguíncion oslnbíocido on ín Loy Conorní do Migrncion y
Lxlrnn|orín, nsí como on su rogínmonlo quo so oncuonlrn nclunímonlo on consuíln, do mnnorn
quo éslos sonn nccosibíos n ín pobíncion migrnnlo y rolugindn.
2. Dnr n conocor n ín pobíncion migrnnlo y rolugindn n lrnvés do cnmpnñns do dilusion y
divuígncion, rogínmonlos cínros y ncluníizndos quo oslipuíon íos procodimionlos y roquisilos
nocosnrios pnrn íos diloronlos lrámilos quo dosnrroíín ín Diroccion Conorní do Migrncion y
Lxlrnn|orín.
3. Agiíiznr íos lrámilos y procosos quo so roníiznn on ín Diroccion Conorní do Migrncion y
Lxlrnn|orín, ospocinímonlo por modio doí lorlníocimionlo do íns lncuílndos do íns sodos
rogionníos, disminuyondo íos liompos do osporn y íns compíicncionos oxcosivns.
4. Cnpncilnr y sonsibiíiznr n íos y íns luncionnrins do ín Diroccion Conorní do Migrncion y
Lxlrnn|orín on mnlorin do migrncion, rolugio y nloncion ní usunrio.
5. Forlníocor íos cnnníos do coordinncion y comunicncion onlro oí Minislorio do koíncionos
Lxlorioros y Cuílo, oí Minislorio do Lducncion Pubíicn, ín Diroccion Conorní do Migrncion
y Lxlrnn|orín, íns ombn|ndns y consuíndos pnrn inslnurnr mocnnismos quo lnciíilon oí nccoso
oxpodilo n íos roquisilos do roguíncion y domás lrámilos nocosnrios pnrn íns porsonns migrnnlos
y rolugindns.
ACCtSC A OM tMIltC D!CMC
1. Dosnrroíínr un progrnmn dirigido por íns nuloridndos do lrnbn|o y |uvonlud quo lnciíilo ín
insorcion ínborní do íns porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos n su primor
ompíoo on condicionos dignns.
2. Divuígnr onlro íns porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos íos dorochos
ínborníos por modio do nsosorín nmignbío y ncompnñnmionlo.
3. Cronr unn boísn do ompíoo pnrn porsonns migrnnlos y rolugindns, dirigidn por orgnnismos
inlornncionníos y íns nuloridndos do lrnbn|o, quo do soguimionlo ospociní n íns porsonns |ovonos.
4. Cnrnnliznr oí cumpíimionlo do íos dorochos ínborníos n lrnvés do unn mnyor suporvision por
pnrlo doí Minislorio do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní, ospocinímonlo on árons rurníos y árons
socinímonlo vuínornbíos.
- 30 -
5. Coslionnr dosdo oí Minislorio do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní un pormiso ínborní ospociní quo
pormiln n lrnvés do ín modilicncion do íns íoyos nocosnrins, ín posibiíidnd do lrnbn|o pnrn íns
porsonns migrnnlos y rolugindns quo so oncuonlrnn on procosos do roguíncion.
6. Promovor níinnzns onlro gobiornos, omprosns u orgnnizncionos do dorochos humnnos pnrn
dosnrroíínr unn poíílicn do cuolns do ompíoo incíusivns, olorgnndo inconlivos n quionos nícnncon
íns mismns.
ACCtSC A CRtD!TCS, SOBS!D!CS Y BtCAS QOt CARAMT!CtM tSTAB!l!DAD tCCMCM!CA
1. Cronr progrnmns ospociníos do crédilo pnrn porsonns migrnnlos y rolugindns dirigidos por orgnnismos
inlornncionníos y onlidndos linnnciorns pubíicns.
2. Líiminnr íns lrnbns y obslácuíos quo onlronlnn íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns pnrn
nccodor n crédilos y bocns dobido n su condicion migrnlorin.
3. Suprimir ín prohibicion quo lionon íns porsonns on condicion migrnlorin irroguínr pnrn nccodor ní
progrnmn do bocns Avnncomos.
4. lnslruir n íns porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos pnrn quo conozcnn íos
mocnnismos n lrnvés do íos cuníos puodon nccodor n crédilos, subsidios y bocns.
Conc!usion
Conociondo oí lrnscondonlní pnpoí quo dosompoñnmos on oí procoso do dosnrroíío nncionní, nosolros y
nosolrns porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos nos compromolomos n dnr soguimionlo
n osln docínrncion por modio do un pínn do nccion quo sorá dosnrroííndo on con|unlo con íns inslilucionos
invoíucrndns on ín Conloroncin. Cuyo ob|olivo os impíomonlnr nccionos lnngibíos on pro do ín conslruccion
do unn sociodnd más incíusivn on dondo lodns íns porsonns podnmos dislrulnr píonnmonlo doí o|orcicio
do nuoslros dorochos humnnos y do ín onormo riquozn quo roprosonln ín divorsidnd.
3. Llnpn posl conloroncin (Fobroro 2011 n ín lochn)
Pnrn oí ciorro do ín Conloroncin, oí C¦LL prosonlo n íns y íos
pnrlicipnnlos un Pínn do Soguimionlo quo sugirio ín union do
nuovos inlogrnnlos ní Comilé con oí lin do conslruir un Pínn
do Accion quo doliniorn inicinlivns concrolns on íínon con ío
mnniloslndo on ín ºDocínrncion Lnzos sin Fronlorns¨.
Ln numoroso grupo do |ovonos so unio n ín propuosln do
soguimionlo y pocos díns dospués do ín Conloroncin so
consliluyoron como ín ºkod do ¦ovonos sin Fronlorns¨ (k¦SF).
Ln k¦SF lrnnslormo ín ºDocínrncion Lnzos sin Fronlorns¨, on
un Pínn do Accion, opornlivo y modibío quo so bnso on oí
dosnrroíío do nccionos do:
x Sonsibiíizncion o inlogrncion n lrnvés doí nrlo, oí
doporlo y olros modios nílornnlivos.
- 31 -
x Divuígncion sobro íos dorochos do íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns.
x Sonsibiíizncion do porsonns luncionnrins do inslilucionos cínvos.
Pnrn ín o|ocucion do oslo Pínn, íns y íos |ovonos hnn conlndo con oí npoyo do íns orgnnizncionos
socins do ºLnzos sin Fronlorns¨ con oí lin do lnvorocor ín vinbiíidnd do sus propuoslns. A
ín lochn, oí principní molor y cornzon do ºLnzos sin Fronlorns¨ os ín k¦SF y ésln hn dndo
imporlnnlos pnsos pnrn lnvorocor ín inlogrncion. Ln doscripcion dolnííndn do sus ínboros so
oncuonlrn on oí siguionlo npnrlndo.
los a!canccs dc "lazos sin frontcras"
Más nííá doí nícnnco numérico do porsonns pnrlicipnnlos, so dobo subrnynr oí signilicndo
quo hn lonido ºLnzos sin Fronlorns¨ pnrn íns y íos |ovonos pnrlicipnnlos. Do ncuordo n sus
propios comonlnrios, oí proyoclo hn sido unn oxporioncin do oncuonlro inlorcuílurní, diáíogo
o inlogrncion. Lns y íos |ovonos hnn convivido y hnn lrnbn|o con|unlnmonlo con porsonns do
diloronlos nncionníidndos, crooncins, cínsos sociníos o hislorins do vidn, y oslo hn pormilido ín
compronsion do íos rolos do ín inlogrncion dosdo unn porspoclivn humnnn.
Lns y íos |ovonos, sin imporlnr su procodoncin, so hnn unido, hnn dislrulndo, hnn diníogndo
y hnn impíomonlnndo nccionos por ín inlogrncion. Lslo hn puoslo on ovidoncin como ín
convivoncin con mirns n un horizonlo comun os ín mo|or horrnmionln do inlogrncion, yn quo
do oslos momonlos do convivoncin surgon ínzos, nmislndos, proyoclos y suoños.
Lí lrnbn|o por ín inlogrncion onlro porsonns migrnnlos, roquioro nbordn|os innovndoros lní como
so hn dndo on ºLnzos sin Fronlorns¨, nbordn|os omorgidos dosdo su propin vision do mundo
como |ovonos y quo promuovnn, nnlo lodo, ín conslruccion do roíncionos pncílicns onlro íns
pobíncionos oxlrnn|orns y ín sociodnd do ncogidn.
ºLnzos sin Fronlorns¨ hn visibiíizndo como íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns son
on primorn inslnncin |ovonos quo, nsí como íns olrns porsonns, nnhoínn conslruir su proyoclo
do vidn. Lns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns dosonn vivir su |uvonlud, nocosilnn do
nmislndos, un sonlimionlo do porlononcin, oporlunidndos do dosnrroíío, rocroncion, dosonn
doscubrir oí mundo do mnnorn indopondionlo y, principnímonlo, procínmnn sor lomndos on
considorncion como íídoros doí prosonlo y doí luluro.
Conscionlos do quo ín inlogrncion no os soío rosponsnbiíidnd doí gobiorno o do íns
orgnnizncionos, íns porsonns |ovonos, ndomás do hncor oxprosns sus soíiciludos n lrnvés do ín
ºDocínrncion Lnzos sin Fronlorns¨, oslnbíocioron lnmbién sus propios compromisos do nccion,
y oslo procoso do ompodornmionlo por pnrlo do íns y íos |ovonos puodo sor considorndo oí
principní nícnnco doí proyoclo.
- 32 -
Lns porsonns |ovonos son su|olns do dorochos con grnndos polonciníidndos y pnrn oí impuíso
do íns mismns roquioron quo so íos lnciíilon íos ospncios y horrnmionlns nocosnrins. Lns y íos
|ovonos dosonn sor oscuchndos, dosonn sor pnrlo do ín soíucion, dosonn cnnníiznr sus onorgíns
do mnnorn conslruclivn. No bnsln con consuílnríos o inlonlnr inlogrnríos on íos progrnmns
inslilucionníos yn oslnbíocidos, ndomás so dobo lnciíilnr quo íns inicinlivns sur|nn dosdo ín
bnso, dosdo íns mismns porsonns |ovonos.
Do mnnorn compíomonlnrin, cnbo ngrognr quo ºLnzos sin Fronlorns¨ hn íogrndo ío siguionlo:
x Más do 350 porsonns |ovonos hnn
pnrlicipndo diroclnmonlo on íns
divorsns olnpns doí proyoclo. Ln
50% do íns porsonns pnrlicipnnlos
hnn sido coslnrriconsos, ío cuní
ovidoncin oí inlorés do íns porsonns
nncionníos por lnvorocor ín
inlogrncion.
x Lns y íos pnrlicipnnlos hnn
comprondido íos rolos do ín
inlogrncion do íns porsonns |ovonos
migrnnlos y rolugindns por modio
do ín convivoncin dirocln con
quionos nlrnviosnn oslns siluncionos. Lsln convivoncin os un oíomonlo osonciní pnrn
unn sonsibiíizncion gonuinn, ín inlogrncion y ín conslruccion do unn cuílurn do
onlondimionlo muluo.
x Aunndo n íns nuovo inslilucionos quo son pnrlo doí proyoclo, más do 15
orgnnizncionos do divorsos socloros sociníos npoynron ín inicinlivn por modio do
su pnrlicipncion on ín Conloroncin. Lslo os soñní do inlorés y nporlurn n un lrnbn|o
con|unlo por ín inlogrncion do íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns.
x Los monsn|os lrnnsmilidos on modios do comunicncion y rodos sociníos hnn
lnvorocido unn visibiíidnd posilivn do íns cnpncidndos do íns porsonns |ovonos
migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos, y doí polonciní quo oxislo pnrn ín inlogrncion
sociní.
x A pnrlir do ín Conloroncin dosnrroííndn on lobroro, so conlormo ín k¦SF, rod do
|ovonos voíunlnrios quo lrnbn|nn on pro do ín inlogrncion. A ín lochn, ín k¦SF hn
lonido grnndos íogros y so hn oslnbíocido como unn ngrupncion soslonibío.
¡Que vicnc por dc!antc!
Lí mnyor vníor ngrogndo do un proyoclo como ºLnzos sin Fronlorns¨ os ín soslonibiíidnd doí
mismo, ín cuní so íogrn grncins n ín pnrlicipncion dirocln y oí ompu|o quo ío dnn íns porsonns
- 33 -
|ovonos. A cnsi un nño do hnborso roníizndo ín Conloroncin y do ín conslilucion do ín k¦SF, so
visíumbrn pnrn oí nño 2012 soguir lrnbn|nndo on ín consoíidncion do ín k¦SF.
Con ín k¦SF so soguirá lrnbn|nndo con|unlnmonlo por ín inlogrncion, lor|nndo on ín roníidnd íos
nnhoíos o idoníos quo so mnniloslnron on ín ºDocínrncion Lnzos sin Fronlorns¨.
Ln olrns pnínbrns, ospornmos quo ºLnzos sin Fronlorns¨ y ín kod do ¦ovonos sin Fronlorns hnynn
ííogndo pnrn quodnrso, oslnbíociéndoso como un molor pnrn ín conslruccion do unn Cosln kicn
más incíusivn, soíidnrin y orguííosn do ín divorsidnd quo ín cnrnclorizn.
Rcícrcncias bib!iográíicas:
ACNLk. (2006). La hc::am¡cnta dcI ACÞ!K pa:a cI L¡a¿no:t¡·o Fa:t¡·¡pat¡vo cn Ia:
Cpc:a·¡onc:. ACNLk, Cinobrn, Suizn.
Convoncion do 1951 sobro oí Lslnlulo do íos kolugindos.
- 34 -
l naci mi ento y el recorri do de nuestra
Red de Jóvenes si n Fronteras
Ana C:¡:t¡na 'a:quc2 'a:¿a:
Aa:tha Amada A¿u¡Ia: San·hc2
kod do ¦ovonos sin Fronlorns
¡Dc dondc surgc !a Rcd dc ]ovcncs sin frontcras!
´La2o: :¡n I:ontc:a:´ os un proyoclo
dosnrroííndo pnrn, por y con íns
porsonns |ovonos, on buscn doí
lorlníocimionlo do ín inlogrncion
do íns porsonns |ovonos migrnnlos y
rolugindns on Cosln kicn. Pnrn oslo,
ºLnzos sin Fronlorns¨ hn lnvorocido
unn simbiosis pnrn quo porsonns
|ovonos como nosolrns y nosolros
sonmos actorcs principa!cs dc
!a p!aniíicacion, dcsarro!!o y
scguimicnto dc! proyccto.
Lnlro ngoslo y oclubro do 2010,
so roníiznron o|orcicios do
proconsuíln on vnrios íugnros doí
grnn áron Molropoíilnnn y zonns rurníos, con oí lin do conlnr con unn idonlilicncion iniciní do
íos principníos rolos do inlogrncion. A pnrlir do ín proconsuíln surgio oí Comite dc ]ovcncs
lídcrcs y lidcrcsas (C¦LL), oí cuní so oncnrgo do ín construccion mctodo!ogica y cstrategica
dc !a Conícrcncia "lazos sin frontcras", !!cvada a cabo cn ícbrcro dc 2011, on ín cuní
so nbordnron íos o|os idonlilicndos on ín olnpn iniciní do consuíln.
Más lnrdo, oí C¦LL oplo por nmpíinrso o incíuir donlro do su inlogrncion n lodns nquoííns
porsonns |ovonos quo osluviornn inlorosndns on pnrlicipnr on oí Pínn do Accion quo surgo
on soguimionlo n íos ob|olivos propuoslos on ín ºDcc!aracion lazos sin frontcras". Así,
surgio nuoslrn Rcd dc ]ovcncs sin frontcras. A conlinuncion compnrliromos quiénos somos
nosolros, qué hncomos y hncín dondo dosonmos dirigirnos.
Mucstro rccorrido: dcsdc c! Comite dc ]ovcncs lídcrcs y lidcrcsas hasta !a Rcd dc
]ovcncs sin frontcras
Ln íos ocho o|orcicios do proconsuíln pnrlicipnmos un lolní do 187 ¡ovcncs cntrc !os 13 y
31 años dc cdad. A pnrlir do ín proconsuíln surgio oí C¦LL, un grupo do |ovonos oíogidos
domocrálicnmonlo por íos pnrlicipnnlos durnnlo íos o|orcicios do proconsuíln.
E
- 35 -
Ln Noviombro doí 2010 so nbrio un procoso do posluíncion pnrn |ovonos quo quorínn
pnrlicipnr on ín Conloroncin, dirigido n lodn porsonn |ovon inlorosndn onlro íos 16 y 30 nños,
por modio do ín ap!icacion dc un íormu!ario divu!gado cn !ínca y cn íísico por modio
do: lncobook, páginns vob inslilucionníos, conlnclo con porsonns pnrlicipnnlos doí poriodo do
proconsuílns, municipníidndos y olrns inslilucionos cínvos (Fulboí por ín Vidn, Conlro Cuílurní
Norlonmoricnno, Cruz ko|n ¦uvonlud, onlro olros).
Ln soíoccion do íos pnrlicipnnlos luo hochn por roprosonlnnlos doí C]ll y !as organizacioncs
asociadas lomnndo on cuonln ín roprosonlnlividnd do:
- Porsonns nlro doscondionlos, indígonns y con nígunn discnpncidnd.
- Porsonns do diloronlos nivoíos oducnlivos y nivoíos do orgnnizncion.
- Porsonns do diloronlos nncionníidndos y condicion migrnlorin.
1rns ín Conloroncin, un lolní do 45 pcrsonas so posluínron pnrn soguir pnrlicipnndo |unlo
con oí C¦LL. Pocos díns dospués doí ciorro do ín Conloroncin, surgio ín Rcd dc ]ovcncs sin
frontcras k¦SF como lní.
kocordnndo ín proconloroncin
Lí 14 do ngoslo doí 2010, inicinmos íos o|orcicios do proconsuíln on Lpnín, Ciudnd Noiíy,
Limon y Crnn Aron Molropoíilnnn. Ln oslns sosionos roníiznmos unn primorn oxpíorncion sobro
íos rolos do íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns pnrn su inlogrncion on Cosln kicn, y
conslruimos con|unlnmonlo posibíos nccionos pnrn nbordnr osns siluncionos.
Opa!a
San ]ose
- 36 -
Comilé ¦ovonos Lídoros y Lidorosns
Durnnlo ín primorn y sogundn |ornndn
do lrnbn|o, ííovndns n cnbo oí 23 y 24
do oclubro do 2010, oí C¦LL lrnbn|o
on subgrupos lodo ío roloronlo n
ín molodoíogín do ín Conloroncin
ºLnzos sin Fronlorns¨.
1rnlnmos lomns do íogíslicn y coor-
dinncion, onlnbínmos discusionos
sobro ín lormn más oloclivn do ííognr
n ín pobíncion |ovon on Cosln kicn,
como dirigir ín convocnlorin y ín lor-
mn on quo so ibn n soíoccionnr n íns
y íos pnrlicipnnlos
Finnímonlo, durnnlo ín lorcorn |ornndn do lrnbn|o, disculimos prolundnmonlo ío quo sorín un
borrndor pnrn ín "Dcc!aracion lazos sin frontcras".
Ln gonorní, lrnbn|nmos nrdun y ordonndnmonlo pnrn íogrnr íos ob|olivos propuoslos, y oslo
osluorzo so ovidoncio durnnlo ín Conloroncin coíobrndn on lobroro 2011.

Cnbo moncionnr quo pnrn dnr visibiíidnd n ín inicinlivn y n nuoslro polonciní como grupo, oí
24 do noviombro 2010 nígunos |ovonos doí C¦LL, |unlo con íos |ornrcns do íns inslilucionos
invoíucrndns, prosonlnmos oí proyoclo on unn conloroncin do pronsn.
- 37 -
t! momcnto cspcrado: Conícrcncia "lazos sin frontcras"
(fcbrcro 05 - 07, 2011)
Ln Conloroncin conlo con ín pnrlicipn-
cion do 170 porsonns |ovonos do 13 nn-
cionníidndos. Ln imporlnnlo pnrlicipncion
do porsonns coslnrriconsos (47%), do|o on
ovidoncin oí inlorés do íns porsonns |ovo-
nos por lnvorocor ín inlogrncion y ín in-
cíusion on oí pnís.
Lns y íos |ovonos, nos unimos y convivimos
durnnlo lros díns sin imporlnr nuoslrn
procodoncin, crooncins, cínsos sociníos o
hislorins do vidn. Durnnlo oslos lros díns
dislrulnmos, diníognmos y conslruimos
propuoslns por ín inlogrncion.

Lslo ovonlo nos hizo onlondor quo ín
convivcncia cn mira a un horizontc
común cs !a mc¡or hcrramicnta
dc intcgracion, yn quo do oslos
momonlos do convivoncin surgon ínzos,
nmislndos, proyoclos y suoños. Adomás,
comprondimos íos rolos do inlogrncion
do íns porsonns |ovonos migrnnlos y
rolugindns dosdo unn porspoclivn humnnn.
Lns porsonns pnrlicipnnlos opinnron sobro ín Conloroncin.
´Iuc una cxpc:¡cn·¡a ¡ntc:c:antc dondc ap:cndI ) ·ono·I mu·ha ¿cntc ¡nvoIu·:ada ·on
d¡vc::a: a·t¡v¡dadc: dc ´nuc:t:a´ :o·¡cdad´ămu|or|ovon18nños.Lruguny.
´Ac ¿u:to mu·ho ·ompa:t¡: ·on ¿cntc dc ·uItu:a: ) v¡da: tan d¡vc::a:, ìuc ¡ntc:c:antc vc: :u:
cxpc:¡cn·¡a: ) ap:cndc: ]unto:´ămu|or|ovon18nños.Hoínndn.
´In¡·¡aImcntc ìuc ·u:¡o:o, cI hc·ho dc vc: Ia ¿:an ·ant¡dad dc pc::ona: quc haLIa. SaLIa Ia
p:c:cn·¡a dc Ia va:¡cdad dc m¡¿:antc: cn Co:ta K¡·a pc:o ìuc ot:a ·o:a vc:Io: a todo: :cun¡do:
cn un :oIo Iu¿a:. La d¡vc::¡dad ma: quc todo, ) cI hc·ho quc huL¡c:an ·o:ta::¡·cn:c: Io h¡2o
mc]o:, pa:a quc ap:c·¡cn Ia muIt¡·uItu:aI¡dad dc :u p:op¡o paI:´. - |ovon rolugindo 19 nños.
Coíombin.
- 38 -
Ln kod do ¦ovonos sin Fronlorns
Con ín incorporncion do nuovos inlogrnnlos ní C¦LL, dospués do ín Conloroncin, y con ín
conslilucion do ín kod do ¦ovonos sin Fronlorns (k¦SF), durnnlo ín primorn y sogundn |ornndn
do lrnbn|o, n lrnvés do o|orcicios do diáíogo y rolíoxion, conslruimos íns bnsos do osln kod,
doliniondo su nombrc, va!orcs, mision, ob¡ctivos y actividadcs quo impíomonlnrínmos por
modio doí I!an dc Accion.
Do mnnorn gonorní on oí Pínn do Accion pínnlonmos lros o|os do lrnbn|o quo so bnsnn on nccionos
do scnsibi!izacion c intcgracion n lrnvés doí artc, dcportc y otros mcdios a!tcrnativos,
divu!gacion dc iníormacion, scnsibi!izacion dc íuncionarios dc institucioncs cínvos
o incidoncin poíílicn. Como nccionos ospocílicns so moncionnron obrns cníío|orns, murníos,
cinoloros, lnííoros y nclividndos cuílurníos.
A lrnvés do oslo Pínn nos propusimos ííognr n ín pobíncion gonorní, ospocinímonlo n porsonns
|ovonos onlro 15 y 30 nños, on siluncionos do vuínornbiíidnd. Donlro do íos ob|olivos do ín
kod osln gonornr un ospncio pnrn quo íns y íos |ovonos so ompodoron, convirliéndoso on
muílipíicndoros do nccionos on pro do ín inlogrncion, doí bionoslnr sociní y oí íidornzgo.

M!S!CM
lCS VAlCRtS Dt MOtSTRA RtD
ºSomos unn rod do porsonns |ovonos migrnnlos,
rolugindns y coslnrriconsos sin linos do íucro,
con un mnrcndo onloquo do divorsidnd,
lrnbn|nndo por nícnnznr ín inlogrncion sociní on
con|unlo con íns |uvonludos dosdo sus onlornos,
inslilucionos pubíicns y privndns, orgnnismos
inlornncionníos y sociodnd civií.¨
- 39 -
la Rcd dc ]ovcncs sin frontcras cn accion
1. Actividadcs Artísticas
Lí 20 do ¦unio do 2011, on píonn coíobrncion
doí Dín Mundiní doí kolugindo, roníiznmos
unn obrn lonlrní cníío|orn on lros silios
lrnnsilndos do Snn ¦osé con oí lin do
sonsibiíiznr n ín pobíncion coslnrriconso
sobro ín roníidnd do ín pobíncion rolugindn.
Ln obrn so bnso on ín conlormncion do
lros grupos: íns víclimns quo von su vidn
nmonnzndn on su pnís, íos porsoculoros quo
nmonnznn ín vidn y oí grupo do íos soíidnrios
quo rocibon n íns viclimns y quionos so oncnrgnron do rospondor íns progunlns doí pubíico.
2. Iarticipacion cn cvcntos dc scnsibi!izacion a nivc! naciona!

fcria Mu!ticu!tura! por !a !ntcgracion
Lí 18 do |unio do 2011 pnrlicipnmos on ín Forin
Muílicuílurní roníizndn on oí pnrquo Ln Snbnnn,
on vísporns do ín coíobrncion doí Dín Mundiní doí
kolugindo.

Icñas intcrcu!tura!cs "Ba¡o un mismo cic!o"
Ln oí mos do soliombro pnrlicipnmos on cunlro
poñns lnlorcuílurníos quo girnron on lorno ní lomn
do ín inlogrncion siguiondo oí íomn ºlodos bn|o
un mismo cioío¨. Lsluvimos prosonlos on Lpnín,
Cnñns, Cnrlngo y Pnrníso compnrliondo con olrns
orgnnizncionos y dnndo n conocor oí lrnbn|o do
nuoslrn kod.

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3. Iarticipacion cn programas radia!cs y prcscncia cn mcdios dc comunicacion
Vidco spot con Candhi
Ln oí mos do |uíio do 2011 grnbnmos un vidoo spol con Luis Monlníborl, vocníisln do ín bnndn
coslnrriconso Cnndhi, on oí mnrco do ín
cnmpnñn do soíidnridnd ºPrologo n un
kolugindo¨.
Irogramas radia!cs
A ío ínrgo do ín oxisloncin do nuoslrn
kod homos sido invilndos n pnrlicipnr on
diloronlos progrnmns rndiníos como kndio
L, kndio Cucu, Progrnmn Nuoslrn Vos
do Amoíin kuodn y kndio Conlro oí 17 do
Cclubro do 2011, on ín mnrco doí progrnmn
ºkondn do Lmbn|ndns¨. Ln oslos ospncios
homos lonido ín oporlunidnd do dnr n conocor n unn nmpíin nudioncin oí lrnbn|o do ín kod, y
homos dilundido nuoslro monsn|o conlrní on pro do ín inlogrncion.
4. Iarticipacion cn cvcntos univcrsitarios
Homos oslndo prosonlos on divorsos ovonlos univorsilnrios por modio do slnnds inlormnlivos,
como on ín somnnn do bionvonidn do ín
Lnivorsidnd do Cosln kicn (LCk) y do ín
Lnivorsidnd Nncionní (LNA). Asimismo,
pnrlicipnmos on olrns nclividndos
univorsilnrins on íns cuníos roníiznmos
lnííoros do sonsibiíizncion y cinoloros,
os oí cnso do ín somnnn osludinnlií do
ín Lnivorsidnd Cnloíicn, ín Somnnn
ºkolugindos bn|o un mismo cioío¨ do ín
LNA, ín Somnnn Lnivorsilnrin LLlCCkl
y ín Somnnn Mundiní do Accion por ín
Lducncion do ín LCk.
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5. Iarticipacion cn cvcntos dc ]uvcntud
Pnrlicipnmos on ín Somnnn do íns ¦uvonludos do Dosnmpnrndos, ovonlo orgnnizndo por oí
Fondo do Pobíncion do íns Nncionos Lnidns , ín Cnsn do Dorochos do ín Municipníidnd do
Dosnmpnrndos, oí Conso|o do ín Porsonn ¦ovon y Pnrquo Liborlnd. Do ín mismn mnnorn,
pnrlicipnmos on oí Primor Lncuonlro Nncionní do ¦uvonlud oí 7, 8 y 9 do oclubro doí 2011
on Punlnronns, ospncio on oí cuní |ovonos roprosonlnnlos do lodos íos cnnlonos doí pnís
compnrlimos nuoslrns idons on roíncion con íns probíomálicns quo onlronlnmos y sus posibíos
soíucionos.
6. Ta!!crcs dc Scnsibi!izacion con !a Dircccion Ccncra! dc Migracion y cxtran¡cría
Lnlro íos mosos do soliombro y noviombro
doí 2011, do lormn con|unln con ín
Diroccion do lnlogrncion y Dosnrroíío
Humnno do ín Diroccion Conorní do
Migrncion y Lxlrnn|orín, ííovnmos n cnbo 9
lnííoros do sonsibiíizncion on íns diloronlos
sodos rogionníos do osln inslilucion. A ío
ínrgo do oslos lnííoros sonsibiíiznmos n más
do 120 porsonns luncionnrins on oí lomn do
ín migrncion, oí rolugio y ín inlogrncion.
7. Iarticipacion activa cn foros y Rcdcs Maciona!cs
1nmbién homos pnrlicipndo nclivnmonlo on oí Cbsorvnlorio do Sociodnd Civií do íns
Migrncionos, íidorndo por ín subdiroccion do Migrncion y Lxlrnn|orín. Somos oí primor grupo
|uvonií on lormnr pnrlo do ín kod Nncionní do Crgnnizncionos Civiíos pnrn íns Migrncionos.
Cnbo ngrognr, quo nígunos do nuoslros miombros hnn pnrlicipndo, como roprosonlnnlos do ín
kod, on ín Asnmbíon Nncionní do ín kod Consuílivn do ín Porsonn ¦ovon do Cosln kicn.
Cpinioncs dc !as y !os micmbros dc nucstra Rcd



´A¡ cxpc:¡cn·¡a cn Ia Conìc:cn·¡a dc ´La2o: :¡n
I:ontc:a:´.ìuc:on t:c: dIa: dc mu·ho ap:cnd¡2a]c,
·ompa:t¡cndo ·on d¡ìc:cntc: pc::ona: quc uno a Io
Ia:¿o dc Ia ·onìc:cn·¡a ¡La ·ono·¡cndo. Ln ì¡n ¡ìuc aI¿o
¡n·:cILIc1 Iuc ·omo una :cm¡IIa quc :c :cmL:o ) aho:a
c: nuc:t:o dcLc: :c¿u¡:Ia ·u¡dando´.

Ko)a L:h:a¿u¡
25 ano:, I:an
- 42 -
¡Y StCO!MCS CCM lA CAM!StTA B!tM IOtSTA!
Onas pa!abras dc agradccimicnto dc !a Rcd dc ]ovcncs sin frontcras.
Aí mirnr hncin nlrás pnrn vor oí lrnbn|o roníizndo on oslos nuovo mosos hny unn grnn gnmn do
sonlimionlos nlrnpndos on lodo oslo quo íos soros humnnos homos íínmndo liompo, ¡como
íos nniííos on oí lronco do un árboí, vnn mnrcnndo íos nlnrdocoros lrnnscurridos! Muchos
do nosolr©s no nos conocínmos siquiorn ní inicio do osln olnpn como kod do ¦ovonos sin
Fronlorns, poro croo sin dudn quo lod©s (lnnlo inslilucionos como |ovonos) lonínmos oí ºsur¨
cínro do oso suoño do lrnnspnroncin, compromiso y íidornzgo, como ío dolinon nsí nuoslros
vníoros.
´L: una opo:tun¡dad pa:a c:taLIc·c: Ia2o: ) ·ompa:t¡: ¡dca:
cnt:c ]ovcnc: quc dc ot:o modo nun·a no: huL¡c:amo:
cn·ont:ado, ) Io Lon¡to c: quc c: pa:a a)uda: a ot:o:/a: a tcnc:
mc]o:c: opo:tun¡dadc: ) pa:a a)uda:no: a no:ot:o:/a: m¡:mo:/
a: a ·on:t:u¡: cI t¡po dc :o·¡cdad quc quc:cmo:. C:co quc ·omo
]ovcnc: :aLcmo: Io quc c: no cn·a]a:, :c: d¡ìc:cntc, cntcndc:
Ia: ·o:a: dc una ìo:ma d¡:t¡nta, ) c:c c: cI ma)o: ¡mpuI:o quc
t¡cnc Ia Kcd, cI :aLc: quc ·ada uno t¡cnc un apo:tc d¡:t¡nto quc
c: po:¡LIc apI¡·a: a Ia v¡da´.

Ic:nando Chavc:-L:p¡na·h,
20 ano:, Co:ta K¡·a
´LI CJLL ìuc un ·ono·c:, ·ono·c: pc::ona: ), ·on cIIa:, cn·ont:a:tc
cn aI¿uno: dc Io: :cnt¡m¡cnto: quc :cnt¡:tc aI IIc¿a: a c:tc paI:,
cn·ont:a:tc cn ¡dca:, cn dc:co: dc ·amL¡a: Ia :¡tua·¡on a·tuaI,
cn·ont:a:tc cn Ia: ·:¡t¡·a: a Io: p:o·cd¡m¡cnto: ) a Ia: pa:tc:
¡nvoIu·:ada: cn nuc:t:o p:o·c:o dc adapta·¡on ·omo m¡¿:antc:
) :cìu¿¡ado:, cn·ont:a:tc cn quc ]unto: dcLIamo: da: a ·ono·c:
cn Ia :o·¡cdad ·o:ta::¡·cn:c Io: o:¿an¡:mo: quc t:aLa]an pa:a
Ia poLIa·¡on m¡¿:antc ) :cìu¿¡ada, cn·ont:a:tc cn Ia nc·c:¡dad
dc ha·c: una dc·Ia:a·¡on dondc ·omp:omct¡c:amo: a d¡ìc:cntc:
¡n:tan·¡a: cn un ·amL¡o dc pcn:am¡cnto, dc a·t¡tud ha·¡a cI ot:o
), po: uIt¡mo, un cn·ont:a:tc cn quc :omo: un ¿:upo dc ]ovcnc:
quc c:ta t:aLa]ando pa:a IIc¿a: a :c: a¿cntc dc ·amL¡o cn c:ta
:o·¡cdad quc, :¡n da::c ·ucnta, dIa a dIa ·amL¡a´.
Tama:a 'cIa:quc2
2B ano:, CoIomL¡a
- 43 -
Luogo do unn conloroncin, quo sin dudn cnmbio ín vidn do much©s do nosolros, ompoznmos
con poquoños poro lirmos pnsos n consoíidnr un vordndoro oquipo do lrnbn|o do voíunlnri©s.
Movid©s por ín cnusn do ín igunídnd, do ín inlogrncion, doí rospolo y ín promocion do ín
divorsidnd on lodns sus lormns, supimos ompoznr n dnr nuoslros primoros pnsos on oí mundo
do ín promocion do íos Dorochos Humnnos, on oí lomn do ín migrncion, y hoy docimos con
guslo quo hnsln podomos oscogor íns inicinlivns on íns quo quoromos lrnbn|nr.
A ío ínrgo do oslo procoso homos pnsndo por muchns cosns hormosns, nos homos roído, homos
lonido diloroncins on íns opinionos, homos ííorndo, on lin, nos homos hocho nmig©s n ío ínrgo
doí cnmino, onínzándonos como unn loínrnñn n lní punlo quo muchos do nosolr©s snbomos
quo homos onconlrndo nmislndos quo pordurnrán on oí liompo y oí ospncio, como yn sucodo.
Crncins por npoynrnos dosdo quo ompoznmos osn olnpn donlro doí cicío quo donominnmos do
nosolr©s pnrn nosolr©s. Yn so ompioznn n dnr lrulos, quo cndn dín nos muoslrnn quo dobomos
pnsnr ní siguionlo nivoí, n ín conlormncion do unn orgnnizncion más inslilucionníizndn, rolo quo
so consoguiromos nícnnznr y ííovnr n buon puorlo oí nño quo viono. Lí liluío do oslo documonlo
os ºAgrndocimionlo 2011¨, osporo (y sé quo sorá nsí) vongnn muchos nños do ngrndocimionlos
y nígun dín sorá un ngrndocimionlo do ín Rcd dc ]ovcncs sin frontcras Costa Rica, ¡cuándo
ín loínrnñn nbnrquo nuoslrn quoridn Américn!
Crncins n lod©s í©s |©vonos, n |ornrcns o inslilucionos quo hnn rocorrido oslos sondoros con
nosolr©s, n íns quo luoron ííognndo pnrn con su duízurn y su sonrisn unirso n oslo sur, n íos
quo por unn u olrn circunslnncin yn no oslán lísicnmonlo on Cosln kicn poro on ospírilu lionon
ín cnmisoln lnn puosln como nosolr©s y oslán pondionlos do nosolr©s dosdo sus íugnros do
rosidoncin, n íns inslilucionos quo conlinron on nosolr©s pnrn dosnrroíínr proyoclos. Crncins
por nyudnrnos n quo nuoslrns pnínbrns no sonn soío oso y so conviorlnn on nccionos |ovonos
pnrn consoguir un mundo mo|or, un Mundo Sin Fronlorns.
Ldvin Viníos Morn
kod do ¦ovonos sin Fronlorns
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i graci ón e i ntegraci ón en Costa Ri ca
I:cdd) Aau:¡·¡o Aontc:o Ao:a
Subdiroclor
Diroccion Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín
Rcsumcn
Cosln kicn n ío ínrgo do su hislorin hn lungido como punlo do lránsilo, íos dospínznmionlos humnnos
hnn sido un lnclor lundnmonlní pnrn comprondor nuoslrn idonlidnd y nuoslro dosnrroíío nncionní. Ls
nocosnrio oslnbíocor mocnnismos pormnnonlos do comunicncion sociní sobro íns cnusns y oloclos do
íns migrncionos, como unn lormn do pníonr osloroolipos, y lrnbn|nr nsí on cosochnr ín compronsion
y ín convivoncin posilivn on oí pnís. So lrnln por lnnlo do inlormnr y oducnr sobro oí nporlo do íns
migrncionos, pnrn nsí podor oblonor como nncion mnyor provocho do dicho lonomono pnrn oí
dosnrroíío nncionní inlogrní. Alondiondo n oslns nocosidndos, ín Diroccion Conorní do Migrncion y
Lxlrnn|orín, puorln primnrin do ingroso y ogroso ní pnís, oslnbíocio ín nocosidnd do cronr nccionos
concrolns quo vnynn on íns íínons nnlorioros, soñnínndo nsí un rumbo novodoso on ín goslion pubíicn
nncionní.
Cndn voz quo vomos oí mnpn doí conlinonlo nmoricnno, y ndmirnmos ín ubicncion do Cosln
kicn on dicho conloxlo lorriloriní, comprondomos con ciorln nnlurníidnd ín rnzon por ín cuní íns
migrncionos consliluyon un oíomonlo lundnmonlní on ín roníidnd hisloricn y lulurn do nuoslrn
nncion. Vislo nsí, íns migrncionos, on lodn su nmpíilud y mngniliconcin, nos romilo n ín lrnn|n
doí corrodor lrnnsocoánico nmoricnno dondo so ubicn Cosln kicn, ospncio quo n ío ínrgo do
ín hislorin hn lungido como punlo do movimionlo y conlnclo no soío do porsonns, sino quo
lnmbién do pínnlns y soros vivos on gonorní. Dosdo liompos romolos, íos soros humnnos homos
lrnnsilndo n lrnvés do nuoslrn rogion, unos do sur n norlo, olros do norlo n sur, unos doí Cnribo
ní Pncílico, y olros on diroccion conlrnrin, poro lnmbién hnn oslndo quionos so quodnron,
quionos nprondioron do íos ºolros¨ y consliluyoron oí ºnosolros¨.
Son muchos íos rnsgos cuílurníos quo dichos dospínznmionlos hnn oslnmpndo on nuoslrn
hislorin nncionní, bion ío soñnínn íos nrquooíogos ní vor íns simiíiludos do íos monlícuíos quo
lonomos on Cunynbo do 1urriníbn con íos propios do ín cuílurn 1nironn on ín cosln Cnribo
Coíombinnn, lnmbién ío conlirmnmos on ín hormosn corámicn chorologn, horodorn doí
conocimionlo nncoslrní do íos puobíos mosonmoricnnos oriundos doí Crnn Vníío do México.
Dichn dinámicn ocurridn on oí pnsndo mnnliono un pnlron simiínr n ío nconlocido durnnlo ín
hislorin ropubíicnnn do Cosln kicn. Dosdo ín croncion doí Lslndo Nncionní íos dospínznmionlos
humnnos hnn sido un lnclor lundnmonlní pnrn comprondor nuoslrn idonlidnd y nuoslro
dosnrroíío nncionní. kocordnmos por o|ompío íos dospínznmionlos inlornos durnnlo oí sigío
XlX pnrn oí onsnnchnmionlo do ín lronlorn ngrícoín con ín ííogndn doí cnlé, y posloriormonlo
ín conslruccion doí lorrocnrrií. Durnnlo oí sigío XX Cosln kicn so luo porliínndo como un pnís
rocoplor do líu|os migrnlorios, provonionlos primordinímonlo do ín rogion Conlronmoricnnn,
Cnribo y Surnméricn, pnlron quo so mnnliono hnsln nuoslros díns.
- 48 -
Los oslimndos do pobíncion omilidos por oí lnslilulo Nncionní do Lslndíslicn y Consos (lNLC)
pnrn oí nño 2010 soñnínn quo ní monos oí 8,2% do ín pobíncion nncionní nncio on oí oxlrnn|oro,
dicho dnlo nos muoslrn ín imporlnncin do quo oí Lslndo dolinn prioridndos do nccion, on sus
divorsns árons do ncluncion, lomnndo on considorncion oí poso roínlivo do íns migrncionos on
ín roníidnd nncionní. Hnbínmos por lnnlo do comprondor ín poíílicn cuílurní, oducnlivn, ínborní
y sociní coslnrriconso dosdo oí prismn do ín roníidnd migrnlorin conlomporánon, hnbínmos do
oslnbíocor mocnnismos pormnnonlos do comunicncion sociní sobro íns cnusns y oloclos do íns
migrncionos, como unn lormn do pníonr osloroolipos, y lrnbn|nr nsí on cosochnr ín compronsion
y ín convivoncin posilivn on oí pnís. So lrnln por lnnlo do inlormnr y oducnr sobro oí nporlo
do íns migrncionos, pnrn nsí podor oblonor como nncion mnyor provocho do dicho lonomono
pnrn oí dosnrroíío nncionní inlogrní.
Alondiondo n oslns nocosidndos, ín Diroccion Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín (DCML),
puorln primnrin do ingroso y ogroso ní pnís, oslnbíocio ín nocosidnd do cronr nccionos
concrolns quo vnynn on íns íínons nnlorioros, soñnínndo nsí un rumbo novodoso on ín goslion
pubíicn nncionní. Nos rolorimos n íos osluorzos quo on ín ncluníidnd hnn crislníizndo con oí
oslnbíocimionlo on oí nño 2011 do ín Diroccion do lnlogrncion y Dosnrroíío Humnno, orgnno
inslilucionní oncnrgndo do dolinir sorvicios pubíicos promoloros do ín inlogrncion sociní do
inmigrnnlos, nncionníos y rolugindos. Durnnlo oslos pocos mosos do nccion do ésln Diroccion,
homos íogrndo cnminnr on íns siguionlos sondns:
n) Croncion doí ºCbsorvnlorio Nncionní do lnlogrncion¨, inlogrndo do lormn íibro por
roprosonlnnlos do ín sociodnd civií, consliluyo un ospncio consuílivo do ín Diroccion
do lnlogrncion y Dosnrroíío Humnno pnrn oslnbíocor níinnzns y o|oculnr nccionos
con|unlns. Hn sido donlro do oslo mnrco quo luvimos ín grnn oporlunidnd do ochnr
ndoínnlo íns |ornndns do sonsibiíizncion sobro convivoncin posilivn, on con|unlo con ín
kod do ¦ovonos sin Fronlorns (k¦SF), y quo hn consliluido un éxilo.
b) Disoño do íos primoros sorvicios do ín Diroccion, lní y como hn sido con íos Progrnmns
ºkulns do lnlogrncion¨ y ºLnlro Vocinos¨. Ambos progrnmns so bnsnn on unn íínon do
nccion onrnizndn on oí lorrono íocní, dndo quo os dosdo oí ospncio comunní quo so
procurn oslnbíocor mocnnismos do inlormncion y nccion quo lnciíilon íos procosos do
inlogrncion sociní do inmigrnnlos y nncionníos, so buscn ndomás mo|ornr íos nivoíos do
pnrlicipncion comunilnrin con|unln y promovor ín cohosion sociní íocní.
c) Línborncion doí Primor lnlormo Nncionní do ºMigrncion o lnlogrncion on Cosln kicn¨.
Dicho lnlormo consliluyo unn horrnmionln do divuígncion nnuní modinnlo ín cuní so
dnrá n conocor n ín ciudndnnín oí oslndo do pnrlicipncion do íos inmigrnnlos on socloros
cínvos lníos como oducncion, sníud, viviondn, pnrlicipncion ciudndnnn, lrnbn|o, olc. Lí
lnlormo dn cuonln do íos dnlos domográlicos ncluníizndos roloridos n ín inmigrncion
on Cosln kicn, y brindn ín oporlunidnd do comprondor oí lonomono inmigrnlorio, no n
pnrlir do suposicionos o porcopcionos, sino más bion con bnso on dnlos sislomnlizndos
do mnnorn cionlílicn por íns inslilucionos compolonlos.
- 49 -
d) 1rnbn|nmos on oí disoño doí primor Mnnuní do Asunlos Migrnlorios pnrn Funcionnrios
Municipníos, oí cuní consliluirá unn horrnmionln guín pnrn sorvidoros municipníos
oncnrgndos do íns lomálicns do dosnrroíío sociní y comunní. Modinnlo oslo Mnnuní,
íos luncionnrios municipníos oslnrán on cnpncidnd do orionlnr íns dudns quo íos
rosidonlos inmigrnnlos longnn on sus circunscripcionos lorriloriníos, dudns lnnlo on
mnlorin migrnlorin como lnmbién on roloroncin ní nccoso n íos sorvicios do sníud,
oducncion, y lrnbn|o, promoviondo do osln mnnorn oí dorocho ní nccoso como lnmbién
ín rosponsnbiíidnd pnrn soslonibiíidnd do íos mismos, ío nnlorior como unn mnnorn do
lorlníocor nuoslro oslndo sociní do dorocho.
o) Lnbornmos on oí disoño doí Primor Pínn Nncionní do lnlogrncion, documonlo quo
oslnbíocorá íns molns soclorizndns on mnlorin do promocion do ín inlogrncion do ín
pobíncion nncionní, inmigrnnlo y rolugindn, y quo oslnrá su|olo n procosos do discusion y
consuíln con ín sociodnd civií y orgnnizncionos roprosonlnnlos do pobíncion inmigrnnlo
y rolugindn. Sin dudn nígunn, oslo osluorzo, unico on ín rogion, consliluyo unn muoslrn
do ín lrndicion coslnrriconso do rospolo por íos Dorochos Humnnos, por ín promocion
do ín dignidnd humnnn y do ín |uslicin sociní.
Sin dudn nígunn, oí éxilo luluro do oslns y olrns nccionos dopondorá on grnn modidn do vnrios
lncloros: on primor íugnr moncionnmos oí nivoí do npropincion quo ín pobíncion nncionní,
inmigrnnlo y rolugindn dosnrroíío on lorno n oslns nccionos, siondo sin dudn nígunn éslo un
lnclor lundnmonlní. Ln sogundo íugnr cilnmos ín nocosidnd do cooporncion inlorinslilucionní,
lnnlo n ío inlorno doí Lslndo como n ío oxlorno, ndomás os imporlnnlo oí rospnído quo íos
orgnnismos inlornncionníos brindon n oslns inicinlivns, íns cuníos son por su nnlurníozn
lolnímonlo congruonlos con sus ob|olivos opornlivos. Conlnndo con oslos dos oíomonlos do
nuoslro índo, posibíomonlo íns nccionos quo nclunímonlo omprondomos, során sin dudn nígunn
un éxilo, y íogrnrán por lnnlo pnsnr ín pruobn do íos liompos y do íns porsonns.
Finnímonlo, nprovocho íns uílimns íínons pnrn onvinr un monsn|o n íos y íns |ovonos quo
conlormnn k¦SF, con quionos homos lrnbn|ndo on íns |ornndns inslilucionníos do sonsibiíizncion
y convivoncin posilivn con porsonní do ín DCML, modinnlo oslns nccionos homos sido
losligos doí nivoí do compromiso y níogrín con oí cuní uslodos hnn nsumido oslo rolo. Soñnr y
lrnbn|nr por un mundo y un pnís mo|or no soío os unn inspirncion, sino quo lundnmonlnímonlo
consliluyo un dorocho. Ln k¦SF nos hn dndo unn íoccion do lodo ío quo so puodo hncor on
un pnís como oí nuoslro y lonomos vordndorns gnnns do promovor íos cnmbios quo ocupn ín
sociodnd. ¡Foíicilncionos por lodo oso onlusinsmo!
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Sobrc c! autor
frcddy Mauricio Montcro Mora. Liconcindo on Anlropoíogín Sociní y Mnslor on Cioncins Poíílicns do
ín Lnivorsidnd do Cosln kicn. Cuonln ndomás con unn Mnoslrín on Coslion do Lmprosns o lnslilucionos
Cuílurníos y un posgrndo on Cooporncion lnlornncionní y Coslion Cuílurní do ín Lnivorsidnd do ßnrcoíonn.
Hn dosompoñndo cnrgos como: Diroclor do Cuílurn do ín Ciudnd do Lscnzu, Prosidonlo do ín kod
lboronmoricnnn do ciudndos pnrn ín cuílurn 2005-2009, Consuílor on mnlorin do Cuílurn y Dosnrroíío pnrn
ín LNLSCC, Consuílor on Coslion Migrnlorin pnrn oí Sislomn do íns Nncionos Lnidns, Cliciní coordinndor
proyoclo ºLnlro vocinos¨, Cliciní Nncionní do Progrnmns do Cuílurn do ín LNLSCC, y doconlo do ín
Lnivorsidnd Nncionní y do ín Lnivorsidnd do Cosln kicn. Aclunímonlo so dosompoñn como Subdiroclor
Conorní Diroccion Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín kopubíicn do Cosln kicn.
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a i mportanci a de l a i ntegraci ón soci al dentro de l a soci edad
pl uri cul tural costarri cense
Ana C:¡:t¡na 'a:quc2 'a:¿a:
kod do ¦ovonos sin Fronlorns
Rcsumcn
Cosln kicn os un pnís do pnz, íiborlnd y soíidnridnd, sin ombnrgo vivir on oslo pnís lnn pncílico nos
hnco cnor láciímonlo donlro do un voío invisibío. Podomos vor ío quo pnsn n nuoslros coslndos poro
si oso no nos nlocln onloncos no nos inlorosn y on nuoslrn monlo oslo voío so lornn muy oscuro. Ln
Cosln kicn hnbilnn miíos do porsonns do divorsns nncionníidndos y n posnr do oíío so mnnliono un
rncismo n lrnvés doí liompo, os docir, so rochnznn nuoslros propios puobíos, nuoslros orígonos. Lslo
rochnzo so oxliondo hncin ío oxlrnño, ío dislinlo. Ls momonlo pnrn quo ín sociodnd coslnrriconso
cnmbio su ponsnmionlo y ompioco n lrnlnr n lodos como iguníos, como hormnnos quo somos. Ls horn
pnrn vníornr nuoslrns diloroncins y pnrn quo nos domos cuonln quo íns diloroncins son íns quo nos
hncon más luorlos, íns quo nos hncon Cosln kicn.
Icrspcctivas cu!tura!cs costarriccnscs
Ls dilícií onlrnr on íos imnginnlivos n|onos. Cunndo oslás ncoslumbrndo n nígo y vivís con lodns
íns comodidndos, os dilícií ponsnr on ín pobrozn, on ín mnín siluncion doí olro, on no lonor
quo comor, on morir por hnmbro, on no lonor dondo dormir, on oscnpnr por snívnr lu vidn.
1odns oslns son roníidndos n|onns n vos y por oíío no íográs sonlir simpnlín o ompnlín por íos
olros. Pnrn vos, íns roníidndos do íos olros so vuoívon imágonos lnnláslicns o irroníidndos, osns
porsonns vivon on un mundo muy dislinlo ní luyo.
Cunndo osludins unn cnrrorn quo lrnln do onsoñnrlo n nnníiznr n íns porsonns y n inlonlnr
comprondoríns, como on mi cnso ín nnlropoíogín, unn voz quo onlrás on conlnclo con íos
olros lo dns cuonln quo ín loorín no so ncorcn n ín práclicn. Ln oducncion lo onsoñn n lrnlnr
do onlondor n íos domás como si luosos un obsorvndor n|ono n oííos, sin ombnrgo lorminn
gonornndo unn lormn do bíoquoo onlro vos y ín olrn porsonn.
Mi comunidnd siompro hn sido muy corrndn on compnrncion con oí roslo doí pnís, quién nnco
on Pnímnros so quodn on Pnímnros. Sin ombnrgo, n pnrlir do íos uílimos nños ín pobíncion hn
numonlndo signilicnlivnmonlo, dndo quo unn oín do pobíncion migrnnlo provonionlo do ín
porilorin do ín cnpilní, so hn nsonlndo nquí. 1omnndo on cuonln quo durnnlo lodn mi inlnncin
lui crindn, lnnlo por mi lnmiíin como por mis mnoslros, bn|o ín imngon sogun ín cuní ín porsonn
diloronlo orn poíigrosn, pudo nolnr como, sin imporlnr su origon, ín porsonn quo luorn n|onn
n ín comunidnd orn discriminndn y npnrlndn. Ln oí coíogio docidí no lormnr pnrlo do oslo,
por ío cuní lorminé siondo pnrlo doí grupo npnrlndo y mis propios nmigos mo docínn: -´¿po:
quc Ic haLIa: a Io: quc nad¡c Ic: haLIa. S¡ :c¿uI: a:I nad¡c tc va a haLIa: tampo·o´. Ln ín
ndoíosconcin, unn épocn dondo ín npnrioncin y ío quo dignn íos domás do vos os lundnmonlní
L
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on ín dolorminncion do quién oros, oplé por sor pnrlo do íos discriminndos, oslo nloclo mucho
mi soguridnd y nulooslimn, poro mo dio lo on mí mismn. kocuordo hnbor íoído n unn oscrilorn
nlricnnn quo moncionnbn ´mc :¡cnto cxt:ana cnt:c m¡ p:op¡a ìam¡I¡a´. Adnplnrso n íos cnmbios
no os lácií, más nun si so lrnlnn do cnmbios quo rodolinon lu vidn, poro oso no so compnrn on
nndn con ompoznr unn nuovn vidn on olro pnís.
Más a!!á dc !os númcros: !a íormacion dc !a idcntidad costarriccnsc
Considornndo quo ín migrncion os unn lomálicn do grnn imporlnncin n nivoí gíobní y quo
nuoslro pnís uno do íos mnyoros rocoploros do pobíncion rolugindn rospoclo n su pobíncion
lolní, os do sumn imporlnncin lonor on cuonln y disculir íns posibiíidndos do inlogrncion y
convivoncin on oí mnrco do ín píuricuílurníidnd quo cnrnclorizn nuoslro lorrilorio.
Aun cunndo so hnbín do mnnorn dospoclivn do íns porsonns migrnnlos y podomos obsorvnr
unn incnpncidnd do ompnlín hncin oííos y oííns, nos progunlnmos por qué rnzon so dn oslo y
do dondo vionon osns conslruccionos sociníos quo nos npnrlnn do nuoslros hormnnos. lncíuso,
nos progunlnmos por qué rnzon íns mismns pobíncionos nncionníos, como ín indígonn o ín
nlrocnriboñn, son vislns como ºoxlrnn|orns¨ donlro do su propio pnís.
Si nnníiznmos ín hislorin oscriln por conquislndoros o por ncndémicos hnsln modindos doí sigío
nnlorior, podomos onconlrnr como comun donominndor on ín mnyorín do éslos, ín oxnílncion
do ío ºbínnco¨. lncíuso, íos mismos íibros do loxlo quo íoomos on ín oscuoín primnrin muoslrnn
n íos niños unn vision do discriminncion cuílurní. So nprocin un rochnzo n ío propio, n nuoslro
pnsndo indígonn, n nuoslrns coslumbros y lrndicionos, nsí como ín ndmirncion do simboíismos
no doí lodo propios n ín idonlidnd o hislorin doí coslnrriconso. Nuoslrns lrndicionos so quodnn
nlrás y no so nprocin ín boííozn do nuoslrn vordndorn hislorin y cuílurn. Aun so oscuchn hnbínr
do indígonns o nogros ´¡n·¡v¡I¡2ado:¨ o ´¡n·uIto:´ quo no dosonn lormnr pnrlo do nuoslrn
sociodnd modornn cu:opc¡2ada o no:tcamc:¡·an¡2ada.
A pnrlir do dislinlns siluncionos quo ho onlronlndo on mi vidn, mo sorprondo doscubrir quo incíuso
nosolros mismos podomos cnor on osconnrios do discriminncion sin porcnlnrnos do oíío. Ln
discriminncion oslá lnn nrrnigndn on nuoslrn sociodnd quo nígunns dolinicionos o nd|olivos quo
uliíiznmos puodon convorlirso on olonsns pnrn olros sin quo osn son nuoslrn inloncion, incíuso
un goslo o roloroncin puodo cnusnr un rocuordo dosngrndnbío o nmnrgo on nuoslro inloríoculor.
Por olro índo, si lomnmos on cuonln ín incnpncidnd do ín sociodnd coslnrriconso pnrn dolinirso
n sí mismn, podomos vor íns dilicuílndos pnrn ín inlogrncion sociní do íns porsonns migrnnlos
o rolugindns. Nuoslrn idonlidnd so bnsn on ío quo ºno somos¨ on íugnr do ío quo ºsomos¨ y
nos pnroco n vocos chocnnlo rocibir n porsonns quo si lionon unn idonlidnd y cuílurn muy
dolinidns. No obslnnlo, no podomos |uzgnr n quionos nncioron on unn sociodnd y crocioron on
olrn dondo íos migrnnlos son sinonimo do ºinsoguridnd¨, do poíigro.
Cosln kicn os un pnís quo, por un índo, promuovo ín pnz, ín soíidnridnd, ín igunídnd y so
onorguííoco do sor un lorrilorio pncílico y soguro, poro quo, por olro índo, nmonnzn n sus
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minoríns, íns invisibiíizn, rocriminn n sus |ovonos y n íns porsonns migrnnlos. No somos unn
sociodnd soíidnrin, somos unn muy ogoísln, nos os dilícií sor ompálicos.
Mo hn íínmndo ín nloncion quo on íos uílimos lros Consos Nncionníos do Pobíncion so mnnliono
osln vision ouroconlrisln lnn cnrncloríslicn do ín épocn coíoniní, ío cuní os curioso ní considornr
oí grnn osluorzo quo so hnco pnrn roconocor ín divorsidnd cuílurní y ºdolondor¨ íos dorochos
do íns minoríns on oí pnís. Ls inlorosnnlo quo un pnís ºmuílicuílurní¨ liondn n do|nr do índo
ín píurníidnd cuílurní quo ío corrospondo. Pnrn oí nño 2011 so roníizo un nuovo conso, y
nunquo incorpornbn unn vision más nmpíin do nuoslrn divorsidnd cuílurní, siguo quodnndo
corln rospoclo n ín roníidnd. So siguo mnno|nndo oí lérmino :a2a:, íns cuníos nos diloroncinn
n nosolros íos ºbínncos¨ do íos ºindios¨ o íos ºnicns¨, quionos roprosonlnbnn unn pobíncion
moronn y pobro. No imporln do dondo vongns, si oros pobro o oros do pioí un poco oscurn oros
vislo(n) do mnín mnnorn. Ka2a puodo sor sinonimo do nncionníidnd, oslndo sociooconomico
o soío roprosonlnr oí coíor do ín pioí. Ln ín univorsidnd oí lérmino ctn¡a onlro n lormnr pnrlo
do mi vocnbuínrio, sin ombnrgo, n posnr do ín muílilud cuílurní quo siompro hn cnrnclorizndo
ín pobíncion coslnrriconso, on oí pnís no hny lodnvín un consonso rospoclo n ío quo signilicn
ctn¡a, ni siquiorn onlro íos mismos ncndémicos.
Rca!idad vcrsus aparicncias: !a situacion dc !as pcrsonas migrantcs y rcíugiadas cn
Costa Rica
Pocns porsonns dosconocon oí sonlimionlo do lorror quo nnco on unn porsonn cunndo ésln
so oncuonlrn on un íugnr nuovo, cunndo so onlronln n unn nuovn olnpn do su vidn, yn son on
su lrnsíndo do ín oscuoín ní coíogio, cunndo ompiozn un nuovo lrnbn|o, cunndo ompiozn unn
nuovn vidn on un pnís quo dosconoco lolnímonlo. Sin ombnrgo, lodo oslo so oívidn cunndo no
so lrnln do uno mismo, sino do íos dcma:, íos ot:o:.
Asimismo, dobomos lomnr on considorncion quo no siompro so oslá nbiorlo ní cnmbio. Ln
mnyorín do íns vocos quionos ííognn no quorínn vonir y quionos íos rocibon no so sionlon con
oí dobor do sor cordiníos. Líogás n un nuovo pnís, lo onconlrás con un vocnbuínrio diloronlo,
íns porsonns puodon hnbínr lu mismo idiomn, poro nun nsí no lo onliondon. Comonzás n
oxlrnñnr osos rocuordos, sonlimionlos y sonsncionos quo lo ncompnñnron durnnlo grnn pnrlo
do lu vidn y lo onconlrás donlro do unn nuovn mixlurn do snboros y nromns, nígunos íos
dislrulns, olros lo ombringnn do lrislozn y moínncoíín, nígunos lo hncon rocordnr dondo oslás
y oxlrnñns nquoííos quo do|nslo nlrás y no podés dislrulnr hnsln lu rolorno, un rolorno quo
posibíomonlo no so do nuncn.
Hny porsonns quo hnbínn do unn invnsion, dicon quo oslnmos invndidos por íos migrnnlos,
roíncionnn pobrozn con migrncion y roíncionnn osln uílimn con unn probíomálicn sociní. Ln
íns uílimns décndns, ín migrncion hn sido un lomn conslnnlo on íns divorsns convorsncionos y
on íns divuígncionos do íos modios mnsivos do comunicncion.
Ln roníidnd os quo n pnrlir doí Sigío XXl, oí lomn do ín migrncion so hn vislo como unn nocosidnd
on ín busquodn do mo|oros condicionos oconomicns o sociníos, on ín busquodn do ín lnmiíin,
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on ín busquodn do pnz y on ín busquodn do ín proloccion do ín propin vidn. Hny porsonns quo
vin|nn por sus propios inlorosos, olros quo son obíigndos n do|nr su pnís do origon pnrn lonor ín
posibiíidnd do vor cumpíidns sus nocosidndos básicns o pnrn quo sus dorochos sonn prologidos.
Lns porsonns migrnnlos y rolugindns, muchns vocos, nbnndonnn su pnís porquo no íos quodn
olrn opcion, sin ombnrgo, mionlrns íns porsonns migrnnlos ííognn on busquodn do mo|oros
condicionos sociníos y oconomicns, íns porsonns rolugindns son obíigndns n nbnndonnr su pnís
do origon porquo von su vidn nmonnzndn. Quionos so roluginn dobon oscnpnr do su pnís pnrn
prologorso y prologor n su lnmiíin, do|nndo nlrás lodo ío quo nígunn voz luo imporlnnlo pnrn
oííos. Hny quionos sníon do su pnís práclicnmonlo do un dín pnrn olro sin documonlos ni dinoro
y, n posnr do oslo, dobon prosonlnr lodn ín documonlncion y pngnr onormos monlos do dinoro si
dosonn lonor ín mínimn ospornnzn do mo|ornr su oslndo do vidn on oí pnís do ncogidn. Adomás,
pnrn hncor vníor sus líluíos, íns porsonns quo oscnpnn do su pnís dobon hncor muchos lrámilos
y nsumir coslos quo no siompro puodon cubrir. Lslns dilicuílndos no soío npnrocon on oí ámbilo
do ín oducncion, siluncionos simiínros sucodon oí áron do ín sníud y doí lrnbn|o. Dobido n
oslns dilicuílndos, muchos migrnnlos von nloclndn su busquodn do unn mo|or cníidnd do vidn
y dobon nlronlnr dislinlns siluncionos nmonnznnlos pnrn su lnmiíin, su sníud y su propin vidn.
Los migrnnlos y rolugindos son porsonns quo dobon íidinr conslnnlomonlo con siluncionos do
mnílrnlo y nbuso, lnnlo do lormn psicoíogicn como lísicn, hnsln oí punlo quo muchos do oííos
liondon n ponsnr quo morocon lodo oslo por sor oxlrnn|oros.
Ln mnyorín do íns porsonns coslnrriconsos no soío no lionon idon do ío quo signilicn sor unn
porsonn rolugindn sino quo vivon on un pnís dondo hny un rncismo soíoclivo. So ío dn ín
bionvonidn con íos brnzos nbiorlos n lodos nquoííos oxlrnn|oros quo vongnn n inslnínrso o
invorlir on oí lorrilorio nncionní, poro no ncoplnmos n nquoííns porsonns do origon humiído
quo vionon ncá n buscnr unn mo|or siluncion do vidn, siondo oslo uílimo oí mismo molivo
quo hnco migrnr n miíos do coslnrriconsos n Lslndos Lnidos o Luropn. Lns porsonns on oslns
condicionos ncoplnn lrnbn|os lorzndos por un snínrio mínimo o inlorior ní mismo, rocibon
insuílos y mníns cnrns dín n dín, y nnlos do sor roconocidns como porsonns, son roconocidns
como migrnnlos, lionon ín oliquoln do ºmigrnnlo¨ on su lronlo. Son porsonns quo soío por
posoor unn dislinln nncionníidnd yn son considorndos doíincuonlos o mnín inlíuoncin pnrn ín
sociodnd. Ls ín mismn sociodnd ín quo cron su propin insoguridnd, si unn porsonn no consiguo
lrnbn|o y vo n su hi|o con hnmbro, osn porsonn lorminnrá hnciondo ío quo son con lní do dnrío
do comor, os suporvivoncin humnnn, no dopondo do unn cuílurn o nncionníidnd.
]uvcntud y Migracion: "lazos sin frontcras"
lnlogrnrso siompro os y sorá lrnbn|o duro, yn son on lu primor dín do cínsos, si lo mudns n unn
comunidnd dislinln, o on lu primor dín do lrnbn|o. Lí simpío hocho do sor |ovon lo lrno yn
muchos probíomns do ndnplncion con íos ºnduílos¨, quionos pidon n íos |ovonos comporlnrso
sogun unns pnulns oslnbíocidns y no lionon on cuonln sus opinionos.
Do cnrn n osln roníidnd y lomnndo on cuonln quo, por unn pnrlo, ín pobíncion |ovon do Cosln
kicn simboíizn oí 43% do ín pobíncion lolní (LNFPA, 2009), os docir, roprosonln ín mnyor
pnrlo do ín pobíncion, y, por olrn pnrlo, quo ín pobíncion migrnnlo simboíizn nproximndnmonlo
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oí 7.8% do ín pobíncion |ovon (Vicominislorio do ¦uvonlud, CP¦ y LNFPA, 2000), os do sumn
imporlnncin gonornr modidns poíílicns, oconomicns y sociníos quo lomonlon ín inlogrncion do
ín pobíncion |ovon y do ín pobíncion migrnnlo. Aunquo so dico quo ºín |uvonlud os oí luluro¨, no
hny inlorés on gonornr unn vordndorn pnrlicipncion sociní quo pormiln n íos |ovonos sor ncloros
do cnmbio on nuoslrns comunidndos y on nuoslro pnís. Lns porsonns |ovonos somos unn grnn
pobíncion nnsiosn do incidir poíílicn y socinímonlo on oí pnís, buscnmos onconlrnr un ospncio
dondo lormnrnos y lorlníocornos como porsonns, dondo nuoslrns vocos sonn oscuchndns y
dondo nuoslrns idons puodnn convorlirso on nccionos.
Dosdo ngoslo doí nño pnsndo, ín olicinn doí Aílo Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn
íos kolugindos (ACNLk) on Cosln kicn, |unlo con olrns orgnnizncionos gubornnmonlníos y
do ín sociodnd civií, inicinron un proyoclo íínmndo ºLnzos sin Fronlorns¨. Como lrulo do oso
proyoclo, on lobroro doí prosonlo nño so prosonlo ín ºDocínrncion Lnzos sin Fronlorns¨ oscriln
y nprobndn por nírododor do 200 |ovonos do 13 nncionníidndos, on dondo so dolinon íns
probíomálicns quo dilicuílnn ín inlogrncion sociní do íns |uvonludos migrnnlos y rolugindns.
ºLnzos sin Fronlorns¨ hn signilicndo un ospncio do pnrlicipncion comunilnrin, un ospncio
lolnímonlo incíusivo dondo nosolros íos |ovonos pudimos inlornclunr y gonornr cnmbios
poíílicos y sociníos, lrnbn|nr on con|unlo con íns comunidndos y nícnnznr íos ob|olivos
pínnlondos on ín ºDocínrncion¨, os un ospncio dondo nosolros pudimos domoslrnrnos n
nosolros mismos y n ín sociodnd quo ín pnsion puodo movor monlnñns. Ln rosponsnbiíidnd
pnrn con íos domás y íos ínzos do hormnndnd quo cnrncloriznn n íos inlogrnnlos do ºLnzos
sin Fronlorns¨ hicioron quo oí proyoclo, más quo sor un compromiso, son unn lnmiíin. Ln
kod do ¦ovonos sin Fronlorns (k¦SF), nncidn n pnrlir doí proyoclo ºLnzos sin Fronlorns¨,
so hn convorlido on unn lnmiíin muílicuílurní do dislinlos ponsnmionlos, nconlos y
porsonníidndos quo so unon pnrn ííovnr n cnbo un bion mnyor: lrnnsmilirío n lodo oí pnís
osn hormnndnd y soíidnridnd quo homos nprondido unos do olros.
Somos unn lnmiíin muílicoíor con muchns hislorins, guslos, pnsionos y quo so mnnliono unidn
grncins n su compromiso, n su nmislnd, n su pnsion. Nuoslrns diloroncins son ío quo nos uno y
nos hnco más luorlos. Nuoslrn kod ncopln n sus miombros y lodos snbon quo puodon conlnr
con íos olros on ío quo nocosilon, yn son un nbrnzo, un níionlo, un hombro, unn mnno. ºLnzos
sin Fronlorns¨ hn cnmbindo mi vidn, puodo nlirmnr con docision y ngrndocimionlo quo grncins
n oslo proyoclo hny un nnlos y un dospués on mi vidn. Dosdo sus inicios, ín idon do ºLnzos
sin Fronlorns¨ so luo incorpornndo on nuoslrns nccionos hnsln convorlirso on lodn unn oín do
nclividndos, nmislndos, suoños y ospornnzns.
1nnlo n íos |ovonos pnrlicipnnlos como íns porsonns oncnrgndns do ºLnzos sin Fronlorns¨,
quioro dociríos quo no longo pnínbrns pnrn ngrndocor su npoyo pnrn conmigo, su nmislnd, cndn
minulo compnrlido con uslodos mo hn hocho sor unn mo|or porsonn. No lionon idon cuánlo
ho nprondido do cndn uno do uslodos. Lns risns, íns íágrimns, íns poíons, cndn grnn momonlo
nos hn lormndo n ín k¦SF como lnmiíin y no imporln on quo pnrlo doí mundo oslomos o cuánlo
liompo hnyn pnsndo, ºLnzos sin Fronlorns¨ sorá nígo quo nuncn oívidnromos.
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Ln k¦SF hn ííogndo n roníiznr un cnmbio on ín sociodnd coslnrriconso puoslo quo homos
nícnnzndo muchns molns propuoslns on ín ºDocínrncion¨. Poco n poco homos ompozndo n
vor oí lrulo do nuoslrns nccionos, homos ompoznmos n consoguir rosuílndos. Aunquo lonomos
monos do un nño do lrnbn|o, nuoslrn onorgín, nuoslrn lo, nuoslrns ospornnzns y nuoslrns nccionos
promolon mnnlonorso por bnslnnlo liompo.
1onomos un compromiso con nosolros mismos y con íns porsonns migrnnlos y rolugindns on
oí pnís. Promolimos hncor un cnmbio y ío vnmos n hncor. No imporln cuánlo liompo pnso o
cuáíos sonn íns dilicuílndos quo onlronlomos, no nos rondiromos on ín busquodn do unn Cosln
kicn incíusivn, dondo lodns íns porsonns puodnn sor oííns mismns y nuoslrns diloroncins sonn
ín luorzn quo nos muovn.
Rcícrcncias bib!iográíicas:
Fondo do Pobíncion do íns Nncionos Lnidns (2009). F:¡mc:a Ln·uc:ta Þa·¡onaI dc Juvcntud:
Co:ta K¡·a 200B: Inìo:mc ¡ntc¿:ado. Disponibío on: http://·p].¿o.·:/:c:uItado:-cn·uc:ta-
na·¡onaI-dc-]uvcntud.htmI. Lílimn lochn do nccoso oí 09/11/11
Vicominislorio do ¦uvonlud, Conso|o do ín Porsonn ¦ovon, y Fondo do Pobíncion do íns Nncionos
Lnidns (2005). C:¡cnta·¡onc: Ccnc:aIc: pa:a Ia Con:t:u··¡on dcI AoduIo dc Ln·uc:ta
pa:a Ia poLIa·¡on ]ovcn m¡¿:antc. Disponibío on: hllp://cp|.go.cr/docs/oncuosln/moduío-
migrnnlos.pdl. Lílimn lochn do nccoso oí 28/11/11
Sobrc !a autora
Ana Cristina Vásqucz. 22 nños. Anlropoíogn do ín Lnivorsidnd do Cosln kicn. Cuonln con lormncion on
Dorochos Humnnos y proyoclos do Dosnrroíío Comunilnrio con énlnsis on inlorcuílurníidnd, migrncion,
rolugio, |uvonlud, poíílicns pubíicns y doconcin. Apnsionndn do ín íilornlurn, ín cuílurn y ín musicn. Fiíánlropn.
Corroo oíoclronico: criskolsu211©gmnií.com
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endi endo puentes o l evantando muros?: El drama de l as personas
i nmi grantes i ndocumentadas en Costa Ri ca
Ka:¡na Ion:c·a '¡nda:
Sorvicio ¦osuiln pnrn Migrnnlos
Rcsumcn
So prosonlnn nígunns rolíoxionos dosdo ín oxporioncin do lrnbn|o on oí Sorvicio ¦osuiln pnrn Migrnnlos
on Cosln kicn. So procurn ponor do mnnilioslo íns siluncionos nnrrndns por porsonns inmigrnnlos on
oí pnís y íos muros quo porsislon on íns dinámicns inlorinslilucionníos quo impidon quo oííns y oííos
sonn roconocidos como su|olos do dorochos. Adomás, so prolundizn on nígunns nprocincionos sobro
íos probíomns prosonlos on ín normnlivn migrnlorin vigonlo, moslrnndo íns dilicuílndos pnrn ponsnr
ín inlogrncion sociní do íns porsonns inmigrnnlos y oí onloquo do Dorochos Humnnos n pnrlir do
un inslrumonlo |urídico, quo on ín vidn colidinnn so conviorlo on un ngonlo dosmoviíizndor y hnsln
discriminnlorio. Lns luorlos lrnbns quo provníocon pnrn oplnr por un oslnlus migrnlorio on rogín
diíuyon ín ospornnzn quo lionon doconns do miíos do lrnbn|ndoros y lrnbn|ndorns inmigrnnlos y sus
lnmiíins do mo|ornr sus condicionos do vidn on Cosln kicn.
Ln íogisíncion migrnlorin vigonlo on Cosln kicn, quo nponns vio ín íuz on mnrzo doí 2010, hn
sido nmpíinmonlo npínudidn on dislinlos ospncios inlornncionníos, por oí onloquo do dorochos
o inlogrncion sociní quo so supono incorporn do mnnorn pionorn. No obslnnlo, on íns oslorns
íocníos, ospocinímonlo íns ínborníos y comunilnrins on dondo convivon porsonns inmigrnnlos y
sus lnmiíins on Cosln kicn, oslo mnrco |urídico hn cnído como un bnído do ngun lrín, gonornndo
lomoros lundndos y n ín voz rozos y supíicns pnrn quo su npíicncion no son lnn luorlo on
dolrimonlo do quionos oslán on condicion migrnlorin irroguínr.
Si bion os unn rolormn do íoy quo so promociono como consuílndn y consonsundn hnco un pnr
do nños, muchns do íns orgnnizncionos quo pnrlicipnron on íns discusionos sobro oí proyoclo
prosonlndo on ín corrionlo íogisínlivn, rosuílnron docopcionndns con oí rosuílndo linní, sobro
lodo on ío quo rospocln ní no oslnbíocimionlo do mocnnismos líoxibíos (y n bn|o coslo) pnrn
ín obloncion do pormisos do lrnbn|o o céduíns do rosidoncin pnrn porsonns quo so oncuonlrnn
indocumonlndns. Lo ciorlo os quo so cnpilníizo ín pnrlicipncion do íns orgnnizncionos do
migrnnlos, orgnnizncionos no gubornnmonlníos y roprosonlncionos do íns igíosins pnrn quo oí
proyoclo do íoy onconlrnrn mo|or ºnmbionlo¨ on ín Asnmbíon Logisínlivn. Aunquo ín lnn nnsindn
rolormn migrnlorin luvo mo|orns, provníoco oí débií onlronquo do osln nuovn normnlivn con íns
roníidndos quo onlronlnn íns porsonns inmigrnnlos y sus lnmiíins on Cosln kicn.
No hubo, on roníidnd, oí consonso muílisocloriní on lorno ní proyoclo do íoy como so vonliío
on íos modios do comunicncion y nnlo íns y íos dipulndos. Pnrn coímo do mníos ín comision
íogisínlivn quo roviso y ompu|o su nprobncion, no hizo más quo zocnr íns luorcns doí conlroí
migrnlorio, do|ándonos unn nuovn íoy quo hoy dín oslá siondo cuoslionndn por íns modidns
discriminnlorins y prohibilivns quo nlocln n miíos do porsonns. Nos quodnmos lronlo n un
soíido muro quo impido ín inlogrncion roní do íns porsonns inmigrnnlos y sus lnmiíins. Ln
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convinconlo nnrrnlivn pro Dorochos Humnnos do ín íoy NĈ 8764, do|n do sorío on ín vidn
práclicn do quionos dobon conlronlnr ín lrnmiloíogín migrnlorin dorivndn do ín mismn.
Ln Loy N
o
Ĉ8764nolnciíilnínroguínrizncionmigrnlorindoínsporsonnsinmigrnnlosquohnn
ííogndo n vivir, n lrnbn|nr o pnrn rounilicnrso con su lnmiíin on Cosln kicn, ospocinímonlo
on oí cnso do íns y íos nicnrnguonsos. No obslnnlo, so dobo considornr quo si bion oí Lslndo
coslnrriconso íovnnln murnííns, oí Lslndo nicnrnguonso no hnco más quo conlribuir con oí
comonlo, ín nronn, ín vnriíín y oí bíock pnrn quo éslns quodon bion lirmos.
¡Quc sc qucdc !o bucno!
1nmpocosorín|uslonognrínoxisloncindocompononlosvníiososonínLoyNĈ8764,onlrooííos:
íns nuovns luncionos y composicion do Conso|o Nncionní do Migrncion con ín pnrlicipncion do
dos roprosonlnnlos do orgnnizncionos do sociodnd civií con voz y volo, ín croncion doí 1ribunní
Adminislrnlivo Migrnlorio, oí pnpoí propondornnlo quo so quioro dnr ní lomn do inlogrncion
sociní do íns porsonns migrnnlos y oí roconocimionlo do ín roníidnd do porsonns omigrnnlos
coslnrriconsos, pnrn cilnr nígunos. Lo nnlorior pono do mnnilioslo quo hny nspoclos sumnmonlo
signilicnlivos quo morocon sor poloncindos y lorlníocidos.
Lnmonlnbíomonlo, oí principio básico do minimiznr íns vioíncionos do dorochos do quionos
no goznn do un oslnlus migrnlorio, no podrá lonorío oí mnrco do ín prosonlo normnlivn, os oí
principní vncío quo no podomos do|nr do soñnínr.
Muchns inslilucionos doí Lslndo coslnrriconso insislon on quo oí rospolo n íos dorochos
humnnos no liono quo vor con oí hocho do si ín porsonn oslá do lormn roguínr o irroguínr on oí
pnís, sin ombnrgo, on ín colidinnidnd sí liono quo vor y mucho. Pocns porsonns on siluncion do
indocumonlncion ncudon por nyudn pnrn oxigir unn gnrnnlín ínborní ní Minislorio do 1rnbn|o y
Soguridnd Sociní (M1SS). Monos nun son íns mu|oros quo ncudon n prologorso por unn nmonnzn
do vioíoncin do sus pnro|ns n íos |uzgndos do lnmiíin, n domnndnr unn ponsion níimonlnrin o
rocibir nloncion médicn on íos conlros do sníud, olc. Hny quionos, lnmbién, hnn sido víclimns do
doloncionos nrbilrnrins on ín vín pubíicn y roporlnn oí docomiso o doslruccion do sus pnsnporlos.
Lslos y olros lomns, dobon sor más lrnbn|ndos y documonlndos por íns orgnnizncionos
vincuíndns ní lrnbn|o con pobíncionos inmigrnnlos, con oí lin do nnimnr unn cuílurn do
donuncin y moviíizncion do quionos son víclimns y quo n ín voz dobnn ir convirliéndoso on
prolngonislns do íos cnmbios quo so roquioron con urgoncin.

Costos y trámitcs: c! pucntc dc hamaca intransitab!c
Pnrn oí 2010, nproximndnmonlo 230 mií porsonns posoínn su céduín do rosidoncin o pormiso
ínborní, sin ombnrgo, so oslimn quo nírododor do 130 mií porsonns (mnyorilnrinmonlo
nicnrnguonsos) quioron lonorío poro no ío íogrnn ní vorso imposibiíilndns do compíolnr íos
roquisilos, rounir oí dinoro nocosnrio pnrn nvnnznr on íns goslionos o porquo oslán insorlns on
ospncios ínborníos on íos cuníos no so nuloriznn pormisos do lrnbn|o.
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Lns vicisiludos onlronlndns por íns mu|oros migrnnlos |olns do lnmiíin on condicion migrnlorin
irroguínr y oí grndo mnyor do dosproloccion y mnrginncion quo sulron oííns y sus hi|os o hi|ns,
sobro lodo si éslos lnmbién oslán indocumonlndos, pínnlon dosnlíos y rosponsnbiíidndos quo no
so nliondon ndocundnmonlo. A posnr do quo oí gobiorno do Cosln kicn rnlilico ín Convoncion do
íos Dorochos doí Niño y cuonln con oí Codigo do Niñoz y Adoíosconcin, porsislo unn hosliíidnd
inslilucionníizndn quo roduco nun más íns posibiíidndos do nccoso n documonlos migrnlorios,
sníud, bocns, oducncion o incíuso rodos do cuido pnrn niños y niñns inmigrnnlos.
YosquosorlonrínirroguínridndmigrnlorinonCoslnkicnăsonpnrnunnporsonnnduílnomonor
do odnd- no os un nsunlo sonciíío. Los gnslos nsocindos n íos lrámilos nnlo ín Diroccion Conorní
do Migrncion y Lxlrnn|orín (DCML) osciínn onlro íos S700 y S1,000, íos cuníos incíuyon cobros
y roquisilos oslipuíndos on ín Loy y olros gnslos ndicionníos quo obíignn n ín porsonn n vin|nr
n su pnís do origon por probíomns con sus documonlos do idonlidnd porsonníos o porquo hny
roquisilos n prosonlnr on Cosln kicn quo soío so consiguon rolornnndo ní pnís do origon. Ls
nbsurdo, por o|ompío, quo unn porsonn quo ííogo n Cosln kicn con pocos mosos do hnbor nncido,
dobn ir n Nicnrngun n soíicilnr un visn vigonlo ní Consuíndo coslnrriconso y un corlilicndo do
nnlocodonlos ponníos on un pnís dondo nuncn hn vivido y monos doíinquido.
No hny quo oívidnr quo sogun ín Loy so dobo conlnr con un víncuío diroclo o on primor grndo do
consnnguinidnd con rosidonlo o coslnrriconso (por o|ompío lonor un hi|o nncido on Cosln kicn
o osposo coslnrriconso o rosidonlo). Fníln cnmino por nndnr pnrn oí roconocimionlo doí nrrnigo
como unn opcion pnrn pormilir oí nccoso n unn cnlogorín migrnlorin, so visíumbrn voíunlnd
poíílicn, poro so dobo nvnnznr on ín nrlicuíncion quo ííovo n oslo roconocimionlo lnn imporlnnlo.
Por olrn pnrlo, os sumnmonlo grnvo quo oí M1SS no oslé rocomondnndo cnsi ningun pormiso
ínborní pnrn porsonns ºoxlrnn|orns¨ (n oclubro doí 2011), puos omilio unn diroclriz quo
niogn ín posibiíidnd do olorgnmionlo do pormisos pnrn socloros hnbilunímonlo ocupndos por
porsonns migrnnlos (gunrdns do soguridnd, conslruccion, choloros, miscoíánoos, olc.). Los
rnzonnmionlos do pnrlo do íns nuloridndos do lrnbn|o on Cosln kicn son vorosímiíos, nunquo,
sogun nuoslro crilorio, prodominn unn porspoclivn más nncionníisln quo gnrnnlisln on ío
rospocln n ín proloccion do íns y íos lrnbn|ndoros.
Lí no consonlimionlo n pormisos do lrnbn|o pnrn inmigrnnlos os |uslilicndo, onlro olros molivos,
por unn supuosln ovidoncin do mnyor dosompíoo on Cosln kicn, nunquo quodn ín dudn si no
sorá más bion quo oslnmos nnlo oí lomor rocurronlo do dospínznmionlo do mnno do obrn
nncionní quo suoío sor unn conslnnlo on íos pnísos rocoploros y quo on ín mnyorín do íos cnsos
no liono sulicionlo nsidoro. 1nmbién so hn dicho quo muchns porsonns inmigrnnlos sulron
oxpíolncion ínborní, puos no so íos pngn oí snínrio mínimo, lrnbn|nn |ornndns oxlonunnlos o no
rocibon sus proslncionos y quo por lnnlo dnr pormisos sin conlroínr oslns irroguínridndos puodo
sor pornicioso pnrn oí mismo lrnbn|ndor.
No obslnnlo, vnío ín ponn rocnpncilnr si no sorá más bion quo ín procnriodnd ínborní so ngudizn
por ín combinncion do ín nognlivn n dnr pormisos do lrnbn|o y íos ongorrosos lrámilos quo dobon
roníiznrso nnlo ín DCML, como sucodo on oí cnso do íns lrnbn|ndorns doméslicns. Lo ciorlo os
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quo unn porsonn con sus documonlos migrnlorios do lrnbn|o ní dín liono indudnbíomonlo más
oporlunidndos pnrn domnndnr |uslicin ínborní quo quionos so oncuonlrnn ní mnrgon do ín íoy.
"Iara cruzar no basta con iníormar"
Sogun ín nuloridndos on ín mnlorin, íns porsonns inmigrnnlos roquioron conocor ín normnlivn
migrnlorin. Sin ombnrgo, oslá nmpíinmonlo domoslrndo quo osln os unn ínbor nocosnrin nunquo
insulicionlo. ºVoívor nccosibío ín inlormncion¨ os un pnso más onlro unn ínrgn íisln do lnrons,
quo pnsnn, inicinímonlo, por oí roconocimionlo doí nporlo do íns y íos inmigrnnlos como
hnbilnnlos on oí pnís y do unn nrlicuíncion onlro íns diloronlos inslilucionos doí Lslndo y o|níá
con coordinncionos do ordon binncionní (pnrn oí cnso con Nicnrngun).
Lí drnmn do ín indocumonlncion migrnlorin y por ondo, do ín mnyor oxposicion ní irrospolo do
sus dorochos, no so rosuoívo oxcíusivnmonlo con ín inlormncion básicn pnrn hncor íos lrámilos
migrnlorios. So dobo considornr do mnnorn inlogrní ín lrnnslormncion do imnginnrios sociníos
y ín puosln on mnrchn do procosos do lormncion quo dosoncndonon dinámicns roivindicnlivns
on oí ámbilo poíílico-|urídico. Ln modilicncion do vnrios nrlícuíos do ín íoy migrnlorin, ín
rnlilicncion do ín Convoncion sobro lodos íos lrnbn|ndoros migrnlorios y sus lnmiíinros
(Convoncion doí 90) y do convonios do ín Crgnnizncion lnlornncionní doí 1rnbn|o (Cl1), pnrn
cilnr nígunos inslrumonlos, roprosonlnn un grnn dosnlío pnrn oí pnís, lnnlo inlornnmonlo, como
on roíncion con ín imngon inlornncionní quo so doson soguir proyoclnndo.
Pnrn domoslrnr ín mnnorn on ín cuní ín inlormncion sobro ín íoy no rosuoívo ín incorporncion
píonn do íns porsonns migrnnlos n íns dinámicns doí pnís, oí oquipo doí Sorvicio ¦osuiln
pnrn Migrnnlos Cosln kicn hn sislomnlizndo y divuígndo íos coslos nsocindos ní procoso do
roguínrizncion migrnlorin do unn porsonn. Líío con bnso on oí ncompnñnmionlo olrocido
n lnmiíins inmigrnnlos on onlrovislns porsonníos y ní nnáíisis do ín durn lrnvosín quo dobon
omprondor hnsln íogrnr ín céduín do rosidoncin o pormiso ínborní.
Como so monciono nnloriormonlo más do 100 mií porsonns pormnnocon sin unn modníidnd
do roguínrizncion, y no soío por dosconocor ín íoy, sino porquo íos os imposibío rounir oí
dinoro y íos documonlos nocosnrios. Cnbo docir quo oí siguionlo cáícuío pnrlo doí supuoslo
do quo ín porsonn liono pnsnporlo vigonlo y cumpío con oí roquisilo do conlnr con víncuío
lnmiíinr diroclo con coslnrriconso o rosidonlo. So snbo, no obslnnlo, quo un numoro imporlnnlo
do inmigrnnlos (su mnyorín nicnrnguonsos) no cuonln ni siquiorn con íos documonlos do
idonlilicncion do su pnís do origon.
Ln ín lnbín no so oslimnn íos coslos do ronovncion doí documonlo do pormnnoncin íogní
quo osciínn onlro: S150 y S200 cndn voz y quo muchns porsonns ní dosconocor íos lrámilos,
buscnn íos sorvicios do nbogndos o lrnmilndoros pnrn quo íns npoyon, ío quo dupíicn o lripíicn
íos gnslos, y on muchos cnsos lnmbién íns conviorlon on víclimns do oslnlns.
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&RVWRVHQORVTXHGHEHLQFXUULUXQDSHUVRQDQLFDUDJHQVH
SDUDREWHQHUXQHVWDWXVPLJUDWRULRHQ&RVWD5LFD
Concoplo Monlo Cbsorvncionos
Pnrlidn do nncimionlo nulonlicndn doí
pnís do origon.
S45
lncíuyo nulénlicns doí Consuíndo lico, Pngo on kkLL
Nicnrngun. y Cosln kicn, limbros, goslion do lrámilo
rápido pnrn ín mision.
Corlilicndo do nnlocodonlos ponníos
doí pnís do origon.
S45
lncíuyo nulénlicns doí Consuíndo Ck, Pngo on kkLL
Nicnrngun. y Cosln kicn, lolos.
Visn on oí Consuíndo lico S32 Son visn do lurisln o ºvisn-rosidonlo¨.
Pnsn|o idn y vuoíln n Nicnrngun S50 Vnrín sogun ín íínon do bus
Dín do lrnbn|o pordidos (3 mínimo.) S60
Sin conlnr oí riosgo do pordor oí ompíoo, o bion so dobo
pngnr oí cuido do niños por ín sníidn doí pnís
Aíimonlncion, lrnsíndos y hospodn|o on
Nicnrngun (3 díns)
S50
Lslo si cuonln con nígun lnmiíinr quo ío hospodo, do ío
conlrnrio puodo sor más nílo.
Aporlurn do oxpodionlo (si cuonln con
ín visn do rosidonlo)
S50
Muchn gonlo ignorn ío do ín visn o no cníilicn, nsí quo on
íugnr do S50, dobo pngnr S250 ní inicinr íos lrámilos
(quo sorín nporlurn do oxpodionlo y cnmbio do cnlogorín
migrnlorin).
Ho|n do inscripcion consuínr on oí
Consuíndo do Nicnrngun
S5 koquisilo pnrn lrámilos migrnlorios.
Doposilo gnrnnlín S92
Sogun inlormncion quo npnroco on rosoíucionos
rocibidns on oí S¦M.
Fondo Sociní S25 Cobro do íoy sogun DCML.
Anuníidndos y conloccion doí
documonlo quo ío ncrodilnrá como
rosidonlo.
S98
Monlo nproximndo, sogun rosoíucionos rocibidns. No
lonomos oí dosgíoso con íos cobros do íoy.
Asogurnmionlo nnuní S240
Corrospondo ní pngo do soguro voíunlnrio por un nño. Lí
nsogurnmionlo os obíignlorio on ín nuovn íoy do
Migrncion. Muchns porsonns on unn roíncion ºobroro
pnlronní¨ so von obíigndns n oplnr por osln modníidnd do
nsogurnmionlo, nnlo ín nognlivn do sus ompíondoros do
nsumir su rosponsnbiíidnd.
Tota! por pcrsona: $792
Línborncion: Lquipo Sorvicio ¦osuiln pnrn Migrnnlos Cosln kicn. 2011. So lrnln do unn nproximncion,
con bnso on consuílns hochns n porsonns inmigrnnlos.
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Lslo dosgíoso hnco ovidonlo quo oxislo unn cínrn nocosidnd do un procoso do roguínrizncion
simpíilicndo y soslonibío, y quo íos coslos on íos quo dobo incurrir unn porsonn son poco
rnzonnbíos. A modo do o|ompío, ní obsorvnr oí monlo lolní indicndo, os lácií cnor on cuonln
quo oslnmos nnlo unn sumn do dinoro oquivníonlo n cnsi lros snínrios mínimos monsuníos do
unn lrnbn|ndorn doméslicn on Cosln kicn.
Do osln mnnorn, nunquo so inlonlo promovor nmnislíns o inicinlivns do normníizncion líoxibíos
como mocnnismos lrnnsilorios, ío ciorlo os quo hny quo sonlnr íns bnsos pnrn ín conslruccion
do unn poíílicn migrnlorin inlogrní, donlro do ín cuní oí lomn do roguínrizncion migrnlorin longn
un roí propondornnlo o incíusivo. Lo nnlorior liono oí proposilo do quo íns porsonns inmigrnnlos
y sus lnmiíins no sonn porcibidns como mnno do obrn bnrnln o como domnndnnlos do íos
sorvicios doí Lslndo, por oí conlrnrio, dobo considorársoíos ngonlos do dosnrroíío, quo morocon
un íugnr on oí ordon poíílico y on oí o|orcicio ciudndnno, dondo oí nccoso n modníidndos do
pormnnoncin íogní oslén ronímonlo n su nícnnco.
los pucntcs son posib!cs si sc rcconocc !a intcrdcpcndcncia
Ln prosoncin do ciorlns dinámicns on Cosln kicn como pnís do doslino por|udicn ín oslnncin do
íns porsonns inmigrnnlos y sus lnmiíins. Ln primor lérmino, ín roníidnd inslilucionní, nsocindn
n ín lrngiíidnd y pérdidn do invorsion oslnlní on muchos ospncios: sníud, oducncion, viviondn
y olrns. Sogundo, ín porcopcion sobro ín porsonn inmigrnnlo como unn nclorn quo incido on
oí dolorioro do sorvicios y sobro quion so oslnbíoco oslruclurns do dominncion quo ín nío|nn
do sor su|oln do dorochos por ín nognlivn n lnciíilnrío sus documonlos migrnlorios. 1orcoro,
ín nusoncin sislomálicn, conlinun y oí poco nlán coínbornlivo doí Lslndo nicnrnguonso pnrn
ponor on mnrchn nccionos suslnnlivns do proloccion pnrn íos connncionníos quo so vioron
obíigndos n migrnr.
A ío nnlorior dobo sumnrso ín roíncion porvorsn oxislonlo onlro ín nognlivn do íns nuloridndos on
mnlorin do lrnbn|o n ºrocomondnr¨ pormisos ínborníos pnrn porsonns inmigrnnlos -soío luncionn
pnrn lrnbn|ndorns doméslicns- y ín domnndn quo lionon divorsos socloros omprosnriníos do osn
mnno do obrn, cuyn dosproloccion so ngudizn por ín nusoncin do sus documonlos migrnlorios
do lrnbn|o. No os dilícií suponor quo ín irroguínridnd migrnlorin do lrnbn|ndoros inmigrnnlos
rosuíln convonionlo pnrn muchos ompíondoros, puos nprovochnn dichn vuínornbiíidnd pnrn
vioíonlnr sus dorochos y quodnr on ín impunidnd. So oslá puos nnlo un con|unlo do lncloros
dolorminnnlos quo inhnbiíilnn n ín porsonn migrnnlo n inlogrnrso, pnrlicipnr y domnndnr |uslicin
on diloronlos ámbilos on ín sociodnd coslnrriconso.
Ls cínvo, por lnnlo, gonornr cnmbios on oí ordonnmionlo |urídico nncionní y nlondor ín doudn
quo oxislo rospoclo do íos inslrumonlos |urídicos inlornncionníos, nlinonlos ní rospolo do íos
Dorochos Humnnos do íos grupos quo sulron más oxcíusion on ín sociodnd coslnrriconso,
onlro íos quo doslncn íns porsonns inmigrnnlos.
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A posnr do quo vnrins orgnnizncionos quo lrnbn|nn con pobíncionos inmigrnnlos y rolugindns
onCoslnkicn,roconoconoínvnncoonoíonloquodoínrocionloLoydoMigrncionNĈ8764,
on cunnlo n íns onuncincionos sobro Dorochos Humnnos o inlogrncion sociní do íns porsonns
migrnnlos, no do|n do proocupnr signilicnlivnmonlo íns sorins dobiíidndos pnrn oí nccoso roní n ín
roguínrizncion migrnlorin quo so dorivnn do ín mismn. Los roquisilos, íos coslos y íns cnlogoríns
migrnlorins oxislonlos on ín íogisíncion migrnlorin rosuílnn prohibilivos pnrn ín mnyorín do íns y
íos hnbilnnlos on siluncion irroguínr, n posnr do lonor lrnbn|o y lnmiíin on oí pnís.
A modo do ciorro, so dobo moncionnr quo si ín inslilucionníidnd coslnrriconso quioro nposlnrío
on sorio n ºunn migrncion do puonlos y no do muros¨, como so hn soñníndo on un inlormo sobro
ín nuovn normnlivn migrnlorin, no os sulicionlo docínrnr íns buonns inloncionos, sino oscuchnr
íns domnndns on íns comunidndos y on íos puoslos do lrnbn|os do miíos do porsonns inmigrnnlos
quo vivon y conlribuyon on oslo pnís. No so puodo conslruir poíílicn pubíicn on mnlorin
migrnlorin, si no nlinnmos nuoslrn cnpncidnd do oscuchn, coíocándonos y roconociéndonos
on unn roíncion do inlordopondoncin y coínborncion mulun.
Si os vordnd quo quoromos, como pnís, nnloponor íos principios do igunídnd nnlo ín íoy y |uslicin
sociní, no bnsln con oí poso onuncinlivo y rolorico do ín Loy N
o
Ĉ8764,osindisponsnbíoquo
nvnncomos |unlns y |unlos por oso puonlo quo lodos lonomos quo cruznr, oí do íns ciudndnníns
univorsníos. Y oslo quo pnroco lnn ulopico ¿como so íogrn:, mo nlrovo n sugorir dos pnsos pnrn
oí nrrnnquo: voíunlnd poíílicn y prolngonismo do íns porsonns inmigrnnlos orgnnizndns on ín
soíidnridnd con olros ncloros quo cronn on ín posibiíidnd do un cnmbio do modoío y cnpncos
do rochnznr nocionos lnn nrrnigndns como íns do conlroí y lronlorn.
Sobrc !a autora
Karina fonscca Vindas. Liconcindn on Cioncins do ín Comunicncion Coíoclivn por ín Lnivorsidnd do
Cosln kicn. Aclunímonlo so dosompoñn como Diroclorn doí Sorvicio ¦osuiln pnrn Migrnnlos Cosln kicn y
Coordinndorn kogionní doí Sorvicio ¦osuiln pnrn Migrnnlos Conlronméricn. Hn pubíicndo on divorsns rovislns
ncndémicns conlronmoricnnns y on modios poriodíslicos nílornnlivos. Adomás produco y conduco oí
progrnmn do rndio Ca:a AL¡c:ta on ín omisorn 870 LCk. Hn coordinndo vnrins cnmpnñns inlormnlivns y do
sonsibiíizncion sobro lomns do migrncion y dorochos humnnos. Corroo oíoclronico: knrilonsocn©gmnií.com
- 66 -
a Rel ati vi dad de l a Documentaci ón

Tama:a 'cIa:quc2 To::c:
kod do ¦ovonos sin Fronlorns
Rcsumcn
Los líu|os migrnlorios on nuoslros pnísos ínlinonmoricnnos so hnn dndo dosdo hnco muchns décndns
nlrás, poro soío dosdo hnco nígunos nños, on muchos pnísos so hnn ompozndo n lomnr modidns
ní rospoclo. Lo nnlorior por cunnlo so hn roconocido quo dín n dín so oíovn oí numoro do líu|os
migrnlorios y quo éslo os un nsunlo do nuncn lorminnr, ndomás os inhoronlo on oí sor humnno y más
si roconocomos ín siluncion poíílicn, oconomicn, oí dolorioro y ín dosproloccion sociní do muchos
oslndos lnnlo on Conlronméricn, como Sur Américn y oí Cnribo. Poso n íns migrncionos y n íns
diloroncins onlro unns y olrns, oxislon íns ºíogníos¨ y íns mní íínmndns por muchos ºiíogníos¨. Lslo
oscrilo lrnln oí lomn do ín documonlncion quo nos hnco sor ºíogníos¨ o ºdocumonlndos¨, siondo su
conlnrio ºindocumonlndos¨.
!ntroduccion
¿Qué os ín documonlncion: No ío snbomos con oxnclilud, conocomos dolinicionos quo npíicnn
dopondiondo doí conloxlo on oí quo nos dosompoñnmos. Aí mirnrnos n nosolros mismos, nos
progunlnmos: ¿sorá quo nquoíín lichn do nncimionlo quo diíigoncinn on oí hospilní ní momonlo
do nncor, oí rogislro do nncimionlo quo gunrdnn íos íibros do íns rogislrnduríns, ín lnr|oln do
idonlidnd (cunndo somos monoros do odnd), ín céduín do ciudndnnín (cunndo nos roconocon
como nduílos) o, por uílimo oí pnsnporlo, son ronímonlo documonlos imporlnnlos:
¿Quiénos ío dnn ín imporlnncin n éslos: o incíuso, ¿quiénos son íos quo ío dnn ín imporlnncin n
ín pnrlidn do mnlrimonio: Porquo, iguní si no oxislo un documonlo lirmndo (o|ompío: cunndo
so vivo on union íibro), so puodo rospolnr y cumpíir ío pnclndo con lu pnro|n, do ín mismn
mnnorn quo ío dobos hncor cunndo oxislo un compromiso íogní.
1odn ín vidn nos hnn onsoñndo oí vníor do íos documonlos, nos dicon quo íos dobomos
snívngunrdnr puos ío quo oslá nííí consignndo os muy imporlnnlo, si íos oxlrnvinmos podomos
lonor ºgrnndos pérdidns¨.
Poro oí punlo do pnrlidn os ¿n quién so ío ocurrio docir, pínnlonr y nprobnr osns ho|ilns quo
dicon snbor quiénos somos y quo, ní mismo liompo, sino íns lonomos no somos ºnndio¨:
¿No somos nndio nnlo íos o|os do quion:, ¿do nquoííos quo siompro croon snbor oí bion
do unn comunidnd, do unn rogion y do un pnís:, ¿Lsos, por íos quo volnmos consionlo o
inconscionlomonlo: Porquo nunquo volnr os un dorocho quo lonomos lodos, oslá su|olo n
muchns condicionos como íos domás dorochos. 1onomos íos dorochos, siompro y cunndo un
pnís docidn onlrognríos n sus ciudndnnos.
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Cunndo oblionos unn visn do lurisln, unn visn do rosidonlo lomporní, unn rosidoncin pormnnonlo
o un oslnlus do rolugio, un documonlo quo dico o nos roconoco doliniéndonos on ciorlo oslnlus
migrnlorio, so roconoco un dorocho.
Como punto dc partida
Aclunímonlo lonomos cínrn ín luncionníidnd do íos documonlos y ní mismo liompo conocomos
ín roíncion onlro éslos y íos dorochos, puos oxislo unn roíncion dirocln do coslo - bonolicio
como cuníquior siluncion onlro un su|olo y olro. º1o doy oslo n cnmbio do nígo¨.
Dospués do un procoso migrnlorio so íogrn doscubrir ín luorzn roní quo lionon íos oslndos y
íns oslruclurns inmorsns (burocrncin), íns cuníos incíuyon poro oxcíuyon cunndo no disponos
do íos rocursos oconomicos pnrn nsogurnr n lodos íos miombros do lu lnmiíin un ºpnpoí¨ do
roconocimionlo nnlo ín sociodnd. 1ní os oí cnso do nígunns lnmiíins rolugindns con muchos
inlogrnnlos, quionos no puodon lonor vigonlo su documonlo por oí coslo quo éslo impíicn.
Sin ombnrgo, rosnílo oí grnn lrnbn|o quo roníizo ín Clicinn do kolugio do ín Diroccion Conorní
do Migrncion y Lxlrnn|orín (DCML), on mi cnso. Puos grncins n Dios y n oííos on lnn soío lros
mosos pudo pnsnr do soíicilnnlo do nsiío n lonor ín kosoíucion Adminislrnlivn do nprobncion
do mi rolugio y podor comonznr n vníidnr mi líluío nnlo ín olicinn doí Conso|o Nncionní do
kocloros (CCNAkL), lnmbién grncins n Dios dospués do cinco mosos onlro osln olicinn y ín
Lnivorsidnd do Cosln kicn (LCk), íogré lonor oí roconocimionlo y un liluío do Liconcindn on
lngoniorín lnduslriní do ín LCk. Mi cnso luo unn bondicion on oslo sonlido, poro no lodos son
nsí y os por oso quo on ín kod do ¦ovonos sin Fronlorns (k¦SF), lrnbn|nmos pnrn quo íos domás
procosos puodnn quizá sor lnn rápidos y oporlunos como oslo. Ln oí cnso doí coslo doí lrámilo
nnlo oí CCNAkL, oí cuní os muy oíovndo, no lodos íos migrnnlos y rolugindos lionon íos
rocursos oconomicos pnrn roníiznr lodo oí procodimionlo dosdo cndn pnís do origon.
Por osln rnzon, íns porsonns |ovonos quo pnrlicipnmos do ín primorn olnpn doí Proyoclo ºLnzos
Sin Fronlorns¨, onconlrnmos ín mnnorn do proponor on ín ºDocínrncion¨ vnrios punlos on oí
o|o do documonlncion. Conocínmos íns dilicuílndos quo so liono rospoclo n nígo lnn básico,
porquo on ciorln modidn so dopondo do oslo pnrn mo|ornr oí procoso do inlogrncion.
Ln oslo sonlido, os inlorosnnlo y produclivo oí ncorcnmionlo nícnnzndo onlro ín k¦SF y ín
DCML, puos ín sonsibiíizncion n luncionnrios y luncionnrins on mnlorin do migrncion, rolugio
y nloncion ní usunrio os un punlo doí o|o do documonlncion, y lnmbién os un punlo imporlnnlo
doí lrnbn|o do ín k¦SF.
Fuo novodoso, pnrn mi y pnrn íos compnñoros do ín k¦SF, ompoznr n dolinir oí conlonido do íos
lnííoros do sonsibiíizncion n ííovnr n cnbo con íos luncionnrios do ín DCML, puos cunndo nos
incorpornmos lonínmos muchns idons, no soío do ín sonsibiíizncion sino do íns idons poíílicns
quo lonomos cndn uno. Nuncn oívidnro n Lduin ¦nno, Aíox Condori y n mí mismn, oslnr lronlo n
luncionnrios y luncionnrns, y locnr lomns, sonsibiíidndos o incíuso lonor quo quodnrmo cnííndn
lronlo n comonlnrios sobro íos rolugindos coíombinnos por oí hocho do quo on oso momonlo
roprosonlnbn n ín k¦SF. Vimos, quo con nuoslro nporlo y oí do Konnolh Sánchoz íogrnmos ííognr
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un poco n oííos y oííns, modinnlo íos o|orcicios do ponorlo on oí znpnlo doí olro y roíncionnrlo
con éslo do unn mnnorn inlorosnnlo. Dolinilivnmonlo, os un íogro do ín k¦SF y do íos y íns
|ovonos quo do unn u olrn mnnorn homos ponsndo quo nígunns siluncionos so puodon cnmbinr
y homos docidido brindnr nuoslro liompo y nuoslro cornzon ní proyoclo.
A pnrlir do osln nproximncion con ín Diroccion do lnlogrncion y Dosnrroíío Humnno do ín
DCML, os imporlnnlo quo signmos lrnbn|nndo do ín mnno, y dosnrroííomos mocnnismos quo
pormilnn mo|ornr conlinunmonlo íos procosos y procodimionlos dolinidos on ín DCML, on
lodo ío quo npíicn n ín documonlncion, no soío do migrnnlos, sino lnmbién do soíicilnnlos do
rolugio y rolugindos, do lní mnnorn quo íns porsonns usunrins (migrnnlos y rolugindos) sionlnn
quo lnmbién ío dolinido on ín Loy Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín, conlompín oí índo
humnno do cndn unn do íns porsonns quo dolinioron y nprobnron ín Loy.
A modo dc cicrrc
Más quo un proyoclo ºLnzos sin Fronlorns¨ pormilio oí oncuonlro do porsonns vníiosns, quo
hncon vor quo íns roíncionos vnn más nííá do un documonlo quo dico dondo nncislo, si on Cosln
kicn y oros coslnrriconso, o on olro pnís y oros migrnnlo o rolugindo. Adomás, nos pormilio
nprondor, n unos y olros, do íns oxporioncins do íos y íns domás, luo sonroír, o simpíomonlo
vor n olros sonroír, oscuchnr sus cnrcn|ndns, sus dudns, sus miodos, sus suoños, su nmor por ín
vidn, sus idons poíílicns, soxuníos. Aí iguní, nos pormilio moslrnr ío quo nos hnco n cndn uno
do nosolros y nosolrns |ovonos unicos ííonos do ospornnzn, do gnnns do íuchnr y so convirlio
on nígo por ío quo oslnmos dispuoslos n donnr nuoslro liompo con ín idon do nyudnr ní olro.
Más quo oscribir unns íínons pnrn ín momorin doí Proyoclo, considoro quo lodos y lodns
oslnmos on íos rocuordos y on ín momorin do íos olros y oso os ío quo ío dn oí vníor n ºLnzos
sin Fronlorns¨, oí no lonor lronlorns y oí quo un nbrnzo inmonso y olorno nos uno dosdo oí
londo do nuoslros cornzonos. Lsn union quo íogrnmos on ín k¦SF, os ín union quo nocosiln unn
sociodnd. No lodo on ín vidn os ío quo so rosumo on nuoslro C.V., siondo éslo olro documonlo
invonlndo pnrn cínsilicnrnos, nbriéndonos o corrándonos puorlns y oporlunidndos.
Lnn uílimn nprocincion dosdo ín roníidnd. ¿Qué son primoro íos documonlos o íos dorochos:
Sobrc !a Autora
Tamara li!!y Vc!ásqucz Torrcs. lngoniorn lnduslriní. Vivio on Cosln kicn como rolugindn y nclunímonlo os
rosidonlo pormnnonlo on Cnnndá. Nncio on Coíombin on oí mnrco do unn lnmiíin con muchos vníoros y lo
on Dios, ín mismn lo quo ín muovo on cndn pnso quo dn. Corroo oíoclronico: lníiv28©holmnií.com.
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spectos a tomar en cuenta para i ni ci ar estudi os en
uni versi dades pri vadas de Costa Ri ca
LvcI)n Chcn Çuc:ada
Diroclorn L|oculivn
CCNLSLP
Rcsumcn
Lslo nrlícuío oslá dirigido n lodns nquoííns porsonns |ovonos osludinnlos migrnnlos y rolugindns
inlorosndns on cursnr cnrrorns o posgrndos on oí sislomn do univorsidndos privndns do Cosln kicn.
So oxcíuyo do osln inlormncion oí Sislomn do Lnivorsidndos Pubíicns por conlnr éslns con lolní
nulonomín univorsilnrin, por ío quo íos procosos do ingroso so rigon por ío oslnbíocido on cndn uno do
sus Lslnlulos Crgánicos y ndminislrnlivos. Lí Conso|o Nncionní do Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin
Privndn (CCNLSLP) ndscrilo ní Minislorio do Lducncion Pubíicn (MLP) os ín onlidnd oncnrgndn do
ín vigiínncin o inspoccion sobro íns univorsidndos privndns, sogun ío oslnbíocido on ín Loy No.6693
y oí kogínmonlo Conorní do Conso|o Nncionní do Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin Privndn. Por ío
lnnlo, os do inlorés brindnr inlormncion oporlunn quo íos pormiln n íns y íos |ovonos orionlnrso sobro
íos procosos quo so dobon do lomnr on cuonln pnrn oí ingroso n íns univorsidndos privndns.
!ntroduccion
ºLn oducncion os un dorocho conslilucionní quo cubro n lodos íos hnbilnnlos doí pnís,
indopondionlomonlo do sus ingrosos, su génoro, oí íugnr dondo vivon, su olnin o sus condicionos
lísico-cognoscilivns. Lí o|orcicio do oslo dorocho os ndomás roquisilo lundnmonlní pnrn oí íogro
do mnyoros grndos do bionoslnr do íns porsonns, promovor ín cohosion sociní y nícnnznr ín
nspirncion do lonor unn sociodnd cndn voz más oquilnlivn o inlogrndn¨ (Sogundo Lslndo do ín
Lducncion, 2008, p. 63).
Con rospoclo n ín pobíncion migrnnlo, oí Sogundo Lslndo do ín Lducncion soñnín ºLn divorsidnd
do ín pobíncion osludinnlií lnmbién oslá nsocindn n ín prosoncin do ín pobíncion migrnnlo, quo
so incromonlo on oí pnís ospocinímonlo on ín décndn do íos novonln. Ln oí 2006 hnbín 43.130
osludinnlos oxlrnn|oros mnlricuíndos on ín oducncion lrndicionní, quo roprosonlnbnn oí 5% doí
lolní do mnlrícuín y do íos cuníos ín mnyorín (79%) orn do origon nicnrnguonso. Lslo nño so
rogislrnron 33.931 níumnos do osn nncionníidnd, cilrn quo no considorn n íos niños nncidos on
Cosln kicn¨ (Sogundo Lslndo do ín Lducncion, 2008, p. 67).
Lí incromonlo do ín pobíncion migrnnlo y rolugindn on nuoslro pnís on lodos íos nivoíos
ncndémicos pínnlon ín nocosidnd do orionlnr n íns porsonns |ovonos inlorosndns on cursnr
cnrrorns o posgrndos sobro íos nspoclos quo so dobon considornr pnrn ín mnlrícuín on
univorsidndos privndns.
Los doboros y dorochos do íns porsonns osludinnlos no mnrcnn unn grnn diloroncin onlro íos
nncionníos y oxlrnn|oros, oslo por cunnlo os rosponsnbiíidnd do lodos oslnr inlormndos sobro íns
condicionos, lrámilos y nspoclos on gonorní quo so dobon do lonor on cuonln pnrn soíoccionnr
y conlnr con íns ncrodilncionos y roquorimionlos básicos pnrn su dobido procoso.
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Lslo documonlo oslá disoñndo pnrn dnr íns bnsos o lundnmonlos quo so dobon do lonor on
cuonln n ín horn do ín soíoccion y mnlricuín on Conlros do Lducncion Lnivorsilnrios Privndos.
Lspornmos quo son do grnn uliíidnd y do consuíln dinrin.
Sobrc c! Consc¡o Maciona! dc tnscñanza Supcrior Onivcrsitaria Irivada
Lí Conso|o Nncionní do Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin Privndn (CCNLSLP) os oí orgnno
ndscrilo ní Minislorio do Lducncion Pubíicn.
Lo corrospondo ní CCNLSLP, sogun oí Arlícuío 2 doí kogínmonlo Conorní, oí o|orcicio do
íns luncionos y nlribucionos quo oxprosnmonlo soñnín su Loy do Croncion y nquoííns quo so
oslnbíozcnn do conlormidnd con oí prosonlo kogínmonlo y dorivndns do nquoíín. Ln oí o|orcicio
do su compoloncin, oí CCNLSLP doborá cumpíir con íns siguionlos lnrons:
n. L|orcor íns nccionos quo |uzguo nocosnrins, donlro doí mnrco do ín íogisíncion vigonlo
pnrn gnrnnliznr quo íos osludinnlos quo so mnlricuíon on íns univorsidndos privndns
coslnrriconsos, rocibnn unn oducncion univorsilnrin do oxcoíoncin, quo son congruonlo con
ín propuosln curricuínr nprobndn por oí CCNLSLP, quo poson ín inlrnoslruclurn ospocílicn
indisponsnbío pnrn oí dosnrroíío do íos procosos do onsoñnnzn y nprondizn|o y quo cuonlo
con íos rocursos didáclicos y do npoyo roquoridos pnrn oí normní dosonvoívimionlo do íns
cnrrorns nulorizndns do conlormidnd con ín Loy y oí prosonlo kogínmonlo.
b. Aprobnr ín nomoncínlurn quo rogirá ín dolinicion y olorgnmionlo do íos grndos y líluíos
quo oxliondnn íns univorsilnrins privndns. Lsln nomoncínlurn dolinirá íos crilorios
mínimos n íos quo dobo rospondor lodo disoño curricuínr conduconlo n ín obloncion
do grndos y líluíos univorsilnrios, on roíncion con cnnlidnd do crédilos, oslruclurn do
pínn do osludios, durncion do cnrrorns, porliíos prolosionníos, progrnmns do cursos,
inlrnoslruclurn ncndémico-ndminislrnlivn rocursos do npoyo pnrn ííovnr n ín práclicn íos
pínnos do osludio y domás oíomonlos roquoridos pnrn unn olorln oducnlivn do cníidnd.
Ln nomoncínlurn podrá sor rovisndn por oí Conso|o on lormn inlogrní cndn cunlro nños o
cunndo oxisln sulicionlo |uslilicncion pnrn oíío.
c. Dolinir íos nspoclos básicos quo dobon rogínmonlnr inlornnmonlo íns univorsidndos
privndns, gnrnnliznndo con oííos quo íos osludinnlos, como domnndnnlos do un sorvicio
do oducncion do cníidnd, longnn sus dorochos y doboros cínrnmonlo dolinidos.
d. lmpuísnr ín ovníuncion do ín ínbor ncndémicn do íns univorsidndos privndns con oí lin do
procurnr on oííns unn níln cníidnd ncndémicn y lnvorocor un oxcoíonlo sorvicio ncndémico
ní osludinnlo. Lí CCNLSLP oslimuínrá n íns univorsidndos privndns n nuloovníunrso y n
ncrodilnr sus cnrrorns on sislomns nncionníos do ncrodilncion do ín oducncion suporior.
o. Divuígnr poriodicnmonlo ín inlormncion roloronlo n íns univorsidndos quo hnn sido
nulorizndns y íns cnrrorns do cndn univorsidnd cuyn olorln hn sido dobidnmonlo nprobndn.
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l. koníiznr inspoccionos poriodicns do íns univorsidndos con oí ob|olo do vorilicnr oí
cumpíimionlo do ín Loy, oí prosonlo kogínmonlo y íos compromisos ncndémicos ndquiridos
por éslns.
g. Proponor n ín nuloridnd compolonlo íns lnrilns quo corrospondo pngnr por concoplo do
nulorizncion do luncionnmionlo do nuovns univorsidndos, nporlurn do cnrrorns, croncion
do sodos rogionníos o modilicncion do currícuíos provinmonlo nprobndos.
h. lnscribir íos líluíos quo oxpidnn íns univorsidndos privndns , provin docínrncion |urndn doí
koclor, nnlo nolnrio pubíico, dnndo lo do quo so cumpíio con íos roquisilos ncndémicos
y íogníos oslnbíocidos.
1ní y como so puodo vor y por ín imporlnncin do sus luncionos, oí CCNLSLP liono quo voínr
pnrn quo ín pobíncion cuonlo con inlormncion oporlunn y ndocundn. Ls nhí dondo rndicn ín
nocosidnd do brindnr osln inlormncion quo íos pormiln n íns porsonns |ovonos migrnnlos y
rolugindns soguir íos pnsos nocosnrios pnrn quo íos osludios quo vnn n cursnr on íns univorsidndos
cuonlon con íns condicionos nocosnrins y quo por ío lnnlo so puodnn grndunr conlormo n Loy.
Irincipa!cs aspcctos a considcrar
1. Consuíln do normnlivn sobro univorsidndos privndns
kogínmonlo Conorní doí Conso|o Nncionní do Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin Privndn
Nº 29631-MLP
Docrolo Nº 35810-MLP
Asunlos vnrios, Acln do sosion 539-2005 (12 Cclubro 2005)
Clicios Conorníos: CCNLSLP-DL-0343-2007, CCNLSLP-A¦-168-2007, CCNLSLP-
A¦-161-2010
2. koconocimionlo do líluíos do onsoñnnzn socundnrin oblonidos luorn do Cosln kicn
Pnrn ingrosnr n cuníquior cnrrorn os roquisilo insosínynbío quo oí osludinnlo poson oí
líluío do ßnchiííornlo on Lducncion Modin o su oquivníonlo dobidnmonlo roconocido
por oí Conso|o Suporior do Lducncion ( Arl. 14, lnciso o, kogínmonlo Conorní doí
CCNLSLP).
Los Lsludinnlos oxlrnn|oros dobon lrnmilnr nnlo oí Dopnrlnmonlo do Dosnrroíío Lducnlivo
on cuníquiorn íns divorsns Diroccionos kogionníos do Lnsoñnnzn quo liono oí Minislorio
do Lducncion Pubíicn, oí osludio pnrn oí roconocimionlo y oquipnrncion doí líluío do
Lducncion Modin o Lducncion Socundnrin oblonido luorn do Cosln kicn.
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3. kovision do ín nprobncion do ín univorsidnd y do ín cnrrorn, por pnrlo do CCNLSLP
Lns univorsidndos privndns soío podrán mnlricuínr osludinnlos o impnrlir váíidnmonlo
unn cnrrorn dospués do quo su luncionnmionlo inslilucionní hnyn sido nulorizndo por
oí CCNLSLP y quo ín cnrrorn on cuoslion hnyn sido lnmbién provin y lormnímonlo
nprobndn on lirmo por oso mismo Conso|o ( Arl. 17, kogínmonlo Conorní doí CCNLSLP).
/LVWDGRGHXQLYHUVLGDGHVSULYDGDVDXWRUL]DGDVSRUHO&21(683
1 Aulonomn Do Conlronméricn LACA
2 lnlornncionní Do Lns Américns LlA
3 Advonlisln Do Conlronméricn LNADLCA
4 Lnlinonmoricnnn Do Cioncin Y 1ocnoíogín LLACl1
5 Pnnnmoricnnn LPA
6 Lnlinn Do Cosln kicn LNlLA1
7 Lnlinn Do Horodin LLA1lNA HLkLDlA
8 Conlrní LC- CLN1kAL
9 Hispnnonmoricnnn LH
10 Do Snn ¦osé LS¦
11 Lvnngéíicn Do Lns Américns LNLLA
12 Libro Do Cosln kicn LLlCCkl
13 Doí Disoño DlSLÑC
14 Vorilns VLkl1AS
15 ßrnuíio Cnrriíío ßkALLlC CAkklLLC
16 Pnrn Ln Cooporncion lnlornncionní LCl
17 Aulonomn Do Monlorroy LNAM
18 Fidoíilns FlDLLl1AS
19 Do Ln Sníío LLASALLL
20 Do lboronméricn LNlßL
21 Do Cnrlngo Fíoroncio Doí Cnsliíío LCA
22 Fodorndn Do Cosln kicn LNlFL
- 75 -
23 lsnnc Novlon lSAAC NLW1CN
24 Do Cioncins Adminislrnlivns Snn Mnrcos LSAM
25 Snnln Lucín LSL
26 Snn ¦unn Do Ln Cruz SAN ¦LAN DL LA CkLZ
27 Mngislor MAClS1Lk
28 Doí 1urismo L1Lk
29 ¦unn Pnbío ll ¦LAN PAßLC ll
30 Lscuoín Libro Do Dorocho LlßkL DL DLkLCHC
31 Molropoíilnnn Cnslro Cnrnzo LMCA
32 lndopondionlo Do Cosln kicn LNlCCk
33 Do Cioncins Lmprosnriníos LCLM
34 ßíbíicn Lnlinonmoricnnn ßlßLlCA
35 Do Lns Cioncins Y Lí Arlo Do Cosln kicn LNlCA
36 lnlornncionní Snn lsidro Lnbrndor LlSlL
37 Amoricnnn LAM
38 Lmprosnriní LMPkLSAklAL
39 Doí Vníío LVA
40 Crislinnn Doí Sur CklS1lANA DLL SLk
41 Cnloíicn Do Cosln kicn CA1CLlCA
42 1ocnoíogicn Coslnrriconso L1C
43 Conlinonlní Do Lns Cioncins Y Lns Arlos LCCAk1
44 Do Cioncins Médicns LClMLD
45 Fundopos Aímn Mnlor FLNDLPCS
46 Crislinnn lnlornncionní
CklS1lANA
lN1LkNAClCNAL
47 Cronlivn CkLA1lVA
- 76 -
4. Convníidncion do osludios univorsilnrios
Lnn univorsidnd privndn podrá roconocor hnsln un máximo doí sosonln por cionlo
(60%) doí lolní do íos crédilos do unn cnrrorn cursndn on olrn univorsidnd o onlidnd
pnrnunivorsilnrin, con oí lin do gnrnnliznr unn rosidoncin mínimn doí cunronln por cionlo
(40%) on ín univorsidnd quo omilirá oí líluío rospoclivo.
(Arl. 30, kogínmonlo Conorní doí CCNLSLP).
5. Lquipnrncion do líluíos univorsilnrios
x Ln oí oxpodionlo doí osludinnlo oxlrnn|oro dobo onconlrnrso oí líluío doí pnís do
origon rolrondo y nulonlicndo por íns nuloridndos do oso pnís y por oí Minislorio
do koíncionos Lxlorioros do Cosln kicn, pnrn snlislncor oí ingroso ín cnrrorn do su
oíoccion, on ín univorsidnd coslnrriconso.
x Si ín o oí osludinnlo dospués do grndundo docido lrnbn|nr on Cosln kicn, oí
líluío doí pnís do origon con oí quo ingroso n ín univorsidnd coslnrriconso, dobo
sor roconocido por CCNAkL, inslnncin nulorizndn pnrn dicho lrámilo. (Clicio
CCNLSLP-DL-0343-2007).
Lí osludinnlo no oslnrá on obíigncion do somolor su líluío univorsilnrio oblonido on
oí oxlorior pnrn oí roconocimionlo do CCNAkL si su linníidnd, unn voz quo ingrosn
ní pnís, so circunscribo momonlánonmonlo n cursnr osludios. Dicho roquisilo doborá
cumpíirío si unn voz ogrosndo do ín univorsidnd privndn coslnrriconso, docido lrnbn|nr
on oí áron do ospociníizncion quo corrospondo n su líluío oblonido on oí oxlrnn|oro,
lrámilo cuyn vorilicncion yn no corrospondo n ín univorsidnd o ní Conso|o Nncionní do
Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin Privndn. (Clicio CCNLSLP-A¦-161-2010)
6. Sobro oí lrnbn|o comunní univorsilnrio
Pnr su cumpíimionlo, oí osludinnlo dobo roíncionnrso diroclnmonlo, n lrnvés doí osludio
do sus probíomns, con ín comunidnd, no dobo sor pnrlo do ín cnrgn ncndémicn do un
curso ni rosoívor unn nocosidnd ndminislrnlivn o doconlo do ín Lnivorsidnd.
x Pnrn su roníizncion oí osludinnlo dobo hnbor cursndo ní monos ín milnd doí pínn do
osludios.
48 Conlronmoricnnn Do Cioncins Sociníos LCASlS
49 Snnln Pnuín SAN1A PALLA
50 Molodisln ML1CDlS1A
51 Lnivorsidnd Monsoñor Arnuílo komoro AkNLLFC kCMLkC
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x No dobo susliluir íns práclicns prolosionníos.
x Lí liompo dodicndo no podrá sor inlorior n 150 horns y sorá roníizndo soínmonlo
unn unicn voz por osludinnlo (Arl. 29, kogínmonlo Conorní doí CCNLSLP, lnciso o)
x Lí nivoí do Posgrndo no so considorn on sonlido oslriclo unn cnrrorn, sino quo so
cnlníogn como unn ospociníizncion quo oí osludinnlo ííovn n cnbo como oxlonsion
n su Liconcinlurn o n su ßnchiííornlo.
x No os vinbío ín oxigoncin on cunnlo n ín roníizncion doí 1rnbn|o Comunní
Lnivorsilnrio (1CL) on nivoíos ncndémicos dislinlos ní ßnchiííornlo (cunndo éslo
son grndo lorminní) o Liconcinlurn.
(Clicio CCNLSLP-A¦-168-207)
Conc!usioncs
Los crilorios más imporlnnlos pnrn lomnr on cuonln n ín horn do oíogir unn univorsidnd son:
x Ln porsonn osludinnlo dobo inlormnrso sobro ín Loy Nº6693 doí Conso|o Nncionní
do Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin Privndn y su rospoclivo kogínmonlo.
x Lí o ín osludinnlo dobo conocor quo oí kogínmonlo Conorní doí CCNLSLP, Soccion
Sogundn, do cnrrorns, pínnos do osludio y porsonní doconlo, nrlicuío 14, punlo o-,
oslnbíoco ío siguionlo:
"koquisilos ncndémicos do ingroso y crilorios do ndmision ní progrnmn do osludios
do cndn grndo. Pnrn ingrosnr n cuníquior cnrrorn os roquisilo insosínynbío quo oí
o ín osludinnlo poson oí líluío do ßnchiííor do Lnsoñnnzn Modin o su oquivníonlo
dobidnmonlo roconocido por oí Conso|o Suporior do Lducncion.¨
x Quo ín Lnivorsidnd dondo doson roníiznr sus osludios suporioros oslé dobidnmonlo
nprobndn por oí CCNLSLP.
x Quo ín sodo do ín Lnivorsidnd dondo doson roníiznr sus osludios suporioros oslé
dobidnmonlo nprobndn por oí CCNLSLP.
x Quo ín cnrrorn quo doson osludinr oslé dobidnmonlo nprobndn por oí CCNLSLP, on
ín Sodo y on ín Lnivorsidnd rospoclivn.
x Lí osludinnlo dobo inlormnrso on ín Lnivorsidnd Privndn dondo doson osludinr sobro
divorsos lomns do inlorés como: oí pínn do osludios do ín cnrrorn, íns lnrilns quo
cobrnn, sobro oí rogínmonlo, sobro oí oslnlulo orgánico.
x Aclunímonlo oxislon 51 univorsidndos privndns nprobndns por oí CCNLSLP on
nuoslro pnís, íns cuníos impnrlon diloronlos cnrrorns (grndos y posgrndos), por ío
quo vn n dopondor doí osludinnlo ín soíoccion do unn univorsidnd. Lo nnlorior con
bnso on ín cnrrorn quo oslo doson osludinr.
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Ln imporlnncin do consuílnr si ín univorsidnd oslá roconocidn por oí CCNLSLP rndicn on quo ín
Loy Nº6693, doí Conso|o Nncionní do Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin Privndn, on su nrlícuío
3, oslnbíoco quo ío corrospondo ní CCNLSLP: Auloriznr ín croncion y oí luncionnmionlo
do íns univorsidndos privndns, cunndo so compruobo quo so ííonnn íos roquisilos quo osln íoy
oslnbíoco¨.
Dobido n ío nnlorior y on npogo ní bíoquo do íogníidnd vigonlo, pnrn quo unn univorsidnd
privndn puodn opornr conlormo n dorocho, dobo oslnr dobidnmonlo nprobndn y sus cnrrorns
lormnímonlo nulorizndns por pnrlo doí CCNLSLP. A ·ont:a:¡o :cn:u, si un osludinnlo cursn
nígunn cnrrorn on unn univorsidnd privndn diloronlo n íns nprobndns por oslo Crgnno Coíogindo,
so vorá por|udicndo on sus osludios dobido n quo íos mismos no son váíidos y por ondo íos
líluíos oblonidos no során inscrilos on oí CCNLSLP.
Lns y íos osludinnlos puodon consuílnr ín íisln do univorsidndos privndns nprobndns por oí
CCNLSLP on oí silio vob doí MLP, ospocílicnmonlo on hllp://vvv.mop.go.cr/, on Crgnnismos,
CCNLSLP, Conlro do lnlormncion.
Pnrn mnyor inlormncion sobro oí lomn lnmbién puodon conlnclnrnos:
x Diroccion: coslndo sur doí Morcndo Conlrní, cníío 6, nvonidns 0 y 2, Ldilicio
knvonlos, Sélimo piso.
x Apnrlndo Poslní: 10087-1000
x Hornrio: Do íunos n |uovos do 7:00 nm n 3:30 pm y viornos do 7:00 nm n 3:00 pm,
|ornndn conlinun.
x 1oíélonos: 2221-4465, 2233-2832, 2233-2909
x Fnx: 2258-3101, Lxlonsion 102

Rcícrcncias bib!iográíicas:
CCNAkL. (2006). Ha·¡a un modcIo: cdu·at¡vo pa:a cIcva: Ia ·aI¡dad dc Ia cdu·a·¡on
·o:ta::¡·cn:c.!na p:opuc:ta dc poIIt¡·a: c:t:atc¿¡a: ) a··¡onc:. LNLD, Snn ¦osé
Cíobní Lnivorsily Nolvork For innovnlion. (2009). La Ldu·a·¡on Supc:¡o: cn T¡cmpo: dc
·amL¡o. Þucva: L¡nam¡·a: pa:a Ia :c:pon:aL¡I¡ad :o·¡aI. CLNl, Mndrid
Loy do Croncion do Conso|o Nncionní do Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin Privndn, Loy Nº
6693 (27 do noviombro do 1981).
kogínmonlo Conorní doí Conso|o Nncionní do Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin Privndn,
Docrolo Nº 29631-MLP, Nº 35810 (20 do onoro do 2010).
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Sogundo Lslndo do ín Lducncion (2008). 2 od, Snn ¦osé, Cosln kicn.
LNLSCC. (2009). Inìo:mc dc Sc¿u¡m¡cnto dc Ia LFT cn cI mundo, :upc:a: Ia dc:¡¿uaIdad: po:
quc c: ¡mpo:tantc Ia ¿oLc:na2a. LNLSCC, Pnris, Frnncin
Sobrc !a autora
tvc!yn Chcn Qucsada. koníizo sus osludios do grndo on oí áron do Lducncion on ín Lnivorsidnd Nncionní
do Cosln kicn y osludios do posgrndo, Mnoslrín Acndémicn on ín ospociníidnd do Adminislrncion Lducnlivn,
on Lnivorsily ol Nov Moxico, LSA. Aclunímonlo ínborn como Diroclorn L|oculivn doí Conso|o Nncionní do
Lnsoñnnzn Suporior Lnivorsilnrin Privndn CCNLSLP doí Minislorio do Lducncion Pubíicn do Cosln kicn. So
hn dosompoñndo como doconlo, oxlonsionisln, invosligndorn do ín Lnivorsidnd Nncionní,Diroclorn L|oculivn
doí Coíogio Humnníslico Coslnrriconso, Sodo Cnmpus Cmnr Dongo-LNA, Asosorn Acndémicn do ín Clicinn
do Cooporncion lnlornncionní LNA, Diroclorn Acndémicn do Conlro lnlnnlií doí lCL, Asosorn do Lducncion
Lspociní, Coordinndorn do Proyoclos Lnivorsilnrios do MHCăLNA do Hoínndn, 1ulorn y íoclorn do más
do 30 Proyoclos Finníos do Crnduncion, Coordinndorn doí Proyoclo do Lxlonsion ºDosnrroíío Acndémico
Prolosionní do íos Adminislrndoros on Lducncion¨, Miombro do ín Comision do Cnrrorn Acndémicn do ín
LNA, Miombro do ín Comision do Disoño Curricuínr do Pínnos do Lsludio do Crndo y Posgrndo doí Conlro do
lnvosligncion y Doconcin on Lducncion ClDL-DL1-LNA, Miombro doí Conso|o do ín Division do Lducncion
pnrn oí 1rnbn|o, Miombro do Comision do lnvosligncionos on Lducncion, Miombro Consuílivo do Lslndo do ín
Lducncion, Conloroncisln y orgnnizndorn do lnííoros, sominnrios, progrnmns, cnpncilncionos, loros, congrosos
y promios roíncionndos con ín Coslion Adminislrnlivn Lducnlivn, kosoíucion Aílornnlivn do Conlíiclos,
lnloíigoncin Lmocionní, Lidornzgo, Pínnilicncion Lslrnlégicn, Currícuío, lnvosligncion, onlro olros.

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a educaci ón i ti nerante
Ldv¡n '¡aIc: Ao:a
kod do ¦ovonos sin Fronlorns
Rcsumcn
Mi oxporioncin como miombro do Ln kod do ¦ovonos sin Fronlorns (k¦SF) y mi pnrlicipncion on oí
proyoclo ºLnzos sin Fronlorns¨ mo hnn domoslrndo quo n vocos íos sislomns oducnlivos lormníos,
os docir, nquoííos quo cuonlnn con roquisilos do ingroso, hornrios rígidos, pocn promocion doí nrlo
y ín cuílurn, unilormo, onlro olros, son on ín mnyorín do íos cnsos oxcíuyonlos con íns porsonns
migrnnlos y rolugindns. Por oí conlrnrio, mi idon do ín Lducncion llinornnlo, quo so inspirn on ín
nlirmncion sogun ín cuní nndio oducn n nndio puoslo quo lodos(ns) somos soros inncnbndos quo
oslnmos nprondiondo cosns conlinunmonlo, nos nbro unn nmpíin gnmn do posibiíidndos oducnlivns y
puodo luncionnr mo|or do cnrn n íos lonomonos do ín migrncion y oí rolugio. Ln Lducncion llinornnlo
os un poquoño suoño quo buscn sumnr íos osluorzos do lodos y lodns ín porsonns quo conlormnmos
ín sociodnd gíobní pnrn promovor oí rospoclo y oí conocimionlo do ín diloroncin y pnrn nprondor do
ín riquozn quo oxislo on ín divorsidnd.
So ncnbnron íns nochos bn|o íns oslroííns on un pnrquo con mis nmigos, ín sopn cníionlo
doí hognr, íns mnñnnns soíondns con nromn n pino y cnlé, ndios ní nbrnzo lrnlorno, ní boso
npnsionndo. Ln cnrgn on ín ospnídn oslru|n mi pocho más quo oí rocuordo do ín liorrn, más ¿qué
os ín liorrn: Pnrn mí yn no oxislo, no hny más nmnnocor corcnno, yo no longo dondo doscnnsnr,
voy cnminndo.

Ln ín ospnídn ííovo mi vidn y unos cunnlos rolnzos do épocns loíicos, do sonrisns do lrosn,
do nlnrdocoros robndos y unns oslroííns, oí cnmino os ínrgo y quizá, más nuncn, oncuonlro ín
luonlo do mis rocuordos.
Poro, ¿por qué mo porsiguon: Por croor quo oí luluro do mi pnlrin no os muorlo ni vioíoncin,
luogo ni odio. Ln lin, mo porsiguon por ponsnr. Dobo cnminnr, huir. Podnzos do liorrn so
quodnron |unlo con íos quo cnminnbnn n mi índo, dondo nígunn voz luo mi hognr.
Dosdo siompro, oí hombro y ín mu|or hnn cnminndo-nprondido, so hnn oducndo. Lspocinímonlo
on nuoslrn grnn Américn, somos unn conlinun nrgnmnsn do vin|os, do migrncionos, do sondoros
rocorridos. Cunndo íos primoros Homo-Snpions cruznron oí puonlo do ßoring y pisnron íns lríns
liorrns doí Vníío do Aínskn (Comoz, 2008), disominnndo ín chispn do ín vidn por lodo nuoslro
conlinonlo, no so imnginnron quo miííonos do nños dospués, miíos do mu|oros, hombros,
nncinnos y niños do|nrínn snngro, sudor, dignidnd, íngrimns, y hnsln sus huosos, pnrn romonlnr
ín lomidn ruln ní norlo, hncin ín liorrn do íos suoños dosloñidos. Poro ¿qué homos nprondido:
1odns oslns vivoncins n ío ínrgo do íos nños ¿qué nos hnn ííovndo n quoror conocor ncorcn do
olrns hislorins diloronlos n íns nuoslrns:
- 81 -
Lso dosoo doí sor humnno por conocor su onlorno, por lrnlnr do buscnr unn íuz n lodos íos
lonomonos quo componon oí miíngro do ín vidn, os oí dosoo n ín oducncion. Lducncion, doí
ínlín: ºoducoro¨ quo signilicn oducnr, conducir, lormnr, inslruir (kAL, 2001), os unn nccion quo
lodos roníiznmos colidinnnmonlo, porquo oducnr os lrnnsmilir coslumbros n lrnvés do hislorins,
vníoros n lrnvés do o|ompíos y nprondor n ío ínrgo do oslo procoso.
Como ío ho nprondido grncins n mi oxporioncin on ºLnzos sin Fronlorns¨ y on ín k¦SF, ín oducncion
popuínr puodo rompor con muchos osligmns y pro|uicios quo lionon íos sislomns lormníos do
oducncion. ¿A qué mo rolioro con sislomns lormníos do oducncion: A sislomns oducnlivos
dondo so dobon cumpíir ciorlos roquisilos pnrn podor ingrosnr, dondo un dolorminndo nivoí
do cníilicncionos dolorminn oí éxilo, dondo so dobo porlnr un unilormo, dondo hny grnndos
|ornndns íoclivns, onlro olros. Ln mi suoño do ío quo sorín ín oducncion popuínr o ín ºoducncion
ilinornnlo¨, lodo oslo pnsnrín n un sogundo pínno. Sogun oí modoío do ín ºoducncion ilinornnlo¨
lodos y lodns podromos sor lormndoros do lodos y lodns.
Ln Lducncion os univorsní, puos no soío on íos sislomns ºlormníos¨ so obliono conocimionlo.
Ln lrndicion popuínr, oí loíkíoro, ín cocinn, íos cuonlos, íns íoyondns lnmbién lrnnsmilon
conocimionlo y lormnn pnrlo do ín osoncin do muchns do íns porsonns quo inlornclunn con
nosolros colidinnnmonlo.
Froiro soñnín quo ºoí hombro dobo sor su|olo do su propin oducncion. No puodo sor ob|olo do
oíín. Sogun oslo, nndio oducn n nndio¨ (Froiro, 1975, p.54). Siguiondo oslns pnínbrns, no hny un
sor ºoducndo¨ y olro ºno oducndo¨, lodos oslnmos on oso procoso do conslnnlo nprondizn|o,
íos grndos do conocimionlo no son nbsoíulos.
Nuoslrn condicion do soros humnnos ºinncnbndos¨ (inncnbndos on oí sonlido on quo oí
conocimionlo nuncn so lorminn do nprondor), nos hnco pínnlonrnos como íuchnr conlrn oso
ºogoísmo oducnlivo¨ do íos sislomns do oducncion ºlormníos¨. Lslos sislomns do oducncion
so niognn n rospolnr, roconocor y ncoplnr ín diloroncin, so niognn n sor más incíusivos por
o|ompío, con porsonns rolugindns y migrnnlos. Aunquo, como docínn íos nnliguos griogos, oí
conocimionlo os do lodos y no ío porlonoco n nndio.
Así mismo, como dico Froiro, ºno hny oducncion sin nmor, oí nmor impíicn íuchnr conlrn oí
ogoísmo. Quion no os cnpnz do nmnr n íos soros inncnbndos, no puodo oducnr¨ (Froiro, 1975,
p.56). Por oíío, no os nmnr oí nognr ín oducncion, no os nmnr oí nognr oí conocimionlo n olrn
porsonn porquo ésln no cuonln con unn condicion migrnlorin roguínr o porquo no cuonln con
un podnzo do cnrlon quo rospnído ío quo hn nprondido. Ls obvio quo si unn porsonn liono
quo oscogor onlro snívnr su vidn o sus líluíos, como sucodo n muchns porsonns rolugindns, ín
primorn opcion primn sobro cuníquior olrn cosn.
¿Como íogrnr quo osn porsonn quo do|o sus nlnrdocoros y íos nromns doí íugnr do dondo
vino puodn ºoducnrso¨ do unn mnnorn oloclivn y nílornnlivn: Ln roíncion con oslo punlo voy
n sor un poco ulopico poro, como docín oí pooln ßirrí, ín ulopín sirvo pnrn cnminnr. Ln ín
k¦SF ho nprondido quo ío quo vomos muy ío|os do nosolros puodo oslnr más corcn do ío quo
- 82 -
imnginnmos. Voy n hncor míns íns pnínbrns do mi compnñorn M.l Azcnrnlo (2011): ºSoñnr
pnrn mi sorín.¨ ºcronr unn Lducncion llinornnlo quo lomo on cuonln n lodns íns porsonns quo
componon unn sociodnd on cuníquior pnrlo doí mundo, roíncionándonos con oí migrnnlo,
hnbínndo con oí rolugindo, conociondo sus hislorins, compnrliondo íns nuoslrns, disculiondo
ncorcn do nuoslros probíomns, loniondo prosonlo quo vivimos on un mundo quo oslá on lránsilo,
quo no os oslálico, y onlondiondo quo: º.nhorn vnn uslodos, mnñnnn corroromos lnmbién
nosolros, huyondo do ín íovn¨ (Azuoín, 1958, p. 17) .
Como soros humnnos quo somos y por ín condicion circuínr do íns cosns on oí mundo, nuncn
snbromos cuándo podnmos sor nosolros íos quo nocosilomos migrnr o sníir do nuoslrns nncionos
pnrn snívnr nuoslrn vidn, o cunndo longnmos quo insorlnrnos on un nuovo osquomn oducnlivo.
Por ío lnnlo, dobomos sor conscionlos do ín divorsidnd do lncloros quo puodon hncor cnmbinr
nuoslrns condicionos do vidn.
Ciorro oslns rolíoxionos dosonndo quo nígun dín ín oducncion son vordndornmonlo incíusivn.
Pordnmos oí miodo por conocor ío quo os diloronlo, ío quo nos os n|ono. Ln ín divorsidnd hny
muchn riquozn y un sinnumoro do cosns por nprondor, doscubrnmos oso mundo ocuílo quo
nos quioron nognr íos modios do comunicncion, íns suporoslruclurns oslnlníos, íos pro|uicios
porsonníos, íns concopcionos pnlrinrcníos, íns idons nncionníislns, onlro olros. Vivnmos ín
diloroncin y roconozcámosín porquo ín Cuílurn yn os llinornnlo.
Rcícrcncias bib!iográíicas:
Azuoín, M. (1958). Lo: Lc ALa]o. Ldiloriní Fondo do Cuílurn Lconomicn. Ciudnd do México,
México.
Froiro, P. (1975). CamL¡o. Ldiloriní Américn Lnlinn, Dislrilo Fodorní, México
Azcnrnlo, M. (2011). La2o: :¡n I:ontc:a:. Disponibío on: hllp://vvv.youlubo.com/vnlch:v=-
ißhMQp84ho.Lílimn lochn do nccoso oí 4/11/11
Comoz. A. (2008) Aíox Hrdíickn y ín 1oorín Asiálicn. Disponibío on hllp://pobínmoricn.bíogspol.
com/2008/01/níox-hrdíickn-y-ín-loorn-nsilicn.hlmí.Lílimn lochn do nccoso oí 4/11/11
koní Acndomin Lspnñoín. (2001). L¡··¡ona:¡o dc Ia Icn¿ua c:panoIa (22.
n
od.). Disponibío on:
hllp://vvv.rno.os/rno.hlmí. Lílimn lochn do nccoso oí 1/11/11
Sobrc c! autor
tdwin Via!cs Mora. Hi|o do unn lrnbn|ndorn sociní quo liono unn lo inquobrnnlnbío on ío quo hnco y niolo
do un obnnisln quo pnrlicipo on ín conslruccion do ín cnrrolorn lnlornmoricnnn y on ín Cuorrn Civií do 1948.
Do su nbuoío, Ldvin horodo oí oplimismo, ín lorlníozn y oí ospírilu do íuchn. So Crnduo con Honoros on
koíncionos lnlornncionníos do ín Lnivorsidnd Aulonomn do Conlronméricn (L.A.C.A). Amn íos porros y ín
íoclurn. Corroo oíoclronico: odu8653©holmnií.com
- 85 -
al ud i ntegral de l as personas mi grantes y refugi adas
C:·a: A. 'aIvc:dc Cc::o:
Cliciní do Progrnmn do Sníud koproduclivn
LNFPA
A mcd¡da quc va ·oL:ando ¡mpuI:o Ia ·:¡:¡: ì¡nan·¡c:a, amcna2a ·on voIvc: a :um¡: cn Ia
poL:c2a a 200 m¡IIonc: dc pc::ona: ) ·ont:a::c:ta: Ia: mcd¡da: cn·am¡nada: a mc]o:a:
cI L¡cnc:ta: :o·¡aI ) aI·an2a: Io: CL]ct¡vo: dc Lc:a::oIIo dcI A¡Icn¡o. Fo: ·on:¡¿u¡cntc,
c:tc c: cI momcnto dc aumcnta: Ia: ¡nvc::¡onc: :o·¡aIc: ) :cdoLIa: Io: c:ìuc:2o: cn p:o
dcI p:o¿:ama dc Ia Conìc:cn·¡a Intc:na·¡onaI :oL:c FoLIa·¡on ) Lc:a::oIIo, cìc·tuando
¡nvc::¡onc: cn Io: ¿:upo: ma: vuInc:aLIc: a c:ta ·:¡:¡: ì¡nan·¡c:a: Ia: mu]c:c: a·tuaIc:, Io:
]ovcnc: ) Io: m¡¿:antc:
Docínrncion do 1hornyn Ahmod Cbnid
Comision do Pobíncion y Dosnrroíío do íns Nncionos Lnidns
30 do mnrzo do 2009.
Rcsumcn
Ln migrncion inlornncionní os, sin dudn, uno do íos procosos do moviíidnd humnnn más conslnnlos y
crocionlos do ín hislorin doí pínnoln. Donlro do oslos procosos, íns porsonns |ovonos lionon un poso
signilicnlivo y crocionlo. Si bion ín migrncion puodo sor considorndn, on oslo sonlido, unn oporlunidnd
do dosnrroíío lnnlo pnrn quionos migrnn como pnrn íos pnísos do origon y do doslino, íns condicionos
on íns quo oslns porsonns migrnn n vocos roprosonlnn unn nmonnzn y riosgo pnrn su sníud y su
dosnrroíío, con ío quo so roslringo n su voz oí bonolicio quo ín migrncion puodo gonornr on íos pnísos.
Do oslo modo, íos pnísos dobon nsumir ín corrosponsnbiíidnd on oí nsogurnmionlo do íns condicionos
pnrn oí o|orcicio píono do dorochos do íns porsonns migrnnlos y oí nbordn|o inlogrní do su sníud.
la migracion: un ícnomcno contcmporánco y crccicntc

Sogun oslimncionos do ín Division do Pobíncion doí Dopnrlnmonlo do Asunlos Lconomicos
y Sociníos do íns Nncionos Lnidns (DALS), ní monos 214 miííonos do íos 7 mií miííonos quo
componon nclunímonlo ín pobíncion mundiní, oslán viviondo luorn do su pnís do nncimionlo.
Ln oí 2010 y soío on Américn Lnlinn, so oslimo ín pobíncion migrnnlo inlornncionní on 7,5
miííonos do porsonns (LNFPA, 2011).
Lslos dnlos ovidoncinn quo ín migrncion inlornncionní os, sin dudn, uno do íos procosos do
moviíidnd humnnn más conslnnlos y crocionlos do ín hislorin doí pínnoln. Ls ndomás, un
polonciní lnclor do dosnrroíío pnrn íns porsonns, íns lnmiíins, íns comunidndos y íos pnísos on un
mundo on oí cuní íos inlorcnmbios comorciníos, ín íiborníizncion oconomicn y ín gíobníizncion
so incromonlnn, oslnbíociondo unn dinámicn on ín quo oconomíns dosnrroííndns domnndnn y
ocupnn unn mnyor cnnlidnd do mnno do obrn quo ín quo posoon on sus pnísos y íns oconomíns
subdosnrroííndns cuonlnn con unn disponibiíidnd do mnno do obrn quo no puodon nbsorbor.
- 86 -
Concrolnmonlo pnrn oí cnso do Cosln kicn y sogun dnlos doí Conso do Pobíncion doí 2000, so
oslimo quo nproximndnmonlo oí 7,8% do ín pobíncion consndn on oso nño ornn inmigrnnlos.
1ní como ío hnn soñníndo divorsos osludios, un porconln|o signilicnlivo do osln pobíncion hn
migrndo (incíuso on lnmiíin) buscnndo mo|oros y mnyoros oporlunidndos ínborníos y huyondo
do siluncionos do vioíoncin, conlíiclos sociníos y poíílicos o porsocucion.
¡Que cs !o quc sabcmos accrca dc !os movimicntos humanos y !a sa!ud dc !as pcrsonas
migrantcs cn Costa Rica!
Sobro íns porsonns |ovonos.
Lns porsonns |ovonos roprosonlnn, on ín ncluníidnd, un sogmonlo muy imporlnnlo do ín
pobíncion doí mundo. Do hocho, ín milnd do ín pobíncion lolní liono monos do 25 nños.
Lslo os ío quo íos domogrnlos hnn íínmndo oí ºbono domográlico¨, pnrn doscribir un momonlo
on oí quo, donlro do íns dinámicns do pobíncion y íos procosos do lrnnsicion domográlicn, oí
sogmonlo do porsonns |ovonos liono unn propondornncin signilicnlivn donlro do ín oslruclurn
do ín pobíncion por grupos olnrios. Poro ndomás, oslo concoplo so usn pnrn posicionnr on
ín ngondn pubíicn do íos pnísos ín nocosidnd do invorlir on osln pobíncion como unn nccion
oslrnlégicn pnrn ín roduccion do ín pobrozn y pnrn ín polonciníizncion doí dosnrroíío.
Ln Cosln kicn, ín pobíncion |ovon roprosonln oí 43% do ín pobíncion nncionní. Lsln proporcion
so mnnliono on ín pobíncion migrnnlo on oí pnís yn quo poco más doí 45% do ín pobíncion
migrnnlo y rolugindn so oncuonlrn donlro doí rnngo do porsonns |ovonos, siondo oí sogmonlo
do 18 n 24 nños oí quo liono un mnyor poso donlro do osln pobíncion (vor ligurn 1).
)LJXUD
&RVWD5LFD3REODFLyQ0LJUDQWHGHDDxRVSRUJUXSRGHHGDG
VHJXQUHJLyQGHRULJHQ
Fuonlo: l Lncuosln Nncionní do ¦uvonlud 2007. Conso|o do ín Porsonn ¦ovon CP¦
kogion do Crigon
Crupo do odnd
15 n 17 nños 18 n 24 nños 25 n 29 nños 30 n 35 nños
N % N % N % N %
Nicnrngun 5038 6,4% 32855 41,5% 22791 28,8% 18550 23,4%
Surnméricn 1124 6,9 % 1856 11,4 % 2435 14,9% 10932 66,9 %
lnlrnrrogionní - - 1856 17,7% 1300 12,4% 7345 69,9 %
Cnribo - - 619 11,9 % 568 10,9% 4002 77,1 %
Clrn - - 1237 30,9 % - - 2772 69,1 %
- 87 -
Ls cínrn onloncos, ín oxisloncin do unn signilicnlivn prosoncin do porsonns |ovonos on íos
movimionlos migrnlorios, lundnmonlnímonlo on buscn do oporlunidndos do insorcion ínborní.
Lslo impíicn, quo unn imporlnnlo cnnlidnd do porsonns migrnnlos on Cosln kicn so oncuonlrn
on odnd produclivn y roproduclivn, ío cuní oslnbíoco n ín voz unn oporlunidnd y un dosnlío
pnrn ín sníud y oí dosnrroíío.
Muílipíos osludios on oí pnís (CLPAL-CLLADL, 2008, LNFPA-CLNDLkCS-CLPS, 2009) muoslrnn
divorsns siluncionos do riosgo y condicionos do vuínornbiíidnd quo roprosonlnn unn nmonnzn
pnrn ín sníud y oí dosnrroíío do íns porsonns migrnnlos y |ovonos on su dospínznmionlo lníos
como:
x ín migrncion on ín procnriodnd y ín cínndoslinidnd (por lníln do documonlncion o
posibiíidndos do nccodor n un procoso roguínr do migrncion) íos oxpono n riosgos
do dosproloccion, on ospociní pnrn íns mu|oros |ovonos, lronlo n ín vioíoncin, ín
discriminncion y íns inloccionos do lrnnsmision soxuní (l1S) incíuyondo oí VlH y
sidn, nsí como n dilicuílndos do nccoso n sorvicios do provoncion y nloncion do su
sníud on gonorní y do sníud soxuní y roproduclivn on pnrlicuínr,
x íns mu|oros |ovonos puodon incíuso convorlirso on víclimns do lrnln con linos do
comorcio soxuní,
x oí lránsilo, probnbíomonlo rápido, hncin ín vidn nduíln como mocnnismo do
onlronlnmionlo do ín soíodnd on ín lnso |uvonií ío|os do ín lnmiíin o oí grupo do
porlononcin (por o|ompío ín cohnbilncion on pnro|ns dosdo odndos lomprnnns),
x ín vioíoncin bnsndn on génoro (mu|oros |ovonos migrnnlos son más vuínornbíos
n sulrir vioíoncin, discriminncionos, privncionos, nbusos vorbníos y soxuníos,
oxpíolncion soxuní comorciní cunndo oslán luorn do su pnís).
Sobro íns mu|oros.
Lns mu|oros roprosonlnn nproximndnmonlo ín milnd do ín pobíncion mundiní, osln proporcion
so mnnliono lnnlo on ín pobíncion nncionní on Cosln kicn, como on ín pobíncion migrnnlo y
rolugindn quo so oncuonlrn on oí pnís.
Do hocho, so puodo nlirmnr quo oxislo unn imporlnnlo y crocionlo prosoncin do mu|oros on
movimionlos migrnlorios dobido n íns dinámicns do íos morcndos ínborníos y n ín oxisloncin do
liíincionos vocinníos, comunníos y lnmiíinros on oslos movimionlos.
Lo nnlorior, |unlo con íos cnmbios on ín oslruclurn sociní y íns nocosidndos doí morcndo, nsí como
íns nocosidndos oconomicns, lnmiíinros, do proyoclos do vidn, onlro olros, hnn dolorminndo su
incorporncion n ín produccion nncionní como lonomono crocionlo y signilicnlivo.
No obslnnlo, lní como ío hn do|ndo vor oí lnlormo Lslndo do ín Pobíncion Mundiní doí 2009
(LNFPA, 2009), íns mu|oros consliluyon ín mnyorín do íns porsonns viviondo on condicion do
pobrozn on oí mundo y quionos soporlnn ín cnrgn do íns crisis. Lslos dnlos ovidoncinn quo íns
- 88 -
mu|oros, ndomás do nlondor ín oslorn roproduclivn donlro do nuoslrns sociodndos, lionon un
pnpoí roíovnnlo on ín dimonsion produclivn, por ío cuní puodo nlirmnrso quo ín invorsion on
íns mu|oros nsogurn oí dosnrroíío humnno.
Sin ombnrgo, ní iguní quo pnrn íns porsonns |ovonos, divorsos nnáíisis on oí pnís hnn idonlilicndo
siluncionos do riosgo y condicionos do vuínornbiíidnd do íns mu|oros migrnnlos y rolugindns
dolorminndns por:
x su condicion do génoro on muchns ocnsionos íos oxpono n sor víclimns do vioíoncin,
poro ndomás íos impono oí mnndnlo sociní nsumido do voínr por ín sníud do sus
olros signilicnlivos (hi|ns o hi|os, pnro|n, olros lnmiíinros) y no do oííns mismns,
x su nivoí oducnlivo (oí cuní os prodominnnlomonlo bn|o on ín pobíncion migrnnlo
on oí pnís),
x ín migrncion por vín irroguínr (muchns vocos sin documonlos) íos dilicuíln oí nccoso
n sorvicios y íos hnco sonlir lomor do oxigir sus dorochos o do donuncinr nnlo
inslnncins rospoclivns cuníquior vioíncion do dorochos do íns quo hnn sido ob|olo,
x siluncionos do oxposicion n sor uliíizndns como ob|olo do vioíoncin (incíuyondo ín
vioíoncin soxuní),
x condicionos procnrins durnnlo ín ruln migrnlorin.
Sobro ín sníud do porsonns |ovonos y mu|oros migrnnlos.
A pnrlir do divorsos osludios roníizndos sobro ín siluncion do íns porsonns migrnnlos on mnlorin do
sníud, podomos nlirmnr quo oxislon grnndos vncíos do inlormncion lnnlo sobro íns nocosidndos
do sníud quo posoon oslos grupos pobíncionníos, como sobro ín nloncion inlogrní quo rocibon.

Lxislo unn imporlnnlo nusoncin do nnáíisis pnrlicuínros sobro oí uso do sorvicios do sníud por
pnrlo do íns pobíncionos migrnnlos o sobro oí impnclo do íns rodos sociníos (nmigos y lnmiíinros)
on íos procosos do provoncion on sníud do oslos grupos. Asimismo, oxislon pocns oxporioncins
inslilucionníos, do orgnnizncionos do ín sociodnd civií (CSC) y do orgnnismos inlornncionníos
quo vincuíon oí lonomono migrnlorio y ín sníud, y monos nun quo hnynn sido sislomnlizndns y
nnníizndns (Vnívordo, kichnrd y Soíís, 2011).
A su voz, donlro do ín inlormncion oxislonlo hny unn proominoncin do onloquos cuníilnlivos
quo no pormilon lonor un conocimionlo cínro y prociso rospoclo do ín sníud do íns porsonns
migrnnlos nsí como do ín rospuosln inslilucionní pnrn su proloccion y nloncion. A osln siluncion
conlribuyo oí hocho do quo ín mnyorín do inslilucionos no ííovnn rogislros por nncionníidnd,
dobido n quo oslns inicinlivns son oscnsns y no so nrlicuínn nocosnrinmonlo n oslrnlogins
gonorníos, poíílicns nncionníos o íinonmionlos on ín mnlorin. 1odo oslo íimiln ín posibiíidnd
do dimonsionnr, por unn pnrlo, íns domnndns do oslns pobíncionos n íos sorvicios y, por olrn,
- 89 -
oí impnclo do íos sorvicios on ín sníud y on ín vidn do íns porsonns migrnnlos, nsí como on íns
comunidndos dondo éslns so inlogrnn.
Sin ombnrgo, con ín inlormncion oxislonlo so puodon moncionnr íos siguionlos nspoclos
roíovnnlos sobro ín sníud, oí o|orcicio do dorochos vincuíndos n ín sníud y oí nccoso n sorvicios
por pnrlo do pobíncionos migrnnlos:
x Lí nccoso n sorvicios do sníud (pnrlicuínrmonlo provonlivos y do mnyor compío|idnd)
nsí como do proloccion do dorochos lronlo n ín vioíoncin bnsndn on génoro
(VßC), os íimilndo por divorsns rnzonos, nunquo ín nsisloncin n íos sorvicios so dn
lundnmonlnímonlo por urgoncins y íos nivoíos íocníos gonornímonlo rosuoívon lní
como so puodo obsorvnr on ín Figurn 2.
)LJXUD
&RVWD5LFD6HUYLFLRVGH6DOXGDORVTXHDVLVWHQODVSHUVRQDVPLJUDQWHVGH
DDxRVVHJ~QQDFLRQDOLGDG
Fuonlo: l Lncuosln Nncionní do ¦uvonlud 2007. CP¦.
x Ln normnlivn on sorvicios do sníud nnlorior n ín nuovn Loy Conorní do Migrncion
y Lxlrnn|orín (Loy No. 8764) no soío dilicuílnbn oí nsogurnmionlo voíunlnrio sino
quo dnbn nccoso diloroncindo por pobíncionos, do lní mnnorn quo niñns, niños y
ndoíosconlos, nsí como mu|oros ombnrnzndns, lonínn nccoso n sorvicios do lormn
más nmpíin quo olros sogmonlos pobíncionníos lníos como |ovonos y hombros, íos
cuníos lundnmonlnímonlo nccodínn soío n sorvicios do urgoncins.
1ní como ío moslro ín Primorn Lncuosln Nncionní do ¦uvonlud, soío 56,4% do íns
porsonns |ovonos migrnnlos roporlo lonor nccoso n soguro sociní, ío cuní ovidoncin,
por unn pnrlo, íns dilicuílndos quo podrínn oxporimonlnr íns porsonns |ovonos
Sorvicio do Sníud Nncionníidnd
Nicnrnguonsos Clrns
nncionníidndos
1olní
N % N % N %
CCSS (LßAlS,
cíínicns u
hospilníos
67721 85,5 % 18205 50,5 % 85926 74,5 %
Consuílorio
privndo
4451 5,6% 11760 32,6% 16211 14,1%
Clro 4964 6,3 % 5388 14,9 % 10352 9,0 %
Nuncn hn
roquorido
732 0,9 % - - % 732 0,6 %
Ns/Nr 1366 1,7 % 693 1,9 % 2059 1,8 %
1olní 79233 100,0 % 36046 100,0 % 115280 100,0 %
- 90 -
migrnnlos si roquiriornn sorvicios do mnyor compío|idnd y por olrn, íns bnrrorns do
nccoso compíolo n íos sorvicios do sníud.
x Lnlro íns principníos bnrrorns do nccoso n sorvicios do sníud oxislonlos so oncuonlrnn:
- ín dosinlormncion sobro sorvicios y mocnnismos do nccoso n íos mismos,
- nspoclos cuílurníos quo mnnlionon siluncionos do discriminncion, lníln do
sonsibiíidnd y xonolobin on ín pobíncion doí pnís do doslino (incíuso on
luncionnrins/os inslilucionníos),
- miodo do ín pobíncion n sor idonlilicndn on condicion ndminislrnlivn irroguínr y n
sor doporlndos, discriminndos, mnílrnlndos o vioíonlndos,
- diroclricos o inlorprolncionos roslriclivns do íns normnlivns inslilucionníos do
nccoso y nloncion do ín sníud,
- ín incompnlibiíidnd do ín olorln do sorvicios rospoclo do íns cnrncloríslicns y
condicionos pnrlicuínros do osln pobíncion (lorriloriníos, ínborníos, oducnlivns,
olc.),
- ín condicion migrnlorin irroguínr y lníln do documonlncion.
x Ls nocosnrio moncionnr dilicuílndos do nccoso n ín |uslicin y n íos sislomns do
proloccion lronlo n ín VßC (incíuyondo ín vioíoncin soxuní), pnrn íns porsonns
migrnnlos. Lsln siluncion do riosgo so nconlun on mu|oros quo pnsnn ín lronlorn do
mnnorn irroguínr, |unlo con ín vioíoncin inlrnlnmiíinr sulridn on modio do ín dinámicn
do vuínornbiíidnd por ín lníln do documonlos y rodos do npoyo, ín dopondoncin
oconomicn y oí osligmn inlornníizndo
2
.
x Ln oslo rospoclo, vnío ín ponn moncionnr quo íos sorvicios do sníud y poíicín,
inlorvionon por ío gonorní do mnnorn ronclivn lronlo n siluncionos doloclndns y
dnños lísicos, poro no oxislon sulicionlos sorvicios do conso|orín o do nloncion
psicoíogicn n víclimns do vioíoncin n|uslndos n íns pnrlicuínridndos do osln pobíncion
(ío cuní roprosonln unn dobiíidnd do ín rospuosln inslilucionní quo no nlocln soío n
pobíncionos migrnnlos). Adomás, íns probnbiíidndos do donuncin so roducon on íns
pobíncionos migrnnlos (sobro lodo on porsonns con condicion migrnlorin irroguínr)
por cunnlo lionon lomor n ín idonlilicncion y doporlncion. A su voz posoon vncíos
do inlormncion sobro dorochos, mocnnismos do nccoso n sorvicios do proloccion o
inslrumonlos íogníos, ío quo hnco quo dichos mocnnismos so lornon inolicncos pnrn
ín nloncion do íns porsonns migrnnlos.
x Ln irroguínridnd migrnlorin os uno do íos nudos crílicos más roíovnnlos on íns
condicionos quo nloclnn ín sníud, oí dosnrroíío y oí o|orcicio do dorochos do íns
porsonns migrnnlos, yn quo osln siluncion íos oxpono on mnyor modidn n:
2 Lsligmn inlornníizndo so rolioro ní procoso modinnlo oí cuní oí osligmn do ín quo unn porsonn os ob|olo os
inlornníizndo por oí su|olo mismo gonornndo sonlimionlos como vorguonzn o cuípnbiíidnd por ín condicion o
oí nlribulo quo suslonln oí osligmn.
- 91 -
- siluncionos do oxpíolncion ínborní (snínrios por dobn|o doí mínimo, no nccoso n
proslncionos sociníos, onlro olrns),
- dilicuílndos do nccoso n sorvicios do sníud y do proloccion lronlo n ín VßC,
- sonlimionlos do insoguridnd porsonní,
- siluncionos y conduclns do riosgo pnrn su sníud o inlogridnd on ín ruln migrnlorin y
on oí doslino.
¡Ior que íaci!itar y mc¡orar !os scrvicios cn sa!ud para pcrsonas migrantcs y rcíugiadas!
Si bion ín migrncion puodo sor unn oporlunidnd do dosnrroíío, ío ciorlo os quo oslo procoso no
nconloco do iguní mnnorn pnrn lodns íns porsonns y no roprosonln pnrn lodns oííns unn mo|orín
on su cníidnd do vidn.
Sogun íns condicionos on íns quo ín migrncion so dn, oslo movimionlo puodo lnmbién incidir y
nloclnr nognlivnmonlo ín vidn y ín sníud do íns porsonns quo migrnn. Ls docir, íns condicionos
do ín migrncion puodon numonlnr o bion disminuir íns vuínornbiíidndos y íos riosgos. Do oslo
modo,ínmigrncionpuodoydoboconsidornrsocomoundolorminnnloonoíprocososníudă
onlormodnd, lnnlo do íns porsonns quo migrnn como do íns comunidndos do origon, lránsilo
y doslino.
Ln migrncion on condicionos do irroguínridnd o cínndoslinidnd, lorzndn por cnusns do
porsocucion poíílicn, vioíoncin, conlíiclos sociníos y béíicos, pobrozn oxlromn con lníln do
oporlunidndos, gonorn sin dudns diloronlos condicionos do vuínornbiíidnd sociní quo impnclnn
oí bionoslnr do porsonns, lnmiíins y comunidndos.
1ní como ío soñnín Loyvn, Quinlino y Morn ºío quo dolino íos riosgos do sníud no os ín migrncion
on sí mismn: son íns condicionos y íns inlornccionos quo ocurron on oí procoso migrnlorio íns
quo silunn n íns pobíncionos moviíos y migrnnlos on unn condicion do vuínornbiíidnd¨ (Loyvn,
Quinlino & Morn, 2011, p.27).
Por osln rnzon, oí nnáíisis do íos conloxlos on íos quo so dn ín migrncion poro más nun, oí
dosnrroíío do oslrnlogins do promocion, provoncion y nloncion do ín sníud (incíuyondo ín
nloncion do ín vioíoncin bnsndn on génoro) quo suporon oí osligmn y ín discriminncion quo
vuínornbiíizn n íns porsonns migrnnlos y rolugindns y quo so n|uslon n íns dislinlns dinámicns,
cnrncloríslicns y nocosidndos do éslns, so conviorlo on unn dosnlío insosínynbío pnrn íos pnísos.
No onlronlnr oslo dosnlío, sin dudn liono signilicnlivos coslos humnnos y sociníos, onlro íos
cuníos so puodon moncionnr:
x ín disminucion do ín cníidnd do vidn y do ín sníud do íns porsonns migrnnlos y
rolugindns,
x oí procoso do ín migrncion no roprosonln unn oporlunidnd do dosnrroíío sino quo so
lornn on un lnclor ompobrocodor (porsonní y socinímonlo), vioínlorio do dorochos,
- 92 -
x ín prosoncin do inminonlos riosgos pnrn ín vidn do íns porsonns migrnnlos y rolugindns
on oí procoso migrnlorio,
x ín lrnnsmision inlorgonorncionní do ín pobrozn,
x unn mnyor domnndn do íos sorvicios do omorgoncin con ín impíicncion on coslos
pnrn ín inslilucion,
x oí incromonlo do íns probnbiíidndos do unn lrnnsmision opidomioíogicn do
inloccionos (incíuyondo oí VlH) por ín nnlurní inlorroíncion onlro pobíncionos
quo no oslán loniondo nccoso n inlormncion y mélodos do proloccion do su sníud
(pnrlicuínrmonlo soxuní y roproduclivn).
A su voz, y no monos imporlnnlo, oxislon rosponsnbiíidndos y compromisos oslnlníos oslnbíocidos
on un nmpíio mnrco |urídico inlornncionní quo Cosln kicn hn signndo y rnlilicndo y quo do
unn u olrn lormn nbordnn lomns roíncionndos con íos dorochos n ín sníud y oí dosnrroíío do íns
porsonns migrnnlos. Lnlro oslos inslrumonlos so doslncnn: ín Convoncion lnlornncionní sobro
íos Dorochos doí Niño (1989), ín Cunrln Conloroncin lnlornncionní do Pobíncion y Dosnrroíío,
ín Docínrncion doí Miíonio do íns Nncionos Lnidns dondo so oslnbíocioron íos Cb|olivos do
Dosnrroíío doí Miíonio y ín Convoncion lboronmoricnnn do Dorochos do íos ¦ovonos.
Por su pnrlo, on ín Cumbro do Prosidonlos donominndn 1uxlín ll (coíobrndn on lobroro do
1996) so olorgo unn ospociní nloncion n íns cuoslionos migrnlorins on oí mnrco doí dosnrroíío
oconomico y sociní do ín rogion. So consliluyo pnrn oloclos do diníognr do mnnorn conslruclivn
sobro íos dosnlíos quo íos procosos migrnlorios roprosonlnn pnrn íos pnísos do ín rogion, nsí
como pnrn inlorcnmbinr oxporioncins y buonns práclicns on osln mnlorin, oí loro rogionní
muíliínlorní donominndo Conloroncin kogionní do Migrncion. Cosln kicn lormn pnrlo do oslo
loro, on cuyo Pínn do Accion vigonlo, dos do sus ob|olivos oslnbíocon oí ºpíono rospolo n íns
disposicionos oxislonlos sobro íos dorochos humnnos do íos migrnnlos, indopondionlomonlo do
su condicion migrnlorin, lní y como so dolinon on ín Docínrncion Lnivorsní do íos Dorochos
Humnnos do 1948 y olros inslrumonlos inlornncionníos on ín mnlorin¨ y ºlorlníocor oí rospolo
n íos dorochos humnnos do lodos íos migrnnlos, indislinlnmonlo do su condicion migrnlorin,
poniondo ospociní nloncion n nquoííos grupos vuínornbíos como mu|oros, niños y niñns¨.
Do iguní mnnorn oxislon muílipíos inslrumonlos |urídicos y poíílicos do cnráclor nncionní quo
oslnbíocon un mnrco dosdo oí cuní oí pnís so oncuonlrn on obíigncion do oslnbíocor poíílicns,
pínnos, progrnmns y sorvicios quo nsoguron ín sníud do íns porsonns migrnnlos, lníos como:
ín Loy Conorní do Sníud, oí Codigo do Niñoz y Adoíosconcin, ín Loy Conorní doí sidn, ín Loy
Conorní do ín Porsonn ¦ovon, ín Loy Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín, onlro olros.
¡Cuá!cs son !os rctos y dcsaííos quc dcbcn cnírcntarsc y asumirsc para mc¡orar !os
scrvicios cn sa!ud para pcrsonas migrantcs y rcíugiadas!
Pnrliondo do ín promisn dosnrroííndn on oslns rolíoxionos sobro ín imporlnncin oslrnlégicn do
lnciíilnr y mo|ornr íos sorvicios on sníud pnrn porsonns migrnnlos y rolugindns, so hnco nocosnrio
- 93 -
pínnlonr íos diloronlos dosnlíos y nccionos quo dobon onlronlnrso y nsumirso pnrn íogrnrío.
Ln primorn inslnncin dobo nsogurnrso quo ín nloncion do ín sníud do oslns porsonns oslé
orionlndn por un onloquo do Dorochos Humnnos, ío cuní impíicn quo so onliondn ín nloncion
do ín sníud dosdo unn porspoclivn inlogrní (vor ligurn 3), lrnscondiondo oí onloquo bioíogisln,
pníinlivo y mnlorno-inlnnlií oxislonlo on íos onloquos lrndicionníos do nloncion do ín sníud.
)LJXUD
Pnrlir do un Lnloquo do Dorochos impíicn ndomás y onlro olrns cosns quo:
x íos sorvicios y íos provoodoros do sníud sonn rospoluosos do íos dorochos humnnos
do lodns íns porsonns,
x íos sorvicios sonn humnnizndos, os docir quo ín porsonn son oí conlro y oí lin do íns
nccionos y íos sorvicios y quo so rospondn n ín porspoclivn do |uvonlud y do génoro,
x quo íos sorvicios y íos provoodoros do sníud oslén sonsibiíizndos, os docir quo no
oslé prosonlo on oííos oí osligmn ni ín discriminncion hncin ín porsonn migrnnlo.
Por supuoslo quo so hnco nocosnrio, incromonlnr ín invorsion on promocion y provoncion do ín
sníud dosdo ín máximn quo provonir os más bnrnlo quo ronccionnr. Cínro oslá quo pnrn nsignnr
do lormn olicnz y olicionlo íos rocursos o invorsionos on sníud so hnco nocosnrio pnrlir do
inlormncion procisn sobro dolorminnnlos sociníos do ín sníud quo impnclnn ospocílicnmonlo n
ín pobíncion migrnnlo y rolugindn. Pnrn oslo, os improscindibío mo|ornr oí moniloroo rulinnrio
do indicndoros do sníud, dosngrogndos por odndos, soxo, grupos vuínornbíos, origon nncionní
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y combinnndo con inlormncion cuníilnlivn y dosdo ín porcopcion do íns propins pobíncionos.
Ln oslo sonlido, conviono soñnínr lnmbién quo, sin do|nr do promovor poíílicns, pínnos
y progrnmns on sníud do cnráclor univorsní, dobo prioriznrso on grupos más vuínornbíos y
oxcíuidos, incíuso donlro do ín mismn pobíncion migrnnlo.
Finnímonlo, uno do íos más grnndos dosnlíos os oí nsogurnmionlo do ín soslonibiíidnd do íos
sorvicios y pnrn oslo convondrín oslnbíocor o promovor íos siguionlos lncloros o nccionos:
x oí dosnrroíío do níinnzns muíliínlorníos, binncionníos o inlorsocloriníos quo lnciíilon
ín migrncion ordonndn y roguínr, íos procosos do documonlncion y roguínrizncion
do pobíncionos on condicionos irroguínr, oí compromiso do íos ompíondoros con ín
proloccion sociní do íns porsonns migrnnlos y rolugindns, onlro olros nsunlos,
x oí oslnbíocimionlo do oslrnlogins o inlorvoncionos do nloncion do ín sníud roguínr
y pormnnonlo quo so nrlicuíon n poíílicns y oslrnlogins nncionníos do sníud y quo
lrnsciondnn íns inlorvoncionos nisíndns y ronclivns,
x ín promocion do ín pnrlicipncion nclivn do íns y íos usunrios, y íns comunidndos on
oí dosnrroíío y mo|ornmionlo do íos sorvicios.
Rcícrcncias bib!iográíicas:
CLPAL-CLLADL (2010). A¡¿:a·¡on ) :aIud cn 2ona: ì:ontc:¡2a:. Nncionos Lnidns, Snnlingo do
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Fondo do Pobíncion do íns Nncionos Lnidns , Conlro do Dorochos Sociníos pnrn ín Porsonn
Migrnnlo, Conlro do Lsludios y Promocion Sociní (2009). L:tado dc Ia :¡tua·¡on dc Ia
m¡¿:a·¡on ) Ia :aIud :cxuaI ) :cp:odu·t¡va -¡n·Iu¡do cI 'IH ) cI SILA ) Ia v¡oIcn·¡a La:ada
cn ¿cnc:o- cn ]ovcnc: ) mu]c:c: m¡¿:antc:. LNFPA, Snn ¦osé
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) :cp:odu·t¡va. LNFPA-ALClD-lnslilulo Nncionní do Sníud Pubíicn do México, México
Sobrc c! autor
Cscar A. Va!vcrdc Ccrros. Coslnrriconso, nclunímonlo so dosompoñn como Cliciní do Progrnmn on Sníud
koproduclivn pnrn ín olicinn do Cosln kicn doí Fondo do Pobíncion do íns Nncionos Lnidns (LNFPA). Cuonln
con lormncion prolosionní on oí áron do ín Psicoíogín con grndo do Mnoslrín. Consuílor dosdo 1996 pnrn
inslilucionos gubornnmonlníos, orgnnizncionos no gubornnmonlníos y orgnnismos inlornncionníos on árons
roloridns n ín ndoíosconcin y |uvonlud, sníud (con ospociní énlnsis on sníud soxuní, sníud roproduclivn, VlH
y sidn) y poíílicns pubíicns. Ln su o|orcicio prolosionní hn dosompoñndo ínboros do doconcin univorsilnrin,
invosligncion, ovníuncion y moniloroo, nsosorín y diroccion do proyoclos. Aulor y conulor do nrlícuíos,
roporlos do invosligncion y ovníuncion, loxlos do consuíln y guíns molodoíogicns on íns dislinlns árons do su
ospociníidnd.
- 96 -
a sal ud: una forma de i ntegraci ón
FaoIa ßIan·o A:¡a:
AIcx Condo:¡ Þc¿:ctc
kod do ¦ovonos sin Fronlorns
Rcsumcn
Lí lomn do ín sníud on Cosln kicn os uno do íos nspoclos más imporlnnlos con roíncion n ín roníidnd
do íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns. Sogun ín Crgnnizncion Mundiní do ín Sníud (CMS),
ín sníud oslá roíncionndn con oí bionoslnr lísico, omocionní y porsonní doí sor humnno y, por lnnlo,
ín sníud os un dorocho lundnmonlní do íos hnbilnnlos do cuníquior íugnr doí mundo. Ln oslo onsnyo,
hncomos énlnsis on oí áron do sníud como oíomonlo básico o improscindibío pnrn oí bionoslnr comun
do íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns, y do mnnorn más gonorní, pnrn oí dosnrroíío do unn
rogion con nílos nivoíos do divorsidnd cuílurní como ín nuoslrn.
!ntroduccion
Lí lomn do ín sníud os do sumn imporlnncin pnrn ín kod do ¦ovonos sin Fronlorns (k¦SF), puos
ín sníud os unn pnrlo oíomonlní do ín vidn colidinnn do íns y íos |ovonos nncionníos, migrnnlos
y rolugindos, |ovonos quo so dospínznn do su íugnr do origon por nígunn rnzon y quo cuonlnn
con unn hislorin on ín quo oslán inmorsos.
Sin ombnrgo, no podomos conlompínr ín sníud do unn mnnorn nisíndn sino quo ín dobomos vor
do unn lormn nmpíin con oí lin do comprondor su imporlnncin. ldonlilicnmos ín sníud como un
modio imporlnnlo pnrn ín inlogrncion do íos |ovonos nncionníos, migrnnlos y rolugindos, como
un oslndo do bionoslnr lísico, monlní y sociní.
Como lodo sor humnno, íns porsonns migrnnlos y rolugindns lionon dorocho n ín sníud. Lí
nccoso n íos sorvicios on sníud so íogrnrá on ín modidn on quo so rospolon íos dorochos do
migrnnlos y rolugindos, y pnrn quo oíío sucodn os imporlnnlo inlormnr lnnlo n íns porsonns doí
pnís rocoplor, como n íns mismns porsonns |ovonos oxlrnn|orns. Ln divuígncion do inlormncion
cínrn puodo conlribuir n rospolnr íos dorochos do lodo sor humnno, nyudnndo n gonornr unn
inlornccion onlro íns dislinlns pnrlos quo lormnn oí grupo sociní pnrn cnminnr |unlos, |unlns, y
oíiminnr íns lronlorns quo so hnn mnrcndo.
Lns porsonns |ovonos rolugindns, onlondidns como nquoííos soros humnnos quo so dospínznn
dosdo su íugnr do origon por un lundndo lomor do porsocucion, y íns porsonns |ovonos
migrnnlos, porcibon on muchns ocnsionos dilicuílndos imporlnnlos ní momonlo do inlogrnrso on
ín sociodnd do ncogidn. Ln oí cnso do Cosln kicn so puodo moncionnr oí líu|o do coíombinnos,
nicnrnguonsos, orionlníos, onlro olros, quo ííognn n nuoslro pnís, y n quionos so croo conocor
por ín imngon quo dosnrroíínn íos modios do comunicncion (rndio, loíovision, poriodicos).
Los modios do comunicncion cnon on oí orror do gonorníiznr íos comporlnmionlos do nígunns
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porsonns y so nsumo, o so ííogn n croor, quo lodns íns porsonns do ciorln nncionníidnd son
nognlivns oimpidonoíprogrosodoípnís.Sinombnrgo,nosodoborín|uzgnrnoslnsporsonns
con bnso on idons quo muy poco so ncorcnn n ín roníidnd humnnn do oslns porsonns.
Lnlro íns cnrncloríslicns doí líu|o do porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns quo ingrosnn n
Cosln kicn so rosnílnn íos siguionlos oíomonlos: oxporioncins do vioíoncin vividn on oí pnsndo,
dilicuílndos oconomicns, busquodn do oporlunidndos (osludinnlos o grndundos quo hnn
onconlrndo íimilncionos pnrn o|orcor on su pnís).
So sumn n ío nnlorior, oí hocho do quo |ovonos migrnnlos y rolugindos son vuínornbíos n rocibir
comonlnrios xonolobicos, por o|ompío donlro do íos conlros oducnlivos como coíogios o
univorsidndos. Ln oslos íugnros, ín pobíncion íocní so burín y consurn oí uso doí íongun|o por
pnrlo do porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindos, ín lormn como ncomodnn íns pnínbrns y íns
oxprosionos quo mnnilioslnn. Sus compnñoros y nígunos doconlos soñnínn: ºnquí no oslnmos
on lu pnís¨, ºuslod no puodo hnbínr nsí¨. A rnzon do oslos comonlnrios, íos |ovonos migrnnlos
y rolugindos, quo yn no porlonocon ní mundo quo do|nron, lnmpoco puodon porlonocor ní pnís
ní quo ííognron, puos son oxcíuidos por íos domás.
Loonor Knulmnn, psicoíogn consuílorn doí Aílo Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn íos
kolugindos (ACNLk), dn un o|ompío concrolo do ío nnlorior on roloroncin ní cnso do íns porsonns
|ovonos rolugindns coíombinnns, quionos por ío gonorní son compnrndns con nnrcolrnlicnnlos
o guorriííoros (Monlurioí, 2008). Lo nnlorior hnco quo íns y íos |ovonos rolugindos do Coíombin
no so sionlnn idonlilicndns con oí pnís do ncogidn, cunndo do hocho puodon hnbor sníido do
su pnís n cnusn doí nnrcolrálico o ín guorriíín.
Lns porsonns nncidns on oí pnís rocoplor obsorvnn quo oxislo oí ingroso ní pnís do un líu|o
imporlnnlo do porsonns originnrins do olrns ínliludos, sin ombnrgo, ín inlormncion vordndorn
rospoclo n oslos hochos no os rocibidn por ín lolníidnd, o no ííogn n lodns íns concioncins
do ín mismn mnnorn ni con oí mismo sonlido. Aí consuílnr íos modios do comunicncion y
lormndoros do opinion pubíicn, so corro oí riosgo do onconlrnr inlormncion quo no os vordndorn
y dislorsionn ín roníidnd on roíncion con porsonns quo migrnn ní lorrilorio coslnrriconso. So
onlnlizn conslnnlomonlo ín pnrlicipncion do migrnnlos o rolugindos on nclos cnsligndos o
snncionndos n nivoí cuílurní (doíincuoncin principnímonlo). Lí oloclo do osln lormn do mnno|o
do ín inlormncion por pnrlo do íos modios do comunicncion os ín croncion do unn imngon
nognlivn y gonorníizndn sobro osln pobíncion, como sucodo con ín imngon quo so liono do
rolugindos coíombinnos y migrnnlos nicnrnguonsos.
Lí conlnclo diroclo con íos olros y oí rompimionlo do osloroolipos son piozns lundnmonlníos
pnrn conslruir ín inlogrncion y oí rospolo inlorcuílurní. kompor oslos osloroolipos signilicn
concionliznrnos, n nivoí individuní y grupní, doí nporlo quo roníiznn porsonns do olrns
nncionníidndos n ín rogion coslnrriconso, do modo quo so pormiln ín inlornccion pncílicn y
oloclivn onlro miombros do diloronlos sociodndos y coslumbros, lnciíilnndo oí dosnrroíío comun
do íns pobíncionos quo compnrlon uno o vnrios lorrilorios. Por oíío, os do grnn imporlnncin
rompor con ín roníidnd o oí imnginnrio crondo on lorno n íns porsonns |ovonos migrnnlos y
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rolugindns, ío cuní puodo nyudnrnos n nbrir nuoslrns monlníidndos y n hncornos más rocoplivos
hncin íns nuovns porsonns quo so incorpornn on nuoslrn vidn colidinnn. Poro lodo oslo no os
unn lnron do un soío índo, si no quo os unn lnron on ín quo dobo pnrlicipnr lnnlo oí pnís rocoplor
como íos migrnnlos y rolugindos quo lormnn pnrlo do éí.
Ln roíncion con ío nnlorior, proponomos oí nrlo como unn buonn horrnmionln pnrn rompor
osloroolipos, yn quo modinnlo oí nrlo so puodo ííognr n comprondor ín muílicuílurníidnd do
nuoslro pnís. Lí hocho quo vnrins nncionníidndos y cuílurns hnbilon donlro do un mismo pnís,
ío nporlnn n éslo y ío onriquocon n lrnvés do diloronlos mnniloslncionos nrlíslico cuílurníos
como ín musicn, oí lonlro, ín pinlurn y olros. Así mismo, por modio doí nrlo so puodo moslrnr n
íos nncionníos ín roníidnd quo vivon íos |ovonos migrnnlos y rolugindos, nsí como ín roníidnd do
íos íugnros do dondo provionon. Do modo quo oí nrlo so puodo uliíiznr como un modio crílico
y rolíoxivo pnrn oí crocimionlo doí pnís.
Lí nrlo lnmbién puodo sorvir como un modio n lrnvés doí cuní inlormnr y sociníiznr íos sorvicios
n íos cuníos íns porsonns migrnnlos y rolugindns lionon dorocho, lníos como ín oducncion, ín
sníud (monlní, roproduclivn o soxuní), ín soguridnd níimonlnrin y lísicn, oí nccoso íibro n unn
documonlncion quo íos pormiln moviíiznrso con lrnnquiíidnd on oí lorrilorio do doslino, oí
dorocho ní ocio o dislrulo, onlro olros.
Ln oslo onsnyo onlnliznmos on oí áron do sníud como oíomonlo básico o improscindibío pnrn oí
bionoslnr comun do íos hnbilnnlos do unn rogion con nílos nivoíos do muílicuílurní como ín nuoslrn.
Sogun ín Crgnnizncion Mundiní do ín Sníud (CMS), sníud os ºun oslndo do bionoslnr lísico,
monlní y sociní y no simpíomonlo ín nusoncin do unn onlormodnd o pndocimionlo¨ (ClM). Do
modo quo no soío onlondomos por sníud un oslndo mornmonlo lísico, con osln pnínbrn lnmbién
podrínmos nspirnr n hnbínr do un bionoslnr monlní, cuílurní y sociní, do modo quo ín sníud do
íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns liono un impnclo muy prolundo on sus vidns.
Ln condicion irroguínr doí |ovon migrnnlo y rolugindo por|udicn su sníud, puos éslo oslá oxpuoslo
n condicionos irroguínros o insogurns, y hn podido sor víclimn do conlrnbnndo, doí lrnbn|o sin
documonlos, do ín posibío oxpíolncion soxuní. Los |ovonos migrnnlos y rolugindos, ní iguní quo
íos domás individuos on osln condicion, son vuínornbíos n sor víclimns do nbusos, oxpíolncion
y olros mnílrnlos durnnlo su rocorrido hncin oí pnís do doslino. Adomás, íos rolugindos, on
ocnsionos,luoronvíclimnsdolorlurnyolrnslormnsdovioíoncinonsupnísdoorigon ( ACNLk,
2011). Lnido n ío nnlorior, ní no lonor unn idonlilicncion roguínr, íns porsonns |ovonos migrnnlos
y rolugindns no puodo nccodor con lnciíidnd n íos sorvicios pubíicos do sníud.
Por olrn pnrlo, íns condicionos do lrnbn|o on numorosns ocnsionos no cumpíon con íos
rogímonos do íimpiozn o higiono con íos cuníos doborínn conlnr, sin imporlnr su nncionníidnd.
Lnconlrnmos íugnros on íos cuníos ¨ .ín procnriodnd, oí hncinnmionlo y ín insoguridnd so
vincuínn con dolncionos do viviondn inndocundns, unn dolicionlo dolncion do sorvicios
básicos, íns condicionos ínborníos quo obíignn ní lrnbn|ndor migrnnlo n mnnlonorso oxpuoslo
n mnquinnrin inndocundn, y on oí cnso do íns nclividndos ngrícoíns con ngroquímicos y
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poslicidns, nsí como con condicionos inndocundns do lrnbn|o (|ornndns proíongndns, cnnsnncio,
dosconocimionlo do nccionos provonlivns) y su conslnnlo circuíncion, lnvorocon ín incidoncin
y lrnnsmision do onlormodndos nsocindns n ín dosnulricion, ín pnrnsilosis, onlormodndos do
ín pioí y rospirnlorins, y dinrrons, principnímonlo on íos niños, y onlormodndos do lrnnsmision
soxuní y nsocindos ní nmbionlo ínborní (inloxicncionos y níorgins, onlro olros) on íos nduílos¨
(CPS, 2006).
Siondo nsí, os lundnmonlní pnrn lodn ín pobíncion roconocor ín igunídnd do dorochos onlro
porsonns nncionníos y no nncionníos, y ín imporlnncin do inlormnr n ín pobíncion gonorní sobro
íos dorochos do íos no nncionníos on roíncion con oí nccoso oporluno n íos sorvicios do sníud
y n lodos íos olros dorochos, do modo quo podnmos cnminnr lirmomonlo hncin ín inlogrncion,
ín convivoncin oxilosn y oí vordndoro dosnrroíío con|unlo.
Ln cnmino do ospornnzn molivn n innumornbíos soros humnnos n cruznr liorrns poíigrosns y
n inicinr un nuovo cnmino on un lorrilorio dosconocido. Sin oívidnr do dondo hnn vonido,
íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns docidon conlinunr sus pnsos y dosnrroíínrso
porsonní, prolosionní y ínbornímonlo. Lí o|orcicio do unn vidn píonnmonlo sníudnbío lnciíiln
onormomonlo ín consocucion do íos nnlorioros ob|olivos. Muchns puorlns so oncuonlrnn on oí
lrnyoclo, puorlns quo puodon dilicuílnr o lnciíilnr oí nccoso do oslns porsonns n íos sorvicios
doí pnís ní cuní ííognn, sogun oí modo on quo so comprondnn íns diloroncins cuílurníos, so
oíiminon íos osloroolipos y so rospolo ín divorsidnd.
Conc!usion
A ío ínrgo doí nrlicuío nos homos conlrndo on unn probíomálicn do grnn inlorés pnrn ín
pobíncion |ovon migrnnlo y rolugindn, ín sníud. Propusimos quo ín sníud son visln como nígo
más quo un bionoslnr lísico, ío cuní nos ííovn n rolíoxionnr sobro como oslnmos viondo nuoslrn
sníud como soros humnnos.
Lí lrnbn|o on oslo cnmpo os nrduo y n posnr do íns íimilncionos oconomicns quo puodon lonor
íns inslilucionos pnrn nlondor n ín pobíncion migrnnlo y rolugindn, lnmbién dobomos rocordnr
quo como porsonns lonomos lodo oí dorocho n lonor unn vidn dignn, no so puodo nognr n nndio
oí dorocho n ín sníud, nun cunndo on íos conlros médicos pubíicos so domuoslro ío conlrnrio.
Finnímonlo, os nocosnrio roconocor quo on oí áron do ín sníud hny vnrios lomns imporlnnlos
pnrn lrnbn|nr, poro uno do íos más imporlnnlos os ín inlogrncion. Ln inlogrncion no os nígo
imposibío, un cínro o|ompío do oslo os ín k¦SF, ín cuní hn ííogndo n lormnr unn lnmiíin quo do|n
do índo íns lronlorns quo lnnlo conlíiclo hnn gonorndo.




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Aílo Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn íos kolugindos (2011). Co:ta K¡·a: Jovcnc:
p¡dcn ìa·¡I¡ta: ¡ntc¿:a·¡on dc cxt:an]c:o:. Disponibío on hllp://vvv.ncnur.org/l3/nolicins/
nolicin/cosln-ricn-|ovonos-pidon-lnciíilnr-inlogrncion-do-oxlrnn|oros. Lílimn lochn do
nccoso oí 28/11/11.
Crgnnizncion lnlornncionní pnrn íns Migrncionos (sin nño do pubíicncion). A¡¿:a·¡on ) :aIud.
Disponibío on: hllp://vvv.crmsv.org/documonlos/lCM¸LMM¸Ls/v2/V2S07¸CM.pdl.
Lílimn lochn do nccoso oí 28/11/11.
Crgnnizncion Pnnnmoricnnn do ín Sníud (2006). ßa::¡o Adcnt:o: Lc:c·ho a Ia :aIud c
¡n·Iu:¡on :o·¡aI cn 'cnc2ucIa. Disponibío on: hllp://vvv.bvs.org.vo/íibros/ßnrrio¸Adonlro¸
Dorocho¸n¸ín¸Sníud¸o¸lncíusion¸Sociní.pdl. Lílimn lochn do nccoso oí 28/11/11.
Monlurioí, S (2008). Inm¡¿:antc: cnì:cntan v¡oIcn·¡a :¡mLoI¡·a. Disponibío on: hllp://vvv.
unn.nc.cr/cnmpus/odicionos/2008/mnyo/2008mnyo¸png08.hlmí. Lílimn lochn do nccoso
oí 28/11/11
Sobrc !os autorcs
Iao!a B!anco Arias. 22 nños. Lsludinnlo do Anlropoíogín on ín Lnivorsidnd do Cosln kicn. Nncio on Snn
¦osé do Cosln kicn y os ín hi|n monor on unn lnmiíin do cinco hormnnos. Pnoín os soñndorn y nmnnlo doí
nrlo, oí lonlro, ín poosín, ín íilornlurn, ín musicn cíásicn y lrovndoroscn.
Corroo oíoclronico: pbínncnri©holmnií.com
A!cx Condori Mcgrctc. 22 nños. Nncio on Ln pnz, ßoíivin, y dosdo hnco sois nños os migrnnlo roguínr
on Cosln ricn. Aíox os socioíogo y promolor lonlrní, considorn oí nrlo como un icono lrnnslormndor y ín
socioíogín como unn horrnmionln pnrn omnncipnr. Corroo oíoclronico: níox- cuboí©holmnií.com
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a l ucha por l os derechos l aboral es como el emento i ntegrador
de l a pobl aci ón j oven mi grante, refugi ada y costarri cense
John KamI:c2 Campo:
Dolonsor do dorochos humnnos
Y cn toda: pa:tc: hc v¡:to ¿cntc: quc dan2an o ]uc¿an,
·uando pucdcn, ) IaLo:an :u: ·uat:o paImo: dc t¡c::a...
Þun·a, :¡ IIc¿an a un :¡t¡o, p:c¿untan a dondc IIc¿an.
Londc ha) v¡no, LcLcn v¡no, dondc no ha) v¡no, a¿ua ì:c:·a.
Son Lucna: ¿cntc: quc v¡vcn, IaLo:an, pa:an ) :ucnan,
) cn un dIa ·omo tanto:, dc:·an:an La]o Ia t¡c::a.
´Hc andado mu·ho: ·am¡no:´
Anlonio Mnchndo
Rcsumcn
Lslo nrlícuío rolíoxionn sobro íns vioíncionos n íos dorochos ínborníos quo sulron íns porsonns
lrnbn|ndorns migrnnlos y rolugindns, on su grnn mnyorín |ovonos, y sobro como osln siluncion, n
posnr do sor un obslácuío pnrn su inlogrncion lormní n ín sociodnd coslnrriconso, lnmbién so hn
convorlido on molivncion pnrn ín íuchn por sus dorochos, |unlo con sus pnros coslnrriconsos. A
pnrlir do ín busquodn do ín dignidnd ínborní, nspirncion quo hn concopluníizndo ín Crgnnizncion
lnlornncionní doí 1rnbn|o (Cl1) como t:aLa]o dc·cntc, so oslnbíoco unn dimonsion do ín inlogrncion
quo vn mucho más nííá do íns lormníidndos, íns siluncionos poíílicns y íos conloxlos socio-cuílurníos,
concrolándoso on ín dolonsn con|unln do íos dorochos ínborníos do lodos.
Cosln kicn hn sido lrndicionnímonlo un pnís rocoplor do pobíncion migrnnlo y rolugindn.
Nuoslrn propin nncionníidnd y oslruclurn sociocuílurní so hn ido rocronndo dosdo nnlos do ín
kopubíicn n pnrlir doí oncuonlro on oslo lorrilorio do migrncionos do dislinlns procodoncins. Do
nííí lonomos coslnrriconsos quo dosciondon do chinos on Punlnronns, do ilníinnos y snívndoroños
on ín Zonn Sur, do nicnrnguonsos on Cunnncnslo, do |nmniquinos on Limon, éslos son nígunos
o|ompíos ovidonlos onlro muchos olros n ío ínrgo do nuoslrns comunidndos. Por su pnrlo, on
nuoslro propio lorrilorio convivon dislinlns olnins con sus íonguns, coslumbros y cosmovisionos.
Lí coslnrriconso os un híbrido, un moslizo y unn mozcín do idiomns, coslumbros y vníoros.
Hn sido hnsln nvnnzndn ín sogundn milnd doí sigío XX quo ín migrncion hncin Cosln kicn so
convirlio on un lonomono socio-cuílurní y unn oxporioncin colidinnn. Ls con íns diclndurns
doí Cono Sur, poro ospocinímonlo con íns guorrns inlornns on Conlronméricn quo so dnn íns
primorns oíondns migrnlorins. Ln cruoídnd y ín mnsivn vioíncion do íos dorochos humnnos
hicioron quo comunidndos onlorns huyornn pnrn snívnr sus vidns. Ln décndn do íos ochonln
luo ín épocn on quo oí lorrilorio coslnrriconso so conviorlo on rolugio pnrn miíos do chiíonos,
nrgonlinos, urugunyos, gunlomnílocos, poro ospocinímonlo, nicnrnguonsos y snívndoroños por
sus cnrncloríslicns do inlonsidnd y do omorgoncin. Con oí lin do íns diclndurns y ín lirmn do íos
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ncuordos do pnz on íos pnísos conlronmoricnnos, muchos do oslos rolugindos vuoívon n sus
pnísos do origon, poro muchos olros so inlogrnn n ín sociodnd coslnrriconso y nquí siguon sus
vidns y íns do sus lnmiíins.
Ln ín décndn do íos novonln, nuoslros pnísos ndoplnn modoíos do dosnrroíío do nporlurn
oconomicn on conloxlos do poslguorrn y do Lslndos débiíos. Lslo modoío -nos promolioron-
ibn n lrnor más dosnrroíío y riquozn pnrn lodos, poro ní conlrnrio, hn nmpíindo ín dosigunídnd
y ín pobrozn, nbonnndo ín insoguridnd ciudndnnn y ín oxcíusion sociní. Conlronméricn hoy os
unn rogion do oxpuísion do porsonns, principnímonlo do |ovonos, n dislinlos pnísos. Cosln kicn
no os n|onn n oslns siluncionos, su pnpoí on íos conlíiclos rogionníos luo do cnráclor oslrnlégico
y do bn|n inlonsidnd (convirliéndoín on unn vilrinn on quo olros dobínn vorso). Por su pnrlo, hn
sulrido íos ombnlos do íos cnmbios oslruclurníos, sin ombnrgo, grncins n unn inslilucionníidnd
luorlo y un sislomn poíílico oslnbío, hn podido mnnlonor nivoíos suporioros do oslnbiíidnd
oconomicnypoíílicnquoíosvocinosrogionníos.Lsporosloăyporunnnrrnigndncuílurndo
nmpnro on nuoslrn sociodnd- quo nuoslro pnís siguo siondo unn opcion pnrn líu|os migrnlorios
do dislinln nnlurníozn.
Sogun oslimncionos oliciníos, pnrn oí nño 2010 on Cosln kicn convivínn 376.359 porsonns
oxlrnn|orns bn|o íns dislinlns cnlogoríns migrnlorins (DCML, 2011). Do oííns, oí 65,3% son do
origon nicnrnguonso. Lslo sin conlnr con ín pobíncion on condicion irroguínr. Lns oslimncionos
ncorcn do osln pobíncion puodon vnrinr. Lí Progrnmn do íns Nncionos Lnidns pnrn oí Dosnrroíío
(PNLD) oslimn quo on pnísos on dosnrroíío quo rocibon pobíncion migrnnlo (como oí cnso do
Cosln kicn), un lorcio ndicionní n ín quo oslá on condicion migrnlorin roguínr, oslnrín on condicion
irroguínr. Lslo sorín corcnno n 125.000 porsonns. Si lomnmos como roloroncin quo ín pobíncion
lolní oslimndn n |uíio doí nño 2011 os do 4,617.000 porsonns (CCP, 2011), oí porconln|o do
porsonns migrnnlos viviondo on Cosln kicn, rondnrín oí 10,85%, dnlo quo rosuíln signilicnlivo.

Como so snbo, osln migrncion os principnímonlo oconomicn. Sin ombnrgo, nuoslro pnís siguo
siondo rocoplor do pobíncion rolugindn, coíombinnn on su mnyorín, dobido ní conlíiclo nrmndo
quo vivo oslo pnís. Por olro índo, conlíiclos y oxporioncins do dislinlo cnráclor, lonomonos
como íns mnrns, ín lrnln y lrálico do porsonns, ín vioíoncin conlrn ín mu|or, nsí como oí do
conloxlos poíílicos poínrizndos, hncon quo conlinuon ííognndo porsonns do íns más vnrindns
nncionníidndos.
Ln modio do lodo oíío, podomos docir quo Cosln kicn os principnímonlo un pnís rocoplor do
pobíncion migrnnlo, mnrcndnmonlo do cnráclor ínborní y ospocinímonlo |ovon
3
.
3 Sogun FLACSC (2011, p.25) pnrn oí nño 2010 oí gruoso do ín pobíncion migrnnlo nncidn on Conlronméricn
osciín onlro íos 20 y 39 nños (48%) y nquoííos quo lionon odndos onlro dioz y diocinuovo nños roprosonlnn oí
16% do osln pobíncion. Lo mismo ocurro con íos migrnnlos nncidos luorn do ín rogion conlronmoricnnn, dondo
rospoclivnmonlo íos porconln|os son do 32% y 10%.
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Ln mnyorín do oslns porsonns |ovonos migrnn buscnndo un lrnbn|o y un snínrio quo no
oncuonlrnn on su pnís
4
. Ln oslo sonlido, oí lrnbn|o so conviorlo on oí oíomonlo inlogrndor
priorilnrio, yn quo sin ompíoo íns y íos |ovonos migrnnlos y sus lnmiíins no podrínn cubrir íns
nocosidndos básicns pnrn su subsisloncin. Los migrnnlos buscnn primoro un lrnbn|o nnlos quo
su roguínrizncion migrnlorin, ospocinímonlo porquo osln cuosln dinoro.
Con un lrnbn|o oslnbío y on condicionos dignns, íns lnmiíins puodon nccodor n olros dorochos
humnnos como son ín sníud y ín soguridnd sociní, ín viviondn, onlro olros. Do nhí ín imporlnncin
doí lrnbn|o on condicionos do dignidnd, quo por olro índo, ííovn consigo vníoros simboíicos
pnrn ín propin porsonn y lronlo n su onlorno lnmiíinr y sociní, nsí como ín nocosidnd quo
lonomos íns porsonns lrnbn|ndorns do quo oí lrnbn|o son grnlilicnnlo on lodos sus ámbilos. Crnn
pnrlo do osln grnlilicncion pnsn por oí cumpíimionlo oloclivo do íos dorochos ínborníos y íns
buonns roíncionos obroro pnlronníos. Lslo idoní, ncoplndo y promovido univorsnímonlo, os ío
quo so conoco como lrnbn|o doconlo.
Traba¡o dcccntc c intcgracion dc !a pob!acion ¡ovcn migrantc y rcíugiada
Lí concoplo do t:aLa]o dc·cntc viono siondo ompíondo por ín Cl1 dosdo 1999. Lslá compuoslo
por íos siguionlos oíomonlos: oí ompíoo, ín proloccion sociní, íos dorochos do íns porsonns
lrnbn|ndorns y oí diáíogo sociní. Lí ompíoo impíicn quo hnyn sulicionlo lrnbn|o pnrn lodos y
un snínrio quo snlislngn íns nocosidndos mnloriníos o inmnloriníos do íos lrnbn|ndoros y sus
lnmiíins, y on condicionos do sníubridnd. Ln soguridnd sociní y ín soguridnd ocupncionní son
oíomonlos osonciníos o irronuncinbíos do cuníquior porsonn lrnbn|ndorn, nunquo dopondnn
do íns cnpncidndos y oí dosnrroíío sociní do cndn pnís. Ln lorcor oíomonlo son íos dorochos
lundnmonlníos doí lrnbn|o: íiborlnd do sindicncion y orrndicncion do ín discriminncion ínborní,
doí lrnbn|o lorzoso y doí lrnbn|o inlnnlií. Lí diáíogo sociní so rolioro n íns posibiíidndos roníos
do íos lrnbn|ndoros do sor pnrlo do íns docisionos quo íos nloclnn, lronlo n íos ompíondoros y
lronlo ní Lslndo.
Aunquo osln rolíoxion no liono como ob|olivo hncor unn modicion pnrn oí pnís do cndn uno
do íos oíomonlos quo conlormnn oí concoplo do lrnbn|o doconlo, sí nos puodo dnr pislns pnrn
nproximnrnos n íns condicionos do lrnbn|o on íns quo so dosnrroíín ín pobíncion |ovon migrnnlo
y rolugindn on Cosln kicn, y ní como incidon oslns condicionos on su procoso do inlogrncion.
Ln mnyorín do íns y íos |ovonos lrnbn|ndoros migrnnlos on Cosln kicn so ompíonn on soguridnd
privndn, conslruccion y ngricuílurn pnrn hombros, nsí como lrnbn|o doméslico y sorvicios pnrn
íns mu|oros. Adomás, on nclividndos inlormníos do suporvivoncin por cuonln propin.
Ln oso sonlido, hn vonido n sor mnno do obrn do roompínzo on ocupncionos quo do|nron
do sor nlrnclivns pnrn íos y íns lrnbn|ndorns coslnrriconsos. Lslns nclividndos oconomicns so
4 Ln Primorn Lncuosln Nncionní do ¦uvonlud roníizndn on oí nño 2007, os un buon inslrumonlo pnrn conocor
íns condicionos socio ínborníos do íns porsonns |ovonos coslnrriconsos y migrnnlos. Ln osln so oslnbíoco quo
ín grnn mnyorín do íns porsonns |ovonos migrnnlos on Cosln kicn oslán on odnd do lrnbn|nr (94,6%). Ln 68%
omigro pnrn buscnr mo|oros condicionos do vidn y porquo on su pnís do origon lonín probíomns pnrn onconlrnr
ompíoo.
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oncuonlrnn on nuoslro pnís on condicionos do grnn inlormníidnd ínborní, dondo íns unidndos
oconomicns oslán pnrciní o lolnímonlo ní mnrgon doí sislomn roguínlorio, ío quo so lrnduco
pnrn íns y íos lrnbn|ndoros on oscnsn cnpncidnd do o|orcicio do dorochos ínborníos y on ín
nusoncin do soguridnd sociní.
Ln conlrnlncion do lrnbn|ndoros inlormníos y ín consiguionlo vioíncion n sus dorochos ínborníos so
hnn convorlido on un mocnnismo usndo por íos ompíondoros pnrn bn|nr íos coslos do produccion
y pnrn incromonlnr ín píusvníín, como pnrlo do íos procosos do ín íínmndn ·ompct¡t¡v¡dad por íos
morcndos. Los procosos do gíobníizncion y do oxpnnsion oconomicn, hnn ííovndo n cnmbios on
oí mundo ínborní, y onlro oslos, íos pnlronos vionon promoviondo nccionos quo so conocon con
oí concoplo do ìIcx¡L¡I¡dad IaLo:aI, quo buscn ín oíiminncion do íns d¡:to::¡onc: quo numonlnn
íos coslos do produccion. Ln primorn do oslns d¡:to::¡onc: quo so prolondo oíiminnr hn sido íos
dorochos ndquiridos por íos lrnbn|ndoros on sus íuchns por lnnlos nños.
Por ío nnlorior, ín grnn mnyorín do íos lrnbn|ndoros migrnnlos on oí pnís so von oxpuoslos n
condicionos do grnn vuínornbiíidnd ínborní y sociní, y con oíío, su procoso do inlogrncion lormní
so vo minndo. Do ncuordo con íns orgnnizncionos quo ncompnñnn n ín pobíncion migrnnlo,
íns vioíncionos n íos dorochos ínborníos hncin ín pobíncion migrnnlos son conslnnlos y on un
conloxlo do grnn impunidnd. Lslo nunndo ní dosconocimionlo do sus dorochos ínborníos, oí
miodo n onlronlnrso n íos pnlronos y ní propio Lslndo, nsí como oí lomor n sor doporlndos
si hncon íns donuncins porlinonlos. Aunquo osln ínmonlnbío siluncion os compnrlidn por íos
lrnbn|ndoros coslnrriconsos, por íns condicionos nnlos doscrilns, íos lrnbn|ndoros migrnnlos y
rolugindos oslán más oxpuoslos n ín oxpíolncion y discriminncion ínborní.
Ls on oslo conloxlo quo so dobo dnr ín inlogrncion ínborní do íns porsonns |ovonos lrnbn|ndorns
migrnnlos y rolugindns. Aunquo oí dorocho n lrnbn|nr os un dorocho humnno básico y
oslnbíocido on nuoslrn conslilucion on oí nrlícuío 56, pnrn íos oxlrnn|oros oí o|orcicio do un
lrnbn|o romunorndo oslá condicionndo n ín obloncion do un pormiso. Lslo os concodido por ín
Diroccion Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín (DCML), lomnndo on cuonln íos inlormos quo
omilo oí Minislorio do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní sobro íos olicios y árons do ín oconomín quo
considoro quo lionon pínzns do lrnbn|o. Ln oí cnso do íns porsonns migrnnlos quo oblionon
ín rosidoncin pormnnonlo y íns soíicilnnlos do nsiío n quionos so íos concodn su condicion
do rolugindns, inmodinlnmonlo ndquioron oí dorocho n lrnbn|nr sin lonor quo hncor lrámilo
níguno.1nmbién so roguín ín obloncion do pormiso pnrn lrnbn|os lomporníos, como son íns
cosochns do dislinlos produclos ngrícoíns. Con ín pubíicncion doí kogínmonlo do Porsonns
kolugindns oí 1 do noviombro do 2011, íns porsonns soíicilnnlos do nsiío podrán ovonlunímonlo
ndquirir oí pormiso do lrnbn|o lrns un procodimionlo ndminislrnlivo
5
. Lsln normnlivn rompo
5 Lí kogínmonlo do Porsonns kolugindns (Nº 36831-C), on su nrlícuío 54 oslnbíoco quo si ín ndminislrncion so
oxliondo más nííá do íos lros mosos oslnbíocidos por íoy pnrn rosoívor ín soíicilud do nsiío ´(.) ) anaI¡2ado
cI ·a:o po: pa:tc dcI SuLp:o·c:o dc Kcìu¿¡ado:, c:tc pod:a :c·omcnda: a Ia L¡:c··¡on Ccnc:aI quc :c cm¡ta
un do·umcnto p:ov¡:¡onaI quc ¡n·o:po:c cI dc:c·ho aI t:aLa]o. Con c:ta do·umcnta·¡on pod:a c]c:·c:
·uaIqu¡c: t¡po dc :cIa·¡on IaLo:aI :cmunc:ada o Iu·:at¡va po: ·ucnta p:op¡a o cn :cIa·¡on dc dcpcndcn·¡a
·on c:t:¡·to apc¿o a Io d¡:puc:to cn cI o:dcnam¡cnto ]u:Id¡·o v¡¿cntc´.Lsln disposicion puodo convorlirso on
un lrámilo ndminislrnlivo más, quo íimilo oí o|orcicio do oslo y olros dorochos. Lí pormiso do lrnbn|o lomporní
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con ín imposibiíidnd nbsoíuln quo hnsln nhorn lonínn íos soíicilnnlos do nsiío doí dorocho ní
lrnbn|o, ío cuní os un pnso imporlnnlo.
Más nííá do íns lormníidndos nnloriormonlo oxpuoslns, ín oxporioncin nos dico quo íns y íos
|ovonos lrnbn|ndoros migrnnlos y rolugindos quo ííognn on buscn do lrnbn|o, so ompíonn
indopondionlomonlo do su condicion migrnlorin. Así ompioznn su procoso do inlogrncion.
Muchns porsonns quo oblionon un pormiso lomporní pnrn lrnbn|nr so quodnn lrnbn|nndo, n posnr
do quo éslo so vonzn. Ln lodo cnso, os imporlnnlo ronlirmnr quo lodn porsonn quo oslnbíoco
unn roíncion ínborní, indopondionlomonlo do su condicion migrnlorin, ndquioro íos dorochos
ínborníos oslnbíocidos on ín íogisíncion nncionní o inlornncionní sobro ín mnlorin, lnnlo on
roíncion n sus dorochos ínborníos individuníos (snínrio, roconocimionlo do hornrios, |ornndns,
horns oxlrns, cosnnlín, pronviso, olc.), como n sus dorochos ínborníos coíoclivos
6
(íiborlnd do
nsocincion, íiborlnd do sindicníizncion, dorocho n huoígn, n ín nogocincion coíoclivn, onlro
olros).Lnn porsonn lrnbn|ndorn siompro liono dorochos ínborníos y éslos puodon sor rocínmndos.
Ln Cosln kicn, ín mnyorín do íns vioíncionos n íos dorochos ínborníos hncin ín pobíncion migrnnlo
y rolugindn liono quo vor con: oí incumpíimionlo do cíáusuíns do íos conlrnlos individuníos
do lrnbn|o (sonn oslos oscrilos o vorbníos), incumpíimionlo on oí pngo do snínrio mínimo y no
pngo do íns horns oxlrnordinnrins do lrnbn|o, lorminncion do íos conlrnlos con rosponsnbiíidnd
pnlronní, nclos nrbilrnrios quo nloclnn ín inlogridnd doí pngo doí nguinnído y proslncionos
sociníos, hornrios, |ornndn ínborní, inlrnccion do normns do higiono y sníud ocupncionní,
dospidos do lrnbn|ndoros quo so orgnniznn on sindicnlos y discriminncion on oí o|orcicio do
cnrgos diroclivos on íos mismos. Adomás, oí incumpíimionlo n íns gnrnnlíns |udiciníos y ní
nccoso n ín |uslicin ínborní, quo so lrnduco on ín pocn disponibiíidnd do íns y íos lrnbn|ndoros
n donuncinr por oí lomor n roprosníins. A diloroncin do íos posluíndos oslnbíocidos por ín Cl1
pnrn oí lrnbn|o doconlo, ín mnyorín doí lrnbn|o on quo so insorln ín pobíncion migrnnlo on Cosln
kicn os in|uslo, innpropindo, procnrio y oxiguo.
Por lodo ío nnlorior, ín inlogrncion do ín pobíncion migrnnlo y rolugindn on Cosln kicn, on
su grnn mnyorín |ovon, dosdo oí ámbilo ínborní, pnroco más bion cx·Iu:¡on. Lxcíusion por ín
so concodorá dospués do un nuovo lrámilo do osludio doí Subprocoso do kolugio, porquo dichn inslnncin no
rosoívio on oí pínzo oslnbíocido por ín Loy ín soíicilud primorn, y nhorn ndomás, londrá quo rocomondnr sobro
oí olorgnmionlo o no do oslo pormiso n ín Diroccion Conorní do Migrncion. Lnmonlnbíomonlo, oí kogínmonlo
no oslnbíoco cuáíos son íos crilorios pnrn olorgnr o no oslo pormiso, ío quo do|n n ín discrocion ndminislrnlivn
oí o|orcicio o no doí dorocho ní lrnbn|o. Ln lodo cnso, so osporn quo ín normn son un mocnnismo oloclivo pnrn
oí roconocimionlo doí dorocho ní lrnbn|o do íos soíicilnnlos do nsiío.
6 Lns porsonns lrnbn|ndorns migrnnlos so oncuonlrnn lormnímonlo discriminndns pnrn o|orcor cnrgos do diroccion
sindicní. Ln Conslilucion Poíílicn oslnbíoco on su nrlícuío 60, párrnlo sogundo: ºQuodn prohibido n íos
oxlrnn|oros o|orcor diroccion o nuloridnd on íos sindicnlos¨. Lsln roslriccion hnco unn dislincion onlro nncionníos
y oxlrnn|oros on oí o|orcicio do íidornzgos donlro do íos sindicnlos y por ío lnnlo, cno on ín discriminncion do
íos uílimos, ní roslringiríos su pnrlicipncion on íns diroclivns do íns orgnnizncionos sindicníos. Lsln normn so
considorn quo os dosproporcionndn y discriminnlorin, yn quo on oí conloxlo ncluní doí pnís, ín pnrlicipncion
do lrnbn|ndoros migrnnlos on oslos ospncios no son unn nmonnzn ní ordon pubíico, ín soguridnd nncionní o ín
morní pubíicn, o n íos dorochos y íiborlndos do íos domás (oíomonlos osonciníos pnrn ín roslriccion do dorochos
humnnos), y por ío lnnlo, n nuoslro pnrocor cnroco do |uslilicncion ob|olivn y rnzonnbío.
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vioíncion do sus dorochos, oxcíusion por ín impunidnd ní no lonor nccoso oloclivo n ín |uslicin
ínborní, oxcíusion por discriminncion on íns condicionos on quo so conlrnln
7
. Sin ombnrgo, ín
inlogrncionădichosnmonlo-nosodnpordocrolo.LnpobíncionmigrnnloyrolugindnonCosln
kicn, n posnr do íos obslácuíos quo liono pnrn dosnrroíínr su vidn on condicionos do píonn
igunídnd y sin discriminncion, on ín roníidnd, so hn vonido inlogrnndo do hocho. Los migrnnlos
y rolugindos son pnrlo do nuoslros bnrrios, lrnbn|os, cnsns y vidns, y nos conlundimos onlro
lodos. Poro más nííá do oslo, ín inlogrncion so viono dnndo porquo |unlos, migrnnlos, rolugindos
y coslnrriconsos, vonimos siondo pnrlo do procosos do íuchn y do cnmbio sociní. Lnlro lodos,
hoy conslruimos oslo pnís, porquo lodos con nuoslro lrnbn|o nporlnmos n su riquozn mnloriní
o inmnloriní.
Vomos on íns comunidndos do grnn prosoncin migrnnlo ín olorvosconcin do nsocincionos do
dosnrroíío, do grupos do mu|oros o do |ovonos, onlro olros. Poro lnmbién, vomos como íns
porsonns lrnbn|ndorns migrnnlos y rolugindns (ospocinímonlo |ovonos) so ncorcnn, rolíoxionnn,
so orgnniznn y íuchnn por sus dorochos ínborníos on nsocincionos do lrnbn|ndoros y
lrnbn|ndorns, y on íos dislinlos sindicnlos. Ln o|ompío mnrnviííoso y oxiloso os ín Asocincion
do 1rnbn|ndorns Doméslicns (AS1kADCMLS) ín cuní, lrns quinco nños do íuchn, íogro ín
rolormn ní Codigo do 1rnbn|o, oí cuní lonín como doudn hisloricn ín nivoíncion do íos dorochos
do oslns lrnbn|ndorns con íos domás lrnbn|ndoros doí pnís. Do ín mismn mnnorn, sindicnlos
vincuíndos n ín conslruccion, como oí Sindicnlo Lnilnrio do 1rnbn|ndoros do ín Conslruccion
y Simiínros (SLN1kACS), o incíuso, sindicnlos quo hisloricnmonlo hnn oslndo vincuíndos ní
soclor pubíico, como ín Asocincion Nncionní do Lmpíondos Pubíicos y Privndos (ANLP) y ín
Conlodorncion do 1rnbn|ndoros Kc:um Þova:um, hoy buscnn ín promocion do íos dorochos
ínborníos y ín orgnnizncion sindicní do íos migrnnlos on sus dislinlos conlros do lrnbn|o. Do
ín mismn mnnorn, orgnnizncionos como oí Sorvicio ¦osuiln pnrn Migrnnlos, CLNDLkCS y ín
Asocincion do Consuíloros y Asosoros lnlornncionníos (ACAl), onlro muchns olrns, son un
ospncio do oncuonlro y do lrnbn|o con|unlo quo pormilon ín inlogrncion roní do íos migrnnlos
y rolugindos on oí pnís. Son íos y íns |ovonos migrnnlos y rolugindos quionos oslán on primorn
liín pnrn ín dolonsn do sus dorochos y íos do sus lnmiíins, quo ní linní rosuílnrán on ín mo|orn do
osln siompro inncnbndn nspirncion sociní do ín vigoncin píonn do íos dorochos do lodns y lodos.
ºLnzos sin Fronlorns¨, os un o|ompío do ío nnlorior, dondo |ovonos migrnnlos, rolugindos y
coslnrriconsos so |unlnn pnrn hncorso oscuchnr, pnrn proponor, pnrn docidir y pnrn cnmbinr
sus onlornos. Lslns oxporioncins son íos vordndoros o|ompíos do inlogrncion do íos unos con
íos olros, y quo vnn más nííá do íns roníidndos poíílicns, do íns lormníidndos íogníos y do íns
circunslnncinssocio-cuílurníos,ymuchnsvocosăincíuso-onconlrndoéslns,porquonílinní,
como di|o oí pooln: ºSon buonns gonlos quo vivon, ínbornn, pnsnn y suoñnn¨.
7 Ls conocido quo un lrnbn|ndor migrnnlo gnnn monos snínrio, nun lrnbn|nndo más horns quo un lrnbn|ndor
coslnrriconso. Lsln siluncion so hnco más inoquilnlivn cunndo ín compnrncion so hnco por génoro: íns mu|oros
nicnrnguonsos gnnnn on Cosln kicn oí 66% do ío quo gnnnn íns mu|oros inmigrnnlos do olrns nncionníidndos,
gnnnn oí 70% do ío quo gnnnn íos hombros nicnrnguonsos, oí 50% do ío quo gnnnn íos hombros coslnrriconsos
y oí 80% do ío quo gnnn unn coslnrriconso. Vor: CLNDLkCS. (s.l.). Þudo: p:oLIcmat¡·o: quc I¡m¡tan cI a··c:o
a Ia Ju:t¡·¡a a T:aLa]ado:c: T:an:ì:ontc:¡2o:. (lnlormo do lrnbn|o).Snn ¦osé.
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Rcícrcncias bib!iográíicas
Conlro Conlronmoricnno do Pobíncion (CCP) do ín Lnivorsidnd do Cosln kicn. Disponibío on:
vvv.ccp.ucr.nc.cr. Úílimn lochn do nccoso oí 15/08/11.
Diroccion Conorní do Migrncion y Lxlrnn|orín (2011). Dopnrlnmonlo do Pínnilicncion. Dnlos
sislomnlizndos por Cuslnvo Cnlicn Lopoz.
Sobrc c! autor
]ohn Ramírcz Campos. Dolonsor do dorochos humnnos. Abogndo con osludios on Socioíogín, hn lrnbn|ndo
on vnrios pnísos do Conlronméricn. Ln Cunlomnín, on pnrlicuínr, luo miombro doí Lquipo Conlrní doí lnlormo
sobro momorin hisloricn doí conlíiclo nrmndo: ºCunlomnín Nuncn Más¨. Ln oslo mismo pnís lrnbn|o pnrn
ín Mision do íns Nncionos Lnidns pnrn oí cumpíimionlo do íos ncuordos do Pnz, ndomás do proyoclos
vincuíndos n ín dolonsn y promocion do dorochos humnnos, nccoso n inlormncion y conlroíos domocrálicos.
Ln Cosln kicn, hn sido coordinndor doí oquipo pnrn ín orgnnizncion sindicní on ín omprosn privndn do ín
ANLP y coordinndor doí Conlro do Dorochos Lnborníos do Cnrilns, ndomás, hn oslndo vincuíndo n ín dolonsn
y promocion do íos dorochos ínborníos do migrnnlos y rolugindos dosdo diloronlos ospncios do sociodnd
civií. Corroo oíoclronico: komon.|n©gmnií.com
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a i nserci ón l aboral de l as y l os j óvenes vi sta por un mi grante
Ld¿a: C:mIn Lopc2 Hc:nandc2
kod do ¦ovonos sin Fronlorns
Rcsumcn
Muchos orgnnismos inlornncionníos nbordnn ín lomálicn do lrnbn|o y |uvonlud o incíuso ín considornn
como un indicndor do dosnrroíío doí pnís. Ln oloclo, íns y íos |ovonos puodon sor ncloros oslrnlégicos
doí dosnrroíío oconomico y sociní si cuonlnn con íns horrnmionlns ndocundns pnrn podor hncorío
lronlo n íos cnmbios. Sin ombnrgo, hny muchn inlormncion oslndíslicn rocopiíndn por orgnnismos
inlornncionníos como ín Crgnnizncion lnlornncionní doí 1rnbn|o (Cl1) o nncionníos como oí
lnslilulo Nncionní do Lslndíslicn y Consos (lNLC) íos cuníos muoslrnn quo íns y íos |ovonos son
discriminndos on lérminos do insorcion ínborní. Por su pnrlo, íns y íos |ovonos migrnnlos, rolugindos
y coslnrriconsos do oscnsos rocursos porcibon quo ín oducncion y oí lrnbn|o son mocnnismos quo no
nsogurnn nclunímonlo su inlogrncion sociní y, por lnnlo, oscogon nílornnlivns inlormníos o iíogníos
pnrn su inlogrncion. Lns porsonns |ovonos lonomos quo sor pnrlo do íos ospncios do pnrlicipncion
y do incidoncin poíílicn y sociní pnrn roníiznr un cnmbio on nuoslrns sociodndos. Dobomos dnr n
conocor nuoslrns roníidndos y buscnr soíucionos durndorns y soslonibíos quo, no obslnnlo, puodnn
sor ncluníizndns n modidn quo oí onlorno cnmbin.
!ntroduccion
A monudo so oscuchn quo ío unico conslnnlo on ín vidn os oí cnmbio y éslo os un hocho inovilnbío.
Lns |uvonludos son unn porcion do ín pobíncion cuyo osliío do vidn so ndnpln nnlurnímonlo
ní cnmbio do íos liompos y, por oíío, íns y íos |ovonos puodon sor ncloros oslrnlégicos doí
dosnrroíío oconomico y sociní, cínro osln, si cuonlnn con íns horrnmionlns ndocundns pnrn
podor hncor lronlo n íos cnmbios provocndos por lncloros poíílicos, oconomicos o sociníos. Lí
dosompíoo on |ovonos liono cnrncloríslicns nolnmonlo oslruclurníos y, on íos uílimos cincuonln
nños, hn porsislido on nivoíos oíovndos lnnlo on épocns do crisis como on olnpns do crocimionlo
oconomico soslonido (kodríguoz, 2008). Por oíío, íns porsonns |ovonos son ín pobíncion más
vuínornbío on lérminos do dosompíoo y, do mnnorn pnrlicuínr, ín pobíncion |ovon inmigrnnlo o
rolugindn so vo sorinmonlo nloclndn por oslo lonomono.
Ln nporlurn do morcndos inlornncionníos hn provocndo, sin dudn nígunn, dospínznmionlos
humnnos. Lslos so hnn dndo, principnímonlo, dosdo íos pnísos pobros hncin íos ricos y cndn voz
son más porsonns |ovonos quionos migrnn on busquodn do nuovns oporlunidndos, buscnndo
rompor íns condicionos ndvorsns on íns quo nncioron y como rosuílndo do ío nnlorior, ín
roíncion onlro |uvonlud y migrncion os cndn voz más oslrochn, ncorcnmionlo quo irá poniondo
sobro ín mosn nuovos lomns. Ln oí cnso do Cosln kicn, pnís quo vivo oslo lonomono mundiní,
so hn incorporndo unn íoy - Loy gonorní do migrncion y oxlrnn|orín - quo ndomás do roguínr ín
migrncion, lomonln ín inlogrncion do íns porsonns migrnnlos on ín sociodnd coslnrriconso, lodo
on pro doí dosnrroíío doí pnís.
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Icrccpcioncs y cxpcricncias dc !os ¡ovcncs costarriccnscs c inmigrantcs cn rc!acion
con c! ingrcso a! mcrcado !abora!
ºLn incorporncion do íns nuovns gonorncionos ní morcndo do lrnbn|o onlronln nolorins
dilicuílndos. Dnlos rocopiíndos por ín Cl1 sobro oí morcndo do lrnbn|o on íos diloronlos pnísos
do ín rogion do Lnlino Américn, muoslrnn quo íns y íos |ovonos npnrocon discriminndos on
lérminos do insorcion ínborní. Lns y íos |ovonos son nírododor do ín milnd do íos dosompíondos
y subompíondos, más nííá do íns coyunlurns do crisis o oxpnnsion oconomicn, y más nííá
lnmbién doí lipo do gobiorno prodominnnlo o do ín oslruclurn oconomicn quo so considoro¨
(¦nvior & kodríguoz, 2006).
Como |ovon inmigrnnlo con oslnlus do rosidonlo on Cosln kicn, yo pudo onlrnr n lrnbn|nr
n lomprnnn odnd on oí ompíoo no lormní, dondo roníicé lodn cínso do ínboros pnrn podor
oblonor rocursos nocosnrios pnrn níimonlncion y osludio. Con oí consonlimionlo do mi
mndro, n íos 15 nños do odnd pudo consoguir lrnbn|o por lomporndns (vncncionos, linos do
somnnn, lorindos). Pnrn oso momonlo, como |ovon inmigrnnlo, yo lonín poco conocimionlo
sobros mis dorochos ínborníos.
Lnn voz quo un |ovon so dosnrroíín prolosionnímonlo, o ndquioro íns cnpncidndos mínimns
pnrn sor conlrnlndo, so ío pngn un snínrio bn|o y so oxpíolnn íns cnpncidndos quo posoo. Si hny
unn crisis o ín omprosn no vn bion, íns goroncins oplnn por do|nr sin ompíoo n íns porsonns
|ovonos, dndo oí corlo liompo quo hnn ínborndo on compnrncion con íns porsonns nduílns con
poriodos do lrnbn|o más ínrgos y quo puodon lonor mnyoros rosponsnbiíidndos. Por olrn pnrlo,
íns porsonns |ovonos con cnpncidndos dosnrroííndns ncndémicn y lécnicnmonlo, son oxcíuidns
do concursos do lrnbn|o por oslnr sobro cníilicndns, oslo promuovo ín moviíizncion do íos y íns
|ovonos n olrns zonns on busquodn do lrnbn|o.
Por olrn pnrlo, ín pobíncion |ovon quo hnbiln rogionos luorn doí áron molropoíilnnn do Cosln
kicn, principnímonlo on íns zonns lronlorizns y rurníos, lionon pocns oporlunidndos pnrn
dosnrroíínrso prolosionnímonlo. Durnnlo oí Primor Lncuonlro Nncionní do ¦uvonlud roníizndo
on ín ciudnd do Punlnronns on oí mos do Cclubro do 2011, so pínnloo osln probíomálicn on íns
diloronlos mosns do lrnbn|o y so propuso quo luoso nbordndn dosdo oí sono doí Vico-Minislorio
do ¦uvonlud, do modo quo so promuovn unn poíílicn pubíicn quo lrnlo oí lomn on cuoslion.
Do mnnorn pnrlicuínr, pnrn unn porsonn |ovon inmigrnnlo so compíicn más oí ingroso ní
morcndo ínborní. Do|nr ín liorrn propin y n íos soros quoridos os unn docision dilícií quo roquioro
muchn vníonlín y quo supono un grnn osluorzo (knvinol, 2007), poro on muchos cnsos os ín
unicn nílornnlivn pnrn buscnr mo|oros condicionos do vidn. Sin ombnrgo, dndos íos pro|uicios
sociníos quo puodon oslnr nrrnigndos on oí pnís rocoplor, so |uzgn ní |ovon inmigrnnlo por su
nncionníidnd, olnin, coíor do pioí y no por ín cnpncidnd quo puodn lonor pnrn dosnrroíínr un
lrnbn|o. Lnn porsonn |ovon inmigrnnlo no so sionlo comodn on oslo lipo do siluncionos y, por
oíío, muchns vocos ronuncin n su idonlidnd ndoplnndo olrn, ín cuní puodo no sor ncoplndn.
1odo ío nnlorior no pormilo ín inlogrncion doí |ovon on ín nuovn sociodnd y, por oí conlrnrio,
ío cnusnn dosconlonlo.
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¡Que rcspucstas sc han imp!cmcntado cn rc!acion con !a prccaria inscrcion !abora! dc
!as y !os ¡ovcncs!
Ln Cosln kicn, dosdo mi porspoclivn, so hnn impíomonlndo nccionos quo no snlislncon íns
nocosidndos básicns do íns porsonns |ovonos pnrn ingrosnr ní morcndo ínborní. Aclunímonlo
no so olrocon opcionos n |ovonos quo no posoon un líluío do unn onlidnd oducnlivn pubíicn
o privndn, o incíuso ín oducncion n nivoí do bnchiííor on oducncion modin no liono un vníor
ngrogndo. Aquoííos quo no hnn lorminndo ín lormncion do bnchiííor ni siquiorn puodon nccodor
n un ompíoo como consor|o o miscoíánoo.
Por olrn pnrlo, íns lorins do lrnbn|o, on muchos cnsos, pnrociorn quo lionon por ob|olo rocopiínr
dnlos do íos y íns |ovonos quo nsislon. Ln éslns so lomn ín inlormncion porsonní do íos pnrlicipnnlos,
como huoííns digilníos y lologrnlíns doí roslro, do modo quo pnroco un íovnnlnmionlo do unn
bnso do dnlos. Posloriormonlo, íos y íns |ovonos no rocibon ni unn íínmndn quo puodn snlislncor
sus domnndns do ompíoo.
¡Como amp!iar y mc¡orar !a inscrcion !abora! dc !as y !os ¡ovcncs costarriccnscs,
rcíugiados y migrantcs!
Dndo quo ín mngnilud y porsisloncin doí dosompíoo on porsonns |ovonos os un probíomn sociní,
ín gonorncion do nuovns opcionos do lrnbn|o pnrn ín |uvonlud os un dosnlío quo onlronlnn íns
sociodndos ncluníos. Los Cb|olivos do Dosnrroíío doí Miíonio do íns Nncionos Lnidns concibon
oí lrnbn|o doconlo y produclivo do íos y íns |ovonos como unn piozn lundnmonlní pnrn ín íuchn
conlrn ín pobrozn y pínnlonn ín roduccion do su lnsn do dosompíoo como unn moln oxpííciln
(Socrolnrín Conorní CNL, 2000). Lí Diroclor Conorní do ín Cl1, lnmbién nbordn ín roíncion
onlro lrnbn|o y |uvonlud on oí inlormo liluíndo º1rnbn|o doconlo on íns Américns: unn ngondn
homisléricn,2006ă2015¨(Cl1,2006).
Conlnr con un ompíoo os cínvo pnrn indopondiznrso, os unn do íns misionos principníos (|unlo
con ín conslruccion do idonlidnd) quo lodn porsonn dobo proponorso on ín |uvonlud. 1onor un
ompíoo pormilo conlnr con ingrosos propios y oslo, n su voz, dn chnnco do nccodor n bionos y
sorvicios, íos cuníos mo|ornn ín vidn y pormilon íogrnr ín nulosulicioncin y o|orcor píonnmonlo
íos dorochos humnnos pnrn nícnnznr oí dosnrroíío inlogrní.
Por su pnrlo, ín oducncion lnmpoco pnrociorn oslnr cumpíiondo íns luncionos quo socinímonlo
ío hnn sido nsignndns. ºLn oducncion y oí lrnbn|o son porcibidos por íns y íos |ovonos do
oscnsos rocursos como mocnnismos quo no nsogurnn nclunímonlo su inlogrncion sociní y, por
lnnlo, oscogon nílornnlivns, inlormníos o iíogníos pnrn su inlogrncion¨ (Pníncios, 2009).
So puodo obsorvnr, on diloronlos pnrlos do íns ciudndos, como |ovonos quo no osludinn ni
lrnbn|nn porlnn ropn do mnrcn y consumon bionos y sorvicios quo so ospocuín son produclo
doí vnndníismo y do ín doíincuoncin on ín cuní oslán onvuoílos por íns condicionos sociníos on
íns quo so oncuonlrnn.
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la Rcd dc ]ovcncs sin frontcras
Ln rospuosln n oslns siluncionos, ín kod do ¦ovonos sin Fronlorns (k¦SF), n lrnvés do su
ºDocínrncion¨, nbordn ín oducncion y oí nccoso ní ompíoo digno como mocnnismos pnrn
inlogrnr n íns diloronlos |uvonludos ní morcndo ínborní. Pnrn nmpíinr y mo|ornr ín insorcion
ínborní do íns y íos |ovonos, ín k¦SF hn idonlilicndo como principníos rolos y prioridndos pnrn
ín nccion do íns nuloridndos compolonlos íos siguionlos:
ºCnrnnliznr quo íns porsonns |ovonos migrnnlos y rolugindns gocon do lrámilos nccosibíos,
ágiíos y oloclivos pnrn quo puodnn inlogrnrso sin dilicuílndos ní sislomn oducnlivo (primnrin,
socundnrin, lécnicn, pnrn-univorsilnrin y univorsilnrin)¨. Lí oxcoso do roquisilos pnrn unn
porsonn migrnnlo y rolugindn, y ín no comunicncion inlorinslilucionní, hnco quo íos lrámilos
pnrn podor ingrosnr ní sislomn oducnlivo sonn bnslnnlo ponosos.
Así mismo, so dobo mo|ornr ín oducncion no lormní o gonornr progrnmns ncndémicos y práclicos
quo puodnn, do unn lormn rápidn, inlogrnr n íns |uvonludos on oí morcndo ínborní ncordo n ín
domnndn, yn quo so hnn dosnrroííndos muchos progrnmns ncndémicos on árons dondo no hny
domnndn ínborní y por oíío hny unn grnn mnno do obrn cníilicndn poro dosompíondn.
Ln mnlorin do nccoso n un ompíoo digno ín ºDocínrncion¨ do ín k¦SF pínnlon íos siguionlos
punlos:
1. ºDosnrroíínr un progrnmn dirigido por íns nuloridndos do lrnbn|o y |uvonlud quo lnciíilo
ín insorcion ínborní do íns porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos n su
primor ompíoo on condicionos dignns¨. Aclunímonlo, íns porsonns |ovonos no cuonlnn
con un onlo gubornnmonlní o do ín omprosn privndn quo proslo oslo lipo do sorvicios.
Lxislon muchns boísns do inlormodincion do ompíoo o do ompíoo, poro íos y íns |ovonos
sin oxporlicin no consliluyon unn prioridnd pnrn éslns.
2. ºDivuígnr onlro íns porsonns |ovonos migrnnlos, rolugindns y coslnrriconsos íos dorochos
ínborníos por modio do nsosorín nmignbío y ncompnñnmionlo¨. Aclunímonlo, íns porsonns
|ovonos migrnnlos no rocibon ningunn lormncion on cunnlo n dorochos ínborníos. Ln
lormncion on oslo ámbilo doborín ir ncompnñndn lnmbién por ín inlormncion rospoclo n
íos doboros quo ndquioron íns porsonns migrnnlos ní onlrnr n lormnr pnrlo do ín sociodnd
quo íos ncogo.
3. ºCronr unn boísn do ompíoo pnrn porsonns migrnnlos y rolugindns, dirigidn por
orgnnismos inlornncionníos y por íns nuloridndos do lrnbn|o, quo don soguimionlo
ospociní n íns porsonns |ovonos¨. Lslns boísns do ompíoo dobon lnmbién nmpíinrso n
|ovonos nncionníos quo, por su condicion sociní y do vuínornbiíidnd, nocosilon ndquirir
horrnmionlns pnrn podor lormnr pnrlo do ín luorzn ínborní. Dobomos rocordnr quo ín
cnpncilncion on árons lécnicns lnmbién os nocosnrin pnrn oí dosnrroíío do un pnís, y oslo
ospncio podrín uliíiznrso pnrn oíío.
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4. ºCnrnnliznr oí cumpíimionlo do íos dorochos ínborníos n lrnvés do unn mnyor suporvision
por pnrlo doí Minislorio do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní, ospocinímonlo on árons rurníos
y árons socinímonlo vuínornbíos¨. Lns porsonns |ovonos do íns árons rurníos so sionlon
nbnndonndns por íns inslilucionos doí Lslndo, yn quo rnrns vocos so vo on osns zonns ín
prosoncin do inslilucionos liscníiznndo oí luncionnmionlo do íns omprosns on roíncion
con oí cumpíimionlo do íos roquisilos mínimos oslnbíocidos por íns normnlivns.
5. ºCoslionnr dosdo oí Minislorio do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní un pormiso ínborní ospociní
quo pormiln n lrnvés do ín modilicncion do íns íoyos nocosnrins, ín posibiíidnd do lrnbn|o
pnrn íns porsonns migrnnlos y rolugindns quo so oncuonlrnn on procosos do roguíncion¨.
Aclunímonlo, íns porsonns |ovonos quo migrnn y íns quo so oncuonlrnn on procoso
do soíicilud do oslnlus do rolugio no puodon o|orcor ningunn nclividnd romunorndn
yn quo oí Lslndo no íos provoo do un mocnnismo quo gnrnnlico oí dorocho ní lrnbn|o
lní y como ío hn oslnbíocido oí nrlícuío 26 y 27 do ín Convoncion lnlornmoricnnn do
Dorochos do íos ¦ovonos (Cl¦, 2005). Adicionnímonlo, so dobon gonornr íns condicionos
quo pormilnn n íns y íos |ovonos cnpncilnrso pnrn nccodor n ompíoos o pnrn cronr oííos
mismos opcionos do ompíoo on oí pnís rocoplor.
6. ºPromovor níinnzns onlro gobiornos, omprosns u orgnnizncionos do dorochos humnnos
pnrn dosnrroíínr unn poíílicn do cuolns do ompíoo incíusivns, olorgnndo inconlivos n
quionos nícnncon íns mismns¨. Son o|ompío do ío nnlorior, inicinlivns pnrn ín incíusion do
íns y íos |ovonos coslnrriconsos on oí morcndo ínborní como ín ºVonlnniíín Lmpíénlo¨ doí
Minislorio do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní, sin ombnrgo, no os cínro si íos |ovonos migrnnlos y
rolugindos puodon sor bonolicinrios do oslos sorvicios. Sorín bonolicioso quo osns níinnzns
pubíicns-privndns, con ín coínborncion do orgnnismos inlornncionníos y Crgnnizncionos
no Cubornnmonlníos, so oxliondnn n íns y íos |ovonos migrnnlos y rolugindos.
Lo nnloriormonlo pínnlondo hnco pnrlo doí soguimionlo quo ín k¦SF oslá hnciondo n ín
ºDocínrncion do Lnzos sin Fronlorns¨. Como pnrlo do oslo procoso so hn pnrlicipndo on loros
do oducncion pnrn sonsibiíiznr n íos prolosoros rospoclo n íns circunslnncins on íns quo íos y
íns |ovonos migrnnlos so oncuonlrnn on oí sislomn oducnlivo, on oncuonlros do |uvonlud pnrn
lormuínr íns bnsos do poíílicns pubíicns dondo so visibiíico quo hny |uvonludos migrnnlos y
rolugindns on nuoslro pnís quo roquioron do nloncion y cumpíimionlo do sus dorochos. Lnlro
oslos dorochos so oncuonlrn oí nccoso n un ompíoo digno on condicionos do ºigunídnd do
oporlunidndos y lrnlo on ío roínlivo n ín insorcion, romunorncion, promocion y condicionos on
oí lrnbn|o¨ (Cl1, 2006).

Rcí!cxioncs fina!cs
Lns |uvonludos somos oí prosonlo, no oí luluro, y íns nccionos quo so lomon on cunnlo n ín
mo|orn do cníidnd do vidn do osln pobíncion dobon sor consuílndns y disoñndns dosdo ín
porspoclivn do íns mismns |uvonludos y so dobo lonor on cuonln oí conloxlo, rogion y condicionos
sociooconomicns do osln pobíncion, no os ío mismo vivir on un áron molropoíilnnn quo on un
áron rurní nío|ndn do íos principníos locos do pobíncion.
- 115 -
ºLn migrncion, por durn quo ésln rosuílo, os y hn sido unn ospornnzn do dignidnd pnrn miííonos
do porsonns on lodos íos liompos¨ (lgíosins, 2007). Ls por oíío quo íns normnlivns nncionníos
o inlornncionníos dobon ndocunrso pnrn podor nrmoniznr íns sociodndos, pnrn pormilir ín
inlogrncion do ín |uvonlud on gonorní y do ín |uvonlud migrnnlo on pnrlicuínr, do modo quo osln
pobíncion son pnrlo do íos procosos oconomicos, cionlílicos, sociníos, ínborníos, oducnlivos,
cuílurníos y doporlivos, pormiliondo quo nsumn un roí nclivo on oí dosnrroíío nncionní.
Rcícrcncias bib!iográíicas:
lgíosins, L. (2007). º¦uvonlud y migrncion on oí proyoclo lboronmoricnno¨, Kcv¡:ta
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Io: Jovcnc:. Disponibío on: hllp://cp|.go.cr/docs/dorochos/convoncion¸iboronmoricnnn¸
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Crgnnizncion lnlornncionní doí 1rnbn|o (2006). T:aLa]o dc·cntc cn Ia: Amc:¡·a:: una a¿cnda
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opo:tun¡dadc: ) dc:aìIo:. Disponibío on: hllp://vvv.uin.mx/cnmpus/pubíicncionos/
|ovonos/pdl/opiock2.pdl. Lílimn lochn do nccoso oí 17/11/11
Socrolnrín Conorní do íns Nncionos Lnidns (2000). Kc:oIu·¡on ap:oLada po: Ia A:amLIca
Ccnc:aI 55/2. Lc·Ia:a·¡on dcI A¡Icn¡o. Disponibío on: hllp://vvv.un.org/spnnish/miíonio/
nros552.pdl. Lílimn lochn do nccoso oí 18/11/11
Sobrc c! autor
tdgar Csmín lopcz Hcrnándcz. Nncio y so crio on Nicnrngun, os coslnrriconso por nnlurníizncion,
lngonioro on Conslruccion doí lnslilulo 1ocnoíogico do Cosln kicn, miombro doí Coíogio do lngonioros y
Arquiloclos do Cosln kicn y do ín Sociodnd Amoricnnn do lngonioros Civiíos. Miombro nclivo do ín k¦SF
Corroo oíoclronico: oíopozh©clin.or.cr
- 119 -
cceso a crédi tos, subsi di os y estabi l i dad económi ca
Fi nanci ami ento: pi l ar de l os emprendi mi entos
KoLc:to LcI¿ado Ca:t:o
Coordinndor
PkCNAMYPL
Rcsumcn
No hny dudn do quo oí linnncinmionlo os un piínr do íos omprondimionlos, y hn sido un ngonlo
poloncindor muy imporlnnlo on oí dosnrroíío do inicinlivns produclivns n ío ínrgo do ín hislorin. Más
quo oí íogico ob|olivo por oí cuní luo crondo como mocnnismo lnciíilndor do rocursos n unidndos
dolicilnrins, oí linnncinmionlo dobo sor vislo como un oíomonlo do ncompnñnmionlo y soporlo,
como unn oporlunidnd pnrn gonornr vníor on íns porsonns y sus lnmiíins, como unn horrnmionln
roní do dosnrroíío ndnplndn n ín condicion sociooconomicn do íns porsonns omprondodorns, y
como un chnnco pnrn oslrochnr roíncionos onlro ín onlidnd linnncindorn y íns porsonns soíicilnnlos.
Como consocuoncin do ín roíovnncin quo lionon íns inicinlivns y proyoclos on íns vidns do sus
omprondodoros, oí linnncinmionlo |uogn un pnpoí nun más imporlnnlo, por ío quo ín puosln on
mnrchn do lodos nquoííos oíomonlos compíomonlnrios quo condyuvon ní éxilo do íos mismos so
vuoívo un lnclor nbsoíulnmonlo cínvo, y quo doborín oslnr prosonlo on lodo osquomn o modoío
linnncindor do porlnloíios do cnrlorns crodilicins.

º1odos íos soros humnnos lionon unn cnpncidnd inlorior pnrlicuínr, no soío pnrn cuidnrso n sí
mismos, sino lnmbién pnrn conlribuir ní mo|ornmionlo doí mundo como un lodo. Aígunos lionon
ín oporlunidnd do oxpíornr su polonciní on nígunn modidn, poro muchos olros nuncn ííognn n
lonor osn posibiíidnd durnnlo sus vidns, nuncn ííognn n lonor ín oporlunidnd do dosonvoívor oso
mngnílico rognío quo luvioron dosdo quo nncioron, oííos muoron sin doscubrir osn cnpncidnd,
y oí mundo so piordo do su cronlividnd y conlribucion¨ (M. Yunus, 2007).
Lno do íos principníos rnsgos dislinlivos doí sor humnno os su busquodn incosnnlo por oí
dosnrroíío, ín suporncion y oí crocimionlo. Lso dosoo surgo do ío más prolundo do sus onlrnñns
y so lrnduco on osluorzo, sncrilicio, íuchn, compromiso, dodicncion y porsovornncin, vníoros
quo ío hnn ncompnñndo dosdo liompos inmomoriníos y son íos quo ío hnn puoslo on oí íugnr
quo ocupn nclunímonlo.
Así, dosdo íns ínboros más colidinnns hnsln íns lnrons más grnndos y compío|ns, oí osluorzo
puoslo on cndn unn do oííns hn soguido un soío norlo: oí crocimionlo.
kosuíln iíogico concobir oso nlán do dosnrroíío sin ín oxisloncin do lncloros lnciíilndoros
quo ncoíoron y poloncion íns posibiíidndos do mo|ornmionlo, lníos como oíomonlos propios
doí génoro humnno - porsonníidnd, lncloros lnmiíinros, cnpncidndos lísicns, omocionníos o
inslrumonlníos-,doínnnlurníoznăubicnciongoográlicnylncloroscíimálicos-,doínivoído
- 120 -
lormncion o inslruccion, olc. Ahorn bion, uno do íos oíomonlos cínvo quo hn ovoíucionndo on
lormn pnrníoín con lodns íns olnpns do dosnrroíío doí sor humnno on cnsi lodns sus lncolns hnn
sido, ovidonlomonlo, íos lncloros oconomicos.
Ln ndicion ní nrgumonlo nnlorior, un mocnnismo moduínr on oí dosnrroíío do omprondimionlos
produclivos- n poquoñn y grnn oscnín- siompro hn sido oí linnncinmionlo. Ln inlorsoccion onlro
ín cnnlidnd do rocursos quo hny quo doslinnr pnrn mnloriníiznr unn idon, y ín disponibiíidnd
do dinoro prosonlo on íns diloronlos luonlos doí morcndo, nsí como su nivoí do nccosibiíidnd,
hn oslndo prosonlo on ín monlo do lodos nquoííos individuos omprondodoros quo hnn quorido
dnr un pnso ní lronlo y dosnrroíínr sus proyoclos. Consocuonlomonlo, y nlinnndo ín prosonlo
oxpíicncion, ín lormn do linnncinr un proyoclo -domnndn do rocursos- on roíncion con oí
nbnnicodooporlunidndosăolorlndorocursos-sohnconsliluidoonuncompononloprimordiní,
y n vocos on oí principní obslácuío, pnrn ííovnr n ín roníidnd un proyoclo.
Así íns cosns, on un osconnrio idoní, oí linnncinmionlo como concoplo lnciíilndor doí dosnrroíío
do omprondimionlos produclivos, doborín oslnr ndnplndo n íns cnrncloríslicns, lnnlo doí
proyoclo, como do su dosnrroííndor. A rníz do oslo nrgumonlo, y dndo quo lodo linnncinmionlo
lrno consigo un coslo surgo, procisnmonlo, un concoplo cínvo: oí coslo doí dinoro.
Lí hocho do ponsnr on cuánlo cuosln mnloriníiznr unn idon no pnsn soínmonlo por oí lnmnño do
ín invorsion iniciní ni por oí nnáíisis opornlivo proyoclndo doí proyoclo, sino más bion on cuán
dilícií o lácií os nccosnr n íos rocursos y si so puodo soslonor oí omprondimionlo con íos coslos
quo impíicn un linnncinmionlo. Dolrás doí roslro oplimisln do unn porsonn omprondodorn
hny lodo un drnmn lnmiíinr y porsonní, ndorozndo por grnndos osluorzos pnrn mnnlonorso
nclivos y cumpíir con un sinnumoro do obíigncionos linnnciorns y no linnnciorns, ndomás, so
compíomonln con unn íuchn dinrin nnonimn, conslnnlo y siíonciosn, cnrnclorizndn por grnndos
dosis do sncrilicio, oso os oí concoplo roní do coslo doí dinoro ndnplndo n ín roníidnd do íos y
íns micro y poquoños omprosnrios(ns).
Por ío lnnlo, oí linnncinmionlo do un proyoclo dobo conlonor oíomonlos cuníilnlivos y
cunnlilnlivos quo condyuvon on oí éxilo do íos omprondimionlos. Dobo lonor condicionos
ndnplndns n ín roníidnd sociooconomicn do íns porsonns omprosnrins, dobo oslnr ndnplndo
ní morcndo ní quo oslá dirigido. Adomás, dobo oslnr compíomonlndo por unn níln dosis do
soguimionlo porsonníizndo, oí cuní dobo sor vislo no como un oíomonlo coorcilivo on cnso
do incumpíimionlos, sino como un mocnnismo do soporlo y ncompnñnmionlo, dobo sor vislo
como unn oporlunidnd roní do dosnrroíío y no como unn bnrrorn imposibío do supornr, dobo
sor visuníizndo como un mocnnismo do npoyo y no como unn lormn do gonornr uliíidndos
pnrn oí inlormodinrio linnncioro. 1nmbién, dobo vníornr n íns y íos soíicilnnlos por ío quo son
como porsonns y no como un simpío gonorndor do gnnnncins, dobo sor oí rosuílndo do un
concionzudo conocimionlo doí morcndo, oí crédilo dobo lonor roslro humnno.
Lí lomn doí riosgo linnncioro siompro vn n oslnr prosonlo on oí mundo do íos linnncinmionlos. Ln
inmorlní rogín do proslnr dinoro n proyoclos o porlnloíios do bn|o riosgo y, consocuonlomonlo,
níln cnpncidnd do pngo, os unn máximn on oí lrnbn|o dinrio do nnníislns do crédilo nírododor
- 121 -
doí mundo. Lslo lnclor os nbsoíulnmonlo onlondibío dosdo oí punlo do visln doí inlormodinrio
linnncioro, quion buscn invorlir do ín mo|or lormn oí dinoro quo íos invorsionislns ío conlinron
provinmonlo. Poro surgon vnrins inlorrognnlos: ¿qué cínso do impnclo sociní oslán gonornndo
osns coíocncionos:, ¿qué oíomonlos humnnos hny dolrás do cndn unidnd monolnrin quo so
coíocn on íos morcndos:, ¿cuáí os ín mision uílimn do ín inlormodincion linnnciorn y íos
proyoclos crodilicios do dosnrroíío omprosnriní:
Dosdo nuoslrn oxporioncin prolosionní on oí morcndo do íns microlinnnzns coslnrriconsos,
homos sido losligos do ín roníidnd oxporimonlndn por porsonns microomprosnrins, on su grnn
mnyorín, do oscnsos rocursos oconomicos. A rníz do nuoslrns vivoncins, homos idonlilicndo
imporlnnlos íoccionos nprondidns doí ºdín n dín¨ do íns y íos omprondodoros. Primoro, ín
conlinnzn os un ingrodionlo cínvo on oí éxilo do un sislomn do linnncinmionlo on oslo morcndo.
Sogundo, oí ncompnñnmionlo os lundnmonlní pnrn numonlnr íns probnbiíidndos do éxilo do
íos proyoclos. 1orcoro, ín oporlunidnd y ngiíidnd on oí nccoso n íos rocursos os, on muchos
cnsos, más imporlnnlo pnrn íns y íos omprondodoros quo íns condicionos mismns do íos
crédilos. Cunrlo, ín lrnnspnroncin on oí inlorcnmbio do inlormncion on nmbns víns linnncindor-
linnncindo os muy imporlnnlo. Quinlo, ín sonsibiíidnd sociní y humnnizncion do íos crédilos
os muy roíovnnlo.
Aclunímonlo, oí ímpolu do ín gonorncion do porsonns |ovonos quo íuchnn por doscoíínr on lodos
íos cnmpos nos hn do|ndo n lodos nlonilos, unn cnnlidnd improsionnnlo do oííos y oííns lrnbn|nn
por dosnrroíínr nuovos proyoclos con nílos nivoíos do innovncion y dosnrroíío locnoíogico,
olros so ngrupnn pnrn lundnr movimionlos sociníos y omprosnriníos do nílo impnclo, on lin,
oslnmos nnlo unn orn dondo oí crocimionlo puodo ncoíornrso n pnsos ngignnlndos si oxislioson
lncloros lnciíilndoros quo níínnon oí cnmino.
Do ncuordo con ío nnrrndo hnsln oí momonlo, oí linnncinmionlo |uogn un pnpoí lundnmonlní
como lnclor ncoíorndor do crocimionlo, sobro lodo on proyoclos dosnrroííndos por porsonns
|ovonos. Lííns lionon un onormo polonciní innovndor y dosnrroííndor pnrn conloccionnr y ponor
on práclicn unn horrnmionln ndnplndn n su osconnrio sociooconomico, quo íos nyudo n dnr oso
primor pnso, y íos ncompnño durnnlo sus primorns oxporioncins como omprondodoros.
Ln oslo cnmpo, oí Aílo Comisionndo do íns Nncionos Lnidns pnrn íos kolugindos (ACNLk),
hn roníizndo unn ínbor pionorn y oncominbío, ní íuchnr por ponor n disposicion do |ovonos
rolugindos do muchns nncionníidndos, imporlnnlos mocnnismos do crocimionlo, lnnlo n nivoí
porsonní, como ncndémico y omprosnriní, pnrn ío cuní hn conlndo con imporlnnlos socios
nncionníos o inlornncionníos.
Lslo nrlícuío oslá dodicndo n lodns nquoííns porsonns quo íuchnn dinrinmonlo por sncnr ndoínnlo
sus proyoclos y, por ondo, n sus lnmiíins, n lodos nquoííns porsonns microomprosnrins do lodns
íns odndos quo so íovnnlnn muy lomprnno ospornnzndns do quo oí nuovo dín son mo|or quo oí
nnlorior, quo lrnbn|nn sin doscnnso on oí nnonimnlo mnsivo poro con ín nbsoíuln snlislnccion
doí dobor cumpíido, quo von on cndn vonln unn bondicion, quo mirnn hncin oí luluro con
oplimismo, quo posoon ín lirmo corlozn do quo so lionon quo hncor íns cosns bion sin imporlnr
- 122 -
íns condicionos, quo sionlon oí cornzon ííono ní linní doí dín cunndo ropnsnn oí coslo do cndn
goln do sudor. 1nmbién oslá dodicndo n íns mu|oros omprondodorns quo von on sus proyoclos ín
lologrnlín do sus hi|os o hi|ns y sus lnmiíins, quo íuchnn por supornrso dinrinmonlo sin imporlnr
ín cnnlidnd do lrnbn|o quo oíío lomo.
Finnímonlo, oslo nrlícuío os unn dodicnlorin n lodns nquoííns porsonns |ovonos quo íuchnn por
mo|ornr, n posnr do íos nubnrronos grisos quo n vocos so obsorvnn n ín dislnncin, cuyns nnsins son
más grnndos quo oí ínrgo cnmino por rocorror, cuyns ospornnzns nlosorndns on sus cornzonos son
más polonlos quo íos sonlimionlos do lomor o insoguridnd propios do su odnd, cuyns conviccionos
no nos do|nn ín más mínimn dudn do quo oí mundo sí liono luluro, do quo ín humnnidnd puodo
oslnr lrnnquiín do quo hnbrá quién íucho oí dín do mnñnnn por un mundo mo|or.
Rcícrcncias bib!iográíicas:
Yunus, Muhnmmnd (2007). C:cat¡n¿ a Vo:Id v¡thout Fovc:t): So·¡aI ßu:¡nc:: and thc Iutu:c
oì Cap¡taI¡:m. FuLI¡· Aììa¡:c, Lslndos Lnidos do Américn.

Sobrc c! autor
Robcrto Dc!gado Castro. Crndundo on Adminislrncion do Lmprosns con énlnsis on ßnncn y Finnnzns,
Morcndoo y Vonlns y Coroncin. 1rnbn|n nclunímonlo como Coordinndor doí Progrnmn Nncionní do Apoyo
n ín Microomprosn (PkCNAMYPL), onlidnd porlonocionlo ní Minislorio do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní, y
lungio como Anníisln do Lvníuncion do Progrnmns Sociníos doí Fondo do Dosnrroíío Sociní y Asignncionos
Fnmiíinros (FCDLSAF). Hn pnrlicipndo on oquipos lormuíndoros do poíílicns pubíicns on oí ámbilo sociní,
omprosnriní y linnncioro, hn pnrlicipndo como invilndo on sominnrios y lnííoros do poíílicns sociníos y
hn sido |urndo ovníundor on imporlnnlos lorins omprosnriníos. Corroo oíoclronico: rodoígndo©bp.li.cr,
robdoícns©gmnií.com
- 123 -
stabi l i dad económi ca y acceso a crédi tos, pi l ares
para un desarrol l o pl eno
Jo:¿c ßIan·o Chan
kod do ¦ovonos sin Fronlorns
Rcsumcn
Hoy on dín oí lomn do oslnbiíidnd oconomicn y nccoso n crédilos, consliluyo un o|o muy imporlnnlo
pnrn sor nbordndo modinnlo poíílicns pubíicns on mnlorin oconomicn y do |uvonludos. Ln nuoslro
pnís oí 43% do ín pobíncion os |ovon, y oí nprovochnmionlo do oslo bono domográlico os vilní
pnrn oí procoso do dosnrroíío do nuoslro pnís, sin ombnrgo, nun hnco lníln mucho pnrn inconlivnr
oí omprondodurismo do íns porsonns |ovonos modinnlo oí nccoso n crédilos quo lnvorozcnn oí
dosnrroíío do proyoclos soslonibíos y cndonns produclivns quo lomonlon ín inlogrncion muílicuílurní.
Procisnmonlo, on oso sonlido rndicn ín nocosidnd do quo oí gobiorno, bnncos oslnlníos, orgnnizncionos
no gubornnmonlníos y omprosns privndns puodnn oslnbíocor víncuíos y níinnzns on procurn do
gonornr rocursos quo coínboron on nbrir nuovns oporlunidndos.
Ln oí mnrco doí Año lnlornncionní do ín ¦uvonlud, cionlos do |ovonos luvimos ín oporlunidnd
do unir nuoslrns vocos pnrn lrnbn|nr on oí mngnilico Proyoclo do ín ºConloroncin Lnzos sin
Fronlorns¨, ospncio quo nos pormilio disculir y lomnr nccionos pnrn íogrnr ín inlogrncion do
porsonns |ovonos sin imporlnr su nncionníidnd y conslruir on con|unlo unn Cosln kicn más
incíuyonlo y soíidnrin.
Conslruir on ín divorsidnd luo oí molor inspirndor do unn |uvonlud quo, roconociéndoso como
nclor lundnmonlní pnrn oí dosnrroíío, docidio buscnr íns rulns pnrn íogrnr incidoncin on nuoslrn
sociodnd por modio do níinnzns oslrnlégicns con diloronlos inslilucionos, orgnnizncionos y
modinnlo ín croncion do ín kod do ¦ovonos sin Fronlorns (k¦SF).
Lno do íos lomns quo disculimos y quo luvo grnn rosonnncin luo ín oslnbiíidnd oconomicn pnrn
lodns íns porsonns |ovonos. Hoy on dín ín moviíidnd oconomicn do íos y íns |ovonos os un lomn
cruciní, yn no soío podomos ponsnr on ín nocosidnd do gnrnnliznrío n íns |uvonludos oí nccoso n ín
oducncion, sino quo lnmbién os nocosnrio dolnr do horrnmionlns do incíusion n ospncios ínborníos
pnrn quo do osln lormn so puodn íogrnr ín nulosulicioncin y oí soslonimionlo do sus lnmiíins.
Son muchos íos obslácuíos quo onlronlnn íns porsonns |ovonos cunndo ííognn n un nuovo pnís
o rogion, dosdo oí hocho do no conlnr con roloroncins ínborníos hnsln íos nspoclos íogníos, íos
cuníos muchns vocos no son láciíos do comprondor y provocnn quo oí soclor inlormní nlrnign
n ín pobíncion migrnnlo. Procisnmonlo, oí rolo do dnr n conocor o inlormnr sobro íos dorochos
ínborníos nos hn compromolido n gonornr nccionos dosdo ín k¦SF, on con|unlo con oí Minislorio
do 1rnbn|o y Soguridnd Sociní.
- 124 -
Ln osln lomálicn Cosln kicn como nncion liono unn inmonsn rosponsnbiíidnd do npoynr y vigiínr
íns inicinlivns on lorno n gnrnnliznr oí rospolo n íos Dorochos Humnnos. Ln pobíncion migrnnlo
on nuoslro pnís os corcnnn n un 3%, sogun oslimncionos do ín Crgnnizncion lnlornncionní do
íns Migrncionos (ClM), roprosonlnndo un imporlnnlo nclivo pnrn ín luorzn ínborní.
Dosdo ín k¦SF homos rocnícndo ín nocosidnd do gonornr unn nuovn porcopcion on lorno ní
vníor do ín pobíncion migrnnlo como nclivo pnrn ín luorzn ínborní do un pnís, yn quo, ní
conlrnrio do nígunns porcopcionos, ín pobíncion migrnnlo roprosonln unn mnno n ín gonorncion
do produclividnd y no unn cnrgn ndicionní pnrn oí soguro sociní.
Ln inlogrncion do íns porsonns |ovonos migrnnlos no podrín sor doí lodo posibío sino so conlnrn
con oí npoyo do orgnnismos inlornncionníos y doí Lslndo, puos oí dosnrroíío do crédilos
pnrn ín gonorncion do proyoclos omprondodoros lnmbién consliluyo unn ovidonlo nocosidnd
mnniloslndn por |ovonos.
¦unlo con ín insorcion ínborní, oí lomn doí nccoso ní crédilo roprosonln unn oporlunidnd muy
imporlnnlo pnrn quo íns porsonns |ovonos dosnrroííon su polonciní cronlivo on poquoñns y
modinnns omprosns, do nhí nuoslrn moln y molivncion pnrn oí dosnrroíío do progrnmns do
crédilos proloronciníos pnrn porsonns migrnnlos y rolugindns npoyndos por orgnnizncionos
inlornncionníos.
Clro dosnlío consliluyo íogrnr quo on ín proximn Poíílicn Pubíicn do ín Porsonn ¦ovon ín
pobíncion |ovon migrnnlo y oí lomn doí ompíoo puodn sor visibiíizndo, do lní lormn quo
podnmos íogrnr quo íns inslilucionos doí Lslndo dosnrroííon mocnnismos oloclivos pnrn ín
promocion do boísns do ompíoo, nccoso n crédilos y oporlunidndos oquilnlivns do insorcion
ínborní.
1nmbién, considornmos imporlnnlo procurnr un pormiso ínborní quo pormiln, modinnlo
modilicncionos n íns íoyos rospoclivns, íogrnr oí ompíoo pnrn íns porsonns migrnnlos y rolugindns
quo so oncuonlrnn on procosos do roguíncion. Dosdo ín k¦SF, ospornmos con compromiso
conlinunr lrnbn|nndo pnrn íogrnr ín nporlurn do más discusionos on lorno ní lomn doí ompíoo
y ín nccosibiíidnd do crédilos pnrn porsonns migrnnlos quo nos pormilnn íogrnr unn Cosln kicn
mns incíusivn.
Sobrc c! autor
]orgc B!anco Chan. Coslnrriconso nncido on Punlnronns. Dosdo niño nprondio do su pndro Lrioí ßínnco,
lécnico on oíoclromocánicn, y do su mndro Morcodos Chnn, nmn do cnsn, íos vníoros doí rospolo y lrnbn|o.
Ls lngonioro on Sislomns lnlormálicos y osludinnlo do ín cnrrorn do Lconomín on ín Lnivorsidnd Nncionní,
miombro nclivo do ín k¦SF y Socrolnrio do Finnnzns do ín Fodorncion do Lsludinnlos do ín Lnivorsidnd
Nncionní. Corroo oíoclronico: |bínnco©unn.nc.cr.
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ugerenci as puntual es de un j oven refugi ado para
l a estabi l i dad económi ca
Jc¡::on CIa:tc Cano
kod do ¦ovonos sin Fronlorns
Ln oslo poquoño documonlo quoromos dnr pnulns pnrn quo íos y íns |ovonos puodnn proyoclnrso
do unn lormn más olicnz, son muchns íns dilicuílndos quo oí sor humnno onlronln on ín vidn por
no lonor conocimionlo sobro oslo grnn lomn quo os ín oslnbiíidnd oconomicn y íns posibiíidndos
do nccoso n crédilos.
Lns bnsos quo íos y íns |ovonos dobon lonor pnrn podor nícnnznr unn oslnbiíidnd oconomicn
o pnrn nprondor sobro ín mismn dobon sor: conlnbiíidnd, pubíicidnd, morcndoo, linnnzns, nsí
mismo dobon lonor osn inquiolud do íoor conlinunmonlo nrlícuíos quo oncuonlron sobro oslos
lomns, íoor oí poriodico o invoslignr on inlornol.
Do lormn más pnrlicuínr, íns y íos |ovonos dobon lonor un conocimionlo sobro ío quo rolioro
n íos pnsivos y nclivos pnrn podor gonornr y producir más, loniondo on cuonln quo: A·t¡vo: os
nígo quo pono dinoro on lu boísiíío. Por o|ompío, un cnrro podrín sor vislo como un nclivo o un
pnsivo, si ío uliíizns como un lnxi sorá un nclivo porquo lo oslnrá produciondo cnpilní (dinoro),
si ío uliíizns como lrnnsporlo porsonní lo oslnrá gonornndo gnslos, sorá dinoro quo snío do lu
boísiíío, os docir, os un Fa:¡vo.
Si un bion quo lu posoos no lo osln gonornndo dinoro, hnyn sido nígo quo comprnslo o on ío
quo invorlislo dinoro, oí dinoro so quodn quiolo on oso bion quo ndquirislo, ín pínln so congoín
y oí bion so dosgnsln poco n poco. Por oslo, ío quo dobomos buscnr os invorlir on ío quo
más podnmos pnrn gonornr más dinoro. Ln oslo cnso si dosons lonor unn oconomín oslnbío y
mucho más sogurn, dobos consoguir nclivos o incíuso nsí puodos ponsnr on conslruir lu propio
nogocio. Dospués do conslruir lu nogocio y lonor un líu|o do oloclivo considornbío puodos
comonznr n invorlir on olros nclivos.
¿Qué signilicn ºoslnbiíidnd oconomicn¨: Ln Lslnbiíidnd Lconomicn os oí oslndo dondo puodos
vivir sin proocupnrlo por oí mnñnnn. 1odos íos soros humnnos lonomos nmbicionos y dosoos,
y pnrn cumpíir oslo, primoro dobos lriunlnr on oí lorrono linnncioro. Poro mns nííá do lonor
unn oslnbiíidnd oconomicn, unn moln os sor íibro linnnciornmonlo. Ln Liborlnd linnnciorn os
oí corn|o pnrn opornr durnnlo nños sin ompíoo soguro y un snínrio punluní. Ls oí corn|o pnrn
quo oí líu|o do oloclivo, puodn convorlirlo on unn porsonn linnnciornmonlo íibro. kolioro n ín
cnpncidnd do vor más nííá do nuoslrn siluncion ncluní y romonlnrnos n ío quo hny dolrás do
íns nubos. Ls ín posibiíidnd do vor mns nííá do íns monlnñns y snbor hncin dondo vnmos, os
ndomás, dolinir nuoslros ob|olivos ospocílicos |unlo ní éxilo porsonní quo procodo do nuoslro
osluorzo sin pordor do visln quo ín propnrncion os ín cínvo doí éxilo.
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Si oros unn porsonn oslnbío on lus principios, rosponsnbío, conscionlo doí mundo quo lo rodon,
y posoos buon prosligio onlro lus nííogndos, lionos ín posibiíidnd do quo osln gonlo puodn
sor ín primorn on dnrlo unn mnno pnrn lus proyoclos. 1us porsonns corcnnns puodon hncorlo
poquoños préslnmos quo puodon ir poco n poco crociondo |unlo conligo, oso puodo sor oí
inicio do lu éxilo. Lns porsonns quo conlínn on li lo sorvirán do roloroncin on un momonlo
dolorminndo quo nocosilos préslnmos do unn onlidnd bnncnrin. Y n posnr quo oslo uílimo no
os cosn lácií, con dodicncion y buonn íolrn ío puodos íogrnr, siompro y cunndo oxisln on lus
proyoclos oí dosoo do lodos nosolros, oí dosoo do sníir ndoínnlo.
Sobrc c! autor
]cisson Andrcs C!artc Cano. Hnbiln on Cosln kicn y os rolugindo coíombinno. Alirmn doborío mucho n
Cosln kicn, pnís doí cuní so sionlo pnrlo. Ls hi|o do unn disoñndorn do modns quo íogro suoños quo croín
innícnnznbíos. Doson osludinr Adminislrncion do Lmprosns y sus pnsionos son oí movimionlo lnlornncionní
do ín Cruz ko|n y ín kod do ¦ovonos sin Fronlorns. Corroo oíoclronico: nndrospnrco¸1990©holmnií.com

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