Claus Roxin

8.

Conclusao
Chego ao final. Minha concluslio

e: 0 principio

da culpabilidade

e eficaz

tanto na impuracao preocupaeao

objetiva como subjetiva. No campo da imputacao

subjetiva, a

central desta exposicao, a culpabilidade

e agir ilfcito

apesar da idochamaou

neidade para ser destinatario de normas. Aquilo a que tradicionalmente mos de uma "a~ao sem culpabilidade" exculpacao) nlio

(ou seja, exclusao de culpabilidade

Aspectos criticos do direito penal na sociedade do risco
Pablo Rodrigo Alflen cia Silva
Professor de Direito Penal e Processual Penal na Universidade Luterana do Brasil (ULBRA). Mestre em Ciencia6 Crimimis pcIa Pontificia Universidadc Cat6lica do Rio Grande do Sui. Advogado Criminal.

e somente
decorrente

a ausencia de idoneidade

para ser destinatario de nor- uma exclusao da preventivas de puni-

mas, mas - em conjunto com a dirninuicao responsabilidade,

de culpabilidade

de uma falta de necessidades

s:iiD. Aquilo

que essas sucintas formulas dizem, tentei explicar de modo mais de-

talhado. E com isso conciuo este trabalho, que dedico com admiracao a Georgios Mangakis, grande penalista grego - e alemaol -, politico do direito, colega e amigo!

Summo: 1. Excursus esclarecedor - 2. A ideia de "risco" - 3. 0 direito penal do risco: 3.1 Caracteristicas do direito penal do risco e compara~o com 0 direito penal classico: 3.1.1 Direito penal amhiental: protOtipo de direito penal do risco; 3.1.2 Debilita~o dos prindpios juridicopenais como consequencia; 3.2 Criticas ao direito penal do risco: a guisa de conclusao - Bibliografia.
Resumo: 0 artigo apresenta uma breve aruilise do direito penal do risco, enquanto paradigma surgimento, lisado resultante da inspiracao pela moderna sociologia do risco, cujo e problematic a tern sido mais profundamente por Prittwitz. Elaborando-se anaurn

desenvolvimento

pe1a Escola de Frankfurt, parricularmente

panorama deste moderno desenvolvimento

sociologico e da conseqiiente construe consequencias,

s:ao de urn
rantias.

direito penal do risco, seus aspectos, caracteristicas

Palavras-chave:

Direito penal do risco - Sociologia do risco - Risco - Ga-

1.

Excursus esclarecedor
Urn exarne mais acurado mostra que atualmente
0

direito penal, tanto na

teoria como na praxis, esta passando da formalizacao
72 RBCCrim 46 - 2004

e da vinculacao aos princiDireito Penal 73

Entretanto. 43-44. as refle. onde a a~ao humana se revela suscetivel de produzir riscos. implicara mulam atualmente perante 0 associada a emer- aumento do risco.p.p. nao e uma expressao nova no am~ito do direito penal. se se lew em consideracao a afinn~ao de Thomas Kuhn de que patrimonio. cit.Pablo Rodrigo Aflen da Silva Aspectos criticos do direito penal na sociedade do risco pios valorativos a uma tecnologia social. Nesse sentido comparar C. Beck. 0 sobre 0 riscopassou a ter maior desenvolvimento da problematica esta circunscrito a 6.18-21. de modo que. 2003). Hassemer. U. n. 194.lado anuncia 0 rom as armas da filosofia politica do Iluminismo. desde ha muito. sobretudo a dogmatica jundico- a sua substituicao por outre. 1.A estrutura das revolUfOes cientfjicas. que no direito penal tern se refletido segundo a perspectiva do risco. de rnaneira que a politica criminal e a teoria penal. gencia da "sociedade do risco". Reouta Sintes« de Direita Penal e Processual Penal. Risikogesellschaft.2 Diante disso.ennzeichen und Krisen des modernen Strafrechts". ou seja. "K. 380 (hi traducao de Pablo Rodrigo Alflen da Silva. 1986. Nesse sentido comparar J. 74 RBCCrirn 46 . em razao da qual se fala mais recentemente de urn Risikostrafrecht (direito penal do rlSCO). 7. de certo as revolucoes cientificas sao "aqueles episodios de desenvolvimento e total ou parcialmente 0 0 nao-cusubstitui- e necessario urn maior esforco para constatar 0 fato de que 0 "rismodo. para contencao das quais era suficiente a tutela penal dispensada aos bens juridicos classicos como a vida. dos bens. Prittwitz. aos quais Prittwitz tern denominado. individuais. F. 125. 2 8. ibidem. 2. a saude. tambem eles globais. p. paulatinamente." Isso se deve particularmente 0 as questoes que se for- topos que se convencionou ehamar Risikogesellschaft penal. Representativa neste sentido ponto principal de suas reflexoes e a ideia de que a "superacao" da razao tecnico-instrumental.6 Apesar dis so. 0 qual ressaltaqueMasociologiaeodireitodiscutemestc:sc:feitosdatecnicamodernadesdeosanosBOsob o conceito de: 'sociedade do risco".2004 75 . nao co". 3.mas mulativo. "Die Welt als Wille ohne Vorstellung". Dias. "0 dire ito penal entre a'sociedade industrial' e a 'sociedade do risco'". Sociedad del riesgo y derecho penal. vai se convertendo em urn instrumento politico de manobra social. Sieber. Kuhn. Comparar U. Dias.p. MM~brauch der Infonnationstechnik und Informationsstrafrecht". Tal panorama represeata aq~!qlIe levou adiafitt se tern referido como a "dialetica da modernidade".os "dogmaticos do risco". I Por um lado. a propriedade. 4. Comparar C. que se petente) ou derivavam de a~Oeshumanas proximas e definidas. sob 0 titulo "Caracterfsticas e crises do moderno direito penal". p.48. N. 2. nos trabalhos de Beck e Luhmann. 18. taljdeia anuncia 0 fim de uma sociedade industrial em que direito penal os riscos para a existencia individual e comunitaria ou provinham de aeontecimentos naturais (para tutela dos quais 0 isso porque 0 e absolutamenteincom- o prob}ema atual nao e mais a luta contra urn direito penal moralizador. na medida em que sobre a imputacao era a criacao ou 0 0 anterior". sob o ponto de vista sociologico. 9." (sociedade do risco).' Contudo. massificada e global. 646. incompativel com isso se se tem em vista os estudos desenvolvidos pdos penalistas da "prirneira gera~ao" do direito penal do risco.! na medida em que os aspectos essenciais decorrentes desta moderna sOciedade do risco suseitam ao direito penal problemas novos e incontornaveis. op.' pode-se dizer que direito pe- nalesta diante de uma possivel revolucao ciennfica. Nesse sentido J F. Idem. nos quais um paradigma mais antigo do }>9rurn novo. Direito Penal T. "Strafrecht und Risiko". A ideia de "risco" Somente nas ultimas decadas" a invcsti~ significacao. Por outro. mas sim contra timdiJeito penal inspirado nas modemas teorias sociologicas orientadas segundo urn mode1o globalizante. Luhmann. A expressao e de W.x6es abandono do paradigma penal atual e se originaram paralelamente ao real deseobrimento sociol6gico do risco. p. 5. que encontra seu desenvolvimento mais bem daborado. tern sido influenciadas pelo desenvolvimento social da assim ehamada "sociedade do risco". Suhrkamp.jundicos 0 fim desta sociedade e a sua substituicao por uma sociedade extremamente tecnologizada. p. p. Prittwitz..

Luhmann cxplica isto com 0 seguinte exemplo: 0 fumante tern que se decidir par fumar. Com isso de aceita 0 risco de ficar com cancer. perigo.12 Em 1986. que.op. pois nos e circundante. N. simultaneamente individual e repentino. e ada inseguranca nao-quantificlvel do mundo. 10. pois. 14Ademais. Beck ressalta que no mundo modemo a diferenca entre a 1inguagem dos riscos quantificlveis.2004 Direito Penal 77 . Mas para 0 nio-fumante. p. Porem.ll Com isso a "decisao" passou a ser pressuposto de urn risco e. Somente ainseguranca radoura"15 e isto conduz a segurans:a. Nesta etapa o risco passa a nlio depender mais da categoria dos golpes do destino e "assume a figura do acontecimento estatistico objectivado pelo calculo das probabilidades e tornado socialmente suportdvel pela mutualisacao da responsabilidade pelosdanos".p. Idem.18. com esta distin~iio surgiu. ao mesmo tempo. portanto. Mas como tal entendimento quais se baseava 0 risco como a medida conceito de risco pressupoe decisoes e deixava em aherto os motivos nos tenta tornar controlaveis e previsiveis as consequencias imprevisiveis das "deci13. procurou distinguir rigorosamente perigo e risco.de urn acontecimento exterior e imprevisto. A utopia cientfficaetecnica de si mesma confirma-se em todos os aspectositprevencao vens:ao de crimes". Ost. aumenta de acordo coma velocidade do seu desenvolvimento tecnol6gico. trazendo desta vez a incerteza _ao-to~io heres e dos nossos poderes" . p. em que n6s atuamos e pensarnos. entende que 0 dos nossos sa- fato de que. com uma outra decisao este prejuizo nae ocorreria".. ao que decide parece urn risco." a medidaque todos com as suas proprias decis6es Beam expostos aos riscos.Luhmann. na medida em que e representativa de urn fenomeno que sequer se sabe se tern chegado ao seu apice. 344. por outro lado. urn acaso. on seja:. p 19. ibidem.cit. ibidem. para os atingidos importantes. catastr6fico. 0 tempo do direito. Idem. urn tipo peculiar de double standard. 15.perigo. Idem. . graves. 345. considerando assim quando a propriadecisao 0 forma do acidente. Luhmann havia observado 0 a indetermin~o a incerteza.20. Idem. nao hi criterios nem instancias pode ser representada como dudo futuro. iguaimente. Contudo. 76 RBCCrirn 46 . A terceira etapa da hist6ria do risco nao se cinge a Urnperiodo hist6rico com termo final determiruive1.Pablo Rodrigo Aflen da Silva u& etapas~Na prime ira. fora da 0 literatura sociol6gica. 0 Aspectos cnricos do direito penal na sociedade do risco risco assume a eram de vam sempre com a mcsma rnedida. a sociedade inteira passou a se orientar pela ideia de risco. conduz dominio jurfdico: cada pessoa ve ser-lhe reconhecido urn direito generalizado que se possam afirmar como indubitaveis. "pre:" urn prejuizo. fumar e urn perigo. ateentao. como vivemos sob 0 estimulo de decisOes arriscadas. que n6s igualmente criamos. Luhmann ressalta que em uma sociedade que leva a efeito todas as decisoes 0 isso em rauo de que ao dominio cientifico do risco junra-se aspecto do risco. tem-se queaquilo que e urn . racional e voluntarista de uma sociedade dona de doencas". 11. "prevens:ao da miseria e da inseguranca social". Na segunda surge a emergiilcia da ~ao e urn motivo indispensavel - entendendo-se como tal a atitude coletiva. Partindo da mesma perspectiva. como Luhmann. era muito comum (iiJJ/ich) definir de urn perigo. na medida em que a presenciamos. ada sociedade liberal do s6culo XIX. de modo que 0 desastre natural e 0 tecnologico conta14. de forma que "nao existe segurans:a alem do momento. 12. pouco ou nada previsfvel.'? mas nesta pre-utnfao perigo como qualquer possibilidade consideravel da possivel ocorrencia de epou os perigos de urn prejuizo. quando. ressaltando. a urn fator de inseguranca que conta com urna emocionalizacao e urna moralizas:io do discurso publico. sob 0 que se destina a reduzir a probabilidade de ocorrencia e a gravidade de urn risco (objetivtvel e mensuclvel). que "frustra as nossas capacidades de prevens:ao e de dominic. Ea etapa do risco enorme. irreversivel.p. Nesse sentido F. que "deve-se falar de risco somente pereeptfveis mediante os sentidos. por sua vez.

29-30. como ultittUZ ratio. osriscos se distingu. ~t. originariamente. 0 direito penal do risco Os desenvolvimentos e os aspectos criticos resultantes dessa "modema penal foram amplamente analisados e critical5 nhecimento) dos riscoaleva a'que des. 25. que nio estIiorestritos aumlugar. QScude$envolvimentQuiterior. U. op. eomparar N. IB P. tempo e circulo de afetados". 78 RBCCrim 46 ..aquelacaracterizada tipicamente por riscos reflexivos.Das&hweigender WlimrunddiepJitisthe Vynamikin der ~ltrisiRogesdlsdKift.os "sociedadc rdlexiva"22 frontei.Alemdisso.aldorisco"'We/itisil«Jgqtillschaft)trata- de~'paSsadas.op. a revisio croniea a luz de novas info~6es tendencia de globaliza~dos causais.em das riquczas. Beck. p. comparar acerca disso U Beck.23 determinantesao mundo contemporaneo get. Idem. Idem. namedida em que secaracteriza pelo surgimento de carastrcfes nucieares. RisikogmllschaJt. 4.da atividade social suscetiveis riscos 8urgem danos sisteou conhecimentos. contudo ouisc. creseam cada vez mais. ultrapassam as realidades individuais e ate JJlCSIDO as uma Demodoqueaprod~eadist:ri9~dcIti:~ . Entretanto. aqui. . de modo que surgem somente 00Ift aacu corihecimento e coma publicidade dosprocessos de defini~ em social. umavez . cit. 52. a ideia de risco U. Luhmann.Esta"soci~mundi. Comparar na sociedade de classes gem da sociedade de classes para a sociedade do risco modifica-se a qnalidade 0 ideal e a igupJdade. p. Idem.dedesasttes ou ameacas terroristas globais.Diantedesta Ulliticoseirreversiveis'. Fala-se aindade re1l. 25. 23.2004 Direito Penal 79 . 0 seu apesar da produ~ao social dos riscose das riquezas jdldarem pari PRIm. p. .riquezas aeompanha sistematicamente a j>rod~ ""l? mas que. a revisaocr6nica:lIuz de novas infofIl1ll¢es ou conhecimentos. u. Os riscos que havia anteriormente cram riscos pessoais. 19.e~4as Oo~.ibi~p. p.4os e a classe dosnio-atingidos. Este Ultimo aspecto foi referido por Bccksomente em epoca mais recente..pmduqio socialde. Comparar C..que nao Ademais.Pablo Rodrigo A£len da Silva 95cJciviIizat6rias" ladoda indus~e . Vas Schweigm der Warier und die poli/ische Dynamik ~JtrisikogeseIJschaft. 0 social a i"visibilidiuie social da sociedade do risco sociedadedorisco" o qual ja observava pirar conservar paraodireito 0 seu surgimento e com isto urnaprova da sua realidade. 17. dcfeitos e problemas. 24 'fJdrias dimem6es) e por suas causes modernas: em sio urn pro- geneticos. p. 24. longe de ascaciter fragmentirio. 20.Jaeflexividade torna a maier parte dos asr pectos. Auf dem ~g ill nne andere Moderne.opinioes -enquanto 16. parte de que 0 surgimento dos riscos e resul- dade do risco marca na Ii 0 ideal e Ii segura7lf4.e de modo imediato por Prittwitt. 6"por~ rc:ssalta'que os riscos atuais se diferenciam. 4. no entanto.ma:vezquepl'OCUfalll pennanecer invisfveis e se baseiam Beck observa que a ignorincia (desco- 3. de urna sociedade carastrofica. Beck. cujareflexividade deve-se huscetibilidadedamaioria dos aspectos da atividade social. p. Beck resque surgimento de urn "direitopenal do risco" que. 22.21 na medida em que nesta a "visao do mede" que conduz awn novo tipo de socicdade. peis em uma determinada etapada prod~o e urn motor para salta.exividade no sentido de que a propria cicncia passaa se confrontar com 05 seus pr6prios produtos.principalmente razao da globa1idade da sua ameaca (isto se. tem "as oondi~jj~~ de risconlu 'SMIcondi~6es de.de crises financeiras duto global cia maquinaria do progresso industrial e sao agucados sistematicamente com. p.646. uniavez que Bio.. cit. Idem. fundamentalmente dOB suasconsequencias. Como "sociedade rdlexiva" fie designa. observaque namodernidade social dos epoca. portanto. em interpre~ e C\I.e possivel a suapercepeao humana imediata. p.' aimpossibi1i~ . 65.ut.4.baft(sociedade .cit. Prittwitz. 59-60.p. classe". NomesmosentidoafirmaSicberquc-surgcmnavosriscoscomconseqMnciastransccndentes.2() das.. 18. a qual desigdo risco).I9 Mas dos pela Escolade Frankfi.raa territoriais e temporais de talmaneira que se foremprodusidesem rc:giaopodemafetaroutra$. na passana socieill der se convertido existea classe dosatiogi. 20.compararU Sieber.16 Aspectos criticos do direito penal na scciedade do risco Nio obstante.A ideia de seguran~a igualmente tern sido oposta por Luhmann como um contraconceieoI GegenbegrijJJ. op. 21.

compuar tamhem W. que 'exi~ mente a inseguranca subjetiva. 0 sistema monetario. esses campos pode ocorrer um colapso de sistemas. Idem.. encon0 discurso categoria propria da "sociedade do risco".em parte novos. 30. 27. a violencia por parte dos jovens. como a criminalidade organizada.aMrUdo de capital. De modo que a vida na sociedade do risco se tornou ao mesmo tempo objetivamente segura e insegura atravesde urn certo convfvio com para a reprovabilidade.· Paradigmatico nesse sentido W. isto e. p. 31.195.tambem direito. fenundam comportamento punivel e 0 nao-punfvel e. nocatnpo&t modema politic a criminal. tributos). este desenvolvimento aqui caracterizado pelo "paradigma da segurando {l1'. Sob a mesma perspectiva de Luhmann.194-195. em razlio dos novos riscos ou dos novos riscos percebidos. senia so desenvolve de acordo com as suas pr6prias leis .p. no qual a sociedade do risco se apresenta sobretudo como uma sociedade sub26. p. Hassemer.como uma consequencia secundaria do progresso tecnico. 237. com isso. p.forma somente a proW de uma conduta peri- os perigos e as insegurancas.em terceiro logar.3OOs riscos modemos atingem justamente aque1es campos nos quais se executa a modemizacao da nossa vida.tto de queeste rnodemo direito penal se apresenta nil. E em face deste 29. 0 meio raIhteMe. Hassemer. a migralj:ao e inte- e complementado por urn segun- 0 processamento de dados. E caractaizado pelo significado tridimensional que assume:ta acolhida de novos C!IlJ"'tidatm no imbito dos bens juridicos (t2is como m. a todos os pressupostos cl:issicos de puni~o e. processamento de dados. p. em parte recentemente conhecidos . Em ~ 0 f. em vez russo. Assim analisa tres modelos que esclarecem esta questao ciachamada sociedade do risco:27 noprimeiro a sociedade secaracteriza pelo aumento dos perigos de grande dimensio . que a sociedade transformou os perigos im- humiras entre ~'dasexi~ndas ~ainda gtis&. alent disso. Die neueLratilufStnife. cujo aspecto e jetivamente insegura.eio ambienre. CompararC. ibidem.p. 18. W. Straftechtsprohkme at! tierJahrtaraendwende. gra~ao. pelo menos em re~ao a este aspecto. Tal modele meio ambiente. A sua enfase e a sua tendencia a expansao sO sao compreensiveis se se toma conhecimento do que os cientistas sociais compreendem no mundo moderno como "risco". a a isso Hassemertem previsiveis e incontrolaveis em riscos. "Absehbarc: Entwicldungen in Sttafrechtsdogmatik und Kriminalpolitik". Hassemer analisa a questao tomando como ponto referencial a ideia de se~nfa. observando assim que 0 0 risco e 0 trifico de drogas ou a criminalidade econ6mica. em sua base.de risco que haviasido in- e 0 temor aos riscos.29 0 0 qual nio e urn reflexo da ameaca real fato de que nao hi dUvida de que 0 discurso sociol6gico para 0 pelos crimes. sendo que a partir dessa "sociedade do perigo?" (Gefahrgesellschaft) Beck cunhou o concerto de "sociedade do risco". em razao do que aurnentou principal- de e:i'iIil~de perigo abstrato. porem a ideia.18.Prittwitz. 80 RBCCrim 46 . Nomos. 28. Sicherheit und Information". observa que se estabeleceram nos imbitos sociais mais importantes orientacoes pelo risco. 1999.Pablo Rodrigo Ailen da Silva • soh ~ Aspectos critical do direito penal na sodedade do risco em outras palavraso em urn direito penal cxpansivo.26 Embora nia procure reconstruir juridico-sociologicamente risco. tram-se cada vez mais novas tipos penais e agravamentos de pena. tambemreduzem ambiente~ acOrtu~o. com Assim como temor aos crimes - qual se pode cornpreender. Idem. campos que expandem e em uma boa parte ainda sao desconhecidos: a globalizacao cia economia e da cultura. Prittwitz ressalta do risco tem implic~ 0 como urn "contraconceiro" de risco. as drogas. natuas respectivas possibilidades de defesa e. 0 troduzicianaracionalidadesocialan~mesmodadesign~"SociedadedoRisco" ja tinha implica~ no direito. em meio a cenarios que "dispoem de uma mistura malefica de promessas ruins". Idem." Em todos do. ibidem. "Stta&echtundRisilro". oadianta. 236-237.mento das 0 oterceiromoddolUlWlCia aresposta aquestio sobre se avida que se tomou perigosa e.2004 Direito Penal 81 . que leva a consequencias imprevisfveis e provavelmente nao se pode evitar esse colapso. saUde publira. "Staat. Haseemer.

" urn conceito do palisado". torna-se garantidor da seguranca dos bens juridicos. _'c' • porque se apresentavam como socialmente inadequadas.. 197~ e compreendido eIegitimado. 380 . Esta denominada modemizaeao do direito penal (Modemisierung des Stra.' . Contu~o.a ~oti.. . "Kennzeichen und Krisen .' nao ~. p.' instrumento mais adequad<? com ' . __ . segundo I'1a... profbem-se condutaspara inadequadas. .91ugar. "perigosidade" 0 principio J ' . cit" p.'.~.por que aprivacidade nos ~ .. op.ao 2t:ingidos.ao ao modo como ele 36. . "estrita proibi(j:ao de punicao em um p~tende servir sociologicamente SegundO a ide~de risco.: • menta de preven. ~.iio.a dos bens juridicosat:raves de urna orien~ Eparalelamente prod~de'~ pelo risco e de estab~ 0 "di- 90S bens jundicos transforma-se de mandate de p~ao. 34. Ulna da protecao ainda uma . 37.D. se criminaliza fOrnacompteensivd. •• Sicherheitund Information".sserner.. ' '.' '". de protecao '9.tomou tio.lio etica desta no~ criminalizacao raras vezes tern aver com comportamentos violentos. W Hassemer.poroutro.de que estas ~ com 0 e. . Prittwitz. C. '.p.2004 Direito Penal 83 .' qual se jurfdica. refletida..38 Oaf afirmar Prittwitz}9 que 0 direiro penal do risco e mo- "a linguagem jurfdico-penal.f!resenta ". ldem.32 -..penal recebe alias. 33. Hassemer.impottante coruiderado como socia/mente desvalorado. pode reagir aos riscos. a criminalidade cLissi<ra violentae cuJa. .p.a sociedade do risco tern elaborado urn "direito penal do risco" rational e fimcional. 195." .. 39..queprocur. s. 48.'. 0 0 que fica rnais claro e ofato de 0 que 0 ." dimiruldora dos riscos .I.1 que . mas eram criminalizadas que com isso elas se tomem socialmente 0 por que a preven~o esm no centro dos nossos planose. 35.~: . '. a satransda norma.Pablo Rodrigo A£len da silva Hpode~ ~daquelel ~medo d9temordos Qa1"qHngd. " . • .' ~ "-_:. Assim. .' • ~. 230.194.. senao. . p.cit.te1l()S envolvee "'pqt sociedade do risco. ~. p." Em segund. direito penal recebe a ~ 1_:. : . '_. '_'.. segundo Prittwitz.fon¢o li~/ic~.adaptando-se . levaram ao discursojuridi. .1' '". ~-.' '. que previamente 0 comportamento que vai ser tipificado niio se comidera para que seja como socia/mente inadequado. CompararM.va .33 intermediadosatraves deste.. • -1~ • : • . -.. fica claro qqe os diversos.._":_.-'. de mesmo e visto como um risco na medida em que se convene em urn direito penal do risco. I -. -". C.~ • I :. racionalidade do risco .Kaiafa-Gbandi. de urn criterio negativo em urn criterio positivo de autenti- ca criminalizafiio". 0 I t ~ :" .35 32. '" : I .195. naoe algo evidente.34pois. . direito ~~ : . sico as condutas nao eram cri~nalizadas ao contnirio. _. por inseguranca 0 3. compararW. p. em essenque ~ palpave1 Desta forma.ami~doriscoe. ~.porum1ado.'-' . Blick ~. "Das StrafrechtanderSchwellezumneucnJahrtausend: . .il!Jlte disso. E~ outras palavras. em primeiro lugar.' ~ die Zukunft oboe Blick ziiruc:kin die Vergangenhcit?".197.. Prittwitz.. Idem.ibidcm. ~ o que seespera e muito mais uma Caracteristicas do direito penal do risco e comparafao com o direttopenal cldssico Este direito penal do risco se caracteriza. do risco. ". "Stra&echtund Risiko". para nos.se faz no sentido de sua adap~iio as rnudaneas sociais (que se <lao justamente no ~ ImlC:ntcJ.' '. Idem. ao contrdrio. '. mas simcom comportamenros cujas consequencias transcendem (Gejahr/ichkeit). a otica da sociedade do risco. de garantidor da seguran~a .:' . se se analisar o's fins aos quais reito penal do~" pondo-os ber. Isso decorre do fato de que Estado. .-. e para responder a esta sociedade insegura 0 direito .' " I. _ . ~-•.un envolvere influenciaro direitopenal. principal- eori~pda~Equantoa RnOSSa~a 0 is8o~·suficienteobservar ". de urn eminente instru•... . hist6ri oo). ':. trata-se da ideia deprevencao.frechts). no direito penal do risco. enquanto no direito penal clasma/aper se. Idem..iila. • co-penal e ~~tico-:criminal . ' :.como criadora e ao mesmo tempo demo tambem em rela.tranqi. mente pelo fato de.p.que as consequencias riscosprogn9Sticados pela teoriada querea1men.aspectos que re~~~ no "dis~~do risco~.•. urna Risikodogmatik (dogmatica do risco}.>. que a segur~ se.~ SCI nio Aspectos crfticoa do direito penal na sociedade do risco se pode esperar uma~racional. Nesse sentido. 1 8! RBCCrirn 46 .

Tanto em reliu. na medida em que i ideia de risco surge como pressuposto it de decisao.fina1mente.o a "consterna~!io" objetiva dos bens jurtdicos (destruicao. p. Avaliando sob urn triplice aspecto. porque sebaseia somente emuma fun~ simb6lica. Idem.~ Em primeiro lugar.~l 0 e estruturado segundo wna dogmatica do risco . 46. 198 42. cxpressada teoricamente segundo a 6tica sociol6gica do risco - e a tier rationale i:. 84 RBCCrim 46 . 45. de fato.ao ao numero (crescentej de bens juridicos protegidos . 43. sendoque.45Isto porque sil?O subjetiva do direito penal do risco (intencao. porque do es~ . ademais em rel~ direito administrative neste 0 direito a dispo- ponto por meio de uma acessoriedade administrativa.IUiafa-Gbandi. Prittwitz afirma que as condutas criminalizadas pelo direito me~nias~ sao completamente in6cuas e inofensivas (harm/os und ungefohrlich).1998 in Beijing. 18.<16e maior amplitude e complexidade. ibidem. op. p. P.1l!i possibilidades de ap1ic~ 44. "de modo que 0 direito penal eneontra-se com amplamente de disposi~ 0 eDstencia de um agravamento do direito penal e urn "aperfei~oamento" proteeao juridico-penal. de modo quenaose depende mais do dano. da sua ~um~ao lado.1 . segundo Prittwitz..emterceirolugar.. dos bens'juntt_kos (redu'. BmchtiihertiasDrittes p.Pablo Rodrigo Aflen da Silva Aspectos critieos do direito penal na sociedade do risco risco . Chinesisch-DeutschesKollrnpnllm J. Comparar Arnold.42 Mas. 'fJOm31. 200. lesao). C. mas Poroutro penalista de Frarilcfili-t chama a atencao ainda para a da do aumento do risco.o tambem contra a coloca~o emperigo gencias dereprovabllidade). dolo ou culpa) quanta aos bens juridicos protegidos.ll.novos e cada vez mais bens juridicos sao protegidos pelo direito penal+ como tambem em rela~a. nao 56 contra a hostilidade ao bern jurfdico. 196. Comparar W.atraves dareducso de "risco permitido". bis4. 199.1. Idem. "Ademais.exihilizar. Tal aspecto foi abordado no Terceiro Col6quio Chines-Alemio em Beijing. Hassemer . 52.'~ ~naldo (do sujeito racional que decide). 0 que se observa principalmente pelo fato de que a legisla~ao penal ambiental implicitamente rem admitido referenda a disposicoes administrativas especiais e deveres juridico-1l. seria necessario.conforme urn modelo normativo de decisao de risco .. Abseb/Jare Ent-witA:Jllngen Kriminalpoliti~. 9.!lO'das exiindagar em primeiro em tal consede pessoas lugar como seria a politica criminal e a dogmatic a juridico-pe~ qiientedireito penal do risco na medida em que se faria a rep~ jurUiicas ou naturais que nao tivessem tornado raciona1mente as suas decisoes de 41. por si 3. levam a uma furm~o da . cit. p. que d levam a uma menor ~ legal do injusto. Nesse sentido comparar M. Prirtwitz. in StrafrechtstiogmatiA IInti 47.8.:nits' s6~traves aparece ou com a considera~ao de muitaSp~rspectivas a sua gravidade. p. na medida em que se utiliza como 'tipos em branco"'. de modo a aumentar e fl.e que ampliassem Todaria. results que a imagem do homem que 0 direito penal do risco toma por base - em razlio disso os riscos aos bens juridicos alheios. Direito penal ambiental'prot6tipo de direito penal do risco ' .p.2004 Direito Penal 85 .Iei!7 muito vaga e trivial desses bens juridicos por parte do legislador. \. Em segundo lugar. pois os bens juridicos penalmente protegidos saO redirecionados (aumento dos crimes de perigo). Prittwitz aponta 0 chamado direitopcnal ambiental como protOtipo (Prototyps) de direito penal do risco. isto e. 43 penal do risco orienta-se por uma polftica criminal quetoma por base hens juridicos universais ou bens juridicos coletiVos. porque se baseia nos efeitos preventives eabandonaosprindpiostradicionaisdeimpu~E. Idem.dministrativos. seh!!. cit. risco se dao antes por descuido que por sordidez. op..

p. p. tudo o que se colo. Sobre a .1. p.celntcxto te). 0 do Estado de Direi- pe1a existencia de urn mercado de capital global. que atua de condutas). 167. direito uma ~denc4 manifesUl penal fi- hornem.ncia nos dcparamos com ~o. isto 15. re1evantes (em oposicao ao espaco de risco permitido. ' ao combate a cN. c~mo. 51. a rendencia il restri'rao ou elimina'rao de aspectos funda~entais 53. ecomo exemplo disso Prittwit'Z51 aponta a crimi~~o principio da legalidade. Nesse sentido. Hassemer. do bern 0 p~incipio que a ~~ tern. 3.A 52. op.t. prosti~ 15supos~1l: f~como. R. por exemplo. isto e. Direito P~ilal87 . a qual do constitufdo pelas garantias formais e materiais do direito penal". a "relativiza'rao" dos principios e:. o que 0 desconcerta (0 demo direito penal. a tendencia a mir'lafiio. Zaffaroni. em segundo lugar.compIUWC. "Staat. 640. Sicherheitund Information".j8 e a informacao.. p. p. a criminalizacao ~~iO e.13 et seq. auch imneuenJahrhundertuberleben?". iofluenciado 0 direito penal are mesmo juridico ate a pena. J. $Owiees his heute im europiiischen Raum gestaltetwurde.··· . 44. corroborando a ldeia de que direito penal tern andado a maior parte destes ambito. assim como 0 (~~to stsupae. op. p. de gar_antiad"alei ~nal comparar ainda Pablo Rodrigo Alflen da SilVa.p. comparar ainda U. C. criminalidadc ambiental e econOmica. tudo 0 que tern uma ~ imediata com os pressupostos tecnol6gicos da globalizacao. cit. Globalizaeao enquanto fenam~~o que "de~e a crescente internacionalizacao da prod~io. como ja referido. 49.que Q deriseo) seconverteem Estado e. "sociedade da informacao" (11lf(JNfUltionsgesellschaft)!9 Ambos tern m. com os pr~cipios garantia do direito penal."Afun~1o Ik !ftJl'llnti~ da lei penal .. Glohaliuci6nysistemllpmal mAmerica Latina: de fa $eguridad national a fa urbana. ou.sobretudo a criminalidade de informatica. p. e que estao relaci?~ados com to. global". a flexibilizacao das regras de impu- 48.ntfestado aspectos sociolegicos determinantes no desenvolvimento do mo- organizado e aiminoso..231 etseq. do direito penal.Prittwitz. 2001. 75. S4 nanceiro alemao. "Kanndas Strafrech.!.Skizzen zu Strafrecht und KriminA/politik in Zeuen der Globalisierung. fala-se de uma criminalidadeglobal. 86 RBCCrim.Pablo Rodrigo Aflen da Silva Aspectos Critical do direito penal na sociedade do risco TI. por outro lado.2: DebilitatiiO des principios juridico-penais conseqidncia como ca em vin~ com. como se tem convencionado expressar ainda. penaldevem oferecer uma res0 posta.que ating~ 0 direito prpcura de no\lOJimmose novas categorias. 50. surgem em rmo dodesenvolvimenro de maneira que as tendencias que do apeloao (necessaria) combatea criminalidade (supostamendeeerre. dico-penalmente fomo limite a ampliacao d~s espas:os de riscos juri- em primeirolugar. Sieber.&-VISta de Informafl'jO Legislatiw 150/259 er seq. criminalidade de drogas. a reforma do. cit. Criminalrecht in Zlitm der G/oIJalUienmg.Prittwitz. e em terceiro lugar. Todavia. Brasilia. 46 . ptincipalmente.do fatode quena "sociedade do risco" a segura7lfa uma prctensio social em ~ 0 direito desta direrriz social do risco global se orien- tam no sentido de uma "demolicao do edificio conceitual da teoria do delito. como.. Prittwitz."SkixzenzuStrafrcchtundKriminlllpolitikinZeitenderGlobalisierung". no sentido de espectr~ dogmati~o integral do deli to. Kaiafa-Gbandi.1. pelo menos na 0 Pois.171. Silva Sanchez. 0 princfpio da culpabilidade ate a dignidade do que asseguram principalm~te a funcao de da lavagemde dinheiro e. isto 15. dai ressaltar ajurista da Universidade co~ r~z1o. comparar ainda acerca da ideiade glob~e 0 poderpunitivo E.cpanstUi do direito penal. Os empenhos que se realizam em dire~ globaJatingetrescamposdaairninalidade:s2 .' sao registrados pontos de interse~ffao com penal material. por exemplo. a lavagem de dinhciro.14.distribui~aoellW"ketingdeberi&~pres~de~". a protecao de novos bens juridico-penais. tudo 0 que A chamada "sociedade mundial do risco" traz consigo dois aspectos fundamentais: a g1ob~o. com<?tem ja observado Kaiafa-Gbandi. p.50 IS80 0 direito penal) e a impenetrabilidade to- de Prirtwitz de conceito de globaliza- tal dos conceitos c1a~sicos aos novos tempos. Paradigmitica nesse sentido ~ a obse~ que"oom carla vez mais freque. e tnifico de pessoas. M.2004 Comparar M.comparar W.Manoledakis. cujos projetos apres~~ a indeter- Tal situaffao reflete.inalidade ampliacao de varies aspectos no ambito do direito penal. mas que nem sempre se caracteriza dessa por exemplo.S3 se njio em todos. que este desenvolvimento e particularmente alarmante para a fim~ do direito penal e pode levar a pUnibilidade descontrolada da vida social. C. Em viltadisso. CompanuI. a criminalidade oIg3llizada. corrupcao e frau- de.

pelo paradigma do direito penal gtIidade.. tendo em vista que. p. p. Afirma 0 jurista espanhol que "(. Z. Conformc J. Dias. 75 e 112. que diticulram ou seguindo esta diretriz se preconiza a supressao deprindpios sidera mais relevante. "Kennzeicben und Krisen . enquanto impedem a ti~o 0 paradigma e.. dicos indeterminados. que observa aindaque 0 modemo direito penal afasta-se das suas tradi~Oes. 41.Pablo Rodrigo Aflen cia Silva Aspectos crfricos do direito penal na sociedade do risco politico"eriminais veh~-minima de garantia. Ost. aconsta~ dalimitadacapacidade do direito penal clissicode base liberal (com seus principios de tDatividade. p.)..59 lsso se deve ao fato de que a maior parte das garantias classicas se orienta porum paradigma de direito penal que toma por base a ideia de e as crescenres necessidades da sociedade do risco oucomo cariter'llmitador da interven~ao punitiva desernpenhado pelo principio da le- individuo.Acercadisso.. 45. Com efeito. "Kennzeichen und Krisen ..confirma isto. de forma que se conabandono do """. op. Silva S:incbez. conseqiientemente. cit. p.. Conforme W.112. 56.comparartambemJorgedc: F'JgUeiredo Dias. a fazerum uso cada vez maior. M... Direito Penal _qtUndaS I.. op.io.58 Neste sentido segue expressamente via "antigarantiSta". isto classioo.. Nesse sentido. as 'regras do jogo'. este entendimentosegue de que sem 0 direito penal tado seria ainda pior .macrocriminalidade. por exempio. a teseespeculativa . paracombaterfcn6menos de macrocriminalidade"(p. Acercadisso. com a formular.op.. p. tendo em vista a ~ao de Silva: Sanchez de que penal"seni urn direito jacrescentemente unificado.p.. Hassemer. cit. p~ de inocencia etc.. dita tutela seria praticamente impossfvel mediante as regras e os priildpios cLissicos. SilvaS3nchez.52. Nesse sentido comparar]. 0 direito utiliza cada vez mais conceitosjuri- clausulas gerais e remissOes dinamicas {dynamische 59. Em pridestes hens jundicos universais de modo muito wgo e trivial pelo legislador. S7 minafiio nos tipos que. agora do Cssenciais como cos.S6 se faz de certos bens jundicos complexos. ~As 88 RBCCrim 46 . sua consequenteccoverssoem um direito penal do risco-a saber..op.nmumiu. na medida em que exige respostas £1exiveis. M. "0 manifesto plems. 380-381.em face da variabilidade das circunstincias. ~jndividual. dedificil determinaeao. Fran~i8 Osttem ressaltado que neste contexto"eimpossfvelidentificarumaClltegoriasocia1esttve1. 93-94 61. 89 .de~n~ioedeprot~'abstrata egeral'pela via do direito".75 et passim.comparu F.mastambem uma 0 direito mister observar OSri9C06decorrentes do proprio direito penal do risco. cit.2 Criticas ao direito penal do risco: a guisa de canclusao Em nenhuro dos novos campos de tarefa 0 fimdamento Ultimo 'de principios pohtico-criminais 0 ate direito penal pode obter exito.io de tipos penais menos garantista. Hassemer. da tecnica de remissio. silva Sanchez.M. cit..osquaiseramdeterminad06domodomais ~eprttiso poasivd. pais tradicionalmente se girava em tomo da ~dos bensjurldicos individuais.clt.io exclusivamente protetora de bens juridiuma orientacao que ja tern sido cor- o proprio ~ento utilizado para 0 emprego do direito penal nestes campos e da secularizar. Assim. 57.. passario a configurar direito penal da criminalidade transnacionel''J" 3. dada a natureza dos interesses objeto deptote~ao.' J. 53 et seq. p. . de bens juridicos individuais. que se debilita emtUAo das c:xigencias sociais de ptote~ juridico-penal de hens juridicos com- atual se orienta peIa. no qual se flexibilizarao as regras de imputa~iio e se relativizario as garantias po55.2004 em branco. cit. F. pois entendem que 0 direito penal nao estara preparado para a tutela dos grandes riscos se teimar em aricorar a'sua legitima~o substancial no modele contratual. Comparar]. 58. meiro lugar. op. cit.. 60.68).Bauman. Isso porque. 341. ao menos em certos casos. 381. com enticas incisivas W. com toda probabilidade. op. Nisto influi. por exemplo.. p. p.t/ato de deter0 mdtnie Ii primazia dos elementos de expansiio em face das regras e principios do direito penal classico. 0 da interven~iio minima eda ultima ratio. com a form~ e roborada entre alguns soci61ogos.) ja proliferamas vozes daqueles que admitem a necessidade de modificar. segundo seus defensores. principalmente ante aexigencia de certeza da lei penal. sem dUvida. cit. 61 Este aspecto ja foi ressaltado por Sieber ao afirmar que "em razao da maior complex:idade e da dinamica. issoo levaria.55 como iii antinomia entreo principio da inter0 litico-criminais". Dentre os quais pode-se mencionar JesUs Marla Silva Sanchez. 0 da funr.

com isso.Pablo Rodrigo Aflen cia Silva ~)" . devido precisamente aoalto valor simbolico e necessario urn processo de "descontaminacao simb6lica".61 Aspectos criticoe do <lireito penal na sociedade do risco te deve ser feito. 0 resultadol".2004 Direito Penal 91 . mas que narealidade produz instrumentos terem aurnentado. 67 desco- nhecimentodorisco eem produzir a consciencia do risco.aaonaliza. .mss quanto a isso nan teria qualquer a: tari:fa que nao sao aptos para a luta efetiva e efieiente contra a criminalidade real. .irresoluveis. 64. quando nenhum outro meiopromete 62. "0 direito penal entre a 's~iedade industrial' e a 'sociedade do risco"'. de Figueiredo.a j -. 200. Das Sthweigen ultima ratio do direito penal 0 conreudo de tal principio modifica-se substancialmente de: "0 emprego da promessa de resu/tado pelo direito penal e legitimo.20L 90 RBCCrim 46 .2001. resulta do abandono do c~ter de ___ Penche1. 65. As conseqiUncias hUmlmas. risco deve ser rechacado porque ~. os riscos aos hens juridicos alheios. Auf dem '*g in eine andere Mot/erne Frankfurt: Suhrkamp. modo que procura suscitar na efeito deacalmar as re~oes emo- . . fundado em um modele teorico extremamente normativo.' _.problemas que importarites da criminalidade~ tanto mais se e mnto mais dolorosa evidenciao davio dosprindpiosjuridico-penais e a erosao a tendencia cia IIOSsa . 646.em si mesmo contradit6rio. Comparar lManolcdakis. de.nao dependeria da ocorrencia do "resultado". ' t importancia se com 0 risco se poderia realizar urn dano. eit. Tal direito penal do social e desinteres- que. Zygmunt. nos e Iegitimo.cit.ntope." De modo que com isto principal do direito penal do risco consistiria em estigmatizar 0 Tal fato se reflete ate rnesmo entre os soci61ogos do risco. por sua vez. que 0 direito penaldeve aju- dar a solucionar os problemas da sociedade do risco. RBCCrim. em razao da sua ineficacia. 1999 ft:CK. ·Strafrecht und Risiko". se faz pertinente a observa.que outros instrumentos negariam". ou ainda determinadas ~cu-p~oes 0 mini- Em vista disso.63 d06 cidadaos.p. 1986. e produzem unicamente um "efeito simb6lico". Sieber. 33. Em_segundo~COm(Ul~innaPrittwitz..cultura1 coletiva~. Primeiramente porque se mostla de acordo earn uma perspectiva. conformeum modelouormativo previo de decisao de risco) e por os cidadaos.. 63.66 E isso leva a tendencia de do legislador em face do surgimento do legislador de se identificar com aos . sim necessariO!".Rede. do direito.ta. se em 1986 tinha eolocado todas as suas esperan'Tas no direito e na justica. reprovad~ pdp h-to de 1'1$ suas decisOes de risco nio serem 000- sociedade a confianca de que esta &zendo algo em re~o aquela parecia-y. ~'. p. Prittwitt.65 Otttroproblen1a resultante dessa perspectiva orientada pda 6tica sociol6gieado risco ea fun~ simMlita do direito penal do risco.op. produzindo cionais que prod~entre 0 rWs {ou seja. Marcus da censura. p. GIQbaliUf~o. ~ol6giea sadope1a censura inJiWduoJ. exemplo de Beck. op. que.~.reflexos de a~ de problemas novos. Cornparar U.rsoasjuridicasquantopessoas naturais sWam. p. der Warter und die politische Dynamik in 'der para: "Se aIgodefinitivamen- Weltrisikogesel/schaft. . Rio de Janeiro: Jorge Zabar. 2001. 0 argvmento queexsurge e Bibliografia iAUMAN. pois urn dieeito penal como este. Comparar C. Idcm. Ulrich. n.?o de Manoledakis e a~ penal se ambitps mais de CfUC' '*quanto msis o direitp penal tende a glob~ intctn. Trad. os quais tern verificaclo este problema e se manifestado contrariamente. Moskau: Duma. mas sese perguntapor justamente 0 poucos anos depois reconheceu que. da repr~ da culpabllidade e que "com i9S0 se-pode esperar por efeitos. Sao Paulo: RT. . Rilihgesellschaft. 0 emprego da promessa do direito penal inclusive para mo resultado [nao] demonstrar allilpidezd06. 39-65.p.14.ibidern.

auch im neuenJahrhundi:irtilberleben?". Maria.JesUs Wmenschajt. OST."Skizzen zu Strafrechtund Kriminalpolitikin Zeiten derGlobalisierung. 0 tempo do direito Trad. vom 29.. Niklas. _:"Absehbare Entwicklungen in Stra£rechtsdogmatikund Kriminalpolitik".Recht.Wm&ied.. Lisboa: Instituto Piaget. "Das Strafrecht a~ der Schwelle zum neuen Ulrich. Johann Wo!fgang Goethe-Universitiit Frankfurt a. 1999. SILVA SANCHEZ. :5. 1999. "Kennzeichen und Krisen des modernen Strafrechts". Straftechtsprobleme an tier Jahrtauserufwende. labftausend:: Blick in rue Zukunft ohne Blick ziiruckin die Vergangcmheit?".Beatriz Boeira. 2002 und Informationsstra- '$#afrechtsprohkme lin tier Jabrtausendwendt Baden-Baden. Trad. A expamao do direitopenal. «>: em 03 set. de Oliveira Rocha.DiePolitischeMeinung. Envio do artigo [mensagem pessoal dC'PRITTWITZ." Straftechtsprobleme an derJahrtausend'We1Jde.br> SIEBER. "Millbrauch der Informationstechnik frecht". Thomas e Nelson LUHMANN.' . 5. 1999. Baden. Mensagem recebida por ·tier Frankfurter Ruhdschau:GmbH. 92 RBCCrim 46 .Frankfurta. Nomos. 16 ~·'. Maria Fernanda Oliveira.17-25. ___ . Maria. 5.&htliches Risikomanage~t.Her~uiforderungenundPerspektivenforWirtschaft. so wie -es bis heute'im europiiischen Raumgestaltetwurde. MANOLEDAKIS.i' 'X PmaleneJcambiodelsigJo. Nomos. .Baden-Baden: Nomos. . "A estrutura das revolucoes cientificas"Trad. 1999.9-16. Baden-Baden: Nomos.Bonn: Fromm.StuiatJart. 2003. loannis. KAIAFk-GllANDI. 1986. Francois. Verlag 2000. SS.M.M. __ . Sicherheit und Information".163-175. "Criminalrecht in Zeiten der Globalisierung" HASSEMJp1. "Kann das Strafrecht. 1996. Sicherheit und RisikoausderSichtderSozialwissenschaften".1992.pc Pablo R. Politik.".kchau.: . Sao Paulo: RT."Sociedad ddriesgoyderecho penal. Cornelius]." in Cri/ica yjustificacion del Derecbo Toledo: .."Dieneue LustaufStrafe"~teTRunt. _i_' . 2002.2004 . "Strafrechtund Risiko" .. 2000."'Stut. Boeira S. JuDi 2000.com.ElanalisiscriticodeIaEscueJadeFrancj'ort. Sio Paulo: Perspective. 1999. Dunckler & Humblot.odrigo Aflen da Silva Aspectos crtncos do direito penal na sociedade do risco __ . Universidad Castilla-La Mancha (en prensa). n.frechtsprohlemean JeTJahrtausmJ'Wendt. 'Stra. S. Fmmdesgabe fUr Alfred BU/ksbach. 2002. '. PRITIWITZ. Luiz Otavio .. Cornelius. 1999: ICUJ-iN. 229. "Die Wdt als Wille ohne Vorstdlung. <pabloalflen@terra. Antrittsvorltsung and ZRI?_Beft ~ 10.

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