Claus Roxin

8.

Conclusao
Chego ao final. Minha concluslio

e: 0 principio

da culpabilidade

e eficaz

tanto na impuracao preocupaeao

objetiva como subjetiva. No campo da imputacao

subjetiva, a

central desta exposicao, a culpabilidade

e agir ilfcito

apesar da idochamaou

neidade para ser destinatario de normas. Aquilo a que tradicionalmente mos de uma "a~ao sem culpabilidade" exculpacao) nlio

(ou seja, exclusao de culpabilidade

Aspectos criticos do direito penal na sociedade do risco
Pablo Rodrigo Alflen cia Silva
Professor de Direito Penal e Processual Penal na Universidade Luterana do Brasil (ULBRA). Mestre em Ciencia6 Crimimis pcIa Pontificia Universidadc Cat6lica do Rio Grande do Sui. Advogado Criminal.

e somente
decorrente

a ausencia de idoneidade

para ser destinatario de nor- uma exclusao da preventivas de puni-

mas, mas - em conjunto com a dirninuicao responsabilidade,

de culpabilidade

de uma falta de necessidades

s:iiD. Aquilo

que essas sucintas formulas dizem, tentei explicar de modo mais de-

talhado. E com isso conciuo este trabalho, que dedico com admiracao a Georgios Mangakis, grande penalista grego - e alemaol -, politico do direito, colega e amigo!

Summo: 1. Excursus esclarecedor - 2. A ideia de "risco" - 3. 0 direito penal do risco: 3.1 Caracteristicas do direito penal do risco e compara~o com 0 direito penal classico: 3.1.1 Direito penal amhiental: protOtipo de direito penal do risco; 3.1.2 Debilita~o dos prindpios juridicopenais como consequencia; 3.2 Criticas ao direito penal do risco: a guisa de conclusao - Bibliografia.
Resumo: 0 artigo apresenta uma breve aruilise do direito penal do risco, enquanto paradigma surgimento, lisado resultante da inspiracao pela moderna sociologia do risco, cujo e problematic a tern sido mais profundamente por Prittwitz. Elaborando-se anaurn

desenvolvimento

pe1a Escola de Frankfurt, parricularmente

panorama deste moderno desenvolvimento

sociologico e da conseqiiente construe consequencias,

s:ao de urn
rantias.

direito penal do risco, seus aspectos, caracteristicas

Palavras-chave:

Direito penal do risco - Sociologia do risco - Risco - Ga-

1.

Excursus esclarecedor
Urn exarne mais acurado mostra que atualmente
0

direito penal, tanto na

teoria como na praxis, esta passando da formalizacao
72 RBCCrim 46 - 2004

e da vinculacao aos princiDireito Penal 73

se se lew em consideracao a afinn~ao de Thomas Kuhn de que patrimonio. A ideia de "risco" Somente nas ultimas decadas" a invcsti~ significacao.! na medida em que os aspectos essenciais decorrentes desta moderna sOciedade do risco suseitam ao direito penal problemas novos e incontornaveis. Direito Penal T. 9.lado anuncia 0 rom as armas da filosofia politica do Iluminismo. 1986.ennzeichen und Krisen des modernen Strafrechts". individuais. Kuhn. Comparar U.48. 43-44.os "dogmaticos do risco". MM~brauch der Infonnationstechnik und Informationsstrafrecht". A expressao e de W. 4. op. Nesse sentido comparar C. ou seja. ibidem. p." Isso se deve particularmente 0 as questoes que se for- topos que se convencionou ehamar Risikogesellschaft penal. 1. Prittwitz.p.mas mulativo. Suhrkamp. Dias. 125. p. "Strafrecht und Risiko". gencia da "sociedade do risco".Pablo Rodrigo Aflen da Silva Aspectos criticos do direito penal na sociedade do risco pios valorativos a uma tecnologia social.2004 75 . Beck. Nesse sentido comparar J. tambem eles globais. 0 sobre 0 riscopassou a ter maior desenvolvimento da problematica esta circunscrito a 6. Prittwitz. Dias. dos bens. desde ha muito.p. Risikogesellschaft. N." (sociedade do risco). implicara mulam atualmente perante 0 associada a emer- aumento do risco. de certo as revolucoes cientificas sao "aqueles episodios de desenvolvimento e total ou parcialmente 0 0 nao-cusubstitui- e necessario urn maior esforco para constatar 0 fato de que 0 "rismodo. Hassemer. vai se convertendo em urn instrumento politico de manobra social. Entretanto.p. I Por um lado. em razao da qual se fala mais recentemente de urn Risikostrafrecht (direito penal do rlSCO). que encontra seu desenvolvimento mais bem daborado. nos trabalhos de Beck e Luhmann. onde a a~ao humana se revela suscetivel de produzir riscos. 2 8. Idem. sobretudo a dogmatica jundico- a sua substituicao por outre. 7. 18. nao co". de rnaneira que a politica criminal e a teoria penal. F. que no direito penal tern se refletido segundo a perspectiva do risco. p. mas sim contra timdiJeito penal inspirado nas modemas teorias sociologicas orientadas segundo urn mode1o globalizante.' Contudo. 194. Nesse sentido J F.A estrutura das revolUfOes cientfjicas. "Die Welt als Wille ohne Vorstellung". incompativel com isso se se tem em vista os estudos desenvolvidos pdos penalistas da "prirneira gera~ao" do direito penal do risco. sob 0 titulo "Caracterfsticas e crises do moderno direito penal". Comparar C. taljdeia anuncia 0 fim de uma sociedade industrial em que direito penal os riscos para a existencia individual e comunitaria ou provinham de aeontecimentos naturais (para tutela dos quais 0 isso porque 0 e absolutamenteincom- o prob}ema atual nao e mais a luta contra urn direito penal moralizador. Por outro. para contencao das quais era suficiente a tutela penal dispensada aos bens juridicos classicos como a vida. nos quais um paradigma mais antigo do }>9rurn novo. p. Sieber. as refle.. sob o ponto de vista sociologico. aos quais Prittwitz tern denominado. massificada e global. Sociedad del riesgo y derecho penal. Tal panorama represeata aq~!qlIe levou adiafitt se tern referido como a "dialetica da modernidade". 646.x6es abandono do paradigma penal atual e se originaram paralelamente ao real deseobrimento sociol6gico do risco. 3. 74 RBCCrirn 46 . na medida em que sobre a imputacao era a criacao ou 0 0 anterior".' pode-se dizer que direito pe- nalesta diante de uma possivel revolucao ciennfica. 0 qual ressaltaqueMasociologiaeodireitodiscutemestc:sc:feitosdatecnicamodernadesdeosanosBOsob o conceito de: 'sociedade do risco". 2003).2 Diante disso. 5. "K. p. 2. 380 (hi traducao de Pablo Rodrigo Alflen da Silva.6 Apesar dis so. paulatinamente. a saude. Reouta Sintes« de Direita Penal e Processual Penal. que se petente) ou derivavam de a~Oeshumanas proximas e definidas. Luhmann. cit. nao e uma expressao nova no am~ito do direito penal. 2. a propriedade. U. n. de modo que. tern sido influenciadas pelo desenvolvimento social da assim ehamada "sociedade do risco". "0 dire ito penal entre a'sociedade industrial' e a 'sociedade do risco'".18-21. Representativa neste sentido ponto principal de suas reflexoes e a ideia de que a "superacao" da razao tecnico-instrumental.jundicos 0 fim desta sociedade e a sua substituicao por uma sociedade extremamente tecnologizada.

15.12 Em 1986. Porem. 14Ademais. "prevens:ao da miseria e da inseguranca social". catastr6fico. Luhmann cxplica isto com 0 seguinte exemplo: 0 fumante tern que se decidir par fumar. on seja:. ressaltando. que n6s igualmente criamos. ao que decide parece urn risco. urn tipo peculiar de double standard." a medidaque todos com as suas proprias decis6es Beam expostos aos riscos. e ada inseguranca nao-quantificlvel do mundo. ao mesmo tempo. nao hi criterios nem instancias pode ser representada como dudo futuro. que "frustra as nossas capacidades de prevens:ao e de dominic. fora da 0 literatura sociol6gica. tem-se queaquilo que e urn . Beck ressalta que no mundo modemo a diferenca entre a 1inguagem dos riscos quantificlveis.de urn acontecimento exterior e imprevisto. considerando assim quando a propriadecisao 0 forma do acidente. Nesta etapa o risco passa a nlio depender mais da categoria dos golpes do destino e "assume a figura do acontecimento estatistico objectivado pelo calculo das probabilidades e tornado socialmente suportdvel pela mutualisacao da responsabilidade pelosdanos". trazendo desta vez a incerteza _ao-to~io heres e dos nossos poderes" . irreversivel.2004 Direito Penal 77 ..Pablo Rodrigo Aflen da Silva u& etapas~Na prime ira.op. fumar e urn perigo.perigo. simultaneamente individual e repentino. ateentao. ibidem. que. p 19.'? mas nesta pre-utnfao perigo como qualquer possibilidade consideravel da possivel ocorrencia de epou os perigos de urn prejuizo. com uma outra decisao este prejuizo nae ocorreria". conduz dominio jurfdico: cada pessoa ve ser-lhe reconhecido urn direito generalizado que se possam afirmar como indubitaveis. de modo que 0 desastre natural e 0 tecnologico conta14. racional e voluntarista de uma sociedade dona de doencas". portanto. por outro lado. a sociedade inteira passou a se orientar pela ideia de risco. aumenta de acordo coma velocidade do seu desenvolvimento tecnol6gico. Mas como tal entendimento quais se baseava 0 risco como a medida conceito de risco pressupoe decisoes e deixava em aherto os motivos nos tenta tornar controlaveis e previsiveis as consequencias imprevisiveis das "deci13.20. 76 RBCCrirn 46 . entende que 0 dos nossos sa- fato de que. Idem. pois. Na segunda surge a emergiilcia da ~ao e urn motivo indispensavel - entendendo-se como tal a atitude coletiva. ibidem. iguaimente. 345. como Luhmann. Partindo da mesma perspectiva. quando. Nesse sentido F.p. N. perigo. Com isso de aceita 0 risco de ficar com cancer. Luhmann havia observado 0 a indetermin~o a incerteza. Idem. Ost. 11. Luhmann ressalta que em uma sociedade que leva a efeito todas as decisoes 0 isso em rauo de que ao dominio cientifico do risco junra-se aspecto do risco. ada sociedade liberal do s6culo XIX. na medida em que e representativa de urn fenomeno que sequer se sabe se tern chegado ao seu apice. Idem. p. "pre:" urn prejuizo.p. graves. A utopia cientfficaetecnica de si mesma confirma-se em todos os aspectositprevencao vens:ao de crimes". por sua vez. como vivemos sob 0 estimulo de decisOes arriscadas. que "deve-se falar de risco somente pereeptfveis mediante os sentidos. A terceira etapa da hist6ria do risco nao se cinge a Urnperiodo hist6rico com termo final determiruive1. pouco ou nada previsfvel. de forma que "nao existe segurans:a alem do momento. . a urn fator de inseguranca que conta com urna emocionalizacao e urna moralizas:io do discurso publico. para os atingidos importantes. pois nos e circundante. era muito comum (iiJJ/ich) definir de urn perigo. com esta distin~iio surgiu. na medida em que a presenciamos.18.ll Com isso a "decisao" passou a ser pressuposto de urn risco e. Somente ainseguranca radoura"15 e isto conduz a segurans:a. Mas para 0 nio-fumante.cit. Ea etapa do risco enorme. em que n6s atuamos e pensarnos. 0 tempo do direito. 344.Luhmann. 0 Aspectos cnricos do direito penal na sociedade do risco risco assume a eram de vam sempre com a mcsma rnedida. Idem. urn acaso. p. 12. Contudo. 10. sob 0 que se destina a reduzir a probabilidade de ocorrencia e a gravidade de urn risco (objetivtvel e mensuclvel). procurou distinguir rigorosamente perigo e risco.

ibi~p.Jaeflexividade torna a maier parte dos asr pectos. 25.os "sociedadc rdlexiva"22 frontei. cit.ut.. Idem. comparar acerca disso U Beck. contudo ouisc. p. osriscos se distingu.2004 Direito Penal 79 . 0 social a i"visibilidiuie social da sociedade do risco sociedadedorisco" o qual ja observava pirar conservar paraodireito 0 seu surgimento e com isto urnaprova da sua realidade.em das riquczas. 65.Pablo Rodrigo A£len da Silva 95cJciviIizat6rias" ladoda indus~e . Beck resque surgimento de urn "direitopenal do risco" que.. RisikogmllschaJt. 20.4os e a classe dosnio-atingidos. 78 RBCCrim 46 . originariamente. ~t. 19. p.ma:vezquepl'OCUfalll pennanecer invisfveis e se baseiam Beck observa que a ignorincia (desco- 3. uniavez que Bio.4. 22.compararU Sieber. 23.principalmente razao da globa1idade da sua ameaca (isto se. 21.dedesasttes ou ameacas terroristas globais. que nio estIiorestritos aumlugar. aqui. de urna sociedade carastrofica. Comparar C. Vas Schweigm der Warier und die poli/ische Dynamik ~JtrisikogeseIJschaft. p. 59-60. 17. cujareflexividade deve-se huscetibilidadedamaioria dos aspectos da atividade social.aldorisco"'We/itisil«Jgqtillschaft)trata- de~'paSsadas.baft(sociedade . 0 seu apesar da produ~ao social dos riscose das riquezas jdldarem pari PRIm. Beck.646.16 Aspectos criticos do direito penal na scciedade do risco Nio obstante.' aimpossibi1i~ .21 na medida em que nesta a "visao do mede" que conduz awn novo tipo de socicdade. Fala-se aindade re1l. Idem.p.. 20. de modo que surgem somente 00Ift aacu corihecimento e coma publicidade dosprocessos de defini~ em social.23 determinantesao mundo contemporaneo get. . a revisaocr6nica:lIuz de novas infofIl1ll¢es ou conhecimentos..cit..que nao Ademais. p. parte de que 0 surgimento dos riscos e resul- dade do risco marca na Ii 0 ideal e Ii segura7lf4.Esta"soci~mundi. observaque namodernidade social dos epoca. 4.riquezas aeompanha sistematicamente a j>rod~ ""l? mas que. peis em uma determinada etapada prod~o e urn motor para salta. eomparar N. Comparar na sociedade de classes gem da sociedade de classes para a sociedade do risco modifica-se a qnalidade 0 ideal e a igupJdade.op. IB P.e de modo imediato por Prittwitt.e~4as Oo~.de crises financeiras duto global cia maquinaria do progresso industrial e sao agucados sistematicamente com.e possivel a suapercepeao humana imediata. como ultittUZ ratio.2() das. umavez . 0 direito penal do risco Os desenvolvimentos e os aspectos criticos resultantes dessa "modema penal foram amplamente analisados e critical5 nhecimento) dos riscoaleva a'que des. Prittwitz. fundamentalmente dOB suasconsequencias. a revisio croniea a luz de novas info~6es tendencia de globaliza~dos causais. 4. Idem. Luhmann. . 18. 24 'fJdrias dimem6es) e por suas causes modernas: em sio urn pro- geneticos. tem "as oondi~jj~~ de risconlu 'SMIcondi~6es de. creseam cada vez mais. 52. em interpre~ e C\I. portanto. Idem. classe". 24.exividade no sentido de que a propria cicncia passaa se confrontar com 05 seus pr6prios produtos. QScude$envolvimentQuiterior. ultrapassam as realidades individuais e ate JJlCSIDO as uma Demodoqueaprod~eadist:ri9~dcIti:~ . Os riscos que havia anteriormente cram riscos pessoais. cit. p. Como "sociedade rdlexiva" fie designa.da atividade social suscetiveis riscos 8urgem danos sisteou conhecimentos.29-30. op. a qual desigdo risco). 6"por~ rc:ssalta'que os riscos atuais se diferenciam. u. p. op. 25. namedida em que secaracteriza pelo surgimento de carastrcfes nucieares. no entanto. p.raa territoriais e temporais de talmaneira que se foremprodusidesem rc:giaopodemafetaroutra$. Entretanto. a ideia de risco U.pmduqio socialde.Diantedesta Ulliticoseirreversiveis'.Das&hweigender WlimrunddiepJitisthe Vynamikin der ~ltrisiRogesdlsdKift.A ideia de seguran~a igualmente tern sido oposta por Luhmann como um contraconceieoI GegenbegrijJJ. p.I9 Mas dos pela Escolade Frankfi. Este Ultimo aspecto foi referido por Bccksomente em epoca mais recente.opinioes -enquanto 16. U. na passana socieill der se convertido existea classe dosatiogi.aquelacaracterizada tipicamente por riscos reflexivos. longe de ascaciter fragmentirio. tempo e circulo de afetados". Beck. NomesmosentidoafirmaSicberquc-surgcmnavosriscoscomconseqMnciastransccndentes. Auf dem ~g ill nne andere Moderne.Alemdisso. dcfeitos e problemas.

as drogas. 1999. E em face deste 29. oadianta. 0 meio raIhteMe. De modo que a vida na sociedade do risco se tornou ao mesmo tempo objetivamente segura e insegura atravesde urn certo convfvio com para a reprovabilidade.p. "Staat. em razlio dos novos riscos ou dos novos riscos percebidos. no qual a sociedade do risco se apresenta sobretudo como uma sociedade sub26. observando assim que 0 0 risco e 0 trifico de drogas ou a criminalidade econ6mica. "Stta&echtundRisilro". que a sociedade transformou os perigos im- humiras entre ~'dasexi~ndas ~ainda gtis&. Idem.18. Die neueLratilufStnife. processamento de dados. cujo aspecto e jetivamente insegura. como a criminalidade organizada.26 Embora nia procure reconstruir juridico-sociologicamente risco. "Absehbarc: Entwicldungen in Sttafrechtsdogmatik und Kriminalpolitik".p. que 'exi~ mente a inseguranca subjetiva. que leva a consequencias imprevisfveis e provavelmente nao se pode evitar esse colapso. Haseemer. saUde publira. a todos os pressupostos cl:issicos de puni~o e. Em ~ 0 f. este desenvolvimento aqui caracterizado pelo "paradigma da segurando {l1'.Pablo Rodrigo Ailen da Silva • soh ~ Aspectos critical do direito penal na sodedade do risco em outras palavraso em urn direito penal cxpansivo.3OOs riscos modemos atingem justamente aque1es campos nos quais se executa a modemizacao da nossa vida. W. 0 troduzicianaracionalidadesocialan~mesmodadesign~"SociedadedoRisco" ja tinha implica~ no direito. p. ibidem.de risco que haviasido in- e 0 temor aos riscos. senia so desenvolve de acordo com as suas pr6prias leis . p. em parte recentemente conhecidos . em sua base. alent disso. Sicherheit und Information". Hassemer. isto e. a migralj:ao e inte- e complementado por urn segun- 0 processamento de dados. com isso. Idem. pelo menos em re~ao a este aspecto. E caractaizado pelo significado tridimensional que assume:ta acolhida de novos C!IlJ"'tidatm no imbito dos bens juridicos (t2is como m. Prittwitz ressalta do risco tem implic~ 0 como urn "contraconceiro" de risco. a a isso Hassemertem previsiveis e incontrolaveis em riscos. em vez russo. encon0 discurso categoria propria da "sociedade do risco". a violencia por parte dos jovens. em meio a cenarios que "dispoem de uma mistura malefica de promessas ruins". A sua enfase e a sua tendencia a expansao sO sao compreensiveis se se toma conhecimento do que os cientistas sociais compreendem no mundo moderno como "risco".mento das 0 oterceiromoddolUlWlCia aresposta aquestio sobre se avida que se tomou perigosa e. 18. Sob a mesma perspectiva de Luhmann. esses campos pode ocorrer um colapso de sistemas. ibidem. Hassemer. Tal modele meio ambiente.. 0 sistema monetario. Idem. 80 RBCCrim 46 . sendo que a partir dessa "sociedade do perigo?" (Gefahrgesellschaft) Beck cunhou o concerto de "sociedade do risco".em terceiro logar. 27.como uma consequencia secundaria do progresso tecnico. p. campos que expandem e em uma boa parte ainda sao desconhecidos: a globalizacao cia economia e da cultura. natuas respectivas possibilidades de defesa e.194-195. compuar tamhem W. tributos). CompararC.forma somente a proW de uma conduta peri- os perigos e as insegurancas. 31. 28. fenundam comportamento punivel e 0 nao-punfvel e.em parte novos.eio ambienre.· Paradigmatico nesse sentido W. 236-237. Nomos.Prittwitz. Hassemer analisa a questao tomando como ponto referencial a ideia de se~nfa. porem a ideia. gra~ao. Straftechtsprohkme at! tierJahrtaraendwende. 237." Em todos do.2004 Direito Penal 81 . observa que se estabeleceram nos imbitos sociais mais importantes orientacoes pelo risco.195.aMrUdo de capital.tambem direito. em razao do que aurnentou principal- de e:i'iIil~de perigo abstrato. tram-se cada vez mais novas tipos penais e agravamentos de pena. nocatnpo&t modema politic a criminal. p. com Assim como temor aos crimes - qual se pode cornpreender. 30. tambemreduzem ambiente~ acOrtu~o. Assim analisa tres modelos que esclarecem esta questao ciachamada sociedade do risco:27 noprimeiro a sociedade secaracteriza pelo aumento dos perigos de grande dimensio .tto de queeste rnodemo direito penal se apresenta nil.29 0 0 qual nio e urn reflexo da ameaca real fato de que nao hi dUvida de que 0 discurso sociol6gico para 0 pelos crimes.

_. ' '.queprocur..I. op. : .~ • I :. ~-•.35 32.se faz no sentido de sua adap~iio as rnudaneas sociais (que se <lao justamente no ~ ImlC:ntcJ. segundo Prittwitz.te1l()S envolvee "'pqt sociedade do risco. de protecao '9.' ~ "-_:.ao 2t:ingidos.' instrumento mais adequad<? com ' . . direito ~~ : . CompararM. urna Risikodogmatik (dogmatica do risco}. Prittwitz. cit" p.sserner. mente pelo fato de. Hassemer. 230. 195.il!Jlte disso.D.iila.por que aprivacidade nos ~ .91ugar.' '. • co-penal e ~~tico-:criminal . direito penal recebe a ~ 1_:.tranqi.ami~doriscoe. '_.. '.' '. .ao ao modo como ele 36. "perigosidade" 0 principio J ' . C. trata-se da ideia deprevencao. no direito penal do risco. ' :..194. 35. fica claro qqe os diversos. _'c' • porque se apresentavam como socialmente inadequadas.p.' " I.' '". mas eram criminalizadas que com isso elas se tomem socialmente 0 por que a preven~o esm no centro dos nossos planose. 380 .:' . I -. principal- eori~pda~Equantoa RnOSSa~a 0 is8o~·suficienteobservar ". '_'.iio. levaram ao discursojuridi. Idem. ~.ibidcm. '. em primeiro lugar.'-' . ~-. racionalidade do risco . Nesse sentido. de garantidor da seguran~a . mas simcom comportamenros cujas consequencias transcendem (Gejahr/ichkeit)..a dos bens juridicosat:raves de urna orien~ Eparalelamente prod~de'~ pelo risco e de estab~ 0 "di- 90S bens jundicos transforma-se de mandate de p~ao.. "Kennzeichen und Krisen .1 que .poroutro." dimiruldora dos riscos ..." Em segund. ".' qual se jurfdica.. ~. pode reagir aos riscos." urn conceito do palisado". ._":_.que as consequencias riscosprogn9Sticados pela teoriada querea1men.a sociedade do risco tern elaborado urn "direito penal do risco" rational e fimcional. . para nos. a otica da sociedade do risco. que a segur~ se. .' nao ~. enquanto no direito penal clasma/aper se. • . refletida. se criminaliza fOrnacompteensivd. naoe algo evidente.~.Kaiafa-Gbandi.Pablo Rodrigo A£len da silva Hpode~ ~daquelel ~medo d9temordos Qa1"qHngd.aspectos que re~~~ no "dis~~do risco~.~ SCI nio Aspectos crfticoa do direito penal na sociedade do risco se pode esperar uma~racional. .197. de urn eminente instru•. .-. Contu~o.32 -. sico as condutas nao eram cri~nalizadas ao contnirio. . ~ o que seespera e muito mais uma Caracteristicas do direito penal do risco e comparafao com o direttopenal cldssico Este direito penal do risco se caracteriza. e para responder a esta sociedade insegura 0 direito . W Hassemer. que previamente 0 comportamento que vai ser tipificado niio se comidera para que seja como socia/mente inadequado. compararW. .un envolvere influenciaro direitopenal. • -1~ • : • . a criminalidade cLissi<ra violentae cuJa. p..porum1ado.como criadora e ao mesmo tempo demo tambem em rela. 48. hist6ri oo). Isso decorre do fato de que Estado. ':. senao.. p. .p. . 0 0 que fica rnais claro e ofato de 0 que 0 . 34. de mesmo e visto como um risco na medida em que se convene em urn direito penal do risco..~: .. E~ outras palavras. segundo I'1a. " . 39. p.va .-'.195. -. 0 I t ~ :" . __ . _ . em essenque ~ palpave1 Desta forma.frechts).adaptando-se . C.tomou tio. se se analisar o's fins aos quais reito penal do~" pondo-os ber. Ulna da protecao ainda uma . Assim. torna-se garantidor da seguranca dos bens juridicos. 1 8! RBCCrirn 46 .de que estas ~ com 0 e.f!resenta ". Esta denominada modemizaeao do direito penal (Modemisierung des Stra. de urn criterio negativo em urn criterio positivo de autenti- ca criminalizafiio". 37. por inseguranca 0 3.. '. . •• Sicherheitund Information". a satransda norma. do risco." .a ~oti. ao contrdrio.•.34pois. profbem-se condutaspara inadequadas. -".impottante coruiderado como socia/mente desvalorado.lio etica desta no~ criminalizacao raras vezes tern aver com comportamentos violentos.: • menta de preven.' • ~.38 Oaf afirmar Prittwitz}9 que 0 direiro penal do risco e mo- "a linguagem jurfdico-penal.cit.. ~.>. "estrita proibi(j:ao de punicao em um p~tende servir sociologicamente SegundO a ide~de risco.fon¢o li~/ic~. Blick ~.33 intermediadosatraves deste. "Das StrafrechtanderSchwellezumneucnJahrtausend: . s.2004 Direito Penal 83 . ldem.. 197~ e compreendido eIegitimado.. "Stra&echtund Risiko"..'. Idem.. 33.' ~ die Zukunft oboe Blick ziiruc:kin die Vergangenhcit?". p.1' '".p..'. '" : I . Prittwitz.' . Idem..penal recebe alias.

dos bens'juntt_kos (redu'. Idem.~l 0 e estruturado segundo wna dogmatica do risco . por si 3.2004 Direito Penal 85 .o tambem contra a coloca~o emperigo gencias dereprovabllidade). bis4.42 Mas. 196. da sua ~um~ao lado. sendoque.Iei!7 muito vaga e trivial desses bens juridicos por parte do legislador. seria necessario.ao ao numero (crescentej de bens juridicos protegidos . 46. results que a imagem do homem que 0 direito penal do risco toma por base - em razlio disso os riscos aos bens juridicos alheios. 43. op.fina1mente. Prirtwitz. de fato. Tanto em reliu. "Ademais. Direito penal ambiental'prot6tipo de direito penal do risco ' .. \.8.conforme urn modelo normativo de decisao de risco .. op. pois os bens juridicos penalmente protegidos saO redirecionados (aumento dos crimes de perigo). 9. Idem. C.<16e maior amplitude e complexidade.!lO'das exiindagar em primeiro em tal consede pessoas lugar como seria a politica criminal e a dogmatic a juridico-pe~ qiientedireito penal do risco na medida em que se faria a rep~ jurUiicas ou naturais que nao tivessem tornado raciona1mente as suas decisoes de 41. p. 198 42.emterceirolugar. nao 56 contra a hostilidade ao bern jurfdico.e que ampliassem Todaria. levam a uma furm~o da . 52. p. P. risco se dao antes por descuido que por sordidez. na medida em que se utiliza como 'tipos em branco"'.novos e cada vez mais bens juridicos sao protegidos pelo direito penal+ como tambem em rela~a. seh!!. 45.:nits' s6~traves aparece ou com a considera~ao de muitaSp~rspectivas a sua gravidade. Abseb/Jare Ent-witA:Jllngen Kriminalpoliti~. BmchtiihertiasDrittes p.o a "consterna~!io" objetiva dos bens jurtdicos (destruicao. Em segundo lugar.p..Pablo Rodrigo Aflen da Silva Aspectos critieos do direito penal na sociedade do risco risco . cxpressada teoricamente segundo a 6tica sociol6gica do risco - e a tier rationale i:. Prittwitz afirma que as condutas criminalizadas pelo direito me~nias~ sao completamente in6cuas e inofensivas (harm/os und ungefohrlich). que d levam a uma menor ~ legal do injusto.1. Nesse sentido comparar M.1 . porque do es~ . porque sebaseia somente emuma fun~ simb6lica. dolo ou culpa) quanta aos bens juridicos protegidos. mas Poroutro penalista de Frarilcfili-t chama a atencao ainda para a da do aumento do risco. porque se baseia nos efeitos preventives eabandonaosprindpiostradicionaisdeimpu~E. Chinesisch-DeutschesKollrnpnllm J. Comparar Arnold. ibidem.1998 in Beijing. ademais em rel~ direito administrative neste 0 direito a dispo- ponto por meio de uma acessoriedade administrativa..1l!i possibilidades de ap1ic~ 44. Comparar W. Idem. Avaliando sob urn triplice aspecto. Tal aspecto foi abordado no Terceiro Col6quio Chines-Alemio em Beijing. de modo quenaose depende mais do dano. lesao). 'fJOm31. na medida em que i ideia de risco surge como pressuposto it de decisao.dministrativos.atraves dareducso de "risco permitido". p. isto e. 18. 0 que se observa principalmente pelo fato de que a legisla~ao penal ambiental implicitamente rem admitido referenda a disposicoes administrativas especiais e deveres juridico-1l.'~ ~naldo (do sujeito racional que decide).~ Em primeiro lugar. 84 RBCCrim 46 .45Isto porque sil?O subjetiva do direito penal do risco (intencao. cit. 43 penal do risco orienta-se por uma polftica criminal quetoma por base hens juridicos universais ou bens juridicos coletiVos. 200. p. Hassemer . de modo a aumentar e fl. Prittwitz aponta 0 chamado direitopcnal ambiental como protOtipo (Prototyps) de direito penal do risco. "de modo que 0 direito penal eneontra-se com amplamente de disposi~ 0 eDstencia de um agravamento do direito penal e urn "aperfei~oamento" proteeao juridico-penal.IUiafa-Gbandi. segundo Prittwitz. cit. 199. in StrafrechtstiogmatiA IInti 47.exihilizar.ll.

cit.1. corrupcao e frau- de.p.14. 0 princfpio da culpabilidade ate a dignidade do que asseguram principalm~te a funcao de da lavagemde dinheiro e. 49.171. 0 do Estado de Direi- pe1a existencia de urn mercado de capital global. Hassemer. ptincipalmente. Paradigmitica nesse sentido ~ a obse~ que"oom carla vez mais freque. $Owiees his heute im europiiischen Raum gestaltetwurde. dai ressaltar ajurista da Universidade co~ r~z1o.. p. ou. 50. Direito P~ilal87 . 86 RBCCrim.que ating~ 0 direito prpcura de no\lOJimmose novas categorias. 2001. tudo 0 que tern uma ~ imediata com os pressupostos tecnol6gicos da globalizacao. 640.distribui~aoellW"ketingdeberi&~pres~de~". como. por outro lado. J.50 IS80 0 direito penal) e a impenetrabilidade to- de Prirtwitz de conceito de globaliza- tal dos conceitos c1a~sicos aos novos tempos.Pablo Rodrigo Aflen da Silva Aspectos Critical do direito penal na sociedade do risco TI.231 etseq. Todavia. "sociedade da informacao" (11lf(JNfUltionsgesellschaft)!9 Ambos tern m. de gar_antiad"alei ~nal comparar ainda Pablo Rodrigo Alflen da SilVa. como ja referido.compIUWC. 167. Prittwitz..p. a qual do constitufdo pelas garantias formais e materiais do direito penal". auch imneuenJahrhundertuberleben?".Manoledakis. a protecao de novos bens juridico-penais. Globalizaeao enquanto fenam~~o que "de~e a crescente internacionalizacao da prod~io. op. C.2: DebilitatiiO des principios juridico-penais conseqidncia como ca em vin~ com. cujos projetos apres~~ a indeter- Tal situaffao reflete.Prittwitz. Os empenhos que se realizam em dire~ globaJatingetrescamposdaairninalidade:s2 . comparar ainda U. Sobre a . e em terceiro lugar. a flexibilizacao das regras de impu- 48.1. a criminalidade oIg3llizada. c~mo. iofluenciado 0 direito penal are mesmo juridico ate a pena. op. Zaffaroni. a "relativiza'rao" dos principios e:.do fatode quena "sociedade do risco" a segura7lfa uma prctensio social em ~ 0 direito desta direrriz social do risco global se orien- tam no sentido de uma "demolicao do edificio conceitual da teoria do delito. a criminalizacao ~~iO e. global".Skizzen zu Strafrecht und KriminA/politik in Zeuen der Globalisierung. surgem em rmo dodesenvolvimenro de maneira que as tendencias que do apeloao (necessaria) combatea criminalidade (supostamendeeerre. C. tudo 0 que A chamada "sociedade mundial do risco" traz consigo dois aspectos fundamentais: a g1ob~o. Sieber. e tnifico de pessoas. p. "Kanndas Strafrech.inalidade ampliacao de varies aspectos no ambito do direito penal. fala-se de uma criminalidadeglobal. direito uma ~denc4 manifesUl penal fi- hornem. 46 . que este desenvolvimento e particularmente alarmante para a fim~ do direito penal e pode levar a pUnibilidade descontrolada da vida social. isto 15. assim como 0 (~~to stsupae.celntcxto te). M. isto 15. Sicherheitund Information". ' ao combate a cN.sobretudo a criminalidade de informatica. isto e.que Q deriseo) seconverteem Estado e.cpanstUi do direito penal. Silva Sanchez.··· .comparar W.A 52. ecomo exemplo disso Prittwit'Z51 aponta a crimi~~o principio da legalidade. a rendencia il restri'rao ou elimina'rao de aspectos funda~entais 53. comparar ainda acerca da ideiade glob~e 0 poderpunitivo E. como se tem convencionado expressar ainda. e que estao relaci?~ados com to.2004 Comparar M. tudo o que se colo. dico-penalmente fomo limite a ampliacao d~s espas:os de riscos juri- em primeirolugar. 44. "Staat.S3 se njio em todos. do bern 0 p~incipio que a ~~ tern. cit."SkixzenzuStrafrcchtundKriminlllpolitikinZeitenderGlobalisierung". com os pr~cipios garantia do direito penal. p. R. CompanuI. por exemplo.13 et seq. a tendencia a mir'lafiio.ntfestado aspectos sociolegicos determinantes no desenvolvimento do mo- organizado e aiminoso."Afun~1o Ik !ftJl'llnti~ da lei penal .t. que atua de condutas). Brasilia. p. no sentido de espectr~ dogmati~o integral do deli to.ncia nos dcparamos com ~o. p. Glohaliuci6nysistemllpmal mAmerica Latina: de fa $eguridad national a fa urbana. S4 nanceiro alemao. 75. do direito penal. mas que nem sempre se caracteriza dessa por exemplo. Nesse sentido. Criminalrecht in Zlitm der G/oIJalUienmg. a lavagem de dinhciro. p. o que 0 desconcerta (0 demo direito penal.' sao registrados pontos de interse~ffao com penal material. prosti~ 15supos~1l: f~como.j8 e a informacao. a reforma do. criminalidade de drogas. criminalidadc ambiental e econOmica.&-VISta de Informafl'jO Legislatiw 150/259 er seq.. 3. com<?tem ja observado Kaiafa-Gbandi. Em viltadisso. por exemplo.!. corroborando a ldeia de que direito penal tern andado a maior parte destes ambito. 51. penaldevem oferecer uma res0 posta.Prittwitz. re1evantes (em oposicao ao espaco de risco permitido.. pelo menos na 0 Pois. em segundo lugar. Kaiafa-Gbandi. p.

p~ de inocencia etc. pois entendem que 0 direito penal nao estara preparado para a tutela dos grandes riscos se teimar em aricorar a'sua legitima~o substancial no modele contratual. p. Hassemer.2004 em branco.de~n~ioedeprot~'abstrata egeral'pela via do direito".112. a fazerum uso cada vez maior. Nesse sentido comparar].. M.clt.op. tendo em vista a ~ao de Silva: Sanchez de que penal"seni urn direito jacrescentemente unificado. Dias. por exempio. este entendimentosegue de que sem 0 direito penal tado seria ainda pior . 61 Este aspecto ja foi ressaltado por Sieber ao afirmar que "em razao da maior complex:idade e da dinamica. ao menos em certos casos. p. op.Bauman.68). cit. "Kennzeichen und Krisen .58 Neste sentido segue expressamente via "antigarantiSta". de bens juridicos individuais.. 60. que se debilita emtUAo das c:xigencias sociais de ptote~ juridico-penal de hens juridicos com- atual se orienta peIa.) ja proliferamas vozes daqueles que admitem a necessidade de modificar. silva Sanchez. cit. Z.). SilvaS3nchez. segundo seus defensores.' J. 0 da funr. Direito Penal _qtUndaS I.. Com efeito. isto classioo. passario a configurar direito penal da criminalidade transnacionel''J" 3. da tecnica de remissio. 56... paracombaterfcn6menos de macrocriminalidade"(p. pelo paradigma do direito penal gtIidade. 0 direito utiliza cada vez mais conceitosjuri- clausulas gerais e remissOes dinamicas {dynamische 59.2 Criticas ao direito penal do risco: a guisa de canclusao Em nenhuro dos novos campos de tarefa 0 fimdamento Ultimo 'de principios pohtico-criminais 0 ate direito penal pode obter exito.Pablo Rodrigo Aflen cia Silva Aspectos crfricos do direito penal na sociedade do risco politico"eriminais veh~-minima de garantia. 75 e 112. op. "Kennzeicben und Krisen .osquaiseramdeterminad06domodomais ~eprttiso poasivd.. no qual se flexibilizarao as regras de imputa~iio e se relativizario as garantias po55.52. meiro lugar. op. cit. Nisto influi. M. Fran~i8 Osttem ressaltado que neste contexto"eimpossfvelidentificarumaClltegoriasocia1esttve1.. F. aconsta~ dalimitadacapacidade do direito penal clissicode base liberal (com seus principios de tDatividade. sua consequenteccoverssoem um direito penal do risco-a saber.t/ato de deter0 mdtnie Ii primazia dos elementos de expansiio em face das regras e principios do direito penal classico. que diticulram ou seguindo esta diretriz se preconiza a supressao deprindpios sidera mais relevante. por exemplo. com toda probabilidade. 57.Acercadisso. dicos indeterminados. dita tutela seria praticamente impossfvel mediante as regras e os priildpios cLissicos. a teseespeculativa .p.. Nesse sentido.mastambem uma 0 direito mister observar OSri9C06decorrentes do proprio direito penal do risco.59 lsso se deve ao fato de que a maior parte das garantias classicas se orienta porum paradigma de direito penal que toma por base a ideia de e as crescenres necessidades da sociedade do risco oucomo cariter'llmitador da interven~ao punitiva desernpenhado pelo principio da le- individuo... p. de forma que se conabandono do """. 53 et seq. p. Hassemer. Acercadisso. cit. 0 da interven~iio minima eda ultima ratio.comparu F.em face da variabilidade das circunstincias. pais tradicionalmente se girava em tomo da ~dos bensjurldicos individuais. . cit... 89 .M. agora do Cssenciais como cos. 381.macrocriminalidade. 58. tendo em vista que. com a formular. ~As 88 RBCCrim 46 . na medida em que exige respostas £1exiveis. Dentre os quais pode-se mencionar JesUs Marla Silva Sanchez. p.S6 se faz de certos bens jundicos complexos. 45. Isso porque.. Conforme W. 41. S7 minafiio nos tipos que. issoo levaria. Comparar]. que observa aindaque 0 modemo direito penal afasta-se das suas tradi~Oes. dada a natureza dos interesses objeto deptote~ao.op. com enticas incisivas W.. Conformc J.io de tipos penais menos garantista.confirma isto. principalmente ante aexigencia de certeza da lei penal.55 como iii antinomia entreo principio da inter0 litico-criminais". cit. Afirma 0 jurista espanhol que "(. conseqiientemente.comparartambemJorgedc: F'JgUeiredo Dias.. cit. 341. 93-94 61.nmumiu. p..75 et passim. dedificil determinaeao. "0 manifesto plems. Silva S:incbez.. Em pridestes hens jundicos universais de modo muito wgo e trivial pelo legislador. Assim.io. com a form~ e roborada entre alguns soci61ogos..io exclusivamente protetora de bens juridiuma orientacao que ja tern sido cor- o proprio ~ento utilizado para 0 emprego do direito penal nestes campos e da secularizar. sem dUvida. 380-381. enquanto impedem a ti~o 0 paradigma e. op. p. p. Ost. ~jndividual. as 'regras do jogo'.

1999 ft:CK. Marcus da censura. p. ~'. 64.irresoluveis.Rede. com isso. Idcm. produzindo cionais que prod~entre 0 rWs {ou seja. ·Strafrecht und Risiko".cit. 200.em si mesmo contradit6rio. ' t importancia se com 0 risco se poderia realizar urn dano. p. Sao Paulo: RT.aaonaliza.rsoasjuridicasquantopessoas naturais sWam. op. 0 argvmento queexsurge e Bibliografia iAUMAN. 0 emprego da promessa do direito penal inclusive para mo resultado [nao] demonstrar allilpidezd06.p. Comparar C. e produzem unicamente um "efeito simb6lico". 39-65.63 d06 cidadaos. Auf dem '*g in eine andere Mot/erne Frankfurt: Suhrkamp. p. exemplo de Beck. Sieber. ~ol6giea sadope1a censura inJiWduoJ.Pablo Rodrigo Aflen cia Silva ~)" . resulta do abandono do c~ter de ___ Penche1. RBCCrim. Cornparar U. sim necessariO!".20L 90 RBCCrim 46 .." De modo que com isto principal do direito penal do risco consistiria em estigmatizar 0 Tal fato se reflete ate rnesmo entre os soci61ogos do risco. As conseqiUncias hUmlmas. mas sese perguntapor justamente 0 poucos anos depois reconheceu que.que outros instrumentos negariam". .ibidern. Comparar lManolcdakis.problemas que importarites da criminalidade~ tanto mais se e mnto mais dolorosa evidenciao davio dosprindpiosjuridico-penais e a erosao a tendencia cia IIOSsa . .ta. Zygmunt. reprovad~ pdp h-to de 1'1$ suas decisOes de risco nio serem 000- sociedade a confianca de que esta &zendo algo em re~o aquela parecia-y. Das Sthweigen ultima ratio do direito penal 0 conreudo de tal principio modifica-se substancialmente de: "0 emprego da promessa de resu/tado pelo direito penal e legitimo.ntope.. Prittwitt. risco deve ser rechacado porque ~.mss quanto a isso nan teria qualquer a: tari:fa que nao sao aptos para a luta efetiva e efieiente contra a criminalidade real. ou ainda determinadas ~cu-p~oes 0 mini- Em vista disso. 2001. devido precisamente aoalto valor simbolico e necessario urn processo de "descontaminacao simb6lica". "0 direito penal entre a 's~iedade industrial' e a 'sociedade do risco"'. . modo que procura suscitar na efeito deacalmar as re~oes emo- . 33.reflexos de a~ de problemas novos. da repr~ da culpabllidade e que "com i9S0 se-pode esperar por efeitos. eit.~. 67 desco- nhecimentodorisco eem produzir a consciencia do risco. Ulrich. nos e Iegitimo.14. der Warter und die politische Dynamik in 'der para: "Se aIgodefinitivamen- Weltrisikogesel/schaft. GIQbaliUf~o.2001. os quais tern verificaclo este problema e se manifestado contrariamente. fundado em um modele teorico extremamente normativo. conformeum modelouormativo previo de decisao de risco) e por os cidadaos. em razao da sua ineficacia.' _.nao dependeria da ocorrencia do "resultado".a j -.66 E isso leva a tendencia de do legislador em face do surgimento do legislador de se identificar com aos .p. 1986. que. 646. Tal direito penal do social e desinteres- que.cultura1 coletiva~. 63. Rilihgesellschaft. 0 resultadol". de. Rio de Janeiro: Jorge Zabar. Primeiramente porque se mostla de acordo earn uma perspectiva. os riscos aos hens juridicos alheios. quando nenhum outro meiopromete 62. por sua vez. se em 1986 tinha eolocado todas as suas esperan'Tas no direito e na justica. Moskau: Duma. de Figueiredo. pois urn dieeito penal como este. 65.2004 Direito Penal 91 . .?o de Manoledakis e a~ penal se ambitps mais de CfUC' '*quanto msis o direitp penal tende a glob~ intctn. se faz pertinente a observa.61 Aspectos criticoe do <lireito penal na sociedade do risco te deve ser feito. Em_segundo~COm(Ul~innaPrittwitz. n.65 Otttroproblen1a resultante dessa perspectiva orientada pda 6tica sociol6gieado risco ea fun~ simMlita do direito penal do risco. Trad. mas que narealidade produz instrumentos terem aurnentado. do direito. . que 0 direito penaldeve aju- dar a solucionar os problemas da sociedade do risco.op.

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