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Estudio con informacin estadstica, descriptiva y analtica sobre las condiciones, oportunidades e institucionalidad de la poblacin y la ciudad

EL ALTO

ATLAS DE

Atlas de El Alto

Estudio con informacin estadstica, descriptiva y analtica, sobre las condiciones, oportunidades e institucionalidad de la poblacin y la ciudad

El Alto, julio de 2011

ATLAS DE EL ALTO
Indicadores Temticos <DEMOGRAFA> <HABITANTES> <POLTICA> <GNERO> <GENERACIONAL> <ACTIVIDADES CULTURALES> <TRADICIONES> <ORGANIZACIONES SOCIALES> <ESTADSTICA> <MIGRACIN> <MEDIOS DE COMUNICACIN> <CARTOGRAFA> <ONGS> <PARTICIPACIN POLTICA> <IDENTIDAD> <LIDERAZGO> <ECONOMA> <HISTORIA EL ALTO>

Atlas de El Alto
Estudio con informacin estadstica, descriptiva y analtica sobre las condiciones, oportunidades e institucionalidad de la poblacin y la ciudad Primera versin: Carlos Laruta y equipo, 2008 Coordinacin: Carmen Beatriz Ruiz Segunda versin actualizada: Rolando Mamani, Sirley Gamarra Coordinacin general: Claudia Espinoza I. Primera edicin El Alto, Bolivia. Julio, 2011 Cuidado de edicin: Nuevo Periodismo Editores Diseo y diagramacin: Andrs Molina Fotografa de portada: Juan Carlos Candia Fotografas interiores: CPMGA, Apostamos por Bolivia, Gobernacin del Departamento de La Paz, Gobierno Autnomo Municipal de El Alto Depsito Legal: 4-1-1689-11 Impresin Artes Graficas Sagitario S.R.L. Impreso en Bolivia Printed in Bolivia

ATLAS DE EL ALTO

NDICE
PRESENTACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 1.
1.1. 1.2. 1.3.

EL ALTO EN CIFRAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

Ubicacin y lmites . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 Distritos municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 Smbolos municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1.3.1. Escudo de la ciudad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1.3.2. La bandera y el himno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1.4. Descripcin altea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 1.4.1. Altitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 1.4.2. Relieve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 1.4.3. Topografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 1.4.4. Hidrografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 1.5. Ecologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 1.5.1. Clima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 1.5.2. Radiacin solar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 1.5.3. Precipitaciones pluviales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 1.6. Poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 1.6.1. El Alto y otros municipios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 1.6.2. Pirmide poblacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 1.6.3. Densidad de poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 1.6.4. Poblacin y migracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21 1.7. Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 1.7.1. Redes de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 1.7.2. Medicina tradicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 1.8. Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 1.8.1. Tasa de analfabetismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 1.8.2. Nivel de instruccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 1.8.3. Unidades educativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 1.8.4. Educacin formal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 1.9. Energa elctrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 1.10. Agua potable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 1.11. Alcantarillado sanitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 1.12. Alcantarillado pluvial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 1.13. Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

2.
2.1. 2.2.

EJES DE LA VIDA COTIDIANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33


Interculturalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 Ciclo de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 2.2.1. Pautas de crianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 2.2.2. Las generaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 2.2.3. Condicin de la mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 3

ATLAS DE EL ALTO a) En el hogar y en la sociedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 b) La familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 2.2.4. Violencia Intrafamiliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 a) Violencia psicolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 b) Violencia fsica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 c) Violencia sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 d) Estrategias de respuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41 2.2.5. Fiestas y vida cotidiana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

3. EL TEJIDO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43


3.1. Entidades estatales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 3.1.1. Entidades nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 Procuradura General del Estado Plurinacional . . . . . . . . . .45 Polica Boliviana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 Instituciones militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 a) Fuerza Area Boliviana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 b) Regimiento Ingavi 4 de Caballera . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 Defensor del Pueblo Representacin Especial de la ciudad de El Alto . . . . . . . . .46 Corte Superior de Justicia El Alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 3.1.2. Entidades Departamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 Gestin Social Regional de El Alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 Unidad de Salud Desconcentrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 Direcciones Distritales de Educacin El Alto . . . . . . . . . . . .47 3.1.3. Entidades municipales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 Gobierno Autnomo Municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 3.2. Entidades de la sociedad civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 3.2.1. Organizaciones sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 Central Obrera Regional El Alto (COR) . . . . . . . . . . . . . . . .49 Federacin de Juntas Vecinales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 Federacin de Padres de Familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 3.2.2. ONG y fundaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 Asociacin Cuna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 Centro de Desarrollo Integral de la Mujer Aymara Amuyta (CDIMA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local (CEADL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Centro Boliviano de Investigacin y Accin Educativas (CEBIAE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Centro de Educacin y Comunicacin para Comunidades y Pueblos Indgenas (CECOPI) . . . . . . . . . .50

ATLAS DE EL ALTO Centro de Poesa Albor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Centro de Comunicacin Cultural Chasqui . . . . . . . . . . . . .51 Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza (CPMGA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Centro de Formacin Integral Sartasim Warmi . . . . . . . . .51 Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer (CIDEM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Centro de Investigacin y Servicios (CIES) . . . . . . . . . . . . .51 CIPCA - Regional La Paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Centro de Investigacin Social y Trabajo en Equipos Multidisciplinarios (CISTEM) . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Defensa de Nias y Nios Internacional (DNI) . . . . . . . . . . .52 Medio Ambiente y Desarrollo en Accin El Alto (ENDA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Fundacin COMPA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 Fundacin Cuerpo de Cristo (FCC) . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 Fundacin Padre Adolfo Kolping . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 Fundacin Paulo Freire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 Fundacin Casa de la Mujer Suma Jakaa . . . . . . . . . . . .53 Fundacin Wayna Tambo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 Fundacin Sembrando Esperanza (FUNDASE) . . . . . . . . .54 Programas para la Mujer (PROMUJER) . . . . . . . . . . . . . . .54 Programas de Salud (PROSALUD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 Red - Hbitat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 3.3. Educacin superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 3.3.1. Universidad Pblica de El Alto (UPEA) . . . . . . . . . . . . . . . . .54 3.3.2. Universidad Unin Bolivariana (UIB) . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 3.3.3. Universidad Tecnolgica Boliviana (UTB) . . . . . . . . . . . . . . .55 3.3.4. Universidad San Francisco de Ass (USFA) . . . . . . . . . . . . .55 3.3.5. Universidad Franz Tamayo (UNIFRANZ) . . . . . . . . . . . . . . .55 3.3.6. Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin Laboral (Fundacin INFOCAL) . . . . . . . . . . . . . . . . .56 3.3.7. Instituto Superior Don Bosco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 3.3.8. Escuela Tcnica Superior Pedro D. Murillo - El Alto . . . . . . .56 3.3.9. Instituto Comercial Superior de la Nacin (INCOS) El Alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 3.3.10. Escuela Superior de Formacin de Maestros Tecnolgica Humanstica El Alto (ESFMTHEA) . . . . . . . . . . . . . . .56

ATLAS DE EL ALTO 3.4. Entidades econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 3.4.1. Cmara de Industria y Comercio de El Alto . . . . . . . . . . . . .57 3.4.2. Federacin Regional de la Micro y Pequea Empresa de El Alto (FERMYPE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 3.5. Medios de comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 3.5.1. Radio Atipiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 3.5.2. Radio Integracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 3.5.3. Radio Pachamama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 3.5.4. Radio Pacha Qamasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 3.5.5. Radio San Gabriel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 3.5.6. Radio Wayna Tambo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.5.7. Canal Pacesima TV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.5.8. Canal TV El Alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.5.9. Canal Virgen de Copacabana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.5.10. Peridico El Alteo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.5.11. Peridico digital eabolivia.com . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.6. Legacin extranjera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 Consulado del Per . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.7. Religiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.7.1. Iglesia Catlica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.7.2. Denominacin religiosa Cristiana Asamblea de Dios . . . . .59 3.7.3. Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 3.7.4. Denominacin religiosa Cristo es la Respuesta . . . . . . . . .59

4. IDENTIDADES ALTEAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61


4.1. Sociedad y migracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63 4.2. Expresiones culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 4.3. Modernidad y tradicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66 4.4. Identidad y poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 4.5. Otros territorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 4.5.1. El Alto y La Paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 4.5.2. El Alto y las provincias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 4.5.3. El Alto y el pas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68 4.6. Urbanismo y cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

5. LA ECONOMA EN EL ALTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71


5.1. Produccin y comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 5.2. Mujeres y economa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 5.3. Economa y cotidianidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78 5.4. Vas de exportacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78 5.5. Redes econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79 5.6. El microcrdito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80 6

ATLAS DE EL ALTO

6.

LA VIDA POLTICA EN EL ALTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83

6.1. Estructuras partidarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85 6.2. Organizaciones matrices de El Alto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 6.2.1. Federacin de Juntas Vecinales (Organizacin vecinal) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 6.2.2. Central Obrera Regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 6.2.3. Representacin poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87 6.3. Eleccin en las juntas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88 6.4. Tipos de liderazgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 6.5. Poder vecinal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90 6.6. Imaginarios y poltica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 6.7. Octubre de 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91

7. HISTORIA DE LA CIUDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93


7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. Desde tiempos remotos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95 Territorio con historia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97 Llegada del siglo XX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98 Abrigo para migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99 Conquista ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 Ciudad en las alturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 Personajes notables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102

8. INFORMACIN POR DISTRITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105


8.1. 8.2 8.3. 8.4. 8.5 8.6 8.7. 8.8. 8.9. 8.10. 8.11. 8.12. 8.13. Informacin especfica - Distrito N 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107 Informacin especfica - Distrito N 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109 Informacin especfica - Distrito N 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112 Informacin especfica - Distrito N 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115 Informacin especfica - Distrito N 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 Informacin especfica - Distrito N 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 Informacin especfica - Distrito N 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124 Informacin especfica - Distrito N 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127 Informacin especfica - Distrito N 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130 Informacin especfica - Distrito N 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 Informacin especfica - Distrito N 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134 Informacin especfica - Distrito N 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136 Informacin especfica - Distrito N 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141

ATLAS DE EL ALTO

Presentacin

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ATLAS DE EL ALTO

a ciudad de El Alto es un mosaico diverso, complejo y a la vez estratgico. Geogrficamente a partir de su fundacin en 1988- est dividida en 14 distritos, cuya composicin poblacional se caracteriza desde su origen por la migracin aymara, principalmente, y tambin minera, quechua y de otras ciudades y regiones del pas. En cuanto a la demografa, la poblacin altea llega al milln de habitantes. Desde su nacimiento presenta un crecimiento acelerado, lo cual la convierte en un lugar altamente dinmico generacional, social, cultural y econmico. Estas caractersticas incluyen la complejidad lingstica, pues las poblaciones migrantes preservan su idioma materno en sus relaciones familiares y sociales, pero usan el castellano para sus actividades laborales, comerciales y estudiantiles.

El Alto presenta un alto componente productivo a nivel de industrias instaladas, como tambin de los pequeos talleres familiares y microempresariales. Al mismo tiempo, una gran parte de la poblacin realiza actividades de comercio y servicios en ferias y mercados permanentes e itinerantes. La poblacin altea posee una densa red de organizacin que puede ser: a) territorial -a travs de las ms de 600 juntas vecinales-, b) laboral -a travs de los gremios y sindicatos- y c) social -clubes de madres, grupos de jvenes y otros-. Se caracteriza como red porque los y las integrantes de una organizacin pertenecen a otra simultneamente. En cuanto al territorio alteo, ste se constituye en una realidad estratgica. Histricamente, ese factor fue reconocido por los lderes aymaras Tpac Katari, Bartolina Sisa y Gregoria Apaza, entre otros, quienes desplegaron un gran cerco al centro colonial

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de La Paz en 1781. Despus, la ciudad fue punto de la articulacin ferroviaria. En el periodo reciente es el punto de conexin interdepartamental, interprovincial e internacional con la sede de gobierno, el cual permite el transporte terrestre y el comercio y circulacin de productos. Adems, la ciudad cuenta con el Aeropuerto Internacional y bases militares. En relacin a indicadores sociales, por ser una ciudad relativamente nueva, gran parte de la poblacin an no tiene acceso total a servicios bsicos de calidad. En el caso de la salud y la educacin, la cobertura tambin presenta deficiencias. A nivel poltico, la tradicin y experiencia de varios grupos migrantes y de sectores emergentes ha convertido a la ciudad de El Alto en un referente de lucha e insubordinacin desde el ao 2003, momento desde el cual se han generado movimientos sociales que han cuestionado los efectos negativos del

modelo neoliberal y del rgimen poltico de la democracia representativa. En trminos comunicacionales, El Alto ha irrumpido con una multiplicidad de medios y espacios culturales que se caracterizan por la creacin y recreacin de lenguajes e imaginarios colectivos que trascienden las fronteras alteas con formas y prcticas de apropiacin y reapropiacin de lo tradicional y lo moderno como una ventana hacia el mundo. Son mensajes emergentes de literatura, teatro, plstica, msica, medios alternativos y otras expresiones. Con el fin de conocer a ms profundidad la realidad altea, el Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza ha elaborado este material facilitando el acceso a la informacin de quienes se preocupan por su presente y futuro. Esperamos que el mismo sirva de fuente para investigadores(as), autoridades y dirigentes(as) sociales que trabajan por una vida altea digna. El Alto, julio de 2011 Cecilia Enrquez Aliaga Directora Ejecutiva CENTRO DE PROMOCIN DE LA MUJER GREGORIA APAZA

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CAPTULO 1

El Alto en cifras

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a ciudad de El Alto es la ms alta y joven de Bolivia. Se posa sobre la planicie altiplnica acompaada por los majestuosos nevados andinos.

1.1. UBICACIN Y LMITES El municipio est ubicado en las coordenadas geogrficas 16 31 de latitud sur y 68 12 de longitud oeste, en una meseta de superficie plana y ondulada, a una altura de 4.050 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.), al pie de la Cordillera de La Paz (meseta del Altiplano Norte) y de la Cordillera Oriental.

El Alto es la cuarta seccin de la provincia Murillo del departamento de La Paz. Tiene una superficie de 387,56 km2 (38.756 has), que representan el 7,58 por ciento de la provincia. El 40,24 por ciento (15.596 has) corresponde al rea urbana y el 59,76 por ciento (23.160 has), al rea rural, segn informacin proporcionada por el Gobierno Autnomo Municipal de El Alto. La urbe limita al norte y al este con el municipio de La Paz, al sur con los municipios de Viacha y Achocalla, y al oeste con los municipios de Laja y Pucarani.

FUENTE: GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO (2011)

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1.2. DISTRITOS MUNICIPALES El Alto se divide en 14 distritos municipales. Diez de ellos son urbanos (los distritos 1 al 8, 12 y 14) y cuatro son rurales (9, 10, 11, 13). El Distrito 13 es el de mayor superficie (135 km2); en cambio, el de menor superficie es el 12 (8 km2). Cada uno tiene como mxima autoridad a un(a) subalcalde(sa) designado(a) por el Alcalde o la Alcaldesa.
En la parte superior del cuartel principal resalta un sol tiwanacota; al centro se encuentra el nevado Huayna Potos y en la parte inferior destacan la torre de control del Aeropuerto Internacional de El Alto, una antena parablica y un detalle urbano industrial. Alrededor se puede leer el mensaje: Desde la cumbre ms alta del mundo levntase la ciudad donde jams se pondr el sol de nuestra raza. El cuartel se encuentra rodeado por una rama de Kantuta, en el lado izquierdo, y una rama de Khiswara, en el derecho, ambas unidas en la parte central por una cinta tricolor rojo, amarillo y verde.

El Alto: Superficie distrital


DISTRITOS Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 Distrito 7 Distrito 8 Distrito 9 Distrito 10 Distrito 11 Distrito 12 Distrito 13 Distrito 14 En km2 10,1 12,0 17,8 18,5 15,8 15,4 26,3 40,9 26,9 30,6 9,8 8,3 135,4 6,7

Escudo de la ciudad

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOB. AUTNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO (2011)

1.3. SMBOLOS MUNICIPALES Los smbolos oficiales del municipio de El Alto son: el escudo, la bandera y el himno de la ciudad. Fueron creados poco despus de su nacimiento legal como cuarta seccin municipal de la provincia Murillo, el 6 de marzo de 1985, por mandato de la Ley N 728. 1.3.1. Escudo de la ciudad El escudo de la ciudad de El Alto fue aprobado mediante Ordenanza Municipal N 015/88. Este smbolo lleva la inscripcin Ciudad de El Alto en la parte superior, flanqueada por dos conos de cndores tiwanacotas, colocados sobre un fondo azul.

1.3.2. La bandera y el himno La bandera de El Alto fue aprobada mediante Ordenanza Municipal N 016/89. Tiene dos colores: verde, que es el fondo, y un tringulo rojo en el lado izquierdo. Bandera de la ciudad

Orlando Rojas fue el compositor de la letra y msica del himno de la ciudad de El Alto. Esta obra tiene cinco estrofas y fue oficialmente reconocida a travs de la Ordenanza Municipal N 014/88.

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1.4. DESCRIPCIN ALTEA 1.4.1. Altitudes El municipio de El Alto se asienta en una especie de balcn natural, a una altura promedio de 4.050 m.s.n.m., desde donde se divisa el valle de La Paz, ubicado a 3.627 m.s.n.m. Se encuentra a los pies de la Cordillera Oriental, en el sector llamado Cordillera de La Paz, rodeada de montaas (Presidencia de la Republica, 1999). 1.4.2. Relieve La geologa de la cuarta seccin de la provincia Murillo corresponde a la formacin sedimentaria del Altiplano en la poca pliocena, pleistocena, glacial e interglaciar. El terreno sobre el que descansa la ciudad presenta diferentes pisos de altitud que se caracterizan por tener una variedad de paisajes, con su clima, fauna y flora:
Piso nival, por encima de los 4.800 m.s.n.m., al noreste, donde estn las cumbres y laderas glaciales y de nieve de la Cordillera Real. Piso subnival, entre los 4.800 y 4.600 m.s.n.m., donde se presentan precipitaciones en forma de nieve y granizo. La vegetacin a esas alturas es muy escasa. Piso altoandino, entre los 4.100 y 4.700 m.s.n.m., est principalmente al norte y noreste de La Paz. El relieve de esta zona vara desde las pendientes rocosas de corte abrupto hasta las planicies. Piso puna o subalpino, entre los 3.500 a los 4.200 m.s.n.m. A este nivel se encuentra la ciudad de El Alto. La palabra puna viene del aymara/quechua y significa: Tierras altas cerca de la Cordillera (Presidencia de la Repblica, 1999).

1.4.3. Topografa El Alto es una meseta y cuenta con un campo de visin de 360 grados de superficies planas y onduladas accesibles, y corresponde a las llanuras de sedimentacin de la Cordillera Oriental de los Andes. Su altitud es variable en su leve pendiente, desde los 4.300 m.s.n.m., en la zona al pie de las serranas cordilleranas, que desciende paulatinamente hasta El Alto, a 4.100 m.s.n.m.; luego se extiende y termina en la llanura de Viacha (Tilata), a 3.850 m.s.n.m. La urbe, que tiene una ligera inclinacin de norte a sur, se posa sobre un terreno homogneo, sin accidentes topogrficos mayores, a excepcin de los lugares formados por las erosiones de los lechos de los ros.

El Alto: Montaas prximas a la ciudad


Nombre Illimani Illampu o Sorata Mururata Llampu Taquesi Huayna Potos Chacaltaya Colquehahui Chiar Kollu Altitud en metros 6.402 6.421 5.869 5.579 5.550 6.088 5.395 5.187 5.112 Coordenadas geogrficas 1638`- 6747` 1550`- 6834` 1636`- 6749` 1614`- 6805` 1627`- 6758` 1616`- 6809` 1620`- 6806` 1625`- 6759` 1627`- 6757`
FUENTE: PRESIDENCIA DE LA REPBLICA (1999)

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El Alto: Nevado Huayna Potos

EL NEVADO HUAYNA POTOS ES UNO DE LOS PRINCIPALES SMBOLOS DE EL ALTO PORQUE PUEDE SER ADMIRADO DESDE CASI CUALQUIER PUNTO DE LA CIUDAD. SE ELEVA HASTA LOS 6.088 M.S.N.M. LA CIMA DE LA MONTAA FUE ALCANZADA POR PRIMERA VEZ POR LOS ESCALADORES ALEMANES R. DIENTS Y O. LOHSE, EN 1919 (WIKIPEDIA, 2010).

El terreno que ocupa la ciudad es prcticamente uniforme, no presenta diferencias geolgicas superficiales. La capacidad admisible del suelo o resistencia para soportar cargas y presiones se encuentra a dos metros de profundidad, con un margen de 1,50 kg/cm2 a 2,00 kg/cm2. Tambin se conoce que hay dos fallas geolgicas potencialmente activas en El Kenko y Amachuma (Gobierno Municipal de El Alto, 2008).

El Alto: Composicin del suelo

El agua del deshielo de los nevados y de las lluvias son las principales fuentes de alimentacin del acufero. Los ros que cruzan la ciudad se encuentran en la zona norte, nacen al pie de los nevados y corren paralelos hasta desembocar en el ro Wilajaque Vinto. Otras corrientes de agua son el Jiskha, Pallina, Seco, Seque, Kantutani, San Roque y Hernani. El Pallina llega hasta el Titicaca. Aguas subterrneas fluyen por la filtracin que corre a travs de las capas litolgicas (rocas) permeables. El acufero altiplnico se desliza por las cuencas de La Paz y Achocalla.

La Paz: Vista area del lago Titicaca


http//:es.wikipedia.org

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

1.4.4. Hidrografa El rea de influencia de El Alto pertenece al sistema hidrogrfico del Altiplano Norte y Lacustre, que desemboca en el ro Desaguadero y en el lago Titicaca. Las aguas se escurren por efecto de una gradiente que baja de noreste a sudoeste, en lneas ms o menos paralelas.

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1.5. ECOLOGA 1.5.1. Clima El clima en la ciudad de El Alto es caracterstico de la puna, donde la temperatura mnima registrada por ao es de -5,7 grados centgrados (C) y la mxima alcanza a 16,6 C. Las corrientes de aire provenientes del norte provocan olas de fro, con velocidades de siete a 77 kilmetros por hora (km/h). Se dice que en la ciudad existen dos climas bien definidos durante el ao: el primero, fro y hmedo, especialmente en verano; el segundo, fro y seco, principalmente en invierno. Entre mayo y agosto se presentan las heladas en el municipio.

Tiempo sugerido mximo de exposicin al sol (en minutos)


Zona altiplnica
Tipo de piel Ejemplo Nublado Seminublado Despejado

Muy oscura Media Muy clara

Altiplnica Mediterrnea Nrdica

26 14 7

17 10 5

14 8 4

FUENTE: UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS (2003)

El Alto: Promedio de temperaturas por mes

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

1.5.2. Radiacin solar La radiacin solar en El Alto es elevada debido a su proximidad con la zona trrida ecuatorial y a la baja densidad atmosfrica por la altura en la que se encuentra la ciudad. En el pasado quinquenio, el ndice de radiacin ultravioleta (IUV) subi a 16 y 17 en La Paz y El Alto, respectivamente, con niveles considerados extremos. En El Alto, el ndice ultravioleta alcanz a 17, cuando los niveles habituales durante el ao estn entre 11 y 14. Hasta no hace mucho tiempo se aconsejaba a las personas evitar la exposicin al sol entre las 11.00 y las 14.00, pero ahora se recomienda protegerse por ms tiempo, entre las 10.00 y las 15.00. En este horario, el 80 por ciento de la radiacin impacta sobre la poblacin. 1.5.3. Precipitaciones pluviales La descarga de las precipitaciones pluviales, que usualmente se presentan en la temporada de lluvias que se registra entre noviembre y marzo, vara de 0 a 111,8 milmetros de agua por metro cuadrado (m2), con un promedio de 55,39 milmetros. Eso quiere decir que, por ejemplo, cae una media de 55,39 litros en un metro cuadrado.

El Alto:Temperaturas por mesa en grados centgrados (2008)


N Mes Mxima Mnima Das/heladas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

15,1 15,0 13,3 14,5 14,4 14,3 14,2 14,8 15,6 16,6 16,0 15,7

4,3 3,7 4,1 2,3 -4,1 -4,9 -5,7 -2,8 -1,3 1,6 3,7 4,5

0 0 0 2 27 29 31 26 19 8 0 0

El Alto: Precipitaciones pluviales por mes

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

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En la poca de verano, la ciudad registra mayor humedad en relacin a las otras estaciones del ao. Esto se debe al flujo de masas de aire hmedo que provienen del norte y noreste del municipio, adems de la evaporacin de las aguas del lago Titicaca (Gobierno Municipal de El Alto, 2008).

1.6. POBLACIN En 2001, la ciudad de El Alto tena 677.412 habitantes (Censo de Poblacin y Vivienda, INE 2001), de los cuales 334.675 eran varones y 342.737 mujeres. Esto reflejaba ya un importante crecimiento demogrfico con respecto al censo de 1992, cuando se registr una poblacin total de 405.492 habitantes (202.990 mujeres y 202.502 varones). La tasa de crecimiento con relacin a esos dos censos fue de 5,1 por ciento (INE, 2005), la cual es superior al promedio urbano de Bolivia que fue de 1,1 por ciento. Adems, la tasa de natalidad altea es de 4,2 hijos por mujer (Gobierno Municipal de El Alto, 2008). Sobre la base de la informacin del 2001 se consideraba que para el ao 2010 la ciudad de El Alto tendra 960.767 habitantes: 466.724 hombres (48,5 por ciento) y 494.043 mujeres (51,5 por ciento).

1.6.1. El Alto y otros municipios El Alto es el segundo municipio ms poblado de Bolivia. Segn las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica al ao 2010, Santa Cruz de la Sierra es el municipio con mayor cantidad de poblacin en el pas, seguido por el municipio alteo, y en tercer lugar se encuentra el municipio de La Paz. La tasa de crecimiento intercensal de La Paz fue de solamente 1,11 por ciento; en cambio las de Santa Cruz de la Sierra y El Alto fueron de 5,01 por ciento y 5,10 por ciento, respectivamente. En 2001, el promedio de poblacin masculina en los municipios de El Alto, La Paz y Santa Cruz de la Sierra era de 48,6 por ciento, mientras que la femenina representaba el 51,4 por ciento en las tres ciudades. Para el 2010, el promedio de los varones baj ligeramente a 48,3 por ciento y el de las mujeres subi a 51,7 por ciento.

Bolivia: Municipios ms poblados

El Alto: Proyeccin de poblacin al 2010

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

Hay ms mujeres que varones. En 2001, el peso demogrfico femenino representaba el 50,6 por ciento de la poblacin total de El Alto, frente al 49,4 por ciento de los varones. En base a las proyecciones al 2010, este peso porcentual se increment hasta alcanzar el 51,5 por ciento, en comparacin con el 48,5 por ciento masculino.

1.6.2. Pirmide poblacional A ese notable crecimiento de la poblacin altea se suma otro fenmeno relacionado con la composicin demogrfica de El Alto: su poblacin es principalmente joven, tal como se puede apreciar en la grfica de la siguiente pgina. La tasa de natalidad masculina es superior a la femenina; pero, los hombres tambin llevan la delantera en los ndices de mortalidad. Es decir, nacen y mueren ms varones que mujeres. Por tanto, la poblacin femenina es mayor en todos los grupos etreos.

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ATLAS DE EL ALTO

Bolivia: Pirmide poblacional

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

Poblacin por grupos etreos


Poblacin de 0 a 14 aos Poblacin de 15 a 24 aos Poblacin de 25 a 34 aos Poblacin de 34 a 54 aos Poblacin de ms de 54 aos 39% 20% 20% 16% 5%

1.6.3. Densidad poblacional Hasta el 2007, se calculaba que 901.488 habitantes alteos ocupaban una mancha urbana de 15.596 hectreas. Esto quiere decir que la densidad poblacional urbana altea era por entonces de 57,80 habitantes por hectrea. Este ndice de poblacin es bajo en comparacin con los de otros municipios, debido a que El Alto tiene una poblacin an dispersa (Gobierno Municipal de El Alto, 2008). 1.6.4. Poblacin y migracin Hay un gran porcentaje de migracin interurbana de La Paz hacia El Alto ocasionada por diversos motivos, entre ellos, porque la sede de Gobierno ya no tiene capacidad para recibir ms poblacin y no cuenta con terrenos aptos para la construccin de viviendas, y si existen, su costo es demadiado elevado. Esos asentamientos tienen la particularidad de agruparse en zonas o barrios. Por lo tanto, llegan abrazados a sus costumbres y tradiciones, mantienen su idioma nativo y los lazos estrechos con su lugar de origen. As tratan de asegurar su trnsito e insercin en la ciudad.

Otra de las razones de las elevadas tasas de migracin fue el paquete de reformas econmicas que se lanzaron en el pas en 1985, con la promulgacin del Decreto Supremo N 21060, que inici un nuevo rumbo econmico y la implementacin del modelo neoliberal. Con esas medidas, miles de relocalizados de la minera estatal engrosaron las filas del sector migrante. Los problemas provocados por los fenmenos climatolgicos tambin alentaron la migracin campociudad, sobre todo hacia El Alto. El ao 2001, la poblacin altea estaba compuesta de la siguiente manera: el 59,9 por ciento de personas nacieron en el municipio de El Alto; el 39,8 por ciento lo hizo en otros departamentos, y el 0,3 por ciento provino del exterior del pas. La tasa de migracin en el municipio de El Alto es de 18,5/1.000, es decir que de cada millar de personas

El Alto: Poblacin migrante en El Alto y La Paz

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

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que migran, al menos 18 tienen como destino la ciudad altea. muestra la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes de cumplir un ao de vida. Los indicadores de morbilidad sealan que el porcentaje de episodios diarreicos (EDA) en nios menores de cinco aos es de 22,90. El porcentaje de casos de infecciones respiratorias agudas (IRA) en infantes menores de cinco aos es de 10,92. El porcentaje de nacidos con bajo peso al nacer es de 6,06. Por ltimo, la prevalencia de desnutricin global en menores de dos aos es de 7,29.

1.7. SALUD Los indicadores de atencin mdica y recursos de salud en El Alto sealan que el personal que trabajaba en el municipio era de 0,76 por cada 1.000 habitantes, en 2005.

La Paz: Tasa de migracin municipal

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

El nmero de camas disponibles en los establecimientos sanitarios era de 0,75 por cada 1.000 habitantes, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica de 2005. En cuanto a servicios, la cobertura de parto institucional atendido en centros de salud fue de 51,27 por ciento; el promedio de consultas prenatales por embarazada fue de 2,201. La cobertura de inmunizacin con la vacuna pentavalente a infantes menores de un ao fue de 65,40 por ciento y contra el sarampin en nios de entre los 12 y 23 meses fue de 53,69 por ciento (INE, 2005). Otros indicadores son los de mortalidad y morbilidad. En el municipio de El Alto la tasa de mortalidad infantil era de 64,14 por cada 1.000 nacidos vivos. Este dato
1

1.7.1. Redes de salud El sistema de salud pblica de El Alto est conformado por cinco redes: Hospital Boliviano Holands, Hospital Corea, Lotes y Servicios, Hospital Los Andes y Red Rural. En el municipio existen 44 centros de salud: 41 de primer nivel y tres hospitales de segundo nivel (Hospital Boliviano-Holands, Hospital Corea y Hospital Chacaltaya), segn datos del Gobierno Municipal de El Alto de la gestin 2008. Adems, se cuenta con dos centros del sistema de seguridad social, 19 de organizaciones no gubernamentales, seis de organismos privados y nueve de la Iglesia Catlica. Actualmente, se encuentra en construccin el Hospital General del Norte, ubicado en el Distrito 5. Ser el primer hospital de tercer nivel del municipio (La Prensa, 2011). 1.7.2. Medicina tradicional La medicina tradicional tiene una importancia especial en el contexto alteo porque reivindica diversas prcticas medicinales, adems de enfoques y conocimientos acumulados destinados al diagnstico, al tratamiento y la prevencin de varias enfermedades. Las personas que ofrecen esos servicios utilizan plantas, animales y

Mientras el promedio de consultas se aproxime ms a cuatro significa que existe mayor seguimiento al proceso de gestacin. Este dato no considera el efecto de la aplicacin del bono Juana Azurduy de Padilla, creado en 2009 para mejorar la salud y nutricin de las mujeres embarazadas y de nias(os) menores de dos aos. Con este bono, que asciende a 1.820 bolivianos, se entrega dinero a mujeres por la asistencia a cuatro controles prenatales, la atencin de parto y postparto, adems de la realizacin de controles a nias(os) menores de dos aos. Segn el Ministerio de Salud y Deportes, este bono benefici a 800.000 mujeres y logr distribuir 130 millones de bolivianos en todo el pas.

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ATLAS DE EL ALTO

El Alto: Redes de salud

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

minerales que se aplican individualmente o de forma combinada con el objetivo de ayudar a mantener el equilibrio del bienestar psicosomtico del organismo humano (Gobierno Municipal de El Alto, 2008). Las personas que prestan ese tipo de servicios estn afiliadas a la Sociedad Boliviana de Medicina Tradicional (Sobometra), que tiene al menos 172 miembros. Se les puede encontrar en inmediaciones de La Ceja de El Alto, en Villa Ballivin y en otras zonas de la ciudad. La medicina tradicional en Bolivia recibe un gran impulso para ser visibilizada como una alternativa a la medicina occidental, despus del reconocimiento de la Medicina

Kallawaya como Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, por parte de la Unesco

1.8. EDUCACIN La educacin es la ms alta funcin del Estado porque es un derecho humano fundamental y un bien pblico. Por tanto, los gobiernos autnomos departamentales y municipales deben garantizar, sostener y regular el cumplimiento de este derecho, en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Culturas. En el municipio alteo, la Direccin Distrital de Educacin de El Alto es la responsable del control y supervisin de las actividades pedaggicas, curriculares y de recursos

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ATLAS DE EL ALTO
humanos en las unidades educativas. La Alcalda es la encargada de la construccin y mantenimiento de la infraestructura y de la dotacin de insumos en las escuelas pblicas.

1.8.1. Tasa de analfabetismo En El Alto, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2001, la tasa de analfabetismo llegaba al 7,98 por ciento de la poblacin mayor de 15 aos. Esta tasa fue de 2,37 por ciento para varones y 13,19 por ciento para mujeres. Esos valores seguramente sufrieron cambios importantes debido a la aplicacin del Programa Nacional de Alfabetizacin Yo s puedo pro, ducto del cual se logr la alfabetizacin de cerca de 52.000 personas en la urbe altea para el ao 2008. (El Diario, 2008).

1.8.2. Nivel de instruccin En cuanto al nivel de instruccin, el tiempo promedio de estudio de la poblacin del municipio alteo fue de ocho aos: nueve aos para varones y siete para mujeres, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2001. En lo que respecta a la matriculacin de estudiantes en el sistema escolarizado, se tena una cobertura bruta de 93,9 por ciento para el ao 2005. Este indicador arrojaba una cobertura de 94,6 por ciento para mujeres y de 93,2 por ciento para varones. La tasa de matriculacin es mayor para mujeres en los niveles inicial y primario; sin embargo, en el nivel secundario este indicador es ms alto en la poblacion escolar masculina.

El Alto: Participacin por nivel, ciclo y sexo (en porcentaje)

El Alto: Matriculacin y tasa de abandono en la educacin pblica por sexo (en porcentaje)
Indicador
Cobertura bruta de matriculacin Nivel inicial Nivel primario Nivel secundario Tasa de abandono

Mujeres
94,6 49,89 112,12 83,64 4,14 4,27 3,54 5,70

Hombres
93,23 47,89 108,29 86,68 4,98 4,51 4,14 7,38

Total
93,93 48,59 110,15 85,15 4,56 4,39 3,84 6,55

FUENTE: EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

Nivel inicial Nivel primario Nivel secundario

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

El Alto: Participacin porcentual, por nivel, ciclo y modalidad de instruccin

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

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Con relacin a la tasa de abandono escolar en El Alto, los datos del 2008 muestran que el 4,56 por ciento de la poblacin escolar no pudo concluir sus estudios en el ao que se matricul. Esta tasa alcanza el 4,14 por ciento en mujeres y 4,98 por ciento en varones. En relacin a la educacin superior en la urbe altea, se conoce que el 5,5 por ciento de la poblacin mayor de 20 aos alcanz el grado de licenciatura; el 2,1 por ciento, una formacin a nivel de tcnico superior; y el 2,2 por ciento tiene formacin de maestro (INE, 2001). El porcentaje de la participacin de varones es mayor en los niveles de licenciatura y de tcnico superior, en tanto que la participacin femenina es superior en las normales. hay 442 unidades educativas entre pblicas, privadas, pblicas en proceso de legalizacin, de educacin superior y de educacin alternativa. De ellas, 356 cumplen sus actividades en infraestructura propia en el norte y el sur del municipio. En 84 casos, las unidades pblicas no cuentan con inmueble propio y esto les obliga a compartirlo con otros establecimientos.

1.8.3. Unidades educativas Segn la Direccin Distrital de Educacin de El Alto, en la ciudad

1.8.4. Educacin formal De acuerdo a datos de la Direccin Distrital de Educacin, 266.559 estudiantes fueron matriculados en la gestin 2006. De ese total, 237.326 (90 por ciento) pertenecan a unidades educativas pblicas y 29.233 (10 por ciento) a establecimientos privados. Del total de matriculados en el sistema pblico, el 7,71 por ciento corresponda al nivel inicial; el 67,57 por ciento al primario, y el 24,72 por ciento al secundario.

El Alto: Unidades e infraestructura educativa pblica y privada

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

El Alto: Alumnos matriculados en unidades pblicas y privadas

El Alto: Alumnos matriculados por nivel

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

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El Alto: Ubicacin de unidades educativas

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

1.9. ENERGA ELCTRICA El 85 por ciento de las viviendas alteas contaba con energa elctrica el ao 2001. Este dato expresa que hubo un incremento en la cobertura de este servicio de 3 por ciento con respecto a 1992. Las cifras muestran que el consumo de

energa elctrica es mayor en el sistema domstico, con el 52,4 por ciento del total; seguido por el municipal y el alumbrado pblico (23,3 por ciento), el de la industria manufacturera grande (16,8 por ciento) y el de la pequea industria (0,8 por ciento).

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ATLAS DE EL ALTO
El consumo total en El Alto, en noviembre de 2006, fue de 11.000 MWh (megavatios/hora), mientras que en la ciudad de La Paz en ese mismo mes fue de 32.000 MWh. De ese dato se desprende que el consumo de electricidad de El Alto, con una poblacin mayor, es de aproximadamente un tercio del registrado en La Paz (Gobierno Municipal de El Alto, 2008).

El Alto: Disponibilidad de agua para beber y cocinar

El Alto: Disponibilidad de energa elctrica en las viviendas (en porcentajes)


FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

1.10. AGUA POTABLE De acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda de 2001, el 85,88 por ciento de los hogares de El Alto tena conexin de agua potable por caera. En comparacin con los datos registrados en el censo de 1992 (83,75 por ciento), hubo un aumento de casi dos puntos porcentuales en nueve aos. Donde mayor acceso a este servicio se tiene es en los distritos 1, 3, 5 y 6. Tambin se advierte que el 3,44 por ciento de hogares se abastece de agua con ayuda de carros cisterna, mientras que 3,3 por ciento lo hace por medio de piletas pblicas. Otra modalidad de acceso al agua es por medio de pozos o norias con o sin bomba de extraccin. El 3,5 por ciento de los hogares recurre a ese mtodo y corresponde a los distritos alteos 7, 9 y 10 (Gobierno Municipal de El Alto, 2008). Sobre la base de la informacin anterior, de deduce que la poblacin total beneficiada con agua por caera de red o pileta pblica es

de 89,18 por ciento y la poblacin beneficiada con el servicio a travs del carro repartidor es de 3,44 por ciento del total de habitantes. Por tanto, se puede afirmar que 7,38 por ciento de la poblacin se abastece de agua de ros, acequias, vertientes, pozos u otra modalidad. En 2007, la Empresa Pblica Social de Agua y Saneamiento (Epsas) estimaba que nueve de cada diez habitantes contaba con acceso al agua. El siguiente cuadro muestra la procedencia del servicio para 864.575 usuarios (Gobierno Municipal de El Alto, 2008).

El Alto: Acceso al servicio de agua, segn procedencia


Procedencia del agua Caera de red o pileta pblica Carro repartidor, pozo noria, ro o vertiente Acequia, lago, curiche Total Habitantes 754.830 Porcentaje 87,31

30.260

3,50

79.485 864.575

9,19 100

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

1.11. ALCANTARILLADO SANITARIO El servicio sanitario de alcantarillado comprende la existencia de bao, inodoro, letrina o excusado, su uso privado o compartido con otros hogares y el sistema de desage (alcantarilla o cmara sptica).

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ATLAS DE EL ALTO

El Alto: Fuentes de abastecimiento de agua (EPSAS)

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

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Segn el Gobierno Municipal de El Alto, la ciudad contaba el ao 2008 con 90.166 conexiones de alcantarillado distribuidas en una red. Una poblacin de 450.830 habitantes era la beneficiada, alcanzndose una cobertura de 50,01 por ciento. Los datos del Instituto Nacional de Estadstica indican que el 40,74 por ciento de los habitantes de El Alto tiene en su vivienda un bao propio para uso de la familia; pero un 22,61 por ciento lo comparte con miembros de otros hogares.

El Alto: Fuentes de abastecimiento de agua (EPSAS)

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

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El Alto: Conexiones de alcantarillado sanitario


Alcantarillado
Poblacin (Proyeccin 2007) Conexiones de alcantarillado Usuarios por conexin Poblacin con alcantarillado Tasa de Cobertura

El Alto: Desage del servicio sanitario

Unidad
Habitantes Unidad Habitantes Habitantes Porcentaje

El Alto
901.488 90.166 5 450.830 50,01
FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

El 36,65 por ciento no tiene bao en casa. Segn la informacin, en la mayora de los hogares de los distritos 1, 3 y 6 cuentan con servicios sanitarios; en cambio en el Distrito 5 es donde menos se cuenta con este servicio (Gobierno Municipal de El Alto, 2008)2. De acuerdo con los reportes del INE (2001), las viviendas que tienen alguna actividad manufacturera generan residuos industriales, principalmente ante la ausencia de colectores sanitarios en la periferia y la falta de conexiones domiciliarias.

a todo tipo de enfermedades (Gobierno Municipal de El Alto, 2008).

El Alto: Acceso a servicios sanitarios por hogar

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

Las aguas servidas son echadas a las cuencas naturales, de las cuales una parte se filtra a las corrientes de aguas subterrneas. Los ros Seke, Hernani, San Roque y Seco, que cruzan la ciudad de norte a sur, son utilizados como depsitos de basura, colectores de desechos industriales y de aguas servidas, situacin que expone a la poblacin
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1.12. ALCANTARILLADO PLUVIAL En El Alto no existe un sistema de alcantarillado pluvial que encauce o drene las aguas de lluvia de las calles. La cobertura de este servicio es muy baja porque hay pocas matrices colectoras de alcantarillado en las principales vas que desembocan al Ro Seco. Entre las principales podemos citar las siguientes: en Villa 25 de Julio, de Ro Seco; en Villa Esperanza (Av. Sucre); en la zona 16 de Julio (Av. Juan Pablo II) y en Villa Adela (Av. Bolivia). Las zonas que tienen pendientes suficientes sufren de inundaciones en poca de lluvias, poniendo en peligro las viviendas y los equipamientos, principalmente debido al remojo de muros y cimientos; ms si se considera que la mayora de las casas son de adobe. Por la pendiente topogrfica del terreno, las aguas de las lluvias que se reunen en las vas tienden a concentrarse y a fluir al sur del territorio, con arrastres de basura que contaminan el municipio de Viacha. 1.13. VIVIENDA De acuerdo con los datos en proyeccin del Instituto Nacional de Estadstica (2001), para el 2007 El Alto ocupara una mancha urbana de aproximadamente 15.596 has, con una densidad media de 57,80 habitantes por hectrea.

El Ministerio de Medio Ambiente y Aguas tiene planificada la inversin de 10.856.000 dlares en el municipio de El Alto para la gestin 2011. Estos recursos estn destinados a proyectos de agua potable y saneamiento bsico que sern ejecutados principalmente en los distritos 7 y 8.

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La mayor densidad poblacional se ha registrado en las proximidades de La Ceja y en las zonas 16 de Julio, 12 de Octubre y Villa Dolores. En los barrios circundantes, la densidad se reduce y baja mucho ms en el rea perifrica. En El Alto, el tipo de vivienda que predomina es el tipo casa/choza/pahuichi con el 81,39 por ciento del total. Esta predominancia obedece en parte al sistema de autoconstruccin que aplica la poblacin para poder acceder a una casa. Seguidamente, est el tipo de cuartos y habitaciones sueltas (15,77 por ciento), donde generalmente vive una familia, situacin que desnuda condiciones de hacinamiento. Y en una cantidad mnima (2,40 por ciento) estn los departamentos (INE, 2001). Segn los reportes del INE del ao 2001, el 77,1 por ciento de las viviendas en la ciudad de El Alto estaban construidas con adobe; el 93,9 por ciento con techo de calamina, y el 47 por ciento contaban con piso de cemento. En los ltimos aos se observa que el ladrillo y el cemento estn remplazando rpidamente al adobe, a pesar de que las viviendas de ladrillo son mucho ms fras. El 38,17 por ciento de las viviendas tiene un cuarto y el 26,7 por ciento cuenta con dos habitaciones. El 74,18 por ciento de las viviendas tiene cocina y 63,03 por ciento cuenta con un ambiente para el bao; es decir, siete de cada 10 viviendas cuentan con cocina y seis de cada 10 tienen bao. Adems, el promedio de personas que habita una vivienda tipo es de cuatro. Muchas de estas viviendas constan bsicamente de un ambiente, cocina y un bao.

El Alto: Vivienda por tipo

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

Tenencia y propiedad Los datos del INE (2001) muestran que el 61 por ciento de las familias alteas habita en viviendas propias; el 22,45 por ciento paga alquileres; el 2,80 por ciento consigui un anticrtico y el 9,74 por ciento vive en inmuebles cedidos por parientes, mientras que el 4,01 por ciento corresponde a viviendas cedidas por servicios, en contrato mixto u otras opciones. Un problema relevante es que el 40 por ciento de los propietarios tienen saneados sus documentos, por lo que es difcil que puedan contar

El Alto: Caractersticas de las viviendas alteas

El Alto: Hogares por caractersticas de tenencia

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

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con planimetra e inscribir sus inmuebles en las oficinas de Derechos Reales. El precio promedio del terreno urbano en El Alto es de tres dlares por metro cuadrado, el ms bajo en comparacin con la realidad de otras ciudades del pas. Sin embargo, en algunas zonas comerciales y en las partes centrales de los distritos el costo va en ascenso, incluso se multiplica hasta llegar a los 70 dlares por metro cuadrado. En La Ceja, el tipo de construcciones y los materiales utilizados son ms costosos y se levantan grandes edificios de cuatro o cinco pisos. Estas edificaciones combinan los usos comerciales (tiendas, salones de fiestas, etc.) y de vivienda por departamentos.

Un grupo de mujeres recolecta lana.

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CAPTULO 2

Ejes de la vida cotidiana

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esde su nacimiento, El Alto presenta un crecimiento acelerado, lo cual convierte a la ciudad en un lugar altamente dinmico desde los puntos de vista generacional, social, cultural y econmico. Esa caracterstica incluye la complejidad lingstica, pues las poblaciones migrantes preservan su idioma materno en sus relaciones familiares y sociales, pero usan el castellano para sus actividades laborales, comerciales y estudiantiles. El 43 por ciento de la poblacin altea muestra una tendencia al bilingismo y el 55 por ciento, al monolingismo. El 53 por ciento de las mujeres y el 50 por ciento de los hombres indican que su lengua materna es el aymara (INE, 2001). Esta joven ciudad tiene, adems, un importante componente productivo a nivel de industrias instaladas, como tambin de los pequeos talleres familiares y microempresariales. Al mismo tiempo, una gran parte de la poblacin realiza actividades de comercio y servicios. El conjunto de estas formas de insercin en la economa promueve, por una parte, la movilidad cotidiana de sectores laborales y estudiantiles desde El Alto hacia la ciudad de La Paz y hacia las provincias (y viceversa) y, por otra, niveles de explotacin y autoexploracin laboral, pues una gran masa de trabajadores y trabajadoras no cuenta con derechos ni proteccin legal.
Mario R. Durn Chuquimia

La poblacin altea posee una densa red de organizacin social que puede tener los siguientes componentes: a) territorial a travs de las 600 juntas vecinales; b) laboral a travs de los gremios y sindicatos; c) juntas escolares, asociaciones, grupos de jvenes y otras. Se caracteriza como red porque los y las integrantes de una organizacin pertenecen a otra simultneamente, lo cual hace que las mismas sean incluyentes en ese sentido. En cuanto al territorio alteo, constituye una realidad estratgica. Histricamente, esta cualidad fue reconocida por los lderes aymaras Tpac Katari, Bartolina Sisa y Gregoria Apaza, entre otros, quienes desplegaron un gran cerco al centro colonial de La Paz, en 1781. Despus, la ciudad fue punto de articulacin ferroviaria. En el periodo actual es el punto de conexin interdepartamental, interprovincial e internacional con la sede de gobierno, el cual permite el transporte terrestre, el comercio y circulacin de productos. Adems, la ciudad cuenta con el Aeropuerto Internacional y bases militares. En trminos comunicacionales, la ciudad de El Alto ha irrumpido con una multiplicidad de medios y espacios culturales que se caracterizan por la creacin y recreacin de lenguajes hbridos e imaginarios colectivos que alimentan procesos de interculturalidad que trascienden las fronteras alteas bajo formas y prcticas de apropiacin y reapropiacin de lo tradicional y lo moderno. Son discursos emergentes de literatura, teatro, plstica, msica, medios alternativos y otras expresiones.

Danzantes en una entrada folklrica de septiembre de 2009.

2.1. INTERCULTURALIDAD Por las caractersticas de su historia, su territorio y su gente, Bolivia es un pas pluricultural, en el que las relaciones y los procesos intra e interculturales constituyen una condicin de posibilidad para la convivencia social. El hecho de que se haya incorporado la interculturalidad en el nuevo texto constitucional no significa que sea parte activa de la cotidianidad, por tanto, hace falta construir permanentemente articulaciones sociales en

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torno a esta riqueza y, a la vez, problemtica local y nacional. Histricamente, la sociedad boliviana ha estado cruzada por diferentes tipos de dominacin que han oprimido a amplios sectores identificados como los ms vulnerables: los pueblos indgenas, las mujeres y otros. El proceso constituyente llevado en el pas ha permitido reconocer los derechos de los sectores excluidos; sin embargo, el nuevo marco de convivencia con inclusin social amerita reconocer, valorar y poner en prctica un tipo de interculturalidad a partir de deconstrucciones y construcciones individuales y colectivas que diseen el respeto, la solidaridad y la complementariedad entre sujetos sociales que poseen marcos culturales diferentes. Por todo lo dicho, El Alto constituye un espacio de interdiscursividad complejo, diverso y dinmico donde la intra y la interculturalidad se inscriben en un proceso ms amplio de descolonizacin que est experimentando conceptos, procedimientos y prcticas. La intra y la interculturalidad en la ciudad de El Alto, entonces, no expresa nicamente la relacin entre culturas diversas, sino representa la construccin de una relacin no homogeneizante, no dominante, portadora de un proyecto poltico que supere las relaciones desiguales, opresivas y excluyentes. Es un potencial dispositivo que fortalece la ciudadana, la accin poltica y el ejercicio de derechos.

Grupo de adultos y nios reunidos en octubre de 2005.

2.2. CICLO DE VIDA 2.2.1. Pautas de crianza En El Alto, ciudad con fuerte presencia migratoria de origen aymara, la cultura tradicional est muy presente en sus habitantes. As, las pautas y prcticas culturales para la crianza de hijas e hijos estn definidas por la tradicin y redefinidas por el necesario cambio social, dentro del proceso dialctico de renovacin y permanencia. Ese accionar se enmarca en comportamientos que tienen dos fuentes: una que responde a una cultura urbano-occidental de las ciudades, que es incorporada en la vida cotidiana;

y la otra que responde a una cultura ancestral andina. Los conceptos de los binomios mujer-madre, mujer-familia o madrenia(o) estn enraizados entre la poblacin femenina, ya que a las nias desde pequeas se les asigna responsabilidades que competen a este rol materno, como por ejemplo, el cuidado de sus hermanas(os) menores. En cambio, los varones estn liberados de esta obligacin. Esas valoraciones dan pautas acerca de las actitudes que asumen las madres alteas con relacin al nacimiento de un nio o una nia, as como a su educacin y socializacin. Las mujeres aymaras prefieren dar de lactar a sus bebs durante un tiempo prolongado. Justifican esa decisin con frases como las siguientes: La leche de la madre protege contra todas las enfermedades; cuanto ms tiempo lacta, ms fuerte ser de adulto; ms tiempo en la lactancia promete nios ms fornidos . Finalmente, est la necesidad de afrontar la crisis econmica, ya que la leche materna es un alimento sin costo. Sin embargo, el efecto de esta prctica en la salud de la mujer es incalculable, pues el desgaste que vive por el periodo prolongado de lactancia se refleja en la medida que avanza en edad. Las madres compatibilizan la lactancia y el trabajo. Es comn ver en las ferias, en calles y mercados de El Alto a mujeres llevando a sus hijos envueltos y cargados en la espalda

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para ir insertndolos a sus actividades cotidianas (Criales, 1995). Esta particularidad se ve incluso en las mujeres que dejaron la pollera y adoptaron el vestido como ropa principal. Explican que as pueden desplazarse con comodidad y continuar con las actividades sin tener que dejar a sus nios o nias solos o al cuidado de otra gente. Adems, les permite mantener el lazo afectivo con sus pequeos(as). Existen rituales que marcan el crecimiento de nias y nios. Cada una de las fases de vida del ser humano niez, infancia, adolescencia, etc. se legitima en un universo simblico y ritual. En la cultura aymara se reconocen varios ritos de pasaje, entre ellos la rutucha (primer corte de cabello) y el patuwawa o erupcin de los dientes, como acontecimientos sociales y festivos. El bautizo es un rito de la edad temprana, entre los primeros meses de nacido y los tres aos de vida, que se realiza generalmente en el lugar de origen de la madre. Si bien no es una prctica ancestral, est muy enraizado y se lo hace masivamente, pues ms all de sus implicaciones cristianas, existe la creencia de que nios y nias son propensos a la muerte o cualquier enfermedad mientras no estn bautizados. En la rutucha, el nio o la nia recibe regalos que se convierten en el capital con el que empieza su vida, pero en un plano simblico significa que est libre de la muerte y enfermedades. Comnmente va ligada al bautizo. Con el bautizo o la rutucha nacen relaciones de compadrazgo entre los padres y los padrinos, que asumen el papel de padres espirituales. Los padrinos y las madrinas asumen la responsabilidad sobre los menores en caso de ausencia de los progenitores. Esto crea un entramado de relaciones sociales de solidaridad, apoyo y afecto. e hijos por causas econmicas, sociales y/o culturales. Por lo general, los problemas se agudizan porque las nuevas generaciones suelen tener expectativas diferentes a las de sus progenitores, quienes son absorbidos por la bsqueda de opciones para atender a sus familias; pero esto no siempre es reconocido por sus hijos e hijas. Ms bien, con frecuencia la juventud busca espacios ajenos al hogar, como son los grupos juveniles, para satisfacer sus intereses y necesidades. Las relaciones intergeneracionales son complejas y diversas, y en muchos casos se centran en la transmisin de conocimientos y tradiciones ancestrales; y en otros, en el apoyo que se ofrece a hijas e hijos para que se superen en la vida. Al final, las relaciones se van adecuando a los procesos de cambio y desarrollo de la ciudad.

2.2.3. Condicin de la mujer a) En el hogar y en la sociedad La condicin y posicin de las mujeres en el hogar establecen fundamentalmente relaciones de trabajo, produccin, reproduccin y consumo. Pero, por lo general estas tareas no son reconocidas en su casa y carecen de valoracin econmica y social. Adems, habitualmente reciben poca ayuda de parte de su pareja y de sus hijos. A pesar de la crisis o a causa de sta van surgiendo, especialmente entre las mujeres, nuevos escenarios ms democrticos con respecto a las relaciones de pareja.

2.2.2. Las generaciones La poblacin joven predomina en El Alto. Por ello, la distancia entre generaciones puede generar conflictos, principalmente entre padres

Vendedoras de ropa exponen su oferta en la Feria 16 de Julio.

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Esto hace que los contextos materiales ideolgicos hayan cambiado particularmente en los ltimos aos. Por ello, gran cantidad de mujeres se ha incorporado al trabajo remunerado, situacin que les ha dado cierta independencia econmica. Si bien las mujeres conquistaron algn poder econmico y de opinin, tambin han ingresado a un individualismo contrario al patrn de relacionamiento andino; ellas estn sobrecargadas de tareas. De ah que en esta situacin de crisis ya no se hable de una doble jornada, sino de una triple (Criales, 1995). La jornada laboral se inicia de madrugada y las mujeres se ven obligadas a diversificar sus actividades. Una parte del da son amas de casa y en otra trabajan de lavanderas y cargadoras o vendedoras en algn mercado o feria. Muchas de ellas se dedican al comercio en pequea escala con el expendio de frutas, comidas, ropa, etc. Las hermanas mayores estn en desventaja en relacin a las y los menores, ya que asumen ciertos deberes, como la preparacin de los pequeos y pequeas para enviarlos al colegio, ayudan con sus tareas escolares y otros. El desempleo que afecta a los varones es otro fenmeno social muy extendido en El Alto. En esas condiciones, la sobrevivencia en el hogar es ms difcil y las amas de casa tienen que buscar alternativas para generar ingresos econmicos de subsistencia. En esas circunstancias, las necesidades de reproduccin social y cultural, tan legtimas para alcanzar estatus social y reconocimiento frente a los dems, no pueden ser alcanzadas a cabalidad. As se ampla la clase media altea intercultural compuesta por hijos de migrantes, cuyo nivel de capacitacin es superior al bachillerato; son titulados de carreras tcnicas de institutos o universidades, sobre todo del sector pblico.

Vendedora de implementos deportivos, en junio de 2007.

b) La familia La organizacin familiar El concepto de familia en las culturas andinas no hace referencia

slo al ncleo formado por el padre, la madre y los hijos. Su acepcin es ms amplia y su universo abarca lo consanguneo y tambin lo espiritual; es decir, tiene carcter de extensin, incluso hacia los parientes espirituales, como son los padrinos, los ahijados, etc. En la actualidad, este concepto conserva sus aspectos centrales con pocos cambios; aunque tambin se percibe una fuerte influencia de la cultura occidental, debido a la interculturalidad presente. Esta articulacin es observada en el rol de los padrinos en un conflicto familiar, donde son consejeros y ejercen autoridad sobre los ahijados. Este papel tambin puede ser asumido por otros integrantes del grupo, como los suegros, hermanos o cuados mayores. El mbito en el que se desenvuelve la familia extendida est marcado por las relaciones de reciprocidad y prestigio entre sus miembros. Otro fenmeno que se advierte hoy es que los jvenes contraen matrimonio algunos aos ms tarde en comparacin con la experiencia de sus padres; por tal motivo, alargan su permanencia en el hogar materno, en un medio donde la tasa de divorcios es muy alta. Los habitantes de El Alto no pueden apartarse de la herencia de sus padres, de sus abuelos o de las costumbres y tradiciones de sus pueblos. En este sentido, reutilizan, practican y viven todava el dualismo andino en medio de los aportes forneos que tienden a cristalizar nuevas identidades.

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En medio de ese esquema ideal se producen ciertas rupturas, por efecto de la influencia de las concepciones externas en la percepcin del significado del matrimonio y de la pareja. Es el caso del divorcio, desconocido en el rea rural. Tambin se perciben algunos efectos desde el punto de vista econmico. La combinacin de relaciones econmicas (propias del mercado) y de percepcin o ideolgicas se materializa en la unidad domstica de las familias migrantes urbanas. Es as que se presentan puntos contradictorios en el hogar: estructuras tradicionales interceptadas por relaciones econmicas capitalistas que rigen el mercado (Criales, 1995). A la vez, las familias van tras un sinfn de estrategias de sobrevivencia econmica para demostrar que migraron en procura de buscar mejores condiciones de vida. Entonces, las familias alteas responden parcialmente, pero no de modo articulado, a la caracterstica de los grupos de migrantes rurales mayoritariamente de races indgenas, que en parte se adecuan a los prototipos occidentales, sin dejar de lado sus tradiciones. Por ejemplo, no todos los integrantes de la familia se renen a desayunar o almorzar; cada uno est ocupado en sus quehaceres: el trabajo, la venta en las ferias, el estudio u otros. Esto produce un tipo diferente de organizacin y relacin en las familias alteas de migrantes con respecto de las rurales; aunque se conservan elementos culturales ancestrales. Otro rasgo notorio es que el nmero de integrantes de la familia altea ha sufrido una disminucin en slo tres generaciones. Los abuelos migrantes de primera generacin, nacidos en reas rurales, tuvieron ms del doble de hijos que las nuevas generaciones de jvenes matrimonios alteos. desempleados o a compartir las actividades desempeadas por las mujeres, como el comercio. De esa forma, los menores que no estn en edad escolar ayudan en casa, asumen responsabilidades sobre los hermanos ms pequeos, mientras los padres van a trabajar. Cuando ya estn en la escuela, combinan sus estudios con las tareas del hogar: cocinan, lavan, cuidan a sus hermanos(as), mientras la madre trabaja fuera. En muchos casos, segn la situacin econmica, los hijos dejan de estudiar para colaborar en la manutencin de la familia. Los padres ms ligados a la cultura aymara tienen un concepto de autoridad aprendido de sus antecesores y estos saberes son transmitidos a los hijos y, en algunos casos, adquieren rasgos de autoritarismo e imposicin que suelen incorporarse con amenazas, prohibiciones, condicionamientos, etc. Padres y madres demandan respeto y obediencia de los hijos, como retribucin al apoyo econmico y afectivo; justifican la exigencia respaldados en su experiencia. En ese sentido, los progenitores generalmente ejercen autoridad sobre sus descendientes, pero son ms duros con las hijas que, incluso, pueden recibir castigos fsicos si no acatan las rdenes. La prdida de autoridad sobre los hijos implica que padres y madres han fracasado en su rol y enfrentan la crtica de familiares y otras personas. Lo ideal es que hijos e hijas sean obedientes y respetuosos con los adultos en casa y con las amistades. Esos padres autoritarios no suelen demostrar inters por dialogar y escuchar los problemas de sus descendientes. Ms bien, esperan que los hijos e hijas escuchen sus palabras en silencio porque el solo hecho de contestar ya significa una falta muy grave. En casos de prdida de autoridad, se suele buscar la ayuda de parientes, amigos o profesores para que intercedan en algn problema. El control paterno y materno disminuye a medida que pasan los aos y, ms bien, hijos e hijas tienen cada vez mayor influencia sobre los padres.

Relaciones familiares La situacin de la familia sufri cambios, principalmente en los hogares de migrantes. Los varones ya no son agricultores, ms bien pasaron a trabajar en otros rubros, a ser

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Mujeres jefas de hogar Jefas de hogar son las mujeres que desempean el rol de principal sostn econmico de la familia. Casos como se abundan en el municipio de El Alto. Las familias se apoyan de manera ms frecuente en el trabajo de esposas e hijas o hijos mayores para buscar el sustento. ste es otro de los efectos de la crisis econmica. En muchos casos, este hecho causa conflictos en las relaciones familiares porque si bien la madre es el principal sostn econmico, el padre an es el jefe de la familia en la toma de decisiones. Los roles de los miembros de la familia cambian cuando una mujer es el soporte econmico. Ella pasa a ser el pilar fundamental, tal vez porque las opciones en poca de crisis le dan mayores posibilidades, antes que al marido, para desempear trabajos pagados de cocina, lavandera, limpieza, etc. La madre, aparte de ser ama de casa, realiza una doble y hasta triple jornada laboral. 2.2.4. Violencia Intrafamiliar La violencia en cualquiera de sus formas es la expresin del ejercicio de poder generalmente del hombre hacia la mujer y del adulto de ambos sexos sobre nias y nios. Las sociedades han tratado de regular, mediante leyes, para evitar la prctica de la violencia. En Bolivia se promulg la ley 1674 Contra
la violencia en la Familia o Domstica, en 1995, con la finalidad de brindar proteccin jurdica a los ms vulnerables en los hogares, donde el abuso de poder se manifiesta con violencia fsica, psicolgica y sexual. La violencia intrafamiliar es la de mayor incidencia en el entorno social y, por lo tanto, se reproduce con ms celeridad. En ese tipo de casos, tanto la vctima como el agresor merecen la atencin pertinente de parte de las autoridades encargadas de ejecutar polticas pblicas y de los operadores de salud (Endsa, 2008).

a) Violencia psicolgica La Ley 1674 dice que la violencia psicolgica se refiere a las conductas que perturben emocionalmente a la vctima, perjudicando su desarrollo psquico y emotivo . Esos comportamientos estn inmersos en otros tipos de conducta. En el caso del agresor, la reaccin o respuesta violenta (fsica, sexual o psicolgica) es la expresin de un sistema patriarcal que valora negativamente a las mujeres. Por otro lado, hace a una construccin hegemnica masculina en su incapacidad de resolver conflictos a travs del dilogo y la negociacin. En el caso de la vctima, sta sufre una agresin violenta y humillante y, con mayor razn, si el agresor es un miembro del hogar. La violencia deja huellas profundas

El Alto: Violencia intrafamiliar Casos atendidos en 2010

El Alto: Violencia intrafamiliar Casos atendidos en 2010, por sexo

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DE LA BRIGADA DE PROTECCIN A LA FAMILIA DE LA POLICA BOLIVIANA

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DE LA BRIGADA DE PROTECCIN A LA FAMILIA DE LA POLICA BOLIVIANA

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en la estructura y dinmica de su personalidad y psicologa. o instituciones pblicas (jurdicas, de salud, municipales, policiales) o ante organizaciones particulares que trabajan en esta temtica. Otro problema es el costo de los trmites y el tiempo que se demora en realizarlos. En el caso de las mujeres, se tratara ms bien de un contratiempo que les obliga a descuidar sus labores cotidianas. El tema cultural es otro obstculo, especialmente en las mujeres de origen rural. Ellas prefieren ser atendidas por otra mujer que hable su lengua. En ese sentido, el idioma se convierte en una barrera para la comunicacin entre paciente, vctima o usuaria y proveedora. En El Alto, diferentes instituciones atienden casos de violencia dentro de la familia, entre ellas las defensoras de la Niez y Adolescencia, los servicios legales integrales municipales, dependientes del Gobierno Municipal alteo. Con ese trabajo se pretende mejorar las condiciones de vida de las mujeres y de la ciudadana en general, a travs de la restitucin de derechos y la prevencin de maltrato y violencia intrafamiliar. La Brigada de Proteccin a la Familia de la Polica Boliviana tambin es un espacio de atencin para las vctimas de casos de violencia. Ofrece auxilio, proteccin y prevencin. Adems, muchas organizaciones no gubernamentales brindan servicios legales y psicolgicos a mujeres que sufren violencia en El Alto.

b) Violencia fsica La misma ley seala que la violencia fsica est relacionada con las conductas que causan lesin interna o externa, o cualquier otro maltrato que afecte la integridad fsica de las personas agredidas. Actos violentos son los empujones, golpes con las manos, golpes con objetos duros, intentos de estrangulamiento, etc. c) Violencia sexual La norma legal seala que violencia sexual son todas aquellas conductas, amenazas o intimidaciones que afecten la integridad sexual o la autodeterminacin sexual de la vctima; como por ejemplo, cuando una persona es forzada a tener relaciones sexuales. De la informacin obtenida en El Alto se puede apreciar que los casos de incumplimiento de asistencia familiar, violencia fsico-psicolgica y violencia psicolgica son los ms frecuentes, y la poblacin femenina comprendida en el grupo etreo de 26 a 33 aos es la que ms sufre esos tipos de agresin (Gobierno Municipal de El Alto, 2008). Pocos casos llegan a la etapa final de la investigacin porque la mayora se encuentra en la fase de seguimiento y un porcentaje muy bajo es considerado cerrado. El problema de la violencia intrafamiliar en El Alto se inscribe en un marco de violencia estructural en el que confluyen varios factores desde los histricos, como el racismo y la discriminacin, hasta los econmicos y sociales, ms recientes, de modo que se disemina en varios dispositivos de poder en espacios pblicos y privados. d) Estrategias de respuesta El fenmeno de la violencia intrafamiliar tambin es abordado como problema de salud pblica. Entonces, es necesario contar con polticas y estrategias dirigidas tanto al agresor como a la vctima. Entonces, qu hacer en materia de prevencin? Se debe incentivar y facilitar la denuncia ante autoridades

2.2.5. Fiestas y vida cotidiana Las fiestas representan el modo de expresin y la forma en que las creencias y tradiciones se mantienen en la sociedad, reafirmando la identidad de los pueblos. Los bailes en la cultura andina son importantes como manifestacin cultural, pero tambin religiosa. Ao Nuevo Celebracin de un nuevo ao segn el calendario gregoriano. Se marca el fin de un ao calendario (365 das) y el inicio de otro. La Alasita La Feria de La Alasita en la ciudad de El Alto se instala a partir del

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medioda del 24 de enero en las zonas de Villa Dolores y 16 de Julio. Los artesanos venden distintos artculos en miniatura y se instalan puestos de venta de comida.
Mario R. Durn Chuquimia

Carnaval En Carnaval, que se celebra entre los meses de febrero y marzo, prcticamente todas las zonas de la ciudad de El Alto participan en una entrada folklrica con bailes en distintos das, pero la ms importante est en La Ceja, que se extiende por la avenida Juan Pablo II. 6 de Marzo El 6 de marzo es la conmemoracin del aniversario de creacin del municipio alteo. En esta fecha se realizan desfiles escolares y militares; adems, las principales organizaciones sociales de la ciudad son partcipes de esta celebracin. Entrada de la zona 16 de Julio Existen dos fiestas en la zona, una organizada por las juntas vecinales y otra por la asociacin folklorista; ambas se realizan por devocin a la Virgen del Carmen, declarada patrona de la ciudad de El Alto. Fiesta en la zona 12 de Octubre Entrada folklrica que se lleva a cabo el 12 de octubre. Predominan las fraternidades de morenadas en la zona del mismo nombre. Ao Nuevo Aymara Ao Nuevo Aymara, que se celebra el 21 de junio, marca el fin de una temporada de cosecha y el inicio de la poca de siembra. En los ltimos aos se realizaron entradas folklricas de grupos autctonos que llegan del rea rural.
Entrada folklrica en la zona !6 de Julio de la ciudad.

6 de Agosto El feriado nacional se conmemora con desfiles escolares, institucionales y gremiales que se efectan en las avenidas Juan Pablo II y en cada distrito, segn el calendario escolar. Entrada universitaria de El Alto En esta fiesta participan las diferentes fraternidades, cuyos integrantes son estudiantes y afines de las diferentes carreras de la Universidad Pblica de El Alto. Esta entrada se realiza en noviembre. Todos Santos y Da de Difuntos Se conmemora los das 1 y 2 de noviembre. El primer da se espera a los difuntos en las casas, donde previamente se elabor pan, comidas y bebidas. Al da siguiente se lleva todo aquello al cementerio para despedir a la persona querida que dej este mundo. Navidad Celebracin catlica que recuerda el nacimiento de Jesucristo.

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CAPTULO 3

El tejido institucional

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diferencia de otras ciudades bolivianas fundadas en el periodo colonial, El Alto empez a formarse hacia la mitad del siglo XX, asumiendo rasgos propiamente urbanos hasta la dcada de los ochenta. Sin embargo, por impulso del Estado, la empresa privada, la Iglesia Catlica, otras religiones, asociaciones civiles y de la propia ciudadana, se conformaron entidades de diverso tipo que gradualmente adquirieron rango de instituciones que obtuvieron no slo reconocimiento legal, sino tambin social. Desde los aos noventa y con un ritmo cada vez ms acelerado, El Alto acogi a entidades pblicas y privadas. Tambin se produjo una rpida articulacin institucional, con un entramado poco conocido, a momentos disperso, lo que limitaba su eficacia y la posibilidad de sinergias.

La moderna edificacin de la Procuradura General est ubicada en la zona Ferropetrol.

3.1. ENTIDADES ESTATALES En la ciudad de El Alto se encuentran asentadas importantes entidades estatales. Para fines descriptivos, pueden ser divididas en entidades estatales de dependencia nacional, departamental y municipal. 3.1.1. Entidades nacionales Procuradura General del Estado Esta entidad tiene como finalidad promover, defender y precautelar los intereses del Estado y emitir dictmenes sobre la legalidad de los contratos nacionales e internacionales suscritos por las entidades pblicas.

Polica Boliviana La Polica Boliviana tiene la misin de defender a la sociedad, es responsable del resguardo del orden pblico y el cumplimiento de las leyes en todo el pas. Las unidades especializadas que estn en El Alto son la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico (FELCN), la Direccin de Prevencin de Robo de Vehculos (Diprove), Radio Patrullas, la Patrulla de Auxilio y Cooperacin Ciudadana (PAC), el Organismo Operativo de Transito, la Unidad Operativa de Bomberos, la Brigada de Proteccin a la Familia y el Servicio de Identificacin Personal. El Regimiento Policial N 3 est asentado en la zona Ciudad Satlite y el Regimiento N 5 se encuentra en Villa Ingenio. El ao 2003 se cre la Escuela Bsica Policial de El Alto (Esbapol), ubicada en la zona Paraso I, colindante con Villa Adela. Instituciones militares a) Fuerza Area Boliviana La Fuerza Area Boliviana (FAB) tiene una larga tradicin asociada a El Alto. Uno de los hechos histricos ms relevantes fue la jura del Gral. Juan Jos Torres como presidente de la Repblica, en 1970, en los predios de esta institucin castrense.

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Actualmente, en esta ciudad se encuentran la Primera Brigada Area Wlter Guevara Arze; el Grupo Areo de Caza 31 Gral. Jorge Jordn Mercado; el Escuadrn de Caza 311; el Escuadrn Ejecutivo 310; los escuadrones areos 710, 711 y 712; Transporte Areo Boliviano (TAB) y Transporte Areo Militar (TAM). Todas estas dependencias estn prximas al Aeropuerto Internacional de El Alto. Recibe y procesa quejas sobre cualquier tipo de violacin de los derechos humanos; investiga y denuncia tales abusos, y para ello solicita informacin de las autoridades y servidores pblicos. Tambin puede hacer recomendaciones y proponer modificaciones a las leyes y decretos vinculados con su labor en defensa de la ciudadana. En su tarea de promover acciones a favor de la igualdad y contra la discriminacin, informa y educa a la ciudadana en el conocimiento y ejercicio de sus derechos. La Defensora, que tiene sus oficinas ubicadas en la zona Ferropetrol, tambin vela por la situacin de las personas detenidas en centros penitenciarios.

b) Regimiento Ingavi Los orgenes del Regimiento Escuela de Caballera 4 Ingavi datan de 1835, cuando el entonces presidente Mariscal Andrs de Santa Cruz orden organizar el Regimiento 4 de Caballera en la localidad de Tupiza, departamento de Potos. El Regimiento Ingavi 4 de Caballera fue creado formalmente el 6 de septiembre de 1927, en homenaje a la participacin del contingente armado en la histrica batalla realizada en los campos de Ingavi, en 1841. El ao 1992 fue trasladado a la ciudad de El Alto e instalado en los predios del ex regimiento Tarapac, donde actualmente est ubicado.

Corte Sup. de Justicia de El Alto Es la mxima instancia de administracin de justicia en la jurisdiccin del municipio alteo. Resuelve casos en materia penal, civil y comercial; familiar, nia, nio y adolescente; trabajo y seguridad social; violencia intrafamiliar o domstica y pblica. Los juzgados de esta institucin atienden en las zonas Ferropetrol y 12 de Octubre. 3.1.2. Entidades departamentales La Gobernacin del Departamento de La Paz se encuentra representada en El Alto a travs de la Subgobernacin que atiende en los mismos ambientes de la ex representacin prefectural de La Paz, en la zona Ferropetrol. Gestin Social Regional El Alto La oficina antecesora del Servicio Departamental de Gestin Social (Sedeges) es la desaparecida Direccin Regional del Menor (Dirme), creada en 1989, que funcionaba en los ambientes del Proyecto Kantuta, en la zona 12 de Octubre. A partir de1999, el Sedeges El Alto funcion en las oficinas de Villa Los Andes. Posteriormente, en octubre de 2002, se traslad a la actual Subgobernacin. El Sedeges tiene a su cargo el Centro de Actividades Mltiples del Adulto Mayor Los Andes; el Centro de Atencin Nios, Nias, Adolescentes y Jvenes (Cannaj), con dos

Efectivos militares en el desfile cvico del 6 de marzo de 2011.

Defensor del Pueblo La representacin especial del Defensor del Pueblo en El Alto es una institucin creada para defender a las personas de maltratos, abusos y/o excesos de los poderes pblicos. Se ocupa de velar por el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de las obligaciones y deberes de los ciudadanos y sus entidades.

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centros en las zonas de Ro Seco y de Ciudad Satlite; el Centro de Desarrollo Integral Jumataki donde , funcionan el Proyecto Aula Libre Participativa 3 de Marzo y el comedor popular; y el Hogar Transitorio Los Andes que alberga a nios y nias de seis a 12 aos de edad en situacin de riesgo social.

Unidad de Salud Es una institucin dependiente de la Gobernacin. Su funcin principal es la difusin de informacin sobre los centros de atencin a la salud de la poblacin. Tiene una estructura organizada en cuatro redes de establecimientos de salud. Direcciones de Educacin El Servicio Departamental de Educacin (Seduca) cuenta con dos direcciones distritales en la ciudad de El Alto: Norte y Sur. Cada una tiene un director y tcnicos que se ocupan de atender las necesidades de la poblacin escolar. Las direcciones distritales se encargan de designar a los maestros y a los directores de unidades educativas, asegurar el apoyo tcnico y administrativo a los ncleos educativos, aprobar normas de funcionamiento de gestin escolar y dirigir la planificacin educativa. Adems, deben consolidar el presupuesto del distrito mediante la entrega de proyectos a la Direccin Departamental, dirigir su ejecucin, y administrar la aplicacin del tronco comn curricular. 3.1.3. Entidades municipales Gobierno Autnomo Municipal El artculo 238 de la Nueva Constitucin Poltica del Estado seala: El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde . El gobierno municipal de la ciudad de El Alto est estructurado en cinco niveles: deliberante, fiscalizador y legislativo; de direccin; operativo y de ejecucin; de operacin desconcentrada, y descentralizado.

El presidente Evo Morales (izq.) y autoridades de El Alto.

a) Nivel deliberante, fiscalizador y legislativo En este nivel se encuentra el Concejo Municipal de El Alto, compuesto por once miembros. Est organizado en las comisiones Tcnica y Desconcentracin; Educacin y Cultura; Planificacin del Desarrollo Econmico y Productivo; Obras y Medio Ambiente; Administrativa Financiera; Jurdica; de Desarrollo Econmico; y de Gestin Social. b) Nivel de direccin El nivel de direccin es liderado por el(la) Alcalde(sa) Municipal, en su calidad de mxima autoridad ejecutiva. Es responsable de elaborar polticas, planes y programas estratgicos. Bajo tuicin de este nivel se encuentran la Direccin de Auditora Interna, la Direccin de Seguridad Ciudadana, la Direccin General de Asesora Jurdica, la Secretara General, la Direccin de Comunicacin y Relaciones Pblicas, la Direccin de Transparencia, la Direccin Ejecutora y la Direccin de Programa Zonas Dignas y Sumariante. c) Nivel operativo y de ejecucin Est conformado por cinco oficialas mayores que son las encargadas de ejecutar y viabilizar los proyectos y programas municipales. La Oficiala Mayor Administrativa y Financiera tiene bajo su mando a las direcciones de Finanzas, Recaudaciones, Administrativa, Capital Humano, Licitaciones y Contrataciones. La Oficiala Mayor de Desarrollo Humano y Social es responsable de mejorar las condiciones y la calidad de vida de la poblacin, ampliando el acceso a los servicios bsicos,

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educacin, salud, cultura y fomento al deporte. Tiene bajo su cargo las direcciones de Educacin, Cultura y Turismo, Asuntos Generacionales, Gnero y Gestin Social, Salud y Promocin al Deporte. La Oficiala Mayor de Obras y Medio Ambiente tiene la misin de elaborar polticas y estrategias para desarrollar y regular el crecimiento de la movilidad urbana en la ciudad, consolidar la infraestructura urbana y rural con perspectiva metropolitana y regional para la integracin comunitaria, y propiciar la planificacin urbana y rural del municipio alteo. Tiene bajo su mando a las direcciones de Obras, Ordenamiento Territorial Catastro y Administracin Urbana; de Trfico y Vialidad; de Servicios Pblicos; de Medio Ambiente y Agua, y de Proyectos Distritales. La Oficiala Mayor de Desarrollo Econmico y Productivo tiene el encargo de impulsar la diversificacin productiva en el municipio. Est compuesta por las direcciones de Inversin, Promocin Empresarial y Microempresarial, de Desarrollo Productivo Artesanal y de Desarrollo Productivo Agropecuario. La Oficiala Mayor de Planificacin para el Desarrollo es la oficina responsable de la programacin y organizacin de actividades de la Alcalda, de acuerdo a los sistemas de control fiscal (Ley Safco). Tiene bajo su control a las direcciones de Planificacin Estratgica y Programacin del Plan Operativo Anual; de Desarrollo Organizacional y Fortalecimiento Institucional y de Tecnologas de la Informacin. Financiera y la Oficiala Menor de Obras y Medio Ambiente.

e) Nivel descentralizado Est constituido por la Empresa Municipal de Mantenimiento Urbano (EMMU) y la Empresa Municipal de Aseo El Alto (EMALT), las cuales trabajan con una administracin descentralizada. f) Otras instancias Escuela Municipal de Artes La Escuela Municipal de Artes es un proyecto de la Direccin de Cultura del municipio alteo. Fue creada el ao 2001 con el objetivo de brindar educacin artstica gratuita a jvenes y nios con escasos recursos econmicos o que no encontraban espacios para recibir este tipo de formacin. Tal fue la demanda que despert esta iniciativa que se dispuso la creacin de ocho casas culturales en diferentes distritos municipales de la ciudad. La reas de formacin son danza folklrica, clsica y contempornea; msica (con la formacin de una orquesta sinfnica y un coro); teatro, tteres y poesa (artes escnicas), y artes plsticas (tallado, escultura, dibujo y pintura).
http//:es.wikipedia.org

d) Operacin desconcentrada Este nivel est conformado por 14 subalcaldas, de las cuales 10 son urbanas y cuatro, rurales. En el caso de las primeras, su estructura est a cargo de un(a) Subalcalde(sa), la Unidad de Asesora Jurdica, la Oficiala Menor Administrativa y Financiera, la Oficiala Menor de Obras y Medio Ambiente y la Oficiala Menor de Desarrollo Humano. La estructura organizacional de las subalcaldas rurales est dirigida por un(a) Subalcalde(sa) la conforman la Unidad de Asesora Jurdica, la Oficiala Menor Administrativa y

Fachada del museo construido en homenaje a Paredes.

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3.2. ENTIDADES DE LA SOCIEDAD CIVIL 3.2.1. Organizaciones sociales Central Obrera Regional El Alto La COR es el ente matriz de las organizaciones sindicales de la ciudad de El Alto. Fue creada en 1987 con el nombre de Central nica de Trabajadores de El Alto (Cutal), pero un ao ms tarde cambi su denominacin por la actual, a pedido de la propia Central Obrera Boliviana (COB). Hoy rene a las 43 organizaciones sindicales ms importantes del municipio. Sus oficinas estn en plena Ceja de El Alto.
La Fejuve en el desfile cvico del 6 de marzo de 2011.

Museo Antonio Paredes Candia Impulsado por el renombrado escritor Antonio Paredes Candia, este museo que lleva su nombre es el primero de su tipo en El Alto. Fue inaugurado el 29 de mayo de 2002. Recibe visitas de estudiantes de colegios y escuelas de la ciudad, as como de turistas de diversos lugares y poblacin en general. Se impulsan exhibiciones de obras de jvenes artistas y estudiantes. La mayora de las obras en exposicin forman parte de la coleccin privada del fallecido escritor, en la que se incluyen piezas arqueolgicas rescatadas de manos de comerciantes inescrupulosos. Tiene ms de 400 piezas de arte, entre pinturas, esculturas y obras arqueolgicas valuadas en medio milln de dlares. Se estima que ms de 83 pinturas tienen un valor cercano a los 300 mil dlares. El museo, ubicado en la zona de Ciudad Satlite, tiene una biblioteca que tambin forma parte de la donacin de Candia, con un aporte literario de ms de 9.000 ttulos de incalculable valor histrico. Biblioteca Municipal de El Alto Depende del Gobierno Municipal y cuenta con cerca de 3.000 libros que estn a disposicin del pblico en general. Funciona desde 2003 en la sede de la Junta de Vecinos de Villa Dolores. Antes estaba ubicada en instalaciones de la Federacin de Juntas Vecinales (Fejuve).

Federacin de Juntas Vecinales Esta entidad hoy agrupa a 500 juntas vecinales del municipio. Naci en 1957 con el nombre de Consejo Central de Vecinos. En 1979 recibi el actual denominativo de Federacin de Juntas Vecinales (Fejuve). Desde entonces es una de las organizaciones ms representativas de El Alto, junto con la Central Obrera Regional. Sus oficinas estn justo al lado de las instalaciones de la dirigencia obrera altea. Federacin de Padres de Familia Esta entidad agrupa a las juntas escolares de las unidades educativas del municipio. Fue creada en 1990 con la misin de acompaar en el proceso de enseanza aprendizaje. Es conocida por su capacidad de movilizacin, en especial para solicitar el incremento de temes para profesores en las unidades educativas de la ciudad. 3.2.2. ONG y fundaciones El Alto concentra un nmero considerable de organizaciones no gubernamentales (ONG) y fundaciones que realizan intervenciones en distintos distritos de la ciudad en diversas temticas. Asociacin Cuna Esta institucin se dedica a promover estrategias de largo plazo y autosostenibilidad, mediante la facilitacin de recursos materiales, humanos y de conocimientos para que poblaciones empobrecidas superen

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su situacin con la ayuda de habilidades adquiridas que les permitan enfrentar problemas y obtener recursos propios que garanticen la cobertura de sus necesidades bsicas y las de futuras generaciones. Las reas de intervencin son: desarrollo productivo y medio ambiente; educacin y culturas; salud y saneamiento bsico; seguridad alimentaria y nutricional; y el ejercicio de derechos y gnero. Trabaja en la ciudad de El Alto y en los municipios de Achocalla, Mocomoco, Humanata, Escoma, Carabuco, Taraco, Puerto Acosta, Viacha, Tiwanaku, Guaqui y Patacamaya. Tambin tiene presencia en los departamentos de Oruro, Cochabamba, Potos y Chuquisaca.

CEADL El Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local (CEADL) enfoca su accionar en jvenes y movimientos sociales. Trabaja en temticas relacionadas con los derechos humanos, la cultura de paz, los derechos sexuales y reproductivos; comunicacin, mujer y organizacin, y emprendimientos productivos. Realiz investigaciones sobre el desarrollo de El Alto y la convivencia, identidad, cultura y economa de sus habitantes. Tiene sus oficinas en la zona 12 de Octubre. Cebiae El Centro Boliviano de Investigacin y Accin Educativas (Cebiae) trabaja en temas de educacin para mejorar la calidad educativa de las escuelas relacionadas con los proyectos institucionales que posee en la construccin de propuestas poltico-educativas. Conduce investigaciones y acciones con comunidades sociales, y trabaja en temas de educacin con fortalecimiento docente, investigacin de procesos de aprendizaje y de capacitacin, y desarrollo local en trabajo directo con las juntas escolares y colegios. Adems, coordina acciones directas con profesores, jvenes, juntas escolares, comunidad educativa y sociedad civil. Sus oficinas estn en la zona de Villa Juliana del Distrito 3. Cecopi El Centro de Educacin y Comunicacin para Comunidades y Pueblos Indgenas (Cecopi) trabaja con organizaciones territoriales de base (OTB) y la ciudadana en general. Brinda capacitacin en comunicacin radiofnica a nios y nias, jvenes y adultos. Tambin se ocupa de diversas temticas, entre ellas de poltica y ciudadana, violencia intrafamiliar, comunicacin para la democracia, comunicacin para la equidad de gnero y generacional, y apoyo a organizaciones de mujeres. Administra Radio Atipiri, en la zona de Senkata. Centro Albor El Centro Albor Arte y Cultura desarrolla actividades relacionadas

CDIMA El Centro de Desarrollo Integral de la Mujer Aymara Amuyta trabaja en el rea urbano-rural en la formacin y capacitacin de mujeres, hombres y jvenes en comunidades, ayllus y markas, con el fin de fortalecer sus organizaciones sociales y culturales. Brinda asesora, consultora; otorga becas de estudios superiores y asistencia jurdica en trmites de ttulos de bachiller y certificados de nacimiento. Produce y emite programas por la Radio Tika Tanka, del municipio de Comanche, y Radio Wiay Jatha 740 AM, en la ciudad de El Alto. Se propone fortalecer a las organizaciones de mujeres indgenas con capacitacin y formacin intelectual y de ramas tcnicas. Est en la zona 1 de Mayo del Distrito 3.
Alberto Medrano

Una vista de la urbanizacin Lotes y Servicios, en el Distrito 4.

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con la capacitacin en oratoria y la formacin de lderes mediante la creacin y realizacin potica, y el desarrollo del arte escnico. Desde su creacin, Albor ha implementado actividades con nios y jvenes de El Alto en temas de oratoria, liderazgo, derechos humanos, derechos sexuales y ciudadana. Est en la zona Villa Dolores. Trabaja en prevencin con talleres informativos y de capacitacin dirigidos a padres, nios, nias y adolescentes, en temas de gnero, violencia intrafamiliar, autoestima y derechos humanos. El programa de formacin de mujeres lderezas desarrolla capacidades de liderazgo e incentivo para una mayor participacin femenina en la realidad poltica. El centro se encuentra en la zona Nuevos Horizontes del Distrito 2.

Centro Chasqui Trabaja en la formacin y capacitacin de nio(a)s, adolescentes, jvenes y adultos, incentivando el liderazgo, formacin poltica, educacin integral, prevencin en salud y recreacin alternativa. En el tema de la salud ofrece primeros auxilios, prevencin, salud sexual y reproductiva y principios de enfermera, cultura, identidad, adems de investigacin. Tambin brinda apoyo pedaggico, talleres de oratoria, liderazgo y derechos humanos. Desarrolla sus actividades en la zona de Ro Seco. Centro Gregoria Apaza El Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza (CPMGA) es una organizacin feminista sin fines de lucro que realiza incidencia poltica y pblica, y brinda servicios con enfoque intercultural que buscan el reconocimiento, ejercicio y goce de los derechos humanos de las mujeres y la ruptura de los sistemas de opresin patriarcal. El CPMGA fue fundado el 6 de marzo de 1983 y desde entonces trabaja en el municipio de El Alto desarrollando procesos econmicos, sociales, polticos y culturales para impulsar a las mujeres como sujetos sociales que autodeterminen sus derechos y reivindicaciones en el marco de la transformacin de las relaciones de poder en la sociedad. Sus oficinas se encuentran ubicadas en la zona 16 de Julio. Centro Sartasim Warmi El Centro de Formacin Integral Sartasim Warmi atiende a personas afectadas por casos de violencia. Ofrece asesora legal, atencin psicolgica, trabajo social y albergue temporal a mujeres vctimas de violencia intrafamiliar.

Cidem Esta entidad, el Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer, ofrece atencin integral a la mujer en casos de violencia; educacin a la comunidad para la prevencin de la violencia en diferentes niveles y razn de gnero; cabildeo social e incidencia en las polticas pblicas municipales; construccin de nuevos conocimientos para la erradicacin de las agresiones; talleres, seminarios y reuniones de grupos de autoayuda. Brinda capacitacin relacionada con los derechos ciudadanos y la ampliacin de la representacin de la mujer en el mbito local y nacional. Tiene una oficina ubicada en la zona de Villa Tejada Triangular. CIES El Centro de Investigacin, Educacin y Servicios (CIES) es una institucin privada de desarrollo social que incorpora modelos innovadores para contribuir al desarrollo humano sostenible del pas, promoviendo

Una autoridad originaria en el desfile cvico del 6 de marzo.

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que las mujeres, hombres y adolescentes ejerzan sus derechos sexuales y reproductivos. Provee servicios de salud, en especial salud sexual y reproductiva a la poblacin de diferentes estratos socioeconmicos en una perspectiva integral, pero priorizando los sectores marginados. Ofrece atencin a la salud materno-infantil, hemorragias de la primera mitad del embarazo, salud sexual, atencin a infecciones de transmisin sexual, VIH sida, violencia basada en el tema de gnero y violencia sexual, deteccin temprana del cncer, atencin ginecobstetra, pediatra, urologa, dermatologa, gastroenterologa, traumatologa, medicina familiar, medicina general, ciruga general, psicologa, laboratorio, rayos X, ecografa y farmacia. En la actualidad el CIES tiene una clnica en la zona 16 de Julio. Su oficina regional La Paz est en la zona 12 de Octubre.

CIPCA - Regional La Paz El Centro de Investigacin y Promocin del Campesino (Cipca) trabaja en Bolivia desde 1970. Busca contribuir al fortalecimiento poltico, econmico y cultural de campesinos e indgenas hombres y mujeres y participar en la construccin de una Bolivia democrtica, intercultural, equitativa y sostenible econmicamente. Empez como una organizacin de la Compaa de Jess y en 1994 se convirti en entidad autnoma sin fines de lucro. Tiene presencia en distintas regiones del pas.

Cistem El Centro de Investigacin Social y Trabajo en Equipos Multidisciplinario (Cistem) trabaja con organizaciones sociales en el Distrito 8 de El Alto, especficamente en la zona de Senkata, donde tiene sus oficinas. Esta institucin tiene como objetivo fundamental el impulso permanente de la promocin de procesos y espacios en los que el individuo pueda ejercer su derecho a una participacin ciudadana democrtica, bajo una perspectiva de equidad y unidad, mediante el fortalecimiento de las relaciones interactivas entre las personas. Se propone fortalecer a las organizaciones de los sectores sociales de base empobrecidos y marginados para que aumente su capacidad de interlocucin, negociacin y participacin democrtica. Las temticas de su trabajo giran en torno a los foros locales, capacitacin y asistencia tcnica, fortalecimiento a la microempresa y gestin empresarial con microcrditos y fondos rotatorios. DNI Bolivia La organizacin Defensa de Nias y Nios Internacional trabaja en Bolivia desde 1985 en la promocin y proteccin de los derechos humanos de nios, nias y adolescentes para lograr el reconocimiento y el ejercicio real de su ciudadana, mediante acciones que involucren la participacin en corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil. Las oficinas de DNI Bolivia se encuentran en la zona Ferropetrol. ENDA Bolivia Es una organizacin no gubernamental sin fines de lucro, integrante del movimiento internacional ENDA Tercer Mundo. Trabaja en Bolivia desde 1988 con proyectos de apoyo integral a nios, nias y jvenes en situacin de vulnerabilidad, pero dejando de lado la visin tradicional asistencialista. Para cambiar esa mentalidad propone una metodologa de trabajo que concibe a nias, nios y jvenes varones y mujeres como seres que

La Fundacin Cuerpo de Cristo en un desfile cvico.

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Fundacin Adolfo Kolping Esta fundacin es el brazo ejecutivo de la Obra Kolping Bolivia, una asociacin social catlica creada en 1983. Desarrolla actividades de capacitacin, formacin, servicios y recreacin destinadas a la sociedad en general y, en especial, a las personas ms desfavorecidas. En El Alto tiene un centro educativo y otros de salud y capacitacin. Est ubicada en Villa Dolores. Fundacin Paulo Freire Esta institucin conformada por personal voluntario ofrece servicios vinculados con la generacin de procesos educativos comunitarios en procura de mejorar la calidad de vida de la poblacin, priorizando a Una mujer toma notas en un taller de tejidos de lana. sectores empobrecidos, jvenes y se forman constantemente en dife- organizaciones de base. Trabaja en la formacin y accin rentes realidades sociales, pedaggicas, psicolgicas y emocionales. poltica para el desarrollo y la demoSus oficinas se ubican en la zona de cracia; provee capacitacin tcnica y formacin humana integral. Opera Villa Tejada Rectangular. en los distritos 5, 6 y 7. Fundacin Compa Fue creada en 1989. Su labor est Fundacin Suma Jakaa orientada a la produccin y promoLa Fundacin Casa de la Mujer cin de acciones artsticas, educati- Suma Jakaa ofrece un espacio de vas y culturales relacionadas con el acogida para madres e hijos vctimas desarrollo integral de nios y jvenes. de la violencia intrafamiliar, con el fin Tiene una Casa Cultural en Ciudad de brindarles la posibilidad de tener Satlite y una Casa Cultural Comu- un tiempo de reflexin, anlisis y tonitaria en el Distrito 4, y una Casa ma de decisiones para enfrentar y reCultural Juvenil en el Distrito 6. solver su situacin. Durante el tiempo de albergue, proporciona alimentacin integral, Fundacin Cuerpo de Cristo Esta fundacin fue creada el ao atencin mdica bsica, apoyo psi2000 con el objetivo de contribuir a colgico, social y legal, y hace el segenerar cambios en la sociedad, fo- guimiento de los casos. Tambin se dictan talleres de inmentando una cultura de solidaridad y compromiso con la ciudadana en formacin sobre temas diversos, materia de salud, formacin, alimen- como salud integral, violencia intrafamiliar, marco legal y gnero, y tacin y proteccin familiar. Administra la biblioteca Casa Au- se imparten cursos en ramas tcrora, el Centro para el Adulto Mayor nicas. Esta ltima actividad se la Hogar San Martin la Casa de Fe, realiza no solamente con mujeres , el Centro de Salud San Sebastin del refugio, sino tambin con veci, la Casa Esperanza, el Centro Co- nas de la zona de Villa Exaltacin, munitario Juvenil Cuerpo de Cristo donde se encuentra ubicada. y el canal de televisin Virgen de Copacabana entre otros. , Fundacin Wayna Tambo Todos estos proyectos se caracNaci en la ciudad de El Alto terizan por su apoyo a grupos vul- en1995 inicialmente como un centro nerables a travs del desarrollo de cultural que interviene en la realidad estrategias en reas de servicios so- altea a travs de eventos culturaciales, educacin y salud. Sus ofici- les, programas de radio y publicanas estn en Villa Adela. ciones. El ao 2002 consolid la

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implementacin de un proyecto de radio alternativa autogestionaria. Tambin se dedica a la produccin de materiales impresos y audiovisuales. Actualmente administra una Casa de las Culturas y la Radio Wayna Tambo en la zona de Villa Dolores. Esta institucin tambin tiene presencia en Tarija y Sucre. reas de intervencin para lograr que las mujeres alcancen sostenibilidad personal, familiar y comunitaria. Sus oficinas en la ciudad de El Alto estn en la zona Ferropetrol.

Fundase La Fundacin Sembrando Esperanza ofrece atencin integral, dirigida especialmente a nias y nios. De esta manera se propone ayudar a mejorar las condiciones de vida en El Alto y paliar las carencias educativas, sociales y sanitarias que su poblacin padece. Administra los centros infantiles Sagrado Corazn, Beata Piedad y Virgen de la Fuensanta, adems del Centro de Educacin Especial Mururata el Centro de Salud Jess , Obrero la Casa de Encuentros , Emaus y el Centro Multifuncional San Pablo Su trabajo est focali. zado en el Distrito 3 y su oficina central est en la zona 1 de Mayo. Pro Mujer Esta institucin trabaja en distintos departamentos del pas con sus objetivos focalizados en aquellas mujeres que viven en condicin de vulnerabilidad y/o exclusin social o econmica, apoyndolas con servicios integrales participativos. El microcrdito, la capacitacin en negocios y salud son las principales
Alberto Medrano

Prosalud Esta institucin privada autosostenible brinda servicios en redes de salud de alta calidad, basada en la atencin primaria de salud con participacin activa de la comunidad. Presta asistencia en medicina general, ginecologa, traumatologa, ecografa, laboratorio, radiografa, farmacia y enfermera, contribuyendo a extender el acceso, la cobertura y mejora de la calidad de los servicios de salud. Actualmente tiene una clnica en funcionamiento en la ciudad de El Alto. Red Hbitat Es una organizacin que promueve los asentamientos humanos habitables, seguros y sostenibles, en procura de mejorar la calidad de vida de la poblacin empobrecida. Tambin busca aliviar las condiciones de hacinamiento, precariedad y riesgo que en materia de vivienda atraviesan vecinos de bajos ingresos en barrios populares. Para este propsito, genera y fortalece la participacin ciudadana en la construccin de un hbitat ms digno y adecuado. Por ello, trabaja constantemente en la formulacin de polticas pblicas de vivienda y medio ambiente dirigidas a atender las necesidades de las personas. Se ocupa tambin de temticas de gestin local, ambiente urbano y salud, brinda capacitacin y fortalecimiento a instituciones vecinales, organizaciones sociales de mujeres y jvenes, y beneficiarios de programas y proyectos estatales de vivienda (subsidios directos, damnificados sin vivienda, mejoramiento de barrios y asistencia en casos de desastres). La institucin opera desde la zona de Villa Tunari. 3.3. EDUCACIN SUPERIOR 3.3.1. UPEA La Universidad Pblica de El Alto (UPEA) ech races el ao 2000,

Frontis de las instalaciones de Wayna Tambo en Villa Dolores.

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cuando fue conformado el Comit Interinstitucional Pro Universidad Autnoma de El Alto. En esa oportunidad se inscribi a ms de 10.000 bachilleres interesados en proseguir sus estudios superiores y a 300 profesionales atrados por la docencia ad honorem. El primero de mayo de ese ao el comit organiz una marcha y posterior toma de los ambientes de la Facultad Tcnica de la UMSA que funcionaban en sus predios de la zona de Villa Esperanza. Luego se constituy un Consejo Universitario Provisional con representacin estudiantil y docente. En septiembre del mismo ao, tras una serie de movilizaciones de juntas vecinales, padres de familia, trabajadores, universitarios y docentes, fue sancionada de Ley 2115 que autoriza la creacin de la UPEA. La UPEA tiene cerca de 20.000 estudiantes repartidos en 22 carreras de pregrado. La oferta acadmica incluye una diversidad de carreras, entre otras: Arquitectura, Ingeniera Civil, Ingeniera de Sistemas, Ingeniera Electrnica, Ingeniera Agronmica, Ingeniera en Produccin Empresarial e Ingeniera en Gas y Petroqumica. Adems, cuenta con Comunicacin Social, Trabajo Social, Sociologa, Administracin de Empresas, Economa, Contadura Pblica, Medicina, Odontologa, Enfermera y Veterinaria, Zootecnia, Lingstica,
Alberto Medrano

Derecho e Historia. La UPEA est ubicada en Villa Esperanza.

3.3.2. Univ. Unin Bolivariana Es una institucin privada de educacin superior, fundada y regentada por la Asociacin Civil Universidad Unin Bolivariana. En su propuesta se compromete a impulsar la investigacin y formacin integral centrada en los currculos; fortalecer su condicin interdisciplinaria; formar profesionales con valores ciudadanos, compromiso social y capacidad de liderazgo. Ofrece carreras a nivel licenciatura y tcnico superior. Se encuentra en la zona 12 de Octubre. 3.3.3. Univ. Tec. Boliviana La Universidad Tecnolgica Boliviana (UTB) es una institucin pionera en el desarrollo de programas de transformacin cientfico-tecnolgica, con responsabilidad social y bsqueda de la excelencia. Apunta a la formacin de profesionales lderes, emprendedores e idneos que sean competitivos en el contexto nacional e internacional. La UTB asegura que los egresados de sus aulas estn comprometidos con la innovacin tecnolgica, el progreso, el bienestar social y son capaces de plantear alternativas de solucin a los problemas ambientales, econmicos, jurdicos, cientficos y tcnicos, apoyados en un modelo educativo-productivo abierto y flexible que promueve la investigacin, la interaccin social y la difusin cultural. Ofrece carreras a nivel tcnico y licenciatura, y sus predios estn ubicados en la zona 16 de Julio. 3.3.4. USFA La Universidad San Francisco de Ass fue fundada con el propsito de contribuir a la formacin de profesionales creativos y capacitados para la construccin de las bases de un nuevo paradigma del desarrollo humano y social. Ofrece carreras a nivel licenciatura en sus predios ubicados en Villa Bolvar A . 3.3.5. Universidad Franz Tamayo Es una casa de estudios que busca convertirse en un espacio para

Instalaciones de la Universidad Pblica de El Alto.

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Mecnica Industrial, Artes Grficas, Electricidad Industrial y Secretariado Ejecutivo. Los cursos estn dirigidos principalmente a jvenes. Se encuentra en Ciudad Satlite.

Una mujer se prepara para trabajar en un telar en su taller.

3.3.8. Escuela Tc. P. D. Murillo La Escuela Tecnolgica Pedro Domingo Murillo El Alto es una institucin a nivel tcnico superior que cuenta con siete carreras: Gas y Petrleo, Construccin Civil, Siderurgia, Diseo y Confeccin Industrial Textil, Electromecnica, Tecnologas Audiovisuales y Electromedicina. Est dirigida al pblico en general y funciona en los predios de la ex fbrica de vidrios planos (Fanviplan), en el Distrito 4 de la ciudad. 3.3.9. Instituto Com. Superior El Instituto Comercial Superior de la Nacin (Incos) es una institucin pblica de una larga tradicin en la enseanza de carreras a nivel tcnico en la ciudad de La Paz. Debido a la gran demanda de estudiantes se abri una sede en El Alto. Actualmente tiene sus predios en Villa Primavera, en el distrito 3, donde se encuentra en construccin una moderna infraestructura. 3.3.10. ESFMTHEA La Escuela Superior de Formacin de Maestros Tecnolgica Humanstica El Alto (ESFMTHEA) es una institucin de formacin docente humanstica y tecnolgica en los niveles inicial, primario y secundario para el sistema educativo plurinacional, intra-intercultural y plurilinge, basada en la gestin participativa comunitaria y productiva. Sus orgenes datan de 2006, cuando fue creado el Instituto Normal Superior Tecnolgico Humanstico El Alto (INSTHEA), mediante el Decreto Supremo N 28625. Entonces tena siete carreras: Lenguaje y Literatura, Matemticas, Fsica, Qumica, Artes Plsticas, Educacin Musical e Idiomas Nativos. Con la nueva ley educativa, cambi su denominacin por la de escuela. Su oferta incluye actualmente las carreras de Artes Musicales, Artes Plsticas y Visuales, Ciencias Naturales (menciones en Fsica y Qumica), Cosmovisiones, Ciencias

que estudiantes y acadmicos puedan interactuar, nutrirse y compartir sus experiencias con sus pares de otros pases, de otras culturas y otras visiones con el fin de desarrollar competencias suficientes para abordar problemticas comunes y plantear e implementar soluciones eficientes y eficaces. Tiene una amplia oferta de carreras a nivel de pregrado. La sede de la Unifranz se ubica en la zona de Villa Bolvar A .

3.3.6. Fundacin Infocal El Instituto Nacional de Formacin y Capacitacin Laboral (Infocal) es una entidad sin fines de lucro que brinda formacin y actualizacin tcnica y laboral de mano de obra calificada, as como de personal capacitado para desempearse en cargos medios y gerenciales de los sectores pblico y privado. Naci con el impulso de la Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia. Las empresas envan a sus empleados a capacitarse en diferentes rubros; aunque tambin atiende los requerimientos de la poblacin en general. Sus instalaciones estn en Villa Bolvar A . 3.3.7 Instituto Sup. Don Bosco . sta es una organizacin social sin fines de lucro dependiente de la sociedad salesiana. Trabaja en la formacin de tcnicos superiores en las reas comercial e industrial, con las carreras de Contabilidad, Anlisis de Sistemas, Administracin de Empresas, Mecnica Automotriz,

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Sociales, Filosofa y Psicologa, Matemticas. Los nuevos ambientes estn en la zona de Chijini Alto. equidad, adems de denunciar los hechos de corrupcin, injusticia y discriminacin, gestionando vas de solucin que aporten hacia la construccin de una comunidad ms digna, justa y soberana. Tambin ofrece servicios sociales para amplificar las demandas de la poblacin en general, a travs de la generacin de recursos y el establecimiento de alianzas estratgicas con los actores comprometidos con las mltiples necesidades emergentes del pueblo alteo. Sus estudios estn ubicados en la zona 12 de Octubre y el dial en el que se encuentra es 650 AM.

3.4. ENTIDADES ECONMICAS 3.4.1. Cmara de Ind. y Comercio La Cmara de Industria y Comercio en El Alto agrupa a ms de 400 empresas distribuidas en la ciudad. Impulsa estrategias para fomentar el comercio y la exportacin de productos bolivianos a pases vecinos. Sus instalaciones se encuentran en la zona de Villa Bolvar A . 3.4.2. Micro y Pequea Empresa La Federacin Regional de la Micro y Pequea Empresa de El Alto agrupa a pequeos emprendimientos y talleres para que con el tiempo puedan convertirse en medianas y grandes empresas. Adems, ofrece capacitacin tcnica a los microempresarios que intentan solucionar una diversidad de problemas por los que atraviesa este sector en El Alto. 3.5. MEDIOS DE COMUNICACIN 3.5.1. Radio Atipiri Radio Atipiri (vencedor(a), en idioma aymara) es dependiente del Centro de Educacin y Comunicacin para Comunidades y Pueblos Indgenas (Cecopi). Se dedica a la guionizacin y produccin y difusin de material educativo para radio y video, y organiza talleres, foros y campaas en temas diversos. Esta radio sale al aire en el dial 840 AM para toda la poblacin altea, sectores del rea rural y tambin de La Paz. Es netamente educativa y en ella trabajan expertos indgenas en la produccin, realizacin y locucin de los programas. Sus estudios estn en la zona de Senkata, Distrito 8. 3.5.2. Radio Integracin Es propiedad del Sistema de Comunicaciones Integracin SRL. Esta radio pretende ser la voz de los habitantes de El Alto y La Paz, y las provincias del departamento. Sus principales objetivos son brindar un espacio que permita la transmisin de las necesidades e intereses de los oyentes, bajo los principios de solidaridad, igualdad y

3.5.3. Radio Pachamama Es un medio de comunicacin dependiente del Centro de Promocin de la Mujer Gregoria Apaza. Esta radio hace comunicacin alternativa. En sus formatos y contenidos privilegia el conocimiento de los derechos individuales y colectivos, y la amplificacin de las voces de las mujeres y de los sectores excluidos que ahora tienen la posibilidad de expresar su sentir y su pensar, ejerciendo su derecho a la vigilancia social. Se encuentra ubicada en la zona 16 de Julio y puede ser escuchada en el dial 106.1 FM y a travs de internet. 3.5.4. Radio Pacha Qamasa Fue creada por el Consejo Educativo Aymara (CEA) el 21 de junio de 2003. Produce y difunde programas educativos y culturales que apoyan el desarrollo de los pueblos indgenas originarios, reconociendo y valorando su identidad. Tambin incentiva el desarrollo y el bienestar de los pueblos mediante la difusin de programas con contenido educativo en pos de una sociedad justa y equitativa, donde los actores formulen polticas y difundan las bondades de la participacin y el dilogo democrtico. Esta radioemisora puede ser escuchada en el dial 700 Khz AM y est ubicada en Villa Abaroa. 3.5.5. Radio San Gabriel Fue creada el 15 de marzo de 1955 por impulso de la Iglesia Catlica en la localidad pacea de Peas,

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con el objetivo de alfabetizar y evangelizar a la poblacin aymara, principalmente del rea rural. Tanto las oficinas como los estudios de la emisora se encontraban en la ciudad de La Paz por muchos aos, pero a partir del 2001 Radio San Gabriel se traslad a El Alto. Uno de los principales objetivos de esta institucin es el fortalecimiento de la identidad cultural del pueblo aymara, a travs de la orientacin, concientizacin y educacin desde su propia realidad. La radio se encuentra ubicada en la plaza de la Cruz, Distrito 3, y puede ser escuchada en el dial 620 AM. Tiene una programacin variada y principalmente enfocada en la gestin social. Emite su programacin por seal abierta por el canal 24 UHF. Sus estudios se encuentran en la zona de Villa Dolores.

3.5.6. Radio Wayna Tambo Es una radio alternativa con una programacin dirigida principalmente a los jvenes. Tiene espacios de anlisis y debate, y produce programas educativos. Est en la zona de Villa Dolores, en los predios de la Fundacin Wayna Tambo. Puede ser escuchada en el dial 101.7 FM. 3.5.7 Canal Pacesima TV . Pacesima TV es un medio televisivo con una programacin variada, pero enfocada en la poblacin altea. Se puede sintonizar en seal abierta por el canal 48 UHF. 3.5.8. Canal TV El Alto Es el primer canal de televisin que se cre en la ciudad de El Alto.
Alberto Medrano

3.5.9. Canal V. de Copacabana El canal Virgen de Copacabana es un medio de comunicacin alternativo que trabaja en beneficio de El Alto, La Paz y las provincias, con programas educativos, informativos y de entretenimiento, dando a la poblacin una posibilidad de contar con un medio involucrado en las diferentes problemticas y necesidades sociales. Se encuentra en seal abierta por el canal 57 UHF. Sus instalaciones estn en Villa Adela. 3.5.10. Peridico El Alteo Es un peridico de circulacin nacional; adems, es parte del Grupo Lder, que rene a diferentes medios escritos del pas. Difunde contenidos con informacin generada principalmente en la ciudad de El Alto. 3.5.11. Peridico digital eabolivia.com Es el primer peridico online producido ntegramente desde la ciudad de El Alto. Este medio de comunicacin fue creado el ao 2008 y difunde noticias generadas en los mbitos local, nacional e internacional. 3.6. LEGACIN EXTRANJERA Consulado del Per Es la primera y nica representacin diplomtica extranjera en la ciudad y est ubicada en la zona de Ciudad Satlite. Se calcula que en El Alto viven cerca de 20 mil ciudadanos peruanos, razn fundamental para la instalacin de ese consulado, puesto que adems este municipio es el ms prximo a los puertos del vecino pas y juega un rol preponderante en materia comercial. 3.7. RELIGIONES 3.7.1. Iglesia Catlica El Alto cuenta con una Dicesis que lleva adelante la misin de la Iglesia Catlica, bajo el liderazgo de monseor Jess Jurez Prraga.

El inmueble que alberga al canal Virgen de Copacabana.

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La promocin humana en aspectos de desarrollo social es parte de su misin fundamental. Ha realizado una diversidad de obras sociales a partir de las fundaciones y organizaciones no gubernamentales que dependen de la Iglesia Catlica y tambin por parte de las parroquias y centros religiosos donde se realizan actividades de beneficio comunitario. La educacin juega un rol importante y es el rea en la que ms obras sociales ha realizado con escuelas, colegios, centros especiales, institutos, etc. Tambin lo hace en el rea de salud y otras de impacto social, tratando de transmitir siempre los valores de la fe catlica.

3.7.2. Asamblea de Dios La denominacin religiosa Cristiana Asamblea de Dios es para una institucin eclesistica que remonta sus orgenes a la dcada de los aos 80, bajo la batuta del pastor Tito, en Villa Paraso. Cada creyente aporta un diezmo y ofrece trabajo activo en comunidad para el sostenimiento de actividades y la adquisicin de terrenos. Se realizan actividades de culto, estudios bblicos, viernes de ayuno y reuniones de jvenes.

3.7 Santos de los ltimos Das .3. La Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das se instal en Bolivia en 1964. No tiene estructuras jerrquicas, sino maneja la doctrina de que cualquier designacin es realizada mediante revelaciones del Espritu Santo. Esta iglesia empez a construir sus templos en la ciudad de El Alto en la dcada de los aos 70. Las actividades se desarrollan en forma conjunta y equitativa, haciendo un trabajo colectivo y practicando la igualdad de derechos, respeto y crecimiento espiritual. Su presencia se extiende por distintos departamentos del pas, ciudades y barrios. Cuando la iglesia se instala en una zona en crecimiento recibe el denominativo de Rama y cuando ya ha crecido, es una Estaca. 3.7.4. Cristo es la Respuesta La denominacin religiosa Cristo es la Respuesta se instal en Bolivia en 1969 y est en El Alto desde 1973. Inicialmente, se constituy en la zona 16 de Julio, luego en Pocota y Villa Remedios, cuando el lder y fundador Julio Alvarado Fredes lleg a La Paz. Cuenta con terrenos y medios propios, provenientes de aportes de los feligreses.

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CAPTULO 4

Identidades alteas

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a identidad surge de los procesos de socializacin entre seres humanos. Pensar en la identidad altea es un trabajo pertinente y difcil a la vez porque la bsqueda de definiciones tiene dificultades en los planos epistemolgico y metodolgico. El escenario de debate sobre la identidad o identidades alteas se desarrolla en el plano de las autorrepresentaciones sociales asociadas a la migracin, a las expresiones culturales, a las tensiones entre la tradicin y la modernidad, a la construccin de lo otro y a los patrones estticos imperantes en la ciudad.

El Alto: Autoidentificacin con pueblos originarios

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2001)

4.1. SOCIEDAD Y MIGRACIN La mayora de la poblacin altea se identifica como parte de un pueblo originario, en general, y aymara en particular, segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado el ao 2001 (CNPV). El 74,24 por ciento de la poblacin se autoidentificaba como originaria aymara y el 6,37 por ciento como quechua. En cambio, el 18,71 por ciento deca no pertenecer a pueblo originario alguno (Instituto Nacional de Estadstica, 2001). La autoidentificacin cultural tambin incluye otros aspectos, como el conocimiento de la lengua. En este caso, el 31 por ciento de la poblacin hablaba aymara; el 3 por ciento, quechua; y el 61 por ciento se comunicaba en espaol. Muchas actividades se realizan tanto en espaol como en aymara. El 43 por ciento de las personas

censadas mencion que hablaba dos idiomas, generalmente aymara y espaol. En contraste, el 49 por ciento dijo que hablaba un idioma y el 3 por ciento lo haca en tres lenguas (INE, 2001). Esta autorrepresentacin social con el ser aymara es gravitante y sus races suelen encontrarse en las caractersticas propias de la formacin altea, basadas en los grandes procesos migratorios, principalmente desde las provincias del altiplano paceo. A pesar de que El Alto es bsicamente una ciudad receptora de migrantes, es necesario puntualizar que la poblacin actual es el resultado de migraciones de segunda, tercera y hasta cuarta generacin (Mndez y Prez, 2007). Es comn que los lazos con los lugares de origen de los padres migrantes no se hayan roto, porque una cantidad importante de personas retorna a sus comunidades de origen o est en contacto con ellas.

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Ese fenmeno pasa desapercibido en las estadsticas oficiales porque en los censos no se capta adecuadamente la migracin provincial, no slo en lo que respecta a los flujos de movilizacin poblacional entre provincias (por las ferias, ciclos agrarios, relaciones de reciprocidad y circuitos comerciales), sino tambin en lo referido al desplazamiento por etapas, pasando por capitales de provincia y ciudades intermedias para terminar en las grandes urbes. Un aspecto importante del migrante que se traslada para trabajar es que no lo hace solo, sino con su familia, esposa e hijos (Gobierno Municipal de El Alto, 2008). Los migrantes antiguos tienen importancia en la historia de los desplazamientos demogrficos. Se trata de personas que se afincaron tiempo atrs en la ciudad, echaron races y establecieron a sus familias en el nuevo lugar de residencia. Sus descendientes nacieron en El Alto, situacin que permite explicar la enorme proporcin de hijas e hijos de migrantes en la vecindad. Tambin hay migracin extranjera. Principalmente desde los aos noventa se registra una creciente presencia de pobladores del sur peruano. La opcin de seguir estudios universitarios en La Paz, las visitas vacacionales o los intercambios comerciales o culturales, siempre fueron un atractivo para los forneos. A ello se sum la posibilidad de estar y vivir en El Alto, una nueva ciudad de economa pujante. Esos migrantes del exterior llegaron al pas con sus cosmovisiones y expresiones propias. Aunque comparten con la mayora de la poblacin altea los mismos horizontes culturales andinos, existe una influencia creciente de sus expresiones musicales, sus comidas y otros rasgos que los caracterizan. La presentacin de grupos musicales de procedencia peruana en casi todas las ferias de la ciudad o la proliferacin de puestos de venta con comida tradicional de sus regiones, son una muestra de su presencia. Adems, la nica oficina consular instalada en El Alto es precisamente de la Repblica del Per, ubicada en la zona Ciudad Satlite.

Puestos de venta en la zona 16 de Julio de El Alto.

4.2. EXPRESIONES CULTURALES Los migrantes que se quedaron en El Alto son actores centrales de la configuracin de la cultura altea. Los apellidos de los vecinos, sus costumbres y su forma de establecer relaciones sociales a partir del parentesco y compadrazgo, conforman una estrategia propia de las culturas andinas que permite establecer redes sociales, econmicas y festivas. Las fiestas rituales andinas relacionadas al calendario festivo agrcola, adems de la organizacin del sentido y uso del tiempo en las comunidades, son trasladadas al contexto urbano. Lo mismo sucede con las ferias y los mercados que mantienen la estructura comercial campesina con intercambios y ocupacin del espacio pblico en las calles, donde el ayni, como estructura de reciprocidad, es un elemento fundamental para la recreacin y conservacin de la convivencia comunitaria, pero readaptada a la vida urbana. Las viviendas son reconfiguradas en base a una planificacin en los barrios, donde surgen las ferias y los mercados callejeros, y se organizan entradas folklricas y crecen los centros rituales. Cuando las challas en carnavales se hacen comunes y los cementerios se llenan de comidas y panes en Todos Santos o aparecen los sahumerios en la festividad de espritu, se pone en evidencia la presencia vigorosa de la cultura andina en la ciudad de El Alto (Proyecto de Apoyo a la Reforma Educativa, 2005). Este municipio cuenta con un calendario de celebraciones festivas y

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El Alto: Calendario folklrico de la ciudad


FESTIVIDAD
Santo Toms Carnaval Andino Tentacin Entrada folklrica gremial Virgen de la Candelaria Entrada folklrica Seor de Mayo Seor Jess del Gran Poder Seor de Mayo Seor de la Cruz Espritu Santo Entrada folklrica Apstol Santiago Apstol Santiago II Virgen de las Nieves Virgen de las Nieves Virgen de Urkupia Virgen de Urkupia San Luis Santa Rosa San Nicols Seor de Exaltacin Seor de Exaltacin Seor de la Exaltacin Virgen de la Merced Virgen de la Merced San Miguel San Francisco de Borges Seor de los Milagros Virgen del Pilar Entrada folklrica universitaria UPEA Virgen de Remedios Virgen de Concepcin Sagrado Corazn de Jess

MES/FECHA
Enero Febrero Febrero Febrero 2 de febrero 1 de mayo 1 de mayo 3 de mayo 3 de mayo 3 de mayo Mayo 16 de julio 25 de julio 25 de julio 5 de agosto 5 de agosto 15 de agosto 15 de agosto 25 de agosto 31 de agosto 12 de septiembre 14 de septiembre 14 de septiembre 14 de septiembre 21 de septiembre 22 de septiembre 29 de septiembre 3 de octubre 12 de octubre 12 de octubre Noviembre 20 de noviembre 3 de diciembre 21 de diciembre

LUGAR
Urbanizacin Kiswaras Central Santiago II Central Villa Candelaria V. N. Potos Urbanizacin 1 de Mayo Jess del Gran Poder Villa Ingenio Villa Pacajes Caluyo Villa Tawantinsuyo Zona 16 deJulio Santiago I Villa Santiago II Alto Lima II Villa Dolores Villa Oro Negro Estrellas de Beln San Luis Pampa Santa Rosa Villa Ingavi Villa Rosas Pampa Villa Exaltacin Villa Dolores Central Villa Primavera Villa Juliana Pucarani Villa Yunguyo Villa Adela 12 de Octubre Central Villa Remedios Villa Bolvar Municipal Villa 21 de Diciembre FUENTE: BAUTISTA (1997)

reuniones sociales en las que sus habitantes participan. Esas actividades son importantes en el diario vivir, motivan e incentivan las labores cotidianas. El origen altiplnico de la mayora de la poblacin aymara tiene una particular visin del tiempo libre y el intercambio cultural que permite a las personas recrear su cultura a travs de su participacin en prestes, fiestas patronales y cvicas, ferias comerciales, rutuchas, bautizos, graduaciones, licenciamientos del servicio militar o matrimonios. En El Alto tambin es importante la prctica de rituales andinos realizados por yatiris y relacionados con las curaciones espirituales o que

ayudan a influir en otras personas y en las modificaciones parciales del destino de la gente. Los yatiris se concentran y ofrecen sus servicios en diversos lugares. Principalmente estn en los alrededores de la plaza Corazn de Jess, en la avenida Panormica. Asimismo, hay centros de medicina tradicional, donde se hace uso de plantas medicinales y son recuperados los conocimientos ancestrales. Las expresiones culturales alteas se relacionan con la vida cotidiana y tambin se involucran en las dimensiones econmicas, polticas, de organizacin social, de valores, etc. Es un complejo escenario de negociaciones y enriquecimientos

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inmerso en actividades econmicas fundamentalmente informales (Mndez y Prez, 2007). Los jvenes son los mejores portadores de las nuevas reconfiguraciones y construcciones urbanas; adems, expresan ms fcilmente las tradiciones culturales y las novedades. La nocin de fiesta, las entradas patronales, las discotecas, la msica, sobre todo el rock y el hip hop hechos en aymara, son algunas de las novedades y continuidades culturales que experimenta la juventud en El Alto (Proyecto de Apoyo a la Reforma Educativa, 2005). Las nuevas generaciones tienen la conviccin de que son alteas y que pertenecen a esta ciudad. En cambio, las primeras generaciones crecieron escuchando a sus padres que decan que su estada en El Alto sera temporal y que se iran a vivir a la ciudad de La Paz cuando la situacin econmica mejorara y ascendiera su estatus social. Pero la realidad fue distinta. Se dieron cuenta de que seguan viviendo en El Alto y que cada vez ms personas se establecan definitivamente en sus barrios. La ciudad dormitorio, denominativo que la caracteriz durante mucho tiempo, fue dando paso a una urbe con vida propia, donde la tradicin de los padres fue entrando en debate con la vitalidad juvenil de los nuevos alteos que se conectaron con el resto del mundo a travs de los medios de comunicacin, en especial va internet. Esta configuracin de El Alto genera relaciones complejas entre las culturas, incluso dentro de cada una de ellas. Las conexiones entre las diferentes matrices culturales, como las andinas y sus diversidades; las occidentales modernas o las nuevas configuraciones urbanas, buscan una convivencia muchas veces tensa y conflictiva, pero complementaria al mismo tiempo. En esta complejidad no se pierden de vista las singularidades de las culturas particulares presentes en El Alto. Pero, est claro que hay preponderancia de lo andino, as como espacios para lo occidental moderno y las nuevas expresiones

Una vista de puestos de venta en la zona 16 de Julio.

interculturales, como parte de las relaciones entre cultura y poder. Ese entramado articulador de la interculturalidad puede ser comprendido slo en relacin con las producciones culturales, la circulacin de smbolos y los usos culturales; es decir, puede entenderse en el marco de la cultura como espacio abierto. Ese proceso cultural (produccincirculacin-recepcin-cambio) entra en tensiones, complementariedad y conflictos, donde intervienen las diversas culturas del abigarrado entramado alteo y del mundo.

4.3. MODERNIDAD Y TRADICIN Una de las principales tensiones en el proceso de conformacin de la ciudad de El Alto se registra entre la vitalidad de la tradicin andina y las lgicas modernizadoras. Las nuevas migraciones que llegaron a El Alto con su cultura, costumbres y tradiciones, encontraron espacios de complementariedad y contradiccin en un contexto urbano en germinacin. Todo esto fue configurando la ciudad de la forma en que hoy es conocida. El Alto tiene el reto de alcanzar una personalidad urbana, con una identidad que refleje lo tnico-cultural y lo social. Esta evolucin sociocultural es reforzada da a da por el trabajo de sus instituciones cvicas, vecinales, gremiales y su poblacin joven mayoritaria. Los resultados del Censo de 2001 sealan que el 53 por ciento de los habitantes alteos son menores de 19 aos. Este sector de la poblacin, como la mayora de la ciudad, est

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urbanas. En esta urbe las diferentes culturas conviven y van configurando la nueva fisonoma de la ciudad en el siglo XXI (Proyecto de Apoyo a la Reforma Educativa, 2005). principalmente con la ciudad de La Paz, las provincias aledaas y otras regiones del pas. Estos lazos, al ser dinmicos, no son armoniosos, sino que existen niveles de tensin entre ellos. En este caso, el encuentro con lo otro permite reforzar la identidad propia altea como colectividad.

4.4. IDENTIDAD Y POLTICA A pesar de que el abordaje del tema poltico es un captulo especfico de este atlas, en este punto se busca desarrollar la relacin entre la identidad altea y la poltica. El Alto se caracteriza por su marcada tradicin organizativa, capacidad demostrada por las diferentes organizaciones vecinales gremiales, religiosas, juveniles y de otro tipo (Mndez y Prez, 2007). Este capital social se constituy en la mejor alternativa para captar la atencin de las autoridades. Los vecinos perciben a la movilizacin como el instrumento de mayor efectividad para alcanzar sus objetivos. Las marchas y bloqueos son parte del repertorio de accin de las organizaciones sociales para expresar a las autoridades su molestia y desacuerdo por la falta de atencin a las demandas y necesidades. Las manifestaciones son intentos de la gente para ser escuchada ante la ausencia de comunicacin entre la sociedad y el gobierno o la falta de efectividad en algunos canales ya existentes. Estas protestas tambin son consideradas como lobby popular para hacer ver a las autoridades que sus demandas y necesidades deben ser tambin tomadas en cuenta; es una forma de presionar para que el gobierno tome alguna accin que beneficie al sector en protesta (Arbona, 2007). sas son las principales razones que explican por qu hacer poltica en las calles es el accionar ms recurrente de la poblacin. La accin colectiva altea tiene como fundamento toda la experiencia acumulada por migrantes campesinos y trabajadores mineros que perfilaron una forma de comunitarismo vecinal que es un factor clave para entender los movimientos sociales en Bolivia (Mollericona, Tinini y Paredes, 2007). 4.5. OTROS TERRITORIOS El Alto mantiene relaciones multidimensionales con otros territorios,

4.5.1. El Alto y La Paz Dada la proximidad entre El Alto y La Paz existen varios aspectos en comn entre ambas urbes, pero tambin hay contrastes, ya que el municipio paceo, por su antigedad, concentra a grupos econmicos de mayor influencia que los alteos (Rojas y Casanovas, 2010). La relacin entre alteos y paceos tambin se caracteriza por una alta tensin que refleja discriminacin tnica (Arbona, 2007). En el campo lingstico, por ejemplo, el 81 por ciento de los paceos considera al castellano como su lengua madre; el 16 por ciento al aymara; el 2,5 por ciento reconoce al quechua; el 0,04 por ciento al guaran y el 0,6 por ciento a una lengua extranjera. En cambio, en El Alto el 30,35 por ciento tiene como idioma materno al aymara, el 67,61 por ciento al castellano y el 2 por ciento restante a otra lengua. De esos datos se deduce que la relacin de los habitantes de ambas ciudades es distinta con la lengua materna. En la ciudad de La Paz existe una identificacin o extensin significativa del castellano como idioma materno, en desmedro del aymara; aunque la proporcin del primero sigue siendo mayor en los dos municipios, incluso en el alteo.

Una mujer emprendedora expone sus productos en El Alto.

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y culturales de la tradicin regional, razn por la que una de sus potencialidades es que se convierte en la expresin sinttica de la cultura andina en un medio globalizado (Antequera, 2002). La relacin de El Alto con el altiplano paceo es constante. El flujo semanal del altiplano hacia el eje La Paz-Laja-El Alto-Viacha es de alrededor de 180.000 personas que viajan para realizar distintas actividades, desde la siembra y cosecha en el rea rural, hasta la prestacin de servicios en construccin, comercio y otras tareas en el rea urbana.
Alberto Medrano

Un sector Villa Dolores, donde yacen rieles abandonadas.

Este detalle puede ser mejor observado si se comparan los datos de ambas ciudades. El 75 por ciento de la poblacin de La Paz y El Alto tiene al castellano como lengua madre, y el 22 por ciento al aymara (Proyecto de Apoyo a la Reforma Educativa, 2005). Tambin se puede analizar el uso de uno o ms idiomas. En La Paz, el 61 por ciento es monolinge (castellano) y el 36 por ciento, bilinge (mayoritariamente castellano-aymara). En El Alto, los monolinges representan el 55 por ciento y los bilinges, el 43 por ciento. En ambas ciudades, quienes hablan un solo idioma son mayora (58 por ciento), en relacin a quienes utilizan dos lenguas (39 por ciento). Qu sucede con la autoidentificacin? En La Paz, el 50 por ciento de la poblacin se identifica como originaria aymara y en El Alto ese indicador sube al 74 por ciento. Del otro lado de la moneda, los paceos que no se reconocen con pueblo originario alguno son el 39 por ciento, y los alteos suman el 19 por ciento.

4.5.3. El Alto y el pas Por su complejidad, El Alto resume el paisaje social urbano de Bolivia. Los conflictos que se generan en el pas encuentran reflejo en la urbe altea (Mollericona, Tinini y Paredes, 2007). En ese entendido, los movimientos sociales de El Alto son un referente poltico nacional y tienen alta incidencia en la agenda estatal. En la urbe altea tambin confluyen pobladores del oriente y la amazonia. Estos contingentes llegaron con sus propios horizontes culturales y sus prcticas concretas, incorporando nuevas expresiones y manifestaciones urbanas. 4.6. URBANISMO Y CULTURA El desarrollo urbano de El Alto es todava precario porque slo una parte de su poblacin del casco viejo y la zona sur tiene infraestructura urbana, como plazas, parques, calles asfaltadas o adoquinadas y alumbrado pblico. Generalmente las calles son de tierra, sobre todo en los barrios alejados o marginales (Mollericona, Tinini y Paredes, 2007). El paisaje urbano es rido por la ausencia de parques, plazas y jardines en los barrios, ya que las reas verdes no son de prioridad para las autoridades. Los pocos espacios dejados para esas reas verdes no son tratados como tales, pues en realidad son terrenos baldos convertidos en botaderos de basura (Antequera, 2002). La distribucin vial parece tener la forma de los dedos de un guante, porque en un punto neurlgico,

4.5.2. El Alto y las provincias Por su ubicacin geogrfica con respecto a los valles altiplnicos y el altiplano paceo, El Alto es el nexo econmico y social entre los habitantes de las provincias aledaas y los citadinos de La Paz. Adems, el municipio es el centro pluricultural andino que rescata y acoge las expresiones populares

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que es la Ceja de El Alto, convergen todas las grandes vas, las carreteras a Oruro, Copacabana y Viacha, la autopista La Paz-El Alto y la avenida Panormica, lo que ocasiona congestionamiento vehicular y peatonal en este sector. No existe una zonificacin clara y bien definida para que las personas puedan desarrollar sus actividades. Esto atenta contra la calidad de vida de la poblacin en general. En la ciudad altea, el tipo de vivienda es variable, de acuerdo con el nivel de ingresos econmicos de la poblacin. Sus principales caractersticas son las siguientes: a) Vivienda de tipo rural, donde an se practican ciertas actividades como la crianza de animales y el cultivo de huertos. Generalmente son asentamientos recientes que carecen de servicios bsicos. Los dueos mantienen la lgica ruralcomunitaria. Los muros son de adobe, los techos de calamina y los pisos de tierra apisonada. b) Vivienda con habitaciones construidas alrededor de un patio donde se realizan tareas domsticas y artesanales complementarias a la actividad econmica familiar. Son casas de adobe elaborado en el lugar, techos de calamina y pisos de cemento. c) Viviendas de estilo urbano consolidado con todos los servicios. Estn construidas con ladrillo, techos de calamina y pisos de madera y/o cermica. El uso se complementa con uno o varios espacios comerciales que se conectan con la calle. d) Viviendas construidas por intervencin estatal, con planes de urbanizacin y construccin de casas de inters social, como son los casos de Ciudad Satlite, el Barrio Madrid y otros. e) Edificios ubicados en las vas principales. Una de sus caractersticas es que en la planta baja y el primer piso estn instaladas tiendas y salones de fiestas. Los pisos superiores son utilizados como departamentos. Otra caracterstica de la imagen altea son las iglesias. Su edificacin impulsada por la Dicesis de El Alto se distingue por las altas torres de los campanarios. Por su variedad de diseos, ayudan a orientarse a los vecinos y visitantes, y se puede ver cmo su construccin reproduce la iconografa andino-amaznica de las iglesias coloniales. Tambin se aprecian pumas, cndores, aves, frutas tropicales y otros elementos trabajados en nuevos materiales en las portadas (Proyecto de Apoyo a la Reforma Educativa, 2005). La pollera, la manta y el sombrero de las mujeres aymaras de El Alto tambin forman parte de un patrn esttico de la cultura andina. Esos antiguos smbolos de dominacin (llegaron a estas tierras despus de la colonizacin espaola) fueron apropiados por la poblacin local y se convirtieron en un emblema novedoso de su condicin andina. Otra caracterstica de la combinacin cultural son las fiestas religiosas que se complementan con los ritos andinos y el cristianismo.

Edificios en la zona comercial 12 de Octubre.

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Adems, en estas festividades se puede observar de qu manera confluyen las expresiones culturales modernas y occidentales como la msica, la vestimenta y la nocin de convivencia en grupo y comunidad. La juventud altea condensa de manera intensa estos cambios culturales de la poca y promueve la continuidad de lo existente. En las ciudades, los jvenes tienen un despliegue escnico simblico bastante expresivo: la msica, la danza y el baile, el manejo y uso de espacios, la vestimenta, los comportamientos y lenguajes de grupo. Tomando en cuenta la msica que escuchan muchas(os) jvenes, se nota que la msica autctona y folklrica es popular en la ciudad. Est presente en horas cvicas escolares, en fiestas de matrimonio, en prestes, incluso en las diferentes iglesias; adems, hay muchas agrupaciones que la interpretan. Esos grupos musicales conforman redes que les permiten estar presentes en fiestas, no slo de la ciudad de El Alto, sino tambin en diferentes zonas de La Paz y en las provincias del departamento. Otro estilo de msica ms moderno y occidental tambin es escuchado por la juventud. La programacin de las emisoras ofrece propuestas musicales occidentales, como el rock, el hip hop o la msica tecno, que son expresiones culturales relativamente nuevas. Es posible que esta nueva configuracin urbana sea ms visible a travs de la msica tropical, especficamente de la msica chicha. Ese estilo tiene caractersticas de la tradicin cultural andina, muy parecidas al popular huayo, y posee elementos del mercado de consumo industrial contemporneo. Pero se trata de una construccin urbana y, aunque no es exclusivamente altea, tiene muchos seguidores. Los pobladores de El Alto interactan con el espacio para dar forma a la estructura fsica y social de la ciudad. Cada habitante lucha por conformar su urbanizacin, buscar soluciones a los problemas de ordenamiento, expansin, densificacin, renovacin y otros, que estn condicionados por procesos econmicos, sociales o polticos. Esta visin fragmentada est presente en toda la estructura urbana, en sus formas de crecimiento y en sus expresiones que responden a una slida identidad cultural reflejada en fachadas de viviendas, comercios, iglesias, etc. Esos requerimientos y conquistas son indispensables bajo el concepto global de ciudad que permitir un crecimiento razonable y un desarrollo social armnico (Proyecto de Apoyo a la Reforma Educativa, 2005).

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CAPTULO 5

La economa en El Alto

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as ciudades son realidades complejas donde las dinmicas productivas forman parte esencial de su desarrollo. El Alto no es ajena a esa realidad. Esta joven urbe, que en los aos setenta era concebida como espacio destinado a aliviar la presin habitacional de la hoyada pacea, pas a convertirse en receptora de migrantes del rea rural, principalmente del altiplano sur del departamento de La Paz. A esto se sum la llegada de mineros afectados por las polticas econmicas de ajuste estructural dictadas en 1985. Esos elementos dieron impulso a una economa basada en el comercio y la manufactura, forjando una dinmica que logr una fuerte articulacin de la ciudad a nivel local, regional, nacional e internacional. El Alto compite con Santa Cruz de la Sierra con respecto al nmero de emprendimientos micro y mediano empresariales; aunque a diferencia de la capital oriental, el tamao del capital (dinero) y los rasgos asociativos vinculados a su tradicin aymara tienen cualidades particulares.

5.1. PRODUCCIN Y COMERCIO El proceso acelerado de crecimiento demogrfico para finales de los aos ochenta tuvo efectos importantes sobre la economa de la urbe. El Producto Interno Bruto (PIB) de El Alto era de aproximadamente 500 millones de dlares en el primer lustro de la primera dcada del siglo XXI. Esa suma representa el 25 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) departamental y el 6 por ciento del PIB nacional (Gobierno Municipal de El Alto, 2008). La mayora de las actividades productivas estn concentradas en el tercer sector de la economa, es decir, comercio y servicios. El 71,5 por ciento de la poblacin ocupada dedica su tiempo a esos rubros; el 24,1 por ciento a la manufactura y el 3,4 por ciento a las faenas vinculadas con el sector agrcola. Segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda de 2001, la poblacin econmicamente activa estaba compuesta por 232.201 personas. Por entonces, 215.500 conformaban la poblacin ocupada y 16.691 eran personas desocupadas.

El Alto: Poblacin ocupada por actividad econmica (2008)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

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Obreros y empleados constituan el 47 por ciento de la poblacin ocupada y los trabajadores por cuenta propia sumaban el 41 por ciento. Con respecto al Censo de 1992, el grupo de trabajadores(as) por cuenta propia registra un incremento del 12 por ciento, cifra que refleja una notoria expansin del sector informal urbano, segn informacin del Gobierno Municipal de El Alto. En cuanto a las principales actividades econmicas que desarrolla la poblacin altea, se destaca el rubro del comercio al por mayor y menor, con el 26,19 por ciento; en segundo lugar est la manufactura, con el 22 por ciento; le siguen las actividades vinculadas al transporte, con un 10 por ciento; y en el siguiente peldao est la construccin, con el 8 por ciento. El restante 44 por ciento de las actividades econmicas se concentra principalmente en las reas de servicios bsicos, administracin pblica, actividad turstica y servicios personales. Segn la Cmara Departamental de Industria de La Paz, el ao 2003 haba al menos 5.045 unidades econmicas manufactureras en El Alto, de las cuales 4.571 (90,60 por ciento) eran microempresas que tenan de uno a cuatro trabajadores. Fueron identificadas 390 pequeas empresas que operaban con personal de cinco a nueve empleados (7,73 por ciento); 50 empresas medianas de 20 a 49 trabajadores (0,99 por ciento), y por ltimo 34 grandes empresas con ms de 50 obreros (0,68 por ciento). Se calcula que aproximadamente 16.959 trabajadores conformaban la poblacin ocupada en unidades econmicas manufactureras. De ese total, 7.982 (47 por ciento) trabajaban en microempresas; 4.612 (27 por ciento) en grandes empresas; 2.913 (17 por ciento) en pequeas empresas, y 1.452 (9 por ciento) en medianas empresas. Las grandes empresas, a pesar de ser minora en comparacin a las otras categoras de unidades manufactureras, absorbieron a ms de un cuarto de la poblacin empleada; adems, las medianas empresas tenan la menor cuota de empleados con menos del 10 por ciento.

El Alto: Poblacin ocupada en unidades productivas (2003)

El Alto: Establecimientos manufactureros por tamao (2003)

FUENTE: EN BASE A DATOS DE LA CMARA DE IND. Y COMERCIO DE LA PAZ (2003)

FUENTE: EN BASE A DATOS DE LA CMARA DE IND. Y COMERCIO DE LA PAZ (2003)

Venta de productos de ferretera en la Feria 16 de Julio.

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El Alto: Nmero de empresas y empleo por actividades econmicas manufactureras

FUENTE: CMARA DEPARTAMENTAL DE INDUSTRIA-PRIMER CENSO DE ACTIVIDADES MANUFACTURERAS DE EL ALTO (2003)

Los principales rubros en los que incursionaban las empresas en El Alto en 2003 eran la produccin de prendas de vestir, fabricacin de muebles, metal mecnica, produccin de alimentos y bebidas, adems de los textiles. Las fbricas de muebles representaban el 17,7 por ciento del total de empresas y absorban al 20,2 por ciento del total de mano de obra. Las compaas dedicadas a la produccin de prendas de vestir representaban el 30,6 por ciento del total de las empresas y absorban al 16,7 por ciento de los trabajadores, segn la Cmara Departamental de Industria y Comercio de La Paz. La actividad comercial es una caracterstica de El Alto. Los puestos de venta, locales con servicios diversos, vendedores ambulantes, almacenes, restaurantes o el expendio de comida al aire libre, convierten a la

ciudad en un gran centro comercial con caractersticas de relacionamiento propias, aglutinando toda expresin cultural, ya que esta dinmica econmica va de la mano con la visin, las tradiciones y costumbres de sus habitantes. Un claro ejemplo de aquello son las ferias que se abren terreno en los diferentes barrios. Las relaciones sociales son horizontales y de encuentro, ya que el rea comercial est en un espacio pblico y al aire libre, brindando un encanto propio a la ciudad y dndole rostro e identidad propios. Se calcula que unas de 70.000 personas se dedican al comercio informal y estn organizadas en 350 asociaciones (El Diario, 2010). La actividad comercial en El Alto se estructura con base en puntos focales primarios y secundarios. Los primarios son La Ceja de El Alto y la Feria 16 de Julio.

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La Ceja, como comnmente se denomina a este lugar, se ubica entre las zonas 12 de Octubre y Villa Dolores. Concentra a buena parte de las actividades comerciales, financieras y culturales de la ciudad. Es paso obligado para el trnsito entre las ciudades de El Alto y La Paz, y se estima que por la avenida Naciones Unidas y la Autopista La PazEl Alto se movilizan por da al menos 130.000 personas. La Feria 16 de Julio se realiza los jueves y domingo en las zonas 16 de Julio y Ballivin. Se calcula que esos das se instalan aproximadamente 10.000 puestos de venta sobre una superficie de 33 hectreas, donde se congregan por lo menos 70.000 personas. Es considerada la feria ms grande de Bolivia y la segunda mayor en Sudamrica, donde se realizan transacciones de al menos dos millones de dlares slo en esas dos jornadas de expendio, segn datos de la Gobernacin de La Paz. Esta feria ofrece una diversidad de productos, desde ropa (nueva y usada), alimentos varios, artculos electrnicos, muebles, materiales de construccin, hasta animales domsticos y automviles. Los espacios focales secundarios comerciales en el municipio de El Alto confluyen en los cuatro puntos cardinales de la ciudad. En los sectores norte y oeste, cerca de la avenida Juan Pablo II y las vas transversales de la avenida 16 de Julio, y en el cruce a Ro Seco, es alto el trfico de transporte de pasajeros con destino a las provincias aledaas al lago Titicaca. En el sector sur, cerca del cruce entre la avenida Bolivia y la avenida Hacia el Mar (conocida tambin como camino a Viacha) la actividad es muy dinmica en el punto de paso hacia las provincias Pacajes y Gualberto Villarroel. Lo propio sucede

Principales mercados zonales de El Alto


NOMBRE UBICACIN Zona 16 de Julio Zona 12 de Octubre Villa Dolores Ciudad Satlite Villa Dolores Zona Tpac Katari Zona Ro Seco Zona 1 de Mayo Zona Alto Lima Zona Santiago II Villa Ballivin Zona Nuevos Horizontes Zona Pacajes Villa Bolvar Villa Tejada Ciudad Satlite Villa Adela Zona 12 de Octubre

El Alto: Mapa de la Feria 16 de Julio

Santos Mamani Sagrado Corazn de Jess Tiwanaku Satlite Central Villa Dolores Bartolina Sisa Ro Seco 1 de Mayo Alto Lima 25 de Julio Ballivin Nuevos Horizontes Amor de Cobre Bolvar Santa Rosa San Jos Villa Adela Progreso

FUENTE: GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ (2009)

FUENTE: ELAB. PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOB. MUNICIPAL (2008)

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ms hacia el sur, en la zona de Senkata y sus proximidades. Al sureste, las actividades se concentran en Villa Dolores, Ciudad Satlite, Rosas Pampa y Santa Rosa. Si bien las actividades comerciales marcan territorialidades en toda la ciudad, tambin existe fuerte presencia del comercio a travs de los mercados zonales y las ferias. Las ferias son espacios de comercializacin, principalmente de comestibles. Se instalan en determinados barrios y se realizan por lo menos una vez por semana. Su presencia ha crecido de manera constante en la ltima dcada.

El Alto: Principales ferias en la ciudad


NOMBRE Feria 6 de Agosto Feria Senkata Feria 16 de Julio Feria Ballivin Feria La Paz Feria Ro Seco Feria de la zona Brasil Feria ex tranca Ro Seco Feria Alto Lima Feria Corazn de Jess Feria Santiago II Feria Pacajes Caluyo Feria 15 de Febrero Feria San Luis Pampa Feria Romero Pampa Feria 24 de Junio Feria ex tranca Bolvar F Feria El Carmen Feria Sajra Khato UBICACIN Zona Tahuantinsuyo Zona Senkata Zona 16 de Julio Villa Ballivin Av. La Paz Ro Seco Ro Seco Ex tranca Ro Seco Alto Lima-Av. A. Castillo Distrito 2 Distrito 2 Distrito 3 Ingenio UV 4, Distrito 5 Distrito 3 Distrito 3 24 de Junio Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5

FUENTE: ELAB. PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOB. MUNICIPAL (2008)

5.2. MUJERES Y ECONOMA La participacin femenina est en cualquier lugar donde se desarrollan las actividades comerciales de la ciudad. El trabajo productivo de las mujeres es intenso; aunque su insercin se da especialmente en ramas vinculadas con alimentos, confecciones, textiles y tejidos. Pero tambin estn en la construccin, la mecnica, el transporte pblico u otros oficios considerados varoniles en los que ellas demuestran sus habilidades y su esfuerzo. En relacin a las actividades que por cuenta propia se realizan en El Alto, la participacin femenina es bastante activa, segn datos del Gobierno Municipal de El Alto. El porcentaje de mujeres vinculadas a las labores por cuenta propia era del 53 por ciento, ubicndose este ndice por encima del registrado en las principales ciudades del pas, segn reportes municipales de 2006. La principal actividad econmica con mayor participacin femenina (50 por ciento) es el comercio, sobre todo minorista. La situacin es distinta en el rubro de la manufactura. La presencia masculina es predominante; aunque

El Alto: Mujeres en actividades cuentapropistas

El Alto: Poblacin en la industria manufacturera, por sexo

FUENTE: EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2008)

FUENTE: CAMARA DEPTAL. DE INDUSTRIA Y COMERCIO DE LA PAZ (2003)

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existe una tendencia cada vez ms importante de empresas y microempresas que optan por contratar a mujeres por su mejor desempeo laboral y otros factores adicionales. Las mujeres habitualmente participan en labores que requieren de ms cuidado para la elaboracin de un producto final, como sucede en las fbricas de textiles y productos de cuero, y en menor medida trabajan en extraccin de minerales no metlicos, fabricacin de ladrillos y metal mecnica, entre otras. De acuerdo con informes de la Cmara Departamental de Industria y Comercio de 2003, unas 4.220 mujeres trabajaban en la gran, mediana, pequea y microindustria en la ciudad de El Alto. Las mujeres trabajadoras en la industria altea conformaban el 24,9 por ciento del total de la poblacin empleada. Las principales actividades donde las mujeres se desempean en el segundo sector productivo (manufactura) son: confeccin de prendas de vestir (29 por ciento), fabricacin de textiles (24 por ciento) y fabricacin de muebles (17 por ciento). La pequea y microempresa responden a una estrategia individual y familiar, y ofrecen a la poblacin la oportunidad de crear sus propias fuentes de trabajo para mejorar sus ingresos econmicos. Cuatro de cada 10 alteos(as) estn directa o indirectamente relacionados al trabajo empresarial, desde el abastecimiento de insumos y de materias primas en el proceso de transformacin, hasta la venta del producto final, demostrando la importancia que tiene la actividad econmica productiva para El Alto (Kirigin de Calvo, 2005). La generacin de fuentes de empleo y el impacto en la dinmica de la economa local son los principales efectos causados por los centros productivos y comerciales en la vida de alteos y alteas. Los pequeos productores han creado fuentes de trabajo de manera directa con la contratacin de mano de obra local, pero tambin a travs de la subcontratacin de comerciantes, intermediarios y otros que no participan directamente del proceso de transformacin. Otro efecto de la actividad empresarial es el establecimiento de mercados de aprovisionamiento de las unidades microempresariales entre El Alto y La Paz, creando grupos socioeconmicos y familiares que controlan la importacin, intermediacin, distribucin y comercializacin de algunos productos y materias primas como tela, madera, fierro y cuero de res, entre otros (Rossell y Rojas, 2000).

El Alto: Actividades en las que incursionan las mujeres

FUENTE: CMARA DPTAL. DE INDUSTRIA Y COMERCIO DE LA PAZ (2003)

5.3. ECONOMA Y COTIDIANIDAD Desde los aos ochenta, la urbe altea es considerada la principal ciudad emergente, convirtindose en la segunda ms poblada del pas, despus de Santa Cruz y por delante de La Paz. Desde la dcada de los noventa se han creado ms de 2.000 nuevos emprendimientos, para paliar el problema del desempleo que aqueja a Bolivia.

5.4. VAS DE EXPORTACIN Una de las peculiaridades del municipio de El Alto es su ubicacin estratgica que lo convierte en centro de interconexin y distribucin del sistema de transporte departamental, nacional e internacional. sta es una ventaja para el desarrollo de las actividades econmico-productivas y para las industrias asentadas en esta urbe. La ciudad est, adems, cerca de puertos del Ocano Pacfico y atraviesa el corredor biocenico que vincula los mercados regionales con los centros metropolitanos del resto del mundo (Antequera, 2002).

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Su accesible costo de mano de obra calificada es otra de las facilidades que ofrece para la instalacin de empresas. Las carreteras ms importantes que vinculan a El Alto con los dems departamentos y con el exterior se convierten en las principales vas directas de la ciudad. Por el noroeste se encuentra la avenida Juan Pablo II, que comunica con la carretera a Copacabana, que adems une los poblados de Huarina, Tiquina, Copacabana y Kasani (puesto fronterizo), llegando a vincular con las ciudades peruanas de Puno y Arequipa. Ms al sur est la carretera a Laja, otro eje de vinculacin internacional que se conecta con el Ocano Pacfico, atravesando las localidades de Laja, Tambillo y Tiwanaku, hasta el Desaguadero, uniendo a las localidades peruanas de Matarani e Ilo. La carretera que conecta con la localidad vecina de Viacha tiene una fuerte vocacin industrial y agrcola complementaria, y a travs de ella se vincula el altiplano sur. Finalmente, est la avenida 6 de Marzo, que se enlaza con la carretera a Oruro, uniendo a la ciudad con el eje troncal La Paz-Cochabamba-Santa Cruz. Al mismo tiempo, vincula, va Tambo Quemado, directamente con Arica y la costa norte de Chile. Todas estas carreteras convergen en las avenidas Juan Pablo II y 6 de Marzo, confluyendo todas en la Ceja de El Alto para continuar su recorrido hacia la ciudad de La Paz. Adems, son parte del principal eje de vinculacin biocenica, ya que forman parte del corredor que atraviesa la localidad de Puerto Surez (Santa Cruz), que se vincula con Brasil y el Ocano Atlntico. La va pasa,en territorio boliviano, por San Jos de Chiquitos, Pailn, Cotoca, Santa Cruz de la Sierra, Aiquile, Cochabamba, Oruro, La Paz y llega a los puertos del Pacfico de Per y Chile (Antequera, 2002). La urbe tambin ofrece una gran opcin para la comunicacin por va area. El Aeropuerto Internacional de El Alto es el segundo en importancia en Bolivia, despus del de Viru Viru de Santa Cruz de la Sierra.

El Alto: Flujo areo de pasajeros

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL INE (2010)

El flujo areo en el aeropuerto alteo fue de ms de 100.000 pasajeros el ao 2010, registrndose una variacin porcentual de 9 por ciento ms con respecto al 2009 (INE, 2010). El Alto es el puerto seco (natural) ms grande del pas, conectando la produccin de occidente con el Ocano Pacfico (Gobierno Municipal de El Alto, 2006).

5.5. REDES ECONMICAS Para analizar la relacin que las familias alteas establecen con el campo se recuerda que El Alto es una ciudad habitada principalmente por pobladores migrantes, en su mayora del rea rural de La Paz y del resto del pas. Segn datos del INE (2001), el 81 por ciento de los migrantes provienen del altiplano y ms de la tercera parte son de origen aymara de las provincias Pacajes, Ingavi y Omasuyos del departamento de La Paz. De ellos, la mayora se ha establecido de modo permanente en la ciudad, pero mantiene vnculos muy fuertes con sus familias, sus comunidades y lugares de origen (Yampara, Mamani y Calancha, 2007). sa es una razn por la que el empleo en El Alto tiene caractersticas especiales, principalmente por la presencia de migrantes rurales provenientes del altiplano paceo, ya que stos por su permanente vinculacin con sus lugares de origen llegan a la ciudad con una gran carga cultural que afecta directamente en las relaciones laborales y econmicas (Gobierno Municipal de El Alto, 2008).

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La diversa actividad productiva, como la microempresa, la microindustria, las ferias, el comercio, ya sea asalariado o a destajo, tiene carcter familiar en su composicin. Es precisamente la familia el motor para el movimiento econmico, pero las relaciones de parentesco y compadrazgo tambin estn fuertemente arraigadas en la ciudad. La migracin impulsa el intercambio y la comercializacin de productos, pero ese flujo de personas permite tambin la transferencia de otro tipo de experiencias. La feria se mueve ms all de lo econmico, ya que los objetos comercializados no son slo mercancas, sino que tienen una esencia espiritual (Yampara, Mamani, y Calancha, 2007). De esta manera, las ferias se constituyen en espacios de convivencia de lgicas de intercambio y de reciprocidad, donde coexisten distintas matrices civilizatorias. Esa forma de percibir y administrar lo material hace que las familias y comerciantes estn ligados fuertemente a la matriz cultural andina. Se trata de una forma de mantener viva una cosmovisin ancestral que puede, por su dinmica socioeconmica, ayudar a implementar zonas de intercambio comercial con perspectivas econmicas plurales, tal cual reconoce la propia Constitucion Politica del Estado. de las unidades productivas familiares. La solicitud de ese tipo de prstamos est orientada a cubrir las necesidades creadas principalmente por el incremento de la produccin y la compra de materia prima e insumos en periodos de altas ventas (Samanamud, Alvarado y Del Castillo, 2003). Existen muchas microempresas y emprendimientos familiares que trabajan con crditos otorgados por entidades financieras como Prodem, Banco Sol, Caja Los Andes, Pro Mujer y FIE. Las ofertas de microcrdito generalmente tienen dos tendencias: la primera, como impulsora del desarrollo microempresarial hacia el sector productivo, elemento clave para el desarrollo nacional; y la segunda, relacionada al sector comercial, con un apego mayor a la capacidad de mayores rditos para las entidades financieras. Esas tendencias marcaron las polticas para algunas ONG que con el tiempo se convirtieron en fondos financieros privados. Para el ao 2000, la cartera destinada a crditos en el departamento de La Paz alcanz a 7 .466 millones de bolivianos. El 24 por ciento de ese monto benefici a los emprendimientos manufactureros (Antequera, 2002). El sistema financiero cuenta con sucursales que prestan diferentes servicios de apoyo a los sectores productivo y comercial en El Alto. La oferta de la banca privada tradicional no permite que la pequea

5.6. EL MICROCRDITO El microcrdito posibilita el uso del dinero para activar la economa

El Alto: Nmero de entidades financieras

El Alto: Clasificacin de cartera segn destino de crdito

FUENTE: GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2005)

FUENTE: ANTEQUERA (2002)

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y microempresa puedan acceder a crditos de montos reducidos, causando tropiezos en la captacin de recursos. Ambos tipos de emprendimiento son considerados de riesgo. Las instituciones microfinancieras realizan operaciones distintas que se adecan a los requerimientos de las micro y pequeas unidades productivas, de acuerdo con un informe del Gobierno Municipal de El Alto en 2008. Las ofertas de microcrdito de las entidades microfinancieras han levantado expectativas en la poblacin altea. La obtencin de un prstamo de los bancos y/o entidades financieras es una prctica recurrente del sector productivo, estableciendo vnculos entre las instituciones financieras y los prestatarios. Los principales productos crediticios que aplican las entidades financieras son de tres tipos: crdito a grupos solidarios, crditos individuales y crditos asociativos. Tambien existen el microcrdito de libre disponibilidad, los bancos comunales, etc., dependiendo de la entidad financiera. La asignacin de prstamos vara de acuerdo con la actividad que se desarrolla. Los tipos de garanta ms usuales en el sistema bancario son dos: personales y reales (Samanamud, Alvarado y Del Castillo, 2003). Algunas entidades trabajan con un tercer tipo de garanta: la solidaria. Se trata de dar la responsabilidad a todos los miembros de un grupo que reciben un crdito y stos se constituyen en codeudores por el total de la deuda. Las garantas solidarias eran las ms utilizadas para la obtencin de microcrdito en los sectores productivos y comerciales, pero ahora estn en franco retroceso. El Banco Solidario (Banco Sol) fue el impulsor de esa poltica, acaparando los principales mercados. Actualmente, los crditos individuales son los ms utilizados en los microcrditos dirigidos al sector productivo. La garanta que exigen las entidades financieras es una combinacin entre un garante personal y una garanta prendaria, y pueden ser mquinas, material de trabajo o el puesto de venta.

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CAPTULO 6

La vida poltica en El Alto

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a poltica, entendida como la relacin entre personas y grupos con intereses diferentes que deciden compartir un destino, a pesar de esas divergencias, es inherente a los conglomerados urbanos de hoy. En la ciudad de El Alto, la poltica fue y es concebida como la participacin de los ciudadanos a travs de un conjunto de acciones organizadas de vecinos y vecinas a travs de las juntas vecinales, buscando influir en las acciones de las autoridades y en la elaboracin e implementacin de polticas pblicas, con el fin primordial de mejorar sus condiciones de vida y en procura del bienestar de la poblacin, y en pos de avanzar hacia la construccin de su ciudadana. A la vez, desde temprano los alteos ejercitan la prctica del voto individual y gradualmente avanzan en la construccin de una ciudadana complementaria entre su dimensin corporativa y la individual.

6.1. ESTRUCTURAS PARTIDARIAS El Alto se caracteriza por ser una ciudad que atraves por varios procesos que llegaron a establecer una identidad sociopoltica intercultural compleja. Se fue gestando como tal durante los aos sesenta y setenta; creci de manera explosiva en los ochenta; y en los albores del siglo XXI, despus de apostar al populismo del partido Conciencia de Patria (Condepa), sucumbi ante su propio peso demogrfico y poltico, causado principalmente por las difciles condiciones socioeconmicas y su radicalismo (Laruta, 2007). A partir de 1953, varias zonas de la ciudad empezaron a crear sus juntas vecinales que planteaban temas relacionados con la instalacin de servicios bsicos. El 3 de julio de 1957 fue creado el Consejo Central de Vecinos que agrupaba a las zonas Villa Dolores, 12 de Octubre, 16 de Julio, Villa Ballivin, Alto Lima y Mariscal Sucre. En 1963 se constituy la primera Subfederacin de Juntas Vecinales. En este periodo, El Alto era considerado un barrio ms de la ciudad

de La Paz y obtuvo una Subalcalda. Posteriormente, la organizacin vecinal asumi el rango de Federacin, con 44 juntas en su seno. La migracin campo-ciudad y la relocalizacin de trabajadores mineros produjeron un importante crecimiento de la poblacin altea que ya demandaba el nacimiento de nuevo ente organizativo y reivindicativo frente a la crisis econmica y social del momento. La Federacin de Juntas Vecinales de El Alto (Fejuve) fue fundada formalmente el 8 de diciembre de 1966. En 1984, El Alto dio un paso firme hacia su autonoma, pues la Fejuve propuso al entonces presidente de la Repblica, Hernn Siles Zuazo, una terna para designar al Alcalde distrital. Fue elegido el profesor Hugo Laruta (Laruta, 2004). Este hecho es uno de los principales hitos para la creacin de la cuarta seccin de la provincia Murillo: El Alto. Ese proceso tuvo su culminacin finalmente el 6 de marzo de 1985. Con el avance en la consolidacin de la democracia y los esfuerzos por superar la crisis econmica se fue gestando la valoracin de la diversidad cultural en conexin con este proceso. En el escenario aparecieron dos organizaciones caracterizadas ms como movimientos polticos populistas: Condepa y Unin Cvica y Solidaridad (UCS). En los procesos electorales que se realizaron entre los aos 1989 y 1997, el municipio alteo se convirti en un bastin de Condepa y su lder Carlos Palenque Avils, quien con un discurso nacionalista endgeno impact entre los habitantes de la ciudad por el uso de recursos simblicos propios de la cultura aymara. Para finales de la dcada de los 90, el peso poltico del proyecto condepista entr en crisis tras el fallecimiento de su jefe. La UCS, liderada por Max Fernndez Rojas, no contaba con un proyecto poltico claramente estructurado, pero su discurso populista cosech apoyo electoral y contaba con mayores recursos econmicos que el partido de Palenque. Despus del fallecimiento de Fernndez, la fuerza ucesista tambin entrara en crisis.

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ATLAS DE EL ALTO
Si bien Condepa y UCS recibieron el apoyo en los mayoritarios sectores populares de la ciudad, las fuerzas polticas dominantes en los aos noventa despus conocidas como tradicionales como el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), Accin Democrtica Nacionalista (ADN) y el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), tenan el respaldo de la clase media asentada en las urbanizaciones del municipio alteo. Condepa fue un partido poltico hegemnico en El Alto en los aos noventa y logr victorias contundentes y consecutivas en esa dcada. En contraste, las gestiones municipales condepistas contribuyeron muy poco al desarrollo de la ciudad. Las elecciones municipales de 1999 marcaron el fin de la hegemona condepista. La victoria del entonces ex diputado Jos Luis Paredes sobre la candidata de Condepa, Remedios Loza, signific el regreso del MIR a la administracin del municipio alteo. Para las elecciones de 2004, Paredes volvi a presentarse como candidato, esta vez con la agrupacin ciudadana Plan Progreso. Para entonces, el Movimiento al Socialismo (MAS) ya se haba convertido en la principal fuerza poltica del pas; sin embargo, Paredes result electo como alcalde municipal para una segunda gestin. Despus de la renuncia de Paredes, en 2005, para habilitarse como candidato a Prefecto del departamento de La Paz, Fanor Nava asumi como alcalde municipal. De esa manera, El Alto volvi a reeditar un clima de inestabilidad en la administracin de la ciudad. En las elecciones municipales de 2010, el ex secretario general de la

El Alto: Nmina de alcaldes municipales


Nombre Juan Polo Maguia * Julio Muoz Vargas * Hugo Murillo Simn Mamani *** 1988 - 1989 Luis Vsquez Villamor ** Fiiberto Cardozo *** Romn Mancilla *** 1990 - 1991 Wlter Vargas * Mario Aparicio ** Miguel Aramayo ** 1992 - 1993 Jaime Reyes Mrida * Jos Antonio Nez **** Flavio Clavijo Jemio *** Pedro Fuentes *** 1994 - 1995 Flavio Clavijo Jemio Genaro Aguayo *** 1996 - 1999 Flavio Clavijo Jemio ** Alberto Jimnez Durn *** David Foronda *** Tefilo Choque **** 2000 - 2004 Jos Luis Paredes Nstor Siani *** 2005 - 2010 Jos Luis Paredes ** Fanor Nava Pedro Huanaco * 2010 - 2015 dgar Patana Ticona FUENTE: FERNNDEZ (2011) Y PRENSA ALTEA (2004) * DESTITUIDO ** RENUNCI AL CARGO *** TRANSITORIO **** ALCALDE PARALELO Periodo 1985 - 1987 Partido ADN ADN ADN ADN MIR MIR MIR Condepa Condepa UCS Condepa UCS Condepa Condepa Condepa Condepa Condepa Condepa Condepa Condepa MIR MIR PP PP PP MAS

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Central Obrera Regional, Edgar Patana, candidato del MAS, logr acceder al cargo de alcalde. As se abri una nueva etapa en la gestin pblica local, en el marco de un nuevo escenario constitucional. Adems, fue la primera vez que se eligi a las autoridades municipales, tanto del nivel Ejecutivo como Legislativo (Concejo), en listas separadas. Esa gestin recibi el mandato para la redaccin de la Carta Orgnica Municipal que ser la ley fundamental del municipio.

6.2. ORGANIZACIONES MATRICES DE EL ALTO Las principales organizaciones matrices en El Alto son la Federacin de Juntas Vecinales (Fejuve) y la Central Obrera Regional (COR). La primera representa a organizaciones territoriales, juntas vecinales; y la segunda, a organizaciones funcionales, sindicatos y otros gremios. Debido a las caractersticas de las relaciones sociales que se tejen en El Alto, estas instituciones tienen influencia en la vida cotidiana. 6.2.1. Organizacin vecinal El origen de la actual Fejuve altea data del 3 de julio de 1957, cuando fue creado el Consejo Central de Vecinos (Mamani y Archondo, 2010), que representaba a las zonas de Villa Dolores, 12 de Octubre, 16 de Julio, Alto Lima, Villa Ballivin y Mariscal Sucre. En 1962 fue creada la Subfederacin de Juntas Vecinales de El Alto, con ms de 30 zonas en su seno. Fue elevada a rango de Federacin en el Primer Congreso Nacional de Juntas Vecinales realizado en Cochabamba en 1979. Esta organizacin naci en un contexto de luchas sociales contra los regmenes dictatoriales (Garca Linera, 2004). La Fejuve es una organizacin territorial de carcter cvico-vecinal, encargada de definir movilizaciones que convoquen a los distritos municipales para la defensa de derechos o alertar ante algn peligro que pueda afectar a los vecinos. Actualmente, aglutina a ms de 500 juntas vecinales de la ciudad de El Alto y su presencia se extiende a todos los distritos del municipio.

6.2.2. Central Obrera Regional La Central Obrera Regional (COR) se conform a partir de la Central nica de Trabajadores de El Alto (Cutal), creada por iniciativa de la Federacin de Gremiales, la Federacin de Trabajadores en Carne, la Federacin de Panificadores y las maestras mayores de los mercados. Su primer congreso se realiz del 18 al 21 de noviembre de 1987 y el Comit Ejecutivo estuvo encabezado entonces por Andrs Gutirrez. En 1988, la Central Obrera Boliviana (COB) instruy modificar el nombre por el de Central Obrera Regional, siendo reconocida con su nueva denominacin. En la actualidad, la COR aglutina a 43 organizaciones, entre las que resalta la Federacin de Gremiales de El Alto, que tiene la mayor cantidad de afiliados. 6.2.3. Representacin poltica La ciudad se ha organizado sobre la base de una herencia cultural rural, desde cmo son las viviendas, pasando por las caractersticas de los jefes o jefas de calle o de manzano y la junta zonal o de barrio, hasta llegar a la Fejuve altea. Las juntas vecinales son reconocidas como organizaciones matrices que representan los intereses de la poblacin y gran parte de las protestas sociales se canaliza a travs de su capacidad movilizadora. En lo que respecta a las organizaciones aglutinadas en la COR, gran parte de su accionar recibi el impulso ideolgico de ex dirigentes mineros que, con su experiencia acumulada, tambin llegaran a hacerse sentir en las juntas vecinales (Sandval y Sostres, 1989). En los ltimos aos, la accin poltica altea se extendi a otros grupos sociales, entre ellos, sindicatos y cooperativas de transportistas, comerciantes, vivanderas, costureros(as) de prendas y comerciantes de ropa usada, la federacin de maestros urbanos de influencia trotskista y los profesores rurales que viven en la ciudad de El Alto. En esta relacin entre partidos polticos y organizaciones sociales existe un complejo juego de intereses.

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Los investigadores Karin Monasterios y Luis Tapia (2001) sealan: Se trata de una estrategia de diversificacin de relaciones con los partidos, ya que el tratamiento de sus demandas y proyectos pasar necesariamente por los partidos en funcin de gobierno municipal sobre todo () por un lado, desde la sociedad civil, si se ofertan bienes polticos como el voto, candidatos y trabajo poltico proselitista de grupos humanos en las campaas polticas; pero desde el otro lado, bienes que no son polticos, como son los vveres o los materiales. Tenemos entonces una relacin paradjica. La situacin de las mujeres en la poltica se caracteriza por su tinte patriarcalizado. Son utilizadas como elementos de transaccin simblica en su estrategia de poder. La experiencia dirigencial de la mujeres es, en su mayora, en organizaciones vecinales, gremiales o sindicales debido a que la mujer, actualmente en El Alto, desempea su trabajo en el sector informal urbano; adems, prevalece una cultura de discriminacin hacia las mujeres, donde la carga horaria de trabajo es cada vez ms extensa e intensa por los roles que le toca cumplir (Gobierno Municipal de El Alto, 2005). La discusin y los cambios en la participacin femenina en poltica han surgido ms de la influencia externa que de reivindicaciones de las mujeres de base organizadas. Sin embargo, hubo experiencias de lucha desde otras instancias, principalmente de tipo gremial, pues la mayora de las mujeres se dedica al comercio, y as poco a poco van conformando federaciones de gremiales con dirigencia femenina. Como sealan los investigadores Jess Flores, Iblin Herbas y Francisca Huanca (2007), en las experiencias de las mujeres alteas hay una oposicin: las trabajadoras se organizan con el afn de reivindicar su independencia econmica, lograda con la venta en las calles; y otras lo hacen a partir de su situacin de amas de casa con un carcter ms asistencial. El cuadro desplegado en esta pgina refleja una suerte de aproximacin a los espacios de participacin

El Alto: Participacin y dirigencia femenina en organizaciones de la sociedad


Tipo y nivel de Cargos de Hombres % dirigencia organizacin Juntas Vecinales 390 376 93,8 Federacin de 46 39 85 Juntas Vecinales Central Obrera Regional 38 34 89 Organizaciones gremiales 260 Federacin de Gremiales 40 35 87,5 FUENTE: MONASTERIOS Y TAPIA (2001) Mujeres % 24 7 4 5 6,2 15 11 12,5

de las mujeres alteas en las organizaciones de la sociedad civil. Se puede establecer que hay participacin femenina en las organizaciones matrices de El Alto; pero, an es minoritaria. Las mujeres empiezan a tener vida pblica a partir de su labor en la junta vecinal o los clubes de madres, cuya motivacin surge de resolver problemas relacionados con el acceso a servicios bsicos y mejora de la calidad de vida. En otros casos, las mujeres asumen alguna responsabilidad porque nadie ms quiere hacerse cargo o no tiene tiempo. Otros espacios de participacin estn en las organizaciones gremiales, principalmente artesanales y de comerciantes, y en los partidos polticos a los que ingresan las mujeres porque sus esposos parientes ya son militantes o buscan una posicin socioeconmica, para lo cual deciden invertir en la actividad poltica y hacerse candidatas. Esas referencias muestran que, con el tiempo, la mujer se involucra en la vida poltica con el fin de dar a conocer las demandas y necesidades de un sector importante de la poblacin, pero principalmente para ser reconocida como protagonista importante en El Alto.

6.3. ELECCIN EN LAS JUNTAS Las primeras directivas de las juntas vecinales eran nombradas en asambleas no muy concurridas por simple aclamacin de los presentes, quienes tambin podan slo levantar la mano en seal de aprobacin. Gradualmente se introdujo la votacin por plancha, por listas completas de candidatos de diferentes

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frentes cvicos, los cuales pugnaban por el mando de la junta vecinal. Segn Laruta (2007): Este trnsito de la aclamacin simple a la votacin por frente tuvo profunda significacin, pues implicaba el trnsito de antiguas formas rurales de eleccin de representantes a formas ms modernas y vinculadas ya al concepto de partido; aunque en esos momentos iniciales de dictaduras militares no estuviera vigente. A la vez, implicaba que la ciudadana se individualizaba al entrenar a la poblacin en el discernimiento individual para el voto por determinado frente. El investigador aade que esa prctica se volvi amplia y masiva, y se convirti en un mecanismo comn de eleccin de las directivas vecinales y en una especie de ejercicio silencioso de la democracia en periodos de regmenes autoritarios. La participacin en los espacios de decisin de las organizaciones sociales era un desafo para las mujeres porque la intolerancia de los esposos era y es uno de los problemas ms comunes que enfrentan en su desempeo en las juntas vecinales y otras instituciones. La intransigencia masculina provoca constantes peleas y lleva a las mujeres a renunciar a sus cargos. Los conflictos surgen desde que ellas asisten con regularidad a las asambleas y continan cuando son elegidas en cargos dirigenciales y ocupan su tiempo en las reuniones de la junta u otras instancias.
Alberto Medrano Alberto Medrano

Marcha de organizaciones de mujeres alteas, en 2009.

6.4. TIPOS DE LIDERAZGO Los tipos de liderazgo en las sociedades tienen que ver con sus contextos particulares. De acuerdo con Revilla, Arteaga y Espsito (2008), en El Alto se estableci una tipologa de lderes, segn los diferentes contextos por los que atraves en su proceso de desarrollo. Una es la tipologa del dirigente que camina solo, asociada a la prctica dominante en el periodo neoliberal. Las otras son la del lder de izquierda y de la autoridad humilde, expresadas como alternativa en los ltimos aos de movilizacin. La primera es dominante y afectiva, y las restantes son alternativas y estn

en construccin; es decir, estn ms en el discurso que en la prctica. Segn esos autores, el lder de izquierda que ocupa una dirigencia, en particular en las juntas vecinales, no cuenta con un liderazgo capaz de guiar de forma clara el destino de las organizaciones y de los habitantes alteos en general. Es necesario el surgimiento de liderazgos individuales como conductores de los cambios sociales esperados. En la coyuntura reciente desde la perspectiva vecinal un lder de este tipo no aparece debido a la fuerte incidencia de diversos factores, como la desconfianza y la competencia poltica de las dirigencias individuales alteas. A ello se suma la falta de consenso sobre la idoneidad de uno u otro personaje, pero existe una valoracin mayoritaria hacia las decisiones y acciones de la colectividad por encima del protagonismo individual. Por otro lado, la vida urbana en el mbito poltico vecinal muestra que las(os) dirigentes son elegidas(os) en funcin de sus cualidades individuales, conocimientos tcnicos y su posicin social. Quienes no renen estas caractersticas no reciben apoyo; entonces, no pueden acceder a los espacios de decisin, ni siquiera aunque tengan la posibilidad de responder adecuadamente a sus bases. Por estas razones se plantea que cualquier persona puede ser elegida en los cargos vecinales, sin prestar mucha atencin a sus rasgos o nivel de formacin, sino ms bien a su

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ciudad de El Alto est relacionado esencialmente con la ausencia de mediacin de intereses, papel encomendado a los partidos polticos y grupos de presin. Los nuevos movimientos sociales no siguen las formas tradicionales de los partidos polticos. Se advierte que los poderes formales e informales son las organizaciones de la vida cotidiana, son las que sustentan la rebelin. Por ejemplo, la misma organizacin que sustenta el trabajo o la fiesta es la que sostiene la movilizacin y el levantamiento. Se plantea la hiptesis de que: La participacin de las mujeres es diferente, segn se trate de contextos con mayor presencia de espacios institucionales convencionales (partidos u organizaciones corporativas, predominantemente masculinos y clientelares) o de las nuevas formas de hacer poltica de la protesta con formas organizativas indiferenciadas, horizontales y participativas. Es decir, habra una participacin formal reducida y una participacin no formal muy participativa (Flores, Herbas y Huanca, 2007). Por lo general, los poderes informales aglutinan a varios actores, pero en especial a las mujeres que participan con ms fuerza y motivacin. A partir de esto no se concluye que lo no formal no responda a otras tradiciones organizativas, principalmente indgenas. Es decir, esta caracterstica de nuevo no es aplicable por completo en El Alto, porque hubo un impacto de formas organizativas indgenas y mineras. En Bolivia han existido modos de participacin formales e informales desarrollados paralelamente a los mecanismos legales de representacin del pas, segn las complejas formas democrticas multisociales y multiorganizacionales practicadas por los pueblos indgenas y originarios por varios siglos en las reas rurales y urbanas. El Alto atraves por un proceso en el que las juntas de vecinos y las organizaciones matrices, como la Fejuve y la COR, fueron ajenas a las mujeres. Pero, en octubre de 2003, cuando se desat una movilizacin popular contra el gobierno
Mario R. Durn Chuquimia

Oficinas de la COR (izq.) y la Fejuve (der.), cerca de La Ceja.

capacidad de resistencia a las tentaciones y que pueda priorizar los intereses colectivos. En cambio, los nombramientos de autoridades humildes, caracterizadas por su sencillez, fortaleza y determinacin, parecen ser los ms indicados para que los dirigentes hagan cumplir los mandatos en las organizaciones, sin aferrarse a sus cargos ni beneficiarse de ellos. El Alto necesita una representacin legal y verdadera. Esto exige que las personas electas como dirigentes tienen que haber experimentado las mismas necesidades y problemas de la comunidad, adems de compartir sus aspiraciones. Este requisito se extiende a las autoridades municipales que deberan ser elegidas de entre los propios vecinos para representar de mejor manera a los alteos. No se han encontrado datos precisos acerca de una tipologa de liderazgo de las mujeres, pues su participacin generalmente se presenta de manera espontnea en diferentes momentos coyunturales.

6.5. PODER VECINAL Los poderes informales o no estatales que surgen de las distintas coyunturas se presentan de manera espontnea. No son jerrquicos ni verticales; al contrario, ms bien se observa involucramiento y horizontalidad en su interior. A partir de esto, el surgimiento de los movimientos sociales en la

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de Gonzalo Snchez de Lozada, la participacin femenina fue muy notoria e importante. Entonces, se observa la existencia de instituciones emergentes en el municipio. El dominio y el poder se van extendiendo a partir de la toma y apropiacin del espacio poltico, razn por la que en el municipio alteo han surgido otros poderes informales, como sucedi en el comercio, pero tambin en otros mbitos. es orgullosa de ser aymara o quechua. Esa forma de ser pisa suelo firme sobre todo en el control social, cuando la gente asume un rol de corresponsabilidad para vigilar las acciones de las autoridades.

6.6. IMAGINARIOS Y POLTICA La participacin de la gente en los movimientos sociales tiene que ver con la identidad y la ciudadana, y con las formas de organizacin en las que se desenvuelve precisamente esa participacin. De esta manera, la inclinacin de los vecinos para implicarse en estas acciones colectivas est ligada a la capacidad de definir una identidad. El Alto se caracteriza por haber desarrollado potencialidades que formaron su identidad poltica, tiene gran capacidad de organizacin y movilizacin, al margen de los rganos estatales, y no necesita que el Estado lo convoque para hacerse escuchar. En el municipio se inici un proceso de concientizacin y socializacin de las demandas que todava no han sido satisfechas. Tambin resalta la denominada conciencia ciudadana una actitud , asumida por las y los alteos que saben que sus derechos estn protegidos por la ley, razn por la que exijen su ejercicio pleno. La falta de informacin y comunicacin es uno de los grandes problemas de la gestin municipal en El Alto. La gente no sabe cul es el presupuesto del municipio, desconfa por ese vaco y a veces surgen enfrentamientos por ese motivo. Otro problema radica en la representatividad porque los partidos reclutan partidarios sobre la base de la promesa de un empleo en oficinas jerrquicas y cuando llegan a la Alcalda distribuyen los cargos como si fueran su patrimonio particular, olvidando que en realidad son de carcter pblico. En El Alto prevalece un sentido de pertenencia entre la poblacin; es decir, se siente parte del municipio,

6.7. OCTUBRE DE 2003 En octubre de 2003 se vivi uno de los hechos ms importantes en la historia poltica de Bolivia. Los acontecimientos que derivaron en la cada del gobierno de Gonzalo Snchez de Lozada marcaron un punto de inflexin en las formas de entender la democracia boliviana. A pesar de que la denominada Guerra del Gas se desarroll en diversos lugares del pas, El Alto fue el principal escenario de los sucesos. Entre el 10 y 18 de octubre de 2003 se convirti en la vanguardia del movimiento social boliviano, en el ocaso del proyecto neoliberal vigente en el pas. Garca Linera (2004) dice que en El Alto se logr la articulacin de una sofisticada maquinaria social que al final derrot a la Polica y al Ejrcito en el control territorial de la ciudad y derrumb a un gobierno. La movilizacin vecinal inici el 8 de octubre de 2003 con la convocatoria por parte de la Fejuve a un paro general indefinido. De acuerdo con el investigador Hugo Jos Surez, las principales demandas giraban en torno a la defensa del gas y el rechazo al rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
Alberto Medrano

Votacin en el referndum constitucional de 2009.

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La rebelin altea, a la que se plegaron otras organizaciones matrices, concentr su accionar inicial en lugares estratgicos, en las avenidas que conectan con las carreteras a Desaguadero, Copacabana, Laja, Oruro y Viacha (Mamani Conde, 2006) y en los puntos que unen a El Alto con la ciudad de La Paz. Esos puntos tambin eran estratgicos para militares y policas que repriman la movilizacin. La represalia se focaliz en las ex-trancas de Senkata, Ro Seco y San Roque, los cruces a Ventilla y Villa Adela, el puente Bolivia y la avenida Alfonso Ugarte y, por lo tanto, donde se registr el mayor nmero de bajas en la poblacin civil. La fuerza de la protesta se expandi por el resto del pas; los piquetes de huelga de hambre se multiplicaron, como tambin los pedidos para la renuncia de Snchez de Lozada. El luto colectivo por las muertes fue un catalizador para que los grupos sociales, entre ellos las mujeres, se involucraran en la movilizacin. Segn Flores, Herbas y Huanca (2007), ya no se trataba slo de una reivindicacin poltica que poda pasar por encima de los intereses de las mujeres, sino del ataque al contexto familiar y cotidiano. Despus de octubre de 2003, la correlacin de fuerzas en el pas cambi y la agenda de demandas sera la base del nuevo proyecto estatal que se consolid con la Asamblea Constituyente y la puesta en vigencia de la nueva Constitucin Poltica del Estado. La fuente de esos procesos fue la movilizacin altea; pero, como seala la investigadora Sian Lazar (2008), la importancia poltica de El Alto viene de octubre de 2003; aunque est confinada a esos eventos especficos, porque su valor trasciende a otros espacios de la realidad nacional. Eso hace que El Alto tenga un carcter distintivo como ciudad.

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CAPTULO 7

Historia de la ciudad

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Juan Carlos Candia

uando el espacio geogrfico era parte del territorio precolonial, lo que hoy es la ciudad de El Alto fue rea de cultivo agrcola y descanso antes de descender al valle de Chuquiago o desplazarse por el altiplano. En la colonia, tras la fundacin de La Paz en 1548, la agricultura ganaba ms terreno en esos parajes, donde los espaoles se haban declarado dueos de las haciendas. Debido al flujo humano y comercial con Lima (Per) se multiplicaba el rol del actual territorio alteo como centro de descanso y aprovisamiento en el camino hacia la capital peruana y al Cusco. En la poca repblicana fue parte del rea de conflictos sociales que desembocaron en la Guerra Federal; incluso el ejrcito del Gral. Jos Manuel Pando descans en la entonces hacienda de Collpani. Con la revolucin de 1952, sectores populares mestizos y de origen indgena se asentaron en el cruce de caminos de La Ceja y otros dos centros se gestaron entre los aos 60 y 70 en los alrededores de la actual plaza Tpac Amaru, en el norte, y Ciudad Satlite y Villa Dolores, en el sureste. Despus de 50 aos de aquella revolucin, El Alto era ya una ciudad compleja y en crecimiento, donde la gente aportaba en distintos campos para construir un barrio y un entorno para criar a sus hijos y acercarse a la dinmica de la sociedad nacional, cuyo centro era La Paz. A inicios del siglo XXI, es una ciudad cuya historia no est completamente rescatada, pero se proyecta al mundo globalizado.

Una mujer responde a las consignas que gritan sus dirigentes.

7.1. DESDE TIEMPOS REMOTOS Es difcil imaginar el territorio alteo hace cientos de aos y a quienes transitaron por esas tierras y se asentaron a vivir en ellas. Se conoce que sus entraas guardan secretos ancestrales e hitos trascendentales, no slo en la formacin de la ciudad como tal, sino tambin en la conquista de la libertad y la historia republicana. Una importante referencia histrica marca el ao 1425, cuando fueron halladas piezas arqueolgicas

de pueblos asentados en este territorio. Dicho hallazgo constaba de puntas de lanza y raspadores que, segn datos de esa poca, fueron encontrados en Alto Ghengho . Pero, se ha comprobado que las primeras culturas bien conformadas que habitaron antiguamente la altiplanicie de ms de 100.000 km2 fueron las de Wankarani y Chiripa, en el periodo formativo, y ms tarde, la de Tiwanaku-Huari (Gobierno Municipal de El Alto, 2005). Posteriormente, grupos de habla aymara tomaron el control del territorio, en forma de seoros locales. Entre ellos se puede mencionar al seoro de Pacajes que ocupaba , terrenos ribereos en la parte sur del lago Titicaca, en una suerte de biparticin que respetaba la vocacin laboral de sus pobladores.

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El lado oeste estaba ocupado por los pastores, en tanto que en el sector este, que inclua parte del actual municipio alteo, se encontraban agricultores y pescadores. Documentos coloniales describen el seoro de Pacajes, entre ellos una crnica escrita por Pedro Mercado de Pealosa, en 1586, referida a la Relacin de la Provincia de los Pacajes en la que se explica que , para entonces ya exista la jurisdiccin de La Paz, dividida en cinco repartimientos: Callapa, Caquingora, Caquiaviri, Machaca y Tiwanaku, y los pueblos Guaqui y Viacha de la provincia Omasuyos. A esta jurisdiccin perteneca Pacajes, por lo que se puede asumir que la actual planicie altea se inscriba dentro del rea descrita. Otros seoros existentes fueron los Lupacas y los Collas, en el sector que hered el nombre de Umasuyus, ahora Omasuyos. Ms all de una simple ocupacin de ese espacio, aquellos pueblos fueron protagonistas de hechos que remiten al siglo XIII, ocasin en la que el cacique Tintuyo eligi territorio alteo para frenar los afanes expansionistas del Imperio Incaico. Despus de un desigual enfrentamiento, Tintuyo y su aguerrido ejrcito fueron reducidos por el ejrcito de Huayna Cpac, inicindose despus de ello el control poltico, social y cultural por el Imperio Incaico () de todo lo que se llam el Kollasuyo (Gobierno Municipal de El Alto, 2005). Se conoce que en el periodo precolonial los incas Tpac Yupanqui y Huayna Cpac pasaron con su ejrcito por el territorio de lo que hoy es
Juan Carlos Candia

Mujeres conversan durante un receso en sus actividades.

El Alto, sometiendo a los seoros y ayllus aymaras, y recolectando oro para los palacios del Cusco. En 1534, la llegada de los espaoles dej su marca en la historia de esos territorios, cuando las tropas de Diego de Almagro iniciaron la conquista sobre el Kollasuyo, cruzando el ro Desaguadero. En el centro de este paraje, al que denominaron Collao, se encuentra actualmente la ciudad de El Alto. Antes de la fundacin de La Paz en el valle de Chuquiago, el espaol Francisco Pizarro visit la zona altiplnica, tomando posesin de su repartimiento, pues planeaba asentar su marquesado desde el lago Titicaca hasta los Yungas, quedando en su dominio las regiones de Achacachi, Huarina, Calamarca, Viacha, Laja, Tiwanaku, Guaqui, Caquingora, Chuquiago y algunos pueblos yungueos, como Chupe (actualmente Chulumani y Yanacachi). El 23 de octubre de 1548, el espaol Alonso de Mendoza divis desde la planicie altea una hoyada donde fundara un da despus la Ciudad de Nuestra Seora de La Paz Entonces, el nacimiento de La . Paz tiene estrecha relacin con los orgenes de El Alto, puesto que fue Laja (en el altiplano) el sitio de fundacin original. La Paz tena una poblacin de 12.600 habitantes en 1675. Buena parte de ellos se haban instalado atrados por los lavaderos de oro de los ros Choqueyapu y Orkojahuira. La ubicacin del lugar donde hoy se levanta El Alto era estratgica. Estaba entre Cusco y Potos, y bastante cerca de los Yungas, la zona productora de coca, esencial para el trabajo minero. Adems, era la nica entrada hacia La Paz desde las tierras altas y un importante camino para los viajeros que se dirigan a Lima, sede del Virreynato del Per, cuya jurisdiccin comenzaba en el actual barrio popular paceo Garita de Lima; y una de las primeras postas se encontraba en Alto de Lima la actual , zona Alto Lima del Distrito 6. Otra importante va que pasaba por El Alto se encontraba en la Audiencia de Charcas que se conectaba con Oruro y Potos, y tambin

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con el ramal al puerto de Arica (hoy territorio chileno), por donde se enviaba mineral a Europa, especficamente a Espaa.
Alberto Medrano

7.2. TERRITORIO CON HISTORIA Importantes hechos histricos se produjeron en el que ahora es territorio alteo. En la colonia, por ejemplo, hubo una serie de levantamientos contra la metrpoli colonial en diferentes regiones de la Audiencia de Charcas. En 1781, Julin Apaza, conocido por el seudnimo de Tpac Katari, lider un cerco a la ciudad de La Paz que impeda el paso de alimentos del altiplano, valles y yungas. Los enfrentamientos con las tropas del ejrcito realista fueron frecuentes por esta causa y parte de lo que hoy es el municipio El Alto fue el campo de batalla. El cerco provoc desesperacin y hambre en la hoyada porque El Alto de Nuestra Seora de La Paz como era llamado ese sector no slo era un territorio estratgico de lucha, sino que tena una gran importancia en la provisin de quinua, ullucu (papalisa), caagua, haba, tola y otros productos transportados en llamas y mulas. Esta posicin estratgica de El Alto quedara confirmada ya en el siglo XXI, durante la llamada Guerra del Gas (2003). Los relatos de este cerco fueron documentados por Mara Eugenia del Valle de Siles (1980), en base al diario de Sebastin Segurola, oidor de la Audiencia: Combate de la Ventilla en los Altos de La Paz: Combate producido en la noche, en que se planeaba a ciegas, en medio de la lluvia y con gran inquietud de lo que pudiera estar ocurriendo en la ciudad, la que incluso poda haber sido asolada y quemada. Se mantuvieron all toda la noche, rechazando los ataques y tratando de mantener despejado el camino de Lima para penetrar en la ciudad Al verlos bajar, los indios comprendieron su debilidad y rodearon El Alto: haba comenzado el cerco (Del Valle de Siles, 1980). Ventilla es actualmente una zona urbanizada y bastante visitada porque alberga al Cementerio Jardn.

Monumento de Tpac Katari, plaza Libertad, zona 16 de Julio.

El episodio relatado permite tener una idea del control estratgico del territorio de El Alto con relacin a la ciudad de La Paz. Si bien el cerco de 1781 no logr su cometido final, porque termin con la derrota militar y muerte de sus lderes, entre ellos Tpac Katari, en 1811 se producira un nuevo intento organizado desde Sica Sica, con base de operaciones en parte de lo que hoy es El Alto. Otros episodios histricos se desarrollaron en el actual municipio alteo: los levantamientos criollos y mestizos durante la Guerra de la Independencia. Entre 1811 y 1825, la Ceja de El Alto y otros dos ingresos, uno ubicado en Alto Lima y otro en lo que se conoce hoy como Faro Murillo, permitan la conexin de La Paz con los movimientos libertarios que se gestaban en otras regiones, como Chuquisaca, o la coordinacin de acciones con Larecaja, Inquisivi y Zongo. Precisamente en Zongo se gestara la revolucin de 1809, liderada por Pedro Domingo Murillo y otros patriotas que despus fueron derrotados por las fuerzas del espaol Jos Manuel de Goyeneche. se fue uno de los hitos de la identidad pacea que perdura hasta la actualidad. Los restos de los subversivos fueron expuestos en El Alto como prueba de la rigidez y severidad del rgimen colonial. La cabeza de Murillo fue colocada en una pica en el lugar donde hoy se alza el Faro Murillo, que precisamente lleva ese nombre por el suceso indicado. Asimismo, donde fuera expuesta la cabeza de Gabriel Castro, otro de

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Rodrguez Balanza, Vicente Tejada, Julio Tllez Reyes, la familia Zalles y Adela Nez de Bertn (Jimnez, 2008). Sobre la base de dichas haciendas se levantara posteriormente la mayora de los barrios alteos. Los sectores acaudalados que salieron del centro de la ciudad ya no slo estaban formados por familias tradicionales de origen colonial, en sus filas ganaban espacio y trepaban rpidamente grandes y medianos comerciantes, dueos de minas, administradores de los intereses de la nueva burguesa minera, burcratas privilegiados y flamantes hacendados (Cajas F., Barragn, Cajas M., y Medinacelli, 2007). Las grandes haciendas alternaban su existencia con los ayllus y comunidades an existentes como Charapaqui, Qullpani, Yunguyo, Ingenio, Kupilupaka, San Felipe de Seque y Jicchu Sirka (Quispe Villca, 2004), que ocupaban grandes extensiones donde cada familia trabajaba su sayaa y existan lugares de uso comn para sembrar (Ciudad Joven, 2006). La presencia de rieles y durmientes brindaba a El Alto una nueva fisonoma y alteraba el paisaje rural. Tras la firma del Tratado de 1904 con Chile se dio inicio a la construccin de los ferrocarriles La Paz-Arica y La Paz-Guaqui, a cargo de la empresa Bolivian Galway (Gobierno Municipal de El Alto, 2008). El servicio intermodal se conectaba con el sistema de ferrocarriles peruano, mediante la navegacin del lago Titicaca, entre Guaqui y Puno, y de all por la va frrea peruana a Arequipa y Mollendo. El tren que cubra la ruta Arica-La Paz tena como prioridad la exportacin de minerales de Corocoro. Un tercer servicio que atraves el territorio alteo fue la va frrea La Paz-Viacha, cuya lnea fue construida en 1917 por la empresa Bolivian Railway, subsidiaria de The Antofagasta and Bolivian Railway Co., establecida en Londres, que se haba adjudicado la construccin de varios ramales como Oruro-Viacha (Gobierno Municipal de El Alto, 2008). Otro hito se registr en los aos 20. El impacto de la era aeronutica
www.esacademic.org

Parte del edificio del Aeropuerto Internacional de El Alto.

los protomrtires de la independencia de Bolivia, se construy la plaza Ballivin de la zona Alto Lima. Otro evento histrico sucedi en El Alto en los tiempos de la Guerra Federal de 1899. Segn referencia de Ramiro Condarco (1966), el ejrcito de Jos Manuel Pando, que haba salido de La Paz, se moviliz al reiniciar la marcha en la maana del da 8 (de enero 1899) sobre Khenko, en las proximidades de la ciudad de La Paz . El Kenko, hoy es una zona del Distrito 2 de El Alto. All fue donde marcharon las tropas de Pando que pocos das despus descansaran en Senkata, mientras uno de sus escuadrones se dirigira en misin de reconocimiento hacia Collpani, que actualmente es un barrio del Distrito 3. Tras la guerra, la sede de gobierno fue trasladada a La Paz, lo que marc una nueva etapa en la historia de El Alto en los inicios del siglo XX.

7.3. LLEGADA DEL SIGLO XX Con el nuevo siglo se inici un proceso de expansin de la ciudad de La Paz. Donde hoy es El Alto fueron ubicadas las instalaciones que no hallaban espacio adecuado y suficiente en la hoyada. As, en 1900 se autoriz la construccin de la va frrea La PazGuaqui. El tramo Guaqui-El Alto entr en servicio en 1903 y tres aos ms tarde sucedera lo propio con la ruta El Alto-La Paz. Por entonces, gran parte del territorio alteo estaba concentrado en manos de propietarios de enormes extensiones de tierra, entre ellos Adrin Castillo Nava, Ral Jordn Velasco, Francisco Loza, Jorge

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impuls la construccin de una pista de aterrizaje y la posterior creacin de la Escuela de Aviacin, en 1923, para la formacin de pilotos, tcnicos, mecnicos y especialistas en bombarderos y ametralladoras. En 1925 fue creada la empresa Lloyd Areo Boliviano (LAB) y en 1935 ya operaban las aerolneas extranjeras Braniff y Panagram. El actual edificio del aeropuerto de El Alto fue construido entre 1962 y 1964, convirtindose en un importante referente urbano en torno al cual se construy la ciudad. En 1933, en El Alto fueron construidos los depsitos de combustible de la petrolera Standar Oil, cuyos bienes fueron nacionalizados en 1936, convirtindose esta empresa en Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Un ao antes de esta nacionalizacin se realiz la primera parada militar (Gobierno Municipal de El Alto, 2008).

Una ladera de la ciudad de La Paz desde la zona Ballivin.

7.4. ABRIGO PARA MIGRANTES A partir de los aos 30, la migracin jug un papel importante en los asentamientos alteos, algunos incluso en reas consideradas todava rurales que vivieron un acelerado crecimiento, precisamente por efecto del desplazamiento de gente. Por ello, se asegura que el rasgo fundamental de la ciudad de El Alto es su conformacin y su proceso de urbanizacin casi exclusivamente dada por los movimientos migratorios (Remte, 2004). Los nuevos habitantes llegaron del altiplano de La Paz y ellos se sumaron ms tarde los contingentes provenientes de otros departamentos del pas. El 14 de febrero de 1930, los primeros alteos se establecieron como primer asentamiento humano organizado en el territorio que ahora es la Ceja de El Alto, llamada de esta manera por la forma en la cual este sector bordea a la hoyada, en forma de una ceja humana. El 12 de octubre de 1940, los hacendados Julio Tllez Reyes, Jorge Rodrguez Balanza y Adrin Castillo Nava fraccionaron sus terrenos, paralelamente al proceso migratorio que encontr en territorio alteo un espacio para albergar a los recin llegados. El Alto dejara pronto de

ser una zona rural para convertirse en un barrio suburbano de La Paz. Slo dos aos despus, el gobierno de Enrique Pearanda fijaba el nuevo radio urbano del municipio de La Paz, incorporando a El Alto de Lima, parte del actual Distrito 6, y El Alto de Potos o Cruz Pata, parte de los actuales distritos 1 y 2. Aquel mismo ao, el hacendado Tllez tramitaba la aprobacin de la primera urbanizacin altea, que en homenaje a su esposa se bautiz con el nombre de Villa Dolores, el 14 de septiembre de 1942. Las construcciones se asentaban en una pequea parte de sus tierras, las mismas que eran ofertadas en forma de parcelas a bajo costo, pero con la desventaja de que carecan de servicios bsicos, como luz, agua y alcantarillado. As empez la historia de los cientos de barrios y urbanizaciones de El Alto. Los primeros aos de estos asentamientos estuvieron caracterizados por la carencia absoluta de servicios bsicos. Los vecinos hallaron la forma de convivir con los problemas, pero con esfuerzo y sacrificio. Se conoce que los primeros vecinos de Villa Dolores trasportaban diariamente agua desde Munaypata (ladera oeste de La Paz) o la recogan en turriles despus de recibirla caliente de las locomotoras del ferrocarril. En 1947, Enrique Hertzog, candidato del Partido de la Unin Republicana Socialista (PURS), visit la zona para ofrecer servicios bsicos a cambio de votos en las elecciones presidenciales que se avecinaban en ese tiempo. Se conoce que la zona de Villa Dolores fue incluida por primera vez en un plano levantado por la Alcalda Municipal de La Paz,

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precisamente despus de que Hertzog tomara el poder. Otros barrios se fueron formando en ese mismo proceso. Son los casos de las zonas Ballivin o Alto Lima, donde ya haba asentamientos, incluso mucho antes de la conformacin y reconocimiento oficial de dichas urbanizaciones. Como en el campo noms vivamos. Con vela nos alumbrbamos o con mechero relata Damiana Cu, tili, una de las vecinas ms antiguas de la zona Ballivin, quien recuerda que consegua agua para beber slo de pozos. En su memoria tambin estn grabadas las ferias con vendedores que llegaban del rea rural para exponer sus animales: toros, vacas y cerdos (Jimnez, 2006). En las tierras del hacendado Jorge Rodrguez Balanza se fund la zona 16 de Julio, en 1950. Para esos aos, la ciudad albergaba aproximadamente a unas 11.000 personas (Sandval y Sostres, 1989). En esa poca, el nuevo rgimen catalog a El Alto como rea de expansin, dotando de terrenos a grupos que haban jugado papeles preponderantes en la revolucin del 9 de abril de 1952. El barrio que hoy se llama Santa Rosa, por ejemplo, fue convertido en lotes exclusivos para funcionarios del Servicio de Trnsito y la zona de Rosas Pampa, para personal de la Polica Boliviana. Tambin se concedieron terrenos a los ex combatientes de la Guerra del Chaco. En los aos 60 empezaron a formarse los ejes de urbanizacin planificada. La mayora de la poblacin de entonces se asent a lo largo de las carreteras a Viacha, a Oruro y la Panamericana (hacia Per). Para entonces, fue creado el Consejo Nacional de Vivienda (Conavi), entidad estatal que empez a adquirir terrenos de hacendados (con recursos del BID y del TGN), para ubicar a funcionarios del Estado (adjudicatarios) o a los vecinos que tuvieron que ser reubicados por la construccin de obras de infraestructura en sus lotes. Tambin hubo entrega de viviendas de incentivo cvico y premiacin a personajes, como el reconocido ex futbolista potosino Vctor Agustn Ugarte. En 1962, Conavi compr los terrenos de la ex hacienda de Vicente Tejada para la construccin de 365 viviendas, consolidando el barrio Ciudad Satlite, fundado oficialmente con la entrega de los inmuebles en abril de 1966. En la dcada de los aos 60, Conavi tambin adquiri 109 hectreas de la hacendada Adela Nez de Bertn. En esas tierras empezaron a ser construidas las viviendas en la zona bautizada con el nombre de Villa Adela, en homenaje a la ex duea de los predios (Jimnez, 2008). En Cupilupaca, cooperativas y sindicatos mineros, como el Consejo de Vivienda Minera, tambin adquirieron terrenos para construir lo que hoy es la zona Santiago II, donde se asentaron mineros y se construyeron inmuebles a partir de 1972 (Ciudad Joven, 2006). En 1971, el gobierno de Hugo Banzer Surez dio inicio a la construccin de la autopista La Paz-El Alto, obra que demand la demolicin de las casas ubicadas a lo largo del tramo diseado. Las familias afectadas tuvieron que ser trasladadas a Villa Adela (Jimnez, 2008). Dichas familias fueron instaladas en los planes 560 y 145, en el Distrito 3, denominados as por el nmero de viviendas construidas, por entonces carentes de los servicios de agua potable, energa elctrica y alcantarillado. Tampoco haba medios de transporte ni servicios de salud para los nuevos vecinos. Aos despus llegaran a la zona los adjudicatarios de las viviendas que fueron entregadas oficialmente

Mujeres lderes reunidas en el Centro Gregoria Apaza.

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en 1977; aunque las condiciones con respecto a los servicios no mejoraron en largo tiempo. En la dcada de los 80, como efecto de la aplicacin de polticas neoliberales con el Decreto Supremo 21060, miles de mineros fueron relocalizados, producindose nuevamente una fuerte migracin desde las minas hacia El Alto. Los afectados por esas medidas se ubicaron en diferentes barrios, la mayora en Santiago II. Los vecinos de esa y otras zonas se organizaron para gestionar la instalacin de servicios bsicos. El 30 de octubre de 1970 sali a la venta Satlite el primer peridico , alteo. El 21 de agosto de 1976 fue inaugurado el primer policlnico de la Caja Nacional de Salud y el 23 de marzo de 1977 inici sus emisiones Radio Eduardo Avaroa, la primera emisora altea. El 28 de marzo de 1980, la entonces la presidenta Lidia Gueiler Tejada inaugur el edificio municipal que actualmente alberga a las oficinas del Concejo Municipal y a la Escuela Municipal de Artes. En los aos 80 ya haba cerca de 140 barrios y villas. En esta dcada hubo un notable desarrollo urbano, se increment el flujo migratorio desde el altiplano y los centros mineros, y aument la llegada de vecinos afectados por el rebalse urbano de la hoyada pacea. El Alto era en esos momentos un distrito urbano ms de la ciudad de La Paz. Otro hito importante en la historia de El Alto fue la resolucin de un congreso de la Fejuve que, en 1984, elabor una terna solicitada por el entonces presidente de la Repblica, Hernn Siles Zuazo, para nominar a un alcalde distrital con residencia en la ciudad y que expresara la voluntad de las juntas vecinales. Hasta entonces, los subalcaldes haban sido vecinos de la hoyada. El congreso de la Fejuve se expres as: 73 votos por Hugo Laruta, profesor y dirigente vecinal de Villa 12 de Octubre; 18 por Pablo Huariste, contador; y cinco por Juan Justiniano, ex trabajador minero y dirigente vecinal de Santiago II. Con esa votacin, Laruta fue el primer alcalde distrital alteo.

7.5. CONQUISTA CIUDADANA Tras la Revolucin Nacional de 1952 se organizaron en El Alto los comandos zonales del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), rganos de control barrial que establecieron sindicatos de inquilinos para exigir al gobierno la dotacin de lotes y servicios. Uno de los primeros comandos fue organizado en El Alto, liderado por Anacleto Gonzles (vecino de Villa 12 de Octubre y padre de los actuales dueos del Hotel Alexander Los Andes), quien gestion las primeras instalaciones de servicios bsicos y la dotacin de alimentos a travs del sistema de cupos . La energa elctrica lleg a Villa Dolores y a la urbanizacin 16 de Julio en 1955. La red de agua potable se instal en Alto Lima en 1957. El proceso fue tan acelerado que para ese mismo ao ya existan tres nuevas urbanizaciones: 12 de Octubre, Bolvar A y Ballivin. En julio de 1957 se cre el Consejo Central de Vecinos presidido por Juan Cruz Mamani; sus primeros logros fueron la implementacin de equipamiento y obras de impacto social, como la creacin de las escuelas Abel Iturralde y Ballivin, la construccin del mercado Santos Mamani y del colegio Juan Capriles, ubicado en La Ceja de El Alto (Gobierno Municipal de El Alto, 2005). Con el auspicio del Consejo Central de Vecinos, el 9 de marzo de 1964 fue elaborado el primer plano de las urbanizaciones alteas. El 4 de marzo de 1970 fue creada la Subalcalda de El Alto.

7.6. CIUDAD EN LAS ALTURAS El 6 de marzo de 1985, el entonces Congreso Nacional cre la Cuarta Seccin Municipal de la provincia Murillo, con su capital El Alto. El 26 de septiembre de 1988 fue promulgada la Ley 1014 que eleva a El Alto a rango de ciudad (Gobierno Municipal de El Alto, 2005). Dos fueron las causas principales para la creacin de la urbe. Por un lado, el empuje de sus habitantes que tenan un fuerte sentimiento de solidaridad ciudadana, accin comunal y bsqueda de mejoramiento

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barrial frente a la marginalidad urbana en la que vivan; por otro, y la sensacin de que el Estado central se olvid de El Alto y la sospecha de que los servicios bsicos y la seguridad pblica slo llegaran cuando hubieran sido satisfechas las necesidades de la hoyada. El complejo tejido social y poltico estaba conformado por juntas de vecinos, gremialistas (transportistas, comerciantes, desocupados), asociaciones de mujeres (comits de amas de casa, clubes de madres, grupos de trabajo), ex trabajadores mineros (asociaciones, mineros relocalizados, ex cooperativistas mineros, amas de casa mineras) y jvenes agrupados en centros juveniles y unidades educativas. Otro suceso importante fue la visita del papa Juan Pablo II a la ciudad de El Alto, el 9 de mayo de 1988. En su honor fue construida la Cruz Papal uno de los principales smbolos arquitectnicos de la urbe que se levanta en el centro de la avenida que lleva su nombre. Aquel ao sera clave para entender lo que El Alto es en la actualidad y fue justamente cuando, segn Mamani y Archondo (2010), se estren la consigna El Alto de pie, nunca de rodillas en voz de los , dirigentes gremiales Justo Choque y Martha Lpez en la denominada Marcha de las flores convocada , por las autoridades de entonces con el fin de presionar al alcalde paceo
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Ral Salmn para que pague una deuda de 250.000 dlares que tena el municipio de La Paz con El Alto. Otros destacados hechos se sucedieron en los siguientes aos. En agosto de 1992, Radio Televisin Comunitaria-Canal 24 UHF inici sus emisiones y el 15 de junio de 1993 se posesion a los primeros jueces y magistrados de El Alto. El 28 de agosto de 1994 se cre la Dicesis de El Alto por disposicin papal, con una jurisdiccin que comprende, adems de la ciudad altea, las provincias Los Andes, Ingavi, Manco Kapac, Omasuyos, Camacho, Muecas y parte de Murillo. El 5 de septiembre de 2000 se aprob la Ley de Creacin de la Universidad Pblica y Autnoma de El Alto, el 6 de diciembre de 2000 se abri el campo ferial en La Ceja y el 8 de agosto de 2001 se inaugur la primera fase del estadio Olmpico Los Andes, en la zona Cosmos 79. En conclusin,durante la primera dcada del siglo XXI, El Alto se consolid como uno de los principales conglomerados urbanos del pas e ingres en la historia poltica al constituirse en la vanguardia del movimiento social boliviano.

La Cruz Papal que se levanta en la avenida Juan Pablo II.

7.7. PERSONAJES NOTABLES La formacin y desarrollo del municipio de El Alto se debe en gran parte al esfuerzo de sus habitantes que llegaron a esas tierras incluso antes de la creacin de la ciudad como tal, cuando gran parte de los barrios estaban deshabitados y carecan de servicios bsicos. La participacin de algunos personajes hizo ms llevadera la convivencia y contribuy al crecimiento de los barrios. Esos vecinos notables se destacaron por su aporte a la ciudad y al pas en distintos mbitos, entre ellos el cvico, sindical, cultural y deportivo. En el campo cvico-sindical destacan Hugo Laruta Callizaya (primer alcalde distrital y vecino de Villa 12 de Octubre), Manuel Chvez Ticona (fundador y presidente de la Junta Central de Vecinos de El Alto), Juan Cruz Mamani (presidente del Consejo Central de Vecinos en 1957), Ral Urquizo Ergueta (vecino de la zona Ro Seco y ex presidente de la

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Subfejuve) y Juan Meja (vecino de Villa Bolvar y dirigente de Fejuve). Otros personajes sobresalientes son Anacleto Gonzles Ecos (ex presidente de la Junta de Vecinos de Villa 12 de Octubre y ex jefe del comando del MNR en El Alto), Manuel Ticona (ex vicepresidente de la Subfejuve), Antonio Tovar (dirigente de Ciudad Satlite) y Serapio Imaa (vecino de Villa Adela y dirigente de los adultos mayores). Tambin estn los fundadores de la Fejuve de El Alto: Pablo Huariste, Antonio Antezana, Jos Rodrguez, Eliseo Villamil, Martirian Vzquez, Guillermo Gutirrez y Serafn Arce. Asimismo se destacan Fany Guzmn Cornejo (ex concejala y vecina de Villa 12 de Octubre), Julia de Quiroga (ex secretaria de Cultura que se opuso al traslado del Politcnico Militar) y Leandro Mancilla (ex alcalde y vecino de Alto Lima), entre otros (Laruta, 2008). Resalta la participacin de Fanny Nina (primera mujer presidenta de la Fejuve), Antonia Rodrguez (ex ministra de Desarrollo Productivo y Economa Plural) y Mabel Monje (ministra de Medio Ambiente y Agua). En el campo deportivo destacan los dirigentes que organizaron el Primer Campeonato Unificado de Ftbol de El Alto el ao 1977: Julio Navia, Dmaso Callejas, Alejandro Castillo, Germn Paco, Daniel Gutirrez, Salvador Aguilar, ngel Alanoca, Mario Choque, Ral Urquizo, Genaro Fernndez, Raimundo Pinto, Patricio Quispe, Escolstico Mamani, Cecilio Prez, Manuel Quispe, Lorenzo Flores, Ignacio Quispe, Celestino Carlo, Javier Paz, Mario Chambi, Jorge Flores, Virgilio Nina, Emilio Colque, Nstor Summi, Eloy Casaca, Francisco Apaza y Valentn Mallea (Laruta, 2008). Otros personajes destacados en este campo son Toms Villca (dirigente deportivo) y los atletas Basilio Huanca y Juan Luna Arnez. En el campo de la religin se puede nombrar a monseor Jess Jurez Prraga (Obispo de El Alto), el prroco Sebastin Obermaier (vecino de Villa Adela) y el padre Juan Klausen (prroco de los distritos 4 y 5, y fundador de Nidelbarmi, una institucin que trabaja con nios y nias de barrios mineros). En el mbito cultural destacan los trabajos de Antonio Paredes Candia (escritor que produjo ms de 130 obras y que pas sus ltimos das en El Alto), Johnny Fernndez (periodista recopilador de la memoria altea), Carlos Hugo Laruta Bustillos y Pablo Mamani Ramrez (socilogos), Simn Yampara (filsofo aymara), Julio Mamani (periodista e investigador) y Marco Alberto Quispe (investigador). Representantes de las nuevas generaciones tambin aportan con diferentes formas de expresiones culturales, como el fallecido msico del ritmo hip hop Abraham Bojorques, adems de talentos formados en la Escuela Municipal de Artes, como Rosmery Mamani (artista plstica) y Juan Carlos Aduviri (actor y cineasta, nominado a los premios Goya de cine espaol como mejor actor revelacin en 2011).
www.elaltonoticiasblogspot.com

Juan Carlos Aduviri con sus premios.

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CAPTULO 8

Informacin por distrito

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os distritos municipales son espacios desconcentrados de gestin, planificacin, participacin ciudadana y descentralizacin de servicios en la administracin pblica municipal. La ciudad de El Alto est constituida por 14 distritos municipales, de los cuales los distritos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 8, 12 y 14 son reconocidos como , urbanos; en cambio, los distritos 9, 10, 11 y 13 son rurales.

Tomando en cuenta que el Distrito 14 es de reciente creacin, este captulo no contempla todava los datos que permitan describirlo. Existe informacin especfica que da la posibilidad de comprender sus caractersticas propias de cada uno de los distritos. En este captulo se incorporan aspectos referidos a la poblacin, e indicadores de pobreza, datos cartogrficos y otros de los barrios o zonas de la ciudad.

8.1. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 1 SUPERFICIE: 10.1 KM2

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Poblacin Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Estructura etrea

Autoidentificacin con pueblos originarios

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica

Promedio de personas por hogar: 4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 9,5 aos

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ATLAS DE EL ALTO
8.2 INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 2 SUPERFICIE: 12,0 KM2 N URBANIZACIONES Y/O ZONAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ANEXO SANTA ROSA BARRIO MINERO 12 DE OCTUBRE BOLVAR "A" BOLVAR YKK CENTRAL 12 DE OCTUBRE CENTRAL VILLA DOLORES 31 DE OCTUBRE COMPLEMENTO ROSAS PAMPA COMPLEMENTO SANTA ROSA COOP. LITORAL JOHN KENNEDY Y PLAN 24 11 EXALTACIN 1ra. SECCIN 12 EXALTACIN 2da. SECCIN 13 EXALTACIN 3ra. SECCIN 14 FINAL ROSAS PAMPA (DEL D-2) 15 PLAN 112 16 PLAN 148 17 PLAN 175 18 PLAN 220 19 PLAN 266 20 PLAN 328 21 PLAN 361 22 PLAN 405 23 PLAN 482 24 PLAN 50 25 PLAN 50 "B" 26 PLAN 561 PLAN 129 27 PLAN 97 28 SATLITE 29 REGIMIENTO INGAVI 30 ROSAS PAMPA 31 ROSAS PAMPA ANEXO (DEL D-2) 32 SANTA ROSA 33 SANTIAGO I 34 TEJADA ALPACOMA 35 TEJADA RECTANGULAR 36 TEJADA TRIANGULAR 37 ALPACOMA CENTRAL 38 TEJADA ALPACOMA BAJO 39 ALTO SAGRADO CORAZON DE JESS 40 CORAZN DE JESS 41 REA DISPERSA FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin:

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

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Estructura etrea

Poblacin por lengua e idioma


FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios

Promedio de personas por hogar: 4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 8,46 aos

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N URBANIZACIN
1 18 DE MAYO CONVIFAG 2 21 DE DICIEMBRE 3 6 DE JUNIO 4 AADAA 5 ANEXO ROSAS PAMPA QUECHISLA 6 AROMA 7 ASCINALCLAS 8 ASUNCIN DE SAN PEDRO 9 BARRIO LINDO 10 BENMERITOS 11 BOLVAR "B" 12 BOLVAR "E" 13 BOLVAR FORDELBE 14 BOLVAR MICHMI 15 BOLVAR MUNICIPAL 16 BOLVAR MUNICIPAL NORTE 17 BOLVAR "D" 18 CONCEPCIN 19 COPACABANA 20 COOP. EL TEJAR 21 CORAZN DE JESS 22 CUPILUPACA 23 E. ABAROA 24 EL CARMEN 25 EL KENKO 26 EL PORVENIR 27 ELIZARDO PREZ 28 GRAN PODER 29 HORIZONTES CONVIFAG 30 INDUSTRIAL 31 JANKO KALANI 32 LAS DELICIAS 33 LAS DELICIAS II 34 LITORAL 35 LOS PINOS-PUCAR 36 LUISA 37 MILLUNI 38 NUEVOS HORIZONTES 39 NUEVOS HORIZONTES "2" 40 NUEVOS HORIZONTES "3" 41 NUEVOS HORIZONTES SEC. YUNGAS 42 ORO NEGRO 44 PEDRO D. MURILLO SUD 6 PANORMICA 45 PREFECTURAL 46 PUCARANI 47 ROSAS PAMPA AURORA 48 SAN JUAN SENK. 49 SANTA ISABEL 50 SANTIAGO II 51 SAN MIGUEL DE PUCARANI 52 SENAC D-1 53 VICTORIA 54 VILLA BOLVAR FORNO 55 VILLAZN 56 WARA 57 REA DISPERSA FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

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8.3. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 3 SUPERFICIE: 17,8 KM2

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ATLAS DE EL ALTO Poblacin

Promedio de personas por hogar: 4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Estructura etrea

Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

Poblacin ocupada segn actividad econmica

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 8,08 aos

113

ATLAS DE EL ALTO
N URBANIZACIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 REA EN JUICIO 1 10 DE FEBRERO 1 DE MARZO (SEC. NORTE) 1 DE MARZO (SEC. SUR) 1 DE MAYO 2 DE ABRIL 2 DE FEBRERO 24 DE DICIEMBRE 24 DE JUNIO 25 DE DICIEMBRE 3 DE MAYO 6 DE MARZO (DEL D-8) 6 DE JUNIO COMPLEMENTO 7 DE SEPTIEMBRE ADELA YUNGUYO ALMAPAZ ALTO DE ALIANZA AMIG. CHACO AMOR DE DIOS ANEXO NATIVIDAD ANEXO 7 DE SEPTIEMBRE ANTOFAGASTA BARRIO LINDO CARR. VIACHA BARTOLINA SISA BOLVAR "F" BOLVAR"C" CALAMA CALUYO CANDELARIA CSAR AUGUSTO COMPL. JESS NAZARET COMPL. NATIVIDAD COMPLEMENTO CRUCE ADELA COMPLEMENTO PARAISO COSMOS "79" U.V. A COSMOS "79" U.V. B COSMOS "79" U.V. C COSMOS "79" U.V. D COSMOS "79" U.V. E COSMOS "79" U.V. F COSMOS "79" U.V. G COSMOS "79" U.V. H COSMOS 77 COSMOS 78 COTAPATA CRUCE ADELA CRUZ DEL SUR CHARAPAQUI "1" CHARAPAQUI "2" CHARAPAQUI MUNICIPAL DOLORES "F" EL PARASO EL PARASO II ELECTROPAZ ELEODORO CAMACHO 2da. SECCIN ELEODORO CAMACHO 3ra. SECCIN ELEODORO CAMACHO 4ta. SECCIN ELEODORO CAMACHO 5ta. SECCIN ESTHER

N URBANIZACIN
60 EUGENIO 61 ILLAMPU 62 ILLIMANI EA 63 INTI 1 64 INGAVI PAMPA 65 JAIME PAZ ZAMORA 66 JARDN 67 JESS DE NAZARET 68 JUAN PABLO II 69 JULIANA 70 LA PRIMERA 71 LAS KISWARAS 72 LAS ROSAS 73 LOS PINOS 74 LOS POCITOS 75 LOTEO LOS PINOS 76 LOZA 77 LOZA CHARAPAQUI 78 LOZA VASCAL 79 LUIS ESPINAL 80 MARCELINA 81 MIGUELITO 82 MURURATA 83 NATIVIDAD 84 NUEVA JERUSALN SUD 85 PACAJES 86 PRIMAVERA 87 RO CHOQUEHUANCA 88 ROMERO PAMPA 89 S.U. 13 90 SAJAMA 91 SAN AGUSTN 92 SAN JOS DE CHARAPAQUI I 93 SAN JOS DE CHARAPAQUI 94 SAN JUAN 95 SAN SALVADOR 96 SAN LUIS 1 DE MAYO 97 SAN LUIS II CHARAPAQUI 98 SAN LUIS PAMPA 99 SAN LUIS TASA 100 SAN LUIS ZONGO 101 SAN NICOLS 102 SAN PABLO 103 SAN PEDRO 104 SANTA ANA 105 SANTA LUCA 106 SONATEX 107 TRABAJADORES DE COTEL 108 UNIN ACHIRI 109 VILLA ADELA 110 VILLA ADELA - PLAN 145 111 VILLA ADELA - PLAN 560 112 VILLA ALEMANIA 113 VILLA DOLORES F SECTOR F. TAMAYO 114 ZONA INDUSTRIAL 115 NATIVIDAD ANEXO 116 REA DISPERSA FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

114

ATLAS DE EL ALTO
8.4. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 4 SUPERFICIE: 18,5 KM2

115

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Promedio de personas por hogar: 4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin por lengua e idioma:

Estructura etrea:

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios


FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 7,71 aos

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

116

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin ocupada segn actividad econmica

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

URBANIZACIN

URBANIZACIN

1 TUNARI FAB 35 COOP. VELEROS Y MINA CHOJLLA 2 TUNARI 2da. SECCIN 36 YUNGUYO (RO SECO) 3 SAN JOS DE YUNGUYO 37 NCLEO BRASIL 4 PEDRO DOMINGO MURILLO 3ra. SECCIN 38 SAN FELIPE DE SEQUE SECTOR 1 5 PEDRO DOMINGO MURILLO 2da. SECCIN 39 SAN FELIPE DE SEQUE SECTOR 2 6 MERCEDARIO 40 SAN FELIPE DE SEQUE SECTOR 3 7 LOTEO THUNKA 41 SAN FELIPE DE SEQUE SECTOR 4 8 LIBERTAD 42 SAN FELIPE DE SEQUE SECTOR 5 9 JUANA AZURDUY DE PADILLA U.V. B,C,D,E 43 SAN FELIPE DE SEQUE SECTOR 6 10 FRANZ TAMAYO 44 SAN FELIPE DE SEQUE SECTOR 7 11 FRANZ TAMAYO A y B (DEL D-7) 45 SAN FELIPE DE SEQUE SECTOR 8 12 EX TRANCA RO SECO 46 SAN FELIPE DE SEQUE SECTOR 9 13 ESTRELLA DE BELN 47 ARTESANOS IV C, 2 DE FEBRERO 14 DIST. 10 48 SANTA BRBARA 15 COMPLEMENTO YUNGUYO I 49 PEDRO DOMINGO MURILLO 4ta. SECCIN 16 COMPLEMENTO YUNGUYO II 50 URB. PUERTA DEL SOL 17 COMPLEMENTO TUNARI 51 TUNARI 1ra. SECCIN 18 ARGENTINA 52 LOTES Y SERVICIOS 19 AGUA DE LA VIDA 53 NUEVA MARCA 20 6 DE MARZO EX 9 DE ABRIL 54 BARRIO MUNICIPAL, R. SECO 21 6 DE MARZO-NORTE 55 VENEZUELA 22 6 DE AGOSTO 56 ANEXO 25 DE JULIO-RO SECO 23 23 DE MARZO 57 ARTESANOS IV A Y B 24 1 DE JUNIO YUNGUYO 58 TUNARI 4ta. SECCIN 25 16 DE FEBRERO CONSTRUCTORES 59 TUNARI 3ra. SECCIN 26 MERCEDARIO FONVIS 60 ORIENTAL 27 MCAL. SUCRE JICHUSIRCA CHICO (DEL D-7) 61 BOLIVIA 28 DISTRITO INDUSTRIAL 10 62 ARTESANOS 27 DE MAYO 29 ANEXO TUNARI 63 JUANA AZURDUY DE PADILLA U.V. F,G 30 VILLA YUNGUYO 64 NUEVA JERUSALN 31 PEDRO DOMINGO MURILLO 1ra. SECCIN 65 31 DE JUNIO 32 JUANA AZURDUY DE PADILLA U.V. A 66 S.F.S. SECTOR 10 33 REA DISPERSA 67 16 DE FEBRERO FABRILES 34 25 DE JULIO RO SECO FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

117

ATLAS DE EL ALTO
8.5 INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 5 SUPERFICIE: 15,8 KM2

118

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Promedio de personas por hogar: 4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin por lengua e idioma

Estructura etrea

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios


FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 6,62 aos

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

119

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin ocupada segn actividad econmica N URBANIZACIONES Y/O ZONAS

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

1 ANEXO HUAYNA POTOS 2 ANEXO TAHUANTINSUYO 3 ANEXO VILLA ESPERANZA 4 REA DISPERSA 5 ATALAYA 6 COMPLEJO MEJILLONES 7 COMPLEMENTO MERCURIO 8 EL INGENIO U V 2 DIST. 2 9 EL INGENIO U V 1 DIST. 2 10 GERMN BUSCH 1 1 2 11 GERMN BUSCH 1 1 3 12 GERMN BUSCH 112 ANEXO 13 GERMN BUSCH OESTE 14 HUAYNA POTOS 1ra. SECCIN 15 HUAYNA POTOS 2da. SECCIN 16 HUAYNA POTOS 3ra. SECCIN 17 HUAYNA POTOS GRUPO 33 18 INGENIO 1ra. UNIDAD 19 INGENIO 2da. UNIDAD 20 INGENIO 3ra. UNIDAD 21 INGENIO 4ta. UNIDAD 22 MARISCAL SUCRE A (DEL D-7) 23 MARISCAL SUCRE SECTOR 2 (DEL D-7) 24 MCAL. SUCRE HICHUCIRCA CHICO (DEL D-7) 25 MERCURIO 26 MERCURIO PLAN 400 27 NUEVA ASUNCIN U V 1 DIST 2 28 NUEVA ASUNCIN U V 2 DIST 2 29 NUEVA ASUNCIN UV 3 DIST 2 30 PANAMERICANA 31 RO SECO EX TRANCA 32 PLAN VIVIENDA 33 PUERTO MEJILLONES 34 RO SECO 35 SAN JUAN RO SECO 36 SANTA ROSA DE LIMA 37 TAHUANTINSUYO 38 TPAC KATARI 39 VILLA ESPERANZA 40 VILLA INGAVI 41 VILLA REMEDIOS 42 3 DE MAYO 43 SAN FRANCISCO SILVA 44 8 DE SEPTIEMBRE 45 SOLIDARIDAD 46 ALTO MIRADOR 47 EL INGENIO UV 4 DIST. 2 48 COMPLEMENTO GERMN BUSCH 1-1-2 49 ANEXO MERCURIO 50 NUEVA ASUNCIN UV 4 DIST. 2 FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

120

ATLAS DE EL ALTO
8.6 INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 6 SUPERFICIE: 15,4 KM2

121

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Promedio de personas por hogar: 4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Estructura etrea

Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 7,91 aos

122

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

N URBANIZACIONES Y/O ZONAS


1 16 DE JULIO 1ra. SECCIN 2 16 DE JULIO 2da. SECCIN 3 16 DE JULIO 3ra. SECCIN 4 AEROPUERTO 5 ALTO LA PORTADA 6 ALTO LIMA 1ra. SEC. 7 ALTO LIMA 2da. SEC. 8 ALTO LIMA 3ra. SEC. 9 ALTO LIMA 4ta. SEC. 10 ANEXO 16 DE JULIO 11 BALLIVIAN 1ra. SECCIN 12 BALLIVIAN 2da. SECCIN 13 FERROPETROL O BORIS BANZER 14 LORETO 15 LOS ANDES 16 SAID ALTO VILLA VICTORIA 17 FERROVIARIA CEJA EL ALTO 18 FERROVIARIOS OBREROS FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

123

ATLAS DE EL ALTO
8.7. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 7 SUPERFICIE: 26,3 KM2

124

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios

Estructura etrea

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica:


FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Promedio de personas por hogar: 3

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 5,96 aos

125

ATLAS DE EL ALTO

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

URBANIZACIN
9 DE ABRIL PUERTO CAMACHO EL PROGRESO JICHUSIRCA LAS RETAMAS MARISCAL SUCRE MILLUNI BAJO SECTOR "B" MARISCAL SUCRE MILLUNI BAJO SECTOR "C" SAN ANTONIO SEOR DE LAGUNAS 21 DE SEPTIEMBRE SEOR DE LAGUNAS UTAMA VILA VILA VILLA ILLIMANI BAUTISTA SAAVEDRA U.V."B" PANAMERICANA II COMUNIDAD MILLUNI BAJO FRANZ TAMAYO FRANZ TAMAYO A FRANZ TAMAYO B FRANZ TAMAYO C BAUTISTA SAVEEDRA BAUTISTA SAAVEDRA U.V."A" BAUTISTA SAAVEDRA U.V."J" BAUTISTA SAAVEDRA U.V."C" BAUTISTA SAAVEDRA U.V."D" BAUTISTA SAAVEDRA U.V."E" BAUTISTA SAAVEDRA U.V."F" BAUTISTA SAAVEDRA U.V."G" BAUTISTA SAAVEDRA U.V."H" BAUTISTA SAAVEDRA U.V."CH" BAUTISTA SAAVEDRA SEC SANTA MARIA SAN ROQUE VILLA COPERATIVA NORTE REAS DISPERSAS SECTOR MILLUNI BAJO MARISCAL SUCRE ILLAMPU "A" MARISCAL SUCRE ILLAMPU LAS LOMAS VILLA INGENIO LOS PINOS II VIRGEN DE COPACABANA PALESTINA SEOR DE LA CRUZ RIGOBERTO PAREDES ANDINA LOS PINOS SECTOR LAGUNAS ESTRELLAS DEL NORTE

N
42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85

URBANIZACIN
BELLO HORIZONTE LAGUNAS URB. LEON NUEVO AMANECER 14 DE ENERO LAGUNA 6 DE MARZO SEOR DE LAGUNAS NORTE SANTUARIO SEOR DE LAGUNA CRUZ DE LAGUNA 20 DE MAYO 29 DE JUNIO KOLLASUYO LAGUNAS II 19 DE JUNIO SECTOR SAN ROQUE URB. SAN ROQUE 16 DE AGOSTO "A" URB. SAN ROQUE 16 DE AGOSTO "B" URB. SAN ROQUE 16 DE AGOSTO "C" URB. SAN ROQUE 16 DE AGOSTO "D" VILLA ANDRANI D-1 VILLA ANDRANI D-2 SAN FRANCISCO 21 DE OCTUBRE "A" 21 DE OCTUBRE "B" PRADOS DEL NORTE SAN ROQUE NUEVO AMANECER SAN ROQUE II PORVENIR I PORVENIR II VALLE HERMOSO JULIN APAZA JULIN APAZA II SAN ANSELMO SAN JUAN SAN ROQUE PLAYA VERDE PARASO SAN ROQUE SAN ROQUE UNIFICADA COOPERATIVA SAN ROQUE SAN ANTONIO SAN ROQUE 30 DE SEPTIEMBRE MARISCAL SUCRE CUYAURI SAN ROQUE SAN MIGUEL SAN SIMON SAN LUIS SAN BENITO TOPTER COMUNIDAD SAN ROQUE

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

126

ATLAS DE EL ALTO
8.8. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 8 SUPERFICIE: 40,9 KM2

127

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)
DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios

Estructura etrea

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica


FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Promedio de personas por hogar: 3

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS


DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 6,5 aos

128

ATLAS DE EL ALTO
N URBANIZACIONES Y/O ZONAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 PLANTA SENKATA YPFB CHIJIMARCA GRAL. PANDO PANORMICA II SENKATA 79 ANEXO FLORIDA SENKATA MIRADOR ATIPIRIS LOS PINOS SENKATA SAN MIGUEL,SENKATA URKUPINA II INTI RAYMI SAN LUIS SENKATA LA MODELO-VENTILLA CUMARAVI JUANCITO PINTO ANEXO 16 DE NOVIEMBRE VIRGEN DEL CARMEN SAN MIGUEL PATASIRCA ANDINO COMPLEMENTO SAN LORENZO NUEVO AMANECER COMUNIDAD PACAJES SAN SEBASTIN SEC.II ATIPIRIS MERCEDES U.V. E MERCEDES U.V. G MERCEDES U.V. H 16 DE NOVIEMBRE 18 DE DICIEMBRE SENKATA 25 DE JULIO 27 DE MAYO SENKATA 6 DE AGOSTO SENKATA 8 DE ENERO-JUNTU HUMA ANEXO II, 25 DE JULIO ANTOFAGASTA SENKATA APSTOL SANTIAGO CRISTAL CRISTAL II INGAVI "B" JUNTHUMA TARAPACA KHANTATI LITORAL SENK. POLONIA SAN CRISTBAL SAN FRANCISCO SAN JORGE SENKATA SAN PEDRO-SAN PABLO SAN PEDRO II-SENK SENKATA PUCARANI SENKATA PUCARANI ANEXO SENKATA 79 UNIFICADA POTOS VICTORIA-JUNTU HUMA VIRGEN DE COPACABANA MECEDES U.V. A MECEDES U.V. B MECEDES U.V. C MECEDES U.V. D MECEDES U.V. F MECEDES U.V. I U.V. "31 DE OCTUBRE" SECTOR JUNTHUMA TARAPACA SAN PEDRO "A" REA DISPERSA V. MERCEDES PARCOPATA 90 JUNTHUMA VENTILLA I ANEX. SAN PABLO TARAPACA EX F. VENTILLA LA MERCED

N URBANIZACIONES Y/O ZONAS


72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 EL CAR. SENKATA EX. FUNDO PARCO PATA SANTSIMA TRINIDAD 27 DE MAYO SENKATA FLORIDA S.M. D. PUCARANI SAN SILVESTRE MERC. SENKATA LAS NIEVES L. ESPINAL - VENT. A. DE MENDOZA SOL. PARCOPATA SAN P. SENKATA COM. PACAJES URB. UNIF. 23 DE ENERO PRADOS DE VENTILLA INGAVI B ANDINO 14 DE SEPTIEMBRE SENKATA 14 DE SEPTIEMBRE VENTILLA S. DE PARCOPATA AMRICA URB. ANDINO MUCOPOL 14 DE SEPTIEMBRE ANEXO SAN PABLO JUNTHUMA 1-2 LAS KANTUTAS INGAVI B SENKATA AMRICA SANTSIMA TRINIDAD SENK. MUCOPOL EL MIRADOR SANT. N. MILLUNI JISCA PATACIRCA POLICIAL NUEVA ESPERANZA PATASIRCA URB. FABRIL JUNT. SAN CRISTBAL SENKATA 16 DE NOVIEMBRE VIRGEN DEL C. JPITER VIRGEN DE LAS NIEVES PANORAMICA II ANEXO SAN PABLO INTI WARA SINDICATO LITORAL MONTE CARLO VILLA NUEVO AMANECER MARTE ANDINO SENKATA EL SOL MIRADOR ATIPIRIS SENKATA INGAVI B PUCHOCOLLO PUCHOCOLLO COMSUR URB. SAN PEDRO SENKATA MARTE SAN JUANITO PUCHOCOLLO ALTO EL MIRADOR VENTILLA EL TEJAR SENKATA VILLA ANDINO SENKATA EUCALIPTUS MAGISTERIO UNI. VECINAL URB. NAVAL 1 EL PRADO SAN MARCO PUCHOCOLLO BARRIO FABRIL

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

129

ATLAS DE EL ALTO
8.9. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 9 SUPERFICIE: 26,9 KM2

COMUNIDAD

1 POMAMAYA ALTA 2 POMAMAYA BAJA 3 VILLA ANDRANI FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

130

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios Estructura etrea

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica

Promedio de personas por hogar: 4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 4,15 aos

131

ATLAS DE EL ALTO
8.10. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 10 SUPERFICIE: 30,6 KM2

132

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios

Estructura etrea

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica


FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Promedio de personas por hogar: 4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 4,46 aos

133

ATLAS DE EL ALTO
8.11. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 11 SUPERFICIE: 9,8 KM2

N URBANIZACIONES Y/O ZONAS


1 TACACHIRA 2 OCOMISTO FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

134

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios Estructura etrea

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica


FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Promedio de personas por hogar: 4

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 4,02 aos

135

ATLAS DE EL ALTO
8.12. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 12 SUPERFICIE: 8,3 KM2

N URBANIZACIN
1 AMRICA 2 BARRIO SAN JUAN 3 CANDELARIA 4 COLQUIRI 5 CHIJINI ALTO 6 CHIJINI ALTO 2 7 SALVADOR 8 INTI 9 INTI II 10 SAN MARTN 11 SAN MARTN DE PORRES FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

136

ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios Estructura etrea

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica

Promedio de personas por hogar: 3

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 7,23 aos

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ATLAS DE EL ALTO
N COMUNIDAD
1 COMUNIDAD MILLUNI 2 ZONA ALTO MILLUNI 3 COMUNIDAD KELLHUANI 4 WILA SIRKA 5 MARTE 6 BAJO MILLUNI 7 MILLUNI 8 ALTO MILLUNI 9 COMUNIDAD POCHOCOLLO ALTO FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

8.13. INFORMACIN ESPECFICA - DISTRITO N 13 SUPERFICIE: 135,4 KM2

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ATLAS DE EL ALTO
Poblacin Poblacin por lengua e idioma

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Autoidentificacin con pueblos originarios Estructura etrea

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin econmicamente activa por sexo y condicin ocupacional

Niveles de pobreza

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Poblacin ocupada segn actividad econmica


FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Promedio de personas por hogar: 3

FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009) FUENTE: ELABORACIN PROPIA EN BASE A DATOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE EL ALTO (2009)

Nivel de instruccin: 4,75 aos

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ATLAS DE EL ALTO

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ATLAS DE EL ALTO

Bibliografa
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