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Politicas Anticrisis en Euskadi Noticias de Gipuzkoa 2012 04 08

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06/03/2014

40 ESPECIAL

Noticias de Gipuzkoa Domingo, 8 de abril de 2012

inn emprender/innovar/crear
OPINIÓN

La innovación la hacen las personas.

Políticas anti-crisis en Euskadi
EKAI CENTER HA VENIDO HACIENDO REFERENCIA DE FORMA REPETIDA EN SUS INFORMES A LA ESPECÍFICA SITUACIÓN ESTRUCTURAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO EN EL CONTEXTO DE LA ACTUAL CRISIS FINANCIERA, SITUACIÓN ESTRUCTURAL QUE ES, COMO SABEMOS, SUSTANCIALMENTE DISTINTA DE LA DEL ESTADO

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OR esta misma razón, y teniendo en cuenta las competencias normativas y ejecutivas de las que nuestra Comunidad dispone en el ámbito industrial, fiscal o presupuestario entre otros, las estrategias y políticas anti-crisis a desarrollar en esta Comunidad Autónoma deberían haber sido esencialmente diferentes de las seguidas en el Estado en cuanto fuese necesario para adecuarse a la específica realidad de nuestro tejido industrial y económico. En primer lugar, y esto tiene una importancia sustancial, como ya hemos puesto de relieve repetidamente, el País Vasco no ha incurrido en niveles de sobreendeudamiento preocupantes y los alcanzados no son en ningún caso comparables con los registrados en el Estado Español. No se ha incurrido en sobreendeudamiento alarmante ni en el ámbito público ni, lo que es más importante, tampoco -en términos generales- en el ámbito privado. Otro de los aspectos sustanciales de las características diferenciales de nuestra situación económica es que el sistema financiero vasco es, en líneas generales, robusto, sin perjuicio de la existencia de dos riesgos fundamentales. Por un lado, la significativa presencia de entidades financieras de primera línea de amplia expansión internacional, en las que existen, por un lado, ciertas dudas sobre el nivel, la dimensión y la peligrosidad de las inversiones en el mercado inmobiliario español y, por otro lado, de las inversiones en

deuda pública y en otros activos financieros internacionales. Por otro, algunas inversiones -relativamente menores- de entidades financieras vascas en el mercado inmobiliario español. A pesar de estos riesgos de segundo nivel de importancia, el Sistema Financiero Vasco en su conjunto puede considerarse como sólidamente anclado en un tejido de cajas de ahorros y cooperativas de crédito enraizado en el territorio y con reducidos niveles de riesgo externo. Por otro lado, el País Vasco, durante las últimas décadas, al contrario de lo sucedido en el Estado, ha sabido defender su tejido industrial. Este tejido industrial precisa de importantes esfuerzos en su nivel de equipamiento tecnológico. No obstante, ha demostrado un alto nivel de eficiencia en la gestión de recursos y una elevada capacidad de adaptación a los cambios del entorno. El mantenimiento de este tejido industrial es una realidad esencial a tener en cuenta en la definición de las políticas anti-crisis y es también un soporte fundamental del futuro económico del País Vasco, puesto que permite disponer de una sólida base productiva para apalancar el desarrollo de este país a medio y largo plazo. Todas estas diferencias estructurales esenciales de la configuración de nuestra economía deberían haber sido un punto de partida básico para la definición y puesta en marcha de las políticas anticrisis de las instituciones vascas.

¿Ha sido esto así? Lamentablemente, en nuestra opinión, la respuesta debe ser negativa. O, si se prefiere, no lo ha sido en la medida suficiente. Las primeras respuestas a la crisis de las instituciones vascas (básicamente en los ejercicios 2008 y 2009) estuvieron fundamentalmente encaminadas a hacer frente a los retos a corto plazo que la crisis financiera planteaba a nuestro tejido empresarial desde la perspectiva del acceso al crédito bancario y de la necesidad de reposicionarse ante la caída de la demanda global. Se destinaron recursos públicos y se actuó de manera conjunta con entidades

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Centro de Consultoría e Investigación en Políticas Públicas y Legislación ubicado en el Polo de Innovación Garaia de MONDRAGON www.ekaicenter.eu

bancarias y sociedades de garantía recíproca para articular medidas específicas destinadas a facilitar el crédito a las pequeñas y medianas empresas. Y desde la administración pública se realizaron esfuerzos de gestión para impulsar el redireccionamiento de las ventas/exportaciones de nuestras empresas con el fin de incrementar, dentro de lo posible, las exportaciones de nuestras empresas en general y las exportaciones a los países emergentes en particular. Con posterioridad, en los ejercicios 2010, 2011, y en el actual 2012, las estrategias anti-crisis de nuestras instituciones han venido siendo progresivamente absorbidas por las políticas presupuestarias y, en particular, por las estrategias puestas en marcha por cada ente público con el fin de hacer frente a los desequilibrios presupuestarios derivados de la caída de la recaudación tributaria. Por supuesto, es absolutamente lógico y entendible que la resolución de los problemas presupuestarios sea un objetivo esencial de las instituciones públicas e incluso que ello haya absorbido la atención, dedicación y el eco mediático de nuestras políticas públicas. Mucho más en el contexto financiero actual en el que el recurso a la deuda pública para la financiación del déficit debería siempre ser considerado como un último recurso, a intentar evitar a toda costa. Lo que no consideramos razonable es que este objetivo de equilibrio o ajuste presupuestario se

haya convertido en el centro de las políticas económicas de nuestro país. Porque si estos desequilibrios se están produciendo no es -en última instancia- como consecuencia de una mala gestión presupuestaria sino como consecuencia, como decíamos, de la caída recaudatoria derivada de los problemas del sector privado de la economía vasca. A la inversa, el equilibrio presupuestario a corto plazo puede conseguirse mediante medidas de ajuste presupuestario (de gastos o de ingresos) que compensen la caída de la recaudación. Pero el equilibrio presupuestario a medio plazo depende fundamentalmente de que se adopten las medidas necesarias para asegurar la recuperación -o, al menos, el mantenimiento- de la recaudación tributaria mediante el reposicionamiento y la dinamización del tejido productivo. A pesar de la evidencia de las características esencialmente distintas de nuestra estructura y situación económica, las dinámicas sociales y políticas que han dominado este país durante los últimos años han dependido de manera fundamental más de lo que estaba sucediendo en el Estado que de nuestra propia realidad y necesidades. Ello se hace evidente, como vamos a exponer a continuación, si tenemos en cuenta -a modo de ejemplo- lo sucedido con el proceso de reestructuración de las cajas de ahorros durante 2011 o con la reforma laboral en el momento actual. Durante el año 2011, la política económica de nuestras institucio-

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Los galardones Premio Emprendedor XXI, convocados en Euskadi por el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco a través de SPRI, incluyen como novedad dos accésits para iniciativas empresariales que generen un impacto positivo en la sociedad

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El Instituto Vasco de Investigación y Desarrollo Agrario, Neiker-Tecnalia, ha inaugurado en sus instalaciones de Derio un invernadero geotérmico que aprovecha el calor del subsuelo para conseguir la temperatura idónea en su interior.

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Son varias las entidades, entre ellas Emakunde a través de su última campaña con motivo del Día Internacional de la Mujer, las que destacan del papel clave de las mujeres para el crecimiento de las empresas sobre todo en tiempos de crisis.

FLASHES

Noticias de Gipuzkoa Domingo, 8 de abril de 2012

ESPECIAL 41
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nes estuvo absorbida, en buena parte, por el proceso de puesta en marcha de KutxaBank. Este proceso, ciertamente, tenía su origen histórico en el tradicional proyecto de fusión de las cajas de ahorros vascas. Pero el que este tema se convirtiera en un objetivo central de las políticas económicas en 2011, así como la evolución y desenlace del proceso, sólo se explican en el contexto de una confusión conceptual derivada de la dialéctica puesta en marcha en el Estado como consecuencia de la preocupante situación de su sector financiero en general y de la implicación de éste en el sector inmobiliario en particular. Los planteamientos de redimensionamiento radical de las distintas entidades, el cuestionamiento del régimen tradicional de las cajas de ahorros a través de la bancarización, las estrategias de expansión de estas entidades fuera del territorio vasco a través de operaciones estratégicas, etc. carecían de cualquier fundamento serio ni en la situación real de nuestro sistema financiero ni en la de cada una de nuestras entidades de ahorro en particular. En su conjunto, nuestro sistema financiero -y nuestra sociedad en general- se vieron envueltos en una dialéctica basada en la específica situación del sector bancario en el Estado y que poco o nada tenía que ver con las necesidades reales de nuestras entidades financieras. Sin embargo, este proceso consiguió durante meses, y de forma inexplicable en el momento álgido de la crisis económica, distraer la atención y esfuerzos no sólo de nuestras entidades financieras, sino de medios de comunicación, responsables políticos y sociedad en general. Por último, con especial virulencia en 2012, está adquiriendo una

particular gravedad la centralidad de las políticas de recortes sociales y reforma laboral aplicadas en el conjunto del Estado. En conjunto, se trata de una dialéctica de recortes sociales “draconianos” que se puede explicar en el específico contexto económico del Estado pero que, desde luego, carece de cualquier base en la situación económica y productiva del País Vasco. Como en el caso de la dialéctica abierta en 2011 con la reestructuración de las cajas, nuestra sociedad no debería haberse visto tampoco envuelta en una disputa alrededor de la reforma laboral y otros recortes sociales drásticos que carecen de cualquier justificación en nuestra situación económica. Estos procesos políticos y sociales sólo han conseguido desorientar a nuestra sociedad y a nuestra clase política sobre nuestros verdaderos retos. Porque el problema fundamental de nuestra economía no es otro sino el insuficiente nivel de equipamiento tecnológico de nuestra industria. Y ésta y no otra debería haber sido la prioridad de nuestras políticas anti-crisis: La necesidad de poner en marcha un esfuerzo masivo, institucional, de gestión y presupuestario, para relanzar la inversión tecnológica y a partir de , ella, el equipamiento tecnológico de nuestro país. Esta fue la estrategia puesta en marcha ya en 2008 por algunos de los países europeos más avanzados y debería haber sido la nuestra durante estos cuatro años. En síntesis, y lamentablemente, hemos perdido cuatro años de políticas anti-crisis en los que nuestros dirigentes -en el gobierno y en la oposición- y nuestra sociedad han vivido en buena parte de espaldas a la realidad y en un entorno dialéctico claramente mediatizado y distorsionado por lo que estaba sucediendo en el Estado, en el que la

confusión entre los problemas, retos y necesidades de la Comunidad Autónoma y los esencialmente distintos del Estado ha distorsionado seriamente el correcto enfoque de nuestros problemas. Nuestro país ni necesitaba ni debía haberse permitido el lujo de descentrar a nuestro sistema financiero en el momento álgido de la crisis económica, desviándolo de su función esencial de volcarse en dar aliento a los proyectos de futuro de nuestras empresas para introducirlo en una dinámica de reestructuración societaria sólo explicable por una distorsionada confusión entre los problemas del sistema financiero español y los nuestros. Nuestro país no necesitaba tampoco haberse introducido en un conflicto social, mediático y político alrededor de la reforma laboral o de los drásticos ajustes sociales en marcha en el Estado. Al contrario, éste era el momento en que nuestros empresarios y sindicatos deberían haber estado volcados en el relanzamiento de nuestro tejido productivo, y no en absurdas disputas que poco tienen que ver con la realidad de nuestro tejido social y productivo. No haber centrado nuestras políticas anti-crisis en el relanzamiento de nuestro equipamiento tecnológico ha sido probablemente un grave error que implica tanto al gobierno como a la oposición en las distintas instituciones públicas vascas. Reconducir estos desenfoques estratégicos es ahora mucho más difícil que en 2008. La situación de nuestras empresas y la de nuestros presupuestos públicos es cada vez más preocupante y el margen de maniobra cada vez menor. En nuestra opinión, la reorientación de los esfuerzos sociales, políticos y de gestión del conjunto de nuestra sociedad debería ser inmediata.

En este módulo el proyecto de implantación es la realización de una simulación de una evaluación. Para matricularse es imprescindible contar con una formación básica en un modelo de excelencia y conocer los principios básicos de la Excelencia. Es vital asistir a la primera jornada completa, ya que se explican fundamentos teóricos para realizar los ejercicios y la dinámica de trabajo. Se debe dedicar unas 50 horas de trabajo personal, y se participa en una simulación de evaluación de una memoria, trabajando en equipo con los compañeros de aula. La evaluación se realizará medainte una herramienta web, por lo que para el trabajo personal se deberá disponer de acceso a internet. Aquellas personas que lo deseen pasarán a formar parte del Club de Evaluadores.

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