LA GESTIÓN AMBIENTAL GENERALIDADES

Prof. Ing. Herminia Serrano Agencia de Medio Ambiente CITMA

OBJETIVOS
Interpretar los principios y concepto básicos relacionados con la gestión ambiental. Conocer el Sistema Ambiental Nacional. de Gestión

Identificar los principios de la Gestión Ambiental Urbana

HOMBRE - NATURALEZA
FORMA PARTE DE LA NATURALEZA

HOMBRE
CAPACIDAD DE PENSAR, DE TRASMITIR LA CULTURA. CAPACIDAD PARA TRANSFORMAR EL ENTORNO NATURAL

HOMBRE.NATURALEZA ETAPAS DE LA RELACIÓN ( H-N) DEPENDENCIA DE LA NATURALEZA PODER CRECIENTE SOBRE LA NATURALEZA Desarrollo de las capacidades humanas Desarrollo de las Fuerzas Productivas .

Competencia .NATURALEZA SIGLO XX Revolución Industrial.HOMBRE. Desarrollo de las fuerzas productivas Cambio de modo de producción (desarrollo del capitalismo) Cambio de organización en la producción Objetivo fundamental obtener ganancias.

Aparición de nuevas técnicas e industria química Sustitución de energía somática Crece demanda de recursos naturales Crece producción. el consumo y la generación de desechos .NATURALEZA SIGLO XX Revolución Industrial.HOMBRE.

INCLUYENDO LA HUMANA. AFECTACIÓN AL EQUILIBRIO DE LOS ECOSISTEMAS. .CONSECUENCIAS EXPLOTACIÓN IRRACIONAL DE RECURSOS NATURALES. AFECTACIÓN A LAS CONDICIONES PARA LA VIDA EN PLANETA. SE SOPREPASA LA CAPACIDAD DE ASIMILACIÓN DE LOS DESECHOS DE LOS ECOSISTEMAS.

Crecientes niveles de contaminación en: suelos. atmósfera.Grandes conflictos actuales Deterioro y agotamiento de los recursos naturales esenciales. . aguas interiores y mares.

educación y salud.Grandes conflictos actuales II Desigualdades terribles en lo económico y social (distribución no equitativa de la riqueza). incluso extrema. Carencia de medios y servicios básicos como: alimentación. . Expansión de la pobreza.

Situación Mundial Situación Mundial Los países desarrollados representan el 20% de la población mundial y utilizan el 80 % de los recursos del planeta El 50 % de la población mundial carece de cobertura de saneamiento El 20 % de los más rico de la población mundial. utiliza 60 % de la energía .

Las sociedades de consumo son las responsables fundamentales de la atroz destrucción del medio ambiente.. ..... La presión poblacional y la pobreza conducen a esfuerzos desesperados para sobrevivir aún a costa de la naturaleza.

PROBLEMA AMBIENTAL CRISIS ECOLÓGICA PROCESO EN CURSO. DE DESEQUILIBRIO DEL ECOSISTEMA TIERRA. DEGRADACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN PROPORCIONES TALES QUE PONE EN PELIGRO LA VIDA EN EL PLANETA .

CUBA Son aquellos de mayor impacto Tienen lugar en amplia escala nacional Considerando: Afectación de áreas grandes o significativas. Consecuencias económicas. EAN 2005-2010 . Efecto sobre los ecosistemas y los recursos. Efecto de los cambios climáticos globales. Alteraciones a la salud y la calidad de vida.PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES.

PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES. CUBA DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS. CONTAMINACIÓN. EAN 2005-2010 . PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD. CARENCIA DE AGUA. AFECTACIONES A LA COBERTURA FORESTAL.

5 millones de ha Mal drenaje 2.DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS Erosión Factores Acidez degradantes Salinidad 5 millones de ha 3. 7 millones de ha . 4 millones de ha 1 millón de ha Compactación 2.

DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS PRINCIPALES CAUSAS NATURALES Desastres naturales ANTRÓPICOS Manejo inadecuado Insuficientes medidas de recuperación y conservación por limitaciones económicas .

AFECTACIONES A LA COBERTURA BOSCOSA
RECURSOS FORESTALES INCREMENTO DE LA CUBIERTA FORESTAL

AÑO 2005 24, 5 %

PRINCIPALES CAUSAS DE LAS AFECTACIONES Incendios Forestales Franja hidroreguladoras de río no forestadas

Inadecuado manejo de bosques naturales Bajos niveles de supervivencia de las plantaciones Incremento de la erosión Existencias de plantas invasoras

CONTAMINACIÓN SUELO AGUA AIRE CAUSAS PRINCIPALES Deficiente estado de las redes de alcantarillado y de sistemas de tratamientos Ausencias de sistemas de tratamientos. . Inadecuado control de los niveles de ruido.

CONTAMINACIÓN. Causas Principales Tecnologías obsoletas. . indisciplina tecnológica Inadecuado manejo de los residuos sólidos Carencia de infraestructura e inadecuado manejo de productos químicos y desechos peligrosos.

Introducción de especies. aguas y atmósfera. Contaminación suelo.PERDIDA DE BIODIVERSIDAD Fragmentación o destrucción de hábitat. PRINCIPALES CAUSAS . Sobreexplotación de recursos naturales.

Insuficientes mecanismos regulatorios y de control. .PERDIDA DE BIODIVERSIDAD PRINCIPALES CAUSAS Incendios forestales. Cambio climático.

Insuficiencias en el manejo del agua. . Inexistencia de políticas de reuso del agua. Insuficiente regulación de las fuentes de abasto.CARENCIA DE AGUA PRINCIPALES CAUSAS Sequías prolongadas (metereológica). variaciones en el régimen estacional.

Intrusión salina. . Empleo de tecnologías poco eficiente. Contaminación de las aguas.CARENCIA DE AGUA PRINCIPALES CAUSAS Planificación no adecuada del riego. Déficit de cobertura boscosa.

Desconocimiento de los gastos por falta de control y despilfarro.CARENCIA DE AGUA PRINCIPALES CAUSAS Perdidas de agua por el estado de las redes y conductores. 40 % de pérdida del total extraída. Exceso de consumo de agua (actividades productivas y de servicios. .

Económico Conflictos Ambiental Gestión Ambiental SOLUCIONES .

LA GESTIÓN AMBIENTAL COMPRENDE ACCIONES DESDE SOCIEDAD PARA CON INCIDENCIA POSITIVA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE .

acciones e instrumentos. Ley 81 del Medio Ambiente .Gestión Ambiental Es el conjunto de actividades. mejoramiento. mecanismos. dirigidos a garantizar la administración y uso racional de los recursos naturales mediante la conservación. y el control de la actividad en esta esfera. rehabilitación y monitoreo del Medio Ambiente.

OBJETIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL PROTEGER LA CALIDAD AMBIENTAL UTILIZACIÓN RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES PROPICIAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA .

Corresponderse con la realidad. Formar parte de los objetivos económicos y sociales. Participación activa y consciente de todos los actores. peculiaridad y necesidades sociales.Gestión Ambiental Eficaz Conocer las características naturales. Conocer las causas de los problemas ambientales. .

SISTEMA mecanismos acciones GESTIÓN AMBIENTAL herramientas procesos .

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL P R I N C I P A L E S C O M P O N E N T E S POLÍTICA AMBIENTAL MARCO INSTITUCIONAL ACTORES INSTRUMENTOS .

tanto para las esferas de Gobierno. .Instrumentos de Gestión Ambiental Concepto: Herramientas de actuación. como para toda la sociedad.

NIVELES EN QUE PUEDEN ESTABLECERSE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN PAÍS (NACIONAL) PROVINCIA MUNICIPIO EMPRESA Y ENTIDADES DE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS REGIÓN Y ECOSISTEMA .

. Documento rector de la política ambiental cubana. superar los errores detectados e identificar los principales problemas ambientales del país.POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental Estrategia Ambiental Nacional. que tiene como objetivo indicar las vías más idóneas para preservar y desarrollar los logros ambientales alcanzados por la Revolución.

POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental El Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo y los demás programas. Otros Programas: . planes y proyectos de desarrollo económico y social.

Sistema preventivo. compatibles con la protección del medio ambiente. regulador y transformador de conductas. . Ley Marco: Ley 81 del Medio Ambiente Objetivo: Favorecer la proyección y desarrollo de actividades socioeconómicas.POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental Legislación Ambiental.

región o ecosistema.POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental Ordenamiento ambiental Proceso de planeación para asegurar la introducción de la dimensión ambiental. a partir de la evaluación de la situación ambiental de un territorio. .

que serían consecuencia de planes. programas y proyectos de obras o actividades. .POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental Evaluación de Impacto ambiental Procedimiento que tiene como objeto evitar o mitigar la generación de efectos ambientales indeseables.

. o posibles a ocasionar. así como del control y fiscalización por los impactos negativos conocidos.POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental Licencia ambiental Autorización para realizar actividades que requieren de una previa valoración y análisis.

en materia de protección del medio ambiente. . fiscalización y supervisión del cumplimiento de las disposiciones y normas jurídicas vigentes.POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental Sistema de Inspección Ambiental Estatal Actividad de control.

Ejemplos . tarifas impuestos. Sistema tributario. y bonificaciones. certificaciones.POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental Instrumentos de Regulación Económica Objetivo Incentivar actividades positivas hacia el medio ambiente y desestimular las negativas.

.POLÍTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestión Ambiental Fondo Nacional del Medio Ambiente Objetivo Financiamiento total o parcial de proyectos y actividades dirigidas a la protección del medio ambiente.

y la generación de impactos ambientales como la contaminación. Estas ciudades concentran no solamente enormes contingentes de población.América Latina y el Caribe es la región más urbanizada del mundo subdesarrollado. agua y alimentos. sino también el consumo de energía. con tres cuartas partes de su población viviendo en ciudades (UNCHS. 2001). .

una etapa de estabilidad en la cual disminuye la tasa de urbanización y el impacto de la migración rural (CEPAL. crecimiento de la población hacia ciudades intermedias y tercero. la urbanización regional ha tenido tres fases: primero.Durante los últimos treinta años. segundo. concentración de la población urbana en grandes ciudades y áreas metropolitanas. 2000a) .

1 millones. Sao Paulo (17.8 millones). Buenos Aires (12.6 millones) y Lima (7. Río de Janeiro (10.6 millones).Cinco de las treinta ciudades más pobladas del mundo se encuentran en América Latina: Ciudad de México (18. 2001) .4 millones) (UNCHS.

AMBIENTE URBANO • SUBSISTEMA NATURAL • SUBSISTEMA SOCIAL • SUBSISTEMA CONSTRUIDO .

SUBSISTEMA NATURAL AMBIENTE URBANO SUBSISTEMA SOCIAL SUBSISTEMA CONSTRUIDO PROBLEMAS AMBIENTALES .

cantidad o diversidad de los recursos humanos. de manera que atenta contra la calidad . naturales o del patrimonio construido. con deterioro en la calidad de vida y donde se dificulta o impide el desarrollo sostenible .PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS Son aquellos en que existe una variación o alteración de los elementos de un lugar.

Vulnerabilidad ante desastres.Principales Problemas Ambientales Urbanos • • • • • • Contaminación (agua. Deterioro del suelo. . Problemas sociales. Deterioro del estado higiénico. suelo y aire). Pérdida de biodiversidad.

Principales causas • Limitaciones en cantidad y calidad del servicio de agua. • Insuficiente cobertura de saneamiento. . • Descarga de residuales líquidos. de actividades industriales de servicio y de los asentamientos.

• Indisciplina social.Principales causas • Problemas con el manejo de residuos sólidos industriales y domésticos. . • Áreas deforestadas y mal cuidadas. • Falta de cultura ambiental. • Pobreza migraciones y otros problemas sociales.

. uso sostenible de los recursos naturales y sociales de las zonas urbanas y de las aledañas interrelacionadas con ellas. mecanismos e instrumentos dirigidos a la administración.GESTIÓN AMBIENTAL URBANA Conjunto de acciones. actividades. La misma tiene en cuenta las relaciones e interrelaciones con otras zonas urbanas y naturales.

Mejoramiento de la calidad de vida. Garantizar servicios básicos. .PRINCIPALES OBJETIVOS Y METAS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA Mayor equidad en la distribución de las riquezas y en el uso del medio ambiente. Crecimiento económico. planificado partiendo de las necesidades reales de la población.

Fortalecimiento del liderazgo de los gobiernos locales. Elevación de la cultura ambiental. Participación activa y efectividad de la comunidad. .PRINCIPALES OBJETIVOS Y METAS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL URBANA Satisfacer necesidades materiales y espirituales. Conservación y rehabilitación del medio ambiente.

SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL URBANA Se integra al sistema de gestión local Marco Institucional Estructuras e instituciones locales constituidas Instrumentos Los definidos para la gestión Ambiental en el país. . adecuados a este alcance Política Ambiental Teniendo en cuenta la Política Ambiental Nacional. y los problemas ambientales y los objetivos económicos y sociales de la localidad.

ESCALA DE INCIDENCIA. PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS PAPEL DECISIVO INDIVIDUO Y FAMILIA TOMADORES DE DECISION DE BASE Y COMUNIDAD HOGAR COMUNIDAD BARRIO CONSEJO POP .

NACIONAL Y COMUNIDAD REGIONAL PROVINCIA . MUNICIPALES Y COMUNIDAD TOMADORES DE DECISIÓN DE BASE MUNICIPALES. PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS MUNICIPIO TOMADORES DE DECISIÓN DE BASE.ESCALA DE INCIDENCIA. PROVINCIAL.

p+l@ama.cu .

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