You are on page 1of 12

PROIECT LEGE cu privire la prevenirea i combaterea corupiei Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I.

Dispoziii generale Articolul 1. Scopul prezentei legi Prezenta lege are drept scop instituirea msurilor de prevenire, descoperire i combatere a actelor de corupie. Articolul 2. Noiuni generale n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni: corupia un fenomen antisocial exprimat prin aciuni sau inaciuni ilegale n domeniul serviciului public, social-politic, economico-financiar, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, la care particip dou sau mai multe pri, una din ele fiind persoane cu funcii de rspundere n serviciul public sau care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau alt organizaie nestatal, reciproc interesate n obinerea de avantaje, n realizarea de interese economice, financiare, politice sau de alte foloase necuvenite, fie unilateral, cum este protecionismul sau alte forme prevzute de prezenta lege i care produc afectarea drepturilor omului, intereselor legale ale proprietarului de oarecare calitate juridic, intereselor publice i ale societii civile, securitii statului n vederea funcionrii potrivit Constituiei a puterilor legislative, executive i judectoreti; protecionism aciune sau inaciune a persoanei cu funcie de rspundere n serviciul public, n scopul protejrii sau acordrii de sprijin persoanelor interesate de obinerea unor avantaje sau altor foloase necuvenite, n temeiul rudeniei sau de alt gen asemntor, indiferent de motivele de care s-a condus protectorul; protector persoan cu funcie de rspundere, n serviciul public, care protejeaz sau acord sprijin, n virtutea relaiilor de rudenie sau de alt gen, unor persoane interesate n obinerea unor venituri (foloase necuvenite) sau avantaje; act de corupie acord ntre subiecii corupiei cu privire la stabilirea i meninerea relaiilor de corupie, precum i rezultatul acestui acord, indiferent de gradul social produs; foloase necuvenite bani, titluri de valoare, bunuri i alte valori, prestri de servicii, numirii i avansrii n funcie, privilegii i nlesniri, alte drepturi juridice i distincii morale acordate sau nsuite ilegal de ctre participanii la actul de corupie; demnitar de stat persoan cu nalt funcie de rspundere n stat, numirea sau alegerea cruia este reglementat de Constituia Republicii Moldova sau care este investit n funcie prin numire sau alegere de ctre Parlament sau Preedintele Republicii Moldova n modul stabilit de legile organice; funcionar public persoan legal investit prin numire ntr-o funcie public din structura unui serviciu public (persoan care ocup funcie de stat remunerat i care dispune de ranguri i grade);

rudenie legtur bazat pe descendena unei persoane dintr-o alt persoan (rudenie pe linie dreapt) sau pe faptul ca mai multe persoane au un ascendent comun (rudenie n linie colateral); rude copiii (inclusiv copiii nfiai), prinii (nfietori), fraii, surorile, bunicul i bunica att din partea tatlui, ct i din partea mamei, nepoii i nepoatele de frate i de sor, precum i afinii soului/soiei. Articolul 3. Obiectul legii i sfera ei de aciune Prezenta lege stabilete: - caracteristicile corupiei; - subiecii corupiei i categoriile acestora; - msurile de prevenire i combatere a corupiei; - organele cu atribuii de prevenire i de combatere a corupiei, organizarea i desfurarea activitii lor. Articolul 4. Principii generale Prezenta lege se bazeaz pe urmtoarele principii generale: - promovarea legalitii i a statului de drept; - asigurarea respectrii drepturilor omului; - egalitatea tuturor n faa legii i a justiiei; - echitatea social; - stabilitatea instituiilor democratice; - asigurarea funcionrii constituionale a autoritilor publice i societii civile; - transparena i imparialitatea n procesul decizional; - redresarea economic, social i politic a rii. Articolul 5. Cadrul juridic Reglementarea juridic a raporturilor dintre stat i subiecii corupiei, precum i contracararea faptelor de corupie se realizeaz n temeiul Constituiei Republicii Moldova, a prezentei legi, a Legii securitii statului, a Legii serviciului public, a Codului penal, a Codului de procedur penal, a Codului cu privire la contraveniile administrative i altor acte normative, precum i a tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Capitolul II. Caracteristicile corupiei. Articolul 6. Subiecii corupiei i categoriile lor. (1) Sub incidena prezentei legi cad urmtoarele persoane: a) care exercit o funcie public, n cadrul autoritilor publice sau instituiilor publice; b) care ndeplinesc, permanent sau temporar, potrivit legii, o funcie sau o nsrcinare, n msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena, n cadrul serviciului public, societilor comerciale, companiilor naionale, ntreprinderilor cooperatiste sau altor ageni economici, indiferent de tipul de proprietate i forma lor juridic de organizare; c) care exercit atribuii de control, potrivit legii; d) care acord asisten specializat unitilor sau persoanelor prevzute la lit. a) i b), n msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena;
2

e) care realizeaz, controleaz sau acord asisten specializat, msura n care particip la luarea deciziilor sau le poate influena cu privire la: - operaiuni care antreneaz circulaia de capital; - operaiuni de banc, de schimb valutar sau de credit; - operaiuni de plasament, n burse, n asigurri, ori la conturi bancare i cele asimilare acestora; - tranzacii comerciale interne i internaionale. f) care dein o funcie de conducere n partid sau alt organizaie social-politic, ntr-un sindicat, ntr-o asociaie obteasc, ntr-o organizaie nonguvernamental, ntr-o organizaie necomercial sau ntr-o fundaie; g) care dein o funcie de conducere sau care particip la luarea unei decizii n organele electorale stabilite de Codul electoral, concurenilor (candidailor) electorali sau persoanelor de ncredere ale acestora; h) care reprezint statul ntr-o organizaie public internaional i supra naional, precum i n adunrile lor parlamentare, la care Republica Moldova este parte; i) care sunt membri unei adunri publice, care exercit puteri legislative sau administrative, ai unui alt stat, n msura n care aduc atingere intereselor Republicii Moldova; j) care dein funcia de corespondent titular sau netitular n organele mass-media, n cele ale audiovizualului n msura n care pot influena deciziile luate de persoanele prevzute la alin. a) b); k) persoanelor fizice, altelor dect celor prevzute la lit. a) h) n msura n care sunt implicate n acte de corupie; l) persoanelor juridice care desfoar activitatea de ntreprinztor, condiiile legii. (2) funcionarii crora li se acord permanent sau provizoriu, prin numire sau prin alegere, fie n virtutea legii, fie n virtutea unei nsrcinri anumite drepturi i obligaii n vederea, exercitrii funciei ntr-un serviciu public sau n alt organizaie nestatal, fiind subieci ai corupiei: a) demnitari de stat: - Preedintele Parlamentului, Preedintele Republicii Moldova, Prim-ministru, preedintele Consiliului Suprem al Magistraturii, Preedintele Curii Supreme de Justiie, preedintele Curii Constituionale, Procurorul General, Guvernatorul Bncii Naionale, Preedintele Curii de Conturi, preedintele Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, preedintele Comisiei Electorale Centrale, directorul Serviciului de Informaii i Securitate sau persoanele crora demnitarul de stat le-a delegat mputernicirile sale; - deputai n Parlament i membrii Guvernului; - judectorii Curii Constituionale, Curii Supreme de Justiie i Curii de Apel, membrii Consiliului Suprem al Magistraturii, membrii curii de Conturi, membrii Consiliului de Administrare a Bncii Naionale, membrii Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, membrii Comisiei Electorale Centrale (permaneni), avocai parlamentari; - judectorii i procurorii; - persoanele care au calitatea de funcionar sau agent contractual, n sens prevzut de regulament, al unei organizaii publice internaionale sau supra naionale la care Republica Moldova este parte, precum i orice alt persoan care, fie c este sau nu
3

este detaat pe lng o astfel de organizaie, ndeplinesc funcii ce corespund funcionarilor sau agenilor nominalizai; - persoanele membre ale unei adunri parlamentare a unei organizaii internaionale sau supra naionale la care Republica Moldova este parte; - persoanele membre ale unei adunri publice, care exercit puteri legislative sau administrative ale unui stat. b) persoane alese ntr-o funcie eligibil care nu sunt demnitari de stat, statutul juridic al crora este stabilit prin lege; c) persoanele cu funcii de conducere la ntreprinderile, instituiile i organizaiile de stat; d) persoanele care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau alte organizaii nestatale. Articolul 7. Formele corupiei (1) Se consider forme ale corupiei: a) corupere activ, adic faptul de a propune, de a oferi sau de a da, sau indirect, orice foloase necuvenite funcionarului public sau oricrei persoane care conduce sau activeaz n cadrul unei uniti din sectorul privat, pentru ea sau pentru altcineva, pentru ca aceasta s ndeplineasc ori s se abin de la ndeplinirea unui act n exerciiul funciei sale; b) corupere pasiv, adic fapta funcionarului public sau oricrei persoane care conduce sau activeaz n cadrul unei uniti din sectorul privat, de a solicita sau de a primi, direct ori indirect orice folos necuvenit pentru sine sau pentru altcineva ori de a accepta oferta sau de a ndeplini ori de a se abine s ndeplineasc un act n exercitarea funciei sale; c) traficul de influen, adic faptul de a oferi sau de a da, direct sau indirect, orice foloase necuvenite drept remunerare oricui afirm sau confirm c poate s exercite o influen asupra lurii deciziei de ctre orice persoan artat la art. 6 alineatul (2), fie c foloasele necuvenite sunt pentru ea nsi fie pentru altcineva, precum i faptul de a estorca, de a primi sau de a accepta oferta sau promisiunea sub form de remunerare, personal sau prin mijlocitor, pentru sine sau pentru altcineva, fapt svrit intenionat de ctre o persoan care are influen sau care susine c are influen asupra unei persoane menionate, n scopul de a o face s ndeplineasc sau s nu ndeplineasc aciuni ce intr n obligaiile de serviciu, indiferent dac astfel de aciuni au fost sau nu au fost svrite; d) splarea banilor, adic svrirea operaiunilor legale cu mijloace bneti sau cu alte valori dobndite cu bun-tiin ca rezultat al actului de corupie n scopul atribuirii unui aspect legal sursei i provenienei acesteia, sau spre tinuirea, deghizarea sau denaturarea informaiei privind natura, originea, micarea, plasarea sau apartenena lor. (2) Protecionismul este asimilat formei de corupie i atrage dup sine sanciuni administrative sau disciplinare pentru persoana cu funcie de rspundere, potrivit legii, dac aciunile sau inaciunile acesteia nu ntrunesc o infraciune. (3) Corupia politic reprezint o form aparte a corupiei, dar fiind c aciunile sau inaciunile persoanelor artate la articolul 6 se produc n domeniile de activitate a partidelor i altor organizaii social-politice, sistemul electoral, mass-media i instituiile audiovizualului, n msur n care acestea i desfoar activitatea lor.
4

Capitolul III. Organele cu atribuii de prevenire i combatere a corupiei Articolul 8. Organele cu atribuii de prevenire i combatere a corupiei Organele cu atribuii speciale de prevenire i combatere a corupiei sunt: a) Consiliul Coordonator n Problemele Combaterii Corupiei i Criminalitii pe lng Preedintele Republicii Moldova; b) Organele Procuraturii Republicii Moldova; c) Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei; d) Comisia central de control i comisiile departamentale de control al declaraiilor cu privire la venituri i proprietate. Articolul 9. Consiliul Coordonator n Problemele Combaterii Corupiei i Criminalitii pe lng Preedintele Republicii Moldova Consiliul Coordonator n Problemele Combaterii Corupiei i Criminalitii pe lng Preedintele Republicii Moldova este un organ consultativ, constituit prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova din conductorii organelor cu atribuii de prevenire i combatere a corupiei i criminalitii, reprezentanii altor instituii, care n temeiul Regulamentului su, determin conceptul, politicile legislative i msurile necesare pentru prevenirea i combaterea corupiei, coordoneaz interaciunile autoritilor publice, inclusiv ale organelor publice de drept, n condiiile legislaiei naionale i a tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Articolul 10. Organele Procuraturii Republicii Moldova Procuratura, potrivit art. 124 din Constituia Republicii Moldova i n corespundere cu Legea cu privire la Procuratur i cu alte acte normative, examineaz sesizrile privind actele de corupie i reacioneaz competenelor ce i revine, conduce i exercit urmrirea penal privind infraciunile de corupie; Articolul 11. Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei (1) Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei dispunnd de subdiviziuni specializate, exercit activitatea de contracarare a corupiei n condiiile stabilite de Legea cu privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei i de alte acte legislative. (2) Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei la solicitarea Comisiei centrale de control i a comisiilor departamentale control al declaraiilor cu privire la venituri i proprietate, n cazul depistrii elementelor componente ale unor nclcri, inclusiv infraciuni, controleaz de facto declaraiile n conformitate cu articolul 10 alineatele (4) i (5) ale Legii privind declararea i controlul veniturilor i al proprietilor demnitarilor de stat, judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de conducere, soluionnd rezultatele verificrii potrivit legii. Articolul 12. Comisia central de control i comisiile departamentale de control al declaraiilor cu privire la venituri i proprietate Comisia central de control i comisiile departamentale de control al declaraiilor cu privire la venituri i proprietate efectueaz controlul declaraiilor demnitarilor de stat ale judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i altor persoane cu funcii de conducere, n conformitate cu Legea privind declararea i controlul veniturilor i al
5

proprietii demnitarilor de stat, judectoriilor, procurorilor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de conducere i n conformitate cu alte acte normative. Articolul 13. Alte organe cu atribuii de prevenire i combatere a corupiei Alte, organe investite, investite potrivit legislaiei cu atribuii de prevenire i combatere a corupiei, efectueaz msurile privind prevenirea i combaterea corupiei n condiiile legii i n limitele competenelor ce le revine. Capitolul IV. Msuri de prevenire i combatere a corupiei Articolul 14. Prevenirea corupiei persoanelor ce exercit o funcie public (1) Demnitarii de stat, persoanele alese ntr-o funcie eligibil care nu sunt demnitari de stat, funcionarii publici i persoanele cu funcii de conducere la ntreprinderi, instituii i organizaii de stat depun declaraii despre starea lor material cu regularitate, n termenul stabilit, n temeiul i ordinea prevzut de Legea privind declararea i controlul veniturilor i al proprietii demnitarilor de stat, judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de conducere. (2) La angajare, candidatul la o funcie public prezint Comisiei centrale de control sau, dup caz, comisiei departamentale de control al declaraiilor cu privire la venituri i proprietate certificate privind confirmarea faptului c nu are datorii impozitare, precum i declaraia privind veniturile i proprietatea lui i ale membrilor familiei lui din ultimul an precedat angajrii. (3) Dup eliberarea din funcia deinut, demnitarii de stat, anual pe parcursul a trei ani, iar persoanele alese ntr-o funcie eligibil care nu sunt demnitari de stat i funcionari publici dup un an vor prezenta Comisiei centrale de control i respectiv, comisiilor departamentale de control al declaraiilor cu privire la venituri i proprietate declaraii privind starea material a lor i a membrilor familiei lor n conformitate cu Legea privind declararea i controlul veniturilor i al proprietii demnitarilor de stat, judectorilor, procurorilor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de conducere. (4) Demnitarilor de stat, persoanelor elective care nu sunt demnitari de stat i funcionari publici li se interzice s ncheie contracte civile pe numele unor teri, sub pseudonim sau anonim. (5) Darurile a cror valoare depesc un salariu minim, oferite fr tirea funcionarului ori primite pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu de la persoane fizice sau juridice din alte ri se transmit ntr-un fond special de stat n modul prevzut de Regulamentul aprobat de Guvern. (6) Demnitarii de stat, persoanele elective care nu sunt demnitari de stat i funcionari publici, la deschiderea unui cont personal ntr-o banc din ar sau ntr-o banc din strintate, sunt obligai n termen de trei zile sa informeze n scris organul fiscal de la locul de trai despre numrul contului i rechizitele instituiei bancare. (7) Membrii familiei demnitarului de stat, a persoanei elective care nu este demnitar de stat i a funcionarului public nu au dreptul s primeasc daruri i servicii, invitaii n cltorii turistice, de tratament i de reconfortare etc. pe contul persoanelor fizice i juridice din ar i din strintate cu care funcionarul are relaii de serviciu. Funcionarul este obligat s transmit, n modul stabilit de Regulamentul aprobat de Guvern, n fondul special de stat bunurile primite ilegal de familia sa.
6

Articolul 15. Activitile incompatibile cu exercitarea funciilor publice (1) Demnitarilor de stat, persoanelor alese ntr-o funcie eligibil care nu sunt demnitari de stat i funcionarilor publici li se interzice cumularea altor funcii: a) n toate ntreprinderile, instituiile i organizaiile strine sau cu capital strin; b) n organele de stat, ntreprinderi cu diferite tipuri de proprietate i forme juridice de organizare, activitatea crora se afl n subordonare sau sub controlul organului n care activeaz funcionarul n cauz. (2) Demnitarilor de stat, persoanelor alese ntr-o funcie eligibil care nu sunt demnitari de stat i funcionarilor publici li se interzice personal s desfoare activitate de ntreprinztor, n afar de cazurile stabilite de lege, s fie membru al organului de conducere al instituiei financiare, societii comerciale sau ntreprinderii, indiferent de tipul de proprietate i de forma juridic de organizare sau s participe personal sau reprezentantul su la votare n baza aciunilor ce-i aparin, iar la angajare sunt obligai n termen de o lun de la numirea n funcie s-i suspende calitatea de membru al organelor menionate, s transmit unei persoane de ncredere toate hrtiile de valoare, depunerile bneti i alte bunuri, informnd n scris organul fiscal de la locul de trai despre acest fapt. (3) Demnitarii de stat, persoanele elective care nu sunt demnitari de stat i funcionarii publici au dreptul s desfoare activitatea pedagogic, tiinific i de creaie. Articolul 16. Restricii (1) Funcionarii publici nu pot ocupa funcii ce se afl n subordine direct, sub controlul sau gestionarea funciei din aceiai autoritate ocupate de rudele lor. n cazul apariiei unei astfel de situaii, persoanele n cauz sunt transferate ntr-o alt funcie care exclude subordinea direct, iar dac acest transfer nu e posibil una din aceste persoane, care a fost numit n funcie mai trziu, este disponibilizat din iniiativa administraiei. (2) Demnitarilor de stat, persoanelor elective care nu sunt demnitari de stat i funcionari publici li se interzice s participe la angajarea i numirea n funcie a persoanelor cu care se afl n relaii de rudenie. Articolul 17. Faptele de comportament corupional Se consider fapte de comportament corupional: a) implicarea n activitatea altor organe, ntreprinderi, instituii i alte organizaii indiferent de tipul i forma juridic de organizare, n cazul n care acesta nu ine de competena lor, fcnd abuz de serviciu ce poate conduce la conflict de interese; b) participarea cu drept de vot sau de decizie la examinarea i soluionarea problemelor ce vizeaz interesele sale personale sau intereselor rudelor, c) acordarea unui sprijin, neprevzut de actele normative, n activitatea ei de ntreprinztor sau de alt gen privat, sau fie nsrcinatul cu afaceri al unor teri n autoritatea public n care lucreaz sau care i se subordoneaz sau a crei activitate o controleaz; d) preferarea nentemeiat a unor persoane fizice sau juridice la elaborarea i emiterea deciziei;
7

e) beneficierea de privilegii pentru a obine pentru sine sau pentru alte persoane credite i mprumuturi, procurarea hrtiilor de valoare, bunurilor imobiliare i altor bunuri, profitnd de situaia sa de serviciu; f) folosirea n interese proprii a bunurilor publice puse la dispoziia sa pentru exercitarea funciei de serviciu; g) folosirea informaiei recepionate n exercitarea funciei de serviciu n interes personal sau interesele altor persoane n cazul n care aceast informaie nu poate fi divulgat; h) refuzul de a informa, informarea cu ntrziere sau incomplet a persoanelor fizice sau juridice care reglementeaz drepturile lor sau raporturile lor cu instituiile i funcionarii publici; i) gestionarea resurselor materiale i financiare publice contra destinaiei lor, n interes propriu sau interesul altor persoane sau al rudelor; j) primirea de la oricare persoan fizic i juridic a cadourilor sau a altor foloase pentru ndeplinirea atribuiilor de serviciu sau n virtutea strii sale sociale, precum i oferirea lor altor persoane cu funcii de rspundere, cu excepia unor semne de atenie simbolice, suvenire la organizarea unor aciuni oficiale; k) alte restricii stabilite de codurile deontologice profesionale i de actele normative similare. Articolul 18. Prevenirea corupiei n domeniul achiziiilor publice i licitaiilor La tendere de achiziii publice i la licitaii de bunuri nu pot participa funcionarii publici, care fie c au participat la sechestrarea, expertiza, evaluarea obiectelor sau n organizarea i desfurarea tenderului sau licitaiei, fie c sunt membri ai comisiilor tenderului sau de licitaie, fie c sunt angajai ai autoritii de achiziii publice, ai organelor interesate fiscale, de urmrire penal, ai instanei judectoreti, precum i rudele lor. Articolul 19. Prevenirea corupiei partidelor politice i altor organizaii social-politice (1) Autoritilor publice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor statale sau mixte al cror capital statutar de stat sau al fondatorului strin depesc cota de 20%, asociaiilor de ceteni nenregistrate li se interzice s ofere direct sau indirect cadouri, ajutor material sau alte forme de finanare, partidelor sau altor organizaii socialpolitice. Acestea pot fi finanate, n condiiile legii, de ctre stat numai pentru participarea lor la alegerile n organele reprezentative ale puterii de stat. (2) Partidelor i altor organizaii social-politice li se interzice s primeasc cadouri, ajutor material sau alte forme de finanare de la persoane anonime, iar acelea primite n condiiile legii, indiferent de valoarea lor, s fie nsoite de un act de predareprimire sigilat, semnat de persoanele autorizate i nregistrat n modul stabilit. (3) Partidele sau alte organizaii social-politice nu pot primi cadouri sau ajutor material, direct sau indirect, de la state, persoane juridice sau fizice strine sau apatrizi. (4) Se interzice utilizarea proprietii publice n interesul unui partid sau altei organizaii social-politice n afara condiiilor stabilite de lege. (5) Partidele sau alte organizaii social-politice sunt obligate s supun auditului o dat n an activitatea sa financiar, inclusiv a propriilor ntreprinderi i organizaii
8

ntemeiate n condiiile legii, iar rapoartele referitoare la sursele de finanare i la cheltuieli, n scopul asigurrii transparenei, s le publice n pres. (6) Se interzice deschiderea de ctre partide i alte organizaii social-politice a conturilor n bncile care i desfoar activitatea pe teritoriul altui stat, dect Republica Moldova. Articolul 20. Prevenirea corupiei electorale (1) Statul acord concurenilor electorali susinere material i le asigur condiii egale n scrutinul electoral. (2) Limita plafonului maxim al cheltuielilor destinate concurenilor electorali este stabilit de Comisia Electoral Central, n condiiile legii. Primirea, stingerea i rambursarea creditelor primite de la stat se efectueaz de ctre concurenii electorali numai n condiiile stabilite de lege, iar orice abatere cu bun tiin sau utilizarea oricror altor mijloace materiale i financiare interzise, inclusiv din fondurile statului, se consider drept act de corupie. (3) Concurenii electorali vor ine o eviden strict a cheltuielilor efectuate n campania electoral. n termen de o lun de la ncheierea campaniei electorale vor prezenta Comisiei Electorale Centrale calculele integrale nsoite de documente justificate referitor la ncasri i cheltuieli. Aceast comisie va transmite materialele respective Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei spre verificare, dac va depista nclcri. (4) Cumprarea sau vnzarea, sub orice form, a voturilor alegtorilor n favoarea unui concurent electoral se calific drept act de corupie. (5) Deputaii alei pe lista partidelor sau blocurilor electorale poart responsabilitate pentru legalitatea activitii partidului sau a blocului electoral pe perioada desfurrii campaniei electorale. Articolul 21. Protecia de stat a colaboratorilor organelor de drept, a persoanelor care colaboreaz cu organele de drept, a martorilor i victimelor corupiei (1) Colaboratorii organelor de urmrire penal, procurorii i judectorii, antrenai n examinarea cauzelor de combatere a corupiei, beneficiaz de asigurare social de stat, de dreptul la portarm, la alte mijloace speciale de aprare individual, iar n cauzele de ameninare a vieii, integritii sntii i averii lor de paz de stat personal, precum i a membrilor familiei lor, a locuinei i averii lor. (2) Persoanele care colaboreaz cu organele de drept i acord sprijin n combaterea corupiei sunt protejate de stat n modul prevzut de alineatul (3). Informaia despre aceste persoane este considerat secret de stat i se prezint numai persoanelor stabilite de Legea cu privire la secretul de stat. (3) Martorii, victimele corupiei i rudele lor beneficiaz de protecia de stat n modul stabilit de Legea privind protecia de stat a prii vtmate, a martorilor i a altor persoane care acord ajutor n procesul penal. Articolul 22. Limitarea interdiciilor (1) Prevederile legislaiei cu privire la secretul bancar sau comercial nu pot servi drept obstacol pentru recepionarea de ctre organele artate la articolele 10-13 a
9

informaiei ce conine secret bancar sau comercial n cazurile n care exist indicii de svrire a unui act de corupie. (2) Furnizarea n condiiile legii de ctre instituiile financiare a informaiilor ce conin secret bancar sau comercial ctre organele artate la articolele 10-13 nu poate fi calificat drept divulgare a secretului bancar sau comercial. (3) Instituiile financiare i angajaii acestora nu poart rspundere juridic ca urmare a exercitrii prezentei legi, chiar dac aceast executare a avut drept urmri cauzarea prejudiciilor materiale sau morale, precum i n cazul n care cauza penal, administrativ sau civil, a fost clasat conform legii. (4) Organele indicate la articolele 10-13 din prezenta lege, precum i persoanele cu funcii de rspundere i angajaii acestora poart rspundere potrivit legii pentru divulgarea informaiei bancare, comerciale sau confideniale, obinute n procesul exercitrii funciei de serviciu. Capitolul V. Rspunderea pentru comiterea actelor de corupie Articolul 23. Responsabilitatea persoanelor fizice (1) Persoanele artate la articolul 6 din prezenta lege, n cazul n care au svrit un act de corupie sau o fapt de comportament corupional, dac aciunile lor ntrunesc indicii unei infraciuni, poart rspundere penal n conformitate cu prevederile Codului penal, iar dac actul de corupie comis constituie elementele contraveniei administrative - potrivit dispoziiilor Codului cu privire la contraveniile administrative. (2) Conductorii agenilor economici cu capital privat, pentru nerespectarea dispoziiilor legii cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, a legii instituiilor financiare i a altor acte normative privind efectuarea anual a auditului asupra activitii unitii economice respective i realizarea ntocmai a rezultatelor controalelor, poart rspundere administrativ. (3) Nerespectarea de ctre demnitarii de stat, persoanele alese ntr-o funcie eligibil care nu sunt demnitari de stat i de ctre funcionarii publici a interdiciilor stabilite la articolele 14, 15 i 16 din prezenta lege, dac nu constituie elementele unei infraciuni sau contravenii administrative, atrage dup sine rspunderea disciplinar inclusiv destituirea sau, dup caz, revocarea din funcia deinut, n condiiile legii, dac aplicarea altei msuri disciplinare nu poate s lichideze situaia corupional n cauz. Articolul 24. Rspunderea persoanei juridice (1) Persoana juridic care desfoar activitate de ntreprinztor, n cazul n care svrit o infraciune de corupie, poart rspundere n conformitate cu Codul penal, iar dac actul de corupie nu constituie indicii unei infraciuni, n funcie de gravitatea i caracterul actului comis, poate fi privat de dreptul de a desfura o anumit activitate sau, dup caz, lichidat, n condiiile legii. Sancionarea persoanei juridice nu exclude rspunderea angajatului acestuia, care a fost autorul instigatorul sau complice la svrirea actului de corupie. (2) n perioada urmririi penale activitatea persoanei juridice care desfoar activitatea de ntreprinztor poate fi suspendat de ctre instana de judecat competent la cererea procurorului.

10

Articolul 25. Nulitatea deciziilor, conveniilor sau altor aciuni (1) Deciziile, conveniile i alte aciuni adoptate, ncheiate sau orice clauz a unei convenii, a crei obiect este un act de corupie, sunt nule din faza lor nceptoare i nu au efect juridic nici pentru una din pri, indiferent de faptul dac acestea au fost sau nu au fost n cunotin de cauz. (2) Orice parte a conveniei a crei consimmnt a fost viciat de un act de corupie poate reclama n modul stabilit de lege realizarea acestei convenii, fr ai prejudicia dreptul la despgubiri. Articolul 26. Confiscarea veniturilor i produselor corupiei (1) Bunurile mobile i imobile de toate tipurile, alte venituri i produse ale corupiei sunt confiscate n folosul statului, n condiiile legii. (2) n cazul n care funcionarul sau alte persoane care au beneficiat de produsul corupiei refuz s predea benevol statului bunurile primite ilegal, s achite costul serviciilor oferite ilegal sau s achite valoare lor, aceste bunuri sau valoarea lor vor fi confiscate n folosul statului n baza aciunii naintate n instana de judecat de ctre organele competente. Organele abilitate pn la pronunarea hotrrii judectoreti sunt n drept s sechestreze averea, mijloacele bneti sau alte valori ce aparin persoanei n cauz pe perioada examinrii cauzei. (3) Mijloacele financiare, alte bunuri materiale, iar n cazul n care acestea au fost consumate valoarea lor, obinute de partide sau alte organizaii social-politice, precum i de concurenii electorali din surse interzise de lege sunt confiscate, la cererea organului abilitat, n temeiul deciziei judectoreti. (4) Statul garanteaz victimelor corupiei despgubirile de ctre persoanele juridice sau fizice, care au comis actul de corupie sau au omis s ea msuri efective pentru prevenirea actului de corupie, iar n cazul n care aceast vin o poart o autoritate public sau unul dintre funcionarii autoritii publice - din contul statului, asistena juridic i cheltuielile de judecat, n condiiile legii. Articolul 27. Rspunderea conductorilor ntreprinderilor, instituiilor, i organizaiilor autoritilor publice,

Nerespectarea de ctre conductorii autoritilor publice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, indiferent de tipul lor de proprietate i forma juridic de organizare, a restriciilor stabilite de prezenta lege, dac aceasta a condus la comiterea actelor de corupie, atrage dup sine rspunderea administrativ sau, dup caz, penal, n condiiile legii. Articolul 28. Garaniile statului Statul garanteaz: a) organizarea i desfurarea n sistemul de nvmnt a msurilor de instruire n materie de drept privind instituiile democratice, drepturile i obligaiile cetenilor i ale autoritilor publice i consolidarea bazelor morale ale societii; b) condiiile adecvate i independena n activitatea organelor mass-media i a instituiilor audio-vizualului pentru promovarea transparenei i a imparialitii n procesul de mediatizare a corupiei.
11

Capitolul VI. Dispoziii finale i tranzitorii Articolul 29. Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii ei. Articolul 30. La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 900XIII din 21 iulie 1996 cu privire la corupie i protecionism, cu modificrile ulterioare. Articolul 31. Guvernul: va prezenta Parlamentului n termen de 3 luni propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n corespundere cu prezenta lege; va aduce actele sale normative n corespundere cu prezenta lege. Preedintele Parlamentului

12