You are on page 1of 15

SCOALA NATIONALA DE STIINTE POLITICE FACULTATEA DE ADMINISTRATIE PUBICA MASTERAT: STUDII ADMINISTRATIVE EUROPENE ANUL I

ANALIZ PRIVIND INSTITUII ALE UNIUNII EUROPENE

MASTERAND: CORINA ENACHE

CUPRINS INTRODUCERE.................................................................................................3 CAPITOLUL I UNIUNEA EUROPEAN..................................................................................4 1. IDEEA DE UNIUNE EUROPEAN..............................................................4 2. EVOLUIA ISTORIC..................................................................................5 CAPITOLUL II INSTITUII ALE UNIUNII EUROPENE.........................................................6 1. CONSILIUL UNIUNII EUROPENE...............................................................6 2. COMISIA EUROPEAN............................................................................. ..8 3. PARLAMENTUL EUROPEAN.................................................................... .9 4. CURTEA EUROPEAN DE JUSTIIE....................................................... 11 5. CONSILIUL EUROPEAN .............................................................................12 6. CURTEA DE CONTURI................................................................................13

CONCLUZII FINALE.....................................................................................................13 BIBLIOGRAFIE...............................................................................................................14

INTRODUCERE Complexul tematic cu privire la Uniunea European are ca obiect prezentarea acestei instituii, care i-a propus s realizeze o uniune ct mai strns a popoarelor europene. Motivul pentru care am ales aceast analiz privind Uniunea European i instituiile acesteia, a fost faptul c se cunoate mult prea puin despre aceasta n comparaie cu aplicrile practice fcute n numele ei. Aa cum am menionat i mai sus, ne vom concentra n primul rnd asupra unor aspecte fundamentale ce privesc implicarea noastr cu unele instituii complet noi, care nu au nimic de a face nici cu instituii din cadrul statelor naionale i nici cu cele cunoscute de noi din politica internaional. Felul n care aceste instituii coopereaz este, de asemenea, unul fr precedent, ele fiind supuse permanent schimbrilor. Instituiile prezente n aceast analiz respectiv: Comisia European, Consiliul Uniunii Europene, Parlamentul European, Curtea European de Justiie, Curtea de Conturi i Consiliul European, nu sunt o niruire de instituii noi i necunoscute ci un sistem cu nivele multiple. Probabil c cea mai evident trstur la nivelul structurii supranaionale, care reprezint n acelai timp i o diferen central fa de sistemele politice naionale este fr ndoial faptul c deciziile sunt luate de ctre un organism format din reprezentani ai guvernelor statelor membre, Consiliul Uniunii Europene (sau Consiliul Minitrilor). Am continuat cu Comisia European pentru c este o instituie unic n politica internaional - este primul organism supranaional. n analiza acestei instituii am pus accentul pe structura acesteia precum si pe numirea i demiterea din funcie a comisarilor europeni. De asemenea, atribuiile Comisiei Europene precum i rolul acesteia n cadrul instituiilor comunitare au constituit un punct de maxim interes n realizarea interesului comunitar. n ceea ce privete Parlamentul European, voi analiza organizarea i activitatea acestuia cu ajutorul unui sistem de comisii specializate. Activitatea Parlamentului European este important pentru c, n multe domenii de aciune, deciziile privind noua legislaie

european sunt adoptate n comun de ctre Parlament i Consiliul de minitri, care reprezint statele membre. i Curtea European de Justiie poart, la fel ca Parlamentul European, o denumire cu care suntem oarecum familiari din contextul instituiilor similare de la nivelul statelor naionale. n plus, n acest caz s-a pstrat i un element legislativ comun sistemelor liberaldemocrate fiind responsabil cu respectarea dreptului comunitar. Am luat n discuie competenele sale ntre care se numr aplanarea conflictelor ntre statele membre, ntre Uniune i statele membre, ntre organismele i instituiile din Uniunea European, precum i ntre persoane fizice i Uniune. Principalul organ de decizie al Uniunii Europene este Consiliul European. Fiind o instituie cu funcii importante de conducere am considerat c funcionarea, rolul i natura juridic reprezint punctele cheie n punerea n aplicare a interesului comunitar. Instituia care se angajeaz s fie o organizaie eficient, aflat n fruntea progreselor din domeniul auditului finanelor publice i al administraiei publice este Curtea de Conturi European. Ce mi-a atras atenia n mod special, este rolul acestei instituii, foarte important deoarece aceasta verific dac resursele financiare ale Uniunii Europene sunt cheltuite n mod legal i economic, dar mai ales c aceste resurse provin de la noi, de la contribuabili. Ce nu putem analiza este viitorul Uniunii Europene, ns putem aproxima care va fi drumul urmat de aceasta. n viitor, Uniunea European va continua s se extind. CAPITOLUL I: UNIUNEA EUROPEAN. IDEEA DE UNIUNE EUROPEAN. Uniunea European este, de fapt, unic. Este o organizaie internaional care a fost nfiinat de guvernele naionale ca modalitate la care pot apela pentru a cdea de acord asupra unor aciuni comune n anumite domenii specifice. Aceste domenii sunt acele arii de politici n care este mai bine pentru rile UE s lucreze mpreun dect individual. Uniunea European i are rdcinile n cel de-al doilea rzboi mondial. Ideea a aprut datorit hotrrii europenilor de a preveni repetarea unui astfel de conflict cu imense pierderi de viei i pagube materiale: niciun stat nu i-ar ataca cei mai importani parteneri comerciali. La nceput, au fost ase ri membre, iar deciziile lor vizau n principal 4

domeniul economiei i comerului. n prezent, UE are 27 de state membre i o populaie de 490 de milioane de locuitori, iar sfera sa de aciune cuprinde o mulime de probleme importante pentru viaa noastr de zi cu zi. Uniunea European nu dispune de pesonalitate juridic, ea fiind mai degrab un concept politic dect unul juridic, deoarece nu substitue Comunitile Europene, ci le nglobeaz ntr-un ansamblu mai larg. EVOLUIA ISTORIC. Cele zece etape istorice au fost urmtoarele:

1. 1951: Instituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului de ctre cei


ase membri fondatori.

2. 1957: Tratatul de la Roma instituie o pia comun. 3. 1973: Comunitatea se extinde (numr acum nou state membre) i dezvolt
politici comune.

4. 1979:Primele alegeri prin vot universal direct pentru Parlamentul European. 5. 1981: Prima extindere n spaiul mediteranean. 6. 1993: Realizarea pieei unice. 7.
1993: Tratatul de la Maastricht instituie Uniunea European.

8. 1995: UE se extinde la 15 membri. 9. 2002: Introducerea bancnotei i monedei euro. 10. 2004: 10 ri noi ader la Uniune.
Cel mai important i mai solid pilon rmne n continuare Comunitatea European, ale crei puteri au fost extinse considerabil prin tratatele de la Maastricht, Amsterdam i de la Nisa. Cel de-al doilea pilon, Politica Extern i de Securitate Comun (PESC) confer un fundament contractual colaborrii interstatale n domeniul politicii externe practicate de la nceputul anilor aptezeci n afara CE un fundament solid, eminamente interguvernamental, din afara tratatului CE. n fine, cel de-al treilea pilon este constituit din cooperarea, de asemenea stabilit n afara tratatului CE, a statelor membre ale UE n domeniul justiiei i cel al politicii interne. Prin intermediul unor instituii comune (Consiliu, Comisie, Parlament European, Curtea de Justiie European), precum i al unui catalog extensiv de obiective, aceste pri distincte ale Uniunii sunt angrenate cel puin 5

parial. n tot cazul, felul n care sunt luate deciziile, modul n care decurge luarea acestora, precum i importana fiecreia dintre instituiile i actorii implicai difer n mod evident de la un caz la altul. Consider c Uniunea European a fost creat cu scopul de a se pune capt numrului mare de rzboaie sngeroase duse de rile vecine. Integrarea european va continua n domeniile n care statele membre consider c este n interesul lor s lucreze mpreun n cadrul european tradiional( referitore la globalizarea comerului, piaa unic, dezvoltarea regional i social, cercetarea i dezvoltarea, msurile de promovare a creterii economice i ocuprii forei de munc i multe altele). CAPITOLUL II: INSTITUII ALE UNIUNII EUROPENE. 1. CONSILIUL UNIUNII EUROPENE Consiliul UE ca organ principal de decizie: n cazul Consiliului Minitrilor este vorba despre organul de decizie cel mai important. Acesta decide cu privire la legile propuse de Comisie, n colaborare cu Parlamentul European. Astfel au fost luate deciziile n cadrul Comunitii nc de la nceput. Ceea ce s-a schimbat ns este ponderea relativ a celor trei organe. Membrii Consiliului se ntrunesc n funcie de domeniul politic n discuie n compunere diferit, vezi Consiliul Minitrilor pentru Agricultur, Consiliul Minitrilor pentru Mediu etc. n plus, aici trebuie s fie prezent i membrul Comisiei responsabil de domeniul tratat. Este deci o parte component a puterii legislative, a crei structur se aseamn cu cea a unui sistem bicameral. . Sediul acestuia fiind la Bruxelles. Structura Consiliului Uniunii Europene: Consiliul Uniunii Europene este format din reprezentanii guvernelor statelor membre. Consiliul se poate alctui sub dou forme i anume: a) Consiliul general n acest caz acesta este compus din minitrii de externe ai statelor membre. b) Consilii speciale - acestea fiind specializate sau sectoriale atunci cnd este compus din minitrii specializai ntr-un domeniu sau altul (agricultur, industrie, comer ).

Instituia este condus de ctre un preedinte desemnat prin rotaie la fiecare ase luni dintre reprezentanii statelor membre ntr-o ordine prestabilit, astfel n 2005 au fost Luxemburgu i Marea Britanie, n 2006 Austria i Finlanda, iar n 2007 Germania i Portugalia. Preedintele Consiliului are misiunea de a rezolva compromisurile dificile dintre statele membre i de asemenea el este cel care reprezint Uninunea n relaiile externe, exprimnd opinia acesteia n cadrul conferinelor internaionale. Consiliul dispune i de un Secretariat general, condus din 1999 de Javier Solana Mandariaga (fost secretar general al NATO). Funcionarea Consiliului Uniunii Europene: Consiliul General se ntlnete odat pe lun pentru a dezbate probleme legate de uniune. Consiliile Speciale se reunesc fie odat cu Consiliul General, fi atunci cnd se impune discutarea unor aspecte ce in expres de un anumit domeniu. Membrii Consiliului acioneaz la instruciunile statelor membre acetia fiind mputernicii de guvernele acestora cu dreptul de a participa mai muli membrii, ns numai unul are drept de vot. Preedintele Consiliului U.E organizeaz n ara (2007-Germania, Portugalia) de origine una din cele dou ntlniri anuale ale efilor de stat i de guvern ntlnire denumit Consiliul European. Lucrrile Consiliului sunt convocate de preedintele acestuia sau de unul dintre membrii sau de Comisia European, edina desfurndu-se cu uile nchise, ns dac se cade de accord cu unanimitate de voturi edina poate fi transmis i la posturile de televiziune. Consiliul European discut probleme legate de strategiile viitoare ale Uniunii, consiliile specializate se ntlnesc n localiti de provincie pentru a schimba opinii de probleme concrete. Atribuiile Consiliului Uniunii Europene: a) Atribuii legislative. Rolul legislativ n Uniune aparine n primul rnd Consiliul U.E. care adopt acte normative cu for juridic obligatorie (directive, regulamente) ce se impun statelor membre, instituiilor comunitare i de asemenea Consiliului U.E. De asemenea, Consiliul poate revizui tratate comunitare i s ia decizii de natur constituional (alegerea parlamentarilor europeni prin sufragiu universal).

b) Atribuii privind politica extern i de securitate comun, n justiie i de afaceri externe (Consiliul autorizeaz deschiderea negocierilor cu statele asociate n vederea aderrii). c) Atribuii de aprobare a bugetului comunitar (al crui proiect este depus de ctre Comisie, atribuie mprit cu Parlamentul European). d) Atribuii de coordonare a politicilor economice ale Uniunii Europene, n special pentru asigurarea funcionrii Uniunii Economice i Monetare. Putem spune despre Consiliul Uniunii Europene c a devenit i o instan de arbitraj ntre interesele naionale, funcia de arbitraj i cea decizional devenind preponderente. Consiliul Uniunii Europene s-a implicat i n gestiunea comunitar i a contribuit la consolidarea, extinderea i perfecionarea procedurilor de cooperare. 2. COMISIA EUROPEAN Alctuire: Deocamdat, Comisia este alctuit din 25 de membri, propui de guvernele statelor membre i numii pe o perioad de cinci ani. Parlamentul European trebuie i el s i dea acordul pentru alegerea lor. Comisarii nu i desfoar activitatea n numele rii lor de origine, trebuind s se implice, fr prtinire, n vederea ndeplinirii obiectivelor comunitare. Membrii Comisiei sunt ajutai de cca. 20.000 de funcionari ceva mai puini dect numrul locuitorilor dintr-un ora! distribuii n 26 aa numite Direciuni Generale . Sarcinile Comisiei: a) Atribtii n procedura legislativ- pe baza propunerilor naintate de Comisie, Consiliul U.E adopt mpreun cu Parlamentul acte normative; Comisia are i o putere normativ subordonat Consiliului U.E care i permite s execute actele adoptate de Consiliu, de asemenea poate emite i decizii individuale prin care intervine n diferite domenii. b) Atribtii de organ executiv al Uniunii Europene- Comisia este organul executiv al U.E cel care pune n executare actele emise de Consiliu U.E. dispunnd de o putere normativ proprie putnd adopta regulamente, directive, decizii;

c) Atribuii de reprezentare- aceasta reprezint Uniunea European n relaiile cu statele membre i organismele internaionale, n interiorul Uniunii ea reprezint interesul comunitar n raport cu persoanele fizice i juridice; Pe plan extern Comisia negociaz tratatele internaionale negociate de Uniune. d) Atribuii asupra respectrii tratatelor- Comisia este mputernicit cu vegherea respectrii dreptului comunitar de ctre statele membre dar si de cele care nu au luat parte la Uniune. Funcionarea Comisiei Europene i rolul acesteia n cadrul instituiilor Comunitare: Comisia are sediul la Bruxelles i se ntlnete sptmnal prezena comisarilor la edin fiind obligatorie iar hotrrile se i-au n prezena majoritii membrilor. Deasemenea comisarii se pot ntlni n afara cadrului deliberativ din Comisie pentru a discuta probleme urgente cu caracter deosebit. Rolul Comisiei este acela de a realiza interesul comunitar aflat adesea n contradicie cu interesul naional al statelor membre de a asigura respectarea prevederilor tratatelor, de a iniia proiecte legislative i de a pune n practic politicile comunitare. Independena comisarilor europeni este o problem de o importan deosebit, deoarece ei trebuie s i-a poziie adesea n faa tendinei de influenare din partea statului care i-a desemnat, iar pentru a asigura independena acestora, tratatele impun anumite obligaii n sarcina acestora, ct i a statelor membre. 3. PARLAMENTUL EUROPEAN Definiie i structura Parlamentului European: Parlamentul European este unul din organele europene ce a fost prevzut iniial cu denumirea de ,,Adunare general i doar din 1962 acesta a fost denumit ,,Parlament prin aceasta dorindu-se sporirea importanei acestei instituii i apropierea ei de un ,,parlament naional. Parlamentul European este format din reprezentani ai statelor membre, pn n 2004 avnd 626 de membrii iar din 2004 odat cu intrarea n vigoare a tratatului de la Nisa acesta are 732 de membrii, iar din 2007 cnd Uniunea numr 27 de state acesta are 785 de membrii. Parlamentul European are trei sedii: la Strasbourg, Bruxelles i Luxemburg. Desemnarea parlamentarilor europeni i statutul acestora:

Desemnarea membrilor parlamentului are loc prin sufragiu universal direct, pentru un mandat de 5 ani, urmtoarele alegeri au avut loc n 2009, la alegeri participnd 27 de state. Perioada alegerilor dureaz 3-4 zile i poate participa orice persoan peste 18 ani. Membrii Parlamentului pot fi n acelai timp parlamentari europeni i parlamentari naionali dar nu pot fi membrii n guvernele naionale sau n instituii comunitare. Acetia beneficiaz de imunitate i nu pot fi arestai sau urmrii judiciar pe teritoriul altor state. Imunitatea parlamentar dureaz pe toat perioada mandatului parlamentar . n ceea ce privete salariul unui parlamentar european acesta primeste salariul parlamentarilor din ara de origine, existnd astfel o diferen major de salarizare ntre parlamentarii europeni. Funcionarea Parlamentului European: Parlamentul se ntlnete att n sesiune ordinar lunar de cte o sptmn i n sesiune extraordinar, o mare parte a activitilor desfurndu-se n comitetele parlamentare cte 2 sptmni pe lun. edinele sunt publice, prezena membrilor Consiliului U.E. este obligatorie la sesiunile plenare, de asemenea la ele putnd participa i membrii Comisiei Europene. Parlamentul European are trei sedii: la Strasbourg(aici au loc sesiunile plenare), Bruxelles(Comitetele Parlamentare) i Luxemburg( Secretariatul General). Lucrrile se desfoar n cele 23 de limbi oficiale, traduse simultan, totodat traducndu-se i documentele oficiale. Atribuiile Parlamentului European: a) Atribuii de supraveghere i control: -dezbate raportul anual general al Comisiei Europene -dezbate orice problem de politic general -poate adopta o moiune de cenzur care s duc la demiterea n bloc a Comisiei Europene -poate adresa interpelri Comisiei Europene sau Consiliului U.E. b) Atribuii legislative: -Parlamentul European emite avize ce pot fi facultative, consultative, conforme. c) Atribuii bugetare: -bugetul comunitar este adoptat de Consiliul U.E. la propunerea Comisiei Europene cu avizul Parlamentului (acesta aprobnd de fapt i bugetul).

10

-aprob descrcarea de gestiune a Comisiei, dup ncheierea exerciiului bugetar. 4. CURTEA EUROPEAN DE JUSTIIE Rolul Curii de Justiie: Curtea European de Justiie cu sediul la Luxemburg este instituia jurisdicional ce vegheaz la aplicarea dreptului comunitar, soluionnd disputele dintre statele membre i Comisia European, dintre instituiile U.E., dintre persoane fizice i juridice i Uniune. Apariia i dezvoltarea ei este n strns legtur cu aceea mai larg a proiectului european care a dus la existena Uniunii Europene, astfel cum o cunoatem astzi. Curtea European de Justiie are misiunea de a asigura aplicarea, interpretarea i respectarea dreptului comunitar pe ntreg teritoriul Uniunii Europene. Componena Curii de Justiie: Aceasta este format din 27 de judectori cte unul pentru fiecare membru, fiind asistat de 8 avocai generali, Consiliul avnd dreptul s creasc numrul acestora. Judectorii sunt desemnai de Consiliul U.E. la propunerea statelor membre, mandatul acestora fiind de 6 ani i poate fi rennoit, dar jumtate din acetia sunt schimbai din 3 n 3 ani pentru a asigura o anumit continuitate n activitatea Curii. Avocaii generali sunt numii i rennoii pe aceleai principii ca i judectorii i au rolul de a prezenta public concluziile motivate asupra cauzei n care este obligatorie prezena acestora. Demiterea judectorilor i a avocaior generali se face cu votul unanim al celorlali colegi atunci cnd se consider c nu mai sunt calificai pentru a-si mai exercita atribuiile. Funcionarea Curii de Justiie i competena acesteia: Preedintele Curii (ales prin vot secret de ctre ceilali judectori) al crui mandat este de 3 ani are rolul de a prezida audierile i deliberrile din Camera de consiliu i de a dirija activitatea Curii. Judectorii sunt ajutai n ndeplinirea atribuiilor de ctre grefieri i refereni. Grefierii sunt alei de ctre judectori i au rolul de a asista la audieri de a consemna dezbaterile, in arhivele Curii i deasemenea au i atribuii administrative ce asigur administrarea bugetului Curii sub autoritatea preedintelui acestuia. Dei nu este n prim planul funcionrii Uniunii Europene, precum apar Consiliul European, Comisia European sau Parlamentul European, Curtea de Justiie a

11

Comunitilor Europene s-a constituit nc de la apariie att ntr-una dintre caracteristicile proprii ale construciei europene ct i n unul dintre cei mai importani piloni de sprijin i evoluie a nivelului comunitar 5. CONSILIUL EUROPEAN Natura juridic a Consiliului European: Consiliul European nu deine putere economica la nivel de U.E. influena sa manifestndu-se cu pregnan la nivel informal, deoarece efii de state i de guverne sunt cei care stabilesc direciile de urmat n politica uniunii urmnd ca instruciunile comunitare n frunte cu Consiliul U.E. i Comisie s pun n aplicare n concret de minitrii de externe din statele membre ce formeaz Consiliul U.E. forta legislativ a uniunii. Funcionarea Consiliului European: Consiliul se reunete de dou ori pe an sau, ori de cte ori este nevoie, efii de stat sau de guverne ai statelor membre, asistai de minitrii de externe, precum i de Preedintele Comisiei Europene, ntalnirea fiind condus de eful de stat sau guvern din ara ce deine i preedenia Consiliului U.E(organizarea se face de ctre Secretarul General al Consiliului). Reuniunea se desfoar n statul ce deine preedenia Consiliului, ns la Nisa s-a decis ca ntlnirile de preedinie s se desfoare la Bruxelles, iar cnd va avea 28 de membrii, toate reuniunile s fie la Bruxelles. Rolul Consiliului European: Rolul acestuia trebuie privit din mai multe puncte de vedere pentru a fi neles astfel. Deciziile luate de Consiliu se impun Consiliului U.E. care le transforma n norme juridice chiar dac acesta nu are drept de decizie juridic la nivel comunitar. Uneori problemele mai dificile ale Consiliului U.E. sunt lsate spre rezolvare Summit-urilor Consiliului European. Trebuie precizat c acest rol european de dialog politic nu este nici instituie comunitar cum este Parlamentul, etc i nici orgam comunitar cu activitate permanent sau deliberative cum este Comitetul regiunilor, etc. Consiliul European va trebui s transmit un mesaj foarte clar n ceea ce privete viitoarea arhitectur instituional a Uniunii Europene deoarece cetenii europeni cer soluii practice i de aceea e nevoie s se in cont de cererile lor, doresc s vad c Uniunea European este n continuare un lider n lupta mpotriva schimbrilor de orice

12

natur, definind orientrile politice generale, fie coordonnd, arbitrnd sau oferind soluii n probleme dificile. 6. CURTEA DE CONTURI Rolul Curii de Conturi: Rolul ei este acela de instituie specializat n controlul financiar, exercitat asupra instituiilor comunitare, asupra modului de ncasare a veniturilor i de realizare a cheltuielilor din bugetul comunitar. De asemenea controleaz managementul financiar al conducerilor instituiilor i organismelor comunitare. Structura Curii de Conturi: Curtea este compus din cte un reprezentant al fiecrui stat membru, numit pe o perioad de 6 ani, crui mandat poate fi rennoit. Numirea se face de ctre Consiliul U.E. cu majoritatea calificat dup obinerea avizului cu caracter consultativ al Parlamentului European si pe baza propunerilor naintate de statele membre. Curtea are un preedinte ales dintre membrii acetia, pentru un mandat rennoibil de 3 ani. Membrii Curii de Conturi trebuie s fie independeni n exercitarea sarcinilor comunitare, trebuind s aib pregtirea de specialitate sau s fi fost membrii ai Curii de Conturi Naionale.

CONCLUZII FINALE Prin crearea Comunitilor Europene, s-a ntins o mn fotilor inamici, s-a eradicat dorina de rzboi i s-au lsat deoparte ororile trecutului. n plus, s-a iniiat un proces complet nou n relaiile internaionale, propunnd astfel vechilor naiuni s se revitalizeze n acelai cadru, exercitndu-i mpreun suveranitatea, aa cum nici una dintre ele, nu ar fi capabil s o exercite singur. Astzi, noi, europenii ne putem rezolva problemele prin mijloace panice, aplicnd domnia legii i cutnd concilierea. Consider c, standardul de via al oamenilor s-a mbuntit semnificativ, mult mai mult dect ar fi fost posibil dac fiecare economie nu ar fi beneficiat de pe urma ,,economiei programate i a obinerii de ctiguri din piaa comun i intensificarea comerului. Astfel, la nivel internaional, Uniunea European i mrete influena odat cu importana economic, iar standardul de via al cetenilor i locul su n forumurile 13

diplomatice, comerciale i monetare. De asemenea consider c fora pe care Comunitatea European o obine, are la baz valorile comune ale democraiei i drepturile omului, care unesc oamenii, meninnd, n acelai timp, diversitatea culturilor, limbilor naionale precum i tradiiilor. Este rezultatul adncirii i amplificrii interdependenelor economice, ce se desfoar pe fondul globalizrii economiei mondiale. Aceast instituie comunitar s-a format i s-a afirmat pe parcursul unui proces evolutiv, de durat, de trecere de la uniunea vamal la piaa comun i apoi la uniunea economic, iar n perspectiva la o uniune politic i militar. Uniunea European este prezent n viaa noastr cotidian, chiar dac nu suntem ntotdeauna contieni de acest lucru, i rspunde preocuprilor pe care le avem, n calitate de ceteni, consumatori i lucrtori. n ceea ce privete integrarea politic, n interiorul Uniunii Europene exist divergene de interese politice, polarizri supuse unor influene diferite. n aceasta rezid cauza lipsei de rezonan politic european a Pieei Comune, marile ei dificulti de a realiza o aciune eficace, unitar. Necesar n aceast situaie o reprezint aciunea politic echilibrat, care rezist tentaiilor extremiste, ce va avea rol esenial n reechilibrarea sistemului social global, n restabilirea lui. BIBLIOGRAFIE

1. 2.

DACIAN, Cosmin Drago, Uniunea European Instituii, Mecanisme, DIACONU, Nicoleta, Sistemul instituional al Uniunii Europene, Editura Comunitar European. Partea general, Ed.All Beck,

ed.3, Editura C.H. Beack, Bucureti, 2007. Lumina Lex, Bucureti, 2001. 3. FUEREA, Augustin, Drept Bucureti, 2003. 4. MAZILU, Dumitru. Integrare european. Drept comunitar i instituii europene, Ed Lumina Lex, Bucureti, 2001. 5. MUNTEANU, tefan. Integrarea european. O perspectiv juridicofilosofic, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006.

14

6. 7. 8. 9.

PUN, Nicolae, Instituiile Uniunii Europene, Editura Fundaiei Pentru TEFNESCU, Brndua. Curtea de justiie a comunitilor europene, TEFAN, Tudorel. Introducere n dreptul comunitar, Editura C. H. Beck, Uniunea European pe scurt. Europa n 12 leci.europa.eu/abc

Studii Europene, Cluj-Napoca, 2004. Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1979. Bucureti, 2006.

ADRESE WEB: Uniunea European pe scurt, n: www.euractiv.ro Parlamentul European, n: www.europarl.eu Comisia European, n: www.consilium.europa.eu Comisia European, n: www.ec.europa.eu Curtea de Justiie a Uniunii Europene, n: www.curia.europa.eu Curtea de Conturi, n: www.eca.europa.eu Consiliul Europei, n: www.consiliu.eu Evoluia istoric a Uniunii Europene,n: www.dadalos-europe.org/rom

15