...

Η αξία του ανθρώπου
οφείλει να κατέχει κεντρική
θέση σε κάθε ευρωπαϊκή
πολιτική ...
Hans-Gert Poettering
Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
τέως Πρόεδρος της ομάδας ΕΛΚ-ΕΔ στο ΕΚ ( 1999 - 2006 )

Daul Joseph
Πρόεδρος της ομάδας ΕΛΚ-ΕΔ στο ΕΚ

ΕΛΚ-ΕΔ
4

ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗΣ
ΑΡΧΗ ΝΕΑΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

\

Η ΟΜΑΔΑ ΤΩΝ ΕΥΡΩΒΟΥΛΕΥΤΩΝ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΜΕ ΕΠΙΚΕΦΑΛΗΣ ΤΟΝ κ. ΙΩΑΝΝΗ ΒΑΡΒΙΤΣΙΩΤΗ

5

6

7

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
● ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΣ ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗΣ

5

● ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ

9

● ΜΕ

ΤΟΝ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

10

● ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ

11

● ΜΕ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

12

● ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ

14

● ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ

16

● ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ

16

● ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΦΟΡΩΝ

17

● ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ

19

● ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ

21

● ΕΝΟΤΗΤΕΣ

23

● ΛΟΙΠΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

197

● ΟΜΑΔΙΚΕΣ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΕΣ ΕΠΙΣΚΕΨΕΙΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

203

ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ ΔΙΑΚΟΜΜΑΤΙΚΗΣ ΟΜΑΔΑΣ “ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ” ΤΟΥ Ε.Κ. ΜΕ ΤΟΝ ΕΠΙΤΡΟΠΟ Κ. J. FIGEL

8

ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ

Αγαπητοί Συμπολίτες,
Μισό αιώνα μετά τις πρώτες ενέργειες για μια ενοποιημένη ειρηνική Ευρώπη ζούμε σήμερα την
υλοποίηση του υψηλού αυτού οράματος. Η χώρα μας, χάρις στην πολιτική σοφία και τη διορατικότητα του
εθνικού ηγέτη Κωνσταντίνου Καραμανλή, συνδιαμορφώνει πλέον αυτή την πορεία.
Η Νέα Διακυβέρνηση, με Πρωθυπουργό τον Κώστα Καραμανλή, οδηγεί την Ελλάδα σταθερά και
δυναμικά στην κοινή ευρωπαϊκή προσπάθεια δημιουργίας ενός χώρου ελευθερίας, ειρήνης, δικαιοσύνης και
ασφάλειας. Μέσο για την επίτευξη του στόχου είναι η ανάπτυξη βασισμένη στη γνώση και την έρευνα. Τελικός
σκοπός είναι η ευημερία για όλους τους πολίτες.
Στα μέσα της κοινοβουλευτικής θητείας, παρουσιάζοντας μια επισκόπηση των δραστηριοτήτων μου
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θεώρησα υποχρέωση να σας πληροφορήσω με διαφάνεια για το έργο μου.
Το οικογενειακό περιβάλλον της γνώσης στο οποίο μεγάλωσα και η στήριξη από την οικογένειά μου
επιτρέπουν να αφιερώνω τις δυνάμεις μου για τη βελτίωση της καθημερινής ζωής των ευρωπαίων πολιτών,
των ελλήνων πολιτών. Να αγωνίζομαι για τα συμφέροντα της χώρας μας μέσα σε μια Ευρώπη όχι μόνο
δημοκρατική, οικονομικά αναπτυγμένη και ανταγωνιστική αλλά κυρίως χώρο σεβασμού των ηθικών αξιών
και των ιδεών του πολιτισμού. Σε μια Ευρώπη που οφείλει να βασίζεται στις αρχές της κοινωνικής δικαιοσύνης
και να υπηρετεί τον Άνθρωπο.
Στην πορεία αυτή η συμπαράστασή σας είναι πολύτιμη, οι προτάσεις σας καλοδεχούμενες.
Μαρία Παναγιωτοπούλου - Κασσιώτου.

ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΣ

9

ΜΕ ΤΟΝ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ

Μαρία Κασσιώτου, μαθήτρια (αριστερά) 1962

Νικόλαος Κασσιώτης, Εκδότης - ΒιβλΙοπώλης, πατέρας της Ευρωβουλευτού.

Δρ. Γεώργιος Παναγιωτόπουλος, σύζυγος της Ευρωβουλευτού και ο πρωτότοκος υιός τους Θεόδωρος.

10

ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
● Η Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου γεννήθηκε (1952) και μεγάλωσε στην πόλη της Χίου.
● Είναι κάτοχος δύο πτυχίων Ελληνικής και Γαλλικής Φιλολογίας και Βυζαντινών και Νεοελληνικών
Σπουδών, μετά από σπουδές στη Φιλοσοφική Σχολή Πανεπιστημίου Αθηνών ως αριστούχος
υπότροφος του Ιδρύματος Παπαδάκη.
● Ως υπότροφος του Ιδρύματος Κρατικών Υποτροφιών μετεκπαιδεύτηκε στη Γαλλία, όπου
απέκτησε Δίπλωμα DEA και Διδακτορικό Δίπλωμα στην Ιστορία, με βαθμό «Άριστα», από
το Πανεπιστήμιο Σορβόνης Παρισίων, υπό την διεύθυνση της Ακαδημαϊκού και Πρυτάνεως
κ. Ελένης Γλύκατζη - Αρβελέρ.
● Ομιλεί και γράφει πολλές ευρωπαϊκές γλώσσες.
● Εργάσθηκε σε σχολεία Β/βάθμιας εκπαίδευσης στην Ελλάδα και στη Γερμανία.
● Επελέγη βάσει της νόμιμου διαδικασίας τρεις φορές ως Σύμβουλος Εκπαίδευσης Εξωτερικού
και ως Συντονίστρια Εκπαίδευσης Δυτ. Ευρώπης και υπηρέτησε στην Ελληνική Πρεσβεία
στη Βόννη.
●Τιμήθηκε από τον Πρόεδρο της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, κ. ΗΕRZOG,
με το παράσημο του Σταυρού του Τάγματος της Τιμής.
● Έχει συγγράψει επιστημονικά και ενημερωτικά βιβλία και άρθρα.
● Είναι ερευνήτρια και επιστημονική συνεργάτης του Παν/μίου Βόννης, όπου δίδαξε
Βυζ. Λογοτεχνία και Νέα Ελληνική Φιλολογία και Γλώσσα.
● Είναι από τους βασικούς Συντάκτες του Λεξικού της Μεσαιωνικής - Βυζαντινής Ελληνικής
που εκδίδει η Ακαδημία Επιστημών της Αυστρίας.
● Δραστηριοποιείται ενεργά για θέματα Οικογενειακής Πολιτικής και Παιδείας των Αποδήμων.
● Είναι παντρεμένη με τον καθηγητή και διδάκτορα Φιλολογίας της Σορβόννης, Γεώργιο
Παναγιωτόπουλο και έχουν πέντε κορίτσια και τέσσερα αγόρια.
● Στις εκλογές της 13ης Ιουνίου 2004 εξελέγη Ευρωβουλευτής Νέας Δημοκρατίας.
● Στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμμετέχει :
● Στην Επιτροπή Αναφορών (Αντιπρόεδρος)
● Στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (Μέλος)
● Στην Επιτροπή Δικαιωμάτων Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (Μέλος)
● Στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων (Α. Μέλος)
● Στην Αντιπροσωπεία για τις σχέσεις με την Ελβετία, την Ισλανδία και τη Νορβηγία και στη
Μικτή Κοινοβουλευτική Επιτροπή για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) (Μέλος)
● Είναι Πρόεδρος της Διακομματικής Ομάδας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
“ Οικογένεια και Προστασία του Παιδιού”
11

ΜΕ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΗΣ ΕΛΛ. ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΟΡΚΩΜΟΣΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ κ. ΚΑΡΟΛΟΥ ΠΑΠΟΥΛΙΑ

ΕΠΙΣΚΕΨΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ κ. ΚΑΡΟΛΟΥ ΠΑΠΟΥΛΙΑ
ΣΤΟ ΔΗΜΑΡΧΕΙΟ ΤΗΣ ΒΟΝΝΗΣ (ΓΕΡΜΑΝΙΑ)

12

ΥΠΟΔΟΧΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
κ. ΚΑΡΟΛΟΥ ΠΑΠΟΥΛΙΑ ΣΤΗ ΒΟΝΝΗ (ΓΕΡΜΑΝΙΑ)

ΕΠΙΣΚΕΨΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
κ. ΚΑΡΟΛΟΥ ΠΑΠΟΥΛΙΑ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ (ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ)
ΚΑΙ Η ΝΥΝ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΕΥΡΩΒΟΥΛΕΥΤΗΣ ΡΟΔΗ ΚΡΑΤΣΑ

13

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ - ΕΚΘΕΣΕΙΣ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ - ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ
►ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΕΚΘΕΣΕΩΝ
■ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ:
“ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΟΝ ΣΥΝΔΥΑΣΜΟ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΖΩΗΣ ΚΑΙ ΣΠΟΥΔΩΝ ΝΕΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ
ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ”.

►ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ”.
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΕΡΙ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΥ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ”.
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΠΡΟΤΑΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ (MEDIA 2007)”.
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“H ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ: ΜΙΑ ΝΕΑ ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΣΧΕΣΗ”.

►ΣΚΙΩΔΗΣ ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΕΚΘΕΣΗΣ
■ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ:
“ΟΙ ΓΥΝΑΙΚΕΣ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΕ ΔΙΕΘΝΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟ”.

►ΣΚΙΩΔΗΣ ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΝ
■ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ - PROGRESS”.

14

■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ
ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2003/88/ΕΚ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΟΡΙΣΜΕΝΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ
ΕΡΓΑΣΙΑΣ”.
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΔΙΚΤΥΑ ΓΥΝΑΙΚΩΝ: ΑΛΙΕΙΑ, ΓΕΩΡΓΙΑ ΚΑΙ ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗ”.
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΑΛΙΕΙΑ ΚΑΙ ΤΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΖΟΥΝ ΟΙ ΓΥΝΑΙΚΕΣ ΠΟΥ ΑΣΧΟΛΟΥΝΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΑΛΙΕΙΑ”.
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2006, ΤΟΜΕΑΣ III”
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ
ΤΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΑΣ (ΔΑΦΝΗ) ΚΑΙ ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΩΝ
ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΣΧΕΤΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ» ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
«ΘΕΜΕΛΙΩΔΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ»”.
■ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ: “ΠΡΑΓΜΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΓΕΘΥΝΣΗ ΚΑΙ
ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ: ΝΑ ΓΙΝΕΙ Η ΕΥΡΩΠΗ ΠΟΛΟΣ ΑΡΙΣΤΕΙΑΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ”.
■ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
“ΣΧΕΔΙΟ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΝΟΜΙΜΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ”
■ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
“ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ”.
■ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
“ΤΑ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΑ ΕΦΟΔΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ”.
■ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
“Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ”.
■ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
“ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑΣ ΓΙΑ ΕΝΤΑΞΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΈΝΩΣΗ”.
■ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
“ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΩΝ ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ”.
15

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
►ΣΚΙΩΔΗΣ ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΝ
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ
ΤΩΝ ΙΣΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΙΣΗΣ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ”.
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΩΝ
ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΩΝ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΥΝΕΠΕΙΑ ΚΑΤΑΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΣΕΞΟΥΑΛΙΚΑ
ΕΓΚΛΗΜΑΤΑ ΕΙΣ ΒΑΡΟΣ ΠΑΙΔΙΩΝ”.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ
►ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΕΚΘΕΣΗΣ
■ΕΚΘΕΣΗ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ:
ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ
ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ: “ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΑΞΙΟΠΡΕΠΟΥΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ. Η ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΤΖΕΝΤΑΣ ΤΗΣ ΑΞΙΟΠΡΕΠΟΥΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΟΝ ΚΟΣΜΟ”.

►ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ
ΤΩΝ ΙΣΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΙΣΗΣ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ”.

►ΣΚΙΩΔΗΣ ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΝ
■ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ: “ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΑΞΙΟΠΡΕΠΟΥΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΓΙΑ
ΟΛΟΥ. Η ΣΥΜΒΟΛΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΤΖΕΝΤΑΣ ΤΗΣ ΑΞΙΟΠΡΕΠΟΥΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΣΤΟΝ ΚΟΣΜΟ”.

16

■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΝΑ ΕΠΙΚΥΡΩΣΟΥΝ, ΠΡΟΣ
ΤΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ, ΤΗΝ ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΝΑΥΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΟΥ 2006 ΤΗΣ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ”.

■ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ:
ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ: “ΧΑΡΤΗΣ ΠΟΡΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΟΤΗΤΑ ΜΕΤΑΞΥ
ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΝΔΡΩΝ 2006-2010”
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟ “ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ ΣΤΙΣ ΣΥΜΒΑΤΙΚΕΣ ΕΝΟΧΕΣ (ΡΩΜΗ Ι)”
■ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ:
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2008-2013, ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ “ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΩΝ ΡΟΩΝ”.
■ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΕΛΑΧΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΕΙ Η ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ”.
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ
ΤΩΝ ΙΣΩΝ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΙΣΗΣ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΣΕ ΘΕΜΑΤΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ”.
■ΠΡΟΤΑΣΗ:
“ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ”.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΦΟΡΩΝ
►ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ
■ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ:
ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΩΝ, ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ: “ΤΕΤΑΡΤΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ”.

17

►ΣΚΙΩΔΗΣ ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΕΚΘΕΣΕΩΝ
■ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ:
“ΈΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ ΜΑΡΤΙΟΥ 2004 - ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2005”.
■ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ:
“ΈΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΚΑΤΑΣΧΕΣΕΙΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ”
■ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ:
“ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΥΣ ΓΙΑ ΚΑΤΑΧΡΗΣΤΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ
ΠΕΡΙ ΕΓΓΕΙΟΥ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ ΤΗΣ ΒΑΛΕΝΘΙΑ Η (LRAU – ΝΟΜΟΣ ΠΕΡΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ) ΚΑΙ ΤΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΤΟΥΣ ΕΥΡΩΠΑΙΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ (ΑΝΑΦΟΡΕΣ 609/2003,
732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ)”.
■ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ:
“ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2003 ΓΙΑ ΤΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΟΥ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΤΗ”.

18

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ
►ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

● Εμπόριο και αξιοπρεπής απασχόληση
● Κοινοτικό Πρόγραμμα PROGRESS για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη
● Η κοινωνία της πληροφορίας και άτομα με αναπηρία
● Προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και ευρωπαϊκή ταυτότητα
● Μέτρα για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής επιχειρηματικότητας
● Δημογραφικές εξελίξεις στην Ευρώπη
● Προώθηση της ατζέντας της αξιοπρεπούς εργασίας για όλους
● Ηλεκτρονική διαβούλευση και ευρωπαϊκή στρατηγική για την προστασία του παιδιού
● Παροχή υπηρεσιών και ελεύθερη μετακίνηση οικογενειών με παιδιά
● Ανεργία των νέων
● Παιδιά φυλακισμένων γονέων και ευρωπαϊκές προοπτικές
● Ενίσχυση της συνεργασίας με τρίτες χώρες στους τομείς εκπαίδευσης και κατάρτισης
● Ανταγωνισμός ΜΜΕ νέων τεχνολογιών και πολιτιστικές επιπτώσεις
● Η κοινωνία της πληροφορίας και άτομα με αναπηρία
● Διαρθρωτικά ταμεία και έτος κινητικότητας 2006 σε απομακρυσμένες περιοχές
● Αναβολή της ένταξης των νέων κρατών μελών στον χώρο Σένγκεν
● Προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης και ευρωπαϊκή ταυτότητα
● Μέτρα για την αναβάθμιση των Δικτύων Ευρωπαϊκής Πληροφόρησης
● Μέτρα στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών πολιτικών για την κινητικότητα των
εργαζομένων
● Πρόταση εναρμόνισης της άμεσης φορολόγησης των επιχειρήσεων
● Ενίσχυση και διευκόλυνση των σιδηροδρομικών μετακινήσεων των ατόμων με ειδικές ανάγκες
και των οικογενειών
● Πρόβλεψη αναδιαρθρώσεων
● Νέοι αγροτικών και απομακρυσμένων περιοχών και χρήση διαρθρωτικών ταμείων και των
άλλων χρηματοδοτικών μέσων
● Το πρόβλημα των αποβλήτων και η αντιμετώπισή του
● Μέτρα προστασίας κατά του κοινωνικού αποκλεισμού παιδιών και νέων
● Διατήρηση γλωσσικής και πολιτιστικής ταυτότητας παιδιών ευρωπαίων πολιτών εγκατεστημένων
σε κράτος μέλος, διαφορετικό από εκείνο της καταγωγής τους
● Μέτρα υλοποίησης του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τους Νέους
● Πολιτικές προστασίας της υγείας και της ζωής των μητέρων και των παιδιών
● Γήρανση του πληθυσμού της Ευρώπης και αναθεώρηση των καθεστώτων πρόωρης
συνταξιοδότησης
19

● Απειλή για το φυσικό περιβάλλον και την ενεργειακή ασφάλεια λόγω της κατασκευής του
βορειοευρωπαϊκού αγωγού φυσικού αερίου, του λεγόμενου Βαλτικού αγωγού
● Η εφαρμογή ενός μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στα προϊόντα και τις υπηρεσίες πρώτης
ανάγκης για την ευεξία των παιδιών
● Πολιτική δράση για τις αξίες της Ευρώπης
● Χορήγηση ενιαίου επιδόματος σε παιδιά και νέους της Ευρωπαϊκής Ένωσης

►ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

● Διακριτική μεταχείριση ευρωπαϊκών οικογενειών κατά την παροχή υπηρεσιών
● Η δράση της Φινλανδικής Προεδρίας για τα παιδιά και τις οικογένειές τους
● Προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας και αναπτυξιακή βοήθεια
● Διατήρηση της γνώσης της μητρικής γλώσσας των μετακινούμενων ευρωπαίων εργαζομένων
● Μέριμνα για τη διατήρηση της κλασικής παράδοσης
● Μέτρα βιωσιμότητας για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις
● Η εφαρμογή των στόχων του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τη Νεολαία
● Μέτρα αποδοχής και καλύτερης ενσωμάτωσης των μεταναστών
● Στήριξη απασχολουμένων σε φτωχές αγροτικές περιοχές
● Εφαρμογή μειωμένου ποσοστού ΦΠΑ στα προϊόντα και τις υπηρεσίες πρώτης ανάγκης
για την ευημερία των παιδιών

● Οικονομικές επιδόσεις και οικογενειακή πολιτική
● Εξάλειψη φραγμών εντός των ευρωπαϊκών αγορών εργασίας έως το 2005
● Ενίσχυση των σιδηροδρομικών μεταφορών των απομακρυσμένων περιοχών της ευρωπαϊκής
περιφέρειας

● Πρόβλεψη αναδιαρθρώσεων
● Νέοι αγροτικών και απομακρυσμένων περιοχών και χρήση των διαρθρωτικών ταμείων και
των άλλων χρηματοδοτικών μέσων

● Το πρόβλημα των αποβλήτων και η αντιμετώπισή του
● Μέτρα προστασίας κατά του κοινωνικού αποκλεισμού παιδιών και νέων
● Διατήρηση γλωσσικής και πολιτιστικής ταυτότητας παιδιών ευρωπαίων πολιτών εγκατεστημένων σε κράτος μέλος, διαφορετικό από εκείνο της καταγωγής τους

● Μέτρα υλοποίησης για το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για τους Νέους
● Γήρανση του πληθυσμού της Ευρώπης και αναθεώρηση των καθεστώτων πρόωρης συνταξιοδότησης

● Η εφαρμογή ενός μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στα προϊόντα και τις υπηρεσίες πρώτης
ανάγκης για την ευεξία των παιδιών (2)

● Πολιτική δράση για τις αξίες της Ευρώπης
20

ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
● Ολοκληρωμένη προσέγγιση της ισότητας γυναικών και ανδρών
● Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων
● Παγκόσμια Ημέρα του Παιδιού
● Ετήσια έκθεση του Διαμεσολαβητή για το 2005
● Οι γυναίκες στη διεθνή πολιτική
● Ατζέντα της αξιοπρεπούς εργασίας
● Εργασιακός μεσαίωνας ;
● Προβλήματα των οικογενειών που κυκλοφορούν με παιδιά
● Πρόγραμμα υποστήριξης του ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τομέα (MEDIA 2007)
● Σεβασμός των θρησκευτικών ελευθεριών
● Συνδυασμός οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής των νέων
● Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) (2007-2013)
● Παιδιά του δρόμου
● Παγκόσμια Ημέρα Αλφαβητισμού
● Ενσωμάτωση των μεταναστών από τρίτες χώρες
● Περισσότερη έρευνα και καινοτομία - Επενδύσεις για την ανάπτυξη και την απασχόληση
● Στρατηγική για την αειφόρο ανάπτυξη
● Ευρωπαϊκό Έτος Κινητικότητας των Εργαζομένων
● Αποφάσεις της Επιτροπής Αναφορών (2004-2005)
● Ίσες ευκαιρίες και ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και
απασχόλησης
● Η κατάσταση των γυναικών στις ένοπλες συγκρούσεις
● Διεθνής Ημέρα Οικογένειας
● Σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων
● Δημογραφικές προκλήσεις και αλληλεγγύη των γενεών
● Ανθρώπινα δικαιώματα
● Κοινωνική προστασία και κοινωνική ενσωμάτωση
● Οι κανόνες λειτουργίας της Επιτροπής Αναφορών
● Κατάσχεση οχημάτων από τις ελληνικές αρχές 1
● Κατάσχεση οχημάτων από τις ελληνικές αρχές 2
● Καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και τυχόν μελλοντικές ενέργειες
● Το μέλλον της στρατηγικής της Λισσαβόνας όσον αφορά τη διάσταση του φύλου
● Μικρομεσαίες επιχειρήσεις
● Έτος κινητικότητας

21

● Ιθαγένεια της Ένωσης (4η έκθεση)
● Στρατηγικές για την καταπολέμηση της εμπορίας γυναικών και παιδιών
● Ανάπτυξη - Εργασία - Κινητικότητα
● Δίκτυα γυναικών: αλιεία, γεωργία και διαφοροποίηση
● Μικρόσωμοι άνθρωποι
● Νόμος περί ρυθμίσεως των πολεοδομικών δραστηριοτήτων
● Ταμείο των αναδιαρθρώσεων
● Η κοινωνική διάσταση της παγκοσμιοποίησης
● Πρόγραμμα MEDIA 2007
● Η ένταξη των μεταναστών στην Ευρώπη
● Ευρωπαϊκή ημέρα γλωσσών
● Διακρίσεις λόγω φύλου στα υγειονομικά συστήματα
● Πρόγραμμα PROGRESS
● Διαρθρωτικά ταμεία
● Ίσες ευκαιρίες και ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών
● Υπόθεση Lloyd
● Συνδυασμός οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής
● Σχέσεις μεταξύ νόμιμης και παράνομης μετανάστευσης
● Οργάνωση του χρόνου εργασίας
● Κατάργηση των διακρίσεων
● Δραστηριότητα του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή (2003)

22

ΕΝΟΤΗΤΕΣ
● ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ - ΕΡΓΑΣΙΑ
● ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ
● ΒΙΑ ΚΑΤΑ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΑΙΔΙΩΝ
● ΓΛΩΣΣΑ - ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ
● ΓΥΝΑΙΚΕΣ
● ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ
● ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ - ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ
● ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ - ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ
● ΕΙΡΗΝΗ - ΣΥΝΑΔΕΛΦΩΣΗ
● ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ – ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ - ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ
● ΕΠΙΣΤΗΜΕΣ - ΕΡΕΥΝΑ
● ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΕΣ
● ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ - ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ
● ΕΥΡΩΠΑΪΚΑ ΙΔΡΥΜΑΤΑ
● ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΑΞΙΕΣ
● ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΚΑΙ ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ
● ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΜΟΝΤΕΛΟ
● ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΦΩΝΟ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΝΕΟΥΣ
● ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ
● ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ
● ΘΡΗΣΚΕΥΤΙΚΗ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΗ
● ΙΣΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ - ΙΣΟΤΗΤΑ ΕΥΚΑΙΡΙΩΝ
● ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ
● ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
● ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ
● ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ
● ΟΜΟΓΕΝΕΙΣ
● ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ
● ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ
● ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ
● ΤΟΥΡΚΙΑ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ
● ΦΤΩΧΕΙΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ

24
34
37
42
48
59
65
70
78
79
86
89
92
102
104
109
112
120
126
131
133
135
145
149
154
160
181
183
187
189
192
194
23

ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ - ΕΡΓΑΣΙΑ

ΑΞ Ι ΟΠΡ Ε Π Η Σ Ε Ρ Γ ΑΣ Ι Α
Στις Βρυξέλλες, στις 4 και 5 Δεκεμβρίου 2006 πραγματοποιείται η 1η Διάσκεψη σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την εφαρμογή της Ατζέντας της Αξιοπρεπούς Εργασίας στις εσωτερικές και εξωτερικές πολιτικές της
ΕΕ, στην απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις, την ανάπτυξη και το εμπόριο. Μόλις πριν 3 ημέρες (1.12.06)
το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, υιοθετώντας τη Διεθνή Συμφωνία της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής του
ΟΗΕ (Ιούλιος 2006) αφιέρωσε τα συμπεράσματά του στην αποδοχή των προτάσεων της ΕΕ για προώθηση
της Αξιοπρεπούς Εργασίας για όλους τόσο εντός της ΕΕ όσο και παγκοσμίως.
Οι Υπουργοί Εργασίας της ΕΕ δήλωσαν την κοινή τους θέληση να μεγιστοποιήσουν τα οφέλη και
ελαχιστοποιήσουν τις αρνητικές επιδράσεις της παγκοσμιοποίησης υλοποιώντας τις αρχές της Αξιοπρεπούς
Εργασίας με την υποστήριξη της ενσωμάτωσης στην οικονομία της άτυπης εργασίας και τη διαχείριση της
οικονομικής μετανάστευσης.
Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, μέλος της Επιτροπής Απασχόλησης
του ΕΚ και εισηγήτρια της Έκθεσης «Προωθώντας την Αξιοπρεπή Εργασία για όλους - Συμβολή της ΕΕ στην
Ατζέντα της Αξιοπρεπούς Εργασίας στον κόσμο», συμμετείχε μαζί με την εκπρόσωπο της Φινλανδικής Προεδρίας, υπουργό Εργασίας κ.Tarja Filatov και τον Κοινοτικό Επίτροπο κ Spidla, στην 1η ομάδα των κεντρικών
ομιλητών της Διάσκεψης.
Η Ελληνίδα ευρωβουλευτής παρουσίασε τις απόψεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για μια συστηματική και συντονισμένη προσέγγιση της προώθησης της απασχόλησης, της κοινωνικής συνοχής και των
ίσων ευκαιριών εντός της ΕΕ αλλά και στις εμπορικές και αναπτυξιακές σχέσεις της με τις γειτονικές και τις
τρίτες χώρες. Η ¨Έκθεση της Μ. Π.- Κ. πρόκειται να ψηφιστεί στην Επιτροπή Απασχόλησης του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου στις 24 Ιανουαρίου 2007.
«Μέσα από την Έκθεση γίνεται σαφής η προσήλωση της ΕΕ στην ενσωμάτωση σε όλες τις πολιτικές
των αξιών της κοινωνικής δικαιοσύνης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ,για τον σεβασμό των οποίων πρέπει όλοι να μη εφησυχάζουμε αλλά να αγρυπνούμε για την εφαρμογή τους στην πράξη» δήλωσε η Μ. Π.- Κ..

24

ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ PROGRESS 2007-2013
ΝΕΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΤΗΝ ΕΕ
Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, ανταποκρινόμενη σε αιτήματα της κοινωνίας των πολιτών, ζήτησε διευκρινίσεις από την Ευρ. Επιτροπή με στόχο την άμεση και
αποτελεσματική χρήση των δράσεων του κοινοτικού Προγράμματος PROGRESS για την απασχόληση και
την κοινωνική αλληλεγγύη. Συγκεκριμένα, με αφορμή την ψήφιση της κοινής θέσης του Συμβουλίου για τη
θέσπιση, αλλά και την πρώτη προκήρυξη δράσεων (Νοέμβριος 2006) του νέου αυτού πολυπρογράμματος και
αναφορικά με τα ευρωπαϊκά δίκτυα που δραστηριοποιούνται στους τομείς:
22/11/2006:

● της καταπολέμησης των διακρίσεων
● του κοινωνικού αποκλεισμού και
● της προώθησης της ισότητας των δύο φύλων,
Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι το κείμενο δεν προσδιορίζει ονομαστικά τα δίκτυα που είναι επιλέξιμα
για κοινοτική χρηματοδότηση. Σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται
στον κοινοτικό προϋπολογισμό, η χορήγηση επιδοτήσεων τηρεί μια γενική αρχή διαφάνειας και ανοιχτών
διαδικασιών με σκοπό να επιλέγονται οργανώσεις οι οποίες, λόγω της επιχειρησιακής τους ικανότητας και
ποιότητας, θα συμβάλουν, βάσει ανοιχτών προσκλήσεων υποβολής προσφορών, στην υλοποίηση των στόχων του προγράμματος.
Η χρηματοδότηση αυτή προορίζεται για μη κυβερνητικές οργανώσεις ευρωπαϊκής κλίμακας, που
έχουν συσταθεί ως ανεξάρτητες και είναι νόμιμα εγκατεστημένες σε κάποιο κράτος μέλος. Οι οργανώσεις αυτές δεσμεύονται να τηρήσουν ορισμένες προϋποθέσεις που καθορίζονται στις συμβάσεις που τις συνδέουν με
την Κοινότητα και πρέπει να μπορούν να αιτιολογήσουν την οικονομική τους επάρκεια, οι δε λογαριασμοί τους
πρέπει να ελέγχονται από πιστοποιημένο οργανισμό. Εξάλλου, η Επιτροπή μεριμνά για την καλή εκτέλεση του
ετήσιου προγράμματος εργασίας τους το οποίο έχει προηγουμένως εγκριθεί.
Στην συνέχεια της απάντησής της, η Ευρ. Επιτροπή αναφέρει ότι οι στόχοι και το πεδίο εφαρμογής
του Προγράμματος προσδιορίστηκαν με ιδιαίτερη σαφήνεια, ώστε να αποφευχθούν επαναλήψεις ταυτόσημων
εργασιών και να ενισχυθούν και να διευκολυνθούν οι συνέργειες. Μια εκ των προτέρων αξιολόγηση συνόδευσε την πρόταση της Επιτροπής.
Ιδιαίτερα πολύπλοκη εμφανίζεται η διαδικασία διαχείρισης, συμβουλευτικής και επικούρησης της
Κομισιόν στην εκτέλεση των δράσεων του προγράμματος PROGRESS (άρθρα 13 και 12). Εναπόκειται στα
κράτη μέλη να ορίσουν αντιπροσώπους τους για την επικουρική επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τον
σφαιρικό χαρακτήρα του νέου προγράμματος. Σύμφωνα με τη διαδικασία της διαχειριστικής επιτροπής, η
επικουρική επιτροπή θα αποφασίζει για τους γενικούς προσανατολισμούς εφαρμογής του προγράμματος, το
ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, την κοινοτική οικονομική υποστήριξη και το σχέδιο δράσεων που θα ενισχυθούν
από την Κοινότητα.
Η ευρωβουλευτής Μ. Π.- Κ. εξέφρασε την ευχή “να υπάρξουν ελληνικές ανεξάρτητες ΜΚΟ ευρωπαϊκής
κλίμακας οι οποίες θα έχουν τις προϋποθέσεις αξιοποίησης των δράσεων του PROGRESS. Οι ενέργειες πρέπει να είναι συντονισμένες και γρήγορες. Με δεδομένο το ότι η προκήρυξη των δράσεων για το 2007 βρίσκεται
στη λήξη της δεν θα πρέπει να χάσουμε τις ευκαιρίες για τα επόμενα έτη”.

25

ΑΣ ΜΗ ΜΙΛΟΥΜΕ ΓΙΑ ΕΡΓΑΣΙΑΚΟ ΜΕΣΑΙΩΝΑ
Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, με παρέμβασή της στην
Ολομέλεια του ΕΚ στο Στρασβούργο, καυτηριάζει την χρήση της έκφρασης “εργασιακός Μεσαίωνας”, γιατί
αυτή προσβάλλει μια σημαντική για την Ευρώπη ιστορική περίοδο, αλλά και γιατί η εργασιακή ευρωπαϊκή
πολιτική στοχεύει ακριβώς στην διόρθωση συντεχνιακών πρακτικών που δεν ευνοούν την πρόοδο.
Με προ ημερησίας διάταξης παρέμβαση κατά την εναρκτήρια συνεδρίαση της Συνόδου Ολομέλειας
του ΕΚ στο Στρασβούργο, η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Π.- Κ., αναφέρθηκε στην καταχρηστική σύγκριση
των εργασιακών σχέσεων του Μεσαίωνα με τις εξελίξεις στην απελευθέρωση των υπηρεσιών και στη διευκόλυνση της κινητικότητας εντός της ΕΕ. “Συχνά καταφεύγουμε”, ανέφερε, “σε καταχρηστική και αρνητική αναφορά σε ιστορικές περιόδους και μάλιστα σε εκείνη του Μεσαίωνα. Γίνεται λόγος για “εργασιακό μεσαίωνα”
που θα επιβληθεί δήθεν με την ψήφιση της Οδηγίας για τις υπηρεσίες ή με την προώθηση της αναθεωρημένης
Οδηγίας για τον χρόνο εργασίας.
Ο Μεσαίωνας είναι μια εκτεταμένη ιστορική περίοδος κατά την οποία ετέθησαν στην Ευρώπη τα
θεμέλια της σημερινής μορφής της και έγιναν οι διεργασίες συνδυασμού των ελληνορωμαϊκών στοιχείων με
τον χριστιανισμό. Οι εργασιακές σχέσεις βέβαια κατά τον Μεσαίωνα παρουσιάζουν ως χαρακτηριστικό την
δυσδιάλυτη σύνδεση των εργαζομένου με τον κύριό του, τον εργοδότη του, καθώς και με τον χώρο και τον τόπο
της εργασίας του. Η οργάνωση επίσης των επαγγελματιών και των βιοτεχνών σε κλειστές συντεχνίες και σε
μονοπώλια διαπέρασε τους αιώνες.
Σήμερα, αντίθετα η φιλελεύθερη Ευρώπη, ενωμένη έχει κατοχυρώσει την ελεύθερη διακίνηση, την
κινητικότητα των εργαζομένων και προχωρεί στην απελευθέρωση των υπηρεσιών με συνετά βήματα, ώστε να
έρθει η ανανέωση και η πρόοδος και να εξαλειφθούν συντεχνιακές πρακτικές παλαιότερων ιστορικών περιόδων, όπως εκείνης του Μεσαίωνα,” κατέληξε η Μ. Π.- Κ..
14/11/2006:

ΕΠΙΣΚΕΨΗ ΣΤΟ ΒΕΡΟΛΙΝΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΒΟΥΛΕΥΤΟΥ ΜΕ ΤΗΝ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΕΚ

26

20/10/2006: Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Παγκοσμιοποίησης, η προώθηση της αξιοπρεπούς απασχόλησης,
ο συντονισμός των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης και η Οδηγία για τους μετακινούμενους εργαζόμενους
είναι τα κυριότερα θέματα που περιλαμβάνει η ατζέντα των συζητήσεων που έχει στο Βερολίνο αντιπροσωπεία της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Θεμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η επίσκεψη των
ευρωβουλευτών εντάσσεται στο πλαίσιο των ενημερωτικών επαφών ενόψει της ανάληψης από τη Γερμανία
της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου το πρώτο εξάμηνο του 2007.
Η αντιπροσωπεία, στην οποία συμμετέχει η ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, Μ.
Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, είχε σειρά επαφών με τον υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
της χώρας, με τις Επιτροπές Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και Απασχόλησης του Ομοσπονδιακού Κοινοβουλίου
καθώς και τις Ομοσπονδίες Εργαζομένων και Εργοδοτών.
Στο επίκεντρο των συζητήσεων τέθηκαν θέματα, των οποίων η υιοθέτηση εκ μέρους του Συμβουλίου
εκκρεμεί, όπως είναι η Οδηγία για τον χρόνο εργασίας. Στο συγκεκριμένο ζήτημα δεν έχει σημειωθεί πρόοδος
λόγω της συνεχιζόμενης διαφωνίας μεταξύ των Κρατών Μελών ως προς την δυνατότητα εξαίρεσης από το
μέγιστο υποχρεωτικό ωράριο και τον υπολογισμό του χρόνου εφημερίας.
Αναφερόμενη στα ανοιχτά θέματα απασχόλησης και κοινωνικής πολιτικής, η Μ. Π.- Κ. εξέφρασε την
ικανοποίησή της για τη σοβαρότητα, με την οποία αντιμετωπίζουν τόσο η Φιλανδική όσο και η Γερμανική Προεδρία την αναγκαιότητα ενίσχυσης της απασχόλησης και της ανταγωνιστικότητας με παράλληλη προσπάθεια
διατήρησης του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Μοντέλου.
Χαρακτηριστικό μάλιστα των στόχων των Γερμανών θεωρείται και το σύνθημά τους για το εξάμηνο
της προεδρίας τους: “Ας ενώσουμε τις δυνάμεις μας για μια κοινωνική Ευρώπη, για ένα κοινωνικό κόσμο”. «Η
επίσκεψη αυτή», τόνισε η Μ. Π.- Κ., «ήταν απαραίτητη ώστε να ενημερωθεί η Γερμανική Ομοσπονδιακή Βουλή
για τις προτεραιότητες του ΕΚ στον τομέα της απασχόλησης και να συμβάλει με τη σειρά της στην αντιμετώπιση των δυσκολιών που παρουσιάζονται στο Συμβούλιο σε επίπεδο διαπραγματεύσεων».

ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
04/04/2006: Η βελτίωση του ευρωπαϊκού νομοθετικού περιβάλλοντος προϋπόθεση για αύξηση της
απασχόλησης και ανταγωνιστικότητας. Το ΕΚ, μέσα στο πλαίσιο συντονισμένης προσπάθειάς του με την
Ευρ. Επιτροπή για καλύτερη και απλουστευμένη ευρωπαϊκή νομοθεσία ψηφίζει στην Ολομέλεια του Στρασβούργου εκθέσεις της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών Θεμάτων.
Οι εκθέσεις των εισηγητών Doorn, Gargani και Frassoni αποσκοπούν στην βελτιστοποίηση της λήψης αποφάσεων, την απλοποίηση της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και την παρακολούθηση της εφαρμογής του
κοινοτικού δικαίου στα εθνικά συστήματα των κρατών μελών.
Στη τελική σύνταξη των παραπάνω εκθέσεων και ιδιαίτερα εκείνης του κ. Doorn, συνέβαλε, με τροπολογίες της που έγιναν αποδεκτές και η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, μέλος
της ως άνω Επιτροπής. Σχολιάζοντας το περιεχόμενο των εκθέσεων η Ελληνίδα ευρωβουλευτής τόνισε ότι οι
προτάσεις του ΕΚ αποτελούν απόρροια διάφορων πρόσφατων πρωτοβουλιών της Κομισιόν όπως η ανακοίνωση για “καλύτερη νομοθεσία για ανάπτυξη και απασχόληση στην ΕΕ” και η στρατηγική για απλούστευση
της νομοθεσίας στο πλαίσιο εφαρμογής του προγράμματος για τη Λισσαβόνα. Μερικά από τα μέτρα που
προτείνονται για την επίτευξη των παραπάνω στόχων είναι:
● πλήρης εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας κατά την εκπόνηση προτάσεων της Κομισιόν,
● διενέργεια ανεξάρτητων, ποιοτικών και ομοιόμορφων αξιολογήσεων αντικτύπου σε όλα τα στάδια
της νομοθετικής διαδικασίας,
● απλοποίηση του νομοθετικού περιβάλλοντος μέσω της ελαχιστοποίησης, κωδικοποίησης, αναδιατύπωσης και κατάργησης ξεπερασμένων νομοθετικών κειμένων,
● ενίσχυση της διαφάνειας στις νομοθετικές διαδικασίες και αποτελεσματικότερος έλεγχος εφαρμογής της νομοθεσίας από την Κομισιόν σε συνεργασία με το ΕΚ και ιδιαίτερα με τους εισηγητές των
κοινοβουλευτικών επιτροπών,

27

● καλύτερη εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας από τα κράτη μέλη προς όφελος των ευρωπαίων
πολιτών.
Ικανοποιημένη από τις προσπάθειες της Ευρ. Επιτροπής για εκσυγχρονισμό του νομοθετικού
πλαισίου, η Μ. Π.- Κ. κατέληξε: “Οι προτάσεις της Ευρ. Επιτροπής εντάσσονται στο γενικό πλαίσιο του νέου
νομοθετικού και πολιτικού περιβάλλοντος το οποίο επιδιώκει να καταστήσει την Ένωση διαφανέστερη, πιο
κατανοητή και εγγύτερη στην καθημερινή ζωή των πολιτών. Η σωστή και άμεση εφαρμογή των μέτρων που
προτείνει το ΕΚ είναι απαραίτητη για να υλοποιηθούν οι στόχοι της Στρατηγικής της Λισσαβόνας για να γίνει
η Ευρώπη έως το 2010 η πιο δυναμική και ανταγωνιστική κοινωνία, βασισμένη στην γνώση”.

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΚ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗΣ
Δεκτές στο σύνολό τους έγιναν οι τροπολογίες της ευρωβουλευτού της Ν.Δ., Μ.
Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, στην πρόταση ψηφίσματος του ΕΚ, πάνω στην ανακοίνωση της Ευρ. Επιτροπής για την “Πολιτική της συνοχής με στόχο την ενίσχυση της ανάπτυξης και της απασχόλησης: Στρατηγικές
κατευθυντήριες γραμμές της Κοινότητας, 2007-2013”.
Στην ανακοίνωσή της η Κομισιόν, δίνοντας έμφαση στη γνώση, την καινοτομία και την καλύτερη
δυνατή αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού, υπογραμμίζει την ανάγκη ανανέωσης της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας, αύξησης της ανάπτυξης και της παραγωγικότητας.
Οι προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της πολιτικής συνοχής στηρίζονται στις αρχές της μακροοικονομικής σταθερότητας, των διαρθρωτικών αλλαγών και του ευνοϊκού κλίματος επενδύσεων.
Οι βελτιώσεις που προτείνονται έχουν στο επίκεντρό τους δύο τομείς:
α. Την ενίσχυση της στρατηγικής διάστασης της πολιτικής συνοχής, ώστε οι κοινοτικές προτεραιότητες να
ενσωματωθούν καλύτερα στα εθνικά και περιφερειακά αναπτυξιακά προγράμματα και
β. Την ενδυνάμωση των προσπαθειών, ώστε οι επιτόπιοι φορείς να εκλάβουν την πολιτική συνοχής ως δική
τους υπόθεση.
Οι προτάσεις προβλέπουν επίσης ένα σαφέστερο διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων ανάμεσα στην
Επιτροπή, στα κράτη - μέλη και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Στο πλαίσιο αυτό, και με στόχο την βελτίωση του ψηφίσματος, η Ελληνίδα ευρωβουλευτής με τις τροπολογίες
της στην Επιτροπή Απασχόλησης ζητά:
01/03/2006:

● Την εξασφάλιση διαθέσιμων υποδομών και ενίσχυση των οικονομικών δραστηριοτήτων και των
Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων σε γεωγραφικά απομακρυσμένες και υποανάπτυκτες περιοχές, συμβάλλοντας έτσι στην ενίσχυση της απασχόλησης και της αειφόρου ανάπτυξης,
● Την ενθάρρυνση των επενδυτικών συμπράξεων ιδιωτικού και δημοσίου τομέα, καθώς αυτές κρίνονται αποτελεσματικές,
● Την εφαρμογή στρατηγικών και πολιτικών για την αύξηση της απασχόλησης, την παροχή κατάλληλων ενισχύσεων από τα κράτη - μέλη σε νεοσύστατες επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας την ισότητα
ευκαιριών και την ίση μεταχείριση,
● Τη συμβολή των κρατών μελών στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και την αξιοποίηση δυνατοτήτων για συνεργασία με δημόσια ερευνητικά ιδρύματα και ευρωπαϊκά κέντρα πληροφόρησης με
στόχο την προώθηση καινοτομικών προϊόντων και εφαρμογών.
Επίσης, η Μ. Π.- Κ. τονίζει ότι οι αναπτυξιακές στρατηγικές των κρατών - μελών που περιλαμβάνουν
και τη δημιουργία νέων ποιοτικών θέσεων εργασίας πρέπει να στηρίζονται σε προηγούμενη αξιολόγηση των
αναγκών και των προβλημάτων των περιφερειών. Εκφράζει ακόμη την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι η
Κομισιόν δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα στους τομείς εκπαίδευσης, προώθησης του επιχειρηματικού πνεύματος και
της οικονομίας της γνώσης μέσω της έρευνας και της καινοτομίας

28

ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΤΟ ΚΥΡΙΟ ΒΑΡΟΣ ΤΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ
ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΚΗΣ ΠΡΟΕΔΡΙΑΣ ΤΗΣ ΕΕ
16/02/2006: Τα θέματα της απασχόλησης βρίσκονται στο επίκεντρο των εργασιών του Συμβουλίου
στη διάρκεια της αυστριακής Προεδρίας. Το προηγούμενο έτος το Συμβούλιο καθόρισε τις κατευθυντήριες
γραμμές για την απασχόληση για το διάστημα 2005 – 2008 ενώ φέτος θα εξετάσει τον τρόπο εφαρμογής τους.
Αυτό απάντησε η Αυστριακή Προεδρία του Συμβουλίου σε σχετική ερώτηση της ευρωβουλευτού της ΝΔ, Μ.
Π.-Κ., αναφερόμενη στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την εξάλειψη των φραγμών εντός των ευρωπαϊκών
αγορών εργασίας έως το τέλος του 2005.
Σ΄ αυτό καλείται το Συμβούλιο να προβεί στις δέουσες ενέργειες, ώστε τα προτεινόμενα μέτρα να
γίνουν πράξη για τους εργαζομένους στην εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία. Ζητήθηκαν από την
Αυστριακή Προεδρία στοιχεία για την πρόοδο που επετεύχθη σε κάθε κράτος μέλος ως προς:

● την ελάττωση εμποδίων για την αναγνώριση επαγγελματικών τυπικών προσόντων και άτυπης
εκπαίδευσης
● την απόκτηση γνώσεων στις νέες τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών από όλους
τους πολίτες και ειδικότερες ομάδες, όπως οι άνεργες γυναίκες
● τη δυνατότητα μεταφοράς κοινωνικών δικαιωμάτων και τον συντονισμό συστημάτων κοινωνικής
ασφάλισης στην ΕΕ.
Το Συμβούλιο διευκρινίζει ότι στους πρώτους μήνες της Αυστριακής Προεδρίας θα δοθεί έμφαση όχι
μόνο στα ζητήματα της απασχόλησης, αλλά και στα θέματα της κοινωνικής ενσωμάτωσης και της κοινωνικής
προστασίας. Προτεραιότητες ακόμη της Αυστριακής Προεδρίας αποτελούν:
● η αλλαγή της οδηγίας για το χρόνο απασχόλησης,
● η συνέχιση των εργασιών για το συντονισμό της νομοθεσίας στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, και
● η εξέταση της πρόσφατης πρότασης της Επιτροπής για την βιωσιμότητα των συνταξιοδοτικών
συστημάτων.
Η Αυστριακή Προεδρία επίσης θα συνεχίσει τις διαβουλεύσεις που ξεκίνησαν επί βρετανικής Προεδρίας για τη νέα κοινοτική στρατηγική προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων. Τέλος ο
Αυστριακός Υπουργός Εργασίας κ. Martin Bartenstein στην απάντησή του διαβεβαίωσε την Ελληνίδα ευρωβουλευτή, ότι θα στηρίξει ενεργά τη ατζέντα για Μεταρρύθμιση του Πλαισίου Κανονισμού δίνοντας ιδιαίτερη
προτεραιότητα στο αποτελεσματικότερο νομοθετικό έργο.
Η Μ. Π.-Κ. δήλωσε ότι παρατηρείται αργοπορία στην πραγμάτωση του στόχου μιας ευέλικτης αλλά
και κοινωνικά ασφαλούς αγοράς εργασίας, αλλά και ότι κατά τη διάρκεια της Αυστριακής Προεδρίας μπορούμε να ελπίζουμε σε ουσιαστικότερα αποτελέσματα.

EΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ
ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ
14/11/2005: Η Ευρωβουλευτής, με μέλη της Επιτροπής Aπασχόλησης του Ε.Κ. στην Αυστρία. Επίσημη
αντιπροσωπεία στην Αυστρία απέστειλε η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να συζητήσουν θέματα που θα αποτελέσουν τομείς προτεραιότητας της Αυστριακής
Προεδρίας το επόμενο εξάμηνο, στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής κοινωνικής πολιτικής και της πολιτικής για την
απασχόληση.

29

Η ευρωβουλευτής, ως μέλος της αποστολής, είχε για δυο μέρες (10-11 Νοεμβρίου) σειρά επαφών και
συναντήσεων με στελέχη της κυβέρνησης και βουλευτές του Αυστριακού κοινοβουλίου. Η αποστολή συναντήθηκε επίσης χωριστά με τους κοινωνικούς εταίρους, εκπροσώπους της ομοσπονδίας των εργαζομένων, καθώς
και αντιπροσώπους των οργανισμών εμπορίου, εργασίας και γεωργίας.
Μερικά από τα βασικά θέματα που τέθηκαν επί τάπητος ήταν ο κανονισμός του Συμβουλίου και της
Επιτροπής για το ευρωπαϊκό κοινωνικό ταμείο, οι κοινοτικές οδηγίες για τις υπηρεσίες, το χρόνο εργασίας και
τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης των εργαζομένων, που διακινούνται εντός της Κοινότητας, καθώς και η
αξιοποίηση του κοινοτικού προγράμματος PROGRESS 2007 - 2013 για την απασχόληση και την κοινωνική
αλληλεγγύη.
Ο Υπουργός Οικονομικών και Εργασίας, κ.Bartenstein, πληροφόρησε τα μέλη του Ε.Κ. ότι βασικοί
στόχοι της Αυστριακής Προεδρίας είναι η περαιτέρω υλοποίηση της Στρατηγικής της Λισαβόνας με ενίσχυση
της απασχόλησης και της ανταγωνιστικότητας. Εξαιρετικό ενδιαφέρον είχε η συνάντηση με την Υπουργό Κοιν.
Υποθέσεων, Διαγενεακής Aλληλεγγύης και Προστασίας των Καταναλωτών, κ.Ursula Haubner. Προτεραιότητές
της, κατά την Αυστριακή Προεδρία, θα είναι η δια της Ανοιχτής Μεθόδου Συντονισμού βελτίωση του επιπέδου
κοινωνικής προστασίας, της φροντίδας για την υγεία και η εξασφάλιση της κινητικότητας του ανθρώπινου
δυναμικού εντός της Ε.Ε.
Εκφράζοντας την ανησυχία της για τη δημογραφική εξέλιξη της Ευρώπης, η Υπουργός απεκάλυψε
ότι, σε συνεννόηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θα αναδείξει ως πρωταρχικό το θέμα της προστασίας της
οικογένειας και της εξεύρεσης λύσεων-κλειδιών για την εξισορρόπηση της επαγγελματικής κα της οικογενειακής ζωής. Ως προς το θέμα της οδηγίας για τις υπηρεσίες, ανακοίνωσε ότι ήδη αναμένονται νέες προτάσεις
προκειμένου να αποφευχθούν οι «κοινωνικές εκπτώσεις».
Σε συνεργασία με την Κοινωνία των Πολιτών και τις Μ.Κ.Ο, η υπουργός σχεδιάζει την οργανωμένη
αντιμετώπιση του φαινομένου της φτώχειας και της κοινωνικής αθλιότητας καθώς και το συντονισμό των εθνικών σχεδίων δράσης, προκειμένου να εφαρμοσθεί στην πράξη το Σύμφωνο για τους Νέους, που υπεγράφη
από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το Μάρτιο του 2005.
Μετά και από τη συνάντηση των ευρωβουλευτών με τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής της
Αυστριακής Βουλής για την Απασχόληση και τα Κοινωνικά Θέματα, η ευρωβουλευτής της Ν. Δ., Μ. Π.-Κ., συνεχάρη τους αυστριακούς υπουργούς για την υποδοχή και διοργάνωση της επίσκεψης και δήλωσε συμπερασματικά ότι οι έλληνες εργοδότες και εργαζόμενοι, μαζί με τους άλλους ευρωπαίους, αναμένουν με αισιοδοξία
λύσεις που θα οδηγήσουν σε αύξηση της ανταγωνιστικότητας και διατήρηση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών
του ευρωπαϊκού κοινωνικού μοντέλου.

ΜΕΤΡΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΠΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΛΙΕΙΑ
06/10/2005: Εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου οι τροπολογίες της ευρωβουλευτού της Ν.Δ. Μ. Π.-Κ., εισηγήτριας του ΕΛΚ, στη γνωμοδότηση σχετικά
με την απασχόληση και την προστασία των γυναικών στον αλιευτικό τομέα.
Στόχος της πρότασης ψηφίσματος είναι η στήριξη των προσπαθειών για καλύτερες συνθήκες ζωής
τόσο των γυναικών, όσο και των οικογενειών τους, που απασχολούνται στον τομέα της αλιείας, η λήψη προληπτικών μέτρων υγείας για γυναίκες άνω των 50 ετών, η κατάργηση των διοικητικών και κοινωνικών φραγμών
που εμποδίζουν την πλήρη συμμετοχή σε αντιπροσωπευτικά όργανα του αλιευτικού τομέα. Ζητείται επίσης
η πλήρης εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της μισθολογικής ισότητας και
εξασφάλισης ίδιων επιδομάτων ανεργίας με τους άνδρες σε περίπτωση προσωρινής ή οριστικής διακοπής της
εργασίας.

30

Με τις τροπολογίες που ψηφίστηκαν στο σύνολό τους, η Μ. Π.-Κ. ως μέλος της παραπάνω Επιτροπής, υποστηρίζει ότι “η ενεργός συμμετοχή των γυναικών σε διάφορες δραστηριότητες που συνδέονται με την
αλιεία συμβάλλει, αφενός, στη διατήρηση των τοπικών παραδόσεων και των ειδικών τεχνικών αλιείας και,
αφετέρου, στη συντήρηση των κοινοτήτων τους, διασφαλίζοντας κατ΄ αυτόν τον τρόπο την προστασία της
πολιτιστικής ποικιλομορφίας των εν λόγω περιοχών”.
Επιπλέον, επισημαίνει ότι “οι δυνατότητες χρηματοδότησης οι οποίες προσφέρονται από το μελλοντικό Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας και από τα Διαρθρωτικά Ταμεία πρέπει να χρησιμοποιηθούν με στόχο την
ενίσχυση των δραστηριοτήτων των γυναικών στις αλιευτικές κοινότητες και στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις
των παράκτιων περιοχών”. Αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό ζήτημα αν λάβει κανείς υπόψη ότι “τα κράτη μέλη
οφείλουν να θέσουν σε εφαρμογή μηχανισμούς, που προορίζονται για την καλύτερη πληροφόρηση των εν
λόγω γυναικών ως προς τις δυνατότητες κατάρτισης και τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα για την υλοποίησή
τους”.
Σχολιάζοντας, τέλος, την έγκριση από το ΕΚ των παραπάνω προτάσεών της η ευρωβουλευτής της
Ν.Δ. τόνισε τη σημασία τους για τις μεσογειακές χώρες και ιδιαίτερα για την Ελλάδα, χώρα κατεξοχήν νησιωτική και μεγάλου μήκους παρακτίων περιοχών.

ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΕΒΔΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΩΝ 65 ΩΡΩΝ
11/05/2005: Κατά της εβδομάδας εργασίας των 65 ωρών τάσσονται οι ευρωβουλευτές της Νέας Δημο-

κρατίας. Η Κοινοβουλευτική Ομάδα της Νέας Δημοκρατίας ψήφισε σήμερα υπέρ της αναπομπής της οδηγίας
- πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την οργάνωση του χρόνου εργασίας.
Οι ευρωβουλευτές υποστήριξαν ότι η πρόταση της Επιτροπής χρειαζόταν ιδιαίτερη επεξεργασία,
ήταν ανώριμη, ελλιπής και δεν ελάμβανε υπόψη τις ιδιαιτερότητες της κάθε χώρας. Ωστόσο, η πλειοψηφία
απέρριψε την πρόταση αναπομπής γεγονός που οδήγησε τους ευρωβουλευτές της Νέας Δημοκρατίας να καταψηφίσουν όλη την πρόταση. Ειδικότερα, οι ευρωβουλευτές τάχθηκαν κατά των 65 ωρών ως ανωτάτου ορίου
εργασίας την εβδομάδα και υπεστήριξαν:
● Την ενσωμάτωση στη νέα πρόταση Οδηγίας της νομολογίας του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, που
ορίζει το χρόνο εφημερίας ως χρόνο εργασίας και την κατάργηση της εξαίρεσης από το υποχρεωτικό
ωράριο.
● Το ότι η οποιαδήποτε απόφαση για την επιμήκυνση του χρόνου αναφοράς, της μεταφοράς δηλαδή
των “ρεπό ” από υπερεργασία, θα πρέπει να λαμβάνεται κατόπιν διαβουλεύσεων και συμφωνίας των
ενδιαφερομένων κοινωνικών εταίρων.
● Την αυστηρή τήρηση των γενικών αρχών προστασίας της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων.
● Τον σεβασμό των εθνικών νομοθεσιών και των συλλογικών συμβάσεων εργασίας.
● Την προτεινόμενη διευκόλυνση στην οργάνωση του χρόνου εργασίας, ώστε να εξυπηρετεί τις οικογενειακές ανάγκες και να προωθεί τη δια βίου κατάρτιση των εργαζομένων.
Ας σημειωθεί ότι ρόλο στην αρχιτεκτονική της ακραίας αυτής προτάσεως της κοινοτικής οδηγίας είχε
διαδραματίσει η τότε αρμόδια Επίτροπος κ. Άννα Διαμαντοπούλου.

31

ΙΣΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Με συντριπτική πλειοψηφία ψηφίστηκαν στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών
Θεμάτων και στην Επιτροπή Νομικών Υποθέσεων η γνωμοδότηση και οι τροπολογίες της ευρωβουλευτού
της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, εισηγήτριας εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος για
την πρόταση Οδηγίας “αναδιατύπωσης” που αφορά στην εφαρμογή της αρχής ίσων ευκαιριών και της ίσης
μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης.
Με αυτήν την πρόταση της Επιτροπής εκσυγχρονίζεται και απλοποιείται το κοινοτικό δίκαιο στον
τομέα της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε ζητήματα εργασίας και απασχόλησης, προκειμένου να
διασφαλιστεί μεγαλύτερος βαθμός σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου.
Η πρόταση συγκεντρώνει όλες τις μέχρι σήμερα οδηγίες που αφορούν - την εφαρμογή της αρχής της
ίσης αμοιβής ανδρών και γυναικών (περιλαμβανομένης της ίσης μεταχείρισης στα επαγγελματικά συστήματα
κοινωνικής ασφάλισης) - την ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση, την επαγγελματική εκπαίδευση και προώθηση και τις συνθήκες εργασίας, καθώς και - το βάρος της
απόδειξης σε περιπτώσεις διακριτικής μεταχείρισης λόγω φύλου.
Η αρχή της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών που εκτελούν παρόμοια εργασία έχει
ενσωματωθεί στο άρθρο 141 της Συνθήκης. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ερμήνευσε την αρχή αυτή ως “ίση αμοιβή για εργασία ίσης αξίας”. Αυτή είναι ακριβώς και η ιδέα που ακολουθείται στην αναδιατύπωση των οδηγιών
και στην εισηγητική έκθεση της Μ. Π.- Κ. που επισημαίνει ωστόσο, ότι ανεξάρτητα από το υφιστάμενο κοινοτικό δίκαιο, τα κράτη μέλη δεν κατόρθωσαν μέχρι σήμερα να καταργήσουν την άνιση μεταχείριση ανδρών και
γυναικών.
Στην νέα Οδηγία ζητείται από τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν με συνέπεια το κοινοτικό δίκαιο και να
προχωρήσουν στην εξεύρεση τρόπων καταπολέμησης των διακρίσεων. Η Νέα Δημοκρατία έχει ήδη ενσωματώσει στην ελληνική νομοθεσία τις ευρωπαϊκές Οδηγίες για την ίση μεταχείριση και την κατάργηση των
διακρίσεων.
Ο νέος σχεδιασμός της εκπαιδευτικής πολιτικής προβλέπει επίσης την ευαισθητοποίηση στο θέμα
της ισότητας των φύλων σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης. “Η διάκριση όμως είναι μια εγκεφαλική διαδικασία”, τονίζει η Μ. Π.- Κ.. “Εθνικές και ευρωπαϊκές εκστρατείες διαφώτισης είναι δυνατόν να προωθήσουν
στην καθημερινή επαγγελματική ζωή μια αλλαγή νοοτροπίας. Είναι απαραίτητο τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι να ασχοληθούν με το πρόβλημα των μονίμως μεγάλων διαφορών (έως και 16%) των αμοιβών
μεταξύ ανδρών και γυναικών όπως και του έντονου διαχωρισμού των φύλων στην αγορά εργασίας.
Με τη διεξαγωγή λεπτομερών αναλύσεων ώστε να διερευνηθούν τα αίτια των διαφορών και με την
ανταλλαγή “βέλτιστων πρακτικών” είναι δυνατή η πρόοδος προς την κατάργηση των διακρίσεων. Οι κοινωνικοί εταίροι επίσης μπορούν να διαδραματίσουν έναν αποφασιστικό ρόλο, προωθώντας ευέλικτες εργασιακές
ρυθμίσεις, οι οποίες δίνουν τη δυνατότητα τόσο στις γυναίκες όσο και στους άνδρες να εναρμονίσουν καλύτερα την επαγγελματική τους εξέλιξη και την οικογενειακή ζωή”.
01/04/2005:

ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ
Σεμινάριο του ΕΛΚ για εργασιακά και κοινωνικά θέματα στην Πάφο της Κύπρου. Οι ευρωπαϊκές πολιτικές για μείωση της ανεργίας, η ελεύθερη διακίνηση των εργαζομένων (Οδηγία 1408/71) και η
συμμετοχή των εργαζομένων στις επιχειρήσεις, ήταν τα θέματα συνεδρίου του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος
στην Πάφο της Κύπρου.
Παλαιοί και νέοι Ευρωβουλευτές του ΕΛΚ, μεταξύ των οποίων η Ευρωβουλευτής της Nέας Δημοκρατίας Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ειδικοί επιστήμονες και
15/10/2004:

32

συνεργάτες Ευρωβουλευτών διαπίστωσαν την ανάγκη να γίνει γνωστή στους Ευρωπαίους πολίτες η “Στρατηγική της Λισσαβόνας” και ο στόχος να καταστεί η Ευρώπη ανταγωνιστική στον παγκόσμιο χώρο. Βασικό
μέσο επίτευξης του στόχου είναι η αύξηση της απασχόλησης και η φροντίδα για το κοινωνικό πρόσωπο της
Ευρώπης. Ως ιδέα για τη δυναμική κατοχύρωση των δικαιωμάτων των εργαζομένων παρουσιάστηκε, σε μια
ενότητα εισηγήσεων, η διευκόλυνση συμμετοχής τους στο κεφάλαιο των επιχειρήσεων.
Στη συνέντευξη τύπου που ακολούθησε, το Προεδρείο των ευρωβουλευτών του ΕΛΚ, μελών της
Επιτροπής απασχόλησης, τόνισε ότι η επιλογή της μεγαλονήσου ως τόπου του συνεδρίου υπογραμμίζει το
ιδιαίτερο ενδιαφέρον των συνέδρων για την Κύπρο, η οποία, ως νέο μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα μετέχει
του λοιπού στην οικοδόμηση της Ευρώπης του μέλλοντος.
Θα μετέχει επίσης ισότιμα στην διαδικασία διαπραγματεύσεων με την Τουρκία. Ως νόμιμος εκπρόσωπος των κατοίκων του νησιού η Κυπριακή Δημοκρατία θα πρέπει να αποκαταστήσει τα δικαιώματα όλων
των Κυπρίων και να βρει τρόπο διευθέτησης των σχέσεων με την Τουρκία, έτσι ώστε η χώρα αυτή να μπορεί
να ελπίζει σε μια ευρωπαϊκή προοπτική.
Σχολιάζοντας το γεγονός ότι η έκθεση της Επιτροπής για την έναρξη διαπραγματεύσεων με την Τουρκία δεν αναφέρει το πρόβλημα της Κύπρου, το προεδρείο της ομάδας διαβεβαίωσε ότι οι Ελληνοκύπριοι θα
ενημερώσουν τους Ευρωβουλευτές για τις θέσεις τους, ώστε κατά τη σχετική συζήτηση το Ευρωκοινοβούλιο
να απαντήσει με απόφασή του στην παραπάνω έκθεση.
Σε ό,τι αφορά στο ζήτημα της απασχόλησης, με παρέμβασή της η Μ. Π.- Κ. ανέλυσε τις συντονισμένες προσπάθειες της Ελληνικής Κυβέρνησης για αύξηση της επιχειρηματικότητας και μείωση της ανεργίας.
Υπογράμμισε, τέλος, την ιδιαίτερη φροντίδα όλων των αρμοδίων κυβερνητικών οργάνων για τη δημιουργία
συνθηκών που εγγυώνται τον ειλικρινή και εποικοδομητικό διάλογο με τους εταίρους σε κλίμα κοινωνικής
ειρήνης, ώστε, παρά τους τυχόν αστάθμητους αρνητικούς παράγοντες, να επέλθει η επιθυμητή ανάπτυξη και
να προωθηθεί αποτελεσματικά η διαδικασία για την επίτευξη των στόχων της Λισσαβόνας.

ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
07/10/2004: Κατά την δημόσια ακρόαση του υποψηφίου Επιτρόπου για θέματα Απασχόλησης, Κοινω-

νικών Υποθέσεων και Ίσων Ευκαιριών κ. Vl. Spidla στην αρμόδια Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
η Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου υπέβαλε το ερώτημα “εάν ο υποψήφιος προτίθεται να επανεξετάσει την επίμαχη πρόταση αναθεωρημένης Οδηγίας με θέμα τη διάρκεια του
χρόνου εργασίας”. Ζήτησε μάλιστα να πληροφορηθεί “αν θα υπάρξει τροποποίηση της ιδιαίτερης διάταξης με
την οποία δεν υπολογίζεται ως πραγματικός χρόνος εργασίας ο χρόνος ετοιμότητας κατά τις εφημερίες”.
Ο υποψήφιος Επίτροπος, επαναλαμβάνοντας την τακτική που ακολούθησε και στη γραπτή του απάντηση για το ίδιο ερώτημα, δεν αναφέρθηκε στο συγκεκριμένο πρόβλημα της μη ενσωμάτωσης στην πρόταση
Οδηγίας των σχετικών αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Αναφερόμενος στην ρήτρα εξαίρεσης (optout) από τον μέγιστο εβδομαδιαίο χρόνο εργασίας των 48 ωρών, που προβλέπεται και στην αναθεωρημένη
πρόταση Οδηγίας, απάντησε γενικόλογα ότι “συμβιβαστικές λύσεις μεταξύ Επιτροπής και Κοινωνικών Εταίρων οδηγούν σε αναγκαίες εξαιρέσεις ώστε να επιτευχθεί πρόοδος στην Ευρώπη των 25”.
Ως προς τη δημογραφική ύφεση και το συντονισμό των μέτρων για την αντιμετώπισή της, θέμα για
το οποίο η Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας Μ. Π.- Κ. ερώτησε επίσης τον υπ. Επίτροπο, ο τελευταίος
απάντησε ότι η ενίσχυση της απασχόλησης θα συνδυασθεί με μέτρα για τον συμβιβασμό οικογενειακής ζωής
και επαγγελματικής δραστηριότητας.
Κατά την άποψη του υπ. Επιτρόπου, δεν υπάρχει αντίφαση μεταξύ των μέτρων επίλυσης του δημογραφικού προβλήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κάλυψης θέσεων εργασίας με βάση την “ενεργό γήρανση”. Ο κ. Vl. Spidla πρότεινε άλλωστε κατ’ επανάληψη την άφιξη και ένταξη μεταναστών από τρίτες χώρες
ως μελλοντική συμβολή στη αύξηση του πληθυσμού της Ευρώπης.

33

ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 2006 - 2007
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ
ΣΤΗΝ ΔΙΕΥΡΥΜΕΝΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ
08/12/2006: Η ισότητα πρόσβασης ατόμων με αναπηρία στις δημόσιες μεταφορές και τις τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών έχει ζωτική σημασία για τα άτομα με αναπηρία,
επισημαίνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πρόσφατο ψήφισμά του (30 Νοεμβρίου). Τάσσεται
υπέρ της ένταξης των ατόμων με αναπηρία από νεαρή ηλικία στη γενική εκπαίδευση και καλεί την
Επιτροπή να πιέσει για τη σύνταξη ευρωπαϊκού χάρτη για την ποιότητα της υποστήριξης των ατόμων με αναπηρία.
Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, εισηγήτρια γνωμοδότησης (ΕΛΚ
- Επιτροπή Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του ΕΚ) τόνισε ότι “το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης των
ατόμων με αναπηρία για την περίοδο 2006 - 2007, που δημοσίευσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι
ένα σημαντικό βήμα και αναγνώριση του προβλήματος ενσωμάτωσης των ιδιαίτερων αναγκών των
ατόμων με αναπηρία στην κοινοτική πολιτική, αλλά και σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο”.
“Τα κράτη μέλη οφείλουν να συνεργαστούν για την ενεργό ένταξη των ατόμων με αναπηρία
στην κοινωνία, εφαρμόζοντας συγκεκριμένα την κοινοτική νομοθεσία για την καταπολέμηση των
διακρίσεων και για την ισότητα των φύλων στον τομέα της απασχόλησης, προωθώντας την πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στις νέες τεχνολογίες και την πιο αποτελεσματική χρήση των ευκαιριών
που προσφέρονται από τα σχετικά κοινοτικά προγράμματα και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο”.
Περισσότερες από το 80% των δημόσιων θέσεων, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, δεν είναι προσβάσιμες από άτομα με αναπηρία. Η προσβασιμότητα στις
τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών μπορεί να συντελέσει στη μείωση της υψηλής
ανεργίας των ατόμων με αναπηρία.

34

Τα κράτη μέλη οφείλουν να αναλάβουν συγκεκριμένη δράση με σκοπό να εξασφαλίσουν τη
δυνατότητα πρόσβασής τους στις ιστοθέσεις όλων των δημόσιων οργανισμών. Μαζί με τις επιχειρήσεις, τους κοινωνικούς εταίρους και άλλους φορείς θα πρέπει να αναζητήσουν νέες τεχνολογικές
δυνατότητες, ώστε τα άτομα με αναπηρία να προσφέρουν ως εργατικό δυναμικό, καθιερώνοντας
περιβάλλον εργασίας, προσαρμοσμένο στις ανάγκες τους. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί
στις γυναίκες με αναπηρία, που συχνά αντιμετωπίζουν πολλαπλές διακρίσεις.
Η Μ. Π.- Κ. επεσήμανε ότι είναι ιδιαίτερα σημαντική η κριτική τοποθέτηση του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου στην πρακτική εγκατάλειψης της αποκαλούμενης “ιδρυματοποίησης” των ατόμων με
αναπηρία. “Για την “αποϊδρυματοποίηση” απαιτείται ένα επαρκές επίπεδο ποιοτικών υπηρεσιών
βασισμένων στην κοινότητα, που θα προάγουν την ανεξάρτητη διαβίωση, το δικαίωμα σε βοήθεια
και την πλήρη συμμετοχή στις κοινωνίες των κρατών μελών. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα
πρέπει να επανεξετάσουν τη μερική “αποϊδρυματοποίηση” των υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης
για άτομα με αναπηρία και να προωθήσουν την αντικατάστασή τους από τοπικές υπηρεσίες που θα
ενθαρρύνουν την κοινωνική επανένταξη και θα προσανατολίζονται περισσότερο στις ανάγκες των
ασθενών και των οικογενειών τους”, κατέληξε η Μ. Π.- Κ..

ΥΠΑΡΧΕΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ
ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΥΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ
ΤΗΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ
ΓΙΑ ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ;
14/06/2006: Με την ανάπτυξη της ψηφιακής τεχνολογίας και την ενσωμάτωση νέων τεχνολογι-

ών της πληροφορικής και των τηλεπικοινωνιών σε όλους τους τομείς της καθημερινής ζωής, υπάρχουν δυνατότητες σημαντικής βελτίωσης της ποιότητας ζωής, ιδιαίτερα των ατόμων με αναπηρία.
Η Ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου λαμβάνοντας υπόψη ότι 14,5%
του ευρωπαϊκού πληθυσμού είναι άτομα με αναπηρία, επεσήμανε τον κίνδυνο δημιουργίας νέων
μορφών κοινωνικού αποκλεισμού γι΄αυτή την ευαίσθητη ομάδα αν δεν συμπεριληφθεί ενωρίς στο
σχεδιασμό δράσεων προσβασιμότητας στις νέες τεχνολογίες.
Βασιζόμενη στον παραπάνω προβληματισμό ζήτησε με ερώτησή της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να πληροφορηθεί εάν πρόκειται να προταθούν μέτρα για πρόσωπα με αναπηρία στο πλαίσιο
ενός φιλόδοξου ευρωπαϊκού στρατηγικού σχεδίου για τη διάχυση των δράσεων της κοινωνίας της
πληροφορίας και των νέων ηλεκτρονικών τεχνολογιών.
Στην απάντησή της η Επιτροπή αναφέρει ότι συνεργάζεται με τα κράτη-μέλη και πραγματοποιεί διαβουλεύσεις με τα άμεσα ενδιαφερόμενα μέρη για την περαιτέρω αποσαφήνιση της Ευρωπαϊκής Ατζέντας σχετικά με την Ηλεκτρονική Ένταξη, σημαντικό τμήμα της οποίας αφορά στην ηλεκτρονική προσβασιμότητα. Το επόμενο σημαντικό στάδιο σε αυτή τη διαδικασία είναι η Υπουργική
Διάσκεψη στη Ρίγα της Λεττονίας (11 - 13 Ιουνίου 2006) με θέμα: “Οι Τεχνολογίες Πληροφοριών και
Επικοινωνιών για μια κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς” και η Δήλωση για τις Τεχνολογίες των Πληροφοριών και των Επικοινωνιών (ΤΠΕ) η οποία καλύπτει και θέματα ηλεκτρονικής προσβασιμότητας.
Το γεγονός αυτό αποτελεί καθοριστικό βήμα προόδου ενόψει της πρωτοβουλίας “2008 Ηλεκτρονική
Συμπερίληψη”. Η Κομισιόν υπενθυμίζει η αξιολόγηση της κατάστασης όσον αφορά στην ηλεκτρονική
προσβασιμότητα προβλέπεται να γίνει δυο χρόνια μετά τη δημοσίευση της ανακοίνωσης (2007).

35

Η Μ. Π.- Κ. χαρακτήρισε ως «αρκετά απογοητευτική την πρόθεση της Επιτροπής να εξετάσει
μόνον μετά το 2007 και εφόσον κριθεί αναγκαίο τη σκοπιμότητα λήψης πρόσθετων μέτρων συμπερίληψης ειδικών προγραμμάτων έρευνας και δράσης για την ηλεκτρονική προσβασιμότητα ατόμων με
αναπηρία». Τέλος, ευχήθηκε να εξακολουθήσει τουλάχιστον να προωθείται η συνεκτική προσέγγιση
των πρωτοβουλιών στα κράτη μέλη σχετικά με την ηλεκτρονική προσβασιμότητα αλλά και να υποστηριχθεί η αυτορύθμιση της βιομηχανίας.

ΣΥΜΒΟΛΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΣΤΟΥΣ ΠΑΡΑΟΛΥΜΠΙΑΚΟΥΣ 2004
29/09/2004: Μετά από πρόσκληση της Οργανωτικής Επιτροπής Ολυμπιακών Αγώνων ΑΘΗΝΑ 2004, η Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, απένειμε στα
πλαίσια των Παραολυμπιακών Αγώνων τις τιμητικές ανθοδέσμες σε νικητές των αθλημάτων στίβου
και κολύμβησης.
Η απονομή πραγματοποιήθηκε στο Ολυμπιακό Αθλητικό Κέντρο Αθηνών (Ο.Α.Κ.Α) και στο
κλειστό κολυμβητήριο, το Σάββατο 25 Σεπτεμβρίου.
Στις συγκινητικές αυτές στιγμές για τους νικητές - αθλητές η Μ. Π.-Κ. εξέφρασε τη χαρά και
το μεγάλο θαυμασμό της για τις ηρωικές προσπάθειες όλων των αθλητών των Παραολυμπιακών
Αγώνων γιατί αγωνίζονται με περίσσευμα ψυχικής δυνάμεως και αποτελούν για όλη την κοινωνία
παραδείγματα θάρρους, υπομονής και επιμονής χαρακτηριστικά απαραίτητα για να επιτύχει κανείς
τις μεγάλες νίκες της ζωής!

36

ΒΙΑ ΚΑΤΑ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΑΙΔΙΩΝ
ΔΙΕΘΝΗΣ ΗΜΕΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΑΛΕΙΨΗ ΤΗΣ ΒΙΑΣ
ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ
25/11/2006: «Η

διεθνής ημέρα για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών, που θεσπίστηκε το 1981
από τις γυναικείες οργανώσεις, καθιερώθηκε επίσημα με ψήφισμα του ΟΗΕ στις 17 Δεκεμβρίου του 1999
και αποτελεί από το 1993 προτεραιότητα του Συμβουλίου της Ευρώπης, μας καλεί να συνειδητοποιήσουμε μια θλιβερή παγκόσμια πραγματικότητα : η βία κατά των γυναικών, που έχει τις ρίζες της σε ιστορικά
άνισες σχέσεις δύναμης και εξουσίας μεταξύ ανδρών και γυναικών, αποτελεί κατάφωρη καταπάτηση των
ανθρωπίνων δικαιωμάτων και βασικό εμπόδιο στην επίτευξη της ισότητας των δύο φύλων» τονίζει σε δήλωσή της η ευρωβουλευτής της Ν.Δ. και μέλος της Επιτροπής Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στο Ε.Κ., Μ.
Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
Πρόσφατη έρευνα του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ έδειξε ότι σε 71 και πλέον χώρες, η βία κατά των
γυναικών είναι ευρέως διαδεδομένη, πολυσύνθετη και συγχρόνως διαφορετική στις εκφάνσεις της, εμφανιζόμενη ως φυσική , σεξουαλική , ψυχολογική , ηθική και οικονομική βία. Κατά μέσο όρο, υπολογίζεται ότι μία στις
τρείς γυναίκες παγκοσμίως έχει πέσει θύμα φυσικής ή σεξουαλικής βίας, με δράστη άτομο του περιβάλλοντός
της.
Στην Ελλάδα, με βάση στοιχεία που δημοσιεύτηκαν το 2003,από τις γυναίκες που έχουν πέσει θύματα ενδοοικογενειακής βίας το 67% είναι έγγαμες. Ένα ποσοστό 56% από αυτές άρχισε να κακοποιείται μετά
το γάμο.
Στη Γαλλία, μία γυναίκα πεθαίνει λόγω ενδοοικογενειακής βίας κάθε δύο μέρες, ενώ στην Αυστραλία,
τον Καναδά, το Ισραήλ, τη Νότια Αφρική και τις ΗΠΑ ένα ποσοστό 40-70% επί του συνόλου των δολοφονημένων γυναικών, έχουν σκοτωθεί από το σύντροφό τους.
Εξάλλου η πλειοψηφία των ατόμων που πέφτουν θύματα σωματεμπορίας με σκοπό την σεξουαλική
εκμετάλλευση είναι κυρίως γυναίκες και παιδιά. Πέρα από την σεξουαλική και ψυχολογική κακοποίηση, υπάρχουν επίσης πάνω από 130 εκατομμύρια κορίτσια σε όλο τον κόσμο που έχουν υποστεί ακρωτηριασμό των
γεννητικών τους οργάνων.
Στην Ανατολική και Νότια Ασία, τη Βόρεια Αφρική και τη Μέση Ανατολή, σύνηθες φαινόμενο αποτελεί
ακόμη και σήμερα η βρεφοκτονία, η προγεννητική επιλογή του φύλου και η συστηματική παραμέληση των κοριτσιών. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, οι κοινωνικοί εταίροι πρόσφατα ξεκίνησαν διαπραγματεύσεις για την σύναψη
συμφωνίας σχετικά με την καταπολέμηση της βίας στον εργασιακό χώρο.
Το Συμβούλιο της Ευρώπης προωθεί μια πανευρωπαϊκή εκστρατεία καταπολέμησης της βίας κατά
των γυναικών με τη συμπαράσταση των εθνικών κοινοβουλίων.
Επίσης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ιδιαίτερα ευαισθητοποιημένο κατά της βίας και της κακοποίησης
των γυναικών στην Ε.E. και παγκοσμίως έχει υιοθετήσει εκθέσεις για την καταπολέμηση της σωματεμπορίας
και ενέκρινε το τρίτο Πρόγραμμα “Δάφνη” για δράσεις καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών, παιδιών
και νέων (2007-2013) ,στο πλαίσιο του οποίου ζήτησε την πολιτική δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για
την ανακήρυξη ενός ευρωπαϊκού έτους κατά της βίας.
Η ημέρα κατά της βίας είναι μόνο μια αφορμή για να καταλάβουμε ότι η εξάλειψη της βίας κατά των
γυναικών είναι ζήτημα υπεράσπισης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ζήτημα δικαίου και ζήτημα πολιτισμού.
«Είναι ευθύνη όλων να πολεμούμε το φαινόμενο καθημερινά με οποιοδήποτε τρόπο και κόστος. Η
Νέα Διακυβέρνηση της χώρας μας έχει δείξει την ευαισθησία της απέναντι στο πρόβλημα ψηφίζοντας πρόσφατα νόμο (27 Ιουλίου 2006), ο οποίος περιέχει διατάξεις για την εξάλειψη της ενδοοικογενειακής βίας σε
κάθε μορφή συμβίωσης και κατά της παιδοφιλίας, καθιερώνει αυστηρότερες ποινικές κυρώσεις, ενώ προσπαθεί να προστατεύσει τα θύματα βίας από τον κοινωνικό διασυρμό», καταλήγει η Μ. Π.- Κ..

37

ΈΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ “ΔΑΦΝΗ ΙΙΙ “
ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ
ΤΗΣ ΒΙΑΣ ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ, ΠΑΙΔΙΩΝ ΚΑΙ ΝΕΩΝ
Ψηφίστηκε στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο η έκθεση
για το Πρόγραμμα “Δάφνη ΙΙΙ”. Το νέο Πρόγραμμα, διάρκειας 7 ετών (2007 – 2013), στα πλαίσια του γενικού
προγράμματος “Θεμελιώδη Δικαιώματα και Δικαιοσύνη”, στοχεύει αφενός στην πρόληψη και καταπολέμηση
της βίας κατά των γυναικών, παιδιών και νέων και αφετέρου στην προστασία των θυμάτων των ευάλωτων
αυτών ομάδων, μεταξύ άλλων, μέσω της δημιουργίας διασυνοριακών δικτύων, υποστήριξης των δράσεων των
μη κυβερνητικών οργανώσεων και ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και εμπειριών.
Οι δράσεις του προγράμματος “Δάφνη III”, για το οποίο, η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών του
ΕΚ ζήτησε ομόφωνα και επέτυχε να διαχωριστεί από το “Πρόγραμμα Πρόληψης των ναρκωτικών” έρχονται σε
συνέχεια των προγραμμάτων “Δάφνη Ι και Δάφνη ΙΙ” που ξεκίνησαν το 1997 και 2004 αντίστοιχα, με μεγάλη
επιτυχία. Από το 1997, το Πρόγραμμα “Δάφνη” χρηματοδότησε 420 προγράμματα, σημαντικό ποσοστό των
οποίων συνέβαλε στην τροποποίηση εθνικών νομοθεσιών, ενθάρρυνε τον ρόλο των μη κυβερνητικών οργανώσεων και επέφερε τη στενή συνεργασία μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων μερών (π.χ. κοινωνία των πολιτών, εθνικές και τοπικές αρχές). Η επιτυχία του Προγράμματος “Δάφνη” στηρίζεται στην συνολική και ευρεία
προσέγγιση της έννοιας της “βίας” που συμπεριλαμβάνει τόσο σωματικές, ψυχολογικές, όσο και σεξουαλικές
διαστάσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Η χρηματοδότηση του νέου Προγράμματος είναι θεαματικά μεγαλύτερη (116,85 εκ. ευρώ έναντι των
50 εκατ. ευρώ) από τα προηγούμενα προγράμματα, γι΄ αυτό και οι προσδοκίες για τα αποτελέσματα είναι
μεγάλες. Αυτή η αύξηση στοχεύει στην αντιμετώπιση των νέων κρουσμάτων βίας και σωματεμπορίας, που
διογκώνονται λόγω της διεύρυνσης της ΕΕ, αλλά και στην επιθυμία της Ευρ.. Επιτροπής για την θέσπιση ενός
ευρωπαϊκού χώρου ελευθεριών, δικαιοσύνης και ασφάλειας.
Κατά την παρέμβασή της στην Ολομέλεια του ΕΚ, η Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου επεσήμανε
ότι η επιτυχία του Προγράμματος εξαρτάται από τη σωστή διαχείριση και διαφάνεια ως προς τη διανομή των
πόρων, την ακέραιη εφαρμογή των γενικών στόχων και την τήρηση της αρχής της επικουρικότητας. Ζήτησε
η όλη δράση να βασιστεί στο τρίπτυχο: πρόληψη με ενημέρωση, αντιμετώπιση του κακού στη ρίζα του, θεραπεία και φροντίδα για τα θύματα και ασφαλή μεταχείριση των δραστών. Η Μ. Π.-Κ. εξέφρασε την άποψη
ότι η προτεινόμενη Ευρωπαϊκή Τηλεφωνική Γραμμή άμεσης δράσης SOS (Κinder) πρέπει να έχει την μορφή
γραμμής αναγγελίας κινδύνου (hotline) και όχι αναφοράς παραπόνων (helpline).
Το ΕΛΚ υπερψήφισε την έκθεση για το Πρόγραμμα “Δάφνη ΙΙΙ” αν και δεν συμφώνησε με την αναφορά σε συγκεκριμένες κατηγορίες θυμάτων και είχε αντιρρήσεις για την αύξηση χρηματοδότησης η οποία θίγει
τη συμφωνία για τις δημοσιονομικές προοπτικές.
Η Μ. Π.- Κ. δήλωσε ικανοποιημένη μετά την σχεδόν ομόφωνη υπερψήφιση από την Ολομέλεια της
τροπολογίας της με την οποία προβλέπεται ειδική χρηματοδότηση λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας
για τα παιδιά, θύματα απαγωγής, εξαφάνισης και σεξουαλικής εκμετάλλευσης (19 ευρωπαϊκές οργανώσεις)
και του Ευρωπαϊκού Δικτύου Διαμεσολαβητών για το Παιδί. Το δίκτυο αυτό αποβλέπει στην προστασία των
δικαιωμάτων των παιδιών στην Ευρώπη σύμφωνα με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για Δικαιώματα του
Παιδιού, στην ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ ευρωπαϊκών χωρών και την διαμόρφωση εθνικών πολιτικών
για τα παιδιά.
05/09/2006:

38

ΓΙΑ ΝΑ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΘΕΙ Η ΣΩΜΑΤΕΜΠΟΡΙΑ
ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΑΙΔΙΩΝ
Μια έκθεση αγανάκτησης του ΕΚ για την προσβολή της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Τι
λείπει για να καταπολεμηθεί η σωματεμπορία γυναικών και παιδιών;
Τα μέτρα που λήφθηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση και συγκεκριμένα η απόφαση πλαίσιο για την
Καταπολέμηση της Σωματεμπορίας (2002/6299 JAI 19/7/2002) δεν έχουν μέχρι τώρα οδηγήσει όχι μόνο σε
εξάλειψη αλλά ούτε καν σε μείωση του φαινομένου. Σύμφωνα με διάφορες εκτιμήσεις τα θύματα εμπορίας
ανέρχονται ετησίως μεταξύ 500 έως 800.000 άτομα, εκ των οποίων το 80% είναι γυναίκες και το 50% παιδιά.
Η τραγικότερη όμως διαπίστωση είναι ότι δεν υπάρχουν αξιόπιστες στατιστικές για την καταγραφή της κατάστασης στην Ευρώπη των 25 και τις γειτονικές χώρες.
Οι διαπιστώσεις αυτές οδήγησαν την Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων
του Ευρωκοινοβουλίου στη σύνταξη έκθεσης πρωτοβουλίας η οποία πρόκειται να ψηφιστεί στην προσεχή
Ολομέλεια στο Στρασβούργο (16-19/1/2006).
Στο τελικό κείμενο της έκθεσης συμπεριλήφθηκαν και οι τροπολογίες της ευρωβουλευτού της Ν.Δ., Μ.
Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, που αφορούσαν στα ακόλουθα θέματα:
● ευαισθητοποίηση των αρμόδιων αρχών και υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των γιατρών, του
κοινού και ιδιαίτερα των ευάλωτων ομάδων για το πρόβλημα της σωματεμπορίας και κατάλληλη
κατάρτιση των αρμοδίων φορέων.
● εύκολη πρόσβαση των θυμάτων σωματεμπορίας σε ιατρική περίθαλψη, κατάλληλη ψυχολογική και
νομική βοήθεια.
● ανάγκη για στενή συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών της Europol και των ανάλογων αρχών σε διεθνές επίπεδο που είναι αρμόδιες για την καταπολέμηση της σωματεμπορίας, ιδιαίτερα στους τομείς
της ανταλλαγής πληροφοριών για τα εγκληματικά δίκτυα, τα δρομολόγια της σωματεμπορίας, την
ταυτότητα των σωματέμπορων, ώστε να γίνουν περισσότερο αποτελεσματικές οι ποινικές διώξεις.
● υιοθέτηση αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών ποινών για φυσικά και νομικά πρόσωπα που εμπλέκονται σε εγκλήματα σωματεμπορίας.
Η έκθεση καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να υιοθετήσουν μια ξεκάθαρη νομική βάση, ώστε να
αντιμετωπιστούν όλες οι μορφές βίας κατά των γυναικών, συμπεριλαμβανομένης και της σωματεμπορίας.
Οι εθνικές νομοθεσίες θα πρέπει να εναρμονισθούν σε ότι αφορά στην ποινική δίωξη και την πάταξη
των σωματέμπορων, των συνεργών τους και εκείνων που αποζητούν τις σεξουαλικές υπηρεσίες των παιδιών.
Η έννοια, όμως, “παιδί” δεν είναι προς το παρόν η ίδια σε όλα τα κράτη μέλη παρόλο που η Απόφαση - Πλαίσιο (άρθ. 1, παρ. 4) με λήξη προθεσμίας ενσωμάτωσής της στις εθνικές νομοθεσίες καθορίζει την αναφορά σε
άτομα κάτω των 18 ετών. Βασικό σημείο της έκθεσης είναι η παρότρυνση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ώστε
να εκπονήσει αναλυτική μελέτη για τις επιπτώσεις που έχουν οι εθνικοί νόμοι περί πορνείας σε άτομα που
πέφτουν θύματα σωματεμπορίας. Θεωρεί ότι κάθε μέτρο για την μείωση της σωματεμπορίας πρέπει πρώτα και
κύρια να αποθαρρύνει τη ζήτηση με εκπαιδευτικά, κοινωνικά και πολιτιστικά μέτρα.
Σε άλλα σημεία της έκθεσης καλούνται τα κράτη μέλη να διοργανώσουν εκστρατείες ενημέρωσης και
ευαισθητοποίησης απευθυνόμενες σε ευάλωτες ομάδες προσώπων στους τόπους υποδοχής, αλλά κυρίως,
μέσω των διπλωματικών αποστολών, στους τόπους καταγωγής τους. Ιδιαίτερη μνεία γίνεται για τα μέτρα που
είναι απαραίτητο να ληφθούν κατά τη διάρκεια διεξαγωγής των ποδοσφαιρικών αγώνων για το Παγκόσμιο
Κύπελλο 2006, ώστε να καταπολεμηθούν φαινόμενα σωματεμπορίας και εξαναγκαστικής πορνείας.
Η καθιέρωση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή “Ευρωπαϊκής Ημέρας κατά της Σωματεμπορίας των
Γυναικών και των Παιδιών” και η χρήση διεθνούς διακριτικού σήματος, με στόχο την ευαισθητοποίηση της
κοινής γνώμης προτείνεται από την Επιτροπή του Ευρωκοινοβουλίου ως μέσο που θα βοηθήσει στην ανάδειξη
του σοβαρού αυτού κοινωνικού και πολιτιστικού προβλήματος.
12/01/2006:

39

ΓΥΝΑΙΚΑ ΚΑΙ TRAFFICKING ΣΤΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ
19/05/2005: Εκατόν

είκοσι χιλιάδες γυναίκες και παιδιά, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, γίνονται κάθε χρόνο αντικείμενο σωματεμπορίας για εξαναγκαστική εργασία με προορισμό την Δυτική Ευρώπη. Η
Ελλάδα είναι ο πρώτος προορισμός για την αλβανική μετανάστευση και για τα θύματα σωματεμπορίας από
την Ρουμανία και την Βουλγαρία. Ιδιαίτερα δραστήρια είναι επίσης τα ρωσικά και ουκρανικά δίκτυα σωματεμπορίας. Το θέμα αυτό απασχόλησε την ημερίδα “Γυναίκα και trafficking (σωματεμπορία) στα Βαλκάνια” που
διοργάνωσε στην Βέροια η Γραμματεία γυναικείων θεμάτων της Νέας Δημοκρατίας. Ομιλητές ήταν, μεταξύ
άλλων, ο υφυπουργός Δημόσιας Τάξης κ. Χ. Μαρκογιαννάκης και η Γραμματεύς γυναικείων θεμάτων της
Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής κ. Κατερίνα Παπακώστα-Σιδηροπούλου. Στην ημερίδα συμμετείχε με εισήγησή
της και η Ευρωβουλευτής της ΝΔ, Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, μέλος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των
γυναικών και ισότητας, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου .
Το πρόβλημα, σύμφωνα με την ομιλήτρια, εστιάζεται στο γεγονός ότι η Διεθνής Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνές οργανωμένο έγκλημα δεν κάνει σαφή διάκριση μεταξύ της πορνείας και ειδικότερα
της εξαναγκαστικής πορνείας και της σωματεμπορίας, με αποτέλεσμα οι εθνικές νομοθεσίες να συγχέουν τις
δύο αυτές μορφές εγκλημάτων και οι ανάλογες πολιτικές να επικεντρώνονται κυρίως στην καταπολέμηση της
πρώτης.
Η Μ. Π.- Κ. υπογράμμισε ότι δεν υπάρχουν στατιστικά στοιχεία παρά μόνον κάποιοι υπολογισμοί
για 700.000 άτομα που είναι σήμερα θύματα σωματεμπορίας. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι επειδή τα
δίκτυα του οργανωμένου εγκλήματος εκμεταλλεύονται τις διαφορές που υπάρχουν στις εθνικές νομοθεσίες
και φροντίζουν να επεκτείνουν τις παράνομες δραστηριότητές τους στα κράτη όπου κινδυνεύουν λιγότερο, η
Ελληνίδα Ευρωβουλευτής υποστηρίζει ότι η νομοθετική εναρμόνιση είναι απαραίτητη για την καταπολέμηση
της “εμπορίας” ανθρώπων. Ένα μεγάλο βήμα για την καταπολέμηση της σωματεμπορίας ήταν η υιοθέτηση της
απόφασης πλαισίου του Συμβουλίου της 19η Ιουλίου του 2002,με την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση αποδέχτηκε
τον ορισμό της σωματεμπορίας, όπως ακριβώς διατυπώθηκε στο Πρωτόκολλο για την σωματεμπορία στην
Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνές οργανωμένο έγκλημα του 2000. Έτσι όλα τα κράτη μέλη που
έχουν επικυρώσει το Πρωτόκολλο έχουν υποχρεωθεί να αναγάγουν την “εμπορία” ανθρώπων σε ποινικό αδίκημα, του οποίου τα βασικά χαρακτηριστικά είναι κοινά σε όλα τα κράτη.
Η Μ. Π.-Κ. χαιρέτισε το γεγονός ότι η Ελλάδα έχει προσαρμόσει τη νομοθεσία της στα παραπάνω.
Αναφερόμενη στις θέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αλλά και του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος ζήτησε:
● να ενταθούν σε όλα τα κράτη μέλη οι προσπάθειες για τον εντοπισμό και την εξάρθρωση των δικτύων που ενέχονται στην παράνομη διακίνηση ανθρώπων
● να διαμορφωθεί κοινή πολιτική για την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης, της σωματεμπορίας και της “μαύρης” εργασίας
● να θεσπιστεί σαφές και σταθερό πλαίσιο συνεργασίας των υπηρεσιών που συμμετέχουν στην
καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος
● να γίνουν εκστρατείες ενημέρωσης που θα πληροφορούν τις γυναίκες μετανάστριες για τα δικαιώματά τους και να δημιουργηθούν τηλέφωνα άμεσης επικοινωνίας με ειδικευμένο προσωπικό για την
παροχή βοήθειας
● να ληφθούν μέτρα προστασίας των δικαιωμάτων των θυμάτων και να τους δίνεται η ευκαιρία να
συνεργάζονται με τις αρμόδιες αρχές.
Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν την αναστολή απέλασης, την εξαίρεση από κράτηση και
δίωξη και την εγγύηση της προσωπικής τους ασφάλειας και της πρόσβασης σε στέγη και ιατρική φροντίδα. “Η

40

πραγματικότητα της σωματεμπορίας στην Ευρώπη απαιτεί την λήψη βραχυπρόθεσμων και μακροπροθέσμων
κυβερνητικών μέτρων” καταλήγει η Μ. Π.- Κ.. “ Είναι ελπιδοφόρο το γεγονός ότι η υπό κύρωση Συνταγματική
Συνθήκη της ΕΕ προβλέπει την ενισχυμένη διασυνοριακή συνεργασία σε διωκτικό και δικαστικό επίπεδο
προσδιορίζοντας τα διασυνοριακά ποινικά αδικήματα, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και σωματεμπορία.
Η ΕUROJUST προβλέπεται να είναι το όργανο συντονισμού της δικαστικής συνεργασίας ενώ η ΕUROPOL
προβλέπεται να συντονίζει τη δράση των εθνικών διωκτικών αρχών.
Σημαντικότερο όμως είναι ότι τα Εθνικά Κοινοβούλια αποκτούν με τη νέα συνθήκη το δικαίωμα συνεχούς ελέγχου και αξιολόγησης της δραστηριότητας της ΕUROPOL και της ΕUROJUST αλλά και των μέτρων
καταπολέμησης του εγκλήματος που θα ληφθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο “.

41

ΓΛΩΣΣΑ - ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ

ΑΝΑΓΚΗ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗΣ
ΤΗΣ ΓΛΩΣΣΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ
ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ ΤΩΝ ΜΕΤΑΚΙΝΟΥΜΕΝΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ
05/09/2006: «Η ευελιξία και η κινητικότητα των εργαζομένων της ΕΕ στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών προ-

σπαθειών για οικονομική ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα προϋποθέτουν υψηλής ποιότητας εκπαίδευση σε
όλες τις βαθμίδες», τόνισε κατά την προ ημερησίας διατάξεως παρέμβασή της στην Ολομέλεια του Ευρ. Κοινοβουλίου η Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου. Η ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας υπογράμμισε επίσης
ότι κάθε κράτος μέλος, ασκώντας υπεύθυνα την αποκλειστική του αρμοδιότητα σε θέματα παιδείας, επιδιώκει
τον όσο το δυνατόν καλύτερο προγραμματισμό στο πεδίο της παροχής εκπαίδευσης για τα εκατομμύρια των
νέων Ευρωπαίων που θα πάρουν πάλι αυτές τις μέρες το δρόμο του σχολείου. Με την κοινή αυτή προσπάθεια
θα καταρτιστούν πολύτιμοι συνεργάτες για το μέλλον της Ευρώπης.
Η Μ. Π.- Κ. υπενθύμισε ότι κατά τη διαδικασία συντονισμού των προσπαθειών τους, τα κράτη μέλη
και τα ευρωπαϊκά όργανα δεν θα πρέπει να υποτιμούν την αξία της διατήρησης της γλωσσικής και πολιτιστικής ταυτότητας των παιδιών των μετακινουμένων ευρωπαίων εργαζομένων. Όπως είναι απαραίτητο για τα
τέκνα των εργαζομένων στα ευρωπαϊκά όργανα να λειτουργούν συνεχώς βελτιούμενα ευρωπαϊκά σχολεία, το
ίδιο και για τους άλλους εσωτερικούς μετανάστες απαιτείται συντονισμένη φροντίδα και θεσμοθέτηση υποχρεώσεων για τα κράτη μέλη που τους φιλοξενούν. Με τον τρόπο αυτό, κατά τη βραχύχρονη ή μακροχρόνια
μετακίνηση των ευρωπαίων γονέων τους τα παιδιά θα έχουν την ευκαιρία διατήρησης της μητρικής ευρωπαϊκής τους γλώσσας.
“Η στοχευμένη διατήρηση της μητρικής γλώσσας των ευρωπαίων μεταναστών, όχι μόνο δεν εμποδίζει την ομαλή ένταξη στις κοινωνίες των χωρών υποδοχής, αλλά αντίθετα προσδίδει προστιθέμενη αξία στο
ανθρώπινο δυναμικό της Ένωσης, διατηρεί τον πολιτισμικό πλούτο και την πολυμορφία της Ευρώπης και
ενισχύει την συνοχή της”, τόνισε η Μ. Π.- Κ.. «Τα ευρωπαϊκά προγράμματα για τις νέες τεχνολογίες, το πλαίσιο
της εξ αποστάσεως και της δια βίου μάθησης”, πρόσθεσε, “ανοίγουν δυνατότητες, ώστε τα κράτη μέλη προέλευσης και τα κράτη μέλη εγκατάστασης των μεταναστών, μελετώντας τις καλές πρακτικές και ανταλλάσσοντας εμπειρίες, να αναγνωρίσουν την ανάγκη αλφαβητισμού στη μητρική γλώσσα των νέων μετακινουμένων
ευρωπαίων».
Η ελληνίδα ευρωβουλευτής επισήμανε επίσης ότι στις 8 Σεπτεμβρίου, οπότε εορτάζεται η παγκόσμια
ημέρα αλφαβητισμού, «ο νους μας πηγαίνει στην ανάγκη να μη μείνουν στις τρίτες χώρες νέοι που δεν θα
ξέρουν να γράφουν και να διαβάζουν τη γλώσσα τους.
Με την αναπτυξιακή της βοήθεια η Ευρωπαϊκή Ένωση συμμετέχει στην παγκόσμια προσπάθεια περιορισμού του αναλφαβητισμού. Ας δράσουμε, όμως, και για την εξάλειψη του εσωτερικού αναλφαβητισμού
και ας διευκολύνουμε την αναγνώριση, τη διατήρηση και καλλιέργεια των ευρωπαϊκών γλωσσών των κρατών
μελών καταγωγής των μετακινουμένων εργαζομένων.
Δυστυχώς, ο ευρωπαϊκός δείκτης γλωσσικών γνώσεων για την προώθηση της πολυγλωσσίας και την
εκμάθηση γλωσσών στην ΕΕ περιορίζεται στην 1η φάση εφαρμογής του σε πέντε μόνο γλώσσες. Η επέκτασή
του σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα διευκολύνει και θα κατοχυρώσει την εκμάθηση
τους», κατέληξε η Μ. Π.- Κ..

42

ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΗΜΕΡΑ ΜΗΤΡΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ
20/02/2006: Στις 21 Φεβρουαρίου γιορτάζεται η παγκόσμια Hμέρα Μητρικής Γλώσσας που καθιερώθη-

κε από τη Γενική Συνέλευση της UNESCO το Νοέμβριο του 1999 και επαναλαμβάνεται κάθε χρόνο από το Φεβρουάριο του 2000. Με αφορμή αυτό τον εορτασμό που φέτος εστιάζεται στις γλώσσες και στον κυβερνοχώρο,
η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, χαιρετίζει τις προσπάθειες, τόσο της UNESCO
όσο και των ευρωπαϊκών οργάνων να προωθήσουν τη γλωσσική πολυμορφία και, μέσω αυτής, την διατήρηση
της πολιτιστικής ποικιλομορφίας μέσα στην ευρωπαϊκή κοινότητα.
Από την UNESCO τονίζεται ότι σχεδόν οι μισές από τις 6.000 ομιλούμενες σήμερα γλώσσες κινδυνεύουν να περιοριστούν ή ακόμα και να εξαφανιστούν σε πολλά σημεία του πλανήτη. Η ευρωβουλευτής
υπενθυμίζει ότι η μητρική γλώσσα, αυτό το αυτοφυές αγαθό, αποτελεί το πιο δυνατό εργαλείο διατήρησης της
πολιτιστικής κληρονομιάς, υλικής και έμψυχης. Κάθε λοιπόν προσπάθεια ενίσχυσης της δεν συμβάλλει μόνο
στην προώθηση της γλωσσικής πολυμορφίας και την πολύγλωσση εκπαίδευση, που αυξάνουν τα προσόντα
και διευκολύνουν την επαγγελματική αποκατάσταση, αλλά βοηθά επιπλέον στη διατήρηση των γλωσσικών
και πολιτιστικών ιδιαιτεροτήτων και παραδόσεων κάθε λαού, που, σε τελική ανάλυση, αποτελούν κοινή κληρονομιά της ανθρωπότητας. Επιπλέον, δεδομένου ότι η μητρική γλώσσα είναι ο φορέας των ιδεών και του
πολιτισμού κάθε λαού, η προσέγγιση και ο σεβασμός της ενισχύει το πνεύμα της αλληλεγγύης που βασίζεται
πάνω στην κατανόηση, την ανοχή και στον διάλογο.
Με την ευκαιρία του εορτασμού της παγκόσμιας ημέρας μητρικής γλώσσας η ευρωβουλευτής κατέθεσε γραπτή ερώτηση για να πληροφορηθεί εάν η Ε. Ε προτίθεται να βελτιώσει την Οδηγία 77/486/ΕΟΚ του
Συμβουλίου περί σχολικής φοιτήσεως των τέκνων διακινουμένων εργαζομένων, ώστε να καθοριστούν σαφέστερα οι υποχρεώσεις των κρατών μελών. Η Οδηγία αυτή προβλέπει στο άρθρο 3 ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει
να λάβουν, σύμφωνα με την επικρατούσα κατάσταση στο εσωτερικό τους, τα νομικά τους συστήματα και σε
συνεργασία με τις χώρες προέλευσης, τα κατάλληλα μέτρα για την προώθηση της παιδείας και της μητρικής
γλώσσας των τέκνων των διακινούμενων εργαζομένων.
“Ιδιαίτερα φέτος που συνεορτάζεται το Έτος Κινητικότητας των εργαζομένων, μια νέα προσπάθεια για
τη συντήρηση των ευρωπαϊκών γλωσσών, και κυρίως των λιγότερο ομιλουμένων, θα βοηθήσει τις νέες γενιές
ευρωπαίων, που ζουν σε χώρα διαφορετική από εκείνη της καταγωγής τους να εξασφαλίσουν ένα επιπλέον
επαγγελματικό εφόδιο, βελτιστοποιώντας τη γνώση της μητρικής τους γλώσσας”, καταλήγει η Μ. Π.- Κ..

“ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΓΛΩΣΣΕΣ”
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ
17/01/2006: Με

ευκαιρία της κήρυξης του έτους 2006 από την Ευρωπαϊκή επιτροπή ως Έτους για την
Κινητικότητα των εργαζομένων, η Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, ευρωβουλευτής της Ν.Δ., με παρέμβασή
της στην Ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου στο Στρασβούργο ανέφερε ότι η κινητικότητα νοείται όχι μόνο
ως αλλαγή τομέα εργασίας αλλά και ως αλλαγή χώρας προσφοράς υπηρεσιών. Για να γίνει επιτυχής αυτή η
αλλαγή χρειάζονται ορισμένα εφόδια και ένα από τα βασικότερα είναι η πολυγλωσσία. Οι Ευρωπαίοι πολίτες
που ζουν σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν μπορούν λοιπόν να αντιληφθούν, γιατί η γνώση των
γλωσσών της χώρας καταγωγής τους δεν διατηρείται στις νεότερες γενιές με μαθήματα από τη νηπιακή ως τη
σχολική ηλικία. Έτσι θα αξιοποιηθεί αυτό το πολύτιμο κεκτημένο, τόσο από το συγκεκριμένο κράτος που τους

43

φιλοξενεί, όσο και από το κράτος καταγωγής, αλλά και από όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.. “Ελπίζω η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμβάλλοντας στην κινητικότητα να ενισχύσει τη διδασκαλία των γλωσσών καταγωγής των
ευρωπαίων μετακινουμένων εργαζομένων”, κατέληξε η Μ. Π.- Κ. και δήλωσε:
“Η γλωσσική ποικιλομορφία πρέπει να αντιμετωπίζεται ως ένα σοβαρό ζήτημα. Οι γλώσσες των
μετακινουμένων εργαζομένων θα πρέπει να διατηρούνται στον τόπο νέας εγκατάστασης και εργασίας. Η
Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα μπορούσε να βοηθήσει τα κράτη μέλη ώστε με κατάλληλα μέτρα να διευκολύνουν
τόσο τη μάθηση όσο και τη διατήρηση των γλωσσών των ευρωπαίων πολιτών όπου διαμένουν στην επικράτειά τους ως αξιοποιήσιμο κεφάλαιο. Οι πολίτες – και ιδιαίτερα τα παιδιά και οι νέοι – των οποίων η μητρική
γλώσσα είναι λιγότερο διαδεδομένη στις άλλες χώρες έχουν όφελος αν αξιοποιήσουν την γνώση της γλώσσας
με την οποία μεγάλωσαν. Η επένδυση και σε άλλες ευρωπαϊκές γλώσσες θα τους ανοίξει νέους ορίζοντες σε
επαγγελματικό και προσωπικό επίπεδο. Έτσι θα ευνοηθεί η κινητικότητα, θα διατηρηθεί η γλωσσική πολυμορφία στην Ευρώπη και- μέσω αυτής - και η πολιτιστική κληρονομιά. Ας ευχηθούμε ότι η ΕΕ θα καταφέρει
να ανταποκριθεί στην πρόκληση αυτή και να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά την κατάσταση για μια ανοιχτή,
χωρίς περιορισμούς και γλωσσικά εμπόδια ευρωπαϊκή αγορά εργασίας που θα οδηγήσει στην ανάπτυξη και
την ανταγωνιστικότητα”.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΗΜΕΡΑ ΓΛΩΣΣΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΤΗΡΗΣΗΣ
ΤΗΣ ΓΛΩΣΣΙΚΗΣ ΠΟΛΥΜΟΡΦΙΑΣ
29/09/2005: Εορτασμός της Ευρωπαϊκής Ημέρας Γλωσσών και μέτρα διατήρησης της γλωσσικής πολυμορφίας και ιδιαίτερα των μετακινουμένων εντός της ΕΕ ευρωπαίων πολιτών.
Την ανησυχία της για την ελλιπή διαδικασία εκμάθησης της μητρικής γλώσσας από παιδιά υπηκόων
των κρατών μελών που μετακινούνται και εγκαθίστανται σε άλλα κράτη - μέλη, εξέφρασε με παρέμβασή της
στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
Στη σχετική συζήτηση που διεξήχθη με αφορμή τον εορτασμό της Ευρωπαϊκής Ημέρας Γλωσσών, η Μ. Π.- Κ.
τόνισε ότι οι ελλείψεις που παρατηρούνται έχουν σαν αποτέλεσμα τα παιδιά να ξεχνούν τη γλώσσα καταγωγής
τους και παράλληλα και την πολιτιστική τους ταυτότητα. Πρόκειται για ένα θέμα που αφορά άμεσα τους Έλληνες που διαμένουν στην Ευρώπη και οι οποίοι βλέπουν καθημερινά να μειώνονται οι δυνατότητες εκμάθησης
της ελληνικής γλώσσας.
“Η ΕΕ υποστηρίζει ότι θέλει να διατηρήσει τη γλωσσική πολυμορφία”, συνέχισε η Ελληνίδα ευρωβουλευτής, “αλλά σε αυτό δεν συμβάλλει η συντελούμενη γλωσσική αφομοίωση που υφίστανται παιδιά και
νέοι με μητρική γλώσσα λιγότερο ομιλούμενη, από ευρωπαϊκές γλώσσες που χρησιμοποιούνται από πολλά
εκατομμύρια πολιτών της ΕΕ”.
Στο πλαίσιο αυτό η Μ. Π.- Κ. ζήτησε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προχωρήσει στην γρήγορη
και αποτελεσματική εφαρμογή της Οδηγίας 77/ 486 του Συμβουλίου περί σχολικής φοιτήσεως των τέκνων
των διακινούμενων εργαζομένων, καθώς και στην έγκριση δράσεων που θα βοηθήσουν στην υλοποίηση του
στόχου διατήρησης της γλωσσικής και πολιτιστικής ταυτότητας των μετακινουμένων εντός της ΕΕ. Η ελληνική
γλώσσα είναι μια από τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ και θα πρέπει να υποστηριχθεί η διδασκαλία της.
“Η εκμάθηση γλωσσών και η γλωσσική ποικιλομορφία πρέπει να ενισχύεται καθημερινά”, τονίζει η
Μ. Π.- Κ. “ώστε να δημιουργηθεί ένα ευνοϊκότερο περιβάλλον για την ελεύθερη μετακίνηση και εγκατάσταση
στην ΕΕ και να αναπτυχθεί η ιδέα ότι κάθε ευρωπαίος πολίτης συντελεί στην κοινωνική ευημερία της περιοχής,
της περιφέρειας, της χώρας του, έχοντας επάρκεια στη μητρική του γλώσσα και σε περισσότερες από μια ξένες
γλώσσες”.

44

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΗΜΕΡΑ ΓΛΩΣΣΩΝ ΚΑΙ ΓΛΩΣΣΙΚΗ ΠΟΛΥΜΟΡΦΙΑ
Στις 26 Σεπτεμβρίου στην Ευρώπη και σε ολόκληρο τον κόσμο γιορτάζεται η γλωσσική
ποικιλομορφία και η προώθηση της γλωσσικής μάθησης. Η Ευρωπαϊκή Ημέρα Γλωσσών αποφασίστηκε κατά
τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Έτους Γλωσσών 2001 από το Συμβούλιο της Ευρώπης. Αποτελεί μια σημαντική
ευκαιρία υπενθύμισης της ανάγκης διατήρησης της πολιτιστικής και γλωσσικής κληρονομιάς κάθε χώρας της
Ευρώπης. Χιλιάδες δραστηριότητες και εκδηλώσεις διοργανώνονται σε σχολεία και άλλα ιδρύματα στις 46
χώρες του Συμβουλίου της Ευρώπης για να διαδοθεί το μήνυμα του εορτασμού της πολυγλωσσίας.
Με την ευκαιρία του εορτασμού της Ευρωπαϊκής Ημέρας Γλωσσών, η Ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ.
Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, τόνισε ότι η εκμάθηση γλωσσών και η γλωσσική ποικιλομορφία πρέπει καθημερινά να ενισχύεται, ώστε να δημιουργηθεί ένα ευνοϊκότερο περιβάλλον για την ελεύθερη μετακίνηση και
εγκατάσταση στην ΕΕ. «Τα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όπως το νέο
πρόγραμμα Culture και το πρόγραμμα για τη “δια βίου μάθηση” (2007 - 2013)» είναι σημαντικά βήματα στην
ενθάρρυνση του διαπολιτισμικού διαλόγου, αλλά και στη διεύρυνση των επαγγελματικών προσόντων.
Οι πολίτες – και ιδιαίτερα τα παιδιά και οι νέοι – των οποίων η μητρική γλώσσα είναι λιγότερο διαδεδομένη στις άλλες χώρες οφείλουν να αξιοποιήσουν την γνώση της γλώσσας με την οποία μεγάλωσαν
ώστε να διατηρηθεί η γλωσσική πολυμορφία στην Ευρώπη και- μέσω αυτής - και η πολιτιστική κληρονομιά.
Συγχρόνως καλούνται να επενδύσουν και σε άλλες ευρωπαϊκές γλώσσες οι οποίες θα τους ανοίξουν νέους
ορίζοντες σε επαγγελματικό και προσωπικό επίπεδο», δήλωσε η Ευρωβουλευτής.
Στο ίδιο πνεύμα κινούνται και οι θέσεις του Επιτρόπου για θέματα Πολιτισμού και Παιδείας κ. Figel, ο
οποίος, απαντώντας σε σχετική ερώτηση τής Μ. Π.- Κ., ανέφερε τις πολυάριθμες πρωτοβουλίες της Επιτροπής
για τη διατήρηση της γλωσσικής και πολιτιστικής πολυμορφίας:
- Από τον Ιούλιο του 2003 είναι σε εξέλιξη το Πρόγραμμα Δράσεως «Ενίσχυση της εκμάθησης γλωσσών και
της γλωσσικής ποικιλομορφίας» με το οποίο προτείνεται η ανάπτυξη σε ευρωπαϊκό επίπεδο 45 μέτρων με
σκοπό τη δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για τις γλώσσες.
● Υποστηρίζεται η μέθοδος CLIL/EMILE που στοχεύει στην εκμάθηση ενός γνωστικού αντικειμένου
σε μια ξένη γλώσσα. Προγράμματα σχολείων που θα αναπτύξουν τη μέθοδο αυτή είναι δυνατόν να χρηματοδοτηθούν από το μελλοντικό ολοκληρωμένο πρόγραμμα «Δια βίου μάθηση 2007-2013». Η δυνατότητα να
εισαχθεί αυτή η μέθοδος στα συστήματα παιδείας των κρατών μελών συζητήθηκε σε διάσκεψη για την πολυγλωσσική παιδεία που οργανώθηκε από την Επιτροπή και τη Λουξεμβουργιανή Προεδρία του Συμβουλίου.
Στη σχετική θέση της Προεδρίας που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο (24 Μαΐου 2005) τονίζονται τα πλεονεκτήματα του συστήματος αυτού για επίτευξη μεγαλύτερης κοινωνικής συνάφειας.
● Το πρόγραμμα «CULTURE 2007» προτείνεται από την Επιτροπή με ενισχυμένη τη διάσταση του
διαπολιτιστικού διαλόγου μέσω ενίσχυσης της γλωσσικής ποικιλομορφίας.
● Στο πλαίσιο της Έκθεσης της Επιτροπής «Παιδεία και Εκπαίδευση 2010» θεσπίστηκε ομάδα εργασίας για τις γλώσσες η οποία συνέστησε, μεταξύ άλλων, ότι «η πρόβλεψη για τη διδασκαλία περιφερειακών
γλωσσών καθώς και γλωσσών μεταναστών και των όμορων χωρών θα πρέπει να αποτελέσει τμήμα της πολιτικής για τη βασική παιδεία και την εκπαίδευση».
26/09/2005:

Αν και η Κοινοτική Δράση σ’ αυτόν τον τομέα, βάσει του άρθρου 149 της Συνθήκης, είναι υποχρεωμένη να σέβεται πλήρως την αρμοδιότητα των κρατών μελών για το περιεχόμενο της διδασκαλίας και την οργάνωση του εκπαιδευτικού τους συστήματος καθώς και τη γλωσσική και πολιτιστική τους κληρονομιά, εντούτοις
ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, την ενίσχυση και τη συμπλήρωση των δράσεών τους.

45

Η Ευρωπαϊκή Ημέρα Γλωσσών είναι, επομένως, μια ευκαιρία για αναζωπύρωση του ενδιαφέροντος
και ανάδειξη των ακαδημαϊκών, κοινωνικών και οικονομικών ωφελημάτων που πηγάζουν από τη μάθηση άλλων γλωσσών. Σκοπός λοιπόν του εορτασμού είναι η ανάπτυξη της ιδέας ότι κάθε ευρωπαίος πολίτης συντελεί
στην κοινωνική ευημερία της περιοχής, της περιφέρειας, της χώρας του, έχοντας επάρκεια σε περισσότερες
από μια γλώσσες .
Στην Ελλάδα, το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων προωθεί με επαινετή ταχύτητα
την πιστοποίηση των επιπέδων γνώσεως ξένων γλωσσών, ώστε η γλωσσομάθεια των νέων της Ελλάδας να
αναγνωρίζεται πανευρωπαϊκά. Με την ευρύτερη διάδοση της χρήσης του Europass, τα γλωσσικά προσόντα
των Ελλήνων νέων, παράλληλα με τις άλλες επιδόσεις τους θα τους ανοίξουν νέους δρόμους στην ακαδημαϊκή
μόρφωση, την επαγγελματική κατάρτιση και την εξεύρεση εργασίας χωρίς εμπόδια.

ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΓΛΩΣΣΙΚΗΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗΣ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ
ΠΑΙΔΙΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
13/07/2005: Διατήρηση

γλωσσικής και πολιτιστικής ταυτότητας παιδιών ευρωπαίων πολιτών εγκατεστημένων σε κράτος μέλος, διαφορετικό από εκείνο της καταγωγής τους. Απάντηση του Συμβουλίου και της
Επιτροπής στην Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
“Οι χώρες - μέλη είναι αρμόδιες για την αντιμετώπιση του ζητήματος της εκπαίδευσης και διατήρησης
της γλωσσικής και πολιτιστικής ταυτότητας των παιδιών των ευρωπαίων πολιτών που μετεγκαθίστανται σε
κράτος μέλος, διαφορετικό από εκείνο της καταγωγής τους”.
Αυτό είναι το συμπέρασμα της απάντησης του Συμβουλίου και της Επιτροπής στο σχετικό ερώτημα
που έθεσε η ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, Μ. Π.- Κ.. Η υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής της
Λισσαβόνας απαιτεί τη σωστή αξιοποίηση του ευρωπαϊκού ανθρώπινου δυναμικού, κάτι που πολύ συχνά
συνεπάγεται την μετεγκατάσταση των ευρωπαίων πολιτών για μεγάλο χρονικό διάστημα σε κράτος μέλος,
διαφορετικό από εκείνο της καταγωγής τους. Με την ερώτησή της η Μ. Π.- Κ. ήθελε να πληροφορηθεί, εάν το
Συμβούλιο και η Επιτροπή λαμβάνουν μέτρα, ώστε παράλληλα με την ευρωπαϊκή ιθαγένεια, να είναι δυνατόν
να διατηρηθεί και η εθνική γλωσσική και πολιτιστική τους ταυτότητα και να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή πολυμορφία.
Στην απάντησή του το Συμβούλιο αναφέρει ότι “βρήκε πολύ ενδιαφέρουσα την ερώτηση, άλλωστε το
άρθρο 149 των Συνθηκών δηλώνει σαφώς ότι η Κοινότητα αναλαμβάνει δράση στον τομέα της εκπαίδευσης
σεβόμενη ταυτόχρονα πλήρως την αρμοδιότητα των κρατών μελών για το περιεχόμενο της διδασκαλίας και την
οργάνωση του εκπαιδευτικού συστήματος”.
Στην απάντησή της η Επιτροπή υπογραμμίζει τη μεγάλη σημασία που προσδίδει στη διατήρηση
της γλωσσικής και πολιτιστικής ποικιλομορφίας. Στο πλαίσιο των προνομίων που της έχουν δοθεί από τις
Συνθήκες, η Κομισιόν έχει αναλάβει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες, όπως ένα Πρόγραμμα Δράσης 2004 - 2006
για την ενίσχυση της εκμάθησης των γλωσσών και της γλωσσικής ποικιλομορφίας. Στο πρόγραμμα αυτό η
Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η δράση αυτή έχει σκοπό να ενθαρρυνθεί ενεργώς η εκπαίδευση και η εκμάθηση
ενός ευρέως φάσματος γλωσσών, συμπεριλαμβανομένων των γλωσσών των μεταναστών, στα σχολεία, τα
πανεπιστήμια και τα κέντρα εκπαίδευσης για ενήλικες. Η Επιτροπή υποστηρίζει επίσης τη μέθοδο CLIL /
EMILE, που έχει ως σκοπό την εκμάθηση ενός γνωστικού αντικειμένου σε μια ξένη γλώσσα.
Επίσης, η Ομάδα Εργασίας για τις Γλώσσες που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος
“Παιδεία και Εκπαίδευση 2010”, συνέστησε μεταξύ άλλων ότι η πρόβλεψη για την εκπαίδευση περιφερειακών

46

γλωσσών, καθώς και των γλωσσών των μεταναστών και των όμορων χωρών θα πρέπει να αποτελέσει τμήμα
της πολιτικής των κρατών μελών για τη βασική παιδεία και την εκπαίδευση.
Με ένα δεύτερο ερώτημά της προς την Επιτροπή, η ευρωβουλευτής της ΝΔ ζήτησε στοιχεία σχετικά με
την αναδιαμόρφωση σε σχέση με τα σημερινά δεδομένα και με προοπτική το 2010, της Οδηγίας 77/486/ΕΟΚ
του Συμβουλίου (25.07.1977), περί σχολικής φοιτήσεως των τέκνων διακινούμενων εργαζομένων. Η Οδηγία
αυτή προβλέπει στο άρθρο 3 ότι τα κράτη μέλη θα λάβουν σύμφωνα με την επικρατούσα κατάσταση στο
εσωτερικό τους, τα νομικά τους συστήματα και σε συνεργασία με τις χώρες προέλευσης, τα κατάλληλα μέτρα
για την προώθηση της παιδείας της μητρικής γλώσσας των συντηρούμενων τέκνων των διακινούμενων εργαζομένων.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην απάντησή της προσθέτει ότι “η οδηγία βρίσκεται υπό εξέταση, ώστε
αφενός να καθορισθούν σαφέστερα οι υποχρεώσεις των κρατών - μελών και αφετέρου να υποβληθούν ενδεχομένως κατάλληλες προτάσεις στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο”.
Ακόμη στο πλαίσιο των προγραμμάτων συνεργασίας της ΕΕ συγχρηματοδοτούνται Προγράμματα από την
Επιτροπή, όπως το Culture 2000, με σκοπό την προώθηση της γλωσσικής ποικιλομορφίας και του διαπολιτιστικού διαλόγου.
Τέλος, στο πλαίσιο του μελλοντικού ολοκληρωμένου προγράμματος της “δια βίου μάθησης” για την
περίοδο 2007 - 2013, η Επιτροπή προτείνει τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών δικτύων στον τομέα της εκμάθησης γλωσσών και της γλωσσικής ποικιλομορφίας.
Η Μ. Π.- Κ. με δήλωσή της ανέφερε ότι “η ποικιλία μέτρων που αναπτύσσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα δώσουν και στους Έλληνες αποδήμους που κατοικούν σε άλλες χώρες
της ΕΕ, την ευκαιρία να προβάλλουν τον ελληνικό πολιτισμό και να συνδιαμορφώσουν τις αποφάσεις ενίσχυσης της διδασκαλίας της ελληνικής γλώσσας στις νεότερες γενιές”.

47

ΓΥΝΑΙΚΕΣ
ΓΥΝΑΙΚΕΣ ΣΤΗ ΔΙΕΘΝΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

16/11/2006: «Παρά

τις προσπάθειες που έχουν σημειωθεί από το 1995, με σηματοδότη τη Διάσκεψη
των Ηνωμένων Εθνών στο Πεκίνο για την Ισότητα των Φύλων, η αντιπροσώπευση των γυναικών τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο εξακολουθεί να μην είναι ικανοποιητική», επισήμανε στην ομιλία της ενώπιον
της Ολομέλειας του Ε.Κ., η Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
Η Ελληνίδα ευρωβουλευτής που είναι εισηγήτρια του ΕΛΚ για την Επιτροπή Γυναικών και Ισότητας
των Φύλων, εξήρε τη συμβολή του Ευρωκοινοβουλίου στην ανάδειξη των ανισοτήτων που υπάρχουν στον πολιτικό χώρο, όσον αφορά στη συμμετοχή των γυναικών. «Σύμφωνα με τις στατιστικές της Διακοινοβουλευτικής
Ένωσης, μόνο το 16,4% των μελών των Κοινοβουλίων παγκοσμίως είναι γυναίκες», υπογράμμισε η Μ. Π.- Κ.,
προσθέτοντας ότι σε σύνολο 191 πρεσβευτών που εκπροσωπούν τις χώρες τους στον Οργανισμό Ηνωμένων
Εθνών, οι γυναίκες είναι μόνο 18.
Σχολιάζοντας τη σχετική έκθεση, η Μ. Π.- Κ. τόνισε ότι μια δημοκρατική κοινωνία πρέπει να φροντίσει, ώστε οι γυναίκες, που αποτελούν πάνω από το μισό πληθυσμό της Ευρώπης, να εκπροσωπούνται ικανοποιητικά στα υψηλότερα επίπεδα του κράτους και στις υψηλότερες διοικητικές βαθμίδες σε εθνικούς αλλά και
διεθνείς θεσμούς.
Διαφώνησε, όμως, με τους τρόπους που προτείνει η συντάκτρια της έκθεσης κυρία Gomes προκειμένου να υλοποιηθεί η ισότητα στην πολιτική σκηνή, στους οποίους περιλαμβάνεται η ποσόστωση, ακόμη και
η αναθεώρηση των εθνικών εκλογικών συστημάτων και νομοθεσιών. «Οι πολιτικές ποσοστώσεις γενικά δεν
ωφελούν τις γυναίκες, καθώς υποδηλώνουν ότι αυτές καταλαμβάνουν πολιτικές θέσεις, όχι λόγω της αξίας
τους, αλλά εξαιτίας του φύλου τους. Η συμμετοχή των γυναικών στην πολιτική ζωή μιας χώρας δεν είναι μόνο
θέμα φυσικής παρουσίας, αλλά επίσης ζήτημα προσόντων, κατάλληλης εκπαίδευσης και ενεργούς δραστηριότητας», ανέφερε στην επιχειρηματολογία της η Ελληνίδα ευρωβουλευτής.

48

«Προς αυτήν την κατεύθυνση, τα κράτη μέλη οφείλουν να ευαισθητοποιήσουν την κοινή γνώμη και
ιδιαίτερα τις νέες γενιές προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ίσης εκπροσώπησης ανδρών και γυναικών
στο πολιτικό γίγνεσθαι και τη διεθνή σκηνή. Παράλληλα θα πρέπει να προωθήσουν τρόπους κατάλληλης
κατάρτισης ανδρών και γυναικών, που θα συμβάλουν στην εκπλήρωση των πολιτικών τους φιλοδοξιών»,
διευκρίνισε η Μ. Π.- Κ., υπενθυμίζοντας ότι «η έλλειψη μέτρων για τον συνδυασμό οικογενειακής, ιδιωτικής
και επαγγελματικής ζωής αποτελεί έναν αποθαρρυντικό παράγοντα για τη συμμετοχή των γυναικών στα κοινά
και διεθνή δρώμενα».

ΚΑΤΕΡΙΝΑ ΠΑΠΑΚΩΣΤΑ - ΣΙΔΗΡΟΠΟΥΛΟΥ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ Β’ ΑΘΗΝΑΣ
ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΕΚΛΟΓΗ ΩΣ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΕΙΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ
ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΛΑΪΚΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ

13.10.2006: Η Γραμματέας Γυναικείων Θεμάτων της Νέας Δημοκρατίας, Βουλευτής Β’ Αθήνας, Κατερίνα

Παπακώστα - Σιδηροπούλου, εκπροσωπώντας την Ελλάδα στο διήμερο Συνέδριο, που πραγματοποιείται
στην Μπρατισλάβα της Σλοβακίας, με θέμα τη φτώχεια, εξελέγη σήμερα, μετά από ψηφοφορία, ως μια από τις
έξι Αντιπροέδρους των Γυναικείων Οργανώσεων του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (EPP), με τριετή θητεία.
Στην ψηφοφορία συμμετείχαν οι εκπρόσωποι των 25 χωρών της Ε.Ε., καθώς και Ευρωβουλευτές,
μεταξύ των οποίων και η Ελληνίδα Ευρωβουλευτής Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, της οποίας η βοήθεια
υπήρξε ιδιαίτερα σημαντική για την ελληνική αντιπροσωπία.
Μαζί με την Ελλάδα, στο Εξαμελές Προεδρείο, εξελέγησαν οι εκπρόσωποι της Αυστρίας, της Δανίας,
του Βελγίου, της Ισπανίας και της Πολωνίας, ενώ Πρόεδρος επανεξελέγη η Γερμανίδα Ευρωβουλευτής Doris
Pack.
Να σημειωθεί ότι η Ελλάδα καταλαμβάνει, μέσω της Κατερίνας Παπακώστα, πρώτη φορά τη θέση
αυτή στο Ε.Λ.Κ.

49

ΕΠΙΣΚΕΨΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΒΟΥΛΕΥΤΟΥ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ
ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΤΟΥ ΕΚ ΣΤΗ ΣΛΟΒΑΚΙΑ

10/10/2006: Επίσημη αντιπροσωπεία στη Μπρατισλάβα απέστειλε η Επιτροπή Δικαιωμάτων των
Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να συζητήσουν θέματα συνδυασμού
οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής, κατοχύρωσης δικαιωμάτων των γυναικών, γυναικείας επιχειρηματικότητας και απασχόλησης.
Η ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, μαζί με άλλα μέλη της
αποστολής - μεταξύ των οποίων και η πρόεδρος της ως άνω Επιτροπής, κ. Anna Zaborska, σλοβακικής καταγωγής - είχε σειρά επαφών και συναντήσεων με τον Υπουργό Απασχόλησης, Κοινωνικών Θεμάτων και Οικογένειας και άλλα στελέχη της Κυβέρνησης, βουλευτές των Επιτροπών Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, Ανθρωπίνων
Δικαιωμάτων, Μειονοτήτων και Γυναικών του εθνικού κοινοβουλίου, κοινωνικούς εταίρους και Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις.
Οι ευρωβουλευτές διαπίστωσαν την υποεκπροσώπηση των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων
και στην πολιτική, όπου μια γυναίκα μόνο συμμετέχει στη νέα κυβέρνηση της χώρας. Αντίθετα, το ποσοστό
συμμετοχής τους στην αγορά εργασίας είναι υψηλό (51%), διαπιστώνεται όμως ότι υπάρχει διακριτική
μεταχείριση για ίση πρόσβαση σε ορισμένα επαγγέλματα (π.χ. διευθυντικές θέσεις) και ανισότητες στους
μισθούς οι οποίοι είναι κατά 1/4 κατώτεροι από εκείνους των ανδρών, γεγονός που κατατάσσει τη Σλοβακία
στη δεύτερη θέση μετά την Κύπρο όσον αφορά στις μισθολογικές διαφορές. Επίσης έγιναν συζητήσεις για την
έκταση της φτώχειας η οποία πλήττει κυρίως τα παιδιά (17,8% των παιδιών κάτω των 15 ετών απειλούνται με
φτώχεια), την νομοθεσία για την ισότητα των δυο φύλων, την κοινωνική ένταξη και τις εθνικές δράσεις για την
καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών.
“Με την επίσκεψη αυτή, δήλωσε η Μ. Π.- Κ., είχαμε την ευκαιρία να αξιολογήσουμε την εφαρμογή του
κοινοτικού κεκτημένου και να επισημάνουμε τους τομείς στους οποίους χρειάζεται περαιτέρω προσπάθεια για
βελτίωση, όπως η ένταξη των μειονοτήτων και η ανάπτυξη κέντρων υποστήριξης γυναικών που έχουν πέσει
θύματα βίας και σωματεμπορίας”.

50

ΈΝΤΑΞΗ ΤΗΣ ΒΟΥΛΓΑΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΕ:
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΗΣ ΓΥΝΑΙΚΑΣ ΚΑΙ
ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΗΣ ΖΩΗΣ
05/10/2006: Στη συνεδρίαση της Επιτροπής Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του ΕΚ, ψηφίστηκαν με
μεγάλη πλειοψηφία οι τροπολογίες της ευρωβουλευτού και εισηγήτριας εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Λαϊκού
Κόμματος, Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου., στην γνωμοδότηση σχετικά με την προσχώρηση της Βουλγαρίας στην ΕΕ. Η γνωμοδότηση για την έκθεση παρακολούθησης της ενταξιακής πορείας της Βουλγαρίας στην
ΕΕ σχολιάζει το κείμενο που παρουσίασε η Κομισιόν στο Ευρωκοινοβούλιο.
Η έκθεση της Επιτροπής αξιολόγησε την πρόοδο της Βουλγαρίας ως προς την τήρηση οικονομικών
και πολιτικών κριτηρίων και υπογράμμισε τα εκκρεμούντα προβλήματα, όπως: - καταπολέμηση της διαφθοράς, - ανεξαρτησία και διαφάνεια της δικαιοσύνης, - ορθή και πλήρη μεταφορά του κοινοτικού κεκτημένου.
Στην γνωμοδότησή της, η Επιτροπή Γυναικών έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη καταπολέμησης
των διακρίσεων, την ένταξη της διάστασης του φύλου σε όλες τις εθνικές πολιτικές, την ανάπτυξη στατιστικών
και δεικτών για τον καλύτερο εντοπισμό των ανισοτήτων, την τήρηση της διεθνούς νομοθεσίας για τις υιοθεσίες και τον ρόλο της κοινωνίας των πολιτών, των Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων και των κοινωνικών εταίρων
για την προώθηση της ισότητας.
Στο τελικό κείμενο περιελήφθησαν όλες οι τροπολογίες της Μ. Π.- Κ.. Μεταξύ άλλων, βασιζόμενη στην
έκθεση της Ευρ. Επιτροπής, ζήτησε την δημιουργία περαιτέρω κοινωνικών, υγειονομικών και εκπαιδευτικών
υπηρεσιών για την αποτελεσματική ένταξη των ευαίσθητων κατηγοριών, π.χ. μειονότητες και άτομα με αναπηρίες, τη λήψη άμεσων μέτρων για την βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης, τόσο των παιδιών και των ατόμων
που ζουν σε ιδρύματα, όσο και των ΡΟΜ μέσω της ίσης πρόσβασής τους στην απασχόληση, παιδεία, κατάρτιση και υγεία. Ζήτησε επίσης την καταπολέμηση της σωματεμπορίας και τη δίωξη των δικτύων οργανωμένου
εγκλήματος, μέσω της αποτελεσματικότερης εφαρμογής των υπαρχόντων δικαστικών και νομοθετικών μέτρων
σε εθνικό και σε διεθνές επίπεδο, αλλά και τη βελτίωση της συνεργασίας με τα Κράτη Μέλη και τους αρμόδιους
Ευρωπαϊκούς και Διεθνείς Οργανισμούς.
Στο τέλος της ψηφοφορίας η Μ. Π.- Κ., δήλωσε: “στο πλαίσιο της ανακοίνωσης του Προέδρου της
Ευρ. Επιτροπής κ. Barroso, για την ένταξη της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην ΕΕ, η νέα διεύρυνση
πραγματοποιείται με εγγυήσεις για την κάλυψη των κενών στην προσαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου και με
σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδιαίτερα για τις μειονεκτούσες ομάδες. Η προσπάθεια για μια δίκαιη
και ισότιμη αποδοχή της γυναίκας στην κοινωνική και οικονομική ζωή είναι ευκταίο να συνδυαστεί με μέτρα
στήριξης της οικογένειας. Μόνο έτσι θα αντιμετωπιστούν οι αρνητικές δημογραφικές εξελίξεις που πλήττουν και
τις νέες χώρες”.

ΓΥΝΑΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ
27/06/2006: Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, με ομιλία της κήρυξε την
έναρξη του Συνεδρίου με θέμα “Γυναίκες στην Πολιτική, την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τα Μ.Μ.Ε.“, που έλαβε
χώρα στις 23 Ιουνίου στη Θεσσαλονίκη.
Στο συνέδριο, που διοργανώθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημ. Διοίκησης και Αποκέντρωσης
και το Δήμο Θεσσαλονίκης με πρωτεργάτη την Αντιδήμαρχο, κ. Λίτσα Κολοβού, συμμετείχε μεγάλος αριθμός
γυναικών, εκλεγμένων στην Αυτοδιοίκηση, μέλη μη κυβερνητικών οργανώσεων και γυναικείων σωματείων,
εκπρόσωποι των Επιμελητηρίων, παράγοντες των Δημόσιων Οργανισμών κοινής ωφελείας και δημοσιογράφοι.

51

Κατά την ομιλία της, η Μ. Π.- Κ. τόνισε ότι με βάση τον νέο Κώδικα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση οι
Ελληνίδες έχουν τη δυνατότητα, όχι μόνο να στελεχώνουν τα ψηφοδέλτια των δημοτικών και νομαρχιακών
εκλογών, αλλά και να αναδειχτούν σε θέσεις κλειδιά των Δημοτικών και Νομαρχιακών Συμβουλίων, των Συμβουλίων των δημοτικών διαμερισμάτων και των Τοπικών Συμβουλίων.
Η παρουσία των γυναικών στη Βουλή, στην Κυβέρνηση και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση εμβολιάζει την
πολιτική ζωή της χώρας με τον έμφυτο ανθρωπισμό και δυναμισμό της γυναίκας, προσδίδοντας μία διαφορετική και καινοτόμο διάσταση στους παραπάνω θεσμούς.
H αυξανόμενη πολιτική δραστηριότητα των γυναικών, αποκαθιστά την ισορροπία των αποφάσεων
και δίνει βιώσιμες λύσεις σε κοινωνικά και περιβαλλοντικά θέματα, καθώς και σε ζητήματα ανθρωπίνων
δικαιωμάτων, θεμελιωδών ελευθεριών και ίσων ευκαιριών. Η ευρωβουλευτής παρουσίασε την έμπρακτη
υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε θέματα ισότητας των φύλων και ίσων ευκαιριών και το ενδιαφέρον
των ευρωπαϊκών οργάνων για την ενεργό συμμετοχή των γυναικών στην πολιτική, οικονομική, κοινωνική
και πολιτιστική ζωή των τοπικών κοινωνιών. Η κατάληψη από τις γυναίκες θέσεων λήψης αποφάσεων στην
πολιτική, στο δημόσιο τομέα και στον κόσμο των επιχειρήσεων παρακολουθείται ανελλιπώς από την ΕΕ και
παρουσιάζεται με ενημερωμένα στατιστικά στοιχεία.
Συνεχίζοντας η Μ. Π.- Κ. υποστήριξε ότι η ελληνική κοινωνία αποδέχεται ισότιμα την προσφορά της
γυναίκας και του άνδρα και τιμά με την ψήφο της τους άξιους και ικανούς να προσφέρουν ιδέες και καινοτόμες
προτάσεις για την ανάπτυξη της χώρας μας σε κλίμα κοινωνικής ειρήνης και ευημερίας. Η γυναίκα - υποψήφια,
κατέληξε, πρέπει να ψηφιστεί, όχι μόνο επειδή είναι γυναίκα, αλλά επειδή υπερέχει σε προσόντα και ικανότητες μεταξύ των συνυποψηφίων της για τη θέση που διεκδικεί. Με αυτήν την αρχή η χώρα μας θα επιτύχει το παγκοσμίως επιδιωκόμενο ποσοστό κατά 1/3 εκπροσώπησης των γυναικών στα όργανα λήψης αποφάσεων.
Το συνέδριο περιέλαβε τρεις θεματικές ενότητες:
● Γυναίκες στην Πολιτική, την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τα Μ.Μ.Ε,
● Γυναικεία Επιχειρηματικότητα - Ανεργία και Ευρωπαϊκά Προγράμματα και
● Γυναίκες με Κοινωνική Δράση σε Διεθνές και Τοπικό Επίπεδο. Κατά γενική ομολογία το συνέδριο
πέτυχε το στόχο του: ενημέρωση και ευαισθητοποίηση του κοινού για την αξιοποίηση των γυναικείων ικανοτήτων στη δράση και την πολιτική.

ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΣΕ ΠΕΡΙΟΔΟΥΣ ΕΝΟΠΛΩΝ ΣΥΡΡΑΞΕΩΝ
01/06/2006: Παρέμβαση της ευρωβουλευτού της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, για το ρόλο
των γυναικών σε περιόδους ενόπλων συρράξεων.
Στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ψηφίστηκε η έκθεση πρωτοβουλίας της Επιτροπής
Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων σχετικά με την κατάσταση των γυναικών στις ένοπλες
συρράξεις και το ρόλο τους στην ανασυγκρότηση και τη διαδικασία εκδημοκρατισμού κατά το μεταπολεμικό
στάδιο.
Παρεμβαίνοντας κατά τη συζήτηση της έκθεσης, η ελληνίδα ευρωβουλευτής υπενθύμισε ότι το 4ο
Διεθνές Συνέδριο των Ηνωμένων Εθνών για τις Γυναίκες, γνωστό ως Πλατφόρμα του Πεκίνου του 1995, έδωσε
ιδιαίτερη έμφαση στα αδικήματα που διαπράττονται εις βάρος των γυναικών σε περιόδους πολέμων, ζητώντας
από τα κράτη να λάβουν μέτρα, ώστε να υπάρχει πρόληψη και καταστολή των εγκληματικών δράσεων.
Η συμμετοχή των γυναικών στις διαδικασίες διευθέτησης των συγκρούσεων θεωρήθηκε επίσης απαραίτητη.
Ο ΟΗΕ, με το ψήφισμά του 1325/2000, προέτρεψε επίσης σε ενεργό συμμετοχή των γυναικών, τόσο στην
πρόληψη, όσο και στην επίλυση των συγκρούσεων και την ανοικοδόμηση των κατεστραμμένων χωρών. Δέκα
χρόνια μετά, η κατάσταση δεν είναι ακόμη ικανοποιητική.

52

Η Μ. Π.- Κ. τόνισε τους ειδικούς κινδύνους που διατρέχουν οι γυναίκες - θύματα και υπογράμμισε την
ανάγκη να συμμετέχουν στις αποφάσεις προσφοράς βοήθειας που τις αφορά και την χρησιμότητα συνεργασίας με τους παρέχοντας βοήθεια, ώστε οι ίδιες και τα παιδιά τους να απολαμβάνουν τα αναφαίρετα δικαιώματα
του σεβασμού της αξιοπρέπειας και της ακεραιότητας του ανθρωπίνου προσώπου.
Αναφερόμενη στα αίτια των αρνητικών και απαξιωτικών συμπεριφορών προς τις γυναίκες στις εμπόλεμες περιοχές, η ευρωβουλευτής παρουσίασε τα προϋπάρχοντα αίτια της φτώχειας, της έλλειψης εκπαίδευσης, των διακρίσεων και του φανατισμού που δημιουργούν το φαύλο κύκλο της βίας και της εκμετάλλευσης,
ιδιαίτερα κατά την περίοδο των συρράξεων.
Η ευρωβουλευτής, απευθυνόμενη προς την Επίτροπο, κ. Ferrero- Waldner, την παρουσίασε ως πρότυπο γυναικείας συμμετοχής σε θεσμικό όργανο και συνέχισε: “Οι κυβερνήσεις, οι διεθνείς και περιφερειακοί
οργανισμοί οφείλουν να προωθούν τη συμμετοχή των γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και σε
κάθε είδους ειρηνευτικές δραστηριότητες. Έτσι θα λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες των γυναικών και παιδιών
κατά την διευθέτηση των ενόπλων συρράξεων. Η εκπαίδευση των απεσταλμένων αντιπροσώπων, δικαστών,
μελών ιατρικών ειρηνευτικών αποστολών, με στόχο την κατανόηση και τον σεβασμό των ιδιαιτεροτήτων των
δυο φύλων, θα προσφέρει επίσης σημαντική αρωγή στις ανάγκες των γυναικών και παιδιών που εμπλέκονται
ενεργά ή παθητικά σε συρράξεις”.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΓΥΝΑΙΚΕΣ

Ευρωπαϊκή Πολιτική για τις Γυναίκες. Ομιλία της Ευρωβουλευτού της Ν.Δ., Μ.
Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, σε ημερίδα της CDU στη Βόννη.
«Η Ευρωπαϊκή Πολιτική για τις Γυναίκες, πρωτοβουλίες και συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου» ήταν το θέμα της ομιλίας της ευρωβουλευτού της Νέας Δημοκρατίας, Μ. Π.- Κ., την Παρασκευή (17.03.06),
στη Βόννη.
Προσκεκλημένη από τη συνάδελφό της, Ευρωβουλευτή του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, κ. R.
Hieronymi και την κ. Μ. Lenz, τέως (και με μακρά θητεία) Ευρωβουλευτή, η Μ. Π.- Κ. μίλησε ως κύρια εισηγήτρια στη μεγάλη ημερίδα που διοργάνωσαν στην πρώην γερμανική πρωτεύουσα οι γυναικείες οργανώσεις του
Χριστιανοδημοκρατικού Κόμματος (CDU) της ευρύτερης περιοχής της Ρηνανίας, στο πλαίσιο των εκδηλώσεων
του εορτασμού της Εβδομάδας της Γυναίκας 2006.
Τόσο κατά την ομιλία της όσο και κατά την επακολουθήσασα ευρεία και ενδιαφέρουσα συζήτηση, η
ελληνίδα ευρωβουλευτής ανέπτυξε τη σημασία που έχει η προβολή και υποστήριξη των γυναικείων θεμάτων
στη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής πολιτικής που σέβεται τον άνθρωπο και συμβάλλει στην εξέλιξη μιας μοντέρνας κοινωνίας.
20/03/2006:

53

Αφού αναφέρθηκε στα μέτρα, που τα τελευταία χρόνια βελτίωσαν αισθητά τη θέση της γυναίκας,
σημείωσε τις νέες προοπτικές που διανοίγονται για το συνδυασμό της οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής
καθώς επίσης και τις ευκαιρίες για αξιοποίηση των προσόντων των ευρωπαίων γυναικών, μέσα στα πλαίσια
της επίτευξης των στόχων της Στρατηγικής της Λισαβόνας (2010). Σημαντικό εργαλείο προς αυτή την κατεύθυνση αποτελεί και ο Νέος Χάρτης Πορείας των γυναικείων θεμάτων που εκπονήθηκε από την Ευρωπαϊκή
Επιτροπή.
Ολοκληρώνοντας η Μ. Π.- Κ. υπογράμμισε ότι «η προάσπιση των δικαιωμάτων των γυναικών αποτελεί τη λυδία λίθο του πολιτισμού μας και πρόκληση για όλες τις ευρωπαϊκές χώρες που καλούνται, όχι μόνο
να προσαρμόζουν τη νομοθεσία τους ως προς το θέμα της ισότητας των φύλων, αλλά και να διδάξουν τους
πολίτες τους να σέβονται τις γυναίκες στις λεπτομέρειες της καθημερινής πρακτικής, αναγνωρίζοντας το σημαντικό κοινωνικό τους ρόλο».

ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΗΜΕΡΑ ΤΗΣ ΓΥΝΑΙΚΑΣ
08/03/2006: Η ιδέα για μια παγκόσμια ημέρα της γυναίκας που γιορτάζεται κάθε χρόνο στις 8 Μαρτίου

θεσπίσθηκε με το πέρασμα στον εικοστό αιώνα, το ξεκίνημα του οποίου σηματοδοτήθηκε σε ένα βιομηχανοποιημένο κόσμο από μια περίοδο εξεγέρσεων και ταραχών, πληθυσμιακών εκρήξεων και ριζοσπαστικών ιδεολογιών. Την ημέρα αυτή θυμόμαστε και τιμούμε την γυναίκα για την από κοινού με τον άνδρα ανά τους αιώνες
κοινωνική προσφορά, αλλά ταυτόχρονα προβληματιζόμαστε για το φαινόμενο της διαβίωσης εκατομμυρίων
γυναικών σε συνθήκες πραγματικής δουλείας, σεξουαλικής εκμετάλλευσης και εξαθλίωσης, στερημένων από
τα βασικά ανθρώπινα δικαιώματα.
Μαζί με την αναγνώριση της ανεκτίμητης προσφοράς της γυναίκας στον οικογενειακό χώρο και στο
ευρύτερο κοινωνικό περιβάλλον, υπογραμμίζεται η αναγκαιότητα καταβολής συνεχών προσπαθειών για την
στήριξη και ανάδειξη του έργου ζωής της γυναίκας και την εξάλειψη των εμποδίων και των περιορισμών στην
προσφορά της. Μία κοινωνία ανθρώπων που στηρίζεται στις αξίες της ειρήνης, της ασφάλειας, της προόδου,
της δημοκρατίας και της κοινωνικής δικαιοσύνης πρέπει να έχει ως στόχο την ισότιμη και χωρίς διακρίσεις
θεώρηση της προσφοράς, αλλά και των αναγκών, ανδρών και γυναικών, σε όλες τις πτυχές της πολύπλευρης
δραστηριότητάς τους.
Χαιρετίζοντας το κεντρικό θέμα εορτασμού της ημέρας της γυναίκας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο που
αφορά στην καταπολέμηση της πορνείας και του εξαναγκασμού σε εκμετάλλευση με την ευκαιρία μεγάλων
αθλητικών διοργανώσεων, η Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, μέλος της Επιτροπής Γυναικών και Ισότητας
των Φύλων στο ΕΚ, δήλωσε ότι “η προσβολή της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πρόσωπο της γυναίκας ή του
άνδρα δεν είναι παρά η κατάληξη μιας σειράς παραλείψεων και μη μελετημένων ενεργειών που ξεκινούν από
τα πρώτα στάδια της ανατροφής και της εκπαίδευσης. Ιδιαίτερα οι γυναίκες, λοιπόν, που έχουν σήμερα την
τιμητική τους ημέρα, πρέπει να αναλάβουν αυθόρμητα και δυναμικά εκστρατεία ενημέρωσης για προστασία
των υποψήφιων θυμάτων εκμετάλλευσης.”

54

ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΣΤΗΝ 50η ΣΥΝΟΔΟ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΗ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ
02/03/2006: Συμμετοχή της Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου στην κοινοβουλευτική διάσκεψη του τμήματος του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη για την προώθηση της θέσης της γυναίκας.
Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Π.- Κ., συμμετείχε ως αντιπρόσωπος της Επιτροπής Γυναικών και
Ισότητας των Φύλων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην διάσκεψη που διοργάνωσε στη Νέα Υόρκη η Διακοινοβουλευτική Ένωση και το Τμήμα του ΟΗΕ, με αφορμή την 50η Σύνοδο της Επιτροπής του ΟΗΕ για τη
θέση των γυναικών.
Σκοπός αυτής της Διακοινοβουλευτικής Διάσκεψης είναι να αποτελέσει ένα φόρουμ ανταλλαγής
απόψεων μεταξύ βουλευτών από όλον τον κόσμο και να συμβάλει στις διαβουλεύσεις της 50ης Συνόδου της
Επιτροπής του ΟΗΕ σχετικά με την ίση συμμετοχή ανδρών και γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων.
Το πρόγραμμα της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης εκτιμάται ότι θα είναι μια σημαντική συνεισφορά
στη συζήτηση τόσο για την επιτελεσθείσα πρόοδο όσο και για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες βουλευτές ανά τον κόσμο. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο θεσμό του Κοινοβουλίου καθώς και στο ρόλο
που έχουν οι κοινοβουλευτικοί για την προώθηση της ισότητας των δύο φύλων. Οι βουλευτές καλούνται να
καταθέσουν ιδέες και εμπειρίες σχετικά με τη θέση των γυναικών στην πολιτική και να εξετάσουν μηχανισμούς
στήριξης των κοινοβουλίων, ώστε να αντιμετωπίσουν θέματα ισότητας. Η συζήτηση επικεντρώνεται σε έξη
θεματικές ενότητες:

● ισότητα των δυο φύλων και συνεισφορά των κοινοβουλευτικών εκπροσώπων,
● γυναίκες στο Κοινοβούλιο και παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών,
● συνεργασίες ανδρών και γυναικών στην πολιτική,
● συμβολή των γυναικών ομιλητριών, πρόεδρων και μελών κοινοβουλίων στην αλλαγή νοοτροπίας,
● κοινοβουλευτικές επιτροπές και προώθηση της ισότητας των δύο φύλων,
● λόγοι κοινοβουλευτικής ανάμειξης των γυναικών και επικοινωνία με την κοινωνία των πολιτών,
● ευαισθητοποίηση των κοινοβουλίων για ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στον πολιτικό βίο.
Ομιλώντας κατά τις εργασίες της Διάσκεψης ως εκπρόσωπος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου η Μ.
Π.- Κ. αναφέρθηκε, μεταξύ άλλων, στις δραστηριότητες και το ρόλο του κορυφαίου αυτού οργάνου σε θέματα
ισότητας, τόσο στη διεθνή σκηνή, όσο και στον ευρωπαϊκό χώρο. Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε στο ρόλο της
Επιτροπής του ΕΚ για τα δικαιώματα των Γυναικών, η οποία παρακολουθεί στενά την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλα τα προγράμματα και τις κοινοτικές πολιτικές και δε διστάζει να εκπονήσει εκθέσεις
πρωτοβουλίας και να προτείνει δράσεις για θέματα, όπως πρόσβαση στην απασχόληση και οργάνωση του
χρόνου εργασίας με στόχο την καλύτερη συμφιλίωση επαγγελματικής και οικογενειακής

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ
ΣΤΙΣ ΕΞΑΡΤΩΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΛΙΕΙΑ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ
19/12/2005: Την ανάγκη διατήρησης της αλιείας ως δραστηριότητας, όχι μόνο με οικονομικό, αλλά
και με κοινωνική και πολιτιστική διάσταση, υπογράμμισε η ευρωβουλευτής της Ν.Δ, Μ. ΠαναγιωτοπούλουΚασσιώτου, με παρέμβασή της στην Ολομέλεια του ΕΚ στο Στρασβούργο. Κατά τη διάρκεια συζήτησης της

55

έκθεσης της κ. Elspeth Attwooll σχετικά με τα δίκτυα γυναικών: Αλιεία, Γεωργία και Διαφοροποίηση, η ελληνίδα
ευρωβουλευτής, ως εισηγήτρια του ΕΛΚ στην Επιτροπή για τα Δικαιώματα των Γυναικών και την Ισότητα των
Φύλων, σημείωσε ότι ο παραδοσιακός ρόλος των γυναικών στην αλιεία, αλλά και οι ποικίλες μορφές συμμετοχής στην αγορά εργασίας γυναικών από περιοχές με αλιευτική δραστηριότητα, ενισχύθηκαν αποφασιστικά
μετά την κατά το 2003 Διάσκεψη της Ευρ. Επιτροπής και την έναρξη δικτύωσης αυτής της ιδιότυπης κατηγορίας εργαζομένων.
Η Μ. Π.- Κ. ευχήθηκε να βοηθήσει η Ευρ. Επιτροπή κατά τη νέα Διάσκεψη του 2006 στην ολοκλήρωση ενός πανευρωπαϊκού δικτύου γυναικών ασχολούμενων με την αλιεία. Όχι μόνο το Ευρωπαϊκό Αλιευτικό
Ταμείο, αλλά και τα Διαρθρωτικά Ταμεία και άλλα προγράμματα, όπως το FEMME και το LEADER, μπορούν
να γίνουν εργαλεία για ειδικές δράσεις.
Είναι ανάγκη, παράλληλα με την εκπαιδευτική ανάπτυξη και την ανάπτυξη επαγγελματικών δεξιοτήτων, να ενισχυθούν η προσαρμοστικότητα, τα προγράμματα έρευνας για τον αντίκτυπο των αναδιαρθρώσεων
της αλιευτικής και αγροτικής βιομηχανίας, η καινοτομία στην παραγωγή και η προώθηση κατανάλωσης με
περιβαλλοντική ευαισθησία και σεβασμό στη βιοποικιλία. Από αυτές τις δράσεις εξαρτάται η παραμονή των
νέων αγοριών και κοριτσιών στις περιοχές με αλιεία, ώστε να διατηρηθούν οι παραδόσεις, οι μακραίωνες
πρακτικές, που είναι πολύτιμες και συνδυαζόμενες με τη νέα τεχνολογία μπορούν να αποτελέσουν προστιθέμενη αξία για την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τέλος, η Ελληνίδα ευρωβουλευτής, απευθυνόμενη προς τον αρμόδιο Επίτροπο, τον κάλεσε “να
προγραμματίσει την επέκταση και στον τομέα της αλιείας όσων προβλέπονται από την Οδηγία 86/613 του
Συμβουλίου: εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών κατά την άσκηση ανεξάρτητης
δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένης της γεωργικής, καθώς και προστασία της μητρότητας. της οποίας το
πεδίο εφαρμογής πρέπει να επεκταθεί και στον τομέα της αλιείας. Το υπό ίδρυση Ινστιτούτο Φύλου, με ειδικές
έρευνες επί του θέματος, μπορεί να διαδραματίσει σπουδαίο ρόλο στους δύο αυτούς σημαντικούς τομείς”,
κατέληξε η Μ. Π.- Κ..

ΜΕΤΡΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΠΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΛΙΕΙΑ
06/10/2005: Εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του Ευρωπαϊκού Κοινο-

βουλίου οι τροπολογίες της ευρωβουλευτού της Ν.Δ. Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, εισηγήτριας του ΕΛΚ,
στη γνωμοδότηση σχετικά με την απασχόληση και την προστασία των γυναικών στον αλιευτικό τομέα.
Στόχος της πρότασης ψηφίσματος είναι η στήριξη των προσπαθειών για καλύτερες συνθήκες ζωής
τόσο των γυναικών, όσο και των οικογενειών τους, που απασχολούνται στον τομέα της αλιείας, η λήψη προληπτικών μέτρων υγείας για γυναίκες άνω των 50 ετών, η κατάργηση των διοικητικών και κοινωνικών φραγμών
που εμποδίζουν την πλήρη συμμετοχή σε αντιπροσωπευτικά όργανα του αλιευτικού τομέα. Ζητείται επίσης
η πλήρης εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της μισθολογικής ισότητας και
εξασφάλισης ίδιων επιδομάτων ανεργίας με τους άνδρες σε περίπτωση προσωρινής ή οριστικής διακοπής της
εργασίας.
Με τις τροπολογίες που ψηφίστηκαν στο σύνολό τους, η Μ. Π.- Κ., ως μέλος της παραπάνω Επιτροπής, υποστηρίζει ότι “η ενεργός συμμετοχή των γυναικών σε διάφορες δραστηριότητες που συνδέονται
με την αλιεία συμβάλλει, αφενός, στη διατήρηση των τοπικών παραδόσεων και των ειδικών τεχνικών αλιείας
και, αφετέρου, στη συντήρηση των κοινοτήτων τους, διασφαλίζοντας κατ΄ αυτόν τον τρόπο την προστασία της
πολιτιστικής ποικιλομορφίας των εν λόγω περιοχών”.
Επιπλέον, επισημαίνει ότι “οι δυνατότητες χρηματοδότησης οι οποίες προσφέρονται από το μελλοντικό Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας και από τα Διαρθρωτικά Ταμεία πρέπει να χρησιμοποιηθούν με στόχο την
ενίσχυση των δραστηριοτήτων των γυναικών στις αλιευτικές κοινότητες και στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις των
παράκτιων περιοχών”.

56

Αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό ζήτημα αν λάβει κανείς υπόψη ότι “τα κράτη μέλη οφείλουν να θέσουν
σε εφαρμογή μηχανισμούς, που προορίζονται για την καλύτερη πληροφόρηση των εν λόγω γυναικών ως προς
τις δυνατότητες κατάρτισης και τα διαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα για την υλοποίησή τους”.
Σχολιάζοντας, τέλος, την έγκριση από το ΕΚ των παραπάνω προτάσεών της η ευρωβουλευτής της
Ν.Δ. τόνισε τη σημασία τους για τις μεσογειακές χώρες και ιδιαίτερα για την Ελλάδα, χώρα κατεξοχήν νησιωτική και μεγάλου μήκους παρακτίων περιοχών.

49η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΥ ΟΗΕ ΓΙΑ ΤΗ “ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΓΥΝΑΙΚΑΣ”
10/03/2005: Συνεδρίαση

της Διακομματικής Ομάδας Ευρωβουλευτών “Οικογένεια και Προστασία του
Παιδιού” υπό την προεδρία της Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
Την Τετάρτη 9 Μαρτίου 2005, η ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, Μ. Π.- Κ., οργάνωσε και
προήδρευσε στην δεύτερη συνεδρίαση της Διακομματικής Ομάδας Ευρωβουλευτών “Οικογένεια και Προστασία του Παιδιού” στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο Στρασβούργο. Κατά την συνεδρίαση, παρουσιάστηκαν οι
αποφάσεις που λήφθηκαν από το Προεδρείο της Διακομματικής Ομάδας για μια αποτελεσματική επεξεργασία
των θεμάτων οικογένειας και προστασίας του παιδιού στα πλαίσια των συναντήσεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και τα αποτελέσματα της αποστολής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (27 Φεβρουαρίου – 5 Μαρτίου),
στη 49η Επιτροπή του ΟΗΕ για τη “Θέση της Γυναίκας”. Η Ευρωβουλευτής αναφέρθηκε αναλυτικά στις στενές
σχέσεις συνεργασίας της Διακομματικής Ομάδας με την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή
(ECOSOC) όσον αφορά τα μελλοντικά νομοσχέδια κοινωνικού περιεχομένου και τη δράση της σε αυτά.
Επίσης ανακοίνωσε ότι θα ανταποκριθεί στην πρόσκληση του ECOSOC για συμμετοχή της εκ μέρους της Διακομματικής Ομάδας στην επόμενη συνεδρίαση του Κοινωνικού Τμήματος του ευρωπαϊκού αυτού
οργάνου. Στη συνέχεια, η Μ. Π.- Κ. κάλεσε την εκπρόσωπο του Συμβουλίου της Ευρώπης της Γενικής Διεύθυνσης Κοινωνικής Συνοχής, υπεύθυνη για τις κοινωνικές πολιτικές, κ. Irena Kowalczyk – Kedziora, να κάνει
έναν απολογισμό των συζητήσεων και αποφάσεων που έχουν ληφθεί από τα 46 κράτη-μέλη του Συμβουλίου
της Ευρώπης. Η κ Kowalczyk - Kedziora ενημέρωσε επίσης τα μέλη της Διακομματικής Ομάδας για τις τρέχουσες εργασίες του Συμβουλίου της Ευρώπης που αφορούν στην προστασία των παιδιών και τις οικογενειακές
σχέσεις.
Στην συνάντηση παρέστη ως καλεσμένος, ο κ. Pierre Jaeger, διευθυντής του Γραφείου της Υπουργού
για οικογενειακά θέματα και ισότητα των φύλων του Λουξεμβούργου, κ. Μarie-Jose’e Jacobs και ανακοίνωσε
τις προτεραιότητες της χώρας του και τα νομοσχέδια για τα θέματα προστασίας της οικογένειας και των παιδιών. Συζητήθηκε τέλος το θέμα των εξαιρέσεων της 6ης Κοινοτικής Οδηγίας για το Φ.Π.Α. (77/388/ΕΟΚ), που
προβλέπουν μειωμένο συντελεστή Φ.Π.Α., μεταξύ άλλων για ορισμένα προϊόντα υγειονομικής φύσεως.
Με βάση την ερμηνεία του κειμένου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σ’αυτή τη κατηγορία δε συμπεριλαμβάνονται οι βρεφικές πάνες και τα προϊόντα για την φροντίδα των παιδιών. Ενώ η Πορτογαλική Κυβέρνηση
μείωσε το Φ.Π.Α. για τα συγκεκριμένα προϊόντα, έτσι ώστε να ενισχυθούν οικονομικά οι οικογένειες με παιδιά,
κινδυνεύει να υποστεί νομικές κυρώσεις. Η Μ. Π.- Κ. και τα μέλη της Διακομματικής Ομάδας αποφάσισαν να
απευθυνθούν στα αρμόδια Ευρωπαϊκά όργανα για να ζητήσουν διευκρινίσεις για την ασάφεια της Οδηγίας
που δημιουργεί διάκριση βασισμένη στην ηλικία.

57

ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΗΜΕΡΑ ΤΗΣ ΓΥΝΑΙΚΑΣ
08/03/2005: Η Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, ευρωβουλευτής της Ν.Δ., ως μέλος της Επιτροπής
Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και Πρόεδρος της Διακομματικής Επιτροπής για την Οικογένεια και το
Παιδί, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, χαιρετίζει την παγκόσμια ημέρα της γυναίκας, μια μέρα τόσο ξεχωριστή
για όλες τις γυναίκες του κόσμου. Η σημερινή ημέρα δίνει την αφορμή για σκέψεις πάνω στα προβλήματα που
καθημερινά βιώνουν οι γυναίκες και για την επιτακτική ανάγκη λήψης μέτρων όπως:

● Δράση για την καταπολέμηση της φτώχειας των γυναικών.
● Εξάλειψη διακρίσεων κατά των γυναικών στην αγορά και στο χώρο εργασίας.
● Παροχή υπηρεσιών υψηλών προδιαγραφών για την φροντίδα των παιδιών.
● Δράση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των γυναικών.
● Ηθική, ψυχολογική και οικονομική υποστήριξη στις γυναίκες που πέφτουν θύματα βίας,
συμπεριλαμβανομένης της ενδο- οικογενειακής βίας.
● Ευαισθητοποίηση σε θέματα συμφιλίωσης οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής.
● Χάραξη κοινών πολιτικών για την προαγωγή και τη συμμετοχή των νέων γυναικών στην πολιτική
και κοινωνική ζωή όλων των χωρών του κόσμου.
Στη διάρκεια του εορτασμού της Παγκόσμιας Ημέρας για την Γυναίκα, στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο, οι ευρωβουλευτές όλων των πολιτικών κομμάτων κάλεσαν το Συμβούλιο
και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συζητήσουν για την σφαιρική εφαρμογή της πλατφόρμας του Πεκίνου +10 για
“Δράση ως προς την Ισότητα των Φύλων,” που ξεκίνησε το 1995 στην κινέζικη πρωτεύουσα κατά τη διάρκεια
της 4ης Παγκόσμιας Διάσκεψης για τις Γυναίκες. Στο πλαίσιο αυτό η Μ. Π.- Κ. δήλωσε: “Οι πολιτικές και τα
προγράμματα των κρατών μελών της ΕΕ πρέπει να εστιάζουν την προσοχή τους σε μέτρα που θα στοχεύουν
στην αναγνώριση του θεμελιώδους ρόλου των γυναικών μέσα στην οικονομική, κοινωνική και πολιτική ζωή, τη
συμμετοχή των γυναικών στη διαχείριση της εξουσίας και την πρόσβασή τους στην οικονομική ανεξαρτησία.
Επιπλέον πρέπει να υιοθετηθούν συγκεκριμένες δράσεις, ώστε το θέμα της ισότητας των φύλων να
ενσωματωθεί σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης. Τους τελευταίους δώδεκα μήνες η Νέα Διακυβέρνηση της
χώρας μας έχει δείξει το μεγάλο ενδιαφέρον της για ενίσχυση της συμμετοχής των γυναικών στα κέντρα αποφάσεων με ποιοτικές σταθερές και για κάλυψη του ελλείμματος ισότητας στην επιχειρηματική δραστηριότητα
μέσω συμπληρωματικής χρηματοδότησης”.

58

ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ

ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ
Σημαντική κινητικότητα για την αντιμετώπιση του δημογραφικού και των συνεπειών του
στις χώρες της Ευρώπης καταγράφεται στους κόλπους της ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τις αποφάσεις
του συμμετέχει ενεργά στις πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία έχει επιφορτισθεί με την εκπόνηση ειδικών μελετών για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του προβλήματος. Η ευρωβουλευτής της ΝΔ,
Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, Πρόεδρος της Διακομματικής Ομάδας του ΕΚ “Οικογένεια και Προστασία
του Παιδιού”, προήδρευσε στη συνεδρίαση παρουσίασης πιλοτικών μελετών για το δημογραφικό στο μεγάλο
Φόρουμ που διοργάνωσε η Κομισιόν στις 30 και 31 Οκτωβρίου, στις Βρυξέλλες.
Την αναγκαιότητα λήψης άμεσων μέτρων πολυδιάστατης στήριξης των οικογενειών και ενίσχυσης
των ηλικιωμένων, υπογράμμισε, παρουσιάζοντας τα συμπεράσματα της συνεδρίασης η ευρωβουλευτής της
Ν.Δ. Μ. Π.- Κ.. Η ελληνίδα ευρωβουλευτής επισήμανε ότι θα πρέπει να αξιοποιηθούν και οι τελευταίες ευκαιρίες για την ανατροπή των δυσμενών δημογραφικών εξελίξεων, καθώς, όπως υπογράμμισε, η υπερεργασία και
η αύξηση του πληθυσμού με την έλευση μεταναστών δεν είναι παρά προσωρινές λύσεις του κρίσιμου αυτού
προβλήματος.
Το Φόρουμ συνιστά συνέχεια των διαβουλεύσεων που ξεκίνησαν με την κοινωνία των πολιτών και
οδήγησαν στην έκδοση της Πράσινης Βίβλου για το Δημογραφικό (2005). Αφορμή για την πραγματοποίησή
του αποτέλεσε η πρόσφατη Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (12 Οκτωβρίου 2006) με θέμα: “Το Δημογραφικό Μέλλον στην Ευρώπη - πρόκληση ή ευκαιρία;” Περισσότεροι από 400 ήταν οι συμμετέχοντες στις
εργασίες του διημέρου. Ανάμεσά τους υπουργοί, εκπρόσωποι των κοινοτικών οργάνων, μη κυβερνητικών οργανώσεων, ειδικοί επιστήμονες και αναλυτές. Μέσω των ομάδων εργασίας που συγκροτήθηκαν εξετάσθηκαν
διάφορες πτυχές του προβλήματος αλλά και τρόποι για την υλοποίηση των σχεδίων που έχουν εκπονηθεί στο
πλαίσιο ειδικών μελετών και τα οποία συνοψίζονται σε πέντε συγκεκριμένους στόχους:
02/11/2006:

● Aνάγκη δημιουργίας των κατάλληλων προϋποθέσεων για τη δημογραφική ανανέωση του
πληθυσμού της Ευρώπης με την υποστήριξη των οικογενειών και την προώθηση της ισότητας των
φύλων,
● Aξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού στο πλαίσιο της “ενεργής γήρανσης,”
● Aνάπτυξη της παραγωγικότητας και προσαρμογή της οικονομίας στις μεταβαλλόμενες ανάγκες
της γηράσκουσας κοινωνίας,
● Ένταξη των μεταναστών στην κοινωνία και την αγορά εργασίας,
● Καλές δημοσιονομικές πολιτικές και μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής
προστασίας.
Από την παρουσίαση της έρευνας του Ευρωβαρομέτρου 2006 για τα ποσοστά γονιμότητας και τη
γήρανση του πληθυσμού προέκυψε ότι πάνω από το 50% των ερωτηθέντων άνω των 15 ετών επιθυμούν να
έχουν δυο παιδιά και 30% επιθυμεί να έχει τρία παιδιά και άνω.

59

Στην Ελλάδα, το ποσοστό γονιμότητας για το 2004 - 2005 ανερχόταν στο 1,3% κατατάσσοντας την
χώρα μας στην κατώτερη βαθμίδα της κλίμακας μαζί με την Ιταλία, Ισπανία, Λιθουανία, Λετονία και Ουγγαρία. Από τις απαντήσεις των ερωτηθέντων διαφαίνεται ότι οι λόγοι, για τους οποίους οι πολίτες δεν έχουν
τον επιθυμητό γι΄ αυτούς αριθμό παιδιών, σχετίζονται κυρίως με προβλήματα υγείας που αντιμετωπίζουν
τα ζευγάρια, (π.χ. η μεγάλη ηλικία των γυναικών για τεκνοποίηση, όπου ο μέσος όρος στην Ελλάδα είναι 30
ετών, ενώ στην ΕΕ των 25 είναι 29 χρονών), καθώς και η έλλειψη του κατάλληλου συντρόφου. Μολονότι ο
χρόνος εργασίας και ο συνδυασμός οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής αναφέρονται συχνά ως εμπόδια
στη δημιουργία οικογένειας, η έρευνα καταδεικνύει ότι δεν είναι αυτοί οι κύριοι λόγοι για την μη απόκτηση του
επιθυμητού αριθμού παιδιών.

Η ΕΕ ΑΝΗΣΥΧΕΙ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΡΝΗΤΙΚΕΣ ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΕΣ ΤΑΣΕΙΣ
ΚΑΙ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ ΣΕΙΡΑ ΜΕΤΡΩΝ
27/04/2006: Η ΕΕ ανησυχεί για τις αρνητικές δημογραφικές τάσεις και προτείνει σειρά μέτρων. Απάντη-

ση του Συμβουλίου στη ευρωβουλευτή της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
Το θέμα των οικονομικών επιδόσεων και της οικογενειακής πολιτικής έθεσε με ερώτησή της στο Συμβούλιο η
ευρωβουλευτής της Ν. Δ., Μ. Π.- Κ.. Συγκεκριμένα, η Ελληνίδα ευρωβουλευτής ζήτησε να πληροφορηθεί «εάν
το Συμβούλιο θεωρεί ότι η ανταγωνιστικότητα και η αειφόρος οικονομική ανάπτυξη είναι δυνατόν να εξυπηρετηθούν από συγκεκριμένες πολιτικές άμβλυνσης». Ζήτησε επίσης να ενημερωθεί για το «εάν η Αυστριακή
Προεδρία σχεδιάζει συγκεκριμένα μέτρα για τον συνδυασμό οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής, βελτίωση των συνθηκών και εξάλειψη των εμποδίων που αναγκάζουν τους ευρωπαίους να μην αποκτούν τον αριθμό
τέκνων που επιθυμούν».
«Οι αρνητικές δημογραφικές τάσεις έχουν δημιουργήσει ανησυχία στην ΕΕ και η προσαρμογή
σε αυτές τις τάσεις έχει καταστεί πολιτική προτεραιότητα για όλο και περισσότερα κράτη-μέλη, - αναφέρει
στην απάντησή του το Συμβούλιο. Σε αυτό το πλαίσιο, η ΕΕ έχει αναπτύξει πολιτικές στρατηγικές, οι οποίες
προορίζονται να συμβάλουν στην έγκαιρη αντίδραση στις μεταβολές που προκύπτουν από το αυξανόμενο
προσδόκιμο ζωής λόγω της σημαντικής προόδου στον τομέα της υγείας και της βελτιούμενης ποιότητας ζωής
στην Ευρώπη, τον αυξανόμενο αριθμό των εργαζομένων άνω των 60 και το σταθερά μειούμενο αριθμό γεννήσεων. Αφότου η Επιτροπή κατέθεσε το Μάρτιο του 2005 την Πράσινη Βίβλο για το δημογραφικό, το Συμβούλιο
διεξήγε το Δεκέμβριο του 2005 μια προσανατολιστική ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τη “δημογραφία και το
ανθρώπινο δυναμικό”. Οι διάφορες παρεμβάσεις στο πλαίσιο αυτής της ανταλλαγής απόψεων αναφέρθηκαν
στη βελτίωση της θέσης των εργαζομένων μέσω της διά βίου εκπαιδεύσεως, στην αξία της εργασίας, στη
διασφάλιση της πρέπουσας διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών και στην ανάγκη να εναρμονιστεί το
επάγγελμα με την οικογένεια».
Στη συνέχεια το Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι μετά την έγκριση του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για την
Ισότητα, η υψηλής ποιότητας πρόνοια για το παιδί πρέπει να βελτιωθεί αντίστοιχα προς τους σκοπούς των
κρατών-μελών. Επιπλέον, στο πλαίσιο της κοινής έκθεσης για την απασχόληση 2005/2006, την οποία ενέκρινε
στις 10 Μαρτίου 2006, κάλεσε τα κράτη μέλη να επεξεργαστούν μια προσέγγιση για την εργασία που θα καλύπτει ολόκληρο τον κύκλο ζωής, με σκοπό να καταστεί δυνατή η εύκολη μετάβαση από μια απασχόληση σε
μια άλλη, να αυξηθεί ο αριθμός των εργατοωρών, να αναπτυχθεί προληπτική πολιτική η οποία θα ενθαρρύνει
τους ανθρώπους να αναζητούν έμμισθη απασχόληση και παράλληλα θα εστιάζεται στους ανειδίκευτους και
χαμηλόμισθους εργάτες. Έτσι θα μειωθεί η ανεργία των νέων και θα υλοποιηθούν στρατηγικές για δραστήρια
γήρανση. Όλα τα μέτρα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την κατάσταση των μεταναστών και των μειονοτήτων.

60

Τέλος το Ευρ. Συμβούλιο κάλεσε τα κράτη μέλη να λάβουν σοβαρά υπόψη τους το θέμα “Flexicurity
- Ευελιξία μέσω της ασφάλειας” και στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων που θα επιφέρουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνική πολιτική να ακολουθήσουν ένα ολοκληρωμένο σχέδιο που θα βασίζεται στην ιδέα
να επιτευχθεί στην Ευρώπη μια ισόρροπη σχέση μεταξύ ευελιξίας και κοινωνικής ασφάλειας. Οι δυο βασικές
αρχές δεν πρέπει να θεωρούνται εναλλακτικές, αλλά αλληλοσυμπληρούμενες κατά την Αυστριακή Προεδρία.
Μόνο επί τη βάσει λειτουργικών κοινωνικών συστημάτων και συστημάτων ασφάλισης μπορεί να επιτευχθεί η
ευελιξία στην αγορά εργασίας, η οποία θα προωθεί την διεθνή ανταγωνιστικότητα.
Σχολιάζοντας την απάντηση του Συμβουλίου, η Μ. Π.- Κ. τόνισε ότι για τα εξαιρετικά περίπλοκα
θέματα της ανταγωνιστικότητας και αναπλήρωσης του δημογραφικού ελλείμματος απαιτείται επικεντρωμένη
προσπάθεια όλων των μερών με σαφέστερο προσδιορισμό των προτεραιοτήτων και λήψη περισσότερο συγκεκριμένων μέτρων των οποίων τα αποτελέσματα μπορεί να νιώσει ο ευρωπαίος πολίτης στην καθημερινή
του ζωή. Στην Ελλάδα ο νέος νόμος για την οικογένεια στοχεύει προς αυτή την κατεύθυνση.

ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ
23/03/2006: Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανησυχεί για το δημογραφικό μέλλον της Ευρώπης: Παρέμβα-

ση της ευρωβουλευτού της Ν.Δ. Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
Στην Ολομέλεια του Ε.Κ., στις Βρυξέλλες, εγκρίθηκε σήμερα η Έκθεση Πρωτοβουλίας της Επιτροπής
Απασχόλησης που καταρτίστηκε με αφορμή τις απαισιόδοξες διαπιστώσεις της Πράσινης Βίβλου για το Δημογραφικό.
Παρεμβαίνοντας κατά τη συζήτηση της Έκθεσης, που συνέταξε με επιμέλεια και ευαισθησία ο άγγλος
ευρωβουλευτής κ. Bushill-Matthews (ΕΛΚ), η Ευρωβουλευτής της Ν.Δ., μέλος της παραπάνω Επιτροπής και
Πρόεδρος της Διακομματικής Ομάδας του Ε.Κ., Οικογένεια και Προστασία του Παιδιού, Μ. Π.- Κ., αναφέρθηκε
στις αρνητικές επιπτώσεις του δημογραφικού προβλήματος. Η μείωση του νεανικού πληθυσμού της Ευρώπης
και η παράλληλη αύξηση των μεγάλης ηλικίας ατόμων, απειλεί δραματικά τον χαρακτήρα της ζωής και το μέλλον της ευρωπαϊκής κοινωνίας: ο πληθυσμός της ΕΕ μέχρι το 2050 εκτιμάται ότι θα έχει μειωθεί κατά 10-15%
και οι εργαζόμενοι ηλικίας 55-64 ετών θα φτάνουν τα 66 εκατομμύρια, ενώ οι έχοντες ηλικία 15-24 θα φτάνουν
μόνο τα 48 εκατομμύρια του συνολικού πληθυσμού!
Για την αντιμετώπιση του προβλήματος απαιτούνται βέβαια διαγενεακή αλληλεγγύη, αντιμετώπιση
των υψηλών ποσοστών ανεργίας και της χαμηλής οικονομικής ανάπτυξης. Σίγουρα η εκπαίδευση, η κατάρτιση, η εξεύρεση εργασίας σε περιβάλλον αειφόρου ανάπτυξης θεωρούνται προϋποθέσεις για το υψηλό βιοτικό
επίπεδο. Πριν απ΄όλα, όμως, είναι απαραίτητο να γίνεται σεβαστή η ελευθερία επιλογής αλλά και να διευκολύνεται η άσκηση του θεμελιώδους ανθρωπίνου δικαιώματος των ευρωπαϊκών οικογενειών να αποκτούν όσα
παιδιά επιθυμούν χωρίς τα εμπόδια που θέτει η δυσκολία συνδυασμού επαγγελματικής και οικογενειακής
ζωής.
Ο εντοπισμός αυτών των εμποδίων και εκείνων που υφίστανται εντός εργασιακού χώρου (φορολογία, κατοικία, κόστος εκπαίδευσης, υγείας και ασφάλισης) είναι ευθύνη των κρατών μελών, καθώς εκείνα αποκλειστικά σχεδιάζουν τόσο την αναπτυξιακή όσο και την οικογενειακή πολιτική. Η μετανάστευση βέβαια έλυσε
πολλές φορές στην ιστορία το πρόβλημα ανανέωσης του πληθυσμού και σήμερα έρχεται να συμπληρώσει
προσωρινά το κενό που δημιουργούν οι επιλογές μας: Κανένα ή ένα παιδί και αυτό σε μεγάλη ηλικία; Τί μας
οδήγησε όμως σε αυτές τις επιλογές ζωής σε εποχές ειρήνης και ευμάρειας;
Η αναζήτηση των αιτιών των δημογραφικών αλλαγών δεν αφορά ούτε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ούτε
τις κυβερνήσεις. Δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες της ΕΕ, αλλά στην αρμοδιότητα του κάθε ευρωπαίου πολίτη
που θέλει να ξεπεράσει τις ανθρώπινες δυνατότητες του τόσο στον προγραμματισμό της έναρξης της ζωής,
όσο και στην επιβολή του τέλους της. «Για να μην υπάρχει, όμως, δημογραφικό πρόβλημα, για να γεννηθούν
νέοι ευρωπαίοι και να περάσουν αξιοπρεπή γηρατειά, χρειάζεται οι μέλλοντες γονείς να έχουν απαιτήσεις
από τον εαυτό τους, αξιοπιστία στις διαπροσωπικές τους σχέσεις και γενικά όραμα ζωής για το παρόν και το
μέλλον» κατέληξε η Μ. Π.- Κ..

61

ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΕΣ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ
ΚΑΙ
ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΤΩΝ ΓΕΝΕΩΝ
Αποδεκτές στο σύνολό τους έγιναν οι τροπολογίες της ευρωβουλευτού της Ν.Δ. Μ.
Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου στην ψηφοφορία της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Θεμάτων για
την έκθεση σχετικά με τις δημογραφικές προκλήσεις και την αλληλεγγύη των γενεών. Η έκθεση, που συντάχθηκε επί τη βάσει της Πράσινης Βίβλου της Κομισιόν και με κεντρικό θέμα “Μπροστά στις δημογραφικές αλλαγές,
μια νέα αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών”, παρατηρεί τη δημογραφική πτώση σε συνάρτηση με τη χαμηλή οικονομική ανάπτυξη των κρατών μελών και παραθέτει ορισμένες κατευθυντήριες γραμμές για την ελαχιστοποίηση
των συνεπειών της.
Η Ελληνίδα ευρωβουλευτής χαρακτήρισε το δημογραφικό “βραδυφλεγή βόμβα στα θεμέλια της
γηραιάς ηπείρου, αφού ο πληθυσμός της ΕΕ μέχρι το 2050 εκτιμάται ότι θα έχει μειωθεί κατά 10-15% και οι
εργαζόμενοι ηλικίας 55-64 θα φτάνουν τα 66 εκατομμύρια, ενώ οι έχοντες ηλικία 15-24 θα φτάνουν μόνο τα 48
εκατομμύρια του συνολικού πληθυσμού”.
Με τις τροπολογίες της για το δημογραφικό, η Μ. Π.- Κ. υπενθύμισε ότι η απόφαση πολλών γυναικών
να περιορίσουν ή να καθυστερήσουν τη δημιουργία οικογένειας ενδέχεται να μην είναι δική τους επιλογή, αλλά
να τους επιβάλλεται λόγω της πρόκλησης του συμβιβασμού της επαγγελματικής, ιδιωτικής και οικογενειακής
ζωής. Επεσήμανε ότι δεν είναι μόνο δικαίωμα των γονέων να τους δίνεται η δυνατότητα να αποκτήσουν τον
αριθμό των παιδιών που επιθυμούν, αλλά και συμφέρον της κοινωνίας ως συνόλου, δεδομένης της υπογεννητικότητας που επικρατεί επί του παρόντος στην Ευρώπη. Τα κράτη μέλη πρέπει να οργανώσουν εκστρατείες
ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης των πολιτών που θα ενθαρρύνουν την εξάλειψη στερεοτύπων και θα προωθούν τη δικαιότερη κατανομή των οικιακών και οικογενειακών υποχρεώσεων μεταξύ ανδρών και γυναικών.
Επιπλέον υποστήριξε ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να προωθήσουν πολιτικές ευέλικτων ωραρίων εργασίας και
ευέλικτων μορφών εργασίας που να ανταποκρίνονται καλύτερα στις οικογενειακές και καταναλωτικές ανάγκες
των εργαζομένων λόγω του έντονου ρυθμού της ζωής.
Με δεδομένο ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις απασχολούν το 80% του εργατικού δυναμικού, η
ευρωβουλευτής σημείωσε ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη βοήθεια σε αυτές, ώστε να προσαρμοστούν σε πιο
ισορροπημένη κατανομή θέσεων μεταξύ νέων και ηλικιωμένων εργαζομένων. Προς αυτήν την κατεύθυνση
επιχειρήσεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα θα πρέπει, λαμβανομένων υπόψη των υψηλών ποσοστών ανεργίας, να θέσουν σε εφαρμογή προγράμματα δια βίου μάθησης και διατήρησης των ηλικιωμένων εργαζομένων,
ώστε οι νέοι να αντλούν εμπειρία και γνώση από τους παλαιούς. Υπογράμμισε επιπλέον ότι η έρευνα είναι ένα
χρήσιμο εργαλείο για την διεξαγωγή μελετών, αναλύσεων και αξιολογήσεων και παρότρυνε τόσο την Κομισιόν
όσο και τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν το 7ο πρόγραμμα πλαίσιο για την καταγραφή των δημογραφικών
τάσεων και των επιπτώσεών τους στην κοινωνία, ώστε να ληφθούν τα αναγκαία μέτρα στήριξης της οικογένειας και ενίσχυσης της υγείας.
Ικανοποιημένη από το αποτέλεσμα της έγκρισης της έκθεσης, η Μ. Π.- Κ. παρατήρησε ότι “η δημογραφική ανάκαμψη απαιτεί τη λήψη γενναίων μέτρων που θα περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, και ενισχυμένη
κοινωνική υποδομή παρέχουσα επαρκείς και ποιοτικές υπηρεσίες υγείας, φύλαξης παιδιών και ιδιαίτερης
μέριμνας για τους ηλικιωμένους και τα εξαρτημένα άτομα”.
23/02/2006:

62

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΔΙΑΛΟΓΟΣ ΓΙΑ ΤΟ ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ
08/02/2006: Συνέδριο με θέμα “Δημογραφικές προκλήσεις - η οικογένεια χρειάζεται συμμάχους” οργάνωσαν στις 2-3 Φεβρουαρίου, στη Βιέννη, η Αυστριακή Προεδρία της ΕΕ και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Επίσημα προσκεκλημένη, ως εκπρόσωπος της ομάδας εργασίας του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος
“Δημογραφία και Μετανάστευση”, η Ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, συμμετείχε
ενεργά στις εργασίες του συνεδρίου και συνέβαλε στην διαμόρφωση των συμπερασμάτων του.
Στόχος της Διάσκεψης ήταν η προώθηση του Ευρωπαϊκού διαλόγου για τη δημογραφική εξέλιξη του
πληθυσμού της Ευρώπης που ξεκίνησε πέρσυ με την δημοσίευση της Πράσινης Βίβλου από την Ευρωπαϊκή
Επιτροπή. H Ευρώπη αντιμετωπίζει σήμερα πρωτοφανή για περίοδο ειρήνης δημογραφική κρίση: το 2003, η
αύξηση του ευρωπαϊκού πληθυσμού ήταν μόνο 0.04%. O δείκτης γονιμότητας βρίσκεται κάτω από το απαιτούμενο όριο (2.1 παιδιά ανά γυναίκα) για την ανανέωση του πληθυσμού και σε πολλά κράτη μέλη έχει πέσει
κάτω από 1.5 παιδιά ανά γυναίκα. Είναι, λοιπόν, άμεση ανάγκη να εξευρεθούν τρόποι για την επίλυση του
δημογραφικού προβλήματος μεταξύ άλλων με πολυδιάστατες δράσεις για την οικογένεια και καλύτερο συνδυασμό της οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής.
Η Διάσκεψη της Αυστριακής Προεδρίας επικεντρώθηκε στις ενδοοικογενειακές σχέσεις με έμφαση
στο ρόλο των ανδρών στην οικογενειακή ζωή, την κινητικότητα των εργαζομένων και τις επιπτώσεις της στην
οικογένεια και στις συνεργασίες που πρέπει να αναπτυχθούν για να βελτιωθούν οι διαγενεακές σχέσεις. Το
Συνέδριο κατέληξε στις ακόλουθες διαπιστώσεις:

● ανάγκη ανάπτυξης ενός ισχυρού κοινωνικού δικτύου, όπου πρωταρχικό ρόλο θα έχει η κοινωνία
των πολιτών, με στόχο την προσαρμογή στις νέες ανάγκες, που επιβάλλει η παγκοσμιοποίηση, και
τη δημιουργία ενός χώρου ελευθεριών,
● συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, της ΕΕ και του ιδιωτικού τομέα για την ανάπτυξη ενός πλαισίου υπηρεσιών που θα βοηθά στην λειτουργία της οικογένειας και την ιδιωτική ζωή με έμφαση στην
εξομάλυνση των διακρίσεων και την απόδοση δικαίου κατά τις διαγενεακές σχέσεις,
● ανάγκη ευελιξίας και ασφάλειας στα πλαίσια της κινητικότητας και συμμαχίες σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, ώστε να διατηρηθεί η κοινωνική συνοχή.
Σχολιάζοντας τη σημασία του ενδιαφέροντος αυτού Συνεδρίου, η Μ. Π.- Κ.επεσήμανε ότι “η εκπαίδευση, η υγεία, οι ασφαλίσεις, οι υπηρεσίες δημοσίου συμφέροντος είναι τομείς που στηρίζουν την ομαλή
λειτουργία της οικογένειας, αλλά και εξαρτώνται από αυτήν. Η αναγνώριση της αξίας της ανθρώπινης ζωής,
η αλληλεγγύη, η σωστή εφαρμογή των αρχών της ισότητας των φύλων, των ίσων ευκαιριών μπορούν να
βελτιώσουν την ποιότητα των ανθρωπίνων σχέσεων. Έτσι είναι δυνατόν να δημιουργηθούν οι κατάλληλες
συνθήκες φυσιολογικής κάλυψης του μεγάλου κενού που προβλέπουν οι δημογραφικές μελέτες κατά την περίοδο 2005-2030”. Τέλος, θυμίζοντας τη χαρακτηριστική φράση του Γ. Διευθυντή Κοινωνικών Υποθέσεων της
Κομισιόν, κ. Vignon, “μας χρειάζονται φτερά, αλλά μας χρειάζονται και ρίζες”, ευχήθηκε η Αυστριακή Προεδρία
να συμβάλει τα μέγιστα στην προώθηση των παραπάνω στόχων.

ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΦΤΩΧΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΥ
“H Αλληλεγγύη των γενεών και ο αγώνας κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού”: διήμερο συνέδριο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ομάδα Ελλήνων εκπροσώπων οικογενειακών οργανώσεων συμμετείχε σε διήμερο συνέδριο που διοργανώθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο Στρασβούργο
αμέσως μετά τις εργασίες της ολομέλειας την Πέμπτη 28 και Παρασκευή 29 Οκτωβρίου.
08/11/2004:

63

Το Συνέδριο διοργανώθηκε με την ευκαιρία της συμπλήρωσης δέκα χρόνων από τον εορτασμό του
Διεθνούς Έτους της Οικογένειας, όπως είχε κηρύξει το 1994 o Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών, αναγνωρίζοντας
την ανάγκη πρόκλησης διεθνούς ενδιαφέροντος για την έρευνα, την παρουσίαση και την αξιοποίηση όλων των
θετικών δυνατοτήτων του θεσμού - κυττάρου της ανθρώπινης κοινωνίας.
Την διημερίδα οργάνωσαν η Πρόεδρος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των γυναικών και ισότητας των
φύλων, Ευρωβουλευτής κ. Zaborska (ΕΛΚ), ο κ. Roland Mack, Πρέσβης καλής θέλησης για τις οικογένειες, στο
Συμβούλιο της Ευρώπης, και η Δήμαρχος του Στρασβούργου κ. Fabienne Keller. Οι συνεδριάσεις διεξήχθησαν
στο αμφιθέατρο του ΕΛΚ και στο “Ημικύκλιο” - αμφιθέατρο συνεδριάσεων της ολομέλειας - με γενικό θέμα : “H
Αλληλεγγύη των γενεών και ο αγώνας κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού”. Σημαντική ήταν η
ομιλία της ευρωβουλευτού της Νέας Δημοκρατίας Μ. Π.- Κ., η οποία ανέπτυξε το θέμα “Αλληλεγγύη των γενεών
και οι δημογραφικές εξελίξεις” τονίζοντας τη σημασία της αλληλοϋποστήριξης των παλαιοτέρων γενιών και της
νέας γενιάς με στόχο τη διευκόλυνση των νέων και την εξασφάλιση συνθηκών που θα τους επιτρέπουν, σε
κλίμα ασφάλειας και κοινωνικής ειρήνης, να αναπτύξουν τις δυνατότητές τους και να υλοποιήσουν τις προσδοκίες τους.
“Παρόλο που η σημερινή πραγματικότητα δεν παρέχει τις απαιτούμενες συνθήκες, μία από τις πρώτες σε σειρά προτεραιότητας επιθυμίες της πλειοψηφίας των νέων Ευρωπαίων είναι η δημιουργία οικογένειας,
και μάλιστα με αρχές και αξίες που δεν διαφέρουν από τις γενικά αποδεκτές από τις προηγούμενες γενιές ούτε
και αποτελούν εκ των προτέρων επαναστατικές αλλαγές στην κλασική μορφή οικογενειακού μοντέλου”, ανέφερε στην ομιλία της η Μ. Π.- Κ..
Η Ελληνίδα ευρωβουλευτής παρουσίασε επίσης τις νεότερες έρευνες για τις τάσεις νέων Ευρωπαίων
του Βορά και του Νότου, σε συνδυασμό με τις οικονομικές δυνατότητες και τις κρατικές παρεμβάσεις, για τη
δημιουργία οικογένειας. Έτσι, ενώ το επιθυμητό μοντέλο οικογένειας και γενικά οι επιδιώξεις των δύο ομάδων
δεν διαφέρουν, όπως δεν αποκλίνουν σημαντικά και τα ποσοστά άλλων μορφών συμβίωσης ή διαζυγίων, παρουσιάζονται μεταξύ των δύο ομάδων ανισότητες στην οικονομική και τεχνικοϋλική στήριξη για την δημιουργία
νέας οικογένειας: οι νέοι του Νότου ενισχύονται κατά κανόνα από τις παλαιότερες γενιές και λιγότερο από την
κρατική πρόνοια. Ευκταίο ευρωπαϊκό μοντέλο στήριξης των νέων γενεών θα ήταν η ενθάρρυνση των παλαιών
γενεών του ευρωπαϊκού Βορά για περισσότερη προσφορά, στήριξη και βοήθεια προς τους νέους με επίκουρο
την κρατική παρέμβαση. Για την Ευρώπη του Νότου ο κρατικός τομέας έχει ευθύνη να αναπτύξει συντονισμένο
πρόγραμμα με στόχο την κάλυψη των αναγκών, που θα δημιουργήσει στους νέους την σιγουριά και την διάθεση να πραγματοποιούν γρήγορα τα όνειρά τους, δίνοντας προτεραιότητα στη δημιουργία νέων ζωών μέσα
από τους κόλπους και τη θαλπωρή νέων οικογενειών.
Τέλος, ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσίασε για τους πάνω από 300 συνέδρους η εισήγηση του Πρωτοπρεσβύτερου του Οικουμενικού Θρόνου, καθηγητού π. Κωνσταντίνου Μiron, ο οποίος συμμετείχε στην διημερίδα συνοδευόμενος από πολλούς Έλληνες και λοιπούς ορθόδοξους από την Γερμανία. Ο π. Miron ανέπτυξε
το θέμα “Η αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών και ο Γάμος σύμφωνα με την ορθόδοξη Χριστιανική Αντίληψη”.

ΟΙ ΕΠΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΓΕΝΙΕΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ
01/10/2004: Ομιλία της Ευρωβουλευτού Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου σε σεμινάριο στις Βρυξέλλες
με θέμα ‘’Οι επερχόμενες γενιές της Ευρώπης: δημογραφικές τάσεις και κοινωνικές αλλαγές’’. Την Δευτέρα 27
Σεπτεμβρίου πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες το ετήσιο σεμινάριο του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για
την κοινωνική κατάσταση, το δημογραφικό και την οικογένεια, σε συνεργασία με το Αυστριακό Ινστιτούτο
Έρευνας για την οικογένεια και την Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Οικογενειακών Οργανώσεων, με θέμα ‘’Οι
επερχόμενες γενιές της Ευρώπης: δημογραφικές τάσεις και κοινωνικές αλλαγές’’.
Σε ομιλία της κατά την έναρξη του συνεδρίου, η Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας Μ. Π.- Κ., αναφέρθηκε στη μέχρι σήμερα αντιμετώπιση του θέματος ‘’οικογένεια” που ως γνωστόν δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Τόνισε την ανάγκη να αξιοποιηθούν τα συμπεράσματα των ερευνών της
δεκαετούς λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για την υποστήριξη πολιτικών που θα λαμβάνουν
υπόψη τους όχι μόνο την δημογραφική εξέλιξη της Ευρώπης αλλά και τις πολλαπλές ανάγκες και δυνατότητες
προσφοράς των οικογενειών, προκειμένου η νέα γενιά να εργαστεί θετικά για μια Ευρώπη κοινωνική και ανταγωνιστική.

64

ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ - ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ

ΚΕΝΟ ΣΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΚΡΙΣΕΩΝ
12/01/2007: Οι διακρίσεις σε τομείς εκτός της απασχόλησης και επαγγελματικής κατάρτισης, μεταξύ
άλλων, και οι διακρίσεις για λόγους ηλικίας, αποτελούν αντικείμενο μελέτης την οποία εκπονεί η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή και πρόκειται να παρουσιάσει σύντομα.
Αυτό δήλωσε μεταξύ άλλων η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε σχετική ερώτηση της ευρωβουλευτού της
Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, η οποία ζήτησε να πληροφορηθεί εάν προβλέπεται εναρμόνιση της
απαγόρευσης διακρίσεων κατά την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες. Αφορμή ήταν οι αυξανόμενες διαμαρτυρίες, όχι μόνο στην Ελλάδα, αλλά και σε άλλες χώρες για την απαγόρευση εισόδου σε οικογένειες με παιδιά
όταν επιχειρούν να χρησιμοποιήσουν ξενοδοχεία και εστιατόρια.
Στην απάντησή της, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεχίζει τονίζοντας ότι: “Το γεγονός ότι ορισμένες ιδιωτικές οντότητες, όπως ξενοδοχεία ή εστιατόρια δεν δέχονται παιδιά στο πλαίσιο της εμπορικής πολιτικής τους
δεν μπορεί να θεωρηθεί εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία, ούτε διάκριση για λόγους εθνικότητας η οποία
απαγορεύεται από την Συνθήκη ΕΚ και από την Οδηγία 2004/38/ΕΚ. Η Οδηγία σχετικά με το δικαίωμα των
πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην
επικράτεια των κρατών μελών ορίζει ότι οι δικαιούχοι της Οδηγίας δικαιούνται ίσης μεταχείρισης με τους υπηκόους του κράτους μέλους στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης ΕΚ. Επιπλέον, το άρθρο 18 της Συνθήκης ΕΚ
αναγνωρίζει σε κάθε πολίτη της Ένωσης το δικαίωμα να μετακινείται και να διαμένει ελεύθερα στην επικράτεια
των κρατών μελών, με την επιφύλαξη των περιορισμών και των προϋποθέσεων που εκτίθενται στη Συνθήκη
και στις διατάξεις που θεσπίζονται για την εφαρμογή της. Το άρθρο 49 της Συνθήκης ΕΚ απαγορεύει περιορισμούς στην ελευθερία παροχής υπηρεσιών εντός της Κοινότητας όσον αφορά υπηκόους κρατών μελών που
είναι εγκατεστημένοι σε κράτος της Κοινότητας άλλο από εκείνο του αποδέκτη της παροχής.
Η Οδηγία 2000/78/ΕΚ απαγορεύει διακρίσεις για λόγους ηλικίας, αναπηρίας, κλπ. μόνο στον τομέα
της απασχόλησης και της επαγγελματικής κατάρτισης και δεν καλύπτει την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, όπως ξενοδοχεία ή εστιατόρια”.
Η Μ. Π.- Κ. δήλωσε “ελπίζουμε σύντομα να καλυφθεί το κενό στην ευρωπαϊκή νομοθεσία κατά των
διακρίσεων, έτσι ώστε οι ευρωπαίοι πολίτες και γενικά οι κάτοικοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης να απολαύουν
ελευθερίας και ίσης μεταχείρισης ως αποδέκτες υπηρεσιών, και ως τουρίστες να μην υφίστανται περιορισμούς
σε κανένα κράτος μέλος”.

65

ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΣΤΙΣ ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΕ
Με μεγάλη πλειοψηφία η Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο,
ενέκρινε την τροπολογία της ευρωβουλευτού της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, στη ψηφοφορία της
ετήσιας έκθεσης πεπραγμένων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή.
Η συγκεκριμένη τροπολογία καλεί τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή να ασκεί αυτεπαγγέλτως τις ελεγκτικές του αρμοδιότητες για τη διασφάλιση της διαφάνειας και ομαλής διεξαγωγής όλων των διαδικασιών πρόσληψης προσωπικού στα κοινοτικά όργανα από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού (EPSO)
και στους άλλους ευρωπαϊκούς οργανισμούς. “Είναι θέμα που αγγίζει την ευαισθησία των νέων κυρίως Ευρωπαίων που κατά πολλές χιλιάδες λαμβάνουν μέρος στους διαγωνισμούς ή στις συνεντεύξεις και δεν έχουν
δικαίωμα να διαπιστώσουν γιατί απέτυχαν”, υπογράμμισε η Μ. Π.- Κ..
Αξιολογώντας συνολικά το έργο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή κ. Νικηφόρου Διαμαντούρου η Μ.
Π.- Κ. ανέφερε στην παρέμβασή της ότι “έντεκα μήνες μετά τον πανηγυρικό εορτασμό της δεκαετίας του θεσμού
του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή εγκρίνεται σήμερα η Ετήσια Έκθεση πεπραγμένων του 10ου έτους λειτουργίας του. Κατέκρινε ωστόσο το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο άργησε να εκπονήσει την έκθεσή του. Η Επιτροπή
Αναφορών απαιτείται να έχει άμεση επαφή με τον Διαμεσολαβητή και να ενημερώνεται για τη διαδικασία υπογραφής διοργανικών συμφωνιών μεταξύ αυτού και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, πράγμα που δεν συνέβη
για την τελευταία συμφωνία (1 Απριλίου 2006).
Η Μ. Π.- Κ. επέστησε επίσης την προσοχή στην πρόταση αναθεώρησης του καθεστώτος του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή σημειώνοντας ότι “αν και τα αιτήματα που υπέβαλε ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής είναι
ιδιαίτερα ευαίσθητα, τα επιχειρήματά του είναι ιδιαίτερα ασθενή”. Συγκεκριμένα:
17/11/2006:

● Στην πρόταση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή να παρεμβαίνει στις εκκρεμείς ενώπιον του ΔΕΚ
υποθέσεις η Μ. Π.- Κ. υπενθυμίζει ότι κάτι τέτοιο απαγορεύεται βάσει των Συνθηκών.
● Στην πρότασή του να μην μπορούν οι κοινοτικοί υπάλληλοι να επικαλούνται σε περίπτωση μαρτυρικής κατάθεσης την επαγγελματική εχεμύθεια, η Ελληνίδα ευρωβουλευτής αντιτάσσει τη δεσμευτική
υποχρέωση τήρησής της.
● Στην πρόταση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για διεύρυνση της συνεργασίας του με εθνικά
αρμόδια όργανα και άλλους οργανισμούς για την προώθηση και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η Μ. Π.- Κ. υπογραμμίζει ότι υπάρχουν ήδη αρμόδιοι θεσμοί, όπως και το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, που έχουν δικαιοδοσία να ερευνούν και να καταγγέλλουν παραβιάσεις τους.
“Υπάρχουν σήμερα”, κατέληξε η ευρωβουλευτής, “εξωδικαστικές διαδικασίες για την εξασφάλιση της
χρηστής δημόσιας διοίκησης και μεταξύ αυτών ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, ο οποίος εκτελεί αποτελεσματικά το έργο του. Απόδειξη γι΄ αυτό αποτελεί και το γεγονός ότι το προσωπικό της υπηρεσίας του αυξάνεται τα
τελευταία χρόνια, από 38 υπαλλήλους το 2004 σε 57 το 2006”.

ΠΡΟΒΛΗΜΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ
Η ΔΙΑΚΡΙΤΙΚΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΝΑΝΤΙΟΝ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΩΝ ΜΕ ΠΑΙΔΙΑ
29/10/2006: Όχι μόνο στην Ελλάδα αλλά και σε άλλες χώρες παίρνει έκταση το φαινόμενο απαγόρευ-

σης εισόδου για οικογένειες με παιδιά όταν επιχειρούν να χρησιμοποιήσουν ξενοδοχεία και εστιατόρια. Μέσα
στο πλαίσιο αυτό, η ευρωβουλευτής της Ν.Δ. και Πρόεδρος της Διακομματικής Ομάδας του Ε.Κ. «Οικογένεια
και Προστασία του Παιδιού», Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, απηύθυνε σχετική ερώτηση στο Συμβούλιο

66

ζητώντας να πληροφορηθεί τα μέτρα που προτίθεται να πάρει σε ευρωπαϊκή κλίμακα προκειμένου να αποφευχθούν φαινόμενα διακριτικής μεταχείρισης και ηλικιακού ρατσισμού εις βάρος παιδιών, νέων και των
οικογενειών τους.
Σε μια περίοδο, όπου το δημογραφικό πρόβλημα είναι ιδιαίτερα σοβαρό αποθαρρύνονται γονείς με
παιδιά να μετακινούνται ελεύθερα και να προγραμματίζουν τον ελεύθερο χρόνο τους, όπως οι ίδιοι επιθυμούν.
Ορισμένοι ιδιοκτήτες ξενοδοχείων και εστιατορίων αντιμετωπίζουν αρνητικά την παρουσία παιδιών και τα
αποκλείουν με επιχείρημα την εξασφάλιση ησυχίας για τους πελάτες τους.
Η Φιλανδή Υπουργός ανέφερε στην Μ. Π.- Κ. ότι “υπάρχουν πολλές Οδηγίες που αφορούν στη διακριτική μεταχείριση στην καθημερινή ζωή και στην ίση μεταχείριση στον εργασιακό χώρο. Η αποφυγή των
διακρίσεων είναι θέμα εξέλιξης των νοοτροπιών και συμπεριφορών των ευρωπαϊκών κοινωνιών. Οι ευρωπαίοι
πολίτες είναι αυτοί που τελικά ως καταναλωτές καταβάλλουν τα χρήματα για την παροχή υπηρεσιών και μπορούν να απαιτούν εφαρμογή των νόμων”.
Στη συζήτηση παρενέβη ο αυστριακός σοσιαλδημοκράτης ευρωβουλευτής κ. Leichtfried και ανέφερε
ότι “αυτό το πρόβλημα δεν εντοπίζεται μόνο στην Ελλάδα, αλλά και στην Αυστρία, όπου πολλοί ιδιοκτήτες
ξενοδοχείων αρνούνται μαζικά την παραμονή οικογενειών με παιδιά”. “Θα έπρεπε”, συνέχισε, “να υπάρχει
περιορισμός διαφήμισης αυτών των ξενοδοχείων και ρώτησε εάν υπάρχει τέτοια δυνατότητα σε ευρωπαϊκό
επίπεδο”.
Στην δευτερολογία της η εκπρόσωπος του Συμβουλίου δήλωσε ότι “η διαφήμιση που αφορά στα
παιδιά είναι ένα ευαίσθητο θέμα” και επανέλαβε “ότι οι ευρωπαίοι πολίτες μπορούν μέσω των οργανώσεων
των καταναλωτών να επηρεάσουν κάπως τους παρόχους υπηρεσιών”.
Λόγω της έκτασης του προβλήματος, η ευρωβουλευτής της Ν.Δ. Μ. Π.- Κ. έχει απευθύνει σχετική
ερώτηση και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να διαπιστωθεί αν υπάρχει παραβίαση στοιχειωδών ατομικών
δικαιωμάτων, δηλαδή της άρνησης παροχής υπηρεσιών και παρεμπόδισης της ελεύθερης μετακίνησης προσώπων.

ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ ΛΟΓΩ ΦΥΛΟΥ ΣΤΑ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ
Έκθεση για τις διακρίσεις λόγω φύλου στα υγειονομικά συστήματα: Παρέμβαση της
ευρωβουλευτού της Ν.Δ. Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου. Ναι στην ιδιαίτερη μέριμνα για την υγεία των
γυναικών, αλλά και τήρηση της αρχής της επικουρικότητας.
Με παρέμβασή της στην Ολομέλεια του ΕΚ στο Στρασβούργο, σχετικά με την έκθεση της κ. Eva BrittSvensson για τις διακρίσεις λόγω φύλου και τα υγειονομικά συστήματα, η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Π.- Κ.,
τόνισε: “Η λέξη υγεία είναι γένους θηλυκού. Και οι ειδωλολάτρες Ευρωπαίοι της αρχαιότητας την φαντάστηκαν
σαν μια όμορφη γυναίκα τα αγάλματα της οποίας θαυμάζουμε μέχρι σήμερα. Ωστόσο, η έκθεση Svensson
έρχεται στις αρχές του 21ου αιώνα να αποδείξει ότι πολλές φορές, λόγω επιτευγμάτων της τεχνολογίας και
παρά την πρόοδο της επιστήμης και ίσως λόγω του κλονισμού των αξιών, μεγάλο ποσοστό γυναικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει ή κινδυνεύει να έχει, επισφαλή υγεία ή απειλείται από πλήθος ασθενειών, διαταραχών
και εξαρτήσεων”.
Η ευρωβουλευτής ανέφερε ότι η έκθεση της κ. Svensson “κρούει τον κώδωνα του κινδύνου για τις
διακρίσεις φύλου στα υγειονομικά συστήματα, στους τρόπους, δηλαδή, και στα μέσα αντιμετώπισης των
φοβερών και τρομακτικών απειλών της σωματικής και ψυχικής υγείας των γυναικών”. Επαίνεσε τον αρμόδιο
Επίτροπο για θέματα υγείας κ. Κυπριανού για τις διαπιστώσεις του και τις λύσεις που πρότεινε, ώστε να
υπάρξει μέριμνα και πρωτοβουλία για την υγεία του 42% του εργαζομένου πληθυσμού της ΕΕ, αλλά και για
τις ηλικιωμένες γυναίκες που ήδη προσέφεραν το δυναμισμό τους σε δύο χώρους εργασίας: στη δουλειά και
08/09/2005:

67

στο νοικοκυριό. Πρωτοβουλίες επίσης για την υγεία των κοριτσιών και των νέων γυναικών είναι απαραίτητες,
καθώς από αυτές εξαρτάται η συνέχιση της ζωής και η ευημερία της κοινωνίας.
Η Μ. Π.- Κ., παρά την έλλειψη ιεράρχησης και τηv υπερβολή ορισμένων υποδείξεων του ψηφίσματος
που θίγουν την αρχή της επικουρικότητας χαρακτήρισε “βήμα πολιτισμού” την προσέγγιση με την ευαισθησία
του φύλου των προβλημάτων της υγείας και των αιτιών των ασθενειών των γυναικών. Ταυτόχρονα, υπογράμμισε ότι πρόκειται για ένα δύσκολο θέμα, όπως αναγνωρίζει και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια
και την Υγεία στην Εργασία ο οποίος δεν αναφέρεται στην έκθεση.
Η Ελληνίδα ευρωβουλευτής εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι λόγω ασυμφωνίας των κομμάτων
σε επιμέρους θέματα καταψηφίστηκε στο σύνολό της η έκθεση της Svensson.

ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΚΡΙΣΕΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ
26/04/2005: Αποδεκτές στο σύνολό τους έγιναν οι τροπολογίες της ευρωβουλευτού της Νέας Δημοκρα-

τίας Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου στο σχέδιο γνωμοδότησης της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών
και Ισότητας των Φύλων σχετικά με την πρόταση κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Οι τροπολογίες που εγκρίθηκαν έχουν ως στόχο:
● την προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών σε όλα τα στάδια της επαγγελματικής
τους ζωής
● την ευαισθητοποίηση με χρηματοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου της κοινής γνώμης
και την πληροφόρησή της με στόχο την αλλαγή της νοοτροπίας που οδηγεί σε ανισότητες και διακριτική μεταχείριση
● τη χρηματοδότηση για την ένταξη της ισότητας των φύλων και τη μη διακριτική μεταχείριση σε επιχειρησιακά προγράμματα, έτσι ώστε η αξιοποίηση τους να συμβάλλει στην κοινωνική συνοχή
● τη λήψη μέτρων δημοσιοποίησης των δράσεων του Κοινωνικού Ταμείου, ώστε να μπορούν όλοι οι
Ευρωπαίοι πολίτες να λαμβάνουν γνώση των ευκαιριών που προσφέρει
● την εξασφάλιση συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων και των Μη Κυβερνητικών Οργανισμών με
άμεσο και εύκολο τρόπο σε δραστηριότητες χρηματοδοτούμενες από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο.
Αξίζει να προσθέσουμε ότι η πρόταση κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο εντάσσεται
στο πλαίσιο ενός ευρύτερου κανονισμού “Περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής”. Στο γενικότερο αυτό πλαίσιο η
Επιτροπή Δικαιωμάτων Γυναικών στη γνωμοδότησή της, πρότεινε με εισήγηση της Μ. Π.- Κ. την κατοχύρωση
της προστασίας της ισότητας των φύλων σε όλο τον προγραμματισμό και το σχεδιασμό συντονισμένων δράσεων για την κατάργηση των διακρίσεων στον τομέα της κατάρτισης και της επαγγελματικής αποκατάστασης
καθώς και την ενίσχυση των γυναικών που διαβιούν σε προβληματικές περιοχές ή σε περιοχές με δημογραφικά προβλήματα. Ζήτησε επίσης την πλήρη διαφάνεια και τον έλεγχο των κονδυλίων που χορηγούνται για την
κατάργηση των διακρίσεων και την εξασφάλιση ίσων διακρίσεων.
Μετά την υιοθέτηση των τροπολογιών της, η Μ. Π.- Κ. ανέφερε ότι “μένει τώρα να ευχηθούμε η χρηματοδότηση να είναι ικανοποιητική έτσι ώστε οι δράσεις που θα σχεδιασθούν να είναι δυνατόν να εκτελεστούν
και να φέρουν τα επιθυμητά αποτελέσματα”.

68

ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ ΣΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ

18/11/2004: Με μεγάλη πλειοψηφία, ψηφίστηκε στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο
Στρασβούργο η εισηγητική έκθεση του κ. De Rossa σχετικά με τις δραστηριότητες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή για το έτος 2003. Η έκθεση αυτή καλύπτει το έργο του διαμεσολαβητή, κ. Jacob Soderman, έως την 31η
Μαρτίου 2003 και το έργο του διαδόχου του κ. Διαμαντούρου, από τον Απρίλιο 2003.
Σχολιάζοντας την έκθεση ως σκιώδης εισηγήτρια για το ΕΛΚ, η Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, ανέφερε ότι οι πολίτες καταφεύγουν στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή,
είτε για να λάβουν πληροφορίες, είτε για να καταγγείλουν την έλλειψη ανοικτού χαρακτήρα και την απουσία
διαφάνειας στη λειτουργία των ευρωπαϊκών οργάνων. Ακόμη και αν οι καταγγελίες των πολιτών δεν είναι παραδεκτές, παραπέμπονται σε άλλους φορείς, όπως στην Επιτροπή Αναφορών ή εθνικούς φορείς, προκειμένου
να αποκαθίσταται η εμπιστοσύνη των πολιτών στην ΕΕ.
Η Μ. Π.- Κ. τόνισε ότι το ΕΚ πρέπει να συνδράμει στην περαιτέρω εξοικείωση των ευρωπαίων πολιτών
με τον θεσμό, έτσι ώστε να μην υφίσταται ούτε ένας ευρωπαίος πολίτης που να μην γνωρίζει τη λειτουργία και
το ρόλο του. Ακόμα και αν ληφθεί υπόψη η κατά 40% αύξηση των καταγγελιών το 2004, ο αριθμός των πολιτών
που ζητεί τη βοήθεια του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή είναι ελάχιστος. Γι’ αυτό, προσέθεσε η Ευρωβουλευτής,
οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι των Ευρωπαίων πολιτών οφείλουν να μην αφήσουν, ούτε έναν από τους πολίτες
να μην απολαμβάνει τα όσα προβλέπονται στο Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, που αποτελεί πια τμήμα της
υπό επικύρωση Συνθήκης για την Θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης. Μπορεί εκεί να μην αναγνωρίζονται
ρητά οι εξωδικαστικοί τρόποι επανόρθωσης, αλλά αν κατά το άρθρο 1 παρ. 2 του νέου Συντάγματος οι αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται “όσο το δυνατόν πιο ανοικτά, όσο το δυνατόν εγγύτερα στους πολίτες”, ο ρόλος
του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, καθώς και εκείνος των Επιτρόπων Διοίκησης στα Κράτη - Μέλη αποτελούν
εγγύηση για τη χρηστή διοίκηση, το κράτος δικαίου και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Η Μ. Π.- Κ. υπενθύμισε τις υποχρεώσεις των Ευρωβουλευτών για ενίσχυση της αποτελεσματικότητας
του Θεσμού. “Αξίζει να ολοκληρωθεί η θέσπιση αποτελεσματικού συστήματος εξωδικαστικής επανόρθωσης
προς όφελος των Ευρωπαίων πολιτών με όργανα τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, τους εθνικούς και τοπικούς
συνηγόρους του πολίτη, τους Επιτρόπους διοίκησης και την Επιτροπή Αναφορών του ΕΚ”, ανέφερε χαρακτηριστικά. Καταλήγοντας, η Ευρωβουλευτής της Ν.Δ. συνεχάρη τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή διότι διενεργεί
5 διαδικασίες έρευνας με δική του πρωτοβουλία, χαρακτηριστική δε περίπτωση είναι η έρευνα για εξάλειψη
διακρίσεων των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων προς άτομα με αναπηρία.

69

ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ - ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ
ΑΝΑΓΚΗ ΓΙΑ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΗ ΕΜΠΙΣΤΟΣΥΝΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
ΣΤΙΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
ΠΡΟΣ ΕΝΑ ΑΥΘΕΝΤΙΚΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΧΩΡΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ
19/01/2007: Η Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο ενέκρινε σε δεύτερη ανάγνωση πρόταση κανονισμού για το εφαρμοστέο δίκαιο στις εξωσυμβατικές ενοχές (Ρώμη ΙΙ). Η ευρωβουλευτής
της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου συμμετείχε στην επεξεργασία του κανονισμού από την Επιτροπή
Νομικών Θεμάτων του ΕΚ.
Η Ελληνίδα ευρωβουλευτής τόνισε τη σημασεία της θέσπισης του κανονισμού, καθώς η αμοιβαία
αναγνώριση δικαστικών αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις δια της ανάπτυξης ενός ενιαίου
σώματος ομοιόμορφων κανόνων αντιπροσωπεύει σημαντική πρόοδο για επίλυση διασυνοριακών διαφορών
στο πλαίσιο της καλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς και της ασφάλειας δικαίου. Αναμένεται όμως να
συνεχισθεί η διαβούλευση του Ευρωκοινοβουλίου με το Συμβούλιο για ορισμένες εξαιρέσεις.
Τόσο οι σκανδιναβικές όσο και οι μεσογειακές χώρες συνεχίζουν τις διαπραγματεύσεις ώστε στο
τελικό κείμενο να εξαιρεθούν ζημίες προκαλούμενες από πλοία για τις οποίες ζητείται να ισχύει ο νόμος της
χώρας προέλευσης.

ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΤΗΣ ΕΚΔΙΚΑΣΗΣ
ΤΩΝ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΜΙΚΡΗΣ ΑΞΙΑΣ ΠΡΟΣ ΟΦΕΛΟΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ
20/12/2006: Η Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο ενέκρινε πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση ευρωπαϊκής διαδικασίας εκδίκασης μικροδιαφορών σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις
με διασυνοριακό χαρακτήρα.
Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, συμμετείχε στην επεξεργασία του
κανονισμού από την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του ΕΚ. Επιδοκιμάζει τη θέσπιση του κανονισμού, καθώς
η έλλειψη ταχέων και ανέξοδων διαδικασιών για εκδίκαση μικροδιαφορών συχνά αποτρέπει την προσφυγή
στη δικαιοσύνη. Η πρόταση στοχεύει στην απλούστευση και επιτάχυνση της εκδίκασης χρηματικών ή μη χρηματικών απαιτήσεων, εκτός τόκων, δαπανών και εξόδων που δεν υπερβαίνουν τα 2000 ευρώ. Η αναγνώριση
και εκτέλεση των αποφάσεων που εκδίδονται σε κράτος μέλος, διαφορετικό από εκείνο στο οποίο ασκήθηκε η
αγωγή, προσφέρει ένα προαιρετικό επιπλέον μέσο προστασίας χωρίς να θίγονται όσα προβλέπονται από τις
νομοθεσίες των κρατών μελών.
Με εξαίρεση τη Δανία, όλα τα άλλα κράτη μέλη συμμετέχουν στη θέσπιση του νέου κανονισμού . Στο
πλαίσιο των δικονομικών τους συστημάτων και παραδόσεων, ειδικές διαδικασίες επίλυσης μικροδιαφορών
με απλουστευμένη διαδικασία υπάρχουν ήδη στο Ηνωμένο Βασίλειο (Αγγλία-Ουαλία, Σκωτία και Βόρεια Ιρλανδία), στην Ιρλανδία, τη Σουηδία, Ισπανία, Γαλλία, Αυστρία, Φιλανδία και τις Κάτω Χώρες. Ο προτεινόμενος
κανονισμός δεν εφαρμόζεται σε υποθέσεις που αφορούν:
● στο καθεστώς ή την ικανότητα δικαίου φυσικών ή νομικών προσώπων,
● στα περιουσιακά δικαιώματα που προκύπτουν από σχέσεις συζύγων, διαθήκες και κληρονομική
διαδοχή,
● σε πτωχεύσεις, διαδικασίες λύσης και εκκαθάρισης αφερέγγυων επιχειρήσεων ή άλλων νομικών
προσώπων, δικαστικούς ή πτωχευτικούς συμβιβασμούς και ανάλογες διαδικασίες,

70

● σε θέματα κοινωνικής ασφάλισης,
● σε διαιτησίες, και στ) σε εργατικές διαφορές.
Για τον περιορισμό των εξόδων και των καθυστερήσεων, τα διαδικαστικά έγγραφα θα επιδίδονται
στους διαδίκους και με τα νεότερα τεχνολογικά μέσα, (απλή επιστολή, τηλεομοιοτυπία ή ηλεκτρονικό ταχυδρομείο). Η διαδικασία θα είναι γραπτή, εκτός αν το δικαστήριο κρίνει αναγκαία την προφορική ακρόαση. Η εκπροσώπηση από συνήγορο δεν θα είναι υποχρεωτική. Το δικαστήριο θα έχει τη δυνατότητα να πραγματοποιεί
ακρόαση με ηχητική διάσκεψη, εικονοδιάσκεψη ή ανταλλαγή ηλεκτρονικών μηνυμάτων. Θα δέχεται - μεταξύ
άλλων - την παροχή αποδεικτικών στοιχείων μέσω τηλεφώνου ή και με ανταλλαγή ηλεκτρονικών μηνυμάτων.
Η απόφαση θα εκδίδεται εντός έξι μηνών από την κατάθεση της αγωγής και θα είναι άμεσα εκτελεστή, με την
επιφύλαξη άσκησης ενδίκου μέσου.
“Ο κανονισμός ενεργοποιεί μια διαδικασία γρήγορη, φιλική και με χαμηλό κόστος για τον πολίτη
καθώς τα έξοδα, οι καθυστερήσεις και η ταλαιπωρία των ευρωπαίων πολιτών κατά τη δικαστική διεκδίκηση
απαιτήσεων είναι σήμερα αντιστρόφως ανάλογα με την αξία της απαίτησης. Με τον προτεινόμενο κανονισμό
για την επίλυση μικροδιαφορών θα μειωθεί το οικονομικό κόστος των συναλλαγών και θα αποκατασταθεί η
εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς”, δήλωσε η Μ. Π.- Κ..

Η ΜΗΤΡΟΤΗΤΑ ΩΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΘΗΤΕΙΑ
ΑΝΥΠΑΝΤΡΕΣ ΜΗΤΕΡΕΣ
ΥΙΟΘΕΣΙΕΣ

21.9.2006: Με επιτυχία στέφθηκε η εκδήλωση που πραγματοποίησε η Γραμματεία Γυναικείων Θεμάτων

της Νέας Δημοκρατίας και η Γραμματέας, Κατερίνα Παπακώστα - Σιδηροπούλου, στο Εθνικό Ιδρυμα Ερευνών
με θέμα: “Η μητρότητα ως κοινωνική θητεία - Ανύπαντρες μητέρες - Υιοθεσίες: επικαιροποίηση θεσμικού πλαισίου”.
Τη συζήτηση συντόνισε, δίνοντας το δικό του χαρακτηριστικό στίγμα, ο δημοσιογράφος κ. Γιώργος
Χουδαλάκης. Το πάνελ των ομιλητών άνοιξε η κ. Παπακώστα, η οποία, κατά την ομιλία της, επεσήμανε την
ανάγκη αλλαγής του θεσμικού πλαισίου, που διέπει τις υιοθεσίες, μετά και από τροπολογία που κατέθεσε
για το θέμα αυτό στη Βουλή. Για τη μητρότητα είπε: “Η μητρότητα πρέπει να θεωρηθεί κοινωνική θητεία και
να στοιχειοθετεί συνταξιοδοτικό δικαίωμα, όπως η στρατιωτική θητεία. Και πιστεύουμε ότι οι θέσεις μας θα
γίνουν εφαρμοσμένη πολιτική”. Για τις ανύπαντρες μητέρες είπε: “Κύριο μέλημα της Πολιτείας είναι η στήριξη
της οικογένειας, αλλά δεν παραγνωρίζουμε το γεγονός ότι οι ανύπαντρες μητέρες είναι μια πραγματικότητα,
που πρέπει να αντιμετωπίσουμε”.
Η Ευρωβουλευτής Μ. Π.- Κ., μετέφερε την ευρωπαϊκή εμπειρία της για τα υπό συζήτηση θέματα και
μίλησε για το ‘’γαλλικό μοντέλο’’, το οποίο αναγνωρίζει επαγγελματικά την ‘’οικογενειακή εργασία’’.

71

ΠΑΙΔΙΑ ΦΥΛΑΚΙΣΜΕΝΩΝ ΓΟΝΕΩΝ
ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ
Απάντηση του Επιτρόπου κ. Frattini σε ερώτηση της ευρωβουλευτού της Ν.Δ. Μ.
Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
“Ουδεμία νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης υφίσταται επί του παρόντος με σκοπό να συνδράμει
φυλακισμένους γονείς ούτε όσον αφορά στο ιδιαίτερο πρόβλημα των συνθηκών κράτησης των γυναικών που
έχουν μικρά παιδιά”. Αυτό απάντησε ο Επίτροπος κ. Frattini κατά τη Σύνοδο της Ολομέλειας του ΕΚ στο Στρασβούργο, σε ερώτηση της ευρωβουλευτού της Ν.Δ., Μ. Π.- Κ..
Συγκεκριμένα, η Ελληνίδα ευρωβουλευτής παίρνοντας αφορμή από τη συμμετοχή της σε συνέδριο
που διοργάνωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τα παιδιά φυλακισμένων γονέων (EUROCHIPS) στο Παρίσι,
ζήτησε να πληροφορηθεί από την Κομισιόν “εάν προτίθεται να προωθήσει ένα κοινό πλαίσιο μέτρων για την
υποστήριξη φυλακισμένων γονέων με ιδιαίτερη έμφαση στην εξασφάλιση των κατάλληλων συνθηκών κράτησης γυναικών - μητέρων με μικρά παιδιά. Ζήτησε επίσης να ενημερωθεί εάν η πρόβλεψη τέτοιων μέτρων εντός
της ΕΕ θα εξασφάλιζε θετικότερη αντιμετώπιση της φυσιολογικής εξέλιξης και διατήρησης των οικογενειακών
σχέσεων των κρατουμένων”. Σημειώνεται ότι στην Ευρώπη, κάθε χρόνο, 700.000 παιδιά αποχωρίζονται από
τους φυλακισμένους γονείς τους ενώ το ποσοστό των φυλακισμένων γυναικών π.χ. στην Ολλανδία ανέρχεται
σε 8,2%, στην Ελλάδα 5,1% και στην Ιρλανδία σε 2,9%.
Στη συνέχεια της απάντησής του ο Επίτροπος αναφέρει πως για το θέμα κράτησης μητέρων με μικρά
παιδιά “ κανένα μέτρο δεν προβλέπεται προς το παρόν. Στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές
υποθέσεις, τα μέτρα που αποβλέπουν στην προσέγγιση των εθνικών κανόνων λαμβάνονται μόνο εφόσον είναι
αναγκαία για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών. Η Επιτροπή ενδιαφέρεται για τις συνθήκες κράτησης και συμμετέχει σε διάφορες ομάδες εργασίας για αυτό το θέμα στα πλαίσια του Συμβουλίου της
Ευρώπης και ειδικότερα στις εργασίες της ομάδας εμπειρογνωμόνων που είναι επιφορτισμένη με την ενημέρωση της σύστασης “European Prison Rules”, που θίγει έμμεσα το ζήτημα. Πρόκειται ιδίως για τον κανόνα 36
ο οποίος προβλέπει αν είναι δυνατόν και για πόσο καιρό τα παιδιά μικρής ηλικίας μπορούν να παραμείνουν
στη φυλακή με ένα εκ των γονέων τους.
Στην ιδανική περίπτωση, οι γονείς των παιδιών μικρής ηλικίας δεν θα έπρεπε να φυλακίζονται,
πράγμα το οποίο δεν είναι πάντοτε δυνατό. Η λύση που υιοθετείται εν προκειμένω είναι να υπογραμμισθεί
ότι η απόφαση πρέπει να καθορίζεται από το συμφέρον του παιδιού. Ωστόσο, η γονική εξουσία της μητέρας,
εφόσον αυτή δεν της έχει αφαιρεθεί, πρέπει να αναγνωρίζεται, όπως αυτή του πατέρα. Όταν τα παιδιά μικρής
ηλικίας φυλακίζονται δεν πρέπει να θεωρούνται ως κρατούμενοι. Διατηρούν όλα τα δικαιώματα παιδιών μικρής ηλικίας σε κατάσταση ελευθερίας. Ο κανόνας δεν ορίζει ανώτατο όριο σε ό,τι αφορά στην ηλικία από την
οποία ένα παιδί μικρής ηλικίας πρέπει να χωριστεί από τον κρατούμενο γονέα του και σ΄αυτό το θέμα υφίστανται σημαντικές πολιτισμικές διαφορές. Τέλος, εξάλλου, οι ανάγκες κάθε παιδιού μικρής ηλικίας ποικίλλουν
εξαιρετικά και το συμφέρον του παιδιού μπορεί να υπαγορεύσει, αν συνεχίσει να ζει με τον γονέα του στη
φυλακή πέραν του κανονικού ορίου”.
Σχολιάζοντας την απάντηση του Επιτρόπου, η Μ. Π.- Κ. υπενθύμισε ότι “είναι ανάγκη η Επιτροπή να
συγκεκριμενοποιήσει το νομοθετικό πλαίσιο για το σοβαρό αυτό πρόβλημα δεδομένου ότι η στενή σύνδεση
μεταξύ της φυλακής και του οικογενειακού περιβάλλοντος και η απλοποίηση των διαδικασιών των επισκέψεων
είναι παράγοντες που διευκολύνουν τη διατήρηση των οικογενειακών σχέσεων και ευνοούν την ομαλή ψυχοσωματική εξέλιξη των παιδιών των φυλακισμένων “.
10/07/2006:

72

ΠΑΙΔΙΑ ΦΥΛΑΚΙΣΜΕΝΩΝ ΓΟΝΕΩΝ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ
15/05/2006: Παιδιά φυλακισμένων γονέων και ευρωπαϊκές προοπτικές: Η Μ. ΠαναγιωτοπούλουΚασσιώτου στο Παρίσι σε Διεθνές Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τα παιδιά των φυλακισμένων
γονέων.
Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Π.- Κ., Πρόεδρος της Διακομματικής Ομάδας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου “Οικογένεια και Προστασία του Παιδιού” με ομιλία της κήρυξε την έναρξη του Διεθνούς Συνεδρίου
με θέμα “Παιδιά φυλακισμένων γονέων: Ευρωπαϊκές προοπτικές”, που έλαβε χώρα στις 12 και 13 Μαΐου στη
γαλλική πρωτεύουσα.
Στο συνέδριο, που διοργανώθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τα παιδιά φυλακισμένων γονέων, την Ομοσπονδία για τα δίκτυα γονέων και παιδιών και το Ίδρυμα Bernard Van Leer, έλαβαν μέρος εμπειρογνώμονες, πολιτικοί,νομικοί, ψυχολόγοι, εκπρόσωποι οικογενειακών ενώσεων και δημοσιογράφοι. Στόχος
του ήταν η ανάδειξη των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν τα παιδιά των φυλακισμένων,τόσο μέσα στις φυλακές
όσο και έξω, η ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης και των υπευθύνων αρχών καθώς και οι προτάσεις μέτρων
που αφορούν στην βελτίωση της ζωής αυτών των παιδιών μέσα σε ένα πλαίσιο στοργής, ψυχολογικής και
εκπαιδευτικής υποστήριξης. Σημειώνεται ότι στην Ευρώπη, κάθε χρόνο, 700.000 παιδιά αποχωρίζονται από
τους φυλακισμένους γονείς τους ενώ το ποσοστό των φυλακισμένων γυναικών π.χ. στην Ολλανδία ανέρχεται
σε 8,2%, στην Ελλάδα 5,1% και στην Ιρλανδία σε 2,9%.
Κατά την ομιλία της, η Μ. Π.- Κ. τόνισε ότι η κράτηση και φυλάκιση ενός γονέα επηρεάζει σημαντικά
την ψυχοσωματική και κοινωνική ανάπτυξη του παιδιού, ενώ τα μικρά παιδιά πλήττονται ιδιαίτερα από τον
χωρισμό με την μητέρα τους. Επεσήμανε ότι, στην περίπτωση που οι εναλλακτικές ποινές δεν είναι δυνατές,
θα πρέπει να εφαρμοστεί στην κατάσταση των μητέρων με μικρά παιδιά μέσα στις φυλακές μια συγκεκριμένη
πολιτική για την προστασία της μητρότητας και των βρεφών. Προς αυτήν την κατεύθυνση, το περιβάλλον του
παιδιού μέσα στην φυλακή θα πρέπει να προσαρμοστεί στις ανάγκες του, με δημιουργία χώρων για παιχνίδι,
κατάλληλες συνθήκες υγιεινής, διατροφής, ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης και επαφές με το εξωτερικό περιβάλλον.
Η Eλληνίδα ευρωβουλευτής υπενθύμισε τους νέους ευρωπαϊκούς κανονισμούς για τα σωφρονιστικά
συστήματα, που υιοθετήθηκαν τον Ιανουάριο του 2006 από το Συμβούλιο της Ευρώπης, οι οποίοι προβλέπουν
οι φυλακισμένοι να διατηρούν και να αναπτύσσουν τις οικογενειακές σχέσεις τους όσο το δυνατόν φυσιολογικότερα. Η στενή σύνδεση μεταξύ της φυλακής και του οικογενειακού περιβάλλοντος και η απλοποίηση των
διαδικασιών των επισκέψεων είναι παράγοντες που ευνοούν την διατήρηση των οικογενειακών σχέσεων.
Ολοκληρώνοντας την παρέμβασή της, η Μ. Π.- Κ. τόνισε ότι μέτρα υποστήριξης, ιδιαίτερα κοινωνικοεκπαιδευτικής φύσεως, είναι απαραίτητα, τόσο για την ανασυγκρότηση της οικογενειακής αρμονίας, όσο και
για την κοινωνική και επαγγελματική επανένταξη μετά την έκτιση της ποινής.

ΔΙΚΑΙΟ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ
30/11/2005: Ομιλίες της ευρωβουλευτού της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου στα Πανεπιστήμια
Παντείου και Αιγαίου.
“Δίκαιο και Ευρωπαϊκή Ενοποίηση” και “Μικρά και Μεσαία κράτη και κοινωνίες στην ΕΕ” ήταν τα
θέματα των διημερίδων που οργανώθηκαν το τελευταίο Σαββατοκύριακο αντίστοιχα από το Πάντειο Πανεπιστήμιο και το Πανεπιστήμιο του Αιγαίου, στη Μυτιλήνη. Προσκεκλημένη, μεταξύ πολλών άλλων διακεκριμένων
ομιλητών, και η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Π.- Κ. συμμετείχε στις ενδιαφέρουσες αυτές επιστημονικές συναντήσεις με δύο εισηγήσεις:

73

Στην πρώτη η Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου στα πλαίσια της θεματικής ενότητας “Επιμέρους
δράσεις και πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης” παρουσίασε το θέμα: “Δυνατότητες εξωδικαστικής επίλυσης
διαφορών στην ΕΕ”. Η ομιλήτρια αναφέρθηκε στους μη δικαστικούς τρόπους αντιμετώπισης ζητημάτων που
εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου και δεν επιλύονται σε εθνικό επίπεδο, όπως τα Δίκτυα
Σημείων Επαφής της ενιαίας αγοράς του Προγράμματος SOLVIT, Καταγγελίες στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και
στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, υποβολή Αναφορών στην αρμόδια Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και Σύσταση Εξεταστικής των Πραγμάτων Επιτροπής με πρωτοβουλία του 1/4 των Ευρωβουλευτών. Αναφέρθηκε ακόμα στην τήρηση των κανόνων δικαίου και την προώθηση της διαφάνειας, ανεξαρτησίας, αποτελεσματικότητας και στενής συνεργασίας μεταξύ μη δικαστικών φορέων. Επιπλέον, τόνισε ότι σε κάθε διαδικασία
επίλυσης διαφορών θα πρέπει να παρέχονται εγγυήσεις μη ανάμειξης στο έργο της δικαιοσύνης. “Η ανάγκη
εναρμόνισης του εθνικού με το κοινοτικό δίκαιο και η εξασφάλιση της τήρησης της ευρωπαϊκής νομοθεσίας
είναι εθνική αρμοδιότητα. Η εξασφάλιση, όμως, της ομοιόμορφης ερμηνείας του κοινοτικού δικαίου σε όλα
τα κράτη μέλη είναι αρμοδιότητα του ΔΕΚ αλλά η μη δικαστική οδός δίνει μια πρώτη ευκαιρία ανθρώπινης
συνεννόησης” υπενθύμισε, ολοκληρώνοντας την ομιλία της στο Πάντειο Πανεπιστήμιο η Μ. Π.- Κ..
Στη δεύτερη εισήγηση, στο Πανεπιστήμιο Αιγαίου και στα πλαίσια της θεματικής ενότητας “Απασχόληση-Ανάπτυξη-Τεχνολογία- Δίκτυα” η ευρωβουλευτής, ως πρόεδρος της Διακομματικής Ομάδας του ΕΚ
“Οικογένεια και Προστασία του Παιδιού”, αφού αναφέρθηκε αρχικά στη αρνητική εξέλιξη του δημογραφικού
προβλήματος και τις δραματικές επιπτώσεις του, όχι μόνο για τη χώρα μας, αλλά και για όλη την Ευρώπη,
επέμεινε στην επείγουσα ανάγκη λήψεως μέτρων σε εθνικό αλλά και κοινοτικό επίπεδο για τη στήριξη της
οικογένειας και την προστασία των νεαρών της κυττάρων.
Στη συνέχεια ενημέρωσε τους συνέδρους για τη γραπτή δήλωση που πρόσφατα, με πρωτοβουλία
της, κατέθεσαν οι ευρωβουλευτές σχετικά με τις νέες τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνίας, και την
επίδρασή τους στα παιδιά. Παρουσίασε τους κινδύνους στους οποίους εκτίθενται τα νεαρά άτομα ερχόμενα
αντιμέτωπα με εικόνες ή περιεχόμενα παράνομα και κάλεσε όλους τους εμπλεκομένους φορείς και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, να ενδιαφερθούν ζωηρά για την υγεία και ασφάλεια των παιδιών που απειλούνται
με βαθιά ψυχικά τραύματα κατά την ανεξέλεγκτη χρήση των νέων τεχνολογιών. “Η καταπολέμηση των εγκλημάτων του διαδικτύου και ιδιαίτερα εκείνων που προσβάλλουν τα δικαιώματα του παιδιού είναι ευθύνη όλων
μας” κατέληξε η Μ. Π.- Κ..

ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΜΗΤΕΡΩΝ ΚΑΙ ΠΑΙΔΙΩΝ
18/05/2005: Το κοινοτικό δίκαιο δεν εξασφαλίζει ικανοποιητικά την υγεία μητέρων και παιδιών: Απάντη-

ση της Επιτροπής στην Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
“Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει διαπιστώσει συνεχείς βελτιώσεις στην υγεία των μητέρων και των παιδιών τις τελευταίες δεκαετίες, με πτώση της θνησιμότητας των βρεφών, καθώς και της μητρικής θνησιμότητας.
Ο πρωταρχικός έπαινος για τις μειώσεις αυτές ανήκει στα κράτη μέλη αφού, όπως συμβαίνει με όλες τις υπηρεσίες υγείας, η περίθαλψη μητέρων και παιδιών είναι πρωταρχικά ευθύνη των εθνικών και τοπικών αρχών.
Ωστόσο το κοινοτικό κεκτημένο δεν συμμετέχει επαρκώς στην εξασφάλιση της υγείας μητέρων και παιδιών”.
Αυτό αναφέρεται στην απάντηση της Κομισιόν στην ερώτηση της ευρωβουλευτού της Νέας Δημοκρατίας Μ.
Π.- Κ. η οποία, με την ευκαιρία της Παγκόσμιας Ημέρας της Υγείας 2005, υπέβαλε ερώτηση στην Επιτροπή
για τον τρόπο σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτικών προστασίας της υγείας και της ζωής των μητέρων και
των παιδιών, δύο από τις πιο ευαίσθητες κατηγορίες ευρωπαίων πολιτών, δεδομένης και της δημογραφικής
κατάστασης της ΕΕ και της ανάγκης κατοχύρωσης των οικονομικών δυνατοτήτων απόκτησης αγαθών υγείας.
Οι κατηγορίες αυτές πλήττονται από έλλειψη υποστήριξης για την περίοδο που αρχίζει πριν τη σύλληψη, κατά

74

την εγκυμοσύνη και από τις πρώτες ημέρες της ζωής επεκτείνεται στη βρεφική και παιδική ηλικία. Συνεχίζοντας
στην απάντησή της, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι:
● Η συνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο και η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μπορεί να συμβάλει
στην βελτίωση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας των υπηρεσιών και των πολιτικών προστασίας της υγείας μητέρων και παιδιών.
● Το περιθώριο βελτιώσεων μπορεί να προσδιοριστεί με την καθιέρωση δεικτών για την υγεία και τη
συλλογή δεδομένων που επιτρέπουν τη σύγκριση αποτελεσμάτων σε διάφορες χώρες.
● Αντιμετωπίζεται το ειδικό ζήτημα της υγείας και της ασφάλειας των εγκύων εργαζομένων και όσων
έχουν τεκνοποιήσει πρόσφατα ή θηλάζουν (Οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 92/85/ ΕΟΚ). Απαιτείται
από τις νομοθεσίες των κρατών μελών η πρόβλεψη για επαρκή πληρωμή και/ή επαρκές επίδομα για
τις γυναίκες που βρίσκονται σε άδεια μητρότητας. Το επίδομα θεωρείται επαρκές εάν εξασφαλίζει
εισόδημα τουλάχιστον ισοδύναμο με αυτό που προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία για την αναρρωτική άδεια.
Τέλος, η Επιτροπή επισημαίνει ότι “όταν υπάρχουν κενά στην παροχή εθνικών υπηρεσιών, τα οποία
λειτουργούν ανασχετικά στην οικονομική και την αειφόρο ανάπτυξη, τα Διαρθρωτικά Ταμεία και το Ταμείο
Συνοχής μπορούν να βοηθήσουν προσφέροντας επενδύσεις στον τομέα της υγείας. Η Επιτροπή σχεδιάζει να
ενισχύσει τις δυνατότητες αυτές για την προσεχή περίοδο προγραμματισμού. Με την κοινοτική υποστήριξη
στις δραστηριότητες των Κρατών Μελών, και σε συνεργασία με άλλους εταίρους, όπως η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας, η Ε. Επιτροπή ελπίζει ότι η Ευρώπη θα προωθήσει περαιτέρω κατά τα επόμενα χρόνια τα θέματα
υγείας της μητέρας και του παιδιού”.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ - ΑΚΑΔΗΜΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ
12/04/2005: Συμμετοχή της Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου στην επίσημη επίσκεψη αντιπροσωπείας

της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων του ΕΚ στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο και στην Ακαδημία Ευρωπαϊκού Δικαίου.
Στο πλαίσιο της Προεδρίας του Λουξεμβούργου στο Συμβούλιο η Επιτροπή Νομικών Υποθέσεων
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πραγματοποίησε επίσημη επίσκεψη στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στο Λουξεμβούργο και στην Ακαδημία Ευρωπαϊκού Δικαίου στους Τρεβήρους (Trier, Γερμανίας).
Στην αποστολή συμμετείχαν ο Πρόεδρος της Επιτροπής Νομικών Υποθέσεων κ. Giuseppe Gargani, ο Συντονιστής του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, κ.Klaus-Heiner Lehne, η Μ. Π.- Κ., ευρωβουλευτής της Ν.Δ., και 4
άλλοι Ευρωβουλευτές. Στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, οι ευρωβουλευτές αντάλλαξαν απόψεις με τον Πρόεδρο
του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, κ. Σκουρή και τον Διευθυντή του Γραφείου του κ. Ν. Αποστολίδη, τον Γενικό
Γραμματέα του ΔΕΚ, κ. R. Grass, καθώς και με ομάδα δικαστών του πρωτοδικείου και τον Διευθυντή του
Μεταφραστικού τμήματος του Δικαστηρίου, κ. Escobar. Στις συνομιλίες, αναλύθηκαν διεξοδικά οι συνέπειες
της διεύρυνσης της ΕΕ για τις εργασίες του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, η αλλαγή της αρχιτεκτονικής του μετά
τη Σύνοδο της Νίκαιας (2003) και οι προοπτικές λειτουργίας του μετά την επικύρωση της νέας Συνταγματικής
Συνθήκης.
Ο μέσος ευρωπαίος πολίτης έχει δικαίωμα να είναι πληροφορημένος για τους στόχους αυτού του ευρωπαϊκού θεσμικού οργάνου στο πλαίσιο της διασφάλισης της ομοιόμορφης ερμηνείας του κοινοτικού δικαίου

75

από όλα τα κράτη μέλη, καθώς και για τη συνεργασία του με τα εθνικά δικαστήρια. “Οι στενές σχέσεις που διατηρεί η Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του ΕΚ με το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αντανακλώνται στην προσπάθεια
ενσωμάτωσης των αποφάσεών του στα νέα ευρωπαϊκά νομοθετήματα.” τόνισε η Μ. Π.- Κ..
Οι Ευρωβουλευτές συναντήθηκαν επίσης με την διεθνή ομάδα νομικών της Ακαδημίας Ευρωπαϊκού
Δικαίου (Trier, Γερμανίας), που, σε συνεργασία με τους εταίρους των κρατών της ΕΕ και των υπό ένταξη
χωρών, προετοιμάζει συνέδρια και επιμορφωτικά σεμινάρια για τα συναφή με τη δικαιοσύνη επαγγέλματα. Η
επίσκεψη είχε ως στόχο να συζητηθούν οι μέθοδοι με τις οποίες η Ακαδημία μπορεί να υποστηρίξει ενεργά και
σε τακτική βάση τις εργασίες της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων του Ε.Κ. Σημειώνεται ότι η Ακαδημία Ευρωπαϊκού Δικαίου ιδρύθηκε το 1992 με πρωτοβουλία του ΕΚ.

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ
ΚΑΙ ΤΙΣ ΙΣΕΣ ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΑΝΔΡΩΝ ΚΑΙ ΓΥΝΑΙΚΩΝ
Στις κοινωνιολογικές, οικονομικές και πολιτικές παραμέτρους των ανισοτήτων φύλου
αναφέρθηκε η Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου κατά την διάρκεια
σεμιναρίων κατάρτισης σε στελέχη ΣΕΠ (των ΚΕΣΥΠ και ΓΡΑΣΕΠ της Δευτεροβάθμιας Γενικής Εκπαίδευσης
και των ΓΡΑΣΕΠ της ΤΕΕ του ΥΠΕΠΘ, των στελεχών του ΟΕΕΚ και του ΟΑΕΔ) τα οποία πραγματοποιούνται
σε τέσσερις κύκλους υπό την καθοδήγηση της καθηγήτριας κ. Χρυσούλας Κοσμίδου - Hardy. Η Μ. Π.- Κ.κάλυψε θέματα που αφορούν - στη δραστηριοποίηση των γυναικών στους φορείς λήψεως αποφάσεων - στις
προοπτικές με στόχο την Στρατηγική της Λισσαβόνας για πλήρη απασχόληση, - στην Ευρωπαϊκή νομοθεσία
που σχετίζεται με την κατάργηση των διακρίσεων, την ίση μεταχείριση και τις ίσες ευκαιρίες για άνδρες και
γυναίκες σε θέματα εργασίας, κατάρτισης και απασχόλησης.
Τα σεμινάρια αφορούσαν στο πρόγραμμα κατάρτισης: “Προωθώντας την ισότητα των φύλων κατά τη
μετάβαση από την εκπαίδευση στην αγορά εργασίας: δράσεις συμβουλευτικής και επαγγελματικού προσανατολισμού με την οπτική του φύλου”, το οποίο υλοποιείται από το ΥΠΕΠΘ, (ΠΑΙΔΕΙΑ ΜΠΡΟΣΤΑ: 2ο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Εκπαίδευσης και Αρχικής Επαγγελματικής Κατάρτισης) και το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο
Θεσσαλονίκης (Φιλοσοφική Σχολή - Τμήμα Ψυχολογίας).
Ειδικότερα στόχοι του προγράμματος είναι: να έρθουν σε επαφή - άνδρες και γυναίκες - με το θεωρητικό προβληματισμό για τον παράγοντα φύλο, τόσο στην ιδιωτική, όσο και στη δημόσια σφαίρα και να καταστούν ικανοί να διερευνούν τη δική τους εκπαιδευτική πραγματικότητα, ώστε να εντοπίζουν τα στερεότυπα,
την ανισότητα και τις διακρίσεις με βάση το φύλο στο πλαίσιο των μεταβατικών διαδικασιών των εφήβων.
Άλλος στόχος του προγράμματος είναι τα στελέχη της εκπαίδευσης να αποκτήσουν τις απαραίτητες
δεξιότητες που θα τους επιτρέπουν, αφενός να διερευνούν τα προβλήματα και τις ανάγκες των νεαρών ατόμων
στην αγορά εργασίας, και αφετέρου να σχεδιάζουν και να υλοποιούν στρατηγικές που θα προωθούν την ισότητα των φύλων στην επιλογή επαγγέλματος, στην εργασία και στην οικογένεια.
Το πρόγραμμα στοχεύει τέλος στο να ευαισθητοποιήσει τους εκπαιδευτικούς και τα άλλα στελέχη
γραφείων στην πολυπολιτισμική προσέγγιση του φύλου (ταυτότητες φύλου σε συνδυασμό με πολιτισμικές
ταυτότητες) και στις ανάγκες των γυναικών που ανήκουν σε ειδικές ομάδες, προσφέροντας μια σφαιρική αντίληψη στο θέμα της ισότητας.
14/02/2005:

76

ΚΑΛΥΤΕΡΗ ΝOΜΟΘΕΣΙΑ, ΟΧΙ ΠΕΡΙΤΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ
Ακρόαση του υπ. Επιτρόπου, κ. Franco Frattini, στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: “Legiferare meglio, non legiferare di più” “Καλύτερη νoμοθεσία, όχι περιττή νομοθεσία”.
Κατά τη δημόσια ακρόαση στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του ΕΚ στο Στρασβούργο, ο υποψήφιος
Επίτροπος για θέματα Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης, κ. Franco Frattini, απαντώντας σε ερωτήματα
ευρωβουλευτών, εξέφρασε την πλήρη αποδοχή εκ μέρους του της εσωτερικής έννομης τάξης των Κρατών Μελών και την πρόθεσή του να εργαστεί σύμφωνα με όσα ορίζουν οι Συνθήκες της ΕΕ, με σεβασμό στα όργανά
της και με προοπτική την εφαρμογή της υπό επικύρωση Ευρωπαϊκής Συνθήκης.
Ο κ. Frattini υποστήριξε ότι η αρχή της καλής πίστης διευκολύνει τη συνεργασία σε νομικά θέματα και
τόνισε την ανάγκη να ενισχυθεί η δυνατότητα πρόσβασης στη δικαιοσύνη κάθε Ευρωπαίου πολίτη σε όλη την
ΕΕ, με βάση κοινές αρχές δικαίου. Για το σκοπό αυτό, θα εργαστεί προς την κατεύθυνση της εναρμόνισης του
αστικού δικαίου, ώστε να εξασφαλίζονται τα ίδια βασικά δικαιώματα για κάθε πολίτη σε οποιοδήποτε Κράτος
- Μέλος. Προτεραιότητά του είναι επίσης η προ-νομοθετική διαβούλευση, ώστε να προλαμβάνονται αρνητικές
αντιδράσεις και να παράγεται δίκαιο ποιότητας, με παράλληλη μείωση του όγκου των νομοθετημάτων. Ιδιαίτερη σημασία δίνει στη διαφάνεια της νομοθετικής διαδικασίας, και γι’ αυτό θα επιδιώξει να είναι δημόσια η
νομοθετική δραστηριότητα του Συμβουλίου. Τόνισε τον σεβασμό του στα δικαιώματα των μειονοτήτων, στα
δικαιώματα των γυναικών και στην ισότητα των ευκαιριών. Επιδίωξή του επίσης θα είναι η εξασφάλιση της
ασφάλειας και της δικαιοσύνης στην ΕΕ με την αντιμετώπιση των κινδύνων της τρομοκρατίας και της διαφθοράς.
Η Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας Μ. Π.- Κ. ερώτησε τον υποψήφιο Επίτροπο ποια είναι η
άποψή του για την οικογένεια, τον βασικό πυρήνα της κοινωνίας, ως προστιθέμενη αξία για την ΕΕ και πώς
προτίθεται να βοηθήσει στην αντιμετώπιση του δημογραφικού προβλήματος της Ευρώπης: “ποιες πολιτικές
θα βοηθήσουν τους νέους, ώστε να αποκτήσουν τη σιγουριά και τη διάθεση να πραγματοποιήσουν τα όνειρα
τους και να δημιουργήσουν οικογένειες για να υπάρχουν Ευρωπαίοι πολίτες που θα ζήσουν στον επιδιωκόμενο ευρωπαϊκό χώρο ελευθερίας, ειρήνης, δικαιοσύνης, ασφάλειας και ευημερίας’’.
Ο κ. Frattini, απαντώντας στο ερώτημα, δήλωσε ότι η οικογένεια και ο ουσιώδης ρόλος της
στην κοινωνία, ιδιαίτερα ως εστία για την ανατροφή και την εκπαίδευση των νέων Ευρωπαίων πολιτών, θα
ενισχυθεί μετά την ψήφιση του νέου Ευρωπαϊκού Συντάγματος. Ως προς τις δυνατότητες ενθάρρυνσης των
νέων, ο υποψήφιος Επίτροπος αποδέχτηκε ότι και σε αυτόν τον τομέα θα πρέπει να αναπτυχθεί η ευρωπαϊκή πολιτική συνεργασία. Υπογράμμισε ότι τα Κράτη - Μέλη έχουν αρμοδιότητες που πρέπει να ασκήσουν,
έτσι ώστε να δημιουργηθούν οι κατάλληλες προϋποθέσεις για την ενεργό συμμετοχή των νέων στην αγορά
εργασίας. Καλούνται επίσης να καλλιεργήσουν στους νέους την Ευρωπαϊκή συνείδηση μέσω εκπαιδευτικών
προγραμμάτων, σεμιναρίων και ανταλλαγών.
17/11/2004:

77

ΕΙΡΗΝΗ - ΣΥΝΑΔΕΛΦΩΣΗ
ΕΙΡΗΝΗ ΚΑΙ ΣΥΝΑΔΕΛΦΩΣΗ ΜΕΣΑ ΣΤΗΝ ΕΝΩΜΕΝΗ ΕΥΡΩΠΗ
24/10/2005: Ειρήνη και συναδέλφωση μέσα στην ενωμένη Ευρώπη: Συμμετοχή της ευρωβουλευτού της

Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, σε συνέδριο περιφερειαρχών και δημάρχων της γαλλικής Επαρχίας
la Drôme.
Με αφορμή τον εορτασμό των 60 χρόνων ειρήνης στη Γαλλία και στην Ευρώπη, η Ένωση δημοτικών
αρχόντων και περιφερειαρχών της Γαλλικής επαρχίας la Drôme οργάνωσε έκτακτο συνέδριο. Στο συνέδριο,
σκοπός του οποίου ήταν η συνάντηση των τοπικών φορέων με εκπροσώπους πόλεων και περιοχών συνδεομένων με δεσμούς αδελφοποίησης ή αναδοχής καθώς και η παρουσίαση ενός φάσματος επιχειρήσεων δραστηριοποιουμένων σε τομείς χαρακτηριστικούς για την οικονομία της περιοχής, συμμετέσχε και η ευρωβουλευτής
της Ν. Δ., Μ. Π.- Κ., προσκεκλημένη από συναδέλφους της Γάλλους ευρωβουλευτές και περιφερειάρχες.
Σύνθημα του συνεδρίου ήταν η ειρήνη και η συναδέλφωση μέσα σε μια διευρυμένη Ευρώπη, παράγοντες απαραίτητοι για κοινωνική ευημερία και ανάπτυξη. Στο συνέδριο, που έλαβε χώρα στο Palais de la
Foire της πόλεως Romans, πήραν μέρος και ο δήμαρχος και αντιπροσωπεία Ελλήνων πολιτών της Βόνιτσας,
καλεσμένοι από τοπικούς άρχοντες της πόλεως Etoile.
Κατά τις εργασίες της συνάντησης, αναπτύχθηκαν από ειδικούς θέματα που ενδιαφέρουν την τοπική
αυτοδιοίκηση. Στη συζήτηση στρογγυλής τραπέζης με θέμα την εναρμόνιση των ευρωπαϊκών πολιτικών και
την περιφερειακή αναδιάρθρωση στην Ευρώπη, τόσο ο Γάλλος ευρωβουλευτής κ. Thierry Cornillet, όσο και η
Μ. Π.- Κ. αναφέρθηκαν στο ρόλο άσκησης της δημοκρατικής εξουσίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και
στη συμβολή της στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και τη δημιουργία της Ευρώπης των πολιτών.
Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ. τόνισε ιδιαίτερα τη σημασία της αποκέντρωσης και της ενίσχυσης των
περιφερειακών εξουσιών για την επιτυχή εφαρμογή των οικονομικών και πολιτικών στόχων.
Σε συνέντευξη σε τοπικά μέσα ενημέρωσης η Μ. Π.- Κ. δήλωσε χαρακτηριστικά: “Η ενεργοποίηση
των πολιτών και ενίσχυση της συμμετοχής τους στα κοινά καθώς και η δυνατότητα διακρατικής συνεργασίας
των περιφερειών, κυρίως διασυνοριακού χαρακτήρα, βοηθούν την οικονομική ανάπτυξη των συμμετεχόντων
κρατών και ενισχύουν την ειρηνική συμβίωση και ευημερία των πολιτών”.

20 ΧΡΟΝΙΑ ΓΕΡΜΑΝΟ-ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ
ΣΤΟ PORZ ΤΗΣ ΚΟΛΩΝΙΑΣ
Στην επέτειο των 20 χρόνων από την ίδρυση του Γερμανοελληνικού εκπολιτιστικού Κέντρου στο Porz της Κολωνίας, παραβρέθηκε η ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας Μ. ΠαναγιωτοπούλουΚασσιώτου. Στην διάρκεια της ομιλίας της, η Ελληνίδα ευρωβουλευτής συνεχάρη το ΔΣ και τα μέλη του
κέντρου για το επί εικοσαετία επιτυχημένο έργο τους.
“Συγχαίρω όλους εκείνους που στήριξαν αυτό το έργο και κυρίως τους Γερμανούς, τους Έλληνες και
τους φίλους της ελληνικής κοινότητας. Θεωρώ υποδειγματική αυτή την συνεργασία που ωφελεί τον πολιτισμό
και ως ένα μοντέλο που μπορεί να αποτελέσει παράδειγμα προς μίμηση”, δήλωσε χαρακτηριστικά η Μ. Π.Κ..
Αναφερόμενη στο ευρωπαϊκό ιδεώδες η Ελληνίδα ευρωβουλευτής υπογράμμισε ότι “δεν είναι υπερβολή αν πούμε ότι στην εκδήλωση αυτή γιορτάζει και η Ευρώπη. Η αρμονική συμβίωση και ο αλληλοσεβασμός λαών και πολιτισμών ήταν η κύρια ιδέα των ιδρυτών της Ενωμένης Ευρώπης”.
Στην εκδήλωση, η οποία πλαισιώθηκε και από καλλιτεχνικό πρόγραμμα, παρέστησαν μεταξύ άλλων
Γερμανοί υπουργοί, εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών, Γερμανοί Βουλευτές και η Γερμανίδα Ευρωβουλευτής του ΕΛΚ κ. Hieronymi.
16/09/2005:

78

ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ – ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ
ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ
ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ ΕΙΣ ΒΑΡΟΣ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ
ΚΑΙ ΝΕΩΝ ΚΟΡΙΤΣΙΩΝ ΣΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
05/02/2007: Ψηφίστηκε στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στις Βρυξέλλες, η έκθεση για
τις διακρίσεις εις βάρος των γυναικών και νέων κοριτσιών στην εκπαίδευση, στη σύνταξη της οποίας συνέβαλε
με τις ψηφισθείσες τροπολογίες της και η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, μέλος
της Επιτροπής Γυναικών και Ισότητας των Φύλων του ΕΚ.
Παρεμβαίνοντας κατά τη συζήτηση της έκθεσης η Ελληνίδα ευρωβουλευτής επεσήμανε ότι “η εκπαίδευση αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα για όλους, ανεξαρτήτως πολιτιστικών, κοινωνικών καταβολών και
υλικών παραγόντων. Η άσκησή του είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την καλή ανάπτυξη του ανθρώπου,
καθώς και την κοινωνική και οικονομική του ένταξη. Είναι ευθύνη των κρατών να καταπολεμήσουν όλες τις
ανισότητες, να δημιουργήσουν όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις, ώστε όλοι οι πολίτες, γυναίκες και άνδρες,
να έχουν πρόσβαση στην εκπαίδευση και να επιλέγουν, χωρίς διακρίσεις, τόσο τις σπουδές που θέλουν να
ακολουθήσουν, όσο και την επαγγελματική τους σταδιοδρομία. Μολονότι η ισότητα των δυο φύλων είναι
βασική αρχή στις κοινωνίες μας, εξακολουθούν να υφίστανται στερεότυπα και προκαταλήψεις λόγω φύλου
τα οποία οδηγούν συχνά σε διαχωρισμούς και προκαθορίζουν τόσο την επιλογή των σπουδών όσο και τη
διάρκειά τους”.
Η ευρωβουλευτής συνέχισε τονίζοντας ότι “τα στερεότυπα και τα πρότυπα αναφορικά με την μαζική
συμμετοχή των γυναικών σε συγκεκριμένα επαγγέλματα, (π.χ. καθηγήτρια, νοσοκόμα, κλπ) είναι παράγοντες
που επιφέρουν ανισορροπίες στην κοινωνική αποδοχή. Στο πλαίσιο αυτό χρειάζεται ενημέρωση που θα
ξεκινά μέσα στο σχολείο, ευαισθητοποιώντας καθηγητές και τους μαθητές στην ανάγκη προσφοράς ίσων
ευκαιριών για κορίτσια και αγόρια”.
Ολοκληρώνοντας την παρέμβασή της, η ευρωβουλευτής έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στο φαινόμενο της
εγκατάλειψης των σπουδών και της επαγγελματικής κατάρτισης από άνδρες και γυναίκες που επιφορτίζονται
με τη φροντίδα εξαρτημένων ατόμων ή αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες. Τα εθνικά εκπαιδευτικά συστήματα, όπως και τα επιδόματα και λοιπές κοινωνικές παροχές πρέπει να ανταποκρίνονται στις ανάγκες αυτών
των ατόμων (κυρίως δε των γυναικών), ώστε να έχουν τη δυνατότητα να καταρτιστούν και ταυτόχρονα να είναι
σε θέση να αναλάβουν τις οικογενειακές τους ευθύνες, συμβάλλοντας με αυτόν τον τρόπο τόσο στην οικονομική, όσο και την κοινωνική ανάπτυξη της κάθε χώρας.
“Ελπίζω η υιοθέτηση αυτής της έκθεσης, μέσα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού έτους των ίσων ευκαιριών για όλους, να δώσει περισσότερο κύρος στις προτάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που θα βοηθήσουν στη δημιουργία δίκαιων κοινωνιών, χωρίς διακριτικές συμπεριφορές”, κατέληξε η Μ. Π.- Κ..

ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΑΝΕΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΝΕΩΝ
01/02/2007: “Η επίτευξη των στόχων της Λισσαβόνας απαιτεί αύξηση της ανταγωνιστικότητας, οικονομική ανάπτυξη και επίλυση του προβλήματος της ανεργίας και κυρίως της ανεργίας των νέων. Αυτό μπορεί να
συμβεί με την προώθηση των αλλαγών στα εκπαιδευτικά συστήματα και τον εκσυγχρονισμό της τριτοβάθμιας
εκπαίδευσης”, δήλωσε η ευρωβουλευτής της ΝΔ Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου σε παρέμβασή της κατά τη
διάρκεια της Ολομέλειας του Ευρ. Κοινοβουλίου στις Βρυξέλλες.
Στο πλαίσιο αυτό πολλά κράτη ανάμεσά τους και η Ελλάδα προχωρούν στις μεταρρυθμίσεις του
εκπαιδευτικού συστήματος. Ωστόσο, οι αλλαγές αυτές προκαλούν είτε μεγάλες αναταραχές, είτε αδιαφορία
στους νέους. “Και οι δύο περιπτώσεις είναι ανησυχητικές για την Ευρώπη”, υπογράμμισε η Ελληνίδα ευρωβουλευτής.

79

Τέλος, η Μ. Π.- Κ. επέκρινε τα θεσμικά όργανα της ΕΕ για το γεγονός ότι έχουν ρίξει το κύριο βάρος
της ενημέρωσης στη Συνταγματική Συνθήκη. “Οι κάτοικοι της Ευρώπης και κυρίως οι νέοι θα έπρεπε να πληροφορηθούν αποτελεσματικότερα για τις κοινωνικο-οικονομικές αλλαγές που θα ακολουθήσουν. Την ευθύνη
γι’ αυτό φέρει τόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, όσο και το Ευρωκοινοβούλιο”, κατέληξε η Ελληνίδα ευρωβουλευτής.

ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΝΟΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ
14/07/2006: Ψηφίστηκαν με μεγάλη πλειοψηφία, κατά την συνεδρίαση της Επιτροπής Απασχόλησης,
όλες οι τροπολογίες της Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου που αφορούν στη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού
Πλαισίου Προσόντων (ΕΠΠ) βασιζόμενου σε αντίστοιχη πρόταση που δημοσίευσε η ΕΕ στο πλαίσιο της
αναθεωρημένης Στρατηγικής της Λισσαβόνας.
Το 2005 οι Υπουργοί Παιδείας υπογράμμισαν την ανάγκη εκσυγχρονισμού του συστήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης με σκοπό την προώθηση της διασυνοριακής κινητικότητας στην αγορά εργασίας και τη
διευκόλυνση της πρόσβασης στα διάφορα εθνικά εκπαιδευτικά συστήματα. Ήδη το 1999, στη Μπολόνια, τα
κράτη μέλη αξίωσαν τη δημιουργία μέχρι το 2010 ενός κοινού “ευρωπαϊκού χώρου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης”
που επέφερε με τη σειρά του τη σύσταση ενός ευρωπαϊκού πλαισίου μεταφοράς ακαδημαϊκών μονάδων για
την υπερεθνική αναγνώριση των σπουδών. Εξάλλου, η Σύνοδος Κορυφής της Βαρκελώνης (Μάρτιος 2002)
έθεσε τα θεμέλια για ένα ευρωπαϊκό σύστημα ακαδημαϊκών μονάδων επαγγελματικής εκπαίδευσης και
κατάρτισης. Επιπλέον, το 2002 (Κοπεγχάγη) τα κράτη μέλη της ΕΕ αποφάσισαν να ενισχύσουν περαιτέρω
την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Στην κοινή έκθεση προόδου του
Συμβουλίου και της Επιτροπής, για την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας “Γενική και επαγγελματική
εκπαίδευση 2010” (Φεβρ. 2004) ζητήθηκε η εκπόνηση ενός ευρωπαϊκού πλαισίου προσόντων και η πρόταση
ανανεώθηκε τον Δεκέμβριο του 2004 στο Μάαστριχτ από τους Υπουργούς Παιδείας 32 κρατών. Το Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο τόνισε ότι μέχρι το 2006 πρέπει να εγκριθεί το ΕΠΠ.
Το ΕΠΠ καλείται να δημιουργήσει ένα μεταγενέστερο πλαίσιο το οποίο θα έχει τρεις λειτουργίες:
Πρώτον, θα συνδέσει τα εθνικά και τα τομεακά πλαίσια προσόντων, δεύτερον, θα διασφαλίσει την αναγνώριση, τη συγκρισιμότητα και τη δυνατότητα μεταφοράς προσόντων επαγγελματικής και γενικής εκπαίδευσης και,
τρίτον, θα μεριμνήσει για μεγαλύτερη διαφάνεια, πρόσβαση και κινητικότητα.
Με βάση τα ανωτέρω, αποκτούν ιδιαίτερη σημασία οι ψηφισθείσες τροπολογίες της Μ. Π.- Κ. που
υποστήριξε ότι:
● η ανάπτυξη ενός ΕΠΠ θα εισάγει κοινά σημεία αναφοράς που θα διευκολύνουν τους εκπαιδευομένους και εργαζομένους να οργανώσουν τη σταδιοδρομία τους μέσα στο πλαίσιο της δια βίου
μάθησης,
● κάθε χώρα πρέπει να διαθέτει το δικό της εθνικό πλαίσιο προσόντων, με την εμπλοκή αρμοδίων
αρχών και οργάνων, είτε αναθεωρώντας υπάρχοντα προσόντα και προγράμματα, είτε δημιουργώντας το εθνικό πλαίσιο εξαρχής, ώστε να μπορεί να ανταποκρίνεται στο ΕΠΠ. Θεωρεί ότι στις χώρες
όπου δεν υπάρχει εθνικό πλαίσιο προσόντων και στις οποίες παραβλέπονται τα άτυπα και ανεπίσημα προσόντα κρίνεται σκόπιμο να είναι συμβατό το ΕΠΠ,
● ιδιαίτερη σημασία πρέπει να δοθεί στο έργο που έχουν αναπτύξει για τη μάθηση, τα προσόντα
και τις δεξιότητες οι διεθνείς οργανισμοί και τα ευρωπαϊκά κέντρα, όπως ο Οργανισμός για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη και το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής
Κατάρτισης.

Η Μ. Π.- Κ. δήλωσε ότι “η δια βίου μάθηση διαδραματίζει αποφασιστικό ρόλο στη διαφύλαξη της
ανταγωνιστικότητας και της κοινωνικής συνοχής στην ΕΕ. Ωστόσο, η υλοποίησή της περιπλέκεται από την
έλλειψη διαφάνειας ως προς τα προσόντα, από το χαμηλό ποσοστό αναγνώρισης των προσόντων που αποκτήθηκαν στο εξωτερικό, και από τις ανεπαρκείς διατάξεις που δίνουν στους πολίτες τη δυνατότητα μεταφοράς
των προσόντων τους ανάμεσα στα εθνικά και τομεακά συστήματα προσόντων. Αυτά τα εμπόδια πρέπει να
εξαλειφθούν με τη βοήθεια του ΕΠΠ και η κινητικότητα ανάμεσα στα κράτη μέλη και τα διάφορα εκπαιδευτικά
συστήματα πρέπει να διευκολυνθεί”, κατέληξε η ευρωβουλευτής της Ν.Δ.

80

ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗ
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προσδιορίζει τα εφόδια για τη «Δια βίου μάθηση»: Δεκτές οι
τροπολογίες της ευρωβουλευτού της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
Οι Επιτροπές Γυναικών και Απασχόλησης του ΕΚ κλήθηκαν να γνωμοδοτήσουν σχετικά με την
πρόταση του ΕΚ και του Συμβουλίου που αφορά στα βασικά εφόδια της δια βίου μάθησης. Η ευρωβουλευτής
της Ν.Δ.,Μ. Π.- Κ., υποστηρίζοντας ότι η διεθνής ανταγωνιστικότητα των ευρωπαίων εργαζομένων πρέπει να
ενισχυθεί και να διασφαλιστεί, με τροπολογίες της που έγιναν αποδεκτές, πρότεινε:
● ανάπτυξη υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης, προσαρμοσμένης στις νέες ανάγκες της ευρωπαϊκής
κοινωνίας και της αγοράς εργασίας με τη στήριξη και τη συμπλήρωση των δράσεων των κρατών
μελών.
● συμβολή της εκπαίδευσης στη διατήρηση και την ανανέωση του κοινού πολιτιστικού υποβάθρου
καθώς και στην εκμάθηση των βασικών κοινωνικών και πολιτικών αξιών, όπως η ιδιότητα του πολίτη,
η ισότητα, η ανοχή και ο σεβασμός, στοιχεία ιδιαίτερα σημαντικά σήμερα που όλα τα κράτη μέλη
αντιμετωπίζουν ως πρόκληση την διαχείριση της αυξανόμενης κοινωνικής και πολιτιστικής πολυμορφίας.
● δημιουργία κατάλληλης υποδομής για τη συνεχή εκπαίδευση και κατάρτιση των ενηλίκων, συμπεριλαμβανομένων των διδασκόντων και εκπαιδευτών καθώς και μέτρων στήριξης των εκπαιδευτικών
ιδρυμάτων.
● γνωστοποίηση στους πολιτικούς ιθύνοντες, στους επαγγελματίες της εκπαίδευσης, στους εργοδότες και τους ίδιους τους μαθητευόμενους του ευρωπαϊκού πλαισίου αναφοράς για βασικές ικανότητες, ώστε να διευκολυνθεί η μάθηση, η ανταλλαγή ορθών πρακτικών και η παρακολούθηση της
επιτελούμενης προόδου.
● καταβολή συμπληρωματικών προσπαθειών εκ μέρους των κρατών μελών που θα στοχεύουν στην
κάλυψη της διαφοράς που εξακολουθεί να υπάρχει μεταξύ ανδρών και γυναικών στην χρήση των
νέων τεχνολογιών.
● εισαγωγή περιφερειακών αξιολογήσεων, οι οποίες θα παρέχουν πληροφορίες ως προς τις πρακτικές απόκτησης βασικών γνώσεων, γνώσεων ΤΠΕ και προγραμμάτων που διοργανώνονται από τους
αρμόδιους περιφερειακούς φορείς και τις επιχειρήσεις.
12/05/2006:

Σύμφωνα με την εκτίμηση της ομάδας υψηλού επιπέδου για τη στρατηγική της Λισσαβόνας (2004),
οι ευρωπαϊκές χώρες δεν λαμβάνουν αρκετά μέτρα, ώστε οι πολίτες να εφοδιάζονται με τα εργαλεία που χρειάζονται και να προσαρμόζονται σε μια εξελισσόμενη αγορά εργασίας, τόσο για θέσεις υψηλών όσο και για
εκείνες χαμηλών δεξιοτήτων.
Έχει μάλιστα εκτιμηθεί ότι σχεδόν το ένα τρίτο του ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού (80 εκατ. άνθρωποι) έχουν χαμηλές δεξιότητες. Επιπλέον, μια έκθεση του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Επαγγελματικής
Εκπαίδευση και Κατάρτιση (CEDEFOP) (2004) προβλέπει ότι μέχρι το 2010 μόνο το 15% των νέων θέσεων
εργασίας θα αφορά ανθρώπους με τις βασικές σχολικές γνώσεις, ενώ το 50% θα απαιτεί εργαζομένους με
υψηλές δεξιότητες. Mε τα σημερινά ποσοστά, η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου προβλέπεται να αυξηθεί
μέχρι το 2010 στο 14%, ενώ το επίπεδο αναφοράς είναι 10%. Η συμμετοχή ενηλίκων στην εκπαίδευση και την
κατάρτιση αυξάνεται μόνο κατά 0,1-0,2 % μονάδες ετησίως, πράγμα που σημαίνει ότι δεν θα οδηγήσει στην
επίτευξη του επιπέδου αναφοράς του 12,5% μέχρι το 2010. Επιπλέον, τα στοιχεία δείχνουν ότι τα άτομα με τις
χαμηλές δεξιότητες είναι λιγότερο πιθανό να συμμετέχουν σε περαιτέρω κατάρτιση, πράγμα που δυσκολεύει
τη στήριξη εκείνων που τη χρειάζονται περισσότερο.
Με βάση τις παραπάνω προβλέψεις, η Μ. Π.- Κ. υπογράμμισε τη σημασία ενίσχυσης των βασικών
ικανοτήτων υπό το πρίσμα της παγκοσμιοποίησης των αγορών καθώς και της αλλαγής προτύπων προς μια
οικονομία και κοινωνία που βασίζεται στη γνώση. Η παρούσα πρόταση προσφέρει σημαντική προστιθέμενη
αξία παρέχοντας ένα εργαλείο αναφοράς για τον προσδιορισμό των βασικών ικανοτήτων που θεωρούνται
αναγκαίες για όλους και υποστηρίζοντας τα κράτη μέλη στις προσπάθειές τους για εξασφάλιση της πλήρους
ενσωμάτωσης της παροχής βασικών ικανοτήτων στις στρατηγικές και τις υποδομές τους για τη διά βίου μάθηση.

81

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ

16/03/2006: Προγράμματα

εκπαίδευσης και κατάρτισης και ευρωπαϊκή ταυτότητα. Απάντηση του Επιτρόπου κ. Figel, σε ερώτηση της ευρωβουλευτού της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου.
Απλοποιούνται oι διοικητικές και χρηματοδοτικές διαδικασίες πρόσβασης στα νέα προγράμματα
εκπαίδευσης, δια βίου μάθησης, νεότητας και πολιτισμού. Αυτό προκύπτει από την απάντηση του Επιτρόπου
κ. J. Figel, στην Σύνοδο της Ολομέλειας του ΕΚ στο Στρασβούργο, σε ερώτηση της ευρωβουλευτού της Ν.Δ.,
Μ. Π.- Κ.. Η νέα σειρά προγραμμάτων [Πολιτισμός 2010, Δια βίου μάθηση (2007-2013), Εκπαίδευση και Κατάρτιση 2010 και Νεολαία σε Δράση 2007- 2013] σχεδιάζεται με στόχο να ανοίξει νέες ευκαιρίες εκπαίδευσης,
κατάρτισης και ανταλλαγών και τόνωσης της Ευρωπαϊκής ιδέας για όλες τις ηλικίες.
Συγκεκριμένα η Ελληνίδα ευρωβουλευτής ζήτησε να πληροφορηθεί από την Ευρ.Επιτροπή για «τις
δράσεις και τα μέτρα που προτίθεται να λάβει, ώστε να απλοποιηθεί η διαδικασία πρόσβασης στα προγράμματα αυτά και να καταργηθεί η γραφειοκρατία, που δυσχεραίνει την απόκτηση πολύτιμων εφοδίων και
επαγγελματικών προσόντων, κυρίως από τους νέους». Στην απάντησή του ο Επίτροπος, κ. Figel, ανέφερε: «Η
Επιτροπή στοχεύει στην απλοποίηση της εφαρμογής των συστημάτων αναφοράς και στην επιτάχυνση της
διαδικασίας επιλογής των μελλοντικών υποψηφίων. Oι αξιολογήσεις των τρεχόντων προγραμμάτων και οι μεγάλου εύρους δημόσιες διαβουλεύσεις έχουν αποδείξει ότι απαιτούνται προσπάθειες σε διαφορετικά στάδια
σχεδιασμού και υλοποίησης των προγραμμάτων αυτών, έτσι ώστε οι διοικητικές διευθετήσεις και oι χρηματοδοτικοί μηχανισμοί να καταλήγουν σε ευέλικτη και εύκολη χρήση αλλά και να διασφαλίζουν τη διαφάνεια.
Κατά την τρέχουσα διαδικασία συναπόφασης τόσο το Ε.Κ. όσο και το Συμβούλιο υποστηρίζουν την πρόθεση
της Επιτροπής να επιτύχει αυτούς τους στόχους.» Ο Επίτροπος ανέφερε ως παράδειγμα την συμπερίληψη
των προγραμμάτων Erasmus, Leonardo da Vinci, Comenius και Grundvig υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις στο ολοκληρωμένο πρόγραμμα της «Δια Βίου Μάθησης». Ένα άλλο παράδειγμα στα πλαίσια του
νέου προγράμματος “Πολιτισμός 2007” είναι η πρόβλεψη για μια πιο ανοιχτή και προσιτή δομή με τρεις μόνο
“στόχους” έναντι των οκτώ του παλαιού προγράμματος. Προβλέπεται η υλοποίηση των νέων εκπαιδευτικών
και πολιτιστικών προγραμμάτων να δώσει την δυνατότητα σε μεγάλο αριθμό πολιτών να ωφεληθούν από
ευκαιρίες γνώσης και έρευνας με συνθήκες ελεύθερης διακίνησης.
Στη δευτερολογία της Μ. Π.- Κ., η οποία εξέφρασε το φόβο μείωσης κονδυλίων για τα προγράμματα
αυτά παράλληλα με την απλοποίησή τους, ο Επίτροπος απάντησε: «Η χρηματοδότηση των νέων προγραμμάτων για τον πολιτισμό και τους τομείς κατάρτισης, παιδείας και εκπαίδευσης των νέων θα πρέπει να αυξηθεί,
δεδομένου ότι έχουν ιδιαίτερη σημασία και σπουδαιότητα τόσο για κάθε άτομο ξεχωριστά, όσο και για το
σύνολο των κοινωνιών μας. Αυτό, λοιπόν, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη και κατά τις διαπραγματεύσεις για τις
οικονομικές προοπτικές - ένα ιδιαίτερο επίκαιρο μήνυμα για την Αυστριακή Προεδρία».

Η ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΣΕ ΘΕΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΕΙΝΑΙ ΣΥΜΒΑΤΗ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΟΥ ΕΝΕΡΓΟΥ ΒΙΟΥ
20/04/2005: “Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι η παράταση του ενεργού βίου και, συνεπώς, ένα αυξη-

μένο ποσοστό ηλικιωμένων εργαζομένων, δεν εγκυμονεί κινδύνους για την απασχόληση των νέων”. Αυτό είναι
το συμπέρασμα από την απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στην ερώτηση της ευρωβουλευτού της ΝΔ, και

82

μέλους της επιτροπής Απασχόλησης του Ε.Κ. Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου. Η Ελληνίδα ευρωβουλευτής
ζητούσε, υπό το πρίσμα της γήρανσης του πληθυσμού της ΕΕ και των κινδύνων που εγκυμονεί για τα συνταξιοδοτικά συστήματα, να πληροφορηθεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο πώς τα μέτρα που σκοπεύουν
να προτείνουν για αναθεώρηση των καθεστώτων πρόωρης συνταξιοδότησης, ώστε να ευνοηθεί η συμμετοχή
των ανθρώπων ηλικίας άνω των 55 ετών στην αγορά εργασίας και να αξιοποιηθεί η προστιθέμενη αξία της
εμπειρίας τους, δεν θα αποτελέσουν εμπόδιο για την πρόσβαση των νέων στην αγορά εργασίας. Στη συνέχεια
της απάντησής της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπενθυμίζει την έκθεση της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας
(Μάρτιος 2004) όπου αναφέρονται τα διαφορετικά συστήματα πρόωρης εξόδου από την εργασία στα κράτη
μέλη.
Η Κομισιόν θα επανεξετάσει την κατάσταση στο σύνολο των κρατών μελών βάσει νέων εκθέσεων
εθνικής στρατηγικής που θα υποβληθούν τον Ιούλιο του 2005, στο πλαίσιο της ανοικτής μεθόδου συντονισμού. Πιο συγκεκριμένα, τα κράτη μέλη, αναφερόμενα στην έκθεση του 2004, θα πρέπει να εξετάσουν τους
τρόπους και να παρουσιάσουν τα μέτρα για τον εκσυγχρονισμό των μηχανισμών που επιτρέπουν την πρόωρη
έξοδο από την αγορά εργασίας, ώστε να ενθαρρύνουν τη δραστηριότητα των ηλικιωμένων εργαζομένων. Επισημαίνεται, τέλος, ότι οι εξελίξεις στην αγορά εργασίας (θετικές ή αρνητικές) είναι οι ίδιες για τους νέους και για
τους ηλικιωμένους εργαζομένους. Δεν υπάρχει κατά συνέπεια αρνητικός συσχετισμός ανάμεσα στην εξέλιξη
της απασχόλησης των ηλικιωμένων εργαζομένων και εκείνης των νέων εργαζομένων. Στην δική του απάντηση
το Συμβούλιο ανέφερε ότι δεν υπάρχει αντίφαση ανάμεσα στην παράταση του ενεργού βίου και στην απασχόληση των νέων. Εκ μέρους της Προεδρίας της ΕΕ, ο Λουξεμβούργιος Υπ. Εξωτερικών Νίκολα Σμιτ δήλωσε ότι
η Κοινότητα πρέπει να κινηθεί ταυτόχρονα προς δύο κατευθύνσεις: αφενός να θέσει σε εφαρμογή νέα μοντέλα
ενίσχυσης της απασχόλησης και αφετέρου να συμβάλει έτσι ώστε οι επιχειρήσεις να κατανοήσουν ότι τόσο η
εμπειρία όσο και η ηλικία είναι εξίσου σημαντικές στο χώρο της εργασίας.
Η Μ. Π.- Κ. δήλωσε ότι είναι ικανοποιημένη από τις απαντήσεις γιατί σε συνδυασμό με το Σύμφωνο
για τη Νεολαία – που περιλήφθηκε σε παράρτημα της απόφασης της Συνόδου στις 22 και 23 Μαρτίου – τα
μέτρα για κατάρτιση και απασχόληση των νέων προβλέπεται να σχεδιαστούν αποτελεσματικά για όλα τα
Κράτη-Μέλη.

ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
23/02/2005: Εγκρίθηκε ομόφωνα η έκθεση για την πρόταση Κανονισμού σχετικά με τις στατιστικές για

την επαγγελματική κατάρτιση στις επιχειρήσεις.
Εγκρίθηκαν ομόφωνα στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Θεμάτων οι τροπολογίες της Μ.
Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου ως εισηγήτριας εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος για την πρόταση
κανονισμού που αφορά στις στατιστικές για την επαγγελματική κατάρτιση στις επιχειρήσεις. Ο κανονισμός
που ψηφίσθηκε στην Ολομέλεια του EK στο Στρασβούργο έχει ήδη προεγκριθεί από το Συμβούλιο και δημιουργεί ένα κοινό πλαίσιο για την παραγωγή κοινοτικών στατιστικών για την επαγγελματική κατάρτιση στις
επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα, προτείνει τη συλλογή αξιόπιστων και συγκρίσιμων στοιχείων κάθε πέντε έτη
σχετικά με κάθε είδους κατάρτιση στις επιχειρήσεις σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. Τα στατιστικά στοιχεία
θα παρέχουν ποιοτική και ποσοτική ενημέρωση για την επαγγελματική εκπαίδευση, την επανεκπαίδευση και
τη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση σε όλες τις επιχειρήσεις ανεξάρτητα από το μέγεθός τους, με ιδιαίτερη
αναφορά στο φύλο και στις ομάδες ηλικίας - σύμφωνα με τροπολογία που κατέθεσε η Μ. Π.- Κ.. Αντικείμενα
της έρευνας θα είναι η έκταση και η χρονική διάρκεια των περιόδων κατάρτισης συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων εναλλασσόμενης μαθητείας, το κόστος, η χρηματοδότηση της κατάρτισης από τις επιχειρήσεις και

83

ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων. Η Μ. Π.- Κ. επισημαίνει ότι “η ύπαρξη, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μιας νομικής
βάσης για την συλλογή συγκρίσιμων στοιχείων τα οποία θα απεικονίζουν πιστά την συνεχή επαγγελματική
επιμόρφωση πρέπει να θεωρείται ως ένα από τα πρωταρχικά στοιχεία, προκειμένου η Ευρώπη των 25 να σημειώσει αξιόλογη πρόοδο στο επίπεδο της ουσιαστικής παρακολούθησης της πολιτικής της δια βίου μάθησης,
μιας από τις προτεραιότητες της Στρατηγικής της Λισσαβόνας”. Με την έννοια αυτή, η ευρωβουλευτής της Ν.Δ.
υπογραμμίζει ότι επείγει η έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού ο οποίος αναμένεται ότι, με τη βελτίωση της ποιότητας και πληρότητας των στοιχείων, θα συμβάλει στην εδραίωση της συνεργασίας μεταξύ των
κρατών μελών και θα αποτυπώνει με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια την πραγματικότητα της επαγγελματικής
επιμόρφωσης ανά επιχείρηση και κράτος μέλος.

ΝΕΕΣ ΤΑΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΕ
“Νέες τάσεις στην εκπαίδευση και απασχόληση στην ΕΕ: Ο ρόλος του επαγγελματικού
προσανατολισμού”: Ομιλία της Ευρωβουλευτού της Νέας Δημοκρατίας, Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου,
στο Παιδαγωγικό Ινστιτούτο.
Μετά από πρόσκληση του Προέδρου του Τμήματος για τον Σχολικό και Επαγγελματικό Προσανατολισμό (ΣΕΠ) του Παιδαγωγικού Ινστιτούτου, την Παρασκευή 26 Νοεμβρίου, η Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας και επί σειρά ετών Σύμβουλος Εκπαίδευσης για θέματα ΣΕΠ στην Ελληνική Πρεσβεία της Βόννης, Μ.
Π.- Κ. ενημέρωσε τα μέλη του Τμήματος και στελέχη της εκπαίδευσης για τις καινούργιες προοπτικές της δια
βίου μάθησης και συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης στα πλαίσια της ΕΕ. “Στο πλαίσιο της Στρατηγικής της
Λισσαβόνας τα ευρωπαϊκά συστήματα εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης πρέπει να βελτιωθούν και
να γίνουν σημεία αναφοράς ανά τον κόσμο μέχρι το 2010. Στην επίτευξη αυτού του στόχου έχουν συνεισφέρει
οι διαδικασίες της Κοπεγχάγης και Μπολόνια που εκσυγχρονίζουν τα ευρωπαϊκά συστήματα εκπαίδευσης και
προωθούν την ανάπτυξη ενός ενιαίου χώρου μάθησης.
Η αυξανόμενη σημασία της εκπαίδευσης και κατάρτισης για τη δημιουργία μιας ανταγωνιστικής και
δυναμικής οικονομίας της γνώσης στην Ευρώπη γίνεται περισσότερο εμφανής μέσα από την πρόθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να προτείνει ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα δια βίου μάθησης στο οποίο θα ενσωματωθεί το σύνολο των υφιστάμενων προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης: Comenius, Erasmus, Leonardo
da Vinci και Grundvig. Με τα προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης που εφαρμόζει, η ΕΕ έρχεται εγγύτερα
στους πολίτες της - καμία άλλη κοινοτική δραστηριότητα δεν αγγίζει τόσο πολλούς ανθρώπους με τόσο άμεσο
τρόπο κάθε χρόνο”, επεσήμανε μεταξύ πολλών άλλων η Μ. Π.- Κ..
Όσον αφορά στο ρόλο του Συμβούλου Επαγγελματικού Προσανατολισμού στο μαθησιακό περιβάλλον, η Ευρωβουλευτής έδωσε έμφαση στις ψυχοπαιδαγωγικές διαστάσεις του θεσμού της Συμβουλευτικής και
του Επαγγελματικού Προσανατολισμού, με στόχο την ανάπτυξη της προσωπικότητας των μαθητών, την πληροφόρησή τους για εκπαιδευτικές και επαγγελματικές διεξόδους και την παροχή βοήθειας σε αυτούς, ώστε να
αποκρυσταλλώσουν τα επαγγελματικά τους ενδιαφέροντα και τις αξίες, με βάση τις οποίες θα προσδιορίζουν
τις επιλογές τους.
Τόνισε, τέλος, ότι είναι πολύ σημαντικό οι νέοι να αποκτούν γερές βάσεις από τα πρώτα χρόνια της
μαθήσεώς τους δεδομένου ότι οι γνώσεις, η κατάρτιση, η εκπαιδευτική κουλτούρα και τα εν γένει προσόντα
τους θα πρέπει να αναπροσαρμόζονται σε όλη τη διάρκεια της επαγγελματικής, ατομικής και κοινωνικής τους
ζωής.
03/12/2004:

84

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΔΙΑ ΒΙΟΥ ΜΑΘΗΣΗΣ
25/11/2004: Η προώθηση της δια βίου μάθησης και κατάρτισης στην Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Θεμάτων του ΕΚ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισσαβόνας (Μάρτιος 2000) χαρακτήρισε τη δια βίου
μάθηση ως “βασικό συστατικό του ευρωπαϊκού προτύπου κοινωνικής πολιτικής”.
Η δια βίου μάθηση περικλείει όλες τις δραστηριότητες μάθησης που επιτελεί ένα άτομο κατά τη διάρκεια της ζωής του, με σκοπό να βελτιωθούν οι γνώσεις, δεξιότητες και οι ικανότητές του σε προσωπικό, πολιτικό, κοινωνικό ή εργασιακό επίπεδο. Κάθε πολίτης, σε όλο τον κύκλο της ζωής, είναι αναγκαίο να δέχεται και
να παράγει μάθηση στους τομείς της εργασίας του, της κοινωνικής ασφάλισης, των οικονομικών επιδόσεων
και της ανταγωνιστικότητας.
Στόχος της ΕΕ είναι η εγκατάσταση και η υλοποίηση συνεκτικών εθνικών στρατηγικών για τη δια
βίου μάθηση. Σε κάθε κράτος-μέλος, στα πλαίσια του καταμερισμού των ρόλων και των αρμοδιοτήτων, με
ευθύνη των εργοδοτών, θα υπάρχει η δυνατότητα ανάπτυξης των γνώσεων και των ικανοτήτων του εργατικού
δυναμικού με στόχο την εξασφάλιση της δυνατότητας περαιτέρω απασχόλησής του. Η συνεχής επαγγελματική κατάρτιση αποτελεί επένδυση σε όλες ανεξαιρέτως τις επιχειρήσεις, οι οποίες αποκτούν έτσι χαρακτήρα
οργανισμών μάθησης.
Η πραγμάτωση μιας ευρωπαϊκής πολιτικής δια βίου μάθησης και κατάρτισης απασχολεί την περίοδο
αυτή την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Θεμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Μεγάλη σημασία
δίνεται, αφενός, στο σχέδιο γνωμοδότησης για ένα Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα στον τομέα της δια βίου μάθησης, αφετέρου, στην πρόταση Κανονισμού του ΕΚ και του Συμβουλίου σχετικά με τις Στατιστικές για τη συνεχή
επαγγελματική κατάρτιση στις επιχειρήσεις, όπου εισηγήτρια εκ μέρους του ΕΛΚ έχει οριστεί η ευρωβουλευτής
της Νέας Δημοκρατίας Μ. Π.- Κ..
Το Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα της δια βίου μάθησης και κατάρτισης στοχεύει επίσης σε ευαίσθητες
κατηγορίες ανθρώπων, μετανάστες, γυναίκες, μεγαλύτερους σε ηλικία εργαζομένους και ανθρώπους που ζουν
κάτω από το όριο της φτώχειας. Εκπρόσωπος της Γενικής Διεύθυνσης Παιδείας και Πολιτισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανέφερε ότι η υλοποίηση του προγράμματος είναι μια μεγάλη πρόκληση για όλους γιατί αποδίδει κοινωνική δικαιοσύνη. Υπογράμμισε ότι είναι αναγκαίες οι ξεκάθαρες δομές μεταξύ των προγραμμάτων
επαγγελματικής κατάρτισης.
Ευρωβουλευτές της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Θεμάτων επεσήμαναν την ανάγκη να
διατεθούν υψηλότερα κονδύλια για το πρόγραμμα, ενώ η Επιτροπή στο σύνολό της δεσμεύτηκε να συνεχίσει
τον διαρθρωτικό διάλογο για τη δια βίου μάθηση που έχει ανοίξει με την Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας
του ΕΚ.
Όσον αφορά στην Πρόταση Κανονισμού σχετικά με τις στατιστικές για τη συνεχή επαγγελματική
κατάρτιση στις επιχειρήσεις, επισημαίνεται ότι στη Διάσκεψη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 5 Νοεμβρίου
αναγνωρίστηκαν οι στατιστικές μελέτες ως τομέας προτεραιότητας για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Στόχος της
πρότασης Κανονισμού είναι η συλλογή συγκρίσιμων στοιχείων σχετικά με τη συνεχή κατάρτιση στις επιχειρήσεις σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. Τα στατιστικά στοιχεία θα παρέχουν ποιοτική και ποσοτική ενημέρωση
η οποία θα ανανεώνεται τακτικά. Οι πτυχές που θα καλύπτει η στατιστική έρευνα θα αφορούν στις πολιτικές
κατάρτισης, τον αριθμό των καταρτιζομένων ανά κατηγορία επιχείρησης, την έκταση και το περιεχόμενο της
συνεχούς κατάρτισης, το κόστος και τη χρηματοδότησή της από τις επιχειρήσεις, αλλά και την έγκυρη αξιολόγησή της.
Ο κανονισμός του ΕΚ και του Συμβουλίου σχετικά με την ανάπτυξη και την παραγωγή κοινοτικών
στατιστικών για τη συνεχή επαγγελματική κατάρτιση στις επιχειρήσεις αναμένεται ότι, με βελτίωση της ποιότητας και πληρότητας των στοιχείων, θα συμβάλει στην εδραίωση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών-μελών.

85

ΕΠΙΣΤΗΜΕΣ - ΕΡΕΥΝΑ

ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ
ΜΕΣΩ ΤΟΥ 7ου ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ
06/10/2006: Νέες ευκαιρίες για ερευνητική δραστηριότητα στις γλωσσικές και ιστορικές έρευνες σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρόκειται να δοθούν μετά την έναρξη ισχύος του 7ου Ευρωπαϊκού Προγράμματος Πλαισίου
Δραστηριοτήτων Έρευνας 2007 - 2013. Στη διατύπωση του βασικού κειμένου προβάλλεται “η στέρεη και η
υψηλής ποιότητας ερευνητική βάση στον τομέα των ανθρωπιστικών επιστημών την οποία διαθέτει η Ευρώπη
και το εξαιρετικά γόνιμο έδαφος για την ανάληψη έρευνας ευρωπαϊκής κλίμακας, η οποία αναμένεται να προσδώσει υψηλή ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία”.
Η ευρωβουλευτής της Ν.Δ., Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, υπέβαλε ερώτηση προς την Κομισιόν
με στόχο να πληροφορηθούν οι ευρωπαίοι ερευνητές των φιλολογικών και ιστορικών επιστημών τις νέες
δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση ερευνητικών προγραμμάτων στον τομέα των κλασικών γλωσσών του
ιστορικού παρελθόντος και των ευρωπαϊκών αξιών.
Στην απάντησή της, η Ευρ. Επιτροπή αναφέρει: “Η Ευρώπη μπορεί να στηριχθεί σε μια ισχυρή
ερευνητική βάση στους διάφορους κλάδους του τομέα των ανθρωπιστικών επιστημών. Τα τελευταία χρόνια,
ερευνητικά έργα προερχόμενα από τους τομείς αυτούς επωφελούνται από σταθερά αυξανόμενη στήριξη μέσω
των προγραμμάτων-πλαισίων.
Ήδη κατά το Πέμπτο Πρόγραμμα - Πλαίσιο (ΠΠ5), η ΕΕ υποστήριζε έργα που περιελάμβαναν ερευνητές από τις ανθρωπιστικές επιστήμες, ιδίως έργα που αντιμετώπιζαν ζητήματα ευρωπαϊκής ταυτότητας και
δημιουργίας ταυτότητας (συμπεριλαμβανομένης της ιστορικής σκοπιάς) και αξίες συνδεδεμένες με τη δημοκρατία και την ιδιότητα του πολίτη. Στο ΠΠ6, οι ανθρωπιστικές επιστήμες μνημονεύονται ρητά σε αρκετές
προσκλήσεις και αυτή τη στιγμή βρίσκονται υπό εξέλιξη περισσότερα από 10 έργα σε σειρά τομέων, ιδίως
στους τομείς της γλωσσολογίας και της ιστορίας.
Για το ΠΠ7, το ζητούμενο είναι να ενισχυθεί περαιτέρω η συμμετοχή των ανθρωπιστικών επιστημών μέσα στο ευρύτερο πλαίσιο του θέματος 8 “Κοινωνικο-οικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες”. Για
παράδειγμα, το προτεινόμενο κείμενο για το ειδικό πρόγραμμα αναφέρει για τις ανθρωπιστικές επιστήμες τις
ακόλουθες λέξεις-κλειδιά: πολιτιστικές αλληλεπιδράσεις, παραδόσεις, πολιτιστική κληρονομιά, προσεγγίσεις
σε πολλαπλούς συνυπάρχοντες πολιτισμούς, ο ρόλος της γλώσσας, των τεχνών και των θρησκειών, στάσεις
και αξίες.
Με βάση όλα αυτά, βρίσκεται υπό εξέλιξη η κατάρτιση του Προγράμματος Εργασίας του θέματος 8
για το 2007-2008, για το οποίο η Επιτροπή θεωρεί πρόωρο να αποκαλύψει λεπτομέρειες. Τονίζει ωστόσο ότι
στο πρόγραμμα της πρώτης πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων αναμένεται να περιλαμβάνονται ερευνητικά ζητήματα που συνδέονται με τη λογοτεχνία και τις τέχνες, καθώς και τις πολιτιστικές αλληλεπιδράσεις και
τις προσεγγίσεις σε πολλαπλούς συνυπάρχοντες πολιτισμούς. Η δημοσίευση της εν λόγω πρόσκλησης θα
πραγματοποιηθεί σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα μετά τη θέση σε ισχύ του ΠΠ7.
Επιπλέον, το νέο προτεινόμενο πρόγραμμα Πολιτισμός (2007-2013) το οποίο ελπίζεται ότι θα
εγκριθεί έως το τέλος του 2006, αποτελεί έναν ακόμη χρηματοδοτικό μηχανισμό της Επιτροπής στον τομέα
του πολιτισμού. Μετά την έγκρισή του, προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων θα δημοσιευτούν κατά πάσα
πιθανότητα στις αρχές του 2007, ωστόσο, μια προκαταρκτική πρόσκληση υποβολής προτάσεων για το 2007
που θα περιέχει τις σημαντικότερες πληροφορίες προβλέπεται για τον Οκτώβριο του 2006.

86

Γενικός στόχος του προτεινόμενου προγράμματος είναι να ενισχυθεί ο πολιτισμικός χώρος που είναι
κοινός για τους Ευρωπαίους, μέσω της ανάπτυξης πολιτιστικής συνεργασίας μεταξύ των δημιουργών, των
πολιτιστικών παραγόντων και των πολιτιστικών ιδρυμάτων των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα, με
στόχο την ενθάρρυνση της εμφάνισης ευρωπαϊκής ιθαγένειας. Οι ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι:
● να προωθηθεί η διεθνική κινητικότητα των ανθρώπων που εργάζονται στον πολιτιστικό τομέα
● να ενθαρρυνθεί η διεθνική κυκλοφορία έργων και πολιτιστικών και καλλιτεχνικών προϊόντων και
● να ενθαρρυνθεί ο διαπολιτισμικός διάλογος”.

H 10η EUROCLASSICA / ΟΜΗΡΙΚΗ ΑΚΑΔΗΜΙΑ ΣΤΗ ΧΙΟ
ΑΦΟΡΜΗ ΓΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΚΛΑΣΙΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ

Στο 10ο Διεθνές Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Συνδέσμων Κλασικών Σπουδών
(EUROCLASSICA) και της Ομηρικής Ακαδημίας υπό την αιγίδα του Προέδρου της Ελληνικής Δημοκρατίας,
από 16 έως 23 Ιουλίου, – μεγάλο πολιτιστικό γεγονός του καλοκαιριού στο νησί της Χίου – συμμετείχε η Ευρωβουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, Μ. Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου και ανέπτυξε το θέμα «Ο απόηχος της
ομηρικής Οδύσσειας και η διάδοση του έργου του Γάλλου συγγραφέα Fénelon, Οι περιπέτειες του Τηλεμάχου
στα σχολικά προγράμματα των ευρωπαϊκών χωρών από το 1699 έως σήμερα».
Η Μ. Π.- Κ. παρουσιάζοντας τη διάδοση, τις επιδράσεις και τις μεταφράσεις του ομηρικής εμπνεύσεως έργου του Γάλλου εκκλησιαστικού συγγραφέα και παιδαγωγού του 17ου αιώνα Fenelon «Οι περιπέτειες
του Τηλεμάχου» αναφέρθηκε στη διαχρονική αξία των ομηρικών επών και στην πρόσληψή τους στην ευρωπαϊκή λογοτεχνία και την εκπαίδευση. Το ηθικοδιδακτικό αυτό έργο, από το οποίο διδάχθηκε επί τρεις αιώνες η
γαλλική γλώσσα σε όλη την Ευρώπη, μεταφράσθηκε και καθιερώθηκε ως διδακτικό εγχειρίδιο και ανάγνωσμα
σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Με τη διάδοσή τους οι «Περιπέτειες του Τηλεμάχου», ή «Τύχαι Τηλεμάχου»
κατά την ελληνική μετάφραση του 1742 που είναι και η παλαιότερη «εκ του γαλλικού εις την ελληνική», βοήθησαν, μέσω του κοινώς αποδεκτού ομηρικού υπόβαθρου, να διδάσκεται μια κοινή βάση ευρωπαϊκών αξιών και
ηθικών αρχών αλλά και ιδεώδη έως ουτοπικά πρότυπα διακυβέρνησης και οικονομικής ανάπτυξης.
25/07/2006:

87

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful