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CONTROLADORIA-

GERAL DA UNIO
TREINAMENTO EM
PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR (PAD) -
FORMAO DE MEMBROS
DE COMISSES

APOSTILA DE LEGISLAO

MAIO DE 2011
2

Nota:
Esta Apostila, contendo apenas dados de base pblica e aplicveis
a toda Administrao Pblica Federal, foi extrada do material
elaborado e adotado pela Corregedoria-Geral da Secretaria da
Receita Federal do Brasil.
3

Treinamento em Processo Administrativo Disciplinar (PAD) -


Formao de Membros de Comisses
Apostila de Legislao

CONTEDO
(Aps esta descrio do contedo, segue ndice com hyperlinks para o interior do texto)

1 - REGIME JURDICO (ESTATUTO)


DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS FEDERAIS
LEI N 8.112, de 11 de dezembro de 1990 (Consolidao das alteraes introduzidas pelas
Leis n 8.162, de 08/01/91; 8.216, de 13/08/91; 8.270, de 17/12/91; 8.647, de 13/04/93; 8.745,
de 09/12/93; 9.515, de 20/11/97; 9.525, de 03/12/97; 9.527, de 10/12/97; 9.624, de 02/04/98;
9.783, de 28/01/99; 10.470, de 25/06/02; 10.667, de 14/05/03; 11.094, de 13/01/05; 11.204,
de 05/12/05; 11.314, de 03/07/06; 11.355, de 19/10/06; 11.490, de 20/06/07; 11.501, de
11/07/07; 11.784, de 22/09/08; e 11.907, de 02/02/09; e pela Medida Provisria n 2.225-45,
de 04/09/01; e pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98) - Dispe sobre o Regime
Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas
Federais

TTULO I

CAPTULO NICO - DAS DISPOSIES PRELIMINARES (arts. 1 a 4)

TTULO II - DO PROVIMENTO, VACNCIA, REMOO, REDISTRIBUIO E


SUBSTITUIO

CAPTULO I - DO PROVIMENTO

Seo I - Disposies Gerais (arts. 5 a 8)


Seo II - Da Nomeao (arts. 9 e 10)
Seo III - Do Concurso Pblico (arts. 11 e 12)
Seo IV - Da Posse e do Exerccio (arts. 13 a 20)
Seo V - Da Estabilidade (arts. 21 a 22)
Seo VI - Da Transferncia (art. 23 - revogado)
Seo VII - Da Readaptao (art. 24)
Seo VIII - Da Reverso (arts. 25 a 27)
Seo IX - Da Reintegrao (art. 28)
Seo X - Da Reconduo (art. 29)
Seo XI - Da Disponibilidade e do Aproveitamento (arts. 30 a 32)

CAPTULO II - DA VACNCIA (arts. 33 a 35)

CAPTULO III - DA REMOO E DA REDISTRIBUIO

Seo I - Da Remoo (art. 36)


Seo II - Da Redistribuio (art. 37)

CAPTULO IV - DA SUBSTITUIO (arts. 38 e 39)


4

TTULO III - DOS DIREITOS E VANTAGENS

CAPTULO I - DO VENCIMENTO E DA REMUNERAO (arts 40 a 48)

CAPTULO II - DAS VANTAGENS (arts. 49 e 50)

Seo I - Das Indenizaes (arts. 51 e 52)


Subseo I - Da Ajuda de Custo (arts. 53 a 57)
Subseo II - Das Dirias (arts. 58 e 59)
Subseo III - Da Indenizao de Transporte (art. 60)
Subseo IV - Do Auxlio-Moradia (art. 60-A)
Seo II - Das Gratificaes e Adicionais (art. 61)
Subseo I - Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e
Assessoramento (arts. 62 e 62-A)
Subseo II - Da Gratificao Natalina (arts. 63 a 66)
Subseo III - Do Adicional por Tempo de Servio (art. 67 - revogado)
Subseo IV - Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou de Atividades
Penosas (arts. 68 a 72)
Subseo V - Do Adicional por Servio Extraordinrio (arts. 73 e 74)
Subseo VI - Do Adicional Noturno (art. 75)
Subseo VII - Do Adicional de Frias (art. 76)
Subseo VIII - Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso (art. 76-A)

CAPTULO III - DAS FRIAS (arts. 77 a 80)

CAPTULO IV - DAS LICENAS

Seo I - Disposies Gerais (arts. 81 e 82)


Seo II - Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia (art. 83)
Seo III - Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge (art. 84)
Seo IV - Da Licena para o Servio Militar (art. 85)
Seo V - Da Licena para Atividade Poltica (art. 86)
Seo VI - Da Licena para Capacitao (arts. 87 a 90)
Seo VII - Da Licena para Tratar de Interesses Particulares (art. 91)
Seo VIII - Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista (art. 92)

CAPTULO V - DOS AFASTAMENTOS

Seo I - Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade (art. 93)


Seo II - Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo (art. 94)
Seo III - Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior (arts. 95 e 96)
Seo IV - Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-Graduao Stricto
Sensu no Pas (art. 96-A)

CAPTULO VI - DAS CONCESSES (arts. 97 a 99)

CAPTULO VII - DO TEMPO DE SERVIO (arts. 100 a 103)

CAPTULO VIII - DO DIREITO DE PETIO (arts. 104 a 115)

TTULO IV - DO REGIME DISCIPLINAR

CAPTULO I - DOS DEVERES (art. 116)


5

CAPTULO II - DAS PROIBIES (art. 117)

CAPTULO III - DA ACUMULAO (arts. 118 a 120)

CAPTULO IV - DAS RESPONSABILIDADES (arts. 121 a 126)

CAPTULO V - DAS PENALIDADES (arts. 127 a 142)

TTULO V - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS (art. 143 a 146)

CAPTULO II - DO AFASTAMENTO PREVENTIVO (art. 147)

CAPTULO III - DO PROCESSO DISCIPLINAR (arts. 148 a 152)

Seo I - Do Inqurito (arts. 153 a 166)


Seo II - Do Julgamento (arts. 167 a 173)
Seo III - Da Reviso do Processo (arts. 174 a 182)

TTULO VI - DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR

CAPTULO I - DISPOSIES GERAIS (arts. 183 a 185)

CAPTULO II - DOS BENEFCIOS

Seo I - Da Aposentadoria (art. 186 a 195)


Seo II - Do Auxlio-Natalidade (art. 196)
Seo III - Do Salrio-Famlia (arts. 197 a 201)
Seo IV - Da Licena para Tratamento de Sade (arts. 202 a 206-A)
Seo V - Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade (arts. 207 a 210)
Seo VI - Da Licena por Acidente em Servio (arts. 211 a 214)
Seo VII - Da Penso (arts. 215 a 225)
Seo VIII - Do Auxlio-Funeral (arts. 226 a 228)
Seo IX - Do Auxlio-Recluso (art. 229)

CAPTULO III - DA ASSISTNCIA SADE (art. 230)

CAPTULO IV - DO CUSTEIO (art. 231 - revogado)

TTULO VII

CAPTULO NICO - DA CONTRATAO TEMPORRIA DE EXCEPCIONAL


INTERESSE PBLICO (arts. 232 a 235 - revogados)

TTULO VIII

CAPTULO NICO - DAS DISPOSIES GERAIS (arts. 236 a 242)

TTULO IX
6

CAPTULO NICO - DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS (arts. 243 a 253)

2 - FONTES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR


CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, promulgada em 5 de
outubro de 1988 e atualizada at a Emenda Constitucional n 67, de 22/12/10 (apenas os arts.
de interesse para a matria)

LEI N 9.784, de 29 de janeiro de 1999 (Alterada pelas Leis n 11.417, de 19/12/06; e


12.008, de 29/07/09) - Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica
Federal

CDIGO PENAL - DECRETO-LEI N 2.848, de 7 de dezembro de 1940, com a reviso


promovida na Parte Geral pela Lei n 7.209, de 11/07/84 - Institui o Cdigo Penal (apenas os
arts. de interesse para a matria, alterados pelas Leis n 8.137, de 27/12/90; 8.666, de
21/06/93; 9.127, de 16/11/95; 9.983, de 14/07/00; 10.268, de 28/08/01; 11.466, de 28/03/07;
11.596, de 29/11/07; e 12.234, de 05/05/10)

CDIGO DE PROCESSO PENAL - DECRETO-LEI N 3.689, de 3 de outubro de 1941


- Institui o Cdigo de Processo Penal (apenas os arts. de interesse para a matria, alterados
pelas Leis n 10.792, de 01/12/03; 11.690, de 09/06/08; e 11.719, de 20/06/08)

CDIGO CIVIL - LEI N 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Institui o Cdigo Civil


(apenas os arts. de interesse para a matria)

CDIGO DE PROCESSO CIVIL - LEI N 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Institui o


Cdigo de Processo Civil (apenas os arts. de interesse para a matria, alterados pela Lei n
5.925, de 01/10/73)

DECRETO-LEI N 200, de 25 de fevereiro de 1967 - Dispe sobre as incumbncias do


Departamento de Administrao do Servio Pblico - Dasp (apenas os arts. de interesse para a
matria)

LEI N 1.711, de 28 de outubro de 1952 - Antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis
da Unio, revogada pela Lei n 8.112, de 11/12/90 (reproduzida em parte apenas em funo
das referncias das Formulaes-Dasp)

DECRETO N 20.910, de 6 de janeiro de 1932 - Regula a prescrio qinqenal

DECRETO N 3.035, de 27 de abril de 1999 (Alterado pelos Decretos n 4.071, de


04/01/02; e 6.097, de 24/04/07) - Delega aos Ministros de Estado e ao Advogado-Geral da
Unio a competncia para julgar processos disciplinares e aplicar as penalidades de demisso
e cassao de aposentadoria

DECRETO N 99.210, de 16 de abril de 1990 - Estabelece competncia para apurar


acumulao de cargo federal com cargo estadual ou municipal

DECRETO N 3.781, de 2 de abril de 2001 - Dispe sobre a remessa, Secretaria da


Receita Federal do Ministrio da Fazenda, dos processos administrativos disciplinares que
especifica

PORTARIA-RFB N 11.230, de 9 de novembro de 2007 - Estabelece procedimentos para


cumprimento do disposto no Decreto n 3.781, de 2 de abril de 2001
7

3 - OUTROS ILCITOS
LEI N 8.026, de 12 de abril de 1990 - Dispe sobre a aplicao de pena de demisso a
funcionrio pblico que der causa a no recolhimento de tributo e a crime contra a Fazenda
Nacional

LEI N 8.137, de 27 de dezembro de 1990 - Define crimes contra a ordem tributria,


econmica e contra as relaes de consumo

LEI N 8.429, de 2 de junho de 1992 (Lei de Improbidade, alterada pela Lei n 9.366, de
16/12/96; e pelas Medidas Provisrias n 2.180-34, de 28/06/01; e n 2.225-45, de 04/09/01) -
Dispe sobre sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no
exerccio de mandato, cargo emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou
fundacional

4 - INCIDENTES DE INSTRUO PROCESSUAL


LEI N 8.906, de 4 de julho de 1994 - Dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos
Advogados (apenas os arts. de interesse para a matria, alterados pela Lei n 11.767, de
07/08/08)

LEI N 9.296, de 24 de julho de 1996 - Regulamenta o inciso XII, parte final, do art. 5 da
Constituio Federal (interceptao de comunicao telefnica)

LEI N 9.800, de 26 de maio de 1999 - Permite s partes a utilizao de sistemas de


transmisso de dados para a prtica de atos processuais

DECRETO N 6.932, de 11 de agosto de 2009 - Dispe sobre a simplificao do


atendimento pblico prestado ao cidado, ratifica a dispensa do reconhecimento de firma em
documentos produzidos no Brasil, institui a Carta de Servios ao Cidado e d outras
providncias

5 - SIGILO DE DOCUMENTOS
LEI N 8.159, de 8 de janeiro de 1991 - Dispe sobre a poltica nacional de arquivos
pblicos e privados (apenas os arts. de interesse para a matria)

LEI N 11.111, de 5 de maio de 2005 - Regulamenta a parte final do disposto no inciso


XXXIII do art. 5 da Constituio Federal

DECRETO N 4.553, de 27 de dezembro de 2002 (Alterado pelo Decreto n 5.301, de


09/12/04) - Dispe sobre a salvaguarda de dados, informaes, documentos e materiais
sigilosos de interesse da segurana da sociedade e do Estado, no mbito da Administrao
Pblica Federal

DECRETO N 5.301, de 9 de dezembro de 2004 - Regulamenta o disposto na Medida


Provisria n 228, de 9 de dezembro de 2004 (convertida na Lei n 11.111, de 05/05/05), que
dispe sobre a ressalva prevista na parte final do disposto no inciso XXXIII do art. 5 da
Constituio

6 - SIGILO FISCAL
8

CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL - LEI N 5.172, de 25 de outubro de 1966 - Prev


fornecimento de dados sigilosos para autoridade administrativa, no interesse da
Administrao e desde que haja processo instaurado (apenas os arts. de interesse para a
matria, alterados pela Lei Complementar n 104, de 10/01/01)

7 - SIGILO BANCRIO
LEI COMPLEMENTAR N 105, de 10 de janeiro de 2001 - Dispe sobre o sigilo das
operaes de instituies financeiras e d outras providncias

DECRETO N 3.724, de 10 de janeiro de 2001 (Alterado pelo Decreto n 6.104, de


30/04/07) - Regulamenta o art. 6 da Lei Complementar n 105, de 10 de janeiro de 2001,
relativamente requisio, acesso e uso, pela Secretaria da Receita Federal, de informaes
referentes a operaes e servios das instituies financeiras e das entidades a elas
equiparadas

8 - ASPECTOS FORMAIS DO PROCESSO


PORTARIA NORMATIVA-MPOG/SLTI N 5, de 19 de dezembro de 2002 - Dispe
sobre aspectos formais de processo, no mbito da Administrao Pblica Federal (apenas os
arts. de interesse para a matria, alterados pela Portaria-MPOG/SLTI n 12, de 23/11/09)

PORTARIA-PR/IN N 268, de 5 de outubro de 2009 - Dispe sobre normas para


publicao de matrias nos Jornais Oficiais (apenas os arts. de interesse para a matria)

9 - MINISTRIO PBLICO FEDERAL (MPF)


LEI COMPLEMENTAR N 75, de 20 de maio de 1993 - Dispe sobre a organizao, as
atribuies e o estatuto do MPF (apenas os arts. de interesse para a matria)

10 - ADVOCACIA-GERAL DA UNIO (AGU) E


CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO (CGU)
LEI COMPLEMENTAR N 73, de 10 de fevereiro de 1993 - Institui a Lei Orgnica da
AGU (apenas os arts. de interesse para a matria)

LEI N 9.028, de 12 de abril de 1995 - Dispe sobre o exerccio das atribuies


institucionais da AGU (apenas os arts. de interesse para a matria, alterados pelas Medidas
Provisrias n 2.180-35, de 28/06/01; e 2.216-37, de 31/08/01; e pela Lei n 10.480, de
02/07/02)

LEI N 10.683, de 28 de maio de 2003 - Dispe sobre organizao da Presidncia da


Repblica e dos Ministrios e estabelece atribuies e competncias do AGU, da CGU e da
PGFN (apenas os arts. de interesse para a matria, alterados pelas Leis n 11.204, de 05/12/05;
e 11.457, de 16/03/07; e 12.314, de 19/08/10)

DECRETO N 5.480, de 30 de junho de 2005 (Alterado pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10)


- Dispe sobre o Sistema de Correio do Poder Executivo Federal

DECRETO N 5.683, de 24 de janeiro de 2006 - Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro


Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas da Controladoria-Geral
da Unio
9

PORTARIA-CGU N 335, de 30 de maio de 2006 (Alterada pela Portaria-CGU n 1.099, de


06/08/07) - Regulamenta o Sistema de Correio do Poder Executivo Federal, de que trata o
Decreto n 5.480, de 30 de junho de 2005

PARECER-ASJUR/CGU-PR N 290, de 28 de setembro de 2007 - Estabelece o


reconhecimento da extino da punibilidade do agente pblico em virtude de sua morte

11 - MANDADO DE SEGURANA E MEDIDAS CAUTELARES


LEI N 12.016, de 7 de agosto de 2009 - Disciplina o mandado de segurana individual e
coletivo e d outras providncias

LEI N 4.348, de 26 de junho de 1964 (Alterada pela Medida Provisria n 2.180-35, de


28/06/01; e pela Lei n 10.910, de 15/07/04) - Estabelece normas processuais relativas a
mandado de segurana

LEI N 8.437, de 30 de junho de 1992 (Alterada pela Medida Provisria n 2.180-35, de


28/06/01) - Dispe sobre a concesso de medida liminar em aes cautelares contra atos do
Poder Pblico

DECRETO N 2.110, de 26 de dezembro de 1996 - Dispe acerca de procedimentos


administrativos no mbito da representao judicial da Unio, estabelecendo prazo para AGU
prestar informao em mandado de segurana

12 - NORMAS REGULAMENTADORAS DE DIREITOS INDIVIDUAIS


LEI N 9.051, de 18 de maio de 1995 - Dispe sobre a expedio de certides para a defesa
de direitos e esclarecimentos de situaes

LEI N 9.265, de 12 de fevereiro de 1996 - Dispe sobre a gratuidade de pedidos de


informaes ao poder pblico objetivando instruir defesa, denncia ou peties que visem s
garantias individuais

LEI N 9.507, de 12 de novembro de 1997 - Regula o direito de acesso a informaes e


disciplina o rito processual do habeas data

13 - DECLARAO DE BENS E RENDIMENTOS


LEI N 8.730, de 10 de novembro de 1993 - Estabelece a obrigatoriedade da declarao de
bens e rendas para o exerccio de cargos, empregos e funes nos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio

DECRETO N 5.483, de 30 de junho de 2005 - Regulamenta, no mbito do Poder Executivo


Federal, o art. 13 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e institui a sindicncia patrimonial

PORTARIA INTERMINISTERIAL-MPOG/CGU N 298, de 6 de setembro de 2007 -


Regulamenta a entrega da declarao de bens e valores por todos os agentes pblicos

14 - JORNADA DE TRABALHO
DECRETO N 1.590, de 10 de agosto de 1995 (Alterado pelos Decretos n 1.867, de
17/04/96; 1.927, de 13/06/96; e 4.836, de 09/09/03) - Dispe sobre a jornada de trabalho dos
10

servidores da Administrao Pblica Federal direta, das autarquias e das fundaes pblicas
federais, e d outras providncias

PORTARIA-MARE N 2.561, de 16 de agosto de 1995 - Dispe sobre folha de ponto

15 - FRIAS
PORTARIA NORMATIVA-MARE/SRH N 2, de 14 de outubro de 1998 - Dispe sobre
as regras e procedimentos relativos a concesso, indenizao, parcelamento e alterao de
perodos de frias, facultando ao presidente de comisso disciplinar solicitar a reprogramao
de frias de servidor acusado ou indiciado (apenas os arts. de interesse para a matria)

16 - DIRIAS
DECRETO N 5.992, de 19 de dezembro de 2006 (Alterado pelos Decretos n 6.258, de
19/11/07; 6.907, de 21/07/09; e 7.082, de 09/12/09) - Dispe sobre a concesso de dirias no
mbito da administrao federal direta, autrquica e fundacional, e d outras providncias

17 - LICENA INCENTIVADA SEM REMUNERAO


MEDIDA PROVISRIA N 2.174-28, de 24 de agosto de 2001 - Institui, no mbito do
Poder Executivo da Unio, a licena sem remunerao com pagamento de incentivo em
pecnia, destinada ao servidor da administrao pblica direta, autrquica e fundacional
(apenas os arts. de interesse para a matria)

18 - LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE,


EXAMES E ATESTADOS MDICOS
PORTARIA-MPOG/SRH N 1.675, de 6 de outubro de 2006 - Estabelece orientao para
os procedimentos operacionais a serem implementados na concesso de benefcios de que
tratam a Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e a Lei n 9.527, de 10 de dezembro de
1997, que abrange processos de sade, e da outras providncias (apenas os tpicos de
interesse para a matria)

19 - ASSISTNCIA JUDICIAL A SERVIDORES


ORDEM DE SERVIO-AGU/PGU N 31, de 13 de junho de 2007 - Estabelece normas e
diretrizes para a representao judicial, pelas unidades da Procuradoria-Geral da Unio, dos
titulares e membros dos Poderes da Repblica, das Instituies Federais referidas no Ttulo
IV, Captulo IV, da Constituio, bem como dos titulares dos Ministrios e demais rgos da
Presidncia da Repblica, e de cargos de natureza especial, de direo e assessoramento
superiores e daqueles efetivos, e d outras providncias.

PORTARIA-AGU N 408, de 23 de maro de 2009 - Disciplina os procedimentos relativos


representao judicial dos agentes pblicos de que trata o art. 22 da Lei n 9.028, de 12 de
abril de 1995, pela Advocacia-Geral da Unio e Procuradoria-Geral Federal

20 - RESPONSABILIZAO DE SERVIDORES
POR DANO DECORRENTE DE GREVE
11

DECRETO N 1.480, de 3 de maio de 1995 - Dispe sobre os procedimentos a serem


adotados em casos de paralisaes dos servios pblicos federais, enquanto no regulado o
disposto no art. 37, inciso VII, da Constituio Federal

INSTRUO NORMATIVA-AGU N 1, de 19 de julho de 1996 - Prev denunciao


lide de servidor grevista quando a Administrao for citada em causa decorrente de greve

21 - USO DE VECULO OFICIAL E PROCEDIMENTOS


EM CASO DE ACIDENTE DE TRNSITO
LEI N 9.327, de 9 de dezembro de 1996 - Dispe sobre a autorizao para servidor
conduzir de veculo oficial

DECRETO N 6.403, de 17 de maro de 2008 - Dispe sobre a utilizao de veculos


oficiais pela administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional

INSTRUO NORMATIVA N 3, de 15 de maio de 2008 - Dispe sobre a classificao,


utilizao, especificao, identificao, aquisio e alienao de veculos oficiais

ACRDO-TCU N 61, de 12 de fevereiro de 2003 - Aponta irregularidade no uso de


veculo oficial para atendimento de necessidades pessoais de autoridade a quem no se atribui
prerrogativa de veculo de representao

INSTRUO NORMATIVA-SAF N 183, de 8 de setembro de 1986 - Disciplina os


procedimentos de apurao de responsabilidades no caso de acidente com veculo oficial

PARECER-CJ/DASP N 4, de 25 de maro de 1985 - Dispe que, em caso de acidente com


veculo oficial, a indenizao ao Estado independe de ao judicial contra o servidor e que a
indenizao do Estado a terceiro exige ao judicial indenizatria para possibilitar a ao
regressiva, podendo utilizar-se do atalho processual da denunciao da lide ao servidor
responsvel

22 - DANO, FURTO, EXTRAVIO OU DESAPARECIMENTO DE BEM


INSTRUO NORMATIVA-SEDAP N 205, de 8 de abril de 1988 - Disciplina
procedimentos em caso de desaparecimento ou dano de bens (apenas os tpicos de interesse
para a matria)

INSTRUO NORMATIVA-CGU N 4, de 17 de fevereiro de 2009 - Estabelece que, em


caso de extravio ou dano a bem pblico, que implicar em prejuzo de pequeno valor, poder a
apurao do fato ser realizada por intermdio de Termo Circunstanciado Administrativo
(TCA)

PORTARIA-CGU/CRG N 513, de 5 de maro de 2009 - Aprova o modelo de formulrio


destinado a regulamentar o emprego do Termo Circunstanciado Administratrivo, previsto na
Instruo Normativa CGU n 04, de 17 de fevereiro de 2009

INSTRUO NORMATIVA-DTN/MEFP N 8, de 21 de dezembro de 1990 - Dispe


sobre tomadas e prestaes de contas (apenas os tpicos de interesse para a matria)

INSTRUO NORMATIVA-SFC/MF N 4, de 24 de dezembro de 1996 - Estabelece


normas sobre tomadas e prestaes de contas dos gestores de recurso pblicos e rol de
responsveis, do Poder Executivo (apenas os arts. de interesse para a matria)
12

INSTRUO NORMATIVA-TCU N 13, de 4 de dezembro de 1996 (Com a redao


consolidada pela Instruo Normativa-TCU n 35, de 23/08/00, que revisou praticamente todo
o texto original e que j contempla a alterao dada pela Instruo Normativa-TCU n 20, de
04/03/98, e posteriormente alterada pelas Instrues Normativa-TCU n 38, de 13/12/00; e 41,
de 15/05/02) - Dispe sobre a instaurao e organizao de processos de tomada de contas
especial e d outras providncias

OFCIO CIRCULAR-DTN/COAUD N 5, de 15 de janeiro de 1992 - Dispe que as


chefias e os assinantes dos termos de responsabilidade de bens pblicos no podem ser
responsabilizados no caso de furto ou desaparecimento, quando as sindicncias ou inquritos
no conseguirem apurar a autoria

23 - CRIMES DE LAVAGEM OU OCULTAO DE BENS


LEI N 9.613, de 3 de maro de 1998 (Alterada pelas Leis n 10.467, de 11/06/02; 10.683,
de 28/05/03; e 10.701, de 09/07/03) - Dispe sobre os crimes de lavagem ou ocultao de
bens, direitos e valores; a preveno da utilizao do sistema financeiro para os ilcitos
previstos nesta Lei; cria o Conselho de Controle de Atividades Financeiras - COAF

24 - EMPREGADOS PBLICOS E
CONTRATADOS TEMPORARIAMENTE
LEI N 9.962, de 22 de fevereiro de 2000 - Disciplina o regime de emprego pblico do
pessoal da Administrao federal direta, autrquica e fundacional

LEI N 8.745, de 9 de dezembro de 1993 (Alterada pelas Leis n 9.849, de 26/10/99; 10.667,
de 14/05/03; 10.973, de 02/12/04; 11.123, de 07/06/05; 11.204, de 05/12/05; 11.440, de
29/12/06; e 12.314, de 19/08/10) - Dispe sobre a contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do
art. 37 da Constituio Federal, e d outras providncias

25 - TICA PBLICA
DECRETO N 1.171, de 22 de junho de 1994 - Aprova o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER


EXECUTIVO FEDERAL - Anexo ao Decreto n 1.171, de 22/06/94 (Alterado pelo Decreto
n 6.029, de 01/02/07)

CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL, de 18 de agosto


de 2000 - Institui Cdigo de Conduta voltado para Ministros de Estado, Secretrios
Executivos, ocupantes de DAS-6, presidentes e diretores de agncias, autarquias, empresas
pblicas e sociedades de economia mista

RESOLUO-CEP N 3, de 23 de novembro de 2000 (Alterada pela Resoluo-CEP n 6,


de 25/07/01) - Estabelece regras sobre o tratamento de presentes e brindes aplicveis s
autoridades pblicas abrangidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal

NOTA EXPLICATIVA-CEP, de 23 de novembro de 2000 - Esclarece as regras sobre o


tratamento de presentes e brindes aplicveis s autoridades pblicas abrangidas pelo Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal
13

RESOLUO INTERPRETATIVA-CEP N 8, de 25 de setembro de 2003 - Identifica


situaes que suscitam conflito de interesses e dispe sobre o modo de preveni-los

DECRETO N 6.029, de 1 de fevereiro de 2007 - Institui o Sistema de Gesto da tica do


Poder Executivo Federal, e d outras providncias
14

NDICE

1 - REGIME JURDICO (ESTATUTO) DOS SERVIDORES PBLICOS


CIVIS FEDERAIS ......................................................................................... 20
LEI N 8.112, de 11 de dezembro de 1990......................................................................20
Ttulo I .........................................................................................................................20
Captulo nico - Das Disposies Preliminares ........................................................20
Ttulo II - Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio..............21
Captulo I - Do Provimento .......................................................................................21
Seo I - Disposies Gerais .................................................................................21
Seo II - Da Nomeao........................................................................................22
Seo III - Do Concurso Pblico ...........................................................................22
Seo IV - Da Posse e do Exerccio.......................................................................23
Seo V - Da Estabilidade.....................................................................................25
Seo VI - Da Transferncia .................................................................................25
Seo VII - Da Readaptao..................................................................................25
Seo VIII - Da Reverso......................................................................................26
Seo IX - Da Reintegrao ..................................................................................27
Seo X - Da Reconduo.....................................................................................27
Seo XI - Da Disponibilidade e do Aproveitamento.............................................27
Captulo II - Da Vacncia..........................................................................................28
Captulo III - Da Remoo e da Redistribuio .........................................................28
Seo I - Da Remoo...........................................................................................29
Seo II - Da Redistribuio..................................................................................29
Captulo IV - Da Substituio ...................................................................................30
Ttulo III - Dos Direitos e Vantagens ............................................................................30
Captulo I - Do Vencimento e da Remunerao.........................................................30
Captulo II - Das Vantagens ......................................................................................32
Seo I - Das Indenizaes....................................................................................33
Subseo I - Da Ajuda de Custo ........................................................................33
Subseo II - Das Dirias ..................................................................................33
Subseo III - Da Indenizao de Transporte.....................................................34
Subseo IV - Do Auxlio-Moradia ...................................................................34
Seo II - Das Gratificaes e Adicionais..............................................................36
Subseo I - Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e
Assessoramento.................................................................................................36
Subseo II - Da Gratificao Natalina..............................................................36
15

Subseo III - Do Adicional por Tempo de Servio...........................................37


Subseo IV - Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades
Penosas .............................................................................................................37
Subseo V - Do Adicional por Servio Extraordinrio .....................................38
Subseo VI - Do Adicional Noturno ................................................................38
Subseo VII - Do Adicional de Frias..............................................................38
Subseo VIII - Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso.................38
Captulo III - Das Frias............................................................................................39
Captulo IV - Das Licenas .......................................................................................40
Seo I - Disposies Gerais .................................................................................40
Seo II - Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia......................41
Seo III - Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge ............................41
Seo IV - Da Licena para o Servio Militar........................................................41
Seo V - Da Licena para Atividade Poltica .......................................................41
Seo VI - Da Licena para Capacitao ...............................................................42
Seo VII - Da Licena para Tratar de Interesses Particulares ...............................42
Seo VIII - Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista ......................42
Captulo V - Dos Afastamentos.................................................................................43
Seo I - Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade.........................43
Seo II - Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo..............................44
Seo III - Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior ............................44
Seo IV - Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-Graduao
Stricto Sensu no Pas .............................................................................................45
Captulo VI - Das Concesses...................................................................................46
Captulo VII - Do Tempo de Servio.........................................................................46
Captulo VIII - Do Direito de Petio........................................................................48
Ttulo IV - Do Regime Disciplinar................................................................................49
Captulo I - Dos Deveres...........................................................................................49
Captulo II - Das Proibies ......................................................................................50
Captulo III - Da Acumulao ...................................................................................52
Captulo IV - Das Responsabilidades ........................................................................52
Captulo V - Das Penalidades....................................................................................53
Ttulo V - Do Processo Administrativo Disciplinar .......................................................57
Captulo I - Disposies Gerais .................................................................................57
Captulo II - Do Afastamento Preventivo ..................................................................58
Captulo III - Do Processo Disciplinar.......................................................................58
Seo I - Do Inqurito ...........................................................................................59
Seo II - Do Julgamento ......................................................................................61
16

Seo III - Da Reviso do Processo.......................................................................62


Ttulo VI - Da Seguridade Social do Servidor ...............................................................63
Captulo I - Disposies Gerais .................................................................................63
Captulo II - Dos Benefcios......................................................................................65
Seo I - Da Aposentadoria ...................................................................................65
Seo II - Do Auxlio-Natalidade ..........................................................................67
Seo III - Do Salrio-Famlia...............................................................................67
Seo IV - Da Licena para Tratamento de Sade .................................................67
Seo V - Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade ................68
Seo VI - Da Licena por Acidente em Servio ...................................................69
Seo VII - Da Penso ..........................................................................................69
Seo VIII - Do Auxlio-Funeral ...........................................................................72
Seo IX - Do Auxlio-Recluso ...........................................................................72
Captulo III - Da Assistncia Sade ........................................................................72
Captulo IV - Do Custeio ..........................................................................................73
Ttulo VII .....................................................................................................................73
Captulo nico - Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse Pblico........73
Ttulo VIII ....................................................................................................................73
Captulo nico - Das Disposies Gerais..................................................................73
Ttulo IX.......................................................................................................................74
Captulo nico - Das Disposies Transitrias e Finais.............................................74

2 - FONTES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR ........ 77


CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, promulgada em 5
de outubro de 1988 .........................................................................................................77
LEI N 9.784, de 29 de janeiro de 1999 ..........................................................................83
CDIGO PENAL - DECRETO-LEI N 2.848, de 7 de dezembro de 1940 ..................96
CDIGO DE PROCESSO PENAL - DECRETO-LEI N 3.689, de 3 de outubro de
1941 ...............................................................................................................................108
CDIGO CIVIL - LEI N 10.406, de 10 de janeiro de 2002.......................................115
CDIGO DE PROCESSO CIVIL - LEI N 5.869, de 11 de janeiro de 1973.............118
DECRETO-LEI N 200, de 25 de fevereiro de 1967....................................................121
LEI N 1.711, de 28 de outubro de 1952.......................................................................123
DECRETO N 20.910, de 6 de janeiro de 1932............................................................132
DECRETO N 3.035, de 27 de abril de 1999................................................................133
DECRETO N 99.210, de 16 de abril de 1990..............................................................134
DECRETO N 3.781, de 2 de abril de 2001..................................................................135
PORTARIA-RFB N 11.230, de 9 de novembro de 2007 ............................................136
17

3 - OUTROS ILCITOS............................................................................... 139


LEI N 8.026, de 12 de abril de 1990 ............................................................................139
LEI N 8.137, de 27 de dezembro de 1990....................................................................140
LEI N 8.429, de 2 de junho de 1992 ............................................................................147

4 - INCIDENTES DE INSTRUO PROCESSUAL................................ 155


LEI N 8.906, de 4 de julho de 1994 .............................................................................155
LEI N 9.296, de 24 de julho de 1996 ...........................................................................165
LEI N 9.800, de 26 de maio de 1999............................................................................167
DECRETO N 6.932, de 11 de agosto de 2009 .............................................................168

5 - SIGILO DE DOCUMENTOS ................................................................ 171


LEI N 8.159, de 8 de janeiro de 1991 ..........................................................................171
LEI N 11.111, de 5 de maio de 2005............................................................................173
DECRETO N 4.553, de 27 de dezembro de 2002 .......................................................175
DECRETO N 5.301, de 9 de dezembro de 2004 .........................................................188

6 - SIGILO FISCAL..................................................................................... 191


CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL - LEI N 5.172, de 25 de outubro de 1966....191

7 - SIGILO BANCRIO.............................................................................. 193


LEI COMPLEMENTAR N 105, de 10 de janeiro de 2001 ........................................193
DECRETO N 3.724, de 10 de janeiro de 2001............................................................199

8 - ASPECTOS FORMAIS DO PROCESSO ............................................. 206


PORTARIA NORMATIVA-MPOG/SLTI N 5, de 19 de dezembro de 2002............206
PORTARIA-PR/IN N 268, de 5 de outubro de 2009..................................................213

9 - MINISTRIO PBLICO FEDERAL (MPF) ....................................... 215


LEI COMPLEMENTAR N 75, de 20 de maio de 1993..............................................215

10 - ADVOCACIA-GERAL DA UNIO (AGU) E CONTROLADORIA-


GERAL DA UNIO (CGU) ........................................................................ 223
LEI COMPLEMENTAR N 73, de 10 de fevereiro de 1993 .......................................223
LEI N 9.028, de 12 de abril de 1995 ............................................................................228
LEI N 10.683, de 28 de maio de 2003..........................................................................233
DECRETO N 5.480, de 30 de junho 2005...................................................................237
DECRETO N 5.683, de 24 de janeiro de 2006............................................................242
PORTARIA-CGU N 335, de 30 de maio de 2006.......................................................255
PARECER-ASJUR/CGU-PR N 290, de 28 de setembro de 2007 ..............................264

11 - MANDADO DE SEGURANA E MEDIDAS CAUTELARES......... 268


18

LEI N 12.016, de 7 de agosto de 2009 .........................................................................268


LEI N 8.437, de 30 de junho de 1992 ..........................................................................274
DECRETO N 2.110, de 26 de dezembro de 1996 .......................................................276

12 - NORMAS REGULAMENTADORAS DE DIREITOS


INDIVIDUAIS.............................................................................................. 277
LEI N 9.051, de 18 de maio de 1995............................................................................277
LEI N 9.265, de 12 de fevereiro de 1996 .....................................................................278
LEI N 9.507, de 12 de novembro de 1997 ...................................................................279

13 - DECLARAO DE BENS E RENDIMENTOS ................................ 283


LEI N 8.730, de 10 de novembro de 1993 ...................................................................283
DECRETO N 5.483, de 30 de junho 2005...................................................................286
PORTARIA INTERMINISTERIAL-MPOG/CGU N 298, de 6 de setembro de
2007 ...............................................................................................................................289

14 - JORNADA DE TRABALHO ............................................................... 291


DECRETO N 1.590, de 10 de agosto de 1995 .............................................................291
PORTARIA-MARE N 2.561, de 16 de agosto de 1995...............................................294

15 - FRIAS ................................................................................................. 295


PORTARIA NORMATIVA-MARE/SRH N 2, de 14 de outubro de 1998 ................295

16 - DIRIAS ............................................................................................... 297


DECRETO N 5.992, de 19 de dezembro de 2006 .......................................................297

17 - LICENA INCENTIVADA SEM REMUNERAO ....................... 305


MEDIDA PROVISRIA N 2.174-28, de 24 de agosto de 2001 .................................305

18 - LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE, EXAMES E


ATESTADOS MDICOS............................................................................ 307
PORTARIA-MPOG/SRH N 1.675, de 6 de outubro de 2006 ....................................307

19 - ASSISTNCIA JUDICIAL A SERVIDORES .................................... 314


ORDEM DE SERVIO-AGU/PGU N 31, de 13 de junho de 2007 ...........................314
PORTARIA-AGU N 408, de 23 de maro de 2009.....................................................319

20 - RESPONSABILIZAO DE SERVIDORES POR DANO


DECORRENTE DE GREVE ...................................................................... 325
DECRETO N 1.480, de 3 de maio de 1995 .................................................................325
INSTRUO NORMATIVA-AGU N 1, de 19 de julho de 1996 ..............................326

21 - USO DE VECULO OFICIAL E PROCEDIMENTOS EM CASO DE


ACIDENTE DE TRNSITO....................................................................... 327
19

LEI N 9.327, de 9 de dezembro de 1996......................................................................327


DECRETO N 6.403, de 17 de maro de 2008 .............................................................328
INSTRUO NORMATIVA N 3, de 15 de maio de 2008.........................................332
ACRDO-TCU N 61, de 12 de fevereiro de 2003 ...................................................342
INSTRUO NORMATIVA-SAF N 183, de 8 de setembro de 1986 .......................348
PARECER-CJ/DASP N 4, de 25 de maro de 1985 ...................................................353

22 - DANO, FURTO, EXTRAVIO OU DESAPARECIMENTO DE


BEM .............................................................................................................. 356
INSTRUO NORMATIVA-SEDAP N 205, de 8 de abril de 1988.........................356
INSTRUO NORMATIVA-CGU N 4, de 17 de fevereiro de 2009 ........................360
PORTARIA-CGU/CRG N 513, de 5 de maro de 2009 .............................................362
INSTRUO NORMATIVA-DTN/MEFP N 8, de 21 de dezembro de 1990 ...........365
INSTRUO NORMATIVA-SFC/MF N 4, de 24 de dezembro de 1996.................368
INSTRUO NORMATIVA-TCU N 13, de 4 de dezembro de 1996 .......................371
OFCIO CIRCULAR-DTN/COAUD N 5, de 15 de janeiro de 1992 .........................377

23 - CRIMES DE LAVAGEM OU OCULTAO DE BENS .............. 382


LEI N 9.613, de 3 de maro de 1998 ...........................................................................382

24 - EMPREGADOS PBLICOS E CONTRATADOS


TEMPORARIAMENTE.............................................................................. 390
LEI N 9.962, de 22 de fevereiro de 2000 .....................................................................390
LEI N 8.745, de 9 de dezembro de 1993......................................................................392

25 - TICA PBLICA ................................................................................. 398


DECRETO N 1.171, de 22 de junho de 1994..............................................................398
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO
PODER EXECUTIVO FEDERAL..............................................................................399
CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL, de 18 de
agosto de 2000 ...............................................................................................................404
RESOLUO-CEP N 3, de 23 de novembro de 2000 ...............................................408
NOTA EXPLICATIVA-CEP, de 23 de novembro de 2000.........................................411
RESOLUO INTERPRETATIVA-CEP N 8, de 25 de setembro de 2003 .............413
DECRETO N 6.029, de 1 de fevereiro de 2007 .........................................................415
20

1 - REGIME JURDICO (ESTATUTO) DOS SERVIDORES PBLICOS


CIVIS FEDERAIS

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 8.112, de 11 de dezembro de 1990


(Publicada originalmente no DOU de 12/12/90, pg. 23935,
e republicada, com redao consolidada, no DOU de 18/03/98, pg. 1,
por determinao do art. 13 da Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

(Consolidao das alteraes introduzidas pela:


Lei n 8.162, de 08/01/91, DOU de 09/01/91, pg. 457;
Lei n 8.216, de 13/08/91, DOU de 15/08/91, pg. 16565;
Lei n 8.270, de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541;
Lei n 8.647, de 13/04/93, DOU de 14/04/93, pg. 4673;
Lei n 8.745, de 09/12/93, DOU de 10/12/93, pg. 18937;
Lei n 9.515, de 20/11/97, DOU de 21/11/97, pg. 27185;
Lei n 9.525, de 03/12/97, DOU de 05/12/97, pg. 28661;
Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421;
Lei n 9.624, de 02/04/98, DOU de 08/04/98, pg. 1;
Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98, DOU de 05/06/98, pg. 1;
Lei n 9.783, de 28/01/99, DOU de 29/01/99, pg. 1;
Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16;
Lei n 10.470, de 25/06/02, DOU de 26/06/02, pg. 1;
Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU de 15/05/03, pg. 1;
Lei n 11.094, de 13/01/05, DOU de 14/01/05, pg. 1;
Lei n 11.204, de 05/12/05, DOU de 06/12/05, pg. 1;
Lei n 11.314, de 03/07/06, DOU de 04/07/06, pg. 1;
Lei n 11.355, de 19/10/06, DOU de 20/10/06, pg. 7;
Lei n 11.490, de 20/06/07, DOU de 21/06/07, pg. 2;
Lei n 11.501, de 11/07/07, DOU de 12/07/07, pg. 1;
Lei n 11.784, de 22/09/08, DOU de 23/09/08, pg. 1; e
Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

Dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores


Pblicos Civis da Unio, das Autarquias e das
Fundaes Pblicas Federais.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Ttulo I

Captulo nico - Das Disposies Preliminares

Art. 1 Esta Lei institui o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das
autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo
pblico.
21

Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na


estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.

Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so criados por


lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provimento em
carter efetivo ou em comisso.

Art. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei.

Ttulo II - Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio

Captulo I - Do Provimento

Seo I - Disposies Gerais

Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:

I - a nacionalidade brasileira;

II - o gozo dos direitos polticos;

III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;

IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;

V - a idade mnima de dezoito anos;

VI - aptido fsica e mental.

1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos


estabelecidos em lei.

2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em


concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a
deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento)
das vagas oferecidas no concurso.

3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais


podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com
as normas e os procedimentos desta Lei. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.515, de
20/11/97, DOU de 21/11/97, pg. 27185)

Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade


competente de cada Poder.

Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.

Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico:

I - nomeao;

II - promoo;
22

III - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

V - readaptao;

VI - reverso;

VII - aproveitamento;

VIII - reintegrao;

IX - reconduo.

Seo II - Da Nomeao

Art. 9 A nomeao far-se-:

I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de


carreira;

II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana vagos.


(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza especial


poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem
prejuzo das atribuies do que atualmente ocupa, hiptese em que dever optar pela
remunerao de um deles durante o perodo da interinidade. (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo
depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade.

Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor


na carreira, mediante promoo e acesso, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do
sistema de carreira na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Seo III - Do Concurso Pblico

Art. 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado em
duas etapas, conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira,
condicionada a inscrio do candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando
indispensvel ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de iseno nele expressamente
previstas. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogada
uma nica vez, por igual perodo.

1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados


em edital, que ser publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande
circulao.
23

2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso


anterior com prazo de validade no expirado.

Seo IV - Da Posse e do Exerccio

Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero constar
as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que
no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de
ofcio previstos em lei.

1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de


provimento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

2 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicao do ato de provimento,


em licena prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV,
VI, VIII, alneas a, b, d, e e f, IX, X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do
impedimento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica.

4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomeao. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

5 No ato da posse, o servidor apresentar declarao de bens e valores que


constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego
ou funo pblica.

6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo


previsto no 1 deste artigo.

Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial.

Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e
mentalmente para o exerccio do cargo.

Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da


funo de confiana. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar em


exerccio, contados da data da posse. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua
designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste
artigo, observado o disposto no art. 18. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou


designado o servidor, compete dar-lhe exerccio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
24

4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao


do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer
outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do
impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados


no assentamento individual do servidor.

Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo competente


os elementos necessrios ao seu assentamento individual.

Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo


posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o servidor.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter sido
removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo,
dez e, no mximo, trinta dias de prazo contados da publicao do ato, para a retomada do
efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo nesse prazo o tempo necessrio para o
deslocamento para a nova sede. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o prazo


a que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do impedimento. (Pargrafo
renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

2 facultado ao servidor declinar do prazo estabelecido no caput. (Pargrafo


acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies
pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de
quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias,
respectivamente. (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541)

1 O ocupante de cargo em comisso ou confiana submete-se a regime de integral


dedicao ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que
houver interesse da Administrao. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

2 O disposto neste artigo no se aplica durao de trabalho estabelecida em leis


especiais. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.270, de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg.
29541)

Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo
ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a
sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados
os seguintes fatores:

I - assiduidade;

II - disciplina;
25

III - capacidade de iniciativa;

IV - produtividade;

V- responsabilidade.

1 Quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida


homologao da autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por
comisso constituda para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o
regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo da continuidade de apurao dos
fatores enumerados nos incisos I a V do caput deste artigo. (Redao dada pela Lei n 11.784,
de 22/09/08, DOU de 23/09/08, pg. 1)

2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel,


reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art.
29.

3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento


em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de
lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de
Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. (Pargrafo acrescentado pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e


os afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para
participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na
Administrao Pblica Federal. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU
de 11/12/97, pg. 29421)

5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos


previstos nos arts. 83, 84, 1, 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de
formao, e ser retomado a partir do trmino do impedimento. (Pargrafo acrescentado pela
Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Seo V - Da Estabilidade

Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de


provimento efetivo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 3 (trs) anos de
efetivo exerccio. (Prazo de acordo com Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98, DOU de
05/06/98, pg. 1)

Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial


transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada
ampla defesa.

Seo VI - Da Transferncia

Art. 23. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Seo VII - Da Readaptao


26

Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e


responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou
mental verificada em inspeo mdica.

1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.

2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a


habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de
inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a
ocorrncia de vaga. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

Seo VIII - Da Reverso

Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado: (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da


aposentadoria; ou (Inciso acrescentado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU
de 05/09/01, pg. 16)

II - no interesse da administrao, desde que: (Inciso acrescentado pela Medida


Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

a) tenha solicitado a reverso; (Alnea acrescentada pela Medida Provisria n 2.225-


45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

b) a aposentadoria tenha sido voluntria; (Alnea acrescentada pela Medida Provisria


n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

c) estvel quando na atividade; (Alnea acrescentada pela Medida Provisria n 2.225-


45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao; (Alnea


acrescentada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

e) haja cargo vago. (Alnea acrescentada pela Medida Provisria n 2.225-45, de


04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

1 A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao.


(Pargrafo acrescentado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01,
pg. 16)

2 O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para concesso


da aposentadoria. (Pargrafo acrescentado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01,
DOU de 05/09/01, pg. 16)

3 No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas


atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. (Pargrafo acrescentado pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

4 O servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber, em


substituio aos proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer,
27

inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria.


(Pargrafo acrescentado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01,
pg. 16)

5 O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados com base
nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo. (Pargrafo acrescentado pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

6 O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo. (Pargrafo acrescentado


pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

Art. 26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de


05/09/01, pg. 16)

Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de
idade.

Seo IX - Da Reintegrao

Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente


ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por
deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.

1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade,


observado o disposto nos arts. 30 e 31.

2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao


cargo de origem, sem direito a indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto
em disponibilidade.

Seo X - Da Reconduo

Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e


decorrer de:

I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;

II - reintegrao do anterior ocupante.

Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser


aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30.

Seo XI - Da Disponibilidade e do Aproveitamento

Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante


aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o
anteriormente ocupado.

Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato


aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou
entidades da administrao pblica federal.
28

Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3 do art. 37, o servidor posto em


disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de
Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, at o seu adequado aproveitamento em outro
rgo ou entidade. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97,
pg. 29421)

Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o


servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica
oficial.

Captulo II - Da Vacncia

Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:

I - exonerao;

II - demisso;

III - promoo;

IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

V - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

VI - readaptao;

VII - aposentadoria;

VIII - posse em outro cargo inacumulvel;

IX - falecimento.

Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de ofcio.

Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-:

I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio;

II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo


estabelecido.

Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-


se-: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

I - a juzo da autoridade competente;

II - a pedido do prprio servidor.

Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421).

Captulo III - Da Remoo e da Redistribuio


29

Seo I - Da Remoo

Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do


mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.

Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades de
remoo: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

I - de ofcio, no interesse da Administrao; (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de


10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

II - a pedido, a critrio da Administrao; (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de


10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

III - a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao:


(Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar,


de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi
deslocado no interesse da Administrao; (Alnea acrescentada pela Lei n 9.527, de 10/12/97,
DOU de 11/12/97, pg. 29421)

b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s


suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta
mdica oficial; (Alnea acrescentada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de


interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo
rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados. (Alnea acrescentada pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Seo II - Da Redistribuio

Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou


vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder,
com prvia apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes preceitos:
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421).

I - interesse da Administrao; (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97,


DOU de 11/12/97, pg. 29421)

II - equivalncia de vencimentos; (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97,


DOU de 11/12/97, pg. 29421)

III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; (Inciso acrescentado pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;


(Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional; (Inciso


acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
30

VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do


rgo ou entidade. (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

1 A redistribuio ocorrer ex offcio para ajustamento de lotao e da fora de


trabalho s necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou
criao de rgo ou entidade. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o


rgo central do SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o cargo ou


declarada sua desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for
redistribudo ser colocado em disponibilidade, at seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e
31. (Pargrafo renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder ser


mantido sob responsabilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro
rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento. (Pargrafo acrescentado pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Captulo IV - Da Substituio

Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os


ocupantes de cargo de Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou,
no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou entidade.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

1 O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo que


ocupa, o exerccio do cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos
afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do cargo,
hipteses em que dever optar pela remunerao de um deles durante o respectivo perodo.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

2 O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de direo ou


chefia ou de cargo de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais
do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo dos dias de efetiva
substituio, que excederem o referido perodo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97,
DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades


administrativas organizadas em nvel de assessoria.

Ttulo III - Dos Direitos e Vantagens

Captulo I - Do Vencimento e da Remunerao

Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com
valor fixado em lei.
31

Pargrafo nico. (Pargrafo revogado pela Lei n 11.784, de 22/09/08, DOU de


23/09/08, pg. 1)

Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens


pecunirias permanentes estabelecidas em lei.

1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser paga


na forma prevista no art. 62.

2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da de


sua lotao receber a remunerao de acordo com o estabelecido no 1 do art. 93.

3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente,


irredutvel.

4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou


assemelhadas do mesmo Poder, ou entre servidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens
de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.

5 Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo. (Pargrafo


acrescentado pela Lei n 11.784, de 22/09/08, DOU de 23/09/08, pg. 1)

Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao,


importncia superior soma dos valores percebidos como remunerao, em espcie, a
qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros
do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal.

Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos incisos


II a VII do art. 61.

Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 02/04/98, DOU de 08/04/98. pg. 1)

Art. 44. O servidor perder:

I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado; (Redao


dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias justificadas,


ressalvadas as concesses de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de
compensao de horrio, at o ms subseqente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela
chefia imediata; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior


podero ser compensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo
exerccio. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir
sobre a remunerao ou provento.
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Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha


de pagamento a favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na
forma definida em regulamento.

Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de 1994,


sero previamente comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pensionista, para
pagamento, no prazo mximo de trinta dias, podendo ser parceladas, a pedido do interessado.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

1 O valor de cada parcela no poder ser inferior ao correspondente a dez por cento
da remunerao, provento ou penso. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

2 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do


processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente, em uma nica parcela.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

3 Na hiptese de valores recebidos em decorrncia de cumprimento a deciso


liminar, a tutela antecipada ou a sentena que venha a ser revogada ou rescindida, sero eles
atualizados at a data da reposio. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que tiver
sua aposentadoria ou disponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o
dbito. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01,
pg. 16)

Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio


em dvida ativa. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de
05/09/01, pg. 16)

Art. 48. O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto,


seqestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso
judicial.

Captulo II - Das Vantagens

Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens:

I - indenizaes;

II - gratificaes;

III - adicionais.

1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer


efeito.

2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos


casos e condies indicados em lei.
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Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito
de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
idntico fundamento.

Seo I - Das Indenizaes

Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:

I - ajuda de custo;

II - dirias;

III - transporte;

IV - auxlio-moradia. (Inciso acrescentado pela Lei n 11.355, de 19/10/06, DOU de


20/10/06, pg. 7)

Art. 52. Os valores das indenizaes estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim
como as condies para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento. (Redao dada
pela Lei n 11.355, de 19/10/06, DOU de 20/10/06, pg. 7)

Subseo I - Da Ajuda de Custo

Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor


que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio
em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso
de o cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor vier a ter exerccio
na mesma sede. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

1 Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e de sua


famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.

2 famlia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda de custo e


transporte para a localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito.

Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se


dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses.

Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou
reassumi-lo, em virtude de mandado eletivo.

Art. 56. Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for
nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.

Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda de custo ser
paga pelo rgo cessionrio, quando cabvel.

Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando,


injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.

Subseo II - Das Dirias


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Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio
para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias
destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordinrias com pousada, alimentao e
locomoo urbana, conforme dispuser o regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando
o deslocamento no exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso,
as despesas extraordinrias cobertas por dirias. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97,
DOU de 11/12/97, pg. 29421)

2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exigncia permanente do


cargo, o servidor no far jus a dirias.

3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma regio
metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e
regularmente institudas, ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes,
cuja jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros considera-se
estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que as dirias pagas sero
sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional. (Pargrafo acrescentado
pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo,
fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.

Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que o


previsto para o seu afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo previsto
no caput.

Subseo III - Da Indenizao de Transporte

Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas


com a utilizao de meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por
fora das atribuies prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.

Subseo IV - Do Auxlio-Moradia
(Toda a Subseo acrescentada pela Lei n 11.355, de 19/10/06, DOU de 20/10/06, pg. 7)

Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das despesas


comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de
hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a comprovao da
despesa pelo servidor.

Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se atendidos os seguintes


requisitos:

I - no exista imvel funcional disponvel para uso pelo servidor;

II - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel funcional;

III - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou tenha sido proprietrio,


promitente comprador, cessionrio ou promitente cessionrio de imvel no Municpio aonde
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for exercer o cargo, includa a hiptese de lote edificado sem averbao de construo, nos
doze meses que antecederem a sua nomeao;

IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba auxlio-moradia;

V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar cargo em comisso


ou funo de confiana do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e
6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes;

VI - o Municpio no qual assuma o cargo em comisso ou funo de confiana no se


enquadre nas hipteses do art. 58, 3o, em relao ao local de residncia ou domiclio do
servidor;

VII - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido no Municpio, nos


ltimos doze meses, aonde for exercer o cargo em comisso ou funo de confiana,
desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro desse perodo; e

VIII - o deslocamento no tenha sido por fora de alterao de lotao ou nomeao


para cargo efetivo.

IX - o deslocamento tenha ocorrido aps 30 de junho de 2006. (Inciso acrescentado


pela Lei n 11.490, de 20/06/07, DOU de 21/06/07, pg. 2)

Pargrafo nico. Para fins do inciso VII, no ser considerado o prazo no qual o
servidor estava ocupando outro cargo em comisso relacionado no inciso V.

Art. 60-C. O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a 8 (oito) anos
dentro de cada perodo de 12 (doze) anos. (Redao dada pela Lei n 11.784, de 22/09/08,
DOU de 23/09/08, pg. 1)

Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de 8 (oito) anos dentro de cada perodo de 12


(doze) anos, o pagamento somente ser retomado se observados, alm do disposto no caput
deste artigo, os requisitos do caput do art. 60-B desta Lei, no se aplicando, no caso, o
pargrafo nico do citado art. 60-B. (Redao dada pela Lei n 11.784, de 22/09/08, DOU de
23/09/08, pg. 1)

Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a 25 % (vinte e cinco por


cento) do valor do cargo em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado
ocupado. (Redao dada pela Lei n 11.784, de 22/09/08, DOU de 23/09/08, pg. 1)

1 O valor do auxlio-moradia no poder superar 25 % (vinte e cinco por cento) da


remunerao de Ministro de Estado. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 11.784, de 22/09/08,
DOU de 23/09/08, pg. 1)

2 Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo comissionada, fica


garantido a todos que preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00
(mil e oitocentos reais). (Pargrafo acrescentado pela Lei n 11.784, de 22/09/08, DOU de
23/09/08, pg. 1)

Art. 60-E. No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional


disposio do servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo pago por
um ms.
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Seo II - Das Gratificaes e Adicionais

Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos
servidores as seguintes retribuies, gratificaes e adicionais: (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento; (Redao


dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

II - gratificao natalina;

III - (Inciso revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de


05/09/01, pg. 16);

IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;

V - adicional pela prestao de servio extraordinrio;

VI - adicional noturno;

VII - adicional de frias;

VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho;

IX - gratificao por encargo de curso ou concurso. (Lei n 11.314, de 03/07/06, DOU


de 04/07/06, pg. 1)

Subseo I - Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e


Assessoramento
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia
ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial devida
retribuio pelo seu exerccio. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em comisso de


que trata o inciso II do art. 9. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada -


VPNI a incorporao da retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial a que se referem
os arts. 3o e 10 da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3o da Lei no 9.624, de 2 de
abril de 1998. (Acrescentado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de
05/09/01, pg. 16)

Pargrafo nico. A VPNI de que trata o caput deste artigo somente estar sujeita s
revises gerais de remunerao dos servidores pblicos federais. (Acrescentado pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

Subseo II - Da Gratificao Natalina


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Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a
que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano.

Pargrafo nico. A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como
ms integral.

Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano.

Pargrafo nico. (Vetado)

Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente


aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms de exonerao.

Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer


vantagem pecuniria.

Subseo III - Do Adicional por Tempo de Servio

Art. 67. (Revogado pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de


05/09/01, pg. 16)

Subseo IV - Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades Penosas

Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em


contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, fazem jus a um
adicional sobre o vencimento do cargo efetivo.

1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever


optar por um deles.

2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao


das condies ou dos riscos que deram causa a sua concesso.

Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou locais


considerados penosos, insalubres ou perigosos.

Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a


gestao e a lactao, das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades
em local salubre e em servio no penoso e no perigoso.

Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e de


periculosidade, sero observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica.

Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio em
zonas de fronteira ou em localidades cujas condies de vida o justifiquem, nos termos,
condies e limites fixados em regulamento.

Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou substncias
radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao
ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria.

Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames
mdicos a cada 6 (seis) meses.
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Subseo V - Do Adicional por Servio Extraordinrio

Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta
por cento) em relao hora normal de trabalho.

Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes
excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas por jornada.

Subseo VI - Do Adicional Noturno

Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas)
horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e
cinco por cento), computando-se cada hora como cinqenta e dois minutos e trinta segundos.

Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata


este artigo incidir sobre a remunerao prevista no art.73.

Subseo VII - Do Adicional de Frias

Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das
frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias.

Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou


assessoramento, ou ocupar cargo em comisso, a respectiva vantagem ser considerada no
clculo do adicional de que trata este artigo.

Subseo VIII - Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso


(Subseo e art. 76-A acrescentados pela Lei n 11.314, de 03/07/06, DOU de 04/07/06, pg. 1)

Art. 76-A. A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao servidor


que, em carter eventual:

I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento


regularmente institudo no mbito da administrao pblica federal;

II - participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise


curricular, para correo de provas discursivas, para elaborao de questes de provas ou para
julgamento de recursos intentados por candidatos;

III - participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico


envolvendo atividades de planejamento, coordenao, superviso, execuo e avaliao de
resultado, quando tais atividades no estiverem includas entre as suas atribuies
permanentes;

IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de


concurso pblico ou supervisionar essas atividades.

1 Os critrios de concesso e os limites da gratificao de que trata este artigo sero


fixados em regulamento, observados os seguintes parmetros:

I - o valor da gratificao ser calculado em horas, observadas a natureza e a


complexidade da atividade exercida;
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II - a retribuio no poder ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de


trabalho anuais, ressalvada situao de excepcionalidade, devidamente justificada e
previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou entidade, que poder autorizar o
acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;

III - o valor mximo da hora trabalhada corresponder aos seguintes percentuais,


incidentes sobre o maior vencimento bsico da administrao pblica federal:

a) 2,2 % (dois inteiros e dois dcimos por cento), em se tratando de atividades


previstas nos incisos I e II do caput deste artigo; (Redao dada pela Lei n 11.501, de
11/07/07, DOU de 12/07/07, pg. 1)

b) 1,2 % (um inteiro e dois dcimos por cento), em se tratando de atividade prevista
nos incisos III e IV do caput deste artigo. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 11/07/07,
DOU de 12/07/07, pg. 1)

2 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga se as


atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem prejuzo das
atribuies do cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensao de
carga horria quando desempenhadas durante a jornada de trabalho, na forma do 4 do art.
98 desta Lei.

3 A Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso no se incorpora ao


vencimento ou salrio do servidor para qualquer efeito e no poder ser utilizada como base
de clculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para fins de clculo dos proventos da
aposentadoria e das penses.

Captulo III - Das Frias

Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o
mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que
haja legislao especfica. (Redao dada pela Lei n 9.525, de 03/12/97, DOU de 05/12/97,
pg. 28661)

1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de


exerccio.

2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.

3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas
pelo servidor, e no interesse da administrao pblica. (Acrescentado pela Lei n 9.525, de
03/12/97, DOU de 05/12/97, pg. 28661)

Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes
do incio do respectivo perodo, observando-se o disposto no 1 deste artigo.

1 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

2 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

3 O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber indenizao


relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de um doze
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avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a quatorze dias. (Pargrafo acrescentado
pela Lei n 8.216, de 13/08/91, DOU de 15/08/91, pg. 16565)

4 A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms em que for


publicado o ato exoneratrio. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.216, de 13/08/91, DOU de
15/08/97, pg. 16565)

5 Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto no inciso


XVII do art. 7 da Constituio Federal quando da utilizao do primeiro perodo. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.525, de 03/12/97, DOU de 05/12/97, pg. 28661)

Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias
radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade
profissional, proibida em qualquer hiptese a acumulao.

Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

Art. 80. As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade
pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou por
necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez,


observado o disposto no art. 77. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU
de 11/12/97, pg. 29421)

Captulo IV - Das Licenas

Seo I - Disposies Gerais

Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:

I - por motivo de doena em pessoa da famlia;

II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;

III - para o servio militar;

IV - para atividade poltica;

V - para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97,
pg. 29421)

VI - para tratar de interesses particulares;

VII - para desempenho de mandato classista.

1 A licena prevista no inciso I do caput deste artigo bem como cada uma de suas
prorrogaes sero precedidas de exame por percia mdica oficial, observado o disposto no
art. 204 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

2 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421).


41

3 vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena


prevista no inciso I deste artigo.

Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra da


mesma espcie ser considerada como prorrogao.

Seo II - Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia

Art. 83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou
companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva
a suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia
mdica oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for


indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio, na forma do disposto no inciso II do art. 44. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

2 A licena ser concedida, sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo, por at


30 (trinta) dias, podendo ser prorrogada por at 30 (trinta) dias e, excedendo estes prazos, sem
remunerao, por at 90 (noventa) dias. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU
de 03/02/09, pg. 1)

3 No ser concedida nova licena em perodo inferior a 12 (doze) meses do trmino


da ltima licena concedida. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de
03/02/09, pg. 1)

Seo III - Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge

Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou
companheiro que foi deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para
o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.

1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.

2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja servidor


pblico civil ou militar, de qualquer do Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, poder haver exerccio provisrio em rgo ou entidade da Administrao
Federal direta, autrquica ou fundacional, desde que para o exerccio de atividade compatvel
com o seu cargo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Seo IV - Da Licena para o Servio Militar

Art. 85. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena, na forma
e condies previstas na legislao especfica.

Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta) dias sem
remunerao para reassumir o exerccio do cargo.

Seo V - Da Licena para Atividade Poltica


42

Art. 86. O servidor ter direito licena, sem remunerao, durante o perodo que
mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a
vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral.

1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes


e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral,
at o dcimo dia seguinte ao do pleito. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o


servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo
de trs meses. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Seo VI - Da Licena para Capacitao


(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 87. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o servidor poder, no interesse da
administrao, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at
trs meses, para participar de curso de capacitao profissional. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so acumulveis.


(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 88. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 89. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 90. (Vetado)

Seo VII - Da Licena para Tratar de Interesses Particulares

Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de


cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos
particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

Pargrafo nico. A licena poder ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do


servidor ou no interesse do servio. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de
04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

Seo VIII - Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista

Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o


desempenho de mandato em confederao, federao, associao de classe de mbito
nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profisso ou,
ainda, para participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por
servidores pblicos para prestar servios a seus membros, observado o disposto na alnea c
do inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme disposto em regulamento e observados os
seguintes limites: (Redao dada pela Lei n 11.094, de 13/01/05, DOU de 14/01/05, pg. 1)
43

I - para entidades com 500 a 5.000 associados, um servidor; (Inciso acrescentado pela
Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servidores; (Inciso


acrescentado Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

III - para entidades com mais de 30.000 associados, trs servidores. (Inciso
acrescentado Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

1 Somente podero ser licenciados servidores eleitos para cargos de direo ou


representao nas referidas entidades desde que cadastradas no Ministrio da Administrao
Federal e Reforma do Estado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

2 A licena ter durao igual a do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de


reeleio, e por uma nica vez.

Captulo V - Dos Afastamentos

Seo I - Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade

Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade
dos Poderes da Unio, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes
hipteses: (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541).

I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana; (Redao dada pela


Lei n 8.270, de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541)

II - em casos previstos em leis especficas. (Redao dada pela Lei n 8.270, de


17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541)

1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos Estados, do


Distrito Federal ou dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade
cessionria, mantido o nus para o cedente nos demais casos. (Redao dada pela Lei n 8.270,
de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541)

2 Na hiptese de o servidor cedido a empresa pblica ou sociedade de economia


mista, nos termos das respectivas normas, optar pela remunerao do cargo efetivo ou pela
remunerao do cargo efetivo acrescida de percentual da retribuio do cargo em comisso, a
entidade cessionria efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de
origem. (Redao dada pela Lei n 11.355, de 19/10/06, DOU de 20/10/06, pg. 7)

3 A cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio.


(Redao dada pela Lei n 8.270, de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541)

4 Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do Poder


Executivo poder ter exerccio em outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha
quadro prprio de pessoal, para fim determinado e a prazo certo. (Redao dada pela Lei n
8.270, de 17/12/91, DOU de 19/12/91, pg. 29541)

5 Aplicam-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado,


as disposies dos 1 e 2 deste artigo. (Redao dada pela Lei n 10.470, de 25/06/02,
DOU de 26/06/02, pg. 1)
44

6 As cesses de empregados de empresa pblica ou de sociedade de economia mista,


que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de
pagamento de pessoal, independem das disposies contidas nos incisos I e II e 1 e 2
deste artigo, ficando o exerccio do empregado cedido condicionado a autorizao especfica
do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, exceto nos casos de ocupao de cargo
em comisso ou funo gratificada. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 10.470, de 25/06/02,
DOU de 26/06/02, pg. 1)

7 O Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com a finalidade de promover


a composio da fora de trabalho dos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal,
poder determinar a lotao ou o exerccio de empregado ou servidor, independentemente da
observncia do constante no inciso I e nos 1 e 2 deste artigo. (Pargrafo acrescentado pela
Lei n 10.470, de 25/06/02, DOU de 26/06/02, pg. 1)

Seo II - Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo

Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes


disposies:

I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar


pela sua remunerao;

III - investido no mandato de vereador:

a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem


prejuzo da remunerao do cargo eletivo;

b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado


optar pela sua remunerao.

1 No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade social


como se em exerccio estivesse.

2 O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou


redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.

Seo III - Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior

Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem
autorizao do Presidente da Repblica, Presidentes dos rgos do Poder Legislativo e
Presidente do Supremo Tribunal Federal.

1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo, somente


decorrido igual perodo, ser permitida nova ausncia.

2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida exonerao


ou licena para tratar de interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do
afastamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento.

3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.


45

4 As hipteses, condies e formas para autorizao de que trata este artigo,


inclusive no que se refere remunerao do servidor, sero disciplinadas em regulamento.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o


Brasil participe ou com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao.

Seo IV - Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-Graduao Stricto


Sensu no Pas
(Seo acrescentada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

Art. 96-A. O servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a


participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante
compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva
remunerao, para participar em programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de
ensino superior no Pas.

1o Ato do dirigente mximo do rgo ou entidade definir, em conformidade com a


legislao vigente, os programas de capacitao e os critrios para participao em programas
de ps-graduao no Pas, com ou sem afastamento do servidor, que sero avaliados por um
comit constitudo para este fim.

2o Os afastamentos para realizao de programas de mestrado e doutorado somente


sero concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo rgo ou entidade
h pelo menos 3 (trs) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, includo o
perodo de estgio probatrio, que no tenham se afastado por licena para tratar de assuntos
particulares para gozo de licena capacitao ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois)
anos anteriores data da solicitao de afastamento.

3o Os afastamentos para realizao de programas de ps-doutorado somente sero


concedidos aos servidores titulares de cargo efetivo no respectivo rgo ou entidade h pelo
menos 4 (quatro) anos, includo o perodo de estgio probatrio, e que no tenham se afastado
por licena para tratar de assuntos particulares, para gozo de licena capacitao ou com
fundamento neste artigo nos 4 (quatro) anos anteriores data da solicitao de afastamento.

4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos nos 1o, 2o e 3o deste


artigo tero que permanecer no exerccio de suas funes aps o seu retorno por um perodo
igual ao do afastamento concedido.

5o Caso o servidor venha a solicitar exonerao do cargo ou aposentadoria, antes de


cumprido o perodo de permanncia previsto no 4o deste artigo, dever ressarcir o rgo ou
entidade, na forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, dos gastos com seu
aperfeioamento.

6o Caso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que justificou seu afastamento no


perodo previsto, aplica-se o disposto no 5o deste artigo, salvo na hiptese comprovada de
fora maior ou de caso fortuito, a critrio do dirigente mximo do rgo ou entidade.

7o Aplica-se participao em programa de ps-graduao no Exterior, autorizado


nos termos do art. 95 desta Lei, o disposto nos 1o a 6o deste artigo.
46

Captulo VI - Das Concesses

Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:

I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;

II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;

III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de:

a) casamento;

b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados,


menor sob guarda ou tutela e irmos.

Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando comprovada a
incompatibilidade entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do
cargo.

1 Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio no


rgo ou entidade que tiver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho. (Pargrafo
renumerado e alterado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

2 Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia,


quando comprovada a necessidade por junta mdica oficial, independentemente de
compensao de horrio. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

3 As disposies do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que tenha cnjuge,


filho ou dependente portador de deficincia fsica, exigindo-se, porm, neste caso,
compensao de horrio na forma do inciso II do art. 44. (Pargrafo acrescentado pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

4 Ser igualmente concedido horrio especial, vinculado compensao de horrio a


ser efetivada no prazo de at 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe atividade prevista nos
incisos I e II do caput do art. 76-A desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.501, de 11/07/07,
DOU de 12/07/07, pg. 1)

Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao


assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de
ensino congnere, em qualquer poca, independentemente de vaga.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos


filhos, ou enteados do servidor que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua
guarda, com autorizao judicial.

Captulo VII - Do Tempo de Servio

Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal, inclusive
o prestado s Foras Armadas.

Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em
anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
47

Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como de
efetivo exerccio os afastamentos em virtude de:

I - frias;

II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos Poderes


da Unio, dos Estados, Municpios e Distrito Federal;

III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer parte do


territrio nacional, por nomeao do Presidente da Repblica;

IV - participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em programa


de ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela
Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal,


exceto para promoo por merecimento;

VI - jri e outros servios obrigatrios por lei;

VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme


dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

VIII - licena:

a) gestante, adotante e paternidade;

b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao


longo do tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo;
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421).

c) para o desempenho de mandato classista ou participao de gerncia ou


administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores para prestar servios a seus
membros, exceto para efeito de promoo por merecimento; (Redao dada pela Lei n
11.094, de 13/01/05, DOU de 14/01/05, pg. 1)

d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;

e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n


9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

f) por convocao para o servio militar;

IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;

X - participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar


representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica.
48

XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou


com qual coopere. (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:

I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito Federal;

II - a licena para tratamento de sade de pessoa da famlia do servidor, com


remunerao;

III - a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2;

IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual,


municipal ou distrital, anterior ao ingresso no servio pblico federal;

V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;

VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra.

VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a que se
refere a alnea b do inciso VIII do art. 102. (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova
aposentadoria.

2 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em


operaes de guerra.

3 vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente


em mais de um cargo ou funo de rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito
Federal e Municpio, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista e empresa
pblica.

Captulo VIII - Do Direito de Petio

Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em


defesa de direito ou interesse legtimo.

Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e


encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.

Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou
proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado.

Pargrafo nico. O requerimento e o pedido de reconsiderao de que tratam os artigos


anteriores devero ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta)
dias.

Art. 107. Caber recurso:

I - do indeferimento do pedido de reconsiderao;


49

II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.

1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o


ato ou proferido a deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.

2 O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver


imediatamente subordinado o requerente.

Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30


(trinta) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.

Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade
competente.

Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso,


os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado.

Art. 110. O direito de requerer prescreve:

I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou


disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de
trabalho;

II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado
em lei.

Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato


impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado.

Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, interrompem a


prescrio.

Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela


administrao.

Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo ou


documento, na repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo.

Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando eivados de
ilegalidade.

Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste Captulo, salvo


motivo de fora maior.

Ttulo IV - Do Regime Disciplinar

Captulo I - Dos Deveres

Art. 116. So deveres do servidor:

I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;


50

II - ser leal s instituies a que servir;

III - observar as normas legais e regulamentares;

IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;

V - atender com presteza:

a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas


por sigilo;

b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de


situaes de interesse pessoal;

c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica;

VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver


cincia em razo do cargo;

VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;

VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;

IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;

X - ser assduo e pontual ao servio;

XI - tratar com urbanidade as pessoas;

XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.

Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via
hierrquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada,
assegurando-se ao representando ampla defesa.

(Nota: Na forma como oficialmente publicado, o pargrafo nico do art. 116 da Lei n 8.112,
de 11/12/90, impropriamente assegura a ampla defesa ao representando; subentende-se que o
correto seria ao representado.)

Captulo II - Das Proibies

Art. 117. Ao servidor proibido:

I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe


imediato;

II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou


objeto da repartio;

III - recusar f a documentos pblicos;

IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo


de servio;
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V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;

VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o


desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;

VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional


ou sindical, ou a partido poltico;

VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,
companheiro ou parente at o segundo grau civil;

IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da


dignidade da funo pblica;

X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no


personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
(Redao dada pela Lei n 11.784, de 22/09/08, DOU de 23/09/08, pg. 1)

XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo


quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau,
e de cnjuge ou companheiro;

XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo


de suas atribuies;

XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;

XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;

XV - proceder de forma desidiosa;

XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades


particulares;

XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situaes de emergncia e transitrias;

XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do


cargo ou funo e com o horrio de trabalho.

XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. (Inciso


acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X do caput deste artigo no se aplica
nos seguintes casos: (Todo o pargrafo acrescentado pela Lei n 11.784, de 22/09/08, DOU de
23/09/08, pg. 1)

I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em


que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade
cooperativa constituda para prestar servios a seus membros; e
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II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91 desta Lei,
observada a legislao sobre conflito de interesses.

Captulo III - Da Acumulao

Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao


remunerada de cargos pblicos.

1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em autarquias,


fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito
Federal, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios.

2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da


compatibilidade de horrios.

3 Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou


emprego pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que
decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade. (Pargrafo acrescentado pela
Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no


caso previsto no pargrafo nico do art. 9, nem ser remunerado pela participao em rgo de
deliberao coletiva. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remunerao devida pela


participao em conselhos de administrao e fiscal das empresas pblicas e sociedades de
economia mista, suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer empresas ou entidades
em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha participao no capital social, observado o
que, a respeito, dispuser legislao especfica. (Redao dada pela Medida Provisria n
2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente dois
cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de
ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver compatibilidade de horrio e local
com o exerccio de um deles, declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades
envolvidos. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Captulo IV - Das Responsabilidades

Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio


irregular de suas atribuies.

Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou


culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros.

1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada


na forma prevista no art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela
via judicial.

2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda


Pblica, em ao regressiva.
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3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser


executada, at o limite do valor da herana recebida.

Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao


servidor, nessa qualidade.

Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo


praticado no desempenho do cargo ou funo.

Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo


independentes entre si.

Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de


absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

Captulo V - Das Penalidades

Art. 127. So penalidades disciplinares:

I - advertncia;

II - suspenso;

III - demisso;

IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;

V - destituio de cargo em comisso;

VI - destituio de funo comissionada.

Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da


infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias
agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.

Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento


legal e a causa da sano disciplinar. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97,
DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio
constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto
em lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais
grave. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com
advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a
penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias.

1 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que,


injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade
competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.
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2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser


convertida em multa, na base de 50% (cinqenta por cento) por dia de vencimento ou
remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.

Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros


cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente,
se o servidor no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.

Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.

Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:

I - crime contra a administrao pblica;

II - abandono de cargo;

III - inassiduidade habitual;

IV - improbidade administrativa;

V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;

VI - insubordinao grave em servio;

VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa


prpria ou de outrem;

VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;

IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;

X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;

XI - corrupo;

XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;

XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.

Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos empregos ou


funes pblicas, a autoridade a que se refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio
de sua chefia imediata, para apresentar a opo no prazo improrrogvel de dez dias, contados
da data da cincia e, na hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a sua
apurao e regularizao imediata, cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver
nas seguintes fases: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por
dois servidores estveis, e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso
objeto da apurao; (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)
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II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio; (Inciso


acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

III - julgamento. (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de


11/12/97, pg. 29421)

1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo nome e matrcula do


servidor, e a materialidade pela descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas em
situao de acumulao ilegal, dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de ingresso,
do horrio de trabalho e do correspondente regime jurdico. (Redao dada pela Lei n 9.527,
de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a constituiu, termo
de indiciao em que sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem
como promover a citao pessoal do servidor indiciado, ou por intermdio de sua chefia
imediata, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do
processo na repartio, observado o disposto nos artigos. 163 e 164. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

3 Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto


inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos,
opinar sobre a licitude da acumulao em exame, indicar o respectivo dispositivo legal e
remeter o processo autoridade instauradora, para julgamento. (Pargrafo acrescentado pela
Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

4 No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade


julgadora proferir a sua deciso, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 3 do art.
167. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-
f, hiptese em que se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de


demisso, destituio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos,
empregos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em que os rgos ou
entidades de vinculao sero comunicados. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

7 O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito


sumrio no exceder trinta dias, contados da data de publicao do ato que constituir a
comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando as circunstncias o
exigirem. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.
29421)

8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo, observando-se, no


que lhe for aplicvel, subsidiariamente, as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver


praticado, na atividade, falta punvel com a demisso.
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Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo


efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.

Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao efetuada
nos termos do art. 35 ser convertida em destituio de cargo em comisso.

Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos incisos IV,
VIII, X e XI do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem
prejuzo da ao penal cabvel.

Art. 137. A demisso, ou a destituio de cargo em comisso por infringncia do art.


117, incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico
federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.

Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for
demitido ou destitudo do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII,
X e XI.

Art. 138. Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio


por mais de trinta dias consecutivos.

Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa
justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses.

Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, tambm ser


adotado o procedimento sumrio a que se refere o art. 133, observando-se especialmente que:
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

I - A indicao da materialidade dar-se-: (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de


10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

a) na hiptese de abandono de cargo pela indicao precisa do perodo de ausncia


intencional do servidor ao servio superior a trinta dias; (Alnea acrescentada pela Lei n
9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao servio sem
causa justificada, por perodo igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o
perodo de doze meses; (Alnea acrescentada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de
11/12/97, pg. 29421)

II - aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto


inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos,
indicar o respectivo dispositivo legal, opinar, na hiptese de abandono de cargo, sobre a
intencionalidade da ausncia ao servio superior a trinta dias e remeter o processo
autoridade instauradora para julgamento. (Inciso acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97,
DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:

I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e


dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e
cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder,
rgo, ou entidade;
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II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas


mencionadas no inciso anterior, quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias;

III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos
ou regulamentos, nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;

IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de destituio de


cargo em comisso.

Art. 142. A ao disciplinar prescrever:

I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de


aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso;

II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;

III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.

1 O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido.

2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares


capituladas tambm como crime.

3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe a


prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente.

4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em


que cessar a interrupo.

Ttulo V - Do Processo Administrativo Disciplinar

Captulo I - Disposies Gerais

Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico


obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo
administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.

1 (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.


29421, e revogado pela Lei n 11.204, de 05/12/05, DOU de 06/12/05, pg. 1)

2 (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg.


29421, e revogado pela Lei n 11.204, de 05/12/05, DOU de 06/12/05, pg. 1)

3 A apurao de que trata o caput, por solicitao da autoridade a que se refere,


poder ser promovida por autoridade de rgo ou entidade diverso daquele em que tenha
ocorrido a irregularidade, mediante competncia especfica para tal finalidade, delegada em
carter permanente ou temporrio pelo Presidente da Repblica, pelos presidentes das Casas
do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica, no
mbito do respectivo Poder, rgo ou entidade, preservadas as competncias para o
julgamento que se seguir apurao. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97,
DOU de 11/12/97, pg. 29421)
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Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que
contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito,
confirmada a autenticidade.

Pargrafo nico. Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou


ilcito penal, a denncia ser arquivada, por falta de objeto.

Art. 145. Da sindicncia poder resultar:

I - arquivamento do processo;

II - aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta) dias;

III - instaurao de processo disciplinar.

Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia no exceder 30 (trinta) dias,


podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior.

Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de
penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria
ou disponibilidade, ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de
processo disciplinar.

Captulo II - Do Afastamento Preventivo

Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na
apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder
determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem
prejuzo da remunerao.

Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual
cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.

Captulo III - Do Processo Disciplinar

Art. 148. O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar responsabilidade


de servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com
as atribuies do cargo em que se encontre investido.

Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs
servidores estveis designados pela autoridade competente, observando o disposto no 3 do
art. 143, que indicar, dentre eles, o seu presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo
superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

1 A Comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu presidente, podendo
a indicao recair em um de seus membros.

2 No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge,


companheiro ou parente do acusado, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o
terceiro grau.
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Art. 150. A Comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade,


assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao.

Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado.

Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:

I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;

II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;

III - julgamento.

Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60 (sessenta)


dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua
prorrogao por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem.

1 Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos,
ficando seus membros dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final.

2 As reunies da comisso sero registradas em atas que devero detalhar as


deliberaes adotadas.

Seo I - Do Inqurito

Art. 153. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio,


assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos em
direito.

Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea


informativa da instruo.

Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est


capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao
Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar.

Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos,


acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo,
quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos.

Art. 156. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente


ou por intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.

1 O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes,


meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.

2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato


independer de conhecimento especial de perito.

Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo
presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser anexada aos
autos.
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Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado ser


imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora
marcados para inquirio.

Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito
testemunha traz-lo por escrito.

1 As testemunhas sero inquiridas separadamente.

2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- a


acareao entre os depoentes.

Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o


interrogatrio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.

1 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e


sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a
acareao entre eles.

2 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como inquirio


das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe,
porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso.

Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso
propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da
qual participe pelo menos um mdico psiquiatra.

Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e


apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial.

Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indiciao do servidor,


com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas.

1 O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para
apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na
repartio.

2 Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.

3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas
indispensveis.

4 No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo para


defesa contar-se- da data declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a
citao, com a assinatura de 2 (duas) testemunhas.

Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o
lugar onde poder ser encontrado.

Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por edital,
publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo
domiclio conhecido, para apresentar defesa.
61

Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias
a partir da ltima publicao do edital.

Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar


defesa no prazo legal.

1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo
para a defesa.

2 Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo designar


um servidor como defensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou do
mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do indiciado. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde resumir
as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua
convico.

1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do


servidor.

2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo


legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes.

Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido


autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento.

Seo II - Do Julgamento

Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a


autoridade julgadora proferir a sua deciso.

1 Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do


processo, este ser encaminhado autoridade competente, que decidir em igual prazo.

2 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber


autoridade competente para a imposio da pena mais grave.

3 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de aposentadoria ou


disponibilidade, o julgamento caber s autoridades de que trata o inciso I do art. 141.

4 Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade instauradora do


processo determinar o seu arquivamento, salvo se flagrantemente contrria prova dos autos.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s


provas dos autos.

Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a


autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou
isentar o servidor de responsabilidade.
62

Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a


instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, total ou
parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao do novo
processo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo.

2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 142, 2, ser
responsabilizada na forma do Captulo IV do Ttulo IV.

Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o


registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.

Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo disciplinar ser
remetido ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na
repartio.

Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a
pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento da
penalidade, acaso aplicada.

Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafo nico, inciso I, do art.
34, o ato ser convertido em demisso, se for o caso.

Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias:

I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua repartio, na


condio de testemunha, denunciado ou indiciado;

II - aos membros da comisso e ao secretrio, quando obrigados a se deslocarem da


sede dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.

Seo III - Da Reviso do Processo

Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de
ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia
do punido ou a inadequao da penalidade aplicada.

1 Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer


pessoa da famlia poder requerer a reviso do processo.

2 No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo


respectivo curador.

Art. 175. No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente.

Art. 176. A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para


a reviso, que requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio.

Art. 177. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de Estado


ou autoridade equivalente, que, se autorizar a reviso, encaminhar o pedido ao dirigente do
rgo ou entidade onde se originou o processo disciplinar.
63

Pargrafo nico. Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a


constituio de comisso, na forma do art. 149.

Art. 178. A reviso correr em apenso ao processo originrio.

Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de
provas e inquirio das testemunhas que arrolar.

Art. 179. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos.

Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e
procedimentos prprios da comisso do processo disciplinar.

Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do
art. 141.

Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do


recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar
diligncias.

Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade
aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto em relao destituio de
cargo em comisso, que ser convertida em exonerao.

Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento de


penalidade.

Ttulo VI - Da Seguridade Social do Servidor

Captulo I - Disposies Gerais

Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e sua famlia.

Pargrafo nico. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.647, de 13/04/93, DOU de


14/04/93, pg. 4673)

1 O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente,


ocupante de cargo ou emprego efetivo na administrao pblica direta, autrquica e
fundacional no ter direito aos benefcios do Plano de Seguridade Social, com exceo da
assistncia sade. (Redao dada pela Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU de 15/05/03, pg. 1)

2 O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito remunerao,


inclusive para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo
ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdncia social no exterior, ter
suspenso o seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico
enquanto durar o afastamento ou a licena, no lhes assistindo, neste perodo, os benefcios do
mencionado regime de previdncia. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 10.667, de 14/05/03,
DOU de 15/05/03, pg. 1)

3 Ser assegurada ao servidor licenciado ou afastado sem remunerao a


manuteno da vinculao ao regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico,
mediante o recolhimento mensal da respectiva contribuio, no mesmo percentual devido
pelos servidores em atividade, incidente sobre a remunerao total do cargo a que faz jus no
64

exerccio de suas atribuies, computando-se, para esse efeito, inclusive, as vantagens


pessoais. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU de 15/05/03, pg. 1)

4 O recolhimento de que trata o 3 deve ser efetuado at o segundo dia til aps a
data do pagamento das remuneraes dos servidores pblicos, aplicando-se os procedimentos
de cobrana e execuo dos tributos federais quando no recolhidas na data de vencimento.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 10.667, de 14/05/03, DOU de 15/05/03, pg. 1)

Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que esto
sujeitos o servidor e sua famlia, e compreende um conjunto de benefcios e aes que
atendam s seguintes finalidades:

I - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez, velhice, acidente


em servio, inatividade, falecimento e recluso;

II - proteo maternidade, adoo e paternidade;

III - assistncia sade.

Pargrafo nico. Os benefcios sero concedidos nos termos e condies definidos em


regulamento, observadas as disposies desta Lei.

Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem:

I - quanto ao servidor:

a) aposentadoria;

b) auxlio-natalidade;

c) salrio-famlia;

d) licena para tratamento de sade;

e) licena gestante, adotante e licena-paternidade;

f) licena por acidente em servio;

g) assistncia sade;

h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;

II - quanto ao dependente:

a) penso vitalcia e temporria;

b) auxlio-funeral;

c) auxlio-recluso;

d) assistncia sade.
65

1 As aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas pelos rgos ou


entidades aos quais se encontram vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189
e 224.

2 O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude, dolo ou m-f,


implicar devoluo ao errio do total auferido, sem prejuzo da ao penal cabvel.

Captulo II - Dos Benefcios

Seo I - Da Aposentadoria

Art. 186. O servidor ser aposentado:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de


acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;

II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao


tempo de servio;

III - voluntariamente:

a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com
proventos integrais;

b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e 25


(vinte e cinco) se professora, com proventos integrais;

c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo;

d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher,


com proventos proporcionais ao tempo de servio.

1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere o inciso


I deste artigo, tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna,
cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de
Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, estados avanados do mal de Paget (ostete deformante), Sndrome de Imunodeficincia
Adquirida (Aids) e outras que a lei indicar, com base na medicina especializada.

2 Nos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou perigosas, bem


como nas hipteses previstas no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso a e c,
observar o disposto em lei especfica.

3 Na hiptese do inciso I o servidor ser submetido junta mdica oficial, que


atestar a invalidez quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuies do
cargo ou impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24. (Pargrafo acrescentado pela
Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 187. A aposentadoria compulsria ser automtica, e declarada por ato, com
vigncia a partir do dia imediato quele em que o servidor atingir a idade-limite de
permanncia no servio ativo.
66

Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar a partir da data da


publicao do respectivo ato.

1 A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de sade,


por perodo no excedente a 24 (vinte e quatro) meses.

2 Expirado o perodo de licena e no estando em condies de reassumir o cargo ou


de ser readaptado, o servidor ser aposentado.

3 O lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a publicao do ato


da aposentadoria ser considerado como de prorrogao da licena.

4 Para os fins do disposto no 1o deste artigo, sero consideradas apenas as licenas


motivadas pela enfermidade ensejadora da invalidez ou doenas correlacionadas. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

5 A critrio da Administrao, o servidor em licena para tratamento de sade ou


aposentado por invalidez poder ser convocado a qualquer momento, para avaliao das
condies que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria. (Pargrafo acrescentado pela Lei
n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com observncia do disposto no


3 do art. 41, e revisto na mesma data e proporo, sempre que se modificar a remunerao
dos servidores em atividade.

Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens


posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de
transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.

Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de servio se


acometido de qualquer das molstias especificadas no 1o do art. 186 desta Lei e, por esse
motivo, for considerado invlido por junta mdica oficial passar a perceber provento integral,
calculado com base no fundamento legal de concesso da aposentadoria. (Redao dada pela
Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser inferior a 1/3
(um tero) da remunerao da atividade.

Art. 192. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 193. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia vinte do
ms de dezembro, em valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento
recebido.

Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas


durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967,
ser concedida aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de servio
efetivo.
67

Seo II - Do Auxlio-Natalidade

Art. 196. O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de filho,


em quantia equivalente ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de
natimorto.

1 Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinqenta por


cento), por nascituro.

2 O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a


parturiente no for servidora.

Seo III - Do Salrio-Famlia

Art. 197. O salrio-famlia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente


econmico.

Pargrafo nico. Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo do


salrio-famlia:

I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21 (vinte e um) anos


de idade ou, se estudante, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade;

II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizao judicial, viver na


companhia e s expensas do servidor, ou do inativo;

III - a me e o pai sem economia prpria.

Art. 198. No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do salrio-


famlia perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive penso ou
provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao salrio-mnimo.

Art. 199. Quando pai e me forem servidores pblicos e viverem em comum, o


salrio-famlia ser pago a um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de acordo
com a distribuio dos dependentes.

Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na falta destes,


os representantes legais dos incapazes.

Art. 200. O salrio-famlia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de base para
qualquer contribuio, inclusive para a Previdncia Social.

Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta a suspenso


do pagamento do salrio-famlia.

Seo IV - Da Licena para Tratamento de Sade

Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de
ofcio, com base em percia mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.

Art. 203. A licena de que trata o art. 202 desta Lei ser concedida com base em
percia oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)
68

1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do servidor


ou no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado.

2 Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha


exerccio em carter permanente o servidor, e no se configurando as hipteses previstas nos
pargrafos do art. 230, ser aceito atestado passado por mdico particular. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

3 No caso do 2o deste artigo, o atestado somente produzir efeitos depois de


recepcionado pela unidade de recursos humanos do rgo ou entidade. (Redao dada pela
Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

4 A licena que exceder o prazo de 120 (cento e vinte) dias no perodo de 12 (doze)
meses a contar do primeiro dia de afastamento ser concedida mediante avaliao por junta
mdica oficial. (Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

5 A percia oficial para concesso da licena de que trata o caput deste artigo, bem
como nos demais casos de percia oficial previstos nesta Lei, ser efetuada por cirurgies-
dentistas, nas hipteses em que abranger o campo de atuao da odontologia. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

Art. 204. A licena para tratamento de sade inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1
(um) ano, poder ser dispensada de percia oficial, na forma definida em regulamento.
(Redao dada pela Lei n 11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza da


doena, salvo quando se tratar de leses produzidas por acidente em servio, doena
profissional ou qualquer das doenas especificadas no art. 186, 1.

Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais ser
submetido a inspeo mdica.

Art. 206-A. O servidor ser submetido a exames mdicos peridicos, nos termos e
condies definidos em regulamento. (Artigo acrescentado pela Lei n 11.907, de 02/02/09,
DOU de 03/02/09, pg. 1)

Seo V - Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade

Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias
consecutivos, sem prejuzo da remunerao.

1 A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo


antecipao por prescrio mdica.

2 No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto.

3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser


submetida a exame mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio.

4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta)
dias de repouso remunerado.
69

Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito licena-
paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.

Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora
lactente ter direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser
parcelada em dois perodos de meia hora.

Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano
de idade, sero concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada.

Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um)
ano de idade, o prazo de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.

Seo VI - Da Licena por Acidente em Servio

Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em servio.

Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor,
que se relacione, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido.

Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente em servio o dano:

I - decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo;

II - sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.

Art. 213. O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento especializado


poder ser tratado em instituio privada, conta de recursos pblicos.

Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui medida
de exceo e somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos adequados em
instituio pblica.

Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel quando
as circunstncias o exigirem.

Seo VII - Da Penso

Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de
valor correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito,
observado o limite estabelecido no art. 42.

Art. 216. As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias.

1 A penso vitalcia composta de cota ou cotas permanentes, que somente se


extinguem ou revertem com a morte de seus beneficirios.

2 A penso temporria composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou


reverter por motivo de morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio.

Art. 217. So beneficirios das penses:

I - vitalcia:
70

a) o cnjuge;

b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de


penso alimentcia;

c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como


entidade familiar;

d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;

e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficincia,


que vivam sob a dependncia econmica do servidor;

II - temporria:

a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos, enquanto


durar a invalidez;

b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade;

c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a invalidez, que
comprovem dependncia econmica do servidor;

d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21 (vinte e


um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.

1 A concesso de penso vitalcia aos beneficirios de que tratam as alneas a e


c do inciso I deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas
d e e.

2 A concesso da penso temporria aos beneficirios de que tratam as alneas a e


b do inciso II deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas
c e d.

Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, exceto
se existirem beneficirios da penso temporria.

1 Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor ser


distribudo em partes iguais entre os beneficirios habilitados.

2 Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor caber ao


titular ou titulares da penso vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os
titulares da penso temporria.

3 Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da penso


ser rateado, em partes iguais, entre os que se habilitarem.

Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente
as prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos.
71

Pargrafo nico. Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia


que implique excluso de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a partir da
data em que for oferecida.

Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso
de que tenha resultado a morte do servidor.

Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos
seguintes casos:

I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;

II - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no


caracterizado como em servio;

III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de


segurana.

Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria,


conforme o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual
reaparecimento do servidor, hiptese em que o benefcio ser automaticamente cancelado.

Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio:

I - o seu falecimento;

II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da penso ao


cnjuge;

III - a cessao de invalidez em se tratando de beneficirio invlido;

IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um) anos
de idade;

V - a acumulao de penso na forma do art. 225;

VI - a renncia expressa.

Pargrafo nico. A critrio da Administrao, o beneficirio de penso temporria


motivada por invalidez poder ser convocado a qualquer momento para avaliao das
condies que ensejaram a concesso do benefcio. (Pargrafo acrescentado pela Lei n
11.907, de 02/02/09, DOU de 03/02/09, pg. 1)

Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter:

I - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares da


penso temporria, se no houver pensionista remanescente da penso vitalcia;

II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para o


beneficirio da penso vitalcia.
72

Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma


proporo dos reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no pargrafo
nico do art. 189.

Art. 225. Ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais de


duas penses.

Seo VIII - Do Auxlio-Funeral

Art. 226. O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou


aposentado, em valor equivalente a um ms da remunerao ou provento.

1 No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo do


cargo de maior remunerao.

2 (Vetado)

3 O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de


procedimento sumarssimo, pessoa da famlia que houver custeado o funeral.

Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado o
disposto no artigo anterior.

Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalho,


inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo correro conta de recursos da
Unio, autarquia ou fundao pblica.

Seo IX - Do Auxlio-Recluso

Art. 229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguintes


valores:

I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em flagrante ou


preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso;

II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por


sentena definitiva, a pena que no determine a perda de cargo.

1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito integralizao
da remunerao, desde que absolvido;

2 O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que o


servidor for posto em liberdade, ainda que condicional.

Captulo III - Da Assistncia Sade

Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua famlia,


compreende assistncia mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica, prestada
pelo Sistema nico de Sade - SUS ou diretamente pelo rgo ou entidade ao qual estiver
vinculado o servidor, ou, ainda, mediante convnio ou contrato, na forma estabelecida em
regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)
73

1 Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia, avaliao ou
inspeo mdica, na ausncia de mdico ou junta mdica oficial, para sua realizao o rgo
ou entidade celebrar, preferencialmente, convnio com unidades de atendimento do sistema
pblico de sade, entidades sem fins lucrativos declaradas de utilidade pblica, ou com o
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

2 Na impossibilidade, devidamente justificada, da aplicao do disposto no


pargrafo anterior, o rgo ou entidade promover a contratao da prestao de servios por
pessoa jurdica, que constituir junta mdica especificamente para esses fins, indicando os
nomes e especialidades dos seus integrantes, com a comprovao de suas habilitaes e de que
no estejam respondendo a processo disciplinar junto entidade fiscalizadora da profisso.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Captulo IV - Do Custeio

Art. 231. (Revogado pela Lei n 9.783, de 28/01/99, DOU de 29/01/99, pg. 1)

Ttulo VII

Captulo nico - Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse Pblico

Art. 232. (Revogado pela Lei n 8.745, de 09/12/93, DOU de 10/12/93, pg. 18937)

Art. 233. (Revogado pela Lei n 8.745, de 09/12/93, DOU de 10/12/93, pg. 18937)

Art. 234. (Revogado pela Lei n 8.745, de 09/12/93, DOU de 10/12/93, pg. 18937)

Art. 235. (Revogado pela Lei n 8.745, de 09/12/93, DOU de 10/12/93, pg. 18937)

Ttulo VIII

Captulo nico - Das Disposies Gerais

Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro.

Art. 237. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio, os seguintes incentivos funcionais, alm daqueles j previstos nos respectivos
planos de carreira:

I - prmios pela apresentao de idias, inventos ou trabalhos que favoream o


aumento de produtividade e a reduo dos custos operacionais;

II - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecorao e elogio.

Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias corridos, excluindo-se
o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til
seguinte, o prazo vencido em dia em que no haja expediente.

Art. 239. Por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, o


servidor no poder ser privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminao em sua
vida funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres.
74

Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos da Constituio Federal, o
direito livre associao sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:

a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto processual;

b) de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o final do mandato, exceto


se a pedido;

c) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o valor
das mensalidades e contribuies definidas em assemblia geral da categoria;

d) (Revogada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

e) (Revogada pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer


pessoas que vivam s suas expensas e constem do seu assentamento individual.

Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge a companheira ou companheiro, que


comprove unio estvel como entidade familiar.

Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio onde a repartio
estiver instalada e onde o servidor tiver exerccio, em carter permanente.

Ttulo IX

Captulo nico - Das Disposies Transitrias e Finais

Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institudo por esta Lei, na qualidade de
servidores pblicos, os servidores dos Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas, regidos pela Lei n 1.711, de 28 de
outubro de 1952 - Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, ou pela Consolidao
das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, exceto os
contratados por prazo determinado, cujos contratos no podero ser prorrogados aps o
vencimento do prazo de prorrogao.

1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo por esta Lei
ficam transformados em cargos, na data de sua publicao.

2 As funes de confiana exercidas por pessoas no integrantes de tabela


permanente do rgo ou entidade onde tm exerccio ficam transformadas em cargos em
comisso, e mantidas enquanto no for implantado o plano de cargos dos rgos ou entidades
na forma da lei.

3 As Funes de Assessoramento Superior - FAS, exercidas por servidor integrante


de quadro ou tabela de pessoal, ficam extintas na data da vigncia desta Lei.

4 (Vetado)

5 O regime jurdico desta Lei extensivo aos serventurios da Justia, remunerados


com recursos da Unio, no que couber.
75

6 Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade no servio pblico,


enquanto no adquirirem a nacionalidade brasileira, passaro a integrar tabela em extino, do
respectivo rgo ou entidade, sem prejuzo dos direitos inerentes aos planos de carreira aos
quais se encontrem vinculados os empregos.

7 Os servidores pblicos de que trata o caput deste artigo, no amparados pelo art.
19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, podero, no interesse da
administrao e conforme critrios estabelecidos em regulamento, ser exonerados mediante
indenizao de um ms de remunerao por ano de efetivo exerccio no servio pblico
federal. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

8 Para fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na declarao de


rendimentos, sero considerados como indenizaes isentas os pagamentos efetuados a ttulo
de indenizao prevista no pargrafo anterior. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 9.527, de
10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

9 Os cargos vagos em decorrncia de aplicao do disposto no 7 podero ser


extintos pelo Poder Executivo quando considerados desnecessrios. (Pargrafo acrescentado
pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 244. Os adicionais por tempo de servio, j concedidos aos servidores abrangidos
por esta Lei, ficam transformados em anunios.

Art. 245. A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei n 1.711, de 1952, ou por
outro diploma legal, fica transformada em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista
nos arts. 87 a 90.

Art. 246. (Vetado)

Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver ajuste de contas com a
Previdncia Social, correspondente ao perodo de contribuio por parte dos servidores
celetistas abrangidos pelo art. 243. (Redao dada pela Lei n Lei n 8.162, de 08/01/91, DOU
de 09/01/91, pg. 457)

Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia desta Lei, passam a ser
mantidas pelo rgo ou entidade de origem do servidor.

Art. 249. At a edio da lei prevista no 1 do art. 231, os servidores abrangidos por
esta Lei contribuiro na forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil
da Unio, conforme regulamento prprio.

Art. 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as
condies necessrias para a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo
Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952,
aposentar-se- com a vantagem prevista naquele dispositivo. (Veto mantido pelo Congresso
Nacional e promulgado no DOU de 19/04/91)

Art. 251. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421)

Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, com feitos financeiros a
partir do primeiro dia do ms subseqente.
76

Art. 253. Ficam revogadas a Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e respectiva


legislao complementar, bem como as demais disposies em contrrio.

Braslia, 11 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
77

2 - FONTES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

ASSEMBLIA NACIONAL CONSTITUINTE

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, promulgada em 5 de


outubro de 1988
(Publicada no DOU de 05/10/88, pg. 1, Anexo)
(Atualizada at a Emenda Constitucional n 67, de 22/12/10, DOU de 23/12/10, pg. 5)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)
......................................................................................................................................................

Ttulo II - Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Captulo I - Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
......................................................................................................................................................

II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude da
lei;
......................................................................................................................................................

IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao


por dano material, moral ou imagem;
......................................................................................................................................................

X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,


assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao;

XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem


consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;

XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de


dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses
e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual
penal;
......................................................................................................................................................

XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade
e do Estado;

XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade


ou abuso de poder;
78

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e


esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a


direito;

XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa


julgada;
......................................................................................................................................................

XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao
legal;

XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;


......................................................................................................................................................

XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de


reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;
......................................................................................................................................................

XLVII - no haver penas:

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;

b) de carter perptuo;

c) de trabalhos forados;

d) de banimento;

e) cruis;
......................................................................................................................................................

LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;.

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral


so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal


condenatria;
......................................................................................................................................................

LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da


intimidade ou o interesse social o exigirem;
......................................................................................................................................................

LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e do advogado;
......................................................................................................................................................
79

LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar


ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou
abuso de poder;

LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no


amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso
de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico;
......................................................................................................................................................

LXXII - conceder-se- habeas data:

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,


constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter
pblico;

b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso,


judicial ou administrativo;

LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular
ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo
comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel


durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. (Acrescentado
pela Emenda Constitucional n 45, de 08/12/04, DOU de 31/12/04, pg. 9)
......................................................................................................................................................

Captulo VII - Da Administrao Pblica

Seo I - Disposies Gerais

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)
......................................................................................................................................................

XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver


compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

a) a de dois cargos de professor;

b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientfico; (Redao dada pela


Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

c) a de dois cargos privativos de profissionais de sade, com profisses


regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 34, de 13/12/01, DOU de
14/12/01, pg. 1)

XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,


fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades
80

controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas
de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da
lei;
......................................................................................................................................................

3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica


direta e indireta, regulando especialmente: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos


polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio,
na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer


agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento.

6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de


servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
......................................................................................................................................................

10 vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria do art. 40 ou dos


arts. 42 e 142 com a remunerao do cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os casos
acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso
declarados em lei de livre nomeao e exonerao. (Acrescentado pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98, DOU de 16/12/98, pg. 1)
......................................................................................................................................................

Seo II - Dos Servidores Pblicos Civis

Art. 41. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;

III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei


complementar, assegurada ampla defesa. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de
14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele


reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
81

remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n


19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em


disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial


de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. (Acrescentado pela Emenda
Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)
......................................................................................................................................................

Ttulo VI - Da Tributao e do Oramento


......................................................................................................................................................

Captulo II - Das Finanas Pblicas

Seo II - Dos Oramentos


......................................................................................................................................................

Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
......................................................................................................................................................

3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o
prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, o Estados, o Distrito Federal e
os Municpios adotaro as seguintes providncias: (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)

I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e
funes de confiana;

II - exonerao dos servidores no estveis.

4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para


assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o
servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos
Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da
reduo de pessoal. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de
15/06/98, pg. 1)

5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a


indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. (Acrescentado pela
Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de 15/06/98, pg. 1)
......................................................................................................................................................

7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do


disposto no 4. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de
15/06/98, pg. 1)
......................................................................................................................................................

Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do art. 169


estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico
estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades
82

exclusivas de Estado. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98, DOU de


15/06/98, pg. 1)

Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo


somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o
contraditrio e a ampla defesa. (Acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 14/06/98,
DOU de 15/06/98, pg. 1)
......................................................................................................................................................

Ttulo X - Ato das Disposies Constitucionais Transitrias


......................................................................................................................................................

Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na
data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no
tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so considerados
estveis no servio pblico.

1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo
quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.

2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos


de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de
servio no ser computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor.

3 O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos
da lei.
......................................................................................................................................................
83

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 9.784, de 29 de janeiro de 1999


(Publicada no DOU de 01/02/99, pg. 1)
(Alterada pelas Leis n 11.417, de 19/12/06, DOU de 20/12/06, pg. 1;
e 12.008, de 29/07/09, DOU de 30/07/09)

Regula o processo administrativo no mbito da


Administrao Pblica Federal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Captulo I - Das Disposies Gerais

Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito
da Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao.

1 Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio da Unio, quando no desempenho de funo administrativa.

2 Para os fins desta Lei, consideram-se:

I - rgo: a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da


estrutura da Administrao indireta;

II - entidade: a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;

III - autoridade: o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.

Art. 2 A Administrao Pblica obedecer dentre outros, aos princpios da


legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla
defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os


critrios de:

I - atuao conforme a lei e o Direito;

II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes


ou competncias, salvo autorizao em lei;

III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de


agentes ou autoridades;

IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f;

V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo


previstas na Constituio;
84

VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e


sanes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse
pblico;

VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso;

VIII - observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos


administrados;

IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza,


segurana e respeito aos direitos dos administrados;

X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais,


produo de provas e interposio de recursos, nos processos de que possam resultar
sanes e nas situaes de litgio;

XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;

XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos


interessados;

XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o


atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.

Captulo II - Dos Direitos dos Administrados

Art. 3 O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao sem prejuzo


de outros que lhe sejam assegurados:

I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o
exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes;

II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de


interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as
decises proferidas;

III - formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero


objeto de considerao pelo rgo competente;

IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a


representao, por fora de lei.

Captulo III - Dos Deveres do Administrado

Art. 4 So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros


previstos em ato normativo:

I - expor os fatos conforme a verdade;

II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;

III - no agir de modo temerrio;


85

IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento


dos fatos.

Captulo IV - Do Incio do Processo

Art. 5 O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.

Art. 6 O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida


solicitao oral, deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados:

I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;

II - identificao do interessado ou de quem o represente;

III - domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;

IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;

V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.

Pargrafo nico. vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de


documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais
falhas.

Art. 7 Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou


formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses equivalentes.

Art. 8 Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e


fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito
legal em contrrio.

Captulo V - Dos Interessados

Art. 9 So legitimados como interessados no processo administrativo:

I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses


individuais ou no exerccio do direito de representao;

II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam
ser afetados pela deciso a ser adotada;

III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses


coletivos;

IV - as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou


interesses difusos.

Art. 10. So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezoito anos,
ressalvada previso especial em ato normativo prprio.

Captulo VI - Da Competncia
86

Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que


foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.

Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento


legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe
sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de
ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.

Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se delegao de


competncia dos rgos colegiados aos respectivos presidentes.

Art. 13. No podem ser objeto de delegao:

I - a edio de atos de carter normativo;

II - a deciso de recursos administrativos;

III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.

Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial.

1 O ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos, os limites da


atuao do delegado, a durao e os objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo
conter ressalva de exerccio da atribuio delegada.

2 O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.

3 As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta


qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado.

Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente
justificados, a avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente
inferior.

Art. 16. Os rgos e entidades administrativas divulgaro publicamente os locais das


respectivas sedes e, quando conveniente, a unidade fundacional competente em matria de
interesse especial.

Art. 17. Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever


ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.

Captulo VII - Dos Impedimentos e da Suspeio

Art. 18. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que:

I - tenha interesse direto ou indireto na matria;

II - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante,


ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro
grau;

III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo


cnjuge ou companheiro.
87

Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato
a autoridade competente, abstendo-se de atuar.

Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta


grave, para efeitos disciplinares.

Art. 20. Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade
ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges,
companheiros, parentes e afins at o terceiro grau.

Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem
efeito suspensivo.

Captulo VIII - Da Forma, Tempo e Lugar dos Atos no Processo

Art. 22. Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada


seno quando a lei expressamente a exigir.

1 Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e
o local de sua realizao e a assinatura da autoridade responsvel.

2 Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando


houver dvida de autenticidade.

3 A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo


administrativo.

4 O processo dever ter suas pginas numeradas seqencialmente e rubricadas.

Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de
funcionamento da repartio na qual tramitar o processo.

Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo
adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou
Administrao.

Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel


pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de
cinco dias, salvo motivo de fora maior.

Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado at o dobro, mediante
comprovada justificao.

Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do rgo,


cientificando-se o interessado se outro for o local de realizao.

Captulo IX - Da Comunicao dos Atos

Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo


determinar a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias.

1 A intimao dever conter:


88

I - identificao do intimado e nome do rgo ou entidade administrativa;

II - finalidade da intimao;

III - data, hora e local em que deve comparecer;

IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar;

V - informao da continuidade do processo independentemente do seu


comparecimento;

VI - indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.

2 A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de


comparecimento.

3 A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso
de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.

4 No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domicilio


indefinido, a intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial.

5 As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais,
mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.

Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos


fatos, nem a renncia a direito pelo administrado.

Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla


defesa ao interessado.

Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o
interessado em imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e
atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.

Captulo X - Da Instruo

Art. 29. As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados


necessrios tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo
responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes
probatrias.

1 O rgo competente para a instruo far constar dos autos os dados necessrios
deciso do processo.

2 Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do


modo menos oneroso para estes.

Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios


ilcitos.
89

Art. 31. Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo
competente poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para
manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte
interessada.

1 A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a


fim de que pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para
oferecimento de alegaes escritas.

2 O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio de


interessado do processo, mas confere o direito de obter da Administrao resposta
fundamentada, que poder ser comum a todas as alegaes substancialmente iguais.

Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da


questo, poder ser realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.

Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, em matria relevante, podero


estabelecer outros meios de participao de administrados, diretamente ou por meio de
organizaes e associaes legalmente reconhecidas.

Art. 34. Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de


participao de administrados devero ser apresentados com a indicao do procedimento
adotado.

Art. 35. Quando necessria a instruo do processo, a audincia de outros rgos ou


entidades administrativas poder ser realizada em reunio conjunta, com a participao de
titulares ou representantes dos rgos competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada
aos autos.

Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do
dever atribudo ao rgo competente para a instruo e do disposto no art. 37 desta Lei.

Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em
documentos existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo
administrativo, o rgo competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos
documentos ou das respectivas cpias.

Art. 38. O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar
documentos e pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes
matria objeto do processo.

1 Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do relatrio e da


deciso.

2 Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas


propostas pelos interessados quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou
protelatrias.

Art. 39. Quando for necessria a prestao de informaes ou a apresentao de


provas pelos interessados ou terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim,
mencionando-se data, prazo, forma e condies de atendimento.
90

Pargrafo nico. No sendo atendida a intimao, poder o rgo competente, se


entender relevante a matria, suprir de ofcio a omisso, no se eximindo de proferir a
deciso.

Art. 40. Quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem


necessrios apreciao de pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado pela
Administrao para a respectiva apresentao implicar arquivamento do processo.

Art. 41. Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com


antecedncia mnima de trs dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.

Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer
dever ser emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada
necessidade de maior prazo.

1 Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o


processo no ter seguimento at a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der
causa ao atraso.

2 Se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado,


o processo poder ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da
responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.

Art. 43. Quando por disposio de ato normativo devam ser previamente obtidos
laudos tcnicos de rgos administrativos e estes no cumprirem o encargo no prazo
assinalado, o rgo responsvel pela instruo dever solicitar laudo tcnico de outro rgo
dotado de qualificao e capacidade tcnica equivalentes.

Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo


mximo de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.

Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder motivadamente


adotar providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado.

Art. 46. Os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou cpias


reprogrficas dos dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e documentos de
terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito privacidade, honra e imagem.

Art. 47. O rgo de instruo que no for competente para emitir a deciso final
elaborar relatrio indicando o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e
formular proposta de deciso, objetivamente justificada, encaminhando o processo
autoridade competente.

Captulo XI - Do Dever de Decidir

Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos
administrativos e sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.

Art. 49. Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao tem o


prazo de at trinta dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente
motivada.

Captulo XII - Da Motivao


91

Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos
fundamentos jurdicos, quando:

I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;

II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;

III - decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;

IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;

V - decidam recursos administrativos;

VI - decorram de reexame de ofcio;

VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de


pareceres, laudos, propostas e relatrios oficiais;

VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato


administrativo.

1 A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em


declarao de concordncia com fundamentos de anteriores pareceres, informaes, decises
ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do ato.

2 Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio


mecnico que reproduza os fundamentos das decises, desde que no prejudique direito ou
garantia dos interessados.

3 A motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de decises orais


constar da respectiva ata ou de termo escrito.

Captulo XIII - Da Desistncia e Outros Casos de Extino do Processo

Art. 51. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou


parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.

1 Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a


tenha formulado.

2 A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o


prosseguimento do processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o
exige.

Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua
finalidade ou o objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato
superveniente.

Captulo XIV - Da Anulao, Revogao e Convalidao


92

Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de
legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos.

Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram


efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que foram
praticados, salvo comprovada m-f.

1 No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia contar-se- da


percepo do primeiro pagamento.

2 Considera-se exerccio do direito de anular qualquer medida de autoridade


administrativa que importe impugnao validade do ato.

Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico


nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser convalidados
pela prpria Administrao.

Captulo XV - Do Recurso Administrativo e da Reviso

Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e
de mrito.

1 O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a


reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar a autoridade superior.

2 Salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo independe de


cauo.

3 Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria enunciado da smula


vinculante, caber autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a reconsiderar,
explicitar, antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da smula, conforme o caso. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 1.417, de
19/12/06, DOU de 20/12/06, pg. 1)

Art. 57. O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias


administrativas, salvo disposio legal diversa.

Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso administrativo:

I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;

II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso


recorrida;

III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses


coletivos;

IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.

Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de
recurso administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
93

1 Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser


decidido no prazo mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo
competente.

2 O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser prorrogado por igual


perodo, ante justificativa explcita.

Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente dever
expor os fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar
convenientes.

Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo.

Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao


decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio
ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.

Art. 62. Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os
demais interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.

Art. 63. O recurso no ser conhecido quando interposto:

I - fora do prazo;

II - perante rgo incompetente;

III - por quem no seja legitimado;

IV - aps exaurida a esfera administrativa.

1 Na hiptese do inciso II, ser indicada ao recorrente a autoridade competente,


sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.

2 O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever de ofcio o


ato ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa.

Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar,
anular ou revogar, total ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua
competncia.

Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame


situao do recorrente, este dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da
deciso.

Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de enunciado da smula vinculante, o rgo


competente para decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade
da smula, conforme o caso. (Artigo acrescentado pela Lei n 11.417, de 19/12/06, DOU de
20/12/06, pg. 1)

Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada em


violao de enunciado da smula vinculante, dar-se- cincia autoridade prolatora e ao
rgo competente para o julgamento do recurso, que devero adequar as futuras decises
administrativas em casos semelhantes, sob pena de responsabilizao pessoal nas esferas
94

cvel, administrativa e penal. (Artigo acrescentado pela Lei n 11.417, de 19/12/06, DOU de
20/12/06, pg. 1)

Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias
relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada.

Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano.

Captulo XVI - Dos Prazos

Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial,


excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.

1 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o vencimento


cair em dia em que no houver expediente ou este for encerrado antes da hora normal.

2 Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo.

3 Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do


vencimento no houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo o
ultimo dia do ms.

Art. 67. Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais
no se suspendem.

Captulo XVII - Das Sanes

Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero natureza
pecuniria ou consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado sempre o direito
de defesa.

Captulo XVIII - Das Disposies Finais

Art. 69. Os processos administrativos especficos continuaro a reger-se por lei


prpria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.

Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os


procedimentos administrativos em que figure como parte ou interessado: (Todo o artigo
acrescentado pela Lei n 12.008, de 29/07/09, DOU de 30/07/09, pg. 4)

I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos;

II - pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental;

III - (Vetado)

IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna,


hansenase, paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da
doena de Paget (ostete deformante), contaminao por radiao, sndrome de
imunodeficincia adquirida, ou outra doena grave, com base em concluso da medicina
especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada aps o incio do processo.
95

1 A pessoa interessada na obteno do benefcio, juntando prova de sua condio,


dever requer-lo autoridade administrativa competente, que determinar as providncias a
serem cumpridas.

2 Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria que evidencie o


regime de tramitao prioritria.

3 (Vetado)

4 (Vetado)

Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 29 de janeiro de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Paulo Paiva
96

ATOS DO PODER EXECUTIVO

CDIGO PENAL - DECRETO-LEI N 2.848, de 7 de dezembro de 1940


(Publicado no DOU de 31/12/40, pg. 23911)
(Com a reviso promovida na Parte Geral pela Lei n 7.209,
de 11/07/84, DOU de 13/07/84, pg. 10217 -
Por economia de grafia, no se mencionam essa reviso e alteraes a ela anteriores)
(Apenas os arts. de interesse para a matria,
alterados pelas Leis n 8.137, de 27/12/90, DOU de 28/12/90, pg. 25534;
8.666, de 21/06/93, DOU de 22/06/93, pg. 8269;
9.127, de 16/11/95, DOU de 17/11/95, pg. 18461;
9.983, de 14/07/00, DOU de 17/07/00, pg. 4;
10.268, de 28/08/01, DOU de 29/08/01, pg. 2;
11.466, de 28/03/07, DOU de 29/03/07, pg. 1, Edio Extra;
11.596, de 29/11/07, DOU de 30/11/07, pg. 20;
e 12.234, de 05/05/10, DOU de 06/05/10, pg. 3)

O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da atribuio que lhe confere o art. 180


da Constituio, decreta a seguinte Lei:

PARTE GERAL

Ttulo I - Da Aplicao da Lei Penal

Anterioridade da lei
Art. 1 No h crime sem anterior que o defina. No h pena sem prvia cominao
legal.

Lei penal no tempo


Art. 2 Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime,
cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria.

Pargrafo nico. A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se
aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado.
.............................................................................................................................................

Contagem de prazo
Art. 10. O dia do comeo inclui-se no cmputo do prazo. Contam-se os dias, os meses
e os anos pelo calendrio comum.
.............................................................................................................................................

Ttulo II - Do Crime
.............................................................................................................................................

Art. 18. Diz-se o crime:

Crime doloso
I - doloso, quando o agente quis o resultado ou assumiu o risco de produzi-lo;

Crime culposo
II - culposo, quando a agente deu causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou
impercia.
97

Pargrafo nico. Salvo os casos expressos em lei, ningum pode ser punido por fato
previsto como crime, seno quando o pratica dolosamente.
.............................................................................................................................................

Erro sobre elementos do tipo


Art. 20. O erro sobre elementos constitutivo do tipo legal de crime exclui o dolo, mas
permite a punio por crime culposo, se previsto em lei.

Descriminantes putativas
1 isento de pena quem, por erro plenamente justificado pelas circunstncias,
supe situao de fato que, se existisse, tornaria a ao legtima. No h iseno de pena
quando o erro deriva de culpa e o fato punvel como crime culposo.
............................................................................................................................................

Erro sobre a ilicitude do fato


Art. 21. O desconhecimento da lei inescusvel. O erro sobre a ilicitude do fato, se
inevitvel, isenta de pena; se evitvel, poder diminu-la de um sexto a um tero.

Pargrafo nico. Considera-se evitvel o erro se o agente atua ou se omite sem a


conscincia da ilicitude o fato, quando lhe era possvel, nas circunstncias, ter ou atingir essa
conscincia.

Coao irresistvel e obedincia hierrquica


Art. 22. Se o fato cometido sob coao irresistvel ou em estrita obedincia a ordem,
no manifestamente ilegal, de superior hierrquico, s punvel o autor da coao ou da
ordem.

Excluso de ilicitude
Art. 23. No h crime quando o agente pratica o fato:

I - em estado de necessidade;

II - em legtima defesa;

III - em estrito cumprimento de dever legal ou no exerccio regular de direito.

Excesso punvel
Pargrafo nico. O agente, em qualquer das hipteses deste artigo, responder pelo
excesso doloso ou culposo.

Estado de necessidade
Art. 24. Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de
perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito
prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no era razovel exigir.

1 No pode alegar estado de necessidade quem tinha o dever legal de enfrentar o


perigo.

2 Embora seja razovel exigir-se o sacrifcio do direito ameaado, a pena poder ser
reduzida de um a dois teros.

Legtima defesa
98

Art. 25. Entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios
necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem.

Ttulo III - Da Imputabilidade Penal

Inimputveis
Art. 26. isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental
incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de
entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
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Ttulo V - Das Penas


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Captulo III - Da Aplicao da Pena


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Concurso material
Art. 69. Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou
mais crimes, idnticos ou no, aplicam-se cumulativamente as penas privativas de liberdade
em que haja incorrido. No caso de aplicao cumulativa de penas de recluso e de deteno,
executa-se primeiro aquela.
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Concurso formal
Art. 70. Quando o agente, mediante uma s ao ou omisso, pratica dois ou mais
crimes, idnticos ou no, aplica-se-lhe a mais grave das penas cabveis ou, se iguais, somente
uma delas, mas aumentada, em qualquer caso, de um sexto at metade. As penas aplicam-se,
entretanto, cumulativamente, se a ao ou omisso dolosa e os crimes concorrentes resultam
de desgnios autnomos, consoante o disposto no artigo anterior.

Pargrafo nico. No poder a pena exceder a que seria cabvel pela regra do art. 69
deste Cdigo.

Crime continuado
Art. 71. Quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou
mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, maneira de execuo e
outras semelhantes, devem os subseqentes ser havidos como continuao do primeiro,
aplica-se-lhe a pena de um s dos crimes, se idnticas, ou a mais grave, se diversas,
aumentada, em qualquer caso, de um sexto a dos teros.
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Captulo IV - Dos Efeitos da Condenao

Efeitos genricos e especficos

Art. 91. So efeitos da condenao:

I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime;

II - a perda em favor da Unio, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa- f:


99

a) dos instrumentos do crime, desde que consistam em coisas cujo fabrico, alienao,
uso, porte ou deteno constitua fato ilcito;

b) do produto do crime ou de qualquer bem ou valor que constitua proveito auferido


pelo agente com a prtica do fato criminoso.

Art. 92. So tambm efeitos da condenao:

I - a perda de cargo, funo pblica ou mandado eletivo: (Redao dada pela Lei n
9.268, de 01/04/96, DOU de 02/04/96, pg. 5457)

a) quando aplicada a pena privativa de liberdade por tempo igual ou superior a um


ano, nos crimes praticados com abuso de poder ou violao de dever para com a
Administrao Pblica;

b) quando for aplicada pena privativa de liberdade por tempo superior a 4 anos nos
demais casos.

II - a incapacidade para o exerccio do ptrio poder, tutela ou curatela, nos crimes


dolosos, sujeitos pena de recluso, cometidos contra filho, tutelado ou curatelado;

III - a inabilitao para dirigir veculo, quando utilizado como meio para a prtica de
crime doloso.

Pargrafo nico. Os efeitos de que trata este artigo no so automticos, devendo ser
motivadamente declarados na sentena.
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Ttulo VII - Da Ao Penal

Ao pblica e de iniciativa privada


Art. 100. A ao penal pblica, salvo quando a lei expressamente a declara privativa
do ofendido.

1 A ao pblica promovida pelo Ministrio Pblico, dependendo, quando a lei o


exige, de representao do ofendido ou de requisio do Ministro da Justia.
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Ttulo VIII - Extino da Punibilidade

Extino da punibilidade
Art. 107. Extingue-se a punibilidade:

I - pela morte do agente;

II - pela anistia, graa ou indulto;

III - pela retroatividade de lei que no mais considera o fato como criminoso;

IV - pela prescrio, decadncia ou perempo;

V - pela renncia do direito de queixa ou pelo perdo aceito, nos crimes de ao


privada;
100

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Prescrio antes de transitar em julgado a sentena


Art. 109. A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, salvo o disposto
no 1 do art. 110 deste Cdigo, regula-se pelo mximo da pena privativa de liberdade
cominada ao crime, verificando-se: (Redao dada pela Lei n 12.234, de 05/05/10, DOU de
06/05/10, pg. 3)

I - em 20 (vinte) anos, se o mximo da pena superior a 12 (doze);

II - em 16 (dezesseis) anos, se o mximo da pena superior a 8 (oito) anos e no


excede a 12 (doze);

III - em 12 (doze) anos, se o mximo da pena superior a 4 (quatro) anos e no excede


a 8 (oito);

IV - em 8 (oito) anos, se o mximo da pena superior a 2 (dois) anos e no excede a 4


(quatro);

V - em 4 (quatro) anos, se o mximo da penal igual a 1 (um) ano ou, sendo superior,
no excede a 2 (dois);

VI - em 3 (trs) anos, se o mximo da pena inferior a 1 (um) ano. (Redao dada


pela Lei n 12.234, de 05/05/10, DOU de 06/05/10, pg. 3)

Prescrio das penas restritivas de direito


Pargrafo nico. Aplicam-se s penas restritivas de direito os mesmos prazos previstos
para as privativas de liberdade.

Prescrio depois de transitar em julgado sentena final condenatria


Art. 110. A prescrio depois de transitar em julgado a sentena condenatria regula-
se pela pena aplicada e verifica-se nos prazos fixados no artigo anterior, os quais se aumentam
de um tero, se o condenado reincidente.

1 A prescrio, depois da sentena condenatria com trnsito em julgado para a


acusao ou depois de improvido seu recurso, regula-se pela pena aplicada, no podendo, em
nenhuma hiptese, ter por termo inicial data anterior da denncia ou queixa. (Redao dada
pela Lei n 12.234, de 05/05/10, DOU de 06/05/10, pg. 3)

2 (Revogado pela Lei n 12.234, de 05/05/10, DOU de 06/05/10, pg. 3)

Termo inicial da prescrio antes de transitar em julgado a sentena final


Art. 111. A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final, comea a correr:

I - do dia em que o crime se consumou;

II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade criminosa;

III - nos crimes permanentes, do dia em que cessou a permanncia;

IV - nos de bigamia e nos de falsificao ou alterao de assentamento do registro


civil, da data em que o fato se tornou conhecido.
101

Termo inicial da prescrio aps a sentena condenatria irrecorrvel


Art. 112. No caso do art. 110 deste Cdigo, a prescrio comea a correr:

I - do dia em que transita em julgado a sentena condenatria, para a acusao, ou a


que revoga a suspenso condicional da pena ou o livramento condicional;

II - do dia em que se interrompe a execuo, salvo quando o tempo da interrupo


deva computar-se na pena.
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Causas impeditivas da prescrio


Art. 116. Antes de passar em julgado a sentena final, a prescrio no corre:

I - enquanto no resolvida, em outro processo, questo de que dependa o


reconhecimento da existncia do crime;

II - enquanto o agente cumpre pena no estrangeiro.

Pargrafo nico. Depois de passada em julgado a sentena condenatria, a prescrio


no corre durante o tempo e que o condenado est preso por outro motivo.

Causas interruptivas da prescrio


Art. 117. O curso da prescrio interrompe-se:

I - pelo recebimento da denncia ou da queixa;

II - pela pronncia;

III - pela deciso confirmatria da pronncia;

IV - pela publicao da sentena ou acrdo condenatrios recorrveis; (Redao dada


pela Lei n 11.596, de 29/11/07, DOU de 30/11/07, pg. 20)

V - pelo incio ou continuao do cumprimento da pena;

VI - pela reincidncia.

1 Excetuados os casos dos incisos V e VI deste artigo, a interrupo da prescrio


produz efeitos relativamente a todos os autores do crime. Nos crimes conexos, que sejam
objeto do mesmo processo, estende-se aos demais a interrupo relativa a qualquer deles.

2 Interrompida a prescrio, salvo a hiptese do inciso V deste artigo, todo o prazo


comea a correr, novamente, do dia da interrupo.
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PARTE ESPECIAL

Ttulo I - Dos Crimes Contra a Pessoa


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Captulo VI - Dos Crimes contra a Liberdade Individual


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Seo IV - Dos Crimes contra a Inviolabilidade dos Segredos

Divulgao de segredo
Art. 153. (...)

1 A - Divulgar, sem justa causa, informaes sigilosas ou reservadas, assim


definidas em lei, contidas ou no nos sistemas de informaes ou banco de dados da
Administrao Pblica: (Acrescentado pela Lei n 9.983, de 14/07/00, DOU de 17/07/00, pg.
4)
Pena - deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
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Ttulo XI - Dos Crimes contra a Administrao Pblica

Captulo I - Dos Crimes Praticados por Funcionrio Pblico


contra a Administrao em Geral

Peculato
Art. 312. Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem
mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito
prprio ou alheio:
Pena - recluso de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.

1 Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do


dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou
alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.

Peculato culposo
2 Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.

3 No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede sentena


irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena imposta.

Peculato mediante erro de outrem


Art. 313. Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo,
recebeu por erro de outrem;
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Insero de dados falsos em sistema de informaes (Acrescentado pela Lei n 9.983, de


14/07/00, DOU de 17/07/00, pg. 4)
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos,
alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de
dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.

Modificao ou alterao no autorizada de sistema de informaes (Acrescentado pela


Lei n 9.983, de 14/07/00, DOU de 17/07/00, pg. 4)
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes ou programa
de informtica sem autorizao ou solicitao da autoridade competente.
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa.
103

Pargrafo nico. As penas so aumentadas de um tero at a metade se a modificao


ou alterao resulta dano para a Administrao Pblica ou para o administrado.

Extravio, sonegao ou inutilizao de livro ou documento


Art. 314. Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razo
do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se o fato no constitui crime mais grave.

Emprego irregular de verbas ou rendas pblicas


Art. 315. Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida em lei:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.

Concusso
Art. 316. Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da
funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.

Excesso de exao
1 Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber
indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no
autoriza: (Redao dada pela Lei n 8.137, de 27/12/90, DOU de 28/12/97, pg. 25534)
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.

2 Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu


indevidamente para recolher aos cofres pblicos:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.

Corrupo passiva
Art. 317. Solicitar ou receber, para si ou para outrem direta ou indiretamente, ainda
que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida ou aceitar
promessa de tal vantagem:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada pela Lei n
10.763, de 12/11/03, DOU de 13/11/03, pg. 1)

1 A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da vantagem ou promessa,


o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou pratica infringindo dever
funcional.

2 Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao


de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.

Facilitao de contrabando ou descaminho


Art. 318. Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou
descaminho:
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 8.137,
de 27/12/90, DOU de 28/12/97, pg. 25534)

Prevaricao
Art. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo
contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.
104

Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciria e/ou agente pblico, de cumprir seu
dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefnico, de rdio ou similar, que permita a
comunicao com outros presos ou com o ambiente externo: (Acrescentado pela Lei n
11.466, de 28/03/07, DOU de 29/03/07, pg. 1, Edio Extra).
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano.

Condescendncia criminosa
Art. 320. Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que
cometeu infrao no exerccio de cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente:
Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa.

Advocacia administrativa
Art. 321. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio:
Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.

Pargrafo nico. Se o interesse ilegtimo:


Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, alm da multa.

Violncia arbitrria
Art. 322. Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, alm da pena correspondente
violncia.

Abandono de funo
Art. 323. Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei:
Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa.

1 Se do fato resulta prejuzo pblico:


Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.

2 Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:


Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.

Exerccio funcional ilegalmente antecipado ou prolongado


Art. 324. Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as exigncias
legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi
exonerado, removido, substitudo ou suspenso:
Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa.

Violao de sigilo funcional


Art. 325. Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer
em segredo, ou facilitar-lhe a revelao:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa, se o fato no constitui
crime mais grave.

1 Nas mesmas penas desse artigo incorre quem: (acrescentado pela Lei n 9.983, de
14/07/00, DOU de 17/07/00, pg. 4)

I - permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou


qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a sistemas de informaes ou
banco de dados da Administrao Pblica;
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II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.

2 Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a outrem:


Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.

Violao do sigilo de proposta de concorrncia


Art. 326. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou
proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo: (Redao dada pela Lei n 8.666, de 21/06/93,
DOU de 22/06/93, pg. 8269)
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.

Funcionrio pblico
Art. 327. Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora
transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.

1 Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em


entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou
conveniada para a execuo de atividades tpicas da Administrao Pblica; (Redao dada
pela Lei n 9.983, de 14/07/00, DOU de 17/07/00, pg. 4)

2 A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos
neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou
assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de economia mista, empresa
pblica ou fundao instituda pelo poder pblico.

Captulo II - Dos Crimes Praticados por Particular contra a Administrao em Geral

Usurpao de funo pblica


Art. 328. Usurpar o exerccio de funo pblica:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Pargrafo nico. Se do fato o agente aufere vantagem:


Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.

Resistncia
Art. 329. Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a
funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio:
Pena - deteno, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos.

1 Se o ato, em razo da resistncia, no se executa:


Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos.

2 As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia.

Desobedincia
Art. 330. Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, e multa.

Desacato
Art. 331. Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela:
Pena - Deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
106

Trfico de influncia (Redao dada pela Lei n 9.127, de 16/11/95, DOU de 17/11/95, pg.
18461)
Art. 332. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou
promessa e vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico no
exerccio da funo.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.

Pargrafo nico. A pena aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a


vantagem tambm destinada ao funcionrio.

Corrupo ativa
Art. 333. Oferecer ou promete vantagem indevida a funcionrio pblico, para
determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio:
Pena - recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.

Pargrafo nico. A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou


promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever
funcional.

Contrabando ou descaminho
Art. 334. Impor ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o
pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de
mercadoria:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.

1 Incorre na mesma pena quem:

a) pratica navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei;

b) pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou descaminho;

c) vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza em


proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de
procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no Pas ou importou
fraudulentamente ou que sabe ser produto de introduo clandestina no territrio nacional ou
de importao fraudulenta por parte de outrem;

d) adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade


comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira, desacompanhada de
documentao legal, ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos.

2 Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma


de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em
residncias.

3 A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho praticado


em transporte areo.

Impedimento, perturbao ou fraude de concorrncia


Art. 335. Impedir, perturbar ou fraudar concorrncia pblica ou venda em hasta
pblica, promovida pela administrao federal, estadual ou municipal, ou por entidade
paraestatal; afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de violncia, grave
ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem:
107

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa, alm da pena


correspondente violncia.

Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm de concorrer ou licitar, em


razo da vantagem oferecida.
.............................................................................................................................................

Subtrao ou inutilizao de livro ou documento


Art. 337. Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou
documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em
servio pblico:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, se o fato no constitui crime mais grave.
.............................................................................................................................................

Captulo III - Dos Crimes contra a Administrao da Justia

Falso testemunho (Redao dada pela Lei n 10.268, de 28/08/01, DOU de 29/08/01, pg. 2)
Art. 342. Fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade como testemunha, perito,
contador, tradutor ou intrprete em processo judicial, ou administrativo, inqurito policial, ou
em juzo arbitral:
Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.

1 As penas aumentam-se de um sexto a um tero, se o crime praticado mediante


suborno ou se cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo
penal, ou em processo civil em que for parte entidade da administrao pblica direta ou
indireta.

2 O fato deixa de ser punvel se, antes da sentena no processo em que ocorreu o
ilcito, o agente se retrata ou declara a verdade.
.............................................................................................................................................

Rio de Janeiro, 7 de dezembro de 1940; 119 da Independncia e 52 da Repblica.

GETLIO VARGAS
Francisco Campos
108

ATOS DO PODER EXECUTIVO

CDIGO DE PROCESSO PENAL - DECRETO-LEI N 3.689, de 3 de outubro de 1941


(Publicado no DOU de 13/10/41, pg. 19699)
(Apenas os arts. de interesse para a matria,
alterados pelas Leis n 10.792, de 01/12/03, DOU de 02/12/03, pg. 2;
11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5; e
11.719, de 20/06/08, DOU de 23/06/08, pg. 4)

O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando da atribuio que lhe confere o art. 180


da Constituio, decreta a seguinte Lei:

LIVRO I - DO PROCESSO EM GERAL


..........................................................................................................................................

Ttulo III - Da Ao Penal

Art. 62. No caso de morte do acusado, o juiz somente vista da certido de bito, e
depois de ouvido o Ministrio Pblico, declarar extinta a punibilidade.
.............................................................................................................................................

Ttulo IV - Da Ao Civil

Art. 65. Faz coisa julgada no cvel a sentena penal que reconhecer ter sido o ato
praticado em estado de necessidade, em legtima defesa, em estrito cumprimento de dever
legal ou no exerccio regular de direito.
.............................................................................................................................................

Ttulo V - Da Competncia
.............................................................................................................................................

Captulo V - Da Competncia por Conexo ou Contingncia


.............................................................................................................................................

Art. 80. Ser facultativa a separao dos processos quando as infraes tiverem sido
praticadas em circunstncias de tempo ou de lugar diferentes, ou, quando pelo excessivo
nmero de acusados e para no lhes prolongar a priso provisria, ou por outro motivo
relevante, o juiz reputar conveniente a separao.
.............................................................................................................................................

Ttulo VI - Das Questes e Processos Incidentes


.............................................................................................................................................

Captulo VIII - Da Insanidade Mental do Acusado

Art. 149. Quando houver dvida sobre a integridade mental do acusado, o juiz
ordenar, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, do defensor, do curador, do
ascendente, descendente, irmo ou cnjuge do acusado, seja este submetido a exame mdico-
legal.

1 O exame poder ser ordenado ainda na fase do inqurito, mediante representao


da autoridade policial ao juiz competente.
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2 O juiz nomear curador ao acusado, quando determinar o exame, ficando


suspenso o processo, se j iniciada a ao penal, salvo quanto s diligncias que possam ser
prejudicadas pelo adiamento.

Art. 150. Para o efeito do exame, o acusado, se estiver preso, ser internado em
manicmio judicirio, onde houver, ou, se estiver solto, e o requererem os peritos, em
estabelecimento adequado que o juiz designar.

1 O exame no durar mais de 45 (quarenta e cinco) dias, salvo se os peritos


demonstrarem a necessidade de maior prazo.

2 Se no houver prejuzo para a marcha do processo, o juiz poder autorizar sejam


os autos entregues aos peritos, para facilitar o exame.

Art. 151. Se os peritos conclurem que o acusado era, ao tempo da infrao,


irresponsvel nos termos do art. 22 do Cdigo Penal, o processo prosseguir, com a presena
do curador.

Art. 152. Se se verificar que a doena mental sobreveio infrao o processo


continuar suspenso at que o acusado se restabelea, observado o 2 do art. 149.

1 O juiz poder, nesse caso, ordenar a internao do acusado em manicmio


judicirio ou em outro estabelecimento adequado.

2 O processo retomar o seu curso, desde que se restabelea o acusado, ficando-lhe


assegurada a faculdade de reinquirir as testemunhas que houverem prestado depoimento sem
a sua presena.

Art. 153. O incidente da insanidade mental processar-se- em auto apartado, que s


depois da apresentao do laudo, ser apenso ao processo principal.
.............................................................................................................................................

Ttulo VII - Da Prova

Captulo I - Disposies Gerais

Art. 155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova produzida em
contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso exclusivamente nos elementos
informativos colhidos na investigao, ressalvadas as provas cautelares, no repetveis e
antecipadas. (Redao dada pela Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)

Art. 156. A prova da alegao incumbir a quem a fizer, sendo, porm, facultado ao
juiz de ofcio: (Todo o art. com redao dada pela Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de
10/06/08, pg. 5)

I - ordenar, mesmo antes de iniciada a ao penal, a produo antecipada de provas


consideradas urgentes e relevantes, observando a necessidade, adequao e proporcionalidade
da medida;

II - determinar, no curso da instruo, ou antes de proferir sentena, a realizao de


diligncias para dirimir dvida sobre ponto relevante.
110

Art. 157. So inadmissveis, devendo ser desentranhadas do processo, as provas


ilcitas, assim entendidas as obtidas em violao a normas constitucionais ou legais. (Todo o
art. com redao dada pela Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)

1 So tambm inadmissveis as provas derivadas das ilcitas, salvo quando no


evidenciado o nexo de causalidade entre umas e outras, ou quando as derivadas puderem ser
obtidas por uma fonte independente das primeiras.

2 Considera-se fonte independente aquela que por si s, seguindo os trmites tpicos


e de praxe, prprios da investigao ou instruo criminal, seria capaz de conduzir ao fato
objeto da prova.
.............................................................................................................................................

Captulo II - Do Exame de Corpo de Delito e das Percias em Geral


.............................................................................................................................................

Art. 174. No exame para o reconhecimento de escritos, por comparao de letra,


observar-se- o seguinte:

I - a pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o escrito ser intimada para o ato, se
for encontrada;

II - para a comparao, podero servir quaisquer documentos que a dita pessoa


reconhecer ou j tiverem sido judicialmente reconhecidos como de seu punho, ou sobre cuja
autenticidade no houver dvida;

III - a autoridade, quando necessrio, requisitar, para o exame, os documentos que


existirem em arquivos ou estabelecimentos pblicos, ou nestes realizar a diligncia, se da
no puderem ser retirados;

IV - quando no houver escritos para a comparao ou forem insuficientes os exibidos,


a autoridade mandar que a pessoa escreva o que Ihe for ditado. Se estiver ausente a pessoa,
mas em lugar certo, esta ltima diligncia poder ser feita por precatria, em que se
consignaro as palavras que a pessoa ser intimada a escrever.
.............................................................................................................................................

Captulo III - Do Interrogatrio do Acusado


.............................................................................................................................................

Art. 186. Depois de devidamente qualificado e cientificado do inteiro teor da


acusao, o acusado ser informado pelo juiz, antes de iniciar o interrogatrio, do seu direito
de permanecer calado e de no responder perguntas que lhe forem formuladas. (Redao dada
pela Lei n 10.792, de 01/12/03, DOU de 02/12/03, pg. 2)

Pargrafo nico. O silncio, que no importar em confisso, no poder ser


interpretado em prejuzo da defesa. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 01/12/03, DOU de
02/12/03, pg. 2)
.............................................................................................................................................

Art. 190. Se confessar a autoria, ser perguntado sobre os motivos e circunstncias do


fato e se outras pessoas concorreram para a infrao, e quais sejam. (Redao dada pela Lei n
10.792, de 01/12/03, DOU de 02/12/03, pg. 2)
.............................................................................................................................................
111

Captulo IV - Da Confisso

Art. 197. O valor da confisso se aferir pelos critrios adotados para os outros
elementos de prova, e para a sua apreciao o juiz dever confront-la com as demais provas
do processo, verificando se entre ela e estas existe compatibilidade ou concordncia.
.............................................................................................................................................

Captulo VI - Das Testemunhas

Art. 202. Toda pessoa poder ser testemunha.

Art. 203. A testemunha far, sob palavra de honra, a promessa de dizer a verdade do
que souber e lhe for perguntado, devendo declarar seu nome, sua idade, seu estado e sua
residncia, sua profisso, lugar onde exerce sua atividade, se parente, e em que grau, de
alguma das partes, ou quais suas relaes com qualquer delas, e relatar o que souber,
explicando sempre as razes de sua cincia ou as circunstncias pelas quais possa avaliar-se
de sua credibilidade.
.............................................................................................................................................

Art. 206. A testemunha no poder eximir-se da obrigao de depor. Podero,


entretanto, recusar-se a faz-lo o ascendente ou descendente, o afim em linha reta, o cnjuge,
ainda que desquitado, o irmo e o pai, a me, ou o filho adotivo do acusado, salvo quando no
for possvel, por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova do fato e de suas circunstncias.

Art. 207. So proibidas de depor as pessoas que, em razo de funo, ministrio,


ofcio ou profisso, devam guardar segredo, salvo se, desobrigadas pela parte interessada,
quiserem dar o seu testemunho.

Art. 208. No se deferir o compromisso a que alude o art. 203 aos doentes e
deficientes mentais e aos menores de 14 (quatorze) anos, nem s pessoas a que se refere o art.
206.
.............................................................................................................................................

Art. 210. As testemunhas sero inquiridas cada uma de per si, de modo que umas no
saibam nem ouam os depoimentos das outras, devendo o juiz adverti-las das penas
cominadas ao falso testemunho.

Pargrafo nico. Antes do incio da audincia e durante a sua realizao, sero


reservados espaos separados para a garantia da incomunicabilidade das testemunhas.
(Pargrafo acrescentado pela Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)
.............................................................................................................................................

Art. 213. O juiz no permitir que a testemunha manifeste suas apreciaes pessoais,
salvo quando inseparveis da narrativa do fato.

Art. 214. Antes de iniciado o depoimento, as partes podero contraditar a testemunha


ou argir circunstncias ou defeitos, que a tornem suspeita de parcialidade, ou indigna de f.
O juiz far consignar a contradita ou argio e a resposta da testemunha, mas s excluir a
testemunha ou no lhe deferir compromisso nos casos previstos nos arts. 207 e 208.
.............................................................................................................................................
112

Art. 220. As pessoas impossibilitadas, por enfermidade ou por velhice, de comparecer


para depor, sero inquiridas onde estiverem.

Art. 221. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, os senadores e deputados


federais, os ministros de Estado, os governadores de Estados e Territrios, os secretrios de
Estado, os prefeitos do Distrito Federal e dos Municpios, os deputados s Assemblias
Legislativas Estaduais, os membros do Poder Judicirio, os ministros e juzes dos Tribunais
de Contas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, bem como os do Tribunal Martimo
sero inquiridos em local, dia e hora previamente ajustados entre eles e o juiz. (Redao dada
pela Lei n 3.653, de 04/11/59, DOU de 05/11/59, pg. 23361)

1 O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, os presidentes do Senado Federal,


da Cmara dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal podero optar pela prestao de
depoimento por escrito, caso em que as perguntas, formuladas pelas partes e deferidas pelo
juiz, lhes sero transmitidas por ofcio. (Redao dada pela Lei n 6.416, de 24/05/77, DOU
de 25/05/77, pg. 6341)

2 Os militares devero ser requisitados autoridade superior. (Redao dada pela


Lei n 6.416, de 24/05/77, DOU de 25/05/77, pg. 6341)

3 Aos funcionrios pblicos aplicar-se- o disposto no art. 218, devendo, porm, a


expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio em que
servirem, com indicao do dia e da hora marcados. (Pargrafo acrescentado pela Lei n
6.416, de 24/05/77, DOU de 25/05/77, pg. 6341)

Art. 222. A testemunha que morar fora da jurisdio do juiz ser inquirida pelo juiz do
lugar de sua residncia, expedindo-se, para esse fim, carta precatria, com prazo razovel,
intimadas as partes.

1 A expedio da precatria no suspender a instruo criminal.

2 Findo o prazo marcado, poder realizar-se o julgamento, mas, a todo tempo, a


precatria, uma vez devolvida, ser junta aos autos.
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Captulo VIII - Da Acareao

Art. 229. A acareao ser admitida entre acusados, entre acusado e testemunha, entre
testemunhas, entre acusado ou testemunha e a pessoa ofendida, e entre as pessoas ofendidas,
sempre que divergirem, em suas declaraes, sobre fatos ou circunstncias relevantes.

Pargrafo nico. Os acareados sero reperguntados, para que expliquem os pontos de


divergncias, reduzindo-se a termo o ato de acareao.

Art. 230. Se ausente alguma testemunha, cujas declaraes divirjam das de outra, que
esteja presente, a esta se daro a conhecer os pontos da divergncia, consignando-se no auto o
que explicar ou observar.(...)
.............................................................................................................................................

Captulo IX - Dos Documentos


.............................................................................................................................................
113

Art. 232. Consideram-se documentos quaisquer escritos, instrumentos ou papis,


pblicos ou particulares.

Pargrafo nico. fotografia do documento, devidamente autenticada, se dar o


mesmo valor do original.
.............................................................................................................................................

Art. 236. Os documentos em lngua estrangeira, sem prejuzo de sua juntada imediata,
sero, se necessrio, traduzidos por tradutor pblico, ou, na falta, por pessoa idnea nomeada
pela autoridade.
.............................................................................................................................................

Ttulo X - Das Citaes e Intimaes

Captulo I - Das Citaes

Art. 360. Se o ru estiver preso, ser pessoalmente citado. (Redao dada pela Lei n
10.792, de 01/12/03, DOU de 02/12/03, pg. 2)
.............................................................................................................................................

Art. 362. Verificando que o ru se oculta para no ser citado, o oficial de justia
certificar a ocorrncia e proceder citao com hora certa, na forma estabelecida nos arts.
227 a 229 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil. (Redao
dada pela Lei n 11.719, de 20/06/08, DOU de 23/06/08, pg. 4)
.............................................................................................................................................

Ttulo XII - Da Sentena


.............................................................................................................................................

Art. 383. O juiz, sem modificar a descrio do fato contida na denncia ou queixa,
poder atribuir-lhe definio jurdica diversa, ainda que, em conseqncia, tenha de aplicar
pena mais grave. (Redao dada pela Lei n 11.719, de 20/06/08, DOU de 23/06/08, pg. 4)
.............................................................................................................................................

Art. 384. Encerrada a instruo probatria, se entender cabvel nova definio jurdica
do fato, em conseqncia de prova existente nos autos de elemento ou circunstncia da
infrao penal no contida na acusao, o Ministrio Pblico dever aditar a denncia ou
queixa, no prazo de 5 (cinco) dias, se em virtude desta houver sido instaurado o processo em
crime de ao pblica, reduzindo-se a termo o aditamento, quando feito oralmente. (Redao
dada pela Lei n 11.719, de 20/06/08, DOU de 23/06/08, pg. 4)
.............................................................................................................................................

2 Ouvido o defensor do acusado no prazo de 5 (cinco) dias e admitido o aditamento,


o juiz, a requerimento de qualquer das partes, designar dia e hora para continuao da
audincia, com inquirio de testemunhas, novo interrogatrio do acusado, realizao de
debates e julgamento. (Redao dada pela Lei n 11.719, de 20/06/08, DOU de 23/06/08, pg.
4)
.............................................................................................................................................

Art. 386. O juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva, desde que
reconhea:
114

I - estar provada a inexistncia do fato;

II - no haver prova da existncia do fato;

III - no constituir o fato infrao penal;

IV - estar provado que o ru no concorreu para a infrao penal; (Inciso includo pela
Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)

V - no existir prova de ter o ru concorrido para a infrao penal; (Redao dada pela
Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)

VI - existirem circunstncias que excluam o crime ou isentem o ru de pena (arts. 20,


21, 22, 23, 26 e 1 do art. 28, todos do Cdigo Penal), ou mesmo se houver fundada dvida
sobre sua existncia; (Redao dada pela Lei n 11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)

VII - no existir prova suficiente para a condenao. (Redao dada pela Lei n
11.690, de 09/06/08, DOU de 10/06/08, pg. 5)
.............................................................................................................................................

LIVRO III - DAS NULIDADES E DOS RECURSOS EM GERAL

Ttulo I - Das Nulidades

Art. 563. Nenhum ato ser declarado nulo, se da nulidade no resultar prejuzo para a
acusao ou para a defesa.
.............................................................................................................................................

Art. 565. Nenhuma das partes poder argir nulidade a que haja dado causa, ou para
que tenha concorrido, ou referente a formalidade cuja observncia s parte contrria
interesse.

Art. 566. No ser declarada a nulidade de ato processual que no houver infludo na
apurao da verdade substancial ou na deciso da causa.
.............................................................................................................................................

Rio de Janeiro, em 3 de outubro de 1941; 120o da Independncia e 53o da Repblica.

GETLIO VARGAS
Francisco Campos
115

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

CDIGO CIVIL - LEI N 10.406, de 10 de janeiro de 2002


(Publicada no DOU de 11/01/02, pg. 1)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)

Institui o Cdigo Civil.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

PARTE GERAL

LIVRO I - DAS PESSOAS


..........................................................................................................................................

Ttulo III - Do Domiclio

Art. 76. Tm domiclio necessrio o incapaz, o servidor pblico, o militar, o martimo


e o preso.

Pargrafo nico. O domiclio do incapaz o do seu representante ou assistente; o do


servidor pblico, o lugar em que exercer permanentemente suas funes; o do militar, onde
servir, e, sendo da Marinha ou da Aeronutica, a sede do comando a que se encontrar
imediatamente subordinado; o do martimo, onde o navio estiver matriculado; e o do preso, o
lugar em que cumprir a sentena.
.............................................................................................................................................

LIVRO III - DOS FATOS JURDICOS


..........................................................................................................................................

Ttulo III - Dos Atos Ilcitos

Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia,


violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
..........................................................................................................................................

PARTE ESPECIAL

LIVRO I - DO DIREITO DAS OBRIGAES


.............................................................................................................................................

Ttulo IX - Da Responsabilidade Civil

Captulo I - Da Obrigao de Indenizar

Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica
obrigado a repar-lo.

Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa,


nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor
do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.
116

Art. 928. O incapaz responde pelos prejuzos que causar, se as pessoas por ele
responsveis no tiverem obrigao de faz-lo ou no dispuserem de meios suficientes.
..............................................................................................................................................

Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil:

I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua
companhia;

II - o tutor e o curador, pelos pupilos e curatelados, que se acharem nas mesmas


condies;

III - o empregador ou comitente, por seus empregados, serviais e prepostos, no


exerccio do trabalho que lhes competir, ou em razo dele;

IV - os donos de hotis, hospedarias, casas ou estabelecimentos onde se albergue por


dinheiro, mesmo para fins de educao, pelos seus hspedes, moradores e educandos;

V - os que gratuitamente houverem participado nos produtos do crime, at a


concorrente quantia.
.............................................................................................................................................

Art. 935. A responsabilidade civil independente da criminal, no se podendo


questionar mais sobre a existncia do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando estas
questes se acharem decididas no juzo criminal.
.............................................................................................................................................

Art. 942. Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam
sujeitos reparao do dano causado; e, se a ofensa tiver mais de um autor, todos respondero
solidariamente pela reparao.
.............................................................................................................................................

LIVRO IV - DO DIREITO DE FAMLIA

Ttulo I - Do Direito Pessoal


.............................................................................................................................................

Subttulo II - Das Relaes de Parentesco

Art. 1.591. So parentes em linha reta as pessoas que esto umas para com as outras
na relao de ascendentes e descendentes.

Art. 1.592. So parentes em linha colateral ou transversal, at o quarto grau, as


pessoas provenientes de um s tronco, sem descenderem uma da outra.

Art. 1.593. O parentesco natural ou civil, conforme resulte de consanginidade ou


outra origem.

Art. 1.594. Contam-se, na linha reta, os graus de parentesco pelo nmero de geraes,
e, na colateral, tambm pelo nmero delas, subindo de um dos parentes at ao ascendente
comum, e descendo at encontrar o outro parente.
117

Art. 1.595. Cada cnjuge ou companheiro aliado aos parentes do outro pelo vnculo
da afinidade.

1 O parentesco por afinidade limita-se aos ascendentes, aos descendentes e aos


irmos do cnjuge ou companheiro.

2 Na linha reta, a afinidade no se extingue com a dissoluo do casamento ou da


unio estvel.
.............................................................................................................................................

Ttulo IV - Da Tutela e da Curatela


.............................................................................................................................................

Captulo II - Da Curatela

Seo I - Dos Interditos

Art. 1767. Esto sujeitos curatela:

I - aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio


discernimento para os atos da vida civil;

II - aqueles que, por outra causa duradoura, no puderem exprimir a sua vontade;

III - os deficientes mentais, os brios habituais e os viciados em txicos;


.............................................................................................................................................

LIVRO COMPLEMENTAR

Das Disposies Finais e Transitrias

Art. 2044. Este Cdigo entrar em vigor 1 (um) ano aps a sua publicao.
.............................................................................................................................................

Braslia, 10 de janeiro de 2002; 181o da Independncia e 114o da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Aloysio Nunes Ferreira Filho
118

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

CDIGO DE PROCESSO CIVIL - LEI N 5.869, de 11 de janeiro de 1973


(Publicada no DOU de 17/01/73, pg. 1)
(Apenas os arts. de interesse para a matria, alterados pela
Lei n 5.925, de 01/10/73, DOU de 02/10/73, pg. 9906)

Institui o Cdigo de Processo Civil.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

LIVRO I - DO PROCESSO DE CONHECIMENTO


...........................................................................................................................

Ttulo V - Dos Atos Processuais


...........................................................................................................................

Seo III - Das Citaes


...........................................................................................................................

Art. 227. Quando, por trs vezes, o oficial de justia houver procurado o ru em seu
domiclio ou residncia, sem o encontrar, dever, havendo suspeita de ocultao, intimar a
qualquer pessoa da famlia, ou em sua falta a qualquer vizinho, que, no dia imediato, voltar,
a fim de efetuar a citao, na hora que designar.

Art. 228. No dia e hora designados, o oficial de justia, independentemente de novo


despacho, comparecer ao domiclio ou residncia do citando, a fim de realizar a diligncia.

1 Se o citando no estiver presente, o oficial de justia procurar informar-se das


razes da ausncia, dando por feita a citao, ainda que o citando se tenha ocultado em outra
comarca.

2 Da certido da ocorrncia, o oficial de justia deixar contraf com pessoa da


famlia ou com qualquer vizinho, conforme o caso, declarando-lhe o nome.

Art. 229. Feita a citao com hora certa, o escrivo enviar ao ru carta, telegrama ou
radiograma, dando-lhe de tudo cincia.
...........................................................................................................................

Ttulo VIII - Do Procedimento Ordinrio


...........................................................................................................................

Captulo VI - Das Provas


...........................................................................................................................

Seo VI - Da Prova Testemunhal

Subseo I - Da Admissibilidade e do Valor da Prova Testemunhal


...........................................................................................................................
119

Art. 405. Podem depor como testemunhas todas as pessoas, exceto as incapazes,
impedidas ou suspeitas. (Redao dada pela Lei n 5.925, de 01/10/73, DOU de 02/10/73, pg.
9906)

1 So incapazes: (Redao dada pela Lei n 5.925, de 01/10/73, DOU de 02/10/73,


pg. 9906)

I - o interdito por demncia;

II - o que, acometido por enfermidade, ou debilidade mental, ao tempo em que


ocorreram os fatos, no podia discerni-los; ou, ao tempo em que deve depor, no est
habilitado a transmitir as percepes;

III - o menor de 16 (dezesseis) anos;

IV - o cego e o surdo, quando a cincia do fato depender dos sentidos que Ihes faltam.

2 So impedidos: (Redao dada pela Lei n 5.925, de 01/10/73, DOU de 02/10/73,


pg. 9906)

I - o cnjuge, bem como o ascendente e o descendente em qualquer grau, ou colateral,


at o terceiro grau, de alguma das partes, por consanginidade ou afinidade, salvo se o exigir
o interesse pblico, ou, tratando-se de causa relativa ao estado da pessoa, no se puder obter
de outro modo a prova, que o juiz repute necessria ao julgamento do mrito;

II - o que parte na causa;

III - o que intervm em nome de uma parte, como o tutor na causa do menor, o
representante legal da pessoa jurdica, o juiz, o advogado e outros, que assistam ou tenham
assistido as partes.

3 So suspeitos: (Redao dada pela Lei n 5.925, de 01/10/73, DOU de 02/10/73,


pg. 9906)

I - o condenado por crime de falso testemunho, havendo transitado em julgado a


sentena;

II - o que, por seus costumes, no for digno de f;

III - o inimigo capital da parte, ou o seu amigo ntimo;

IV - o que tiver interesse no litgio.

4 Sendo estritamente necessrio, o juiz ouvir testemunhas impedidas ou suspeitas;


mas os seus depoimentos sero prestados independentemente de compromisso (art. 415) e o
juiz lhes atribuir o valor que possam merecer. (Redao dada pela Lei n 5.925, de 01/10/73,
DOU de 02/10/73, pg. 9906)

Art. 406. A testemunha no obrigada a depor de fatos:

I - que lhe acarretem grave dano, bem como a seu cnjuge e aos seus parentes
consangneos ou afins, em linha reta ou na colateral em segundo grau;
120

II - a cujo respeito, por estado ou profisso, deva guardar sigilo.


...........................................................................................................................

Braslia, 11 de janeiro de 1973; 152o da Independncia e 85o da Repblica.

EMLIO G. MDICI
Alfredo Buzaid
121

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO-LEI N 200, de 25 de fevereiro de 1967


(Publicado no DOU de 27/02/67, pg. 2348)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)

Dispe sobre a Organizao da Administrao


Federal, estabelece diretrizes para a Reforma
Administrativa e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando das atribuies que lhe confere o art. 9,


2, do Ato Institucional n 4, de 7 de dezembro de 1966, decreta:
..........................................................................................................................................

Ttulo XI - Das Disposies Referentes ao Pessoal Civil


..........................................................................................................................................

Captulo III - Do Departamento Administrativo do Servio Pblico

Art. 115. O Departamento Administrativo do Servio Pblico (Dasp) o rgo do


sistema de pessoal responsvel pelo estudo, formulao de diretrizes, orientao,
coordenao, superviso e controle dos assuntos concernentes administrao do pessoal
civil da Unio.

Pargrafo nico. Haver, em cada ministrio, um rgo de pessoal integrante do


sistema de pessoal.

Art. 116. Ao Departamento Administrativo do Servio Pblico (Dasp) incumbe:

I - cuidar dos assuntos referentes ao pessoal civil da Unio, adotando medidas visando
ao seu aprimoramento e maior eficincia;

II - submeter ao Presidente da Repblica os projetos de regulamentos indispensveis


execuo das leis que dispem sobre a funo pblica e os servidores civis da Unio;

III - zelar pela observncia dessas leis e regulamentos, orientando, coordenando e


fiscalizando sua execuo, e expedir normas gerais obrigatrias para todos os rgos;

IV - estudar e propor sistemas de classificao e de retribuio para o servio civil,


administrando sua aplicao;

V - recrutar e selecionar candidatos para os rgos da administrao direta e


autarquias, podendo delegar, sob sua orientao, fiscalizao e controle, a realizao das
provas o mais prximo possvel das reas de recrutamento;

VI - manter estatsticas atualizadas sobre os servidores civis inclusive os da


administrao indireta;

VII - zelar pela criteriosa aplicao dos princpios de administrao de pessoal com
vistas no tratamento justo dos servidores civis, onde quer que se encontrem;

VIII - promover medidas visando ao bem-estar social dos servidores civis da Unio e
ao aprimoramento das relaes humanas no trabalho;
122

IX - manter articulao com as entidades nacionais e estrangeiras que se dedicam a


estudos de administrao de pessoal;

X - orientar, coordenar e superintender as medidas de aplicao imediata


..........................................................................................................................................

Braslia, em 25 de fevereiro de 1967; 146 da Independncia e 79 da Repblica.

H. CASTELLO BRANCO
Carlos Medeiros Silva,
Zilmar Araripe Macedo
Ademar de Queiroz,
Manoel Pio Corra Jnior
Octavio Gouveia de Bulhes,
Severo Gomes Fagundes
Juarez do Nascimento Tvora,
Raimundo Moniz de Arago
Luiz Gonzaga do Nascimento Silva,
Eduardo Gomes
Raimundo de Brito,
Mauro Thibau,
Paulo Egydio Martins
Roberto de Oliveira Campos e
Joo Gonalves de Souza
123

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 1.711, de 28 de outubro de 1952


Antigo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio
(Publicada no DOU de 01/11/52, pg. 16865)
(Revogada pela Lei n 8.112, de 11/12/90, consolidada no DOU de 18/03/98, pg. 1)
(Reproduzida em parte apenas em funo das referncias das Formulaes-Dasp)

Dispe sobre o Estatuto dos Funcionrios


Pblicos Civis da Unio.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:
.......................................................................................................................................

Ttulo IV - Do Regime Disciplinar

Captulo I - Da Acumulao

Art. 188. vedada a acumulao de quaisquer cargos.

Pargrafo nico. Ser permitida a acumulao:

I - De cargo de magistrio, secundrio ou superior, com o de Juiz;

II - De dois cargos de magistrio ou de um destes com outro tcnico ou cientfico,


contanto que em qualquer dos casos haja correlao de matrias e compatibilidade de horrio.

Art. 189. A proibio do artigo anterior estende-se acumulao de cargos da Unio


com os dos Estados, Distrito Federal, Municpio, Entidades Autrquicas e Sociedades de
Economia Mista.

Art. 190. O funcionrio no poder exercer mais de uma funo gratificada nem
participar de mais de um rgo de deliberao coletiva.

Art. 191. Salvo o caso de aposentadoria por invalidez, permitido ao funcionrio


aposentado exercer cargo em comisso e participar de rgo de deliberao coletiva, desde
que seja julgado apto em inspeo de sade que preceder sua posse e respeitado o disposto
no artigo anterior.

Art. 192. No se compreendem na proibio de acumular, nem esto sujeitas a


quaisquer limites:

a) a percepo conjunta de penses civis ou militares;

b) a percepo de penses com vencimento, remunerao ou salrio;

c) a percepo de penses com provento de disponibilidade, aposentadoria ou reforma;

d) a percepo de proventos quando resultantes de cargos legalmente acumulveis.

Art. 193. Verificada em processo administrativo acumulao proibida, e provada a


boa-f, o funcionrio optar por um dos cargos.
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Pargrafo nico. Provada a m-f, perder tambm o cargo que exercia h mais tempo
e restituir o que tiver percebido indevidamente.

Captulo II - Dos Deveres

Art. 194. So deveres do funcionrio:

I - assiduidade,

II - pontualidade;

III - discrio;

IV - urbanidade;

V - lealdade s instituies constitucionais e administrativas a que servir;

VI - observncia das normas legais e regulamentares;

VII - obedincia s ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;

VIII - levar ao conhecimento da autoridade superior irregularidade de que tiver cincia


em razo do cargo;

IX - zelar pela economia e conservao do material que lhe fr confiado;

X - providenciar para que esteja sempre em ordem no assentamento individual a sua


declarao de famlia;

XI - atender prontamente:

a) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica;

b) expedio das certides requeridas para a defesa de direito.

Captulo III - Das Proibies

Art. 195. Ao funcionrio proibido:

I - referir-se de modo depreciativo em informao, parecer ou despacho, s


autoridades e atos da administrao pblica, podendo, porm, em trabalho assinado, critic-
los do ponto de vista doutrinrio ou da organizao do servio:

II - retirar, sem prvia autorizao da autoridade competente, qualquer documento ou


objeto da repartio;

III - promover manifestaes de apreo ou desapreo e fazer circular ou subscrever


lista de donativos no recinto da repartio;

IV - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal em detrimento da dignidade da


funo;
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V - coagir ou aliciar subordinados com objetivos de natureza partidria;

VI - participar da gerncia ou administrao de emprsa industrial ou comercial, salvo


quando se tratar de cargo pblico de magistrio...(Vetado)...

VII - exercer comrcio ou participar de sociedade comercial, exceto como acionista,


cotista ou comanditrio;

VIII - praticar a usura em qualquer de suas formas;

IX - pleitear, como procurador ou intermedirio, junto s reparties pblicas, salvo


quando se tratar de percepo de vencimentos e vantagens de parente at segundo grau;

X - receber propinas, comisses, presentes e vantagens de qualquer espcie em razo


das atribuies;

XI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o


desempenho de encargo que lhe competir ou a seus subordinados.

Captulo IV - Da Responsabilidade

Art. 196. Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o funcionrio responde civil,
penal e administrativamente.

Art. 197. A responsabilidade civil decorre de procedimento doloso ou culposo, que


importe em prejuzo da Fazenda Nacional, ou de terceiros.

1 A indenizao de prejuzo causado Fazenda Nacional, no que exceder as fras


da fiana, poder, ser liquidada mediante o desconto em prestaes mensais no excedentes
da dcima parte do vencimento ou remunerao, mingua de outros bens que respondam pela
indenizao.

2 Tratando-se de dano causado a terceiro, responder, o funcionrio perante a


Fazenda Nacional, em ao regressiva, proposta depois de transitar em julgado a deciso de
ltima instncia que houver condenado a Fazenda a indenizar o terceiro prejudicado.

Art. 198. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputados ao


funcionrio nessa qualidade.

Art. 199. A responsabilidade administrativa resulta de atos ou omisses praticados no


desempenho do cargo ou funo.

Art. 200. As cominaes civis, penais e disciplinares podero cumular-se, sendo umas
e outras independentes entre si, bem assim as instncias civil, penal e administrativa.

Captulo V - Das Penalidades

Art. 201. So penas disciplinares.

I - repreenso;

II - multa;
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III - suspenso;

IV - destituio de funo;

V - demisso;

VI - cassao de aposentadoria ou disponibilidade.

Art. 202. Na aplicao das penas disciplinares sero consideradas a natureza e a


gravidade da infrao e os danos que dela provierem para o servio pblico.

Art. 203. Ser punido o funcionrio que sem justa causa deixar de submeter-se a
inspeo mdica determinada por autoridade competente.

Art. 204. A pena de repreenso ser aplicada por escrito nos casos de desobedincia
ou falta de cumprimento dos deveres.

Art. 205. A pena de suspenso, que no exceder de 90 dias, ser, aplicada em caso de
falta grave ou de reincidncia.

Pargrafo nico. Quando houver convenincia para o servio, a pena de suspenso


poder ser convertida em multa na base de 50% por dia de vencimento ou remunerao,
obrigado, neste caso, o funcionrio a permanecer em servio.

Art. 206. A destituio de funo ter por fundamento a falta de exao no


cumprimento do dever.

Art. 207. A pena de demisso ser aplicada nos casos de:

I - crime contra a administrao pblica;

II - abandono do cargo;

III - incontinncia pblica e escandalosa, vcio de jogos proibidos e embriaguez


habitual;

IV - insubordinao grave em servio;

V - ofensa fsica em servio contra funcionrio, ou particular, salvo em legtima


defesa;

VI - aplicao irregular do dinheiro pblico;

VII - revelao de segredo que o funcionrio conhea em razo do cargo;

VIII - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;

IX - corrupo passiva nos trmos da lei penal;

X - transgresso de qualquer dos itens IV a XI do art. 195.

1 Considera-se abandono do cargo a ausncia do servio, sem justa causa, por mais
de 80 dias consecutivos.
127

2 Ser ainda demitido o funcionrio que, durante o perodo de 12 meses, faltar ao


servio 60 dias interpoladamente, sem causa justificada.

Art. 208. O ata de demisso mencionar sempre a causa da penalidade.

Art. 209. Atenta a gravidade da falta, a demisso poder ser aplicada com a nota a
bem do servio pblico, a qual constar sempre dos atos de demisso fundada nos itens I, VI,
VII, VIII e IX do art. 207.

Art. 210. Para imposio de pena disciplinar so competentes:

I - o Presidente da Repblica, nos casos de demisso, de cassao de aposentadoria e


disponibilidade.

II - o Ministro de Estado ou autoridade diretamente subordinada ao Presidente da


Repblica, no caso de suspenso por mais de 30 dias;

III - o chefe de repartio e outras autoridades, na forma dos respectivos regimentos


ou regulamentos, nos casos de repreenso ou suspenso at 30 dias.

Pargrafo nico. A pena de destituio de funo caber autoridade que houver feito
a designao do funcionrio.

Art. 211. Alm da pena judicial que couber, sero considerados como de suspenso os
dias em que, o funcionrio deixar de atender s convocaes do jri sem motivo justificado.

Art. 212. Ser cassada a aposentadoria ou disponibilidade se ficar provado que o


inativo:

I - praticou falta grave no exerccio do cargo ou funo;

II - aceitou ilegalmente cargo ou funo publica;

III - aceitou representao de Estado estrangeiro sem previa autorizao do Presidente


da Repblica;

IV - praticou usura em qualquer de suas formas.

Pargrafo nico. Ser igualmente cassada a disponibilidade ao funcionrio que no


assumiu no prazo legal o exerccio ao cargo ou funo em que for aproveitado.

Art. 213. Prescrever:

I - em dois anos a falta sujeita s penas de repreenso, multa ou suspenso;

II - em quatro anos a falta sujeita:

a) a pena de demisso, no caso do 2 do art. 207;

b) a cassao de aposentadoria ou disponibilidade.


128

Pargrafo nico. A falta tambm prevista na lei penal como crime prescrever
juntamente com ste.

Captulo VI - Da Priso Administrativa

Art. 214. Cabe ao Ministro de Estado, ao Diretor Geral da Fazenda Nacional e, nos
Estados, aos diretores de reparties federais ordenar, fundamentalmente e por escrito, a
priso administrativa ao responsvel por dinheiro e valores pertencentes , Fazenda Nacional
ou que se acharem sob a guarda desta, no caso de alcance ou omisso em efetuar as entradas
nos devidos prazos.

1 A autoridade que ordenar a priso comunicar imediatamente o fato autoridade


judiciria competente e providenciar no sentido de ser realizado, com urgncia, o processo
de tomada de contas.

2 A priso administrativa no exceder de 90 dias.

Captulo VII - Da Suspenso Preventiva

Art. 215. A suspenso preventiva at 30 dias ser ordenada pelo diretor da repartio
desde que o afastamento do funcionrio seja necessrio para que ste no venha influir na
apurao da falta cometida.

1 Caber ao Ministro de Estado prorrogar at 90 dias o prazo da suspenso j


ordenada, findo o qual cessaro os respectivos efeitos, ainda que o processo no esteja
concludo.

2 Ao diretor do departamento ou rgo imediatamente subordinado ao Presidente da


Repblica caber a competncia atribuda no pargrafo anterior ao Ministro de Estado.

Art. 216. O funcionrio ter direito:

I - contagem do tempo de servio relativo ao perodo em que tenha estado preso ou


suspenso, quando do processo no houver resultado pena disciplinar ou esta se limitar a
repreen0so;

II - contagem do perodo de afastamento que exceder do prazo da suspenso


disciplinar aplicada;

III - contagem do perodo de priso administrativa ou suspenso preventiva e ao


pagamento do vencimento ou remunerao e de tdas as vantagens do exerccio, desde que
reconhecida a sua inocncia.

Ttulo V - Do Processo Administrativo e sua Reviso

Captulo I - Do Processo

Art. 217. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio publico


obrigada a promover-lhe a apurao imediata em processo administrativo, assegurando-se ao
acusado ampla defesa.

Pargrafo nico. O processo preceder a aplicao das penas de suspenso por mais de
30 dias, destituio de funo, demisso e cassao de aposentadoria e disponibilidade.
129

Art. 218. So competentes para determinar a abertura do processo os Ministros de


Estado e os chefes de repartio ou servios em geral.

Art. 219. Promover, o processo uma comisso designada pela autoridade que o
houver determinado e composta de trs funcionrios ou extranumerrios.

1 Ao designar a comisso, a autoridade indicar, dentre seus membros o respectivo


presidente.

2 O presidente da comisso designar, o funcionrio ou extranumerrio que deva


servir de secretrio.

Art. 220. A comisso, sempre que necessrio, dedicar todo o tempo aos trabalhos do
inqurito, ficando seus membros, em tais casos, dispensados do servio na repartio durante
o curso das diligncias e elaborao do relatrio.

Pargrafo nico. O prazo para o inqurito ser de sessenta dias, prorrogvel por mais
trinta, pela autoridade que tiver determinado a instaurao do processo, nos casos de fra
maior.

Art. 221. A comisso proceder a tdas as diligncias convenientes recorrendo,


quando necessrio, a tcnicos ou peritos.

Art. 222. Ultimada a instruo, citar-se- o indiciado para, no prazo de 10 dias,


apresentar defesa, sendo-lhe facultada vista do processo na repartio.

1 Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 dias.

2 Achando-se o indiciado em lugar incerto, ser citado por edital, com prazo de 16
dias.

3 O prazo de defesa poder, ser prorrogado pelo dbro, para diligncias reputadas
imprescindveis.

Art. 223. Ser designado ex-officio, sempre que possvel, funcionrio da mesma
classe e categoria para defender o indiciado revel.

Art. 224. Concluda a defesa, a comisso remeter o processo , autoridade


competente, acompanhado de relatrio, no qual concluir pela inocncia ou responsabilidade
do acusado, indicando, se a hiptese fr esta ltima, a disposio legal transgredida.

Art. 225. Recebido o processo, a autoridade julgadora proferir deciso no prazo de


20 dias.

1 No decidido o processo no prazo dste artigo, o indiciado reassumir


automticamente o exerccio do cargo ou funo, aguardando a o julgamento.

2 No caso de alcance ou malversao de dinheiro pblico, apurado em inqurito, o


afastamento se prolongar at a deciso final do processo administrativo.

Art. 226. Tratando-se de crime, a autoridade que determinar o processo administrativo


providenciar a instaurao de inqurito policial.
130

Art. 227. A autoridade a quem fr remetido o processo propor, a quem de direito, no


prazo do art. 225, as sanes e providncias que excederem de sua alada.

Pargrafo nico. Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, caber, o


julgamento autoridade competente para imposio da pena mais grave.

Art. 228. Caracterizado o abandono do cargo ou funo e ainda no caso do 2 do art.


207, ser o fato comunicado ao servio do pessoal, que proceder na forma dos arts. 217 e
seguintes.

Art. 229. Quando a infrao estiver capitulada na lei penal, ser remetido o processo
autoridade competente, ficando traslado na repartio.

Art. 230. Em qualquer fase do processo ser exonerado a pedido aps a concluso do
processo administrativo a que responder desde que reconhecida sua inocncia.

Art. 231. O funcionrio s poder ser exonerado a pedido aps a concluso do


processo administrativo a que responder, desde que reconhecida sua inocncia.

Art. 232. (Vetado)

Captulo II - Da Reviso

Art. 233. A qualquer tempo poder, ser requerida a reviso do processo administrativo
de que resultou pena disciplinar, quando se aduzam fatos ou circunstncias suscetveis de
justificar a inocncia do requerente.

Pargrafo nico. Tratando-se de funcionrio falecido ou desaparecido, a reviso


poder ser requerida por qualquer das pessoas constantes do assentamento individual.

Art. 234. Correr reviso em apenso ao processo originrio.

Pargrafo nico. No constitui fundamento para a reviso a simples alegao de


injustia da penalidade.

Art. 235. O requerimento ser dirigido ao Ministro de Estado que o encaminhar


repartio onde se originou o processo.

Pargrafo nico. Recebido o requerimento, o chefe da repartio o distribuir, a uma


comisso composta de trs funcionrios ou extranumerrios sempre que possvel de categoria
igual ou superior do requerente.

Art. 236. Na inicial o requerente pedir dia e hora para inquirio das testemunhas que
arrolar.

Pargrafo nico. Ser considerada informante a testemunha que, residindo fora da sede
onde funcionar a comisso, prestar depoimento por escrito.

Art. 237. Concludo o encargo da comisso, em prazo no excedente de 60 dias, ser,


o processo, com o respectivo relatrio, encaminhado ao Ministro, que o julgar.
131

1 Caber, entretanto, ao Presidente da Repblica o julgamento, quando do processo


revisto houver resultado pena de demisso ou cassao de aposentadoria e disponibilidade.

2 O prazo para julgamento ser de 30 dias, podendo, antes, a autoridade determinar


diligncias, concludas as quais se renovar, o prazo.

Art. 238. Julgada procedente a reviso, tornar-se- sem efeito a penalidade imposta,
restabelecendo-se todos os direitos por ela atingidos.

Art. 239. Ao diretor de departamento ou rgo imediatamente subordinado ao


Presidente da Repblica caber a competncia atribuda neste captulo ao Ministro de Estado.

Rio de Janeiro, 28 de outubro de 1952; 131 da Independncia e 64 da Repblica.

GETULIO VARGAS
Francisco Negro de Lima
Cyro Esprito Santo Cardoso
Joo Neves da Fontoura
Horcio Lafer
Alvaro de Souza Lima
Joo Cleofas
E. Simes Filho
Segadas Viana
Nero Moura
132

ATOS DO GOVERNO PROVISRIO

DECRETO N 20.910, de 6 de janeiro de 1932


(Publicado no DOU de 08/01/32, pg. 371)

Regula a prescrio qinqenal.

O CHEFE DO GOVERNO PROVISRIO DA REPBLICA DOS ESTADOS


UNIDOS DO BRASIL, usando das atribuies contidas no art. 1 do Decreto n 19.398, de 11
de novembro de 1930, decreta:

Art. 1o As dvidas passivas da Unio, dos Estados e dos Municpios, bem assim todo e
qualquer direito ou ao contra a Fazenda federal, estadual ou municipal seja qual for a sua
natureza, prescrevem em cinco anos, contados da data do ato ou fato do qual se originaram.

Art. 2o Prescrevem igualmente no mesmo prazo todo o direito e as prestaes


correspondentes a penses vencidas ou por vencerem, ao meio-soldo e ao montepio civil e
militar ou a quaisquer restituies ou diferenas.

Art. 3o Quando o pagamento se dividir por dias, meses ou anos, a prescrio atingir
progressivamente as prestaes, medida que completarem os prazos estabelecidos pelo
presente decreto.

Art. 4o No corre a prescrio durante a demora que, no estudo, no reconhecimento ou


no pagamento da dvida, considerada lquida, tiverem as reparties ou funcionrios
encarregados de estudar e apur-la.

Pargrafo nico. A suspenso da prescrio, neste caso, verificar-se- pela entrada do


requerimento do titular do direito ou do credor nos livros ou protocolos das reparties
pblicas, com designao do dia, ms e ano.

Art. 5o No tem efeito de suspender a prescrio a demora do titular do direito ou do


crdito ou do seu representante em prestar os esclarecimentos que lhe forem reclamados, ou o
fato de no promover o andamento do feito judicial, ou do processo administrativo, durante os
prazos respectivamente estabelecidos para extino do seu direito ao ou reclamao.

Art. 6o O direito reclamao administrativa, que no tiver prazo fixado em


disposio de lei para ser formulada, prescreve em um ano a contar da data do ato ou fato do
qual a mesma se originar.

Art. 7o A citao inicial no interrompe a prescrio quando, por qualquer motivo, o


processo tenha sido anulado.

Art. 8o A prescrio somente poder ser interrompida uma vez.

Art. 9o A prescrio interrompida recomea a correr, pela metade do prazo, da data do


ato que a interrompeu ou do ltimo ato ou termo do respectivo processo.

Art. 10. O disposto nos artigos anteriores no altera as prescries de menor prazo,
constantes das leis e regulamentos, as quais ficam subordinadas s mesmas regras.

Art. 11. Revogam-se as disposies em contrrio.

Rio de Janeiro, 6 de janeiro de 1932; 110o da Independncia e 44o da Repblica.

GETLIO VARGAS
Oswaldo Aranha
133

ATOS DO PODER EXECUTIVO


DECRETO N 3.035, de 27 de abril de 1999
(Publicado no DOU de 28/04/99, pg. 6)
(Alterado pelos Decretos n 4.071, de 03/01/02, DOU de 04/01/02, pg. 1;
e 6.097, de 24/04/07, DOU de 25/04/07, pg. 7)
Delega competncia para a prtica dos atos que
menciona e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
inciso IV e VI, e pargrafo nico, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 11 e
12 do Decreto-lei n 200, de 27 de fevereiro de 1967, e na Lei n 8.112, de 11 de dezembro de
1990, decreta:
Art. 1 Fica delegada competncia aos Ministros de Estado e ao Advogado-Geral da
Unio, vedada a subdelegao, para, no mbito dos rgos da Administrao Pblica Federal
direta, autrquica e fundacional que lhes so subordinados ou vinculados, observadas as
disposies legais e regulamentares, especialmente a manifestao prvia e indispensvel do
rgo de assessoramento jurdico, praticar os seguintes atos:
I - julgar processos administrativos disciplinares e aplicar penalidades, nas hipteses
de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de servidores;
II - exonerar de ofcio os servidores ocupantes de cargos de provimento efetivo ou
converter a exonerao em demisso;
III - destituir ou converter a exonerao em destituio de cargo em comisso de
integrantes do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores, nveis 5 e 6, e de Chefe de
Assessoria Parlamentar, cdigo DAS-101.4;
IV - reintegrar ex-servidores em cumprimento de deciso judicial, transitada em
julgado.
1 O Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica exercer a delegao de
competncia prevista neste artigo relativamente s Secretarias de Estado de Comunicao de
Governo e Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidncia da Repblica. (Redao dada
pelo Decreto n 4.071, de 03/01/02, DOU de 04/01/02, pg. 1)
2 O disposto neste artigo no se aplica ao ocupante de cargo de natureza especial e
ao titular de autarquia ou fundao pblica.
3 A vedao de que trata o caput no se aplica subdelegao de competncia pelo
Ministro de Estado da Educao aos dirigentes das instituies federais de ensino vinculadas
quele Ministrio, nos termos da legislao aplicvel. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n
6.097, de 24/04/07, DOU de 25/04/07, pg. 7)
Art. 2 Fica o Ministrio do Oramento e Gesto autorizado a dirimir eventuais
dvidas na aplicao do disposto neste Decreto, podendo, se necessrio, expedir atos
complementares sua execuo.
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 27 de abril de 1999, 178 da Independncia e 111 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Clovis de Barros Carvalho
Pedro Parente
134

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 99.210, de 16 de abril de 1990


(Publicado no DOU de 17/04/90, pg. 7205)

Altera a redao do art. 2 do Decreto n


99.177, de 15 de maro de 1990.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, decreta:

Art. 1 O art. 2 do Decreto n 99.177, de 15 de maro de 1990, passa a vigorar com


a seguinte redao:

Art. 2 A responsabilidade pela apurao de casos de acumulao de cargos e


empregos federais e a desses com outros de Estados, do Distrito Federal ou de Municpios,
caber aos rgos de pessoal das entidades federais, preferencialmente aqueles que realizaram
o ltimo provimento.

Pargrafo nico. Secretaria de Administrao Federal competir a coordenao, a


orientao, a superviso e o controle da apurao da acumulao a que se refere este artigo,
podendo estabelecer prazos e condies julgados necessrios para sua execuo.

Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia-DF, em 16 de abril de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
135

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 3.781, de 2 de abril de 2001


(Publicado no DOU de 03/04/01, pg. 7)

Dispe sobre a remessa, Secretaria da


Receita Federal do Ministrio da Fazenda, dos
processos administrativos disciplinares que
especifica.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
inciso IV, da Constituio, decreta:

Art. 1 A autoridade que instaurar inquritos administrativos disciplinares que


resultarem na demisso, cassao de aposentadoria, destituio de cargo em comisso ou de
funo comissionada de servidores, por infrao aos incisos IX, X, XI, XII, XIII, XIV e XVI
do art. 117, e incisos I, IV, VIII, IX, X, XI e XII do art. 132, todos da Lei no 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, encaminhar os referidos processos Secretaria da Receita Federal do
Ministrio da Fazenda, para fins de extrao de cpias das peas de interesse fiscal com vistas
instaurao do procedimento de fiscalizao, em autos apartados, e posterior devoluo do
processo disciplinar origem, no prazo de trinta dias contados do seu recebimento.

Art. 2 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 2 de abril de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Pedro Malan
Martus Tavares
136

MINISTRIO DA FAZENDA
SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL

PORTARIA-RFB N 11.230, de 9 de novembro de 2007


(Publicada no DOU de 12/11/07, pg. 16)

Estabelece procedimentos para cumprimento


do disposto no Decreto n 3.781, de 2 de abril
de 2001.

O SECRETRIO DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL, no uso da atribuio que


lhe confere o inciso III do art. 224 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal,
aprovado pela Portaria MF n 95, de 30 de abril de 2007, e tendo em vista o disposto no
Decreto n 3.781, de 02 de abril de 2001, resolve:

Art. 1 Os processos administrativos disciplinares que resultarem ou tiverem resultado


na demisso, cassao de aposentadoria, destituio de cargo em comisso ou de funo
comissionada de servidores, por infrao aos incisos IX, X, XI, XII, XIII, XIV e XVI do art.
117, e incisos I, IV, VIII, IX, X, XI e XII do art. 132, todos da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, devero ser encaminhados Diviso de Fiscalizao das
Superintendncias Regionais da Receita Federal do Brasil (Difis/SRRF) da jurisdio do
domiclio fiscal do referido servidor, conforme indicado no Anexo nico a esta Portaria,
pelos rgos da Administrao Federal direta, autarquias federais e fundaes institudas e
mantidas pela Unio, para fins de extrao de cpia das peas de interesse fiscal.

1 Alternativamente ao disposto no caput, os rgos da Administrao Federal


direta, autarquias federais e fundaes institudas e mantidas pela Unio podero encaminhar
cpia integral do processo.

2 O encaminhamento de que trata este artigo dever ocorrer no prazo de trinta dias,
contado da data de publicao do ato que impuser a penalidade disciplinar.

Art. 2 Os processos de que trata o caput do art. 1, recebidos pelas Difis/SRRF, aps
extrao de cpia das peas de interesse fiscal, sero restitudos ao rgo ou entidade de
origem, no prazo de trinta dias, contado da data de seu recebimento.

Pargrafo nico. No caso de recebimento de cpias integrais dos processos, as


Difis/Srrf, aps extrao das peas de interesse fiscal, inutilizaro as demais peas.

Art. 3 Os elementos de interesse fiscal, aduzidos por intermdio dos processos


administrativos de que trata o art. 1, sero encaminhados pela Difis/SRRF unidade da
Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) de domiclio fiscal do servidor e serviro de
subsdio para deciso sobre a sua incluso em programa de fiscalizao.

1 A incluso em programa de fiscalizao de que trata o caput poder alcanar


outras pessoas fsicas ou jurdicas que, segundo as peas processuais, tenham tido relaes de
interesse fiscal com o servidor.

2 Na hiptese de inexistncia de elementos que justifiquem a incluso do servidor,


bem assim das pessoas fsicas ou jurdicas a ele relacionadas, em programa de fiscalizao,
dever ser formalizado processo com cpia dos documentos e da informao fiscal elaborada
que fundamentam a deciso, com proposta de arquivamento ao titular da unidade da RFB.
137

Art. 4 Fica revogada, sem interrupo de sua fora normativa, a Portaria SRF n 454,
de 3 de maio de 2001.

Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

JORGE ANTONIO DEHER RACHID

ANEXO NICO
Endereo das Superintendncias Regionais da Receita Federal do Brasil

BRASILIA - DF
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 1 Regio Fiscal
Jurisdio: Distrito Federal, Estados de Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Tocantins
Logradouro: Quadra 3, Bloco O, Edifcio rgos Regionais do Ministrio da Fazenda
Bairro: Setor de Autarquias Sul
Cidade: Braslia
Estado: Distrito Federal
CEP: 70079-900
Telefone: (61) 3412-4604/4606/4609/4610
Fax: (61) 3412-4603

BELM - PA
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 2 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados do Par, Amazonas, Acre, Rondnia, Amap e Roraima
Logradouro: Rua Gaspar Viana, 485
Bairro: Comrcio
Cidade: Belm
Estado: Par
CEP: 66010-903
Telefone: (91) 3242-5680,3321-3672
Fax: (91) 3241-1940/9536

FORTALEZA - CE
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 3 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados do Cear, Maranho e Piau
Logradouro: R. Baro de Aracati, 909, 4 andar
Bairro: Aldeota
Cidade: Fortaleza
Estado: CE
CEP: 60115-080
Telefone: (85) 3466-2400/2401
Fax: (85) 3466-2483

RECIFE - PE
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 4 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados de Pernambuco, Alagoas, Paraba e Rio Grande do Norte
Logradouro: Av. Antonio de Goes, 449, 10 andar
Bairro: Pina
Cidade: Recife
Estado: PE
CEP: 51110-000
Telefone: (81) 3303-6693/6694/6695
Fax: (81) 3303-6692

SALVADOR - BA
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 5 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados da Bahia e Sergipe
Logradouro: Av. Luiz Viana Filho, 2355, Edifcio do Serpro, 2 andar
Bairro: Paralela
Cidade: Salvador
138

Estado: BA
CEP: 40260-380
Telefone: (71) 2102-1440/1441
Fax: (71) 2102-1440/1441

BELO HORIZONTE - MG
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 6 Regio Fiscal
Jurisdio: Estado de Minas Gerais
Logradouro: Rua Gois, 151
Bairro: Centro
Cidade: Belo Horizonte
Estado: MG
CEP: 30190-917
Telefone: (31) 3218-6520/6523/6524
Fax: (31) 3218-6526/6598

RIO DE JANEIRO - RJ
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 7 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados do Rio de Janeiro e Esprito Santo
Logradouro: Av. Presidente Antnio Carlos, 375
Bairro: Centro
Cidade: Rio de Janeiro
Estado: RJ
CEP: 20020-010
Telefone: (21) 3805-2300/2305
Fax: (21) 2240-6848

SO PAULO - SP
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 8 Regio Fiscal
Jurisdio: Estado de So Paulo
Logradouro: Av. Prestes Maia, 733, 12 andar
Bairro: Luz - Centro
Cidade: So Paulo
Estado: SP
CEP: 01071-900
Telefone: (11) 2113-2422/2544
Fax: (11) 3227-4356

CURITIBA - PR
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 9 Regio Fiscal
Jurisdio: Estados do Paran e Santa Catarina
Logradouro: R. Marechal Deodoro, 555, 10 andar
Bairro: Centro
Cidade: Curitiba
Estado: PR
CEP: 80020-911
Telefone: (41) 3323-1062, 3320/8278
Fax: (41) 3323-1062

PORTO ALEGRE - RS
Unidade: Superintendncia Regional da Receita Federal do Brasil da 10 Regio Fiscal
Jurisdio: Estado do Rio Grande do Sul
Logradouro: Avenida Jos Loureiro da Silva, 445
Bairro: Cidade Baixa
Cidade: Porto Alegre
Estado: RS
CEP: 90013-900
Telefone: (51) 3455-2560/2574
FAX: (51) 3455-2584
139

3 - OUTROS ILCITOS

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 8.026, de 12 de abril de 1990


(Publicada no DOU de 13/04/90, pg. 7094)

Dispe sobre a aplicao de pena de demisso


a funcionrio pblico.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Aplica-se a pena de demisso, a bem do servio pblico, ao funcionrio


pblico federal que:

I - mediante ao, ou omisso, der causa ao no recolhimento, no todo ou em parte, de


tributos, emprstimos compulsrios ou contribuies devidos Unio;

II - mediante ao, ou omisso, facilitar a prtica de crime contra a Fazenda Pblica.

Pargrafo nico. Entende-se por funcionrio pblico, para os efeitos deste artigo, a
pessoa a que se refere o art. 327 e pargrafos do Cdigo Penal.

Art. 2 O processo administrativo para apurao da responsabilidade pela ao ou


omisso a que se refere o art. 1 ser instaurado mediante ato do Ministro de Estado a que
estiver subordinado o funcionrio, aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 219 a 239
da Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da
Unio).

Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, em 12 de abril de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

FERNANDO COLLOR
Zlia M. Cardoso de Mello
140

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 8.137, de 27 de dezembro de 1990


(Publicada no DOU de 28/12/90, pg. 25534)

Define crimes contra a ordem tributria,


econmica e contra as relaes de consumo, e
d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Captulo I - Dos Crimes contra a Ordem Tributria

Seo I - Dos Crimes Praticados por Particulares

Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou


contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas:

I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias;

II - fraudar a fiscalizao tributria, inserindo elementos inexatos, ou omitindo


operao de qualquer natureza, em documento ou livro exigido pela lei fiscal;

III - falsificar ou alterar nota fiscal, fatura, duplicata, nota de venda, ou qualquer outro
documento relativo operao tributvel;

IV - elaborar, distribuir, fornecer, emitir ou utilizar documento que saiba ou deva


saber falso ou inexato;

V - negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento


equivalente, relativa venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada,
ou fornec-la em desacordo com a legislao .

Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.

Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10


(dez) dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da
matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista
no inciso V.

Art. 2 Constitui crime da mesma natureza:

I - fazer declarao falsa ou omitir declarao sobre rendas, bens ou fatos, ou


empregar outra fraude, para eximir-se, total ou parcialmente, de pagamento de tributo;

II - deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio social,


descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de obrigao e que deveria recolher
aos cofres pblicos;

III - exigir, pagar ou receber, para si ou para o contribuinte beneficirio, qualquer


percentagem sobre a parcela dedutvel ou deduzida de imposto ou de contribuio como
incentivo fiscal;
141

IV - deixar de aplicar, ou aplicar em desacordo com o estatudo, incentivo fiscal ou


parcelas de imposto liberadas por rgo ou entidade de desenvolvimento;

V - utilizar ou divulgar programa de processamento de dados que permita ao sujeito


passivo da obrigao tributria possuir informao contbil diversa daquela que , por lei,
fornecida Fazenda Pblica.

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Seo II - Dos Crimes Praticados por Funcionrios Pblicos

Art. 3 Constitui crime funcional contra a ordem tributria, alm dos previstos no
Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal (Ttulo XI, Captulo I ):

I - extraviar livro oficial, processo fiscal ou qualquer documento, de que tenha a


guarda em razo da funo; soneg-lo, ou inutiliz-lo, total ou parcialmente, acarretando
pagamento indevido ou inexato de tributo ou contribuio social;

II - exigir, solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda


que fora da funo ou antes de iniciar seu exerccio, mas em razo dela, vantagem indevida;
ou aceitar promessa de tal vantagem, para deixar de lanar ou cobrar tributo ou contribuio
social, ou cobr-los parcialmente.

Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.

III - patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao


fazendria, valendo-se da qualidade de funcionrio pblico.
Pena - recluso, de 1 (um) ano a 4 (quatro) anos, e multa.

Captulo II - Dos Crimes contra a Economia e as Relaes de Consumo

Art. 4 Constitui crime contra a ordem econmica:

I - abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando, total ou


parcialmente, a concorrncia mediante:

a) ajuste ou acordo de empresas;

b) aquisio de acervos de empresas ou cotas, aes, ttulos ou direitos;

c) coalizo, incorporao, fuso ou integrao de empresas;

d) concentrao de aes, ttulos, cotas, ou direitos em poder de empresa, empresas


coligadas ou controladas, ou pessoas fsicas;

e) cessao parcial ou total das atividades da empresa;

f) impedimento constituio, funcionamento ou desenvolvimento de empresa


concorrente.

II - formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando:


142

a) fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzidas;

b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de empresas;

c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribuio ou de


fornecedores.

III - discriminar preos de bens ou de prestao de servios por ajustes ou acordo de


grupo econmico, com o fim de estabelecer monoplio, ou de eliminar, total ou parcialmente,
a concorrncia;

IV - aambarcar, sonegar, destruir ou inutilizar bens de produo ou de consumo, com


o fim de estabelecer monoplio ou de eliminar, total ou parcialmente, a concorrncia;

V - provocar oscilao de preos em detrimento de empresa concorrente ou vendedor


de matria-prima, mediante ajuste ou acordo, ou por outro meio fraudulento;

VI - vender mercadorias abaixo do preo de custo, com o fim de impedir a


concorrncia;

VII - elevar, sem justa causa, os preos de bens ou servios, valendo-se de monoplio
natural ou de fato.

Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.

Art. 5 Constitui crime da mesma natureza:

I - exigir exclusividade de propaganda, transmisso ou difuso de publicidade, em


detrimento de concorrncia;

II - subordinar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de outro bem, ou


ao uso de determinado servio;

III - sujeitar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de quantidade


arbitrariamente determinada;

IV - recusar-se, sem justa causa, o diretor, administrador, ou gerente de empresa a


prestar autoridade competente ou prest-la de modo inexato, informando sobre o custo de
produo ou preo de venda.

Pena - deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.

Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10


(dez) dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da
matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista
no inciso IV.

Art. 6 Constitui crime da mesma natureza:

I - vender ou oferecer venda mercadoria, ou contratar ou oferecer servio, por preo


superior ao oficialmente tabelado, ao regime legal de controle;
143

II - aplicar frmula de reajustamento de preos ou indexao de contrato proibida, ou


diversa daquela que for legalmente estabelecida, ou fixada por autoridade competente;

III - exigir, cobrar ou receber qualquer vantagem ou importncia adicional de preo


tabelado, congelado, administrado, fixado ou controlado pelo Poder Pblico, inclusive por
meio da adoo ou de aumento de taxa ou outro percentual, incidente sobre qualquer
contratao.

Pena - deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, ou multa.

Art. 7 Constitui crime contra as relaes de consumo:

I - favorecer ou preferir, sem justa causa, comprador ou fregus, ressalvados os


sistemas de entrega ao consumo por intermdio de distribuidores ou revendedores;

II - vender ou expor venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especificao, peso ou


composio esteja em desacordo com as prescries legais, ou que no corresponda
respectiva classificao oficial;

III - misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, para vend-los ou exp-los


venda como puros; misturar gneros e mercadorias de qualidades desiguais para vend-los
ou exp-los venda por preo estabelecido para os demais mais alto custo;

IV - fraudar preos por meio de:

a) alterao, sem modificao essencial ou de qualidade, de elementos tais como


denominao, sinal externo, marca, embalagem, especificao tcnica, descrio, volume,
peso, pintura ou acabamento de bem ou servio;

b) diviso em partes de bem ou servio, habitualmente oferecido venda em conjunto;

c) juno de bens ou servios, comumente oferecidos venda em separado;

d) aviso de incluso de insumo no empregado na produo do bem ou na prestao


dos servios;

V - elevar o valor cobrado nas vendas a prazo de bens ou servios, mediante a


exigncia de comisso ou de taxa de juros ilegais;

VI - sonegar insumos ou bens, recusando-se a vend-los a quem pretenda compr-los


nas condies publicamente ofertadas, ou ret-los para o fim de especulao;

VII - induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de indicao ou afirmao falsa
ou enganosa sobre a natureza, qualidade do bem ou servio, utilizando-se de qualquer meio,
inclusive a veiculao ou divulgao publicitria;

VIII - destruir, inutilizar ou danificar matria-prima ou mercadoria, com o fim de


provocar alta de preo, em proveito prprio ou de terceiros;

IX - vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma,
entregar matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo;

Pena - deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.


144

Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisos II, III e IX pune-se a modalidade culposa,
reduzindo-se a pena e a deteno de 1/3 (um tero) ou a de multa quinta parte.

Captulo III - Das Multas

Art. 8 Nos crimes definidos nos artigos 1 a 3 desta Lei, a pena de multa ser fixada
entre 10 (dez) e 360 (trezentos e sessenta) dias-multa, conforme seja necessrio e suficiente
para reprovao e preveno do crime.

Pargrafo nico. O dia-multa ser fixado pelo juiz em valor no inferior a 14


(quatorze) nem superior a 200 (duzentos) Bnus do Tesouro Nacional - BTN.

Art. 9 A pena de deteno ou recluso poder ser convertida em multa de valor


equivalente a:

I - 200.000 (duzentos mil) at 5.000.000 (cinco milhes) de BTN, nos crimes


definidos no artigo 4;

II - 5.000 (cinco mil) at 200.000 (duzentos mil) BTN, nos crimes definidos nos
artigos 5 e 6;

III - 50.000 (cinqenta mil) at 1.000.000 (um milho) de BTN, nos crimes definidos
no artigo 7.

Art. 10. Caso o juiz, considerado o ganho ilcito e a situao econmica do ru,
verifique a insuficincia ou excessiva onerosidade das penas pecunirias previstas nesta Lei,
poder diminu-las at a 10 (dcima) parte ou elev-las ao dcuplo.

Captulo IV - Das Disposies Finais

Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio de pessoa jurdica, concorre
para os crimes definidos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua
culpabilidade.

Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega
ao consumo ou por intermdio de distribuidor ou revendedor, seja em regime de concesso
comercial ou outro em que o preo ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo fabricante
ou concedente, o ato por este praticado no alcana o distribuidor ou revendedor.

Art. 12. So circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at a metade as
penas previstas nos artigos 1 , 2 e 4 a 7:

I - ocasionar grave dano coletividade;

II - ser crime cometido por servidor pblico no exerccio de suas funes;

III - ser crime praticado em relao prestao de servios ou ao comrcio de bens


essenciais vida ou sade.

Art. 13. (Vetado).


145

Art. 14. Extingue-se a punibilidade dos crimes definidos nos artigos 1 a 3 quando o
agente promover o pagamento de tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do
recebimento da denncia.

Art. 15. Os crimes previstos nesta Lei so de ao penal pblica, aplicando-se-lhes o


disposto no artigo 100 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.

Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico nos
crimes descritos nesta Lei, fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria,
bem como indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico.

Art. 17. Compete ao Departamento Nacional de Abastecimento e Preos, quando e se


necessrio, providenciar a desapropriao de estoques, a fim de evitar crise no mercado ou
colapso no abastecimento.

Art. 18. Fica acrescentado ao Captulo III do Ttulo II do Decreto-Lei n 2.848, de 7


de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, um artigo com pargrafo nico, aps o art. 162,
renumerando-se os subseqentes, com a seguinte redao:

Art. 163. Produzir ou explorar bens definidos como pertencentes Unio, sem
autorizao legal ou em desacordo com as obrigaes impostas pelo ttulo autorizativo.
Pena - deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Pargrafo nico. Incorre na mesma pena aquele que adquirir, transportar,


industrializar, tiver consigo, consumir ou comercializar produtos ou matria-prima, obtidos na
forma prevista no caput.

Art. 19. O caput do art. 172 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -


Cdigo Penal, passa a ter a seguinte redao:

Art. 172. Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que no corresponda mercadoria
vendida, em quantidade ou qualidade, ou ao servio prestado.
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.

Art. 20. O 1 do artigo 316 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 -


Cdigo Penal, passa a ter a seguinte redao:

Art. 316 - ............................................................................................................

1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber


indevido, ou quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no
autoriza.
Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.

Art. 21. O artigo 318 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo


Penal, quanto fixao da pena, passa a ter a seguinte redao:

Art. 318 - ...........................................................................................................


Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.

Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.


146

Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio e, em especial, o artigo 279, do


Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal.

FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
Zlia M. Cardoso de Mello

(Nota: Lei n 9.249, de 26/12/95 (DOU de 27/12/95, pg. 22301) - Art. 34. Extingue-se a
punibilidade dos crimes definidos na Lei n 8.137, de 27/12/90 (DOU de 28/12/97, pg.
25534), e na Lei n 4.729, de 14/07/65 (DOU de 15/07/65, pg. 6745), quando o agente
promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do
recebimento da denncia.)
147

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 8.429, de 2 de junho de 1992


(Publicada no DOU de 03/06/92, pg. 6993)
(Alterada pela Lei n 9.366, de 16/12/96, DOU de 18/12/96, pg. 27283; e
pelas Medidas Provisrias n 2.180-34, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57;
e 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

Dispe sobre sanes aplicveis aos agentes


pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no
exerccio de mandato, cargo emprego ou
funo na administrao pblica direta,
indireta ou fundacional e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Captulo I - Das Disposies Gerais

Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico, servidor ou


no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao
patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou
concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita anual, sero punidos
na forma desta Lei.

Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta Lei os atos de


improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou
incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico bem como daquelas para cuja criao ou
custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio
ou da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito
sobre a contribuio dos cofres pblicos.

Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta Lei, todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou
funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.

Art. 3 As disposies desta Lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo
no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.

Art. 4 Os agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia so obrigados a velar pela


estrita observncia dos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no
trato dos assuntos que lhes so afetos.

Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou


culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.

Art. 6 No caso de enriquecimento ilcito, perder o agente pblico ou terceiro


beneficirio os bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio.
148

Art. 7 Quando o ato de improbidade causar leso ao patrimnio pblico ou ensejar


enriquecimento ilcito, caber a autoridade administrativa responsvel pelo inqurito
representar ao Ministrio Pblico, para a indisponibilidade dos bens do indiciado.

Pargrafo nico. A indisponibilidade a que se refere o caput deste artigo recair sobre
bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilcito.

Art. 8 O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer


ilicitamente est sujeito s cominaes desta Lei at o limite do valor da herana.

Captulo II - Dos Atos de Improbidade Administrativa

Seo I - Dos Atos de Improbidade Administrativa


que Importam Enriquecimento Ilcito

Art. 9 Constitui ato de improbidade administrativa importando enriquecimento ilcito


auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo,
mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1 desta Lei, e
notadamente:

I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou imvel, ou qualquer outra
vantagem econmica, direta ou indireta, a ttulo de comisso, percentagem, gratificao ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por
ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico;

II - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a aquisio,


permuta ou locao de bem mvel ou imvel, ou a contratao de servios pelas entidades
referidas no art. 1 por preo superior ao valor de mercado;

III - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para facilitar a alienao,


permuta ou locao de bem pblico ou o fornecimento de servio por ente estatal por preo
inferior ao valor de mercado;

IV - utilizar, em obra ou servio particular, veculos, mquinas, equipamentos ou


material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades
mencionadas no art. 1 desta Lei, bem como o trabalho de servidores pblicos, empregados ou
terceiros contratados por essas entidades;

V - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta, para tolerar


a explorao ou prtica de jogos de azar, de lenocnio, de narcotrfico, de contrabando, de
usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar promessa de tal vantagem;

VI - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indireta para fazer


declarao falsa sobre medio ou avaliao em obras pblicas ou qualquer outro servio, ou
sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou caracterstica de mercadorias ou bens
fornecidos a qualquer das entidades mencionadas no art. 1 desta Lei;

VII - adquirir, para si ou para outrem, no exerccio de mandato, cargo, emprego ou


funo pblica, bens de qualquer natureza cujo valor seja desproporcional evoluo do
patrimnio ou renda do agente pblico;
149

VIII - aceitar emprego, comisso ou exercer atividade de consultoria ou


assessoramento para pessoa fsica ou jurdica que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou
amparado por ao ou omisso decorrente das atribuies do agente pblico, durante a
atividade;

IX - perceber vantagem econmica para intermediar a liberao ou aplicao de verba


pblica de qualquer natureza;

X - receber vantagem econmica de qualquer natureza, direta ou indiretamente, para


omitir ato de ofcio, providncia ou declarao a que esteja obrigado;

XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimnio bens, rendas, verbas ou valores
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta Lei;

XII - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta Lei.

Seo II - Dos Atos de Improbidade Administrativa


que Causam Prejuzo ao Errio

Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio
qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio,
apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no
art. 1 desta Lei, e notadamente:

I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio


particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1 desta Lei;

II - permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art.
1 desta Lei, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis
espcie;

III - doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente despersonalizado, ainda que de
fins educativos ou assistenciais, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer
das entidades mencionadas no art. 1 desta Lei, sem a observncia das formalidades legais e
regulamentares aplicveis espcie;

IV - permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do


patrimnio de qualquer das entidades referidas no art. 1 desta Lei, ou ainda a prestao de
servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado;

V - permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo


superior ao de mercado;

VI - realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares


ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea;

VII - conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades


legais ou regulamentares aplicveis espcie;

VIII - frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente;


150

IX - ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou


regulamento;

X - agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, bem como no que diz


respeito conservao do patrimnio pblico;

XI - liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes ou influir
de qualquer forma para a sua aplicao irregular;

XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriquea ilicitamente;

XIII - permitir que se utilize, em obra ou servio particular, veculos, mquinas,


equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer
das entidades mencionadas no art. 1 desta Lei, bem como o trabalho de servidor pblico,
empregados ou terceiros contratados por essas entidades.

Seo III - Dos Atos de Improbidade Administrativa


que Atentam contra os Princpios da Administrao Pblica

Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da
administrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade,
imparcialidade, legalidade e lealdade s instituies, e notadamente:

I - praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento diverso daquele previsto,
na regra de competncia;

II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio;

III - revelar fato ou circunstncia de que tem cincia em razo das atribuies e que
deva permanecer em segredo;

IV - negar publicidade aos atos oficiais;

V - frustrar a licitude de concurso pblico;

VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a faz-lo;

VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da respectiva


divulgao oficial, teor de medida poltica ou econmica capaz de afetar o preo de
mercadoria, bem ou servio.

Captulo III - Das Penas

Art. 12. Independentemente das sanes penais, civis e administrativas, previstas na


legislao especfica, est o responsvel pelo ato de improbidade sujeito s seguintes
cominaes:

I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao


patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes
o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber
151

benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por


intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;

II - na hiptese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo
pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de at
duas vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por
intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de cinco anos;

III - na hiptese do art. 11 ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo


pblica, suspenso dos direitos polticos de trs a cinco anos, pagamento de multa civil de at
cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder
Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente,
ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de trs
anos.

Pargrafo nico. Na fixao das penas previstas nesta Lei o juiz levar em conta a
extenso do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.

Captulo IV - Da Declarao de Bens

Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao


de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser
arquivada no Servio de Pessoal competente.

1 A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes,


e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizados no Pas ou no exterior, e,
quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos
filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos
apenas os objetos e utenslios de uso domstico.

2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente


pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo.

3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de
outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro
do prazo determinado, ou que a prestar falsa.

4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens


apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto sobre a
Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para suprir a
exigncia contida no caput e no 2 deste artigo.

Captulo V - Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial

Art. 14. Qualquer pessoa poder representar autoridade administrativa competente


para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade.

1 A representao, que ser escrita ou reduzida a termo e assinada, conter a


qualificao do representante, as informaes sobre o fato e sua autoria e a indicao das
provas de que tenha conhecimento.
152

2 A autoridade administrativa rejeitar a representao, em despacho


fundamentado, se esta no contiver as formalidades estabelecidas no 1 deste artigo. A
rejeio no impede a representao ao Ministrio Pblico, no termos do art. 22 desta Lei.

3 Atendidos os requisitos da representao, a autoridade determinar a imediata


apurao dos fatos que, em se tratando de servidores federais, ser processada na forma
prevista nos arts. 148 a 182 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de l990 e, em se tratando de
servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares.

Art. 15. A comisso processante dar conhecimento ao Ministrio Pblico e ao


Tribunal ou Conselho de Contas da existncia de procedimento administrativo para apurar a
prtica de ato de improbidade.

Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ou Tribunal ou Conselho de Contas poder, a


requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo.

Art. 16. Havendo fundados indcios de responsabilidade, a comisso representar ao


Ministrio Pblico ou procuradoria do rgo para que requeira ao juzo competente a
decretao do seqestro dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou
causado dano ao patrimnio pblico.

1 O pedido de seqestro ser processado de acordo com o disposto nos arts. 822 e
825 do Cdigo de Processo Civil.

2 Quando for o caso, o pedido incluir a investigao, o exame e o bloqueio de


bens, contas bancrias e aplicaes financeiras mantidas pelo indiciado no exterior, nos
termos da lei dos tratados internacionais.

Art. 17. A ao principal, que ter o rito ordinrio, ser proposta pelo Ministrio
Pblico ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de trinta dias da efetivao da medida
cautelar.

1 vedada a transao, acordo ou conciliao nas aes de que trata o caput.

2 A Fazenda Pblica, quando for o caso, promover as aes necessrias


complementao do ressarcimento do patrimnio pblico.

3 No caso de a ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, aplica-se,


no que couber, o disposto no 3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de junho de 1965.
(Redao dada pela Lei n 9.366, de 16/12/96, DOU de 18/12/96, pg. 27283)

4 O Ministrio Pblico, se no intervir no processo como parte, atuar


obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.

5 A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes


posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
(Pargrafo acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-34, de 28/06/01, DOU de 29/06/01,
pg. 57)

6 A ao ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios


suficientes da existncia do ato de improbidade ou com razes fundamentadas da
impossibilidade de apresentao de qualquer dessas provas, observada a legislao vigente,
153

inclusive as disposies inscritas nos arts. 16 a 18 do Cdigo de Processo Civil. (Redao


dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

7 Estando a inicial em devida forma, o juiz mandar autu-la e ordenar a


notificao do requerido, para oferecer manifestao por escrito, que poder ser instruda
com documentos e justificaes, dentro do prazo de quinze dias. (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

8 Recebida a manifestao, o juiz, no prazo de trinta dias, em deciso


fundamentada, rejeitar a ao, se convencido da inexistncia do ato de improbidade, da
improcedncia da ao ou da inadequao da via eleita. (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

9 Recebida a petio inicial, ser o ru citado para apresentar contestao.


(Redao dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

10 Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento. (Redao


dada pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

11 Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de


improbidade, o juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

12 Aplica-se aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos por


esta Lei o disposto no art. 221, caput e 1, do Cdigo de Processo Penal. (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.225-45, de 04/09/01, DOU de 05/09/01, pg. 16)

Art. 18. A sentena que julgar procedente ao civil de reparao de dano ou decretar
a perda dos bens havidos ilicitamente determinar o pagamento ou a reverso dos bens,
conforme o caso, em favor da pessoa jurdica prejudicada pelo ilcito.

Captulo VI - Das Disposies Penais

Art. 19. Constitui crime a representao por ato de improbidade contra agente pblico
ou terceiro beneficirio quando o autor da denncia o sabe inocente.
Pena - deteno, de 06 (seis) a 10 (dez) meses, e multa.

Pargrafo nico. Alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o


denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado.

Art. 20. A perda da funo pblica e a suspenso dos direitos polticos s se efetivam
com o trnsito em julgado da sentena condenatria.

Pargrafo nico. A autoridade judicial ou administrativa competente poder


determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem
prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual.

Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta Lei independe:

I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico;

II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo


Tribunal ou Conselho de Contas.
154

Art. 22. Para apurar qualquer ilcito previsto nesta Lei, o Ministrio Pblico, de ofcio,
a requerimento de autoridade administrativa ou mediante representao formulada de acordo
com o disposto no art. 14, poder requisitar a instaurao de inqurito policial ou
procedimento administrativo.

Captulo VII - Da Prescrio

Art. 23. As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas nesta Lei podem ser
propostas:

I - at cinco anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou


de funo de confiana;

II - dentro do prazo prescricional previsto em lei especfica para faltas disciplinares


punveis com demisso a bem do servio pblico, nos casos de exerccio de cargo efetivo ou
emprego.

Captulo VIII - Das Disposies Finais

Art. 24. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 25. Ficam revogadas as Leis ns 3.164, de 1 de junho de 1957, e 3.502, de 21 de


dezembro de 1958 e demais disposies em contrrio.

Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica.

FERNANDO COLLOR
Clio Borja
155

4 - INCIDENTES DE INSTRUO PROCESSUAL

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 8.906, de 4 de julho de 1994


(Publicada no DOU de 05/07/94, pg. 10093)
(Apenas os arts. de interesse para a matria,
alterados pela Lei n 11.767, de 07/08/08, DOU de 08/08/08, pg. 1)

Dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a


Ordem dos Advogados - OAB

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Ttulo I - Da Advocacia

Captulo I - Da Atividade de Advocacia

Art. 1 So atividades privativas de advocacia:

I - a postulao a qualquer rgo do Poder Judicirio e aos juizados especiais;

II - as atividades de consultoria, assessoria e direo jurdicas.

1 No se inclui na atividade privativa de advocacia a impetrao de habeas corpus


em qualquer instncia ou tribunal.

2 Os atos e contratos constitutivos de pessoas jurdicas, sob pena de nulidade, s


podem ser admitidos a registro, nos rgos competentes, quando visados por advogados.

3 vedada a divulgao de advocacia em conjunto com outra atividade.

Art. 2 O advogado indispensvel administrao da justia.

1 No seu ministrio privado, o advogado presta servio pblico e exerce funo


social.

2 No processo judicial, o advogado contribui, na postulao de deciso favorvel ao


seu constituinte, ao convencimento do julgador, e seus atos constituem mnus pblico.

3 No exerccio da profisso, o advogado inviolvel por seus atos e manifestaes,


nos limites desta Lei.

Art. 3 O exerccio da atividade de advocacia no territrio brasileiro e a denominao


de advogado so privativos dos inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil - OAB.

1 Exercem atividade de advocacia, sujeitando-se ao regime desta Lei, alm do


regime prprio a que se subordinem, os integrantes da Advocacia-Geral da Unio, da
Procuradoria da Fazenda Nacional, da Defensoria Pblica e das Procuradorias e Consultorias
Jurdicas dos Estados, do Distrito Federal, dos municpios e das respectivas entidades de
administrao indireta e fundacional.
156

2 O estagirio de advocacia, regularmente inscrito, pode praticar os atos previstos


no art. 1, na forma do Regulamento Geral, em conjunto com advogado e sob
responsabilidade deste.

Art. 4 So nulos os atos privativos de advogado praticados por pessoa no inscrita na


OAB, sem prejuzo das sanes civis, penais e administrativas.

Pargrafo nico. So tambm nulos os atos praticados por advogado impedido - no


mbito do impedimento - suspenso, licenciado ou que passar a exercer atividade incompatvel
com a advocacia.

Art. 5 O advogado postula, em juzo ou fora dele, fazendo prova do mandato.

1 O advogado, afirmando urgncia, pode atuar sem procurao, obrigando-se a


apresent-la no prazo de quinze dias, prorrogvel por igual perodo.

2 A procurao para o foro em geral habilita o advogado a praticar todos os atos


judiciais, em qualquer juzo ou instncia, salvo os que exijam poderes especiais.

3 O advogado que renunciar ao mandato continuar, durante os dez dias seguintes


notificao da renncia, a representar o mandante, salvo se for substitudo antes do trmino
desse prazo.

Captulo II - Dos Direitos do Advogado

Art. 6 No h hierarquia nem subordinao entre advogados, magistrados e membros


do Ministrio Pblico, devendo todos tratar-se com considerao e respeito recprocos.

Pargrafo nico. As autoridades, os servidores pblicos e os serventurios da justia


devem dispensar ao advogado, no exerccio da profisso, tratamento compatvel com a
dignidade da advocacia e condies adequadas a seu desempenho.

Art. 7 So direitos do advogado:

I - exercer, com liberdade, a profisso em todo o territrio nacional;

II - a inviolabilidade de seu escritrio ou local de trabalho, bem como de seus


instrumentos de trabalho, de sua correspondncia escrita, eletrnica, telefnica e telemtica,
desde que relativas ao exerccio da advocacia; (Redao dada pela Lei n 11.767, de 07/08/08,
DOU de 08/08/08, pg. 1)

III - comunicar-se com seus clientes, pessoal e reservadamente, mesmo sem


procurao, quando estes se acharem presos, detidos ou recolhidos em estabelecimentos civis
ou militares, ainda que considerados incomunicveis;

IV - ter a presena de representante da OAB, quando preso em flagrante, por motivo


ligado ao exerccio da advocacia, para lavratura do auto respectivo, sob pena de nulidade e,
nos demais casos, a comunicao expressa seccional da OAB;

V - no ser recolhido preso, antes de sentena transitada em julgado, seno em sala de


Estado Maior, com instalaes e comodidades condignas, assim reconhecidas pela OAB, e, na
sua falta, em priso domiciliar;
157

VI - ingressar livremente:

a) nas salas de sesses dos tribunais, mesmo alm dos cancelos que separam a parte
reservada aos magistrados;

b) nas salas e dependncias de audincias, secretarias, cartrios, ofcios de justia,


servios notariais e de registro, e, no caso de delegacias e prises, mesmo fora da hora de
expediente e independentemente da presena de seus titulares;

c) em qualquer edifcio ou recinto em que funcione repartio judicial ou outro servio


pblico onde o advogado deva praticar ato ou colher prova ou informao til ao exerccio da
atividade profissional, dentro do expediente ou fora dele, e ser atendido, desde que se ache
presente qualquer servidor ou empregado;

d) em qualquer assemblia ou reunio de que participe ou possa participar o seu


cliente, ou perante a qual este deva comparecer, desde que munido de poderes especiais;

VII - permanecer sentado ou em p e retirar-se de quaisquer locais indicados no inciso


anterior, independentemente de licena;

VIII - dirigir-se diretamente aos magistrados nas salas e gabinetes de trabalho,


independentemente de horrio previamente marcado ou outra condio, observando-se a
ordem de chegada;

IX - sustentar oralmente as razes de qualquer recurso ou processo, nas sesses de


julgamento, aps o voto do relator, em instncia judicial ou administrativa, pelo prazo de
quinze minutos, salvo se prazo maior for concedido;

X - usar da palavra, pela ordem, em qualquer juzo ou tribunal, mediante interveno


sumria, para esclarecer equvoco ou dvida surgida em relao a fatos, documentos ou
afirmaes que indicam no julgamento, bem como para replicar acusao ou censura que lhe
forem feitas;

XI - reclamar, verbalmente ou por escrito, perante qualquer juzo, tribunal ou


autoridade, contra a inobservncia de preceito de lei, regulamento ou regimento;

XII - falar, sentado ou em p, em juzo, tribunal ou rgo de deliberao coletiva da


Administrao Pblica ou do Poder Legislativo;

XIII - examinar, em qualquer rgo dos Poderes Judicirio e Legislativo, ou da


Administrao Pblica em geral, autos de processos findos ou em andamento, mesmo sem
procurao, quando no estejam sujeitos a sigilo, assegurada a obteno de cpias, podendo
tomar apontamentos;

XIV - examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem procurao, autos de


flagrante e de inqurito, findos ou em andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo
copiar peas e tomar apontamentos;

XV - ter vista dos processos judiciais ou administrativos de qualquer natureza, em


cartrio ou na repartio competente, ou retir-los pelos prazos legais;

XVI - retirar autos de processos findos, mesmo sem procurao, pelo prazo de dez
158

dias;

XVII - ser publicamente desagravado, quando ofendido no exerccio da profisso ou


em razo dela;

XVIII - usar os smbolos privativos da profisso de advogado;

XIX - recusar-se a depor como testemunha em processo no qual funcionou ou deva


funcionar, ou sobre fato relacionado com pessoa de quem seja ou foi advogado, mesmo
quando autorizado ou solicitado pelo constituinte, bem como sobre fato que constitua sigilo
profissional;

XX - retirar-se do recinto onde se encontre aguardando prego para ato judicial, aps
trinta minutos do horrio designado e ao qual ainda no tenha comparecido a autoridade que
deva presidir a ele, mediante comunicao protocolizada em juzo.

1 No se aplica ao disposto nos incisos XV e XVI:

1) aos processos sob regime de segredo de justia;

2) quando existirem nos autos documentos originais de difcil restaurao ou ocorrer


circunstncia relevante que justifique a permanncia dos autos no cartrio, secretaria ou
repartio, reconhecida pela autoridade em despacho motivado, proferido de ofcio, mediante
representao ou a requerimento da parte interessada;

3) at o encerramento do processo, ao advogado que houver deixado de devolver os


respectivos autos no prazo legal, e s o fizer depois de intimado.

2 O advogado tem imunidade profissional, no constituindo injria, difamao ou


desacato punveis qualquer manifestao de sua parte, no exerccio de sua atividade, em juzo
ou fora dele, sem prejuzo das sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos que
cometer.

3 O advogado somente poder ser preso em flagrante, por motivo de exerccio da


profisso, em caso de crime inafianvel, observado o disposto no inciso IV deste artigo.

4 O Poder Judicirio e o Poder Executivo devem instalar, em todos os juizados,


fruns, tribunais, delegacias de polcia e presdios, salas especiais permanentes para os
advogados, com uso e controle assegurado OAB.

5 No caso de ofensa a inscrito na OAB, no exerccio da profisso ou de cargo ou


funo de rgo da OAB, o conselho competente deve promover o desagravo pblico do
ofendido, sem prejuzo da responsabilidade criminal em que incorrer o infrator.

6o Presentes indcios de autoria e materialidade da prtica de crime por parte de


advogado, a autoridade judiciria competente poder decretar a quebra da inviolabilidade de
que trata o inciso II do caput deste artigo, em deciso motivada, expedindo mandado de busca
e apreenso, especfico e pormenorizado, a ser cumprido na presena de representante da
OAB, sendo, em qualquer hiptese, vedada a utilizao dos documentos, das mdias e dos
objetos pertencentes a clientes do advogado averiguado, bem como dos demais instrumentos
de trabalho que contenham informaes sobre clientes. (Pargrafo acrescentado pela Lei n
11.767, de 07/08/08, DOU de 08/08/08, pg. 1)
159

7 A ressalva constante do 6 deste artigo no se estende a clientes do advogado


averiguado que estejam sendo formalmente investigados como seus partcipes ou co-autores
pela prtica do mesmo crime que deu causa quebra da inviolabilidade. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 11.767, de 07/08/08, DOU de 08/08/08, pg. 1)
...................................................................................................................................

Captulo VII - Das Incompatibilidades e Impedimentos

Art. 27. A incompatibilidade determina a proibio total, e o impedimento, a


proibio parcial do exerccio da advocacia.

Art. 28. A advocacia incompatvel, mesmo em causa prpria, com as seguintes


atividades:

I - chefe do Poder Executivo e membros da Mesa do Poder Legislativo e seus


substitutos legais;

II - membros de rgos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos tribunais e


conselhos de contas, dos juizados especiais, da justia de paz, juizes classistas, bem como de
todos os que exeram funo de julgamento em rgos de deliberao coletiva da
administrao pblica direta ou indireta;

III - ocupantes de cargos ou funes de direo em rgos da Administrao Pblica


direta ou indireta, em suas fundaes e em suas empresas controladas ou concessionrias de
servio pblico;

IV - ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou indiretamente a qualquer


rgo do Poder Judicirio e os que exercem servios notariais e de registro;

V - ocupantes de cargos ou funes vinculados direta ou indiretamente a atividade


policial de qualquer natureza;

VI - militares de qualquer natureza, na ativa;

VII - ocupantes de cargos ou funes que tenham competncia de lanamento,


arrecadao ou fiscalizao de tributos e contribuies parafiscais;

1 A incompatibilidade permanece mesmo que o ocupante do cargo ou funo deixe


de exerc-lo temporariamente.

2 No se incluem nas hipteses do inciso III os que no detenham poder de deciso


relevante sobre interesses de terceiro, a juzo do Conselho competente da OAB, bem como a
administrao acadmica diretamente relacionada ao magistrio jurdico.

Art. 29. Os Procuradores Gerais, Advogados Gerais, Defensores Gerais e dirigentes


de rgos jurdicos da Administrao Pblica direta, indireta e fundacional so
exclusivamente legitimados para o exerccio da advocacia vinculada funo que exeram,
durante o perodo da investidura .

Art. 30. So impedidos de exercer a advocacia:

I - os servidores da administrao direta, indireta e fundacional, contra a Fazenda


Pblica que os remunere ou qual seja vinculada a entidade empregadora;
160

II - os membros do Poder Legislativo, em seus diferentes nveis, contra ou a favor das


pessoas jurdicas de direito pblico, empresas pblicas, sociedades de economia mista,
fundaes pblicas, entidades paraestatais ou empresas concessionrias ou permissionrias de
servio pblico.

Pargrafo nico. No se incluem nas hipteses do inciso I os docentes dos cursos


jurdicos.

Captulo VIII - Da tica do Advogado

Art. 31. O advogado deve proceder de forma que o torne merecedor de respeito e que
contribua para o prestgio da classe e da advocacia.

1 O advogado, no exerccio da profisso, deve manter independncia em qualquer


circunstncia.

2 Nenhum receio de desagradar a magistrado ou a qualquer autoridade, nem de


incorrer em impopularidade, deve deter o advogado no exerccio da profisso.

Art. 32. O advogado responsvel pelos atos que, no exerccio profissional, praticar
com dolo ou culpa.

Pargrafo nico. Em caso de lide temerria, o advogado ser solidariamente


responsvel com seu cliente, desde que coligado com este para lesar a parte contrria, o que
ser apurado em ao prpria.

Art. 33. O advogado obriga-se a cumprir rigorosamente os deveres consignados no


Cdigo de tica e Disciplina.

Pargrafo nico. O Cdigo de tica e Disciplina regula os deveres do advogado para


com a comunidade, o cliente, o outro profissional e, ainda, a publicidade, a recusa do
patrocnio, o dever de assistncia jurdica, o dever geral de urbanidade e os respectivos
procedimentos disciplinares.

Captulo IX - Das Infraes e Sanes Disciplinares

Art. 34. Constitui infrao disciplinar:

I - exercer a profisso, quando impedido de faz-lo, ou facilitar, por qualquer meio, o


seu exerccio aos no inscritos, proibidos ou impedidos;

II - manter sociedade profissional fora das normas e preceitos estabelecidos nesta Lei;

III - valer-se de agenciador de causas, mediante participao nos honorrios receber;

IV - angariar ou captar causas, com ou sem a interveno de terceiros;

V - assinar qualquer escrito destinado a processo judicial ou para fim extrajudicial que
no tenha feito, ou em que no tenha colaborado;

VI - advogar contra literal disposio de lei, presumindo-se a boa f quando


fundamentado na inconstitucionalidade, na injustia da lei ou em pronunciamento judicial
161

anterior;

VII - violar, sem justa causa, sigilo profissional;

VIII - estabelecer entendimento com a parte adversa sem autorizao do cliente ou


cincia do advogado contrrio;

IX - prejudicar, por culpa grave, interesse confiado ao seu patrocnio;

X - acarretar, conscientemente, por ato prprio, a anulao ou a nulidade do processo


em que funcione;

XI - abandonar a causa sem justo motivo ou antes de decorridos dez dias da


comunicao da renncia;

XII - recusar-se a prestar, sem justo motivo, assistncia jurdica, quando nomeado em
virtude de impossibilidade da Defensoria Pblica;

XIII - fazer publicar na imprensa, desnecessria e habitualmente, alegaes forenses


ou relativas a causas pendentes;

XIV - deturpar o teor de dispositivo de lei, de citao doutrinria ou de julgado, bem


como de depoimentos, documentos e alegaes da parte contrria, para confundir o adversrio
ou iludir o juiz da causa;

XV - fazer, em nome do constituinte, sem autorizao escrita deste, imputao a


terceiro de fato definido como crime;

XVI - deixar de cumprir, no prazo estabelecido, determinao emanada do rgo ou


autoridade da Ordem, em matria da competncia desta, depois de regularmente notificado;

XVII - prestar concurso a clientes ou a terceiros para realizao de ato contrrio lei
ou destinado a fraud-la;

XVIII - solicitar ou receber de constituinte qualquer importncia para aplicao ilcita


ou desonesta;

XIX - receber valores, da parte contrria ou de terceiro, relacionados com o objeto do


mandato, sem expressa autorizao do constituinte;

XX - locupletar-se, por qualquer forma, custa do cliente ou da parte adversa, por si


ou interposta pessoa;

XXI - recusar-se, injustificadamente, a prestar contas ao cliente de quantias recebidas


dele ou de terceiros por conta dele;

XXII - reter, abusivamente, ou extraviar autos recebidos com vista ou em confiana;

XXIII - deixar de pagar as contribuies, multas e preos de servios devidos OAB,


depois de regularmente notificado a faz-lo;

XXIV - incidir em erros reiterados que evidenciem inpcia profissional;


162

XXV - manter conduta incompatvel com a advocacia;

XXVI - fazer falsa prova de qualquer dos requisitos para inscrio na OAB;

XXVII - tornar-se moralmente inidneo para o exerccio da advocacia;

XXVIII - praticar crime infamante;

XXIX - praticar, o estagirio, ato excedente de sua habilitao.

Pargrafo nico. Inclui-se na conduta incompatvel:

a) prtica reiterada de jogo de azar, no autorizado por lei;

b) incontinncia pblica e escandalosa;

c) embriaguez ou toxicomania habituais.

Art. 35. As sanes disciplinares consistem em;

I - censura;

II - suspenso;

III - excluso;

IV - multa.

Pargrafo nico. As sanes devem constar dos assentamentos do inscrito, aps o


trnsito em julgado da deciso, no podendo ser objeto de publicidade a de censura.

Art. 36. A censura aplicvel nos casos de:

I - infraes definidas nos incisos I a XVI e XXIX do art. 34;

II - violao a preceito do Cdigo de tica e Disciplina;

III - violao a preceito desta Lei, quando para a infrao no se tenha estabelecido
sano mais grave.

Pargrafo nico. A censura pode ser convertida em advertncia, em ofcio reservado,


sem registro nos assentamentos do inscrito, quando presente circunstncia atenuante.

Art. 37. A suspenso aplicvel nos casos de:

I - infraes definidas nos incisos XVII a XXV do art. 34;

II - reincidncia em infrao disciplinar.

1 A suspenso acarreta ao infrator a interdio do exerccio profissional , em todo o


territrio nacional, pelo prazo de trinta dias a doze meses, de acordo com os critrios de
individualizao previstos neste captulo.
163

2 Nas hipteses dos incisos XXI e XXIII do art. 34, a suspenso perdura at que
satisfaa integralmente a dvida, inclusive com correo monetria.

3 Na hiptese do inciso XXIV do art. 34, a suspenso perdura at que preste novas
provas de habilitao.

Art. 38. A excluso aplicvel nos casos de:

I - aplicao, por trs vezes, de suspenso;

II - infraes definidas nos incisos XXVI a XXVIII do art. 34.

Pargrafo nico. Para a aplicao da sano disciplinar de excluso necessria a


manifestao favorvel de dois teros dos membros do Conselho Seccional competente.

Art. 39. A multa, varivel entre o mnimo correspondente ao valor de uma anuidade e
o mximo de seu dcuplo, aplicvel cumulativamente com a censura ou suspenso, em
havendo circunstncias agravantes.

Art. 40. Na aplicao das sanes disciplinares so consideradas, para fins de


atenuao, as seguintes circunstncias, entre outras:

I - falta cometida na defesa de prerrogativa profissional;

II - ausncia de punio disciplinar anterior;

III - exerccio assduo e proficiente de mandato ou cargo em qualquer rgo da OAB;

IV - prestao de relevantes servios advocacia ou causa pblica.

Pargrafo nico. Os antecedentes profissionais do inscrito, as atenuantes, o grau de


culpa por ele revelada, as circunstncias e as conseqncias da infrao so considerados para
o fim de decidir:

a) sobre a convenincia da aplicao cumulativa da multa e de outra sano


disciplinar;

b) sobre o tempo de suspenso e o valor da multa aplicveis.

Art. 41. permitido ao que tenha sofrido qualquer sano disciplinar requerer, um
ano aps seu cumprimento, a reabilitao, em face de provas efetivas de bom comportamento.

Pargrafo nico. Quando a sano disciplinar resultar da prtica de crime, o pedido de


reabilitao depende tambm da correspondente reabilitao criminal.

Art. 42. Fica impedido de exercer o mandato o profissional a quem forem aplicadas as
sanes disciplinares de suspenso ou excluso.

Art. 43. A pretenso punibilidade das infraes disciplinares prescreve em cinco


anos, contados da data da constatao oficial do fato.

1 Aplica-se a prescrio a todo processo disciplinar paralisado por mais de trs


anos, pendente de despacho ou julgamento, devendo ser arquivado de ofcio, ou a
requerimento da parte interessada, sem prejuzo de serem apuradas as responsabilidades pela
164

paralisao.

2 A prescrio interrompe-se:

I - pela instaurao de processo disciplinar ou pela notificao vlida feita diretamente


ao representado;

II - pela deciso condenatria recorrvel de qualquer rgo julgador da OAB.


..................................................................................................................................................

Art. 86. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 4 de julho de 1994; 173 da Independncia e 106 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Alexandre de Paula Dupeyrat Martins
165

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 9.296, de 24 de julho de 1996


(Publicada no DOU de 25/07/96, pg. 13757)

Regulamenta o inciso XII, parte final, do art. 5


da Constituio Federal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 A interceptao de comunicaes telefnicas, de qualquer natureza, para prova


em investigao criminal e em instruo processual penal, observar o disposto nesta Lei e
depender de ordem do juiz competente da ao principal, sob segredo de justia.

Pargrafo nico. O disposto nesta Lei aplica-se interceptao do fluxo de


comunicaes em sistemas de informtica e telemtica.

Art. 2 No ser admitida a interceptao de comunicaes telefnicas quando ocorrer


qualquer das seguintes hipteses:

I - no houver indcios razoveis da autoria ou participao em infrao penal;

II - a prova puder ser feita por outros meios disponveis;

III - o fato investigado constituir infrao penal punida, no mximo, com pena de
deteno;

Pargrafo nico. Em qualquer hiptese deve ser descrita com clareza a situao da
investigao, inclusive com a indicao e qualificao dos investigados, salvo impossibilidade
manifesta, devidamente justificada.

Art. 3 A interceptao das comunicaes telefnicas poder ser determinada pelo


juiz, de ofcio ou a requerimento:

I - da autoridade policial, na investigao criminal;

II - do representante do Ministrio Pblico, na investigao criminal e na instruo


processual penal.

Art. 4 O pedido de interceptao de comunicao telefnica conter a demonstrao


de que a sua realizao necessria apurao de infrao penal, com indicao dos meios a
serem empregados.

1 Excepcionalmente, o juiz poder admitir que o pedido seja formulado


verbalmente, desde que estejam presentes os pressupostos que autorizem a interceptao, caso
em que a concesso ser condicionada sua reduo a termo.

2 O juiz, no prazo mximo de vinte e quatro horas, decidir sobre o pedido.

Art. 5 A deciso ser fundamentada, sob pena de nulidade, indicando tambm a


forma de execuo da diligncia, que no poder exceder o prazo de quinze dias, renovvel
por igual tempo uma vez comprovada a indispensabilidade do meio de prova.
166

Art. 6 Deferido o pedido, a autoridade policial conduzir os procedimentos de


interceptao, dando cincia ao Ministrio Pblico, que poder acompanhar a sua realizao.

1 No caso de a diligncia possibilitar a gravao da comunicao interceptada, ser


determinada a sua transcrio.

2 Cumprida a diligncia, a autoridade policial encaminhar o resultado da


interceptao ao juiz, acompanhado de auto circunstanciado, que dever conter o resumo das
operaes realizadas.

3 Recebidos esses elementos, o juiz determinar a providncia do art. 8, ciente o


Ministrio Pblico.

Art. 7 Para os procedimentos de interceptao de que trata esta Lei, a autoridade


policial poder requisitar servios e tcnicos especializados s concessionrias de servio
pblico.

Art. 8 A interceptao de comunicao telefnica, de qualquer natureza, ocorrer em


autos apartados, apensados aos autos do inqurito policial ou do processo criminal,
preservando-se o sigilo das diligncias, gravaes e transcries respectivas.

Pargrafo nico. A apensao somente poder ser realizada imediatamente antes do


relatrio da autoridade, quando se tratar de inqurito policial (Cdigo de Processo Penal, art.
10, 1) ou na concluso do processo ao juiz para o despacho decorrente do disposto nos arts.
407, 502 ou 538 do Cdigo de Processo Penal.

Art. 9 A gravao que no interessar prova ser inutilizada por deciso judicial,
durante o inqurito, a instruo processual ou aps esta, em virtude de requerimento do
Ministrio Pblico ou da parte interessada.

Pargrafo nico. O incidente de inutilizao ser assistido pelo Ministrio Pblico,


sendo facultada a presena do acusado ou de seu representante legal.

Art. 10. Constitui crime realizar interceptao de comunicaes telefnicas, de


informtica ou telemtica, ou quebrar segredo da Justia, sem autorizao judicial ou com
objetivos no autorizados em lei.
Pena: recluso, de dois a quatro anos, e multa.

Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 12. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 24 de julho de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Nelson A. Jobim
167

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 9.800, de 26 de maio de 1999


(Publicada no DOU de 27/05/99, pg. 1)

Permite s partes a utilizao de sistemas de


transmisso de dados para a prtica de atos
processuais.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 permitida s partes a utilizao de sistema de transmisso de dados e


imagens tipo fac-smile ou outro similar, para a prtica de atos processuais que dependam de
petio escrita.

Art. 2 A utilizao de sistema de transmisso de dados e imagens no prejudica o


cumprimento dos prazos, devendo os originais ser entregues em juzo, necessariamente, at
cinco dias da data de seu trmino.

Pargrafo nico. Nos atos no sujeitos a prazo, os originais devero ser entregues,
necessariamente, at cinco dias da data da recepo do material.

Art. 3 Os juzes podero praticar atos de sua competncia vista de transmisses


efetuadas na forma desta Lei, sem prejuzo do disposto no artigo anterior.

Art. 4 Quem fizer uso de sistema de transmisso torna-se responsvel pela qualidade
e fidelidade do material transmitido, e por sua entrega ao rgo judicirio.

Pargrafo nico. Sem prejuzo de outras sanes, o usurio do sistema ser


considerado litigante de m-f se no houver perfeita concordncia entre o original remetido
pelo fac-smile e o original entregue em juzo.

Art. 5 O disposto nesta Lei no obriga a que os rgos judicirios disponham de


equipamentos para recepo.

Art. 6 Esta Lei entra em vigor trinta dias aps a data de sua publicao.

Braslia, 26 de maio de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Renan Calheiros
168

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 6.932, de 11 de agosto de 2009


(Publicado no DOU de 12/08/09, pg. 5)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)

Dispe sobre a simplificao do atendimento


pblico prestado ao cidado, ratifica a dispensa
do reconhecimento de firma em documentos
produzidos no Brasil, institui a Carta de
Servios ao Cidado e d outras providncias.

O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI,
alnea a, da Constituio, decreta:

Art. 1 Os rgos e entidades do Poder Executivo Federal observaro as seguintes


diretrizes nas relaes entre si e com o cidado:

I - presuno de boa-f;

II - compartilhamento de informaes, nos termos da lei;

III - atuao integrada e sistmica na expedio de atestados, certides e documentos


comprobatrios de regularidade;

IV - racionalizao de mtodos e procedimentos de controle;

V - eliminao de formalidades e exigncias cujo custo econmico ou social seja


superior ao risco envolvido;

VI - aplicao de solues tecnolgicas que visem a simplificar processos e


procedimentos de atendimento ao cidado e a propiciar melhores condies para o
compartilhamento das informaes;

VII - utilizao de linguagem simples e compreensvel, evitando o uso de siglas,


jarges e estrangeirismos; e

VIII - articulao com Estados, Distrito Federal, Municpios e outros poderes para a
integrao, racionalizao, disponibilizao e simplificao de servios pblicos prestados ao
cidado.

Art. 2 Os rgos e entidades do Poder Executivo Federal que necessitarem de


documentos comprobatrios de regularidade de situao do cidado, atestados, certides ou
outros documentos comprobatrios que constem em base de dados oficial da administrao
pblica federal devero obt-los diretamente do respectivo rgo ou entidade.

Pargrafo nico. Exclui-se da aplicao do disposto no caput:

I - comprovao de antecedentes criminais;

II - informaes sobre pessoa jurdica; e

III - situaes expressamente previstas em lei.


169

Art. 3 Os rgos e entidades do Poder Executivo Federal no podero exigir do


cidado a apresentao de certides ou outros documentos expedidos por outro rgo ou
entidade do Poder Executivo Federal, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 2.

1 O rgo ou entidade dever, quando necessrio, juntar aos autos do respectivo


processo administrativo verso impressa da certido ou documento obtido por meio
eletrnico.

2 As certides ou outros documentos que contenham informaes sigilosas do


cidado somente podero ser obtidas por meio de sua autorizao expressa.

3 Quando no for possvel a obteno de atestados, certides e documentos


comprobatrios de regularidade de situao diretamente do rgo ou entidade expedidora, os
fatos podero ser comprovados mediante declarao escrita e assinada pelo cidado, que, em
caso de declarao falsa, ficar sujeito s sanes administrativas, civis e penais aplicveis.

Art. 4 No mbito da administrao pblica federal, os rgos e entidades gestores de


base de dados oficial colocaro disposio dos rgos e entidades pblicos interessados as
orientaes para acesso s informaes constantes dessas bases de dados, observadas as
disposies legais aplicveis e as diretrizes, orientaes e procedimentos estabelecidos pelo
Comit Executivo do Governo Eletrnico, criado pelo Decreto de 18 de outubro de 2000.

Art. 5 No atendimento aos requerimentos do cidado, os rgos e entidades do Poder


Executivo Federal observaro as seguintes prticas:

I - gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania, nos termos da Lei n


9.265, de 12 de fevereiro de 1996;

II - padronizao de procedimentos referentes utilizao de formulrios, guias e


outros documentos; e

III - vedao de recusa de recebimento de requerimentos pelos servios de protocolo,


salvo quando o rgo ou entidade for manifestamente incompetente.

1 Na ocorrncia da hiptese referida no inciso III, os servios de protocolo devero


prover as informaes e orientaes necessrias para que o cidado possa dar andamento ao
requerimento.

2 Aps a protocolizao do requerimento, caso o agente pblico verifique que o


rgo ou entidade incompetente para o exame ou deciso da matria, este dever
providenciar a remessa imediata do requerimento ao rgo ou entidade competente.

3 Quando a remessa referida no 2 no for possvel, o interessado dever ser


comunicado imediatamente do fato para adoo das providncias a seu cargo.

Art. 6 As exigncias necessrias para o requerimento sero feitas desde logo e de


uma s vez ao interessado, justificando-se exigncia posterior apenas em caso de dvida
superveniente.

Art. 7 No ser exigida prova de fato j comprovado pela apresentao de outro


documento vlido.
170

Art. 8 Para complementar informaes ou solicitar esclarecimentos, a comunicao


entre o rgo ou entidade e o interessado poder ser feita por qualquer meio, inclusive
comunicao verbal, direta ou telefnica, correspondncia, telegrama, fax ou correio
eletrnico, registrando-se a circunstncia no processo, caso necessrio.

Art. 9 Salvo na existncia de dvida fundada quanto autenticidade e no caso de


imposio legal, fica dispensado o reconhecimento de firma em qualquer documento
produzido no Brasil destinado a fazer prova junto a rgos e entidades da administrao
pblica federal, quando assinado perante o servidor pblico a quem deva ser apresentado.

Art. 10. A juntada de documento, quando decorrente de disposio legal, poder ser
feita por cpia autenticada, dispensada nova conferncia com o documento original.

1 A autenticao poder ser feita, mediante cotejo da cpia com o original, pelo
prprio servidor a quem o documento deva ser apresentado.

2 Verificada, a qualquer tempo, falsificao de assinatura ou de autenticao de


documento pblico ou particular, o rgo ou entidade considerar no satisfeita a exigncia
documental respectiva e, dentro do prazo mximo de cinco dias, dar conhecimento do fato
autoridade competente para adoo das providncias administrativas, civis e penais cabveis.
..........................................................................................................................................

Art. 16. O servidor civil ou militar que descumprir as normas contidas neste Decreto
estar sujeito s penalidades previstas, respectivamente, na Lei n 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, e na Lei n 6.880, de 9 de dezembro de 1980.

Pargrafo nico. O cidado que tiver os direitos garantidos neste Decreto


desrespeitados poder fazer representao junto Controladoria-Geral da Unio.

Art. 17. Cabe Controladoria-Geral da Unio e aos rgos integrantes do sistema de


controle interno do Poder Executivo Federal zelar pelo cumprimento do disposto neste
Decreto, bem como adotar as providncias para a responsabilizao dos dirigentes e dos
servidores que praticarem atos em desacordo com as disposies aqui estabelecidas.

Art. 18. Os rgos e entidades do Poder Executivo Federal tero prazo de cento e
oitenta dias, aps a publicao deste Decreto, para cumprir o disposto no art. 4.

Art. 19. Este Decreto entra em vigor:

I - trezentos e sessenta dias aps a data de sua publicao, em relao ao art. 3; e

II - na data de sua publicao, em relao aos demais dispositivos.

Art. 20. Ficam revogados os Decretos ns 63.166, de 26 de agosto de 1968, 64.024-A,


de 27 de janeiro de 1969, e 3.507, de 13 de junho de 2000.

Braslia, 11 de agosto de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Paulo Bernardo Silva
171

5 - SIGILO DE DOCUMENTOS

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 8.159, de 8 de janeiro de 1991


(Publicada no DOU de 09/01/91, pg. 455)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)

Dispe sobre a poltica nacional de arquivos


pblicos e privados e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte lei:

Captulo I - Disposies Gerais

Art. 1 dever do Poder Pblico a gesto documental e a de proteo especial a


documentos de arquivos, como instrumento de apoio administrao, cultura, ao
desenvolvimento cientfico e como elementos de prova e informao.

Art. 2 Consideram-se arquivos, para os fins desta lei, os conjuntos de documentos


produzidos e recebidos por rgos pblicos, instituies de carter pblico e entidades
privadas, em decorrncia do exerccio de atividades especficas, bem como por pessoa fsica,
qualquer que seja o suporte da informao ou a natureza dos documentos.

Art. 3 Considera-se gesto de documentos o conjunto de procedimentos e operaes


tcnicas sua produo, tramitao, uso, avaliao e arquivamento em fase corrente e
intermediria, visando a sua eliminao ou recolhimento para guarda permanente.

Art. 4 Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse
particular ou de interesse coletivo ou geral, contidas em documentos de arquivos, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujos sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, bem como inviolabilidade da
intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas.

Art. 5 A Administrao Pblica franquear a consulta aos documentos pblicos na


forma desta lei.

Art. 6 Fica resguardado o direito de indenizao pelo dano material ou moral


decorrente da violao do sigilo, sem prejuzo das aes penal, civil e administrativa.
...............................................................................

Captulo V - Do Acesso e do Sigilo dos Documentos Pblicos

Art. 22. assegurado o direito de acesso pleno aos documentos pblicos.

Art. 23. Decreto fixar as categorias de sigilo que devero ser obedecidas pelos rgos
pblicos na classificao dos documentos por eles produzidos.

1 Os documentos cuja divulgao ponha em risco a segurana da sociedade e do


Estado, bem como aqueles necessrios ao resguardo da inviolabilidade da intimidade, da vida
privada, da honra e da imagem das pessoas so originariamente sigilosos.
172

2 O acesso aos documentos sigilosos referentes segurana da sociedade e do


Estado ser restrito por um prazo mximo de 30 (trinta) anos, a contar da data de sua
produo, podendo esse prazo ser prorrogado, por uma nica vez, por igual perodo.

3 O acesso aos documentos sigilosos referente honra e imagem das pessoas ser
restrito por um prazo mximo de 100 (cem) anos, a contar da sua data de produo.

Art. 24. Poder o Poder Judicirio, em qualquer instncia, determinar a exibio


reservada de qualquer documento sigiloso, sempre que indispensvel defesa de direito
prprio ou esclarecimento de situao pessoal da parte.

Pargrafo nico. Nenhuma norma de organizao administrativa ser interpretada de


modo a, por qualquer forma, restringir o disposto neste artigo.

Disposies Finais

Art. 25. Ficar sujeito responsabilidade penal, civil e administrativa, na forma da


legislao em vigor, aquele que desfigurar ou destruir documentos de valor permanente ou
considerado como de interesse pblico e social.

Art. 26. Fica criado o Conselho Nacional de Arquivos (Conarq), rgo vinculado ao
Arquivo Nacional, que definir a poltica nacional de arquivos, como rgo central de um
Sistema Nacional de Arquivos (Sinar).

1 O Conselho Nacional de Arquivos ser presidido pelo Diretor-Geral do Arquivo


Nacional e integrado por representantes de instituies arquivsticas e acadmicas, pblicas e
privadas.

2 A estrutura e funcionamento do conselho criado neste artigo sero estabelecidos


em regulamento.

Art. 27. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 28. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 8 de janeiro de 1991; 170 da Independncia e 103 da Repblica.

FERNANDO COLLOR
Jarbas Passarinho
173

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 11.111, de 5 de maio de 2005


(Publicada no DOU de 06/05/05, pg. 1)

Regulamenta a parte final do disposto no inciso


XXXIII do art. 5 da Constituio Federal e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Esta Lei regulamenta a parte final do disposto no inciso XXXIII do caput do
art. 5o da Constituio Federal.

Art. 2 O acesso aos documentos pblicos de interesse particular ou de interesse


coletivo ou geral ser ressalvado exclusivamente nas hipteses em que o sigilo seja ou
permanea imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, nos termos do disposto na
parte final do inciso XXXIII do caput do art. 5o da Constituio Federal.

Art. 3 Os documentos pblicos que contenham informaes cujo sigilo seja


imprescindvel segurana da sociedade e do Estado podero ser classificados no mais alto
grau de sigilo, conforme regulamento.

Art. 4 O Poder Executivo instituir, no mbito da Casa Civil da Presidncia da


Repblica, Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes Sigilosas, com a finalidade de
decidir sobre a aplicao da ressalva ao acesso de documentos, em conformidade com o
disposto nos pargrafos do art. 6 desta Lei.

Art. 5 Os Poderes Legislativo e Judicirio, o Ministrio Pblico da Unio e o


Tribunal de Contas da Unio disciplinaro internamente sobre a necessidade de manuteno
da proteo das informaes por eles produzidas, cujo sigilo seja imprescindvel segurana
da sociedade e do Estado, bem como a possibilidade de seu acesso quando cessar essa
necessidade, observada a Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991, e o disposto nesta Lei.

Art. 6 O acesso aos documentos pblicos classificados no mais alto grau de sigilo
poder ser restringido pelo prazo e prorrogao previstos no 2o do art. 23 da Lei no 8.159, de
8 de janeiro de 1991.

1 Vencido o prazo ou sua prorrogao de que trata o caput deste artigo, os


documentos classificados no mais alto grau de sigilo tornar-se-o de acesso pblico.

2 Antes de expirada a prorrogao do prazo de que trata o caput deste artigo, a


autoridade competente para a classificao do documento no mais alto grau de sigilo poder
provocar, de modo justificado, a manifestao da Comisso de Averiguao e Anlise de
Informaes Sigilosas para que avalie se o acesso ao documento ameaar a soberania, a
integridade territorial nacional ou as relaes internacionais do Pas, caso em que a Comisso
poder manter a permanncia da ressalva ao acesso do documento pelo tempo que estipular.

3 Qualquer pessoa que demonstre possuir efetivo interesse poder provocar, no


momento que lhe convier, a manifestao da Comisso de Averiguao e Anlise de
Informaes Sigilosas para que reveja a deciso de ressalva a acesso de documento pblico
classificado no mais alto grau de sigilo.
174

4 Na hiptese a que se refere o 3 deste artigo, a Comisso de Averiguao e


Anlise de Informaes Sigilosas decidir pela:

I - autorizao de acesso livre ou condicionado ao documento; ou

II - permanncia da ressalva ao seu acesso.

Art. 7 Os documentos pblicos que contenham informaes relacionadas


intimidade, vida privada, honra e imagem de pessoas, e que sejam ou venham a ser de livre
acesso podero ser franqueados por meio de certido ou cpia do documento, que expurgue
ou oculte a parte sobre a qual recai o disposto no inciso X do caput do art. 5o da Constituio
Federal.

Pargrafo nico. As informaes sobre as quais recai o disposto no inciso X do caput


do art. 5o da Constituio Federal tero o seu acesso restrito pessoa diretamente interessada
ou, em se tratando de morto ou ausente, ao seu cnjuge, ascendentes ou descendentes, no
prazo de que trata o 3o do art. 23 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991.

Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 5 de maio de 2005; 184 da Independncia e 117 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Mrcio Thomaz Bastos
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Jorge Armando Felix
lvaro Augusto Ribeiro Costa
175

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 4.553, de 27 de dezembro de 2002


(Publicado no DOU de 30/12/02, pg. 6)
(Alterado pelo Decreto n 5.301, de 09/12/04, DOU de 10/12/04, pg. 1)

Dispe sobre a salvaguarda de dados,


informaes, documentos e materiais sigilosos
de interesse da segurana da sociedade e do
Estado, no mbito da Administrao Pblica
Federal, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 23 da Lei n
8.159, de 8 de janeiro de 1991, decreta:

Captulo I - Das Disposies Preliminares

Art. 1 Este Decreto disciplina a salvaguarda de dados, informaes, documentos e


materiais sigilosos, bem como das reas e instalaes onde tramitam.

Art. 2 So considerados originariamente sigilosos, e sero como tal classificados,


dados ou informaes cujo conhecimento irrestrito ou divulgao possa acarretar qualquer
risco segurana da sociedade e do Estado, bem como aqueles necessrios ao resguardo da
inviolabilidade da intimidade da vida privada, da honra e da imagem das pessoas.

Pargrafo nico. O acesso a dados ou informaes sigilosos restrito e condicionado


necessidade de conhecer.

Art. 3 A produo, manuseio, consulta, transmisso, manuteno e guarda de dados


ou informaes sigilosos observaro medidas especiais de segurana.

Pargrafo nico. Toda autoridade responsvel pelo trato de dados ou informaes


sigilosos providenciar para que o pessoal sob suas ordens conhea integralmente as medidas
de segurana estabelecidas, zelando pelo seu fiel cumprimento.

Art. 4 Para os efeitos deste Decreto, so estabelecidos os seguintes conceitos e


definies:

I - autenticidade: asseverao de que o dado ou informao so verdadeiros e


fidedignos tanto na origem quanto no destino;

II - classificao: atribuio, pela autoridade competente, de grau de sigilo a dado,


informao, documento, material, rea ou instalao;

III - comprometimento: perda de segurana resultante do acesso no-autorizado;

IV - credencial de segurana: certificado, concedido por autoridade competente, que


habilita determinada pessoa a ter acesso a dados ou informaes em diferentes graus de sigilo;

V - desclassificao: cancelamento, pela autoridade competente ou pelo transcurso de


prazo, da classificao, tornando ostensivos dados ou informaes;
176

VI - disponibilidade: facilidade de recuperao ou acessibilidade de dados e


informaes;

VII - grau de sigilo: gradao atribuda a dados, informaes, rea ou instalao


considerados sigilosos em decorrncia de sua natureza ou contedo;

VIII - integridade: incolumidade de dados ou informaes na origem, no trnsito ou no


destino;

IX - investigao para credenciamento: averiguao sobre a existncia dos requisitos


indispensveis para concesso de credencial de segurana;

X - legitimidade: asseverao de que o emissor e o receptor de dados ou informaes


so legtimos e fidedignos tanto na origem quanto no destino;

XI - marcao: aposio de marca assinalando o grau de sigilo;

XII - medidas especiais de segurana: medidas destinadas a garantir sigilo,


inviolabilidade, integridade, autenticidade, legitimidade e disponibilidade de dados e
informaes sigilosos. Tambm objetivam prevenir, detectar, anular e registrar ameaas reais
ou potenciais a esses dados e informaes;

XIII - necessidade de conhecer: condio pessoal, inerente ao efetivo exerccio de


cargo, funo, emprego ou atividade, indispensvel para que uma pessoa possuidora de
credencial de segurana, tenha acesso a dados ou informaes sigilosos;

XIV - ostensivo: sem classificao, cujo acesso pode ser franqueado;

XV - reclassificao: alterao, pela autoridade competente, da classificao de dado,


informao, rea ou instalao sigilosos;

XVI - sigilo: segredo; de conhecimento restrito a pessoas credenciadas; proteo


contra revelao no-autorizada; e

XVII - visita: pessoa cuja entrada foi admitida, em carter excepcional, em rea
sigilosa.

Captulo II - Do Sigilo e da Segurana

Seo I - Da Classificao Segundo o Grau de Sigilo

Art. 5 Os dados ou informaes sigilosos sero classificados em ultra-secretos,


secretos, confidenciais e reservados, em razo do seu teor ou dos seus elementos intrnsecos.

1 So passveis de classificao como ultra-secretos, dentre outros, dados ou


informaes referentes soberania e integridade territorial nacionais, a planos e operaes
militares, s relaes internacionais do Pas, a projetos de pesquisa e desenvolvimento
cientfico e tecnolgico de interesse da defesa nacional e a programas econmicos, cujo
conhecimento no-autorizado possa acarretar dano excepcionalmente grave segurana da
sociedade e do Estado.

2 So passveis de classificao como secretos, dentre outros, dados ou informaes


referentes a sistemas, instalaes, programas, projetos, planos ou operaes de interesse da
177

defesa nacional, a assuntos diplomticos e de inteligncia e a planos ou detalhes, programas


ou instalaes estratgicos, cujo conhecimento no-autorizado possa acarretar dano grave
segurana da sociedade e do Estado.

3 So passveis de classificao como confidenciais dados ou informaes que, no


interesse do Poder Executivo e das partes, devam ser de conhecimento restrito e cuja
revelao no-autorizada possa frustrar seus objetivos ou acarretar dano segurana da
sociedade e do Estado.

4 So passveis de classificao como reservados dados ou informaes cuja


revelao no-autorizada possa comprometer planos, operaes ou objetivos neles previstos
ou referidos.

Art. 6 A classificao no grau ultra-secreto de competncia das seguintes


autoridades: (incisos e pargrafos com a redao dada pelo Decreto n 5.301, de 09/12/04,
DOU de 10/12/04, pg. 1)

I - Presidente da Repblica;

II - Vice-Presidente da Repblica;

III - Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;

IV - Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e

V - Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior.

1 Excepcionalmente, a competncia prevista no caput pode ser delegada pela


autoridade responsvel a agente pblico em misso no exterior.

2 Alm das autoridades estabelecidas no caput, podem atribuir grau de sigilo:

I - secreto: as autoridades que exeram funes de direo, comando, chefia ou


assessoramento, de acordo com regulamentao especfica de cada rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal; e

II - confidencial e reservado: os servidores civis e militares, de acordo com


regulamentao especfica de cada rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal.

Art. 7 Os prazos de durao da classificao a que se refere este Decreto vigoram a


partir da data de produo do dado ou informao e so os seguintes: (todo o art. com a
redao dada pelo Decreto n 5.301, de 09/12/04, DOU de 10/12/04, pg. 1)

I - ultra-secreto: mximo de trinta anos;

II - secreto: mximo de vinte anos;

III - confidencial: mximo de dez anos; e

IV - reservado: mximo de cinco anos.


178

Pargrafo nico. Os prazos de classificao podero ser prorrogados uma vez, por
igual perodo, pela autoridade responsvel pela classificao ou autoridade hierarquicamente
superior competente para dispor sobre a matria.

Seo II - Da Reclassificao e da Desclassificao

Art. 8 Dados ou informaes classificados no grau de sigilo ultra-secreto somente


podero ser reclassificados ou desclassificados, mediante deciso da autoridade responsvel
pela sua classificao.

Art. 9 Para os graus secreto, confidencial e reservado, poder a autoridade


responsvel pela classificao ou autoridade hierarquicamente superior competente para
dispor sobre o assunto, respeitados os interesses da segurana da sociedade e do Estado,
alter-la ou cancel-la, por meio de expediente hbil de reclassificao ou desclassificao
dirigido ao detentor da custdia do dado ou informao sigilosos.

Pargrafo nico. Na reclassificao, o novo prazo de durao conta-se a partir da data


de produo do dado ou informao. (Redao dada pelo Decreto n 5.301, de 09/12/04, DOU
de 10/12/04, pg. 1)

Art. 10. A desclassificao de dados ou informaes nos graus ultra-secreto,


confidencial e reservado ser automtica aps transcorridos os prazos previstos nos incisos I,
II, III e IV do art. 7, salvo no caso de sua prorrogao, quando ento a desclassificao
ocorrer ao final de seu. (Redao dada pelo Decreto n 5.301, de 09/12/04, DOU de
10/12/04, pg. 1)

Art. 11. Dados ou informaes sigilosos de guarda permanente que forem objeto de
desclassificao sero encaminhados instituio arquivstica pblica competente, ou ao
arquivo permanente do rgo pblico, entidade pblica ou instituio de carter pblico, para
fins de organizao, preservao e acesso.

Pargrafo nico. Consideram-se de guarda permanente os dados ou informaes de


valor histrico, probatrio e informativo que devam ser definitivamente preservados.

Art. 12. A indicao da reclassificao ou da desclassificao de dados ou


informaes sigilosos dever constar das capas, se houver, e da primeira pgina.

Captulo III - Da Gesto de Dados ou Informaes Sigilosos

Seo I - Dos Procedimentos para Classificao de Documentos

Art. 13. As pginas, os pargrafos, as sees, as partes componentes ou os anexos de


um documento sigiloso podem merecer diferentes classificaes, mas ao documento, no seu
todo, ser atribudo o grau de sigilo mais elevado, conferido a quaisquer de suas partes.

Art. 14. A classificao de um grupo de documentos que formem um conjunto deve


ser a mesma atribuda ao documento classificado com o mais alto grau de sigilo.

Art. 15. A publicao dos atos sigilosos, se for o caso, limitar-se- aos seus
respectivos nmeros, datas de expedio e ementas, redigidas de modo a no comprometer o
sigilo.
179

Art. 16. Os mapas, planos-relevo, cartas e fotocartas baseados em fotografias areas


ou em seus negativos sero classificados em razo dos detalhes que revelem e no da
classificao atribuda s fotografias ou negativos que lhes deram origem ou das diretrizes
baixadas para obt-las.

Art. 17. Podero ser elaborados extratos de documentos sigilosos, para sua divulgao
ou execuo, mediante consentimento expresso:

I - da autoridade classificadora, para documentos ultra-secretos;

II - da autoridade classificadora ou autoridade hierarquicamente superior competente


para dispor sobre o assunto, para documentos secretos; e

III - da autoridade classificadora, destinatria ou autoridade hierarquicamente superior


competente para dispor sobre o assunto, para documentos confidenciais e reservados, exceto
quando expressamente vedado no prprio documento.

Pargrafo nico. Aos extratos de que trata este artigo sero atribudos graus de sigilo
iguais ou inferiores queles atribudos aos documentos que lhes deram origem, salvo quando
elaborados para fins de divulgao.

Seo II - Do Documento Sigiloso Controlado

Art. 18. Documento Sigiloso Controlado (DSC) aquele que, por sua importncia,
requer medidas adicionais de controle, incluindo:

I - identificao dos destinatrios em protocolo e recibo prprios, quando da difuso;

II - lavratura de termo de custdia e registro em protocolo especfico;

III - lavratura anual de termo de inventrio, pelo rgo ou entidade expedidores e pelo
rgo ou entidade receptores; e

IV - lavratura de termo de transferncia, sempre que se proceder transferncia de sua


custdia ou guarda.

Pargrafo nico. O termo de inventrio e o termo de transferncia sero elaborados de


acordo com os modelos constantes dos Anexos I e II deste Decreto e ficaro sob a guarda de
um rgo de controle.

Art. 19. O documento ultra-secreto , por sua natureza, considerado DSC, desde sua
classificao ou reclassificao.

Pargrafo nico. A critrio da autoridade classificadora ou autoridade


hierarquicamente superior competente para dispor sobre o assunto, o disposto no caput pode-
se aplicar aos demais graus de sigilo.

Seo III - Da Marcao

Art. 20. A marcao, ou indicao do grau de sigilo, dever ser feita em todas as
pginas do documento e nas capas, se houver.
180

1 As pginas sero numeradas seguidamente, devendo cada uma conter, tambm,


indicao do total de pginas que compem o documento.

2 O DSC tambm expressar, nas capas, se houver, e em todas as suas pginas, a


expresso Documento Sigiloso Controlado (DSC) e o respectivo nmero de controle.

Art. 21. A marcao em extratos de documentos, rascunhos, esboos e desenhos


sigilosos obedecer ao prescrito no art. 20.

Art. 22. A indicao do grau de sigilo em mapas, fotocartas, cartas, fotografias, ou em


quaisquer outras imagens sigilosas obedecer s normas complementares adotadas pelos
rgos e entidades da Administrao Pblica.

Art. 23. Os meios de armazenamento de dados ou informaes sigilosos sero


marcados com a classificao devida em local adequado.

Pargrafo nico. Consideram-se meios de armazenamento documentos tradicionais,


discos e fitas sonoros, magnticos ou pticos e qualquer outro meio capaz de armazenar dados
e informaes.

Seo IV - Da Expedio e da Comunicao de Documentos Sigilosos

Art. 24. Os documentos sigilosos em suas expedio e tramitao obedecero s


seguintes prescries:

I - sero acondicionados em envelopes duplos;

II - no envelope externo no constar qualquer indicao do grau de sigilo ou do teor


do documento;

III - no envelope interno sero apostos o destinatrio e o grau de sigilo do documento,


de modo a serem identificados logo que removido o envelope externo;

IV - o envelope interno ser fechado, lacrado e expedido mediante recibo, que


indicar, necessariamente, remetente, destinatrio e nmero ou outro indicativo que
identifique o documento; e

V - sempre que o assunto for considerado de interesse exclusivo do destinatrio, ser


inscrita a palavra pessoal no envelope contendo o documento sigiloso.

Art. 25. A expedio, conduo e entrega de documento ultra-secreto, em princpio,


ser efetuada pessoalmente, por agente pblico autorizado, sendo vedada a sua postagem.

Pargrafo nico. A comunicao de assunto ultra-secreto de outra forma que no a


prescrita no caput s ser permitida excepcionalmente e em casos extremos, que requeiram
tramitao e soluo imediatas, em atendimento ao princpio da oportunidade e considerados
os interesses da segurana da sociedade e do Estado.

Art. 26. A expedio de documento secreto, confidencial ou reservado poder ser feita
mediante servio postal, com opo de registro, mensageiro oficialmente designado, sistema
de encomendas ou, se for o caso, mala diplomtica.
181

Pargrafo nico. A comunicao dos assuntos de que trata este artigo poder ser feita
por outros meios, desde que sejam usados recursos de criptografia compatveis com o grau de
sigilo do documento, conforme previsto no art. 42.

Seo V - Do Registro, da Tramitao e da Guarda

Art. 27. Cabe aos responsveis pelo recebimento de documentos sigilosos:

I - verificar a integridade e registrar, se for o caso, indcios de violao ou de qualquer


irregularidade na correspondncia recebida, dando cincia do fato ao seu superior hierrquico
e ao destinatrio, o qual informar imediatamente ao remetente; e

II - proceder ao registro do documento e ao controle de sua tramitao.

Art. 28. O envelope interno s ser aberto pelo destinatrio, seu representante
autorizado ou autoridade competente hierarquicamente superior.

Pargrafo nico. Envelopes contendo a marca pessoal s podero ser abertos pelo
prprio destinatrio.

Art. 29. O destinatrio de documento sigiloso comunicar imediatamente ao remetente


qualquer indcio de violao ou adulterao do documento.

Art. 30. Os documentos sigilosos sero mantidos ou guardados em condies


especiais de segurana, conforme regulamento.

1 Para a guarda de documentos ultra-secretos e secretos obrigatrio o uso de cofre


forte ou estrutura que oferea segurana equivalente ou superior.

2 Na impossibilidade de se adotar o disposto no 1, os documentos ultra-secretos


devero ser mantidos sob guarda armada.

Art. 31. Os agentes responsveis pela guarda ou custdia de documentos sigilosos os


transmitiro a seus substitutos, devidamente conferidos, quando da passagem ou transferncia
de responsabilidade.

Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo aos responsveis pela guarda ou
custdia de material sigiloso.

Seo VI - Da Reproduo

Art. 32. A reproduo do todo ou de parte de documento sigiloso ter o mesmo grau
de sigilo do documento original.

1 A reproduo total ou parcial de documentos sigilosos controlados condiciona-se


autorizao expressa da autoridade classificadora ou autoridade hierarquicamente superior
competente para dispor sobre o assunto.

2 Eventuais cpias decorrentes de documentos sigilosos sero autenticadas pelo


chefe da Comisso a que se refere o art. 35 deste Decreto, no mbito dos rgos e entidades
pblicas ou instituies de carter pblico.
182

3 Sero fornecidas certides de documentos sigilosos que no puderem ser


reproduzidos devido a seu estado de conservao, desde que necessrio como prova em juzo.

Art. 33. O responsvel pela produo ou reproduo de documentos sigilosos dever


providenciar a eliminao de notas manuscritas, tipos, clichs, carbonos, provas ou qualquer
outro recurso, que possam dar origem a cpia no-autorizada do todo ou parte.

Art. 34. Sempre que a preparao, impresso ou, se for o caso, reproduo de
documento sigiloso for efetuada em tipografias, impressoras, oficinas grficas ou similar, essa
operao dever ser acompanhada por pessoa oficialmente designada, que ser responsvel
pela garantia do sigilo durante a confeco do documento, observado o disposto no art. 33.

Seo VII - Da Avaliao, da Preservao e da Eliminao

Art. 35. As entidades e rgos pblicos constituiro Comisso Permanente de


Avaliao de Documentos Sigilosos (CPADS), com as seguintes atribuies:

I - analisar e avaliar periodicamente a documentao sigilosa produzida e acumulada


no mbito de sua atuao;

II - propor, autoridade responsvel pela classificao ou autoridade hierarquicamente


superior competente para dispor sobre o assunto, renovao dos prazos a que se refere o art.
7;

III - propor, autoridade responsvel pela classificao ou autoridade


hierarquicamente superior competente para dispor sobre o assunto, alterao ou cancelamento
da classificao sigilosa, em conformidade com o disposto no art. 9 deste Decreto;

IV - determinar o destino final da documentao tornada ostensiva, selecionando os


documentos para guarda permanente; e

V - autorizar o acesso a documentos sigilosos, em atendimento ao disposto no art. 39.

Pargrafo nico. Para o perfeito cumprimento de suas atribuies e responsabilidades,


a CPADS poder ser subdividida em subcomisses.

Art. 36. Os documentos permanentes de valor histrico, probatrio e informativo no


podem ser desfigurados ou destrudos, sob pena de responsabilidade penal, civil e
administrativa, nos termos da legislao em vigor.

Captulo IV - Do Acesso

Art. 37. O acesso a dados ou informaes sigilosos em rgos e entidades pblicos e


instituies de carter pblico admitido:

I - ao agente pblico, no exerccio de cargo, funo, emprego ou atividade pblica, que


tenham necessidade de conhec-los; e

II - ao cidado, naquilo que diga respeito sua pessoa, ao seu interesse particular ou
do interesse coletivo ou geral, mediante requerimento ao rgo ou entidade competente.
183

1 Todo aquele que tiver conhecimento, nos termos deste Decreto, de assuntos
sigilosos fica sujeito s sanes administrativas, civis e penais decorrentes da eventual
divulgao dos mesmos.

2 Os dados ou informaes sigilosos exigem que os procedimentos ou processos


que vierem a instruir tambm passem a ter grau de sigilo idntico.

3 Sero liberados consulta pblica os documentos que contenham informaes


pessoais, desde que previamente autorizada pelo titular ou por seus herdeiros.

Art. 38. O acesso a dados ou informaes sigilosos, ressalvado o previsto no inciso II


do artigo anterior, condicionado emisso de credencial de segurana no correspondente
grau de sigilo, que pode ser limitada no tempo.

Pargrafo nico. A credencial de segurana de que trata o caput deste artigo classifica-
se nas categorias de ultra-secreto, secreto, confidencial e reservado.

Art. 39. O acesso a qualquer documento sigiloso resultante de acordos ou contratos


com outros pases atender s normas e recomendaes de sigilo constantes destes
instrumentos.

Art. 40. A negativa de autorizao de acesso dever ser justificada.

Captulo V - Dos Sistemas de Informao

Art. 41. A comunicao de dados e informaes sigilosos por meio de sistemas de


informao ser feita em conformidade com o disposto nos arts. 25 e 26.

Art. 42. Ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 44, os programas,


aplicativos, sistemas e equipamentos de criptografia para uso oficial no mbito da Unio so
considerados sigilosos e devero, antecipadamente, ser submetidos certificao de
conformidade da Secretaria Executiva do Conselho de Defesa Nacional.

Art. 43. Entende-se como oficial o uso de cdigo, cifra ou sistema de criptografia no
mbito de rgos e entidades pblicos e instituies de carter pblico.

Pargrafo nico. vedada a utilizao para outro fim que no seja em razo do
servio.

Art. 44. Aplicam-se aos programas, aplicativos, sistemas e equipamentos de


criptografia todas as medidas de segurana previstas neste Decreto para os documentos
sigilosos controlados e os seguintes procedimentos:

I - realizao de vistorias peridicas, com a finalidade de assegurar uma perfeita


execuo das operaes criptogrficas;

II - manuteno de inventrios completos e atualizados do material de criptografia


existente;

III - designao de sistemas criptogrficos adequados a cada destinatrio;


184

IV - comunicao, ao superior hierrquico ou autoridade competente, de qualquer


anormalidade relativa ao sigilo, inviolabilidade, integridade, autenticidade,
legitimidade e disponibilidade de dados ou informaes criptografados; e

V - identificao de indcios de violao ou interceptao ou de irregularidades na


transmisso ou recebimento de dados e informaes criptografados.

Pargrafo nico. Os dados e informaes sigilosos, constantes de documento


produzido em meio eletrnico, sero assinados e criptografados mediante o uso de
certificados digitais emitidos pela Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira (ICP-Brasil).

Art. 45. Os equipamentos e sistemas utilizados para a produo de documentos com


grau de sigilo ultra-secreto s podero estar ligados a redes de computadores seguras, e que
sejam fsica e logicamente isoladas de qualquer outra.

Art. 46. A destruio de dados sigilosos deve ser feita por mtodo que sobrescreva as
informaes armazenadas. Se no estiver ao alcance do rgo a destruio lgica, dever ser
providenciada a destruio fsica por incinerao dos dispositivos de armazenamento.

Art. 47. Os equipamentos e sistemas utilizados para a produo de documentos com


grau de sigilo secreto, confidencial e reservado s podero integrar redes de computadores
que possuam sistemas de criptografia e segurana adequados a proteo dos documentos.

Art. 48. O armazenamento de documentos sigilosos, sempre que possvel, deve ser
feito em mdias removveis que podem ser guardadas com maior facilidade.

Captulo VI - Das reas e Instalaes Sigilosas

Art. 49. A classificao de reas e instalaes ser feita em razo dos dados ou
informaes sigilosos que contenham ou que no seu interior sejam produzidos ou tratados, em
conformidade com o art. 5.

Art. 50. Aos titulares dos rgos e entidades pblicos e das instituies de carter
pblico caber a adoo de medidas que visem definio, demarcao, sinalizao,
segurana e autorizao de acesso s reas sigilosas sob sua responsabilidade.

Art. 51. O acesso de visitas a reas e instalaes sigilosas ser disciplinado por meio
de instrues especiais dos rgos, entidades ou instituies interessados.

Pargrafo nico. Para efeito deste artigo, no considerado visita o agente pblico ou
o particular que oficialmente execute atividade pblica diretamente vinculada elaborao de
estudo ou trabalho considerado sigiloso no interesse da segurana da sociedade e do Estado.

Captulo VII - Do Material Sigiloso

Seo I - Das Generalidades

Art. 52. O titular de rgo ou entidade pblica, responsvel por projeto ou programa
de pesquisa, que julgar conveniente manter sigilo sobre determinado material ou suas partes,
em decorrncia de aperfeioamento, prova, produo ou aquisio, dever providenciar para
que lhe seja atribudo o grau de sigilo adequado.
185

Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo ao titular de rgo ou entidade


pblicos ou de instituies de carter pblico encarregada da fiscalizao e do controle de
atividades de entidade privada, para fins de produo ou exportao de material de interesse
da Defesa Nacional.

Art. 53. Os titulares de rgos ou entidades pblicos encarregados da preparao de


planos, pesquisas e trabalhos de aperfeioamento ou de novo projeto, prova, produo,
aquisio, armazenagem ou emprego de material sigiloso so responsveis pela expedio das
instrues adicionais que se tornarem necessrias salvaguarda dos assuntos com eles
relacionados.

Art. 54. Todos os modelos, prottipos, moldes, mquinas e outros materiais similares
considerados sigilosos e que sejam objeto de contrato de qualquer natureza, como
emprstimo, cesso, arrendamento ou locao, sero adequadamente marcados para indicar o
seu grau de sigilo.

Art. 55. Dados ou informaes sigilosos concernentes a programas tcnicos ou


aperfeioamento de material somente sero fornecidos aos que, por suas funes oficiais ou
contratuais, a eles devam ter acesso.

Pargrafo nico. Os rgos e entidades pblicos controlaro e coordenaro o


fornecimento s pessoas fsicas e jurdicas interessadas os dados e informaes necessrios ao
desenvolvimento de programas.

Seo II - Do Transporte

Art. 56. A definio do meio de transporte a ser utilizado para deslocamento de


material sigiloso responsabilidade do detentor da custdia e dever considerar o respectivo
grau de sigilo.

1 O material sigiloso poder ser transportado por empresas para tal fim contratadas.

2 As medidas necessrias para a segurana do material transportado sero


estabelecidas em entendimentos prvios, por meio de clusulas contratuais especficas, e sero
de responsabilidade da empresa contratada.

Art. 57. Sempre que possvel, os materiais sigilosos sero tratados segundo os
critrios indicados para a expedio de documentos sigilosos.

Art. 58. A critrio da autoridade competente, podero ser empregados guardas


armados, civis ou militares, para o transporte de material sigiloso.

Captulo VIII - Dos Contratos

Art. 59. A celebrao de contrato cujo objeto seja sigiloso, ou que sua execuo
implique a divulgao de desenhos, plantas, materiais, dados ou informaes de natureza
sigilosa, obedecer aos seguintes requisitos:

I - o conhecimento da minuta de contrato estar condicionado assinatura de termo de


compromisso de manuteno de sigilo pelos interessados na contratao; e

II - o estabelecimento de clusulas prevendo a:


186

a) possibilidade de alterao do contrato para incluso de clusula de segurana no


estipulada por ocasio da sua assinatura;

b) obrigao de o contratado manter o sigilo relativo ao objeto contratado, bem como


sua execuo;

c) obrigao de o contratado adotar as medidas de segurana adequadas, no mbito das


atividades sob seu controle, para a manuteno do sigilo relativo ao objeto contratado;

d) identificao, para fins de concesso de credencial de segurana, das pessoas que,


em nome do contratado, tero acesso a material, dados e informaes sigilosos; e

e) responsabilidade do contratado pela segurana do objeto subcontratado, no todo ou


em parte.

Art. 60. Aos rgos e entidades pblicos, bem como s instituies de carter pblico,
a que os contratantes estejam vinculados, cabe providenciar para que seus fiscais ou
representantes adotem as medidas necessrias para a segurana dos documentos ou materiais
sigilosos em poder dos contratados ou subcontratados, ou em curso de fabricao em suas
instalaes.

Captulo IX - Das Disposies Finais

Art. 61. O disposto neste Decreto aplica-se a material, rea, instalao e sistema de
informao cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

Art. 62. Os rgos e entidades pblicos e instituies de carter pblico exigiro


termo de compromisso de manuteno de sigilo dos seus servidores, funcionrios e
empregados que direta ou indiretamente tenham acesso a dados ou informaes sigilosos.

Pargrafo nico. Os agentes de que trata o caput deste artigo comprometem-se a, aps
o desligamento, no revelar ou divulgar dados ou informaes sigilosos dos quais tiverem
conhecimento no exerccio de cargo, funo ou emprego pblico.

Art. 63. Os agentes responsveis pela custdia de documentos e materiais e pela


segurana de reas, instalaes ou sistemas de informao de natureza sigilosa sujeitam-se s
normas referentes ao sigilo profissional, em razo do ofcio, e ao seu cdigo de tica
especfico, sem prejuzo de sanes penais.

Art. 64. Os rgos e entidades pblicos e instituies de carter pblico promovero o


treinamento, a capacitao, a reciclagem e o aperfeioamento de pessoal que desempenhe
atividades inerentes salvaguarda de documentos, materiais, reas, instalaes e sistemas de
informao de natureza sigilosa.

Art. 65. Toda e qualquer pessoa que tome conhecimento de documento sigiloso, nos
termos deste Decreto fica, automaticamente, responsvel pela preservao do seu sigilo.

Art. 66. Na classificao dos documentos ser utilizado, sempre que possvel, o
critrio menos restritivo possvel.

Art. 67. A critrio dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal sero expedidas
instrues complementares, que detalharo os procedimentos necessrios plena execuo
deste Decreto.
187

Art. 68. Este Decreto entra em vigor aps quarenta e cinco dias da data de sua
publicao.

Art. 69. Ficam revogados os Decretos n 2.134, de 24 de janeiro de 1997, 2.910, de 29


de dezembro de 1998, e 4.497, de 4 de dezembro de 2002.

Braslia, 27 de dezembro de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Pedro Parente
Alberto Mendes Cardoso
188

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 5.301, de 9 de dezembro de 2004


(Publicado no DOU de 10/12/04, pg. 1)

Regulamenta o disposto na Medida Provisria


n 228, de 9 de dezembro de 2004, que dispe
sobre a ressalva prevista na parte final do
disposto no inciso XXXIII do art. 5 da
Constituio, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Medida Provisria n 228, de 9
dezembro de 2004, decreta:

Art. 1 Este Decreto regulamenta a Medida Provisria n 228, de 9 de dezembro de


2004, e institui a Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes Sigilosas.

Art. 2 Nos termos da parte final do inciso XXXIII do art. 5 da Constituio, o direito
de receber dos rgos pblicos informaes de interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral, s pode ser ressalvado no caso em que a atribuio de sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.

Art. 3 Os documentos pblicos que contenham informaes imprescindveis


segurana da sociedade e do Estado podero ser classificados no mais alto grau de sigilo.

Pargrafo nico. Para os fins deste Decreto, entende-se por documentos pblicos
qualquer base de conhecimento, pertencente administrao pblica e s entidades privadas
prestadoras de servios pblicos, fixada materialmente e disposta de modo que se possa
utilizar para informao, consulta, estudo ou prova, incluindo reas, bens e dados.

Art. 4 Fica instituda, no mbito da Casa Civil da Presidncia da Repblica, a


Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes Sigilosas, com a finalidade de decidir
pela aplicao da ressalva prevista na parte final do inciso XXXIII do art. 5 da Constituio.

1 A Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes Sigilosas composta pelos


seguintes membros:

I - Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, que a


coordenar;

II - Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia


da Repblica;

III - Ministro de Estado da Justia;

IV - Ministro de Estado da Defesa;

V - Ministro de Estado das Relaes Exteriores;

VI - Advogado-Geral da Unio; e

VII - Secretrio Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.


189

2 Para o exerccio de suas atribuies, a Comisso de Averiguao e Anlise de


Informaes Sigilosas poder convocar tcnicos e especialistas de reas relacionadas com a
informao contida em documento pblico classificado no mais alto grau de sigilo, para sobre
ele prestarem esclarecimentos, desde que assinem termo de manuteno de sigilo.

3 As decises da Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes Sigilosas


sero aprovadas pela maioria absoluta de seus membros.

4 A Casa Civil da Presidncia da Repblica expedir normas complementares


necessrias ao funcionamento da Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes
Sigilosas e assegurar o apoio tcnico e administrativo indispensvel ao seu funcionamento.

Art. 5 A autoridade competente para classificar o documento pblico no mais alto


grau de sigilo poder, aps vencido o prazo ou sua prorrogao, previstos no 2 do art. 23 da
Lei n 8.159, de 8 de janeiro de 1991, provocar, de modo justificado, a manifestao da
Comisso de Averiguao e Anlise de Informaes Sigilosas para que avalie, previamente
qualquer divulgao, se o acesso ao documento acarretar dano segurana da sociedade e do
Estado.

1 A deciso de ressalva de acesso a documento pblico classificado no mais alto


grau de sigilo poder ser revista, a qualquer tempo, pela Comisso de Averiguao e Anlise
de Informaes Sigilosas, aps provocao de pessoa que demonstre possuir efetivo interesse
no acesso informao nele contida.

2 O interessado dever especificar, de modo claro e objetivo, que informao


pretende conhecer e qual forma de acesso requer, dentre as seguintes:

I - vista de documentos;

II - reproduo de documentos por qualquer meio para tanto adequado; ou

III - pedido de certido, a ser expedida pelo rgo consultado.

3 O interessado no obrigado a aduzir razes no requerimento de informaes,


salvo a comprovao de seu efetivo interesse na obteno da informao.

Art. 6 Provocada na forma do art. 5, a Comisso de Averiguao e Anlise de


Informaes Sigilosas decidir pela:

I - autorizao de acesso livre ou condicionado ao documento; ou

II - permanncia da ressalva ao seu acesso, enquanto for imprescindvel segurana da


sociedade e do Estado.

Art. 7 O art. 7 do Decreto n 4.553, de 27 de dezembro de 2002, em conformidade


com o disposto no 2 do art. 23 da Lei n 8.159, de 1991, passa a vigorar com a seguinte
redao:

Art. 7 Os prazos de durao da classificao a que se refere este Decreto vigoram a


partir da data de produo do dado ou informao e so os seguintes:

I - ultra-secreto: mximo de trinta anos;


190

II - secreto: mximo de vinte anos;


III - confidencial: mximo de dez anos; e
IV - reservado: mximo de cinco anos.
Pargrafo nico. Os prazos de classificao podero ser prorrogados uma vez, por
igual perodo, pela autoridade responsvel pela classificao ou autoridade hierarquicamente
superior competente para dispor sobre a matria.

Art. 8 O art. 6, o pargrafo nico do art. 9 e o art. 10 do Decreto n 4.553, de 2002,


passam a vigorar com a seguinte redao:

Art. 6 .....................................................................................
I - Presidente da Repblica;
II - Vice-Presidente da Repblica;
III - Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
IV - Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e
V - Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior.
1 Excepcionalmente, a competncia prevista no caput pode ser delegada pela
autoridade responsvel a agente pblico em misso no exterior.
2 Alm das autoridades estabelecidas no caput, podem atribuir grau de sigilo:
I - secreto: as autoridades que exeram funes de direo, comando, chefia ou
assessoramento, de acordo com regulamentao especfica de cada rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal; e
II - confidencial e reservado: os servidores civis e militares, de acordo com
regulamentao especfica de cada rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal.

Art. 9 .....................................................................................
Pargrafo nico. Na reclassificao, o novo prazo de durao conta-se a partir da data
de produo do dado ou informao.

Art. 10. A desclassificao de dados ou informaes nos graus ultra-secreto,


confidencial e reservado ser automtica aps transcorridos os prazos previstos nos incisos I,
II, III e IV do art. 7, salvo no caso de sua prorrogao, quando ento a desclassificao
ocorrer ao final de seu termo.

Art. 9 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 9 de dezembro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Mrcio Thomaz Bastos
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Jorge Armando Felix
lvaro Augusto Ribeiro Costa
(Nota: A Medida Provisria n 228, de 09/12/04, foi convertida na Lei n 11.111, de 05/05/05
(DOU de 06/05/05, pg. 1).)
191

6 - SIGILO FISCAL

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL - LEI N 5.172, de 25 de outubro de 1966


(Publicada no DOU de 27/10/66, pg. 12452)
(Apenas os arts. de interesse para a matria,
alterados pela Lei Complementar n 104, de 10/01/01, DOU de 11/01/01, pg. 1)

Dispe sobre o Sistema Tributrio Nacional e


institui normas gerais de direito tributrio
aplicveis Unio, Estados e Municpios.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte lei:
...................................................................................................................................

LIVRO SEGUNDO - NORMAS GERAIS DE DIREITO TRIBUTRIO

Ttulo IV - Administrao Tributria

Captulo I - Fiscalizao
...................................................................................................................................

Art. 197. Mediante intimao escrita, so obrigados a prestar autoridade


administrativa todas as informaes de que disponham com relao aos bens, negcios ou
atividades de terceiros:

I - os tabelies, escrives e demais serventurios de ofcio;

II - os bancos, casas bancrias, Caixas Econmicas e demais instituies financeiras;

III - as empresas de administrao de bens;

IV - os corretores, leiloeiros e despachantes oficiais;

V - os inventariantes;

VI - os sndicos, comissrios e liquidatrios;

VII - quaisquer outras entidades ou pessoas que a lei designe, em razo de seu cargo,
ofcio, funo, ministrio, atividade ou profisso.

Pargrafo nico. A obrigao prevista neste artigo no abrange a prestao de


informaes quanto a fatos sobre os quais o informante esteja legalmente obrigado a observar
segredo em razo de cargo, ofcio, funo, ministrio, atividade ou profisso.

Art. 198. Sem prejuzo do disposto na legislao criminal, vedada a divulgao, por
parte da Fazenda Pblica ou de seus servidores, de informao obtida em razo do ofcio
sobre a situao econmica ou financeira do sujeito passivo ou de terceiros e sobre a natureza
e o estado de seus negcios ou atividades. (Todo o artigo com a redao dada pela Lei
Complementar n 104, de 10/01/01, DOU de 11/01/01, pg. 1)
192

1 Excetuam-se do disposto neste artigo, alm dos casos previstos no art. 199, os
seguintes:

I - requisio de autoridade judiciria no interesse da justia;

II - solicitaes de autoridade administrativa no interesse da Administrao Pblica,


desde que seja comprovada a instaurao regular de processo administrativo, no rgo ou na
entidade respectiva, com o objetivo de investigar o sujeito passivo a que se refere a
informao, por prtica de infrao administrativa.

2 O intercmbio de informao sigilosa, no mbito da Administrao Pblica, ser


realizado mediante processo regularmente instaurado, e a entrega ser feita pessoalmente
autoridade solicitante, mediante recibo, que formalize a transferncia e assegure a preservao
do sigilo.

3 No vedada a divulgao de informaes relativas a:

I - representaes fiscais para fins penais;

II - inscries na Dvida Ativa da Fazenda Pblica;

III - parcelamento ou moratria.

Art. 199. A Fazenda Pblica da Unio e as dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios prestar-se-o mutuamente assistncia para a fiscalizao dos tributos respectivos e
permuta de informaes, na forma estabelecida, em carter geral ou especfico, por lei ou
convnio.

Pargrafo nico. A Fazenda Pblica da Unio, na forma estabelecida em tratados,


acordos ou convnios, poder permutar informaes com Estados estrangeiros no interesse da
arrecadao e da fiscalizao de tributos. (Pargrafo acrescentado pela Lei Complementar n
104, de 10/01/01, DOU de 11/01/01, pg. 1)
...................................................................................................................................

Braslia, 25 de outubro de 1966; 145 da Independncia e 78 da Repblica.

H. CASTELLO BRANCO
Octavio Bulhes
Carlos Medeiros Silva
193

7 - SIGILO BANCRIO

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI COMPLEMENTAR N 105, de 10 de janeiro de 2001


(Publicada no DOU de 11/01/01, pg. 1)

Dispe sobre o sigilo das operaes de


instituies financeiras e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1o As instituies financeiras conservaro sigilo em suas operaes ativas e


passivas e servios prestados.

1o So consideradas instituies financeiras, para os efeitos desta Lei Complementar:

I - os bancos de qualquer espcie;

II - distribuidoras de valores mobilirios;

III - corretoras de cmbio e de valores mobilirios;

IV - sociedades de crdito, financiamento e investimentos;

V - sociedades de crdito imobilirio;

VI - administradoras de cartes de crdito;

VII - sociedades de arrendamento mercantil;

VIII - administradoras de mercado de balco organizado;

IX - cooperativas de crdito;

X - associaes de poupana e emprstimo;

XI - bolsas de valores e de mercadorias e futuros;

XII - entidades de liquidao e compensao;

XIII - outras sociedades que, em razo da natureza de suas operaes, assim venham a
ser consideradas pelo Conselho Monetrio Nacional.

2o As empresas de fomento comercial ou factoring, para os efeitos desta Lei


Complementar, obedecero s normas aplicveis s instituies financeiras previstas no 1o.

3o No constitui violao do dever de sigilo:


194

I - a troca de informaes entre instituies financeiras, para fins cadastrais, inclusive


por intermdio de centrais de risco, observadas as normas baixadas pelo Conselho Monetrio
Nacional e pelo Banco Central do Brasil;

II - o fornecimento de informaes constantes de cadastro de emitentes de cheques


sem proviso de fundos e de devedores inadimplentes, a entidades de proteo ao crdito,
observadas as normas baixadas pelo Conselho Monetrio Nacional e pelo Banco Central do
Brasil;

III - o fornecimento das informaes de que trata o 2o do art. 11 da Lei no 9.311, de


24 de outubro de 1996;

IV - a comunicao, s autoridades competentes, da prtica de ilcitos penais ou


administrativos, abrangendo o fornecimento de informaes sobre operaes que envolvam
recursos provenientes de qualquer prtica criminosa;

V - a revelao de informaes sigilosas com o consentimento expresso dos


interessados;

VI - a prestao de informaes nos termos e condies estabelecidos nos artigos 2o,


3 , 4 , 5o, 6o, 7o e 9 desta Lei Complementar.
o o

4o A quebra de sigilo poder ser decretada, quando necessria para apurao de


ocorrncia de qualquer ilcito, em qualquer fase do inqurito ou do processo judicial, e
especialmente nos seguintes crimes:

I - de terrorismo;

II - de trfico ilcito de substncias entorpecentes ou drogas afins;

III - de contrabando ou trfico de armas, munies ou material destinado a sua


produo;

IV - de extorso mediante seqestro;

V - contra o sistema financeiro nacional;

VI - contra a Administrao Pblica;

VII - contra a ordem tributria e a previdncia social;

VIII - lavagem de dinheiro ou ocultao de bens, direitos e valores;

IX - praticado por organizao criminosa.

Art. 2o O dever de sigilo extensivo ao Banco Central do Brasil, em relao s


operaes que realizar e s informaes que obtiver no exerccio de suas atribuies.

1o O sigilo, inclusive quanto a contas de depsitos, aplicaes e investimentos


mantidos em instituies financeiras, no pode ser oposto ao Banco Central do Brasil:
195

I - no desempenho de suas funes de fiscalizao, compreendendo a apurao, a


qualquer tempo, de ilcitos praticados por controladores, administradores, membros de
conselhos estatutrios, gerentes, mandatrios e prepostos de instituies financeiras;

II - ao proceder a inqurito em instituio financeira submetida a regime especial.

2o As comisses encarregadas dos inquritos a que se refere o inciso II do 1o


podero examinar quaisquer documentos relativos a bens, direitos e obrigaes das
instituies financeiras, de seus controladores, administradores, membros de conselhos
estatutrios, gerentes, mandatrios e prepostos, inclusive contas correntes e operaes com
outras instituies financeiras.

3o O disposto neste artigo aplica-se Comisso de Valores Mobilirios, quando se


tratar de fiscalizao de operaes e servios no mercado de valores mobilirios, inclusive nas
instituies financeiras que sejam companhias abertas.

4o O Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios, em suas reas de


competncia, podero firmar convnios:

I - com outros rgos pblicos fiscalizadores de instituies financeiras, objetivando a


realizao de fiscalizaes conjuntas, observadas as respectivas competncias;

II - com bancos centrais ou entidades fiscalizadoras de outros pases, objetivando:

a) a fiscalizao de filiais e subsidirias de instituies financeiras estrangeiras, em


funcionamento no Brasil e de filiais e subsidirias, no exterior, de instituies financeiras
brasileiras;

b) a cooperao mtua e o intercmbio de informaes para a investigao de


atividades ou operaes que impliquem aplicao, negociao, ocultao ou transferncia de
ativos financeiros e de valores mobilirios relacionados com a prtica de condutas ilcitas.

5o O dever de sigilo de que trata esta Lei Complementar estende-se aos rgos
fiscalizadores mencionados no 4o e a seus agentes.

6o O Banco Central do Brasil, a Comisso de Valores Mobilirios e os demais


rgos de fiscalizao, nas reas de suas atribuies, fornecero ao Conselho de Controle de
Atividades Financeiras - COAF, de que trata o art. 14 da Lei no 9.613, de 3 de maro de 1998,
as informaes cadastrais e de movimento de valores relativos s operaes previstas no
inciso I do art. 11 da referida Lei.

Art. 3o Sero prestadas pelo Banco Central do Brasil, pela Comisso de Valores
Mobilirios e pelas instituies financeiras as informaes ordenadas pelo Poder Judicirio,
preservado o seu carter sigiloso mediante acesso restrito s partes, que delas no podero
servir-se para fins estranhos lide.

1o Dependem de prvia autorizao do Poder Judicirio a prestao de informaes e


o fornecimento de documentos sigilosos solicitados por comisso de inqurito administrativo
destinada a apurar responsabilidade de servidor pblico por infrao praticada no exerccio de
suas atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre
investido.
196

2o Nas hipteses do 1o, o requerimento de quebra de sigilo independe da existncia


de processo judicial em curso.

3o Alm dos casos previstos neste artigo o Banco Central do Brasil e a Comisso de
Valores Mobilirios fornecero Advocacia-Geral da Unio as informaes e os documentos
necessrios defesa da Unio nas aes em que seja parte.

Art. 4o O Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios, nas reas de


suas atribuies, e as instituies financeiras fornecero ao Poder Legislativo Federal as
informaes e os documentos sigilosos que, fundamentadamente, se fizerem necessrios ao
exerccio de suas respectivas competncias constitucionais e legais.

1o As comisses parlamentares de inqurito, no exerccio de sua competncia


constitucional e legal de ampla investigao, obtero as informaes e documentos sigilosos
de que necessitarem, diretamente das instituies financeiras, ou por intermdio do Banco
Central do Brasil ou da Comisso de Valores Mobilirios.

2o As solicitaes de que trata este artigo devero ser previamente aprovadas pelo
Plenrio da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, ou do plenrio de suas respectivas
comisses parlamentares de inqurito.

Art. 5o O Poder Executivo disciplinar, inclusive quanto periodicidade e aos limites


de valor, os critrios segundo os quais as instituies financeiras informaro administrao
tributria da Unio, as operaes financeiras efetuadas pelos usurios de seus servios.

1o Consideram-se operaes financeiras, para os efeitos deste artigo:

I - depsitos vista e a prazo, inclusive em conta de poupana;

II - pagamentos efetuados em moeda corrente ou em cheques;

III - emisso de ordens de crdito ou documentos assemelhados;

IV - resgates em contas de depsitos vista ou a prazo, inclusive de poupana;

V - contratos de mtuo;

VI - descontos de duplicatas, notas promissrias e outros ttulos de crdito;

VII - aquisies e vendas de ttulos de renda fixa ou varivel;

VIII - aplicaes em fundos de investimentos;

IX - aquisies de moeda estrangeira;

X - converses de moeda estrangeira em moeda nacional;

XI - transferncias de moeda e outros valores para o exterior;

XII - operaes com ouro, ativo financeiro;

XIII - operaes com carto de crdito;


197

XIV - operaes de arrendamento mercantil; e

XV - quaisquer outras operaes de natureza semelhante que venham a ser autorizadas


pelo Banco Central do Brasil, Comisso de Valores Mobilirios ou outro rgo competente.

2o As informaes transferidas na forma do caput deste artigo restringir-se-o a


informes relacionados com a identificao dos titulares das operaes e os montantes globais
mensalmente movimentados, vedada a insero de qualquer elemento que permita identificar
a sua origem ou a natureza dos gastos a partir deles efetuados.

3o No se incluem entre as informaes de que trata este artigo as operaes


financeiras efetuadas pelas administraes direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.

4o Recebidas as informaes de que trata este artigo, se detectados indcios de falhas,


incorrees ou omisses, ou de cometimento de ilcito fiscal, a autoridade interessada poder
requisitar as informaes e os documentos de que necessitar, bem como realizar fiscalizao
ou auditoria para a adequada apurao dos fatos.

5o As informaes a que refere este artigo sero conservadas sob sigilo fiscal, na
forma da legislao em vigor.

Art. 6o As autoridades e os agentes fiscais tributrios da Unio, dos Estados, do


Distrito Federal e dos Municpios somente podero examinar documentos, livros e registros
de instituies financeiras, inclusive os referentes a contas de depsitos e aplicaes
financeiras, quando houver processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal em
curso e tais exames sejam considerados indispensveis pela autoridade administrativa
competente.

Pargrafo nico. O resultado dos exames, as informaes e os documentos a que se


refere este artigo sero conservados em sigilo, observada a legislao tributria.

Art. 7o Sem prejuzo do disposto no 3o do art. 2o, a Comisso de Valores


Mobilirios, instaurado inqurito administrativo, poder solicitar autoridade judiciria
competente o levantamento do sigilo junto s instituies financeiras de informaes e
documentos relativos a bens, direitos e obrigaes de pessoa fsica ou jurdica submetida ao
seu poder disciplinar.

Pargrafo nico. O Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios,


mantero permanente intercmbio de informaes acerca dos resultados das inspees que
realizarem, dos inquritos que instaurarem e das penalidades que aplicarem, sempre que as
informaes forem necessrias ao desempenho de suas atividades.

Art. 8o O cumprimento das exigncias e formalidades previstas nos artigos 4o, 6o e 7o,
ser expressamente declarado pelas autoridades competentes nas solicitaes dirigidas ao
Banco Central do Brasil, Comisso de Valores Mobilirios ou s instituies financeiras.

Art. 9o Quando, no exerccio de suas atribuies, o Banco Central do Brasil e a


Comisso de Valores Mobilirios verificarem a ocorrncia de crime definido em lei como de
ao pblica, ou indcios da prtica de tais crimes, informaro ao Ministrio Pblico, juntando
comunicao os documentos necessrios apurao ou comprovao dos fatos.
198

1o A comunicao de que trata este artigo ser efetuada pelos Presidentes do Banco
Central do Brasil e da Comisso de Valores Mobilirios, admitida delegao de competncia,
no prazo mximo de quinze dias, a contar do recebimento do processo, com manifestao dos
respectivos servios jurdicos.

2o Independentemente do disposto no caput deste artigo, o Banco Central do Brasil e


a Comisso de Valores Mobilirios comunicaro aos rgos pblicos competentes as
irregularidades e os ilcitos administrativos de que tenham conhecimento, ou indcios de sua
prtica, anexando os documentos pertinentes.

Art. 10. A quebra de sigilo, fora das hipteses autorizadas nesta Lei Complementar,
constitui crime e sujeita os responsveis pena de recluso, de um a quatro anos, e multa,
aplicando-se, no que couber, o Cdigo Penal, sem prejuzo de outras sanes cabveis.

Pargrafo nico. Incorre nas mesmas penas quem omitir, retardar injustificadamente
ou prestar falsamente as informaes requeridas nos termos desta Lei Complementar.

Art. 11. O servidor pblico que utilizar ou viabilizar a utilizao de qualquer


informao obtida em decorrncia da quebra de sigilo de que trata esta Lei Complementar
responde pessoal e diretamente pelos danos decorrentes, sem prejuzo da responsabilidade
objetiva da entidade pblica, quando comprovado que o servidor agiu de acordo com
orientao oficial.

Art. 12. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 13. Revoga-se o art. 38 da Lei no 4.595, de 31 de dezembro de 1964.

Braslia, 10 de janeiro de 2001; 180o da Independncia e 113o da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Jos Gregori
Pedro Malan
Martus Tavares
199

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 3.724, de 10 de janeiro de 2001


(Publicado no DOU de 11/01/01, pg. 6)
(Alterado pelo Decreto n 6.104, de 30/04/07, DOU de 02/05/07, pg. 15)

Regulamenta o art. 6 da Lei Complementar n


105, de 10 de janeiro de 2001, relativamente
requisio, acesso e uso, pela Secretaria da
Receita Federal, de informaes referentes a
operaes e servios das instituies
financeiras e das entidades a elas equiparadas.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei Complementar n 105, de 10 de
janeiro de 2001, decreta:

Art. 1 Este Decreto dispe, nos termos do art. 6o da Lei Complementar n 105, de 10
de janeiro de 2001, sobre requisio, acesso e uso, pela Secretaria da Receita Federal e seus
agentes, de informaes referentes a operaes e servios das instituies financeiras e das
entidades a elas equiparadas, em conformidade com o art. 1, 1 e 2, da mencionada Lei,
bem assim estabelece procedimentos para preservar o sigilo das informaes obtidas.

Art. 2o Os procedimentos fiscais relativos a tributos e contribuies administrados


pela Secretaria da Receita Federal do Brasil sero executados, em nome desta, pelos
Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil e somente tero incio por fora de ordem
especfica denominada Mandado de Procedimento Fiscal (MPF), institudo mediante ato da
Secretaria da Receita Federal do Brasil. (Todo o artigo com redao dada pelo Decreto n
6.104, de 30/04/07, DOU de 02/05/07, pg. 15)

1 Nos casos de flagrante constatao de contrabando, descaminho ou qualquer outra


prtica de infrao legislao tributria, em que o retardamento do incio do procedimento
fiscal coloque em risco os interesses da Fazenda Nacional, pela possibilidade de subtrao de
prova, o Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil dever iniciar imediatamente o
procedimento fiscal e, no prazo de cinco dias, contado de sua data de incio, ser expedido
MPF especial, do qual ser dada cincia ao sujeito passivo.

2 Entende-se por procedimento de fiscalizao a modalidade de procedimento fiscal


a que se referem o art. 7 e seguintes do Decreto n 70.235, de 6 de maro de 1972.

3 O MPF no ser exigido nas hipteses de procedimento de fiscalizao:

I - realizado no curso do despacho aduaneiro;

II - interno, de reviso aduaneira;

III - de vigilncia e represso ao contrabando e descaminho, realizado em operao


ostensiva;

IV - relativo ao tratamento automtico das declaraes (malhas fiscais).

4 O Secretrio da Receita Federal do Brasil estabelecer os modelos e as


informaes constantes do MPF, os prazos para sua execuo, as autoridades fiscais
200

competentes para sua expedio, bem como demais hipteses de dispensa ou situaes em
que seja necessrio o incio do procedimento antes da expedio do MPF, nos casos em que
haja risco aos interesses da Fazenda Nacional.

5 A Secretaria da Receita Federal do Brasil, por intermdio de servidor ocupante do


cargo de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil, somente poder examinar informaes
relativas a terceiros, constantes de documentos, livros e registros de instituies financeiras e
de entidades a elas equiparadas, inclusive os referentes a contas de depsitos e de aplicaes
financeiras, quando houver procedimento de fiscalizao em curso e tais exames forem
considerados indispensveis.

6 A Secretaria da Receita Federal do Brasil, por intermdio de seus administradores,


garantir o pleno e inviolvel exerccio das atribuies do Auditor-Fiscal da Receita Federal
do Brasil responsvel pela execuo do procedimento fiscal. (NR)

Art. 3o Os exames referidos no 5 do art. 2 somente sero considerados


indispensveis nas seguintes hipteses: (Redao dada pelo Decreto n 6.104, de 30/04/07,
DOU de 02/05/07, pg. 15)

I - subavaliao de valores de operao, inclusive de comrcio exterior, de aquisio


ou alienao de bens ou direitos, tendo por base os correspondentes valores de mercado;

II - obteno de emprstimos de pessoas jurdicas no financeiras ou de pessoas


fsicas, quando o sujeito passivo deixar de comprovar o efetivo recebimento dos recursos;

III - prtica de qualquer operao com pessoa fsica ou jurdica residente ou


domiciliada em pas enquadrado nas condies estabelecidas no art. 24 da Lei no 9.430, de 27
de dezembro de 1996;

IV - omisso de rendimentos ou ganhos lquidos, decorrentes de aplicaes financeiras


de renda fixa ou varivel;

V - realizao de gastos ou investimentos em valor superior renda disponvel;

VI - remessa, a qualquer ttulo, para o exterior, por intermdio de conta de no


residente, de valores incompatveis com as disponibilidades declaradas;

VII - previstas no art. 33 da Lei no 9.430, de 1996;

VIII - pessoa jurdica enquadrada, no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ),


nas seguintes situaes cadastrais:

a) cancelada;

b) inapta, nos casos previstos no art. 81 da Lei no 9.430, de 1996;

IX - pessoa fsica sem inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou com


inscrio cancelada;

X - negativa, pelo titular de direito da conta, da titularidade de fato ou da


responsabilidade pela movimentao financeira;
201

XI - presena de indcio de que o titular de direito interposta pessoa do titular de


fato.

1 No se aplica o disposto nos incisos I a VI, quando as diferenas apuradas no


excedam a dez por cento dos valores de mercado ou declarados, conforme o caso.

2 Considera-se indcio de interposio de pessoa, para os fins do inciso XI deste


artigo, quando:

I - as informaes disponveis, relativas ao sujeito passivo, indicarem movimentao


financeira superior a dez vezes a renda disponvel declarada ou, na ausncia de Declarao de
Ajuste Anual do Imposto de Renda, o montante anual da movimentao for superior ao
estabelecido no inciso II do 3o do art. 42 da Lei no 9.430, de 1996;

II - a ficha cadastral do sujeito passivo, na instituio financeira, ou equiparada,


contenha:

a) informaes falsas quanto a endereo, rendimentos ou patrimnio; ou

b) rendimento inferior a dez por cento do montante anual da movimentao.

Art. 4o Podero requisitar as informaes referidas no 5 do art. 2 as autoridades


competentes para expedir o MPF. (Redao dada pelo Decreto n 6.104, de 30/04/07, DOU de
02/05/07, pg. 15)

1 A requisio referida neste artigo ser formalizada mediante documento


denominado Requisio de Informaes sobre Movimentao Financeira (RMF) e ser
dirigida, conforme o caso, ao:

I - Presidente do Banco Central do Brasil, ou a seu preposto;

II - Presidente da Comisso de Valores Mobilirios, ou a seu preposto;

III - presidente de instituio financeira, ou entidade a ela equiparada, ou a seu


preposto;

IV - gerente de agncia.

2 A RMF ser precedida de intimao ao sujeito passivo para apresentao de


informaes sobre movimentao financeira, necessrias execuo do MPF.

3 O sujeito passivo responde pela veracidade e integridade das informaes


prestadas, observada a legislao penal aplicvel.

4 As informaes prestadas pelo sujeito passivo podero ser objeto de verificao


nas instituies de que trata o art. 1, inclusive por intermdio do Banco Central do Brasil ou
da Comisso de Valores Mobilirios, bem assim de cotejo com outras informaes
disponveis na Secretaria da Receita Federal.

5 A RMF ser expedida com base em relatrio circunstanciado, elaborado pelo


Auditor-Fiscal da Receita Federal encarregado da execuo do MPF ou por seu chefe
imediato.
202

6 No relatrio referido no pargrafo anterior, dever constar a motivao da


proposta de expedio da RMF, que demonstre, com preciso e clareza, tratar-se de situao
enquadrada em hiptese de indispensabilidade prevista no artigo anterior, observado o
princpio da razoabilidade.

7 Na RMF devero constar, no mnimo, o seguinte:

I - nome ou razo social do sujeito passivo, endereo e nmero de inscrio no CPF ou


no CNPJ;

II - nmero de identificao do MPF a que se vincular;

III - as informaes requisitadas e o perodo a que se refere a requisio;

IV - nome, matrcula e assinatura da autoridade que a expediu;

V - nome, matrcula e endereo funcional dos Auditores-Fiscais da Receita Federal


responsveis pela execuo do MPF;

VI - forma de apresentao das informaes (em papel ou em meio magntico);

VII - prazo para entrega das informaes, na forma da legislao aplicvel;

VIII - endereo para entrega das informaes;

IX - cdigo de acesso internet que permitir instituio requisitada identificar a


RMF.

8 A expedio da RMF presume indispensabilidade das informaes requisitadas,


nos termos deste Decreto.

Art. 5 As informaes requisitadas na forma do artigo anterior:

I - compreendem:

a) dados constantes da ficha cadastral do sujeito passivo;

b) valores, individualizados, dos dbitos e crditos efetuados no perodo;

II - devero:

a) ser apresentadas, no prazo estabelecido na RMF, autoridade que a expediu ou aos


Auditores-Fiscais da Receita Federal responsveis pela execuo do MPF correspondente;

b) subsidiar o procedimento de fiscalizao em curso, observado o disposto no art. 42


da Lei n 9.430, de 1996;

c) integrar o processo administrativo fiscal instaurado, quando interessarem prova do


lanamento de ofcio.

1 Somente podero ser solicitados, por cpia autntica, os documentos relativos aos
dbitos e aos crditos, nos casos previstos nos incisos VII a XI do art. 3.
203

2 As informaes no utilizadas no processo administrativo fiscal devero, nos


termos de ato da Secretaria da Receita Federal, ser entregues ao sujeito passivo, destrudas ou
inutilizadas.

3 Quem omitir, retardar injustificadamente ou prestar falsamente Secretaria da


Receita Federal as informaes a que se refere este artigo ficar sujeito s sanes de que trata
o art. 10, caput, da Lei Complementar n 105, de 2001, sem prejuzo das penalidades cabveis
nos termos da legislao tributria ou disciplinar, conforme o caso.

Art. 6 De conformidade com o disposto no art. 9o da Lei Complementar no 105, de


2001, o Banco Central do Brasil e a Comisso de Valores Mobilirios, por seus respectivos
Presidentes ou servidores que receberem delegao de competncia para a finalidade
especfica, devero comunicar, de ofcio, Secretaria da Receita Federal, no prazo mximo de
quinze dias, as irregularidades e os ilcitos administrativos de que tenham conhecimento, ou
indcios de sua prtica, anexando os documentos pertinentes, sempre que tais fatos puderem
configurar qualquer infrao legislao tributria federal.

Pargrafo nico. A violao do disposto neste artigo constitui infrao administrativo-


disciplinar do dirigente ou servidor que a ela der causa, sem prejuzo da aplicao do disposto
no art. 10, caput, da Lei Complementar n 105, de 2001, e demais sanes civis e penais
cabveis.

Art. 7 As informaes, os resultados dos exames fiscais e os documentos obtidos em


funo do disposto neste Decreto sero mantidos sob sigilo fiscal, na forma da legislao
pertinente.

1 A Secretaria da Receita Federal dever manter controle de acesso ao processo


administrativo fiscal, ficando sempre registrado o responsvel pelo recebimento, nos casos de
movimentao.

2 Na expedio e tramitao das informaes dever ser observado o seguinte:

I - as informaes sero enviadas em dois envelopes lacrados:

a) um externo, que conter apenas o nome ou a funo do destinatrio e seu endereo,


sem qualquer anotao que indique o grau de sigilo do contedo;

b) um interno, no qual sero inscritos o nome e a funo do destinatrio, seu endereo,


o nmero do MPF ou do processo administrativo fiscal e, claramente indicada, observao de
que se trata de matria sigilosa;

II - o envelope interno ser lacrado e sua expedio ser acompanhada de recibo;

III - o recibo destinado ao controle da custdia das informaes conter,


necessariamente, indicaes sobre o remetente, o destinatrio e o nmero do MPF ou do
processo administrativo fiscal.

3 Aos responsveis pelo recebimento de documentos sigilosos incumbe:

I - verificar e registrar, se for o caso, indcios de qualquer violao ou irregularidade


na correspondncia recebida, dando cincia do fato ao destinatrio, o qual informar ao
remetente;
204

II - assinar e datar o respectivo recibo, se for o caso;

III - proceder ao registro do documento e ao controle de sua tramitao.

4 O envelope interno somente ser aberto pelo destinatrio ou por seu representante
autorizado.

5 O destinatrio do documento sigiloso comunicar ao remetente qualquer indcio


de violao, tais como rasuras, irregularidades de impresso ou de paginao.

6 Os documentos sigilosos sero guardados em condies especiais de segurana.

7 As informaes enviadas por meio eletrnico sero obrigatoriamente


criptografadas.

Art. 8 O servidor que utilizar ou viabilizar a utilizao de qualquer informao obtida


nos termos deste Decreto, em finalidade ou hiptese diversa da prevista em lei, regulamento
ou ato administrativo, ser responsabilizado administrativamente por descumprimento do
dever funcional de observar normas legais ou regulamentares, de que trata o art. 116, inciso
III, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, se o fato no configurar infrao mais grave,
sem prejuzo de sua responsabilizao em ao regressiva prpria e da responsabilidade penal
cabvel.

Art. 9 O servidor que divulgar, revelar ou facilitar a divulgao ou revelao de


qualquer informao de que trata este Decreto, constante de sistemas informatizados, arquivos
de documentos ou autos de processos protegidos por sigilo fiscal, com infrao ao disposto no
art. 198 da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional), ou no art.
116, inciso VIII, da Lei n 8.112, de 1990, ficar sujeito penalidade de demisso, prevista no
art. 132, inciso IX, da citada Lei n 8.112, sem prejuzo das sanes civis e penais cabveis.

Art. 10. O servidor que permitir ou facilitar, mediante atribuio, fornecimento ou


emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a sistemas
de informaes, banco de dados, arquivos ou a autos de processos que contenham
informaes mencionadas neste Decreto, ser responsabilizado administrativamente, nos
termos da legislao especfica, sem prejuzo das sanes civis e penais cabveis.

Pargrafo nico. O disposto neste artigo tambm se aplica no caso de o servidor


utilizar-se, indevidamente, do acesso restrito.

Art. 11. Configura infrao do servidor aos deveres funcionais de exercer com zelo e
dedicao as atribuies do cargo e de observar normas legais e regulamentares, nos termos
do art. 116, incisos I e III, da Lei n 8.112, de 1990, sem prejuzo da responsabilidade penal e
civil cabvel, na forma dos arts. 121 a 125 da daquela Lei, se o fato no configurar infrao
mais grave:

I - no proceder com o devido cuidado na guarda e utilizao de sua senha ou


emprest-la a outro servidor, ainda que habilitado;

II - acessar imotivadamente sistemas informatizados da Secretaria da Receita Federal,


arquivos de documentos ou autos de processos, que contenham informaes protegidas por
sigilo fiscal.
205

Art. 12. O sujeito passivo que se considerar prejudicado por uso indevido das
informaes requisitadas, nos termos deste Decreto, ou por abuso da autoridade requisitante,
poder dirigir representao ao Corregedor-Geral da Secretaria da Receita Federal, com vistas
apurao do fato e, se for o caso, aplicao de penalidades cabveis ao servidor
responsvel pela infrao.

Art. 13. A Secretaria da Receita Federal editar instrues necessrias execuo do


disposto neste Decreto.

Art. 14. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 10 de janeiro de 2001; 180 Independncia e 113 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Pedro Malan

(Nota: Art. 42, 3, II da Lei n 9.430, de 27/12/96, DOU de 30/12/96, pg. 28805:

Art. 42.

3 Para efeito de determinao da receita omitida, os crditos sero analisados


individualizadamente, observado que no sero considerados:

II - no caso de pessoa fsica, sem prejuzo do disposto no inciso anterior, os de valor


individual igual ou inferior a R$ 12.000,00 (doze mil reais), desde que o seu somatrio,
dentro do ano-calendrio, no ultrapasse o valor de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais). (Redao
dada pela Lei n 9.481, de 13/08/97))
206

8 - ASPECTOS FORMAIS DO PROCESSO

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO


SECRETARIA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO

PORTARIA NORMATIVA-MPOG/SLTI N 5, de 19 de dezembro de 2002


(Publicada no DOU de 09/01/03, pg. 101)
(Apenas os arts. de interesse para a matria,
Alterados pela Portaria-MPOG/SLTI n 23, de 23/11/09, DOU de 24/11/09)

Dispe sobre os procedimentos gerais para


utilizao dos servios de protocolo, no
mbito da Administrao Pblica Federal,
para os rgos e entidades integrantes do
Sistema de Servios Gerais - SISG

A SECRETRIA-ADJUNTA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA


INFORMAO, DO MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO,
no uso das atribuies conferidas pelo Decreto s/n, de 3 de novembro de 1999, e pelo
Decreto n 3.858, de 5 de junho de 2001, e tendo em vista o disposto na Portaria-MP n 171,
de 28 de dezembro de 199, resolve:

Art. 1 Dispor sobre os procedimentos gerais para utilizao dos servios de


protocolo, no mbito da Administrao Pblica Federal, para os rgos e entidades
integrantes do Sistema de Servios Gerais, SISG, nos termos do Anexo desta Portaria
Normativa.

Art. 2 Esta Portaria Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

RENATA VILHENA

ANEXO
PROCEDIMENTOS GERAIS PARA UTILIZAO DOS SERVIOS DE PROTOCOLO

1. Objetivo

Esta norma tem por objetivo equalizar os procedimentos gerais referentes questo de
processos e correspondncia, com a finalidade de criar bases para a implantao de sistemas
informatizados unificados no mbito a que se destina.

2. Conceitos e Definies

Para efeito desta norma, foram utilizados os seguintes conceitos e definies:

Autuao e/ou Formao de Processo: o termo que caracteriza a abertura do


processo. Na formao do processo devero ser observados os documentos cujo contedo
esteja relacionado a aes e operaes contbeis financeiras, ou requeira anlises,
informaes, despachos e decises de diversas unidades organizacionais de uma instituio.

Correspondncia: toda espcie de comunicao escrita, que circula nos rgos ou


entidades, exceo dos processos.
207

.....................................................................................................................................

Desapensao: a separao fsica de processos apensados.

Desentranhamento de peas: a retirada de peas de um processo, que poder ocorrer


quando houver interesse da Administrao ou pedido do interessado.

Desmembramento: a separao de parte da documentao de um ou mais processos


para formao de novo processo; o desmembramento de processo depender de autorizao e
instrues especficas do rgo interessado.

Despacho: Deciso proferida pela autoridade administrativa em caso que lhe


submetido apreciao; o despacho pode ser favorvel ou desfavorvel pretenso solicitada
pelo administrador, servidor pblico ou no.

Diligncia: o ato pelo qual um processo que, tendo deixado de atender as


formalidades indispensveis ou de cumprir alguma disposio legal, devolvido ao rgo que
assim procedeu, a fim de corrigir ou sanar as falhas.

Distribuio: a remessa do processo s unidades que decidiro sobre a matria nele


tratada.

Documento: toda informao registrada em um suporte material, suscetvel de


consulta, estudo, prova e pesquisa, pois comprova fatos, fenmenos, formas de vida e
pensamentos do homem numa determinada poca ou lugar.
.....................................................................................................................................

Folha do Processo: So as duas faces de uma pgina do processo.

Interessado: Pessoa fsica ou instituio que ser objeto de anlise no processo.

Juntada: a unio de um processo a outro, ou de um documento a um processo;


realiza-se por Anexao ou Apensao.

Juntada por Anexao: a unio definitiva e irreversvel de 01 (um) ou mais


processo(s)/documento(s) a 01 (um) outro processo (considerado principal), desde que
pertencentes a um mesmo interessado e que contenham o mesmo assunto.

Juntada por Apensao: a unio provisria de um ou mais processos a um processo


mais antigo, destinado a estudo e uniformidade de tratamento em matrias semelhantes, com
o mesmo interessado ou no. Ex: um processo de solicitao de aposentadoria de servidor
pblico federal, apensado a outro referente solicitao de reviso de percepo, para
subsidi-lo, caracterizando a apensao do processo acessrio ao processo principal.

Numerao de Peas: a numerao atribuda s partes integrantes do processo.

Pgina do Processo: cada uma das faces de uma folha de papel do processo.

Pea do Processo: o documento que, sob diversas formas, integra o processo. Ex:
folha, folha de talo de cheque, passagem area, brochura, termo de convnio, contrato, fita
de vdeo, nota fiscal, entre outros.

Procedncia: a instituio que originou o documento.


208

Processo: o documento ou conjunto de documentos que exige um estudo mais


detalhado, bem como procedimentos expressados por despachos, pareceres tcnicos, anexos
ou, ainda, instrues para pagamento de despesas; assim, o documento protocolado e
autuado pelos rgos autorizados a executar tais procedimentos.

Processo Acessrio: o processo que apresenta matria indispensvel instruo do


processo principal.

Processo Principal: o processo que, pela natureza de sua matria, poder exigir a
anexao de um ou mais processos como complemento sua deciso.

Protocolo Central: a unidade junto ao rgo ou entidade, encarregada dos


procedimentos com relao s rotinas de recebimento e expedio de documentos.

Protocolo Setorial: a unidade localizada junto aos setores especficos dos rgos ou
entidades, encarregada de dar suporte s atividades de recebimento e expedio de
documentos no mbito da rea qual se vincula; tem a finalidade de descentralizar as
atividades do protocolo central.

Registro: a reproduo dos dados de documento, feita em sistema prprio, destinado


a controlar a movimentao da correspondncia e do processo e fornecer dados de suas
caractersticas fundamentais aos interessados.

Termo de Desentranhamento de Peas: uma nota utilizada para informar sobre a


retirada de pea(s) de um processo; pode ser por intermdio de carimbo especfico.

Termo de Desapensao: uma nota utilizada para registrar a separao fsica de dois
ou mais processos apensados; pode ser por intermdio de carimbo especfico.

Termo de Encerramento: uma nota utilizada para registrar o encerramento do


processo; pode ser por intermdio de carimbo especfico.

Termo de Juntada de Folha ou Pea: uma nota utilizada para registrar a juntada de
folha(s) ou pea(s) ao processo; pode ser por intermdio de carimbo especfico.

Termo de Retirada de Folha ou Pea: uma nota utilizada para registrar a retirada de
folha(s) ou pea(s) ao processo; pode ser por intermdio de carimbo especfico.

Termo de Ressalva: uma nota utilizada para informar que uma pea foi retirada do
processo quando do ato da anexao, isto , ao proceder a anexao, foi constatada a ausncia
de uma pea; pode ser por intermdio de carimbo especfico.

Tramitao: a movimentao do processo de uma unidade outra, interna ou


externa, atravs de sistema prprio.
.....................................................................................................................................

5. Procedimentos com Relao a Processos


.....................................................................................................................................

5.2. Numerao de Folhas e de Peas


209

As folhas dos processos sero numeradas em ordem crescente, sem rasuras, devendo
ser utilizado carimbo prprio para colocao do nmero, aposto no canto superior direito da
pgina, recebendo, a primeira folha, o nmero 1. O verso da folha no ser numerado e sua
identificao quando for necessria ter como referncia a letra v, da palavra verso.
Exemplo: folha 3v. A capa do processo no ser numerada. (Item com redao dada pela
Portaria-MPOG/SLTI n 12, de 23/11/09, DOU de 24/11/09, pg. 73)

O documento no encadernado receber numerao em seqncia cronolgica e


individual para cada pea que o constituir.

A numerao das peas do processo iniciada no protocolo central ou setorial da


unidade correspondente, conforme faixa numrica de autuao. As peas subseqentes sero
numeradas pelas unidades que as adicionarem; a capa do processo no ser numerada.

Nenhum processo poder ter duas peas com a mesma numerao, no sendo admitido
diferenciar pelas letras A e B, nem rasurar.

Nos casos em que a pea do processo estiver em tamanho reduzido, ser colada em
folha de papel branco, apondo-se o carimbo da numerao de peas de tal forma que o canto
superior direito do documento seja atingido pelo referido carimbo.

Os processos oriundos de instituies no pertencentes Administrao Pblica


Federal s tero suas peas renumeradas se a respectiva numerao no estiver correta; no
havendo faltas, prosseguir com seqncia numrica existente.

Qualquer solicitao ou informao inerente ao processo ser feita por intermdio de


despacho no prprio documento ou, caso seja possvel, em folha de despacho, a ser includa ao
final do processo, utilizando-se tantas folhas quanto necessrio. Poder ser utilizada a frente e
o verso da folha de despacho, no se permitindo a incluso de novas folhas at seu total
aproveitamento do verso. No caso de insero de novos documentos no processo, inutilizar o
espao em branco da ltima folha de despacho, apondo o carimbo Em branco. (Item com
redao dada pela Portaria-MPOG/SLTI n 12, de 23/11/09, DOU de 24/11/09, pg. 73)

Quando, por falta ou omisso, for constatada a necessidade da correo de numerao


de qualquer folha dos autos, inutilizar a anterior, apondo um X sobre o carimbo a inutilizar,
renumerando as folhas seguintes, sem rasuras, certificando-se da ocorrncia.
.....................................................................................................................................

5.3. Juntada

A juntada de processos ser executada pelo protocolo central ou setorial da unidade


correspondente, mediante determinao, por despacho, de seu dirigente.

5.3.1 Juntada por anexao

A juntada por anexao ser feita somente quando houver dependncia entre os
processos a serem anexados.

A dependncia ser caracterizada quando for possvel definir um processo como


principal e um ou mais como acessrios.
.....................................................................................................................................
210

Na juntada por anexao, as peas do conjunto processado sero renumeradas a partir


do processo acessrio.

Se, na juntada por anexao, o processo acessrio contiver Termo de Retirada de


Pea, na renumerao do conjunto processado, permanecer vago o lugar correspondente
pea desentranhada, devendo, no entanto, esta providncia ser consignada expressamente no
Termo de Ressalva a ser lavrado imediatamente aps o Termo de Juntada.

A metodologia adotada para juntada por anexao :

a) colocar em primeiro lugar a capa e o contedo do processo principal;

b) retirar a capa do processo acessrio, sobrepondo-o capa do processo principal e


manter os processos sobre as duas capas, formando um nico conjunto;

c) renumerar e rubricar as peas do processo acessrio, obedecendo a numerao j


existente no principal;

d) lavrar o Termo de Juntada por Anexao na ltima folha do processo mais antigo;

e) anotar, na capa do processo principal, o nmero do processo acessrio que foi


juntado;

f) registrar, em sistema prprio, a juntada por anexao.

5.3.2. Juntada por Apensao

Observar, na juntada por apensao, a seguinte metodologia:

a) manter superposto um processo ao outro, presos por colchetes ou barbante,


conforme o nmero de pginas, ficando em segundo lugar o processo que contenha o pedido
de juntada;

b) manter as folhas de cada processo com sua numerao original;

c) lavrar o Termo de Juntada por Apensao na ltima folha do processo mais


antigo, o qual, no ato da apensao, ficar em primeiro lugar;

d) anotar na capa do processo que ficar em primeiro lugar o nmero do processo


apensado;

e) registrar, em sistema prprio, a juntada por apensao.

5.4. Desapensao

Aps a deciso final, os processos podero ser desapensados no protocolo setorial da


unidade onde se encontrarem.

A desapensao ocorrer antes do arquivamento.

A metodologia para a desapensao ser:

a) separar os processos;
211

b) lavrar o Termo de Desapensao no processo que solicitou a juntada;

c) tornar sem efeito a anotao da capa do processo feita poca da apensao;

d) apor despacho de encaminhamento em cada processo a ser desapensado;

e) registrar, em sistema prprio, a desapensao.

A desapensao, bem como a juntada de processos, sero executadas pelo protocolo


central ou pelo setorial da unidade correspondente, mediante determinao, por despacho de
seu dirigente.

5.5. Desentranhamento de Peas

A retirada de folhas ou peas ocorrer onde se encontrar o processo, mediante


despacho prvio da autoridade competente.

Sempre que houver retirada de folhas ou peas, lavrar, aps o ltimo despacho, o
Termo de Desentranhamento.

Quando a retirada de folhas ou peas for a pedido de terceiros, usar carimbo de


desentranhamento de pea, onde consta o recibo da parte interessada.

O processo que tiver sua folha ou pea retirada conservar a numerao original de
suas folhas ou peas, permanecendo vago o nmero de folha(s) correspondente(s) ao
desentranhamento, apondo-se o carimbo de desentranhamento.

vedada a retirada da folha ou pea inicial do processo.

5.6. Desmembramento de Peas

A separao de parte da documentao de um processo, para formar outro, ocorrer


mediante despacho da autoridade competente, utilizando-se o Termo de Desmembramento,
conforme metodologia a seguir:

a) retirar os documentos que constituiro outro processo;

b) apor Termo de Desmembramento no local onde foram retirados os documentos;

c) proceder autuao dos documentos retirados, conforme esta norma, renumerando


suas pginas.
.....................................................................................................................................

5.8. Encerramento do Processo e Abertura de Volume Subseqente

5.8.1. O encerramento dos processos ser:

a) por indeferimento do pleito;

b) pelo atendimento da solicitao e cumprimento dos compromissos arbitrados ou


dela decorrentes;
212

c) pela expressa desistncia do interessado;

d) quando seu desenvolvimento for interrompido por perodo superior a um ano, por
omisso da parte interessada.

Os autos no devero exceder a 200 folhas em cada volume, e a fixao dos colchetes
observar a distncia, na margem esquerda, de cerca de 2 cm.

Quando a pea processual contiver nmero de folhas excedente ao limite fixado nesta
norma, a partir do prximo nmero, formar-se-o outros volumes.

No permitido desmembrar documento, e se ocorrer a incluso de um documento que


exceda s 200 folhas, esse documento abrir um novo volume.

Ex: no caso de processo contendo 180 folhas, ao qual ser includo um documento
contendo 50, encerrar-se- o volume com 180 e abrir-se- novo volume com o referido
documento de 50 folhas.

O encerramento e a abertura de novos volumes sero efetuados mediante a lavratura


dos respectivos termos em folhas suplementares, prosseguindo a numerao, sem soluo de
continuidade, no volume subseqente.

A abertura do volume subseqente ser informada no volume anterior e novo volume,


da seguinte forma:

No volume anterior, aps a ltima folha do processo, incluir-se- Termo de


Encerramento de Volume, devidamente numerado, obedecendo-se seqncia do volume
anterior.

5.8.2. Abertura do Volume Subseqente

No novo volume, logo aps a capa, incluir-se- Termo de Abertura de Volume


devidamente numerado, obedecendo-se seqncia do volume anterior.

A abertura de um novo volume ser executada diretamente pelo protocolo central ou


setorial das unidades correspondentes, que devero providenciar o preenchimento da nova
capa, certificando a sua abertura e atualizando o sistema de protocolo correspondente. Os
volumes devero ser numerados na capa do processo, com a seguinte inscrio: 1 volume, 2
volume, etc.

Documento encadernado ou brochura, bem como os de grande volume, sero


apensados ao processo com a colocao da etiqueta de anexo, contendo o nmero do processo
e a palavra anexo.
.....................................................................................................................................
213

PRESIDNCIA DA REPBLICA
SECRETARIA EXECUTIVA
IMPRENSA NACIONAL

PORTARIA-PR/IN N 268, de 5 de outubro de 2009


(Publicada no DOU de 09/10/09, pg. 3)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)

Dispe sobre normas para publicao de


matrias nos Jornais Oficiais.

O DIRETOR-GERAL DA IMPRENSA NACIONAL, no uso das atribuies que lhe


confere o artigo 5, inciso XIX, do Regimento Interno, aprovado pela Portaria n 147, de 9 de
maro de 2006, alterado pela Portaria n 446, de 26 de junho de 2008, da Ministra de Estado
Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica e de acordo com o art. 13 do Decreto n
4.520, de 16 de dezembro de 2002 e art. 5 do Decreto n 4.521, de 16 de dezembro de 2002,
resolve:

Art. 1 Dispor sobre as normas tcnicas para publicao de atos nos Jornais Oficiais
editorados pela Imprensa Nacional, na forma dos artigos abaixo.
.....................................................................................................................................

Da Vedao

Art. 14. Tm vedada a sua publicao nos Jornais Oficiais:

I - atos de carter interno ou que no sejam de interesse geral;

II - atos concernentes vida funcional dos servidores dos Poderes da Unio, que no
se enquadrem nos estritos termos do art. 4 deste instrumento legal, tais como:
.....................................................................................................................................

h) designao de comisses de sindicncia, processo administrativo disciplinar e


inqurito, entre outras, exceto quando constitudas por membros de rgos diversos ou, por
determinao expressa, devam atuar em mbito externo;

(Nota: O artigo 4 trata de atos relativos a pessoal dos servidores federais civis e militares.)
.....................................................................................................................................

Do Recebimento das Matrias


.....................................................................................................................................

Art. 25. As matrias encaminhadas em desconformidade com os termos desta Portaria


sero devolvidas ao seu emitente.
.....................................................................................................................................

Das Disposies Finais


.....................................................................................................................................

Art. 54. A publicao de matrias que no estejam amparadas por esta Portaria s
ocorrer mediante apresentao de sua fundamentao legal.
214

Art. 60. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas as
Portarias n 310, de 16 de dezembro de 2002, n 231, de 20 de dezembro de 2004, e n 225, de
24 de agosto de 2007.

FERNANDO TOLENTINO DE SOUSA VIEIRA


215

9 - MINISTRIO PBLICO FEDERAL (MPF)

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI COMPLEMENTAR N 75, de 20 de maio de 1993


(Publicada no DOU de 21/05/93, pg. 6845)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)

Dispe sobre a organizao, as atribuies e o


estatuto do Ministrio Pblico da Unio.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

O CONGRESSO NACIONAL decreta:

Ttulo I - Das Disposies Gerais

Captulo I - Da Definio, dos Princpios e das Funes Institucionais

Art. 1 O Ministrio Pblico da Unio, organizado por esta Lei Complementar,


instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa
da ordem jurdica, do regime democrtico, dos interesses sociais e dos interesses individuais
indisponveis.

Art. 2 Incumbem ao Ministrio Pblico as medidas necessrias para garantir o


respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados
pela Constituio Federal.

Art. 3 O Ministrio Pblico da Unio exercer o controle externo da atividade


policial tendo em vista:

a) o respeito aos fundamentos do Estado Democrtico de Direito, aos objetivos


fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, aos princpios informadores das relaes
internacionais, bem como aos direitos assegurados na Constituio Federal e na lei;

b) a preservao da ordem pblica, da incolumidade das pessoas e do patrimnio


pblico;

c) a preveno e a correo de ilegalidade ou de abuso de poder;

d) a indisponibilidade da persecuo penal;

e) a competncia dos rgos incumbidos da segurana pblica.

Art. 4 So princpios institucionais do Ministrio Pblico da Unio a unidade, a


indivisibilidade e a independncia funcional.

Art. 5 So funes institucionais do Ministrio Pblico da Unio:


216

I - a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico, dos interesses sociais e dos


interesses individuais indisponveis, considerados dentre outros, os seguintes fundamentos e
princpios:

a) a soberania e a representatividade popular;

b) os direitos polticos;

c) os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil;

d) a indissolubilidade da Unio;

e) a independncia e a harmonia dos Poderes da Unio;

f) a autonomia dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

g) as vedaes impostas Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios;

h) a legalidade, a impessoalidade, a moralidade e a publicidade, relativas


administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio;

II - zelar pela observncia dos princpios constitucionais relativos:

a) ao sistema tributrio, s limitaes do poder de tributar, repartio do poder


impositivo e das receitas tributrias e aos direitos do contribuinte;

b) s finanas pblicas;

c) atividade econmica, poltica urbana, agrcola, fundiria e de reforma agrria e


ao sistema financeiro nacional;

d) seguridade social, educao, cultura e ao desporto, cincia e tecnologia,


comunicao social e ao meio ambiente;

e) segurana pblica;

III - a defesa dos seguintes bens e interesses:

a) o patrimnio nacional;

b) o patrimnio pblico e social;

c) o patrimnio cultural brasileiro;

d) o meio ambiente;

e) os direitos e interesses coletivos, especialmente das comunidades indgenas, da


famlia, da criana, do adolescente e do idoso;

IV - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos da Unio, dos servios de
relevncia pblica e dos meios de comunicao social aos princpios, garantias, condies,
direitos, deveres e vedaes previstos na Constituio Federal e na lei, relativos
comunicao social:
217

V - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos da Unio e dos servios de
relevncia pblica quanto:

a) aos direitos assegurados na Constituio Federal relativos s aes e aos servios de


sade e educao;

b) aos princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade e da publicidade;

VI - exercer outras funes previstas na Constituio Federal e na lei.

1 Os rgos do Ministrio Pblico da Unio devem zelar pela observncia dos


princpios e competncias da Instituio, bem como pelo livre exerccio de suas funes.

2 Somente a lei poder especificar as funes atribudas pela Constituio Federal e


por esta Lei Complementar ao Ministrio Pblico da Unio, observados os princpios e
normas nelas estabelecidos.

Captulo II - Dos Instrumentos de Atuao

Art. 6 Compete ao Ministrio Pblico da Unio:

I - promover a ao direta de inconstitucionalidade e o respectivo pedido de medida


cautelar

II - promover a ao direta de inconstitucionalidade por omisso;

III - promover a argio de descumprimento de preceito fundamental decorrente da


Constituio Federal;

IV - promover a representao para interveno federal nos Estados e no Distrito


Federal;

V - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;

VI - impetrar habeas corpus e mandado de segurana;

VII - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para:

a) a proteo dos direitos constitucionais;

b) a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente, dos bens e direitos de


valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;

c) a proteo dos interesses individuais indisponveis, difusos e coletivos, relativos s


comunidades indgenas, famlia, criana, ao adolescente, ao idoso, s minorias tnicas e ao
consumidor;

d) outros interesses individuais indisponveis, homogneos, sociais, difusos e


coletivos;

VIII - promover outras aes, nelas includo o mandado de injuno sempre que a falta
de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais
218

e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania, quando difusos os


interesses a serem protegidos.

IX - promover ao visando ao cancelamento de naturalizao, em virtude de atividade


nociva ao interesse nacional;

X - promover a responsabilidade dos executores ou agentes do estado de defesa ou do


estado de stio, pelos ilcitos cometidos no perodo de sua durao;

XI - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas,


includos os relativos s terras por elas tradicionalmente habitadas, propondo as aes
cabveis;

XII - propor ao civil coletiva para a defesa de interesses individuais homogneos;

XIII - propor aes de responsabilidade do fornecedor de produtos e servios;

XIV - promover outras aes necessrias ao exerccio de suas funes institucionais,


em defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis, especialmente quanto:

a) ao Estado de Direito e s instituies democrticas;

b) ordem econmica e financeira;

c) ordem social;

d) ao patrimnio cultural brasileiro;

e) manifestao de pensamento, de criao, de expresso ou de informao;

f) probidade administrativa;

g) ao meio ambiente;

XV - manifestar-se em qualquer fase dos processos, acolhendo solicitao do juiz ou


por sua iniciativa, quando entender existente interesse em causa que justifique a interveno;

XVI - (Vetado)

XVII - propor as aes cabveis para:

a) perda ou suspenso de direitos polticos, nos casos previstos na Constituio


Federal;

b) declarao de nulidade de atos ou contratos geradores do endividamento externo da


Unio, de suas autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo Poder Pblico
Federal, ou com repercusso direta ou indireta em suas finanas;

c) dissoluo compulsria de associaes, inclusive de partidos polticos, nos casos


previstos na Constituio Federal;
219

d) cancelamento de concesso ou de permisso, nos casos previstos na Constituio


Federal;

e) declarao de nulidade de clusula contratual que contrarie direito do consumidor;

XVIII - representar:

a) ao rgo judicial competente para quebra de sigilo da correspondncia e das


comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, para fins de investigao
criminal ou instruo processual penal, bem como manifestar-se sobre representao a ele
dirigida para os mesmos fins;

b) ao Congresso Nacional, visando ao exerccio das competncias deste ou de


qualquer de suas Casas ou comisses;

c) ao Tribunal de Contas da Unio, visando ao exerccio das competncias deste;

d) ao rgo judicial competente, visando aplicao de penalidade por infraes


cometidas contra as normas de proteo infncia e juventude, sem prejuzo da promoo
da responsabilidade civil e penal do infrator, quando cabvel

XIX - promover a responsabilidade:

a) da autoridade competente, pelo no exerccio das incumbncias, constitucional e


legalmente impostas ao Poder Pblico da Unio, em defesa do meio ambiente, de sua
preservao e de sua recuperao;

b) de pessoas fsicas ou jurdicas, em razo da prtica de atividade lesiva ao meio


ambiente, tendo em vista a aplicao de sanes penais e a reparao dos danos causados;

XX - expedir recomendaes, visando melhoria dos servios pblicos e de


relevncia pblica, bem como ao respeito, aos interesses, direitos e bens cuja defesa lhe cabe
promover, fixando prazo razovel para a adoo das providncias cabveis.

1 Ser assegurada a participao do Ministrio Pblico da Unio, como instituio


observadora, na forma e nas condies estabelecidas em ato do Procurador-Geral da
Repblica, em qualquer rgo da administrao pblica direta, indireta ou fundacional da
Unio, que tenha atribuies correlatas s funes da Instituio.

2 A lei assegurar a participao do Ministrio Pblico da Unio nos rgos


colegiados estatais, federal ou do Distrito Federal, constitudos para defesa de direitos e
interesses relacionados com as funes da Instituio.

Art. 7 Incumbe ao Ministrio Pblico da Unio, sempre que necessrio ao exerccio


de suas funes institucionais:

I - instaurar inqurito civil e outros procedimentos administrativos correlatos;

II - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial e de


inqurito policial militar, podendo acompanh-los e apresentar provas;
220

III - requisitar autoridade competente a instaurao de procedimentos


administrativos, ressalvados os de natureza disciplinar, podendo acompanh-los e produzir
provas.

Art. 8 Para o exerccio de suas atribuies, o Ministrio Pblico da Unio poder nos
procedimentos de sua competncia:

I - notificar testemunha e requisitar sua conduo coercitiva, no caso de ausncia


injustificada;

II - requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades da


Administrao Pblica direta ou indireta;

III - requisitar da Administrao Pblica servios temporrios de seus servidores,


meios materiais necessrios para a realizao de atividades especficas;

IV - requisitar informaes e documentos a entidades privadas;

V - realizar inspees e diligncias investigatrias;

VI - ter livre acesso a qualquer local pblico ou privado, respeitadas as normas


constitucionais pertinentes inviolabilidade do domiclio;

VII - expedir notificaes e intimaes necessrias aos procedimentos e inquritos que


instaurar;

VIII - ter acesso incondicional a qualquer banco de dados de carter pblico ou


relativo a servio de relevncia pblica;

IX - requisitar o auxlio de fora policial.

1 O membro do Ministrio Pblico ser civil e criminalmente responsvel pelo uso


indevido das informaes e documentos que requisitar; a ao penal, na hiptese, poder ser
proposta tambm pelo ofendido, subsidiariamente, na forma da lei processual penal.

2 Nenhuma autoridade poder opor ao Ministrio Pblico, sob qualquer pretexto, a


exceo de sigilo, sem prejuzo da subsistncia do carter sigiloso da informao, do registro,
do dado ou do documento que lhe seja fornecido.

3 A falta injustificada e o retardamento indevido do cumprimento das requisies


do Ministrio Pblico implicaro a responsabilidade de quem lhe der causa.

4 As correspondncias, notificaes, requisies e intimaes do Ministrio Pblico


quando tiverem como destinatrio o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente da Repblica,
membro do Congresso Nacional, Ministro do Supremo Tribunal Federal, Ministro de Estado,
Ministro de Tribunal Superior, Ministro do Tribunal de Contas da Unio ou chefe de misso
diplomtica de carter permanente sero encaminhadas e levadas a efeito pelo Procurador-
Geral da Repblica ou outro rgo do Ministrio Pblico a quem essa atribuio seja
delegada, cabendo s autoridades mencionadas fixar data, hora e local em que puderem ser
ouvidas, se for o caso.

5 As requisies do Ministrio Pblico sero feitas fixando-se prazo razovel de at


dez dias teis para atendimento, prorrogvel mediante solicitao justificada.
221

Captulo III - Do Controle Externo da Atividade Policial

Art. 9 O Ministrio Pblico da Unio exercer o controle externo da atividade


policial por meio de medidas judiciais e extrajudiciais, podendo:

I - ter livre ingresso em estabelecimento policiais ou prisionais;

II - ter acesso a quaisquer documentos atividade-fim policial;

III - representar autoridade competente pela adoo de providncias para sanar a


omisso indevida, ou para prevenir ou corrigir ilegalidade ou abuso de poder;

IV - requisitar autoridade competente a instaurao de inqurito policial sobre a


omisso ou fato ilcito ocorrido no exerccio da atividade policial;

V - promover a ao penal por abuso de poder.

Art. 10. A priso de qualquer pessoa, por parte de autoridade federal ou do Distrito
Federal e Territrios, dever ser comunicada imediatamente ao Ministrio Pblico
competente, com indicao do lugar onde se encontra o preso e cpia dos documentos
comprobatrios da legalidade da priso.

Captulo IV - Da Defesa dos Direitos Constitucionais

Art. 11. A defesa dos direitos constitucionais do cidado visa garantia do seu efetivo
respeito pelos Poderes Pblicos e pelos prestadores de servios de relevncia pblica.

Art. 12. O Procurador dos Direitos do Cidado agir de ofcio ou mediante


representao, notificando a autoridade questionada para que preste informao, no prazo que
assinar.

Art. 13. Recebidas ou no as informaes e instrudo o caso, se o Procurador dos


Direitos do Cidado concluir que direitos constitucionais foram ou esto sendo
desrespeitados, dever notificar o responsvel para que tome as providncias necessrias para
prevenir a repetio ou que determine a cessao do desrespeito verificado.

Art. 14. No atendida, no prazo devido, a notificao prevista no artigo anterior, a


Procuradoria dos Direitos do Cidado representar ao poder ou autoridade competente para
promover a responsabilidade pela ao ou omisso inconstitucionais.

Art. 15. vedado aos rgos de defesa dos direitos constitucionais do cidado
promover em juzo a defesa de direitos individuais lesados.

1 Quando a legitimidade para a ao decorrente de inobservncia da Constituio


Federal, verificada pela Procuradoria, couber a outro rgo do Ministrio Pblico, os
elementos de informao ser-lhe-o remetidos.

2 Sempre que o titular do direito lesado no puder constituir advogado e a ao


cabvel no incumbir ao Ministrio Pblico, o caso, com os elementos colhidos, ser
encaminhado Defensoria Pblica competente.
222

Art. 16. A lei regular os procedimentos da atuao do Ministrio Pblico na defesa


dos direitos constitucionais do cidado.
.........................................................................................................................

Braslia, 20 de maio de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Maurcio Corra
223

10 - ADVOCACIA-GERAL DA UNIO (AGU) E CONTROLADORIA-


GERAL DA UNIO (CGU)

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI COMPLEMENTAR N 73, de 10 de fevereiro de 1993


(Publicada no DOU de 11/02/93, pg. 1797)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)

Institui a Lei Orgnica da Advocacia-Geral da


Unio

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

Ttulo I - Das Funes Institucionais e da Composio

Captulo I - Das Funes Institucionais

Art. 1 A Advocacia-Geral da Unio a instituio que representa a Unio judicial e


extrajudicialmente.

Pargrafo nico. Advocacia-Geral da Unio cabem as atividades de consultoria e


assessoramento jurdicos ao Poder Executivo, nos termos desta Lei Complementar.

Captulo II - Da Composio

Art. 2 A Advocacia-Geral da Unio compreende:

I - rgos de direo superior;

a) o Advogado-Geral da Unio;

b) a Procuradoria-Geral da Unio e a da Fazenda Nacional;

c) Consultoria-Geral da Unio;

d) o Conselho Superior da Advocacia-Geral da Unio; e

e) a Corregedoria-Geral da Advocacia da Unio.

II - rgos de execuo:

a) as Procuradorias Regionais da Unio e as da Fazenda Nacional e as Procuradorias


da Unio e as da Fazenda Nacional nos Estados e no Distrito Federal e as Procuradorias
Seccionais destas;

b) a Consultoria da Unio, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, da Secretaria-


Geral e das demais Secretarias da Presidncia da Repblica e do Estado-Maior das Foras
Armadas.
224

III - rgo de assistncia direta e imediata ao Advogado-Geral da Unio: o Gabinete


do Advogado-Geral da Unio.

IV - (Vetado)

1 Subordinam-se diretamente ao Advogado-Geral da Unio, alm do seu gabinete, a


Procuradoria-Geral da Unio, a Consultoria-Geral da Unio, a Corregedoria-Geral da
Advocacia-Geral da Unio, a Secretaria de Controle Interno e, tcnica e juridicamente, a
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.

2 As Procuradorias Seccionais, subordinadas s Procuradorias da Unio e da


Fazenda Nacional nos Estados e no Distrito Federal, sero criadas, no interesse do servio,
por proposta do Advogado-Geral da Unio.

3 As Procuradorias e Departamentos Jurdicos das autarquias e fundaes pblicas


so rgos vinculados Advocacia-Geral da Unio.

4 O Advogado-Geral da Unio auxiliado por dois Secretrios-Gerais: o de


Contencioso e o de Consultoria.

5 So membros da Advocacia-Geral da Unio: o Advogado-Geral da Unio, o


Procurador-Geral da Unio, o Procurador-Geral da Fazenda Nacional, o Consultor-Geral da
Unio, o Corregedor-Geral da Advocacia da Unio, os Secretrios-Gerais de Contencioso e de
Consultoria, os Procuradores Regionais, os Consultores da Unio, os Corregedores-
Auxiliares, os Procuradores-Chefes, os Consultores Jurdicos, os Procuradores Seccionais, os
Advogados da Unio, os Procuradores da Fazenda Nacional e os Assistentes Jurdicos.
..........................................................................................................................................

Art. 4o So atribuies do Advogado-Geral da Unio:

I - dirigir a Advocacia-Geral da Unio, superintender e coordenar suas atividades e


orientar-lhe a atuao;

II - despachar com o Presidente da Repblica;

III - representar a Unio junto ao Supremo Tribunal Federal;

IV - defender, nas aes diretas de inconstitucionalidade, a norma legal ou ato


normativo, objeto de impugnao;

V - apresentar as informaes a serem prestadas pelo Presidente da Repblica,


relativas a medidas impugnadoras de ato ou omisso presidencial;

VI - desistir, transigir, acordar e firmar compromisso nas aes de interesse da Unio,


nos termos da legislao vigente;

VII - assessorar o Presidente da Repblica em assuntos de natureza jurdica,


elaborando pareceres e estudos ou propondo normas, medidas e diretrizes;

VIII - assistir o Presidente da Repblica no controle interno da legalidade dos atos da


Administrao;
225

IX - sugerir ao Presidente da Repblica medidas de carter jurdico reclamadas pelo


interesse pblico;

X - fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e demais atos normativos, a
ser uniformemente seguida pelos rgos e entidades da Administrao Federal;

XI - unificar a jurisprudncia administrativa, garantir a correta aplicao das leis,


prevenir e dirimir as controvrsias entre os rgos jurdicos da Administrao Federal;

XII - editar enunciados de smula administrativa, resultantes de jurisprudncia


iterativa dos Tribunais;
..........................................................................................................................................

Captulo IV - Da Procuradoria-Geral da Unio

Art. 9 Procuradoria-Geral da Unio, subordinada direta e imediatamente ao


Advogado-Geral da Unio, incumbe represent-la, judicialmente, nos termos e limites desta
Lei Complementar.

1 Ao Procurador-Geral da Unio compete represent-la junto aos tribunais


superiores.

2 s Procuradorias-Regionais da Unio cabe sua representao perante os demais


tribunais.

3 s Procuradorias da Unio organizadas em cada Estado e no Distrito Federal,


incumbe represent-la junto primeira instncia da Justia Federal, comum e especializada.

4 O Procurador-Geral da Unio pode atuar perante os rgos judicirios referidos


nos 2 e 3, e os Procuradores Regionais da Unio aos mencionados no 3 deste artigo.
..........................................................................................................................................

Captulo VI - Das Consultorias Jurdicas

Art. 11. s Consultorias Jurdicas, rgos administrativamente subordinados aos


Ministros de Estado, ao Secretrio-Geral e aos demais titulares de Secretarias da Presidncia
da Repblica e ao Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas, compete, especialmente:

I - assessorar as autoridades indicadas no caput deste artigo;

II - exercer a coordenao dos rgos jurdicos dos respectivos rgos autnomos e


entidades vinculadas;

III - fixar a interpretao da Constituio, das leis, dos tratados e dos demais atos
normativos a ser uniformemente seguida em suas reas de atuao e coordenao quando no
houver orientao normativa do Advogado-Geral da Unio;

IV - elaborar estudos e preparar informaes, por solicitao de autoridade indicada no


caput deste artigo;

V - assistir a autoridade assessorada no controle interno da legalidade administrativa


dos atos a serem por ela praticados ou j efetivados, e daqueles oriundos de rgo ou entidade
sob sua coordenao jurdica;
226

VI - examinar, prvia e conclusivamente, no mbito do Ministrio, Secretaria e


Estado-Maior das Foras Armadas:

a) os textos de edital, como os dos respectivos contratos ou instrumentos congneres, a


serem publicados e celebrados;

b) os atos pelos quais se v reconhecer a inexigibilidade, ou decidir a dispensa, de


licitao.

Captulo VII - Da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional

Art. 12. Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, rgo administrativamente


subordinado ao titular do Ministrio da Fazenda, compete especialmente:

I - apurar a liquidez e certeza da dvida ativa da Unio de natureza tributria,


inscrevendo-a para fins de cobrana, amigvel ou judicial;

II - representar privativamente a Unio, na execuo de sua dvida ativa de carter


tributrio;

III - (vetado);

IV - examinar previamente a legalidade dos contratos, acordos, ajustes e convnios


que interessem ao Ministrio da Fazenda, inclusive os referentes dvida pblica externa, e
promover a respectiva resciso por via administrativa ou judicial;

V - representar a Unio nas causas de natureza fiscal.

Pargrafo nico. So consideradas causas de natureza fiscal as relativas a:

I - tributos de competncia da Unio, inclusive infraes legislao tributria;

II - emprstimos compulsrios;

III - apreenso de mercadorias, nacionais ou estrangeiras;

IV - decises de rgos do contencioso administrativo fiscal;

V - benefcios e isenes fiscais;

VI - crditos e estmulos exportao;

VII - responsabilidade tributria de transportadores e agentes martimos;

VIII - incidentes processuais suscitados em aes de natureza fiscal.

Art. 13. A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional desempenha as atividades de


consultoria e assessoramento jurdicos no mbito do Ministrio da Fazenda e seus rgos
autnomos e entes tutelados.

Pargrafo nico. No desempenho das atividades de consultoria e assessoramento


jurdicos, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional rege-se pela presente Lei Complementar.
227

..........................................................................................................................................

Ttulo V - Dos Pareceres e da Smula da Advocacia-Geral da Unio

Art. 39. privativo do Presidente da Repblica submeter assuntos ao exame do


Advogado-Geral da Unio, inclusive para seu parecer.

Art. 40. Os pareceres do Advogado-Geral da Unio so por este submetidos


aprovao do Presidente da Repblica.

1 O parecer aprovado e publicado juntamente com o despacho presidencial vincula


a Administrao Federal, cujos rgos e entidades ficam obrigados a lhe dar fiel
cumprimento.

2 O parecer aprovado, mas no publicado, obriga apenas as reparties interessadas,


a partir do momento em que dele tenham cincia.

Art. 41. Consideram-se, igualmente, pareceres do Advogado-Geral da Unio, para os


efeitos do artigo anterior, aqueles que, emitidos pela Consultoria-Geral da Unio, sejam por
ele aprovados e submetidos ao Presidente da Repblica.

Art. 42. Os pareceres das Consultorias Jurdicas, aprovados pelo Ministro de Estado,
pelo Secretrio-Geral e pelos titulares das demais Secretarias da Presidncia da Repblica ou
pelo Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas, obrigam, tambm, os respectivos rgos
autnomos e entidades vinculadas.

Art. 43. A Smula da Advocacia-Geral da Unio tem carter obrigatrio quanto a


todos os rgos jurdicos enumerados nos arts. 2 e 17 desta lei complementar.

1 O enunciado da Smula editado pelo Advogado-Geral da Unio h de ser


publicado no Dirio Oficial da Unio, por trs dias consecutivos.

2 No incio de cada ano, os enunciados existentes devem ser consolidados e


publicados no Dirio Oficial da Unio.
..........................................................................................................................................

Art. 72. Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 73. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 10 de fevereiro de 1993, 172 da Independncia e 105 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Maurcio Corra
228

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 9.028, de 12 de abril de 1995


(Publicada no DOU de 13/04/95, pg. 5289)
(Apenas os arts. de interesse para a matria,
alterados pelas Medidas Provisrias n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57;
e 2.216-37, de 31/08/01, DOU de 01/09/01, pg. 6;
e pela Lei n 10.480, de 02/07/02, DOU de 03/07/02, pg. 1)

Dispe sobre o exerccio das atribuies


institucionais da Advocacia-Geral da Unio,
em carter emergencial e provisrio, e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1 O exerccio das atribuies institucionais previstas na Lei Complementar n


73, de 10 de fevereiro de 1993, dar-se-, em carter emergencial e provisrio, at a criao e
implantao da estrutura administrativa da Advocacia-Geral da Unio - AGU, nos termos e
condies previstos nesta Lei.

Art. 2 O Poder Pblico, por seus rgos, entes e instituies, poder, mediante termo,
convnio ou ajuste outro, fornecer AGU, gratuitamente, bens e servios necessrios sua
implantao e funcionamento.

Art. 3 Os Procuradores Regionais da Unio exercero a coordenao das atividades


das Procuradorias da Unio localizadas em sua rea de atuao. (Redao dada pela Medida
Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)
...................................................................................................................................

Art. 4 Na defesa dos direitos ou interesses da Unio, os rgos ou entidades da


Administrao Federal fornecero os elementos de fato, de direito e outros necessrios
atuao dos membros da AGU, inclusive nas hipteses de mandado de segurana, habeas
data e habeas corpus impetrados contra ato ou omisso de autoridade federal.

1 As requisies objeto deste artigo tero tratamento preferencial e sero atendidas


no prazo nelas assinalado.

2 A responsabilidade pela inobservncia do disposto neste artigo ser apurada na


forma da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

3 O disposto neste artigo aplica-se s requisies feitas pelos representantes


judiciais da Unio designados na forma do art. 69 da Lei Complementar n 73, de 1993.

4 Mediante requisio do Advogado-Geral da Unio ou de dirigente de


Procuradoria da Advocacia-Geral da Unio, e para os fins previstos no caput, os rgos e as
entidades da Administrao Federal designaro servidores para que atuem como peritos ou
assistentes tcnicos em feitos especficos, aplicveis a esta requisio as disposies dos 1o
e 2o do presente artigo. (Acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU
de 29/06/01, pg. 57)
229

Art. 5 Nas audincias de reclamaes trabalhistas em que a Unio seja parte, ser
obrigatrio o comparecimento de preposto que tenha completo conhecimento do fato objeto
da reclamao, o qual, na ausncia do representante judicial da Unio, entregar a contestao
subscrita pelo mesmo.

Art. 6 A intimao de membro da Advocacia-Geral da Unio, em qualquer caso, ser


feita pessoalmente.

1 O disposto neste artigo se aplica aos representantes judiciais da Unio designados


na forma do art. 69 da Lei Complementar n 73, de 1993.

2 As intimaes a serem concretizadas fora da sede do juzo sero feitas,


necessariamente, na forma prevista no art. 237, inciso II, do Cdigo de Processo Civil.
(Acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)
.........................................................................................................................................

Art. 8 So criadas quarenta e uma Procuradorias Seccionais da Unio, a serem


implantadas, conforme a necessidade do servio, nas cidades onde estejam instaladas varas da
Justia Federal.

Art. 8-A. (Artigo acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01,


DOU de 29/06/01, pg. 57, e revogado pela Lei n Lei n 10.480, de 02/07/02, DOU de
03/07/02, pg. 1)

Art. 8o-B. So institudas na Advocacia-Geral da Unio, com funes de integrao e


coordenao, a Cmara de Atividades de Contencioso e a Cmara de Atividades de
Consultoria. (Todo o artigo acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01,
DOU de 29/06/01, pg. 57)

Pargrafo nico. As Cmaras objeto do caput tero disciplinamento em ato do


Advogado-Geral da Unio.

Art. 8-C. O Advogado-Geral da Unio, na defesa dos interesses desta e em hipteses


as quais possam trazer reflexos de natureza econmica, ainda que indiretos, ao errio federal,
poder avocar, ou integrar e coordenar, os trabalhos a cargo de rgo jurdico de empresa
pblica ou sociedade de economia mista, a se desenvolverem em sede judicial ou
extrajudicial. (Todo o artigo acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01,
DOU de 29/06/01, pg. 57)

Pargrafo nico. Podero ser cometidas, Cmara competente da Advocacia-Geral da


Unio, as funes de executar a integrao e a coordenao previstas neste artigo.

Art. 8-D. criado o Departamento de Clculos e Percias da Advocacia-Geral da


Unio, integrante da estrutura organizacional da Procuradoria-Geral da Unio e ao titular
desta imediatamente subordinado. (Todo o artigo acrescentado pela Medida Provisria n
2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)

1o Ao Departamento de Clculos e Percias compete, especialmente:

I - supervisionar, coordenar, realizar, rever e acompanhar os trabalhos tcnicos, de


clculo e periciais, referentes aos feitos de interesse da Unio, de suas autarquias e fundaes
pblicas, s liquidaes de sentena e aos processos de execuo; e
230

II - examinar os clculos constantes dos precatrios judicirios de responsabilidade da


Unio, das autarquias e fundaes pblicas federais, antes do pagamento dos respectivos
dbitos.

2o O Departamento de Clculos e Percias participar, nos aspectos de sua


competncia, do acompanhamento, controle e centralizao de precatrios, de interesse da
Administrao Federal direta e indireta, atribudos Advocacia-Geral da Unio pela Lei no
9.995, de 25 de julho de 2000.

3o As unidades, das autarquias e fundaes pblicas, que tenham a seu cargo as


matrias de competncia do Departamento de Clculos e Percias, da Advocacia-Geral da
Unio, atuaro sob a superviso tcnica deste.

4o Os rgos e entidades da Administrao Federal prestaro, ao Departamento de


Clculos e Percias, o apoio que se faa necessrio ao desempenho de suas atividades,
inclusive colocando sua disposio pessoal especializado.

5o O Advogado-Geral da Unio dispor, nos termos do art. 45 da Lei Complementar


o
n 73, de 1993, sobre o Departamento de Clculos e Percias e editar os demais atos
necessrios ao cumprimento do disposto neste artigo.

Art. 8-E. criada, na Procuradoria-Geral da Unio, a Coordenadoria de Aes de


Recomposio do Patrimnio da Unio, com a finalidade de recuperar perdas patrimoniais
sofridas pela Unio, qual incumbe tambm a execuo de ttulos judiciais e extrajudicias,
inclusive os expedidos pelo Tribunal de Contas da Unio. (Todo o artigo acrescentado pela
Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)

Pargrafo nico. As demais Procuradorias da Unio podero ter unidades com


semelhantes atribuies, conforme dispuser ato do Advogado-Geral da Unio.

Art. 8o-F. O Advogado-Geral da Unio poder instalar Ncleos de Assessoramento


Jurdico nas Capitais dos Estados e, quando o interesse do servio recomendar, em outras
cidades. (Todo o artigo acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU
de 29/06/01, pg. 57)

1 Incumbiro aos Ncleos atividades de assessoramento jurdico aos rgos e


autoridades da Administrao Federal Direta localizados fora do Distrito Federal, quanto s
matrias de competncia legal ou regulamentar dos rgos e autoridades assessorados, sem
prejuzo das competncias das Consultorias Jurdicas dos respectivos Ministrios.

2 As matrias especficas do Ministrio ao qual pertena o rgo ou a autoridade


assessorados, que requeiram a manifestao da Consultoria Jurdica, sero a esta
encaminhadas pelo Coordenador do Ncleo de Assessoramento Jurdico.

3 O Advogado-Geral da Unio providenciar a lotao, nos Ncleos de


Assessoramento Jurdico, dos Assistentes Jurdicos integrantes da Advocacia-Geral da Unio,
inclusive do quadro suplementar, que estejam em exerccio em cidade sede dos referidos
Ncleos, respeitados os casos de cesso a outros rgos ou entidades, bem como os de
designao como representante judicial da Unio, de que trata o art. 69 da Lei Complementar
n 73, de 1993.
231

4 Excepcionalmente, o Advogado-Geral da Unio poder designar, para ter


exerccio nos Ncleos de Assessoramento Jurdico, outros membros efetivos da Advocacia-
Geral da Unio, bem como Procuradores Federais.

5 Os Ncleos de Assessoramento Jurdico integram a Consultoria-Geral da Unio.

6 Os recursos eventualmente necessrios instalao e manuteno dos Ncleos de


Assessoramento Jurdico, correro conta de dotaes oramentrias da Advocacia-Geral da
Unio.

7 O Advogado-Geral da Unio editar ato, nos termos do art. 45 da Lei


Complementar n 73, de 1993, dispondo sobre os Ncleos de Assessoramento Jurdico de que
trata este artigo.
.........................................................................................................................................

Art. 10. As Procuradorias da Unio tm sede nas capitais dos Estados e as


Procuradorias Seccionais da Unio, nas cidades onde estejam instaladas varas da Justia
Federal.

Art. 11. A Unio poder, perante Tribunal situado fora da sede de Procuradoria
Regional, ser representada por seu Procurador-Chefe.
..........................................................................................................................................

Art. 21. Aos titulares dos cargos de Advogado da Unio, de Procurador da Fazenda
Nacional e de Assistente Jurdico das respectivas carreiras da Advocacia-Geral da Unio
incumbe represent-la judicial e extrajudicialmente, bem como executar as atividades de
assessoramento jurdico do Poder Executivo, conforme dispuser ato normativo do Advogado-
Geral da Unio. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de
29/06/01, pg. 57)

Art. 22. A Advocacia-Geral da Unio e os seus rgos vinculados, nas respectivas


reas de atuao, ficam autorizados a representar judicialmente os titulares e os membros dos
Poderes da Repblica, das Instituies Federais referidas no Ttulo IV, Captulo IV, da
Constituio, bem como os titulares dos Ministrios e demais rgos da Presidncia da
Repblica, de autarquias e fundaes pblicas federais, e de cargos de natureza especial, de
direo e assessoramento superiores e daqueles efetivos, inclusive promovendo ao penal
privada ou representando perante o Ministrio Pblico, quando vtimas de crime, quanto a
atos praticados no exerccio de suas atribuies constitucionais, legais ou regulamentares, no
interesse pblico, especialmente da Unio, suas respectivas autarquias e fundaes, ou das
Instituies mencionadas, podendo, ainda, quanto aos mesmos atos, impetrar habeas corpus e
mandado de segurana em defesa dos agentes pblicos de que trata este artigo. (Todo o artigo
com a redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31/08/01, DOU de 01/09/01, pg.
6)

1o O disposto neste artigo aplica-se aos ex-titulares dos cargos ou funes referidos
no caput, e ainda:

I - aos designados para a execuo dos regimes especiais previstos na Lei no 6.024, de
13 de maro de 1974, nos Decretos-Leis no 73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25 de
fevereiro de 1987; e

II - aos militares das Foras Armadas e aos integrantes do rgo de segurana do


Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, quando, em decorrncia do
232

cumprimento de dever constitucional, legal ou regulamentar, responderem a inqurito policial


ou a processo judicial.

2o O Advogado-Geral da Unio, em ato prprio, poder disciplinar a representao


autorizada por este artigo.
.........................................................................................................................

Art. 25. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 26. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 12 de abril de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


233

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 10.683, de 28 de maio de 2003


(Publicada no DOU de 29/05/03, pg. 2)
(Apenas os arts. de interesse para a matria,
alterados pelas Leis n 11.204, de 05/12/05, DOU de 06/12/05, pg. 1;
11.457, de 16/03/07, DOU de 19/03/07, pg. 1;
e 12.314, de 19/08/10, DOU de 20/08/10, pg. 2)

Dispe sobre a organizao da Presidncia da


Repblica e dos Ministrios, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte lei:

Captulo I - Da Presidncia da Repblica

Seo I - Da Estrutura

Art. 1
..........................................................................................................................................

1 Integram a Presidncia da Repblica, como rgos de assessoramento imediato ao


Presidente da Repblica:
..........................................................................................................................................

VI - o Advogado-Geral da Unio;
..........................................................................................................................................

3 Integram ainda a Presidncia da Repblica:

I - a Controladoria-Geral da Unio;
..........................................................................................................................................

Seo II - Das Competncias e Organizao


..........................................................................................................................................

Art. 12. Ao Advogado-Geral da Unio, o mais elevado rgo de assessoramento


jurdico do Poder Executivo, incumbe assessorar o Presidente da Repblica em assuntos de
natureza jurdica, elaborando pareceres e estudos ou propondo normas, medidas, diretrizes,
assistir-lhe no controle interno da legalidade dos atos da Administrao Pblica Federal,
sugerir-lhe medidas de carter jurdico reclamadas pelo interesse pblico e apresentar-lhe as
informaes a ser prestadas ao Poder Judicirio quando impugnado ato ou omisso
presidencial, dentre outras atribuies fixadas na Lei Complementar no 73, de 10 de fevereiro
de 1993.
..........................................................................................................................................

Art. 17. Controladoria-Geral da Unio compete assistir direta e imediatamente ao


Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies quanto aos assuntos e
providncias que, no mbito do Poder Executivo, sejam atinentes defesa do patrimnio
pblico, ao controle interno, auditoria pblica, correio, preveno e ao combate
corrupo, s atividades de ouvidoria e ao incremento da transparncia da gesto no mbito da
234

administrao pblica federal. (Redao dada pela Lei n 11.204, de 05/12/05, DOU de
06/12/05, pg. 1)

1 A Controladoria-Geral da Unio tem como titular o Ministro de Estado Chefe da


Controladoria-Geral da Unio, e sua estrutura bsica constituda por: Gabinete, Assessoria
Jurdica, Conselho de Transparncia Pblica e Combate Corrupo, Comisso de
Coordenao de Controle Interno, Secretaria-Executiva, Corregedoria-Geral da Unio,
Ouvidoria-Geral da Unio e 2 (duas) Secretarias, sendo 1 (uma) a Secretaria Federal de
Controle Interno. (Redao dada pela Lei n 12.314, de 19/08/10, DOU de 20/08/10, pg. 2)

2 O Conselho de Transparncia Pblica e Combate Corrupo ser composto


paritariamente por representantes da sociedade civil organizada e representantes do Governo
Federal.

Art. 18. Controladoria-Geral da Unio, no exerccio de sua competncia, cabe dar o


devido andamento s representaes ou denncias fundamentadas que receber, relativas a
leso ou ameaa de leso ao patrimnio pblico, velando por seu integral deslinde.

1 Controladoria-Geral da Unio, por seu titular, sempre que constatar omisso da


autoridade competente, cumpre requisitar a instaurao de sindicncia, procedimentos e
processos administrativos outros, e avocar aqueles j em curso em rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal, para corrigir-lhes o andamento, inclusive promovendo a
aplicao da penalidade administrativa cabvel.

2 Cumpre Controladoria-Geral da Unio, na hiptese do 1, instaurar sindicncia


ou processo administrativo ou, conforme o caso, representar ao Presidente da Repblica para
apurar a omisso das autoridades responsveis.

3 A Controladoria-Geral da Unio encaminhar Advocacia-Geral da Unio os


casos que configurem improbidade administrativa e todos quantos recomendem a
indisponibilidade de bens, o ressarcimento ao errio e outras providncias a cargo daquele
rgo, bem como provocar, sempre que necessria, a atuao do Tribunal de Contas da
Unio, da Secretaria da Receita Federal, dos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder
Executivo Federal e, quando houver indcios de responsabilidade penal, do Departamento de
Polcia Federal e do Ministrio Pblico, inclusive quanto a representaes ou denncias que
se afigurarem manifestamente caluniosas.

4 Incluem-se dentre os procedimentos e processos administrativos de instaurao e


avocao facultadas Controladoria-Geral da Unio aqueles objeto do Ttulo V da Lei no
8.112, de 11 de dezembro de 1990, e do Captulo V da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992,
assim como outros a ser desenvolvidos, ou j em curso, em rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal, desde que relacionados a leso ou ameaa de leso ao
patrimnio pblico.

5 Ao Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio, no exerccio da


sua competncia, incumbe, especialmente: (Redao dada pela Lei n 12.314, de 19/08/10,
DOU de 20/08/10, pg. 2)

I - decidir, preliminarmente, sobre as representaes ou denncias fundamentadas que


receber, indicando as providncias cabveis;
235

II - instaurar os procedimentos e processos administrativos a seu cargo, constituindo as


respectivas comisses, bem como requisitar a instaurao daqueles que venham sendo
injustificadamente retardados pela autoridade responsvel;

III - acompanhar procedimentos e processos administrativos em curso em rgos ou


entidades da Administrao Pblica Federal;

IV - realizar inspees e avocar procedimentos e processos em curso na Administrao


Pblica Federal, para exame de sua regularidade, propondo a adoo de providncias, ou a
correo de falhas;

V - efetivar, ou promover, a declarao da nulidade de procedimento ou processo


administrativo, bem como, se for o caso, a imediata e regular apurao dos fatos envolvidos
nos autos, e na nulidade declarada;

VI - requisitar procedimentos e processos administrativos j arquivados por autoridade


da Administrao Pblica Federal;

VII - requisitar, a rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal ou, quando for
o caso, propor ao Presidente da Repblica que sejam solicitadas, as informaes e os
documentos necessrios a trabalhos da Controladoria-Geral da Unio;

VIII - requisitar aos rgos e s entidades federais os servidores e empregados


necessrios constituio das comisses objeto do inciso II, e de outras anlogas, bem como
qualquer servidor ou empregado indispensvel instruo do processo;

IX - propor medidas legislativas ou administrativas e sugerir aes necessrias a evitar


a repetio de irregularidades constatadas;

X - receber as reclamaes relativas prestao de servios pblicos em geral e


promover a apurao do exerccio negligente de cargo, emprego ou funo na Administrao
Pblica Federal, quando no houver disposio legal que atribua competncias especficas a
outros rgos;

XI - desenvolver outras atribuies de que o incumba o Presidente da Repblica.

Art. 19. Os titulares dos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
federal devem cientificar o Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio das
irregularidades verificadas, e registradas em seus relatrios, atinentes a atos ou fatos,
atribuveis a agentes da administrao pblica federal, dos quais haja resultado, ou possa
resultar, prejuzo ao errio, de valor superior ao limite fixado pelo Tribunal de Contas da
Unio, relativamente tomada de contas especial elaborada de forma simplificada. (Redao
dada pela Lei n 12.314, de 19/08/10, DOU de 20/08/10, pg. 2)

Art. 20. Devero ser prontamente atendidas as requisies de pessoal, inclusive de


tcnicos, pelo Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio, que sero
irrecusveis. (Redao dada pela Lei n 12.314, de 19/08/10, DOU de 20/08/10, pg. 2)

Pargrafo nico. Os rgos e as entidades da administrao pblica federal esto


obrigados a atender, no prazo indicado, s demais requisies e solicitaes do Ministro de
Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio, bem como a comunicar-lhe a instaurao de
sindicncia, ou outro processo administrativo, e o respectivo resultado. (Redao dada pela
Lei n 12.314, de 19/08/10, DOU de 20/08/10, pg. 2)
236

..........................................................................................................................................

Captulo II - Dos Ministrios


..........................................................................................................................................

Seo III - Dos rgos Comuns aos Ministrios Civis

Art. 28. Haver, na estrutura bsica de cada Ministrio Civil:

I - Secretaria-Executiva, exceto nos Ministrios da Defesa e das Relaes Exteriores;

II - Gabinete do Ministro;

III - Consultoria Jurdica, exceto no Ministrio da Fazenda;

1 No Ministrio da Fazenda, as funes de Consultoria Jurdica sero exercidas pela


Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, nos termos do art. 13 da Lei Complementar n 73,
de 1993.

2 Caber ao Secretrio-Executivo, titular do rgo a que se refere o inciso I, alm da


superviso e da coordenao das Secretarias integrantes da estrutura do Ministrio, exercer as
funes que lhe forem atribudas pelo Ministro de Estado.
..........................................................................................................................................

Seo IV - Dos rgos Especficos

Art. 29. Integram a estrutura bsica:


..........................................................................................................................................

XII - do Ministrio da Fazenda o Conselho Monetrio Nacional, o Conselho Nacional


de Poltica Fazendria, o Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional, o Conselho
Nacional de Seguros Privados, o Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros
Privados, de Previdncia Privada Aberta e de Capitalizao, o Conselho de Controle de
Atividades Financeiras, a Cmara Superior de Recursos Fiscais, os 1, 2 e 3 Conselhos de
Contribuintes, o Conselho Diretor do Fundo de Garantia Exportao - CFGE, o Comit
Brasileiro de Nomenclatura, o Comit de Avaliao de Crditos ao Exterior, a Secretaria da
Receita Federal do Brasil, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, a Escola de
Administrao Fazendria e at 5 (cinco) Secretarias; (Redao dada pela Lei n 11.457, de
16/03/07, DOU de 19/03/07, pg. 1)
..........................................................................................................................................

Art. 58. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 59. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente as da Lei n 9.649, de


27 de maio de 1998, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria n 2.216-37, de
31 de agosto de 2001, e os 1 e 2 do art. 2 da Lei n 8.442, de 14 de julho de 1992.

Braslia, 28 de maio de 2003; 182 da Independncia e 115 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Mrcio Thomaz Bastos
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
237

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 5.480, de 30 de junho 2005


(Publicado no DOU de 01/07/05, pg. 3)
(Alterado pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

Dispe sobre o Sistema de Correio do Poder


Executivo Federal, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 47 e 50 da
Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, e no art. 30 do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro
de 1967, decreta:

Art. 1 So organizadas sob a forma de sistema as atividades de correio do Poder


Executivo Federal, a fim de promover sua coordenao e harmonizao.

1 O Sistema de Correio do Poder Executivo Federal compreende as atividades


relacionadas preveno e apurao de irregularidades, no mbito do Poder Executivo
Federal, por meio da instaurao e conduo de procedimentos correcionais.

2 A atividade de correio utilizar como instrumentos a investigao preliminar, a


inspeo, a sindicncia, o processo administrativo geral e o processo administrativo
disciplinar.

Art. 2 Integram o Sistema de Correio:

I - a Controladoria-Geral da Unio, como rgo Central do Sistema;

II - as unidades especficas de correio para atuao junto aos Ministrios, como


unidades setoriais;

III - as unidades especficas de correio nos rgos que compem a estrutura dos
Ministrios, bem como de suas autarquias e fundaes pblicas, como unidades seccionais; e

IV - a Comisso de Coordenao de Correio de que trata o art. 3.

1 As unidades setoriais integram a estrutura da Controladoria-Geral da Unio e


esto a ela subordinadas.

2 As unidades seccionais ficam sujeitas orientao normativa do rgo Central do


Sistema e superviso tcnica das respectivas unidades setoriais.

3 Caber Secretaria de Controle Interno da Casa Civil da Presidncia da


Repblica exercer as atribuies de unidade seccional de correio dos rgos integrantes da
Presidncia da Repblica e da Vice-Presidncia da Repblica, com exceo da Controladoria-
Geral da Unio e da Agncia Brasileira de Inteligncia. (Redao dada pelo Decreto n 7.128,
de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

4 A unidade de correio da Advocacia-Geral da Unio vincula-se tecnicamente ao


Sistema de Correio.
238

Art. 3 A Comisso de Coordenao de Correio, instncia colegiada com funes


consultivas, com o objetivo de fomentar a integrao e uniformizar entendimentos dos rgos
e unidades que integram o Sistema de Correio, composta:

I - pelo Ministro de Estado do Controle e da Transparncia, que a presidir;

II - pelo Secretrio-Executivo da Controladoria-Geral da Unio; (Redao dada pelo


Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

III - pelo Corregedor-Geral e pelos Corregedores-Gerais Adjuntos do rgo Central do


Sistema; (Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

IV - por trs titulares das unidades setoriais; e

V - por trs titulares das unidades seccionais.

Pargrafo nico. Os membros referidos nos incisos IV e V sero designados pelo


titular do rgo Central do Sistema.

Art. 4 Compete ao rgo Central do Sistema:

I - definir, padronizar, sistematizar e normatizar, mediante a edio de enunciados e


instrues, os procedimentos atinentes s atividades de correio;

II - aprimorar os procedimentos relativos aos processos administrativos disciplinares e


sindicncias;

III - gerir e exercer o controle tcnico das atividades correcionais desempenhadas no


mbito do Poder Executivo Federal; (Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU
de 12/03/10, pg. 4)

IV - coordenar as atividades que exijam aes conjugadas das unidades integrantes do


Sistema de Correio;

V - avaliar a execuo dos procedimentos relativos s atividades de correio;

VI - definir procedimentos de integrao de dados, especialmente no que se refere aos


resultados das sindicncias e processos administrativos disciplinares, bem como s
penalidades aplicadas;

VII - propor medidas que visem a inibir, a reprimir e a diminuir a prtica de faltas ou
irregularidades cometidas por servidores contra o patrimnio pblico;

VIII - instaurar sindicncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares,


em razo: (Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

a) da inexistncia de condies objetivas para sua realizao no rgo ou entidade de


origem; (Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

b) da complexidade e relevncia da matria;

c) da autoridade envolvida; ou
239

d) do envolvimento de servidores de mais de um rgo ou entidade;

IX - requisitar, em carter irrecusvel, servidores para compor comisses


disciplinares; (Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

X - realizar inspees nas unidades de correio; (Redao dada pelo Decreto n


7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

XI - recomendar a instaurao de sindicncias, procedimentos e processos


administrativos disciplinares; (Inciso acrescentado pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU
de 12/03/10, pg. 4)

XII - avocar sindicncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares em


curso em rgos ou entidades do Poder Executivo Federal, quando verificada qualquer das
hipteses previstas no inciso VIII, inclusive promovendo a aplicao da penalidade cabvel;
(Inciso acrescentado pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

XIII - requisitar as sindicncias, procedimentos e processos administrativos disciplinares


julgados h menos de cinco anos por rgos ou entidades do Poder Executivo Federal, para
reexame; e (Inciso acrescentado pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

XIV - representar ao superior hierrquico, para apurar a omisso da autoridade


responsvel por instaurao de sindicncia, procedimento ou processo administrativo
disciplinar. (Inciso acrescentado pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

1 (Pargrafo revogado pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

2 (Pargrafo revogado pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

3 Incluem-se dentre os procedimentos e processos administrativos de instaurao e


avocao facultadas Controladoria-Geral da Unio aqueles objeto do Ttulo V da Lei n
8.112, de 11 de dezembro de 1990, e do Captulo V da Lei n 8.429, de 2 junho de 1992,
assim como outros a ser desenvolvidos, ou j em curso, em rgo ou entidade da
administrao pblica federal, desde que relacionados a leso ou ameaa de leso ao
patrimnio pblico.

4 O julgamento dos processos, procedimentos e sindicncias resultantes da


instaurao, avocao ou requisio previstas neste artigo compete: (Redao dada pelo
Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

I - ao Ministro de Estado do Controle e da Transparncia, nas hipteses de aplicao


das penas de demisso, suspenso superior a trinta dias, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, destituio de cargo em comisso ou destituio de funo comissionada;
(Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

II - ao Corregedor-Geral, na hiptese de aplicao da pena de suspenso de at trinta dias;


e (Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

III - aos Corregedores-Gerais Adjuntos, na hiptese de aplicao da pena de advertncia.


(Inciso acrescentado pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

Art. 5 Compete s unidades setoriais e seccionais do Sistema de Correio:


240

I - propor ao rgo Central do Sistema medidas que visem a definio, padronizao,


sistematizao e normatizao dos procedimentos operacionais atinentes atividade de
correio;

II - participar de atividades que exijam aes conjugadas das unidades integrantes do


Sistema de Correio, com vistas ao aprimoramento do exerccio das atividades que lhes so
comuns;

III - sugerir ao rgo Central do Sistema procedimentos relativos ao aprimoramento


das atividades relacionadas s sindicncias e aos processos administrativos disciplinares;

IV - instaurar ou determinar a instaurao de procedimentos e processos disciplinares,


sem prejuzo de sua iniciativa pela autoridade a que se refere o art. 143 da Lei n 8.112, de
1990;

V - manter registro atualizado da tramitao e resultado dos processos e expedientes


em curso;

VI - encaminhar ao rgo Central do Sistema dados consolidados e sistematizados,


relativos aos resultados das sindicncias e processos administrativos disciplinares, bem como
aplicao das penas respectivas;

VII - supervisionar as atividades de correio desempenhadas pelos rgos e entidades


submetidos sua esfera de competncia; (Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10,
DOU de 12/03/10, pg. 4)

VIII - prestar apoio ao rgo Central do Sistema na instituio e manuteno de


informaes, para o exerccio das atividades de correio; e

IX - propor medidas ao rgo Central do Sistema visando criao de condies


melhores e mais eficientes para o exerccio da atividade de correio.

Art. 6 Compete Comisso de Coordenao de Correio:

I - realizar estudos e propor medidas que visem promoo da integrao operacional


do Sistema de Correio, para atuao de forma harmnica, cooperativa, gil e livre de vcios
burocrticos e obstculos operacionais;

II - sugerir procedimentos para promover a integrao com outros rgos de


fiscalizao e auditoria;

III - propor metodologias para uniformizao e aperfeioamento de procedimentos


relativos s atividades do Sistema de Correio;

IV - realizar anlise e estudo de casos propostos pelo titular do rgo Central do


Sistema, com vistas soluo de problemas relacionados leso ou ameaa de leso ao
patrimnio pblico; e

V - outras atividades demandadas pelo titular do rgo Central do Sistema.

Art. 7 Para fins do disposto neste Decreto, os Ministros de Estado encaminharo, ao


Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no prazo de trinta dias, a contar da
publicao deste Decreto, proposta de adequao de suas estruturas regimentais, sem aumento
241

de despesas, com vistas a destinar um cargo em comisso do Grupo-Direo e


Assessoramento Superiores - DAS, nvel 4, para as respectivas unidades integrantes do
Sistema de Correio.

Pargrafo nico. Os rgos e entidades referidos neste Decreto daro o suporte


administrativo necessrio instalao e ao funcionamento das unidades integrantes do
Sistema de Correio.

Art. 8 Os cargos dos titulares das unidades setoriais e seccionais de correio so


privativos de servidores pblicos efetivos, que possuam nvel de escolaridade superior e
sejam, preferencialmente: (Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU de
12/03/10, pg. 4)

I - graduados em Direito; ou (Redao dada pelo Decreto n 7.128, de 11/03/10, DOU


de 12/03/10, pg. 4)

II - integrantes da carreira de Finanas e Controle. (Redao dada pelo Decreto n


7.128, de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

1 A indicao dos titulares das unidades seccionais ser submetida previamente


apreciao do rgo Central do Sistema de Correio. (Redao dada pelo Decreto n 7.128,
de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

2 Ao servidor da administrao pblica federal em exerccio em cargo ou funo de


corregedoria ou correio so assegurados todos os direitos e vantagens a que faa jus na
respectiva carreira, considerando-se o perodo de desempenho das atividades de que trata este
Decreto, para todos os efeitos da vida funcional, como efetivo exerccio no cargo ou emprego
que ocupe no rgo ou entidade de origem.

3 A exigncia contida no caput deste artigo no se aplica aos titulares das unidades
de correio em exerccio na data de publicao deste Decreto.

4 Os titulares das unidades seccionais sero nomeados para mandato de dois anos,
salvo disposio em contrrio na legislao. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 7.128,
de 11/03/10, DOU de 12/03/10, pg. 4)

Art. 9 O regimento interno da Comisso de Coordenao de Correio ser aprovado


pelo titular do rgo Central do Sistema, por proposta do colegiado.

Art. 10. O rgo Central do Sistema expedir as normas regulamentares que se


fizerem necessrias ao funcionamento do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal.

Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 30 de junho de 2005; 184 da Independncia e 117 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Waldir Pires
242

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 5.683, de 24 de janeiro de 2006


(Publicado no DOU de 25/01/06, pg. 1, com seus Anexos)

Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro


Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das
Funes Gratificadas da Controladoria-Geral
da Unio, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, decreta:

Art. 1 Ficam aprovados a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos


Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas da Controladoria-Geral da Unio, na forma
dos Anexos I e II a este Decreto.

Art. 2 Em decorrncia do disposto no art. 1o, ficam remanejados, na forma do Anexo


III a este Decreto, os seguintes cargos em Comisso do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS:

I - da Secretaria de Gesto, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, para


a Controladoria-Geral da Unio, um DAS 101.5; dezenove DAS 101.4; sete DAS 101.3;
cento e quarenta e cinco DAS 101.2; vinte e sete DAS 101.1; e um DAS 102.4; e

II - da Controladoria-Geral da Unio para a Secretaria de Gesto, do Ministrio do


Planejamento, Oramento e Gesto, um DAS 102.5; sete DAS 102.3; cento e quarenta e cinco
DAS 102.2; e vinte e sete DAS 102.1.

Art. 3 Os apostilamentos decorrentes da aprovao da Estrutura Regimental de que


trata o art. 1 devero ocorrer no prazo de vinte dias, contado da data de publicao deste
Decreto.

Pargrafo nico. Aps os apostilamentos previstos no caput, o Ministro de Estado do


Controle e da Transparncia far publicar no Dirio Oficial da Unio, no prazo de trinta dias,
contado da data de publicao deste Decreto, relao nominal dos titulares dos cargos em
comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS a que se refere o Anexo II,
indicando, inclusive, o nmero de cargos vagos, sua denominao e respectivo nvel.

Art. 4 O regimento interno da Controladoria-Geral da Unio ser aprovado pelo


Ministro de Estado do Controle e da Transparncia e publicado no Dirio Oficial da Unio no
prazo de noventa dias, contado da data de publicao deste Decreto.

Art. 5 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 6 Fica revogado o Decreto no 4.785, de 21 de julho de 2003.

Braslia, 24 de janeiro de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Paulo Bernardo Silva
Dilma Rousseff
Waldir Pires
243

ANEXO I

ESTRUTURA REGIMENTAL DA CONTROLADORIA GERAL DA UNIO

Captulo I - Da Natureza e Competncia

Art. 1 A Controladoria-Geral da Unio, rgo central do Sistema de Controle Interno


do Poder Executivo Federal e integrante da estrutura da Presidncia da Repblica, dirigida
pelo Ministro de Estado do Controle e da Transparncia, tem como competncia assistir direta
e imediatamente o Presidente da Repblica no desempenho de suas atribuies, quanto aos
assuntos e providncias que, no mbito do Poder Executivo, sejam atinentes defesa do
patrimnio pblico, ao controle interno, auditoria pblica, correio, preveno e ao
combate corrupo, s atividades de ouvidoria e ao incremento da transparncia da gesto
no mbito da administrao pblica federal.

Pargrafo nico. Compete ainda Controladoria-Geral da Unio exercer a superviso


tcnica dos rgos que compem o Sistema de Controle Interno, o Sistema de Correio e das
unidades de ouvidoria do Poder Executivo Federal, prestando, como rgo central, a
orientao normativa que julgar necessria.

Art. 2 A Controladoria-Geral da Unio encaminhar Advocacia-Geral da Unio e


ao Ministrio Pblico os casos que configurem improbidade administrativa e todos quantos
recomendem a indisponibilidade de bens, o ressarcimento ao errio e outras providncias a
cargo daqueles rgos, bem assim provocar, sempre que necessria, a atuao do Tribunal de
Contas da Unio, da Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda, dos rgos do
Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e, quando houver indcios de
responsabilidade penal, do Departamento de Polcia Federal do Ministrio da Justia e do
Ministrio Pblico, inclusive quanto a representaes ou denncias que se afigurarem
manifestamente caluniosas.

Captulo II - Da Estrutura Organizacional

Art. 3 A Controladoria-Geral da Unio tem a seguinte estrutura organizacional:

I - rgos de assistncia direta e imediata ao Ministro de Estado:

a) Gabinete;

b) Assessoria Jurdica; e

c) Secretaria-Executiva:

1. Diretoria de Desenvolvimento Institucional;

2. Diretoria de Gesto Interna; e

3. Diretoria de Sistemas e Informao;

II - rgos especficos singulares:

a) Secretaria Federal de Controle Interno:


244

1. Diretoria de Auditoria da rea Econmica;

2. Diretoria de Auditoria da rea Social;

3. Diretoria de Auditoria da rea de Infra-Estrutura;

4. Diretoria de Auditoria da rea de Produo e Emprego;

5. Diretoria de Planejamento e Coordenao das Aes de Controle; e

6. Diretoria de Auditoria de Pessoal e de Tomada de Contas Especial;

b) Ouvidoria-Geral da Unio;

c) Corregedoria-Geral da Unio:

1. Corregedoria-Geral Adjunta da rea Econmica;

2. Corregedoria-Geral Adjunta da rea de Infra-Estrutura; e

3. Corregedoria-Geral Adjunta da rea Social;

d) Secretaria de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas:

1. Diretoria de Informaes Estratgicas; e

2. Diretoria de Preveno da Corrupo;

III - unidades descentralizadas: Controladorias Regionais da Unio nos Estados;

IV - rgos colegiados:

a) Conselho de Transparncia Pblica e Combate Corrupo;

b) Comisso de Coordenao de Controle Interno; e

c) Comisso de Coordenao de Correio.

Captulo III - Das Competncias dos rgos

Seo I - Dos rgos de Assistncia Direta e Imediata ao Ministro de Estado

Art. 4 Ao Gabinete do Ministro de Estado compete:

I - assistir ao Ministro de Estado no mbito de sua atuao, inclusive em sua


representao funcional, poltica e social;

II - incumbir-se do preparo e despacho do expediente do Ministro de Estado e de sua


pauta de audincias;

III - ocupar-se das relaes pblicas e apoiar a realizao de eventos de que participe o
Ministro de Estado com representaes e autoridades nacionais e estrangeiras;
245

IV - planejar, coordenar e supervisionar o desenvolvimento das atividades de


comunicao social da Controladoria-Geral da Unio;

V - acompanhar o andamento dos projetos de interesse da Controladoria-Geral da


Unio, em tramitao no Congresso Nacional;

VI - coordenar, orientar e acompanhar os temas relacionados rea internacional de


interesse da Controladoria-Geral da Unio; e

VII - realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado.

Art. 5 Assessoria Jurdica compete:

I - prestar assessoria e consultoria ao Ministro de Estado em assuntos de natureza


jurdica;

II - assistir ao Ministro de Estado no controle interno da legalidade dos atos a serem


por ele praticados ou j efetivados;

III - elaborar estudos sobre temas jurdicos, quando solicitada, e examinar, prvia e
conclusivamente, anteprojetos de lei, medidas provisrias, decretos e outros atos normativos
de interesse da Controladoria-Geral da Unio;

IV - emitir parecer nas representaes e denncias que lhe forem encaminhadas, por
determinao do Ministro de Estado, sugerindo as providncias cabveis;

V - preparar informaes para instruo de processos judiciais de interesse da


Controladoria-Geral da Unio;

VI - propor a declarao de nulidade de ato administrativo praticado no mbito da


Controladoria-Geral da Unio;

VII - examinar, prvia e conclusivamente, no mbito da Controladoria-Geral da Unio,


os textos de editais de licitao e de contratos, convnios, acordos ou atos congneres, a
serem celebrados e publicados, bem como os atos pelos quais se v reconhecer a
inexigibilidade, ou decidir pela dispensa de licitao; e

VIII - realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado.

Art. 6 Secretaria-Executiva compete:

I - assistir ao Ministro de Estado na superviso e coordenao das atividades das


unidades integrantes da Controladoria-Geral da Unio;

II - auxiliar o Ministro de Estado na definio de diretrizes e na implementao das


aes das reas de competncia das unidades da Controladoria-Geral da Unio;

III - assistir ao Ministro de Estado na coordenao dos processos de planejamento


estratgico, organizao e avaliao institucional;

IV - supervisionar e coordenar, no mbito da Controladoria-Geral da Unio, as


atividades de modernizao administrativa, bem como as relacionadas com os sistemas
federais de planejamento e de oramento, de contabilidade, de administrao financeira, de
246

administrao dos recursos de informao e informtica, de recursos humanos e de servios


gerais;

V - acompanhar e controlar o atendimento de diligncias requeridas, fiscalizando o


cumprimento dos respectivos prazos;

VI - analisar as denncias e representaes recebidas, encaminhando-as, conforme a


matria, s unidades competentes para a adoo das medidas cabveis;

VII - providenciar o atendimento s consultas e aos requerimentos formulados pelo


Congresso Nacional, pelo Poder Judicirio e pelo Ministrio Pblico;

VIII - supervisionar e coordenar os estudos atinentes elaborao de atos normativos


relacionados com as funes da Controladoria-Geral da Unio; e

IX - realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado.

Art. 7 Diretoria de Desenvolvimento Institucional compete:

I - coordenar a elaborao e a consolidao dos planos e programas anuais e


plurianuais da Controladoria-Geral da Unio, bem como acompanhar sua execuo;

II - coordenar, em articulao com a Diretoria de Gesto Interna, a elaborao de


relatrios de atividades, inclusive o relatrio anual de gesto;

III - coordenar e acompanhar a elaborao e execuo de projetos e aes realizados


mediante convnios e acordos celebrados pela Controladoria-Geral da Unio;

IV - formular e implementar estratgias e mecanismos de integrao, desenvolvimento


e fortalecimento institucional;

V - planejar, coordenar e supervisionar a sistematizao, padronizao e implantao


de tcnicas e instrumentos de gesto e melhoria de processos; e

VI - coordenar, com os demais rgos da Controladoria-Geral da Unio, a elaborao


e implementao de programas e projetos de capacitao e de mobilizao social na rea de
controle e combate corrupo.

Art. 8 Diretoria de Gesto Interna compete:

I - planejar e coordenar a execuo das atividades de gesto dos recursos humanos e


materiais, de logstica, e de oramento e finanas da Controladoria-Geral da Unio;

II - promover a elaborao, consolidao e acompanhamento da execuo dos planos e


programas da Controladoria-Geral da Unio, em articulao com a Diretoria de
Desenvolvimento Institucional;

III - coordenar as atividades de protocolo e aquelas relacionadas aos acervos


documental e bibliogrfico da Controladoria-Geral da Unio;

IV - realizar estudos e propor medidas relacionadas s necessidades de adequao e


expanso do quadro funcional e da infra-estrutura fsica da Controladoria-Geral da Unio; e
247

V - supervisionar, coordenar, controlar e acompanhar as atividades administrativas das


unidades descentralizadas da Controladoria-Geral da Unio.

Art. 9 Diretoria de Sistemas e Informao compete:

I - propor as diretrizes, normas e procedimentos que orientem e disciplinem a


utilizao dos recursos relacionados tecnologia da informao na Controladoria-Geral da
Unio, bem como verificar seu cumprimento;

II - promover, em consonncia com as diretrizes aprovadas pela Controladoria-Geral


da Unio, estudo prvio de viabilidade e de exeqibilidade de desenvolvimento, contratao e
manuteno das solues de tecnologia e sistemas de informao;

III - disponibilizar solues de tecnologia e sistemas de informao de que a


Controladoria-Geral da Unio necessite;

IV - manter o controle patrimonial do parque de informtica da Controladoria-Geral da


Unio, em articulao com a Diretoria de Gesto Interna;

V - propor polticas de segurana da informao, bem como verificar a eficincia das


aes implementadas no mbito da Controladoria-Geral da Unio;

VI - promover a atividade de prospeco de novas tecnologias voltadas para a rea de


tecnologia da informao;

VII - disseminar e incentivar o uso de solues de tecnologia da informao no mbito


da Controladoria-Geral da Unio; e

VIII - promover a articulao com outros rgos do Poder Executivo Federal e dos
demais Poderes nos temas relacionados tecnologia da informao.

Seo II - Dos rgos Especficos Singulares

Art. 10. Secretaria Federal de Controle Interno compete:

I - exercer as atividades de rgo central do Sistema de Controle Interno do Poder


Executivo Federal;

II - propor ao Ministro de Estado a normatizao, a sistematizao e a padronizao


dos procedimentos operacionais dos rgos e das unidades integrantes do Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal;

III - coordenar as atividades que exijam aes integradas dos rgos e das unidades do
Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal;

IV - auxiliar o Ministro de Estado na superviso tcnica das atividades desempenhadas


pelos rgos e pelas unidades integrantes do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal;

V - subsidiar o Ministro de Estado na verificao da consistncia dos dados contidos


no relatrio de gesto fiscal, conforme disposto no art. 54 da Lei Complementar no 101, de 4
de maio de 2000;
248

VI - auxiliar o Ministro de Estado na elaborao da prestao de contas anual do


Presidente da Repblica, a ser encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos do disposto
no art. 84, inciso XXIV, da Constituio;

VII - exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da
Unio;

VIII - avaliar o desempenho e supervisionar a consolidao dos planos de trabalho das


unidades de auditoria interna das entidades da administrao pblica federal indireta;

IX - verificar a observncia dos limites e das condies para realizao de operaes


de crdito e inscrio em restos a pagar;

X - verificar e avaliar a adoo de medidas para o retorno da despesa total com pessoal
ao limite de que tratam os arts. 22 e 23 da Lei Complementar no 101, de 2000;

XI - verificar a adoo de providncias para reconduo dos montantes das dvidas


consolidada e mobiliria aos limites de que trata o art. 31 da Lei Complementar no 101, de
2000;

XII - verificar a destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em


vista as restries constitucionais e as da Lei Complementar no 101, de 2000;

XIII - avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no plano plurianual e na lei de


diretrizes oramentrias;

XIV - avaliar a execuo dos oramentos da Unio;

XV - fiscalizar e avaliar a execuo dos programas de governo, inclusive aes


descentralizadas realizadas conta de recursos oriundos dos oramentos da Unio, quanto ao
nvel de execuo das metas e dos objetivos estabelecidos e qualidade do gerenciamento;

XVI - fornecer informaes sobre a situao fsico-financeira dos projetos e das


atividades constantes dos oramentos da Unio;

XVII - realizar auditorias sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a
responsabilidade de rgos e entidades pblicos e privados, bem como sobre a aplicao de
subvenes e renncia de receitas;

XVIII - realizar atividades de auditoria e fiscalizao nos sistemas contbil, financeiro,


oramentrio, de pessoal, de recursos externos e demais sistemas administrativos e
operacionais;

XIX - manter atualizado o cadastro de gestores pblicos federais, para fins de


prestao de contas ao Tribunal de Contas da Unio;

XX - apurar, em articulao com a Corregedoria-Geral da Unio e com a Secretaria de


Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas, os atos ou fatos inquinados de
ilegalidade ou irregularidade, praticados por agentes pblicos ou privados, na utilizao de
recursos pblicos federais;

XXI - determinar a instaurao de tomadas de contas especiais e promover o seu


registro para fins de acompanhamento;
249

XXII - zelar pela observncia ao disposto no art. 29 da Lei no 10.180, de 6 de fevereiro


de 2001, supervisionando e coordenando a atualizao e manuteno dos dados e dos
registros pertinentes;

XXIII - promover capacitao e treinamento nas reas de controle, auditoria e


fiscalizao, sob a orientao da Secretaria-Executiva; e

XXIV - realizar outras atividades determinadas pelo Ministro de Estado.

Art. 11. s Diretorias de Auditoria das reas Econmica, Social, de Infra-Estrutura, e


de Produo e Emprego compete realizar as atividades de auditoria e fiscalizao da execuo
dos programas e aes governamentais dos rgos e entidades da administrao pblica
federal, nas suas respectivas reas, exceo dos rgos e unidades da Presidncia da
Repblica, da Advocacia-Geral da Unio, do Ministrio das Relaes Exteriores e do
Ministrio da Defesa.

Art. 12. Diretoria de Planejamento e Coordenao das Aes de Controle compete:

I - coordenar as aes relacionadas com o planejamento estratgico e operacional e a


estatstica das atividades da Secretaria Federal de Controle Interno;

II - realizar a aferio da qualidade e dos procedimentos de auditoria, fiscalizao e


outras aes de controle interno;

III - apoiar o Secretrio Federal de Controle Interno na coordenao das aes de


controle que envolvam mais de uma diretoria; e

IV - apoiar o Secretrio Federal de Controle Interno na coordenao das aes de


controle que exijam articulao centralizada com unidades regionais ou rgos externos.

Art. 13. Diretoria de Auditoria de Pessoal e de Tomada de Contas Especial


compete:

I - realizar auditorias e fiscalizaes nos processos e sistemas de administrao e


pagamento de pessoal;

II - orientar e acompanhar as atividades de verificao da exatido e suficincia dos


dados relativos admisso e desligamento de pessoal e concesso de aposentadorias e
penses na administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional, bem como s
admisses e desligamentos nas empresas pblicas e sociedades de economia mista; e

III - verificar, certificar e controlar as tomadas de contas especiais.

Art. 14. Ouvidoria-Geral da Unio compete:

I - orientar a atuao das demais unidades de ouvidoria dos rgos e entidades do


Poder Executivo Federal;

II - examinar manifestaes referentes prestao de servios pblicos pelos rgos e


entidades do Poder Executivo Federal;
250

III - propor a adoo de medidas para a correo e a preveno de falhas e omisses


dos responsveis pela inadequada prestao do servio pblico;

IV - produzir estatsticas indicativas do nvel de satisfao dos usurios dos servios


pblicos prestados no mbito do Poder Executivo Federal;

V - contribuir com a disseminao das formas de participao popular no


acompanhamento e fiscalizao da prestao dos servios pblicos;

VI - identificar e sugerir padres de excelncia das atividades de ouvidoria do Poder


Executivo Federal;

VII - sugerir a expedio de atos normativos e de orientaes, visando corrigir


situaes de inadequada prestao de servios pblicos; e

VIII - promover capacitao e treinamento relacionados s atividades de ouvidoria.

Art. 15. Corregedoria-Geral da Unio compete:

I - exercer as atividades de rgo central do Sistema de Correio do Poder Executivo


Federal;

II - analisar, em articulao com a Secretaria Federal de Controle Interno e com a


Secretaria de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas, as representaes e as
denncias que forem encaminhadas Controladoria-Geral da Unio;

III - conduzir investigaes preliminares, inspees, sindicncias, inclusive as


patrimoniais, e processos administrativos disciplinares;

IV - instaurar ou requisitar a instaurao, de ofcio ou a partir de representaes e


denncias, de sindicncias, processos administrativos disciplinares e demais procedimentos
correcionais para apurar responsabilidade por irregularidades praticadas no mbito do Poder
Executivo Federal;

V - propor ao Ministro de Estado a avocao de sindicncias, procedimentos e outros


processos administrativos em curso em rgos ou entidades da administrao pblica federal;

VI - instaurar sindicncia ou processo administrativo ou, conforme o caso, propor ao


Ministro de Estado representar ao Presidente da Repblica para apurar eventual omisso das
autoridades responsveis pelos procedimentos a que se referem os incisos anteriores;

VII - apurar a responsabilidade de agentes pblicos pelo descumprimento injustificado


de recomendaes do controle interno e das decises do controle externo;

VIII - realizar inspees nas unidades do Sistema de Correio do Poder Executivo


Federal;

IX - verificar a regularidade das sindicncias e dos processos administrativos


instaurados no mbito do Poder Executivo Federal;

X - propor a avocao e a declarao de nulidade de sindicncias e dos procedimentos


e processos administrativos disciplinares instaurados no mbito do Poder Executivo Federal;
251

XI - propor a requisio de empregados e servidores pblicos federais necessrios


constituio de comisses de sindicncia e de processo administrativo disciplinar;

XII - solicitar a rgos e entidades pblicas e pessoas fsicas e jurdicas de direito


privado documentos e informaes necessrios instruo de procedimentos em curso na
Controladoria-Geral da Unio;

XIII - requerer a rgos e entidades da administrao pblica federal a realizao de


percias; e

XIV - promover capacitao e treinamento em processo administrativo disciplinar e


em outras atividades de correio, sob a orientao da Secretaria-Executiva.

Art. 16. s Corregedorias-Gerais Adjuntas da rea Econmica, de Infra-Estrutura e


Social compete apurar irregularidades ocorridas em rgos e entidades que se situam em suas
esferas de competncia, acompanhar e conduzir procedimentos correcionais, bem como
coordenar as atividades das Corregedorias Setoriais que atuam junto aos Ministrios.

Art. 17. Secretaria de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas compete:

I - promover o incremento da transparncia pblica;

II - coletar e dar tratamento s informaes estratgicas necessrias aos


desenvolvimentos das atividades da Controladoria-Geral da Unio;

III - promover intercmbio contnuo, com outros rgos, de informaes estratgicas


para a preveno e o combate corrupo;

IV - encaminhar Secretaria Federal de Controle Interno e Corregedoria-Geral da


Unio informaes recebidas de rgos de investigao e inteligncia;

V - acompanhar a evoluo patrimonial dos agentes pblicos do Poder Executivo


Federal e observar a existncia de sinais exteriores de riqueza, identificando eventuais
incompatibilidades com a sua renda declarada;

VI - fomentar a participao da sociedade civil na preveno da corrupo;

VII - atuar para prevenir situaes de conflito de interesses no desempenho de funes


pblicas;

VIII - contribuir para a promoo da tica e o fortalecimento da integridade das


instituies pblicas;

IX - reunir e integrar dados e informaes referentes preveno e ao combate


corrupo;

X - promover capacitao e treinamento relacionados s suas reas de atuao, sob a


orientao da Secretaria-Executiva; e

XI - coordenar, no mbito da Controladoria-Geral da Unio, as atividades que exijam


aes integradas de inteligncia.

Art. 18. Diretoria de Informaes Estratgicas compete:


252

I - manter intercmbio com rgos e entidades do poder pblico e instituies


privadas, que realizem atividades de investigao e inteligncia, visando troca e ao
cruzamento de informaes estratgicas e obteno de conhecimento, necessrios s
atividades da Controladoria-Geral da Unio;

II - realizar solicitaes de informaes estratgicas a rgos e entidades que atuem


nas reas de investigao e inteligncia;

III - dar tratamento s informaes estratgicas coletadas, com vistas a subsidiar as


atividades da Controladoria-Geral da Unio;

IV - realizar anlises e pesquisas visando identificao de ilicitudes praticadas por


agentes pblicos federais;

V - proceder ao exame sistemtico das declaraes de bens e renda dos servidores


pblicos federais, instaurando, quando necessrio, procedimento de investigao preliminar
para apurar eventual enriquecimento ilcito;

VI - produzir informaes e conhecimentos estratgicos que possam subsidiar as


atividades das demais unidades da Controladoria-Geral da Unio;

VII - propor e adotar medidas, em articulao com a Diretoria de Sistemas e


Informao, que protejam a Controladoria-Geral da Unio contra a disseminao no
autorizada de conhecimentos e informaes sigilosas ou estratgicas; e

VIII - atuar na preveno e neutralizao das aes de inteligncia adversa.

Art. 19. Diretoria de Preveno da Corrupo compete:

I - realizar pesquisas e estudos sobre o fenmeno da corrupo, consolidando e


divulgando os dados e conhecimentos obtidos;

II - propor e executar projetos e aes que contribuam para o incremento da


transparncia da gesto pblica;

III - desenvolver metodologias para a construo de mapas de risco em instituies


pblicas e propor medidas que previnam danos ao patrimnio pblico;

IV - acompanhar a implementao das convenes e compromissos internacionais


assumidos pelo Brasil, que tenham como objeto a preveno e o combate corrupo;

V - propor e adotar medidas que previnam situaes de conflito de interesses no


desempenho de funes pblicas; e

VI - estimular a participao dos cidados no controle social.

Seo III - Das Unidades Descentralizadas

Art. 20. s Controladorias Regionais da Unio nos Estados compete desempenhar, no


mbito da respectiva rea de atuao e sob a superviso dos dirigentes das unidades centrais,
as atribuies estabelecidas em regimento interno.
253

Seo IV - Dos rgos Colegiados

Art. 21. Ao Conselho de Transparncia Pblica e Combate Corrupo, criado pela


Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003, cabe exercer as competncias estabelecidas no Decreto
no 4.923, de 18 de dezembro de 2003.

Art. 22. Comisso de Coordenao de Controle Interno cabe exercer as


competncias estabelecidas no art. 10 do Decreto no 3.591, de 6 de setembro de 2000.

Art. 23. Comisso de Coordenao de Correio cabe exercer as competncias


estabelecidas no art. 6o do Decreto no 5.480, de 30 de junho de 2005.

Captulo IV - Das Atribuies dos Dirigentes

Seo I - Do Secretrio-Executivo

Art. 24. Ao Secretrio-Executivo incumbe assistir ao Ministro de Estado no


desempenho das seguintes atribuies:

I - coordenar e consolidar os planos e projetos da Controladoria-Geral da Unio;

II - planejar, dirigir, orientar, avaliar e controlar a execuo dos projetos e atividades


supervisionados pela Secretaria-Executiva;

III - supervisionar e coordenar a articulao das unidades da Controladoria-Geral da


Unio com os rgos da Presidncia da Repblica, da Vice-Presidncia da Repblica, da
administrao pblica federal, direta e indireta, e das sociedades de economia mista e suas
subsidirias ou controladas;

IV - supervisionar o planejamento e a execuo das atividades de oramento e dos


assuntos administrativos da Controladoria-Geral da Unio;

V - exercer as atividades de superviso e coordenao das unidades integrantes da


estrutura da Controladoria-Geral da Unio;

VI - determinar a instaurao de procedimento correcional e de aes de controle; e

VII - exercer outras atribuies que lhe forem cometidas pelo Ministro de Estado.

Seo II - Dos Demais Dirigentes

Art. 25. Ao Chefe de Gabinete do Ministro, ao Chefe da Assessoria Jurdica, ao


Secretrio Federal de Controle Interno, ao Ouvidor-Geral, ao Corregedor-Geral, ao Secretrio
de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas, aos Diretores e aos demais dirigentes
incumbe planejar, dirigir e coordenar a execuo das atividades das respectivas unidades e
exercer outras atribuies que lhes forem cometidas.

Captulo V - Das Disposies Finais

Art. 26. As requisies de pessoal para ter exerccio na Controladoria-Geral da Unio


so irrecusveis, por tempo indeterminado, e devero ser prontamente atendidas.
254

Pargrafo nico. As requisies de que trata o caput sero feitas por intermdio da
Casa Civil da Presidncia da Repblica.

Art. 27. Aos servidores e aos empregados pblicos de qualquer rgo ou entidade da
administrao pblica federal, colocados disposio da Controladoria-Geral da Unio, so
assegurados todos os direitos e vantagens a que faam jus no rgo ou entidade de origem,
inclusive promoo e progresso funcionais.

1 O servidor ou empregado pblico requisitado continuar contribuindo para a


instituio de previdncia a que for filiado, sem interrupo da contagem de tempo de servio
no rgo ou entidade de origem.

2 O perodo em que o servidor ou empregado pblico permanecer disposio da


Controladoria-Geral da Unio ser considerado, para todos os efeitos da vida funcional, como
efetivo exerccio no cargo ou emprego que ocupe no rgo ou entidade de origem.

3 A progresso e a promoo a que se referem o caput, respeitados os critrios de


cada rgo ou entidade, poder ser concedida pela administrao pblica federal, direta e
indireta, sem prejuzo das cotas ou limites fixados nos respectivos regulamentos de pessoal.

Art. 28. O desempenho de funo na Controladoria-Geral da Unio constitui servio


relevante e ttulo de merecimento, para todos os efeitos da vida funcional do servidor ou
empregado pblico.

Art. 29. O regimento interno definir o detalhamento das unidades integrantes da


Estrutura Regimental da Controladoria-Geral da Unio, as competncias das respectivas
unidades e as atribuies de seus dirigentes.
255

PRESIDNCIA DA REPBLICA
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO

PORTARIA-CGU N 335, de 30 de maio de 2006


(Publicada no DOU de 31/05/06, pg. 2)
(Alterada pela Portaria-CGU n 1.099, de 06/08/07, DOU de 07/08/07, pg. 1

Regulamenta o Sistema de Correio do Poder


Executivo Federal, de que trata o Decreto n
5.480, de 30 de junho de 2005.

O MINISTRO DE ESTADO DO CONTROLE E DA TRANSPARNCIA, Interino,


no uso da competncia que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da
Constituio, e tendo em conta o disposto no art. 10 do Decreto n 5.480, de 30 de junho de
2005, e no Decreto n 5.683, de 24 de janeiro de 2006, resolve:

Art. 1 O Sistema de Correio do Poder Executivo Federal, de que trata o Decreto n


5.480, de 30 de junho de 2005, submete-se s regras estabelecidas nesta Portaria.

Art. 2 O Sistema de Correio do Poder Executivo Federal composto pela


Controladoria-Geral da Unio, como rgo Central; unidades especficas de correio para
atuao junto aos Ministrios, como unidades setoriais; unidades especficas de correio nos
rgos que compem a estrutura dos Ministrios, bem como suas autarquias e fundaes
pblicas, como unidades seccionais; e, Comisso de Coordenao e Correio, como instncia
colegiada com funes consultivas, com o objetivo de fomentar a integrao e uniformizar
entendimentos dos rgos e unidades que integram o Sistema.

Art. 3 O Sistema de Correio do Poder Executivo Federal compreende as atividades


relacionadas preveno e apurao de irregularidades, no mbito do Poder Executivo
Federal, por meio da instaurao e conduo de procedimentos correcionais.

Pargrafo nico. A atividade de correio utilizar como instrumentos a investigao


preliminar, a inspeo, a sindicncia, o processo administrativo geral e o processo
administrativo disciplinar.

Art. 4 Para os fins desta Portaria, ficam estabelecidas as seguintes definies:

I - investigao preliminar: procedimento sigiloso, instaurado pelo rgo Central e


pelas unidades setoriais, com objetivo de coletar elementos para verificar o cabimento da
instaurao de sindicncia ou processo administrativo disciplinar;

II - sindicncia investigativa ou preparatria: procedimento preliminar sumrio,


instaurada com o fim de investigao de irregularidades funcionais, que precede ao processo
administrativo disciplinar, sendo prescindvel de observncia dos princpios constitucionais
do contraditrio e da ampla defesa;

III - sindicncia acusatria ou punitiva: procedimento preliminar sumrio, instaurada


com fim de apurar irregularidades de menor gravidade no servio pblico, com carter
eminentemente punitivo, respeitados o contraditrio, a oportunidade de defesa e a estrita
observncia do devido processo legal;
256

IV - processo administrativo disciplinar: instrumento destinado a apurar


responsabilidade de servidor pblico federal por infrao praticada no exerccio de suas
atribuies, ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido;

V - sindicncia patrimonial: procedimento investigativo, de carter sigiloso e no-


punitivo, destinado a apurar indcios de enriquecimento ilcito por parte de agente pblico
federal, vista da verificao de incompatibilidade patrimonial com seus recursos e
disponibilidades;

VI - inspeo: procedimento administrativo destinado a obter diretamente informaes


e documentos, bem como verificar o cumprimento de recomendaes ou determinaes de
instaurao de sindicncia, inclusive patrimonial, e processos administrativos disciplinares, a
fim de aferir a regularidade, a eficincia e a eficcia dos trabalhos.

Art. 5 No mbito do rgo Central e das unidades setoriais, a apurao de


irregularidades ser realizada por meio de investigao preliminar, sindicncia, inclusive
patrimonial, e processo administrativo disciplinar.

Pargrafo nico. Nas unidades seccionais, a apurao de irregularidades observar as


normas internas acerca da matria.

Art. 6 A investigao preliminar procedimento administrativo sigiloso,


desenvolvido no mbito do rgo Central e das unidades setoriais, com objetivo de coletar
elementos para verificar o cabimento da instaurao de sindicncia ou processo administrativo
disciplinar, e ser iniciada mediante determinao do Ministro de Estado do Controle e da
Transparncia, do Secretrio-Executivo da Controladoria-Geral da Unio, do Corregedor-
Geral ou dos Corregedores-Gerais Adjuntos.

1 A investigao preliminar ser realizada de ofcio ou com base em denncia ou


representao recebida que dever ser fundamentada, contendo a narrativa dos fatos em
linguagem clara e objetiva, com todas as suas circunstncias, a individualizao do servidor
pblico envolvido, acompanhada de indcio concernente irregularidade ou ilegalidade
imputada.

2 A denncia que no observar os requisitos e formalidades prescritas no pargrafo


anterior ser arquivada de plano, salvo se as circunstncias sugerirem a apurao de ofcio.

3 A denncia cuja autoria no seja identificada, desde que fundamentada e uma vez
que contenha os elementos indicados no 1, poder ensejar a instaurao de investigao
preliminar.

Art. 7 O titular da unidade setorial assegurar investigao preliminar o sigilo que


se faa necessrio elucidao do fato ou que decorra de exigncia do interesse pblico.

Art. 8 A investigao preliminar dever ser concluda no prazo de sessenta dias,


sendo admitida prorrogao por igual perodo.

Art. 9 Ao final da investigao preliminar, no sendo caso de arquivamento, o titular


da unidade setorial dever instaurar ou determinar a abertura de sindicncia, inclusive
patrimonial, ou de processo administrativo disciplinar.
257

1 O arquivamento de investigao preliminar iniciada no rgo Central ou nas


unidades setoriais ser determinado pelo Corregedor-Geral, podendo essa atribuio ser
objeto de delegao, vedada a subdelegao. (Redao dada pela Portaria-CGU n 1.099, de
06/08/07, DOU de 07/08/07, pg. 1)

2 A deciso que determinar o arquivamento da investigao preliminar dever ser


devidamente fundamentada e se far seguir de comunicao s partes interessadas.

Art. 10. A apurao de responsabilidade, no mbito do rgo Central e das unidades


setoriais, por falta funcional praticada por servidor pblico, ser realizada mediante
sindicncia ou processo administrativo disciplinar.

Pargrafo nico. Nas unidades seccionais, a apurao de responsabilidade dever


observar as normas internas a respeito do regime disciplinar e aplicao de penalidades.

Art. 11. No mbito do rgo Central e das unidades setoriais, a instaurao de


sindicncia ou de processo administrativo disciplinar caber ao Ministro de Estado do
Controle e da Transparncia, ao Secretrio-Executivo, ao Corregedor-Geral e aos
Corregedores Setoriais, conforme o nvel do cargo, emprego ou funo do servidor ou
empregado a ser investigado.

1 A sindicncia e o processo administrativo disciplinar podero ser diretamente


instaurados ou avocados, a qualquer tempo, em razo de:

I - omisso da autoridade responsvel;

II - inexistncia de condies objetivas para sua realizao no rgo de origem;

III - complexidade, relevncia da matria e valor do dano ao patrimnio pblico;

IV - autoridade envolvida;

V - envolvimento de servidores de mais de um rgo ou entidade; ou

VI - descumprimento injustificado de recomendaes ou determinaes do rgo


Central do Sistema de Correio, bem como dos rgos do Sistema de Controle Interno e de
decises do controle externo.

2 O Corregedor-Geral poder, de ofcio ou mediante proposta, a qualquer tempo,


avocar sindicncia ou processo administrativo disciplinar em curso na Administrao Pblica
Federal, para verificar a sua regularidade ou corrigir-lhe o andamento.

3 Na hiptese de avocao de sindicncia ou processo administrativo disciplinar,


observar-se-o, quanto ao julgamento, as atribuies previstas nesta Portaria.

4 Compete ao Corregedor-Geral a instaurao de sindicncia ou processo


administrativo disciplinar, ou, conforme o caso, propor ao Ministro de Estado do Controle e
da Transparncia que represente ao Presidente da Repblica, para apurar a responsabilidade
de autoridade que se tenha omitido na instaurao de processo disciplinar.

Art. 12. As comisses de sindicncia e de processo administrativo disciplinar


instauradas pelo rgo Central e pelas unidades setoriais sero constitudas, de preferncia,
com servidores estveis lotados na Corregedoria-Geral da Unio.
258

1 No caso de sindicncia meramente investigativa ou preparatria, o procedimento


poder ser instaurado com um ou mais servidores.

2 No caso de sindicncia acusatria ou punitiva a comisso dever ser composta por


dois ou mais servidores estveis.

3 A comisso de processo administrativo disciplinar dever ser constituda por trs


servidores estveis, nos termos do art. 149 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

4 O Corregedor-Geral poder propor ao Ministro de Estado do Controle e da


Transparncia a requisio de servidores pblicos federais necessrios constituio de
comisses de sindicncia e de processo administrativo disciplinar.

Art. 13. As unidades setoriais, to logo instaurem procedimentos disciplinares,


remetero Corregedoria-Geral cpia da portaria de instaurao, sem prejuzo da adoo dos
demais controles internos da atividade correcional.

Art. 14. A Corregedoria-Geral dever acompanhar e avaliar as atividades correcionais


das unidades setoriais, notadamente quanto aos prazos e adequao s normas, instrues e
orientaes tcnicas.

Art. 15. As sindicncias e os processos administrativos disciplinares cujas


instauraes decorram de ato da Corregedoria-Geral da Unio e das unidades setoriais sero
julgados:

I - pelo Ministro de Estado do Controle e da Transparncia, nas hipteses de aplicao


das penas de demisso, suspenso superior a trinta dias, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, destituio de cargo em comisso ou destituio de funo comissionada;

II - pelo Corregedor-Geral, na hiptese de aplicao da pena de suspenso de at trinta


dias;

III - pelos Corregedores-Gerais Adjuntos, na hiptese de aplicao da pena de


advertncia ou arquivamento.

1 A autoridade julgadora dever ser de cargo ou funo de nvel hierrquico


equivalente ou superior ao do servidor sob julgamento.

2 Os Corregedores-Gerais Adjuntos, to logo julguem os procedimentos


disciplinares, remetero Corregedoria-Geral cpia da deciso proferida.

3 Das decises dos Corregedores-Gerais Adjuntos e do Corregedor-Geral caber,


nos termos do art. 107 da Lei 8.112, de 1990, recurso, respectivamente, ao Corregedor-Geral
e ao Ministro de Estado do Controle e da Transparncia.

4 Sem prejuzo dos eventuais recursos, caber, ainda, da deciso, pedido de


reconsiderao autoridade que a houver expedido, no podendo ser renovado, no prazo de
cinco dias e decidido dentro de trinta dias, nos moldes do artigo 106, da Lei n 8.112, de
1990.

5 O prazo para concluso da sindicncia no exceder trinta dias, podendo ser


prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade instauradora.
259

6 O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder sessenta dias,


contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao
por igual prazo, quando as circunstncias o exigirem.

Art. 16. A sindicncia patrimonial constitui procedimento investigativo, de carter


sigiloso e no-punitivo, destinado a apurar indcios de enriquecimento ilcito por parte de
agente pblico federal, a partir da verificao de incompatibilidade patrimonial com seus
recursos e disponibilidades, e ser iniciada mediante determinao do Ministro de Estado do
Controle e da Transparncia, do Secretrio-Executivo da Controladoria-Geral da Unio, do
Corregedor-Geral ou dos Corregedores-Gerais Adjuntos;

1 A sindicncia patrimonial ser realizada de ofcio ou com base em denncia ou


representao recebida.

2 A autoridade instauradora da sindicncia patrimonial dever ser de cargo ou


funo de nvel hierrquico equivalente ou superior ao do servidor ou empregado sob
julgamento.

3 Aplica-se denncia ou representao o disposto nos 1, 2 e 3 do art. 6


desta Portaria.

Art. 17. O procedimento de sindicncia patrimonial ser conduzido por comisso


constituda por dois ou mais servidores efetivos ou empregados pblicos de rgo ou entidade
da Administrao Pblica Federal.

Art. 18. Para a instruo do procedimento, a comisso efetuar as diligncias


necessrias elucidao do fato, ouvir o sindicado e as eventuais testemunhas, carrear para
os autos a prova documental existente e solicitar, se necessrio, o afastamento de sigilos e a
realizao de percias.

1 As consultas, requisies de informaes e documentos necessrios instruo da


sindicncia, quando dirigidas Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda,
devero ser feitas por intermdio dos Corregedores-Gerais Adjuntos, observado o dever da
comisso de, aps a transferncia, assegurar a preservao do sigilo fiscal.

2 A solicitao de afastamento de sigilo bancrio deve ser encaminhada


Advocacia-Geral da Unio, com as informaes e documentos necessrios para o exame de
seu cabimento.

3 A comisso dever solicitar do sindicado, sempre que possvel, a renncia


expressa aos sigilos fiscal e bancrio, com a apresentao das informaes e documentos
necessrios para a instruo do procedimento.

Art. 19. O prazo para a concluso do procedimento de sindicncia patrimonial ser de


trinta dias, contados da data da publicao do ato que constituir a comisso, podendo ser
prorrogado, por igual perodo ou por perodo inferior, pela autoridade instauradora, desde que
justificada a necessidade.

1 Concludos os trabalhos da sindicncia patrimonial, a comisso responsvel por


sua conduo produzir relatrio sobre os fatos apurados, opinando pelo seu arquivamento ou,
se for o caso, pela instaurao de processo administrativo disciplinar.
260

2 Os procedimentos instaurados no rgo Central e nas unidades setoriais sero


encaminhados ao Corregedor-Geral, que proferir deciso no feito ou, conforme o nvel do
cargo ou emprego do servidor ou empregado envolvido, encaminhar os autos ao Secretrio-
Executivo da Controladoria-Geral da Unio ou Ministro de Estado do Controle e da
Transparncia, para deciso.

3 A deciso, devidamente fundamentada, dever, assim que proferida, ser


imediatamente encaminhada, para conhecimento e adoo das providncias cabveis, ao
Ministrio Pblico Federal, Advocacia-Geral da Unio, ao Tribunal de Contas da Unio,
Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda e ao Conselho de Controle de
Atividades Financeiras.

Art. 20. A inspeo constitui procedimento administrativo destinado a obter


diretamente informaes e documentos, bem como verificar o cumprimento de
recomendaes ou determinaes de instaurao de sindicncia, inclusive patrimonial, e de
processos administrativos disciplinares, a fim de aferir a regularidade, a eficincia e a eficcia
dos trabalhos.

Pargrafo nico. A inspeo ser realizada:

I - pelo rgo Central, nas unidades setoriais;

II - pela unidade setorial, no Ministrio e nas unidades seccionais.

Art. 21. A inspeo realizada pelo rgo Central ter o objetivo de verificar o
cumprimento, pelas unidades setoriais, dos prazos, adequao s normas, instrues e
orientaes tcnicas.

Art. 22. As inspees realizadas pelas unidades setoriais sero trimestrais,


oportunidade em que sero verificados:

I - os processos e expedientes em curso;

II - o cumprimento das recomendaes e determinaes de instaurao de


procedimentos disciplinares e sindicncias, inclusive as patrimoniais;

III - os procedimentos pendentes de instaurao, com as respectivas justificativas;

IV - a regularidade dos trabalhos das comisses em andamento;

V - os recursos materiais e humanos efetivamente aplicados ou disponveis para as


aes correcionais;

VI - anlise, por amostragem, de procedimentos disciplinares em curso e concludos;

VII - a omisso injustificada na apurao de responsabilidade administrativa de


servidor.

Art. 23. Ao final de cada inspeo ser elaborado relatrio circunstanciado, com os
registros das constataes e recomendaes realizadas, que ser encaminhado ao rgo
Central do Sistema.
261

Art. 24. O fornecimento de informaes e documentos, referentes a atividades


desenvolvidas no mbito do rgo Central e das unidades setoriais, a rgos externos
Controladoria-Geral da Unio, observar o sigilo necessrio elucidao do fato ou que
decorra de exigncia do interesse pblico, ocorrendo nas seguintes hipteses:

I - quando houver requisio de autoridade judiciria;

II - quando houver requisio do Ministrio Pblico da Unio, nos termos da


legislao pertinente;

III - decorrente de solicitao de outras autoridades administrativas, legalmente


fundamentada;

IV - de ofcio, quando verificados indcios da prtica de crime de ao penal pblica


incondicionada, ato de improbidade administrativa ou danos ao errio federal.

Art. 25. No fornecimento, a rgos, entidades e autoridades requisitantes ou


solicitantes, de informaes protegidas por sigilo fiscal, devero ser observados os seguintes
procedimentos, sem prejuzo dos demais previstos na legislao pertinente:

I - constar, em destaque, na parte superior direita de todas as pginas da


correspondncia que formalizar a remessa das informaes, bem assim dos documentos que a
acompanharem, a expresso INFORMAO PROTEGIDA PELO SIGILO FISCAL,
impressa ou aposta por carimbo;

II - as informaes sero enviadas em dois envelopes lacrados:

a) um externo, que conter apenas o nome ou a funo do destinatrio e seu endereo,


sem qualquer anotao que indique o grau de sigilo do contedo;

b) um interno, no qual sero inscritos o nome e a funo do destinatrio, seu endereo,


o nmero do documento de requisio ou solicitao, o nmero da correspondncia que
formaliza a remessa e a expresso INFORMAO PROTEGIDA PELO SIGILO FISCAL;

III - envelope interno ser lacrado e sua expedio ser acompanhada de recibo;

IV - o recibo destinado ao controle da custdia da informao:

a) conter, necessariamente, indicaes sobre o remetente, o destinatrio, o nmero do


documento de requisio ou solicitao e o nmero da correspondncia que formaliza a
remessa;

b) ser arquivado na unidade remetente, aps comprovao da entrega do envelope


interno ao destinatrio ou responsvel pelo recebimento.

Art. 26. Relativamente ao sigilo bancrio, quando o afastamento for autorizado


judicialmente, o fornecimento de informaes e documentos pelo rgo Central ou unidades
setoriais dever ser previamente autorizado pelo Poder Judicirio.

Pargrafo nico. Para fins de envio das informaes, dever ser observado o mesmo
procedimento do sigilo fiscal, nos moldes da Lei Complementar n 105, de 10 de janeiro de
2001.
262

Art. 27. O atendimento das solicitaes e requisies ser autorizado pelo Secretrio-
Executivo da Controladoria-Geral da Unio ou pelo Corregedor-Geral.

Art. 28. O Corregedor-Geral apresentar ao Ministro de Estado do Controle e da


Transparncia, na primeira quinzena de fevereiro, relatrio anual de atividades, com dados
estatsticos, sobre as atividades do rgo Central, das unidades setoriais e unidades
seccionais, relativas ao ano anterior.

Art. 29. As unidades setoriais e seccionais, para atendimento do previsto no artigo 5,


inciso VI, do Decreto n 5.480, de 30 de junho de 2005, enviaro trimestralmente
Corregedoria-Geral da Unio, por meio de transmisso informatizada, relatrio de atividades
dos procedimentos instaurados, concludos e em andamento, de acordo com as normas fixadas
pela Controladoria-Geral da Unio.

Pargrafo nico. O relatrio a que se refere o caput deste artigo ser enviado
Corregedoria-Geral at o dia dez do ms imediatamente subseqente ao trimestre ao qual se
refere.

Art. 30. O rgo Central do Sistema avaliar anualmente a execuo dos


procedimentos relativos s atividades de correio.

Art. 31. Para implementao do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal, os


rgos e titulares das respectivas unidades devero adotar as seguintes providncias:

I - o rgo Central do Sistema:

a) divulgar aos Ministrios as informaes relativas criao, ao objetivo, estrutura


e s competncias das unidades do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal;

b) encaminhar s unidades do Sistema de Correio modelos para a padronizao do


envio de dados e informaes sigilosos, conforme previsto na alnea b, do inciso II, do art.
25 desta Portaria;

II - os titulares das unidades setoriais:

a) divulgar aos rgos que compem a estrutura dos Ministrios, bem como das
autarquias e fundaes pblicas vinculadas, de acordo com sua rea de competncia, as
informaes relativas criao, ao objetivo, estrutura e s competncias das unidades do
Sistema de Correio do Poder Executivo Federal;

b) realizar inspeo correcional, a fim de levantar as informaes e documentos acerca


das sindicncias e processos administrativos instaurados, os pendentes de instaurao, bem
como dados relativos ao cumprimento das recomendaes ou determinaes de instaurao,
encaminhando ao rgo central as informaes em meio eletrnico e formulrio prprio;

c) realizar levantamento dos servidores ou empregados pblicos aptos a compor


comisses de processo administrativo disciplinar e comisses de sindicncia, propondo ao
rgo Central a sua capacitao;

III - os titulares das unidades seccionais:

a) manter registro da tramitao e resultado dos processos e expedientes em curso;


263

b) encaminhar ao rgo Central dados consolidados e sistematizados, relativos aos


processos e expedientes em curso, os resultados das sindicncias e processos administrativos
disciplinares, bem como informaes sobre a aplicao das penalidades respectivas.

IV - os rgos e entidades do Poder Executivo Federal:

a) prover espao fsico adequado prtica das atividades de correio;

b) oferecer suporte administrativo necessrio instalao e ao funcionamento da


unidade de correio integrante do Sistema relacionada sua rea de competncia.

V - Comisso de Coordenao de Correio: indicar grupo tcnico para anlise e


uniformizao de entendimentos dos rgos e unidades do Sistema, bem como para apresentar
minuta do regimento interno.

Art. 32. Os casos omissos nesta Portaria sero resolvidos pelo Corregedor-Geral,
observadas as disposies da Lei Complementar n 105, de 2001, da Lei n 8.112, de 1990, da
Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, do Decreto n 5.480 e do Decreto n 5.483, ambos de 30
de junho de 2005, do Decreto n 5.683, de 24 de janeiro de 2006, e das demais normas
pertinentes matria.

Art. 33. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

JORGE HAGE SOBRINHO


264

PRESIDNCIA DA REPBLICA
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO
ASSESSORIA JURDICA

PARECER-ASJUR/CGU-PR N 290, de 28 de setembro de 2007


(Exarado no processo n 00190.007062/2007-37)

Assunto: Cassao de aposentadoria de servidor pblico federal falecido

Senhor Chefe do Ncleo de Assessoria Jurdica,

Trata-se de Aviso n 87/Ministrio da Fazenda, de 12 de maro de 2007, que


encaminhou a esta Controladoria-Geral da Unio cpia do ato de julgamento proferido nos
autos do Processo Administrativo n 10480.000707/2002-94, com fulcro no Parecer
PGFN/CDI/n 418/2007, da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, consoante determina o
pargrafo nico do artigo 20, da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003.

Tal procedimento administrativo versou sobre irregularidades ocorridas no


desembarao aduaneiro de mercadorias nos Portos de Suape e de Recife, as quais foram
imputadas ao servidor pblico Antnio Augusto Castro, Auditor-Fiscal da Receita Federal,
matrcula Siapecad n 6647, lotado na Alfndega do Porto do Recife-PE, poca dos fatos.
Submetido anlise o processo administrativo disciplinar quanto sua regularidade formal e
meritria, sobreveio o Parecer PGFN/CDI/n 418/2007, acostado s fls. 04/09, cuja concluso
encontra-se vazada nos seguintes termos:

20. Assim, tendo em vista as provas constantes dos autos e de tudo o que
foi amplamente relatado pelos rgos responsveis, acatando-se em parte o
relatrio final da Comisso de Inqurito, pode-se concluir que o falecido
servidor pblico federal Antnio Augusto Silva Castro, Auditor Fiscal da
Receita Federal, matriculado no Siapecad sob o n 6647, agiu de forma
desidiosa no desempenho de suas funes, deixando de observar os
procedimentos legais e regulamentares para efetuar operaes de
desembarao aduaneiro de mercadorias.

21. Nesse sentido, tendo em vista o que dispe o art. 117, inciso XV,
combinado com o art. 132, inciso XIII e 134, todos da Lei n 8.112, de 1990,
a pena correspondente a cassao de aposentadoria.

Uma vez que o bito de ex-servidor ocorreu aps a concluso do PAD pela
comisso - j na fase de julgamento - e tambm posteriormente
publicao do ato de aposentadoria, no h o que se falar em extino da
punibilidade pela morte do agente, ficando vinculado o proceder da
Administrao Pblica segundo o que dispe o art. 134 da Lei de regncia.
Alis, o citado artigo no faz qualquer distino entre aposentadoria
voluntria e compulsria.

Isso no impede que eventuais beneficirios da penso deixada pelo


servidor possam recorrer da penalidade ora proposta, devendo, para tanto,
serem devidamente intimados para esse fim..
265

Na oportunidade do julgamento, o Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da


Fazenda Guido Mantega aprovou o Parecer PGFN/CDI/n 418/2007 adotando os seus
fundamentos para acatar em parte as concluses do Relatrio da Comisso processante e
cassar a aposentadoria do servidor pblico falecido.

No mbito desta CGU, o expediente foi apreciado por meio da Nota Tcnica n
1.348/2007/COREC/CGU/LFF, tendo divergido do entendimento sufragado pela douta
Procuradoria da Fazenda Nacional, basicamente, no diz respeito aplicao da pena de
cassao de aposentadoria aps o bito do servidor.

Impende registrar que a citada nota tcnica sugeriu o encaminhamento do documento a


esta Assessoria Jurdica para que fosse suscitada a mencionada divergncia ao Advogado-
Geral da Unio, ao argumento de que a cisnia no se encontra definitivamente resolvida no
mbito da Administrao Pblica Federal, consoante disciplina o artigo 4, incisos X e XI, da
Lei Complementar n 73/1993.

o relatrio.

O Direito Administrativo Disciplinar visa a perfeita adequao do comportamento do


servidor pblico em prol do bem-estar do organismo estatal, de modo a possibilitar a proteo
da Administrao Pblica nos casos em que restar afetada pelo infrator as normas regentes
das condutas funcionais.

Por seu turno, o processo administrativo disciplinar consiste em instrumental a ser


utilizado para apurao das faltas disciplinares provenientes do exerccio da atividade
funcional, e via de conseqncia, aplicao de penalidade administrativa satisfazendo, desta
forma, a pretenso punitiva estatal, o que em ltima instncia objetiva a perfeio do
funcionamento da mquina administrativa.

Cumpre consignar que sobreveio primeiro a aposentadoria por invalidez, depois o


bito do acusado, sendo que os mencionados eventos sucederam em 27/05/2003 e
19/08/2005, respectivamente. Importante salientar que tais ocorrncias tiveram lugar antes da
emisso do parecer a cargo da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, e bem assim do
julgamento da pretenso punitiva pela autoridade competente.

Nada obstante, o processo administrativo disciplinar prosseguiu, ao argumento de que


a comisso concluiu os seus trabalhos em 11/10/2002, ou seja, muito antes da concesso da
aposentadoria e da ocorrncia do bito do servidor. (negritou-se) (fl. 08). Motivo pelo qual
restou proferido o julgamento em 12/03/2007, nos seguintes termos (fl. 02):

Aprovo o Parecer PGFN/CDI/N 418/2007 e adoto os seus fundamentos


para acatar em parte as concluses do Relatrio da Comisso de fls.
4181/4310, e resolvo cassar a aposentadoria do servidor pblico federal,
falecido, Sr. Antnio Augusto Silva Castro, Auditor-Fiscal da Receita
Federal, Matrcula Siapecad n 6647, com fulcro no artigo 132, inciso XIII,
e art. 134, c.c o art. 117, inciso XV, todos da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, por ter agido de forma desidiosa no desempenho de suas
funes.

Entretanto, nos termos do artigo 151, da Lei 8.112/1990, o processo administrativo


disciplinar alcana sua completude to-somente aps a concluso das 3 (trs) fases que
compem o procedimento, in verbis:
266

Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:


I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;
III - julgamento.

Da extrai-se que a concluso do inqurito administrativo se deu em 11/10/2002, isto


, nesta data ultimou-se a 2 fase do processo administrativo disciplinar, no entanto, o
aperfeioamento do PAD somente ocorreu em 12/03/2007, data de seu julgamento.

Estas circunstncias revelam que, na data do julgamento, j no existia servidor a ser


responsabilizado por eventuais infraes disciplinares apuradas pela comisso processante,
tampouco o benefcio prevendicirio denominado de aposentadoria que possibilitaria a
aplicao de penalidade correlata.

Alm disso, vale observar que o falecimento do sindicado provocou o


desaparecimento da aposentadoria e, simultaneamente, o surgimento do direito dos
dependentes percepo do benefcio previdencirio nominado de penso por morte,
conforme a dico do artigo 215, da Lei 8.112/1990:

Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de


valor correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da
data do bito, observado o limite estabelecido no art. 42. (negritou-se)

Tais fatos no poderiam ter sido negligenciados pelo citado Parecer, cujos
fundamentos restaram acolhidos pelo Ministro de Estado da Fazenda. Isto porque, luz dos
1 e 2, artigo 6, da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, o direito penso por morte dos
dependentes configurou situao jurdica consolidada antes do trmino do PAD, a qual foi
incorporada definitivamente aos respectivos patrimnios jurdicos consubstanciando, na
verdade, hiptese de direito adquirido dos dependentes, uma vez que exercitvel desde a data
do bito ocorrido em 19/08/2005.

Ademais, diversa qualificao jurdica para os fatos, na ordem cronolgica em que


ocorreram, configuraria permisso para que a pena administrativa pudesse exceder da pessoa
do agente alcanando os seus dependentes, o que obstado pelo artigo 5, inciso XLV, da
Constituio Federal, in verbis:

nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de


reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido (negritou-se)

Com efeito, no podendo a pena ultrapassar a pessoa do servidor infrator, a aplicao


subsidiria dos artigos 107, do Cdigo Penal, c/c 61 e 62, ambos do Cdigo de Processo
Penal, possibilita o reconhecimento da extino da punibilidade do agente pblico em virtude
de sua morte.

Vale sublinhar ainda que a extino da punibilidade acarretou a perda superveniente


do interesse processual por parte da Administrao Pblica, na medida em que a coisa julgada
administrativa limita-se pessoa do sindicado, no atingindo o direito adquirido dos
dependentes ao recebimento da penso por morte.

Em sendo assim, o bito do sindicado, ao contrrio do que restou decidido no caso sob
exame, impe o arquivamento do processo administrativo disciplinar, por que tal evento
267

retirou sua eficcia instrumental para aplicar penalidade administrativa em decorrncia da


apurao de eventual infrao funcional do servidor.

Ante todo o exposto, opina-se, com base o artigo 4, incisos X e XI, da Lei
Complementar n 73/1993, pela remessa destes autos ao Advogado-Geral da Unio para que
no uso de suas atribuies fixe a interpretao das normas aplicveis ao caso sob exame, com
vista a unificar a jurisprudncia administrativa, garantir a correta aplicao das leis, prevenir e
dirimir as controvrsias entre os rgos jurdicos da Administrao Federal.

Submete-se o parecer apreciao e censura.

Braslia/DF, 28 de setembro de 2007.

JANY ERNY BATISTA DE OLIVEIRA


Advogada da Unio - Asjur/CGU-PR

(Nota: Em que pese o ltimo pargrafo deste Parecer recomendar o envio daqueles autos
Consultoria-Geral da Unio da Advocacia-Geral da Unio para dirimir divergncia de
entendimento entre a PGFN e a CGU/Asjur, tal no foi necessrio, pois o Ministro de Estado
da Fazenda reviu o ato de cassao, extinguindo, assim, a divergncia. Em 18/11/08, a
Controladoria-Geral da Unio recebeu o Aviso Ministerial-MF n 385, por meio do qual
foram remetidas cpias do Ato de Reconsiderao proferido nos autos do PAD n
10480.000707/2002-94 e do Parecer-PGFN n 2268/2008, de 13/10/08, que o fundamentou.)
268

11 - MANDADO DE SEGURANA E MEDIDAS CAUTELARES

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 12.016, de 7 de agosto de 2009


(Publicada no DOU de 10/08/09, pg. 2)

Disciplina o mandado de segurana individual


e coletivo e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu


sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no


amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de
poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por
parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera.

1 Equiparam-se s autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou


rgos de partidos polticos e os administradores de entidades autrquicas, bem como os
dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies do poder
pblico, somente no que disser respeito a essas atribuies.

2 No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados


pelos administradores de empresas pblicas, de sociedade de economia mista e de
concessionrias de servio pblico.

3 Quando o direito ameaado ou violado couber a vrias pessoas, qualquer delas


poder requerer o mandado de segurana.

Art. 2 Considerar-se- federal a autoridade coatora se as consequncias de ordem


patrimonial do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela Unio
ou entidade por ela controlada.

Art. 3 O titular de direito lquido e certo decorrente de direito, em condies


idnticas, de terceiro poder impetrar mandado de segurana a favor do direito originrio, se o
seu titular no o fizer, no prazo de 30 (trinta) dias, quando notificado judicialmente.

Pargrafo nico. O exerccio do direito previsto no caput deste artigo submete-se ao


prazo fixado no art. 23 desta Lei, contado da notificao.

Art. 4 Em caso de urgncia, permitido, observados os requisitos legais, impetrar


mandado de segurana por telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrnico de
autenticidade comprovada.

1 Poder o juiz, em caso de urgncia, notificar a autoridade por telegrama,


radiograma ou outro meio que assegure a autenticidade do documento e a imediata cincia
pela autoridade.

2 O texto original da petio dever ser apresentado nos 5 (cinco) dias teis
seguintes.
269

3 Para os fins deste artigo, em se tratando de documento eletrnico, sero


observadas as regras da Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.

Art. 5 No se conceder mandado de segurana quando se tratar:

I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo,


independentemente de cauo;

II - de deciso judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;

III - de deciso judicial transitada em julgado.

Pargrafo nico. (Vetado)

Art. 6 A petio inicial, que dever preencher os requisitos estabelecidos pela lei
processual, ser apresentada em 2 (duas) vias com os documentos que instrurem a primeira
reproduzidos na segunda e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que esta
integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuies.

1 No caso em que o documento necessrio prova do alegado se ache em repartio


ou estabelecimento pblico ou em poder de autoridade que se recuse a fornec-lo por certido
ou de terceiro, o juiz ordenar, preliminarmente, por ofcio, a exibio desse documento em
original ou em cpia autntica e marcar, para o cumprimento da ordem, o prazo de 10 (dez)
dias. O escrivo extrair cpias do documento para junt-las segunda via da petio.

2 Se a autoridade que tiver procedido dessa maneira for a prpria coatora, a ordem
far-se- no prprio instrumento da notificao.

3 Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou


da qual emane a ordem para a sua prtica.

4 (Vetado)

5 Denega-se o mandado de segurana nos casos previstos pelo art. 267 da Lei n
5.869, de 11 de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.

6 O pedido de mandado de segurana poder ser renovado dentro do prazo


decadencial, se a deciso denegatria no lhe houver apreciado o mrito.

Art. 7 Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:

I - que se notifique o coator do contedo da petio inicial, enviando-lhe a segunda via


apresentada com as cpias dos documentos, a fim de que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as
informaes;

II - que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica


interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem documentos, para que, querendo, ingresse no
feito;

III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento
relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja finalmente
deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou depsito, com o objetivo de
assegurar o ressarcimento pessoa jurdica.
270

1 Da deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caber


agravo de instrumento, observado o disposto na Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 -
Cdigo de Processo Civil.

2 No ser concedida medida liminar que tenha por objeto a compensao de


crditos tributrios, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a
reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso
de vantagens ou pagamento de qualquer natureza.

3 Os efeitos da medida liminar, salvo se revogada ou cassada, persistiro at a


prolao da sentena.

4 Deferida a medida liminar, o processo ter prioridade para julgamento.

5 As vedaes relacionadas com a concesso de liminares previstas neste artigo se


estendem tutela antecipada a que se referem os arts. 273 e 461 da Lei n 5.869, de 11 de
janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.

Art. 8 Ser decretada a perempo ou caducidade da medida liminar ex officio ou a


requerimento do Ministrio Pblico quando, concedida a medida, o impetrante criar obstculo
ao normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 3 (trs) dias teis, os
atos e as diligncias que lhe cumprirem.

Art. 9 As autoridades administrativas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da


notificao da medida liminar, remetero ao Ministrio ou rgo a que se acham subordinadas
e ao Advogado-Geral da Unio ou a quem tiver a representao judicial da Unio, do Estado,
do Municpio ou da entidade apontada como coatora cpia autenticada do mandado
notificatrio, assim como indicaes e elementos outros necessrios s providncias a serem
tomadas para a eventual suspenso da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou
abusivo de poder.

Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, por deciso motivada, quando no for o
caso de mandado de segurana ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o
prazo legal para a impetrao.

1 Do indeferimento da inicial pelo juiz de primeiro grau caber apelao e, quando


a competncia para o julgamento do mandado de segurana couber originariamente a um dos
tribunais, do ato do relator caber agravo para o rgo competente do tribunal que integre.

2 O ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido aps o despacho da petio


inicial.

Art. 11. Feitas as notificaes, o serventurio em cujo cartrio corra o feito juntar aos
autos cpia autntica dos ofcios endereados ao coator e ao rgo de representao judicial
da pessoa jurdica interessada, bem como a prova da entrega a estes ou da sua recusa em
aceit-los ou dar recibo e, no caso do art. 4 desta Lei, a comprovao da remessa.

Art. 12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7 desta Lei, o juiz
ouvir o representante do Ministrio Pblico, que opinar, dentro do prazo improrrogvel de
10 (dez) dias.
271

Pargrafo nico. Com ou sem o parecer do Ministrio Pblico, os autos sero


conclusos ao juiz, para a deciso, a qual dever ser necessariamente proferida em 30 (trinta)
dias.

Art. 13. Concedido o mandado, o juiz transmitir em ofcio, por intermdio do oficial
do juzo, ou pelo correio, mediante correspondncia com aviso de recebimento, o inteiro teor
da sentena autoridade coatora e pessoa jurdica interessada.

Pargrafo nico. Em caso de urgncia, poder o juiz observar o disposto no art. 4


desta Lei.

Art. 14. Da sentena, denegando ou concedendo o mandado, cabe apelao.

1 Concedida a segurana, a sentena estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau


de jurisdio.

2 Estende-se autoridade coatora o direito de recorrer.

3 A sentena que conceder o mandado de segurana pode ser executada


provisoriamente, salvo nos casos em que for vedada a concesso da medida liminar.

4 O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias assegurados em sentena


concessiva de mandado de segurana a servidor pblico da administrao direta ou autrquica
federal, estadual e municipal somente ser efetuado relativamente s prestaes que se
vencerem a contar da data do ajuizamento da inicial.

Art. 15. Quando, a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada ou


do Ministrio Pblico e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia
pblicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso
suspender, em deciso fundamentada, a execuo da liminar e da sentena, dessa deciso
caber agravo, sem efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado a
julgamento na sesso seguinte sua interposio.

1 Indeferido o pedido de suspenso ou provido o agravo a que se refere o caput


deste artigo, caber novo pedido de suspenso ao presidente do tribunal competente para
conhecer de eventual recurso especial ou extraordinrio.

2 cabvel tambm o pedido de suspenso a que se refere o 1 deste artigo,


quando negado provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere
este artigo.

3 A interposio de agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes


movidas contra o poder pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento do
pedido de suspenso a que se refere este artigo.

4 O presidente do tribunal poder conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se


constatar, em juzo prvio, a plausibilidade do direito invocado e a urgncia na concesso da
medida.

5 As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica
deciso, podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares
supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original.
272

Art. 16. Nos casos de competncia originria dos tribunais, caber ao relator a
instruo do processo, sendo assegurada a defesa oral na sesso do julgamento.

Pargrafo nico. Da deciso do relator que conceder ou denegar a medida liminar


caber agravo ao rgo competente do tribunal que integre.

Art. 17. Nas decises proferidas em mandado de segurana e nos respectivos recursos,
quando no publicado, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do julgamento, o acrdo
ser substitudo pelas respectivas notas taquigrficas, independentemente de reviso.

Art. 18. Das decises em mandado de segurana proferidas em nica instncia pelos
tribunais cabe recurso especial e extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso
ordinrio, quando a ordem for denegada.

Art. 19. A sentena ou o acrdo que denegar mandado de segurana, sem decidir o
mrito, no impedir que o requerente, por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os
respectivos efeitos patrimoniais.

Art. 20. Os processos de mandado de segurana e os respectivos recursos tero


prioridade sobre todos os atos judiciais, salvo habeas corpus.

1 Na instncia superior, devero ser levados a julgamento na primeira sesso que se


seguir data em que forem conclusos ao relator.

2 O prazo para a concluso dos autos no poder exceder de 5 (cinco) dias.

Art. 21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico
com representao no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legtimos relativos a
seus integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de classe ou
associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa
de direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na
forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas finalidades, dispensada, para tanto,
autorizao especial.

Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo podem


ser:

I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza


indivisvel, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte
contrria por uma relao jurdica bsica;

II - individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de


origem comum e da atividade ou situao especfica da totalidade ou de parte dos associados
ou membros do impetrante.

Art. 22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada


limitadamente aos membros do grupo ou categoria substitudos pelo impetrante.

1 O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes


individuais, mas os efeitos da coisa julgada no beneficiaro o impetrante a ttulo individual
se no requerer a desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a
contar da cincia comprovada da impetrao da segurana coletiva.
273

2 No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a


audincia do representante judicial da pessoa jurdica de direito pblico, que dever se
pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas.

Art. 23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120


(cento e vinte) dias, contados da cincia, pelo interessado, do ato impugnado.

Art. 24. Aplicam-se ao mandado de segurana os arts. 46 a 49 da Lei n 5.869, de 11


de janeiro de 1973 - Cdigo de Processo Civil.

Art. 25. No cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de


embargos infringentes e a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, sem
prejuzo da aplicao de sanes no caso de litigncia de m-f.

Art. 26. Constitui crime de desobedincia, nos termos do art. 330 do Decreto-Lei n
2.848, de 7 de dezembro de 1940, o no cumprimento das decises proferidas em mandado de
segurana, sem prejuzo das sanes administrativas e da aplicao da Lei n 1.079, de 10 de
abril de 1950, quando cabveis.

Art. 27. Os regimentos dos tribunais e, no que couber, as leis de organizao judiciria
devero ser adaptados s disposies desta Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado
da sua publicao.

Art. 28. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 29. Revogam-se as Leis n 1.533, de 31 de dezembro de 1951, 4.166, de 4 de


dezembro de 1962, 4.348, de 26 de junho de 1964, 5.021, de 9 de junho de 1966; o art. 3 da
Lei n 6.014, de 27 de dezembro de 1973, o art. 1 da Lei n 6.071, de 3 de julho de 1974, o
art. 12 da Lei n 6.978, de 19 de janeiro de 1982, e o art. 2 da Lei no 9.259, de 9 de janeiro de
1996.

Braslia, 7 de agosto de 2009; 188 da Independncia e 121 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Tarso Genro
Jos Antonio Dias Toffoli
274

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 8.437, de 30 de junho de 1992


(Publicada no DOU de 01/07/92, pg. 8357)
(Alterada pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)

Dispe sobre a concesso de medidas


cautelares contra atos do Poder Pblico e d
outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 No ser cabvel medida liminar contra atos do Poder Pblico, no


procedimento cautelar ou em quaisquer outras aes de natureza cautelar ou preventiva, toda
vez que providncia semelhante no puder ser concedida em aes de mandado de segurana,
em virtude de vedao legal.

1 No ser cabvel, no juzo de primeiro grau, medida cautelar inominada ou a sua


liminar, quando impugnado ato de autoridade sujeita, na via de mandado de segurana,
competncia originria de tribunal.

2 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos processos de ao popular e de


ao civil pblica.

3 No ser cabvel medida liminar que esgote, no todo ou em parte, o objeto da


ao.

4 Nos casos em que cabvel medida liminar, sem prejuzo da comunicao ao


dirigente do rgo ou entidade, o respectivo representante judicial dela ser imediatamente
intimado. (Acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35/01)

5 No ser cabvel medida liminar que defira compensao de crditos tributrios


ou previdencirios. (Acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35/01)

Art. 2 No mandado de segurana coletivo e na ao civil pblica, a liminar ser


concedida, quando cabvel, aps a audincia do representante judicial da pessoa jurdica de
direito pblico, que dever se pronunciar no prazo de setenta e duas horas.

Art. 3 O recurso voluntrio ou ex officio, interposto contra sentena em processo


cautelar, proferida contra pessoa jurdica de direito pblico ou seus agentes, que importe em
outorga ou adio de vencimentos ou de reclassificao funcional, ter efeito suspensivo.

Art. 4 Compete ao presidente do tribunal, ao qual couber o conhecimento do


respectivo recurso, suspender, em despacho fundamentado, a execuo da liminar nas aes
movidas contra o Poder Pblico ou seus agentes, a requerimento do Ministrio Pblico ou da
pessoa jurdica de direito pblico interessada, em caso de manifesto interesse pblico ou de
flagrante ilegitimidade, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia
pblicas.

1 Aplica-se o disposto neste artigo sentena proferida em processo de ao


cautelar inominada, no processo de ao popular e na ao civil pblica, enquanto no
transitada em julgado.
275

2 O Presidente do Tribunal poder ouvir o autor e o Ministrio Pblico, em setenta


e duas horas. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de
29/06/01, pg. 57)

3 Do despacho que conceder ou negar a suspenso, caber agravo, no prazo de


cinco dias, que ser levado a julgamento na sesso seguinte a sua interposio. (Redao
dada pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)

4 Se do julgamento do agravo de que trata o 3 resultar a manuteno ou o


restabelecimento da deciso que se pretende suspender, caber novo pedido de suspenso ao
Presidente do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso especial ou
extraordinrio. (Acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de
29/06/01, pg. 57)

5 cabvel tambm o pedido de suspenso a que se refere o 4, quando negado


provimento a agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo.
(Acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)

6 A interposio do agravo de instrumento contra liminar concedida nas aes


movidas contra o Poder Pblico e seus agentes no prejudica nem condiciona o julgamento
do pedido de suspenso a que se refere este artigo. (Acrescentado pela Medida Provisria n
2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)

7 O Presidente do Tribunal poder conferir ao pedido efeito suspensivo liminar, se


constatar, em juzo prvio, a plausibilidade do direito invocado e a urgncia na concesso da
medida. (Acrescentado pela Medida Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01,
pg. 57)

8 As liminares cujo objeto seja idntico podero ser suspensas em uma nica
deciso, podendo o Presidente do Tribunal estender os efeitos da suspenso a liminares
supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. (Acrescentado pela Medida
Provisria n 2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)

9 A suspenso deferida pelo Presidente do Tribunal vigorar at o trnsito em


julgado da deciso de mrito na ao principal. (Acrescentado pela Medida Provisria n
2.180-35, de 28/06/01, DOU de 29/06/01, pg. 57)

Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 6 Revogam-se as disposies em contrrio.

FERNANDO COLLOR
Clio Borja
Marclio Marques Moreira
276

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 2.110, de 26 de dezembro de 1996


(Publicado no DOU de 27/12/96, pg. 28659)

Dispe acerca de procedimentos administrativos


no mbito da representao judicial da Unio, e
d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos incisos I e XIII do art. 4 da Lei
Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993; nos arts. 3 e 4 da Lei n 4.348, de 26 de
junho de 1964, e nos arts. 2 e 4 da Lei n 8.437, de 30 de junho de 1992, decreta:

Art. 1 A autoridade tida como coatora, integrante da Administrao Pblica Federal


direta, no prazo de 48 horas do recebimento do mandado de notificao da concesso da
medida liminar em mandado de segurana ou da intimao da sentena, remeter
Advocacia-Geral da Unio cpia autenticada do instrumento notificatrio ou intimatrio,
assim como os elementos de informao a que se refere o art. 3 da Lei n 4.348, de 26 de
junho de 1964, sem prejuzo do seu encaminhamento ao rgo ou entidade pblica federal a
que se encontre subordinada.

Art. 2 Nas hipteses previstas na Lei n 8.437, de 30 de junho de 1992, os rgos da


Administrao Pblica Federal direta, ou os seus agentes, notificados para cumprimento de
medida cautelar ou intimados da sentena proferida em processos de ao cautelar inominada,
de ao popular e de ao civil pblica - enquanto no transitada em julgado - remetero
Advocacia-Geral da Unio, no prazo de 48 horas do recebimento do mandado judicial, cpia
do mandado notificatrio ou intimatrio, e os elementos de informao necessrios defesa
judicial.

Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 26 de dezembro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Geraldo Magela da Cruz Quinto
277

12 - NORMAS REGULAMENTADORAS DE DIREITOS


INDIVIDUAIS

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 9.051, de 18 de maio de 1995


(Publicada no DOU de 19/05/95, pg. 7126)

Dispe sobre a expedio de certides para a


defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 As certides para a defesa de direitos e esclarecimentos de situaes,


requeridas aos rgos da administrao centralizada ou autrquica, s empresas pblicas, s
sociedades de economia mista e s fundaes pblicas da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, devero ser expedidas no prazo improrrogvel de quinze dias,
contado do registro do pedido no rgo expedidor.

Art. 2 Nos requerimentos que objetivam a obteno das certides a que se refere esta
Lei, devero os interessados fazer constar esclarecimentos relativos aos fins e razes do
pedido.

Art. 3 (Vetado).

Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 18 de maio de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Nelson A. Jobim
278

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 9.265, de 12 de fevereiro de 1996


(Publicada no DOU de 13/02/96, pg. 2405)

Regulamenta o inciso LXXVII do art. 5 da


Constituio, dispondo sobre a gratuidade dos
atos necessrios ao exerccio da cidadania.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 So gratuitos os atos necessrios ao exerccio da cidadania, assim


considerados:

I - os que capacitam o cidado ao exerccio da soberania popular, a que se reporta o


art. 14 da Constituio;

II - aqueles referentes ao alistamento militar;

III - os pedidos de informaes ao poder pblico, em todos os seus mbitos,


objetivando a instruo de defesa ou a denncia de irregularidades administrativas na rbita
pblica;

IV - as aes de impugnao de mandato eletivo por abuso do poder econmico,


corrupo ou fraude;

V - quaisquer requerimentos ou peties que visem s garantias individuais e a defesa


do interesse pblico.

Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 12 de fevereiro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Nelson A. Jobim
279

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 9.507, de 12 de novembro de 1997


(Publicada no DOU de 13/11/97, pg. 26025)

Regula o direito de acesso a informaes e


disciplina o rito processual do habeas data.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 (Vetado)

Pargrafo nico. Considera-se de carter pblico todo registro ou banco de dados


contendo informaes que sejam ou possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de
uso privativo do rgo ou entidade produtora ou depositria das informaes.

Art. 2 O requerimento ser apresentado ao rgo ou entidade depositria do registro


ou banco de dados e ser deferido ou indeferido no prazo de quarenta e oito horas.

Pargrafo nico. A deciso ser comunicada ao requerente em vinte e quatro horas.

Art. 3 Ao deferir o pedido, o depositrio do registro ou do banco de dados marcar


dia e hora para que o requerente tome conhecimento das informaes.

Pargrafo nico (Vetado)

Art. 4 Constatada a inexatido de qualquer dado a seu respeito, o interessado, em


petio acompanhada de documentos comprobatrios, poder requerer sa retificao.

1 Feita a retificao em, no mximo, dez dias aps a entrada do requerimento, a


entidade ou rgo depositrio do registro ou da informao dar cincia ao interessado.

2 Ainda que no se constate a inexatido do dado, se o interessado apresentar


explicao ou contestao sobre o mesmo, justificando possvel pendncia sobre o fato objeto
do dado, tal explicao ser anotada no cadastro do interessado.

Art. 5 (Vetado)

Art. 6 (Vetado)

Art. 7 Conceder-se- habeas data:

I - para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,


constantes de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;

II - para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso,


judicial ou administrativo;

III - para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao


sobre dado verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel.
280

Art. 8 A petio inicial, que dever preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do
Cdigo de Processo Civil, ser apresentada em duas vias, e os documentos que instrurem a
primeira sero reproduzidos por cpia na segunda.

Pargrafo nico. A petio inicial dever ser instruda com prova:

I - da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem deciso;

II - da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias, sem


deciso; ou

III - da recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2 do art. 4 ou do decurso de


mais de quinze dias sem deciso.

Art. 9 Ao despachar a inicial, o juiz ordenar que se notifique o coator do contedo


da petio, entregando-lhe a segunda via apresentada pelo impetrante, com as cpias dos
documentos, a fim de que, no prazo de dez dias, preste as informaes que julgar necessrias.

Art. 10. A inicial ser desde logo indeferida, quando no for o caso de habeas data,
ou se lhe faltar algum dos requisitos previstos nesta Lei.

Pargrafo nico. Do despacho de indeferimento caber recurso previsto no art. 15.

Art. 11. Feita a notificao, o serventurio em cujo cartrio corra o feito, juntar aos
autos cpia autenticada do ofcio endereado ao coator, bem como a prova da sua entrega a
este ou da recusa, seja de receb-lo, seja de dar recibo.

Art. 12. Findo o prazo a que se refere o art. 9, e ouvido o representante do Ministrio
Pblico dentro de cinco dias, os autos sero conclusos ao juiz para deciso a ser proferida em
cinco dias.

Art. 13. Na deciso, se julgar procedente o pedido, o juiz marcar data e horrio para
que o coator:

I - apresente ao impetrante as informaes a seu respeito, constantes de registros ou


banco de dados; ou

II - apresente em juzo a prova da retificao ou da anotao feita nos assentamentos


do impetrante.

Art. 14. A deciso ser comunicada ao coator, por correio, com aviso de recebimento,
ou por telegrama, radiograma ou telefonema, conforme requerer o impetrante.

Pargrafo nico. Os originais, no caso de transmisso telegrfica, radiofnica ou


telefnica devero ser apresentados agncia expedidora, com a firma do juiz devidamente
reconhecida.

Art. 15. Da sentena que conceder ou negar o habeas data cabe apelao.

Pargrafo nico. Quando a sentena conceder o habeas data, o recurso ter efeito
meramente devolutivo.
281

Art. 16. Quando o habeas data for concedido e o Presidente do Tribunal ao qual
competir o conhecimento do recurso ordenar ao juiz a suspenso da execuo da sentena,
desse seu ato caber agravo para o Tribunal a que presida.

Art. 17. Nos casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos demais
Tribunais caber ao relator a instruo do processo.

Art. 18. O pedido de habeas data poder ser renovado se a deciso denegatria no
lhe houver apreciado o mrito.

Art. 19. Os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos judiciais,
exceto habeas corpus e mandado de segurana. Na instncia superior, devero ser levados a
julgamento na primeira seo que se seguir data em que, feita a distribuio, forem
conclusos ao relator.

Pargrafo nico. O prazo para a concluso no poder exceder de vinte e quatro horas,
a contar da distribuio.

Art. 20. O julgamento do habeas data compete:

I - originariamente:

a) ao Supremo Tribunal Federal, contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da


Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-
Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;

b) ao Superior Tribunal de Justia, contra atos de Ministro de Estado ou do prprio


Tribunal;

c) aos Tribunais Regionais Federais contra atos do prprio Tribunal ou de juiz federal;

d) a juiz federal, contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia


dos tribunais federais;

e) a tribunais estaduais, segundo o disposto na Constituio do Estado;

f) a juiz estadual, nos demais casos;

II - em grau de recurso:

a) ao Supremo Tribunal Federal, quando a deciso denegatria for proferida em nica


instncia pelos Tribunais Superiores;

b) ao Superior Tribunal de Justia, quando a deciso for proferida em nica instncia


pelos Tribunais Regionais Federais;

c) aos Tribunais Regionais Federais, quando a deciso for proferida por juiz federal;

d) aos Tribunais Estaduais e ao do Distrito Federal e Territrios, conforme dispuserem


a respectiva Constituio e a lei que organizar a Justia do Distrito Federal;

III - mediante recurso extraordinrio ao Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos
na Constituio.
282

Art. 21. So gratuitos o procedimento administrativo para acesso a informaes e


retificao de dados e para anotao de justificao, bem como a ao de habeas data.

Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 12 de novembro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Iris Rezende
283

13 - DECLARAO DE BENS E RENDIMENTOS

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 8.730, de 10 de novembro de 1993


(Publicada no DOU de 11/11/93, pg. 16929)

Estabelece a obrigatoriedade da declarao de


bens e rendas para o exerccio de cargos,
empregos e funes nos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei :

Art. 1 obrigatria a apresentao de declarao de bens, com indicao das fontes


de renda, no momento da posse ou, inexistindo esta, na entrada em exerccio de cargo,
emprego ou funo, bem como no final de cada exerccio financeiro, no trmino da gesto ou
mandato e nas hipteses de exonerao, renncia ou afastamento definitivo, por parte das
autoridades e servidores pblicos adiante indicados:

I - Presidente da Repblica;

II - Vice-Presidente da Repblica;

III - Ministros de Estado;

IV - membros do Congresso Nacional;

V - membros da Magistratura Federal;

VI - membros do Ministrio Pblico da Unio;

VII - todos quantos exeram cargos eletivos e cargos, empregos ou funes de


confiana, na administrao direta, indireta e fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio.

1 A declarao de bens e rendas ser transcrita em livro prprio de cada rgo e


assinada pelo declarante.

2 O declarante remeter, incontinenti, uma cpia da declarao ao Tribunal de


Contas da Unio, para o fim de este:

I - manter registro prprio dos bens e rendas do patrimnio privado de autoridades


pblicas;

II - exercer o controle da legalidade e legitimidade desses bens e rendas, com apoio


nos sistemas de controle interno de cada poder;

III - adotar as providncias inerentes s suas atribuies e, se for o caso, representar ao


Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados;
284

IV - publicar, periodicamente, no Dirio Oficial da Unio, por extrato, dados e


elementos constantes da declarao;

V - prestar a qualquer das Cmaras do Congresso Nacional ou s respectivas


Comisses, informaes solicitadas por escrito;

VI - fornecer certides e informaes requeridas por qualquer cidado, para propor


ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou moralidade
administrativa, na forma da lei.

Art. 2 A declarao a que se refere o artigo anterior, excludos os objetos e utenslios


de uso domstico de mdico valor, constar de relao pormenorizada dos bens imveis,
mveis, semoventes, ttulos ou valores mobilirios, direitos sobre veculos automveis,
embarcaes ou aeronaves e dinheiros ou aplicaes financeiras que, no Pas ou no exterior,
constituam, separadamente, o patrimnio do declarante e de seus dependentes, na data
respectiva.

1 Os bens sero declarados, discriminadamente, pelos valores de aquisio


constantes dos respectivos instrumentos de transferncia de propriedade, com indicao
concomitante de seus valores venais.

2 No caso de inexistncia do instrumento de transferncia de propriedade, ser


dispensada a indicao do valor de aquisio do bem, facultada a indicao de seu valor venal
poca do ato translativo, ao lado do valor venal atualizado.

3 O valor de aquisio dos bens existentes no exterior ser mencionado na


declarao e expresso na moeda do pas em que estiverem localizados.

4 Na declarao de bens e rendas tambm sero consignados os nus reais e


obrigaes do declarante, inclusive de seus dependentes, dedutveis na apurao do
patrimnio lquido, em cada perodo, discriminando-se entre os credores, se for o caso, a
Fazenda Pblica, as instituies oficiais de crdito e quaisquer entidades, pblicas ou
privadas, no Pas e no exterior.

5 Relacionados os bens, direitos e obrigaes, o declarante apurar a variao


patrimonial ocorrida no perodo, indicando a origem dos recursos que hajam propiciado o
eventual acrscimo.

6 Na declarao constar, ainda, meno a cargos de direo e de rgos colegiados


que o declarante exera ou haja exercido nos ltimos dois anos, em empresas privadas ou no
setor pblico e outras instituies, no Pas e no exterior.

7 O Tribunal de Contas da Unio poder:

a) expedir instrues sobre formulrios da declarao e prazos mximos de remessa de


sua cpia;

b) exigir, a qualquer tempo, a comprovao da legitimidade da procedncia dos bens e


rendas, acrescidos ao patrimnio no perodo relativo declarao.

Art. 3 A no apresentao da declarao a que se refere o art. 1 , por ocasio da


posse, implicar a no realizao daquele ato, ou sua nulidade, se celebrado sem esse requisito
essencial.
285

Pargrafo nico. Nas demais hipteses, a no apresentao da declarao, a falta e


atraso de remessa de sua cpia ao Tribunal de Contas da Unio ou a declarao dolosamente
inexata implicaro, conforme o caso:

a) crime de responsabilidade, para o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, os


Ministros de Estados e demais autoridades previstas em lei especial, observadas suas
disposies; ou

b) infrao poltico-administrativa, crime funcional ou falta grave disciplinar, passvel


de perda do mandato, demisso do cargo, exonerao do emprego ou destituio da funo,
alm da inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de novo mandato e de qualquer cargo,
emprego ou funo pblica, observada a legislao especfica.

Art. 4 Os administradores ou responsveis por bens e valores pblicos da


administrao direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes da Unio, assim como
toda a pessoa que, por fora da lei, estiver sujeita prestao de contas do Tribunal de Contas
da Unio, so obrigados a juntar, documentao correspondente, cpia da declarao de
rendimentos e de bens, relativa ao perodo-base da gesto, entregue repartio competente,
de conformidade com a legislao do Imposto sobre a Renda.

1 O Tribunal de Contas da Unio considerar como no recebida a documentao


que lhe for entregue em desacordo com o previsto neste artigo.

2 Ser lcito ao Tribunal de Contas da Unio utilizar as declaraes de rendimentos


de bens, recebidas nos termos deste artigo, para proceder ao levantamento da evoluo
patrimonial do seu titular e ao exame de sua compatibilizao com os recursos e as
disponibilidades declarados.

Art. 5 A Fazenda Pblica Federal e o Tribunal de Contas da Unio podero realizar,


em relao s declaraes de que trata esta Lei, troca de dados e informaes que lhes possam
favorecer o desempenho das respectivas atribuies legais.

Pargrafo nico. O dever do sigilo sobre informaes de natureza fiscal e de riqueza


de terceiros, imposto aos funcionrios da Fazenda Pblica, que cheguem ao seu conhecimento
em razo do ofcio, estende-se aos funcionrios do Tribunal de Contas da Unio que, em
cumprimento das disposies desta Lei, encontrem-se em idntica situao.

Art. 6 Os atuais ocupantes de cargos, empregos ou funes mencionados no art. 1, e


obedecido o disposto no art. 2, prestaro a respectiva declarao de bens e rendas, bem como
remetero cpia ao Tribunal de Contas da Unio, no prazo e condies por este fixados.

Art. 7 As disposies constantes desta Lei sero adotadas pelos Estados, pelo Distrito
Federal e pelos Municpios, no que couber, como normas gerais de direito financeiro, velando
pela sua observncia os rgos a que se refere o art. 75 da Constituio Federal.

Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio.

Braslia, 10 de novembro de 1993, 172 da Independncia e 105 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
286

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 5.483, de 30 de junho 2005


(Publicado no DOU de 01/07/05, pg. 3)

Regulamenta, no mbito do Poder Executivo


Federal, o art. 13 da Lei n 8.429, de 2 de
junho de 1992, institui a sindicncia
patrimonial e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.429, de 2
de junho de 1992, decreta:

Art. 1 A declarao dos bens e valores que integram o patrimnio privado de agente
pblico, no mbito do Poder Executivo Federal, bem como sua atualizao, conforme previsto
na Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, observaro as normas deste Decreto.

Art. 2 A posse e o exerccio de agente pblico em cargo, emprego ou funo da


administrao pblica direta ou indireta ficam condicionados apresentao, pelo interessado,
de declarao dos bens e valores que integram o seu patrimnio, bem como os do cnjuge,
companheiro, filhos ou outras pessoas que vivam sob a sua dependncia econmica, excludos
apenas os objetos e utenslios de uso domstico.

Pargrafo nico. A declarao de que trata este artigo compreender imveis, mveis,
semoventes, dinheiro, ttulos, aes e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais
localizados no Pas ou no exterior.

Art. 3 Os agentes pblicos de que trata este Decreto atualizaro, em formulrio


prprio, anualmente e no momento em que deixarem o cargo, emprego ou funo, a
declarao dos bens e valores, com a indicao da respectiva variao patrimonial ocorrida.

1 A atualizao anual de que trata o caput ser realizada no prazo de at quinze dias
aps a data limite fixada pela Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda para a
apresentao da Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fsica.

2 O cumprimento do disposto no 4 do art. 13 da Lei n 8.429, de 1992, poder, a


critrio do agente pblico, realizar-se mediante autorizao de acesso declarao anual
apresentada Secretaria da Receita Federal, com as respectivas retificaes.

Art. 4 O servio de pessoal competente manter arquivo das declaraes e


autorizaes previstas neste Decreto at cinco anos aps a data em que o agente pblico
deixar o cargo, emprego ou funo.

Art. 5 Ser instaurado processo administrativo disciplinar contra o agente pblico que
se recusar a apresentar declarao dos bens e valores na data prpria, ou que a prestar falsa,
ficando sujeito penalidade prevista no 3 do art. 13 da Lei n 8.429, de 1992.

Art. 6 Os rgos de controle interno fiscalizaro o cumprimento da exigncia de


entrega das declaraes regulamentadas por este Decreto, a ser realizado pelo servio de
pessoal competente.
287

Art. 7 A Controladoria-Geral da Unio, no mbito do Poder Executivo Federal,


poder analisar, sempre que julgar necessrio, a evoluo patrimonial do agente pblico, a fim
de verificar a compatibilidade desta com os recursos e disponibilidades que compem o seu
patrimnio, na forma prevista na Lei n 8.429, de 1992, observadas as disposies especiais
da Lei n 8.730, de 10 de novembro de 1993.

Pargrafo nico. Verificada a incompatibilidade patrimonial, na forma estabelecida no


caput, a Controladoria-Geral da Unio instaurar procedimento de sindicncia patrimonial ou
requisitar sua instaurao ao rgo ou entidade competente.

Art. 8 Ao tomar conhecimento de fundada notcia ou de indcios de enriquecimento


ilcito, inclusive evoluo patrimonial incompatvel com os recursos e disponibilidades do
agente pblico, nos termos do art. 9 da Lei n 8.429, de 1992, a autoridade competente
determinar a instaurao de sindicncia patrimonial, destinada apurao dos fatos.

Pargrafo nico. A sindicncia patrimonial de que trata este artigo ser instaurada,
mediante portaria, pela autoridade competente ou pela Controladoria-Geral da Unio.

Art. 9 A sindicncia patrimonial constituir-se- em procedimento sigiloso e


meramente investigatrio, no tendo carter punitivo.

1 O procedimento de sindicncia patrimonial ser conduzido por comisso


composta por dois ou mais servidores ou empregados efetivos de rgos ou entidades da
administrao federal.

2 O prazo para concluso do procedimento de sindicncia patrimonial ser de trinta


dias, contados da data da publicao do ato que constituir a comisso, podendo ser
prorrogado, por igual perodo ou por perodo inferior, pela autoridade competente pela
instaurao, desde que justificada a necessidade.

3 Concludos os trabalhos da sindicncia patrimonial, a comisso responsvel por


sua conduo far relatrio sobre os fatos apurados, opinando pelo seu arquivamento ou, se
for o caso, por sua converso em processo administrativo disciplinar.

Art. 10. Concludo o procedimento de sindicncia nos termos deste Decreto, dar-se-
imediato conhecimento do fato ao Ministrio Pblico Federal, ao Tribunal de Contas da
Unio, Controladoria-Geral da Unio, Secretaria da Receita Federal e ao Conselho de
Controle de Atividades Financeiras.

Art. 11. Nos termos e condies a serem definidos em convnio, a Secretaria da


Receita Federal poder fornecer Controladoria-Geral da Unio, em meio eletrnico, cpia
da declarao anual do agente pblico que houver optado pelo cumprimento da obrigao, na
forma prevista no 2 do art. 3 deste Decreto.

1 Compete Controladoria-Geral da Unio informar Secretaria da Receita Federal


o rol dos optantes, nos termos do 2 do art. 3 deste Decreto, com o respectivo nmero de
inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas e o exerccio ao qual correspondem as mencionadas
declaraes.

2 Caber Controladoria-Geral da Unio adotar medidas que garantam a


preservao do sigilo das informaes recebidas, relativas situao econmica ou financeira
do agente pblico ou de terceiros e natureza e ao estado de seus negcios ou atividades.
288

Art. 12. Para a realizao dos procedimentos previstos neste Decreto, podero ser
utilizados recursos de tecnologia da informao.

Art. 13. A Controladoria-Geral da Unio e o Ministrio do Planejamento, Oramento


e Gesto expediro, no prazo de noventa dias, as instrues necessrias para o cumprimento
deste Decreto no mbito do Poder Executivo Federal, salvo em relao ao convnio a que se
refere o art. 11.

Art. 14. Caber aos titulares dos rgos e entidades da administrao pblica federal
direta ou indireta, sob pena de responsabilidade, velar pela estrita observncia do disposto
neste Decreto.

Art. 15. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 16. Fica revogado o Decreto n 978, de 10 de novembro de 1993.

Braslia, 30 de junho de 2005; 184 da Independncia e 117 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Murilo Portugal Filho
Paulo Bernardo Silva
Waldir Pires

(Nota: Art. 13 da Lei n 8.429, de 02/06/02, DOU de 03/06/92, pg. 6993 (Lei de
Improbidade):

Art. 13. A posse e o exerccio de agente pblico ficam condicionados apresentao


de declarao dos bens e valores que compem o seu patrimnio privado, a fim de ser
arquivada no Servio de Pessoal competente.

1 A declarao compreender imveis, mveis, semoventes, dinheiro, ttulos, aes,


e qualquer outra espcie de bens e valores patrimoniais, localizados no Pas ou no exterior, e,
quando for o caso, abranger os bens e valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos
filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependncia econmica do declarante, excludos
apenas os objetos e utenslios de uso domstico.

2 A declarao de bens ser anualmente atualizada e na data em que o agente


pblico deixar o exerccio do mandato, cargo, emprego ou funo.

3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de
outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro
do prazo determinado, ou que a prestar falsa.

4 O declarante, a seu critrio, poder entregar cpia da declarao anual de bens


apresentada Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislao do Imposto sobre a
Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessrias atualizaes, para suprir a
exigncia contida no caput e no 2 deste artigo.)
289

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO


GABINETE DO MINISTRO

PORTARIA INTERMINISTERIAL-MPOG/CGU N 298, de 6 de setembro de 2007


(Publicada no DOU de 11/09/07, pg. 51, com seus Anexos)

Regulamenta a entrega da declarao de bens e


valores por todos os agentes pblicos.

OS MINISTROS DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO


E DO CONTROLE E DA TRANSPARNCIA, no uso das atribuies que lhes confere o art.
87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio Federal e tendo em vista o disposto no Decreto
n 5.378, de 23 de fevereiro de 2005, e 2 do art. 3 e art. 13 do Decreto n 5.483, de 30 de
julho de 2005,

Considerando a necessidade de expedir as instrues necessrias para regulamentar a


entrega da declarao de bens e valores por todos os agentes pblicos;

Considerando a poltica de modernizao dos processos de trabalho na rea de gesto


de pessoas, com a eliminao do excesso de papis constantes dos arquivos funcionais dos
rgos e entidades do Governo Federal e aumento da segurana da informao para os
servidores; e

Considerando a necessidade de desburocratizar o processo de apresentao de


declarao de bens e valores que compe o patrimnio privado do agente pblico, exigido no
art. 13 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e na Lei n 8.730, de 10 de novembro de 1993,
para torn-la mais eficiente, econmico e racional, resolvem:

Art. 1 Todo agente pblico, no mbito do Poder Executivo Federal, como forma de
atender aos requisitos constantes no art. 13 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e no art. 1
da Lei n 8.730, de 10 de novembro de 1993, dever:

I - autorizar o acesso, por meio eletrnico, s cpias de suas Declaraes de Ajuste


Anual do Imposto de Renda da Pessoa Fsica, com as respectivas retificaes, apresentadas
Secretaria da Receita Federal do Brasil, do Ministrio da Fazenda; ou

II - apresentar anualmente, em papel, Declarao de Bens e Valores que compem o


seu patrimnio privado, a fim de ser arquivada no Servio de Pessoal competente.

1 Consideram-se agentes pblicos, para os efeitos desta Portaria, os servidores


pblicos ocupantes de cargos de provimento efetivo ou em comisso, de qualquer nvel ou
natureza, os empregados pblicos, os diretores e empregados de empresas estatais, os agentes
que exercem mandato em rgos e conselhos de carter deliberativo e aqueles contratados por
tempo determinado, nos termos da Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993.

2 O agente pblico dever autorizar o acesso ou entregar a Declarao de Bens e


Valores no prazo de at quinze dias aps a data limite fixada pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil para a apresentao da Declarao de Ajuste Anual do Imposto de renda da
Pessoa Fsica.

3 Uma vez autorizado o acesso Declarao de Ajuste Anual do Imposto de Renda


da Pessoa Fsica, na forma de inciso I deste artigo, no haver necessidade de renovao anual
da autorizao.
290

4 O agente pblico poder cancelar a autorizao prevista no inciso I deste artigo,


passando a entregar a Declarao de Bens e Valores anualmente em papel, na forma do inciso
II.

5 A atualizao anual da Declarao de Bens e Valores dever conter as


informaes relativas ao ano anterior.

Art. 2 A autorizao de que trata o inciso I do art. 1 dever ser realizada por meio de
preenchimento do Formulrio de Autorizao de Acesso Declarao de Ajuste Anual do
Imposto de Renda da Pessoa Fsica, constante do Anexo I desta Portaria.

Art. 3 A apresentao da Declarao de que trata o inciso II do art. 1 dever ser


realizada nos termos do Formulrio de Declarao de Bens e Valores, constante do Anexo II
desta Portaria.

Art. 4 A obrigao de que trata o art. 1 aplica-se, tambm, no momento da posse e


exerccio e na data em que o agente pblico deixar o mandato, cargo, emprego ou funo.

Art. 5 As informaes apresentadas pelo agente pblico ou recebidas da Secretaria da


Receita Federal do Brasil sero acessadas somente pelos servidores dos rgos de controle
interno e externo para fins de anlise da evoluo patrimonial do agente pblico.

Art. 6 O sigilo das informaes patrimoniais do agente pblico dever ser preservado
por todos que tenham acesso s Declaraes, inclusive servidores dos servios de pessoal e
dos rgos de controle interno e externo, ficando sujeitos os infratores, em caso de violao,
s sanes penal, civil e administrativa previstas em lei.

Art. 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

PAULO BERNARDO SILVA


Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto

JORGE HAGE SOBRINHO


Ministro de Estado do Controle e da Transparncia
291

14 - JORNADA DE TRABALHO

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 1.590, de 10 de agosto de 1995


(Publicado no DOU de 11/08/95, pg. 12114)
(Alterado pelos Decretos n 1.867, de 17/04/96, DOU de 18/04/96, pg. 6534;
1.927, de 13/06/96, DOU de 14/06/96, pg. 10458;
e 4.836, de 09/09/03, DOU de 10/09/03, pg. 1)

Dispe sobre a jornada de trabalho dos


servidores da Administrao Pblica Federal
direta, das autarquias e das fundaes pblicas
federais, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 19 da Lei n 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, com a relao dada pelo art. 22 da Lei n 8.270, de 17 de dezembro de
1991, decreta:

Art. 1 A jornada de trabalho dos servidores da Administrao Pblica Federal direta,


das autarquias e das fundaes pblicas federais, ser de oito horas dirias e:

I - carga horria de quarenta horas semanais, exceto nos casos previstos em lei
especfica, para os ocupantes de cargos de provimento efetivo;

II - regime de dedicao integral, quando se tratar de servidores ocupantes de cargos


em comisso ou funo de direo, chefia e assessoramento superiores, cargos de direo,
funo gratificada e gratificao de representao.

Pargrafo nico. Sem prejuzo da jornada a que se encontram sujeitos, os servidores


referidos no inciso II podero, ainda, ser convocados sempre que presente interesse ou
necessidade de servio.

Art. 2 Para os servios que exigirem atividades contnuas de 24 horas, facultada a


adoo do regime de turno ininterrupto de revezamento.

Art. 3 Quando os servios exigirem atividades contnuas de regime de turnos ou


escalas, em perodo igual ou superior a doze horas ininterruptas, em funo de atendimento ao
pblico ou trabalho no perodo noturno, facultado ao dirigente mximo do rgo ou da
entidade autorizar os servidores a cumprir jornada de trabalho de seis horas dirias e carga
horria de trinta horas semanais, devendo-se, neste caso, dispensar o intervalo para refeies.
(Redao dada pelo Decreto n 4.836, de 09/09/03, DOU de 10/09/03, pg. 1)

1o Entende-se por perodo noturno aquele que ultrapassar s vinte e uma horas.
(Redao dada pelo Decreto n 4.836, de 09/09/03, DOU de 10/09/03, pg. 1)

2o Os dirigentes mximos dos rgos ou entidades que autorizarem a flexibilizao


da jornada de trabalho a que se refere o caput deste artigo devero determinar a afixao, nas
suas dependncias, em local visvel e de grande circulao de usurios dos servios, de
quadro, permanentemente atualizado, com a escala nominal dos servidores que trabalharem
neste regime, constando dias e horrios dos seus expedientes. (Redao dada pelo Decreto n
4.836, de 09/09/03, DOU de 10/09/03, pg. 1)
292

Art. 4 Aos Ministros de Estado e aos titulares de rgos essenciais da Presidncia da


Repblica, bem como a seus respectivos Chefes de Gabinete e, tambm, aos titulares de
cargos de Natureza Especial e respectivos Chefes de Gabinete facultado autorizar jornada de
trabalho de seis horas e carga horria de trinta horas semanais s secretrias que os atendam
diretamente, limitadas, em cada caso, a quatro.

Art. 5 Os Ministros de Estado e os dirigentes mximos de autarquias e fundaes


pblicas federais fixaro o horrio de funcionamento dos rgos e entidades sob cuja
superviso se encontrem.

1 Os horrios de incio e de trmino da jornada de trabalho e dos intervalos de


refeio e descanso, observado o interesse do servio, devero ser estabelecidos previamente e
adequados s convenincias e s peculiaridades de cada rgo ou entidade, unidade
administrativa ou atividade, respeitada a carga horria correspondente aos cargos.

2 O intervalo para refeio no poder ser inferior a uma hora nem superior a trs
horas.

Art. 6 O controle de assiduidade e pontualidade poder ser exercido mediante:

I - controle mecnicos;

II - controle eletrnico;

III - folha de ponto.

1 Nos casos em que o controle seja feito por intermdio de assinatura em folha de
ponto, esta dever ser distribuda e recolhida diariamente pelo chefe imediato, aps
confirmados os registros de presena, horrios de entrada e sada, bem como as ocorrncias de
que trata o art. 7.

2 Na folha de ponto de cada servidor, dever constar a jornada de trabalho a que o


mesmo estiver sujeito.

3 As chefias imediatas dos servidores beneficiados pelo art. 98 da Lei n 8.112, de


11 de dezembro de 1990, devero compatibilizar o disposto naquele artigo com as normas
relativas s jornadas de trabalho regulamentadas por este Decreto.

4 Os servidores, cujas atividades sejam executadas fora da sede do rgo ou


entidade em que tenha exerccio e em condies materiais que impeam o registro dirio de
ponto, preenchero boletim semanal em que se comprove a respectiva assiduidade e efetiva
prestao de servio.

(Nota: O art. 3 do Decreto n 1.867, de 17/04/96 (DOU de 18/04/96, pg. 6534), dispensou do
controle de ponto os servidores referidos no 4 do art. 6 do Decreto n 1.590, de 10/08/95,
que tero o seu desempenho avaliado pelas chefias imediatas.)

5 O desempenho das atividades afetas aos servidores de que trata o pargrafo


anterior ser controlado pelas respectivas chefias imediatas.

6 Em situaes especiais em que os resultados possam ser efetivamente


mensurveis, o Ministro de Estado poder autorizar a unidade administrativa a realizar
programa de gesto, cujo teor e acompanhamento trimestral devero ser publicado no Dirio
Oficial da Unio, ficando os servidores envolvidos dispensados do controle de assiduidade.
293

7 So dispensados do controle de freqncia os ocupantes de cargos: (Redao dada


pelo Decreto n 1.867, de 17/04/96, DOU de 18/04/96, pg. 6534)

a) de Natureza Especial;

b) do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, iguais ou superiores ao


nvel 4;

c) de Direo - CD, hierarquicamente iguais ou superiores a DAS 4 ou CD - 3;

d) de Pesquisador e Tecnologista do Plano de Carreira para a rea de Cincia e


Tecnologia;

e) de Professor da Carreira de Magistrio Superior do Plano nico de Classificao e


Retribuio de Cargos e Empregos.

8 No interesse do servio, o dirigente mximo do rgo ou entidade poder manter o


controle de freqncia dos ocupantes de cargo de Pesquisador e Tecnologista do Plano de
Carreira para a rea de Cincia e Tecnologia, de que trata a alnea d do pargrafo anterior,
conforme as caractersticas das atividades de cada entidade. (Acrescentado pelo Decreto n
1.927, de 13/06/96, DOU de 14/06/96, pg. 10458)

Art. 7 Eventuais atrasos ou sadas antecipadas decorrentes de interesse do servio


podero ser abonados pela chefia imediata.

Art. 8 A freqncia do ms dever ser encaminhada s unidades de recursos humanos


do respectivo rgo ou entidade at o quinto dia til do ms subseqente, contendo as
informaes das ocorrncias verificadas.

Art. 9 No prazo de trinta dias, contados da publicao deste Decreto, o dirigente


mximo do rgo ou entidade fixar os critrios complementares necessrios sua
implementao, com vistas a adequ-lo s peculiaridades de cada unidade administrativa e
atividades correspondentes.

Art. 10. O Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado far publicar o


modelo de folha de ponto para registro de freqncia dos servidores, bem como a relao dos
cargos efetivos cuja carga horria seja distinta da referida no inciso I do art. 1.

Art. 11. s unidades de controle interno e ao Ministrio da Administrao Federal e


Reforma do Estado compete zelar pelo fiel cumprimento do disposto neste Decreto.

Art. 12. O desempenho das normas estabelecidas neste Decreto sujeitar o servidor e o
chefe imediato ao disposto no Ttulo V da Lei n 8.112, de 1990.

Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 14. Revogam-se os Decretos ns 50.350, de 17 de maro de 1961, e 373, de 23 de


dezembro de 1991.

Braslia, 10 de agosto de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Luiz Carlos Bresser Pereira
294

MINISTRIO DA ADMINISTRAO FEDERAL E REFORMA DO ESTADO


GABINETE DO MINISTRO

PORTARIA-MARE N 2.561, de 16 de agosto de 1995


(Publicada no DOU de 17/08/95, pg. 12528)

O MINISTRO DE ESTADO DA ADMINISTRAO FEDERAL E REFORMA DO


ESTADO, no uso de suas atribuies e tendo em vista o disposto no art. 10 do Decreto n
1.590, de 10 de agosto de 1995, resolve:

Art. 1 Publicar os modelos de folha de ponto e a relao dos cargos efetivos, cuja
carga horria seja inferior a quarenta horas semanais:

a) Anexo I, refere-se folha de ponto, correspondente primeira quinzena;

b) Anexo IA, refere-se folha de ponto, correspondente segunda quinzena;

c) Anexo II, refere-se aos cdigos e ocorrncias correspondentes; e

d) Anexo III, refere-se aos cargos com carga horria inferior a quarenta horas
semanais.

Pargrafo nico. A freqncia dever ser encaminhada unidade de recursos humanos


do rgo ou entidade, quinzenalmente, de forma que totalize as informaes at o quinto dia
til do ms subseqente.

Art. 2 O 1, do artigo 5, do Decreto n 1.590, de 10 de agosto de 1995, refere-se


flexibilidade de incio e trmino da jornada de trabalho, a que estiverem sujeitos os
servidores, observados, inclusive, o intervalo para refeio.

Art. 3 As chefias imediatas, na unidade administrativa sobre a sua coordenao,


organizaro os horrios de entrada e sada dos servidores compatibilizando necessidades
individuais s especificidades do servio, respeitadas as normas complementares previstas no
art. 9 do Decreto n 1.590, de 1995.

Art. 4 Poder haver compensao das jornadas de trabalho durante o ms de


competncia, no podendo ficar frao residual para o ms seguinte.

Art. 5 O programa de gesto a que se refere o 5 do art. 6 do Decreto n 1.590, de


1995, destina-se, em princpio, aos profissionais que desenvolvam atividades de pesquisa.

Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

LUIZ CARLOS BRESSER PEREIRA

(Nota: O inciso II do art. 44 da Lei n 8.112, de 11/12/90 (DOU de 12/12/90, pg. 23935, e com
redao consolidada no DOU de 18/03/98, pg. 1, por determinao do art. 13 da Lei n 9.527,
de 10/12/97, DOU de 11/12/97, pg. 29421), prev que faltas, atrasos, ausncias e sadas, se
justificados por caso fortuito ou fora maior, podem ser compensados, a critrio da chefia
imediata, at o ms subseqente. Assim, considera-se derrogado o dispositivo do art. 4 da
Portaria-MARE n 2.561, de 16/08/95 (DOU de 17/07/95, pg. 12528), que, antes da edio da
Lei n 9527, de 10/12/97, limitava a compensao ao prprio ms de competncia.)
295

15 - FRIAS

MINISTRIO DA ADMINISTRAO FEDERAL E REFORMA DO ESTADO


SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS

PORTARIA NORMATIVA-MARE/SRH N 2, de 14 de outubro de 1998


(Publicada no DOU de 15/10/98, pg. 96)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)

Dispe sobre as regras e procedimentos a


serem adotados pelos rgos setoriais e
seccionais do Sistema de Pessoal Civil da
Administrao Federal - SIPEC para a
concesso, indenizao, parcelamento e
pagamento da remunerao de frias de
Ministro de Estado e de servidor pblico da
administrao pblica federal direta, autrquica
e fundacional do Poder Executivo da Unio.

O SECRETRIO DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuies e tendo


em vista o disposto nos arts 76 a 80 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, 2 da Lei n
9.525, de 3 de dezembro de 1997, 8 do Decreto-lei n 465, de 11 de fevereiro de 1969,
combinado com o 2, 5, da Lei n 7.596, de 10 de abril de 1987, 16 do Anexo I ao Decreto
n 2.415, de 8 de dezembro de 1997, e 2, inciso I, alnea b, da Instruo Normativa MARE
n 5, de 17 de julho de 1998, resolve:

Art. 1 A concesso, indenizao, parcelamento e pagamento da remunerao de


frias de Ministro de Estado e de servidor pblico da administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional devem obedecer as regras e procedimentos estabelecidos nesta
Portaria Normativa.

Captulo I - Do Direito e da Concesso

Art. 2 O Ministro de Estado e o servidor de que trata o artigo anterior faro jus a
trinta dias de frias a cada exerccio correspondente ao ano civil, ressalvados:

I - o servidor que opera direta e permanentemente com raios X, substncias


radioativas ou ionizantes, que far jus a vinte dias de frias, por perodo de seis meses de
exerccio profissional;

II - o servidor integrante das carreiras de Magistrio Superior ou de Magistrio de 1 e


2 Graus, que far jus a 45 dias por exerccio.

Art. 3 As frias correspondentes a cada exerccio, integrais ou a ltima etapa, no caso


de parcelamento, devem ter incio at o dia 31 de dezembro.

Pargrafo nico. As frias relativas ao primeiro perodo aquisitivo correspondero ao


ano civil em que o servidor completar doze meses de efetivo exerccio, exceto as dos
servidores de que trata o inciso I do art. 2.
.................................................................................................................................

Seo IV - Das Frias de Servidor Aposentado


296

Art. 8 Ao servidor que, ao se aposentar, permanecer no exerccio de cargo em


comisso, inclusive de Natureza Especial, ou de Ministro de Estado, no ser exigido novo
perodo aquisitivo de doze meses para efeito de frias.

Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput ao servidor que se aposentar e, sem


interrupo, for nomeado para cargo em comisso, inclusive de Natureza Especial, ou de
Ministro de Estado.

Captulo III - Da Programao e do Parcelamento

Art. 9 O perodo das frias, integral ou parcelado em at trs etapas, deve constar da
programao anual de frias, previamente elaborada pela chefia imediata, de acordo com o
interesse da administrao e observados os procedimentos operacionais estabelecidos pelos
rgos setoriais ou seccionais do SIPEC.

1 A critrio da chefia imediata, as frias podem ser reprogramadas.

2 Ao Ministro de Estado no se aplicam as regras de programao e reprogramao


de frias.

3 O parcelamento requerido pelo servidor poder ser concedido pela chefia imediata
que estabelecer o nmero de etapas e respectiva durao.

4 facultado ao servidor integrante das carreiras de Magistrio Superior ou de


Magistrio de 1 e 2 Graus o parcelamento de frias em trs etapas.

Art. 10. facultado ao Presidente da Comisso, quando julgar necessrio, solicitar


chefia imediata do servidor acusado em processo de sindicncia ou processo administrativo
disciplinar, a reprogramao de suas frias.

Captulo IV - Da Acumulao e da Interrupo

Art. 11. Em caso de necessidade do servio, as frias podem ser acumuladas em at


dois perodos, observado o disposto no art. 3.

Art. 12. Na interrupo das frias por motivo de calamidade pblica, comoo interna,
convocao para jri, servio militar ou eleitoral ou por necessidade do servio declarada pela
autoridade mxima do rgo ou entidade, o restante do perodo integral ou da etapa, no caso
de parcelamento, ser gozado de uma s vez, sem qualquer pagamento adicional, antes da
utilizao do perodo subseqente.

Art. 13. Durante o perodo de frias, vedada a concesso de licena ou afastamento,


a qualquer ttulo, ressalvado o disposto no artigo anterior, sendo considerados como de
licena ou afastamento os dias que excederem o perodo de frias.
................................................................................................................................

Captulo VII - Das Disposies Finais

Art. 22. O disposto nesta Portaria Normativa aplica-se, no que couber, ao servidor
contratado por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.

Art. 23. Esta Portaria Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

LUIZ CARLOS DE ALMEIDA CAPELLA


297

16 - DIRIAS

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 5.992, de 19 de dezembro de 2006


(Publicado no DOU de 20/12/06 pg. 11)
Alterado pelos Decretos n 6.258, de 19/11/07, DOU de 20/11/07, pg. 8;
6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2;
e 7.028, de 09/12/09, DOU de 10/12/09, pg. 13)

Dispe sobre a concesso de dirias no mbito


da administrao federal direta, autrquica e
fundacional, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84,


inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 33 a 36 da Lei no 5.809, de 10
de outubro de 1972, nos arts. 58 e 59 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990, no art. 4o
da Lei no 8.162, de 8 de janeiro de 1991, e no art. 16 da Lei no 8.216, de 13 de agosto de 1991,
decreta:

Art. 1o O servidor civil da administrao federal direta, autrquica e fundacional que


se deslocar a servio, da localidade onde tem exerccio para outro ponto do territrio nacional,
ou para o exterior, far jus percepo de dirias segundo as disposies deste Decreto.

1o Os valores das dirias no Pas so os constantes do Anexo a este Decreto.

2o Os valores das dirias no exterior so os constantes do Anexo III do Decreto no


71.733, de 18 de janeiro de 1973, que sero pagos em dlares norte-americanos, ou, por
solicitao do servidor, por seu valor equivalente em moeda nacional ou em euros.

3o O disposto neste artigo no se aplica:

I - aos casos em que o deslocamento da sede constitua exigncia permanente do cargo


ou ocorra dentro da mesma regio metropolitana; e

II - aos servidores nomeados ou designados para servir no exterior.

Art. 2o As dirias sero concedidas por dia de afastamento da sede do servio,


destinando-se a indenizar o servidor por despesas extraordinrias com pousada, alimentao e
locomoo urbana.

1o O servidor far jus somente metade do valor da diria nos seguintes casos:

I - nos deslocamentos dentro do territrio nacional:

a) quando o afastamento no exigir pernoite fora da sede;

b) no dia do retorno sede de servio;

c) quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas de pousada;


298

d) quando o servidor ficar hospedado em imvel pertencente Unio ou que esteja sob
administrao do Governo brasileiro ou de suas entidades; ou

e) quando designado para compor equipe de apoio s viagens do Presidente ou do


Vice-Presidente da Repblica;

II - nos deslocamentos para o exterior:

a) quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede;

b) no dia da partida do territrio nacional, quando houver mais de um pernoite fora do


pas; (Redao dada pelo Decreto n 6.258, de 19/11/07, DOU de 20/11/07, pg. 8)

c) no dia da chegada ao territrio nacional;

d) quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas de pousada;

e) quando o servidor ficar hospedado em imvel pertencente Unio ou que esteja sob
administrao do Governo brasileiro ou de suas entidades;

f) quando o governo estrangeiro ou organismo internacional de que o Brasil participe


ou com o qual coopere custear as despesas com alimentao ou pousada; ou (Redao dada
pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2)

g) (Alnea revogada pelo Decreto n 6.258, de 19/11/07, DOU de 20/11/07, pg. 8).

2o Quando a misso no exterior abranger mais de um pas, adotar-se- a diria


aplicvel ao pas onde houver o pernoite; no retorno ao Brasil, prevalecer a diria referente
ao pas onde o servidor haja cumprido a ltima etapa da misso.

3 (Pargrafo revogado pelo Decreto n 7.028, de 09/12/09, DOU de 10/12/09, pg.


13)

4 No ser devido o pagamento de diria ao servidor quando governo estrangeiro


ou organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere custear as
despesas com pousada, alimentao e locomoo urbana. (Pargrafo acrescentado pelo
Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2)

5 Na hiptese da alnea e do inciso I do 1, a base de clculo ser o valor


atribudo a titular de cargo de natureza especial. (Pargrafo acrescentado pelo Decreto n
6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2)

Art. 2-A. O servidor ocupante de cargo efetivo da administrao pblica federal


investido em cargo comissionado ou em funo de confiana poder optar entre perceber
diria no valor fixado para o cargo efetivo ou no valor aplicvel para o cargo comissionado ou
funo de confiana que ocupe. (Artigo acrescentado pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09,
DOU de 22/07/09, pg. 2)

Art. 3o Nos casos de afastamento da sede do servio para acompanhar, na qualidade


de assessor, titular de cargo de natureza especial ou dirigente mximo de autarquia ou
fundao pblica federal, o servidor far jus a dirias no mesmo valor atribudo autoridade
acompanhada.
299

Pargrafo nico. O servidor que acompanhar Ministro de Estado, na qualidade de


assessor, far jus a diria correspondente de titular de cargo de natureza especial, ainda que
na hiptese de que trata a alnea e do inciso I do 1 do art. 2. (Redao dada pelo Decreto
n 6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2)

Art. 3-A. Aplica-se o disposto neste Decreto aos deslocamentos de servidores da


administrao pblica federal para participao em reunies de colegiados. (Caput
acrescentado pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2)

1 vedado administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional custear


dirias de membros de colegiado representantes de outros entes da federao, de outros
Poderes ou de empresas pblicas e sociedades de economia mista. (Pargrafo acrescentado
pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2)

2 As dirias para membros de colegiados que no se enquadrem no caput ou no


1 sero pagas: (Todo o pargrafo acrescentado pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de
22/07/09, pg. 2)

I - no caso de colegiados com composio e funcionamento constantes em lei ou


decreto: no valor do item c do Anexo I; e

II - no caso de colegiados com composio e funcionamento definidas por ato


normativo inferior a decreto, somente quando autorizado pelo Ministro de Estado competente,
nos termos por ele definido, no podendo superar os valores previstos no item e do Anexo I.

3 O disposto no 1 no se aplica no caso de o membro do colegiado no receber


dirias do ente com o qual mantm vnculo, firmando declarao, sob as penas da lei, nesse
sentido, e: (Todo o pargrafo acrescentado pelo Decreto n 7.028, de 09/12/09, DOU de
10/12/09, pg.13)

I - representar associao, ou equivalente, de entes diversos da federao;

II - no estar representando exclusivamente o ente com o qual mantm vnculo; ou

III - haver interesse da Unio, declarado pelo Ministro de Estado competente, na


presena do membro no colegiado.

Art. 4o A indenizao de que trata o art. 16 da Lei no 8.216, de 13 de agosto de 1991,


ser devida aos servidores de toda e qualquer categoria funcional que se afastar da zona
considerada urbana de seu municpio de sede para execuo de atividades de campanhas de
combate e controle de endemias, marcao, inspeo e manuteno de marcos divisrios,
topografia, pesquisa, saneamento bsico, inspeo e fiscalizao de fronteiras internacionais.

Art. 5o As dirias sero pagas antecipadamente, de uma s vez, exceto nas seguintes
situaes, a critrio da autoridade concedente:

I - situaes de urgncia, devidamente caracterizadas; e

II - quando o afastamento compreender perodo superior a quinze dias, caso em que


podero ser pagas parceladamente.
300

1o As dirias, inclusive as que se referem ao seu prprio afastamento, sero


concedidas pelo dirigente do rgo ou entidade a quem estiver subordinado o servidor, ou a
quem for delegada tal competncia.

2o As propostas de concesso de dirias, quando o afastamento iniciar-se em sextas-


feiras, bem como os que incluam sbados, domingos e feriados, sero expressamente
justificadas, configurando, a autorizao do pagamento pelo ordenador de despesas, a
aceitao da justificativa.

3o Quando o afastamento se estender por tempo superior ao previsto, o servidor far


jus, ainda, s dirias correspondentes ao perodo prorrogado, desde que autorizada sua
prorrogao.

4o Sero de inteira responsabilidade do servidor eventuais alteraes de percurso ou


de datas e horrios de deslocamento, quando no autorizados ou determinados pela
administrao.

Art. 6o Os atos de concesso de dirias sero publicados no boletim interno ou de


pessoal do rgo ou entidade concedente.

Art. 7o Sero restitudas pelo servidor, em cinco dias contados da data do retorno
sede originria de servio, as dirias recebidas em excesso.

Pargrafo nico. Sero, tambm, restitudas, em sua totalidade, no prazo estabelecido


neste artigo, as dirias recebidas pelo servidor quando, por qualquer circunstncia, no ocorrer
o afastamento.

Art. 8o Ser concedido adicional no valor fixado no Anexo II a este Decreto, por
localidade de destino, nos deslocamentos dentro do territrio nacional, destinado a cobrir
despesas de deslocamento at o local de embarque e do desembarque at o local de trabalho
ou de hospedagem e vice-versa. (Redao dada pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de
22/07/09, pg. 2)

Art. 9o Nos deslocamentos do Presidente da Repblica e do Vice-Presidente da


Repblica, no territrio nacional, as despesas correro conta dos recursos oramentrios
consignados, respectivamente, Presidncia da Repblica e Vice-Presidncia da
Repblica. (Redao dada pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2)

1 Correro conta dos recursos oramentrios consignados Presidncia da


Repblica e Vice-Presidncia da Repblica as dirias das autoridades integrantes das
respectivas comitivas oficiais. (Redao dada pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de
22/07/09, pg. 2)

2 Correro, ainda, conta dos recursos oramentrios consignados ao respectivo


Ministrio as dirias relativas a assessor de Ministro de Estado. (Redao dada pelo Decreto
n 6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2)

3 As despesas de que trata o caput sero realizadas mediante a concesso de


suprimento de fundos a servidor designado pelo ordenador de despesas competente,
obedecido ao disposto no art. 47 do Decreto no 93.872, de 23 de dezembro de 1986.
(Pargrafo acrescentado pelo Decreto n 6.258, de 19/11/07, DOU de 20/11/07, pg. 8)
301

Art. 10. As despesas de alimentao e pousada de colaboradores eventuais, previstas


no art. 4o da Lei no 8.162, de 8 de janeiro de 1991, sero indenizadas mediante a concesso de
dirias correndo conta do rgo interessado, imputando-se a despesa dotao consignada
sob a classificao de servios.

1o O dirigente do rgo concedente da diria estabelecer o nvel de equivalncia da


atividade a ser cumprida pelo colaborador eventual com a tabela de dirias.

2o vedada a concesso de dirias para o exterior a pessoas sem vnculo com a


administrao pblica federal, ressalvadas aquelas designadas ou nomeadas pelo Presidente
da Repblica.

Art. 11. Respondero solidariamente pelos atos praticados em desacordo com o


disposto neste Decreto a autoridade proponente, a autoridade concedente, o ordenador de
despesas e o servidor que houver recebido as dirias.

Art. 12. Compete ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto instituir e


alterar, quando necessrio, o formulrio de pedido e concesso de diria.

Art. 12-A. O Sistema de Concesso de Dirias e Passagens - SCDP do Ministrio do


Planejamento, Oramento e Gesto de utilizao obrigatria pelos rgos da administrao
pblica federal direta, autrquica e fundacional. (Todo o artigo acrescentado pelo Decreto n
6.258, de 19/11/07, DOU de 20/11/07, pg. 8)

Pargrafo nico. Todos os rgos da administrao pblica federal direta, autrquica e


fundacional devero estar adaptados ao disposto no caput at 31 de dezembro de 2008.

Art. 13. Os arts. 22 e 23 do Decreto no 71.733, de 18 de janeiro de 1973, passam a


vigorar com a seguinte redao (Revogado pelo Decreto n 6.907, de 21/07/09, DOU de
22/07/09, pg. 2, na parte em d nova redao ao art. 23 do Decreto n 71.733, de 10/01/73).

Art. 22. Os valores das dirias no exterior so os constantes da Tabela que constitui o
Anexo III a este Decreto, que sero pagos em dlares norte-americanos, ou, por solicitao do
servidor, por seu valor equivalente em moeda nacional ou em euros.

Art. 23. As dirias sero concedidas por dia de afastamento da sede do servio.

1o O servidor far jus somente metade do valor da diria nos seguintes casos:

I - quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede;

II - no dia da partida e no dia da chegada;

III - quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas de pousada;

IV - quando o servidor ficar hospedado em imvel pertencente Unio ou que esteja


sob administrao do Governo brasileiro;

V - quando governo estrangeiro ou organismo internacional de que o Brasil participe


ou com o qual coopere custear as despesas com pousada; ou

VI - quando designado para compor equipe de apoio s viagens do Presidente ou do


Vice-Presidente da Repblica.
302

2o Caso o deslocamento exija que o servidor fique mais de um dia em trnsito, quer
na ida ao exterior, quer no retorno ao Brasil, a concesso de dirias excedentes deve ser
devidamente justificada.

3o Quando a misso no exterior abranger mais de um pas, adotar-se- a diria


aplicvel ao pas onde houver o pernoite; no retorno ao Brasil, prevalecer a diria referente
ao pas onde o servidor haja cumprido a ltima etapa da misso.

Art. 14. Este Decreto entra em vigor trinta dias aps a data de sua publicao.

Art. 15. Ficam revogados o art. 11 do Decreto n 91.800, de 18 de outubro de 1985, o


Decreto n 343, de 19 de novembro de 1991, o Decreto n 1.121, de 26 de abril de 1994, o
Decreto n 1.656, de 3 de outubro de 1995, o art. 4 do Decreto no 1.840, de 20 de maro de
1996, e o art. 1 do Decreto no 3.643, de 26 de outubro de 2000, na parte referente nova
redao dada aos arts. 22 e 23 do Decreto n 71.733, de 18 de janeiro de 1973

Braslia, 19 de dezembro de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Paulo Bernardo Silva

ANEXO I

Tabela - Valor da Indenizao de Dirias aos servidores pblicos federais, no Pas


(Art. 58 da Lei n 8.112, de 1990, art. 16 da Lei n 8.216, de 1991, e
art. 15 da Lei n 8.270, de 1991)
(Alterado pelos Decretos n 6.258, de 19/11/07, DOU de 20/11/07, pg. 8;
e n 6.907, de 21/07/09, DOU de 22/07/09, pg. 2)

Deslocamentos
para Belo
Deslocamentos Deslocamentos
Horizonte/
Classificao do para para outras Demais
Fortaleza/Porto
Cargo/Emprego/Funo Braslia/Manaus/ capitais de deslocamentos
Alegre/Recife/
Rio de Janeiro Estados
Salvador/So
Paulo
A) Ministro de Estado 581,00 551,95 520,00 458,99
B) Cargos de Natureza
406,70 386,37 364,00 321,29
Especial
C) DAS-6; CD-1; FDS-
321,10 304,20 287,30 253,50
1 e FDJ-1 do Bacen
D) DAS-5, DAS-4,
DAS-3; CD-2, CD-3,
CD-4; FDE-1, FDE-2;
FDT-1; FCA-1, FCA-2, 267,90 253,80 239,70 211,50
FCA-3; FCT1, FCT2;
FCT3, GTS1; GTS2;
GTS3.
E) DAS-2, DAS-1;
FCT4, FCT5, FCT6,
224,20 212,40 200,60 177,00
FCT7; cargos de nvel
superior e FCINSS.
303

F) FG-1, FG-2, FG-3;


GR; FST-1, FST-2,
FST-3 do Bacen; FDO-
1, FCA-4, FCA-5 do
BACEN; FCT8, FCT9,
224,20 212,40 200,60 177,00
FCT10, FCT11,
FCT12, FCT13,
FCT14, FCT15; cargos
de nvel intermedirio e
auxiliar
304

ANEXO II

Tabela - Valores da Indenizao de que trata o art. 16 da Lei n 8.216, de 1991,


e do Adicional de Embarque e Desembarque

Espcie Valor R$
Indenizao de que trata o art. 16 da Lei n 8.216, de 1991, alterado pelo art.
45,00
15 da Lei n 8.270 de 1991
Adicional de que trata o art. 8 95,00

(Nota: Art. 4 da Lei n 8.162, de 08/01/91 (DOU de 09/01/91, pg. 457), com a redao dada
pela Lei n 8.216, de 13/08/91 (DOU de 15/08/91, pg. 16565):

Art. 4 Correro conta das dotaes oramentrias prprias dos rgos interessados,
consoante se dispuser em regulamento, as despesas de deslocamento, de alimentao e de
pousada dos colaboradores eventuais, inclusive membros de colegiados integrantes de
estrutura regimental de Ministrio e das Secretarias da Presidncia da Repblica, quando em
viagem de servio.)

(Nota: Art. 16 da Lei n 8.216, de 13/08/91 (DOU de 15/08/91, pg. 16565), alterado pelo art.
15 da Lei n 8.270, de 17/12/01 (DOU de 19/12/91, pg. 29541), sobre indenizao de
transporte:

Art. 16. Ser concedida, nos termos do regulamento, indenizao de Cr$ 4.200,00
(Nota: Atuais R$ 17,46) por dia, aos servidores que se afastarem do seu local de trabalho, sem
direito percepo de diria, para execuo de trabalho de campo, tais como os de campanhas
de combate e controle de endemias, marcao, inspeo e manuteno de marcos divisrios,
topografia, pesquisa, saneamento bsico, inspeo e fiscalizao de fronteiras internacionais.

Pargrafo nico. vedado o recebimento cumulativo da indenizao objeto do caput


deste artigo com a percepo de dirias.)
305

17 - LICENA INCENTIVADA SEM REMUNERAO

ATOS DO PODER EXECUTIVO

MEDIDA PROVISRIA N 2.174-28, de 24 de agosto de 2001


(Publicada no DOU de 25/08/01, pg. 4)
(Apenas os arts. de interesse para a matria)

Institui, no mbito do Poder Executivo da


Unio, o Programa de Desligamento
Voluntrio - PDV, a jornada de trabalho
reduzida com remunerao proporcional e a
licena sem remunerao com pagamento de
incentivo em pecnia, destinados ao servidor
da administrao pblica direta, autrquica e
fundacional.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da


Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
..................................................................................................................................

Ttulo III - Licena Incentivada sem Remunerao

Captulo I - Da Concesso

Art. 8o Fica instituda licena sem remunerao com pagamento de incentivo em


pecnia, de natureza indenizatria, correspondente a seis vezes a remunerao a que faz jus,
na data em que for concedida, ao servidor da administrao direta, autrquica e fundacional
do Poder Executivo da Unio, ocupante exclusivamente de cargo de provimento efetivo,
desde que no esteja em estgio probatrio.

1o A licena de que trata o caput deste artigo ter durao de trs anos consecutivos,
prorrogvel por igual perodo, vedada a sua interrupo, a pedido ou no interesse da
administrao.

2o A critrio da administrao, a licena poder ser concedida em ato do dirigente do


rgo setorial ou seccional do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC,
que dever conter, alm dos dados funcionais do servidor, o perodo da licena, mediante
publicao em boletim interno.

3o O servidor que requerer a licena incentivada sem remunerao dever


permanecer em exerccio at a data do incio da licena.

Art. 9o vedada a concesso da licena incentivada sem remunerao ao servidor:

I - acusado em sindicncia ou processo administrativo disciplinar at o seu julgamento


final e cumprimento da penalidade, se for o caso; ou

II - que esteja efetuando reposies e indenizaes ao errio, salvo na hiptese em que


comprove a quitao total do dbito.
306

Pargrafo nico. No ser concedida a licena de que trata o art. 8o aos servidores que
se encontrem regularmente licenciados ou afastados, ou queles que retornarem antes de
decorrido o restante do prazo estabelecido no ato de concesso da licena para tratar de
interesses particulares, com fundamento no art. 91 da Lei no 8.112, de 1990.

Art. 10. O servidor licenciado com fundamento no art. 8o no poder, no mbito da


administrao pblica direta, autrquica ou fundacional dos Poderes da Unio:

I - exercer cargo ou funo de confiana; ou

II - ser contratado temporariamente, a qualquer ttulo.

Art. 11. As frias acumuladas do servidor que teve concedida a licena incentivada
sem remunerao sero indenizadas e, na hiptese de frias relativas ao exerccio em que
ocorrer o incio da licena, na proporo de um doze avos por ms trabalhado ou frao
superior a quatorze dias, acrescida do respectivo adicional de frias.
..................................................................................................................................

Ttulo IV - Dos Incentivos e da Remunerao

Captulo I - Dos Incentivos Adeso


..................................................................................................................................

Seo III - Incentivos Licena sem Remunerao

Art. 18. O incentivo em pecnia ser pago integralmente ao servidor licenciado sem
remunerao, at o ltimo dia til do ms de competncia subseqente ao que for publicado o
ato de concesso inicial, e no ms subseqente ao que for publicado o ato de prorrogao da
licena por mais trs anos, quando for o caso.

Art. 19. Ao servidor que manifestar opo, at 3 de setembro de 1999, pela licena
incentivada sem remunerao ser assegurado o disposto nos incisos II do caput do art. 13 e I
do pargrafo nico do mesmo artigo, e a concesso de linha de crdito, at 31 de julho de
2000, para abertura ou expanso de empreendimento, limitada a R$ 15.000,00 (quinze mil
reais), conforme regulamento.

Art. 20. Aplica-se o disposto no art. 17 ao servidor que estiver afastado em virtude de
licena incentivada sem remunerao, exceto a exigncia de compatibilidade de horrio com o
exerccio do cargo.
..................................................................................................................................

Art. 35. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 24 de agosto de 2001; 180o da Independncia e 113o da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Pedro Malan
Martus Tavares
307

18 - LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE, EXAMES E


ATESTADOS MDICOS

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO


SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS

PORTARIA-MPOG/SRH N 1.675, de 6 de outubro de 2006


(Publicada no DOU de 10/10/06, pg. 57)

Estabelece orientao para os procedimentos


operacionais a serem implementados na
concesso de benefcios de que trata a Lei
8.112/90 e Lei 9.527/97, que abrange
processos de sade, e da outras providncias.

O SECRETRIO DE RECURSOS HUMANOS DO MINISTRIO DO


PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, no uso das atribuies que lhe confere o
artigo 45 e 33 do anexo I do disposto no Decreto 5.719, de 13 de maro de 2006, resolve:

Art. 1 Instituir o Manual para os Servios de Sade dos Servidores Civis Federais, a
ser adotada como referncia aos procedimentos periciais em sade, e para uso clnico e
epidemiolgico, constantes no Anexo I desta Portaria.

Art. 2 Ficam recepcionadas, no mbito do SIPEC, as Normas Regulamentadoras do


Trabalho de n 07, 09, criadas pela Portaria 3.214, de 08 de junho de 1978 do Ministrio do
Trabalho, com o objetivo de orientar as aes abrangidas pelo art. 1.

Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

SRGIO EDUARDO ARBULU MENDONA

ANEXO: MANUAL PARA OS SERVIOS DE SADE


DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS FEDERAIS
..........................................................................................

Introduo

Este manual visa uniformizar e padronizar o atendimento ao servidor pblico civil do


executivo federal acometido de algum agravo sua sade ou que necessite de outros tipos de
licena amparados pela legislao, que requeiram avaliao por uma Equipe Profissional de
Sade.
..........................................................................................

I - Conceituao Bsica
..........................................................................................

Capacidade Laborativa
..........................................................................................

A presena da doena, por si s, no significa a existncia de incapacidade laborativa -


o que importa a sua repercusso no desempenho das atividades.
..........................................................................................
308

Incapacidade Laborativa

Entende-se por incapacidade laborativa a impossibilidade de desempenho do servidor


de atividades especficas ao seu cargo, funo ou emprego, decorrentes das alteraes
patolgicas conseqentes aos agravos apresentados.

Devero ser sempre considerados, dentro do critrio de avaliao da incapacidade, a


possibilidade de agravamento da doena, bem como o risco de vida para a pessoa ou para
terceiros, que a continuao do trabalho possa acarretar, sob determinadas condies em que
ele executado pelo servidor.

O conceito de incapacidade deve ser analisado quanto ao grau, durao e profisso


ou funo desempenhada.

Quanto ao grau - a incapacidade laborativa pode ser parcial ou total:

a) considerar-se- como parcial o grau de incapacidade que ainda permita o


desempenho de atividade laboral, sem risco de vida ou agravamento maior.

b) considerar-se- incapacidade total a que gera a impossibilidade de desempenho de


atividade laboral, no permitindo atingir a mdia de rendimento, alcanada em condies
normais, pelos servidores do cargo, funo ou emprego do examinado.

Quanto durao - a incapacidade laborativa pode ser temporria ou permanente:

a) considera-se temporria a incapacidade para a qual se pode esperar recuperao


dentro de prazo previsvel ou no;

b) considera-se incapacidade permanente aquela insuscetvel de alterao com os


recursos da teraputica, readaptao e reabilitao disponveis poca da avaliao pericial.

Quanto profisso - a incapacidade laborativa pode ser:

a) uni-profissional - aquela em que o impedimento alcana apenas uma atividade


especfica;

b) multiprofissional - aquela em que o impedimento abrange diversas atividades


profissionais;

c) omniprofissional - aquela que implica a impossibilidade do desempenho de toda e


qualquer atividade laborativa. Esse conceito tem carter terico e objetivo, exceto em
situaes transitrias.

Invalidez

Entende-se por invalidez a incapacidade laborativa total, permanente e


omniprofissional, insuscetvel de recuperao ou reabilitao profissional, em conseqncia
de doena ou acidente.
..........................................................................................

A incapacidade permanente ou invalidez acarreta a aposentaria, por tornar o servidor


incapaz de prover a sua subsistncia e /ou a realizao das atividades da vida diria.
309

..........................................................................................

Doena Profissional

So as doenas cujo agravo causado pelo exerccio do trabalho, ou seja, fatores de


risco presentes no ambiente e/ou inerentes s atividades desenvolvidas como a silicose,
saturnismo, asbestose que podem ser fatores inerentes s atividades desenvolvidas (poeiras,
gases, etc).
..........................................................................................

Doenas Relacionadas ao Trabalho

So doenas cujo agravo est relacionado ao trabalho do servidor, mas no causa


necessria para a sua ocorrncia.(concausa). Consideram-se tambm aquelas em que o
trabalho fator desencadeador ou agravante de uma doena preexistente. As doenas
endmicas, quando contradas por exposio ao exerccio do trabalho devem tambm ser
caracterizadas como doenas do trabalho.
..........................................................................................

A doena do trabalho estar caracterizada quando, diagnosticado o agravo, possvel


estabelecer uma relao causal com o trabalho.

Acidentes em Servio

Acidente em servio aquele que ocorre pelo exerccio do cargo/funo/emprego a


servio do rgo ou entidade do SIPEC, provocando leso corporal ou perturbao funcional
que cause morte, perda reduo permanente ou temporria da capacidade para o trabalho.

So tambm considerados os que ocorrem no percurso da residncia para o trabalho ou


vice-versa.

Ressalta-se que no se incluem nesta categoria os acidentes ocorridos na repartio


que no tm relao com a atividade desenvolvida ou com o cargo do servidor, salvo quando
desviado de sua funo por determinao da chefia imediata.

A resoluo da junta mdica oficial deve ser acatada pelas autoridades administrativas,
devendo ser tomadas as providncias necessrias para sua homologao, respeitando os
princpios ticos e legais.
..........................................................................................

IV - Atribuies da Equipe Mdico-Pericial

A percia mdica poder, quando julgar necessrio, subsidiar sua deciso em pareceres
dos outros profissionais da equipe multiprofissional de sade e de vigilncia sade do
servidor, visando a uma melhor definio do diagnstico, principalmente nos casos de doena
mental, problemas neurolgicos e ortopdicos, licena para acompanhamento de doente na
famlia, avaliao de concesso de horrio especial, dentre outros. Os pareceres dos
psiclogos, fisioterapeutas, assistentes sociais so de grande valia nesses e em outros casos.
Esses pareceres esclarecero e reforaro a deciso pericial.

O mdico perito, pelo poder discricionrio que lhe conferido, poder encaminhar o
caso de forma distinta do recomendado pelos profissionais consultados. Porm, esses laudos
310

devero constar do pronturio do servidor, permitindo seu uso no caso de pedido de


reconsiderao e recurso.

Deve-se esclarecer, primeiramente, que os mdicos peritos so profissionais com


tarefas distintas dos assistencialistas. Trata-se de fato e de direito de uma especialidade
autnoma, independente e com atribuies especficas. voltada para finalidades prprias,
pautadas na Literatura Mdica, Sade do Trabalhador, tica Mdica e outras bases legais
vigentes.

O trabalho do perito requer absoluta imparcialidade, baseando-se principalmente nos


conhecimentos tcnicos para determinar a data de incio e o perodo estimado da incapacidade
do funcionrio. Alm de propor medidas preventivas ao agravamento de uma doena crnica
(readaptao), cabe tambm Percia Mdica a verificao dos quadros de incapacidade
laborativa permanente.

Nos casos em que no haja exigncia legal de avaliao por junta mdica, o exame
mdico pericial poder ser realizado por perito singular. Situam-se nesses casos de: licenas
mdicas inferiores a 30 (trinta) dias, avaliao de invalidez para classificao de dependente
invlido e outras.

Os exames realizados necessariamente por junta mdica oficial (regulamentada pela


Lei n 8.112/90) so os descritos abaixo:

a) Licena para tratamento de sade do servidor, quando o perodo de afastamento


ultrapassar 30 (trinta) dias ou quando a licena para tratamento de sade for por perodo
superior a 30 (trinta) dias consecutivos ou no no mesmo ano em exerccio (art. 203,
pargrafo 4 da Lei 9527/97);
..........................................................................................

i) A homologao de laudos mdicos e/ou atestados mdicos emitidos por mdicos


estranhos ao quadro funcional do servio pblico civil federal, quando inexistam profissionais
a ele vinculado na localidade em que o servidor trabalhe, resida ou se encontre hospitalizado;
( 2 e 3art 203 da Lei 8.112/90 e 9.527/97).

A resoluo da junta mdica oficial dever ser acatada pelas autoridades


administrativas, devendo ser tomadas as providncias necessrias para sua homologao,
respeitados os princpios ticos e legais.
..........................................................................................

VI - Conceitos Bsicos para a Avaliao da Capacidade Laborativa


..........................................................................................

B. Licena para Tratamento de Sade do Servidor

A licena para tratamento de sade, cuja durao poder variar de 01(um) dia a, no
mximo, 24 (vinte e quatro) meses, ser concedida ao servidor que, por motivo de acidente ou
doena, se encontre incapacitado para o trabalho e/ou impossibilitado de locomover-se.
..........................................................................................

Observada a obrigatoriedade de Junta Mdica e o limite de 60 dias de intervalo entre


as licenas, a incapacidade para o trabalho ser constatada em exames periciais realizados por
equipe de percia da instituio ou reconhecida por esta. Nos rgos onde no houver peritos,
311

ficam os referidos exames condicionados homologao pelos servios de percia,


observados os arts. 203 e 230 da Lei 8112/90.

Encontrando-se o servidor impossibilitado de locomover-se ou encontrando-se


hospitalizado, o exame mdico-pericial ser realizado em sua residncia ou na entidade
nosocomial (percia externa) Aplica-se no caso do servidor acometido de patologia passvel
de agravamento com a sua movimentao, no caso de morar longe e no dispor de veculo
prprio, assim como os portadores de doenas infecciosas. O servidor que se encontra em
uma dessas situaes, dever encaminhar, pessoalmente ou por intermdio de seu preposto e
em at 72 (setenta e duas) horas aps a ocorrncia do evento, o Atestado Mdico de seu
mdico assistente.

Em caso de junta mdica, deve ser acompanhado de relatrio e, quando necessrio, de


exames comprobatrios que o justifiquem.

A primeira avaliao mdico-pericial ser efetuada por perito singular. Quando a


avaliao efetivada por um nico perito, este no pode conceder licena que ultrapassar 30
(trinta) dias. No entanto, caso seja necessria a concesso de perodo superior a 30 dias, este
perito pode e deve, em ateno ao paciente, procurar, se possvel, outros dois colegas de modo
a realizar uma Junta Mdica evitando assim novo deslocamento deste, j acometido de
problemas de sade.

Os atestados mdicos de at 05 (cinco) dias podero ser homologados pela chefia


imediata, desde que conste: nome do mdico, n do CRM e o CID da doena ou agravo. Este
atestado ser encaminhado ao servio de percia de sade, independente da presena do
servidor, com o objetivo de inseri-lo no pronturio do servidor alm de ser includo na
estatstica da Percia.

Caso no haja homologao pela chefia imediata, o servidor dever ser encaminhado
percia mdica, para ser avaliado de forma presencial, dentro dos prazos previstos neste
manual.

O servidor que apresentar atestado acima de nove dias de afastamento para tratamento
de sade no perodo de 180 dias dever ser encaminhado percia em sade.

Os atestados de comparecimento devero ser encaminhados ao servio de sade ou de


percia do rgo ou entidade, para serem anexados ao pronturio do servidor.

O servidor dever comparecer, no prazo de 03 (trs) dias teis aps o incio das faltas,
ao servio de Sade ou de percia do rgo ou entidade para ser submetido ao exame mdico-
pericial, com vistas concesso de licena mdica, salvo sob as situaes excepcionais acima
citadas (exemplo: justificada impossibilidade de locomoo).

Caber ao Setor de Recursos Humanos do rgo tomar as providncias necessrias nas


hipteses descritas nos artigos 138 e 139 da Lei 8112/90, a saber, in verbis: Art. 138 -
Configura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de 30
(trinta) dias consecutivos. Art. 139 - Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio,
sem causa justificada, por 60 (sessenta) dias, interpoladamente, durante o perodo de 12
(doze) meses..

Os dias de licena de servidores que trabalhem em regime de planto,


independentemente do tipo de regime (Ex: 12 horas de planto por 36 horas de descanso),
312

devero corresponder data do incio da incapacidade, independentemente do perodo de


descanso.

Utilizar-se- para fins de licena o formulrio Requerimento para Seguridade Social,


que ser o documento hbil para que o servidor comparea ao exame mdico pericial. Sem a
apresentao do referido formulrio com as informaes devidamente preenchidas, por todos
os responsveis, (inclusive pela sua chefia imediata), o servidor no ter os seus laudos
mdicos liberados, ficando pendente at a apresentao do mesmo ao Servio de Sade ou de
percia do rgo ou entidade .

Munido desse formulrio e do respectivo documento de identidade, o servidor, de


imediato, dever dirigir-se ao local em que deve submeter-se a exame pericial de sade; ou
notificar o Servio de Sade e de Percia Mdica, quando impossibilitado de comparecer.

A concluso do exame mdico-pericial, depois de homologado pelo responsvel pelo


Servio de Sade e da Percia Mdica ou profissional previamente designado para tal, ser
comunicada por meio do formulrio Resultado de Exame Mdico-Pericial, a ser preenchido
em 3 vias: a 1 via deve ser arquivada no pronturio do servidor; a 2 via destina-se chefia
imediata e deve ser anexada folha de freqncia do servidor; a 3 fica com o servidor, como
comprovante.

As vias podem ser emitidas e arquivadas por meio eletrnico. Os dados do exame do
servidor sero registrados de forma completa e precisa no formulrio Laudo de Exame
Mdico-Pericial.

Caso a concluso mdico-pericial exigir a reavaliao da capacidade de trabalho, o


servidor dever, no dia do trmino da licena, retornar percia, portando o Resultado de
Exame Medico Pericial e seu documento de identidade (Lei 8112/90, art. 204).

Caso haja comprometimento de sua capacidade de trabalho, o servidor deve ser


examinado pela percia mdica, e encaminhado para parecer preliminar da equipe
multiprofissional de sade. Caso seja definido seu grau de incapacidade, encaminhar o
servidor ao servio de reabilitao e readaptao.

A data do incio da licena ser a do incio da incapacidade constatada pelo exame


mdico-pericial e devidamente registrada no Laudo de Exame Mdico-Pericial.

O servidor impossibilitado de comparecer reavaliao mdico-pericial dever


comunicar sua condio, diretamente ou por meio de terceiros, ao servio de Sade ou de
percia do rgo ou entidade que optar por uma das seguintes alternativas: o servidor, no
havendo contra-indicao, poder ser transportado de sua residncia at o local do exame,
onde ser submetido Junta Mdica; quando impossvel a locomoo, a equipe deve
deslocar-se at a residncia do servidor, ou entidade hospitalar em que se encontre
internado.

A prorrogao da licena para tratamento de sade implicar emisso do Formulrio


Prorrogao de Licena e de novo Resultado de Exame Mdico-Pericial.

O servidor que, no curso da licena, julgar-se apto a retornar atividade, ser


submetido a novo exame mdico-pericial, que avaliar se o mesmo apresenta realmente
condies para seu retorno s suas atividades.
..........................................................................................
313

L. Servidor Fora da Sede

O servidor que se encontre fora da sede do municpio onde o rgo ou entidade est
instalado e o servidor que tem exerccio em carter permanente e necessite de licena mdica
dever se apresentar, preferencialmente, ao servio de Sade ou de percia de um rgo ou
entidade vinculado ao SIPEC na localidade em que se encontrar. Caso no exista, o servidor
poder se valer de percia mdica de rgo pblico, estadual ou municipal. Os prazos de
afastamento devero restringir-se ao tempo mnimo necessrio apresentao do servidor ao
servio de Sade ou de percia do rgo ou entidade responsvel pela sua unidade de lotao.
O servio de Sade ou de percia do rgo ou entidade que avaliou o servidor dever notificar
a ocorrncia, imediatamente, sua unidade de lotao. Os laudos de exames mdico-periciais
dos servidores em trnsito sero remetidos ao servio de Sade ou de percia do rgo ou
entidade em Sade ao qual estejam vinculados, para fins de homologao.
..........................................................................................

VIII - Consideraes Gerais


..........................................................................................

A chefia imediata do servidor licenciado para tratamento de sade no permitir que


ele reassuma o exerccio de seu cargo ou entre em gozo de frias ou licena-prmio antes de
provar, atravs do Resultado de Exame Mdico-Pericial, a cessao da incapacidade para o
trabalho.
..........................................................................................

O servidor acometido de doena incapacitante durante o perodo de frias no ter


suas frias suspensas (art. 80 da Lei 8112/90). Aps o trmino das mesmas, dever
comparecer ao Servio de Sade ou de percia do rgo ou entidade, para avaliao da
capacidade laborativa (art. 80 da Lei 9527/97).
..........................................................................................
314

19 - ASSISTNCIA JUDICIAL A SERVIDORES

ADVOCACIA-GERAL DA UNIO
PROCURADORIA-GERAL DA UNIO

ORDEM DE SERVIO-AGU/PGU N 31, de 13 de junho de 2007

Estabelece normas e diretrizes para a


representao judicial, pelas unidades da
Procuradoria-Geral da Unio, dos titulares e
membros dos Poderes da Repblica, das
Instituies Federais referidas no Ttulo IV,
Captulo IV, da Constituio, bem como dos
titulares dos Ministrios e demais rgos da
Presidncia da Repblica, e de cargos de
natureza especial, de direo e assessoramento
superiores e daqueles efetivos, e d outras
providncias.

O PROCURADOR-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os


incisos I e III do art. 3 do Ato Regimental n 5, de 19 de junho de 2002, e tendo em vista o
disposto na Medida Provisria n 2.216-37, de 31 de agosto de 2001, que alterou dispositivos
da Lei n 9.649, de 27 de maio de 1998, resolve:

Art. 1 Os agentes pblicos da Administrao Federal Direta dos trs Poderes da


Unio, nos termos do art. 22 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, com a redao dada pela
Medida Provisria n 2.216-37, caso estejam sendo processados ou respondendo a inqurito
ou, ainda, sejam vtimas de crime, quanto a atos ou fatos praticados no estrito exerccio de
suas atribuies constitucionais, legais ou regulamentares, e no interesse pblico, podem
requerer que a Procuradoria-Geral da Unio represente-os judicialmente, por intermdio de
suas unidades, nas respectivas reas de atuao, podendo para tanto praticar todos os atos e
poderes inerentes clusula ad judicia nas aes judiciais, e ainda propor aes penais
privadas, atendidas as condies e requisitos do presente ato.

1 O pedido de representao judicial pode dar-se no incio ou mesmo durante o


transcurso de inqurito ou demanda judicial.

2 Fica sujeita expressa deciso do Procurador-Geral da Unio a representao do


Presidente da Repblica, do Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores da Unio, dos membros do Conselho Nacional de
Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, do Procurador-Geral da Repblica, do
Procurador-Geral do Trabalho, do Procurador-Geral da Justia Militar, do Procurador-Geral
de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios, dos membros do Congresso
Nacional, dos Ministros de Estado, dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio e dos
Comandantes das Foras Armadas, bem como dos ocupantes de cargos em comisso do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS 5, 6 e de Natureza Especial - NES,
quanto a atos praticados no exerccio de suas funes.

Art. 2 O pedido de representao judicial deve ser subscrito pelo requerente e


dirigido ao Chefe da respectiva unidade da Procuradoria-Geral da Unio no prazo
regulamentar e dever conter, no mnimo, os seguintes elementos:
315

I - nome completo e qualificao do requerente, indicando, sobretudo, o cargo ou


funo ocupada;

II - descrio pormenorizada dos fatos;

III - citao da legislao constitucional e infraconstitucional, inclusive atos


regulamentares e administrativos, explicitando as atribuies de sua funo e o interesse
pblico envolvido;

IV - justificativa do ato ou fato relevante defesa do interesse pblico;

V - indicao de outros processos, judiciais ou administrativos, ou inquritos que


mantenham relao com a questo debatida;

VI - cpias reprogrficas de todos os documentos que fundamentam ou provam as


alegaes;

VII - cpias reprogrficas integrais do processo ou do inqurito correspondente;

VIII - indicao de testemunhas, com respectivas residncias; e

IX - indicao de meio eletrnico e endereo para contato.

1 Para fins de ajuizamento de ao penal privada, o requerimento deve contemplar


expressa autorizao, inclusive com a meno do fato criminoso.

2 Os documentos em poder da Administrao Pblica Federal que no forem


franqueados ao requerente, comprovada a recusa administrativa, e reputados imprescindveis
causa, podem ser requisitados pela unidade da Procuradoria-Geral da Unio, nos termos do
art. 4 da Lei n 9.028, de 1995.

Art. 3 Para decidir sobre a representao judicial, o chefe da unidade da


Procuradoria-Geral da Unio pode distribuir o requerimento a um dos advogados, para prvia
elaborao de nota tcnica.

Art. 4 No cabe a representao judicial do agente quando se observar:

I - no terem sido os atos praticados no estrito exerccio das atribuies


constitucionais, legais ou regulamentares;

II - incompatibilidade entre o interesse privado e o interesse pblico no caso;

III - ter agido com abuso ou desvio de poder, ilegalidade, improbidade ou imoralidade
administrativa, devidamente comprovados e reconhecidos administrativamente por
Corregedoria, Controladoria, Ouvidoria ou rgo federal congnere, ou, ainda, pelo Tribunal
de Contas da Unio;

IV - que a autoria, materialidade ou responsabilidade do requerente tenha feito coisa


julgada no cvel ou crime;

V - ter sido levado a juzo por requerimento da Unio, autarquia ou fundao federal,
inclusive por fora de interveno de terceiros ou litisconsrcio necessrio;
316

VI - no ter o requerimento atendido os requisitos mnimos exigidos pelo art. 2; ou

VII - o patrocnio concomitante por advogado privado.

1 Deve ser dada cincia imediata ao requerente da deciso da autoridade sobre o


pedido de representao judicial.

2 Caso no acolhido o pedido de representao judicial, cabe pedido de


reconsiderao.

3 Caso acolhido o pedido de representao judicial, cabe ao chefe respectivo


designar um advogado da unidade para representar judicialmente o requerente.

Art. 5 Verificado no transcurso do processo ou inqurito quaisquer das hipteses


previstas no art. 4, o advogado responsvel deve suscitar incidente de impugnao sobre a
legitimidade da representao judicial autoridade competente, sem prejuzo do patrocnio
at a deciso administrativa final.

1 Aplica-se ao presente incidente o disposto nos 1 e 2 do art. 4.

2 Acolhido o incidente de impugnao, a notificao do requerente equivale


cientificao de renncia do mandato, bem como ordem para constituir outro patrono para a
causa, mantida a representao pelo prazo que a lei processual fixar, desde que necessrio
para lhe evitar prejuzo.

Art. 6 Caso a ao judicial seja proposta apenas em face do requerente e o pedido de


sua representao judicial seja acolhido, a unidade da Procuradoria-Geral da Unio deve
requerer o ingresso da Unio na qualidade de assistente simples, salvo vedao legal ou
avaliao tcnica sobre a inconvenincia da referida interveno.

Art. 7 So prazos regulamentares:

I - 24 (vinte e quatro) horas, para todo e qualquer ato do procedimento administrativo


do requerimento de representao nos casos de habeas corpus e mandado de segurana e em
outros casos urgentes de que possa resultar leso grave e irreparvel; e

II - 3 (trs) dias, nos demais casos.

Art. 8 Na hiptese do requerente estar preso ou com priso decretada, a representao


para impetrao e acompanhamento de habeas corpus se dar sem prejuzo do procedimento
administrativo previsto neste ato, at a deciso administrativa final.

Art. 9 Na tramitao do requerimento, os servidores devem guardar sigilo sobre a sua


existncia e contedo.

Art. 10. A representao judicial disciplinada nesta ordem de servio no importa em


qualquer pagamento por parte do representado a ttulo de contraprestao aos trabalhos
prestados.

Art. 11. Fica estabelecido que o pagamento de eventuais despesas processuais de


responsabilidade do requerente.

Art. 12. Esta ordem de servio entra em vigor na data de sua publicao.
317

LUIS HENRIQUE MARTINS DO ANJOS


Procurador-Geral da Unio

(Nota: O art. 22 da Lei n 9.028, de 12/04/95 (DOU de 13/04/95, pg. 5289), foi inicialmente
alterado pela Lei n 9.649, de 27/05/98 (DOU de 28/05/98, pg. 5) e posteriormente teve a
redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31/08/01 (DOU de 01/09/01, pg. 6):

Art. 22. A Advocacia-Geral da Unio e os seus rgos vinculados, nas respectivas


reas de atuao, ficam autorizados a representar judicialmente os titulares e os membros dos
Poderes da Repblica, das Instituies Federais referidas no Ttulo IV, Captulo IV, da
Constituio, bem como os titulares dos Ministrios e demais rgos da Presidncia da
Repblica, de autarquias e fundaes pblicas federais, e de cargos de natureza especial, de
direo e assessoramento superiores e daqueles efetivos, inclusive promovendo ao penal
privada ou representando perante o Ministrio Pblico, quando vtimas de crime, quanto a
atos praticados no exerccio de suas atribuies constitucionais, legais ou regulamentares, no
interesse pblico, especialmente da Unio, suas respectivas autarquias e fundaes, ou das
Instituies mencionadas, podendo, ainda, quanto aos mesmos atos, impetrar habeas corpus e
mandado de segurana em defesa dos agentes pblicos de que trata este artigo.

1 O disposto neste artigo aplica-se aos ex-titulares dos cargos ou funes referidos
no caput, e ainda:

I - aos designados para a execuo dos regimes especiais previstos na Lei n 6.024, de
13 de maro de 1974, nos Decretos-Leis n 73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25 de
fevereiro de 1987; e

II - aos militares das Foras Armadas e aos integrantes do rgo de segurana do


Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, quando, em decorrncia do
cumprimento de dever constitucional, legal ou regulamentar, responderem a inqurito policial
ou a processo judicial.

2 O Advogado-Geral da Unio, em ato prprio, poder disciplinar a representao


autorizada por este artigo.)

(Nota: O mencionado Ato Regimental n 5, de 19/05/02, editado pelo Advogado-Geral da


Unio, dispe:

O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem os


arts. 4, inciso I, e 45, caput e 1, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, e
arts. 8-D, 5, e 8-E, pargrafo nico, da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, resolve:

Editar o presente Ato Regimental, dispondo sobre a competncia, a estrutura e o


funcionamento da Procuradoria-Geral da Unio, bem como as atribuies de seu titular e
demais dirigentes.

Art. 11. Incumbe aos Procuradores Regionais da Unio:

XI - examinar as solicitaes de representao de agentes polticos e servidores


pblicos, em juzo, na forma da legislao especfica, submetendo-as ao Procurador-Geral da
Unio, quando necessrio;
318

Art. 14. Incumbe aos Procuradores-Chefes da Unio:

XI - examinar as solicitaes de representao de agentes polticos em juzo,


submetendo-as ao Procurador-Geral da Unio, quando necessrio;

Art. 17. Incumbe aos Procuradores Seccionais da Unio, na sua rea de atuao:

XI - examinar as solicitaes de representao de agentes polticos em juzo,


submetendo-as ao Procurador-Chefe da Unio, quando necessrio;)
319

ADVOCACIA-GERAL DA UNIO

PORTARIA-AGU N 408, de 23 de maro de 2009


(Publicada no DOU de 24/03/09, pg. 21)

Disciplina os procedimentos relativos


representao judicial dos agentes pblicos de
que trata o art. 22 da Lei n 9.028, de 12 de
abril de 1995, pela Advocacia-Geral da Unio
e Procuradoria-Geral Federal.

O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhes conferem os


incisos I, XIII e XVIII do art. 4 da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993,
resolve:

Art. 1 Esta Portaria disciplina os procedimentos relativos representao judicial dos


agentes pblicos de que trata o art. 22 da Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, pela
Advocacia-Geral da Unio AGU e Procuradoria-Geral Federal - PGF.

Art. 2 A representao de agentes pblicos somente ocorrer por solicitao do


interessado e desde que o ato pelo qual esteja sendo demandado em juzo tenha sido praticado
no exerccio de suas atribuies constitucionais, legais ou regulamentares, na defesa do
interesse pblico, especialmente da Unio, suas respectivas autarquias e fundaes, ou das
Instituies mencionadas no art. 22 da Lei n 9.028, de 1995.

Pargrafo nico. O pedido de representao judicial pode ser formulado antes ou


durante o transcurso do inqurito ou do processo judicial.

Art. 3 A AGU e a PGF podero representar em juzo, observadas suas competncias


e o disposto no art. 4, os agentes pblicos a seguir relacionados:

I - o Presidente da Repblica;

II - o Vice-Presidente da Repblica;

III - os Membros dos Poderes Judicirio e Legislativo da Unio;

IV - os Ministros de Estado;

V - os Membros do Ministrio Pblico da Unio;

VI - os Membros da Advocacia-Geral da Unio;

VII - os Membros da Procuradoria-Geral Federal;

VIII - os Membros da Defensoria Pblica da Unio;

IX - os titulares dos rgos da Presidncia da Repblica;

X - os titulares de autarquias e fundaes federais;

XI - os titulares de cargos de natureza especial da Administrao Federal;


320

XII - os titulares de cargos em comisso de direo e assessoramento superiores da


Administrao Federal;

XIII - os titulares de cargos efetivos da Administrao Federal;

XIV - os designados para a execuo dos regimes especiais previstos na Lei n 6.024,
de 13 de maro de 1974, nos Decretos-Lei ns73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25
de fevereiro de 1987;

XV - os militares das Foras Armadas e os integrantes do rgo de segurana do


Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, quando, em decorrncia do
cumprimento de dever constitucional, legal ou regulamentar, responderem a inqurito policial
ou a processo judicial;

XVI - os policiais militares mobilizados para operaes da Fora Nacional de


Segurana; e

XVII - os ex-titulares dos cargos e funes referidos nos incisos anteriores.

Art. 4 Os pedidos de representao sero dirigidos:

I - quando se tratar de agentes da Administrao Federal direta:

a) ao Secretrio-Geral do Contencioso, quando a demanda seja ou deva ser processada


originariamente perante o Supremo Tribunal Federal;

b) ao Procurador-Geral da Unio, quando a demanda seja ou deva ser processada


originariamente perante os Tribunais Superiores ou nas hipteses que envolver as autoridades
previstas no 1 deste artigo, respeitados, neste ltimo caso, o disposto na alnea "a" deste
inciso;

c) ao Procurador Regional da Unio, quando a demanda seja ou deva ser processada


por Tribunal Regional da respectiva Regio ou no Juzo de primeira instncia de sua
localidade;

d) ao Procurador-Chefe da Unio ou ao Procurador Seccional da Unio, quando a


demanda seja ou deva ser processada no Juzo de primeira instncia de sua rea de atuao;

II - quando se tratar de agentes de autarquias e fundaes federais, exceto o Banco


Central do Brasil:

a) ao Procurador-Geral Federal, quando a demanda seja ou deva ser processada


perante o Supremo Tribunal Federal ou Tribunal Superior;

b) ao Procurador Regional Federal, quando a demanda seja ou deva ser processada por
Tribunal Regional da respectiva Regio ou no Juzo de primeira instncia de sua localidade;

c) ao Procurador-Chefe da Procuradoria Federal no Estado ou ao Procurador Seccional


Federal, quando a demanda seja ou deva ser processada no Juzo de primeira instncia de sua
rea de atuao;
321

d) ao Chefe de Procuradoria Federal, especializada ou no, junto a autarquia ou


fundao que, excepcionalmente, ainda detenha representao judicial no Tribunal ou Juzo
em que a demanda seja ou deva ser processada.

1 As solicitaes do Presidente da Repblica, do Vice-Presidente da Repblica, dos


Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores da Unio, dos membros
do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, do
Procurador-Geral da Repblica, do Procurador-Geral do Trabalho, do Procurador-Geral da
Justia Militar, do Procurador-Geral de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal e
Territrios, dos membros do Congresso Nacional, dos Ministros de Estado, dos Ministros do
Tribunal de Contas da Unio e dos Comandantes das Foras Armadas, bem como dos
ocupantes de cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS
nveis 5, 6 e de Natureza Especial - NES da Administrao Federal direta, ou equivalentes,
para represent-los em qualquer juzo ou tribunal devem ser dirigidas ao Secretrio-Geral do
Contencioso ou ao Procurador-Geral da Unio, observado o disposto no inciso I, alneas " a"e
"b", deste artigo.

2 Caso no seja acolhido pedido de representao judicial do Presidente da


Repblica, do Vice-Presidente da Repblica, dos Senadores e Deputados Federais, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores e do Tribunal de Contas da
Unio, do Procurador-Geral da Repblica, dos Ministros de Estado e do Defensor-Geral da
Unio, os autos do processo administrativo devem ser remetidos para o Gabinete do
Advogado-Geral da Unio para conhecimento.

3 A deciso sobre a assuno da representao judicial de que trata esta Portaria


compete s autoridades indicadas no caput, observado o disposto no 1.

4 A deciso quanto representao judicial do agente pblico deve conter, no


mnimo, o exame expresso dos seguintes pontos:

I - enquadramento funcional do agente pblico nas situaes previstas no art. 22 da


Lei n 9.028, de 1995;

II - natureza estritamente funcional do ato impugnado;

III - existncia de interesse pblico na defesa da legitimidade do ato impugnado;

IV - existncia ou no de prvia manifestao de rgo da AGU ou da PGF


responsvel pela consultoria e assessoramento da autarquia ou fundao pblica federal sobre
o ato impugnado;

V - consonncia ou no do ato impugnado com a orientao jurdica definida pelo


Advogado-Geral da Unio, pelo Procurador-Geral Federal ou pelo rgo de execuo da
AGU ou da PGF; e

VI - narrativa sobre o mrito e pronunciamento sobre o atendimento aos princpios que


norteiam a Administrao Pblica.

5 Quando houver sindicncia ou processo administrativo disciplinar acerca do


mesmo fato, a manifestao a que se refere o 3 deste artigo conter descrio a respeito do
seu objeto, andamento e eventuais concluses.
322

6 O requerimento de representao dever ser encaminhado AGU ou PGF no


prazo mximo de trs dias a contar do recebimento do mandado, intimao ou notificao,
salvo motivo de fora maior ou caso fortuito, devidamente justificado.

7 No caso de haver a necessidade de prtica de ato judicial em prazo menor ou igual


ao previsto no 6, o requerimento de representao dever ser feito em at vinte e quatro
horas do recebimento do mandado, intimao ou notificao.

Art. 5 O agente que solicitar a representao de que trata esta Portaria dever
fornecer ao rgo jurdico competente todos os documentos e informaes necessrios
defesa, bem como a indicao de testemunhas, quando necessrio, tais como:

I - nome completo e qualificao do requerente, indicando, sobretudo, o cargo ou


funo ocupada;

II - descrio pormenorizada dos fatos;

III - citao da legislao constitucional e infraconstitucional, inclusive atos


regulamentares e administrativos, explicitando as atribuies de sua funo e o interesse
pblico envolvido;

IV - justificativa do ato ou fato relevante defesa do interesse pblico;

V - indicao de outros processos, judiciais ou administrativos, ou inquritos que


mantenham relao com a questo debatida;

VI - cpias reprogrficas de todos os documentos que fundamentam ou provam as


alegaes;

VII - cpias reprogrficas integrais do processo ou do inqurito correspondente;

VIII - indicao de eventuais testemunhas, com respectivas residncias; e

IX - indicao de meio eletrnico, endereo e telefone para contato.

1 Para fins de ajuizamento de ao penal privada, o requerimento deve contemplar


expressa autorizao, inclusive com a meno do fato criminoso e a indicao de seu autor.

2 Os documentos em poder da Administrao Pblica Federal que no forem


franqueados ao requerente, comprovada a recusa administrativa, e reputados imprescindveis
causa, podem ser requisitados pelo rgo competente da AGU ou da PGF, nos termos do
art. 4 da Lei n 9.028, de 1995, ou do art. 37, 3, da Medida Provisria n 2.229-43, de 6 de
setembro de 2001.

3 A AGU e a PGF manifestar-se-o sobre a aceitao de pedido de representao


judicial no prazo de trs dias teis, salvo em caso urgente de que possa resultar leso grave e
irreparvel ao requerente, no qual o prazo ser de vinte e quatro horas.

4 Na tramitao do requerimento de representao judicial, os servidores e todos


quantos tiverem acesso a ele devem guardar sigilo sobre a sua existncia e contedo.

Art. 6 No cabe a representao judicial do agente pblico quando se observar:


323

I - no terem sido os atos praticados no estrito exerccio das atribuies


constitucionais, legais ou regulamentares;

II - no ter havido a prvia anlise do rgo de consultoria e assessoramento jurdico


competente, nas hipteses em que a legislao assim o exige;

III - ter sido o ato impugnado praticado em dissonncia com a orientao, se existente,
do rgo de consultoria e assessoramento jurdico competente, que tenha apontado
expressamente a inconstitucionalidade ou ilegalidade do ato, salvo se possuir outro
fundamento jurdico razovel e legtimo;

IV - incompatibilidade com o interesse pblico no caso concreto;

V - conduta com abuso ou desvio de poder, ilegalidade, improbidade ou imoralidade


administrativa, especialmente se comprovados e reconhecidos administrativamente por rgo
de auditoria ou correio;

VI - que a autoria, materialidade ou responsabilidade do requerente tenha feito coisa


julgada na esfera cvel ou penal;

VII - ter sido levado a juzo por requerimento da Unio, autarquia ou fundao pblica
federal, inclusive por fora de interveno de terceiros ou litisconsrcio necessrio;

VIII - que se trata de pedido de representao, como parte autora, em aes de


indenizaes por danos materiais ou morais, em proveito prprio do requerente;

IX - no ter o requerimento atendido os requisitos mnimos exigidos pelo art. 4; ou

X - o patrocnio concomitante por advogado privado.

Art. 7 Da deciso sobre o pedido de representao judicial, ser dada cincia imediata
ao requerente.

1 Acolhido o pedido de representao judicial, cabe ao chefe da respectiva unidade


designar um advogado ou procurador para representar judicialmente o requerente.

2 Do indeferimento do pedido de representao judicial cabe recurso autoridade


imediatamente superior.

3 O recurso ser dirigido autoridade que indeferiu o pedido, a qual, se no a


reconsiderar em vinte e quatro horas, o encaminhar autoridade superior.

Art. 8 Verificadas, no transcurso do processo ou inqurito, quaisquer das hipteses


previstas no art. 6, o advogado ou o procurador responsvel suscitar incidente de
impugnao sobre a legitimidade da representao judicial autoridade competente, sem
prejuzo do patrocnio at a deciso administrativa final.

1 Aplica-se ao incidente de que trata o caput, o disposto no art. 7, caput e 2.

2 Acolhido o incidente de impugnao, a notificao do requerente equivale


cientificao de renncia do mandato, bem como ordem para constituir outro patrono para a
causa, mantida a representao pelo prazo que a lei processual fixar, desde que necessrio
para lhe evitar prejuzo.
324

Art. 9 Caso a ao judicial seja proposta apenas em face do requerente e o pedido de


sua representao judicial seja acolhido, o rgo competente da AGU ou da PGF requerer o
ingresso da Unio ou da autarquia ou fundao pblica federal, conforme o caso, na qualidade
de assistente simples, salvo vedao legal ou avaliao tcnica sobre a inconvenincia da
referida interveno.

Art. 10. Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.

JOS ANTONIO DIAS TOFFOLI

(Nota: O art. 22 da Lei n 9.028, de 12/04/95 (DOU de 13/04/95, pg. 5289), foi inicialmente
alterado pela Lei n 9.649, de 27/05/98 (DOU de 28/05/98, pg. 5) e posteriormente teve a
redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 31/08/01 (DOU de 01/09/01, pg. 6):

Art. 22. A Advocacia-Geral da Unio e os seus rgos vinculados, nas respectivas


reas de atuao, ficam autorizados a representar judicialmente os titulares e os membros dos
Poderes da Repblica, das Instituies Federais referidas no Ttulo IV, Captulo IV, da
Constituio, bem como os titulares dos Ministrios e demais rgos da Presidncia da
Repblica, de autarquias e fundaes pblicas federais, e de cargos de natureza especial, de
direo e assessoramento superiores e daqueles efetivos, inclusive promovendo ao penal
privada ou representando perante o Ministrio Pblico, quando vtimas de crime, quanto a
atos praticados no exerccio de suas atribuies constitucionais, legais ou regulamentares, no
interesse pblico, especialmente da Unio, suas respectivas autarquias e fundaes, ou das
Instituies mencionadas, podendo, ainda, quanto aos mesmos atos, impetrar habeas corpus e
mandado de segurana em defesa dos agentes pblicos de que trata este artigo.

1 O disposto neste artigo aplica-se aos ex-titulares dos cargos ou funes referidos
no caput, e ainda:

I - aos designados para a execuo dos regimes especiais previstos na Lei n 6.024, de
13 de maro de 1974, nos Decretos-Leis n 73, de 21 de novembro de 1966, e 2.321, de 25 de
fevereiro de 1987; e

II - aos militares das Foras Armadas e aos integrantes do rgo de segurana do


Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, quando, em decorrncia do
cumprimento de dever constitucional, legal ou regulamentar, responderem a inqurito policial
ou a processo judicial.

2 O Advogado-Geral da Unio, em ato prprio, poder disciplinar a representao


autorizada por este artigo.)
325

20 - RESPONSABILIZAO DE SERVIDORES POR DANO


DECORRENTE DE GREVE

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 1.480, de 3 de maio de 1995


(Publicado no DOU de 04/05/95, pg. 6243)

Dispe sobre os procedimentos a serem


adotados em casos de paralisaes dos servios
pblicos federais, enquanto no regulado o
disposto no art. 37, inciso VII, da Constituio.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
inciso II e IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 116, inciso X, e 117,
inciso I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, decreta:
Art. 1 At que seja editada a lei complementar a que alude o art. 37, inciso VII, da
Constituio, as faltas decorrentes de participao de servidor pblico, regido pela Lei n
8.112, de 11 de dezembro de 1990, em movimento de paralisao de servios pblicos no
podero, em nenhuma hiptese ser objeto de:
I - abono;
II - compensao; ou
III - cmputo, para fins de contagem de tempo de servio ou de qualquer vantagem
que o tenha por base.
1 Para os fins de aplicao do disposto neste artigo, a chefia imediata do servidor
transmitir ao rgo de pessoal respectivo a relao dos servidores cujas faltas se enquadrem
na hiptese nele prevista, discriminando dentre os relacionados, os ocupantes de cargos em
comisso e os que percebam funo gratificada.
2 A inobservncia do disposto no pargrafo acima implicar na exonerao ou
dispensa do titular da chefia imediata, sem prejuzo do ressarcimento ao Tesouro Nacional
dos valores por este despendidos em razo do ato comissivo ou omissivo, apurado em
processo administrativo regular.
Art. 2 Sero imediatamente exonerados ou dispensados os ocupantes de cargos em
comisso ou de funes gratificadas constantes da relao a que alude o artigo precedente.
Art. 3 No caso em que a Unio, autarquia ou fundao pblica for citada em causa
cujo objeto seja a indenizao por interrupo, total ou parcial, da prestao dos servios
desenvolvidos pela Administrao Pblica Federal, em decorrncia de movimento de
paralisao, ser obrigatria a denunciao lide dos servidores que tiverem concorrido para
o dano.
Pargrafo nico. Compete ao Advogado-Geral da Unio expedir as instrues
necessrias ao cumprimento do disposto neste artigo.
Art. 4 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 3 de maio de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Carlos Bresser Pereira
326

PRESIDNCIA DA REPBLICA
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO

INSTRUO NORMATIVA-AGU N 1, de 19 de julho de 1996


(Publicada no DOU de 23/07/96, pg. 13606)

O ADVOGADO-GERAL DA UNIO, no uso das atribuies que lhe conferem o art.


4 e incisos I e XIII, da Lei Complementar n 73, de 10 de fevereiro de 1993, tendo em vista o
disposto no pargrafo nico, do art. 3, do Decreto n 1.480, de 3 de maio de 1995, baixa a
seguinte Instruo Normativa:

Art. 1 Nos casos em que a Unio, autarquia ou fundao pblica forem citadas em
causa cujo objeto seja a indenizao por interrupo, total ou parcial, da prestao dos
servios desenvolvidos pela Administrao Pblica Federal, em decorrncia de movimento de
paralisao, ser obrigatria a denunciao lide dos servidores que tiverem concorrido para
o dano.

Art. 2 Imediatamente aps o recebimento da citao, os membros da Advocacia-


Geral da Unio (art. 35, da LC 73/93) e os representantes judiciais das autarquias ou
fundaes solicitaro ao rgo de pessoal respectivo que, em prazo hbil contestao,
proceda indicao formal dos nomes e dos endereos dos servidores em cuja paralisao se
reconhea a causa dos danos, sob pena de responsabilidade.

Art. 3o O documento de informao contendo os nomes e os endereos dos servidores


faltantes ser juntado pea contestatria, onde deles se pedir a CITAO, como
denunciados (arts. 71, segunda parte, e 72, do C.P.C.).

Art. 4o Transitada em julgado a deciso que julgar procedente a ao e declarar a


responsabilidade dos litisdenunciados, ou, ainda, a que julgar procedente a ao onde
recusada pelo juzo a denunciao lide, o representante judicial da Unio, da autarquia ou da
fundao pblica propor, conforme o caso, a execuo do julgado ou a competente ao
regressiva contra os servidores, observadas, no que couberem, as disposies da Lei n 4.619,
de 28 de abril de 1965, e as do art. 46, da Lei 8.112/90.

Art. 5o Esta Instruo Normativa entre em vigor na data de sua publicao no Dirio
Oficial da Unio.

GERALDO MAGELA DA CRUZ QUINTO


327

21 - USO DE VECULO OFICIAL E PROCEDIMENTOS EM CASO DE


ACIDENTE DE TRNSITO

ATOS DO PODER LEGISLATIVO

LEI N 9.327, de 9 de dezembro de 1996


(Publicada no DOU de 10/12/96, pg. 26299)

Dispe sobre a conduo de veculo oficial

O PRESIDENTE DA REPBLICA. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Os servidores pblicos federais, dos rgos e entidades integrantes da


Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional, no interesse do servio e no
exerccio de suas prprias atribuies, quando houver insuficincia de servidores ocupantes
do cargo de Motorista Oficial, podero dirigir veculos oficiais, de transporte individual de
passageiros, desde que possuidores da Carteira Nacional de Habilitao e devidamente
autorizado pelo dirigente mximo do rgo ou entidade a que pertenam.

Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 3 Revogam-se o art. 9 da Lei n 1.081, de 13 de abril de 1950, e demais


disposies em contrrio.

Braslia, 9 de dezembro de 1996; 175 da Independncia e 108 da Repblica.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Luis Carlos Bresser Pereira

(Nota: A Coordenao-Geral de Servios Gerais, da Subsecretaria de Assuntos


Administrativos, da Secretaria Executiva do Ministrio da Fazenda, baixou a Norma de
Execuo n 1.03.003, de 14/02/97, publicada no DOU de 20/02/97, pg. 3107, estabelecendo
os procedimentos administrativos necessrios ao credenciamento, pelas GRAs, de servidor
para conduo de veculo oficial.)
328

ATOS DO PODER EXECUTIVO

DECRETO N 6.403, de 17 de maro de 2008


(Publicado no DOU de 18/03/08, pg. 2)

Dispe sobre a utilizao de veculos oficiais


pela administrao pblica federal direta,
autrquica e fundacional.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84,
incisos IV e VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista o disposto nas Leis n 1.081, de
13 de abril de 1950, e 10.683, de 28 de maio de 2003,
decreta:

Art. 1 Este Decreto dispe sobre o uso de veculos oficiais, prprios ou contratados de
prestadores de servios, pela administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional.

Art. 2 Os veculos da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional


so classificados, para fins de utilizao, nas seguintes categorias:

I - veculos de representao;

II - veculos especiais;

III - veculos de transporte institucional;

IV - veculos de servios comuns; e

V - veculos de servios especiais.

Art. 3 Os veculos de representao so utilizados exclusivamente:

I - pelo Presidente da Repblica;

II - pelo Vice-Presidente da Repblica;

III - pelos Ministros de Estado;

IV - pelos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e

V - pelos ex-Presidentes da Repblica.

1 Os veculos de representao podem ser utilizados em todos os deslocamentos, no


territrio nacional, das autoridades referidas neste artigo.

2 Os veculos de representao podero ter identificao prpria.

Art. 4 Os veculos especiais so destinados ao atendimento de necessidades dos ex-


Presidentes da Repblica, nos termos da Lei n 7.474, de 8 de maio de 1986, e s atividades
peculiares do Ministrio das Relaes Exteriores e dos Comandos Militares, no alcanadas
pelo art. 3.

Art. 5 Os veculos de transporte institucional so utilizados exclusivamente por:


329

I - ocupantes de cargo de Natureza Especial;

II - dirigentes mximos das autarquias e fundaes da administrao pblica federal;

III - ocupantes de cargo do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, nvel


6, ou equivalente;

IV - chefes de gabinete de Ministro de Estado, de titulares dos rgos essenciais da


Presidncia da Repblica e de autoridades equiparadas a Ministro de Estado;

V - dirigentes estaduais ou regionais de rgos ou entidades, do mais elevado nvel


hierrquico na respectiva jurisdio, da administrao pblica federal, quando autorizados
pelo respectivo Ministro de Estado ou pelo dirigente mximo da respectiva entidade; e

VI - familiares do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, se razes de


segurana o exigirem.

1 Os veculos de transporte institucional somente sero utilizados no desempenho


da funo, ressalvado o disposto no inciso VI.

2 As autoridades referidas nos incisos I e II podero dispor de veculo de uso


exclusivo e com identificao prpria.

3 As autoridades referidas nos incisos III e V disporo de veculo de uso exclusivo


ou compartilhado, a juzo do respectivo Ministro de Estado ou do dirigente mximo da
respectiva entidade.

4 s autoridades referidas no inciso IV caber o uso compartilhado de veculos de


transporte institucional.

5 Os substitutos das autoridades referidas nos incisos I a V faro jus a veculo de


transporte institucional enquanto perdurar a substituio.

6 Os veculos de transporte institucional no podero ser utilizados para o transporte


a locais de embarque e desembarque, na origem e no destino, em viagens a servio, quando os
ocupantes dos cargos referidos nos incisos I a V receberem a indenizao prevista no art. 8
do Decreto n 5.992, de 19 de dezembro de 2006.

Art. 6 Os veculos de servios comuns so:

I - os utilizados em transporte de material; e

II - os utilizados em transporte de pessoal a servio.

1 Para os fins deste Decreto, considera-se pessoa a servio os integrantes de


comitiva do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e os colaboradores eventuais,
quando no estrito cumprimento de atividade solicitada pela administrao.

2 Os veculos de servios comuns sero de modelo bsico.

Art. 7 Os veculos de servios especiais so utilizados em atividades relativas a:


330

I - segurana pblica;

II - sade pblica;

III - fiscalizao;

IV - segurana nacional; e

V - coleta de dados.

Art. 8 vedado:

I - o uso de veculos de empresas pblicas e de sociedades de economia mista, para os


fins deste Decreto;

II - o provimento de servios de transporte coletivo para conduo de pessoal a partir


de sua residncia ao local de trabalho e vice-versa, salvo nos casos especficos de atendimento
a unidades localizadas em reas de difcil acesso ou no servidas por transporte pblico
regular e o previsto no 4;

III - o uso de veculo nos sbados, domingos e feriados, salvo para eventual
desempenho de encargos inerentes ao exerccio da funo pblica ou o disposto no art. 5,
inciso VI;

IV - o uso de veculos para transporte individual da residncia repartio e vice-


versa, ressalvados o uso de veculos de servios, na hiptese prevista no 4, ou de veculos
de transporte institucional;

V - o uso de veculos oficiais em excurses ou passeios;

VI - no transporte de familiares do servidor ou de pessoas estranhas ao servio pblico


e no traslado internacional de funcionrios, ressalvados os casos previstos nos arts. 3, alneas
b e c, e 14 do Anexo ao Decreto n 1.280, de 14 de outubro de 1994;

VII - o uso de placa no oficial em veculo oficial ou de placa oficial em veculo


particular, ressalvado o disposto no 1; e

VIII - a guarda dos veculos oficiais em garagem residencial, salvo quando houver
autorizao da autoridade mxima do rgo ou entidade.

1 Os veculos referidos no art. 116 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, e


outros destinados especialmente a servios incompatveis com a identificao oficial podero
ter placas no oficiais, ficando seu uso sujeito a regime especial de controle.

2 O servidor que utilizar veculo de servios especiais em regime de permanente


sobreaviso, em razo de atividades de investigao, fiscalizao e atendimento a servios
pblicos essenciais que exijam o mximo de aproveitamento de tempo, poder ser dispensado,
a juzo do dirigente do respectivo rgo, entidade ou unidade regional, de observar as
vedaes estabelecidas neste artigo, exceto aquelas estabelecidas nos incisos I, V e VI.

3 No constitui descumprimento do disposto neste decreto a utilizao de veculo


oficial para transporte a estabelecimentos comerciais e congneres, sempre que seu usurio se
encontrar no desempenho de funo pblica.
331

4 Sempre que o horrio de trabalho de agente pblico que esteja diretamente a


servio de ocupantes dos cargos mencionados no art. 5 for estendido para alm do previsto
em jornada de trabalho regular, trabalhando-se em horrio noturno, sbados, domingos e
feriados no interesse da administrao, podero ser utilizados veculos para transport-lo sua
residncia.

Art. 9 Aplicam-se as regras desse Decreto aos veculos apreendidos pelos rgos
policiais e de fiscalizao que temporariamente estejam sendo utilizados pela administrao
em decorrncia de autorizao judicial.

Art. 10. A Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do


Planejamento, Oramento e Gesto expedir normas complementares ao disposto neste
Decreto, no prazo de sessenta dias a contar da data de sua publicao, inclusive no que diz
respeito s caractersticas e identificaes dos veculos.

1 Compete aos rgos, autarquias e fundaes pblicas expedir normas


complementares a este Decreto e s normas do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto,
inclusive no tocante s caractersticas dos veculos.

2 As normas complementares sobre o uso de carros oficiais no mbito da


Presidncia da Repblica so de competncia da Secretaria de Administrao da Presidncia
da Repblica, observadas as peculiaridades do atendimento aos seus rgos.

3 O Ministrio das Relaes Exteriores e o Ministrio da Defesa, dentro dos


respectivos mbitos de atuao, expediro normas complementares sobre o uso de veculos
especiais.

Art. 11. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 12. Ficam revogados:

I - o Decreto n 79.399, de 16 de maro de 1977;

II - o Decreto n 87.376, de 12 de julho de 1982;

III - os arts. 1 a 5 e 7 do Decreto n 99.188, de 17 de maro de 1990;

IV - o art. 1 do Decreto n 99.214, de 19 de abril de 1990, no ponto que altera os arts.


3, 4, 5 e 7 do Decreto n 99.188, de 17 de maro de 1990;

V - o Decreto n 804, de 20 de abril de 1993; e

VI - o Decreto n 1.375, de 18 de janeiro de 1995.

Braslia, 17 de maro de 2008; 187 da Independncia e 120 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Paulo Bernardo Silva
332

MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO


SECRETARIA DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO

INSTRUO NORMATIVA N 3, de 15 de maio de 2008


(Publicada no DOU de 19/05/08, pg. 127, com seus Anexos)

Dispe sobre a classificao, utilizao,


especificao, identificao, aquisio e
alienao de veculos oficiais e d outras
providncias.

O SECRETRIO DE LOGSTICA E TECNOLOGIA DA INFORMAO DO


MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, no uso de suas
atribuies, e tendo em vista o disposto no Art. 10 do Decreto n 6.403, de 17 de maro de
2008, resolve:

Captulo I - Disposies Gerais

Art. 1 Os veculos oficiais se destinam ao atendimento das necessidades de servio e


sua utilizao deve observar os princpios que regem a Administrao Pblica Federal.

Art. 2 Para efeito desta Instruo Normativa, adotam-se as seguintes definies:

Agente pblico: todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de
investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego, funo ou qualquer espcie de atividade,
inclusive de prestao de servio por empresa contratada, nos rgos e entidades da
administrao pblica.

Alienao: operao de transferncia do direito de propriedade do veculo, mediante


venda, permuta ou doao.

Atividades especficas: atividades que exigem determinado veculo como instrumento


inerente sua realizao. (Exemplo: escavao - veculo de trao - trator).

Cesso: modalidade de movimentao de veculo do acervo, com transferncia


gratuita de posse e troca de responsabilidade, entre rgos da Administrao Pblica Federal
Direta.

Colaborador eventual - pessoa convidada a prestar servio ao rgo ou entidade, em


carter eventual ou transitrio, desde que no esteja prestando servio tcnico-administrativo
de forma continuada, sem qualquer espcie de vnculo com o servio pblico.

Doao: modalidade de movimentao de veculo do acervo, com transferncia


gratuita de propriedade e troca de responsabilidade, da Administrao Pblica Federal direta
para os rgos ou entidades indicados e na forma prevista na legislao vigente.

Espcie de veculo: caracterizao mais abrangente do veculo, conforme regulao


dos rgos de trnsito, tais como: passageiro, carga, misto, trao etc.

Modelo de veculo: nome do veculo, conforme a marca ou o fabricante.


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rgo coordenador: rgo, indicado por cada Estado Parte, que tem a seu cargo a
coordenao administrativa na rea de Controle Integrado, nos temos do Decreto n 1.280, de
14 de outubro de 1994.

Permuta: modalidade de movimentao permitida exclusivamente entre rgos da


Administrao Pblica, definidos na legislao em vigor.

Tipo de veculo: caracterizao mais especfica do veculo, conforme regulao dos


rgos de trnsito, sem identificao de modelo ou marca, tais como: ciclomotor, motoneta,
motocicleta, automvel etc.

Transferncia: modalidade de movimentao de veculo, com troca de


responsabilidade, de uma unidade organizacional para outra, dentro do mesmo rgo ou
entidade.

Veculo anti-econmico: veculo cuja manuteno for onerosa ou cujo rendimento for
precrio, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo e no seja
economicamente vantajosa sua adequao.

Veculo bsico: veculo com caractersticas de srie, sem equipamentos ou acessrios


opcionais.

Veculo com especificaes prprias: veculo cujas especificaes so adequadas s


especificidades das atividades a que destinado.

Veculo irrecupervel (sucata): aquele que em razo de sinistro, intempries ou


desuso, haja sofrido avarias em sua estrutura capazes de inviabilizar recuperao que atenda
aos requisitos de segurana veicular, necessria para circulao em vias pblicas (Decreto n
1.305, de 09 de novembro de 1994).

Veculo ocioso: veculo sem aproveitamento pelo rgo em razo de no mais atender
suas necessidades, embora em condies de uso.

Veculo recupervel: veculo cuja recuperao seja possvel com oramento mximo
de cinqenta por cento de seu valor de mercado.

Captulo II - Classificao, Utilizao e Caractersticas dos Veculos

Art. 3 Os veculos oficiais da Administrao Pblica Federal direta, autrquica e


fundacional tm a classificao, a utilizao e a caracterizao definidas na Tabela de
Classificao, Utilizao e Caracterizao dos Veculos Oficiais (Anexo I).

Art. 4 Na utilizao de veculo oficial sero registradas, no mnimo, as seguintes


informaes:

I - identificao do nome, vnculo e lotao do usurio;

II - identificao do motorista; e

III - origem, destino, finalidade, horrios de sada e de chegada e as respectivas


quilometragens.

Art. 5 Os veculos de tra