GATT versus O.M.C.

Cronologia GATT
1947-prima runda de negocieri 1949- a avut loc runda de negocieri multilaterale de la Annecy; 1950-China renun la participarea la GATT; 1951 are loc Runda de negocieri de la Torquay
1956- are loc a patra rund de negocieri la Geneva

1964-debuteaz Runda Kennedy 1967- Polonia devine prima ar socialist membr a GATT 1973- debuteaz Runda Tokyo 1986-lansarea la Punta del Este a celei de-a 8-a runde de negocieri

Tehnicile de negociere
Bimultilateralismul; Formula reducerii liniare a taxelor vamale; Tehnica armonizrii disparitilor tarifare; Tehnica negocierilor zero pentru zero;

Caracteristicile negocierilor
Negocierile sunt schimburi multivalente de concesii; Negocierile sunt jocuri concureniale desfurate n mai multe etape; Negocierile sunt procese care implic mai muli actori; Negocierile necesit timp i au caracter repetitiv; Guvernele participante nu sunt structuri monolitice; Numrul de alternative poate fi mic i depinde de provocrile cu care se confrunt negociatorii; Negociatorii pot cuta s ajung la aranjamente simbolice; Echitatea este de multe ori mai important dect eficacitatea.

Principiile negocierii R.U.

Transparena negocierilor Echilibrul concesiilor Lansarea negocierilor, derularea acestora i finalizarea rundei vor fi privite ca i componente ale unei singure aciuni Tratamentul difereniat i mai favorabil, acordat rilor n curs de dezvoltare Angajamentul unic, conform cruia rezultatele rundei nu puteau fi asumate dect n integralitatea lor n cadrul negocierilor, nu puteau fi solicitate i nici oferite din partea rilor n dezvoltare, concesii incompatibile cu nivelul lor de dezvoltare

 Pe parcursul negocierilor, rile nu vor adopta masuri comerciale care s distorsioneze schimburile comerciale reciproce Nu vor fi adoptate msuri comerciale cu scopul mbuntirii poziiei de negociere n situaii determinate, cnd se impune totui adoptarea unor masuri comerciale incompatibile conduitei comerciale multilaterale, acestea nu vor depi nivelul necesar remedierii situaiei respective

Clauza STAND-STILL

Clauza ROLL - BACK

Toate msurile incompatibile conduitei comerciale internaionale trebuie retrase sau fcute compatibile cu aceasta, nainte de finalizarea rundei n schimbul eliminrii acestor msuri nu pot fi solicitate concesii Punerea n aplicare a prevederilor acestei clauze, se va face treptat i prin consultarea tuturor prilor implicate

Rezultatele Rundei Uruguay

Actul final al rundei a fost semnat in 1994 la Marrakesch, de ctre 117 ri (din cele 124 de ri participante) In domeniul tarifar, principala realizare a fost reducerea taxelor vamale de import, n medie, cu 40% (pentru produse industriale i agricole)

Rezultate ale RU, n domeniul netarifar

Acordul privind agricultura
Obiectivul pe termen lung al procesului de reform stabilit cu aceast ocazie era realizarea unui sistem comercial pentru produse agricole, corect i bazat pe principiile pieei n cadrul acestui domeniu, a avut loc o aa numit operaiune de tarificare. Tarificarea presupune transformarea tuturor barierelor netarifare n taxe vamale echivalente, pentru creterea transparenei n domeniu. Dup finalizarea operaiuni de tarificare, taxele vamale, la aceast categorie de produse, urmau s fie reduse, n conformitate cu angajamentele asumate - 36% n cazul rilor dezvoltate (n 6 ani) i 24% n cazul rilor n dezvoltare (n 10 ani).

Continuare
Clauza de tratament special ofer posibilitatea meninerii de restricii cantitative n situaii determinate. Clauza de salvgardare special permite rilor membre aplicarea de suprataxe vamale n situaii specifice realizarea de importuri la preuri inferioare anumitor niveluri de referin Clauza de pace prevede faptul c nu puteau fi impuse msuri de retorsiune n cazul n care rile exportatoare foloseau msuri de sprijin din categoria verde (agricultura ecologic ...)

Codul antidumping
Un pre se consider a fi pre de dumping dac este mai mic dect:
Costurile de producie + o marj rezonabil de profit Preul practicat de exportator pe propria pia Preul practicat de exportator pe o pia ter reprezentativ

S-a stabilit cu ocazia acestei runde c orice investigaie antidumping trebuie s nceteze dac marja de dumping este minim (sub 2%) sau dac volumul importurilor este neglijabil (sub 3% din totalul exporturilor strine pe acea piaa, la produsul respectiv) Totodat s-a stabilit c msurile antidumping pot fi impuse pt. o perioad de maxim 5 ani i pot fi prelungite cu nc maxim 5 ani.

Acordul privind serviciile - GATS

Principiile de baz ale acordului:
Transparena reglementrilor CNMF se aplic n cazul tuturor serviciilor, cu excepia unor cazuri speciale, care pot primi o derogare temporar CRN se aplic numai n domeniile care fac obiectul unor angajamente asumate Reglementarile n domeniul serviciilor trebuie s fie rezonabile i justificabile

La finele rundei s-a hotrt continuarea negocierilor n 4 domenii

Telecomunicaii de baz Transporturi maritime Servicii financiare Deplasarea persoanelor fizice

Conduita n comerul internaional cu servicii

Cea mai utilizat cale de protejare a sectoarelor naionale de servicii a fost reeaua de reglementri naionale diferite, netransparente i aplicate relativ discriminatoriu; Principiile de baz folosite n comerul cu servicii au fost: CNMF i CRN; Treptat serviciile au ptruns pe agenda unor reuniuni internaionale iar expunerea la concurena extern sa accentuat;

Caracteristici:
Comerul cu servicii are la baz factori comuni i specifici i se definete printr-o dinamic superioar celui cu bunuri; Natura tranzaciilor se modific frecvent; De regul, sunt considerate nestocabile i presupun proximitatea furnizorilor i beneficiarilor. Cea mai cunoscut tipologie este cea conturat n cadrul G.A.T.S.;

Tipologia serviciilor
Servicii de afaceri; Servicii de comunicare; Servicii de construcii i de engineering; Servicii de distribuie; Servicii educaionale; Servicii financiare, bancare i de asigurare;

Servicii de sntate; Servicii turistice; Servicii culturale, sportive i de agrement; Servicii de transport; Alte tipuri de servicii.

n corelaie cu comerul cu bunuri serviciile se pot clasifica n:

Servicii ncorporate n bunuri ( componentele pentru sectorul informatic); Servicii complementare comerului cu bunuri (servicii de transport, depozitare, distribuie, asigurare bunuri, bancare, de promovare); Servicii care se substituie comerului cu bunuri (leasingul, serviciile de reparaii i ntreinere); Servicii care se comercializeaz independent de bunuri (asigurri de persoane i alte asigurri non-marf, servicii contabile i de audit, juridice,medicale, de telecomunicaii, turistice)

Moduri specifice de prestare a serviciilor:

Transfer transfrontalier ( cros-border supply)servicii prestate de pe teritoriul unui stat pe teritoriul altui stat - servicii de comunicaii, asigurri, servicii financiare. Deplasarea consumatorilor dintr-o ar ntr-o alt ar pentru a consuma servicii.(consumption abroad); serviciile turistice. Prezena comercial.(commercial presence) nfiinarea unei filiale sau sucursale care presteaz servicii n alt stat. Deplasarea persoanelor din ara de origine ctre alt ar pentru a presta servicii.( movement of natural persons), servicii de avocatur, consultan, educaionale, arhitectur, construcii.

Restricii specifice n calea comerului cu servicii

Limitarea numrului de prestatori de servicii ntrun anumit sector; Interzicerea accesului prestatorilor strini; Limitarea cifrei de afaceri, a obiectului de activitate i a numrului de angajai; Impunerea structurii de proprietate i a formei juridice a prestatorului de servicii; Plafonarea cotei de pia i a capitalului investit;

Instrumente de politic comercial folosite n comerul cu servicii

Restricii cantitative(care limiteaz direct valoarea tranzaciilor); Msuri bazate pe pre(impunerea unor taxe furnizorilor strini sau controlul tarifelor); Msuri care impun prezena fizic a prestatorului pe piaa respectiv sau obligaia de a nfiina firme pe acel teritoriu; Obstacole tehnice(cerine privind autorizarea, reglementarea specifice unor piee sectoriale); Msuri care decurg din funcionarea pieelor publice( achiziii guvernamentale, stimulentele bugetare, bancare, financiare, valutare, etc.)

Ci de liberalizare
Armonizarea legislaiilor naionale(integrarea profund); nlturarea barierelor din calea fluxurilor de servicii (integrarea parial).

n funcie de efectul distorsionant al reglementrilor asupra pieei:

Serviciile bancare, de asigurri, de transport aerian i de comunicaii sunt supuse unui nalt grad de reglementare; Serviciile de distribuie i de transport rutier se definesc printr-un nivel moderat de reglementare; Celelalte tipuri de servicii se caracterizeaz printrun nivel aparent redus de reglemetare.

Acordul TRIPS
Principalele aspecte urmrite sunt:
Modul n care trebuie aplicate principiile SCI i ale acordurilor referitoare la respectarea proprietii intelectuale Modul n care poate fi acordat o pretecie eficient acestei categorii de drepturi Modul n care trebuie s fie pus n aplicare legislaia privind DPI, de ctre rile membre Stabilete perioadele tranzitorii i derogrile acceptate de la prevederile acordurilor Stabilete modul de soluionare a diferendelor aprute n acest domeniu

Acordul privind textilele i confeciile

Din 1974 i pn la finele RU acest domeniu a fost guvernat de Acordul Miltifibre Acordul prevedea liberalizarea acestui domeniu astfel

(raportarea se face la

nivelul anului 1990):

1 ian 1995 - ponderea produselor integrate 16% 1 ian 1998 - ponderea produselor integrate 17% 1 ian 2002 - ponderea produselor integrate 18% 1 ian 2005 - ponderea produselor integrate 49%

Acordul privind subveniile i taxele compensatorii

Acordul mparte subveniile n trei categorii:
Subvenii interzise/prohibite (gr. rosie) cele care au drept scop stimularea direct a exporturilor sau i determin pe cei care le primesc s prefere produsele autohtone n deterimentul celor din import Subveniile acionabile (gr. galben) pot face obiectul impuneri unor taxe de retorsiune, dar numai dup demonstrarea prejudiciului cauzat. Acordul menioneaz 3 categorii de prejudicii:
Subveniile acordate n ara exportatoare afecteaz un sector din ara importatoare Subveniile acordate n ara exportatoare afecteaz firmele concurente dintr-o ar atunci cnd acestea acioneaz pe o pia ter Subveniile acordate afecteaz exportatorii ce doresc s ptrund pe piaa respectiv

Subvenii neacionabile (gr.verde) curpind subveniile nespecifice sau subveniile acordate pt cercetare, ecologizare sau pt susinere infant industries

Singurul domeniu ce face e n ara exportatoare tie de la prevederile acestui acord este cel al aeronavelor civile

Acordul privind licenele

Caracteristici determinante ale acordului:
Procedurile de obinere trebuie s fie neutre i administrate just i echitabil Modificrile aduse legislaiei n domeniu trebuie aduse la cunotina partenerilor comerciale cu o perioad rezonabil de timp naintea aplicrii Durata de valabilitate a licenelor trebuie s fie rezonabil astfel nct s permit derularea importului Formularele de obinere a licenelor precum i procedurile aferente trebuie s fie supuse unor proceduri simple, iar solicitanii se vor adresa pe ct posibil, unui singur organ administrativ

Acordul privind evaluarea vamal

Stabilete 5 proceduri succesive de evaluare a mrfurilor n vam:
Preul din factur Preul unor bunuri identice, avnd aceeai origine i care au fost importate aproximativ n aceeai perioad de timp Preul unor bunuri similare ... Preul de revnzare pe piaa rii importatoare din care se deduc cheltuielile acumulate n interiorul rii importatoare Preul calculat pe baza costurilor de producie plus cheltuielile conexe

Acordul privind salvgardarea

Prevede c o ar poate restrciiona importurile unor produse, dac un sector economic intern este prejudiciat sau ameninat cu prejudiciul de ctre importuri. Acordul stabilete c rile nu-si pot proteja sectoarele interne prin intermediul msurilor comerciale din zona gri Orice msur de acest fel era supus unei aa numite sunset clause (perioada maxim iniial era de 4 ani, dar n situaii speciale putea fi prelungit pn la 8 ani).

Alte aspecte importante ale RU

Domenii noi negociate la RU
Serviciile Investiiile Drepturile de proprietate intelectual

Acorduri incheiate in premier la RU

In domeniile negociete pt prima dat Ac privind inspecia mrfurilor nainte de expediie Ac privind msurile sanitare i fitosanitare

Acorduri plurilaterale
Ac privind achiziiile guvernamentale Ac privind produsele lactate Ac privind carnea de vit Ac privind aeronavele civile