DIKLAT TEKNIS SUBSTANTIF SPESIALISASI 

PENGELOLAAN KEKAYAAN NEGARA  (Diklat Jarak Jauh) 

MODUL 

Pengetahuan Lelang:  Penghapusan BMN

DEPARTEMEN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA  BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN  PUSDIKLAT KEUANGAN UMUM  2007 

KATA PENGANTAR 
Proses  pendidikan  dan  pelatihan  merupakan  salah  satu  sarana  yang  senantiasa diperlukan oleh setiap orang, termasuk mereka yang tengah bekerja dalam  rangka  meningkatkan  karir  kerja  dalam  kehidupannya,  karena  proses  pembelajaran  pada  hakekatnya  adalah  salah  satu  cara  untuk  terjadinya  peningkatan  dan  pengembangan sumber daya manusia dalam rangka mengantisipasi permasalahan dan  pemenuhan kebutuhan kerja di masa depan.  Modul  ‘Pengetahuan  Lelang:  Penghapusan  Barang  Milik  Negara’  yang  ditulis  oleh Saudara Isti Indrilistiani, SH., M.Sc. ini disusun dan digunakan dalam Diklat Teknis  Substantif  Spesialisasi  (DTSS)  Pengelolaan  Kekayaan  Negara  yang  diselenggarakan  oleh  Pusdiklat  Keuangan  Umum  bagi  pegawai  dari  Direktorat  Jenderal  Kekayaan  Negara  (DJKN)  Departemen  Keuangan,  dan  dirancang  untuk  memberi  bekal  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  diperlukan  bagi  pegawai  DJKN  dalam  bidang  kekayaan  negara  guna  meningkatkan  motivasi  dan  memperlancar  kemampuan  dalam  rangka  penugasan  tugas  di  lingkungan  kerja  DJKN.  Modul  ini  sudah  mendapatkan  masukan­masukan dari berbagai pihak, diantaranya Saudara Drs. Tyas Miyanto, M.Ec.  (dari DJKN) dan Ibu Dr. Durri Andriani (dari Universitas Terbuka).  Kami menghargai dan berterima kasih atas upaya penulis dan pereview dalam  mempersiapkan  dan  menyusun  modul  ini  sehingga  turut  membantu  memberikan  kemudahan  bagi  peserta  pendidikan  dan  pelatihan  di  lingkungan  Pusdiklat  Keuangan  Umum Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan Departemen Keuangan. 

Jakarta,           November 2007  Kepala Pusdiklat Keuangan Umum,  ttd  Agus Hermanto  NIP 060048497

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum 

DAFTAR ISI 

KATA PENGANTAR........................................................................................  DAFTAR ISI ......................................................................................................  BAB I  :   PENDAHULUAN  A.  Latar Belakang..............................................................................  B.  Tujuan Instruktusional Umum......................................................  C.  Tujuan Instruksional Khusus........................................................  BAB II  :  ARTI PENTING LEMBAGA LELANG  A.  Masalah Umum.............................................................................  B.  Tujuan Instruksional Khusus........................................................  C.  Pokok­pokok Bahasan..................................................................  D.  Materi: 
1.  Sejarah Lembaga Lelang ........................................................  2.  Dasar Hukum..........................................................................  3.  Pengertian Lelang ..................................................................  4.  Asas Lelang ........................................................................  5.  Fungsi Lelang .....................................................................  6.  Jenis Lelang .......................................................................  7.  Sistem Lelang .....................................................................  8.  Arti Penting Lembaga Lelang  .............................................  9.  Rangkuman .........................................................................  10. Tes Formatif I .....................................................................  11. Umpan Balik dan Tindak Lanjut.......................................... 

i  ii  1  2  2 

3  3  3  3  5  6  8  9  9  11  14  15  16  17 

BAB III :  SUBJEK LELANG  A.  Masalah Umum............................................................................  B.  Tujuan Instruksional Khusus......................................................  C.  Pokok­pokok Bahasan ……………………………………….....  D.  Materi:  1.  Pejabat Lelang...................................................................  2.  Penjual...............................................................................  4.  Rangkuman …………………………………………………  19  21  24  18  18  18 

3.  Peserta Lelang/Pembeli……………………………………...  23  5.  Tes Formatif II ………………………………………………  25
Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara) 

ii 

.....................................  7..........  Pelaksanaan lelang........................................................  4...........................................  B............  Masalah Umum......  9............................................................  Tujuan Instruksional Khusus ..  Materi:  1......................  Jenis­Jenis Kewajiban Pembayaran Penjual dan  Pembeli Lelang ....................  Umpan Balik dan Tindak Lanjut...................  3.......................  2..............................................................  2.....................  6...........................  Materi:  1.........  C............................  Umpan Balik dan Tindak Lanjut......  Tujuan Instruksional Khusus......................................................................  BAB IV : RISALAH LELANG  A..............  Tes Formatif IV .........................................  8.............  Umpan Balik dan Tindak Lanjut..................  5.................................  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  64  64  64  64  66 iii  ........................  Pokok Bahasan...........................................  D...  2...........................................  3....  Tujuan Instruksional Khusus.........................................................................  7.........................  B.......................................  5.......................................  C.......  D.............................................................  Bentuk Risalah Lelang ................  Pokok Bahasan ...  Penandatanganan Risalah Lelang .  Masalah Umum ............  6.....  Persiapan Lelang  ........  Masalah Umum....................  26  27  27  27  27  33  40  41  41  42  44  44  46  47  47  47  48  55  58  59  61  61  63  BAB VI  : KEBIJAKAN LELANG PENGHAPUSAN BARANG MILIK NEGARA  A.........  Pelaksanaan lelang Penghapusan Barang Milik Negara ......................................  Rangkuman ..............................................DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  6........ Salinan dan Kutipan Risalah Lelang ............................  Catatan Setelah Risalah Lelang Ditutup ................  Purna Lelang..........  Penyimpanan dan Pengambilan Risalah Lelang ...............  BAB V  : PROSEDUR LELANG  A.....  Materi:  1.....  Pokok Bahasan......  Tes Formatif III ...................................................................................  C.............  Dasar Hukum Lelang Penghapusan ..............................................................  D....  Minut..  4............  Pengertian dan Fungsi Risalah Lelang …………………................  B....  Rangkuman .......

...................................................................................................................  Kendala Lelang Penghapusan Barang Milik Negara ....................DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  3..........  Umpan Balik dan Tindak Lanjut..................................  Daftar Pustaka ............................................  Saran .  Regulasi Pelaksanaan Lelang Penghapusan  Barang Milik Negara ..  68  69  71  74  74  76  77  79  80  81 Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  iv  ..................................................  5..........................................................................  4..........  Rangkuman .........................................................................................  8.....................  BAB VII : PENUTUP  1...  6........................  Tes Formatif V ...........  7..................................  Simpulan  .................................................................  Kebijakan Pelaksanaan Lelang Penghapusan  Barang Milik Negara ......  2................  Kunci Jawaban Tes Formatif ......................

 Oleh karena itu diharapkan dalam rangka  mewujudkan  Direktorat  Jenderal  Kekayaan  Negara  sebagai  pengelola  kekayaan  negara  yang bertanggung jawab untuk sebesar­besarnya kemakmuran rakyat dibutuhkan Sumber  Daya Manusia (SDM) yang mampu melaksanakan tugas untuk mengembangkan sekaligus  meningkatkan citra lelang tersebut.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  PENDAHULUAN  A.  yaitu  lelang  dapat  menjadi  sarana  transaksi  jual  beli  yang  disukai.  hibah  dan  sebagainya.  1940 Nomor 56).  Pada  tahun  1997. UU Lelang tersebut masih digunakan sebagai  dasar hukum pelaksanaan lelang di Indonesia meskipun hampir sebagian besar dari seluruh  pasal­pasalnya telah dicabut dan atau sudah tidak efektif lagi. 1908 Nomor 189 sebagaimana telah diubah dengan Stbl.  dipercaya  dan  menjadi  pilihan  utama  dalam  kehidupan  sehari­hari  di  masyarakat  saat  melaksanakan penjualan (sales mean auctions).  ditandai  dengan  lahirnya  Undang­Undang  (UU)  Lelang (Vendu Reglement Stbl. Pejabat Lelang Kelas I kecuali ditentukan  lain oleh Peraturan Pemerintah.  misalnya Lelang Perum Pegadaian atau Lelang di Tempat Pelelangan Ikan.  Latar Belakang  Lembaga Lelang adalah salah satu sarana penjualan barang yang keberadaannya di  Indonesia  telah  ada  sejak  tahun  1908.  Sejalan  dengan  perkembangan  kehidupan di  masyarakat.  Saat ini setiap pelaksanaan Lelang harus dengan campur tangan negara. yang dalam  hal  ini  dilakukan  oleh  Direktorat  Jenderal  Kekayaan  Negara  (DJKN)  Departemen  Keuangan cq. disadari  bahwa ternyata peran DJKN  masih  belum tergantikan  dan  sangat  diperlukan  untuk  mengembangkan  dan  meningkatkan  citra  lelang  agar  tidak  hanya  diartikan  sebagai  pelaksanaan  eksekusi  (merupakan  salah  satu  tugas  pemerintah)  tetapi juga dapat bersaing dengan cara penjualan barang lainnya seperti penjualan langsung  antara  penjual  dengan  pembeli  atau  dengan  perantara/makelar/komisioner. Sampai dengan sekarang.  barter.  mulai  dibuka  kesempatan  bagi  swasta  untuk  berperan  dalam  pelaksanaan lelang (meskipun pelaksanaannnya harus dilakukan oleh dan/atau dihadapan  Pejabat  Lelang  Negara)  melalui  regulasi  Balai  Lelang. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  1  . Dengan kata  lain Lembaga Lelang masih dimonopoli oleh Negara.

  Tujuan Instruktusional Umum.  Tujuan Instruksional Khusus  Setelah membaca modul ini.  evaluasi.  Menjelaskan manfaat dan terapan dari Lembaga Lelang;  b.  C.  Dengan  mempelajari  modul  ini  diharapkan  peserta  Diklat  dapat  melaksanakan  tugas  dan  kegiatan  yang  berkaitan  dengan  lelang  dengan  efektif  di  Lembaga  Lelang  sebagai  salah  satu  sarana  pemindahtanganan  (penghapusan)  barang  milik  negara/daerah  sebagaimana yang diamanatkan dalam Pasal 48 UU Nomor 1 Tahun 2004.  B.  Menjelaskan  berbagai  kebijakan.  adil.  c.  modul  ini  diharapkan akan bermanfaat bagi peserta Diklat Subtantif Spesialisasi (DTSS) Pengelolaan  Kekayaan  Negara  untuk  mengerti  dan  membantu  memahami.  Oleh  karena  itu.  mengembangkan. yang diharapkan  mendukung  dan  membantu  mengatasi  berbagai  masalah  yang  timbul/berkaitan  dengan  Lembaga  Lelang  dewasa  ini  sekaligus  mengembangkannya. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  2  . peserta diklat diharapkan dapat:  a.  serta  menambah keterampilan di bidang lelang dan pengelolaan kekayaan negara secara umum.  serta  pelaksanaan  di  bidang  lelang  dalam  rangka  pengelolaan  kekayaan  negara  kepada  stakeholders.  transparan.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Guna mendapatkan tenaga­tenaga sebagai SDM yang memiliki etos kerja yang baik  dan pengetahuan tentang Lembaga Lelang dan  mempunyai kemampuan serta keterampilan  melaksanakan lelang maka dibutuhkan modul pengetahuan lelang dan penggalian potensi  lelang dalam kaitannya dengan penghapusan barang milik negara/daerah. serta diharapkan  dapat  mengembangkan  Lembaga  Lelang  yang  efisien.  standardisasi  dan  bimbingan  teknis.  Mengembangkan  Lembaga  Lelang  sebagai  instrumen  jual  beli  yang  mampu  mengakomodasi kepentingan masyarakat.  akuntabel.  Melaksanakan tugas dan kegiatan yang berkaitan dengan lelang secara benar. baik dan  tertib  sebagai  salah  satu  sarana  pemindahtanganan  (penghapusan)  barang  milik  negara/daerah;  d.  dan  bersaing  sebagai  instrumen  jual  beli  yang  mampu  mengakomodasi  kepentingan  masyarakat.

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  KEGIATAN BELAJAR 1  ARTI PENTING LEMBAGA LELANG  A. kuda.  Sejarah Lembaga Lelang  Lelang  menurut  sejarahnya  berasal  dari  bahasa  latin  auctio  yang  berarti  peningkatan harga secara bertahap. dan sistem lelang. Beberapa jenis  lelang yang populer pada saat itu antara lain adalah lelang karya seni. Para ahli menemukan di dalam literatur Yunani bahwa  lelang telah dikenal sejak 450 tahun sebelum Masehi (Sumber: wikipedia).  pada  Kegiatan  Belajar  1  akan dibahas empat materi sebagai berikut.  B.  Pokok­pokok Bahasan  Untuk  membantu  memahami  manfaat  Lembaga  Lelang. tetapi dapat atas kehendak pemilik  barang  itu  sendiri  yang  bermaksud  menjual  secara  lelang.  Sejarah Lembaga lelang  2. tembakau.  Lembaga  Lelang  dikenal  dalam  masyarakat dengan pengertian yang negatif yaitu proses penjualan barang karena eksekusi  atau  penjualan  barang­barang  rongsokan/rusak  dalam  rangka  penghapusan  kekayaan  negara.  Dasar Hukum  3.  Pengertian Lelang  4.  Bahkan  timbul  kerancuan  di  masyarakat  yang  menyamakan  lelang  dengan  tender  sebagaimana  yang  diatur  dalam  Keppres 80 tahun 2003 (pembelian/ pengadaan barang/jasa).  1.  Sistem Lelang  D.  Tujuan Instruksional Khusus  Setelah  selesai  mempelajari  materi  pada  Kagiatan  Belajar  1  ini. baik dalam pengertian  terminologi  maupun  pengertian  yang  sebenarnya.  Masalah Umum  Lembaga Lelang merupakan lembaga yang kurang populer.  Materi  1. padahal lelang dapat meliputi semua jenis  barang  baik yang baru maupun bekas  pakai dan tidak saja karena eksekusi dan penghapusan. pengertian­pengertian.  peserta  Diklat  diharapkan mampu menjelaskan manfaat dan terapan dari Lembaga Lelang di masyarakat  khususnya yang berkaitan dengan dasar hukum.  C. dan Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  3  .

 1908 Nomor. sehingga diperkirakan pada saat itulah mulai berdirinya unit lelang negara. Demikian halnya sampai saat terjadinya perubahan  Vendu Reglement pada tahun 1940 dengan S. Peraturan­peraturan dasar lelang ini masih berlaku hingga saat ini  dan menjadi dasar hukum penyelenggaraan lelang di Indonesia.  BUPLN  menjadi  Direktorat  Jenderal  Piutang  dan  Lelang  Negara  (DJPLN)  sesuai  dengan  Keppres  Nomor  177  Th.  Berdirinya Unit Lelang Negara dapat dikaitkan dengan lahirnya Vendu Reglement  Stbl.  pelayanan  lelang  bergabung dengan pelayanan (pengurusan) piutang negara.  Kantor  Lelang  Negeri  Inspeksi  Urusan  Lelang  sejajar  Inspeksi  Pajak.  2000. dan dengan Keppres Nomor 84 tahun 2001 dan ditegaskan lagi dengan Keputusan  Menteri  Keuangan  Nomor  445/KMK. Adapun struktur organisasi pada masa itu yaitu di tingkat Pusat adalah Inspeksi  Urusan Lelang.  Sejak  lahirnya  Vendu  Reglement  tahun  1908.1940 Nomor 56.  Kemudian pada tanggal 1 Juni 1991 dengan dikeluarkannya Keppres Nomor 21 Th. Stbl.  ULN  dipindahkan  dari  Direktorat  Jenderal  Pajak  ke  Badan  Urusan  Piutang  Negara  (BUPN)  dengan  status  tetap  Eselon  III  (Subdit  Pembinaan  Lelang). 1991.  Sejak  1  April  1990.  berdasarkan  Keputusan  Menteri  Keuangan  Nomor:  428/KMK. ULN naik  menjadi  Eselon  II  (Biro  Lelang  Negara)  dengan  kantor  operasional  masih  seperti  saat  bergabung  dengan  Direktorat  Jenderal  Pajak  yaitu  KLN.  Stbl.01/2001.  dengan  kantor  operasional  Kantor  Lelang  Negeri  dan  pada  tahun  1970  menjadi  Kantor  Lelang  Negara  (KLN)  di  bawah  koordinasi Kantor Wilayah Pajak.  ULN  di  operasional  berubah  dari  KLN  menjadi  Kantor  Pelayanan  Piutang  dan  Lelang  Negara  (KP2LN). 1908 Nomor 190. Sedangkan di tingkat daerah/unit operasional adalah Kantor Lelang Negeri.01/2006 tentang Organisasi Departemen  Keuangan.  Sejalan  dengan  pembentukan Direktorat Jenderal di Departemen. DJPLN  berubah  menjadi  Direktorat  Jenderal  Kekayaan  Negara  (DJKN)  dan  kantor­kantor 4  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  1908  Nomor  190  yaitu  pada  bulan  Februari 1908.  dan di daerah yang bertindak sebagai kantor operasional adalah Inspeksi Urusan Lelang. Di Indonesia. 189 dan Vendu Instructie. pada tahun 1960 ULN berada di bawah  Direktorat  Jenderal  Pajak  dengan  Status  Eselon  III.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  budak.  BUPN berubah menjadi Badan Urusan Piutang dan Lelang Negara (BUPLN).  yaitu dengan berlakunya Vendu Reglement.  unit  lelang  berada  di  lingkungan  Departemen Keuangan dengan kedudukan dan tanggung jawab langsung di bawah Menteri  Keuangan.  Pada tahun 1955 Unit Lelang Negara (ULN) berada langsung di  bawah Menteri Keuangan. tidak diketahui jumlah unit  operasional lelang. Berdasarkan Peraturan Menteri  Keuangan Nomor 445/PMK.  Jumlah unit operasional di seluruh Indonesia (saat itu masih Hindia Belanda) pada saat itu  juga tidak dapat diketahui secara pasti.01/1990.  1908  Nomor  189  dan  Vendu  Instructie  Stbl.  lelang secara resmi  masuk dalam perundang­undangan sejak 1908.

  hukum  pajak. Namun yang secara  khusus menjadi dasar hukum pelaksanaan lelang adalah:  a.  hukum  pidana. Hal ini terbukti dengan difungsikannya lelang untuk mendukung  upaya  Law  Enforcement  dalam  hukum  perdata.  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia Nomor 4313);  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  5  . 1908 No.  Undang­Undang  Perpajakan  dan  Undang­Undang  Kepailitan.  Undang­Undang  Lelang  (Vendu  Reglement. dasar hukum Lembaga Lelang  adalah UU Lelang (Vendu Reglement Stb.190) serta Peraturan Pelaksanaannya.  Peraturan  Pemerintah    Nomor  44  Tahun  2003  tentang  Tarif  Atas  Jenis  Penerimaan  Negara  Bukan  Pajak  yang  Berlaku  Pada  Departemen  Keuangan  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2003  Nomor  95.  Tuliskan jawaban Anda pada kotak berikut ini.  dan  hukum  pengelolaan  kekayaan  negara.  Ordonantie  28  Februari  1908  Staatsblad  1908:189 sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Staatsblad 1941:3);  b. 1908 NO.  dapatkah  Anda  menceritakan  perubahan  peraturan  yang  menyebabkan  perubahan  organisasi  yang  bertanggung  jawab  terhadap  pelaksanaan lelang?  Anda dapat mendiskusikan jawaban Anda dengan peserta Diklat yang  lain. sistem dan konsep dasarnya sebenarnya cukup baik dalam  mendukung sistem hukum saat ini.  Perubahan peraturan dan pengaruhnya terhadap organisasi penanggung jawab lelang: 2.  Perkembangan  hukum  belakangan ini seperti Undang­Undang Hak Tanggungan (UUHT) Nomor 4 Tahun 1996.189) dan dilengkapi Instruksi Lelang  (Vendu Instructie Stb.  Staatsblad  1908:190  sebagaimana  telah beberapa kali diubah terakhir dengan Staatsblad 1930:85);  c.  hukum  administrasi  negara. Sampai dengan saat ini.  Peraturan  Pemerintah  Lelang  (Vendu  Instructie.  Dasar Hukum  Peranan  lembaga  lelang  dalam  sistem  perundang­undangan  Indonesia  tampak  masih dianggap relevan.  serta  Undang­Undang  Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara membuktikan ekspektasi masyarakat  dan pemerintah  yang semakin  besar terhadap peranan  lelang.  Setelah  mempelajari  sejarah  Lembaga  Lelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  operasionalnya  berubah  menjadi  Kantor  Pelayanan  Kekayaan  Negara  dan  Lelang  (KPKNL). Hal  ini  jelas  menunjukkan  bahwa  meskipun  sistem  lelang  yang  diatur  dalam  Vendu  Reglement termasuk  salah  satu  peraturan lama warisan Belanda.

  PMK Nomor.  PMK Nomor.  Perdirjen  Nomor  PER­01/PL/2006  ttg  Pedoman  Administrasi  Perkantoran  dan  Pelaporan Pejabat Lelang Kelas II;  j. subject to sellers reserve price the property  is knocked down to highest bidder”.07/2006 ttg Pejabat Lelang Kelas I;  f.41/PMK. mendefinisikan lelang sebagai “The sale by auctions involves an  invitation to the publik for purchase of real or personal property offered from sale by  making successive increasing offers until.05/KM.07/2006 ttg Juklak Lelang;  e.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  d.  Richard L.  Pasal 1457 KUHPerdata;  ”Jual beli adalah suatu persetujuan. seorang sarjana hukum di Belanda pada tahun 1932 menyatakan bahwa definisi  penjualan umum adalah :  “Penjualan  umum  adalah  suatu  rangkaian  kejadian  yang  terjadi  antara  saat  di  mana  seseorang  hendak  menjual  sesuatu  benda  atau  lebih.  sampai  kepada saat kesempatan itu lenyap”.  Pengertian Lelang  Ada beragam pengertian lelang. Allen.  Christopher L. dan pihak yang lain untuk membayar harga yang  telah dijanjikan”  b. dengan mana pihak yang satu mengikatkan dirinya  untuk menyerahkan suatu kebendaan.  PMK Nomor 118/PMK. Hirshberg  Lelang  (auction)  merupakan  penjualan  umum  dari  properti  bagi  penawar  yang  tertinggi. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  6  .  baik  secara  pribadi  maupun  dengan perantaraan kuasanya dengan memberi kesempatan kepada orang­orang yang  hadir  melakukan  penawaran  untuk  membeli  benda­benda  yang  ditawarkan.  Roell.07/2005 ttg Pejabat Lelang Kelas II;  h.  c.40/PMK.7/2006 ttg Formasi Pejabat Lelang Kelas II;  i.  KMK Nomor . dimana pejabat lelang bertindak terutama sebagai perantara dari penjual.  3.  Perdirjen Nomor PER­02/PL/2006 tentang Juknis Pelaksanaan Lelang.  d.  PMK Nomor 119/PMK.07/2005 ttg Balai Lelang;  g. Berikut ini beberapa diantaranya.  a.  Kesempatan  itu  lenyap  pada  saat  tercapainya  persetujuan  antara  penjual/kuasanya  dengan pembeli tentang harganya.

 auctions for  procurement contracts award the prize to lowest bidder”  h. like new product assembly; products for sale are physically supplied to the  auction”  f.”  Dan Pasal 1a Vendu Reglement menyebutkan bahwa penjualan dimuka umum tidak boleh  diadakan kecuali di depan juru lelang.  g. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  7  . one at a  time.M. in contrast. seorang Ahli Lelang Belanda dari Department of Marketing  and Agricultural Market Research.  Wennek.  1  Senior Consultant in National Economic Research  Assosiates (NERA). Their  main objective is price  discovery”.07/2006;  “Lelang adalah penjualan benda yang terbuka untuk umum dengan penawaran harga secara  tertulis  dan/atau  lisan  yang  semakin  meningkat  atau  menurun  untuk  mencapai  harga  tertinggi yang didahului dengan pengumuman lelang”. (Balai Lelang Rippon Boswell and Company Swiss)  “An Auction is a system of selling to the public. commencing at a set time on a set day. menyetujui harga. University of Wageningen mengemukakan bahwa  “Auction are an intermediary between buyers and sellers.  Kamus Besar Bahasa Indonesia. atau dengan jalan pendaftaran. The auctioneer conducting the auction  invites offers of prices for the item from the attenders”.G. lelang berarti :  “penjualan dihadapan orang banyak yang dipimpin oleh pejabat lelang dengan tawaran  yang atas­mengatasi”  Definisi Pasal 1 Vendu Reglement;  “Penjualan di muka umum ialah pelelangan atau penjualan benda yang diadakan di muka  umum  dengan  penawaran  harga  yang  makin  meningkat  atau  dengan  persetujuan  yang  makin menurun atau dengan pendaftaran harga. a number of individual items.T. Steven Olley1  “Auctions is a set up to sell a product to the highest bidder.  G.  In  connection  with  price  formation  auctions  fulfil  also  other  marketing  functions.  Mr.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  e.  Definisi PMK 40/PMK. Maulenberg. dimana orang­orang yang diundang atau  sebelumnya sudah diberitahu tentang pelelangan atau penjualan diberi kesempatan untuk  membeli dengan jalan menawar harga.

  b. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  8  .DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Dari  pengertian­pengertian  di  atas  tampak  bahwa  suatu  pelaksanaan  lelang  harus  memenuhi unsur­unsur sebagai berikut : ·  penjualan barang kepada umum yang dilakukan di muka umum; ·  dilakukan dengan penawaran yang khas; ·  didahului  dengan  pengumuman  lelang.  Asas Keadilan  Mengandung pengertian bahwa dalam proses pelaksanaan lelang harus dapat memenuhi  rasa keadilan secara proporsional bagi setiap pihak yang berkepentingan. dan nepotisme (KKN).  Khusus  pada  pelaksanaan  lelang  eksekusi.  Oleh  karena  itu.  Asas ini untuk  mencegah terjadinya keberpihakan Pejabat Lelang kepada peserta lelang tertentu atau  berpihak  hanya  pada  kepentingan  penjual. pembeli dan Pejabat Lelang  untuk mempertahankan dan melaksanakan hak dan kewajibannya .  Setiap  pelaksanaan  lelang  dibuat  Risalah  Lelang  oleh  Pejabat  Lelang  yang  merupakan  akte  otentik. Risalah Lelang digunakan penjual/pemilik barang.  dan  tidak  memberikan  kesempatan  adanya  praktek  korupsi.  Asas Kepastian Hukum  Menghendaki  agar  lelang  yang  telah  dilaksanakan  menjamin  adanya  perlindungan  hukum  bagi  pihak­pihak  yang  berkepentingan  dalam  pelaksanaan  lelang.  sebagai  upaya  megumpulkan  peminat  lelang  sebanyak­banyaknya sekaligus pemberitahuan kepada khalayak umum; ·  dilaksanakan oleh dan/atau di hadapan Pejabat Lelang dan olehnya dibuat berita acara  bernama Risalah Lelang  4. kolusi.  penjual  tidak  boleh  menentukan  harga  limit  secara  sewenang­wenang  yang  berakibat  merugikan pihak tereksekusi.  Asas  ini  juga  untuk  mencegah  terjadinya  praktek  persaingan  usaha  tidak  sehat.  Asas Keterbukaan  Menghendaki  agar  seluruh  lapisan  masyarakat  mengetahui  adaya  rencana  lelang  dan  mempunyai  kesempatan  yang  sama  untuk  mengikuti  lelang  sepanjang  tidak  dilarang  oleh  Undang­Undang.  setiap  pelaksanaan  lelang  harus  didahului  dengan  pengumuman  lelang.  c.  Asas Lelang  Secara  normatif  sebenarnya  tidak  ada  peraturan  perundang­undangan  yang  mengatur  asas  lelang  namun  apabila  kita  cermati  klausula­klausula  dalam  peraturan  perundang­undangan di bidang lelang dapat ditemukan adanya Asas Lelang yaitu:  a.

  Dalam hal ini lelang akan memperlancar arus lalu lintas perdagangan barang.  Undang­Undang  Panitia  Urusan  Piutang  Negara.  Selain  itu Lelang  juga digunakan oleh aparatur negara dalam rangka pengelolaan  Barang Milik Negara/Daerah dan/atau Kekayaan Negara yang dipisahkan sesuai ketentuan  yang  diatur  dalam UU  Nomor  17  Tahun  2003  tentang  Keuangan  Negara.  Fungsi  Privat  yang  tercermin  pada  saat  digunakan  masyarakat  yang  secara  sukarela  memilih menjual barang miliknya secara lelang untuk memperoleh harga yang optimal.  Asas Efisiensi  Akan  menjamin  pelaksanaan  lelang  dilakukan  dengan  cepat  dan  dengan  biaya  yang  relatif murah karena lelang dilakukan pada tempat dan waktu yang telah ditentukan dan  Pembeli disahkan pada saat itu juga.  kepada  semua  pihak  yang  berkepentingan.  e.  Fungsi Lelang  Lembaga lelang dalam aplikasinya di masyarakat memiliki dua fungsi.  Undang­Undang  Jaminan  Fidusia.  UU  Nomor  1  Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 1970  tentang  Penjualan  dan/atau  Pemindahtanganan  Barang­Barang  yang  Dimiliki/Dikuasai  Negara sekaligus untuk mengumpulkan penerimaan negara. yaitu :  a. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  9  .  Fungsi  Publik  yang  tercermin  pada  saat  digunakan  oleh  aparatur  negara  untuk  menjalankan tugas umum pemerintahan di bidang penegakan hukum dan pelaksanaan  Undang­Undang  sesuai  ketentuan  yang  diatur  dalam  berbagai  Peraturan  Perundang­undangan.  Undang­Undang  Hak  Tanggungan. antara lain: Undang­Undang Perpajakan.  Undang­Undang  Kepailitan. Undang­Undang Acara  Pidana  dan  Perdata.  b.  Asas Akuntabilitas  menghendaki  agar  lelang  yang  dilaksanakan  oleh  Pejabat  Lelang  dapat  dipertanggungjawabkan  lelang.  Pertanggungjawaban Pejabat Lelang meliputi administrasi lelang dan pengelolaan uang  5.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  d.

Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  10  .  a. maka berdasarkan Pasal 48 UU Perbendaharaan jo.  Contohnya:  Barang­barang  inventaris  milik  Instansi  Pemerintah.  Dari sudut sebab barang itu dijual. Inpres No.  Pasal  6  Undang­Undang  Hak  Tanggungan.  Lelang yang sifatnya wajib  Lelang  yang  dilaksanakan  atas  permintaan  pihak  yang  menguasai/memiliki  suatu  barang yang berdasarkan peraturan perundang­undangan harus dijual secara lelang.  Jenis Lelang  Jenis lelang dapat ditinjau dari dua sudut. Pasal 29 Undang­Undang Jaminan Fidusia dan Pasal 59 Undang­Undang  Kepailitan.  b. dapat juga karena perintah peraturan perundang­undangan seperti  Pasal  45  Kitab  Undang­Undang  Hukum  Acara  Pidana. dibedakan menjadi lelang ekasekusi dan lelang  Noneksekusi.  termasuk  lelang  atas  putusan/penetapan  lembaga  peradilan  yang  dalam  amar  putusannya  mewajibkan adanya penjualan secara lelang.  Dalam  hal  ini  Penjualan  lelang  biasanya  dilakukan atas  barang­barang  milik  tergugat  atau  Debitur/Penanggung  Hutang  atau  Wajib  Pajak  yang  sebelumnya  telah  disita  eksekusi. serta putusan dari Kantor Pelayanan Pajak dalam masalah perpajakan.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  6. Lelang ini dilaksanakan bukan dalam rangka eksekusi/tidak bersifat paksa atas  harta benda seseorang.  Lelang Eksekusi  Lelang  eksekusi  adalah  penjualan  barang  yang  bersifat  paksa  atau  eksekusi  suatu  putusan  Pengadilan  Negeri  yang  menyangkut  bidang  pidana  atau  perdata  maupun  putusan  Panitia  Urusan  Piutang  Negara  (PUPN) dalam  kaitannya  dengan  pengurusan  Piutang Negara.  Sedangkan  dari  sudut  penjual  dalam  hubungannya  dengan  barang  yang  akan  dilelang. Selain itu.  apabila  sudah  dihapuskan. dibedakan menjadi lelang yang sifatnya wajib dan lelang yang sifatnya sukarela.  Singkatnya. dan sebagainya. yaitu dari sudut sebab barang itu dijual  dan dari sudut Penjual dalam hubungannya dengan barang yang akan dilelang.  a.  lelang  eksekusi  adalah  lelang  yang  dilakukan  dalam  rangka  melaksanakan  putusan/penetapan  Pengadilan  atau  yang  dipersamakan  dengan  putusan/penetapan Pengadilan atau atas perintah peraturan perundang­undangan.  Lelang Noneksekusi  Lelang noneksekusi adalah lelang barang milik/dikuasai negara yang tidak diwajibkan  dijual secara  lelang apabila dipindahtangankan atau  lelang  sukarela atas barang  milik  swasta.9 tahun 1970  barang­barang  tersebut  harus  dijual  secara  lelang  melalui  Kantor  Lelang.

  Lelang yang sifatnya sukarela  Lelang yang dilaksanakan atas permintaan masyarakat/pengusaha yang secara sukarela  menginginkan barangnya dilelang. Asas.  Sistem  Lelang  di  Indonesia  mempunyai  ciri­ciri  tertentu  yang  harus  diperhatikan  dan  dipahami  maknanya  oleh  Pejabat  Lelang.  Dasar Hukum.  Lelang dengan Tanggungan Pemerintah ·  Pembayaran tagihan yang timbul dari lelang kepada Pemerintah/Pejabat Lelang ·  Pemerintah/Pejabat Lelang terikat membayar hasil lelang kepada Penjual ·  Bea Lelang ditanggung Pembeli dan Penjual  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  11  .  Pada setiap tahap peran dari subyek lelang.  apakah  yang  Anda  ketahui  tentang  Dasar  Hukum. Pada tahap persiapan  lelang. dan diakhiri dengan pascalelang. Pengertian.  Akhirnya  pada  tahap  pascalelang  ketiga  pihak  harus  berkolaborasi  untuk  menyelesaikan  proses lelang.  ia  harus  menjamin  lelang dilaksanakan sesuai rule of the game.  Sistem Lelang  Berdasarkan ketentuan yang berlaku saat ini.  dan  kemudian  harus  diinformasikan  oleh  Pejabat Lelang kepada pemohon lelang dan peserta lelang.  dan  sesuai  dengan peraturan perundang­undangan yang berlaku. Pejabat Lelang sangat berperan pada  saat pelaksanaan  lelang. Pengertian Lelang. Penjual dan Peserta Lelang berbeda­beda. Tuliskan jawaban Anda pada kotak berikut ini. mulai dari persiapan lelang. Fungsi Lelang  dan  Jenis  Lelang. Fungsi dan Jenis Lelang: 7.  Asas. pelaksanaan  lelang.  dituntut  kerjasama  yang  baik  antara  pihak  Penjual  dengan  Pejabat  Lelang  agar  dalam  pelaksanaan  lelang  dapat tercipta  harga  yang  optimal  sekaligus  wajar.  Pengertian.  Fungsi dan Jenis Lelang? Jelaskan secara rinci! Anda dapat mendiskusikan jawaban Anda  dengan peserta Diklat yang lain.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  b. Lembaga Lelang bertanggung untuk  melakukan suatu proses yang berkesinambungan.  Setelah mempelajari Dasar Hukum Lelang. Asas Lelang. yang  terdiri dari Pejabat Lelang. yaitu:  a.

·  Namun pelunasan Harga Lelang oleh Pembeli dapat diberikan dispensasi terutama  untuk  obyek  lelang  yang  harganya  sangat  tinggi  dan  ketentuan  dispensai  jangka  waktu pembayaran oleh Pembeli harus dicantumkan dalam pengumuman lelang.  (Pasal    26.  Pembeli  harus  memberikan  jaminan.  Lelang di luar Tanggungan Pemerintah ·  Pembayaran tagihan yang timbul dari lelang dilakukan langsung kepada Penjual ·  Pemerintah/Pejabat Lelang tidak terikat dalam pengelolaan uang lelang ·  Bea Lelang ditanggung Penjual ·  Sistem ini diimplementasikan.  28  VR) ·  Ketentuan ini sudah tidak diberlakukan lagi (tidak efektif) Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  12  . (Pasal 25 VR) ·  Untuk  jumlah  yang  besar.  seperti  cek  tunai.  cek  giro.  Pembayaran Tunai ·  Pembayaran  paling  lambat  3  x  24  jam  hari  kerja.  Lelang dengan pembayaran Tangguh/Lelang Kredit ·  Pembayaran dilakukan dalam 3 bulan sesudah hari lelang (Pasal 22 VR) ·  Ijin  pembayaran  Tangguh  diberikan  Pejabat  Lelang  dalam  hal  lelang  dengan  Tanggungan  Pemerintah  dan  oleh  Penjual  dalam  hal  Lelang  di  luar  Tanggungan  Pemerintah. dengan regulasi untuk Lelang Non Eksekusi dengan  menggunakan fasilitas jasa dari Balai Lelang  c.  travel  cek.  Khusus  untuk  uang  giral  harus  dapat  diuangkan paling lambat 3 X 24 jam.  Pembayaran  dapat  dilakukan  dengan  uang  kartal  maupun  uang  giral.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  HARGA  PEJABAT LELANG  PEMERINTAH  HASIL  PENJUALAN  PEMBELI  PENJUALAN  PENJUAL  BARANG  b.  d. ·  Pembeli yang tidak memenuhi kewajiban melunasi Harga Lelang dan pungutan sah  lainnya ditetapkan sebagai wanprestasi.  Pembayaran  dengan  uang  giral  dianggap  sebagai  pembayaran  lunas  apabila dapat diuangkan. akibatnya uang jaminan yang telah disetor  hangus/tidak dapat ditarik kembali. ·  Pembayaran  tunai  dapat  dilakukan  dengan  uang  giral.  27.

  Menkeu Nomor 304/KMK.01/2002)  dan  dapat  dilakukan  pembatalan  Lelang  (KMK  Nomor  534/MK/11/1970).  h.  j. ·  Dasar Hukum: SE Ka. Uang Miskin). 150 ribu termasuk pidana pelanggaran.  Penawaran Secara Terbuka/Lisan  Penawaran  lelang  dilakukan  secara  lisan  dengan  penawaran  harga  meningkat  (naik­naik) atau menurun (turun­turun).  Kewenangan Melelang  Pada  prinsipnya  setiap  Lelang  tidak  boleh  diadakan  kecuali  di  depan  Pejabat  Lelang. Uang Miskin) ·  Pada umumnya. BUPLN Nomor SE – 59/PN/1994  tanggal 12 Oktober 1994  tentang Tata Cara Penawaran Lelang  g.  Ikan. ·  Lelang inklusif dilakukan apabila ada permintaan tertulis dari Penjual.  i.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  e.  Hasil  Pertanian.  Harga Eksklusif ·  Dalam harga penawaran yang diajukan Peserta/Pemenang Lelang BELUM terhitung  pungutan­pungutan lelang (Bea Lelang pembeli. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  13  . Sanksi Pelanggaran  Pasal 1a VR Denda maksimal Rp.  k.01/2002).  (Pasal  1a  VR  jo  Pasal 25 (1) Kep.  Lelang dengan Harga limit/Reserved Price  Pejabat  Lelang  menetapkan  Pemenang  Lelang  kepada  Penawar  Tertinggi  apabila  penawarannya  sudah  mencapai  dan  atau  melampaui Harga  limit/Reserved  Price  yang  dikehendaki Penjual.  Penawaran Secara Tertutup/Tertulis ·  Penawaran lelang dilakukan secara tertulis dalam amplop tertutup ·  Dapat  dilanjutkan  dengan  Lelang  Terbuka/Lisan  bila  penawaran  tertinggi  belum  mencapai harga limit yang dikehendaki Penjual. disahkan sebagai  Pemenang Lelang.  Lelang Tanpa Harga limit/Reserved Price  Pejabat  Lelang  menetapkan  Pemenang  Lelang  pada  penawar  yang  mengajukan  penawaran Tertinggi. (Pasal 1a VR  jo  Perpu  Nomor  18  th  1960)  berakibat  Lelang  tidak  sah    (KMK  Nomor  304/KMK. lelang yang dilakukan adalah Lelang Eksklusif. Pengecualian  Lelang  Pegadaian.  Hasil  Perkebunan  (Pasal  49  VR)  dengan  peraturan minimal setingkat Peraturan Pemerintah (Pasal 1a VR). berapapun besarnya penawaran yang diajukan.  f.  Harga Inklusif ·  Dalam harga penawaran yang diajukan Peserta/Pemenang lelang SUDAH terhitung  pungutan­pungutan Lelang (Bea Lelang.

  p.  Pengumuman  lelang  dimaksudkan  untuk  mengumpulkan  peminat/peserta  lelang  dan  memberitahukan  pihak­pihak  yang  berkepentingan. Obyek Lelang dijual apa adanya (as by as)  Penawar/peserta  lelang  dianggap  telah  mengetahui  barang  yang  dilelang  sehingga  apabila  kemudian  terdapat  kekurangan/kerusakan  yang  terlihat  maupun  tidak  terlihat  setelah ditetapkan sebagai pembeli.  m.  Harga  yang  optimal  dan  tujuan  lelang  akan  dicapai  apabila  pengumuman  lelang  dilakukan dengan sebaik­baiknya sehingga benar­benar informatif. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  14  .  Pelaksanaan  lelang  tanpa  didahului  pengumuman  lelang  tidak  sah.  Pengumuman Lelang  Pada prinsipnya setiap pelaksanaan lelang harus didahului dengan Pengumuman Lelang  yang  dilakukan  oleh  Penjual/Pemohon.  Tempat Lelang  Lelang dilaksanakan dalam wilayah kerja KPKNL tempat barang berada. tidak berhak menolak.  sementara  itu  ia  tidak  berhak  untuk  menuntut  atas  kelebihan  harga  apabila harga pada lelang ulang lebih tinggi dari lelang semula.  Tidak diperlukan Akta Jual Beli  (AJB) dari Notaris/PPAT  Setiap  pelaksanaan  lelang  yang  dilakukan  oleh  dan/atau  di  hadapan  Pejabat  Lelang  harus  dibuat  berita  acara  bernama  Minut  Risalah  Lelang. tidak hanya sekdar  formalitas memenuhi prinsip lelang.  n. tanpa tambahan  biaya. namun dapat  dilakukan  diluar  wilayah  kerja  KPKNL  dalam  hal  mendapat  persetujuan  Dirjen  PLN  untuk  barang  dalam  wilayah  antar  Kanwil. atau minta kerugian.  pembeli lelang dapat menuntut ganti rugi kepada Penjual/pemilik barang yang dilelang.  dan  Ka  Kanwil  DJKN  dalam  wilayah  Kanwil.  Pembeli Wanprestasi  Pembeli wanprestasi bertanggungjawab terhadap tagihan dari penjual guna mengganti  semua biaya untuk pelaksanaan lelang kedua kalinya/ulang dan juga jika dalam lelang  ulang  tidak  mencapai  harga  semula  maka  pembeli  wanprestasi  harus  memnuhi  kekurangannya. ternyata kemudian tidak  sesuai  yang disebutkan dalam pengumuman  lelang.  o. Namun  demikian  apabila  Penjual  telah  menguraikan  secara  spesifik  terhadap  barang  yang  dilelang.  Pembeli  yang  memerlukan  AJB  dari  pelaksanaan  lelang  cukup  minta  kepada  Pejabat  Lelang  untuk  dibuatkan  Kutipan Risalah Lelang sebagai AJB yang digunakan untuk balik nama.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  l.

  pada  setiap  pelaksanaan  lelang  dibuat  berita  acara  yang  bernama    Minut  Risalah Lelang yang merupakan akta/bukti otentik telah dilaksanakan suatu pelelangan.  Ini  berarti  bahwa  pelaksanaan  lelang  dilakukan  di  bawah  pengawasan  umum. kesamaan hak dan kewajiban diantara peserta akan menghasilkan  pelaksanaan lelang dan harga yang obyektif. juri.  Obyektif.  Built in Control.  Arti Penting Lembaga Lelang  Berdasarkan  uraian­uraian  diatas  dapat  diakatakan  bahwa  lembaga  lelang  merupakan  salah  satu  institusi  pasar  yang  mempunyai  nilai  lebih  dibandingkan  dengan  sarana  penjualan  barang  pada  umumnya. dan pemberian kesempatan yang sama kepada para peserta/peminat  lelang  untuk  melakukan  penawaran  dalam  satu  waktu  sehingga  akan  menimbulkan  kompetisi penawaran.  Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  penjualan  secara  lelang  mempunyai  nilai  lebih/kebaikan. Lelang diumumkan lebih dahulu dengan maksud untuk menghimpun  peminat/peserta lelang sebanyak­banyaknya dan memberikan kesempatan pihak yang  berkepentingan  untuk  mengajukan  keberatan.  tidak  ada  prioritas  di  antara peserta lelang. serta sekaligus memberikan peluang bagi masyarakat untuk melakukan kegiatan  usaha penjualan barang secara lelang (fungsi privat).  c.  Otentik.  b. Berdasarkan hal itu tidaklah mengherankan kalau Lembaga Lelang  digunakan  sebagai  parameter  bagi  pencapaian  rasa  keadilan  di  masyarakat. yaitu:  a.  tidak  ada  prioritas.  Oleh Pejabat Lelang Minut Risalah lelang dapat dikeluarkan Kutipan Risalah Lelang  yang  tergolong  acte  van  transpor.  Adapun  nilai  lebih  dari  Lembaga  Lelang  yaitu  jaminan  harga  yang  optimal  karena  harus  didahului  dengan  upaya  mengumpulkan  peserta/peminat lelang.  hal  ini  akan  menciptakan  mekanisme  penawaran  dengan  persaingan  bebas  diantara  para  peserta  lelang.  d. Lelang harus didahului pengumuman lelang dan hak dan kewajiban peserta  lelang  sama.  Lelang  dilaksanakan  secara  terbuka  di  depan  umum. Kondisi ini dijamin oleh Pejabat Lelang  sebagai pejabat umum yang bertindak sebagai pemimpin lelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  8. hakim dan  sebagai pembuat berita acara lelang (Risalah Lelang). wasit.  khususnya  dalam  bidang  pengakan  hukum/lelang  eksekusi  dan  penjualan  kekayaan  negara  (fungsi  publik).  Kompetitif. oleh  karena  itu  pembeli  tidak  perlu  lagi  membuat  akta jual beli di notaris lagi.  sehingga  akan  tercapai  harga  yang optimal sekaligus wajar. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  15  .  Bahkan  sejak  diumumkan  pihak  yang  berkeberatan  dapat  mengajukan  verzet/gugatan  terhadap  pelaksanaan  lelang  tersebut  mapupun terhadap hasil lelangnya.

 dan (5) Asas akuntabilitas.  yaitu  dengan  berlakunya  Vendu  Reglement. dan (4) Otentik. Jenis lelang ditinjau dari sudut sebab barang itu dijual dibedakan menjadi lelang  eksekusi  dan  non  eksekusi.  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  16  .  yaitu  dari  sudut  sebab  barang  itu  dijual  dan  dari  sudut  penjual  dalam  hubungannya  dengan  barang  yang  akan  dilelang.  Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 40/PMK.  Penjualan  secara  lelang  memiliki  nilai  lebih/kebaikan.  Adapun  fungsi  Lelang  terdiri  dari  (1)  Fungsi  privat  dan  (2)  Fungsi  publik. (3) Asas  kepastian hukum. 1908 Nomor 190.  Sedangkan  dari  sudut  penjual  dalam  hubungannya  dengan  barang yang akan dilelang.  (2)  Obyektif.  1908  Nomor 189 dan Vendu Instructie.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Setelah  mempelajari  Sistem  Lelang  dan  Arti  Penting  Lembaga  Lelang. (3) Kompetitif.07/2006. definisi lelang  adalah penjualan benda yang terbuka untuk umum dengan penawaran harga secara tertulis  dan/atau lisan yang semakin meningkat atau menurun untuk mencapai harga tertinggi yang  didahului dengan pengumuman lelang..  Sistem lelang dan kelebihan penjualan secara lelang: 9.  Rangkuman  Lelang  menurut  sejarahnya  berasal  dari  bahasa  latin  auctio  yang  berarti  peningkatan  harga  secara  bertahap.  dapatkah  Anda  menjelaskan bagaimana sistem lelang dan kelebihan penjualan secara Lelang? Anda dapat  mendiskusikan  jawaban  Anda  dengan  peserta  Diklat  yang  lain. Peraturan­peraturan dasar lelang  ini  masih  berlaku  hingga  saat  ini  dan  menjadi  dasar  hukum  penyelenggaraan  lelang  di  Indonesia. dibedakan menjadi lelang yang sifatnya wajib dan lelang yang  sifatnya  sukarela.  Adapun asas­asas lelang adalah (1) Asas keterbukaan. (4) Asas efisiensi.  yaitu  (1)  Built  in  control.  Untuk  jenis  lelang  sendiri  dapat  ditinjau  dari  dua  sudut.  Stbl. (2) Asas keadilan.  Di  Indonesia.  Tuliskan  jawaban  Anda  pada kotak berikut ini. Stbl.  lelang  secara  resmi  masuk  dalam  perundang­undangan  sejak  1908.

  B – S  5.  B – S  9.  memperlancar  arus  lalu  lintas  perdagangan  barang  merupakan  salah  satu  unsur publik lelang.  B – S  Asas efisiensi  menjamin lelang dilakukan dengan cepat dan dengan  biaya  yang  relatif  murah  karena  lelang  dilakukan  pada  tempat  dan  waktu  yang  telah ditentukan dan Pembeli disahkan pada saat itu juga.  B – S  Lelang  adalah  setiap  Penjualan  Barang  dan  Jasa  di  muka  umum  umum  dengan cara penawaran harga naik­naik dan atau tertulis serta melalui usaha  mengumpulkan para peminat/Peserta Lelang.  8.  2.  B – S  4.  Lelang  eksekusi  adalah  lelang  atas  barang  milik  instansi/badan  tertentu  yang menurut peraturan perundang­undangan harus dijual secara lelang.  Lelang noneksekusi adalah lelang barang milik/dikuasai negara yang tidak  diwajibkan  dijual  secara  lelang  apabila  dipindahtangankan  atau  lelang  sukarela atas barang milik swasta. lelang dibedakan menjadi lelang wajib  dan lelang sukarela.  Fungsi publik lelang antara lain untuk mengumpulkan penerimaan negara. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  17  .  7.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  10. B – S  Salah satu unsur lelang adalah dilakukan dengan penawaran yang khas.  B – S  Dari sudut sebab barang akan dijual.  B – S  10.  Tes Formatif I  Lingkarilah  B  bila  pernyataan  di  bawah  ini  benar  dan  lingkarilah  S  bila  pernyataan  di  bawah ini salah  1.  B – S  Asas  akuntabilitas  menghendaki  agar  lelang  yang  telah  dilaksanakan  menjamin  adanya  perlindungan  hukum  bagi  pihak­pihak  yang  berkepentingan dalam pelaksanaan lelang.  Yang  dimaksud  dengan  lelang  noneksekusi  adalah  lelang  barang  milik/dikuasai  negara  yang  tidak  diwajibkan  dijual  secara  lelang  apabila  dipindahtangankan atau lelang sukarela atas barang milik swasta.  6.  B – S  3.

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  11.  Rumus:  Jumlah jawaban Anda yang benar  Tingkat penguasaan =  Jumlah semua soal  Arti tingkat penguasaan yang Anda capai:  90% ­ 100%  = baik sekali  80% ­  89%  = baik  70% ­  79%  = cukup  ­  69%  = kurang  X 100%  Kalau  Anda  mencapai  tingkat  penguasaan  80%  keatas. Tetapi kalau nilai Anda di bawah 80%.  Hitunglah  jumlah  jawaban  Anda  yang  benar. terutama yang belum Anda kuasai. Umpan Balik dan Tindak Lanjut  Cocokkanlah hasil jawaban Anda dengan kunci jawaban tes formatif I yang ada di bagian  belakang  modul  ini. Anda harus mengulangi materi  ini. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  18  .  Kemudian  gunakan  rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi.  Anda  dapat  meneruskan  dengan  materi selanjutnya.

  Pejabat  Lelang  harus  menjamin  proses  lelang  berjalan  sesuai  dengan  ketentuan  yang berlaku.  Kesungguhan  penjual  ditunjukan  pada  saat  melaksanakan  pengumuman  lelang  yang  benar­benar  informatif  sehingga  tujuan  pengumuman  lelang  dapat  dicapai  yaitu  mengumpulkan peminat sebanyak­banyaknya dan pemberitahuan kepada masyarakat/yang  berkepentingan  tentang  akan  adanya  lelang.  B.  Masing­masing  mempunyai hak dan kewajiban yang berbeda tetapi saling berkaitan sehingga ketiga subjek  lelang tersebut dituntut untuk bertangung jawab dalam setiap tindakan dalam pelaksanaan  lelang.  Oleh  karena  itu  semua  peserta  lelang  harus  dijamin mempunyai kesempatan yang sama untuk mengajukan penawaran. Masalah ini belum sepenuhnya dipahami oleh pengguna jasa lelang maupun oleh  masyarakat  pada  umumnya.  Sepanjang Penjual benar­benar bertujuan untuk memperoleh harga  yang optimal maka pada pokoknya Lembaga Lelang dapat menjamin tujuan tersebut. dan para pihak dapat melaksanakan Hak dan Kewajibannya dengan wajar.  Pejabat  Lelang  harus  bersikap  adil.  Masalah Umum  Subjek dalam proses  lelang adalah: Pejabat Lelang.  bahkan  oleh  subyek  lelang  sendiri. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  19  .  Merekalah  yang  mempunyai  peran  yang  sangat  dominan. Dengan peserta yang banyak ada  jaminan  penawaran  lelang  akan  kompetitif.  tegas  dan  berwibawa  serta  mampu  berkomunikasi  dengan semua pihak. dan Peserta Lelang/  Pembeli.  peserta  diharapkan  mampu  menyebutkan hak dan kewajiban subyek lelang sehingga lelang dapat berlangsung sesuai  dengan ketentuan yang berlaku dan menciptakan harga yang optimal. sebenarnya yang sangat berperan untuk mencapai tujuan lelang  tersebut adalah Penjual.  Tujuan  dari  setiap  lelang  adalah  terciptanya  harga  lelang  yang  optimal.  Dalam  setiap pelaksanaan lelang. penjual dapat sebagai pemilik barang atau karena  peraturan  perundang­undangan  berhak  melaksanakan  penjualan  terhadap  suatu  barang  yang ia kuasai/miliki.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  KEGIATAN BELAJAR 2  SUBJEK LELANG  A.  Dalam  kondisi  yang  demikian  maka  akan  dapat dikumpulkan peserta lelang sebanyak­banyaknya.  sehingga  sering  menimbulkan persepsi yang berbeda dan cenderung menimbulkan masalah. Penjual. Dalam hal ini.  Tujuan Instruksional Khusus  Setelah  selesai  mempelajari  Kagiatan  Belajar  2  ini.

  (Pasal 1  Peraturan Menteri Keuangan Nomor 40/PMK.  2.  auctioneer)  adalah  orang  yang  khusus  diberi  wewenang oleh Menteri Keuangan melaksanakan penjualan barang secara lelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  C.  Pejabat Lelang Kelas I yaitu Pejabat Pemerintah yang diangkat khusus sebagai Pejabat  Lelang dan Penerima Uang Kas Negara yang ditugaskan sebagai Pejabat Lelang. Orang­orang yang khusus diangkat sebagai Pejabat  Lelang.  3.  atau  Pensiunan  PNS  DJKN  diutamakan  yang  pernah menjadi Pejabat Lelang Kelas I yang  berkedudukan di Kantor Pejabat Lelang  Kelas  II  dan  hanya  berwenang  melaksanakan  lelang  berdasarkan  permintaan  Balai  Lelang.  D.  Pejabat Lelang.  Materi  1.  Penjual.  Klasifikasi Pejabat Lelang menurut Pasal 7 Vendu Instructie (VI) adalah:  1.  lelang  aset  BUMN/D  berbentuk  Persero.  2.  Pejabat  Lelang  dibedakan  menjadi:  1. Serta diberi wewenang oleh Undang­Undang untuk melaksanakan lelang untuk  jenis  Lelang  Noneksekusi  Sukarela.  dan  lelang  aset  milik  Bank  dalam  likuidasi  berdasarkan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  25  Tahun 1999  Namun.  Pejabat Lelang Kelas II yaitu Lulusan Pendidikan dan Pelatihan Pejabat Lelang yang  diselengggarakan  oleh  BPPK.07/2006.  Notaris.  Peserta Lelang/Pembeli.  PEJABAT LELANG  Pejabat  Lelang  (vendumeester.  Pejabat  Lelang  Kelas  I  yang  bersangkutan  tidak  diperbolehkan Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  20  .07/2006 tanggal 30 Mei 2006).  Pokok­pokok Bahasan  Untuk  lebih  memahami  subjek  lelang.  Pejabat Lelang Kelas I yaitu Pegawai Negeri Sipil (PNS) Direktorat Jenderal Kekayaan  Negara  (DJKN)  yang  berkedudukan  di  KPKNL  dan  yang  diberi  wewenang  oleh  Undang­Undang untuk melaksanakan lelang untuk semua jenis lelang  2.  Pejabat Lelang Kelas II yaitu Pejabat Negara selain Pejabat Lelang yang diberi tugas  tambahan sebagai Pejabat Lelang.  pada  Kegiatan  Belajar  2  akan  dibahas  3  (tiga) materi sebagai berikut:  1. apabila di suatu wilayah  jabatan Pejabat Lelang Kelas I terdapat Pejabat  Lelang  Kelas II.  Berdasarkan  Pasal  5  PMK  Nomor  40/PMK.

  keamanan  dan  kelancaran  serta  mewujudkan  pelaksanaan  lelang  sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlaku.  Pemimpin  Lelang. Pejabat Lelang berwenang untuk: a.Kewajiban Pejabat Lelang  Dalam melaksanakan tugasnya.  menghentikan  pelaksanaan  lelang  untuk  sementara  waktu  apabila  diperlukan  dalam rangka menjaga ketertiban pelaksanaan lelang; d.Wewenang Pejabat Lelang  Dalam melaksanakan tugasnya. kecuali Pejabat Lelang Kelas II yang  ada di wilayah tersebut dibebastugaskan.  menegur  dan/atau  mengeluarkan  peserta  dan  atau  pengunjung  lelang  apabila  melanggar tata tertib pelaksanaan lelang; c.  1.  Pejabat  umum  yang  membuat  akta  otentik  sebagai  bukti  pelaksanaan  lelang  berupa  Risalah Lelang.  Secara umum.  mandiri.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  melaksanakan lelang atas permohonan Balai Lelang.  Dalam  memimpin  lelang.  mengesahkan Pembeli Lelang; dan/atau h.  melakukan analisis yuridis terhadap dokumen persyaratan lelang dan dokumen  barang yang akan dilelang; b.  2.  meminta bantuan aparat keamanan apabila diperlukan; g.  yang  menjamin  ketertiban.  membatalkan Pembeli Lelang yang wanprestasi.  saksama.  1.  tidak  berpihak  dan  menjaga  kepentingan  pihak yang terkait; b. cuti atau berhalangan tetap.  tegas  dan  berwibawa.  meneliti dokumen persyaratan lelang; c.1.  Pejabat  Lelang  dituntut  untuk  bersikap  komunikatif.  melihat barang yang akan dilelang; f.  Hakim  dalam  pelaksanaan  lelang  yang  menetapkan  seorang  peserta  lelang  menjadi  pemenang lelang.  Perantara  antara  penjual  yang  ingin  menjual  barang  secara  lelang  dan  peserta  lelang  yang bermaksud membeli barang yang dilelang.2.  4.  Bertindak  jujur. dalam melaksanakan tugasnya Pejabat Lelang berperan sebagai:  1.  menolak melaksanakan lelang apabila tidak yakin akan kebenaran formal berkas  persyaratan lelang; e.  3.  membuat bagian Kepala Risalah Lelang sebelum Lelang dimulai; Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  21  . Pejabat Lelang memiliki kewajiban: a.

  memberikan  22 . Penjual dapat berstatus pemilik barang.  merangkap  jabatan  atau  profesi  sebagai  Pejabat  Negara.Larangan Pejabat Lelang  Dalam melaksanakan tugasnya.  memimpin pelaksanaan lelang; f.  mengesahkan Pembeli Lelang; g.  menolak  permohonan  lelang  sepanjang  dokumen  persyaratan  lelang  sudah  lengkap dan telah memenuhi legalitas subjek dan objek lelang; atau h.  membuat Minuta Risalah Lelang dan menyimpannya; h.  PENJUAL  Owners.  Sellers/Vendors.  dengan sengaja tidak hadir dalam pelaksanaan lelang yang telah dijadwalkan; c.  diterjemahkan  pemilik  barang. kecuali dalam lelang yang dilakukan melalui media elektronik; e. Bea Perolehan Hak atas  Tanah  dan/atau  Bangunan. kuasa pemilik barang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  d.  membuat administrasi pelaksanaan lelang; pelayanan  jasa  lelang  sesuai  dengan  peraturan  perundang­undangan di bidang lelang;  dan l.  membacakan  bagian  Kepala  Risalah  Lelang dihadapan peserta  lelang sebelum  lelang dimulai.  pemohon/penjual  lelang. atau jabatan lain yang oleh peraturan perundangan dilarang  dirangkap dengan jabatan Pejabat Lelang  2.  membuat  Salinan  dan  Kutipan  Risalah  Lelang  menyerahkan  kepada  yang  berhak; i.  Kurator.  Penjual  adalah  perorangan  atau  badan  hukum  yang  berdasarkan  peraturan  perundang­undangan  atau  perjanjian.  mematuhi peraturan perundang­undangan di bidang lelang  1.  Penilai. atau Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  k.3.  meminta dari Pembeli  bukti Pelunasan Harga Lelang.  mempunyai  hak  dan  atau  berwenang  melakukan  penjualan secara lelang.  melakukan  pungutan  lain  di  luar  yang  telah  ditentukan  dalam  peraturan  perundang­undangan yang berlaku; f.  melayani permohonan lelang di luar kewenangannya; b.  dan  pungutan­pungutan  lain  yang  diatur  sesuai  peraturan perundang­undangan dan meneliti keabsahannya; j.  membeli  barang  yang  dilelang  dihadapannya  secara  langsung  maupun  tidak  langsung; d. Pejabat Lelang dilarang: a.  melakukan tindakan yang tidak sesuai dengan kepatutan sebagai Pejabat Lelang; g.  menerima uang jaminan lelang dan Harga Lelang dari Pembeli; e.  Pengacara/Advokat.

  maka  syarat­syarat tersebut  harus dicantumkan dalam Risalah Lelang. Kewajiban Pemohon/Penjual lelang :  a. dan Pajak/Pungutan lainnya (misalnya  : PPh Pasal 25)  f.  Mengajukan permohonan lelang secara tertulis  b. misalnya:  ­  ­  ­  ­  jadwal  penjelasan  lelang  kepada  peserta  lelang  sebelum  pelaksanaan  lelang  (aanwijzing);  jangka waktu bagi calon pembeli untuk melihat dan meneliti fisik barang yang akan  dilelang;  jangka waktu pembayaran harga lelang;  jangka waktu pengambilan/penyerahan barang oleh pembeli.  Dalam  pelaksanaan  lelang. Biaya Administrasi.  penjual  dapat  mengajukan  syarat­syarat  lelang  tambahan.  Menyerahkan barang dan dokumen­dokumennya kepada pembeli lelang  g. dengan ketentuan: Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  23  .1. (mudah dijangkau oleh  peserta  lelang)  adalah  beberapa  hal  penting  yang  harus  dilakukan  oleh  Penjual  dengan  sebaik­baiknya sesuai dengan esensi dari tahapan tersebut.  Menerima Uang Hasil Lelang  d.  Melengkapi syarat­syarat/dokumen­dokumen yang diperlukan  c. Hak Pemohon/Penjual lelang :  a.  Menaati tata tertib lelang  Dalam  suatu  pelaksanaan  lelang.  2.  Menetapkan harga/harga limit yang wajar atas barang yang dilelang  e.  penjual  bertanggung  jawab  terhadap  keabsahan  barang dan dokumen persyaratan lelang serta bertanggung jawab atas tuntutan ganti rugi  terhadap  kerugian  yang  timbul  karena  ketidakabsahan  barang  dan  dokumen  persyaratan  lelang.  Membayar Bea Lelang. Pelaksanaan pengumuman  lelang dan pemberian kesempatan yang sama dan kemudahan kepada para peminat lelang  untuk menjadi peserta lelang serta pilihan tempat lelang yang baik.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  orang/Badan  yang  oleh  Undang­undang  atau  peraturan  yang  berlaku  diberi  wewenang  untuk  menjual  barang  secara  lelang.  Memilih cara penawaran lelang  b.  Menerima Salinan Risalah Lelang  2.2.  Apabila  penjual  mengajukan  syarat­syarat  tambahan.  Sebenarnya  kunci  kesuksesan  dari  lelang  sehingga  terciptanya harga lelang yang optimal berada ditangan Penjual.  Melaksanakan pengumuman lelang  d.  Menetapkan syarat­syarat lelang (bila dianggap perlu)  c.

  Tidak berakibat merugikan/mengurangi hak­hak Negara.  Melihat  dan  meminta  keterangan  atas  dokumen­dokumen  barang  yang  akan  dilelang. bila disyaratkan demikian.  Panitera. Peserta lelang yang memenuhi  syarat dan sebagai penawar tertinggi yang telah melampaui atau sama dengan harga limit  ditetapkan sebagai pembeli/pemenang lelang.  Pejabat  Lelang.  Tidak boleh bertentangan dengan ketentuan umum lelang.  c.  d.2.  Jaksa.  e. Pembeli Lelang. Kewajiban Peserta Lelang :  a. Penawar Tertinggi/Pemenang Lelang.  Diumumkan pada Pengumuman Lelang. misalnya:  a.  Pengacara. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  24  .  Meminta Kutipan Risalah Lelang/Grosse dan  kwitansi lelang bila ditunjuk sebagai  Pembeli lelang.  Memperjanjikan  pengembalian  uang  hasil  lelang  apabila  jadwal  pembongkaran  barang yang dilelang tidak dipenuhi oleh pembeli;  c.  Buyers/Purchasers  diterjemahkan  Peserta.  Jurusita.  Pembayaran uang hasil lelang secara kredit.  3.  Menyetor Uang Jaminan kepada Pejabat Lelang.  Melihat dan memeriksa barang yang akan dilelang. kecuali ada ijin dari Direktur Jenderal  Kekayaan Negara;  b. Penawar.  Jangka  waktu  penyetoran  uang  jaminan  ditetapkan  terlalu  lama  dari  waktu  pelaksanaan lelang;  e.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  1.  3.  3.  3. Perorangan atau  Badan Usaha dapat menjadi peserta/pembeli lelang kecuali yang nyata­nyata dilarang oleh  peraturan  yang  berlaku.  Mendapatkan barang beserta dokumen­dokumennya bila ditunjuk sebagai Pembeli  lelang.1.  Disampaikan secara tertulis pada saat permohonan lelang.  4.  The  Highest  Bidders.  2.  Meminta kembali Uang Jaminan bila tidak ditunjuk sebagai pembeli lelang.  Apabila tidak  mengikuti anwijzing (penjelasan atas barang­barang  yang dilelang)  tidak boleh ikut lelang;  d.  Syarat­syarat lain yang bertentangan dengan syarat umum lelang.  Memenuhi  syarat­syarat sahnya suatu perjanjian sebagaimana dimaksud dalam Pasal  1320 KUH Perdata.  yang terkait dengan pelaksanaan lelang.  5.  b.  Bidders. Hak Peserta Lelang :  a.  PESERTA LELANG/PEMBELI  Attenders.  seperti  Hakim. Notaris.

3.  c.  Membayar  Pokok  Lelang.  Menaati tata tertib pelaksanaan lelang.  Pejabat  Lelang  memiliki  wewenang.  dan  larangan  yang  telah  diatur  menurut peraturan di bidang lelang.07/2006 tanggal 30 Mei 2006.  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  25  .  dan  Pajak/pungutan  lainnya  (misalnya  :  BPHTP) bila ditunjuk jadi Pembeli Lelang.  Peserta/Kuasanya hadir dalam pelaksanaan lelang.  Berdasarkan  ketentuan  Pasal  1  Peraturan  Menteri  Keuangan  Nomor  40/PMK. Bea Lelang. ·  Apabila  pembeli  tidak  memenuhi  kewajibannya  tersebut.  kewajiban. Pejabat Lelang adalah orang  yang khusus diberi  wewenang oleh Menteri Keuangan melaksanakan penjualan barang secara lelang.  Pejabat  Lelang  membatalkan penetapannya sebagai Pembeli ·  Pembeli yang tidak memenuhi kewajibannya tersebut tidak boleh mengikuti lelang  diseluruh wilayah Indonesia dalam waktu 6 (enam) bulan  Setelah mempelajari Subjek Lelang.  Bea  Lelang. dapatkah Anda menjelaskan siapa saja yang menjadi  subjek lelang dan apa peranannya dalam pelaksanaan lelang? Anda dapat mendiskusikan  jawaban Anda dengan peserta Diklat yang lain. Pembeli Lelang ·  Pembeli ditetapkan oleh Pejabat Lelang ·  Pembeli wajib membayar harga lelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  b.  e. dan Uang pungutan lainnya. Tuliskan jawaban Anda pada kotak berikut  ini  Yang menjadi subjek lelang dan peranannya dalam pelaksanaan lelang adalah: 4.  Rangkuman  Subjek  dalam  proses  lelang  adalah  Pejabat  Lelang.  3.  Mengisi Surat Penawaran dengan baik dan benar dalam hal lelang tertutup/tertulis.  penjual  dan  peserta  lelang/pembeli  lelang  yang  masing­masing  memiliki  hak  dan  kewajiban  yang  berbeda  namun saling berkaitan.  d.

  Salah  satu  wewenang  Pejabat  Lelang  adalah  membuat  bagian  Kepala  Risalah Lelang sebelum lelang dimulai.  Tes Formatif II  Lingkarilah  B  bila  pernyataan  di  bawah  ini  benar  dan  lingkarilah  S  bila  pernyataan  di  bawah ini salah  1.  B – S  2.  B – S  Pengumuman  lelang  merupakan  salah  satu  aspek  yang  menunjang  tercapainya tujuan pelaksanaan lelang.  6.  kuasa  pemilik  barang.  Pembeli yang tidak memenuhi kewajibannya dapat mengikuti lelang setelah  jangka waktu 6 (enam) bulan sejak ditetapkan sebagai pembeli wanprestasi.  atau  orang/Badan yang oleh Undang­undang atau peraturan yang berlaku diberi  wewenang untuk menjual barang secara lelang.  Agar  pelaksanaan lelang sesuai dengan tujuannya.  Peserta lelang berhak meminta kembali uang jaminan penawaran lelang bila  tidak ditunjuk sebagai pembeli. B – S  Apabila  pembeli  tidak  memenuhi  kewajibannya.  B – S  4. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  26  .  dan  Pajak/pungutan  lainnya  (misalnya  :  BPHTP)  bila  ditunjuk  jadi  Pembeli  Lelang.  mempunyai  hak  dan  atau  berwenang  melakukan  penjualan secara lelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Penjual  adalah  perorangan  atau  badan  hukum  yang  berdasarkan  peraturan  perundang­undangan  atau  perjanjian.  9.  B – S  7.  Penjual  membatalkan  penetapannya sebagai pembeli.  Pejabat Lelang dapat membeli barang yang dilelang dihadapannya.  5.  B – S  3.  Peserta lelang adalah orang  yang memenuhi syarat dan sebagai penawar tertinggi  yang telah melampaui atau sama dengan harga limit ditetapkan sebagai pembeli/pemenang  lelang.  B – S  10.  B – S  5.  B – S  Penjual  berhak  menerima  uang  jaminan  penawaran  lelang  apabila  peserta  lelang mengundurkan diri. Pejabat Lelang harus menjamin proses lelang  berjalan  sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlaku  dan  para  pihak  melaksanakan  hak  dan  kewajibannya secara wajar.  Penjual  dapat  berstatus  pemilik  barang.  B – S  8.  Peserta  lelang  wajib  membayar  Pokok  Lelang.  Penjual dapat menetapkan syarat­syarat lelang tambahan tanpa terkecuali.  Bea  Lelang.  Tujuan  dari  setiap  lelang  adalah  terciptanya  harga  lelang  yang  optimal.

  Rumus:  Jumlah jawaban Anda yang benar  Tingkat penguasaan =  Jumlah semua soal  Arti tingkat penguasaan yang Anda capai:  90% ­ 100%  = baik sekali  80% ­  89%  = baik  70% ­  79%  = cukup  ­  69%  = kurang  X 100%  Kalau  Anda  mencapai  tingkat  penguasaan  80%  keatas.  Kemudian  gunakan  rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi.  Hitunglah  jumlah  jawaban  Anda  yang  benar. Tetapi kalau nilai Anda di bawah 80%. terutama yang belum Anda kuasai.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  6. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  27  . Umpan Balik dan Tindak Lanjut  Cocokkanlah hasil jawaban Anda dengan kunci jawaban tes formatif II yang ada di bagian  belakang  modul  ini.  Anda  dapat  meneruskan  dengan  materi selanjutnya. Anda harus mengulangi materi  ini.

  Materi  1. mahasiswa diharapkan mampu:  a.  5.  3.  c.  2.  b. salinan.  C.  Pengertian dan Fungsi Risalah Lelang Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  28  .  Memahami  dan  menjelaskan  tata  cara  penandatanganan  dan  pemberian  catatan  setelah Risalah Lelang ditutup oleh para pihak. dan Kutipan Risalah Lelang  D. fungsi dan bentuk Risalah Lelang. serta siapa­siapa saja yang berhak mendapat Risalah Lelang.  Mengetahui  dan  memaparkan  tata  cara  penyimpanan  dan  pengambilan  Risalah  Lelang.  Tujuan Instruksional Khusus  Setelah mempelajari Bab ini. Salinan.  6. dan kutipan Risalah  Lelang.  maka  dalam pembuatannya harus memuat hal­hal yang berkaitan dengan pelaksanaan lelang  tersebut.  bentuk Risalah Lelang.  Masalah Umum  Sebagaimana  diketahui.  Pokok Bahasan  Untuk lebih memahami tentang Risalah Lelang. grosse.  Pengertian dan fungsi Risalah Lelang  Bentuk Risalah Lelang  Penandatanganan Risalah Lelang  Catatan setelah Risalah Lelang ditutup  Penyimpanan dan pengambilan Risalah Lelang  Minut. Untuk  itu  perlu  diketahui hal­hal  yang  harus  dimuat  dalam  Risalah  Lelang.  Karena  Risalah  Lelang  merupakan  akta  otentik.  Menjelaskan pengertian.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  KEGIATAN BELAJAR 3  RISALAH LELANG  A. pada Kegiatan Belajar 3 akan  dibahas 6 materi sebagai berikut:  1.  dalam  setiap  pelaksanaan  lelang  selalu  dibuat  berita  acara  berupa  Risalah  Lelang.  d.  4.  B.  Mengetahui dan dapat membedakan minuta.

  Selanjutnya  menurut Pasal  1870  KUH  Perdata.  “Persetujuan­persetujuan  itu tidak dapat ditarik kembali selain dengan sepakat kedua  belah pihak dan persetujuan harus dilaksanakan dengan itikad baik”.  a.  Dengan pengertian lelang yang dimaksud. sehingga mengikat sebagai dokumen resmi dari kejadian / peristiwa  yang disebutkan didalamnya.  pengertian Risalah Lelang  Menurut Pasal 35 Vendu Reglement mengatakan “Tiap penjualan dimuka umum  oleh  juru  lelang  atau  kuasanya  dibuat  berita  acara  tersendiri  yang  bentuknya  ditetapkan  seperti  dimaksud  dalam  Pasal  37.  Namun  dalam  perkembangannya  istilah  berita  acara  lelang  tersebut  berubah  menjadi  Risalah  Lelang. Risalah Lelang termasuk  akta otentik.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Risalah  Lelang  merupakan  legal  output  dari  Kantor  Lelang. 29  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  . Risalah Lelang juga merupakan salah satu bentuk perjanjian yang  dibuat  secara  sah  berlaku  sebagai  undang­undang  bagi  para  pihak. 38 dan 39 Vendu Reglement.  Sedangkan  menurut  Peraturan  Menteri  Keuangan  Nomor  40/PMK.  Menurut  Pasal  1868 KUH Perdata jo Pasal 37.  Dari kedua pengertian tentang berita acara dan risalah tersebut diatas.07/2006  tentang  Petunjuk  Pelaksanaan  Lelang  dinyatakan  bahwa  Risalah  Lelang  adalah  berita acara pelaksanaan lelang yang dibuat oleh Pejabat Lelang yang merupakan  akta otentik dan mempunyai kekuatan pembuktian sempurna bagi para pihak. akan tetapi  istilah Risalah  Lelang  itu  menurut Pedoman  Administrasi  Umum Departemen Keuangan dapat diartikan sebagai berikut : ·  Berita Acara adalah risalah mengenai suatu peristiwa resmi dan kedinasan yang  disusun secara teratur dimaksudkan untuk mempunyai kekuatan bukti tertulis  bilamana  diperlukan  sewaktu–waktu.  Sejak  kapan  penggunaan  Risalah  Lelang  tersebut  secara  resmi  belum  diketahui. maka Risalah Lelang harus memuat: ·  Apa  : menjelaskan tentang objek atas barang yang dilelang.  Berita  Acara  ini  ditandatangani  oleh  pihak–pihak yang bersangkutan. ·  Risalah  adalah  laporan  mengenai  jalannya  suatu  pertemuan  yang  disusun  secara teratur dan dipertanggungjawabkan oleh si pembuat dan atau pertemuan  itu sendiri. akta otentik  merupakan  bukti yang sempurna. maka dapat  disimpulkan  bahwa  Risalah  Lelang  adalah  :  ”Berita  acara  yang  merupakan  dokumen resmi dari jalannya penjualan dimuka umum atau lelang yang disusun  secara  teratur  dan  dipertanggungjawabkan  oleh  Pejabat  Lelang  dan  para  pihak  (penjual  dan  pembeli)  sehingga  pelaksanaan  lelang  yang  disebut  didalamnya  mengikat”.  38  dan  39  VR”.

  Mereka  mulai  mencatat  dalam  suatu  surat  (dokumen)  dan  ditandatangani. akan tetapi saksi hidup ini mempunyai  kelemahan­ kelemahan  yaitu bila suatu peristiwa akan dibuktikan kebenarannya  saksi­saksi itu sudah tidak ada lagi. : menjelaskan dimana dilaksanakan lelang tersebut.  para  penawar. misalnya suatu transaksi  atau  suatu  perikatan. ditunjuknya Pembeli Lelang.  Sedangkan  pengertian  tentang  akta  authentik  seperti  yang  dikenal  dalam  KUH  Perdata belum ada.  Selanjutnya.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  ·  Mengapa  ·  Dimana  : menjelaskan  latar  belakang  sampai  timbulnya  lelang  tersebut.  Fungsi Risalah Lelang  Suatu peristiwa penting yang mempunyai akibat hukum.  pemohon/penjual  lelang. ·  Bagaimana  : menjelaskan  proses  terjadinya  penawaran  sampai  dengan  ·  Siapa­siapa  : menjelaskan  pihak­pihak  yang  terlibat  dalam  lelang. oleh pihak yang berkepentingan berikut saksi­saksinya.  Sebuah surat disebut akte bila memenuhi syarat sebagai berikut : ·  Surat harus ditanda tangani  Hal ini dapat dilihat pada Pasal 1869 KUH Perdata : “suatu akte yang karena  tidak  berkuasa atau tidak cakapnya Pejabat Umum atau karena sesuatu cacat  dalam  bentuknya.  Sebelum  membahas  apa  itu  akta  authentik.  Subekti  dan  Tjitrosudibyo  dalam  bukunya  “Kamus  Hukum”  bahwa  acte  merupakan  bentuk  jamak  dari  actum  dari  bahasa  Latin  yang  artinya  perbuatan­perbuatan.  menurut  hukum  bahwa  Risalah  Lelang  termasuk  kategori  akta  authentik.  baik  Pejabat  Lelang.  dan  Pembeli Lelang.  b. Disinilah  awal  kesadaran  perlunya  pembuktian  tertulis  walaupun  masih  dibawah  tangan.  Hal ini penting sekali dijelaskan dalam lelang eksekusi.  terlebih  dahulu  diuraikan/dijelaskan mengenai pengertian akte.  namun Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  30 .  pihak­pihak  yang  berkepentingan  mulai  mencari  dan  menyadari  pentingnya  bukti­bukti  tertulis.  perlu  adanya  pembuktian.  Oleh  karena  adanya  kelemahan untuk  pembuktian  dengan  saksi  hidup  tersebut. Istilah akte dalam bahasa Belanda  disebut  acte  dan  dalam  bahasa  Inggris  act  atau  deed  sedangkan  menurut  R.  tidak  dapat  diperlakukan  sebagai  akta  otentik.  Sebagai  bukti  bisa  digunakan  kesaksian dari yang melihat peristiwa itu.

 Pejabat Penjual maupun Pembeli (vide Pasal  38 VR).  Maksud  keharusan  ditandatanganinya  suatu  akte  adalah  untuk  memberi  ciri  tersendiri dari suatu akte sebab suatu tanda tangan seseorang mempunyai sifat  individual. ·  Surat  itu  harus  memuat  peristiwa  yang  menjadi  dasar  sesuatu  hak  atas  suatu  perikatan.  Seperti  misalnya  suatu  perjanjian  yang  dibuat  dan  disaksikan  para  saksi  kemudian  karena  lamanya  waktu  dalam  pelaksanaan  perjanjian  itu Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  31  .  Macam­macam akte  Menurut  pasal  164  HIR  yang  disebut  bukti  adalah  :  surat.  ­  Risalah Lelang ditandatangani oleh Penjual.  keterangan  saksi. ·  Surat itu diperuntukkan sebagai alat bukti  Sedangkan  pembuatan  Risalah  Lelang  telah  memenuhi  syarat  sebagaimana  disebutkan di atas.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  demikian  mempunyai  kekuatan  sebagai  tulisan  dibawah  tangan  jika  ditandatangani oleh pihak”.  kemudian  dengan  perkembangan  hukum  bukti  tertulis  semakin  dibutuhkan.  perangkaan. yaitu:  Pertama  :  Bahwa setiap Risalah Lelang harus ditandatangani oleh para pihak  baik  Pejabat Lelang.  Masalah  pembuktian. pengakuan dan sumpah.  ­  Tiap  lembar  pada  sudut  kanan  atas  harus  ditandatangani  oleh  Pejabat  Lelang  kecuali  pada  lembar  terakhir.  dulunya  perjanjian­perjanjian  dan  lain­lain  dibuat  secara  tertulis.  Kedua  :  Isi Risalah Lelang adalah Berita Acara dari peristiwa atau apa yang  terjadi dan dialami para pihak yaitu jual beli dimuka umum/lelang  Ketiga  :  Untuk  pembuktian.  supaya  dicatat  pada  bagian kaki/penutup Risalah Lelang yang berlaku sebagai tanda  tangan.  karena  pada  lembar  terakhir  ini  berarti  terdapat  bagian  kaki/penutup  dari  Risalah Lelang yang harus ditandatangani Pejabat Lelang.  Risalah  Lelang  dibuat  dari  semula  memang  dimaksudkan sebagai bukti yang sah sesuai pengertian dari Risalah  Lelang itu sendiri. Pejabat Lelang dan  Pembeli  ­  Dalam  hal  Penjual  tidak  menandatangani.

  Kalau  saksi­saksi  tersebut masih hidup atau masih ingat dan para pihak tidak lupa atau tidak saling  mengingkari. dan lain­lain.  bila  terjadi  sengketa  hukum  di Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  32  .DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  kemudian  terjadi  sengketa.. Lain halnya kalau  bukti­bukti  perjanjian  tersebut  dibuat  secara  tertulis  maka  akan  mempermudah  penyelesaian  sengketa. tidak menjadi masalah.  2.  Dari pasal 1867 dapat disimpulkan bahwa terdapat dua macam akte yaitu :  1.  maka tidak dapat disangkal  bahwa  yang  menandatanganui  itu telah  melakukan perbuatan hukum yang tersebut dalam akta itu sungguh­sungguh  pernyataan  pihak  yang  bersangkutan  kemudian  yang  masih  disangkal  bahwa pernyataan itu diberikan pada tanggal yang tertulis dalam akta itu.  Akte Otentik  Pasal 165 HIR dan Pasal 285 RBG menyatakan sebagai berikut :  “akte otentik yaitu suatu surat yang diperbuat oleh atau dihadapan pegawai  umum  yang  berkuasa  akan  membuatnya  mewujudkan  bukti  yang  cukup  bagi  kedua  belah  pihak  dan  ahli  warisnya  serta  sekalian  orang  yang  mendapat hak dari padanya .  Akte dibawah tangan  Yaitu  akte  yang  sengaja  dibuat  oleh  para  pihak  untuk  pembuktian  tanpa  bantuan oejabat pembuat akte (Pasal 1874 KUH Perdata) seperti surat­surat  register.  Dalam  Pasal  1870  KUHPerdata  disebutkan  bahwa  akte  otentik  mempunyai  kekuatan  pembuktian  sempurna.  pembuktian  dengan tulisan diutamakan. maka akan menjadi sulit untuk penyelesaiannya.  Artinya.  Siapa yang membuat akta dibawah tangan itu ternyata dari tanda tangannya.  jika dapat ditetapkan bahwa tanda tangan itu benar­benar tanda tangan para  pihak. surat­surat urusan rumah tangga.  untuk  penyelesaian  sengketa  pasti  diperlukan  saksi­saksi  yang  menjadi  saksi  saat  perjanjian  itu  dibuat..  Itulah  sebabnya  mengapa  diantara  bukti.  Seperti  tersebut  diatas  bahwa  diantara  alat  bukti  yang  tertutama  adalah  bukti  tertulis  (surat)  dan  akte  sebagai  bukti  tertulis  diatur  dalam  pasal  1867  KUH  Perdata  yang  bunyinya  sebagai  berikut  :  “Pembuktian  dengan  tulisan  dilakukan  dengan tulisan otentik maupun dengan tulisan dibawah tangan”. Akan tetapi kalau saksi­saksi tersebut sudah  lupa  apalagi  sudah  meninggal  ditambah  lagi  para  pihak  sudah  lupa  dan  saling  mengingkari. dst”.

  maka  dengan  Risalah  Lelang  catatan  mengenai  adanya  hak  tanggungan menjadi hapus/roya (Vide Ps. yaitu kepastian bahwa suatu kejadian yang ada  dalam Risalah Lelang betul–betul dilakukan oleh Pejabat Lelang.  Untuk kepentingan dinas:  a.  Dengan  demikian  Risalah  Lelang  mempunyai  fungsi  sebagai  bukti  adanya  peristiwa  hukum  seperti  tercantum  dalam  Risalah  Lelang  itu.  Dengan  kekuatan  pembuktian ini.  Karena Risalah Lelang juga merupakan akte otentik maka sudah tentu kekuatan  pembuktian  tersebut  berlaku  juga  untuk  Risalah  Lelang.3 Tahun 1997 Pasal 108).  artinya  bahwa  apa  yang  tampak  pada  lahirnya  yaitu  Risalah  Lelang  yang  nampak  seperti  akta  dianggap  sebagai  akta  sepanjang tidak terbukti sebaliknya.  Kekuatan  pembuktian  materiil.  yaitu  kepastian  bahwa  apa  yang  tersebut  dalam  Risalah  Lelang  itu  adalah  benar  dan  merupakan  pembuktian  yang  sempurna dan sah terhadap pihak yaitu: Penjual.  Risalah Lelang itu mempunyai tiga macam kekuatan pembuktian yaitu:  1.  Kekuatan  pembuktian  lahir. Risalah Lelang dapat digunakan sebagai:  1. 165 HIR dan Ps 1870 KUHPerdata.  3.  dan  Risalah  Lelang  sebagai akte otentik yang mempunyai kekuatan pembuktian yang sempurna juga  dalam arti materiil. Pembeli Lelang dan berlaku  untuk umum.  Kekuatan pembuktian formal.  akte  otentik  hanya  mempunyai  kekuatan  pembuktian  yang  sempurna namun tidak berarti mempunyai kekuatan eksekutorial. 33  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  sebagai  dasar  peralihan  hak  atas  tanah  (balik  nama).24/1997 pasal 41. ·  Dalam hal lelang dilaksanakan dalam rangka pelunasan hutang dijamin dengan  hak  tanggungan.  yaitu  memudahkan  pembuktian  dan  memberikan  kepastian  hukum  seperti  yang  dimaksud Ps. tidak perlu dibuktikan dengan alat­alat bukti yang lain. maka yang tersebut dalam akte otentik itu merupakan bukti yang  sempurna.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  kemudian hari.  Bagi  Kantor  Pertanahan.  Perlu  diperhatikan. kecuali ada pembuktian sebaliknya.  maka Risalah Lelang  dapat dipakai untuk balik nama (Vide PP No.  Risalah Lelang dapat digunakan: ·  Akte jual beli yang sah bagi pembeli suatu pelelangan. ·  Karena Risalah Lelang sebagai akte  jual  beli  yang sah.  Disinilah  arti  pentingnya  suatu  akte  otentik  dalam  sengketa  hukum. 54 PP Nomor 24/1997 jo Peraturan  Menteri Agraria Nomor 3 Tahun 1997 Pasal 109). 57 jo pasal 108  Peraturan Menteri Agraria No.  2.

  Bagi Bank.  c.  dan  jika  terdapat  pihak­pihak yang tidak mengerti harus dijelaskan.  Bagi Penjual sebagai bukti bahwa Penjual telah melakukan Penjualan sesuai  dengan prosedur lelang.  Bagi pembeli sebagai akta jual beli.  3.  Semua angka­angka yang menyatakan jumlah dan tanggal harus ditulis dengan  huruf.  Bentuk Risalah Lelang  Dalam penyusunan Risalah Lelang.  Kalimat­kalimat  dalam  Risalah  Lelang  harus  merupakan  suatu  rangkaian  yang  berhubungan satu dengan yang lain sehingga mudah dimengerti maknanya.  Setelah  mempelajari pengertian  dan  fungsi  Risalah Lelang.  Bagi  administrasi  lelang  adalah  sebagai  dasar  perhitungan  Bea  Lelang  sebagai PNBP dan PPh final sebagai penerimaan Negara ke Kas Negara.  4. yang merupakan bukti sah bahwa ia telah  melakukan pembelian.  Pada  tiap­tiap  lembar  harus  dicoret/digaris dengan tanda agar tidak diisi dengan tulisan.  d.  Pejabat  Lelang  harus  membacakan  Risalah  Lelang.  dapatkah  Anda  menjelaskan  apa pengertian dan fungsi dari Risalah Lelang? Anda dapat mendiskusikan jawaban Anda  dengan peserta Diklat yang lain.  boleh  diulang  dengan  angka  agar  tidak  menimbulkan  penafsiran  lain.  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  34  . Risalah Lelang harus dapat dibaca. ditulis  dengan  kata­kata  dan  kalimat  yang  jelas  tanpa  singkatan­singkatan.  tempat­tempat  yang  kosong  atau  tersisa  yang  tidak  terisi  tulisan.  Bagi Bendaharawan barang sebagai dasar penghapusan atas barang yang  dilelang dari daftar inventaris. sebagai dasar untuk meroya/mencoret hipotik.  Bagi  Kejaksaan/Pengadilan  Negeri  sebagai  bukti  bahwa  telah  melaksanakan Penjualan sesuai dengan prosedur lelang.  2. Tuliskan jawaban Anda pada kotak berikut ini  Pengertian dan fungsi Risalah Lelang adalah: 2.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  b.

  38 dan 39 Vendu reglement (Staatsblad No.  3.  4.  dan  tempat  tinggal  dari  peminta  lelang  (yang  bertindak sebagai Penjual).  Kecakapan dan kewenangan bertindak dari Penjual.  7.  5.  8.  2.  Nama  lengkap. dan tempat tinggal/kedudukan dari Vendumeester  (Pejabat Lelang).  Judul dan nomor Risalah Lelang.  Sifat barang yang dilelang dan alasan apa barang tersebut dilelangkan.  Bagian  Kepala  Risalah  Lelang  menjadi  sangat  penting  dikarenakan  sah  tidaknya  akte  atau  Risalah  Lelang  tersebut  bergantung  pada  bagian Kepala.  Permintaan lelang itu dengan lisan atau dengan tulisan/tertulis. maka  pada  bagian  Kepala  Risalah  Lelang  tidak  tampak  tercantum  adanya  kecakapan  untuk  bertindak.  Identitas barang yang dilelang.  Nama lengkap.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Susunan Risalah Lelang telah ditentukan bentuknya seperti yang diatur dalam  pasal 37.  10.  Bagian Kepala Risalah Lelang  Bagian  Kepala  Risalah  Lelang  isinya  mengandung  arti  yang  luas  bahwa  yang  menghadap  itu  mempunyai  kecakapan  untuk  bertindak  (recht  bekwam)  dan  mempunyai kewenangan untuk melakukan tindakan hukum (rechtbevoeg).  pekerjaan.  6. pekerjaan.  9.189 Tahun 1908). karena peminta lelang selaku penghadap tersebut  umumnya pegawai yang berarti dianggap cakap bertindak menurut hukum.  Dalam  hal  yang  dilelang  itu  mengenai  barang–barang  tetap  (tanah/persil)  diperlukan menyebutkan secara lengkap mengenai: Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  35  .  Menurut Pasal 37 VR Kepala Risalah Lelang harus memuat:  1.  Tempat dimana lelang itu diadakan.  11. yang terdiri  dari:  ­ Bagian Kepala Risalah lelang  ­ Bagian Badan Risalah Lelang  ­ Bagian Kaki/Penutup Risalah Lelang  a.  Pendapat  Pejabat  Lelang  yang  bersangkutan  dengan  legalitas  subyek  dan  objek dimuat dalam Risalah Lelang. waktu/saat pelaksanaan lelang ditulis dengan huruf.  Hari dan tanggal lelang.  Khusus untuk Risalah Lelang.  dimuat  pula  keterangan apakah lelang itu dimintanya/diadakannya.  Dalam  hal  pelelangan  diadakan  tidak  untuk  peminta  sendiri.

  19.  Alasan  dilaksanakan  lelang  perlu  dijelaskan  selengkapnya.  Ketentuan  Pasal  21  jis  Pasal  24  dan  Pasal  27  Peraturan  Pemerintah  Nomor 10 Tahun 1961 pada dasarnya menetapkan bahwa SKPT terhadap  setiap  hak  atas  tanah  yang  akan  dilelang  harus  telah  ada  sebelum  pelaksanaan lelang; Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  36  .  dibuat.Penjualan ini dimulai.  terutama  dalam  lelang eksekusi.  Atas  tanah  yang  dilelang  dimintakan  Surat  Keterangan  diri  Kantor  Pendaftaran Tanah/Agraria setempat (PP Nomor 10/1961). Jika surat ukur sudah ada urgensi batas ini tidak perlu  lagi.  16.  Surat  umum  lelang  yang  bertalian  dengan  peraturan–peraturan  lelangnya  sendiri.  Batas–batasnya  (Surat  Keterangan  Lurah/Camat. Tentang pembacaan  Risalah Lelang sebelum lelang dimulai dimuat dalam Risalah Lelang.  14.  Untuk  menghilangkan  keragu–raguan  dan  kesalahan  penafsiran  terhadap  aturan  Pasal  21  Peraturan  Pemerintah  Nomor  10  Tahun  1961  mengenai  keharusan  meminta  Surat  Keterangan  Pendaftaran  Tanah  (SKPT)  terhadap  hak  atas  tanah  yang  akan  dilelang.  Cara bagaimana lelang tersebut diumumkan oleh Penjual.  17.  Syarat–syarat lelang dari Penjual.  Bagian Kepala Risalah Lelang sampai dengan kata : ”..  dengan  ini  dipandang  perlu  untuk  ditegaskan kembali hal–hal sebagai berikut:  a. bagaimana ketentuan/syarat lelang  tergambar jelas dalam bagian Kepala Risalah Lelang dan mudah dimengerti  para peminat lelang sewaktu pembacaan Risalah Lelang..DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  a.  15. dan diketik sebelum lelang.  Uraian bagaimana duduk proses perkara.  Status hak tanah itu (Surat Hak Tanah/Sertifikat) dari Kantor Pendaftaran  Tanah (Kadaster) atau surat–surat lain yang menjelaskan bukti pemilikan  hak atas tanah tersebut.  12.  c.”  18.  13.  khusus  tanah  yang  belum terdaftar).  Bukti pengumuman dan surat–surat lainnya guna penyusunan badan Risalah  Lelang ini diserahkan pemohon lelang ke Kantor Lelang selambat–lambatnya  3 hari kerja sebelum lelang (vide Pasal 20 VR).  d.  b.  Surat Keterangan Pendaftaran Tanah dari Kantor Pertanahan (termasuk  jika ada keterangan–keterangan mengenai beban–beban yang memberati  barang tersebut).

  maka  harus  ditempuh  langlah–langkah sebagai berikut:  1).  maupun  berupa  petunjuk  pelaksanaan  dan  petunjuk  teknis  dari  Menteri Keuangan/Ditjen Piutang dan Lelang Negara.  dokumen  kepemilikan.  Kantor  Lelang  meminta  agar  Kantor  Pertanahan  Kabupaten/Kotamadya  setempat membuat Surat Keterangan yang menyatakan bahwa tanah  yang  akan  dilelang  belum  terdaftar  di  Kantor  Pertanahan  Kabupaten/Kotamadya setempat. luas.  maka  Saudara  tidak  diperkenankan  melaksanakan  pelelangan  terhadap  hak  atas tanah tanpa  didukung  oleh  SKPT;  c.  20.  Berdasarkan  Surat  Keterangan  dimaksud  dalam  butir  8a. batas–batas.  Mengingat  pentingnya  SKPT  sebagai  alat  untuk  menilai  segi  legalitas  objek  dan  subyek  lelang  serta  agar  dapat  berfungsinya  Risalah  Lelang  sebagai  dasar  balik  nama  tanah.  Dalam  hal  tanah  yang  akan  dilelang  belum  terdaftar  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten/Kotamadya  setempat.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  b.  Pejabat  Lelang  tidak  dapat  membuat klausul­klausul  sekehendaknya  melainkan  harus  mengikuti ketentuan­  ketentuan  tentang  penjualan  dimuka  umum/lelang. dan ada atau tidaknya sengketa  tanah yang akan dilelang;  2).  Pemohon lelang meminta Surat Keterangan dari Lurah/Kepala Desa  yang  dikuatkan  oleh  Camat  yang  menerangkan  status.  Vendu  Instructie.  Kalau  ia  menyimpang  maka  sesuai  ketentuan  pasal  40  VR  Pejabat  Lelang  harus  bertanggung  jawab  atas  kerugian­kerugian yang timbul. yang pada garis besarnya dikelompokkan ke dalam :  a.  Klausul­klausul  Tentang  klausul­klausul  dalam  Risalah  Lelang  ini.  Pelelangan  dapat  dilaksanakan  setelah  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  /  Kotamadya  setempat  menerbitkan  Surat  Keterangan  yang  menyatakan  bahwa  tanah  tersebut  belum  terdaftar  di  Kantor  Pertanahan Kabupaten / Kotamadya setempat. Untuk memperlancar penyelesaian  surat dimaksud Kantor Lelang dapat dibantu oleh Pemohon Lelang;  3). 37  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  Klausul Persyaratan Umum  Yaitu berupa ketentuan­ketentuan/persyaratan­persyaratan penjualan dimuka  umum/lealng  sebagaimana  ditentukan  dalam  Vendu  Reglement.  Adapun  klausul­klausul  dalam  Risalah  lelang  tersebut  pada  umumnya  sudah  dibakukan  yang  dalam  hukum  sering  disebut  sebagai  klausul­klausul/perjanjian  standar atau perjanjia adhesi. letak.

  4.  klausul  yang  menyatakan  bahwa  penawar/pembeli  telah  mengetahui  keadaan  barang  yang  ditawarnya  dengan  segala  kekurangan/cacat  yang  kelihatan  maupun  yang  tidak  kelihatan  dan  setelah  ia  ditunjuk  sebagai  pemenang  lelang  harus  bertanggung  jawab  dengan  segala  resikonya/akibat.  klausul  pembatalan  terhadap  pemenang  lelang  yang  wanprestasi  berikut  segala resiko yang timbul atas pembatalan tersebut.  3.  Sedangkan yang dimaksud klausul essensial tersebut antara lain :  1.  disini  Pejabat  Lelang  harus  mengikuti  ketentuan  dari  Menteri/Ketua BPN (Badan Pertanahan Nasional);  ­  Pengumuman/iklan lelang eksekusi;  ­  Pemberitahuan kepada termohon lelang;  ­  Harus  dicantumkannya  SKPT  (beban  diatas  hak  atas  tanah  yang  akan  dilelang).  klausul tentang ketentuan pembayaran.  c.  untuk  menjamin  kesungguhan  penawar  dalam  mengajukan penawarannya.  7.  2.  dan  ia  tidak  boleh  menarik  diri  untuk  membatalkan  penawarannya.  5.  Barang yang dilelang pasti adanya dan legal menurut hukum. Ketentuan­ketentuan  mencantumkan  klausul­klausul  tersebut  tidak  saja  berasal  dari  Vendu  Reglement/Vendu Instructie  maupun petunjuk pelaksanaan /petunjuk teknis  dari Menteri Keuangan/Dirjen Kekayaan Negara  dan Lelang. karena tidak setiap orang atau badan hukum bisa  jadi  subyek  hak  atas  tanah  maka  setiap  pengalihan  hak  atas  tanah  harus  dicantumkan klausul substitusi.  maka  Pejabat  Lelang  harus  mengikuti  cara­cara pembayaran dengan cek dari Bank Indonesia;  ­  klausul  substitusi.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  b.  Klausul yang essensial  Yaitu persyaratan­persyaratan dalam penjualan umum.  klausul  tentang  tanggung  jawab  pemenang  lelang  terhadap  barang  yang  dibelinya.  Persyaratan  keharusan  bagi  para  calon  penawar  harus  lebih  dahulu  menyetor  uang  jaminan.  klausul tentang substitusi seperti diatur dalam Peraturan Menteri Agraria  Nomor 11 Tahun 1961. tapi bisa  juga  berasal dari luar itu semua misalnya :  ­  klausul  pembayaran  dengan  cek.  Klausul Wajib  Yaitu persyaratan tentang kewajiban dari peserta/pemenang lelang 38  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  6.

  Selain  klausul­klausul  tersebut.  Dalam  hal  pembeli  wanprestasi  maka  penunjukkan  pemenang  lelang  dibatalkan  secara  sepihak.  ukuran  dan  sebagainya  lebih­lebih  bila  lelang eksekusi Pengadilan  maka Pengadilan tidak akan bertanggung  jawab  atas akibat penjualan itu.  terdapat  antara lain sebagai berikut :  klausul  pembebasan  diri  Pejabat  Lelang/KPKNL  dari  resiko  akibat  pelaksanaan  lelang  tersebut  yang  bentuknya  1.  sedangkan  kalau  ada  selisih lebih maka ia tidak berhak untuk menuntut kelebihan tersebut.  4. meliputi : 39  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  . meliputi :  a. alamat peserta lelang yang menawar tertinggi.  tentang kewajiban perpajakan dan lainnya.  2.  b.  Dalam  hal  pembeli  lelang  hak  atas  tanah  tidak  diijinkan  untuk  balik  nama  maka penjualan ini tidak batal.  kemudian  bila  dilakukan  lelang  ulang  maka  ia  harus  menanggung  segala  resiko  akibat  pembatalan  tersebut.  nomor urut barang yang dilelang  b.  pada  umumnya  domisili  pemenang  lelang/pembeli  dianggap  memilih  domisili  kepada  Kantor  Lelang  (pelaksana Lelang).  1.  Pemenang  lelang/pembeli  dianggap  telah  mengetahui  keadaan  barang  yang  dibelinya dengan  segala cacat­cacat/kekurangan­kekurangan  yang kelihatan  maupun yang tidak kelihatan dan segala akibat/resiko dari penawarannya itu  sepenuhnya  menjadi  tanggung  jawab  pembeli  dan  ia  tidak  dapat  membatalkan pembeliannya itu.  ­  Identitas Pembeli  ­  Harga Penawaran  ­  Daftar  barang  yang  laku  terjual  maupun  yang  ditahan  disertai  dengan  nilai.  3.  nama  barang  yang  dilelang  dengan  dijelaskan  secara  rinci  termasuk  ciri­ciri khusus dan kondisi barangnya.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  1.  nama.  2.  Klausul  tentang  domisili.  Pejabat  Lelang  dan  KPKNL  tidak  bertanggung  jawab  atas  kebenaran­kebenaran  tentang  luas.  Bagian Badan Risalah Lelang  Bagian Badan Risalah Lelang harus memuat sekurang­kurangnya:  ­  Identitas atau uraian barang yang dilelang.  ia  harus  menanggung  selisih  kurang  dari  lelang  berikutnya.  Identitas Pembeli.  Identitas atau uraian barang yang dilelang.  2.

  4).DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  a. meliputi :  a.  Bank  kreditor  sebagai  pembeli  untuk  orang  atau  Badan  yang  akan  ditunjuk namanya. 40  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  . nama.  pekerjaan pembeli  c.  jika kuasa tertulis surat kuasa tertulis  tersebut  harus  dilampirkan  dalam  Risalah  Lelang.  pekerjaan. hal tersebut  harus dijelaskan dengan lengkap dalam Risalah Lelang.  Uraian  proses  penawaran  dalam  hal  semula  penawaran  tertulis  dimana  penawaran  tertinggi  belum  mencapai  seperti  yang  dikehendaki  penjual/limit dan dilanjutkan dengan penawaran secara lisan.  Berapa harga yang belum mencapai limit/ditahan.  maka  baik  nama.  Dalam  hal  penawaran  secara  tertulis  Pejabat  Lelang  harus  membuat  daftar  penawar  untuk  mengetahui  penawaran  tertinggi.  3).  dan  tempat  tinggal  dari yang memberi kuasa maupun yang diberi kuasa disebutkan/dimuat  dalam Risalah Lelang.  dalam  hal  surat  penjamin itu dipergunakan untuk beberapa pelelangan surat jaminan itu  disimpan Kantor Lelang.  Catatan  penawaran ini dilampirkan pada Risalah Lelang.  nama pembeli  b.  seakan­akan  penawaran/pembelian  itu  dilakukan  untuk  dirinya sendiri.  Dalam  hal  pembelian  yang  dilakukan  oleh  seseorang  yang  diberikan  kuasa  oleh  orang  lain.  Catatan :  1). alamat peserta lelang yang menawar tertinggi.  Jika  kuasa  lisan  harus  dijelaskan  dalam  Risalah  Lelang  dan  jika  si  pemberi  kuasa  dengan  lisan  tersebut  tidak  memenuhi  kewajiban  pada  waktunya  maka  yang  diberi  kuasa  dengan  lisan  itu  bertanggung  jawab  sepenuhnya.  jika  surat  kuasa  itu  dibuat  Notariel yang aslinya harus disimpan yang berkepentingan.  2). dalam hal bank kreditor sebagai pembeli lelang.  b.  5).  Harga Penawaran.  3.  berapa harga penawaran dilepas. maka surat  kuasa  itu  disimpan  oleh  Kantor  Lelang.  e.  d.  alamat pembeli.  c.  Jika kuasa secara tertulis maka surat kuasa itu dilampirkan pada Risalah  Lelang.  Daftar  barang  yang  laku  terjual  maupun  yang  ditahan  disertai  dengan  nilai.  Jika seorang penjamin seorang pembeli dengan  lisan hal tersebut harus  dijelaskan dalam Risalah Lelang. jika surat kuasa untuk beberapa pelaksanaan lelang.

  4.  5.  Banyaknya  barang–barang  yang  ditawarkan/dilelang  dengan  angka  dan  huruf.  6. huruf atau angka dalam Risalah Lelang dilakukan  dengan garis lurus tipis.  dapatkah  Anda  menjelaskan  bagian­bagian  dari  Risalah  Lelang  dan  apa  saja  yang  dimuat  didalamnya?  Anda  dapat  mendiskusikan  jawaban Anda dengan peserta Diklat yang lain.  penambahan/perubahan  kata  atau  kalimat  Risalah  Lelang  ditulis  disebelah  pinggir kiri dari  lembar Risalah Lelang atau ditulis pada bagian bawah dari  bagian  kaki  Risalah  Lelang  dengan  menunjuk  lembar  dan  garis  yang  berhubungan  dengan  perubahan  itu.  7.  Pembetulan  kesalahan  Risalah  Lelang  berupa  pencoretan  atau  penggantian  dilakukan sebagai berikut:  a.  Jumlah dari harga barang–barang yang ditahan dengan angka dan huruf. sehingga yang dicoret dapat dibaca; dan/atau  b.  apabila  penulisan  di  pinggir  kiri  dari  lembar Risalah Lelang tidak mencukupi.  Jumlah  kata.  Setelah  mempelajari  bentuk  Risalah  Lelang. Tuliskan jawaban Anda pada kotak berikut  ini Bagian­bagian Risalah Lelang dan yang dimuat didalamnya adalah: Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  41  .DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  c.  Jumlah harga barang–barang yang terjual dengan angka dan huruf.  Banyaknya  dokumen/surat­surat  yang  dilampirkan  pada  Risalah  Lelang  dengan angka dan huruf.  begitu  pula  banyaknya kata/angka yang ditambahkan.  3.  Jumlah  perubahan  yang  dilakukan  (catatan.  huruf  atau  angka  yang  dicoret  atau  yang  ditambahkan  diterangkan  pada  sebelah  pinggir  lembar  Risalah  Lelang.  Bagian Kaki/Penutup Risalah Lelang  Bagian penutup Risalah Lelang.  c.  2. meliputi :  1.  pencoretan kesalahan kata.  Tanda  tangan  Pejabat  Lelang  dan  penjual/kuasa  penjual  dalam  hal  lelang  barang bergerak.  tambahan.  penjual/kuasa  penjual  dan  pembeli/kuasa  pembeli dalam hal lelang barang tidak bergerak.  Tanda  tangan  Pejabat  Lelang.  coretan  dan  penggantinya)  maupun  tidak  adanya  perubahan  ditulis  dengan  angka  dan  huruf.

 Kepala Kantor Lelang bertanggung jawab untuk menyelesaikan Minut  Risalah Lelang.  b.  penjual/kuasa  penjual  dan  pembeli/kuasa  pembeli  pada  lembar  terakhir dalam hal lelang barang tidak bergerak.  kecuali lembar yang terakhir.  d. perubahan.  Kepala Kantor Lelang yang bukan Pejabat Lelang menunjuk Pejabat Lelang lain untuk  menyelesaikan pembuatan Minut Risalah Lelang. atau tidak hadir sewaktu  Risalah  Lelang  ditutup.  Pernyataan bahwa Penjual tidak mau menandatangani atau tidak hadir sewaktu lelang  itu ditutup.  Adanya bantahan atas pembayaran Uang Hasil Lelang; atau  c. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  42  .  Jika Penjual tidak  mau  menandatangani Risalah  Lelang  itu. antara lain:  a.  Apabila  Pejabat  Lelang  meninggal  dunia  sebelum  menyelesaikan  pembuatan  Minut  Risalah Lelang. pembetulan kesalahan.  Penandatanganan Risalah Lelang  Penandatanganan dilakukan oleh:  a.  Pembeli  Lelang  yang  ditunjuk  oleh  Bank  Pemerintah  sebagai  Kreditur  yang  menggunakan Akta sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (2).  Pejabat  Lelang  pada  setiap  lembar  disebelah  kanan  atas  dari  Risalah  Lelang.  Pejabat  Lelang  dan  para  penandatanganan  Risalah  Lelang  tersebut  jika  terdapat  coretan.  maka  hal  ini  harus  dinyatakan  dalam  Risalah  Lelang  itu.  Dalam  hal  Pejabat  Lelang  dipindahtugaskan/meninggal  dunia.  maka  pencatatan  tanggal dan tanda tangan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan oleh Kepala  Kantor Lelang. berlaku sebagai tanda tangan Penjual itu.  Pejabat  Lelang  dan  penjual/kuasa  penjual  pada  lembar  terakhir  dalam  hal  lelang  barang bergerak. dan atau penambahan.  c.  Pejabat Lelang harus mencatat dan membubuhi tanggal dan tanda tangan pada setiap  hal yang dianggap penting pada Bagian Bawah Kaki Minut Risalah Lelang yang telah  ditutup.  Pembeli Lelang wanprestasi;  b.  Pejabat  Lelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  3.

  Jika  ada  hal  prinsipil  yang  diketahui  setelah  penutupan  Risalah  Lelang.  sesuai  dengan  ketetentuan  dalam  Pasal 65 dan 66 Undang­undang Perbendaharaan Indonesia.  c.  b.  Minut Risalah Lelang tidak dapat:  a.  c.  Kepala  Kantor Lelang mencatat hal tersebut pada ruang bawah setelah tanda tangan.  Minut.  Penyimpanan dan pengambilan Risalah Lelang  a.  disita  kecuali  dengan  ijin  Mahkamah  Agung.  Risalah Lelang disimpan secara teratur di tempat terkunci dan hanya diketahui oleh  yang berkepentingan saja.  Sanggahan  (Verzet)  atas  pembayaran  pendapatan  lelang  yang  diterima  dari  Pengadilan Negeri dicatat pada ruang bawah sesudah tanda tangan penutupan.  Catatan setelah Risalah Lelang ditutup  Setelah Risalah Lelang ditutup. maka hal ini dicatat pada ruang sebelah bawah tanda tangan penutupan.  Risalah Lelang sebagai minut disimpan dan tidak boleh dibawa keluar dari Kantor  Lelang.  dikeluarkan.  6.  Karena  satu  dan  lain  hal  terhadap  lelang  yang  telah  dilaksanakan  ada  gugatan  perdata.  Minut Risalah Lelang disimpan pada Kantor Lelang secara rapi dan teratur dengan  nomor berurutan sesuai dengan bulan dan tahun anggaran. dapat dibubuhkan catatan dalam hal­hal:  a.  b. Salinan dan Kutipan Risalah Lelang  a.  Badan dan Kaki Risalah Lelang lengkap dengan lampiran­lampirannya; Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  43  .  5.  digandakan;  b.  Untuk  setiap  catatan  tersebut  di  atas.  Kepala  Kantor  Lelang  membubuhi  tanggal  dan tanda tangannya.  Minut Risalah Lelang  Minut Risalah Lelang adalah asli Risalah Lelang yang terdiri dari Bagian Kepala.  d.  kecuali  atas  ijin  Kepala  Kantor  Lelang  untuk  pembuktian  dimana  Kantor Lelang sebagai pihak tergugat/saksi;dan  c.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  4.  Peminjaman/pengambilan  Risalah  Lelang  dari  lemari  penyimpanan  dilakukan  dengan bon/buku pinjaman yang disediakan untuk itu.

  6).  5). 44  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  Setiap salinan yang diberikan dicatat nama dan alamat pemohon. Asli Risalah Lelang berikut  lampiran­lampiran  dan  minut  Risalah  ini  tidak  boleh  keluar  dari  kantor  (dibuat  hanya satu).  d. tanggal.”  4).  Badan  yang  khusus  menyangkut  Pembeli  bersangkutan dan Kaki.  akan  tetapi  permintaan  tersebut harus diajukan kepada Pengadilan Negeri.  Atas pemberian grosse ini dibuat catatan seperti angka 2 diatas.  Grosse  adalah  salinan/kutipan  yang  dibuat  dalam  bentuk  eksekutorial  titel.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Asli  Risalah  atau  minut  Risalah  Lelang  berikut  lampirannya  dijahit  sedemikian  rupa sehingga tidak terlepas dari ikatannya dan dijilid.  2).  Penerbitan fotokopi asli Risalah Lelang sebagai salinan tidak diperkenankan.  Pada  bagian  penutup  harus  diberikan  grosse  Petama  karena  permintaan  grosse  kedua dan selanjutnya tidak dapat dimintakan langsung kepada penyimpan/Pejabat  Umum  yang  menyimpan  minut  dari  Risalah  Lelang.  Salinan  Salinan  Risalah  Lelang  adalah  turunan  dari  keseluruhan  Risalah  Lelang  yang  diberikan kepada Penjual dan kepada Superintenden sebagai laporan.  Pada  bagian  atas  salinan  tersebut  dimuat  kata­kata  “Demi  Keadilan  Berdasarkan  Ketuhanan  Yang  Maha  Esa”  (vide  pasal  42  VR  jo  pasal  14  VI)  dan  di  bagian  bawah  dibubuhkan  perkataan “diberikan grosse pertama” atas permintaan Pembeli atau kuasanya. dan  tanda tangan dari Pejabat Lelang yang mengeluarkan salinan pada ruang bawah  sesudah tanda tangan penutup pada minut Risalah Lelang.  b.  Atas  salinan  yang  dibuat  sebagai  grosse  disebut  pada  mulanya  ”Atas  nama  keadilan berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa. selanjutnya Pengadilan tersebut  memerintahkan kepada penyimpan minut untuk diberikan grosse yang kedua.  c.  Salinan Risalah Lelang hanya diberikan atas permintaan yang berkepentingan.  Kutipan  Kutipan  Risalah  Lelang  adalah  turunan  Risalah  Lelang  yang  diberikan  kepada  Pembeli  yang  memuat  Bagian  Kepala.  Grosse atas Permintaan Pembeli  Kantor  Lelang  wajib  memberikan  grosse  Risalah  Lelang.  1). Kutipan ini diberikan kepada pembeli (vide Pasal 42 alinea  3 VR).  3).  Salinan  Risalah  Lelang  barang  tetap  disampaikan  ke  Kantor  Pendaftaran  Tanah.

  Bagian­bagian Risalah Lelang terdiri dari:  1. bagaimana penyimpanan dan pengambilan Risalah Lelang. catatan apa yang dimasukkan setelah Risalah Lelang  ditutup.  Risalah Lelang itu mempunyai tiga macam kekuatan pembuktian yaitu:  1.  Fungsi Risalah Lelang adalah sebagai bukti adanya peristiwa hukum sebagaimana yang  tercantum dalam Risalah Lelang itu. dan terangkan tentang  Minut. dapatkah Anda menjelaskan siapa saja  yang menandatangani Risalah Lelang. Minut.  Kekuatan pembuktian lahir.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Setelah  mempelajari  penandatanganan  Risalah  Lelang. Salinan dan Kutipan Risalah Lelang.  Kepala Risalah Lelang;  2. Salinan dan Kutipan Risalah Lelang adalah: 7.  catatan  setelah  Risalah  Lelang  ditutup.  Rangkuman  Risalah  Lelang  adalah  :  ”Berita  acara  yang  merupakan  dokumen  resmi  dari  jalannya  penjualan  dimuka  umum  atau  lelang  yang  disusun  secara  teratur  dan  dipertanggungjawabkan  oleh  Pejabat  Lelang  dan  para  pihak  (penjualan  dan  pembelian)  sehingga pelaksanaan lelang yang disebut didalamnya mengikat”.  Salinan  dan  Kutipan  Risalah  Lelang?  Anda  dapat  mendiskusikan  jawaban  Anda  dengan peserta Diklat yang lain.  2.  Badan Risalah Lelang;  45  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  Kekuatan pembuktian formal.  3.  Kekuatan pembuktian materiil. Tuliskan jawaban Anda pada kotak berikut ini  Yang menandatangani Risalah Lelang :  Catatan yang dimasukkan setelah Risalah Lelang ditutup:  Penyimpanan dan pengambilan Risalah Lelang:  Minut.

  Turunan  dari  keseluruhan  Risalah  Lelang  yang  diberikan  kepada  penjual  dan  superintenden.  Laporan  mengenai  jalannya  suatu  pertemuan  yang  disusun  secara  teratur  dan  dipertanggungjawabkan.  Asli  Risalah  Lelang  yang terdiri dari Bagian  Kepala.  b.  Turunan Risalah Lelang yang diberikan kepada pembeli.  Pengertian Risalah Lelang adalah :  a.  Berita acara mengenai suatu peristiwa resmi dan kedinasan yang disusun secara  teratur dimaksudkan untuk mempunyai kekuatan bukti tertulis.  Turunan  Risalah  Lelang  yang  diberikan  kepada  Pembeli  yang  memuat  bagian  Kepala.  3. Bagian Badan yang khusus menyangkut pembeli yang bersangkutan dan  Bagian Kaki Risalah Lelang.  Selain  itu  dapat  juga  diberikan  Grosse  Risalah  Lelang  atas  permintaan pembeli.  pembeli.  Salinan/Kutipan Rialah Lelang yang dibuat dalam bentuk eksekutorial titel.  Tes Formatif III  Lingkarilah satu jawaban yang benar:  1. sehingga mengikat sebagai dokumen resmi.  Grosse atas permintaan pembeli adalah:  a.  b.  c.  Memuat Bagian Kepala dan Kaki Risalah Lelang sebagai laporan  d.  Turunan dari keseluruhan Risalah Lelang.  c.  terdapat Salinan dan  Kutipan  Risalah  Lelang  yang  diberikan  kepada  penjual.  Jawaban a.  8.  Kaki Risalah Lelang. Badan dan  Kaki Risalah  Lelang. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  46  . b dan c benar.  serta  pihak­pihak  yang  terkait  misalnya  Kantor  Pertanahan  dan  Kantor  SAMSAT  dalam  hal  diperlukan  balik  nama.  Apabila Pejabat Lelang meninggal dunia sebelum menyelesaikan pembuatan Minut  Risalah  Lelang.  Salinan Risalah Lelang adalah:  a.  c.  d.  Turunan Risalah Lelang  yang hanya  memuat Bagian Kepala dan Kaki Risalah  Lelang.  Selain  Minut  Risalah  Lelang  yang  merupakan  asli  Risalah  Lelang.  Kepala  Kantor  Lelang  bertanggung  jawab  untuk  menyelesaikan  Minut  Risalah Lelang.  d.  2.  b.  superintenden.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  3.  Berita Acara Lelang.

  Bagian Kaki Risalah Lelang  d.  objek atas barang yang dilelang  b. kecuali : 47  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  latar belakang sampai timbulnya lelang tersebut  c. merupakan kekuatan pembuktian Risalah Lelang secara:  a.  Dalam hal akte otentik yang dibuat oleh pejabat umum yang tidak berwenang atau  bentuknya yang cacat.  Tidak berkekuatan hukum  b. yang telah ditandatangani para pihak.  5.  Keterangan  tentang  banyaknya  barang  yang  ditawarkan  dan  jumlah  harga  barang­barang yang terjual dimuat pada :  a.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  4. maka akte otentik itu:  a.  Badan Risalah Lelang  7.  Kekuatan pembuktian materiil. Risalah Lelang harus memuat :  a.  Jawaban a. b dan c benar  10.  Kekuatan pembuktian eksekutorial.  Kekuatan pembuktian lahir.  Risalah  Lelang  yang  nampak  seperti  akta  dianggap  sebagai  akta  sepanjang  tidak  terbukti sebaliknya.  Bagian Badan Risalah Lelang  c.  c.  b.  Dalam pembuatannya.  pihak­pihak yang terlibat dalam lelang  d.  Bagian tambahan setelah tanda tangan Pejabat Lelang  8.  Lahir.  d.  9.  Penutup Risalah Lelang  d.  Berlaku sebagai akte dibawah tangan  6.  Batal demi hukum  c.  Bagian Kepala Risalah Lelang  b.  Formal.  Kaki Risalah Lelang  c.  Materiil.  Kepala Risalah Lelang  b.  c.  Berikut adalah unsur­unsur dari suatu akta authentik.  d.  Kekuatan pembuktian formal.  Kecakapan  dan  kewenangan  dari  yang  bertindak  selaku  penjual  harus  tampak/  dimuat pada bagian :  a.  b.  Tetap sebagai akte otentik  d.  Kepastian  bahwa  apa  yang  tersebut  dalam  Risalah  Lelang  adalah  benar  dan  merupakan pembuktian yang sempurna dan sah terhadap para pihak disebut:  a.  Eksekutorial.

  Rumus:  Jumlah jawaban Anda yang benar  Tingkat penguasaan =  Jumlah semua soal  Arti tingkat penguasaan yang Anda capai:  90% ­ 100%  = baik sekali  80% ­  89%  = baik  70% ­  79%  = cukup  ­  69%  = kurang  X 100%  Kalau  Anda  mencapai  tingkat  penguasaan  80%  keatas. Tetapi kalau nilai Anda di bawah 80%. Umpan Balik dan Tindak Lanjut  Cocokkanlah hasil jawaban Anda dengan kunci jawaban tes formatif II yang ada di bagian  belakang  modul  ini.  Hitunglah  jumlah  jawaban  Anda  yang  benar.  Kemudian  gunakan  rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  a.  Akta dibuat oleh atau dihadapan pejabat umum  c.  9. Anda harus mengulangi materi  ini.  Akta dibuat oleh atau dihadapan Pejabat umum yang berwenang. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  48  . terutama yang belum Anda kuasai.  Akta merupakan perjanjian dibawah tangan.  Anda  dapat  meneruskan  dengan  materi selanjutnya.  d.  Bentuk akta ditentukan dan dibuat oleh Undang­undang  b.

 terdiri atas  interaksi sosial berstuktur dalam suatu kerangka nilai yang relevan) telah diatur dalam  Vendu  Reglement  dan  peraturan  pelaksananya.  para  peserta  diharapkan  dapat  menjelaskan.  C.  baik  Penjual  dan  Peserta  Lelang. Hal ini ternyata masih kurang  dipahami  secara  benar  oleh  pengguna  jasa  lelang. sehingga tujuan utama penjualan secara lelang untuk menciptakan harga yang  optimal dapat dicapai dalam setiap pelaksanaan lelang.  memahami dan mengerti prosedur lelang secara benar.  dengan  didahului  pengumuman  dan  harus  dilakukan dihadapan atau oleh Pejabat Lelang.  bahkan  masih ada Pejabat Lelang yang belum mengerti dan memahami ketentuan yang  berkaitan dengan prosedur lelang.  Masalah Umum  Sebagaimana diketahui pelaksanaan lelang harus melalui berbagai tahapan dan  harus dipenuhi oleh Pejabat Lelang. Lelang sebagai suatu lembaga (pola perilaku manusia yang mapan.  Pelaksanaan lelang  3.  Purna Lelang  D. Pejual maupun oleh Peserta Lelang.  Persiapan Lelang  2.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  KEGIATAN BELAJAR 4  PROSEDUR LELANG  A.  B.  Materi  Lembaga  Lelang  adalah  cara  penjualan  barang  dengan  penawaran  yang  bersifat  kompetitif  untuk  mencapai  harga  tertinggi.  Pokok Bahasan  1. Di Indonesia Lembaga Lelang mempunyai  ciri  khusus  dibandingkan  dengan  di  banyak  negara  lainnya  yaitu    Pejabat  Lelang  harus  membuat  berita  acara  bernama  Risalah  Lelang  yang  digunakan  oleh  para  pihak  sebagai  bukti  otentik  telah  dilaksanakan  penjualan  secara  Lelang  sesuai  dengan  peraturan Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  49  .  Keberhasilan  suatu  pelaksanaan  lelang  sangat  ditentukan  kolaborasi  antara  Pejabat  Lelang  dan  Penjual.    sehingga  diharapkan  “rule  of  the  game”  lelang  benar­benar  dilaksanakan  dengan  sebaik­baiknya  tanpa  ada  yang  ditutupi.  Tujuan Instruksional Khusus  Setelah  mengikuti  pelajaran  ini.

  Prosedur lelang secara umum tergambar dalam skema sebagai berikut:  Pemohon Lelang  (penjual)  2  Pengumuman  Lelang  5 c  1b  1 a  5c  Kantor Pelayanan Kekayaan  Negara dan Lelang (KPKNL)  /Pejabat lelang  Kas Negara  4  5a 5b  3  Peserta Lelang  Bank/  Bendahara Penerima  KPKNL/pejabat  Lelang  KETERANGAN :  1.  yaitu  lelang  yang  diselenggarakan  oleh  KPKNL  yang  dilaksanakan oleh Pejabat Lelang Kelas I.  Kepada  Pembeli  oleh  Pejabat  Lelang  dapat  dikeluarkan  Akta  Jual  Beli  yang  bersifat  akta  otentik  bernama  Kutipan  Risalah  Lelang  dan  kepada  Penjual  diberikan Salinan Risalah Lelang dengan dilampiri bukti setor uang lelang sebagai laporan  pelaksanaan lelang oleh Pejabat Lelang.  yaitu lelang yang diselenggarakan oleh balai lelang yang dilaksanakan oleh Pejabat Lelang  Kelas  II.  Setiap  permohonan  lelang  diperlukan  dokumen  persyaratan  lelang  sesuai  jenis  lelangnya. 2. yaitu Prosedur  Lelang  oleh  Unit  Lelang  Negara. 3)  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  50  .  Pada saat ini prosedur lelang yang berlaku dibedakan menjadi dua.  satu  sisi  merupakan proses pelaksanaan Lelang yang harus dilakukan dihadapan atau oleh Pejabat  Lelang. Jadi tidak ada pelaksanaan  lelang oleh Pejabat Lelang tanpa adanya Risalah Lelang.  Dengan  kata  lain  Lembaga  Lelang  bagaikan  sekeping  uang  logam. 1b. PERSIAPAN LELANG (1a. sisi lainnya adalah adanya berita acara pelaksanaan lelang (Risalah Lelang) yang  merupakan akta otentik yang harus dibuat oleh Pejabat Lelang. dan Prosedur Lelang oleh Unit Lelang Swasta.  Dokumen  peryaratan  lelang  dimaksudkan  untuk  memenuhi  legalitas  formal  subjek  dan  objek  lelang  sehingga  pejabat  lelang  yakin  dapat  melaksanakan  lelang  yang  dimohonkan kepadanya.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  perundang­undangan.

  Apabila  barang  yang  dilelang  berupa  tanah  atau  tanah  dan  bangunan. berlaku ketentuan sebagai berikut:  a.  Kepala KPKNL menetapkan Jadwal Lelang.  Direktur  Jenderal  atau  Pejabat  yang  ditunjuk  untuk  barang­barang  yang  berada dalam wilayah antar Kantor Wilayah DJKN; atau  ii. setelah mendapat persetujuan:  i.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  1.  Lelang  barang  tidak  bergerak  dilaksanakan  di  tempat  yang  dikehendaki  Penjual.  Penjual mengajukan permohonan lelang kepada KPKNL. selanjutnya akan  dilelang di satu KPKNL. a.  Pemohon Lelang mengajukan permohonan lelang secara tertulis kepada KPKNL di  tempat  benda  tersebut  berada  disertai  dengan  dokumen  persyaratan  lelang  sesuai  dengan jenis lelangnya. perlu ijin Superintenden.  Untuk tempat lelang. b.07/2006  tentang  Petunjuk  Pelaksanaan Lelang. maka Kepala KPKNL  menetapkan tempat.  Kepala Kantor Wilayah DJKN setempat untuk barang­barang yang berada  dalam wilayah Kantor Wilayah DJKN setempat.  Lelang noneksekusi dapat dilaksanakan di luar wilayah kerja KPKNL tempat  barang berada.  d.  Bila objek lelang tersebar di wilayah kerja beberapa KPKNL. tanggal dan waktu lelang.. setelah mendapat konfirmasi dari Kantor Pertanahan setempat. Penjual berhak mengusulkan tempat  dan waktu lelang.  b.  Pada dasarnya pelaksanaan lelang dilakukan pada jam dan hari kerja.  Kepala  KPKNL  wajib  meminta  Surat  Keterangan  Tanah  (SKT)  dari  Kantor  Pertanahan  setempat  satu  hari  setelah  menetapkan  jadwal  lelang  atau  paling  lambat  sebelum  pengumuman  lelang  kedua.  Apabila dokumen persyaratan lelang telah memenuhi syarat. Lelang yang  dilaksanakan di luar jam dan hari kerja harus dengan ijin Superintenden berdasarkan  Pasal  11  Peraturan  Menteri  Keuangan  Nomor  40/PMK. dengan ketentuan tetap harus memperhatikan wilayah kerja KPKNL.  Lelang barang bergerak dilaksanakan di tempat barang itu berada.  SKT  tersebut  dapat  dipergunakan  untuk  lelang  ulang  sepanjang  tidak  ada  perubahan  data  tanah  atau  tanah  dan  bangunan  yang  akan  dilelang. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  51  .  1.  c.  Penetapan  hari  dan  tanggal  lelang  memperhatikan  jadwal  dari  KPKNL  dan  keinginan Penjual.

Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  52  .  c. maka Pengumuman lelang diumumkan dalam  surat  kabar  harian  yang  terbit  di  tempat  yang  terdekat  dan  beredar  di  wilayah  kerja  KPKNL  tempat  barang  akan  dijual. Kemudian KPKNL  meminta  Surat  Keterangan  Tanah  ke  Kantor  Pertanahan  setempat  dengan  berdasarkan Surat Keterangan dari Lurah atau Kepala Desa setempat.  Setelah  ditetapkan  jadwal  lelangnya  oleh  KPKNL.  maka  Kepala  KPKNL  mensyaratkan  kepada  Penjual  untuk  meminta Surat Keterangan dari Lurah atau Kepala Desa yang  menerangkan status  kepemilikan tanah atau tanah dan bangunan yang bersangkutan.  b.  atau  tempelan  yang  mudah  dibaca  oleh  umum  dan  atau  melalui  media  elektronik  termasuk  internet  di  wilayah  kerja  KPKNL  tempat  barang  akan  dijual.  Maksud diadakannya pengumuman lelang ini adalah:  a.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Jika tanah atau tanah dan  bangunan  yang  akan dilelang  belum terdaftar di  Kantor  Pertanahan  setempat.  maka  Penjual  melaksanakan  pengumuman lelang sesuai dengan jenis lelangnya.  Agar  dapat  diketahui  oleh  masyarakat  luas.  Pengumuman lelang oleh Penjual.  KPKNL  tidak  dapat  melaksanakan  lelang  tanah  atau  tanah  dan  bangunan  apabila  tidak ada SKT atas tanah atau tanah dan bangunan dari Kantor Pertanahan setempat.  Sejauh  mungkin  pengumuman  lelang  tersebut  dimuat di surat kabar harian yang memiliki peredaran luas dan diperkirakan dibaca oleh  kalangan bisnis.  Dalam hal tidak ada surat kabar harian.  2.  Pada  prinsipnya.  Memberikan  kesempatan  kepada  pihak  ketiga  yang  merasa  dirugikan  untuk  mengajukan sanggahan/verzet (aspek legalitas).  selebaran.  pengumuman  lelang  harus  dilakukan  melalui  surat  kabar  harian.  Sebagai  shock  terapy  bagi  masyarakat  agar  menimbulkan  efek  jera.  sehingga  bagi  yang  berminat  dapat  menghadiri pelaksanaan lelang (menghimpun peminat lelang/aspek publikasi).  Selain  itu  KPKNL  dapat  menunda  pelaksanaan  lelang  tanah  atau  tanah  dan  bangunan apabila terdapat perbedaan data pada SKT dengan data pada Sertifikat hak  atas  tanah  yang  akan  dilelang  atau  data  pada  putusan/penetepan  Pengadilan  Negeri/PUPN/Pengadilan Pajak untuk kemudian diumumkan kepada Peserta Lelang  pada saat pelaksanaan lelang.  sehingga  diharapkan debitur yang tadinya bermalas­malasan memenuhi kewajibannya akan  timbul  kesadaran  untuk  melunasi  kewajiban­kewajibannya  karena  takut  barang  miliknya bisa saja dilelang sebagai bagian pelunasan hutang­hutangnya.

 cara dan tempat  penyetoran.  2). tanggal. jangka waktu.  hari.  lokasi.  jumlah dan jenis/spesifikasi.  sepanjang  hal  itu  diharuskan  dalam  peraturan  perundang­undangan  atau atas kehendak Penjual/Pemilik Barang.  Secara garis besar.  jangka waktu melihat barang yang akan dilelang  g.  Pengumuman Lelang dalam rangka eksekusi dilaksanakan dengan tata cara sebagai  berikut:  1).  Pengumuman lelang untuk lelang eksekusi terhadap barang tidak bergerak atau  barang  tidak  bergerak  yang  dijual  bersama­sama  dengan  barang  bergerak  dilakukan 2 (dua) kali berselang 15 (lima belas) hari.  jenis  hak  atas  tanah.  A. ·  Pengumuman  kedua  harus  dilakukan  melalui  surat  kabar  harian  dan  dilakukan  berselang  14  (empat  belas)  hari  sebelum  hari  pelaksanaan  lelang. tata cara pengumuman lelang dibedakan untuk lelang eksekusi dan  lelang noneksekusi.  dan  ada/tidak  adanya  bangunan.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Pengumuman lelang paling sedikit memuat:  a. Namun demikian apabila dikehendaki oleh Penjual pengumuman  pertama dapat dilakukan dengan surat kabar harian. waktu dan tempat pelaksanaan lelang;  c. Jangka waktu Pengumuman lelang pertama ke Pengumuman lelang  kedua sekurang­kurangnya 15 (lima belas) hari dan diatur sedemikian rupa  sehingga pengumuman kedua tidak jatuh pada hari libur/hari besar.  identitas Penjual;  b.  luas  tanah.  Uang Jaminan Penawaran Lelang meliputi besaran.  Harga  Limit.  jangka waktu pembayaran Harga Lelang; dan  i. khusus untuk barang bergerak;  f. ·  Pengumuman  pertama  diperkenankan  tidak  menggunakan  surat  kabar  harian.  khusus  untuk barang tidak bergerak berupa tanah dan/atau bangunan;  e. dalam hal dipersyaratkan adanya Uang Jaminan Penawaran Lelang;  h. tetapi dengan cara pengumuman melalui selebaran.  dan  atau  melalui  media  elektronik  termasuk  internet.  Pengumuman  Lelang  untuk  lelang  eksekusi  terhadap  barang  bergerak  dilakukan  1  (satu)  kali  melalui  surat  kabar  harian  berselang  6  (enam)  hari Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  53  .  jenis dan jumlah barang;  d. tempelan yang  mudah  dibaca  oleh  umum.

Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  54  .  kecuali  untuk  barang­barang  yang  lekas  busuk. pengumumannya dilakukan 1 (satu) kali melalui  surat kabar harian berselang 7 (tujuh) hari sebelum pelaksanaan lelang.  dan  khusus  untuk  ikan  dan  sejenisnya tidak boleh kurang dari 1 (satu) hari kerja.  3).  rusak dan barang berbahaya dapat dilakukan kurang dari 6 (enam) hari tetapi  tidak  boleh  kurang  dari  2  (dua)  hari  kerja.  Untuk barang tidak bergerak atau Barang bergerak yang dijual bersama­sama  dengan barang tidak bergerak.  berlaku  ketentuan  sebagaimana  lelang  eksekusi  yang  pertama kali.  Pengumuman  lelang  untuk  lelang  noneksekusi  yang  diulang  dilakukan  sebagaimana ketentuan pada poin 1 dan 2 diatas.  mengingat sifatnya  yang umumnya  mudah  dipasarkan. pengumumannya dilakukan 1 (satu) kali melalui surat  kabar harian berselang 5 (lima) hari sebelum pelaksanaan lelang. pengumuman dapat dilakukan 1 (satu) kali  melalui  surat  kabar  harian  dengan  menunjuk  pengumuman  lelang  sebelumnya berselang 7 (tujuh) hari sebelum pelaksanaan lelang ulang.  Untuk barang bergerak.  Pengumuman  Lelang  untuk  lelang  non  eksekusi  terhadap  barang  bergerak  dan/atau tidak bergerak yang harga limit keseluruhannya tidak lebih dari Rp.  4).  Pengumuman lelang untuk lelang non eksekusi dilakukan dengan ketentuan sebagai  berikut:  1).  b.  Untuk  lelang  barang  tidak  bergerak  atau  barang  bergerak  yang  dijual  bersama­sama dengan barang tidak bergerak. dilakukan dengan cara : ·  Jika  waktu  pelaksanaan  lelang  ulang  dilakukan  tidak  melampaui  60  (enam  puluh)  hari  dari  pelaksanaan  lelang  terdahulu  atau  dari  pelaksanaan lelang terakhir.  2). ·  Jika  waktu  pelaksanaan  lelang  ulang  dilakukan  lebih  dari  60  (enam  puluh)  hari  dari  pelaksanaan  lelang  terdahulu  atau  dari  pelaksanaan  lelang  terakhir.  Untuk lelang barang  bergerak.  maka  pengumuman  lelang  ulang  dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut :  a.  3).DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  sebelum  pelaksanaan  lelang.  Dalam hal lelang eksekusi telah dilaksanakan dan perlu dilelang ulang karena  tidak  ada  peminat  atau  dinyatakan  ditahan.  pengumuman  lelang  ulangnya  dilakukan  1  (satu)  kali  melalui  surat  kabar  harian  berselang  6  (enam)  hari  sebelum  pelaksanaan  lelang  ulang  B.

  Rencana  Ralat  Pengumuman  lelang  diberitahukan  secara tertulis kepada  Kepala  KPKNL yang  bersangkutan paling  lambat 2 (dua) hari  sebelum pelaksanaan lelang. apabila diketahui terdapat kekeliruan yang prinsipil seperti  yang  menyangkut  tanggal. Ralat yang dilakukan tidak boleh mengenai hal­hal sebagai berikut:  a. selebaran  atau melalui media lainnya.  atau  persyaratan  lelang seperti  besarnya Uang Jaminan dan batas waktu penyetoran harus  segera diralat.  seperti  lelang kayu  jati oleh Perhutani.  Pengumuman  lelang  yang  pelaksanaan  lelangnya  dilakukan  di  luar  wilayah  kerja  KPKNL tempat barang berada dilakukan di surat kabar harian di tempat pelaksanaan  lelang dan di tempat barang berada.00 (tiga puluh juta rupiah) dalam satu kali lelang. dapat dilakukan 1  (satu) kali melalui selebaran.  Memindahkan lokasi dari tempat pelaksanaan lelang semula.  jadwal pelaksanan  lelang dalam setiap  bulan  harus diumumkan melalui surat kabar harian berselang 7 (tujuh) hari sebelum  bulan  pelaksanaan  lelang.  Selain itu Penjual harus menyiapkan Harga Limit (reserve price).  Memajukan batas waktu penyetoran Uang Jaminan Penawaran Lelang; atau  d. tempelan yang mudah dibaca oleh umum dan atau  melalui  media  elektronik  termasuk  internet.  spesifikasi  barang­barang. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  55  .  Pengumuman  tersebut  paling  sedikit  memuat  identitas  Penjual. serta informasi adanya pengumuman melalui tepelan/selebaran/brosur  yang lebih terperinci.  Menaikkan besarnya Uang Jaminan Penawaran Lelang;  b.  Pengumuman Lelang yang sudah diterbitkan melalui iklan surat kabar harian.  Memajukan jam dan tanggal pelaksanaan lelang;  c.  5).  barang  yang  akan  dilelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  30.  Namun  ketentuan  ini  hanya  berlaku  dalam  hal  ada  permintaan  tertulis  dari  Penjual  dengan  menyebutkan  alasan  mengumumkan  melalui  tempelan  yang  mudah  dibaca  oleh  umum  dan/atau  melalui  media  elektronik dan disetujui oleh Kepala KPKNL atau Pejabat Lelang Kelas II.  tempat  dan  waktu  pelaksanaan  lelang.  Untuk  lelang  yang  sudah  terjadwal  terus­menerus  sepanjang  tahun. yaitu harga minimal  barang lelang yang ditetapkan oleh penjual/pemilik barang untuk dicapai dalam suatu  pelelangan.000.  Ralat  Pengumuman  lelang  diumumkan  melalui  surat  kabar  harian  atau  media  yang  sama dengan menunjuk pengumuman sebelumnya dan dilakukan paling lambat 1 (satu)  hari  sebelum  pelaksanaan  lelang.  berselang  5  (lima)  hari  sebelum  pelaksanaan  lelang.  waktu  dan  tempat  lelang.000.

 penilaiannya dilakukan  oleh  Penilai  Internal  sesuai  peraturan  perundang­undangan  dengan  memperhatikan  antara lain:  a.000.  dalam  hal  barang yang akan dilelang berupa tanah dan/atau bangunan.  Pabrik/Kilang.  Apartemen.  Reksadana.000.  b.  batu  permata  atau  Intangible  Assets  (Saham.00 (lima milyar rupiah) atau bersifat umum.00 (lima  milyar  rupiah)  atau  memiliki  karakteristik  unik  antara  lain Bandar  Udara.  Penetapan  harga  limit  untuk  barang  yang  nilainya  diperkirakan  kurang  dari  Rp5.  Obligasi. Penetapan Harga Limit menjadi tanggung jawab Penjual/Pemilik  Barang.000.  Uang Jaminan Penawaran Lelang adalah uang yang disetorkan terlebih dahulu sebagai  syarat  sahnya  menjadi  peserta  lelang  bagi  lelang  yang  dipersyaratkan  adanya  Uang  Jaminan Penawaran Lelang.  Stadion/Komplek  Olah  Raga. cara  pembayaran.  Pembangkit  Listrik.  Rumah  Sakit. penyusutan.  Hotel  Berbintang.000. penguasaan.  Resiko penjualan melalui lelang.  3. perhutanan.  Pelabuhan  Laut.  nilai pasar.  Pusat  Perbelanjaan. perikanan.  Peminat menyetor uang jaminan sesuai yang tercantum dalam pengumuman lelang.  penetapan  harga  limitnya  harus  didasarkan  pada  penilaian  oleh  Penilai  Independen  yang  telah  mempunyai  Surat  Izin  Usaha  Perusahaan  Jasa  Penilai  (SIUPP)  dan  telah  terdaftar pada Departemen Keuangan sesuai peraturan perundang­undangan.  Harga  Limit  untuk  lelang  eksekusi  dan  noneksekusi  wajib  harus  dicantumkan  dalam  pengumuman lelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Dari  ketentuan  tersebut  jelas  bahwa  harga  limit  dibuat  oleh  penjual  berdasarkan  pendekatan penilaian yang dapat dipertanggungjawabkan.  c.  Salah satu cara untuk menyeleksi Peserta Lelang yang benar­benar berminat untuk  mengikuti lelang;  b.  Lapangan  Golf.  Maksud diadakannya Uang Jaminan Penawaran Lelang adalah:  a.000.  Gedung  Bertingkat Tinggi (4 lantai ke atas). seperti: bea lelang.  Goodwill). perkebunan.000.  Nilai  Jual  Objek  Pajak  dari  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  (NJOP  PBB). Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  56  .  Khusus untuk barang yang mempunyai nilai paling sedikit Rp5.  Nilai/harga yang ditetapkan oleh instansi yang berwenang.  Untuk menjamin agar uang lelang dibayar tepat pada waktunya oleh pembeli Lelang. pertambangan.  d.

Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  57  .  Penjual  dapat  mengharuskan  atau  tidak  mengharuskan  adanya Uang Jaminan Penawaran Lelang.  Besarnya Uang Jaminan Penawaran Lelang paling sedikit 20% (dua puluh persen) dan  paling banyak 50% (lima puluh persen) dari penetapan Harga Limit.  Uang  Jaminan  Penawaran  Lelang  disetorkan  seluruhnya  ke  Kas  Negara  dalam  waktu  1  (satu)  hari  kerja  setelah  pembatalan penunjukkan Pembeli oleh Pejabat Lelang. apabila Pembeli tidak melunasi pembayaran Harga  Lelang  sesuai  ketentuan  (wanprestasi).DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Khusus  dalam  pelaksanaan  lelang  kayu  dan  hasil  hutan  dari  tangan  pertama. ·  Dalam  hal  lelang  diselenggarakan  oleh  KPKNL  atau  Balai  Lelang  bekerja  sama  dengan Pejabat Lelang Kelas I. Dalam hal tidak  ada Harga Limit.  Uang  Jaminan  Penawaran  Lelang akan diperhitungkan dengan pelunasan seluruh kewajibannya sesuai dengan  ketentuan. Uang Jaminan Penawaran  Lelang yang telah disetorkan akan dikembalikan seluruhnya tanpa potongan paling  lambat 1 (satu) hari kerja sejak diterimanya permintaan pengembalian dari peserta  lelang  dengan  dilampiri  bukti  setor. ·  Dalam  hal  peserta  lelang  ditunjuk  sebagai  Pembeli. besaran Uang Jaminan Penawaran Lelang ditetapkan sesuai kehendak  Penjual. berlaku ketentuan sebagai berikut: ·  dalam hal peserta lelang tidak ditunjuk sebagai Pembeli. Uang Jaminan Penawaran Lelang menjadi milik Pemilik  Barang dan/atau Balai Lelang sesuai kesepakatan antara Pemilik Barang dan Balai  Lelang.  apabila  Pembeli  tidak  melunasi  pembayaran  Harga  Lelang  sesuai  ketentuan (wanprestasi).  Uang  Jaminan  Penawaran  Lelang  disetorkan  melalui  rekening  sesuai  dengan  Pengumuman Lelang dan sudah diterima efektif pada rekening tersebut paling lambat 1  (satu) hari kerja sebelum pelaksanaan  lelang atau disetorkan secara  langsung kepada  Bendaharawan Penerima KPKNL/Pejabat Lelang. serta lelang noneksekusi  sukarela  barang  bergerak  pada  Kawasan  Berikat/Gudang  Berikat  (Bonded  Zone/Bonded  Warehouse).  lelang  noneksekusi sukarela eks Kedutaan Besar Asing di Indonesia.  Dalam  persyaratan  kewajiban  bagi  peserta  lelang  untuk  menyetorkan  Uang  Jaminan  Penawaran Lelang.  fotokopi  identitas  atau  dokumen  pendukung  lainnya. ·  Pada lelang yang diselenggarakan Balai Lelang bekerjasama dengan Pejabat Lelang  Kelas  II.

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum 

2. PELAKSANAAN LELANG (4) 
4.  Pelaksanaan  lelang  oleh  Pejabat Lelang Kelas I. 

Penawaran lelang dilakukan oleh Peserta Lelang atau kuasanya pada saat pelaksanaan  lelang. Sebelum pelaksanaan  lelang, Peserta Lelang dapat memberikan kuasa kepada  orang  lain untuk mengikuti  lelang/mengajukan penawaran  lelang dengan  bukti Surat  Kuasa  yang  bermeterai  cukup  dengan  dilampiri  fotocopy  Kartu  Tanda  Penduduk  (KTP)/Surat  Izin  Mengemudi  (SIM)/Paspor  pemberi  kuasa  dan  penerima  kuasa.  Penerima kuasa tidak boleh menerima lebih dari satu kuasa untuk barang yang sama.  Cara  penawaran  lelang  dapat  diusulkan  secara  tertulis  oleh  Penjual  kepada  Kepala  Kantor  Lelang  sebelum  pengumuman  lelang.  Dalam  hal Penjual  tidak  mengusulkan  cara  penawaran  lelang,  Kepala  Kantor  Lelang  menentukan  cara  penawaran  lelang.  Penjual tidak diperkenankan mengusulkan cara penawaran lisan untuk sebagian barang  dan  cara  penawaran  tertulis  untuk  sebagian  barang  lainnya  dalam  satu  pelaksanaan  lelang. Harga penawaran yang telah disampaikan oleh peserta lelang dan dicatat oleh  Pejabat Lelang, tidak dapat dibatalkan oleh peserta lelang yang bersangkutan. Dalam  hal pelaksanaan  lelang dilakukan secara tertulis, surat penawaran dimasukkan dalam  amplop tertutup dan dimasukkan ke kotak transparan.  Cara penawaran lelang yang dikenal dalam praktek lelang selama ini ada 3 (tiga) cara,  yaitu:  A.  Penawaran Tertulis  Penjual  mempunyai  hak  untuk  menentukan  syarat  penawaran  lelang.  Hal  ini  tercantum dalam alinea kedua Pasal 9 Vendu Reglement. Jika pendaftaran dijadikan  sebagai  syarat  oleh  penjual,  maka  para  peminat  harus  mendaftarkan  penawaran  secara tertulis ke Kantor Lelang setempat.  Pada alinea kedua Pasal 9 VR tersebut telah ditentukan bagaimana cara dan bentuk  penawaran tertulis, antara lain: ·  Penawaran ditulis dengan  bahasa Indonesia dan huruf  latin. Penawaran  yang  ditulis dengan bahasa asing dianggap tidak sah. ·  Surat  penawaran  memuat  dengan  jelas  identitas  orang  yang  menawar,  yaitu  mengenai nama, pekerjaan, tempat tinggal, dan lain sebagainya. ·  Surat Penawaran ditandatangani oleh si penawar di atas meterai.  Dalam  pelaksanaan  lelang  secara  tertulis,  Pejabat  Lelang  mengumpulkan  surat  penawaran  yang  telah  diisi  secara  benar,  selanjutnya  surat  penawaran  di  buka  dengan  disaksikan  oleh  salah  seorang  peserta.  Penawar  yang  paling  tinggi  tawarannya akan ditunjuk sebagai pemenang apabila telah mencapai harga limit.
Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara) 

58 

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum 

Banyaknya surat penawaran  yang dapat diajukan  oleh setiap penawar tergantung  pada syarat yang ditentukan oleh Penjual. Penjual dapat menentukan syarat lelang  yang hanya memperkenankan satu surat penawaran untuk setiap peminat lelang.  B.  Penawaran Lisan.  Dalam  penawaran  lisan,  Pejabat  Lelang  biasanya  memakai  cara  penawaran  yang  makin meningkat (Bij opbod) sampai mencapai harga limit yang dikehendaki oleh  Penjual. Penjual dapat menentukan besarnya tawaran pertama sama dengan jumlah  harga limit dari barang yang dilelang.  Penawaran  secara  lisan  mempunyai  kelebihan  dibandingkan  dengan  penawaran  tertulis  yaitu  adanya  spontanitas  serta  persaingan  secara  terbuka  akan  membuka  kesempatan diperolehnya harga yang optimal.  C.  Penawaran tertulis dilanjutkan dengan penawaran lisan.  Dalam  penawaran  tertulis,  apabila  tidak  mencapai  harga  limit  maka  biasanya  penawaran  dilanjutkan  dengan  penawaran  lisan.  Namun  demikian  tidak  setiap  kegagalan  dalam  penawaran  tertulis  langsung  dapat  dilanjutkan  seketika  dengan  penawaran  terbuka  secara  lisan.  Hal  ini  tergantung  pada  syarat  lelang  yang  ditetapkan  oleh  Penjual.  Jika  syarat  lelang  tidak  menetapkan  bahwa  penawaran  tertulis  akan  dilanjutkan  dengan  penawaran  lisan  apabila  belum  mencapai  harga  limit,  maka  penawaran  tertulis  tidak  boleh  dilanjutkan  dengan  penawaran  lisan.  Namun  apabila  memang  Penjual  menghendaki  penawaran  tertulis  dilanjutkan  dengan penawaran lisan, maka Penjual dapat saja menambah syarat tersebut dalam  syarat­syarat lelang yang telah ditetapkan sebelumnya.  Peserta lelang atau kuasanya harus hadir di tempat lelang.  Apabila  dalam  lelang  tersebut  hanya  terdapat  1  (satu)  orang  peserta  lelang,  Pejabat  Lelang menyatakan lelang dibatalkan karena tidak memenuhi syarat dan dapat di lelang  ulang.  Penawar  yang  tertinggi  dan  telah  mencapai  atau  melampaui  Harga  Limit  disahkan  sebagai Pemenang Lelang/Pembeli. Pejabat lelang membuat Minut Risalah Lelang dan  melakukan tindakan administrasi yang berkaitan dengan proses pembayaran/pungutan  harga lelang, Bea Lelang, PPh Final, BPHTB dan pungutan sah lainnya sesuai dengan  ketentuan yang berlaku.  Bank  sebagai  kreditur  dapat  menjadi  Peserta  Lelang  barang  jaminan,  dengan  menyatakan bahwa pembelian tersebut dilakukan untuk pihak lain yang akan ditunjuk  kemudian.  Pembelian  oleh  Bank  harus  dinyatakan  dengan  Akta  Notaris  yang  diserahkan  kepada  Pejabat  Lelang  sebelum  pelaksanaan  lelang.  Setelah  pelaksanaan
Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara) 

59 

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum 

lelang,  selambat­lambatnya  1  (satu)  tahun  Bank  harus  menyampaikan  pernyataan  tertulis mengenai nama dan identitas Pembeli yang ditunjuk kepada Kepala KPKNL.  Pernyataan  tersebut  kemudian  dicatat  oleh  Kepala  KPKNL  dalam  Minut  Risalah  Lelang. Dalam hal Bank tidak menyampaikan pernyataan tertulis mengenai nama dan  identitas  pembeli  yang  ditunjuk,  maka  Bank  yang  bersangkutan  ditetapkan  sebagai  Pembeli.  Untuk pelaksanaan lelang yang tidak ada penawaran, dinyatakan oleh Pejabat Lelang  sebagai  Lelang  Tidak  Ada  Penawaran  dan  Pejabat  Lelang  membuat  Risalah  Lelang  Tidak Ada Penawaran. Sedangkan untuk lelang yang harga penawaran tertinggi belum  mencapai harga limit, dinyatakan sebagai lelang ditahan dan Pejabat Lelang membuat  Risalah Lelang ditahan. 

3. PURNALELANG (5a, 5b, 5c)  5. a.  Peserta lelang yang disahkan sebagai Pemenang Lelang, wajib membayar  Harga  Lelang dan pungutan lain sesuai peraturan perundang­undangan yang berlaku.  Pembayaran Harga Lelang dilakukan secara tunai/cash atau cek/giro paling lambat 3  (tiga) hari kerja setelah pelaksanaan lelang kecuali mendapat dispensasi pembayaran  harga lelang secara tertulis dari Direktur Jenderal atas nama Menteri Keuangan.  Setiap  pembayaran  harga  lelang  yang  dilakukan  oleh  pembeli  wajib  dibuatkan  kuitansi atau tanda bukti pembayaran harga  lelang oleh KPKNL/Balai  Lelang atau  Pejabat Lelang.  Pembeli  yang  tidak  menyelesaikan  kewajibannya  sesuai  jangka  waktu  yang  telah  ditetapkan, pada hari kerja berikutnya Pejabat Lelang membatalkan pengesahannya  sebagai Pembeli. Pembeli yang wanprestasi tidak boleh mengikuti lelang di seluruh  wilayah Indonesia dalam waktu 6 (enam) bulan.  5. b.  KPKNL menyerahkan Kutipan  Risalah  Lelang  sebagai Akta Jual  Beli untuk balik  nama, kuitansi atau tanda bukti pembayaran serta dokumen kepemilikan barang yang  dilelang kepada pemenang lelang.  Apabila  penjual  tidak  menyerahkan  asli  dokumen  kepemilikan  kepada  Pejabat  Lelang, maka atas permintaan pembeli, penjual/pemilik barang wajib menyerahkan  asli  dokumen  kepemilikan  dan/atau  barang  yang  dilelang  kepada  pembeli  paling  lambat  1  (satu)  hari  kerja  setelah  pembeli  menunjukkan  bukti  pelunasan  kewajibannya.

Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara) 

60 

 terdapat kewajiban pembayaran yang harus  dipenuhi penjual dan pembeli.  Selain itu.  Terdapat perbedaan data pada dokumen persyaratan lelang;  h.  SKT untuk pelaksanaan lelang tanah atau tanah dan bangunan belum ada;  f. Penundaan/pembatalan  ini  hanya  dapat  dilakukan  selambat­lambatnya  3  (tiga)  hari  kerja  sebelum  pelaksanaan  lelang dan diumumkan sebagaiman pengumuman lelang yang telah dilakukan sebelumnya.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  5.  Penundaan/pembatalan  lelang  juga  dapat dilaksanakan apabila dokumen persyaratan lelang tidak memenuhi syarat. Jenis­Jenis Kewajiban Pembayaran Penjual Dan Pembeli Lelang  Dalam setiap pelaksanaan lelang.  j.  l.  Asli  dokumen  kepemilikan  tidak  diperlihatkan  atau  diserahkan  kepada  Pejabat  Lelang/peserta lelang;  i.  Bea Lelang.  barang  yang  akan  dilelang  dalam  status  sita  jaminan/sita eksekusi.  KPKNL  menyetor  hasil  bersih  lelang  kepada  Pemohon Lelang dan menyetor Bea  Lelang  sebagai  PNBP  dan  PPh  final  sebagai  penerimaan  negara  (dalam  hal  objek  lelang berupa benda tetap) ke Kas Negara.  Pengumuman  lelang  yang  dilaksanakan penjual tidak  dilaksanakan  sesuai  peraturan  perundang­undangan;  Keadaan memaksa/kahar;  Khusus  untuk  lelang  noneksekusi. Pejabat Lelang juga dapat melakukan pembatalan lelang dengan alasan:  e.  Barang yang akan dilelang berstatus sita pidana;  g.  Penundaan/Pembatalan Lelang  Lelang  yang  akan  dilaksanakan  dapat  ditunda  atau  dibatalkan  dengan  putusan/  penetapan  Pengadilan  atau  atas  permintaan  penjual.  Penundaan/pembatalan lelang atas permintaan Pengadilan diajukan secara tertulis  kepada Kantor Lelang dengan disertai putusan/penetapan Pengadilan yang menyampaikan  bahwa lelang tersebut dibatalkan atau ditunda. yaitu bea yang berdasarkan peraturan perundang­undangan.  Penjual tidak menguasai secara fisik barang bergerak yang akan dilelang; atau  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  . kecuali untuk lelang barang­barang milik Pemerintah Pusat/Daerah. 61  k.  4. dikenakan  atas setiap pelaksanaan lelang. yaitu:  1.  Sedangkan penundaan atau pembatalan  lelang atas permintaan Penjual dilakukan  secara tertulis ke Kantor Lelang beserta alasan­alasan yang jelas.  Penundaan  /pembatalan  terhadap  rencana  pelaksanaan  lelang  yang  dilakukan  penjual  kurang  dari  8  (delapan  hari)  sebelum  pelaksanaan  lelang  akan  dikenakan  Bea  Lelang batal. yang berupa Penerimaan Negara Bukan Pajak. c.

­ Pejabat Lelang tidak memungut pajak penghasilan atas  pengalihan  hak  atas  tanah  dan  atau  bangunan.  ­  Bagi Wajib Pajak orang pribadi selaku Penjual dalam lelang dengan harga Rp. 60.000. 0.000. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  62  .000.  b.  c.00  0.1%  PEMBELI  1%  1%  0%  0%  2. dalam hal ini nilai menurut Risalah Lelang.000. 100.00  ­  ­  TARIF BEA LELANG PER FREKUENSI LELANG  PENJUAL  1%  Rp.  60. 50.  Pengenaan pajak penghasilan dari pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan  dalam rangka pelaksanaan lelang adalah sebagai berikut:  ­  Bagi Wajib Pajak badan selaku Penjual lelang dikenakan tarif 5 % dari harga  pokok lelang (walaupun kurang dari Rp.3%  0.­). Pejabat Lelang selaku bendaharawan harus melakukan  pemungutan pajak penghasilan dari pengalihan hak atas tanah dan/atau bangunan  yang  dikaitkan  dengan  penandatanganan  Risalah  Lelang  dan  melaporkannya  kepada Direktur Jenderal Pajak.­ ke atas dikenakan tarif sebesar 5 %.000.  Tarif  pajak  penghasilan  atas  tanah  dan  atau  bangunan  sebesar  5%  dari  nilai  pengalihan.000.  tetapi  pajabat  lelang  yang  bersangkutan  melapor  kepada  Kantor  Pelayanan  Pajak  setempat  dan  Wajib  Pajak yang bersangkutan menyelesaikan sendiri PPh­nya dengan KPP tersebut.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2003 mengenai Tarif Penerimaan  Negara Bukan Pajak di lingkungan Departemen Keuangan besarnya Bea Lelang dan  Uang Miskin yang berlaku pada suatu pelaksanaan lelang adalah:  KETERANGAN  LELANG EKSEKUSI  LELANG NON EKSEKUSI  ­ Lelang Di Luar Kawasan  Berikat (Balai Lelang)  ­ Lelang Di Dalam Kawasan  Berikat (Balai Lelang)  BEA LELANG BATAL  ­ Instansi Pemerintah  ­ Di luar Instansi Pemerintah  UANG MISKIN  ­ Barang Bergerak  ­ Barang Tetap  ­  ­  ­  ­  Rp.­  Rp. 60.  Dalam pelaksanaan lelang.000.  Pajak Penghasilan dari Pengalihan Hak Atas Tanah dan/atau Bangunan  a.  ­  Bagi  Wajib  Pajak  pribadi  selaku  Penjual  lelang  dengan  harga  lelang  kurang  dari Rp.000.

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  3. dan gambarkan skemanya! Anda dapat mendiskusikan  jawaban Anda dengan  peserta Diklat yang lain.  pelaksanaan lelang  3. Tuliskan jawaban Anda pada kotak berikut ini. Rangkuman  Dalam setiap pelaksanaan lelang harus melalui berbagai tahapan yang harus  dipenuhi oleh Pejabat Lelang.  persiapan lelang  2.  purna lelang  Dalam persiapan lelang terdapat beberapa hal yang harus dilakukan.  Setelah  mempelajari  prosedur  lelang. yaitu:  a. maupun peserta lelang/pembeli.  Tahapan yang harus dipenuhi adalah:  1. yaitu Risalah Lelang dapat diserahkan kepada Pembeli apabila Pembeli telah  menunjukkan tanda pelunasan Bea perolehan hak atas tanah dan/atau bangunan.  63  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  penetapan jadwal lelang yang diikuti oleh pengumuman lelang;  c.  Namun  ada  kewajiban  yang  harus  dipenuhi  oleh  Pejabat  Lelang.  Prosedur lelang yang harus dilakukan adalah: 5.  Pejabat  Lelang  tidak  diwajibkan  untuk  memungutnya  langsung  kepada  pembeli  lelang. penjual.  Untuk  pajak  ini.  adanya permohonan lelang;  b.  Peserta  lelang  yang  telah  ditunjuk  sebagai  pemenang  lelang  oleh  Pejabat  Lelang.  penyetoran uang jaminan penawaran lelang;  Pada saat dan tempat yang telah ditentukan.  Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan/atau Bangunan  Bea  perolehan  hak  atas  tanah  dan/atau  bangunan  dikenakan  kepada  pembeli  lelang. lelang dilaksanakan oleh Pejabat Lelang.  penetapan harga limit;  d.  wajib  melunasi  segala  kewajiban  yang  dibebankan  kepadanya  sesuai  peraturan  perundang­undangan yang berlaku.  Jelaskan  bagaimana  prosedur  lelang  yang  harus  dilakukan.

  Masih dapat dilanjutkan dengan penawran secara tertulis.  b.  Pejabat Lelang.  putusan/penetapan Pengadilan;  b.  Penjual.  Pejabat Lelang.  c.  d.  Kelebihan penawaran secara dibandingkan dengan penawaran tertulis adalah:  a.  4.  d.  Yang berwenang menetapkan Harga Limit adalah:  a.  c. 64  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  Peserta lelang harus membawa surat kuasa.  Pengumuman lelang untuk lelang eksekusi terhadap barang bergerak dilakukan:  a.  Mengurangi pembeli wanprestasi.  b.  d.  Harga lelang dibayar secara tunai.  Satu  kali  melalui  selebaran  atau  tempelan  dan  satu  kali  melalui  surat  kabar  harian.  Pejabat Lelang.  Direktur Jenderal Kekayaan Negara. Tes Formatif IV  Lingkarilah satu jawaban yang benar:  1.  3.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Lelang yang akan dilaksanakan dapat ditunda/dibatalkan oleh:  a.  Lelang harus dilakukan dihadapan Pejabat Lelang.  Dapat melihat siapa saja yang menjadi pesaing tawarannya.  d.  Harus diumumkan terlebih dahulu.  2.  c.  Satu kali melalui selebaran atau tempelan.  d.  Dua kali melalui surat kabar harian berselang 15 (lima belas) hari.  Kantor Lelang.  b.  c.  Superintenden.  permintaan penjual;  c.  Yang tidak termasuk dalam syarat umum lelang adalah :  a.  b.  6.  Lelang yang dilakukan di luar jam dan hari kerja dengan persetujuan:  a.  c.  Kantor Lelang.  b.  5.  Superintenden.  Satu  kali  melalui  surat  kabar  harian  berselang  6  (enam)  hari  sebelum  pelaksanaan lelang.  Spontanitas  serta  persaingan  secara  terbuka  untuk  memperoleh  harga  yang  optimal.

  d.  Putusan/penetapan Pengadilan. tanggal.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  6.  c.  b.  c.  10.  c. khusus  untuk barang tidak bergerak berupa tanah dan/atau bangunan Penjual.  Pengumuman lelang paling sedikit memuat:  a.  Pelaksanaan lelang.  d.  b.  Memindahkan lokasi dari tempat pelaksanaan lelang semula.  c.  Menentukan nilai limit.  7.  b.  b.  d.  Memundurkan batas waktu penyetoran Uang Jaminan Penawaran Lelang.  Pengumuman lelang.  Pembayaran dan penyetoran uang hasil lelang.  b.  Jawaban a. luas tanah.  Memajukan jam dan tanggal pelaksanaan lelang. b. jenis hak atas tanah.  Penawaran tertulis dilanjutkan dengan penawaran lisan. waktu dan tempat pelaksanaan lelang.  Jenis dan jumlah barang.  9.  Yang boleh diralat dalam pengumuman lelang adalah:  a.  Yang dapat menunda/membatalkan lelang adalah:  a.  Menaikkan besarnya Uang Jaminan Penawaran Lelang.  Penawaran lisan.  d.  lokasi.  d.  Keputusan pemohon lelang.  Permintaan pihak ketiga.  Hari. kecuali:  a.  c.  Keputusan Kepala Kantor Lelang.  Berikut ini adalah cara penawaran lelang yang dikenal.  Penawaran lisan dilanjutkan dengan penawaran tertulis.  Yang termasuk kegiatan purna lelang adalah:  a. dan c benar Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  65  . dan ada/tidak adanya bangunan.  Penawaran tertulis.  8.

  Rumus:  Jumlah jawaban Anda yang benar  Tingkat penguasaan =  Jumlah semua soal  Arti tingkat penguasaan yang Anda capai:  90% ­ 100%  = baik sekali  80% ­  89%  = baik  70% ­  79%  = cukup  ­  69%  = kurang  X 100%  Kalau  Anda  mencapai  tingkat  penguasaan  80%  keatas.  Anda  dapat  meneruskan  dengan  materi selanjutnya. Umpan Balik dan Tindak Lanjut  Cocokkanlah hasil jawaban Anda dengan kunci jawaban tes formatif II yang ada di bagian  belakang  modul  ini.  Kemudian  gunakan  rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi.  Hitunglah  jumlah  jawaban  Anda  yang  benar. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  66  . Anda harus mengulangi materi  ini. terutama yang belum Anda kuasai.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  7. Tetapi kalau nilai Anda di bawah 80%.

 Berdasarkan pasal 48  ayat (1) secara tegas disebutkan penjualan BMN prinsipnya dilakukan dengan cara lelang. dan  diperlukannya tenaga pengawas untuk mengawasi penggunaannya.  Dasar Hukum Lelang Penghapusan  Berdasarkan  Pasal  1  Undang­Undang  Nomor  1  Tahun  2004  tentang  Perbendaharaan  Negara  menyebutkan  bahwa  barang  milik  negara  (BMN)  adalah  semua  barang yang dibeli/diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan Belanja Negara atau berasal  dari perolehan lain yang sah.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  KEGIATAN BELAJAR 5.  Tujuan Instruksional Khusus  Setelah selesai mempelajari materi pada Kegiatan Belajar 5 ini. terutama hal­hal yang  berkaitan dengan biaya pemeliharaan yang tinggi. Meningkatnya kuantitas barang milik  negara (BMN) ternyata juga menimbulkan dilema bagi pemerintah.  C.  KEBIJAKAN LELANG PENGHAPUSAN  BARANG MILIK NEGARA  A.  B.  guna  keperluan  kegiatan  tugas  umum  pemerintahan  dan  pembangunan  dapat  dipastikan  akan  terjadi  peningkatan  kekayaan  negara berupa sarana dan prasarana (asset negara).  Materi  1.  Regulasi dan Kebijakan Lelang Penghapusan Barang Milik Negara  D.  Masalah Umum  Seiring  dengan  waktu  yang  berjalan.  kecuali  dalam  hal­hal  tertentu  yang  pengaturan  lebih  lanjut  diatur  dalam  peraturan  pemerintah.  Pokok Bahasan  1. tidak terbatas 67  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  . Lelang  merupakan salah satu cara penjualan BMN dalam  mata rantai siklus  pengelolaan barang milik negara/daerah (asset management cycle).  Dasar Hukum Lelang Penghapusan Barang Milik Negara  2.  Kendala Regulasi Lelang Penghapusan Barang Milik Negara  4. tempat penyimpanan yang memadai. BMN dimaksud dapat berada di semua tempat.  Pelaksanaan Lelang Penghapusan Barang Milik Negara  3. peserta diharapkan  dapat menjelaskan lelang sebagai salah satu cara penjualan BMN dalam mata rantai siklus  pengelolaan barang milik negara berikut regulasi lelang dan kebijakan lelang yang berlaku  saat ini.

 1940 Nomor 56). yaitu  a.  1908 Nomor 189 jo. hanya dapat  dibenarkan setelah mendapat izin terlebih dahulu dari Menteri Keuangan.  b.  Kepala  Kantor Lelang (sekarang  KPKNL) selaku kuasa Menteri  Keuangan dapat  menuntut  pembatalan  melalui  Pengadilan  Negeri  untuk  setiap  penjualan  yang  menyimpang dari Inpres Nomor 9 Tahun 1970.  Dalam  Instruksi  Presiden  kepada  semua  menteri.  Para  Pimpinan  Perusahaan  Negara/Daerah  dan  Para  Pimpinan  Badan Usaha Negara Semi Pemerintah tersebut diminta untuk :  1.  Perusahaan Negara. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  68  .  Sanksi  pembatalan  lelang  berdasarkan  SK  Menkeu  Nomor  534/MK/II/1970. Stbl.  Semua  Badan  Pemerintah  atau  Semi  Pemerintah. Perusahaan Milik Daerah wajib mengindahkan dan melaksanakan  ketentuan­ketentuan dalam Instruksi Presiden ini.  pelaksanaan perjanjian/ kontrak;  berdasarkan ketentuan undang­undang;  berdasarkan putusan pengadilan yg telah memperoleh kekuatan hukum tetap.  2.  Melaksanakan  penjualan  dan  atau  pemindahtanganan  barang­barang  yang  dimiliki/dikuasai Negara berdasarkan peraturan lelang negara (Vendu Reglement Stbl. Perpu Nomor 18 Tahun 1960.  Bahwa  berdasarkan  Instruksi  Presiden  (Inpres)  Nomor  9  Tahun  1970  tentang  Penjualan  dan  atau  pemindahtanganan  barang­barang  yang  dimliki/dikuasai  negara. barang milik negara/daerah adalah : ·  Barang yang dibeli/diperoleh atas beban APBN ·  Barang Barang yang berasal dari perolehan lainnya yg sah.  Yayasan  milik  Pemerintah.  Sanksi denda berdasarkan pasal 1a ayat 3 VR jo.  Pelanggaran  terhadap  ketentuan­ketentuan  dalam  Instruksi  Presiden  ini  dikenakan  tindakan  administratif  atau  sanksi­sanksi  lainnya  berdasarkan  peraturan  perundang­undangan yang berlaku.  namun  juga  yang  berada  pada  Perusahaan  Negara  dan  BHMN  atau  bentuk­bentuk  kelembagaan  lainnya  yang  belum  ditetapkanstatusnya menjadi kekayaan negara yang dipisahkan.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  hanya  yang  ada  pada  kementerian/lembaga.  Penjualan dan atau pemindahtangan barang­barang yang dimiliki/dikuasai negara yang  tidak dilakukan secara lelang melalui Kantor Lelang (sekarang KPKNL). Sedangkan terhadap BMN  yang statusnya sudah ditetapkan menjadi kekayaan Negara yang dipisahkan diatur secara  terpisah dari ketentuan ini  Sedangkan  berdasarkan  Pasal  2  PP  Nomor  6  Tahun  2006  tentang  pengelolaan  barang milik negara/daerah (BMN/D).  4.  3.  Para  Ketua/Pimpinan  dari  lembaga/Badan  Negara. yaitu :  ­  ­  ­  ­  hibah/sumbangan atau yg sejenis.

  2.  tidak  ada  pengecualian  atau  prioritas serta sesuai dengan ketentuan perundang­undangan yang berlaku.  Dokumen Persyaratan yang bersifat Umum  (1)  salinan/fotokopi Surat Keputusan Penunjukan Penjual;  (2)  daftar barang yang akan dilelang; dan  (3)  syarat lelang tambahan dari Penjual/Pemilik Barang (apabila ada).  Pelaksanaan Lelang Penghapusan Barang Milik Negara  Tindak  lanjut  proses  penghapusan  barang  milik  negara  khususnya  yang  berupa  pelepasan  hak  harus  menggunakan  prosedur  yang  baku. Permohonan Lelang  Permohonan lelang penghapusan Barang Milik Negara dibedakan menjadi :  A.  Penyimpangan  oleh  Pegawai  Negeri  dapat  dikenakan  tuntutan  ganti  rugi  berdasarkan pasal 74 ICW.  Keberhasilan suatu pelaksanaan lelang sangat  ditentukan  kolaborasi  antara  Pejabat  Lelang  dan  Penjual.  terdiri  atas  interaksi  sosial  berstuktur  dalam  suatu  kerangka  nilai  yang  relevan)  telah  diatur  dalam  Vendu  Reglement  dan  peraturan  pelaksananya. bahkan  masih ada Pejabat Lelang yang belum mengerti  dan memahami ketentuan yang berkaitan dengan prosedur lelang. Pejual maupun oleh Peserta Lelang.1.  Pelaksanaan lelang harus melalui berbagai tahapan dan harus dipenuhi oleh Pejabat  Lelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  c.  2.  baik Penjual dan Peserta Lelang.  Lelang  sebagai  suatu  lembaga  (Pola  perilaku  manusia  yang  mapan. antara lain :  ­  jadwal penjelasan lelang kepada peserta lelang sebelum pelaksanaan lelang  (aanwidjzing); Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  69  .  Dalam setiap pelaksanaan lelang penghapusan Barang Milik Negara ada beberapa  ketentuan yang harus menjadi perhatian dan akan dijelaskan pada bagian berikut.  Hal  ini  dimaksudkan  untuk  menepis  image  yang  tidak  baik  terhadap  pelepasan  barang  milik  negara  yang  seolah­olah  dilakukan  tanpa  parameter  yang  jelas  dan  terkesan  dilakukan  secara sembarangan  serta menghindari adanya kemungkinan penyalahgunaan wewenang  dalam  pemindahtanganan barang milik negara. sehingga dapat  mewujudkan  kesamaan  persepsi  dan  langkah  dalam  pengadministrasian.  Hal  ini  ternyata  masih  kurang  dipahami  secara  benar  oleh  pengguna  jasa  lelang.  sehingga  tujuan  utama  penjualan  secara  lelang  untuk  menciptakan  harga  yang  optimal  dapat  dicapai  dalam  setiap  pelaksanaan  lelang.  sehingga diharapkan  “rule of the game”  lelang benar­benar dilaksanakan  dengan  sebaik­baiknya  tanpa  ada  yang  ditutupi.

  Dokumen Persyaratan yang bersifat Khusus  (1)  Lelang Noneksekusi Wajib Barang Milik Negara/Daerah  ­  salinan/fotokopi Surat Keputusan Penghapusan dari Pengelola Barang  untuk Barang Milik Negara atau Gubernur/Bupati/Walikota untuk Barang  Milik Daerah;  ­  salinan/fotokopi Surat Persetujuan Presiden/DPR/DPRD. dalam hal  peraturan perundang­undangan menentukan adanya persetujuan tersebut;  ­  salinan/fotokopi Surat Keputusan Penghapusan dari Direksi/Kepala Daerah;  ­  salinan/fotokopi Surat Keputusan tentang Pembentukan Panitia Penjualan  Lelang; dan  ­  asli dan/atau fotokopi  bukti kepemilikan/hak. dalam hal  peraturan perundang­undangan menentukan adanya persetujuan tersebut;  ­  salinan/fotokopi Surat Keputusan tentang Pembentukan Panitia Penjualan  Lelang; dan  ­  asli dan/atau fotokopi  bukti kepemilikan/hak.  (2)  Lelang Noneksekusi Wajib Barang Milik BUMN/BUMD Nonpersero  ­  salinan/fotokopi Surat Keputusan Persetujuan Penghapusan aset  BUMN/BUMD Nonpersero dari Menteri yang berwenang/Gubernur  /Bupati/Walikota/Dewan Komisaris;  ­  salinan/fotokopi Surat Persetujuan Presiden/DPR/DPRD. atau  apabila bukti kepemilikan/hak tidak dikuasai harus ada pernyataan  tertulis/surat keterangan dari Penjual bahwa barang­barang tersebut tidak  disertai dengan bukti kepemilikan/hak dengan menyebutkan alasannya.2. apabila berdasarkan  peraturan perundang­undangan diperlukan adanya bukti kepemilikan.  2.  atau apabila bukti kepemilikan/hak tidak dikuasai.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  ­  jangka waktu bagi calon Pembeli untuk melihat. apabila berdasarkan  peraturan perundang­undangan diperlukan adanya bukti kepemilikan/hak. Pengumuman Lelang  Pelaksanaan pengumuman lelang untuk Lelang Non Eksekusi dilakukan oleh Penjual/  pemohon lelang dengan ketentuan sebagai berikut: 70  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  B. meneliti secara fisik barang  yang akan dilelang;  ­  jangka waktu pembayaran Harga Lelang;  ­  jangka waktu pengambilan/penyerahan barang oleh Pembeli. harus ada pernyataan  tertulis/surat keterangan dari penjual bahwa barang­barang tersebut tidak  disertai bukti kepemilikan/hak dengan menyebutkan alasannya.

40/PMK. yang dikenakan pada Pembeli (untuk tanah dan atau  tanah dan bangunan).  Kendala Lelang Penghapusan Barang Milik Negara  Beberapa kendala­kendala pelaksanaan lelang atas aset­aset yang dimilik/dikuasai negara  antara lain menyangkut :  1.  Barang yang dilelang  ­  Barang  yang  dilelang  tidak  sesuai  dengan  daftar  barang  yang  tercantum  dalam  Surat keputusan tantang penghapusan aset tersebut. Pembayaran Harga Lelang dan Pungutan Negara  a. dilakukan 1 (satu) kali melalui surat kabar harian berselang  7 (tujuh) hari sebelum pelaksanaan lelang; b.  ­  Barang yang akan dilelang sudah rusak/hancur.  yaitu  sebesar  5  %  dari  harga  lelang.  barang  tidak  bergerak  atau  barang  bergerak  yang  dijual  bersama­sama  dengan  barang tidak bergerak.  Pungutan  Pajak  Bea  Perolehan  Hak  Atas  Tanah  dan  Bangunan  (BPHTB).  2.000 (seratus ribu rupiah).  yang dikenakan pada Penjual (untuk tanah dan atau tanah dan bangunan)  d.  Pungutan  Pajak  Penghasilan  (PPh)  Pasal  25.  c.100. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  71 .  barang  bergerak  dilakukan  1  (satu)  kali  melalui  surat  kabar  harian  berselang  5  (lima) hari sebelum pelaksanaan lelang;  2.  yaitu  sebesar 5 % dari harga lelang.  Berdasarkan  PP  Nomor  44/2003  tarif  pungutan  bea  lelang  dalam  lelang  penghapusan adalah bea lelang pembeli sebesar 1 % (satu persen) dari harga lelang  dan bea lelang penjual/pemohon lelang Rp.3.  ­  Barang yang seharusnya masih dapat dilelang diputuskan untuk dimusnahkan.  3.  Pihak yang terkait dengan lelang  ­  Kualitas Pejabat Lelang kurang memadai.  Pasal  50  PMK  No.  b.  ­  Persyaratan lelang dari pemilik Barang kurang kondusif dengan tujuan lelang.07/2006  tentang  Petunjuk  Pelaksanan  Lelang  dinyatakan  bahwa  pembayaran  Harga  Lelang  dilakukan  secara  tunai/cash  atau  cek/giro  paling  lambat  3  (tiga)  hari  kerja  setelah  pelaksanaan  lelang  dan  Pembeli  wanprestasi  tidak  diperbolehkan  mengikuti  lelang  di  seluruh  wilayah  Indonesia  dalam waktu 6 (enam) bulan.  ­  Barang tersebut tersebar dan sukar diadakan pengecekan.  ­  Barang yang seharusnya dilelang masih tertumpuk di gudang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  a.

  sehingga  terbentuk  harga  yang optimal.  Prosedur lelang dan hal teknis lainnya  ­  Prosedur lelang kurang dilaksanakan dengan optimal. Hal ini  dimaksudkan  agar  Penjual  menentukan  uang  jaminan  secara  proposional  sehingga  lelang  berlangsung  secara  obyektif  dan  terbentuk  harga  yang  optimal.  Apabila  uang  jaminan ditetapkan sangat besar/lebih besar daripada Harga Limit maka hanya peminat  tertentu  saja  yang  menyetor  uang  jaminan  karena  besarnya  uang  jaminan  akan  membuat peminat lelang yang lain enggan untuk ikut lelang.  Besaran Uang Jaminan Penawaran Lelang ditetapkan paling sedikit 20 % (dua puluh  persen) dan paling banyak 50 % (lima puluh persen) dari perkiraan Harga Limit.  ­  Pengamanan barang yang akan dilelang kurang memadai.  ­  Permohonan lelang lambat.  peminat  lelang  yang  tidak  bonafit  atau tidak  sungguh­sungguh Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  72  .  ­  Pelayanan sebelum lelang kurang optimal.  Beberapa regulasi lelang penghapusan barang milik negara adalah sebagai berikut :  1.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  ­  Dukungan instansi terkait kurang optimal.  ­  Harga taksiran tidak optimal. dibebani Hak Tanggungan dan dipindahtangankan (Pasal 85 ayat 1 UU  Nomor 22 Tahun 1999).  3.  kecuali  untuk  lelang  ulang  kedua  dan  seterusnya  dapat  diikuti  oleh  1 (satu)  peserta  lelang.  ­  Uang jaminan tidak memadai.  Besaran Uang Jaminan Lelang Ditentukan Secara Proporsional. Sebaliknya apabila uang  jaminan  terlalu  kecil.  ­  Harga limit tidak optimal.  Pembatasan jumlah peserta lelang dalam setiap pelaksanaan lelang  Pada  prinsipnya  setiap  pelaksanaan  lelang  harus  diikuti  oleh  paling  sedikit  2  (dua)  Peserta  Lelang. karena pada prinsipnya tidak  dapat digadaikan. Oleh karena itu sudah sewajarnya digunakan cara pelepasan asset  dengan  dijual  secara  umum  (lelang)  yang  oleh  UU  harus  dilakukan  melalui  KPKNL.  4.  Hal  ini  dimaksudkan  agar  dalam  setiap  pelaksanaan  lelang  terjadi  kompetisi  penawaran  harga  diantara  peserta  lelang.  Regulasi Pelaksanaan Lelang Penghapusan Barang Milik Negara  Barang  milik  negara bukan  barang tata niaga biasa.  2.  ­  Pengumuman lelang tidak efektif.  ­  Cara penawaran kurang tepat.

 Oleh karena  itu.  Pengumuman Lelang harus benar­benar informatif.  Harga  Limit  ditetapkan  oleh  Penjual  berdasarkan  pendekatan  penilaian  yang  dapat  dipertanggungjawabkan. Selama ini tidak ada peraturan perundang­udangan yang  mengatur  kewenangan  tersebut  sehingga  berpotensi  menimbulkan  masalah  dalam  pelaksanaan lelang karena Harga Limit terlalu tinggi atau terlalu rendah.  Penjual/kuasanya.  Selain  itu  untuk  memenuhi  prinsip  transparansi  dan  akuntabilitas  dalam  lelang.  Ketentuan  tentang  pengumuman  lelang  disempurnakan  klausulanya  agar  Penjual  benar­benar  melakukan  pengumuman  lelang  secara  simetris  sehingga  tujuan  pengumuman  lelang  dapat tercapai.  seperti  audio  visual.  Sehubungan  dengan  adanya  peluang  penggunaan  teknologi  informasi  dan  komunikasi.  Pengumuman  yang  asimetris  dapat  mengakibatkan  lelang  tidak  berlangsung  secara obyektif sehingga tidak terbentuk harga lelang  yang optimal dan  berpotensi menimbulkan permasalahan hukum  4.  Penawaran Lelang dapat dilaksanakan secara Langsung atau Tidak Langsung.  khususnya  untuk  Lelang  Eksekusi  maka  Pasal  31  mengatur  Harga  Limit  harus  dicantumkan dalam pengumuman lelang.  Angkatan  Laut. kiranya perlu  diberikan  ketentuan  yang  mengatur  hal­hal  prinsip  dalam  penetapan  Harga  Limit.  kemudian  diharapkan  Penjual  mengatur  sendiri­sendiri  tentang  Tata Cara Penetapan Harga Limit dari setiap jenis lelang. Diwajibkan penggunaan Surat Kabar Harian (SKH) yang bonafit  dan  yang  memenuhi  kriteria  tertentu.  5.  Dilarang  penggunaan  SKH  yang  oplahnya  sedikit/tidak  terbit  secara  rutin  atau  dicantumkan  dalam  halaman  suplemen/  tambahan/khusus.  dan  telepon.  Polri.  seperti kriteria penggunaan jasa Penilai Independen atau Penilai Internal.  dimana  Pejabat  Lelang.  yaitu  pemberitahuan  kepada  masyarakat tentang  akan  adanya  lelang. meskipun kewenangan  menetapkan Harga Limit ada pada Penjual.  Dalam hal pelaksanaan lelang yang mensyaratkan adanya Harga Limit. misalnya Mahkamah Agung  untuk  Lelang  Eksekusi  Pengadilan;  Kejaksaan  Agung.  Selama  ini  pelaksanaan  lelang  hanya  dikenal  dilakukan  secara  langsung  (konvensional).  Departemen Kehutanan untuk Lelang eksekusi Pasal 45 KUHAP; Direktorat Jenderal  Pajak untuk Lelang Eksekusi Pajak dan seterusnya sesuai jenis lelangnya. Berdasarkan  ketentuan  tersebut.  menghimpun  peminat  lelang  dan  pemberitahuan  kepada  pihak  yang berkepentingan.  3.  dan  peserta  lelang/  kuasanya  harus  hadir  di  tempat  lelang. pihak Penjual  berwenang menetapkannya.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  bermaksud  menawar  mengikuti  lelang  sehingga  berpotensi  menggangu  jalannya  pelaksanaan lelang. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  73  .

  Pertama.  pesan  singkat  (short  message  service/SMS)  atau  faksimili  maka  pelaksanaan  lelang  dapat  dilakukan  secara  tidak  langsung.  Intranet. pada  prinsipnya  lelang terhadap kapal  lelang dilakukan di tempat barang  berada  sebagaimana  barang  bergerak;  Penjual  juga  harus  tahu  bagaimana  nantinya  pemenang  lelang  dapat  menguasai barang yang dilelang secara faktual maupun secara yuridis; Selain itu penjual  juga dituntut untuk melakukan upaya pemasaran tidak hanya mengandalkan pengumuman  lelang.  adalah  kelengkapan  dokumen  persyaratan  lelang.  Pengumuman  Lelang  diatur Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  74  .  Pungutan Uang Miskin dihapuskan. apakah dilengkapi bukti kepemilikan. Penjual harus tahu kondisi objek yang akan dilelang. penjual wajib  melakukan pengumuman  lelang  yang  harus  benar­benar  informatif  sesuai dengan ketentuan yang berlaku untuk memberikan kesempatan yang seluas­luasnya  bagi  peminat  lelang  untuk  ikut  serta  dalam  pelaksanaan  lelang  dan  sekaligus  pemberitahuan  kepada  pihak­pihak  yang  berkepentingan.  Internet.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  LAN  (local  area  network). dimana peserta lelang dapat tidak hadir di tempat lelang tetapi tetap dapat  mengajukan penawaran dengan menggunakan teknologi informasi dan komunikasi.  dengan  tujuan  untuk  mengurangi  pungutan  yang  membebani  Pembeli/  masyarakat  dan  sekaligus  memberikan  tambahan  daya  tarik  penjualan  secara  lelang  dibandingkan dengan penjualan lainnya maka pungutan Uang Miskin dihapuskan.  Kedua.  pemohon  lelang/Penjual  harus  melampirkan  dokumen  persyaratan  lelang  sesuai  dengan  jenis lelangnya secara lengkap dan benar.  6. Pembeli  dipungut Uang Miskin  yang  merupakan Penerimaan Negara Bukan Pajak atas nama  Departemen Sosial sebesar 7 (tujuh) permil untuk barang  bergerak dan 4 permil untuk  barang  tetap. Hal ini dapat tercermin dalam kelengkapan dokumen  persyaratan lelang. apakah dikuasai oleh orang lain. Oleh karena itu. adalah pengumuman lelang. meliputi kondisi faktual dari  objek lelang.  Selama ini dalam setiap pelaksanaan lelang yang dilaksanakan oleh KP2LN. Untuk memenuhi asas publisitas dalam pelaksanaan  lelang.  Ketiga. ada beberapa hal yang perlu mendapat   perhatian  agar pelaksanaan lelang dapat berjalan dengan lancar.  Hal­hal  yang  harus  diperhatikan  dalam  pelaksanaan  lelang  penghapusan  barang  milik  negara :  Dalam pelaksanaan lelang agunan kapal. dalam pengajuan permohonan lelang kepada KPKNL.  Pejabat  Lelang  tidak  akan  melaksanakan lelang apabila ia tidak yakin akan kebenaran formal subjek dan objek lelang  (legalitas subjek dan objek lelang).

  Dalam  draft  revisi  PMK  dimaksud  telah  dilakukan  perbaikan  kesalahan  redaksional.  a.  dan  PMK  Nomor  119/PMK.  pembeli  atau  pejabat  lelang  secara  sendiri­sendiri atau bersamaan. Namun demikian. dan apabila hanya diikuti kurang dari 2 (dua) peserta lelang  akan dibatalkan/ditunda. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  75  .DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  sedemikian rupa sehingga terbit pada hari kerja  KPKNL dan tidak  menyulitkan peminat  lelang melakukan penyetoran Uang Jaminan Penawaran Lelang.07/2006  tentang  Pejabat  Lelang  Kelas  I.  2.  serta  menyempurnakan  beberapa  substansi/ketentuan.  Direktorat  Lelang  telah  menyelesaikan  rapat­rapat  pembahasan  penyempurnaan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) di bidang lelang secara internal.  Beberapa substansi/ketentuan baru yang diatur dalam draft revisi PMK akan diuraikan  lebih lanjut di bawah ini.  Saat  ini. penetapan Harga Limit harus  dilakukan  berdasarkan  pendekatan  penilaian  yang  dapat  dipertanggungjawabkan  dan  apabila  diperlukan  dapat  didasarkan  pada  penilaian  oleh  Penilai  Independen  yang  telah  mempunyai  Surat  Izin  Usaha  Perusahaan  Jasa  Penilai  (SIUPP)  dan  telah  terdaftar  pada  Departemen Keuangan sesuai peraturan perundang­undangan.  PMK  Nomor  118/PMK.  perubahan  nomenklatur  terkait  dengan  Reorganisasi  DJPLN  menjadi  DJKN  dan  Kantor  operasional  (KPKNL).  Keempat.  Penegasan  bahwa  pelaksanaan  lelang  yang  telah  dilaksanakan  hanya  dapat  dibatalkan oleh putusan Pengadilan yang berkekuatan hukum tetap dan tidak dapat  dibatalkan  secara  sepihak  oleh  penjual.  Pembahasan  PMK  dimaksud  telah  menyelesaikan  revisi  terhadap  PMK  Nomor  40/PMK. yang berwenang  menetapkan Harga Limit adalah Penjual. Sesuai ketentuan yang berlaku.  5.  b.  Kebijakan Pelaksanaan Lelang Penghapusan Barang Milik Negara  Beberapa kebijakan yang akan diatur dalam pelaksanaan lelang sambil menunggu  revisi  Peraturan  Menteri  Keuangan  Nomor  :  40/PMK.07/2005  tentang  Balai  Lelang. adalah penentuan Harga Limit.07/2006  tentang  Petunjuk  Pelaksanaan  Lelang.07/2005  tentang  Pejabat  Lelang  Kelas  II.  Penghapusan  ketentuan  lelang  pertama  yang  harus  diikuti  oleh  paling  sedikit  2 (dua) peserta lelang.07/2006  tentang  Petunjuk  Pelaksanaan lelang adalah sebagai berikut :  1.  PMK  Nomor  41/PMK. Hal ini disebabkan masih adanya resistensi dari pengguna  jasa  lelang  (stake  holder)  yang  merugikan  dan  menjadikan  lelang  tidak  dapat  bersaing dengan cara penjualan lain. keikutsertaan calon peserta lelang  tidak dapat dipaksakan karena tergantung kondisi barang yang dilelang. Selain itu.

000.  Setelah  mempelajari Kebijakan Lelang Penghapusan Barang Milik Negara.  cuti.  Pembayaran Harga Lelang dilakukan secara tunai/cash atau cek/giro paling lambat  5 (lima) hari kerja setelah pelaksanaan lelang. sebelumnya adalah 3 (tiga) hari.  atau  semua  Pejabat  Lelang  Kelas  II  yang  wilayah  jabatannya  meliputi  tempat  lelang  sedang  dibebastugaskan.  Penegasan kembali tentang proporsional Uang Jaminan Penawaran Lelang paling  sedikit 20 % (dua puluh persen) dan paling banyak 50 % (lima puluh persen) dari  perkiraan  Nilai  Limit  dan  setinggi­tingginya  Rp  5. Jelaskan apa  dasar hukum lelang Penghapusan Barang Milik Negara dan kendala­kendala dalam lelang  Penghapusan  Barang  Milik  Negara!  Anda  dapat  mendiskusikan  jawaban  Anda  dengan  peserta Diklat yang lain.  atau  belum  terdapat  Pejabat Lelang Kelas II.  Dasar  hukum  dan  kendala­kendala  dalam  lelang  Penghapusan  Barang  Milik  Negara  adalah: Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  76  .  cara  penguasaan/balik  nama.  serta  Unit  Lelang  Swasta  (Balai  Lelang  dengan  Pejabat  Lelang Kelas II) untuk jenis Lelang  Noneksekusi Sukarela.  f.  Ketentuan  tentang  penyelenggara  lelang  yaitu  Unit  Lelang  Negara  (KPKNL  dengan  Pejabat  Lelang  Kelas  I)  untuk  jenis  Lelang  Eksekusi  dan  Lelang  Noneksekusi  Wajib.  pemilik  benda  dapat  mengajukan  permohonan  langsung  kepada  KPKNL  dalam  hal  pemilik  benda  menginginkan/ bermaksud lelang melalui KPKNL dengan Pejabat Lelang Kelas I.00  (lima  milyar  rupiah).000.  g.  Dalam  pelaksanaan  Lelang  Noneksekusi  Sukarela.  atau  apabila  benda  yang  akan dilelang  berupa tanah/tanah dan  bangunan dapat memperhatikan Nilai  Jual  Objek Pajak dari direktorat PBB.  antara  lain:  Bea  Lelang  Pembeli.  risiko  penjualan  secara  lelang  seperti  cara  pembayaran.  Penegasan  tentang  penetapan  Harga  Limit  oleh  Penjual  harus  berdasarkan  mekanisme penilaian yang dapat dipertanggungjawabkan dengan memperhatikan:  nilai pasar/harga dasar yang ditetapkan oleh lembaga yang berwenang dan risiko  penjualannya.  e.  Namun dalam pelaksanaan lelangnya akan dikenakan Bea Lelang Noneksekusi.  d. Tuliskan jawaban Anda pada kotak berikut ini.  berhalangan  tetap.000.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  c.

  harus  melalui  tahapan­tahapan  sebagaimana  lelang  pada  umumnya yaitu:  ­  adanya permohonan lelang dengan disertai dokumen persyaratannya;  ­  dilakukan pengumuman lelang;  ­  pembayaran  harga  lelang  dan  pungutan  Negara  sesuai  peraturan  perundang­undangan.  2.  Tes Formatif V  Lingkarilah  B  bila  pernyataan  di  bawah  ini  benar  dan  lingkarilah  S  bila  pernyataan  di  bawah ini salah  1.  Dalam  pelaksanaan  lelang  penghapusan  barang  milik  negara.  B – S  Penjualan  dan  atau  pemindahtangan  barang­barang  yang  dimiliki/dikuasai  negara yang tidak dilakukan secara lelang melalui Kantor Lelang (sekarang  KPKNL) kecuali mendapat izin dari Menteri Keuangan.  tidak  diperbolehkan  mengikuti lelang di seluruh wilayah Indonesia dalam waktu 6 (enam) bulan Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  77  .  B – S  Pengumuman  lelang  barang  tidak  bergerak  untuk  lelang  penghapusan  barang  milik  negara  dilakukan  1  (satu)  kali  melalui  surat  kabar  harian  berselang 5 (lima) hari sebelum pelaksanaan lelang.  terdapat  kendala­kendala  yang menyangkut:  ­  barang yang dilelang;  ­  pihak yang terkait dengan lelang;  ­  prosedur lelang dan hal teknis lainnya.  kecuali  dalam  hal­hal  tertentu  yang  pengaturan  lebih  lanjut  diatur  dalam  peraturan  pemerintah.  3.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  6.  B – S  Bagi  pembeli  yang  tidak  memenuhi  kewajiibannya.  Untuk  pelaksanaan  lelang.  Rangkuman  Barang Milik Negara (BMN) adalah semua barang yang dibeli/diperoleh atas beban  Anggaran Pendapatan Belanja Negara atau berasal dari perolehan lain yang sah.  Penghapusan  Barang  Milik  Negara  harus  dilakukan  dengan  cara  lelang.  Hal­hal  yang  harus  diperhatikan  dalam  pelaksanaan  lelang  penghapusan  barang  milik  negara:  ­  Penjual harus tahu kondisi objek yang akan dilelang;  ­  kelengkapan dokumen persyaratan lelang;  ­  pengumuman lelang yang harus benar­benar informatif;  ­  penentuan Harga Limit  7.

  c.  yang  termasuk  barang­barang  yang  berasal dari perolehan lainnya yang sah adalah:  a.  b.  bea lelang pembeli sebesar 1 % (satu persen) dari harga lelang.  yaitu  sebesar  5  %  dari  harga  lelang.  c.  1  (satu)  kali  melalui  surat  kabar  harian  berselang  7  (tujuh)  hari  sebelum  pelaksanaan lelang.  bea lelang penjual/pemohon lelang Rp.  Berikut  ini  adalah pengenaan  tarif  pungutan  bea  lelang  dalam  lelang  penghapusan  barang milik negara Berdasarkan PP Nomor 44/2003.  Menurut  Pasal  2  PP  Nomor  6  Tahun  2006.  B – S  Salah  satu  persyaratan  yang  bersifat  umum  dalam  permohonan  lelang  adalah adanya jangka waktu bagi calon pembeli untuk melihat dan meneliti  secara fisik barang yang akan dilelang.  Pengumuman lelang barang bergerak untuk lelang penghapusan barang milik negara  adalah:  a.  1  (satu)  kali  melalui  surat  kabar  harian  berselang  7  (tujuh)  hari  sebelum  pelaksanaan lelang.  yang dikenakan pada Penjual (untuk tanah dan atau tanah dan bangunan)  d.  B – S  Penetapan  Besaran  Uang  Jaminan  Penawaran  Lelang  paling  sedikit  20  %  (dua  puluh  persen)  dan  paling  banyak  50  %  (lima  puluh  persen)  dari  perkiraan Harga Limit merupakan salah satu kendala dalam lelang.  pelaksanaan perjanjian/ kontrak;  b.  daftar barang yang akan dilelang.  bea lelang penjual sebesar 1 % (satu persen) dari harga lelang  b.  4.  Lingkarilah satu jawaban yang benar:  6. kecuali:  a. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  78  .  8.  berdasarkan putusan pengadilan yg telah memperoleh kekuatan hukum tetap.  5.  7.  2  (dua)  kali  melalui  surat  kabar  harian  berselang  5  (lima)  hari  sebelum  pelaksanaan lelang.  berdasarkan ketentuan undang­undang;  c.100.  barang yang dibeli atas beban APBN;  d.000 (seratus ribu rupiah)  9.  pungutan  Pajak  Penghasilan  (PPh)  final.  d.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  dan uang  jaminan penawaran  lelangnya dikembalikan sepenuhnya kepada  pembeli wanprestasi.  Salah satu dokumen persyaratan lelang penghapusan yang bersifat khusus adalah:  a.  1  (satu)  kali  melalui  surat  kabar  harian  berselang  5  (lima)  hari  sebelum  pelaksanaan lelang.

Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  79  .  prosedur lelang dan hal teknis lainnya  d.  besaran uang jaminan penawaran lelang ditentukan secara proporsional. terutama yang belum Anda kuasai.  Rumus:  Jumlah jawaban Anda yang benar  Tingkat penguasaan =  Jumlah semua soal  Arti tingkat penguasaan yang Anda capai:  90% ­ 100%  = baik sekali  80% ­  89%  = baik  70% ­  79%  = cukup  ­  69%  = kurang  X 100%  Kalau  Anda  mencapai tingkat  penguasaan  80%  keatas.  b.  8. Anda harus mengulangi materi  ini.  barang yang dilelang.  Anda  dapat  meneruskan  dengan  materi selanjutnya.  10. Tetapi kalau nilai Anda di bawah 80%.  jadwal  penjelasan  lelang  kepada  peserta  lelang  sebelum  pelaksanaan  lelang  (aanwidjzing).  berikut  ini  adalah  kendala  pelaksanaan  lelang  atas  aset­aset  yang  dimiliki/dikuasai  negara. Umpan Balik dan Tindak Lanjut  Cocokkanlah hasil jawaban Anda dengan kunci jawaban tes formatif II yang ada di bagian  belakang  modul  ini.  d.  Kemudian  gunakan  rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi.  c.  c.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  b.  salinan/fotokopi Surat Keputusan Penunjukan Penjual. kecuali:  a.  salinan/fotokopi  Surat  Keputusan  Penghapusan  dari  Pengelola  Barang  untuk  Barang  Milik  Negara  atau  Gubernur/Bupati/Walikota  untuk  Barang  Milik  Daerah.  Hitunglah  jumlah  jawaban  Anda  yang  benar.  pihak yang terkait dengan lelang.

  8. badan atau instansi yang berdasarkan peraturan perundang­undangan atau  perjanjian berwenang melakukan penjualan secara lelang.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  BAB VII  PENUTUP  1.  Pembeli :  orang atau badan yang mengajukan penawaran tertinggi yang mencapai atau melampaui  harga limit yang disahkan sebagai pemenang lelang oleh Pejabat Lelang.  Superintenden (Pengawas Lelang) :  pejabat  yang  diberi  wewenang  oleh  Menteri  Keuangan  untuk  mengawasi  pelaksanaan  lelang yang dilakukan oleh Pejabat Lelang/ Kantor Lelang.  Pejabat Lelang :  Orang  yang  khusus  diberi  wewenang  oleh  Menteri  Keuangan  untuk  melaksanakan  penjualan  barang  secara  lelang  berdasarkan  peraturan  perundang­undangan  yang  berlaku  4.  5.  7.  SIMPULAN  Dalam Bab ini akan diuraikan beberapa istilah yang sering disebut dalam modul ini  agar pembaca dapat lebih memahami modul ini.  Lelang :  Penjualan barang yang dilakukan di muka umum baik secara langsung maupun melalui  media  elektronik.  Uang Jaminan Penawaran Lelang  uang  yang  disetor  terlebih  dahulu  sebagai  syarat  sahnya  menjadi  peserta  lelang.  6.  Pemandu Lelang  :  Orang  yang  membantu  Pejabat  Lelang  untuk  menawarkan  barang  dalam  suatu  pelaksanaan lelang.  Penjual  :  perseorangan.  dengan  cara  penawaran  harga  secara  lisan  dan  atau  tertulis  yang  didahului dengan usaha mengumpulkan para peminat.  2.  Kantor Lelang :  Kantor Pelayanan Piutang dan Lelang Negara (KPKNL) dalam lingkungan Direktorat  Jenderal Piutang Negara (DJKN) atau Kantor Pejabat Lelang Kelas II yang mempunyai  tugas melayani dan menyelenggarakan lelang.  3.  1.  bagi  lelang yang dipersyaratkan adanya uang jaminan. Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  80  .

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum 

9.  Pengumuman Lelang :  suatu usaha mengumpulkan para peminat dalam bentuk pemberitahuan kepada khalayak  ramai tentang akan diadakannya suatu penjualan secara lelang, dan atau sebagai  persyaratan hukum sahnya suatu persyaratan lelang berdasarkan peraturan  perundang­undangan yang berlaku.  10. Harga limit :  nilai minimal yang ditetapkan oleh Penjual untuk dicapai dalam suatu pelelangan sebagai  dasar untuk mengesahkan pemenang lelang.  11. Harga Lelang :  Harga penawaran tertinggi yang dibayar oleh Pembeli tidak termasuk Bea Lelang  Pembeli dan Uang Miskin serta pungutan lain yang diatur berdasarkan peraturan  perundang­undangan yang berlaku.  12. Bea Lelang :  Pungutan negara atas pelaksanaan lelang berdasarkan Peraturan Pemerintah tentang  Bea Lelang.  13. Uang Miskin :  Uang yang dipungut dari Pembeli Lelang sebagai penerimaan negara bukan pajak yang  disetorkan ke Kas Negara.  14. Risalah Lelang  :  berita  acara  pelaksanaan  lelang  yang  dibuat  oleh  Pejabat  Lelang  yang  mempunyai  kekuatan pembuktian sempurna bagi para pihak.  15. Grosse Risalah Lelang :  Salinan asli Risalah Lelang yang berkepala “Demi Keadilan berdasarkan Ketuhanan  Yang Maha Esa”.  16. SKPT/SKT  :  Surat  Keterangan  Pendaftaran  Tanah/Surat  Keterangan  Tanah  yang  dibuat  atau  dikeluarkan oleh Kantor Pertanahan setempat tentang status, luas, dan pemilik tanah.  17. Buku Permintan Lelang :  Suatu  buku  untuk  membukukan/mencatat  tiap­tiap  permintaan  lelang  yang  diajukan  oleh Pemohon Lelang/Penjual.  18. Laporan Perhitungan dan Pertanggungjawaban  (PPJ)  Suatu perhitungan dan pertanggungjawaban uang hasil lelang tiap­tiap bulan.  19. Salinan Risalah Lelang  Suatu turunan dai asli Risalah Lelang yang disahkan oleh Kepala Kantor Lelang.

Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara) 

81 

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum 

20. Kutipan Risalah Lelang  Suatu  turunan/salinan  bagian  dari  asli  Risalah  Lelang  yang  dianggap  perlu  dan  disahkan oleh Kepala Kantor Lelang.  2.  SARAN  Lelang  sebagai  satu  sarana  penjualan  kiranya  merupakan  alternatif  yang  tepat  karena  konsep  lelang  sebagai  sarana  penjualan  barang  yang  cepat,  efisien,  aman,  terbuka  dan  dapat  mewujudkan  harga  yang  wajar.  Lelang  yang  berfungsi  secara  optimal mampu membentuk harga yang wajar sehingga dapat dijadikan standar atau  price reference/ public value dalam sektor­sektor ekonomi.  Dalam  kaitan  dengan  lelang  penghapusan  barang  milik  negara,  hal­hal  penting  yang  perlu  diperhatikan  untuk  menghasilkan  harga  yang  optimal  adalah  sebagai  berikut : 
a.  Proses  pelepasan  asset  negara  bukan  merupakan  tugas  sampingan  tetapi  tugas 

pokok  dari  suatu  Unit  Kantor  Pemerintah/Penyelengara  Negara  sehingga  harus  dilaksanakan secara cermat dan hati­hati sehingga tidak mengabaikan efisiensi dan  efektivitas  serta  rentang  waktu  yang  panjang  antara  saat  suatu  asset  diusulkan  untuk  dihapuskan  dengan  waktu  keluarnya  Surat  Keputusan  Penghapusan  yang  berakibat  berkurangnya  kualitas  dan  kuantitas  asset  yang  dihapuskan  sehingga  mengurangi nilai ekonomisnya; 
b.  Menghilangkan  anggapan  yang  keliru  bahwa  diperbolehkannya  PNS/Karyawan 

dengan  kategori  tertentu  dapat  membeli  asset  yang  akan  dihapuskan  dari  daftar  inventaris dan tidak adanya upaya pengamanan/ penarikan/penyimpanan saat suatu  asset  akan  dihapuskan.  Hal  ini  berakibat  pada  saat  keluar  Surat  Keputusan  Penghapusan yang didalamnya mengharuskan dijual secara umum (lelang) melalui  KPKNL maka ada upaya­upaya dari pihak­pihak tertentu yang dengan diam­diam  mengurangi  secara  kualitas  maupun  kuantitas  terhadap  kondisi  asset  yang  dihapuskan; 
c.  Menghilangkan  adanya  yang  keliru  bahwa  pihak­pihak  tertentu  dapat 

mempengaruhi  Pihak  Penjual/Panitia  Penghapusan  untuk  tidak  melakukan  publikasi sewajarnya terhadap pelaksanaan penjualan lelang yang berakibat tidak  diketahui khalayak ramai dan hanya pihak­pihak tertentu saja yang akhirnya bisa  mengikuti  lelang,  sehingga  pelaksanaan  lelang  harus  dipublikasikan  secara  optimal

Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara) 

82 

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum 

d.  Sebaiknya usulan penghapusan suatu asset dilakukan segera setelah asset tersebut 

akan rusak sehingga tidak dijual secara lelang sebagai besi tua/rongsokan artinya  jumlah asset yang dihapuskan masih dapat dihitung lagi.

Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara) 

83 

  B  Tes Formatif II  1.  3.  4.  4.  5.  4.  8.  B  S  B  S  10.  5.  2.  9.  B 84  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  .  2.  7.  2.  S  S  S  B  B  6.  A  C  A  D  10.  5.  2.  8.  8.  B  C  D  A  10.  C  D  A  B  10.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Kunci Jawaban  Tes Formatif I  1.  S  B  B  S  10.  7.  7.  8.  4.  9.  B  S  S  S  B  6.  C  B  D  B  A  6.  9.  9.  9.  7.  B  S  S  S  B  6.  B  Tes Formatif III  1.  3.  8.  3.  C  Tes Formatif IV  1.  3.  4.  7.  5.  D  A  C  B  D  6.  5.  2.  D  Tes Formatif V  1.  3.

41/PMK. 2000;  4.  Staatsblad  1908:190  sebagaimana  telah beberapa kali diubah terakhir dengan Staatsblad 1930:85);  7.  Peraturan Menteri Keuangan No.  Peraturan  Pemerintah    Nomor  44  Tahun  2003  tentang  Tarif  Atas  Jenis  Penerimaan  Negara  Bukan  Pajak  yang  Berlaku  Pada  Departemen  Keuangan  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2003  Nomor  95. Bandung. Mr.07/2006 ttg Pejabat Lelang Kelas 1;  10. Jakarta. PT.  PT.  Perdirjen No. Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  Indonesia Nomor 4313);  8. R.  Eresco. J.07/2006 ttg Juklak Lelang;  9. CV. PT. Titik Terang;  6.  Peraturan  Pemerintah  Lelang  (Vendu  Instructie.  Soemitro. 2002;  2.  Satrio.  Bandung.  Peraturan  dan  Instruksi  Lelang.PER­02/PL/2006 tentang Juknis Pelaksanaan Lelang Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  85  . Pradnya Paramita.  Tresna.  Rochmat.  Prof.  Kitab Undang­Undang Hukum Acara Pidana dan Penjelasannya.40/PMK. SH. Citra  Aditya Bakti.  Undang­Undang  Lelang  (Vendu  Reglement  Staatblad  1908:189  sebagaimana  telah  diubah dengan Staatblad 1940:56)  5.DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  Daftar Pustaka  1. 1987;  3.  DR. Hukum Jaminan Hak Jaminan Kenendaan Fidusia.  H. Komentar HIR.  Peraturan Menteri Keuangan No.

...........................................................................................  Sejarah Lembaga Lelang .............................................  Penjual................................................................................  Rangkuman …………………………………………………...............  Tes Formatif II ………………………………………………..............  10........................  2...........................................  Asas Lelang ..  B.  5...  Masalah Umum..  Rangkuman ..........................................................................  Peserta Lelang/Pembeli……………………………………........................................  Tujuan Instruktusional Umum........  BAB II  :  ARTI PENTING LEMBAGA LELANG  A.......................  Latar Belakang........................  7...........................  4........................  26  5....  Materi:  1.  6...............  Tujuan Instruksional Khusus.............................................................  20  3......................  3....................  Tujuan Instruksional Khusus.................  8...........................................  C...........................................  Dasar Hukum        .............................................................  Sistem Lelang ..................................................  Jenis Lelang .....................................................  Pejabat Lelang...............  2...................  B.................................................................................  Pokok­pokok Bahasan ………………………………………......  Arti Penting Lembaga Lelang  .....DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  DAFTAR ISI  DAFTAR ISI ................................................... Tes Formatif I .......................................  Masalah Umum...................  Pokok­pokok Bahasan..................  D.............  9............................  Tujuan Instruksional Khusus............  Materi:  1.................................................  Pengertian Lelang .  Fungsi Lelang ..........  20  22  19  19  C.......  i  BAB I  :   PENDAHULUAN  A.  C......  D..........  24  4................................  1  2  2  3  3  3  3  5  6  8  9  9  11  14  16  17  BAB III :  SUBJEK LELANG  A.........................  26 86  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  ..............  B................................................

........  67  87  66  66  66  Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  ...............................  C..................................  Tujuan Instruksional Khusus...............................  Rangkuman .  3....................................................  Minut..................  Tujuan Instruksional Khusus.......................................................................................................... Salinan dan Kutipan Risalah Lelang ..........  D.......................................  Jenis­Jenis Kewajiban Pembayaran Penjual dan  Pembeli Lelang .............  Pokok Bahasan.....................  C........  4................................  6...................................................  61  63  64  50  57  60  49  49  49  42  43  43  46  46  i 28  28  28  29  34  BAB VI  : KEBIJAKAN LELANG PENGHAPUSAN BARANG MILIK NEGARA  A.............................................................  Rangkuman ......  Pokok Bahasan ..........  Penyimpanan dan Pengambilan Risalah Lelang ..............  5....................  3........  Pelaksanaan lelang.......................................................  Persiapan Lelang  ...  Tujuan Instruksional Khusus .............  BAB V  : PROSEDUR LELANG  A..........................................  2....  Catatan Setelah Risalah Lelang Ditutup ...................................  Tes Formatif III ..  2.......................................................  Tes Formatif IV ........................  Materi:  1....................................................  Masalah Umum....................  Masalah Umum ............  Dasar Hukum Lelang Penghapusan ...................  B......  Pokok Bahasan....................................  B.....  8..............  5........  Purna Lelang.  41  4.............................................  Masalah Umum.................  C....................DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  BAB IV : RISALAH LELANG  A..........  D......  Bentuk Risalah Lelang ...........................................................................  Pengertian dan Fungsi Risalah Lelang …………………..............................  Penandatanganan Risalah Lelang ..  D.................................  B.......................................................  7................  6..............  Materi:  1.....................  Materi:  1........

...............................................................  Kebijakan Pelaksanaan Lelang Penghapusan  Barang Milik Negara ...............  Kendala Lelang Penghapusan Barang Milik Negara ................................  68  70  71  74  77  78  80  82  83  84  ii Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  88  ......................................  BAB VII : PENUTUP  1...............................  Saran ........................................  Regulasi Pelaksanaan Lelang Penghapusan  Barang Milik Negara ...........  Daftar Pustaka .  3...............  4........  5..........  Kunci Jawaban Tes Formatif .......................  Pelaksanaan lelang Penghapusan Barang Milik Negara .........................................  2...............................  6..............................................................  7....................................................................DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  2......  Simpulan  ................................  Tes Formatif V ..................................................  Rangkuman ...................................

DTSS Pengelolaan Kekayaan Negara  Pusdiklat Keuangan Umum  MODUL LELANG  DTSS PENGELOLAAN KEKAYAAN NEGARA  Jakarta  2008 Modul : Pengetahuan Lelang (Penghapusan Barang Milik Negara)  89  .