Diagnósticos Provinciales: Inversión Minera y sus Efectos Socio Económicos en Comunidades Alto Andinas Caso de Espinar - Cusco

Presentación Informe Final Marzo 2012 Julia Cuadros Falla
11

Índice

Contexto Minero Nacional y Regional  Provincia de Espinar: Contexto Social  Provincia de Espinar: Contexto Minero  Impactos Ambientales  Percepciones de los actores locales  Recomendaciones desde las Comunidades  Retos  Conclusiones del estudio

22

CONTEXTO MINERO NACIONAL Y REGIONAL

44 .

55 .EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS EN PERU 1991 (2’258.000) – 2011 (24’988 219.68) Has.

66 .

.

ución de las concesiones mineras en la Región de Cusco (en hectá Fuente: INGEMMET Elaboración: CooperAcción .

Provincia de Espinar CONTEXTO SOCIAL: 99 .

4 56.426 35.698 31.698 28.Demografía VARIABLE / INDICADOR POBLACION Población censada Hombres Mujeres Población por grandes grupos de edad 00-14 15-64 65 y más Población por área de residencia Urbana Rural Cifras Absolutas   62.030 62.698 23.393   % 100 50.305 34.242 4.1 54.489 31.209 62.8 100 37.9 1010 .2 6.2 49.4 100 45.

0 5 0 39 . 1 5 rn n ak g i 1 1 4 59 9 89 9 19 43 16 21 11 29 14 55 10 64 18 38 Fuente: PNUD. 2 5 0 36 . 6 5 0 48 . 1993 . 2007 IDH 2005 ocupaba el puesto 129 Fuente: PNUD. 0 5 0 59 . 4 5 0 51 .Índice de Desarrollo Humano Espinar y sus Distritos D ATM T E R E O P A N UI E B O G P vc r i i o na Dtio i r st 08 80 00 000 881 000 882 000 883 000 884 000 885 000 886 000 887 000 888 1 2 3 4 5 6 7 8 Ep a si r n Epa si r n Cno m odr a o Cprqe oo u a O rr cu o o Plpt aa l a P hu i i a cg Syktm ucu b a o A P hu lo i i a t cg Pb c n ol i aó h iats a tn b e 66 29 8 2 51 98 10 28 1 88 53 16 69 57 20 30 82 29 76 23 54 rn n ak g i 9 0 17 6 17 50 30 1 12 46 85 0 10 03 16 19 12 25 Í de e ni d c D aoo er l srl IH D 06 . 1 5 0 24 . 3 54 0 85 . 9 5 0 71 .

5 34.9 36. Población Total No de provincia y No 1/ Pobre pobreza de Extremo distrito extremo 2/ pobres ESPINAR ESPINAR CONDOROMA COPORAQUE OCORURO PALLPATA PICHIGUA 65.8 75.663 1212 .3 43.9 27.7 31.5 65.7 56.6 37.5 54.1 85.Pobreza: Ubigeo Ranking Departamento.1 29.1 37.8 70.0 34.7 23.2 24.3 55.7 1037 1049 540 865 684 830 210 897 Pobre (%) 080800 080801 080802 080803 080804 080805 080806 080807 080808 SUYCKUTAMBO 2.3 35.1 29.4 22.6 33.645 1.996 64.2 29.9 14.3 35.3 33.9 36.939 ALTO PICHIGUA 2.7 44.0 34.754 5.3 30.4 35.088 1.9 39.270 16.539 3.1 63.894 31.4 62.5 30.

El 84.5% de las unidades agropecuarias de más de 50 hectáreas.974 84.60 De 5 a 9 ha.002 11.729 2. 1313 . a más 1.741 0 Fuente: III CENAGRO. 2. 1.175 13.65 6.02 De 10 a 20 ha.41 De 50 ha.228 7. 1.61 16. 1.99 440 1.A.62 10.67 De 1 a 5 ha.41% de la superficie agrícola está en manos del 13.665 100.56 340.656 30.11 Menor a 1 ha. 1.00 146.78% de la superficie agrícola.0 agropecuarias 8.56 28.499 4.18 De 20 a 50 ha. Superficie % 0.451 Total unidades 100. 1994 El 40% de las unidades agropecuarias son de menos de 5 hectáreas ocupando tan solo el 1.266 14.039 11.Agricultura Tamaño y superficie de unidades agropecuarias en Espinar Unidades Agropecuarias Número % U.527 17.

495 13.221 9.274 1414 .1 22.Población Económicamente Activa Población Económicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres 23.5 95.562 57.2 46.7 69.3 97.5 94.

calif.direct.y em p P rofes.640 1..m anuf.trabaj...pers.m inas.1 30. instr Trabaj.peón. asimilados Jefes y em pleados de oficina Trab.9 0.ind.9 7.PEA Ocupada (según ocupación principal) PEA ocupada según ocupación principal 22.6 9.del com erc.vend.9 2. adm.cant.495 M iem bros p.ejec. fab.agrop..y otros Obreros construc.púb. y afines Otra Ocupación no especificada 31 1.2 1..4 1515 .y pesqueros Obreros y oper.am b.y leg.5 1.papel.044 6.807 7..y vend...954 1.1 5..de serv.no calif.conf.330 560 351 2.y m cdo A gricult.411 54 313 100 0. científicos e intelectuales Técnicos de nivel m edio y trab.3 8 32.serv.

avena.743 2. almac. p.261 1.1 8.625 100 52. la ganadería de camélidos.2 10.PEA Ocupada por Actividad Económica PEA ocupada según actividad económica Agric.009 805 781 680 443 1.afil OTROS 22.soc.6 3.495 11.0 7. segur. vacunos y ovinos adaptados de baja 1616 calidad genética y la minería que aunque no ocupa un . y comunicaciones Hoteles y restaurantes Admin.púb.0 2. que se desarrollan en una estrategia de autoconsumo. con la producción de papas nativas.5 3. ganadería..6 5. quinua. y defensa..4 4.1 Las actividades económicas principales son la agricultura. caza y silvicultura Comercio Construcción Explotación de minas y canteras Enseñanza Industrias manufactureras Trans.206 1. cebada.5 3.942 1.

Provincia de Espinar CONTEXTO MINERO: 1717 .

La mina Tintaya

Tintaya es una historia de expropiación de los terrenos comunales. En Junio de 1981, meses después que se constituyó la empresa estatal Minera Asociada Tintaya S.A., mediante Resolución Directoral del Ministerio de Energía y Minas, se expropiaron 2,368 hectáreas de tierras propiedad de la comunidad de Antaycama, (Tintaya Marquiri ) Entre el 82 y el 90, el gobierno propició el desmembramiento  de los 17 anexos de la comunidad madre Antaycama; y se constituyeron las 4 comunidades campesinas que se encontraban en el entorno de la operación minera (facilitó compra/venta). Las comunidades perdieron 4754.85 hectáreas, más afectada la comunidad Tintaya Marquiri (7 ha) 1818

Línea de tiempo: Mesa de Diálogo de Tintaya

Agenda legítima 4 comisiones: Comisión de tierras Comisión de DH 1996
BHP Billinton

Informes: Expropiación de tierras Situación ambiental Derechos Humanos

Comisión de medio ambiente Comisión de desarrollo sostenible Desarrollo de capacidades

2006 Xstrata Tintaya

2010 -2010
¿Cómo pasar de una mesa de Diálogo a una de promoción del desarrollo?

1985
Inicio de operación

Dic. 2001
Visita Ombudsman de la minería Acuerdo creación Mesa de Diálogo de Tintaya

Dic. 2004
Acuerdo de consolidación y avances

1919

Importancia económica de la minería para Espinar
CUSCO TRA : NSFERENC SPO CA N M IA R NO INERO
(M n d Nu illo es e evo S les) s o

20 0 10 8 10 6 10 4 10 2 10 0 8 0 6 0 4 0 2 0 0 20 05

102 90 53 25 25
20 06 20 07 20 08

103

91 56
20 09

39 40
21 00

Espinar

O tros

Las transferencias por Canon Minero a la provincia de Espinar, aproximadamente el 50% de los montos transferidos fueron destinados a Espinar.

2020

ESPINAR: TRANSFERENCIAS POR CANON (Millones de Nuevos Soles) 120.2010) 2005 0 Fuente: MEF Elaboración: CooperAccion 2006 0 2007 0 2008 0 2009 0 2010 8.0 80.0 0.0 100.0 103 40.R G AS E O E ALÍAS ESPINAR: TRANSFERENCIA DE REGALÍAS MINERAS (Millones de nuevos soles. 2005 .6 2121 .0 7 7 2005 MIN R EO 25 2006 H R E E G TIC ID O N R É O 2007 2008 G ÍF R .R N A AS E O ET 2009 201 0 91 5 6 40 30 G ÍF R .0 1 2 17 1 8 60.0 10 20.

è Devolución Anticipada de IGV e ISC por actividades de exploración.¿QUÉ HACE LA EMPRESA XSTRATA TINTAYA ?  Tiene convenio de estabilidad tributaria: No paga Regalías los mismos beneficios tributarios que el resto de empresas: è Deducción del IR por inversión en servicios públicos. Tiene .

asimismo se han construido el Centro de Recursos Educativos de Espinar. la empresa aportaría hasta el 3% del total de las utilidades antes de impuestos. 169 millones 247 mil nuevos soles. como mínimo 1. A partir del sexto año. el Hospital de Espinar nivel II-1 y se encuentra en proceso de construcción la Planta de Fibra de Alpaca 2323 y Lana de Ovino. la empresa se comprometía a contribuir con hasta un máximo del 3% de sus utilidades antes de impuestos.El Convenio Marco con la Municipalidad Provincial de Espinar de 2003 (Municipalidad Provincial de Espinar.5 millones de dólares. .     La provincia de Espinar ha recibido durante los últimos 8 años. BHP CM Setiembre  Billiton y el Comité de Concertación de la Provincia de Espinar)  Durante los 5 primeros años de reiniciadas las operaciones. la Planta Procesadora de Lácteos. Con esos fondos se han ejecutado 756 proyectos productivos que han beneficiado a 72 comunidades campesinas de los ocho distritos de la provincia.

2424  La  Incluir . actualizar y evaluar. grandes ausentes del proceso de diálogo y concertación. así como el seguro ambiental. Incorporando precisiones en materia ambiental.El Convenio Marco con la Municipalidad Provincial de Espinar  El Convenio Marco se encuentra en estos momentos en un proceso de evaluación. ampliación de los actores sociales integrantes del comité de gestión. en el proceso a los representantes de los Ministerios de Energía y Minas y de Medio Ambiente. empleo. propuesta de reformulación del Convenio Marco puede convertirse en una oportunidad para revisar.

Expansión de la actividad minera: Concesiones Mineras Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón 2525 .

Concesiones Mineras Provincia Espinar Noviembre 2011 2626 .

2727 .

36103.19 5.3 1703. 90 9 OCORU RO 36069.2 8 SU YCKU TAM BO 63112.7 50 ESPINAR 73821.7 32 PICHIGU A 27471.0 23269.8 38 Hectáreas % 1804.46 28.41 6.4 2828 .75 54.1 3 CON DOROM A 51747.1 76618.2 9088.33 26.0 28001.CONCESIONES MINERAS POR DISTRITO Distrito Área N° ALTO PICHIGU A 36031.2 37 COPORAQ U E 154803.1 40458.09 14.73 35.8 12635.5 16 PALLPATA 82118.

2929 .

3030 .

3131 .

3232 .

3333 .

3434 .

3535 .

3636 .

3737 .

Expansión de la actividad minera: Actividad Minera Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón 3838 .

Paccopata Antapaccay Sur Alto Huarca. Certificación de Impacto AmbientalXstrata de Exploración S. Espinar Certificación de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar de Exploración S.A.A.A Espinar Certificación de Declaración deXstrata TintayaEspinar Impacto Ambiental de Exploración S. Pallpata Huacroyuta Marquiri Certificación de Impacto AmbientalXstrata Tintaya Espinar de Exploración Espinar Certificación de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar de Exploración S. Pallpata Certificación de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar de Exploración s. Coroccohuayco Huano Huano. Espinar Certificación de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar de Exploración S. Estudio de Impacto AmbientalXstrata TintayaEspinar Semidetallado para exploración S.A TintayaEspinar Espinar UBICACIÓN PROYECTO MINERO TintayaEspinar Antapaccay COMUNIDAD CAMPESINA Alto Huarcca. Antappaccay Norte Alto Huarca Antacama Exploración Huacroyuta Marquiri. Huancané Bajo Proyecto 306 Antacama Antacama Huarcapata y Huancané Bajo Comunidad Campesina de Alto Huarca Comunidad Campesina de Huano Huano Chapipampa 3939 .A.ESTUDIOS DE EXPLORACIÓN OTORGADOS TIPO DE EXPEDIENTE EMPRESA Tercera Modificación del Estudio deXstrata Impacto Ambiental SemidetalladoS.A Proyecto 306 Espinar.A.A del Proyecto de Exploración de Antapaccay. Huisainfluencia indirecta.

EMPRESA 4040 .A. Estudios de Impacto AmbientalCompañía MineraEspinar Exploración Huisa. Semidetallado de Exploración Quechua Espinar Quechua Certificaciones de declaración deMitsui MiningEspinar Quechua Hancollahua. Espinar Huini Alto Huarca ambiental en exploración Espinar Certificación de ImpactoXstrata Tintaya S. Hanccollahua. HuisaAmbiental de Exploración Espinar influencia indirecta. ( Aire) Declaración de estudio de impactoXstrata Tintaya S. Quechua Sucursal del Perú Certificaciones de declaración deMitsui MiningEspinar Quechua “B” Comunidad Impacto Ambiental en Exploración &Smelting CO. Espinar Antapaccay Sur Alto Huarca.A Espinar Proyecto MineroHuano Huano Ambiental de Exploración Espinar Altucancha Certificado de estudio de impactoXstrata Tintaya Espinar Proyecto Alto Huarca ambiental semidetallados Espinar Antapaccay otorgados. de Impacto Ambiental en Exploración &Smelting CO. LTDA Huisa.A Espinar Quechua Estudios de Impacto AmbientalCompañía mineraEspinar ExploraciónHuisa.A. Hanccollahua.ESTUDIOS DE EXPLORACIÓN OTORGADOS TIPO DE EXPEDIENTE UBICACIÓ PROYECTO COMUNIDAD N MINERO CAMPESINA Certificación de ImpactoXstrata Tintaya S. LTDA Campesina de Quechua Sucursal del Perú Hancollahua Comunidad Campesina de Huisa. Semidetallado de Exploración Quechua S.

UBICACIÓN PlataEspinar PeruEspinar Cusco PROYECTO COMUNIDAD MINERO CAMPESINA Condoroma Caserío Puca Puca Comunidad Campesina de Condoroma Exploraciones FronteraExploraciones Cangalle Frontera SAC CANGALLE Exploración DeclaraciónEsperanza Silver de Impacto Ambiental Peru SAC. Impacto indirecto en los centros poblados de la ciudad de Espinar. Cusco Espinar Coporaque Cusco Espinar Coporaque Santo Tomás Cangalle Comunidad Campesina de Cangalle. Pertenece a la provincia de Caylloma 4141 .ESTUDIOS DE EXPLORACIÓN OTORGADOS TIPO DE EXPEDIENTE EMPRESA Proyecto de ExploraciónGold Declaración Jurada deResources Estudio de ImpactoSAC Ambiental. Colqui OrccoDueños privados del Anexo de Ñequeta.

A Espinar 4242 Espinar Comunidad Campesina Cala Cala Comunidad Campesina Alto Huarca Comunidad Campesina de Huarca Comunidad campesina de Huisa Comunidad Campesina de Huisa Ccollana.A Espinar Explotación Antapaccay Expansión Tintaya. Comunidad Campesina Tintaya Marquiri Comunidad Campesina Alto Huancané. Comunidad Campesina de Antaccollana Comunidad campesina de Suero y Cama. COMUNIDAD CAMPESINA DEL ÁREA DE INFLUENCIA MineroComunidad Campesina Ichoccollo Xstrata TintayaCusco S. Comunidad campesina Bajo Huancané Comunidad Campesina de Huano Huano.EMPRESA EXPEDIENTES DE EIA EN EXPLOTACION OTORGADOS UBICACIÓN PROYECTO MINERO Gold PlataCusco Proyecto de Explotación Resources PeruEspinar Suyckutambo SAC: Suyckutamb o Xstrata TintayaEspinar Antapaccay S. Tintaya Planta de Óxidos Comunidad de Tintaya Marquiri Modificación de EIA de la planta de Óxidos Planta de Óxidos Addendum .

. Espinar y Coporaque en Coporaque.Comunidad Campesina Huayhuayhuasi 5.Comunidad Campesina Suero y Cama 4. trasmisión eléctrica de 70 km Chumbivilcas desde la mina Tintaya hasta el Espinar y proyecto Constanza.EIAS EN EVALUACIÓN TIPO DEEMPRESA EXPEDIEN TE Estudio deNorsemont Impacto Peru S...C Ambiental para Explotación UBICACIÓN PROYECTO COMUNIDAD CAMPESINA MINERO AREA DE INFLUENCIA DEL 4343 Chamalla Explotación Áreas de Influencia Indirecta: El Velile Minera proyecto contempla una línea de Livitaca Constancia.A. la provincial de 1. 2.Huancané Bajo Espinar.Comunidad Campesina de ..Comunidad Campesina Ccollana Alta 7.Comunidad Campesina de Antaccollana 3..Comunidad Campesina de Oquebamba 6.

Impactos identificados: Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón 4444 .

 .  Contaminación en salud humana: Estomago.  Contaminación de humo con los vehículos. anfibios y domésticos. piel.Impactos Ambientales en las comunidades del Distrito de Espinar  Filtración de presa de relaves de Huinipampa y Paccpaco. acuáticos. el bombeo del rio Salado.  Contaminación con desagüe de ríos de la zona del campamento y el pueblo. 4545 La empresa no recoge los residuos sólidos.  Polvareda de carreteras y presa de relaves.  Secano de los manantes y riachuelos alrededor de la empresa. vista.  Muerte de animales silvestres. pulmones.

así como truchas. así como: respiratorias agudas. 4646 . Mortandad de los animales por las enfermedades llamadas: (enterotoxomia) en crías de alpacas.Impactos Ambientales en las comunidades del Distrito de Pallpata Polvareda por los carros. sobre todo en niños. Enfermedades en Humanos.  Desaparición de los animales acuáticos. sapos y ranas.

 Desaparición de fauna menor y mayor.Impactos Ambientales en las comunidades del Distrito de Coporaque Hechos que se presentan en todas las comunidades campesinas de Coporaque desde el inicio de las actividades mineras y con más frecuencia desde el año 2000. y de lluvias.  Desaparición de nevados.  Variación 4747 de temperatura. .  Aparición de enfermedades desconocidas en los animales.  Escases de agua.

Percepciones sobre el ingreso de la actividad minera en Espinar 4848 .

Esta situación ha generado que la comisión de regantes se nieguen a la explotación minera. y realizan además trabajos de reforestación y riego.  . Comuneros han visto truchas muertas en los ríos.Impactos ambientales Preocupación por impacto de las actividades mineras en el medio ambiente.  Se especula sobre la contaminación del agua de ríos y manantiales.  Se sienten directamente amenazados con la presencia de la minería en la zona.  La mayoría de comuneros se dedica a la actividad agraria y/o pecuaria.

Impactos ambientales Mencionan que se están secando los manantiales. Exigen que se controle con los estándares de calidad y de explotación para no afectar la salud y el medio ambiente. . a pesar de estar varios años en la zona. Algunos de los pobladores tienen conocimiento de la presencia de empresas mineras e indican que las empresas sólo están en la primera fase exploratoria.

Hay una nula presencia del Estado: la población exige que los representantes del Estado vayan a las comunidades no sólo a hablar de manera clara con los pobladores sobre temas mineros. sino también que haya una mayor presencia del gobierno central. .Relacionamiento con instancias del Estado Falta de comunicación entre autoridades y pobladores: no se informa de las ventajas y desventajas de una posible presencia de las empresas mineras.

 Ante esta situación. han indicado que prefieren que la empresa no ingrese a las comunidades si no van a cumplir con los acuerdos pactados.  .  El ingreso de las empresas mineras debería garantizar el desarrollo de las comunidades pero protegiendo el medio ambiente.  El incumplimiento genera disconformidad y molestias entre las comunidades y poblaciones. carreteras y puestos de salud no se han ejecutado al 100%.Aporte económico Hay una serie de compromisos asumidos por las empresas mineras que no son cumplidos: en algunos casos la construcción de aulas.

Recomendaciones desde las comunidades 5353 .

para conocer lo que tenemos. Responsabilizarse de la población pecuaria y de las comunidades afectadas. reparación e indemnización.Sobre Medio Ambiente Reposición de aguas y de manantes a las comunidades afectadas. 5454 . manantes ríos. Realizar inventarios de recursos naturales como de agua. flora y de fauna.

Sobre el aporte de la minería a la economía y desarrollo local Priorizar mayor empleo para las comunidades afectadas. La empresa debe consumir los productos de las comunidades o de la zona.  5555 . previa capacitación permanente.

Sobre el respeto a los Derechos de las Comunidades Respetar los derechos humanos. Respeto a las autoridades comunales y locales. Respetar los usos y costumbres de la nación k’ana. Recomiendan que las empresas y el Estado (municipios y ministerios) brinden información transparente y 5656 . también de todas las comunidades.

en el sentido de que los funcionarios de la empresa no tienen poder de decisión y muchas veces se relacionan con personas que no representan legítimamente a la comunidad.  Cierre  Las comunidades de Pallpata consultadas por el estudio plantearon solicitar “al Gobierno el cierre de las minas 5757 porque Espinar es netamente agropecuario” .Sobre el respeto a los Derechos de las Comunidades  Recomiendan que el diálogo se dé con los representantes legales tanto de la empresa como de la población. de programas radiales que por defender los intereses de las empresas denigran y dividen a la población y las comunidades.

Retos del nuevo contexto: Gestión de Recursos Hídricos  Majes – Sihuas  Recuperación del Río Salado y Cañipia Nueva minería:  Nuevo proyecto: Antapaccay  Ccocorohuayco  Reformulación del convenio marco 5858 .

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO: PROVINCIA DE ESPINAR 5959 .

Responder a OT    La tenencia de la tierra en las comunidades de las áreas de influencia de los proyectos mineros está en manos de propietarios particulares.    Persiste la sensación de pérdida de las comunidades respecto a sus tierras comunales. 6060 . Coccorohuayco.Conclusiones para la provincia de Espinar Sobre el territorio:   Las concesiones mineras y la actividad minera han continuado creciendo de manera sostenida. cuyo mineroducto llegará a Tintaya y Quechua). aunque las comunidades campesinas han continuado existiendo pero sin territorio. mega inversión Las Bambas. (Antapaccay.

el proyecto Constanza. .Conclusiones para la provincia de Espinar Información  Los pocos niveles de comunicación de las autoridades y funcionarios públicos sobre el tema de la actividad minera. se sienten desprotegidos en cuanto a sus derechos ambientales y a una salud integral. Mitsui o Gold 6161 Plata Resources. Existe desconocimiento.  Muchas expectativas en torno actividad. de la de otras empresas o proyectos mineros como son Norsemont Perú SAC.  Empresas Xstrata Tintaya y Minera Quechua (proyectos Antapaccay y Quechua) más identificados. especulación y descontento entre la población.  De igual manera.

afectando su economía. cultivos y animales.Conclusiones para la provincia de Espinar Percepción de impactos ambientales y en la salud:  Presa de relaves de Huinipampa y Paccpaco ha afectado su producción ganadera por la aparición de la enfermedad “gusanera”.    Se denuncia que la empresa minera Xstrata Tintaya contamina los ríos de la zona por la mala disposición de desechos sólidos y excretas. 6262 . riachuelos se han secado y que la empresa minera bombea agua del río Salado. pastos.    Impacto ambiental producido por el transporte de mineral. polvos afectan agua.

reforestación y ello genera resistencia. la vista y la piel entre otros.Conclusiones para la provincia de Espinar Percepción de impactos ambientales y en la salud:  El temor a la contaminación es una posible causa de conflictos. los pulmones.  Impactos en la salud de las personas. destacando la afectación a los niños y niñas. que sufren enfermedades al estómago. señalan que ha habido un cambio de temperatura. Existe la percepción que la minería puede afectar las actividades que desarrolla la población: actividad agropecuaria. 6363  . Consideran que existe una relación entre la presencia de la actividad minera y el cambio climático. los nevados han ido desapareciendo y existe escasez de agua y de lluvias.

sin embargo. que mantienen una relación de clientelismo con dirigentes sociales y comunales. al interior de las comunidades y entre comunidades. 6464 Muchas comunidades se sienten excluidas de los .Conclusiones para la provincia de Espinar Impactos Sociales:  La percepción que la empresa minera cuenta con mucho poder político basado en su poder económico. señalan la paradoja de que haya sido un defensor del medio ambiente y de los recursos que haya ganado las elecciones. Elección de dirigentes comunales o sociales.  Percepción es que las empresas mineras han generado división entre los comuneros.

no sólo referido a costumbres como el 6565 sino también respecto a su identidad cultural como Ayni. Conflictos por expectativas no cubiertas. cada vez más se consumen productos industrializados y producidos en otras regiones u otros países.  .  Aportes locales son principalmente en puestos de trabajo temporales y en mano de obra no calificada.Conclusiones para la provincia de Espinar Impactos Sociales: Cambios en los hábitos de consumo.  Impacto a nivel cultural. así como demanda de capacitación y formación técnica a jóvenes  Demanda de las comunidades y poblaciones locales sobre consumo de productos locales por parte de las empresas mineras. Demanda permanente de generación de empleo en Espinar. ello ha llevado a que se deterioren los precios de los productos locales y el costo de vida se eleve.

Conclusiones para la provincia de Espinar Impactos en la economía:    Masa de trabajadores de la mina. canon ha ido en incremento. ha dinamizado la economía local. beneficiando al sector servicios.    Aporte económico de la minería. los beneficios de este aporte no son visibles para la población. 6666 . ha tenido un impacto negativo en las comunidades y la población principalmente de los sectores rurales.

  población participante en el estudio percibe que los compromisos de las empresas no constituyen un aporte significativo al desarrollo local. El apoyo se expresa en materiales y pago en mano de obra para la construcción de algunas obras que no se cumplen en su totalidad. pero una gran mayoría de ellos declaran que la actividad debe realizarse con estricto respeto a los derechos integrales de las personas.  La 6767 .Conclusiones para la provincia de Espinar Políticos:  Las autoridades y funcionarios perciben los beneficios de la actividad.

en la medida en que tienen la percepción que estas instancias no defienden sus intereses y que se ponen del lado de 6868 . viene generando un clima de tensión. Población perciben que en estos momentos la relación entre la municipalidad y la empresa es casi inexistente.Conclusiones para la provincia de Espinar Políticos:    Proceso de reformulación del Convenio Marco liderado por la actual gestión municipal.     Desconfianza de los actores sociales en la administración pública y en el Estado. en particular en el Ministerio de Energía y Minas.

Polarización discurso. 6969   . Estas expectativas no están siendo satisfechas.  No presencia Estado central (sector) en negociaciones. Contratos son negociados en condiciones de gran asimetría de información y de recursos Comunidades de las partes más altas viven en condiciones de extrema pobreza y en condiciones físicas difíciles viendo limitadas sus opciones de desarrollo.Conclusiones para la provincia de Espinar Políticos:  La escasa presencia del Estado en las comunidades incrementan sus expectativas en el desarrollo de la actividad minera.

www.cooperaccion.org.pe .