DOUGLAS OLIVEIRA SANTANA GABRIELE RAMOS NOGUEIRA LUS FERNANDO TEDESCO SANCHES MARCELO CAMPOS TORRES WILSON LIBERATO

BUENO DA SILVA JUNIOR

SEGURANA NO TRANSPORTE MARTIMO DE PETRLEO E GS NATURAL

UMEP Accio de Paula Leite Sampaio Santos SP 2011

DOUGLAS OLIVEIRA SANTANA GABRIELE RAMOS NOGUEIRA LUS FERNANDO TEDESCO SANCHES MARCELO CAMPOS TORRES WILSON LIBERATO BUENO DA SILVA JUNIOR

SEGURANA NO TRANSPORTE MARTIMO DE PETRLEO E GS NATURAL

Projeto

Integrador

apresentado

na

disciplina de Trabalho de Concluso de Curso como requisito parcial para a obteno do Ttulo de Tcnico em Petrleo e Gs rea Gesto. Orientador (a): Engenheiro Ricardo de Deus Carvalhal.

UMEP Accio de Paula Leite Sampaio Santos SP 2011

DOUGLAS OLIVEIRA SANTANA GABRIELE RAMOS NOGUEIRA LUS FERNANDO TEDESCO SANCHES MARCELO CAMPOS TORRES WILSON LIBERATO BUENO DA SILVA JUNIOR

SEGURANA NO TRANSPORTE MARTIMO DE PETRLEO E GS NATURAL

Orientador (a): ___________________________________________________ Examinador (a) 1:_________________________________________________ Examinador (a) 2:_________________________________________________ Examinador (a) 3:_________________________________________________

UMEP Accio de Paula Leite Sampaio Santos SP 2011

EPGRAFE

Estarmos juntos um comeo; continuarmos juntos um progresso, trabalhar em conjunto o sucesso.

AGRADECIMENTOS

Gostaramos de agradecer as nossas famlias, que inmeras noites, quando queramos estar em casa compartilhando de bons momentos, tnhamos que estar em sala de aula. Obrigada pela compreenso e carinho sempre. Aos amigos conquistados durantes esses dois anos durante o curso, pela amizade, brigas, trabalhos, lutas por melhorias e a unio sempre na hora das provas. Muito obrigado!

DEDICATRIA

Aos professores que se dedicaram e mostraram ser mais que simples educadores, mas amigos.

RESUMO

O trabalho apresenta os meios de transporte de petrleo e seus derivados, citamos o transporte terrestre, fluvial e martimo, este o qual demos nfase por nosso trabalho ser baseado nele e na segurana do transporte. Detalhamos os acidentes martimos que foram mais marcantes da histria e que foram responsveis pela criao e mudanas das leis e normas que vigoram no mundo, tornando o transporte martimo um dos mais seguros e confiveis. Apresentamos s leis internacionais, brasileira e as normas criadas pela ABNT, s prevenes de acidentes, os planos emergenciais e o cuidado com o meio ambiente.

RESUMO LINGUA ESTRANGEIRA

The study presents the transportation of petroleum and its derivatives, we cite the land transport and waterborne, this which we emphasize in our work based on it being and security of transportation. We detail maritime disasters that have been most remarkable in history and who were responsible for creating and changing laws the and regulations in secure and law, force in the world, present to by

making shipping one of international law, and

most

reliable. We

the Brazilian

ABNT norms

created

the prevention of accidents, emergency plans and care for the environment.

SUMRIO

Introduo Desenvolvimento 1. Logstica 1.1. Conceito de logstica 2. Gesto empresarial no transporte do petrleo e derivados 3. Segurana no transporte de petrleo e derivados 3.1. Tipos de transportes 3.1.1. Transporte Rodovirio 3.1.2. Transporte Ferrovirio 3.1.3. Transporte Hidrovirio 3.1.4. Transporte Dutovirio

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3.2. Segurana no transporte martimo de petrleo e derivados 22 3.2.1. Tipos de navios petroleiros 4. Principais causas de acidentes martimos 4.1. Idade avanada dos navios tanques 4.2. Falha humana 4.3. Falhas estruturais 4.4. Incndios e exploses 4.5. Navegabilidade precria 4.6. Descumprimento das normas de segurana 5. Acidentes na navegao 5.1. Torrey Canyon 5.2. Exxon Valdez 5.3. Amoco Cadiz 5.4. Erika 5.5. Prestige 6. Legislao internacional 6.1. Marpol 73/78 6.2. A era do casco duplo OPA 90 6.3. Pacotes Erika I e II e Prestige 6.4. Conveno Solas 24 27 27 28 29 29 30 31 32 32 33 34 34 35 36 36 37 38 43

7. Legislao brasileira 7.1. NR 16 Atividades e Operaes Perigosas

45 46

7.1.1. Atividades e Operaes Perigosas com Explosivos_ 47 7.1.2. Atividades e Operaes perigosas com inflamveis _47 7.2. NR 29 Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Porturio 51

7.2.1. SESSTP________________________________ __ 52 7.2.2. Comisso de Preveno de Acidentes no Trabalho Portuario_____________________________________________ 54 7.2.3. Operaes com Cargas Perigosas____________ 8. Procedimentos 8.1. Preveno de acidentes 8.1.1. Diretrizes de SMS do Sistema Petrobras 8.2. Plano Emergencial 8.2.1 Rede antivazamento 8.2.2. Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000. Concluso Referncias bibliogrficas 56 58 58 58 60 61 61 63 65

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INTRODUO A indstria de petrleo e gs vem crescendo nos ltimos anos, principalmente no Brasil devido descoberta das reservas do pr-sal, exigindo que uma srie de segmentos acompanhe esse crescimento. Uma delas o desenvolvimento da infraestrutura do transporte de petrleo e gs, que ao passar dos anos vem atribuindo novas tecnologias de inspeo para uma maior segurana no transporte. Quando no meio onshore, o transporte de cargas so feitos por rodovias, ferrovias, hidrovias e por dutos terrestres. J o transporte das reservas offshore at as unidades de processamento so feito na maioria das vezes por navios petroleiros que possuem grandes capacidades de armazenamento, podendo tambm ser feito por meios dutovirio que uma das formas mais econmicas de transporte para grandes volumes de petrleo e derivados, (oleodutos quando se trata de transporte do leo) e (gasodutos quando se transporta o gs natural). O transporte do petrleo e derivados, atravs de navios petroleiros o mais antigo e o mais importante atualmente devido a sua capacidade de transportar grandes volumes de um continente para outro um preo razoavelmente mais barato, j que seria economicamente impossvel construir oleodutos ligando continentes. No entanto o transporte martimo causou grandes tragdias tanto para a sociedade quanto para o meio ambiente, j que as embarcaes utilizadas at a pouco tempo atrs viviam em pssimas condies de uso, a tripulao nem sempre estava aptas para esse tipo de operao, muito menos sabiam o que fazer em casos de emergncia. Visando melhorar a segurana desse modal as grandes naes, e tambm as principais consumidora de petrleo, resolveram criar leis e normas a fim de reduzir os acidentes e os impactos a vida marinha. Para tal, foi preciso analisar os diversos tipos de acidentes e as manobras operacionais envolvendo os navios petroleiros. Ao final foram criadas duas importantes convenes para garantir a segurana no transporte martimo, a MARPOL (Conveno Internacional para a Preveno da poluio por navios) pela Unio Europia em 1974 entrando em vigor internacionalmente em 1978 e a OPA (Oil Pollution

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Act) pelo Estados Unidos em 1990 logo aps o trgico acidente com o petroleiro Exxon Valdez. Mesmo assim diversos acidentes com navios petroleiros causando grandes poluies ocorreram, sendo necessrio adicionar protocolos e fazer

modificaes a essas normativas e a criao de novas convenes e normas, para que tanto as empresas exploradoras quanto as transportadoras se responsabilizassem por qualquer dano causado a sociedade e ou a vida marinha.

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1.

Logstica A palavra logstica tem origem da etimologia francesa do verbo loger,

cujo significado alojar. Oriundo de um termo militar, muito usado em guerras antigas onde tinham que traar rotas, nem sempre curtos devidos falta de gua potvel, para deslocar grandes destacamentos de soldados por longos tempos e alojar equipamentos e suprimentos de forma a facilitar o acesso mais rpido possvel. Por muito tempo a logstica foi associada ao transporte e distribuio de mercadoria. No entanto, atualmente uma nova concepo mais abrangente passou a vigorar. Onde uma integrao com as diversas reas envolvidas na produo, dimensionamento e layout de armazm, alocao de produtos em depsitos, transportes, embalagens, distribuio, seleo de fornecedores, clientes externo e todas as informaes decorrentes desses processos. A logstica pode ser entendida como a gesto de fluxo de materiais e informaes entre um ponto de origem e o ponto de consumo, bem como todos os trabalhos exigidos para mover e posicionar o inventrio na cadeia de suprimentos, ou seja, tudo aquilo que envolve o transporte de produtos (entre clientes, fornecedores e fabricantes), estoques (nos galpes, armazns, fbricas e pontos de vendas), formas de acondicionamento (embalagens e contineres), e at mesmo a localizao de cada player de uma cadeia logstica.

1.1. Conceito de Logstica Devido evoluo, amplitude e o envolvimento dos processos que cercam a logstica, esta, ganharam ao longo do tempo diversas definies. O CLM (Council of Logistics Management) em 1986 alegava a seguinte definio: Logstica o processo de planejamento, implementao e controle do fluxo e armazenamento eficiente e econmico de matrias primas, materiais semiacabados, e produtos acabados, bem como as informaes a eles relativas, desde o ponto de origem at o ponto de consumo, com o propsito de atender as exigncias dos clientes. Que posteriormente sofreu modificaes pela prpria CLM, completando com o conceito da gesto da cadeia de

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suplementos, passando a dizer o seguinte: a parte do processo da cadeia de suplementos que planeja, implementa e controla eficientemente o fluxo e armazenagem de bens, servios e informaes do ponto de origem ao ponto de consumo, de forma a atender as necessidades dos clientes. Para Ronald H. Ballou, 2006, logstica empresarial trata de todas as atividades de movimentao e armazenagem que facilitam o fluxo dos produtos desde o ponto de aquisio da matria prima ate o ponto de consumo final, assim como dos fluxos de informao que colocam o produto em movimento, com o propsito de providenciar nveis de servios adequados a um preo razovel.

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2. Gestes empresariais no transporte do petrleo e derivados

Segundo Rachel Lima (Coppead UFRJ 2007) ao analisar os aspectos relativos ao nvel de tomadas de decises, a estrutura organizacional da rea de transportes, aos servios oferecidos aos clientes e aos custos envolvidos que se pode quantificar a importncia da gesto de transportes. H alguns anos atrs, uma boa administrao dos negcios do transporte no se exigia conhecimentos aprofundados das nuances administrativas que cercavam este setor. Atualmente a gesto do transporte de cargas no Brasil est passando por um perodo de transformaes. Devido complexa regulamentao do setor, aumento da competio e aparecimento de novas e modernas tecnologias, principalmente na rea de comunicaes, conhecimento e formao especficos dos profissionais desta rea, que garantam no apenas a qualidade dos servios prestados, mas tambm a segurana dos profissionais envolvidos em todo o processo. Principalmente quando se trata do transporte de petrleo e seus derivados, considerados transportes de produtos perigosos, a gesto de transporte toma aspecto de maior dimenso ao se considerar os riscos envolvidos, tanto para os trabalhadores diretamente envoltos quanto a degradao ambiental, havendo qualquer falha em todo o trmite ou trajeto desde campos petrolferos at o consumidor final. Procedimentos adotados pelos rgos reguladores do transporte de produtos perigosos estabelecem condies para que se possa efetuar o deslocamento destes materiais pelas vias (fluviais, martimo e terrestre) do pas de forma segura. Estes procedimentos se baseiam em regras e normas de conduta, condies de equipamentos, qualificao e treinamento do pessoal envolvido, documentao da carga, do veculo e do condutor e tambm a obteno de autorizaes e pedidos de apoio junto aos rgos competentes, que pode variar dependendo do tipo da carga. Desta forma as maiorias das empresas fornecedoras de produtos classificados como perigosos optam por contratar empresas de transportes especializados, conseguindo, assim:

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. . .. .

Melhorar o nvel de servio ao cliente; Racionalizar e diminuir custos; Gerir de forma mais consciente suas operaes; Integrar-se de forma efetivas com as demais reas envolvidas no

processo do transporte; . Garantir segurana ao produto em todo o processo do transporte.

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3. Segurana no Transporte de petrleo e derivados

O transporte de petrleo e seus derivados vinculam-se a trs funes: escoar a produo dos campos de explorao para instalaes de armazenagem e processamento, a importao e exportao de petrleo bruto e seus derivados e a distribuio dos produtos processados. Para que essa logstica seja eficiente fundamental a combinao de meios de transportes e instalaes. Desta forma tem-se a integrao de dutos, terminais e navios petroleiros e como modais auxiliares: os transportes ferrovirios e rodovirios. Diante da grande perspectiva com as descobertas das reservas do prsal, onde o Brasil ser considerado a quarta maior reserva de petrleo do mundo, a preocupao da indstria petroleira com a segurana no transporte do petrleo, sobretudo com o desenvolvimento sustentvel, sendo que o conceito de transporte ambientalmente sustentvel abrange o transporte que atende as necessidades de mobilidade de forma consistente sem causar riscos sade pblica ou meio ambiente. A importncia de uma maior segurana no transporte de petrleo e derivados, sobretudo o martimo, deve-se ao fato de que anualmente estima-se o derramamento de 1 milho de toneladas de petrleo e seus derivados em guas marinhas, conhecida como Mar Negra. Em decorrncia dos acidentes ocorridos e os seus efeitos, uma srie de medidas emanadas da Organizao Martima Internacional (OMI) forma implantadas, visando elevao dos padres de segurana da navegao em todas as suas vertentes. O transporte deste tipo de produto uma atividade que traz riscos a sade da populao em curto ou longo prazo e principalmente ao meio ambiente. Acidentes envolvendo transporte de Petrleo e seus derivados so eventos graves, podendo ocasionar: exploso, incndios, vazamentos ou liberao de gases contaminantes.

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3.1. Tipos de transportes 3.1.1Transporte Rodovirio No Brasil a maior parte do transporte de cargas feita pelo modal rodovirio. Isto ocorre porque o pas sempre investiu na construo de estradas para interligar o pas, o que acabou favorecendo um maior desenvolvimento deste tipo de transporte. Entretanto esse um dos modais menos utilizados pela indstria petrolfera, devido no ser possvel transportar grandes volumes, pelo custo e por questes de segurana, pois neste modal ocorre o maior registro de acidentes envolvendo produtos perigosos, tendo como causa vrios motivos, sendo os principais: condies das estradas, qualificao dos motoristas (treinamento/certificao), carga horria excessiva desses profissionais e principalmente uma fiscalizao ineficiente tanto dos rgos pblicos, bem como das transportadoras que efetuam esse tipo de transporte. Este modal de transporte normalmente utilizado na distribuio de combustvel para os postos de abastecimento e alguns casos de emergncia operacional (manuteno de oleodutos). Porm so grandes as exigncias em relao segurana, para as transportadoras que prestam esse servio para indstria petrolfera.

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Registro de Acidentes envolvendo cargas perigosas 1997/2009

Fonte: CETESB 3.1.2 Transporte Ferrovirio Este tipo de transporte realizado por meio de trens e possui uma legislao especfica (Decreto 98.873 / 90, Decreto 4.097/02 e Resoluo ANTT 420/04) para as normas de segurana, pois se trata de um modal potencialmente perigoso, onde os procedimentos de segurana so

estritamente importante devido o grande volume transportado, pela grande variedade de ecossistemas e aglomerados urbanos ao longo das linhas frreas. O transporte de derivados de petrleo pelo modal ferrovirio muito utilizado pela indstria do petrleo em pases cuja infraestrutura na logstica de transportes favorece a intermodalidade. Pois, trata-se de uma alternativa econmica para o deslocamento de grandes volumes, visto que em mdia cada vago tem capacidade para transportar 60 m de produto. Nos locais onde possvel uma logstica de integrao com este modal, tem se mostrado muito vantajoso o custo/benefcio destas operaes. Porm no Brasil esse modal muito pouco utilizado, apenas 11% das cargas transportadas via ferrovia so derivados de petrleo (Fonte ANTF

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2006), pois apesar de ser o maior da Amrica latina em termos de carga transportada 162,2 bilhes de tku (tonelada quilometro til) e 29.706 km de malha ferroviria (Fonte: ANTT/2001), ainda possui uma infraestrutura muito deficitria e poucas opes de trajeto, o que limita a sua utilizao pela indstria petrolfera.

Fonte: Eixos do Desenvolvimento Brasileiro Transporte Ferrovirio de Cargas IPEA (2010)

3.1.3 Transporte Hidrovirio Este modal de transporte realizado atravs de hidrovias, que so vias navegveis utilizadas por meio de transporte aqutico como: barcos, navios ou balsas para transportar mercadorias e passageiros em mares, lagos, rios ou canais. Existe uma rota pr-determinada para o trfego aqutico e para que sejam navegveis alguns fatos influenciam como a largura da hidrovia, composio e a profundidade, sinalizao, dinmica dos ventos, existncia de pontes ou de outros obstculos como cachoeiras e corredeiras. Esse estudo fundamental para considerar uma hidrovia navegvel e segura. A vantagem neste modal de transporte est na capacidade de apresentar custos mdios fixo e baixo custo varivel, sendo considerado o que possui menores custos operacionais entre os modais de transporte, pode transportar mercadorias volumosas e pesadas, menor impacto ambiental, pois o transporte hidrovirio emite um quarto de CO e um quinto do combustvel

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utilizado pelo modal rodovirio. Alm disso, os sinistros com perdas e danos so considerados baixos em relao aos outros meios de transporte. Porm existem desvantagens, como a inexistncia de infraestrutura porturia para atracao de grandes navios, os grandes petroleiros, por exemplo, no podem utilizar esse meio de transporte e a necessidade de integrao com outros modais. O Brasil possui mais de 4 mil quilmetros navegveis na costa atlntica e milhares de quilmetros de rios, na Amaznia esto grande parte dos rios navegveis, porm no so muito utilizados no transporte de cargas, pelo fato de no possuir grandes aglomerados de empresas e de consumidores nesta regio. Os trechos hidrovirios mais importantes economicamente esto na regio Sudestes e sul do Brasil. Entretanto ainda faltam investimentos neste tipo de transporte no pas, os nicos produtos transportados de forma intensa so os derivados de petrleo, devido ao investimento da Petrobras em terminais em diversos estados costeiros. Porm ainda encontram-se muitas barreiras para o desenvolvimento deste modal, porm o PAC (Programa de Acelerao do Crescimento do Governo Federal) prev a destinao de R$ 2,7 bilhes para construo de 07 hidrovias e 34 terminais. Atualmente a Transpetro est com uma licitao em andamento do projeto Hidrovia Tiet - Paran, para ampliao e melhoria da infraestrutura e colocao de 20 novos comboios (empurradores/barcaas) em operao, elevando de 20% para 35% de utilizao desta hidrovia. Sendo que a previso que a partir de 2013, o transporte por esse tipo de modal passar dos 5 milhes de litros transportados por ano atualmente por esse modal, para 4 bilhes de litros transportados. Essa movimentao representar a diminuio de 40 mil viagens de caminho, com ganhos ambientais, econmico e segurana.

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Transporte por barcaas em hidrovia na Amaznia, foto: site blogmercante.com

3.1.4 Transporte Dutovirio

Consiste no transporte feito por meio de Oleodutos (para substncias lquidas) e Gasodutos (para substncias gasosas), que tratam de tubulaes utilizadas para transportar grandes quantidades de produtos. O transporte Dutovirio pode ser classificado em submarino (quando a maior parte da tubulao est submersa) e a terrestre (opera apenas em terra), realizado atravs de um sistema que interliga fontes produtoras, refinarias, terminais de armazenagem, centros de distribuio e centros consumidores.

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Fonte: ANP Dez/2010

Uma das grandes diferenas deste modal de transporte para os outros que o veculo transportador fixo, pois o produto a ser transportado o que se desloca. Sendo este meio de transporte o mais econmico e seguro de movimentao de petrleo e seus derivados. Apesar disto trata-se de um

ponto crtico na logstica da indstria petrolfera, pois um acidente pode interromper todo processo, causando prejuzos, transtornos operacionais, contaminaes ambientais e colocar pessoas em situao de risco. A Transpetro - Petrobras Transporte S.A, a maior armadora da Amrica Latina e principal empresa de logstica e transporte de combustveis do Brasil, transportou no ano de 2010 via Oleodutos 431 milhes de m de petrleo e seus derivados / ano e transferiu dos poos produtores 55 milhes de m de gs natural / dia via Gasoduto. Sendo de 14.502 km a extenso dos dutos em operao.

3.2. Segurana no Transporte Martimo de petrleo e derivados O transporte martimo o transporte aqutico que utiliza os mares abertos como vias de passagem, podendo englobar a movimentao de todo tipo de carga. Este tipo de transporte permite deslocar cargas de maior

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tamanho, em maior quantidade e com menores custos associados em relao ao transporte areo e terrestres. Com a integrao cada dia mais intenso do comrcio internacional e a criao de blocos econmicos, aumentaram significativamente a demanda do transporte martimo, a frota mundial de navios estimada em 1,3 bilho de Toneladas de Porte Bruto (TPB) e a carga transportada atingiu 8 bilhes de toneladas em 2010, com a meta de chegar a 10 bilhes de toneladas em 2020. Como conseqncia, temos um intenso processo de avano tecnolgico e a busca por menores custos e maior segurana neste tipo de transporte. Atualmente os motores dos navios so muito mais econmicos, a hidrodinmica dos cascos permite uma maior velocidade e vrios dispositivos de segurana foram criados, visando reduzir a possibilidades de acidentes que possam ocorrer. Sendo que o transporte martimo, apesar de ser o meio de transporte com menor ndice de acidentes, ainda o que causa os maiores problemas a comunidade e ao meio ambiente, por estar em rea instvel e irregular como o oceano, o que dificulta o controle imediato e eficaz de possvel derramamento de contaminantes. Por esse motivo as normas internacionais de segurana so muito rgidas no transporte martimo, devido o combustvel principal ser o leo Combustvel Martimo (Bunker) podendo nos grandes navios chegar a dezenas de milhares de toneladas. No caso dos Petroleiros esse problema ainda mais crtico, pois alm do Bunker esses navios transportam centenas de milhares de toneladas de produtos extremamente poluentes e chegam a consumir 300 toneladas de combustvel em alto mar. Neste contexto um transporte martimo seguro e sustentvel engloba um maior controle nos procedimentos de segurana e a busca de uma melhora contnua para que seja minimizado ao mximo poluio marinha causada por navios, em especial os acidentes com derrame de petrleo e seus derivados, a emisso de dixido de carbono, os problemas ocorridos nas descargas operacionais, lavagens de tanques dos navios e as guas de lastro.

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3.2.1. Tipos de Navios Petroleiros

Os Petroleiros realizam o transporte de grande parte do petrleo e seus derivados, sendo que os produtos mais comuns so Petrleo, leo combustvel, diesel, gasolina, nafta, entre outros. Os Petroleiros possuem uma classificao de acordo com o seu porte e capacidade de carga e quanto ao tipo de produto transportado, conforme abaixo: Classificao por Produto CRUDE (petrleo bruto) CLEAN PRODUCTS (prod. brancos) DIRTY PRODUCTS(prod. pretos) Classificao por Porte HANDYSIZE (15-50,000 dwt) PANAMAX (60-80,000 dwt) AFRAMAX (80-120,000 dwt) SUEZMAX (120-170,000 dwt) VLCC (200-300,000 dwt) ULCC (>300,000 dwt) Fonte: Prpria

dwt: Dead Weight Tonage (Tonelagem de Peso Morto ou Capacidade de carga)

Handysize: Navio petroleiro de pequeno porte utilizado no transporte de leo cru ou derivado e operam em rotas de pequeno curso e possui capacidade entre 15 mil e 50 mil dwt ou cerca de 200 mil barris.

Panamax: Navio petroleiro de pequeno porte utilizado no transporte de leo cru ou derivados opera em rotas de pequeno curso, tem esse nome porque suas dimenses permitem a passagem pelo Canal de Panam. Possui capacidade entre 60 mil e 80 mil dwt ou cerca de 500 mil barris.

Aframax: Navio petroleiro de mdio porte, utilizado no transporte de leo cru ou derivados, normalmente operam em rotas de mdio e curto curso. Possui capacidade entre 80 mil e 120 mil dwt ou cerca de 800 mil barris. Sendo

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que grande parte da frota mundial de Petroleiros composta desta classe de navios.

Suezmax: Navio petroleiro de mdio porte utilizado no transporte de leo cru ou derivados opera em rotas de mdio e longo curso e tem esse nome porque suas dimenses permitem sua passagem pelo Canal de Suez. Possui capacidade entre 120 mil a 170 mil dwt ou cerca de 1,1 milhes de barris.

VLCC (Very Large Crude Carrier): Navio petroleiro de grande porte utilizado no transporte de leo cru, com capacidade entre 200 mil e 300 mil dwt ou cerca de 1 a 2 milhes de barris e utilizados normalmente em longas rotas.

ULCC (Ultra Large Crude Carrier): Navio petroleiro de grande porte, os maiores em operao, devido restrio de alguns portos, por causa do seu calado (profundidade do navio), operam em rotas determinadas, sobretudo no Oriente Mdio, Europa Ocidental, Estados Unidos e sia. Sendo sua capacidade acima de 320 mil dwt ou cerca de 3 a 4 milhes de barris e com uma mdia de extenso de 415 metros. Nos Petroleiros quase tudo controlado por computador, a tripulao formada em mdia por 25 pessoas que ficam centralizadas nas torres de comando, o convs coberto por canos interligados que distribuem os produtos igualmente nos tanques para manter o equilbrio do navio. A propulso do petroleiro fica por conta de uma hlice com cinco ps e at 10 metros de dimetro, movida por um motor de 50 mil cavalos, chegando a uma velocidade mxima de 30 Km/h. Comparados com outros navios os Petroleiros so mais largos e menos fundos para poder navegar em guas mais rasas, sendo que seu interior formado por 8 a 12 grandes tanques separados por placas vazadas para evitar a formao de ondas dentro da embarcao. A movimentao de granel lquido por via martima no segundo trimestre de 2011 alcanou 52,3 milhes de toneladas, crescimento de 4,4% frente a 2010. No acumulado do ano a movimentao chegou a 103 milhes de toneladas, crescimento de 3,2% frente igual perodo de 2010. O principal grupo de mercadoria responsvel por tal movimentao foi o de combustveis,

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lubrificantes e outros derivados de petrleo. Sozinho tal grupo respondeu por 89,3% da movimentao de granis lquidos no acumulado do ano (cerca de 92,3 milhes de toneladas), tendo apresentado expanso de 3,2% frente igual perodo do ano de 2010. (Antaq 2011).

ULCC 320 mil dwt. Foto: Banco de imagens Petrobras.

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4. Principais causas de acidentes martimos

A utilizao do petrleo traz grandes riscos ao meio ambiente, desde a fase exploratria, extrao, transporte, refino at o consumo com a produo de gases que poluem a atmosfera. Os piores danos ocorrem durante o transporte deste material e derivados com vazamento em larga escala em oleodutos e navios petroleiros. As principais causas de acidentes com derramamento de petrleo envolvendo navios petroleiros so a idade da frota mundial, erro humano, falhas estruturais, incndios e exploses, navegabilidade precria e

descumprimento das normas de segurana. Algumas entidades incluem na lista de causas de acidentes a bandeiras de convenincias e a competitividade, outras, no entanto acreditam que ambas esto interligados e quase sempre mascarando todos os problemas relacionados aos navios petroleiros. As Bandeiras de Convenincias (BDC) so caracterizadas pela total facilidade que determinadas naes oferecem para registro, incentivos de ordem fiscal, no imposio de vnculo entre o Estado de registro e o navio. Conseqentemente o dono do navio ganha vantagens econmicas podendo tornar mais competitivo seus fretes, oferecendo um preo menor, uma vez que esses Estados no exigem nem efetuem uma fiscalizao rigorosa quanto ao cumprimento de normas e regulamentaes nacionais e internacionais bem como a substituio e ou modernizao de equipamentos que garantam a segurana da tripulao bordo desses navios.

4.1. Idade avanada dos navios tanques

Um dos maiores problemas relacionado ao transporte martimo a idade das frotas existentes. A frota mundial de navios-tanque pode em geral ser dividida em petroleiros (petrleo bruto e produtos petrolferos), navios-tanque de transporte de produtos qumicos e navios-tanque de transporte de gs liquefeito. Em termos de tonelagem, a frota de petroleiros de longe a maior. Na verdade, este o maior de todos os setores martimos e inclui os maiores navios do mundo.

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Em Janeiro de 1999 a frota mundial contava com 7030 navios petroleiros, totalizando 289 milhes de TPBs (tonelada de porte bruto), correspondendo a 38,5% da tonelagem da frota mercante mundial. Desses, 41% correspondia a navios construdos antes de 1979, ou seja, atualmente com mais de 20 anos, representando 36% da tonelagem total de navios tanques. Existe uma correlao entre a idade dos navios e o nmero de acidentes. Entre 1992 e 1999 perderam-se um total 593 navios mercantes (cerca de oito milhes de TPBs). Sendo 77 petroleiros, que correspondiam em termos de tonelagem a 31%. Dos 77 petroleiros perdidos entre essas datas, 60 tinham mais de 20 anos. Contudo, vale ressaltar que vrios petroleiros envolvidos em grandes incidentes de poluio importantes na Europa, resultantes de encalhe, eram relativamente novos.

4.2. Falha humana

Ao analisar os aspectos dos acidentes ocorridos ao longo do curso da historia da navegao, pode-se dizer que a falha humana esteve

constantemente presente. Isso se deve a pilotagem e navegao negligente dos capites e imediatos responsveis pela conduo das embarcaes. O excesso de confiana ou at mesmo o orgulho de aceitar a possibilidade de estar errado levou a pique muitos navios no s petroleiros, mas tambm navios cargueiros e navios de passageiros. Como exemplo, temos o navio Titanic que naufragou em abril de 1912 no Atlntico Norte devido ambio de seu capito, Capito Smith, que pretendia encurtar o trajeto e o tempo de chegada aventurando a embarcao por guas repletas de icebergs com velocidade acima da recomendada. A mesma pretenso e

irresponsabilidade ocorreram, com o italiano Patrengo Rugiati, capito do petroleiro Torrey Canyon ao tentar navegar entre os rochedos na costa da GrBretanha em 1967. Atualmente existem sistemas eletrnicos que auxiliam a navegao dando mais preciso aos radares, capaz de dar informaes como distncia, rumo de outras embarcaes, velocidade e afastamento lateral. Contudo, com

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as melhorias da tecnologia os capites e imediatos negligenciam no fazendo o monitoramento correto desses sistemas ou pior, com o excesso de confiana abusam nas manobras pondo em risco a segurana da embarcao e dos tripulantes.

4.3. Falhas estruturais

Na maioria dos casos as falhas estruturais so provenientes da idade avanada dos navios petroleiros, um dos principais sinais, a corroso nos cascos desses navios aliado a tenso que este casco sofre em alto mar, provocando rachaduras que culminam na ruptura do casco. Em exemplo temos o navio petroleiro Erika, de bandeira maltesa, que partiu ao meio na costa da Gr-Bretanha, a noroeste da Frana. Para reduzir as perdas causadas por falhas estruturais, a MARPOL exige (a partir de 1993) a realizao de um programa reforado de vistoria (ESP) aos navios tanques de petrleo de mais de 20.000 toneladas. Este programa visa uma inspeo do casco dos navios petroleiros mais severos do que acontecia anteriormente, especificando que as vistorias se tornariam mais rigorosa medida que a idade do navio aumentasse. Posteriormente em 1996 s disposies das diretrizes referentes o ESP, foi alargado passando a ser aplicadas a todos os petroleiros de mais de 500 toneladas. Atualmente conta-se com melhores equipamentos de monitorao das tenses e a utilizao de computadores precisos nas operaes de cargas contribuindo para manter as tenses dentro dos limites admissveis.

4.4. Incndios e exploses

Inmeras a possibilidade de ocorrer um incndio e ou uma exploso em um navio petroleiro, pois se trata de uma grande quantidade de lquido e gases inflamveis confinado em uma embarcao repleta de equipamentos eltricos navegando em alto mar sujeito a tempestades com riscos de descarga eltricas. Vale ressaltar os erros operacionais cometidos durante as

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transferncias desses produtos inflamveis, seja ela de um navio para outro, do navio para os reservatrios nos portos e vice- versa. Quanto aos erros operacionais muitas coisas mudaram para melhor, como por exemplo, a lavagem dos tanques vazios que usavam gua do mar em alta presso para remover resduos restantes do ltimo carregamento (visto que as legislaes ambientais no existiam ou no era eficaz), sendo que atualmente o principio o mesmo, porm, usado o prprio leo residual ao invs da gua do mar, esse processo chamado de COW (crude oil wash). Esse processo foi adotado aps a Shell perder trs navios novos de categoria VLCC (very large crude carriers) de 209 a 211 mil toneladas cada no mesmo ms de 1969. Os trs efetuavam a limpeza dos tanques no momento da exploso. Atravs de uma investigao pela prpria Shell, concluiu que os jatos de gua salgada em contato com as chapas do tanque, criaram cargas de eletricidade estticas, como uma tempestade eltrica, que combinado com um ambiente fechado repleto de vapores de hidrocarbonetos surge uma grande exploso. Outra soluo para evitar incndios e exploses em tanques de navios petroleiros a instalao do sistema de gs inerte, que embora tenha sido criado em 1932 s virou obrigatoriedade em 1985 para navio acima de 20.000 toneladas. A inertizao dos tanques tem por finalidade a insero de gases inerte (o gs freqentemente usado era o dixido carbono CO2, atualmente usado o nitrognio entre outros gases no poluentes) dentro dos tanques eliminando o mximo de oxignio possvel, fator primordial para que haja combusto.

4.5. Navegabilidade precria

Embora

sejam

pouco

comuns

os

acidentes

decorrentes

da

navegabilidade precria, ainda assim ela se torna um fator de risco para o transporte martimo. O mau tempo devido s grandes tempestades e at mesmo as fortes neblinas que dificultam a visibilidade j levaram vrios navios petroleiros a encalhes, colises e at mesmo a pique

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4.6. Descumprimento das normas de segurana

O descumprimento das normas de segurana martima esteve presente em quase todos os acidentes envolto dos navios petroleiros, pois na realidade se houve uma falha na estrutura do navio, um incndio seguido ou no por uma exploso, um erro da equipe operacional ou at mesmo dos capites dos navios so devido negligncia das inspees que acaba por ser liberado para o transporte de petrleo, um navio fora dos padres exigidos pela OMI, que embora no passado no existisse leis e normas to rgidas e severas como hoje, ainda assim existiam leis que pedia um mnimo de segurana possvel que eram desrespeitadas constantemente. Hoje, preocupados com a segurana dos navios petroleiros e com o meio ambientes, as empresas que empregam o modal martimo para o transporte de petrleo e derivados adotam um sistema de inspeo dos navios antes de carreg-los, como a Transpetro que de acordo o supervisor operacional Julio, da unidade de Santos a nossa unidade conta com uma equipe de ex-comandantes de navios, que so encarregados de fazer uma vistoria no interior dos navios petroleiros, atracados em nosso per, com o intuito de verificar se o navio esta de acordo com as normas brasileira antes de liberar a transferncia dos derivados de petrleo

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5. Acidentes na navegao

Grandes foram s perdas que tivemos ao longo dos anos em virtude da falta de segurana e o emprego delas corretamente, pois com isso maiores foram s conseqncias, devido aos inmeros acidentes envolvendo navios petroleiros. Todos os acidentes envoltos do transporte martimo de petrleo causam algum tipo de prejuzo principalmente vida marinha, porem em alguns casos, a repercusso da tragdia e o dano causado to grande que acabam sendo marcado na histria.

5.1. Torrey Canyon

Construdo em 1958 no estaleiro de Newport News Shipbuilding (Virgnia, EUA), com bandeira Liberiana, originalmente tinha capacidade para 60 000 toneladas. Aps uma operao de aumento de porte efetuada no Japo em 1964, dobrou de capacidade configurando uma media 267,30m de comprimento por 41,25m de boca e o seu calado mximo era de 17,20m e capacidade de 120 000 toneladas. Em 19 de fevereiro de 1967 saiu do Kuwait com destino a Milford Haven, comandado pelo capito italiano Patrengo Rugiati, que cometeu a imprudncia de navegar entre recifes, a fim de pegar um atalho, recentemente adaptado e com carga mxima. O navio-tanque S/T Torrey Canyon, que pertencia Barracuda Tanker um armador independente (pirata), uma empresa fictcia que era registrada na Libria, porem com capital Greco-americano, estava afretado por 20 anos para a Union Oil da Califrnia (antiga empresa de petrleo), encontrou seu destino nos rochedos de Pollard's Rock, situados ao largo das ilhas Scilly Gr-Bretanha em 18 de maro de 1967, derramando cerca de 120 000 toneladas de petrleo no mar.

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Naufragio do Torrey Canyon em de Pollard's Rock, foto: site blogmercante.com

Naufragio do Torrey Canyon em de Pollard's Rock, foto: site blogmercante.com

5.2. Exxon Valdez

O acidente do Exxon Valdez aconteceu em guas remotas, causando danos imensos a uma grande rea no litoral do Alasca. O navio havia partido do terminal petrolfero de Valdez, em 23 de maro de 1989, e bateu em recifes. Com o rompimento do casco do navio cerca de 11 milhes de gales de leos foram derramados no mar. A rea atingida chegou a 1.200 quilmetros quadrados, onde milhares de animais foram mortos pelo derramamento. A dificuldade de acesso regio e a estrutura de contingncia de um desastre como esse, fizeram com que se tornasse um dos mais dramticos acidentes ecolgicos da histria. O nico lado positivo, que atravs do acidente do Exxon Valdez puderam-se aprimorar os sistemas de contingncia no caso de derramamento. Segundo informaes da NOAA (rgo Pblico Responsvel pelos Oceanos e Atmosferas nos EUA) ainda hoje possvel localizar

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depsitos residuais de leos oriundos dos vazamentos do Exxon Valdez em algumas praias.

5.3. Amoco Cadiz Foi o maior derramamento de leo causado por um navio-tanque j registrado. As consequncias foram significativas. Na manh de 16 de maro de 1978, o navio estava a caminho do Golfo Prsico, com 227 mil toneladas de petrleo bruto. O petroleiro gigante encalhou em um banco de areia diante de Portsall, na regio francesa, onde sofreu uma falha no seu sistema de direo. No perodo de duas semanas a carga foi toda derramada no mar. Os cientistas estimaram que o vazamento de petrleo matou mais de 260 mil toneladas de animais marinhos.

Naufrgio do Amoco Cadiz em Portsall.Foto: J. Le Fevre

5.4. Erika Erika foi um dos oito navios irmos construdos no Japo, em 1975. Afundou na costa da Frana em 1999, causando um grande desastre ambiental. Em 8 de dezembro de 1999, partiu de Dunkerque, com destino a Livorno e com carga de aproximadamente de 20.000 toneladas de leo combustvel.

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No Golfo da Biscaia, entrou em uma forte tempestade, e no dia 12 de dezembro do mesmo ano, quebrou em dois e afundou, liberando o leo no mar, matando a vida marinha local e poluindo as praias em torno de Brittany, Frana. O naufrgio ERIKA marcou um ponto de partida para novos avanos na execuo da poltica comunitria de segurana martima. Trs meses aps o acidente, em 21 de maro de 2000, a Comisso adotou uma Comunicao sobre a segurana do transporte martimo de hidrocarbonetos, que estuda um conjunto de propostas e aes concretas, destinadas a evitar a repeties destes tipos de acidentes. 5.5. Prestige

Prestige foi um petroleiro grego construdo em 1976. Em 13 de novembro de 2002 um dos tanques do navio abriu-se durante uma tormenta na costa de Galiza, no noroeste da Espanha. O petroleiro transportava 77mil toneladas de leo combustvel pesado. Considerado o pior desastre ecolgico da Espanha, o naufrgio afetou principalmente as famlias que viviam direta ou indiretamente da pesca no litoral espanhol. J que atingiu quilmetros do litoral paralisando quase toda a atividade pesqueira local.

Naufrgio do prestige em Galiza, foto; site portosmercados.com

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6. Legislao internacional Infelizmente estamos fadados a somente tomarmos precaues aps acontecer o pior, em toda histria esse fato perpetuou, assim ocorreu com a segurana martima. Todos sabem da gravidade, dos riscos e das consequncias que um pequeno erro pode ocasionar quando o assunto petrleo, porem somente aps vrios acidentes a IMO (Internatinal Maritime Organization), agncia especializada em assuntos martimo da ONU, aprovara em 1954 a primeira Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por leo OILPOL. Que posteriormente se tornaria a MARPOL, aprovando desde ento vrias outras convenes. Os navios petroleiros eram construdos com casco simples. Nestes navios, o petrleo e derivados contidos nos tanques de cargas estavam apenas separados da gua do mar pelas chaparias do fundo e do costado. Se sofressem quaisquer avarias devido coliso ou encalhe, o contedo do taque poderia vazar para o mar causando grave poluio. Aps o acidente com o navio Torrey Canyon em 1967, que trouxe grandes danos costa sudoeste da Inglaterra e a costa norte da Frana, evidenciou a ameaa ao meio ambiente com o aumento do trfego e o porte desses navios. O IMO, mediante a gravidade da situao, com o intuito de prevenir a poluio acidental e a poluio operacional (lavar os tanques com gua do mar e descartar sem nenhum tipo de tratamento ou quando em mau tempo deixar entrar gua de lastro nos tanques a fim de estabilizar a embarcao), decidiram tomar atitudes que culminaram em acordos

internacionais, destacando-se a Conveno Internacional para a Preveno da poluio por navios MARPOL 1973, ficando conhecida como MARPOL73/78, aps as alteraes em 1978 (IMO 2003).

6.1. Marpol 73/78

A Conveno Internacional para a Preveno da poluio por navios (MARPOL) foi adotada em 02 de novembro de 1973, mas no chegou a entrar em vigor. Devido a uma serie de acidentes envolvendo petroleiros nos anos de

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1976 e 1977, o OMI com o protocolo de 1978 absorveu a conveno MARPOL de 1973, sendo aprovado entrou em vigor no dia 02 de outubro de 1983, ficando assim conhecida por MARPOL73/78. A MARPOL73/78 tem por finalidade minimizar a poluio dos mares e tem como objetivo: preservar o ambiente marinho pela eliminao completa de poluio por leo e outras substncia prejudiciais, bem como, minimizar as conseqncias nefastas de descarga acidentais e operacionais de tais substncias por navios transportando hidrocarboneto. A MARPOL73/78 inclui regulamentaes referentes subdiviso e estabilidade projetadas para garantir segurana ao navio mesmo em caso de coliso ou encalhe independente da carga. Como por exemplo, o tanque de lastro segregado que tem como objetivo reduzir os riscos de poluio operacional, assegurando que a gua de lastro no entre nunca em contato com hidrocarboneto. Estes tanques tm alm disso, uma localizao protetora, isto , esto instalados nas zonas em que o impacto de um encalhe ou coliso pode ser mais grave. Assim como a proibio do descarte de gua do mar usado na lavagem dos tanques de carga, evitando o principal meio de poluio martimo, a poluio operacional. A Conveno MARPOL a principal conveno internacional que abrange preveno da poluio do ambiente marinho por navios de causas operacionais ou acidentais e vem sendo atualizada por alteraes ao longo dos anos. Assim como a OPA (Oil Pollution Act de 1990) e a Conveno Solas. 6.2. A era do casco duplo OPA 90

Mesmo com todas as exigncias contidas na Conveno MARPOL 73/78, no foi suficiente para que fosse evitado o acidente com o navio Exxon Valdez em 1989 no Alaska. Por isso os Estados Unidos adotou em 1990 a Oil Pollution Act (OPA 90), tendo em vista que consideraram insuficientes as normas internacionais de preveno da poluio por navios. Os Estados Unidos, atravs da OPA, estabeleceu unilateralmente requisitos de casco duplo no s para petroleiros novos, mas tambm para os petroleiros existentes, estabelecendo limites de idades (entre 23 e 30 anos, a

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partir de 2005) e prazos limites (2010 e 2015) para a retirada de servio dos petroleiros de casco simples. Casco duplo um mtodo de construo onde o fundo e as laterais da nave tm duas camadas completas de estanque do casco, isto , uma camada externa forma o casco normal do navio, e um segundo casco interno forma o tanque para transportes de produtos variados. Entre um casco e outro h certa distancia usado freqentemente como tanques de armazenagem de

combustveis ou gua de lastro. Em acidentes de baixa e media gravidade o casco duplo pode evitar que o navio naufrague alm de evitar o derrame de petrleo no mar, pois o casco externo absorve a maior parte do impacto evitando um choque maior com o tanque de petrleo o segundo casco. Perante essa medida unilateral dos americanos, a OMI foi obrigada a intervir estabelecendo, em 1992, requisitos de casco duplo na Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por navios (MARPOL). Ela exigia que todos petroleiros de porte bruto igual ou superior a 600 toneladas que fossem construdos para entrega depois de julho de 1996 tivessem casco duplo ou configurao equivalente, e para petroleiros de casco simples de porte bruto igual ou superior a 20.000 toneladas, entregues antes de julho de 1996 que atendessem os requisitos de casco duplo quando alcanarem a idade de 25 a 30 anos, equipada ou no com tanques de lastro segregado. 6.3. Pacotes Erika I e II e Prestige

Como conseqncia das diferenas do sistema americano que adotar a OPA com a Europa e os Estados membros que adotar a MARPOL, era previsvel que a partir de 2005 os petroleiros de casco simples banidos das guas americanas, devido as sua idade, comeariam a operar em outras regies do mundo, aumentando o risco de poluio nos mares que seguiam apenas os requisitos da MARPOL. Esta foi uma das causas para que a Unio Europia revisasse e adotasse regras mais rgidas que a normativa internacional em matria de segurana martima e derramamento de petrleo, alterando assim mais uma

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vez a MARPOL, contudo o estopim fora o naufrgio do navio petroleiro ERIKA em 1999, prximo da costa da Gr-Bretanha e Frana, marcando o ponto de partida para novos avanos na execuo da poltica comunitria de segurana martima, denominado PACOTES ERIKA I e II, sendo proposto em 2001 e aprovado em 2002. Umas das medidas mais significativas constante do pacote PACOTE ERIKAS I e II referiam se ao banimento progressivo dos petroleiros de casco simples no mais tardar ate 2015, e substituindo por navios de casco duplo ou configurao equivalente. Como mostra a tabela abaixo.

Categoria do petroleiro

Prazo para converso / desativao

Categoria 1- petroleiros de porte - 2003 para navios entregues em igual ou superior 20.000 TPBs, que 1973, ou antes, transporta como carga petrleo bruto, fuelleo, leo diesel pesado ou leo lubrificante, e petroleiros de porte - 2004 para navios entregues em 1974 e 1975

igual ou superior a 30.000 TPBs, - 2005 para navios entregues em transportando outros 1976 e 1977 -2006 para navios entregues em 1978, 1979 e 1980.

hidrocarbonetos, cujos tanques de carga no sejam protegidos por tanques de lastro segregado

(normalmente

conhecidos

como - 2007 para navios entregues em 1981 ou aps

petroleiros Pr-MARPOL).

Categoria 2- petroleiros de porte - 2003 para navios entregues em igual ou superior 20.000 TPBs, que 1973, ou antes, transporta como carga petrleo bruto, fuelleo, leo diesel pesado ou leo lubrificante, e petroleiro de porte igual ou superior a 30.000 - 2004 para navios entregues em 1974 e 1975

TPBs - 2005 para navios entregues em outros 1976 e 1977 - 2006 para navios entregues em 1978 e 1979

transportando

hidrocarbonetos, cujos tanques de carga sejam protegidos por tanques de lastro segregado (normalmente

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conhecidos MARPOL)

como

petroleiros - 2007 para navios entregues em 1980 e 1981 - 2008 para navios entregues em 1982 - 2009 para navios entregues em 1983 - 2010 para navios entregues em 1984 - 2011 para navios entregues em 1985 - 2012 para navios entregues em 1986 - 2013 para navios entregues em 1987 - 2014 para navios entregues em 1988 - 2015 para navios entregues em 1989 ou aps

Categoria 3- petroleiros de porte -2003 para navios entregues em igual ou superior 5.000 TPBs, mas 1973, ou antes, menores que as tonelagens -2004 para navios entregues em 1974 e 1975 -2005 para navios entregues em 1976 e 1977 -2006 para navios entregues em 1978 e 1979 -2007 para navios entregues em

especificadas nas Categorias 1 e 2.

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1980 e 1981 - 2008 para navios entregues em 1982 - 2009 para navios entregues em 1983 - 2010 para navios entregues em 1984 - 2011 para navios entregues em 1985 - 2012 para navios entregues em 1986 - 2013 para navios entregues em 1987 - 2014 para navios entregues em 1988 -2015 para navios entregues em 1989 ou aps
Cronograma de converso ou desativao dos navios de casco simples em navios de casco duplo de acordo com a categoria. Fonte: IMO (2003)

Ademais os PACOTES ERIKA I e II incluam tambm as seguintes medidas: I) Acompanhamento de navios que transitam em guas europias, sem prejuzo do direito de passagem inocente; II) Estabelecimento de fundo de compensao suplementar para indenizao das vitimas de derrames em guas europias (fundo COPE); III) Criao da Agencia Europia de segurana Martima (Lisboa, 2003);

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IV) Implementao de medidas adicionais para transporte de petrleo; V) Introduo de sistema de reconhecimento de certificados profissionais de marinheiros emitidos fora da EU; VI) Solicitao de relatrios aos pilotos; VII) Implementao de medidas de proteo s guas costeiras e alterao das normas Port State Control; VIII) Estabelecimento de locais de refgios;

IX) Implementao de parcerias com empresas petrolferas. Meses aps entrar em vigor os PACOTES ERIKA I e II, o mundo assistiu outro desastre que assolou a Unio Europia o acidente envolvendo o petroleiro Prestige em novembro do mesmo ano. Em resposta a esse acidente a Comisso das Comunidades Europia enviou um comunicado ao Parlamento Europeu contendo as medidas consideradas necessrias para melhorar as condies de segurana no mar. Dentre as medidas proposta, podem ser citadas: - Acelerar a implantao da Agencia Europia de Segurana Martima; - Monitorar mais a ao das sociedades de classificao; - Publicar uma lista dos navios que tenham sido detidos repetidamente nos ltimos dois ou trs anos e bani-los das guas europias; - Adotar as medidas necessrias para alcanar suficiente taxa de inspeo em todos os portos da Unio Europia; - Estabelecer um fundo suplementar, ate 2003, para a compensao da poluio por leo, de forma a cobrir danos em ate um milho de euro; - Propor regulamentao destinada a proibir o transporte de leo combustvel pesado em navios de casco simples, que destinem a portos europeus ou deles partam;

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- Rever, a nvel internacional, aspectos quanto responsabilidade e compensao pela poluio por leo, de forma a aplicar mais estritamente o principio do poluidor-pagador; - introduzir sanes penais contra qualquer pessoa (inclusive jurdica) que tenha provocado poluio. Criando assim o PACOTE PRESTIGE em 2003, sendo que uma das medidas mais importante foi reviso do cronograma de

converso/desativao dos navios casco simples acelerando a entrada dos navios casco duplo. Os navios de categoria 1 tinham o ano de 2005 como prazo limite para adequao e os navios de categorias 2 e 3 o prazo limite foi antecipado de 2015 para 2010 (IMO, 2003).

6.4. Conveno Solas

A Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar, conhecida como CONVENO SOLAS (da sigla em ingls Safety of Life at Sea), tem por propsito estabelecer os padres mnimos para a construo de navios, para a dotao de equipamentos de segurana e proteo, para os procedimentos de emergncia e para as inspees e emisso de certificados. A primeira verso da Conveno Solas foi assinada em 1914, conseqncia direta do triste acidente envolvendo o navio Titanic. Adotando algumas emendas em 1928 e 1948, mas somente em novembro de 1974 houve uma reviso geral ficando assim conhecida como CONVENO SALAS 74, do qual inclua a aceitao tcita - que prev que qualquer alterao entrara em vigor na data especificada, salvo se, antes dessa data, objees quanto alterao so recebidos a partir de um nmero acordado de partes -, entrando somente em vigor internacionalmente em Maio de 1980 (sendo adotado pelo Brasil em 1982 pelo decreto 87.186). Decorrentes de graves acidentes com danos ecolgicos ao meio ambiente marinho, levaram a OMI em 1978 a criar um novo protocolo especifico a Conveno, este sendo substitudo pelo protocolo de 1988,

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vigorando internacionalmente em 3 de fevereiro de 2000, do qual passou a ser chamado de Solas 74/88. Aps esse protocolo muitas emendas foram adotadas pela OMI, levando o executivo a apresentar uma nova verso da Conveno 74/88, uma verso consolidada incorporando todas as emendas adotadas at agora. De acordo com o senador brasileiro Francisco Dornelles (PP-RJ), esse novo texto introduz um sistema de inspees e certificaes, harmonizado com outras duas convenes da OMI, com o intuito de viabilizar inspees conjuntas, dando maior eficincia a tais operaes, so convenientes para a comunidade martima brasileira, pois visam segurana na navegao e esto de acordo com os fundamentos da conveno Solas 74/88, j aprovada no Congresso e internalizada no ordenamento jurdico nacional, argumentou Dornelles.

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7. Legislao brasileira

Em se tratando de segurana martima a legislao brasileira considerada bastante moderna, incorporando as mais importantes leis internacionais. O Brasil membro da OMI desde 17 de Maro de 1957, quando ratificou sua conveno passando a ter certas obrigaes e compromisso a comunidade martima internacional. Como por exemplo, a produo de cartas e de publicao nutica, elaborao e divulgao de avisos - rdios nuticos. Estabelecimento e manuteno dos auxlios navegao, entre outros. Entre as convenes das quais o Brasil signatrio destacam: I) Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil em

Danos Causados por Poluio por leo- 1969 (Decreto Legislativo n 74/76); II) Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil por

Danos Causados por Poluio por leo (CLC), Bruxelas, 1969 (Dec. n 79.437/77); III) Conveno de Basilia Sobre o Controle de Movimentos

Transfronteirios de Resduos Perigosos, 1989 (Decreto n 875/93). IV) Conveno Internacional sobre a Responsabilidade Civil

em Danos Causados por Poluio por leo (Decreto n 83.540/79); V) Conveno Internacional para a Preveno da Poluio

Causada por Navios, MARPOL, Londres (OMI), 1973 e Protocolo de 1978 (Dec.). Legislativo n 4/87 e Dec. 2.508/98; VI) Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida

Humana no Mar, SOLAS 74/88 (Decreto 87.186). Referente legislao interna, destacam-se a Lei n9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, a Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000, que dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outra substancias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional, e a Lei n 9.537, de 11

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de dezembro de 1997, que dispe sobre a segurana do trafego aquavirio em guas sob jurisdio nacional. Encontra-se ainda arquivado na mesa diretora da cmara dos deputados, o Projeto de Lei PL 4.296/01 do Deputado Fernando Gabeira PV/RJ, que prope a alterao da Lei n9.966/00 e estabelece a desativao gradual de navios de casco simples que transportam petrleo e derivados nas guas brasileiras de jurisdio nacional. O objetivo impedir o transito em guas brasileiras de navios que j no possam operar em guas norteamericanas. Isso por que as leis normativas da Unio Europia e dos Estados Unidos so significativamente mais rgidas e severas que as do Brasil, levando a especular que os navios de casco simples passem a operar at sua data limites em guas nacionais. Contudo para melhorar a eficcia da segurana dos navios, foi includa nas Normas Regulamentadora, conhecidas como NRs, a NR 16 que trata das atividades perigosas e a NR 29 que trata da segurana e sade no trabalho porturio.

7.1.

NR 16 Atividades e Operaes Perigosas Esta norma foi criada em 08 de junho de 1978 e j teve sete

alteraes/atualizaes desde ento sendo a ltima feita em 04 de abril de 2003. O exerccio de trabalho em condies de periculosidade assegura ao trabalhador a percepo de adicional de 30% (trinta por cento), incidente sobre o salrio, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participao nos lucros da empresa. O empregado poder optar pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja devido. facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais interessadas requererem ao Ministrio do Trabalho, atravs das Delegacias Regionais do Trabalho, a realizao de percia em estabelecimento ou setor da empresa, com o objetivo de caracterizar e classificar ou determinar atividade perigosa.

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So consideradas atividades ou operaes perigosas s executadas com explosivos sujeitos a: degradao qumica ou autocataltica e ao de agentes exteriores, tais como, calor, umidade, fascas, fogo, fenmenos ssmicos, choque e atritos. As operaes de transporte de inflamveis lquidos ou gasosos liquefeitos, em quaisquer vasilhames e a granel, so consideradas em condies de periculosidade, excluso para o transporte em pequenas quantidades, at o limite de 200 (duzentos) litros para os inflamveis lquidos e 135 (cento e trinta e cinco) quilos para os inflamveis gasosos liquefeitos. As quantidades de inflamveis, contidas nos tanques de consumo prprio dos veculos, no sero consideradas para efeito desta Norma. Para efeito desta Norma Regulamentadora - NR considera-se lquido combustvel todo aquele que possua ponto de fulgor igual ou superior a 70C (setenta graus centgrados) e inferior a 93,3C (noventa e trs graus e trs dcimos de graus centgrados). Todas as reas de risco previstas nesta NR devem ser delimitadas, sobresponsabilidade do empregador.

7.1.1. Atividades e operaes perigosas com explosivos

Todo trabalhador, que lida produto explosivo faz jus ao adicional de 30% (trinta por cento) sobre o salrio, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros ou participaes nos lucros da empresa, sendo-lhe ressalvado o direito de opo por adicional de insalubridade eventualmente devido.

7.1.2. Atividades e operaes perigosas com inflamveis

So consideradas reas de risco: A. Poos de petrleo em produo de gs. Crculo com raio de 30 metros, no mnimo, com centro na boca do poo.

B. Unidade de processamento das refinarias.

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Faixa de 30 metros de largura, no mnimo, contornando a rea de operao.

C. Outros locais de refinaria onde se realizam operaes com inflamveis em estado de volatilizao ou possibilidade de volatilizao decorrente de falha ou defeito dos sistemas de segurana e fechamento das vlvulas. Faixa de 15 metros de largura, no mnimo, contornando a rea de operao.

D. Tanques de inflamveis lquidos. Toda a bacia de segurana

E. Tanques elevados de inflamvel gasoso Crculo. Com raio de 3 metros com centro nos pontos de vazamento eventual (vlvula registros, dispositivos de medio por escapamento, gaxetas).

F. Carga e descarga de inflamveis lquidos contidos em navios, chatas e bateles. Afastamento de 15 metros da beira do cais, durante a operao, com extenso correspondente ao comprimento da embarcao.

G. Abastecimento de aeronaves. Toda a rea de operao . H. Enchimento de vages tanques e caminhes tanques com inflamveis lquidos. Crculo com raio de 15 metros com centro nas bocas de enchimento dos tanques.

I. Enchimento de vages-tanques e caminhes-tanques inflamveis gasosos liquefeitos.

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Crculo com 7,5 metros centro nos pontos de vazamento eventual (vlvula e registros).

Enchimento de vasilhames com inflamveis gasosos liquefeitos. Crculos com raio de 15 metros com centro nos bicos de enchimentos.

L. Enchimento de vasilhames com inflamveis lquidos, em locais abertos. Crculo com raio de 7,5 metros com centro nos bicos de enchimento.

M. Enchimento de vasilhames com inflamveis lquidos, em recinto fechado. Toda a rea interna do recinto.

N. Manuteno de viaturas-tanques, bombas e vasilhames que continham inflamvel lquido. Local de operao, acrescido de faixa de 7,5 metros de largura em torno dos seus pontos externos.

O. Desgaseificao, decantao e reparos de vasilhames no desgaseificados ou decantados, utilizados no transporte de inflamveis. Local da operao, acrescido de faixa de 7,5 metros de largura em torno dos seus pontos externos.

P. Testes em aparelhos de consumo de gs e seus equipamentos. Local da operao, acrescido de faixa de 7,5 metros de largura em torno dos seus pontos extremos.

Q. abastecimento de inflamveis Toda a rea de operao, abrangendo, no mnimo, crculo com raio de 7,5 metros com centro no ponto de abastecimento e o crculo com raio de 7,5 metros com centro na bomba de abastecimento da viatura e faixa de 7,5 metros de largura para ambos os lados da mquina.

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R. Armazenamento de vasilhames que contenham inflamveis lquidos ou vazios no desgaseificados ou decantados, em locais abertos. Faixa de 3 metros de largura em torno dos seus pontos externos.

S. Armazenamento de vasilhames que contenham inflamveis lquidos ou vazios no desgaseificados, ou decantados, em recinto fechado. Toda a rea interna do recinto.

T. Carga e descarga de vasilhames contendo inflamveis lquidos ou vasilhames vazios no desgaseificados ou decantados, transportados pr navios, chatas ou bateles. Afastamento de 3 metros da beira do cais, durante a operao, com extenso correspondente ao comprimento da embarcao.

No caracterizam periculosidade, para fins de percepo de adicional: a) o manuseio, a armazenagem e o transporte de lquidos inflamveis em embalagens certificadas, simples, compostas ou combinadas, desde que obedecidos os limites consignados, independentemente do nmero total de embalagens manuseadas, armazenadas ou transportadas, sempre que obedecidas as Normas Regulamentadoras expedidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, a Norma NBR 11564/91 e a legislao sobre produtos perigosos relativos aos meios de transporte utilizados;

b) o manuseio, a armazenagem e o transporte de recipientes de at cinco litros, lacrados na fabricao, contendo lquidos inflamveis,

independentemente do nmero total de recipientes manuseados, armazenados ou transportados, sempre que obedecidas as Normas Regulamentadoras expedidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e a legislao sobre produtos. Perigosos relativos aos meios de transporte utilizados.

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7.2. NR 29 - Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho Porturio Essa norma foi criada em 17 de dezembro de 1997, e j foram feitas trs alteraes/atualizaes desde criao, sendo a ltima feita em 10 de abril de 2006. Tem como objetivo regular a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, facilitar os primeiros socorros a acidentados e alcanar as melhores condies possveis de segurana e sade aos trabalhadores porturios, aplicando-se aos trabalhadores porturios em operaes tanto a bordo como em terra, assim como aos demais trabalhadores que exeram atividades nos portos organizados e instalaes porturias de uso privativo e retroporturias, situadas dentro ou fora da rea do porto organizado. Deve-se fazer cumprir esta NR todos os operadores, tomadores de servio e OGMO, cada qual com sua responsabilidade zelando pelo cumprimento da norma de segurana e sade nos trabalhos porturios e das demais normas regulamentadoras expedidas pela Portaria MTb 3.214/78 e alteraes posteriores. Compete ao OGMO ou ao empregador: proporcionar a todos os

trabalhadores formao sobre segurana, sade e higiene ocupacional no trabalho porturio, responsabilizar-se pela compra, manuteno, distribuio, higienizao, treinamento e zelo pelo uso correto dos equipamentos de proteo individual EPI e equipamentos de proteo coletiva EPC, observado o disposto na NR -6, elaborar e implementar o Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA no ambiente de trabalho porturio, observado o disposto na NR-9 e elaborar e implementar o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO, abrangendo todos os trabalhadores porturios, observado o disposto na NR-7. Compete aos trabalhadores: cumprir a presente NR bem como as demais disposies legais de segurana e sade do trabalhador, informar ao responsvel pela operao de que esteja participando as avarias ou deficincias observadas que possam constituir risco para o trabalhador ou para a operao e utilizar corretamente os dispositivos de segurana, EPI e EPC,

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que lhes sejam fornecidos, bem como as instalaes que lhes forem destinadas. Plano de Controle de Emergncia - PCE cabe administrao do porto, ao OGMO e aos empregadores a elaborao e Plano de Ajuda Mtua PAM. Devem ser previstos os recursos necessrios, bem como linhas de atuao conjunta e organizada, sendo objeto dos planos as seguintes situaes: a) incndio ou exploso; b) vazamento de produtos perigosos; c) queda de homem ao mar; d) condies adversas de tempo que afetem a segurana das operaes porturias; e) poluio ou acidente ambiental; f) socorro a acidentados. No PCE e no PAM, deve constar o estabelecimento de uma periodicidade de treinamentos simulados, cabendo aos trabalhadores indicados comporem as equipes e efetiva participao.

7.2.1 SESSTP Servio Especializado em Segurana e Sade do Trabalhador Porturio, em todo porto organizado, instalao porturia de uso privativo e retroporturia deve existir, a quantidade de profissionais adequados para um trabalho eficiente deve ser dimensionado de acordo com a soma dos seguintes fatores: a mdia aritmtica obtida pela diviso do nmero de trabalhadores avulsos tomados no ano civil anterior e pelo nmero de dias efetivamente trabalhados ter por base o nmero estimado de trabalhadores a serem tomados no ano.

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QUADRO I DIMENSIONAMENTO MNIMO DO SESSTP Prof. Especializados Nmeros de Trabalhadores 20 250 251 750 751 - 2000 2001 3500

Engenheiro de Segurana Tcnico de Segurana Mdico do Trabalho Enfermeiro do Trabalho Auxiliar Enf. Do Trabalho

-01 --01

01 02 01 -01

02 04 02 01 02

03 11 03 03 04

Fonte: Ministrio do Trabalho

Acima de 3500 (trs mil e quinhentos) trabalhadores para cada grupo de 2000 (dois mil) trabalhadores, ou frao acima de 500, haver um acrscimo de 01 profissional especializado por funo, exceto no caso do Tcnico de Segurana do Trabalho, no qual haver um acrscimo de trs profissionais.

Compete aos profissionais integrantes do SESSTP: a) realizar com acompanhamento de pessoa responsvel, a identificao das condies de segurana nas operaes porturia - abordo da embarcao, nas reas de atracao, ptios e armazns - antes do incio das mesmas ou durante a realizao conforme o caso, priorizando as operaes com maior vulnerabilidade para ocorrncias de acidentes, detectando os agentes de riscos existentes, demandando medidas de segurana para sua imediata eliminao ou neutralizao, para garantir a integridade do trabalhador. b) registrar os resultados da identificao em relatrio a ser entregue a pessoa responsvel; c) realizar anlise direta e obrigatria - em conjunto com o rgo competente do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE - dos acidentes em que haja morte, perda de membro, funo orgnica ou prejuzo de grande monta, ocorrido na atividade porturia;

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7.2.2. Comisso de Preveno de Acidentes no Trabalho Porturio

CPATP tem como objetivo observar e relatar condies de risco nos ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir at eliminar ou neutralizar os riscos existentes, bem como discutir os acidentes ocorridos, encaminhando ao SESSTP, ao OGMO ou empregadores, o resultado da discusso, solicitando medidas que previnam acidentes semelhantes e ainda, orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes. constituda por trabalhadores porturios com vnculo empregatcio por tempo indeterminado e avulso e por representantes dos operadores porturios, empregadores e/ou OGMO. A CPATP ter as seguintes atribuies: a) discutir os acidentes ocorridos na rea porturia, inclusive a bordo; b) sugerir medidas de preveno de acidentes julgadas necessrias, por iniciativa prpria ou indicadas por outros trabalhadores, encaminhando-as ao SESSTP, ao OGMO, empregadores e/ou as administraes dos terminais de uso privativo; c) promover a divulgao e zelar pela observncia das Normas Regulamentadoras de Segurana e Sade no Trabalho; d) despertar o interesse dos trabalhadores porturios pela preveno de acidentes e de doenas ocupacionais e estimul-los, permanentemente, a adotar comportamento preventivo durante o trabalho; e) promover, anualmente, em conjunto com o SESSTP, a Semana Interna de Preveno de Acidente no Trabalho Porturio - SIPATP; f) lavrar as atas das reunies ordinrias e extraordinrias em livro prprio que deve ser registrado no rgo regional do MTE, enviando-as mensalmente ao SESSTP, ao OGMO, aos empregadores e administrao dos terminais porturios de uso privativo; g) realizar em conjunto com o SESSTP, quando houver, a investigao de causas e conseqncias dos acidentes e das doenas ocupacionais, acompanhando a execuo das medidas corretivas; h) realizar mensalmente e sempre que houver denncia de risco, mediante prvio aviso ao OGMO, empregadores, administraes de

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instalaes porturias de uso privativo e ao SESSTP, inspeo nas dependncias do porto ou instalao porturia de uso privativo, dando-lhes conhecimento dos riscos encontrados, bem como ao responsvel pelo setor; i) sugerir a realizao de cursos, treinamentos e campanhas que julgar necessrias para melhorar o desempenho dos trabalhadores porturios quanto segurana e sade no trabalho; j) preencher o Anexo II desta NR, mantendo-o arquivado, de maneira a permitir acesso a qualquer momento, aos interessados, sendo de livre escolha o mtodo de arquivamento; k) elaborar o Mapa de Risco; l) convocar pessoas, quando necessrio, para tomada de informaes, depoimentos e dados ilustrativos e/ou esclarecedores, por ocasio de investigao dos acidentes do trabalho; respectiva gesto.

Esta norma cita cuidados com a Segurana que so medidas de preveno de acidentes que devem ser adotadas nas operaes de atracao, desatracao e manobras de embarcaes, sendo obrigatrio o uso de um sistema de comunicao entre o prtico, na embarcao, e o responsvel em terra pela atracao. Higiene e condies sanitrias e de conforto nos locais de trabalho (conforme a NR 24), com as instalaes sanitrias (com uma distncia mxima de 200 m dos locais das operaes porturias), vestirios, refeitrios, locais de repouso e aguardo de servios devem ser mantidos pela administrao do porto organizado e Sade que seria primeiro socorros no caso de acidentes e outras providncias no caso de acidente abordo que haja morte, perda de membro, funo orgnica ou prejuzo de grande monta, o responsvel pela embarcao deve comunicar, imediatamente, Capitania dos Portos, suas Delegacias e Agncias e ao rgo regional do MTE.

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7.2.3. Operaes com cargas perigosas

Operaes com cargas perigosas so quaisquer cargas que, por serem explosivos, venenosas, gases comprimidos ou liquefeitos, corrosivas inflamveis, ou poluentes, oxidantes, possam

infecciosas,

radioativas,

representar riscos aos trabalhadores e ao ambiente. O termo cargas perigosas inclui quaisquer receptculos, tais como tanques portteis, embalagens, contentores intermedirios para graneis (IBC) e contineres-tanques que tenham anteriormente contido cargas perigosas e estejam sem a devida limpeza e descontaminao que anulem os seus efeitos prejudiciais. O armador ou seu preposto responsvel pela embarcao que conduzir cargas perigosas embaladas destinadas ao porto organizado e instalao porturia de uso privativo, dentro ou fora da rea do porto organizado, ainda que em trnsito, dever enviar administrao do porto e ao OGMO, pelo menos 24 h (vinte quatro horas) antes da chegada da embarcao, a documentao, em portugus, contendo: a) declarao de mercadorias perigosas conforme o Cdigo Martimo Internacional de Mercadorias Perigosas cdigo IMDG, com as seguintes informaes. I. Nome tcnico das substncias perigosas, classe e diviso de risco; II. Nmero ONU - nmero de identificao das substncias perigosas estabelecido pelo Comit das Naes Unidas e grupo de embalagem; III. Ponto de fulgor, e quando aplicvel temperatura de controle e de emergncia dos lquidos inflamveis; IV. Quantidade e tipo de embalagem da carga; V. identificao de carga como poluentes marinhos; b) ficha de emergncia da carga perigosa c) indicao das cargas perigosas - qualitativa e quantitativamente segundo o cdigo IMDG, informando as que sero descarregadas no porto e as que permanecero a bordo, com sua respectiva localizao. O exportador e seu preposto devem fornecer administrao do porto e ao OGMO, a documentao dos produtos com antecedncia mnima de 48 h (quarenta e oito horas) do embarque.

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O responsvel pela embarcao com cargas perigosa durante todo o tempo de atracao de uma embarcao com carga perigosa no porto, o seu comandante deve adotar os procedimentos contidos no seu plano de controle de emergncias o qual, entre outros, deve assegurar: manobras de emergncia, reboque ou propulso e controle de avarias. A administrao do porto deve divulgar a guarda porturia toda a relao de cargas perigosas recebida do armador ou seu preposto, manter em seu arquivo literatura tcnica referente s cargas perigosas, devidamente atualizadas, criar e coordenar o Plano de Controle de Emergncia (PCE) e participar do Plano de Ajuda Mtua (PAM); Cabe ao OGMO, titular de instalao porturia de uso privativo ou empregador instruir o trabalhador porturio, envolvido nas operaes com cargas perigosas, quanto aos riscos existentes e cuidados a serem observados durante o manejo, movimentao, estiva e armazenagem nas zonas porturias. Ao trabalhador cabe habilitar-se por meio de cursos especficos, oferecidos pelo OGMO, titular de instalao porturia de uso privativo ou empregador, para operaes com carga perigosa; fazer uso adequado dos EPI e EPC fornecidos.

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8. 8.1.

Procedimentos Preveno de Acidentes

Ainda que os incidentes no provoquem leses uma advertncia que deve ser levada em conta porque indica que havia uma condio ou um erro que deve ser corrigido para evitar que se repita e chegue a transformar-se em um acidente que provoque leses ou que cause danos ao meio ambiente ou propriedade. Cada um de ns tem a oportunidade para fazer o local de trabalho um lugar mais seguro. obrigao de todos prevenirem e tratar de reduzir ao mnimo o nmero de incidentes. Este tipo de responsabilidade inclui eliminar o perigo, salvar vidas e agir com segurana. At a maior operadora de guas profundas do mundo que reconhecida pela excelncia de sua atuao nessa rea, que tem na segurana sua principal marca. Obedecendo a rigorosos procedimentos operacionais, cumprindo fielmente normas nacionais e internacionais de segurana, no est isenta de acontecer acidentes, pois falhas humanas no tem como ser prevenidas, por isso o treinamento, a fiscalizao e o controle so essenciais para se ter uma melhor preveno de acidentes.

8.1.1. Diretrizes de SMS (segurana, meio ambiente e sade)

1- LIDERANA E RESPONSABILIDADE Ao integrar segurana, meio ambiente e sade sua estratgia empresarial, reafirma o compromisso de todos os seus empregados e contratados com a busca de excelncia nessas reas. 2- CONFORMIDADE LEGAI As atividades da empresa devem estar em conformidade com a legislao vigente nas reas de segurana, meio ambiente e sade. 3- AVALIAO E GESTO DE RISCOS

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Riscos inerentes s atividades da empresa devem ser identificados, avaliados e gerenciados de modo a evitar a ocorrncia de acidentes e/ou assegurar a minimizao dos seus efeitos. 4- NOVOS EMPREENDIMENTOS Os novos empreendimentos devem estar em conformidade com a legislao e incorporar, em todo o seu ciclo de vida, as melhores prticas de segurana, meio ambiente e sade. 5- OPERAO E MANUTENO As operaes da empresa devem ser executadas de acordo com procedimentos estabelecidos e utilizando instalaes e em equipamentos adequados, inspecionados e condies de assegurar o atendimento s exigncias de segurana, meio ambiente e sade. 6- GESTO DE MUDANA Mudanas, temporrias e permanentes, devem ser avaliadas visando eliminao e/ou minimizao de riscos decorrentes de sua implantao. 7- AQUISIO DE BENS E SERVIOS O desempenho em segurana, meio ambiente e Sade de contratados, fornecedores e parceiros deve ser compatvel com o do Sistema Petrobras. 8- CAPACITAO, EDUCAO E CONSCIENTIZAO Capacitao, educao e conscientizao devem ser continuamente promovidas, de modo a reforar o comprometimento da fora de trabalho com o desempenho em segurana, meio ambiente e sade. 9- GESTO DE INFORMAO Informaes e conhecimentos relacionados segurana, meio ambiente e sade devem ser precisos, atualizados e documentados, de modo a facilitar sua consulta e utilizao. 10- COMUNICAO As informaes relativas segurana, meio ambiente e sade devem ser comunicadas com clareza, objetividade e rapidez, de modo a produzir os efeitos desejados. 11- CONTINGNCIA As situaes de emergncia devem estar previstas e ser enfrentadas com rapidez e eficcia, visando mxima reduo de seus efeitos.

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12- RELACIONAMENTO COM A COMUNIDADE A empresa deve zelar pela segurana das comunidades onde atua, bem como mant-las informadas sobre impactos e/ou riscos eventualmente decorrentes de suas atividades. 13- ANLISE DE ACIDENTES E INCIDENTES Os acidentes e incidentes decorrentes das atividades da empresa devem ser analisados, investigados e documentados, de modo a evitar sua repetio e/ou assegurar a minimizao de seus efeitos. 14- GESTO DE PRODUTOS A empresa deve zelar pelos aspectos de segurana, meio ambiente e sade de seus produtos desde sua origem at a destinao final, bem como empenhar-se na constante reduo dos impactos que eventualmente possam causar. 15- PROCESSO MELHORIA CONTNUA A melhoria contnua do desempenho em segurana, meio ambiente e sade devem ser promovidas em todos os nveis da empresa, de modo a assegurar seu avano nessas reas.

8.2. Plano Emergencial H planos de emergncia para vazamentos de leo em todas as bacias petrolferas brasileiras, alm de planos locais, especficos para cada unidade. Para assegurar mxima proteo a suas unidades operacionais e rapidez de deslocamento, Centros de Defesa Ambiental (CDAs) localizados em pontos estratgicos de operao mantm barcos recolhedores, balsas, dispersantes qumicos, agentes biorremediadores e at 20 mil metros lineares de barreiras de conteno e absoro de leo. J a Petrobras possui, ainda, 14 embarcaes de grande porte dedicadas ao atendimento exclusivo de emergncias ambientais, s quais podem se somar outros recursos provenientes de sua frota de mais de 80 aeronaves e 200 embarcaes, se necessrio. A capacidade de resposta dos planos de emergncia foi dimensionada sempre considerando as hipteses acidentais de pior caso, abrangendo todos os cenrios inclusive os do Pr-Sal.

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Segundo nossos estudos a populao pode ficar tranquila pois os mtodos de prevenes so satisfatrios, esto conforme a lei e as empresas que atuam na rea sempre so fiscalizadas e os grupos de preveno so muito bem equipados e treinados. As empresas investem muito em especialistas e cientistas que sempre esto desenvolvendo produtos e tecnologias que venham a ajudar a prevenir os desastres ambientais.

8.2.1. Rede antivazamento

30 embarcaes de grande porte para recolhimento de leo; 130 embarcaes de apoio; 150 mil metros de barreiras de conteno; 120 mil metros de barreiras absorventes; 200 recolhedores de leo; 200 mil litros de dispersantes qumicos; Dez Centros de Defesa Ambiental e 13 bases avanadas, e. Centros de Resposta a Emergncia, distribudos em mais de 20 cidades do Brasil.

8.2.2. Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000.

Conforme a Lei Brasileira para Plano Emergencial os artigos a seguir mencionam: Art. 7o Os portos organizados, instalaes porturias e plataformas, bem como suas instalaes de apoio, devero dispor de planos de emergncia individuais para o combate poluio por leo e substncias nocivas ou perigosas, os quais sero submetidos aprovao do rgo ambiental competente. 1o No caso de reas onde se concentrem portos organizados, instalaes porturias ou plataformas, os planos de emergncia individuais sero consolidados na forma de um nico plano de emergncia para toda a rea sujeita ao risco de poluio, o qual dever estabelecer os mecanismos de

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ao conjunta a serem implementados, observando o disposto nesta Lei e nas demais normas e diretrizes vigentes. 2o A responsabilidade pela consolidao dos planos de emergncia individuais em um nico plano de emergncia para a rea envolvida cabe s entidades exploradoras de portos organizados e instalaes porturias, e aos proprietrios ou operadores de plataformas, sob a coordenao do rgo ambiental competente. Art. 8o Os planos de emergncia mencionada no artigo anterior sero consolidados pelo rgo ambiental competente, na forma de planos de contingncia locais ou regionais, em articulao com os rgos de defesa civil. Pargrafo nico. O rgo federal de meio ambiente, em consonncia com o disposto na OPRC/90, consolidar os planos de contingncia locais e regionais na forma do Plano Nacional de Contingncia, em articulao com os rgos de defesa civil.

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Concluso

Os meios de transportes de petrleo e derivados podem ser enquadrados como transportes terrestres: no caso rodovirio, ferrovirio e dutovirio; transportes fluviais: atravs de barcos, navios e balsas pelas hidrovias; e transportes martimos: realizados por navios petroleiros e dutos subaquticos. Embora os transportes martimos tenham o menor ndice de acidentes, so os maiores causadores de problemas a comunidade e ao meio ambiente quando envolvidos em um. Por se tratar de reas to instveis e irregulares como o oceano, a dificuldade de controle e conteno da carga (petrleo e derivados) toma propores gigantescas. A importncia de uma maior segurana no transporte martimo de petrleo e derivados, deve-se ao fato de que anualmente estima-se o derramamento de 1 milho de toneladas de petrleo em guas marinhas, sem contar os eventos graves que ocasionam como exploses, incndios e liberao de gases contaminantes. A idade avanada dos navios, as falhas estruturais, erros humanos os incndios e exploses a bordo, a navegabilidade precria, o descumprimento de normas de seguranas e as bandeiras de convenincia, so as principais causas de acidentes envolvendo navios petroleiros de pequeno e grande porte. Salvo, que a bandeira de convenincia envolve todos ou a maioria desses problemas, por ter uma facilidade em se registrar em determinados pases que no oferecem vinculo entre o Estado de registro e o navio, uma fiscalizao rigorosa e nem incentivos de ordem fiscal, acabam pondo em circulao navios em pssimas condies de uso, oferecendo riscos a tripulao, meio ambiente e aos portos onde atracarem. Em decorrncia dos acidentes ocorridos e os seus efeitos, uma series de medidas emanadas da Organizao Martima Internacional (IMO) foram criadas, visando melhoria dos padres de seguranas da navegao em todas as suas vertentes, sendo que a mais importante conveno aprovada pelo IMO para preservao ambiental a MARPOL que tem por finalidade minimizar a poluio dos mares, preservando a vida marinha pela eliminao

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completa de poluio por leo e outras substncias prejudiciais. Sendo essa ratificada pelo Brasil aps Maro de 1957 quando se tornou membro da OMI. O Brasil alm de adotar a MARPOL como um dos principais mecanismos de segurana martima constitui tambm de leis, decretos nacionais e normas regulamentadora a fim de garantir a segurana desse modal. E conta tambm com planos de emergncia para o caso de vazamentos de leo em todas as bacias petrolferas brasileira, alm de planos locais, especficos para cada unidade. Portanto, aps graves acidentes envolvendo navios petroleiros

decorrentes da falta de segurana, que as grandes naes resolveram criar normas e leis nacionais e internacionais, a fim de prevenir futuros acidentes. No entanto, de nada resolvera normativas moderna com leis rigorosa e penas severas, se os mecanismos de fiscalizao e cumprimento forem ineficazes.

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