Integrantes: Heidy Maybeli Ramirez Lzaro 022-10-4468 Luis Arnulfo Gonzlez Garrido 022-10-4290 Maria Jose Arriaza Meja

022-10-4275 Oscar Barrera 021-09-13415

Es aquel que se aplica al acto que realiza un organismo, normalmente el Estado o gobierno, con el objeto de juntar capital para poder invertir y usarlo en diferentes actividades propias de su carcter. La recaudacin fiscal es hoy en da un elementos central para todos los gobiernos ya que esos no son mas que los fondos que podrn manejar el gobierno y que debern asignar a diferentes espacios tales como administracin publica, educacin, salud, medio ambiente, trabajo, comunicacin, etc.

Desde el momento mismo en que el hombre vive en comunicad podemos decir que existe ya la idea de recaudacin fiscal y esto es as si entendemos el concepto como algo que todos los individuos que forman parte de una comunidad ceden para ponerlo al alcance de todos. La recaudacin fiscal es sin duda alguna un concepto bastante conflictivo y controversial en lo que respetan a lo social. Definiendo claramente y como parte de un tipo de poltica de Estado, muchas veces la recaudacin fiscal representa todas aquellas facilidades y beneficios que se arroga el Estado al contar con tal control la administracin que el Estado hace de esos recursos, esto no impide que haya casos de corrupcin, de enriquecimiento ilcito, de prebendas o incluso de perdidas del capital pro inversiones o licitaciones incorrectamente llevadas a cabo.

Guatemala, Abril del 2011 (AGN).- El Ministro de Finanzas Pblicas entregar en los prximos das la propuesta de reforma fiscal, al presidente lvaro Colom con la que se busca fortalecer la recaudacin fiscal para la SAT. En Guatemala se ha hablado mucho de reformas fiscales, pactos fiscales consensuados, reformas a la ley de bancos, fortalecimiento a la recaudacin, mejoras al presupuesto del Estado, iniciativas que no solamente son impulsadas por el Gobierno, sino por diferentes actores que se han pronunciado a favor de una alternativa que como Nacin beneficie a las mayoras.

El proyecto incluye la propuesta de ley FAT II, normalmente conocida como la iniciativa Ley Antievasin II, que no contiene nuevos impuestos, ni modifica las tasas de los ya existentes, sino el fortalecer las facultades de accin para la Superintendencia de Recaudacin Tributaria SAT-. Con ella, se pretende buscar los mecanismos que faciliten el cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes, para la obtener informacin por parte de la SAT, que incluye crear disposiciones internas en materia aduanera que hoy no existen en el pas. La iniciativa de ley fue presentada el 14 de enero de 2010 al Congreso de la Repblica pero durante ese ao, el prolongado trmite legislativo ha generado que a la fecha existan en discusin en el pleno dos bloques de reformas:

Si la ley cobrara vigencia a partir de mayo de 2011, la recaudacin estimada sera de Q 449.3 millones, dado el tiempo transcurrido del presente ejercicio fiscal, no se prev alcanzar la recaudacin de Q 1 mil millones prevista en el Presupuesto Aprobado 2011 y esto se comenzar a sentir en la recaudacin del ejercicio fiscal para 2012, comenta Del Cid. La propuesta busca modificar la Ley del ISR, IVA, reformas a Disposiciones Legales para el Fortalecimiento de la Administracin Tributaria y tambin, a la Ley del Impuesto sobre Circulacin de Vehculos Terrestres, Martimos y Areos, entre lo contemplado al para el Cdigo Tributario.

Al estudiar las divisiones de la economa como ciencia nos encontramos ante dos grandes apartados, la Microeconoma y la Macroeconoma. La primera trata del estudio de los agentes econmicos en forma individual y la segunda engloba el actuar de esos agentes econmicos en su conjunto y los presenta cuantificados como un todo en los agregados macroeconmicos.

Ambas tienen sus propios antecedentes en torno al papel que deben jugar los Gobiernos en la economa. En el caso de la microeconoma, su participacin para regular la competencia, construir la obra fsica, ofrecer educacin, todo en un mercado libre que no funcione bien cuando se deja operar por cuenta propia. Y los que se oponen a la intervencin del Gobierno, argumentan que es l quien funciona mal y no el propio mercado, deseando cada vez que su participacin en la economa sea menor ya que su burocracia e ineficiencia traen consigo otro tipo de males. En lo que respecta a la macroeconoma, el rumbo es parecido al anterior. Por una parte los Keynesianos que piensan que la economa flucta demasiado si se deja operar por cuenta propia y que debe de existir una participacin activa para aliviar las fluctuaciones del ciclo empresarial.

Los tributos deben estar basados en los siguientes principios generales: Efectividad:
De conformidad con este principio, el principal objetivo de un impuesto es el de generar ingresos, especficamente un nivel de ingresos fijado como meta.

Eficiencia:
La eficiencia tributaria puede medirse por la forma en que satisface las necesidades fiscales sin producir disturbios o distorsiones en las decisiones de produccin y consumo del mercado. Algunos llaman a este principio neutralidad.

Sencillez:

La equidad significa que el sistema de tributacin seleccionado para generar un ingreso fiscal debe ser lo ms justo posible.
La sencillez en la administracin tributaria implica que la recaudacin de impuestos en s no debe absorber grandes niveles de recursos fiscales, que los puntos de recaudacin deben ser pocos y fciles de vigilar, y que la frmula tributaria debe ser sencilla y fcil de aplicar. El costo de su administracin debe ser mnimo.

Equidad:

De conformidad con el artculo 135, son deberes de los guatemaltecos, entre otros, el contribuir con los gastos pblicos, en forma prescrita por la ley y a obedecer las leyes. De aqu se deriva el poder tributario, el cual est limitado por los principios que se tratan ms adelante. Corresponde al Congreso de la Repblica decretar, reformar y derogar las leyes (art.171) le corresponde, entonces, crear los impuestos ordinarios y extraordinarios. Los crea por medio de ley o decreto.

Contribucin especial es el tributo que tiene como determinante del hecho generador, beneficios directos para el contribuyente, derivados de la realizacin de obras pblicas o de servicios Estatales. Contribucin especial por mejoras, es la establecida para costear la obra pblica que produce una plusvala inmobiliaria y tiene como limite su recaudacin el gasto total realizado y como lmite individual para el contribuyente, el incremento de valor del inmueble beneficiado.

La obligacin tributaria: constituye un vnculo jurdico de carcter personal entre la administracin tributaria y otros entes pblicos acreedores del tributo y los sujetos pasivos de ella. Tiene por objeto la prestacin de un tributo, surge al realizarse el presupuesto del hecho generador previsto en la ley y conserva su carcter personal a menos que su cumplimiento se asegure mediante garanta real o fiduciaria, sobre determinados bienes o con privilegios especiales. El hecho generador: O hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley, par tipificar el tributo y cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin tributaria. Artculo 31 Cdigo Tributario.

Exenciones: Es la dispensa total o parcial del cumplimiento de la obligacin tributaria que la ley concede a los sujetos pasivos de sta, cuando se verifican los supuestos establecidos en dicha ley. Artculo 62 del Cdigo Tributario. Sujeto Pasivo del Tributo: Es el obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea en calidad del contribuyente o de responsable. Artculo 18 Cdigo Tributario.

Entre otros, los principales efectos econmicos del Sistema Tributario Guatemalteco, se pueden mencionar: Variables Macroeconmicas

En 1998 se tuvo un breve lapso de crecimiento econmico, ya que la poltica fiscal y monetaria impulsaron la demanda agregada durante ese ao, dndose el hecho que el gasto pblico creci fuertemente y la poltica monetaria estuvo orientada a liberar liquidez, favoreciendo la expansin del crdito al sector privado y a partir de ese ao se dieron sntomas de desaceleracin, ya que se vio influida la actividad econmica por la cada de los precios de los principales productos de exportacin, especialmente el caf y el azcar, y el aumento del precio del petrleo.

Los Acuerdos de Paz

Los Acuerdos de Paz incluyeron la poltica Fiscal pensando, primero en que el Estado debe contar con los mayores recursos para financiar el costo de los compromisos adquiridos en los Acuerdos y segundo, buscar poder romper con las estructuras tradicionales de poder y de distribucin de la riqueza para movilizar los recursos internos, ya que de esa forma los niveles de inversin subiran y el gasto tambin y con ello el fortalecimiento de un pas que promueva de manera eficaz el Desarrollo Humano.

La Inflacin
Otro de los efectos econmicos del Sistema Tributario es puramente sobre el proceso inflacionario, entendindose por inflacin como el alza continua y persistente del nivel general de precios.Se menciona como las causas de la inflacin el exceso de medio circulante a consecuencia de los Dficit Presupuestales del Gobierno, cuando gasta ms de lo que le ingresa. Lo anterior provoca una inflacin conocida como de demanda y es en donde la poltica monetaria juega un papel determinante.

La cada, segn la SAT, se debe principalmente al descenso de las exportaciones, el envi de remesas y las actividades tursticas, como consecuencia de la crisis financiera internacional. La existencia de una cultura anti fiscal, que se traduce en altos niveles de evasin y elusin. Se entiende por evasin al incumplimiento del pago de una obligacin tributaria y elusin se define como el acto de sacar provecho de algn defecto de las normas tributarias para pagar menos o dejar de pagar un impuesto. El primero es un acto delictivo el segundo es perfectamente un acto legal. La debilidad de los instrumentos legales para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

El Sistema Tributario en Guatemala es notoriamente inestable en sus ingresos, lo cual influye en el manejo fiscal de corto plazo, lo que obstaculiza la planificacin financiera y la programacin y ejecucin del gasto pblico. Dicha inestabilidad se refleja en la dependencia de los impuestos al comercio exterior, en donde sobresale el Impuesto al Valor Agregado aplicado a las importaciones. Se debe tomar en cuenta que la capacidad de importar ha estado condicionada por las exportaciones y esto debido a que nuestros productos de importacin generalmente son insumos o bienes intermedios de los de exportacin.

Es vlido mencionar que la inestabilidad tributaria est tambin condicionada a reformas tributarias peridicas, en donde en las dos ltimas dcadas cada dos aos y medio los gobiernos promovieron cambios en la legislacin tributaria, lo que incidi en la credibilidad de las autoridades fiscales y en el clima de inversin productiva del pas, debilitando el sistema tributario en su conjunto.

El fisco dej de percibir Q1,099 millones por bajas importaciones y ventas. La recaudacin tributaria es uno de los indicadores ms importantes del gobierno, ya que incide en los planes y proyectos previstos en los presupuestos. Segn las cifras preliminares de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT), al mes de abril se recaudaron Q11 mil 688 millones, unos Q1,099 millones menos (-8.6 por ciento) que en igual perodo de 2008 cuando ingresaron a las arcas del fisco Q12 mil 788 millones. La cifra es Q1, 715.2 millones menor a la meta (Q13 mil 403.7 millones). Los factores que explican la baja recaudacin son la cada de las importaciones que han provocado una merma del 23.4 por ciento en los ingresos por IVA sobre importaciones (Q2 mil 741 millones recaudados vs. Q3 mil 154.2 millones previstos) y del 17.8 por ciento en los aranceles (Q672.5 millones, la meta eran Q829 millones).

SAT logra recaudacin fiscal rcord en el 2007

En el 2006 la SAT recaud Q28 mil 653 millones, por lo que se haban propuesto como meta Q31 mil 196 millones, lo cual fue superado al obtener Q33 mil 169 millones. El Impuesto al Valor Agregado (IVA) contina siendo la fortaleza en la recaudacin fiscal. La superintendente de Administracin Tributaria, Carolina Roca, inform ayer que en el ao 2007 se logr un rcord de recaudacin fiscal, pues se recaudaron Q33 mil 169 millones, pese a que decenas de personas an no han reportado la planilla del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Aumenta 18% recaudacin fiscal en Guatemala

En el primer cuatrimestre se recaudaron $1.925 millones, $295 millones ms que los $1.630 millones de igual perodo del 2010. Segn informacin de la Superintendencia de Administracin Tributaria, solo en el mes de abril el incremento fue del 12,/% en relacin a abril 2010. "El incremento en la recaudacin se percibe principalmente en los ingresos del Impuesto Sobre la Renta (ISR), que crecieron 38 por ciento.", resea Elperiodico.com.gt

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las importaciones, en los primeros cuatro meses registr un incremento del 14,2% en relacin a igual periodo del 2010.

Composicin de la Recaudacin Acumulada Al 30 de Junio del Ao 2011 Total de Ingresos Tributarios. No incluye la devolucin del Crdito Fiscal por IVA. El 65.62% de los impuestos recaudados son internos (Impuesto al Valor Agregado Domstico, Impuesto Sobre la Renta, Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias, etc.) y el 34.38% corresponden a Impuestos al Comercio Exterior (Impuesto al Valor Agregado sobre Importaciones y Derechos Arancelarios)

El 29.06% al Impuesto al Valor Agregado Sobre Importaciones, el 23.55% del total recaudado corresponde al Impuesto Sobre la Renta, el 22.86% al Impuesto al Valor Agregado Domstico, el 5.32% a los Derechos Arancelarios Sobre Importaciones, el 6.26% al Impuesto de Solidaridad y al Impuesto Extraordinario Y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz, el 5.08% Impuesto Sobre Distribucin de Petrleo y Derivados el 7.87% restante se distribuye entre impuestos menores,

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN!