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Formatao de Projetos de educao ambiental em relao responsabilidade socioambiental corporativa

Ncia Beatriz Monteiro Mafra. 1 Cerise de Souza Seabra 2

RESUMO
A educao ambiental no Brasil legislada partir da Lei n. 9.795/99, de 27 de abril de 1999, que institui na Poltica Nacional os parmetros para aplicao de programas, relacionando educao formal e no-formal com prticas de sensibilizao e capacitao, visando a melhoria nas relaes com o meio ambiente. Vinculado aos licenciamento ambiental esto exigncias no cumprimento de Programas de Educao Ambiental PEA para empresas causadoras de impactos ou modificaes expressivas no meio ambiente. Com base na proposta de projeto para o PEA da empresa Vallourec & Mannesman do Brasil V&M, localizada em Belo Horizonte, Minas Gerais, este trabalho visa verificar se os objetivos e metas propostos esto consolidados em relao aos parmetros almejados para a efetividade da educao ambiental e a responsabilidade socioambiental corporativa. Palavras-chave: Educao Ambiental, corporativa, sustentabilidade. responsabilidade socioambiental

ABSTRACT
Environmental education in Brazil is legislated from the Law no. 9.795/99, of 27 April 1999, establishing the National Policy for the parameters of application programs, linking formal and non-formal practices with awareness and training to improve relations with the environment. As part of the environmental licensing requirements are in compliance with Environmental Education Programs to companies that causing significant modifications or impact on the environment. Based on the proposed project for company Vallourec & Mannesmann do Brasil - V & M, located in Belo Horizonte, Minas Gerais, this study aims to assess whether the proposed objectives and goals are well established in relation to the parameters desired for the effectiveness of education environmental and corporate social and environmental responsibility.
KEYWORDS: Environmental responsabilitly, sustentability.
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education,

corporate

social

and

environmental

Mestranda em Turismo e Gesto Ambiental no Centro Universitrio UNA. MBA em Gerencia de Projetos pela FGV-MG. Especialista em Gesto Ambiental de Resduos Slidos pela PUC,MG. Bacharel em Artes Plsticas pela EBA, UFMG.
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Mestranda em Turismo e Gesto Ambiental no Centro Universitrio UNA. Especialista em Manejo Ambiental na Agroindstria, UFLA, MG. Licenciatura em Geografia, Faculdade de Cincias Humanas de Pedro Leopoldo, MG. scerise@ymail.com

Introduo
Este artigo apresenta uma proposta de elaborao para um Programa de Educao Ambiental PEA, dentro do que exigido pela legislao ambiental e rgos responsveis, para cumprimento da legislao no processo de licenciamento ambiental, e os interesses da empresa. O estudo de caso referenciado e abordado neste artigo a solicitao da empresa Vallourec & Mannesman do Brasil - V&M na elaborao de um Programa de Educao Ambiental (PEA), formatado segundo o Termo de Referencia do COPAM/MG, como parte do processo de licenciamento ambiental exigido pelos rgos fiscalizadores do Estado de Minas Gerais. O objetivo principal proposto pela empresa para elaborao do projeto o de executar o Programa de Educao Ambiental na V&M do BRASIL, com o propsito de envolver e fortalecer sua relao com as partes interessadas (stakeholders), gerando qualificao e comprometimento dos empregados e da comunidade como base para atingir os objetivos. Apesar da legislao brasileira traar indicativos para a conduo das atividades de educao ambiental, cada Estado brasileiro prope um Programa especfico propostos pelas Comisses Interinstitucionais. A relao entre o processo de licenciamento ambiental e a exigncia da realizao de Programas de Educao Ambiental, no enquadramento de empreendimentos modificadores do meio ambiente, gera questionamentos sobre sua efetividade, tica e formas de participao do pblico. Alm disso, h um tempo para absoro de novos conceitos e comportamento empresarial na mudana de paradigma para uma gesto ambiental comprometida com os preceitos da sustentabilidade, em contraposio a aes meramente relacionadas s estratgias de negcios. Um programa de Educao Ambiental implica em vrios aspectos e possibilidades, principalmente no tange a implantao, sua efetividade depende tanto da equipe proponente quanto da posio da empresa em relao a sua real responsabilidade socioambiental.

Fundamentao Terica
O Brasil o nico pas da Amrica Latina que tem uma Poltica Nacional especfica para a Educao Ambiental (DIAS, 2004). A Lei n. 9.795/99, de 27 de abril de 1999,

no Captulo I, define como educao ambiental os processos pelos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade (BRASIL, 1999). O Art. 3, pargrafo V da referida lei, determina que como parte do processo educativo mais amplo, todos tm direito educao ambiental, incumbindo s empresas, entidades de classe, instituies pblicas e privadas promover programas destinados capacitao dos trabalhadores, visando melhoria e ao controle efetivo sobre o ambiente de trabalho, bem como sobre as repercusses do processo produtivo no meio ambiente (BRASIL, 1999). Segundo Dias (2004) a trajetria de construo da educao ambiental se inicia antes de 1970, porm vem sendo consolidada por um processo a partir da Conveno ocorrida na cidade de Keele, na Inglaterra, onde se usou a expresso educao ambiental, que por sua vez foi tratada em lei, no ano de 1970, nos Estados Unidos, com a apresentao do Enviromental Education Act. O artigo quarto da Lei Federal n 9.795/99 aborda as caractersticas da educao ambiental como enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo. No Art. 13, entendem-se por educao ambiental no-formal as aes e prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da qualidade do meio ambiente (BRASIL, 1999). Para Reigota (2009, p.39) consenso na comunidade internacional que a educao ambiental deve estar presente em todos os espaos que educam o cidado e a cidad. A lei de PNEA combina educao formal e no-formal; assim, embora esquecendo que a educao informal aquela do dia a dia e acontece pelo simples contato direto ou indireto entre os seres humanos, a lei vm de fato responsabilizar toda a sociedade, atravs das mais diversas esferas organizativas, pela educao ambiental. Velasco (2002) comenta que em relao a educao no formal, verificase que:
III - a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de programas de educao ambiental em parceria com a escola, a universidade e as organizaes no-governamentais; IV - a sensibilizao da sociedade para a importncia das unidades de conservao; (VELASCO, 2002, px).

Alguns resultados importantes do processo de institucionalizao da educao ambiental, em vrios estados, foram a promulgao das Polticas Estaduais de Educao Ambiental, a criao das Comisses Interinstitucionais de Educao Ambiental (CIEAs) e a elaborao dos Programas Estaduais de Educao Ambiental, orquestradas pelas comisses. As CIEAs, segundo o ProNEA (2005), tm como atribuies fomentar, nos estados, a elaborao e o fortalecimento, quando j houver, das Polticas Pblicas de Educao Ambiental, seus instrumentos de gesto jurdicos e tcnicoadministrativos, como tambm das leis estaduais, de sua regulamentao e do programa estadual. Vrios Termos de Referncia foram legislados pelos Estados a fim de orientar a elaborao de Projetos e Programas de Educao Ambiental a serem apresentados pelas empresas aos rgos de fiscalizao ambiental. (BAHIA, 2010) O Programa de Educao Ambiental do Estado da Bahia foi criado em abril de 2004 e refora as condies de construo participativa proposta pela Poltica Nacional, determinando estratgias para implantao da Poltica Estadual de Educao Ambiental em reas temticas, apresentadas no Programa Estadual de EA, como sendo: Educao Ambiental no Ensino Formal; Educao Ambiental No-Formal;
Educao Ambiental na Gesto das guas; Educao Ambiental na Gesto de Unidades de Conservao; Educao Ambiental na Gesto Municipal; Educomunicao Socioambiental; Educao Ambiental para o Licenciamento Ambiental; Educao Ambiental no Saneamento Ambiental (BAHIA, 2010). Em relao ao Licenciamento Ambiental, fato relevante, em relao ao foco deste artigo, os tpicos:
Incentivar que qualquer processo de licenciamento exija a apresentao de um Programa ou Projeto de Educao Ambiental, como fator condicionante de aprovao para o empreendedor; Ser construdo em conjunto com os grupos sociais direta e indiretamente envolvidos/afetados pelo empreendimento, a partir de suas prioridades, tendo como base os problemas, potencialidades e os conflitos ambientais por eles identificados e gerados pelo empreendimento; (BAHIA, 2004).

O Estado do Rio Grande do Sul promove um convnio a ser celebrado entre o Governo do Estado, atravs da Secretaria da Educao - Projeto Escola Aberta para a Cidadania e Diviso de Educao Ambiental, e a Secretaria do Meio Ambiente / Fundao Estadual de Proteo Ambiental / FEPAM que, por sua vez, estabeleceu

parcerias com as empresas ARACRUZ Celulose S.A., Borrachas Vipal S.A., Grupo Gerdau, ACPM - Associao dos Crculos de Pais e Mestres. Como parte do licenciamento ambiental estabelece um Programa de Educao Ambiental em parceria com empresas com o objetivo de capacitao de "Agentes Prevencionistas" atravs da realizao de aes de interesse comum, com mecanismos de Gesto Ambiental compartilhada, dentro de uma viso de Parceria Pblico-Privada. Por "AGENTE PREVENCIONISTA" entende-se todo aquele que desenvolve atividades de preveno relacionadas a riscos (RIO GRANDE DO SUL, 2005). Neste caso, nota-se uma participao conjunta do Estado e das empresas buscando resultados atravs da parceria pblico-privada. A utilizao do espao das escolas estaduais para o programa, abrindo suas portas aos finais de se- mana atravs do Projeto Escola Aberta para Cidadania, d-se com o encontro entre a escola do turno formal, a comunidade e a sociedade como um todo, onde a cultura da paz o principal objetivo. (FORTUNATI, 2005) O Estado do Rio de Janeiro, atravs do DECRETO No 27.599 DE 18 DE DEZEMBRO DE 2000, institui o Grupo Interdisciplinar de Educao Ambiental, que tem atribuies em conjunto com o Conselho Estadual de Educao de propor aes e apoiar tecnicamente a Poltica Estadual de Educao Ambiental. Em Minas Gerais, a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD, atravs do Conselho Estadual de Poltica Ambiental COPAM, Deliberao Normativa 110/2001, estabeleceram o Termo de Referncia para Educao Ambiental no formal no processo de licenciamento ambiental do Estado de Minas Gerais (MINAS GERAIS, 2001). O Termo de Referncia visa orientar elaborao de projetos para realizao de programas de educao ambiental a serem apresentados pelos empreendedores ao Sistema Estadual de Meio Ambiente de Minas Gerais (SISEMA) - tendo por base a Legislao Federal, Lei 9.795/99 e Dec.4.281/02 - para instruir os processos de licenciamento ambiental de empreendimentos modificadores do meio ambiente que:
estejam enquadrados nas Classes 5 e 6 do Art.16 da Deliberao
Normativa N 74/04 do COPAM/MG e se refiram a minerao, siderurgia, hidreltricas e barragens para irrigao, loteamentos, silviculturas, setor sucroalcooleiro / biocombustveis e reforma agrria (MINAS GERAIS, 2007).

O objetivo principal do Termo de Referncia fornecer ao empreendedor subsdios para a elaborao e implantao de Programa de Educao Ambiental (PEA)

integrando os Termos de Referncia dos processos de licenciamento ambiental do Estado de Minas Gerais (MINAS GERAIS, 2007). Para atingir tal objetivo, o PEA dever identificar as estratgias de atuao e os mecanismos de informao necessrios para manter o pblico-alvo informado sobre:
as aes capazes de provocar alteraes significativas sobre a qualidade do meio ambiente e de vida local; as respectivas medidas mitigadoras e compensatrias; as atividades educativas previstas no PEA; a poltica de meio ambiente aplicada empresa (MINAS GERAIS, 2007).

O Programa de Educao Ambiental dever contemplar os seguintes pblicos: os empregados diretos em todos os nveis, inclusive os terceirizados (Pblico Interno); as comunidades localizadas nas nos reas estudos de influncia direta do no

empreendimento identificadas

ambientais

requeridos

processo de licenciamento (Pblico Externo) (MINAS GERAIS, 2007). A III Conferncia Nacional do Meio Ambiente (III CNMA), ocorrida no primeiro semestre de 2008, foi programada com a participao de representantes dos diversos setores e mudanas climticas foi o tema central. A Educao Ambiental ocupou o Eixo Temtico IV, intitulado Educao e Cidadania Ambiental.
Um conjunto sistmico das atividades de formao, treinamento, comunicao e disseminao de informaes que contribuam para participao e envolvimento de todos os cidados, grupos e movimentos sociais, setores, esferas e instncias da sociedade brasileira, ensina a apresentao desse eixo, sobre a EA, como instrumento da implementao de um Plano Nacional sobre Mudanas Climticas. 3

Ainda segundo o Termo de Referncia de Minas Gerais, as diretrizes para elaborao do Programa de Educao Ambiental PEA, devem ser independente de suas diferentes abordagens poltica, didtico-pedaggica e metodolgica, dever considerar prioritariamente para definio de suas aes:
a Poltica Nacional de Educao Ambiental Lei n 9.795/1999; o Decreto n 42081/2002; as Polticas Governamentais de Meio Ambiente e/ou Polticas Integradas de Meio Ambiente, Saneamento, Sade e Segurana;

Texto-base, lanado em maro de 2008 (92 p.) est em http://www.mma.gov.br/estruturas/secex_cnma/_arquivos/tb.pdf.

as informaes contidas nos estudos ambientais; as recomendaes oriundas de Audincia Pblica (quando existir); os relatrios tcnicos do rgo Ambiental (MINAS GERAIS, 2007).

Considerando as referncias propostas pelas polticas pblicas e documentos gerados, a estrutura de apresentao de um Programa de Educao Ambiental segue alguns parmetros que, segundo o Termo de Referncia contido na Deliberao Normativa N 74/04 do COPAM/MG, devem ser compostos por:
uma apresentao que contm a descrio do programa, seus
pressupostos bsicos, sua justificativa, antecedentes histricos e conceituais; os objetivos sendo o geral e especficos; metodologia contendo toda a descrio da linha metodolgica a ser utilizada e sua relao com a realidade local; metas com definio do que se pretende fazer e em qual prazo; linhas de ao, ou a definio das linhas de ao do Programa de Educao Ambiental; apresentao da equipe tcnica responsvel com indicao do coordenador, da equipe de profissionais e respectivas reas de atuao, com registro profissional (quando couber) (MINAS GERAIS, 2007).

Segundo a norma NBR/ISO 10006 (ABNT, 2000), projeto um processo nico, consistindo em um grupo de atividades coordenadas e controladas com datas para incio e trmino, empreendido para alcance de um objetivo conforme requisitos especficos, incluindo limitaes de tempo, custo e recursos. Os projetos so um meio de organizar atividades que no podem ser abordadas dentro dos limites operacionais normais da organizao e, portanto, freqentemente utilizados como um meio de atingir as metas definidas no plano estratgico de uma organizao. Portanto, devem estar de acordo com o plano estratgico da organizao e seu escopo deve estar relacionado necessidade que deram origem ao produto, sob pena de falhar. (SOTILLE, 2006) As empresas tm co-responsabilidade na soluo dos problemas sociais e ambientais, pois tm poder poltico e habilidade de mobilizar recursos financeiros e tecnolgicos para desenvolverem aes que podem ser replicadas pelos outros atores sociais (YOUNG, 2004). No entanto, a ampliao da gesto empresarial para alm de suas paredes institucionais ocorreu gradualmente (BORGER, 2001, p.17). A responsabilidade social empresarial tem se tornado tema debatido e propagado pela mdia global e brasileira e adquirido importncia nas estratgias de negcios de uma empresa. A sociedade no aceita mais que empresas forneam apenas qualidade, preo e cumprimento da legislao; ela passou a valorizar, cada vez

mais, empresas que ajudam a minimizar os problemas sociais e ambientais da atualidade (BUSCH & RIBEIRO, 2009). Vale ressaltar a importncia da cartilha Pensando e praticando: a educao no processo de gesto ambiental, publicada pelo IBAMA em 2005. Como uma orientao do rgo licenciador para as prticas de EA, no sentido de substituir o paradigma educacional mais comumente adotado pelas empresas excesso de informaes, atividades pontuais e desconexas, falta de articulao com outros saberes e reproduo de lgicas j existentes por uma educao ambiental que possibilite ao indivduo perceber-se como sujeito social capaz de compreender a complexidade da relao sociedade-natureza, bem como de comprometer-se a agir em prol da preveno de riscos e danos ambientais causados por intervenes no ambiente fsico-natural e construdo. (IBAMA, 2005). Segundo Henderson (2001), as empresas esto adotando a Responsabilidade Social Empresarial para no serem criticadas pelo pblico e no para aumentarem seu desempenho.
As empresas tm mencionado estarem atuando de modo social e ambientalmente responsvel e estarem promovendo o desenvolvimento sustentvel. No entanto, elas no explicam o que representa esse desenvolvimento sustentvel e de que modo seus projetos de desenvolvimento sustentvel so avaliados para alguns, esse desenvolvimento visto como a proteo do meio ambiente; para outros, visto como melhoria da qualidade de vida humana. Para o autor, os conceitos de responsabilidade social empresarial tambm so confusos (HENDERSON, 2001, p.43).

Pensar em responsabilidade social pensar em tica. Ela implica compromisso com a humanidade, respeitando os direitos humanos, justia, dignidade; e com o planeta, comportando-se de forma responsvel e comprometida com a sustentabilidade da rede da vida. Ela deve se voltar para a promoo da cidadania e do bem-estar, tanto do pblico interno quanto do externo. As empresas precisam colocar seu conhecimento, seus instrumentos de gesto e seus recursos econmicos a servio de seus colaboradores, dos membros da sociedade e da defesa do meio ambiente (PASSOS, 2004). A responsabilidade social e ambiental pode ser resumida no conceito de efetividade, como o alcance de objetivos econmico-sociais. Uma organizao efetiva quando mantm uma postura socialmente responsvel. A efetividade est relacionada satisfao da sociedade, ao atendimento de seus requisitos sociais, econmicos e

culturais. Toda e qualquer organizao existe em funo de necessidades sociais e depende de manter um bom relacionamento com a sociedade para se desenvolver (TACHIZAWA, 2005). Para Philippi Junior (2002) projetos de Educao Ambiental deveriam conduzir a uma sociedade sustentvel, a qual incorporaria as diferentes aprendizagens como processo contnuo e intrnseco de mudanas. Segundo Kuhn (1969, apud SORRENTINO et al., 2005) A educao ambiental trata de uma mudana de paradigma que implica tanto na revoluo cientfica quanto poltica. As revolues um novo. Assim, a educao ambiental tambm exerce a finalidade de promover a compreenso da existncia e da importncia da interdependncia econmica, poltica, social e ecolgica da sociedade, de forma sistmica. Tem tambm o propsito de induzir novas formas de conduta nos indivduos, nos grupos sociais e na sociedade em seu conjunto, tornando-a apta a agir em busca de alternativas de solues para seus problemas ambientais, como forma de elevao da sua qualidade de vida. (DIAS, 2004). Em 1984, Freeman publicou o livro Administrao estratgica: a abordagem da parte interessada, no qual definiu stakeholder como qualquer grupo ou indivduo que foi afetado ou pode afetar a realizao dos objetivos da organizao (FREEMAN; McVEA, 2001). Na dcada de 1990 houve nova ampliao dos temas derivados do conceito de responsabilidade social. Os temas principais discutidos na poca foram: teoria dos stakeholders, teoria da tica nos negcios, performance social empresarial e cidadania empresarial. A teoria dos stakeholders proposta por Freeman apresentou os principais grupos de stakeholders que a organizao deve levar em considerao em suas aes de responsabilidade social (CARROLL, 1999). A maior contribuio da teoria dos stakeholders na literatura de responsabilidade social empresarial foi a de aumentar o escopo da anlise dos stakeholders e imprimir, na administrao, a importncia de se construir relaes com grupos sejam cientficas, sejam polticas, so episdios de desenvolvimento no cumulativo, nos quais um paradigma antigo substitudo pelo

anteriormente antagnicos, como, por exemplo, o movimento ativista ambiental (FREEMAN; McVEA, 2001). Educao ambiental requer a abertura para o dilogo, para a construo de espaos de interlocuo bilaterais no governo, nas organizaes da sociedade civil e nas entidades privadas e na sociedade como um todo. uma educao ambiental estruturante por promover a ntima relao entre os desejos, sonhos e utopias das pessoas em seu cotidiano e a tomada de decises nas esferas institucionais e governamentais. Para que essa relao se estabelea, de maneira forte e real, necessrio reconhecer que h diferentes espaos, linguagens, grupos, religiosidades, interesses e poderes e que essas diferenas esto em disputa (SORRENTINO, 2009). So diversos os aspectos e possibilidades que envolvem um processo de implantao da educao ambiental. Principalmente sua efetividade depende tanto da equipe proponente do PEA quanto da posio da empresa em relao a sua real responsabilidade socioambiental. Este artigo aborda uma proposta que foi elaborada para um Programa de Educao Ambiental PEA, licenciamento ambiental. Como base para avaliao de aspectos relevantes a serem abordados em um Programa de Educao Ambiental, ser relatado o proposto para a empresa V&M do BRASIL, em relao aos seus objetivos principais norteadores do PEA. no formato do Termo de Referencia do COPAM/MG, para cumprimento da legislao no processo de

Programa de Educao Ambiental proposto para a V&M do BRASIL


Uma das mais modernas siderrgicas integradas do mundo, a V&M do BRASIL produz tubos de ao sem costura a partir de matria-prima e energia fornecidas pelas subsidirias V&M FLORESTAL e V&M MINERAO. Um processo de produo auto-sustentvel que credencia os seus produtos como Tubos Verdes. 4 A Usina Integrada do Barreiro, em Belo Horizonte, Minas Gerais, ocupa uma rea de aproximadamente trs milhes de metros quadrados. Com capacidade para produzir cerca de 550 mil toneladas de tubos por ano, um dos complexos siderrgicos mais modernos e bem equipados do mundo, composto por 2 altos-fornos, 1 aciaria, 2
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Disponvel em: http:// www.vmtubes.com.br Site oficial da empresa.

laminaes, 2 unidades de tmpera e revenimento, 1 trefilaria,1 planta de acabamento de tubos petrolferos e 1 forja. 5 Lder no Brasil na produo de tubos de ao sem costura, a V&M do BRASIL uma empresa que se guia pela sustentabilidade, tanto no desenvolvimento econmico, quanto na conservao ambiental e responsabilidade social, com apoio a projetos de incentivo cidadania, cultura e desenvolvimento humano. A V&M do BRASIL acredita que suas iniciativas, programas e investimentos nas reas social e ambiental, beneficiando os empregados, seus familiares e comunidades, contribuem para a construo de um futuro socialmente mais justo e equilibrado. Com investimentos anuais diretos e tambm recursos provenientes das leis de incentivo fiscal, a Empresa apia projetos direcionados educao, esporte, cultura e meio ambiente. Com foco na incluso social e na gerao de renda, tambm so implementadas aes voltadas para a capacitao profissional e a formao de mo-de-obra qualificada. Os projetos beneficiam direta e indiretamente milhares de pessoas no Estado de Minas Gerais. Alm da responsabilidade social, a V&M do BRASIL uma empresa que se compromete com a conservao ambiental como um pilar de seu negcio. O prprio processo de produo o exemplo maior deste compromisso de sustentabilidade. As emisses de gs carbnico durante a produo do ao so compensadas pelo processo de fotossntese no crescimento das florestas plantadas de eucalipto da V&M do BRASIL, que ainda liberam grande quantidade de oxignio na atmosfera. isso que confere aos tubos de ao sem costura V&M do BRASIL o ttulo de Tubos Verdes. As solues de preservao ambiental criadas pela empresa e suas subsidirias contribuem para a reduo do aquecimento global e do efeito estufa, uma vez que este processo de produo de tubos de ao sem costura utiliza energia renovvel. A V&M do BRASIL foi a primeira siderrgica do mundo a ter seu projeto de reduo de emisses de gases do efeito estufa registrado junto Organizao das Naes Unidas (ONU). A partir dos critrios do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), a Empresa implantou um projeto de gerao de crditos de carbono que a sua prpria Usina Termeltrica. Cerca de um tero da energia eltrica consumida
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pela Empresa produzida a partir de combustveis gerados no processo de produo, o que garante uma reduo das emisses totais de gases do efeito estufa.6 O objetivo principal proposto pela empresa para elaborao do projeto o de executar o Programa de Educao Ambiental (PEA) na V&M do BRASIL, com o propsito de envolver e fortalecer sua relao com as partes interessadas (stakeholders), gerando qualificao e comprometimento dos empregados e da comunidade como base para atingir os objetivos. As atividades desenvolvidas pelo PEA objetivam atingir um universo maior, composto pela maioria dos funcionrios da V&M do BRASIL, e por todas as partes interessadas, ou stakeholders, significando aqueles que atingem ou so atingidos de alguma forma pelas atividades da empresa. Incluem: vizinhana, Ongs, Associaes de moradores, rgos de controle ambiental, rgos pblicos, acionistas, terceiros com as quais a empresa mantm relao comercial, visitantes, estudantes, clientes, fornecedores, funcionrios. Os objetivos especficos apresentados pela empresa para comporem o escopo do PEA foram: Esclarecer o pblico (trabalhadores e comunidade do Barreiro) sobre a atuao da V&M do BRASIL e o funcionamento de uma Usina siderrgica (atividades desenvolvidas, efeitos no meio ambiente e aes de controle ambiental previstas). Compatibilizar aes de educao ambiental com a viso e estratgias de desenvolvimento sustentvel da V&M do BRASIL; Fortalecer parcerias e alianas com a comunidade do entorno da Usina Barreiro, com Projetos desenvolvidos no Barreiro, com ONGS e com rgos Pblicos; Sensibilizar o pblico para aes conservacionistas rotineiras; Motivar a comunidade para aes cidads (participao, mobilizao e organizao social e busca de parcerias para a implantao de projetos); Sensibilizar os diversos segmentos da comunidade direta e indiretamente envolvidos no empreendimento, para a importncia do uso racional dos recursos naturais.
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Disponvel em: http://www.vmtubes.com.br (Consultado em 02/06/2010)

O pblico-alvo ser composto principalmente por um GRUPO DE REFERNCIA formado por facilitadores de meio ambiente, sendo 40 funcionrios da empresa; um grupo denominado G10 formado por representantes de 10 instituies de ensino do entorno da Usina do Barreiro; um GRUPO COMUNIDADE grupo de lideranas comunitrias formado por representantes da comunidade, sendo lderes comunitrios dos bairros do entorno. Podemos estimar um nmero total de 120 a 150 participantes. As atividades previstas pelo PEA prevem atuao nos ESPAOS DE

REFERNCIA, definidos pela empresa no escopo do PEA, com o objetivo de descentralizar as aes socioambientais da empresa na regio do Barreiro e sistematizar o contato do pblico interno e externo com as prticas dos projetos realizados pela VMB. Composio dos ESPAOS DE REFERNCIA: Centro de Educao Ambiental do Barreiro Espao Tubo Verde Escolas do G10 Parque das guas Parque Estadual Serra do Rola Moa

A rea de atuao do PEA constituda pelos bairros localizados na Regional Barreiro, do municpio de Belo Horizonte, como referenciada na figura Mapa 1, e descrita a seguir: Envolvimento das Lideranas e Comunidade do Entorno: composta pelos Bairros Mannesmann, Bairro das Indstrias, Durval de Barros, Lindia, Regina, Washington Pires, Tirol, Barreiro de Baixo, Olaria, Teixeira Dias, Santa Helena, Diamante,
Mapa 1 Regional Barreiro BH MG

Milionrios, Barreiro de Cima, Flvio Marques Lisboa, Araguaia, Vila Cemig, Jatob, Vale do Jatob, Independncia, C.H. Jatob IV, Antenas, Indepedncia I,II,II e IV (parte), Santa Cruz, Cardoso, Getlio Vargas, Urucuia, Pangelupe, Olhos dgua, Pilar (sul do anel) e Zona Rural (Serra do Curral).

Metodologia
Com base nas sugestes que compem o Termo de Referncia do COPAM-MG, foram considerados como eixos temticos para o desenvolvimento dos trabalhos de educao ambiental: Consumo consciente; Bioma; gua; Combate Poluio; Aquecimento Global; Patrimnio Natural, Artstico, Histrico e Cultural; Cadeias e Ciclos Produtivos; Construo Sustentvel; Tecnologias Limpas e Energia; Descobrindo nossa Aldeia Global (MINAS GERAIS, 2001). As atividades, seguindo a metodologia proposta, sero prticas, ldicas e sero utilizados materiais como: Flip-chart, mapas, murais, faixas, maquetes, pesquisas, cartazes, jornais, painis, amostras, cartilhas; atividades com uso de jogos e simulaes, caminhadas interpretativas, exposies, visitas; eventos como conferncias, seminrios, mesas-redondas, palestras, jornadas, painis, gincanas e blitz ecolgicas. A metodologia principal, aplicada no Programa de Educao Ambiental da V&M do BRASIL, est baseada na CEFE Competncia Econmica baseada na Formao de Empreendedores. Criada em 1979, no Nepal, por consultores da GTZ (Cooperao Tcnica do Governo da Alemanha), para atender de modo diferenciado o pblico de baixa renda, a metodologia CEFE provou ser uma abordagem de muito sucesso na promoo de pequenas e mdias empresas, em mais de 60 pases. A idia bsica desta metodologia que a ao de indivduos empreendedores com competncia pessoal transforme idias de negcios em empresas lucrativas gerando crescimento econmico e desenvolvimento para o pas. Trata-se de um conjunto abrangente de instrumentos de treinamento, com uma abordagem centrada na ao, nos mtodos de aprendizagem vivencial. O objetivo desenvolver e ampliar competncias pessoais para a administrao de empresas, visando, principalmente, a gerao de renda e de empregos e o desenvolvimento econmico, atravs de auto-anlise orientada, estmulo ao comportamento empreendedor e desenvolvimento de competncias empresariais. Segundo a definio do Centro CAPE, a metodologia CEFE se baseia em trs pilares:

Aprendizagem pela ao/Jogos de Empresa Sistema de simulao de situaes reais, capazes de introduzir conceitos e de desenvolver posturas,buscando comportamentos mais eficazes.

Andragogia Educao de adultos, utilizando a experincia de cada indivduo. Teoria do Empreendedor Necessidade de realizao, valorizao e resgate das caractersticas empreendedoras, para alcanar melhores desempenhos. 7

O objetivo fundamental foi o de buscar resultados concretos de conscientizao para que os indivduos tenham condies de compreender a natureza complexa do meio ambiente natural e do meio criado pelo homem. De acordo com Rabaglio (2004), competncia composta pelo CHA (conhecimento, habilidade e atitude) que devem estar agregado s competncias tcnicas e comportamentais de cada indivduo, sendo a primeira referente a conhecimento e desenvoltura em tcnicas ou desempenhos especficos e a segunda em maneiras e condutas compatveis com as atribuies das tarefas a serem executadas. Torna-se imprescindvel que as pessoas adquiram os conhecimentos, os valores, os comportamentos e as habilidades prticas para participar responsvel e eficazmente da preveno e soluo dos problemas ambientais, da gesto da qualidade do meio ambiente. (RABAGLIO, 2008) Portanto, preciso ensinar a unidade dos trs destinos, porque somos indivduos, mas como indivduos somos cada um, um fragmento da sociedade e da espcie Homo sapiens, qual pertencemos. E o importante que somos uma parte da sociedade, uma parte da espcie, seres desenvolvidos sem os quais a sociedade no existe. A sociedade s vive com essas interaes (MORIN, 2000). Um programa de educao ambiental deve prover o desenvolvimento de uma gama de habilidades prticas para a concepo e aplicao de solues eficazes para os problemas ambientais local.

Disponvel em: http://www.centrocape.org.br/interna_modelo_metodologia.html (Consultado em: 05 jun. 2010)

Resultados
Comprometida com seus propsitos e cumprindo com a Deliberao Normativa COPAM n 110/2007, a V&M do BRASIL realiza o Programa de Educao Ambiental (PEA), pondo em prtica aes educativas voltadas para a sensibilizao da comunidade onde est inserida. Promove a melhoria contnua interdisciplinar e de forma integrada ao seu Sistema de Gesto, visando cumprir as metas de sustentabilidade e melhoria dos indicadores de desempenho ambiental. A educao ambiental no-formal pressupe um caminho que inclui a elaborao do perfil ambiental da comunidade ou instituio para a qual planejado, executado e avaliado um Programa de Educao Ambiental PEA. Alm dos aspectos sociais, econmicos, culturais, fsicos, biolgicos, deve traar o mapa poltico local (quem quem, quais as lideranas comunitrias expressivas) e sua teia de interaes, influncias e hierarquias. O PEA estabelece a estratgia de ao baseada neste perfil ambiental e abordando as prioridades da comunidade e da empresa. Um Programa de Educao Ambiental deve favorecer os processos que permitam que os indivduos e os grupos sociais ampliem sua percepo e internalizem, conscientemente, a necessidade de mudanas. Quanto a participao, no se deve esperar que a mesma parta apenas do cidado. Porque isto somente ocorre se os mesmos j esto conscientizados e mobilizados. Para que ocorra o envolvimento da comunidade necessrio que os projetos atinjam o dia-a-dia da populao e influenciem a sociedade, alm de considerarem o espao fsico do seu entorno. Segundo Castro e Spazzani:
A Educao Ambiental deve promover o desenvolvimento de hbitos e atitudes sadios de conservao ambiental e respeito natureza, a partir do cotidiano de vida da escola e da sociedade. (1998, p. 195)

Espera-se que a aplicao da educao para uma vida sustentvel, por meio de uma abordagem multidisciplinar baseada na experincia e na participao, possa-se ensinar os princpios bsicos da ecologia e, com eles, a consolidao de um profundo respeito pela natureza, seus ciclos e formas que sustentam a teia da vida. So mudanas de atitudes, e valores que reflitam na vida cotidiana, nos hbitos alimentares, nos modos de construir e organizar-se no espao e na sociedade, o que o resultado esperado do grupo de multiplicadores a serem formados por este programa.

Um Programa de Educao Ambiental deve favorecer os processos que permitam que os indivduos e os grupos sociais ampliem sua percepo e internalizem, conscientemente, a necessidade de mudanas. Este objetivo somente plausvel de ser atingido atravs de um processo vivencial, atravs de atividades prticas e participativas.

Consideraes Finais
Pode-se verificar que o PEA est de acordo com as recomendaes da Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental aos Pases Membros, ocorrida em Tbilisi, 1977, quando a educao ambiental o resultado de uma reorientao e articulao de diversas disciplinas e experincias educativas, que visam a percepo integrada do meio ambiente, tornando possvel uma ao mais racional e capaz de responder s necessidades sociais. (DIAS, 2003). Considerando os principais indicadores de sustentabilidade, o Programa de Educao Ambiental proposto para a V&M do BRASIL foi concebido como um modelo sistmico em consonncia com o processo de implementao da Agenda 21 e da Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento e Termo de Referncia. Apesar da complexidade dos problemas ambientais, a educao constitui um

grande desafio, que implica em utilizar novas estratgias de aes, novas condutas, e baseada numa relao de cumplicidade entre diferentes atores sociais. Sendo assim, as empresas, diante de mudanas de paradigmas, devem ter a capacidade de influenciar positivamente a comunidade do em torno com aes que causem benefcios, e acima de tudo recuperar a qualidade ambiental. A educao ambiental implica numa adeso voluntria, ou seja, as pessoas devem sentir e acreditar que o projeto contribui com os aspectos sociais e ambientais, no apenas para cumprir um compromisso normativo, ou como marketing da empresa. Neste contexto a proposta de elaborao de projeto apresentada para a empresa V&M do BRASIL, contempla o que a legislao prope, evidenciando os aspectos sociais, econmicos, culturais, fsicos, biolgicos da regio geogrfica de sua atuao. As metodologias propostas foram adaptadas aos propsitos da educao ambiental, pautada nos princpios da interdisciplinaridade e do desenvolvimento sustentvel.

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