PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA (PSA)

Reproduccin del Curso-Taller desarrollado por EMAPA Caete y ANEPSSA Per Caete 2012
Lic. Mblgo. Rmulo Aycachi Inga Jefe del Dpto. de Control de Calidad SEDAPAR SRL

Qu es un PSA?
Es el planteamiento integral de evaluacin y gestin de los riesgos que abarca todas las etapas del sistema de abastecimiento, desde la cuenca de captacin hasta su distribucin al consumidor. Es la forma ms eficaz de garantizar sistemticamente la seguridad de un sistema de abastecimiento de agua de consumo.

Por qu implementar un PSA?

Problemas con la calidad del agua. Reglamento para la calidad del agua para consumo humano.

Problema de la Calidad del Agua

Aproximadamente un 80% de todas las enfermedades y ms de una tercera parte de las defunciones en pases en desarrollo tienen como causa el consumo de agua contaminada. El agua contaminada mata ms gente que las guerras o los terremotos. 4,000 nios mueren cada da por su culpa.
1,8 millones de personas mueren cada ao debido a enfermedades diarreicas, un 88% de estas son debido a un abastecimiento de agua insalubre e higiene deficiente y de estas defunciones el 90% son de nios menores de 5 aos.

 En 2008 en Per se registraron 873,983 (3 139,94 por cada 100,000 hab.) DISAs con mayor incidencia: Amazonas, Bagua, Jan, Cutervo, Pasco, Madre de Dios, Ucayali y Apurmac. 568,372 nios menores de 5 aos afectados con enfermedades diarreicas agudas en el mbito nacional en 2009.

Regiones con mayor incidencia de enfermedades parasitarias: Amazonas, San Martn, Loreto, Ucayali, Madre de Dios y Hunuco.

PRINCIPALES VAS DE TRANSMISIN DE ENFERMEDADES

HECES

CANALES Y ACEQUIAS

ALCANTARILLADO

SUELO

LETRINAS

AIRE LIBRE

OCANOS Y ESTUARIOS

ROS Y LAGOS

TERRENOS DE CULTIVO (FERTILIZACIN Y RIEGO)

AGUA SUBTERRNEA

PRODUCTOS HIDROBIOLGICOS

AGUAS RECREACIONALES

PRODUCTOS AGRCOLAS

ABASTECIMIENTO AGUA DE BEBIDA

POBLACIN

VAS DE TRANSMISIN Y PATOGENOS RELACIONADOS CON EL AGUA

INGESTION ( BEBIDA)

INHALACION Y ASPIRACION ( AEROSOLES)

CONTACTO (BAO) PIEL, MEMBRANA MUCOSA, HERIDAS OJOS

Acanthamoeba spp. Aeromonas spp. Micobacteria (no tuberculoso) Pseudomona aeruginosa Schistosoma mansoni

GASTROINTESTINAL

RESPIRATORIO

BACTERIAS Campylobacter spp. E.. Coli Salmonella spp. Shigella spp. Vibrio cholerae Yersinia spp.

VIRUS Adenovirus Astrovirus Enterovirus Hepatitis A Hepatitis E Rotavirus

PROTOZOOS Y HELMINTOS Cryptosporidium parvum Dracunculus medinensis Entamoeba histolytica Giardia intestinalis Toxoplasma gondii

Legionella pneumophila Micobacteria (no tuberculoso) Naegleria fowleri Diversas infecciones virales Muchos otros agentes en situaciones de alta exposicin

Fuente: Guidelines for Drinking-water Quality. 2004

HELMINTOS INTESTINALES

Pases donde los helmintos son transmitidos

Pases con problemas de Salud Pblica relacionados a helmintos intestinales

CLERA EN EL MUNDO
En 2002, Mexico y Argentina reportan el aislamiento de Vibrio Cholerae 0139 no toxignico en una muestra de paciente con diarrea. En diciembre del 2003 se notific brote de clera en la provincia de Zamora Chinchipie, Ecuador se afect a un total de 25 personas.
Entre Marzo y Abril del 2004, se identificaron dos casos de clera en el municipio de So Bento do Una, estado de Pernambuco, Brasil. En el 2004 se notificaron 11 casos de clera, de los cuales se registraron 8 defunciones en Tailandia y Vietnam.

En Julio de 2004, se confirm 2 casos de clera en las ciudad de Tumaco, Colombia.

Enero del 2005, los primeros brotes de clera se registraron en Sri Lanka, 6 das despus del devastador maremoto en el sur de Asia. En el campamento de acogida instalado en la ciudad de Galle donde hay 1500 personas, el mdico local diagnostic cuatro casos de la enfermedad. En Indonesia, 200 supervivientes internados en un campamento de acogida en la isla de Sumatra han manifestado sntomas de la enfermedad.

AVANCE GEOGRFICO DEL CLERA EN AMRICA LATINA 1991 1995

Inicio de la epidemia Enero 1991 en Chancay Agosto 1991 Febrero 1992 Noviembre 1994 Total de casos: 1 339 812 Total de muertes: 11 338 Hasta el 31 de diciembre de 1995

* * *

CASOS DE CLERA EN EL PER

casos notificados aos 91-01
350000 322562 300000 250000 210836 200000 150000 100000 50000 0 91 92 93 94 95 96 Aos
Fuente: OPS-OMS /Pg. web

71448 23887 22397 4518 3483 97 98 41717 1546 934 464 99 00 01

ORGANISMOS EN EL AGUA BACTERIAS

ORGANISMOS PERSISTENCIA RESISTENCIA AL CLORO

Salmonella typhi Escherichia coli Campilobacter j. OTRAS SALMONELLAS Shigella sp. Vibrio cholerae Yersinia Enterocoltica

MODERADO

BAJA

PROLONGADA BREVE

BAJA BAJA

PROLONGADA

BAJA MODERADO
BAJA

Pseudomona a.
Aeromonas sp.

PUEDEN MULTIPLICARSE

PORCENTAJE DE COLIFORMES HECES HUMANAS Y ANIMAL

N EXAMINADO E. COLI KLEBSIELLA ENTEROBACTER/

POLLO (11) VACA (15) OVEJA (10) CABRA (08) CERDO (15) PERRO (07) GATO (07) CABALLO (03) HUMANO (26)

90,0 99,9 97,0 92,0 83,5 91,0 100,0 100,0 96,8

1,0 _ _ 8,0 6,8 _ _ _ 1,5

CITROBACTER 9,0 0,1 3,0 _ 9,7 _ _ _ 1,7

REF. A. P. DUFOUR. COLIFORME FECAL. 1977

PORCENTAJE DE BACTERIAS
COLI FECAL - NO FECAL DIVERSAS SUSTANCIAS

HECES HUMANAS
HECES ANIMALES

AGUA
LECHE

GRANOS
SUELO

20

40

(%)

60

80

100

E. Coli

Enterobacter

N DE ESPECIES OBSERVADAS = 2534

ORGANISMOS EN EL AGUA
PROTOZOOS - HELMINTOS
ORGANISMOS PERSISTENCIA
RESERVORIO

Entamoeba hystolitica

MODERADA

Hombre Hombre, animales domsticos y salvajes Hombre y animales

Coppodos

Giardia intestinales Cryptosporidium

MODERADA PROLONGADA
MODERADA

Dracunculus medinensis (filaria)

CICLO DE VIDA DE Giardia lamblia

TROZOITOS DE Giardia lamblia

HELMINTOS
ORGANISMOS ENFERMEDAD RESERVORIO

Nemtodes:
Ascaris lumbricoides
Ancylostoma duodenale Necator americanus Enterobius vermicularis Trichuris trichiura

Ascariasis
Ancylostomiasis Nacatoriasis Enterobiasis Trichuriasis

Hombre, cerdo
Hombre Hombre Hombre Hombre

Cstodes:
Taenia saginata
Taenia solium Hymenolepis nana

Taeniasis
Taeniasis Taeniasis

Hombre, vaca
Hombre, cerdo Hombre

Huevos de Ascaris lumbricoides

No frtil

Enterobius vermicularis

Trichuris trichiura

Strongyloides stercolaris

ORGANISMOS EN EL AGUA
VIRUS
ORGANISMOS PERSISTENCIA RESERVORIO

ADENOVIRUS
ENTERO VIRUS

?
PROLONGADA

Hombre

Hombre, algunos animales inferiores

Hombre y otros primates Hombre Hombre, animales domsticos

HEPATITIS A

? ?
?

VIRUS NORWALK

ROTAVIRUS

Virus de la Poliomielitis

Virus de la Hepatitis

PRINCIPALES GRUPOS TAXONMICOS DE ALGAS

GRUPO TAXONMICO
Cyanophyta (algas verde-azuladas)

CLORO- CAROTENOIFILA DES*

a Beta-caroteno Zeajantina Equinenona

PRODUCTOS DE RESERVA++
Almidn protenas

ORGANISMOS GNEROS
Anabaena, Calotrix, Agnemellum, (Merismopedia), Anacystis (Microcystis), Lyngbya, Oscillatoria, Nodularia, otros

Mixojantofila
Chrysophyta Beta-caroteno fucojantina Crisolaminarina; aceites

a, c1, c2

Dinobryon,,Synura, Mallomonas

Bacillariophyta (diatomeas)

a, c, c2

Beta-caroteno

Crisolaminarina; aceites

Melosisa, Cyclotella, Coscinodiscus, Synedra, Fragilaria, Tabellaria, Cocconeis, Gysosigma, Diploneis, Stauroneis

* Slo se incluyen xantofilas predominantes + Algunos autores recientemente han hecho una nueva divisin en esto. Eustimatoficofita. Pueden ser polmeros de molculas de glucosa con variantes en las uniones qumicas; tambin aceites y alcoholes cclicos.

PRINCIPALES GRUPOS TAXONMICOS DE ALGAS

GRUPO TAXONMICO Euglenophyta (euglenoides) Chlorophyta (algas verdes) CLOROFILA a,b CAROTENOIDES* Beta-caroteno PRODUCTOS DE RESERVA++ Paramilon, aceites Almidones, aceites ORGANISMOS GNEROS Euglena Phacus, Trachelomonas

ab

Beta-caroteno

Chlamydomonas, Pandorina, Eudorina, Volvox Chlorella, Selenastrum, Ankistrodesmus, Golenkinia, Coelastrum

Peridinium, Gymnodinium, Cryptomonas

Pyrrophyta ( dnoflagelados)

ac

Beta-caroteno

Almidones, aceites

* Slo se incluyen xantofilas predominantes + Algunos autores recientemente han hecho una nueva divisin en esto. Eustimatoficofita. Pueden ser polmeros de molculas de glucosa con variantes en las uniones qumicas; tambin aceites y alcoholes cclicos.

ALGAS DE AGUA LIMPIA

PLANCTON (ALGAS) DE AGUAS SUPERFICIALES

ALGAS DE AGUA FRESCA CONTAMINADA

ALGAS QUE PRODUCEN OLOR

Reglamento de la calidad del agua para consumo humano

Decreto Supremo 031-2010-SA 10 ttulos, 81 artculos, 12 disposiciones transitorias, complementarias y finales, y 5 anexos.

Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano

D.S. 031-2010-SA

TITULO II : GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

1. Prevencin de enfermedades transmitidas por el agua de mala calidad;

2. Aplicacin de los requisitos sanitarios para garantizar la inocuidad del agua para consumo humano;

3. Desarrollo de acciones de promocin, educacin y capacitacin para asegurar que el abastecimiento, la vigilancia y el control de la calidad del agua sean eficaces y sostenibles;

Artculo 6.Lineamientos de gestin

4. Calidad del servicio mediante la adopcin de mtodos y procesos adecuados de tratamiento y distribucin a fin de garantizar la inocuidad del producto;

5. Responsabilidad solidaria por parte de los usuarios del recurso hdrico con respecto a la proteccin de la cuenca, fuente de abastecimiento del agua para consumo humano;

6. Control de la calidad del agua para consumo humano por parte del proveedor basado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de control;

7. Derecho a la informacin sobre la calidad del agua consumida.

Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano

D.S. 031-2010-SA

TITULO II : GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

Artculo 7.- De la gestin de la calidad del agua de consumo humano
La gestin de la calidad del agua se desarrolla a travs de las siguientes acciones: Vigilancia sanitaria del agua para consumo humano; Vigilancia epidemiolgica de enfermedades transmitidas por el agua para consumo humano; Control y supervisin de calidad del agua para consumo humano; Fiscalizacin sanitaria del abastecimiento del agua para consumo humano; Autorizacin, registros y aprobaciones sanitarias de los sistemas de abastecimiento del agua para consumo humano; Promocin y educacin en la calidad y el uso del agua para consumo humano; y

Artculo 8.- Entidades de la gestin de la calidad del agua de consumo humano

Ministerio de Salud; Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento; Gobiernos Regionales; Gobiernos Locales ,Provinciales y Distritales; Proveedores del agua para consumo humano; Organizaciones comunales y civiles representantes de los consumidores.

Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano

D.S. 031-2010-SA

TITULO V : CONTROL Y SUPERVISIN DE CALIDAD

1. Plan de control de calidad de nivel I (PCC-I) Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas convencionales en reas urbanas y periurbanas;
2. Plan de control de calidad de nivel II (PCC-II) Proveedores que abastecen de agua mediante camiones cisternas u otros servicios prestados en condiciones especiales en las reas urbanas y periurbanas; 3. Plan de control de calidad de nivel III (PCC-III) Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas convencionales y otros servicios prestados en condiciones especiales en reas rurales.

Artculo 22.- Plan de Control de Calidad del agua (PCC) El autocontrol que el proveedor debe aplicar es sobre la base del Plan de Control de Calidad (PCC) que se sustenta en los principios: 1. Identificacin de peligros, estimacin de riesgos y establecimiento de las medidas para controlarlos; 2. Identificacin de los puntos donde el control es crtico para el manejo de la inocuidad del agua para consumo humano; 3. Establecimiento de lmites crticos para el cumplimiento de los puntos de control; 4. Establecimiento de procedimientos para vigilar el cumplimiento de los lmites crticos de los puntos de control; 5. Establecimiento de medidas correctivas que han de adoptarse cuando el monitoreo indica que un determinado punto crtico de control no est controlado;

Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano

D.S. 031-2010-SA

TITULO V : CONTROL Y SUPERVISIN DE CALIDAD

Artculo 24.- Anlisis de peligros y de puntos crticos de control
1. El proveedor prepara el plan de control de calidad (PCC) del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de control que incluye la fuente, la captacin, produccin, sistema de tratamiento y sistema de distribucin, cindose al presente Reglamento y la norma que emita la Autoridad de Salud de nivel nacional. El PCC es aprobado en la DISA o DIRESA.
Beneficios del PCC Minimizacin de la contaminacin de la fuente de abastecimiento. Eliminacin de la contaminacin durante el proceso de tratamiento. Prevencin de la contaminacin durante el almacenamiento y la distribucin del agua potable.

2.

Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano

D.S. 031-2010-SA

TITULO IX : Requisitos de calidad del agua para consumo humano

Artculo 60.- Parmetros microbiolgicos y otros organismos Anexo I Artculo 61.- Parmetros de calidad organolptica Anexo II Artculo 62.- Parmetros inorgnicos y orgnicos Anexo III

Artculo 63.- Parmetros de control obligatorio (PCO)

Son parmetros de control obligatorio para todos los proveedores de agua, los siguientes: 1. Coliformes totales; 2. Coliformes termo tolerantes; 3. Color; 4. Turbiedad; 5. Residual de desinfectante; y 6. pH.

Artculo 64.- Parmetros adicionales de control obligatorio (PACO) Artculo 65.- Parmetros inorgnicos y orgnicos adicionales de control

Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano

D.S. 031-2010-SA

TITULO IX : Requisitos de calidad del agua para consumo humano

Artculo 72.Confiables Pruebas Analticas

Las pruebas analticas deben realizarse en laboratorios que tengan como responsables de los anlisis, a profesionales colegiados habilitados de ciencias e ingeniera, adems deben contar con mtodos, procedimientos y tcnicas debidamente confiables y basados en mtodos normalizados para el anlisis de agua para consumo humano de reconocimiento internacional, en donde aseguren que los lmites de deteccin del mtodo para cada parmetro a analizar estn por debajo de los lmites mximos permisibles sealados en el presente Reglamento.

Artculo 74.- Revisin de requisitos de calidad del agua

los

Los Requisitos de calidad del agua para consumo humano se revisara por la Autoridad de Salud de nivel nacional cada 05 aos

Reglamento de la calidad del agua para consumo humano D.S N 031-2010-SA

Titulo X: Medidas de seguridad y sanciones Infraccin: toda accin u omisin de los proveedores de agua o entidades que administran sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, que incumplieran o infringieren las disposiciones contenidas en el Reglamento.

Infracciones leves que no revistan mayor riesgo en la calidad del agua para consumo humano.

Multa comprendida 1 UIT hasta 5 UIT.

Proveedores que no proporcionen informacin a las autoridades.

Proveedores que no informen a la poblacin sobre la calidad del agua. Consumidor que altere la calidad del agua por actos indebidos.

Reglamento de la calidad del agua para consumo humano D.S N 031-2010-SA

Titulo X: Medidas de seguridad y sanciones

Infracciones Graves que generen riesgos a la calidad del agua para consumo humano.

Multa comprendida 6 UIT hasta 15 UIT.

Incumplimiento de los requisitos sanitarios que debe cumplir el sistema de abastecimiento de agua. Proveedor que no est inscrito en el registro de la Autoridad de Salud. Negligencia en el mantenimiento, funcionamiento y control del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano.

Reglamento de la calidad del agua para consumo humano D.S N 031-2010-SA

Titulo X: Medidas de seguridad y sanciones

Infracciones muy graves que generen riesgos a la salud de los consumidores.

Multa comprendida 16 UIT hasta 30 UIT

Sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano que no cuenten con la autorizacin sanitaria de la fuente de agua y de su sistema de tratamiento. Proveedor que suministre agua sin cumplir los requisitos de calidad establecidos en el reglamento. Proveedor que no aplique el Plan de Control de Calidad (PCC).

Cmo implementar un PSA?

Reunir a un equipo y adoptar un mtodo para el desarrollo de un PSA. Determinar todos los peligros y sucesos peligros que pueden afectar a la seguridad del sistema de abastecimiento de agua, desde la cuenca de captacin, el tratamiento y la distribucin, hasta el lugar de consumo. Evaluar el riesgo asociado a cada peligro y suceso peligroso. Considerar si existen controles o barreras para cada riesgo significativo. Validar la eficacia de los controles y barreras. Determinar en qu casos se necesitan controles nuevos o mejorados. Aplicar un caso de mejora, en caso necesario.

 Demostrar que la seguridad del sistema se mantiene de forma permanente. Reexaminar peridicamente los peligros, los riesgos y los controles. Mantener registros fidedignos para ofrecer transparencia y justificar los resultados.

OBJETIVO GENERAL
Implementar el PSA aplicando un planteamiento integral de evaluacin de los riesgos y gestin de los planes de seguridad, en todas las etapas del sistema de abastecimiento, desde la cuenca de captacin hasta su distribucin al consumidor.

Pasos para el Desarrollo de los PSA

Evaluacin del sistema

1. Consideraciones preliminares - Conformacin del equipo - Uso previsto del agua

2. Descripcin del sistema de abastecimiento - Documentacin inicial - Elaborar y validar el diagrama de flujo 3. Evaluacin del peligro y caracterizacin del riesgo 4. Determinacin de PCC y mediadas de control

10. Programas de apoyo

Retroalimentacin

CONTEXTO Barreras mltiples ISO 9001

5. Establecimiento de lmites crticos 6. Establecimiento de sistema de monitoreo de los PCC

Operacional

Monitoreo

Gestin

7. Establecimiento de acciones correctivas e incidentales 8. Documentacin / Comunicacin 9. Verificacin / Validacin

PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA

Los PSA tienen en cuenta: Conocimiento del funcionamiento del sistema de abastecimiento de agua potable, y Prcticas adecuadas de gestin de la calidad de agua potable. Basado en: - Estrategia de barreras mltiples y conceptos bsicos de tratamiento de agua - Anlisis de peligro y puntos crticos de control (HACCP) - Acercamiento sistmico de gestin (ISO 9001:2000)

Estrategia de barreras mltiples

Aplicar ms de una barrera para reducir riesgos de naturaleza microbiolgica o fisicoqumica asociados con el abastecimiento de agua
Manejo de los usos del suelo en la cuenca (proteccin de fuentes de agua) Seleccin de la mejor fuente posible (calidad, cantidad, continuidad)
Manejo adecuado de excretas y aguas residuales

Tratamiento de agua
Sistemas de distribucin bien diseados, construidos, O&M

Usuarios con buenas prcticas higinicas y de uso de sistemas

ORIGEN DE LA CONTAMINACIN
En la Fuente
Productos agroqumicos Desages domsticos

Efluentes de granjas

Efluentes de industrias

AGUAS SUPERFICIALES
Defecacin a campo abierto + escorrentas, letrinas sobre acequias

Efluentes de minera

Animales silvestres que habitan en las orillas

ESTRATEGIA
Estas se basan en principios y conceptos barreras mltiples y conceptos bsicos tratamiento; anlisis de riesgo, puntos crticos control (HACCP) y aspectos de gestin de calidad, segn Normas ISO 9001:2000. de de de la

La aplicacin del mtodo de PSA debe contar el apoyo financiero y tcnico de los ms altos funcionarios del sistema, decisin poltica y apoyo de la propia comunidad.
Se podr contar con la asesora y supervisin de un asesor, a tiempo parcial en la zona.

ESTRATEGIA
Se aplicaran prcticas adecuadas de gestin de la
calidad de agua potable. Se contar con el apoyo de los profesionales del sector salud, empresas de agua, gobiernos municipales y comits locales, quienes nombrarn a los puntos focales responsables del desarrollo del PSA.
Se identificar y promover acuerdos entre las instituciones involucradas en el desarrollo de Programas de Control y Vigilancia.

ESTRATEGIA
Se mantendr una coordinacin permanente con los diferentes grupos de trabajo participantes, promoviendo la comunicacin entre autoridades abastecedoras, prestadoras y sector salud.

Establecer mecanismos de integracin multisectorial, a fin de asegurar la coordinacin de los esfuerzos para controlar la contaminacin.
Establecer auditoras externas independientes y peridicas, lo que permitir conservar la confianza de todos los involucrados.

Metodologa HACCP H Hazard Peligro A Analysis Anlisis C Critical Crtico C Control Control P Points -- Puntos

Anlisis de Peligros y puntos crticos de control (APPCC)

1. Realizar anlisis de peligros 2. Determinar puntos crticos de control

7. Documentar y registrar

Principios del APPCC

Comisin del Codex Alimentarius (1993) y por el National Advisory Commitee on Microbiological Criteria for Foods (NACMCF, 1992)

7 Principios del APPCC

6. Realizar verificaciones peridicas

3. Fijar lmites para cada punto de control

5. Definir Acciones correctivas

4. Establecer un sistema de vigilancia

Terminologa
Peligro Un contaminante microbiolgico, qumico, fsico o radiolgico que puede causar enfermedad o muerte. Un incidente o situacin que puede introdicir un peligro (o peligros) en el agua. La situacin, accin o inaccin resultando en un evento. La probabilidad de que algo suceda con una consecuencia adversa. Un punto en un proceso o en un equipo donde una falla de funcionamiento puede originar un peligro para la salud pblica
NZ, PHRMP (Public Health Risk Management Plans)

Evento Causa Riesgo Punto Crtico

PELIGRO Y RIESGO
Peligro es un conjunto de circunstancias que pueden producir dao (lesin, enfermedad o muerte). El Riesgo es (Lacey y Pike, 1989) la probabilidad de que ocurra como consecuencia de la exposicin constante al mismo.

Los riesgos pueden evaluarse de manera (semicuantitativa) que permita calcular la probabilidad de que se produzca y la gravedad de la consecuencia, en caso de producirse. Tambin se puede aplicar un esquema simplificado de riesgo (significativo, no significativo o incierto) basndose en una decisin consensuada.

Componentes de los PSA A. Evaluacin del sistema

B. Monitoreo operacional
C. Gestin

Evaluacin del Sistema

La descripcin del abastecimiento de agua debe incluir:
Fuente de agua y captacin (por ejemplo la capacidad de la fuente en relacin a la demanda, medidas de proteccin aplicadas, desarrollos en la captacin que pueden afectar la calidad, problemas conocidos de calidad de agua); Procesos de Tratamiento Aplicados (brindando informacin acerca de configuracin, nmero de unidades individuales, edad de la planta, fallas de diseo conocidas); Almacenamiento dentro de los sistemas de distribucin (cuantos reservorios de servicio, su volumen, reas a las que sirve, edad, problemas de diseo conocidos) Sistema de distribucin (lmite de responsabilidad, grado, poblacin servida, problemas conocidos); y, Consideracin de recontaminacin en el almacenamiento, la distribucin y/o vivienda.

Ejemplo de una matriz simple de calificacin de riesgos

Gravedad de las consecuencias

Insignificante 1 Nivel A Probabilidad Casi seguro 5

Menor 2

Moderado 3

Mayor 4

Catastrfico 5

10

15

20

25

Probable Moderadamente probable

12

16

20

12

15

D E

Poco probable Raro

2 1

4 2

6 3

8 4

10 5

Modelo: Clculo del riesgo utilizando la matriz

Suceso Gravedad del suceso y fundamento de la puntuacin Probabilidad del suceso y fundamento de la puntuacin Entrada de agentes patgenos por la prdida de presin en la red debido a conexiones ilegales. 5: Repercute en la salud pblica, pudiendo ocasionar enfermedad y posiblemente, muertes 2: Hay medidas de control en de la instalacin de fontanera, pero son ineficaces: se han producido al menos dos brotes debidos a conexiones ilegales en los ltimos 5 aos.

Puntuacin
Resultado

5 2 = 10: riesgo alto

El riesgo se debe clasificar como prioritario y adoptarse medidas

Monitoreo Operacional
Proceso de observaciones planificadas o mediciones para evaluar si las medidas de control en el sistema de agua estn funcionando correctamente y comprende:
Aplicacin de medidas del control identificadas en la evaluacin Establecimiento de lmites crticos para las medidas del control, Supervisin de lmites y toma de acciones correctivas frente a desviaciones Definicin de frecuencia de muestreo en funcin a la naturaleza de la medida de control Basado en observaciones simples o pruebas rpidas, en lugar de pruebas microbianas o qumicas complejas que hacen parte de la validacin y verificacin.

Monitoreo Operacional: Medidas de Control

- Validacin Obtencin de evidencias que los elementos del PSA son fidedignos y que las medidas de control permiten el suministro de agua potable con la calidad requerida por los objetivos basados en salud. - Verificacin Chequeo del producto final, es decir del funcionamiento integral del sistema de agua de bebida y la calidad final que esta siendo provista al consumidor.

Efectividad de diferentes desinfectantes sobre diferentes patgenos

Ejemplos de medidas de control para agua de fuentes, almacenamiento y extraccin

Agua de fuentes y captaciones
Usos designados y limitados

Registro de qumicos usados en las captaciones

Requerimientos de proteccin especficos (e.g. contencin) para industria
qumica o estaciones de reabastecimiento de combustibles

Mezcla en reservorios/destratificacin para reducir crecimientos de

cianobacteria, hypolimnio anxico y solubilizacin de manganeso y hierro sedimentario

Ajustes del pH en los reservorios de agua

Control de las actividades humanas dentro de los lmites de las captaciones

Control de los efluentes de aguas residuales

Procedimientos de planificacin para uso del suelo, uso de regulaciones de
planificacin y ambientales para regular potenciales desarrollos de contaminacin del agua

Inspecciones regulares de las reas de captacin

Ejemplos de medidas de control para fuentes de agua, almacenamiento y extraccin

Extraccin de agua y sistemas de almacenamiento
Uso de almacenamientos de agua disponibles durante y despus de perodos de lluvias fuertes Localizacin apropiada y proteccin de la entrada Seleccin apropiada de profundidad de salida de los reservorios Construccin adecuada de pozos incluyendo la cubierta, seguridad de sellado y la boca del pozo Localizacin adecuada de pozos Sistemas de almacenamiento de agua para maximizar tiempos de retencin Almacenamientos y reservorios techados con una apropiada coleccin y drenaje de agua de lluvia

Ejemplos de medidas de control para el tratamiento

Sistema de tratamiento de agua

Coagulacin/floculacin y sedimentacin

Tratamiento alternativo Uso de qumicos y materiales aprobados para el tratamiento del agua

Control de los qumicos para el tratamiento del agua

Proceso de control de equipos Disponibilidad de sistemas de reserva (back up)

Procesos de optimizacin del tratamiento del agua, que incluye:

Dosaje de qumicos Retrolavado de filtros Velocidad del flujo Modificaciones menores en la infraestructura

Ejemplos para aplicacin de medidas de control en los diferentes puntos de un sistema de distribucin
Sistemas de distribucin
Mantenimiento de sistemas de distribucin Disponibilidad de sistemas de reserva (fuente de energa) Mantenimiento de un adecuado desinfectante residual Dispositivos de prevencin de conexiones cruzadas y de caudal de retorno implementados Sistemas de distribucin y almacenamiento completamente integrados Mantenimiento de un desinfectante residual Procedimientos apropiados de reparacin que incluyan desinfeccin posterior de las caeras de agua Mantenimiento adecuado de la presin del sistema Mantenimiento de la seguridad para prevenir sabotajes, exploracin ilegal y manipuleo

Lmites crticos para una variedad de puntos de control

Punto de control
Obras de tratamiento (Filtros rpidos de arena de flujo de gravedad)
Reservorios de servicio Caja de vlvulas

Lmite crtico Meta Accin

90% reduccin en la turbiedad Turbiedad de <5NTU

Tapas de acceso para inspeccin aseguradas

Empaques sin fugas

Revisar tapas de acceso faltantes o sin asegurar

Evidenciar prdidas o fugas en vlvulas

Lmites Crticos para una Medida de Control

Evento de peligro Causa Riesgo Medida de Control Lmites crticos Meta Tapas o cubiertas de inspeccin aseguradas en el lugar Accin Revisar si tapas de inspeccin estn en su lugar o sin asegurar.

Heces de Contaminacin pjaros microbiana del entran a Tapas de reservorio de travs de Moderado/ inspeccin servicio escotillas Catastrfico implantadas causada por de pjaros inspeccin abiertas

Planes de Gestin, Documentacin y Comunicacin

Describe las acciones a ser tomadas bajo condiciones de operacin normal o eventuales; documenta la evaluacin del sistema (incluyendo actualizacin y mejoramiento), as como los planes de supervisin; comunica y ejecuta programas de apoyo.

Un plan de gestin documenta:

La evaluacin del sistema de agua de bebida (incluyendo diagrama de flujo), Las medidas de control, el monitoreo operacional y el plan de verificacin para la validacin del PSA, Procedimientos de funcionamiento general y de gestin, Planes de respuesta a incidentes y emergencias, Medidas o programas de apoyo

VENTAJAS DEL PSA (monitoreo)

Confiabilidad en las pruebas microbiolgicas de laboratorio complejas

Incremento

Decrece

Confiabilidad en la inspeccin sanitaria de campo y pruebas fsico qumicas sencillas

Beneficios del PSA

Acceso al agua de bebida de buena calidad y de confianza a los consumidores Reduccin de costos en el tratamiento Identificacin de peligros y concentracin de recursos en los PCC Aplicacin de parmetros operacionales sencillos Aplicacin de Inspeccin por parte de la autoridad Facilidades de comunicacin entre el abastecedor y la autoridad sanitaria Optimizacin de la autoestima e importancia del trabajo en equipo

GRACIAS!