COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA DE COMUNICARE I RELAII PUBLICE

COMUNICAREA N CONFLICTELE I CRIZELE INTERNAIONALE

(SECOLUL AL XX-LEA I NCEPUTUL SECOLULUI XXI)

CONSTANTIN HLIHOR ECATERINA CPTN

BUCURETI, 2007

CUPRINS
INTRODUCERE ................................................................................5 CAPITOLUL 1 MEDIUL INTERNAIONAL N SECOLUL XX I NCEPUTUL SECOLULUI XXI.............7 1.1 Politica internaional realitate obiectiv a lumii contemporane ........................................................................8 1.2 Actorii mediului internaional ............................................11 1.3 Cadrul normativ i etica n relaiile internaionale ..............19 1.4 Politica internaional ca realitate construit prin limbaj....25 CAPITOLUL 2 CONFLICTUL I RZBOIUL N MEDIUL INTERNAIONAL CONTEMPORAN ..........36 2.1 Rzboiul i pacea n viziunea diferitor coli de gndire din teoria relaiilor internaionale ..............................................36 2.2 Conflictele i crizele din sistemul relaiilor internaionale n secolul al XX-lea i nceputul secolului XXI.......................51 CAPITOLUL 3 COMUNICAREA N MEDIUL INTERNAIONAL CONTEMPORAN ...........71 3.1 Particularitile comunicrii n mediul internaional............72 3.2 Tipuri de comunicare n mediul international......................81 3.3 Emitori i receptori n mediul internaional contemporan. Informaie i mesaj n comunicarea internaional .......................................................................94 3.4 Particularitile comunicrii n mediul internaional n situaii de conflict i rzboi............................................................105 CAPITOLUL 4 COMUNICARE I PROPAGAND N PREAJMA I N TIMPUL PRIMULUI RZBOI MONDIAL........................................117 4.1 Principalele momente i faze din desfurarea primei conflagraii mondiale..........................................................117 4.2 Forme i particulariti ale comunicrii desfurate de beligerani...........................................................................125
3

CAPITOLUL 5 RZBOI IMAGOLOGIC I RZBOI INFORMAIONAL N TIMPUL CELEI DE-A DOUA CONFLAGRAII MONDIALE........ 144 5.1 Evoluia evenimentelor politico-militare pe teatrele de operaiuni ale celui de-al Doilea Rzboi Mondial .............. 144 5.2 Comunicarea n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial .. 154 CAPITOLUL 6 COMUNICARE I PROPAGAND PE TIMPUL RZBOIULUI RECE .................... 181 6.1 Rzboiul rece i consecinele sale asupra relaiilor internaionale ...................................................................... 181 6.2 Diplomaie secret i comunicare public n raporturile EstVest..................................................................................... 197 CAPITOLUL 7 COMUNICAREA N CRIZELE I CONFLICTELE DIN MEDIUL INTERNAIONAL POST RZBOI RECE. 212 7.1 Principalele conflicte i crize post Rzboi Rece ................ 212 7.2 Comunicare i manipulare n crizele i conflictele post Rzboi Rece........................................................................ 223 CAPITOLUL 8 RZBOI ASIMETRIC I COMUNICARE GLOBAL ....................................................... 246 8.1 Terorismul internaional, form de manifestare conflictului asimetric ............................................................................. 247 8.2 Comunicarea i provocrile asimetrice .............................. 263

INTRODUCERE
Secolul al XX-lea a fost, n evoluia istoriei, o perioad a paradoxurilor. A fost perioada celor mai mari descoperiri tiinifice i a celor mai remarcabile progrese n civilizaie i cultur. Omul a reuit s se desprind de Pmnt i apoi s ajung pe Lun. Comunicaiile de tipul Global internet au devenit obanalitate. Un specialist n marketing din Europa sau un militant pentru drepturile omului din Asia au astzi o putere de comunicare de care se bucurau odinioar doar marile corporaii transnaionale, guvernele sau marile organisme politice internaionale. A fost, ns, i secolul n care sute de milioane de oameni au fost victimile rzboaielor, revoluiilor, epurrilor etnice i religioase, epurrilor i intoleranelor ideologice, a unor mari dezastre i calamiti naturale. A fost nainte de toate i un secol al manipulrilor att a individului ct i a opiniei publice la scar mondial. Despre secolul XX, Yehudi Menuhin afirma c a trezit cele mai mari sperane concepute vreodat de omenire i a distrus toate iluziile i idealurile. Evoluiile din primul deceniu al secolului XXI ne arat c din acest punct de vedere asistm att la continuiti ct i la discontinuiti. n prima jumtate a veacului trecut marile puteri s-au implicat n dou n rzboaie devastatoare care au cuprins cvasitotalitatea naiunilor civilizate i au avut ca rezultat nu pacea visat ci moartea a aproape 50 de milioane de viei. Cea de-a doua jumtate a secolului a fost rvit de un rzboi rece n care marile puteri au evitat confruntarea direct dar au purtat rzboaie prin procur i s-au terorizat reciproc cu arma nuclear. Sfritul rzboiului rece a nsemnat dispariia unui regim de dictatur de sorginte comunist dar i multiplicarea conflictelor interetnice i interreligioase la scar global. De ce au avut loc aceste conflicte? Poate omenirea s evite crizele i conflictele n secolul XXI printr-o mai bun comunicare? Cum vor influiena viaa internaional globalizarea i revoluia informaional? Iat doar cteva ntrebri care conduc nu numai la nevoia de a cunoate istoria conflictualitii secolului XX, ci mai ales la
5

nelegerea cauzelor care au generat conflictul/rzboiul n acest veac, i descifrarea rolului pe care comunicarea l-a jucat pe timpul derulrii crizelor i conflictelor. Cartea de fa destinat studenilor de la Facultatea de Comunicare i Relaii Publice, nu i propune s ofere rspuns la toate ntrebrile generate de observarea i studiul comunicrii n crizele i conflictele care au avut loc n mediul internaional pe parcursul secolului al XX-lea i nceputul celui urmtor. Nici cel mai bun specialist nu poate, n mod onest, s rspund cu cerititudine la toate ntrebrile pe care le genereaz aceste donflicte i crize. Evident c lucrarea de fa nu poate s-i propun aa ceva. Dorim s oferim studenilor i n egal msur tuturor celor interesai de cunoaterea mecanismelor i proceselor care stau la baza fenomenului conflictual i a celui de comunicare din mediul internaional, instrumente i metode de analiz care s i ajute s-i formuleze propriile rspunsuri la ntrebrile pe care le ridic evoluiile din politica internaional. Volumul nu-i propune s trateze toate conflictele i crizele care au avut loc n secolul XX i din primii ani ai veacului XXI. Ofer paradigmele teoretice i conceptele necesare analizei, din punct de vedere al comunicrii, a celor mai relevante tipuri de crize i conflicte care au fost caracteristice pentru o perioad sau alta a evoluiei mediului internaional contemporan. Majoritatea analizelor care au avut ca obiect de cercetare rzboaiele i crizele din sistemul relaiilor internaionale de dup 1900 s-au centrat pe rolul factorului politicomilitar sau economic. Samuel Huntington a sesizat aceast suprasaturare i a introdus o nou gril de lectur a conflictualitii ciocnirea civilizaiilor. Noutatea abordrii a trezit reacii de entuzasm dar i critici severe. Indiferent dac sntem de acord sau nu cu modul sau de a inelege confruntarea din viaa politic internaional un lucru nu poate fi negat rzboaiele i crizele pot fi lecturate din varii perspective. Cartea de fa este pentru studentul Facultii de Comunicare i Relaii Publice un ndemn la reflecie despre ce poate nsemna comunicarea n situaiile de criz i conflict din mediul internaional contemporan dar i o provocare pentru viitorii specialiti care vor fi obligai s comunice ntr-un posibil mediu internaional conflictual. Constantin Hlihor
6

CAPITOLUL 1
MEDIUL INTERNAIONAL N SECOLUL XX I NCEPUTUL SECOLULUI XXI Despre politica internaional, din secolul trecut, s-au scris zeci i poate sute de mii de tomuri, din multiple perspective i unghiuri de vedere. Istorici sau politologi, economiti sociologi i mai nou cercettori i specialiti aparinnd disciplinelor abia consacrate n domeniul tiinelor socio-umane cum ar fi cele ale comunicrii au ncercat s gseasc cheia la ultiplele ntrebri privind natura relaiilor dintre state i cauzele care determinau apariia violenei n aceste raporturi. La nceputul secolului XX contemporanii credeau c asist la un sfrit de epoc1 sau la un declin al Occidentului din perspectiva relaiilor internaionale2. Bulversarea raporturilor de putere i apariia unor regimuri de dictatur fie de stnga fie de dreapta care i propuneau, deschis sau tacit, impunerea unei aa-zise noi ordini mondiale au determinat pe unii savani s denumeasc secolul care tocmai s-a ncheiat unul al extremelor3. Ultimul deceniu din secolul XX a fost marcat n plan internaional de sfritul ecuaiei bipolare i prbuirea statului(URSS) care a inaugurat regimul comunist n istoria lumii. Acest fapt l-a determinat pe Francis Fukuyama s proclame c lumea se ndreapt ctre sfritul istoriei4. Sunt doar cteva din aprecierile care au marcat contiina generaiilor care au trit n acest secol. Imaginile lumii politice internaionale sunt extrem de diversificate i uneori contradictorii deoarece factorii obiectivi/subiectivi care au produs mutaii i evoluii la nivel local sau regional n-au acionat cu aceeai ntensitate peste tot. Sntem obinuii s vedem lumea politic internaional ca fiind aceeai, n orice punct al globului, dar nu este aa! Aceasta are trsturi diferite, i prin urmare nfiare deosebit n funie de locul
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro Bucureti, 2002, p. 13 Ibidem. 3 Eric Hobsbawm, Secolul extremelor, Bucureti, !998, passim 4 Apud, Zbigniew Brzezinski, Out of Control. Global Turmoil on the Eve of the Twenty-First Century, Touchstone, Rockefeller Center, 1230 Avenue of Americas. N Y 100 200, 1993, p. 67.
2 1

de unde este perceput. Vom avea i vom opera ntotdeauna cu multiple imagini ale vieii nternaionale n funcie de cultura, civilizaia, religia i nu n ultimul rnd de modul cum i reprezint lumea privitorul5 situat ntr-un punct sau altul al planetei. Nu trebuie s surprind faptul c pentru aceast realitate avem multiple expresii pentru a o desemna: politica international; mediul internaional, viaa internaional, relaiile internaionale etc. Ce este politica international i care au fost factorii care au modelat-o de-a lungul timpului? Pe ce baze i cum se structureaz relaiile dintre actorii care compun scena internaional? De ce apar relaiile conflictuale dintre state sau dintre state i alt tip de actori, cum ar fi organizaiile teroriste internaionale cnd avantajul cooperrii este la ndemna tuturor? Ct de mult respect popoarele independena altora i de ce apare politica de intervenie? Care sunt factorii care determin natura relaiilor dintre popoare i naiuni? n ce condiii pot fi eliminate de la putere guverne i lideri care nu mai sunt pe placul altor popoare i naiuni? Ce rol joac procesele de comunicare n relaiile dintre actorii mediului internaional? Sigur c irul acestor ntrebri ar putea continua cu altele la fel de interesante i legitime. Consider c rspunsul la aceste ntrebri permite nelegerea a ceea ce metaforic unii analiti numesc scena politic mondial pe care evoluiaz actori mai mari sau mai mici cu nclinaii spre cooperare sau dimpotriv spre conflict i criz. Ne permit n egal msur nelegerea mecanismelor care conduc la o bun funcionare sau nu a unor instituii internaionale create pentru a elimina criza i rzboiul precum i a modului cum se desfoar unele procese i fenomene ce nsoesc relaiile internaionale cum ar fi de exemplu comunicarea care n mod ndreptit este vzut ca fiind unul din procesele fundamentale ale vieii internaionale contemporane. nelegerea procesului internaionale de comunicare ntre toi actorii care compun la un moment dat mediul internaional presupune n mod obiectiv i o bun cunoatere a politicii internaionale sub toate aspectele ei fundamentale.

Immanuel Wallerstein, The Modern World-System and Evolution, n Journal of World-Systems Research: Volume 1, Number 19, 1995, p. 4-5 on line http://jwsr.ucr.edu/

1.1. Politica internaional realitate obiectiv a lumii contemporane Lumea politic internaional nu a fost dintotdeauna aa cum o percepem, cum o nelegem i mai ales cum ne este prezentat nou astzi de specialitii n relaiile internaionale. Dealtfel trebuie menionat c relaiile internaionale ca disciplin academic este relativ tnr n cmpul cercetrii socio-politice. Aceasta nu nseamn c oamenii nu au discutat sau nu au scris despre lucruri pe care noi acum le numim relaii internaionale, politic internaional, mediu internaional etc. Au existatde-a lungul istoriei, din antichitatea clasic pn astzi, filozofi, istorici, economiti, reputai juriti, dar i oameni politici, care si-au exprimat opinii i au lansat viziuni asupra modului cum raporturile dintre state au evoluat iar la unii facem deseori referire. Toi marii teoreticieni ai relaiilor internaionale cnd analizeaz cauzele care au determinat statele s intre n rzboi i mai ales dilemele legate de comportamentele ce trebuie adoptate n aceste situaii se duc, pe firul istoriei, pn la antichitatea chinez i fac referire la Sun Tzu sau la cea european din secolul IV H i l aduc n memoria prezentului pe istoricul Tucidide. Pentru perioadele urmtoare din istoria universal sunt menionai printre alii St. Augustin, Machiavelli; Hobbes, Locke, Mill, Kant, Locke, Rousseau, Marx etc6. Martin Wight, de exemplu, explic nevoia de a apela la scrierile naintailor pentru relevana pe care o au pentru noi modul cum au reacionat naintaii n asemenea situaii dar i pentru faptul c ideile lor de baz au fost expermentate din nou de generaiile care sau succedat.7 O bun nelegere a relaiilor internaionale presupune observarea, cercetarea i analiza lor, indiferent de noiunea sub care snt exprimate(relaii internaionale, mediu internaional, scena internaional etc.), din cel puin dou perspective distincte. n primul rnd trebuie s pornim de la premisa c acestea constituie o realitate obiectiv indiferent dac oamenii au sau nu contiina existenei lor. Ele se materializeaz n raporturile/interaciunile de ordin economic, politic, diplomatic, militar, cultural sau sportiv pe care statele,
A se vedea printre muli alii, Mircea Malia, ntre rzboi i pace, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007, passim; Joseph S. Nye Jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Antet, Bucureti, 2005, p. 12 7 Martin Wight, Politica de putere, Editura Arc, Bucureti, p. 32
6

organizaiile politice, militare sau de alt natur le stabilesc la un moment dat. n al doilea rnd relaiile internaionale sunt i un produs al reflectrii umane. Dintotdeauna oamenii au reflectat asupra naturii, evoluiei i consecintelor care apar n urma raporturilor (economice, politice, militare, spirituale, culturale etc) pe care statele, organizaiile internaionale de cele mai variate tipuri le stabilesc la un moment dat i i-au exprimat opiniile. Ca produs al reflectrii umane relaiile internaionale au o materializare extrem de complex n practic. Le ntlnim sub forma actelor oficiale prin care actorii/statele i definesc raporturile dar i a studilor cu caracter analitic sau de experiz pentru efii de stat i guverne care aplic politica statelor n mediul internaional. Nu n ultimul rnd le ntlnim i ca produse ale cercetrii tiinifice, istorice sau de alt natur. Politica internaional ca realitate obiectiv are caracteristici i moduri de manifestate diferite de la o epoc la alta dar i de la o regiune geografic la alta. n mod practic actorii care alctuiesc partea concret i perceptibil a aceastei realiti interacioneaz n mod natural. Aceti actori cum ar fi, de exemplu, statele au fcut schimb de produse i servicii dintotdeauna, au recurs, justificat sau nu, la violen i au fcut rzboaie, dar au i cooperat pentru depirea unor obstacole sau dificulti generate de oameni sau de forele naturii. Chiar dac se schimb contextul i actorii. Aceast realitate apare, n fapt, sub forma comportamentelor pe care le adopt statele, sau alt tip de actori, n procesul interaciunii eonomice, politico-diplomatice, militare sau de alt natur. Comportamentele actorilor n procesul interaciunii au fost ghidate de interesele pe care acetia le-au avut la un moment dat dar i de un set de norme, reguli i principii care fie c au fost impuse de actorul/statul care domina n ecuaia de putere a timpului fie c erau acceptate de majoritatea actorilor prin complicate procese de negociere. Acestea la rndul lor au stat sub semnul unor valori morale, etice, religioase sau politice. Dac ar fi s materializm sub form grafic politica internaionalrealitate obiectiv aceasta ar putea fi exprimat n felul urmtor:

10

A E

B F G

C H

I J N

K O

M Z

LEGENDA 1.A,B C .Z= Actorii mediului international 2. AB ; AK ; ID ; NZ etc= relaiile ce se stabilesc ntre actorii mediului internaional 3 fondul albastru= fundamentele morale, ideologice, politice, culturale i juridice pe care se sprijin realiile dintre actori 1.2. Actorii mediului internaional Actorii sunt, fr ndoial, elementul cel mai dinamic al politicii internaionale ca realitae obiectiv. Inelegerea locului i rolului pe care acetia l au pe scena politic internaional contribuie nu numai la o bun cunoatere a evoluiilor din aceast realitate obiectiv dar i la nelegerea mecanismelor care conduc la diferite tipuri de interaciuni inclusiv cel al comunicrii. Multitudinea formelor sub care acetia se gsesc pe acest echier a generat n mod firesc o la fel de diversificat definire i prezentare n literatura de specialitate. Michael Mann definete actorul dup tipul de reea socio-spaial al interaciunii grupurilor umane. Din aceast perspectiv el distinge cinci astfel de reele: locale; naionale; internaionale; transnaionale i globale. Fiecre din aceasta reea d natere la un tip aparte de actor n

11

mediul internaional8. Pot fi i actori care se subsumeaz societilor contemporane cum ar o serie de ageni economici comerciali sau financiari, ONG-urile, organizaiile transnaionalemulte din ele fr legitimitate internaional cum ar fi crima organizat, terorismul. ntlnim actori regionali de tipul organizailor politice sau politicomilitare, economice, culturale, religioase cum ar fi NATO, OSCE, OUA, ALENA etc. Actorii cu vocatie sau legitimitate global se afirm tot mai puternic n ultima vreme in mediul internaional contemporan. Timothy Luke9 i Volker Ritterger cred c atributul suveranitii este un criteriu mai relevant i edificator n a clasifica dar i n a identifica tipurile eseniale de actori care fiineaz n mediul internaional contemporan. Din aceast perspectiv ntlnim actori nzestrai cu suveranitate dar i subieci fr suveranitate. Tipul clasic din aceast categorie este statul. Este cel mai vechi i cu cea mai mare legitimitate n istoria universal. Relaiile sale cu ali actorii sunt limitate de rigorile suveranitii. Cel de-al doilea tip mult mai liber n micrile sale n sistemul relaiilor internaionale dar i n procesul comunicaional este aa-zisul actor non statal. Din aceast perspectiv avem de-a face cu doar dou tipuri de actori cel clasicstatul i nonclasic n care intr defapt cvasimajoritatea tututror celorlali actori. Statele au fost, pn la sfritul secolului al XIX-lea i prima jumtate a secolului al XX-lea, indiferent de mrimea lor, principalii actori care n istoria relaiilor internaionale. Acetia i-au disputat sau armonizat interesele ntr-un spaiu folosind att cooperarea ct i violena armat atunci cnd divergenele i interesele erau puternic antagonice i prin canalele tradiionale de comunicare, n special cele ce se ncadrau n comunicarea diplomatic nu se ajungea la un consens. Interdependenele care s-au creat n lumea contemporan diminuarea capacitii de adaptare la provocrile secolului al XXI-lea au determinat pe unii analiti s considere c, n ceea ce privete statele, acestora li s-a ngustat mult sfera de aciune ca actori principali ai sistemului relaiilor internaionale10 i prin urmare au sczut ca rol i importan n viaa internaional. Schimbrile de esen care s-au produs n societatea postindustrial au fcut ca statul s nu mai fie singurul actor care s furnizeze ceteanului securitate,
8 9

Apud, Martin Griffiths, op. cit. p. 386. Timothy W Luke, Nationality and Sovereignity in New World Order, n http/www.vuw.ac.nz/atp/article/luke9608html. 10 Constantin Hlihor, op., cit., p. 113.

12

bunstare i alte servicii care in de civilizaia secolului XXI11. Au aprut actorii nonstatali care anun scimbri de esen n mediul international. Acetia tind s submineze tot mai mult un atribut ce era exclusiv al statelor-suveranitatea asupra spaiului. Companiile transnaionale Sony, Toyota i Tomitomo controleaz arii intinse din spaiul comercial si al vieii de familie din SUA. Firmele financiare japoneze au cucerit Hawaii n 1980 n modaliti de control pe care militaritii de la jumtatea secolului trecut nici nu puteau s viseze12. Robert D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici care i-au impus propriile reguli n aa zise spaii private a crescut vertiginos. Dac la sfritul deceniului apte numrul "comunitilor rezideniale cu perimetre aprate, construite de corporaii" era de de o mie, la mijlocul anilor 80 acestea au ajuns la peste 80 de mii13. Acestea au locuri de promenad cu reguli proprii i fore de securitate deosebite de cele publice aflate sub controlul statului, cluburi i spaii comerciale, suburbii diferite de strzile publice. Acestea dezvolt o reea proprie de comunicare i nu lipsit de importan ntr n dialog cu actorii clasici de la egal la egal. Aceast situaie a fost facilitat de creterea fr precedent a cyber-space-ului dar i de unele evoluii inacceptabile, din perspectiva filozofiei drepturilor omului i a regimului de democraie liberal a unor state care au fost ncadrate n ceea ce specialitii denumesc "rogue states" sau "failed states"14. ri precum Corea de Nord, Iranul sau Siria au fost calificate ca fiind un pericol pentru vecinii lor dar i pentru comunitatea internaional prin politica pe care o promoveaz n mediul internaional i proliferarea armelor de distrugere n mas. Aceste state datorit politicii lor snt tot mai mult ocolite sau chiar excluse de la circuitul firesc al procesului de comunicare din mediul internaional. Alte state datorit ncapacitii de a administra putera i de a-i controla spaiul de suveranitate au devenit pur i simplu ficiuni pe harta politic a lumii. Unele, cum ar fi Somalia sau Republica Democratic Congo, au ncetat practic s mai existe ca actor dei au expresie pe harta politic a lumii contemporane.15 Spaiul lor de
11

Andreas Wenger, The Internet and The Changing Face of International Relations and Security, n Information and Security, Volume 7, 2001, p. 5 12 Timothy W Luke op.cit. n loc. cit. 13 Robert D. Kaplan, op. cit. p. 57. 14 A se vedea pe larg, Noam Chomsky, Rogue States, n Zmagazine; http://www.zmag.org/chomsky/articles/z9804rogue.html; William Blum, Rogue State, http://www.thirdworldtraveler.com/Blum/Intro_RogueState.html; Ivan Eland and Daniel Lee, Rogue State Doctrine and National Missile Defense, n http://www.cato.org/pubs/fpbriefs/fpb065es.html. 15 Paul Hirst, op. cit. p. 69.

13

suveranitate a devenit o surs de ameninri la adresa stabilitii internaionale datorit anarhiei politice i a incapacitii veunui actor intern de a controla situaia i a se putea impune n relatiile cu alte state. Prghiile de administrare a puterii politice au fost "privatizate" de grupuri rivale. In Gongo, de exemplu , poliia s-a transformat n bande de jefuitori iar unitile militare actioneaz pentru a impune afacerile propriilor comandani.16 Aceste state practic nici nu mai snt parte a procesului de comunicare din mediul internaional contemporan deoarece nu mai au reprezentai legitimi i unanim recunoscui de comunitatea celorlali actori. Resursele multor ri din Lumea a Treia sint insuficiente pentru ntreinerea unui aparat de stat modern. Marea mas a populaiei este prea srac pentru a putea plti impozitele necesare ntreinerii aparatului de administrare a puterii politice i economice, iar cei bogai se sustrag prin intermediul corupiei care este politic de stat.17Aceste ri se ncadreaz n ceea ce unii analiti numesc "state criminale", "state prbuite" rogue states. Reprezentanii acestor state nu sunt acceptai ca parteneri reali n procesul de comunicare pentru orice categorie de actori din mediul actual internaional. Problema care se pune astzi este cine domin cmpul relaiilor internaionale contemporane? Rspunsurile nu snt nici simple i nici uor de dat. Un grup important de analisti consider c statul va continua s fie actorul cel mai important al sistemului internaional contemporan18. Paul Hirst consider c rolul statului va crete in mediul internaional contemporan chiar dac actorii nonstatali vor continua s sporeasc. Statul in raport cu ceilali actori are cteva atribute eseniale; este exclusiv teritorial i definete cetenia; este o surs fundamental de responsabilitate pentru un anumit teritoriu; statele detin monopolul asupra mijloacelor de violen numai n interiorul propriilor granie.19 Un alt cercettor Michael Zurn arat c i in cmpul relaiilor internaionale statul continu s fie actorul dominant. In totalul schimburilor economice internaionale statul deine 83% i doar restul
16

Daniel Thurer, The Failed State and International Law, n http://www.globalpolicy.org/nations/sovereign/failed/2003/0725law.htm. 17 Paul Claval, op. cit. pp. 196-197. 18 A se vedea pe larg, Paul Hirst, op.cit. p. 111-123; Martin Show, The State of International Relations , n vol. Sarah Owen-Vandersluis, The State and Identity Construction in International Relations, Macmillan, London, 2000, p. 7-30; Michael Zurn, The State in The Post National Constellation-Societal Denationalization and Multi-Level Governance,n Arena Working Papers, no. 35, 1999. 19 Paul Hirst, op.cit., p. 112.

14

revenind celorlali actori20. n ceea ce privete furnizarea de securitate la nivel local i regional este actorul dominant indiscutabil chiar dac n ultimul timp a crescut i rolul actorilor non statali cum ar fi, de exemplu, NATO. Statul este cel care n ultimii ani i-a asumat responsabilitatea protejrii mediului i eliminarea ameninrilor de ordin ecologic21. Catastrofele produse de tsunami, n decembrie 2004, n Asia de Sud-Est i de uraganul Katrina, n august 2005, au artat c neintervenia prompt a statului a avut consecine nefaste. Actorii nonstatali nu au avut mijloacele necesare i nici instrumentele potrivite de a interveni. De remarcat faptul c, n aceste mprejurri, capacitatea de a comunica eficient n-a lipsit dar s-a dovedit a nu fi fost suficient. Dei a crescut numarul nelegerilor dintre state pentru a aciona concertat n protejarea mediului nconjurtor unii specialiti apreciaz c se face puin n acest sens. Studiile ambientale aplicate, afirm Robert D. Kaplan, suprasaturate de jargon tehnic stau abandonate pe birourile experilor n afaceri externe. E timpul s nelegem mediul nconjurtor drept ceea ce este el de fapt: chestiunea de securitate a secolului XXI. Impactul politic i strategic al populaiilor dezlnuite, rspndirea bolilor, despdurirea i eroziunea solului, secarea apei, poluarea aerului i probabil, creterea nivelului apei mrilor n regiuni critice i suprapopulate ca delta Nilului i Bangladesh- urmri care vor conduce la migraii masive iar mai apoi la conflicte de grup.22 Statele prin urmare continu s rmn principalul loc de identificare i solidaritate pentru majoritatea cetenilor lor. ONGurile i alti actori nonstatali pot s critice organismele supranaionale i s atrag atenia asupra anumitor subiecte ,dar au o legitimitate redus.23 Ele se reprezint pe sine i pe proprii membrii. Astfel, FMI poate aciona nu doar pentru c guvernele i doresc cu disperare s obin un mprumut, ci pentru c vor fi susinute de statele care furnizaz cea mai mare parte a fondurilor sale. Statele intervin tot mai des n modelarea economiilor, investiiilor, consumului, ct i n finanarea unor sectoare industriale sau revigorarea altora mai vechi, n funcie de conjuncturile interne sau externe, pentru a face fa procesului de internaionalizare a pieei
20 21

Michael Zurn op. cit., n loc. cit. Ibidem. 22 Robert D. Kaplan, op. cit. p. 18. 23 Ibidem.

15

i a sistemelor bancare24. Snt cteva din argumentele care evideniaz faptul c n reeaua global comunicaional statul va continua s joace un rol important pentru nc mult vreme. Pe de alt parte statul este cel care n mediul internaional i asum respectarea unor minime reguli i principii de drept n ceea ce privete comportamentul. In raport cu proprii ceteni poate fi controlat iar pe de alt parte este legitim s le reprezinte interesele n momentul cnd actorii nonstatali le ncalc drepturile. Logica unui ctig rapid i imediat ghideaz comportamentul actorilor comerciali, financiari,etc25.Oricare ar fi preferinele conductorilor lor i orict de interesai ar fi acetia s ofere condiii de lucru decente angajailor, ei sn constrni de concure la msuri care s afecteze ntersele angajailor. Cine le apr aceste interese dac statul dispare ca actor din mediul internaional? Aceeai logic ar putea s determine firmele comerciale s vind tehnologie i informatic n state prbuite sau criminale, iar acestea s construiasc arme de nimicire n mas cu care s pun n pericol securitatea regional sau chiar global26. Cine ar controla legalitatea activitilor comerciale i moralitatea acestor actori nonstatali dac statul i-a consumat resursele de existen ca form de organizare politic a unei comuniti umane? Nu puini snt aceia care consider c rolul statului se va diminua foarte mult. Unul dintre cunoscuii anliti singaporezi i om politic totodat, George Yeo crede c sub impactul informaizrii i al urbanizrii "statele-naiune vor mai exista nc, dar un numr tot mai mare de chestiuni politice va trebui s fie rezolvate la nivel municipal. Se vor crea noi modele de competiie i cooperare, asemntoare cu situaia Europei dinaintea epocii statelor-naiune. Autoritile nationale nu vor disprea, ci vor slbi"27 Aceste evoluii contradictorii snt determinate, n opinia economistului american Keneth Galbraith, de faptul c astzi conflictul fundamental nu mai este intre capital i munc, ci el se plaseaz ntre stat i marile organizaii private, aparinnd actorilor economici care aspir la porii de putere tot mai mari28.
Roger Dusouy, op. cit. p. 112. Paul Claval, op. cit., pp. 226-227. 26 Sidney Weintraub, Distrupting the Financing of Terrorism, The Washington Quarterly 35, 1 (Winter 2002), pp. 53-60. 27 George Yeo, Secolul urban asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p. 168. 28 Apud, Nicolae Frigioiu, Social democraia european n secolul XX, Editura Institutului de Teorie Social, Bucureti, 1998, pp. 246-247.
25 24

16

La o concluzie oarecum asemntoare a ajuns i printele managementului japonez, Keniche Ohmae. n urma studiilor efectuate identific trei fore capabile s reorganizeze lumea: globalizarea consumatorilor i a corporaiilor; formarea statelor regiuni ca reacie la statele-naiuni i formarea blocurilor economice precum UE sau NAFTA29 Transformrile petrecute n economia mondial, mondializarea informaiilor, globalizarea problemelor de securitate au adus n postura de actori principali ai fenomenului geopolitic contemporan puterile non-statale, n care organizaiile transnaionale, internaionale sau supranaionale vor juca un rol deosebit. Din aceast perspectiv structura cmpului comunicaional va suferi i ea modificri importante. n lumea de dup rzboiul rece, n care problemele aprute n interiorul unor actori clasici ai scenei internaionale statele au generat grave crize politice i militare.Intervenia SUA i a unor actori nonstatali cum a fost cazul NATO ,OSCE, UE a fost decisiv pentru salvarea situaiei. Operaiunile de meninere a pcii au devenit o caracteristic a relaiilor internaionale i practic nu exist problem n care ONU s nu fie implicat direct,ns, trebuie adugat faptul ca fr implicarea marilor actori,n special al SUA, organizaia nu ar fi rezolvat nici una din problemele aprute n perioada postrzboi rece. n ultima jumtate de veac, Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional s-au impus ca actori de prim mrime n cmpul geopolitic. Mass media internaionale au fcut ca aceti actori s fie nu numai mult mai vizibili ci i mai importani in procesul de comunicare n mediul internaional. nformaiile communicate de aceste organizaii n mediul internaional n legtur cu starea economic a unor state, cu bonitatea lor financiar, cu riscurile ce pot surveni pentru investitorii interesai de a-i plasa capitalurile ntr-o ar sau alta snt semnale de care nimeni nu mai poate s fac abstracie. Iat de ce statele din lumea a treia i mai curnd din spaiul fostului imperiu sovietic, ca i unele din cele fost comuniste, depind n mare msur de politicile celor dou organisme n ceea ce privete actul decizional n plan intern i chiar extern i nu n ultimul rind de mesajele date de acestea n lumea internaional Pentru a ilustra multiplicarea actorilor n fenomenul geopolitic contemporan, James Rosenau aduce n discuie modul cum au fost
29

Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 196.

17

ilustrate dou crize izbucnite la sfritul anului 1979 ntr-un spaiu unde cele dou superputeri i disputau interesele: ocuparea de ctre Iran a ambasadei SUA din Teheran i invadarea Afganistanului de ctre URSS. Nu mai puin de 29 de actori transnaionali, ncepnd cu ONU i terminnd cu Comitetul Olimpic i Comitetul de Supraveghere Helsinki, au fost profund implicai n una sau n ambele crize30.Comunicarea prin canale publice i specializate a concurat, n bun msur, la rezolvarea situaiilor conflictuale n care au fost implicai actorii clasici. Pe de alt parte trebuie menionat faptul c parteneriatul dintre stat i actorii nonstatali de tip comercial sau financiar pentru combaterea terorismului i a criminalitii transfrontaliere a crescut. Acest fapt a determinat apariia de noi canale de comunicare specifice pentru eficientizarea aciunilor comune n mediul internaional. Iat de exemplu, Asociaia Bancherilor Americani i alte organizaii financiare private prin comunicarea datelor pe care la aveau despre unele organizaii de tip mafiot au ajutat guvernul SUA n actiunea de stopare a splrii banilor i finanare a activitii teroriste dup 11 septembrie 2001.31 Unii analiti ai teoriei relaiilor internaionale contemporane consider c pot aprea i actori de nivel subnaional32. Dialogul/comunicarea din aceast perspectiv poate s se poarte ntre un actor clasic/stat cu entitile ce l contest. Edificator n acest sens este dialogul pe care l-a avut statul srb la presiunea comunitii internaionale cu organizaiile politice i militare ale albanezilor kosovari n perioada crizei din Kosovo (1995- 1999) dar i cel al Federaiei Ruse cu organizaiile politice ale separatitilor ceceni. Interesante snt i ideile celor care cred c opinia public mondial poate s se ncadreze n caracteristicile actorului modern n sistemul relaiilor internaionale Aceast ipotez pornete de la observarea i cercetarea atitudinii pe care a avut-o opinia public, din multe ri europene i mai ales arabe, n legtur cu rzboiul din Iraq din primvara anului 200333. Este ndoielnic existena acestei realiti dincolo de discursul politic sau mediatic. Ca actor este o construcie mediatic i iluzorie fr materializare n planul realitii. Invocarea
30 31

James N. Rosenau, op. cit., p. 110. George E. Shambaugh, Statecraft and Non-State http://jpr.sagepub.com/cgi/content/abstract/39/3/289. 32 Shaun Riordan, op., cit., p.74-75. 33 Noam Chomsky, op. cit., pp. 188-204.

Actors

in

Age

of

Globalization,

18

unui actor internaional pe care nimeni nu l poate vedea ci doar auzi poate servi celor care doresc s manipuleze consumatorii de informaie din spaiul mediatic. Este un mijloc prin care se ascund actorii reali dar care nu doresc s fie vizibili atunci cnd contest sau snt n dezacord cu un anume tip de politic sau de aciune n relaiile internaionale. De remarcat faptul ca acest tip de actor al politicii internaionale nu este singular. n ultimul timp s-a ncetenit expresiacomunitatea internaional folosit atunci cnd nu se precizeaz care state au declanat i particip la o intervenie militar i pentru care fie nu exist acordul ONU fie planeaz anumite suspiciuni n legtur cu legitimitatea. Este foarte important de analizat statutul acestui tip mde actor mai ales atunci cnd avem de-a face cu o analiz a procesului de comunicare n politica internaional. nelegerea rolului i locului pe care l au acest tip de actori este important pentru analiza procesului de comunicare n mediul politic internaional. Pentru a se realiza un proces real de comunicare i nu de manipulare sau dezinformare i intoxicare, printre alte condiii ce trebuiesc ndeplinte este i aceea ca mesajul care circul prin media trebuie s fie clar asumat de un actor care are mcar vizibilitate dac nu i legitimitate. 1.3 Cadrul normativ i etica relaiilor internationale contemporane A doua mare component a politicii internaionale realitate obiectiv este constituit de baza juridic, etic i moral pe care se fundamenteaz principiile i normele care stau la baza relaiilor dintre actorii mediului internaional. Acestea au o importan covritoare pentru buna funcionare a politicii internaionale. n fapt apariia societii internaionale de tip modern s-a datorat unei inovaii n practica relaiilor dintre state i anume a principiului suveranitii statelor. Pacea de la Westfalia din 1648 a fost obinut ca urmare a unui consens a principalilor actori ai rzboiului de treizeci de ani. Prin aplicarea acest principiu potrivit cruia suveranul avea s fie acceptat, de atunci nainte, ca surs final de autoritate n propriul teritoriu s-a svrit practic o adevrat revoluie n raporturile dintre state34. Pe baza formulei de suveranitate au fost transformate i alte instituii ale societii internaionale, n special diplomaia i dreptul internaional.
34

John Mayall, Politica mondial. Evoluia i limitele ei, Editura Antet, 2000, p. 10

19

Principiile care au fost stabilite prin pacea de la Westfalia se refereau iniial prile contractante dar ulterior au fost acceptate de ntreaga Europ. Implicarea unor mari puteri extraeuropene n conflictele i rzboaiele de pe continent a determinat extinderea acestor principii dincolo de cultura i civilizaia occidental. Revoluiile francez i american prin celebrele documente ce au cptat recunoatere universalDeclaraia Drepturilor Omului i Ceteanului i Declaraia de Independenau impus principiile care au guvernat relaiile dintre state n politica internaional. Prima conflagraie mondial avea s aduc umanitii nu numai un ntreg cortegiu de suferine i pierderi umane ci i o impresionant dezbatere public pe marginea legitimitii rzboiului ca instrument al politicii internaionale. Oamenii politici ct i opinia public din majoritatea statelor indiferent dac au fost parte a conflagraiei au respins att rzboiul ct i regulile i normele care guvernau practica diplomatic materializat n tratate secrete i care, n fapt, au nlat echilibrul de putere la rangul de cheie de bolt a politicii internaionale. America i preedintele ei W. Wilson dispreuia conceptul de echilibru de fore i considera imoral practica aa numitului Realpolitik. Criteriile ei pentru ordinea mondial erau n acord cu aspiraiile oamenilor iubitori de pace i prosperitatedemocraia securitatea colectiv i autodeterminarea. Niciunul dintre acestea nu au stat la baza raporturilor dintre state n perioada anterioar primului rzboi mondial.35 Acest curent de opinie a ajutat la edificarea, pentru prima dat n istoria lumii, a unei instituii cu vocaie universal care s ajute la reconstrucia politicii internaionale att la nivel normativ ct i al practicii diplomatice. Carta Ligii Naiunilor consacra noi principii i norme n ceea ce privete comportamentul statelor n arena internaional, elimina fora din relaiile internaionale, preciznd n mod clar n ce situaii un stat poate s recurg la utilizarea violenei armate36. Asemenea Pcii de la Westfalia, Liga Naiunilor, prin Carta adoptat, nu cuta s elimine rzboiul ca instrument al politicii ci, spre
Henry Kissinger, op., cit., p. 199 A se vedea pe larg, J. B. Duroselle., Histoire diplomatique de 1959 a nos jours, 7-e dition, 1978, p. 58 ; Mihai Iacobescu, Romnia i Societatea Naiunilor. 1919-1929, Bucureti, Editura Academiei, 1988, pp. 113116, Alexandru Vianu, Constantin Bue, Zorin Zamfir, Gh.Bdescu, Relaii internaionale n acte i documente, vol.I. 1917-1939, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1974, pp. 17-25
36 35

20

deosebire de tratatul din secolul al XVII-lea, se ncerca s-i limiteze utilizarea la autoaprare, sau la aciuni acceptate n comun pentru a descuraja sau mpiedica ameninrile la adresa pcii i securitii internaionale. n acest sens au aprut i instituii internaionale care s judece actorii care ar nclca regulile i normele de drept umanitar.37 Din pcate n practica diplomatic nici una din marile puteri semnatare a Cartei Ligii Naiunilor nu a aplicat cu consecven principiile nscrise. Mentalul colectiv i educaia politic a oamenilor de stat au fcut aproape imposibil s se schimbe mecanismele prin care se promova politica extern a statelor din Europa. Referindu-se la acest aspect Henry Kissinger afirma c era imposibil s gseti mcar un singur exemplu de-a lungul istoriei n care graniele s fi fost modificate ca urmare a unui apel la justiie sau dup un proces sut la sut juridic; n aproape toate cazurile ele fuseser retrasatesau apraten numele interesului naional38. O serie de state cum a fost cazul Franei sau a Marii Britanii care au cutat s foloseasc mecanimele internaionale instituite prin Carta Ligii Naiunilor n promovarea intereselor de mare putere n imperiile coloniale sau chiar n politica de pe continentul european. Pe de alt parte invingtorii din primul rzboi mondial atunci cnd au propus un nou sistem de principii i norme care s stea la baza dreptului internaional au ignorat prerea a doi mari actori care dealtfel vor i boicota acest sistem considerndu-l nedreptGermania i Uniunea Sovietic. Lumea a inaintat, dei nimeni nu i-a dorit s se ajung acolo, spre o nou catastrof n politica internaionalcel deal doilea rzboi mondial. nfrngera forelor totalitare ale Axei a pus n faa oamenilor de stat care alctuiau Coaliia Naiunilor Unite s problema viitoarei ordini care s guverneze politica internaional postrzboi. Un lung i contradictoriu proces de negociere, nceput la Teheran (noiembriedecembrie 1943) i ncheiat la Yalta i Potsdam39 trebuia s redefineasc att arhitectura de securitate ct i sistemul ne norme i principii care s guverneze politica extern a statelor post rzboi. S-au confruntat trei modaliti de abordare a pcii40bazate pe convingeri politice i filozofice total diferite. SUA mai nti prin vocea
37

Jackson Nyamuya Maogoto, War Crimes and Realpolitik: International Justice from World War I to the 21st Century, Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2004, p. 27 38 Henry Kissinger, op., cit., p. 211 39 A se vedea pe larg, 40 Henry Kissinger, op., cit., p. 359-384

21

predintelui Roosevelt i apoi a lui Truman vedeau o continuare a modelului wilsonian, Marea Britanie prin viziunea lui Churchill credea c se impune o soluie n nota realismului politic iar URSS dei reprezenta o ideologie marxist a cutat s-i impun interesele n tradiia diplomaiei ruseti. Prin urmare aceste negocieri nu au putut rezolva dect, n mare parte, interesele nvingtorilor i nu au oferit nici o soluie practic pentru elaborarea unui nou sistem instituional cu noi norme i principii care s ajute la buna funcionare a lumii postbelice. ONU i Carta n baza creia trebuia s funcioneze politica internaional au fost tot rezultatul acestor negocieri de interese de mare putere. Nu a mirat pe nimeni faptul c instrumentele acestei instituii prin care se gestiona pacea i rzboiul, ca s ne referim doar la un exemplu, au putut fi eficiente doar acolo unde a existat concordan de interese a marilor puteri sau unde negocierile au avut succes. Edificator n acest sens este intervenia american sub mandat ONU din 1950 n Coreea. Rezultatul nu a fost pacificarea rii ci divizarea ei. O prim expresie a bipolarismului care avea s domine aproape o jumtate de veac viaa internaional. A rezultat o lume internaional postbelic ciudat n raport cu evoluiile antebelice de pe mapamond care a intrat n cotiina public sub denumirea de rzboi rece. Practic scena internaional a fost fracturat n dou pri distincte cu reguli i principii izvorte din convingerile ideologice i colitice care dominau societatea celor dou superputeri i cu un imens spaiunumit ulterior Lumea a Treian care interesele superputerilor SUA i URSS s-au impus dup formula nedeclarat step by step. Interesant de precizat faptul c sistemul normativ i de principii care guverna relaiile internaionale la nivel global i se regsea n Carta ONU i alte documente cu recunoatere universal funciona doar n logica relaiilor dintre cele dou blocuri politico-militare. S-a czut de acord ca relaiile dintre state s fie guvernate de urmtoarele principii: Principiul nerecurgerii la forta sau la amenintarea cu forta n relatiile dintre state sau principiul neagresiunii. n virtutea acestui principiu, razboiul de agresiune este considerat o crima mpotriva umanitatii. Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state, care, n dreptul contemporan, nu mai constituie un principiu de stricta interpretare, multe domenii care au fost considerate
22

n dreptul international traditional ca apartinnd competentei exclusive a statului fiind transpuse n cadrul cooperarii internationale (de exemplu, problema respectarii drepturilor fundamentale ale omului). Principiul cooperarii internationale. Dreptul popoarelor la autodeterminare; acest principiu nu trebuie interpretat ca autoriznd sau ncurajnd o actiune () care ar dezmembra n total sau n parte, integritatea teritoriala sau unitatea politica a unui stat suveran si independent() ; Principiul egalitatii suverane a statelor. Principiul ndeplinirii cu buna-credinta a obligatiilor Internationale - principiul pacta sunt servanda. Actul final de la Helsinki (1975) a adoptat n cadrul Conferintei pentru Securitate si Cooperare n Europa (n prezent O.S.C.E) adauga principiilor mentionate, altele trei: a. Principiul inviolabilitatii frontierelor; b. Principiul integritatii teritoriale; c. Principiul respectarii drepturilor omului si a libertatilor fundamentale. n interiorul blocurilor politico-militare rivale aceste principii aveau doar o valoare pur teoretic i fr acoperire n practica raporturilor dintre statele care le compuneau. Lucrul acesta este evident dac ne referim la interveniile militare sovietice brutale, cele mai des analizate i prin urmare foarte cunoscute de opinia public, Ungaria (1956) i Cehoslovacia (1968)41. Au fost nclcate principiul egalitii suverane a statelor, cel al neamestecului in treburile interne ale altor state, al nerecurgerii la fora i ameninarea cu fora n relaiile dintre state etc. Organismele internaionale i n principal ONU nu a putut s funcioneze i prin urmare URSS a fcut ceea ce a dorit n sfera sa de influen. Lucrurile nu au stat mult altfel nici n blocul lumii democratice numai c modalitile prin care se intervenea nu erau att de brutale. Relevant ni se pare nlturarea, cu sprijin american, n 1974, a guvernului socialist din Chile.42 Neamestecul n politica intern a aliailor nu a fost un principiu respectat de diplomaia american nici chiar n Europa. SUA au intervenit foarte
41 42

A se vedea pe larg, Constantin Hlihor op., cit., passim John Prados, Rzboaiele secrete ale preedinlor, Editura ELIT, Bucureti, f.a., p 327-340.

23

ferm pentru a stopa ascensiunea eurocomunismului n unele state occidentale mai ales n Italia. Cnd Partidul Democrat Cretin italian a anunat c ar putea s se realizeze o alian la guvernare cu partidul comunist s-a declanat un adevarat val de presiuni pentru a mpiedica acest lucru.43 Este evident c lumea politic internaional a intrat, dup 1947, ntr-o nou er cea a comportamentului geopolitic i geostrategic44. Ideologia nu mai putea, de exemplu, s ofere o gril coerent de interpretare pentru ca analitii s poat nelege comportamentul sovietic pe timpul rzboiului rece. Din acest punct de vedere credem c Mircea Malia are dreptate cnd afirm c pe timpul rzboiului rece superputerileSUA i URSSs-au comportat n gril geopolitic ca i cum ar fi respectat nite reguli i principii care nu au fost niciodat cuprinse ntr-un acord/tratat explicit ci doar prin respectarea unui consens45. Astfel relaiile dintre puterile care dominau secena politic nternaional nu pot fi ncadrate n nici una dintre paradigmele teoriei clasice a relaiilor internaionale. Au fost de confruntare i ngrdire reciproc acolo unde era necesar dar i de cooperare economic i chiar politic atunci cnd interesul reciproc o impunea. Politica de descurajare militar reciproc, cu excepia momentului Cubanez din octombrie 1962, nu a atins niciodat limita critic. ncheierea rzboiului rece a produs imense ateptri pentru toat lumea n ceea ce privete naterea unei noi ordini mondiale i prin umare i acelor norme i reguli care s nu mai genereze confruntare i conflicte in relatiile dintre actorii scenei internationale. Wilsonismul parea triumfator si oamenii politici credeau ca a sosit momentul pentru largirea cercului natiunilor libere cum s/a exprimat intr-un discurs public fostul presedinte al SUA Bill Clinton. Dup o scurt perioad de euforie mediul internaional a intrat n perioada specific oricrei tranziii de sistem cu profunde contestri, crize, conflicte i rzboaie care au afectat profund sistemul normativ si principiile care statuau relaiile dintre state. Totusi ordinea formala a societatii internationale continua sa fie asigurata de colectivitatea statelor suverane desi aceasta pare sa fie
Stafano Guzzini, Realism i realii internaionale, Institutul European, Iai, 2000, p. 202 Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, p. Stafano Guzzini, op.,cit., p. 115-117 45 Mircea Malia, op., cit., p. 97
44 43

24

asediata din toate partile46. Cei care resping total conceptul de suveranitate pretind ca statul a renuntat la rolul sau traditional si central in politica mondiala devenind un simplu actor intre multi altii. Altii cred ca sub presiunea fenomenului de globalizare statul a cedat actorilor non statali o parte din atributele suveranitatii si a pastrat pe cele care se refera la bunastarea cetenilor si. 1.4 Politica international ca realitate construit prin limbaj Relaiile internaionale sunt totoadat i un produs al percepiilor i reprezentrilor pe care oamenii le obin prin procesul de reflectare a interaciunilor dintre actorii mediului internaional. Din aceast perspectiv relaiile internaionale ne apar ca o realitate construit cu ajutorul limbajului i a imaginilor. Cultura, valorile n care oamenii cred, la un moment dat, imaginea pe care o au despre binomul pace-rzboi i rolul acestuia n definirea comportamentului pe care statele l adopt n mediul internaional snt foarte importante n perceperea i nelegerea relaiilor dintre state sau alt tip de actori.47 Acest mod de a reflecta mediul internaional a determinat o concentrare a teoreticienilor i analitilor mediului internaional n adevrate coli de gndire care au propus nu numai grile de lectur diferite a relaiilor dintre state dar i imagini diferite ale politicii internaionale-realitate obiectiv. Aa s-au nscut teoriile moderne n domeniul relaiilor internaionale care ofer analitilor instrumentele de lucru pentru descifrarea evoluiilor politice, economice, militare, socio-culturale i spirituale din politica internaional-realitate obiectiv. Realismul, liberalismul/idealismul, constructivismul, n variant clasic sau neoclasic, sunt cele mai cunoscute i atractive teorii. Fiecare din acestea propune o schem/gril de lectur a ceea ce se ntmpl pe marea scen a lumii internaionale i consider c este n posesia celei mai bune paradigme pentru a se nelege sensul evoluiilor politice, militare, economice sau de alt natur de pe mapamond. Realismul este una dintre cele mai atrgtoare dintre coliile
46 47

John Mayall, op., cit., p. 29 A se vedea pe larg, Richard K. Ashley, The Poverty of Neorealism, n vol. Robert O. Keohane (dir.), Neorealism and Its Critics, Columbia University Press, New York, 1986; Nicholas G. Onuf, World of our Making : Rules and Rule in Social Theory and International Relations, University of South Carolina Press, Columbia, 1989, 327 pages

25

de gndire din teoria relaiilor internaionale. Cheia de bolt n paradigma realist este dat de premisa potrivit creia statul este elementul fundamental al politicii internaionale48. Raporturile dintre state sunt determinate de natura i modul prin care acestea neleg si satisfac interesele naionale. Din aceast perspectiv realitii consider c principala caracteristic a politicii internaionale este anarhia49. n anarhie statele sunt preocupate doar de creterea potenialului de putere pentru a-i putea satisface nevoia de securitate i n ultim instan de a supraveui atacurilor venite din partea altor state. Dac un stat nu dispune de putere (militar, economic, diplomatic, simbolic etc.) acesta nu poate s-i impun interesele in raporturile cu alti actori. Nu te poi baza pe instituiile internaionale deoarece, n opinia realitilor, acestea influieneaz relaiile dintre state doar marginal. Statele puternice vor ncerca s impun sau s modeleze aceste instituii n conformitate cu interesele lor naionale. Promovnd doctrina raiunii de stat (raison detat), adepii colii realismului clasic nu numai c a furnizat analitilor o gril de lectur pentru descifrarea posibilelor evoluii din mediul internaional dar a oferit efilor de stat i de guverne un adevrat arsenal de metode i instrumente prin care s-i maximizeze promovarea interesului naional50. Potrivit ideilor promovate de realism printre atribuiile importante ale liderilor politici i diplomailor una se refer la necesitatea ca acetia s fie mereu pregtii pentru a lua cele mai bune decizii n cazul unor ameninri din exterior. Realitii cred c existena statului n mediul internaional nu poate niciodat s fie garantat iar pasivitatea poate nsemna dispariie. Acetia sunt sceptici n a accepta ideilor promovate de adepii liberalismului care susin c exist o serie de norme i principii morale universale i c, atunci cnd este nevoie, conductorii de state sau efii de guverne vor renuna n a-i promova interesul naional i se vor comporta n acord cu ideia de moral, etic i bunstare internaional. Realitii au observat c tendina spre violen este mult mai prezent n relaiile internaionale dect n interiorul statului. Drept
A se vedea pe larg, Morgenthau, Hans, Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace, New York, 1948,1960, 1978; Tim Bird, Stuart Croft, coala de la Copenhaga i securitatea European, n vol., Studii de securitate, Editura Cavallioti, Bucureti, p. 7-29; Dmitri Niarguinen , Transforming Realism: Irreducible Core Gives Life to New Interpretations and Flexible Incarnations, n RUBIKON, E-journal. I.S.S.N. 15051161. December 2001;John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for. Realismul ofensiv i lupta pentru putere, traducere Andreea Nstase, Antet, 2003, 49 Prin anarhie treuie s se neleag lipsa unui centru de putere/autoritate care s determine o ordine i stabilitate n conformitate cu anumite regului i principii. 50 John J. Mearsheimer, op., cit., p. 13
48

26

urmare, statele cu o putere mai mare au anse sporite de supravieuire. Termenul de putere ocup un loc extrem de important n limbajul realitilor. Ea este perceput de ctre acetia ca fiind abilitatea de a realiza un anumit lucru, chiar dac este necesar folosirea forei51. n interiorul colii realiste exist patru curente distincte, care nuaneaz grila de lectur a modului cum poate fi analizate raporturile dintre state la nivel internaional. Astfel, adepii realismului structural, axat pe explicaii ce au la baz natura uman ( Tucidide), consider c exist o fug continu dup putere, ce i are rdcinile n natura uman, iar n relaiile internaionale justiia, legea i societatea nu-i gsesc locul52. Realismul istoric, reprezentat de Morgenthau, Machiavelli i Carr, pleac de la premisa c principiile, dei exist, sunt subordonate politicilor, astfel nct ceea ce primeaz este interesul statal53. Realismul structural anarhic, bazat pe sistemul internaional (Rousseau, Waltz), consider c dei nu stau n natura uman, frica, suspiciunea i insecuritatea sunt manifestri prezente n relaiile internaionale datorit sistemului anarhic. nct, chiar dac actorii au intenii panice, conflictul poate apare oricnd54. Al patrulea curent, cel al realismului liberal, ce poart amprenta lui Thomas Hobbes, consider c, dei la nivel internaional exist o anumit stare de anarhie determinat de lipsa unei autoriti comune, ea poate fi ameliorat de statele ce au capacitatea de a mpiedica alte statede la agresiune i care au puterea de a construi un anumit sistem de norme elementare de coexisten55. Liberalii, care s-au constituit, nc de la nceputul secolului trecut ntr-o coal opus ideilor promovate de realiti, resping ideea conform creia la baza relaiei dintre actorii mediului internaional st conflictul i c, prin urmare, fiecare trebuie s-i gestioneze cu atenie puterea pentru a putea s-i promoveze interesel. Ei consider c sistemul balanei de putere care gestioneaz relaiile dintre state se face vinovat de apariia tensiunilor i conflictelor din mediul internaional56. Teoriile liberale susin c dac s-ar putea crea o
51 52

Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, p. John J. Mearsheimer, op., cit., p. 14 53 Ibidem, p. 14 54 Stephen D. Krasner, Regimes and the Limits of Realism: Regimes as Autonomous Variables, in Krasner, ed., International Regimes, Cornell University Press (Ithaca 1983), passim 55 John J. Mearsheimer, op., cit., p. 23 56 A se vedea i Tim Dunne, Liberalism, n vol. Baylis J., i Smith Steve , (ed.), The Globalization of World Politics, An Introduction to International Relations, Oxford University Press, 2001, p. 164 -181; F. A. Hayek, , New Studies in Philosophy, Politics, Economics and the History of Ideas, Routledge & Keagan Paul, London and Henley, 1982 p. 119-151

27

instituie internaional care s aib atribuiile unui guvern mondial care s aib capacitatea i legitimitatea de a media conflicte i de a lua decizii conflictele i rzboaiele ar putea s dispar. Statul n opinia liberalilor nu ar trebui s ocupe locul central n raporturile internaionale, pentru c adeseori el este reprezentat de guverne nedemocratice i netransparente. Acestea nu promoveaz interesele cetenilor ci a unor grupuri de influen. W. Wilson care nu numai c promovat ideile liberalismului ci a i ncercat s le materializeze n politica SUA aprecia c natura nedemocratic a guvernrilor, i mai ales a politicii externe, se face vinovat de apariia conflictelor. Tocmai de aceea, n relaiile externe trebuie s prevaleze autodeterminarea, guvernrile deschise i securitatea colectiv57. Statul este un element necesar protejrii drepturilor indivizilor n faa altor indivizi sau politicii de for promovate de alte state. n plan intern statul trebuie perceput ca o entitate subordonat indivizilor prin mecanisme democratice iar n plan internaional acesta trebuie s se conformeze unor instituii i organisme supranaionale cu vocaie universal cum ar fi de exemplu ONU. Mare parte dintre liberali nu accept natura violent, neraional, a indivizilor i consider c elementele eseniale ale unei bune coexistene, la nivel naional i internaional, sunt protejarea libertilor individuale, comerul, libera circulaie, prosperitatea, interdependena i consensul. n interiorul colii liberale din teoria realiilor internaionale exist cteva nuanri, ncadrate n trei curente majore, internaionalismul liberal, idealismul i instituionalismul liberal. Considerm c dintre aceste curente internaionalismul liberal este cel mai important. Printre reprezentanii de seam ai Internaionalismul liberal menionm, printre alii, pe I. Kant i J. Bentham58. Viziunea lor integratoare asupra lumii a fost una vizionar, dar i utopic la vremea respectiv. Ideile lor, dei revoluionare la vremea respectiv, nu au putut s modifice comportamentele rilor n relaiile dintre ele, astfel c numeroasele conflicte, nu neaprat de natur economic, ce au frmntat viaa internaional a secolelor trecute nu au putu fi evitate. Opiniile lui I.Kant59 dei seductoare n plan teoretic nu au trezit un mare interes din partea oamenilor politici.
57 58

Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p. 37-39. A se vedea Martin Griffith, op., cit., p. 59 Benjamin Solomon, Kant's Perpetual Peace: A New Look at this Centuries-Old Quest, n The Online Journal of Peace and Conflict Resolution

28

Printre altele el considera c dac statele ar respecta trei reguli extrem de importante relaiile dintre actorii mediului internaional nu ar mai fi de natur conflictual. El considera c statele ar trebui: s aib o constituia republican care s le ofere legitimitate i transparen n modul de soluionare a problemelor care ar aprea n raporturile internaionale; s militeze ca principiile i normele de drept internaional s fie elaborate pe baza moralei universale; s lupte ca dreptul naiunilor s izvorasc dintr-o federaie de state libere. Ipoteza de la care a plecat I Kant a fost nerealist pentru timpul su. Aceast l-a fcut s cread c relaiile dintre state pot fi armonioase i c nu exist nici un motiv real pentru existena unei stri tensionate n mediul internaional. A fost convins c atta timp ct toate statele sunt democratice i fiecare respect drepturile tuturor cetenilor, indiferent de proveniena lor, atunci numitorul comun n relaiile internaionale nu poate fi dect armonia. Premisa potrivit creia oamenii politici sunt ntotdeauna capabili s acioneze raional i s aplice calculul de raionalitate n relaiile internaionale este discutabil. De aceea pentru unii efi de state a prut uneori mai simplu ca tensiunile i conflictele s se rezolve prin recurgerea la for. Prin urmare nu toat lumea a considerat liberalismul ca teorie o perspectiv adecvat pentru studiul i practica politicii internaionale deoarece promotorii ei erau incapabili s disting ntre aspiraie i realitate60 n ultimul deceniu al secolului trecut printre alte curente i teorii care au aprut ca posibile grile de analiz i interpretare a relaiilor internaionale a fost i constructivismul. Constructivitii cred c, pentru a avea o imagine adecvat asupra mediului internaional este foarte important s fie neles modul n care statele se percep unele pe altele i cum i modeleaz interesele n funcie de schimbrile intervenite n contextul intern al unei societi, dar i din cel internaional61. Adepii teoriilor clasice privind relaiile internaionale cred c instabilitatea, criza i rzboiul apar ca urmare a
Edward H. Carr , The Twenty Years Crisis, New York, Harper and Row, 1939, apud, Martin Griffith, op., cit., p. 27 61 Roxanne Doty, Foreign Policy as Social Construction : A Post-positivist Analysis of US Counterinsurgency Policy in the Philippines , International Studies Quarterly, vol. 37, no 3, septembre 1993, p. 297- 320 ; Martin Hollis/Steve Smith, Explaining and Understanding International Relations, Clarendon Press, Oxford, 1991, passim; Steve Smith, Reflectivist and constructivist approaches to international theory n John Baylis and Steve Smith, eds, op. cit., p. 225-227
60

29

contradiciilor de interese i al schimbrilor produse n ecuaia de putere la nivel regional sau global. Sigur c acestea pot fi factori generatori ai violenei armate n raporturile dintre state dar nu sunt singurii i uneori nu sunt cei mai importani. Cunoscutul teoretician i analist Karl W. Deutsch, referindu-se la acest aspect, aprecia c marile conflagraii sau aa zisele conflicte limitate, din secolul trecut, au fost generate n proporie mai mare de 50% dintre cazuri de erori de percepie n ceea ce privete inteniile i capacitile relevante ale altor naiuni62. Dealtfel, recent, John J. Mearsheimer, unul dintre importanii reprezentani ai neorealismului ofensiv, ncerca s contrazic un asemenea punct de vedere afirmnd c n fapt erorile de percepie sunt inerente n sistemul relaiilor internaionale deoarece niciodat un stat nu va avea suficiente informaii pentru a lua o decizie n legtur cu pacea sau rzboiul.63 ntrebarea care persist i astzi, dei au trecut mai bine de dou decenii de la observaiile lui Deutsch, este dac frecvena erorilor de percepie ine de natura regimului politic sau de slbiciunile tehnicilor i metodelor de analiz i expertiz pe care analitii le folosesc n consilierea decidenilor n politica extern a statelor mai ales n situaii de criz. Cred c, n parte, rspunsul se gsete att n grila ideologic de interpretare a fenomenului conflictual contemporan ct i n cea de cunoatere. Oamenii simt nevoia unei consonane cognitive64 att n privina a ceea ce tiu ct i n ceea ce i doresc. Doresc ca lumea n care triesc s aib un sens i s fac parte din acest ntreg n mod semnificativ i controlabil. Construcia acestui sens se face prin comunicare, achiziii de informaii i comparare cu imaginea proprie asupra mediului internaional. Dac informaiile achiziionate nu se potrivesc cu imaginea proprie exist o mare probabilitate ca acestea s fie respinse i s produc sentimente de frustrare sau respingere. Deutsch are dreptate cnd afirm c toi purtm n minte imagini simplificatoare i, mai mult sau mai puin, realiste asupra lumii n care trim. Cel mai adesea aceste imagini sunt parial realiste i parial imaginare, ns n orice situaie, prin soliditatea i prin buna lor rnduial, ele ne confer un sentiment de siguran. De obicei, admitem aceste imagini att de aprioric, nct nici nu suntem contieni de ele. Suntem foarte convini de propriul nostru realism, ns ne nspimnt orbirea ideologic a altor
62 63

Karl W. Deutsch, Analiza relaiilor internaionale, Editura TEHNICA-INFO, Chiinu, 2006, p.51-52 John Mearsheimer, op., cit., p. 31-32 64 Karl W. Deutsch, p. 51

30

persoanesau a altor naiunicare nu mprtesc punctele noastre de vedere.65 Fora cu care acioneaz acest mecanism de acceptare/ataament fa de o serie de imagini statornicite vis a vis de propria ar/comunitate i de alte ri i negarea/respingerea informaiilor ce nu se adecveaz ideilor preconcepute i acceptate ne furnizeaz unele rspunsuri legate de comportamentul statelor n planul relaiilor internaionale. Pentru aprarea statului i a naiunii din care fceau parte, n secolul al XIX-lea i n prima jumtate a celui urmtor, nu numai oamenii politici ci i simplii ceteni au preferat si dea i viaa dect s-i piard credinele i sentimentul contiinei naionale. Lucru este valabil i pentru alte seturi de asemenea imagini-fordemocraie, libertate, dreptate etc. Aceste imagini for se achiziioneaz prin educaie i printr-un limbaj contextualizat social i politic att la nivelul societii ct i al mediului internaional66. Sunt influenate n sens pozitiv sau negativ de stereotipurile care exist la un moment dat n societate, psihofixaiile istorice sau ideosincraziile politice dar i de propaganda i discursul patriotic. Ele sunt proprii decidenilor politici dar i opiniei publice i au rol important att n actul de elaborare a politicilor de securitate ct i n aciunea de securizare dac un stat/grup se simte ameninat. Omul nu se nate nici cu sentimentul datoriei fa de ara/comunitatea creia i aparine i nici cu convingeri morale, religioase, politice sau ideologice. Iat de ce credem c nu este lipsit de importan o bun cunoatere asupra contextului cultural i a mentalitilor n care apar problemele de securitate i mai ales a modului cum oamenii aparinnd unor culturi i civilizaii diferite se raporteaz la aceste probleme. nainte de a reaciona pentru a nltura o ameninare la adresa propriei securiti trebuie s fie cunoscut calea i factorii care au condus la o anume cultur de securitate sau cultur strategic n societatea/mentalul colectiv celui ce a produs acea ameninare. Neorealitii susin c interesele de securitate ale statelor snt apriori definite67. Noi apreciem ca, n fapt, statele, n raporturile dintre ele, fac o alegere raional att asupra modului cum i
Ibidem. Robert H. Jackson, The Weight of Ideas in Decolonization: Normative Change in International Relations, n vol. Judith Goldstein, Robert O. Keohane, (eds.), Ideas and Foreign Policy: Beliefs, Institutions, and Political Change, Ithaca: Cornell University Press, 1993, , p. 111-138 67 Ted Hopf, The promise of constructivism in international relations theory, n International Security, Summer 1998, vol.23, no. 1, p171.
66 65

31

construiesc politicile de securitate ct asupra mijloacelor prin care aceastea se materializeaz n practica relaiilor internaionale. Este un mod de a nelege mecanismele apariiei/incetrii strii de conflict n mediul internaional. n aceste mecanisme comunicarea i are, fr ndoial, rolul su. Din aceast perspectiv noi credem c securitatea este i o realitate construit prin discurs. Societatea n ansamblul su ia act de existena unei probleme de securitate prin intermediul limbajului68. Credem c Ole Waever are dreptate cnd afirm c n fapt definirea securitii este o problem de limbaj69 Discursul privind nevoia de securizare, analiza i expertiza fenomenului de securitate se realizeaz prin intermediul conceptelor i al noiunilor, dar el se transmite opiniei publice prin limbaj. n ultimul timp limbajul din domeniul militar a cucerut tot mai mult teren n domeniul afacerilor, marketingului, finanelor. Piaa a devenit un cmp de btlie pe care se desfoar manevre financiare frontale , nvluiri ale adversarului concurent, lupte de guerila sugernd confruntarea dintre un actor economic mai mic i o transnaion.70 Acest lucru ne arat c astzi problemele securitii i aprarii care altdat ineau de o lume strict formalizat i ierarhizat nu mai pot fi nelese doar cu instrumentele militare. Discursul pe probleme de politic, economie, mediu sau afaceri nu se mai deosebete de cel ce ine de securitate. Totul este s avem o alt nelegere a lumii pe care o construim i cu ajutorul limbajului. Nu trebuie nici s o contrapunem realitii-fiinare dar nici nu trebuie s o ignorm. De remarcat faptul c discursul prin care se definete o problem de securitate poate fi rostit de o persoan legitm/ ndreptit dar nu reprezint niciodat opinia sa. Acesta este rezultatul unei minuioase analize fcut de aparatul de expertiz din domeniul securitii i apoi discutat/negociat cu ali factori politici de la guvernare sau chiar din opoziie. Discursul pe probleme de securitate odat propnunat angajeaz statul i comunitatea n anasamblul ei. Elementele care alctuiesc nucleul central al securitii au
68

A se vedea Manuel Maria Carrilho, La pragmatique ou l'action par le langage : Austin et Searle, in Michel Meyer (eds.), La philosophie anglo-saxonne, Paris, PUF, 1994, pp. 368-386. 69 Ole Waever, Securitiziation and Desecuritiziation, n vol. Ronnie D. Lipschutz, (dir.), On Security, New York, Columbia University Press, 1995, p. 46-86 70 Frdric Le Roy , Doctrines militaires et management stratgique des entreprises, Thse de Doctorat, Universit de Montpellier I, Dcembre 1994, p. 135

32

semnificaii diferite de la o societate la alta. Este necesar prin urmare i o analiz a ceea ce semnific pentru o societate/grup uman noiunile de ameninare, pericol, risc, vulnerabilitate. Karin Fierke atrgea atenia asupra nevoii de a studia modul cum prin discurs se poate construi identitatea obiectului ce trebuie securizat, dar n egal msur i imaginea ameninrii.71 Prin folosirea n discursul de securizare a unor metafore i a altor elemente lingvistice care snt specifice unei culturi naionale se poate construi o problem care s nu aib corespondent n securitatea realitate. Beverly Crawford i Ronnie D. Lipshutz au analizat acest aspect prin cercetarea discursurilor liderilor politici implicai n conflictul din Bosnia Heregovina i au ajuns la concluzia c astfel au fost construite cel puin trei imagini care au amplificat violena i au mpins grupurile etnice la rzboi.72 Neorealitii au explicat aceste lucruri prin dilema de securitate. Ea este, n fapt, produsul incertitudinii i al nesiguranei pe care actorii o au n legtur cu inteniile i tipul de comportament n mediul internaional. Se ntmpl acest lucru fie pentru c politica internaional a fost ntotdeauna o afacere nemiloas i periculoas i are toate ansele de a rmne astfel73 fie c au o percepie greit asupra modului cum i va folosi fora n relaiile internaionale.74 Considerm c prin comunicare eficient i corect, prin integrare internaional i supranaional dilema de securitate are anse minime de a se manifesta. Astfel se ajunge mai uor de a nelege identitatea altui actor i a nu-l vedea ca pe un altul. Diferenele ntre identitile asumate de diverse state duc la construirea unei dialectici a intereselor lor, care pot fi chiar contrare, considerndu-se reciproc ca reprezentnd o ameninare. Analizarea comportamentului statelor pe baza identitilor lor percepute reprezint scurtturi de judecat mai ales pentru publicul larg nespecializat, ns, din pacate, de multe ori chiar i pentru decidenii avizai75. Acest Celalalt distinct, distant, neneles uneori voit, este cel care ajut la definirea unui interes naional. Pe de alta
Karin M. Fierke, Changing Words of Security , apud, Keith Krause, Approche critique et constructiviste des tudes de scurit, n loc., cit. 72 Beverly Crawford, Ronnie D. Lipschutz, Discourses of War Security and the Case of Yugoslavia, online http://ies.berkeley.edu/contact/crawfordarticles/YORK.pdf. 73 John J. Mearsheimer, op., cit., p. 7 74 Robert Jervis, Cooperation under the Security Dilemma, World Politics, Vol. 30, No. 2 March 1978, p. 167214. 75 Simona Rentea, O analiz constructivist a politicii externe a Romniei, n EUROPOLIS, Revist de teorie i analiz politic, Universitatea Babe- Bolyai, Departamentul de tiinte Politice, Centrul Academic de Cercetri Sociale, online http://www.polito.ubbcluj.ro/europolis/Articol%20Rentea.htm
71

33

parte, introducerea conceptului de identitate n analizele decidenilor asigur un nivel minim de predictibilitate i ordine n sistem, prin crearea unor ateptri durabile ntre state. Judecarea problemelor de securitate pe baza identitilor uureaz perceperea inteniilor celorlali actori din mediul internaional, i scurteaz timpul necesar lurii deciziilor n probleme de securizare pentru state, care astfel i pot identifica mult mai repede interesele. Identitatea indic o ordine a preferinelor pe care le are un stat. Interpretarea identitilor i a intereselor de securitate ale unui actor se face de ctre actorul care recepteaz mesajul, aceast interpretare nemaiputand fi controlat de ctre actorul-stimul. Atribuirea de semnificaii intereselor i aciunilor statelor scap controlului acestora, ele nu pot impune modul dorit de interpretare, acest proces de atribuire se face pe baza unor construcii intersubiective la nivelul comunicrii inter-actori. Ceea ce conteaz n interpretare sunt astfel sensurile intersubiective care se creeaz n cultura relaiilor dintre dou state sau n cultura relaiilor internaionale n general, de exemplu cea diplomatic. Michael Barnett a explicat acest fapt prin interpretarea n gril constructivist a crizei provocate de Irak prin atacarea Kuweitului. El afirm c dac Irakul ar fi vzut Kuweitul ca un stat suveran i nu ca pe o ar arab probabilitatea de a trece la invadarea ei ar fi fost mai mic.76 Cu ajutorul discursului i prin folosirea unui limbaj adecvat un actor nteresat de securitatea unor regiuni poate construi o imagine adecvat pentru a se interveni i al securiza77. Problema este foarte important pentru c n acest fel trebuia s realizeze o rsturnare de imagine ntre ntervenia militar clasic perceput ca un factor de insecuritate i operaiunile de peacekeeping sau peacebuilding care erau destinate n a readuce pacea i linistea n zone de conflict. Nu este doar o simpl problem de limbaj deoarece securitatea n aceast zon a relaiilor internaionale are legtur cu probleme extrem de sensibile i interpretabile totodatlegitimitate n folosirea violenei armate, legalitatea interveniei ca i doctrina sau ideologia care justific un asemenea act. Prin intermediul limbajului i a culturii strategice personalul implicat n procesul de securizare a unei regiuni/zone confruntat cu crize si conflicte este educat s nu
A se vedea pe larg, Michael N. Barnett, Institutions, Roles, and Disorder: The Case of the Arab States System, International Studies Quarterly, Vol. 37, No. 3 September 1993, p. 271-296. 77 A se vedea i Christophe Wasinsky, Apercu dun atelier de recherches: les etudes sociales constructivistes, critiques et postmodernes de securite (PartieI), n Cahier du RIMES, volume II, no 2, hiver 2005, p. 67-69
76

34

foloseasc violena armat iraional i fr discenmnt.78 Nu este astfel deloc ntmpltor faptul c experii americani n probleme de securitate au ajuns la concluzia c succesul procesului de securizare a intereselor americane n punctele fierbini ale planetei poate fi determinat i de o bun i eficient cunoatere a limbajului i a specificului cultural al populaiilor din acea zon79. n acest scop a fost creat, nc din 1986, National Foreign Language Center (NFLC). Prin activitile de la acest centru militarii americani care vor opera n diferite teatre de operaiuni vor cunoate limba populaiei din acele zone i vor avea mai uor acces la cunoaterea mentalului colectiv i astfel vor interaciona mai uor cu indigenii. Se apreciaz c dup ncheierea rzboiului rece mai mult de 40 000 de miulitari americani staioneaz n peste 140 de ri80. Misiunea pe care acetia o au de ndeplinit depinde n mare msur i de capacitatea de a se nelege i a conlucra cu populaia local. S-a constatat c muli ofieri din CIA i alte structuri de securitate nu cunoteau limba n care vorbesc multi dintre membrii organizaiilor teroriste. Urmarea, n ianuarie 2006, preedintele George W. Bush a lansat National Security Language Initiative81. Acest program are ca scop eliminarea acestor deficiene i eficientizarea structurilor de culegere a informaiilor din domeniul securitii dar i al unitilor de lupt mpotriva organizaiilor teroriste sau ainsurgenei. Fostul comandant al Diviziei 101 de aviatie David Petreus referindu-se la situaia precar a cunosctorilor de limb arab din rndul militarilor americani arta c unele mari uniti aveau pn de la 4 pn la 70 de interprei ns la altele acetia lipseau cu desvrire82. Pentru a depi aceast situaie mii de soldai au fost echipai cu un dispozitiv de tradus cteva frase standard numit Phraselator. n situaiile mai delicate acest dispositiv nu a putut fi de folos. Era nevoie de mai mult de nelegerea contextului socio-cultural care nu se putea realiza printr-un astfel de aparat.
Ibidem, p. 74 Language Boot Camp, Part 1: Language Competence May Enhance Defense, online http://italian.about.com/library/weekly/aa091102a.htm 80 Richard D. Brecht, William P. Rivers, Language and National Security The Federal Role in Building Language Capacity in the in the US online http://internationaled.org/BriefingBook/6.Building/6.e%20Language%20National%20Sec.doc.
79 78

Fact Sheet Office of the Spokesman Washington, DC online http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/58733.htm 82 COMMITTEE FOR ECONOMIC DEVELOPMENT, Education for Global Leadership: The Importance of International Studies and Foreign Language Education for U.S. Economic and National Security, 2006 online http://www.ced.org/docs/report/report_foreignlanguages.pdf.

81

35

INTREBRI DE STUDIAT. 1. Care dintre actorii relaiilor intrenaionale contemporane se va impune n urmtorii ani? Cel clasic sau nonstatal? Argumentai. 2. Care paradigm din teoria relaiilor internaionale o considerai potrivit pentru a analiza conflictele i crizele care au aprut dup ncheierea rzboiului rece? 3. Considerai c va crete sau va descrete rolul instituiilor internaionale n raporturile dintre state? Dac da care snt argumentele dac nu cum v argumentai opinia? BIBLIOGRAFIE 1. Constantin Hlihor, Politici de securitate n mediul internaional contemporan, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007, p. 14-26
2. Karl W. Deutsch, Analiza relaiilor internaionale, Editura TEHNICAINFO, Chiinu, 2006, p.50-52 3. John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for. Realismul ofensiv i lupta pentru putere, traducere Andreea Nstase, Antet, 2003, p. 12-20 4. Stafano Guzzini, Realism i realii internaionale, Institutul European, Iai, 2000, passim.

36

CAPITOLUL 2
CONFLICTUL I RZBOIUL N MEDIUL INTERNAIONAL CONTEMPORAN Problema pcii i a rzboiului a fost abordat de-a lungul istoriei din varii unghiuri de analiz i a constituit obiect de studiu pentru teoreticieni i specialiti aparinnd unui spectru larg de discipline de la filozofie i istorie pn la sociologie, tiine militare, polemologie i mai nou teoria relaiilor internaionale. Dup ncheierea rzboiului rece toat lumea a crezut c se va ntra ntr-o era a pcii i securitii. Lucrurile n-au evoluat n sensul ateptrilor i atunci ntrebri mai vechi sau mai noi, legate de rzboaie, crize i conflicte, au aprut att la nivelul opiniei publice ct i n mediile academice i universitare. 2.1 Rzboiul i pacea n viziunea diferitor coli de gndire din teoria relaiilor internaionale La ntrebarea dac acum poate fi pace acolo unde altdat era rzboi, Kenneth N Waltz, unul dintre cei mai cunoscui teoreticeni ai relaiilor internationale, afirm c, rspunsul este, de cele mai multe ori, unul pesimist.83 Herfried Mnkler referindu-se la acest aspect afirma: La o prim vedere pare c rzboiul i pacea sunt dou stri politice clar diferite ntre ele: atunci cnd domnete pacea, nu poate fi vorba de rzboi i viceversa. (...) Rzboiul i pacea, dou concepte separate de declaraii de rzboi i tratate de pace sunt prin urmare dou stri politice care se exclud recipric: doar una dintre ele poate exista la un moment dat doar rzboiul sau doar pacea, nu exist o a treia stare. S ne gndim ns la Rzboiul Rece: acest concept arat c realitatea politic este mult mai complex dect construcia binar
83

Kenneth N. Waltz, Omul statul i rzboiul, Institutul European, Iai, 2001, p. 9

37

rzboi-pace84. Snt doar dou opinii care arat c, n fapt, studiile asupra pcii i rzboiului au oferit viziuni i perspective diferite asupra acestor fenomene care au nsoit istoria umanitii.85 Snt autori care consider c nici nu exist aceai definiie a pcii i rzboiului. Lothar Brock, de exemplu, atrage atenia asupra unor neclariti ale conceptului de pace i propune o societate mondial non-violent ca el care nu poate fi mplinit, dar dup care pot fi orientate toate activitile. Aceste neclariti, n opinia sa, izvorsc din rspunsurile diferite care se dau la urmtoarele ntrebri: pace nseamn tcerea armelor? Dar pentru ct vreme? Va putea domni pacea doar dup ce ultimul rzboi se va fi sfrit? Este tot restul timpului doar o mare perioad interbelic, doar un simplu armistiiu? Este oare, n vremuri de pace, viaa indivizilor i a popoarelor ferit de intervenii militare violente, dar i de alte forme de violen? va domni pacea oare numai atunci cnd va domni i dreptatea? Europa occidental pare s fi uitat de rzboaie. Dar poate oare pacea s se instaureze aici pe durat, cnd n alte pri conflictele izbucnesc i se desfoar cu atta violen? Este oare pacea divizibil sau nu poate aprea dect ca o pace a ntregii lumi?86 Preocuparea tiinific privind rzboiul i pacea este, probabil, la fel de veche ca nsi tiina87. Cu toate acestea, de abia n anii 50 ai secolului XX cercetarea n domeniul pcii i al conflictelor au aprut ca discipline tiinifice autonome-irenologia i respectiv polemologiea- cu scopul de a analiza diversele aspecte ale conflictelor i ale rzboiului precum i condiiile necesare realizrii unui climat de pce88. ncercrile de a crea o tiin special care s cerceteze domeniul pcii s-au fcut remarcate n multe rnduri de-a lungul secolului XIX. Totui, de abia dup Primul Rzboi Mondial, cnd lumea a devenit contient de crimele i distrugerile n mas, pe lng Societatea Naiunilor i Curtea Internaional de Justiie, au aprut institute pentru cercetarea relaiilor internaionale n SUA i Marea Britanie. Acestea aveau ca scop studierea conflictelor i rzboaielor, a
Herfried Mnkler, Krieg und Frieden; n vol. Iring Fetscher/Herfried Mnkler (ed.), Politikwissenschaft. Begriffe - Analysen - Theorien, Ein Grundkurs, Reinbek 1985, p. 280-281. 85 A se vedea pe larg, Kenneth N. Waltz, op. cit.; Robert D. Kaplan, Politici de rzboi, Polirom, Iai, 2002; Thomas C. Schelling, Strategia conflictului, Editura Integral, Bucureti, 2000; 86 Lothar Brock, Frieden. berlegungen zur Theoriebildung, in vol. Volker Rittberger (ed.), Theorien der internationalen Beziehungen, PVS-Sonderheft 21/1990, p. 72. 87 Mircea Malia, ntre rzboi i pace, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, passim. 88 Egbert Jahn, Friedens- und Konfliktforschung, n vol. Dieter Nohlen (ed.), Pipers Wrterbuch zur Politik, Mnchen 1989, p. 256-258.
84

38

revoluiilor i rzboaielor civile, precum i a condiiilor de instaurare a unei pci mondiale de durat89. n anii 20, ns, puini au mai fost aceia care doreau s incorporeze rzboiul i pacea n cadrul relaiilor internaionale. Noua disciplin a devenit rapid un factor de legitimare care servea politicilor externe naionale i intereselor militare i de putere a diferitelor state. Acumulrile de tensiuni n relaiile internaionale, crizele care n-au putut fi rezolvate n cadrul instituiilor de securitate, fondate pe noul concept de pace i rzboi au condus la apariia celei de-a doua conflagraie mondial care a afectat sistemul de state, pe de o parte, crimele puse la punct de politica stalinist i fascist, dar mai ales perspectiva unui rzboi atomic ce ar putut s ucid popoare ntregi, pe de alt parte, au fcut ca cercetarea din domeniul pcii s se impun la sfritul anilor 50 ca o reacie la ideologia impus de Rzboiul Rece90. Ea a aprut mai nti la universitile i institutele particulare din Canada, SUA i Norvegia. n paralel cu aceast dezvoltare, polemologia (studiul rzboaielor i conflictelor), de care se interesau doar cteva persoane din Frana i Olanda, s-a concentrat pe cercetarea sistematic a rzboaielor i conflictelor. Scopul cercetrilor, din domeniul pcii, nu a constat numai n monitorizarea, delimitarea i restrngerea fenomenului rzboiului, ci eliminarea acestuia ca tip de relaie social i interstatal. Se urmrea astfel ca cercetarea n domeniul pcii s reia ideile considerate anterior utopice cu privire la instaurarea pcii mondiale. Acest curent care se concentra mai degrab pe monitorizarea rzboaielor i pe inerea sub control a conflictelor a funcionat mai nti n paralel cu cercetarea n domeniul pcii, n cadrul studiului rzboaielor i mai ales pe teritoriul SUA . Cele dou domenii de cercetare s-au unit ns n anii 60 ntr-o disciplin ce mbina cercetarea din domeniul pcii cu cea din domeniul conflictelor91. Pe timpul relaxrii tensiunilor internaionale au aprut preocupri pentru ntemeirea unei noi discipline pentru studierea problemelor consacrate pcii- irenologia. n 1964 apare, la Groningen, International Peace Research Association92 . Tot n acest an apare la Oslo i Journal of Peace Research 93, care a avut o contribuie
89 90

Ionel Nicu Sava op. cit., p. 91. A se vedea pe larg, Stefano Guzzini, Realism i relaii internaionale, Institutul European, Iai, 2000, p. 45-106 91 Constantin Bue, Constantin Hlihor, Security Paradigm Between Classic and Modern, n Euro-Atlantic Studies, nr. 7, 2000, p. 118. 92 A se vedea pe larg, http://soc.kuleuven.be/pol/ipra/about_history.html 93 A se vedea pe larg, http://jpr.sagepub.com/

39

deosebit la rspndirea i promovarea studiilor consacrate pcii i rzboiului n egal msur. Prin apariia unor organizaii regionale latino-americane i asiatice la sfritul anilor 70 consacrate studiilor de irenologie, cercetarea n domeniul pcii a depit graniele Americii de Nord, ale Europei Occidentale i ale Japoniei, cunoscnd astfel o rspndire mondial. Cercetarea din domeniul pcii a cunoscut o cretere spectaculoas odat cu nfiinarea International Peace Research Institute94 din Stockholm. Acest institut a fost nfiinat, la propunerea primului ministru de atunci al Suediei, Tage Erlander, la 1 iulie 1966, cu ocazia aniversrii a 150 de ani de la fondarea statului modern. Obiectivul fundamental urmrit era s se creeze o baz tiinific pentru diplomaia suedez i s se furnizeze expertiz pentru comisiile i instituiile ONU, de la Geneva, care se ocupau cu problemele dezarmrii95. Studiile i cercetrile privind cauzele rzboilui i al crizelor n domeniul relaiilor internaionale au fost i snt publicate n reputata publicaie SIPRI Year Book . Faptul ca aceast publicaie a aprut n numai puin de ase limbi de circulaie internaional, a avut un mare impact asupra opiniei publice de pe ntregul mapamond supra necesitii dezvoltrii cercetrii n domeniul pcii96. Reputatul specialist n teoria propagandei Jacques Ellul crede c nevoia de a studia crizele i conflictele sub toate aspectele izvorte din insi caracteristica societilor moderne. El constat n societatea modern omul n permanen triete n ambiana rzboilui, un rzboi care are loc n toate dimensiunile mediului social97 Relaxarea conflictului Est-Vest, sfritul Rzboiului din Vietnam, i slbirea interesului fa de problemele de dezvoltare ale Lumii a Treia au mutat atenia opiniei publice asupra problematicii Nord-Sud. Astfel s-a impus o lrgire a paradigmelor cercetrii din domeniul pcii, dincolo de preocuprile anterioare n ceea ce privea dinamica narmrii, sistemele teroriste, inerea sub control a procesului de narmare i monitorizarea procesului de dezarmare. coala realismului n teoria relaiilor internaionale coala realist acord spaii largi cercetrii rzboiului i modalitilor prin care statele i pot asigura propria securitate. n general pacea i rzboiul este legat de
94 95

A se vedea, http://www.sipri.org/contents/about http://www.sipri.org/contents/about/sipri/history.html 96 Ibidem. 97 Jacques Ellul, Propagandes, Economica, Paris, 1990, p. 162.

40

lupta pentru putere care se d ntre actorii mediului internaional. Unul dintre fondatorii realismului Hans Morgenthau, combtnd reprezentanii unui alt current la fel de presigios din teoria relaiilor internaionale, afirma c n fapt este o naivitate sperana impunerii unei politici de dezarmare prin instituii internaionale. Ajunge la aceast concluzie prin analiza comparativ pe care o face politicii interne i externe ale statului contemporan. n interiorul granielor unui stat, lupta pentru putere este mediat de o pluritate de loialiti, aranjamente constituionale i reguli ale jocului98 dependente de o cultur. Acestea mascheaz, dar i directioneaz lupta pentru putere ctre concepii concepii concurente despre bunstare. Puterea coercitiv a statului combinat cu o reea de norme sociale i legturi din interiorul comunitii evideniaz politica ca pe o aren de progress potenial. n arena internaional toti aceti factori care condiioneaz lupta pentru putere acioneaz foarte slab sau n unele condiii nici nu se pot manifesta. Aici voina de putere are mn liber i n consecin continuitatea n politica extern nu este supus opiunii, ci este o necessitate; pentru c deriv din factori pe care nici un govern nu i poate controla, dar i poate neglija rescind s euieze () Rzboiul sau pacea sunt decise de acti factori permaneni, indifferent de forma de guvernmnti de politicile interne. Naiunile sunt doritoare de pace n anumite condiii i sunt rzboinice n altele99. Dei sceptic in ceea ce privete posibilitatea eliminrii rzboiului din viaa internaional, att timp ct el este un instrument n lupta pentru putere, Morgenthau a crezut c pot fi identificai aceti factori cu ajutorul instrumentelor i metodelor specifice teoriei relaiilor internaionale. Dealtfel in lucrarea care i-a adus nu numai consacrarea ci o binemeritat faim internaionalPolitics Among Nationsa ncercat s gseasc principiile cu ajutorul crora s se poat construe o teorie empiric de politic internaionbal. Pe baza acesteia s-ar putea identifica condiiile n care un stat poate trece de la o politic de pace la una de confruntare. Viziunea realist asupra fenomenului rzboi o gasim i n opera sociologului francez Raymond Aron. Pentru el politica extern este constituit din comportamentul politico-strategic, iar relaiile internaionale se desfoar n umbra rzboiului. Nu nelegea prin
98 99

Martin Griffiths, coli, curente, gnditori, Editura Ziua, Bucureti, 2003, p. 74. Ibidem, p. 74-75.

41

acest lucru c rzboiul este o posibilitate permanent, ci doar c legitimarea violenei pentru asigurarea scopurilor statului este comun tuturor statelor i c nu ar putea fi monopolizat aa cum fusese n interiorul statelor. n opinia sa relaiile internaionale sunt relaii ntre uniti politice care pretend dreptul de a-i face singure dreptate i de a fi singurul arbitru n privina deciziei de a lupta sau a nu lupta100. nelegerea cauzelor rzboiului a fost pentru Raymond Aron esenial n descifrarea comportamentului statelor n mediul internaional. A combtut pe acei teoreticieni care explicau cauzele conflictelor dintre state prin determinism geografice i economice, cum a fost cazul geopoliticienilor i al marxitilor. Acest fapt nu l-a fcut s resping toate tipurile de determinism att timp ct a crezut c cel istoric poate s fie relevant n nelegerea mecanismelor care conduc la apariia rzboiului. n opinia sa rivalitatea tradiional dintre state este principala cauz a rzboiului.101 Profesorul de politic i relaii internaionale de la Woodrow Wilson School, Universitatea Princeton (SUA) Robert Gilpin a considerat c rzboiul este cel care, n cele din urm, conduce la schimbri de esen n structura ordinii mondiale. Modelul schimbrii sistemice a lui Gilpin se bazeaz pe o serie de ipoteze cu privire la state pe care el le deduce din teoria microeconomic a alegerii raionale102. Analiznd evoluuia relaiilor dintre state dela Pacea de la Westphalia(1648) la Rzboiul Rece ajunge la concluzia c teoria ciclic a schimbrii in sistemul internaional este validat de istorie. Din aceast perspectiv el observ c, ncepnd cu 1648 ordinea n viaa internaional s-a schimbat de mai multe ori n funcie de modificrile care au avut loc n ierarhia balantei de putere. n timp apare o prpastie ntre statutul i prestigiul statului/statelor hegemon i puterea pe care pot s o desfoare pentru a-i apra interesele naionale. n ciuda dorinei statelor ca schimbarea n ordinea mondial s se fac n mod panic, Gilpin observ c, pn n prezent, mecanismul principal al schimbrii ... a fost rzboiul sau ceea ce noi am numit rzboiul hegemonic( adic un rzboi care determin ce stat sau state vor fi dominante i vor guverna sistemul).103 Aseriunea profesorului american pare s intre n criz atunci cnd se pune ntrebarea cu ce mijloace militare se va purta rzboiul hegemonic.
100 101

Raymond Aron, Peace and War, Praeger, New York, 1968, p. 5 Ibidem, p. 279. 102 Robert Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge University Press, Cambridge, 1981, p. 10-11. 103 Ibidem, p. 15.

42

Existena armelor nucleare i folosirea lor intr-un astfel de rzboi pune sub semnul ntrebrilor teoria lui Gilpin. n acest caz urmtorul rzboi hegemonic are foarte multe anse s fie i ultimul. Pe de alt parte se poate observa c schimbarea de la ordinea mondial bazat pe hegemonia a dou superputeriSUA i URSSnu s-a fcut prin conflict hegemonic. Locul i rolul rzboaielor n sistemul relaiilor internaionale dar mai ales cauzele care conduc actorii mediului internaional la un comportament conflictual au constituit preocupri majore i pentru un alt strlucit reprezentant al realismului Kenneth Waltz. El crede se ajunge mai uor la pace dac nelegem cauzele rzboilui. Constatnd c rspunsul la ntrebarea unde se afl cauzele majore ale rzboiului sunt uimitoare prin varietate i prin varietate i prin natura lor contradictorie. Pentru c aceast diversitate s poat fi mai uor manevrat, rspunsurile pot fi ordonate n trei categorii: cele ce in de om, cele legate de structura statelor separate i cele referitoare la sistemul de state104. Referindu-se la natura uman i comportamentul dual al omului n societate el scoate n eviden faptul c n problemele legate de pace i rzboi trebuie analizat i neles individul cu rol de decizie politic. n aceast privin Waltz l cita pe fostul preedinte american Dwight Eisenhower: Oamenii poporul n general nu doresc conflicte. Cred c liderii lor sunt cei care, devenind prea belicoi, fac greeala s cread c poporul vrea, ntr-adevr s lupte105. Oamenii nu triesc izolai ci n cadrul unor societi riguros structurate. Acestea sunt elementele cheie ale societii internaionale i nelegerea comportamentelor acestora n relaiile reciproce ar da rspuns la multe din ntrebrile legate de originea conflictelor. Soluia eliminrii rzboiului ar fi din aceast perspectiv generalizarea unui model de stat bun care spre deosebire de statul ru ar fi tentat spre cooperare i nelegere n mediul internaional. Exist o asemenea reet valabil oriunde pe acest glob? Statele n mediul internaional se comport ntotdeauna n raport cu raionalitatea izvort din idealurile cele mai generoase ale umanitii. Exist o autoritate suprem n acest mediu anarhic de care s asculte toate statele? Sunt ntrebri la care reprezentanii colii liberale cred c au rspunsuri mai adecvate dect realitii.
104

Kenneth N. Waltz, Omul, statul i rzboiul. O analiz teoretic, traducere de Mihaela Sadovschi, Instututul European, Iai, 2001, p. 20 105 Ibidem, p. 17

43

Liberalismul Cea de-a doua mare coal din teoria relaiilor internaionaleliberalismul- a abordat problema rzboiului n opoziie cu starea de pace. Se consider c rzboiul ca fenomen politic poate fi eliminat dac sunt realizate condiiile pentru instaurarea unei pci durabile. Originea modern a studiilor asupra pcii (irenologia) se plaseaz la sfritul secolului al XVIII-lea n filozofia lui Immanuel Kant. n 1795, acesta public lucrarea Zum ewigen Frieden care va sta la baza tutror disputelor i controverselor privind cile i modalitile de instaurare a unei pci durabile n societatea omeneasc.106 Potrivit concepiei lui Kant societile democratice nu lupt ntre ele. Analistul Ionel Nicu Sava identific principalele teze ale gndirii kantiene care aplicate la mediul internaional ar crea premizele obinerii a ceea ce filozoful german numea pacea perpetu 107: nici un stat independent, mare sau mic, nu trebuie s se afle sub dominaia altui stat; armatele permanente trebuie s fie abolite cu timpul; nici un stat nu trebuie s intervin prin for n constituia sau guvernul altor state; constituia civil a tuturor stastelor trebuie s fie republican; legea naiunilor trebuie s se bazeze pe o federaie a statelor libere. Instrumentele prin care s-ar realiza un asemenea ideal n comunitatea internaional erau identificate cu libertatea n interiorul statului i arbitrajul (dreptul) n relaia dintre state108 Cu alte cuvinte Kant credea c evoluia societii n conformitate cu supremaia legii ar crea premisele pentru o stare de moralitate i echitate n relaiile dintre oameni. Nici un guvern aflat sub controlul poporului nu va intra n rzboi dac nu va fi obligat s o fac. Experiena politic din sistemul relaiilor internaionale zdruncin aceast concepie. De remarcat faptul c i Immanuel Kant a fost suficient de realist atunci cnd observa c societatea secolului al XVIII-lea nu era pregtit i nici nu putea s realizeze o astfel de pace109 dar a crezut c timpurile ulterioare vor fi mai potrivite pentru un asemenea sistem de securitate. Ilustrul gnditor german a avut dreptate din acest punct de vedere deoarece ulterior concepia sa a stat la baza mai multor colii de gndire care s-au ncadrat n curentul liberal. Filozofia sa a nrurit
Benjamin Solomon, Kant's Perpetual Peace: A New Look at this Centuries-Old Quest, n The Online Journal of Peace and Conflict Resolution ; 107 Ionel Nicu Sava , Studii de Securitate, Centrul Romn de Studii Regionale, Bucureti, 2005, p. 90. 108 Ibidem. 109 A. Franceschet, Popular Sovereignty or Cosmopolitan Democracy? Liberalism, Kant and International Reform. European Journal of International Relations no. 6, 2000, p. 277-302.
106

44

gndirea i practica relaiilor internaionale n perioada urmtoare. Adepii acestui curent au evitat s vad rzboiul ca modalitate de a reglementa problemele dintre state cu regimuri de democraie liberal. Ei consider rzboiul o boal. O boal grav, un cancer al politicii. El este un produs al instinctelor agresive al uno elite nereprezentative.110Acest fapt nu a nsemnat c n mod automat reprezentanii acestui curent au negat posibilitatea apariiei unui asemenea fenomen chiar in reglementarea unor raporturi dintre state democratice ns, n credina lor acesta trebuia s fie un fenomen care s se manifeste extrem de rar.111 Norman Angell, de exemplu, afirma c rzboiul dei necesar uneori, este ntotdeauna un mod inuman i iraional de a rezolva disputele i c prevenirea lui ar trebui s fie ntotdeauna o prioritate politic dominant112. Nici Tom Paine nu era departe de aceast credin: O uneltire menit s conserve puterea i ndeletnicirea prinilor, oamenilor de stat, soldailor, diplomailor i fabricanilor de arme i a lege tirania lor i mai strns de gtul poporului113. Eliminarea rzboiului din viaa internaional, n opinia adepilor curentului liberal, se poate realiza prin construirea de regimuri politice democratice, prin promovarea avantajelor comerului internaional i prin crearea unor mecanisme instituionale cu caracter internaional care s gestioneze pacea i prosperitatea. Securitatea nu trebuie lsat la discreia unor negocieri bilaterale secrete i a credinei n echilibrul de putere. Oamenii politici i diplomaii snt nzestrai cu raiune i acioneaz raiopnal n practica diplomatic. Acest fapt i determin s fie unii de interesul fundamental de a crea o comunitate mondial, bazat pe un sistem al pcii, care poate fi realizat n anumite condiii. Eseniale sunt revelarea acestui adevr fundamental i nfiinarea i funcionarea instituiilor, care vor pune ordine n anarhia internaional. Educaia va nltura ignorana i prejudecile, democraia va mpiedica izbucnirea rzboaielor, iar instituiile care previn manifestrile de violen la nivel naional pot fi extinse i la nivel global pentru a soluiona panic disputele. Creterea interdependeelor economice i avantajele comerului internaional vor face ca rzboiul s amenine propsperitatea ambelor pri angajate
110 111

Mirecea Malia, op., cit., p. 291. Bruce Russett, Counterfactuals About War and Its Absence, n vol. Philip Tetlock , Aaron Belkin (ed.,), Counterfactual Thought Experiments in Worm Politics: Logical, Methodological, and Psychological Perspectives, Princeton: Princeton University Press, 1996, p. 169-178 112 Apud, Martin Griffith, op., cit., p. 101 113 Apud, Mircea Malia, op., cit., p. 291

45

ntr-un conflict/rzboi114 Aceast viziune inspirat din paradigma liberal i adoptat de mari oameni politici i diplomai a marcat o cotitur n relaiile internaionale. Viziunea optimist a liberalismului asupra politicii internaionale se bazeaz pe trei credine fundamentale care snt comune aproape tuturor teoriilor din aceast paradigm115. n primul rnd liberalii consider ca nu statele ar trebui s fie principalii actori ai scenei internaionale ci instituiile i organizaiile cu vocaia pcii i securitii. n al doilea rnd susin c statele n comportamentul lor in relaiile cu alti actori un rol important l are organizarea politic intern. Din acest punct de vedere snt state bune i democratice care vor avea un comportament dictat de respectarea legii i a principiilor marale i state rele care snt de factur autoritar sau dictatoriale i vor promova n raporturile cu ali actori fora i politica de for. Nu n ultimul rnd acetia afirm c pacea i securitatea se pot obine dac lumea va fi populat cu state bune. Aceast idee a fost promovat, printre alii de Woodrow Wilson, dar a fost mprtit de o ntreag pleiad de oameni de tiin care au trasat cele dou direcii de aciune: cunoaterea trecutului pentru a putea mpiedica repetarea greelilor, i crearea unor instituii i norme, condiii indispensabile pentru o er a pcii. Securitate n politica mondial n viziunea lui W.Wilson se putea obine dac dispreau statele care promovau politicile de tip imperialist. Ideea sa se baza pe respectarea drepturilor omuluidreptul la autoguvernare era considerat unul fundamentaldar i pe lipsa de legitimitate a imperiului ca form de organizare statal. Reputaia sa de promotor al viziunii liberale s-a construit pe modelul pe care la propus Conferinei de pace de la Paris care a pus capt primului rzboi mondial. Acesta a fost creionat nc nainte de sfritul conflagraiei n nu mai puin celebrele Fourteen Points.116 Instrumentul menit a realiza i a menine securitatea colectiv a fost, n opinia fondatorilor acestei concepii, Societatea Naiunilor. Acesta a funcionat pe baza unui Pact negociat de Puterile Aliate i Asociate la Paris i adoptat de Conferina de Pace, la 28 aprilie 1919, cu recomandarea de a fi reprodus ca preambul al sistemului tratatelor de pace. Pactul coninea 26 de articole i o anex cu lista celor 32 de
Stephen M. Walt, International relations: One world, many theories n Foreign Policy, Issue 110, Spring 1998, p. 29. 115 John J. Mearsheimer, op., cit., p. 16 116 Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p. 37-39.
114

46

state fondatoare i alte 13 ri invitate s adere la el117. Prin acest document se definea scopul Scietii Naiunilor care n esen era dezvoltarea cooperrii ntre naiuni, garantarea pcii i siguranei precum i eliminarea rzboiului i modul ei de funcionare. Art. 8 prevedea c, n scopul meninerii pcii, statele membre recunoteau necesitatea reducerii armamentelor naionale, n funcie de situaia geografic i codiiile speciale ale fiecrei ri pn la minimul necesar aprrii ordinii interne118. Susintorii Ligii printre care se numra i Alfred Zimmern credeau c aceasta poate s menin securtitatea prin promovarea unor mecanisme politice de tipul conferinelor consacrate dezarmrii sau medierii conflictelor dintre state. Edificarea unui sistem de instituii care s elaboreze norme i reguli de comportament pentru toi actorii din mediul internaional dar i instrumente de control pentru a obliga la respectarea normelor i regulilor119. Aceste reglementari au fost utile n rezolvarea pe cale panic a unor diferenduri minore dintre state cum au fost litigiile de frontier dar ele au fost minore n raport cu marile primejdii ce se artau la orizont.120 Ideile promovate de adepii liberalismului s-au mpotmolit ns n practica diplomatic n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale, iar Liga Naiunilor nu a trecut testul realitii121. Mircea Malia crede c nceputul sfritului acestei instituii a fost marcat de eecul conferinei de dezarmare din 1932122. Germania nemulumit de clauzele la care trebuia s se alture se retrage de la conferin i ulterior i din Lig. Ea s-a dizolvat n momentul n care nu au reuit s prentmpine izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial. Consecina a fost apariia unei profunde crize n teorial liberalismului i scderea ncrederii n valoarea practic a tezelor promovate de acest curent de gndire. Remarcabil este faptul c asemenea consecine n-au avut efect asupra tuturor celor care s-au ocupat de studiul problemelor
A se vedea pe larg, J. B. Duroselle., Histoire diplomatique de 1959 a nos jours, 7-e dition, 1978, p. 58 ; Mihai Iacobescu, Romnia i Societatea Naiunilor. 1919-1929, Bucureti, Editura Academiei, 1988, pp. 113-116, Alexandru Vianu, Constantin Bue, Zorin Zamfir, Gh.Bdescu, Relaii internaionale n acte i documente, vol.I. 1917-1939, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1974, pp. 1725 118 Constantin Hlihor, op., cit.,p. 38 119 Apud, Martin Griffiths, op., cit., p. 178. 120 Mircea Malia, op., cit., p.198 121 A se vedea pe larg, Mircea Malia, op., cit., p. 192-209; Mihai Iacobescu, Romnia i Societatea Naiunilor. 1919-1929, Bucureti, 1988; J.B. Duroselle, Histoire diplomatique de 1919 a nos jours, Cinquime dition, Paris, 1971; Henry Kissinger Diplomaia, Bucureti, 1998; Hedley Bull, The Theory of International politics, 1919-1969, n Martin Griffith, op., cit., p. 181 122 Mircea Malia, op., cit., p. 200
117

47

pcii i rzboiului din perspectiv liberal. Prin urmare nu toat lumea a considerat c liberalismul ca teorie este o perspectiv inadecvat pentru studiul i practica politicii internaionale iar promotorii ei fiind incapabili s disting ntre aspiraie i realitate123. Dup cel de-al doilea rzboi mondial adepii pcii realizat prin instituie cu vocaia universal considerau c trebuiau urgent corectate viciile de construcie pe care le-a avut Liga Naiunilor. Aa a aprut pe scena internaional ONU nstituie care a ncorporat toate speranele i toate iluzile colii liberale. nc odat s-a confirmat faptul c n construcia unei arhitecturi de securitate mondiale actorii chemai s o edifice nu snt n primul rnd animai de cerinele teoretice ale unui anume model sau ideologie ci de intersele de stat pe care le au pe termen scurt sau lung i de experiena istoric prin care un actor sau altul a avut ctig de cauz n a-i promova aceste interese. Henry Kissinger surprinde cu acuitate acest lucru cnd analizeaz poziiile marilor puteri nvingtoare n ceea ce privete viitoarea ordine a lumii i prin urmare i mecanismele pe care acestia le consider viabile n a o susine. Acesta ajunge la concluzia c Fiecare dintre nvingtori vorbea n termenii experienelor istorice ale rii sale. Churchill voia s reconstruiasc tradiionala balan de putere n Europa. Asta nsemna reconstrucia Marii Britanii, a Franei i chiar a Germaniei nvinse astfel nct, mpreun cu Statele Unite, aceste state s poat contrabalansa colosul sovietic, de la est. Roosevelt avea n vedere o ordine postbelic n care trei nvingtori, mpreun cu China, s acioneze ca un Consiliu de directori ai lumii pentru a impune pacea mpotriva oricrui rufctor potenial, cel mai probabil fiind dup el Germaniao viziune care avea s fie cunoscut drept Cei Patru Poliiti. Modul lui Stali de a vedea lucrurile reflecta atit ideologia sa comunista cit si politica externa rusa tradiionala. El s/a strduit sa speculeze victoria tarii sale prin extinderea influentei ruseti in Europa Centrala. Si a ncercat sa transforme tarile cucerite de armatele sovietice in zone tampon pentru protejarea Rusiei mpotriva oricrei agresiuni germane viitoare124 O pleiad de teoreticieni i totodat buni cunosctori ai evoluiilor din mediul internaional al secolului al XX-lea de la Norman Angell i John Hobson125 la Francis Fukuyama i David Held126 ca s ne
Edward H. Carr , The Twenty Years Crisis, New York, Harper and Row, 1939, apud, Martin Griffith, op., cit., p. 27 Henry Kissinger, op., cit., p. 360 125 John Hobson, Democracy and a Changing Civilisation, London, 1934; idem, The Crisis of Liberalism:New Issues of Democracy, Harvester Press Brighton, 1974.
124 123

48

rezumm nu doar la cei mai cunoscui mediului uniuversitar ci i pentru c fiecare la timpul su a nscut controverse i aprecieri diversificate legate de fenomenul i practica securitii au continuat s promoveze ideile i valorile liberalismului. coala sociologic n contextul dezvoltrii tiinelor socioumaniste, respectiv al relurii unor concepte precum conflict asimetric, conflict de interese, conflict latent vs. conflict manifest, explicaiile de ordin sociologic au cptat tot mai mare importan. Aceast extindere a paradigmelor ia gsit expresie mai ales n conceptul de violen structural dezvoltat de sociologul Johan Galtung127. Concept a fost adoptat cu rapiditate de analiti i specialiti adepi ai curentelor liberale, ba chiar i socialiste din Occident care au nceput s atrag atenia asupra nevoiii de reform a sistemului relaiilor internaionale contemporane. Pacea n viziunea lui Galtung este definit ca opus al violenei. ns de remarcat faptul c acasta nu const pur i simplu n utilizarea controlat a violenei de ctre oameni, ci este tot ce mpiedic autorealizarea uman i poate fi evitat128. Teoria lui Johan Galtung propune pentru nelegerea conflictelor contemporane patru tipuri de violen n politica mondial. Violena clasic este ceea ce n literatura de specialitate definit prin rzboi, tortur sau pedepse inumane i degradante. Un alt tip de violen care poate s apar n mediul internaional n opinia lui Galtung este cea generat de srcie, de lips a condiiilor materiale de via care pot provoca la fel de mari suferine oamenilor. Cel de-al treilea represiunea, generat de pierderea libertii indivizilor de a-i alege i a-i exprima propriile convingeri. n fine, Galtung trateaz alienarea ca form de violen structural generat de pierderea identitii individului i a reducerii condiiilor omului modern de a tri ntr-o comunitate coeziv i de a pentru a putea cunoate stabili relaii cu ali semeni129. Aadar tipurile de conflicte care au fost prezente n istoria secolului al XX-lea este necesar s cunoatem structura violenei din societatea modern. Galtung crede c pentru a aparea n sistemul relaiilor internaionale un conflict este necesar ca dou sau mai multe state s aib interese
David Held, Political Theory Today, Cambridge Univesrity Press, Cambridge, 1991; idem, Models of Democracy, Polity Press Cambridge, 1987. 127 Apud, Ionel Nicu Sava op. cit., p. 102 128 Johan Galtung, Transarmament and Cold War: Peace Research and the Peace Movement, Christian Eljers, Copenhaga, 1988, p. 272, apud, Martin Griffith, Relaii internaionale. coli, curente, gnditori., Editura Ziua, Bucureti, 2003, p.217. 129 Apud, Martin Griffith, op. cit., p. 217.
126

49

incompatibile. Face deosebire ntre conflict, atitudinea de conflictual i comportarea de conflictual130. Dup tipurile de nevoi pe care omul le are n societate Galtung identific dou tipuri de violen: direct care se particularizeaz n asasinate, srcie, sanciuni, nstrinare, reprimare detenie expulzare, deportare i structural casre se particularizeaz n exploatare i marginalizare131. Caracterul difuz al conceptului de violen structural a extins enorm domeniul de cercetare a pcii, ceea ce a nsemnat c acest domeniu a fost suprasolicitat, cunoscnd o cretere aproape nelimitat i lund proporiile unei tiine universale. n anii 70, aceast expansiune a fost resimit ca fiind eliberatoare, mai ales pentru c vechile metode de abordare, aplicate unor probleme moderne precum dezvoltarea internaional a societii umane, a sistemului ei de state i a mediului ei ambiant, nu mai erau deloc potrivite. n mod tradiional n centrul studiilor clasice despre violen este aezat, n mod indicutabil actorul predominant, pentru secolul XX, statul pe care reputatul sociolog Max Weber l i definea prin raportare la violen132. Michel Wievorka plecnd de la constatarea pe care o face Raymond Aaron cu privire la rolul statului dup cel de-al doilea rzboi mondial133 constat c rolul actual al statului n relaiile internaionale a sczut foarte mult i prin urmare nu mai are o pondere la fel de mare n apariia violentei in relaiile internaionale deoarece este tot mai mult deposedat de monopolul violentei legitime aa cu o vedea Max Weber. Acesta nu mai se afl ca n deceniile apte i opt surs legitim n centrul luptei pentru eliberare naional, social sau c proiecte revoluionare.Pe dealt parte a sczut i numrul statelor care promovau violena prin existena unor regimuri politice totaslitare sau de dictatur. Astzi violena este, n opinia lui Pierre Hassner, mai mult legat de absena unui stat puternic i democratic n interiorul societii134. Din aceast perspectiv violena se manifest pe dou paliere: un nivel infrapolitic care se situiaz n interiorul societii i antreneaz grupri din cele mai diverse i unul metapolitic ce nclude
J.M.G. van der Dennen i V.S.E. Falger (Eds.) The Sociobiology of Conflict. London: Chapman & Hall, 1990, pp. 2. 131 Apud Ionel Nicu Sava, Op. cit. p 104. 132 A se vedea pe larg, Ctlin Bordeianu, Doru Tompea, Weber astzi, Weber ieri, Editura Institutului Naional pentru Societatea i Cultura Romn, Iai, 1999, p. 97-116. 133 Michel Wieviorka, Le nouveau paradigme de la violence (Partie 2), n Cultures & Conflicts, Sociologie politique de l'international, http://www.conflits.org/document726.html#ftn12. 134 Pierre Hassner, Par-del la guerre et la paix. Violence et intervention aprs la guerre froide , dans Etudes, sept. 1996, p. 153. apud, Michel Wieviorka, op., cit., n loc., cit.
130

50

grupri transnaionale legate de crima organizat reele teroriste sau religioase.135 O alt perspectiv de a nelege violena i conflictul este cea care defineste rzboiul drept un fenomen care se nmpl doar ntre comuniti politice distincte136. Unul dintre principalii fondatori ai teoriei sociologice, Herbert Spencer conflictul era unprincipiu permanent care anim orice societate i instituie ntre aceasta i mediul su un echilibru precar; incertitudinile supravieuirii, precum i teama pe care acestea le provoac dau totui natere unui control religios ce se transform n putere politic organizat sub o form militar; integrarea social favorizeaz atunci diferenierea funciilor i rolurilor, permind, la captul acestei evoluii, crearea unei societi industriale, n sfrit pacificat137. Conflictul n aceast viziune are un caracter panic i deci nu produce consecine nedorite pentru societatea omeneasc. Ali autori au plasat conflictul n cadrul unei lupte acerbe pentru spaiu i supravietuire a raselor superioare cu cele inferioare. Arthur de Gobineau i Vacher de Lapouge n Frana, alturi de H.S. Chamberlain sau Francis Galton n Marea Britanie, ca i Wagner i Marr n Germania s-au nscris n aceast concepie alturi de ali teoreticieni care au fost folosii de propaganda i ideologia nazist pentru a justifica genocidul i crima n anii premergtori i in timpul celui de-al doilea rzboi mondial.138 n gndirea romneasc problema pcii i a rzboiului a fost abordat, printre alii, de Dimitrie Gusti prin dou excelente studii de sociologia rzboiului publicate n perioada interbelic.139 Sociologul romn vedea rzboiul ca realitate social (...) unul dintre cele mai complexe fenomene sociale140.Viziunea lui Gusti asupra rzboiului era una integratoare deoarece n opinia sa acesta cuprindea toat economia, toat cultura, toat tehnica unui timp. Natura i modul specific de manifestare a rzboiului erau n concepia gustian, direct influienate de cadrul n care se desfura. Acest cadru avea patru dimensiuni: cosmic(terenul/geografia i clima); biologic (dat de ras i selecie); istoric( cauze) i psihologic. Din aceast perspectiv pentru D. Gusti
Michel Wieviorka, Le nouveau paradigme de la violence (Partie 3), n Cultures & Conflicts, Sociologie politique de l'international, http://www.conflits.org/document726.html#ftn12. 136 Stanford Encyclopedia of Philosophy, http://plato.stanford.edu/. 137 Apud, Pierre Birnbaum, Conflictele, n Raymond Boudon (coord), Tratat de sociologie, Humanitas, 1997, p. 258. 138 Ibidem, p. 259 139 Dimitrie Gusti, Sociologia rzboiului, Editura L. Sfetea, Bucureti, 1913; idem, Societatea Naiunilor.Originea i fiina ei n vol. Sociologia militans, Institutul Social Romn, Bucureti, 1934, apud, Ionel Nicu Sava, op. cit., p. 94, nota 5. 140 Ionel Nicu Sava op. cit., p. 94.
135

51

manifestrile rzboiului erau perceptibile la nivel economic, spiritual (aspectul moral), politic(fora) i juridic(dreptul).141 Cauzele pentru care o naiune recurge la rzboi au caracter istoric i depind de contextul social i politic n care aceast colectivitate uman vieiuiete. Scopul rzboiului determin pentru sociologul romn i tipul de rzboi la care o colectivitate uman poate fi supus. Dup criteriul aprare/cucerire el distinge dou mari categorii de conflicte: de eliberare (naionale) i de cucerire(imperiale); dup tipul de actori implicai n conflict rzboaiele pot fi: civile, revoluii, interstatale i ele se desfoar n interiorul unui stat, ntre o parte a societii i stat, i n fine ntre state ca entiti suverane.142 Fiecare colectivitate uman in sistemul internaional de state, afirm Dinitrie Gusti, se leag de o alta prin interese comune care pot duce la cooperare ntr ele dar i la dispute i conflicte. Prin urmare el pledeaz pentru intemeierea unei tiine care s studieze nu numai starea naiunilor ci i aspiraiile acestora pentru a se cunoate caracteristicile mediului internaional. Cunoaterea acestor realiti inernaionale ar putea conduce la scderea probabilitii de rzboi. Realizarea unei bune cunoateri ntre naiuni ar conduce i la o mai bun conlucrare ntre ele, cu alte cuvinte la creterea gradului de socializare. Socializarea crescnd, afirma D. Gusti nc din 1913, este o condiie necesar a transformrii rzboiului n concuren cultural143. Ionel Nicu Sava sesizez, pe bun dreptate c aceast viziune a savantului romn anunat la nceputul secolului al XX-lea se va impune, ctre anii 70, ca una dintre cele mai moderne teorii ale relaiilor internaionale: teoria creterii interdepentenei n mediul internaional. 2.2 Conflictele i crizele din sistemul relaiilor internaionale n secolul XX si nceputul secolului al XXI-lea n irenologie calea preferat pentru majoritatea analitilor i teoreticienilor din domeniul polemologiei este studiul pcii n corelaie cu definirea violenei i a conflictului.144 Cu alte cuvinte, pacea are sens ca efort de eliminare sau cel puin de diminuare a
141 142

Ibidem, p. 95. Ibidem, p. 96. 143 Dimitrie Gusti, Sociologia rzboiului, n vol. Sociologia militans, p. 351. 144 Gilles Renaud, Julien Freund: La guerre et la paix face aux phenomene politique, n http:/www.stratisc.org

52

violenei i conflictelor. Existena domeniului studiilor de pace deriv din persistena conflictelor. Dup ncheierea rzboiului rece lumea s-a ntrebat dac nu cumva prin dispariia regimurilor comuniste care promovau violena politic i generau conflicte vom asista la dispariia acestora. O succinta analiza a conflictelor aprute in ultimele decenii i aflate acum n stare de nghe i cu o probabilitate destul de ridicata de perpetuare, precum si a celor peste 36 de conflicte care se desfasoara in lume la aceasta or, este in masura sa contrazica si sa potoleasca elanul celor mai optimisti analisti. Fortele armate ale Federatiei Ruse, cuprinse in conflictul din Cecenia, sunt puse in situatia de a nu-si putea respecta promisiunile de a anihila mica republica independentista. Conflictul armat din Republica Democrata Congo, in care fusesera implicate la un moment dat alte opt tari africane (Angola, Namibia, Zimbabwe, Ciad, Sudan pe de o parte si Ruanda, Uganda si Burundi de cealalta parte), a reinceput datorita nerespectarii acordului de incetare a focului de unul din grupurile de insurgenti145. In ciuda atacului aerian de 78 de zile executat de NATO asupra Republicii Federale Iugoslavia pentru a impune incetarea purificarii etnice din Kosovo, urmat de desfasurarea unei puternice forte de mentinere a pacii (aprox. 50.000 de militari), ura dintre etnii continua sa se manifeste prin ucideri aleatorii. Chiar daca in mod oficial, conflictul declansat in Timorul de Est intre trupele indoneziene aliate cu gruparile paramilitare si est timorezi este terminat, pacea nu s-a restaurat in regiune. i numai dintr-o succint analiz a mediului contemporan de securitate ne arat c cea mai lung perioad de pace din epoca modern nu depete 20 de ani, ceea ce ne ndreptete s afirmm c, astzi conflictul este asociat cu civilizaia n aceai msur n care civilizaia este asociat cu confortul i bunstarea.146Ideea c mai mult bunstare nseamn mai mult pace , idee centrat n antropologia occidental, este dificil de susinut. Din 1945 pn n 2000 lumea a cunoscut doar 26 de zile fr rzboi. ntre 1945-2005 sau derulat 132 de rzboaie din care doar 7 s-au terminat prin incetarea ostilitilor prin voina comun a celor dou pri, 18 s-au ncheiat cu
Cpt. lector univ. drd. Ispas Teofil, Natura viitoarelor conflicte i prevenirea acestora, n Buletin tiinific, nr. 2/2000, publicaie tiinific i de informare a Academiei Forelor Terestre, http://www.actrus.ro/buletin/2_2000/cuprins.html. 146 Didier Bigo, Linternational sans territoire. Guerre, conflicts, transnational et terrritoire , (partie 1) , n http://www.conflits.org/document.php?id=234.
145

53

mpcarea prilor n urma negocierilor ,38 prin intervenia unor teriactori ca mediatori.147 Analistul politic i cunoscut geopolitician Zbigniew Brzezinski, apreciaz c n conflictele care au avut loc n secolul al XX-lea au murit nu mai puin de 87.000.000 milioane de oameni din care 33 000.000 tineri ntre 18 i 30 de ani148 Definire i tipologia conflictelor Analitii care s-au ocupat de studierea conflictelor aprute dup ncheierea rzboiului rece au ajuns la concluzia c majoritatea dintre aceste conflicte nu se mai poart ntre actorii clasici ai relaiilor internaionale ci au un caracter de conflict intern. Se apreciaz c pentru prima dat n istoria modern a lumii este exclus s apar un conflict major ntre marile puteri ale lumii149. Cercetnd contextul i condiiile n care au aprut conflictele n secolul al XX_lea, Eduardo Posada a observat c n aceast perioad 43 de conflicte s-au derulat in interiorul statelor150. Cele mai multe dintre aceste s-au desfurat ntre 1960 i 1996 cnd au avut loc nu mai puin de 60 de cazuri n care au fost victimizate minoritile etnice.151Rezult din cele afirmate, ca actualele conflicte nu se mai desfasoara intre armatele naionale, ci de cele mai multe ori intre trupe guvernamentale fore armate ale unor grupuri etnice, politice, religioase ce reprezinta interese diferite in cadrul aceluiasi stat. Motivatiile sunt religioase, etnice sau mai rar de natur economic. n acelasi timp este si una din cauzele pentru care balana victimelor militari-civili s-a schimbat in ultimii ani, numrul pierderilor din randul populatiei civile reprezentand 90% din total. Seria exemplelor prezentate in acest sens poate continua152: incercarile grupurilor rebele nord-irlandeze de incalcare a moratorului Good Friday Agreement obtinut atat de greu in 1998; atitudinea separatistilor corsicani de a declina oferta de independenta din partea Frantei; intreruperea de catre E.T.A. a moratoriului privind violenta in regiunea basca a Spaniei; refuzul Armatei Nationale de eliberare
Ionel Nicu Sava, op. cit. p. 100. Apud, Jordan Nathaniel Kiper, War and negative peace n http://66.249.93.104/search?q=cache:ljdogAVb194J:web.uccs.edu/lasdean/Kiper.pdf+Zbigniew+Brzezinski+ce ntury+of+megadeath%E2%80%99+&hl=ro 149 Taylor B. Seybolt, Major armed conflicts n http://editors.sipri.se/pubs/yb00/ch1.html. 150 Eduardo Posada, Peace: What War are We talking About? n http://www.ideaspaz.org/articulos/download/15peace_what_are_we_talking_about 151 Wilma A. Dunaway, Ethnic Conflict in the Modern World-System: The Dialectics of Counter-Hegemonic Resistance in an Age of Transition n http://66.249.93.104/search?q=cache:IzmODMwzwXMJ:jwsr.ucr.edu/archive/vol9/number1/pdf/jwsrv9n1.pdf+Questioning+Geopolitics:+Political+Projects+in+a+Changing+WorldSystem+Greenwood+Publishing+Group,+Incorporated&hl=ro#4 152 Cpt. lector univ. drd. Ispas Teofil, op. cit., n loc cit.
148 147

54

(E.L.N) de a se alatura suspendarii ostilitatilor convenita de Fortele Armate Revolutionare din Columbia (FARC)si guvern; actiunile musulmanilor separatisti din Insula Luzon (Filipine) grupati in Noua Armata Populara ce numara peste 25.000 de luptatori, incercarile nereusite pana acum ale guvernului turc de a anihila Partidul Muncitorilor din Kurdistan (P.K.K.); razboiul civil din Algeria in care sunt implicate doua grupari nonguvernamentale, Frontul Islamic de Salvare (F.I.S.) si Grupul Islamic de Armate (G.I.A.); mentinerea deschisa a conflictului indoneziano-pakistanez din Kashmir sau conflictele care s-au derulat dup prbuirea URSS n Asia Central. Pentru a elimina conflictele din viaa internaional este necesar o foarte bun cunoatere a lor153. Ca i rzboiul i teoria conflictelor a cunoscut o dezvoltare i abordare din varii perspective, prin urmare i definirea lor a cunoscut o la fel de mare diversificare. Abordrile teoretice se cadreaz ntr-o paradigm dihotomoc. Unii pornesc de la premisa c n societea modern conflictul poate fi privit ca fiind rational, constructiv i chiar benefic pentru autoreglarea social iar alti teroreticieni ca pe ceva negativ i cu urmari negative pentru evoluia societii moderne.154 De remarcat faptul c n teoria relaiilor internaionale conflictul este perceput i analizat n funcie de Scoala de gndire la care se asociaz cel ce investighez acest fenomen social. Adepii curentului Behaviourist, de exemplu, susin c se poate nelege natura i rolul conflictelor dac se studiaz comportamentul fiinei umane atunci cn aceasta acioneaz pentru a-i procura cele necesare supravieuirii i asigurrii prestigiului n cadrul comunitii155. Pe de alt parte adepii curentului psihologist susin c fiina uman are n matricea sa ncastrat instinctul agresiunii. Acetia combin cercetrile din domeniul psihianalizei cu cele ale sociologiei i caut s gseasc rspuns la comportamentul agresiv al fiinei umane. Un grup de sociologi i psihologi spanioli au ncercat, la jumtatea deceniului nou al secolului trecut s explice prin cercetare interdisciplinar comportamentul agresiv n mediul urban cu un studiu

Rechercher la paix passe par une analyse prcise de la nature dun conflit, in http://www.irenees.net/fiches/fiche-analyse-74.html 154 James E. Dougherty , Robert L. Pfaltzgraff, Contending Theories of International Relations. New York, Harper & Row Publishers, 1981, p. 187. 155 Robert L. O'Connell, Of Arms and Men, A History of War, Weapons, and Aggression. New York, Oxford University Press, 1989, p. 30.

153

55

de caz desfurat n oraul Sevillia.156 Concluzia acestora este c apariia conflictului n comunitile umane nu este determinat de natura uman ci de caracterul i tipul de realaii care se instituie ntre indivizi pe de o parte i grupuri umane pe de alt parte.157 Conflictul este, prin urmare, i el definit n mod diferit. De menionat ca definiiile i aprecierile, adesea, snt reduse doar la conflictul armat. n sensul cel mai larg conflictul este o manifestare ale unor antagonisme deschise ntre dou entiti, individuale sau colective cu interese incompatibile pe moment, n privina detinerii sau gestionrii unor bunuri materiale sau simbolice. Reputatul specialist n teoria pcii i rzboiului, R.J. Rummel afirm c, n sens filozofic, conflictul poate fi definit ca o confruntare dintre o putere cu alt putere n ncercarea de a distruge tot ceea ce apare manifest mpotiva sa. n sens social conflictul poate fi vzut ca o relaie de confruntare dintre dou pri care i doresc reciproc acelai lucru158. Analitii Kenneth D. Bush i Robert J. Opp arat c societatea modern este prin natura sa conflictual i c de fapt conflictele violente snt cele care afecteaz att structura ct i modul ei de funcionare159. Referindu-se la paradigama avansat de Fukuyama pentru a se descifra sensul evoluiilor internaionale dup ncheierea rzboiului rece, analistul Nicolae Uscoi arat c natura conflictelor n lumea post rzboi rece s-a schimbat dramatic. Unele conflicte care apar n societate snt cauzate de egoism i nu de doleane. Acolo unde rzboiul afecteaz societatea n general, poate fi profitabil pentru altele. n asemenea cazuri, deseori controlul asupra resurselor naturale este n pericol, drogurile snt de cele mai multe ori implicate, conflictele snt sprijinite de vecini i sectorul privat este complice cumprnd scopuri bolnave, contribuind la splarea banilor i furniznd prilor aflate n conflict armament160. Alteori conflictele pot aprea datorit degradrii mediului natural, al reducerii resurselor de hran i ap etc. Factori i cauze care pot conduce la apariia conflictelor snt sugestiv redate n schema de mai jos:
John E. Mack, The Enemy System, in Vamik Volkan, et al eds., The Psychodynamics of International Relationships: Volume I: Concepts and Theories. Lexington, MA, Lexington Books, 1990, p. 58. 157 Ibidem, p. 26. 158 R.J. Rummel, Understanding Conflict and War: Vol.2: The Conflict Helix, Chapter 26, n http://www.mega.nu:8080/ampp/rummel/tch.chap26.htm 159 Kenneth D. Bush i Robert J. Opp, Peace and conflict impact assessment, n http://www.idrc.ca/en/ev-9398201-1-DO_TOPIC.html. 160 Col. Nicolae Uscoi, Noile funcii ale operaiunilor de meninere a pcii n perioada Post Rzboi-Rece, n Strategii XXI, nr.1/1996, Academia de nalte Studii Militare, p. 86.
156

56

Criz simpl conflicte (cel mai bine explicate prin teoriile structurale generale) Diminuarea stocurilor de pete

* Scderea produciei agricole regionale Grup identitate conflicte (cel mai bine explicate prin teoriile identitii grupului)

Deplasarea populaiei ** Scderea produciei (inclusiv economice migraia urban) Pierdere relativ conflicte (cel mai bine explicate de asocierea pierderilor relative cu teoriile familiale structurale)

Dezbinarea instituiilor i modelul psihologiei comportamentelor

Efectele mediului nconjurtor

Efecte sociale

Tipul conflictelor

Tipuri de conflicte posibile care apar din schimbrile mediului nconjurtor n dezvoltarea mondial Sursa: Thomas F. Homer Dixon Capacitatea de rspuns a rilor n curs de dezvoltare: Stagiul I de intervenie

57

Toate acestea ne demonstreaz faptul c sursa conflictelor n mediul internaional contemporan este foarte diversificat, ntr-o continu dinamic i prin urmare foarte greu de pus n abloane academice. Acest fapt are consecine att pentru mediul academic i universitar dar i pentru opinia public. Acestea trebuie s aib o bun cunostere i nelegere a tipului de conflicte ce pot aprea in sistemul relailor internaionale i mai ales cum acestea se pot manifesta ca intensitate i ca durat. n istoria umanitii conflictul i criza au cunoscut forme specifice de manifestare funcie de intensitatea cu care s-au manifestat, de tipul de actori implicai, de natura obiectului aflat n disput, de scopul urmrit i nu n ultim instan de consecinele pe care le-a generat. Muli analiti, n special cei din domeniul militar definesc conflictul i rzboiul prin asociere161 sau opoziie162 la un alt fenomen omnipresent n societatea contemporan i anume criza. Acest termen a fost i continu s fie att de des utilizat pentru varii situaii n care se poate gsi o persoan sau o colectivitate uman nct din punct de vedere conceptual a devenit ambiguu163. Ambiguitatea rezult din faptul c termenul de criz este folosit de unii specialiti pentru situaii care pot fi percepute ca situaii de disfunionalitate ncadrate n normalitatea existenial iar de alii drept situaii catastrofice. Acest lucru se ntmpl cel mai adesea pentru c nu este precizat paradigma sau perspectiva din care se analizeaz criza. Definit din perspectiv filozofic criz, de exemplu, este neleas ca fiind un punct de cotitur al unui process fatal care afecteaz identitatea subiectului vizat prin semn exterioare vizibile dar i prin simptome interne, perceptibile prin manifestri care reprezint abateri de la starea de normalitate.164 Psihologia definete criza drept moment sau faz a unui process, constnd din conflicte acute, privaiuni, decompensri, neacoperire a unor expectaii, dificulti i alte fenomene negative ce pot fi urmate de progress sau regres.165 Teoria militar definescte criza drept o etap intermediar ntre
161

Nicolae Rotaru, Criz i dialog. Managementul comunicrii n structuri de tipierarhic, editura RAO, Bucureti, p. 80; Aurel V. David, Naiunea ntre starea de securitate i criza politic-militar, Editura Licorna Bucureti, 2000., p.174- 207. 162 Kenneth N. Walz, op. cit., p.185-190. 163 Cristophe Roux-Dufort, Gerer et decider en situation de crise, Dunod, Paris, 2000, p.13 164 Aurel V. David, op. cit., p. 190. 165 Paul Popescu-neveanu, Dicionar de psihologie, Editura Albatros, Bucureti, 1978, p. 161.

58

starea de pace i cea de rzboi166 sau rezultatul acumulrii n timp a unor procese dezorganizante i al generrii proceselor sociale perverse, care destructureaz sau rup legturile ntre cele trei funcii ale naiunii i produc tensiuni i conflicte sociale.167 Sociologia, prin paradigma procesual organic lansat dup anii90 de profesorul L. Culda, apreciaz c o criz social devine stare de criz a naiunii n condiiile n care actiunile i comportamentele decidenilor politici vulnerabilizeaz situaia oamenilor, o insecurizeaz, determin ruperea conexiunilor ntre cele trei funcii ale naiunii, nct procesele gestionare publice nu mai pot s fie funcionale.168 Din perspectiva tiinelor comunicrii criza este ptrundere n contiin a unei anormaliti, a unui dezechilibru care cere remedierea.() Criza este factor constitutive n geneza i dezvoltarea omului i a culturii169, iar conflictul o form de comunicare, la fel cum este cooperarea170.Acest fapt este explicat prin aceea c relaiile dintre prile aflate n conflict fac necesar o form de comunicare, aa cum se poate vedea cu uurin nu numai n cazul conflictelor industriale, a aciunilor poliieneti sau a disputelor dintre indivizi ci i cazul rzoiaielor. Cei care susin un asemenea mod de abordare i interpretare a crizei nu numai c pun semnul egal ntre cele dou fenomene dar i apreciaz c n lumea de azi conflictele au la baz eecurile comunicaionale171 sau c , n fapt, n lumea real nici nu exist criz ci doar n discurs172. Dup Simona tefnescu unul dintre aceti specialiti care cred c media are un rol hotrtor n crearea situailor de criz este Peter Bruck, un apreciat analist al relaiilor dintre mass media i opiinia public vis--vis de evoluiile din viaa politic intern dar mai ales internaional. Analiznd impactul media asupra societii contemporane acesta ajunge la concluzia c prin nevoia de a spectaculariza tirea opinia public ajunge s consume diferite aspecte ale propriei ei realiti sociale dect s acioneze pentru a o
Nicolae Rotaru, op., cit., p. 80. Teodor Repciuc, Situaiile de criz i gestionarea lor n noul context politic i strategic european. Orientri teoretice i operaionale n doctrina militar de aprare a Romniei, n Revista Romn de Studii Internaionale, vol. XXVII, nr, 1-2(123-124), 1993, p.7 168 Lucian Culda, Devenirea oamenilor n procesualitatea social, Editura Licorna, Bucureti, 1997, p. 384. 169 Henri wad, Homo loquens, Editura Hasefer, Bucureti, 2001, p. 130. 170 Simona tefnescu, Media i conflictele, Editura Tritonic, Bucureti, 2004, p.15. 171 Nicolae Rotaru, op., cit., p.314. 172 Peter A. Bruck, Crisis as Spectacle:Tabliod News and the Politics of Outrage, n vol. Marc Raboy, Bernard Dagenais, (eds.), Media Crisis, and Democracy.MassCommunication and the Disruption of Social Order, Sage Publications, London, Thousand Oaks, New Delhi, 1995, p. 116.
167 166

59

aschimba173. n lipsa unor subiecte care s fac posibil creterea audienei mijloacele de informare n mas recurg la practice precum distorsionarea sau transformarea unor evenimente mai puin importante n crize, prin definirea lor ca atare i prin acordarea unei atenii nemeritate acestora. O asemenea situaie este posibil prin introducerea de ctre jurnaliti a acelor elemente de refracie ntre realitatea ca atare i realitatea prezentat de mass media174. Schimbarea de paradigm n ceea ce privete conflictualitaea contemporan a sporit rolul comunicrii nu numai n gestionarea crizelor i conflictelor ci i n crearea lor. Conflictul military contemporan ofer un prilej de punere n scen a lumii, de teatralizare a comunitilor, fie prin hard news (fapt divers) fie prin show-bussines dar mai ales prin creareas i punerea n circulaie a pseudoevenimentelor aa cum a fost cazul cu rzboiul din Iraq sau cu cele din fostul spaiu iugoslav. Revenind la reputatul sociolog Johan Galtung consider c are dreptate cnd afirm c pentru a putea cunoate tipurile de conflicte care au fost prezente n istoria secolului al XX-lea este necesar s cunoatem structura violenei din societatea modern. Dup tipurile de nevoi pe care omul le are n societate Galtung identific dou tipuri de violen. Una este direct i se particularizeaz n asasinate, srcie, sanciuni, nstrinare, reprimare, detenie, expulzare, deportare iar alta structural care se particularizeaz n exploatare i marginalizare175. Sociologii J. M. G. van der Dennen i V. S. E. Falger disting cel puin trei domenii atunci cnd operaz cu clasificarea conflictelor: biologic, socio-istoric i psihologic. Ali autori mpart conflictele dup natura cauzelor care genereaz crize i dispute. Din aceast perspectiv n societatea modern i contemporan avem de-a face cu conflicte identitare, economice i geostrategice176. Dup tipul de actori care snt implicai dar i a domenilor n care are loc conflictul acestea pot fi clasificate n dou mari categorii:177 conflicte de tip om vs. om i conflicte om vs. natur. La rndul lor cele dou mari clase pot fi subdivizate . Prima clas cuprinde conflictele ntre sraci i bogai sau ceea ce analitii aparinimd colii marxiste i neomarxiste au denumit conflicul ntre
173 174

Simona tefnescu, op., cit., p.22 Ibidem, p. 47. 175 Apud Ionel Nicu Sava, Op. cit. p 104. 176 Radu Sgeat, Conflictele internaionale n era globalizrii, n GeoPolitica, Anul II, nr. 7-8, 2004, p. 43-56 177 Eugen Zainea, Sursele de conflict ale secolului XXI, n GeoPolitica, Anul II, nr. 7-8, 2004, p. 59

60

Nordul bogat i Sudul subdezvoltat; conflicte pentru resurse naturale prelucrabile; conflicte pentru resurse naturale de consum; conflicte pentru piee de desfacere, conflicte pentru controlul cilor de acces ctre resurse sau piee; conflicte pentru zone strategice de importan deosebit. Cea de-a doua mare clas cuprinde un ntreg ir de agresiuni ale omului asupra pmntului, pdurilor, apelor, atmosferei etc. Prin urmare criteriiile dup care oamenii au clasificat conflictele au variat de la o comunitate la alta de la un areal de civilizaie la altul deoarece percepiile lor asupra conflictului i a crizei difer.178Pentru exemplificare vom continua prezentarea i a altor opinii n legtur cu modul cum pot fi clasificate conflictele. Monty G. Marshall i Ted Robert Gurr, mpart conflictele n: comune; etnice; politice i/sau internaionale179 iar Nils Petter Gleditsch i Hvard Strand, de la International Peace Research Institute, din Oslo cred c acestea pot fi clasificate dup numrul de victime. Astfel avem de-a facec cu:conflicte minore dac au loc mai puin de 25 de lupte ntr-un an i nu se ajunge la cifra de o mie de pierderi printre combatani; conflicte intermediare dac au loc 25 de lupte i se costat cel puin o mie de pierderi umane printre combatani i rboiul considerat un conflict major. 180 Ali specialiti cum ar fi, Mohamed M. Sahnoun, le clasific dup cauzele care le genereaz. n opinia sa, n lumea contemporan, au loc urmtoarele tipuri de conflicte: generate de eecul formrii statului de tip naional aa cum s-a ntmplat n unele ri din Africa i chiar n America Latin; conflicte aprute ca urmare a prbuirii sistemului colonial i a intensificrii luptei de eliberare naional; crize i conflicte izvorte din micri de eliberare naional dar virusate de disputa bipolar specific rzboiului rece; conflicte datorate tensiunilor i nenelegeriolr etnice; generate de tensiuni religioase i conflicte aprute ca urmare a degradrii condiiilor socio178 A se vedea pe larg, Robert Jervis, Perception and Misperception in International Politics, Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1976; Idem, War and Misperception.in Journal of Interdisciplinary History, vol.18, no 4, p. 675-700; Austine Cline, Vietnam, Iraq, and the Public Perception of War, in http://atheism.about.com/b/a/213728.htm; Darley, William M. War Policy, Public Support, and the Media.in Parameters, Summer 2005. pp. 121-134; 179 Monty G. Marshall and Ted Robert Gurr, Peace and Conflict 2003: A Global Survey of Armed Conflicts, SelfDetermination Movements, and Democracy(College Park, MD: Center for International Development and Conflict Management, 2003).n http://members.aol.com/CSPmgm/current.htm. 180 Nils Petter Gleditsch, Hvard Strand, Mikael Eriksson, Margareta Sollenberg, Peter Wallensteen, Armed Conflict 194699: A New Dataset, Paper prepared for session WB08 New Data on Armed Conflict 42nd Annual Convention of the International Studies Association Chicago, IL, 2024 February 2001, n http://www.isanet.org/archive/npg.html

61

economice i cele clasice dintre state.181 Sociologii Small Melvin i J. David Singer, apreciaz c n societatea modern pot fi ntlnite urmtoarele tipuri de conflicte182: interstatal n care snt antrenate dou sau mai multe state; conflicte armate extrasistemice care se produc atunci cnd se confrunt n afara spaiului su de suveranitate un stat cu un grup de actori nonstatali specifice mai ales rzboielor coloniale; conflict armat internaionalizat cnd se confrunt pe tritoriul unui stat forele guvernamentale cu grupuri paramilitare sprijinite de alte state; i conflictul armat pur intern. n aceast situaie forele paramilitare nu au sprijin internaional. Politologul i analistul politic Paul Hirst apreciaz c natura conflictelor armate a fost afectat esenial de revoluiile produse n cunoatere i civilizaie. Revoluia prafului de puc din secolul al XVI-lea, care a coincis cu formarea statului suveran teritorial modern este prima care a afectat natura rzboaielor183. Aplicarea revoluiei industriale n domenii ce in de arta rzboilui , fenomen ce a aprut la mijlocul secolului al XIX-lea, este cea de-a doua Aceasta din urm a dus la rzboaie totale care a dominat prima jumtate a seolului douzeci i au format, ntr-o msur considerabil, instituiile i balana de putere din lumea n care trim astzi. Praful de puc, n opinia lui Hirst, a fost cel care a accelerat dispariia ordinii feudale i apariia statelor moderne.S-a fcut rapid trecerea de la conflictele interne generate de lupta dintre diferite religii i biserici la rzboaiele dintre state .Pacea de la Westfalia a iniiat acceptarea pe scar larg a principiului neinterveniei n afaccerile interne ale unui stat. Acest principiu i obligaia corespondent a recunoaterii mutuale sunt elementele constitutive ale suveranitii statului modern. Fiecare stat este acceptat ca membru legitim al sistemului frr referiri la ideologie. Dat fiind neintervenia altor state n chestiunile religioase interne, statul i-a putut fofolsi eficient instrumentele administrative i capacitile militare mpotriva inamicilor externi184. n a doua jumtate a secolului al XIX-lea un ir de inovaii a
Mohamed M. Sahnoun, Un environnement pour la paix, Centre de recherches pour le dveloppement international 1997, n http://www.fsa.ulaval.ca/personnel/vernag/EH/F/cons/conflits.html 182 Small, Melvin, J. David Singer, Resort to Arms: International and Civil Wars, 18161980. Beverly Hills, CA: SAGE.1982 p. 183 Paul Hirst, Rzboi i putere n secolul XXI. Statul conflictul militar i sistemul internaional, Editura Antet, 2001, p. 8. 184 Ibidem, p. 11-20.
181

62

revoluionat conditiile fizice ale rzboiului: conservele metalice, cile ferate, vasele cu aburi i telegraful. Acestea au modificat rzboiul n interiorul continentelor, confruntarea s-a fcut ntre naiuni i gradul lor de industrializare a contat enorm n economia conflictului. Distrugerile n-au vizat doar masa de combatani ca n rzboaiele anterioare ci n principal dereglarea economiilor i a pieelor de capital sau comerciale. Aa se explic faptul c n fapt ctigtorii rzboiului din prima conflagraie mondial au fost principalii perdani . Dac Marea Britanie i Frana au fost principalii pgubii de dereglarea civilizaiei comerciale, Statele Unite au beneficiat cel mai mult de pe urma rzboiului. Aceast schimbare fundamental n echilibrul puterii economice dureaz pn astzi.(). n perioada ce a urmat ncheierii rzboiului din 1918 nvingtorii au ncercat s refac ordinea economic internaional de dinainte de 1914, s revin la comerul liber i s reintroduc etalonul aur. Tentativele au euat complet n crahul din 1929.(). Anii30 s-au transformat ntr-o lupt pentru acces la materii prime i piee ntre blocuri comerciale protecioniste rivale.185 Acelai crah financiar din 1929 a fcut din conflictele sociale, care apruser dup 1918 ntr-o msur mai mare sau mai mic n majoritatea statelor industrializate, o chestiune internaional. Comunismul i fascismul au creat o nou era de rzboaie civile ideologice care au trecut de graniele naionale i a ideologizat conflictele internaionale. Comunismul fascismul i liberalismul s-au luptat pentru hegemonia internaional. Acest conflict, a depit limitele rzboiului aa cum l-a teoretizat generalul Carl von Clausewitz. Obiectivele i scopul erau nelimitate; politica cerea rzboiul absolut i eliminarea complet a inamicului. Logica ce-l mpingea ctre extreme era dublat de logica obiectivelor politice extreme. Reprezentanii regimului liberal, SUA i Marea Britanie, au cerut capitularea necondiionat a puterilor Axei care reprezentau nazismul, fascismul i cellalte ideologii desprinse din fascism i nazism cum a fost, de exemplu, legionarismul pentru Romnia. nfrngerea militar a distrus credibilitatea fascismului i a nazismului pentru c acestea au insistat prea mult pe eficiena economic superioar i pe calitile militare ale regimurilor autoritare. Eliminarea fascismului, hegemonia superputerilor care au ieit victorioase din cel de-al doilea rzboi mondial i existena bombei
185

Ibidem, p. 28-29;60-61

63

atomice n arsenalul militar al acestora au limitat conflictul ideologic postrzboi186. Ideologia a devenit o dimensiune a conflictului dintre dou blocuri de state. Fiecare dintre ele a eliminat disidena din interior. n anii ce-au urmat n-au existat conflicte in interiorul blocurilor politico-militare rivale. SUA i URSS s-au confruntat pe fronturi de proximitate, intervenind i pregtind rzboaie civile oriunde pe glob. A aprut aa zisul rzboi prin procur cum au fost cele din Coreea, Vietnam sau Afganistan.187 Dup ncetarea rzboiului rece conflictualitatea n relaiile internaionale a suferit o transformare major.188Scderea vizibil a rolului de actor principal pe scena international a statului i apariia de noi actori de factur nonclasic, intensificarea procesului de deteritorializare a comunitilor i fragmentare politic dup prbuirea statelor de factur multietnic, apariia a noi ameninri la adresa securitii umane i colective cum ar fi terorismul transnaional dar i deposedarea, n parte a statului de legitimitatea folosirii violenei armate au condus la apariia a noi tipuri de conflicte.189 Aa a aprut i s-a manifestat cu pregnan ceea ce specialitii au denumit conflict de joas intensitate190 iar dup 1995 forele de peacekeeping desfoar opraiuni militare altele det rzboiul . Comennd aceast situaie Michael Howard arat c n fapt avem de a face cu o diversificare a noiunii de conflict nct rzboi este doar dac este declarat de o oficialitate191. Profesorul Donald M. Snow de la University of Alabama, ntr-o lucrare care a cunoscut nu mai puin de patru ediii192, aprecia c nsi termenul de conflict de joas intensitate ca fiind curios i n fapt un artefact al rzboiului rece193 Sociologul Ilie Bdescu arat c ipotez de lucru introdus de Samuel Hungtinton n analiza conflictului cea a ciocnirii civilizaiilor este greit. El nu mprtete idea potrivit creia lumea de mine este una a conflictului civilizaiilor. Sursa principal de conflict n lumea de mine nu va fi una economic sau ideologic, ci una
Ibidem, p. 61. Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare.ro, p. 67. 188 Richard Szafransky, Thinking About Small Wars, n Parameters, September 1990, pp. 39-49; Didier Bigo, Guerres, conflits, transnational et territoire (Partie 1), n Sociologie politique de l'international, Cultures & Conflits Guerres, conflits, transnational et territoire (Partie 1).htm. 189 Didier Bigo, op., cit., n loc., cit., 190 David Fastabend, The Categorization of Conflict, in Parameters Summer 1997, p. 75-87; John R. Galvin, Uncomfortable Wars: Toward a New Paradigm, Parameters, Winter 1986, p. 7. 191 Michael Howard, The Lessons of History, Yale Univ. Press, London, 1991, p. 176. 192 Donald M. Snow, National security.Defense Policy in a Changed International Order, Fourth Edition, St. Martins Press, New York, 1998, p.227-228. 193 Ibidem, p. 227
187 186

64

cultural. Naiuni i grupuri de naiuni vor fi cele antrenate n conflict astfel c accest conflict va deveni sistemul de refrin principal pentru definirea naiunii n lumea contemporan194. Acesta accept, n schimb, ideia de dezvoltare stadial a conflictelor, introdus de S Hungtington, cu modificarea potrivit creia ultimul stadiu nu este cel ideocratic ci rzboiul logistic. Conflictele n evoluia umanitii pn a ajunge n acest stadiu au parcurs ntr-adevr mai multe stadii i au traversat mai multe faze. Ele au nceput prin a fi dinastice. n acest stadiu conflictul se desfura ntre prini, regi, mprai, sau alt tip de monarhi i avea ca scop extinderea suveranitii lor teritoriale. Un alt stadiu este cel al rzboaielor popoarelor care s-a ncheiat odat cu sfritul primului rzboi mondial. Al treilea stadiu este cel al rzboaielor ideologice ca rezultat al revoluiei ruseti i al reaciilor la ea, conflictul ntre naiuni a cedat locul conflictului ntre ideologii; mai nti ntre comunism, fascism-nazism i democraie liberal i, apoi , ntre comunism i democraie liberal. A fost faza rzboiului rece195. Toate aceste trei faze nscriu conflictul n interiorul civilizaiei occidentale. W. Lind consider c n fapt acestea au fost rzboaie civile occidentale196 .Acesta afirm c ncheierea rzboiului rece a scos conflicualitatea din interiorul societii occidentale i a plasat-o n lumea extraeuropean , n fapt asistm la internaionalizarea conflictelor. Astzi conflictele nu mai snt locale. Globalizarea lumii face dintr-un conflict local simptomul unui conflict mai larg, al unei crize internaionale. Crizele i conflictele din fostul spaiu iugoslav sau din cel al fostului imperiu sovietic afecteaz nu nuami zona unde au loc ci au impact asupra sistemului internaional in ansamblul su. Acest faz a conflictualitii este caracterizat n viziunea lui Ilie Bdescu de apariia rzboiului logistic, legat de procesele de cretee ale noilor sisteme de gndire i de fenomenul naintrii frontierelor.197 n acest tip de conflict nu snt folosite arme clasice ci una pe care Bdescu o numete arma logistic. Aceasta nu vizeaz nici materialele de rzboi militar(echipamentele, armele etc.) nici personalul militar, armatele, adic materialul uman. Arma logistic vizeaz spulberarea rezistenei unui popor ntreg fara atacul armatelor, fr gloane, prin atacul instituiilor, simbolurilor, viziunilor, religiei,
194 195

Ilie Bdescu, Tratat de geopolitic, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, p. 288. Ibidem. 196 Apud, Ilie Bdescu, op., cit., p. 288. 197 Ibidem, p. 304

65

mitologiei, felului de a fi ale unui popor n ntregul su. Arma logistic nu ucide oameni i nu distruge maina de rzboi, ea ucide simboluri instituii, maxime strvechi, opere eponime adic geniul unui popor. Efectul de umilire este uria, perplexitatea este total i generalizat, paralizia sufleteasc este i ea generalizat, de aici i denumirea de arm logistic generalizat198. Paradigma introdus de Ilie Bdescu n analiza conflictualitii moderne poate fi acceptat ca ipotez de lucru doar dac sntem de accord cu faptul c expansiunea frontierei culturale i de civilizaie produce numai efecte negative asupra culturilor i a civilizaiilor cu care vine n contact. Experiena istoric ne arat c expansiunea frontierei romane n antichitate si a celei occidentale n timpurile mderne au avut consecine positive pentru societile pe care le-a influienat.Pe de alt parte expansiunea n-a avut un caracter conflictual ci a fost, in majoritatea cazurilor , dorit de populaia cu care a venit n contact. Acest tablou al fenomenului conflictual in lumea din perioada post-razboi rece nu este nici exhaustiv si nici nu cuprinde totalitatea abordarilor teoretice formulate in ultimii ani. De la sfrsitul razboiului rece au fost lansate un numar considerabil de viziuni conceptuale privitoare la fizionomia viitoarelor conflicte. In contextul actual, cea mai frecvent mentionata este teoria lui Huntington. La inceputul anilor 90, acesta a afirmat ca adversitatea ideologica dintre cele doua superputeri va fi treptat inlocuita, din varii motive, de o ciocnire a civilizatiilor199. El a apreciat ca principalele conflicte in politica globala vor avea loc intre natiuni si grupuri apartinnd unor civilizatii diferite200. Huntington a definit civilizatiile in primul rnd ca entitati culturale si a sustinut ca exista un conflict inerent intre acestea, ce a condus la confruntari violente in regiuni in care acestea se suprapun, se intrepatrund sau vin intr-un contact geografic direct. Astfel, el a dat o explicatie plauzibila, in opinia sa si a altora, conflictelor armate din Balcani, Orientul Mijlociu, Casmir, Caucaz s.a201. Modelul lui Hungtington a fost contestat si criticat din motive diferite, in special datorita utilizarii unor criterii mai mult dect discutabile pentru definirea civilizatiei, precum si pentru tendinta de a vedea o ciocnire
198 199

Ibidem, p. 314. Apud, Nicolae Uscoi, Terorism si globalizare, in Revista Academiei Fortelor Terestre, anul VII, nr. 3-4 (27-28), p. 18. 200 Ibidem. 201 A se vedea, Samuel P. Huntington, The Clash of Civilisations?, in Foreign Affairs, Summer,1993.

66

a civilizatiilor in anumite cazuri particulare in care aceasta nu se regaseste la originea conflictului202. Cu toate acestea, observatiile lui Huntington nu sunt lipsite de logic si de temei in ceea ce este perceput a fi un conflict intre civilizaia Occidental si restul lumii. El argumenteaza ca Vestul utilizeaza institutiile, puterea militara si resursele economice pentru a conduce lumea pe acele ci care asigura meninerea dominaiei occidentale, protejeaza interesele occidentale si promoveaza valorile politice si economice occidentale. Acest comportament provoaca raspunsuri din partea acelor societati si state care refuza sa accepte si sa-si insuseasca valorile si credintele occidentale, asa cum ar fi democratia liberala sau drepturile omului. Unul din aceste raspunsuri este terorismul international, fenomen care se prezinta astazi ca o amenintare globala ca urmare a asimilarii unor tehnologii si metode care l-au facut mult mai potent, mai dinamic, amorf si dificil de contracarat. In conditiile asimetriei covrsitoare in raportul de forte, el a devenit instrumentul favorit al unor grupuri care nu dispun de alte mijloace de utilizare a puterii, fiind celmai utilizat si atractiv mijloc de lupt pentru grupri radicale i fundamentaliste203 Astfel, progresul tehnologic a asigurat grupurilor teroriste nu numai noi capacitati, ci si o extindere considerabila a tintelor si obiectivelor vizate. Paradoxal, desi reprezinta, in principal, o lume incapabila sa accepte calea post-moderna de viata si valorile sociale promovate de globalizare, teroristii beneficiaza din plin de avantajele pe care acest proces le ofera. Avem in vedere posibilitatile de utilizare in scopuri ilegale si vadit ostile a sistemelor deschise de comunicatii, libera miscare a mijloacelor financiare si noile tehnologii care stau la baza procesului de globalizare204. Astfel, grupurile teroriste au dobndit o mobilitate fara precedent si capacitatea de a lovi pretutindeni in lume. Capacitatea de a intreprinde actiuni violente a crescut considerabil datorita noilor arme si, in special, a accesului la explozivi foarte puternici si dispozitive de detonare sofisticate. Ceea ce ii satisface cel mai mult pe teroristi este posibilitatea de a fi in centrul atentiei opiniei publice, de a-si realiza dorinta aproape patologica de a fi in prim planul atentiei mass-media. Un alt gen de conflicte care se manifest cu putere ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XX-lea i continu cu virulen n
A se vedea Ilie Bdescu, op., cit., p. 288-291. Frank J. Cilluffo, Daniel Rankin, Fighting terrorism, in NATO Review, Winter 2001/2002, p. 12 204 Brian M. Jenkins, International Terrorism in The Use of Force, editata de Robert J. Art si Kenneth N. Waltz, Rowan and Littlefield Publishers Inc., New York, editia a V a, 1999, p. 76
203 202

67

primii ani ai celui urmtor este cel interethnic. Acestea au aprut ca urmare a manifestrii unui process cu dubl dinamic n societatea post rzboi rece: fragmentarea politic i integrarea regional. Analistul Dimostenis Yagcioglu consider c snt cel puin trei perspective de analiz a cauzelor care genereaz conflicte interetnice n societile neomogene: psihoanalitice, socio-identitare i teoria realismului 205. Acest proces este evident mai ales n societile fost socialiste multietnice unde au fost redescoperite i reafirmate principile i drepturile care au fcut carier dup primul rzboi mondial. Revitalizrea etnicitii i a cutrii identitii de sine au fost considerate de unii autorii ca fiind pozitive206, ns, atunci cnd au fost afectate drepturile altor comuniti acestea au degenerat i au produs efecte negative. Analistul Svante Cornell apreciaz c trebuie abandonat ideea conform creia conflictul identitar este expresia unei stri de primitivism politic i este specific doar lumii subdezvoltate. Realitatea arat c asemenea manifestri apar i n regiuni i state considerate dezvoltate i cu unstandard nalt de civilizaie.207 Faptul c cele mai multe dintre aceste conflicte s-au manifestat cu violen extrem n zonele caracterizate de subdezvoltare economic i n statele multinaionale fost comuniste au determinat pe unii analiti s asocieze fenomenul cu aceste regiuni. Conflictualitatea militar s-a bucurat de o atenie deosebit n ultimii ani. Ea i are sorgintea n fenomenele sociale i n manifestrile antagonice care sunt generate de diversele stadii de dezvoltare economic i tehnologic atinse de diferitele naiuni componente ale societii umane la sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI. Ca fenomen social, conflictul militar a evoluat n ce privete coninutul, ct i fizionomia lui, n strns legtur cu evoluia societii. n acest context, starea de conflict militar apare sau deriv dintr-un complex de condiii de care atrn succesul ori insuccesul unei confruntri. Aceasta poate fi considerat produsul simultan al unor fore materiale, morale, intelectuale, economice, politico-diplomatice,militare, psihologice i informaionale, reprezentnd mai mult dect o simpl problem de strategie, de
Dimostenis Yagcioglu, Psychological Explanations of Conflicts between Minorities and Majorities. An Overview., n http://www.geocities.com/Athens/8945/sycho.html#(a) 206 Cristian Jura, Geopolitica conflictelor, n GeoPolitica, Anul II, nr.7-8, 2004, p. 83 207 Svante E. Cornell, Autonomy as a Source of Conflict. Caucasian Conflicts in Theoretical Perspective, n World Politics volume 54, no.2, 2002, p. 245.
205

68

logistic sau de tehnologie. n aceste condiii, rzboiul clasic stat contra stat sau coaliie politico-militar contra coaliie politico-militar devine astzi tot mai puin probabil n cazul marilor puteri. Specialitii apreciaz c un conflict de tipul celor dou conflagraii mondiale nu se mai intrevede imediat la orizont.208 Totui nu este greu de observat c n lume concurena dintre state i grupri de state se manifest intens dar nu mbrac forme violente. n fapt acest fenomen a fost observat cu mult timp de Thomas Schelling care arta c in disputa de interese astzi nu avem de-a face cu nvini i nvingtori ci cu perdani i cstigtori209. Din aceast perspectiv rzboiul viitorului pare s se nscrie ntr-un spectru foarte larg de aciuni i reacii, ntr-un spaiu multidimensional pe care se definesc ntre altele i urmtoarele tipuri de conflicte210: rzboi informaional; rzboi cibernetic; rzboi psihologic; rzboi mediatic; rzboi economic; rzboi cosmic; rzboi cultural; etc. Societatea informaional a modificat fizionomia conflictualitii de astzi dar mai ales de mine. Reputatul publicist James Adams crede c urmtorul rzboi mondial poate s fie i ultimul pentru umanitate. Autorul i bazeaz raionbamentul pe faptul c armele inteligente vor crea un front de lupt care va fi pretutindeni, lupttorii nemaiputnd fi localizai undeva precis. Conflictul va fi omnidirecional cu caracteristica unei confruntri a tuturor contra tuturor211. Experiena conflictelor din Golf i din fosta Iugoslavie va ateniona statele din categoria puterilor minore i este posibil ca ele s nu mai repete experiena regimului lui Sadam Husein din Iraq sau a talibanilor din Afganistan care s-au confruntat direct cu marile puteri occidentale dar ele au, n opinia lui Paul Hirst, multe alte opiuni pentru desfurarea unui conflict armat.212 Dealtfel profesorul T.V. Paul de la McGill University cercetnd fenomenul conflictual n situaii asimetrice ajunge la concluzia c nu ntotdeauna calculul raional primeaz atunci cnd statele recurg la rezovarea diferendurilor dintre ele prin recurgerea la arme.El i bazeaz aseriunea pe un lung ir de exemple din istoria umanitii cnd state percepute, n epoc,
Dr. Gheorghe Vduva, Rzboiul i strategia militar n era globalizrii, n vol. Dr. Teodor Frunzeti, dr. Vladimir Zodian, Lumea 2005. Enciclopedie politic i militar. Editura CTEA, Bucureti, 2005, p. 108. 209 Thomas Schelling, Strategia conflictului Editura 210 Dr. Gheorghe Vduva, op., cit., n loc., cit., p. 109. 211 Apud, Emil Strinu, Rzboiul geofizic. Tehnici de modificare a mediului nconjurtor n scopuri militare, Editura AISM, Bucureti, 2003, p. 5. 212 Paul Hirst, op. cit., p. 82.
208

69

slabe au iniat politici de agresiune la adresa unor vecini mai puternici.213 Din ce n ce mai mult , inamicii nu vor fi state , ci alte structuri precum organizaiile nonguvernamentale implicate n confruntri, gruprile teroriste i miliiile. Societile vor deveni tot mai vulnerabile la atacurile teroriste i i vor dirija eforturile nspre culegerea de informaii i meninerea ordinii n sistem paramilitar. Aceste conflicte vor fi non-clausewitziene, adic nu vor implica forele armate regulate ale unui stat ntr-o stare de rzboi distinct reprezentnd aplicarea unei politici definite. n acest tip de conflicte rolul comunicrii i al relaiilor publice va crete foarte mult att pentru combatani ct i pentru opinia public. Un alt tip de conflict ce va caracteriza mediul internaional va fi rzboiul economic. Statele care aparin aa-zisului Al treile val tofflerian se vor ntrece ntr-o competiie acerb n care cmpul de lupt va fi substituit cu pieele, generalii i sodaii combatani cu managerii i iscuiii PR-iti ai marketingului214. Dac n secolul trecut nvinii i numrau morii i rniii de pe cmpul de lupt n secolul nostru nvinii n rzboaiele economice i vor numra excluii de pe piaa muncii i omerii de la porile intreprinderilor i societilor comerciale215. Armele n acest tip de conflicte vor fi cu predilecie din arsenalul tiinelor comunicrii de la metode i instrumente ale industriei de publicitate pn la cele specifice organizailor de PR. NTREBRI DE STUDIAT 1. Care dintre colile din teoria relaiilor internaionale considerai c ofer o gril de lectur adecvat pentru a inelege conflictualitatea n zilele noastre?. 2. Care snt particularitile crizelor i conflictelor desfurate n timpul rzboiului rece ? 3. Viziunea sociologului romn Dimitrie Gusti mai este actual astzi ? Dac DA de ce ? Dac NU de ce ? 4. Creterea interdependenelor i accentuarea procesului de globalizare va mri probabilitatea de apariie a conflictelor sau o va micora ?
213 214 215

T.V.Paul, Asymmetric Conflicts: War Initiation by weaker Powers, Cambridge University Press, 1994, p. 3. Raymond Aron, Paix et guerre entre les naions , Calman Levy, 1992, Paris, p. 912

Ali Laidi, Espionnage economique, arme cachee des grandes puissances, n Le Monde Diplomatique martie 2005, p. 4-5

70

BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE Kenneth N. Waltz, Omul statul i rzboiul, Institutul European, Iai, 2001, p. 6-15. Joseph S. Nye jr. Descifrarea conflictelor internaionale, Editura Antet, 2005, pp. 11-21. Ionel Nicu Sava , Studii de Securitate, Centrul Romn de Studii Regionale, Bucureti, 2005, p. 87-105. Paul Hirst, Rzboi i putere n secolul XXI. Statul conflictul militar i sistemul internaional, Editura Antet, 2001, pp. 8 -15 Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii Nationale de Aprare Carol I, Bucureti, 3005, p. 201-216

71

CAPITOLUL 3
COMUNICAREA N MEDIUL INTERNAIONAL CONTEMPORAN Astzi teoria comunicrii n cadrul tiinelor socio-umane s-a impus pe un loc i i-a faurit un statut unanim recunoscut. Intrarea ei n teatrul nelegerii de sine a lumii de astzi, aprecia reputatul specialist Tudor Olteanu216, a fost spectaculoas. Fr o abordare adecvat i nuanat a proceselor de comunicare, nu ne mai putem pricepe pe noi nine ca fiine sociale supuse devenirii. Transformrile petrecute n societatea uman din ultima vreme, globalizarea de esen mediatic i rearticularea mecanismelor electorale n direcia teledemocraiei au avut un impacxt deosebit asupra abordrilor teoretice i a domeniului comunicrii n general. Se comunic pretutindeni, cmpul ei de manifestare a devenit extrem de vast. Orice activitate uman, individual, colectiv, preupune informaii emise, primite sau analizate. Comunicarea este parte a aciunii i a refleciei aa cum moneda este parte a economiei217. Extensia obiectului su de studiu a atras dup sine o multiplicare a perspectivelor, teoria comunicrii absorbind tot ceea ce i-a fost util de la alte tiine socio-umne de la semiotic i sociologie la teoria cuturii sau teoria relatiilor internaionale, dei, mult vreme specialitii i teoreticienii relaiilor internaionale au ignorat rolul comunicrii n mediul internaional218. Mediul internaional este un fenomen dual n care partea sa concret observabil, ilustrat de existena actorilor i aciunea acestora n politica internaional, se mbin n mod organic cu cea virtual pe care nu o putem observa dect cu ochii minii. Aceasta este exprimat prin natura interaciunilor i a panideilor care justific, fundamenteaz i susin
Tudor Olteanu, Depirea strii de incomunicare, n vol, J.J. Van Cuilenburg, O. Scholten, G.W. Noomen, tiina comunicrii, Humanitas, Bucureti, 1998, p. 5. 217 Pierre Zemor, Comunicarea public, Institutul European, Iai, 2003, p. 26. 218 Jonathan D. Aronson, The communications and Internet revolution, n vol John Baylis and Steve Smith, The Globalization of World Politics, An Introduction to International Relations, Oxford University Press, 2001, p. 541.
216

72

orientarea/sensul acestor interaciuni. Aceste interaciuni se materializeaz n structura mediului internaional care are un caracter extrem de dinamic. Din aceast perspectiv mediul internaional este i un fenomen creat i recreat de actorii care l compun prin limbaj i discurs.219 Dac acceptm aceast paradigm de interpretare a mediului internaional propus de coala constructivist atunci cu att mai necesar este nelegerea locului i a rolului pe care comunicarea l are n politica internaional, n general, i n situaii de criz i conflict n special. Referindu-se la acest aspect un reputat jurnalist i specialist n relaii internaionale M. Michael ONeill, fost redactor ef la
New York Daily News, nota n lucrarea The Roar of the Crowd : Grce la rvolution des communications et aux progrs technologiques, le vieux monde de la diplomatie seffondre.220

3.1. Particularitile comunicrii n mediul internaional Adepii teoriei constructivismului susin c relaiile internaionale snt i de natur semiotic. Acest fapt face ca interaciunile dintre actorii sistemului internaional s nu poat avea loc fr s existe un proces de comunicare coerent i bine articulat. Referindu-se la acest aspect Eduard F. Azar afirma: n viaa internaional prile tind s-i exprime poziia una fa de cellalt prin semnale verbale i fizice. Un semnal internaional este un eveniment ntre naiuni, avnd urmtoarele caracteristici: la o anumit dat, o anume parte, acioneaz cu o anume destinaie n privina unei probleme de interes reciproc. Data este ziua n care este relatat a fi avut loc semnalul, de ctre o surs de ncredere, public; prile i destinaiile snt naiuni, organizaii sau micri care au un statut de nsemntate regional; aciunile snt acte verbale sau fizice, reacii sau interaciuni, iar problemele domeniile incluznd obiectele n legtur cu care prile i direciile interacioneaz sau schimb semnale221. Comunicarea a nsotit n permanen relaiile interanionale nc de la cristalizarea lor n zorii modernitiidup pacea de la Westfalia ca realitate distinct n raport cu societatea politic
A se vedea pe larg, Colin Hay, Political Analysis: A Critical Introduction, Basingstoke: Palgrave, 2002, p.113 i urm; Anthony Giddens, The Constitution of Society: Outline of the Theory of Structuration Cambridge: Polity Press, 1984, p. 376 i urm; Gaye Tuchman, Making News: A Study in the Construction of Reality , London: Collier Macmillan, 1978, p. 184 i urm. 220 Apud, Robert MacNeil, Des mdias modernes et des Affaires internationales, n Le Canada a letranger, 27 novembre 1993 221 Eduard E. Azar, Conflict Escalation and Conflict Resolution in an International Crisis, Suez,1956, n vol. W. D Coplin, Charles W. Kegley(Eds), Analizing International Relations, Praeger Publishers, New York, 1975, p. 182-204.
219

73

organizat la nivelul fiecrui stat n parte. Cunoscutul profesor N. Danziger, de la University of Carolina, aprecia c nici nu ne putem imagina existena societii politice internaionale n afara comunicrii. Ce ar fi aceasta fr ziare, fr televiziuni i agenii de pres sau alte mijloace de informare prin care statele i alti actori i comunic inteniile i aciuniile din cele mai diversificate domenii222. Iar Al Josephy afirma c, n ultimile dou secole, comunicarea n mediul internaional s-a dovedit a fi , n anumite mprejurri, mai tare ca rzboiul i esenial pentru schimbri majore n mediul internaional contemporan.223 La nceputul deceniului opt al secolului trecut problema comunicrii internaionale a devenit nu numai una de ordin tiinific ci i politic pentru statele din aa zisa Lume a Treia. Din acest moment i studiile academice au crescut ca volum i calitate a informaiilor224 Globalizarea i creterea interdependenelor au determinat schimbri profunde n esena mediului internaional ceea ce a avut consecine i asupra fluxurilor comunicaionale. Astzi comunicarea a devenit extrem de important din cel puin trei raiuni:225noile tehnologii au permis guvernelor i altor instituii ale societtii moderne s abandoneze cile tradiionale de comunicare; noile profesii aprute ca urmare a dezvoltrii spaiului comunicational nu puteau s ocoleasc instituiile statului cu atribuii n politica extern i nu n ultimul rnd apariia i manifestarea tot mai pregnant a unei noi realiti n mediul internaional contemporanWorld Wide Web. Comunicarea n mediul internaional este un proces prin care actorii interacioneaz i include att mijloacele ct i metodele prin care actorii i-au fcut publice scopurile, atitudinile i ideile. Ca efecte
James N. Danziger, Understanding the Political World. A Comparative Introdution to Political Science, second edition, Longman, New York and London, 1994, p. 241. 223 Al. Josephy, The Power of News: The Changing Styles in International Communications in Media in Middle East, 18 mai 2003. 224 A se vedea pe larg, Boyd, Douglas A., Mackay, Ronald R, An analysis of ten international radio news broadcasts in English to Africa, Medford, Mass, 1978;Cazeneuve, Jean, L'Homme tlspectateur, Paris, DenolGonthier, 1974;Herman, Edward S., Chomsky, Noam, Manufacturing consent. The political economy of the mass media, London, Vintage, 1988; Mac Phail, Thomas L., Handbook of International and Intercultural Communication, Sage Publications, 1989;Marcuse, Herbert, Culture et socit, Paris, Minuit, 1970;Mattelart Armand, L'invention de la communication, Paris, La Dcouverte, 1994;Mattelart, Armand (avec Mattelart, Michle et Moreau, Prnom), De l'usage des mdias en temps de crise, Paris, Alain Moreau, 1979 ;Mattelart, Armand, Multinationales et systmes de communication, Anthropos, Paris, 1976 ;Messadie, Grald et Lussato, Bruno, Bouillon de culture, Paris, Robert Laffont, 1986 ;Nordenstreng, Kaarle, Schiller, Herbert I, National sovereignty and International communication, Norwood, 1979 ;Pailliart, Isabelle, Les territoires de la communication, Grenoble, PUG, 1993 ;Prosser, Michal H., Intercommunication among nations and peoples, New York, Harpers and Row, 1973 ;Radway, Lawrence I., Politique trangre et dfense nationale aux tatsUnis, Paris, Nouveaux Horizons, 1969 225 Jonathan D. Aronson, op., cit., n loc., cit., p. 542
222

74

aceasta a generat stri diferite ale sistemului internaional. Prin comunicare eficient actorii au ajuns la conditia de a-i satisface interesul i a-i atinge scopurile urmrite n sistem prin cooperare i astfel s-a realizat pacea, dar tot prin comunicare, apreciaz unii speciliti, statele au generat crize i conflictele n sistemul relaiilor internaionale.226 Majoritatea autorilor care au analizat comunicarea n societatea internaional consider c din punct de vedere al schemei tehnice de realizare nu snt diferene notabile n raport cu schema clasic. i n acest caz comunicarea dispune de patru componente fundamentale: un emitor, un canal, informatie i un receptor.227 Esena procesului de comunicare este aceeai: deplasarea, transferul sau transmiterea informaiei de la un participant la altul. Specificul acestuia este c actorii snt, n primul rnd, de un tip aparte: state, organizatii i organisme internaionale din varii domenii de la cele comerciale pn la cele de ordin politico-militar sau non-guvernamental. Pot fi actori care au recunoatere internaional din partea celorlali actori i deci mesajul lor se bucur de legitimitate i prestigiu dar pot fi i organizaii clandestine, mafiote, ale crimei organizate sau ale terorismului naional i transnaional care n-au legitimitate dar nici nu pot fi, astzi, ignorate in analiza comunicrii in mediul internaional contemporan. Comunicarea internaional se desfoar simultan pe mai multe niveluri. Primul dintre aceste niveluri este cel al comunicrii interumane228. n acest nivel comunitile umane i transmit informaii de ordin cultural i de civilizaie, ceea ce are mai preios acumulat n secole sau poate chiar milenii de existen. Modalitatea prin care se realizeaz aceast comunicare nu ine de un model organizat sau de o politic desfurat dup obiective i scopuri precise. Cltoriile pe care oamenii aparinind diferitor arii de cultur i civilizaie le-au intreprins n scop comercial sau chiar turistic, de exemplu, au fost i bune prilejuri de a se comunica informaii legate de comunitatea din care provenea. La acest nivel al comunicrii mai trbuiesc adugate i alte forme generate de dezvoltarea tehnologic fr precedent la care asistm n unele decenii cum ar fi, de exemplu, de e-comeul. Rolul internetului, al telefoniei mobile i al
Solomon Marcus, Paradoxes, n Revue Roumaine de Linguistique, vol. 27, no. 2, 1982, pp. 155-163; James N. Danziger, op. cit., p. 244. 227 J.J. Van Cuilenburg, O. Scholten, G.W. Noomen, op., cit., p. 23; James N. Danziger, op., cit., p. 242. 228 Al. Josephy, op., cit., n loc., cit.
226

75

comuniciilor radio pentru acest nivel a fost decisiv. Se apreciaz c astzi numrul de pagini pe internet crete de nou ori mai repede dect rata de cretere a populaiei, iar numrul de utilizatori crete cu mai mult de un milion pe sptmn.229 Un alt nivel al comunicarii internaionale se realizeaz pe cel puin dou paliere: de la stat/guvern la stat/guvern i de la stat/guvern ctre opinia public aparinnd altei ri230. Unii autori cred c prin acest nivel al comunicrii internaionale actorii caut s-i transmit inteniile de politic extern i s-i fac transparent tipul de comportament ce-l adopt pe scena internaional n promovarea intereselor dar i s exercite anumite forme de manipulare a opiniei publice internaionale pentru a obine dac nu aprobarea din partea acesteia pentru aciunile sale de politic extern mcar o atitudine neutr.231 Un asemenea tip de comunicare se realizeaz, cel mai adesea, prin intermediul reprezentanelor diplomatice dar i al propagandei. Dei se apreciaz c exist diferene notabile n modul cum statele democratice i cele totalitare utilizeaz propaganda, se poate spune c prin intermediul acesteia guvernele caut s-i impun n opinia public internaional o imagine convenabil sau brand-ul de ar pentru a desfura o politic extern n acord nu numai cu principiile eficientei dar i cu interesele pe care le are la un moment dat. Comunicarea diplomatic are o bogat tradiie i cea mai lung existen n viaa internaional. nelegerea acestui palier de comunicare n mediul internaional este strns legat de percepia pe care o avem asupra intereselor naionale dac ne referim la actorii clasici- statele sau a interselor pe care le promoveaz actorii de tip non statal. Din perspectiva teoriilor constructiviste intersul este mai degrab un construct social dect o trebuin determinat de nevoi materiale.232 Interesant este faptul c chiar i unul dintre cei mai cunoscui teoreticieni i analiti aparinnd curentului realist Joseph S. Nye acord importan major elementului imaterial n definirea intereselor naionale. Acestea sunt vzute ca
Jonathan D. Aronson, op., cit., n loc., cit., p. 545 Hamid Mowlana, Communication in transition. The End of Diversity, Sage Publications, Thousand Oaks, London, New Delhi, 1996, p. 115. 231 Ibidem, p. 116. 232 A se vedea pe larg, Thomas Risse, Lets Argue! Communicative Action in World Politics, International Organizations 54, no. 1, 2000, p.139; Frank Schimmelfennig, The Community Trap: Liberal Norms, Rhetorical Action and the Eastern Enlargement of the European Union, International Organizations 55, no. 1,2001, p. 4780; Marc Lynch, Why Engage? China and the Logic of Communicative Action, European Journal of International Relations vol.8, no. 2 ,2002, p. 187230; Kenneth A. Schultz, Domestic Opposition and Signaling in International Crises, The American Political Science Review vol. 92, no. 4, 1998, p. 82944;Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, p. 216-228
230 229

76

the set of national priorities regarding relations with the rest of the world. It is broader than strategic interests, though they are part of it. It can include values such as human rights and democracy, if the public feels that those values are so important to its identity that its willing to pay a price to promote them.233 Cel de-al treilea nivel al comunicrii internaionale se realizeaz prin intermediul mijloacelor tehnice de diseminare a informaiilor de la cele devenite deja clasice cum ar fi emisiunile de radio i televiziune pn la cele mai moderneinternetul234. Acest nivel de comunicare a crescut foarte spectaculos n ultimi ani. Emitorul se adreseaz, n aceste mprejurri, fr deosebire oricui, prin intermediul unui canal la care fiecare instan receptoare are necondiionat acces, cel puin n msura n care accesul depinde de emitor.235 Apariia comunicaiilor prin satelit a fcut ca, astzi, posturile de radio i de televiziune chiar dac snt intitulate naionale sau regionale s disemineze informaia pe spaii extrem de largi transversnd granie i ri. Pe acest palier comunicarea este influienat, n opinia cercettoarei Cristina Archeti de cel puin trei factori: interesul naional; cultura jurnalistic statornicit n interiorul unei naiuni i politica editorial a principalilor vectori de transport a informaiilor.236 Aceti factori contribuie la formarea discursului naional n fluxul global comunicaional. Cercetnd modul cum acest discurs media se contureaz la nivelul a dou societi implicate profund n comunicarea internaional, Frana i SUA, Archetti ajunge la concluzii interesante. Informaiile sunt aceleai pentru ambii actorii dar modul cum acestea se structuraz din punct de vedere al ponderii n forma discursului sau al naturii lor fac ca aceste dou tipuri de discurs s fie diferite dup cum se poate observa i din schema de mai jos:237 Particularitile comunicrii n relaiile internaionale sint date i de trsturile mediul internaional. Se vorbete, adesea, de caracterul sistemic al mediului internaional dar acesta exist, n fapt,
Joseph S. Nye, Redefining the National Interest, Foreign Affairs vol.78, no. 4, 1999, p.23. Cees Hamelink, World Communications: Disempowerment and Self Empowerment, Zea Books, London and New Jersey, 1995, p.11 235 J.J. Van Cuilenburg, O. Scholten, G.W. Noomen, op., cit., p.38. 236 Cristina Archetti, What Shapes the News? The Elite Press and the Framing of 9/11in the US, France, Italy, and Pakistan, tez de doctorat, The University of Leeds Institute of Communications Studies (ICS), june 2007, p. 33-34. 237 Ibidem, p. 34
234 233

77

doar la modul ideal. n practica internaional statele nu se comport ca elementele un sistem sistem legate ntre ele prin structuri i relaii predeterminate. Statele sau alt tip de actori au interese specifice, culturi politice diferite care n multe situaii intr n contradicie cu normele etice, politice, i juridice consacrate n dreptul internaional. Din aceast perspectiv realitii au dreptate cnd afirm c principala caracteristic a politicii internaionale este anarhia238. Anarhia are, n viziunea realismului sensul de lipsa unui centru coordonator sau a unei autoriti centrale care s fie i s funcioneze n mediul internaional aa cum i ndeplinete statul rolul su n societatea intern. Acest lucru se rsfrnge i asupra procesulului de comunicare n care sunt antrenai actorii ce compun mediul internaional. Acetia, printre altele nu se incadreaz n fluxuri comunicaionale bine conturate dei promovarea intereselor i determin s se orienteze pe sensuri i direcii prestabilite. Un stat va comunica mai intens i mai eficient cu ali actori din regiuni geografice de interes pentru el i mai slab sau deloc cu actori din alte regiuni. S ne imaginm cum arat fluxul comunicaional dintre SUA i statele UE i cel dintra SUA i statele din Africa subecuatorial. Pe de alt parte organizaiile internaionale, cu vocatie universal, cum ar fi de exemplu ONU, nu pot s impun reguli i standarde de comunicare dect formal, de ordin procedural, care acoper stricta lor funcionare deoarece nu au ntotdeauna mijloacele i metodele cele mai potrivite de impunere a acestora. Regulile i normele devin obligatorii n msura n care statele i guvernele se oblig s le respecte. Dac se ntmpl acest lucru atunci comunicarea poate s capete aspect de omnidirecional; dela stat/guvern la stat/ guvern; de la un stat/guverna la opinia public a altui stat fr ca guvernul respectiv s fie parte activ a procesului de comunicare; de la un actor nonstatal la un stat/guvern cum a fost, deexmplu, Comunicarea de catre ONU a sanciunilor impuse Iraqului pentru actul de agresiune svrit asupra Kuweitului n 1991 sau mai recent cererea adresat de organizaia internaional Human Watch Right guvernelor unor ri din Europa de a clarifica problema deteniei ilegale pe teritoriul lor a unor membri ai organizailor teroriste internaionale; de la un actor nonclasic la un alt actor nonclasic (OSCE catre ONU, OSCE ctre UE,etc., ) de la opinia public internaional ctre un actor clasic ( exemplele cele mai elocvente snt demonstraiile antirzboi care au avut loc pe parcursul
238

Kenneth N. Waltz, op., cit., p. 163-164

78

unor crize internionale major rzboiul din Vietnam ,intervenia URSS n Cehoslovacia etc.,); de la opinia public internaional ctre un actor nonclasic. Unii autori cum ar fi de exemplu, James E. Danzinger, consider c n mediul internaional contemporan apare frecvent urmtorul tip de comunicare: mass media ctre guverne i state n legtur cu anumite probleme de interes major pentru pacea i securitatea regional sau global i invers cnd anumite guverne/state prin efii lor se adreseaz mass media internaionale.239 Mediul internaional este i un cmp al rivalitilor de putere i confruntrilor de interese dar i al cooperrii pe cele mai diverse planuri. Din acest puct de vedere comunicarea internaional va avea mprumuta caracteristicile i particularitile ce le mbrac aceste tipuri de relaii care apar i se manifest n mediul internaional. Diferenele culturale i de civilizaie dar i trsturile disticte ale culturii politice ce exist la nivelul societii fiecrui actor pot influiena comunicarea. att din punct de vedere al transmiterii dar i decodrii mesajelor, al intensitii i frecvenelor cu care ea se realizaz dar i din punct de vedere al eficieniei pe care fiecare actor o urmrete n parte. Acest lucru este cu att mai evident n situaii de criz i conflict. n asemenea mprejurri comunicarea n mediul internaional este influienat i de finalitile pe care prile le urmresc n interaciunile dintre ele - dezinformarea, manipularea , intoxicarea cu tiri false, etc.240 Cunoaterea particularitilor procesului de comunicare reprezint fr ndoial o nevoie strigent pentru a nelege evoluia mediului internaional contemporan dar nu trebuie scpat din vedere faptul c acest lucru nu se poate realiza dac nu tinem cont i de existena numeroaselor teorii i modele teoretice elaborate de specialitii domeniului. Acestea nu au doar valoare teoretic ci ofer perspective i grile variate de lectur a modului cum actorii comunic ntre ei.241 Perspectiva i modelul teoretic care transced teoriile clasice ale comunicrii par s fie cele mai adecvate pentru definirea dar i pentru nelegerea comunicrii n mediul internaional contemporan. Comunicarea n relaiile internaionale poate fi privit ca un
239 240

James E. Danzinger, op., cit., p. 250-252. Clin Hentea op., cit., passim. 241 A se vedea pe larrg, Vasile Tran, Irina Stanciugelu, Teoria comunicrii, Comunicare.ro, Bucureti, 2003; Ion Drgan, Paradigme ale comunicrii de mas, Editura ansa, Bucureti, 1996; Cristian Baylon, Xavier Mignot, Comunicarea, Editura Universitii Alexandru Ioan Cuza , Iai, 2000.

79

schimb de informaii realizat ntre actorii (clasici/statele, nonclasici/organizaii i organisme multi, inter sau supranaionale) care interacioneaz n plan politic i militar, economic i financiar, cultural i spiritual etc. Comunicarea furnizeaz regulile i normele care stau la baza procesului de interaciunie i interrelaionare dintre actori, va reflecta jocul de interese i va conduce n cele din urm la adecvarea sau inadecvarea reprezentrilor/percepiilor pe care acetia le au unul despre Cellalt. n mediul internaional comunicarea este inevitabil i are caracteristicile unui proces continuu. n limbajul diplomaiei adesea, cel mai frecvent pe parcursul unor crize i rzboaie se fac formulri de genul : statul X a ntrerupt relaiile diplomatice cu statul Y; coaliia de state X a impus embargou statului Y. Acestea ar putea fi nele ca fiind o ntrerupere a procesului de comunicare. Este fals, deoarece se ntrerupe cel mult unul sau dou canale comunicare dintre actorii aflai n stare de criz/rzboi sau nu se mai realizeaz comunicarea direct, dar i n asemenea situaii apar canalele informale de comunicare. n acest fel comunicarea poate s-i ndeplineasc, n continuare, funcia de liant al mediului internaional. Profesorul Dinh Van Tran arat c n mediul internaional comunicarea este ca sngele pentru corpul uman. Dac procesul de comunicare nceteaz corpul adic mediul internaional moare i viruii/conflictele i rzboaiele l vor devora242. Mediul internaional este prin excelen un spaiu deschis tuturor actorilor unde regulile i normele de comunicare se impun prin negociere sau acceptare tacit. Limbajul nu este universal dei n permanen va fi o limb care se va impune ca instrument de negociere cum a fost cazul limbii franceze n secolul al XIX-lea i al celei engleze n secolul al XX-lea i astzi. n aceste condiii n mediul internaional comunicarea nu are fluiena i coerena pe care o poate avea n spaiul public243 dintr-o societate/ar oarecare. La aceasta mai trebuie adugat i fapul c, adesea, comunicarea n mediul internaional este virusat prin manipularea i dezinformarea la care actorii recurg n diferite mprejurri mai ales n timp de criz i rzboi. Definirea conceptului de comunicare n mediul internaional nu este o sarcin uoar. Exist opinii i perspective diferite de a interpreta i defini procesele de comunicare n mediul internaional.
242 243

Dinh Van Tran, Communication and Diplomacy in a Changing World Norwod, NJ: Ablex, 1987, p. 8. Isabelle Paillart, (coord.), Spaiul public i comunicarea, traducere de Monica Mitarc, Eduard Svescu, Beatrice Osanu, Polirom, Iai, 2002, p. 74.

80

Unii specialiti afirm consider c definiia dat comunicrii are un caracter ambiguu deoarece ea poate servi att pentru o mai bun cunoatere i inelegere n relaiile internaionale dar i pentru a ntreine o stare de conflictualitate244. Specialistul n tiinele comunicrii Miss Miss, cercettor al Universitii Douala din Camerun, citndu-l pe Michal H. Prosser, definete acest proces n felul urmtor: "International communication takes place on the level of countries or nations, which is to say accross frontiers"245. n opinia noastr comunicarea n mediul internaional poate fi defint drept procesul prin care actorii clasici i nonclasici, de la stat, organisme i instituii politice, economice, financiare sau culturale pn la opinia public i mass media, i mprtesc informaii de interes reciproc, se informeaz asupra scopurilor urmrite i a comportamentelor adoptate n diferite mprejurri pentru a se menine echilibrul i stabilitatea, pacea i cooperarea n toate domeniile, dar i pentru a-i impune imaginea desirabil n rndul opiniei publice internaionale. Dac la nceputul secolului al XX-lea comunicarea in mediul internaional predominant se ncadra n diplomaie i se desfura potrivit regulilor i cutumelor mpuse de-a lungul veacurilor astzi sfera ei nu numai c s-a lrgit prin apariia de exemplu a ceea ce specialitii numesc public diplomacy ci s-a i diversificat ca form i coninut. Grafic comunicarea mn mediul internaional ntre cel puin doi actori A i B ar putea s fie de felul urmtor:

Kaarle Nordenstreng i alii,The new international information and communication order, in Handbook of International and Intercultural Communication, Sage Publications, 1989, p. 87-112, apud, Misse Misse, Communication internationale et souverainet nationale Le problme des "ingrences" dans le nouvel ordre mondial, Mis en ligne le 28 fvrier 2000, http://w3.ugrenoble3.fr/les_enjeux/2000/Misse/index.php 245 Miss Miss, op., cit., n loc., cit.

244

81

3.2. Tipuri de comunicare n mediul internaional Comunicarea n mediul internaional mbrac, n practic, forme foarte diversificate n funcie de natura actorilor mlicai n acest proces, de modul concret n care ea se realizeaz, de domeniul n care apar interaciunile dintre actori, scopul urmrit n procesul de comunicare, de canalele i mijloacele prin care aceasta se realizeaz etc. Actorii clasici, statele i rganizaiile politice internaionale au dezvoltat cu precdere comunicarea politic fr s neglijeze ns i alte forme cum ar fi comunicarea economic/de afaceri, comunicarea cultural i spiritual, etc. Comunicarea politic, la rndul ei, s-a concretizat n forme care pot fi imprie dup mai multe criterii. Dup forma specific sub care se desfoar aceasta ar putea mbrca urmtoarele aspecte: 1. diplomaia cu ntregul su aparat tehnic i tehnologiile aferente i care a alctuit o adevrat reea prin care informaia circul att la vedere dar i n coduri care s o fereasc de indiscreia altor participani la procesul de comunicare; 2. negocieri bi i multilaterale dintre efii de stat i guverne care au condus la acorduri i tratate politice sau politico-militare; 3. discuii i dezbateri pe marginea unor probleme de interes general n foruri internaionale i summit-uri informale cum ar fi de exemplu ntlnirile G 7(8) i nu n ultimul rnd
82

4. discursurile, lurile de poziie ai liderilor politici cu prilejul apariiei unor fenomene i procese cu impact major asupra mediului internaional. Dup canalele prin care comunicarea politic se realizeaz ea poate s se particularizeze n comunicare oficial, oficioas i neoficial. Dac se are n vedere tipul de actori care interacioneaz n procesul de comunicare n mediul internaional aceasta poate s se concretizeze n interguvernamental;interministerial i public diplomacy. Un alt criteriu care poate fi luat n considerare atunci cnd se opereaz cu clasificarea comunicrii n mediul internaional este cel al modului de comunicare a mesajului. Din acest punct de vedere comunicarea dintre doi actori clasici sau nonclasici poate fi: verbal i nonverbal, scris, simbolic. Dintre formele comunicrii politice diplomaia este cea mai important form de comunicare pentru actorul clasic-statul. Snt specialiti care aproape c nu disting ntre cele dou fenomene i procese cu existen distinc n viaa internaional: comunicarea i diplomaia. Unii afirm c nsi diplomaia poate fi foarte simplu definit ca fiind un proces regulat de comunicare246, iar alii vd diplomaia ca fiind nsi sistemul internaional deoarece n esena sa acesta este format din totalitatea relaiilor care se stabilesc prin aceast form de comunicare care este diplomaia247 Profesorii Christer Jnsson i Martin Hall de la Departamentul de tiine politice a Universitii din Lund consider c asocierea diplomaiei cu comunicarea n mediul internaional are relevan nu numai pentru timpurile moderne ci chiar i pentru cele mai indeprtate epoci din istoria omenirii.248 Cetile greceti, n antichitatea clasic, realizau o comunicare direct att ntre ale ct i cu alte state prin emisari care ntruneau aproape toate calitile diplomailor din zilele noastre. Aceslai lucru s-a ntmplat i n antichitatea roman clasic ct i n cea neoclasic n perioada Imperiului bizantin. Interesant este faptul c acest tip de comunicare politic n opinia celor doi profesori nu s-a dezvoltat, de-a lungul istoriei doar ntre actorii de tip classicstatele. Ei afirm c n studierea diplomaiei trebuie s fie abandonat
Costas M, Constantinou, On the Way to Diplomacy ,Minneapolis, MN: University of Minnesota Press, 1996, p. 26. 247 Alan James, Diplomacy and International Society, in International Relations volume 6, no. 6, p. 942. 248 Christer Jnsson, Martin Hall, Communication: An Essential Aspect of Diplomacy, n http://www.isanet.org/noarchive/jonsson.htm.
246

83

viziunea stat-centric deoarece acest tip de comunicare s-a realizat n fapt ntre cel puin dou politii249. Christer Jnsson i Martin Hall definesc politia n accepiunea pe care o dau acestei noiuni Ferguson i Mansbach. Acetia afirm c o politie poate fi nteleas ca o autoritate politic avnd identitate distinct, capacitate de a mobiliza persoanele care o compun i resursele de care dispune pentru a-i ndeplini scopurile politice.250 Aceast perspectiv de nelegere a actorilor clasici mplicai in procesul de comunicare politic n mediul internaional permite analizarea angajrii n diplomaia modern a organizailor politice care reprezint comuniti umane care lupt pentru crearea propriului stat. Edificator n acest sens este comunicarea politic, prin diplomaie, pe care o face Organizaia pentru eliberarea Palestinei sau altele care i reprezint pe kurzi, ceceni, uigurii din China, etc. Din perspectiva nelegerii diplomaiei ca o form a comunicrii politice n mediul internaional contemporan putem considera c aceasta este un proces continuu prin care actorii i transmit reciproc mesaje care au ataat un anume neles251. Acest mesaj poate fi transmis/receptat verbal sau nonverbal. Comunicarea non-verbal sau cea ce specialitii numesc limbajul corpului are o la fel de mare importan i n comunicarea diplomatic i uneori spune mai mult dect un mesaj scris care se supune canoanelor impuse de eticheta diplomatic. Fostul ambasador romn la Moscova din ultimii ani ai imperiului sovietic Vasile andru, a relatat un episod care se poate ncadra n comunicrea nonverbal. Acesta s-a ntmplat cu prilejul unor discuii purtate ntre delegaiile economice ale Romniei i URSS-ului n cadrul CAER. Mandatul delegatiei romne nu numai c era foarte restrictiv n negocieri dar se ncadra i n ceea ce s-ar putea numi diplomaia unei mari puteri ceea ce a surprins delegaia sovietic. Printr-o nclcare a regulilor de protocol diplomatic delegaia sovitic a artat prii romne cu un mesaj non-verbal locul i rolul pe care statul romn l avea, n viziunea sovieticilor n ansamblul rilor socialiste. Cnd celor dou delegaii angajate n negocieri li s-a adus cafeaua, prii romne i-a fost servit n ceti care erau, ca mrime, de dou ori mai mici dect cele ale negociatorilor sovietici.
Ibidem. Yale Ferguson, Richard Mansbach, Polities: Authority, Identities, and Change ,Columbia: University of South Carolina Press 1996, p. 34. 251 Christer Jnsson, Martin Hall, op., cit., n loc., cit.
250 249

84

n comunicarea diplomatic trebuie s se in seama i de alt factor i anume de faptul c de cele mai multe ori mesajele transmise conin semnale care transced nelegerii limbajului comun. Istoricul Florin Constantiniu analiznd relaiile dintre Germania nazist i Uniunea Sovietic, ntr-o perioad de relativ tensiune diplomatic i n care avea loc un adevrat rzboi propagandistic, ajunge la concluzia c Hitler i Stalin au realizat o adevrat art a transmiterii de semnale care a prefaat nelegerea, parafat prin Pactul Ribbentrop-Molotov, din vara anului 1939. Pentru c nu au fost luate n calculul diplomatic semnalele care au fost transmise anterior semnrii pactului, ntre Berlin i Moscova, majoritatea cancelariilor marilor puteri europene au fost surprinse prin rapiditatea cu care acesta s-a realizat.252 Din aceast perspectiv se apreciaz c diplomaii nu trebuie s fie doar foarte buni cunosctori ai mediului internaional contemporan, al intereselor ce caracterizeaz la un moment dat actorii, implicati n diferite evenimente internaionale, ci s fie i foarte buni semioticeni, sau fini hermenuticieni.253 Hermeneutica , afirma Jurgen Habermas, privete limba, aa spunnd , la lucru, adic n felul n care este folosit de participani n scopul de a ajunge la o nelegere comun asupra unui lucru sau la o prere comun254. Aceast nelegere a rolului jucat de hermeneutic n procesul comunicrii diplomatice poate fi esenial n obtinerea scopurilor urmrite de ctre state n mediul internaional contemporan. Comunicarea diplomatic astzi se gsete i sub o dubl presiune: cea a opiniei publice din societtea contemporan i cea a interesului/raiunii de stat. Pe de o parte aceasta impune diplomaiei o ct mai mare transparen a actului de comunicare i deci acces la coninutul mesajelor care o nsoesc, iar pe de alta, nevoia de confidenialitate impus de pstrarea secretelor de stat. Karl W. Deutsch observa c dintotdeauna diplomatia deschisa s-a imbinat cu diplomatia secreta. Adesea trimiii diplomatici aveau de transmis att un mesaj public ct si unul confidential (External Involvement in Internal War)255. Dar, dincolo de mesajele confidentiale, diplomatii au un rol activ in convorbirile diplomatice, in cursul carora argumentele specifice (in multe cazuri, confidentiale) au avut si continu sa aib
Vezi, Florin Constantiniu, Romnia.Intre Hitler i Stalin. Pactul Ribbentrop-Molotov, Bucureti, 1991, p. 13-15 Christer Jnsson, Martin Hall, op., cit., n loc., cit. 254 Jurgen Habermas, Contiin moral i aciune comunicativ, traducere Gilbert Lepdatu, Editura ALL, Bucureti, 2000, p. 29 255 Apud Dumitru Mazilu, Diplomaie deschis i secret-evoluii caracteristice, n Lumea Magazin nr. 10, 2000, p. 13.
253 252

85

un rol important in sugerarea solutiilor dar si n convenirea acestor soluii cu partenerul sau partenerii diplomatici.256 Transformrile care au avut loc in mediul internaional contemporan sub impactul globalizrii nu aveu cum s nu influieneze comunicarea politic i diplomaia ca principal vector de realizare a sa, aa cum, dealtfel, s-a nmplat secole de-a rndul. Multiplicarea actorilor nonclasici, dispariia liniei de desprire dintre politica intern i cea extern a statelor, multiplicarea canalelor de comunicare dar mai ales performana lor i capacitatea de a tranversa graniele politice fr aprobarea guvernelor a condus la apariia a ceea ce specialitii au numit public diplomacy. Regulile de comunicare n acest gen de diplomaie nu se mai ncadreaz n canoanele clasice257. Astzi pe scena internaional interacioneaz peste capul guvernului aproximativ 20 000 de organizaii transnaionale nonguvernamentale din care apropape 90% au aprut n ultimii douzeci de ani. Comunicarea ce se desfoar ntre aceti actori ai mediului internaional vizeaz probleme de interes major pentru ceteanul oricrui stat de pe planet: drepturile omului; protejarea mediului nconjurtor; libertatea cuvintului i a presei,etc, Modernizarea mijloacelor de comunicare sub aspect tehnologic a produs mutaii i n ceea ce privete realizarea comunicrii diplomatice. Internetul, de exemplu, va face ca multe din etapele diplomaiei clasice s dispar i va spori i eficiena comunicrii. Prin acest sistem puterea informiei este distribuit. n comparaie cu posturile de radio i de televiziune cu presa scris care snt controlate de proprietari, internetul creaz o comunicare direct nelimitat:258 om cu om (prin e-mail); unul cu mai muli(prin homepage); mai muli cu unl(prin transmisie electronic), i, probabil cel mai important, mai muli cu mai muli(on line chat room). Minitrii cabinetelor din diferite ri vor putea accesa o pagin web i vor intra rapid n legtur cu un omolog aflat pe oricare din meridianele globului. Shaun Riordan apreciaz c un minister bine echipat, cu internet i tehnici de modulare, la care se adaug vizite periodice, pare a fi mai eficient i ieftin dect informarea politic tradiional259. Atrage atenia, ns, c nu trebuie exagerat acest aspect deoarece toate aceste achiziii de
Ibidem. Shaun Riordan, Noua diplomaie. Relaii internaionale moderne, traducere Nicolae Nstase, Editura Antet, Bucureti, 2003, p.84-85. 258 Joseph S. Nye jr. Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet XX Press, 2005, p. 202. 259 Shaun Riordan, op., cit., p. 104.
257 256

86

tehnologie modern nu pot nlocui definitiv contactul personal i ndelungata cultivare a relaiilor politice i guvernamentale.260 Actorii clasici ai scenei internaionale au dezvoltat de-a lungul timpului o comunicare/dialog care, n mare parte, este de tipul stimul-reacie. Din aceast perspectiv comunicarea poate mbrca dou forme: direct i indirect. Comunicarea direct se realizaz prin formele instituionalizate ale statelor sau actorilor nonclasici i acoper toate domeniile de interes de la politic la economic, de la cultur la sport i art. Cel mai adesea aceat form de comunicare mbrac haina negocierilor bi sau multilaterale.Este forma de comunicare cel mai des utilizat de reprezentanii actorului clasic fie c este vorba de efi de state i de guverne fie c se realizeaz prin intermediul instituiilor specializate ministerele afacerilor de externe sau ale altor instituii cu atribuii n domeniul politicii externe cum ar fi cel al aprrii, dar i altele specifice fiecriu stat n parte. Comunicarea indirect apare frecvent prin discursul politic al efilor de stat i de guverne, ale diplomailor cu rang superior sau, mai nou, prin produsele de PR ce funcioneaz n cadrul acestor instituii cu atribuii n politica extern. Acest tip de comunicare apare frecvent i prin intermediul mass media. De multe ori n situaii de criz i conflict mijloacele de informare n mas snt primele care informeaz opinia public nu numai despre ceea ce se ntmpl dar i despre poziia pe care diferii actori o au fa de evenimente. Predominana acestui tip de comunicare a devenit att de evident n conflictele din ultimul deceniu al veacului trecut nct specialitii n domeniu vorbesc tot mai des de un aa zis efect CNN261. Acesta a pus sub semnul ntrebrii canalele tradiionale de comunicare dintre actorii mediului internaional. Rapiditatea cu care era prezentat evenimentul legat de evoluiile crizei a determinat, de multe ori chiar pe efii de stat i de guverne ca mai nti s se pronune n legtur cu acel eveniment i apoi s se consulte cu ali actori angajai n gestionarea crizei. Acest aspect a aprut n cazul primului conflict din Golf dar i in criza din fostul spaiu Iugoslav care s-a derulat pe parcursul a mai multor ani cu intensiti i desfurri imprevizibile. Aceast form de comunicare indirect tinde s se generalizeze
Ibidem. A se vedea, pe larg, Steven Livingston, Clarifying the CNN Effect: An Examination of Media Effects According to Type of Military Intervention, The Joan Shorenstein Center, Press Politics and Public Policy, Harvard University, John F. Kennedy School of Government, Research Paper R-18, June 1997, p. 3-6; Margareth H. Belknap, The CNN Effect: Strategic Enabler or Operational Risk? n Parameters , US Army War College Quarterly Autumn 2002, Vol. XXXII, No. 3, p.100-114.
261 260

87

sub impactul globalizrii mass media i am putea avea convingerea c lumea din mediul internaional global este mai bine informat i are cunotin de ceea ce se ntmpl n acest mediu n timp real. Profesorul i renumitul politolog de la Harvard University, Giovanni Sartori crede ca predominana mijloacelor mass media i n special a televiziunii n societatea internaional contemporan nu nseamn mai mult comunicare i mai ales mai mult informaie. Dei se spune c trim ntr-un sat global i c expresia globalizrii ar fi poate cel mai bine acoperit de mass media Sartori consider c din acest punct de vedere satul este global doar pe jumtate i deci nu e deloc global. Telecamera intr cu uurin i n mod liber n rile libere; ea intr puin i cu precauie n rile periculoase; i nu intr defel n rile lipsite de libertate.262 Din aceast perspectiv informarea este parial i pentru muli tele-consumatori de tiri din mediul internaional o serie de evenimente tragice ce s-au derulat pe diferite spaii din Africa neagr sau Asia pentru c nu au putu fi vzute de tele-camer nu exist. Politologul italian consider c acest fapt nu este imputabil televiziunii dar consider c trebuie s i se impute dublul standard n perceperea faptelor i proceselor care au loc m mediul internaional i astfel poate deveni injust i deformant. Sartori a ilustrat acest lucru prin analiza fcut discursului televizat pe marginea evoluiilor din mediul internaional a unui candidat la preedinia SUA din campania electoral din 1988, reverendul Jessie Jackson. Pentru acesta Africa de Sud era n acea perioad un stat terorist; dar nu erau astfel, sau cel puin Jackson nu o spunea, Libia, Iran i Siria, ri interzise televiziunii. Israelul nu a sfrit pe lista neagr asemeni Africii de Sud numai fiindc era protejat de comunitile evreieti din Statele Unite i din lume.263 Informarea corect a publicului/receptorului n acest tip de comunicare ine i de capacitatea lui de a filtra informaiile primite ns posibilitatea de a o face este foarte redus. n aceste condiii este necesar o analiz atent a condiiilor n care s-au produs informaiile/ discursurile/ relatrile, deoarece de cele mai multe ori ele sunt destinate unui auditoriu-int ce trebuie convins i cruia trebuie s i se argumenteze ceva. Istoria consemneaz o mulime de exemple n
Givanni Sartori, Homo videns.Imbecilizarea prin televiziune i post-gndirea. Traducere din italian de Mihai Elin, Humanitas, Bucureti, 2005. p. 69-70. 263 Ibidem, p. 70.
262

88

acest sens264. n dimineaa zilei de 1 septembrie 1939, Hitler anuna printr-o proclamaie poporul german c Statul polon a refuzat o lichidare panic a diferendelor, pe care am dorit-o, i a fcut apel la arme. Germanii din Polonia sunt persecutai cu sngeroas teroare i alungai de la casele lor. O serie de violri ale frontierei, de nesuportat pentru o mare putere, dovedesc c Polonia nu mai este dispus s respecte frontiera Reichului265. Toat presa scris i vorbit din Germania a reluat aceast tem. Opinia public german n-avea de unde s cunoasc faptul c incidentele de la grania polono-german au fost fabricate de serviciile secrete ale celui de-al Treilea Reich. Percepia asupra aa-ziselor incidente nu avea cum s fie corect pentru ceteanul german de rnd. Iat percepia diplomatului romn Raoul Bossy despre evenimente: 1 septembrie. Izbucnirea rzboiului germano-polon. Fr declaraie de rzboi, Germania a atacat Polonia, bombardnd Varovia, Cracovia i alte centre. Rcnetele lui Hitler se aud la radio. Mobilizare general n Frana i Anglia266. Interesante sunt percepiile n lagrul socialist i n lumea liber asupra evenimentelor de la Budapesta, din toamna anului 1956. Biroul Politic al C.C. al P.M.R., din 24 octombrie 1956 a hotrt s cenzureze ntreaga coresponden care vine din R.P.U. sau pleac n R.P.U., reinndu-se corespondena suspect267. n aceste condiii, presa de partid din Romnia informa opinia public despre aventura contrarevoluionar a unor bande care au dezlnuit un atac armat mpotriva puterii populare din Ungaria268. Conducerea partidului comunist din Iugoslavia avea o cu totul alt percepie asupra evenimentelor din Budapesta. ntr-o scrisoare din ianuarie 1957, a C.C. al U.C.I., adresat C.C. al P.C.U.S., se arat: Considerm c un mare numr de comuniti care l sprijin pe Nagy se situeaz sincer pe poziiile luptei pentru socialism, c ntre ei sunt i oameni care i-au nchinat ntreaga via luptei pentru comunism. Acestor oameni, fie c au svrit chiar greeli, trebuie s li se dea ajutor i trebuie s li se dea posibilitatea de a lupta cinstit pe viitor pentru binele poporului lor, pentru cauza socialismului. Este uor s-i lipeti unui om eticheta de trdtor revizionist, cirac contient sau
264 265

Adrian Miroiu,Balan i hegemonie Editura Tritonic, Bucureti, 2005, passim. Apud. Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, vol. II, Partea a II-a, Bucureti, 1988, p. 1516. 266 Raoul Bossy, Amintiri din viaa diplomatic, vol. II, Humanitas, Bucureti, 1993, p. 150. 267 1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie ntocmit de Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 74-75. 268 Ibidem, p. 108.

89

incontient al reaciunii269. Filtrarea informaiilor prin prisma intereselor pe care actorii le au ntr-o zon sau alta de criz face posibil apariia distorsiunilor i confuziilor n acest tip de comunicare. Se realizeaz, n aceste condiii, posibilitatea ca actorii implicai ntr-o criz s poat s-i justifice aciunile ntr-o situaie anume fa de partenerii lor, dar nu se realizeaz o cunoatere a realitii pentru c, n acest caz, nsi percepia are un grad foarte sczut de adecvare n raport cu realitatea geopolitic. Dup scopuri i interesele pe care actorii le urmresc n procesul de comunicare aceasta poate mbrca aspecte diferite: propaganda; manipularea; dezinformarea; nelarea etc. Sunt forme de comunicare care au coexistat cu alte tipuri de comunicare mai ales pe timpul crizelor i conflicteleor. La nceputul secolului al XX-lea aceste forme de comunicare erau promovate cu precdere de actorul clasic. Astzi ele sunt folosite i de actorii nonclasici cum ar fi de exemplu organizaiile religioase, ONG-urile, organizaiile teroriste, etc. Acest tipuri de comunicare se desfoar ntotdeauna unidirecional de la actorul emitor ctre actorul receptor prin cele mai diverse i credibile mijloace de informare. Mesajele snt adresate, cu precdere, unor publicuri-int cu grij alese. Se observ n ultimul timp c sub impactul globalizrii media aria acestor publicuri-int se marete tinznd s cuprind ceea ce noi ndeobte numim opinia public internaional. Astzi, aproape n totalitate, reprezentrile i perceptiile pe care le are opinia public despre evoluiile geopolitice snt produse ale comunicrii mediatice270. Instituiile media sunt angajate n producerea, reproducerea i distribuirea informaiei i a cunoaterii n sensul cel mai larg al seturilor de simboluri care i gsesc referina n experiena vieii sociale271. Informaia i cunoaterea mediatizat modeleaz percepiile oamenilor despre lumea nconjurtoare, implicit i despre evoluiile geopolitice dintr-o regiune sau alta a lumii. Contribuie la nelegerea de ctre acetia a transformrilor petrecute n mediul internaional i le modeleaz astfel atitudinea i convingerile. Din pcate nu ntotdeauna aceste convingeri i comportamente obinute prin aceste tipuri de comunicare au tangen cu realitatea dintr-o zon sau alta a viii internaionale contemporane. Este foarte dificil astzi pentru
269 270

Ibidem, p. 424. Ibidem, p. 294. 271 Dennis McQuail, Comunicarea, Institutul European, Iai, 1996, p. 51.

90

consumatorul de informaie s disting ntre realitatea mediatic i realitatea politic sau militar concret. Acest lucru este edificator dac analizm tipul de comunicare dintre organizaia terorist Al-Queda i SUA n confruntarea direct declanat n septembrie 2001. Comunicarea a avut i o prelungire n spaiul simbolic prin mass-media care nu a putut fi transmis de televiziune sau alt mijloc de informare n mas.272 Este greu de acceptat c lovind n Gemeni i cldirea Pentagonului teroritii au dorit s produc daune economiei americane i s distrug centrul de comand i control al armatei SUA. Au lovit n dou importante simboluri ale lumii libere producnd un eveniment care a tinut n ah media internaional i prin acestea opinia public. Centrul de greutate al confruntrii a fost plasat nu n spaiul fizico-geografic ci n cel virtual, mediatic urmrind un scop strategic bine definit i anume comunicarea unui mesaj ctre opinia public in general i cea din lumea arab n special. Esena mesajului era c mitul american al protectiei totale a societii fa de riscurile i ameninrile dim mediul internaional poate fi demolat. Cmpul reprezentrilor sociale la nivelul opinie publice americane, i numai, cu privire la securitatea individual i colectiv, la drepturile i libertile democratice a suferit modificri de substan. Cu alte cuvinte spaiul confruntrii s-a mutat n planul comunicrii simbolice i imagologice. Acest aspect i-a determinat pe unii analiti s afirme c de fapt criza nici nu exist n lumea real ci numai n discurs. Ea prinde via numai dup ce a fost descris n cuvinte. O anumit situaie devine o sitaie de criz doar dup ce a fost etichetat astfel, iar aceast etichetare este fcut de mass media273. Peter Bruck274 i Timothy Luke 275 n analiza evenimentelor geopolitice i geostrategice din lumea contemporan iau ca paradigm aceast ipotez de lucru. Cel din urm referindu-se la raportul dintre impactul mediatic i cel al consecinelor n cmpul realittii fizico-geografice al atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001 afirm c dac media va repeta destul de suficent c acestea au marcat istoria contemporan a lumii atunci trebuie s le privim ca atare276. Crizele i conflictele care au aprut n sistemul relaiilor
272 273

Constantin Hlihor, op., cit., p. 190. Simona tefnescu, Conflictele i media, Editura Tritonic, Bucureti, 2004,p. 21. 274 Peter Bruck, Crisis as Spectacle:Tabloid News and the Politics of Outrage, apud, Simona Stefnescu op. cit., p. 221. 275 Constantin Hlihor op. cit., p. 189. 276 Ibidem.

91

internaionale dup ncheierea rzboiului rece, rivalitile geopolitice manifeste, mai ales, n regiunile bogate n petrol i resurse alimentare/ap, au fost puternic influienate n desfurarea lor de aceste tipuri de comunicare desfurate i prin mass media. Rolul propagandei n criza din Gloful Persic ,de exemplu, a generat o dezbatere aprins277. Au fost destui analiti care au acuzat media occidentale c au exagerat fora militar a Iraqului i de aici au creat o ameninare la adresa securitii care practic, aa cum s-a vzut, nu a existat.278 Specialitii au apreciat c acest lucru a fost posibil i datorit apariiei n procesul de comunicare n mediul internaional a ceea ce specialitii au numit efectulul CNN 279. Rolului jucat de presa scris i audio vizual n propaganda pe care adversarii au desfurat-o n primul rzboi din Golf a fost indiscutabil. S-a constatat c prezena n spaiul confruntrii a mass media, n special a televiziunii, care transmit live modific considerabil desfurarea evenimentelor i comportamentul actorilor n relaiile internaionale. n opinia unor specialiti, utilizarea unor astfel de forme de comuniare este specific marilor actori cu interese globale i vizeaz societile n tranziie. Acestea snt vulnerabile datorit unei culturi politice i civice precare sau n curs de formare.280 n societile din fostul spaiu sovietic sau iugoslav, Rwanda, Somalia, nu de puine ori media au fost generatoare de conflicte i au indus tensiuni suplimentare prin partizanatul cu care prezentau evenimentele politice sau prin demonizarea adversarului281 Media ca nstrumente dar i ca vectori de transport la int a informaiei se transform n cazul propagandei, al dezinformrii, al aa zisei public diplomacy din martor al evenimentelor n actor i catalizator al acestora n sensul dorit de proprietarii trusturilor i ageniilor de pres sau pentru a-i mri audiena. n acest mod apare situaia cnd unii ameni politici snt nevoii s ia decizii sub presiunea imaginilor transmise pe canalele de televiziune, fr a dispune i de
Sean McKnight, Media Perceptions of Others Forces:Iraq and the 1991 Gulf War, n vol. Stephen Badsey (eds), The Media and International security, Frank Cass, London, Portland,Or,2000, p.91. 278 Ibidem, p. 93. 279 Steven Livington, Clarifying The CNN Effect:AN Exammination of Media Effects According to Type of Military Intervention, n Research Paper R-18, June 1997, The Joan Shorenstein Center.Press Politics: Public Policy, Harvard University; Frank J. Stech, Winning CNN Wars, n Parameters Autumn, 1994, p. 37-56; Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 54-57. 280 Mark Frohardt and Jonathan Temin, Use and Abuse of Media in Vulnerable Societies, United States Institute of Peace, n http://www.usip.org/pubs/specialreports/sr110.html. 281 Ibidem
277

92

alte informaii din cmpul confruntaional. Acest lucru ne conduce la ntrebarea dac odat cu apariia spaiului mediatic n cmpul geopolitic nu avem de-a face cu modificarea esenial a ecuaiei geopolitice? Clasic rivalitile geopolitice erau de forma A-B. Prezena media n cmpul geopolitic face ca ntre A i B s apar un actor AB/media care s nfluieneze rezultatul disputelelor. Analistul militar i politic Richard Ek282, crede ca apariia noilor tehnologii n cmpul confrunaional i folosirea lor pe scar larg prin propagand i operaii de dezinformare a schimbat nu numai fizionomia rzboiului ci i a mediului internaional nsei. Media a condus la apariia unei noi dimensiuni a acestuia pe care specialitii au denumit-o popular geopolitics care se deosebete de geopolitica practic produs al institutelor de cercetare i analiz dar i de cea academic283. Este foarte apropiat de ceea ce este cartografia de propagand geopolitic. Prin acest tip de geopolitic actorii mediului internaional nu i comunic realiti ci interese, nu informeaz ci polarizeaz opinii, i convingeri pentru a obine comportamentele dorite din partea publicului-int. Spaiul mediatic n comunicarea care folosete ca vector cartografia de propagand geopolitic nu se suprapune niciodat cu cel real. Va fi compus/recompus, n funcie de ateptrile opiniei publice i al interselor actorilor mplicai n disput. n acest spaiu particularizat apare un tip aparte de rzboi, pe care specialitii l-au numit mediatic/imagologic284. Dezinformarea, manipularea i intoxicarea adversarului/competitorului din cmpul geopolitic snt considerate noi mijloace i tehnici de lupt285. Din aceast perspectiv putem spune c aceast forme de comunicare prezente n actualul mediu internaional snt nu numai contraproductive pentru consumatorul de informaie care dorete s se informeze, s afle ce se ntmpl ntr-o parte sau alta alunii dar au i efecte perverse de nedorit. In aceste tipuri de comunicare ntre actorii mediului internaional vor aprea cel puin dou cmpuri comunicaionale. n primul rnd va exista un cmp al comunicrii reale care nu este afectat de distorsionarea informaiilor sub impactul propagandei, manipulrii sau al dezinformrii deoarece actorii au surse specializate de informare, cum ar fi servicile secrete i i iau msuri speciale de
282 283

Constantin Hlihor, op.cit., p. 188. Ibidem. 284 Clin Hentea op. cit. p. 46 i urm. 285 Constantin Hlihor , op. cit. p. 187.

93

protecie prin instutuii specializate de genul celor care funcioneaz n armatele moderne. n al doilea rnd va coexista un cmp al reprezentrilor mediatice rezultat al manilpulrii informaiei reale. Evoluiile geopolitice din fosta Iugoslavie, Orientul Mijlociu sau Asia Central i Caucaz confirm, n opinia noastr, aceate ipoteze. n disputele dintre Belgrad i republicile secesioniste, de exemplu, a intervenit un actor insolit: Compania de relaii publice Rudder &Finn. Aceasta prin cliee mediatice lansate n mass media internaionale au demonizat conducerea politic a Serbiei cu rezultate notabile in opinia public nternaionale dar chiar i n mediile politice 286. Prin intermediul trustului cinematografic a magnatului Rupert Murdoch Twentieth Century Fox Pictures, opinia public american a consumat o variant a crizei bosniace diferit de cea oferit de compania de relaii publice Rudder &Finn pe care analistul Gearoid OTuathail o defineste drept film de propagand. 287 Sociologul George Gerbner a cercetat efectele i consecinele promovrii violentei prin mass-media i a ajuns la concluzia c este n curs de apariie a unei noi reele imperiale acea a violenei i terorii mediatice288. Din aceast perspectiv putem aprecia faptul c spaiul mediatic in cazul unei confruntri majore de interese poate s devin o creaie a jurnalistului angajat289 i nu observator cum este,de pilda, in interiorul unei societi democratice. Comentnd ceea ce se ntmpla n cel de-al doilea rzboi din Iraq jurnalistul american Arthur Bruzzone scria c transmiind n direct rboiul privitorul din faa tvului i soldatul de pe cmpul de lupt ntr n aceei dimensiune spaial rzboiul.290 Cel de-al doilea rzboi din Iraq a ilustrat poate cel mai concludent rolul mass medsia ca actori de tip AB n disputa geopolitic asupra Orientului Mijlociu. n cmpul geopolitic al disputei de interse pe timpul acestui conflict propaganda ca suport a comunicrii indirecte a actorilor implicai n conflict a creionat trei spaii mediatice distincte: anglo-american; arab i vest-european291. Fiecare a avut propria imagine despre desfurarea evenimentelor
Ibidem. Gearoid, OTuathail, The Frustrations of Geopolitics and Thze Pleasures of War: Behind Enemy Lines and American Geopolitical Culture, n http//www.nvc.vt.edu/toalg/website/Publish/Papers/BELpublished.pdf 288 George Gerbner, Violence and Terror in and by the Media n vol. Marc Raboy, Bernard Dagenais (eds), Media, Crisis and Democracy. Mass Communication and the Disruption of Social Order, Sage Publication, London, ThousandOaks, New Delhi, 1995, p. 105. 289 Clin Hentea op. cit., pp. 157-165. 290 http://www.americandaily.com/article/1835 291 Clin Hentea op. cit., p. 163.
287 286

94

funcie de interesele pe care le apra dar i de carcateristicile i dorinele consumatorului de informaie-opinia public proprie au fost,dac lum n calcul aceti actori media, cel puin trei spaii mediatice care au cutat s ne formeze atitudinea i comportamentul fa de evenimentele din Golf. Pe lng aceste forme de comunicare n mediul internaional ntlnim multe altele care in de domeniul economic de la afacerile comerciale sau financiare la cele producie dar i unele care vizeaz multiculturalismul i colaborarea n domeniul culturii i artelor sau al sportului. Nu ne propunem s le analizm dei conflictele i rzboaiele se produc i aceste spaii cu aceai intensitate chiar dac ele nu snt letale 3.3. Emitori i receptori n mediul internaional contemporan. Informaie i mesaj n comunicarea internaional. Emitorii i receptorii angajai n comunicarea internaional prezint o caracteristic ce nu o gsim n nici un alt proces de comunicare. Snt prin excelen entiti colective care transmit/primesc mesaje sau informaii prin intermediul unei persoane sau a unui grup ce reprezint instituii legitime s acioneze n numele ntregii comuniti. n funcie de poziia i rolul pe care actorii o au n structura relaiilor internaionale, n procesul de comunicare pot fi ntlnite mai multe categorii de actori292. Cel mai adesea este folosit criteriul istoric de analiz. Din aceast perspectiv, pn prin anii 60 actorul care domina cmpul comunicaional era statul iar diplomaia era cea care avea rol predominant n comunicarea din mediul internaional. El avea un control cvasitotal asupra fluxurilor de informaii. Controlul putea deveni total n caz de conflict sau rzboi i se utilizau mijloacele militare de cenzur. Din nefericire pentru unele societi controlul era total i n societile totalitare. Cenzura i controlul informaiilor n comunicarea intern dar mai ales extern a fost i una dintre cele mai reprobabile trsturi ale regimurilor totalitare ale secolului al XX-lea indiferent dac au fost de dreapta(fasciste i naziste) sau de stnga(comunismul).

292

A se vedea pe larg, James N. Rosenau, Turbulena n politica mondial.; O teorie a schimbrii i continuitii, Ed. Academiei Romne, 1994, pp. 93-113.

95

Analistul Mark A. Boyer constat c n ultimele decenii ale secolului trecut The world and communication within it have changed with the advent of the Internet, global travel, and the increasing contact with individuals and other international actors293. n mod firesc apar n procesul de comunicare care se desfoar n viaa politic internaional i actorii nonclasici/nonstatali. Globalizarea i creterea interdependenelor politice dar mai ales de natur economic au rsturnat sub aspect numeric raportul dintre actorii clasici i cei non clasici din procesul de comunicare internaional. Acesta ajunge la concluzia c, n reeaua internaional de comunicaii, statele nu depesc cifra 200 i constat c pe lng aceti actori spaiul comunicaional mai cuprinde:294 60.000 companii transnaionale de importan strategic (TNCs), cum ar fi: Shell, Barclays Bank, Coca Cola, Ford, Microsoft, or Nestl. De menionat c acestea au mai mult de 500.000 filiale n diverse puncte al planetei; n multe ri exist un important numr de organizaii nonguvernamentale (NGOs) cum ar fi : Freedom House (USA), Mdecins sans Frontires (France), Population Concern (UK), Sierra Club (USA), or the Womens Environmental Network care sunt interconectate fr ca guvernele s fie implicate in procesele de comunicare 250 organizaii interguvernamentale (IGOs) cum ar fi: UN, NATO, the European Union, or the International Coffee Organization etc; 5.800 organizaii nonguvernamentale cu caracter internaional (INGOs), cum ar fi Amnesty International, the Baptist World Alliance, the International Chamber of Shipping, sau Crucea Roie Internaional. Alturi de actorii nonstatali cu legitimitate i recunoatere internaional fiineaz actori de un tip aparte care dei nu au legitimitate nu pot fi astzi ignorai n analiza proceselor de comunicare internaional295. Dintre acetia organizaiile teroriste internaionale sau transnaionale au tendina de a ocupa o ct mai mare
293

Mark A. Boyer, Moving Targets: Understanding Diplomacy and Negotiation in a Globalizing System, n International Studies Review, vol. 3, issue 1, 2001, http://www.politicalreviewnet.com/polrev/reviews/MISR/R_1521_9488_002_20156.asp

294

Peter Villets, Transnational Actor and Internaional Organizations in Global Politics n J. B. Baylis and S. Smith (eds.), The Globalisation of World Politics, Oxford and New York: Oxford University Press, second edition, 2001, p. 356-383. 295 Ibidem, p. 379

96

parte din spaiul comunicaional mai ales pe segmentul mijloacelor ultramoderne de comunicare cum ar fi, de exemplu, internetul. Multiplicarea numrului de actori antrenai n procesele de comunicare n relaiile internaionale a ngustat sfera i capacitatea statelor de a controla fluxul de informaii i de a impune politici comunicaionale n conformitate cu interesele pe care acesta le are la un moment dat. Mark A. Boyer crede c n viitor n procesele de comunicare statul can choose from three options: Keep communications facilities open and lose all ability to control transnational transactions; Bear the heavy costs of maintaining an elaborate security apparatus in an unsuccessful attempt to monitor and control communications; or Close certain facilities to prevent normal economic transactions from occurring, but fail to inhibit the determined dissident.296 Acesast tendin se manifest ca rezultat al aciunii desfsurate de organizaii non guvernamentale de tip academic sau profesional pentru promovarea drepturilor de a comunica ntr-o societate deschis. O asemenea aciune a fost iniiat de the Platform for Communication Rights, i reunete organizaii transnaionale (NGOs), oameni de tiin, analiti i specialiti n domeniu297. Aceasta continua tradiia unor miscri i activiti desfurate nc din ultima parte a secolului trecut ns rolul i importana ei a crescut de la un la altul. De notat faptul c actorul angajat n procesul de comunicare n relaiile Internationale contemporane, indiferent dac el este unul clasic sau non statal are o structur complex i unoeri strict formalizat. n cazul actorului clasic n centru se afl omul politic (ef de stat/guvern) legitim s se anagajeze n procese de comunicare cu ali actori. Este urmat, n trepte ierarhice, sau stabilite prin norme juridice, politice, etice, sau chiar informale de alti subieci specializai n a aciona n mediul internaional cum ar fi diplomaii de carier sau aparatul tehnic/expertiz. La nivelul actorului internaional fie c acesta se afl n postura de emitor sau de receptor se produce concomitent cu procesele de comunicare extern un intens proces de comunicare intern cu feed-back. nainte ca un ef de stat/guvern, s
Ibidem, p. 380 Communication Rights in the Information Society: Democratization of Communication as Social Movement? , http://dcc.syr.edu/ford/mim/CRIS-case-9-12-05.pdf.
297 296

97

declaneze proces de comunicare cu un alt actor el trebuie s se consult cu alti factori de decizie i apoi este pregtit pn la detaliu mesajul/discursul de ctre aparatul tehnic/expertiz. Dac eful de stat/guvern este n postur de receptor el va apela la aparatul tehnic pentru o ct mai precis decriptare i nelegere a mesajului apoi se va consulta cu ali factori de decizie n domeniul relaiilor internaionale. Acest lan comunicaional este n unele situaiicomprimat n cazul negocierilor bi sau multilaterale. Reprezentarea grafic a unui actor angajat n procesul de comunicare n mediul internaional ar putea s aib urmtoarea form:

Comunicarea este transmitere de informaii printr-o constelaie de semnale i simboluri. Pentru a mprti ceva semenilor, oamenii au libertatea de a recurge la coduri dar alegerea codurilor este condiionat de limbajul n care se produce comunicarea298. Elementul esenial al procesului de comunicare n mediul internaional este mesajul/informaia care circul n acest caz de la un mediu cultural,
298

J: Jvan Cuilenburg, O. Scholten, G.W Noomen, op., cit., p. 153.

98

ligvistic i de civilizatie distinct la un spaiu la altul care sub aspectele trsturilor i caracteristicilor pot fi apropiate sau foarte deprtate ca. Din aceast perspectiv Alastair I. Johnston aprecia, n 1995, c n plan internaional comportamentul statelor este onfluienat de caracteristicile sale culturale, de filosofia ce domin cmpul cultural, de matricea lor identitar. Mediul internaional n viziunea sa este ca un imens ocean, naiunile care l alctuiesc snt ca vapoarele ce navigheaz iar culturile naionale joac rolul navigatorului299. Prin urmare este foarte important ca atunci cnd analizm mesajul/informaiile care se schimb n procesele de comunicare n relaiile internaionale s nelegem contextele culturale i spirituale n care acestea se compun sau se structureaz. Importana aspectului cultural n relaiile internaionale i implicit i n comunicarea internaional a crescut vertiginos n epoca global de tip web. n opinia unor specialiti Culture is a complex entity containing ethnic and religious factors. Differences in ethnic habits and religious beliefs always lead to contradictions and conflicts. They existed in the Cold War period, but they were hidden by the major contradiction of bipolar competition for hegemony. With the end of the Cold War, hidden problems emerge and the influence of ethnic and religious factors on international relations increases300. Acest fapt poate s ne furnizeze cteva indicii asupra ineficeinei proceselor de comunicare internaional care s-au desfurat n ultima vreme pe marginea aplanrii sau gestionrii unor conflicte post rzboi rece. Un aspect important al nelegerii rolului pe care l joac mediul de civilizaie i cultur ca suport al comunicrii internaionale este ilustrat i de faptul c n acest tip de comunicare actorii emitor- receptorfolosesc uneori o limb care nu aparine niciunuia dintre ei. n acest caz lucrurile dei ar prea mai simple nu este deloc aa deoarece avem de-a face cu un dublu proces de codare i decodare301. Iat de ce unii specialiti consider c in studiul proceselor de comunicare n mediul internaional cercetarea rolului pe care l joac eroarea de interpretare/Misunderstanding este
299

Apud Zhu Majie, Contemporary Culture in International Relations, n Cultural Heritage and Contemporary Change, Series III, Asia, Volume 20, http://www.crvp.org/book/Series03/III-20/chapter_i.htm, 6 sept. 2007, ora 10.00 300 Ibidem. 301 A se vedea i Tim Weiss, A Conceptual Framework for Intercultural/International Communication, n http://www.eric.ed.gov/ERICWebPortal/custom/portlets/recordDetails/detailmini.jsp?_nfpb=true&_&ERICExtS earch_SearchValue_0=ED348887&ERICExtSearch_SearchType_0=eric_accno&accno=ED348887

99

esenial.302 Profesorul Volker Hinnenkamp de la Universitatea din Augsburg identific i cteva din posibilitile de a se depi eroarea de interpretare a mesajelor n comunicarea internaional. El ilustreaz acest aspect prin analiza unei convesaii dintre dou persoane aparinnd a dou arii de cultur i civilizaie. The sequence described depicts a scene from a multinational group discussion. F is German, B Turkish. So far I have concentrated on the misunderstanding process itself, leaving interactants' ethnic and/or cultural background completely out of consideration. This is mainly due to the focus on the misunderstanding event itself, i.e., its interactional structure, without referring to pragmatic or sociolinguistic or intercultural constraints which would lead to the reasons and motives for a misunderstanding, a focus I have neglected so far in favour of macrosequential structure. For a scholar of intercultural communication the misunderstanding could be easily traced back to cultural differences in terms of territorial dealings so that a neighbour's territory at least among same sex is regarded as more easily accessible under certain preconditions. One such precondition might have been the moral or aesthetic inadequacy of placing a plastic cup in the crotch. Another one might have been motivated by reasons of a kind of protective politeness, preventing F's spilling the juice in the plastic cup on his trousers. All these reasons, of course, as well as F's reason for putting the cup between his thighs could well is accounted for by personal preferences irrespective of cultural background. Even if we interpret the warding off of B's intrusion between F's legs as defence against an outside surprise access, we will not get any further by interpreting this as particularly culture bound. There are some more particularities within the corrective cycle which may also be regarded as signalling interculturality. One such cultural phenomenon could be interpreted in B's 'shame-signalling reaction'; just characterizing it as such may be culturally biased, of course. An even stronger hint for intercullturality may be B's multiple repairs. One could ask if B really understands F's soothing gesture as a signal for terminating the misunderstanding. Couldn't he have (mis)understood this gesture as a request to place his hands on his thighs and hence only did so in compliance to F's request? Then of course there is the light laughter that comes up among the other
302

Volker Hinnenkamp, The Notion of Misunderstanding in Intercultural Communication http://www.immi.se/intercultural/nr1/hinnenkamp.htm

100

participants. It is not clear whether the laughter is in reaction to the plastic cup scene; it may at least be interpreted as such by B, which would give him multiple addressees for his remedial endeavours and could hence account for the third repair attempt.303 Profesorul Ben Fletcher de la University of Hertfordshire arat i el importana diferenelor lingvistice n procesele de comunicare. Deoarece People do not talk the same language. This is at the root of all communication problems. I do not mean that you speak Chinese and I speak English. It is worse than that because we both think we use the same language. The secret to good communication is to mean the same things when we use words, but I would contend that the majority of miscommunication is a result of people using the same words in different ways. Yes, I am saying that the same words mean different things to different people. That is what is happening at the moment if you do indeed think this trite, or if you do not understand my point.304 Aceste ipoteze de lucru pot fi ilustrate cu numeroase exemple din istoria relaiilor internaionale. Erorile de interpretare a unor noiuni reprezentnd procese i fenomene politice cu circulaie universal dar cu materializri specifice n diferite spaii de cultur i civilizaie cum ar fi democraie, criz, securitate, terorism, dictatur, progres,etc. au fcut ca n diplomaia contemporan s apar multe momente care s par paradoxale n evoluie istoric. La momentul negocierii politice participanii pot s aib convingerea c s-au neles i s considere c evenimentele s evoluieze n conformitate cu propria viziune. Ulterior analiznd modul cum aceste nelegeri au fost aplicate n practica politic de ctre actorii cu care s-au nelesprin cercetarea i observarea faptelor i comportamentelor n mediul internaional s se ajung la concluzia c, n fapt, nu s-a realizat o nelegere . Ilustrm aceast ipotez de lucru cu unele exemple din istoria recent a relaiilor internaionale. La conferina de la Potsdam, din iulie-august 1945, aliaii care tocmai infrnsese Germania lui Hitler au czut de acord, dup discuii prelungite i unoeri tensionate c va trebui s acioneze pentru restaurarea regimurilor democratice n rile nvinse.305 Termenul democraie era comun i familiar tuturor oamenilor politici i din
303 304

Ibidem. Ben Fletcher, Why are communications and people so often misunderstood? http://www.michaelpage.co.za/content/16095/misunderstanding-people.html 305 Henry Kissinger, Diplomaia, Editura All, 1944, pp. 394-395.

101

aceast perspectiv totul prea foarte clar. Peste puin timp aliaii occidentali ai lui Stalin au observat c ceea ce se restabilea n rile din estul continentului european intrate n sfera de interes a Moscovei nu era un regim de democraie dei sovieticii au denumit regimurile de dictatur regimuri de democraie-popular306. De menionat faptul c pentru a avea o bun decodare a mesajului n comunicarea internaional nu trebuie s ne limitm doar la analiza sferei de inelegere i a perspectivei din care se interpreteaz semnificaia unui cuvnt ci i criteriile care trebuiesc respectate atunci cnd mesajul sau elemente cheie din acest mesaj trebuie aplicat n practic307 . Relevant din acest punct de vedere este analiza de unui fragment din discursul lui Nicolae Ceausescu referitor la democratia socialist din Romnia. ntr-o cuvntare pe care acesta a rostit-o la congresul Uniunii Generale a Sindicatelor din Romnia, din 1986, acesta afirma: Democraia noastr este democraia poporului, a celor care snt stpni pe mijloacele de producie, pe destinele lor; este democraia poporului care i furete n mod contient viitorul liber independent comunismul308 Care snt criteriile prin care se poate aprecia c Ceausescu avea dreptate? Democraia nu era a poporului ci a elitei nomenclaturiste, oamenii nu erau proprietari pe mijloacele de producie(fabrici, uzine, etc.) i cu att mai puin stpni pe destinele lor. Unii specialiti din domeniul comunicrii afirm c este foarte greu de stabilit astfel de criterii deoarece nsi ele se definesc tot prin cuvinte care la rndul lor snt interpretabile i se poate ajunge astfel la un blocaj de comunicare dac prile implicate rmn ferm pe propriile poziii. Este momentul n care comunicarea, apreciaz unii specialiti, se transform ntr-un proces de pseudo-comunicare309. Soluia pentru a fi depite astfel de situaii se gsete n practica diplomatic, validat de istoria relaiilor internaionale de crizele, n care comunicarea s-a fcut n situaii de maxim ncordare i totui s-a ajuns la un rezultat pozitiv. De ce? Pentru c negocierea sa fcut n logica joculului cu sum variabil310 . Miza n asemenea situaii este cunoaterea ct mai exact a sensului pe care interlocutorul l acord unui cuvnt sau concept care reflect la un moment dat
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare.ro, 2003, pp. 104-105. J:Jvan Cuilenburg, O. Scholten, G.W Noomen, op., cit., p. 155. 308 Nicolae Ceauescu, Cuvntare la congresul Uniunii Generale a Sindicatelor din Romnia, Editura politic, Bucureti, 1986, p. 14. 309 Ibidem, p. 156. 310 Thomas C. Schelling, Strategia conflictului, Editura Integral. Bucureti, 1999, p.15
307 306

102

interesele sale majore n domeniul politic, economic etc. La fel de bine trebuie cunoscut i mediul de civilizaie n care actorul i structureaz acele interese dar i modul cum aceste interese i idealuri snt susinute convingeri i ideologiile politice. Conotaia i denotaia n comunicarea internaional au poate o la fel de mare greutate dac snt folosite correct i pentru omul/expertul politic aa cum o au pentru lingviti. Omul de tiin are libertatea de a i defini termenii cu care opereaz 311, omul politic trebuie s fie ct mai aproape de limbajul sau conveniile curente pentru a nu afecta procesul de comunicare n mediul internaional. Cuvintele pot avea n funcie de asculttor/receptor, de situaie, de context cultural i de civilizaie sau de moment semnificaii deosebite312.Acest lucru este valabil pentru orice tip de comunicare dar mai ales pentru cea care se realizeaz n mediul internaional313. Dac are loc un dialog ntre un american i un romn pe marginea rolului pe care l au n viaa internaional organizaiile ecologiste i primul comunic celui der-al doilea urmtoarea propoziie: Verzii au o mare mportan pentru viaa politic internaional romnul poate face cel puin dou asocieri de sens. Una s reprezinte ceea ce a dorit americanul s transmit i s asocieze Verdele cu organizaiile ecologiste iar alta s asocieze verdele cu organizaia politic a legionarilor. n timpul primei campanii militare din Golf presa american l-a asemuit pe Saddam Husein cu Hitler. Rezultatele au fost cele ateptate doar n societatea occidental unde regimul lui Hitler este puternic repudiat i datorit antisemitismul dur practicat de naziti, dar contrare n lumea arab unde a fi antisemit este vzut mai degrab ca un lucru bun i n nici un caz ceva ru pentru muli oameni.314 Erorile care interveni n procesele de comunicare din relaiile internaionale din aceast perspectiv snt, n opinia lui Tim Weiss, generate de factori obiectivi dar i subiectivi 315. Unul dintre acetia se refer la tendina unor actori de a ignora existena diferenelor culturale care se pote manifesta fie datorit faptului c se consider c toi sntem la fel fie c exist culturi cu un prestigiu mai mare i altele
311 312

J:Jvan Cuilenburg, O. Scholten, G.W Noomen, op., cit., p.158 Ibidem, p. 164. 313 A se vedea i Haru Yamada, Different Games, Different Rules Why Americans and Japanese Misunderstand Each Other ,1997, mai multe informaii http://www.oup.com/us/catalog/general/subject/Linguistics/?view=usa&ci=9780195094886#
314 315

Vezi pe larg, Clin Hentea op., cit., p. 112-114. Tim Weiss, op., cit., n loc., cit.

103

care nu merit s fie luate n seam. Nu trebuie omis nici faptul c, n practica relaiilor internaionale, procesele de comunicare snt utilizai translatorii. Necunoaterea perfect a limbajului dar mai ales a contextului sociocultural n care un interlocutor foloseste un cuvnt poate avea consecine asupra eficienei proceselor de comunicare. Pentru a ilustra acest aspect David J. McIntyre face referire la un moment dramatic din istoria relaiilor internaionale din perioada celui de-al doilea rzboi mondial analizat de Stuart Chase: "A Japanese word, mokusatsu, may have changed all our lives. It has two meanings: (1) to ignore, (2) to refrain from comment. The release of a press statement using the second meaning, in july, 1945 might have ended the war (World War 11) then. The Emperor was ready to end it, and had the power to do so. The cabinet was ready to accede to the Potsdam ultimatum of the Allies-surrender or be crushed-but wanted a little more time to discuss the terms. A press release was prepared announcing the policy of mokusatsu, with the no comment interpretation. But it got on the foreign wires with the ignores interpretation through a mix-up in translation: The cabinet ignores the demand to surrender316. Se apreciaz c din acest punct de vedere Language failures between cultures typically fall into three categories: 1) gross translation problems; 2) subtle distinctions from language to language; and 3) culturally-based variations among speakers of the same language. Gross translation errors, though frequent, may be less likely to cause conflict between parties than other language difficulties for two reasons. Indeed, the nonsensical nature of many gross translation errors often raise warning flags that are hard to miss. The parties can then backtrack and revisit the communication area that prompted the error. Even if they are easily detected in most cases, however, gross translation errors waste time and wear on the patience of the parties involved. Additionally, for some, such errors imply a form of disrespect for the party into whose language the message is translated. The subtle shadings that are often crucial to business negotiations are also weakened when the parties do not share a similar control of the same language. Indeed, misunderstandings may arise because of dialectical differences within the same language. When
316

David J. McIntyre, When your national language is just another language - international communication n http://findarticles.com/p/articles/mi_m4422/is_n6_v8/ai_10727901

104

other parties with full control over the language with whom the nonnative speaker communicates assume that knowledge of this distinction exists, conflict deriving from misunderstanding is likely317. Analistul Janet Holmes consider c nelegerea valorilor sociale care determin felul comunitii de a folosi limba318poate s conduc la identificarea corect a interlocutorului, contextului, scopului interaciunii i prin consecin la o mai bun comunicare n mediul intrenaional. n comunicarea politic din actualul mediu internaional mai mult ca oricnd comunicarea se realizeaz i se bazeaz pe strategii de persuasiune. Nici un cuvnt nu este folosit ntmpltor mai ales c n aceast comunicare este mediat de pres. n limbaj politic cuvinte ca nvazie, terrorism sau neocolonialism nu au o semnificaie neutr. ntenia de a-i convinge interlocutorul, de a-l face sa-i mprumute punctual de vedere sau de a-l mpiedica s reia un alt punct de vedere este evident n acest tip de process de comunicare. La ntrebarea dac UCK sau ETA, de exemplu, snt organizaii teroriste ar trebui rspuns prin observarea i nelegerea semnificaiei cuvintelor terorism i eliberare naional pentru fiecare din participanii la procesul de comunicare dar i la ce valori asociaz interlocutorii celor dou organizaii. S ne imaginm raspunsul pe care l-ar da la ntrebarea ce este terorismul seful de stat sau al unui guvern angajat n lupta contre acestui flagel i reprezentantul unei astfel de organizaii. Cei doi actori ar realiza un proces de comunicare dar cu ce rezultate n planul realaiilor internaionale? Mesajul i informaia n comunicarea din mediul internaional snt puternic influienate de interesele pe care le au actorii i de folosirea tehnicilor de manipulare de orice tip, deci i a celor de ordin comunicaional, pentru a le promova. Vorbind despre felul n care Principele i poate pstra puterea, Machiavelli recomanda o aparen de compasiune, de sinceritate i religiozitate. Nici un cuvnt care s nu corespund acestor virtui nu trebuie s-i ias Principelui din gur319. n aceste situaii limbajul, strategia de comunicare i strategia politic
317

Cross-Cultural/International Communication n Encyclopedia of Small Business, 2nd ed., (2002) http://findarticles.com/p/articles/mi_gx5201/is_2002/ai_n19121159 Janet Holmes, An Introduction to Sociolinguistics, Pearson Education Limited, Essex, 1992/2001, p.370; apud Mlina Iona Ciocea, Modele sociolingvistice ale securitii naionale n contextul globalizrii, tez de doctorat, Universitatea Naional de aprare Carol I, Bucureti, 2007, p. 187 319 Apud, J:Jvan Cuilenburg, O. Scholten, G.W Noomen, op., cit., pp. 178-179.
318

105

snt interdependente servind nu numai transmiterii de informaie ci i persuadrii. Ele ofer terenul de joc al manipulrii n comunicarea n relaiile internaionale contemporane.Este n fapt comunicasrea n ceea ce specialitii n relaii internaionale denumesc diplomaia n dublu standard. 3.4 Particularitile comunicrii n mediul internaional n situaii de conflict i rzboi Comunicarea pe timpul crizelor politice din sistemul relaiilor internaionale i a conflictelor militare deschise are unele particulariti rezultate din nsi natura schimbrilor care se produc n aceste situaii. Prima i cea mai vizibil este ruperea relaiilor diplomatice i practic ntreruperea canalelor oficiale de comunicare dintre statele care si declar rzboi. Ruperea relaiilor diplomatice conduce la dispariia spaiului comunicational normal existent ntre actorii scenei politicii internaionale. Apare o comunicare avnd ca principal trstur ostilitatea. Profesorii Rose McDermott i Jonathan Cowden apreciaz c chiar apariia unei situaii de criz sau conflict este rezultatul unui proces de comunicare direct prin primirea unui mesaj de ostilitate sau indirect dac unul dintre actorii mediului internaional percepe un comportament ostil la adresa sa din partea altui actor.320 Afirmaiile celor doi profesori pot fi ilustrate cu situaii din istoria mai ndeprtat sau mai apropiat a relaiilor internaionale. Pentru prima situaie gsim exemple n perioada premergtoare izbucnirii celui de-al doilea rzboi mondial cnd liderii din unele state cu regimuri de dictatur au abuzat de discursul rafiodifuzat acuznd liderii i guvernele altor state i au introdus o stare de tensiune i suspiciune n comunicarea internaional.321 Pentru a doua, edificatoare snt reaciile pe care le-a strnit n lumea musulman publicarea de ctre un ziar danez, n septembrie 2005, a unor caricaturi cu profetul Mahomed.322 Comunicarea de tip conflictual n mediul internaional poate s mbrace aspecte particulare n funcie de stadiile de evoluie a
Rose McDermott i Jonathan Cowden, Hostile Communication in a Crises Simulation Game, n http://www.ksg.harvard.edu/wappp/research/working/rose_mcdermott.pdf 321 David Goldberg, Transnational communicastion and Defamatory Speech: A Case for Establishing Norms for The Twenty-First Century, n http://www.nyls.edu/pdfs/NLR109.pdf. 322 NGO report submitted for consideration under Article 9 of the Convention In Connection with the Seventeenth Periodic Report of Denmark due in 2005 Submission on Compliance of Denmark under ICERD Articles 2, 4, 5 & 6, n http://www.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/ngos/danish_cartoons.doc.
320

106

conflictului323. n perioada premergtoare rzboiului comunicarea se desfoar pe multiple planuri i canale diversificate. Pe de o parte ntre actorii care nu pot s-i rezolve diferendele ce le au apare o criz de comunicare. Potrivit unor specialiti de la Conflict Research Consortium, University of Colorado, USA criza de comunicare poate s mbrace mai multe aspecte i s fie mentinut de unii factori care in, n ultim instan de modul cum actorii angajai n procesul de comunicare reacioneaz324. Printre altele la perpetuarea crizei de comunicare concur erorile de percepie n interpretarea intereselor i comportamentelor pe care un actor le adopt n mediul internaional. Acestea apar datorit unei insuficiente cunoateri a culturii, spiritualitii, mentalitii i a tradiiilor partenerului n procesul de comunicare Raymond Cohen referindu-se la acest aspect afirm: Since the encoder and the decoder are two separate individuals their reactions are likely to be similar only to the extent that they share experiences, that they have similar frames of reference. The more different they are, the less isomorphism there will be between encoded and decoded content325. Nu n ultimul rnd perpetuarea crizei n comunicarea dintre pri este generat i de existena steoretipurilor i psihofixailor de ordin istoric. Imaginea Celuilalt este de multe ori influienat de aceste stereotipuri. Lucrul acesta a fost mai mult dect evident n criza de comunicare dintre prile aflate n conflict n Balcani n perioada post rzboi rece. Pe de alt parte n periada de preconflict fiecare dintre actori intensific prin toate mijloacele i prin toate formele comunicarea n rndul opiniei publice internaionale pentru a o convinge de justeea scopurilor sale i imoralitatea sau injusteea celor promovate de potenialul adversar. Scopul este ndoit: obinerea legitimitii declanrii violenei armate i mobilizarea propria opinii publice n a urma calea/soluia violenei armate. Discursul public cheam la rzboi iar media joac un rol important n mobilizarea societii326. Iat cum i prin comunicare se poate crea un spaiu al confruntrii care s nlocuiasc, treptat, spaiul cooperrii internaionale. Un aspect important ce trebuie introdus n ecuaia analizei este cel al cenzurii i restriciilor de informare n aa fel nct opinia public s nu aib acces
Dominique Wolton, War Game, Flammarion, Paris, 2002, pp. 149-197. Conflict Research Consortium, University of Colorado, USA, International Online Training Program On Intractable Conflict, http://conflict.colorado.edu/ 6 sept. 2007 ora 6.00 325 Raymond Cohen, Negotiating Across Cultures: Communication Obstacles in International Diplomacy, Washington, D.C.: United States Institute of Peace Press, 1991, p. 20 326 Dominique Wolton, p. 151.
324 323

107

i la un alt punct de vedere.327 Un alt plan al comunicrii desfurate de actorii A i B care se gsesc n stare de preconflict este cel al diplomatiei cu actorii neimplicati n disputa lui A i B. Prin acest tip de comunicare statele caut prin comunicare eficient s-i alture aciunii sale noi aliai sau s obin, cel puin, neutralitatea celor pe care nu poate s-i conving de justeea scopului promovat prin violen armat. Tot prin diferite forme ale comunicrii publice i diplomatice statul hotrt s recurg la rzboi va cuta s-i izoleze adversarul n viaa politic internaional, s-l demonizeze i s-l opun idealurilor de progres i pace acceptate de majoritatea actorilor. Acest lucru se va realiza apelndu-se la forme specifice de comunicare n mediul internaional pentru asemenea situaii: propaganda, manipularea mediatic, dezinformarea, PSYOPS i chia activiti de PR Comunicarea pe timpul desfurrii ostilitilor militare este n general unidirecional. Fiecare din actorii mplicai n conflict caut s-i mpun punctul de vedere. Actorii/beligeranii nu se recunosc reciproc ca avnd aceleasi drepturi i legitimitate n a folosi violena armat. Actorul A, de exemplu, n conflict cu B caut s i impun prin for practici sociale i sistem de valori care nu i snt specifice. n acest punct ajungerea la violen armat nseamn sfritul oricrui tip de comunicare direct328. De subliniat faptul c snt unii autori care consider c nsi violena este o form de comunicare. Profesorul i specialistul n comunicare pe timpul crizelor din sistemul relaiilor internaionale de la Hawai University, Majid Tehranian, crede c violena este limbajul forei brute329 fr s nege totui faptul c dialogul este posibil doar atunci cnd nici una din pri nu reclam c este singura deintoare a adevrului. Cnd se ajunge la violen n relaiile internaionale se constat c actorii caut pe de o parte, prin forme specifice s asigure mobilizarea propriei societi n a se angaja plenar n rzboi afirmnd c dreptatea este doar de partea lor iar pe de alta s determine la adversar, apariia neincrederii n scopul rzboiului pe care l poart i
327

Stephen D. Cooper, Press Controls in Wartime: The Legal, Historical, and Institutional Context, n American Communication Journal, vol. 6, Issue 4, Summer 2003 http://www.acjournal.org/holdings/vol6/iss4/articles/cooper.htm

Bernard Lamizet, Communication politique, Institut dEtudes Politiques de Lyon, 2002-2003, n http:// docDep.univ-lyon2.fr/Resources/Eseignement/Cours/ Com politique 329 Majid Tehranian, Ten Commandments for Dialogue, n http://www.peace.ca/commandments4dialogue.htm

328

108

nelegitimitatea aciunilor sale militare. Acest lucru a fost evidebiat, nc din deceniul patru al secolului trecut i de Hermann Franke n lucrarea Geistiger Krieg . El sublinia c propaganda trebuie s determine opinia public din ara cu care se afl n rzboi s fac presiuni asupra guvernului propriu s accepte condiiile adversarului330. Actorul care a recurs primul la violen armat se consider ca fiind singurul deintor al adevrului i numai el are legitimitatea folosirii unei asemenea ci n a-i rezolva interesele. Din aceast perspectiv aprecierea potrivit creia n rzboi primul care moare este adevrul are acoperire total n practica politicilor internaionale promovate de majoritatea statelor n secolul al XX-lea. Propaganda de rzboi nu se folosete doar de adevruri ci de mesaje care s aib credibilitate i putere mare de persuadare. Rzboiul este o ocazie pentru o ar pentru a mobiliza propria populaie la indeplinirea unui ideal care mbrac forma interesului naional dar i pentru a-i intri matricea identitar. Minciuna i dezinformarea se insinuiaz n lantul comunicaional prin proppagand i dezinformare. Hitler cerea colaboratorilor si ca printr-o propagand eficient s obin nfrngerea moral a adversarilor celui de-al treilea Reich nainte ca s se fi declanat rzboiul331. n aceast faz a conflictului cenzura informaiilor i controlul asupra circulaiei acestora dinspre cmpul de lupt spre opinia public snt instituionalizate din raiuni strategice. Conflictele n viaa internaional, cel puin din a doua jumtate a secolului al XX-lea pn n prezent, n-au presupus cu necesitate i manifestarea a violenei armate, rzboiul rece este o ilustrare a acestei realiti indiscutabile. Strategiile de descurajare a potenialului adversar s-au bazat pe acumularea de arme i tehnologii militare credibile dar i pe existena unui tip de comunicare aparte. Nu numai c acel actor care promova o astfel de strategie trebuia s fie credibil prin tipul de ameninare pe care o comunica adversarului su ci s fie i n msur s elaboreze un mesaj care s conin pe lng ameninare i o promisiune implicit de renunare la distrugere dac inamicul se va conforma cerinelor formulate de el.332 Prin acest tip de comunicare
Apud, Guy Durandin, Guerre psychologique, n http://www.diploweb.com/p5dura1.htm Hitler m'a dit, traduction franaise : Paris, Pluriel/Livre de Poche 1979, p. 151. Texte allemand : 1938, apud, http://www.diploweb.com/p5dura1.htm 332 A se vedea, pe larg, Thomas C. Schelling, op., cit., p. 16; William W. Kaufman, The Requirements of Deterrence, in William W. Kaufman, (ed.), Military Policy and National Security, Princeton University Press, Princeto, 1956, p.19. Alexander George, The Role of Force in Diplomacy: A Continuing Dilemma for U.S.
331 330

109

actorul A trebui sa-l conving pe actorul B/adversarul su c este n interesul su s evite anumite direcii de aciune care contravin intereselor sale. Istoria conflictelor din secolul al XX-lea ne arat c aceste tipuri de strategii care se bazau pe comunicarea ameninrii cu represaliile pe cei care nclcau ordinea juridic internaional i afectau pacea regional sau global n-au fost ntotdeauna eficiente. Profesorul i analistul politic T.V. Paul de la Mc Gill University arat c este posibil ca un stat slab s neleag mesajul de ameninare cu represalii militare dac nu respect condiiile impuse de un actor puternic dar s nu ia n calcul o victorie militar ci una politic333 . n aceste condiii actorul mai slab dei tie c militar nu poate obine victoria va crede c o poate realiza prin alte mijloace i va decide s iniieze un rzboi pentru o posibil victorie politic. Statul slab mizeaz n acest caz pe capacitatea sa de a manipula, printr-o comunicare eficient, opinia public internaional care la rndul ei s se transforme n factor de presiune asupra statului mai puternic. Se mizeaz n aceste mprejurri i pe aa numitul efect agend setting potrivit cruia presa nu reuete tot timpul s spun oamenilor ce s gndeasc dar reuete extraordinar n a spune oamenilor cum s gndeasc334.Oamenii au nevoie s se orienteze ntr-o lume tot mai coplex i contradictorie i n absena altor indicatori sau instrumente de cunoatere care s le apropie evenimentele politico-militare apeleaz la pres i le judec dup cum ele snt reflectate n pres. n aceste situaii, de multe ori mass media devine vector de transport la int a mesalejelor manipulatorii ale propagandei i operaiunilor speciale de intoxicare i dezinformare. n conflictele clasice, care n secolul al XX-lea au mbrcat toat gama de manifestare de la rzboaie locale, revoluii i rzboaie civile pn la cele dou conflagraii mondiale comunicarea s-a materializat n forme specifice. Pna la jumtatea secolului propaganda i manipularea prin diseminarea de informaii n spaiul public al adversarului par a fi cele mai folosite forme de comunicare pe timpul desfurrii conflictelor i rzboaielor. Comunicarea direct ,datorit cutumelor diplomatice ,era oficial ntrerupt n toate domeniile. Totui
Foreign Policy, in Managing Global Chaos, eds. Chester Crocker, Fen Hampson and Pamela Aall, Washington, D.C.: United States Institute of Peace Press, 1996 p. 209-222. 333 T.V. Paul, Asymetric Conflicts: War initiatiopn by Weaker Powers, Cambbridge University Press, 1994, p. 9. 334 B. Ganor, Defining terrorism: Is one mans terrorist another mans freedom fighter? International Policy Institute for Counter Terrorism, Herzliya (Israel), f.a., p. 22.

110

analiza istoric a derulrii conflictelor n acest perioad evideniaz faptul c relaiile economice & comerciale nau ncetat definitiv ntre adversari iar cele politice se derulau prin intermediul ambasadelor aparinnd rilor neutre de conflict dar prezente n rile beligerante. ncheierea ostilitilor militare aducea din nou, n prim plan negocierea direct prin participarea prilor la tratativele de pace. Din a doua parte a secolului al XX-lea i cu precdere n perioada de sfrit a rzboiului rece pe lng multiplicarea ca form i coninut a formelor de comunicare ntlnite n prima jumtate a secolului al XX-lea apar altele noi att ca form i coninut ct i ca mod de manifestare. Intervenia marilor actori ai scenei internaionale i restabilirea canalelor directe de comunicare dintre beligerani. Este cazul interveniei ONU dar i a SUA care au adus la masa tratativelor Israelul i a Egiptul n timpul confruntrilor care au avut loc n deceniul apte i opt ntre cele dou ri.335 Criza rachetelor din Cuba i rezolvarea ei prin negocieri directe dintre cele dou superputeri care i disputau supremaia n timpul rzboiului rece a artat ct de importan a devenit comunicarea n mediul internaional pentru pacea i stabilitatea lumii. Este i momentul n care se multiplic organizaiiile i instituiile internaionale care aveasu ca scop discutarea marilor probleme cu care se confrunta societatea internaional. Acum ntr in scena mai hotrt i un alt actor pe scena internaional - opinia public. Mesajul liderilor politici i al cancelariilor diplomatice nu se ndreapt doar catre receptorii clasici omologii emitorilor ci i opiniei publice care se transform n factor de presiune asupra propriului stat/guvern. Sfrsitul rzboiului rece i multiplicarea crizelor n sistemul internaional au determinat o cretere a rolului comunicrii. Analistul francez A. Datin referindu-se la acest aspect afirma c n atare situaii participanii la procesul de comunicare urmrec dou obiective majore, i anume informarea opiniei publice i transmiterea unui mesaj pentru a se impune n faa inamicului. Inclus n strategia general a statului, comunicarea devine mod de aciune chiar de la nceputul unor operaii de for, artnd voina de a aciona a emitorului, care ncearc s conving cu privire la caracterul real al acesteia. Ea perturbeaz luarea deciziei de ctre cellalt i, n acelai timp, l linitete pe aliat(...)Gestionarea mediatic devine unul din elementele strategiei militare. Informarea se afl acum n centrul
335

Henry Kissinger, op., cit., p. 666-668.

111

oricrei politici de aprare336 Specialistii n comunicare apreciaz c pe timpul crizelor i conflictelor nevoia de informaie ca i cea de comunicare crete. Analiza modului cum s-a comunicat i mai ales ct i n ce condiii s-a comunicat ne arat c n aceste mprejurri informaia/mesajul este puternic influienat de natura interesului urmrit de actorii angajai n conflict sau n gestionarea lui. Publicul n situaii tensionate i de nesiguran are nevoie de mai multe informaii pentru a ti ceea ce se ntmpl i cum se poate iei din criz deci creter i nevoia de informare337. Actorii implicai n criz au nevoie de susinerea opiniei publice proprii i internaionale i vor cuta s o obin prin orice mijloace nclusiv prin manipularea acestia cu ajutorul mass media. In aceste condiii comuniucarea poate s devin un instrument /arm in confruntarea dintre actorii mediului internaional. Se apreciaz c operaiunea Just Cause efectuat de americani n Panama n 1989, mpotriva dictatorului Manuel Noriega a fost prima operaie militar n care nainte ca de a fi nceput invazia trupele americane au neutralizat canalul naional de televiziune i imediat emisiunile acestuia au fost reluate dar cu tiri i informaii contra lui Noriega i cu comunicate al noului preedinte panamez, Guiermo Endara , care chema trupele fidele regimului s se predea forelor americane. Tot Endara a citit la o staie de radio, aparinnd armatei americane, un comunicat prin care fiecrui panamez i se promitea 150 de dolari pentru fiecare arm predat soldailor americani338. Actiunile desfurate de unitile specializate PSYOPS au fost prezente apoi i in cele dou rzboaie din Golf sub forma a ceea ce specialitii au denumit agresiunea informaional dezinformarea cu toate formele ei de aciune de lupt n noul tip de rzboi denumit psihoinformaional. Datorit valenei informaelor n rzboi s-au schimbat profund maniera de abordare a evenimentelor privind securitatea i aprarea statelor sau a grupurilor de ri. Conflictele mediatizate au impus o nou logic conflictologiei n care accentul cade pe informaie. De la prbuirea blocului de est n 1989 dialogul ameninrilor a devenit unul fierbinte genernd conflicte locale. Unul dintre cunoscuii specialiti n polemologie M. Mathien constata c: n afara situaiei
336 337

Niclolae Rotaru, Criz i dialog, Editura RAO, Bucureti, 2003, pp. 239-240. Ion Drgan, Paradigme ale comunicrii de mas, Editua ansa, Bucureti, 1996, p. 9 338 Clin Hentea, 150 de ani de rzboi mediatic, Editura Nemira Bucureti, 2000, p. 116-123.

112

de beligeran opiniile publice externe teritoriului de conflict, mai mult sau mai puin ru nelese n contextul prelucrrii informaiei; de la colectare la difuzare, nu se prezint ca n timp de pace. Adic indiferent de cazul de black-out, de u n nas sau adesea prolixitatea unei surse(organizat sau fcut) caracteriznd aproape toate zonele de confruntare raporturile dintre responsabilii Aprrii i jurnaliti nu snt niciodat uoare339. Lipsa de rigoare, setea de senzaional, absena oricrei cenzuri au fcut ca informaiile de criz s nasc un alt tip de rzboi al informaiilor care a afectat publicul total neprotejat de comunicatorii profesioniti de pe front. Nu trebuie s se omitpreciza acelai M. Mathieu - faptul c informaia face parte din rzboiul fierbinte i c ea se integreaz n politica de comunicare a statelor nsii, adic, pe scurt, n politica intrinsec340. Conflictele, indiferent de cauze i de scopurile urmrite, snt pentru mass media prilej de cretere a audienei datorit faptului c acestea furnizaz faptul sensational dup care orice mijloc de comunicare alearg341. n aceste condiii liderii militari trebuie s fie ateni nu numai la ctigarea btliilor pe cmpul de lupt clasic/ fizic ci s nu le piard pe cele din spaiul mediatic/virtual. Comunicarea n aceste situaii fiind cheia succesului ns trebuie observat c aceast nu se desfoar n condiii normale. Acestia trebuie s neleag faptul c n situaii de rzboi expunerea la mesaje342 crete exponenial. Bombardamentul cu informaii care in de arsenalul rzboiului informaional, PSYOPS, mediatic/imagologic este masiv deoarece forele beligerante i creaz reciproc reele de influienare, manipulare, dezinformare, intoxicare, deturnare comportamentalatitudinal. Liderii militari dar nu numai trebuie s realizeze faptul c n situaii conflictuale se produce o schimbare de accent n folosirea mijloacelor de comunicare accentul cznd pe cele care au ca vector de transport la int mesajele auditive, c acestea snt transportate n condiiile in care exist exist un puternic zgomot datorat propagandei i rzboiului informaional practicat de adversar. Specialitii n comunicare pe timp de criz apreciaz c atenia comandanilor militari i a oamenilor politici care gestioneaz rzboiul
339 340

Apud, Nicolae Rotaru, op., cit., p. 246. Ibidem, p. 247. 341 Majid Tehranian, Communication and Conflict, n loc., cit., 342 Jean Noel Kapferer, Cile persuasiunii, Editura Comunicare.ro Bucureti, 2002, p. 87.

113

trebuie s fie ndreptat spre luarea tuturor msurilor pentru a contracara comunicarea pervers. Aceast form a comunicrii se practic mai laes n situaii de criz i conflict armat n sistemul relaiilor internaionale dar este specific doar perioadei de desfurare propriu-zise a rzboiului. Acestei categorii de comunicare i snt atribuite: propaganda, zvonistica, dezinformarea, intoxicarea i manipularea. Comunicatorii n asemenea situaii urmresc crearea unei sinteze false343 a realitii pentru a schimba atitudinea i comportamentele consumatorului de comunicare pervers. Cea mai des utilizat form a acestui fel de comunicare o reprezint, n opinia unor analiti, manipularea. Aceasta se realizeaz prin mijloace si forme adecvate situaiei i intei care trebuie manipulat. Printre cele mai uzitate forme snt propaganda i activitile de PR. n timpul celui de-al doilea rzboi mondial forele anglo-saxone pentru a intoxica Germania lui Hitler cu privire la locul i data privind deschiderea celui de-al doilea front n Europa a manipulat forele politice din Romnia creindu-le impresia c doresc s negocieze un armistiiu cu aceasta pentru ieirea din aliana cu Hitler. Aa s-au deschis canale de comunicare diplomatic la Cairo, Lisabona, Ankara, Stockholm n care emisari ai Palatului regal i opoziiei politice negociau cu englezii ntoarcerea armelor contra germanilor344. Dup debarcarea n Normandia realizat de trupele aliate la 6 iunie 1944 toate canalele diplomatice de comunicare cu factorii politici de la Bucureti au fost nchise. Manipularea comandamentului strategic german reuise. Adevrat inginerie a captaiei i art a credibilitii, sistemul influienelor uzeaz att de arsenalul onest ct i de manipularea prin pseudo-evenimente, stereotipuri, sloganuri etc., destinate de persuadori ascuni unui public larg i publicului int. Scriitorul i reutat jurnalist Thierry Meyssan, a artat cum s-a efectuat o adevrat oper de art din operaiunea de intoxicare a opiniei publice internaionale cu privire la inclcarea de ctre fostul dictator Saddam Husein a Programului impus de ONU petrol contra hran345. Acesta arat cum presa internaional a fost intoxicat de o tire fabricat de persuadori. Cotidianul irakian Dar Al-Mada a publicat o list cu
Nicolae Rotaru, op. cit., p. 258. Gheorghe Buzatu, Romnia i cel da-al doilea rzboi mondial, Centrul de Istorie i Civilizaie European, Iai, 1995, p.155-158; Ivor Porter, Operaiunea Autonomus.n Romnia pe vreme de rzboi, trad, de George G. Potra i Delia Rzdolescu, Bucureti, Editura Humanitas, 1991, passim 345 Thierry Meyssan, Information made in CIA. Lintox des barils irakiens, n http://www.voltairenet.org/article12306.html
344 343

114

270 de personaliti occidentale care au fost mituite cu milioane de barili de petrol de ctre Saddam pentru a se opune interveniei angloamericane n Irak346. Adoua zi purttorul de cuvnt al Ministerului petrolului din Irak a confirmat stirea i a promis c va veni cu o list care s o completeze pe cea publicat de cotidian Dar Al-Mada. tirea afost preluat de marile cotidiene occidentale. Jurnalitii de investigaie au descoperit c acest jurnal a fost fabricat de fostul opozant al regimului de dictatur din Irak Fakhri Karim, cu ajutorul Fundaiei lui George Soro i a National Endowment for Democracy, o organizaie non-guvernamental sprijinit de CIA. Lista celor 270 de personaliti implicate n scandal a fost fabricat n Marea Britanie i transmis cotidianului irakian de o agenie de pres din Maroc MEMRI aflat sub controlul serviciilor secrete israeliene347. Investigaiile ulterioare n-au confirmat acest scandal mediatic. n conflictele care au aprut dup ncheierea rzboiului rece au disprut linile de separatie dintre PR i manipluare dintre propagand i jurnalim dintre informare i dezinformare348. Dup unii jurnaliti asistm astzi la desfurarea a dou tipuri de rzboaie paralele: unul al confruntrii pe cmpul de lupt i altul al confruntrii n spaiul imagologic. Alegerea cuvintelor, a semnelor i a simbolurilor, a sunetelor i a succesiunii n fluxul informaional vor fi tot att de mportante ca i alegerea armelor349. Din aceast perspectiv comunicarea actorilor aflai n stare de beligeran se ncadreaz n ceea ce specialitii numesc rzboi mediatic.Cu alte cuvinte, niciodat pn n prezent, ceea ce a transmis media ca fiind realitatea cmpului de lupt chiar cnd aceasta s-a consumat n direct n-a acoperit n totalitatea lor evenimentele350. Acest lucru este evident mai ales n conflictele care s-au desfurat dup chierea rzboiului rece. Dezvoltarea tehnologic i Revoluia n Afacerile Militare au fcut ca n aceste aciuni militare comunicarea pervers s predomine. Acest tip de comunicare st la baz a ceea ce specialitii militari au denumit rzboiul de comand i control351. Esena acestui rzboi const n distrugerea capacitii de a comunica a inamicului att n ceea ce privete desfurrii actiunilor de lupt ct i n relaiile pe care le are cu ceilali actori ai mediului
346 347

Ibidem. Ibidem. 348 Nicolae Rotaru, op., cit., p. 278. 349 Tudor Constantina, Agresiunea informaional i structurile mediatice, tez de doctorat, AISM, cota 323, p. 131. 350 Clin Hentea, op., cit., p. 26 351 A se vedea pe larg, Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, p. 39-41

115

internaional pentru a nu fi credibil i a putea astfel s-i susin cauza n faa opiniei publice. Snt autori care cred c de fapt acest tip de rzboi nu este nou ci doar aplicat la codiiile tehnologiei de astzi. Sun Tzi recomanda generalilor pentru a ctiga zzboiul s astupe ochii i urechile adversarului, fcndu-l orb i surd, trebuie s creezi confuzie n mintea comandanilor i s-i aduci n pragul nebuniei352. Confruntrile propagandistice desfurate de beligerani prin intermediul mass media au condus aproape inevitabil la o suprapunere ntre propagand i informare. Aceasta suprapunere a fost de fiecare dat n defavoarea cetenului consumator de informaie. Lise Garon, de la Laval University (Canada), defineste propaganda drept o form de comunicare prin care se urmrete ademenirea, nfricoarea sau persuadarea 353. Oliver Thomson consider c propaganda const n utilizarea de ctre un grup de oameni a capacitilor comunicaionale de orice fel n scopul modificrii atitudinii sau comportamentului altui grup de oameni354. Rezult din aceste definiii c este foarte greu ceteanului, indiferent crei pri aflate n conflict aparine, s discearn ntre propagand i informare. Acest aspect poate face ca info-rzboiul s devin o realitate care s nu mai caracterizeze doar spaiile de criz i conflict politicomilitar. Un computer, un modem i un haker binevoitor pot face dintr-o ar insignifiant n arhitectura beligen, ca Afganistanul sau dintr-un actor non-statal cum este organizaia terorist a lui Osama ben Laden, celebriti ale info-war i cu ajutorul mass media355. Fostul prim-ministru britanic Margaret Thatcher opina ca ar trebui gsit o soluie ca organizaiile teroriste s fie privai de oxigenul mass-media356 deoarece acesi folosec comunicarea mediaic pentru a mprtia teroarea i psihoza violenei. Acest aspect ridic problema gestiunii informaiei n situaii de criz i conflict n mediul internaional contemporan care va modifica dramatic raporturile dintre datoria i contiina ziaristului i datoria i contiina ceteanului-reporter care transmite din teatrul de operaiuni n care este angajat ara sa. Problema comunicrii n situaii de criz i conflict rmne una deschis att pentru teoreticienii ct i pentru cei care vor trebui s gseasc soluii practice n asemenea situaii care
Ibidem, p. 39. Lise Garon, A Case Study of Functional Subjectivity in Media Coverage: The Gulf War on TV, in Canadian Journal of Communication, vol 21, no. 3, 1996, http://www.cjc-online.ca/viewarticle.php?id=376&layout=html 354 Apud, Clin Hentea op.,cit., p. 45. 355 Isabelle Garcin-Marrou, Media vs.terorism, Editura Tritonic, 2005, p.81. 356 Ibidem.
353 352

116

apar n mediul internaional. Asemenea aspecte ridic o problem de interes pentzru cercetarea n domeniul comunicrii n politica internaional n situaii de criz i anume n ce sens media pot influiena sau nu comportamnetul actorilor in mediul internaional. O serie de specialiti apreciaz c rolul mijloacelor de informare n determinarea deciziilor de politic extern trebuie privit nuanat357. Snt situaii n care informaiile care vin ctre opinia public dintr-o zon de conflict n care au loc evenimente tragice pot determina schimbri de atitudine i comportament n sensul c aceast s se transforme n vector de presiune pentru ca guvernul rii respective s reacioneze n conformitate cu aceste schimbri. Relevant ni se par pentru acest tip de situaie comportamentul guvernului american n legtur cu evenimentele din Bosnia-Heregovina de la mijlocul deceniului trecut. Snt i situaii cnd guvernul a luat decizia politic n legtur cu acea situaie de criz iar prin intermediul media caut s determine el o reacie favorabil n opinia public. Analistul P. Robinson cercetnd relaia dintre media i decizia politic ajunge la concluzia c aceast depinde foarte mult de tipul de politic extern pe care actorul o promoveaz n mediul internaional, dup cum rezult i din schema de mai jos358:
Government Policy Line Media influence Uncertain Direction Influence of News Media PolicyMedia Coverage Relationship Extensive and In this critical scenario media influence occurs. In the absence of a clear, wellarticulated policy line, the government is vulnerable to

A se vedea pe larg, P. Robinson, The policy-media interaction model: measuring media power during humanitarian crisis, n Journal of Peace Research, no. 37(5), 2000, p. 613-633; E.S.Herman, The medias role in United States foreign policy, n Journal of International Affairs, no.43, 1993, p.23-45; E. Gilboa, The CNN effect: the search for a communication theory of international relations, n Political Communication, no. 22(1) , 2005, 27-44.
358

357

P. Robinson, op., cit., n loc., cit., p. 615

117

critical and extensive media attention. If news reports are critically framed, advocating a particular course of action, the government is forced to do something or face a public relations disaster. Here, media can significantly influence the policy process. No media Certain influence Indexed official agenda to When the government has clear and wellarticulated objectives it tends to set the news agenda. Coverage might become critical if there is elite dissensus. With the executive decided on a particular course of action, media coverage is unlikely to

118

influence policy.

Un aspect important al comunicrii internaionale este cel legat de formele i mijloacele utilizate ntr-o nou form de beligeran rzboiul economic. Arma principal n acest tip de conflict este cuvntul iar miza va fi cucerirea de noi piee i orientarea consumatorului cu faa ctre unele produse i deprtarea sa de cele ale concurenei. Nu este deloc surprinztor faptul ca n pregtirea persoanelor care se ocup cu afacerile n domeniul economic strategiile de comunicare n situaie de rzboi economic ocup un loc bine definit. Dr. Sylva-Michele Sternkopf consider c succesul n afaceri se bazeaz pe respectarea a ctorva reguli rezultat al cercetrii: focus on foreign language strategies; quantitative empirical analysis of the following areas: global marketing, international trade fairs, press and media relations, foreign language training, internet presentation and sales material; qualitative linguistic analysis of English-language brochures published by SMEs, identification of areas of improvement, discussion of the services of a communications consultant with the objective of coordinating foreign language communication tasks in SMEs.359Pe baza acestor informaii soldaiiPR de pe cmpurile de lupt ale rzboiului economic vor putea s lanseze raiduri mediatice pentru a obine supremaia i a domina strategic i tactic concurentul sau de ce un partenerul de afaceri. NTREBRI 1. Care va fi trstura esenial a comunicrii politice n mediul internaional n urmtorii ani ? 2. Ce form de comunicare va fi predominant n mediul internaional n condiiile creterii interdependenelor i a procesuluzi de globalizare? 3. Cine considerai c va fi actorul cel mai important n procesul de comunicare din mediul internaional contemporan ?
359

A se vedea i Dr. Sylva-Michele Sternkopf, Language and Business - International Communication Strategies in Saxon Small and Medium-Sized Companies , http://archiv.tuchemnitz.de/pub/2004/0105/index.html

119

4. Prin ce difer comunicarea pe care o desfoar actorii mediului internaional pe timp de criz i conflict fa de starea de pace ? BIBLIGRAFIE OBLIGATORIE Niclolae Rotaru, Criz i dialog, Editura RAO, Bucureti, 2003, pp. 239- 260 Simona tefnescu, Conflictele i media, Editura Tritonic, Bucureti, 2004, pp.7-25 Joseph S. Nye jr. Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet XX Press, 2005, p.200-210. Michel Mathien, Linformation dans la guerre, n volumul, Prof.univ. dr. Ion Drgan (coord.), Comunicarea n organizaiile militare (crestomaie), Editura Tritonic, 2002, Bucureti, p. 176-186.

120

CAPITOLUL 4
COMUNICAREA I PROPAGAND N PREAJMA I N TIMPUL PRIMULUI RZBOI MONDIAL nceputul secolului al XX-lea avea s aduc omenirii nu numai schimbri revoluionare n ceea ce privete cunoaterea i aplicarea ei n activitatea de producere a bunurilor i servicilor ci i n ceea ce privete modul de purtare a rzboaielor. Revoluia industrial avea s conduc n domeniul militar la mecanizarea i tehnologizarea morii. Din aceast perspectiv credem c eticheta lipit de unii istorici i analiti politici de acest secol cea a violenei extreme nu este exagerat.360 A fost totodat i un secol n care industrializarea i mecanizarea luptei armate a fost nsoit i de apariia a noi arme destinate s cucereasc mintea i sufletul adversarului, s-i bulverseze sistemul de valori morale, etice i politice pentru a capitula mai uor.361 A fost i nceputul unor schimbri revoluionare n ceea ce privete locul i rolul media pe timpul crizelor politico-militare i a rzboaielor. Treptat, treptat acestea s-au transformat din martor n participant la evenimente contribuind n mare msur la deznodmntul acestora. Patrick Lamarque apelnd la metafora simbol din medicin crede c n secolul XX rzboiul i propaganda snt ca doi erpi care se ncolocesc pe sceptrul puterii.362 4.1. Principalele momente i faze din desfurarea primei conflagraii mondiale Secolul al XX-lea s-a deschis cu un rzboi purtat ntre dou
Zbigniew Brzezinski, Out of Control: Global Turmoil on the Eve of the 21st Century , Touchstone Rockfeller Center, New York, 1993. p. 12 361 Beatrice Compagnon, Anne Thevenin, O cronologie a secolului XX. Principalele tendine i datele cele mai importante, trad. Radu Valter , Rodica Maria Valter, Editura ALL, Bucureti, 2000, p.10; Patrick Lamarque, Technologies de communication : vers la guerre immdiate, n Quaderni, no. 39, 1999, http://www.revues.mshparis.fr/Modele2/nospebook2.asp?id_nospe=197&id_perio=67 362 Patrick Lamarque, op., cit., n loc., cit.
360

121

mari puteri, Rusia i Japonia, n anii 1904-1905, care prin amploare i consecine s-a ncadrat n tipul de conflict local dar i cu o serie de crize politico-militare care au polarizat lumea din punct de vedere al intereselor i alianelor. Astfel c pe continentul european, ncepnd cu primele decenii ale secolului al XX-lea, apar dou fore: Tripla Alian i Tripla nelegere. Pentru nceput acestea s-au confruntat pentru supremaie i dominaie politic i economic n lumea european dar mai ales n afara ei. Prima ciocnire a fost generat de criza bosniac din 1908, izbucnit ca urmare a anexrii de ctre Viena a provinciei BosniaHeregovina. Germania a sprijinit actul de for al Dublei Monarhii, astfel c protestele Rusiei i revolta Serbiei au rmas fr ecou. Viena a refuzat s prseasc teritoriile ocupate. Tripla Alian nu era nc pregtit din punct de vedere militar pentru o confruntare i, n consecin, Anglia i Frana au sftuit Rusia ofensat s propun Serbiei recunoaterea faptului mplinit363. n 1911 a fost rndul Germaniei s provoace Frana n cea de-a doua criz marocan*. n martie 1911 triburile marocane s-au rsculat mpotriva sultanului i au asediat oraul Fes. Trupele franceze au intervenit, nfrngnd pe rsculai sub pretextul aprrii rezidenilor francezi din oraul Fes. Germania a considerat c Frana a nclct acordul care a pus capt primei crize marocane i a ocupat porturile Agadir i Magador. Dac Marea Britanie i-a susinut foarte puternic aliatul francez, nu acelai lucru l-a fcut Austro-Ungaria care n-a dorit s-i rite supravieuirea ca stat de dragul unei aventuri africane. Din ncheierea afacerii marocane ctigurile germane au fost modeste , avnd n vedere c au obinut doar 275. 000 km2 din Congo-ul francez, iar imperiul avea pretenii mondiale. Ziarul german Berliner Tageblatt scria n 3 noiembrie 1911: Practic am riscat un rzboi mondial pentru cteva mlatini din Congo364. n urmtorii ani, pe msur ce se vor ntri din punct de vedere militar, marile puteri din cele dou blocuri politico-militare i vor asuma niveluri de risc nefireti n raport cu interesele lor naionale i strategice, astfel ca n 1914 razboiul mondial n-a mai putut fi evitat, cu toate c cele dou tabere au stat departe de rzboaiele balcanice (1912-1913).
363 *

Mircea N.Popa Primul rzboi mondial 1914-1918, Bucureti, 1979, p. 23. Prima a avut loc n 1905. 364 Henry Kissinger, Diplomaia, traducere din limba englez Mircea tefnescu, Radu Paraschivescu, Bucureti, 1998, p.175.

122

Scnteia care a aprins butoiul cu pulbere din Balcani i a condus la prima mare conflagraie mondial a fost asasinarea arhiducelui Franz-Ferdinand, motenitorul tronului austro-ungar, pe 28 iunie 1914, la Sarajevo de ctre bosniacul Gavrilo Princip, membru al unei organizaii teroriste secrete. Atentatul a produs o vie emoie n ntreaga Europ. El a oferit AustroUngariei prilejul de a regla conturile cu Serbia. mpratul Franz-Iosef a trimis mpratului Wilhelm al II-lea o scrisoare prin care se cerea ajutorul Germaniei n rezolvarea problemei Balcanilor. La 5 iulie monarhul german a rspuns fr echivoc: Nici o trgnare n aceast aciune mpotriva Serbiei.ncurajri i-au fost date ambasadorului austriac trimisului special, contele Hoyos, de ctre cancelarul Germaniei BethmannHollweg365. La 10/23 iulie 1914 Viena a dat Serbiei un ultimatum. Aceasta a rspuns pozitiv la toate cererile mai puin la cele de la punctul 6 care cerea participarea funcionarilor austrieci la ancheta desfurat n Serbia pentru a determina responsabilitile asupra atentatului. A doua zi o circular a guvernului german ctre ambasadorii si din strintate dezvolta o tez care s influeneze poziia Franei i a Rusiei n Balcani: conflictul srbo-austro-ungar este o afacere local, care trebuie reglat exclusiv ntre Austro-Ungaria i Serbia. Orice intervenie a unei alte puteri, dat fiind diversitatea obligaiilor de alian, va antrena consecine incalculabile366. Confirmndu-i palmaresul de ar care a neles de fiecare dat pe dos psihologia potenialilor adversari, Germania a crezut c Frana i Rusia vor proceda i de data aceasta ntocmai ca la criza bosniac din 1908. Analiznd situaia, oamenii politici din cele dou capitale europene au spus cu prea mult uurin: De aceast dat este rzboi. Antanta a acceptat confruntarea cu o promptitudine de care nsui adversarul a fost surprins367. A urmat o avalan de declaraii reciproce de rzboi: Germania a declarat rzboi Rusiei (19 iulie/1 august), Franei ( 2 iulie/3 august), Belgiei (22 iulie/4 august); Marea Britanie i dominioanele sale, Germaniei (22 iulie/4 august); Muntenegrul, Austro-Ungariei (22 iulie/4 august); Frana i Marea Britanie, Austro-Ungariei (29 iulie/11 august i 30 iulie/12 august); Japonia, Germaniei (10/23 august). Cine are responsabilitatea declanrii conflictului? n mediile
365 366

Mircea N.Popa, op. cit., p. 153 Ibidem, p. 156. 367 Jacqnes Droz, Les causes de la premiere querre mondiale. Essai dhistoriographie, Paris, 1973, p. 112.

123

politice din preajma i din timpul conflictului, vinoviile au fost aruncate dintr-o tabr n alta, iar acuzaiile au fost reciproce. Istoriografia primei conflagraii mondiale este i ea nuanat, n funcie de poziia i blocul politico-militar din care a fcut parte ara n care au aprut lucrrile respective. Opinia potrivit creia responsabilitatea revine n egal msur celor dou blocuri politico-militare pare s fie cea mai plauzibil i mai acceptat astzi368. n momentul n care au nceput ostilitile militare, beligeranii ambelor tabere au trit iluzia rzboiului scurt. Statele majore ale principalilor actori, Frana, Germania i Rusia , au acionat n conformitate cu planurile elaborate din timp de pace sub zodia blitzkrieg-ului. Planul german Schlieffen prevedea nfrngerea Franei prin btlii nimicitoare n 6 sptmni, nainte ca Rusia s-i fi putut mobiliza potenialul, ca apoi armata german s zdrobeasc armatele ariste. Planul de campanie francez prevedea i el o ofensiv fulger n Alsacia i Lorena i ruperea armatei germane n dou i nimicirea pe pri. Planul de campanie rus avea n vedere operaii militare simultane mpotriva Germaniei i a Austro-Ungariei.369 n pofida calculelor statelor majore, a iluziilor nutrite, n general, c rzboiul n epoca industrial se va termina repede, rzboiul din 1914 s-a dovedit a fi o succesiune de campanii pustiitoare, pline de neprevzut, cu uriae sforri materiale i umane: dup campania surprizelor din 1914, au urmat cele din 1915 i 1916, dominate de strategia epuizrii370 Ostilitile militare s-au derulat n principal pe uscat, dar i pe ap unde s-a purtat un adevrat rzboi naval. n august 1914 au fost deschise n Europa trei mari teatre de operaiuni militare: Frontul de vest de la frontiera elveian pn la Marea Nordului, pe care s-au nfruntat armatele germane cu cele franceze, belgiene i britanice; Frontul de est, ntre Carpai i Marea Baltic, pe care au luptat trupele ruse mpotriva celor germane i austro-ungare, i Frontul balcanic de la Dunre i Sava unde forele srbo-muntenegrene le-au nfruntat pe cele austro-ungare371. Pe Frontul de Vest armata german declaneaz o ofensiv puternic, intr n Belgia, invadeaz Nordul Franei, pentru ca ulterior
Pierre Milza, Serge Berstein, Istoria secolului XX. Sfritul lumii europene. (1900-1945), traducere Marius Ioan, Bucureti, 1998, pp. 67-68. 369 Romnia n anii primului rzboi mondial, vol. I, Bucureti, 1987, pp. 126-127 370 Hard Lidell B. H., Stratgie, Wiesbaden (f.a.), 1978, p. 203 371 Mircea N.Popa, op. cit., passim.
368

124

s se ndrepte spre Paris. Dup 37 de zile de ofensiv, trupele germane au fost oprite i apoi obligate s se retrag pn la lAisne. Miracolul de pe Marna (august-septembrie 1914) a salvat Frana. Neputnd nici unul strpunge frontul, cei doi adversari au ncercat fiecare o ncercuire prin vest. A rezultat ceea ce n literatura militar s-a numit cursa spre mare, o succesiune de operaiuni militare, ncheiate cu btlia din Champagne (decembrie 1914). Nici unul din adversari n-a obinut ns decizia. Frontul s-a stabilizat de la Marea Nordului la frontiera elveian. Odat cu aceasta a murit i iluzia rzboiului fulger372. Pe Frontul de est, ruii au declanat ofensiva la 4/7 august 1914, ns a fost oprii de trupele germane n dou mari btlii: Tannenberg (13/20 17/30 august) i lacurile Mazuriene (24 august/6 septembrie 2/15 septembrie). Armatele germane conduse de generalii Hindenburg i Ludendorff au trecut la contraofensiv producnd mari nfrngeri trupelor ruseti n Galiia, care au fost i obligate s se retrag. La sfritul anului 1914 i pe acest front se instalase rzboiul de poziie. Pe Frontul balcanic s-au desfurat o suit de aciuni ofensive i defensive care au demonstrat c Austro-Ungaria era incapabil, singur, s nfrng Serbia, care va rezista pn n anul 1915. Aadar, desfurrile militare din vara i toamna anului 1914, cum remarca n amintirile sale generalul Erich Ludendorff, au fcut complet incert data terminrii rzboiului373. Anul 1915 a fost marcat de intrarea n rzboi a Italiei (10/23 mai), alturi de Antant, i a Bulgariei (23 septembrie 11 octombrie) de partea Puterilor Centrale. Stabilitatea fronturilor a determinat cutarea de noi soluii pentru obinerea victoriei. ncercrile trupelor anglo-franceze de a obine avantaj strategic au euat n Artois i Champagne. Modificarea concepiilor strategice de la btlia de ruptur la cea de uzur nu numai c n-a adus beligeranilor victoria, dar rzboiul a devenit un adevrat mecanism de masacrare a milioane de viei. Btlia de la Verdun (ianuarie-iunie 1916), care a durat ase luni, a produs un milion de mori n ambele tabere. Ofensiva rus din Orient ca i intrarea Romniei n rzboi n-au modificat datele problemei374.
372 373

Ibidem. Erich Ludendorff, Conduite de la guerre et politique, Paris, 1922, p.100. 374 Mircea N.Popa, op. cit., p. 87.

125

Anii 1914-1916 au fost marcai i de importante confruntri n afara Europei. n Africa, pn n 1916, forele franco-britanice le-au nfrnt pe cele germane n Togo, Camerun, Africa German de SudVest i Africa German de Est. Aciuni importante s-au desfurat n nordul Africii i Caucaz. Pe mare, n acest timp, confruntrile au fost la fel de nverunate. n august 1914 flota britanic a nfrnt-o pe cea german la Helgoland. La sfritul anului 1914, flota german din Pacific a fost distrus de britanici la Falkland. La nceputul anului 1915 Germania a declanat rzboiul total submarin, ns, pe ansamblu, cu unele rezultate forele navale ale Antantei rmneau superioare375. Anul 1917 este cel al oboselii popoarelor n faa unui conflict ce prea interminabil. Aceast stare va cuprinde att soldaii, ct i spatele frontului. Mizeria i foamea erau la fel de mari i pe front i n spatele su. Impasul militar i deteriorarea condiiilor sociale au condus la creterea curentului pacifist. Toate rile aflate n rzboi au cunoscut crize. Cea mai profund s-a produs n Rusia, unde, sub presiunea nemulumirilor sociale, regimul arist s-a prbuit. Manifestri de indisciplin ale trupelor se produc i n Frana i Germania. A fost i o tentativ de mar ctre Paris a dou regimente din Soisson. Flota german a fost cuprins de un val de agitaie datorit hranei proaste i a privaiunilor. Pe lng aceste manifestri de indisciplin pe front, n spate, rile beligerante au fost cuprinse de micri sociale. Evenimentul cel mai important al anului marii crize 1917 la constituit intrarea SUA n rzboi alturi de Antant. Aceasta a modificat radical raportul de fore pe uscat i pe mare n favoarea Antantei. Euarea ofensivei franceze dintre lOise i Reinnes, condus de generalul Nivelle a fcut ca centrul de greutate al operaiunilor militare n vest s cad pe seama britanicilor. Germanii i-au schimbat planul i au mutat centrul de greutate pe frontul de est. Aciunile i planurile lor au fost date peste cap de armata romn n triunghiul morii Mrti-Mrti-Oituz din vara anului 1917376. n sfrit, criza a culminat cu un puternic val pacifist. La cererea preedintelui american, Wilson, din ianuarie 1917, de a se pune capt rzboiului, au rspuns Carol I, succesor al mpratului Franz-Joseph la coroana austro-ungar, iar cancelarul german
375 376

Romnia n anii primului rzboi mondial, vol. I, pp. 143-144. Ibidem, p. 193-199.

126

Bethmann-Hollweg a nsrcinat pe consilieri s studieze clauzele unui eventual tratat. n august, papa Benedict al XV-lea lanseaz un apel de compromis ntre beligerani. Toate ncercrile au fost sortite eecului, deoarece nici una dintre marile puteri n-a renunat la obiectivele pentru care a intrat n rzboi. O situaie aparte a fost cu Rusia. Datorit radicalizrii revoluiei, guvernul sovietic a semnat armistiiul n decembie 1917377. La nceputul anului 1918 ambele tabere beligerante nutreau sperane n privina obinerii victoriei. Iluziile Puterilor Centrale s-au bazat pe modificarea raportului de fore n Est prin ieirea Rusiei din rzboi. Se prea c pn la 1918 germanii n-au avut condiii att de favorabile unei mari ofensive pe frontul Occidental378. Germanii aveau superioritate n numrul diviziilor pe frontul occidental. ns,pn la sfritul anului, superioritatea va fi anulat datorit aportului de efective ale coloniilor franco-britanice379 i datorit superioritii Antantei n tancuri, aviaie i alte materiale de lupt. Desfurarea operaiunilor militare ale Reichului pe frontul occidental, n anul 1918, va demonstra ns, nc odat, c avertismentul generalului Vernois, potrivit cruia n rzboi doi plus doi nu fac ntotdeauna patru, era justificat. n fapt, proiectele germane pentru campania din anul 1918 au fost calcule de aventurieri380, deoarece Anatanta, cu ajutorul SUA, era capabil s obin victoria, iar germanii i-au supraevaluat capacitatea militar. Timp de trei luni, Puterile Centrale au ctigat numeroase btlii de ordin tactic, dar nu i rzboiul. n martie a nceput btlia Kaizerului de la Amiens care, potrivit planurilor germane, trebuia s fie ultima pe frontul de vest, ns a fost stopat la 5 aprilie 1918 i a costat armata german nu mai puin de 160. 000 mori. A doua ofensiv declanat imediat n sectorul trupelor britanice n-a avut nici ea mai mult succes. Pe Frontul de est, datorit ieirii Rusiei din rzboi, situaia era sub controlul armatelor Puterilor Centrale. Acestea vor avansa adnc pe teritoriul Imperiului arist, aflat n descompunere, i preau c se ndreapt spre victorie. Evenimentele din martie-aprilie 1918 de pe frontul Occidental
377 378

Mircea N.Popa, op. cit., pp. 392-394 Pierre Renouvin , La crise europenne et la premiere guerre mondiale, (1904-1918), Paris, p. 534. 379 Mircea N.Popa, op. cit., p. 397. 380 Ibidem, p. 404.

127

au artat Antantei c problema unui comandament unic era de importan vital pentru coordonarea aciunilor militare. Preedintele Clemenceau a reuit s-l impun, la conferina anglo-francez din 25 martie 1918, pe generalul Ferdinand Foch comandant suprem al frontului aliat381. Pe de alt parte, participarea americanilor la rzboi a devenit efectiv i, n iulie 1918, 20 de divizii ce nsumau peste un milion de oameni comandate de generalul Pershing au fost gata s intre n aciune. n aceste condiii, a doua btlie de pe Marna (iulie 1918) marcheaz o cotitur n desfurarea rzboiului. Ofensiva comandat de Foch a fost prima mare ntmplare urt, care, aa cum recunotea i Ludendorff, a deschis drumul nfrngerilor germanilor i al victoriilor pentru Antant382. ncepnd cu 8 august 1918 Foch devenit ntre timp mareal a declanat o serie de atacuri care au respins trupele germane pn pe linia Siegfried. La sfritul lunii septembrie, pe Frontul balcanic se produce o catastrof pentru germani. Bulgaria a semnat armistiiul i trupele aliate ajung la Dunre. Acest eveniment a ridicat probleme grave germanilor i aliailor lor pentru c punea sub semnul ntrebrii i perspectiva pe celelalte fronturi. Totui, n luna octombrie trupele germane au reuit s evite o catastrof militar rezistnd atacurilor aliate, mai ales n Flandra i Aragonne, dar nu pot, totui, s pstreze linia Seigfried, aa c se retrag pe poziii pe linia fluviului Meuse. Lucru pe care nu l-a putut evita armata austro-ungar pe frontul italian unde a suferit o grav nfrngere la Piave, din partea armatelor comandate de generalul Diaz (octombrie 1918). Austro-Ungaria i tria ultimele zile. Peste puin timp, ca i Turcia de altfel, urmnd exemplul Bulgariei, Austro-Ungaria a semnat armistiiul. La 5 noiembrie, germanii, la captul puterilor, s-au retras pe un front care trecea prin Antuerpen-Bruxelles-Charleroi-Mezieres. Aliaii erau pe cale de a declana noi atacuri, printre care o ofensiv n Lorena. Germanii ns i epuizaser resursele umane i materiale, nu mai aveau fore capabile s opun o rezistena serioas inamicilor lor383. n acest timp, Germania se gsea i n pragul prbuirii economice datorit lipsurilor i dezorganizrii produciei . Lipsit de aliai, Germania nu mai avea alternativ, fiind imperios necesar s cear Antantei armistiiul i s accepte condiiile acesteia.
381 382

Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p. 18 Erich Ludendorff, op., cit., p. 164 383 Mircea N.Popa, op. cit., p. 412.

128

La 7 noiembrie 1918, la cererea Marelui Cartier General, politicianul Mathias Erzberger s-a deplasat narmat cu un steag alb, la Compigne, pentru a semna armistiiul. mpratul Wilhelm II se adreseaz preedintelui SUA, Wilson, cernd un acord pe baza celor paisprezece puncte. ns preedintele american a cerut Kaiserului s constituie mai nti un guvern pe baze parlamentare. n faa acestei situaii, Wilhelm l-a nsrcinat pe prinul Max de Bade s formeze un guvern compus din reprezentanii tuturor partidelor. Dou zile mai trziu (9 noiembrie) a izbucnit revoluia la Berlin, care proclam republica. Prinul Max de Bade pred puterea socialistului Ebert. Pe 11 noiembrie 1918, n timp ce Kaiserul se refugiaz n Olanda, guvernul noii Republici germane a semnat armistiiul. Obine, totui, din partea aliailor, permisiunea ca armata german s se retrag n Germania, pentru a lupta mpotriva ameninrii revoluiei comuniste. Pentru a parcurge drumul pn la Marna i napoi, armatei germane iau fost necesare 51 de luni de zile i pierderi umane i materiale uriae, fr nici un ctig politic. 4.2. Forme i particulariti ale comunicrii desfurate de beligerani n perioada premergtoare izbucnirii primului rzboi mondial Cmpul comunicaional al primei conflagraii mondiale a avut trsturi dar i particulariti distincte n funcie de mrimea i locul pe care fiecare actor l-a ocupat n ecuaia general de putere, de interesele naionale pe care beligeranii au dorit s le rezolve pe calea armelor dar i de resursele de care au dispus la un moment dat. Una dintre acestea este legat de intensitatea i orientarea fluxurilor comunicaionale. A existat o comunicare n interiorul conflagraiei desfurat de beligerani, pe canale publice, cu opinia public intern dar mai ales internaional pentru a justifica i legitima scopurile politice urmrite dar i pentru a demoniza adversarul. Au fost utilizate toate mijloacele de comunicare pe care societatea le avea la dispoziie de la pres, la art i literatur de la discursul public la manifestrile cu caracter cultural sau religios. Pe canalele specializate s-a desfurat o intens comunicare diplomatic pentru ca fiecare actor s-i defineasc att rolul i locul n desfurarea aciunilor militare dar mai ales pentru a se asigura c la sfritul rzboiului interesele naionale se
129

vor materializa n coninutul tratatelor de pace. Aceast comunicare sa desfurat cu precdere ntre aliaii care se grupau n cele dou blocuri politico-militare dar i ntre fiecare dintre beligerani cu actorii neutri fa de prima conflagraie mondial. n mod tradiional lumea era obinuit ca odat cu declanarea conflictelor militare relaiile diplomatice, economice sau de alt natur dintre beligerani s fie ntrerupte. Statele i notificau starea de rzboi, conform uzanelor internaionale, i menineau canale de legtur cu statul devenit inamic prin state care i declarau neutralitatea fa de criza aprut. Comunicarea att scris ct i vorbit, indiferent de miloacele prin care se realiza viza opinia public internaional i avea ca scop intimidarea adversarului, ponegrirea sa in faa comunitii internaionale sau descurajarea i crearea de confuzii n mentalul colectiv al comunitii cu care se afl n rzboi. Scopul era acela de a se crea imaginea, aproape ntotdeauna fals, c de tot ce este ru i periculos pentru comunitatea internaional este vinovat adversarul384. Formele de comunicare cele mai des uzitate n perioada premergtoare declanrii ostilitilor de ctre viitorii adversari au fost discursul public, unele forme ale artei populare (muzic, pictur, teatru, producii de divertisment etc.), i bineineles propaganda. Prim mesaje bine construite i adecvat transmise la int pentru a pregti populaia pentru rzboiul ce avea s nceap se cultiva ura, suspiciunea i violena contra potenialului adversar. Suportul i vetorul de transport la int ctre publicul consumator de informaie vor fi media. Presa scris i vorbit se va nregimenta pentru aprarea idealurilor politice promovate de efii de stat i de guverne n numele opiniei publice385 (a se vedea anexa no. 1). Statele neutre sau cu aazise interese limitate preocuparea de fond a fost s desfoare o intens comunicare n opinia public internaional pentru a-i promova aspiraiile maionale. Relevant snt n acest sens modalitile i mijloacele prin care popoarele din imperiile Austro-Ungar, Otoman i Tarist dar i statele care nu i desvrser unitatea politic i-au fcut cunoscut idealurile de unitate i interesele naionale. Concluziile la care a ajuns analistul bulgar Ivan Ilcev snt de
Despre acest aspect a se vedea mai multe, Georges Demartial, Le mythe de guerre de legitime defense, Librairie des Sciences Politiques et Sociales, Paris, 1931, passim 385 A se vedea, n mod special, Bricabrac Trdelladen, Allemand et Histoire - Le rle de la Presse - la Propagande - la reprsentation de la guerre http://perso.orange.fr/horstg/index.html; Dessins de Guerre dans la Presse Franaise, http://perso.orange.fr/horstg/pages/DessinsdeGuerre_FR.htm ; Dessins de Guerre dans la Presse Allemande http://perso.orange.fr/horstg/pages/DessinsdeGuerre-All.htm ; Affiches canadiennes de la Premire Guerre mondiale; http://www.archives.gov.on.ca/french/exhibits/posters/index.html
384

130

natur a confirma aceast ipotez. El a observat c una din metode era s se achiziioneze spaii pentru statele n cauz s-i fac publicitate. Concluzia sa este c n aceast perioad deja multe ziare europene vedeau n propaganda politic extern a rilor balcanice o afacere mic dar atrgtoare i sigur. Ziarele din Frana, pentru a-i convinge clienii de bazele solide ale afacerii pe care o fac au elaborat chiar o list de preuri pentru serviciile lor. Tarifele pentru publicare de articole, note, sau simple scrisori de protest depindeau, n primul rnd, de tirajul i autoritatea pe care le avea ziarul respectiv, dar i de importana momentului politic386. Publicaia Le Monde Nouveau a ncheiat un contract cu misiunea srb de propagand de la Paris, prin intermediul profesorului A. Belic. n schimbul unei sume confideniale ziarul se angaja, ca lunar, s publice cte un articol n care s apere revendicrile srbeti. Redacia se obliga s rspndeasc ziarul printre ziaritii englezi, americani, polonezi, cehi, etc. Romnia a desfurat i ea o intens activitate de comunicare n strintate pentru a pleda n sprijinul unirii rii-mam cu teritoriile aflate n componena unor imperii vecine. Au fost utilizate ziarele de mare tiraj i prestigiu care apreau n Frana, Italia, Anglia i SUA. Interesant este faptul c statul romn a finanat n unele state ziare i reviste proprii aa cum a fost cazul editrii periodicelor America, Tribuna, Romnul etc., care apreau n Statele Unite387. Pentru a mobiliza pe romnii din provinciile aflate sub stpnire strin au fost finanate de guvernul de la Bucureti reviste de cultur i art, au fost sprijinii oameni de cultur i art pentru organizarea unor ample manifestri cultural-spirituale cum au fost cele legate de mplinirea a 400 de ani de la moartea lui Stefan cel Mare, la Putna sau comemorarea a 300 de ani de la mortea lui Mihai Viteazul.388 Discursul ca form de comunicare i promovare n strintate a interelor romneti a utilizat de ctre statul romn fie prin trimiterea unor personaliti de prestigiu de la Bucureti la o serie de activiti cu caracte tiinific, litera sau artistic fie prin intermediul unor asociaii i fundaii culturale sau religioase finanate de guvernul romn. Au inut conferine care s-au bucurat de succes de audien la Paris Nicolae Iorga, Take Ionescu, Traian Vuia etc. Au fost popularizate n limbi de circulaie internaional o serie de lucrri cu caracter tiinific i istoric
386 387

Ivan Ilcev, op., cit., p. 154. Vezi mai multe, Stefan Pascu, C. Gh. Marinescu, Rsunetul internaional al luptei romnilor pentru unitate naional, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1980, p. 195-198 388 Ibidem, p. 196

131

cum au fost printre altele Breve storia dei Rumeni i Les dernieres elections en Hongrie et les Roumains semnate de Nicolae Iorga. Pentru o mai mare credibilitate a mesajului politic de unitate naional o serie de lucrri consacrate istoriei romnilor au fost semnate de istorici strini. Eficeina acestui tip de promovare a intereselor politice este ilustrat i de impactul pe care ideile promovate l-au avut n opinia public i n contiina elitelor politice. Un diplomat francez sublinia, n preajma izbucnirii primului rzboi mondial,c dorina de vedea reunii ntr-un singur bloc naional pe toi romnii mprtiai n jurul regatului romn constituie ideea fundamental a ntregii micri naionale romne i orice romn de un anumit grad de instrucie profeseaz aceast idee389 . La Budapesta a funcionat Societatea academic Petru Maior care a editat i revista Luceafrul prin care s-a promovat caracterul unitar al limbii i literaturii romne iar la Viena a fost nfiinat Societatea academic studenteasc Romnia Jun ca se ne referim doar la dou din multe alte asemenea organizaii care au activat la Cernui, Arad, Oradea sau Chiinu. n perioada premergtoare declanrii primului rzboi mondial comunicarea diplomatic s-a polarizat, n funcie de alianele ce s-au constiutit, i a crescut n volum i intensitate ntre aliai scaznd treptat ntre viitorii adversari. De remarcat c pe acest palier al activitii diplomatice avem de-a face cu o comunicare oficial desfurat ntre guverne i alte instituii ale statului dar i cu o comunicare oficioas. Oameni politici au angajat discuii i negocieri informale pentru promovarea intereselor naionale i au folosit personaliti cu mare suprafa de prestigiu i vizibilitate n opinia public din rile considerate c pot deveni factori de influien n promovarea intereselor naionale dar neangajate n conducerea statului respectiv. Ilustrm acest tip de comunicareneoficial/oficioas cu activitatea desfurat de unii oameni politici i de cultur romni partizani ai intrrii rii noastre n rzboi alturi de Antanta dar i din alte state balcanice. La doar cteva luni de la declanarea primului rzboi mondial dei guvernul romn i-a declarat public statutul de beligeran a trimis peste hotare personaliti politice cu simpatii pro Antanta. n Italia a fost trimis profesorul C. Istrate iar n Frana pe dr. I. Cantacuzino i C. Diamandy. Pentru ndeplinirea misiunii lor i a
389

Vasile Vesa, Romnia i Frana la nceputul secolului al XX-lea (1900-1916), Cluj-Napoca, 1975, p. 50

132

desfura o activitate ct mai reuit acetia i-au construit mesajele pe care le-au promovat pe baza unor materiale puse la dispoziie de guvern: hri, date statistice referitoare la situaia romnilor din provincile situate sub stpnire strin, albume etc. n Frana delegaia neoficial romn s-a ntlnit printre alte personaliti poltice de prim mrime cu preedintele rii Raymond Pioncare (la 6/19 februarie 1915) i viitorul preedinte al Consiliului de Minitri Georges Clemenceau (la 24 decembrie 1914-5 ianuarie 1915).390 n Elveia, profesorul N. Basilescu a promovat , n paginile jurnalului Le journal de Geneve, idealul de unitate al romnilor. Grecii au desfurat i ei un asemenea tip de comunicare ncepnd cu anul 1915 cnd au infiinat, la Londra, un birou de pres care informa opinia public britanic n legtur cu aspiraiile naionale ale rii lor. La Roma a activat pentru promovarea imaginii i intereselor greceti un fost ministru Apostolos Alexandris iar n Capitala Statelor Unite ale Americii un alt fost ministru Gheorg Kafandaris. n Elveia cu un succes notabil a funcionat o filial local a Ligii gtrcilor neeliberai391 Guvernul de la Sofia considernd c aa-zisul dezastru politic suferit de Bulgaria n urma rzboaielor blacanice s-a datorat i indiferenei cu care Europa a tratat revendicrile sale juste392a cutat s remedieze acest aspect printr-o activitate de propagand ofensiv i eficient. Spaiile vizate de bulgari pentru acest tip de comunicare au fost cu precdere Germania i Elveia pentru influienarea opiniei publice occidentale, dei nu au fost ignorate alte state cum a fost Frana dar se apreciaz c rezultatele aici au fost minore. n Est propaganda a fost orientat spre spaiile de limb slav. Caracterul de comunicare oficioas a fost dat de faptul c propaganda destinat spaiului de limb slav a fost coordonat i desfurat de Asociaia Slavitilor care a ifiinat un Comitet literar n frunte cu A. opov. Acest comitet avea sarcina de a monitoriza toate articolele i comentariile defavorabile Bulgariei aprute n presa de limb slav n special cele srbeti i de a le contracara.393 Belgia ca i statele balcanice i central europene a desfurat i ea o intens activitate de comunicare n SUA folosind cele mai diverse
Ion Bulei, Arcul ateptrii, 1914-1915-1916, Bucureti, 1981, p.143-145. Ivan Ilcev, Are dreptate sau nu, e patria mea. Propaganda n politica extern a statelor balcanice (1821-1923), traducere de N. Moderu i V. Ristea, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2002, p.118-119 392 Ibidem, p. 108 393 Ibidem, p. 109
391 390

133

forme de la promovarera valorilor culturale la propagand. Scopul declarat a fost de a crea i cultiva n opinia public american imaginea mitului Poor little Belgum394. Important de menionat faptul c belgienii au fost i un vector de transport al propagandei britanice n Statele Unite. Majoritatea imaginilor i articolelor prin care s-a urmrit demonizarea trupelor germane i schimbarea atitudinii opiniei publice americane fa de acest rzboi ce prea americanilor pre ndeprtat erau fabricate n laborastoarele engleze.395 Comunicarea desfurat de guvernele care alctuiau coaliiile rivale aflate, nc, ntr-o stare de precar neutralitate a mbrcat forma diplomaiei bilaterale i a conferinelor internaionale. Eficiena diplomaiei multilaterale n relaiile inernaionale la nceputul deceniului al doilea al secolului trecut n-a fost influienat de modul cum guvernele i oamenii politici au tiut sau nu s comunice ci de schimbrile produse n ultimele decenii ale secolului al XIX-lea si la nceputul secolului urmtor n structura relaiilor internaionale, de definirea intereselor naionale n termeni nechivoci ca i de existena spiritului de revan n rndul elitei politice din rile care fuseser nvinse n rzboaie anterioare cum a fost cazul Franei.396 Acest fapt a fcut ca n comunicarea diplomatic dintre blocurile politico-militare create la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolui al XX-lea Puterile Centrale i respectiv Antantas dispar moderaia i flexibilitatea397. Un alt element important a fost i faptul c n negocierile dintre alianele rivale multe dintre guverne nu i definise n termeni clari interesele naionale398. n cazul Germaniei acest aspect apreciaz Henri Kisinger a fcut nu numai ca acetia s nu poat transmite exact interesele statelor cu care erau n rivalitate dar au mpins ara spre izolare i apoi spre rzboi399. Un alt factor care a fcut ca ineficiena proceselor de comunicare s fie a trstur distinct este de ordin ideologic i cultural. Reputatul istoric i teoretician francez al relaiilor internaionale Georges-Henri Soutou consider c dialogul dintre marile puteri europene era puternic influienat de ideologia naional
Michael Amara, La propagande belge et limage de la Belgique aux Etats Unis pendant la Premiere Guerre Mondiale, http://www.flwi.ugent.be/btng-rbhc/pdf/BTNG-RBHC,%2030,%202000,%201-2,%20pp%20173226.pdf. 6 sept. 2007, ora 20.00 395 C. Haste, Keep the Fire Burning. Propagande in the First World War, London, 1977, p. 95 396 A se vedea pe larg, Henri Kissinger, Diplomaia, All, 1995, p. 149-179 397 Ibidem, p. 147 398 Robert Frank, Penser histoiquement les relations internationales, n http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/actionsfrance_830/etudes-recherches_3119/annuaire-francais-relations-internationales_3123/IMG/pdf/FD001267.pdf. 399 Henri Kissinger, op., cit., p. 150
394

134

dar i de panideile cu mare for de atracie n epocpanslavismul i pangermanismul. n acest fel sentimentul apartenenei la un ansamblu european cu valori i reguli comune a fost reprimat de exarcerbarea naionalismelor i de apariia ideologiilor prerasiste cum au fost panslavismul i pangermanismul400. Acest lucru a fcut ca diplomaia ca instrument al comunicrii n mediul internaional s nu mai aib nici o putere dup ce armele au nceput s bat i ideea unei pci negociate dispare din mintea oamenilor politici care s-au angajt n conflict. Publicistul i omul de litere Pamfil eicaru, un fin cunosctor, dar totodat i martor al evenimentelor politicodiplomatice ce s-au derulat n perioada neutralitii Romniei, surprindea i el factorii care bruiau o bun comunicare n diplomaia momentului. Referindu-se la acest aspect el observa c dup proclamarea neutralitii a nceput pentru romni faza cea mai dificil: Trebuia nfruntat dezlnuirea pasiunilor, emoiile i entuziasmul maselor, elanul romantic al naionalismului, atitudini extreme ce fceau delicat i dificil aciunea diplomatic necesar asigurrii drepturilor Romniei prin tratate401 Mult mai intens a fost comunicarea n perioada premergtoare izbucnirii primei conflagraii militare n interiorul fiecrui bloc politico-militar. Fiecare dintre cele dou coaliii era preocupat de mentinerea propriei coeziuni i de a transmite celeilalte hotrrea de a nu ceda la presiuni de orice fel. S-au desfurat un ntreg ir de conferine interaliate cu caracter politic sau militar n care dei interesele pareau a fi comune nelegera reciproc nu a fost regula. Ambele coaliii s-au concentrat pe atragerea de noi state de partea lor. Comunicarea din aceast perspectiv a fost n dublu standard. Relevant pentru ilustrarea acestui aspect este atitudinea i modul cum puterile Antantei au negociat intrarea Romniei n rzboi contra Puterilor Centrale. Acest trastur s-a manifestat i n negocierile pe care Puterile Centrale le-au purtat cu factorii de decizie de la Bucureti ca Romnia s nu se alture coaliiei adverse. Dei la nceputul ostilitilor militare dintre Puterile Centrale i Antanta Rusia nu a dorit ca Romnia s participe la acest rzboi datorit intereselor pe care ea le avea la Marea Neagr i n Balcani voluia ulterioar a evenimentelor pe fronturile Primului rzboi mondial a determinat puterile Antantei s intensifice activitatea
400

Georges-Henri Soutou, La Premiere Guerre Mondiale: unr rupture dans lordre europeen, n Politique Etrangere, no. 3-4 , 2000, cf. http://www.ifri.org/files/politique_etrangere/PE_3_4_00_Soutou.pdf. 401 Pamfil eicaru, Romnia n Marele Rzboi, Editura Eminescu, 1994, p. 69

135

diplomatic pentru atragerea de noi aliai de partea sa. Ambasadorul francez n imperiul arist, Maurice Paleologue nota conversaia pe care a avut-o cu marele duce Nicolae cu privire la necesitatea unei cooperri imediate a Romniei i Italiei...Fr colaborarea imediat a Italiei i a Romniei rzboiul se va prelungi nc multe luni de acum ncolo402. Primul ministru romn Ionel I. C Brtianu a negociat cu arta unui om politic de mare clas interesele rii sale i nu a semnat tratatele de cooperare militar i politic dect n momentul n care reprezentanii marilor puteri au prevzut n documente oficiale cererile guvernului care reprezentau la acea dat aspiraiile ntregului neam romnesc. Referindu-se la modul cum s-au desfurat negocierile i la caracteristica general a tipului de comunicare promovat n plan diplomatic de marile puteri Ionel I.C. Brtianu concluziona n dialogul pe care l-a avut cu ministrul francez la Bucureti contele Saint Aulaire: tiu bine c n tabra aliailor snt acuzat de antaj cnd cer garanii, care sunt totui vitale pentru noi. Sau, mai amabil, sunt comparat cu un negustor de covoare. Se dorete oare ca, lsndu-m descoperit n ultima clip, s-i invit pe dumani s-mi sparg casa i ss instaleze ca stpni, n timp ce mi se refuz armele pentru a m apra?403. Comunicarea n dublu standard pe timpul acestor negocieri a fost evideniat chiar de unul din reprezentanii marilor puteri care au garantat romnilor satifacerea intereselor lor naionale.Contele Saint Aulaire remarca n acest sens: toate aceste obligaii n afar de obligaiile Romniei vor fi nclcate404 Trebuie remarcat faptul c dup doi ani de la declanarea conflagraiei mondiale dialogul i comunicarea ntre marii aliai nu purtau semnele ineresului reciproc i a respectului care se acord ntrun proces civilizat de negociere. n memoriile sale, contele Saint Aulaire, povestete coninutul raportului pe care i l-a naintat generalul Berthelot la ntoarcerea sa dintr-o misiune efectuat la Sankt Petersburg: Preedintele Consiliului Sturmer, cruia m-a prezentat Paleologue nu s-a obosit s-mi ascund defetismul su. Vorbea pe un ton agresiv despre trdare i pace separat. n ce-l privete pe generalul Alekseev, nc mai brutal dect Sturmer, mi-a spulberat ultimile iluzii ce-mi mai rmseser. Puin politicos, m-a concediat
402 403

Ibidem, p. 77 Apud Pamfil eicaru, op., cit., p. 88 404 Ibidem.

136

dup numai cteva minute. Nici mca nu m-a invitat s iau loc...405. Acest lucru se ntmpla i datorit faptului c intre marii aliai din cadrul Antantei existau suspiciuni i nencredere alimentate de contactele neoficiale sau tacit acceptate pe care se realizau cu personaliti politice i militare din tabra advers. Iat de exemplu Frana suspecta diplomaia rus de joc dublu i nu era departe de adevr. Germania i-a dat seama, nc din primvara anului 1915, c rzboiul se va prelungi. Pentru a-i crea un avantaj strategic a urmrit cu obstinaie dezvoltarea unor canale neoficiale de comunicare cu monarhia Romanovilor pentru a produce o defeciune n cadrul Antantei. Unul din acestea a fost lansat prin intermediul prinesei Vasilcikov, domnioar de onoare a arinei care se gsea nc de la nceputul rzboiului n Austria. Prin intermediul ei germanii au informat pe ar c ar fi dispui s accepte satisfacerea intereselor ruseti n Balcani i la Marea Mediteran dac ar accepta ncheierea unei pci separate.406 Acest fapt se petrecea n anul n care la Chantilly, n Frana n luna noiembrie, aliaii au desfurat prima conferin interaliat la nivelul conducerii militare pentru a se coordona eforturile de rzboi. Aa arta situaia n ceea ce privete comunicarea ntrea aliai n cadrul Antantei cnd guvernul romn a nceput i finalizat negocierile politico-militare pentru a intra n marele rzboi. Pe timpul desfurrii ostilitilor Comunicarea a mbrcat forme multiple i moduri de exprimare diferite de la un stat la altul. Diplomaia oficial a continuat s joace un rol principal n relaiile dintre aliaii fiecrei grupri iar prin canalele neoficiale a crescut cantitatea de informaii care se schimbau ntre adversari mai ales ntre diplomaia imperial de la Sankt Petersburg i cea german. Evenimentele politice din imperiul arist avea s arate ct de mult a contat n economia derulrii operaiunilor militare de pe teatrul de est acest tip de comunicare avnd n vedere faptul c dup izbucnirea revoluiei ruse i radicalizarea ei avea s se ajung la ceea i-au dorit germanii, o pace separat cu ruii. De remarcat, ns, c pentru aceast perioad propaganda ca form specific de comunicare n asemenea situaii nu numai c a crescut ca volum i intensitate dar se impune, practic, ca arm pe cmpul de lupt407. Lucru ar prea pentru un analist al zilelor noastre
405 406

Ibidem, p. 89 Ibidem, p.251 407 Herbert A. Friedman, Allied PSYOP of WWI. In http://www.psywarrior.com/WWIAlliescont.html

137

ca fiind unul firesc dac avem n vedere faptul c n secolul al XIXlea i mai ales n secolul al XX-lea propaganda a devenit o parte integrant a comunicrii internaionale408 dar n epoc oamenii greu puteau s deosebeasc prin coninut un mesaj/informaie destinat s informeze de unul care avea ca rol manipularea i dezinformarea care cel mai adesea se realiza prin propagand. La nceputul conflictului mondial metodele i tehnicile prin care se realiza propaganda erau naive ca la orice nceput409 Americanii dei nu au fost implicai de la nceput n vltoarea marii conflagraii mondiale de importana pe care o are arma cuvntului i au dezvoltat propaganda pe baze tiinifice. Pentru a realiza acest lucru a fost creat o structur special pe lng comandamentul militar unde au fost angajai reputatul specialist n psihologia maselor dar i ziarist Walter Lippman i psihologul Edward Bernays, nepotul lui Sigmund Freud. Oficial rolul lor a fost fixat de preedintele american W. Wilsoni viza un pachet de actiuni menite a produce o schimbare de esen n atitudinea opiniei publice americane care era neutr fa de rzboiul de pe continentul european pentru a accepta angajarea SUA n rzboi alturi de forele Antantei aa cun i dictau interesele economice de mare putere n ascensiune. Britanicii snt primii , n opinia unor specialiti,410 care au nfiinat o structur specializat de propagand pentru a aciona n rndul trupelor inamice, - British War Propaganda Bureau (WPB) condus de Charles Masterman cunoscut om de litere dar i membru marcant al Parlamentului britanc 411. Acesta au mobilizat n sprijinul cauzei juste pe Sir Cambell Stuart, directorul cotidianului Times, care, la rndu-i, a format o echip din cei mai buni condeieri britanici ai momentului Herbert G. Wells, autorul romanului Omul invizibil, Arthur C. Doyle, printele lui Sherlock Holms; John Galsworthy, autorul nu mai puin celebrului roman Forsyte Saga; Thomas Hardy cunoscut prin Tess dUberville pentru a fabrica i lansa primele reete de propagand neagr contra Germaniei412.
Ivan Ilcev, op., cit., p. 9. Theory: Propaganda Part Two, n http://www.animationarchive.org/2007/08/theory-propaganda-parttwo.html 410 Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, Nemira, Bucureti, 2002, p. 52 411 Elizabeth Ortel , Sly Indoctrination: British and American Propaganda in World War I and Its Effects on Americas German Element n http://209.85.129.104/search?q=cache:MXRxZ5ZXT9sJ:www.flheritage.com/museum/programs/historyfair/doc s/OrtelTextII.doc+American+propaganda+during+the+First+World+War&hl=ro&ct=clnk&cd=19&gl=ro&lr=la ng_en|lang_fr|lang_ru 412 Ibidem.
409 408

138

WPB a reuit s mobilizeze pentru cauza sa i unele dintre cele mai prestigioase i credibile case de producie editorial din Marea Britanie cum au fost the Oxford University Press i Macmillan. Acestea au publicat 1160 de pamflete cu caracter antigerman n colecia The Barbarism in Berlin413 care s-a bucurat de un real succes mai ales n opinia public american mai ales dup ce britanicii au tiat cablul de comunicaii tranatlantic german i i-au privat astfel de posibilitatea material de a-i promova imaginea n SUA. Propaganda antigerman desfurat de Anglia pe pmnt american a avut ca tem central invadarea de ctre Imperiul german a Belgiei o ar democratic i mai ales neutr. Pentru creterea credibilitii au creat chiar i un brand pentru aceast ar poor little Belgium,aciune ndrznea i chiar revoluionar pentru activitatea de propagand care se gsea la nceputurilor sale. Povestirile cu atrocitile svrite de soldaii germani pe pmnt belgian au invadat presa i revistele americane. Zilnic cititorii puteau s vad n paginile prestigioasei publicaii Life scene cu oameni mutilai de baionetele prusace copii sfrtecai i femei cu snii tiai414. O alt modalitate de promovare a propagandei i care credem noi este folosit cu succes i astzi n unele situaii a fost i crearea de comisii neutre conduse de oameni cu mare prestigiu pentru a ancheta crimele de rzboi svrite de adversar. Credibilitatea i influiena unor asemenea organisme neutre erau asigurate de existena unor cadre normative i legislative care permiteau cenzura i controlul informaiilor415. Astfel guvernul britanic constatind ca avea mai mult de 1200 de mrturii ale unor oameni care au asistat la evenimentele dramatice provocate de trupele germane n Belgia, dar doreau s rmn anonimi a hotrt s nfiineze o comisie regal de anchet pentru a valida sau infirma aceste mrturii. n fruntea comisiei a fost numit un prestigios profesor universitar, James Bryce. Rezultatul anchetei a fost fcut public, n mai 1915, i a fost imediatlivrat jurnalului The New York Times. Acesta titra, a doua zi, pe prima pagin GERMAN ATROCITIES ARE PROVED, FINDS BRYCE COMMITTEE Not Only Individual Crimes, but Premeditated Slaughter in Belgium416
413 414

Ibidem. Ibidem 415 Stephen D. Cooper, op., cit., n loc., cit.

416

Ibidem

139

De remarcat faptul c n momentul intrrii SUA n rzboi existau dou centre care se ocupau cu propaganda de rzboi. O agenie civil (The Committee on Public Information) care avea in fruntea sa pe unul din apropiatii presedintelui american, George Creel care se ocupa n special cu propaganda destinat mediului internaional pentru a promova imaginea i idealurile americane. Aceasta avea o structur cu caracter civil i avea n componen oameni de afaceri, universitari din diferite domenii dar cu precdere din cel al tiinelor socio-umane, artiti etc417. Dei George Creel fusese n perioada de dinantea izbucnirii rzboiului un fervent adept al libertii de informare i adversar al cenzurii nu a ezitat s elaboreze un "voluntary guidelines" pentru media americane i a fcut eforturi deosebite de lobby ca n Congres s treac dou importante legi care vor uura activitatea acestui organism respectiv the Espionage Act n 1917 i the Sedition Act n 1918418. Activitatea acestui organism nu s-a rezumast doar la ccontrolul sau cenzura informaiilor care trebuiau livrate opiniei publice americane ci i la identificarea metodelor i tehnicilor prin care mijloacele de informare n mas trebuiau s accepte un filtru al informaiilor i o selecie adecvat a acestora. Sa ajuns astfel ca de la biroul su sptmnal plecau aproape 6000 de declaraii de pres favorabile Antantei care generau la rndul lor mai mult de 20.000 de editoriale n presa american. Agenia lui Creel avea i o seciune numit The Division of Civic and Educational Cooperation care avea ca scop atragerea oamenilor de cultur i tiin n activitatea de propmovare a imaginii pozitive pentru unii dintre protagonitii marelui rzboi i negative pentru alii. Activitatea desfurat n acest sens s-a soldat cu unele succese dac avem n vedere ca s-a reuit atragerea pentru colaborarea a unor nume grele n cercetarea psiho-sociologic cum a fost cea a lui W. Lippman i a editat o serie de pamflete i studii ndoienice ca valoare dar cu priz n opinia public. Dintre aceste publicaii evideniem The German Whisper, German War Practices i Conquest and Kultur . Trebuie s remarcm faptul c au existat i o serie de oameni de cultur i de tiin care au refuzat s colaboreze cu aceste structuri de propagand. Unul dintre acetia a fost strlucitul student al lui John Dewey, Randolph Bourne. Acesta i-a criticat colegii i pe maestru pentru propaganda pro rzboi. "[T]he
War Propaganda > World War I The Commitee on Public Information, http://www.propagandacritic.com/articles/ww1.cpi.html 11 sept, 2007, ora 7.00 418 Ibidem
417

140

German intellectuals went to war to save their culture from barbarization, afirma Bourne, dar i "the French went to war to save their beautiful France!... Are not our intellectuals equally fatuous when they tell us that our war of all wars is stainless and thrillingly achieving for good?"419 Creel a organizat la nivelul ageniei sale i The Division of Pictorial Publicity care avea la dispoziie pe muli dintre cei mai buni i cunoscui creatori de publicitate i autori de desene animate sau caricaturiti. Aceti artiti au colaborat n strns legtur cu the Advertising Division care funciona ca secie n cadrul ageniei420.Ziarele de mare tiraj i revistele au oferit cu generozitate spaii pentru publicitatea pe care o fceau aceti specialii i astfel era aprope imposibil s gseti un periodic de prestigiu ce aprea in SUA care s nu aib legtur cu producia realizat de The Committee on Public Information.421 La nivelul Cartierului General al armatei americane a fost infiinat o Sectie de propagand cu titlu de cod G-2D condus de cpitanul Heber Blankenhorn. Ulterior aceast secie i va schimba denumirea n "Psychologic" Subsection deoarece, pur i simplu presedintele Wilson ura cuvntul propagand422 n Frana activitatea de propagand s-a desfurat cu o oarecare ncetineal dac ne raportm la atitudinea i reacia oficialitilor politice i militare n raport cu alte state aflate n conflict423. Reaciile au fost clasice i previsibile pentru adversari. Dup intrarea rii n rzboi guvernul a preluat controlul mediilor de informare n special asupra presei. Nici o tire referitoare la rzboi nu putea s apar n pres dac era considerat ca fiind nefavorabil intereselor naionale. n august 1914 guvernul francez a organizat un aa numit birou al presei i informaiei(Bureau de la presse et de l'information,) pentru a se ocupa de tirile care apreau n pres iar la nivelul Cartierului General al armatei a nfiinat un Servicu al propagandei aeriene n subordinea Biroului 2 informaii. Extinderea activitilor de propagand a necesitat angajarea i a altor societi, organizaii de
419 420

Ibidem Pentru a afla mai multe informaii a se consulta : http://www.jimzwick.net/; http://www.teacheroz.com/wwi.htm#propaganda 421 Ibidem 422 Herbert A. Friedman, op., cit., n loc., cit., 423 Yves-Henri Nouailhat, La propagande francaise dans lEtats Unis, n http://www.stratisc.org/partenaires/ihcc/ihcc_eu1gm_Nouilhat.html

141

cultur, religioase n serviciul patriei424, n aa fel nct numrul oamenilor angajai n astfel de actiiti a crescut pn la impresionanta cifr de 11 milioane de oameni ce activau n aproape 30 000 de asemenea organizaii. Pentru a suplini aceste carene Delcass, ministrul afacerilor externe al Franei a nsrcinat, n noiembrie 1914, pe vicecontele Robert de Caix din Directia de afaceri politice i comerciale s conduc o publicaieBulletin destinat francezilor rezideni n afara rii. Scopul declarat al acestei publicaii era de a narma cu informaii utile pe francezii din afara rii pentru ca acetia s poat combate eficient propaganda german n SUA425. Abia n mai 1915 autoritile franceze au hotrt s nfiineze un service de la propagande pentru a activa n strintate. In ianuarie acest serviciu s-a transformat i reorganizat sub denumirea de Maison de la Presse. In fruntea acestui organism de propagand a fost numit Philippe Berthelot care rmnea ns i seful de cabinet al lui Aristide Briand. Acesta a fost , n comparaie cu structurile de propagand ale britanicilor i mai ales ale americanilor, mai mult dect modest. Nu surprinde pe nimeni din acest punct de vedere faptul c presa american remarca absena propagandei franceze. La 8 mai Washington Post remarca acest lucru in paginile sale iar n 12 iunie 1915, cotidianul Boston Herald fcea chia un elogiu Franei c nu inund presa american cu nateriale de propagand aa cum o fac Anglia i Marea Britanie. Pentru a restabili adevrul trebuie s remarcm faptul c totui propaganda francez nu a lipsit din societatea american cu desvrire. Astfel prin grija Maison de la Presse au fost difuzate o serie de lucrri care promovau politica guvernului francez n SUA. Menionm lucrrile semnate de J. Bdier (Les crimes allemands d'aprs les tmoignages allemands), E. Durkheim et E. Denis (Qui a voulu la guerre ?), A. Weiss (La violation de la neutralit belge et luxembourgeoise).426 Disputa n materie de propagand dintre Frana i Germania n lumea musulman dus n regiunea Magreb-ului i n Maroc a avut un

424 425

Ibidem. Ibidem. 426 Ibidem.

142

aspect aparte427. Odat cu intrarea Imperiului otoman n rzboi alturi de Puterile Centrale naltul cler musulman, din teritoriile aflate n stpnire sau sub influien turc, indiferent crei biserici aparineau au hotrt s cheme pe supui credincioi la rzboiul sfnt (Djihad) contra cretinilor din rndul rilor ce alctuiau coaliia Antantei. Acest appel a fost ntrit de un decret imperial (Fetwa) semnat de sultanul de la Istambul. Aciunea desfurat de propaganda german i modul cum ea a fost contracarat prezint nu numai un interes tiinific ci i practic deoarece cu astfel de ncercri de a duce o propagand anticretin lumea occidental s-a mai confruntat i ulterior. Prin chemarea la Djihad i sub influiena proclamaiei imperiale otomane o uria main de propagand panislamic s-a pus n micare din India n Maroc trecnd prin Afghanistan, Iran i Egipt. Agenii germani i turci misionari musulmani au mpnzit aceste spaii pentru a convinge pe musulmani s se rscoale contra britanicilor i a francezilor i s-i impun propriile interese sub protecia Puterilor Centrale care erau singurele puteri n msur s le neleag i s le satisfac interesele. Acest fapt dar i altele au determinat infiinarea, n martie 1918, unui organism comun franco-britanic de coordonare a activitii de propagand pentru a fi mai eficient comunicarea cu inamicii din cadrul Puterilor Centrale Centre d'action de propaganda contre l'ennemie, ("Center for Propaganda Action Against the Enemy").Scopul principal al acestui organism era contracararea propagandei adversarului dar desfurarea de activiti comune care s s duc la scderea moralului lupttorilor din armatele adverse i mai ales s-i fac s dezerteze de pe front. n tabra Puterilor Centrale doar Germania a pus accent pe folosirea tehnicilor i metodelor specifice propagandei pentru a crete moralul propriilor trupe i ale descuraja pe ale adversarului. AustroUngaria considera c nu are nevie de astfel de aciuni neavnd ncredere in fora lor persuasiv. n armata german a funcionat o structur specializat de propagand condus de Hans von Haeften care a vizat crestera moralului i cultivarea sentimentului rzboinic n rndul trupelor germane.428
Abdil Bicer, La propagande anti-franaise au Maroc en 1915, n Revue historique des armes, n235, 2004, http://www.servicehistorique.sga.defense.gouv.fr/04histoire/articles/articles_rha/propagandeantifrancaise. htm
428 427

Clin Hentea, op., cit., p. 54.

143

Preocuparea de a-i comunica obiectivele de politic extern i a-i promova intersele n rndul opiniei publice internaionale a fost prezent i n rndul trilor mai mici angajate n conflictele nceputului de secol XX. Astfel rzboaiele balcanice au atras atenia lumii occidentale nu numai prin tirile care veneau de fronturile de lupt ci i prin modul cum beligeranii i prezentau scopurile urmrite.429 n armata srb a existat un birou de propagand nc de la nceputul primului rzboi balcanic care era condus de profesorii Stanoia Stanoievici i Milutin Milankovici de la Universitatea din Belgrad. Scopul acestui organism era, n opinia lui Ivan Ilcev, s contracareze propaganda probulgar n Europa i de a contest aspiraiile bulgreti nejustificate430 . Asemenea organisme au existat i n cellate state angajate n vltoarea primului rzboi mondial i au fost din plin folosite pentru a atrage sprijinul marilor puteri cu ajutorul crora sperau romnii, cehii, polonezii, etc., s-i rezolve aspiraiile naionale. Propaganda statelor mici din cadrul celor dou coaliii dei nu au dispus de o logistic la fel de impresionant ca marilor puteri nu a fost mai puin eficient sau mai puin important din punct de vedere al efectelor pe care acestia sconau s le obin la masa tratativelor de pace. Miza pentru aceste state era i mai mare deoarece nu dispuneau de alte mijloace pentru a-i promova i apra interesele naionale. Analiza coninutului mesajelor folosite n propaganda acestor state ct i marile teme n jurul crora s-au desfurat activitile lor de propagand relev faptul c preocupare major era de a convinge liderii politici ai marilor puteri asupra legitimitii i a justeii idealurilor politice promovate. Statele balcanice angajate n conflict au fost n mare parte animate de construcia politic statal i de justificarea hotarelor pe care le pretindeau. Mai toate aceste popoare visau s realizeze un stat Mare. Bulgarii i doreau Bulgaria Mare ns dorina lor intra n conflict cu aspiraiile srbilor, romnilor i a turcilor ca s enumerm doar popoarele vecine care pretindeau s ncorporeze i ei n viitoarea construcie politic aceleai teritorii431. Pe timpul desfurrii aciunilor de lupt din timpul primului rzboi mondial s-au utilizat, aa cum s-a putut vedea i din analiza modului cum beligeranii au folosit arma propagandei, metode i mijloace care nu s-au deosebit de la o ar la alta. Prezentm o serie de
429 430

Ivan Ilcev, op., cit., p. 94 Ibidem, p. 96. 431 A se vedea pe larg, Ivan Ilcev, op., cit., p. 234-255

144

modaliti i mijloace pe care le considerm proprii att aliailor ct i adversarilor. Transmiterea de materiale de pres falsificate care induceau ideea c aparin propriului stat. Aa au procedat englezii, de exemplu, n septembrie 1916. Au editat un numar fals din Daily Mail, pe care l-au rspndit, pe cale aerului, n rindul germanilor pentru a le induce ideea unei debarcri pe coasta de vest Belgiei432. Francezii au procedat i ei la fel transmind astfel de materiale de propaganda, la inamic sau n teritoriile ocupate de acesta , mai males, pe cale aerului folosind aviaia sau aerostatele. Metoda cognitiv ilustrat de folosirea stereotipurilor i a clieelor negative care subzist n mentalul colectiv al adversarului a fost folosit de protagoniti empiric i mai mult intuitiv deoarece abia dup ncheierea rzboiului mondial W. Lippman i va publica lucrarea sa de pionerat n privina rolului jucat de stereotipuri in formarea opiniei publice. Francezii au exploatat conotaiile negative ale unor psihofixaii colective referitoare la germani dup cum i propaganda popoarelor din balcani a uzitat de aceste elemente componente ale mentalului colectiv.433 n mesajele propagandei n care se foloseau asemenea metode foarte important era alegerea potrivit a cuvintelor cheie care au impact diferit de la un public int la altul n funcie de particularitile culturale i spirituale. Termenul atrocitate este destul de puternic dar n asocierea fcut de britanci sau francezi atrocitate prusac sensul su a fost intensificat i a creat o imagine cu o ncrctur emotiv mai puternic. Adevrul a fost un alt cuvnt cheie uzitat n construcia de acest gen. Adevr erau viziunile bulgarilor privind Macedonia, Adevr erau doleanele srbilor privind Banatul434 dup cum tot adevr erau i aspiraiile francezilor dar i a germanilor de a avea n interiorul frontierelor naionale Alsacia i Lorena. Metoda contrastului n ceea ce privete imaginea de sine a eului i imaginea Celuilalt a fost i ea larg rspndit. Astfel o analiz fcut de Anne Christophe pe marginea imaginii de cetean patriot pe care o cultivau ziarele franceze i a imaginii du militarisme et de limprialisme allemands demonstreaz c efectul nu se poate obine dect prin ngroarea acestor caliti pentru i accentuarea defectelor

432 433

Clin Hentea op., cit., p. 52 Ivan Ilcev, op., cit., p.274-276 434 Ibidem, p. 277

145

pentru alta435. Materialele de propagand din ambele tabere au inundat piaa rilor neutre prin care se comunicau opiniei publice atrocitile pe care le svreau militarii pe front i modul barbar n care se comportau n lupt adversarii. Faptele proprii erau ntotdeauna apozitive i n respectul normei morale i etice ale...rzboiului. Metoda a fost folosit mai mult sau mai puin de toi beligeranii, Echipele de propaganditi britanici au rspndit n Europa prin pres relatri despre germanii care inventaser o fabric de explozibil prin utilizarea cadavrelor soldatilor inamici. La rndul lor germanii au tiprit o serie de ziare care reproduceau ntocmai grafica unor cotidiene franceze care erau rspndite n liniile franceze436. O practic des ntlnit aproape la toi actorii implicai n primul rzboi mondial a fost cumprarea/plata unior servicii din partea unor jurnaliti, oameni de cultur, artiti, neutri care s informeze opinia public despre unele fapte sau aspiraii ale beligeranilor. Francezii, de exemplu, pe timpul rzboiului mondial, l-au stipendiat pe jurnalistul cu priz la public,Benito Mussolini nimeni altul dect viitorul dictator al Italiei, pentru al face propagand n ziarul Popolo di Italia. Astfel de exemplu nu este singular. Primul rzboi mondial nu a fost numai primul rzboi care a mecanizat moartea ci i primul conflict care atacat nsi raionalitatea i sensibilitatea fiinei umane. Din aceast perspectiv a pregtit cea de-a doua conflagraie mondial. Dup terminarea rzboilui i armele au tcut au comunicarea sa transformat n principala arm pentru aprarea/promovarea interselor pe cmpurile de btlie ale Conferinei de Pace de la Paris. Capitala francez a devenit un adevrat centru al propagandei universale. Fiecare naiune cuta s-i justifice poziia, rolul i aspiraiile la masa negocierilor ct mai convingtor. Principiile care au cluzit lucrrile conferinei au devenit i teme majore n comunicarea pe care delegaiile oficiale ale guvernelor participante sau a grupurilor de lobby ce le nsoeau o ntreinea oficial sau cu opinia public internaional. Astfel c n sprijinul principiului naionalitilor cel mai adesea n comunicare i propaganda au fost aduse argumente de ordin istoric, lingvistic i demografic. Romnii, de exemplu, pentru a-i susine cauza au tiprit n limbile de circulaie internaional tratate privind istoria poporului
435

Anne Christophe, La Grande Guerre dans les images de presse en France (1919-1939) Thse soutenue en 2007 n http://theses.enc.sorbonne.fr/theses.html?annee=2004 436 Clin Hentea op., cit., p. 53

146

romn prin care se sublinia caracterul romanic i legtura sa cu spiritualitatea latin a popoarelor italian, francez, spaniol etc dar i lucrri consacrate istoriei provincilor a caror unire trebuia s fie recunoscut de naltul for de la Paris. Vom ilustra acest aspect cu activitatea desfurat pentru susinerea dreptrurilor asupra Basarabiei. Pentru a convinge opinia public dar i delegaiile oficiale au fost tiprite lucrri cum ar fi La Bessarabie et les droites des peuples, Paris, 1919 semnat de D.Drghicescu, Basarabia, Paris, 1920, Bessarabia. Political and Economical Review, Paris, 1919 etc.437 Eficiena unei astfel de comunicri nu a fost ntotdeauna cea pe care i-au dorit-o autorii ei. De multe ori argumentele de ordin istoric, religios, cultural sau de alt natur pleau n faa intereselor politice pe care marii actori le aveau i urmreau s le impun popoarelor cu aa zise interese limitate. Astfel delegaia romn de la Paris a trebuit s nfrunte o antipatie din partea delegaiilor anglo-saxone cu care foarte rar au purtat negocieri438. Acest lucru se poate constata i n procesele de comunicare ale altor delegaii la conferina de pace de la Paris. Nimeni nu a putu s conving pe toat lumea i de aici o permanent confruntare n dialogul delegaiilor participante. Expresia acestei stri de lucruri NTREBRI 1. Raportat la scopuri i interese urmrite considerai c n primul rzboi mondial au existat diferene ntre propaganda taberelor aflate n conflict? 2. Prin ce s-a particularizat propaganda statelor din sud-estul continenetului european angajate n conflictul mondial ? Exemplificai. 3. cum caracterizai comunicarea guvernului de la Bucureti cu opinia public internaional i elita politic din diferite ri? Propagand sau promovare a intereselor naionale. Argumentai pentru o situaie sau alta

437 438

Anton Moraru, Ion Negrei, Anul 1918. Ora astral a neamului romnesc, Chiinu 1998, p. 166 Frederic C. Nanu, Politica externa a Romnei, 1919-1933, institutul European, Iai, 1993, p. 67.

147

BIBLIOGRAFIE Henri Kissinger, Diplomaia, All, 1995 Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, Nemira, Bucureti, 2002, p. 52 C. Haste, Keep the Fire Burning. Propagande in the First World War, London, 1977, p. 95 C. Hlihor, Istoria secolului XX, editura Comunicare.ro, Bucureti, 2002, p.

CAPITOLUL 5
RZBOI IMAGOLOGIC I RZBOI INFORMAIONAL N TIMPUL CELEI DE-A DOUA CONFLAGRAII MONDIALE 5.1 Evoluia evenimentelor politico-militare pe teatrele de operaiuni ale celui de-al doilea rzboi mondial Perioada ce-a urmat primei conflagraii mondiale a fost una a competiiei dintre nvini i nvingtori pentru supremaie pe scena vieii internaionale. Rsturnrile n raporturile de putere de pe continentul european, ca i creionarea a dou blocuri politico-militare rivale, au fcut ca timpul scurs pn la izbucnirea celei de-a doua conflagraii mondiale s fie extrem de scurt. Practic, crizele i conflictele dintre state au constituit preludiul declanrii Celui de-al Doilea Rzboi Mondial i snt aciuni n for ale statelor care doreau s rstoarne ordinea instituit, n 1919-1920, prin Pacea de la ParisVersailles. n 1931 Japonia atac China i ocup Manciuria. Marile puteri occidentale ca i Liga Naiunilor n-au fost pregtite pentru a
148

gestiona acest criz i au dat ctig de cauz Japoniei.439 Patru ani mai trziu, ncurajat de succesul Japoniei, Italia fascist invadeaz i cucerete Abisinia (Etiopia). Evenimentele se precipit i n Europa, unde Germania invadeaz Austria(1938)440, iar ulterior, printr-o lovitur de graie, a pus capt definitiv existenei Cehoslovaciei( 15 martie 1939), ara fiind transformat n Protectorat al Boemiei i Moraviei, satelit al Reich-ului. Distrugerea Cehoslovaciei n-a avut efecte geopolitice, ci mai mult psihologice. Cel de-al Doilea Rzboi Mondial nu mai putea fi evitat, dup ce Germania nazist i Uniunea Sovietic i-au mprtit sferele de influien pe continentul european441 Al doilea rzboi mondial. Scnteia care a aprins vlvtile Celui de-al Doilea Rzboi Mondial a fost un incident la frontiera germano-polon, petrecut n toamna anului 1939. Cauzele, ns, se gsesc n evoluiile politice, economice i n frustrrile care au traversat nceputul de secol XX n istoria Europei. Asupra locului, rolului i a importanei unora dintre aceste cauze n declanarea conflictului, istoricii i specialitii n polemologie n-au czut de acord, istoriografia oferind din aceast cauz mai multe puncte de vedere. Pentru generaia de dup rzboi, marcat profund de traumele luptelor i ale sacrificiilor de tot felul, cea mai simpl explicaie asupra genezei celei de-a doua conflagraii a fost tendina spre revan i expansiune a Germaniei naional-socialiste conduse de Adolf Hitler. Tratatul de pace de la Paris-Versailles, dictat Germaniei la sfritul primului rzboi mondial de ctre puterile nvingtoare, coninea elemente de rzbunare i umilire pe care germanii n-au putut s le accepte. Pcii de la Paris i-a lipsit de la nceput validitatea moral442. Nu numai pentru nvini, dar chiar i pentru minile lucide din tabra nvingtorilor, condiiile impuse Germaniei conineau smburele revanei. Potrivit afirmaiilor fostului premier britanic, Winston Churchill, marealul francez F. Foch, cnd a auzit c s-a semnat Tratatul de Pace i a luat cunotin de clauzele acestuia, ar fi exclamat: Asta nu e pace. E un armistiiu pe douzeci de ani443. n aceste condiii, n Germania au luat natere, n anii imediat urmtori ncheierii primului rzboi mondial, numeroase formaiuni
439 440

A.J.P. Taylor, Originile celui de-al doilea rzboi mondial, Editura Polirom, Iai, 1999, p. 59 Constantin Hlihor, op., cit., p. 40. 441 A.J.P. Taylor, op., cit., pp. 70-71 442 Ibidem, p. 34. 443 Winston Churchill, Al doilea rzboi mondial, vol I, Bucureti, 1996, p. 17

149

animate de spiritul revanard. Printre acestea, prin preteniile sale expansioniste, s-a evideniat Partidul Naional-Socialist. Obiectivele politicii externe ale nazitilor au fost expuse de liderul partidului, Adolf Hitler, n lucrarea Mein Kampf (Lupta mea), devenit ulterior carte de cpti a nazismului. Din aceste considerente, unii oameni politici i istorici au atribuit ntreaga responsabilitate- sau aproapepentru declanarea rzboiului, Germaniei hitleriste. Reputatul istoric A.J.P. Taylor constat c n tabr celor care cred c Germania este vinovat de declanarea rzboiului sunt dou curente. Unii consider c Hitler a dorit un mare rzboi, de dragul rzboiului. A dorit un rzboi pentru a face din Germania o Mare Putere, iar el s devin un cuceritor de felul lui Alexandru cel Mare sau Napoleon. A fost un nihilist, un maniac, un al doilea Atila. Alii l-au considerat pe Hitler mai raional. El a acionat dup un plan care prevedea instaurarea unui imperiu pentru o mie de ani n Europa Central i de Sud-Est.444. Se afirm c Hitler a fcut ceea ce politicienii au presupus c va face, respectiv a aprat drepturile statului su. Ei afirm c, n fond, Hitler nu era mai ticlos ca ali oameni de stat europeni ai epocii i c raionamentele i calculele sale erau la fel de logice ca acelea ale celorlali lideri occidentali445. A.P.J.Taylor consider c despre originile Celui de-al Doilea Rzboi Mondial sunt destule legende i Distrugerea legendelor nu nseamn justificarea lui Hitler446. Declanarea ostilitilor. La ora 4. 45 n ziua de 1 septembrie 1939, trupele germane au trecut la ofensiv mpotriva Poloniei447. Anglia i Frana, n conformitate cu garaniile de securitate acordate statului polonez, au declarat la 3 septembrie 1939 rzboi Germaniei. SUA se declara n afara conflictului, iar o serie de state din Europa, printre care i Romnia, i proclam starea de neutralitate. n urma victoriilor fulger, trupele Wehrmachtului au ocupat Cracovia (6 septembrie), iar guvernul polonez se retrgea la Liublin. Tancurile germane au ajuns n cteva zile la periferia Varoviei. La 12 septembrie la Paris, Anglia i Frana au stabilit o strategie comun de aciune i constituie Consiliul Interaliat de Rzboi448. La 17 septembrie 1939, guvernul polonez i nalii demnitari politici
444 445

A.J.P. Taylor, op., cit., p. 39 Ibidem, p. 6. 446 Ibidem. 447 James L. Stokesbury. Scurt istorie a celui de-al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1993, p.61 448 Leonida Loghin, Al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1988,p. 15

150

prsesc Varovia asediat i se refugiaz n Romnia. Din Est, trupele Armatei Roii au trecut la agresiune depind frontiera polono-sovietic. Dup lupte nverunate, trupele poloneze au capitulat n faa forelor Werhmachtului, la 28 septembrie 1939. n aceeai zi, la Moscova, minitrii de externe german i sovietic au semnat tratatul prin care au mprit statul polonez i stabileau frontiera pe cursul rurilor San i Bug. La Paris s-a constituit guvernul polonez n exil. Pe frontul de vest francezii treceau la ofensiv. Faptele par s demonstreze c nici Anglia i nici Frana nu s-au angajat n mod serios n conflict i astfel a nceput un rzboi pe care gazetarii l-au denumit rzboi straniu449. Expresia a fost lansat de presa american pentru a marca o perioad din istoria Celui de-al Doilea Rzboi Mondial care a inut de la cderea Poloniei pn la ofensiva Werhmachtului n est, contra URSS. n est, URSS a trecut la materializarea nelegerilor convenite cu partenerul german, prin pactul Ribbentrop-Molotov, i a atacat la 30 noiembrie 1939 Finlanda. Aceasta n-a putut rezista dect 105 zile. La 12 martie 1940 guvernul finlandez a capitulat i a semnat tratatul de pace prin care a satisfcut cererile Kremlinului450 . n martie 1940 Germania a elaborat planul Weserubung ce prevedea cucerirea Danemarcei i a Norvegiei. n dimineaa zilei de 9 aprilie 1940, Germania a dat un ultimatum Danemarcei pe care regele Kristian al X-lea l-a acceptat, dup o edin dramatic a Consiliului de Coroan. Fratele acestuia, Haakon al VII-lea, regele Norvegiei, susinut de guvern i armat, n-a cedat i a respins cererile de capitulare remise de Germania. Forele de invazie au fost modeste n raport cu scopul ce le era fixat de Comandamentul German, dar au surprins ara total nepregtit451. Reuita blitz-krieg-ului german n Norvegia i Danemarca a zdruncinat aliaii din letargia lor. Cucerind rile nordice, Germania a luat sub control importante baze maritime i aeriene. Au obinut nu numai importante avantaje strategice, ci i baze de materii prime cu care i-au asigurat industria de rzboi. n dimineaa zilei de 10 mai 1940, naltul Comandament German a ordonat aplicarea Directivei nr. 6 Fall Gelb (Planul Galben) care era planul de invazie a Europei Occidentale. Trupele
449 450

Jacques de Launay, Mari decizii ale celui de-al doilea rzboi mondial. 1939-1942, vol I, Bucureti, 1988, p. 38. Anatol Petrencu, Istorie universal. Epoca contemporan, Chiinu, 1995, p. 10 451 Lidell Hart, Histoire de la seconde guerre mondiale, traduit de langlais par J. P. Constantin, Fayard, 1973, p. 64.

151

germane, mprite n trei grupuri de armat, au atacat pe trei direcii spre Olanda i Nordul Belgiei; direcia Luxemburg i ctre linia fortificat de aprare a Franei Maginot. Raportul de fore era net superior de partea aprtorului, dar Comandamentul German i-a surprins adversarii prin manevr i prin folosirea trupelor aeropurtate452. Dup o scurt mpotrivire, armata olandez a capitulat n ziua de 1/5 mai 1940. Trupele germane au continuat ofensiva ctre Paris, ocolind linia Maginot prin Ardenne, pe unde francezii se ateptau cel mai puin.. n aceste condiii, Marea Britanie pune n aplicare operaia Dynamo pentru a-i salva forele trimise n ajutorul Franei. n ziua de 10 iunie 1940, guvernul francez se refugia la Tours, ca urmare a nfrngerilor suferite de armatele sale. n dup amiaza aceleiai zile, Italia declar rzboi Franei, neinnd cont de avertismentele SUA. Spania se declar neutr fa de conflictul european. Trupele germane ptrund fr s ntmpine rezisten n Paris pe 14 iunie 1940. n dup amiaza zilei de 22 iunie 1940, la Rthondes, n pdurea Compigne, acolo unde marealul Foch impusese capitularea trupelor germane n primul rzboi mondial, este semnat convenia de armistiiu. Frana era mprit n dou: partea de nord, nord-est i vest ocupat, restul zon liber. n teritoriul neocupat se instaleaz guvernul colaboraionist al marealului Petain. La Londra, Winston Churchill respinge orice propunere fcut de Hitler i critic sever ncheierea armistiiului de ctre guvernul Petain. n est, URSS a adresat Romniei succesiv mai multe note ultimative Fr nici un sprijin din partea marilor democraii, statul romn a cedat forei i a ordonat evacuarea Barasabiei i a nordului Bucovinei revendicate de Moscova. n teritoriile anexate prin for, URSS a instaurat un regim de teroare politic i exterminare etnic prin deportri ale romnilor n teritoriul URSS453. Dup rezolvarea litigiului teritorial cu Romnia, Stalin a ordonat transpunerea n practic a nelegerilor sovieto-germane din Protocolul Molotov-Ribbentrop cu privire la rile Baltice. Sovietul Suprem al URSS a decis includerea Lituaniei, a Letoniei i a Estoniei n componena URSS ca republici unionale. Astfel au disprut de pe harta politic a Europei cele trei state. n aceeai lun, Germania i
452 453

Ibidem, p.72 Constantin Hlihor, op., cit., p. 76.

152

Italia au impus Romniei Dictatul de la Viena dnd satisfacie Ungariei fasciste care a anexat nord vestul Transilvaniei Hitler a considerat c dup capitularea Franei, Marea Britanie va cere pace. La 16 iulie Fuhrer-ul a semnat Directiva nr. 16 ce prevedea elaborarea i executarea operaiunii Seelowe( Leul de mare). Se preconiza debarcarea trupelor germane n Anglia pentru ziua de 15 septembrie 1940 i distrugerea aviaiei britanice454. Dup respingerea, din nou, de ctre guvernul britanic, la 8 august 1940, a ofertei de pace, Hitler a ordonat nceperea operaiunilor prin bombardarea masiv a oraelor Londra, Liverpool, Manchester, Bristol etc., ns n-a obinut mult rvnita supremaie aerian. Aviaia german s-a dovedit eficace n operaiuni tactice, nu ns i n cele strategice. Italia dorea s redevin o mare putere i s-i formeze propriul imperiu colonial. Benito Mussolini a declanat la 10 iunie 1940 operaiunea de invadare a Somaliei britanice. n ziua de 14 septembrie 1940, forele italiene aflate n Libia au declanat o ampl ofensiv pentru a ocupa Egiptul. n luna decembrie ofensiva italian a fost oprit, trupele britanice trecnd la contraofensiv. Dup cteva sptmni, italienii au fost izgonii relativ uor din Libia (Tobruk, Bardia, Bengazi, etc.) i erau pe punctul de a fi eliminai complet din Africa. n ianuarie 1941, englezii au trecut la ofensiv n Africa Oriental i la 4 aprilie au eliberat Addis-Abeba, iar n luna mai 1941 trupele italiene dislocate n Africa de Est au capitulat, sfrindu-se astfel i visul imperiului italian n Etiopia. Ofensiva italian n Balcani n-a avut mai mult succes ca cea din Africa. La cererea de intervenie a Italiei, Germania a trimis n Balcani o impresionant for de invazie. n primele zile ale lunii aprilie 1941, Iugoslavia i Grecia au fost atacate succesiv, de pe mai multe direcii, de trupe italiene, germane, maghiare i bulgare. Romnia, dei fcea parte din Ax,a refuzat s participe la aciuni militare. La 13 aprilie Belgradul a fost ocupat de trupele germane i pri din Iugoslavia au fost anexate de Ungaria, Bulgaria i Italia, sau ocupate de Germania. Dup scoaterea din lupt a Iugoslaviei, forele Axei s-au npustit asupra Greciei. Victoriile militare obinute n Europa i n afara ei, de ctre Germania, Italia i Japonia, le-au determinat pe acestea s-i mpart sferele de influen n lume i s colaboreze n vederea instaurrii unei noi ordini internaionale.
454

Ibidem, p. 79.

153

nelegerile s-au materializat n Pactul Tripartit (27 sept. 1940) care n esen prevedea: dreptul Germaniei i al Italiei de a instaura noua ordine n Europa, al Japoniei n Asia455. La pact au aderat sateliii Germaniei, printre care i Romnia (23 noiembrie 1940), ns fr ca acestea s poat influena n vreun fel situaia politic per ansamblul raportului de putere regional sau global Extinderea rzboiului i mondializarea lui. Dup capitularea Franei i reducerea capacitii de ripost a Marii Britanii, Hitler a avut iluzia c a obinut libertatea de aciune n Est i evitarea unui rzboi pe dou fronturi. La 22 iunie 1941, la orele 3. 30 s-a declanat atacul german asupra URSS. Dac Germania comitea, prin prisma dreptului internaional public, valabil n epoc, o agresiune clar, urmrind anexarea unor teritorii ce nu-i aparinuser niciodat, Romnia i Finlanda au intrat n rzboi pentru a elibera teritoriile anexate de URSS cu un an n urm. Forele germane deineau nu numai superioritatea n oameni i tehnic (8, 5 milioane oameni la 4, 2 milioane) ci i o experien de rzboi de aproximativ doi ani care a contat n economia luptei n prima parte a rzboiului. O parte a aviaiei sovietice a fost distrus la sol sau n lupte aeriene. n extremitatea nordic unde au acionat fore germane i finlandeze sub comanda feldmarealului von Lech i n aripa stng a gruprii Centru, comandate de feldmarealul von Bock, au naintat fulgertor i n 18 zile au ajuns aproape de Leningrad. Lovitura principal a fost dat de forele comandate de von Bock n Bielorusia care pn la 9 iulie au reuit s cucereasc Minskul i cea mai mare parte a teritoriului bielorus. Grupul de armate Sud, sub comanda feldmarealului von Rundstedt, a acionat n direcia Kiev. La aripa de sud a acestui grup au acionat trupele romne sub comanda direct a generalului Ion Antonescu, cu misiunea de a elibera Basarabia i nordul Bucovinei456. Prin declanarea planului Barbarossa, la 22 iunie, Hitler i-a surprins tovarul cu care mprise Europa la 23 august 1939 i i-a pricinuit acestuia grave nfrngeri457 . Dac pe plan militar n vara anului 1941 URSS a fost la un pas de catastrof, pe frontul diplomatic a repurtat primele succese. La 22 iunie 1941 premierul britanic W. Churchill a condamnat atacul
455 456

Ibidem, p. 80. Gheorghe Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945. Iai, 1995, p. 23-24 457 Anatol Petrencu, op., cit., p. 24

154

asupra URSS i a declarat c o va sprijini n lupta cu Germania. Dou zile mai trziu, SUA au fcut o declaraie asemntoare. Prin negocieri i tratate bilaterale se vor pune bazele Coaliiei Naiunilor Unite. La 12 iulie 1941 la Moscova a fost semnat Acordul sovietobritanic, care prevedea ajutorul reciproc i obligaia c nici una din pri s nu ncheie pace separat cu Germania458. La 14 august 1941, W. Churchill i F. Roosevelt au semnat la Washington Cart Atlanticului care prevedea nimicirea tiraniei fasciste i dezarmarea agresorilor, instaurarea pcii i a securitii dup nimicirea fascismului. La 24 septembrie acelai an, la Cart ader i URSS. Btlia pentru Moscova a nceput n ultimele zile ale lunii septembrie 1941, iar la 7 octombrie trupele sovietice s-au retras pe linia Mojask, pe care n-au putut-o menine, i trupele germane ajung n a doua jumtate a lunii noiembrie la numai 25-30 km de Moscova. n faa Moscovei mitul invincibilitii armatelor germane a fost spulberat i abandonat blitz-krieg-ul459. Planurile germane pentru anul 1942 erau ambiioase. Se preconiza ca n patru etape s se ajung pe Don i Volga pentru a se ncercui Stalingradul i apoi s coboare spre Caucaz, pentru a fi luate n stpnire cmpiile petrolifere ruseti. n primele zile ale lunii iulie, trupele germane i romne cuceresc Sevastopolul i continu ofensiva spre Stalingrad i Rostov pe Don. Trupele sovietice iau msuri pentru aprarea Stalingradului. La 17 septembrie au nceput luptele de aprare a Stalingradului. La 2 februarie 1943 se termin una din cele mai mari btlii din istoria celui de-al doilea rzboi mondial. Germania a pierdut iniiativa strategic pe uscat, dup ce o pierduse anterior pe cea aerian: Comandamentul sovietic a preluat iniiativa strategic i a meninut-o pn la sfritul rzboiului. n cursul aceluiai an, aliaii au pregtit un plan minuios de distrugere a forelor germane i italiene n nordul Africii i de preluare a iniiativei strategice n Pacific. La sfritul lunii mai 1942, italienii i germanii au declanat luptele care aveau s se ncheie, pentru ei, cu dezastrul de la El Alamein, din actombrie 1942. Btlia de la El Alamein a fost preludiul unei serii de victorii ale aliailor n Africa de Nord i care s-au ncheiat cu alungarea trupelor germano-italiene de pe continentul negru460. Astfel c, la jumtatea lunii mai 1943, peste un sfert de milion de ostai germani i
458 459

Leonida Loghin., op., cit., p. 97 Lidell Hart, op., cit., p. 247. 460 Marea Conflagraie a secolului XX. Al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1974, p. 251

155

italieni au fost fcui prizonieri, printre care 20 de generali. Expansiunea nipon n Indochina, a provocat o real i vie indignare la Washington. Guvernul SUA a ripostat prompt i a blocat bunurile japoneze n Statele Unite. Japonia reacioneaz i n 7 decembrie 1941 atac baza aero-naval de la Pearl Harbor461. n primvara anului 1942, ncep confruntrile n Pacific, cunoscute ca marile btlii de pe teatrul de operaii al Pacificului de Sud-Vest. (Australia, Filipine, Noua Guinee, arhipelagul Solomon, Bismarck i Indonezia). ntre 26 mai 6 iunie 1942 s-a desfurat btlia aero-naval din zona atolului Midway i a insulelor Aleutine dintre flotele japonez i american462. Iniiativa strategic a trecut decisiv de partea SUA i a aliailor si. Pierderea iniiativei strategice de ctre armatele germane i coordonarea mai eficient a aciunilor politico-militare n cadrul Coaliiei Naiunilor Unite (Conferina de la Casablanca din 14-16 ianuarie 1943) au condus la obinerea altor victorii decisive pe teatrele de operaiuni din Europa i Pacific. n urma victoriilor obinute de forele aliate, Axa ncepe s se clatine. Regele Victor-Emanuel hotrte la sfritul lunii iulie s-l nlocuiasc pe Bennito Mussolini cu marealul Badaglio La 5 august 1943 noua conducere a Italiei a angajat negocieri secrete cu angloamericanii n Sicilia. Pe 3 septembrie 1943 s-a semnat armistiiul ns va fi anunat pe 8 septembrie, iar aliaii au nceput operaia de debarcare n Italia continental. Pn la mijlocul lunii octombrie trupele anglo-americane eliberaser jumtate din Italia. n vest, Roma a fost eliberat la 4 iunie 1944. Dou zile mai trziu pe plajele Normandiei o uria grupare de fore s-a revrsat asupra inexpugnabilului zid al Atlanticului, desantat din aproximativ 11. 000 de avioane i 5000 de nave. Acestea au trecut ulterior la ofensiv, deschiznd astfel cel de-al doilea front n Europa. La 15 august, n nordul Franei s-a operat a doua debarcare aliat. Debarcrile din vestul i sudul Franei au nrutit considerabil situaia trupelor germane. Trupele aliate au nregistrat succese importante. Dup eliberarea Parisului (24 august) au fost curate de trupele germane oraele Rouen i Dieppe, Soissons, Reims i Verdun. La 3 septembrie uniti britanice au intrat n Bruxelles, Belgia fiind eliberat la nceputul lunii noiembrie 1944.
461 462

Lidell Hart., op., cit., p. 349 Ibidem, p. 354-379.

156

Pe frontul de Est, Romnia a ieit din Ax la 23 august 1944, producnd cea mai mare catastrof militar armatei germane, dup cea de la Stalingrad. La cteva sptmni (9 septembrie) Bulgaria s-a alturat forelor Naiunilor Unite, declarnd rzboi Germaniei. Trupele sovietice vor nainta rapid spre centrul Europei, forele germane fiind n aceast parte a Europei incapabile de o rezisten care s stvileasc ritmul Armatei Roii. n Vest, Germania a ncercat fr succes o contra ofensiv de mari proporii- cunoscut ca Btlia din Ardeni (16 decembrie 1944 30 ianuarie 1945) prin care s determine cercurile conductoare anglo-americane s recurg la o nelegere (6; 45). Eecul german s-a datorat printre altele i ofensivei de proporii pe care au declanato Armata Roie i trupele romne. Mijlocul lunii decembrie 1944 a nsemnat intrarea trupelor sovietice pe teritoriul german. La sfritul lunii februarie, ruii cuceriser Danzig-ul i o parte a Pomeraniei. Viena a czut n luna aprilie 1944. Germania, la aceast dat mai era ca stat doar o fie lung i ngust de aproximativ 100 km lrgime, mergnd de la coasta Balticii n jos spre Iugoslavia i nordul Italiei. La nceputul lunii martie, armatele americane erau la Rin. ntre aliai a nceput cursa pentru cucerirea Berlinului. Moartea preedintelui Roosevelt a constituit poate ultima iluzie a lui Hitler463. Credea c se poate salva fcnd o paralel cu moartea arinei Elisabeta a Rusiei care l-a salvat pa Frederic cel Mare de la invazie. Atacul final al ruilor asupra Berlinului s-a dat la 12 aprilie 1945. Au ncercuit Capitala celui de-al treilea Reich pe 25 aprilie. Pe 2 mai rezistena a fost zdrobit. La 8 mai 1945 reprezentanii Germaniei, n frunte cu amiralul Donitz, care preluaser conducerea dup sinuciderea lui Hitler i a fidelilor si, au semnat capitularea. Rzboiul mondial se termina pentru Europa. Derularea operaiunilor din Pacific a nsemnat, n fapt, terminarea celui de-al doilea rzboi mondial. Dup ce-au cucerit arhipelagul Gilbert, n noiembrie 1943, americanii au distrus bazele japoneze de pe insulele Caroline i din arhipelagul Marshall. n vara anului 1944, aliaii au pus stpnire pe Noua Guinee. La 15 iunie 1944, bombardierele B-29 reuesc, pentru prima dat, s bombardeze Japonia. n ultima parte a lunii octombrie 1944 au nceput luptele pentru cucerirea Filipinelor. n ianuarie 1945, trupele americane, sub comanda lui Mac Arthur, ocup Filipinele dup ce-au ctigat cea mai
463

Ibidem, p. 381.

157

mare btlie aero-naval din cel de-al doilea rzboi mondial. Aceasta a nsemnat sfritul marinei japoneze. n vara anului 1945, ntregul Imperiu Japonez a nceput s se clatine. Trupele japoneze erau presate i silite s se retrag din Indiile de Est i Birmania. Pe la mijlocul lunii mai 1945, acestea s-au retras i din sudul Chinei. n urmtoarele dou luni, sub presiunea bombardamentelor au fost distruse primele cinci orae japoneze. Mai rmseser patru orae care nu suferiser prejudicii importante. La nceputul lunii august americanii au luat o decizie de o gravitate extrem: lansarea primei bombe atomice464. Pe data de 6 august ora 9. 15 a fost lansat prima bomb atomic asupra oraului Hiroima. 80. 000 de oameni au murit n cteva secunde. La 8 august, URSS a declarat rzboi Japoniei. A doua zi a fost lansat cea de-a doua bomb nuclear asupra oraului Nagasaki. Pe data de 14 august 1945, Japonia a capitulat. Cel de-al doilea rzboi lua sfrit. n cea de-a doua jumtate a secolului al XX-lea, conflictele interstatale se desfoar n afara lumii europeene. ncurajate de SUA, pe de o parte, i de URSS pe de alta, popoarele colonizate i afirm, de ndat dup cel de-al doilea rzboi mondial, aspiraia la independen. Apar un ir de rzboaie de elberare naional care vor conduce la prbuirea imperiilor coloniale n anii70. Acest fapt nu a nsemnat totui i sfritul rzboaielor de eliberare, pentru c multe popoare oprimate continu s-i cear emanciparea: nord-irlandezii prin IRA, palestinienii prin Intifada, kurzii din Turcia, Irak i Iran revendic un stat propriu.465 Dispariia dominaiei coloniale a permis apariia unui tip aparte de conflict interstatal rzboiul prin procur. Cele dou superputeri care au dominat scena internaional n cea de-a doua jumtate a veacului trecut au ajuns la concluzia c un rzboi direct este i neprofitabil, dar i cu consecine imprevizibile, i au recurs la o confruntare indirect, prin intermediul unor ri-satelit. Relevante, din acest punct de veder sunt rzboaiele din Coreea, Vietnam, sau din Orientul Mijlociu dintre Israel, pe de o parte, i statele arabe, pe de alta. O exceptie de la aceast regul a fost rzboiul din Malvine, dintre Marea Britanie i Argentina, din primvara anului 1982. 466i ntr-o oarecare msur, conflictul de frontier dintre Iran i Iraq ce s-a desfurat pe parcursul a aproape un deceniu(1980-1988).
464 465

Constantin Hlihor, op., cit., p.81 Beatrice Compagnon, Anne Thevenin, op., cit., pp. 110-111. 466 Vezi pe larg, The Falklands/Malvinas war: short chronology n http://www.falklandsmalvinas.com/falklands/chronolo.htm

158

5.2 Comunicarea n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial Al doilea rzboi mondial, n comparaie cu prima conflagraie mondial, a avut unele particulariti i trsturi care au fcut ca el s nu se ncadreze n desfurarea clasic a conflictelor militare nici din punct de vedere al comunicrii.467 Se acumulase o bogat experien n domeniul comunicrii pe parcursul derulrii primei conflagraii mondiale dar nu pot fi eludate nici cercetrile de psihologie social sau perfecionrile i dezvoltrii tehnologice n domeniul mijloacelor de comunicare. Snt doar cteva din considerentele care conduc catre concluzia c n interiorulcelei de-a doua conflagraie mondiale s-au derulat cu mai mare sau mai mic intensitate un rzboi economic, un rzboi psihologic i propagandistic i un rzboi al informailor. i n ceea ce privete comunicarea diplomatic lucrurile vor evolua n direcii nonclasice i vor surpeinde mai ales actorii mici antrenai n conflagraie. Pentru a nela ateptrile adversarului cu privire la marile operaii strategice adversarii au declanat aa-zise discuii diplomatice neoficiale pentru a se ncheia o pace separat. n fapt erau false discuii diplomatice ci operaiuni de intoxicare i dezinformare a partenerilor de negocieri. Comunicarea n cea de-a doua conflagraie mondial s-a desfurat concomitent pe trei paliere. Un prim palier a fost cel al diplomaiei clasice i a avut ca principal caracteristic o excesiv polarizare. Unul dintre multele motive care a condus la aceast polarizare a fost i apariia coaliiilor politico-militare rivale. Comunicarea direct att prin canalele publice ct i prin cele secrete crete ca volum i intensitate n interiorul fiecrei coaliii. ntre coaliiile aflate n conflict comunicarea s-a desfurat cu precdere sub form indirect i a imbrcat cele mai diverse forme de la discursul oficial pn la dialogul prin intermediul presei. Un al doilea palier a fost cel propagandei care, la rndul ei, avea particulariti distincte funcie de publicul-int vizat. Propaganda destinat teatrelor de operaiuni militare s-a distins, att prin coninut ct i prin caracteristica vectorilor de transport la int, de propaganda destinat opiniei publice internaionale fie c era cea din statele neutre din statele beligerante. Diplomaia informal sau a canalelor neoficiale a alctuit cel
467

Constantin Hlihor, op., cit., p. 82.

159

de-al treile palier al comunicrii. Aceasta s-a mpletit cu activitatea serviciilor de informaii i a imprimat comunicrii un aspect nemaintlnit pn acum. Dialogul real s-a mpletit strns cu dezinformarea, nelarea i manipularea partenerului/receptorului. Tot aici am putea ncadra i dialogul care s-a purtat ntre un nou tip de actori care apar n aceast perioad i care din punct de vedere al dreptului internaional nu aveau calitatea de subieci ai relaiilor internaionalemiscrile de rezisten, formaiunile de partizani sau chiar adevrate armate de eliberare cum au fost cele din spaiul balcanic Comunicarea n interiorul coaliiilor politico-militare i dintre beligeranii angajai n rzboi. O intens comunicare politic a existat i n cadrul coaliiilor care s-au contruntat n perioada celui de-al doilea rzboi mondial. n Ax comunicarea, att din punct de vedere al volumului ct i al intensitii, a fost determinat natura intereselor ce i-au legat, la un moment dat, pe membrii coaliiei. Dialogul n triunghiul format de Germania, Italia i Japonia nu putea s aib aceleai caracteristici ca cel care se desfura, de exemplu, ntre Berlin i Bucureti sau ntre Bucureti i Roma sau Tokio deoarece nu era doar o diferen de interese ci de loc i rol n cadrul alianei.. Regimurile politice erau asemntoare n multe privine nteresele politice i militare erau radical diferite. Raporturile dintre statele care i arogau rol de hegemon i statele cu potenial de putere redus din Ax erau asimetrice i de aici de multe ori au aprut bariere n desfurarea normal a proceselor de comunicare. Un act de comunicare are ca scop obinerea de informaii oportune, exacte, reale etc. Lucrul acesta nu este valabil n acest tip de comunicare asimetric. Vom ilustra acest aspect cu doar un exemplu, din multele care pot fi enumerate, n ceea ce privete calitatea comunicrii ntre comandamentul romn i cel german din perioada operaiunilor militare din vara anului 1941. Generalul Schobert informa, la 3 iulie 1941, pe generalul Ion Antonescu, despre faptul c, n Romnia, a sosit un detaament de legtur maghiar i c acesta a fost primit la Cartierul german468. Potrivit uzanelor diplomatice un asemenea fapt nu se putea petrece dac nu era emis o autorizie de acces pe teritoriul romnesc de ctre o instituie a statului romn.
Arhivele Militare Romne, Centrul de Studii i Pstrarer a Arhivelor Militare Istorice, Relaii militare romno-germane. 1940-1944. Documente, Vol. II, Editura Europa Nova, Bucureti, 2005, p. 34
468

160

Prin urmare i n acest caz trebuia s se desfoare un proces de comunicare/negociere ntre autoritile militare romne i cele germane. Acest lucru nu s-a ntmplat. Acest lucru nu s-a ntmplat i este de neles de ce generalul Ion Antonescu scria lui Schobert vdit nemultumit: Neplcut surprins de sosirea n ar, fr o prealabil autorizare, a grupului de ofieri maghiari, de sub conducerea fostului ataat militar n Romnia, nu am luat nici o msur, pentru a nu crea dificulti Comandamentului German469. Mesajul trimis de germani era post factum i i pierduse cel puin una din caliti-oportunitatea. Acest tip de comunicare a aprut i datorit faptului c germanii, aliai la acea dat mpotriva sovieticilor cu romnii, nu respectau regulile i uzanele internaionale n ceea ce privete comunicarea ntre doi actori/state care i respect reciproc suveranitatea. Comunicarea, respectiv ordinele care se transmiteau pe cmpul de lupt unitilor romne de ctre comandamentele germane, trebuia s se realizeze prin comandanii i instituiile romneti create n acest sens. Au fost, ns, frecvente cazuri cnd comandani de mari uniti germane au dat ordine direct trupelor romne.470 A fost, astfel, de multe ori, scoas din procesul de comunicare o instituie care funciona n armata romnSectia a 7-a Legturi cu armatele aliate i Misiunea militar german din Romnia. Erorile de comunicare care au aprut prin scurtcircuitarea canalelor oficiale sau instituionalizate prin acorduri sau nelegeri bilaterale au fost corectate, de multe ori, prin dialogul la cel mai nalt nivel care se practica frecvent n tabara Axei. Pentru a ilustra acest aspect menionm faptul c ntre conductorul statului romn i dictatorul german au fost, n aproape patru ani, nu mai puin de 11 asemenea ntlniri. Asemenea ntlniri au avut loc i cu liderii celorlalte state satelite Germaniei. Analiza raporturilor dintre aliaii din tabra care se opunea statelor totalitar-fasciste ale Axei arat c situaia nu a diferit n mare msur. n acest caz nu numai c interesele politice pe termen lung difereau radical, dar i regimurile politice ca i ideologiiile pe care se sprijineau erau, n Coaliia Naiunilor Unite opuse i ireconciliabile. Suspiciunea dintre marii aliai a fost i ea prezent i a determinat oscilaii mari n ceea ce privete nivelul i calitatea proceselor de comunicare. Acestea i multe altele constituiau tot attea bariere de
469 470

Ibidem. Ibidem, p., 153-155

161

comunicare. Victor Cdere ambasadorul Romniei, la acea epoc, n Portugalia ajungea la concluzia c relaiile dintre aliai snt n criz471. De remarcat, totui, faptul c interesul politic imediat nfrngerea Germaniei i eliminarea nazismului i a regimurilor totalitare de dreapta au constituit motive suficiente pentru a se realiza o comunicare eficient i a elimina defeciunile de orice fel n lupta contra nazismului. Procesul de comunicare pe acest palier n Coaliia Naiunilor Unite s-a concretizat ntr-un sir de conferine bi sau multipartite. La prima ntlnire dintre cei trei mari, Roosevelt, Stalin i Churchill, la sfritul lui noiembrie 1943, comunicarea a avut un caracter general. S-au purtat convorbiri mai mult informative n legtur cu ordinea de dup rzboi. S-a conturat ideea de Design a lui Roosevelt: lui Stalin i se asigura revenirea asupra graniei de vest a URSS din 1941 (renglobarea Poloniei de est, la rile baltice, Basarabia i nordul Bucovinei) i renunarea Occidentului la cordonul sanitar care s-l separe de Uniunea Sovietic472. n schimb guvernul sovietic nu numai c aderase la Declaraia asupra Europei eliberate dar se i obligase, fapt extrem de important pentru partea american, ca s conlucreze la crearea ONU. Se prea c Marii aliai au ajuns la o nelegere asupra problemelor majore. ns nelegerile de la Yalta i Potsdam au fost doar aparente, fiecare parte a interpretat rezultatele acestor conferine n alt fel. Partea american trecea la visul ei despre o lume unitar a principiilor liberale i democratice, fr a fi luat vreodat n serios interesele de securitate sovietice. Conducerea sovietic dorea ca n sfera sa de interese democraia s capete forma i expresia viziunii sale politico-ideologice. Stalin i-a explicat, n aprilie 1945, lociitorului lui Tito, Milovan Djilas, aceast preocupare a sa: Acest rzboi nu mai e acela din trecut. Oricine ocup un teritoriu impune i propriul su sistem social. Fiecare impune propriul su sistem social, pn unde nainteaz armata lui473. La aceast dat, protagonitii vieii internaionale, n curs de structurare, preau c i neleg bine inteniile i i descifreaz corect mesajele din timpul convorbirilor bi i multilaterale. Dup vizita la
Apud, Dr. Mioara Anton, Inevitabilul eec. Rzboiul din Rsrit i diplomaia sferelor de influien. August 1939-octombrie 1944, n vol. Romnia n contextul internaional la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial. Studii i analize, Editura CTEA, Bucureti, 2005, p. 12 472 Constantin Hlihor op., cit., p. 103 473 Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, Sovietizarea Romniei. Percepii anglo-americane, Bucureti, 1993, p. 8.
471

162

Moscova, din octombrie 1944, Winston Churchill i-a transmis liderului de la Kremlin o scrisoare de mulumire n care afirma: Nam fost niciodat mai optimist ca acum n privina viitoarei aliane a popoarelor noastre. Sper s trii nc mult timp ca s nlturai ravagiile fcute de rzboi i s-i conducei pe toi ruii prin anii de furtun n lumina glorioas a soarelui strlucitor. Al dumneavoastr prieten i tovar de arme din timpul rzboiului, Winston Churchill474.La rndul su, preedintele american, F.D. Roosevelt afirma dup Yalta c ar trebui s se pronune sfritul sistemului aciunilor unilaterale, al alianelor exclusive, al sferelor de influen, al echilibrului puterii i al tuturor celorlalte experiene care au dovada concret a faptului c au fost ncercate vreme de secole i-au dat ntodeauna gre475. Pentru un timp, se prea c ntre cei Trei a existat o comunicare eficient. Acordurile i nelegerile au funcionat cel puin pentru evoluiile politice din Romnia i Grecia. Churchill a ordonat trupelor britanice s suprime rezistena armat a stngii mpotriva Casei Regale de la Atena, iar Stalin a lsat ca fidelii lui discipoli greci comunitii s fie masacrai de soldaii generalului Scobie. Cnd Stalin a intervenit, prin Vinski, la Bucureti, pentru a impune un guvern total aservit Moscovei, Churchill era foarte preocupat ca nu cumva U.J. s ne reproeze nclcarea nelegerii noastre i transmitea reprezentanilor britanici n Romnia instruciuni s nu se dezvolte acolo un front politic antirus.476. Analiza evenimentelor politice demonstreaz c ntre Londra, Washington i Moscova n-au existat n acest moment crize mari de comunicare Ele apar, ns, pe fondul nenelegerii mesajelor transmise ntre Marii Aliai, prin mijloacele de informare n mas, n rile czute n sfera de dominaie a URSS. Iat cum Declaraia de la Potsdam a preedintelui american fcut la postul de radio Vocea Americii la 25 iulie 1945 a determinat n Romnia o anumit conduit politic din partea regelui Mihai I dei SUA n-aveu de gnd s-i depeasc nelegerile convenite cu URSS n ceea ce privete aceast ar. Aceast declaraie a fost interpretat greit de tnrul rege Mihai I care a luat-o ca pe un ndemn pentru nlocuirea guvernului adus la putere de Stalin, la 6 martie 1945, i a acionat n consecin. Pentru
474 475

Valentin Berejkov, n umbra lui Stalin, Traducere, Anca Irina Ionescu, Bucureti, 1994, p. 392. Henry Kissinger, op., cit., p. 379 U.J. = I.V. Stalin, Uncle Joe. 476 Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop op., cit., p. 124

163

partidele istorice, potrivit unei note a S. S. I. din 10 august 1945, aceast declaraie a nsemnat o cretere a optimismului i a speranelor n revenirea la regulile democratice. A fost evident o interpretare eronat a mesajului transmis de postul de radio Vocea Americii din 25 iulie 1945, Pentru guvernul dr. Petru Groza declaraia preedintelui american a avut o alt semnificaie, deoarece de la stpnii de la Kremlin a primit prin generalul Susaikov, membru al Comisiei Aliate de Control (Sovietice) din Romnia, cheia mesajului i a fost asigurat c nu i se poate ntmpla nimic. Prin urmare, la cererea de demisie, primul ministru dr. Petru Groza i-a rspuns efului statului, regele Mihai I, c guvernul su nu a fost niciodat mai puternic ca acum i se bucur de tot sprijinul din partea sovieticilor477i c nu demisioneaz. Comunicarea EstVest n aceast perioad se desfoar pe canale diferite dar cu mesaj n dublu standard. n mesajul public, liderii de la Kremlin folosesc limbajul de lemn i practic acesta era lipsit de informaie real. n comunicarea diplomatic mesajele erau altele i se ncadrau n realismul politic promovat i de Moscova . Edificator n acest sens snt urmtoarele fapte. La nceputul anului 1946, Molotov atac ntr-un discurs public pe imperialitii nesioi i grupul de aventurieri ce instig la rzboi aparinnd claselor dominante din strintate care favorizeaz trncneala periculoas despre un al treilea rzboi mondial478. La 9 februarie 1946 ntr-un discurs radiodifuzat Stalin afirma i el n acelai ton: Acum victoria nseamn, nainte de orice, c sistemul nostru social sovietic a nvins, c sistemul social sovietic a rezistat cu succes ncercrii n focul rzboiului i i-a dovedit vitalitatea total () Marxitii notri declar c sistemul capitalist al economiei mondiale ascunde n el elemente de criz i de rzboi479. Analiza de coninut, prin comparaie cu tematica altor discursuri rostite de liderii comuniti de la Kremlin cu diferite prilejuri, arat c acestea se ncadreaz n limbajul de lemn obinuit i nu exprim n fapt o schimbare de atitudine sau revenirea URSS la politica antebelic de confruntare cu Occidentul aa cum a fost
Constantin Hlihor, Percepii romneti asupra confruntrii Est-Vest la nceputul rzboiului rece, n Dosarele istoriei, nr. 1(6) 1997, p. 21. 478 Ibidem. 479 Henry Kissinger, op., cit., p. 124
477

164

perceput la Washington i Londra.480 Uniunea Sovietic a ieit din rzboi stoars i vlguit, economia ei de pace era la pmnt. Ea avea nevoie de tot ajutorul pe care l putea gsi i, prin urmare, nu avea nici un interes imediat de a rivaliza cu singura putere care i putea oferi acest ajutor, i anume SUA. Guvernul sovietic nu mai avea aceeai ncredere n populaie. Soldaii sovietici traversnd, n lupta cu germanii, teritoriile naiunilor europene au putut vedea c viaa de aici nu era aa de urt cum o nfia propaganda sovietic i c oamenii, n general, o duceau mai bine dect cei din Uniunea Sovietic. i mai avea un motiv de ngrijorare. Rzboiul i elibera pe oameni de complexul supunerii i de fric, elemente fundamentale pe care se sprijinea regimul lui Stalin. De aceea, afirma Valentin Berejkov, nsi sistemul era n primejdie i trebuiau luate msuri pentru salvarea lui481. Fr ndoial c Stalin, a fost convins c, pn la urm, capitalismul va fi nlocuit cu socialismul, i coexistena celor dou sisteme nu putea s fie venic, dar era la fel de convins c procesul de nlocuire nu era iminent. Roosevelt i Churchill l-au auzit pe Stalin spunnd c nu era deloc simplu s impun lumii regimuri comuniste i c, de fapt, are alte probleme.482 Atitudinea fundamental a URSS n primii ani de dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial n-a fost, n opinia unor istorici, agresiv, ci una defensiv. Percepia eronat i interpretarea greit a unor teme din discursul i propaganda oficial sovietic au condus pe unii oameni politici i analiti politici din Occident la concluzia c politica de securitate a URSS are la baz un expansionism nelimitat i c sovieticii vor profita de avantajul strategic pe care-l aveau n raportul de putere pe continent dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial. C vor exploata dificultile social-economice din rile occidentale pentru a-i impune supremaia pn la Atlantic. Averell Hariman, ministrul american la Moscova, a trimis, la 4 aprilie 1945, Departamentului de Stat, un lung raport n care dup ce constata c partidul comunist i acoliii si se folosesc pretutindeni de dificultile economice ntmpinate n rile plasate sub responsabilitatea noastr pentru a face reclam concepiilor i politicii Sovietelor, subliniind n acelai timp influena aliailor occidentali avea s se manifeste grij
480

Joseph Rethschild, ntoarcerea la diversitate. Istoria politic a Europei Centrale i de Est dup al doilea rzboi mondial, traducere N. Columbescu, Bucureti, 1997, p. 115-116 481 Valentin Berejkov, op., cit., p. 233. 482 Herbert Feis, Churchill, Roosevelt, Stalin, Princetown 1957, p. 240-241.

165

doar pentru aliaii notri occidentali i pentru regiunile plasate sub responsabilitatea noastr483 La 22 februarie un tnr diplomat din cadrul ambasadei SUA la Moscova, George F. Kenan, trimite faimoasa Long Telegram (Telegram Lung) n care a descris politica extern sovietic ca avnd sursele adnci n nsui sistemul sovietic. n esen, el argumenta c politica sovietic era un amalgam de ideologie comunist i expansionism arist de mod veche. La cteva zile, fostul premier britanic i camarad de armeal lui Stalin a lansat un dur rechizitoriu la adresa politicii sovietice, n cadrul unei conferine inute n campusul universitar din orelul Fulton, Missouri. Churchill a tras semnalul de alarm n legtur cu expansionismul sovietic, exprimndu-i convingerea c nu exist nimic care s fie att de admirat de ctre ei (ruii n. C. H.) ca for i c nimic nu respect mai puin dect slbiciunea militari considera c ar trebui ca popoarele de limb englez s se uneasc de urgen pentru a nltura orice ambiie sau aventur484. Presa i alte mijloace de informare vor ncepe s reacioneze n analiza relaiilor internaionale n conformitate cu sindromul Telegramei Lungi. Timesa publicat n aprilie 1946 unele aricole artnd c Iranul, Turcia i Manciuria erau infectate de virusul comunist, iar Arabia Saudit, Egiptul, Afganistanul i India erau i ele ameninatede acelai virus. Revista Lifepublic n iunie 1946, sub semntura lui J. F. Dulles o serie de articole n care se atrgea atenia asupra ameninrilor pe care le ascundea Pax Sovieticai a cerut concetenilor si s trimit fore militare i ajutoare materiale spre regiunile ameninate de URSS. n statele czute sub hegemonie sovietic oamenii politici au neles, sub presiunea faptelor i a comportamentului dictatorial i imperial al noilor eliberatorice fel de comunicare se practic i ce nseamn pentru sovietici dialogul politic i politica dublului standard n comunicarea internaional485. Relaiile ncordate i de cele mai multe ori ostile dintre guvernele acestor state i reprezentanii militari i politici trimii de Kremlin nu putea s genereze o comunicare eficient pentru ambii actori implicai n procesul de comunicare
Andr Fontaine, Istoria rzboiului rece, vol II, Bucureti, 1992, p. 91 Ibidem, p. 27. 485 A se vedea pe larg, Constantin Hlihor, Armata Roie n Romnia. Adversar, aliat, ocupant. 1940-1944, Editura AISM, Bucureti, 1996; Institutul Naional pentru Studiul Totalitarismului, Misiunile lui A.I. Vinski n Romnia, Bucureti, 1997; Florin perlea, De la armata regal la armata popular. Sovietizarea armatei romne, Editura Ziua, Bucureti, 2003
484 483

166

indiferent dac era vorba de evoluia politic, diplomatic sau militar care s i intereseze, cel puin teoretic, n egal msur. Cel mai concludent exemplu este cel al modului cum s-a comunicat ntre guvernul romn i cel sovietic cu prilejul negocierilor pentru semnarea armistiiului semnat la Moscova n noaptea de 12/13 septembrie 1944. Dei speranele guvernului de la Bucureti au fost mari una din pri a jucat doar rol de emitor (sovietic) iar o alta doar de receptor(romn)486. Rezultatul a fost un act juridic internaional care teoretic era rezultatul unui proces de comunicarer dar n practic a fost un dictat deoarece una din pri nu a avut posibilitatea s negocieze. Analiza unui raport efectuat de Secia a II-a informaii din Marele Stat Major romn referitor la problemele legturilor externe ale armatei romne dup data de 23 august 1944487 este relevant pentru nelegerea modului cum schimbrile politice de la Bucureti au influienat comunicarea guvernului romn cu ceilali actori internaionali. Autorii studiului au indicat trei etape cu caracteristici definitorii: a) 23 august 1944-12 septembrie 1944, caracterizat prin ruperea legturilor diplomatice cu Germania i sateliii ei i acceptarea condiiilor impuse prin Convenia de armistiiu. A fost obligat, ca pn la semnarea Tratatului de Pace relaiile sale externe s le realizeze numai la propunerea Statelor nvingtoare prin intermediul i cu aprobarea Comisiunii Aliate de Conrol, Inaltului Comandament Aliat(sovietic) care lucreaz n numele tuturor Naiunilor Unite.488 Acest lucru ne arat clar c prin fora mprejurrilor Romnia i-a pierdut, practic, calitatea de subiect n comunicarea internaional dei n mod formal ea a desfurat o activitate diplomatic nsemnat 489i chiar a i semnat un acord economic cu URSS n prima parte a anului 1945. b) etapa a doua (12 septembrie1944-6 martie 1945) este caracterizat de autorii studiului ca fiind una n care problema tatonrilor n legtur cu reluarea relaiunilor noastre externe a rmas
486 487

Misiunile lui A.I. Vinski n Romnia, p. 63-71 Studiul poate fi consultat n Arhivele Militare Romne, fond 5417, dosar 1651, f.23-39 i n studiul publicat de Lenua Nicolescu, Diplomaia militar romneasc sub incidena prevederilor Conveniei de armistiiu, n vol. . Romnia n contextul internaional la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial...p. 132-139 488 Lenua Nicolescu, op., cit., n loc., cit,p. 136 489 A se vedea Valeriu Florin Dobrinescu, Romnia i organizarea postbelic a lumii. 1945-1947, Bucureti, Editura Academiei R.S.R., 1988, passim

167

ntr-o faz inert490. Eforturile guvernanilor de la Bucureti de a schimba statutul n comunicarea internaional a euat. c) n acest etap(6 martie 1945-6 iunie 1946) se realizeaz un proces lent de aparent ntrare a guvernului romn n procesele fireti ale comunicrii pnternaionale. Snt restabilite raporturile diplomatice cu URSS(6 august 1945) i la nceputul anului 1945 cu Anglia i SUA ns n mod practic nu se modific prea mult capacitatea guvernului de a negocia/comunica n mod real cu ali actori dect cei agreai de puterea de la Moscova. Se impune a se sublinia i fasptul c sub presiunea factorului militar transparena procesului de comunicare dintre liderii celor dou coaliii angajate n conflict a lipsit cu desvrire. Rolul servicilor secrete a fost decisiv pentru ca fiecare din pri s afle esena discuiilor i a nelegerilor politice i militare la care au ajuns. Implicarea serviciilor de informaii n dialogul/comunicarea diplomatic fie pentru ca adversarul s ajung la informaia/discuiile aliailor fie ca acestea s impiedice obinerea ei a condus la apariia unui tip de comunicare de tip specialdezinformarea. Aceasta s-a desfurat paralel cu proceseele reale de comunicare dintre Marii Aliai dar i cu un partener de dialog fals doar din perspectiva emittorului. Concludent pentru aceast comunicare paralel desfurat n diplomaia celui de-al doilea rzboi mondial au fost negocierile pentru deschiderea celui de-al doilea front n Europa. Marii aliai au decis, la sfritul anului 1943, ca acesta s fie localizat n vestul Europei.491Germanii trebuiau s afle cu ajutorul unui proces de false negocieri cu unul din aliaii considerai de ei cheiei pentru resursele de petrol de care dispunea la acea datRomnia c cel de-al doile front se va deschide n...Balcani. Aa s-a nscut un complicat i anevoios proces de comunicare informal i semioficial ntre diplomaia Bucuretiului care dorea s rup aliana cu Axa i s se alture Coaliiei Naiunilor Unite pentru a se salva de la dezastrul militar ce se preconiza dup btlia de la Stalingrad492 i oficialiti anglo-saxone sau reprezentanti ai acestora. Romnii au crezut c negocierile sunt reale i s-a declanat chiar o competiie ntre reprezentanii opoziia politic P.N., P.N.L., P.C.R. etci guvernul Antonescu pentru ntietate la masa negocierilor cnd de fapt acestea erau parte a unui
490 491 492

Lenua Nicolescu, op., cit., n loc., cit,p. 137 A se vedea pe larg,

168

plan de intoxicare a celui de-al treilea Reich al crui nume de cod era Bodyguard493. Oamenii politici de la Bucureti au neles acest lucru dup ce a avut loc debarcarea din Normandia cnd, practic, canalele de comunicare dintre reprezentanii Romniei i emisarii Coaliiei Naiunilor Unite s-au nchis. Operaia de intoxicare efectuat de serviciile secrete anglo-americane devenise un succes! Totui trebuie s subliniem faptul c au fost unii diplomai dar i ofieri din Serviciul Special de Informaii romn care au intuit fafptul c aceste negocieri sunt aciuni de intoxicare a Germaniei. Fostul ambasador la Lisabona Victor Cdere referindu-se la activitile desfurate de occidentali n acest sens i informa superiorii: Ceea ce preocup n acest sector este n primul rnd amplificarea dificultilor pentru Germania494. Cel de-al doilea rzboi mondial a adus, n desfurarea operaiunilor militare o mare noutate n raport cu desfurarea clasic a conflictelorlupta de partizani, rezistena armat, sabotajele etc., care au avut impact asupra procesului de comunicare n relaiile internaionale datorit apariiei unor actori care practic dublau actorul clasic statul aflat sub ocupaie. Aa s-au nscut guvernele din exil pentru Frana, Polonia, Iugoslavia etc. Acetia au desfurat o intens activitate de comunicare pe de o parte cu propria opinie public pentru a determina creterea spiritului de rezisten fa de ocupant pe de alta cu opinia public internaional i guvernele rilor pe lng care funcionau pentru a le atrage de partea cauzei pentru care lupta. Multe din aceste micri de rezisten/guverne n exil au fost susinute i finanate de serviciile secrete ale marilor puteri implicate n cea de-a doua conflagraie mondial. Comunicarea dintre aceste miscri i serviciile secrete a fost una ct se poate de real i eficient dar s-a ncadrat n comunicarea informal, neoficial. Opinia public a aflat despre aceste lucruri prin intermediul istoricilor cnd acetia au avut acces la dosarele secrete sau dac una din operaii a euat sau a fost desconspirat. Exemplu elocvent n acest sens este ncercarea serviciilor britanice de a dezvolta o micare de rezisten creat n jurul unui guvern romn n exil condus de Iuliu Maniu. Aciunea a euat datorit refuzul liderului rnist de a prsi ara.495 Acest eec nu a descurajat serviciile britanice de indormaii i au inventat o
Gheorghe Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doiulea rzboim mondial, vol. I, Editura enciclopedic, Bucureti, 1988, p. 494 Arhiva M.A. E. Fond, E.9, vol. 103, 1941-1944, f. 234 495 Mioara Anton, op., cit., p. 295-296
493

169

micare de eliberare condus de Vlaicu.496 Acest personaj a comunicat cu opinia public din Romnia prin presa scris i prin intermediul unui post de radio ce emite din Cairo. Datorit faptului c aciunea iniiat de serviciile britanice a euat a disprut i ...Vlaicu. A fost, n fapt, eecul unei aciuni de propagand neagr. Ambele tabere au folosit uneori cu mai mult succes alteori cu mai putin, propaganda ca mijloc de comunicare pe timpul derulrii ostilitilor. Din aceast perspectiv se poate aprecia c rzboiul psihologic a captat noi dimensiuni i exploatat progresele considerabile n materie de psihologie social (a se vedea anexa nr.2) Germania nazist a studiat fora i impactul pe care propaganda anglo-american l-au avut n timpul operaiunilor militare din primul rzboi mondial. Analistul Noam Chomsky crede c Hitler era foarte impresionat de propaganda anglo-american. El argumenta, pe bun dreptate, c propaganda a ctigat Primul Rzboi Mondial i i-a promis c data viitoare germanii vor fi i ei gata, cu propriul sistem de propagand...497. Astfel se face c la momentul n care Germania nazist a trecut la materializarea politicii de agresiune pentru a-i satisface preteniile imperiale dispunea de o excelent organizare i doctrin proprie pentru activitatea de propagand. Succesul propagandei a fost facilitat i de existena unui sistem de cenzur i control al informaiilor draconic. Cenzura era un element indispensabil fiinrii unui regim totalitar exacerbarea ei a fost justificat de situaia de rzboi. De menionat c aceasta a fost folosit , pe timpul rzboiului i de rile democratice. Referindu-se la acest aspect Stephen D. Cooper preciza c dup intrarea SUA n cel de-al doilkea rzboi mondial President Roosevelt set up the United States Office
of Censorship, which instituted a system of voluntary self-censorship for the press and issued A Code of Wartime Practices for the American Press498

Serviciul german de propagand dispunea de posturi de radio, pres i studiouri cinematografice i era subordonat Ministerului Propagandei i Culturii condus de Joseph Goebbels499. Rol important l-au avut aa zisele posturi de radio clandestine din interiorul rilor inamice. Au fost lansate pe piaa de consum lozinci i temecare urmreau s zdruncine moralul adversarului i s impun ideea c germanii au o cultur superioar datorat superioritii rasei ariene i a
496 497

Ibidem, p. 302 Noam Chomsky, Ambiii imperiale, Antet, Filipetii de Pdure, 2005, p. 21 498 Stephen D. Cooper, op., cit., n loc., cit. 499 Taylor Stults, Propaganda, World Book Encyclopedia. 1994, Volume 15, p. 823.

170

regimului naional fascist. Potrivit estimrilor fcute de unii specialiti numai n primul an de rzboi industria german de propagand a produs i lansat pe piaa de consum proprie sau n afara rii mai mult de dou milioane de brouri, peste apte milioane de postere, 60 milioane de ziare i mai multe zeci de milioane de afie, manifeste i alte materiale.500 Serviciul de propagand nazist i-a concentrat eforturile pe trei direcii principale: opinia public german; teatrele de operaiuni militare aciuni i coninuturi specifice pentru trupele proprii i inamic; opinia public nternaional, n special a statelor cu care se afla n rzboi dar i din rile neutre sau aliate. A utilizat, funcie de scopul urmrit dar i de caracteristica publicului-int vizat toate cele trei tipuri de propagand. Propaganda neagr, de exemplu, a fost utilizat n perioada de nceput al celui de-al doileaa rzboi mondial contra Marii Britanii i a Franei. Mijloacele prin care s-a realizat au fost posturile clandestine de radio ce emiteau n numele aa-zisei opoziii politice din ara-int. n numele opoziiei din Marea Britanie propaganda nazist a emis pe undele unui post de radio intitulat New British Broadcasting Station (NBBS) iar n numele aazisei opoziii politice din Frana a emis Vocea Pcii501. Propaganda alb era destinat, cu precdere proprii opinii publice i din rile aliate. Mijloacele i canalele prin care circulau mesajele erau n genere cele folosite i de media de aici i dificultatea pe care o ntmpina consumatorul n a discerne ntre informaie i manipularea mediatic a informaiei. Propaganda i comunicarea au fost exploatate la maxim de aparatul tehnic al regimului nazist n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Hitler a fost foarte preocupat de ceea ce nsemna imagine sau film. La 1 mai 1934, angajaii studioului de filmUFA Berlin au depus jurmnt de credin Fuhrerului. Astfel ntreaga producie cinematografic a fost pus n slujba manipulrii opiniei publice germane i internaionale n ceea ce privete adevrata fa a nazismului.502 Produciile cinematografice realizate de aparatul de propagand nazist avnd ca tem succesele fulgertoare ale armatelor germane n campaniile din toamna anului 1939 i prima jumtate a anului urmtor cnd au fost ocupate o serie de state central i vest europene, incluiv Frana, au avut ca scop construirea mitului invingibilitii Wehrmacht500 501

Mioara Anton, Propagand i rzboi. Campania din Est. 1941-1944, Tritonic, Bucureti, 2007, p. 25 Ibidem, p. 26 502 Clin Hentea op., cit., p. 69.

171

ului. Acestea au fost difuzate pe front dar i n slile de cinema sau chiar n instituii de nvtmnt. Nu mai puin de 70. 000 de instituii colare au fost dotate cu aparate de proiecie503, astfel nct audiena a crescut enorm n momentul n care rzboiul a devenit mondial. Un alt vector de comunicare exploatat la maximum de regimul nazist a fost radioul. Goebbels a concentrat n minile sale ntreaga reea de radiodifuziune i a subvenionat producia de receptoare pentru ca discursurile dictatorului s fie auzite oriunde i oricum. n cele 10 000 de restaurante din Germania, exista cte un aparat de radio, consumatorii puteau s asculte i o pies de Wagner dar trebuiau s consume i discursurile lui Hitler. Prin intermediul posturilor de radio ministerul nazist al propagandei i-a comunicat principalele probleme de politic extern dar a i manipulat opinia public n legtur cu adevratele intenii ale celui de-al Treilea Reich n ceea ce privete soarta unor popoare i teritorii din Europa i din lumea extraeuropean. O reea de 130 de emitoare radio transmiteau n 53 de limbi 180 de programe de tiri504 Totui analiza marilor teme i idei care alctuiau substana mesajelor n activitatea de propagand ofereau destule indicii. n btlia pe care Goebbles a dus-o pentru cucerirea mintilor i inimilor poporului german au fost folosite teme pe care le-a considerat de mare atracie: repunerea Germaniei umilite in primul rzboi mondial n drepturile sale legitime; germanii snt o ras superioar; combaterea zvonurilor lansate n opinia public german de dumanii poporului; lupta pentru o nou ordine mondial; lupta mpotriva comunismului i a regimurilor democratice degenerate; eliminarea evreilor considerai fiine inferioare i vinovai de toate relele de pe faa pmntului etc Propaganda destinat frontului a mbrcat i ea toate formele i au fost folosite cele mai diverse mijloace de la cele tehnice pn la agenii de influien pltii i colaboraioniti din teritoriile ocupate de trupele germane. Activitatea de propagand destinat propriilor militari s-a desfurat prin media i industria de divertisment. De la nceputul rzboiului pn la momentul cnd Germania a pierdut iniiativa strategic mesajele s-a bazat pe dou mari teme: aprarea Europei n faa barbariei bolevice i comuniste. La aceast Cruciad, afirma propaganda nazist trebuia s se alture toate popoarele
503 504

Ibidem, p.70 Ibidem

172

civilizate ale Europei505; superioritatea de civilizaie i de cultur, pregtirea ireproabil a armatei germane va conduce n mod firesc la victoria final. Interesant este faptul c nainte de a declana atacul asupra URSS germania nazist a lansat conceptul de ofensiv preventiv. Potrivit acestui concept Germania a atacat Uniunea sovietic pentru a preveni un atac asupra Europei, pentru a o apra de o eventual invazie ruseasc506 Dup ce armatele germane vor suferi nfrngerile catastrofale n btliile aeriene sau terestre, n special, cele de la Staligrad i KurskOrel mesajul din propaganda destinat propriilor soldai se va schimba. Temele legate de disensiunile dintre aliai care vor face improbabil victoria lor finale i de continuarea luptei cu orice pre vor alctui nucleul dur al propagandei. Propaganda destinat trupelor inamice era i ea diversificat i cuprindea o palet larg de mijloace i modaliti de exprimare. Rezistena din rile vest europene ocupate de Germania ca i eecul suferit n tentativa de a converti pe sovietici la lupta anticomunist au demonstrat c o propagand orict de bine ar fi organizat, condus i desfurat dac nu se sprijin pe fapte concrete msurabile, observabile pentru publicul bombardat cu informaii nu poate s-i ating scopurile urmrite. Succesul rzboiului fulger purtat de armatele celui de-al Treilea Reich au creat iluzia unei victorii facile i a indus n opinia public din Germania i din statele satelite sau aliate Berlinului sentimentul c armata german nu poate fi nfrnt. n momentul n care armatele germane au suferit grave nfrngeri pe cele mai importante teatre de operaiuni iar n plan intern societatea zugrvit de propaganda nazist nu semna cu aspiraiile i idealurile poporului german cu toate schimrile produse de aparatul de propagand n coninut i mijloace n-au putut s suplineasc aceste pierderi i ncrederea n regim ca i n instituiuile sale s-a prbuit. Regimul fascist al dictatorului Mussolinii a cutat ca printr-o comunicare agresiv i persuasiv realizat i prin interjmediul propagandei s acrediteze ideea c a sosit vremea ca italienii s refac imperiul roman i s dea Romei strlucirea de alt dat. Japonezii, la rndul lor aveau ca tem principal a mesajului pentru propaganda extern expresia Asia pentru asiatici 507 n tabra Naiunilor Unite propaganda ca mijloc eficient de
505 506

Ion Calafeteanu, Romni la Hitler, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999, p. 100 Mioara Anton, op., cit., p. 27 507 Taylor Stults, op., cit., p 823 .

173

comunicare i determinare a voinelei de a nvinge adversarul a jucat, la rndul ei, un rol important. n SUA dup 11 zile de la atacul japonez de la Pearl Harbor (7 decembrie 1941) Congresul a elabora un document strategicWar Powers Act pe baza cruia presedintele Roosevelt a dispus infiinarea unui organism special(Office of War Information/OWI) pentru contracararea propagandei inamice i promovarea inmaginii trii n afar.508 Tot n baza lui War Powers Act a fost nfiinat un birou pentru cezura presei militarii prelund astfel controlul informaiilor care erau destinate comunicrii n mediul internaional. n opinia unor specialiti, propaganda desfurat de structurile specializate americane sau britanice era total deosebit de cea din statele totalitare n sensul c aceasta avea un caracter democratic. Axa principal a mesajului comunicat a fost n cazul britanicilor i americanilor adevrul, chiar dac uneori a trebuit s fie adaptat potrivit necesitilor strategice i politiceale momentului509, Propaganda britanic i ulterior cea american au jucat cartea realismului i sinceritii miznd pe fora radio-ului. De remarcat faptul c snt i opinii contrare. Unul dintre fotii specialiti americani n proaganda desfsurat n primul rzboi mondial Will Irwin, ntr-un articol scris n 1919 afirma c "we never told the whole truth not by any manner of means. We told that part which served our national purpose."510 Nu puini au fost i aceia care au considerat c activitatea de propagand este n contradicie cu idealurile unei societi democratice. Profesorul Louis Gray (University of Nebraska) referindu-se la acest aspect remarca: "Most intellectuals conceived of political propaganda as dishonestly partisan, one-sided, antidemocratic in its techniques and aims, something that democracies should avoid being contaminated by"511. Credem c propaganda ca metod i aciune nu poate fi nici bun nici rea. Este ca o pomp/conduct prin care poate circula un lichid care s otrveasc fizic i spiritual omul dar i unul care s-l determine s fie mai bun. Prin urmare nu poate fi nici democratic nici totalitar. Poate servi unui regim democratic sau unuia totalitar. Evident c prin consecine efectele activitii de propagand pot fi total diferite! Ca forme i modaliti de promovare propaganda desfurat de
Reena Mittelman, American Propaganda in WWII: Was It Really Necessary? n www.yu.edu/stern/politics/political%20science%20journal%20article%20final1.pdf. 509 Clin Hentea, op., cit., p. 79. 510 Apud, John Brown, The Anti-Propaganda Tradition in the United States, n Bulletin Board for Peace, June 2003 511 Ibidem.
508

174

statele Coaliiei Naiunilor Unite nu s-a deosebit esenial de propaganda desfurat de inamicii lor. A avut unele particulariti date de tradiie, de scourile urmrite i de modernizarea unor mijloace sau chiar inventarea unora noi cu care a surprins adversarul. S-a desfurat pe aceleai trei paliere i a utilizat mijloacele moderne de comunicare n mas, n special radioul, presa, cinematografia, afisul etc. La sfritul rzboiului, de exemplu, serviciile BBC lucrau zi i noapte i transmiteau n 23 de limbi. n partea a doua a confruntrii a fost nfinat o divizie a rzboiului psihologic ataat cartierului general a lui D. Eisenhower. Opernd n Africa de Nord apoi pe continent, sarcina sa esenial era de a prepara manifeste viznd slbirea moralului armatelor germane. Referindu-se la importanta propagandei generalul Eisenhower mentiona, ntr-un discurs din noiembrie 1942, : Nu cunosc eu prea multe despre rzboiul psihologic, dar am s-i dau o ans512. Prin discururi, muzic, producie cinematografic se urmrea cultivarea sentimentelor de patriotism i a convingerilor c SUA duc un rzboi moral i n acord cu aspiraiile de libertate ale ntregii omeniri. Cu aceste idei au fost bombardati i cetenii altor state. Un tnr cpitan de aviaie a inventat chiar bomba cu fluturai cu care se putea bombarda cmpul advers cu aproate 80 000 de manifeste513. La nivelul forelor aliate au fost infiinate escadrile de aviaie care aveau misiunea de a bomarda poziiile adverse naintea declanrii unor operasii de anvergur. Astfel, naintea debarcrii trupelor angloamericane pe teritoriul italian, n vara anului 1943 , au fost aruncate apte milioane de manifeste in poziiile inamice. Un astfel de bombardament a fost executat de trupele aliate i naintea debarcrii din Normandia. Comunicarea prin astfel de instrumente viza i populaia din zona confruntrii militare. Se apreciaz c un asemenea flutura cu informaii referitoare la posibilele aciuni militare a fost citit de circa apte persoane inclusiv copii. Populaia civil a putut s fie prevenit i s se pun la adpost de unele pericole. Un exemplu concludent de propagand care viza modificarea atitudinei populaiei aparinnd statelor inamice fa de rzboiul pe care l purta guvrnle lor l avem pentru Romnia. De la postul de radio BBC a fost lansat pentru consumatorul romn lozinca opririi
512 513

Clin Hentea, op., cit., p. 80. Ibidem.

175

armatelor romne la Nistru i viza formarea unui curent de opinie antiguvernamental care s se tranforme n vector de presiune asupra guvernului Ion Antonescu. Aceast idee avea relevan pentru opinia public romneasc deorece Anglia a fost unul din statele care au sprijinit formarea statului naional unitar la romni. Marea Britanie, prin urmare, nu putea s afirme c armata romn a greit c a intrat n rzboi pentru eliberarea Basarabiei i Bucovinei de nord pentru c a fost de acord cu venirea acestor teritorii la statul romn n 1918. Nu aveau credibilitate ! i atunci au inventat formula opririi armatelor romne la Nistru. Dac se va depi grania i armata romn va aciona pe teritoriul URSS statul romn se pune n postura de stat agresor iar guvernul britanic se vede obligat s acioneze n consecin. Formula cu oprirea la Nistru nu putea s fie viabil din punct de vedere militar dar a fost una de succes pentru persuadarea opiniei publice romneti. Aceast idee a fost obsesiv folosit de opoziia romn n memoriile i protestele adresate marealului Ion Antonescu i acest lucru a fcut ca eficiena ei n schimbarea atitudinii majoritii populaiei fa de rzboiul din Est s creasc exponenial. Se poate aprecia c dup intensitatea cu care spaiul romnesc a fost bombardat dup ct de variate au fost formele i mijloacele prin care sau urmrit influienarea opiniei publice i moralul trupelor romne514 romnia a fost supus unui veritabil rzboi psihologic dei n epoc nu era elaborat un asemenea concept i nu se aplica asemenea strategii. Dac, n ansamblu, rzboiul psihologic n-a ctigat confruntarea, el prin aciunea sa raional sau iraional asupra spiritelor i-a accelerat sau ncetinit deznodmntul. El a suscitat sau a subminat voina de a lupta i nvinge pentru o tabr sau alta. Industria cinematografic american a produs un intreg i eficient arsenal de mijloace de comunicare folosit de guvern n cel deal doilea rzboi mondial515. n fiecare sptmn mergeau la cinematograf ntre 80i 90 de milioane de americani. Acestora li se ofereau filme care se ridiculizau comportamentele dictatorilor din rile Axei. Dealtfel trei din zece filme realizate de industria cinematografic american abordau teme specifice rzboiului. Scenariul pentru filmul Women in Defense a fost scris de soia presedintelui, Eleanor Roosevelt, i avea ca interpret n rolul principal pe nu mai puin cunoscuta actri Katharine Hepburn. Filmul ncuraja
514 515

A se vedea pe larg, Mioara Anton, op., cit., passim Reena Mittelman, op., cit., n loc., cit.,

176

angajarea femeilor n aciuni de sprijinire a rboilui contra forlelor Axei. Mari regizori precum Frank Capra, Anatole Litvak John Huston sau Eric Knight au fost cooptai n structuri militare pentru a realiza filme de propagand. Aa se face c ndrgitul erou Tarzan ajunsese s se lupte n jungl cu nazitii516. Radioul nu putea lipsi din mijloacele de comunicare folosite de americani n cel de-al doilea rzboi mondial.ncepnd din februarie 1942 staiile naionale de radio au difuzat n mod regulat emisiuni despre armata american i cele inamice. Comentarii i analize despre necesitatea nrolrii n armat pentru a se ctiga lupta cu adversarii erau alte tipuri care se ncadrau n comunicarea desfurat fr ca acestea s se ncadreze neaprat n categoria propagandei sau a oricrei alte forme de manipulare. Ca mijloc de propagand i manipulare radioul a fost folosit pe front. Vom exemplifica cteva din numeroasele emisiuni cu rezultate palpabile . n 1943 mai multe uniti ale marinei italiene au hotrit s se predea dup ce li s-a comunicat prin intermediul postului de radio condiiile n care o pot face. Din 20 mai 1944 BBC i American Broadcasting Station in Europe au nceput un ir de emisiuni prin care au pregtit populaia din zona debarcrii cu ceea ce aveau de fcut pe parcursul derulrii luptelor ce aveau s devin.517. Regimul totalitar comunist din URSS a avut o evoluie aparte n ceea ce privete modul cum a folosit comunicarea i propaganda n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Aceast caracteristic a fost dat de frecventele schimbri de atitudine pe care liderii de la Kremlinle-au fcut n legtur cu evenimente majore din viaa internaional. Acest lucru presupunea din perspectiva mesajului dar i a limbajului n care se comunica tot la fel de frecvente rsturnri de imagine. Este suficient de menionat momentele legate de rzboiul civil din Spania(1936), cnd URSS a avut a atitudine dur fa de Germania lui Hitler. La numai trei ani cele dou dictaturi ncheie o alian(Pactul Ribbentrop-Molotov) i propaganda trebuia s schimbe recuzita i mesajul la adresa lui Hitler. La mai puin de doi ani Germania i-a atacat fostul aliat. Un ntreg arsenal propagandistic a trebuit s fie din nou n masur s mai execute o rsturnare de imagine
Clin Hentea op., cit., p. 82 Forrest C. Pogue, United States Army in World War II. European Theater of Operations . The Supreme Command. OFFICE OF THE CHIEF OF MILITARY HISTORY DEPARTMENT OF THE ARMY WASHINGTON, D.C., 1954, p.158-161
517 516

177

n comunicarea externa a raportului aliat adversar.518 Evenimentele internaionale din anii 1939-1939 au fost favorabile propagandei sovietice. Moscova a efectuat, poate , cea mai mare operaie de manipulare a opinie publice internaionale de pn la cel de-al doilea rzboi mopndial. A reuit s comunice eficient cu liderii nazisti i a obinut ceea ce i-a dorit n promovarea politicii sale de expansiune catre vest i a tiut s comunice la fel de eficient i cu liderii marilor democraii occidentale i i-a conservat cuceririle teritoriale pe care le negociase cu Hitler. Comunicarea i propaganda n mediul internaional ntr-o confruntare ca cea din anii 1939-1945 a constituit o preocupare i pentru rile mici i mijlocii antrenate n conflict. Interesant este din acest punct de vedere cazul Romniei519. Ca i n cazul marilor puteri totalitare activitatea de propagand a fost instituionalizat nc nainte ca Romnia s fie angajat n cel de-al doilea rzboi mondial. Printr-o lege special, la 3 octombrie 1939, a fost nfiinat Ministerul Propagandei prin reorganizarea Subsecretariatului de stat al presei i informaiilor ce funciona n cadrul Ministerului de externe. Dup ntrarea statului romn n vltoarea conflagraiei mondiale instituional acest minister a suferit mai multe reorganizri n ceea ce privete structura de funcionare, campaniile desfurate, obiectivele urmrite, ca i fondurile i resursele alocate. Activitatea de propagand desfurat de structurile Miunisterului Propagandei sau a le altor ministere angajate n acest efort ca i ale armatei sau ale altor structuri militare a avut ca int propria opinie public, opinia public internaional i armatele adverse. Tematica i modalitile de exprimare au variat n funcie de scop, de resurse i caracteristicile prezentate de int. Vom ilustra acest aspect cu activitatea de propagand desfsurat n Campania din Est. Pe parcursul Campaniei din Est propaganda romneasc a folosit din plin imaginea stereotip, psihofixaiile istorice ca i prejudectile pe care romnii le aveau n legtur cu rusul. Era inamicul i trebuia ca ostaul romn s vad n el suma rutilor pentru a lupta cu vitejie pentru ndeplinirea misiunilor ncredinate. n cuvntarea rostit la radio de vicepreedinle Consiliului de Minitri, Mihai Antonescu ,n ziua declanrii rzboilui contra URSS, pentru
Ibidem, p. 71 A se vedea pe larg, Romnia 1941-1945. Rzboiul din Est i propaganda , numr special, Dosarele istoriei An X, nr. 12(112), 2005.
519 518

178

eliberarea teritoriilor cotropite de Moscova cu un an n urm, referindu-se la adversarul cu care armata romn trebuia s lupte afirma: ...rzboiul acesta este, romni o mare lupt a civilizaiei cretine n contra unei noi barbarii...Masa slav cu amorfismul ei social degradator, bolevismul tindea s distrug, nu numai viaa vechilor rase europene, dar s rstoarne nsi bazele civilizaiei noastre strvechi, prbuind cupola spiritual sub care s-a nteiat aezarea europei. Familia ,proprietatea i bisericaau trebuit s fie arse n flcrile demiurgice ale nebuniei comuniste520 Mircea Tomescu creiona i el portretul soldatului rus accetund latura inuman a luttorului. Afirma c ...atta vreme ct poate s distrug, s ntind curse, s omoare pe adversar, soldatul sovietic este un bun lupttor, dar n clipa n care nu poate s omoare i trebuie s moar el, n momentul n care i se cere sacrificiul vieii lui, atunci nceteaz de a mai fi soldat, devine la, dezgusttor de la..521 Dup cum se poate observa trsturile pozitive ce carcaterizau ostaul romnonoarea, cavalerismul, spiritul de sacrificiu, vitejialipseseau cu desvrire la adversar/soldatul sovietic. n presa romneasc inamicul/sodatul sovietic era zugrvit ca fiind narmat pn n dini cu sufletul gol, i fr sentimentul iubirii de patrie sau cultul strmoilor. Relevante sunt din aceasdt perspectiv aprecierile ziaristului Valeriu Mardare care scria n iulie 1941:... nu am descoperit astzi printre soldaii rui dect exemplare de oameni bestializai! Nici o voioie, nici o senintate n ochii lor. Nici o scnteie din acea esen omeneasc, pe care Dumnezeu, darnic a rspndit-o n fiecare dintre noi. Zdarnic caui, nedumerit i ncpinat, s afli pe chipurile lor existena uno sentimente umane, umbra unui gnd... o ndobitoceal complet, o ntunecime nesfrit nvluie, de regul, fptura acestor nenorocite fiine, cu fruntea ngust i ncreit, cu forma capului anormal i urechile clpuge..522 Reporterul de rzboi Constantin Virgil Gheorghiu punea n eviden perfidia i rutatea nnscut a soldatului rus accentund lipsa de cavalerism, modul necinstit n care lupta i nclcarea regululilor ce caracterizau rboiul modern.Soldaii romni ne spuneau, de pild, c bolevicii, pn nu li s-au descoperit mieliile, puneau steaguri albe, ieeau cu batiste albe sau cu minile ridicate n semn de a se preda
Mihai Antonescu, Rzboiul sfnt. Cuvintare rostit la radio la 22 iunie 1941, Bucuresti, 1941, p.11. Mircea Tomescu, Soldai i doctrine n rzboiul sfnt contra Rusie Sovietice, Imprimeriile CURENTUL Bucureti, 1942, p. 12. 522 Valeriu Mardare, Pe urmele bolevicilor.Reportaje de rzboi, Editura Universul Bucureti, 1941, p.47.
521 520

179

dup care, se ddeau la o parte sau deschideau focul direct asupra soldailor care veneau deschis spre ei mpentru a-i dezarma..523 Cu aceleai trsturi erau zugrvii i prizonierii de rzboi sovietici dei acetia nu mai aveau statutul de lupttori i conform conveniilor internaionale, ns, scopul era ca acestea s se transfere asupra soldatului bolsevic pentru a se ngroa tua negativ a imaginii adversarului. Acetia nu au nici un fel de credin. Nu tiu nimic despre Dumnezeu, nu tiu nimic despre alte popoare, nu cunosc dragostea, nici mila. Sunt nite maini, nite roboi, fr nici un fel de idee, sau sentiment.524 Un asemenea soldat era capabil de svrirea oricriu ru. Ororile provocate de furia bolevic au atins culmea prin distrugerea albei catedrale, a crei cupole de aur a rmas numai o amintire dup ce ruii au dat-o prad flcrilor525 . Asemenea proptotipuri de soldai nu puteau fi condui n lupt dect de nite comandani la fel de brutali i bestiali care cultivau, sistematic, subalternilor atitudini i comportamente inumane. Generalul,scria Constantin Virgil Gheorghiu, avea geamantanele pline cu tot ceea ce furase i jefuise, n apartamentul n care locuia domnea o total dezordine i o crunt mizerie, pe perei se puteau observa urme ale vandalismului acestuia526. Comunicarea pe care a fcut-o serviciile romneti de propagand cu adversarii avea evident un alt tip de mesaj i un alt vocabular. Prin emisiuni de radio i manifeste se cuta a se convinge sodaii Armatei Roii c rzboiul nu i viza pe ei ci pe conductorii lor comuniti. Iat cum arta un fragment dintr-un manifest destinat lansrii n liniile inamice n iunie 1941: Conductorii Internaionalei roii ai raiului bolevic te mint i astzi , n ceasul al 12-lea al agoniei lor. Tu, soldat sovietic, care ti dai viaa i nduri atta suferin, fr a ti pentru ce i pentru cine, ai dreptul i datoria s cunoti adevrul ntreg i calea ce se deschide naintea ta.() Rusia sovietic s-a prbuit. Salveaz-te, pstreaz-i viaa, pentru familia ta, pentru viitorul liber al popoarelor din Rusia, pentru Europa liber i unit pe cale progresului i a civilizaiei. Arunc arma i nceteaz lupta zadarnic527
Constantin Virgil Gheorghiu, Ard malurile Nistrului, Editura Naional GH. MECU Bucureti, 1941, p. 41. Ibidem, p.46. 525 Il Matino din 26 iulie 1941, apud, Radu M. Nelu, Imaginea inamicului, lucrare de diplom, coordonator prof. Univ. C. Hlihor, Facultatea de Comunicare si Relaii Publice David Ogilvy SNSPA, Bucureti, 2005, p.32. 526 Constantin Virgil Gheorghiu, op. Cit., p. 77. 527 Romnia 1941-1945. Rzboiul din Est i propaganda , numr special, Dosarele istoriei An X, nr. 12(112), 2005, p. 49.
524 523

180

Imaginea Celuilalt n cazul unor rzboaie de coaliiie, cum a fost i cazul celui de-al doilea rzboi mondial, nu este ntotdeauna negativ. Aliatul trebuie s se ncadreze n stereotipul pozitiv al imaginii i ct mai apropiat de imaginea proprie chiar dac n rzboi comportamentul acestuia, uneori n-a fost mult diferit de al adversarului pe cmpul de lupt.Pn la 23 august 1944 soldatul german trebuia s apar n propaganda oficial n culori pozitive.Trebuiau s fie scoase n eviden acele aspecte care s conduc la o imagine favorabil. Cuvintele cheie erau: educat; aparinea unei rase superioare; instruit cu cele mai noi cunotine din domeniul artei i strategiei militare ;un lupttor nentrecut;respect ierarhiile i se comport civilizat n raporturile cu strinii..528 Lucru nu tocmai uor de realizat de ctre propaganda romneasc oficial dac avem n vedere faptul c nu trecuse dect 20 de ani de la prima conflagratie modiale i n mentalul colectiv al armatei romne imaginea adversarului de la Mreti, Mrti sau Oituz nu dispruse ci doar se estompase. O not a Serviciului Romn Secret de Informaii informa, la 13 februarie 1941, conducerea superioar a statului romn c armata romn ar fi mprit n dou tabere, n ceea ce privete sentimentele fa de trupele germane din Romnia....o alt parte, mai puin numeroas ca numr, consider trupele germane ca o armat inamic, manifestndu-i aceste sentimente chiar prin eludarea semnelor exterioare de politee fa de ofierii germani. n aceast categorie ar fi i garnizoana Constana, inluenat n special de atitudinea generalului Macici529. Aceat stare de lucruri era general devreme ce ministrul aprrii naionale a trebuit ca printr-un ordin special s interzic cu desvrire tutror ostailor, de a repeta sau colporta de acum nainte glumele de prost gust brodate pe evenimente rzboinice ce au provocat unui aliat faze de un trector insucces..530 Lucrurile nu se schimbase nici dup patru ani de aciune comun pe f rontul antisovietic. n discuiile purtate de marealul Ion Antonescu, n primvara anului 1944, la Comandamentul Grupului de armate Ucraina de Sud se fcea din nou precizarea c s-a dat ordin sever
Vezi pe larg, Mihail E. Ionescu, Puterea cuvntului.Propaganda micrii de rezisten din Romnia (19401944) Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, p.94-103. 529 Arhivele Militare Romne, Fond MR-Cabinetul Ministrului, dosar 1445, f. 434, n vol. Relaii Militare Romno-Germane.1940-1944.Documente, vol.II, Editura Europa Nova, Bucureti, 2005, p. 13; n continuare se va cita:Relaii...p. 530 Ibidem, p.14.
528

181

referitor la conduita populaiei romne fa de trupele germane531. Orict de mult ar fi dorit oficialitiile militare romno-germane s impun n mentalul colectiv al ostailor romni o imagine pozitiv i orict de multe ar fi fost msurile administrative i propagandistice luate de o parte i de alta nu se putea trece peste realitatile care ineau de reprezentrile sociale i percepiile pe care le aveau unii despre ceilali. Acestea snt procese psihosociale i nu pot fi formate sau nlocuite la ordin cum credeau, din pcate, comandanii armatei romne in epoc. Din aceast perspectiv putem s avem i o posibil explicaie al impactului relativ redus al propagandei progermane fcut prin presa scris i radio n raport cu eforturile fcute dar i cu ateptrile conducerii statului romn. Dup cum se cunoate presa era n aceast perioad sub directul control al Ministerului Propagandei Naionale. Analiza principalelor cotidiene naionale sau locale care apreau n Romnia n perioada Campaniei din Est arat c acestea cu diferene nesemnificative s-au ntrecut n elogii la adresa germaniei i a trupelor Wehrmacht-ului care luptau pe front532.Ziarul Universul n perioada 23 iunie- 30 octombrie, de exemplu, a publicat un numar de 2693 de aricole consacrate societii romnesti, din care cu referire direct la rzboiul antisovietic 297533 Din acestea referiri directe la aciunile aliatului german gsim n 21 de articole. Ziarul Aciunea pentru aceeai perioad a publicat 1461 de articole cu caracter general i 234 cu referire la rzboi.534 Informaii despre armata german apar n 13 articole. In ambele ziare cuvintele cel mai des utilizate au conotaie pozitiv i rspundeau comandamentelor politice impuse de cenzura practicat de Ministzerul Propagandei Naionale: aprtori ai civilizaiei; cavalerism; disciplinat; nfrire; nentrecut lupttor;brav otean;spirit de sacrificiu; salvatorii lumii,etc. Frecvena cu care apreu sovieticii/inamicul n presa analizat, pentru perioada menionat, n-a fost mai mare dac avem n vedere faptul c din totalul articolelor consacrate rzboiului 30 au fost n ntregime consacrate Armatei Roii/ostaului sovietic. Documentele de arhiv indic o eficien mult mai mare a propagandei dat de numrul mic de dezertri la inamic i de moralul excelent al armatei n campania pentru eliberarea Basarabiei i a nordului Bucovinei. Cuvintele cheie
AMR, fond Armata a 3-a, dosar 3015, f.5-7; apud, Relaii....p. 362. Vezi i Locotenent Dan Scutaru, Avatarurile camaraderiei de arme n Document , Buzletinul Arhivelor Militare Romne, an VII, nr. 4(26)/2004, p.32. 533 Universul nr. 166-296, 23 iunie-31 octombrie 1941. 534 Aciunea nr. 168-297, 25 iunie-30 octombrie 1941.
532 531

182

folosite n mesajul scris i vorbit au gsit de data aceasta un teren fertil i se altoiau perfect pe anipatia i antirusismul existent n societatea romneasc cel puin de la 1878 ncoace. La 23 august 1944 Romnia a procedat la o spectaculoas rsturnare de aliane trecnd din tabra Axei n Coaliia Naiunilor Unite fr nici o defeciune major n rndul armatei romne535.Acest fapt a surprins n primul rnd pe fostul aliat i a constituit un atu n negocierile pe care guvernul le-a purtat pentru a ncheia armistiiul i a continua lupta mpotriva Germaniei. Explicaiile pentru excelenta unitate de comand i de coeziune moral a armatei romne au fost multe i cel mai adesea politizate536. Consider c analiza rsturnrii imaginii inamic-aliat n mentalul colectiv al armatei produs ca urmare a actului politic de la 23 august 1944 ne poate oferi un rspuns concludent i mai apropiat de faptul istoric real.n dup amiaza zilei de 23 august 1944 n mintea romnilor de pe front dar i de acas aliatul a devenit duman iar inamicul prieten.Aceast rsturnare de imagine s-a fcut uor n mediile de informare. Ziarul Seara (devenit din august 1944 Sara popular) ofer un foarte bun exemplu n numrul din 31 august 1944 se putea citi: Sub soarele rou al libertii, Capitala a primit trupele sovietice, manifestnd entuziasm pentru Aliai i ridicnd ctre cer pumnii rzbuntori ai umilinelor de ieri537. Cu numai dou luni nainte acelai ziar scria: Fugarii satelor destinuiesc ostailor nelegiuirile comise de ruii cotropitori538 . Analiza cuvintelor cheie care zugveau aliatul/adversarul ne arat c acestea rmn, n esen, aceleai dar i schimb destinatarul. Aproape toate cuvintele folosite pentzru a alctui imaginea inamicului pe timpul Campaniei din Est sunt transferate asupra armatei germane cu un plus de vehemen539. Nu acelai lucru se petrece i la nivelul mentalului colectiv al armatei romne n aceast rsturnare de imagine. n privina Germaniei lucrurile au decurs oarecum fr incidente majore, schimbarea reprezentrilor s-a fcut relativ repede .Mai greu a fost cu Armata Roie. Aliatul sovietic ne-a perceput i dup 23 august 1944 drept adversar i a acionat n consecin,cel
A se vedea bibliografia consacrat evenimentelor de la 23 august. Comunitii atribuiau faptul propagandei comuniste i muncii politice desfurate de ei n rndurile armatei; a se vedea pe larg, Literatura memorialistic aprut dup 1989 avanseaz ideea de unitate a armatei n jurul Tronului. 537 Apud, Locotenent Dan Scutaru, op.cit., n loc. cit., p. 33. 538 Ibidem. 539 A se vedea Scnteia i Romnia Liber perioada 24 august 1944-9mai 1945.
536 535

183

puin pn n primele zile ale lunii septembrie 1944 i a continuat s captureze trupele romne aflate pe direcia lor de avans i s le interneze n lagre de prizonieri. Presa ,mai ales cea controlat de partidul comunist vorbea de camaraderia de arme i nfrirea n lupta comun mpotriva ocupantului hitlerst ns realitatea de pe cmpul de lupt era cu totul alta att la nivelul comandamentelor540 ct i la mivelul trupei.541 Alteritatea preponderent negativ la adresa ostaului sovietic existent n mentalul colectiv romnesc n-a putut s fie nlocuit rapid cu una pozitiv chiar dac pentru aceasta propaganda dus de organele de pres ale partidului comunist i de cellalte jurnale care fceau acelai lucru din ordin sau oportunism politic s-a desfurat n forme i modaliti care,de cele mai multe ori mbrca forme agresive.542. Schimbrile importante n mental i opinii dar mai ales n ceea ce privete prejudecile nu pot interveni i nu snt posibile dect odat cu schimbri semnificative n sistemul de convingeri i credine543. Iat de ce cred c explicaiile care s-au dat n legtur cu factorii care au stat la baza defeciunilor de cooperarare i a incidentelor care au aprut ntre trupele romne si cele sovietice pe frontul din Transilvania sau Ungaria i Cehoslovacia nu snt ntrutotul acoperitoare tiinific. Desigur c nu putem exclude importana factorului politic care au generat aceste incidente i defeciuni ns majoritatea s-au produs ca urmare a existenei la nivelul celor doua armate a unui nucleu dur al imaginilor negative rezultat al prejudectilor, psihofixaiilor istorice, al erorilor reciproce de percepie, dar i a unei comunicri deficitare i derulat ntr-o atmosfer de suspiciune i nencredere reciproc. INTREBRI DE REZOLVAT 1. Are propaganda carater democratic sau totalitar? 2. Considerai c propaganda desfurat de beligerani n al doilea rzboi mondial a jucat un rol important pentru desfurarea ostilitilor sau pentru persuadarea opiniei publice ? 3. Cum apreciai rolul jucat de presa romneasc pe timpul celui de-al doilea rzboi mondial? De informare a opiniei
Alesandru Duu, Relaiile de comandament romno-sovietice. Constantin Hlihor, Armata Roie n Romnia. Adversar. Aliat. Ocupant, Editura AISM, 1996, passim; Dinu C. Giurescu, Romnia n al doilea rzboi mondial. 1939-1945. Editura All, 1999, p. 260 i urm. 542 Universul publica n ziua de 17 septembrie 1944 sub semntura liderului comunist Lucreiu Ptrcanu una rticol extrem de favorabil URSS i marealului Stalin. 543 Ion Chiciudean, Bogdan Alexandru Halic, op. cit. p. 58.
541 540

184

publice cu realitile campaniei duse de armata romn sau de manipulare i vector de propagand ? Argumentai. 4. Prin ce se difereniaz propaganda desfurat de forele Coaliiei Naiunilor Unite de cea dus de forele Axei (Germania nazist i Italia fascist) BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE Mioarea Anton, Propagand i rzboi. 1941-1944, Tritonic, Bucureti, 2007 Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare. ro, Bucureti, 2003, pp. 13-15; 72-85 Mihail E. Ionescu, Puterea cuvntului.Propaganda micrii de rezisten din Romnia (1940-1944) Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, pp. 94-103. Romnia 1941-1945. Rzboiul din Est i propaganda, numr special, Dosarele istoriei An X, nr. 12(112), 2005 Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, Nemira, Bucureti, 2002, p. 59-84

CAPITOLUL 6
COMUNICARE I PROPAGAND N TIMPUL RZBOIULUI RECE

185

Dup nfrngerea Germaniei naziste i a Japoniei militariste mediul internaional a intrat ntr-o perioad de reconstrucie a instituiilor internaionale i a instrumentelor aferente pentru a nu se mai ajunge la stri de crize politico-militare i rzboi dar elaborare a unui sisem de norme i principii care s reglementeze/ghideze comportamentul actoriilor n relaiile dintr ei. La aceast dat erau muli aceia, att n est ct i n vest, care nutreau sperana c o pace durabil va urma celui de-al doilea rzboi mondial. Marii aliai erau nzestrai, la terminarea confruntrilor militare, cu prognoze, programe i strategii pentru a putea face fa crizelor pe care le triser: criza existenial a tnrului stat socialist, criza economic mondial, ameninarea venit din partea naional-socialismului544. Erau ns insuficient pregtite pentru a afla rspunsuri la noile probleme aprute n urma nfrngerii Germaniei. Prbuirea Germaniei naziste i nevoia de umplere a vidului de putere rezultat au condus la dezintegrarea parteneriatului din timpul rzboiului. Aliaii au ctigat rzboiul dar vor pierde pacea. Obiectivele strategice ale Marilor aliai erau divergente i greu de armonizat. n aceast situaie miza unei comunicri reale i eficiente ntre nvingtorii din cea de-a doua conflagraie mondial a fost enorm. 6.1. Rzboiul rece i consecinele sale asupra relaiilor internaionale Divergenele de interese ale marilor puteri nvingtoare, care au aprut nc nainte ca cel de-al doilea rzboi mondial s se fi ncheiat, suspiciunile reciproce ale celor dou superputeri SUA i URSS n legtur cu aciunile ce urmau a fi ntreprinse de fiecare n sfera sa de influien545, dar mai ales viziunile esenial diferite asupra modului cum trebuia modelat mediul internaional post rzboi au fcut ca omenirea s intre ntr-o perioad fr precedent n istoria contemporan. Istoricii i analitii politici au denumit-o generic rzboi rece. Definiiile i interpretarea acestui fenomen au generat deja o impresionant literatur de specialitate fr s se fi czut de acord asupra esenei acestuia a etapelor de evoluie i a factorilor care au condus la eliminarea sa din viaa internaional546. Termenul a fost
Constantin Hlihor, op., cit., p. 103 Martin Weight, Politica de putere Editura Arc, Bucureti, 1998, pp. 228-229. 546 A se vedea pe larg, Joseph S. Nye jr. Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet, Bucureti, 2005, pp. 106-142
545 544

186

lansat de omul de afaceri Bernard Baruch i popularizat de jurnalistul Walter Lippman, pentru a desemna un tip anume de confruntare care s-a purtat ntr cele dou superputeri n toate domeniile mai puin pe cel armelor. Confruntarea militar a fost indirect i s-a desfurat prin intermediul sateliilor folosindu-se de ceea ce specialitii aveau s denumeasc rzboiul prin procur. A fost o confruntare ntre dou grupuri de state care aveau ideologii i sisteme politice diferite. ntr-un grup se aflau URSS i aliaii ei, crora li se mai spunea i Blocul rsritean. Cellalt grup cuprindea SUA i aliaii lor, numii i Blocul occidental. La nivel militar-politic a fost o confruntare ntre NATO (North Atlantic Treaty Organization, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord) i Pactul de la Varovia. La nivel economic, a fost o confruntare ntre capitalism i socialism. La nivel ideologicopolitic a fost o confruntare ntre democraiile liberale occidentale (aanumita "lume liber," "societatea deschis") i regimurile comuniste totalitare (aa-numita "societatea nchis"). Din punct de vedere al mijloacelor utilizate, Rzboiul Rece a fost o lupt n care s-au utilizat presiunea economic, ajutorul selectiv, manevrele diplomatice, propaganda, asasinatul, operaiunile militare de intensitate mic i descurajarea reciproc prin ameninarea cu un iminent rzboi pe scar mare. Percepia eronat i interpretarea greit a unor teme din discursul i propaganda oficial sovietic au condus pe unii oameni politici i analiti politici la concluzia c politica de securitate a URSS are la baz un expansionism nelimitat i c sovieticii vor profita de avantajul strategic pe care-l aveau n raportul de putere pe continent dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial. C vor exploata dificultile social-economice din rile occidentale pentru a-i impune supremaia pn la Atlantic. Averell Hariman, ministrul american la Moscova, a trimis, la 4 aprilie 1945, Departamentului de Stat, un lung raport n care dup ce constata c partidul comunist i acoliii si se folosesc pretutindeni de dificultile economice ntmpinate n rile plasate sub responsabilitatea noastr pentru a face reclam concepiilor i politicii Sovietelor, subliniind n acelai timp influena aliailor occidentali avea s se manifeste grij doar pentru aliaii notri occidentali i pentru regiunile plasate sub responsabilitatea noastr547 La 22 februarie un tnr diplomat din cadrul ambasadei SUA la Moscova, George F. Kenan, trimite faimoasa Long Telegram
547

Andr Fontaine, op.,cit, vol II, Bucureti, 1992, p. 91.

187

(Telegram Lung) n care a descris politica extern sovietic ca avnd sursele adnci n nsui sistemul sovietic. n esen, el argumenta c politica sovietic era un amalgam de ideologie comunist i expansionism arist de mod veche. La cteva zile, fostul premier britanic i camarad de arme al lui Stalin a lansat un dur rechizitoriu la adresa politicii sovietice, n cadrul unei conferine inute n campusul universitar din orelul Fulton, Missouri. Churchill a tras semnalul de alarm n legtur cu expansionismul sovietic, exprimndu-i convingerea c nu exist nimic care s fie att de admirat de ctre ei (ruii n. C. H. ) ca for i c nimic nu respect mai puin dect slbiciunea militar i considera c ar trebui ca popoarele de limb englez s se uneasc de urgen pentru a nltura orice ambiie sau aventur548. Presa i alte mijloace de informare vor ncepe s reacioneze n analiza relaiilor internaionale n conformitate cu sindromul Telegramei Lungi.Comunicarea pe care acestea o realiza cu cititorii din propria ar sau din strintate a fost virusat de spiritul deja celebrei Telegreame Lungi. Ziarul britanic Times, de exemplu, a publicat n aprilie 1946 unele aricole artnd c Iranul, Turcia i Manciuria erau infectate de virusul comunist, iar Arabia Saudit, Egiptul, Afganistanul i India erau i ele ameninate de acelai virus. La rndul ei, Revista Life public n iunie 1946, sub semntura lui J. F. Dulles o serie de articole n care se atrgea atenia asupra ameninrilor pe care le ascundea Pax Sovietica i a cerut concetenilor si s trimit fore militare i ajutoare materiale spre regiunile ameninate de URSS. Din acest moment dialogul Est-Vest va fi virusat de o parte i de alta de expresii ideologice, idei preconcepute, suspiciuni i erori de percepie a mesajelor. Acest fapt va conduce la declanarea unui proces al dublelor erori de percepie care la rndul lui va genera dilema de securitate a crei expresie material n sistemul relaiilor internaionale va fi o aberant curs a narmrilor clasice i nucleare. Vom ilustra acest fapt cu cteva exemple ntr-o succesiune de momente/secvene care poate cpta o exprimare de tipul urmtor: Momentul 1: Considerm c URSS este n acest punct al comunicrii EstVest actorul emitor. Liderii de la Kremlin, n discursul lor ca i propaganda oficial sovietic reiau aa cum am vzut anterior, unele din temele tradiionale privind superioritatea
548

Ibidem, p. 27

188

sistemului comunist i necesitatea obiectiv a nlturrii capitalismului ca fiind perimat n evoluia umanitii etc. Concomitent, iau msuri pentru a-i consolida sfera de influen rezultat n urma nelegerilor anterioare. Occidentul percepe acest lucru ca o depire a nelegerilor i ca o revenire la politica de expansiune promovat i dus n perioada interbelic. Momentul 2: USA este actorul receptor al mesajului comunicat de URSS .Percepiile i interpretrile date discursurilor i propagandei comuniste devin cadrul conceptual pentru a justifica opunerea practic la expansionismul sovietic549. n plan politic, Administraia SUA lanseaz doctrina Truman (11 martie 1947) care n esen prevedea susinerea popoarelor libere care rezist ncercrilor de aservire din partea unor minoriti narmete sau presiunilor venite din exterior. La 22 mai 1947, preedintele Truman a semnat legea prin care SUA deveneau lider n cruciada anticomunist. n baza acesteia ajutoare materiale i militare au sosit n Grecia pentru forele regale n lupta cu gherila comunist. n plan geopolitic i geostrategic, a fost lansat planul Marshall i strategia CONTEINMENT- ului. Momentul 3. USA este actorul emittor pentru URSS. La mai puin de trei luni de la lansarea doctrinei Truman, secretarul de stat G. Marshall, ntr-un discurs rostit la Harvard, a lansat un plan economic pentru a ajuta Europa s-i redobndeasc sntatea economic, scond-o astfel din criza de care ar fi putut s profite micarea comunist n interesul Moscovei. Subsecretarul de stat n Ministerul Economiei avertiza Administraia, printr-o not din 5 martie 1947, c pentru Frana i Grecia, se putea prevedea c, dup cderea economic avea s urmeze preluarea puterii de ctre comuniti; fr un ajutor american de proporii starea se va nruti att de fr sperane nct se va ajunge la un al treilea rzboi mondial550. Nu putem ti cu siguran dac Stalin sesizase ceea ce era n curs s se ntmple, sau fcea un joc viclean, ns dup optsprezece luni de impas i ntlniri tot mai tensionate i pline de suspiciuni de o parte i de alta, l-a invitat pe secretarul de stat G. Marshall la o ntlnire (25 aprilie 1947), n cursul creia a subliniat c el ddea o marea importan unui acord general cu Statele Unite. i ntruct interlocutorul su i exprima pesimismul n legtur cu perspectivele relaiilor internaionale dup eecul foarte probabil la acea dat al
549 550

Henry Kissinger, op., cit., p 409 Wilfried Loth, Istoria rzboiului rece, Bucureti, 1998, p. 135

189

Conferinei minitrilor de externe ai celor Patru Mari asupra Tratatului cu Germania, desfurat la Moscova n perioada 10 martie 24 aprilie 1947 Stalin a afirmat c ar fi greit s se interpreteze ntr-un mod tragic divergenele noastre actuale. Momentele de impas i confruntrile, susinea liderul sovietic, nu erau dect mpingerile i mbrncelile de nceput ale forelor de recunoatere. Stalin a spus interlocutorului su c se mai putea ajunge la un compromis n toate chestiunile principale i a insistat c era nevoie s avem rbdare i s nu devenim pesimiti.551 Acest fapt ar scoate n eviden c liderul de la Kremlin considera c i Administraia american promoveaz un standard dublu n ceea ce privete comunicarea n relaiile internaionale. La ntoarcerea sa de la Moscova, Marshall a declarat, ntr-o alocuiune radiofonic adresat naiunii, c devin evidente forele dizolvante. Pacientul este tot mai slbit, n timp ce medicii se sftuiesc. De aceea nu cred c avem voie s ateptm un compromis datorat epuizrii.552 Toate forele Administraiei Truman au ajuns la nelegerea c noul program de ntrajutorare economic trebuia lansat imediat. Calculul politic sau eroare de percepere n comunicarea la vrf ntre Moscova i Washington? La o conferin de pres, din 12 iunie 1947, Marshall a daclarat c oferta este valabil pentru toate rile la vest de Asia. Sovieticii au perceput acest mesaj, prin care se invitau i rile din sfera lor de influen, ca pe o penetrare economic a SUA n spaiul de interes propriu, recunoscut anterior prin nelegeri bi i multilaterale. Momentul 4 URSS n postura de actor receptor acioneaz: Reacia Moscovei nu a ntrziat s apar mai nti pe canalele massmedia i discursuri politice. ntr-un comentariu aprut n ziarul moscovit, Pravda n ziua de 16 iunie propunerea american era calificat ca fiind n fapt identic cu planul Truman de amestec n treburile interne ale altor state. Agenia TASS respingea, printr-o declaraie din ziua de 29 iunie 1947, orice idee a unui plan de ansamblu, afirmnd c problemele economice interne sunt de competena popoarelor suverane nsei. Cteva zile mai trziu, ministrul de externe sovietic Molotov afirma c rile care vor accepta planul Marshall vor fi plasate sub control i vor pierde pentru a satisface nevoile i dorinele unor mari puteri independena lor
551 552

Henry Kissinger, op., cit., p. 403. Constantin Hlihor, op., cit., p. 104.

190

economic i naional.553 n planul aciunii politice, n sfera de interes a URSS, reacia a fost dur i brutal. n primul rnd Moscova a cerut guvernelor esteuropene, sub presiuni, s-i retrag acordurile sau s refuze de a participa la Planul Marshall. Pe 9 iulie 1947, guvernele iugoslav i bulgar au refuzat participarea. Ultimul, dup ce radio Moscova o anunase deja. A doua zi au fcut declaraii asemntoare Cehoslovacia i Ungaria, Polonia i Finlanda. Guvernul romn, prin declaraia ministrului afacerilor strine, Gh. Ttrescu, refuza invitaia preciznd c aplicarea Planului Marshall va duce fatal la rezultate care vor nsemna, pe de-o parte, o tirbire a independenei pe care rile Europei vor i trebuie s o pstreze cu privire la politica lor economic, iar pe de alt parte o imixtiune n afacerile interne ale acestor ri.554 Moscova nu mai este acum interesat nici mcar s mai salveze aparenele n ceea ce privete comunicarea cu Occidentul i mrete presiunea asupra rilor din sfera sa de dominaie. Prin urmare, a hotrt s creeze blocul rilor din est, ceea ce avea s devin foarte curnd rile din lagrul socialist. Unul dintre cei mai apropiai lideri ai lui Stalin, la aceea dat, Andrei Jdanov a formulat o strategie de lupt mpotriva imperialismului occidental care a fost impus liderilor comuniti est-europeni reunii, la jumtatea lunii septembrie 1947, la Szklarska Poreba, n Polonia555. Cu acea ocazie s-a constituit i un centru de coordonare a activitii acestor partide Cominform-ul. Viziunea lui A. Jdanov a accelerat procesul de stalinizare n Europa de rsrit. De aici ncolo modelul societii sovietice i interpretarea lui a devenit singura linie directoare pentru toate democraiile populare. Cum ispitele de tip Marshall erau ademenitoare, Stalin a apreciat c a sosit momentul s nu mai accepte nici o iniiativ politic din partea comunitilor locali. Partidele i grupurile de opoziie care mai existau n aceste ri au fost eliminate cu totul, partidele social-democrate au fuzionat, dup epurri masive, cu comunitii, toate instituiile statului au fost subordonate partidului comunist, iar conducerile acestuia au fost epurate de liderii care nu prezentau garanii totale pentru Kremlin. Dup modelul sovietic au fost organizate viaa economic, social i spiritual. Ataamentul fa de URSS, Patria Socialismului, combaterea
553 554

Andr Fontaine, op., cit., vol II, p. 100. Stelian Neagoe, Istoria politic a Romniei ntre anii 1944-1947, Bucureti, 1996, p. 473. 555 Constantin Hlihor, op., cit., p. 105.

191

hotrt a oricrei manifestri antisovietice cum se sublinia ntr-un document de epoc al Partidului Muncitoresc Romn- este piatra de ncercare, criteriul internaionalismului proletar, chezia principal a prosperitii i nfloririi rilor de democraie popular, a consolidrii libertii i independenei lor naionale. Aceste aciuni, dublate de o propagand extrem de violent dirijat de Cominform i desfurat de toate partidele comuniste la adresa Occidentului, i-au determinat pe muli oameni politici i analiti din SUA i Europa s cread c propriile percepii privind tendinele de evoluie a politicii URSS n sistemul relaiilor internaionale au fost corecte i coerente. Momentul 4: Brutalitatea cu care Moscova a acionat n sfera sa de influen a determinat ntrirea politicii de CONTEINMENT. Impunerea unor regiuni nedemocratice, reprimarea micrilor de opoziie real, violarea drepturilor omului, a libertilor civice n multe din rile Europei Centrale i de Est au fost percepute ca pericole de moarte pentru sistemul democraiilor occidentale. Statele vest-europene i apoi mpreun cu SUA au reacionat n plan geostrategic i au creat structuri militare de aprare mpotriva expansionismului sovietic. Astfel, n martie 1948, mai multe ri vesteuropene au format Pactul de la Bruxelles. Au urmat negocieri cu SUA i Canada cu scopul de a crea o Alian unic a Atlanticului de Nord, fondat pe garanii de securitate i angajamente mutuale ntre Europa i America de Nord. Reacia Moscovei la semnarea pactului de la Washington (4 aprilie 1949) a fost, desigur, de o extrem violen verbal i urmat de alte aciuni concrete n sfera sa de influen. Lumea se ndrepta ctre bipolarism n sistemul relaiilor internaionale: SUA, care, mpinse de mprejurri, au fost determinate s-i exercite leader ship-ul asupra lumii libere i i-au asumat responsabilitile majore n snul Alianei Atlantice. URSS, care, nainte de crearea pactului de la Varovia, n 1955, a semnat tratate militare cu sateliii si i s-a strduit, din 1949, s-i integreze economic pe acetia puterii Sovietice prin intermediul CAER. Confruntarea indirect n lumea extraeuropean a celor dou superputeri se va intensifica. Acordurile de la Geneva din 1954 prevedeau unificarea Vietnamului, ns ele n-au fost semnate de americani i de vietnamezii de sud. De o parte i de alta paralelei 17 s-a instalat o linie de separaie ntre Vietnamul de Nord comunist, condus de Ho-i-Min i cel de Sud, condus de dictatorul Ngo Dinh192

Diem. ncepnd cu 1956 consilierii militari, armamentul i dolarii americani s-au ndreptat spre sud, iar iar spre Vietcong consilierii militari i armamentul sovietic. Vietnamul se mparte n dou state: unul socialist, n sfera de influen a Moscovei i altul democrat, n sfera de influen a Washingtonului. Prima faz a rzboiului rece s-a ncheiat odat cu moartea liderului comunist Stalin. A urmat un relativ dezghe al relaiilor internaionale556. De partea sovietic, ascensiunea unei noi echipe conductoare dominat de Nichita Hruciov, a coincis cu adoptarea unei linii mai suple fa de Occident. Noul numr sovietic i-a dezvoltat propria doctrin a coexistenei panice n care victoria socialismului n toate rile a rmas, pe termen lung, obiectivul suprem, dar pe termen scurt competiia cu rile capitaliste trebuia s se limiteze la domeniile ideologic i economic. Aceast schimbare n politica Kremlinului a fost determinat de contientizarea consecinelor posibile ale unui rzboi nuclear. SUA i URSS aveau fiecare n parte suficiente mijloace de a se distruge reciproc i de a duce la dispariia unei mari pri din omenire. Hruciov a sperat c dac va obine o perioad mare de linite va reui s-i materializeze ambiioasele proiecte economice i sociale i va ajunge din urm i apoi va depi lumea capitalist. De partea american ca i la sovietici nu a avut loc o veritabil ruptur cu prima perioad a rzboiului rece, ns se constat c Washingtonul a adoptat un New look diplomatic. Acesta a constat n continuarea politicii de containment i adaptarea unei noi doctrine strategice care n esen prevedea c un atac comunist asupra oricrei ri nu antrena o ripost nuclear american care ar putea surveni n orice punct al lagrului socialist.557 Ca o consecin a acestei relative moderaii aprute n poziiile celor dou superputeri, climatul internaional s-a detensionat n urmtorii ani i a culminat cu intlnirea celor Patru Mari de la Geneva n iulie 1955 unde s-a ncercat reglementarea postbelic n Europa. De o parte i de alta, n ciuda acestor uoare semne de destindere, nencrederea a rmas puternic. Anii 1956-1962 au alternat n perioade de dezghe cu cele de tensiuni i crize. Acum s-a ncheiat procesul de creare a celor dou blocuri politico-militare prin apariia Tratatului de la Varovia (mai 1955) care a regrupat n jurul URSS
556 557

Ibidem Pierre Milza, Serge Berstein, Istoria secolului XX. Lumea ntre rzboi i pace, vol. II, Bucureti, 1998, p. 232.

193

toate democraiile populare din Europa cu excepia Iugoslaviei. Destinderea a supravieuit celor dou mari crize din toamna anului 1956: Ungaria n lagrul socialist i Suezul n lumea capitalist. Prima se va ncheia printr-o demonstraie de for a Moscovei care a pus capt ncercrilor conducerii comuniste de la Budapesta de a reforma sistemul politic socialist. Moscova nu putea s lase s evolueze n alt direcie lucrurile n rile din sfera ei de influen pentru c i punea sub semnul ntrebrii nu numai sigurana strategic dar i obiectivul fundamental- extinderea comunismului. Avea nevoie, n continuare de satelii pentru c n cazul unei ofensive strategice asupra lumii capitaliste teritoriile Ungariei, Poloniei, Germaniei de Est, Romniei, Bulgariei i erau indispensabile558. Cea de-a doua criz i-a gsit soluia ntr-o aciune paralel, dac nu chiar concertat, a celor dou mari puteri- SUA, URSS- pentru a obine retragerea fostelor puterii coloniale din Egipt. Criza Suezului a marcat ascensiunea Americii pn la poziia de conductor al lumii. Ea a folosit ocazia pentru a scoate Frana i Marea Britanie din rolurile lor istorice din Orientul Mijlociu i de a prelua gestiunea securitii n aceast parte a lumii. Relaiile sovieto-americane la sfritul anilor 50 s-au ameliorat. Dificulti apar n Extremul Orient unde China comunist a bombardat insulele Quemay i Matsu ocupate de forele naionaliste ale generalului Tchang Kai-Chec. Uniunea Sovietic n-a dorit s piard teren n favoarea Chinei n Asia i a nsprit relaiile cu aceasta. Pekinul i reproa lui N. Hruciov, politica sa de coexisten panic. Acesta a vizitat n septembrie 1959 SUA. ntlnirea lui Nichita Hrusciov cu preedintele D. Eisenhower la Camp David nu s-a materializat cu tratate concrete, dar a contribuit la destinderea climatului dintre cele dou Superputeri559. nceputul deceniului apte a nsemnat o ntoarcere la rzboiul rece. Hrusciov, care trebuia s fac fa criticilor conjugate ale liderilor chinezi pentru politica sa de destindere i ale adversarilor politicii sale din interior d drept pretext afacerea U2 i a boicotat Conferina la vrf de la Paris din iunie 1960 care trebuia s reglementeze problema german. n iunie 1961 liderul sovietic s-a ntlnit la Viena cu noul preedinte american J. F. Kennedy i l
1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Bucureti, 1996, p. 18. 559 Ibidem, p. 233 Un avion spion U2 american a intrat n spaiul aerian al URSS i a fost dobort de sovietici.
558

194

avertizeaz c URSS consider semnarea unui tratat de pace cu Germania imperios necesar. Acesta dorea o reglementare a problemei Berlinului care s ntreasc poziiile n Europa560. URSS a reacionat i n noaptea de 12/13 august 1961 a determinat guvernul RDG s construiasc un zid de-a lungul zonei de demarcaie stabilite de ctre nvingtori la sfritul rzboiului. URSS i-a reluat experienele nucleare n septembrie 1961, ns criza cea mai grav se va petrece n, coasta SUA, n Cuba. n urma venirii la putere n Cuba a forelor revoluionare n frunte cu Fidel Castro, relaiile acestei ri cu SUA s-au agravat. Administraia SUA n-a putut s tolereze un regim ostil la graniele sale. n aprilie 1961 fore anticastriste sprijinite de CIA au debarcat n Cuba prin Golful Porcilor561. S-a mizat pe o ridicare general a adversarilor lui Castro, care ns nu s-a produs, iar invadatorii au fost rpui sau fcui prizonieri. Acest fapt a condus la o apropiere a Cubei fa de URSS. Pe 11 septembrie 1962 o not a guvernului sovietic anuna c orice atac mpotriva Cubei ar provoca un conflict mondial. La 12 octombrie 1962 avioanele americane de cercetare au descoperit pe teritoriul cubanez rampe de lansare pentru rachete care puteau s transporte ncrctur nuclear. La 22 octombrie preedintele J.F. Kennedy s-a adresat poporului american, iar o zi mai trziu a semnat decretul cu privire la instituirea blocadei maritime n jurul Cubei. S-a instaurat starea de alert i au fost trimise fore militare i maritime n apropierea Cubei. Lumea se gsea la un pas de o catastrof nuclear562. URSS a convocat Consiliul de Securitate al ONU i s-au intensificat contactele diplomatice. Preocupat s obin succesul fr s declaneze rzboiul, Kennedy a avut grij s i lase lui Hrusciov posibilitatea de a da napoi fr a-i pierde prestana. Pe 28 octombrie 1962 Hrusciov a decis s ordone retragerea rachetelor din Cuba563. n schimb a obinut permisiunea c americanii nu vor invada Cuba i totodat vor ridica blocada. La 20 noiembrie 1962, SUA au ridicat blocada, iar a doua zi URSS a ordonat ncetarea strii de alarm pentru trupele sale. Unul din cele mai dramatice evenimente ale rzboiului rece era depit.
Constantin Hlihor, op., cit., p. 105. John Prados, Rzboaiele secrete ale preedinilor, Editura Elit, f.a., Bucureti, p. 204-207; Walter La Feber, America, Russia, and the Cold War. 1945-1984, Fifth edition, Cornell University, Alfred A. Knopf, New York, 1985, p. 217. 562 Walter La Feber, op., cit., p. 224-229; Joseph S. Nye jr., op., cit., pp. 132-134 563 Ibidem, p. 228
561 560

195

Confruntarea URSS cu SUA n Asia n-a avut aspecte att de dramatice ca n Cuba dar n-a fost lipsit de asperiti. Administraia SUA considera c eficiena politicii de ndiguire a comunismului n Asia era intim legat de controlul american n Loas i Vietnam. ntr-o declaraie de pres fcut la 23 martie 1961 Kennedy avertiza securitatea ntregii Asii de Sud-Est va fi pus n pericol dac Laosul i pierde independena i neutralitatea. Propria sa securitate nseamn securitatea noastr, a tuturor564 La 11 mai 1967 Consiliul Naional de Securitate a dat o directiv prin care stabilea c mpiedicarea dominaiei comuniste asupra Vietnamului de Sud era obiectivul naional al Americii.565 Comunitii vietnamezi controlau aproape trei sferturi din ar. Dup venirea la putere a generalului Dhiem americanii i sporesc prezena militar n zon. n urma incidentului din august 1964 cnd o nav de rzboi american este atacat n golful Tonkin, succesorul lui Kennedy, Lyndon Jonson cere i obine aprobarea Congresului pentru bombardarea Vietnamului de nord de ctre avioane B. 52. Criza din Cuba ca i celelalte din lumea extra european au demonstrat superputerilor c pacea poate fi meninut fr o confruntare direct. Urmarea a fost c ele s-au strduit s promoveze un fel de armistiiu, fr s renune la cursa narmrilor nucleare. Se vor strdui s limiteze rspndirea armelor nucleare i s reduc riscurile unui derapaj nuclear566. n acest sens ia fiin, n iunie 1963, un sistem de comunicare faimosul telefon rou care s permit liderilor de la Moscova i de la Washington s ia legtura direct n cazul unei crize majore. Ulterior s-au semnat i o serie de documente care limitau folosirea energiei nucleare. Pe 5 august 1963 s-a semnat la Moscova un tratat care interzicea experienele nucleare de alt tip dect cele subterane. Tratatul de neprofeliferare a armelor nucleare semnat la 1 iulie 1968 prevedea ca nici una din pri s nu ajute un ter stat la fabricarea bombei nucleare. Frana i Marea Britanie care tocmai realizau primele lor bombe cu hidrogen au refuzat s se asocieze la acest tratat. Destinderea n relaiile internaionale a fost posibil dup realizarea echilibrului militar strategic ntre URSS i SUA, dar i datorit noilor viziuni ale conductorilor celor dou superputeri. De
564 565

Henry Kissinger, op., cit., p. 585 Ibidem, p. 588. 566 A se vedea, pe larg, Paul Claval, Geopolitic i geostrategie, Editura Corint, Bucureti, 2002, p. 123-131.

196

partea sovietic Leonid Brejnev s-a preocupat mai ales de consolidarea poziiilor URSS n sfera sa de influen i n lume. Sub conducerea sa Kremlinul a dus o politic prudent, viznd s obin de partea advers a avantajelor necesare i situarea URSS-ului n postur de superputere mondial567. De partea cealalt, preedintele Richard Nixon ales preedinte n noiembrie 1968 i principalul su consilier Hernry Kissinger, contieni de pierderile de imagine ale SUA n Vietnam, au adoptat o linie mai supl n raporturile cu Moscova. Confruntrilor cu Estul le-au luat locul negocierile purtate de o asemenea manier nct s se instaureze o structur de pace n Europa asemntoare secolului XIX. ntr-un raport de politic extern al Aministraiei americane din 1970 se poate constata o schimbare de ton : i vom privi pe adversarii notri comuniti nainte de toate ca pe naiuni care i urmresc propriile interese aa cum percep ei aceste interese, la fel cum i noi ne urmrim propriile intereseaa cum le concepem noi.568. Acest lucru a condus la o mai bun comunicare n relaiile Est-Vest dar a schimbat i tacticile de confruntare la nivel global care presupunea ca sovieticii s accepte unele reineri n politica extern iar americanii s promoveze politica de containment folosind tactica linkage-ului. S multiplice legturile cu URSS pn cnd o va face solidar cu interesele taberei occidentale. n acest mod s-a ajuns la veritabile trguieli la scar planetar: li se propune sovieticilor s li se dea satisfacie ntr-o anumit problem la care acetia in, n schimbul unei compensri cu valoare corespondent. n cele dou tabere se prea c s-a ajuns la un joc care elimina cruciada ns fiecare din tabere i urmrea obiectivul final. Acet fapt a fcut posibil i politica de neutralitate adoptat de SUA n august 1968 fa de invazia trupelor Tratatului de la Varovia (mai puin cele romneti) n Cehoslovacia pentru a stopa politica de liberalizare a regimului comunist. Noua politic va consolida status quo-ul n Europa. n 1969 noul cancelar german Willi Brandt a iniiat, cu acordul Washingtonului, o politic de deschidere spre Est, care n trei ani va duce la ncheierea unor acorduri de mare importan. n anul 1970 au fost semnate tratatele germano-rus (august) i germano-polonez (decembrie) prin care se recunotea inviolabilitatea frontierelor europene. Un an mai trziu a fost semnat tratatul cu privire la Berlin
567 568

Constantin Hlihor, op., cit., p. 106 Henry Kissinger, op., cit., 643

197

prin care URSS a permis tranzitarea mrfurilor i persoanelor ntre zona Berlinului controlat de occidentali spre RDG. n decembrie 1972 s-a semnat un tratat de mare importan prin care se normalizau relaiile dintre cele dou state germane admise la ONU n septembrie 1973569. n acelai an s-a deschis Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa, care se va ncheia doi ani mai trziu prin acordurile de la Helsinki, confirmnd, spre marea satisfacie a sovieticilor starea de fapt i frontierele n Europa rezultate dup cel de-al doilea rzboi mondial. Venirea la putere a lui R. Nixon n SUA a nsemnat i o schimbare a politicii americane n Asia de Sud-Est. Lipsa de popularitate a rzboiului din Vietnam a dus la un sentiment de izolare a Americii iar acesta, la rndul su, a generat n SUA un slogan de genul ntoarce-te acas, America. Noul preedinte, n cursul unei cltorii n Pacific (iulie 1969), a anunat condiiile n care ar putea nceta rzboiul din Vietnam. Un acord provizoriu i precar a intervenit la nceputul anului 1973 n urma unor lungi i dificile negocieri. ncetarea focului a fost nc mult timp violat astfel c rzboiul a mai continuat nc doi ani, att n Vietnam ct i n Cambodgia i Loos. Pierderile diplomatice suferite de SUA n raport cu Moscova au fost strlucit compensate de Administraia Nixon prin stabilirea de relaii directe cu China. Acest fapt a modificat contextul strategic dar nu a ncetinit ofensiva global sovietic din a doua jumtate a anilor 70.570 Nemaifiind descurajai politic de puterea strategic american, sovieticii i-au amplasat trupe n Vietnam, Etiopia, Yemen, Orientul Mijlociu, Mozambic, Anglia. Acumulrile de armamente strategice au atins apogeul prin nlocuirea rachetelor cu raz medie de aciune SS-4 i SS-5 din zona european a URSS cu altele perfecionate SS-20. Prea c sosise momentul pentru o cotitur istoric pentru sovietici. Situaia se va schimba rapid n defavoarea sovieticilor datorit erorilor de calcul pe care le-au fcut n politica intern i internaional. Judecnd greit situaia istoric, ei au forat ofensiva dincolo de limitele acceptabile chiar i pentru cei mai tolerani dintre liderii occidentali. n plan intern aceast narmare a supus resursele sovietice unor solicitri att de mari, nct slbiciunile i corupia inerente din sistemul sovietic, au luat forme incontrolabile. Conduita lor se poate
569 570

Ibidem. Zbigniew Brzezinski, Europa Central i de Est n Ciclonul tranziiei, Bucureti, 1995, p. 226

198

ncadra perfect n conceptul de suprantindere imperial lansat de Paul Kennedy571 (12; 227) Aceasta a nsemnat i intrarea confruntrii Est-Vest n faza sa final, consumat, n mare parte, ntre anii 19891991. Aceast rsturnare spectaculoas intervenit n relaiile internaionale a avut ca punct de plecare trei cazuri critice de suprantindere sovietic. n primul rnd invazia sovietic n Afganistan (dec. 1979) a fost hotrt pe baza unui calcul greit al Moscovei n raport cu reacia SUA. Aceasta a pornit de la premiza c Washingtonul nu va reaciona, ceea ce s-a dovedit fals. Administraia Carter nu numai c i-a sprijinit imediat pe mujahedini dar a i pus la cale, discret, o coaliie- cuprinznd Pakistanul, China, Arabia Saudit, Egiptul i Marea Britanie situat de partea rezistenei afgane. Amploarea i calitatea sprijinului american au crescut constant n timpul administraiei Reagan. SUA au reuit s nfunde URSS n ceea ce-a fost echivalentul unui alt Vietnam. Sovieticii n-au tiut s contracareze strngerea relaiilor chino-americane i s-au vzut confruntai i cu ameninarea unei contra ncercuiri. n al doilea rnd, Moscova n-a avut soluii pentru contramsurile luate de SUA i principalii si aliai de a instala rachete cu raz medie de aciune n Europa capabile s anihileze rachetele SS-20. Uriaul sistem defensiv pus la punct de americani la nceputul anilor 80 inclusiv de a promova S.D.I** nu numai c i-a ocat pe sovietici dar le-a epuizat i resursele. nc nainte de 1985, la Kremlin s-a instalat o adevrat spaim de un rzboi considerndu-se c nu poate fi anihilat avantajul primei lovituri pe care o avea Washingtonul datorit sistemului S.D.I. nelegerea acestui fapt s-a conjugat cu cea de-a treia rsturnare, survenit n plan social i imagologic 572. n partea a doua a anilor 70 preedintele Jimmy Carter a declanat campania sa pentru drepturile omului, mai nti n rile satelite Moscovei i apoi i n URSS. Lupta pentru drepturile omului s-a extins n Polonia, stimulat de alegerea, la Roma, a primului pap de origine polonez. Spre sfritul anilor 70 micarea de mas Solidaritatea a nceput s amenine regimul comunist al celui mai important satelit sovietic- Polonia. Sovieticii au
571

Ibidem p. 227 Forele care s-au opus invaziei sovietice. ** Sistemul de aprare Strategic cunoscut opiniei publice ca Rzboiul Stelelor deoarece acesta se baza pe un sistem de supraveghere i ripost organizat n ajutorul sateliilor. 572 Pierre Milza, Serge Berstein, op., cit., p. 230.

199

fost pe cale de a interveni militar n Polonia n decembrie 1980 i martie 1981, ns mesajele venite fr echivoc de la Washington care artau c SUA nu va mai avea aceeai reacie ca la invazia din Cehoslovacia i-au determinat s renune. Drept urmare criza polonez s-a extins pe ntreg deceniul opt i a contaminat i rile comuniste din vecintate. Ronald Regan a considerat c drepturile omului trebuie s fie nu numai un instrument i mijloc de stvilire a comunismului, ci i de nlturare a sa, de democratizare a societilor supuse regimului comunist573. Pentru aceasta Regan a ales i o strategie adecvat: recompensa pentru statele care promovau democraia i idealurile sociale specific lumii anglo-saxone i pedepsirea celor care nu reueau chiar dac acestea nu reprezentau nici o provocare sau ameninare vizibil la adresa Americii. Echipa lui Regan a ntors pe dos propaganda sovietic: valorile democratice, nu cele cuprinse n Manifestul comunist aveau s fie curentul viitorului. i echipa Reagan a fost consecvent. Ea a fcut presiuni n direcia reformei att asupra guvernului conservator a lui A. Pinochet din Chile ct i asupra celui autoritar a lui F. Marcos din Filipine. Primul a fost obligat s accepte alegeri libere care l-au nlocuit, cel de-al doilea a fost rsturnat cu ajutor american.574 Preedintele american R. Reagan a mbinat optim presiunile militare cu cele umanitare care au domolit ofensiva sovietic i au provocat adncirea crizei sistemului comunist. Cele mai multe din cuceririle sovietice ale anilor 70 au fost anulate. n 1980 a fost pus capt ocuprii Cambodgiei de ctre Vietnam. Pn la sfritul anului 1991 trupele cubaneze s-au retras din Angola. Guvernul sprijinit de comuniti n Etiopia s-a prbuit n 1995. n Nicaragua, sandinitii au fost obligai s accepte alegeri libere, un risc pe care nici un partid comunist nu fusese vreodat dispus s i-l asume. n 1989 au fost retrase trupele din Afganistan. Toate acestea au contribuit la declinul sistemului comunist i la afirmarea prestigiului SUA. Observnd scderea influenei sovietice n Lumea a Treia, dar i declinul ideologiei comuniste, noua echip de la Moscova n frunte cu Mihail Gorbaciov a hotrt c este imperios necesar renovarea sistemului comunist cu ajutorul unor reforme politice i economice. Gorbaciov a fixat aciunii sale o dubl direcie pe care a definit-o prin
573 574

Constantin Hlihor, op., cit., p. 107. Henry Kissinger, op., cit., p. 699.

200

noiunile Glasnosti i Perestroika. Prima, definit prin Glasnosti, avea ca obiectiv s trezeasc pe sovietici din letargie printr-un limbaj i metode ale adevrului. A doua cerea un efort de restructurare printr-un set de reforme pentru a se corela socialismul cu democraia. Pentru a reforma sistemul comunist i a aeza relaiile cu rile satelite, conducerea de la Moscova avea nevoie de timp. Astfel c M. Gorbaciov i echipa sa au primit cu bucurie ramura de mslin ntins de R. Reagan la Conferina de la Geneva din decembrie 1985. Reformele interne, conduse haotic nu au revitalizat sistemul sovietic ci au adus la lumin slbiciunile acestuia. Cursa narmrilor a epuizat economia sovietic n aa fel nct aceasta n-a mai avut resurse s se autoreformeze n sensul dorit de Gorbaciov. Disponibilitatea lui Gorbaciov de a tolera ceea ce i imagina c vor fi nite schimbri n rile comuniste satelite nu a condus la apariia unor conduceri reformiste n Polonia, Ungaria i Cehoslovacia ci a unora care au prbuit regimul comunist. n aceast situaie Moscova nu a avut de ales dect ntre a-i impune cu un ultim efort i cu preul unor masive vrsri de snge propria imagine despre reform sau a accepta reformele n curs. Pentru prima variant M. Gorbaciov nu numai c era nepotrivit pentru asemenea rol dar nici nu-l putea juca fr s se discrediteze. Era confruntat tot mai mult cu alegerea ntre sinuciderea politic i erodarea lent a puterii sale politice. Conducerea reformist din jurul lui Gorbaciov flatat, curtat, chiar mituit de Occident, iar n faza final, manipulat abil de preedintele Bush i cancelarul german Helmuth Kohl575 a ales varianta a doua. Rezultatul a fost haosul din Europa Central i de Est i, apoi, capitularea. Gorbaciov a jucat totul pe dou presupuneri: c liberalizarea avea s modernizeze Uniunea Sovietic i c aceasta va fi atunci n stare s se menin ca mare putere pe plan internaional. Niciuna din aceste ateptri nu s-au realizat i baza intern a lui Gorbaciov s-a prbuit la fel de repede ca i orbita sateliilor. n 1991 democraiile au ctigat rzboiul rece i confruntarea cu sistemul comunist. 6. 2 Diplomaie secret i comunicare public n raporturile Est Vest
575

Zbigniew Brzezinski, op., cit., p. 232

201

Instaurarea unui tip aparte de conflict - rzoiul rece n relaiile internaionale a avut consecine asupra asupra tuturor domeniilor inclusiv al comunicrii dintre state. Pn la declanarea confruntrii Est-Vest deschiderea ostilitilor dintre state presupunea nchiderea canalelor oficiale de comunicare, de data aceasta nu s-a mai ntmplat aa. Reprezentaele diplomatice ale celor dou superputeri i ale statelor satelite/aliate au continuat s funcioneze fr, ns, s se poat i comunica aa cum s-a ntmplat dup ncheierea conflictelor anterioare. n 1952, ambasadorul SUA la Moscova, George Kenan, a comparat izolarea sa, la Ambasada SUA, cu experiena pe care a trito la Berlin cnd a fost internat ca prizonier n timpul celui de-al doilea rzboi mondial.576 Din aceast perspectiv comunicarea internaional indirect, prin discursuri politice ale efilor de stat sau nali funcionari cu rspundere n politica extern, capt o importan deosebit n relaiile dintre hegemonii celor dou blocuri politico-militare ca i ntre sateliii lor. Se instituie, n fapt, un tip aparte de comunicare, denumit de unii specialiti ai domeniului drept odiplomaie a semafoarelor577. Aceasta presupunea transmiterea unor simboluri i semnale care descifrate, la timp, ddea informaia esnial n legtur cu adevarta poziie pe care una sau alta dintre superputeri o adoptau n legtur cu o criz politic sau militar i care, la nivel propagandistic, era condamnat cu vehemen. Astfel au fost demontate crizele politice i militare i cele dou superputeri SUA i URSS i acestea au putut s evite confruntarea direct n primii ani ai rzboiului rece. O prim verificare a acestui tip de comunicare s-a fcut n timpul crizei berlineze(1948-1949). n momentul n care Marea Britanie, SUA i Frana au hotrt s creeze un guvern german separat i o moned pentru partea vestic de ocupaie gestionat de ele, Uniunea Sovietic a reacionat oprind cile terestre de acces dinspre zona de ocupaie controlat de puterile occidentale spre Berlin. S-a creat un moment de mare tensiune internaional care risca s duc la o confruntare direct ntre fotii aliati578. Acest moment a fost exploatat la maxim de propaganda oficial de la Moscova nct opinia public internaional a crezut c lumea se afl n pragul unui nou
576

Joseph S. Nye, jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, trad., Ion Vldoiu, Editura Antet, 2005, p.106. 577 Dr. Victor Duculescu, Ipostaze ale diplomaiei, Editura Militar, Bucureti, 1986, p. 138. 578 Walter La Feber, op., cit., p. 76

202

rzboi de data asta ntre fotii aliai. A intrat n funciune arta semnalelor i comunicarea indirect pe principiul artei semafoarelor. Stalin a acordat, ziaristului american Smith Kingsbury, un interviu n care preciza printre altele: n cazul n care guvernele puterilor occidentale ar fi de fost de acord cu amnarea stabilirii unui stat german separat pn la convocarea unei sesiuni a Consiliului minitrilor de externe ai celor trei mari puteri, URSS ar fi fost n msur s anuleze restriciile anunate579. Acesta a fost punctul de pornire care a dus la o comunicare real prin intermediul funionarilor din politica extern a celor dou superputeri. Contactul iniial a fost stabilit ntre Philip Jessup, lociitorul reprezentantului american la ONU i reprezentantul sovietic n Consiliu, Iacob Malik. Aceast ntlnire a avut loc ca din ntmplare, la iniiativa lui Jessup, care l atepta pa colegul su sovietic n rezidenele provizorii ale statelor membre la Naiunile Unite, din Lake Succes. Dup un schimb de cuvinte de circumstan reprezentantul SUA s-a interesat dac lipsa unei meniuni cu privire la problema reformei valutare n interviul lui I.V. Stalin avea o semnificatie anume. Malik i-a rspuns c omisiunea nu fusese accidental , i c era vorba de o problem de mare importan, care ar putea fi descutat la reuniunea viitoare a minitrilor de externe580. Aceast conferin a avut loc la Paris(23 mai 1949) i a fost punctul de plecare pentru normalizarea accesului spre Berlinul de Vest. Un alt exemplu al comunicrii de tip arta semafoarelor a fost cel al negocierilor legate de ncetarea conflictului din Coreea. La jumtatea anului 1952 se crease un anume echilibru de fore pe teatrul de operaiuni militare iar guvernul american intuia c nu mai este posibil o soluie militar avantajoas. n aceste condiii Departamentul de stat l nsrcineaz pe George Kenan, bun cunosctor al realitilor sovietice, s-l contacteze pe Iacob Malik. Cei doi diplomai se ntlnesc n zilele de 1 i 5 iunie 1951. Kenan afl c URSS este interesat de soluionarea conflictului dar c nefiind parte a acestuia nu are motive de a participa, prin delegai anume la ntlnirile celor dou pri. Aceast luare de poziie sovietic a fost primit cu mult interes de americani , i n consecint comandantul forelor americane din Coreea, generalul Ridgway, a luat iniiativa de a face un apel, prin
579 580

Dr. Victor Duculescu, op., cit., p. 138. Charles E. Bohlen, Witness to History, 1929-1969, New York, Norton, 1973, p. 284.

203

radio, prilor chinez i nord corean, de a se aeza la masa negocierilor.581 Problema corean i-a gsit astfel o rezolvare care a convenit att sovieticilor ct i americanilor n raport de interesele pe care aceste dou mari puteri le aveau n zon. Experiena comunicrii in probleme delicate ale mediului internaional, cum a fost cea din Coreea, i care a condus la o soluie acceptabil prin arta semafoarelor a artat liderilor de la Kremlin i Washington c dincolo de comunicarea prin propagand este nevoie de o comunicare direct. A aprut ideea conferinelor la nivel nalt, care fusese lansat de fostul premier britanic W Churchill nc din 1953 dar n condiiile rzboiului rece nu s-a putut realiza. Au fost necesare alte mesaje date i de o pare i de alta pentru a se ajunge la Conferina de la Geneva cnd liderii marilor puteri se aflau din nou n comunicare direct, aa cum nu se mai ntmplase de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial. Aa cum subliniaz analitii politici i istoricii sedinele plenare s-au caracterizat prin comunicare cu exces de protocol i formalism i uneori ntr-o atmosfer stnjenitoare. Contactele informale prilejuite de diferite coctailuri i dineruri care urmau sesiunilor plenare, au fcut posibil ca procesul de negocieri s continue mai liber si cu mesaj nevirusat ideologic.582 Cazuri asemntoare de comunicare prin arta semafoarelor sau produs ntre Moscova i Washington i cu prilejul altor dou crize: criza ungar din 1956 i criza rachetelor cubaneze din 1962. De remarcat faptul ca acest tip de comunicare nu era prezent dect intre superputeri, sateliii Moscovei i ntr-o oarecare msur i aliaii SUA nu erau antrenai n nici un fel. Aa au fost posibile erorile de percepie aprute la sateliii Moscovei n legtur cu descifrarea mesajelor din rzboiul imagologic pe care cele dou superputeri l purtau. Explicaiile snt multiple dar dou ni se par relevante. n primul rnd mesajele cu care URSS i SUA se bombardau reciproc nu erau destinate sateliilor. nterpretarea cuvintelor cheie cum au fost cele legate de liberalizarea regimului sovietic dup dispariia lui Stalin ca i operatia de revigorare a democraiei din Uniunea Sovietic de ctre noi conductori sovietici aveau alt neles pentru liderii de la Budapesta sau de la Belgrad. Au crezut c snt reale i c vor determina schimbri n fizionomia i structurile politice i economice ale regimurilor comuniste din rile satelite Moscovei. Avnd aceast
581 582

Henry Kissinger, op., cit., p. 443-446. Dr. Victor Duculescu, op., cit., p. 141.

204

percepie eronat rezultat din interpretarea mesajelor din rzboiul imagologic purtat de Kremlin cu Casa Alb liderii comuniti maghiari chiar au trecut la adoptarea unor msuri de real democratizare a regimului. Din aceast perspectiv se poate considera c au dreptate acei analiti care consider c Evenimentele din 1956 nu au fost, ns, provocate de ctre autoritile de la Washington, ci de ctre guvernul de la Moscova, unde Nikita Hruciov i consolida statutul de succesor al lui Stalin583. Analiza filmului evenimentelor derulate n URSS i Ungaria ne confirm ipotezele de lucru. La Congresul XX al PCUS, Hruciov a dezvluit, ntr-un raport secret, numeroase acte de corupie a fostului dictator sovietic i a promis o relaxare a relaiilor cu acele ri socialiste care au fost ostracizate de Stalin i liberalizare a regimului comunist. Conducerea comunist de la Budapesta a hotrit s treac la liberalizarea regimului comunist, nenelegnd sensul semnaleleor pe care N.Hruciov le-a transmis odat cu acel raport.584 Revolta a fost alimentat i de comunicarea pe care Administraia american a fcut-o prin postul de radio Europa Liber, cnd s-a luat hotrrea de a transmite textul cuvntrii liderului sovietic585. Tineretul a ieit n strada i a cerut ca liderul comunist indeprtat de la putere de ctre fidelii lui Stalin s fie numit prim-ministru. Evenimentele au degenerat n revolt anticomunist. Europa Liber a transmis i a fcut publice toate evenimentele din Capitala Ungariei. Unii dintre angajaii postului,dizideni unguri au fcut aluzii la un posibil ajutor occidental n arme i chiar trupe. Solicitarea de ajutor a venit i din interiorul Ungariei de la insurgeni. Pentru Moscova era o problem. A intervenit comunicarea dintre cele dou superputeri prin arta semafoarelor. Preedintele american a declarat n cadrul unui discurs printre altele c pentru SUA, Ungaria era la fel de inaccesibil ca i Tibetul586 Erorile de interpretare a evenimentelor care s-au derulat n URSS dup moartea lui Stalin n aprecierile liderilor comuniti chinezi au determinat schimbri eseniale n procesul de comunicare ntre partidele comuniste i guvernele din cele dou ri. Discursul nu mai are acuratee. Nu conteaz schimbul de idei i opinii ce creionarea
583

Jean-Marie Le Breton , Europa Central i Oriental ntre 1917 i 1990, Editua Cavallioti, Bucureti, 1996, pp. 166-167. 585 John Prados, op., cit., pp. 165-166. 586 Ibidem, p. 129.

584

205

n mintea cititorului a imaginii pe care dorete s o transmit. Analiznd acest tip de comunicare Chen Jian ajunge lsa concluzia c In its
criticism of Moscow's "big-power chauvinism" and the Soviet leader Nikita Khrushchev's de-Stalinization effort, Maoist discourse was dominated by metaphors, myths, and symbols crucial to the promotion of Mao's continuous revolution, which also caused Beijing's deepening discord with Moscow. All of these developments served as the prelude to the great Sino-Soviet polemic debate in the 1960s, eventually leading to each of the Communist giants to regard the other as a "traitor" to true Marxism-Leninism.587

Un caz special din istoria rzboiului rece n care arta semnalelor a condus liderii superputerilor la o comunicare direct pentru a se evita o catastrof nuclear a fost criza rachetelor instalate de sovietici n Cuba. Perceput ca o aciune de netolerat pentru securitatea SUA Administraia a reacionat foarte dur la adresa Moscovei ameninnd cu represalii militare. Canalele de comunicare neoficiale paralele cu discursul public i peste comunicarea mass media au fost cele care au stopat cursul periculos al evenimentelor588. Astfel au fost purtate negocieri secrete i neoficiale, pe de o parte, ntre diplomatul sovietic Alexandru Fomin i ziaristul american John Scali care lucra pentru Departamentul de stat, iar pe de alta intre ambasadorul sovietic la Washington, Anatoli Dobrinin i fratele presedintelui american Robert Kennedy589. ntr-o discuie pe care Dobrinin a avut-o cu R. Kennedy acesta afirma c are mandat din partea lui Hruciov s arate n mod clar care snt interesele sovietice n aceast parte de lume i cum nelege s le apere590. Lucrurile nu numai ca au evoluat spre detensionarea situaiei internaionale dar s-a luat hotrrea ca ntre cele dou capitale Moscova i Washington s existe o legturdirect ceea ce in istorie a trecut drept telefonul rou. Acest tip de comunicare a fost specific doar marilor puteri i nu se regsete ca regul n relaiile dintre o mare putere i un stat satelit al URSS. De multe ori comunicarea purta amprenta presiunii pe care marea putere o exercita n ara respectiv sau reflecta nivelul de confruntare din ecuaia bipolar. ntr-un document al Departamentului de Stat se sublinia c: Problemele actuale cu privire la relaiile Statelor Unite cu Romnia nu pot fi rezolvate(...) n afara contextului
Chen Jian, Maos Chiana and Cold War, n http://www.ibiblio.org/uncpress/chapters/chen_maos.html Robert Krauss, Ezequiel Morsella, Communication and Conflict, in M. Deutsch, P. Coleman, eds., The Handbook of Conflict Resolution: Theory and Practice , San Francisco: Jossey Bass, 2000, pp. 131-143. 589 Cuban Missile Crisis and Aftermath Foreign Relations Series Volume Summary, 1961-1963, Volume XI,http://www.state.gov/www/about_state/history/kenxi.html 590 Russian Documents on the Cuban Missile Crisis, n Cold War International History Project; http://social.chass.ncsu.edu/slatta/hi216/sovietscuba.htm
588 587

206

mai larg al relaiilor noastre cu URSS, cu sfera est-european a dominaiei sovietice i cu statele Europei de Vest591 Istoria relaiilor bilaterale romno-americane, n primii ani ai Rzboiului rece, este i istoria iritrii cu bun tiin a autoritilor de la Bucureti de ctre diplomaia Washingtonului592. Comunicarea dintre Bucureti i Washington a fost bruiat, pe de o parte, de grila ideologic de interpretare a realitilor politice din mediul internaional iar pe de alta de ncapacitatea de a sesiza comunicarea dintre superputeri prin coduri i art a semafoarelor. Din aceste motive unii reprezentani ai diplomaiei romne, prezenti n SUA, se plngeau autoritilor din ar c nu mai neleg care este adevrata linie a politicii externe americane n ceea ce privete relaiile cu URSS i cu Estul. La intervale foarte scurte de timp oficiali ai Departamentului de Stat utilizau cuvinte foarte dure la adresa Uniunii Sovietice, pentru ca imediat presedintele Truman s afirme c SUA nu vor renuna la discuiile cu URSS n scopul unei reconculieri, n numele ideii c aceste dou mari popoare nu se poate s nu se neleag pe viitor593. Deorece la Bucureti nu puteau fi descifrate mesajele comunicrii de tip arta semafoarelor practicat de diplomaia celor dou superputeri comunicarea diplomatic indirect se ncadra n paradigma conflictual. Concludent n acest sens este mesajul transmis la Washington de eful diplomaiei comuniste, Ana Pauker cu prilejul rostirii unui discurs de Ziua Femeii. Aceasta dup ce condamna politica imperialist ale SUA afirma: fac pregtiri de rzboi mpotriva URSS i a rilor de democraie popular594. Adjunctul ministrului de externe, Grigore Preoteasa, ataca n termeni duri Aministraia SUA afirmnd, n aceeai not cu eful su, c mperialismul american i englez renvie fascismul i militarismul german, rscolete poftele de cotropire numai vremelnic adormite ale burgheziei...595 Analiza discursurilor oficiale ale liderilor de la Bucureti, a scrisorilor de protest pe care guvernul romn le-a adresat la unor foruri
Problems in the relations between United States and Romania, in Foreign Relations of the United States (F.R.U.S.), 1949, vol. V, pp. 521-522. 592 Paul-Octavian Nistor, Politica SUA de ngrdire a pericolului comunist n zona european (1945-1952), tez de doctorat, Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai, 2005, p. 201. 593 Arhiva M.A, E. Fond SUA, Telegrame Washington, 1948, telegrama din 22 martie 1948, f. 66; apud, PaulOctavian Nistor, op., cit., p. 202. 594 Scnteia , serie III, anXIX, 8 martie, 1950. 595 Ibidem, 10 mai 1950.
591

207

internaionale, prin care se apar de unele comentarii negative lansate de diplomaia american cu privire la modul cum se respectau drepturile ceteneti i politice n Romnia arat c mesajele erau specifice unei comunicri de criz i conflict. Nu doar discursurile liderilor P.M.R. ci i tonul presei romne era unul excesiv de dur, care sugera un rzboi iminent, ntre Est i Vest mai ales dup nfiinarea N.A.T.O. Epitetele folosite n mesajul comunicrii indirecte cu Administratia SUA aveau o ncrctur negativ considerabil i transmiteau cititorului o stare de alert general, care s-ar fi regsit doar n cazul unor iminente pregtiri de rzboi.596 Criza rachetelor cubaneze a artat c diplomaia semafoarelor i consumase resursele i a continua un astfel de tip de comunicare devenea periculos pentru nsi existena ca actor al celor dou superputeri. Tehnologia i mai ales creterea rolului arsenalului atomic n doctrina fiecrei din prile adverse fceau ca orice eroare de interpretare a inteniilor n ecuaia ofensiv/defensi s duc la holocaust nuclear. Apare nevoia unei comunicri directe i oportune dintre superputeri. Aa s-a nscut celebrul fir rou ce legau cele dou capitaleMoscova i Washington-ul. Acest tip de comunicare nu numai c a salvat Planeta de la distrugere dar a condus i la detensionarea relaiilor internaionale. De menionat faptul c nu a disprut n totalitate arta semafoarelor. Acest dialog dintre superputeri a continuat prin unele forme specifice ale propagandei prin care i transmiteau reciproc creterile/descreterile n planul narmrii i a puterii militare de care fiecare dispunea la un moment dat. Fiecare dintre pri anunau prin media de care dispuneau ce armamente au mai introdus n arsenal i de cte ori poate s-i distrug adversarul. Relevant n acest sens snt imaginile de la paradele militare organizate de liderii de la Kremlin cu diferite prilejuri. Acest proces de comunicare a condus la ceea ce specialitii au numiot dilema de securitate ce a caracterizatrelaiile Est-Vest n timpul rzboiului rece597. Detensionarea relaiilor EstVest n deceniile urmtoare crizei rachetelor ca i nceputul unei politici de distanare a Romniei fa de Moscova au determinat schimbri importante n comunicarea Washington Bucureti. Discursul lui Nicolae Ceauescu(21 august 1968) prin care a condamnat intervenia URSS i a altor state
596 597

Paul-Octavian Nistor, op., cit., p. 298. Rose McDermott i Jonathan Cowden, op., cit., n loc., cit.

208

socialiste n Cehoslovacia pentru a stopa reformele din aceast tar a avut un ecou deosebit n lumea liber598. n anul urmtor vizita lui Richard Nixon (august) i a preedintelui francez Charles de Gaulle au mrit i mai mult aura de disident al preedintelui romn n fa democraiilor occidentale ceea ce a condus la o comunicare direct i mai pragmatic ntre Bucureti i capitalele principaleleor state democratice. Interersant este de remarcat faptul c dei ntre cele dou superputeri s-a inaugurat un canal de comunicare special a crui menire era de a nu se produce erori de percepie in ceea ce privete politica de securitate diplomaia dintre Moscova i Washington nu a cunoscut schimbri de esen. Complexitatea vieii internaionale, apariia unor crize i conflicte cu impact global cum au fost cele din Orientul mijlociu determin cancelariile celor dou superputeri s foloseasc i canale de comunicare prin teri specific strii de rzboi. Actorul A n conflict de interese i ideologice cu actorul B au blocate canalele de comunicare prin care s ajung la o negociere/inbformare bazat pe ncredere i deschidere reciproc. Evenimentele internaionale i oblig la o asemenea comunicare dar fie din orgoliu fie sub impactul propagandei nu pot s depeasc barierele de comunicare. Referindu-se la un asemenea blocaj generat printre altele i de rzboiul propagandistic practicat pe scar larg ntre Beijing i Moscova George Macovescu relateaz ceea ce i-a spus Mao: De ce s ne unim? Se ntreab Mao. Nu se poate. Noi am fost jignii, etichetai, declarai dogmatici, militariti, dictatori. Eu sunt un dictator un dogmatic!(...) Cnd a fost aici tovarul Bodnra, i-am spuzs c putem atepta zece mii de ani pentru a ne uni. Apoi am redus o mie de ani. Ceva mai trziu, am mai redus o mie, dar mi-am dat seama c am redus prea mult. Nu mai reduc nimic. Opt mii de ani.599 Aceste bariere vor fi depite cu ajutorul unui alt actor C care are credibilitate att la A ct i la B. Diplomaia Bucuretiului i va construi o imagine de mare putere dipolmatic asigurnd canalele de comunicare ntre sovietici i chinezi, ntre arabi i evrei sau ntre sovietici i americani. Un asemenea tip de comunicare gsim n memoriile fostului ministru de externe George Macovescu. n jurnalul su povestete cum din nsrcinarea lui N. Ceauescu dup ce acesta a avut o intrevedere cu
Jean Francois Soulet, Istoria comparat a statelor comuniste din 1945 pn n zilele noastre, Editura Polirom, Bucureti, 1998, p.167. 599 George Macovescu, Jurnal, vol.I(1952-1982), Domino, Bucureti, 2006, p. 76-77
598

209

preedintele egiptean Anwar El Sadat a plecat la Washington pentru a transmite un mesaj americanilor din partea egiptenilor.600 Pe msur ce la Moscova se schimb raportul dintre comunitii conservatori dogmatici i cei reformatorii i dialogul Est-Vest intr n tiparele normalitii la Bucureti comunicarea cu marile democraii revine la caracteristica anilor de nceput al rzboiului rece. Reformele lui Gorbaciov i adoptarea de ctre acesta a unui stil de comunicare direct i sincer cu Statele Unite care a dus la rezolvarea unor probleme de maxim importan din viaa internaional care au fost ocolite decenii de-a rndul tocmai datorit comunicrii n paradigm ideologic ntre cele dou sisteme politice mondiale, au determinat la Bucureti adoptarea unui tip de comunicare de criz i conflict omnidirectional. Situaie ce va continua pn la cderea regimului de dictatur a familiei Ceauescu. Propaganda a fost un alt tip de comunicare care a fost utilizat de ambele blocuri politico-militare cu mai mult sau mai puin succes. Comunicarea prin aceast form urmrea redesenarea hrilor mentale ale propriilor ceteni pentru ca acetia s vad realitatea prin tiparele ideologiei. Dintre nenumratele exemple care ar putea ilustra acest aspect ne oprim la modul cum corespondentul postului de radio Moscova, Iakov Victorov, a relatat din Washington tragica moarte a preedintelui John Kennedy i a modului cum presa american a relatat pe de o parte doborrea de ctre aviaia israelian a avionului KAL 007 aparinnd companiei Arab civilian jetliner , n februarie 1973 i a doborrii de ctre sovietici a avionului de pasageri aparinnd Korean Air Lines n septembrie 1983. n primul caz se constat c dei, n esen, personalitatea preedintelui era corect redat, faptele relatate n acord cu informaiile ce erau pe piaa presei libere dar interpretarea lor era fcut prin grila ideologiei comuniste: lupta dintre forele rului ntruchipate de mperialismul american/occidental i forele binelui ntruchipate de progresistul regim sovietic/URSS. S ne ntrebm - relata jurnalistul de la Radio Moscova Cine a profitat de pe urma asasinrii lui Kennedy? Rspunsul este clar. Avem de-a face cu o organizaie criminal subvenionat de forele ntunecate ale reaciunii. Campionii rzboiului rece acei oameni slbatici i chiar bolnavi care au vzut c aciunile preedintelui Kennedy, aprobate de

600

Ibidem, p. 144-145

210

ntrgul popor american, duceau la relaxarea relaiilor internaionale601 n cel de-al doilea caz observm c, dei n esen fapele erau aceleai, doborrea de ctre forele militare a unor aparte de zbor aparinnd companiilor civile de transport aerian, nterpretarea fapelor este diferit datorit faptului c ntr-un caz Vinovatul era un stat prieten iar n cellalt adversar al S.U.A. Doborrea avionului coreean de pasageri este vzut de presa american i interpretat corect, ca un act de barbarie singular prin barbaria sa n comportamentul statelor in mediul internaional. ntreaga poveste nu nu va fi cunoscut niciodat, dar este ct se poate de clar c sovieticii au decis n mod deliberat s doboare un avion nenarmat deoarece a intrat n spaiul lor aerian neinteresndu-i faptul c aceast decizie va cost viei nevinovate. Au murit 269 de oameni printre care i congresmenul Larry McDonald.602 Doborrea avionului arab de pasageri este presentat ca un accident tragic i regretabil datorat lipsei de precizie a dreptului internaional n ceea ce privete tipul de reacie a statului cnd un avion i survoleaz teritoriul fr permisiune. Media a reluat pe larg opiniile experilor n drept internaional din principalele Universiti americane. Profesorul Louis Sohn de la Universitate Harvard remarca n unul din cotidienele americane: Pe de o parte o ar are dreptul s-i protejeze interesele. Pe de alt parte scopul ar trebui s tin seama de a nu pune n pericol viaa. Marea problem este faptul. Ce a determinat pilotul s refuze a se supune avertizrilor primite ? 603 Un alt punct de vedere reluat de media a fost a profesorului Andreas Lowenfeld. Oficialii israelieni i menin punctul de vedere potrivit cruia pilotul francez al Companiei Libiene a refuzat s ndeplineasc ordinul de aterizare dup ce a survolat instalaiile militare israeliene dispuse de-a lungul Canalului de Suez. Aa c avioanele de vntoare israeliene au deschis focul asupra avionului de pasageri. Sursele egiptene afirm c pilotul s-a rtcit din cauza unei furtuni i a intrat n zona interzis. Pilotul avionului de pasageri a crezut c avioanele militare erau MIG-uri egiptene. n asemenea situaii conchidea profesorul Lowenfeldte ghidezi dup principiul legal potrivit cruia o naiune (Israelul aici) trbuie s-i exercite dreptul de a se proteja cu folosirea unui minim de fort604
Apud, Robert English, Jonathan J. Halperin, The Other Side. How Soviets and Americans Perceive Each Other. From the Series Beyond the Kremlin. A Publication of the Committee for National Security, New Brunswick(U.S.A.) and Oxford(U.K.), 1991, p.61-62. 602 Ibidem p. 66. 603 Ibidem, p. 67. 604 Ibidem.
601

211

Prima confruntare propagandistic purtat ntre Est i Vest pe timpul unui conflict/crize major n relaiile internaionale, s-a derulat pe timpul rzboiului din Coreea. Statele Unite ca principal actor din lumea liber n acest conflict a utilizat cam aceleai tehnici i metode folosite i n cel de-al doilea rzboi mondial. Propaganda comunist nu a fost nici modificat esenial fa de strategia folosit de sovietici mpotriva nazismului605. Comunicarea se adresa opiniei publice i viza legitimitatea i scopul rzboiului. Fiecare din pri se strduiau s conving lumea internaional de justeea luptei pe care o duce i s ponegreasc partea advers. Conflictul din Vietnam va aduce va fi i un salt n ceea ce privete comunicarea n situaii de criz i conflict. Rzboiul purtat n jungla vietnamez sau n aer cu fore convenionale a fost dublat de aprige confruntri psihologice ntre militarii aflai n conflict pe teatrul de operaiuni dar i de dueluri propagandistice rezervate politicienilor n arena internaional. Asistm la o separare n ceea ce privete comunicarea ntre beligerani prin care se urmrea nelarea, manipularea i dezinformarea reciproc i comunicarea ntre statul beligerant i opinia public internaional care devine instrument preponderent politic606. Tot n aceast perioad apare i o alt form a comunicrii adoptate de sistemele militare ale beligeranilor relaiile publice(PR). Dei obiectivele stabilite de ctre forele americane specializate n rzboiul informaional au fost multiple i cu programe concrete607 se apreciaz c doar actiunea intitulat Vino acas a fost un succes608. Acesta era destinat insurgenilor comuniti. Prin forme persuasive de comunicare acestora li se promiteau un statut onorabil i confortabil de prizonier de rzboi pn la terminarea conflictului cnd putea deveni cetean liber al Republicii Vietnam. Comunicarea pentru a nela adversarul i al dezinforma a fost folosit n Vietnam prin actiunea cu numele de cod Humidor .609 Fore speciale americane rpeau pescarii dintr-un anume sat i i transportau rapid pe o insul unde li se prezenta o fals formaiune de rezisten numit The Sacred Sword, of the Patriots League/Sabia sfnt a Ligii Patriotice. Dup un timp acetia erau eliberai i dui acas pentru a
605 606

Clin Hentea, op., cit., pp. 108-110. Ibidem, p.111. 607 Noam Chomsky,The Vietnam War in an Age of Orwell,Race and Class, Spring 1984, p.44. 608 Ibidem, pp. 112-113. 609 Herbert A. Friedman , The Sacred Sword, of the Patriots League, n http://www.psywarrior.com/SSPLVietnam.html

212

relata cele vzute autoritilor i celorlali locuitori. Aceasta urmrea crearea de inte false i derut n rndurile rezistenei comuniste. Eficiena propagandei i ale altor forme de comunicare specifice rzboiului modern de ctre SUA nu a fost att de ridicat n raport cu obiectivele propuse. n primul rnd mesajul n-a avut fora persuasiv necesar tergerii din mintea nord-vietnamezului a imaginii de invadator sdit de propaganda comunist. Codurile i simbolurile specifice culturii asiatice au fost prea puin prezente n mesajul elaborat de emitorul american pentru receptorul nord-vietnamez, astfel c eficiena comunicrii a fost nc din start pus sub semnul ndoielii. Propaganda de la om la om folosit de liderii comuniti a fost n multe cazuri mai eficient deoarece era fcut n interiorul matricei culturale i nu erau prezente barierele culturale ca n cazul americanilor. De remarcat faptul c specialitii militari n comunicare i aciuni psihologice au analizat i cercetat att succesele ct i eecurile produse de mnuirea necorespunztoare a acestor arme, ncrcate cu imagini, simboluri, cuvinte i care nu ucid . Rezultatele au fost evidente n confruntarea la scar larg dintre comunism i democraie n perioada de sfrit a rzboiului rece. Sovieticii au folosit toate formele de propagand de la cea alb, cenuie pn la cea neagr. Un exemplu de aciune de succes desfsursat de KGB a fost cea din Indonezia din 1964 i a avut ca obiectiv eliminarea influienei SUA din aceast ar. Folosindu-se de ageni ai servicilor secrete cehoslovace KGB-ul a desfurat, n toamna anului 1964, o aciune de intoxicare a preedintelui Sukarno prin care acesta a fost convins, cu documente aparinnd CIA, c SUA urmrete asasinarea sa i invadarea rii. Dup ce a vzut documentele americane strict secrete preedintele indonezian i-a fcut public sentimentul antiamerican.610 n plan psihologic, confruntarea Est-Vest a fost decis de modul cum competitorii au neles impactul pe care l au asupra oamenilor imaginile, informaia, cultura, ideologia i muzica, tot ceea ce ine de un nou mod de via. Ctigul/pierderea n aceste noi forme de confruntare nonclasic nu se putea evalua cu msurile clasice, n numrul de pierderi pe cmpul de lupt, sau n distrugerile pe care le provoci adversarului, ci n influena pe care acestea o au n schimbarea
610

Forms of Soviet Propaganda During the Cold War, n http://www.geocities.com/happygirl823/propforms.html

213

modului de a gndi al oamenilor, a modului lor de a percepe lumea n care triesc611. n aceast confruntare Moscova i sateliii ei au propagat nlturarea exploatrii de clas, eliberarea naional pentru rile n curs de dezvoltare.612 n opoziie, SUA i aliaii lor au propagat ideile democraiei pluraliste i au recurs la fora de atracie a muzicii rock, a filmului western i a modei blue-jeans. n aceast confruntare, rock-ul i blue-jeans-ii au avut o for de penetrare i de erodare a sistemului socialist mai mare dect apelurile la lupta de clas ale Moscovei. Claude Karnoouh nu exagereaz prea mult cnd afirm c socialismul s-a prbuit sub presiunea imaginilor supermagazinelor i a serialelor de televiziune americane. La urma-urmei, Lenin a fost nvins de aliana lui Mc Donalds cu Coca Cola, a lui Yves Saint Laurent cu Mercedes. 613 Liderii comuniti, pn la Mihail Gorbaciov, formai n dogmele ideologiei comuniste de tip stalinist, n-au fost capabili s depeasc limbajul de lemn al unei propagande nvechite de tip secol al XIX-lea i n-au neles rolul informaiei, puterea mijloacelor massmedia n modelarea contiinelor. Jean Heffer considedr c acest fapt ine de esena regimului politic comunist de a conserva pe perioade lungi aceiai lideri, care avanseaz n vrst i pierd capacitatea de a nelege evoluia societii i prin urmare de a o renova. Nu acelai lucru s-a ntmplat n Occident. Iat de exemplu, la nceputul preediniei, R.Reagan l-a sprijinit pe F.Marcos n Filipine. ns pe msur ce transmisiunile TV continuau, i americanii au vzut cum demonstrani panici i simpatici din clasa mijlocie erau atacai de btuii lui Marcos, poziia lui Reagan a nceput s se schimbe. Crainicul de televiziune de la Washington Post scria: nu d bine s fii aliat cu piticul sta ru de la televizor.614 Liderii comuniti din Estul Europei n-ar fi neles acest lucru pentru c erau convini de un fapt: cenzura dur i controlul absolut al mass-media i mai ales al televiziunii este suficient pentru a-i impune voina. Alvin Toffler este de prere c Dac Ceauescu ar fi studiat rolul noului sistem massmedia global, de exemplu, n rsturnarea lui Ferdinand Marcos n Filipine, ar fi tiut c deinerea controlului mass-media interne nu
A se vedea, pe larg, Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, capitolul V. 612 Sergiu Tmas, Geopolitica. O abordare prospectiv, Bucureti , 1995, p. 164. 613 Claude Karnoouh, op. cit., pp. 142-143. 614 Alvin Toffler, Powershshift / Puterea n micare, traducere de Mihnea Columbeanu, Editura Antet, 1995, p. 347.
611

214

mai e de ajuns pentru a ine poporul n ignoran, evenimentele politice interne sunt jucate tot mai mult pe o scen global (). Ceauescu n-a reuit s neleag revoluia mondial a mijloacelor de informare, pltind cu viaa, n ziua de Crciun, 1989.615 Analizele de imagine n confruntarea Est-Vest din timpul rzboiului rece, mai ales pentru perioada sa de final616 arat c a ctigat cel ce a dominat fluxurile comunicaiilor i a reuit s impun valorile, aspiraiile i propria imagine n opinia public. Or, dup cum apreciaz reputaii analiti ai problemei, ntietatea SUA n lume n acest domeniu este indiscutabil. Leadershipul american se afirm i n ceea ce privete stpnirea reelelor, fabricarea i vnzarea de echipamente, concepia i producia de media. Conceptul de Free flow of Information a dat mai mult ca oricnd un avantaj sistemului american, fiind capabil s fac cunoscute temele sale dominante oriunde n lumea liber.617 Sovieticii n-aveau nici o ans de a contracara ofensiva imagologic deoarece traficul lor n imperiul undelor heriene nu era dect de 0,3% din cel al Intelsat-ului.618 Prin urmare, filmele i foiletoanele produse n SUA au invadat ecranele mari i mici din lumea ntreag, difuznd modelul culturii i civilizaiei americane. Niciodat american way of life n-a avut o for mai mare de penetrare619. Pe de alt parte, este vorba despre lipsa de modernitate a mai tuturor produselor din fostul sistem socialist. Nimeni nu pune la ndoial performanele produselor militare sovietice. Dar ceteanul obinuit intr n contact nemijlocit cu produsele civile. Pentru c este vorba despre o confruntare ntre dou sisteme, considerm c modernitatea produselor obinuite a contat enorm n verdictul ceteanului din lagrul socialist. Modernitatea automobilului occidental, a televizorului, a pantofului dac vrei, rezumau totul i aveau o for de convingere, pe care nu trebuia s o mai releve nimeni. Pe fondul unui nivel de trai modest expresia direct a ineficienei sistemului bombardamentul noilor produse din Occident a putut
Idem. Vezi pe larg George F. Kenan, Memoirs, 1925-1950, Little, Brawn, Boston, 1967, pp. 240-242; Peter G. Filene, American Views of Soviet Russia, Homewood, Ill, Dorsey Press, 1968, pp. 235-237; Ellen Mickiewiez, Media and the Russian Public, Prager, New York, 1981, pp. 136-137; Robert English, Jonathan J. Halperen, The Other Side. How Soviets and Americans Perceive Each Other, Transaction Books, New Brunswick (USA) and Oxford (UK), 1991, pp. 51-68. 617 Pierre Miquel, op. cit., p. 494. 618 Idem, p. 495. 619 Ibidem, p. 496.
616 615

215

avea o influen decisiv. Aa s-a produs desprinderea lent dar inevitabil a ceteanului de sistemul n care, poate cndva, crezuse. Odat ce desprinderea a avut loc, implozia i prbuirea nu mai erau dect o problem de timp Presa, radioul, televiziunea, muzica uoar au avut un rol major n remodelarea convingerilor politice ale asculttorilor din Europa Central i de Sud-Est ca i din URSS. nc din 30 martie 1948, SUA au elaborat pentru Consiliul Naional de Securitate un document N.S.C./7 de importan geopolitic i geostrategic, prin care erau formulate obiectivele i metodele de confruntare cu lumea comunist. Printre acestea, un loc important l deinea intensificarea programelor anti-comuniste la radio.620 Ulterior, acest document a fost completat printr-un altul, elaborat n aprilie 1950 N.S.C./68 care a schiat imaginea Americii n cruciada mpotriva comunismului. Cei care au elaborat N.S.C./68 credeau c Doar prin afirmarea practic, pe plan internaional i pe plan intern, a valorilor noastre eseniale putem s ne pstrm integritatea, i n acesta const prezentarea real a planurilor Kremlinului.621 Astfel, doctrina prinilor fondatori ai Americii, potrivit creia naiunea lor era un for al libertii pentru ntreaga omenire, a impregnat filosofia american a rzboiului rece.Sovieticii n-au neles importana crucial pe care o au mijloacele de informare n mas n redesenarea atlasului mental al cetenilor i prin urmare n-au acordat atenia cuvenit luptei pentru stpnirea spaiului informaional. Presa din Uniunea Sovietic i rile-satelit era o pres de propagand prin excelen, extins la scar de imperiu sau stat, n serviciul liderilor de partid. Ea trebuia s exprime adevrul oficial i grilele sale de interpretare, adic singura versiune a ceea ce este Adevrat, Frumos, Bun. Abia ctre sfritul rzboiului rece liderii de la Kremlin au neles acest lucru, dar era deja prea trziu. Iat ce afirma Mihail Gorbaciov la o instruire a diplomailor, n luna mai 1986: Lupta pentru cucerirea opiniei publice este la fel de obligatorie pentru diplomai ca i inuta de negociere. Au fost pn acum cazuri de reacie nesntoas a unor ambasadori, atunci cnd reprezentani ai unora dintre organizaiile noastre speciale, membri ai delegaiilor noastre erau dispui s participe la polemici, la dezbateri, n timp ce ambasadorii voiau s le limiteze participarea.622 Gorbaciov a sesizat c inevitabilitatea rzboiului ntre blocuri,
620 621

Apud Nicolas Baciu, LEurope de lEst trahi et vendue, La Pensee universalle, Paris, 1984, pp. 319-320. Apud Henri Kissinger, op. cit., p. 62. 622 Mihail Gorbaciov, Memorii, traducere de Radu Pontbriant, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 145.

216

victoria comunismului, democraia popular superioar celei capitaliste erau cliee epuizate nc din anii 50-60; pn i N. Hrusciov le-a nlocuit cu ideea coexistenei panice i a ncercat s modernizeze propaganda prin reactivarea societii civile. Societatea a nceput s se relaxeze i, odat cu relaxarea din URSS, a nceput procesul i n alte ri. Trezite din amoreala de decenii, structurile profunde ale poporului au nceput s se mite623 i s cear mai mult dect o simpl reformare a sistemului.Se poate aprecia c in timpul rzboiului rece comunicarea international a jucat rol important n fiecare din momenetele cheie ale evolutiei raporturilor Est Vest. PROBLEME DE STUDIAT 1. Prin ce se difereniaz rzboiul rece de conflictele clasice ale secolului XX ? 2. A fost rzboiul rece un conflict inevitabil? Dac DA ce factori credei c au fost hotrtori n declanarea lui? Dac NU cnd i cum putea fi evitat? 3. De ce a fost evitat, n primii ani ai rzboiului rece, comunicarea direct ntre cele dou superputeri ? 4. Ce rol au jucat n disputa Est-Vest propaganda i rzboiul imagologic? Cum explicai eecul propagandei sistemului socialist ? BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare. ro, Bucureti, pp. 90-101. Joseph S. Nye jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet, Bucureti, 2005, p. 106-142 Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, pp. 228-245 Clin Hentea, Propagand fr frontiere, Editura Nemira, Bucureti, 2002, p. 101-126. Florin Constantiniu, Adrian Pop, Schisma Roie. Romnia i declanarea conflictului sovieto-iugoslav(1948-1950), Compania, Bucureti, 2007, p. 123-138; 208-215
623

Vladimir Bukovski, op. cit., p. 407.

217

218

CAPITOLUL 7
COMUNICAREA N CRIZELE I CONFLICTELE DIN MEDIUL INTERNAIONAL POST RZBOI RECE Dup ncheierea rzbiului rece mediul internaional a suferit modificri importante i n ceea ce privete natura i esena conflictelor. Specialitii n conflicte afirm c de fapt lumea a intrat ntr-o nou era a conflictelor.624 Rzboiul de anvergur a devenit mai puin probabil dup ncheierea rzboiului rece, ns persist conflictele regionale i interne i vor exista mereu presiuni din afara statelor i instituiilor internaionale pentru a interveni. Din 1990, mai mult de jumtate din toate conflictele armate s-au produs n rile n curs de dezvoltare, circa 40 la sut avnd loc doar n Africa. Mijloacele pe care rile din zon le au pentru a ine sub control aceste conflicte snt modeste, Soluia fiind n majoritatrea cazurilor intervenia extern . 7.1 Principalele conflicte i crize post rzboi rece Prbuirea comunismului a antrenat un numr impresionant de conflicte de pe urma dezintegrrii fostei Republici Socialiste Federative a Iugoslaviei i a fostei URSS n lumea euroasiatic. Comunitatea internaional a fcut eforturi deosebite pentru a rezolva aceste conflicte. Soluiile snt viabile att timp ct forele de meninere a pcii se gsesc n zon deoarece conflictele rmn n continuaren stare latent. Rzboiul din fosta Iugoslavie const ntr-o serie de conflicte care s-au desfurat n dou etape succesive ntre anii 1991 i 2001. n vara anului1991 Slovenia i Croaia se desprind din fosta republic socialist i i proclam independena. n decembrie acelai an, Germania preseaz i alte state din Europa s recunasc Slovenia i Croaia625. Violenele au nceput n noiembrie 1991 cnd, irirtai de proclamarea independenei Croaiei, srbii au atacat oraul Vukovar unde a avut loc primul moment dintr-o serie de violene cae aveau s urmeze. n martie 1992, un apropiat al preedintelui Slobodan
Colin S. Gray, How Has War Changed Since the End of the Cold War?, n Parameters, US Army War College Quarterly, Spring 2005, Vol. XXXV, No. 1, p. 14-26. 625 Walter Roberts, The Life and Death of intergation of Yugoslavia, n Mediterranean Quarterly, Vol. 3, Num. 2, Spring 1992; http://www.balkan-archive.org.yu/politics/myth/cause.html
624

219

Miloevici, generalul Ratko Mladicic, a ordonat bombardarea oraului Saraevo626. ONU trimite fore pentru meninerea pcii. Sarajevo este protejat de aceste fore.ncepe un rzboi n care croaii nu lupt pentru democraie dup cum nici statul nc socialist iugoslav nu apra comunismul. Reacia Belgradului i ncercarea sa de a menine unitatea federaiei va declana un lung ir de rzboaie n care miza a fost naionalismul i intolerana religioas. n aprilie 1992 Bosnia Heregovina i proclam independena. ncep luptele dintre srbi, croai i musulmani627. ntre 1992 i 1993 srbii au curat valea rului Drina lsnd n urm un milion de refugiai. Srbilor le-au fost atribuite i atacurile feroce asupra mai multor obiective civile din Saraevo. Nici astzi nu se tie cu precizie cine au fost atacatorii sau cine a ordonat bombardarea, n februarie 1992, pietei Markale unde au murit 68 de oameni.628 Cert este c acesta este momentul n care opinia public preseaz guvernele occidentale i NATO reacioneaz militar efectund primele bombardamente asupra unor inte srbeti. n iulie 1995 a avut loc momentul Srebenica, unde srbii bosniaci ajutati de trupele federale, potrivit surselor furnizate mass media de unele ONG-uri629 au masacrat 10 000 de civili, sub ochii neputincioi ai soldailor ONU care protejau zona. Au urmat noi bombardamente NATO i decizia internaional de a trinite trupe de uscat n Bosnia. Astfel au prins contur negocierile pentru a se ajunge la un compromis. Srbii bosniaci refuz n primele faze orice tratative de pace , ns pn la urma se ajunge la acodurile de la Dayton. Conflictul care a marcat apogeul crizei i dramei popoarelor din fosta Iugoslavie a fost cel din Kosovo. Acesta a fost poate i cel mai complex deoarece s-au regsit aic toi factorii beligeni de la intoleran religioas i etnic la profunde contradicii identitare. Kosovo este i pentru srbi i pentru albanezi simbolul central pentru construcia matricei identitare moderne.630 Belgradul modific n 1989 statutul de autonomie a provinciei iar albanezii kosovari reacioneaz(1991) printr-un referendum care proclam independena
626

Dr. Oana-Cristina Popa, Cooperare i securitate regional. Europa de sud-est dup 1989, Editura Unirea, 2004, p. 30 627 Gheorghe Anghel, The War in Bosnia.1992-1995, Military Publishing House, Bucharest, 2001, pp. 46-49 628 Dr. Oana-Cristina Popa, op., cit., p. 30. 629 HUMAN RIGHTS WATCH Publications, The Fall of Srebrenica and the Failure of U.N. Peacekeeping, Vol. 7, No. 13, October 1995, n http://www.hrw.org/summaries/s.bosnia9510.html. 630 Vezi, pe larg, Antoaneta Olteanu, Homo Balcanicus, Editura Paideia, Bucureti, passim.

220

acesteia. 631 n acordurile de la Dayton statutul provinciei Kosovo nu este luat n discuie i albanezi hotrsc s rezolve problema pe cale luptei armate. ncepnd cu 1996 apare o formaiune paramilitar a albanezilor kosovari care va declana lupta armat contra autoritilor de la Belgrad.Primvara anului 1998 criza se adncete. Reacii dure ale autoritilor srbeti la atacurile guerilei albaneze. La sfritul lunii martie 1998 UCK obine un succes nescontat i preia controlul militar asupra ntregii provincii. Armata srb trece la contra ofensiv i la sfritul lunii august cucerete puctele controlate de UCK. Se petrec atrociti de o parte i de alta. Anul 1998 a fost cel n care Kosovo a inut prima pagin a ziarelor din toat lumea i prima tire din televiziunile de pe mapamond. Totui ONU consider c principalul vinovat de acestea este guvernul de la Belgrad632. La jumtatea lunii octombrie NATO d srbilor un ultimatul pentru a-i retrage forele. Negociatorul american Richard Holbrooke ajunge la un acord cu Belgradul pentru a se accepta o misiune OSCE de supraveghere a situaiei, ns nu acelai succes l are i planul de rezolvare a situaiei propus de un alt negiciator american, Christopher Hill. Miloevici respinge planul i situaia se nrutete. n doar dou luni rzboiul de gueril fcuse mai mult de 10 000 de victime i a provocat un exod de populaie pe care specialitii l apreciaz ca fiind ntre 150 000 i 200 000 de persoane.633 La sfritul lunii ianuarie NATO autorizeaz pe secretarul sau general s recurg la lovituri militare dac situaia o impune. Occidentalii ncearc, fr succes prin Conferina de la Rambouillet s rezolve situaia634. ncepnd din 24 martie i pn n 10 iunie 1999 statele membre ale NATO snt antrenate ntr-o aciune militar contra Republicii Federale a Iugoslaviei pentru a o determina pe aceasta s respecte cererile comunitii internaionale pentru rezolvarea crizei din Provincia Kosovo. S-a crezut c intervenia militar va fi de scurt durat i prin atacuri aeriene intense S.Miloevici se va conforma cererilor NATO635. Aprecierile asupra eficienei unei asemenea decizii
631 632

Guerre au Kosovo, n http://www.lexpress.fr/info/monde/dossier/kosovo/dossier.asp Ibidem. 633 Tierrry Tardy, Kosovo, Timor, Cecenia: statele n faa interveniei, n vol. Puteri i influiene. Nuar de geopolitic i geostrategie, 2000-2001, traducere din limba francez de Narcisa tefnescu, Editura Corint, Bucureti, 2001, p. 185. 634 Jean-Michel Demetz, Confrence de Rambouillet, Le double chec de Madeleine, n http://www.lexpress.fr/info/monde/dossier/kosovo/dossier.asp?id=231490 635 Tom Gallagher, Balcanii n noul mileniu. n umbra rzboiului i a pcii, traducere de Gabriela Ionescu, Editura Humanitas, Bucureti, 2005, pp. 90-91.

221

snt mprite. Unii o consider un semisucces636 deoarece aciunea militar a condus la mrirea numrului de refugiai acetia ajungnd pn la impresionanta cifr de 900 000 de albanezi i plecarea n marea lor majoritate a srbilor kosovariiar alii, vd jumtatea plin a paharului afirmnd c numai aa Miloevici putea fi forat s respecte acordurile internaionale637. Tensiunile au fost tinute n carantin de trupe internaionale de meninere a pcii. n anul 2000 existaupeste 50 000 de persoane care activau n rndurile diferitor misiuni militare i de ajutor umanitar. n Kosovo s-a ajuns doar la ceea ce specialitii au denumit metaforic conflicte ngheate. Dup dezintegrarea URSS au aprut o serie de conflicte i confruntri sngeroare n majoritatea zonelor din periferia fostului imperiu unde miscrile naionaliste s-au radicalizat. Asia Central i transcaucazian au cunoscut cele mai intense i complicate conflicte.Regiunea Asiei Centrale a fost bntuit de crize i conflicte cu mult timp ca Moscova s se decid a acorda independenta statelor care o populeaz. n 17 decembrie 1986, o revolt grav izbucnete la Alma-Ata, capitala Uzbechistanului. Tineri narmai cu bare de oel i pietre din pavaj s-au adunat n piaa central a oraului cernd Kazahstanul pentru kazahi i numai pentru ei638. Micarea a fost reprimat ns ctigul a fost imens. Pe de o parte fusese nfrnt teama fa de temutul KGB n rndul opiniei publice iar pe de alta sentimentul redeteprii naionale apare la scen deschis.Peste foarte puin timp n provincia Nagorno-Karabah este aprins scnteia care va duce la ceea ce analitii politici ai epocii au numit Libanizarea Caucazului639. Neputina puterii centrale de a gestiona conflictul i apoi strategia adoptat de Federaia Rus dup dezintegrarea imperiului sovietic aceea de a sta departe de acest conflict au condus la aparitia unui ir de rzboaie n care se vor implica dou foste republici sovietice acum n prag de emancipare naional Armenia i Azerbaijanul.640 n primvara anului 1993 etnicii armeni din provincia NagornoKarabah au declanat o ampl ofensiv. Au reuit s deschid dou coridoare de legtur cu Armenia i au luat n stpnire aproape 10%
636 637

Tierrry Tardy, op., cit., n loc., cit. Tom Gallagher, op., cit., p. 95. 638 Helene Carrere dEncausse, Triumful naiunilor sau Sfritul imperiului sovietic , traducere Sofia L. Oprescu, Editura Remember 1993, Bucureti, pp. 43-44. 639 Ibidem, pp. 59 - 86. 640 Pavel K. Baev, op.cit., p.3-4; Bruno Koppiters, op.cit.,p. 19.

222

din teritoriul azer.Ambele state nu au rspuns n mod ferm la angajamentele luate cu ocazia negocierilor de pace desfurate sub egida OSCE deoarece fiecare credea c poate trana victoria de partea sa. In mai 1994 se ajunge la o ncetare a focului prin semnarea aazisului Protocol de la Bishkek, ns, fr o rezolvare a conflictului acesta , ca i altele din zon, fiind doar ngheat641. Factorii care au generat criza i care totodat o alimenteaz nu snt nici de natur economic,zona nu posed resurse naturale semnificative, nici de natur politic deoarece aezarea geografic nu permit organizarea unui stat viabil, in mai mult de mentaliti i psihofixaii istorice, prejudecti i stereotipuri negative n ceea ce privete imaginea Celuilalt Perpetuarea unei asemenea stri de lucruri fac posibil i perpetuarea unui deficit de securitate att pentru armeni ct i pentru azeri. Un alt conflict care a generat instabilitate i crize n Asia Central a fost cel din Abkhazia642. Regiunea ce se ntinde de la rmurile Mrii Negre pn n munii Caucaz era cunoscut, n Occident, pe timpul URSS drept Soviet Riviera643, renumit pentru plajele sale, climatul i frumuseea peisajelor montane.Dup ce Georgia i-a proclamat independena, n anul 1991, n Abkhazia ia natere o micare secesionist care se va transforma ntr-un singeros rzboi (1992-1993). Dup mai multe ciocniri, n septembrie 1993, trupele georgiene au suferit o umilitoare nfrngere n faa unei curioase coalitii formate din abkhazi, nord caucazieni (n special ceceni), i trupe neregulate ruseti644 Acest succes a fcut posibil existena unei entiti cu toate atributele unui stat ns fr s capete recunoatere internaional. Are n raport cu Georgia acelai statut pe care o are Transnistria n cadrul Republicii Moldova. Ca i n cazul conflictului din Nagorno-Karabakh disputa dintre abkhazi i georgieni vine din timpurile expansiunii ariste n regiune i este alimentat de matrici identitare diferite. Limba abkhazilor face parte din grupul lingvistic caracteristic pentru
Vezi, Fiona Hill, The Caucasus and Central Asia , n Policy Brief , no 80 , May 2001, p. 3; Philip Gamaghelyan, Nagorno-Karabakh conflict: Intractable? n Peace &Conflict Monitor, http://www.monitor.upeace.org/innerpg.cfm?id_article=285; 642 Vezi pe larg, Edward W. Walker, Dissolution: Sovereignty and the Breakup of the Soviet Union (Lanham: Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2003), 11-12. Bruno Coppieters, The Roots of the Conflict, in Jonathan Cohen (ed.), A Question of sovereignty: The Georgia-Abkhazia peace process, (London: Conciliation Resources), 1999. http://www.c-r.org/accord/geor-ab/accord7/roots.shtml (Web site last accessed 12 May 2005) Liana Kvarchelia, GeorgiaAbkhazia Conflict: View from Abkhazia in Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization, Vol. 6, No. 1 (Winter 1998), 18. 643 Bruno Coppieters, op. Cit., n loc. cit., 644 Edward W. Walker, No Peace, No War in the Caucasus... n loc. cit., p. 10
641

223

nord-vestul Caucaziului fr legturi genetice cu cele din sudul munilor Caucaz645. Au tradiii culturale i spirituale diferite cu toate c majoritatea populaiei este cretin ca i n Georgia. Dei n timpul conflictului unii analiti au prezentat disputa ca fiind ntre cretinii ortodoxi i secesionitii islamici religia n-a jucat un rol major n confruntare. Dealtfel 80% dintre abkhazi sint cretini i doar 10% musulmani.646 Ca i n cazul provinciei Kosovo factorul istoric este cel care a alimentat criza . Georgienii consider ca abkhazii s-au aezat pe teritoriile pe care se gsesc astzi venind, din nordul Caucaziului, pe timpul stpnirii otomane.Abkhazii, la rndul lor, consider c au ca suport al independenei dousprezece secole de istorie647. Cert este c Stalin este cel care a creat o unune georgiano-abkhaz n anul 1921 pe care ulterior a inclus-o n Federaia Republicilor Transcaucaziene.Pentru a putea controla aceste popoare Stalin a ncurajat un proces de georgenizare a abkhazilor n perioada 19371953 Statistica demografic arat pentru aceast perioad o descretere a populaiei abkhaze de la 48,1% n 1923 la 15,1% n 1959 i o cretere corespunztoare a celei georgiene ,respectiv de la 18,4% la 39,1% . Sitatia n 1989 era aceeai- georgienii 45,7% iar abkhazii doar18,4%648.Acest fenomen a rmas n contiina populatiei abkhaze i a costituit un factor de alimentare a crizei interetnice care a produs mari suferine ca urmare a purificrilor etnice care s-au produs de o parte i de alta.Georgia apreciaz ca mai mult de 250 000 de georgieni au fost expulzati din Abkhazia i consider pe liderii de la Sokhoumi nite unelte ale Moscovei. La rindul lor separatitii acuz pe georgieni de comiterea unor atrociti pe timpul campaniei de restabilire a ordinii. Snt doar cteva din motivele pentru care criza este greu de depit i eliminat deficitul de securitate din zon. La doar cteva luni dup ce i-a obinut independena, in septembrie 1991, Tadjikistanul a fost i el cuprins de flcrile rzboiului civil pe fondul disputei ntre funamentalitii islamici i adepii organizrii statului pe baze seculare649. ara a fost divizat
Liana Kvarchelia, Georgia-Abkhazia Conflict: View from Abkhazia in Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization, Vol. 6, No. 1 (Winter 1998), p. 18. 646 Ibidem. 647 David Schaich, Abkhazia: Nationalism, Conflict and History n http://daschaich.homelinux.net/writings/academic/abkhazia.html#sdfootnote4sym. 648 Ibidem. 649 Shirin Akiner, op. Cit., p. 11;.Shirin Akiner & Catherine Barnes, The Tajik Civil War. Causes and Dynamics, Published by The Royal Institute of International Affaires, London, Spring, 2001, n http://www.cr.org/accord/tajik/accord10/civil.shtml.
645

224

n dou tabere.Gruparea alctuit din fundamentalitii islamici United Tajik Oposition a contestat legitimitatea guvernului de la Duanbe. n confruntrile care au urmat se apreciaz c i-au pierdut viata, din mai pn n decembrie 1992, ntre 20 000 i 60 000 de oameni650 iar alte citeva zeci de mii prsesc ara trecnd n nordul Afganistanului. Dei au avut loc mai multe confruntri nici una din pri n-a reuit s se impun. Astfel c n anul 1994 prile aflate n disput accept s se aeze la masa negocirilor avnd ca mediatori Rusia, Iranul i ONU. Dup trei ani de intense negocieri i opt runde de convorbiri intertajice s-a semnat, la Moscova, n 27 iunie 1997, Acordul National prin care prile i-au mprit procentele n ceea ce priveste conducerea trii la nivel central i local. S-a pus capt unei confruntri care a fost alimentat din exerior de actori cu interese geopolitice n zon. Deficitul de securitate n Asia Central este alimentat i de natura relaiilor dintre statele care compun zona dar mai ales de ptrunderea masiv n zon a elementelor fundamentalist islamiste i ale organizaiilor teroriste. Multe din rile din zon sunt incapabile s asigure securitate frontierelor .Defileul Pankisi din Georgia a devenit , dup intervenia SUA n Afganistan , o baz major a talibanilor nlturai de la putere i a organizaiei teroriste Al-Queda651 Servicile americane de informaii au fcut public faptul ca, n septembrie 2004, omul numrul doi n conducerea Al-Queda a vizitat defileul pentru a inspecta baza , a verifica activitile de instruire i a da dispoziii liderilor islamiti652. Ct privete relaiile dintre statele din zon , n ciuda unor speculaii i chiar a unor ncercri de a se constitui o Uniune Economic a Asiei Centrale653, acestea nu snt tocmai cordiale. Stalin n repetate rnduri a redesenat frontierele acestor state pentru a se asigura c n cazul obinerii independenei acestea s aib motive de ostilitate una fa de alta i astfel puterea imperial s poat s-i impun controlul n regiune. La acestea se mai adaug i politica de deznationalizare promovat de regimul sovietic i actiunea de creare aa-zisului popor sovietic. Consecinele unei asemenea politici pentru identitatea national a acestor popoare au fost dezastruase. Fiecare etnie a trebuit s se nchid ntr-un cadru teritorial i lingvistic rigid.
650 651

Shirin Akiner & Catherine Barnes, op. Cit., n loc. Cit., Pankisi Gorge as Militant Haven, n Srafor Free Public Policy Intelligence Report, March, 31, 2005. 652 Ibidem. 653 A se vedea propunerea preedintelui Nursultan Nazarbaev al Kazahstanului din 22 februarie 2005 ca cele cinci state din zon s formeze o uniune a Asiei Centrale pe modelul UE; Ibidem, February 24, 2005.

225

Cellalt, Strinul era adesea perceput ca o primejdie difuz, reprezentnd un soi de coloan a cincea moscovit, nsrcinat s duc la bun sfrit rusificarea i s apere interesele Centrului654. Aceast nencredere reciproc a fcut ca sentimentul insecuritii s domine relaiile dintre statele din Asia Central i dintre ele i vecini655.Din aceast perspectiv nu mai surprinde faptul c Armenia percepe riscul i ameninarea la adresa securitii sale ca venind dinspre Turcia i Azerbaidjean i are tendina de a suplini aceast vulnerabilitate printr-o apropiere de Moscova. Azerbaijeanul, la rndul su , percepe Armenia i Iranul ca ameninri la adresa securitii si vede eliminarea acestui deficit prin apropierea de Occident prin intermediul Turciei. 656 Desigur, cel mai violent conflict din Europa de azi se desfoar pe teritoriul rusesc, n Cecenia. Fanaticii islamici care au marcat cel de-al doilea rzboi din Cecenia cu atacurile lor teroriste nfiortoare asupra Rusiei se includ pe sine nii n aceeai categorie din care fac parte sinucigaii cu bombe palestinieni i Al Qaida. Dar exist, de asemenea, foarte multe rapoarte efectuate de ONG-urile consacrate, respectabile care reflect atrocitile comise de forele ruse n Cecenia i pe care opinia public european, de rnd cu statele membre ale Consiliului Europei, nu pot i nu trebuie s le ignoreze. Exist semnale c unii lideri din Cecenia, i probabil cei mai importani dintre ei, nu mai insist asupra independenei absolute. Dac aceste modificri de atitudine cecen nu s-ar fi produs, probabil c nu ar fi existat sperane pentru soluionare. Totui, din momentul n care poziia cecen se schimb n aceast problem crucial, putem crede c exist anumite posibiliti. De exemplu, n conformitate cu o propunere fcut recent de Ruslan Hasbulatov, Ceceniei ar trebui s-i fie oferit un statut special, garantat la nivel internaional. Regiunea ar urma s fie demilitarizata, iar frontierele sale externe ar urma s fie patrulate de ctre grnicerii rui i ceceni, n comun. Cecenia ar rmne n acest caz o parte din spaiul legislativ rusesc, dar nu i o regiune ruseasc, etc. Problema critic pentru Rusia i Cecenia este de a nchide acest dosar tragic, dat fiind c exist soluii constituionale pentru o qvasi-independent cecen, iar comunitatea
Charles Urjewicz, Transcaucazia: ar, teritoriu i identitate naional n vol Serge Cordellier, Elisabeth Poisson (eds), Natiuni i naionalisme, traducere Brndua Prelipceanu, Editura Corint, Bucureti, 2002, p.108109. 655 Svante Cornell, NATOS role in South Caucasus.Regional Security, n Turkish Policy Quarterly volume 3, no 2, Summer, 2004, p.126. http://www.turkishpolicy.com/default.asp?show=sum_2004. 656 Ibidem, p.127.
654

226

internaionala ar putea la o anumit etap s ajute n procesul de implementare. O alt criz care a atras atenia opiniei publice internaionale i a necesitat o interventie internaional pentru a fi rezolvat este cea din Haiti din 1994. n decembrie 1990 au loc alegeri libere i democratice dup mai multi ani n care ara a fost mcinat de convulsii i lupte intrerne ntre diferite faciuni politice. Alegerile au fost ctigate de un pastor populist Jean-Bertrand Aristide, ns la scurt timp este rsturnat de la putere printr-o lovitur militar657. Trebuia gsit o soluie. Soluionarea pe calea interveniei militare a crizei haitiene, pentru care opta administraia Clinton, nu se bucura ns de entuziasmul sau mcar de sprijinul unei minime majoriti din cadrul Congresului i din opinia public american, fr de care o astfel de aciune nu putea fi iniiat. Dup intervenia american preedintele ales al Republicii Haiti s-a intors aciune salutat i de ONU prin Rezoluia 948 din 15 octombrie 1994. Astfel c a fost pregtit poate una dintre cele mai reuite operaiuni de rzboi informaional care s-a ncheiat cu succes Din 1989, mai mult de 60 de conflicte au avut loc n Africa neagr din care au rezultat mii de mori i aproape 17 000 000 de refugiai. Se estimeaz c n aceast parte a lumii nu mai puin de 11 ri au fost scena unor sngeroase conflicte: Sudan, Ethiopia, Uganda, Mozambique, Angola, Liberia, Sierra Leone, Burundi, Rwanda, Republica Democratic Congo i Congo-Brazzaville. Se apreciaz c n anul 2000 aproximativ 20% din totalul populaiei continentului african aparinnd a 14 ri erau in stare de conflict sau rzboi658. Unul dintre cele mai complicate conflicte s-a produs n Etiopia dup prbuirea URSS.Dictatorul Lt. col. Mengistu Haile Mariam nu mai avea sprijin pentru regimul su,care funciona neintrerupt din 1977, i a fugit sub presiunea maselor nemultumite659. Guvernul a fost preluat Frontul Democratic Revoluionar al Poporului Etiopian n primvara anului 1991. O gheril organizat n Eritreea (Frontul de Eliberare a Poporului Eritreean) nu recunoate noul guvern. Se cade de acord pentru desfurarea unui plebiscit n Eritreea. Alegerile din mai 1993 au consfinit independena politic a provinciei. Negocierile asupra traseului noii frontiere au euat i se ajunge la un conflict
657 658

Hati en crise Chronologie, n http://www.ledevoir.com/2004/03/01/48684.html. Philippe Chapleau, La prennit des conflits en Afrique du Sud et Australe, n http://www.conflits.org/document76.html 659 Eritrea. Birth of a Nation, n http://www.dehai.org/conflict/home.htm?history.htm

227

deschis ntre cele do pri660 care va atinge apogeul n perioada iunie 1998-februarie 1999. Un acord de ncetare a ostilitilor a intervenit la jumtatea lunii iunie, 2000 . Rzboiul din Irak care a avut loc n perioda august 1990 martie 1991. Conflictul fost, probabil, ultimul conflict classic al secolului XX, i a avut ca oponeni, pe de o parte o coaliie multinaional (cu SUA i Marea Britanie ca actori principali) i de cealalt parte un important stat arab Irakul661. Succinct, motivul declanrii conflictului l-a constituit invadarea de ctre Irak a unui mic stat vecin - Kuweitul. Acest stat dispunea ns, nu numai de importante rezerve de petrol dar i de acces la Golful Persic ceea ce pentru Irak nsemna un pas nainte n competiia pentru supremaie inter-arab. n urma rzboiului cu Iranul acesta a acumulat mari datorii externe i spera ca prin exploatarea petrolului kuweitian s mai scad din aceast datorie care atinsese nivelul de peste 80 miliarde de dolari . Dealtfel, liderul irakian Saddam Hussein viza prin anexarea Kuweitului, chiar ctigarea unui statut de mare putere mondial. El ncerca s profite, n noul context geopolitic provocat de destrmarea accentuat a Uniunii Sovietice, de vidul de putere creat de sfritul Rzboiului Rece. Pe de alt parte din punct de vedere politic, Saddam era ngrijorat de securitatea Iraqului. Avea falsa imagine c toat lumea occidental era hotrt s-i submineze regimul662 ns n fapt el este cel care a nclcat suveranitatea unui alt stat independent, Kuweitul. Pentru nceput, Consiliul de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite condamn invazia irakian prin Rezoluia 660 i cere retragerea imediat i necondiionat a trupelor irakiene din Kuweit663. ntrunirea care s-a consfinit cu adoptarea acestei rezoluii s-a declanat la notificrile fcute de reprezentanii permaneni la ONU ai Kuweitului i Statelor Unite ale Americii. Datorit dimensiunilor reduse i numrului mic al populaiei Kuweitul nu putea emite preteniile unei puteri capabile a se opune Irakului. ns puterea financiar i bogatele resurse strneau mari interese astfel nct marile puteri ce jucau rolul de paznici ai pcii mondiale nu puteau sta deoparte. Pe de alt parte exista temerea unor
Alemseged Tesfai, The Cause of the Eritrean-Ethiopian Border Conflict, n http://www.dehai.org/conflict/home.htm?analysis.htm 661 Corneliu Pivariu, SUA-Irak, fora democraiei vs dictatura foeei, Editura Bren, Bucureti, 2004, p. 22. 662 Joseph S. Nye Jr., Descifrarea conflictelor internaionale.Teorie i istorie, trad., Ion Vldoiu, Antet, 2005, p.169 663 Pierre Salinger, Eric Laurent, Rzboi n Golf. Dosarul secret, Editura Tinerama , Bucuewti, 1991, p. 78.
660

228

state arabe fa de puterea liderului irakian care i vedeau astfel ameninate propriile regimuri fapt ce le-a determinat s participe la constituirea coaliiei multinaionale. De asemenea aceste state nu doreau ca Irakul s-i dubleze rezervele de petrol prin anexarea Kuweitului riscnd, din partea regimului de la Bagdad o dictatur a preului pe piaa petrolului. Dup Rezoluia 660 prin care se cerea retragerea imediat a trupelor irakiene din Kuweit, Consiliul de Securitate al ONU emite la 6 august 1990 o alt rezoluie ce impune un embargou drastic Irakului pe plan economic, comercial, financiar i militar. O zi mai trziu, SUA disloc trupe n Arabia Saudit cu scopul declarat de a proteja cmpurile petroliere din zon mpotriva unui eventual atac irakian sub operaiunea denumit Scutul Deertului664. Irakul proclam anexarea Kuweitului pe 8 august iar, o zi mai trziu, ONU declar nul acest act. Liga arab condamn la rndu-i aceast agresiune. Sub tutela ONU se constituie Coaliia Multinaional iar Consiliul de Securitate adopt rezoluia 678 (29 noiembrie 1990) cu caracter ultimativ prin care se solicita Irakului retragerea trupelor din Kuweit pn la 15 ianuarie 1991. Nerespectarea acestei rezoluii transform Scutul Deertului ntr-o operaiune ofensiv denumit Furtun n Deert prin care fora multinaional declaneaz atacurile pe 16 ianuarie 1991. Atacurile mbrac forma raidurilor aeriene care vor continua pn la 16 februarie. Tactica aliailor a mers pe principiul (promovat de specialiti ai artei militare) distrugerii a 50% din capacitatea de atac a adversarului cu ajutorul raidurilor aeriene. Au fost atacate aeroporturi, staii radar, linii de aprare dar i obiective militare din Bagdad sau alte orae665. Desigur c, n aceste condiii, nu puteau lipsi i daunele colaterale despre care s-a vorbit mai puin. Riposta iraqian a fost foarte slab la aceste atacuri masive. Au atacat cu rachete Scud obiective militare de pe teritoriul kuweitului Arabiei Saudite dar i din Israel. Dup ce a fost redus considerabil fora de ripost a trupelor iraqiene Coalitia multinaional a hotrt s declaneze atacul la sol.Ofensiva a fost declanat p e 24 februarie 1991. n operaii au fost angajate peste 750 000 de militari, 4000 de tancuri, 5000 de blindate, 1700 de elicoptere i 2000 de avioane de lupt. De partea cellalt,
Ibidem, p. 79 Institutul de istorie i teorie militar, Rzboiul din Golf. Studiu politico-militar, Editura Militar, Bucureti, 1991, p. 110-115.
665 664

229

Iraqul a aruncat n lupt aproximativ 500 000 de militari, 3000 de tancuri, 2000 de transportoare blindate i 2300 de piese de artililerie.666Forele Coaliiei au fost ajutate i de navele de rzboi din Golful Persic. Disproporia de fore i decalajul de tehnologie au fcut ca ofensiva s se desfoare n ritm alert i cu succes pentru Coalitia antiiraqian. Pe data de 28 februarie Saddam Husein anun c accept rezoluiile ONU n ceea ce privete restabilirea independenei Kuweitului. Iraqul a pierdut peste 250 000 de militari mori sau rnii i aproape jumtate din tehnica de lupt. Urmare a situaiei dezastruase n perioada urmtoare regimul lui Saddam husein se va confrunta cu revolte din partea populaiei iite i kurde, pe care le va nbui n snge. A urmat o perioad de 10 ani n care pe de o parte SUA i aliaii si au acionat pentru a fora regimul de dictatur s respecte hotririle ONU iar Saddam s gseasc porie de ocolire a acestora pentru a se narma i pregti de o nou confruntare. 7.2. Comunicare i manipulare n crizele i conflictele post Rzboi Rece Comunicarea n conflictele postrzboi rece s-a desfurat pe cel puin trei paliere. La nivelul primului palier s-a desfurat un intens dialog ntre actorii mediului internaional (state, organiuaii internaionale regionale, globale etc., organizaii nonguvernamentale internaionale,etc.,) interesai in a stopa ct mai rapid aceste conflicte i prile aflate n conflict. La cel de-al doilea palier s-a desfurat un dialog-competiie prin intermediul mass media, intre actorii aflai in conflict/rzboi pe de o parte i opinia public internaional pe de alta. Fiecare din prti dorea s confing opinia public internaional de justeea cauzei pentru care lupt. n sfrit un alt nivel al comunicrii s-a materializat, pe timpul desfurrii conflictului ntre prile beligerante. Acest tip de comunicare se poate ncadra n ceea ce specialitii numesc rzboi informaional667. Din punct de vedere al canalelor de comunicare folosite n
Ibidem, p. 129. A se vedea pe larg Clin Hentea, op. cit., passim; Loup Francart, La guerre du sens. Pourquoi et comment agir dans les champs psychologiques, Economica, Paris, 2000; Philip M Taylor, Munitions of Mind. A History of Propaganda from the Ancient World to the Present Day, Manchester University Press, 1995; Sheldon Rampton, John Stauber, Une arme de persusion massive. De la propagande dans la guerre de Bush en Irak, Traduit de langlais par Jean-Yves Loes, Le Pre aux Clercs, 2004; Cristina Archetti, What Shapes the News. The Elite Press and the Framing of 9/11 in the US, France, Italy, and Pakistan, Submitted in accordance with the requirements for the degree of PhD, The University of Leeds Institute of Communications Studies (ICS) June, 2007, n http//www.
667 666

230

primul palier al acestor crize se poate constata c predomin cele clasice, de la diplomaia clasic la public diplomacy , dar i cele care se regsesc n cele mai moderne mijloace de comunicare n mas. Formele concrete n care acestea s-au materializat au mbrcat la rndul lor o gam diversificat de manifestare. A fost uzitat att persusiunea ct i constrngerea diplomatic, ameninarea cu folosirea forei ct i promisiunea de a se indeplini unul sau altul din scopurile politice urmrite dac se renun la for. Ca structur mesajul a fost complex i a vizat, practic, problemele cele mai presante care au stat i pe agenda marilor actori ai scenei internaionale: suveranitatea i dreptul de autodeterminare al populaiilor de alt etnie dect majoritatea care alctuiete, astzi, statul; intervenia i dreptul statelor la autoaprare; drepturile omului i neamestecul n treburile interne ale altor state.668 O problem important care trebuie avut n vedere n analiza mesajului care a circulat pe acest palier este cea a valorilor politice, morale ,etice sau chiar religioase pe care acesta le ncorporeaz i modul cum acestea snt decodate de actorul receptor. Este foarte important s se in seama de ele deoarece se consider c valorile snt n acelai timp instrument dar i obiect al comunicrii669. Acest lucru este cu att mai important cu ct organizaii i organisme internaionale sau alti mari actori ai scenei internaionale cu un set propriu de valori intervin ntr-un spaiu de criz care are un set de valori fundamental diferit n raport cu actorul care intervine. Cazul interveniei n Afganistan, Iraq sau alte state din Asia Central este relevant670. Din acest punct de vedere aciunile n planul comunicrii i al gestionrii crizei de ctre un stat democratic trebuie s fie raportate la principii i valori cu recunoatere ct mai larg n spectrul internaional, cum ar fi: principiul libertii de gndire i expresie; principiul respectrii adevrului; principiul credibilitii aciunii pentru ambele pri aflate n conflict; principiul echidistanei fa de scopurile promovate de prile aflate n conflict i al adaptrii la situaia din teren671. n acest fel vor putea fi evitate o serie de factori care pot briua o bun comunicare. Nu lipsite de importan n aceste mprejurri snt prejudecile i stereotipurile care subzist n mentalul
668 669

Joseph S. Nye jr., op., cit., p. 146-155. Loup Francart, op., cit., p. 45; Cristina Archetti, op., cit., n loc., cit. 670 Andre Glucksmann, Ouest contre Ouest, Plon, 2003, p. 69-72 671 Ibidem, p. 67-68

231

colectiv al popoarelor.672 Chiar i o sumar analiz a sterotipurilor pe care lumea musulman le are fa de cea occidental ne poate oferi indicii preioase asupra unor atitudini i chiar comportamente de neineles ale acestora fa de trupele americane i britanice. Cnd acestea snt cunoscute i luate n calcul atunci cnd se construiete mesajul destinat actorilor aflai n disput ansele unei aciuni reuite snt infinit mai mari dect dac acest lucru se ignor. Nu n ultimul rnd trebuiesc luai n calcul i factorii care in de modul cum un actor sau altul i promoveaz, apr sau impune interesul naional n politica internaional. Acest fapt ne indic nu numai tipul de comportament pe care acel actor l va adopta n relaiile internaionale ci i modul cum acesta i va construi discursul/comunicarea prin care i va legitima comportamentul. Nu ntmpltor la nivelul instituiilor politice i militare au fost infiinate structuri de PR, PSYOPS, infoguerre etc. n februarie 2002 Pentagonul avea s reia colaborarea cu firma de relaii publice condus de John W. Rendon673 . cu ajutorl acesteia a fost nffinat o structur de comunicareOffice of Strategic Influiencecare trebuia s ofere informaii credibile jurnalitilor din lumea ntrag n ceea ce privete justeea aciunilor militare ce urmau s survin. Pentru a pregti opinia public american i internaional cu ceea ce avea s se ntmple Washington Post anuna, la 30 iulie 2002, c Administraia Bush a infiinat o structur de comunicareOffice of global Communication(OGC)cu misiunea de a coordona mesajele de politic extern a Administraiei Bush i de a superviza imaginea Americii n strintate674 Rzboiul din Irak nu a fost un caz special n ceea ce privete pregtirea opiniei publice mondiale i a liderilor din alte state. Ni se par relevante, din acest punct de vedere, i aciunea desfurat de SUA n Haiti pe de o parte i n Somalia pe de alt. Criza din mica ar caraibian rmne un model de referin pentru demonstrarea performanelor de care sunt capabile armele rzboiului informaional. Statele Unite, printr-o concentrare masiv i inteligent a marelui lor potenial mediatic, diplomatic, psihologic, imagologic i de relaii publice i-au atins astfel obiectivele politice dictate de interesele lor
Allison Yoneyama, Supporting and Distorting Prejudice. A study of prejudice in Blizzard Entertainments World of Warcraft, n http://www.cs.hmc.edu/courses/2005/spring/ie179/studentPapers/yoneyama.doc 673 Rendon a mai colaborat cu Pentagonul n timpul rzboiului din Afganistan cnd pentru suma de 397 000 de dolari a pregtit din punct de vedere propagandistic intervenia contra talibanilor. 674 Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p. 50-51
672

232

naionale, evitnd o confruntare armat cu deznodmnt previzibil. Prin efortul concertat al ageniilor de informaii i al vastelor capabiliti diplomatice ale Statelor Unite ale Americii acest impas a fost depit cu succes. Mass-media nord-americane si occidentale au nceput s fie asaltate cu materiale documentare i diverse alte informaii i materiale de pres, n care liderii haitieni erau prezentai ntr-o lumin defavorabil i bineneles ntr-un contrast evident cu preocuprile predominant umanitare ale administraiei. Mass-media se ntreceau n transmiterea de relatri privind escaladarea violenelor mpotriva drepturilor omului i deplorabilele suferine ale unui popor cruia i fusese refuzat dreptul la democraie. Toate acestea constituiau argumente pentru necesitatea i inevitabilitatea unei intervenii militare n Haiti. Toate pregtirile militare ale invaziei s-au desfurat fr tirea presei, administraia american intenionnd instituirea unui embargou mediatic n primele ase sau opt ore dup invazie. Doar datorit faptului c reelele de televiziune americane aveau numeroi reprezentani n teren, s-a acceptat n final transmiterea de imagini i informaii doar la o ora dup nceperea operaiilor militare. Operaiunile psihologice i de influenare a haitienilor, indiferent de tabra politic n care se situau, campanile mediatice, de relaii publice i diplomatice americane au fost amplificate n a doua decad a lunii septembrie 1994 prin numeroase avertismente cu caracter ultimativ adresate liderilor militari haitieni cu privire la cei peste 20000 de militari gata de invazie. n ceea ce privete comunicarea dintre prile aflate n conflict i marii actori ai scenei internaionale, cum a fost, n cazul rzboiului din Kosovo i n cele dou conflagraii din Irak (1991 i 2003) constatm c tema a fost, n principal, legat de respectarea drepturilor omului, i de aplicarea principiilor de drept internaional. Dup ncheierea rzboiului rece problema intervenei a revenit n discursul public. A fost considerat o cale de a se pune capt unor crize politice care puteau pune n pericol securitatea unor regiuni sau chiar la nivel global. De pilda, n 1990, preedintele George Bush. Sr, a apelat poporul iraqian pentru a-l rsturna de la putere pe Saddam Husein, iar, n 1999, Saddam a chemat populatia unor ri arabe s-i ndeprteze pe liderii lor.675 Astfel de modaliti de comunicare snt menite a influiena comportamentul opiniei publice dintr-o ar i a o
675

Joseph S. Nye jr., op., cit., p. 147.

233

transforma astfel ntr-o form de presiune asupra guvernului. O alt problem care a fost cu predilecie tema comunicrii dintre actorii mediului internaional contemporan i entiti aflate n conflict n regiunea Balcanilor, n spaiul fostei URSS sau n alte pri ale lumii, a fost legat de autodeterminarea i sprijinirea micrilor secesioniste. n aceste regiuni ale lumii diferite grupuri etnice au cerut dreptul la autodeterminare. n unele cazuri problema s-a rezolvat ns n altele s-a ajuns la crize i conflicte cu sute de mii de mori i milioane de refugiai. Dup 1992 musulmanii din Bosnia Heregovina au fost supui unei campanii de epurare etnic de ctre forele srbeti i croate. Comunicarea a fost ngreunat de percepiile diferite pe care le aveau ONU, NATO, i UE asupra vinovaiilor dar i asupra modului de soluionare. Populaia albanez din provincia Kosovo reclam acelai drept la autodeterminare care a funcionat n cazul altor populatii din spaiul fostei Iugoslavii. Kurzii din Turcia, Iran i Iraq au aceleai aspiraii, i exemplele ar putea continua. Cum s gseti mesajul care s fie valabil pentru o comunicare eficient cu toi actorii care doresc desprinderea de statul pe care nu-l mai consider legitm s i apere interesele ? Specialitii i marii teoreticieni ai relaiilor internaionale consider c principiul autodeterminrii este din punct de vedere moral ambiguu676 i din aceast perspectiv dialogul este i mai dificil. n acest proces ntervin i erorile de percepie n a judeca aceleai evenimente care apar datorit faptului c mediul comunicational internaional este intertextualizat. Referindu-se la acest aspect Philippe Breton i Serge Proulx afirm c procesul de receptare a unei informaii nu se desfoar ca ntr-un vas nchis, mesajele se nscriu, n fapt, ntr-o serie de contexte unde circul n acelai timp o multitudine de alte mesaje implicite sau explicite provenind de la persoanele care ne nconjoar sau de la alte instituii media.677 Practic oamenii ar avea posibilitatea s discearn i s emit judeci de valoare ct mai apropiate de realitatea din teren. Crizele i conflictele care au fost mediatizate i pe care opinia public le-a consumat mediatic ne arat c un bombardament mediatic bine pus la punct i profesional fcut determin reacii i comportamente dinainte proiectate n laboratoarele rzboiului informaional.
676 677

Ibidem, p. 151-152 Apud, Anne-Emmanuelle Lesna, La polemique de luranium appauvri. Nouveaux risques, perceptions et mediation, Quatrieme semestre 2004, ce document constitue le rapport final de letude commandite a` lUniversite du Paris I, Pantheone-Sorbonne , CCEP 105 soc/2002, Marche DEF/C2SD 2002 no. 55, p.

234

Experiena Haiti, pare s confirme aceste aseriuni. Pstrndu-i aparent nota de independen i neutralitate, mass-media americane au fcut jocul admnistraiei de la Washington, lsndu-se orientate de aceasta mai ales pentru obinerea sprijinului opiniei publice americane, fr de care o operaie militar nu putea fi declanat.678 Judecnd n acest mod faptele ni se par nejustificate i dure aprecierile lui Andre Glucksmann la adresa lui Jurgen Habermas care a dezavuat intervenia anglo-american din Irak dar a fost de acord cu cea a NATO mpotriva Serbiei.679 Tipul predominant de comunicare care s-a derulat pe timpul crizelor i conflictelor post rzboi rece a fost a fost una pe care am putea s o definim pervers . A fost folosit de toate prile aflate n conflict, fr excepie, dei fiecare acuza c asemenea comuniucare o folosete doar...adversarul. Aceasta nclude persuadarea, influenarea, manipularea, ndoctrinarea etc., i urmrete crearea unor atitudini, reacii, convingeri, comportamente atipice, care s permit comunicatorilor interesai atingerea unor eluri, uneori nici acelea declarate.680 Propaganda, zvonistica dezinformarea, intoxicarea sunt aceste ipostaze perverse, metode anti-comunicaionale care impun o filozofie speculativ, o strategie cu pai tactici ai nelrii, demoralizrii, nfricosrii, agresiuni informaionale exarcebate i sofisticate, nteite i profesionalizate att n fazele premergtoare crizei ct i n cele din timpul i post conflict. Suportul comun al oricror evoluii comunicaionale perverse l reprezint minciuna, falsul, misitificarea fabulaia, fantezia, amestecul de real i fantastic.681 Coautorul uneia din cele mai mari minciuni media din anii 90, Bernard Kouchner a recunoscut, instructiv pentru viitor, ca trucurile pentru manipularea opiniei publice n caz de rzboi sunt mereu aceleasi. Acesta mrturisete c n vara lui 92, fiind cu organizaia sa Mdecins du monde n Bosnia a realizat un material de pres pe care l-a difuzat in presa parizian si afiat pe zidurile principalelor cldiri din Paris. Acesta avea caracteristicile unui material publicitar ocant si costisitor. O fotografie-montaj ce prezenta prizonieri ntr-o tabar srba din Bosnia aflai ntr-un spaiu ngrdit cu srm
678

Peter Young i Peter Jesser, The Media and the Military from Crimean War to Desert Strike, Macmillan, London, 1997, p. 132. 679 Andre Glucksmann, op., cit., p. 60-61 680 Nicolae Rotaru, op., cit., p. 255. 681 Loup Francart, op., cit., pp. 152-223.

235

ghimpat682. Kouchner a recunoscut c a alturat imaginea unui turn de supraveghere de la Auschwitz. Textul su acuza sarbii de executii in mas. Informaie sau intoxicare? Inoxicare, recunoaste Kouchner, 12 ani mai tarziu, n recenta sa carte, Razboinicii pacii. n aceast volum el relateaza o intrevedere cu Izetbegovic (conducatorul nationalist musulman care era la putere in vremea respectiva la Sarajevo) aflat pe patul de moarte i n care acesta recunoate c nu se fceau exterminri sistematice dar c a afirmat acest lucru pentru a determina o reacie mai rapid sin partea occidentalilor. Acesta recunoate c de fapt aceast minciun a determinat bascularea efectiv a balantei opiniei publice internaionale spre sustinerea bombardamentelor. Toata presa occidentala a difuzat-o masiv. ns recenta dezmintire a fost trecut sub tacere. Publicul nu trebuia s afle ca a fost pacalit.683 Asemenea construcii mediatice comunicate opiniei publice din statele angajate n conflict sau din rile neutre au existat cu zecile i n rzboiul din Irak ncepnd cu deja arhicunoscuta afacere a bebeluilor omori de trupele irakiene care au invadat Kuweitul n vara anului 1990, construit de firma de relaii publice Hill and Knowlton i cea nu mai puin cunoscuta construcie mediatic referitoare la arsenalul nuclear al lui sadam Hussein.684 Propaganda n rzboi are alte reguli care transced pe cele ale jurnalistului angajat n transmiterea de informaii. Jurnalistul n asemenea situaii devine un soldat al rii sale. Acest lucru este reconfirmat de unul din gazetarii implicai n transmiterea reportajelor de rzboi de pe teatrele de aciuni militare de la nceputul secolului XXI atunci cand guvernele noastre incearca sa ne antreneze printr-o propaganda de razboi baieti buni contra baieti rai, este important sa descoperim interesele lor ascunse. Si actiunile lor de trucare a informatiilor. De exemplu, in legatura cu taberele de prizonieri din Bosnia, ONU numarase 6 croate, 2 sarbesti si una musulmana. Si erau mai degraba campuri de regrupare in vederea schimburilor (de prizonieri?) si nu de tabere de exterminare. Dar nationalistii croati si musulmani erau aliatii nostri, sau mai degraba agentii nostri, Kouchner, Bernard-Henri Lvy si alti invitati media permanenti, i-au albit in mod interesat. Presa ar fi trebuit n aceste cazuri s relateze
682

Michel Collon, Oui, Kouchner mentait..., n Le Grande Soir.Info, 13 februarie 2006, http://www.legrandsoir.info/article.php3?id_article=2154. 683 Ibidem 684 Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p. 84-90

236

lucrurile aa cum erau ele indifewrent de tabaa n care erau svrite685. O simpl analiz comparativ a metalimbajului folosit n timpul operaiunii Fora Aliat demonstreaz c ambele tabere s-au folosit, n egal msur, de instrumentele propagandei pentru a-i atinge obiectivele. Iugoslavia se prezenta drept o victim a imperialismului american i a aliailor lor obiedieni care ncalc n mod grosolan drepturile naiunilor la suveranitate i la autodeterminare politic. NATO vedea, la rndul ei, Iugoslavia ultimul bastion al comunismului i al intoleranei etnice i religioase. nteresant c ambele tabere au apelat la o imagine puternic negativat n contiina european Adolf Hitler. Presedintele american Bill Clinton era, n viziunea propagandistilor de la Belgrad, un Adolf Hitler pervers sexual i mcinat de complexe de inferioritate. De partea cellalt S. Miloevici era tot Adolf Hitler dar psihopat , lipsit de scrupule , oligarh financiar i criminal de rzboi.686 Presa prelua selectiv i transmitea imagini i fapte care doar preau a fi o relatare neutr. Iat un exemplu de relatare n presa occidental a unor fapte inumane, fcut de un reporter al ziarului The Guardian. Acesta construiete reportajul pe baza interviului luat unor refugiai din Kosovo i a informaiilor preluate de la Human Wrights Watch. n istorie, afirm acesta, violul a fost mai mereu prezent ca act antisocial dar crete ca intensitate pe timpul rzboaielor. A fost un aspect ce a insoit conflictele din perioada roman pn la crizele din Balcani. Marea diferen n Balcani, dup organizatia Human Rights, este trupele i forele paramilitare srbeti au folosit violul ca un instrument politic.Violul a fost prezent de o parte i de alta , ns numai srbii l-au folosit ca pe o strategie687 Interesant este faptul c jurnalistul asociaz aceste fapte abominabile svrite de militarii srbi cu cele pe care le fceau militarii naziti, tot n Balcani n perioada ocupaiei germane sau militarii sovietici, anii celui de-al doilea rzboi mondial. Acesta i ncheie articolul afirmnd c potrivit estimrilor ONU militarii srbi au violat aproximativ 20. 000 de femei n teritoriile Bosniace n care ei au acionat.688 La rndul lor srbii au aruncat pe piaa tirilor informaii care
Michel Collon, op., cit., n loc., cit. Clin Hentea, op., cit., pp. 152-153. 687 Martin Kettle, Yugoslav Forces use ancient ways to break civilian spirits, n The Guardian, Wednesday April 14 1999 688 Ibidem.
686 685

237

puteau trezi interersul unor medii de informare n goan de senzaional. Au difuzat o tire potrivit creia lupttorii aparinnd forelor paramilitare albaneze din Kosovo au fost antrenai de teroriti trimii deBin Laden. Informaia era furnizat de un locuitor al satului Roptova din sud-estul provinciei.689 Modelul de comunicare adoptat de Alian n conflictul din Kosovo a fost puternic dominat de cel anglo-american, bazat pe tehnicile marketing-ului politic i concentrat n special asupra audienei telespectatorilor690. Televiziunea a reprezentat vectorul preferat pentru diseminarea mesajelor propagandistice ale NATO, ea oferind posibiliti aproape nelimitate de influenare a milioanelor de telespectatori printr-o combinare bine dozat a comentariului cu imaginea. De altfel, planificarea conferinelor de pres de la Cartierul General al NATO a fost conceput n acord cu exigenele orare i specificul transmisiunilor n direct ale CNN-ului i Sky News-ului. Regula de aur aplicat conferinelor de pres NATO a fost aceea a unui mesaj n fiecare zi, preluat din practica administraiei americane din timpul lui Ronald Reagan. n toate conferinele de pres i lurile de poziie au fost repetate cu insisten fraze cu coninut-cheie privind imperativele propagandistice ale aliailor, de genul: Toate intele sunt obiective militare, Pagubele colaterale sunt reduse la minim, Unitatea aliailor este la fel de solid precum o stnc, toate construite pe baza clieului general: Aliana cea bun, Serbia cea rea. Totodat, s-a amplificat accentul pus pe suportul vizual (foto i video) al conferinelor de pres, care au nceput s furnizeze mass-media imagini luate din avion n timpul bombardamentelor, hri cu obiective atinse pentru a demonstra ct mai convingtor acurateea loviturilor aeriene ale NATO n Iugoslavia. Toate acestea aveau ca scop s conving opinia public internaional nu numai de necesitatea de a se interveni militar pentru rezolvarea crizei dar i pentru legitimitatea aciunilor. Acelai lucru lau urmrit i srbii. Efortul lor era ndreptat n condamnarea aciunilor militare ale NATO pe care le calificau drept agresiuni i nlcri ale dreptului internaional. Succesul celor dou pri aflate n conflict a fost reclamat i de o parte i de alta. Srbii i preedintele S. Miloevici trebuiau s mascheze, n faa propriei opinii publice eecul.
689 690

Kosovo: Bin Laden Propaganda War, n http://www.iwpr.net/?p=bcr&s=f&o=155879&apc_state=henibcr2001 Clin Hentea, op., cit., p. 152.

238

Serbia a fost nu numai nvins militar dar i mpins ntr-o splendid izolare internaional. Dac jurnalitilor le-au fost impuse restricii severe de comunicare i de acces n locurile fierbini ale rzboiului i dac massmedia au relatat mai mult sau mai puin trunchiat sau deformat, desfurarea evenimentelor, n schimb, fa de precedentele conflicte, ceteanul de rnd srb, albanez sau occidental a putut lua legtura direct cu semenul su occidental dincolo de orice grani sau cenzur prin intermediul INTERNET-ului, srbii dovedindu-se deosebit de abili n a da puternice atacuri informatice asupra aliailor, lovindu-i exact n zona n care credeau c dein superioritatea absolut691. Pe msur ce bombardamentele aliate continuau fr a se simi o cedare sau o slbiciune din partea iugoslav, evenimentele au impus dou curente noi n ceea ce privete principalele subiecte ale presei occidentale. A intervenit n primul rnd suprasaturarea presei occidentale cu drama refugiailor kosovari i, ntr-un ritm ameitor, primele incidente i eecuri ale campaniei aeriene a NATO cum ar fi692: doborrea unui aparat invizibil F-117, lovirea unor trenuri de pasageri sau a unor convoaie cu refugiai civili, dar i controversata bombardare a ambasadei chineze din Belgrad, cu consecinele sale politico-diplomatice. Pentru autoritile de la Belgrad, toate aceste rateuri ale NATO au nsemnat tot attea oportuniti propagandistice exploatabile prin pres de ctre srbi. Au fost organizate imediat deplasri ale corespondenilor de pres strini de la Belgrad la locul faptelor, astfel nct lumea ntreag s vad toat grozavia loviturilor aeriene ale NATO. Datele statistice au reprezentat soluia salvatoare aplicat de NATO la aceste daune colaterale sau consecine nefericite ale rzboiului- a cror frecven ncepuse s fie monitorizat riguros de pres i care puneau sub semnul ntrebrii credibilitatea eficacitii i performanele militare aliate. Aceste date simple artau c cele doar 10 rateuri nregistrate, raportate la peste 15000 de lovituri, dovedeau c bombardamentele NATO asupra Iugoslaviei au fost cele mai precise din istoria omenirii693. O dat cu aceste incidente, au nceput s apar i primele comentarii critice privind eficiena soluiei militare a NATO de rezolvare a crizei din Kosovo. Comunicatele NATO au nceput s fie
691 692

Ibidem, p. 162 Ibidem. 693 Ibidem.

239

acuzate de cinism. n editorialele ziarelor au aprut ntrebri legate de costurile acestei operaiuni militare, evaluate la peste 40 de milioane de lire sterline pe zilnic, de eficiena bombardamentelor, care, pe masur ce se intensificau, aveau drept rezultat creterea ameitoare a numrului de refugiai i anularea oricrei opoziii interne mpotriva lui Miloevici, concomitent cu creterea suportului popular pentru liderul de la Belgrad.45 Aa cum televiziunea srb RTS a deinut monopolul asupra imaginilor foto i video privind ce se ntmpla pe teritoriul Iugoslaviei, tot aa conferinele de pres de la cartierul general al NATO din Bruxelles au fost ilustrate exclusiv cu imagini foto sau video provenind de la avioanele de lupt sau sateliii Alianei. Anumite cliee propagandistice, dezvoltate n registre diferite, au fost exploatate cu aceeai obstinaie de ctre ambele tabere: Belgradul a apsat constant pe pedala dramei victimelor inocente ale bombardamentelor aliate, iar NATO a marat pe tragedia refugiailor kosovari i pe performanele tehnologiei lor militare. Cu toate acestea, credibilitatea surselor occidentale de informare a fost mult mai mare dect a celor srbe, datorit tradiiilor liberal-democratice occidentale care au permis publicarea a suficient de multe poziii critice n comparaie cu cenzura i subordonarea instituionalizat a tuturor canalelor i surselor de informare din Iugoslavia de ctre un regim recunoscut drept dictatorial. Chiar dac mai trziu o parte a personalului aparinnd unor organizaii internaionale au realizat faptul c multe din informaiile care erau aruncate n mass media occidentale erau pure aciuni de rzboi mediatic i au revenit cu opinii in pres rezultatul pentru opinia public i pentru soarta conflictului din Kosovo nu se mai contabilizeaz. Relevant din acest punct de vedere este mrturia fcut de generalul de brigad suedez Bo Pellns, fost observator OSCE n Kosovo n perioada rzboiului din 1999, n ziarul Dagens Nyheter694. Dac n plan militar lucrurile au stat destul de clar n privina nvingtorului, o prim evaluare a rzboiului informaional purtat n perioada martie iunie 1999 indic un scor de egalitate, nici una din taberele implicate nereuind s-i impun supremaia punctelor ei de vedere asupra celeilalte, ceea ce a avut totui semnificaii i consecine diferite: pentru NATO se consider c a fost o nfrngere
Bo Pellns, Propaganda, Preventive War and The Weathervane of Foreign Policy n http://www.nnn.se/nmodel/foreign/kosovo.htm
694

240

informaional faptul c nu a reuit s obin o victorie de prestigiu de genul celei obinut de americani n Golful Persic; pentru Iugoslavia faptul c nu a fost copleit de propaganda advers, precum n rzboaiele din perioada 1991-1995, reuind s-i fac auzit vocea n lume cu destul pertinen, a nsemnat fr ndoial o victorie. ntr-un contrast total cu rolul major pe care l-a avut mass-media internaionale i locale n aciunile de propagand ale ambelor pri aflate n conflict, merit amintit gluma lui Richard Tait, editor ef al canalului britanic particular de televiziune ITN, rostit n urma crizei din Kosovo: Mediatizarea unui rzboi este o treab prea serioas pentru a fi lsat pe mna propaganditilor. Rzboiul mediatic i propagandistic din Kosovo ar putea fi momentul de cotitur pentru un nceput sau un sfrit: nceputul unei noi prese naionale i internaionale, cu adevrat libere i independente, reflectnd cu onestitate contiina public sau renunarea la preteniile de obiectivitate i de probitate jurnalistic, pentru satisfacerea liderilor politici i militari ai momentului. Analiza primului rzboi din Iraq evideniaz c, din punct de vedere al comunicrii, au existat i s-au manifestat toate cele trei nivele amintite anterior: comunicarea direct dintre protagonitii conflictului prin canalele clasice ale diplomaiei sau indirect prin mass media; comunicarea actoriilor aflai n conflict cu opinia public nternaional i diferite organizaii i organisme nternaionale n care ONU a deinut prim planul; i comunicarea specific aciunilor de lupt care a fost prezent pe teatrele de operaiuni militare sub form de propagand, intoxicare i dezinformare, manipulare,etc. La numai dou ore dela declanarea operaiei Furtun n deert preedintele american George Bush sr. a declarat c Eliberarea Kuweit-ului a nceput () c etapa n care lumea se ruga pentru pace iar Saddam se pregtea de rzboi a trecut () i vom da un picior n spate lui Saddam Husein695. La rndul su dictatorul iraqian a declarat printre altele c Satana Bush i cuibul de viespi al criminalilor de la Tel Aviv, sprijinii de trdtorii locurilor sfinte, ai naiunii arabe i ai naiunii islamice, precum regele Fahd al Arabiei Saudite, vor fi spulberai696. n acest tip de comunicare intr i reaciile pe care le-au avut statele i organizaiile internaionale n legtur cu desfurarea ostilitilor. Funcie de natura mesajului
695 696

Institutul de istorie i teorie militar, Rzboiul din Golf. Studiu politico-militar,..p. 53-54. Ibidem p, 54

241

transmis acestea pot fi mprite n trei categorii: ri i organizaii care au aprobat i sprijinit aciunea militar declanat de Coalitia multinaional; altele care au exprimat stri de ngrijorare i au chemat prile la dialog i cumptare i o parte care au dezaprobat aciunea i au condamnat SUA. Dup cum se observ comunicarea direct n acest moment este realizat doar prin mass media i are ca scop i de o parte i de alta justificarea propriilor aciuni, fiecare din cele dou pri caut s conving opinia public d dreptatea sa. Prin efortul unor tere state a nceput un dialog indirect pentru a se gsi o soluie de rezolvare diplomatic. Edificator n acest sens snt eforturile diplomaice ale unor cancelarii care au propus beligeranilor planuri de pace. nainte de declanarea fazei terestre a operaiunilor militare URSS a propus un asemenea plan pe baza rezoluiilor ONU. Planul a fost respins att de irakieni care au declara c forele antiiraqiene snt incapabile s-i ating scopul ct i de SUA care au afirmat c acesta nu schimb cu nimic atitudinea coaliiei697 Aceast comunicare se ncadreaz n ceea ce specialitii apreciaz a fi efortul fcut pentru construirii imaginii pozitive n ochii opiniei publice i defimarea adversarului n scopul conturrii unei imagini negative prin strategii mediatice. Acest lucru a fost valabil n ambele tabere. Democraiile occidentale n raport cu regimul de dictatur a lui Saddam aveau ns o problem n plus. Recunoscut fiind fora opiniei publice n sistemele democratice presa avea de convins att propriul public ct i comunitatea internaional. n acest punct trebuie s admitem c mass-media i puterea politic, chiar dac aveau interese diferite, trebuiau s urmreasc acelai scop legitimarea, de ctre opinia public, a interveniei militare. Fie c este vorba de manipulare sau propagand schimbarea atitudinilor sau convingerilor individuale are la baz percepia despre o persoan, grup, loc sau eveniment structurate ntr-o imagine. Aceasta se formeaz n timp fie direct (prin convieuire n acelai spaiu, prin relaii economice, politice, militare etc.), fie indirect prin percepii mediate698. Micile eecuri ale strategiilor mediatice, produse n ambele tabere, pot fi asociate aseriunii cu ct o persoan sau un grup care i formeaz o imagine despre o ar sau un popor se afl
697 698

Ibidem, p. 58

IonChiciudean, Bogdan-Alexandru Halic, Noiuni de imagologie istoric i comunicare interetnic. Curs universitar, coala Naional de tiine Politice i Administrative. Bucureti, 2001, p. 10.

242

mai departe de acestea cu att viziunea lui va fi mai difuz i mai confuz 699. Irakul i-a cldit imaginea pe principiile propagandei organizate i desfurate de regimurile de dictatur i totalitare i n conformitate cu ideologia puternicului partid Baas aflat la putere nc din 1968. Un loc important l-a ocupat i aa zisa charism a liderului Saddam Hussein, metod promovat, dealtfel, de toate regimurile de dictatur. Prin sistemul impus i prin oameni credincioi instalai n aparatul de stat, dictatorul irakian a exercitat un control total asupra societii deci i controlul exclusiv al tuturor mijloacelor de comunicare n mas. Acestea au fost principalele atuuri ale regimului n manipularea/controlul societii pentru a o ndocrina conform ideologiei de partid. Saddam a devinit astfel el-Rais el-monadel (preedintele lupttor) supranume ce se potrivea i cu temperamentul su. Recursul la istorie i identificarea cu simbolurile naionale istorice a fost o alt caracteristic adoptat de dictatori i liderul irakian n-a evitat s o foloseasc. Din discursul liderului de la Bagdad nu lipseau formulri ca restaurarea mreiei trecute a Abbasizilor700. Ca orice sistem totalitar regimul de la Bagdad nu i face prea multe probleme legate de propria imagine sau reacia publicului irakian pe care l controleaz prin alte mijloace. Lipsa de transparen a sistemului nu l scutete de scparea n exterior a unor astfel de tiri defavorabile ns intransigentul dictator le justific prin catalogare ca acte de trdare sau le gestioneaz abil prin nerecunoatere sau tcere701. n plan intern sistemul propagandistic bine controlat funciona n virtutea ineriei, Saddam autorizndu-i intervenia prin pretinsa corupie a regimului kuweitian i justeea istoric a anexrii acestui stat. Pe de alt parte trebuie menionat c sistemul nchis al mass-media irakiene nu permitea ptrunderea tirilor din exterior. O alt cauz o constituie faptul c tirile provenite din surse nearabe nu beneficiau de o prea mare credibilitate n societatea iraqian. Regimul de la Bagdad realizeaz c tirile promovate prin mass-media interne nu au succes n rndul publicului internaional. Ca urmare Saddam iniiaz o campanie mediatic ce se bazeaz pe prezena televiziunilor

699 700

Ibidem. Clin Hentea, Propaganda fr frontiere,p. 184 701 Ibidem, p. 145

243

occidentale n Bagdad702. Prin diseminarea mesajelor irakiene Saddam a urmrit, n special, descurajarea publicului american. La adresa SUA i statelor vest-europene Bagdadul a lansat ameninri cu mama tuturor btliilor ce ar fi umplut cminele americane de sicrie nfurate n drapelul SUA. Liderul de la Washington era diavolul de la Casa Alb iar statele vecine ce ajutau Coaliia erau lachei aservii americanilor703. Presa irakian i-a diabolizat n mas pe americani pe criterii ideologice i istorice, caracterizndu-i neoimperialiti care vor s conduc lumea i lachei ai evreilor. Tot n ncercarea de a descuraja publicul occidental Saddam a declanat aciuni de terorism ecologic prin deversarea unor importante cantiti de iei n apele Golfului Persic sau prin incendierea sondelor de petrol kuweitiene. Multe dintre aceste strategii s-au ntors mpotriva sa, Hussein fiind caricaturizat i blamat pentru astfel de aciuni .704 O alt strategie a constituit-o folosirea ca ostatici a cetenilor strini surprini n Kuweit pe care i elibereaz n timp pn n decembrie 1990. Cunoscut n acest sens a rmas materialul difuzat de CNN n care liderul de la Bagadad, aflndu-se n mijlocul unor ostatici occidentali, se joac cu un copil de cinci ani, episodul provocnd o vie emoie. Mai mult, ca rspuns la declaraia unei doamne c nu este deloc galant din partea lui s se ascund n spatele unor femei i copii Saddam nu se sfiete s dispun eliberarea acestora705. Evenimentul arat c liderul de la Bagdad era preocupat de susinerea unei imagini pozitive chiar dac declanarea crizei l gsise n postura de personaj negativ pentru opinia public internaional. Un alt set de mesaje ale Bagdadului a fost difuzat att prin presa internaional ct i prin cea intern i se adresa, de aceast dat, lumii arabe. Mesajele se refereau la declanarea jihadului (rzboiul sfnt mpotriva Israelului) sau la corupia regimului izgonit din Kuweit. A fost invocat i pmntul sfnt de la Mecca, acesta fiind considerat de irakieni n pericol de a fi pngrit de femeile i evreii din trupele americane706. Pe timpul desfurrii conflictului strategiile mediatice irakiene
Philip M. Taylor, Munition of the Mind. A History of Propaganda from the Ancient World, to the Present Era, Manchester University Press, 1995, p. 304 703 Clin Hentea, op., cit., p. 136 704 John R. MacArthur, Second Front: Censorship and Propaganda in the Gulf War ,Berkeley, CA: University of CA Press, 1992 p. 60. 705 Clin Hentea, op., cit., p. 143. 706 John R. MacArthur, op., cit., p. 63.
702

244

au avut o mai mic intensitate i fr prea mare impact asupra adversarului. Saddam a ncearcat s minimalizeze efectele bombardamentelor sau numrul victimelor i sensibilizarea comunitii internaionale. A recurs la o stratagem care a avut efecte inverse, prin prezentarea victimelor civile ale bombardamentelor efectuate de aviaia Coaliiei sau prezentarea unor militari ai acesteeia capturai. Concomitent prin bombardarea constant a Israelului irakienii sperau ntr-o reacie a acestui stat i extinderea conflictului n zon707. Regimul de la Bagdad a euat i n ceea ce privete sensibilizarea publicului occidental, i n special a celui american, cu scopul de a determina din partea acestuia un dezacord fa de implicarea armat sau n extinderea conflictului printr-o eventual ripost a Israelului ce ar fi dus la o frmiare a coaliiei multinaionale. Propaganda irakian, la fel ca i armata, nu a putut face fa rzboiului imagologic care s-a abtut asupra sa. Un alt motiv pentru care mass-media irakiene nu au reuit s fac fa rzboiului mediatic a fost i secretomania caracteristic sistemului. Presa nu a putut trece peste acest obstacol n tentativa de a aduce dovezi credibile n susinerea tezelor promovate. Secvenele cu victimele civile i militari ai coaliiei capturai au nfuriat comunitatea internaional. La fel s-a ntmplat i n cazul ameninrilor cu arma chimic lansate n special la adresa Israelului cnd psihoza creat n rndul populaiei a fost foarte bine controlat. Recunoscut ca un abil lider n materie de propagand, imagine i relaii publice Saddam a fost considerat unul dintre cei mai charismatici lideri ai lumii arabe. Propaganda supervizat de acesta a urmrit la nceput justificarea interveniei n Kuweit, crearea unei imagini de victim a populaiei irakiene urmare a embargoului economic impus de Naiunile Unite apoi s-a orientat ctre specularea sindromului vietnamez, mobilizarea lumii arabe ntr-un rzboi sfnt jihadul precum i ctre inducerea ideii c SUA luptau de fapt pentru petrolul din zon708. Bazat pe discursuri de tip totalitar ce i aveau originile n ideologia stalinist, propaganda irakian a exacerbat fora de ripost a propriei armate dotat cu tehnic modern de provenien occidental. Saddam a profitat aici i de greeala mass-media occidentale care au
707 708

Clin Hentea, op., cit., p.144 Clin Hentea, op., cit., p. 134.

245

promovat aceast imagine. tiri n mass-media din toat lumea informau c Irakul dispune de o armat foarte bine echipat ce numr aproximativ un milion de oameni. Acest fapt a sporit temerea publicului, la nivel mondial, c va fi un rzboi cumplit, de lung durat mesaj ce era favorabil Irakului709. n reliatate campaniile mediatice i n special propaganda advers a condus la predarea fr lupt a unui mare numr de soldai irakieni mpreun cu tehnica deinut. Dei strategiile mediatice au avut un rol important este greu de crezut c prima utilizare de o asemenea anvergur ar fi putut cauza un efect att de mare nct soldaii irakieni s se predea fr lupt. O explicaie a oferit-o un fost militar irakian care n documentarul Irakul condus de Saddam 710declara c militarii irakieni nu l mai iubeau pe Saddam i c apruse o uzur moral datorat ndelungatului rzboi cu Iranul. Aceeai declaraie susinea c n alte condiii, coaliia multinaional nu ar fi avansat nici zece metri pe teritoriul Irakian n perioada ofensivei terestre. Propaganda Bagdadului a fcut i unele greeli. Astfel datorit necunoaterii mentalitilor occidentale s-au strecurat tiri ce au produs ilaritate. Una dintre ele se referea la faptul c soiile militarilor americani dislocai n Golf ar fi seduse de actori celebri printre care i Bart Simpson un cunoscut personaj de desene animate711. Pe planul rzboiului psihologic Saddam a ncercat s dezbine rile vecine participante la coaliie prin atacuri cu rachete. Ca rspuns coaliia a apelat la un sistem antirachet i la o temperare a strii de tensiune existente n special n Israel a crui ripost ar fi nsemnat anularea fragilei legitimiti acordate coaliiei de ctre statele arabe. O alt iniiativ abil i curajoas a lui Saddam Hussein n plan mediatic a constituit-o permisiunea acordat jurnalitilor strini de a rmne n Bagdad. Dei n general aliaii au putut contrabalansa tirile acestor surse au existat momente favorabile Irakului cum ar fi cele referitoare la victimele i suferinele irakienilor produse de bombardamente i embargou sau cazul unor daune colaterale produse prin bombardarea unor obiective civile. Strategiile irakiene au fost ns sortite eecului datorit complexei campanii mediatice lansate n special de SUA. Strategiile mediatice ale democraiilor occidentale au cuprins dou componente.
709 710

Ibidem, p. 135. TVR1 n 29.11.2005. 711 Clin Hentea, op., cit., p. 138.

246

Pe de o parte componenta intern adresat publicului propriu i pe de alt parte una dedicat ctigrii susinerii internaionale sau, n cel mai ru caz, a neutralitii unor state712. Asumndu-i rolul incontestabil de lider mondial SUA au fost catalizatorul coaliiei multinaionale i iniiatorii rezoluiilor antiirakiene n cadrul Consiliului de Securitate al ONU. Americanii i-au asumat acest rol nu numai n plan militar dar i n cel mediatic. nainte ns de a nfrunta armata irakian Administraia SUA avea mai nti nevoie de o opinie public favorabil care s-i gireze viitoarea intervenie militar n Golf. Pentru a realiza acest deziderat puterea politic avea nevoie de sprijinul mass-media. Dealtfel aliana politico-militar era contient c doar prin intermediul mass-media putea s-i ating trei scopuri importante713: crearea unei opinii publice favorabile n rndul americanilor care s-i gireze intervenia militar n Irak; crearea unei opinii publice favorabile la nivel internaional care s determine aprobarea aciunilor SUA i participarea ct mai multor state la coaliia multinaional; folosirea mass-media ca arm n rzboiul mediatic cu Irakul. Circumscris acestor scopuri am putea meniona folosirea massmedia ca vector de propagand pentru atingerea unor scopuri de politic extern, descurajarea i dezinformarea adversarului i ntrirea moralului publicului propriu. Pe plan intern SUA avea de luptat mpotriva sindromului vietnamez, cunoscut fiind scindarea care a avut loc la nivelul societii americane pe timpul conflictului din Vietnam cnd populaia cerea aducerea tinerilor americani acas i ncheierea conflictului. Strategia mediatic a SUA consta n a-i impune o imagine de pacificator, ceea ce i-a i reuit ntr-o mare msur714. Un sondaj de opinie efectuat de Gallup, n martie 2003, arta c 62% din populaia american susinea intervenia militar pentru nlturarea regimului de dictatur a lui Saddam Husein715. n acest scop imediat dup declanarea Crizei din Golf, SUA au rspuns solicitrii Arabiei Saudite de a-i trimite trupe pe teritoriul acestui stat cu scopul de a o apra n cazul unei eventuale agresiuni irakiene operaiune denumit
Brian McWilliams, Iraqs Crash Course in Cyberwar; http://www.wired.com/news/conflict/0,2100,58901,00.html 713 Clin Hentea, op., cit., p. 138. 714 Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p.59-77 715 Wikipedia, American popular opinion on invasion of Iraq, n http://en.wikipedia.org/wiki/American_popular_opinion_of_war_on_Iraq#March_2003
712

247

Scutul deertului. Tot pentru atingerea acestui scop SUA nu au acionat singure ateptnd formarea unei coaliii multinaionale i aprobarea ONU pentru intervenia militar. La consolidarea acestei imagini a contribuit i perioada lung de timp scurs de la declanarea crizei pn la conflictul propriu-zis. n tot acest timp au cerut Irakului respectarea rezoluiilor care cereau retragerea imediat i necondiionat de pe teritoriul Kuweitului i au susinut cel puin la nivel declarativ - ncercrile diverselor state sau organizaii de a soluiona conflictul pe cale panic. n mass-media sunt lansate teorii conform crora Irakul va acapara un procent dominant din rezervele mondiale de petrol i c va controla accesul la mare, ameninarea direct a Israelului i hegemonia n zona Golfului rmnnd doar o chestiune de timp pe care Bagdadul nu va ezita s le pun n aplicare. Teoriile erau contrazise de rapoartele serviciilor secrete americane ce semnalau poziiile defensive ale armatei irakiene n Kuweit716. Aceste teorii erau totui utile strategiilor mediatice. Eforturile diplomatice ale SUA i roadele strategiei mediatice din presa internaional alimentat continuu cu valuri de informaii, comentarii i reportaje, au dus la adoptarea rezoluiei prin care se autoriza intervenia militar la 29 noiembrie 1990. Cu toate aceste eforturi obinerea voturilor n Consiliul de Securitate ct i participarea unor state arabe la coaliie nu au fost lipsite de costuri materiale. Egiptului i se terge o datorie de apte miliarde dolari, alte ase miliarde fiind terse pentru ri din Golf, Siria beneficiaz de trei miliarde, URSS primete un ajutor de un miliard din partea Arabiei Saudite i beneficiaz de credite garantate de SUA, Turcia primea ajutor militar anual de 500 milioane de dolari n timp ce Yemenului, pentru c a votat greit, i s-a tiat ajutorul de 70 milioane dolari anual717. Un alt punct al strategiei mediatice urmrea inducerea unei imagini negative pentru Irak. Clasica antitez bun-ru trebuia din punctul de vedere al SUA s opun pacificatoarei coaliii un invadator tiranic n persoana liderului regimului de la Bagdad. O alt piatr de ncercare a constituit-o necesitatea realizrii unei rsturnri imagologice n cazul imaginii lui Saddam Hussein care pn la declanarea crizei fusese unul din regimurile agreate de Casa Alb, inclusiv pe perioada rzboiului cu Iranul. ns americanii aveau
716 717

Clin Hentea, op., cit., p. 144. Ibidem, p. 145.

248

experiena cazului Panama cnd generalul Noriega a fost debarcat, dup o abil campanie de pres, n urma operaiunii denumit Just Cause718. Noua manier de prezentare a lui Saddam n presa occidental, caricaturizarea sa, ori fotografiile bine alese au fcut curnd din liderul irakian un dictator sngeros care impunea un regim dominat de crime i teroare ce persecuta minoritatea kurd i care sacrificase sute de mii de oameni n rzboiul contra Iranului719. Nerespectarea drepturilor elementare ale omului dar i nclcarea regulilor internaionale de neagresiune prevzute n principiile Cartei Naiunilor Unite au completat demonizarea lui Saddam Hussein n viziunea presei occidentale. Atenia mass-media a fost orientat spre imaginea dictatorului irakian deoarece la adresa naiunii nu exista motivaia unei ameninri directe, justificarea moral fiind eliberarea unei ri panice i respectarea conveniilor internaionale. O strategie mediatic ndreptat spre poporul irakian nu ar fi putut avea sori de izbnd. La aceast intens campanie mediatic un rol importnat l-au avut saudiii care au angajat pentru o campanie de pres firma Hill&Knowlton contra sumei de 12 milioane de dolari720. Pe lng inundarea presei din toat lumea cu relatri, dovezi i mrturii despre atrocitile svrite de irakieni, importanta firm a rmas celebr pentru un caz dovedit de manipulare a presei. Au mediatizat relatarea unui martor ocular ce descria ororile invaziei irakiene cu detalii care s oripileze publicul. Dup ce strategia i-a atins scopul mistificarea a ieit la iveal721. Nu au fost uitate nici incendierea cmpurilor de petrol din Kuweit i deversarea unor importante cantiti de petrol n apele Golfului. Acuzaiile de terorism ecologic s-au rsfrnt i n aceste cazuri tot asupra lui Saddam Hussein. Experienele anterioare denotau faptul c nici relaiile dintre sfera politico-militar i tabra mass-media nu erau uor de negociat. Dup conflictul din Vietnam, cnd presa a manifestat o opoziie fi fa de ncpnarea sferei politico-militare de a continua acel conflict, au urmat crizele din Grenada i Panama. Acestea au fost mult mai scurte ca durat i s-au ncheiat cu succes ns au constituit un
Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p.138-140 Saddam planned resistance guard, n http://www.cnn.com/2003/WORLD/meast/07/26/sprj.irq.uday.bodyguard/index.html. 720 Vezi i Stan Goff, FTW Military and Veteran's Affairs Editor, Time Line: Path to Pandemonium, n http://www.uslaboragainstwar.org/article.php?id=4316&printsafe=1 721 Clin Hentea, op., cit., p. 145.
719 718

249

subiect nchis presei fapt ce a acutizat ostilitatea ntre armat i puterea politic, pe de o parte i mass-media de cealalt parte. Nici mass-media din Marea Britanie nu a fost ferit de aceste neplceri pe timpul interveniei Armatei Regale n Insulele Falkland. n alt ordine de idei, evoluia tehnologic i a telecomunicaiilor oferea presei un atuu pe care nu l mai avusese la ndemn independena. Astfel mass-media considera c, n condiiile n care nu mai depindea de canalele de comunicare militare, va fi prezent n sfera public cu tiri proaspete i c nu va mai fi nevoit s fac micile concesii inerente vechilor relaii armatpres722. Odat cu evoluia tehnologic au crescut i exigenele publicului impunndu-se astfel noi standarde privind obiectivitatea, cantitatea i mai ales calitatea tirilor. Pentru un conflict de asemenea amploare cum se preconiza Rzboiul din Golf mass-media nu concepeau s fie excluse din miezul evenimentelor pentru a putea oferi publicului o imagine ct mai real a cursului evenimentelor. Preul pltit pentru aceasta a fost acceptarea a ceea ce specialitii au denumit eufemistic, statutul de jurnalist ncorporat723 Privind retrospectiv sfera politico-militar contientiza, la rndu-i, necesitatea schimbrii strategiei n relaia cu mass-media, mai ales n contextul cnd i propune i utilizarea acesteia pentru atingerea unor puncte ale propriei strategii mediatice sau folosirea mass-media ca arm. Nici amploarea crizei sau durata nu mai erau la fel cu cele ale crizelor precedente aprnd astfel condiiile pentru o nou abordare. Puterea i armata trebuiau s conving nu doar publicul american de necesitatea unei intervenii ci i senatul al crui acord, la limit, l obine n cele din urm. Pentru a-i atinge scopul puterea trebuia s-i atrag i presa de partea sa. Au fost construite numeroase terorii i scenarii cum ar fi cel conform cruia urmtoarea int a Irakului urma s fie Arabia Saudit724. Acestea ndrepteau liderii politici ai marilor puteri s afirme c era necesar s-i apere prietenii iar Saddam era comparat cu Hitler datorit atrocitilor comise. George Bush i premierul britanic Margaret Tatcher s-au ntrecut n declaraii defimtoare la adresa Irakului i a liderului de la Bagdad.
Ibidem, p. 146; a se vedea i Terence Smith, discusses public opinion on the Iraq war with Andrew Kohut of the Pew Research Center for the People and the Press n http://www.pbs.org/newshour/bb/middle_east/jan-june03/opinion_3-30.html 723 Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p.194-213 724 Clin Hentea, Arme care nu ucid, p. 172-173.
722

250

n documentarul Irakul condus de Saddam, amintit anterior, G. Bush declara c este necesar ca SUA s i apere prietenii n zon i c acesta este un rzboi defensiv. De asemenea acesta declara c din informaiile primite de la un oficial kuweitian Saddam a fcut victime n rndul copiilor la invazia micului stat. Celebrul caz de manipulare cu declaraia fiicei ambasadorului Kuweitului pe lng Naiunile Unite se desfoar chiar n senatul american n cadrul audierii unor martori pentru a se decide poziia american fa de Criza din Golf. Astfel senatul i publicul american au aprobat intervenia militar n irak mai degrab n urma unor abile manipulri dect n baza analizrii atente a intereselor SUA n zon. Nici tabra occidental nu a fost ferit de greeli n rzboiul mediatic. Astfel chiar G. Bush l compar pe Saddam cu Hitler. Ceea ce pentru publicul occidental crea premisele formrii unei imagini negative n lumea arab nu avea efectul scontat, antisemitismul lui Hitler potrivindu-se lui Hussein care era cunoscut i simpatizat pentru ostilitatea sa fa de Israel. De asemenea, aa cum arat C. Hentea, n cadrul rzboiului psihologic s-au folosit fluturai pentru a determina predarea militarilor irakieni ns acetia erau de culoare roie care pentru arabi reprezint un semnal de ameninare; o alt greeal era folosirea, n transmiterea mesajelor, unor brbai brbierii care n acea zon nu prezint ncredere725 . Un mare merit al occidentalilor este acela c au reuit n mare msur s contracareze propaganda regimului de la Bagdad. Acest lucru a devenit posibil cu ajutorul unor realiste strategii mediatice i de imagine dar este important i aportul aciunilor militare curate desfurate n teren ce nu s-au soldat cu pagube colaterale nsemnate i nici cu pierderi prea mari de viei omeneti. PROBLEME DE REZOLVAT 1. Prin ce elemente i trsturi de coninut se pot diferenia conflictele interetnice de cele interreligioase ? 2. Care au fost cauzele obiective i subiective care au generat conflictele din spaiul fost iugoslav i din cel fost sovietic ? 3. Ce rol joac n aceste conflicte comunicarea i cum poate ea contribui la gestionarea crizelor post rzboi rece ? 4. Cum caracterizai conflictele postrzboi rece din America
725

Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, p. 142.

251

Central, i din Africa? Cum poate fi comunicarea un vector de aplanare a crizelor n aceste conflicte? 5. Identificai rolul jucat de comunicarea n mediul internaional pe timpul primului rzboi din Golf BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, pp. 126-154. Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, Editura Nemira, Bucureti, 2002, pp. 132-143. Joseph S. Nye jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet, Bucureti, 2005, p. 159-174 . Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2005, pp. 285-289.

252

CAPITOLUL 8
RZBOI ASIMETRIC I COMUNICARE GLOBAL Dup ncheierea rzboiului rece s-a constatat nu numai multiplicarea conflictelor la scar regional ci i diversificarea lor ca urmare a apariiei noi forme de manifestare dar i prin implicarea a altor tipuri de actori dect cel consacrat statul. A aprut i s-a dezvoltat un fenomen care nu este nou n fenomenologia conflictelor asimetria, dar care a cptat valene noi datorit creterii interdependenelor economice, a globalizrii i a accenturii proceselor de inegalitate n dezvoltarea economic dintre diferite zone ale lumii726. Aceste fenomene i procese au antrenat la rndul lor reacii diferite n rndul actorilor mediului internaional. Unii dintre acestia s-au adaptat i au cutat s exploateze avantajele globalizrii nlturnd n mare msur efectele negative ale acestui proces, ali actori n-au reuit s in pasul cu schimbrile produse i s-au opus pentru a nu contabiliza doar consecinele negative ale interdependenei economice i globalizrii. Reaciile de respingere a acestor fenomene i procese au contribuit la stimularea fundamentalismelor de tot felul de la cel religios pn la cel de ordin ideologic sau cultural i au multiplicat ansele conflictele la scar global. Jacques Baud consider ca un conflict asimetric este caracterizat prin confruntarea dintre actori cu sisteme politice, economice i culturale diferite727. n plan operaional autorul francez consider c acest tip de conflict se deosebete de cele clasice i prin caracteristicile spaiului de lupt i prin actorii implicai. Trafitional n conflictele internaionale erau angajate statele astzi asistm la apariia n cmpul confruntrii organizaii i grupri cu caracter transnaional cum este obscura Al Qaeda. Asimetria conflictului internaional nu este, prin urmare, o
726

Joseph S. Nye, jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet, Bucureti, 2005, p. 180-181 727 Jacques Baud, La Guerre asymtrique ou la dfaite du vainqueur, Editions du Rocher, Paris, 2003, p. 11.

253

disproporie de fore i mijloace militare.728 Acest tip de conflict se particularizeaz i prin natura scopurilor urmrite. Obiectivele strategice urmrite snt adesea de ordin imaterial cu accent pe legitimitate729. Protagonitii unui asemenea tip de conflict caut cel mai adesea s nfluieneze i s conving dect s cucereasc730. Unul dintre aceste conflicte asimetrice care a marcat profund societatea contemporan este i terorismul. 8.1. Terorismul conflictului asimetric internaional form de manifestare

Terorismul nu este un fenomen nou n politica mondial731. Este o metod violent i ilegal de lupt, practicat de grupuri i entiti poltice, care nu respect regulile instituite de morala i etica democraiei, recunoscute i acceptate de comunitatea internaional. Definiiile date terorismului acoper o plaj extrem de larg funcie de filozofia sau morala pe care o comunitate/individ o accept i nu n ultim instan de valorile politice i idealurile sociale pe care le promoveaz. Nu este aadar deloc surprinztor faptul c reprezentrile pe care le au oamenii, aparnnd unor arii de civilizaie diferit sau care mbrieaz ideologii opuse, s nu fie aceleai. Rdcinile terorismului se gsesc n cele mai ndeprtate epoci ale istoriei.732 El a fost uzitat de ctre Sicari i Zeloi nc din timpul ocuprii Palestinei de ctre Roma. n sec. X i XII terorismul a fost ales ca arm de ctre secta radical islamic Assassinas n campania ei mpotriva autoritii lui Muslim. Dac ne referim la continentul european, se poate spune c Evul mediu a fost, ns, perioada care a marcat escaladarea practicrii, n mod organizat, a terorii, ca un instrument de realizare a unor astfel de obiective. Este binecunoscut faptul c, n acea perioad, diferite grupri organizate practicau la scar larg, n unele state europene, ameninarea i jaful pe cile maritime sau terestre de transport. Brigandajul maritim sau pirateria a fost doar una dintre aceste forme de practicare a terorii.
Ibidem, p. 85. Ibidem, p. 101. 730 Ibidem, p. 107 731 Joseph S. Nye, jr., op., cit., p. 211. Jacques Fontanel, Le prix de terrorisme, n Ares no.49, volume XIXfascicule 3, mai 2002, p. 51 732 Col.dr. Ni Dan-Laureniu, Terorismul kamikaze, Editura Antet XX Press, f.a., pp. 4-20;
729 728

254

Mergnd pe firul istoriei, se poate constata, c n secolele XVII i XVIII, unele dintre statele beligerante obinuiau s apeleze la corsari pentru a-i soluiona, ntr-un mod mai puin convenional unele probleme innd de ducerea luptei cu inamicul pe mare. Se poate spune astfel c, n practicile innd de folosirea corsarilor n scopul menionat i are originea chiar una dintre componentele terorismului internaional de azi, i anume terorismul organizat i sponsorizat de ctre unele state la adresa altora733. n evoluia sa, ca modalitate extrem de atingere, prin violen, a unor obiective, n secolele XVIII i XIX, terorismul avea s consemneze cuprinderea, treptat, n sfera sa de aciune, a domeniilor politic i religios. Sfritul secolului XIX, avea s aduc n scena confruntrii noi forme de manifestare a terorismului care se va manifesta sub diferite forme. Menionm cu titlu de exemplificare cteva dintre aceste manifestri, i anume734: cea a revoluionarilor rui, care se luptau cu un guvern autocritic, desfurat n valuri: -Narodnaia Volia 1878-1881; -atentatele comandate de Partidul Social Revoluionar 1902-1911; -atentatele de dup lovitura de stat bolevic din 1917. a gruprilor ultra-naionaliste irlandeze, macedonene, srbe i armene, care au folosit teroarea n lupta lor pentru autonomie sau pentru independen naional propaganda anarhist din anii 1980 din Frana, Italia, Spania i SUA. nceputul secolului XX, marcat de escaladarea aa-numitei propagande prin fapte735 a anarhitilor (ale cror aciuni erau nsoite, cu predilecie, de folosirea explozivilor ca instrument de inducere a terorii), avea s aduc noi aspecte de manifestare a terorismului, prin relevarea unei anume complementariti, valabil i azi, ntre terorism i anarhism, acesta din urm evolund, la rndului lui, ctre internaionalizare. La 29 iulie 1900 regele Italiei, Umberto I, a fost asasinat la Monza de Gaetano Bresci, care s-a sinucis n
General bg. (r) dr. Gheorghe Vduva, (coord.), Terorismul.Dimensiune geopolitic i geostrtegic .Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului, Centrul de Studii Strategice de Securitate, Universitatea Naional de Aprare Carol I, Bucureti, 2002, p.20-21 734 Gl.div.(r) dr. Gheorghe Ardvoaice, gl.bg. dr. Gabriel Naghi, lt-col.dr. Dan Ni, Sfritul terorismului? Editura Antet, f. a., p. 40-43. 735 Bruce Hoffman. Defining Terrorism , n vol. Inside Terrorism ,Columbia University Press, http://www.nytimes.com/books/first/h/hoffman-terrorism.html.
733

255

nchisoare un an mai trziu. La 6 septembrie 1901, la Detroit, Lean Czolgosz l ranea mortal pe cel de-al 25-lea presedinte al S.U.A., William McKinley, iar la 10 iunie 1903, organizatia terorista "Mna neagra" l asasina pe regele Serbiei, Alexandru Obrenovici.736 Procesul de internaionalizare a fenomenului terorist ca i a consecinelor acestuia avea s cunoasc, n acelai secol, unele momente reper, cum ar fi asasinarea, la Sarajevo, n anul 1914, a arhiducelui austriac i seria de asasinate din anii `30, culminnd cu uciderea, la Marsilia, a regelui Iugoslaviei i a ministrului de externe al Franei737. Amploarea i dimensiunea internaional a asasinatelor de la Marsilia, au fost de fapt, cele care au generat i o prim reacie a Ligii Naiunilor, concretizat n elaborarea, n 1937, a dou convenii internaionale, una privind prevenirea i pedepsirea terorismului, iar cealalt privind crearea unui Tribunal Internaional pentru judecarea unor astfel de acte criminale. La nceputul primului rzboi mondial terorismul era considerat ca un fenomen de extrem stng, chiar dac multe atentate erau fcute de persoane care nu aveau tangen cu politica. Dup 1918, aciunile teroriste au fost n principal sponsorizate de extrema dreapt i grupurile separatiste. Asemenea aciuni au fost puine, dar spectaculoase: asasinarea lui Karl Liebkncht i a Roxei Luxemburg (ambii comuniti germani), n 1919 i a unui comandant britanic n Egipt, n 1924, au reprezentat elemente de referin n aceast perioad. Terorismul individual a jucat un rol minor n rezistena european din timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Dup 1940 i n perioada anilor 1950 terorismul s-a regsit, din pcate, ca o arm eficace pentru eforturile micrilor anticoloniale. Cteva exmple snt concludente n acest sens. Forme ale terorismului au fost folosite de ctre israelieni n timpul Mandatului Britanic n Palestina, de ctre EOKA (Organizaia Etnic a Lupttorilor Ciprioi) mpotriva administraiei britanice din Cipru, de ctre FLOYS (Frontul de Eliberare a Yemenului de Sud) n Aden i de ctre FLN (Frontul de Eliberare) mpotriva francezilor n Algeria738. Multe din aceste aciuni au euat n faa autoritilor ns, nu trebuie negat faptul c, utilizarea terorismului a condus la iluzia c se
Victor Ionescu, Veacul terorismului, n Magazin Istoric, nr. 1, http://www.itcnet.ro/history/archive/mi2000/current1.htm 737 Gl.div.(r) dr. Gheorghe Ardvoaice, gl.bg. dr. Gabriel Naghi, lt-col.dr. Dan Ni, op., cit., p. 43. 738 Ibidem, p. 45-46
736

2000;

256

pot nregistra succese strategice n confruntrile asimetrice inspirnd mai multe grupuri teroriste la aciuni de acest fel739. n fiecare caz autoritile coloniale au fost lipsite de un suport substanial pentru meninerea legilor impuse de ele, att n teritoriile coloniale, ct i n rndul populaiei. Dup pierderi de viei omeneti, distrugeri i prbuirea economiei cauzate de cel de-al doilea rzboi mondial, nici politicienii, nici opinia public din Anglia i Frana nu mai acceptau friciuni i nesiguran. n perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial, termenii de terorism i banditism au fost asociai ndeosebi acestor conflicte de sorginte colonial, care au marcat mai cu seam Africa i Orientul Mijlociu. Cei mai muli analiti consider respectiva perioad ca marcnd, de fapt, nceputul asimilrii actului terorist cu folosirea violenei i terorii la adresa unor persoane, grupuri de persoane sau a unor ntregi populaii necombatante740. De asemenea, se apreciaz c n aceast perioad poate fi identificat, n cea mai mare msur, nsi originea terorismului internaional, aa cum acesta este perceput azi. De reinut este faptul c pn la perioada istoric de care vorbim, terorismul era practicat exclusiv prin folosirea terorii sub forma violenei fizice, susinut, de la caz la caz, de fora armelor convenionale (ndeosebi sub forma explozivilor). Este ceea ce unii specialiti consider azi, a fi terorismul clasic. Fora terorismului de astzi remarc Jacques Baud const n utilizarea cu maiestrie a forei mediatice.741 Dup anii 70, terorismul avea s cunoasc o evoluie spectaculoas, mai ales sub aspectul formelor sale de manifestare, fapt ce a fcut ca fenomenul s devin una dintre cele mai serioase ameninri la adresa securitii pe plan local, regional i internaional. Aceast evoluie a fenomenului terorist avea s fie stimulat i catalizat de explozia fr precedent a cuceririlor tiinifice din secolul recent ncheiat, apoi, de evoluia spre globalizare la nivel planetar. Cele cteva exemple ar putea ilustra aria de manifestare a acestui flagel dup aceast dat. La 2 aprilie 1968 s-au produs doua incendii n magaziile Schneider und Kaufhof. Printr-un telefon la agentia DPA, membrii gruparii au informat ca este vorba despre o actiune politica.
739 740

Victor Ionescu, op., cit., n loc., cit. Olavo de Carvalho, L'arme de la 'guerre assymtrique', n http://www.olavodecarvalho.org/traducoes/assymetrique.htm 741 Jacques Baud, op., cit., p. 87.

257

Delictul minor a fost transformat n proces politic si inculpatii - prinsi a doua zi dupa atentat si deveniti eroi - au fost condamnati doar la trei ani de detentie742. n 1970 a intrat n scena si Ulrike Meinhoff, redactor-sef al unei reviste de pornografie politica. Actiunile grupului Baader-Meinhoff apartineau terorismului difuz, menit mai degraba sa creeze panica, dect sa loveasca direct n reprezentantii statului. Andreas Baader, arestat n 1970, n timp ce prelua niste lazi cu arme, a fost vizitat la nchisoarea Tegel n mai 1970 de Ulrike Meinhoff, care l-a ajutat sa evadeze. Banda Baader-Meinhoff a organizat apoi atentate cu bombe, atacuri la banci si furturi de masini. Politia germana a reusit sa-i aresteze pe Baader si pe prietena sa, Ensslin, n 1972. Ulrike Meinhoff, arestata si ea ctiva ani mai trziu, s-a spnzurat n nchisoare (1976). Ulterior, s-au sinucis si Gudrun Ensslin si Andreas Baader (1977)743. Un alt atac terorist s-a produs la 2 august 1980, la Bologna. La ora 22.25 o bomba instalata n incinta grii centrale a explodat, provocnd moartea a 80 de oameni si rnirea altor 200. Zidurile si grinzile plafonului au fost distruse. Considerat cel mai mare atentat din istorie, cel de la Bologna a fost comis de "Celulele armate revolutionare", o grupare neo-fascista ce avea relatii cu banda BaaderMeinhoff. Atentatul care a inut o perioad important prima pagina a jurnalelor din toat lumea s-a comis la Roma. Intr-o zi de miercuri, 13 mai 1981, n piata San Piedro 30 000-40 000 de credinciosi din toata lumea asteapta aparitia Papei Ioan Paul II, al 264-lea vicar al lui Dumnezeu pe pamnt. Dintr-o limuzina alba primul papa polonez din istorie da generos binecuvntarea multimii aflate n pia. In acea zi Sanctitatea Sa a interzis trgtorilor de elita din brigada antitero a generalului Della Chiesa s se urce pe colonada lui Bernini pentru a supraveghea mulimea. La ora 17.15 masina Papei se oprete pentru o binecuvntare mai ampl. Doua minute mai trziu, rsunau patru mpucturi. Tnarul atentator se numea Mehmet Ali Agca, era turc si avea 23 de ani. Membru al gruparii teroriste "Lupii cenusii", s-a stabilit la un moment dat n Germania, unde a avut o iubita, Cristina
742 743

Victor Ionescu, op., cit., n loc., cit. Ibidem.

258

Klein, colaboratoare a grupului Baader-Meinhoff. Pentru atentatul mpotriva Papei, Ali Agca a fost condamnat la nchisoare pe viat. Analistul politic i reputatul jurnalist Victor Ionescu apreciaz c America latina, unde guerilele revolutionare, rurale sau urbane, se manifesta violent nca din anii 60, este un gigant adormit n materie de terorism744. Aici s-au consumat sngeroasele btlii ale cartelurilor columbiene: la Bogota, Cali si Medellin. Tot n Columbia, la Medellin, rebelii din Fortele Armate Revolutionare au detonat o bomba n timpul unui concert rock (iunie 1995). Au murit 28 de oameni si au fost raniti 200. In Peru gruparile teroriste maoiste "Calea luminoasa" (Sendero Luminoso) au organizat sute de atentate cu bombe. Orasele braziliene Sao Paulo si Rio de Janeiro au cele mai mari rate ale criminalitatii din lume: 10 000 si, respectiv, 14 000 de victime anual. La 1 mai 1998, Departamentul de Stat al S.U.A. a dat publicitatii raportul anual privind terorismul ca problema globala. El constata ca n 1997 33% dintre actiunile teroriste comise pe glob au avut loc n Columbia. Dar din 304 acte de terorism international, 33% au tintit Statele Unite, unde au pierit 221 de oameni (fata de 314 n 1996)745. Aciuni teroriste s-au nregistrat i n regiuni ale Africii. Intre Nairobi - capitala Kenyei - si Dar Es Salaam - capitala Tanzaniei sunt 1 000 km. In ziua de 7 august 1998, la ora 10.30 fix, ambasadele americane din cele doua orase au fost grav avariate de atentate cu bombe. La Nairobi un imobil a zburat pur si simplu n aer, iar alte doua au fost practic distruse. inta atentatelor - interesele Statelor Unite. Victime au fost n primul rnd kenyeni si tanzanieni nevinovai. Din 260 de morti, doar 12 erau americani. Numarul raniilor a depasit 5 000. Fostul secretar de stat n Administraia Bill Clinton relata oroarea produs de aceste atentate:De la distan, imaginile televizate de la locul atentatului din Nairobi m umpluser de mnie i tristee. De aproape, realitatea era mult mai duro versiune n miniatur a ceea ce avea s devin mai trziu Ground Zero. Cnd am ajuns acolo, scheletul ambasadei era nc n picioare, dar interiorul fusese distrus de fragmentele de geam, de pereii despritori care expodaser i de echipamentul de birou. Expozia transformaser aceste obiecte n instrumente ale morii. Majoritatea deceselor surveniser ca urmare a

744 745

Ibidem. Ibidem.

259

prbuirii cldirii nvecinate, care fusese redus la o grmad de sticl, crmizi i beton746 America a trimis n cele doua capitale africane o adevarat armat de salvatori, legiti si ageni FBI i a declarat, a cta oar, rzboi pe viat si pe moarte teroristilor. In ajutorul echipelor locale au venit specialisti israelieni si francezi. Lovitura a fost dura, cu att mai mult cu ct era prima pe care Statele Unite o primeau n Africa, un continent de curnd redescoperit de presedintele Bill Clinton, se pare ns, ignorat n continuare de serviciile secrete si de securitate americane. Zile ntregi, echipele de salvare au cautat supravietuitori. Au fost si minuni, dar incomparabil mai multe cadavre. Si-a asumat atentatele o organizatie pna atunci necunoscuta: "Armata de eliberare a locurilor sfinte musulmane"747. Ea sustine ca atacurile vor continua, cu scopul de a obtine plecarea americanilor din tarile musulmane. In comunicat au aparut doua nume: cel al seicului Omar Abdel Rahmane, liderul spiritual al integristilor egipteni, aflat n nchisoare n Statele Unite, si cel al unui alt seic, Ossama bin Laden. La auzul acestui nume, serviciile secrete americane au tresarit. Mossadul a confirmat. Bin Laden, aflat demult n vizorul lor, era att creierul ct si finantatorul acestor dou atentate.America a ripostat atacnd bazele de antrenament ale teroritilor din Afganistan, ns, fr s poat fi ucis i creierul operaiunii Bin Laden748 Dup aceaast operaiune executat de SUA n Pakistan, la o reuniune a Frontului islamic international - o coalitie alcatuit din opt grupri fundamentaliste narmate - Bin Laden a lansat un mesaj far echivoc Americii pe care a denumit-o Marele Satan: "Vom lovi peste tot n lume interesele americane, pentru a forta Statele Unite sa se retraga din Golf si sa ridice embargoul mpotriva Irakului. Vom lovi fara mila, civili si militari"749. ntr-adevr gruprile teroriste au inceput un adevrat rzboi asimetric mpotriva SUA i a altor state occidentale.Majoritatea analitilor consider c momentul 11 septembrie 2001 reprezint un punct de cotitur din acest perspectiv. n aceast moment, pe lng faptul c a adus n atenia tuturor aceast nou form de lupt, s-au
Madeleine Albright mpreun cu Bill Woodward, Doamna secretar de stat, traducere din limba englez i note de Alin-Victor Matei, Editura RAO, Bucureti, 2005, p. 484 747 Victor Ionescu, op., cit., n loc., cit. 748 Madeleine Albright mpreun cu Bill Woodward, op., cit., p. 485. 749 Apud Victor Ionescu, op., cit., n loc., cit.
746

260

creat percepii i ideologii noi n ceea ce privete posibilitatea de a obine victoria prin folosirea rzboiului asimetric i a mutat n alt plan sistemele de aciune insurgent. Terorismul tradiional a evoluat att calitativ, ct i cantitativ, n neo-terorism cu formele sale cele mai periculoase de manifestare, super-terorismul i mega-terorismul. Filmul actiunii executate de Al Qaeda asupra SUA scoate n eviden aceste particulariti. 11 septembrie 2001, ora 8:45, un avion de pasageri al Companiei American Airlines, zborul 011 a lovit geamnul nordic al World Trade Center, nalt de peste 400 de metri, provocnd o explozie i o gaur imens n cldire. Peste alte 18 minute, la ora 09:03, avionul United Airlines 175 lovete cel de al doilea turn. Ambii gemeni se prbuesc n flcri la cteva zeci de minute mai trziu, ucignd probabil 5000 de persoane750. La ora 09:43, un Boeing 737 al Companiei United Airlines, zborul 737, lovete Pentagonul, provocnd prbuirea unei laturi a cldirii i omornd cteva sute de oameni. La ora 10:10, un alt Boeing 737 al aceleiai companii, zborul 093, se prbuete n Pennsylvania, probabil dobort de aviaia de vntoare S.U.A., dei avionul era plin cu peste 100 de pasageri americani. Aparatul fusese i el deturnat i urma s se ndrepte spre reedina prezidenial de la Camp David, aflat la circa 140 km distan. Toate aceste avioane au fost deturnate aproape concomitent n vederea transformrii lor n bombe zburtoare751. Dup cele ntmplate la New York i Washington D.C., chiar i analitii cei mai rezervai i conservatori au trebuit s admit c, ncepnd cu mileniul al III-lea, terorismul a suferit o mutaie major, noul terorism sau super-terorismul s-a impus fa de formele clasice de terorism. Teroritii clasici din generaia 70 80 nu mai exist. Lupttorii de gheril urban au disprut i ei, teroritii internaionali, sponsorizai din motive ideologice, sunt fie capturai, fie nu mai reprezint un real pericol sau interes. Atentatele actuale, ndreptate mpotriva unor inte primare alese cu grij, n concordan cu mesajul care urmeaz s fie transmis, cptnd astfel o uria ncrctur imagologic. Muli cercettori ai fenomenului nclin s
Gl.div.(r) dr. Gheorghe Ardvoaice, gl.bg. dr. Gabriel Naghi, lt-col.dr. Dan Ni, op., cit., p. 131; Virginia Mircea, Islamul productor de idei la izvor de terorism, n Cadran Politic.ro, file://localhost/C:/Documents%20and%20Settings/C%20HLIHOR/Desktop/Islamul%20%20de%20la%20producator%20de%20idei%20la%20izvor%20de%20terorism.htm 751 Gl.div.(r) dr. Gheorghe Ardvoaice, gl.bg. dr. Gabriel Naghi, lt-col.dr. Dan Ni, op., cit., p. 131.
750

261

cread c, n fapt, avem de-a face cu cel de-al patrulea rzboi mondial.752 Impactul media dup 11 septembrie 2001 i chiar n timpul atentatelor produse la acea dat, a fost de o amploare necunoscut i nebnuit pn la acea vreme. Dac ar fi s lum n considerare numai transmisiile live fcute de CNN, care are o arie de rspndire global, putem s deducem c percepia i modul de concepere a terorismului urma s fie schimbat753. n primele zile dup atacul de la 11 septembrie se vehicula n rndul specialitilor c cel mai puternic om din lume era Colin Powell, prin capacitatea sa impresionant de a menine spiritele ncordate la un nivel rezonabil pentru a nu produce regretabile repercusiuni. Din perspectiv imagologic, criteriile cele mai importante care l identific, individualizeaz, departajeaz i diversific pe cellalt n multiple ipostaze sunt, n primul rnd, criteriile religioase, politice, ideologice, economice i culturale. Aceste criterii constituie, n acelai timp, principalele elemente care stau la baza definirii celuilalt i a evidenierii diferenelor, compatibilitilor, i incompatibilitilor fa de noi. Perceperea i departajarea celuilalt pe criterii religioase, politice, economice i ideologice introduce n procesul de cunoatere a acestuia modaliti bipolare de evaluare (bine ru, prieten duman, cretin pgn, civilizat barbar, puternic slab, dezvoltat nedezvoltat, moral imoral etc.), coagulnd percepiile celuilalt n sisteme mai mult sau mai puin coerente, raportate n mod direct la sisteme de interese fundamentale ale societii n care trim754. Terorismul, privit ca o form de rzboi prin dimensiunea sa simbolic, informaional i psihologic, influeneaz credinele, atitudinile, mentalitile, convingerile, curentele de opinie, cercurile diplomatice i centrele de decizie politic, determinnd imaginile dorite despre cellalt n funcie de interese conjuncturale sau fundamental structurate pe perioade mai lungi. n acelai timp, presiunea i impactul media erau n plin avnt i deosebit de importante din punctul de vedere al cursului pe care urmau s l prind. Curentul de ntoarcere la adevratele valori americane i
Nella Giantempo, NON la guerre Terrorisme: Quelques notes, n http://www.gssa.ch/journal/display.php3?id=303; Pascal Boniface , La guerre contre le terrorisme n http://www.iris-france.org/pagefr.php3?fichier=fr/Archives/Citations/2005-04-07 753 Isabelle GarcinMarrou, Media vs. Terorism, traducere Virginia Pricopie i Dragos Malihin, Editura Tritonic, Bucureti, 2005, p.81 754 Loup Francart, La guerre du sens.Pourquoi et comment agir dans les champs psychologiques, Economica, Paris, 2002, p. 255-267.
752

262

ncercarea de a menine n fru marea mas a populaiei ca s nu se ajung la incidente majore mpotriva musulmanilor ce aveau drept de reedin permanent n S.U.A. a reprezentat o miz mare i o responsabilitate i mai mare. Impactul media a fost att de puternic nct a fost tirea de baz n presa video, audio, ct i n cea scris n cteva sptmni. Fostul ministru de externe german Joschka Fischer referindu-se la posibilele consecine ale terorismului n anii urmtori sublinia faptul ca acest tip asimetric de conflict nu este suficient de puternic ca s-i ating scopurile politice acelea de a destabiliza Orientul Apropiat i Mijlociu. Va ncerca prin urmare s produc n Occident i n primul rnd n Statele Unite un conflict cultural cretinism contra islam care s produc reacii disproporionate i aciuni pripite iar n Orient un sentiment de ur fa de Occident.755 Atitudinea general a S.U.A. s-a schimbat i a afectat ntreg sistemul de relaii internaionale. Aproape c nu mai exist astzi conflicte de tipul stat contra stat, ci state contra unui duman comun, cu mai multe fee, invizibil i mutabil, care se numete terorism756. Lupta s-a mutat pe toate fronturile umane cunoscute pn acum i are echivalene pentru fiecare domeniu, tehnologic, biologic, chimic, psihologic i politic. Imediat dup evenimentele tragice de la 11 septembrie, departamentele i ageniile din cadrul guvernului federal au adoptat pai care s ntreasc sigurana i securitatea poporului american. La nivel federal, o sum de 10,6 miliarde de dolari din bugetul suplimentar de urgen pentru anul fiscal 2002, a fost destinat securitii interne i aproape 40 de miliarde de dolari din bugetul preedintelui pentru anul fiscal 2003 vor fi solicitate n acest scop. Ca un prim pas imediat a fost lansat operaiunea "Noble Eagle"757. "Noble Eagle" a adunat ntreaga gam de activiti militare cu scopul sprijinirii aprrii patriei, precum i de misiuni de protecie civil n Statele Unite. Activitile de baz au cuprins zboruri ale patrulelor aeriene de lupt deasupra principalelor zone metropolitane i infrastructurii de baz; prevederi privind creterea gradului de securitate a persoanei n aeroporturi, porturi maritime i alte locuri cu
Joschka Fischer, Discours prononc l'occasion de la 40me Confrence de Munich sur la politique de scurit, le 7 fvrier 2004 n http://www.auswaertigesamt.de/www/fr/infoservice/presse/presse_archiv?archiv_id=5339 756 Roger Amgot Wiesenbach, Le terrorisme nous invite un nouveau paradigme, n http://www.admiroutes.asso.fr/action/theme/democratie/paradigme.htm 757 Christopher C. Kelly, Operation Noble Eagle:AFIP Responds to September 11th Pentagon Attack, n http://www.afip.org/Departments/legalmed/legmed2002/kelly.htm.
755

263

infrastructuri critice; intensificarea eforturilor de patrulare de-a lungul coastelor n peste 120 de zone de securitate; sporirea temporar a gradului de securitate pentru alte agenii federale; i folosirea echipelor NBC de protecie civil pentru sprijinirea echipelor de urgene la nivelul statului i la nivel local. n acelai timp cu "Noble Eagle", a fost iniiat planificarea operaiei "Enduring Freedom" efortul nostru de coaliie din Afganistan pentru distrugerea al Qaeda i nlturarea regimului taliban care a sprijinit-o. Operaiunea "Enduring Freedom" a fost lansat la 7 octombrie, i astfel, 20 de naiuni au desfurat peste 16.000 de militari n zona de responsabilitate a Comandamentului Central. Unele dintre cele mai semnificative aciuni s-au concentrat pe asigurarea unitii eforturilor i au avut loc n cadrul Biroului Executiv al preedintelui. La 8 octombrie 2001, preedintele SUA a anunat formarea unui Consiliu pentru Securitate Intern i a unui Birou pentru Securitatea Intern. Aceste structuri sunt, n esen, echivalentul n plan intern al Consiliului de Securitate Naional i al Staff-ului Consiliului de Securitate Naional i au umplut un gol care fusese identificat de o serie de studii si comisii anterioare. Alte aciuni semnificative la nivel federal cuprind crearea Administraiei Securitii Transporturilor n cadrul Departamentului Transporturilor n vederea asigurrii unui efort integrat pentru ntrirea securitii ntregului sistem de transport naional - aerian, terestru i maritim. Legtura dintre munca de informaii i aplicarea legii a fost ntrit, parial graie legislaiei care a permis acest lucru, dar ntr-un mod i mai relevant, datorit eforturilor concertate din partea tuturor celor implicai n schimbarea culturilor organizaionale care impuseser bariere considerate acum ca duntoare bunului public. Preedintele, de exemplu, primete acum o informare zilnic din partea directorului Ageniei Centrale de Informaii i din partea directorului FBI - aciune simbolic pentru nevoia urgent de distribuire mai bun a informaiilor, n mod i mai practic, au fost create 93 de Fore Antiterorism, cte una n fiecare district al procurorilor SUA, pentru a integra comunicaiile i activitile de aplicare a legii la nivel local, statal i federal. Au fost luate msuri, unilateral i multilateral, pentru ntrirea controlului frontierelor noastre iar Departamentul Trezoreriei coopereaz cu aproximativ 161 de ri pentru a identifica i bloca bunuri ale teroritilor. In final, preedintele a iniiat msuri pentru a da
264

posibilitatea poporului american s participe direct la eforturile de realizare a securitii interne n cadrul comunitilor sale. In total, s-au realizat multe n aceste zece luni, dar rmn de fcut mult mai multe. Preedintele a aprobat recent modificrile la Planul de Comand Unificat care va reali-nia i eficientiza structura armatei americane pentru a face fa mai bine ameninrilor secolului XXI cea mai semnificativ parte a reformei armatei noastre de la prima elaborare dup cel de-al doilea rzboi mondial. El conine multe aspecte de nceput istorice, dintre care, cele mai notabile sunt alocarea prii continentale a SUA unui Comandament militar. Comandamentul de Nord al SUA USNORTHCOM i asum responsabilitatea efectiv, de la 1 octombrie 2002, pentru aprarea terestr, maritim i aerospaial a teritoriului i poporului Statelor Unite mpotriva ameninrilor externe. Sub conducerea preedintelui, acesta va fi, de asemenea, responsabil de coordonarea asigurrii forelor armatei pentru sprijinirea autoritilor civile n conformitate cu legile SUA. Totodat, acestuia i revine responsabilitatea fa de anumite aspecte ale cooperrii i coordonrii n domeniul securitii cu vecinii notri imediai, Canada i Mexic758. Dup aceste evenimente care au marcat istoria SUA postrzboi rece a venit rndul ca i Europa s se confrunte cu acest flagel. Balcanii se afl, la ora actual, n faa uneia dintre cele mai serioase ameninri - terorismul. intele acestuia rmn neschimbate: guverne, diplomai i lumea afacerilor, oameni nevinovai. Tacticile se schimb continuu: asasinate, atacuri cu bomb, atacuri armate, rpiri, deturnri, violen pe scar larg implicnd fore combatante759. Actele teroriste comise de ctre extremitii islamici i campania ulterioar de eradicare a reelei mondiale "Al-Quaeda" n Balcani au readus n prim plan ideea ciocnirii dintre civilizaii, n acelai timp, civa dintre asociaii lui Bin Laden din Balcani ncepnd s se asocieze cu membri ai forelor insurgente albaneze din Kosovo (70% din albanezi sunt musulmani), ar putea, eventual, declana lovituri nemiloase mpotriva populaiei nevinovate i a unor inte760. ntradevr, chiar i dup ce Miloevici a capitulat i a fost ndeprtat de la putere de ctre concetenii si n 2000, aripa militant a forelor
Ibidem A se vedea, Tom Gallagher, Balcanii n umbra noului mileniu.n umbra rzboiului i a pcii, Traducere din englez de Gabriela Ionescu, prefa de Victor Neumann, Humanitas, Bucureti, 2005, p. 143-145. 760 Bin Ladens Balkan Connections, The Centre for Peace in the Balkans, http://www.balkanpeace.org/our/our09.shtml
759 758

265

insurgente albaneze i a celor civa asociai ai lor a continuat s promoveze o agend care amenin s destabilizeze sudul Serbiei i Macedonia. Abia n 2001, cnd oficialii NATO i UE au realizat c aciunile lor veneau n contradicie cu obiectivele insurgenilor albanezi, acetia din urm au fost supui presiunilor pentru a accepta fragilul acord de pace ce punea capt temporar ostilitilor n Macedonia761. Ideea Albaniei mari, sau de curnd, a Marelui Kosovo, reprezint unul dintre ultimele proiecte de constituire a unor mari state n Balcani. Activitatea aa numitei UCPMB (Armata de eliberare din Preevo, Medvedia i Buianova) pe teritoriul Republicii Federale Iugoslavia; a Armatei de Eliberare Naional (NLA) pe teritoriul Macedoniei i UCC (Armata de Eliberare a Cemeriei) pe teritoriul Greciei, promoveaz terorismul ca mod i metod de atingere a scopurilor urmrite762. Structura paramilitar a aa-numitei NLA, statul su major din regiunea Prizren, sunt conduse de ctre foti membri ai Corpului de Protecie din Kosovo care planific i coordoneaz activitile grupurilor armate teroriste ce opereaz n Macedonia. Asistenta logistic permanent, voluntarii, alimentele i medicamentele provin din rile Europei occidentale i sunt rezultatul auto-finanrii, extorcrii de bani de la populaia local, ca i de la oamenii de afaceri din Kosovo i Republica Macedonia, precum i de la diaspora albanez i din profiturile rezultate din activiti criminale i din donaii fcute de mafia albanez din Europa occidental. Membrii comunitilor albaneze din Germania, Belgia, Suedia i alte state, n special cea din Elveia, ar care este considerat centrul imigraiei albaneze, pltesc 3-5% din salariul lunar (taxe albe). Aceti bani sunt vrsai n conturi nregistrate fictiv ca aparinnd unor asociaii culturale i artistice i unor organizaii non-guvernamentale ale albanezilor din Europa de Vest. Banii provin i de la clanurile albaneze ce alimenteaz aceste conturi cu profituri obinute n urma prostituiei. Surse oficiale ale serviciilor de informaii vest-europene estimeaz la aproximativ 3 milioane de lire sterline valoarea armelor cumprate de ctre criminalii albanezi. Reele albaneze i kosovare i diferite asociaii, inclusiv cele aparinnd NLA, controleaz 80% din piaa de heroin european. n
761 762

Tom Gallagher, op., cit., p. 146 Ibidem

266

ultimele rapoarte asupra traficului de droguri internaional, Macedonia este identificat ca o parte a rutei balcanice, cunoscuta rut de-a lungul creia bandele crimei organizate transport heroin i alte droguri din Turcia n Italia. Macedonia este parte i a unei alte rute pe care drogurile circul, prin Kosovo, ctre Europa de Vest. Departamentul de stat american felicit guvernul macedonean pentru cooperarea sa la efortul de combatere a traficului de droguri. Interesele mafiei albaneze se lovesc de forele de securitate macedonene. Orice organizaie criminal are nevoie de dou lucruri: un teritoriu sigur acas i o diaspora. Aciunile teroriste ale aa-numitei NLA au implicat Republica Macedonia ntr-un conflict militar ce a condus la multe suferine umane i victime: 90 de membri ai forelor de securitate au fost ucii, 270 au fost rnii uor ori grav, 10 civili au fost ucii, mai mult de 100 rnii, 6 membri ai forelor de securitate i 36 de civili au fost rpii, mai mult de 100 000 de ceteni au fost silii sa-i prseasc locuinele; o adevrat operaie de purificare etnic a populaiei macedonene a fost desfurat n localitile Sar Pianina i Tetovo, n regiunile Skopje i Kumanovo; case, biserici, faciliti culturale i religioase i obiecte aparinnd patrimoniului istoric al Macedoniei au fost distruse i jefuite. Din cauza terorii NLA, mai mult de 70 000 de macedoneni din Tetovo i mprejurimi i-au prsit locuinele763. n luna martie 2004 Spania a fost inta unui puternic atac terorist. n dimineaa zilei de 11 martie 10 rucsacuri ncrcate cu explozibil au explodat n patru trenuri n Madrid n timp ce pasagerii intrau/ieeau din patru staii diferite. Atacul a produs cel puin 199 de mori i 1467 de rnii. Printre victime s-au aflat i ceteni aparinnd altor state inclusiv 15 persoane din Romnia.764 Analistul militar israelian Zeev Schiff sustine ca, indiferent daca atentatele de la Madrid au fost comise de ETA, de Al-Qaida, sau de cele doua grupari in colaborare, este clar ca au incercat sa imite stilul miscarilor teroriste islamiste. El considera ca modul de operare este similar actiunilor comise de organizatiile mentionate: amplasarea unei bombe intr-un loc aglomerat sau chiar in mai multe locuri si incercarea de a ataca echipele de interventie. Guvernul spaniol a atras atentia asupra faptului ca organizatia separatista ETA nu comitea atacuri impotriva populatiei civile, pana in
763 764

Ibidem. Curierul Naional, 13 martie 2004

267

prezent, ci viza oficiali guvernamentali sau membri ai serviciilor de securitate. Analistul israelian afirma ca este posibil ca ETA sa-si fi schimbat strategia, incepand sa imite organizatiile teroriste islamiste, lucru care s-a intamplat si in Irak in ultimul timp: Miscarile de gherila fac tot posibilul sa comita atacuri in locuri aglomerate, pentru a teroriza populatia si a arata ca noul guvern si fortele americane nu sunt in stare sa protejeze civilii. In opinia lui Schiff, metoda era folosita impotriva Israelului cu mult inainte de atentatele de la 11 septembrie 2001. Din Israel si Statele Unite, tactica a inceput sa fie aplicata la granitele Europei, initial in state ca Tunisia, Maroc sau Kenya, iar ulterior in Turcia si iata ca si la Madrid. Si este evident ca teroristii nu se vor opri la Spania. Cine poate sti unde se va extinde pe viitor acest flagel?, se intreaba Zeev Schiff765. Un oc asemntor l-a suferit i Marea Britanie care a fost atacat de celule teroriste n 7 iulie n plin centrul Capitalei, Londra. Atacurile s-au soldat cu 56 de mori i 700 de rnii. Atacul a fost revendicat de o grupare a organizaiei teroriste Al Qaeda care activeaz n Europa766. Atentatele de la Londra au fost pregatite si anuntate, potrivit unei surse spaniole, de mult de catre reteaua terorista Al-Qaeda. Potrivit presei spaniole, o grupare afiliata retelei Al-Qaeda a anuntat inca de la data de 29 mai faptul ca pregateste o serie de atacuri devastatoare asupra cetatenilor tarilor occidentale. Cotidianul El Mundo preciza c reteaua Al-Qaeda a ordonat atacarea Europei intr-un mesaj difuzat la 29 mai pe Internet. Serviciile secrete spaniole au predat mesajul in limba araba, semnat de catre "Brigazile Abu Hafs al-Masri Divizia din Europa", omologilor lor britanici, implicati in ancheta atentatelor in serie din Capitala Marii Britaniin iulie 2005. Gruparea "Brigazile Abu Hafs al-Masri Divizia Europa" este autoarea celei de-a doua revendicari a atentatelor din Londra si si-a mai asumat responsabilitatea si pentru atacurile de la Madrid si Istanbul767. n zilele urmtoare atacului efectuat de teroriti n Capitala Marii Britanie, Administraia Bush a dat publicitii noi statistici referitoare la terorismul mondial, care arata c n 2004 au existat aproape 3.200 de incidente teroriste n ntreaga lume.768. Atacurile sau soldat cu moartea, rnirea sau rpirea a aproape 28.500 de
765 766

Ibidem. Jurnalul Naional 25 februarie 2005. 767 Ibidem. 768 Gndul , 7 iulie 2005.

268

persoane. Irakul a suferit de pe urma a 875 de atacuri, India a nregistrat aproximativ 360 de atacuri, iar Nepalul - 320 de incidente. Conform sursei americane, doar 19 la sut dintre incidentele teroriste din 2004 au fost atribuite extremitilor islamici. Din restul, 25 de procente au fost atacuri politice, n timp ce motivele pentru 56 la sut dintre ele au rmas necunoscute. n condiiile n care preedintele american, George W. Bush, afirm c cea mai mare ameninare care planeaz asupra Statelor Unite este reprezentat de terorism, datelepublicate au relevat faptul c America de Nord i zona Caraibelor sunt regiuni relativ sigure, pentru c au nregistrat doar 10 incidente teroriste n 2004.769 De ce a crescut frecvena atacurilor teroriste? Cunoscutul analist Francis Fukuyama, profesor la Johns Hopkins University School of Advanced International Studies si autor al recentului volum America la rascruce: democratie, putere si mostenirea neoconservatoare consider c pe lng cauzele de ordin economic i frustrri specifice unei lumi cu profunde disfuncionaliti cum este cea musulman, asistm la naterea unei societi lipsite de valori comune n postmodernitate770. Cu alte cuvinte, preciza renumitul politolog, criza relativismului a facut imposibila pentru oamenii moderni afirmarea valorilor pozitive pe care le sustin si, implicit, a tipurilor de credinte comune pe care le pretind ca pe o conditie de acordare a cetateniei. Societatile postmoderne, mai ales cele din Europa, considera ca au depasit vechile identitati definite de religie si natiune si au atins un nivel superior. Dar, pe lnga sarbatorirea diversitatii nesfrsite si a tolerantei, oamenilor postmoderni le este greu s se puna de acord asupra esentei vietii bune la care aspira cu totii. Imigratia forteaza acut discutia pe tema cine suntem?, lansata de Samuel Huntington. Este mai usor sa ne punem de acord ca fotbalul sau butul berii sunt elemente ale unei culturi comune, dar este mult mai dificil sa spunem care sunt aspectele importante ale istoriei si trecutului national. Daca o societate postmoderna se decide sa treaca la o discutie mai serioasa asupra identitatii, ea trebuie sa evidentieze acele virtuti pozitive care definesc ceea ce inseamna sa fii membru al unei comunitati mari. Daca nu, va fi coplesita de-a dreptul de persoane care sunt mult mai sigure pe identitatea lor771.
769 770

Ibidem. Francis Fukuyama, Identitate, imigratie si viitorul democratiei liberale , n 22, anul XV, nr. 832, 15-21 februarie 2006. 771 Ibidem.

269

8.2 Comunicarea i provocrile asimetrice Comunicarea n conflictele asimetrice prezint cteva particulariti rezultate din nsi specificitatea acestui tip de confruntare. n primul rnd nu se realizeaz direct. Fiecare dintre prile aflate n conflict caut s se adreseze unei a treia parte care este opinia public. Kenneth Roth, directeur executiv a organizaiei Human Rights Watch afirma c teroritii gndesc c pot s conving opinia public asupra justeei cauzei lor . Lupta contra terorismului nu trebuie s cedeze acestei logici. Nici o cauz nu poate s justifice nclcarea drepturilor omului.772 Sistemul comunicaional i de imagine al forelor teroriste este bazat pe manipularea psihic. Un ntreg arsenal propagandistic este folosit pentru a fi considerai aprtori interesului celor muli i defavorizai. Pentru aceasta se fac victime din rndul personalitilor nepopulare punndu-le n seam i alte vinovii grave. Mesajul cel mai important pe care vor s-l transmit liderii organizaiilor teroriste este acela c societatea e neputincioas, ordinea de drept e strmb i, astfel, s-i legitimizeze procedurile. Unul dintre cei mai cunoscui specialiti n probleme de terorism Brian Jenkins afirma c teroritii i doresc o mulime de oameni privind i o mulime de oameni mori.773 De aceea, atacurile sunt urmate de ameninri prin mass media.774 O imagine i o politic de imagine au impus i au prezentat publicului larg CNN-ul i BBCul, concerne de televiziune vestice care nu se dezic de la un anumit tipar prestabilit i care apr corect valorile vestice din acest perspectiv ansele organizailor teroriste snt minime. Interesant de vzut c Bin Laden, format n colile vestice, a neles perfect sistemul american i s-a conformat mijloacelor cu care acesta lucreaz. Armele sale de rspuns mediatic sunt opusul celor americane, nu numai prin mentalitate, arie geografic i civilizaie, ct i prin libertatea de aciune i felul n care nelege s se exprime. Dac televiziunile vestice urmresc ct mai multe perspective ale problemei n mod deschis, Bin Laden a ales s transmit cte un mesaj periodic, de obicei dup aciunile ntreprinse de gruparea pe care o conduce, prin intermediul televiziunii Al-Jazeera. Aceasta este una
Le raport de HumanRight Watch, La campagne contre la terreur masque des atteintes aux droits humains , n Cultures and Conflicts, http://www.conflits.org/document1419.html. 773 Apud, Jacques Fontanel, op., cit., n loc., cit., p. 53. 774 Nicolae Rotaru, op., cit., p. 286.
772

270

dintre cele mai pregnante voci ale lumii musulmane, un cerc nchis care nu urmrete aceleai principii ca televiziunile vestice. Aadar, polii mediatici s-au stabilit n conformitate cu vocile i imaginile crora le mijlocesc accesul. Un mesaj transmis pe caset fr a oferi posibilitatea de a rspunde, mesaj care este transmis numai dup voia emitentului, este un mesaj nchis, care, pe deasupra, acuz i amenin775. Atacurile teroriste asupra societilor occidentale au generat, n schimb, un intens proces de comunicare ntre guvernele i diplomaiile acestor ri pentru a-i uni forele i a gsi mijloacele cele mai potrivite de ripost. Ambasadele i misiunile statelor angajate n lupta contra terorismului au n permanen un dialog de informare i coordonare a eforturilor de cooperare cu guvernele rilor gazd n aceast confruntare.Diplomaia, aprecia ambasadorul J. Cofer Black n faa Comitetului de relaii internaionale a Senatului, n martie 2003, este instrumentul prin care se construiete binele general i se ntrete cooperarea internaional. Prin schimburile diplomatice noi promovm cooperarea n lupta contra terorismului cu statele prietene. n acest mod putem s destructurm reele teroriste sau s le tiem sursele de finanare776. Potrivit oficialului american diplomaia Statelor Unite desfoar un amplu program de coordonare a luptei contra terorismului care cuprinde nu mai putin de 56 de state de pe meridianele globului. Senatorul Richard G. Lugar referindu-se la mportana misiunilor diplomaice ale SUA n combaterea terorismului aprecia c activitatea acestora trebuie s aib aceai greutate i s i se acorde aceaeai importan ca i factorului militar angajat n aceast lupt cu caracter global777. Distrugerea organizailor i celulelor teroriste este doar o faz i ea trebuie urmat de activitatea depus de diplomai pentru a ajuta la refacerea economic a regiunilor bntuite de extremisme i terorism i la mrirea gradului de ncredere n valorile economiei de piat i ale democraiei. Preedintele Comitetului de politic extern din Senatul SUA Richard G. Lugar, aprecia c SUA nu pot cstiga singure rzboiul contra terorismului778. Din aceast perspectiv rolul diplomaiei i a
Ibidem, p. 287 Ambasador J. Cofer Black, Testimony Before the Senate Foreign Relations Committee, Washington, DC, March 18, 2003, n http://www.state.gov/s/ct/rls/rm/2003/18795.htm. 777 Sen. Richard G. Lugar, Strengthen Diplomacy for the War on Terror, n http://www.unc.edu/depts/diplomat/archives_roll/2003_07-09/lugar_strength/lugar_strength.html#Anchor_top 778 Ibidem.
776 775

271

comunicrii n mediul internaional vor crete cu siguran. Succesul obinut de diplomaia SUA n lupta contra terorismului cnd dup atentate mai mult de 100 de state au fost de acord cu survolul n spaiul lor aerian pentru aviaia de lupt american angajat n operaiuni militare este o dovad a creterii rolului comunicrii i dialogului.779 Acest lucru este cu att mai necesar s se ntmple cu ct actorii/statele implicate n lupta global mpotriva terorismului i a statelor care sponsorizeaz acest flagel nu au aceleai percepii asupra fenomenului i nu vd rezolvarea prin aceleai ci i metode. Relevant este din acest punct de vedere poziia unor state vest-europene(Frana i Germania) i a Federaiei Ruse n legtur cu delanarea rzboiului contra lui Saddam Husein n martie 2003. ntre aceste ri partenere n lupta contra terorismului a fost un adevrat rzboi al cuvintelor n Consiliul de Securitate al ONU i n presa de pe cele dou maluri ale Atlanticului.780 ntre Washington i Paris n perioada premergtoare i n prima parte a rzboiului fost o comunicare care, n multe privine, sa asemnat cu limbajul folosit n timpul rzboiului rece. Celebrul editorialist al cotidiasnului New York Times, Thomas Friedman, nu ezita, n septembrie 2003, s declare, ntr-o cronic sugestiv intitulat Frana i Statele Unite snt n rzboi, aceasta acioneaz pe toate cile ca America s euieze n Iraq781. Directorul Institutului Francez de Relaii Internaionale, Thierry de Montbrial rspundea ziaristului american cteva zile mai trziu afirmnd ca spusele lui Thomas Friedman nu snt o judecat analitic ci una extrem de emoional782. Deblocarea dialogului i refacerea parteneriatului euroatlantic n lupta contra terorismului s-au produs prin dialog i comunicare pe canale diplomatice nclusiv prin ntlniri la nivel nalt. Europenii s-au obinuit cu ideea c Administraia SUA i-a modificat prioritile strategice n materie de securitate. Pentru Washington pe primul loc se situiaz lupta contra terorismului i eliminarea armelor de nimicire n mas, securitatea spaiului european i participarea forelor SUA la procesul de mentinere a pcii n Balcani, de exemplu, au devenit probleme secundare.783 Lupta contra terorismului i comunicarea diplomatic pentru
Jacques Fontanel, op., cit., n loc., cit., p. 60. Gildas Le Voguer, La crise irakienne et la relation franco-americaine, n http://www.paradigme.com/sources/SOURCES-PDF/Sources17-4-4.pdf 781 Ibidem. 782 Ibidem. 783 Marie-France Chouinard, Le Royaume-Uni entre Les Etats Unis et lEurope: y a-t-il un futur pour la relation speciale ? n http://www.iqhei.ulaval.ca/Pdf/MRIEssaiMarieFranceChouinard.pdf
780 779

272

realizarea unei largi coaliii antiteroriste au determinat schimbri de esen n relaiile dintre diferite state care tradiional se situau pe poziii diferite n aceast problem pe timpul rzboiului rece i chiar dup ncheierea acestuia dac avem n vedere poziia Federaiei Ruse fa de intervenia Coalitiei internaionale n Kosovo. Relevant din acest punct de vedere snt relaiile dintre Moscova i Washington. Dup 11 septembrie 2001 Kremlinul i-a schimbat fundamental poziia fa de comunitatea euro-atlantic n general i fat de SUA n particular. Pentru preedintele Vladimir Putin lupta contra terorismului internaional a devenit o prioritate suficient pentru a justifica o coaliie ruso-american nou i pragmatic n acelai timp pentru acest scop.784 Preedintele rus avea s declare dup comiterea atentatelor teroriste asupra Gemenilor c de acum ncolo nimic nu va mai fi ca nainte785 i a decis s coopereze cu statele angajate n lupta contra terorismului. n urma dialogului Moscova a permis survolul avioanelor americane de lupt angajate n operaiuni militare n Afganistan iar ulterior a fost de acord ca trupele americane s foloseasc bazele militare fost sovietice pentru operaiuni terestre contra regimului taliban din Afganistan i a organizaiei Al Qaeda. Aceast schimbare de strategie din partea Moscovei a condus la o intensificare a luptei pe care Federaia Rus o duce cu elementele extremiste i teroriste din Cecenia i alte regiuni ale Caucazului sau Asia Central. Criza ostaticilor de la Moscova din octombrie 2003 considerat un 11 septembrie rusesc786 dar i cea din Beslan au strins i mi mult relaiile i nevoia de cooperare dintre America i Rusia. Totui analiza relaiilor ruso-americane n ceea ce privete lupta contra terorismului ne indic i o alt faet a rolului pe care l-a jucat comunicarea diplomatic dintre cele dou state. Aderarea Moscovei la lupta internaional antiterorist a permis albirea atrocitilor pe care autoritile centrale le-a svrit n Cecenia. Andre Glucksmann se ntreab, retoric, cum este posibil ca pentru aceleai fapte s cntrim cu dou uniti de msur diferite?787 Lupta contra terorismului a produs schimbri i n ceea ce priveste comunicarea dintre Beijing i Washington.788 Intersele SUA
Nicole Gnesotto, Preface, in Dov Lynch, La Russie face a lEurope, traduit de langlais, Chaiers de Chaillot, no. 60, mai 2003, p. 5. 785 Dov Lynch, La Russie face a lEurope, traduit de langlais, Chaiers de Chaillot, no. 60, mai 2003, p. 9. 786 Ibidem, p. 49. 787 Andre Glucksmann, op., cit., p. 81 788 Ibidem
784

273

n Asia de sud-est au suferit unele modificri mai laes n ceea ce privete atitudinea Administraiei americane fa de problema Taiwanului. Modificri de atitudine i interes de a dezvolta dialogul n lupta contra terorismului s-au evideniat i din partea diplomaiei chineze. Bejing-ul se confrunt cu aciuni destabilizatoare i extremiste din partea minoritii uigure care triete n apropierea granitei cu Afganistanul.789 Sprijinul indirect pe care diplomaia chinez l-a acordat luptei contra terorismului n Afganistan a nsemnat implicit i o ndulcire a criticilor din partea Statelor Unite privind respectarea drepturilor omului n China. Dialogul dintre diplomaia american i cea a Uniunii Europeene pe marginea luptei contra terorismului, dup 11 septembrie 2001, a fost mai degrab unul purtat ntre Washington i fiecare ar european n parte.790 Comunicarea a vizat i livrarea ctre FBI ,CIA sau altor servicii de informaii date i informaii obinute de servicile specializate europene privind organizaiile teroriste i activitatea acestora. Exemplu edificator este furnizarea de informaii de ctre serviciile franceze celor americane privin activitatea unui rezident francez membru al organizaiei Al-Qaeda Zacarias Mousaoui care a putut astfel s fie arestat i judecat pentru activiti teroriste. 791 Atacurile din 11 martie 2004, care au provocat moartea a peste 190 de persoane, au determinat cele 25 de state actuale i viitoare membre ale UE s-i schimbe atitudinea i s depun eforturi n vederea consolidrii aprrii mpotriva reelei teroriste al-Qaeda i a altor micri extremiste islamice considerate active n cadrul marilor comuniti musulmane din Europa. De asemenea, n perioada urmtoare atentatelor de la Madrid, sau desfurat o serie de reuniuni la nivel de minitri de externe, interne i de justiie ai statelor membre UE, n cadrul crora au fost luate angajamente privind sporirea cooperrii la nivelul serviciilor de securitate i structurilor de poliie i schimbul de informaii referitoare la organizaiile extremiste care opereaz n Europa. n cursul primei zi a reuniunii efilor de stat i de guvern din rile membre UE, desfurat la Bruxelles (25.03.2004), a fost adoptat un plan de lupt antiterorist, elaborat de minitrii de interne
789 790

Francois Godement, Apres le 11 septembre: la riposte et sa cible, n Politique Etrangere, no. 4/2001, p. 804 Frdric Charillon, La politique trangre de lUnion Europenne lpreuve des normes amricaines, n Cultures and Conflicts ; http://www.conflits.org/document740.html. 791 Therese Delpech, Le terrorisme international et lEurope, Cahiers de Chaillot, no. 56, Decembre 2002, p. 12.

274

din statele membre ale Uniunii792. Principala noutate este reprezentat de numirea unui coordonator al luptei antiteroriste la nivel comunitar, n special n cadrul unei viitoare structuri de informaii concentrat pe schimbul de date n acest domeniu. Liderii UE au decis totodat includerea n cadrul proiectului de Constituie european a unei clauze de solidaritate care prevede acordarea de sprijin reciproc, inclusiv de natur militar, n cazul unui atac terorist. Dei n Declaraia de lupt mpotriva terorismului liderii UE au ncercat s evite limbajul belicos adoptat n aceast privin de SUA, mesajul pe care au dorit s-l transmit acetia a fost unul de fermitate absolut793 Fr s pretind c poate rivaliza cu sistemul de combatere a terorismului instituit de SUA dup atentatele din 11 septembrie 2001, Uniunea se nscrie totui ntr-o anumit tendin de copiere a metodelor americane. Nu trebuie ignorat faptul c noua clauz de securitate, dei are mai degrab un caracter simbolic, este similar cu Articolul 5 din Tratatul nord-atlantic. Crearea funciei de coordonator al luptei antiteroriste reprezint ntr-o oarecare msur o copie a postului de secretar al Departamentului pentru Securitate Intern din SUA. n fapt, chiar i nainte de atentatele de la Madrid, Javier Solana avea n vedere numirea ntr-o asemenea funcie a unui nalt funcionar, optnd n cele din urm pentru un diplomat i fost secretar de stat la Ministerul de Interne al Olandei, Gijs de Vries. n pofida sprijinului acordat de o parte din statele UE, proiectul crerii unei CIA europene, nu a fost agreat de liderii Uniunii n ansamblu, acetia prefernd s promoveze dezvoltarea unui sistem de schimb permanent de informaii, n cadrul unei celule care exist deja la Bruxelles, i care va avea atribuii sporite. Solana va prezenta liderilor europeni n cadrul reuniunii Consiliului European din iunie 2004 un raport privind oportunitatea de a obliga statele membre UE s creeze un sistem integrat de informaii la nivel comunitar, o formul care este privit cu reticen de ctre serviciile de informaiile naionale794.
Joachim Schild, La France LAllegmanie et la constitution europeenne:un bilan mitige un lidership conteste, n http://www.politik.uni-trier.de/mitarbeiter/schild/pubs/constitution.pdf 793 Ibidem. 794 Ibidem.
792

275

n fapt, rile care dein informaii relevante prefer s colaboreze la nivel bilateral sau n cadrul grupului G-5, din care fac parte Frana, Germania, Marea Britanie, Spania i Italia. Mai degrab dect s creeze o structur nou, cu caracter suprastatal, europenii prefer s pun accentul pe ntrirea structurilor deja existente, n principal Europol i Eurojust, dou structuri create la Haga dup 11.09.2001795, dar care nu au fost utilizate ntr-o msur semnificativ n lupta mpotriva terorismului. Dat fiind faptul c Europolul grupeaz reprezentanii structurilor de poliie din ntreaga Europ, acesta nu va avea un rol determinant n probleme legate de informaii. n contextul criticilor emise de Comisia European referitoare la ntrzierile i carenele majore de care se fac responsabile rile membre, liderii UE au promis s accelereze implementarea legislaiei comunitare n domeniul combaterii terorismului, mai ales n ceea ce privete mandatul de arestare european. De Vries va avea printre responsabiliti i pe aceea de a monitoriza modul n care aceste promisiuni sunt respectate. n plus, efii de stat i de guvern din statele membre UE s-au angajat ca, nainte de sfritul anului 2005, s introduc, n paapoarte i vize, datele biometrice (amprente digitale, iris). Prin aceast msur europenii au adoptat, ca i n cazul msurilor de siguran aerian, un plan de aciune similar cu programul american demarat dup 11 septembrie 2001796. n acelai timp, se are n vedere ca msurile de siguran n porturi, un domeniu n care europenii sunt extrem de vulnerabili, s se alinieze la normele n vigoare pe aeroporturi. n prezent, Marea Britanie i Frana sunt preocupate de lipsa de supraveghere a navelor care traverseaz zilnic Canalul Mnecii. Declaraia de lupt mpotriva terorismului acord, de asemenea, o importan deosebit asigurrii securitii la frontiere i solicit o armonizare a duratei de pstrare a informaiilor furnizate de operatorii de telefonie, care ar putea ajunge la trei ani. Deciziile adoptate de liderii europeni au fost criticate de ctre asociaiile de protecie a drepturilor omului, fiind considerate ca o punere sub supraveghere a populaiei. Preedintele Comisiei Europene a replicat unor asemenea acuzaii afirmnd ca o astfel de preocupare nu i-a impresionat pe liderii europeni.
Helena Stylianou Christidis, Driots fondamentaux, n http://www.villagejustice.com/journal/articles/ftp/MemoireDroitsdelhomme.pdf 796 Ibidem.
795

276

Un domeniu n care modul de abordare este specific european i nu este influenat de strategia antiterorist implementat de SUA este maniera de abordare al relaiilor cu state tere, care constituie surs a terorismului. n aceast direcie, Consiliul European solicit adoptarea unei strategii globale care s ia n considerare toi factorii care contribuie la escaladarea terorismului. n acest sens, preedintele francez, Jaques Chirac, a relevat c dei nimic nu poate justifica terorismul, trebuie s fim contieni de faptul c exist situaii care creeaz un teren propice pentru dezvoltarea sa, fcnd aluzie n acest sens la conflictele care nu au fost reglementate, la fenomenul srciei i la sentimentele de inferioritate ale unor popoare797. Atentatele de la Madrid, din 11 martie 2004, nseamn mult mai mult dect o tragedie pentru Spania. Ele reprezint un moment de ruptur a istoriei, marcnd sfritul unei etape, n care legile, regulile, negocierile i cooperarea s-au aflat la putere, i nceputul alteia, prefigurate de izbucnirea rzboiului din Irak. Europa, care pn acum a inut piept cu succes terorismului local, este, pentru prima dat dup cel de-al doilea rzboi mondial, lovit crunt. Spania devine victima aleas pentru a pedepsi ntreaga Europ. Printre cei sfrtecai de bombe n trenurile morii se vor fi aflat, cu siguran, destui dintre spaniolii care simpatizaser sau participaser la demonstraiile uriae mpotriva implicrii rii lor n Irak, atitudine care nu are nimic de-a face cu rzboiul mpotriva terorismului. Se pare c ncepem s trim ntr-o nou lume, n care suferina i moartea nu mai sunt nenorociri strict private. Popoarele aliate Americii trebuie s fac presiuni asupra guvernelor lor ca s se retrag imediat din aliana cu America n lupta mpotriva terorii, a islamului. Dac vei renuna la lupta mpotriva noastr, vom renuna la lupta mpotriva voastr! - iat un fragment din textul revendicativ al atentatelor de la Madrid, despre care specialitii susin c nu ar aparine organizaiei Al-Qaeda. Dar el poate s aparin altor celule teroriste islamice, angajate pe frontul deschis la 11 septembrie 2001 sau la 20 martie 2003, data declanrii rzboiului din Irak798. O problem important a procesului de comunicare n conflictele asimetrice este cea legat de rolul mass media i statutul jurnalistului.Dup producerea tragicelor evenimente de la 11 septembrie 2001, instituiile mediatice au nceput s furnizeze opiniei
797 798

Ibidem. Curierul Naional , 13 martie 2004.

277

publice un produs nou: terorismul internaional contemporan. Au aprut dispute pro i contra n legtur cu relaiile pe care mass media le are cu actorii implicai in conflictele asimetrice, n special cu aciunile de tip terorist.799 Snt adepi ai opiniei potrivit creia mass media ar putea deveni camere de ecou pentru aciunile teroriste, aceste ecouri putnd provoca o contagiere a fenomenului terorist n tot spaiul public i n toate grupurile excluse din dezbaterile publice800. Acetia militaez pentru un control drastic al discursului din pres. Interesant este faptul c o voce ca cea a fostului premier britanic Margaret Thatcher afirma c teroritii se hrnesc din publicitatea mediatic i c ar trebui s fie privai de oxigenul mass media801 Nu este mai puin adevrat i faptul c imaginile publice ale terorismului i ale teroristului -au impus prin fora de penetraie pe care o au mijloacele de comunicare n mas. Ele au ajuns peste tot acolo unde produsele mediatice pot s ajung. Iar fora acestor imagini, de a cror identitate puin se mai ndoiesc, a fost asigurat de nsi modul n care se reproduc i se perpetueaz mesajele i coninuturile informative n comunicarea mediatic. Pe scurt, redundana specific comunicrii mediatice a fost cea care a reuit s impun aceste imagini memoriei colective. Snt specialiti care apreciaz c i mass media are nevoie de imagini violente oc mediatic pentru c acestea se vnd cel mai bine. Dominique Wolton crede c acest paradox ar putea s conduc la apariia unei relaii caracterizate de interes reciproc802. Analistul politic i jurnalistul Ignacio Ramonet803 avertiza cu un an nainte de producerea atacurilor asupra gemenilor pericolul pe care l reprezint pentru procesele comunicrii supremaia deinut de mass media, n condiiile n care capacitatea critic a acestora este mult diminuat sub presiunea concurenial i sub presiunea asigurrii cotelor ridicate de audien. Supremaia argumentelor de tip mediatic i imagistic a fost asigurat i datorit faptului c presiunea rspunsurilor a fost att de mare, nct timpul pentru efectuarea i elaborarea de studii tiinifice, bazate pe date ale cercetrii sociologice i culturale, nu exist, toate analizele fcndu-se pe informaiile i datele furnizate de fluxurile
A se vedea pe larg, Isabelle Garcin-Marrou, Media vs. Terorism, Editura Tritonic, Bucureti, 2005, partea a II-a, p. 80-121. 800 Ibidem, p. 81. 801 Ibidem. 802 Apud, Isabelle Garcin-Marrou, op., cit., p. 82 803 Ramonet Ignacio, Tirania comunicrii, trad. Matilda Banu, Ed. Doina, Bucureti, 2002, p. 22.
799

278

mediatice804. Or, caracteristica principal a acestora este chiar simplitatea i nivelul sczut de conceptualizare, caracteristici care s-au transmis n bun parte i analizelor i comentariile ce s-au fcut asupra acestor concepte. Prin urmare, i demersurile pretins critice analitice nu erau altceva dect tot discursuri mediatice reasamblate n limbaj simbolic i imagologic. Ori este cunoscut faptul c discursul mediatic are o puternic influien asupra activitii i n ultim instan a modului cum omul politic reacioneaz la un eveniment puternic mediatizat. Cristina Archetti, analiznd modul cum presa central din dou state occidentale i din dou musulmane au influienat deciziile oamenilor politici din rile respective a gsit o relaie biunivoc ntre discursul politic i discursul mediatic.805 Strategiile folosite de teroristi n atragerea mass media au fost denumite de specialiti strategii ale scandalizrii806. Astfel, Pe tot parcursul desfurrii confruntrilor dintre teroriti i forele democraiei, mass-media a fost o prezen permanent de o parte i de alta. Opinia public a fost supus unui bombardament mediatic liber, aproape necontrolat, uneori sufocant, traumatizant chiar. n SUA, de exemplu, imaginile care prezentau cderea celor dou turnuri au fost interzise la difuzare, dup o vreme, nu din raiuni de securitate sau etice, ci din raiuni medicale, constatndu-se c provoac depresii receptorilor care le-au perceput n mod repetat. n acest context, este notabil diferena de implicare i tratament a mass-media i a comunicrii mediatice din timpul rzboiului rece" i din timpul acestui rzboi fierbinte". n timpul rzboiului rece" canalele mediatice ale celor dou pri erau la rndul lor n confruntare, cenzurate i convertite la propagand, scopul urmrit fiind acela de a-i determina pe receptori s devin mai ataai valorilor propriului sistem i culturi sociale807. n timpul rzboiului fierbinte", canalele mediatice ale prilor implicate sunt de aceeai parte, concurente numai ntre ele, nu mai cunosc cenzura i propaganda devenind portavocea terorii i a groazei, scopul aciunii lor fiind acela de a menine viu i prezent spectrul ameninrii permanente. ntr-un alt plan, autoritile, n ncercarea de a combate actele
Jean-Luc Marret, Terrorisme: Les strategies de communication, Centre dEtudes en Sciences Sociales de la Defense, juillet 2003, p.31-32 805 Cristina Archetti, op., cit., n loc., cit. 806 Ibidem, p. 34. 807 A se vedea pe larg, Karim H. Karim, Islamic Peril: Media and Global Violence, n Canadian Journal of Communication [Online], 27(1); http://www.cjc-online.ca/printarticle.php?id=702&layout=html.
804

279

teroriste, impun reguli de conduit din ce n ce mai dure, att la nivelul societii (spre exemplu restriciile instituite n aeroporturi) ct i n relaiile cu mass-media. Informaiile legate de strategiile antiteroriste sunt clasificate nemaiputnd ajunge la ndemna massmedia. Atunci cnd sunt fcute publice aceste informaii sunt de regul sumare i deja perimate. Soluia ar trebui s fie n conceptia unor analiti un discurs mediatic autonom.808 Lucrul nu este uor de realizat deoarece, aa cum menioneaz Isabelle Garcin-Marrou, prin analiza articolelor despre evenimentele teroriste, discursul mass media nu reuete s se elibereze de categoriile de interpretare mprtite de societate i de stat. Reprezentarea terorismului este, n general, i n ciuda diferenelor dintre ziare, foarte subordonat schemelor dominante conform crora totalitatea violenei non-statale este potenial terorist809. Am putea ilustra acest fapt cu opinia cunoscutului analist George Friedman, de la prestigioasa agenie de analize geopolitice i pronosticuri strategice Stratfor Inc. n una din analizele sale ajunge la concluzia c o majoritate covritoare de 21 de ri europene sunt pentru rzboi. n acest grup figureaz dou ri care se nscriu pe locul 2 i 4 n clasamentul economic, Marea Britanie i Italia, dou ri n ascensiune, Spania i Polonia, plus ntregul bloc rsritean. Toate aceste ri laolalt, afirm Friedman, ar putea alctui o majoritate uria n cadrul unei viitoare Uniuni Europene extinse."810 i totui dac analizm articolele publicate de prestigiosul cotidian The New York Times, apropiat curentului politic ce se opune Administraiei Bush observm c au fost destule critici la adresa modului cum a fost pregtit intervenia n Iraq n 2003, cum s-a desfurat i mai ales unele din abusurile care au fost comise de unii soldai fa de prizonierii capturai pe timpul luptelor811. Acelai lucru se poate observa i n cazul cotidianului britanic NYT care l citeaz pe profesorul Stanley Hoffman, de la Harvard, potrivit cruia: Reiese c deturul pe la Naiunile Unite a fost de ochii lumii i c preedintele hotrse din capul locului ce are de fcut. Doctrina Bush, a ripostei
808 809

Apud, Isabelle Garcin-Marrou, op., cit., p.116-117. Ibidem, 117 810 Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura U.N. Ap. Bucureti, 2005, p. 276. 811 Jimmy Carter, Just Waror a Just War ? n The New York Times, March 9, 2003; http://www.wifo.at/stefan.schleicher/down/author/Carter_03_Iraq.pdf; David E. Sanger, Viewing the War as a Lesson to the World, The New York Times, April 5, 2003; http://www.kalifowitz.com/NYTViewingtheWarAsALessonToTheWorld.pdf .

280

preventive n legitim aprare, e incompatibil cu Carta Naiunilor Unite." NYT conchide c n Europa mesajul preedintelui va da ap la moar celor care consider c Bush e un cowboy agresiv."812 n aceste condiii jurnalistul nu are o misiune uoar. Mass media nu se afl pe o poziie confortabil cnd trebuie s vorbeasc despre terorism.813 Jurnalitii trebuie s fie capabili s lucreze n orice condiii, s tie s scrie orice fel de materiale, s aib abilitatea de a destinde, ca i aceea de a informa; s editeze, s pagineze, s neleag imagini, s coordoneze angajai, s foloseasc noi tehnologii, s creeze i s vnd noi publicaii814 i mai ales s poat evita capcanele mesajelor pe care organizaiile teroriste au interes s le disemineze. Acesta are i o mare rspundere fa de opinia public n ce privete informarea oportun, modul de a prezenta evenimentele precum i abilitatea de a selecta tirile. Concomitent, jurnalistul este supus unor presiuni determinate de opinia public, de legi i reglementri, de putere sau chiar de superiorii acestuia. n procesul de selecie a tirilor, acestor constrngeri li se adaug subiectivismul individului, spaiul cultural din care provine dar i suma cunotinelor acumulate n timp de jurnalist. n acelai context, promovarea propriilor puncte de vedere, excluderea celor ale opozanilor, relatarea voit distorsionat a unor fapte pentru a le potrivi cu o anume opinie sau interes comercial precum i vendetele personale sunt teme majore n istoria presei815 Pe timpul desfurrii diverselor conflicte armate jurnalitii apar n ipostaza corespondenilor de rzboi. Contactul cu militarii a dus de-a lungul timpului la formularea unor acuze ntre cele dou tabere datorate limitelor impuse de armat n difuzarea informaiei. Totui, faptul c armata nu poate eluda componenta mediatic ca arm iar mass-media nu pot aciona pe un cmp de lupt fr un acord minim al militarilor denot o interdepende care nu poate fi evitat816. Jurnalitii pe timp de criz sunt confruntai cu probleme de ordin etic i moral n ce privete a atitudinea lor n situaii de criz cnd presiunea timpului cere soluii rapide i viabile. Pentru desfurarea activitii jurnalitii au nevoie de acces i libertate de micare n
812 813

Stanley Hoffman, Out of Iraq, NYT Magazine, March 14, 2003 Isabelle Garcin-Marrou, op., cit., p.119. 814 David Randall, Jurnalistul universal, Editura Polirom, Iai, 1998, p. 18. 815 Ibidem, p. 21. 816 Clin Hentea, op., cit., p. 155-174.

281

cmpul de lupt dar i de un minim de informaii militare pentru a avea o viziune de ansamblu asupra aciunilor armatei. Coaliia anglo-american, a gsit o formul interesant pe timpul rzboiului din Iraq din martie 2003, aceea a jurnalistului ncorporat. Aceasta a permis jurnalitilor s fie prezeni pe cmpul de lupt, acolo unde riscurile erau minime, iar conducerea politicomilitar a coaliiei s dispun de imagini favorabile pe timpul acestui adevrat rzboi mediatic817. Jurnalitii care au ocolit procedura au avut parte de unele necazuri. Este cazul unui grup de jurnalisti independeni israelieni i portughezi arestai de ctre trupele americane pe teritoriul iraqian n ziua de 26 martie 2003. Timp de 48 de ore pn s-a limpezit situaia lor acetia au fost tratai de americani drept spioni iraqieni i teroriti.818 Problema care se pune n asemenea situaie este aceea a locului i rolului pe care l are jurnalistul n raport cu deontologia profesional. Trebuie s ocoleasc unele adevruri pentru ca acestea s nu ajung la inamic dar n acelai timp trebuie s-i respecte i angajamentul fa de cetean, acela de a furniza doar adevrul i nu jumti sau adevruri fabricate din raiuni militare. Este problema dublului limbaj( doublespeak/double language) cu care se opereaz n discursul mediatic n asemenea situaii.819Despre posibilitatea existenei unui asemenea fenomen n discursul mediatic atrgea atenia nc de la jumtatea secolului trecut George Orwell prin inventarea unui nou conceptdoublethink pentru a ilustra un proces antinomic ntre gndire i vorbire. Prin acest concept el arta c oamenii una gndesc i alta vorbesc.820 Snt mai multe definiii date limbajului dublu pe care l gsim, din abunden, n propaganda utilizat de o parte i de alta n acest rzboi numit terorism ns credem c cea dat de profesorul William Lutz este cea mai apropiat unei bune nelegeri a fenomenului. Potrivit acestuia dublul limbaj este un mod de exprimare conceput n aa fel ca minciuna s sune adevrat(...) pentru a distorsiona realitatea(...)pentru ca rul s semene cu binele(...) i negativul s nu se deosebeasc de pozitiv821 Analiznd rolul dublului limbaj n conflictualitatea care a insoit istoria universal nc din zorii umanitii profesorul William Lutz a
817 818

Ibidem, p. 158-159 Ibidem p. 162-163. 819 Sheldon Rampton, John stauber, op., cit., p. 133-139 820 Ibidem, p.134 821 Apud, Sheldon Rampton, John stauber, op., cit., p.138

282

gsit exemple de utilizare a dublului limbaj de la Iulius Cezar care a definit un conflict sngeros i brutalcucerirea Galieica pe un rzboi de pacificare pn la George Bush care a definit rzboiul din Irak din 2003Iraqi Freedom822. Jurnalistul Paul Holmes specialist n relaii publice a efectuat pentru revista american PR week un studiu asupra termenilor i a conceptelor utilizate pe timpul conflictului din Irak de militari i de pres n egal msur. Iat care este concluzia sa referitoare la expresia Iraqi freedom utilizat de marile canale de televiziune pe timpul ostilitilor. Este posibil, cred eu, ca libertatea pentru Irak s fie o consecin indirect a acestei campanii. Dar s pretinzi c aceasta constituie demersul esenial este de o lips de onestitate extrem de pervers823. Asemenea exemple se gsesc cu sutele i n discursul liderilor celor mai periculoase organizaii teroriste din mediul internaional contemporan. ( a se vedea anexa 5) Trebuie relevat c acest conflict a avut i o puternic disput mediatic materializat att prin propaganda pe care taberele au desfurat-o cu mai mult sau mai puin succes i prin activitatea de PR. Analistul Johnathan Alters, de la Newswwek nu s-a sfiit s denumeasc aceast component drept mama tuturor rzboaielor propagandistice824. Lucrurile nu par a fi noi dac ne gndim la faptul c un specialist in PR, James E. Lukaszewski constata, cu mai bine de 14 ani de atacul executat de Al Qaeda asupra Gemenilor i a Pentagonului: Evenimentele teroriste snt nainte de toate propagate prin media, este ceea ce duce la creterea audienei i prin urmare a vnzrilor de publicitate(...) Televiziunile, radioul i presa scris se vede nevoit s prelungeasc aceste prezentri deoarece ele contribuie la mrirea audienei n propriul public.(...) Mariajul ntre terorism i media este inevitabil. Un dans macabru adesea necesar825. Din acest punct de vedere nelegerea mecanismelor prin care prile aflate n acest tip de conflict asimetricterorismul ncearc s cucereasc mintea oamenilor este mai mult dect necesar pentru ca acest flagel al modernitii s fie eradicat. Cunoaterea rolului pe care l are dublul limbaj n formarea atitudinilor i comportasmentelor oamenilor cu ajutorul propagandei i a altor tehnici sofisticate de persuadare ajut la o bun nelegere a modului cum oamenii pot fi antrenai n conflictele asimetrice.
822 823

Ibidem, p.139 Ibidem. 824 Apud, Clin Hentea, op., cit., p. 167. 825 Ibidem p. 156

283

PROBLEME DE REZOLVAT 1. Va fi conflictul asimetric forma principal de conflict n viaa internaional n urmtoarele decenii ale secolului al XXIlea? Dac da de ce ? Dac nu cum explicai ? 2. Cum pot fi contracarate strategiile media folosite de organizaiile teroriste internaionale ? 3. Cum caracterizai rolul mass media n confruntarea terorismantiterorism? 4. Identificai principalele dificulti pe care le ntmpin jurnalitii n transmiterea/informarea opiniei publice despre atacurile intreprinse de organizaiile teroriste. 5. Identificati i analizai dublul limbaj utilizat de propaganda organizaiilor teoriste BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE Col.dr. Ni Dan-Laureniu, Terorismul kamikaze, Editura Antet XX Press, f.a., pp. 4-20 Nicolae Rotaru, Criz i dialog. Managementul comunicrii n structuri de tip ierarhic, Editura RAO, Bucureti, 2003, p. 237260. Isabelle Garcin-Marou, Media vs. Terorism, Editura Tritonic, Bucureti, 2005, pp. 80-121 *** Terorismul. Istoric, forme, combatere, Culegere de studii, Editura Omega, Bucureti, 2001, pp. 79-112. Sheldon Rampton, John Stauber, Une arme de persuasion massive. Dela propagande dans la guerre de Bush en Irak, Preaux Clercs, 2004, p. 133-153 Noam Chomsky, Cunoaterea limbii, traducere de Alexandra Cornilescu i Tania Duescu Coliban, Editura tiinific, Bucureti, 1996, p. 283-294

284