You are on page 1of 35

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC

A ORAULUI EDINE

2012-2016
Document realizat cu suportul PNUD - Moldova n cadrul Proiectului Sprijin APL din comunitile int pentru a elabora / actualiza Strategiile de dezvoltare socio-economic n manier participativ bazate pe DO i EG

BUSINESS CONSULTING INSTITUTE

ORAUL EDINE, NOIEMBRIE 2011

AUTORI UNITATEA SPECIALIZAT PENTRU PLANIFICARE STRATEGIC Constantin Cojocari primar Rodelia Vesilcov viceprimar Gudumac Arcadie secretarul Consiliului Orenesc Morari Mircea specialist pe probleme de tineret i sport Strmbanu Lilia contabil ef Sorocan Vitalie consilier Sngerean Tudor specialist n construcii CONSILIUL PARTICIPATIV LOCAL Constantin Cojocari primar Rodelia Vesilcov viceprimar Mircea Morari specialist tineret i sport Ion Gheu consilier Nenia Sultan consilier Andrei Armau specialist Pota Moldovei Dumitru Gladiniuc inginer cadastral Jidacevschi Natalia specialist evidena militar Novichi Eudochia - pensionar VoroniucMihail - pensionar Plecan Alexandra - contabil Gruca Elena - contabil Bobuac Evstolia - pensionar Samcov Nicolae ONG Demos Tomaevschi Olga director grdini

ECHIPA DE CONSULTANI AI BUSINESS CONSULTING INSTITUTE Natalia Donu Expert n administraia local

CUPRINS:

1 2

Introducere ............................................................................................................................ 3 Direcii de dezvoltare a oraului Edine.............................................................................. 4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Potenialul socio uman .................................................................................................. 4 Economia local ............................................................................................................... 6 Starea mediului ambiant ................................................................................................... 8 Capacitatea instituional ................................................................................................. 9 Sugestii ............................................................................Error! Bookmark not defined.

Cadrul general al strategiei ................................................................................................ 11 3.1 3.2 3.3 3.4 Viziunea ......................................................................................................................... 11 Misiunea ......................................................................................................................... 11 Valorile strategiei ........................................................................................................... 11 Obiective strategice ........................................................................................................ 12

Cadrul operaional al Strategiei ........................................................................................ 12 4.1 4.2 4.3 4.4 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea economiei durabile ................................................... 12 Obiectiv Strategic 2. Consolidarea cooperrii regionale i transfrontaliere................... 13 Obiectiv Strategic 3. mbuntirea i extinderea infrastructurii serviciilor ................. 13 Obiectiv Strategic4. ntrirea capacitii APL i a societii civile................................ 15

Implementarea i Monitorizarea Strategiei...................................................................... 16 5.1 5.2 Etape de Implementare ................................................................................................... 16 Monitorizarea Strategiei ................................................................................................. 17

5.2.1 Cadrul instituional de monitorizare ....................................................................... 17 5.2.2 Raportarea i Indicatorii de monitorizare ............................................................... 18 5.3 Riscuri i Impedimente de Implementare....................................................................... 25 6 PLAN DE ACIUNI (2012 - 2016) ................................................................................... 26 6.1 6.2 6.3 6.4 Obiectiv Strategic 1 Dezvoltarea economiei durabile .................................................... 26 Obiectiv Strategic 2 Consolidarea cooperrii regionale i transfrontaliere................... 27 Obiectiv Strategic 3 mbuntirea i extinderea infrastructurii serviciilor publice ..... 28 Obiectiv Strategic 4 ntrirea capacitii APL i a societii civile............................... 33

Introducere

Procesul de identificare a prioritilor de dezvoltare a comunitii a cuprins un ir de activiti i evenimente menite s stabileasc necesitile de dezvoltare a societii pentru a fi reflectate n Strategia de Dezvoltare Socio Economic Local (SDSEL). Aceste activiti/msuri i evenimente au fost organizate cu implicarea tuturor categoriilor de ceteni, factorilor de dezvoltare local (ntreprinderi, ONG, instituii publice, APL .a.), cu implicare direct (prin focus-grupuri) sau n mod reprezentativ n cadrul unor uniti active de participare cum este Unitatea Specializat pentru Planificare Strategic - grupul de lucru responsabil pentru elaborarea SDSEL i Consiliul Participativ responsabil pentru asigurarea celor 4 principii a DO n dezvoltarea strategic a comunitii: asigurarea participrii inclusive a comunitii la elaborarea SDSEL transparen n abordarea intereselor tuturor categoriilor de ceteni n elaborarea SDSEL asigurarea responsabilitii pentru angajamentele strategice asigurarea non-discriminrii i egalitate de gen Totodat, Grupul Participativ va exercita funcia de monitorizare a implementrii SDSEL i evalurii rezultatelor acesteia. Procesul de elaborare a planului strategic SDSEL cu identificarea prioritilor strategice ar putea fi reflectat schematic n modul urmtor:
SUPORT CONSULTATIV BCI 3 Focus Grupuri cu Grupuri vulnerabile: - Persoane n etate - Familii srace - Tineri

SDSEL training

SDSEL training

Atelier planificare SDSEL

Atelier planificare SDSEL

Grup Lucru

Consiliul Participativ

Grup Lucru

Consiliul participativ

PRIORITI STRATEGICE IDENTIFICATE

n cadrul atelierelor de planificare strategic au fost identificate obiective/necesiti de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung, care se regsesc n Strategia de Dezvoltare Socio-economic a localitii 2012-2016. 3

Direcii de dezvoltare a oraului Edine


Date generale

Denumirea: Anul i data atestrii: Poziia geografic:

Oraul Edine 1431 Oraul Edine este centrul unuia din cele 33 raioane administrative ale Republicii Moldova. Este aezat n partea de nord a rii. La nord se nvecineaz cu satul Hlinaia, la sud cu oraul Cupcini, la est cu satul Ruseni, la vest cu satul Alexndreni. Distana pn la capitala Republicii Moldova este de 201 km. n componena primriei oraului Edine intr trei localiti: oraul Edine, satul Alexndreni i satul Gordinetii Noi. 63,64 km2 20080 316 locuitori / km2 Constantin Cojocari

Suprafaa total: Numrul de locuitori: Densitatea populaiei: Primar:

2.1

Potenialul socio uman 20 080 persoane, 47,90% 52,02% 316 locuitori/km2 5 205 gospodrii 21,72% 20% 12% 73% 10% 9% 6% 1% 1% 4

Numrul de locuitori, la 01.01.2011, dintre care: brbai: femei: Densitatea populaiei Numrul total de gospodrii, dintre care conduse de femei: Ponderea populaiei pn n 20 ani n totalul populaiei Ponderea persoanelor n etate n totalul populaiei Componena etnic: moldoveni romi rui ucraineni romni altele

Durata medie a speranei de via la natere, n 2010: brbai: femei: Natalitatea n 2010 Mortalitatea n 2010, dintre care copii decedai pn la un an Principala cauz de deces, n 2010

76 ani 70 ani 652 persoane 1352 persoane 7 copii bolile aparatului respirator

Persoanele vulnerabile reprezint 34,40% din totalul populaiei din oraul Edine. Acestea se regsesc n cadrul a 2 grupuri vulnerabile: minoritile etnice i persoanele n etate. Minoritile etnice / lingvistice reprezint 27% din totalul populaiei din oraul Edine i 78,50% din totalul persoanelor vulnerabile. Persoanele n etate reprezint 7,40% din totalul populaiei din oraul Edine i 21,50% din totalul persoanelor vulnerabile. n ora exist de asemenea persoane care se ncadreaz n categoria populaiei srace i n grupul persoanelor cu dizabiliti, ns nu exist date centralizate despre aceste grupuri vulnerabile. n ceea ce privete fora de munc, n oraul Edine, 66,25% din populaie reprezint populaia activ. Dintre acetia, 6,41% sunt omeri. Numrul omerilor a crescut n perioada 2007-2011, cu 20% n 2011, fa de anul 2007. Cea mai mare parte din populaia ocupat n economie i desfoar activitatea n domeniul privat (62,72%). n anul 2010, cele mai multe dintre persoanele economic active din oraul Edine aveau studii speciale (33,01%) i studii superioare (32,44%). Instituiile de nvmnt din oraul Edine sunt reprezentate de: 4 grdinie. Dou dintre grdinie sunt poziionate n centrul oraului, una n partea de nord-est i una n partea de nord-vest a oraului. Cele 4 grdinie sunt frecventate de 663 copii. n Edine, numrul copiilor de vrst precolar este de 969, dintre care 48,43% biei i 51,56% fete. 3 licee teoretice; Numrul copiilor care frecventeaz aceste licee este de 1458. un gimnaziu. Acesta este localizat n centrul oraului i este frecventat de 425 de copii. n oraul Edine, numrul copiilor de vrst colar este de 2093, dintre care 47% biei i 53% fete. Din totalul copiilor de vrst colar, 99% frecventeaz cele 4 instituii de nvmnt colar. n ora, ponderea persoanelor tinere, pn n 20 ani, reprezint 20%. Pentru acetia sunt organizate activiti sportive n cadrul colii de sport pentru copii i juniori i n cadrul Clubului de Fotbal Edine. coala de sport pentru copii i juniori are un numr de 427 beneficiari pentru care organizeaz activiti sportive extracolare. n cadrul Clubului de Fotbal Edine se antreneaz echipa profesionist de fotbal. Ambele instituii sportive sunt localizate n centrul oraului.

Instituiile de cultur din oraul Edine sunt reprezentate de: Casa de Cultur - este poziionat n centrul oraului; aici se organizeaz evenimente social culturale. De asemenea, i desfoar activitatea 4 ansambluri: Ciocrlia, Vodograi, Graia, Acord; Muzeul inutului Natal Edine - are 4 secii (natur, istorie, valori tradiionale, expoziii); dou biblioteci biblioteca pentru copii are ca beneficiari 2000 de copii, n timp ce biblioteca raional aprovizioneaz cu carte att oraul Edine, ct i ntreg raionul Edine. Locuitorii oraului Edine pot participa la activiti extracolare organizate n cadrul colii de Sport, colii de Muzic, colii de Arte, Casei de creaie a copiilor i colii Tinerilor Tehnicieni. Cei 5 furnizori de activiti extracolare din comunitate acoper att domeniul cultural, ct i cel sportiv, aducnd n plus i activiti pentru tinerii tehnicieni. Serviciile medicale din oraul Edine sunt asigurate de ctre Centrul Medicilor de Familie, Spitalul Raional Edine i Centrul de Medicin preventiv Edine. Centrul Medicilor de Familie asigur servicii de asisten medical pentru toi cei 20080 locuitori ai oraului Edine. Spitalul Raional Edine i Centrul de Medicin Preventiv Edine ofer servicii de spitalizare i asisten medical / asisten sanitar i medicin preventiv att pentru locuitorii oraului Edine, ct i pentru locuitorii din ntregul raion Edine. n oraul Edine activeaz trei instituii care presteaz servicii de instruire continu: AO Demos; AO Oameni pentru oameni; AO Salve. 2.2 Economia local

2091 ageni economici Repartizarea agenilor economici dup forma organizatoricojuridic, 2010: ntreprinderi cu drept de persoane fizice 75,32% ntreprinderi cu drept de persoane juridice 24,68% organizaii neguvernamentale 0,19% 2091 ageni economici Repartizarea agenilor economici dup forma organizatoricojuridic, 2010: gospodrii rneti 34,39% ntreprinderi individuale 16,31% patent 28,36% ntreprinderi de stat 1,43% societi pe aciuni 1,15% 6

societi cu rspundere limitat cooperative ntreprinderi municipale Repartizarea agenilor economici dup forma de proprietate, 2010: proprietate privat proprietate public
proprietate mixt (public, privat), fr participare strin

17,55% 0,57% 0,24%

Principalii ageni economici din localitate:

ntreprinderi care presteaz servicii:

98,42% 1,43% 0,14% SRL Vahenat SA Aproma SRL Vlados-Com SA BTA-12 SRL Caro-Service SA Volan SRL Gloria Qvarc M Ap-Canal Edine M DPGL-C Edine M Paa Oreneasc M Termoficare Edine m Spaii Verzi Edine SRL Maximos Pan II Vovc SRL Mavicom Nord SA Volan SA BTA 12 SRL Gloria Qvarc SRL Vlados Com 6364,09 ha 55% 4% 9% 2% 15% 8% 2% 5% Banca de Economii, Banca Social, Energbank, 7

ntreprinderi de producere i prelucrare:

ntreprinderi comerciale: Fondul funciar, 2010: teren arabil 3525,27 ha; plantaii multianulae 260,64 ha; teren aferent construciilor 600,05 ha; suprafaa ocupat de drumuri 134,62 ha; plantaii forestiere 921,92 ha; puni 538,22 ha; iazuri 96,46 ha; altele 286, 91 ha. Serviciile financiare sunt reprezentate de: filialele bncilor:

Mobiasbanca, FinComBank, Moldincombank, Agoindbank, Victoriabank, ProCreditBank. Asociaii de Economii i mprumuturi: E-Credit, SMS-Credit i Microinvest

n ceea ce privete infrastructura de utiliti, n oraul Edine este prezent urmtoarea situaie: Sistemul de alimentare cu ap i canalizare - alimentarea cu ap potabil este pus la dispoziie de M Ap-Canal Edine i individual de fntni private. Sistemul de aprovizionare centralizat cu ap acoper tot oraul. Lungimea total a conductelor este de 33 km, reeaua de canalizare are o lungime de 12,2 km. Sursele de alimentare cu ap sunt 28 fntni arteziene i 589 fntni publice. Din 7.040 apartamente i case din ora 4.070 sunt conectate la sursa centralizat de alimentare cu ap. Sistemul de gazificare - n oraul Edine fost construite circa 46 km de gazoduct, oraul avnd un grad ridicat de gazificare. Toate instituiile socio-culturale, ntreprinderile i n jur de 3.000 case i apartamente sunt conectate la conducta de gaze. Serviciile de comunicaii - oraul Edine se afl n aria de acoperire a operatorilor de: telefonie fix Moldtelecom care are o acoperire de 97% i telefonie mobil Orange, Moldcell cu acoperire de 85%. n ceea ce privete accesul la internet, furnizorii sunt Moldtelecom, Orange, Moldcell i Unite, acoperirea fiind de 61%. Lungimea total a drumurilor publice din localitate era n 2010 de 92,3 km. 14% dintre drumuri sunt de importan naional. Acestea nu includ i drumuri cu mbrcminte rigid. Drumurile locale reprezint 86% dintre drumuri, 53,79% dintre acestea sunt cu mbrcminte rigid. Suprafaa total a fondului locativ la 01.01.2011 372,4 mii m2. Zona de agrement din oraul Edine este reprezentat de Grdina Public Vasile Alecsandri, cu o suprafa de 39 ha. Aceasta a fost reamenajat n anul 2010. n ora se gsesc 3 uniti de cazare: Hotelul Cleopatra, Hotelul Paradis i Hotelul Nica. 2.3 Starea mediului ambiant

Oraul Edine deine n proprietate public 36,57 ha de fii de protecie a apelor, a solului i a drumurilor. Are la dispoziie 4 bazine acvatice, suprafaa total a acestora fiind de 97,3 ha. n oraul Edine, pdurile sunt organizate n Trupul de Pdure i Gospodria Silvic. Trupul de Pdure are 103 ha i este proprietatea Fondului Silvic de Stat, iar Gospodria Silvic are 8 ha i este proprietate municipal. 8

n ceea ce privete bogiile naturale ale oraului Edine, n direcia nord-vestic iese la suprafa complexul de sisturi silurene i gresii dezagregate. Tot aici se gsete un sector compact de sisturi argiloase de culoare brun. De asemenea, n apropierea oraului se ntlnesc calcare silicoase. n oraul Edine exist cariera de crmid de argil. Volumul de extracie 5000 m3/an, ns n prezent nu funcioneaz. Calitatea apei potabile: conform rezultatelor investigaiilor realizate de Centrul de Sntate Public Edine privind calitatea apei potabile la sfritul anului 2010, apa nu corespunde normelor sanitare n ceea ce privete coninutul clorului rezidual fix. Gestionarea deeurilor: locuitorii oraului Edine beneficiaz de serviciile de gestionare a deeurilor furnizate de ctre M DPGL-C. Acest furnizor asigur curirea sanitar a oraului, Amenajarea i nverzirea oraului, ntreinerea grdinii publice, reparaia i ntreinerea strzilor oraului, ntreinerea cimitirelor oreneti. ntreprinderea presteaz servicii de colectare i transportare a deeurilor de la: 392 ageni economici; 2490 abonai ai blocurilor cu multe nivele i 650 abonai ai sectorului individual. Fenomenele excepionale care au avut loc n perioada 2005-2011 n oraul Edine sunt urmtoarele: grindina, vnt puternic, ploi toreniale. Valoarea total a pagubelor produse de situaiile excepionale este de 1357,74 mii lei. 2.4 Capacitatea instituional

Capacitatea instituional este afectat de numrul minim de structuri ale societii civile i slaba implicare a cetenilor n gestionarea treburilor publice. Din totalul cheltuielilor pentru anul 2011, spre nvmnt se ndreapt 83,57%. 5,22% se ndreapt ctre cultur, art, activiti pentru tineret, iar 3,10% spre amenajarea i nverzirea oraului. Recomandri

2.5

n urma analizei situaiei actuale din ora, se pot formula urmtoarele recomandri:
Domeniul de intervenie Socio-uman Sugestii ncurajarea creterii natalitii prin oferirea de indemnizaii mai mari pentru copii; dezvoltarea serviciilor de asisten social pentru persoanele cu boli cronice; dezvoltarea serviciilor de eviden statistic i utilizarea acestora n luarea de decizii la nivel local; dezvoltarea serviciilor de asisten social pentru grupurile vulnerabile, n special pentru familiile srace i persoanele n etate; identificarea i implementarea de proiecte cu beneficii directe asupra grupurilor vulnerabile; solicitarea prerii persoanelor din grupurile vulnerabile n luarea deciziilor

majore n localitate; realizarea de campanii de informare i de mobilizare a locuitorilor n activitile ONG-urilor; dezvoltarea serviciilor de asisten social pentru copiii ai cror prini sunt plecai; alocarea unor fonduri pentru a ajuta familiile n care se regsesc copii cu vrsta precolar care nu frecventeaz grdinia din cauza situaiei materiale precare a prinilor; atragerea unor fonduri pentru renovarea instituiilor de nvmnt / sportive care necesit reparaii; dezvoltarea sistemului de ocrotire al sntii la nivelul oraului pentru a face fa i cerinelor din satele apropiate. ncurajarea agenilor economici nou nfiinai prin sistem de taxe reduse pentru o anumit perioad; implementarea de programe de instruire i consultan a agenilor economici nou nfiinai sau a celor aflai n situaii critice; implementarea de proiecte de dezvoltare pentru zonele de agrement; implementarea de proiecte de dezvoltare i infrastructur pentru rezolvarea problemelor cu apa potabil; extinderea sistemului de iluminare public; crearea surselor alternative de energie. atragerea fondurilor pentru dezvoltarea zonei de agrement; dezvoltarea serviciilor de gestionare a deeurilor; implicarea populaiei n contientizarea problemei de ocrotire a mediului; realizarea unui plan strategic pentru exploatarea resurselor naturale a pdurilor i bazinelor acvatice. apelarea la experi sau angajarea, formarea unor specialiti n planificare strategic i management de proiect; implicarea i implementarea unui numr mai mare de proiecte; informarea populaiei cu privire la activitatea ONG-urilor. asigurarea accesului la programe de formare profesional pentru reprezentanii APL, ONG i ai tuturor reprezentanilor comunitii; mbuntirea capacitii de management al proiectelor; promovarea i ncurajarea ONG-urilor; organizarea i implementarea de campanii de educare i informare a populaiei pe subiecte menite s mbunteasc stilul de via n ntreaga comunitate: protejarea naturii, colectarea deeurilor, pstrarea cureniei n locurile publice, voluntariat, etc.; mbuntirea accesului la informaie a locuitorilor.

Economic

Mediu

Capacitate instituional

10

Cadrul general al strategiei

Rezultatele obinute n urma analizei potenialului socio-uman a oraului Edine, analizei economiei i infrastructurii locale, analizei mediului ambiant i a capacitii instituionale au stat la baza stabilirii viziunii, misiunii i valorilor de dezvoltare a oraului Edine pentru perioada 2012 2016. 3.1 Viziunea

Viziunea de dezvoltare are n vedere mbuntirea calitii vieii locuitorilor din oraul Edine prin aciuni specifice la nivel economic, social, cultural, realizate prin cooperarea dintre reprezentanii comunitii (APL, ageni economici, ONG-uri) i populaie. 3.2 Misiunea

Misiunea este de a identifica soluii potrivite pentru fiecare problem i necesitate aprut la nivel local i de a planifica i implementa aciunile de dezvoltare a localitii n vederea maximizrii rezultatelor obinute. 3.3 Valorile strategiei

Valorile care stau la baza dezvoltrii oraului Edine ncorporeaz principiile drepturilor omului i egalitii de gen, dup cum urmeaz: Transparena - grupurile comunitare sunt informate cu privire la aspectele importante ale strategiei de dezvoltare a oraului, cu privire la planurile de aciune, stadiul lucrrilor, facilitile pe care le vor avea i planurile viitoare de dezvoltare a zonei; responsabilizarea - fiecare reprezentant al comunitii (APL, ageni economici, ONGuri) i asum responsabilitatea pentru aciunile ntreprinse i pentru modul n care aceste aciuni influeneaz bunul mers al lucrurilor n comunitate i gradul de dezvoltare a comunitii; participarea - grupurilor comunitare li se solicit prerea cu privire la problemele cu care se confrunt localitatea, sunt invitai la dezbaterile propunerilor de proiecte de dezvoltare i li se apreciaz aportul adus de fiecare la realizarea acestor proiecte; non discriminarea - n procesul de elaborare i implementare a proiectelor sunt implicate toate grupurile comunitare, inclusiv a grupurile vulnerabile; dezvoltarea inclusiv - toate grupurile comunitare, inclusiv cele vulnerabile, beneficiaz n mod direct i n msur echitabil de rezultatele proiectelor de dezvoltare a localitii.

11

3.4

Obiective strategice

n urma analizei necesitilor de dezvoltare a oraului Edine au fost stabilite principalele direcii de dezvoltare ale oraului. Acestea reprezint cele patru obiective strategice pentru oraul Edine. 1. Dezvoltarea economiei durabile 2. Consolidarea cooperrii regionale i transfrontaliere 3. mbuntirea i extinderea infrastructurii serviciilor publice 4. ntrirea capacitii APL i a societii civile

Cadrul operaional al Strategiei

Pentru fiecare dintre cele patru obiective strategice au fost stabilite programe specifice, iar pentru fiecare program s-au stabilit proiecte / aciuni necesare de realizat care s se implementeze n perioada 2012 2016. 4.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea economiei durabile

Pentru obiectivul strategic nr. 1, Dezvoltarea economiei durabile, au fost stabilite 4 programe i un numr total de 13 proiecte. Acestea sunt prezentate n tabelul de mai jos. Tabelul 3.1 Proiecte pentru dezvoltarea economiei durabile
PROGRAME 1. Crearea unui climat investiional favorabil PROIECTE/ACIUNI mbuntirea gestionrii terenurilor pentru investiii; crearea unei bazei de date electronice a potenialului investiional; crearea ghidului investiional; mbuntirea sistemului de culegere, prelucrare i furnizare a datelor statistice locale. promovarea obiectivelor turistice din ora; deschiderea unor centre de vnzare a suvenirurilor cu specific local/regional/naional; includerea oraului n master planul realizat la nivelul raionului. deschiderea Ghieului Unic n Primrie (pentru toate procedurile de autorizare); optimizarea tarifelor locale (ex. deeuri); nfiinarea liniei de biodiesel; crearea unui parc industrial. bursa mrfurilor agricole; dezvoltarea mecanismelor de asigurare a accesului la piaa de desfacere.

2. Dezvoltarea capacitilor pentru turism

3. Promovarea i susinerea business-ului mic i mijlociu

4. Dezvoltarea sectorului agricol

12

4.2

Obiectiv Strategic 2. Consolidarea cooperrii regionale i transfrontaliere

Pentru obiectivul strategic nr. 2, Consolidarea cooperrii regionale i transfrontaliere, au fost stabilite 2programei un numr total de 8 proiecte. Acestea sunt prezentate n tabelul de mai jos. Tabelul 3.2 Proiecte pentru consolidarea cooperrii regionale i transfrontaliere
PROGRAME 1. Elaborarea i actualizarea planurilor de dezvoltare i amenajare a teritoriului PROIECTE/ACIUNI elaborarea Planului urbanistic general; elaborarea Planului de amenajare a teritoriului; extinderea i dezvoltarea proiectului floristic; amenajarea intrrilor n ora (din direciile: Chiinu, Briceni, Feteti, Brnzeni); crearea unui sistem de securizare a oraului. extinderea i promovarea nfririi oraelor din diferite regiuni i ri; identificarea, elaborarea, implementarea i evaluarea proiectelor de cooperare transfrontalier; dezvoltarea parteneriatului intern i extern (Romnia, Polonia, Slovenia, Cehia).

2. Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere

4.3

Obiectiv Strategic 3. mbuntirea i extinderea infrastructurii serviciilor

Pentru obiectivul strategic nr. 3, mbuntirea i extinderea infrastructurii serviciilor publice, au fost stabilite 12programei un numr total de 63 proiecte. Acestea sunt prezentate n tabelul de mai jos. Tabelul 3.3 Proiecte pentru mbuntirea i extinderea infrastructurii serviciilor publice
PROGRAME 1. Aprovizionarea cu ap potabil i canalizare PROIECTE/ACIUNI curirea apelor potabile i reziduale; extinderea reelei de ap i canalizare; construcia unei staii de epurare i purificare; servicii alternative de identificare a scurgerilor n reea; curarea fntnilor publice. extinderea iluminrii stradale n sectoarele oraului; 2. Asigurarea iluminrii stradale implementarea unui program (interval orar) pentru iluminarea stradal; proiecte pentru conservarea energiei energie alternativ; 3. Dezvoltarea managementului extinderea serviciilor ntreprinderii municipale Spaii verzi; deeurilor construcia unor staii de tratare, compostare i granulare mecanic a deeurilor; curirea lacurilor din parc; extinderea reelei de edilitate public n partea nou a oraului (Zona Brigzii de tractoare); promovarea culturii ecologice a populaiei. 4. mbuntirea i dezvoltarea amenajarea i reparaia drumurilor pe arterele principale ale oraului: str. Central Independenei, os. Bucovinei, str. Valentin Roca, str. Gagari, str. infrastructurii drumurilor

13

5. Dezvoltarea zonelor de agrement

Florar, str. Cupcea, str. Igor Vieru, str. Fotinului, str. Mihai Eminescu, str. Serghei Lazr; extinderea reelei de acoperire video ale arterelor principale i n grdina public. extinderea serviciilor de agrement pentru copii i tineret n grdina public; amenajarea locurilor de agrement pentru btrni n grdinile publice; crearea pistei pentru bicicliti n grdina public; amenajarea insulei din grdina public; construcia gardului decorativ pentru grdina public Vasile Alecsandri (40 ha); organizarea activitilor de agrement pe 3 lacuri; renovarea aleilor din parc; extinderea locurilor de joac la blocurile comune; redeschiderea menajeriei; deschiderea unui aqua park; amenajarea unui centru de agrement pentru copii; deschiderea unui centru de turism rural n zona lacului Bercu; curarea Rului Bogda i amenajarea terenului adiacent. extinderea i mbuntirea rutelor de transport; crearea unei ntreprinderi municipale de transport i de arhitectur. oferirea de ajutor ne-financiar categoriilor social vulnerabile; construcia apartamentelor sociale; dezvoltarea serviciilor Cantinei Sociale i extinderea acestora (n special livrarea de mncare la domiciliu) n alte zone din ora i n satele din apropierea oraului; extinderea serviciilor Centrului de Zi pentru Btrni; redeschiderea i dezvoltarea Centrului pentru copii cu dizabiliti; deschiderea unui Centru pentru Btrni; deschiderea unui centru pentru tineri defavorizai (educaie i incluziune social); deschiderea unui centru comunitar n satul Gordinetii Noi. dotarea tehnic a Policlinicii i Centrului Medicilor de Familie; crearea unei farmacii cu preuri reduse pentru grupurile vulnerabile; extinderea serviciilor cabinetului de asisten medical gratuit pentru persoanele social vulnerabile. finisarea complexului sportiv; dotarea continu i finanarea echipei de fotbal; amenajarea terenului artificial de fotbal; renovarea stadionului orenesc i cldirea pentru fotbaliti; dotarea stadionului cu echipamente de sonorizare; dezvoltarea infrastructurii sportive n Satul Alexndreni. deschiderea unui centru de cultur i civilizaie(rus, romnesc); dotarea cu costume naionale a centrelor de cultur i a instituiilor de servicii extracolare; dotarea Casei de Cultur cu echipamente de sonorizare; nfiinarea unui teatru profesionist; amenajarea teatrului de var;

6. Dezvoltarea sistemului de transport 7. Dezvoltarea infrastructurii pentru grupurile vulnerabile

8. Dezvoltarea instituiilor de sntate

9. Dezvoltarea instituiilor sportive

10. Dezvoltarea instituiilor culturale

14

11. Dezvoltarea instituiilor de nvmnt

12. Dezvoltarea altor servicii

deschiderea memorialului pentru veterani; extinderea aleii clasice (4 busturi / an); editarea i reeditarea monografiilor istoria locului. extinderea numrului grupelor logopedice n grdinie; nfiinarea unei grdinie; realizarea reparaiilor curente la grdiniele existente; realizarea reparaiilor curente la instituiile preuniversitare; procurarea unui mijloc de transport pentru grdini. construirea unui adpost pentru cini (i castrare); extinderea i amenajarea cimitirului; construcia gropii Becher (animale moarte).

4.4

Obiectiv Strategic4. ntrirea capacitii APL i a societii civile

Pentru obiectivul strategic nr. 4, ntrirea capacitii APL i a societii civile, au fost stabilite 3programei un numr total de 18 proiecte. Acestea sunt prezentate n tabelul de mai jos. Tabelul 3.4 Proiecte pentru ntrirea capacitii APL i a societii civile
PROGRAME 1. Perfecionarea managementului APL i a ONG-lor PROIECTE/ACIUNI mbuntirea capacitii de management al proiectelor investiionale; identificarea, elaborarea, implementarea i evaluarea proiectelor de finanare; organizarea vizitelor de studiu i schimbului de experien n managementul public; susinerea ONG-urilor i promovarea activitii acestora. dotarea cu echipament i tehnic a instituiilor publice; dotarea cu echipament i tehnic a instituiilor municipale; reamplasarea arhivei n teritoriu; crearea unei Sli de Conferin a primriei; crearea unei baze de date generale; renovarea Primriei (mobilier, ferestre); reutilarea cazangeriilor autonome a instituiilor i a sistemelor de nclzire; instalarea filtrelor de ap n instituiile publice; procurarea unui mijloc de transport pentru instituii publice. organizarea i implementarea de campanii de educare i informare a populaiei pe subiecte menite s mbunteasc stilul de via n ntreaga comunitate: protejarea naturii, colectarea deeurilor, pstrarea cureniei n locurile publice, voluntariat, etc; realizarea dotrii tehnice pentru asigurarea transparenei n Consiliu prin transmisia edinelor online; dotarea slii de Consiliu cu TV in interior i TV n exterior pentru transmiterea edinelor; amplasarea a 2 3 ghiee electronice informative (citirea presei); amplasarea ecranelor digitale n ora (publicitare).

2. mbuntirea activitii APL

3. Facilitarea accesului la informaie

15

5
5.1

Implementarea i Monitorizarea Strategiei


Etape de Implementare

Procesul de implementare a Strategiei va ncepe din momentul adoptrii Strategiei de ctre Consiliul Local. Strategia va fi implementat prin parcurgerea urmtoarelor etape: Adoptarea Strategiei de Dezvoltare Economic. n cadrul acestei etape Strategia de Dezvoltare va fi supus dezbaterilor publice la Audierea Public. Dup dezbatere i ajustarea propunerilor i recomandrilor fcute, Strategia va fi naintat Consiliului Local spre aprobare. Dup aprobare, Primria va coordona elaborarea planurilor de aciuni trimestriale i anuale privind realizarea Planului Strategic de aciuni. Implementarea Strategiei de Dezvoltare Economic se va efectua prin realizarea programelor i proiectelor concrete de implementare. Pentru fiecare aciune, proiect vor fi stabilite obiective, planul activitilor necesare, perioada de desfurare, responsabilii i partenerii care vor realiza proiectul. De asemenea, vor fi identificate i asigurate sursele de finanare a proiectelor propuse spre implementare. Monitorizarea Strategiei de Dezvoltare Economic. Procesul de monitorizare i evaluare a Strategiei vizeaz cadrul instituional, instrumentele de monitorizare i evaluare, indicatorii de implementare, utilizarea i diseminarea rezultatelor monitorizrii i evalurii. Cadrul instituional al monitorizrii i evalurii este constituit din Comitetul de Monitorizare i Supraveghere. Acesta va fi responsabil de aprobarea i implementarea Strategiei i a Planului de aciuni, de identificarea i asigurarea resurselor financiare necesare pentru implementarea proiectelor i aciunilor. La anumite perioade va fi evaluat activitatea de implementare a Strategiei. Anual, Comitetul de Monitorizare i Supraveghere va actualiza Strategia i n cazul apariiei unor noi necesiti sau realizrii unor proiecte, planul de aciuni va fi modificat. n asemenea caz, planul de aciuni este corectat i ajustat la schimbrile survenite, cu consimmntul Consiliului Local al oraului. Rapoartele intermediare i finale de implementare a aciunilor i proiectelor sunt instrumentele principale de monitorizare i evaluare. Trimestrial, responsabilii de implementare vor prezenta rapoarte intermediare privind implementarea proiectelor i/sau aciunilor. La sfritul perioadei de implementare a proiectelor responsabilii de monitorizare vor prezenta rapoarte finale. Implementarea proiectelor finanate din surse externe vor fi supuse monitorizrii i evalurii i de ctre instituiile abilitate n conformitate cu contractele de finanare ncheiate. Rezultatele monitorizrii vor fi distribuite autoritii publice locale, societii civile, sectorului privat, donatorilor strini, mass-mediei i publicului larg. Difuzarea informaiei va avea loc prin intermediul mass-mediei locale. Suplimentar, pentru diseminarea informaiei se vor organiza mese rotunde i conferine pentru dezbaterea aciunilor i proiectelor realizate.

16

5.2

Monitorizarea Strategiei

5.2.1 Cadrul instituional de monitorizare Procesul de monitorizare a strategiei const n: evaluarea atingerii obiectivelor strategice i obiectivelor specifice care va fi realizat prin intermediul indicatorilor de implementare; raportarea rezultatelor evalurii. Monitorizarea implementrii strategiei se va efectua de ctre Comitetul de Monitorizare i Supraveghere (CMS), n componena cruia vor fi inclui reprezentani ai tuturor factorilor implicai n dezvoltare: Consiliul Local, Primrie, Ageni economici, instituii educaionale, organizaii non-guvernamentale. Comitetul de Monitorizare i Supraveghere are urmtoarele responsabiliti: aprobarea i implementarea Strategiei i a Planului de aciuni; identificarea i asigurarea resurselor financiare necesare pentru implementarea proiectelor i aciunilor; evaluarea activitii de implementare a Strategiei; actualizarea strategiei n cazul apariiei unor noi necesiti sau realizrii unor proiecte; analiza rapoartelor intermediare prezentate de responsabilii de implementare; analiza indicatorilor de implementare i evaluarea stadiului de realizare a fiecrei aciuni; realizarea i prezentarea instrumentelor de monitorizare i evaluare (rapoartele finale de implementare a aciunilor i proiectelor). Comitetul de Monitorizare i Supraveghere va colabora n permanen cu Unitatea Specializat de Planificare Strategic i cu Consiliul Participativ Local, care reprezint cele dou uniti ale cadrului instituional de implementare. n implementarea strategiei responsabilitile de baz ale USPS vor fi: planificarea implementrii aciunilor; elaborarea i promovarea adoptrii deciziilor privind aciunile de implementare; coordonarea activitilor de implementarea aciunilor i proiectelor de dezvoltare; coordonarea activitilor de atragere a surselor financiare alternative n scopul realizrii problemelor identificate; monitorizarea implementrii planului de aciuni; elaborarea rapoartelor i prezentarea lor ctre Consiliul Local; acordarea asistenei tehnice i consultative n toate domeniile; 17

elaborarea i dezbaterea proiectelor prioritare de dezvoltare; analiza deciziilor privind diverse probleme ale oraului; elaborarea i iniierea modificrilor n strategie; elaborarea studiilor i proiectelor de dezvoltare etc.

Responsabilitatea cea mai important a CPL n implementarea strategiei este asigurarea transparenei procesului de implementare, precum i a participrii locuitorilor n implementarea planului de aciuni, prin: avizarea i punerea n dezbatere a rapoartelor i proiectelor propuse de USPS i CMS; asigurarea cadrului participativ i organizatoric pentru implementarea Planului de aciuni; propunerea i discutarea modificrilor n Planul de aciuni; actualizarea planului i reactualizarea Strategiei; propagarea Conceputului de Dezvoltare Durabil; propagarea principiilor Drepturilor Omului i a Egalitii de Gen; consultarea USPS i CMS privind msurile planului local de aciuni; asigurarea transparenei n activitatea APL privind implementarea Planului de aciuni; Un rol important n procesul de implementare a strategiei l are Consiliul Local, care se va ocupa nemijlocit de monitorizarea i evaluarea procesului de implementare a Planului de aciuni; Competenele Consiliului local se vor axa pe : coordonarea activitilor de antrenare a populaiei n aciunile de realizare a proiectelor; promovarea dialogului permanent cu locuitorii, asigurarea transparenei n activitatea APL; ncurajarea voluntarilor n diverse activiti publice; stimularea i coordonarea conlucrrii actorilor comunitii n realizarea obiectivelor comune; parteneriatul cu APL, ONG, agenii economici n ceea ce privete implementarea, monitorizarea i evaluarea strategiei. 5.2.2 Raportarea i Indicatorii de monitorizare Raportarea implementrii strategiei se va efectua prin elaborarea i prezentarea de ctre responsabilii de implementare a rapoartelor trimestriale ctre Comitetul de Monitorizare i Supraveghere privind realizarea planului de aciuni i a obiectivelor specifice. Anual Comitetul de Monitorizare i Supraveghere prezint Consiliului Local raportul de evaluare a implementrii Strategiei. Evaluarea implementrii Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilor de performan. Pentru fiecare aciune planificat sunt stabilii anumii indicatori de implementare care vor fi monitorizai. n baza informaiilor furnizate de responsabilii de implementare, se va stabili nivelul i gradul de implementare a aciunilor i gradul de realizare a obiectivelor fixate. 18

Indicatorii de monitorizare pentru fiecare dintre obiectivele i programele stabilite sunt prezentate n tabelele de mai jos. Tabelul 4.1 Indicatori de monitorizare dezvoltarea economiei durabile
PROGRAM Crearea unui climat investiional favorabil ACIUNI / PROIECTE Proiect 1: mbuntirea gestionrii terenurilor pentru investiii Proiect 2: Crearea unei bazei de date electronice a potenialului investiional Proiect 3: Crearea Ghidului investiional Proiect 4: mbuntirea sistemului de culegere, prelucrare i furnizare a datelor statistice locale INDICATORI DE MONITORIZARE Terenurile utilizate pentru investiii Baza de date a potenialul investiional Ghidul investiional Sistemul i procedurile de culegere a datelor statistice locale Sistemul i procedurile de prelucrare a datelor statistice locale Sistemul i procedurile de furnizare a datelor statistice locale Baze de date cu statistici locale actuale Numrul obiectivelor turistice promovate Numrul campaniilor de promovare Numrul mediilor de comunicare prin care se face promovarea

Dezvoltarea capacitilor pentru turism

Proiect 1: Promovarea obiectivelor turistice din ora

Proiect 2: Deschiderea unor centre de Numrul centrelor de vnzare vnzare a suvenirurilor cu specific Numrul i diversitatea suvenirurilor cu specific local/regional/naional; local / regional / naionale Proiect 3: Includerea oraului n master planul realizat la nivelul raionului Promovarea i susinerea business-ului mic i mijlociu Includerea oraului n master plan Beneficiile obinute prin includerea oraului n master plan

Proiect 1: Deschiderea Ghieului Unic n Ghieul Unic Primrie (pentru toate procedurile de Numrul procedurilor de autorizare ce pot fi autorizare) rezolvate la ghieul unic Proiect 2: Optimizarea tarifelor locale (ex. deeuri) Proiect 3: nfiinarea liniei de biodiesel Numrul tarifelor locale optimizate Gradul de optimizare al tarifelor Linia de biodisel Numrul de locuri de munc create Veniturile obinute Parcul industrial Numrul de locuri de munc create Veniturile obinute Bursa mrfurilor agricole % creterii venitului generat n sectorul privat

Proiect 4: Crearea unui parc industrial

Dezvoltarea sectorului agricol

Proiect 1: Bursa mrfurilor agricole Proiect 2: Dezvoltarea mecanismelor de asigurare a accesului la piaa de desfacere.

19

Tabelul 4.2 Indicatori de monitorizare consolidarea cooperrii regionale i transfrontaliere


PROGRAM Elaborarea i actualizarea planurilor de dezvoltare i amenajare a teritoriului ACIUNI / PROIECTE INDICATORI DE MONITORIZARE Proiect 1: Elaborarea Planului urbanistic Planul urbanistic general general Proiect 2: Elaborarea Planului de Planul de amenajare a teritoriului amenajare a teritoriului Proiect 3: Extinderea i dezvoltarea Numrul zonelor amenajate conform proiectului floristic proiectului floristic Suprafaa zonelor amenajate conform proiectului floristic Proiect 4: Amenajarea intrrilor n ora Numrul intrrilor n ora amenajate (din direciile: Chiinu, Briceni, Feteti, Brnzeni); Proiect 5: Crearea unui sistem de Sistemul de securizare securizare a oraului Gradul de acoperire al oraului Proiect 1: Extinderea i promovarea Numr de acorduri ncheiate nfririi oraelor din diferite regiuni i ri Proiect 2: Identificarea, elaborarea, Numr de finanri obinute implementarea i evaluarea proiectelor de Numr de proiecte n etapa de implementare cooperare transfrontalier Numr de proiecte finalizate Proiect 3: Dezvoltarea parteneriatului Numrul de parteneriate interne intern i extern (Romnia, Polonia, Numrul de parteneriate externe Slovenia, Cehia)

Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere

Tabelul 4.3 Indicatori de monitorizare infrastructura serviciilor publice


PROGRAM Aprovizionare a cu ap potabil i canalizare ACIUNI / PROIECTE Proiect 1: Curirea apelor potabile i reziduale INDICATORI DE MONITORIZARE Numrul de intervenii Frecvena interveniilor Gradul de acoperire a suprafeei oraului prin interveniile realizate Lungimea reelelor de ap i canalizare construite Numr de beneficiari de infrastructur de api canalizare Capacitatea de alimentare cu ap cu respectarea standardelor de calitate a apei Staia de epurare i purificare Capacitatea staiei de epurare i purificare Serviciile de identificarea a scurgerilor n reea Numrul beneficiarilor Numrul fntnilor publice curate Frecvena interveniilor Numrul de strzi iluminate Lungimea strzilor iluminate

Proiect 2: Extinderea reelei de ap i canalizare

Proiect 3: Construcia unei staii de epurare i purificare Proiect 4: Servicii alternative de identificare a scurgerilor n reea Proiect 5: Curarea fntnilor publice Asigurarea iluminrii Proiect 1: Extinderea iluminrii stradale n sectoarele oraului

20

Numrul de sectoare iluminate Numrul de corpuri de iluminat instalate Proiect 2: Implementarea unui program Programul de iluminare stradal (interval orar) pentru iluminarea stradal Proiect 3: Proiecte pentru conservarea energiei Numrul de proiecte energie alternativ Numrul de soluii pentru conservarea energiei Proiect 1: Extinderea serviciilor ntreprinderii Numrul serviciilor Dezvoltarea Numrul beneficiarilor managementu municipale Spaii verzi lui deeurilor Proiect 2: Construcia unor staii de tratare, Staia de tratare, compostare i granulare Capacitatea staiei compostare i granulare mecanic a deeurilor Numrul de beneficiari Numrul de intervenii Proiect 3: Curirea lacurilor din parc Frecvena interveniilor Proiect 4: Extinderea reelei de edilitate public Numrul de beneficiari n partea nou a oraului (Zona Brigzii de tractoare) Proiect 5: Promovarea culturii ecologice a Numr de persoane instruite populaiei Numr de persoane informate mbuntire Proiect 1: Amenajarea i reparaia drumurilor Lungimea drumurilor amenajate i reparate pe arterele principale ale oraului: str. Central Numrul strzilor reparate a i Independenei, os. Bucovinei, str. Valentin dezvoltarea infrastructurii Roca, str. Gagari, str. Florar, str. Cupcea, str. Igor Vieru, str. Fotinului, str. Mihai Eminescu, drumurilor str. Serghei Lazr Proiect 2: Extinderea reelei de acoperire video Numrul arterelor principale din ora supravegheate ale arterelor principale i n grdina public Numrul camerelor de vederi instalate Numrul aleilor din grdina public supravegheate Numrul camerelor de vederi instalate Proiect 1: Extinderea serviciilor de agrement Numrul serviciile noi de agrement pentru Dezvoltarea pentru copii i tineret n Grdina Public copii zonelor de agrement Numrul serviciile noi de agrement pentru tineret Numrul beneficiarilor Proiect 2: Amenajarea locurilor de agrement Numrul locurilor de agrement create Numrul beneficiarilor pentru btrni n grdinile publice Proiect 3: Crearea pistei pentru bicicliti n Lungimea pistei de bicicliti Grdina Public Proiect 4: Amenajarea insulei din Grdina Suprafaa amenajat Public Proiect 5: Construcia gardului decorativ pentru Lungimea gardului decorativ Grdina Public Vasile Alecsandri (40 ha) Proiect 6: Organizarea activitilor de agrement Numrul activitilor de agrement Diversitatea activitilor de agrement pe 3 lacuri Numrul beneficiarilor Numrul aleilor renovate Proiect 7: Renovarea aleilor din parc stradale

21

Proiect 8: Extinderea locurilor de joac la blocurile comune Proiect 9: Redeschiderea menajeriei Proiect 10: Deschiderea unui aqua park

Proiect 11: Amenajarea unui centru de agrement pentru copii

Proiect 12: Deschiderea unui centru de turism rural n zona lacului Bercu

Dezvoltarea sistemului de transport

Dezvoltarea infrastructurii pentru grupurile vulnerabile

Dezvoltarea instituiilor de

Proiect 13: Curarea Rului Bogda i amenajarea terenului adiacent Proiect 1: Extinderea i mbuntirea rutelor de transport Proiect 2: Crearea unei ntreprinderi municipale ntreprinderea municipal de transport i de arhitectur de transport i de arhitectur Numrul locurilor de munc create Numrul serviciilor prestate Proiect 1: Oferirea de ajutor ne-financiar Tipurile de ajutor ne-financiar oferit Numrul categoriilor social-vulnerabile categoriilor social vulnerabile beneficiare Numrul apartamentelor sociale construite Proiect 2: Construcia apartamentelor sociale Proiect 3: Dezvoltarea serviciilor Cantinei Numrul serviciilor noi Sociale i extinderea acestora (n special Numrul zonelor noi din ora acoperite livrarea de mncare la domiciliu) n alte zone Numrul satelor acoperite din ora i n satele din apropierea oraului Proiect 4: Extinderea serviciilor Centrului de Zi Numrul serviciilor noi Numrul de beneficiari pentru Btrni Proiect 5: Redeschiderea i dezvoltarea Capacitatea centrului Numrul de servicii oferite Centrului pentru copii cu dizabiliti Numrul de beneficiari Proiect 6: Deschiderea unui Centru pentru Capacitatea centrului Numrul de servicii oferite Btrni Numrul de beneficiari Proiect 7: Deschiderea unui centru pentru tineri Capacitatea centrului Numrul de servicii oferite defavorizai (educaie i incluziune social) Numrul de beneficiari Proiect 8: Deschiderea unui centru comunitar Capacitatea centrului n satul Gordinetii Noi Numrul de servicii oferite Numrul de beneficiari Proiect 1: Dotarea tehnic a Policlinicii i Numrul de echipamente achiziionate Centrului Medicilor de Familie

Lungimea aleilor renovate Numrul locurilor de joac create Diversitatea echipamentelor de joac Menajeria Numrul speciilor Suprafaa aqua parkului Numrul echipamentelor de agrement Numrul beneficiarilor Suprafaa centrului de agrement Numrul echipamentelor de joac Diversitatea echipamentelor de joac Diversitatea facilitilor oferite Numrul beneficiarilor Centru de turism rural Capacitatea centrului Numrul facilitilor oferite Lungimea apei curate Suprafaa terenului amenajat Numrul rutelor de transport

22

sntate

Dezvoltarea instituiilor sportive

Proiect 2: Crearea unei farmacii cu preuri reduse pentru grupurile vulnerabile Proiect 3: Extinderea serviciilor cabinetului de asisten medical gratuit pentru persoanele social vulnerabile Proiect 1: Finisarea complexului sportiv Proiect 2: Dotarea continu i finanarea echipei de fotbal

Farmacia Numrul de beneficiari Serviciile noi Numrul de beneficiari

Dezvoltarea instituiilor culturale

Complex sportiv renovat Numrul de dotri Valoarea dotrilor Valoarea finanrilor Proiect 3: Amenajarea terenului artificial de Teren artificial de fotbal amenajat fotbal Proiect 4: Renovarea stadionului orenesc i Stadion renovat cldirea pentru fotbaliti Cldirea pentru fotbaliti renovat Proiect 5: Dotarea stadionului cu echipamente Numrul de echipamente achiziionate de sonorizare Proiect 6: Dezvoltarea infrastructurii sportive Numrul de instituii sportive n Satul Alexndreni Numrul i diversitatea activitilor sportive Proiect 1: Deschiderea unui centru de cultur i Centru de cultur i civilizaie Numrul i diversitatea activitilor culturale civilizaie(rus, romnesc) organizate Proiect 2: Dotarea cu costume naionale a Numrul costumelor naionale achiziionate centrelor de cultur i a instituiilor de servicii extracolare Proiect 3: Dotarea Casei de Cultur cu Numrul de echipamente achiziionate echipamente de sonorizare Proiect 4: nfiinarea unui teatru profesionist Teatru profesionist Teatru de var Memorial pentru veterani Numrul de busturi Numrul monografiilor

Proiect 5: Amenajarea teatrului de var Proiect 6: Deschiderea memorialului pentru veterani Proiect 7: Extinderea aleii clasice (4 busturi / an) Proiect 8: Editarea i reeditarea monografiilor istoria locului Proiect 1: Extinderea numrului grupelor Dezvoltarea instituiilor de logopedice n grdinie nvmnt Proiect 2: nfiinarea unei grdinie

Dezvoltarea altor servicii

Numrul grupelor logopedice Numrul copiilor din grupele logopedice Grdinia nfiinat Capacitatea grdiniei Proiect 3: Realizarea reparaiilor curente la Numrul de reparaii curente Valoarea reparaiilor curente grdiniele existente Proiect 4: Realizarea reparaiilor curente la Numrul de reparaii curente Valoarea reparaiilor curente instituiile preuniversitare Proiect 5: Procurarea unui mijloc de transport Mijlocul de transport pentru grdini Numrul de beneficiari Proiect 1: Construirea unui adpost pentru cini Adpostul pentru cini Capacitatea adpostului (i castrare) Suprafaa extins Proiect 2: Extinderea i amenajarea cimitirului

23

Suprafaa amenajat Proiect 3: Construcia gropii Becher (animale Groapa Becher construit Suprafaa Gropii Becher moarte)

Tabelul 4.4 Indicatori de monitorizare ntrirea capacitii APL i a societii civile


PROGRAM Perfecionarea managementului APL i a ONGlor ACIUNI / PROIECTE Proiect 1: mbuntirea capacitii de management al proiectelor investiionale Proiect 2: Identificarea, elaborarea, implementarea i evaluarea proiectelor de finanare Proiect 3: Organizarea vizitelor de studiu i schimbului de experien n managementul public INDICATORI DE MONITORIZARE Numr de seminarii Numr i valoarea proiectelor

mbuntirea activitii APL

Facilitarea accesului la informaie

Numr de vizite Numrul de persoane implicate n vizitele de studiu Proiect 4: Susinerea ONG-urilor i Numr de activiti i evenimente organizate promovarea activitii acestora de ONG-uri Numr de parteneriate ONG - APL Proiect 1: Dotarea cu echipament i tehnic Numrul de echipamente achiziionate a instituiilor publice Proiect 2: Dotarea cu echipament i tehnic Numrul de echipamente achiziionate a instituiilor municipale Proiect 3: Reamplasarea arhivei n teritoriu Proiect 4: Crearea unei Sli de Conferine a Sala de Conferine creat primriei Capacitatea Slii de Conferine Dotarea Slii de Conferine Proiect 5: Crearea unei baze de date Baza de date general generale Proiect 6: Renovarea Primriei (mobilier, Numrul mobilierului schimbat ferestre) Numrul ferestrelor renovate Proiect 7: Reutilarea cazangeriilor Numrul cazangeriilor reutilate autonome a instituiilor i a sistemelor de Numrul instituiilor cu sisteme de nclzire nclzire renovate Proiect 8: Instalarea filtrelor de ap n Numrul de filtre de ap instalate instituiile publice Numrul de instituii publice n care se instaleaz Proiect 9: Procurarea unui mijloc de Mijloc de transport pentru instituiile publice transport pentru instituii publice Numrul de instituii care beneficiaz de mijlocul de transport Proiect 1: Organizarea i implementarea de Numr de campanii campanii de educare i informare a Numr de persoane informate populaiei pe subiecte menite s Diversitatea subiectelor pentru care sunt mbunteasc stilul de via n ntreaga comunitate: protejarea naturii, colectarea organizate campaniile deeurilor, pstrarea cureniei n locurile publice, voluntariat, etc

24

Proiect 2: Realizarea dotrii tehnice pentru asigurarea transparenei n Consiliu prin transmisia edinelor online Proiect 3: Dotarea slii de Consiliu cu TV in interior i TV n exterior pentru transmiterea edinelor Proiect 4: Amplasarea a 2 3 ghiee electronice informative (citirea presei) Proiect 5: Amplasarea ecranelor digitale n ora (publicitare)

Numrul de echipamente achiziionate

Numrul de echipamente achiziionate

Numrul de ghiee electronice informative Numrul de ecrane digitale

5.3

Riscuri i Impedimente de Implementare

n planificarea Strategiei de dezvoltare sunt luate n calcul riscurile i impedimentele de implementare care pot s apar pe parcurs. n funcie de sursele acestor riscuri i impedimente,acestea pot fi interne i externe. Toate sunt prezentate n tabelul de mai jos. Tabel 4.5 Riscuri i impedimente de implementare
DOMENIU Managementul implementrii strategiei Parteneriat

DESCRIERE RISCURI I IMPEDIMENTE INTERNE resurse financiare limitate; capacitate reduse de atragere a investiiilor. slaba colaborare a autoritilor publice locale cu sectorul de afaceri i comunitatea; potenialul redus de participare a populaiei la susinerea activitilor datorit lipsei de for activ de munc; gradul redus de implicare a partenerilor naionali i internaionali n dezvoltarea socio-economic a comunitii. grad redus de interes din partea agenilor economici n dezvoltarea bazei economice locale; scderea produciei agricole determinat de lipsa forei de munc i efectelor nclzirii globale i /sau a dezastrelor naturii; resurse limitate pentru acordarea asistenei sociale; emigrarea forei de munc; gradul sczut de contientizare a populaiei a pericolului folosirii apei poluate asupra sntii lor; gradul sczut de dezvoltare a serviciilor de salubrizare. RISCURI I IMPEDIMENTE EXTERNE instabilitatea cursului politic; cadru legal contradictoriu si instabil. gradul sczut de colaborare cu autoritile publice raionale i centrale; reducerea cuantumului transferurilor de la bugetul raional. potenial investiional redus; inaccesiblitatea pieelor de desfacere de peste hotare; infrastructur de afaceri slab dezvoltat; instabilitatea economic.

Dezvoltarea economic Social Mediu

Cadrul politicojuridic Relaii parteneri externi Starea economiei

25

6
6.1

PLAN DE ACIUNI (2012 - 2016)


Obiectiv Strategic 1 Dezvoltarea economiei durabile
ACIUNI / PROIECTE Proiect 1: mbuntirea gestionrii terenurilor pentru investiii Proiect 2: Crearea unei bazei de date electronice a potenialului investiional Proiect 3: Crearea Ghidului investiional Proiect 4: mbuntirea sistemului de culegere, prelucrare i furnizare a datelor statistice locale Proiect 1: Promovarea obiectivelor turistice din ora Proiect 2: Deschiderea unor centre de vnzare a suvenirurilor cu specific local/regional/naional; Proiect 3: Includerea oraului n master planul realizat la nivelul raionului PERIOADA DE IMPLE MENTARE 2012 - 2013 2012 - 2014 2012 2012 2014 2012 2016 2012 2013 RESPON SABIL Primria Primria Primria APL APL Ageni economici SURSE COST POTENIALE ESTIMATIV DE (LEI) FINANARE 20 000 Buget local 10 000 Surse atrase 20 000 500 50 000 10 000 Buget local Buget local Proiecte, surse atrase Proiecte, surse atrase Proiecte, surse atrase Proiecte Surse atrase Surse atrase Surse atrase Buget local Surse atrase

PROGRAM Crearea unui climat investiional favorabil

Dezvoltarea capacitilor pentru turism

2012 2016 2014 2012 2016 2012 2016 2012 2016 2012 - 2013 2012 2016

APL ONG APL Ageni economici APL, Ageni economici Ageni economici Ageni economici

10 000 200 000 500 000 300 000 500 000 50 000 10 000

Promovarea i susinerea business-ului mic i mijlociu

Proiect 1: Deschiderea Ghieului Unic n Primrie (pentru toate procedurile de autorizare) Proiect 2: Optimizarea tarifelor locale (ex. deeuri) Proiect 3: nfiinarea liniei de biodiesel Proiect 4: Crearea unui parc industrial Proiect 1: Bursa mrfurilor agricole Proiect 2: Dezvoltarea mecanismelor de asigurare a accesului la piaa de desfacere.

Dezvoltarea sectorului agricol

26

6.2

Obiectiv Strategic 2 Consolidarea cooperrii regionale i transfrontaliere


ACIUNI / PROIECTE Proiect 1: Elaborarea Planului urbanistic general Proiect 2: Elaborarea Planului de amenajare a teritoriului Proiect 3: Extinderea i dezvoltarea proiectului floristic Proiect 4: Amenajarea intrrilor n ora (din direciile: Chiinu, Briceni, Feteti, Brnzeni); Proiect 5: Crearea unui sistem de securizare a oraului PERIOADA DE IMPLE MENTARE 2012 - 2013 2013 - 2015 2013 - 2015 2013 - 2015 2013 - 2016 2012 2016 2012 2016 2012 2016 RESPON SABIL Primria Primria Primria Primria Primria APL Primria APL COST ESTIMATIV (LEI) 450 000 100 000 250 000 250 000 300 000 50 000 50 000 100 000 SURSE POTENIALE DE FINANARE Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Proiecte Buget local Buget local, Surse atrase

PROGRAM Elaborarea i actualizarea planurilor de dezvoltare i amenajare a teritoriului

Dezvoltarea cooperrii transfrontaliere

Proiect 1: Extinderea i promovarea nfririi oraelor din diferite regiuni i ri Proiect 2: Identificarea, elaborarea, implementarea i evaluarea proiectelor de cooperare transfrontalier Proiect 3: Dezvoltarea parteneriatului intern i extern (Romnia, Polonia, Slovenia, Cehia)

27

6.3

Obiectiv Strategic 3 mbuntirea i extinderea infrastructurii serviciilor publice


ACIUNI / PROIECTE Proiect 1: Curirea apelor potabile i reziduale Proiect 2: Extinderea reelei de ap i canalizare Proiect 3: Construcia unei staii de epurare i purificare Proiect 4: Servicii alternative de identificare a scurgerilor n reea Proiect 5: Curarea fntnilor publice PERIOADA DE IMPLE MENTARE 2012 - 2016 2012 2013 2012 2016 2012 - 2014 2012 - 2014 2012 2013 2012 - 2016 2012 2016 2012 2016 2012 - 2013 2012 - 2016 2012 - 2016 2012 - 2014 RESPON SABIL Primria Primria Primria, APL Primria Primria Primria Primria Primria, Ageni economici Primria, Ageni economici Primria Primria APL, ONG Primria SURSE COST POTENIALE ESTIMATIV DE (LEI) FINANARE 10 000 Buget local, Surse atrase 30 000 Buget local, Surse atrase 20 000 Buget local, Surse atrase 10 000 Buget local, Surse atrase 20 000 Buget local, Surse atrase 1500 000 Buget local, Surse atrase 80 000 Buget local, Surse atrase 500 000 Buget local, Surse atrase 200 000 Buget local, Surse atrase 100 000 100 000 5 000 1 500 000 Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase

PROGRAM Aprovizionarea cu ap potabil i canalizare

Asigurarea iluminrii stradale

Dezvoltarea managementului deeurilor

Proiect 1: Extinderea iluminrii stradale n sectoarele oraului Proiect 2: Implementarea unui program (interval orar) pentru iluminarea stradal Proiect 3: Proiecte pentru conservarea energiei energie alternativ Proiect 1: Construcia unor staii de tratare, compostare i granulare mecanic a deeurilor Proiect 2: Curirea lacurilor din parc

Proiect 3: Extinderea reelei de edilitate public n partea nou a oraului (Zona Brigzii de tractoare) Proiect 4: Promovarea culturii ecologice a populaiei Proiect 1: Amenajarea i reparaia drumurilor pe arterele principale ale oraului: str. Independenei, str. os. Bucovinei, str. Valentin Roca, str. Gagarin, str. Florar, str. Cupcea, str. Igor Vieru, str. Hotinului, str. Mihai

mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii

28

drumurilor

Dezvoltarea zonelor de agrement

Eminescu, str. Serghei Lazo Proiect 2: Extinderea reelei de acoperire video ale arterelor principale i n grdina public Proiect 1: Extinderea serviciilor de agrement pentru copii i tineret n Grdina Public Proiect 2: Amenajarea locurilor de agrement pentru btrni n grdinile publice Proiect 3: Crearea pistei pentru bicicliti n Grdina Public Proiect 4: Amenajarea insulei din Grdina Public Proiect 5: Construcia gardului decorativ pentru Grdina Public Vasile Alecsandri (40 ha) Proiect 6: Organizarea activitilor de agrement pe 3 lacuri Proiect 7: Renovarea aleilor din parc Proiect 8: Extinderea locurilor de joac la blocurile comune Proiect 9: Redeschiderea menajeriei Proiect 10: Deschiderea unui aqua park Proiect 11: Amenajarea unui centru de agrement pentru copii Proiect 12: Deschiderea unui centru de turism rural n zona lacului Bercu Proiect 13: Curarea Rului Bogda i amenajarea terenului adiacent Proiect 1: Extinderea i mbuntirea rutelor de transport Proiect 2: Crearea unei ntreprinderi municipale de transport i de arhitectur

2014 - 2016 2012 - 2013 2012 - 2014 2013 - 2014 2014 - 2016 2014 - 2016 2012 2016 2013 2012 2012 - 2016 2014 - 2016 2012 - 2016 2013 - 2016 2012 - 2014 2012 - 2016 2013 - 2016

Primria Primria Primria Primria Primria, Ageni economici Primria Primria, Ageni economici Primria Primria Primria Primria, Ageni economici Primria Primria, Ageni economici Primria, ONG Primria, Agenii economici Primria

100 000 500 000 100 000 20 000 200 000 1 500 000 50 000 50 000 500 000 500 000 2 000 000 20 000 300 000 700 000 50 000 30 000

Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase

Dezvoltarea sistemului de transport

29

Dezvoltarea infrastructurii pentru grupurile vulnerabile

Proiect 1: Oferirea de ajutor ne-financiar categoriilor social vulnerabile Proiect 2: Construcia apartamentelor sociale Proiect 3: Dezvoltarea serviciilor Cantinei Sociale i extinderea acestora (n special livrarea de mncare la domiciliu) n alte zone din ora i n satele din apropierea oraului Proiect 4: Extinderea serviciilor Centrului de Zi pentru Btrni Proiect 5: Redeschiderea i dezvoltarea Centrului pentru copii cu dizabiliti Proiect 6: Deschiderea unui Centru pentru Btrni

2012 - 2016 2012 - 2016 2012 2016

Primria, Asistena social Primria, Ministerul Muncii, Proteciei sociale i Familiei Primria

100 000 500 000

Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase

100 000

2012 - 2013

2012 - 2014

2012 2016

Proiect 7: Deschiderea unui centru pentru defavorizai (educaie i incluziune social)

tineri

2012 2014

Dezvoltarea instituiilor de sntate

Proiect 8: Deschiderea unui centru comunitar n satul Gordinetii Noi Proiect 1: Dotarea tehnic a Policlinicii i Centrului Medicilor de Familie Proiect 2: Crearea unei farmacii cu preuri reduse pt pturile social Proiect 3: Extinderea serviciilor cabinetului de asisten medical gratuit pentru persoanele social vulnerabile Proiect 1: Finisarea complexului sportiv

2012 - 2016 2012 - 2016 2012 - 2014 2012 - 2016

Primria, Asistena Social, Ministerul Muncii, Proteciei sociale i Familiei Primria, Asistena Social, Ministerul Muncii, Proteciei sociale i Familiei Primria, Asistena Social, Ministerul Muncii, Proteciei sociale i Familiei Primria, Asistena Social, Ministerul Muncii, Proteciei sociale i Familiei Primria Primria, Ministerul sntii Primria Primria, Cabinetul de asisten medical Primria

100 000

Buget local, Surse atrase

50 000

Buget local, Surse atrase

80 000

Buget local, Surse atrase

60 000

Buget local, Surse atrase

600 000 100 000 10 000 30 000

Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse

Dezvoltarea

2013 - 2015

1 000 000

30

instituiilor sportive Proiect 2: Dotarea continu i finanarea echipei de fotbal Proiect 3: Amenajarea terenului artificial de fotbal Proiect 4: Renovarea stadionului orenesc i cldirea pentru fotbaliti Proiect 5: Dotarea stadionului cu echipamente de sonorizare Proiect 6: Dezvoltarea infrastructurii sportive n Satul Alexndreni Proiect 1: Deschiderea unui centru de cultur i civilizaie(rus, romnesc) Proiect 2: Dotarea cu costume naionale a centrelor de cultur i a instituiilor de servicii extracolare Proiect 3: Dotarea Casei de Cultur cu echipamente de sonorizare Proiect 4: nfiinarea unui teatru profesionist Proiect 5: Amenajarea teatrului de var Proiect 6: Deschiderea memorialului pentru veterani Proiect 7: Extinderea aleii clasice (4 busturi / an) Proiect 8: Editarea i reeditarea monografiilor istoria locului Proiect 1: Extinderea numrului grupelor logopedice n grdinie Proiect 2: nfiinarea unei grdinie Proiect 3: Realizarea reparaiilor curente la grdiniele existente 2012 - 2016 2014 - 2015 2012 - 2013 2012 2012 - 2016 2012 - 2014 2012 - 2013 2012 2012 - 2016 2012 - 2016 2012 - 2016 2012 - 2016 2012 - 2016 2012 - 2016 2014 - 2016 Primria Primria Primria Primria Primria APL Primria, Centrele de cultur Primria, Casa de Cultur Primria, ONG, Ageni economici Primria, ONG, Ageni economici Primria Primria APL Primria, Grdiniele Primria, ONG, Ageni economici Primria, Grdiniele 300 000 90 000 500 000 30 000 70 000 40 000 30 000 80 000 20 000 200 000 50 000 200 000 30 000 10 000 500 000

Dezvoltarea instituiilor culturale

Dezvoltarea instituiilor de nvmnt

atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Surse atrase Buget local, Buget de stat, Surse atrase Buget local, Surse atrase

2012 - 2016

300 000

31

Dezvoltarea altor servicii

Proiect 4: Realizarea reparaiilor curente la instituiile preuniversitare Proiect 5: Procurarea unui mijloc de transport pentru grdini Proiect 1: Construirea unui adpost pentru cini (i castrare) Proiect 2: Extinderea i amenajarea cimitirului Proiect 3: Construcia gropii Becher (animale moarte)

2012 - 2016 2012 2012 - 2016 2012 - 2016 2012 - 2016

Primria, Instituiile preuniversitare Primria Primria, ONG, Ageni economici Primria Primria

800 000 250 000 100 000 600 000 60 000

Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase

32

6.4

Obiectiv Strategic 4 ntrirea capacitii APL i a societii civile


ACIUNI / PROIECTE Proiect 1: mbuntirea capacitii de management al proiectelor investiionale Proiect 2: Identificarea, elaborarea, implementarea i evaluarea proiectelor de finanare Proiect 3: Organizarea vizitelor de studiu i schimbului de experien n managementul public Proiect 4: Susinerea ONG-urilor i promovarea activitii acestora Proiect 1: Dotarea cu echipament i tehnic a instituiilor publice Proiect 2: Dotarea cu echipament i tehnic a instituiilor municipale Proiect 3: Reamplasarea arhivei n teritoriu Proiect 4: Crearea unei Sli de Conferin a primriei Proiect 5: Crearea unei baze de date generale Proiect 6: Renovarea Primriei (mobilier, ferestre) Proiect 7: Reutilarea cazangeriilor autonome a instituiilor i a sistemelor de nclzire Proiect 8: Instalarea filtrelor de ap n instituiile publice Proiect 9: Procurarea unui mijloc de transport pentru instituii publice Proiect 1: Organizarea i implementarea de campanii de educare i informare a populaiei pe subiecte menite s mbunteasc stilul de via n ntreaga comunitate: protejarea naturii, PERIOADA DE IMPLE MENTARE 2012 2016 2012 2016 2012 2016 2012 2016 2012 - 2016 2012 - 2016 2012 - 2014 2012 - 2016 2012 - 2013 2012 - 2016 2012 - 2016 2012 - 2016 2012 2012 - 2016 RESPON SABIL APL Primria, ONG Primria Primria, ONG Primria Primria Primria Primria Primria Primria Primria Primria Primria Primria, ONG COST ESTIMATIV (LEI) 15 000 50 000 100 000 10 000 150 000 50 000 25 000 200 000 10 000 150 000 500 000 100 000 250 000 100 000 SURSE POTENIALE DE FINANARE Surse atrase Buget local, Surse atrase Surse atrase Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase Surse atrase, Proiecte

PROGRAM Perfecionarea managementului APL i a ONG-lor

mbuntirea activitii APL

Facilitarea accesului la informaie

33

colectarea deeurilor, pstrarea cureniei n locurile publice, voluntariat, etc Proiect 2: Realizarea dotrii tehnice pentru asigurarea transparenei n Consiliu prin transmisia edinelor online Proiect 3: Dotarea slii de Consiliu cu TV in interior i TV n exterior pentru transmiterea edinelor Proiect 4: Amplasarea a 2 3 ghiee electronice informative (citirea presei) Proiect 5: Amplasarea ecranelor digitale n ora (publicitare)

2012 2012 - 2013 2012 - 2014 2014 - 2016

APL APL Primria Primria

50 000 30 000 15 000 200 000

Surse atrase Surse atrase Buget local, Surse atrase Buget local, Surse atrase

34