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La Contabilidad Gubernamental

La contabilidad Gubernamental es el mtodo que investiga sistemticamente las operaciones que ejecuta las dependencias y entidades de la administracin pblica, adems proporciona informacin financiera, presupuestal, programtica y econmica contable, completa y de manera oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de las entidades pblicas, en sus distintos mbitos y fases del proceso productivo. En su ms amplio significado, la contabilidad gubernamental, constituye el conjunto de principios y procedimientos que permiten el registro sistemtico de operaciones, situaciones y consecuencias financieras de la administracin, para proveer el adecuado gobierno de las organizaciones. La contabilidad gubernamental o contabilidad oficial, trata de las normas, convenios y mtodos para registrar las operaciones y estados financieros de derecho pblico, que administran el fisco de la nacin, los estados, los municipios y comprenden adems, los dems organismos oficiales, inclusive los entes autnomos y las empresas en que tienen participacin el estado. Todo esto con el fin de facilitar el adecuado control fiscal sobre los bienes de la nacin y sobre las operaciones que con ellos se efectan. El Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, A.C., la define de la siguiente manera: "La Contabilidad Financiera es una tcnica que se utiliza para producir sistemtica y estructuradamente informacin cuantitativa expresada en unidades monetarias de las transacciones que realiza une entidad econmica y de ciertos eventos econmicos identificables y cuantificables que la afectan, con el objeto de facilitar a los diversos interesados el tomar decisiones en relacin con dicha entidad econmica. El American Institute or Certified Public Accountans, la define como: "La contabilidad es el arte de registrar, clasificar y resumir en una forma significativa y en trminos monetarios, las transacciones y eventos que sean, cuando menos parcialmente, de carcter financiero, as como la interpretacin de sus resultados. La contabilidad es el lenguaje de los negocios, pero existen diversos tipos de negocios y adems para cada uno de stos debe adecuarse una contabilidad especfica, as tambin citar algunos de los diversos tipos de Contabilidad: Contabilidad Industrial. Contabilidad Comercial Contabilidad de Servicios, y Contabilidad Gubernamental.

Objetivos De La Contabilidad Gubernamental


1. Mostrar la rendicin de cuentas para hacer conocer a la ciudadana en general, la situacin patrimonial y presupuestal del Estado a travs de la Cuenta General de la Repblica Bolivariana De Venezuela. 2. Analizar la eficiencia de la gestin y de la eficacia de los programas del ente. 3. Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecucin Presupuestal y en general de las diferentes transacciones que realiza el ente gubernamental. 4. Orientar la gestin administrativa para asegurar el uso eficiente de los recursos del Estado. 5. Medir el avance y cumplimiento de las metas del Gobierno, as como la distribucin e impacto social del origen y aplicacin de los recursos pblicos.

Importancia de la contabilidad Gubernamental


La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque todas las empresas tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. As obtendr mayor productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad son imprescindibles para obtener informacin de carcter legal. Es una tcnica especializada a raz de crecimiento y diversificacin de las operaciones financieras que realizan los gobiernos, el monto de los presupuestos pblicos, la variedad y cuanta de los intereses econmicos, que se manejan en los diferentes estamentos de la administracin pblica. El volumen de las operaciones financieras de los estados modernos, a travs de sus numerosas dependencias, agencias, servicios, establecimientos autnomos, es tan vasto o grande, que la administracin de semejante conjunto quedara fuera de control de cualquier gobierno, si no se dispusiera de la contabilidad como instrumento insustituible de informacin permanente, de orden y de previsin. No podra administrarse adecuadamente un pas, si se desconoce el valor del patrimonio publico, el monto real se sus rentas y recursos, gastos e inversiones y dems transacciones financieras. La importancia y desarrollo de la contabilidad oficial, va siempre aumentando en la proporcin en que la actividad del gobierno, asume campos nuevos, y ms vastos en la vida social, econmica y cultural de la nacin. Dentro de un rgimen constitucional, los ingresos y los gastos pblicos, deben ser previamente autorizados por el parlamento, el cual debe establecer los limites para recaudad rentas y para efectuar gastos.

Principios de la contabilidad Gubernamental


1.- Ente. 2.- Integracin de la informacin. 3.- Cuantificacin en trminos monetarios. 4.- Base de registro. 5.- Perodo contable. 6.- Costo histrico. 7.- Existencia permanente. 8.- Revelacin suficiente. 9.- Importancia relativa. 10.- Consistencia. 11.- Control presupuestario. 12.- Cumplimiento de disposiciones legales. Definicin. Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentacin de los correspondientes estados financieros, presupuestales, programticos y econmicos. Para producir informacin til a los intereses, la contabilidad adopta el criterio de equidad que est sustentado en una base de objetividad y veracidad razonables sobre la base de los principios de contabilidad gubernamental que se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentacin de los correspondientes estados financieros, presupuestales, programticos y econmicos. Los principios de contabilidad gubernamental que identifican y delimitan a las entidades de la administracin pblica y a sus aspectos financieros, presupuestales, programticos y econmicos son: Ente: Se considera ente a todo organismo pblico con existencia propia e independencia que ha sido creada por Ley o Decreto. La entidad pblica es un organismo establecido por una legislacin especfica, la cual determina los objetivos de la misma, su mbito de accin y sus limitaciones. La informacin contable pertenece a entes claramente definidos que constituyen combinaciones de recursos humanos, materiales y financieros con el fin de lograr los objetivos que se establecen en el ordenamiento jurdico que los cre. Base de Registro:

Los gastos deben ser reconocidos y registrados como tales en el momento en que se devenguen y los ingresos cuando se realicen. Por medio de la aplicacin de este principio al cierre de cada perodo, se habrn incluido todos los gastos que sean aplicables al mismo, y los ingresos que se hayan recibido efectivamente. Los gastos se consideran devengados en el momento que se formaliza la operacin, independientemente de la forma o documentacin que ampare ese acuerdo. Cuantificacin en trminos monetarios: Los derechos, obligaciones y en general las operaciones que realice el ente, sern registradas en moneda nacional. Los entes deben presentar los eventos y operaciones que lleven a cabo en moneda nacional. Uno de los objetivos de la contabilidad es mostrar la situacin financiera del ente en trminos monetarios; la contabilidad no registra aquellos eventos que no pueden ser valuados en unidades monetarias y que se refieren a valorizaciones subjetivas o cualitativas; sin embargo algunos de estos eventos por su importancia requieren ser revelados a travs de notas en los estados financieros. Perodo Contable: La vida del ente se dividir en periodos uniformes para efecto del registro de las operaciones y de informacin acerca de las mismas. La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situacin financiera del ente, hace indispensable dividir la vida continua del mismo en perodos uniformes. En lo que se refiere a la contabilidad de la Hacienda Pblica, el perodo relativo es de un ao calendario. Los principios de contabilidad gubernamental que establecen la base para cuantificar las operaciones del ente y su presentacin son: Costo Histrico: Los bienes se deben de registrar a su costo de adquisicin o a su valor estimado, en caso de que sean producto de una donacin, expropiacin o adjudicacin. Las operaciones y transacciones que la contabilidad cuantifica al considerarlas realizadas, se registran segn las cantidades de dinero que se afecten o a la estimacin razonable que de ellas se haga. Los Estados Financieros, bajo este principio, muestran los valores y costos en fechas anteriores y no los actuales segn el mercado. Existencia Permanente: Se considera que el ente tiene vida permanente, salvo modificacin posterior de la Ley o Decreto que lo cre en la que se especifique lo contrario. Control Presupuestario: Corresponde al sistema contable el registro presupuestario de los ingresos y egresos comprendidos en el presupuesto del ente as como su vinculacin con el avance fsico financiero de los proyectos programados. Es necesario que exista un sistema de registro contable que combinado con la medicin del avance fsico, proporcione informacin oportuna y confiable acerca de la ejecucin presupuestaria, con la finalidad de evaluar los resultados obtenidos respecto de los objetivos previstos al iniciar el ejercicio. As mismo, resulta indispensable que el sistema contable del ente incluya en sus procedimientos, la verificacin de la disponibilidad suficiente para cada rubro de gastos, antes de contraer compromisos que afecten al mismo. Los principios de contabilidad gubernamental que se refieren a la informacin son: Revelacin Suficiente: Los estados financieros presupuestales y patrimoniales deben incluir la informacin suficiente para mostrar amplia y claramente la situacin financiera, presupuestal y patrimonial del ente. Es indispensable que los estados arriba sealados muestren la informacin necesaria relativa a la situacin financiera presupuestal y patrimonial y los resultados de las operaciones del ente, inclusive, si es necesario, dichos estados se acompaarn de notas explicativas de informacin, que sea conveniente revelar con el fin de que los usuarios estn suficientemente informados. Integracin de la Informacin: Cuando se integren informes financieros independientes en uno solo, deben eliminarse las transacciones efectuadas entre las distintas unidades o entes, y los estados financieros no deben de reflejar un supervit o dficit originados entre ellos.

Los principios de contabilidad gubernamental que abarcan las clasificaciones anteriores como requisitos generales de un sistema son: Importancia Relativa: Los estados financieros presupuestales y patrimoniales deben revelar todas las partidas que son de suficiente importancia para efectuar evaluaciones o tomar decisiones. La informacin procesada por el sistema contable y especialmente la presentada en los estados financieros, presupuestales y patrimoniales, debe incluir los aspectos importantes o significativos del ente susceptibles de ser cuantificables en trminos monetarios. De acuerdo con este principio, es necesario tener en cuenta la relacin que guarden entre s las diversas situaciones que se presentan, para conforme a su monto y naturaleza, darles la aplicacin debida. En tales circunstancias, lo fundamental para determinar los lmites de las partidas de poca importancia ser el equilibrio entre la utilidad de la informacin, el grado de detalle de la misma, la naturaleza de la partida y su monto. Consistencia o Comparabilidad: Las polticas, mtodos de cuantificacin y procedimientos contables deben ser los apropiados para reflejar la situacin del ente, debiendo aplicarse con criterio uniforme a lo largo de un perodo y de un perodo a otro. La observancia del principio de consistencia no hace imposible el cambio en la aplicacin de los principios, mtodos de cuantificacin y procedimientos contables, sino que exige que cuando se efecte un cambio que afecte la comparabilidad de la informacin, se revele claramente en los estados financieros: su motivo, justificacin y efecto. Cumplimiento de disposiciones legales: El ente debe de observar las disposiciones legales que le sean aplicables en toda transaccin, en su registro y en general, en cualquier aspecto relacionado con el sistema contable y presupuestal. El sistema de contabilidad gubernamental debe hacer posible: a) Mostrar que se ha dado cumplimiento a todas las disposiciones legales, y b) Determinar adecuadamente los hechos, exponiendo plenamente su efecto en la posicin financiera y los resultados de las operaciones del ente contable. Si se presenta conflicto entre las disposiciones legales y los Principios Bsicos de Contabilidad Gubernamental, se dar preferencia a las primeras. Sin embargo, hasta donde sea posible el sistema deber permitir la presentacin de la posicin financiera en forma razonable y los resultados de operacin, de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.

Leyes e instituciones que regulan a la contabilidad gubernamental


Las normas primordiales para la aplicacin de la contabilidad gubernamental son: Ley de presupuesto. Ley Orgnica de la hacienda Pblica Nacional. Ley del Sistema privado de administracin de fondos de Pensiones. Las principales instituciones que regulan la contabilidad gubernamental son: Contralora General de la Repblica. Oficina Nacional de Contabilidad Pblica. Oficina Nacional De Presupuesto. Federacin de Colegios De Contadores Pblicos. Sistema integrado de Gestin Y Control De la Finanzas Publicas. ECONOMA PBLICA Y PRIVADA (SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS) 1. SEMEJANZAS. Existen grandes puntos de contacto entre ellas, porque se norman por principios generales que son aplicables por igual a una y otra; en efecto, tanto en la economa pblica como en la privada existe una relacin de interdependencia entre los ingresos y los gastos, y tanto en una como en otra, debe procurarse obtener la mayor utilidad posible de la inversin que se haga; es decir, que los gastos deben realizarse dentro de las ms estrictas normas de aprovechamiento de las cantidades invertidas y de honestidad.

2. DIFERENCIAS: La economa pblica obtiene sus ingresos fundamentalmente de los impuestos. La economa privada obtiene sus ingresos del esfuerzo personal de los individuos, de la explotacin de su capital o de la combinacin de ambas. En la economa pblica, la inversin principal se realiza en primer lugar en provecho, no del Estado mismo, sino de sus miembros y, en segundo lugar, la inversin tiene por objeto principalmente la prestacin de servicios pblicos generales, por lo que no hay una relacin visible y precisa entre la necesidad individual de los miembros del Estado y la satisfaccin que proporciona la inversin hecha por la Entidad pblica: Defensa Nacional, Seguridad Pblica, Alumbrado Pblico, Pavimentacin de Calles, Creacin de Jardines, etc. En la economa privada, las inversiones se realizan para obtener la satisfaccin de determinadas necesidades concretas, de modo que existe una relacin visible y precisa entre el gasto hecho y la satisfaccin lograda. La economa pblica no necesita ahorrar para hacer ahorrar para hacer frente a situaciones imprevistas, pues el Estado est siempre en la posibilidad de obtener ingresos extraordinarios, ya sea a travs de impuestos que tengan ese carcter o bien por la emisin de emprstitos. La economa privada necesita ahorrar para hacer frente a situaciones imprevistas

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior Misin Sucre Aldea Villa Asia

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Profesor: Freddy Salazar

Estudiante: Nairobis Muoz 20.224.972

Puerto Ordaz Edo Bolvar.