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HISTORIA DEL CREDITO PUBLICO La historia de la Direccin de Crdito Pblico se remonta al 16 de Julio de 1981, cuando por Acuerdo Gubernativo

de esa fecha publicado el 28 de julio de 1981 en el Diario de Centro Amrica, se crea la DIRECCIN DE FINANCIAMIENTO EXTERNO Y FIDEICOMISOS bajo la Administracin del Licenciado Arnoldo Beltetn San Jos como Ministro de Finanzas Pblicas. La funcin ms importante durante este periodo fue la de establecer y hacer funcionar un sistema permanente de carcter dinmico, orientado a coordinar, apoyar y agilizar las acciones financiero-administrativas de las distintas entidades del Sector Pblico vinculadas con la ejecucin de los proyectos financiados con prstamos y donaciones del exterior. Despus de 19 aos de trabajo a travs de esta figura y con miras a iniciar un proceso de modernizacin, se crea la DIRECCIN DE CRDITO PBLICO por medio del Acuerdo Gubernativo NO. 476-2000 de fecha 10 de Octubre del ao 2000. Bajo esta nueva estructura su funcin pasa a ser la de definir, con base en la poltica econmica y social del Gobierno, conjuntamente con el rgano de Planificacin del Estado, la poltica para la formulacin, priorizacin, evaluacin y seleccin de proyectos de inversin y programacin a ser ejecutados con financiamiento y cooperacin externa. Con el propsito de modernizar la Direccin se defini la estructura organizacional de la Direccin en tres reas de trabajo, siguiendo los estndares internacionales vigentes (de acuerdo con Wheeler and Jensen 2000) en varios pases las oficinas de Crdito Pblico han separado las funciones en front, middle and back offices. El FrontOffice donde se gestiona y contrata la deuda pblica tanto externa como interna o local, el Middle-Office donde se realiza el anlisis y diseo de la estrategia de deuda y, por ltimo, el Back-Office encargada del registro y seguimiento de la deuda pblica. Esta propuesta de reestructuracin se materializ por medio del Acuerdo Gubernativo No. 394-2008 del 23 de Diciembre del dos mi ocho donde se emite el nuevo Reglamento Orgnico del Ministerio de Finanzas Pblicas, en el cual aparece la Direccin de Crdito Pblico como rgano rector del Sistema de Crdito Pblico y encargado de asegurar la eficiente programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crdito pblico. Visin Contribuir a preservar el crdito pblico del pas en el corto, mediano y largo plazo, mejorando las condiciones financieras y el perfil del endeudamiento, que coadyuven a la sostenibilidad fiscal de la deuda pblica. Misin Programar, gestionar, negociar, registrar, administrar y dar seguimiento a las operaciones de crdito pblico que permita el uso eficiente y eficaz de los recursos en la atencin de las necesidades prioritarias de financiamiento de la inversin pblica. Amortizacin Es el reembolso o devolucin del principal de un prstamo, distribuido en un periodo de tiempo dado o el valor facial de un titulo. Bonos Colocados en el Exterior Son colocaciones de ttulos valores efectuadas mediante concursos en mercados internacionales, a travs de uno o mas Administradores Principales o Bancos Lideres, que son seleccionados dentro de una lista de bancos internacionales de primer orden, con gran experiencia en operaciones de deuda soberana, conforme a las practicas aplicables para este tipo de operaciones. Comisin Es la suma que se paga a un agente, que puede ser un individuo, un corredor o una institucin financiera, por efectuar una operacin de venta o compra de activos o servicios. Tambin se conoce como la suma que se abona por la prestacin de un servicio, por ejemplo: comisin de compromiso, comisin de giro, comisin de banco agente. Comisin de banco agente Igualmente conocida como Comisin de Agencia. Es el monto que cobra el agente financiero por realizar una transaccin bancaria por su trabajo administrativo. Comisin de compromiso Tambin conocida como Comisin de Inmovilizacin de Fondos. Es el monto que percibe el prestamista por mantener los fondos no desembolsados de un crdito a disposicin del prestatario, normalmente se aplica una tasa fija. Comisin de desembolsos (giros) Es el monto que cobra el acreedor en relacin con un desembolso individual o con la totalidad de ellos en un prstamo determinado. Crdito Publico Es la capacidad que tiene el Estado para obtener o garantizar recursos financieros a travs de operaciones de endeudamiento. Desembolso Es la puesta de recursos tales como bienes, servicios o fondos a disposicin de un prestatario, del pas garante o de un acreedor como pago de las obligaciones contradas en virtud de un acuerdo de prstamo o donacin. Deuda Bonificada Es la suma de obligaciones pendientes de pago a cargo de bonos emitidos, por el gobierno central, gobiernos locales, empresas descentralizadas e instituciones autnomas cuyo pago es exigible dentro o fuera del pas por parte de inversionistas residentes o no residentes. Deuda del Gobierno Central Conjunto de obligaciones o compromisos monetarios contrados o asumidos por Estado a corto, mediano y largo plazo, destinados a la ejecucin de Programas y/o Proyectos de las entidades que conforman el Gobierno Central o refinanciar pasivos, y cuyos compromisos de pagos del servicio de la deuda son asumidos en forma centralizada por la Repblica a travs del Ministerio de Finanzas Pblicas. Deuda del Sector Publico Consolidada Integracin de la deuda consolidada del gobierno general, deuda consolidada de gobiernos locales y deuda consolidada de entidades descentralizadas y autnomas. Deuda Flotante Es la deuda contrada por el Tesoro dentro de cada ejercicio fiscal, que corresponde a obligaciones devengadas y no pagadas. Deuda Pblica Conjunto de obligaciones o compromisos monetarios contrados o asumidos por el Estado, a corto, mediano y largo plazo, por sus entidades descentralizadas y autnomas, incluyendo gobiernos locales, como consecuencia del uso del crdito Publico, que se encuentran pendientes de pago, de acuerdo con las condiciones previamente establecidas en los respectivos convenios, certificados o ttulos. La deuda pblica se puede clasificar en deuda pblica interna y deuda publica externa.

Deuda Publica Bilateral Conjunto de obligaciones o compromisos monetarios contrados o asumidos por el Estado, generalmente a mediano y largo plazo, por sus entidades descentralizadas y autnomas, incluyendo gobiernos locales, con gobiernos extranjeros, organismos o agencias de cooperacin vinculadas directamente a dichos gobiernos. Deuda Publica Externa Es la contrada por el Estado con otros Estados u Organismos Internacionales o con cualquier persona individual o jurdica no residente en el pas, generalmente el pago de esta obligacin es exigible fuera del territorio nacional. Deuda Publica Garantizada Conjunto de obligaciones o compromisos monetarios contrados o asumidos, por entidades publicas descentralizadas, autnomas, incluyendo municipalidades y empresas pblicas, a mediano y largo plazo, que cuentan con un aval, garanta o fianza del Estado. Deuda Publica Interna Es la contrada por el Estado con personas individuales o jurdicas residentes o domiciliadas en Guatemala, independientemente de la denominacin de la moneda en que se contrae la misma, generalmente el pago de esta obligacin es exigible dentro del territorio nacional y se rige por las leyes de la Republica de Guatemala. Deuda Publica Multilateral Conjunto de obligaciones o compromisos monetarios contrados o asumidos por el Estado, generalmente, a mediano y largo plazo, por sus entidades descentralizadas y autnomas, incluyendo gobiernos locales, con organismos financieros multilaterales o regionales, tales como, BID, Banco Mundial, BCIE, etc. Deudor Es la entidad encargada de efectuar los pagos inherentes a las obligaciones contradas con el acreedor de acuerdo a las estipulaciones pactadas al inicio de la contratacin de la deuda. Estas pueden ser entidades de gobierno, descentralizadas, autnomas y privadas. Eurobonos Ttulos de deuda colocados en un pas diferente a aquel cuya moneda se utiliza en la emisin. Intereses Es la remuneracin que se paga o se recibe por el uso temporal del dinero. En relacin a la deuda pblica los intereses se definen como pago en concepto de los desembolsos recibidos. Intereses moratorios Es la tasa de inters que se cobra como penalidad cuando los pagos de capital y/o intereses no son efectuados en la fecha acordada. Inversionista no residente Persona jurdica o individual cuya actividad econmica principal se realiza fuera del pas y, cuando aplica, es supervisada por un agente fiscalizador - Superintendencia de Bancos o de Valores por ejemplo- de otro pas. Inversionista residente Persona jurdica o individual cuya actividad econmica principal se realiza en el pas y, cuando aplica, es fiscalizada por la Superintendencia de Bancos. Saldo de Deuda Publica Externa Es la suma no pagada de los crditos recibidos por el Estado de parte de Organismos Financieros Multilaterales, Bilaterales, personas jurdicas no residentes y de los ttulos colocados bajo legislaciones extranjeras y pendientes de pago. Saldo de Deuda Publica Interna Monto no pagado de la deuda asumida por el Estado proveniente de la contratacin de obligaciones financieras bajo la legislacin de la Republica de Guatemala. Servicio de Deuda Publica El servicio de deuda publica estar conformado por la amortizacin del capital, el pago de intereses, comisiones y otros cargos imputables al pago del crdito publico. Servicio de la Deuda Publica Externa Incluye amortizacin de capital, pago de intereses, comisiones y ajustes por fluctuacin cambiaria de la deuda adquirida por el Estado con no residentes y pagadera en el exterior. Servicio de la Deuda Publica Interna Incluye amortizacin del capital, pago de intereses y comisiones y ajustes de parte de la deuda adquirida por el Estado, por medio de bonos u otros ttulos pblicos. Denominada en moneda nacional o extranjera.

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA LITERAL I :


i. Contraer, convertir, consolidar o efectuar otras operaciones relativas a la deuda pblica interna o externa. En todos los casos deber orse previamente las opiniones del ejecutivo y de la Junta Monetaria;

ARTICULOS 27 DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO


Artculo 27. ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTROS.[14] Adems de las que asigna la Constitucin Poltica de la Repblica y otras leyes, los Ministros tienen las siguientes atribuciones: a) Cumplir y hacer que se cumpla el ordenamiento jurdico en los diversos asuntos de su competencia. b) Participar en las sesiones del Consejo de Ministros, en la formulacin de la polticaeconmica y social del Gobierno y en los planes, programas y proyectos de desarrollo de largo, mediano y corto plazo. c) Ejercer la rectora de los sectores relacionados con el ramo bajo su responsabilidad y planificar, ejecutar y evaluar las polticas pblicas de su sector, en coherencia con la poltica general del gobierno, salvaguardando los intereses del Estado, con apego a la ley. d) Desconcentrar y descentralizar las funciones y servicios pblicos que corresponden a su ramo, y proponer los mecanismos para que el Gobierno de la Repblica asuma para s, en plan subsidiario, el financiamiento de dichos servicios, cuando as corresponda; en su caso, delegar las funciones de gestin administrativa, ejecucin y supervisin de conformidad con esta ley. e) En la ejecucin de la poltica general del Gobierno, coordinar los esfuerzos de los rganos de la administracin pblica, bajo su responsabilidad, con las gobernaciones departamentales, las municipalidades, sector productivo, entidades privadas y la comunidad, respetando, en todo caso, la autonoma de los gobiernos municipales. f) Dirigir y coordinar la labor de las dependencias y entidades bajo su competencia, as como la administracin de los recursos financieros, humanos y fsicos bajo su Responsabilidad, velando por la eficiencia y la eficacia en el empleo de los mismos . g) Gestionar la asignacin presupuestaria de los recursos financieros necesarios para el funcionamiento de su ministerio y los programas de inversin de su ramo, velando porque los mismos sean invertidos con eficiencia, transparencia y conforme a la ley. h) Participar, bajo la coordinacin de la entidad rectora, en la negociacin y concrecin de la cooperacin internacional correspondiente a su ramo. i) Velar por el registro de los bienes de las dependencias a su cargo y remitir, al rgano correspondiente, certificacin actualizada de los mismos, dentro de los primeros noventa das del prximo ejercicio fiscal. j) Suscribir los acuerdos gubernativos y decretos emitidos por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, de conformidad con la ley y refrendar las iniciativas de ley presentadas al Congreso de la Repblica y los decretos, acuerdos o reglamentos dictados por el Presidente de la Repblica, relacionados con su despacho . k) Preparar y presentar al Presidente de la Repblica, los proyectos de ley, acuerdos, reglamentos, informes y dems disposiciones relacionadas con el ramo bajo su responsabilidad. l) Cuando as se considere, los Ministros de Estado elaborarn y propondrn al Presidente de la Repblica, para su aprobacin, un proyecto de modificaciones al reglamento orgnico interno del Ministerio a su cargo. m) Dictar los acuerdos, resoluciones, circulares y otras disposiciones relacionadas con el despacho de los asuntos de su ramo, conforme la ley. n) Presentar anualmente al Congreso de la Repblica, dentro de los primeros diez das del mes de febrero de cada ao, la memoria de las actividades de su ramo, que deber contener, adems, la ejecucin presupuestaria de su Ministerio. o) Resolver sobre los informes que los gobernadores departamentales presenten a la Presidencia de la Repblica sobre las anomalas o deficiencias en el desempeo de las labores correspondientes a su ramo en los departamentos. p) Tomar las medidas que correspondan, segn la ley, en casos de faltas, incumplimiento de deberes u otras infracciones anlogas cometidas por los funcionarios y empleados pblicos bajo su autoridad, incluyendo los casos contenidos en los informes de los gobernadores departamentales. q) Resolver los recursos de revocatoria y reposicin que se presenten, por acuerdos y resoluciones de la administracin a su cargo. r) Celebrar y suscribir en nombre del Estado, los contratos administrativos relativos a los negocios que se relacionen con su ramo.

ARTICULO 35
MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS. Al Ministerio de Finanzas Pblicas le corresponde cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al rgimen jurdico hacendario del Estado, incluyendo la recaudacin y administracin de los ingresos fiscales, la gestin de financiamiento interno y externo, la ejecucin presupuestaria y el registro y control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular la poltica fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo, en funcin de la poltica econmica y social del Gobierno. b) Proponer al Organismo Ejecutivo la poltica presupuestaria y las normas para su ejecucin dirigiendo, coordinando y consolidando la formulacin del proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos del Estado en lo que corresponde al Gobierno Central y entidades descentralizadas y autnomas para su presentacin al Congreso de la Repblica. c) Formular las normas para la desconcentracin en la percepcin de los ingresos y en laejecucin de los egresos. d) Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y disponibilidadesdel Gobierno, en concordancia con los requerimientos de los organismos y dependencias del Estado. e) Transferir a los Organismos y entidades del Estado los recursos financieros asignados en sus respectivos presupuestos, en funcin de los ingresos percibidos.

f) Llevar el registro consolidado de la ejecucin presupuestaria y de la contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su aplicacin desconcentrada, as como preparar los informes analticos consolidados correspondientes. g) Evaluar cuatrimestralmente la ejecucin del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado y proponer las medidas correlativas que sean necesarias h) Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto general de ingresos y egresos del Estado. i) Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas las dems rentas e ingresos que deba percibir el Gobierno, de conformidad con la ley. j) Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas y judiciales necesarias para cobrar los tributos que se adeuden y denunciar la posible comisin de delitos o faltas contra la hacienda pblica. k) Administrar des centralizadamente el sistema aduanero de conformidad con la ley y los convenios internacionales. l) Proponer al Organismo Ejecutivo los anteproyectos de ley necesarios para la racionalizacin y sistematizacin de la legislacin tributaria. m) Consolidar el registro de los bienes del Estado y los ttulos-valores que constituyan activos del Estado, incluyendo los de las entidades descentralizadas y autnomas. n) Controlar, registrar y custodiar los fondos y valores pblicos, excepto cuando dichas funciones estn atribuidas por la ley a rganos o dependencias distintas. o) Definir, con base en la poltica econmica y social del Gobierno, conjuntamente con el rgano de planificacin del Estado, la poltica para la formulacin, priorizacin, evaluacin y seleccin de proyectos de inversin y programas a ser ejecutados con recursos internos, financiamiento y cooperacin externa. p) Programar, gestionar, negociar, contratar por delegacin de la autoridad competente, registrar y fiscalizar las operaciones de financiamiento externo, as como tambin disponer lo relativo a la cooperacin internacional en general, y realizar los anlisis respectivos para prever la capacidad de endeudamiento del Gobierno. Se exceptan de esta funcin, los casos contemplados en el inciso g) del artculo 14 de la presente ley. q) Programar, negociar, registrar, controlar y administrar el endeudamiento interno, las donaciones y los legados. r) Gestionar la constitucin, en cualquiera de las instituciones del sistema bancario nacional, de los fideicomisos, fondos y otros instrumentos financieros y la ejecucin de los programas del Gobierno Central, as como reglamentar, registrar y controlar su operacin. Para el efecto se deber coordinar conjuntamente con las instituciones responsables del sector. s) Programar y administrar el servicio de la deuda pblica interna y externa del Gobierno Central y llevar el registro respectivo. t) Coordinar el sistema de contrataciones y adquisiciones del Gobierno Central y sus entidades descentralizadas y autnomas.

LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO


ARTICULO 60. - El sistema de crdito pblico. El Sistema de crdito pblico lo constituyen el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos que regulan la celebracin, ejecucin y administracin de las operaciones de endeudamiento que realice el Estado, con el objeto de captar medios de financiamiento.

ARTICULO 61.- mbito legal. El crdito pblico se rige por las disposiciones de esta Ley, por las normas
reglamentarias que dicte el Ministerio de Finanzas Pblicas y por las dems disposiciones legales que autoricen operaciones especficas. Los recursos provenientes del crdito pblico se destinarn a financiar: a. Inversiones productivas; b. Casos de evidente necesidad nacional, aprobados por el voto favorable de las dos terceras del total de diputados que integran el Congreso de la Repblica; c. Reorganizacin del Estado, cuando los requerimientos del proceso de reforma y modernizacin de la administracin pblica as lo requieran; y. d. Pasivos, incluyendo los intereses respectivos. No se podrn realizar operaciones de crdito pblico para financiar gastos corrientes u operativos. ARTICULO 62.- Atribuciones del rgano Rector. El Ministerio de Finanzas Pblicas, a travs de la unidad especializada que seale el reglamento, ser el rgano rector del sistema de crdito pblico, con la funcin de asegurar una eficiente programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crdito pblico y estar revestida de las siguientes competencias: a. Definir los fundamentos econmicos y financieros para preparar adecuadamente la poltica de crdito pblico, considerando aspectos relativos a la capacidad de pago del pas, tanto de la perspectiva cambiaria como fiscal, persiguiendo con ello que el nivel de endeudamiento externo e interno en el pas responda a una demanda real de recursos y a las metas sociales, econmicas y polticas fijadas por el Gobierno de la Repblica; b. Establecer las normas e instructivos para el seguimiento, informacin y control del uso de los prstamos vinculados con proyectos financiados por organismos internacionales y/o bilaterales de crdito, para lo cual todas las unidades ejecutoras de proyectos del Sector pblico no Financiero debern atender los requerimientos de informacin relacionados con los prstamos mencionados, en los plazos determinados por el rgano rector del sistema de crdito pblico; c. Velar porque las instituciones, dependencias y unidades ejecutoras responsables de los proyectos con financiamiento externo agilicen la administracin y el desembolso de fondos provenientes de los prstamos externos, en concordancia con el avance fsico de los proyectos; d. Asesorar en todos aquellos asuntos institucionales relacionados con la participacin del Gobierno de Guatemala en los organismos internacionales de crdito, en los cuales el Ministro de Finanzas Pblicas acta como gobernador

titular o alterno; e. Organizar un sistema de informacin sobre el mercado de capitales de crdito; f. Coordinar las ofertas de financiamiento recibidas por el sector pblico; g. Tramitar las solicitudes de autorizacin para iniciar operaciones de crdito pblico; h. Normalizar los procedimientos de emisin, colocacin y recuperacin de cartera de bonos y ttulos pblicos, as como los de negociacin, contratacin y amortizacin de prstamos en todo el mbito del sector pblico; i. Organizar un sistema de apoyo y orientacin a las negociaciones que se realicen para emitir bonos y ttulos pblicos o contratar prstamos e intervenir en la misma; j. Supervisar que los medios obtenidos mediante operaciones de crdito pblico se apliquen a sus fines especficos; k. Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento pblico, debidamente integrado al sistema de contabilidad gubernamental; para lo cual, todas las instituciones y entidades del Sector pblico no Financiero debern atender los requerimientos de informacin relacionados con el mencionado registro en los plazos determinados por el rgano rector del sistema de crdito pblico; l. Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda pblica y de los desembolsos y supervisar su cumplimiento; m. Coordinar con la Tesorera Nacional, la negociacin de Letras del Tesoro para cubrir deficiencias temporales y estacionales de caja; y n. Todas las dems que le asigne el reglamento. ARTICULO 63.- Deuda pblica de mediano y largo plazo. Se denomina deuda pblica, de mediano y largo plazo, a los compromisos monetarios, contrados o asumidos por el Estado de Guatemala y por sus entidades descentralizadas y autnomas y pendientes de reembolso, de acuerdo con las condiciones previamente establecidas, Est constituida por: a. La emisin y colocacin de ttulos, pagars, bonos u obligaciones de largo y mediano plazo, constitutivos de un emprstito; b. La contratacin de prstamos con instituciones financieras, nacionales o internacionales, mediante la suscripcin de convenios o contratos; c. La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de ms de un ejercicio financiero posterior al vigente, siempre y cuando lo que se financie haya sido devengado con anterioridad; d. El otorgamiento de avales, fianzas y garantas, cuyo vencimiento supere el perodo del ejercicio financiero; y. e. Las modificaciones del rgimen de la deuda pblica, mediante consolidacin, conversin o renegociacin de otras deudas. ARTICULO 64.- Autorizacin. Ninguna entidad del sector pblico podr iniciar trmites para realizar operaciones de crdito pblico sin la autorizacin previa del Ministerio de Finanzas Pblicas. ARTICULO 65.- Presupuestacin de la deuda pblica. Se incluirn en el presupuesto general de ingresos y egresos del Estado y en los de las entidades descentralizadas y autnomas y municipalidades, las operaciones de crdito pblico aprobadas por el Congreso de la Repblica, as como aquellas que presenten una situacin de negociacin avanzada y que permita prever su desembolso en el ejercicio fiscal que se est aprobando. ARTICULO 66.- Pago de la deuda pblica. Con el propsito de asegurar el estricto cumplimiento de los pagos de la deuda pblica interna y externa, se observarn las normas siguientes: a. El Ministerio de Finanzas Pblicas deber programar en el presupuesto general de ingresos y egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, las asignaciones necesarias para la amortizacin del capital y pago de los intereses, comisiones y otros gastos inherentes a la misma; b. En igual forma las entidades descentralizadas, autnomas y municipios debern programar en sus respectivos presupuestos, las asignaciones necesarias para el cumplimiento de las obligaciones que por deuda pblica les corresponda; c. El Gobierno Central y las entidades descentralizadas o autnomas que tengan prstamos externos vigentes, quedan obligadas a constituir en el Banco de Guatemala un fondo de amortizacin que garantice atender oportunamente el servicio de la deuda pblica; d. El fondo de amortizacin ser constituido en el Banco de Guatemala y ser administrado de acuerdo a lo que fije la reglamentacin correspondiente; e. A los efectos de minimizar el costo financiero del fondo de amortizacin se podr transformar su parte ociosa en divisas e invertir dichos fondos de acuerdo a lo previsto en el artculo 118 inciso b. de la Ley Orgnica del Banco de Guatemala; f. Las asignaciones previstas en los presupuestos de las entidades descentralizadas o autnomas para el pago de la deuda pblica debern utilizarse nicamente para ese fin y no podrn transferirse por motivo alguno; g. Cuando el Gobierno Central efecte pagos por compromisos de la deuda pblica por cuenta de entidades descentralizadas o autnomas, los mismos se registrarn como deuda a favor del Gobierno Central, Para el efecto, el rgano rector del sistema de crdito pblico deber realizar los trmites correspondientes para que se suscriba el convenio de reconocimiento de deuda, en el cual se establezcan las condiciones de la misma, quedando obligada la entidad deudora a suscribir el convenio y a reintegrar lo pagado por su cuenta; y. h. Todo pago que efecte el Organismo Ejecutivo por cuenta de las empresas o instituciones pblicas financieras, deber inmediatamente registrarse en la contabilidad del deudor como una acreedura a favor del Estado. ARTICULO 67.- Opiniones tcnicas. En los casos de las operaciones de crdito pblico, antes de formalizarse el acto respectivo y cualquiera que sea el ente del sector pblico emisor o contratante, debern emitir opinin la Junta Monetaria y la Secretara General del Consejo Nacional de Planificacin Econmica, en sus respectivas reas de competencia. ARTICULO 68.- Condicionalidad. Cumplidos los requisitos fijados en los artculos 64, 65, 66 y 67 de esta Ley, los entes descentralizados y autnomos no financieros, podrn realizar operaciones de crdito pblico nicamente dentro de los lmites que fije su responsabilidad patrimonial y de acuerdo con lo que establezca el reglamento de esta Ley.

ARTICULO 69.- Reestructuracin de deuda. El Organismo Ejecutivo podr modificar o reestructurar el rgimen de
la deuda pblica mediante la remisin, la conversin, la consolidacin o la renegociacin de la misma, en la medida que ello implique un mejoramiento, ya sea de los montos, de los plazos y/o de los intereses de las operaciones originales. ARTICULO 70.- Nulidad de las operaciones. Las operaciones de crdito pblico realizadas en contravencin a las normas dispuestas en la presente Ley son nulas y sin efecto, sin perjuicio de la responsabilidad personal que pueda recaer en quienes las realicen. Las obligaciones que se derivan de las mismas no sern exigibles al Estado de Guatemala ni a cualquier otra entidad contratante del sector pblico. ARTICULO 71.- Colocacin de los ttulos. Cumplidos los requisitos fijados en los artculos 64, 65, 66 y 67 de esta Ley, el Ministerio de Finanzas Pblicas o las entidades descentralizadas y autnomas pueden colocar ttulos de deuda pblica en el mercado de capitales, directa o indirectamente, a travs de agentes nacionales e internacionales designados para este propsito y conforme lo establezca el reglamento, Para el efecto, podr establecerse el pago de una comisin por la colocacin de estos ttulos. ARTICULO 72.- Rescate de ttulos. El Ministerio de Finanzas Pblicas podr rescatar anticipadamente los ttulos de la deuda pblica que haya emitido, para lo cual queda autorizado a que en forma directa o por medio de agente financiero, efecte operaciones de recompra de deuda pblica que tienda a reducir su monto o a obtener condiciones ventajosas respecto a las originalmente pactadas. ARTICULO 73.Suspensin de desembolsos. El Ministerio de Finanzas Pblicas puede suspender la autorizacin de desembolsos con cargo a asignaciones presupuestarias previstas con recursos internos como complemento de prstamos externos, si despus de evaluar el avance fsico y financiero de los proyectos se establece que la utilizacin de los recursos no est acorde con la programacin y con las clusulas de los convenios respectivos o con los documentos complementarios que para el efecto sean firmados. .- Excepciones. Se exceptan de las disposiciones de esta Ley las operaciones de crdito pblico que realice el Banco de Guatemala para garantizar la estabilidad monetaria, cambiaria y crediticia.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO


Del Sistema de Crdito Pblico

Articulo 47.
Destino de los Recursos de Financiamiento Externo. Dentro de lo dispuesto en el ltimo prrafo del articulo 61 de la Ley, no se considerarn gastos corrientes u operativos los destinados a ejecutar programas de asistencia tcnica financiados por organismos bilaterales o multilaterales de crdito. Artculo 48. Organo Rector del Sistema de Crdito Pblico. Las funciones establecidas en el artculo 62 de la Ley, sern desarrolladas a travs de la Direccin de Financiamiento Externo y Fideicomisos. Artculo 49. Fondo de Amortizacin. Para efectos de lo que establece la literal d) del artculo 66 de la Ley, el fondo de amortizacin es una cuenta fiscal de activo que administra el Banco de Guatemala en su calidad de Agente Financiero del Estado, para pagar la deuda pblica originada por la emisin de Bonos del Tesoro y Prstamos. En esa cuenta se depositan las separaciones del Fondo Comn, que se alimentar de acuerdo al plan que para el efecto se elabore en forma conjunta por el Banco de Guatemala y la Tesorera Nacional. Artculo 50. Lmite de Endeudamiento para Entidades Descentralizadas y Autnomas No Financieras. El Ministerio de Finanzas Pblicas establecer para cada caso en particular, el lmite del endeudamiento a que puedan comprometerse cada una de las entidades descentralizadas y autnomas, para lo cual se tomar en cuenta lo siguiente: a) Monto y perfil de la deuda ya contrada: b) Monto y perfil de las nuevas obligaciones a contraer: c) Situacin patrimonial de la entidad; y, d) Estado de origen y aplicacin de fondos reales y proyectados que garanticen el periodo de duracin y el monto del endeudamiento.