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WTO與智慧財產權法規

壹、前言
世界貿易組織(World Trade Organization,簡稱 WTO)是現今最重要之國際
經貿組織。迄二○○一年十一月止,計有一四四個會員。包括大陸及台灣在十一月
十二日經採認後,大陸為第一四三個,台灣為第一四四個會員。WTO 之運作,其
係以會員透過共識決或票決之方式,決定 WTO 各協定規範之內容及對各會員之
權利義務,將多邊貿易體系予以法制化及組織化,各會員並據此制定與執行其國
內之貿易法規。此外,WTO 亦成為會員間討論如何建置經貿規範之論壇,監督會
員執行及遵守相關協定之規範,並協助會員進行執行協定之技術合作。
我國為加入 WTO,目前,立法院三讀通過之 WTO 入會相關法案計四十七案,
包括:貿易法、商品檢驗法、商標法、專利法、公司法、關 法、貨物 條例、營業 法、
證券交易法、會計師法、商港法、公路法、建築師法、駐華外國機構及其人員特權暨豁
免條例、藥事法、食品衛生管理法、出版法、中央銀行法、銀行法、國營事業管理法、標
準法、律師法、航業法、科學工業園區設置管理條例、加工出口區設置管理條例、著作
權法、著作權仲介團體條例、加工出口區設置管理條例、糧食管理法、國軍退除役官
兵輔導條例、政府採購法、海關進口稅則部分稅則修正草案及再修正草案、農委會組
織條例、農委會動植物防疫及檢疫局組織條例、畜牧法、菸酒管理法、國庫署組織條
例、電信法、農業發展條例、菸酒稅法、獸醫師法、專門職業及技術人員考試法、建築
法、光 管理條例、電影法、民用航空法。
貳、WTO 所轄之協定

(一)1994 年關稅暨貿易總協定

(二)服務貿易總協定

(三)與貿易有關之智慧財產權協定

(四)爭端解決程序規則瞭解書

規範會員間就彼此間之貿易措施發生爭議時,相關之調處程序。

(五)貿易政策檢討機制

(六)複邊貿易協定

係政府採購協定與民用航空器貿易協定等兩項複邊協定。

參、TRIPs 簡介

一、TRIPs 協定概說
與貿易有關之智慧財產權協定(Agreement on Trade-Related Aspects of
Intellectual Property Rights,簡稱 TRIPS)於一九九六年一月一日開始生效,為現
行國際上保護與貿易有關之智慧財產權種類最為完整之單一多邊協定。此協定在包
括專利、著作權、商標、地理標示、工業設計、積體電路布局及營業秘密上設有最低保
護標準,並補充了巴黎、伯恩等公約個別領域之義務。

TRIPS 協定計有七篇,七十三條,包括:一般規定及基本原則;智慧財產權有
效性、範圍及使用標準;智慧財產權之執行;智慧財產權之取得與維持及相關之當
事人間程序;爭端之預防及解決;過渡性措施;機構安排、最終條款。

肆、TRIPs的保護範圍

著作權

商標權

地理標示

工業設計(新式樣專利)

專利權(指發明專利,不及新型專利)

積體電路電路布局(§35~38)

–權利內容類似專利權。

–不審查。採登記保護時,期間不得短於申請日起或自第一次商業使用之日
起十年。

營業秘密(§39)

–未公開之資料應予保護。

–為核准新藥上市而提供給政府或相關機構之資料應予保護。

※我國保護智慧財產權之法律 1.專利法 2.商標法.3.積體電路電路布局保護
法 4.著作權法 5.營業秘密法。

伍、TRIPs之特徵

就本協定包含之各個智慧財產權領域設定最低保護標準。

–高門檻之最低保護標準:各國得設定較高之保護標準。例如發明專利期間
不得少於申請日起二十年,各國得規定較該期間長之保護標準,但若未符
合該規定則須修改國內法。

–WTO:會員國均需遵守巴黎公約、伯恩公約規定。使得縱使未加入該公約仍
應遵守該公約之相關規定。例如巴黎公約詳細規定優先權相關事項,只要是
WTO會員國均應自動受該公約之拘束。故有人稱TRIPs為巴黎公約之補充條
款。此種概括其他公約之規定者,為TRIPs所獨有。

明定執行力事項

–TRIPs詳細規定民事、行政救濟、暫時性措施、邊境管制措施、刑事程序等關
於權利執行時之特殊要求,以落實權利保護。

爭端解決

–設立智慧財產權理事會。

–引入關稅總協定爭端解決程序。

陸、基本原則

國民待遇原則

–會員國國民享有在其他會員國國內與其國民相同之待遇。包括國民、準國民。
例如我國加入WTO以後各會員國國民均得對在我國之專利商標申請案主張
優先權。

最惠國待遇原則

–TRIPs新增之規定。

–一會員國給予任何一國家(無論是否為會員國)的利益、優惠、特權、豁免,除
了§4明定之事項外,均必須無條件給予所有其他成員國。

–不及於世界智慧財產權組織(WTO)監督下所締結關於智慧財產權取得或維
持之多邊協定所規定之程序(TRIPs §5) , EX:微生物寄存,布達佩斯條約
會員國相互承認寄存之效力,惟對於非該條約會員國可要求須重新寄存。

權利耗盡問題(§6)

–本協定不處理權利耗盡問題。亦即會員國之間不得以權利耗盡之爭執,請
求爭端解決。
柒、著作權與鄰接權

傳統應保護範圍,已為伯恩公約所涵蓋。

著作權僅及於表達,不及於觀念、程序、操作方法或數學概念(§9-2)。

電腦程式不論係原始碼或目的碼,屬文學著作(§10-1),其著作財產權保

 護期間應終身及死後五十年。修正前著作權法第三十四條僅為公開發表後五

 年,當著作人為自然人時,與 TRIPs規定不合,90.10.12修正公布之著作
權法
 已配合修改。

新的保護範圍為1996年WIPO著作權條約(WIPO Copy right Treaty)及WIPO表
 演及錄音條約(WIPO Performances and Phonograms Treaty)所涵蓋。

至少在電腦程式及電影著作之出租權應予保護(§11)。

捌、商標權

保護標的(§15)

–任何足以區別不同企業商品或服務之標識或其組合,包括顏色、立體商標,
 
 至於視覺上無法認知的,如氣味、聲音,可以不保護。

–包括商品商標與服務商標。

不以使用為註冊要件。

會員得規定以商標之使用作為註冊要件,但商標之實際使用不得作為提出申
  請註冊之要件。

–不得以申請時尚未使用為由駁回商標申請。而為維持商標之有效性,可以
要求必須使用商標,但只有自註冊日起連續三年不使用才能撤銷註冊
(§19)。

加強著名商標之保護(§16.2 §16.3)

–包括著名商標及服務標章。

–包括因廣告行銷(未實際使用)而達到之著名性。
–禁止在不類似商品或服務之使用,但以註冊之著名商標為限。

商標權之例外(§17)—描述性文字之合理使用。

透明化—註冊前或註冊後必須公告之。並應提供第三人得請求撤銷註冊以及
 提出異議之機會(§15)。

註冊及展延註冊不得少於七年,以免保護期間過短,增加註冊人延展註冊之
 負擔(§18)。

使用要件(§19 §20)

–須有無正當理由繼續三年以上未使用,始構成撤銷註冊事由。

–被授權人之使用,即視為有使用。

–使用不得有不合理之妨礙。

禁止強制授權,以免與商標信譽累積使用之意旨不合(§21)。

商標權之移轉—商標權人移轉商標時可與其營業一併為之,也可獨立移轉,
因商標權是獨立的財產權(§21)

玖、地理標示(§22)

定義—該地理就商品之質量、功能或其特徵上具有密切關連者,可以是國名
 或地名。與單純之原產地標示不同。

防止產地標示之混淆誤認

–可主張不公平競爭。

–商標與非其商品原產地標示之結合,將造成公眾誤認時,得不准其註冊或
撤銷其註冊。

拾、酒類地理標示

酒類與烈酒產地標示之額外保護(§23)

–防止非產自該產地之酒類或烈酒使用該產地之標示,縱使已明確標示該商
品之實際產地,而無使人對其原產地有混淆者(例如除了標示Bordeaux以
外,還標示了 made in Taiwan),或者使用該產地之翻譯用語,或以同類、
同型、同風格、相仿等用語,均不得為之。不必證明有無混淆。
拾壹、工業設計(§25)

定義—保護具新穎性或原創性之工業設計,不及於技術或功能之設計。

紡織品設計之特別規定

–為保護其商業生命週期短之特性,特別明定不得因費用、審查或公告程序
不當損害尋求或取得保護之機會。

權利之效力

–具有排除他人製造、販賣、進口相同或近似設計之物品。該規定相同於發明
專利權之效力,不同於著作權之規定。

保護期限至少十年

十貳、專 利

TRIPS未提及對新型(Utility model)之保護。

保護範圍—應予專利保護之範圍包括所有科技領域之產品或方法(§27)。

專利範圍不得因發明地、技術領域、進口或本地製造之不同,而有差別。

–發明地不歧視原則

•不得因係進口產品或本地製造產品之不同而有歧視對待,避免增加發明
 人之負擔;造成取得專利權之障礙。主要是針對當時美國專利法採先發
 明主義,其實驗數據若非在本國產生則不予採證。

專利要件

–具有新穎性、進步性、實用性。

•植物新品種可以專利法或專門制度或兩者結合加以保護。我國目前以植
物種苗法保 之。

專利權之效力

–排除他人未經其同意之製造、使用、要約販賣(offering for sale)、販賣、進
口(§28)。

–強制授權(§31)。
類型:

(1)商業目的,在合理條件、合理時間內未能達成協議者。

(2)國家緊急危難、其他緊急情況或公益考量。

(3)再發明,且後發明其有經濟上意義之重要技術改良。

–強制授權應以供應會員國內市場需要為主(§31(f))。

–強制授權原本在世界各國很少案例發生,惟最近因非洲國家付不起愛滋病
 及瘧疾等疾病之專利醫藥品費用而成為TRIPS最熱門之議題。

–自申請日起至少二十年(§33)。
拾參、執行程序

TRIPS相當特殊的規定在於大篇幅規範智慧財產權權利執行時相關之程序,

 達到充分有效之執法,確保權利人有效執行智慧財產權。

原則性義務(§41)

–有關執行程序應能有效防止、制止、阻止智慧財產權侵權。

–有關執行程序應公平合理,不得過於複雜或花費過高、或包含不合理的時
效、無保障的拖延。外商曾以我國專利舉發程序可一再提起,阻擾侵權訴訟
之進行,而據§41-2指責我國違反該規定。

拾肆、最終行政程序均應受司法機關之審查

民事及行政程序(§42~49)

–公平而衡平之程序、證據提供、禁止令、損害賠償、銷毀及排除除於商業
管道之外、濫用程序時對被告之賠償。

暫時性措施(§50)

–防止侵權發生,特別是防止侵權物進入商業管道。

–保全與被控侵權行為有關的証據。

邊境措施(§51~60)
–僅及商標、著作權,專利權不強制適用。

商標仿冒、著作權盜版之刑事責任(§61)

–指具有商業規模之故意仿冒行為。

–至於專利之侵權,則未為強制規定必須以刑事責任為之。

※我國侵害發明無刑責、侵害新型及新式樣仍保留刑責。

拾伍、智慧財產權取得與維持

應在合理期間完成權利之核准或登記,以避免保護期間不當的縮減

拾陸、爭端解決機制(§63~64)

透明度:各項法規及終局判決、行政處分均應公布;並應將法規通知TRIPs
理事會;會員間應交換相關資訊

拾柒、WTO 架構下我國專利法(860507 公布、910101 施行

1、 配合 IPs§3 、§4 國民待遇原則及最惠國待遇原則之規定,將不符
平等待遇原則之規定刪除

§21-開放有關微生物新品種之專利權,不須有雙邊互惠關係。

§51-開放醫藥品、農藥品或其製造方法之發明專利得申請延長專利權期
限,不須有雙邊互惠關係。

§56-開放外國專利權人得主張進口權,不須有雙邊互惠關係。

*修正前-外國人所屬國須與我國訂有雙邊協定。

二、配合 TRIPs §31c 關於特許實施之規定,增訂對半導體技術專利申請特許
實施之限制。

修正前-申請特許實施之事由:

1.因應國家緊急情況。

2.增進公益之非營利使用。

3.曾以合理商業條件仍無法達成協議。
4.無前述情事惟專利權人違反公平法經行政處分確定或判決確定。

*修正後:對半導體專利申請特許實施限於 2 之事由。

三、§79-擴大申請撤銷特許實施權之適用範圍。不再限於公益使用及公平競
爭之特許實施目的違反時始得撤銷特許實施權。

*修正前-撤銷特許實施之事由。

1.違反為增進公益之非營利使用之目的。

2.專利權人並無違反不公平競爭情事。

修正後-只要違反第 78 條特許實施之目的即可申請撤銷。

四、§80 配合 TRIPs §31Li 及 iii 關於原發明與再發明之規定,明定再發明專利權人
或製造方法專利權人申請特許實施原發明專利或物品專利時,前後發明應具
備之關係。

*修正前-原發明人與再發明人得協議交互授權,協議不成時得逕依§78 申請
特許實施。

修正後-再發明人申請特許實施原發明時,其表現之技術須較原發明具相

經濟意義之重要技術改良。

五、§82TRIPs§45 有關損害賠償之規定,加強對於專利權人之保護。

*修正前-專利權人未專利在物品上標示專利證書號數者,不得請求損害賠
償。

*修正後-侵權人如明知或有事實可得而知為專利物品,仍侵害未在專利物
品或包裝上標示專利證書號數之專利權時,專利權人得請求賠償。

六、配合 TRIPs §46 有關權利侵害救濟之規定,強化專利權之保護。

● 增訂§88 第 3 項-發明專利權人對侵害其專利權之物品或從事侵害行為之
原料或器具,得請求銷毀或為其他必要之處置。

七、§91 配合 TRIPs§34 條有關舉證責任之規定,修正製造方法專利侵權爭訟之舉
證責任中視為反證之規定。

*修正前-被告如能舉證證明以其他方法亦可製造相同之物品者,視為已

出反證。

*修正後-被告須證明其製造該物品之法與專利方法不同者始視為已提出
反證。

八、延長發明專利權及新式樣專利權期限

● §134-88.01.21 修正前已審定公告之發明專利申請案,於我國 91.01.01 加
入 WTO 時,專利權仍存續者,

其專利權期限改為自申請日起算 20 年屆滿,
而非自公告日起 15 年屆滿。新式樣利權則改為自申請日起算 12 年屆滿,
而非 10 年屆滿。

拾捌、WTO 架構下,86.05.07 修正,87.11.01 施行之商標法修正重點

一、配合§TRIPS 15 條 3 規定,增列顏色組合亦得作為註冊商標之構成要素之一。

§5-商標所使用之文字、圖形、記號、顏色組合或其聯合式,足以使一般商品
購買人認識其為表彰商品之標識,並得藉以與他人之商品相區別。

二、配合 TRIPS §2、§16、巴黎公約§1 至 12、及§19 之規定,明定著名商標或標章之
保護。

˙§37(7)─直接明示對於著名商標之保護。不再以襲用他人商標或標章致公眾
誤信之虞加以保護。

三、配合 TRIPs§46 有關權利侵害救濟之規定,增訂商標專用權人可請求銷燬仿冒
品及從事仿冒行為之原料、器具或為必要之處置。

˙§61-為有效遏阻侵害情事,法院除可銷毀侵權物品或為必要之處置以避免
其流通於商場外,對於主要用於侵權之原料、器具,亦應得為相同之處置,爰
予明定。