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RESUMEN DERECHO AMBIENTAL

TEORICO

1) Califique al ambiente como objeto de derecho, justificando sus dichos.


Es un bien jurdico pblico de titularidad colectiva. En el uso cotidiano, el trmino medio ambiente es usado para significar el conjunto de cosas y circunstancias que rodean y condicionan la vida del hombre. El concepto de ambiente comprende toda la problemtica ecolgica general siendo su tema capital el de la correcta utilizacin de los recursos naturales que se encuentran a disposicin del hombre en la biosfera. Caracteres del derecho ambiental: Es de naturaleza interdisciplinaria, sistemtico, supranacional, de especialidad singular y especificidad finalista, principalmente preventivo, de rigurosa regulacin tcnica, vocacin redistributiva y primaca de los intereses colectivos

2) Defina desarrollo sustentable en la convencin de medio ambiente.


El Desarrollo Sustentable es un modelo de desarrollo que aspira a incrementar la cantidad de bienes y servicios disponibles en una sociedad bajo la condicin de que los mismos sean distribuidos con creciente equidad, a fin de superar las desigualdades sociales estructurales y eliminar la pobreza incorporando el medio ambiente. El mismo debe satisfacer las necesidades de la presente generacin sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para que satisfagan sus propias necesidades.
Cumbre de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo del ao 1992 y de la Cumbre de Johannesburgo a diez aos de EcoRo/92, del ao 2002.

3) Qu dice la Constitucin Nacional sobre los recursos naturales?


El art. 41 de la Constitucin Nacional es la mayor referencia respecto de los recursos naturales de la Nacin. El art. 41 de la C.N. establece que las autoridades (nacionales y provinciales) proveern a la utilizacin racional de los recursos naturales. Al imponer a las autoridades el deber de proveer a la proteccin del ambiente y a la utilizacin racional de los recursos naturales, establece imperativamente el deber de preservarlos mediante el uso racional de ellos para evitar su desmejoramiento o su agotamiento si ellos fueran no renovables. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas. Asimismo el art. 75 inc. 17 de la C.N. faculta al Congreso Nacional (pudiendo las provincias ejercer concurrentemente esta atribucin) para asegurar la participacin de los pueblos indgenas en la gestin referida a sus recursos naturales, y el art. 124 de la C.N. establece que corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.

4) A quien corresponde el dominio de los recursos naturales?


El art. 124 de la C.N. establece que corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. Los estados provinciales conservan todo el poder no delegado al Gobierno Federal, as como aquel que se hubiesen reservado por medio de pactos especiales. La excepcin la constituyen aquellos recursos que en forma expresa, hubieran sido transferidos constitucionalmente a la Nacin. Recursos Naturales: Elementos de la naturaleza aprovechables por el Hombre, para la satisfaccin de sus necesidades o intereses econmicos, sociales, culturales y espirituales. Son reconocidos como recursos naturales: El suelo, el agua, el aire y la atmsfera, la flora y la fauna, los minerales y rocas, las bellezas escnicas o paisajsticas y la energa.

5) Ley ambiental n 25.675 presupuestos mnimos: concepto, contenido y objeto


Concepto: Se entiende por presupuesto mnimo, establecido en el art. 41 de la C.N., a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o comn para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la proteccin ambiental (art. 6). Contenido: debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinmica de los sistemas ecolgicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservacin ambiental y el desarrollo sustentable (art. 6). Objeto: Establece los presupuestos mnimos para el logro de una gestin sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable (art. 1).

6) Enuncie al menos 5 principios de la ley ambiental (ley 25.675 presupuestos mnimos)


Principios de la poltica ambiental (art. 4 ley 25.675). La interpretacin y aplicacin de la presente ley, y de toda otra norma a travs de la cual se ejecute la poltica Ambiental, estarn sujetas al cumplimiento de los siguientes principios: a) Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir. b) Principio precautorio: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente. c) Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan. d) Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a travs de las distintas instancias de la administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la preservacin y proteccin ambientales. e) Principio de sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.

7) Relacione la ley de presupuestos mnimos 25675 con los artculos 41 y 43 de la Constitucin Nacional.
Segn el tercer prrafo del art. 41 de la C.N.: corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Asimismo establece el art. 30 de la ley 25.675 que producido el dao ambiental colectivo, tendrn legitimacin para obtener la recomposicin del ambiente daado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prev el art. 43 de la C.N., asimismo, quedar legitimado para la accin de recomposicin o de indemnizacin pertinente, la persona directamente damnificada por el hecho daoso acaecido en su jurisdiccin. Deducida demanda de dao ambiental colectivo por alguno de los titulares sealados, no podrn interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros. Sin perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podr solicitar, mediante accin de amparo, la cesacin de actividades generadoras de dao ambiental colectivo.

8) Competencia legislativa, administrativa y judicial (Nacin y provincias)


Corresponde a la Nacion (Congreso) dictar las normas legales necesarias para la tutela del ambiente en toda la republica, que contengan los presupuestos mnimos de proteccin. Concurrentemente incumbe a las provincias (legislaturas) dictar las disposiciones necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales, lo cual significa que las infracciones administrativas a las normas de seguridad preventivas, as como las violaciones a las normas de fondo que dicte el gobierno nacional, ya sean de carcter represivo o resarcitorio (penales o civiles) sern juzgadas en las respectivas jurisdicciones locales donde se hubiesen cometido las faltas o los ilcitos ambientales.

9) Concepto Dao ambiental


La expresin dao ambiental designa no slo el dao que recae en el patrimonio ambiental que es comn a una comunidad, en cuyo caso hablamos de `impacto ambiental', sino que se refiere tambin al dao que el medio ambiente ocasiona de rebote (par ricochet como dicen los franceses), a los intereses legtimos de una persona determinada, configurando un dao particular que ataca un derecho subjetivo y legitima al damnificado para accionar en reclamo de una reparacin o resarcimiento o perjuicio patrimonial o extrapatrimonial que le ha causado.

10) Inters difuso y derecho subjetivo


Intereses difusos (incidencia colectiva): protegen a una pluralidad de sujetos indeterminados en su individualidad, pero que pertenecen a grupos sociales que gozan de idntica prerrogativa tutelar en cuanto a la preservacin del medio ambiente. Derechos subjetivos lesionados: la jurisdiccin civil de los tribunales ordinarios es de exclusiva competencia para intervenir toda vez que un particular es amenazado o sufre en su persona o sus bienes un perjuicio como consecuencia de un ilcito ambiental, en defensa de derechos subjetivos amenazados o lesionados.

11) Tcnicas de acceso a la justicia para la defensa de intereses difusos


A) Apoderamiento de instancias publicas: son los casos en que la ley inviste de representacin popular a funcionarios pblicos con autonoma orgnica y funcional para ejercer esta clase de acciones (ej: defensor del Pueblo). B) Accin popular: algunas legislaciones permiten el acceso directo a los tribunales a ciudadanos aislados que invocan un inters pblico por la afectacin de garantas de goce comn e indeterminado (es una actuacin personal y a titulo individual en defensa de intereses generales). C) Litisconsorcio ocasional: cuando un grupo de personas se asocian ocasionalmente para litigar en comn, con el fin de lograr un objetivo que pertenece a todas ellas en la medida en que se sientan afectadas por las mismas causas. D) Asociaciones cualificadas: existe legitimacin para actuar si la ley reconoce a ciertas asociaciones como rganos representativos de intereses generales, que alcanzan a determinados grupos sociales ligados por la necesidad de la defensa comunitaria de algunos sectores. E) Acciones de clase: algunos ordenamientos dan la posibilidad de acceso a la justicia a travs de esta accin, aceptndose la comparecencia jurisdiccional individual y sin apoderamiento formal expreso, cuando se invoca la defensa de intereses compartidos por varios sujetos con trascendencia procesal para todos ellos. La sentencia dictada en una accin de clase tiene efecto de cosa juzgada con respecto a todos los miembros de la clase comprometida en el proceso, aunque no hayan comparecido a la instancia judicial.

12) Vas procesales de acceso a la justicia en materia ambiental (orientadas hacia la prevencin del dao ambiental).
A) Accin de amparo: Al respecto, el art. 43 C.N. establece que toda persona puede interponer accin expeditiva y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o particulares que afectaran al medio ambiente Pero debe advertirse que podr intentarse la va del amparo "...siempre que no exista otro medio judicial ms idneo", ya que los procesos ordinarios son generalmente ms idneos que el amparo para custodiar un derecho constitucional vulnerado, desde el momento en que en ellos se estudia cualquier tipo de lesin (manifiesta o no) y con un aparato probatorio ms amplio que el amparo Pueden interponer la accin de amparo el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines registradas conforme a la ley (art. 43 C.N.). La sentencia firme declarativa de la existencia o inexistencia de la lesin, restriccin, alteracin o amenaza de un derecho o garanta constitucional hace cosa juzgada respecto del amparo, dejando subsistente el ejercicio de las acciones o recursos que puedan corresponder a las partes, con independencia del amparo. La ejecutoriedad que emana de la sentencia permitir realizar el cumplimiento forzado de la sentencia. B) Accin de dao temido (art. 2499 C.Civil): Quien tema que de un edificio o de otra cosa derive un dao a sus bienes, puede denunciar ese hecho al juez a fin de que se adopten las oportunas medidas cautelares. En este caso debern encontrarse reunidos los tres requisitos clsicos de toda medida cautelar, cuales son verosimilitud del derecho invocado, peligro en la demora y adecuada contracautela. Por tanto, ante el temor de un perjuicio que pudiere derivarse a una cosa o a una persona, el eventual afectado puede recurrir al rgano jurisdiccional a fin de solicitar las oportunas medidas del caso En el mbito especfico de las vas preventivas para proteger el medio ambiente, en presencia de la instalacin de una industria que procese elementos cuyos desechos, efluentes o efluvios puedan ser contaminantes del medio ambiente, ante el solo peligro de que ello se produzca, cualquier vecino o no que se halle expuesto a sufrir el perjuicio, puede ejercer la accin denunciando al juez, a fin de que ste adopte las oportunas medidas cautelares, en los trminos del art. 2499 C.Civil, ya sea disponiendo las oportunas medidas cautelares, ya sea disponiendo la suspensin de las obras o de la actividad que se propone realizar, hasta comprobar pericialmente que se ha instalado un sistema de antipolucin que garantice en los hechos la incontaminacin del ambiente. El juicio puede tramitar como proceso sumarsimo. C) Proceso Urgente: Puede acudirse al denominado "proceso urgente (no cautelar), de naturaleza autnoma, a fin de impedir las llamadas inmisiones (humo, calor, exhalaciones, ruidos molestos, vibraciones o daos semejantes). En efecto, conforme al art. 2618 C.Civil., el afectado por las referidas inmisiones a que hace referencia dicho precepto legal podr reclamar la cesacin de tales molestias, que excedieren la normal tolerancia, sin perjuicio desde luego de la eventual demanda de daos y perjuicios. La teora de las molestias o turbaciones de vecindad (fundamentado en el art. 2618 C.Civil): Las molestias que ocasionen el humo, calor, olores, luminosidad, ruidos, vibraciones o daos similares por el ejercicio de actividades en

inmuebles vecinos, no deben exceder la normal tolerancia teniendo en cuenta las condiciones del lugar y aunque mediare autorizacin administrativa para aqullas. Segn las circunstancias del caso, los jueces pueden disponer la indemnizacin de los daos o la cesacin de tales molestias. En la aplicacin de esta disposicin el juez debe contemporizar las exigencias de la produccin y el respeto debido al uso regular de la propiedad; asimismo tendr en cuenta la prioridad en el uso. El juicio se tramitar sumariamente. Se entiende por vecindad la contigidad fundiaria de los inmuebles. Ostentan legitimacin activa para intentar las acciones derivadas del art. 2618 C.Civil, el propietario, el copropietario, el poseedor, el usufructuario, el usuario, el habitador, el locatario y otros tenedores. D) Accin negatoria (art. 2800 C.Civil): Es la accin que corresponde al titular de un derecho real contra todo tipo de perturbaciones no posesorias dirigidas contra su derecho; las perturbaciones no deben referirse a un hecho aislado o puntual, en cuyo caso correspondera interponer una accin de responsabilidad civil, sino una actuacin continuada que se pretende detener. Es posible acudir a la accin negatoria como una va jurisdiccional de prevencin para hacer cesar los efectos de la contaminacin del ambiente, que no es un perjuicio puntual, sino un proceso continuado de perturbacin del derecho de propiedad, que ocasiona no solamente una prdida del valor econmico del inmueble afectado, sino tambin un grave ataque a la calidad de vida de sus moradores. As por ejemplo -agrega- la sentencia que admite la accin negatoria podra condenar al demandado a no enviar las aguas que indebidamente derivara al fundo del actor. Ejercitando esta accin puede solicitarse: a) La cesacin, es decir, que se hagan cesar o paralicen las actividades perturbadoras del derecho de una persona a gozar de un medio ambiente sano y equilibrado b) La abstencin, es decir, que el demandado se abstenga de realizar en el futuro otras actividades del mismo gnero igualmente perturbadoras. E) Interdicto (art. 619 C.P.C.C.N.): Cuando se hubiere comenzado una obra que afectare a un inmueble, su poseedor o tenedor podr promover el interdicto de obra nueva. Ser inadmisible si aqulla estuviere concluida o prxima a su terminacin. La accin se dirigir contra el dueo de la obra y, si fuere desconocido, contra el director o encargado de ella. Tramitar por el juicio sumarsimo. El juez podr ordenar preventivamente la suspensin de la obra. La sentencia que admitiere la demanda dispondr la suspensin definitiva de la obra o, en su caso, su destruccin y la restitucin de las cosas al estado anterior, a costa del vencido.

13) Reparacin del dao ambiental


Se refiere a los mecanismos encaminados a obtener un adecuado resarcimiento cuando el dao ambiental ya se hubiera producido. Cualquiera sea la va jurisdiccional utilizada por quienes estn legitimados para obtener la tutela judicial del ambiente, el pronunciamiento que se dicte por el juez debe ordenar prioritariamente la obligacin de recomponer el dao como sancin a cargo del infractor que resulte responsable. Art. 1083 C.Civil: El resarcimiento de daos consistir en la reposicin de las cosas a su estado anterior, excepto si fuera imposible, en cuyo caso la indemnizacin se fijara en dinero. Tambin podr el damnificado optar por la indemnizacin en dinero. Respecto a la imputabilidad y relacin de causalidad por dao ambiental, vinculado a la reparacin de este dao, debemos sealar que en principio, el factor de atribucin de responsabilidad en materia de dao ambiental es de carcter objetivo (art. 1113 parte 2 C.Civil). De este modo, ostentan legitimacin activa para reclamar por dao ambiental la persona o personas que hubieran sufrido perjuicios en s mismos o en sus bienes. Podr dirigirse la accin de reparacin por dao ambiental contra los sujetos que degraden el medio ambiente y tambin contra el Estado cuando hubiere autorizado o consentido la actividad degradante. Accin responsabilidad civil (resarcimiento): comporta el reconocimiento del derecho subjetivo del damnificado a obtener del responsable la reparacin del perjuicio (resarcimiento del dao producido y el cese de la causa que origina el dao para evitar que este se reitere en el futuro). La responsabilidad por el hecho de las cosas: su fundamento se halla en el art. 1113 del C.Civil (responsabilidad por el hecho de las cosas que tienen bajo la guarda, y en el caso de polucin, la responsabilidad objetiva del dueo o guardin por el vicio o riesgo de la cosa).

Art. 1113: La obligacin del que ha causado un dao se extiende a los daos que causaren los que estn bajo su dependencia, o por las cosas de que se sirve, o que tiene a su cuidado. En los supuestos de daos causados con las cosas, el dueo o guardin, para eximirse de responsabilidad, deber demostrar que de su parte no hubo culpa; pero si el dao hubiere sido causado por el riesgo o vicio de la cosa, slo se eximir total o parcialmente de

responsabilidad acreditando la culpa de la vctima o de un tercero por quien no debe responder. Si la cosa hubiese sido usada contra la voluntad expresa o presunta del dueo o guardin, no ser responsable. Si partimos del presupuesto de que el factor de atribucin en materia de dao ambiental es de carcter objetivo, el dueo o guardin de la cosa causante del mismo no podr exonerarse demostrando su falta de culpa (que ha procedido con diligencia o que ha contado con autorizacin administrativa) y si, solamente probando la interrupcin del nexo causal entre el riesgo y el dao (si acredita la existencia de una causa ajena). Legitimacin activa: podrn reclamar el resarcimiento por el dao ocasionado por la contaminacin, la persona o personas que hubieren sufrido perjuicio en si mismos o en sus bienes. En caso de fallecimiento de la victima podrn demandar el dao sufrido por esta sus sucesores legtimos o testamentarios (exceptuando el dao moral). Si del hecho contaminante hubiere resultado la muerte de la victima, nicamente tendrn accin por reparacin del dao moral los herederos forzosos, a titulo propio y como damnificados indirectos. Legitimacin pasiva: la accin podr ser dirigida contra el dueo o quien tenga la guarda de la cosa. Relacin de causalidad: cualquiera sea el fundamento de la responsabilidad que se admita, dicha relacin se encuentra constituida por la prueba de la relacin de causalidad entre el hecho daoso como causa y el dao como efecto. Probado el dao al ambiente se debe comprobar en que medida el perjuicio afecta de rebote al tercero demandante (reparacin del dao indirecto). Contenido de la accin: la accin del damnificado puede perseguir el resarcimiento del dao producido como as tambin el cese de la causa que origina el dao para evitar que este se reitere en el futuro.

14) Medidas precautorias y medidas cautelares clsicas: nombrar cada una y explicarlas.
Tutela anticipada: no siempre el litigante puede esperar hasta que termine un juicio y se produzca la ejecucin, para recibir la tutela que necesita. El tiempo que requiere todo ese proceso puede significar perjuicios irreversibles o lograr el reconocimiento de un derecho en forma tarda, cuando ya no se puede efectivizar. Para evitar esas consecuencias que tornara ineficaz la labor judicial, los titulares de derechos pueden solicitar medidas precautorias (embargo preventivo, medidas de no innovar, innovativas, inhibicin general de bienes, intervencin o administracin judicial, etc.) Medidas cautelares: constituyen las medidas cautelares los instrumentos procesales predispuestos con mayor idoneidad especfica para proveer a la tutela preventiva del medio ambiente. Su importancia finca en garantizar los resultados de las sentencias definitivas, empero el factor tiempo que conlleva necesariamente la sustanciacin de los procesos judiciales. Sin embargo, debe reconocerse la mayor especificidad al efecto de algunas de ellas, en relacin a otras disponibles que comparten el carcter precautorio, asegurativo, o particularmente "preventivo". As nos encontramos con que en tanto que el embargo, la inhibicin general de bienes y la anotacin de litis, no apareceran como especficamente idneas para atender a la prevencin del dao o la afectacin ambiental -aunque bien pueden ser utilizadas en forma complementaria para esa finalidad-, otras, como la prohibicin de innovar o la medida innovativa s cuentan con particulares aptitudes a ese efecto. La prevencin encuentra entonces en estas dos ltimas, unas herramientas de indudable utilidad. La paralizacin (va prohibicin de innovar) de un emprendimiento humano de cualquier tipo, del que se derivaran posibles daos o afectaciones al medio ambiente, o bien la orden, a travs de una medida innovativa, de sujetar la continuacin o realizacin del mismo emprendimiento a determinados estndares, parmetros o condiciones de realizacin, para obtener similares resultados, constituyen ejemplos de las potencialidades de estas cautelares en la prevencin ambiental.

15) Distincin entre impacto y auditoria.


Auditoria ambiental: instrumento que tiene por objeto apreciar en un momento dado, el impacto que toda o parte de la produccin o de la existencia de una empresa es susceptible, directa o indirectamente, de generar sobre el ambiente. Puede tener un objeto de alcance muy variable. Estudio de impacto ambiental (E.I.A.): es un proceso por el cual una accin que debe ser aprobada por una autoridad publica y que puede dar lugar a efectos colaterales significativos para el medio, se somete a una evaluacin sistemtica cuyos resultados son tenidos en cuenta por la autoridad competente para conceder o no su aprobacin. El E.I.A. se puede considerar sobre todo como un procedimiento previo para la toma de decisiones. Sirve para registrar y valorar de manera sistemtica y global todos los efectos potenciales de un proyecto con objeto de evitar desventajas para el medio ambiente.

Diferencias: A) El estudio de impacto es un requisito previo para la obtencin de ciertas autorizaciones administrativas; la auditoria ambiental no tiene relacin con la vida administrativa de la empresa, en cuanto no tiene por objetivo obtener una autorizacin. B) El estudio de impacto esta destinado a permitir la obtencin de una autorizacin administrativa; la auditoria ambiental apunta a un objetivo distinto, puesto que se trata de producir un informe sobre la totalidad de los riesgos ambientales a que queda expuesta una empresa. C) Las formas y condiciones de la auditoria de ambiente y del estudio de impacto son diferentes; este ltimo tiene un contenido reglamentario y constituye una obligacin legal que no existe para una auditoria. D) Los objetivos de ambos estudios son diferentes, lo cual significa por lo tanto, que sus campos de aplicacin son totalmente distintos.

16) Relacione el Rgimen de flora y fauna silvestre con la Convencin sobre la diversidad Biolgica ratificada por la Ley 24375.
Ambas tienen como propsito conservar la biodiversidad, posibilitar el uso sostenible de sus componentes y repartir equitativamente sus beneficios. Las medidas de conservacin de la biodiversidad deben referirse a toda la gama de causas de su actual deterioro y aprovechar las oportunidades de los genes, las especies y los ecosistemas para un desarrollo sostenible. Toda estrategia de conservacin de la biodiversidad debe ser de amplios alcances. Es por ello que el rgimen de flora y fauna vigente busca como fin una preservacin eficaz del medio, respetando el equilibrio entre los diversos beneficios que aportan estos al hombre, y que el presente convenio ha establecido como objetivos a nivel mundial.

17) Produccin Orgnica; Sintetice el Rgimen Legal adoptado en la Legislacin de la Republica Argentina.
Se entiende por produccin orgnica a todo sistema de produccin agropecuaria, su correspondiente agroindustria, como as tambin a los sistemas de recoleccin, captura y caza, sustentables en el tiempo y que mediante el manejo racional de los recursos naturales y evitando el uso de los productos de sntesis qumica y otros de efecto txico real o potencial para la salud humana, brinde productos sanos, mantenga o incremente la fertilidad de los suelos y la diversidad biolgica, conserve los recursos hdricos y presente o intensifique los ciclos biolgicos del suelo para suministrar los nutrientes destinados a la vida vegetal y animal, proporcionando a los sistemas naturales, cultivos vegetales y al ganado condiciones tales que les permitan expresar las caractersticas bsicas de su comportamiento innato, cubriendo las necesidades fisiolgicas y ecolgicas (art. 1 ley 25.127). Para la calificacin de estos productos, el SENASA, que es la autoridad de aplicacin, ha establecido una reglamentacin que permite identificarlos, segn las practicas establecidas en esta ley, certificando que cumplen con las condiciones de calidad pertinentes, certificacin a cargo de entidades publicas o privadas habilitadas a tal fin. El SENASA, segn establece el art. 10 de la presente ley, tendr plenas facultades para efectuar supervisiones, cuando lo considere necesario, de los establecimientos de produccin y/o elaboracin orgnica, como as tambin solicitar toda la documentacin pertinente a las entidades certificadoras.

18) Vincule los distintos instrumentos de poltica y gestin ambiental, desde el punto de vista teleolgico.
Desde el punto de vista teleolgico, sin que ello implique desconocer el objetivo sancionatorio de las normas que dicta el Estado en materia de proteccin del ambiente, es necesario atender a la finalidad de estas, la cual es la prevencin del dao ambiental, como as tambin la disuasin. Estos son conceptos de enorme valor en lo atinente a la regulacin ambiental y a su juzgamiento; en la prevencin la finalidad consiste en evitar que el evento daoso se produzca, y la disuasin tiene un efecto disuasorio para el mismo causante del dao u otras personas que realicen similares actividades, desarrollando comportamientos parecidos.

19) Responsabilidad Penal: Delitos ambientales


El bien jurdico protegido en la ley penal (art. 200 C.Penal) es la salud pblica, no el medio ambiente en el sentido que el derecho Ambiental le asigna a esta expresin. Asimismo la ley 24.051 de residuos peligrosos establece el rgimen penal en los arts. 55 a 58, reprimiendo solamente aquellas acciones que utilizando residuos peligrosos envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligrosos para la salud, el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en general.

Delitos contra la salud pblica. Envenenar o adulterar aguas potables o alimentos o medicinas ART. 200: Ser reprimido con reclusin o prisin de tres a diez aos, el que envenenare o adulterare, de un modo peligroso para la salud, aguas potables o substancias alimenticias o medicinales, destinadas al uso pblico o al consumo de una colectividad de personas. Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena ser de diez a veinticinco aos de reclusin o prisin. ART. 203: Cuando alguno de los hechos previstos en los tres artculos anteriores fuere cometido por imprudencia o negligencia o por impericia en el propio arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se impondr multa de dos mil quinientos a treinta mil pesos, si no resultare enfermedad o muerte de alguna persona y prisin de seis meses a cinco aos si resultare enfermedad o muerte.

20) Qu son las normas ISO 14000?, diferencia con las normativas ambientales.
Las normas ISO 14000 son una familia de normas internacionales voluntarias que tratan sobre aspectos ambientales y que son reconocidas por los principales pases desarrollados. Dentro de los estndares de la ISO 14000, se cubren todos los aspectos desde los sistemas de manejo ambiental (SMA) hasta las auditorias para la certificacin de la norma. Los SMA son los procedimientos y pautas que se deben seguir para que una organizacin ejecute sus actividades previniendo procesos de contaminacin futuros y minimizando los presentes. Las normativas ambientales son obligatorias y se deben cumplir, mientras que las normas ISO 14000 son de carcter voluntario. PRACTICO

1- EL PRIMERO PARA RESOLVER, SE DEBE APLICAR LA LEY 24051 DE RESIDUOS PELIGROSOS (El caso es un derrame de aceites que transportaba un camin de una empresa que choca al pasar un puente y tumba cayndose al agua de un ro) ART. 31 Todo transportista de residuos peligrosos es responsable, en calidad de guardin de los mismos, de todo dao producido por stos, en los trminos del Captulo VII de la presente ley. Cap. VII ART. 45 Se presume, salvo prueba en contrario, que todo residuo peligroso es cosa riesgosa en los trminos del segundo prrafo del artculo 1113 del Cdigo Civil. ART. 47 El dueo o guardin de un residuo peligroso no se exime de responsabilidad por demostrar la culpa de un tercero de quien no debe responder, cuya accin pudo ser evitada con el empleo del debido cuidado y atendiendo a las circunstancias del caso. Art. 1113: pero si el dao hubiere sido causado por el riesgo o vicio de la cosa, slo se eximir total o parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa de la vctima o de un tercero por quien no debe responder. Si la cosa hubiese sido usada contra la voluntad expresa o presunta del dueo o guardin, no ser responsable. En este caso (riesgo o vicio de la cosa) el presunto responsable como dueo o guardin de ella no puede liberarse demostrando su falta de culpa y si, solamente probando la interrupcin del nexo causal entre el riesgo y el dao. Rgimen penal arts. 55 y 56 ley 24.051 de residuos peligrosos 2-EN EL SEGUNDO CASO SE DEBE APLICAR: DERECHOS DE INCIDENCIA COLECTIVA, EXTENSIN DE LAS RELACIONES DE VECINDAD Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL / (se trata de la instalacin de una antena de telefona celular en el medio de un barrio donde hay escuelas y hospitales) 3- El Sr. Juan Romero ha sufrido un dao en sus cosechas debido a una fumigacin en el campo vecino. A partir de este cuadro, esboce Ud. el planteamiento legal correspondiente a travs de una accin de daos. Especifique y plantela, fundamentando legalmente su respuesta. Es de aplicacin en este caso el art. 1113 del C. Civil, en el que se dispone la responsabilidad por el riesgo o vicio de la cosa, funcionando el factor objetivo teniendo en cuenta que el presunto responsable como dueo o guardin de ella no puede liberarse demostrando su falta de culpa sino nicamente probando la interrupcin del nexo causal entre el riesgo y el dao. El fundamento jurdico de esta responsabilidad por el dao particular comporta el reconocimiento del derecho subjetivo del damnificado a obtener del responsable la reparacin del perjuicio; por lo tanto, el Sr. Romero podr reclamar el resarcimiento por el dao ocasionado por dicha fumigacin en su campo. La accin del damnificado puede perseguir el resarcimiento del dao producido, pero tambin el cese de la causa que origina el dao para evitar que este se reitere en el futuro. El fundamento legal se puede hallar en el art. 2618 del C.

Civil, que autoriza al juez a disponer la cesacin de las molestias, y a futuro, dicho norma es tambin aplicable si con aquellas se atenta contra el derecho a la vida, a la salud y a la calidad de vida. 4- El Sr. Jurez, es un industrial cliente suyo que ha sido demandado por el Sr. Prez con motivo de los daos que ste habra sufrido por un producto adquirido a la Empresa Fabricante LO QUE VENGA SRL, tambin demandada. En el proceso de fabricacin de dicho producto, se habran utilizado residuos industriales de la firma de su cliente, que este habra transferido con el correspondiente manifiesto y transportado con personas habilitadas al efecto. Conforme a ello Jurez le solicita que lo asista profesionalmente y conteste la demanda. El decreto 831/93 (reglamentario de la ley 24.051) en el punto 27 de su anexo I a) Glosario, define al residuo peligroso como todo material que resulte objeto de desecho o abandono y pueda ocasionar los efectos previstos en el art. 2 de la ley 24.051. La ley tambin incluye dentro de su rgimen a los residuos peligrosos que puedan constituirse en insumos para otros procesos industriales, es decir que resulten materia prima para la produccin de otros bienes. Por otro lado, dicha ley estatuye tambin un sistema registral (art. 4 ley 24.051 y decreto reglamentario), en el que debern inscribirse fundamentalmente los distintos sujetos que realizan las actividades del art. 1 de dicha ley. Estos son: a) Generadores: personas fsicas o jurdicas cuya accin produce residuos comprendidos en la identificacin de residuos peligrosos o bien por la cantidad generada. b) Transportistas: son aquellos sujetos que estn encargados del traslado de los residuos peligrosos. c) Operadores: son los responsables por la operacin de una planta o instalacin de tratamiento o disposicin final de residuos peligrosos. Dentro de este encuadre, el Sr. Jurez es un generador de residuos peligrosos. El generador de los residuos, como dueo de los mismos (art. 22) es responsable frente a terceros, de todo dao producido por aquellos en los trminos del cap. VII (de las responsabilidades). El transportista y el operador son considerados por la ley como guardianes de residuos peligrosos (arts. 31 y 44), consagrndose (art. 45) un sistema de responsabilidad objetiva segn el art. 1113 del C. Civil, en el que todos los sujetos intervinientes, en la medida en que forman parte de la cadena de tratamiento de un residuo peligroso, se convierten en responsables solidarios por el dao ocasionado. La responsabilidad no desaparece aun probando la culpa de terceros (art. 47). Aun as, el Sr. Jurez puede hacer uso, si logra comprobarlo, del eximiente contemplado en el art. 48 de la ley 24.051: Art. 48: La responsabilidad del generador por los daos ocasionados por los residuos peligrosos no desaparece por la transformacin, especificacin, desarrollo, evolucin o tratamiento de stos, a excepcin de aquellos daos causados por la mayor peligrosidad que un determinado residuo adquiere como consecuencia de un tratamiento defectuoso realizado en la planta de tratamiento o disposicin final.

RESUMEN DERECHO AGRARIO TEORICO

1) Empresa agraria: es la actividad que realiza el empresario mediante una organizacin instrumental en orden a la produccin o al intercambio de bienes o de servicios. Hacienda agraria: es el conjunto de bienes y derechos que el empresario enlaza y organiza para llevar a cabo su actividad productiva. 2) Propiedad agraria Propiedad fundiaria: Derecho de propiedad sobre el fundo agrario. a) Latifundio: Fundo de una extensin muy superior a la unidad econmica o a las medidas ordinarias de la zona o regin. Es la extensin de campo que excede las necesidades familiares, es decir, la unidad econmica. b) Minifundio (unidad econmica): Constituye el tipo de unidad mnima, por medio de la cual se puede lograr organizar una estructura agraria adecuada. Unidad econmica: Fundo de una dimensin ptima para su explotacin por parte de una familia agraria, teniendo en cuenta su ubicacin y caractersticas agroecolgicas. Parvifundio: Fundo de una dimensin insuficiente para que su explotacin resulte econmicamente rentable. 3) Demostracin de propiedad del ganado por el Cdigo Civil y C. Agrario (diferencias) Cdigo Civil: adopta el principio de la posesin de las cosas muebles, que cuando es de buena fe, acuerda a su poseedor la presuncin de propiedad y el derecho de repeler la accin de reivindicacin si la cosa no fuera robada o perdida. Con arreglo a este principio, el ganado pertenece a quien lo posee de buena fe, dada su condicin de cosas muebles (art. 2318 C.Civil). Cdigo Agrario: es la marca del animal la que atribuye la propiedad a favor de quien la tuviera inscripta, sin admitir ninguna prueba en contrario. La marca en primer lugar y en segundo la seal, establecen, salvo prueba en contrario, la presuncin de propiedad respecto de todo animal que la lleve. La marca o seal debidamente inscripta en el registro correspondiente, prueba la posesin de buena fe de los ganados. Ley 22.939 (unificacin de marcas y seales): Art. 9.- Se presume, salvo prueba en contrario, que el ganado mayor marcado y el ganado menor sealado, pertenecen a quien tiene registrado a su nombre el diseo de la marca o seal aplicada al animal. Se presume igualmente, salvo prueba en contrario, que las cras no marcadas o sealadas pertenecen al propietario de la madre. Para que esta presuncin sea aplicable las cras debern encontrarse al pie de la madre. Transferencia del ganado: Art. 12.- Todo acto jurdico mediante el cual se transfiere la propiedad de ganado mayor o menor, deber instrumentarse con un certificado de adquisicin que, otorgado por las partes, ser autenticado por la autoridad local competente. Semoviente: Bien mueble que puede desplazarse por s mismo. Refiere al ganado. 4) Contratos agrarios (leyes 13.246 y 25.113) Capitalizacin de hacienda: Contratacin agraria que reconoce dos modalidades, de invernada y de cra. Para algunos autores se trata de una contratacin atpica, mientras que para otros son modalidades de la aparcera pecuaria prevista por la ley 13246. Pastaje: Contrato agrario atpico, generalmente utilizado en tiempos de emergencia climtica. El propietario del fundo recibe animales para que pasten a cambio de un precio por cabeza y por tiempo. Fundamentalmente se diferencia del pastoreo en que no hay entrega del uso y goce del fundo. Contratos agroindustriales (integracin vertical): son acuerdos entre agricultores y empresarios comerciales que tienen por finalidad, a travs de una integracin de las actividades agrcolas y comerciales, realizar un intercambio de productos de caractersticas cualitativas determinadas, por una suma determinada de dinero. A la coordinacin de las actividades entre empresarios que desarrollan una misma o distinta actividad econmica, la doctrina la denomina integracin, que puede ser horizontal, en el primer caso (entre empresarios agrcolas), y vertical, cuando en cambio se trata de productores o empresarios que pertenecen a distintos sectores (por ej. la agricultura y la industria o el comercio). Obligaciones de las partes: A) para el agricultor enajenante de los frutos objetos de este: 1) Realizar los cultivos o cra de los animales, segn el caso, de acuerdo a normas tcnicas que aseguren la produccin de una cantidad y calidad determinada de productos.

2) Entregar en el tiempo establecido, al empresario industrial o adquiriente, la cantidad de frutos pactada en el contrato. 3) Emplear los granos, abonos, plaguicidas, fertilizantes, etc. que le suministre el adquiriente. 4) Permitir que el adquiriente controle el cultivo o la cra. 5) Aceptar las direcciones o especificaciones de carcter tcnico que se le impartan. B) A su turno, el empresario comercial o industrial asume la obligacin de: 1) Adquirir toda la produccin establecida en el contrato. 2) Pagar el precio establecido. PRACTICO

1) Efectuado el contrato de arrendamiento entre ambas partes, los inquilinos mueren (esposa y marido) y tienen alquilado 200 hs; pueden continuar los hijos alquilando (carcter del contrato). Arrendamiento si ARTCULO 7.- El arrendatario no podr ceder el contrato ni subarrendar, salvo conformidad expresa del arrendador. Si ocurriese la muerte del arrendatario, ser permitida la continuacin del contrato por sus descendientes, ascendientes, cnyuge o colaterales hasta el segundo grado que hayan participado directamente en la explotacin, o su rescisin a eleccin de stos. La decisin deber notificarse en forma fehaciente al arrendador dentro de los treinta (30) das contados a partir del fallecimiento. Aparcera no ARTCULO 27.- El contrato de aparcera concluye con la muerte, incapacidad o imposibilidad fsica del aparcero. El contrato no terminar, salvo opcin contraria del aparcero, por muerte del dador o por enajenacin del predio. 2) Contrato de Maquila: un productor de caa entrega a un industrial y a este le embargan la carga. Procede o no c/ el productor? (mismo caso parcial 2) Parcial 2: Bernardito, en Calidad de Productor caero, celebra un Contrato de Maquila con el propietario del ingenio EL TUCUMANO. Francisco, luego de procesada la caa de azcar y antes de distribuir la misma, obtenida como producto final, y con motivo de un juicio que un tercero le iniciara al ingenio, un tercero le embarga dicha azcar. Qu derecho puede y debe hacer valer Bernardito? Debe hacer valer el derecho de propiedad consagrado y protegido en el art. 17 Constitucin Nacional al que hace referencia el art. 1 de la ley 25.113 de contratos de maquila. El productor agropecuario mantiene en todo el proceso de transformacin la propiedad sobre la materia prima y luego sobre la porcin de producto final que le corresponde (art. 1 ley 25.113). Dicha ley en esta parte reconoce en favor del productor primario un derecho real de dominio sobre el bien resultante. Qu instituto procesal debe utilizar? La accin de restitucin de bienes de terceros. La Ley 25.113 ordena en su art. 8 agregar al primer prrafo del art. 138 de la Ley 24.522 el siguiente prrafo: se incluyen en esta norma los bienes obtenidos por la transformacin de productos elaborados por los sistemas denominados a Maquila cuando la contratacin conste en registros pblicos. La clara intencin de la norma esta direccionada a reconocer a los productores proveedores de la materia prima agrcola - ganadera la posibilidad de reclamar la restitucin de los productos obtenidos por el sistema de elaboracin con pago a Maquila que se encuentran en el acervo falencial. Para iniciar el reclamo contra la masa concursal por la accin de restitucin de bienes de terceros, no basta acreditar la celebracin del contrato y su registracin, sino que se debe probar la efectiva entrega del producto. Para que el productor primario encuentre la proteccin legal dada por el art. 138 de la Ley de Concursos y Quiebras, el contrato de elaboracin por el sistema de Maquila debe constar en registro pblico, y es obligacin del industrial, conforme el requisito del art. 7 de la ley maquilera registrarlo.

3)-Altamirano Jos en calidad de propietario de un campo de 300 ha. Celebr con Juan Verde un CONTRATO DE ARRENDAMIENTO RURAL, en virtud del cual, le concede el uso y goce de 100 ha. a cambio de una contraprestacin de $1500 por mes estableciendo en dicho contrato que tanto Juan VERDE como su ncleo familiar, debe realizar los trabajos que le encomiende Altamirano en los restantes 200ha.de campo. Transcurrido los primeros cuatro meses de la contratacin, Verde cuestiona la validez del contrato, sosteniendo que es NULO y en realidad es empleado de Altamirano, quien lo obligo a firmar ese contrato para encubrir una

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relacin de trabajo y eludir las obligaciones laborales y previsionales. Qu valor tiene ese contrato segn la ley 13246? Qu acciones tendra Juan VERDE al respecto? Para la ley 13.246 de aparceras rurales, segn su art. 42, este contrato seria nulo, de nulidad relativa, por lo tanto confirmable y prescriptible (art. 1058 C. Civil). Art. 42: Prohbese convenir como retribucin, adems de un porcentaje en la distribucin de los frutos o suma determinada de dinero, un adicional a abonarse en dinero o especie y de acuerdo con la cotizacin o la cantidad de frutos obtenidos, o en trabajos ajenos a la explotacin del predio arrendado a efectuarse bajo la dependencia del arrendador por el arrendatario, aparcero o sus familiares. Juan verde tiene la posibilidad de iniciar una accin de nulidad, pero si esta nulidad con que se sanciona al contrato alcanza a la totalidad de la convencin, se perjudicara al arrendatario, a quien la ley ha querido proteger, por lo que la nulidad en tales actos esta circunscripta a la clusula pactada en oposicin a la ley, aunque tratndose de un elemento esencial del contrato corresponde al rgano jurisdiccional integrarlo, encuadrndolo, segn corresponda, dentro del rgimen del arrendamiento o de las aparceras, como lo establece el art. 44 del decreto reglamentario 8330/63. 4) Un caso practico relativo a la figura de la aparcera.

RESUMEN DERECHO MINERO 1) Desarrolle un concepto de mina conforme lo establece el Cdigo Minero. El trmino mina reconoce, en el derecho minero, al menos dos acepciones: una geolgica y tcnica, como especie de yacimiento, y otra jurdica, como inmueble minero, que nace a la vida jurdica a partir de la concesin minera (art. 12 C. Minera). Art. 12: Las minas son inmuebles. Se consideran tambin inmuebles las cosas destinadas a la explotacin con el carcter de

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perpetuidad, como las construcciones, mquinas, aparatos, instrumentos, animales y vehculos empleados en el servicio interior de la pertenencia, sea superficial o subterrneo, y las provisiones necesarias para la continuacin de los trabajos que se llevan en la mina, por el trmino de 120 das. ART. 2: Con relacin a los derechos que este Cdigo reconoce y acuerda, las minas se dividen en tres categoras. 1- Minas de las que el suelo es un accesorio, que pertenecen exclusivamente al Estado, y que slo pueden explotarse en virtud de concesin legal otorgada por autoridad competente. 2- Minas que, por razn de su importancia, se conceden preferentemente al dueo del suelo; y minas que, por las condiciones de su yacimiento, se destinan al aprovechamiento comn. 3- Minas que pertenecen nicamente al propietario, y que nadie puede explotar sin su consentimiento, salvo por motivos de utilidad pblica. ART. 3: Corresponden a la primera categora: Las sustancias metalferas siguientes: oro, plata, cobre, hierro, plomo, estao, zinc. Los combustibles: hidrocarburos slidos; Las piedras preciosas; ART. 4: Corresponden a la segunda categora: Las arenas metalferas y piedras preciosas que se encuentran en el lecho de los ros, aguas corrientes y los placeres. Los desmontes, relaves y escoriales de explotaciones anteriores, mientras las minas permanecen sin amparo y los relaves y escoriales de los establecimientos de beneficio abandonados o abiertos, en tanto no los recobre su dueo. Los salitres, salinas y turberas. Los metales no comprendidos en la primera categora. ART. 5: Componen la tercera categora las producciones minerales de naturaleza ptrea o terrosa, y en general todas las que sirven para materiales de construccin y ornamento, cuyo conjunto forma las canteras. 2) Cantera: Especie de yacimiento que se presenta en la naturaleza, generalmente a cielo abierto como bancos o masas de sustancias de naturaleza ptrea o terrosa que se utilizan para la construccin u ornamentacin. Criadero: Ramificacin del yacimiento. Lugar donde se encuentra el mineral. Corrida: Parte del criadero en relacin a la superficie, pudiendo aflorar en la misma. Recuesto: Forma en que el criadero se interna en profundidad. Mejora: Cambio parcial del permetro de la pertenencia, en cualquier direccin de sus lneas confinantes, habiendo terreno franco. Relaves: Aguas que se desprenden de las mquinas de beneficio, a travs del lavado del mineral, y que arrastran partculas de mineral. Socavn: Galera de una profundidad mayor que las comunes, que sirve para explorar el terreno subterrneamente o para explotar, cumpliendo distintas prestaciones o como va de comunicacin general. 3) Concepto Ampliacin Ampliacin: Ampliar una pertenencia es agregar otra por la latitud, de igual forma y dimensiones. 4) Defina energa Energa: Es la fuerza o propiedad fsica de la materia, asociada a otro recurso, sea ste el Sol, el viento, el agua, el calor interno de la tierra, los minerales y los combustibles. Jurdicamente es una cosa susceptible de apropiacin y comercializacin, objeto de una relacin jurdica directa que permite reconocer su autonoma con relacin al recurso que la genera. 5) Demasas; cuantas hay? Demasa: Terreno sobrante entre dos o ms minas demarcadas, en el cual no puede formarse una pertenencia.

ART. 116 C. Minero: Demasa es el terreno sobrante entre DOS (2)o ms minas demarcadas, en el cual no puede formarse una pertenencia. Ejemplo:

A) Demasa situada en la corrida o longitud del criadero (demasa de cabecera) - art. 117 Minera B) Demasa situada en el recuesto o inclinacin del criadero o yacimiento- art. 118 Minera C) Criaderos cuyos recuestos fueran divergentes- art. 119 Minera

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6) Concepto: Yacimientos mineros, pertenencias, inclinacin. Yacimiento: Depsito de minerales existentes en la superficie o en el interior de la tierra, susceptible de aprovechamiento econmico. Inclinacin (recuesto): ngulo formado por el recuesto del criadero y al plano perpendicular a la corrida o rumbo del criadero. Pag. 139 Ejemplo: Pertenencia: o lotes de explotacin, son las parcelas que la ley concede para el aprovechamiento del yacimiento o mina.

ART.72 C. Minera: La extensin del terreno dentro de cuyos lmites puede el minero explotar su concesin, se llama pertenencia.

Su nmero y extensin son variables y dependen de la cantidad de personas que resulten titulares del derecho, la clase o categora de mineral descubierto y la forma de presentacin del yacimiento.
ART. 73: El terreno correspondiente a cada pertenencia se determina en la superficie por lneas rectas, y en profundidad por planos verticales indicados por esas lneas. Las pertenencias constarn de TRESCIENTOS (300) metros de longitud horizontal y de DOSCIENTOS (200) de latitud, la que puede extenderse hasta TRESCIENTOS (300), segn la inclinacin del criadero.

La pertenencia o lote de explotacin, por lo tanto, esta constituida por un slido de base rectangular, de 200 x 300 metros, medido en la superficie de la tierra, sobre el plano horizontal. (Pg. 115) Ejemplo 7) Vincule jurdicamente los distintos Recursos Naturales desde el punto de vista de su dominio. Recursos naturales: a) Minerales b) Energticos fsiles: Petrleo Carbn Gas natural c) Energticos alternos d) Suelo y agua superficial y subterrnea e) recursos biticos 8) Conceptualice y diferencie la propiedad del suelo y la propiedad minera. Segn dispone el art. 2518 del C. Civil, la propiedad del suelo se extiende a toda su profundidad, comprendiendo todos los objetos que se encuentran bajo el suelo, como es el caso de los yacimientos mineros presentes en la naturaleza pero cuya existencia es desconocida por los hombres. Por otro lado, el art. 11 del C. de Minera establece que las minas forman una propiedad distinta de la del terreno en que se encuentran; pero se rigen por los mismos principios que la propiedad comn, salvo las disposiciones especiales de este Cdigo. Por lo que al ser descubierto un yacimiento minero, con motivo de un permiso de exploracin minera o de un hallazgo casual, automticamente se produce la separacin del dominio civil del suelo que lo contiene, cambiando su status jurdico. En estos casos, si son de la primera o segunda categora, sus dominios originarios pasan a ser parte del dominio privado del estado nacional o Provincial, segn el lugar en donde se encuentren (art. 7 C. Minera). Si se trata de un yacimiento de tercera categora, para la cual el codificador claramente adopt el sistema de la accesin, la propiedad se atribuye ab initio al dueo del suelo (art. 2 ltimo prrafo del C. Minera). Corresponde sealar que la diversidad geolgica, anterior a la accin legislativa, ha establecido este deslinde de propiedades, ya que, por naturaleza la tierra y las minas son formaciones de origen y composicin distintos; imponen esta separacin igualmente los procedimientos de explotacin, tan diferentes segn se trate de la propiedad superficial o de las minas y asimismo el inters publico por la especial riqueza que un yacimiento promete a su dueo y a la sociedad. 9)-Enumere y explique los caracteres especiales de las minas.

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Los caracteres especiales de las minas se enumeran en el cap. III del Cdigo de Minera, desde el art. 13 al 18.
ART. 13: La explotacin de las minas, su exploracin, concesin y dems actos consiguientes, revisten el carcter de utilidad pblica. La utilidad pblica se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro del permetro de la concesin. La utilidad pblica se establece fuera de ese permetro, probando ante la autoridad minera la utilidad inmediata que resulta a la explotacin.

-La calificacin de utilidad publica es un instrumento puesto a disposicin del titular de una concesin minera para posibilitar el desarrollo de su industria, dada la relacin entre la propiedad minera y la superficial, ya que no todo el trabajo minero es subterrneo; las minas necesitan ocupar la superficie para instalar sus maquinas y proveerse de recursos existentes en la superficie, siendo la superficie, en muchos casos, su campo permanente de operaciones. Solo reconociendo la utilidad pblica de la explotacin de minas se facilita al concesionario la expropiacin de los elementos superficiales y la subordinacin del suelo a las necesidades de la concesin, gravando con servidumbre los bienes superficiales imprescindibles para el xito de la empresa, y cortando de raz toda oposicin del superficiario al desapoderamiento de sus bienes. Fuera del permetro de la concesin no rige la presuncin de la ley y el concesionario debe probar ante la autoridad minera la utilidad pblica de la ocupacin de los bienes superficiales.
ART. 14: Es prohibida la divisin material de las minas, tanto relacin a sus dueos, como respecto de terceros. Ni los dueos, ni terceros pueden explotar una regin o una parte de la mina, independientemente de la explotacin general.

-Esta prohibicin procura preservar el concepto de unidad econmica de explotacin, y es de orden pblico. Ella se rige con todo su imperio cuando la mina se compone de una sola pertenencia; la nica divisin permitida por la ley es la intelectual o de cuota (art. 286 y sig.). Se entiende que la divisin material, al ocasionar el parcelamiento de la pertenencia, desbarata los planes de trabajo, encarece la economa de los costos y puede conducir a la ruina de las explotaciones.
ART. 15: Cuando las minas consten de DOS (2) o ms pertenencias, la autoridad permitir a solicitud de las partes, que se haga la separacin siempre que, previo reconocimiento pericial, no resulte perjuicio ni dificultad para la explotacin independiente de cada una de ellas. Las diligencias de separacin se inscribirn en el registro de minas y las nuevas pertenencias quedan sujetas a las prescripciones que rigen las pertenencias ordinarias.

-La prohibicin de dividir materialmente las minas no es absoluta, y puede presentarse cuando un concesionario de varios lotes quiere enajenar una de las pertenencias que se le han adjudicado (art. 323); o cuando las partes, de comn acuerdo, quieren disolver una compaa que explota varias pertenencias; o en el caso de disolucin de un grupo minero (art. 138). Las pertenencias separadas recobran su independencia y desde el momento en que la autoridad aprueba la diligencia quedan sometidas individualmente a las obligaciones comunes.
ART. 16: Las minas slo pueden ser expropiadas por causa de utilidad pblica de un orden superior a la razn del privilegio que les acuerda el Artculo 13 de este Cdigo. -Las minas pueden expropiarse como los restantes bienes, pero la expropiacin no podr tener lugar sino cuando

concurran circunstancias de un orden superior al privilegio de utilidad publica con que el Cdigo califica a la explotacin minera, por ej. si el gobierno resuelve instalar en ellas una escuela para practica de mineros, o si se tata de minas de minerales de especial inters para la economa o la defensa, cuya produccin desea asegurarse el Estado y siempre que la explotacin no tenga una finalidad de competencia industrial. El expropiante deber probar que la utilidad pblica del derecho que pretende hacer valer es de un orden superior a la utilidad de la explotacin minera, circunstancia que surgir de la propia calificacin de la ley.
ART. 17: Los trabajos de las minas no pueden ser impedidos ni suspendidos, sino cuando as lo exija la seguridad pblica, la conservacin de las pertenencias y la salud o existencia de los trabajadores.

-Este articulo garantiza la tutela del inters publico, esto es, la proteccin de la industria consumidora de minerales, ya que el inters publico protege el inters de los consumidores, osea, el inters de que las minas sean explotadas y sea extrada de ellas la mayor riqueza posible, en provecho de la sociedad. Ninguna orden administrativa o judicial, en consecuencia, podr impedir o suspender los trabajos, siendo responsable la autoridad de los daos y perjuicios que la medida ocasione.
ART. 18: Las minas se conceden a los particulares por tiempo ilimitado.

-Las minas se conceden hasta el fin de la explotacin. La concesin minera a trmino, no esta reconocida en nuestra legislacin, salvo el caso de las concesiones de hidrocarburos. 10)-Distinga las clases y mtodos de exploracin minera citando el articulado que las refiere. En el Cdigo de Minera argentino, la exploracin no es de instancia obligatoria y aparece regulada como una verdadera prospeccin, ya que no se exploran los yacimientos a fin de evaluar sus posibilidades de explotacin comercial, sino que se investigan los terrenos, a los efectos de descubrir la presencia de yacimientos de sustancias minerales, tarea que

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constituye mas bien una operacin de prospeccin, que es la exploracin del subsuelo basada en el examen de los caracteres del terreno. El Cdigo de Minera argentino reconoce tres modalidades de los derechos exploratorios: a) Permiso de exploracin o cateo (art. 25 C.M.): es la forma ms generalizada de explorar los terrenos en busca de sustancias minerales. A travs de este permiso el peticionante se propone explorar o reconocer, en forma exclusiva, un rea determinada con el objeto de detectar la presencia de acumulaciones de minerales o yacimientos, para encarar su posterior explotacin. La exploracin no es una instancia legal obligatoria para descubrir yacimientos minerales, ya que estos pueden ser objeto de descubrimientos directos, sin estar precedidos de un permiso de este tipo. La virtud del permiso es asegurar al explorador la exclusividad y prioridad del rea. b) Permiso de reconocimiento desde aeronaves (art. 31 C.M.): la investigacin desde aeronaves es una forma de prospeccin o investigacin extensiva del territorio que abarca, por las caractersticas de los trabajos a realizar, habitualmente miles de kilmetros cuadrados. Se emplean, comnmente, para efectuar estas tareas tcnicas, aviones y helicpteros o aeronaves satelitales provistas del instrumental necesario y los mtodos de investigacin utilizados pueden ser magnetometricos, gravimetricos, radimetricos, ssmicos o elctricos, entre otros. La fotografa area y la fotointerpretacin se utilizan tambin para esta clase de investigaciones. Requieren, adems del permiso de la autoridad minera, que determina la prioridad del derecho, el permiso de vuelo que expide la autoridad aeronutica. c) Permiso de exploracin por socavones (art. 124 C.M.): el socavn es una galera de nivel inferior que se utiliza para ventilacin, transporte, iluminacin y desage de las minas. La exploracin y explotacin de yacimientos minerales tambin puede ser objeto de la obra de socavn. Por tratarse de obras costosas poco se las emplea en los distritos mineros como labor independiente; funcionan en general como partes integrantes del laboreo de una mina. En su funcin exploratoria, por otra parte, han sido reemplazadas con economa por las perforaciones con maquinaria apropiada. Los socavones pueden ser objeto de una concesin minera independiente, la concesin de socavn, o configurar una servidumbre de socavn, cuando atraviesa otras minas, para el servicio auxiliar de alguna de ellas. 11)-Diferencie el alcance del DERECHO DE ADQUISICIN DEL SUELO, DE LA OBLIGACIN DE ADQUIRIR EL SUELO por parte del minero. Respecto del derecho de adquisicin del suelo, dice el art. 156 del C.M.: La concesin de una mina comprende el

derecho de exigir la venta del terreno correspondiente. Mientras tanto, se sujetar a lo dispuesto en el pargrafo de las servidumbres.

Sin perjuicio del uso de las servidumbres que el Cdigo autoriza establecer en forma transitoria, segn las necesidades y caractersticas de los trabajos, el concesionario de una mina puede optar por la compra de los terrenos correspondientes, en reemplazo de aquellas, estando el propietario obligado a la venta, en la medida autorizada por el Cdigo. La venta forzosa de las parcelas esta fundada, como las servidumbres, en el principio de utilidad publica que reviste la industria minera y solo beneficia a los concesionarios de minas y no a los titulares de derechos exploratorios, cuyas necesidades son transitorias y deben ser satisfechas, exclusivamente, con el gravamen de las servidumbres. El principio de la venta forzosa, a diferencia de la servidumbre, rige solo en relacin a los terrenos comprendidos dentro del permetro de la concesin; fuera de ese permetro la venta no es forzosa y debe acordarse con el propietario. Pero respecto de la obligacin de adquirir el suelo, dice el art. 164 del C.M.: UN (1) ao despus de vencidos los plazos
para la ejecucin de la labor legal, el propietario podr exigir que el concesionario compre el terreno ocupado, cuando por causa de la explotacin hubiese quedado intil o muy poco a propsito para sus ordinarias aplicaciones. DOS (2) aos despus de vencidos esos plazos, el propietario podr exigir la compra del terreno correspondiente a la concesin, cualquiera que sea su estado. Si la concesin excediere de una unidad de medida, slo podr exigir la compra de las unidades que estuvieren ocupadas con trabajos u obras que no sean de carcter transitorio. Estos actos se sujetarn a las disposiciones del Artculo 160.

La compra de los terrenos, constituye una opcin para el concesionario de minas, pero en los casos antes mencionados en el art. 164 constituye una obligacin, ya que el propietario puede imponerle la compra de los mismos. 12)-Enuncie las diferencias entre la concesin de hidrocarburos lquidos y gaseosos y la concesin de sustancias radiactivas o nucleares. Una primer diferencia es la referida al tiempo que dura la concesin, ya que en el caso de los minerales nucleares, segn la modificacin introducida por la ley 24.498, los equipara a las sustancias de primera y segunda categora, para las cuales el art. 18 C.M. establece la concesin a los particulares por tiempo ilimitado, osea, hasta el fin de la explotacin. En el caso de los hidrocarburos, la concesin minera es a trmino, siendo su vigencia de 25 aos, prorrogable por 10 aos, en las condiciones que se establezcan al otorgarse la prorroga. Otra diferencia es la relativa al dominio de las minas, ya que en el caso de los minerales nucleares, segn lo dispone el art. 10 C.M.: Sin perjuicio del dominio originario del Estado reconocido por el Artculo 7, la propiedad particular de las minas se establece por la concesin legal. Mientras que en el caso de los hidrocarburos, los concesionarios tendrn el dominio sobre los hidrocarburos que extraigan, pero no la propiedad de los yacimientos, que permanecen en el dominio del Estado.

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Dice el art. 206 C.M.: Declarese minerales nucleares el uranio y el torio. Estos minerales contienen elementos nucleares, que son los elementos qumicos que forman la principal fuente de energa nuclear. Los minerales son productos naturales, en cambio, los elementos y materiales nucleares son el resultante de los procesos de beneficio e industrializacin a que se someten los productos naturales. El rgimen del decreto-ley 22.477 fue dejado sin efecto por la ley 24.498, de reformas del Cdigo de Minera, por lo que los minerales nucleares, el uranio y el torio, fueron declarados concesibles y equiparados a las sustancias de la primera y segunda categora, segn los casos, eliminndose a la vez el rgimen de monopolio de su comercializacin establecido a favor de la Comisin Nacional de Energa Atmica. A partir de la sancin de estas normas, los minerales nucleares han quedado asimilados, en cuanto al rgimen de concesin y explotacin, a las sustancias de primera y segunda categora, segn se presente en forma de yacimientos primarios o como yacimientos aluvionales o desmontes, relaves o escoriales, siendo iguales los procedimientos que deben seguirse para obtener su concesin, la que es otorgada bajo el mismo rgimen de propiedad minera que el resto de los minerales, salvo algunas restricciones existentes en materia de comercializacin de los minerales, y en lo que respecta al manipuleo y uso de los productos, que surgen de los arts. 207, 208, 209, 210 C.M. Respecto de los hidrocarburos, rige la ley 17.319, la cual establece el mantenimiento de la propiedad nacional de los yacimientos de hidrocarburos, conforme lo haba establecido la ley anterior, y el establecimiento de un rgimen de libre concurrencia entre la explotacin fiscal y la particular, por un lado a travs de YPF, actuando en las zonas de reserva creadas por la misma ley y, por el otro, a travs de los particulares, operando en las zonas que fueran objeto de concurso publico, especialmente convocados por el Estado. A tal efecto se estableci, paralelamente, una regulacin para los derechos de exploracin, de explotacin y de transporte, otorgados mediante concesiones dispuestas a travs de esos concursos y por tiempo limitado. Los permisionarios y concesionarios tendrn el dominio sobre los hidrocarburos que extraigan, pero no la propiedad de los yacimientos, que permanecen en el dominio del Estado. El Poder Ejecutivo permitir la exportacin de los hidrocarburos y sus derivados no requeridos para la adecuada satisfaccin de la demanda interna y establecer el rgimen de importacin de los mismos. Adems, determinara las reas en las que se otorgaran permisos de exploracin y concesiones de explotacin a los particulares. 13) Explique las diferencias entre Grupo Minero y Compaa de Minas. No existen diferencias sustanciales, ya que siendo dos o ms los concesionarios que componen el grupo, queda constituida entre ellos una compaa especial de minas, en los trminos de los arts. 286 y siguientes del Cdigo, si entre los interesados, no se ha pactado otro tipo de sociedad. Esta compaa, en definitiva, ser la propietaria del grupo. Art. 286: Hay compaa cuando dos o ms personas trabajan en comn una o ms minas, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo. Las compaas se constituyen: 1-Por el hecho de registrarse una mina. 2-Por el hecho de adquirirse parte en minas registradas. 3-Por un contrato especial de compaa. Este contrato deber hacerse constar por escritura pblica. Respecto a las exigencias del C.M. para el agrupamiento de las concesiones mineras, dice el art. 138: Los dueos de dos o ms minas contiguas pueden constituir con ellas una sola propiedad con una sola explotacin. Desgnase esta reunin de pertenencias, correspondan a un solo dueo o a dueos diferentes, con el nombre de grupo minero. El objetivo del grupo es constituir una sola propiedad con una sola explotacin, esto es, unificar el titulo, haciendo de las minas independientes una sola concesin y, lo mas importante, amparar el grupo con un solo trabajo, lo que significa poner a cargo del grupo, en forma unificada, las cargas individuales que pesan sobre las minas independientes. Para la constitucin de un grupo minero se requiere (art. 139): Que las pertenencias estn unidas en toda la extensin de uno de sus lados, formando un solo cuerpo, sin que entre ellos quede ningn espacio vacante. Que el grupo se preste a una cmoda y provechosa explotacin. Que la autoridad otorgue con conocimiento de causa, la correspondiente concesin. 14) Enuncie las actividades comprendidas en la LEY de INVERSIONES MINERAS. Las actividades comprendidas en el rgimen instituido por la ley 24.196 de inversiones mineras, segn el art. 5 son: a- Prospeccin, exploracin, desarrollo, preparacin y extraccin de sustancias minerales comprendidas en el Cdigo de Minera. b- Los procesos de trituracin, molienda, beneficio, pelletizacin, sinterizacin, briqueteo, elaboracin primaria, calcinacin, fundicin, refinacin, aserrado, tallado, pulido y lustrado, siempre que estos procesos sean realizados por una misma unidad econmica e integrados regionalmente con las actividades descriptas en el inciso a) de este artculo en funcin de la disponibilidad de la infraestructura necesaria.

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15) Amparo de la Concesin: ENUMERE LA CAUSALES DE CADUCIDAD y sus posibles soluciones. La caducidad de la concesin de explotacin se opera, indistintamente, por incumplimiento de cualquiera de las dos causales de amparo establecidas: por falta de pago del canon o de la inversin de capital, sin perjuicio de una tercera causal, que es la de abandono de la mina regulada en los arts. 222 y 226 y siguientes del Cdigo, y la caducidad especial que se encuentra establecida en el art. 225, por incumplimiento de los planes de activacin o reactivacin de la mina, en los casos que as se haya dispuesto por la autoridad. a) Caducidad por falta de pago del canon y de la inversin de capital: el art. 219 contempla estos casos, donde la caducidad importa el retorno de la concesin minera al dominio originario del Estado, osea, el Estado recupera la libre disponibilidad de la mina caduca, afectada por la concesin. Cuando la caducidad se opera por falta de pago del canon, el concesionario puede rescatar la mina, dentro de los 45 das de recibido el requerimiento de pago, abonando el canon adeudado, con mas un recargo del 20 %. Incluso, los acreedores hipotecarios y privilegiados y los titulares de contratos inscriptos en el registro minero, relativos a la concesin, tendrn una opcin, dentro del mismo plazo, para solicitar la adjudicacin de la mina a su nombre, siguiendo el procedimiento que indica el artculo. No realizndose el rescate en ninguno de los casos, la mina ser inscripta como vacante. Cuando la caducidad se opere por falta de inversin del capital, el procedimiento esta reglamentado en el art. 218. Consentida la resolucin de caducidad, la mina se inscribe directamente como vacante y los acreedores carecen de derecho a rescatar la mina, crendose en este caso una situacin de desigualdad respecto a la caducidad que se produce por falta de pago del canon. Estos acreedores pueden ser, incluso, aquellos que han contribuido a financiar el trabajo minero, los cuales frente a este vaci de la legislacin, debern tomar medidas precautorias y conservatorias de sus derechos para evitar que esta situacin se produzca sin remedio. b) Caducidad por abandono de la concesin: el abandono voluntario de la concesin esta regulado por los arts. 222, 226 y siguientes. El abandono constituye una causal distinta de extincin o caducidad de la concesin y es el acto espontneo del concesionario que declara ante la autoridad su intencin de no explotar mas la mina. En este caso los acreedores hipotecarios o privilegiados tienen derecho a optar para que se ponga en venta pblica la mina como dispone el art. 222 o pedir la adjudicacin directa de la concesin, como prescribe el art. 227, mientras no exista oposicin de terceros. Toda solicitud de mina vacante, deber abonar el canon adeudado por el anterior titular hasta el momento de la declaracin de la caducidad. La deuda por canon, constituye una carga real que afecta a la concesin, sin perjuicio del derecho del estado para reclamar su pago al ex-concesionario por la va judicial correspondiente. c) Caducidad por incumplimiento de los planes de activacin o reactivacin de la mina: la nueva condicin de amparo, fijada en el art. 225, es independiente y se suma a las otras dos, anteriormente descriptas, para fortalecerlas o complementarlas. Puede ser exigida por el Estado en cualquier momento, cuando considere reunidas las condiciones legales que la hagan procedente. No basta en este caso, que la mina se encuentre al da en el pago del canon minero y que haya invertido regularmente los capitales indicados por la ley. Si, no obstante haber cumplido regularmente esas obligaciones, la concesin minera se mantiene, en cualquier momento, paralizada durante ms de cuatro aos continuos, la autoridad minera podr exigir al concesionario la presentacin de un plan de activacin o reactivacin, cuyo incumplimiento dar lugar a la caducidad de la concesin. Es esta, por lo tanto, una obligacin ms, complementaria, que se agrega a las dos precedentes, pero en este caso es de aplicacin optativa y hasta discrecional para el Estado, lo que no deja de constituir un riesgo. En el caso de caducidad de la concesin por esta causa, no existe el derecho de los acreedores hipotecarios o privilegiados o de los titulares de contratos inscriptos, para solicitar la venta publica o la adjudicaron de la mina, como esta establecido para los casos de abandono o de caducidad por falta de pago del canon. Estos acreedores deben estar prevenidos para evitar que, sin previo aviso, la caducidad se consuma. 16)-Enumere y explique los DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL DESCUBRIDOR segn nuestro rgimen legal. Los derechos y obligaciones del descubridor estn legislados en los artculos 67 al 71 del C.M. Respecto de los derechos, establece el art. 67 que el descubridor tendr derecho a tomar en el criadero de su eleccin tres pertenencias contiguas o separadas por espacios correspondientes a una o ms pertenencias. Respecto de las obligaciones, el C.M. exige realizar una labor legal, que es el pozo, galera, trinchera o perforacin que debe realizarse en el cuerpo del criadero o yacimiento descubierto, para probar su existencia y sus principales caracteres tcnicos, como condicin previa e indispensable de la mensura y demarcacin de las pertenencias, que completan el tramite de concesin de la mina. El objeto de la labor legal es demostrar la verdad del hallazgo y las principales condiciones geolgicas del criadero, hasta ese momento solo conocido y aceptado por la entrega de la muestra del mineral que el descubridor debe acompaar con la solicitud o manifestacin del hallazgo.

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Art. 68: Dentro del plazo de cien das contados desde el da siguiente al del registro, el descubridor tendr hecha una labor que ponga de manifiesto el criadero, de manera que pueda reconocerse su direccin, inclinacin y grueso, y comprobarse la existencia y clase del mineral descubierto. La labor tendr diez metros de extensin y se abrir sobre el cuerpo del criadero, siguiendo su inclinacin o varindola si fuere conveniente. Pero no es necesario trabajar los diez metros, cuando en la labor ejecutada puede reconocerse satisfactoriamente las circunstancias expresadas. Cuando las pertenencias fueren contiguas, bastar una sola labor legal, con tal que cualquier medio idneo permita presumir, con base cientfica suficiente, la continuidad del yacimiento en todas ellas. CONSIGNAS PRACTICAS

A) Mariano Mrquez, en el carcter de dueo del suelo, se encontraba realizando tareas de exploracin minera, sin haber dado aviso a la autoridad minera. Daniel Domnguez, gelogo de la zona, denuncia ante la autoridad el descubrimiento de un yacimiento de platino en el terreno de propiedad de Mrquez, quien inmediatamente de tomar conocimiento, se constituye ante la autoridad minera he impugna el denuncio y solicita se le aplique a Domnguez el art. 26 de CM. Y se le adjudique en calidad de dueo del suelo y primer explorador. 1-Corresponde lo peticionado por Mrquez? Si corresponde, ya que el Sr. Domnguez requiere del permiso de la autoridad competente para realizar dicha exploracin, como dispone el art. 26 C.M.: El permiso es indispensable para hacer cualquier trabajo de exploracin. El explorador que no ha tenido el consentimiento del propietario del suelo ni el permiso de la autoridad, pagar a ms de los daos y perjuicios ocasionados, una multa a favor de aqul cuyo monto ser de DIEZ (10) a CIEN (100) veces el canon de exploracin correspondiente a UNA (1) unidad de medida, segn la naturaleza del caso. La multa no podr cobrarse pasados TREINTA (30) das desde la publicacin del registro de la manifestacin de descubrimiento que hubiere efectuado el explorador. El permiso de exploracin es un derecho exclusivo que el Cdigo otorga a la persona interesada, para el reconocimiento de los terrenos en busca de yacimientos de sustancias minerales concesibles. A travs de estos permisos el peticionante se propone explorar o reconocer, en forma exclusiva, un rea determinada con el objeto de detectar la presencia de acumulaciones de minerales o yacimientos, para encarar su posterior explotacin. La virtud del permiso es asegurar al explorador la exclusividad y prioridad del rea. 2-Domnguez puede perder los derechos emergentes del descubrimiento? No es procedente la peticin del dueo del suelo, por lo que Domnguez no perdera los derechos emergentes del descubrimiento, aunque si seria pasible de las sanciones mencionadas en el art. 26 C.M. e incluso ser sancionado por violacin de domicilio, si se dan las circunstancias para tipificar esta figura delictual. Respecto del dueo del predio que desea explorar en ella, no requiere permiso previo para hacerlo, aunque corre el riesgo de que un tercero solicite el permiso y pierda prioridad, tal como lo establece el art. 42 C.M.: El dueo de la superficie puede hacer en ella todo trabajo de exploracin, aun en los lugares exceptuados, sin previo permiso. Pero, si no hubiese obtenido este permiso de la autoridad ni limitado con su intervencin el campo de sus exploraciones, no podr oponer contra un tercer solicitante, ni preferencia como dueo, ni prelacin como anterior explorador. El permiso es indispensable para asegurarse la prioridad y exclusividad frente a terceros, e incluso frente al mismo propietario del terreno, con respecto a la zona a explorar, cono as tambin para el caso de oposicin del propietario a autorizar exploraciones en el mbito de su propiedad. Pero no es exigible con respecto al Estado, propietario originario de los recursos mineros. Frente al Estado la falta de permiso no genera ninguna sancin, siempre que las actividades se mantengan dentro del concepto de exploracin, a diferencia del cateador sin permiso, pasible de multa, esto porque al Estado le interesa que los territorios se exploren y se aporten nuevas riquezas a la economa de la Nacin. Por ello, el Estado no puede negar nunca el registro del descubrimiento realizado por un explorador de hecho, con o sin permiso, como es el caso del Sr. Domnguez, quien denuncia ante la autoridad el descubrimiento de un yacimiento de platino, sin haber solicitado el permiso de exploracin correspondiente. Solo en caso de que los trabajos importen verdaderas tareas de explotacin o aprovechamiento del mineral, se podr disponer su suspensin hasta que se practique la manifestacin del descubrimiento e imponer una multa al infractor, exclusivamente por esa explotacin ilegal, pero aun en este caso tampoco podr privar al autor del descubrimiento, si el registro es realizado en tiempo oportuno. En consecuencia, el que explora sin permiso, mientras no ejerza actos de explotacin es, frente al Estado, un explorador de hecho y no un explorador ilegal. B) Oscar Ocaa denuncia el descubrimiento de una mina de oro y al mismo tiempo Fernando Reyes denuncia el descubrimiento de un yacimiento de plata a unos 160 metros sobre el recuesto del yacimiento denunciado por Ocaa, siendo paralelos los rumbos y los recuestos de ambos yacimientos. Enterado Ocaa de la situacin, pide que se considere al descubrimiento efectuado por Reyes como dentro de la futura concesin que le corresponder se le otorgue. 1-Corresponde lo solicitado por Ocaa?

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No corresponde, ya que como indica el art. 62 C.M.: Si con arreglo a las precedentes disposiciones no pudiere determinarse cul sea la mina descubridora, se tendr por tal la de mayor importancia. Pero, la descubridora en este caso, no podr tomar las minas que han sido a un mismo tiempo registradas. El art. 62 primer prrafo, supone varios pedimentos simultneos pero de criaderos distintos; en este caso, la mayor importancia del criadero puede determinar una preferencia en la ubicacin relativa de las minas y en lo que se refiere al numero de pertenencias que cada descubridor puede tomar, en caso de insuficiencia de terreno para demarcar las minas. El art. 62 exige que se trate de minas a un mismo tiempo registradas, ya que si el registro fue sucesivo, la preferencia estar determinada por la prioridad del registro y no por la importancia y condiciones de los criaderos. Lo solicitado por el Sr. Ocaa es improcedente, segn lo establece el segundo prrafo del art. 62, ya que la mayor importancia de una mina no da derecho a tomar las minas que han sido a un mismo tiempo registradas, por lo que no se le otorgara la concesin de la mina del Sr. Reyes, sino que se le dar preferencia en cuanto al numero de pertenencias que puede tomar. 2-Ante que conflicto nos encontramos? Es un conflicto de pertenencias. Las pertenencias o lotes de explotacin son las parcelas que la ley concede para el aprovechamiento del yacimiento o mina. Su nmero y extensin son variables y dependen, segn el Cdigo, de la cantidad de personas que resulten titulares del derecho, la clase o categora del mineral descubierto y la forma de presentacin del yacimiento (art. 72 C.M.) Art. 72: La extensin del terreno dentro de cuyos lmites puede el minero explotar su concesin, se llama pertenencia. Art. 73: El terreno correspondiente a cada pertenencia se determina en la superficie por lneas rectas, y en profundidad por planos verticales indicados por esas lneas. Las pertenencias constarn de TRESCIENTOS (300) metros de longitud horizontal y de DOSCIENTOS (200) de latitud, la que puede extenderse hasta TRESCIENTOS (300), segn la inclinacin del criadero. C)-Un concesionario descubre un nuevo mineral, CROMO, y manifiesta dicho descubrimiento. El dueo del suelo al enterarse expresa que tiene preferencia. El descubridor se opone agregando que en el mismo yacimiento existen sustancias de primera y que el principio legal es que el descubridor es dueo de todos los minerales existentes en el mismo, A quin le corresponde el descubrimiento de sustancia de cromo y por qu? Fundamente legalmente su respuesta. El descubrimiento del cromo corresponde al concesionario, segn el principio de la unidad de concesin, fundado a su vez en el de la unidad de la explotacin. El C.M. no admite el otorgamiento de concesiones superpuestas, aunque se trate de la explotacin de diferentes sustancias o de vetas o formaciones minerales independientes. La unidad de explotacin se funda, a su vez, en razones de seguridad y polica de los trabajos. El minero, dispone al respecto el art. 99 del C.M., es dueo de todos los criaderos que se encuentren dentro de los lmites de su pertenencia, cualesquiera que sean las sustancias minerales que contengan. El concesionario est obligado a dar cuenta a la autoridad minera del hallazgo de cualquier sustancia concesible distinta de las que constaren en el registro y empadronamiento de la mina, para su anotacin en los mismos y, en su caso, efectos consiguientes en materia de canon y de inversin de capital. El concesionario que no cumpliere esta obligacin dentro de los sesenta das del hallazgo, se har pasible de una multa de diez a cien veces el canon de explotacin correspondiente a la sustancia omitida. La diligencia de mensura y demarcacin de las pertenencias, aprobada por la autoridad minera, define en el terreno el sector del subsuelo otorgado para la explotacin y hace al concesionario dueo de todos los criaderos o yacimientos que se encuentran dentro de los limites de sus pertenencias, cualquiera sean las sustancias minerales que contengan. Este principio es valido se trate de una nueva sustancia descubierta, de la misma categora de minas o de categora distinta, sean estas concesibles al descubridor o preferentemente al dueo del terreno, o de aprovechamiento comn, y con la sola excepcin de las sustancias pertenecientes exclusivamente al propietario del terreno, designadas con el nombre de canteras y de las disposiciones especiales relativas a los hidrocarburos. D)-El SR. Bernardo es dueo de la mina LA ESTRELLA YACIMIENTO DE GRAFITO. El adquiri la misma el 20 de julio del 2005 y hasta la fecha no abon el can y slo hizo una pequea inversin comprando una 4x4. 1-A qu tipo de sustancia pertenece dicho mineral grafito? Pertenece a la segunda categora inciso e) del art. 4 del C.M. 2-Que sistema de amparo adopta nuestro pas, explquelo? Nuestro pas adopta el sistema mixto simultneo.

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En este sistema el amparo se mantiene abonando el canon anual y cumpliendo simultneamente con la modalidad de trabajo o de inversin fijada por la ley. Este sistema es seguido por la ley 10.273 de reformas del Cdigo de Minera Argentino y que se mantiene en la legislacin actual, a travs del pago del canon y de la inversin de capital, esta ultima como expresin sustitutiva del trabajo por operarios. Las minas, dispone al respecto el art. 213, son concedidas a los particulares mediante un canon anual por pertenencia que ser fijado peridicamente por Ley Nacional y que el concesionario abonar al Gobierno de la Nacin o de las Provincias, segn la jurisdiccin en que las minas se hallaren situadas y segn las medidas establecidas por este Cdigo. El canon es una prestacin pecuniaria, fija y peridica, establecida por la ley nacional, que grava en forma permanente la concesin minera por el disfrute que el concesionario hace de ella. Su monto es de carcter fijo y permanece invariable por toda la vida de la concesin, pero puede ser peridicamente modificado por ley del mismo origen. Al abonar el canon el concesionario reconoce al Estado, como dueo originario de las minas y ratifica su voluntad de mantenerse en el disfrute del derecho. La inversin de capital, que es la otra condicin del amparo, a diferencia del canon, no es una obligacin peridica y permanente, sino que se realiza una sola vez y debe cumplirse en un periodo de 5 aos. Al respecto dispone el art 217: Dentro del plazo de un ao contado a partir de la fecha de la peticin de mensura que prescribe el Artculo 81, y est o no mensurada la mina, el concesionario deber presentar a la autoridad minera una estimacin del plan y monto de las inversiones de capital fijo que se proponga efectuar en cada uno de los siguientes rubros: a. Ejecucin de obras de laboreo minero. b. Construccin de campamentos, edificios, caminos y obras auxiliares de la exploracin c. Adquisicin de maquinarias, usinas, elementos y equipos de explotacin y beneficio del mineral, con indicacin de su capacidad de produccin o de tratamiento, que se incorporen al servicio permanente de la mina. Las inversiones estimadas debern efectuarse ntegramente en el plazo de cinco aos contados a partir de la presentacin referida en el prrafo anterior, pudiendo el concesionario, en cualquier momento, introducirles modificaciones que no reduzcan la inversin global prevista, dando cuenta de ello previamente a la autoridad minera. La inversin minera no podr ser inferior a trescientas veces el canon anual que le corresponda a la mina de acuerdo a su categora y con el nmero de pertenencias. Sin perjuicio de ello, en cada uno de los dos primeros aos del plazo fijado, el monto de la inversin no podr ser inferior al veinte por ciento del total estimado en la oportunidad indicada al principio de este artculo. El concesionario deber presentar a la autoridad minera, dentro del plazo de tres meses del vencimiento de cada uno de los cinco perodos anuales resultantes del prrafo segundo de este artculo, una declaracin jurada sobre el estado de cumplimiento de las inversiones estimadas. La autoridad minera, antes de proceder a la aprobacin de las inversiones efectuadas, podr disponer que se practiquen las verificaciones tcnicas y contables que estimare necesarias. El adquirente de minas abandonadas, vacantes o caducas, tendr el plazo de un ao para cumplir o completar, en su caso, las obligaciones impuestas por este artculo. 3Qu consecuencias traera aparejado el no cumplimiento por parte del concesionario? La falta o reduccin de la inversin de capital en los montos establecidos, la omisin de la presentacin de las declaraciones juradas, la falsedad en las mismas o las modificaciones introducidas al plan sin previo aviso a la autoridad, entre otros motivos, ocasionan la caducidad de la concesin, siendo estas causales paralelas a la falta de pago del canon, pudiendo operarse la caducidad por una u otra causa, o por ambas simultneamente. No obstante, deber mediar un requerimiento previo de la autoridad, para que el concesionario cumpla en un plazo, que resulta brevsimo, con las obligaciones omitidas. Transcurrido el plazo previsto, la concesin se declara caduca y se inscribe en el registro minero en calidad de vacante, a disposicin de cualquier interesado en adquirirla.

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