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如何 编制科 研项 目经费 预算

财务处 ------2008 年 6
月 30 日
科研预算编制的原则要求

 一、科研预算编制的原则要求

(一)坚持三性原则。项目预
算编制应当根据项目任务的合
理需要,坚持目标相关性,政
策相符性和经济合理性 原则。
科研预算编制的原则要求

 1 、目标相关性:预算的支出
内容要紧紧围绕项目要实现的
总体目标,不能偏离目标,不
能安排和项目目标不相关或关
系不紧的支出内容。不能把改
善单位的科研条件和缓解经费
压力同科研项目混在一起。
科研预算编制的原则要求

 2 、政策相符性:符合国家的
财政政策、财务制度、政府集
中采购制度、海关进口审批、
环境保护、消防安全规定等。
 3 、经济合理性:设备的品种
、价格、台件、出国人次、会
议规模次数、样本采集数量、
病历数量、原材料的种类价格
数量、返聘人员数量报酬等。
科研预算编制的原则要求
 (二)项目预算编制时应当同时
编制来源预算和支出预算。
1 、来源预算中除申请专项经费
外,有自筹经费来源的应当提供
出资证明及其他相关财务资料。
自筹资金必须是货币资金,一是
单位自有资金,二是专项用于该
项目研究的其他货币资金,不得
以房屋、设备、科研材料、提供
水电气暖保障等折成资金替代。
科研预算编制的原则要求

2 、 支出预算应当按规定的 11 个
支出科目和不同经费来源编制,
不得在 11 个 支 出 科 目 外 另 外 增 加
支出科目,如 “其他 ”、 “协作费 ”
等。同一个支出科目不得同时列
支专项经费和自筹经费。
3 、支出预算应当对各项支出的
主要用途和测算理由等进行详细
说明。
科研预算编制的原则要求
 ( 三)有多个单位共同承担一个
项目的,要同时编制列示各单位
承担的主要任务和经费预算,由
项目总承担单位负责汇总。
 (四)编制项目预算时,需要同
时申明项目承担单位现有组织实
施条件和资源,以及从外单位可
能获得的共享服务,并针对项目
编制可能形成的科技资源和成果
,提出社会共享的方案。
项目支出预算各科目编制要

 二、项目支出预算各科目编制要
求。
统一按规定的 11 个 支 出 科 目
编制,不得增设和减少科目。
(一)设备费:把握以下 4 点
不支持大型共用设备。原因:
一是科研院所有专门的条件建设
经费,已连续三年支持,新一轮
的修购项目即将启动。二是提倡
盘活存量,资源整合,开放共享

项目支出预算各科目编制要

 不支持单价在 5 万元以下的常规
办公设备,因为这是项目申报单
位必须具备的基本科研条件,如
计算机、笔记本电脑、复印机等

 重点支持本项目研究的专用设备
,须列明设备的用途作用,表明
设备名称、规格、型号、国别、
单价、台件等。
项目支出预算各科目编制要

 设备费一般占项目经费的 10-
15% ,最高不得超过 20% 。如果是
平台建设项目,比例可大一些,
但要说明台件数量的必要性
项目支出预算各科目编制要

 ( 二)材料费:把握以下 4 点
1. 主要材料的品种、规格、数
量、单价、逐项计算;
2. 主要材料品种各自的作用,
数量必要性的说明;
3 辅助材料数量、价格的计算;
4. 材料费是项目支出的重头戏
,一般占项目经费的 30-40% 。
项目支出预算各科目编制要

 (三)测试化验加工费:把握以
下 4点
1. 测试、化验、加工的具体名目
、作用、次数、单价、计算;
2. 采集样本、病例的名目、作用
、数量、单价、次数、计算,特
别要说明数量的科学依据和理由

3. 数据的录入、统计、归集、整
理的费用;
4. 经费占项目经费的 20-30% 。
项目支出预算各科目编制要

 (四)燃料动力费;把握以下 5 点
1. 重点是支付给外单位和合作单位的水
、电、气、暖费用;
2. 一般不支付给项目承担单位,因为已
支付了管理费,专门用于补助项目承担
单位房屋、设备的使用折旧及水电气暖
的消耗;
3. 本单位设备、实验室有单独的水电气
暖的计量消耗和本单位内部单独经济核
算的可以支付;
4. 燃料动力的消耗要有单价、吨位、度
等数量的计算;
5. 经费掌握在项目经费的 5% 以内,还
可以再少。
项目支出预算各科目编制要

 (五)差旅费:把握以下 5 点
1. 支付的范围仅限于研究人员外出调研
、考察、业务洽谈、参 加会议等的机
票、车船票、住宿费、伙食补助费和公
杂费;
2. 要有出差人员数量、级别、次数、地
点、天数 的计 算;
3. 严格执行国家财政部统一的差旅费标
准;
4. 病人往返测试、化验,从家到指定地
点的路途少量补 助可计 算在内 ;
5. 经费掌握在项目经费的 10% 以内。
项目支出预算各科目编制要

 (六)会议费:把握以下 4 点
1. 用于支付项目研制过程中召开
的咨询、论证、结题等会议支付
的餐费、资料费、会议室租用费
等费用,特邀专家的机票、火车
票、住宿费等也可列入会议费支
付;
2. 严格控制会议的次数、天数和
参会人数,一般项目在执行期内
不得多于 5 次会,每次会议不超
过 2 天,人数也要严格控制;
3. 要有参会人次、级别、天数的
计算;
4. 经费控制在项目经费的 5% 左右

项目支出预算各科目编制要

 (七)国际合作与交流费:把握
以下 5 点
1. 出国考察培训的目的、作用,主
要解决的问题,注意所去国家在
本研究领域的学术技术优势;
2. 聘用外国技术人员来华工作的目
的、作用及解决的重要问题;
3. 出国及来华人数、职级、天数、
标准的计算;
4. 严格执行国家财政部出国及外国
来华人员的支付标准;
5. 经费不超过项目经费的 10% 。
项目支出预算各科目编制要

 (八)出版 / 文献 / 信息传播 / 知识产
权事务费:把握以下 6 点
1. 出版书目的名称、字数、册数的数量、
价格的计算;
2. 文献 检 索、 查阅 的数量、 单 价等的 计 算

3. 信息传播的种类、数量、单价的计算;
4 知识产权申报的类别、单价、注册等的
计算。
5 费用取费标准按科技市场公允价计算。
6 经费占项目的 5 %左右。
项目支出预算各科目编制要

 (九)劳务费:把握一下 5 点
1 、发放范围严格控制在参加研究的在职
研究生和临时聘用人员。
2 、发放表准:硕士生不超过 1000 元 / 月
,博士生不超过 1800 元 / 月 , 临时 聘
用人员不超过在职同类人员的工资水平
(不计算奖金、津贴等)尽量在单位内
统一标准。
3 、严格控制每年的发放月份、一般掌握
在每年 10 个月。
4 、不能变相的发放给本单位在职研究员

5 、经费控制在项目经费的 3% 左右。
项目支出预算各科目编制要

 (十)专家咨询费:把握以下 5 点
1 、严格按会议形式和通讯形式的不同规定发
放专家咨询费。
2 、会议形式组织的,高级专业技术人员
500-800 元 / 人天其他专业技术人员 300-
500 元 / 人天。会期超过 2 天 的 从 第 三 天 开
始 减 成 300—400 元 / 人天和 200—300 元 /
人天。以通讯形式组织的,高级专业技术
人员 60—100 元 / 人次,其他专业技术人员
40—80 元 / 人次。
3 、发放标准一般都低于高限,因为代缴个人
所得税。
4 、严格控制专家咨询的会议次数和参会人次

5 、经费控制在项目经费的 3% 左右。
项目支出预算各科目编制要

 (十一)管理费:
按项目总经费预算数实行分段超
额累进比例法核定;
100 万元以下的部分核定比例为
8% ; 超过 100 万元至 500
万元的部分核定比例为 5% ;
超过 500 万元至 1000 万元的部
分核定比例为 2% ;
超过 1000 万元以上的部分核定
比例为 1% 。
预算编制中应注意的问题
 三、预算编制中应注意的问题
(一)认真详细的编写预算说明,
要同项目研究内容和要实现的目
标紧密相扣,不要怕篇幅长。
( 二 ) 凡国家财政部有明确规定的
, 一定要依据标准认真测算 , 不要
自定标准 , 超标准计算。
( 三 ) 采用市场价格计算的要依据
市场公允价 , 不可高估冒算。
预算编制中应注意的问题
( 四 ) 购置的主要设备和主要材料
要有二 个以上的报价单附
在在预算后面。
( 五 ) 预算说明不能太简单笼统 , 不
能用 ”大约 ”等模棱两可的词。
( 六 ) 预算各支出科目要作到 , 依据
要充分 , 取费标准要合理 , 计算数
据要准确。

以上内容仅供参考 .
2008 年 6 月 30 日

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