FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS ESCUELA DE DERECHO

LA ESTABILIDAD LABORAL ABSOLUTA EN EL DERECHO VENEZOLANO VIGENTE.

(Trabajo especial de grado para optar al ttulo de Abogado)

Tutor Metodolgico: Dr. Ernesto Luis Rodrguez

Autora: Suheil Tovar C.I.: V-15.200.911 Tutor de contenido: Dr. Ral Fernndez

APROBACION DEL TUTOR Nosotros, Dr. Ral Fernndez y Dr. Ernesto Luis

Rodrguez, en nuestro carcter de: Tutor de contenido y Tutor metodolgico respectivamente del trabajo especial de grado titulado:

La Estabilidad Laboral Absoluta en el Derecho Venezolano Vigente.

Presentado por la ciudadana bachiller:

SUHEIL TOVAR C.I.: V-15.200.911

Para optar por el ttulo de ABOGADO. Consideramos que dicho trabajo rene los requisitos y meritos suficientes para ser sometido a la presentacin pblica y evaluacin por parte del jurado examinador que se designe. En la ciudad de Caracas a los 21 das del mes de Julio de 2011 ________________________ Dr. Ral Fernndez ___________________________ Dr. Ernesto Luis Rodrguez

DEDICATORIA

A Dios Padre, Dios Hijo Y Dios Espritu Santo, Creador y fuente de toda sabidura, que me fortalece y nutre mi mente y mi corazn para que pueda seguir adelante. A mi hija Mara Jess con amor, porque es la fuente de inspiracin de todas mis metas.

ii

AGRADECIMIENTO

A mi madre, Carmen Lpez, por estar conmigo al pie de esta lucha. A mi padre, Hugo Tovar, por el apoyo constante, moral, material y afectuoso. A ambos muchas gracias.

iii

RECONOCIMIENTO

Al profesor Ral Fernndez, de manera muy especial, por apoyarme con sus conocimientos, sus aportes y sus acertadas correcciones.

iv

INDICE GENERAL

Dedicatoria ------------------------------------------- i Agradecimiento---------------------------------------- ii Reconocimiento -------------------------------------- iii ndice General --------------------------------------- iv Introduccin------------------------------------------- 1 Captulo I De La Estabilidad Laboral En Venezuela------ 4 De la historia de la estabilidad laboral en

Venezuela----------------------------------------- 4 Rgimen Actual de Estabilidad Laboral que Rige en Venezuela----------------------------------------- 7 Captulo II Supuestos Legales De Estabilidad Absoluta- 26 1. Representantes de los trabajadores------------ 27 a) Fuero sindical ---------------------------- 27 b) Inamovilidad laboral de los delegados de Prevencin del Comit de Seguridad y Salud Laboral------------------------------------ 35 2.- Sujetos de Proteccin Especial----------------38 a) Fuero maternal --------------------------- 38 b) Fuero paternal --------------------------- 40 c) inamovilidad laboral del trabajador reincorporado o reubicado por discapacidad proveniente de una enfermedad o accidente de trabajo------------------------------ 44

d) Inamovilidad laboral durante la suspensin de la relacin de trabajo-------------------- 45 Decretos de Inamovilidad Laboral Especial o Decreto Analgico---------------------------------------- 46 Excepciones para la aplicacin del Decreto de Inamovilidad------------------------------------- 46 El Decreto analgico como Poltica Permanente---- 48 Captulo III De la Terminacin de las relaciones de

Trabajo y Los Procedimientos Laborales Inherentes a la Estabilidad------------------------------------------- 55 De la Terminacin de las relaciones de trabajo--- 55 Procedimientos de estabilidad absoluta----------- 67 Calificacin de despido-------------------------- 68 Procedimiento de solicitud de reenganche y pago de salarios cados---------------------------------- 70 Recurso de Nulidad Contra Providencias emanadas de Las Inspectoras del Trabajo--------------------- 73 El Amparo Laboral para Ejecutar Providencias emanadas de Las Inspectoras del Trabajo--------- 76 Procedimientos de Judiciales de Estabilidad Relativa ------------------------------------------------- 78 Participacin de despido------------------------- 79 Calificacin de despido-------------------------- 79

Captulo IV Conclusiones y Recomendaciones------------ 83 Bibliografa-------------------------------------------88

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS ESCUELA DE DERECHO

LA ESTABILIDAD LABORAL ABSOLUTA EN EL DERECHO VENEZOLANO VIGENTE.

Autora: Suheil Tovar Tutor de contenido: Dr. Ral Fernndez Tutor de metodologa: Dr. Ernesto Luis Rodrguez Ao: 2011 RESUMEN

La presente investigacin documental se contrae al estudio de la Institucin de la Estabilidad laboral Absoluta, la cual apunta a ser el nuevo rgimen general aplicable en contraposicin a la Estabilidad Laboral relativa, la cual ha sido el rgimen aplicable de forma general hasta ahora, pero que se encuentra seriamente disminuida. Se sostiene que el actual momento es un momento de transicin de un rgimen a otro que se espera ser concretado con la prxima reforma a la ley laboral. Del mismo modo se estudian los supuestos que rigen en materia de Estabilidad Absoluta, que dan al trabajador cualidad de inamovible y como poner trmino a la relacin

laboral, as como los procedimientos administrativos y judiciales que rigen en materia de estabilidad.

INTRODUCCIN

La finalidad prctica de la Estabilidad Laboral, es que lo el vnculo de trabajo con se la mantenga, el trabajo de la actualmente en Venezuela es considerado un hecho social y social prevalece promulgacin Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela en el ao 1999, la cual establece que Venezuela es un Estado Social de Derecho y de Justicia, donde el trabajo constituye un proceso fundamental para la nacin. Segn la carta magna, que es de neto corte social, El hecho social trabajo, constituye uno de los medios para lograr el desarrollo de la persona humana, fin que persigue el Estado y que pretende alcanzar garantizando el acceso a un esta trabajo la adecuado en la se cual y permanente, institucin encuentra y de la la permanencia estabilidad contenida

laboral,

consagrada

constitucionalmente en el articulo 93. Ciertamente en Venezuela ha existido la institucin de la estabilidad laboral desde hace muchos aos, sin embargo, al examinar con detenimiento la forma como est redactada esta norma constitucional (art. 93); la misma apunta en direccin a nuevos lineamientos, que parecieran ser ms rigurosos. Cabe destacar el marcado nfasis que tiene, cuando dispone que la ley debe limitar toda clase de despido injustificado, y la nulidad que le atribuye a todo despido contrario a la constitucin.

A todo lo expuesto se le une, el hecho de que en el mbito practico, a nivel nacional, existe desde los ltimos diez aos una marcada tendencia a proteger el vnculo laboral de una gran masa de trabajadores, por parte del Ejecutivo Nacional, a travs de Decretos de Inamovilidad Laboral sucesivos, limitando el poder discrecional del patrono para despedir a un trabajador, as como el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Estabilidad en el Trabajo, el cual, aunque no entr en vigencia, es un indicio de que la institucin de la Estabilidad laboral se est inclinando a ser regulada por un control mucho mas riguroso al rgimen actual, es decir, existe la un intento la evidente cual hasta por tratar por ahora se ha de sido que la el sea prevalezca Estabilidad rgimen Estabilidad aplicable. Absoluta Todo ello sobre espera

Relativa,

general

concretado con la prxima reforma laboral. La presente de en investigacin la Institucin contraposicin documental de a la la se contrae al

estudio

Estabilidad Estabilidad

Laboral relativa

Absoluta,

dentro del marco legal actual, ya que la primera apunta a ser el nuevo rgimen general aplicable, y la segunda ha sido el rgimen aplicable de forma general hasta ahora, pero que se encuentra seriamente disminuido. En este orden de ideas se clasifica a quien debe aplicarse cada rgimen, bajo cuales supuestos regulados en el derecho sustantivo y bajo cuales procedimientos

regulados por el derecho la institucin de la

laboral adjetivo se desarrolla Estabilidad laboral en la

actualidad, la cual se considera que se encuentra en un momento de transicin entre un rgimen y otro.

Captulo I DE LA ESTABILIDAD LABORAL EN VENEZUELA De la historia de la estabilidad laboral en Venezuela

De manera posterior a la Revolucin Industrial, nacen nuevas relaciones de produccin, y con ellas la necesidad de un ordenamiento jurdico que las regulara, en vista del fuerte al poder que en la explotacin del trabajo asista patrono, y estas relaciones estaban la

viciadas por un desequilibrio constante entre los actores participantes, trabajador patrono, inclinndose balanza siempre a favor del patrono por ser el dueo de los medios de produccin y esto afectaba gravemente la paz social. Debido a lo expuesto, surge el Derecho del Trabajo con la intervencin del Estado, quien mediante la imposicin de normas, limitaba la voluntad del patrono, con el fin de garantizar mejores condiciones laborales, ser un contrapeso que de vida y de salud, tanto para los trabajadores como para su familia, con la intencin de

incline la balanza en favor del dbil jurdico en las nuevas relaciones de trabajo, con el objeto de alcanzar el debido equilibrio, y as, la paz social laboral. En consecuencia, se han desarrollado una serie de

principios que orientan y sirven de base al ordenamiento jurdico que rige en materia laboral, dichos principios se consideran los normas derechos se inquebrantables de los que debern ser tomadas en cuenta, por aquellos a quienes corresponda tutelar trabajadores1. ideas Estos que principios tambin consideran esenciales

forman las bases que sustentan el ordenamiento jurdico que regula la materia laboral. Entre los mismos, destaca el principio de

estabilidad laboral, cuyo fin, es el de garantizar al trabajador una relacin jurdica que permanezca en el tiempo y que a la vez dicho vnculo de trabajo tenga un carcter indefinido. El principio de estabilidad laboral en Venezuela, tiene rango constitucional a partir de la constitucin de 1947, ao en el cual, es de destacar, tambin sufre 1999, de ms modificaciones la ley del trabajo de 1936. Asimismo, con la promulgacin de una nueva queda de
1

constitucin en de leyes

establecida

la

creacin que son

sociales hacen

naturaleza eminentemente proteccionista en los derechos los trabajadores aquellos que

Ver Art. 89 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

apremiante la intervencin del Estado para el logro del equilibrio; entre la condicin dbil jurdica del trabajador y la condicin de superioridad del patrono, consagrando tambin el principio de estabilidad laboral en el artculo 93. Se puede reflejar de forma breve la evolucin del principio de estabilidad laboral en Venezuela, histricamente de la siguiente manera: La estabilidad laboral en Venezuela tiene rango

constitucional expreso a partir de la Constitucin Nacional de 1947. La estabilidad laboral de fecha en 08 forma de especfica de se

intent regular por medio de la Ley Contra Despidos Injustificados Agosto 1974, derogada por la Ley Orgnica del Trabajo de fecha 19 de Junio de 1997. La estabilidad de laboral fue regulada Laboral o En forma decreto

indirecta a partir de Abril de 2002 mediante los Decretos Inamovilidad Analgico, que han sido dictados por el Ejecutivo Nacional de forma sucesiva hasta la actualidad. el Ejecutivo Nacional en virtud de la Ley

Habilitante conferida por el Poder Legislativo en fecha 01 de Febrero de 2007, dict El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Estabilidad en el Trabajo, el cual no entro en vigencia por ser discutible su carcter orgnico.

Es importante mencionar que la institucin de la Estabilidad laboral, es uno de los temas, que en la actualidad nacional venezolana, se encuentra en el tapete, con ocasin de la discusin de la nueva Ley Orgnica del Trabajo, la cual est pendiente de ser discutida y sancionada en la Asamblea Nacional desde hace varios meses.

Rgimen Actual de Estabilidad Laboral que Rige en Venezuela.

Para precisar trabajador entrar en a a conocer lugar el su en su sistema que rige y en su

Venezuela respecto de la estabilidad laboral, se debe primer la significado puesto de clasificacin; La estabilidad laboral, es el derecho del permanencia trabajo, persigue un objetivo propio del individuo: su permanencia en el empleo. Este derecho surge como una limitacin al poder razn cargo, discrecional del sin fin que del empleador por dicha de despedir al la trabajador. En este sentido la estabilidad se define en perseguido pueda ser institucin: sin justa Estabilidad persigue la permanencia del trabajador en su despedido causa, evitando el abuso del derecho a despedir.2 En cuanto a su clasificacin, la doctrina venezolana considera absoluta
2

que y la

existen

dos o

clases bien,

de

estabilidad, propia

la o

relativa,

estabilidad

JUAN GARCA VARA (1995)"Estabilidad Laboral en Venezuela"

impropia, La estabilidad en sentido propio consiste en el derecho del empleado a conservar el puesto durante toda su vida laboral(o sea, en caso de existir jubilaciones o pensiones por vejez e incapacidad, hasta cuando se adquiere el derecho a la jubilacin o pensin), no pudiendo ser declarado cesante antes de dicho momento, sino por algunas causas taxativamente determinadas3 y La no llamada prohbe de estabilidad al patrono trabajo impropia, la si ruptura paga a consistente unilateral cambio en de las la medidas legales tendientes a impedir el despido, pero que relacin algunas

indemnizaciones al trabajador4 En la Ley Orgnica del Trabajo (LOT),

especficamente en el Captulo VII, que es el que se contrae al tema de la Estabilidad en el Trabajo, a partir del se que Artculo 112 y hasta el 128, la estabilidad relativa encuentra la establecida como se el ha rgimen general en

aplicable al trabajo subordinado o dependiente, mientras estabilidad como a una absoluta limitada establecido de de principio, reservada especie excepcin, trabajadores

contingentes

especficos

expresamente contemplados en la norma. Se trata en estos casos de trabajadores, que por gozar de algn fuero o proteccin especial de la ley, se encuentran respaldados por inamovilidad.

Espinoza Prieto, Antonio (1963): A Propsito de la Estabilidad en el Trabajo pp. 10

4

dem

Parte

de

la

doctrina

considera

que

no

debe

confundirse la estabilidad absoluta con la para que un trabajador sea estable de

inamovilidad estabilidad

del trabajador, ya que no son equivalentes, sin embargo absoluta, necesariamente debe ser inamovible. En consecuencia, se est ante estabilidad laboral absoluta cuando la violacin del derecho del trabajador permite a ste conservar y el el el empleo de a travs de su la reincorporacin devengadas estabilidad despedir especial. Para en su apoyar las afirmaciones Laboral y en consideraciones Venezuela; que al pago las remuneraciones hasta

desde laboral sino

irrito5

despido permite estar de una al

reinstalacin real del trabajador. Por el contrario, la relativa sin pago al empleador a su trabajador obligado

reincorporacin

indemnizacin

expuestas, es conveniente citar al Dr. Juan Garca Vara obra: Estabilidad establece:

En

nuestro

pas

se

habla

de

Estabilidad

Relativa, impropia o durabilidad y de Estabilidad Absoluta, propia o perdurabilidad.

rrito: Nulo; sin validez ni fuerza obligatoria. (Tomado de: Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, Guillermo Cabanellas de Torres, Revisada y Actualizada por Guillermo Cabanellas de las Cuevas 30 Edicin (2008), Tomo IV pp. 553)

10

La primera o sea la Estabilidad Relativa, impropia general Trabajo que se o durabilidad, al constituye trabajo la el el rgimen o aplicable se le subordinado

dependiente. En nuestra Ley Orgnica Procesal del establece califique estabilidad despido. relativa, Cuando al mediante la cual un trabajador puede solicitar trabajador se le comunica el despido este puede asumir el ejercicio del derecho que l crea ms conveniente, sus solicitar la calificacin (Procedimiento porque de quiere el reenganche y su correspondiente pago de salarios cados Estabilidad) y si no tiene inters en continuar la relacin laboral puede demandar el pago de sus prestaciones relativa, sociales. surge En para la el estabilidad patrono la aunque

limitante para el despido, en el sentido de que este, no puede llevarse a cabo sino con justa causa o justificadamente, el empleador o patrono, no requiere, para la pago poner fin a de la relacin laboral, calificar previamente la falta, ya que puede sustituir el La obligacin de una Relativa, como general se reenganchar indemnizacin impropia o es mediante dinero.

representada por la cancelacin de una suma de Estabilidad constituye el rgimen durabilidad, anteriormente estableci

aplicable,

decir constituye la regla. Por el contrario, la Estabilidad Absoluta,

11

propia o perdurabilidad, constituye la excepcin de esa regla y en la misma, se le niega al patrono, de manera total, la facultad de disolver la relacin de trabajo por un acto unilateral de su exclusiva voluntad y nicamente se permite su disolucin por causa justificada, es decir, que para despedir ha al trabajador, solicitar previamente ante el el patrono obtenido otorgada sustanciado Si no se debido la por el por rgano

competente, la calificacin de su despido y haber autorizacin funcionario, un correspondiente, luego de haberse las el breve, falta,

procedimiento previamente la

causas, que a su juicio, justificaban el despido. califica despido es ineficaz, nulo y no produce efectos jurdicos en contra del trabajador, aunque exista justa autor) causa. (Fin de la cita, cursivas del

De conformidad con lo expuesto hasta este punto, existe una marcada impropia Propia o o diferencia entre y la la Estabilidad Estabilidad diferencias sin se Relativa, Absoluta, pueden propone ser la durabilidad, de diversas

Perdurabilidad,

dichas

clasificadas clasificacin

perspectivas, el cuadro que

embargo, en el marco de la presente investigacin, se contenida presenta a continuacin:

Diferencia entre estabilidad relativa y absoluta6
6

Cuadro tomado de: Gua Prctica Laboral 8 Edicin. LEGIS. pp.164

12

ESTABILIDAD RELATIVA A) Por el rgano competente para conocer. B) Tipo de obligacin Ante los Tribunales (jurisdiccional) La obligacin de hacer se puede sustituir por el pago de indemnizacin. Art. 187 y ss. de la LOPT 5 das hbiles para solicitar el reenganche y participar el despido. Es general, debe existir un vinculo laboral para que exista (condicin objetiva) la gozan casi todos los trabajadores y es limitada en el tiempo.

ESTABILIDAD ABSOLUTA Ante las inspectoras del Trabajo (administrativo) No se puede vulnerar la obligacin de hacer, por parte del patrono. Art. 453 y 454 LOT 30 das continuos para solicitar reenganche. Es especialsima: la gozan determinados trabajadores en virtud de circunstancias temporales expresamente previstas en la ley, de duracin limitada.

C)Procedimientos D) Lapso de Caducidad7

E) Rgimen

En el marco de la actual Ley Orgnica del Trabajo (LOT),al hablar de estabilidad absoluta en el contexto de la legislacin venezolana, se est frente a la excepcin, si la estabilidad relativa es la regla, la estabilidad absoluta es la excepcin, y esta excepcin se circunscribe a quienes se encuentran investidos de algn

Caducidad: Lapso que produce la extincin de una cosa o de un derecho. Prdida de la validez de una facultad por haber transcurrido el plazo para ejecutarla. (Tomado de: Cabanellas, G. y Alcal Zamora; Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. Tomo II, pp. 14)

13

fuero8 o proteccin especial de la ley, el cual les da la cualidad trabajador de inamovibles, estable es decir que para que un se sea (de estabilidad absoluta),

reafirma nuevamente, necesariamente debe ser inamovible. Al respecto de la inamovilidad, la misma se puede definir artculo a tenor 449, de lo establecido aquella en la LOT, en su como proteccin especial,

establecida en la ley, que prohbe el despido, traslado o desmejora del trabajador, a menos que medie justa causa que debe ser calificada por la autoridad competente, de manera previa al despido, traslado o desmejora, en este caso; el inspector del trabajo, por lo que en el marco actual, de la legislacin venezolana la Estabilidad Absoluta es inseparable de la inamovilidad. Ahora bien, volviendo al tema discutido, debe

tomarse en consideracin, que la Ley Orgnica del trabajo es una ley preconstitucional, y necesario es, revisar lo que establece la constitucin en cuanto al rgimen de estabilidad se refiere, esto para asegurarse de que no existe colisin entre una norma y otra, ya que bien es sabido que toda norma que colida con la constitucin es nula, pero antes de realizar dicha revisin, bueno ser revisar tambin, la normativa internacional que hace referencia a la materia.

Fuero: Conjunto de privilegios otorgados a ciertas personas, en razn de su cargo o empleo. (acepcin tomada de: Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales. Manuel Ossorio, pp. 329,)

14

En cuanto a lo atinente a la estabilidad laboral tenemos que la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)9 ha regulado el principio de estabilidad laboral, mediante el Convenio N 158 de la OIT, del ao 1982, referido a la terminacin de la relacin de trabajo por iniciativa del empleador. Sintetizando el contenido de este instrumento

normativo internacional, se puede decir que el convenio N 158 delega en la legislacin nacional el mtodo a seguir para instrumentar la proteccin contra el despido injustificado, dentro de las recomendaciones que el propio convenio hace al respecto, lo cual no obsta para la existencia de otras formas que resulten aplicables segn las condiciones nacionales. Dicho convenio goza de considera que si un trabajador que laboral es despedido

estabilidad

injustificadamente, la reparacin de este dao tiene tres posibilidades, todas ellas adecuadas: (i) reposicin en el trabajo, que es (ii) como el indemnizacin, seguro de de cada pas o, a (iii) travs otras de su prestaciones adems,
9

desempleo.

Sealan,

opcin

legislacin adoptar la que se considere ms oportuna

OIT: Organizacin Internacional del Trabajo La OIT es la institucin mundial responsable de la elaboracin y supervisin de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la nica agencia de las Naciones Unidas de carcter tripartito ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboracin de sus polticas y programas as como la promocin del trabajo decente para todos. Esta forma singular de alcanzar acuerdos da una ventaja a la OIT, al incorporar el conocimiento del mundo real sobre empleo y trabajo. Tomado de la pagina web de la OIT: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/lang--es/index.htm

15

De

conformidad acepta

al

citado el

convenio, rgimen

la

normativa

internacional

tanto

de

estabilidad

relativa, como el de estabilidad absoluta, los considera adecuados y cada Estado es libre de implementar el ms conveniente. En la actualidad, en trminos generales, en

Venezuela todos los trabajadores gozan de estabilidad, y dicha estabilidad se encuentra garantizada tanto en la ley como en la constitucin. Es decir que el derecho a la estabilidad en el trabajo tiene rango constitucional a tenor de lo establecido en el artculo 93 de la Constitucin que reza lo siguiente: Artculo estabilidad justificado. en Los 93. el La ley y garantizar dispondr a la lo esta

trabajo

conducente para limitar toda forma de despido no despidos contrarios Constitucin son nulos. De una revisin superflua de esta norma, no se puede afirmar que el rgimen aplicado en el pas sea uno u otro, la constitucin solo remite a la ley que es la que dispondr lo conducente a fin de limitar el sin cuando todo justa causa, pero revisndola toda a clase la en de establece despido limitar contrario despido despido no una profundidad,

justificado, y punto seguido establece la nulidad de constitucin, interpretacin, pareciera asomar un rgimen riguroso en

16

cuanto a la finalizacin de las relaciones de trabajo, pero si nos vamos al art. 112 de la Ley Orgnica del Trabajo, dicho artculo reza lo siguiente: Artculo 112. Los trabajadores permanentes que no sean de direccin y que tengan ms de tres (3) meses al servicio de un patrono no podrn ser despedidos sin causa alguna. Este artculo consagra la estabilidad en la ley, que corresponde a los trabajadores permanentes, pero dicho artculo ejusdem: Artculo 125. Si el patrono persiste en su propsito pagarle de despedir a al lo trabajador, contemplado deber en el adicionalmente debe ser adminiculado con el artculo 125

artculo 108 de esta ley, adems de los salarios cados que hubiere dejado de percibir durante el procedimiento, (). Del artculo supra transcrito se desprende, que la actual legislacin venezolana contempla la persistencia en el despido, plegandose a la normativa de la LOT es evidente que el rgimen de estabilidad laboral que opera actualmente en Venezuela, es un rgimen de estabilidad relativa, ya que contempla la persistencia en el despido. No puede sin embargo obviarse, que la persistencia en el despido, significa tanto, como el marco legal, que una indemnizacin equivalente a

17

permite despedir al trabajador de forma unilateral, a cambio de una indemnizacin, es tanto como decir el despido injustificado legal. Pero como fue expuesto, la constitucin contempla que debe limitarse el despido injustificado, textualmente; no la toda clase de despido no justificado, por lo tanto, este anlisis permite afirmar que la constitucin, prev causa. El legislador constituyente de 1999, es mucho mas especifico constitucin que del el 61, legislador la constituyente de 1999, de la Constitucin puede la persistencia en el despido, ya que

persistencia en el despido, envuelve el despido sin justa

afirmarse, es detractora del despido injustificado. El anlisis precedente, conlleva a analizar el marco constitucional, bajo el cual fue sancionada la actual ley orgnica del trabajo, es decir, el artculo 88 de la Constitucin de 1961, de la Repblica de Venezuela: Artculo tendientes trabajo y a 88. La ley la las adoptar estabilidad medidas en el que

garantizar establecer

prestaciones

recompensen la antigedad del trabajador en el servicio y lo amparen en el caso de cesanta. De la transcripcin que el del artculo laboral, anterior, poda, como se en

desprende,

legislador

18

efecto lo hizo, establecer una compensacin en caso de despido dicha injustificado, norma, exista ya esa que en el marco ya de que la la el constitucin que regia en el momento de la sancin de posibilidad, constitucin, no prohiba ni expresa, ni tcitamente

despido sin causa, sino delegaba dicha regulacin a la ley, era un articulo, como se dijo posteriormente, menos especifico, y en este caso la medida que adopt la ley, fue precisamente la de permitir el despido sin causa, a cambio de una indemnizacin, es decir, la persistencia en el despido, antes mencionada. A diferencia, del ya estudiado marco constitucional actual, que no contempla la persistencia en el despido, podra afirmarse, que existe una colisin de la ley, con la actual constitucin, cabe decir adems que por ser dicha ley, una ley preconstitucional, no est adaptada a estos nuevos lineamientos. Respecto de esto cabe mencionar, que muchos son los que han interpretado la nulidad que del la constitucin de 1999, estableci despido injustificado:En

cuanto a la tercera situacin, relativa a retener la relacin laboral, es evidente que esto se refiere a que el trabajador tiene garantizado el derecho de recuperar su trabajo, cuando lo ha perdido. toda Es vez decir, que el que el laborante puede ser reintegrado a su empleo, cuando fuere despedido injustificadamente, texto constitucional, en el artculo 93, reputa nulo todo acto

19

de

esa

naturaleza,

por

ser

contrario

la

Carta

Magna.(Subrayado de la autora)10 Sin embargo, la interpretacin del artculo 93 no se

agota con estos simples razonamientos, en este sentido, es conveniente citar un criterio de verdadero peso, como es el criterio de la Sala de casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia del Magistrado ALFREDO MORA DAZ, ao en sentencia en el de caso fecha de septiembre VENEZUELA del 2004, OMAR de 22

CNDIDO Savoy

GABRIEL LVAREZ NAVARRO Vs. SNACKS AMRICA LATINA S.R.L . (anteriormente denominada Brands Venezuela, S.R.L.) , decisin esta, referida a un recurso de Control de Legalidad, ejercido por la mencionada empresa, donde el Magistrado rebate el criterio por del juez A Quo, del quien sostuvo 93 de una la tesis, de que la interpretacin oracin cual, del se artculo que el

CRBV, de Nulidad del Despido , devenida esta tesis ultima por lo artculo a la transcribe contempla es siguiente todo despido contrario Constitucin

nulo ,

extracto: Asimismo,
10

observa

la

Sala

como

el

Juez

Cita textual tomada el 13/11/2011 de:

http://www.ucla.edu.ve/dac/investigaci%F3n/compendium8/proteccion.htm

Hctor Bravo Bravo. Profesor DAC-UCLA, en importancia de la proteccin de la relacin laboral.

su

trabajo

La

20

Superior Miranda, objeto llamada acorde nuestra laboral, estn

Primero el del cual

del Judicial

Trabajo del la ha una que la la

de

la

Circunscripcin

Estado sentencia venido tesis no es de no el de y

profiri

presente del ni

recurso, despido y con

sosteniendo con

recurrentemente el espritu

nulidad Carta

letra que en

Magna

legislacin

extendiendo expresamente jurdico inversin

beneficios consagrados patrio,

ordenamiento y contra la

atentando nacional

esta manera contra el alto inters pblico privada extranjera. (omisis) Finalmente, propugna contrario ella materia la a nuestra nulidad los Carta de Magna igualmente despido que en de

cualquier

postulados

esenciales por razones

misma de

desarrolla, edad,

esencialmente, sexo,

discriminacin raza,

poltica,

credo

(subrayado del autor) Criterio este, que se respeta y acata, pero que parece ser muy limitado, en cuanto y en tanto, que existen muchos principios constitucionales, que dan lugar a que su contravencin, pudiera subsumirse dentro de algo que sea contrario a ella, y no solo la discriminacin, es ms, por mximas de experiencia, si un empleador incurre

21

en discriminacin por sexo, raza, edad, no lo hace para terminar una relacin laboral, pues quien discrimina a otros de esta forma, ni siquiera le dara oportunidad de empleo. Claro est, tampoco puede directamente afirmarse que el artculo 93 de la CRBV, establece la nulidad del despido injustificado, porque en ese caso, estara en franca colisin con el artculo 125 de la LOT, y Segn Garay, Juan. (2001), este artculo no prohbe el despido injustificado, pero si ordena a la Ley que lo limite.11 Ahora bien, no solo es la propia norma

constitucional, la que marca actualmente una inclinacin a establecer un sistema de estabilidad absoluta, como regla causa. La afirmacin que precede se basa, en que posterior a la constituyente que dio nacimiento a la actual constitucin, aproximadamente en los ltimos diez aos, ha venido desarrollndose paulatinamente, una especie de proceso de transicin de un rgimen a otro. Por ejemplo; de la en fecha 31 de en Julio el de 2008, de la el Ley general de proteccin frente a un despido sin

Presidente

Republica,

marco

Habilitante, public 17 instrumentos normativos (Gaceta Oficial 38.984), entre los que se halla la Ley Orgnica de
11

Estabilidad

en

el

Trabajo,

el

cual,

por

varias

GARAY, Juan. 2001. La Nueva Constitucin. Caracas Venezuela.

22

consideraciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, carece del carcter orgnico que le fue atribuido, al no subsumirse en alguno de los supuestos contenidos en el artculo 203 de la CRBV y se remite a la Asamblea Nacional que debe reformularla bajo los lineamientos que la Sala indic para su posterior entrada en vigencia, permaneciendo an en esta instancia.12

Dicho intento de legislar en materia de estabilidad, dej patente la voluntad del gobierno de establecer normativamente un rgimen de estabilidad absoluta, ya que a travs de esta ley se estableca la imposibilidad del despido (estabilidad por lo absoluta) que el si no hay causal justificativa, rgimen indemnizatorio

vigente sera automticamente derogado.

Adems,

se

debe

destacar

la

implementacin

del

Decreto Analgico, que ha sido una prctica reiterada en Venezuela desde el ao 2001, el cual protege a cierta cantidad de trabajadores absoluta, otorgndoles bajo masa una la el cualidad rgimen de de de inamovibles, estabilidad trabajadores. Ahora bien, aunque esa importante masa de constituyndose

importante

trabajadores se encuentre protegida por inamovilidad y

12

Ver: decisin No. 1259, del TSJ, de fecha 31 de Julio de 2008, con ponencia de la magistrada Luisa Estella Morales.

23

gocen de estabilidad absoluta, apuntando este a ser el rgimen que se quiere imponer, y a toda en pesar clase base de de a que los la planteamientos constitucin esgrimidos, ordene limitar

despido

injustificado, la Ley Orgnica del Trabajo, aun no ha sido modificada y la jurisprudencia se mantiene con apego a lo que establece la LOT en materia de estabilidad, en la misma sentencia citada Supra, el Magistrado ponente afirma: es que bajo fundamental la concepcin e -el para la Sala de del de la la Ley

precisar a fines estrictamente pedaggicos, ideolgica incluso 93 nuestro legislador,

constituyente Venezuela

artculo el que

Constitucin de la Repblica Bolivariana de dispone garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar (fijar la mayor extensin que pueden tener la jurisdiccin, la autoridad o los derechos y facultades de uno; Diccionario de la lengua espaola; despido no estabilidad los Espasa, en el 112 slo y 2001) toda la se forma de o justificado-; permanencia

trabajo

garantiza de la Ley de o

conforme al sistema o rgimen consagrado en artculos y siguientes en Orgnica relativa), proteccin del Trabajo (estabilidad -individual

situaciones

especial

24

colectivaceder ante (supuestos

decae otro de

tal

rgimen

general en la

para Ley en

delimitado

inamovilidad

contemplados

la Ley Orgnica del Trabajo). Siendo postula los que dos en y la nuestra Constitucin esenciales a saber, entonces, de funcin sistema empleo que la y de o que

elementos el trabajo,

integran la construccin teleolgica de la estabilidad permanencia en aras de elementos, definir modelo imperara De establecer tolera el de justa en la causa, el Ley en de que bajo causa, la el las la los si

garantizar deleg

primero el

estos

conceptualmente, permanencia en el mbito el sin

relaciones Ley tal deba se fuere

jurdicas objeto del hecho social trabajo. all, los despido lmites cuales

el caso, lo cual, actualmente se encuentra zanjado al adoptar la vigente Ley Orgnica del Trabajo, el sistema de estabilidad relativa. Por consecuencia tanto, jurdica ciertamente, directa de la

calificar

la jurisdiccin del trabajo al despido como injustificado, es la nulidad del mismo y en consecuencia, la obligacin de reinstalacin y cancelacin de los salarios

25

dejados de percibir -garanta legal-, solo que tal obligacin es limitada, ello, en el entendido detenta la prestacin resarcimiento generado. Por el de lo antes de expuesto, Estabilidad Absoluta especfico en las que de normas, es los de permita el hechos es forzoso y afirmar, el al de que el de deudor a (empleador) en una el dao saber, del facultad subrogarse

facultativa, pecuniario

cierre de este primer captulo, que sigue rigiendo rgimen Relativa, se de ya que rgimen a un un la que goce Estabilidad circunscribe no

contingente contemplados marco Estabilidad Aplicable, una masa jurdico

trabajadores existe que afirmar Rgimen se

Absoluta aunque importante

General

desprende

trabajadores

actualmente de Estabilidad Absoluta.

Captulo II Supuestos Legales De Estabilidad Absoluta (Inamovilidad)

Los contingentes especficos de trabajadores

expresamente contemplados en las normas, tanto en la Ley Orgnica del Trabajo como en otros cuerpos normativos, que son sujetos de estabilidad absoluta y tienen cualidad de inamovibles, a los fines de la presente investigacin, han sido divididos en dos grupos a saber: Representantes de los Trabajadores y Sujetos de proteccin Especial, esto con el objeto de diferenciar y comprender el espritu de la ley, la intencin con la cual han sido protegidos, y para un mejor estudio y comprensin de los supuestos. primeros En este ser orden de de ideas, los siendo que con los el por voceros trabajadores

constante devenir de los conflictos dentro de los cuales tuvieran que intervenir son ms vulnerables de que el patrono por decisin unilateral pretenda prescindir de sus servicios por las fricciones que pudiesen presentarse con ocasin del desempeo de de sus funciones, y los son otros segundos, continuidad los en Sujetos el proteccin en aras de Especial, proteger

aquellos a los cuales el Estado debe garantizarles su empleo derechos como la salud, la familia, entre otros que son de suma importancia.

26

27

1.- Representantes de los trabajadores

a) Fuero sindical Consiste en una prerrogativa mediante la cual sus titulares causa no pueden ser despedidos, por el al las trasladados Inspector colectivo una o del de desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa previamente La calificada es Trabajo. sindicales finalidad instituir que estimen permitir

trabajadores

libremente

organizaciones mejor

convenientes

para

defensa de sus intereses. Este establecido fuero en opera la Ley en funcin de los Trabajo supuestos en los

Orgnica

del

siguientes artculos: Artculo 450: Los trabajadores promotores de un

sindicato, desde la fecha de notificacin al inspector del trabajo, hasta 10 das continuos despus de la fecha en que se haga o se niegue el registro del sindicato, el lapso total de de tres inamovilidad meses, en este caso, es nunca del debe tenor exceder dicho artculo

siguiente: La notificacin formal que cualquier nmero de trabajadores, de suficiente su para de constituir organizar un un sindicato, haga al Inspector del Trabajo de la jurisdiccin propsito

28

sindicato, En

coloca

los

firmantes la la fecha

de de

dicha la del

notificacin bajo proteccin especial del Estado. consecuencia, hasta desde la de notificacin inscripcin

sindicato gozaran de inamovilidad. El inspector notificara al patrono o patronos interesados el propsito de los trabajadores de constituir el sindicato. La falta de notificacin acarreara al funcionario Inspector responsabilidad, de acuerdo con el artculo 636 de esta Ley pero no afectara el derecho de los trabajadores a la inamovilidad. Esta durara desde la notificacin hasta diez (10) continuos despus de la fecha en que se haga o se niegue el registro del sindicato. La solicitud formal tendr en que de que se registro de los en hacerse haya del un sindicato lapso al no y mayor la de del presentacin documentos constitutivos

treinta (30) das continuos a partir de la fecha informado Inspector propsito de constituir un sindicato. El lapso total de inamovilidad no podr exceder de tres (3) meses.(omisis) Aparte nico del Artculo 450: Los trabajadores que se adhieren a un sindicato en formacin., desde la fecha de notificacin al inspector del trabajo, de dicha adhesin hasta el trmino indicado en el tem anterior, dicho aparte del artculo es del tenor siguiente:

29

() Los trabajadores que se adhieren a un sindicato en a formacin, partir de gozaran la tambin en de que inamovilidad fecha

notifiquen al Inspector su adhesin. Artculo designados momento de 451: en su Los los miembros Estatutos hasta de del la Junta meses Directiva desde el de despus

Sindicato,

eleccin

tres

vencido el termino para el cual fueron electos., dicho artculo prev lo siguiente:

Artculo ocupen

451. de

Gozaran

tambin (500)

de y

inamovilidad mil (1000)

hasta un numero de siete (7) en la empresas que ms quinientos trabajadores, los miembros de la junta directiva del sindicato desde el momento de su eleccin hasta termino cuales tres (3) el meses cual despus fueron de la de vencido el Los para son los electos. junta

estatutos del sindicato respectivo determinaran cargos directiva amparados por el fuero sindical. De cada eleccin se participara

inmediatamente al inspector de trabajo, con la copia autentica del acta de eleccin, a fin de que este haga al patrono o patronos la notificacin correspondiente.

30

Este fuero, segn el sujeto privilegiado puede ser temporal o permanente. La doctrina, la jurisprudencia y el orden jurdico, afirman su temporalidad, sin embargo, se puede afirmar que es permanente ya que se beneficia inmutablemente a los cargos que segn la Ley y el Estatuto del sindicato determine. Se podra calificar de temporal, dependiendo ya no del rgano privilegiado, sino de su titular. (Art. 95 de la CRBV).

Artculo 533: Procedimiento de solicitud de reunin normativa laboral. Este fuero opera en caso de que sea convocada una Reunin Normativa Laboral (RNL) desde el da y hora de la solicitud de la Reunin Normativa concluya; Laboral ningn ni (RNL) hasta podr sin que ser la misma trabajador trasladado despedido, debidamente

Desmejorado,

causa

calificada por el Inspector del Trabajo, a tenor de lo establecido en el Art. 533 de la LOT, literal F: F) Advertencia de que desde el da y hora de la solicitud de la Reunin, ningn patrono podr despedir, trabajador el trasladar sin causa en ni desmejorar justificada el Captulo a ningn debidamente II de este

calificada por la autoridad competente mediante procedimiento ttulo, ni poda hacerlo mientras la Reunin no hubiere concluido.

31

Artculo 452: Los trabajadores miembros de un sindicato, durante el periodo de elecciones de la respectiva entidad sindical. Artculo elecciones 452. En caso los de celebrarse de la

sindicales,

trabajadores

empresa gozarn de inamovilidad desde el momento de la convocatoria hasta el de la eleccin. El lapso respectivo no podr exceder de dos (2) meses durante el perodo de dos (2) aos. Artculo 520: Los trabajadores que presentan un proyecto de convencin colectiva ante la inspectora del trabajo. A partir del da y la hora de la presentacin hasta por un lapso de 180 das siguientes durante el periodo de las negociaciones conciliatorias: Artculo 520. A partir del da y hora en que sea presentado un proyecto de convencin colectiva por ante la Inspectora del Trabajo, ninguno de los trabajadores interesados podr ser despedido, trasladado, suspendido o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa, calificada previamente ser por el a Inspector. la de Esta los inamovilidad similar

trabajadores que gozan de fuero sindical y tendr efecto durante el perodo de las negociaciones conciliatorias del proyecto de convencin, hasta por un lapso de ciento ochenta (180) das. En casos excepcionales el Inspector podr prorrogar

32

la inamovilidad prevista en este artculo hasta por noventa (90) das ms. Artculo 418: Los miembros de las juntas directivas de las seccionales de una entidad federal de un sindicato nacional. Desde el momento en que son electos, hasta tres meses despus de haber vencido el trmino para el cual fueron electos Artculo trabajadores oficio en o 418. que o Cuarenta una (40) misma o oficios ms o

ejerzan

profesin,

trabajo, de

profesiones, misma rama

trabajos similares o conexos, o presten servicio empresas una industrial, comercial o de servicio, podrn constituir, segn el caso, un sindicato profesional, de industria o sectorial, en la jurisdiccin de una Inspectora del Trabajo. Cuando se trate de sindicatos regionales o nacionales se requerir para constituirlos ciento cincuenta (150) trabajadores. Los formar trabajadores de o los de no dependientes podrn e parte sindicatos profesionales, constituidos

sectoriales

industria,

igualmente podrn formar sus propios sindicatos con un nmero de cien (100) o ms de la misma profesin u oficio, o de profesiones u oficios similares actividad. o conexos, de una misma rama o

33

Pargrafo nacional tenga

nico:

Cuando

un en

sindicato entidades

seccionales

federales, los miembros de la junta directiva de la seccional de una entidad federal, hasta un nmero de cinco (5), gozarn de la inamovilidad prevista en el artculo 451 de esta Ley.

Artculo conflicto

458

506:

Trabajadores de trabajo. mientras

relacionados Por el motivo

con de

un sus A

colectivo legales

actividades

dure

conflicto.

continuacin se citan ambos artculos: Artculo 458. Los trabajadores gozarn de

fuero sindical durante la negociacin colectiva o la tramitacin de un conflicto de trabajo. Artculo 506. Ningn patrono podr despedir o trasladar a un trabajador, ni desmejorar sus condiciones de trabajo o tomar medidas contra l, por motivo de sus actividades legales en relacin con un conflicto de trabajo; y ningn trabajador podr molestar ni incitar a boicoteo contra algn patrono interesado directamente en una disputa de trabajo, con motivo de su actitud en tal disputa. Los conflicto trabajadores colectivo mientras de involucrados trabajo el mismo en dure, un de en gozarn

inamovilidad

condiciones similares a las de los trabajadores amparados por fuero sindical.

34

Artculo 526: Trabajadores que han aceptado acuerdo de modificacin de las condiciones de trabajo pactadas en la convencin colectiva. Por un plazo no mayor al que falte para que termine la vigencia de dicha convencin. Artculo 526. En caso de lograrse acuerdo, las condiciones de trabajo modificadas permanecern en ejecucin durante un plazo no mayor del que falte para que termine su vigencia la convencin colectiva que rija las relaciones laborales en la empresa, y durante dicho lapso, los trabajadores afectados quedarn investidos de inamovilidad en condiciones similares a las previstas en el artculo 506 de esta Ley. Artculo 617: los trabajadores que sean designados

Directores laborales o Suplentes. Artculo 617. Las trabajadores de la empresa o entidad de que se trate o que sean designados quedarn Directores Laborales suplentes

amparados por el fuero sindical previsto en el artculo 449 de esta Ley. Artculo 356: el delegado sindical en los buques de

bandera venezolana.

35

Artculo 356. En los buques de bandera venezolana que ocupen ms de quince (15) trabajadores, habr un delegado de stos, elegido por ellos, el cual gozar de fuero sindical.

b) Inamovilidad laboral de los delegados de prevencin del Comit de Seguridad y Salud Laboral Una vez que sean electos Los delegados de prevencin por los trabajadores, y Salud para conformar estarn el Comit de de Seguridad laboral investidos

inamovilidad desde su registro hasta tres meses despus de que cesen sus funciones. Tambin habr Inamovilidad temporal para todos los trabajadores del centro de trabajo desde la notificacin de la intencin de realizar la eleccin, que se haya hecho al Inspector del Trabajo, todo ello en virtud del artculo 44 de la Ley Orgnica de Prevencin, (LOPCYMAT): Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Artculo desmejorado en

44. sus

El

delegado

o de

delegada trabajo,

de a

prevencin no podr ser despedido, trasladado o condiciones partir del momento de su eleccin y hasta tres (3) meses desde de vencido el termino para el cual fue elegido o elegida, por sin el justa causa del previamente calificada inspector

36

trabajo, en concordancia con la Ley Orgnica del Trabajo. A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o sus organizaciones notifiquen al inspector de trabajo la voluntad de elegir los delegados o delegadas de prevencin, el conjunto de trabajadores o trabajadoras de centro de trabajo o unidad de cuestin estarn amparados por la la empresa, produccin en inamovilidad

establecida en la Ley Orgnica del Trabajo. El inspector o inspectora del Trabajo notifica a los empleadores o empleadoras interesados, el propsito de los trabajadores y trabajadoras de elegir a los delegados o delegadas de prevencin. La eleccin a la que se refiere este artculo debe realizarse en lapso no mayor a treinta (30) das a partir de la notificacin. La convocatoria y los organismos que supervisen el desarrollo del proceso eleccionario sern establecidos en el Reglamento respectivo. El delegado o delegada de prevencin durara dos (2) aos por en sus funciones, iguales. por los De pudiendo igual ser y reelecto podr periodos revocado modo,

ser

trabajadores

trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reuniones u omisiones en la presentacin de los informes respectivos ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como por incumplir

37

con las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin, causales Salud y Seguridad Laboral. Estas sern

desarrolladas en el Reglamento de esta Ley y en los estatutos del Comit de Seguridad y Salud Laboral. El tiempo utilizado por el delegado delegadas de prevencin para el desempeo de las funciones previstas en esta Ley, as como para la formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, otorgndosele licencia remunerada. El empleador o empleadora deber facilita y delegada funciones. El delegado o delegada de prevencin debe presentar Laboral acuerdo El y con informe ante Salud lo el y sobre las actividades Nacional Laborales, el Programa de de de desarrolladas ante el Comit de Seguridad y Salud Instituto Seguridad en Proteccin, prevencin pueda adoptar sus

todas las medidas tendentes a que el delegado o realizar actividades cuando acten en cumplimiento de sus

establecido o

Seguridad y Salud en el Trabajo. empleador a los empleadora o deber de proporcionar delegados delegadas

prevencin y a las organizaciones sindicales los medios y la formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la informacin en rea de

38

promocin, desarrollo, evolucin y monitoreo de programas de recreacin, utilizacin tiempo libre, descanso y turismo social. Esta formacin debe der facilitada por el empleador o empleadora por sus propios medios o mediante acuerdos con organismo materia y o la entidades misma especializadas adecuarse de la en a la las deber

caractersticas

especficas

empresa,

establecimiento, explotacin o faena.

2.- Sujetos de Proteccin Especial

a) Fuero Maternal

La

mujer

trabajadora

en

estado

de

gravidez

gozar

de

inamovilidad durante el embarazo y un ao posterior al nacimiento del hijo, de conformidad a lo establecido en el Artculo 384 de la LOT: Artculo 384. La mujer trabajadora en

estado de gravidez gozara de inamovilidad durante el embarazo y hasta un (1) ao despus del parto. Cuando incurra en alguna de las causas establecidas en el artculo 102 de esta Ley, para su despido ser necesaria la calificacin previa de inspector de trabajo mediante el procedimiento establecido en el Captulo II del Ttulo VII.

39

Prrafo este

nicose

la

inmovilidad a la

prevista

en

artculo

aplicara

trabajadoras

durante el periodo de suspensin previsto en el artculo siguiente, as como tambin durante el ao siguiente articulo 387. a la adopcin, si fuere el del

El Fuero maternal aplica tambin a la mujer trabajadora, a quien se le conceda en adopcin un nio menor de tres aos, durante el descanso de maternidad correspondiente y hasta un ao despus de la adopcin, de conformidad a lo establecido en el pargrafo nico del citado Artculo 384 de la LOT y que hace referencia al supuesto contenido en el Artculo 387 de la LOT: Artculo 387. La trabajadora a quien se le conceda la adopcin de un nio menor de tres (3) aos tendr derecho a un descanso de maternidad durante un perodo mximo de diez (10) semanas, contadas a partir de la fecha en que le sea dado en colocacin familiar del autorizada con por a el la Instituto adopcin. Adems de la conservacin de su derecho al empleo, la madre adoptiva gozar tambin de la indemnizacin correspondiente para su mantenimiento y el del nio. Nacional Menor miras

40

b)

Fuero

Paternal.

Conforme al Artculo 8 de la Ley para la Proteccin de la Maternidad, Paternidad y la Familia El trabajador padre, gozar de inamovilidad desde la concepcin de su hijo, hasta un ao despus de su nacimiento, dicho artculo reza lo siguiente: El padre, sea cual fuere su estado civil, gozara de inamovilidad laboral hasta un ao en despus del nacimiento de su hijo o hija,

consecuencia, no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa, o en previamente inspectora la calificada trabajo. del por En el los solo inspector previstos del

procedimientos en materia de inamovilidad laboral legislacin trabajo podr acreditarse la condicin de padre mediante el Acta de inscripcin del nio o nia en el Registro Social Del contenido del artculo citado, se desprende que queda establecido que la inamovilidad por fuero paternal opera desde el nacimiento del hijo hasta un ao despus de dicha fecha, sin embargo, En fecha 10 de junio de 2010 mediante la sentencia N 609 en el caso de Ingemar Arocha contra Grupo Transbel, C.A la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dict sentencia y realizo una interpretacin extensiva del articulo 8 de la Civil o en el Sistema de Seguridad

41

mencionada ley que prev el fuero paternal, y estableci que la inamovilidad paternal inicia desde el momento de la concepcin. Esta decisin surge en virtud de que se pronuncia

La sala con ocasin a un recurso de revisin de una sentencia dictada por la Sala Poltico Administrativa del TSJ, con fundamento de la en y normas de los constitucionales derechos humanos, protectoras familia

especficamente el derecho a la igualdad entre hombre y mujer en cuanto al nacimiento de un hijo; as como las normas constitucionales que protegen al trabajo como hecho social y su impacto en la familia que espera el nacimiento de un hijo. Hasta los momentos haba sido interpretado por los tribunales laborales y los rganos administrativos del trabajo, hijo. Tambin es de destacar que la condicin de padre slo se poda acreditar a estos fines con el acta de inscripcin del nio en el registro civil o en el sistema de seguridad social. Ahora bien, de acuerdo a la sentencia bajo anlisis, la demostracin ante el patrono de la paternidad debe hacerse tomando en consideracin las presunciones legales establecidas para la filiacin y lo establecido Con en el artculo en las 223 del Cdigo que Civil la (C.C.). fundamento normas rigen que la inamovilidad paternal prevista en el artculo 8 de la LPFMP, opera desde el nacimiento del

determinacin y prueba de filiacin paterna contenidas en

42

Ttulo V, Captulo II del C.C., existen las siguientes presunciones legales: 1) Hijo nacido del matrimonio: El marido se tiene como el padre del o hijo nacido los durante matrimonio durante

trescientos (300) das a su disolucin o anulacin. (Artculo 201 C.C.). 2) Hijo nacido de una unin de hecho (concubinato): Se presume, salvo prueba en contrario, que el hombre que viva con la mujer en concubinato notorio para la fecha en que tuvo lugar el nacimiento del hijo, ha cohabitado con ella durante el perodo de la concepcin. (Artculo 211 C.C.)

Es por lo anterior, que a los fines que el patrono conozca con certeza si a un trabajador le es aplicable o no la inamovilidad prevista en el artculo 8 de la LPFMP, deber solicitar acta de matrimonio (por lo que el hijo concebido de la esposa se presumir suyo) o constancia de concubinato debidamente otorgada por funcionario pblico (notara, alcalda, prefectura, consejo del nio y el adolescente, entre otros) por lo que el hijo concebido de la concubina se presumir suyo, salvo prueba en contrario.

43

La declaracin de paternidad de un hijo concebido, debe realizarse bajo las normas generales del reconocimiento voluntario previsto en Ttulo V, Captulo II, Seccin II del C.C., por lo que le son aplicables los artculos 217 y 218 ejusdem, por lo que de queda un establecido concebido que el reconocimiento su objeto. voluntario hijo deber

constar en un documento pblico o autntico, sea cual sea

Se debe observar, que la sentencia conto con principalmente: (i)

dos votos

salvados y quienes no compartieron la decisin alegaron, Un recurso de revisin de una sentencia de la Sala Poltico Administrativa no faculta a la Sala Constitucional relacionada para a este tipo de sentencias interpretaciones

asociados a derechos constitucionales. (ii) No exista vaco por legal parte que de requiriera la Sala

interpretacin

Constitucional pues el artculo analizado era claro y suficiente por lo era necesaria una reforma legislativa para llegar a la conclusin a la que lleg la sentencia. (iii) No se violenta el derecho a la igualdad entre hombre y mujer respecto a la inamovilidad por el nacimiento de un hijo, pues las situaciones fcticas e incluso biolgicas del hombre y la mujer, son de por si diferentes.

44

(iv)

la

dificultad

en

la

determinacin

de

la

paternidad desde el momento de la concepcin no fue considerada.

c) Inamovilidad laboral del trabajador reincorporado o reubicado por discapacidad proveniente de una enfermedad o accidente de trabajo

Una vez finalizada la discapacidad temporal proveniente de una enfermedad o accidente de trabajo, el trabajador gozar de inamovilidad por 1 ao contado a partir de su reingreso o reubicacin, esto se basa en el artculo 100 de la LOPCYMAT. Artculo temporal, incorporar 100. el o Finalizada o la al reingresar la discapacidad deber o la

empleador

empleadora trabajador

trabajadora que haya recuperado su capacidad para el trabajo que desempeaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar naturaleza. Cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente, para el empleadora o la discapacidad habitual, el reingresar total y permanente o la al trabajo deber empleador

reubicar

trabajador o a la trabajadora en un puesto de

45

trabajo

compatible

con

sus

capacidades

residuales. Para cumplir est obligacin, los el empleador de o

empleadora

efectuar

traslados

personal

que sean necesarios. En todos estos casos, de el empleador o la y

empleadora informar de las medidas adoptadas al Instituto evaluacin. El trabajador o la trabajadora que se encuentre en cualquiera de las situaciones antes descritas, gozar de inamovilidad laboral por un periodo de un (1) ao, contado desde la fecha de su efectivo reingreso autora) d) Inamovilidad laboral durante la suspensin de la relacin de trabajo o reubicacin (Subrayado de la Nacional Prevencin, Salud Seguridad Laborales para su debida supervisin y

Durante la suspensin de la relacin laboral (sea por reposo mdico a causa del trabajo o por cualquier causa, servicio militar obligatorio, descanso pre y postnatal, detencin preventiva policial sin que el trabajador haya incurrido en falta que la justifique, permiso otorgado por el patrono para estudios, casos fortuitos o de fuerza

46

mayor13 el trabajador no podr ser despedido sin justa causa debidamente calificada por el Inspector del Trabajo competente. Artculo por ella, 96. Pendiente causa la suspensin, el

patrono no podr despedir al trabajador afectado sin justificada debidamente comprobada mediante el procedimiento establecido en el Captulo II del Ttulo VII de esta Ley. Si por necesidades de la empresa tuviere que proveer su vacante temporalmente, el trabajador ser reintegrado a su cargo al cesar la suspensin.

Decretos de Inamovilidad Laboral Especial o Decreto Analgico

Desde salario. El el ao 2001 en Venezuela, la Presidencia de por Decreto de Inamovilidad actualmente,

la Repblica ha dictado Decretos de inamovilidad

establece que ningn trabajador que tenga ms de 3 meses trabajando y que devengue menos de 3 salarios mnimos, no puede ser despedido por el sin justa del causa Trabajo debidamente competente, calificada Inspector

desmejorado o trasladado de su centro de trabajo.

Excepciones para la aplicacin del Decreto de Inamovilidad

13

Ver artculo 94 LOT

47

El con las

artculo

del

citado

Decreto, no

establece gozan de

excepciones a su aplicacin, por lo que los trabajadores siguientes caractersticas inamovilidad y si podrn ser despedidos (con o sin justa causa):

Trabajadores

de

direccin:

(Artculo

41

LOT):

intervienen en la toma de decisiones de la empresa, tienen carcter de representante del patrono ante otros trabajadores y terceros, pudiendo sustituirlo en todo o en parte.

Trabajadores con menos de 3 meses al servicio del

patrono. Si se acord por escrito con el trabajador que la contratacin estara sometida a un perodo de prueba de 3 meses (Artculo 25 RLOT), durante ese perodo, no le aplica inamovilidad por salario.

Trabajadores con cargos de confianza: (Artculo 45

LOT) trabajadores cuya labor implica el conocimiento personal de secretos industriales o comerciales del patrono, o su participacin en la administracin del negocio o la supervisin de otros trabajadores

Trabajadores temporeros, eventuales y ocasionales:

aquellos que presten servicios en determinadas

48

pocas del ao o en forma irregular y discontinua, cuando la relacin laboral termina al concluir la labor encomendada.

Trabajadores con un salario superior a tres salarios mnimos.

Funcionarios pblicos regidos por el Estatuto Funcionarial. Los funcionarios pblicos cuentan con su propio rgimen de estabilidad.

El Decreto analgico como Poltica Permanente del Ejecutivo

El decreto analgico o decreto de inamovilidad laboral especial se ha convertido en una prctica reiterada en el tiempo. Por los ltimos 10 aos se ha venido aplicando, extendiendo y renovando de la forma en que se puede observar en el cuadro que se presenta a continuacin:
FECHA 05/10/2001 DECRETO N 1.472 Publicado en la gaceta N 37.298 (ordinario) 28/04/2002 N 1.752 Publicado en la gaceta N 5.585 (extraordinario) 26/06/2002 N 1.833 30 das PERIODO Del 05/10/2001 al 30/11/2001 60 das DURACION 26 das

49

Publicado en la gaceta N 37.472 (ordinario) 25/07/2002 N 1.889 Publicado en la gaceta N 37.491 (ordinario) 24/10/2002 N 2.053 Publicado en la gaceta N 5.607 (extraordinario) 13/01/2003 N 2.271 Publicado en la gaceta N 37.608 (ordinario) 14/07/2003 N 2.509 Publicado en la gaceta N 37.731 (ordinario) 14/01/2004 N 2.806 Publicado en la gaceta N 37.857 (ordinario) 30/09/2004 N 3.154 Publicado en la gaceta N 38.034 (ordinario) 28/03/2005 N 3.546 Publicado en la gaceta N 38.154 (ordinario) 26/09/2005 N 3.957 Publicado en la gaceta N 38.280 (ordinario) 31/03/2006 N 4.397 Publicado en la gaceta N 38.410 (ordinario) 28/09/2006 N 4.848 Publicado en la gaceta N 38.532 (ordinario) Hasta el 15/01/2003 82 das 90 das

Del 16/01/2003 al 15/07/2003

180 das

Del 16/07/2003 al15/01/2004

180 das

Del 16/01/2004 al 30/09/2004 Del 01/10/2004 al 30/03/2005 Del 31/03/2005 al 30/09/2005 Del 01/10/2005 al 31/03/2006 Del 01/04/2006 al 30/09/2006 Del 01/10/2006 al 31/03/2007

195 das

150 das

180 das

180 das

180 das

180 das

50

30/03/2007

N 5.265 Publicado en la gaceta N 38.656 (ordinario)

Del 01/04/2007 al 31/12/2007 Del 01/01/2008 al 31/12/2008 Del 01/01/2009 al 31/12/2009 Del 01/01/2010 al 31/12/2010 Del 01/01/2011 al 31/12/2011

270 das

27/12/2007

N 5.752 Publicado en la gaceta N 38.839 (ordinario)

360 das

02/01/2009

N 6.603 Publicado en la gaceta N 39.090 (ordinario)

360 das

23/12/2009

N 7.154 Publicado en la gaceta N 39.334 (ordinario)

360 das

16/12/201 0

N 7.914 Publicado en la gaceta N 39.575(ordinario)

360 das

La Estabilidad Numrica.
El artculo 34 de la Ley Orgnica del Trabajo

prescribe que el despido se considerar masivo cuando afecte a un nmero igual o mayor al diez por ciento (10 %) de los trabajadores de una empresa que tenga ms de cien (100) trabajadores, o al veinte por ciento (20 %) de una empresa que tenga ms de cincuenta (50) trabajadores, o a diez (10) trabajadores de la que tenga menos de cincuenta (50) dentro de un lapso de tres (3) meses, o an mayor si las circunstancias le dieren carcter crtico. Cuando se realice un despido masivo, el Ministerio del ramo podr, por razones de inters social,

51

suspenderlo

mediante

resolucin

especial.

El

Patrono

podr ocurrir al procedimiento pautado en el Captulo III del Ttulo VII de la ley Orgnica del Trabajo. S para la reduccin de personal se invocaren circunstancias econmicas, o de progreso o modificaciones tecnolgicas, el procedimiento conflictivo, en caso de no llegarse a acuerdo entre las partes, se someter a arbitraje. De Sindicato la solicitud al que o en del Patrono afiliados del alegatos de se los de la notificar a al los de

estn

trabajadores reduccin empresa

involucrados, trabajadores momento en

ausencia

Sindicato,

mismos. Los que los

personal no procedern cuando la solicitud se haga en un trabajadores estn ejerciendo sus derechos de organizacin y contratacin colectiva. Mediante esta disposicin, se regula la posibilidad de realizar reducciones de personal por circunstancias econmicas, prevista legales 1990. Para Ley ste fin, y deben los patronos seguir el de progreso o en la modificaciones la Ley tecnolgicas, Despidos de anteriormente derogados por Contra del

Injustificados y su respectivo Reglamento, ambos textos Ley Orgnica Trabajo

procedimiento pautado en los artculos 469 al 489 de esta (Negociaciones Conflictos Colectivos. Normas Aplicables).

52

Por su parte el Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo(2006), en sus artculos 46 al 49, desarrolla el procedimiento prescribir reduccin que de para la reduccin el patrono en o deber de de basndose de la personal, existencia progreso, ante con al una de o el lo cuando pretendiese

personal

circunstancias modificaciones peticiones que

econmicas, tecnolgicas, ser

presentar conformidad

Inspector del Trabajo de la Jurisdiccin un pliego de tramitado previsto en el Captulo III del Ttulo VII de la Ley Orgnica del Trabajo. Por su parte, el artculo de la Ley del Trabajo especifica en qu casos se considera que hay un despido masivo. As mismo seala que el Ministerio del Trabajo, por razones de inters social, mediante resolucin especial, puede suspender un despido masivo. La verificacin de un despido masivo est supeditada al nmero de trabajadores afectados, en relacin con el nmero total de trabajadores dentro de la empresa y con el lapso dentro del cual se realicen tales despidos. La Ley seala la siguiente proporcin, representada en el cuadro siguiente: N de trabajadores Ms de 100 Ms de 50 Menos de50 Trabajadores despedidos Lapso 10 % 20 % 10 trabajadores 3 meses 3 meses 3 meses

53

El

Reglamento

de

la

Ley

Orgnica

del

Trabajo,

desarrolla el procedimiento para la suspensin de los despidos masivos, comprendidos en sus artculos 40 al 45 inclusive. LA SUSPENSION DE LOS DESPIDOS MASIVOS: Apertura del procedimiento: Cuando el Inspector del

Trabajo de la Jurisdiccin tuviere conocimiento de un despido masivo, procediendo de oficio o a instancia de parte, ordenar la notificacin del empleador para que el segundo da hbil siguiente comparezca por s o por medio de representante, a fin de ser interrogado sobre los particulares siguientes: a) El nmero de trabajadores que han integrado la nmina de su empresa en los ltimos seis (6) meses; y b) El nmero de despidos que hubiere realizado en el mismo perodo. Si del resultado del interrogatorio se evidenciare que el empleador incurri en despido masivo, en los trminos del artculo 34 de la Ley Orgnica del Trabajo, el Inspector lo har constar en el expediente respectivo y lo remitir al Ministro del Trabajo, a los fines de que decida sobre la suspensin de los mismos. Cuando del interrogatorio resultare controvertido el despido masivo, el Inspector abrir una articulacin probatoria de ocho (8) das hbiles, de los cuales los

54

tres (3) primeros sern de promocin y los restantes para su evacuacin. El Inspector del Trabajo en la bsqueda de la verdad tendr al las de ms los del amplias ocho (8) lapso facultades das probatorio, de el investigacin. Dentro siguientes hbiles

vencimiento

Inspector elaborar un informe en el cual se especificar el nmero de trabajadores despedidos y el lapso en que stos se ejecutaron. El informe ser remitido sin dilacin al Ministro del Trabajo, a los fines previstos en el artculo 67 del Reglamento de la ley Orgnica del Trabajo. Demostrada la existencia del despido masivo, el Ministro del Trabajo, dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la recepcin del informe, decidir si existen motivos de inters social para suspender sus efectos, reenganche despido en de cuyo los y, caso ordenar la reinstalacin o la los trabajadores por tanto, podr la afectados. Dictada reinstalacin el de

resolucin que ordena la suspensin de los efectos del masivo de trabajadores afectados, si el empleador persistiere en su intencin despedir ejercer procedimiento previsto en los artculos 69, 70 y 71 del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo (procedimiento conflictivo en caso de despido masivo).

CAPITULO III DE LA TERMINACIN DE LAS RELACIONES DE TRABAJO Y PROCEDIMIENTOS LABORALES INHERENTES A LA ESTABILIDAD De la Terminacin de las Relaciones de Trabajo
La terminacin de una relacin de trabajo, puede darse por diversas causas a saber: Despido o Voluntad Unilateral del patrono: se entiende por despido, la manifestacin de voluntad del patrono de poner fin a la relacin de trabajo que lo vincula a uno o ms trabajadores. El despido a su vez puede ser justificado o

injustificado.

55

56

El

despido

justificado:

Es

cuando

el

trabajador

incurrido en una causa prevista por la ley. El despido injustificado: cuando se realiza sin que el trabajador haya incurrido en falta que lo justifique.

56

Retiro

voluntad

unilateral

del

trabajador:

es

la

manifestacin de voluntad del trabajador de poner fin a la relacin de trabajo. El retiro puede ser justificado cuando se funde en una causa prevista por la LOT y sus efectos patrimoniales se equiparan a los del despido injustificado

Mutuo disenso o voluntad comn de las partes: la LOT prev algunos casos especiales, segn la relacin de trabajo se hubiera pactado por tiempo determinado o para la ejecucin de una obra determinada. En estos supuestos, es la voluntad de las partes la que fija el momento en que la relacin va a cesar. En este punto, ya impone sus se que la a hace los y necesario y hacer las ciertas que una han

precisiones, legalmente de evadir

estabilidad,

cargas desde que

empleadores, una de las

perspectiva fctica, puede dar lugar a que estos, traten efectos, formas encontrado de hacerlo es celebrando con el trabajador un contrato a tiempo determinado. En este sentido se debe hacer referencia, a que los contratos a tiempo determinado, estn limitados por la ley, a supuestos especficos contemplados en las normas, el artculo 77 de la Ley Orgnica del Trabajo, limita la celebracin establecer: de los contratos administrativos al

57

Artculo

77.

El

contrato

de

trabajo

podr

celebrarse por tiempo determinado nicamente en los siguientes casos: a) Cuando lo exija la naturaleza del servicio. b) Cuando tenga por objeto sustituir provisional y lcitamente a un trabajador; y c) En el caso previsto Ley. La norma transcrita contiene los nicos tres supuestos permitidos por el Legislador para la celebracin de contrato de trabajo a tiempo determinado, cuales son: a) La naturaleza del servicio. b) La sustitucin temporal de un trabajador. c) Cuando se contrata en Venezuela para prestar servicios personales en el extranjero. El contrato de trabajo por su naturaleza y en el artculo 78 de esta

finalidad, comporta una relacin jurdica convenida por tiempo indefinido; se admite por va de excepcin, por un tiempo determinado, cuando se da alguno de los tres supuestos antes sealados. En lo que respecta al primer supuesto del artculo 77 de la Ley Orgnica del Trabajo, este puede observarse que el mismo o contiene labor a una condicin por intrnseca el a la actividad cumplir trabajador,

58

necesariamente unida a los fines y objetos del empleador, as como tambin la propia esta naturaleza que debe del trabajo que a el prestarse, naturaleza exigir

servicio debe sujetarse a un tiempo determinado porque as lo exige su prestacin; de no ser de esta forma, nuestro Legislador no permite que a travs de la figura contrato por tiempo determinado se regule la prestacin de servicio subordinado, pues ello atentara contra el derecho constitucional a la estabilidad en el trabajo, previsto en el artculo 93 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y para el cual la Ley Orgnica del Trabajo en el Captulo VII, del Ttulo II, previ un procedimiento especialsimo para ampararlo.

Precisado lo anterior, a los fines de la presente investigacin, es preciso destacar, que la problemtica se presenta, cuando quien pretende terminar la relacin de trabajo, es el empleador de forma unilateral, sea con justa decir, causa o de forma injustificada, sea bajo cuando no sea de de posible hacerlo de forma amistosa, en el primer caso, es justificadamente, relativa y una o un rgimen la carga estabilidad para absoluta, sea de tendr forma o

probar que el trabajador ha dado realmente justo motivo despedirlo, erogar cuando injustificada enfrentar la deber indemnizacin,

posibilidad de que le ordenen, en va administrativa o judicial el reenganche del trabajador y el pago de los salarios dejados de percibir.

59

Las situaciones planteadas, dan lugar a una serie de procedimientos que sern estudiados en el subtitulo subsiguiente, pero antes, es necesario ilustrar, a que situaciones se contrae una causa justificada de despido, ya que eso no ha quedado al libre arbitrio de las partes, porque sera a todas luces, un verdadero caos, que por ejemplo el patrono decidiera lo que es para l una causa justificada de despido, esto dara carta abierta al abuso del derecho a despedir. La ley establece las causas taxativas, que dan lugar a un despido justificado. El artculo 102 de la Ley Orgnica del Trabajo,

prev las causales justificadas de despido, las cuales tambin se han prestado a presenta a continuacin diversas interpretaciones por de forma breve a titulo parte de la doctrina y la jurisprudencia, sin embargo, se ilustrativo. Artculo 102. Sern causas justificadas de despido los siguientes hechos del trabajador: a) Falta de probidad o conducta inmoral en el trabajo; b) Vas de hecho, salvo en legtima defensa; c) Injuria o falta al grave al respeto a y sus

consideracin vivan con l;

debidos

patrono,

representantes o a los miembros de su familia que

60

d) Hecho intencional o negligencia grave que afecte a la seguridad o higiene del trabajo; e) Omisiones o imprudencias que afecten

gravemente a la seguridad o higiene del trabajo; f) (1) mes. La enfermedad del trabajador se considerar causa justificada de inasistencia al trabajo. El trabajador deber, que siempre lo que no exista al circunstancias al trabajo; g) mquinas, mobiliario productos Perjuicio herramientas de la elaborados y o material tiles en de causado trabajo, primas o impida, notificar Inasistencia injustificada al trabajo

durante tres (3) das hbiles en el perodo de un

patrono la causa que lo imposibilite para asistir

intencionalmente o con negligencia grave en las empresa, materias

elaboracin,

plantaciones y otras pertenencias; h) Revelacin de secretos de manufactura,

fabricacin o procedimiento; i) Falta grave a las obligaciones que impone la relacin de trabajo; y

61

j) Abandono del trabajo. Pargrafo del trabajo: a) La salida intempestiva e injustificada nico: Se entiende por abandono

del trabajador durante las horas de trabajo del sitio de la faena, sin permiso del patrono o de quien a ste represente; b) La negativa a trabajar en las faenas a que ha sido destinado, siempre que ellas estn de acuerdo con el respectivo contrato o con la Ley. No se considerar abandono del trabajo la negativa del trabajador a realizar una labor que entrae un peligro inminente y grave para su vida o su salud; y c) La falta injustificada de asistencia al trabajo de parte del trabajador que tuviere a su cargo alguna faena una o mquina, cuando en la esa falta del signifique perturbacin marcha

resto de la ejecucin de la obra. Estas causales, se deben explicar e interpretar en relacin a hechos concretos, que verdaderamente se puedan apreciar, como faltas que merezcan un despido, es decir no pueden considerarse de forma abstracta. La

62

jurisprudencia constituir mediante interesada, un la

ha

sostenido en de abstractos,

no sea

cabe la de

admitir, peligroso, misma antemano

por que parte la

precedente encargada

extremo calificar

hechos

conducta asumida por el trabajador, toda vez que ello corresponde a la soberana apreciacin de los jueces. As que las imputaciones generales e imprecisas, hechas en forma abstracta, no justificaran el despido

En este sentido, a fines ilustrativos se propone de forma sucinta las siguientes interpretaciones generales de las causales: a) Falta de probidad o conducta inmoral en el

trabajo: Esta referida a la carencia de honradez, integridad, rectitud en el proceder cuya consecuencia es la ms diversa gama de conductas incorrectas que muchas veces traspasan el campo de la moral y pueden conducir en su gravedad al delito. En el trabajador la falta de probidad se manifiesta cuando acta de mala fe hacia la empresa, abusando de la confianza depositada en l por el patrono, apropindose indebidamente de dinero o bienes de la empresa, si con la intencin dolosa disminuye su rendimiento en el trabajo, o bien incurre en competencia desleal o revelacin de secretos de manufactura, y en general, cuando comete cualquier acto violatorio del contenido tico y moral del contrato de trabajo.

63

Es

necesario

hacer

ciertas

precisiones,

cuando

estamos frente una causal de despido que constituya a su vez un delito de acuerdo con las leyes penales, cuando por ejemplo el trabajador incurre en apropiacin indebida, hurto o robo de bienes de la empresa, en virtud de la prevalencia de la justicia penal, es el juez de esta de de no materia existir sido el competente para decidir sobre no la existencia o no de una conducta delictiva del trabajador, sentencia probados firme los condenatoria alegados puede el alegarse, a menos que la decisin del juez es que a pesar haber hechos por empleador, estos no constituyen delito, no obstante ello puede sin embargo alegarse. La competencia desleal que tambin encuadra dentro de la falta de probidad, consiste en el desempeo por parte del trabajador, de de actividades similar que laborales presta o el profesionales con naturaleza

servicio o patrono, con el fin de competir dolosamente este en la rama de explotacin a que se dedica. Respecto de la conducta inmoral, es un concepto tan amplio que y subjetivo, el que el a del patrono fin de debe que sin el especificar, juez o si el un detallar los actos del trabajador catalogados como tales, motivan los despido funcionario apreciar competente hechos trabajo (inspector) embargo, pueda

claramente,

trabajador en su vida familiar y social desarrolla una conducta contraria a la moral y las buenas costumbres

64

fuera de su trabajo, no da lugar al despido, ya que solo se refiere a conducta inmoral en el trabajo, ahora si por el contrario, esas conductas las tiene durante el ejercicio de su trabajo si constituye causal de despido, y pueden subsumirse una variedad de manifestaciones: Empleo constante de palabras o gestos obscenos, ofensas contra el pudor, la prostitucin, la seduccin, actos lascivos.

b) Vas de hecho: Constituye prctica, supervisor traspasa o la una agresin por del el fsica, material, al el en la

dirigida dems barrera

trabajador Cuando ataque

patrono, trabajador y lo

trabajadores. mero

verbal

materializa, propinando golpes o lanzando objetos contra las personas mencionadas en su sitio de trabajo. C) Injuria Consiste en el ataque verbal, la ofensa de palabra, el dirigir frases lesivas a la dignidad, el honor, la reputacin, la seguridad personal, las amenaza, los insultos e improperios proferidos por el trabajador, al patrono o sus representantes, es una conducta contraria al respeto que debe guardarse en una relacin laboral.

65

d) y e) Omisin o imprudencia que afecte gravemente la seguridad e higiene:

En

este

caso

tiene

que

ver

con

omisiones

imprudencias que afectan la seguridad industrial. Tal es el caso por ejemplo de la embriaguez, que no solamente es una causa grave en s misma, sino que puede traducirse en grave riesgo para la seguridad del personal de la empresa o para terceros. f) Inasistencia injustificada al trabajo. Supone la inasistencia del trabajador durante tres das hbiles en el periodo de un mes. Este supuesto debe computarse, desde la primera de la inasistencia tomada en consideracin y el da de igual fecha del mes calendario siguiente. g) Perjuicio material Se refiere al dao fsico, material, ocasionado por el trabajador a la materia prima, instrumentos y tiles, productos elaborados o semi-elaborados, bienes inmuebles y aun la estructura inmobiliaria pertenecientes a la empresa. Puede ser originada con dolo o culpa grave del trabajador.

h) Revelacin de secretos El trabajador est obligado a abstenerse de revelar a terceras personas, aquellos secretos tcnicos, de procedimiento o industriales de la empresa, que tiene a

66

su

alcance

durante hacer Para

el uso

desempeo de ellos los

de

sus su

funciones, de

tampoco

debe

para

explotacin esta

particular.

subsumir

hechos

dentro

causal deben cumplirse los siguientes requisitos: a) Que el trabajador informe a terceros sobre tcnicas y procedimientos, que en realidad pertenezcan al secreto industrial, es decir, que no sean del conocimiento pblico. O bien que haga uso de los mismos en provecho propio. b) Los actos del trabajador deben tener tal

carcter de gravedad que ocasionen daos de consideracin al patrono.

i) Falta grave a las obligaciones que impone la relacin de trabajo Esta es una causal genrica, podramos decir que est prevista, en principio, en caso de incumplimiento del contrato individual. Por ejemplo, el incumplimiento reiterado del horario de trabajo es considerado una falta grave a las obligaciones que impone la relacin de trabajo. j) Abandono del trabajo. Es la salida intempestiva e injustificada del trabajador durante las horas de trabajo del sitio de la faena, sin permiso del patrono o de su representante.

67

La

negativa

trabajar que

en

las

faenas de

que

ha

sido el

destinado,

siempre

ellas

estn

acuerdo

con

respectivo contrato o con la Ley.

La falta injustificada de asistencia al trabajo de parte del trabajador que tuviere a su cargo alguna faena o mquina, cuando esa falta implique una perturbacin en la marcha del resto de la ejecucin de la obra.

PROCEDIMIENTOS LABORALES INHERENTES A LA ESTABILIDAD

La

garanta y y

del de

cumplimiento los reside

de en

cada cada La

una

de

las

obligaciones constitucional quien se

compromisos por

establecidos ciudadano, y las Ley

legalmente

encuentra

respaldado

instituciones administrativas y judiciales constituidas a tal fin. As las cosas, de las relaciones tenemos que para dirimir las se han instituidos varios controversias que se suscitan en torno a la continuidad labores, procedimientos, segn el caso de que se trate, si estamos en presencia de un trabajador que goza de estabilidad absoluta o si por el contrario estamos en presencia de un sujeto que goza de estabilidad relativa, tanto el patrn como el trabajador podrn ejercer las acciones que se describen en el presente capitulo.

68

Procedimientos de estabilidad absoluta Calificacin de despido:

Conforme a lo que rige en la actualidad, cuando un patrono que sea goza por pretenda despedir por causa o justificada a un empleado y se encuentre que est frente a un trabajador estabilidad la causa que absoluta fuere, inamovilidad investido laboral, de fuero este

sindical, paternal, maternal o inmerso en cualquiera de los supuestos legales que se han estudiado en la presente investigacin, Decreto contenido del inclusive artculo cuando 453 de est la protegido el Ley por el del Analgico, se aplicar procedimiento Orgnica

Trabajo, que es del tenor siguiente: Artculo 453: Cuando un patrono pretenda despedir por causa justificada a un trabajador investido de fuero sindical, o trasladarlo o desmejorarlo en sus condiciones de trabajo, del solicitar Inspector la del autorizacin correspondiente

Trabajo de la jurisdiccin donde est domiciliado el sindicato, en escrito que determine el nombre y domicilio del solicitante y el carcter con el cual se presenta; el nombre y el cargo o funcin del trabajador o para a quien El se y pretende las despedir, que se al citar trasladar invoquen desmejorar, ello. causas

Inspector

69

trabajador

para

que

comparezca

una

hora

determinada del segundo da hbil despus de su citacin para que d contestacin a la solicitud de despido, y en ese acto oir las razones y alegatos que y haga el a trabajador las partes o a su la representante exhortar

conciliacin. Si el trabajador o el patrono no comparecen a la hora fijada se les conceder una hora de espera. La no comparecencia del patrono al acto de la contestacin se entender como desistimiento de la solicitud de despido, a menos que justifique el motivo de fuerza mayor que haya impedido su asistencia. En caso de no lograrse la conciliacin, se abrir una articulacin de los probatoria cuales los de ocho (3) (8) das hbiles, tres primeros

sern para promover las pruebas y los cinco (5) restantes para su evacuacin. La no comparecencia del trabajador se entender como un rechazo de la solicitud patrono. de Sern las causales invocadas todas las por el procedentes pruebas

establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil. En caso de que se desconozca un documento se har el cotejo por un experto nombrado de comn acuerdo por las partes o, en su defecto, por el Inspector cuyo costo correr a cargo del patrono si resultare contrario al planteamiento de ste, o del Ministerio del ramo en cualquier otro caso. El segundo da hbil despus de la terminacin del lapso de evacuacin de pruebas se oirn las

70

conclusiones de las partes, y dentro de los diez (10) das siguientes De esta el Inspector dictar no se su Resolucin. Resolucin dar

apelacin, pero ella no privar a las partes de ventilar ante los tribunales los derechos que les correspondan.
-

Organismo competente para conocer: Inspectora del Trabajo Legitimacin activa: El patrono o El representante del Patrono. Legitimacin pasiva: El trabajador.

No hay recursos contra esta decisin, pero se puede pedir la nulidad ante los tribunales competentes.

Procedimiento de solicitud de reenganche y pago de salarios cados:

Cuando el patrono despide a un trabajador sin haber solicitado esperado, la calificaron de de despido esa o sin haber el luego hacer solicitud,

pronunciamiento del inspector que autorice el despido al haberse demostrado la justa causa. Sea como haya sido frente a este despido, sin llenarse estas formalidades, procede la defensa del amparado por fuero sindical, y cualquier otro fuero que le d condicin de inamovible, inclusive cuando est protegido por el Decreto Analgico, debe ocurrir al inspector del trabajo competente segn la

71

jurisdiccin, para que este le restablezca sus derechos derivados de la estabilidad absoluta, causa Desde justa luego, previamente tambin calificada funciona a menos que exista por el inspector. al restablecer

para

afectado en su posicin que tena antes del traslado o antes de la desmejora producida.

El procedimiento aplicable es el que se encuentra estipulado en la LOT en los siguientes artculos:

Artculo 454.- Cuando un trabajador que goce de fuero sindical sin en los el sea despedido, llenar artculo (30) el la ante o treinta las trasladado o desmejorado establecidas dentro Trabajo de el siguientes, formalidades podr, del a su das continuos

anterior,

solicitar reenganche

Inspector

reposicin

situacin anterior. El Inspector, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, notificar al patrono que debe comparecer al segundo da hbil, por s o por medio de representante. En este acto el Inspector proceder a interrogarlo sobre: a) Si el solicitante presta servicio en su empresa; b) Si reconoce la inamovilidad; y c) Si se efectu el despido, el traslado o la desmejora invocada por el solicitante. Si el resultado del interrogatorio fuere positivo o si quedaren y el reconocidos despido, la el condicin traslado o de la trabajador

72

desmejora, el Inspector verificar si procede la inamovilidad, y si as fuere, ordenar la reposicin a su situacin anterior y el pago de los salarios cados. Artculo condicin 455 de de la L.O.T de Cuando quien de este la el interrogatorio resultare trabajador controvertida solicita

reenganche o la reposicin, el Inspector abrir seguidamente una articulacin de ocho (8) das hbiles cuales, para los y las tres los pruebas (3) cinco (5) pertinentes; sern siguientes de para para los la su primeros

promocin

evacuacin. Artculo 456 de la L.O.T. El Inspector decidir la solicitud de reenganche dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la articulacin. Dicha decisin ser inapelable, quedando a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales en cuanto fuere pertinente. En los casos que el patrono necesite extinguir las relaciones de trabajo por motivos econmicos producto de una causa ajena a la voluntad de ambas partes, ha de seguir el procedimiento de reduccin de personal de conformidad con lo establecido en el artculo 34 de la Ley Orgnica el Trabajo, en concordancia con las los artculos 69 y siguientes de su y las Reglamento; pero al no haber dado cumplimiento a referidas el disposiciones patrono deber legales soportar reglamentarias,

73

consecuencia de la inobservancia de las normas citadas.

-

Organismo competente para conocer: Inspectora del Trabajo Legitimacin activa: El trabajador. Legitimacin pasiva: El patrono o El representante del Patrono.

No hay recursos contra esta decisin, pero se puede pedir la nulidad ante los tribunales competentes.

Recurso de Nulidad en Contra de las Providencias Administrativas emanadas de las Inspectoras del Trabajo en materia de estabilidad En este punto es preciso apuntar que los recursos de nulidad, contra las providencias administrativas emanadas de las inspectoras referidos, se del Trabajo, de resultantes estabilidad ante los de los procedimientos antes administrativos ejercen absoluta

tribunales

laborales, referencia que se hace en virtud de que de manera posterior la competencia estaba atribuida a los Tribunales Superiores Contencioso Administrativo, pero en fecha 16 de junio de 2010, fue publicada la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa, en Gaceta Oficial N 39.447, en cuyo artculo 25.3 dispone que los Juzgados Superiores de lo Contencioso Administrativo son competentes para conocer de las demandas de nulidad

74

contra los actos administrativos de efectos generales o particulares, dictados por las autoridades estadales o municipales acciones de de su jurisdiccin, por por con la la excepcin contra de las del del nulidad dictadas regulada ejercidas decisiones

administrativas relacin laboral

Administracin Ley Orgnica

trabajo en materia de inamovilidad, con ocasin de una Trabajo. (Resaltado de la autora) La eliminacin de la competencia de los Juzgados Superiores de lo Contencioso Administrativo del conocimiento de las acciones de nulidad contra decisiones dictadas por la Administracin del Trabajo con ocasin de los procedimientos laborales derivados de inamovilidad laboral, fue expresamente advertida en la Exposicin de Motivos de la Ley, la cual seal:

Tambin como novedad, se extrae del conocimiento de la jurisdiccin administrativa, lo referente a las acciones de nulidad por ejercidas la contra las del Ley decisiones de una dictadas Administracin por la

Trabajo en materia de inamovilidad, con ocasin relacin laboral regulada Orgnica del Trabajo.

En conclusin siendo la competencia por la materia de carcter expresa y en razn que las Salas del Tribunal Supremo de Justicia con anterioridad a la promulgacin de la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso

75

Administrativa, Superiores conocimiento decisiones

atribuan de las

competencia acciones de

los

Juzgados para el contra Trabajo

Contencioso tanto dictadas por

Administrativo las Inspectoras

nulidad del

derivadas de inamovilidad laboral y por la materia afn a esta competencia de las acciones de amparo incoadas para su ejecucin, en razn de no existir una norma expresa que la excluyera.

La Sala Constitucional del TSJ en Sentencia No. 955 fecha 23 de Septiembre de 2010, Santeliz instancia Torres y en y otros, caso: Bernardo Jess nuevo criterio referidas en a establece las

cuanto al Tribunal Competente para conocer en primera alzada de acciones providencias administrativas emanadas de las Inspectoras del Trabajo, en virtud de la exclusin de competencia contenida en la referida Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso Tribunales Administrativa, Competentes para dejando conocer sentado de las que los acciones

referidas a providencias emanadas de las Inspectoras del Trabajo, son los Tribunales Laborales

En

cuanto del

al

procedimiento, del

la

tramitacin se

consecucin Ley

procedimiento de la

mismo,

realizara

segn lo establecido en el artculo 76 y siguientes de la Orgnica Jurisdiccin Contencioso Administrativa.

76

Organismo Laborales

competente

para

conocer:

Tribunales

Legitimacin activa: El trabajador o el Patrono, segn se sienta perjudicado por la providencia. Legitimacin pasiva: La inspectora del Trabajo (el rgano que dicto la providencia) Tercero Interesado: El trabajador y El patrono o El representante del Patrono, segn la parte contraria pretenda impugnar la providencia que le resulto favorable.

El Amparo Laboral para Ejecutar Providencias Administrativas.

El punto anterior, quedo precisado que las partes que resultaron perjudicadas, sea patrono o trabajador, por una providencia administrativa, puede solicitar la impugnacin de la misma ante la jurisdiccin laboral, tal como se se fue niegue niegue expuesto. a Ahora la bien, que sucede y cuando el el ser empleador es contumaz con la decisin de la inspectora y acatar la providencia del ejecutar le reenganche y pago de salarios cados. Dicho empleador que acatar decisin inspector aperturado un procedimiento de multa, y se le suspende la solvencia laboral que son las sanciones a las que hay lugar, pero, durante este proceso, para el trabajador se mantiene ilusoria su pretensin.

77

El amparo laboral, en el presente caso, opera para solicitar se obligue al empleador contumaz, a cumplir la providencia administrativa y acatar la decisin de la Inspectora del Trabajo. Dicho procedimiento se ventila mediante sobre tribunal explicada novsima lo establecido y para en la Ley Orgnica la de Amparo y el Derechos Garantas Constitucionales, ser con

competente en Ley el

conocer anterior,

Jurisdiccin de la

Laboral. Esto en virtud de la exclusin de competencia punto ocasin Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso

Administrativa. La competencia qued establecida en la sentencia Supra-Citada. A este respecto, cabe recordar, con fines meramente ilustrativos, deba que fue criterio de la Sala constitucional sus propios actos, pero ante la del tribunal supremo de justicia que la administracin ejecutar contumacia del patrono, la providencia y pretensiones del trabajador quedan ilusorias. Expone el criterio de que los actos administrativos deben ser ejecutados por la autoridad que los dict, sin intervencin judicial, por lo que el amparo no es la va idnea para ejecutar el acto que orden el reenganche. 06 das del mes de diciembre de dos mil cinco Pero, el criterio cambi y es ratificado tambin por la Sala en fecha reciente, As, en su sentencia n. 108 de 25.02.11, caso Libia Torres, la Sala declar que es la jurisdiccin laboral la competente para conocer de las acciones de amparo ejercidas contra acciones u omisiones

78

de las Inspectoras del Trabajo, y siendo este criterio vinculante para todos los conflictos de competencia en esta materia, incluso los que hayan surgido antes de este fallo (Subrayado aadido).

Procedimientos Judiciales de Estabilidad Relativa

El

conocimiento

decisin

de

las

controversias

suscitadas con ocasin de la estabilidad relativa est encomendado por la LOT a los jueces del trabajo, cuya actividad se desenvuelve dentro de un proceso, esto es, dentro de una serie regulada de actos que culminan con una sentencia. Las razones de nuestro legislador para atribuir

competencia en materia de estabilidad relativa al rgano jurisdiccional del Poder Pblico, estn cifradas en que el pronunciamiento judicial favorable al trabajador condena al patrono a pagar, en defecto del reenganche que all se ordena, la indemnizacin prevista en el Art. 125 LOT, adems de los salarios cados durante el proceso. De mandato no cumplir voluntariamente los actos de el empleador el

judicial,

ejecucin

forzosa

79

nicamente

pueden

ser

realizados

por

el

rgano

jurisdiccional en la llamada etapa ejecutiva del proceso.

Participacin de Despido
En este caso, el patrono est obligado a participar, dentro de los cinco (5) das la hbiles siguientes, al rgano judicial competente, causa del despido, tal y

como lo establece el artculo 187 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, quedando el trabajador despedido, facultado para acudir por ante dicho rgano y solicitar sea calificada la causa de su despido y se ordene el reenganche a su puesto de trabajo. De no hacerlo se le tendr por confeso en de que de el despido eventual fue sin causa si el justificada, caso un juicio,

trabajador en el tiempo hbil para hacerlo solicita la calificacin del despido.

Calificacin de Despido

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al despido, rgano el trabajador deber y acudir sea por ante dicho la jurisdiccional, solicitar calificada

causa de su despido y se ordene el reenganche a su puesto de trabajo y el consecuente pago de los salarios cados.

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La demanda se presenta por escrito ante un Tribunal del Trabajo de Primera Instancia de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin. Tambin puede ser presentada en forma oral ante el Juez quien la reducir a escrito en forma de acta que pondr como cabeza del proceso.

Admitida la demanda se ordena la notificacin del demandado. La orden de comparecencia ser fijada por el Tribunal a fin al de que tenga lugar da la audiencia siguiente, preliminar, dcimo (10) hbil

posterior a la constancia en autos de la notificacin del demandado o del ltimo de ellos si fueren varios los demandados.

La audiencia preliminar es privada y no se admite la oposicin preliminar de har cuestiones del demandado presumir la previas. (patrono) admisin La a de la falta los de comparecencia audiencia hechos

alegados por el demandante. La llamada audiencia preliminar no significa que es un evento de un solo da, ella puede durar hasta un mximo de cuatro (4) meses. Es una especie de fase de negociacin y organizacin de la causa. En mediar y la audiencia entre preliminar, las partes; el si Juez no de

Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin deber personalmente conciliar resulta posible la conciliacin ni el arbitraje, el demandado

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deber consignar por escrito su contestacin a la demanda dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la conclusin de la audiencia preliminar. El Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, al da siguiente de transcurrido el lapso para contestar la demanda, remite el expediente al Tribunal de Juicio. El juez fijar la fecha para que tenga lugar la audiencia de juicio, La audiencia de juicio es el elemento central del proceso laboral y consiste en la realizacin oral del debate procesal entre las partes. La misma debe desarrollarse con la presidencia del Juez o jueza de Juicio y la participacin obligatoria de las partes o sus representantes, en donde stos expongan en forma oral los alegatos que consideren pertinentes para la mayor defensa de sus derechos e intereses. En esa misma audiencia de juicio sern evacuadas de forma oral las pruebas de testigos, expertos y posiciones juradas, y al finalizar el debate oral; el juez o jueza pronunciar su sentencia inmediatamente en forma oral, la cual reducir por escrito dentro de los cinco das hbiles siguientes al pronunciamiento. Debe sealarse tambin que aunque el Juez ordene el reenganche, el patrono puede insistir en el despido pagando, adems de los salarios que el trabajador haya dejado de percibir durante el tiempo del procedimiento, las indemnizaciones respectivas de conformidad con los

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establecido en el artculo 125 de la Ley que comentamos, en concordancia con la Ley Orgnica antes de trabajador consignado da hbil lo previsto en el artculo 190 de del Trabajo, del y Pero con fallo, de no el el si el su la inconformidad pago Juez Procesal

manifiesta

ejecucin mediar,

convocar a las partes a una audiencia, al segundo (2) siguiente, para lograrlo, decidir sobre lo invocado por el trabajador.

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CAPITULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El rgimen vigente ampara la estabilidad laboral pero contempla la posibilidad de indemnizar cuando el despido no se fundamente los en causales casos legales protegidos (art. de 102 LOT), salvo especficos estabilidad

laboral absoluta, sin embargo; el Ejecutivo Nacional ha estructurado su propuesta normativa para el resguardo de la estabilidad en el trabajo, buscando consolidar la proteccin absoluta contra el despido injustificado no slo de aquellos colectivos de trabajadores que gocen de un fuero especial, sino de todo trabajador permanente, teniendo como referentes inmediatos los ya citados Decretos Analgicos, que se ha convertido en una prctica reiterada en el tiempo mediante sucesivas prorrogas, lo cual, se espera que se concrete de forma definitiva en la prxima reforma laboral. No existe un proyecto de reforma oficial que la

Asamblea Nacional haya difundido en la actualidad, sin embargo declaraciones por parte de algunos diputados de la comisin de desarrollo social, contenidas en la pgina web14, dejan patente la la intencin absoluta de este rgano el de establecer proteccin ante despido es

injustificado, de la noticia citada se extrae: El tercer

punto tiene que ver con acabar con los despidos injustificados.
14

Ver:http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php? option=com_content&view=article&id=25467%3Adiputado-vera-nueva-ley-organica-detrabajo-sera-aprobada-este-ano&catid=284%3Anoticias&Itemid=249&lang=es

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decir, que la estabilidad, junto con la retroactividad de las prestaciones sociales, y la reduccin de la jornada laboral, es uno de los puntos que se debaten, para sancionar la nueva ley.

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En efecto, de concretarse la intencin del ejecutivo y de parte del legislativo, absoluta) de si redimensionar no hay vigente la normativa mencionada, estableciendo la imposibilidad del despido (estabilidad el causal sera justificativa, rgimen indemnizatorio

automticamente derogado. No se pretende, al concluir la investigacin, ser detractor o defensor de uno u otro rgimen (Estabilidad Absolutaadems, formacin Estabilidad un trabajo Relativa), de corte por ser el presente prcticointervenir eminentemente y deben

jurdico, sin embargo, no se puede obviar, que en la del derecho intervienen factores, polticos, econmicos y sociales, y que adems el fin del derecho es la paz social. El no poder despedir libremente a un trabajador tiene una ventaja: El trabajador gozar de estabilidad y se evitar el abuso del derecho a despedir, y los despidos arbitrarios, encontrar trabajador. pero un El inconveniente: resultado Le costar es para ms el trabajo. negativo

Por otro lado, Si bien el trabajo es un hecho social, todo debe sentarse sobre basamentos racionales y lgicos, no debe permitirse que el patrono juegue arbitrariamente con el destino de los trabajadores, pudiendo privarle cuando a bien tenga de su nico medio de lograr el sustento, sin justificacin alguna para ello. Pero esa

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limitacin que se establezca a la potestad patronal no puede ser tampoco en una extremada barrera hasta los lmites para de el convertirse infranqueable

desarrollo econmico. El principio de Estabilidad Laboral, tiene una

finalidad prctica, la permanencia del trabajador en su puesto de trabajo, pero una poltica tan rgida, ms que lograr que el trabajador procure permanecer, conduce a retener el vnculo laboral, lo cual resulta muy difcil desde el punto de vista factico. En este sentido, sera ms provechoso fomentar el empleo, de nada sirve garantizar la permanencia, si con esto estoy limitando el acceso al empleo, que como hecho social, no solo abarca la estabilidad o permanencia en el empleo, sino el acceso al empleo mismo.

Ahora sera 10

bien, que

es de

de

considera manera en que

que

de

aprobarse tuviera

el que

sistema de estabilidad absoluta de forma definitiva, no algo sobrevenida del pueden implementarse, ya que se ha venido practicando desde hace aos atrs, de eso modo virtud ya citado decreto los analgico, palparse

inconvenientes que se suscitan bajo este rgimen. Entre esos inconvenientes est va el en retardo detrimento del de

Procedimiento

Administrativo,

que

ambas partes, tanto del trabajador que ante la falta de

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decisin o pronunciamiento de la inspectora en el tiempo apropiado y en el momento idneo, est sin empleo, sin salario y sin respuesta, como del patrono que tal vez ya ha contratado otro personal, o que necesita autorizacin para despedir a un trabajador incumplidor. Es necesario tomar en cuenta que as como existen patronos que abusan del derecho a despedir, tambin existen trabajadores que incumplen reiteradamente con sus obligaciones laborales, muchas veces inclusive, sintindose amparados por la inamovilidad. Ante este panorama a manera de recomendacin, se

plantea que las relaciones entre trabajador y empleado se traten de sobrellevar en consenso a fin de que ninguna de las partes se vea perjudicada, y que a travs de mutuas concesiones, las relaciones laborales puedan terminar de la manera que ms convenga a ambas partes.

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