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Valorizacin y Liquidacin de Obra

Ing. Miguel Salinas Seminario

VALORIZACIN Y LIQUIDACIN DE OBRAS


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VALORIZACIONES

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Valorizacin y Liquidacin de Obra


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T.U.O. DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO


Ley 26850 (D.S.N 083-2004-PCM) (D. 083-200469 Artculos Ningn artculo sobre Valorizaciones 01 artculo sobre reajuste: 25, tem i reajuste: 25, 01 artculo sobre Liquidaciones : 43 43

Reglamento (D.S. N 084-2004-PCM) (D. 084-2004324 artculos 01 artculo sobre valorizaciones : 255 255 01 artculo sobre reajustes: 256 reajustes: 256 02 artculos sobre Liquidaciones de obras: 269 obras: 269 y 270 270

Artculo 255.- Valorizaciones y metrados Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada p perodo previsto en las Bases o en el contrato, por el p p inspector o supervisor y el contratista. En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios del valor referencial afectado por el factor de relacin, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el Contratista; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.

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En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios del Valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto , p j p p General a las Ventas.

En las obras contratadas bajo el sistema a Precios Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra. Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presenta para la valorizacin conjunta con el contratista, ste la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el perodo de aprobacin de la valorizacin.

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El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el supervisor de las valorizaciones y su remisin a la Entidad para perodos mensuales, es de cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a perodos distintos a los previstos en este prrafo, las Bases o el contrato establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente Artculo. A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones por razones imputables a la valorizaciones, Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses pactados en el contrato y, en su defecto, al inters legal, de conformidad con los Artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.

VALORIZACIONES Y METRADOS
Artculo 255
Sistemas para Valorizar: a. Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo. ejecutado x P.U.VR x FR) + Gt. Grl. Ofertado + Mtdo. Utilidad ofertada Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados b. Obra a Suma Alzada.

V = ( ( Mtdo. ejecutado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. + Mtdo. Utilidad V.R. ) x F.R. Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra

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1. Periodos para valorizar. No precisados en las valorizar.


normas. normas. Se debe fijar en Bases o Contrato

a) Quincenal b) Mensual c) Otros 2. Tipos de valorizaciones


a) De Obra Principal Cont. Cont. Principal b) D Ob Adi i De Obra Adicional l Presupuesto Adicional P t Adi ional Adici l c) De May. Gastos Generales May. Ampliacin Plazo d) De Intereses Demora en el pago

3. Sistemas de Valorizar
Vinculados a los sistemas de Licitacin

a) A Suma Alzada. Se valorizan hasta el total


de los metrados del presupuesto. presupuesto. Ejemplo : Partida Metrado Metrado Contratado Ejecutado j 70 m3 100 m3 85 m3 90 m3 Metrado Valorizado 70 m3 100 m3

Conc. Conc.140 Conc. Conc.175

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3.

Sistemas de Valorizar b) A Precios Unitarios


Se valorizan los metrados realmente ejecutados Ejemplo :
Partida Metrado Contratado 70 m3 100 m3 Metrado Ejecutado 85 m3 90 m3 Metrado Valorizado 70 (+ 15m3) 15m 90 (- 10m3) 10m

Conc. Conc.140 Conc. Conc.175

4. Procedimiento para valorizar


a) b) c) ) Metrados y valorizacin: en forma conjunta Residente / valorizacin: Supervisor (inspector) Fecha para metrar: el ltimo da de cada periodo definido metrar: en las Bases o Contrato Fecha de presentacin en la Valorizacin: Valorizaciones p Valorizacin: mensuales 5 d.n. Contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la Valoriz. Valoriz. Valorizaciones quincenales se debe precisar. precisar. Documentacin para trmite de valorizacin Norma no precisa este tema. Algunas Entidades siguen tema. solicitando: solicitando: Inscripcin Obra en el M.T. y P. S. Copias de Comprobantes de Aportaciones ESSALUD, SENCICO, CONAFOVICER . Plazo de pago de la Valorizacin Solo se ha fijado para valorizaciones mensuales. mensuales. Se cancelarn en fecha no posterior al ltimo da del mes siguiente al de la valorizacin

d)

e)

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Intereses por demora en el pago de las Valorizaciones


Formas del clculo de intereses Por analoga se considera aplicable el procedimiento establecido por la circular No 016-94 EF/90 del 21/05/94 016-94.EF/90 21/05/94, que establece:
Factor inters (i) = Factor Acumulado Tasa de Inters Legal da de pago Valorizacin -1 Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de ltimo da que debi pagarse la Val.

INT. = VAL.ADEUD. x

F.A.TIL DIA PAGO VAL. F.A.TIL _ - 1 F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

La Valorizacin Liquida corresponde al monto en efectivo adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de facturar el monto de interese calculado, se le debe agregar el I.G.V.

En Obras Pblicas No reconocen intereses de intereses

Resolucin 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 ) 01-9576.


VAL. MES V REAJUSTES R DEDUCCION REAJUSTE (-) D VAL. BRUTA VB = V + R - D AMORTIZ. ADELANTOS (-) A VAL.NETA VN = VB A I.G.V. = 19% VN CANCELAR AL CO C C CONTRATISTA = E + IGV S G PARA CLCULO DE INTERESES VAL.ADEUD. = VN

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Ejecucin Presupuesto 1996 E-4 Informe Mensual de Valorizaciones

Ejemplo:
Valorizacin del mes de Diciembre 2005 Reajuste Bruto Deduccin de reajuste Valorizacin Bruta Amortizacin de Adelanto Valorizacin Neta (-) (-) S/. S/. S/. S/. S/. S/. 100 000.00 5000.00 5000.00 100 000.00 35 000.00 65 000.00

Efectivo
I.G.V. (19% x V.N.)

S/.

65 000.00

S/.

12 350.00

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Mes de la valorizacin Vencimiento plazo de pago T.I.L. del 31.01.2005

Diciembre 2005 31.01.2006 4.42474 (asumido)

Da de pago de la valorizacin Dic. 2005

20.05.2006

T.I.L. del 20.05.2006

4.54489 (asumido) = S/. 1765.02

Intereses = 65 000 x [(4.54489 / 4.42474) - 1]

Total Intereses = 1765.02 + IGV = 1765.02 + 335.35 =

S/. 2100.37

Valorizacin de Obra N 02

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Valorizacin de Obra N 01

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REAJUSTES

SISTEMAS DE REAJUSTES
Art. 256 Art. 256 del D.S. N 084-2004-PCM 84-2004 Continua vigente D.S.N 011-79-VC para obras ti i t 011-79b

FORMULA POLINOMICA
Representacin matemtica de la estructura de costos de un Presupuesto. Presupuesto. K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo !! Firmado contrato la F.P. no se puede modificar !!

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BASE LEGAL de Frmulas Polinmicas El artculo 256 del D.S.N 084-2004-PCM, Reglamento del TUO de la Ley N 26850, ha ratificado la vigencia del Sistema de Reajuste mediante Frmulas Polinmicas al sealar: "Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias,....... complementarias No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera....."

DEFINICIN: De Frmula Polinmica La frmula polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de un Presupuesto y esta constituida por la sumatoria de trminos, denominados monomios, que consideran la participacin o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra.

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Condiciones Normativas en la Elaboracin F.P.


K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/GUo GUr a) Nmero mximo de Monomios = 8 b) Cada Monomio como mximo = 3 I.U. c) Coeficiente de Incidencia > o = 0.050 (5%) d) S Coeficientes de incidencia = 1.000 (a+b+c+d+e) a+b+c+d+e) e) Obra, mximo = 4 F.P.

Los ndices Unificados de Precios del INEI


Los Indices Unificados de Precios del INEI son publicados todos los meses en El Peruano, entre el 15 y el 20 de cada mes, y corresponden a la variacin de precios de los diversos recursos de la construccin (mano de obra, materiales, equipo, etc.) del mes anterior al de su publicacin. Los ndices Unificados no se pueden prorratear en funcin a periodos de tiempo, los Indices Unificados son vlidos para todo el mes. Como se muestra en el cuadro anexo, los ndices Unificados p se presentan en una Tabla de doble entrada: 1. Los Cdigos, han sustituido los nombres de los recursos: 03 (Acero corrugado), 21 (Cemento Portland tipo I), 43 (Madera para encofrado), etc. 2. Areas geogrficas, el INEI ha dividido nuestro pas en seis (6) regiones: 1, 2, 3, 4, 5 y 6.

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DICCIONARIO DE ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCIN

( * ) Se agrup (cambi de ndices) con Res. 074-80-VC-9200 del 2104-80. Indices unificados de precios 35 y 36 dentro de cdigo 28; de 25 y 76 dentro del cdigo 30; de cdigo 58 dentro del cdigo 56; de cdigo 67 dentro del 66 y de cdigo 75 dentro del cdigo 74. ( ** ) El cdigo 75 pas a 74 con Res. 074-80-VC-9200 del 17.01.83 074 80 VC 9200 (i) Se sustituye a partir de Marzo-87 el indice 29 por el N18 para todo tipo de cable telefnico segn Resolucin N026-87-VC-9200 de 17.09.88.

(ii) Reagrupado en el Indice Unificado 30, segn Resolucin N 01588-VC-9200 de 20.04.88. Crean el ndice 73, segn Resolucin N 024-88-VC-9200 de 15.06.88 15 06 88 Se agrupa el ndice unificado 63, dentro del ndice unificado 65, segn Resolucin N 009-90-VC-9200 de 31.01.90 (v) El ndice unificado 15 se encuentra "descontinuado", Resolucin N 049-90-VC-9200 de 12.10.90 (vi) El ndice unificado 79 se encuentra "reagrup" en el ndice 30 desde enero de 1999. Resolucin Jefatural N 048-99-INEI

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Las reas geogrficas son:

rea Geogrfica N 1:

Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn. Ancash, Lima, el Callao e Ica. Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali. Arequipa. Moquegua y Tacna. Loreto Cusco, Puno, Apurmac y Madre de Dios.

rea Geogrfica N 2: rea Geogrfica N 3: rea Geogrfica N 4: rea Geogrfica N 5: rea Geogrfica N 6:

RESOLUCIN JEFATURAL N 287-2008-INEI NDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE SETIEMBRE DEL 2008 REAS GEOGRFICAS

(*) Sin Produccin. Nota: El cuadro incluye los ndices unificados de cdigo: 30, 34, 39, 47, 49 y 53 que fueron aprobados mediante Resolucin Jefatural 266- 2008-INEI

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VALORIZACIONES....REAJUSTES
Artculo 256 Art. 257
REAJUSTES Bases (Expediente Tcnico) establecern Frmulas Polinmicas. Frmula Polinmica : D.S. N 011-79-VC Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales : reajustan con K K del mes en que debe ser pagada la Valorizacin K Valorizacin. Ejecucin de obra: Reintegro con el K conocido al momento de la Valorizacin Liquidacin de obra: Reintegro con el K definitivo que corresponde.

Sistema de Reajustes
Se encuentra normado por el Decreto Supremo N 011-79011-79-VC del 01 de marzo de 1979, siendo sus 1979 principales modificaciones los D.S. N 017-79-VC, 017-79D.S. N 022-80-VC, D.S. N006-86-VC, D.S. N 022-80N006-86011-89011-89-VC.
Las Normas que vamos a revisar son: a) ) b) c) d) Norma General Norma para Obras Atrasadas Norma para Obras permanentemente Adelantadas Norma para Obras con Adelanto Especfico para materiales e) Norma para Obras con Adelanto Directo

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REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto. Presupuesto. Concepto bsico es el REAJUSTE y la comparacin de Reajuste Reajuste j

Reajuste = V ( K-1)
a) Norma General Se reajusta al mes siguiente de la Valorizacin ( Art.256 ) Art.256 b) Norma para Obras Atrasada Mximo reajuste reconocido = REAJ. PROGRAMADOS REAJ. c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada Mximo reajuste reconocido = REAJ. EJECUTADOS

Enero 2007

Febrero 2007

Marzo 2007

Abril 2007

Dic. 2006

Asumidos
( Enero 2006 )

Al 31 de enero se aplican los Indices Unificados (Kf) a Febrero 2007 Val. Enero 2007

IGV

19 % X 10,100

S/.

1,919.00

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Mayo 2007 Junio 2007

REAJUSTES
Norma para Obras ATRASADAS

Mximo Reajuste RECONOCIDO

<

Reajustes PROGRAMADOS

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1) Indices Unificados (Area Geogrfica N 02)


SIM B. IU J F B C M E T G 47 3 17 21 43 48 72 39 O CT. 05 06 258.94 195.39 290.20 264.25 314.33 281.97 234.57 261.61 N O V. 05 06 258.94 198.14 287.01 269.09 314.95 285.38 236.82 261.69 DIC. 05 06 258.9 198.1 286 271.4 320.1 289.7 238.3 263.3 ENE. 06 07 FEB. 06 07 M AR. 06 07 258.94 194.91 275.10 287.20 322.08 312.43 238.03 265.79 ABR. 06 07 191.42 M AY. 06 07 188.3

258.94 258.94 187.08 195.33 285.90 283.90 277.51 287.20 320.88 321.15 298.92 313.56 234.43 240.93 263.65 264.18

258.94 258.94 267.24 271.47 294.36 294.36 321.02 322.24 305.93 304.39 236.95 236.15 267.36 268.62

2) Clculo de los coeficientes de reajuste K.


Conocida la frmula polinmica p
K = 0 .2 8 7 Jr F L C M + 0 .1 5 1 r + 0 .0 7 4 r + 0 .0 6 1 r + 0 .0 8 8 r Jo Fo Lo Co Mo Er T G G Ur + 0 .0 5 7 r + 0 .2 2 6 Eo To G G Uo

+ 0 .0 5 6

NOV. NOV. 06 05 1 .0 0 4

DIC. D IC . 0 5 06
1 .0 0 9

ENE. ENE. 06 07 1 .0 0 3

FEB. FEB. 06 07 1 .0 1 7

MAR. MAR. 06 07 1 .0 1 3

AABR.. BR 007 6 1 .0 1 3

MAY M AY. 06 07 1 .0 1 2

REAJUSTE RECONOCIDO

Valoriz. N 01 / Dic. 05 06 02 / Ene. 07 06 03 / Dic 06 Dic. 07 03 / Mar. 07 06

Clculo Reaj. del mes Ejecutado Programado Reconocido 49.50 49.50 < 66.00 782.00 782.00 < 865.00 325.00 325 00 1,156.00 1,268.00 1 156 00 < 1 268 00 111.50 1,319.00 > 1,268.00

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REAJUSTES
Norma para Adelantada Mximo Obra Permanentemente

= REAJ. EJECUTADOS reajuste reconocido

EJEMPLO DE OBRA PERMANENTEMENTE ADELANTADA

Valoriz. Fecha Avance Avance K - 1 N Program. Ejecut. (1) (2) (3) 01 Dic. 06 22000 35000 0.003 22000 35000 02 Ene. 07 47000 65000 0.017 69000 100000 03 Feb. 07 31000 0.013 100000

Reajuste Program. (1) x (3) 66.00 66.00 799.00 865.00 403.00 1268.00 1268 00

Reajuste Reajuste Valoriz. Ejecut. Reconoc. (2) x (3) (4) (2+4) 105.00 105.00 35105.00 105.00 105.00 35105.00 1105.00 1105.00 66105.00 1210.00 1210.00 101210.00

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REAJUSTE RECONOCIDO

Valoriz. N 01 / Dic. 05 06 02 / Ene. 07 06 03 / Dic. 06 07

Clculo Cl l Reaj. del R j d l mes Ejecutado Programado Reconocido 105.00 105.00 > 66.00 1210.00 < 865.00 1105.00 1, 210.00 < 1,268.00 0.00

Clculo de Adelantos

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a) Obra con Adelanto Directo


El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases del proceso de Seleccin lo hayan considerado y el Contratista lo solicite.

Este Adelanto puede ser hasta el 20% del Monto del Contrato, incluido el IGV, y se otorga contra una Garanta por igual monto, renovable cada tres meses por el saldo del monto adelanto por amortizar (art. 219 del D.S. N 084-2004-PCM del 29.11.2004).

Adelanto Directo < 20% Contrato

Obra con Adelanto Directo


Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C) 20% Amortizacin A = ( AD / C ) x V

Deduccin de reintegro que no corresponde D = AD x V ( K - Ka ) C x Ka Ka = coeficiente de reajuste mes pago Adelantado Cuando K > Ka D ( + ) Cuando K < Ka D ( - ) "A y D empiezan y terminan juntas" Deduccin

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El adelanto Directo no se actualiza.

Ejemplo. j p Monto del Contrato (con IGV) = S/. 1000 000.00 + 180 000.00 = 1180 000.00 Adelanto Directo mximo = 20% = = 20% x 1180 000.00 = S/. 236 000.00

Una vez que la Entidad ha otorgado el Adelanto, el Contratista esta sujeto a la Amortizacin y Deduccin de reajuste.

Amortizacin del Adelanto Directo:


El art. 230 del D.S. N 084-2004-PCM seala que la amortizacin es un descuento proporcional que se aplica en cada pago que se efecte al Contratista. Las frmulas para amortizar el Adelanto son:

A = % Adelanto Directo x Valorizacin

A = Adelanto Directo x Valorizacin Monto Contrato

El adelanto Directo se amortiza hasta completar el monto del Adelanto otorgado sin IGV, ya que este impuesto corresponde a la SUNAT.

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Ejemplo:

Deduccin de reintegro que no corresponde por Adelanto Directo

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Valorizacin y Liquidacin de Obra


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19

31 084.75 194 688.71

19%

78,473.76 , 471,493.56

19

47 541.39 297 759.21

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Valorizacin y Liquidacin de Obra


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b) Obra con Adelanto para Materiales


Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)
Monto Mximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima mat. Adel. Adel. Materiales por Valorizar Imo Adel. Adel. Materiales = Materiales Frmula Polinmica Amortizacin A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo Mtdo.mat.utiliz. Se amortiza solo en los meses que se usa el material D = c.i. x V (Imr Ima) / Imo Imr Ima Imo

Deduccin de reajuste Imr Imr = I.U. mat. mes reajuste mat. es eajuste at Ima Ima = I.U. mat. mes Adelanto mat. Imo Imo = I.U. mat. mes V.R. mat.

Cuando Imr > Ima Cuando Imr < Ima

D ( + ) D ( - )

"A y D No necesariamente empiezan y terminan juntas

NORMAS PARA OBRAS CON ADELANTOS ESPECFICOS PARA MATERIALES

El Adelanto de Materiales corresponde a un monto de trabajo que la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases del proceso de Seleccin lo hayan considerado y el Contratista lo solicite. solicite

(*) El monto mximo de adelanto especfico para la compra de materiales agrupados bajo cada elemento representativo, que podr solicitar el contratista, no deber exceder al producto del coeficiente de incidencia del elemento representativo correspondiente, por el saldo bruto de obra por valorizar en el instante de hacerse efectivo el adelanto, afectado a su vez por el factor de relacin entre el ndice de precio del citado elemento representativo a la fecha del adelanto y el que tuvo en la fecha del presupuesto base.

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(*) El Decreto Supremo N 022-80-VC del 19.09.80 establece en su artculo 1 lo siguiente:

Artculo 1.- El concepto de saldo de la obra por


valorizar a que se refiere el Art. 7mo. Prrafo D) del Decreto Supremo N 011-79-VC, se aplicar separadamente a cada una de las frmulas polinmicas referidas en el Art. 4to. de ese mismo dispositivo. En caso que se otorguen posteriores adelantos especficos para el mismo elemento, representativo, deber verificarse que stos, incluyendo el saldo de los adelantos especficos anteriores, cumplan con lo establecido en el prrafo precedente. Para calcular la deduccin de los reajustes por variacin de precios que puedan experimentar los materiales objeto de los citados adelantos a partir de la fecha en que la Entidad Pblica Contratante los haya hecho efectivos y hasta su total utilizacin, se seguir el siguiente procedimiento:

a. Se reajustar la valorizacin de acuerdo al coeficiente "K" proveniente de la frmula polinmica de reajuste. b. De la valorizacin reajustada, se deducir el monto de j q p p g reajuste que no corresponda, aplicndose la siguiente frmula de deduccin a cada adelanto otorgado para cada elemento representativo:

D = A (Imr Ima) Imo


Donde: D: A: es la deduccin en cada valorizacin bruta reajustada. es el monto del adelanto utilizado en la valorizacin que se reajusta. Este monto se obtendr multiplicando el coeficiente de incidencia del elemento correspondiente por el monto bruto de la valorizacin hasta completar el total del adelanto otorgado afectado por la expresin.

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Imo / Ima
Imo: es el ndice a la fecha del Presupuesto Base, del elemento representativo dentro del que se encuentra el material o materiales para los cuales se otorg el adelanto. Ima: es el ndice del mismo elemento representativo a la fecha efectiva del adelanto. p Imr: es el ndice del mismo elemento representativo a la fecha del reajuste.

c. En el caso que para un mismo elemento representativo,

se abonar ms de un adelanto en meses calendarios diferentes, se aplicar el procedimiento arriba fijado para q cada adelanto; teniendo en cuenta que la utilizacin de un adelanto para el efecto del descuento del reajuste, se realizar una vez concluida la utilizacin del adelanto inmediato anterior.

El monto utilizado de ambos adelantos en una misma valorizacin no debe superar el producto de coeficiente de incidencia del elemento representativo por el monto de la valorizacin bruta.
(**)

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d. La amortizacin de los adelantos especficos para materiales, se efectuar en las valorizaciones que correspondan, en un monto igual al material utilizado en ellas, afectado por la relacin entre el ndice Unificado del elemento representativo objeto del adelanto y el que tuvo a la fecha del Presupuesto Base. e. Los "materiales en cancha" suministrados por el contratista y valorizados a su solicitud por la Entidad Pblica Contratante, sern considerados como adelanto, para efecto de los reajustes, a partir de la fecha en que se efecte el pago de la valorizacin, siguiendo el mismo rgimen sealado para los adelantos especficos. f. Para el caso que la Entidad Pblica Contratante, a solicitud del contratista abone directamente a los proveedores facturas por materiales, se aplicar tambin, el mismo rgimen sealado para los adelantos especficos.
(**) Establecido por el Art. 3ro. del Decreto Supremo N 022-80-VC del 19.09.80.

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LOS MAYORES GASTOS GENERALES

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO CONTRACTUAL


Art. 260 / Art. 261 260 261
Ampliaciones de Plazo : Mayores Gastos Generales (excepto por Obras Adicionales) Ampliaciones de Plazo : Paralizacin obra causa ajena Contratista: Mayores Gastos Generales acreditados. M.G.G. en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal) MGG =N das A.P x ----------------------------- x -----------------------N das plazo contrato Ind.39 (V.R.)

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EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO CONTRACTUAL


Art. 261 / Art. 262 261 262
M.G.G en Obras a Suma Alzada
G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal) MGG =N das A.P x ------------------------------- x --------------------N das plazo contrato Ind.39 (V.R.) p ( )

Obras Adicionales / Prestaciones adic.Supervisin: gastos generales necesarios Pago: Valorizacin de Mayores Gastos Generales (VMGG)

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO CONTRACTUAL


Art. 261 / Art. 262 261 262
Inspector / Supervisor: revisin y aprobacin: 5 d.n. Entidad: pago de VMGG : 30 d.n. siguiente recibir aprobacin del I / S. Demora en el pago de VMGG: Inters Legal (Valorizacin Intereses)
Fact. Acum. T.I.L. da pago VMGG Intereses = VMGG x -------------------------------------------------------------------- - 1 Fact.Acum. T.I.L. da vcto. Plazo pago VMGG

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Ejemplo
Se asume: La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario. Los Valores de los Indices Unificados. Costo directo del Contrato Mes del Valor Referencial (V.R.) Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2006 Gastos Generales Direct. relac. tiempo Plazo contractual Trmino del plazo contractual Mes calendario donde ocurre la causal = = = = = = = S/. 1'000,000.00 Mayo 2006 279.19 15% 100 das calendario 03.10.2006 Setiembre 2006 (Desabastecimiento de Materiales) 10 das calendario 13.10.2006 282.71

Ampliacin de plazo Nueva fecha de trmino de plazo Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2006

= = =

MGG = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12 Valorizacin MGG = 15,189.12 + IGV = 15,189.12 + 2,885.93 = S/. 18,075.05

ADICIONALES DE OBRAS

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OBRAS ADICIONALES
1. Prestacin adicional de obra Para los fines del control gubernamental, se considera p prestacin adicional de obra a la ejecucin de trabajos j j complementarios y/o mayores metrados no considerados en las bases de la licitacin o en el contrato respectivo, y que resultan indispensables para alcanzar la finalidad del contrato original. Los trabajos complementarios y/o mayores metrados que no poseen las condiciones antes citadas, necesariamente debern d b ser materia de nuevos contratos mediante los t i d t t di t l procedimientos establecidos en el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, leyes presupuestales y dems normas complementarias de acuerdo a su monto, incurriendo en responsabilidad quien disponga o autorice su ejecucin de otro modo.

OBRAS ADICIONALES
2. Presupuesto adicional de obra Es el mayor costo originado por la ejecucin de p prestaciones adicionales de obra. 3. Competencia para aprobacin de presupuestos adicionales La aprobacin de los presupuestos adicionales de obra debe efectuarse mediante resolucin del Titular de la Entidad o instancia competente segn la normativa que corresponda. Tal decisin origina el reconocimiento de la necesidad de efectuar prestaciones adicionales de obra por un valor determinado, debiendo ser previa a la ejecucin de las mismas, sin perjuicio de la liquidacin final.

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OBRAS ADICIONALES
Cuando el monto supere el 10% del monto total del contrato original, requerir contar adicionalmente con la autorizacin previa de la CGR. Para el caso de las prestaciones adicionales de obra, mayores al 10% del monto contractual original, ejecutadas sin cumplir con los requisitos antes sealados la CGR no emitir la autorizacin que establece la Ley, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan.

Tipos
Por mayores metrados. Por Trabajos Complementarios.

Procedimiento P di i t
Registrar en el Cuaderno de Obra. Los adicionales menores o iguales al 10% del MCO, autoriza su ejecucin y pago la Entidad. Los adicionales mayores del 10% del MCO, y aprueba el Adicional la Entidad, pero la Contralora es quien autoriza su ejecucin y pago.

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Plazo para el trmite g - Los adicionales menores o iguales al 10% del MCO, plazo "razonable". - Los adicionales mayores del 10% del MCO.

10. Plazo de la Entidad para solicitar autorizacin previa a la ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de obra El plazo para solicitar la autorizacin previa a la ejecucin y al pago de presupuestos adicionales de obra a la CGR, es de treinta (30) das calendario, computados a partir de la fecha en que el inspector o supervisor de la obra emite el informe favorable en torno al presupuesto adicional de obra. El referido informe deber ser alcanzado por el supervisor o inspector de la obra a la p q p j Entidad en un plazo razonable desde que se produjo el hecho que origin el citado presupuesto adicional de obra.

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El plazo razonable, debe ser entendido como aquel que vele porque en el proceso de aprobacin del presupuesto adicional no se generen costos innecesarios a la obra. Los treinta (30) das calendario incluyen toda coordinacin necesaria e informes posteriores para la aprobacin del presupuesto adicional de obra por parte de la Entidad.

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %


Art. 265
Necesaria ejecucin / Disponibilidad j p Presupuestal/Aprueba Entidad Ley General del Sistema Nacional de Ppto. Ppto. (08.12.04):Tope Control C.G.R. > 10 % MCO Obras Adicionales Emergencia: autorizacin previa Emergencia: Entidad comunicacin escrita. Insp. / Superv. autoriza Insp. Superv. ejecucin / Entidad verificacin posterior: Resolucin para pagar (Art. 265) Obra Precios Unitarios: Ppto.Adic. (Metdo.adic. Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio Ofert. + Utilid.oferta

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OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %


Art. 265
Ppto.Adic. (Metdo adic P.U. Ppto Adic = (Metdo.adic. x P U Pactado ) + Gt.Grl.propio + Utilidad oferta Obra Suma Alzada: Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del VR x FR + Utilidad del VR x FR Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR + Utilidad x VR x FR Demora Entidad emitir Resolucin autorice obras. adicionales :Ampliacin Plazo

OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %


Art. 266
Necesaria ejecucin / Disponibilidad Presupuestal / Aprueba C.G.R. Resolucin C.G.R. N 369-2007-CG ( Autorizacin 369-2007Previa pago Adicionales). Obras Adi i Ob Adicionales > 10 % Monto Contrato Original : l M t C t t Oi i l Entidad con Resolucin aprueba Presupuesto Adicional. C.G.R. autoriza la Ejecucin y Pago, va Resolucin previa (Sub Contralor / Contralor).

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OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %


Art. 266
Contratista anota Cuaderno Obra + presenta exped. exped. Insp. Insp. / Sup Insp. Sup. Insp. / Sup. plazo razonable preparar y elevar expediente adicional a la Entidad Entidad: 30 d.c. Elevar expediente adicional a C.G.R. p C.G.R. : plazo 15 d.h. Para emitir pronunciamiento Vencido plazo anterior: Adicional autorizado +Control posterior

Clculo del Porcentaje de un Presupuesto Adicional


Presupuesto Adicional que no cuenta con Presupuesto Deductivo Vinculante.Este caso es cuando se genera un trabajo no previsto.

n A V.R. %A = 1 M.C.O.

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donde:

%A

= Porcentaje del Presupuesto Adicional

n A V.R. 1
M.C.O.

= Sumatoria de Presupuestos Adicionales con precios a fecha del V.R. de 1 hasta n (puede ser con o sin IGV) = Monto del Contrato Original (puede ser ) con o sin IGV)

Presupuesto Adicional que considera Presupuestos Deductivos Vinculante.Este caso se presenta cuando en el Presupuesto Contratado ya existe una partida para un trabajo determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostera de piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas revestidas en concreto). Luego se genera un Deductivo Vinculante (partida cunetas de Mampostera de Piedra) y en Adicional (partida cunetas Revestidas de Concreto). En este caso la frmula a aplicar es la siguiente:

n n D.V. A V.R. V.R. 1 %A = 1 M.C.O.

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donde:

%A

Porcentaje del Presupuesto Adicional

n A V.R. 1
n D.V. V.R. 1
M.C.O.

Sumatoria de Presupuestos Adicionales con precios a fecha del V.R. de 1 hasta n (puede ser con o sin IGV)

Sumatoria de Presupuestos Deductivos Vinculantes con precios a fecha del V.R. de 1 VR hasta n (puede ser con o sin IGV) Monto del Contrato Original (puede ser con o sin IGV)

Frmula polinmica del Adicional


Independientemente del tipo de adicional, a cada uno se le debe elaborar su propia frmula polinmica.
EJEMPLO DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

TRABAJO COMPLEMENTARIO Encofrado Sostenimiento

MAYOR METRADO Excavacin, concreto

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Valorizacin y Liquidacin de Obra


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10% = S/. 100 000

10%

10%

10%

S/. 90000
90000 =11%>10%

LIQUIDACIN FINAL DE OBRA

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DEFINICION

La Liquidacin final es un proceso


TECNICO - LEGAL - ADMINISTRATIVO

para determinar el costo total de una obra

LIQUIDACION FINAL DE OBRA


Las Normas vigentes no definen que es una Liquidacin Final de Obra. En este marco podemos ensayar a definir a la Liquidacin Final de Obra como un proceso de Clculo Tcnico, bajo las condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene por finalidad determinar principalmente lo siguiente: 1. El Costo Total de la Obra Pblica. 2. El Saldo Econmico que puede ser a favor o contra, sea del contratista o sea de la Entidad. La Liquidacin est definida como la diferencia entre el Monto Final del Contrato (preparado por el Liquidador) y los Montos a cuenta recibido por el Contratista (del Estado Econmico Financiero, preparado por la Entidad) durante la ejecucin de la obra.

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LIQUIDACION FINAL DE OBRA


Procedimiento y plazos para liquidar
El D.S.No 084-2004-PCM, artculo 269o, seala que dentro 84-2004 de un plazo de (60) das (calendario) o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra, el que sea mayor, contados desde el da siguiente de la Recepcin de la Obra. El Contratista debe presentar su Liquidacin con la documentacin y clculos detallados. Con la Liquidacin entregar los documentos de Declaratoria de Fbrica o la memoria Descriptiva Valorizada segn sea el caso.

La Entidad deber pronunciarse dentro del plazo de treinta (30) das (calendario) de recibida, sea observado o de ser pertinente elaborando otra. En esta situacin la Entidad notificar al Contratista para que pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) das (calendario). ( l d i )

Si el contratista no presentara la Liquidacin en el plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del Contratista. La Entidad remitir la Liquidacin al Contratista para que este se pronuncie dentro de los (15) das (calendario) siguientes.

La Liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los plazos establecidos.

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Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta deber pronunciarse dentro de los (15) das calendario haber sido recibida la observacin, de no hacerlo se tendr por aprobada la liquidacin.

En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra, aquella deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto antes. E t l supuesto, dentro de los (15) d t En tal t d t d l das (calendario) siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar la conciliacin y/o arbitraje.

Tipos de Liquidaciones
1. Para Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de Liquidaciones:
ART. 269 D.S.N 084-2004-PCM

a. Liquidacin de Cuentas. Cuando se trata de una obra que no se


concluye por Resolucin del Contrato Contrato.

b. Liquidacin Final. Cuando se trata de una obra concluida, sea en su


plazo o fuera de l. 2. Para Obras por Administracin Directa o Ejecucin Presupuestaria Directa. Se debe sealar que las Obras por Administracin Directa o por Encargo Encargo, segn la Stima Disposicin Complementaria del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, no estn bajo el mbito de aplicacin de estas normas.
Resolucin de Contralora establece:

a. Liquidacin Tcnica

b. Liquidacin Financiera.

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Comentario
Una liquidacin puede ser de fcil o de difcil elaboracin, en la medida en que la obra, contractualmente, fue bien o mal llevada por el Supervisor y/o la Entidad. Es decir, si los adelantos S i / l E tid d E d i i l d l t fueron mal calculados, las valorizaciones mal ejecutadas, los adelantos mal amortizados, las frmulas polinmicas mal calculadas, los reintegros mal calculados, las deducciones mal efectuadas, los adicionales mal formulados, los calendarios mal elaborados, elaborados entonces obviamente liquidar una obra en estas condiciones ser engorroso, dificultoso y no muy transparente, sujeta a ser observada.

Condiciones indispensables para liquidar una obra:


1. Liquidador debe conocer sobre normas aplicables a las obras publicas 2. Contar con documentos tcnico - legales administrativos completos: Contrato, Bases, expediente Tcnico, Absolucin de
consultas de la licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales, resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, ndices unificados, calendarios, etc.

3. Contar con estado economico financiero de la obra.Solicitarlo a la Oficina de Administracin de la Entidad, en la cual estn , registrados todos los pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc.

4. Tener conocimiento de los procedimientos tcnicos


Reformular y evaluar: valorizaciones, amortizaciones, deducciones de reajustes, calendarios, comparacin de reintegros, clculo de intereses, etc.

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Resumen General Liquidacin Final de Contrato de Obra (Obra Principal + Adicionales)

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PENALIDADES

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Articulo 222: Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin


En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por cien (10%) del monto contractual o, de ser el caso, del tem, tramo, etapa o lote que debi ejecutarse o de la p j prestacin p parcial en el caso de ejecucin peridica. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las garantas de fiel cumplimiento o adicional por el monto diferencial de la propuesta

En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente frmula: Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en dias

Donde F tendr los siguientes valores: -P Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y l i l t d bi i i ejecucin de obras: F = 0.40 - Para plazos mayores a sesenta (60) das: * Para bienes y servicios: * Para obras: F = 0.25 F = 0.15

Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato, l l l f d l tem, tramo, etapa o lote que debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el caso de contratos de ejecucin peridica. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por incumplimiento. En el caso de ejecucin de obras el monto est referido al monto del contrato vigente.

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Articulo 223: Otras Penalidades


En las Bases o el contrato se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en el Artculo precedente, siempre y cuando sean razonables y congruentes con la prestacin a cargo del contratista.

GRACIAS

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