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Anexo

El presente documento constituye el anexo del XIV informe de Anlisis de Coyuntura Latinoamericana que cubre el perodo Abril - junio 2012

El Paraguay naufragado: actores, responsabilidades y su futuro


Oscar Martn, s.j.*

1. La gnesis histrica del conflicto, sus actores y conductas


El viernes 22 de junio por la tarde, en Paraguay se consum un golpe de estado parlamentario contra el presidente Fernando Lugo. Este fue el definitivo de aproximadamente 24 intentos o amenazas de golpe que el expresidente recibi durante su gobierno. Desde los comienzos de su mandato el entonces vicepresidente, el liberal Federico Franco, fue acusado de participar en reuniones, alguna de ellas, en la embajada norteamericana con la presencia de militares de esa nacionalidad y de la propia embajadora, con intenciones desestabilizadoras. Los que han tramado y llevado a cabo esta ruptura del proceso democrtico podran englobarse en una sola categora, aunque los actores son diversos. Se trata de los impulsores de una ideologa que promueve al mximo su beneficio econmico: cuanto ms, mejor, y a cualquier precio y que no tienen el menor respeto por la vida, en cualquiera de sus formas. Si ponemos nombres, estos actores son grandes empresas trasnacionales como Monsanto, Cargill y unas 10 ms que operan en el agronegocio y que han tomado posesin del pas, de gran parte de sus recursos naturales: agua, tierra, y, de camino, de gran parte de su gente. Otro gran grupo es la lite oligrquica, mayormente terrateniente, ganadera. Entre ellos hay militares, empresarios y altos
* Socio provincial. Provincia del Paraguay. 1 Idilio Mndez Almeida: Los muertos de Curuguaty y el juicio poltico a Lugo; en rebelin.org

miembros de los partidos, especialmente del Colorado, miembros del Congreso de la nacin, etc. Parte de estos son todava herencia de la dictadura que facilit el nacimiento y la posterior fusin entre un empresariado ligado a prebendas y negocios ilegales y el Partido Colorado. Varias de las mayores fortunas del pas tienen este origen. En la actualidad, muchos de estos empresarios tienen estrechas relaciones con las transnacionales del sector financiero, con el agronegocio, controlan la poltica nacional y, por tanto, los poderes del Estado. Su poder estable descansa en la tierra que acumulan (el 80 por ciento de las tierras aptas del pas -de las cuales casi un tercio de ellas mal habidas- estn en manos del 2.5 por ciento de propietarios).

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De este dato se desprende el rol protagnico que las asociaciones de empresarios, especialmente la Unin de Gremios de Produccin (UGP), han jugado en el golpe parlamentario. Este gremio que aglutina a los grandes productores de soja est ligado al Grupo Zuccolillo, dueo del diario de mayor influencia del pas: ABC Color, fundado bajo el rgimen de Stroessner, en 1967. El Grupo Zuccolillo es tambin socio principal en Paraguay de Cargill, una de las transnacionales ms grandes del agronegocio en el mundo1. Estos poderosos grupos tienen al menos dos grandes intereses en comn que defender: las tierras mal habidas que se han apropiado y que alcanzan ms de 8 millones de hectreas; y, por otro lado, la cuestin de los impuestos. El agronegocio en Paraguay prcticamente no paga impuestos. Pero hubo tiempos todava peores. Cuando Lugo asumi el gobierno, despus del Los medios de comunicacin social, voceros de los grandes colorado Nicanor Duarte Frutos, se encontr con una deuda intereses de sus dueos, han sido otro actor muy importante. pendiente que el Estado le deba a los sojeros. Esto lo han logrado Tuvieron a su cargo llevar adelante las campaas de desgaste y con la connivencia y la frrea proteccin que tienen en el desprestigio del propio expresidente, de los ministros ms Congreso. Desde haca unos meses, el equipo econmico del reticentes a la invasin de los transgnicos, a la agresin al medio gobierno de Lugo estaba preparando un impuesto a este ambiente, etc. Fueron implacables con la producto, como lo tienen los dems pases exportadores de soja de la regin. Otro actor clave es Rio Tinto (RTA). organizacin campesina a la que constanEsto resultaba una clara amenaza a su Junto con el gran agronegocio es una temente han tratado de criminalizar o vocacin de extractores y a su ambicin sin de las primeras y principales benefi- desprestigiar; recrearon su propia realidad medida. La presin tributaria en Paraguay es cias con el golpe. Acompaada de su que despus esparcieron especialmente en de apenas del 13% sobre el PIB. El 60% del largo historial delictivo en varios la poblacin urbana, aumentando de modo impuesto recaudado por el Estado paraguayo puntos del planeta desembarc en grosero la sensacin de inseguridad, de confrontacin y de miedo. Hicieron creer es el Impuesto al Valor Agregado, IVA que, Paraguay hace unos meses. que la violencia y el derramamiento de como sabemos, recae de manera desproporsangre con hipotticos campesinos provenientes de no se sabe cionada e injusta en las clases econmicamente ms desfavodnde era inminente. El efecto fue fuertemente inhibidor. recidas. El impuesto a los latifundistas, el IMAGRO, es casi Otro actor clave es Rio Tinto (RTA). Junto con el gran inexistente. El impuesto Inmobiliario representa apenas el 0,04% agronegocio es una de las primeras y principales beneficias con de la presin tributaria, unos 5 millones de dlares, segn un el golpe. Acompaada de su largo historial delictivo en varios estudio del Banco Mundial aun cuando el agronegocio produce puntos del planeta3 desembarc en Paraguay hace unos meses. El rentas en torno al 30 % del PIB, que representan unos 6.000 millones de dlares anuales2. enorme consumo de energa y, especialmente, el bajo costo que la empresa quera pagar por la electricidad, haba hecho que Lugo Desde el ao 2011 la multinacional Monsanto presionaba se mostrara contrario al subsidio del precio. De hecho, el para que se liberara una variedad de algodn y maz transgnico. Viceministerio de Energa haba afirmado que los subsidios a la Para ello no dud en levantar una campaa de desprestigio, energa a RTA equivalan a 200 millones de US$/ao. El Ministro especialmente orquestada por ABC Color, en contra de los que se de Industria y Comercio, Francisco Rivas -confirmado como oponan: el ingeniero Miguel Lovera, titular del Servicio de ministro por el nuevo presidente Federico Franco- y el entonces Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas (SENAVE), el Vicepresidente Federico Franco, hoy Presidente, se haban ministro de la SEAM, Oscar Rivas y la ministra de Salud, Esperanza manifestado favorables a cumplir las condiciones de RTA para su Martnez. Los dos primeros se vieron obligados a dimitir. La venida al Paraguay. tercera, sobrevivi a duras penas.
2 Documento del Banco Mundial. Paraguay. Impuesto Inmobiliario: Herramienta clave para la descentralizacin fiscal y el mejor uso de la tierra. Volumen I: Informe principal. 2007. 3 Vase Silvio Nez: Paraguay: la transnacional Rio Tinto Alcn y el Golpe de Estado; en www.neike.org

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Para los partidos polticos Campos Morombi fue clave. Esta A dos das del golpe parlamentario se dieron tres decisiones propiedad, fraudulentamente poseda por el colorado estronista que aportan mucha luz a toda la trama golpista vivida: la Blas E. Riquelme, develaba demasiadas cosas que no se podan aceptacin del ministro Rivas de las condiciones de la RTA; la tolerar. Encerraba en s el conflicto agrario que pona de legalizacin de las semillas transgnicas de algodn y maz de manifiesto el deseo de las organizaciones campesinas de hacer Monsanto por parte del ministro Enzo Cardozo y el compromiso justicia; sacaba a relucir la desidia de los gobiernos de la transicin de no poner impuestos a la soja, tal como quera la UGP, por parte democrtica para conservar las bases de la estructura agraria del nuevo ministro de Hacienda, Manuel Ferreira. Estas tres basada en la extrema desigualdad de la distribucin de la tierra; acciones del nuevo gobierno, aparte de significar una real venta mostraba de manera grotesca los vicios y de la soberana del pas de gravsimas consecuencias, nos da abundantes pistas de La desacertada decisin de Lugo de delitos relacionados con las formas prebenlas causas del derribo de un gobierno que en confiar el Ministerio de Interior al darias de adjudicacin de ttulos y la cuatro aos (2008- 2012), en medio de no colorado Candia Amarilla fue inter- complicidad de la justicia y de los adjudicapocos errores y promesas incumplidas, le dio pretado como un menosprecio ms al tarios. Qu mejor oportunidad que sta para al pas la mejor estabilidad econmica de los Partido Liberal, su principal aliado borrar toda pretensin de lucha por el ltimos quince aos, le hizo doblar sus poltico en el Parlamento. esclarecimiento de este tipo de delito en la reservas monetarias, le hizo bajar en casi 10 elite terrateniente. Fue el mismo Partido Colorado, que responsapuntos el ndice de pobreza, logr un sistema de salud pblico biliza a Lugo de la masacre, quien primero se aprovecha de la que, an con defectos, es gratuito para todos sus ciudadanos, que exaltacin de los nimos y la confusin que este hecho produjo y pudo cuadriplicar el aporte condicionado a las familias de quien promueve un juicio poltico en su contra. UNACE liderado menores recursos, que hizo importantsimos avances en estructura por Lino Oviedo y Patria Querida fueron funcionales al Partido vial, etc. Colorado. La desacertada decisin de Lugo de confiar el Ministerio Como Iglesia, ha habido dos posturas diferentes. Una de Interior al colorado Candia Amarilla fue interpretado como un mantenida por la cpula de la Iglesia, que ha dado un rpido menosprecio ms al Partido Liberal, su principal aliado poltico en reconocimiento y acogida al nuevo producto surgido del golpe; y, el Parlamento. Este hecho dio va libre a su destitucin. En por otro lado, la expresada por la Conferencia de religiosos y realidad, tal como seala Luis Ortiz Sandoval, era el momento religiosas de Paraguay (CONFERPAR) y otros grupos de sacerdotes para el Partido Liberal de acaparar el control administrativo y y muchos laicos y laicas que se han denunciado la situacin como financiero del Estado para promover intereses sectarios y cambiar golpe de estado parlamentario y como interrupcin del proceso la orientacin de la poltica pblica del gobierno, de marcado democrtico que el pas haba iniciado, especialmente a partir de signo redistributivo4. 2008.

4 Puede verse Luis Ortz Sandoval: Desigualdad social y crisis institucional en Paraguay. Un golpe total; en rebelin.org

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matanza e inician pedido de juicio poltico. Para la tarde del La base poltica de Lugo, aglutinada en el mosaico de partidos viernes, en ambas cmaras del Congreso Nacional se hace una y movimientos del Frente Guas, ha estado en todo este tiempo convocatoria a sesin extraordinaria. sta se desarrolla y se pide fuertemente caracterizada por la fragmentacin, la desorienla destitucin del Ministro del Interior, Carlos Filizola. Esa noche tacin y la rivalidad. Ms que apostar por la construccin de un renuncia el Ministro y el sbado 16 a primera hora Lugo nombra proyecto poltico consistente predominaron ms las apetencias en ese cargo a Rubn Candia Amarilla, ex Fiscal General del personales, sacar provecho de su presencia en la burocracia. La Estado en el perodo 2003-2011, colorado, con amplio historial de bsqueda afanosa de acceder a cargos pblicos ceg una represin a movimientos sociales durante su gestin. estrategia poltica de fortalecimiento de las bases sociales y la El lunes 18 el Partido Colorado (ANR) deslinda su responsaconstruccin de una agenda comn para defender las polticas de bilidad en el nombramiento de Candia Amarilla, como ministro del redistribucin e inclusin social para que perduraran en el tiempo. interior. Sectores sociales, de Derechos Humanos y partidos del Este modo de proceder, aparte de haberlo pagado caro, tambin Frente Guas manifiestan su desacuerdo con el nombramiento del ha pasado factura al sueo de mucha gente que pens encontrar nuevo ministro del Interior y realizaron una movilizacin en su en ellos un modo diferente de hacer poltica. primer da de gestin. Ese mismo lunes, Horacio Cartes, del Las protestas contra el juicio poltico por parte de la poblacin, movimiento Honor Colorado, decide impulsar el juicio poltico al incluso la campesina, no fueron muy fuertes. Los campesinos se Presidente Lugo. hallaban divididos. Entre su situacin de El mircoles 20 todos los sectores del lejana de la capital, su vulnerabilidad y se La desacertada decisin de Lugo de daba tambin molestia y cierto desencanto confiar el Ministerio de Interior al Partido Colorado se unen para apoyar el con un gobierno que tuvo algunas leyes colorado Candia Amarilla fue inter- juicio poltico. Ese mismo da, el Partido muy impopulares, como la antiterrorista, pretado como un menosprecio ms al Liberal Radical Autntico (PLRA) pide la que no avanz sustancialmente en la Partido Liberal, su principal aliado destitucin del nuevo Ministro Candia Amarilla, con amenaza de apoyar juicio reforma agraria, ni en la mejora de las poltico en el Parlamento. poltico en caso de que ste no sea condiciones de produccin. De todas destituido. Sin embargo, esa misma tarde maneras, fue la inusitada rapidez en que Candia Amarilla es ratificado en su cargo por el presidente Lugo. sucedieron los pasos del golpe, y el aparato represivo que se A la vez presenta una comisin de notables para clarificar la despleg en esas horas, lo que evit una multitudinaria particimasacre de Curuguaty. pacin en el da del juicio. Ms all de los graves errores Al da siguiente, el jueves 21, el Comit Poltico del PLRA cometidos por Lugo, el comn de la gente saba muy bien el lastre define apoyar el juicio poltico a Lugo y desvincularse del que suponan el Legislativo y el Judicial en los intentos del gobierno. Inmediatamente, los ministros liberales presentan sus Ejecutivo en llevar adelante polticas en favor de las clases ms renuncias y el PLRA inicia conversaciones con otros partidos para desfavorecidas. iniciar el juicio poltico. Ese mismo da el nuncio apostlico Eliseo Areotti se rene con el Presidente Fernando Lugo en la residencia presidencial. Por la tarde la Cmara de Diputados, con 76 votos 2) Cronologa de los hechos a partir de los a favor (de la ANR, PLRA, UNACE y Partido Patria Querida) y 1 en sucesos de Curuguaty5 contra, del Frente Guas, aprueba el juicio poltico al Presidente Fernando Lugo. El viernes 15 de junio la polica entr con orden de allanaEl Presidente Lugo anuncia que se someter al juicio poltico, miento en Campos Morombi, estancia ubicada en el distrito de tal como lo establece la Constitucin Nacional, y que defender Curuguaty, Departamento de Canindey, ocupada por la voluntad popular expresada en las urnas el 20 de abril del campesinos desde haca unos 40 das. Se produjo as una masacre 2008. que deja un saldo de 11 campesinos y 6 policas muertos en el El Frente Guas, coalicin de partidos y movimientos de enfrentamiento. Las tierras ocupadas son tierras mal habidas, composicin heterognea cercana a Lugo, convoca a una moviliusurpadas por Blas N. Riquelme, un empresario y ex senador zacin masiva en defensa del proceso democrtico frente al colorado. Congreso Nacional y denuncia en conferencia de prensa el intento Ese mismo da La Unin de Gremios de Produccin (UGP) la de golpe a travs del Parlamento. Se inicia movilizacin ciudadana prensa comercial y partidos polticos responsabilizan a Lugo de la
5 Vase: Cronologa del golpe de Estado en Paraguay, en foro de So Paulo, en http://forodesaopaulo.org

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frente al Congreso Nacional en defensa de la democracia y contra el juicio poltico. Ese mismo da, la decisin de la Cmara Baja es ratificada en el Senado. Adems, se definen los plazos para la medida constitucional, inicindose esa misma tarde a las 18:00 horas con la presentacin del libelo acusatorio. Esa misma tarde el Presidente de la Conferencia Episcopal Paraguaya y el Arzobispo Coadjutor de Asuncin, Mons. Edmundo Valenzuela piden al Presidente de la Repblica, Fernando Lugo, que renuncie a su cargo para evitar derramamiento de sangre. Aprovechando su presencia en la Cumbre de las Naciones Unidas Ro + 20, el Consejo de Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores de la UNASUR se rene y deciden trasladarse a Asuncin para acompaar el juicio poltico al Presidente Lugo y apoyar el proceso democrtico en el Paraguay. Llegan la noche del a un libelo acusatorio marcadamente inconsistente. Se comunicaba jueves y se renen con Lugo en la residencia presidencial. Lugo una sentencia que ya desde haca horas, circulaba de mano en anuncia que no renunciar y que se someter a juicio. mano entre los ciudadanos que aguardaban pacficamente el El viernes 22, los cancilleres de UNASUR se renen con el resultado en la plaza del Congreso. De los 45 senadores, 39 votaron Senador del PLRA, Miguel Abdn Saguier; luego con la presidenta a favor del juicio poltico, 4 en contra y 2 estuvieron ausentes. de la ANR, Lilian Samaniego y miembros del comit ejecutivo del El viernes, hacia las 19 horas, Fernando Lugo acepta Partido Colorado. Posteriormente se trasladan al Congreso donde pblicamente el veredicto del Senado y asume su destitucin del mantienen una reunin con el Senado y, finalmente, con el cargo, ante el temor de posible violencia contra los ciudadanos entonces Vicepresidente, Federico Franco. El objetivo inicial de reunidos frente a la plaza del Congreso. estos encuentros era suspender el juicio poltico o, como segunda Mientras Federico Franco jura como presidente ante el Senado, alternativa, garantizar el debido proceso extendiendo los plazos la polica dispara gases lacrimgenos y balas de goma para definidos por el Senado el da anterior. El resultado: no pudieron dispersar a los manifestantes, que seguan todava frente al detener el golpe. Congreso. La movilizacin se cierra esa La ciudadana sigui concentrndose en la plaza frente al Congreso, aglutinndose La ciudadana sigui concentrndose noche, trasladndose a los departamentos. Esa misma noche continan los unas 10.000 personas en defensa del en la plaza frente al Congreso, aglutiproceso democrtico en el pas, en contra nndose unas 10.000 personas en atropellos: Cristian Vzquez, quien se del juicio poltico. defensa del proceso democrtico en identifica como representante del presidente Al medio da del viernes inici la defensa el pas, en contra del juicio poltico. golpista, exige al entonces director de la TV Pblica, Marcelo Martinessi, que no se a cargo de los abogados del Presidente emitan imgenes de las manifestaciones en contra del golpe ni la Lugo. Los defensores pidieron que se otorgue ms tiempo y se represin a los manifestantes en la plaza. La TV pblica se garantice el debido proceso en el juicio, para lo que se deba constituye en el nico medio televisivo no controlado por los anular la resolucin que estableca el reglamento para el juicio. sectores golpistas. Este hecho generara uno de los primeros Esta peticin fue denegada y los abogados iniciaron su argumenfocos de la resistencia en las calles. tacin de defensa. El sbado 23 a la maana se rene el Frente por la Defensa de El Frente Guas, la Coordinadora Nacional por la Recuperacin la Democracia y emite un comunicado en el que declara de las Tierras Mal Habidas (integrada por organizaciones y oficialmente no reconocer al gobierno golpista y exige la recupemovimientos sociales rurales y urbanos), sindicatos y algunos racin de la democracia en Paraguay. polticos liberales y colorados, deciden conformar esa tarde el La movilizacin contra el golpe se traslada de la plaza frente al Frente por la Defensa de la Democracia (FDD) para luchar por Congreso al interior del pas, en distintos departamentos, con defensa del proceso democrtico en el pas. cortes de rutas y concentraciones masivas en repudio al golpe de A las 16.30 horas inicia la sesin extraordinaria el Senado Estado. Los primeros focos son los departamentos de Itapa, concreta el golpe parlamentario y destituye a Fernando Lugo de la Concepcin y San Pedro. presidencia, por supuesto mal desempeo en sus funciones, en base

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lo hizo UNASUR. En respuesta a eso, el gobierno golpista declara que evaluar su salida de la UNASUR. El 30 de junio, el Frente Guas, en declaracin de prensa, exige a Federico Franco que renuncie. El Frente en Defensa de la Democracia contina con movilizaciones en la capital y en algunas partes del pas, en contra del golpe y por la restitucin democrtica.

3) La reaccin latinoamericana frente a los acontecimientos


Se podran distinguir varios niveles: la reaccin de los bloques continentales, de pases, de organizaciones sociales, grupos eclesiales, de la ciudadana, etc. En el primer grupo estn las tres grandes instituciones a las que pertenece Paraguay: la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) y Mercosur. Tanto UNASUR como MERCOSUR han sentado posturas fuertemente cuestionadoras, denunciando con claridad la ruptura del proceso democrtico en el pas. Cancilleres y presidentes del MERCOSUR han declarado no reconocer al nuevo presidente Federico Franco y suspender la participacin de Paraguay en el bloque hasta las nuevas elecciones presidenciales. En un primer momento se plante con fuerza la posibilidad, incluso, de hacer un bloqueo econmico al pas. Esto ha sido descartado y se ha optado por el corte en las relaciones diplomticas. Argentina, dentro del MERCOSUR, tom tambin la medida de retirar su representacin diplomtica del Paraguay. Brasil y Uruguay no han llegado a tomar esa medida tan drstica. Cuba, Bolivia, Ecuador y Venezuela han seguido el ejemplo de Argentina. En el caso de Paraguay, tambin ha retirado su embajador de alguno de estos pases. Aunque la decisin de MERCOSUR ha sido no entrar en el terreno de castigar con un bloqueo econmico, que hubiera golpeado con ms fuerza a las clases ms pobres, en el caso de Argentina, s estn llevando a cabo algunas medidas en este mbito, que estn afectando a distintos sectores. En el terreno deportivo, por ejemplo, el Rallye Paris Dakar, que tena decidido cruzar el territorio paraguayo, finalmente lo ha evitado. Esto significa segn la Ministra de Turismo de nuestro pas una prdida de al menos 4 millones de dlares. En este mes de julio se est celebrando la expo feria internacional en la ciudad de Mariano Roque Alonso. Se trata de la feria anual ms importante de Paraguay. Es una verdadera vitrina para ganaderos y empresarios, en donde exponen los avances que han tenido en sus respectivas reas. Por razn de la ruptura del

En la capital, las organizaciones sociales, partidos de izquierda y ciudadana en general, se concentran el sbado 23 frente a la TV pblica, cuyos directivos haban sido blanco de la censura del gobierno golpista. Desde el sbado 23 hasta el siguiente viernes 29 se mantiene la ocupacin del espacio frente a la TV pblica, donde la manifestacin y la resistencia de los trabajadores, que transmitieron las proclamas contra el golpe, las expresiones de los dirigentes y autoridades del gobierno democrtico depuesto, permiti mantener informada a la poblacin sobre lo que realmente ocurri en el pas, rompiendo as el cerco meditico impuesto por los medios empresariales al servicio del golpismo. La comunidad internacional mostr rpidamente su posicin contra la interrupcin del orden democrtico en el pas. El mismo sbado 23, Argentina retira su embajada hasta tanto se restablezca el orden democrtico y Brasil y Uruguay llaman a sus embajadores a consulta. A lo largo de la semana, retiran sus embajadas del pas: Bolivia, Ecuador, Venezuela y Cuba, y los embajadores de Mxico, Chile, Per, Colombia, Rep. Dominicana son llamados a consulta. La Cancillera argentina informa el domingo 24 que el Mercosur decidi suspender la participacin de Paraguay en la XLIII Cumbre de Presidentes prevista para el jueves en Mendoza (Argentina). A la delegacin paraguaya del gobierno golpista que va a la Cumbre se le prohbe la entrada. Se mantienen a lo largo de la semana movilizaciones masivas en todos los puntos del pas, y en la capital se mantiene la ocupacin del espacio frente a la TV pblica, la cual concluye con la victoria de garantizar la libertad de expresin y de sostener un bastin de resistencia contra el golpe. En reunin del Mercosur, el vienes 29 de junio, las Jefas y Jefes de Estado deciden suspender temporalmente a Paraguay del bloque hasta que se lleve a cabo el proceso democrtico y nuevamente se instale en ese pas la eleccin popular y asimismo

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proceso democrtico, muchas empresas de los pases vecinos han declinado su participacin en el evento. Tambin ha sufrido una gran disminucin el intercambio de ciudadanos en las fronteras con los pases vecinos y se han multiplicado las dificultades en las actividades comerciales de pequeo nivel (mercadeo hormiga) as como en el transporte entre las ciudades fronterizas. La reaccin por parte de los medios de comunicacin del pas ha sido de relativizar u ocultar el impacto de las medidas adoptadas por MERCOSUR; cuestionar el sentido de Paraguay dentro del bloque; tambin ha bombardeado a la poblacin tratando de exacerbar un trasnochado nacionalismo, llamado a enfrentar una supuesta nueva versin de la guerra de la Triple Alianza contra los pases que justamente conforman MERCOSUR. MERCOSUR ha aprovechado la coyuntura para aprobar la vinculacin de Venezuela al bloque. Paraguay, ms concretamente el Congreso paraguayo, haba sido el escollo para esta incorporacin. Sin Paraguay, la entrada del nuevo socio fue cuestin de das. Como circula por las redes sociales, en son de broma irnica al nuevo gobierno: Lo que Lugo no pudo conseguir en ms de tres aos de gobierno, Federico Franco lo logr en su primera semana de gobierno. Por aadidura nos ha dejado aislados de nuestros vecinos y socios naturales. Las molestias del MERCOSUR contra lo acontecido en Paraguay son muy profundas, como profundo es tambin el dao que este golpe ha producido en los pases de nuestro continente. La herida en el proceso democrtico paraguayo es una herida y, sobre todo, un aviso, para las nuevas democracias latinoamericanas ms preocupadas por la justicia social, que han permitido una mayor irrupcin de los intereses de las clases ms desfavorecidas y que han intentado algunos cambios que apuntan a lo estructural. El golpe pone de manifiesto, como ya lo hizo en Venezuela, Honduras o Bolivia, que ante determinados intereses del gran capital internacional, las clases dominantes pueden hacer lo que se les antoja sin el menor escrpulo. Si miramos la coyuntura desde la perspectiva de los grandes bloques en lucha: la OEA dirigida y funcional a Estados Unidos y la UNASUR dirigida y funcional a Brasil, el golpe de Estado sufrido por Paraguay est en realidad dirigido tambin a Brasil. De ese modo, Estados Unidos se planta en el corazn mismo de un territorio que ya pareca del todo bajo la influencia brasilea. Paraguay no es Kuwait ni tampoco Irak, pero ciertamente tiene algo que, sin ser petrleo, de cara al futuro es todava ms valioso: agua, tierra y energa en abundancia. Por aadidura, tiene una ubicacin perfecta dentro del continente. Desde ah, un imperio como el estadounidense -comercialmente cada vez ms debilitado pero militarmente poderossimo- tiene una plataforma idnea

para seguir ejerciendo su dominio en una regin que le es cada vez ms hostil.

4) Posibles escenarios para la democracia del Paraguay


Lo acontecido en Paraguay en trminos polticos es una restauracin conservadora, que ha hecho que la sociedad se polarice hasta el punto de recordarnos los tiempos peores de la poca estronista. El golpe supone, pues, un retroceso del proceso democrtico. El primer punto amenazado es el orden democrtico mismo y las garantas bsicas. Comienza a sentirse de nuevo la persecucin por el hecho de pensar diferente; se percibe el riesgo de la acentuacin de la criminalizacin de las luchas de las organizaciones que buscan justicia social, las amenazas a la expresin libre en los medios de comunicacin alternativos; palabras como zurdo, luguista, izquierdista, comunista, teologa de la liberacin, lucha de clases son pronunciadas, no solamente de una manera peyorativa u ofensiva, sino como verdaderas amenaza para los que de pronto quedan incluidos/as en ellas. Contemplando la coyuntura del quiebre democrtico que vivimos desde una perspectiva ms estructural, podramos observar un par de cosas: la primera es que la democracia paraguaya hasta ahora es una institucionalidad formal perfectamente adecuada y acorde a una sociedad desigual, que no solamente sigue vigente, sino saludable; lo segundo es que este modelo, bien enraizado en nuestra matriz cultural, no se puede resquebrajar de un da para otro. Se pone, pues, de manifiesto la necesidad de paciencia histrica, de nimo, de trabajo firme y perseverante en direccin a una democracia social y participativa. En lo ya caminado en estos ltimos aos hay logros importantes y signos alentadores. La ruptura del proceso no es una vuelta al estado originario, sino que es el inicio de un nuevo momento, dificultoso pero muy desafiante, donde ya hay muchas personas, grupos, organizaciones conscientes y dispuestas a no volver a las tinieblas del pasado. Desde la pragmtica de la poltica, cara a las elecciones generales del ao prximo, sucede algo curioso. Al Partido Liberal tradicionalmente en constantes pugnas y luchas intestinas entre sus lderes de movimientos internos -como fruto del golpe parlamentario y la sombra de lo que trae consigo el poder- ahora se les ve ms unidos y dialogantes que nunca. Haca aos que esto no ocurra. En el Partido Colorado se manifiestan dos actitudes: la primera

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tenemos. Lo mismo podemos decir de los partidos que nos es que nada ms alcanzar su objetivo de juicio poltico a Lugo, sus representan. Dicho esto creo que se pueden dar diferentes lderes han vuelto a su lugar: a ser y hacer oposicin. Ahora variables. El Partido Colorado, pasadas sus sangrientas internas, simplemente se divierten viendo como su tradicional enemigo probablemente formar un bloque suficientemente compacto por unos meses gobierno- gestiona el naufragio que los para llegar a las generales con espritu ganador. Si fuera as, colorados mismos le han preparado. El disgusto internacional solamente podra ser vencido, tal como ya sucedi en el 2008, por el golpe, y tambin el interno, no da pie a pensar en otra cosa. sumando PRLA y otras fuerzas. Por mucho Claro que como compensacin manejan las arcas del Estado. Lo segundo que acontece Jos Carlos Rodrguez: El derroca- que crezca el Frente Guas, tanto en la dentro del coloradismo es que sus tres miento del gobierno fue una obra tan consistencia de la amalgama de pequeos candidatos: Cartes, Samaniego e Irn ya silenciosa y sigilosa como inesperada. partidos que lo compone, como tambin en iniciaron la batalla por las internas. Unos Un golpe de sorpresa que agarr a la nmero de adherentes, no tendr la cantidad suficiente de votos para triunfar contra otros, se lanzan proyectiles que, gente desprevenida solo. Tampoco se ve en el horizonte poltico menos a ellos, destrozaran a cualquiera. El otra figura, que venga de fuera de la poltica tradicional, que logre tenor de las acusaciones que se cruzan es de jefes de contrabanun consenso social amplio y claro, como fue el caso de Fernando distas y narcotraficantes para arriba. Ellos, lgicamente, sabrn de Lugo en 2008. lo que hablan. Queda tambin como posibilidad que la suma sea de los otros El Partido Patria Querida, que se ha ido reduciendo progresidos partidos: UNACE Y PPQ con el liberalismo, sin el Frente Guas. vamente, con la actitud golpista mantenida sigue imparable en la Con el nivel de descontento en las bases especialmente de los misma direccin. En lo poltico, si no hace como el ave fnix, liberales, se ve poco probable el triunfo de esta hipottica alianza. pareciera que seguir siendo funcional al Partido Colorado. Otro As como no hubo una manifestacin masiva, sino selectiva a es el caso de Lino Oviedo y su partido UNACE. Oviedo, con su favor del gobierno depuesto, a favor del nuevo gobierno no hay tenebroso historial, es ante todo un avezado mercenario de la ninguna reaccin, ningn festejo, ninguna alegra. Esto da que poltica. Tambin en descenso, cuenta todava con un caudal de pensar. votos que le va a interesar a cualquiera de los partidos mejor Tal como es de desconcertante e imprevisible Lugo y tal como posicionados. Esto le permitir estar con ojo avizor para ver dnde es el pragmatismo poltico, tampoco sera del todo extraa la pueda sacar mejores ventajas comparativas. posibilidad de que, haciendo borrn de todo lo acontecido, El Frente Guas es ahora ms claramente liderado por el propio volvamos a ver una nueva alianza entre las mismas fuerzas que Fernando Lugo. Su desgaste en el poder, sus numerosas inconsisderrotaron al coloradismo en el 2008: el Frente Guas liderado tencias personales, sus errores polticos han quedado medio en el ahora claramente por Lugo y el Partido Liberal con Llano y/o olvido gracias a su injusta e ilegal destitucin. Su figura ha vuelto Alegre a la cabeza. Problema no menor en tal hiptesis ser La a ganar parte de lo que ya haba perdido. De ah que, en mi eleccin del candidato a presidente y vicepresidente: Mario opinin, Lugo tambin ha sido, en cierta manera, uno de los Ferreiro, Efran Alegre, Rafael Filizola? beneficiados en todo lo vivido como pas. Hay quienes afirman Por otro lado, es pronto, han pasado demasiadas cosas en que mientras el pueblo sufre por lo perdido y lucha por la recupeapenas unos das y son muchas las incgnitas. Como seala el racin de la democracia, el expresidente ya est en campaa politlogo Jos Carlos Rodrguez6: El derrocamiento del gobierno electoral por un cargo en el Senado. En cualquier caso, su desempeo en los prximos meses tendr fue una obra tan silenciosa y sigilosa como inesperada. Un golpe mucho peso en las elecciones generales del 2013. El candidato al de sorpresa que agarr a la gente desprevenida. Por eso, seala que Lugo d su apoyo recibir muy probablemente un caudal el autor: El futuro depender ms que nunca de la gran ausente: importante de votos de gente de todos los partidos, muchos de la gente que todava no ha tomado la palabra. Tal vez sea sta ellos hondamente molestos o indignados por lo realizado por las la razn por la que me parece especialmente sugestiva una cpulas de sus partidos y los intereses mezquinos que sus pintada callejera que vi en Asuncin hace poco: Ni luguistas, ni representantes parlamentarios han defendido, en contra de la izquierdistas, sino pensantes. La realidad que nos toca vivir soberana popular. ciertamente as lo amerita. Desde una perspectiva de fe aadira, Pero desgraciadamente, esta poltica es la poltica que y profundamente discernientes y orantes.
6 RODRIGUEZ, Jos C.: Varios perdieron el juicio poltico en Paraguay; en ACCIN. Revista de reflexin y dilogo de los Jesuitas del Paraguay, n. 325, pg. 6.