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LA BANDA 2.

5 GHZ: NEFASTA HERENCIA DE ESTA ADMINISTRACIN POR GERARDO SORIA El caso de la empresa MVS y los 190 MHz subutilizados que posee en la banda 2.5 Ghz sirve para ejemplificar claramente la herencia que este sexenio deja a la prxima administracin en materia de telecomunicaciones: problemas irresueltos, la falta de polticas claras para satisfacer la demanda de nuevos servicios, como la banda ancha mvil, y autoridades temerosas de ejercer su papel para garantizar el uso ptimo del espectro y el beneficio de los consumidores mexicanos.

Desde la dcada de los ochentas, MVS obtuvo las concesiones para explotar esta porcin de espectro y ofrecer, a travs de ella, servicios de TV de paga. Sin embargo, en 2007, la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) determin que la banda 2.5 GHz ya no fuera utilizada para TV sino que deba ser aprovechada para ofrecer servicios mviles de 4G. Mientras que en otros pases, los gobiernos se aprestaron a recuperar el espectro concesionado para de televisin y a licitar las frecuencias para los rentables servicios de banda ancha mvil, en Mxico el tema fue ignorado, pues a pesar de que los 190 MHz concesionados a MVS estn subutilizados, el gobierno no ha sido capaz de recuperar esas frecuencias y espera pacientemente a que uno a uno, se venzan los 42 ttulos de concesin que an tiene vigentes, situacin que podra prolongarse por lo menos cinco aos ms. A finales del ao pasado, la Secretara de Comunice acciones y Transportes (SCT) dio seales claras de que no autorizara la prrroga de las concesiones vencidas, pues la empresa rechaz el pago de la contraprestacin fijada por el Estado para explotar dicha porcin de espectro y ofrecer, en sociedad con una empresa norteamericana, servicios de banda ancha al pblico. MVS concentra 190 MHz en la banda 2.5 GHz y no tiene un solo usuario. En esa porcin de espectro podran operar cuatro empresas de telefona mvil y el gobierno mexicano ha preferido ignorar la situacin y poner a la empresa en la cmoda posicin de mantenerse como duea de un bien que es propiedad de la nacin, no de particulares.

La SCT ha eludido la responsabilidad que le confiere la ley para velar por el bueno uso del espectro y ha tenido una actuacin tibia ante la empresa que no quiso pagar lo suficiente para obtener las prrrogas de sus concesiones vencidas y ahora, parece que est buscando la oportunidad de negociar con quienes sern autoridad a partir del primero de diciembre. La actual administracin an est a tiempo de rectificar el camino. La Ley Federal de Telecomunicaciones faculta claramente a la SCT para emprender el rescate total de la banda 2.5 GHz. En su artculo 23, la ley seala que la SCT podr cambiar o rescatar una frecuencia o una banda de frecuencias concesionadas: I. Cuando lo exija el inters pblico; II. Por razones de seguridad nacional; III. Para la introduccin de nuevas tecnologas; IV. Para solucionar problemas de interferencia perjudicial, y V. Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos. Resulta iluso pensar que podramos ver un fin de sexenio con una accin decidida a favor de los usuarios de telecomunicaciones. La actual administracin tuvo cinco aos para aplicar la ley y rescatar un espectro que se encuentra ocioso y cuyo valor supera los dos mil millones de dlares. Simplemente prefiri no hacerlo. La banda 2.5 GHz forma parte de un recurso propiedad de los mexicanos y que, como ha sucedido ya en naciones como Brasil y Chile, debe ser licitado a operadores de banda ancha mvil que ofrezcan servicios modernos y de calidad a precios competitivos. Una nefasta herencia a la prxima administracin impide el beneficio colectivo.