You are on page 1of 9

LECCIÓN 30: LAS PENAS PRIVATIVAS DE OTROS DERECHOS

1. CONSIDERACIONES PREVIAS Recordemos (lección 27) que estas penas privativas de otros derechos pueden tener la consideración de graves, menos graves o leves en función de su duración y que inciden sobre derechos del penado distintos del de la vida o libertad. Gran parte de estas penas se imponen porque existe una vinculación entre la pena y el delito que castigan: la pena priva al penado de un derecho que le ha facilitado o permitido la comisión de un delito, cumpliendo básicamente una función preventivo especial negativa, sin que, en general, se pueda apreciar ningún componente resocializador en la misma. En las ocasiones que no se exige dicha vinculación, será difícil identificar la función y legitimidad de dichas penas. 2. CLASIFICACIÓN Recogidas en el artículo 39 del Código Penal, podemos clasificar las penas privativas de otros derechos de la siguiente manera 2.1 La inhabilitación absoluta - Naturaleza y contenido Puede aparecer como acumulativa a otras penas, artículo 446.1 del CP, o de manera accesoria a las mimas, artículo 55 del CP (penas de prisión iguales o superiores a 10 años). Como establece el artículo 41 del CP, afecta a TODOS los honores (distinciones o títulos honoríficos, no títulos académicos), empleos o cargos públicos que tenga el penado, incluidos los electivos, así como a su derecho de sufragio pasivo (derecho a ser elegido para cargos públicos electivos) durante el tiempo que dure la condena. Efectos y función

La privación de los derechos enunciados anteriormente es definitiva, por lo que no se recuperarán una vez finalizada la condena. Puede ocurrir que algunos de los honores, empleos o cargos públicos que tenga el penado no tengan vínculo con el delito cometido, sin embargo, también existirá inhabilitación sobre ellos, ya que dicha inhabilitación afecta a TODOS. Ej. 30.1: José es Inspector de Hacienda y no detenta ningún otro cargo, honor o empleo público. Por motivos sentimentales, José causa la muerte dolosa de una persona con la que no tiene ninguna relación profesional. José es condenado como autor responsable de un delito de homicidio a la pena de 11 años de prisión (138 CP) y a la accesoria de inhabilitación absoluta también por 11 años. La inhabilitación absoluta tiene para José los siguientes efectos: Le priva para siempre de su empleo como Inspector de Hacienda y le impide obtener el mismo o cualquier otro cargo, honor o empleo público durante los 11 años que dura la condena y, a lo largo de ese marco temporal, le prohíbe ser elegido para detentar cualquier cargo público.

puesto que dicha pena requiere siempre la vinculación de tal oficio con el delito cometido. ni al médico ni al abogado se les podría imponer la pena de inhabilitación especial para el ejercicio de su oficio. Es evidente que mientras José se encuentre privado de libertad por la pena de prisión a la que también es condenado. sino que es preciso aumentar la carga punitiva por razón de empleo que desempeña el autor. Sus opciones laborales se reducen considerablemente justo en el período en el que supuestamente más se debería estar velando por su reinserción social. por lo que este efecto de inhabilitación absoluta se perfila como una consecuencia natural de su estancia en prisión. la gravedad de los mismos. ni ser elegido a tal efecto hasta que cumpla la condena. Se advierte en este sentido la presencia del carácter ignominioso o infamante que las penas privativas de otros derechos tuvieron en la etapa anterior a la Ilustración. no puede acceder a la función pública ni a ser elegido para cargos públicos. En el ejemplo puesto no basta la prisión que ya refleja el desvalor del homicidio. deja de ser digno de continuar siéndolo.- Una vez cumplida la condena para que José pudiera volver a desempeñar el empleo de Inspector de Hacienda o cualquier otro cargo o empleo público. El quebranto del principio de igualdad resulta más evidente si comparamos la situación de José con la de un médico o un abogado que hubiese cometido los mismos hechos en idénticas circunstancias. al cometer un hecho que no es propio de dicha ejemplaridad. Y ello aunque entre los hechos y el empleo o cargo no exista relación alguna. supuestamente. Parece que la ley penal vigente alberga la arcaica concepción del servidor público como ciudadano ejemplar que. tendría que volver a superar las pruebas que el ordenamiento vigente estableciera para ingresar en la correspondiente sección de la función pública. al que se le ha de privar para siempre del mismo. La privación de todos estos derechos se impone además de la pena de prisión que es la que guarda relación con los hechos cometidos (homicidio) y refleja. Pero. ni acceder al mismo ni a ningún otro cargo o empleo público. como si nunca hubiese formado parte de la misma. restringiendo así sus opciones laborales cuando recupere la libertad. El médico y el abogado podrían retomar su labor profesional ya en el tercer grado penitenciario con solo solventar los obstáculos que en ese sentido podrían derivarse de la normativa extra penal que regule dicha actividad. ¿Por qué entonces se procede automática y obligatoriamente a esta supresión definitiva de derechos de los que José era legítimo titular? Parece que sigue vigente la idea en virtud de la cual quien ostente un cargo o desempeñe un empleo público se obliga a mantener cierta honorabilidad y que la misma desaparece cuando se cometen hechos de cierta gravedad. aunque los mismos no hayan sido empleados en modo alguno para cometer el delito. Los efectos descritos apartan al penado de la función pública que legítimamente le pertenecía y que constituía su medio de vida y dificultan enormemente su retorno a la misma. ¿qué se puede decir cuando José es clasificado en el tercer grado penitenciario o cuando obtiene la libertad condicional? En tal caso no puede desempeñar el empleo que tenía pues lo ha perdido para siempre. Como se verá más adelante. . El penado recibe un tratamiento distinto y más grave que el resto de los ciudadanos que no ostenten cargos o empleos públicos.

572. 56. 2. ni optar a análogos durante el cumplimiento de la misma. 42 CP). salvo que se trate de inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad. 40. cargo público u honores a los que haga referencia expresa la sentencia será para siempre. Algunos tipos delictivos como el de rebelión (art.1 Inhabilitación especial para empleo o cargo público .1 e) de la Ley de Funcionarios del Estado impide a quien esté cumpliendo pena de inhabilitación especial el acceder durante la condena a cualquier empleo de la Administración. 55 CP). se prevé dicha posibilidad cuando concurran dos o más circunstancias agravantes y ninguna atenuante. Se puede imponer como pena principal o accesoria para penas de prisión inferiores a diez años (art. por lo que se estaría superando el límite de los veinte años del artículo 40. Efectos y función Al igual que en la inhabilitación absoluta. Si fuera impuesta como pena accesoria su extensión será de tres meses a diez años. sea análogo o no. podría incrementarse en seis años sobre dicha condena.Naturaleza y contenido Afecta al concreto empleo o cargo público del penado. guarda o acogimiento (art.1 CP) se castiga con una pena de inhabilitación absoluta de quince a veinticinco años acumulativa a otra de prisión de idéntica duración. según dicta el artículo 66 CP en su regla 4ª.2 CP establece una pena de inhabilitación absoluta por tiempo superior de entre seis y veinte años al de la pena de prisión prevista para dicho delito.2. Las reglas generales de determinación de la pena permiten imponer en ocasiones la pena superior en grado a la que establezca la Ley para el delito en cuestión. Si la inhabilitación especial se impone como pena principal. aunque el artículo 30. por lo que si la pena de prisión fuera superior a veinte años. la pérdida del empleo. también se estaría rebasando el límite del artículo 40. es decir. curatela.1 CP). como mínimo. 3.- Extensión La inhabilitación absoluta tendrá una duración de seis a veinte años (art.1 CP.1 CP). en cuyo caso tendrá la duración de la condena para condenas iguales o superiores a diez años.1 CP). . así. 2. sin que se puedan recuperar una vez cumplida la condena.2 Inhabilitaciones especiales La mayoría de las inhabilitaciones especiales tienen una duración de tres meses a veinte años. llevará accesoria una pena de inhabilitación absoluta que. Excepciones: 1. si se condena a un sujeto por un asesinato terrorista a la pena de prisión de veinte años (art. salvo lo que excepcionalmente dispongan otros preceptos del CP. 473. aunque fuera electivo y a los honores que le sean anejos (art. A diferencia de la inhabilitación absoluta. el artículo 579.2. 2. ésta solo afectará a un empleo. Para determinados delitos de terrorismo. El artículo 56 CP establece como pena accesoria la inhabilitación absoluta para penas de prisión iguales o superiores a diez años por tiempo igual a la misma. el límite máximo de los veinte años podrá rebasarse hasta los treinta años si hubiese que aplicar la pena superior en grado.1 CP. tutela.

cargo público u honor concreto y no a todos. curatela. tanto a la de prisión de diez o más años como la de menos de diez (art. pero nunca como pena única.2. relación que también se requiere cuando es impuesta de manera accesoria para penas de prisión inferiores a diez años. sin embargo. pudiendo retomar la actividad una vez cumplida la condena sin ningún trámite especial.2 Inhabilitación especial para el derecho de sufragio pasivo Esta pena priva al penado del derecho a ser elegido para cargos públicos electivos cualesquiera que sean y sin necesidad de que sean especificados en el fallo condenatorio. tutela. oficio. 2. guarda o acogimiento Naturaleza y contenido Aparece prevista como pena principal en la regulación de algunos delitos. Se aproxima a la pena de suspensión. 56.3 Inhabilitación especial para profesión. industria o comercio con independencia de que la misma requiera algún tipo de título o licencia para su ejercicio. Puede imponerse como pena accesoria a la de prisión. en aquellos casos en los que se requiera licencia o permiso especial para la realización de la actividad habrá que atender a la normativa correspondiente por si se debiera renovar dichos permisos o licencias como consecuencia de la condena.4 Inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad. De la interpretación doctrinal y jurisprudencial podemos señalar que es necesario que exista una vinculación directa entre el delito cometido y el empleo. La Ley exige de manera explícita que el fallo condenatorio concrete de forma expresa y motivada la actividad profesional afectada por la pena. Efectos y función Impide al penado desempeñar la actividad sobre la que cae la inhabilitación durante el tiempo que dure la condena.1 CP). afectando a cualquier profesión.2. 2. No afecta a los cargos que el penado ostente ni a su derecho de sufragio activo.1. oficio. establece implícitamente la obligatoriedad de imponer dicha pena como accesoria a las penas privativas de libertad al negar el derecho a sufragio pasivo a todos los condenados en sentencia firme a una pena privativa de libertad durante el tiempo que dure la condena.2. Sin embargo. la LO 5/1985 del 19 de junio del Régimen Electoral General. ya sea como pena única o acumulativa.3. industria o comercio .Naturaleza y contenido Se pude imponer como pena principal de numerosos delitos. 55 y 56. cargo público u honor objeto de la pena. Aparece prevista como pena principal para el delito de desorden público y puede imponerse como accesoria para penas de prisión inferiores a diez años en atención a la gravedad del delito y sin necesidad de que guarde relación con el mismo. y como accesoria de penas de prisión inferiores a diez años (art. sino como acumulativa obligatoria o facultativa. lo que implica que deberá existir una relación entre el delito cometido y la actividad profesional desempeñada por el penado. . 2.3 CP). A efectos del concepto de patria potestad habrá que atenerse a lo establecido por el Código Civil y la legislación civil de las CCAA.

etc. curatela.5 Inhabilitación especial para otras actividades determinadas en el Código Se prevén como penas principales. 2.2. pudiendo volver a ejercitar dichas actividades una vez finalizada. Un sector representativo de la opinión doctrinal propone equiparar el contenido y efectos de dicha inhabilitación a la de la inhabilitación especial para profesión. La relación entre el delito y la actividad que se pena ha de ser directa y clara. guarda o acogimiento y la imposibilidad de ser designado para dichos cargos durante el tiempo que dure la condena.2 j CP) prevista como pena principal.1 Naturaleza Introducida por la LO 5/2010 de 22 de junio (art. pretende otorgar mayor protección a los menores. La privación de la patria potestad. curatela. 33.6 Inhabilitación especial para cualquier otro derecho Esta clase de pena aparece como principal y alternativa en la regulación de ciertos delitos y se puede imponer como accesoria a la de prisión inferior a diez años (art. acumulativa y facultativa para todos los delitos contra la libertad e indemnidad sexual del Título VIII del Libro II CP cometidos contra menores o incapaces. La patria potestad se recuperará una vez finalizada la condena. tutela. en aquellos casos en los que se requiera licencia o permiso especial para la realización de la actividad. 56. 3. 39 b y 46 CP). 2. debiendo quedar dichos derechos expresamente indicados en el fallo condenatorio y debiendo guardar relación con el tipo delictivo cometido. En cuando a los efectos de estas penas resulta de aplicación lo descrito anteriormente para el caso de inhabilitación especial para profesión.2.3 CP). oficio. PRIVACIÓN DE LA PATRIA POTESTAD (no es lo mismo que la inhabilitación especial para el ejercicio de la patria potestad) 3.- Efectos y función Privará al penado de los derechos inherentes a la patria potestad así como la extinción de la tutela.1. de modo que para que vuelva a ejercer el penado el título de tutor. derecho a pescar o cazar) dudaría mientras se estuviera cumpliendo la condena. acumulativas y de imposición obligatoria sobre algunos tipos delictivos contemplados en la Parte Especial del Código (art. y resulta imponible a las personas que sobre los mismos ostenten la patria potestad y hayan intervenido en los . oficio. por lo que la prohibición para realizar dichas actividades (licitar en subastas judiciales. pesca de especies amenazadas).… deberá ser nombrado de nuevo al efecto. para el resto de casos la pérdida es definitiva. Alude a un grupo residual y abstracto de penas privativas de derechos no contemplados en las inhabilitaciones anteriores. habrá que atender a la normativa correspondiente por si se debiera renovar dichos permisos o licencias como consecuencia de la condena. Se trata de una pena grave (art. debiendo existir una vinculación entre el delito cometido y alguno de los cargos descritos anteriormente. guarda o acogimiento se podrá acordar respecto de todos o alguno de los menores a cargo del penado. De igual forma. industria o comercio. 39 b) (ejemplos de “otras actividades determinadas en el código”: alteración de precios en concursos y subastas públicas. industria o comercio. estableciendo explícitamente la Ley la necesidad de reflejar expresamente dicha vinculación en el fallo condenatorio cuando dicha condena sea impuesta de forma accesoria a otra.

lo cual es paradójico pues lo que se pretende es eliminar al penado de la esfera de influencia de sus hijos). indefinida e indeterminada. PRIVACIÓN DEL DERECHO A CONDUCIR VEHÍCULOS A MOTOR Y CICLOMOTORES 5. el progenitor no tiene la patria potestad ni puede ejercer los derechos derivados de dicha patria pero si tiene obligaciones que siguen subsistiendo. 4. contenido. si bien normalmente aparece como acumulativa obligatoria o facultativa. en virtud del artículo 170 CC. LA SUSPENSIÓN DE EMPLEO O CARGOS PÚBLICOS 4. quedando fuera del ámbito de esta pena los honores públicos. cualquiera que sea su extensión. salvo lo que excepcionalmente dispongan otros preceptos del Código. (debiendo existir un vínculo entre en empleo o cargo público y el delito cometido). sin afectar al derecho a conducir otros medios de locomoción como barcos. Extensión Como regla general tiene una duración de tres meses a seis años. contenidos. Cuando su aplicación es como pena accesoria. efectos y función Se prevé como pena principal en la regulación de algunos tipos delictivos. pudiendo ejercer otros análogos durante dicho período y recuperando sin ulteriores trámites su empleo o cargo público una vez finalizada la condena. (aquí no hace falta vinculación entre el empleo o cargo público y el delito cometido). También aparece como pena accesoria de la prisión. su duración será de tres meses a diez años.1 Naturaleza. el juez revocar dicha privación cuando haya cesado la causa que la motivó y siempre que sea en beneficio del interés del hijo.1 Naturaleza. pudiendo únicamente. en principio. 5. cuando los derechos inherentes a la patria potestad tuvieran relación directa con el delito cometido. Extensión La duración de dicha privación es. no se puede limitar a uno de ellos). debiendo aparecer expresamente en la sentencia. efectos y función La privación de la patria potestad supone la pérdida definitiva de la titularidad de la misma y no una mera interrupción temporal del derecho a ejercer la patria potestad estudiado anteriormente. Afecta al derecho a conducir vehículos y ciclomotores a motor (ambos. aeronaves… . Dicha suspensión privará al penado del ejercicio de su empleo o cargo público durante el tiempo que dure la condena. Dicha privación podrá ser respecto de todos o de alguno de los hijos respecto de los cuales el penado ostente dicha patria potestad. de la pena de prisión inferior a diez años. Contenido. Cuando se prevé como pena principal su duración puede llegar a los ocho años si hubiese que aplicar la pena superior en grado. así como accesoria. subsistiendo los derechos de los mismos respecto de su progenitor (es decir. efectos y función Aparece prevista como pena principal. Puede afectar a cualquier empleo o cargo público que ostente el penado.hechos. única o acumulativa en la regulación de algunos tipos delictivos.

LAS DENOMINADAS PENAS DE ALEJAMIENTO 7. con una duración que supere en tres años a la de ésta. Supone la privación de una serie de derechos que afectan a la libertad ambulatoria del penado pero de una forma distinta a las penas privativas de libertad. 6. podemos distinguir: Derecho de residir o acudir a determinados lugares. lugares - .2 Extensión Dicha pena tendrá una duración de tres meses a diez años. Su duración podría alcanzar los quince años si se aplicara la pena superior en grado.… Prohibición de acercarse a la víctima o a sus familiares o a cualquier otra persona que determine el juez en cualquier lugar. salvo que la condena dure más de dos años en cuyo caso deberá volver a obtenerla una vez finalizada la condena. comerciales.2 Contenido. domicilio. Extensión Tendrá una duración de tres meses a diez años. Además. obligatoria o facultativa y afecta al derecho al porte de armas (llevar un arma y poder utilizarla) y a la tenencia de armas (porte y posesión de armas con distintas finalidades. normalmente como acumulativa.1 Naturaleza El CP determina estas penas como accesorias vinculadas a determinados delitos o faltas. Pueden ser lugares donde se cometió el delito. siempre para condenas inferiores a dos años. PRIVACIÓN DEL DERECHO A LA TENENCIA Y PORTES DE ARMAS 6. depósito…). Existe una relación directa entre el delito cometido y el derecho privado. Su duración podría alcanzar los quince años si hubiera que aplicar la pena superior en grado. debiendo quedar expresamente fijado en la sentencia dependiendo de lo que se quiera perseguir. contenido. el artículo 570. La prohibición al derecho a la tenencia de armas durará durante el período de la condena. centro de trabajo. 6. Existe una relación directa entre el acto delictivo y la “tenencia de armas”. 7. de transporte. Para condenas de dos años o más se tendría que volver a solicitar el permiso de tenencia de armas.Se privará dicho derecho durante el período de la condena sin que el penado pierda la licencia o permiso que le habilita para conducir dichos vehículos. salvo lo que dispongan otros preceptos del CP. etc. donde viva la víctima o su familia.1 Naturaleza. salvo lo que excepcionalmente dispongan otros preceptos del CP. efectos y función Se prevé como pena principal en la regulación de algunos tipos delictivos. 7. por ejemplo exceso de velocidad. pudiendo aparecer también como medidas cautelares o medidas de seguridad. armas reglamentadas. Por armas se entienden aquellas que necesitan una autorización administrativa.1 CP permite imponer dicha pena como pena principal acumulativa a la de prisión. volviendo automáticamente dicho derecho sin la pérdida del permiso de tenencia. efectos y función En función del derecho privado.

Tiene cierta afinidad con la inhabilitación especial para el ejercicio de profesión. aunque no se podrá tomar dicha duración como regla general ya que dicho artículo está regulando un tipo delictivo específico. mientras que las otras dos penas de alejamiento tendrán una duración de un mes a diez años. la normativa vigente no especifica ni su concreto contenido. como se puso de manifiesto con la reforma de la LO 15/2003 de 25 de Noviembre. familiares o cualquier otra persona que determine el juez por cualquier método. En este sentido.1 del CP que regula una modalidad de delito fiscal. ni su duración. por lo que hace que la misma siempre se regule como pena alternativa en los casos en los que es pena principal y también que se prevea como pena sustitutiva de las penas de prisión de corta duración y como posible forma de cumplimiento de la pena de responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa. habrá que atender al artículo 305. Introducida por la LO 5/2010 de 22 de junio como pena menos grave. pues se le está negando el derecho al penado a percibir un salario por el trabajo realizado. 9. . que suprimió la pena de arresto domiciliario potenciando esta pena como principal en algunos delitos y como sustitutiva de penas privativas de libertad de corta duración. 8. el límite máximo puede alcanzar los veinte años si se aplica la pena superior en grado. LOS TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD 9. por lo que atendiendo al principio de legalidad. Es la única pena que requiere del consentimiento del penado. ni sus efectos. el régimen de visitas y demás reconocido en sentencia civil quedaría en suspenso hasta el cumplimiento de la pena. PÉRDIDA DE LA POSIBILIDAD DE OBTENER SUBVENCIONES O AYUDAS PÚBLICAS Y DEL DERECHO A GOZAR DE LOS BENEFICIOS O INCENTIVOS FISCALES O DE LA SEGURIDAD SOCIAL. (prohibición constitucional de los trabajos forzados). oficio o comercio.3 Extensión La prohibición del derecho a residir o a acudir a determinados lugares tendrá una duración de hasta diez años.- frecuentados. 7. Sin embargo. electrónico… La imposición de estas penas es casi siempre facultativa y depende de la gravedad de los hechos y del peligro que el delincuente presente.… Si el penado tuviera hijos con la víctima respecto de la que se impone la prohibición de acercarse. existiendo relación entre el delito cometido y la pena impuesta. El potencial resocializador de esta pena es evidente. salvo lo que dispongan otros preceptos del CP. ya que está obligando el penado a realizar un trabajo (obligación) y quienes consideran que si es una pena privativa de derechos. estableciendo para dicha pena una duración de tres a seis años. La finalidad será pues preventiva especial negativa. verbal. etc. escrito. Prohibición de comunicarse con la víctima.1 Naturaleza Se introdujo en el año 1995 y hay dos posturas contrapuestas: quienes consideran que no es una pena privativa de derechos.

la actividad pública no atentará contra la dignidad del penado y será facilitada por la Administración. culturales. Aplicando las reglas de sustitución de las penas de prisión y de responsabilidad personal subsidiaria por impago de multas podrá tener una duración de hasta tres años y nueve meses. laborales. Gozará de protección. el penado. en relación con delitos de similar naturaleza al cometido por el penado. en labores de reparación de los daños causados o de apoyo o asistencia a las víctimas. en materia de Seguridad Social y no estará supeditada al logro de intereses económicos. imponiéndose en este último caso la pena sustituida y no iniciando la incoación de un proceso por quebrantamiento de condena.4 Ejecución Establecida en el artículo 49 CP y en el RD 515/2005.2 Contenido Consiste en la cooperación no retribuida del penado en determinadas actividades de utilidad pública. así como la participación del penado en talleres o programas formativos o de reeducación. distinguiendo entre si la pena es principal o sustitutiva. 9. se iniciará el procedimiento por quebrantamiento de condena. de educación sexual y otros similares (en estos últimos se reprocha que no exista un beneficio directo hacia la comunidad). 9. En caso de incumplimiento por parte del penado. que podrán consistir. no pudiendo superar la jornada de la actividad las ocho horas.3 Extensión Tendrá una duración de un día a un año salvo lo que dispongan otros preceptos del CP.9. .