Professional Documents
Culture Documents
org
Mesures prconises par l'association permettant une lutte plus efficace contre la traite des tres humains, en particulier dans le domaine de l'esclavage domestique, ainsi qu'une meilleure aide aux victimes.
En fonction de l'tude de la ralit des situations rencontres, il ressort qu'une srie de dcisions devraient tre prises le plus rapidement possible afin d'assurer une meilleure prise en charge de la problmatique de la traite des tres humains. Sur le plan juridique:
Modification de la dfinition de la traite des tres humains dans le Code Pnal. La dfinition actuelle, maladroitement introduite en 2002, prsente deux inconvnients majeurs: Elle ne correspond pas la dfinition internationale telle qu'elle figure dans plusieurs textes officiels par ailleurs signs ou ratifis par notre pays, ce qui est un obstacle supplmentaire pour une action judiciaire internationale, or la traite est, par essence, dans la quasi totalit des situations, un dlit commis de faon transnationale. La rdaction actuelle du Code est donc dans son essence, un frein une action internationale judiciaire et rpressive concerte. Sa dfinition fait intervenir des notions supplmentaires restrictives qui en rendent l'application, dans de trs nombreux cas, totalement impossible. Par exemple la notion de tiers mme non identifi est totalement inapproprie dans les cas d'esclavage domestique o dans la quasi totalit des cas c'est l'exploiteur lui mme qui va recruter sa victime. Dans ces affaires, la consquence en est qu'il est impossible aux parquets de requrir sur ce fondement ce qui est un comble! Par ailleurs, dans le mme genre de situation un exploiteur n'ayant pas fait commettre de dlit sa victime est galement couvert... Nous prconisons donc une rdaction de la dfinition absolument identique celle du Protocole de Palerme, en l'assortissant de circonstances aggravantes telles que l'action pour le compte de tiers -mme non identifis- ou la l'incitation la commission force de tout crime ou dlit. Nous prconisons de plus de prciser clairement la notion de servitude domestique dans ce cadre, ce qui aurait l'avantage de rpondre entre autre aux conclusions de la Cour Europenne des Droits de l'Homme (cf. arrt Silladin) Nous prconisons galement d'y adjoindre un paragraphe spcifique relatif plus prcisment la traite des enfants mineurs, et en particulier visant au contrle de l'adoption ou de la reconnaissance en paternit. Par ailleurs, nous rappelons que la loi de 1848 disposait que A l'avenir, mme en pays tranger, il est
interdit tout Franais de possder, d'acheter ou de vendre des esclaves, et de participer, soit directement, soit indirectement tout trafic ou exploitation de ce genre. Toute infraction ces dispositions entranera la perte de la qualit de citoyen franais. . Sans aller systmatiquement dans
l'application d'une telle mesure, il nous semble que dans ce genre d'affaire, la possibilit devrait tre offerte dans le Code Pnal de prononcer des peines de privation temporaire ou dfinitive des divers droits le corollaire pour les non citoyens franais tant l'interdiction temporaire ou dfinitive du territoire. Enfin, nous souhaiterions que soient alourdies et systmatises les peines financires prononces ces occasions car c'est bien galement au porte monnaie qu'il faut frapper le crime pour tre efficace. Etant donn la spcificit et la difficult de ces sortes d'affaires ncessitant le travail de spcialistes, nous prconisons l'tablissement sur le territoire de ples traite des tres humains, en nombre raisonnable (voir plus bas), en charge de tous les aspects divers de la traite sexuel, domestique, conomique... Nous prconisons galement que leur soit adjoints, pour chacun, des effectifs rels de l'OCRETH par exemple, avec une coordination nationale.
SIRET 434 993 606 00012 http://www.etz.fr APE 913E
8, rue de lAcadmie - 13001 Marseille -Fax 0491549068- Tel 0954850209 - urgences 06 64 26 12 24 - email : association@esclavage-stop.org
8, rue de lAcadmie - 13001 Marseille -Fax 0491549068- Tel 0954850209 - urgences 06 64 26 12 24 - email : association@esclavage-stop.org
personnes en danger sans assistance. C'est pourquoi nous prconisons systmatiquement un suivi psychologique des victimes, ce suivi s'amliorera au fur et mesure des rsultats des tudes vues plus haut. Il est tonnant que ce qui semble aller de soit dans le cas d'enlvement, d'accident grave ou d'attentat ne soit pas peru de mme dans le cas de traite; la connaissance esprons le corrigera ceci. Donc nous recommandons en parallle au traitement juridique et social dans les ples dont il a dj t question, un traitement mdico-psychologique adapt.
http://www.etz.fr
APE 913E
8, rue de lAcadmie - 13001 Marseille -Fax 0491549068- Tel 0954850209 - urgences 06 64 26 12 24 - email : association@esclavage-stop.org
Quoiqu'il en soit, il est indispensable de pouvoir offrir aux personnes une alternative crdible et raliste, en particulier dans le domaine du retour au pays. Bien sur toutes les victimes n'ont peut tre pas vocation devenir terme ventuellement des citoyennes franaises, pour autant il est impossible d'envisager srieusement un retour dans un contexte non trs srieusement prpar. A l'inverse, la perspective d'une offre concrte, comprenant formation, emploi garanti au retour, etc... peut tre motivante (au moins dans les pays bnficiant d'une certaine scurit). Il est donc indispensable d'offrir des prestations de grande qualit dans ce domaine, diverses expriences passes sont encourageantes cet gard, toutes ont en commun une formation adapte, une coopration avec des entreprises des pays d'origine et un soutien pcuniaire minimal aux volontaires. Dans un autre domaine, il serait important que l'hbergement des victimes ne pose plus le problme rcurrent des places disponibles, que la scurit puisse rellement tre assure et que l'accueil et le suivi de ces personnes, quoique numriquement trs minoritaires, puisse faire l'objet de protocoles particuliers, adapts leur situation. Il est frappant de constater par exemple comme nous l'avons signal plus haut, qu'aucune enqute scientifique mdico-psychologique concernant les consquences particulires de ces violences n'ait t ralise en France ce jour. Il s'ensuit que les prises en charge se font la plupart du temps au coup par coup, sans mthode spcifique et bien sur avec rsultats parfois trs mitigs. Nous prconisons le passage par des structures d'hbergement spcialises assurant une prise en charge mdico psychologique adapte permettant ensuite aux personnes de rejoindre le rgime gnral. Ce premier hbergement devrait s'taler sur une dure relativement longue, qui ne pourrait tre infrieure un an. Il ne s'agit pas forcment de rinventer tout mais simplement d'amliorer les capacits -en particulier financires- des structures et associations effectuant actuellement ce travail et surtout de leur en offrir les moyens. Un nombre restreint de ces structures pourrait assurer ce travail. Il va sans dire que la prise en charge matrielle de ces personnes, actuellement assure trs ponctuellement, voire mme exceptionnellement, par l'allocation temporaire d'attente, devrait pouvoir tre assure de faon plus prenne et surtout moins miraculeuse si l'on peut dire... Il est important de noter aussi la ncessit d'adapter les mthodes de travail du secteur social ce type particulier de personnes. La prise en charge de ces primo-arrivants d'un type trs spcifique, en particulier comme on l'a vu, sur le plan psychologique, ncessite bien plus qu'un simple apprentissage de la langue, voire d'un mtier, ou des rudiments de citoyennet, si l'on ne veut pas courir le risque de crer une catgorie d'individus qui seraient les ''clients'' chroniques des services sociaux et au final une population d'une certaine faon en marge de la socit, ou bien encore la reproduction de comportements subis, ce qui serait galement extrmement prjudiciable. C'est pourquoi nous attachons tout particulirement d'importance d'abord au choix de vie, puis ensuite la dmarche d'intgration la socit occidentale dans laquelle nous vivons. Nous rencontrons principalement trois cueils: le poids du modle culturel d'origine, l'environnement social des victimes durant leur prise en charge, la situation vcue pendant ces annes qui isole et particularise. Les personnes n'ont pas toutes choisies librement et en toute connaissance de cause, la socit dans laquelle elles vont tre amenes vivre, peut tre mme -souvent- ne comprennent elles pas cette socit, mme si parfois elles vont jusqu' rejeter celle de leur pays. Elles sont extrmement destructures sur ce plan. Notre propos n'est absolument pas de faire l'apologie d'un systme par rapport d'autres, ou de faire en quoi que ce soit une hirarchisation des cultures. C'est tout simplement et concrtement d'tablir un cadre pragmatique permettant un public initialement un peu part, de mener une existence normale, stable et sans problmes particuliers dans notre socit. Cet objectif, et le court dlai pour y parvenir, imposent une srie de mesures allant dans ce sens:
SIRET 434 993 606 00012 http://www.etz.fr APE 913E
8, rue de lAcadmie - 13001 Marseille -Fax 0491549068- Tel 0954850209 - urgences 06 64 26 12 24 - email : association@esclavage-stop.org
Tous les partenaires doivent tre informs et si possible participer cet objectif Toutes les formations, mesures ducatives, etc.. doivent tre prioritairement slectionnes par rapport cet objectif L'association doit crer elle mme certains ateliers d'insertion-accs la vie franaise n'existant pas ailleurs car d'un esprit un peu spcifique L'accent est mis en particulier sur les ateliers suivants: La libert, la contrainte L'obissance, le refus La discussion, la violence Les relations hommes-femmes, l'galit des sexes La sexualit, la famille Le travail, l'argent La citoyennet, l'thique etc... raliss sous une approche ludique et ''ddramatise''
L'objectif est d'obtenir au terme de ces deux ou trois ans que va durer la procdure, une personne se comportant spontanment comme le citoyen lambda, mme de se prendre totalement en charge et ne reproduisant aucune des situations ou comportements dont elle aurait eu souffrir; une personne ne se laissant pas influencer, sachant dire non et les faons de l'exprimer; une personne qui se trouvant confronte des problmes de volont, de relations, de hirarchie ou d'autorit dans la vie professionnelle, personnelle ou familiale, saura les grer correctement et sans violence subie ou exerce. Ceci ncessite une approche socio-pdagogique particulire assez diffrente malheureusement de ce qui est pratiqu la plupart du temps aujourd'hui, car ce public est bien par essence trs diffrent du public habituel -mme difficile par ailleurs- des centres sociaux classiques. C'est pourquoi nous prconisons une double approche, passant au dpart par des centres spcialiss comme il a t dit plus haut puis par les tablissements du rgime gnral, mais galement par un complment de formation apporter l'ensemble du secteur social actuel pour tenir compte des spcificits de ce public, mises en exergue en particulier la suite des tudes que nous demandons plus haut.
Conclusions:
Outre quelques modifications juridiques et rglementaires, un financement plus prenne des acteurs sociaux concerns, une mesure permettant d'avancer serait un premier niveau de crer sur le territoire quelques ples d'Action Traite des Etres Humains, de l'ordre d'une dizaine, regroupant justice, police, services mdicaux et sociaux spcialiss, ventuellement ONG sous convention, avec galement au niveau de l'Etat une commission interministrielle pour coordonner et harmoniser le tout. Par ailleurs quelques enqutes et tudes socio-psychologiques indispensables font cruellement dfaut l'heure actuelle, mais pourraient tre ralises relativement rapidement. Enfin, on peut noter un dficit dans la formation des acteurs institutionnels de premire ligne. Il est frappant de constater en passant que beaucoup de ces recommandations figuraient dj dans le rapport parlementaire de 2001, mais sont ensuite restes lettres mortes. Textes inadapts, recommandations non suivies, on ne peut gure s'tonner de l'insuccs de la lutte contre la traite des tres humains. A dfaut de l'adoption au minimum des quelques mesures abordes ci dessus on ne voit rellement pas pourquoi la situation changerait... ni pourquoi ce moment, notre pays continuerait de s'intituler la patrie des Droits de l'Homme.
http://www.etz.fr
APE 913E