You are on page 1of 333

Instituto Nacional de Ecología Libros INE

CLASIFICACION

AE 002067
Ciudad y medio ambiente calidad de vida y percepción ambiental

LIBRO

TOMO

I I I I I I I I I I III I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I

II I

I II

I

AE 002067

Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología Subsecretaria de Ecología Dirección General de Normatividad y Regulación Ecológica

CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE CALIDAD DE VIDA

PERCEPCION AMBIENTAL

C E T A M E X Centro de Estudios de Tecnologías Apropiadas para México, A . C.

SUBSECRETARIA DE ECOLOGIA

ád4) SEDLIE

CENTRO DE INFORMACION DOCUMENTAL

Secretarla de Desarrollo Urbano y Ecología Subsecretaria de Ecología Dirección General de Normatividad y Regulación Ecológica.

Contratista :

Centro de Estudios de Tecnologías apropiadas para México, A . C.

Estudio :

Ciudad y Medio Ambiente, Calidad de vida y Percepción Ambiental.

Número : Responsable Técnico CETAMEX : Responsable Técnico DGNRE: Fecha de Inicio : Fecha de término :

412-020-85

Doctor S . Héctor Sejenovich

Ing . Rodolfo Lacy Tamayo

15 de Septiembre de 1985.

31 de diciembre de 1985 .

Ciudad y Medio Ambiente Calidad de Vida Y Percepción Ambiental

El presente estudio fue desarrollado por el Centro de Estudios de Tecnologías apropiadas para México, A . C. (CETAMEX), para la Dirección General de Normatividad y Regulación Ecológica de la Secretarla de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE), por un equipo técnico de CETA MEX dirigido por el economista Dr . S . Héctor Sejenovich, e integrado por : Lic . Leticia Cufré, M . Ing . Silvio 01i vieri, Lic . Ernesto Ortega, Lic . Rafael Ruiz, Mtra . Cin tia Russo, Lic . Fernando Saavedra, Dra . Martha Schtein gart y Lic . Norah Torrents .

Ciudad de México, 1986 .

INDICE GENERAL

MOVIMIENTOS SOCIALES Y MEDIO AMBIENTE

INTRODUCCION

CAPITULO I . 1 .1

Para quién y qué se produce.

Los movimientos ecológicos globaJces : :hos análisis de caso.

1 .1 .1

La Asociación Ecológica de Coyoacán ..

1 .1 .2 Las Comunidades Ecológicas : HuehuetoyotL 1 .2 Los movimientos urbanos por la . obtención -afile? los bienes de consumo colectivo. 1 .2 .1 1 .2 .2 1 .2 .3 1 .2 .3 .1 1 .2 .3 .2 1 .2 .3 .3 1 .3 1 .3 .1 1 .3 .2 1 .3 .3 Terreno y vivienda Los servicios Las colonias y los movimientos : algunos ejemplos. El Puente San Miguel Teotongo Bosques del Pedregal El Terremoto : Consecuencias sociales. Barrio de Tepito Nonoalco-Tlatelolco Colonia Doctores -

Notas Capitulo i.

CAPITULO II .

Cómo se produce.

2 .1• Un ejemplo de respuesta ante la contaminaci6ndel habitat. 2 .2 Luchas por la salud

2 .3 2 .4

La basura : una alternativa social

posible

San Juan Ixhuatepec : una catástrofe • evitt .all♦ le

Notas capitulo II.

CAPITULO I I I . C6mo, quiénes y con qué elementos naturales se produce. 3 .1 Movimientos sociales por la defensa de naturales. 3 .2 Los movimientos conservacionistas los recursos

Notas Capítulo Consideraciones

III. finales .

. Conclusiones Bibliografía Anexo 1 .Tipología de ciudades A . I.2 1 . 1 . Principales insumos para el funcionamiento y reproducción de la ciudad. B . Consideraciones teórico-metodológica's Propuesta Metodológica . C ..3 2 . II.1 Los insumos considerados La energía : Combustibles y energia eléctrica 1 . La Industria El transporte El consumo doméstico El agua Los alimentos Los sistemas profeedores de insumos a la ciudad División socio-ambiental del espacio intra-urbano. 1 . INTRODUCCION. . MET0D0LOGIA PARA EL ANALISIS' DE LA PROBLE1LATICA AMBIENTAL DE LAS CIUDADES. Crecimiento urbano y su impacto en el espacio circundante.

. La satisfacción de la necesidad y el objeto satis . CAPITULO III. Bibliografía . I : El concepto de calidad de vida : mática. El sujeto : sus determinaciones técnico-ideológicas. 2. II . Entrevistas focalizadas no dirigidas Grupos operativos. El sujeto de la necesidad. El proceso de investigación 1. una generalidad proble- CAPITULO II. . Propuesta Metodológica para investigar la calidad de vida en un grupo determinado. CALIDAD DE VIDA CAPITULO I.

Atención a la salud en México : origen y evolución histórica . 1 .3 . 1 .2 El agua. Proceso salud-enfermedad en México.3 .3 .recâornes sobre los sistemas de información.1 1 .1 1 . CONDICIONES DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE : EL tAS3 BE MEXICO PRESENTACION.7 1 .3 Proceso salud-enfermedad como proceso sociial.3 . PRIMERA PARTE : PROCESO SALUD/ENFERMEDAD.8 . 1 .3 . Indicadores de salud : algunas consiiie .3 . 1 .2 1 .1 2 .5 Esperanza de vida.2 SEGUNDA PARTE . Grupos sociales y enfermedad.3 . 3 .3 . el aire y el suelo.2 Características históricas de la práctica médica.8 . La salud.8 1 . Panorama de saneamiento básico y vivie°naa :: las con diciones ambientales. .4 1 . 1 .1 Riesgos en el proceso de trabajo Luchas por la salud.6 1 . el medio ambiente y las condiciones de tra bajo. Mortalidad General Mortalidad infantil y fetal Mortalidad en las diferentes edades.3 . RESPUESTA SOCIAL AL PROCESO SALUD/ENFERMEDAD 2 .3 1 .

1 2 . y seguros so- 2 .3 .4 .2 Recursos humanos.1 2 . Los recursos físicos y humanos de las institucio nes.3 .3 .3 .3 Medicina estatal : asistencia pública ciales.1 2 .4 . seguri7 2 . 2 .5 . 2 .2 2 .5 .3 La asistencia pública : cobertura Institutos de Seguridad Social. .4 2 .5 2 . Cobertura nominal de las instituciones Je dad social. La medicina privada Características de los establecimientos La medicina tradicional Medicina tradicional en el medio urbano La herbolaria de México Bibliografía General .1 2 .4 .3 .

Para estuadiar la forma en que se han desarrollado los movimientos sociales haremos una rápida sintesis de la problemática ambiental desarrollada en el primer estudio para señalar en cada caso los motivos por los cuales surgen los movimientos ambientales.en los avances que se han realizado en el ámbito de la ciudad y el medio ambiente . El análisis ambiental como forma de articulación entre lo ecológico. El análisis de la cuestión ambiental Centra del amplio concepto de los sistemas ambientales lo hemos desarrollado en el estudio "Estilos de desarrollo y me>dl . y analizaremos los movimientos más relevantes en México. .o ambiente" donde presentamos nuestra concepción global de la problemáti - ca ambiental relacionando los orígenes de dicha problemá tica con los movimientos sociales. brinda un marco más integral para plantear las diferentes interaccio nes sociedad-naturaleza que operan dentro de la ciudad que es parte integrante de un ecosistema donde se localizan deter minadas relaciones sociales .10 INTRODUCCION. En la segunda parte profundizaremos . La primera parte de este estudio estará referida a tos movimientos sociales desarrollados en relación con la probl'e mática ambiental . lo económico y lo social y politico. los movimientos teóricos y las políticas del estado . En este trabajo profundizaremos algunos aspectos que nos parecen estratégicos como para de finir una política global sobre medio ambiente.

el objetiva Tmndamental que necesita todo plan ambiental . pero luego en los sucesivos debates suscitados en las Conferencias Preparatorias a la de Estocolmo (1972). de la población.pt de calidad de vida como forma de definir. fue ganando amplitud conceptual para considerarla como una concepción más global del desarrollo . Flnadsm:erantte. hemos realizado un análisis de una necesidad estratégica.as de evalú'ación de la calidad de vida y de la percepcMra armbantal que permitan orientar los planes ambientales . que este planteamiento global es el resultado de la confluencia de los diferentes movimientos so- . . por su importancia.g1.En la tercera parte analizaremos el con= :e . Superando la n~arión restrin gida de necesidades básicas o esenciales hemos p e=al izado impor tantes avances para llegar a ciertas metodroio . El planteamiento de la cuestión ambiental a nivel mundial se manifestó a fines de la década de los sesenta y comienzos del 70 . mejor. Consideramos .p. Un desarro- llo que consideraba el crecimiento de los sectores produc - tivos sólo como un medio para contribuir al objetivo : el desarrollo más integral del hombre.erspe .ctiiva ambien Los movimientos sociales y los orígenes de la cuestión ambiental.. introduciendo en el mismo la tal . En un principio estuvo fuertemente signada B por los problemas derivados de la contaminación de las gran des urbes y la finitud de los recursos ante los incrementos.

12 ciales y teóricos que en esa época coincidiae An para deli- near los diferentes temas que la conferencia ile Estocolmo in tegró en su declaración. sociales creados con motivo nes sociales generadas por los altos -de :las reaccidde contami - niveles nación de las grandes ciudades en los principales paises centrales. relaciones sociales solidarias.para la conti - nuación del proceso de producción . Estos movimientos fueron los siguientes: a) Movimientos . se produciría una grave crisis de contaminación y finitud de . una división del trabajo que permitie ra un desarrollo creativo del hombre. _ A principios de 1970 se realizaron varios estudios a nivel mundial que estimaban que si las tendencias de in- cremento de la población se mantenía y las existencias de recursos eran las que resultaban de los estudios. Por ei . c) Movimientos teóricos surgidos en torno a la problemática de la evolución de la relación población-recurso.im se planteaba un cambio tecnológico a nivel mundial_ b) Movimientos estudiantiles creados en las nocilizaciones estudiantiles ocurridas en 1968 en Europa Occidental use Estos movimientos planteaban la necesidad q generar cambios fundamentales en el estilo de desarrollo que permitiera una calidad de vida diferente. Estos altos niveles de contaminación cuest•i*naban no sólo la existencia de un adecuado ambiem :t>e natural para la vida. sino también las condiciones aptas .

Basada en la idea de la finitud de recursos se fundamentó la política de restricción al crecimiento de la población que se difundió a nivel mundial con gran intensidad. con tecnologías adecuadas y participación de la población .13 recursos en breves plazos . Esta distribución era la que provocaba miseria en la actualidad y en un futuro probable. d ) Movimientos teóricos basados en la crítica dei desa rrollismo especialmente en América Latina. pe ro se había avanzado poco en un desarrollo autosostenido . La introducción de grandes industrias y el sustantivo aliento a este sector asf co mo algunós cambios en la estructura agraria hablan per mitido un importante incremento de las actividades productivas pero no lograron la satisfacción de las necesi dades básicas de la población manteniéndose un nivel de desocupación y subocupación preocupante . . especialmente tecnológico. basado esencialmente en la movi lización del potencial productivo de los recursos naturales que cada pars tenla. A comienzos de la década de 1970 se empiezan a cuestio nar los supuestos en los que se había basado la concep ción del desarrollo vigente. Por ello se planteaba la necesidad de pensar en un desarrollo diferente. La dependencia de un sector pasó a otro. Contra esta visiion polemi zaban quienes consideraban que mas que unalifimitud de recursos la crisis era planteada por la distribución de los mismos .

Estas corrientes de opinión plantearon la necesidad de una visión más integral del desarrollo. . El desarrollo y el Medio Ambiente no sólo no se oponen sino que constituyen dos aspectos diferentes del mismo concepto . Una vez más. es el concepto de desarrollo el que. No influyeron sin embargo en mas dicisiones de pia&i icación y en general sus planteos se mantenían a9 margerm de la propuesta de alternativas reales a las formas generalizadas de manejo de los recursos . la calidad de vida. de igual manera. se difundieron algunas tecnologias ade :cuuadas y algunas prácticas conservativas de los recursos . Sin embargo corm el plan teamiento de la cuestión ambiental y la generación de nuevos movimientos con una concepción mâs global. Planteaban si fefensa.14- Movimientos conservacionistas en los países aem desarro llo. el principio que determina la distribución de la renta . y a través de su acción se formaron los parques nacio nales.•. definida de una manera concreta para cada . se amplia y se hace más realista . logran incidir con una perspectiva diferente y su accidn se vuelve más efectiva. Lo que realmente está en juego es la gestión racional de los recursos con el objeto de mejorar el habitat global del hombre y asegurar una calidad de vida mejor de todos los seres humanos . Estos movimientos se hablan formado varias d4cadas tes an- y estaban constituidos por profesionales sensibles al deterioro de la naturaleza . el crecimiento es el fundamento necesario de la igualdad.

El análisis de la racionalidad del proceso global --producción. el manejo . El papel de las ciencias este caso. dis tribución. La sociedad transforma el medio y los recursos n. Sabemos que posibilita la satisfaccilón de las necesidades de la población mediante un manejo adecuá sociales en do de los recursos . junto con las naturales. consiste en estudiar los diferentes problemas que obstaculizan el cumplimiento de los objetivos de un desarrollo integral . distribución. cambio y consumo-. ci ►trolando al mismo tiempo el impacto del hombre sobre l . Es en la relación sistemática de estos tres ámbitos tonde se han tratado de destacar algunos aspectos que inte resan en el estudio de la cuestión ambiental . Se trata entonces de estudiar la forma en que la actual sociedad uti liza los recursos y responde a las necesidades básicas del pars. mm medio para .15 uno de los grupos sociales urbanos y rurales.y su desarrollo histórico sustentan la explicación de los principales problemas ambientales .a natuiraleza. realizar una gestión racional de los recursos. cambio y consumo. . CONCEPTUALIZACION DEL PLANTEAMIENTO DE LA sC E TION AMBIENTAL. rates de acuerdo con la racionalidad que rige sus relacio nes de producción. Como hemos visto en el apartado anterior la cw stión ambiental hace referencia a un planteamiento anás &robal del desarrollo . .um mbjetivo de la sociedad .de1 medio ambiente.

Los problemas ambientales deri vados de estas distorsiones provocan reacciones sociales que se han ido canalizando históricamente en las reivindicacio nes de los partidos politicos. Héctor . 1984 . . La lógica que imprime esta racionalidad global a la di námica social genera profundos desequilibrios dentro mismo de las relaciones sistemáticas entre producción. Revista de la Sociedad Interamericana de Planificación.16 La producción y sus momentos constituyen categorías críticas de la articulación sociedad-naturaleza "como parte integrante de un sistema global toda la naturaleza está mediada socialmente y las relaciones sociales se dan en una es tructura natural con la que interactúa" (1) La racionalidad productiva se analiza desde la perspec tiva de la racionalidad de los sujetos sociales fundamentales de la sociedad. SIAP. y de la racionalidad manifiesta o real . cambio y consumo que se manifiestan a nivel de la so ciedad y de la naturaleza . Estos movmimientos se forman en función de un problema especifico pero el proceso de movilización y las accio(1) Sejenovich. las organizaciones sindicales y campesinas y en las últimas décadas se han conformado movimientos específicos . de la racionalidad económica donde estos sujetos sociales actúan. La composición de estos movimientos sociales es frecuentemente policlasista y se relaciona con la acción que las organizaciones políticas y sindicales tradicionales han venido desarrollando respecto a temáticas ge nerales del poder y de la lucha social. distribu ción.

hospitales. Las profundas distorsiones que mencionábamos dentro del 'istema productivo e manifiestan en el objetivo de la pro&acción : para quién y qué se produce. Se producen bienes y servicios y se construye un habitát para la vida y el desarrollo de las actividades produc tivas . Por un lado se satisface la demanda solvente de la sociedad. Pero es en la distribución de aquellos elementos y en la diferenciación del habitat donde se pueden ver claramente los desequilibrios que genera tiva . por el tipo de problemática que se trata en relación con los aspectos más esenciales del sistema eco nómico. pero se hallan acotadas por otro lado. al deterioro ambiental y a los graves problemas que palntea el sistema productivo global. etc . va estructurando así una táctica de autosubsis tencia en la cual los sectores sociales que no logran obte ner la satisfacción de una demanda. tratan de obtenerla por sí mismos (vivienda. Se. alcantarillado. luz.) Las políticas estatales se encuentran en graves encru cijadas .17 nes destinadas a aquel objetivo llevan a la toma de concien cia de las contradicciones más globales existentes en la so ciedad . Por un lado tratan de responder a aquellas deman das. el aparato productivo del país se orienta primor dialmente a responder a esta demanda y quedan parcialmente cubiertas las necesidades esenciales del conjunto de la po biación del pars . agua. la racionalidad produc- .

alimentación. con economías de aglomeración que llevan a un incontrolable crecimiento urbano (ejemplo característico de la ciudad de México).18 Sólo una parte reducida de la poblact6h tiene acceso directo a los bienes y servicios y la dist't•i-bución desi gual del ingreso deja a to . el incremento de la propaganda. la reduc ción de la vida Gtil de los bienes. etc.lógica de maximización de las ganancias implica el constante incremento en la productividad del trabajo con el empleo de tecnología intensiva. Estas características y orientación de la producción y su relación sistémica con la distritución-cambio y consumo sellan una relación particular del hombre con la naturaleza . a un habitat habitat y del medio inadecuado y a altos niveles de contaminación del medio . 19s grandes masas sin acceso direc Las caractertsticas de la producción tienden a la crea ción de oligópolis y consecuentemente a un gran derroche económico en la generación de nuevos productos. Esta forma de producción absorbe los recursos de la so ciedad y deja grandes socios en la satisfacción de las ne cesidades esenciales (salud. la distorsión del apa rato financiero. a un desarrollo desigual de regiones. vivienda. educa ción) además de provocar deterioro del ambiente natural. Esto va generando un modelo de desarrollo global muy concentrado económica. social y políticamente . Se concen tran las inversiones en determinados espacios.La .

Se verifica un gran despilfarro y sobreexplotación de elementos naturales con los que se produce. 19 . que permite la obtención de ganancia a corto plazo. El uso de una tecnología que minimiza los costos de producción pero simplifica por otra parte el ecosistema original hacia sistemas monoproductores. La tensión en el sistema para tales objetivos es constante. Las políticas del Estado intentan (y lo logran en mu- chas ocasiones) equilibrar las distorsiones de este estilo de desarrollo . constituye otro pilar del estilo de desarrollo . el logro de El estilo de desarrollo dominante refleja una explo tación de los recursos naturales basada en la lógica de maximización de la ganancia de lo que se deriva una utilización preferencial o exclusiva de los elementos naturales que ganan una ventaja comparativa (nacional o internacional-). En la práctica coexisten procesos de explotación de los recursos naturales que se enfrentan en su lógica de producción (ejemplo de laeconomía campesina y el estilo de desarrollo predominante) . ambiente no sólo urbano sino también rural. Los principales procesos de explotación y manejo de los recursos naturales se hallan dentro de este estilo de desarrollo se ven seriamente afectados. La modernización del agro en México llevó en muchos casos a lasubutilización por un lado y a la sobreexplotación por el otro de muchos ecosis temas . .

a Analizaremos en el caso mexicano varios ejemplos de estos movimientos que nos permitirán armar un cuadro más cla ro de las respuestas sociales organizadas al . ete.) y por movimientos sociales específicos (movimientos ambientis tas) . estilo de desa rrollo dominante .. generan reacciones sociales que se organizan por los canales tradicionales (partidos politicos. en las características fundamentales que adquiere y en la forma de explotación de los recursos naturales. sindicatos. 20 Estas distorsiones y desigualdades en la orientación de la producción. .

21 MOVIMIENTOS SOCIALES Y MEDIO AMBIENTE .

y profundos desequilibrios en las posibilidades de consumo de bienes y servicios del conjunto de la población. Si bien pueden superponerse a las actividades de partidos politicos y sindicatos. Analizaremos en primer término los movimientos sociales relacionados con el"para quién"y"qué se produce".). etc . Esto manifiesta claramente la productivo dentro del estilo de desarrollo-predominante. Cuando los diferentes sectores sociales toman conciencia de estos problemas naturales y sociales (insatisfacción de necesidades básicas. La producción :está destinada a satisfacer @a demanda solvente. un nivel de consumo elevado en ciertos sectores de la población mediado por la propaganda. habitat inadecuado. 22 OBJETIVO DE LA PRODUCCION . PARA QUIEN Y QUE SE PRODUCE.) se organizan en movimientos que ofrecen canales viables para demandar tanto al estado como al sistema económico una respuesta alter . deterioro ambiental. desarrollándose tác ticas de autosubsistencia y movimientos: sociales que preten den responder a estas carencias . educación. la pers . despilfarro y destru-ción de los recursos naturales. se genera un habitat ina decuado . etc .. es decir la que manifiesta realmente en el merdeformación del aparato cado . vi vienda. alimentación. ya que dentro de la lógica que rige su dinámica quedan insatis fechas las necesidades básicas de la población (salud. Los objetivos de estos movimientos coinciden en ocasio nes con las demandas de partidos políticos pero es importan te señalar su especificidad . nativa. CAPITULO I.

hace posible preveer qué las consideraciones ambientales se van a plantear cada vez con mayor fuerza y estos movimientos con concepciones globales tendrán cada vez mayor importancia.1 La Asociación Ecológica de Coyoacán. La crisis económica y social que vive el país en la actual coyuntura. 23 pectiva ambiental que impregna estos movimientos sociales les confiere posibilidades de acción en espacios diferenciados del qué hacer social y politico. Se trata de aquellos movimientos sociales cuyos integrantes pueden relacionar todos los aspectos en que se manifiestan las contradicciones del sistema productivo y proponen alternativas de cambios profundos que abarcan no s6 lo el manejo de la naturaleza sino también las relaciones entre los hombres . Estos movimientos tienen gran importan cia ya que plantean una visión global de las reivindicacio nes parciales alternativas de desarrollo y de estilo de vi da diferentes .1 Los movimientos ecológicos globales : Dos análisis del caso. Surgieron en la década del 70. 1 .1 . Se han mantenido en México fuera de las estructuras políticas tradicionales si bien muchos parti dos politicos y sindicatos tienen planteos que incluyen la problemática ambiental. que . 1 . principios de los 80 asociaciones de vecinos como las "brigadas verdes".

24 se reunieron en torno a la defensa de las áreas verdes con motivo del "plan de desarrollo vial". en torno a la defensa de la supervivencia de los Viveros . debido a la toma de conciencia de grupos de personas acerca de la "necesidad de buscar una nueva forma de vida que se aparte de la enajenación mercantilista en la que vi vimos"(l) . que amenazó con el deterioro : ecológico de muchas colonias . Estos objetivos genéricos se traducen en objetivos 'particulares : 1) "promover la formación de una conciencia ecologista en la sociedad .Esta. capaces de concentrar y articular los esfuerzos individuales . constituyéndose la "Asociación Ecológica de Coyoacán". oficial o empresarial . . Esta asociación quedó definitivamente formada en 1983. La conservación y el restablecimiento del equilibrio ecológico sólo son viables a través de la recuperación de la solidaridad comunitaria hasta formar una sociedad civil autogestionada y vigilante ." (2) Esta asociación. Esto comenzó en los sesenta. así como para generar actitudes que favorezcan el desarrollo de una sociedad en'armonfa con el medio ambiente" . según sus afirmaciones se rige exclu sivamente por los intereses de sus miembros. y no está afi liada a ningún partido político. . entidad religiosa. Sus objetivos generales son los de "integrar una organización eficaz y racional de los ecosistemas natu rales. 2) ser portavoz y medio de pre- .agrupación afirmaba en momentos de su cons titución "que las urgentes acciones requeridas para instau rar el equilibrio ecológico son responsabilidades sociales que sólo pueden cumplirse mediante la organización de gru pos autónomos.

a pesar de que entre sus objetivos se planteen varios de evidente corte político. ' 5) estimular la autonomía y la autoges tión de comunidades y grupos en armonía con el medio ambien te. la bús queda de propuestas viables que puedan responder al esti lo de desarrollo dominante . si bien en el origen de la organización se encuen tren acciones de este tipo. 4) alentar el surgimiento y multiplica ción de grupos ecologistas a nivel de manzanas. barrios. que podrían o quedeberfan formar parte del programa de acción de los partidos políticos . Por otra parte se constata que la toma de conciencia política no pasa por laqdhesión a un partido polftico de oposición u oficial. No debemos olvidar. en la identificación y solución de pro blemas ecológicos . Se advierte por una parte que es la expresión de la toma de conciencia "ecológica y política" de una situación que va más allá de la simple defensa de zonas verdes de una colonia. burocrática y masificadora . públicos y-privados. como alternativas a la sociedad industrial. comunidades y organismos. centralista. Las propuestas de autonomfa.25 Sión de la sociedad civil ante entidades públicas y privadas . así como el planteo de alternativas a la sociedad industrial y de consumo. reflejan. etc . autogestión de las comunidades tendientes a fortalecer la constitución 'de la sociedad civil. comunidades." (3) Nos hemos extendido en la exposición de los objetivos de esta asociación porque se pueden apreciar característi cas más o menos comunes a otras asociaciones de su estilo. sin embar . 3) colaborar con grupos.

que este tipo de agrupación aglutina sectores de clases medias urbanas que si bien han realizado todo un proceso de toma de conciencia de la situación de destrucción ecológica y de distorsión en la formación social y económica de la so ciedad mexicana.26 go.. aparece desde el otoño de 1984). Entre las acciones conjuntas se encuentran : la recupe ración expropiación del Parque Nacional "Desierto de los Leones" en el D . una serie de acciones y proyectos conjuntos . no tienen un accionar claro de moviliza ción ni organización que alcance a sectores tal vez mucho mas afectados . . la suspensión del Programa de Reordenamiento Urbano y Protección Ecológica del D . Se ha establecido entre varias asociaciones ecologis tas entre las que se encuentran la Asociación Ecológica de Coyoacán. organizaciones de este estilo se hallan en los comienzos de una época distinta que puede tal vez conducir a puntos de encuentro muy fructíferos con otras formas de acción. F . (PRUPE): manifestaciones y acciones de protesta contra la destruc ción ecológica y la contaminación de PEMEX en todo el pats . con más de 130 grupos integran una red (Arcorredes es su órgano. Los caminos de la lucha por la búsqueda de alternativas viables al estilo de crecimiento económico son largos y sinuosos. en vistas de la formación de una Coordinadora Nacional de Organizaciones Ecologistas. la Alianza Ecológica Nacional y muchas otras. F . y la suspensión de las obras de ampliación del Aero puerto Internacional de la Ciudad de México .

Xochicalli . A . Amigos de la Naturaleza . . Grupo de Estudios Ambientales Colonia Popular Bosques del Pedregal. Pequeños Propietarios del Ajusco . . Red Ecologista .27 Constituyen esta red de organizaciones : la Asociación Ecológica Coyoacán. A . Asociación Ecológica de Tlalpan . C . El Oyameyo . . Grupo Popo . Amigos de la Tierra . y muchas más . C . Alianza Ecologista Nacional. Sobrevivencia.

con una actitud positiva frente a la vida . Hermosillo. han nacido ya las primeras casas. . . . . en Zapopan. Sonora . La idea es crear un lugar donde vivir sea una actividad relajada y donde sea posible llevar a cabo una vida al aire libre . El Oyameyo. empezaremos a echar a andar nuestros talleres artísticos.Huehuecoyotl es un ejemplo real de personas de nacionalidades distintas que buscan ECOREVO LUCIONAR armónicamente. D . más cómodo y más funcional . Los Horcones. . en Tepoztlán. . en el año 1982 es- cogimos nuestra primera base permanente. comunicaciones Alternativas de la Red" órgano de Eco . 28 1 . creando La Red. Los Guayabos. y los primeros trabajos comunales de captación de lluvias. En el número 2 de esta publicación se señala que ya son 70 las organizacio- . . y en otoño del 84 aparece el primer número de "Arcorredes. Después de dos años de vida.2 Las Comunidades Ecológicas : Huehuecoyotl Dentro de la modalidad de comunidades ecológicas con planteos globalizadores. para que este se convierta cada vez más en un sitio más be llo. F . .. Con sideremos el ejemplo de Huehuecoyotl. este "es un espacio verde. BCN . Una vez que pasen los primeros tiempos y que encontremos una armonía entre nosotros mismos y con el medio ambiente. etc . . después de muchos años de vida nómada . en Topilejo. en Ensenada. de agricultura y de todo tipo de mejoras a este micromundo. Morelos . Jalisco . fuente de sobrevivencia y de trabajo . ." (4) Este tipo de grupos y comunidades comenzaron a unirse a partir de febrero de 1934. de reciclaje de aguas grices. Crutsio. se pueden citar varios ejemplos: Huehuecóyotl. situado a 8 km de Tepoztlán. .1 .

A "primera vista" parecen ser ejemplos de reducidas posibilidades de difusión a nivel popular ya que ge neralmente estas comunidades por un lado están integradas por sectores medios urbanos en la búsqueda de alternativas al estilo de vida urbano que impone un ritmo ciertamente neu rótico a la cotidianeidad deteriorando la calidad de vida. . (5) Los objetivos explícitos de la comunidad de Huehuecoyotl son los de'Ecorevolucionar con el ejemplo'. en todo caso lo que resulta claro es que los canales no son evidentes y que es necesario una larga tarea para lo grar extender este tipo de experiencias . pero nos resulta importante señalarla aunque no sea más que a nivel de esbozo . se . y estamos muy lejos de pretender profundizar en la critica a estas organizaciones. y se plan tean coóperativas para distribuir los distintos productos de los grupos . . que a veces encierra una idea de retorno a la vida natural un poco idealista .. o forma de vida que impone el estilo de desarrollo predominante. dentro de estos marcos se inscriben muchas de las organizaciones que se inclu yen en la Red . Además el camino seguido por estas comunidades puede conducir en algunos casos a encontrar los canales de comunicación con sectores más amplios de la población.29 nes que forman parte de la Red. está formando un banco de datos con el objeto de dar servicio informativo . . Es injusto seguramente incluir en esta perspectiva a los diversos gru pos que integran la Red. Y por otro lado se manifiesta una búsqueda de alejamiento de la civilización.

La metrópoli adquiere en este periodo una estructuración determinada de su espacio urbano . Analizaremos algunos movimientos popu lares que se organizaron en la ciudad de México para la obtención de los bienes colectivos.000 has (6) . especialmente. Estos asentamientos irregulares constituyen el rasgo más carac terístico del proceso de urbanización de las últimas déca das . La gran afluencia migratoria hacia las regiones urbanas del pats. El proce so de concentración del ingreso del periodo 40-55 corres- pondió. 30 1 . El modelo concentrado de desarrollo alcanza sus ltmites más extremos en el proceso de urbanización que ha vivido el pats en los últimos 40 años .700 has a 100. Gua dalajara y Monterrey. Veremos en este apartado los movimientos urbano populares tomando como ejemplo la ciu dad de México. donde las características sobresalientes del crecimiento urbano incontrolable se manifiestan más claramente . desde los inicios del proceso de industrialización (década de los 30 y 40). En 40 años la ciudad de México pasó de 11. han propiciado la ocupación del espacio periférico de estas ciudades . considerando las distintas etapas de urbanización de la ciudad y tomando como basé algunos ejemplos sobresalientes. por la implantación de la infraestructura de servicios urbanos .2 Los movimientos urbanos por la obtención de los bienes de consumo colectivo. Los . La lucha por la ocupación del espacio conlleva a pos teriores luchas . a la consolidación del modelo de urbanización segregada que comenzó con el porfiriato . fundamentalmente en la ciudad de México.

mientras los sectores populares ocuparon terreno del vaso del lago de Texcoco. La ciudad desbordó los limites del D . El centro histórico de la ciudad sufrió un marcado proceso de tugurización. Se abandonaron los antiguos proyectos de . Echegaray). hacia el poniente. La introducción de financiamiento extranjero (BID y generaron los primeros mecanismos financieros de construcción de vivienda de "interés social" . los migrantes rurales se hacinaban en las viejas vecindades. La década de los 60 propició cambios mayores . Los trabajadores y sus familias se fueron instalando. Las clases medias concentraron sus inversiones inmobiliarias en nuevos fraccionamientos (Satélite 1957. este proceso fue ca racterfstico del periodo de desarrollo estabilizador (50-70). en las Delegaciones del Norte . de la expansión de los servicios. el norte y el oriente se reservó a las colonias populares . El norte de la ciudad fue la localización prefe- rente desde los 40 .31 fraccionamientos privilegiados se concentraron en el ponien te y sur.. F . Las políticas crediticias de financiamiento a la vivienda tomaron impulso en esta época . y grandes grupos de residentes migraron hacia la periferia. se hicieron entonces nuevas construcciones. y hacia el sur de la ciudad . agudizándose la migración hacia las ciudades. penetrando hacia el norte en el Estado de México. siguiendo la dinámica que impone el modelo. el comercio y el aparato administrativo del estado. El centro fue testigo también. Hubo re ducción de la producción y actividades agrícolas.

incluyendo la acelerada descentralización de las actividades productivas.000 habitantes. Nosotros nos ocuparemos de la respuesta dada por los sectores populares a los desafíos planteados por el incontrolable crecimiento urbano . en lucha por mejores condiciones de vida y de consumo . los distintos grupos sociales fueron organizando su convivencia y su existencia y en muchos casos su subsistencia . así como la suburbanización de los diferentes estratos de la pobiación(9).000 a 650. en 1975 tenla 1 .3 millones . El ejemplo de ciudad Nezahualcoyotl. El mo vimiento urbano popular engloba a colonos. Las acciones de estos movimientos se desarro- . inquilinos. industrias proliferaron junto con los asentamientos irregulares . (7) En este periodo el crecimiento urbano se dio hacia el Se y So . es característico. En respuesta a esta dinámica que adquirió la urbaniza ción de la ciudad de México. allí la población pasó en los 60 de 65. comerciales y de servicios. solicitantes de viviendas y trabajadores no asalariados. Las. La estructuración social del espacio presenta entonces las siguientes características : más heterogéneo (con mayor mez cla social) en la zona central y más homogéneo (modelo de urbanización segregada) en la periferia. Hacia 1977 los asentamientos irregulares represen taban el 65% de la urbe (8) El área urbana creció casi 9 veces entre 1940 y 1980.32 construcción estatal de viviendas de renta y se adoptó el modelo de la casa propia. po - sesionarios.

servicios y equipamientos . la vi- vienda y los bienes de consumo colectivo en general . En este proceso el movimiento urbano pupular (MUP) ha ido logrando algunos objetivos : a través de las organizaciones vecinales se ha avanzado en el campo de la gestión de los bienes de consumo colectivo. a partir de un crecimiento urbano tan caótico como el de la ciudad de México van encontrando respuestas. urbanos .formas de actuación que se van transfor mando en fuerzas sociales . organizandose también en ligas de consumidores para defenderse de la carestía de la vida y logrando mantener o impulsar la defensa del medio ambiente.33 Ilan alrededor de la lucha por el acceso al suelo. partitipando en la gestión de los medios de consumo colectivos y desarrollando una cultura propia a partir de sus experiencias cotidianas. Es desde la esfera del consumo colectivo que se gestan y maduran --a través de variadas redes organizativas y situaciones urbanas-. las reivindicaciones permanentes de los movimientos . como ya hemos se ñalado.alternativas di ferentes de vida asociativa e identidades colectivas. alrededor de objetivos que aglutinan a amplios segmentos de la población sobre necesidades y problemas comunes de vivien da. También abarca las acciones de los pobladores urbanos por decidir sobre distintos aspectos de la vida comunitaria luchando contra el deterioro del medio ambiente. Estas son. Los conflictos que se producen .

proceso que ingluye en el ambiente físico ocupado por la comunidad o grupo que se movi liza . protección del espacio en que habitan. . .). etc . acceso al lo.34 En forma general entendemos por movimientos urbanos to das aquellas acciones llevadas a cabo por habitantes de la ciudad cúyo fin va a estar relacionado con los problemas y carencias ya mencionados (servicios. sue . Con respecto al tió de organización. es dirigida por líderes espon táneos y desaparece rápidamente . ya que dan distintos tipos de combinaciones entre ambas . y por medio de representantes del trupo demandante que acude a las oficinas de gobierno relacionadas con su demanda. la organización formal en que los representantes son elegidos por el grupo (como es el caso de la CONAMUP (*) hasta la organización institucio nal que es organizada desde el Estado (la CNOP). * Coordinadora Nacional del Movimiento Urbano Popular . Se debe destinguir entre tipos de acciones y tipos de organización.) y su co mún denominador va a ser que se oponen a algún proceso ori ginado. propietarios de inmuebles. ya sea por los intereses privados (problemas de frac cionamientos de terrenos. etc . o institucionales (como seria el determinar cambios de uso del sue lo en zonas habitacionales). existen desde la organización informal. es decir grupos grandes a perso - nas que se reunen para hacer públicas sus demandas . coyuntural. Existen fundamentalmente dos tipos de accio nes : movilización masiva. que surge para atender un problema específico. vivienda.

1 . las únicas alternativas para satisfacer sus necesidades de asentamientos se ofrecen por las vías externas a los mecanismos regulares del mercado .2 . carentes de todo tipo de servicios e infraestructura . hay elecciones de jefes de manzana y éstoa a su vez eligen al presidente de la colonia.1 Terreno y vivienda Para numerosos contingentes de migrantes rurales o trabajadores urbanos que llegan a los centros urbanos. ha provocado una complicada y conflictiva situación jurí dica y social en torno a la posesión. Es decir. Antes de entrar en el estudio del caso es importante analizar aGn los principales problemas en torno a los cuales surgen este tipo de acciones y organización. invasiones de terrenos o compra de lotes a fraccionadores ilegales en la periferia. Estas in- . lo que. El proceso de ocupación periférica se ha producido en la mayoría de los casos sobre tierras de tenencia ejidal o comunal. 35 1 Presentaremos algunos ejemplos de los dos primeros ti pos de organización y en el tercer caso señalaremos que es ta última forma de organización está siendo implementada por el Estado a nivel de colonias desde hace ya unos años. usufructo y legali - zaciones de la tierra convertida a usos urbanos . Esta situación contrasta con el hecho que dentro del tejido urbano existe gran cantidad de espacios que permanece subutilizados por la retención especulativa de los propietarios de terrenos baldíos .

construcciones deterioradas en arriendo donde se comparte un patio y ser .. particulares o federales . entre matorrales y piedras volcánicas . En el centro antiguo.dentro del tejido urbano.36 vasiones de terrenos se fueron tolerando. Quedaron excluidos los sectores populares quienes han producido el viviendas en el pats. las clases populares encontraron su lugar de vida en la ciudad . sobre las laderas de los cerros. la mitad se fue produciendo por medio de invasiones y ventas fraudulentas de terrenos ejidales o comunales. entre 65% de las 1950-1974. sobre terrenos don de se explotaban minas de arena --en reducidos espacios muchas veces en litigio-. En L977. las vecindades. (10) De los 609 Km 2 de área urbana del D . sobre tierras agrícolas se calcula que han de saparecido el 56% de los núcleos ejidales_creados tras la expropiación de ranchos y haciendas de latifundistas después de la Revolución . mientras tanto se creaban programas de construcción de viviendas destinadas principalmente a empleados y trabajadores calificados. las autoridades públicas admitían la existencia de 700 mil predios irregulares que albergaban a más de cuatro millones de personas (11) . mediante la auto- construcción y en la producción de condiciones mínimas de urbanización de las zonas ocupadas .E .2% sobre tierras ejidales y comunales (12) . la expansión de la mancha urbana de la ciudad de México se hizo eh un 48 . Entre 1940 y 1975. sindicalizados con ingresos estables .

de educación no podrían sobrevivir los poblado- . son las "ciudades perdidas". Los conflictos urba nos provienen del desarrollo progresivo y tortuoso de esos dos polos de intereses. pequeños agrupamientos de familias que se ubicaron en lotes particulares rodeados de altos muros y que improvisaron "jacales" pagando "renta de piso" o alquilaron un cuar to en vijas casas . de. las colonias populares . los autoconstructores de sus precarias viviendas. en torno a los cuales se conforman definiciones y proyectos sociales opuestos respecto a la ciudad. objeto y objetivo de ganancia . electricidad. Las necesidades crecientes de bienes y servicios de consumo colectivo se enfrentan. constituyen la vivienda característica . etc . trans porte.2 . 1 . En la periferia los llamados asentamien tos irregulares.2 Los servicios Otro aspecto relacionado con el de la vivienda es el de los servicios . los productores de gran parte de la base rial mate- de esta ciudad como valor de uso para la reproducción de la fuerza de trabajo. Sin agua y sin transporte a los centros de trabajo. En el anillo continuo al centro.las tierras inhóspitas. abasto. los pioneros de . Los lotes en los que se asienta gran parte de la población de la capital carecen de mínimas con diciones de vida urbana : falta de agua. Estos son los habitantes "extra-legales" de la ciudad. a los intereses privados que se apropian de la ciudad como valor de cambio. drenaje. 37 vicios comunes.

no tomada en cuenta ofici almente (luz robada. De ahí que con la ocupación legal o ilegal de los lotes se inicie el proceso de dotación precaria de servicios. En estas luchas por la defensa de los derechos del consumidor el gobierno ha su- . Varias asociaciones se han formado también ante estafas sobre compra de terrenos. dotación no planea da de luz eléctrica. La angustiosa carencia del agua en muchas colonias ha empuja do a luchas. por el abastecimiento del liquido.38 res de las colonias populares . Las mis mas organizaciones de luchas incluyen en sus programas acciones en contra la carestía de la vida. Dentro de las luchas por la obtención de bienes de consumo colectivo queremos mencionar a las ligas de consumidores . son las características básicas de la dotación de ser vicios a la vivienda de las colonias po pulares. Para el agua es bien conocido el proceso de tambos colocados estratégicamente en la calle y el surtir con carros-cisternas . por parte de grandes empresas o fraccionadores que no cumplieron con lo pactado . El transporte tolerado. las redes de agua informales. cada día más virulentas. Ot ro proceso es el acarreo personal con burros y caretas . construcciones de departamentos y otros bienes. de vivienda. fecalismo al aire libre y drenaje a cielo abier to. y con postes construidos por ellos mismos). o conforman cooperativas de compra que logran reducir en cierta proporción los precios . y además.

2 . 1 .3 . El puente es una de muchas colonias populares que se desarrollan en la periferia de la ciudad de México. la CONAMUP que reúne a varias organizaciones del movimiento urbano popular. contra la carestía de la vida que tuvo como objetivo impulsar . En septiembre de 1982 se organizó el Foro Nacional contra la Carestía y a la Austeridad donde concurrieron 35 organizaciones urbano populares además de representantes sindicales. Los terrenos que ocupa la colonia pertenecieron a dos propietarios que lotificáron y vendieron ilegalmente .2 .experiencias de lucha contra ese problema . organizó una jornada nacional . 39 mado sus esfuerzos desde la Procuradurra del Consumidor apo yando en ocasiones a estas ligas de consumidores. Veremos algunos ejemplos de movimientos urbanos que re sultan representativos de las luchas y acciones que llevan adelante estas organizaciones. La colonia se localiza en el surponiente de la ciudad sobre una barranca con fuertes pendientes y terrenos poco aptos para ser urbanizados por su escasa estabilidad.1 El puente Algunos ejemplos.3 Las colonias y los movimientos : 1 . La . El enorme aumento del costo de la vida es uno de los problemas más duramente sentido por las clases populares urbanas . se va convirtiendo gradualmente en "ciudad". Se han manifestado diferentes respuestas a esta situación. y que a través de un proceso que implica muchos años y muchos más sacrificios y luchas de sus habitantes.

en- 1977 prácticamente todos los terrenos ven - 1965 la colonia no contaba con ningún tipo de ser 1966 se orga vicios y en ese año se pavimenta la calzada . Los vecinos debían hacer cola para obtener agua de acuerdo a la localización de su vivienda. aunque los medidores sólo se instalan en en 1969 y 1977 todavía existían medidores provisionales .pasando a pagar una cuota mínima hasta consumo . año que empieza a pagarse el .40 zona mejor comunicada y más plana fue vendida por su propie tarjo entre 1940 y 1960 en lotes pequeños encontrándose hoy casi completamente consolidada y regularizada . estando restringido el consumo a 2 botes por casa. fueron comprados por un particular residente en la colonia. Los terrenos restantes. Ese año se organizan para construir un tanque de gas que era llenado por una pipa cada 8 días . En niza la junta de vecinos y ese mismo año se obtiene energía eléctrica. correspondientes a la zona más abrupta de la que brada. En 1977 la junta de vecinos logra que se instale el servicio de agua potable por tuberfa. 1976. Hasta 1969 la colonia no tenla agua potable y los vecinos sólo conseguían el agua en el río que corre por la parte baja de la barranca debiendo subirla has ta las viviendas . el cual lotifica y vende ilegalmente (sin servicios de ningún tipo y sin dejar áreas de donación) por contrándose para didos. El alum- brado público también está incompleto y siendo solicitado por la junta de vecinos . Hasta 1960. .

En tiempos de aguas estas calles se convierten en corrientes de lodo y basura. dichos terrenos habían sido entregados en usufruc to a los comuneros en el siglo XIX . te Es- es aún hoy un serio problema sanitario en la colonia. en esos 11 años han sido : introducción de servicios básicos (electricidad. quedando inconclusa la instalación desde 1975 .2 .2 San Miguel Teotongo La colonia se funda en 1972 mediante una invasión de terreno . . agua potable y alcantarillado) en la mayor parte de la colonia. debido a sus logros. se mantiene en el cargo hasta 1977 ininterrumpidamente . construcción de una capilla y de una escuela primaria en la colonia . Se pavimentan sólo las calles de la parte superior más plana. En 1966 al organizarse la junta de vecinos se elige una mesa directiva la cual. 41 El alcantarillado empieza a instalarse en 1974.3 . en 1977 aún había zonas de la colonia sin alcantarillado y otras que no tenían conexión domiciliaria. en su mayoría paralelas por el lotificador propieta rio no tienen probabilidad alguna de circulación de automotores por su excesiva pendiente y hasta 1977 no estaban pavimentadas . Las tierras donde se asienta son nacionales y comunales . Sus principales lo- gros. (13) 1 . porque la Dirección de Agua Potable de la Delegación no contaba con el material necesario . Los fraccionadores y comuneros son de este municipio y contaron con el apoyo de las autoridades administrativas para legitimar el fraccio namiento .

conforme a los artículos 9. costureras.42 La colonia San Miguel Teotongo está ubicada al orlente de la ciudad en las faldas neciente a la Sierra de Santa del cerro Tetlamanche. F . . En los años 76-77 la colo- nia alcanza su máximo crecimiento debido a la crisis económica con pobladores que una vez más se trasladan del centro de la ciudad a la periferia por no poder pagar las ren tas. se hacían responsables por los servicios públicos. sobre la autopista a Puebla . en la Delegación de Iztapalapa. trabajadores industriales y el 28% son trabajadores no productivos . metal-mecánicos. La Villa. Los pobla dores tardaron dos años para descubrir que la colonia se encontraba en el D . y el Estado de México . Tlalnepantla. ni del D . además de la carestía de la vida. de impresiones. etc . Ecatepec. Los trabajadores via jan a sus trabajos a Naucalpan. perte Catarina. textiles. Vallejo. Son obreros calificados y no calificados que trabajan en la industria de la construcción.F.. Iztapalapa y Xo- chimilco fundamentalmente. El primer censo levantado en 1975 demostró que el 75% de los habitantes eran trabajadores ligados a la producción y el 25% restante subempleados . Durante este tiempo fue "tierra de nadie" : ni las autoridades del Estado de México. F . plásticos. La colonia está en el Iímite del D . ya que estas son las zonas indus triales de la ciudad . Atz capotzalco. 10 y 11 de la Ley Orgánica . Los censos de 1975 y 1980 demuestran que el 72% es población económicamente activa. Iztacalco. cartoneras.

son ellos quienes tienen el control politico y comercial en la colonia . 10. La colonia cuenta con una población de 63. Posteriormente íos colonos deciden organizarse independientemente . Los fraccionadores controlan la venta de agua (por me dio de pipas y camionetas particulares) además de las casas que venden el material para construcción. distribuidas en 19 secciones que componen la colonia . Se enganchan con el fraccionador que les entrega el predio por 10. lo constituye el reconocimiento de la colonia como D . el transporte defi ciente. de acuerdo a los límites territoriales y a la introducción de servicios públicos .000 o 15. en un primer momento la organización la inició el fraccionador . Su única forma de acción la constituye la gestión legal ante las autoridades. La primer demanda central que permite aglutinar a un número pequeño de colonos.000 habitantes.000 familias y una densidad de población de 7 habitantes por vivienda. las pulquerías. para después informar en asam blea ..43 Las familiar con dos o más trabajadores asalariados co rresponden al 48% . La mayor parte de los pobla dores son originarios de Oaxaca (5O°) de Puebla (10%) de Guerrero (10%) y de otros estados. las mueblerías y cartoneras . En 1975 se funda la Unión de Colonos como asociación . F .000 pesos . No es el simple fraccionador sino aquel que diversi fica la venta de productos y la construcción de viviendas. Los pobladores llegan a la colonia en buscó de terrenos para edificar sus viviendas . Frente a esta situación los pobladores se fueron organizando.

tanques de agua. . se intercambian experien cias con otras colonias como Ajusco.44 civil y se abre así una etapa de gran movilización. un Centro de Salud. campos deportivos. tiendas de barrio. etc . guarderías. todo esto tramitado por la Unión de Colonos y asentado en terrenos que la Organización expropió a los frac cionadores . además de que cada sección está obligada a vigilar sus áreas y a solidarizarse con la otra sección en caso necesario. por servicios. etc . se participa en el bloque urbano de colonias del Va lle de México. La Unión de Colonos determina el uso de las áreas que serán destinadas a escuelas técnicas. etc. de agua. Se ha creado una comisión de áreas verdes que pla nifica la utilidad más correcta y necesaria de los terrenos vacíos. una escuela primaria y el local de la Unión de Colonos y fue lo primero que construyeron los colonos con recursos propios . mercado. Las principales demandas que agluninaron a los pobladores han sido : contra los fraccionadores. la dotación de agua. etc . se tomó un terreno donde hoy están asentados un kinder. Desde el inicio de la colonia. por la construcción de escuelas. por la electrificación de la colonia. La lucha por defender las áreas verdes y su uso ha avanzado y gracias a eso se logró la construcción de una escuela primaria. Clínica del IMSS. de luz.. secundarias. de tranporte. Centros Cultura les. se lucha por una escuela primaria. Santo Domingo de los Reyes.

(Coordinadora Nacional del Movimiento Urbano Po pular) surgida en 1981. se organizó una sociedad coo perativa de consumo. muchas viviendas cuentan con zonas de cultivo . una lechería tienda CONASUPO . 1 .4% en el terciario. casi todas las calles abiertas y pavimentadas. . jardín de niños. A . C . 2 centros de salud de la SSA. 45 La Unión de Colonos de San Miguel Teotongo pertenece a una organización más amplia de movimientos urbano populares.2 . están regularizadas 17 manzanas y existe el compromiso de regularizar las 38 restantes . de los cuales el 38 . se cuenta con escuela primaria. organización independiente de partidos políticos. la mayoría de las viviendas cuentan con letrina seca rudimentaria.3 . pasando por el manipuleo político de líderes partidistas.3 Bosques del Pedregal La Colonia Bosques del Pedregal está ubicada en las fal das del Ajusco. allí se asientan 11 colonias formadas en los últimos 9 años .8% se ocu pa en sector secundario el 57 .8% son desempleados o subempleados . hay luz y agua en la colonia (el agua la surte gratuitamente la Delegación Política de Tlalpan). "Esta colonia ha atravesado por varias etapas organizativas. hasta constituirse el Consejo General de Representantes. con una democrática participación de los colonos" . {14) Entre los logros realizados por las luchas de los habitantes de la colonia. y el 3 . las manzanas están trazadas y los lotes enumerados. La población económ4'camente activa está con formada por 2500 trabajadores. la CONAMUP .

vivienda y condiciones generales que afectan la calidad de vida de esta población a la que se sumaba la posibilidad de desalojo.46 obreros de la colonia se están capacitando como especialistas en la producción de artes y en el mantenimiento del SIR DO (Sistema Integral de Reciclamiento de Desecho Orgánico). los colonos consideraron "que la al ternativa a esos males es convertir este asentamiento en una colonia ecológica productiva. Ante las condiciones deficien tes de salud. . que lo conforman el Comité Promotor de la Colonia Bosques del Pedregal y sus asesores coordinados en diferentes áreas de trabajo" . que se promueve con el Grupo de Cooperación Ajusco. En 1984 hubo peligro de desalojo en esta colonia por las autoridades. que consideran a esta zona como uno de los pulmones más importantes de la ciudad atentando contra la supervivencia de la colonia .

que estamos asentados en "una bomba de tiempo" . los hechos ocurridos el 19 de septiembre de 1985 en la ciudad de México'y sus conse cuencias a nivel social y urbano. El terremoto convenció a la po- blación de esta ciudad. Sino porque el sismo hizo que se potenciaran en un instante de catástrofe. urbanistas. y junto con ellas las posibles vías de salida a estas situaciones . carencias. que conviven cotidianamente en este espacio urbano . . Las fuerzas internas de la sociedad mexicana y su gobierno desplegadas en esa ocasión. El 19 de septiembre permitió que afloraran los profun dos conflictos urbanos que se viven cotidianamente en la ciudad de México . No porque la ciudad sea otra desde enton ces. Creemos que el fenómeno natural del terremoto dejó al descubier to el esqueleto frágil de una megalópolis que pareció de- rrumbarse en casi tres minutos . miserias e ineptitudes de todo tipo.3 El Terremoto : consecuencias sociales. etc . 47 1 . corrupciones. ni porque los problemas que hoy la invaden hayan nacido en esa fecha . En esos momentos se pudieron comproban muchas de las advertencias hechas por especialistas. por varios motivos . Quedaron al desnudo las profundas deficiencias. todas esas realidades de la vida urbana que en épocas "normales" apenas alcanzan a controlar . demuestran la profunda complejidad del hecho urbano y los movimientos sociales que se generan a partir de é1. sociólogos. ecólogos. con la mayor violencia y crueldad. Analizaremos en forma extensa. intereses privados.

Como sistema artificial. polvos tóxicos. los cuales en su interior son consumidos y transformados por la población y su trabajo en bienes de consumo y servicios. Esto provoca un tererioro y desequilibrio ambiental de amplísimas repercusiones en distintas zonas del pars. A riesgo de repetir algunos datos y conceptos. es necesario dibujar el perfil de esta ciudad en vísperas de la catástrofe. ya que es la única forma de tener presente cuál era el escenario de la misma . Esta catástrofe natural impredecible cambió casi irre versiblemente el perfil de la ciudad . sin embargo. Por la dimensión que ha adquirido la metró poli. etc . Es importante tener claro. principalmente . energía. sino que requiere de un replanteamiento del uso de los ambientes naturales de la República. (1) Asimismo. lo cue. la ciudad está desechando productos en can tided y calidad que la naturaleza no puede eliminar . demanda del exterior alimento. materias primas. generando en este proceso desechos. Su funcionamiento es altamente costoso . agua contaminada. humos. basura. gases. la exigencia de recursos naturales está rebasando los limites de lo que la naturaleza puede aportar . no puede en todos los casos resolverse con tecnología. 48 Se vivieron momentos limites en la vida de esta ciudad. que este fenómeno natural se convirtió en una terrible catástrofe a causa de las características de la urbe. En la ciudad de México se concentran la inversión pública y privada . agua.

El terremoto del 19 desnuda el estado de cosas anterior : falta continua de agua. En 1985 la ciudad de México llega a tener alrededor de los 18 millo nes de habitantes y se generan allí el 44% del PIB. la metrópoli absorbe más del 20% del presupuesto y un 33% de la inversión pública . Se desmoronan los servicios citadinos . indiferencia de algunas autoridades. . Al desplomarse los edificios de las centrales telefónicas de Victoria y San Juan se corta la comunicación telefónica en la ciudad. (2) La escasez de agua y la posición geográfica de la ciu dad de México son dos aspectos desfavorables para el funcio namiento adecuado de su gran concentración urbana e industrial . y con el ex- . se lanza inútilmente a los teléfonos. El 19 de septiembre a las 7 . destrucción paulatina de las viviendas. se ocu pa el 25% de la PEA. busca refugio . La gen te sale huyendo de los edificios.19 de la mañana se engendra el instante de desastre . se aglomera en los hospitales. en un paisaje de escombros. peregrina en busca de sus familiares perdidos. Se suspende el servicio eléctrico en casi toda la zona metropolitana (hay cinco subestaciones de la Comisión Federal de Electricidad muy dañadas) . y los servicios y conjugada con la falta de incentivos hacia las zonas rurales. Escenas apocalípticas . . y una tercera parte de los servicios públicos . ha ce que la ciudad inicie un crecimiento desmedido .49 destinada al desarrollo industrial. previene a gritos contra el uso de los elevadores.

la Secretaría de Comercio. No hay agua en numerosos sectores de la ciudad . el impulso de la población se convierte en decisión civil y la gente se aboca a las "tareas de hormiga". edificio de la Conalep de Balderas. Hospital General. . la Secretaría de Marina . Se comienza a tomar conciencia de que la catástrofe era mucho mayor de lo que se pensaba en las zonas escasamente afectadas . de ayuda a la población en casos de desastre. organiza la ayuda. 50 terior . Los medios de difusión piden a la población que no salga de sus casas. La Secretaría de Defensa Nacional anuncia el Plan DEN-III. y compensa psicológicamente a la población y hace posible la comprensión colectiva de los alcances de toda índole del terremoto . Se empiezan a escuchar los lugares del desastre : Ho- tel Regis. aprovisiona albergues. Multifamiliar Juárez. Secretaría del Trabajo en la calle Río de la Loza. . utilizado ya en San Juan Ixhuatepec y el Chichonal. el desconcierto y el pánico son las primeras reacciones . concentran avisos y recados de familiares desesperados . En lugar de esto. se suspende el servicio . La policía y bomberos trabajan incansablemente . Las estaciones de radio y la televisión oficial en buena medida. y que no se acerquen a las zonas de desastre. Hay escenas de pánico en las estaciones del Metro. recompone considerablemente la fluidez citadina . . Esto salva vidas. Se destruye en un instante el ritmo cotidiano de la ciudad. Centro Mé- dico. edificio Nue vo León de Tlatelolco.

a partidos políticos. se cuestiona la vida cotidiana y se toma conciencia al menos por un instante de la vul nerabilidad de megalópolis : debilidad de la infraestructura urbana . se organizaron foros. especialmente en las últimas cuatro décadas. aprovisionamiento de víveres. a la Iglesia y a la gran mayoría de los grupos existentes. a instituciones oficiales. energía eléctrica. debates . Muchos tenían algo que decir : organizaciones sociales y políticas. Se crearon comisiones.51 En las semanas que siguieron al temblor se generó un ambiente de participación y discusión muy alentador . sindicatos. el Congreso de la Unión. y gracias a esto se crean sobre la marcha instancias organizativas que trascienden por el vigor de las circunstancias. El 19 de septiembre deja la impresión de que la ciudad se halla en una trampa. hubo más de un millón de personas empeñadas en distintos niveles. colegios de profesionistas. centros de investigación. etc . Un esfuerzo sin precedentes (en un determinado momento. Pare cía que se abrían las posibilidades de una reconstrucción profunda que enfrentarla no sólo los problemas propios de la tragedia sino aquellos que se han venido engendrando durante años. Los sucesivos desastres de agua. en labores de rescate y organización ciudadana) y una sociedad surge de los escombros. obligan a com . nuegas agrupaciones. drenaje. se difundieron ideas en un arrastre de participación. los voluntarios hacen de la solidaridad una arma óptima de creación de nue vos espacios civiles . Desde la mañana del 19 de septiembre.

52

prender las desventajas orgánicas de una ciudad construida en función de intereses particulares, y potenciada por la migración de los sectores rurales hacia la ciudad . De pron
to

se manifiesta descarnadamente que el tejido urbano se

apoya en parte, en intereses comerciales, de especulación inmobiliaria, ineficacias y falta de medidas ecológicas . A la violencia de la `tierra se agregaron décadas de un estilo de crecimiento urbano indiferente de las reglas mínimas de previsión. Durante los primeros días que sucedieron al temblor, los voluntarios tienen el control visible de la ciudad . La improvisación y la desorganización son inevitables, pero el nivel de la eficacia es altísimo . Se consigue aprovisionar a los albergues, localizar familiares, distribuir la ayuda en los campamentos premiosamente instalados, organizar el rescate, acordonar los sitios riesgosos no ocupados por el ejército. Las imágenes del desastre se pueden reconstruir a par tir de la situación en la que quedaron algunas colonias muy afectadas como la Guerrero, Morelos, la de Tepito . ejemplo de la colonia Morelos nos arroja las siguientes cifras : 15 .5% de las viviendas totalmente afectadas ;
72 .2% El

parcialmente afectadas ; 11 .0% no afectadas . En el t3 .9% de las viviendas totalmente destruidas se pagaba menos de 500 pesos de renta . No hubo en cambio una sola vivienda totalmente destruida de las que tenían un alquiler de más de 15 mil pesos de renta . Los recursos de los habitantes de la Morelos son escasos y la ayuda exterior es cuantio-

53

sa, pero es muy difícil encausarla. En general los sismos destruyeron un gran número de edificaciones en las áreas centrales de la zona metropolitana y las expectativas de una reconstrucción rápida se van disipando . Las ruinas son un componente más del paisaje urbano . Medio millón de personas viven aún en habitaciones de muros derruidos, bajo cartones y plásticos o hacinados en albergues y tiendas de campaña.

A medida que pasa el tiempo es más difícil delimitar el grupo de damnificados por los sismos . Primero fueron los moradores de los edificios desplomados y evacuados y los habitantes de las vecindades derruidas . Pero junto con ellos van apareciendo los ocupantes de departamentos dañados que no pueden repararlos ni mudarse de casa, aunque les de miedo quedarse donde están . Y también los inquilinos víctimas de la especulación redoblada a partir de una nueva escasez de viviendas, atrapados entre los aumentos de rentas y los lanzamientos. Los capitalinos pasaron de tener una actitud pasiva ante ta abrumadora realidad urbana, a una capacidad de organización e inventiva popular que se puso en juego para hacer frente a la catástrofe y con la rapidez y

beligerancia con la que los damnificados comenzaron a exigir sus derechos ante los casatenientes y los funcionarios públicos . Diversos procesos más o menos latentes fueron tomando cuerpo a partir de los sismos y tienden a configurar un movimiento urbano popular más vasto y

54

complejo que aquel que emergió en la década de los setenta. La ciudad, los espacios urbanos, los barrios y las casas no son meros recipientes o escenarios donde se desarrolla la vida de sus habitantes, sino que la organización del espacio urbano es a la vez condición y resultado de ésta. La destrucción de una parte de las edificaciones céntricas de la ciudad abre, por una parte nuevas posibilidades para la especulación : porque aparecen "áreas liberadas" de los inmuebles que las ocupaban anteriormente y se plantea la posibilidad de desalojar a sus pobladores ; además los esfuerzos por rehabilitarlas aumentan su valor y su poten cial añadiendo argumentos a la pretención de utilizarlas de manera más rentable . En respuesta a estas presiones y realidades posteriores al temblor han persistido algunas organizaciones de damnificados . En varios casos los damni ficados contaban con estructuras organizativas anteriores al terremoto . Los ejemplos más conocidos son los de Tlate lolco, colonias Guerrero, Morelos y el Barrio de Tepito;

excepto este último, los tres anteriores formaban parte de la CONAMUP . En lo que se refiere a los damnificados de la colonia Doctores y del Multifamiliar Juárez, las organizaciones respectivas incluían pequeños grupos que llevaban a cabo demandas puntuales, las cuales se reforzaron a raiz del temblor . En cuanto a las organizaciones restantes se constituyeron en su mayoría, para responder a los efectos que el sismo provocó en sus colonias respectivas .

55

Las zonas más afectadas como ya hemos señalado se ubican en las delegaciones centrales Cuauhtémoc y Venustiano Carranza y en menor medida, en la Benito Juárez, la
Gusta-

vo A . Madero y la M . Hidalgo . Existen tres tipos de situa-

ciones básicas en el tipo de vivienda de los damnificados :(3) a) Vecindades centrales de carácter precario o permanente y habitadas por inquilinos o subarrendatarios de bajos ingresos (colonias Guerrero, Morelos y Barrio de Tepito). b) Conjuntos habitacionales ocupados por capas medias de pro pietarios o residentes Tlatelolco). c) Zonas de clase media en proceso de deterioro en las que viven inquilinos o propietarios (colonias Roma, Narvarte, etc .) Veamos ejemplos de los tres casos de movimientos organizados en defensa de los intereses de
1 .3 .1 Barrio de Tepito.

(Mult-ifamiliar Juárez, conjunto

los

damnificados.

El barrio está enclavado en la colonia Morelos y comparte sus características generales . Los tepiteños se autodefinen como recicladores de todos los productos desechados por quienes tienen mayores ingresos ; constituyen una sociedad de artesanos y comerciantes tanto de mercancías del
pars

como de procedencia extranjera . En torno a estas acti-

vidades y a las viviendas-patio-taller han preservado la cohesión grupal y una cultura propia . Se han desplegado en la zona varios programas oficiales de vivienda y desarrollo urbano (Plan Tepito, entre ellos) que han tenido resultados mediocres . Los inquilinos desarrollaron una
contra-

56 propuesta urbana : Plan de Mejoramiento para el Barrio de Te pito . El sismo afectó el

40% de las viviendas de la zona.

En el Barrio existen las siguientes organizaciones: Asociación de inquilinos 28 organizaciones gremiales de comerciantes establecidos. Consejo representativo del barrio Centro de Estudios Tepiteños Grupo Tepito-Arte Acá y las Cooperativas Habitacionales "Superación de la Vivienda" y "Unión y Esfuerzo". Sus demandas sobre el suelo, las vecindades, planes de reconstrucción, servicios urbanos, participación en las decisiones, decreto expropiatorio y preservación del barrio coinciden con las colonias Guerrero y Morelos: - Plan global de rehabilitación de la zona; - Mejoramiento y mantenimientos de inmuebles reparables; - Ampliación del decreto expropiatorio a todos los predios afectados por el sismo; - Apoyo financiero a su proyecto de vivienda progresiva; - Regularización de los servicios urbanos (agua, luz, escuelas, etc .) y ; participación directa de la Unión en los planes que se apliquen para la reconstrucción de la colonia.

1 .3 .2

Nonoalco-Tlatelolco. La Unidad Habitacional Nonoalco-Tlatelolco fue iniciada en 1960 e inaugurada en

1964, por Adolfo López Ma-

57

teos . Antes del terremoto, existían 102 edificios y 11,956 departamentos . La población aproximada era de 78,518 perso nas (4) . La organización de sus habitantes, se inicia en 1973 con motivo del aumento de las cuotas de mantenimiento de los edificios . La respuesta es minoritaria inicialmente . Se crean incluso organizaciones sin representatividad apoyadas por la administración del conjunto, pero algunos edificios, como el Artega Lerdo, logran establecer asociaciones representativas . Posteriormente, el aumento del impuesto precial y por pago de atarjeas, asi como la propues ta del cambio de régimen de propiedad planteada por FONHAPO, impulsan la organización independiente. Las ruinas gigantescas y el hormigueo humano del edificio Nuevo León, fueron junto con las del Hotel Regis, de las fábricas de San Antonio Abad, de la colonia Roma y del Centro Médico, las imágenes más repetidas, más densamente simbólicas . Nunca se precisará el número de muertos, pero hay datos significativos : de los 102 edificios que componen la Unidad, 71 serán reparados sin que sus residentes necesiten desocuparlos ; 18 edificios con daños en la estructura y cimentación serán sometidos a reparaciones mayores (que incluyen la disminución del número de niveles) y, acompañando al Nuevo León, 10 edificios serán completamente demolidos .(5) Desde el primer día los habitantes de la Unidad y los sobrevivientes del Nuevo León, responsabilizan a las autoridades competentes : Banobras y Fonhapo . Desde 1981

Las principales demandas levantadas por los habitantes de Tlatelolco en relación al sismo son: Restitución de la vivienda sin costo y el otorgamiento de casas en préstamo mientras son rehabilitados los edificios. de tal modo agravadas que en 1982 se procedió a un desalojo general por unos meses . creado hace tres años La Asociación de Residentes. con once años de existencia. daños permanentes en el drenaje. La Asociación de Locatarios La Coordinadora de Residentes de Edificios del ISSSTE. constituida hace seis años El Consejo de Edificios en Autoadministración. no soluciones particulares o por edificio . ellas son: El Frente de Residentes. No se ha podido sin embargo determinar ninguna culpabilidad.58 los vecinos protestaron por las condiciones del Nuevo León. integrada a raiz del sismo. Indemnizaciones justas Convenio único para toda la Unidad. para enfrentar unitariamente los efectos del sismo. Actualmente. Estas seis organizaciones se unificaron en la Coordinadora General de Residentes o Frente Unico de Damnificados de Tlatelolco. Los problemas eran : inclinación del edificio más allá de las mínimas normas de seguridad. cuarteaduras . existen seis organizaciones en esta unidad urgana .

Seguramente ha intervenido en ello la presencia e influencia de cuadros de organizaciones solidarias y la transmisión de experiencias organizativas y. asimismo. su participación en la Coordinadora Unica de Damnificados (CUD) que reforzó a sus integrantes . Sus primeras ac- ciones fueron la obtención de peritajes y la reanudación de los servicios urbanos . 59 Construcción de viviendas nuevas en el predio "La Consoli dada.3 . 1 . Es difícil predecir el futuro de estas organizaciones. Los habitantes de Tlatelolco son un grupo muy activo den tro del movmiento de los damnificados. Esta organización ha formulado planes de autoconstrucción de viviendas y está solicitando financiamiento tanto nacional como de organismos internacionales para llevarlos a cabo. La formación y consolidación de estas organizaciones se ha logrado en un tiempo relativamente corto y el aprendizaje para la acción y la movilización ha sido rápido . pero ciertamente su menor experiencia las hace más vulnerables . cercano al conjunto habitacional.itu yó la Unión de vecinos después del sismo . constituyen uno de sus ejes. .3 Colonia Doctores Antes del sismo existían en esta colonia cuatro organi zaciones que surgieron para hacer frente a los desalojos y a los aumentos de las rentas . A partir de éstas se const .

. es que el terremoto del 19 de septiembre puso en evidencia el límite de crecimiento histó rico . sino que implican todo un replanteo del estilo de desarrollo que caracteriza al crecimiento económico-social del país . Lo que sí se puede afirmar desde una primera percepción has ta un análisis más profundo. Estas medidas no se refieren sólo a un proceso de descentralización del aparato administrativo del estado. constituyen un inminente desafío tanto para las autoridades encargadas como para las organizaciones comprometidas en la reconstrucción y la sociedad en su conjunto .60 No podemos llegar a conclusiones definitivas acerca de lo ocurrido durante los días posteriores al terremoto y las organizaciones sociales surgidas o reforzadas desde entonces. Las medidas que podrán implementarse para ir modificando el proceso de urbanización-industrialización centralizador que tiene ya más de 40 años.

1985. 2. México 1982. Leff. La incorporación de propiedad social a la la tierra rural de desarrollo lógica capitalista del urbano : el caso de México XIV . 1. Idem. "La Contaminación en la Ciudad de México". 1985. No . M . No . UNAM. En Primera Reunión Nacional sobre Movimientos Sociales y Medio Ambiente . Idem. Alejandra . 9 . (15) Herrera. Congreso Interamericano de Planificación. (14) Bravo. (10) Massolo. en E . Hipólito . Colegio (7) (8) (9) Idem. Análisis comparativo de movimientos urbano-populares en distintas clases sociales . F . Martha . Schteingart. Año 1. Expansión urbana. en la conflictos socia- Ciudad de México . 156 (11) Idem . 159 (12) Schteingart. "Huehueyocoyotl" Arcorredes. Ana . CAPITULO I. Marta Elena . Invierno 1985 : 2. D . p . México junio-diciembre 1983 . les y deterioro ambiental de México. P . Mimeo . UNAM-Siglo XXI (en prensa) . (1) (2) (3) (4) (5) (6) Hoja volante de la Asociación Coyoacán. . Otoño de 1984 Arcorredes. (13) Ducci." . "Las mujeres en los movimientos socia les urbanos de la ciudad de México". Desarrollo y medio ambiente. 61 N 0 T A S . Mimeo. "La lucha por una colonia ecológica pro ductiva en el Ajusco. en la Revista Iztapalapa No .

96. enero-marzo 1986 . (18) (19) Ibid. (17) Ramirez Saiz. 45. F. "El dia del derrumbe y la semana de la comunidad (De noticieros y crónicas)" . En Cuadernos Politicos. Monsivéis. Carlos . Juan Manuel . {1985) : "La capital invisible". n . Politicos n . Era. México. diciembre. "Organizaciones populares y lucha politica" en Cuadernos México enero-marzo 1986. Era. . 62 (16) Luiselli. Nexos. 45. México. D . no .

Es importante destacar aquí los efectos naturales y sociales de la utilización de la tecnología determinada por la maximización de la ganancia. 63 CAPITULO II COMO SE PRODUCE La búsqueda del incremento de la potencialidad del trabajo ha conducido a las sociedades a desarrollar una tecnolo gia que le permitiera cada vez mayor rendimiento del trabajo humano .1 Un ejemplo de respuesta social ante la contaminación ambiental. El incremento de la tasa de ganancia se refiere en general a la reducción de los costos . no sólo por los ritmos de producción que se derivan de este principio. 2 . como principio fundamental de la producción . Esta última condición tiene como consecuencia un serio deterioro en la salud del tra bajador. ocupan una parte fundamental dentro de los movimientos sociales . sino también por la contaminación dentro y fuera de la fábrica que produce cierto tipo de tecnología. Como respuesta a esta tendencia del desarrollo es que se generan movimientos protagonizados principalmente por los tra bajadores y sus familias (en caso de contaminación fuera de la fábrica que afecta los barrios obreros) en defensa de su salud. . por mejores condiciones de trabajo y contra la contaminación del habitat. Las luchas por el mejoramiento de las condiciones de salud originadas dentro de las fábricas por contaminación de los mismos y fuera de ellas por la contaminación de los materiales de desecho generados por las industrias. Nos limitaremos a la presentación de algunos casos que consideramos más representativos .

en las que se utilizan antibióticos. y que producen gran cantidad de desechos orgánicos. gases venenosos sólidos y 1iquido-s. humos (en los procesos de soldadura). rocíos y neblinas (en la utilización de pinturas en aerosol). etc . etc . como el ruido producido por las máquinas. fibras (en la utilización de asbesto y fibras de vidrio). producidá por las industrias farmacéutica y alimantarias. Por ejemplo tenemos la contaminación producida por un gran número de procesos en los que utilizan sustancias qutmicas orgánicas e inorgánicas que desprenden polvos (corte y fundición de metales). hormonas. sino el problema de que . vapores por uso de disolventes y otras sustancias volátiles).64 El estilo de industrialización adoptado por México desde los 40 ha provocado una incontrolable concentración indus trial y urbana que alcanza limites peligrosos . (1) Otro tipo de contaminación industrial es la biológica. las radiaciones ionizantes y no ionizantes de la industria nuclear. bacteria p. Este desarrollo industrial y la acrecentada incorpo ración de sustancias qutmicas a los procesos industriales obli ga a considerar a la industria como una fuente de la que provienen una gran cantidad de agentes contaminantes y nocivos. Otros agentes de contaminación son los físicos. hongos. que resultan de todos estos procesos . La contaminación provocada por los procesos industriales es una de las consecuencias fundamentales de ese estilo de industrializa ción . la contaminación térmica producida por los desechos vertidos a altas temperaturas. A estos elementos debemos agregar no sólo la variedad increible de contaminantes.

productos químicos de amplia gama de usos en la industria química. peces de agua dulce. Tomemos el ejemplo de la fábrica de Cromatos de México en Lechería . . En 1956-57 nació la fábrica de Cromatos de México. Dicho procesamiento del mineral cromita generaba también residuos sólidos y líquidos.la colonia en que actualmente vivimos es una zona industrial porque estamos rodados de más de 20 fábricas y ésta está sumamente contaminada en su medio ambiente. . Polifox y Resistol . las que hacían las calles del pueblo. y el agua de esta laguna corría por zanjas. resulta uno de los síntomas más claros de la gravedad a la que llegan los niveles de contaminación industrial. la empresa que más daño hizo y está haciendo en nuestro medio ambiente." (2) Antiguamente "al norte del pueblo se encontraba una laguna en la cual había patos. su concentración en el medió ambiente y su grado toxicológico. principalmente por la exfábrica de Cromatos de México. . su capacidad de daño para el organismo . es decir. aire y cuerpo . maíz. ambos contenían "cromo he- . . " . que a su vez tenían árboles . o7 en muchas ocasiones se desconocen la identidad de los compues tos químicos." Esta empresa procesa el mineral cromita y obtiene bicromato de sodio y potasio. Hacia el sur había una gran extensión de llano en el cual estaban los pastiza les para el ganado y otra parte servía para plantar frijol. ya que estamos contaminados por tierra. . Es por ello que la respuesta social organizada a veces y a veces espontánea.

Durante 16 años los residuos líquidos que eran conducidos al pozo fueron la principal fuente de contaminación de los mantos acuíferos de la zona . y el sólido se acumulaba en los patios de la empresa . La lucha fue difícil .66 xavalente"." Como era gente que provenía de las provincias desconocía sus derechos . El residuo líquido iba a un pozo de absorción. el gobierno poco caso hacía. metal pesado tóxico . hasta que por conducto de los medios de información se hizo una gran presión y . ocasionando el cromo daños irreparables a la salud . corriendo ellas grave peligro pues constantemente recibran amenazas o eran sobornadas para guardar silencio o las chantajeban de una u otra forma . y las heridas que llegaban a hacerse se les infectaban en forma de hongo grande . las instituciones encargadas del medioambiente las traían vuelta y vuelta y no se resolvía nada. también altamente contaminantes y de los cuales se generaron en total 85 mil metros cúbicos distribuidos irregularmente en 16 mil 574 metros cuadrados del área afectando la salud de los habitantes al esparcirse el polvo con el viento . y los sólidos. "Al poco tiempo la gente que trabajaba allí comenzó a enfermarse muy seguido de las vías respiratorias además el tabique nasal se les perforaba. . un grupo de señoras empezó a denunciar a la empresa. "La empresa se encontraba junto a la escuela primaria. Se verificaron varias muertes por problemas en vías respiratorias. . . y enfermedades gastrointestinales y de pigmenta - ción de la piel . Los niños fueron especialmente afectados. "A raíz de estas muertes que se registraron. .

" La contaminación a pesar de la clausura de la fábrica no se ha detenido . construyó un "cementerio" para los residuos contaminantes. Sin embargo la contaminación sigue aflorando en las calles. 67 apoyados en algunos investigadores de la UNAM. Los resultados del estudio son : la concentración promedio en el pelo es de 22 . sólo que fueron encajonados y tapados por medio de asfalto. esta empresa se clausuró en el año de 1977 .1% . etc . El cementerio como lo manifiestan los colonos de Lechería sólo cubrió los residuos por encima pero continúan las filtraciones por el subsuelo . "El comité de De- . el Departamento del Distrito Federal. en coordina ción con el gobierno del Estado de México. La contaminación también se esparce por el sub- suelo y se ha verificado que ha llegado a abarcar un radio de 5 Km. en una cantidad promedio por encima del permitido . en los mantos acuíferos. Los desechos no se han sacado de allí. La Subsecretaría de Ecología de la SEDUE. Se calcula que den tro de 15 o 20 años se empezará a presentar una epidemia de cáncer pulmonar y leucemia.9% y en la orina es de 43 . De un estudio que obtuvieron los colonos de Lechería se ha podido constatar que en las personas analizadas (de 50 a 14 años de edad) el pelo y la orina manifiestan presencia de cromo. en los patios de las casas. pero el polvo no se puede comprimir y se producen huecos que con el peso el asfalto se rompe y se hacen hoyos como cráte res por allí se filtra el polvo y cuando llueve el agua va a dar ahí . y el gobierno municipal de Tultitlán.

porque se halla dentro de la colonia y arroja los desechos químicos en el agua . ácidos. La compañía Polifox que produce ácido fosfórico y carbón activado. En una oportunidad se incendió la zanja que está al lado de la Escuela Primaria y en sus orillas se han formado montículos de arena parecida a la ceniza . Ha habido casos en que se han incenciado zanjas a causa de los desechos que circulan en ellas . grado. además de una gran cantidad de productos químicos desconocidos por nosotros. resi nas. (3) . Hoy el principal problema de contaminación se debe a las industrias Resistoi que trabaja con alcoholes. aldheidos. La SEDUE y la Secretaría de Salubridad de Cuautitlán Izcalli se han ocupado del asunto tomando muestras de la arena y levantando el acta correspondiente . etc . pero todos estos son arrojados sin ninguna consideración hacia el exterior . Los vecinos de Lechería supieron más tarde que estas arenas tienen una tem peratura de 902 . para la producción de pinturas y recubrimien tos asfálticos. Se sa be del caso de un niño que al pisar estas cenizas tuvo que ser conducido al hospital con quemaduras en las plantas de los pies (a pesar de estar calzado) de 2o . fosfato de sodio. fosfatizantes para metales. Las chi meneas de las fábricas liberan una gran cantidad de humos que contaminan el aire . Esta empresa ha ocasionado mucho daño.6d Tensa de la Ecología y Contaminación de Lechería" continúa su lucha enfrentando a las autoridades y las nuevas fábricas contaminadoras.

a lo que se suma la amenaza constante de explosiones debidas a la concentración de gas . 69 2 . Esta situación se presenta en las viejas minas. . El desgaste físico es extremo. Los trabajadores que están expuestos a niveles de contaminantes o agentes físicos que rebasan lo permisible o rable tole - para la salud. Entre los trabajadores electricistas los accidentes representan el 17 .8% en los que están expuestos a la alta ten sión (grupo I) y 2 .2 Luchas por la salud. (4) Entre los trabajadores mineros las condiciones de trabajo y vida son en extremo deficientes . diastólica y sistólica. que se protegen con una lámina de acero .6% del grupo II y sólo el 71 . Trabajan. se comprobó que los trabajadores que laboran con cables de alta tensión tienen presión arterial. han comenzado ya a incorporar en sus lu- chas reivindicativas la defensa de la salud.2% del grupo I . en las minas nuevas se utilizan máquinas que desprenden carbón en túneles que se derrumban cerca de los trabajadores. En los análisis clínicos se vio que los trabajadores del grupo I sufren una prevalencia más alta de todas las enfermedades relacionadas con el stress que el grupo II . de 10 a 12 horas con un pico para sacar diario un mínimo de 5400 kilos de carbón por persona . Por otra parte 10 años después de la jubi lación se constata que sólo sigue vivo el 93 .8% entre los que trabajan sin ese riesgo (grupo II) . y aumento en la excreción catecolaminas . En to que se refiere al stress.

11 (5).01. En un estudio comparativo (6 sobre tasas de mortalidad de dos localidades rurales de distinto grado de desarrollo ca pitalista.1 por 100 000 habitantes de la región. en estas condiciones existen más posibilidades de accidentes en las minas viejas.42 y 279 . Las organizaciones agrícolas han reportado altas tasas de accidentes de intoxicaciones . Durante el ciclo agrícola de 1974 en La Laguna. La Industria Minera Mé 203 . La causa de esto parece ser. pero los mi- neros de las nuevas presentan una tasa mayor de accidentes. En el grupo de asalariados se encontró que los jornaleros agrícolas presentaron ' aun mayores tasas de morbilidad que el promedio de los tra- . el menor control de los obreros sobre el proceso de trabajo. 1487 . ya que las señales de peligro. se registraron 847 casos de intoxicación con in- secticidas.86 .0 en sus diferentes mi- nas en comparación con el dato general de las minas de Estados Unidos que para 1970 era 33 .4 por hom- bres en edad productiva activos en la agricultura . lo que corresponde a una tasa de 121 . Ninguno de los trabajadores intoxicados tenía seguridad social .90 y xico. reportó índices de frecuencia de 191 . que podían ser interpretadas y causar medidas de seguridad habrían sido eliminadas . o una tasa de 1 . 70 Los ingenieros que allí trabajan se ocupan en parte de la supervisión de las máquinas. una de las zonas más desarrolladas del pals. Las grandes minas de la compañía Fundidora Monterrey presentan un índice de accidentes con frecuencia de 1025 . se halló que los asalariados se enfermaban un 50% más que los pequeños productores .

vivienda. del Estado de Hidalgo.. servicios (incluyendo a servicios médicos). ( 7) Es importante señalar que en este movimiento reivindicativo los trabajadores estuvieron apoyados por los vecinos de Apasco. En enero de 1980. entre las que se contaba el mejoramiento del equipo anticontaminante . Estado de México. se demostró que la integración plena a la economía capitalista distinguía un subgrupo de mayor morbilidad . En estas zonas más del 30% de sus 100 mil habitantes padecen enfermedades de las vías respiratorias o silicosis. no permitieron distinguir consistentemente grupos de mayores y menores problemas de enfermedad. Los trabajadores de las industrias cementeras están especialmente expuestos por las condiciones de contaminación dentro de la fábrica . debido a que las plantas de cemento despiden más de 300 toneladas de polvo de cemento por dia . ingreso. casi en su totalidad campesinos. Se formó un "Comité de Saneamiento ambiental" y se realizaron peticiones a la entonces Secretaria de Mejoramiento del Medio Ambiente.71- bajadores asalariados . y de Vitos y Atotonilco. para que cumpliera con sus demandas. donde se encuentran ubicadas las plantas de esta empresa . etc . Factores como la nutrición. Entre los pequeños productores. Los trabajadores exigían la necesidad de "chequeos" médicos generales y análisis toráxicos en forma continuada . en el caso . más de 1 000 trabajadores de la empresa cementera Tolteca emplazaron a huelga. por ejemplo. Además pedían que el personal de la fábrica Cemento Tolteca.

que no cumplen las normas elementales de seguridad para el control ambiental ( 8). y el Comité de Protesta contra la Contaminación. Y en base a la Ley Federal del Trabajo la empresa estaba obligada a proporcionar a los trabajadores el equipo necesario para que no se dañara su salud. elaboró un documento dirigido al presidente de la Madrid solicitando. laTermoeléctrica Francisco Pérez. La situación se ha agravado. es otro ejemplo de defensa de las condiciones de trabajo favorables a su salud . Ber trand. Panini . están expuestos .. que transporta silica. Esta empresa se encuentra en la ciudad de Monclova. Tolteca. utilice lonas para cubrir el cargamento. Este Comité exige también el sometimiento de las empresas paraestatales : Refineria Miguel Hidalgo.72 de enfermarse a causa de la contaminación. pues es una substancia bastante tóxica . en Tula y una planta petroquímica. las caleras Apax. Coahuila . en sus plantas 1 y 2 de la ciudad de Monclova. La lucha de los obreros de la empresa Altos Hornos de México. Portland Blanco de México . Los trabajadores de AHMSA. fuera indemnizado de inmediato con el sueldo integro . Los trabajadores de esta empresa están organizados dentro del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros. A . En ese documento se solicita que los trailers de la cadena Fernando León. en base al artículo octavo Constitucional y el LXXI de la Ley Federal de Protección Ambiental la reubicación de las fábricas de Cemento Apas co. Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana (SNTMMSRM) . S .

" (CICAST). calor. tolueno. 73 a diversos contaminantes y agentes físicos entre los que des tacan fundamentalmente : ruido. xileno. bióxico de azufre. cromo. demuestra el grado de conciencia ambiental que va adquiriendo en sus luchas la población más expuesta a las consecuencias globales del estilo de desarrollo. Capacitación y Asesoría en Salud en el Trabajo. La larga lucha de los trabajadores metalúrgicos de AHMSA es un ejemplo de lucha por mejorar las condiciones generales de trabajo. monóxido de carbono. naftaleno. ST y PS. descartó la reducción laboral y sólo dictami- nó para que la empresa hiciera correcciones con ciertos depar tamentos considerados insalubres. cuarzo o sílice libre. Todos ellos por encima de los niveles tolerables en ambas plantas . . óxido de fierro. que ha tenido efectos mortales para los trabajado res de esa rama. por pedido de los trabajadores. manganeso. y se demostró que las condiciones son aun peores que los datos mos trados por el estudio de la La St y Ps. fundamen talmente la población trabajadora . cal. polvo de carbón o coque. volátiles de brea y alquitrán amoniaco. benceno. Esta serie de casos que se han analizado brevemente en el presente apartado. ( . caliza. C .9) Estos datos fueron analizados por los miembros del "Cen- tro de Investigación. A . aluminio y vanadio .

Esto se ha logrado por la existencia de una organización diferente de los "pepenadores". Las condiciones de trabajo que prevalecían . SOCOSEMA es además. En Ciudad Juárez. La sociedad Cooperativa de Seleccionadores de Materiales (SOCOSEMA). las remuneraciones eran ba- . Chihuahua. SOCOSEMA . un buen ejemplo de la comple jidad de los movimientos sociales que luchan por el mejoramiento de la calidad de vida (concepto que excede la satisfacción de las necesidades básicas. y de trabajo como se plantea en el documento sobre el tema) y el medio ambiente. los procesos de recolección y aprovechamiento de la basura presentan una racionalidad que supera las características de la disposición final de los desechos que se realiza en el resto del pars particularmente en la Ciudad de México'. resolviendo el problema de la basura a cielo abierto. (10) Por un lado se da respuesta al "problema de la basura" y por otro se constituye una cooperativa que da trabajo y mejores condiciones de vida a un importante número de trabajadores . de Ciudad Juárez. trabajadores-seleccionadores de la basura. 74 2 . constituye un buen ejemplo de manejo de los desechos . Por otra parte es importante señalar también que las autoridades del Departamento de Limpia prestan un servicio eficiente en la recolección y aplicación de técnicas aproximadas al relleno sanitario. eran muy desventajosas para los trabajadores. en el tiradero antes de la constitución de SOCOSEMA.3 La basura : una alternativa social posible.

adquirió personalidad una organización para la disposición final de los desechos que es única en el pars . Los obstáculos políticos tuvieron que ver con que los trabajadores del tiradero . La propia capacidad organizativa de los trabajadores para constituirse en cooperativa de producción y contar con la concesión que otorgó el municipio de Ciudad Juárez fueron tal vez. pudiendo obtener posteriormente la con cesión que le permitiría usufructuarla bajo sus propios intereses . pues durante muchos años existieron fuertes mecanismos de depen dencia con los agentes externos que participaron en la administración de la cooperativa . las condiciones de base para lograr los objetivos de los trabajadores. En 1975. SOCOSEMA se constituyó así en cooperativa con el apoyo municipal y estatal. Esta organización obtuvo una concesión municipal. sociales y económicos que requiere el funciona- miento de una empresa social de este estilo que debe enfrentar poderosos intereses.75 jisimas . Las condiciones de vida de extrema pobreza ' de estos trabajadores limitaron las posibilidades de desarrollo de un proceso de autogestión colectivo. La sociedad cooperativa contó con la colaboración de un grupo de asesores que apoyó las intenciones de los agremiados durante varios años. Durante varios años la cooperativa tuvo que enfrentar importantes obstáculos . un permiso gubernamental especial que politizó inmediatamente esta actividad. mientras adquirían capacidad para resolver autónomamente los diversos aspectos legales y politicos.

con un mercado de trabajo la que impone muchas barreras a incorporación regular a una actividad productiva . Tienen también acceso a servicios socia les como educación primaria y atención médica para el trabajador y su familia. y se sitúa al sureste de la ciudad en una formación montañosa. cuyos representantes exigían a los pepenadores el pago de una cuota . so- mano de obra no calificada. con hondonadas pronunciadas y barrancos que se aprovechan para el semirrelleno sanitario con que ha venido resol- . Para el Departamento de Limpia trabajan alrededor de 120 personas y en el proceso global de recolección y aprovechamiento pueden estimarse alrededor de 3 000 personas . hecho que tiene fundamental importancia para este sector cial. Estos obstáculos fueron resolviéndose paulatinamente y de los 224 socios iniciales. El tiradero tiene una extensión de 100 Has. en 1985 cuenta con 210 (según nómi na de salario mensual) y con un nGmero poco menor de trabajadores eventuales conocidos como "extras" . La formación de una cooperativa autónoma debió enfrentarse a los intereses políticos y económicos de los dirigentes locales. En la ciudad se generan alrededor de 600 toneladas diarias de basura y se cuenta con un número considerable de vehículos recolectores . Los trabajadores de la cooperativa tienen estabilidad y seguridad en el empleo. Ambas organizaciones ligadas al PRI. En cuanto a los aspectos técnico-económicos la recolec ción de basura es una actividad que se encuentra a cargo del Municipio .76 --inicialmente pertenecían a la CROC y a la Liga Municipal de Organizaciones Populares LMOP .

77

viéndose el problema de la basura a cielo abierto. No se cuenta con planta industrializadora de desechos aunque se ha estudiado la factibilidad de introducirla por parte de la cooperativa en enero de 1985 se estimaba su costo en 300 millones de pesos . Sin embargo al problema de la acumulación de desechos en el tiradero se le ha dado una salida técnica parcialmente adecuada : cada 24 horas se realiza el tapado de la basura que resulta en semirrelleno sani tario . En el volumen de los materiales rescatados el cartón constituye el material más importante, le sigue el papel y e l cartón maquila . La venta de productos introduce a la cooperativa en otra esfera de actividad y de posibilidades de desarrollo ya que determinan precios, buscan mercados, tienen clientes y programan la producción hasta la distribución, promoción de sus productos, distribución interna de ganancias y otros aspectos administrativos . De acuerdo con los datos se verifica que los trabajadores alcanzan un ingresó comparable al mínimo vigente y pueden incluso superarlo . La experiencia de SOCOSEMA aunque limitada a un determinado espacio urbano y a un sector social en condiciones socio-económicas particulares,sugiere la posibilidad de existencia de formas alternativas de organización social y técn ica . Otro ejemplo de este estilo es el de la ampliación de la Colonia Hidalgo, de Minatitlán, Veracruz . A finales de 1980 'un estudio sobre desechos vertidos en el basurero mun icipal resultaba una larga lista de contaminantes (fenoles,

78

aldehídos, écidos, nitratos, butano, metano, hexano, osidos, cloruros, etc .) (11) Cuando las autoridades comprenden el

conflicto ecológico la participación social por parte de colonos y estudiantes estaba avanzada . Las luchas de estos sectores lograron que se trasladara el tiradero (que se encontra ba en plena zona urbana) a otra parte donde se practica el relleno sanitario . El Comité de Lucha de esta colonia tiene el interés de aprovechar la experiencia de SOCOSEMA ya que algunos colonos son pepenadores y quieren organizarse en cooperativa .

79 2 .4 San Juan Ixhuatepec . Una catástrofe inevitable.

El crecimiento anárquico de la ciudad y la concentración espacial de las inversiones, inciden como ya indicáramos, en una serie de problemas en las áreas donde residen las industiras y las que sirven de habitar a las familias de los trabajadores . Se plantean grandes dificultades de transporte, servicios urbanos, vivienda precaria, malas condiciones de salud, esto se traduce en una deteriorada calidad de vida que afecta la posibilidad de recuperación de la capacidad de trabajo de amplios sectores de la población . Los problemas de concentración espacial de las fábricas y la tendencia a adoptar una tecnología que reduzca los costos por sobre otra consideración lleva a utilizar las condiciones naturales para la producción sin tener en cuenta los .límites de la capacidad de dilución del agua y del aire de las emanaciones de la actividad industrial. Este panorama ya descrito en numerosos estudios y análisis sobre el proceso e industrialización, lo debemos tener presente al considerar situaciones de alto riesgo y de catástrofe natural . Las catástrofes naturales aunadas a las condiciones de vida derivadas de los problemas arriba mencionados, adquieren dimensiones mucho más dramáticas, creemos que este ha sido el caso de la catástrofe de San Juan Ixhuatepec y del terremoto que sufrió particularmente la ciudad de México el 19 y 20 de septiembre de 1985 .

80

El

19 de noviembre de 1984 marca un hito en los movimien

tos populares ecologistas . La catástrofe de San Juanico, la explosión ocurrida en las instalaciones de Pemex, originó una organización y movilización de los habitantes de la zona y de todos aquellos que se sumaron a su lucha . Esta fue una catástrofe por "negligencia de la paraestatal", el terremoto del 19 de septiembre, que reeditó de alguna manera esta experien cia de organización y movilización solidaria del pueblo po tenciada por la magnitud de los hechos, fue una catástrofe "natural" aunada a una serie de hechos ya mencionados en el primer capítulo.

El
tía en

poblado de San Juan Ixhuatepec o San Juanico ya exis-

1961

cuando Pemex inicia la construcción de la planta

almacenadora y distribuidora de gas . Su historia es típica de la expansión del Estado de México, la depredación habitual : a una ampliación urbano-ejidal de

1925 la sucede, en los sesen-

tas, el crecimiento desenfrenado, producto de la necesidad de vivir lo más cerca que se pueda del "Gran Surtidor de Empleo", la capital . Las 300 has . de la zona, propiedad de ejidatarios y de latifundistas urbanos, reciben las oleadas de "paracaidistas", el gobierno federal expropia los terrenos ejidales y los latifundistas fraccionan y venden sus terrenos con óptimas ganancias . En

1977 se inicia la regulariza-

ción de los terrenos, y se intensifican los asentamientos; en

1984,

según el censo de Tlalnepantla, la zona cuenta con

una población de 45 mil habitantes en una población flotante de otros 25 mil .

81

El testimonio de los habitantes insiste en que allí "se vivía cotidianamente en peligro e inseguridad antes del siniestro ." Eran varias las "irregularidades" . (12) La concentración de empresas gaseras en la zona contravenía medidas expresas : Unigas, Velagas, Gas y Servicio, Bello-Gas, Gas Metropolitano y Gasomático, que proporcionaban más del suministro al Distrito Federal .
La 40%

del

violación por parte de Pe

mex del Instructivo para la Proyección y Ejecución de Obras e Instalaciones relativas a plantas de almacenamiento de gas licuado de petróleo, de la Ley de Petróleo ; irresponsabilidad ante denuncias constantes sobre las condiciones de seguridad en San Juanico : el 22 de agosto de

1984 un incendio

obligó a la gente a salir todo el día de sus casas ; hubo indiferencia ante la denuncia de los técnicos, falta de mantenimiento y fatiga de las tuberías de Pemex, y según los vecinos en días anteriores a la tragedia el gas era más penetrante que el habitual, y "el gas al salir producía un zum bido similar al de los jets". "Hasta fines de los 70 después de la construcción de la Planta de Pemex se crearon las condiciones necesarias para la instalación masiva de otras empresas como Distribuidores de gas, Industrias Químicas, Alcoholeras, Industrias Almacenadoras y Distribuidoras de productos altamente peligrosos (acetileno, hidrógeno, oxígeno, argón), como es el caso de LINDE (filial nacional de Unión Carbide) . . ."
El

(13)

22 de marzo de

1983 hubo un incendio en la planta de
El

Pemex y miles de personas debieron abandonar la zona .

22

82

de agosto de 1984 ocurrió lo mismo . Por eso el término accidente utilizado para definir este desastre sale sobrando. Un accidente es "un suceso eventual que altera el orden de las cosas", y el orden de las cosas en San Juanico no se alteró, sólo alcanzó su culminación dramática y allí encajó perfectamente la catástrofe . Allí lo que hubo fue negligen cia institucional . La indiferencia a la vida humana es parte del estilo de desarrollo que "sufre" México. "Las autoridades gubernamentales coludidas con las auto ridades de Pemex, siempre quisieron eludir la responsabilidad del siniestro argumentando que las causas que originaron el mismo sucedieron en el exterior de la planta, o bien lo atri bufan a actos terroristas o de sabotaje. Sin embargo los habitantes de San Juanico tentamos bien claro desde el momento del estallido quién era el responsable y así se manifestó en las bardas único culpable" . . ." (14) Antes de la catástrofe, en San Juanico no había de hecho organización alguna de vecinos . A los tres días de la explosión, empiezan las asambleas populares . Poco a poco los vecinos se animan, quieren persuadir a los reporteros, forman comisiones para ir con las autoridades, se enfrentan a murallas burocráticas .
El de

todo el pueblo "Pemex,

forcejeo con las autoridades se agudi-

za, un organizador de mítines es asesinado . El párroco de San Juanico es trasladado a otro sitio por actitud rebelde. Aislados los vecinos ven convertirse en rezongo simbólico su exigencia de reubicación inmediata de la zona de las empresas gaseras y de las industrias peligrosas .

engañando al fisco. En asamblea ge- neral se eligió la Comisión Coordinadora. como salga. .83 El Comité de Lucha ya no volvió a hacer acto de presencia después del 28 de febrero de 1985." . C . Producir mucho ha sido una frase con traducción simultá nea : producir a como de lugar. empleando materiales deleznables y al costo humano que sea pre ciso . cuando fue brutalmente reprimida una marcha convocada por éste . A . Se crea el 17 de marzo de 1985 la "Unión Popular Ixhuatepec.

46 . pp . A . p . No . R . Citado por Sandoval Palacios . Primera Reunión de Movimientos Sociales y Medio Ambiente . (2) Rojas López. Alicia . 1976. Historia de la Contaminación . Centro de Investigación. 1975. CAPITULO II. A . 1. op . C . Mimeo en Movimientos Sociales y Medio Ambiente. 24-28 de junio. Pérez Caballero. 2. Primera Reunión . . 1985. 1985. . México. de Lechería : el caso de Cromatos de México . 5-22 (6) Laurell. Jáuregui Ramos: Proceso de trabajo y Condiciones de salud de trabajadores expuestos a riesgo eléctrico . Ed . Uno. (5) Córdova. Capacitación y Asesoría en SEDUE en el Trabajo. Citado por Sandoval Palacios . Op .C . 471-480. Estado de México. en Revista Latinoameri cana de salud. cit . Rosas. Nueva Imagen. Estudio del caso sobre la contaminación industrial en México . 17-4. 84 NOTAS . 1981. Se agregan a las demandas mencionadas la solicitud de que la empresa minera mercantil El Palizar sea desmantelada para que de esa manera paguen in- . Enfermedad y ' desarrollo. 46. (8) Excélsior 7-VII-85 . C . Comité de Defensa de ta Ecología y Contaminación de Lechería. (1) Cedillo B . en Condiciones del Trabajo. pp . 179-180 Rodríguez Ajenjo . análisis socio- lógico de la mortalidad de dos pueblos mexicanos. op . J . . UNAM . (3) (4) Comité de Defnesa Ecológica . Semo. cit . Cit . UNAM . (7) Uno más . pp . 13-1-80 . No . A . p . Semo. en Salud Pública de México. El mundo humano del trabajo.

42 . Perry. op . ERA. Héctor . A . Rafael . . Ixhuatepec : El pueblo se organiza. .. (13) Unión Popular Ixhuatepec. Carlos . p . Enero-marzo 1985. México . Veracruz y el problema del basurero municipal . (9) Estos datos aparecen en un estudio ambiental para determinación de riesgos de la salud. 85 demnizaciones a los deudos de los infortunados que murieron de sil icotuberculosis. 91-92. (il) Rojas. . En cuadernos Políticos No . Antecedentes Históricos de San Juan Primera Reunión . (10) Castillo. Procesos de trabajo e impactos ambientales. Ricardo y Ramírez. en enero de 1985. (12) Monsivais. Atotonilco y Tlamaco. Margarita . elaborado por la Secretaría de Trabajo y PS). Crónica de San Juanico . Alicia . El Comité de lucha de la ampliación de la colonia Hidalgo de Minatitlán. Basura. Neftalí. Camarena. En Primera Reunión . (14) Unión Popular Ixhuatepec .. También manifiestan su desacuerdo a que el drenaje de la Refinería Hidalgo desemboque en el arroyo seco. Zicandi. Previsión Social (ST y 1985 . ya que en este se encuentra el veneno del pozo que abastece de agua potable a las poblaciones de Bomintza. cit . C .

Se reúnen en este apartado los movimientos sociales que luchan por la recuperación de los diversos medios de producción y subsistencia (tierras. ríos y otros recursos naturales). La estrategia basada en la industrialización como motor del desarrollo responde al supuesto de que un crecimiento significativo de este sector induce un crecimiento de las demás actividades productivas . basada en diferentes tradiciones culturales. después de un periodo de dinamismo sostenido (años 40 y mediados de los 60). quiénes y con qué elementos naturales se produce. en tró en una etapa de gran crisis . lagos. El proceso de modernización del agro se desarrolla de varias formas. 3 .1 Movimientos sociales para la defensa de los recursos naturales. y por otro se ejerce una fuerte presión e influencia del estilo de desarrollo dominante sobre otras formas de pro ducción y subsistencia que caracteriza a la economía campesina. por la apropiación de habitat. 86 III CAPITULO Cómo. por una parte nue vos sistemas de producción con gran insumo tecnológico y ener gético. Es así como los campesinos ejidatarios y comuneros y pescadores se organizan en torno a las reivindicaciones de sus tradiciones. y contra la destrucción y contaminación de . Esto implica un proceso de modernización que incluye ciertas reformas en la estructura agraria y la introducción de nuevas tecnologías de explotación de los recursos que aparentemente lograrían sacar al sector de su virtual estancamiento e integrarlo al proceso de desarrollo global del país. o contra la contaminación de dichos recursos. La producción agrícola de México.

Dentro de estos movimientos en contramos luchas de tipo tradicional como las luchas de los comuneros e indígenas por la defensa de los bosques. Contre- Cuajimalpa y Alvaro Obregón. tenemos la lucha de miles de comuneros de Milpa Alta.. y de los Es- tados de México y de Morelos. y entre las más modernas la de los pescadores que luchan contra la contaminación de sus zonas de trabajo y sus instrumentos de pesca.'los movimientos de lucha por la JaFensa del medio m 1f : antiguas de nuestro pats son las comunidades indígenas y campesinas que han luchado por los bosques.87 sus medios de subsistencia. se unieron en multitudinaria concentración el 5/2/83. para definir las medidas que tomarían conjuntamente para evitar la destrucción de bosques . S . ras. A . Las comunidades se ampararon en con tra de este decreto y "han decidido conservar la propiedad comunal cueste lo que cueste. Los indígenas Zapotecas y Chinantecas de la Sierra de Oaxaca. lagos y otros recursos naturales desde épocas coloniales . cuyas 26 comunidades firmaron un acta en 1980 creando la "Organización en Defensa de los Recursos Naturales y Desarrollo Social de la Sierra Juárez. desde otra perspectiva." con el fin de . F . En la defensa de los recursos forestales." . A . Tlalpan. en el D . C . Se suman a estos movimientos.(1) A fines de su mandato gubernamental el presidente José López Portillo dictó un decreto por el cual se facilitaba la explotación de bosques en favor de la empresa papelera "Loreto y Peña Pobre. las acciones de los movimientos conservacionistas.

Los representantes de 56 grupos étnicos. en Guerrero. Han denunciado insistentemente la tala inmoderada de los bosques de la entidad . su intervención enérgica para terminar con las concesiones ilimitadas de bosques a empresarios sin escrúpulos que explotan y contaminan la tierra .88 "defender conjuntamente nuestros recursos naturales. desarrollar nuestros pueblos y defender nuestra organización por encima de las presiones de los aparatos politicos y educativos del Estado" . comunales y delegados nombrados por cada comuni dad para el caso. Esta es una organización independiente con un comité central coordinador y una asamblea integrada por las autoridades tradicionales. formando algunas decenas de comunidades la Unión Regional de Crédito Agrícola de Tlapa. para obtener créditos y además de la producción agrícola. En el estado de Guerrero los campesinos han realizado acciones enérgicas para evitar que se continuara destruyendo las reservas forestales. así en el mu nicipio de Galeana de Catalán los campesinos se apoderaron de la maquinaria en actitud de protesta . acordaron a principios de 1983 demandar al presidente en uno de los programas de consulta popular. organizados en el Consejo Supremo Indígena. . municipales. Los mixtecos de la zona conocida como La Montaña. impul sar la reforestación de sus bosques talados durante mucho tiem po por empresas privadas 'oficiales y particulares . principalmente nuestros bosques . se han empezado a organizar también.(2) Los campesinos de Chihuahua organizados en el Comité de Defensa Popular de Chihuahua también realizan luchas de este estilo . Guerrero.

y los agroquimicos utilizados en la agricultura . con velocidad inusitada. el crecimiento demográfico. El Lago de Pátzcuaro presenta problemas serios de contaminación por aguas negras de las cuatro cabeceras municipales de la región. las prácticas productivas y la sobreexplotación de los recursos naturales. Los suelos de la región tienen vocación forestal y la frontera agrícola se ha extendido desde los años 30 en un 75% . "En resumen la cuenca del Lago de Pátzcuaro está perdiendo hoy en día. . los que anteriormente parecían inagota bles recursos naturales . "En su caso el azolvamiento ha provocado que en los últimos 40 años haya perdido casi la mitad de su volumen de agua . El la región por la recuperación de sus caso del Lago de Pátzcuaro es también crítico . La comunidad de Santa Fe de la Laguna ha luchado contra los ganaderos de recursos naturales. por tiraderos de basura a cielo abierto. La desforestación masiva ha provocado la pérdida de la capa verde y la erosión se constituye en la consecuencia lógica de este proceso ." han contribuido en este fenómeno . que son arrastrados al lago por las lluvias.89 Las luchas de los purépechas de Michoacán es muy representativa . se calcula que en el fondo del Lago descansan aproximadamente más de 40 millones de metros cúbicos de azolve" . . El deterioro ecológico de la región ha afectado también a los pescadores ya que ha disminuido notablemente la captura de peces .(3) El centro de Estudios Sociales y Ecológicos plantea desde hace 3 años la búsqueda de alternativas y "su estrategia . Esto es causado por la erosión proveniente de toda la cuenca .

pro moviendo organizaciones autogestionarias." Los instrumentos y métodos de producción que deben implementarse para llevar adelante estos objetivos deben ser utilizables y controlados a nivel de la comunidad : deben ser generados con autonomía cada vez mayor de las comunidades lo . Para alcanzar estos objetivos se deberán reforzar los valores de cooperación. Esta opción se caracteriza. de participación. ello implica reforzar la capacidad de la sociedad civil. comunicación y promoción hacia el reforzamiento de la autogestión de la población tanto en su propia organiza ción como en el proceso de desarrollo regional . Se estudiaron varias opciones y "se concluyó en apoyar y promover una línea ecológica integrada a los procesos económico-sociales de la región de Pátzcuaro. no de la acumulación capitalista. desde la investigación de los problemas y alternativas de solución has ta la evaluación y seguimiento de los trabajos que se emprenden . capacitación.90 básica es la participación en la toma de decisiones." (4) Así nació la Organización Ribereña contra la Contaminación del Lago de Pátzcuaro (ORCA) . la cual se ubica en la concepción del eco-desarrollo . de comunicades de intereses compartidos. las cuales han de luchar por que el sistema económico sea controlado por los propios campesinos con respecto de los equilibrios ecológicos . "El CESE dirige sus esfuerzos de investigación. de asociación. oposición a los valores de individualismo y de dominación . según Dutry y Lambert (Crisis econó- mica y ecología) por plantear alternativas de desarrollo al servicio del bienestar.

" po- El tiempo de lucha que lleva la ORCA ha dado como resul tado una influencia favorable para la recuperación de los re cursos naturales. los pozos de agua table de las comunidades vecinas y el Lago mismo ." La oposición fue encabezada por los pescadores y maestros nativos de la región. etc. coco. La construcción del puerto de embarque de Dos Bocas afectó 1080 has .91 cales y regionales . Los gases que emanan de las instalaciones de Pemex en el Municipio de Comacalco. "A principios de 1982 las comunidades inician una lucha que culmina con la clausura de una planta procesadora de hari na de pescado que contaminaba el aire. al llegar a los lagos y ríos destruyen parte de su flora y fauna . Otro aspecto de estas luchas es el que se da en contra de la contaminación en las zonas petroleras . . La formación de esta organización tuvo como antecedente la movilización popular para impedir la instalación de un Cen tro de Investigación de Reactores en el año de 1981. quienes posterior mente tendrían un papel protagónico en la formación de la ORCA . de cocoteros . que no sean destructoras del medio ambien te. En Tabasco las obras de Pemex han contaminado tierras. ríos. ya que las lluvias derraman los de sechos que. plátano . Las fosas que se construyen en los campos petroleros para almacenar desperdicios que generan las obras de perforación son incapaces de detener la contaminación. lagunas . en La Chontalpa acaba con las plantaciones de cacao. suscitó entre los ribereños la inquietud acerca de la seguridad y el futuro de sus recursos .

decidieron organizarse hace ya varios años. En febrero del 84 gracias a la movilización de los cam pesinos fueron puestos en libertad . La lucha lleva ya muchos años y ha tenido momentos muy álgidos . En Oaxaca y en Veracruz también se dan movimientos de este tipo . Ha llegado a intervenir la policía judicial y la Secretaria de Gobernación. Este fue el origen del Pacto Ri bereño . ubicadas a 3 millas mar adentro . . Este ejemplo nos demuestra que la lucha contra la contaminación del medio ambiente puede llegar a límites de extrema violencia porque los intereses que se ponen en juego son muy poderosos. Comacalco y Cárdenas y Huimanguillo. Asimismo en zonas pesqueras cómo en Coatzacoalcos. Los pescadores tuvieron que alargar sus redes y pescar cada vez más adentro porque la contaminación avanza en forma acelerada . así como pór los derrames de las bollas marinas de Pemex. En el caso de Veracruz no sólo los campesinos se han movilizado en contra de la contamina ción de sus recursos por Pemex sino también los ganaderos. En Oaxaca a principios de 1984 campesinos del ejido de Salina Cruz ocuparon el puerto petrolero de Salinas de Márquez exigiendo el pago de 10 millones de pesos a PEMEX por un adeudo sobre sus tierras .92 Los campesinos de la región de los Municipios de Paraiso. para lograr la indemnización de sus tierras contaminadas por PEMEX . la contaminación es muy alta por el drenaje del Complejo Petroquímico "Pajaritos". muchos campesinos fueron apresa dos .

" (5) La Unión de pescadores de la Barra de Tonalá. . "Tonalá tuvo 'su fortalecimiento respecto a la pesca por los años de 1930 hasta 1950 .93 Este también es el caso de los pescadores de la Isla de Copoácán. derrames de petróleo crudo. y de ahí hay que agregarle al rfo los desechos de las ciudades donde detergentes y materias fecales sin que se haga nada para remediarlo . la contaminación acumulada hacia el Rio Guazuntlán o Calzadas y al mismo tiempo parte de estas aguas entran a la Laguna del Ostión por un corte natural en la parte de arriba 20 km de la desembocadura al Rio Coatzacoalcos . Por lo tanto los daños no tan solo ecológicos sino también de los equipos de pesca están a la vista. Todos los desechos se acumulan en el bajo pantano en tre Coatzacoalcos y Minatitlán en tiempo de lluvias ocasionadas por perturbaciones atmosféricas en el Golfo de Méx = ico. con los desechos indusriales de todo tipo. y que aún sigue lanzando al rfo Guazuntlan . . ya que al pasar el efecto del mal tiempo sale de golpe toda . Inmensos cardúmenes de tie . de la Congregación de Allende. "A partir de los años 60 se empezaron a sentir los efectos de la contaminación por motivo de los desechos de azufre que la Azufrera Pa namericana lanzara. Veracruz es otro ejemplo de grave contaminación que afecta una fuente de supervivencia y tra bajo . mismas que ocasionan mareas muy altas al mismo tiempo que fuertes lluvias . . Aqui precisamente se produce el daño máximo. de la Laguna del Os tión y otros más en el estado de Veracruz . Municipio de Coatzacoalcos. .

\ . (6) Con hechos comprobados. A partir del año 1950. mojarra blanca. hasta el presente. de seguir existiendo el avance de este contaminante (un producto empleado que se llama "dis persante" que no se disuelve) en 4 años a partir de la fecha no quedará ninguna especie que ayude a sobrellevar la existencia de estos pescadores . el pargo. sar go. Las aguas del golfo de México se han contaminado por 2 líneas de escurrimiento de 20" de diámetro. peto. robalo. chucucumite y otras espe cies. el pámpano. cherna) han desaparecido en un 75% . eran en gran escala.94 rra. las especies que antes se mencionan (incluyendo. que tiene sus desagües a 8 Km al este de la ciudad de Coatzacoalcos y que proceden directamente dei Complejo industrial "Pajaritos" .

Contaminación es el problema . La bioconervación pretende. con sede en Morges. a fin de convertir dichos recursos en rique- zas permanentes. para beneficio de la especie humana . y racionalizar las técnicas de manejo de los recursos naturales. bioconservación es (7) . sobre ses ba- ecológicas. La Alianza Ecológica Nacional. y el Movimiento ecologista Mexicano. públicos y privados . Suiza . . Su órgano de difusión es la revista "Supervivencia". b) enlace con organismos nacionales e internacionales. a las causas y a los efectos de la contaminación y de la deterioración ambientales . A . conocida como Pronatura. Esta asociación tiene como principales líneas de acción: a) la divulgación . c) auspicio y promoción de estudios e iniciativa . C . Uno de los miembros de esta organización Ricargo Ayala. d) establecimiento de reservas naturales y bancos genéticos . coordinar.. . 95 3 .2 Los movimientos conservacionistas. la Asociación Mexicana Pro-conservación de la Naturaleza. La primera organización pertenece a la "Unión Internatio nale Pour la Conservation de la Nature et des ses Resources". la respuesta . como disciplina. Veremos aquí las organizaciones que se ubican dentro de esta perspectiva : Bioconservación. Mier expresa asi los objetivos de la misma : "Bioconserva- ción es un llamado vigoroso en favor de la vida que se contrapone al concepto.

Instituto de Biología. la flora . Esta asociación trabaja para proteger la diversidad biológica necesaria a la supervivencia humana. Universidad Veracruzana. se encuentra también dentro de esta perspectiva conservacionista." (8) Para Brianda Domeq. etc . Universidad Autónoma de Nuevo León.).96 Esta asociación está vinculada a varias universidades *UNAM. en colaboración principalmente del Instituto de Ecología . Universidad Autónoma de Noreste . se lucha contra la extinción de las especies con miras a evitar la extinción de la especie humana. donde se difundieron una serie de programas de dicados a "Supervivencia" en los años 70's . Universidad Autónoma de Juárez. Sus acciones se concentran principalmente en series de conferencias audiovisuales dadas por especialistas sobre la conservación de la riqueza y diversidad natural. Entre sus acciones recientes se encuentra el apoyo a las organizaciones que están desarrollando tecnología apropiada. Pronatura. Arizona-Sonora Desert Museum. Bioconservación ha tenido apoyo en determinados medios televisivos. el lema de esta asociación es "to que salvemos hoy. una de sus líderes. Los temas que han tratado en sus conferencias han sido entre otros: las reservas de la Biósfera. la Mariposa Monarca. puede salvarnos mañana . si los pobladores de esta tierra continuamos devastando nuestros recursos naturales no sólo veremos aumentar dia a día el hambre y la miseria sino que nos enfrentaremos a la irreversible extinción de la especie humana . Universidad de las Américas .

libre y democrática. el proyecto de conservación de aves marinas migratorias de la Isla Rosa en el Golfo de Ba ja California." En esta asociación se unen esfuerzos individuales y de grupos con el fin de mejorar y proteger y restaurar el medio ambiente . incluyendo también a manera de prevención. Sus miembros han "convenido en actuar en forma pacífica. La "Alianza Ecológica Nacional" es un movimiento ecologista conservacionista que tiene por objetivos principales "defender a nuestra Ecología de las fuerzas humanas destruc tivas que tanto daño le han causado y pretende seguirle causando . La Alianza Ecologista es una organización natural. que pretende solidarizar esfuerzos en un programa práctico de acción ciudadana gubernamental y privada. que significa ya no hay tal o cual especie animal o vegetal. oficinas gubernamentales y grupos privados limitando su actividad política exclusivamente a la libre participación en las acciones para proteger y cuidar el medio ambiente . abierta. sin embargo estamos dispuestos. mantenerse independiente de partidos políticos. el cuidado de las zonas todavía no contaminadas que deben ser consideradas como intocables reservas ecológicas" . Una de sus últimas campañas es la "Ya no hay". cuando sea el momento oportuno. . . se invita a la gente a hacerse miembro de la asociación. el bosque del Ajusco. 97 y la fauna del desierto mexicano. y otros más . . . con el fin de resolver el problema de contaminación ambiental de todo el pals. . . a integrarnos a un partido Ecologista que aglutine los esfuerzos que en este sentido se están realizando en todo el pats . (9) . .

Se destacan acciones tales como una peregrinación a la Villa de Guadalupe para que "la Virgen salve a la sociedad enferma y en peligro de muerte por la destrucción y contaminación ambiental" ." (12) . jornadas ecologistas . (10) La Alianza Ecologista es un ejemplo de este tipo de agrupaciones con objetivos conservacionistas de los recur sos naturales y de la naturaleza en sentido genérico. El Movimiento Ecologista Mexicano es una "organización social plural que no busca el poder sino la participación ciudadana en las decisiones que afectan al ecosistema para pre servarlos y desarrolarlo como elemento fundamental de la vida nacional . determinar la distribución regional del daño ecológico y de sus fuentes mediante la acción cotidiana que promueva modificaciones en la esfera de lo económico. social y de la partici pación ciudadana . pero que no consideran un planteo más radical que apunte las cau sas y las alternativas de esa destrucción y contaminación ambiental que tanto "enferma a la sociedad" ." (11) El MEM busca "hacer frente a la escasez original o inducida de algunos recursos y simultáneamente.98 Esta agrupación ha realizado distintas acciones como con centraciones públicas. Sus objetivos de alguna manera también expresan la preocupación de las clases medias urbanas por el proceso tan avanzado de deterioro del medio ambiente pero que no puede trascender la perspectiva de una cierta concepción ecologista que se acerca más a las reivindicaciones de muchas agrupaciones o partidos "verdes" de los paises industrializados. sesiones de trabajo con autoridades.

Esta organización tampoco forma parte de un partido politico y promueven la participación democrática de la ciudadanía entendiendo al "compromiso ecológico como un acto voluntario y rechazando formas de organización que impliquen control y sumisión." (13) Esta asociación ecologista constituye tal vez un ejemplo de los más claros de un cierto apoliticismo ecologista. . distribución y consumo de la sociedad . que llevan casi siempre a la anulación del potencial creativo y a desactivar la participación so- cial . modificando ciertas pautas de producción.99 La defensa del patrimonio natural de la nación sustenta rla el desarrollo económico y social de México. que no puede salirse evidentemente del marco conservacionista. procurando una explotación racional de los recursos. a pesar de señalar la necesidad de actuar en el terreno de las decisiones sociales y políticas .

Migue . (10) Volante de la Alianza Ecologista Nacional . 1985. . Ricardo. "Un llamado universitario en favor de la vida" Trabajo presentado en el II Simposio Binacional sobre problemas del Medio Ambiente en la Fron tera de México . M . Domínguez Vázquez. (2) (3) Excélsior. Laguna del Ostión. Congregación de las Barrillas. Arcorredes No . UNAM . Unión de Pescadores de Barra de Tonalá.Estados Unidos . julio-agosto . Supervivencia. 23-28 (8) (9) Excélsior. 2. (6) Ledesma Aguilera. Veracruz . Romero. 22-IX-83 Organización Ribereña Contra la Contaminación del Lago de Pátzcuaro (ORCA) Centro de Estudios Sociales y Ecológicos (CESE). (7) Mier Ayala. En Primera Reunión de Movimientos Sociales y Me dio Ambiente . Ilan . Primera Reunión . Municipio de Coatzacoalcos. Otoño de 1984. 1. Primera Reunión de Movimientos . J . (4) (5) Ibid..100 N O T A S (1) Metrópoli. Los movimientos sociales del ecologismo en México . Juvencio . Ver . 11-1-85 Alianza Ecologista Nacional . año 1. Sandoval Palacios... 24-28 junio . Guadalupe y Jiménez Arias. . Bernardino . 6-2-83 citado por Semo. 1975 . no . Mu nicipio de Coatzacoalcos.

1985 . Primera Reunión . Análisis retrospectivo y prospectivo".. (12) y (13) . 101 (il) Cipres Villarreal. Alfonso . Ibid . . "E1 Movimiento Ecolo- gista Mexicano . .

. La defensa del medio ambiente lleva implícita una lucha mucho más profunda por el mejoramiento y la búsqueda de alternativas a las actuales condiciones y calidad de la vida .102 Consideraciones Finales En la última década han surgido esta gran diversidad analizada de movimientos específicamente ambientalistas y muchos otros movimientos sociales (como es el caso de las luchas campesinas y los movimientos urbanos populares) u organizaciones preexistentes han incorporado la problem6tica ambiental en sus programas de lucha. Las distintas acciones. luchas y reivindicaciones de estos movimientos ambientales y organizaciones sociales son un síntoma claro de que la sociedad va tomando conciencia. tal vez lentamente. de los costos sociales y ambientales ne cesarios para sostener el ritmo de crecimiento que impone el estilo de desarrollo dominante. El resultado de estos movimientos tal vez llegue a influir en los programas y acciones de la gestión pública pu diéndose incorporar la perspectiva ambiental en la planificación económica no ya con una visión normativa sino efectiva .

103 METODOLOGIA PARA EL ANALISIS DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL DE LAS CIUDADES .

Las lineas de análisis propuestas se inscriben dentro de los estudios necesarios para poder concebir e implemen tar políticas urbanas de mejoramiento ambiental. que los desarrollos conceptuales y propuestas metodológicas se utilizarían básicamente para indicar cuáles son los problemas y as . El trabajo que presentamos a continuación tiene por objeti - vo desarrollar algunos elementos del marco conceptual y me todológico que podría orientar el estudio de las ciudades desde una perspectiva ambiental. el sentido de las mismas se articula al propósito de actuar y transformar la realidad urbana dentro del contexto del desarrollo social de un pars como México. para luego proponer una serie de lineas de análisis que sean coherentes con ese mar co conceptual y al mismo tiempo resultado de la considera - ción de los aportes del mismo. Es decir. no entraríamos en este trabajo a considerar los procesos y problemas de la planificación misma . a lo ambiental y a la interrelación entre esas dos áreas . Por otra parte. si bien esas propuestas de análisis ser virfan de base 'a la planificación ambiental de las ciudades. no pueden concebirse al margen de nociones teórico-metodológicas referidas alo urbano. A pesar de esa vinculación con la acción. así co mo las relaciones entre las mismas.104 INTRODUCCION. la selección y desarrollo de cada una de las lineas consideradas. y por lo tanto.

y con el medio-am- . políticas y planes de una perspectiva integrada de la relación ciudad-medio am biente. Así. a través de las múltiples relaciones que el funcionamiento del sistema biente externo a las mismas . al mismo tieminterconectados. así como para describir y explicar los elementos constitutivos de los mis mos. del cual éste forma parte. visualizados dentro ficación están po. que será atendido en otrós capítulos del trabajo global. Asimismo. Aunque no entraríamos en el campo de la planificación. Esto está evidentemente vinculado a que los problemas urbanos y urbano-ambientales no se circunscriben al espacio de la mancha urbana sino que ellos son muchas veces producto de problemas económico-sociales que afectan al conjunto del país. es pertinente dejar establecido que el conjunto de problemas que serían objeto de la planiinterrelacionados e implican. sino muchas medidas tomadas desde el nivel nacional ner una incidencia relevante en el pueden que te - funcionamiento de las mismas .105 pectos que deberla atender esa planificación. es necesario hacer referencia al hecho de que una política ambiental para las ciudades no sólo trae aparejado el desarrollo de planes a nivel local. lo cual ayudarla a orientar el ticas en cuestión. nos parece importante aclarar algunos contenido de las polí - aspectos relacionados con el sentido y el ámbito de acción de la planificación . y que se especifican a nivel local. las ciudades tienen con nacional.

106 Asimismo. es posible definir una serie de objetivos y una metodología que puede ser usada en diferentes casos. en la segunda parte. sin embargo. para analizar la relación entre el medio natural y los centros urbanos. el trabajo técnico de identificar esos problemas y sus posibles soluciones. Esto está evidentemente vinculado a que los problemas urbanos y urba no-ambientales no se circunscriben al espacio de la mancha urbana sino que ellos son muchas veces producto de problemas económico-sociales que afectan al conjunto del país. debe realizarse en los niveles urbano y regional . . es necesario hacer referencia al hecho que una politica ambiental para las ciudades no sólo trae aparejado el desarrollo de planes a nivel local. y con el medio-ambiente externo a las mis mas . de una propuesta meto dológica que comprenderá varias líneas de análisis. A pesar de que desde el nivel nacional se requerirán ac clones para iniciar políticas globales que enfrenten los pro blemas ambientales. a través de las múltiples re laciones que las ciudades tienen con el funcionamiento del sistema nacional. El trabajo que presentamos constará básicamente de una primera parte en la que se desarrollarán una serie de consi deraciones teórico-metodológicas que servirán de base para la presentación. y que _se especifican a nivel local. sino que muchas medi das tomadas desde el nivel nacional pueden tener una inciden cia relevante en el funcionamiento de las mismas . base de posibles politicas urbano-ambientales . Los problemas y soluciones varia rán en cada caso pero.

por ejemplo. la "ecología de las comunidades" y la "ecología de sistemas".107 En la primera parte se presentan los antecedentes rela tivos a los diferentes enfoques dentro de los cuales se ha desarrollado la problemática ambiental. el trabajo pretende. así como de algunos intentos más recientes de integrar los aspectos sociales y ambientales de la problemática ecológica de las ciudades. sobre todo en lo relativo a la integración de las variables sociales en el conjunto . los ubica de manera diferente. a las concepciones implícitas en la "ecología de las poblaciones" . expo ner una serie de definiciones conceptuales de lo urbano. Es importante enfatizar que en la presentación de esas definiciones conceptuales la 16gica socio-económica de las ciudades. estaría sobre-determinando la manera como se presentan los diferentes aspectos de la problemática ambiental . vinculada a un modo de producción dominante. . Aunque no se presentan como una alternativa acabada pa ra la consideración y tratamiento de estos problemas. sin der per- algunos elementos positivos de ciertos enfoques consi - derados en la parte anterior. y la necesidad de efectuar estudios interdisciplinarios que puedan dar cuenta de la complejidad de los fenómenos abordados. haciendo referencia.luego de la revisión crítica aludida. de lo ambiental y de la relación entre ambos que. Después de esta revisión se concluye la inexistencia de un cuerpo teórico único que permita el conocimiento integral de la mencionada problemática. a los aportes de algunas corrientes dentro de la sociología y la economía.

108 En la segunda parte del trabajo. se puedan hacer algunas refe rencias a las variantes que podrían entrar en la realiza- ción de los análisis según los casos considerados. para poder explicar el tipo y magnitud de los insumos necesarios y de los desechos generados. en gran medida. ritmo de crecimiento. intercambio y consumo). En un anexo se presenta un intento todavía preliminar. de acuerdo. ló - gica que no es tomada en cuenta por los estudios ecológi- . Aquí se ha insistido. justamente. con el tamaño. que serviría para que los aspectos que se recomiendan analizar puedan adaptarse a las diferentes situaciones que surgirían a nivel local. funciones y características geográficas de esas ciudades . insumos como la energía. que provienen. en la necesidad de entender la lógica de funcionamiento de esas actividades. ella se refiere a los residuos y desechos generados por esas mismas actividades y que afectan Tanto el medio intraurbano como el externo . el agua y los alimentos. de otros me dio-ambientes más o menos alejados de la ciudad . se introducen algu nos criterios para establecer una tipología de ciudades. La primera linea de análisis propuesta tiene que ver con los insumos que deben importarse para el desarrollo de las actividades urbanas fundamentales (producción. y antes de presentar las líneas de análisis que se proponen. la consideración de esa tipología nos ha servido para que en la exposición de los distintos temas de análisis propuestos. (y que aún debe ser mucho más trabajado) de aplicación de esos criterios para elaborar una tipología de ciudades válida para México. Asimismo. Sin embargo. por ejemplo.

las soluciones mencionadas.109 cos tradicionales. y en la calidad de vida di ferencial de la ciudad. los espacios más alejados) pero también diferentes tipos de relaciones entre los mismos. En la segunda linea se pone énfasis en el conocimiento del medio ambiente intra-urbano. Para terminar. se podrían ver como aspectos separados entre sf. las dis tintas líneas de análisis implican diferentes ámbitos espaciales (el intraurbano. no tradicionales. Por último. en la tercera línea se propone al análisis del impacto del crecimiento urbano sobre el área circundante. haciendo referencia a la necesidad de conocer las condiciones de ciertas zonas críticas de la ciudad. para que . Como se deduce de estos elementos presentados. para hacer frente a los problemas detectados. a pesar de que las lineas y temas propuestos en cada una. Por otra parte en el desarrollo do esas líneas se hace presente la necesidad de tomar en cuenta políticas alternativas. en una etapa posterior. es necesario puntualizar que. haciendo algunas diferenciaciones entre las áreas ocupadas por el nuevo crecimiento y aquellas indirectamente afectadas por el desarrollo urbano. el circundante. en la realidad ellos deberían desarrollarse en forma ínterrelacionada. políticas que también estarían orientando la forma como se realizarían los estudios y en algunos casos los proyectos piloto para alimentar.

Algunos de estos aspectos serán señalados en las conclusiones generales del trabajo . en un intento de integrar lo más posible una visión totalizadora de la problemática ciudad-medio ambiente . .110 los resultados de algunos análisis parciales puedan alimen tar a los otros.

las cuales han realizado avances importantes en la comprensión del medio ambiente. R . La ecología de poblaciones. el dominio del enfoque biologista hasta la década de los sesentas. a través del estudio de los pro cesos ecológicos que determinan el crecimiento. lo cual estaría indicando la necesidad del trabajo interdisciplinario (B . A . así como las mediaciones sociales existentes. 1983). V . coexistencia y adaptación de una población . Si bien es cierto que la ecología se ha preocupado de manera intensiva de dicha temática. 111 I . Sánchez. que estudia principalmente los conjuntos multiespecíficos de pobla ciones que habitan un área determinada (comunidades). regulación. y de . cuyas aplicaciones para el estudio de las ciudades (Montenegro. Consideraciones Teórico-Metodológicas La complejidad de la relación sociedad-naturaleza cons tituye uno de los temas de mayor atención a partir de la década de los setenta . García. Por otra parte. E. Leff. En términos generales se pueden diferenciar tres corrientes teóricas en la ecología. Ella ha elaborado conceptos importantes como el de "capacidad de carga" (re sistencia ambiental). permite ver algunas relaciones que establece la ciudad con su medio ambiente. Diferentes disciplinas han abordado dicha problemática. no le ha permi tido considerar las múltiples relaciones del hombre con la naturaleza.. la ecología de comunidades. 1981). pero en la actualidad no existe un mental instru - teórico-metodológico único.

han tenido gran difusión aunque a veces se ha exagerado su uso al pretender reducir todo a un problema de intercambios de energía (0' Neil. (Ehrlich. tanto en la dimensión del hombre en sí mismo.112 sus interrelaciones mutuas. como también del medio ambiente total y de sus alteraciones. permitió comprender los actos del hombre como procesos a ni vel de ecosistemas. El concepto de ecosistema en su formulación actual. 1976) . sino con su espacio y ambiente físico . 1973 .. versión holtstica. Odum. . de la sociedad y de sus formas de relacionarse con la naturaleza. La ecología de sistemas ha permitido reinterpretar conceptos de la ecología e integrar las acciones humanas y su rol dentro de la naturaleza. 1973). de alit derivan las condiciones necesarias para su sobreviven- cia . eficiencia energética. En términos ambientales "habitat 61 estaría representado por el de una especie". La formulación del concepto de ecosistema humano total. productividad ecológica. etc . Los conceptos de flujo de energía. llegando a veces a ser presentada como la ciencia capaz de estudiar como un todo a la realidad . desarrolló y formalizó el concep to de "nicho ecológico" . Watt. ha permitido una expansión del campo de estudio de la ecología. 1970 . cuyo contenido plantea que cada organismo presenta una serie de necesida des y requerimientos de su ambiente y además desempeña un cierto rol en cuanto a su forma de relacionarse no sólo con otras especies.

por su parte. con una perspectiva biologista u organi cista. y a la contaminación. 1969..113 Las ciencias sociales. también han consi derado al medio ambiente natural dentro de sus teorizaciones. Por otra parte. Barcelona. de alguna manera se transforma. El esquema de "flujos de materiales" 1/ se basa en la conservación de la materia. Por ejemplo. así el medio ambiente natural es origen de los insumos requeridos por el proceso productivo y es lugar de 1/ Ayres. los procesos de concentración. desarrollada por los soció logos de la Escuela de Chicago a partir de la segunda década de este siglo. Burgess y McKenzie. 1983). A . algunos autores (Gutman. segrega ción. son visualizados. : "La polución y la calidad del medio ambien te urbano". en donde todo lo que entra a una ciudad. y sobre todo a través de teóricos como Park. la ecología urbana. 1973 . R . pero la masa total perdura .como similares a aquellos procesos a través de los cua les las especies animales y vegetales ocupan un lugar en la superficie terrestre. sobre todo a través del tratamiento que da a la extracción de los recursos. han mostrado como la economía neoclásica se ha comportado en el análisis ambiental. centralización. Edición Urbanismo OIKOS-TAU. y Kneese. ha tratado de buscar similitudes y esta blecer paralelismos entre los procesos naturales y los procesos de asentamiento de los grupos sociales en las ciudades. Asi. P . a la valoración de los ambientes naturales. . invasión y sucesión que ocurren en el medio urbano.

un mero objeto económico. caracterizado como el punto de confluencia de la naturaleza y el hombre organizado en sociedad. Los componentes del medio ser considerados como . o si es el espa cio de ias interacciones entre los distintos sistemas. 114 disposición de los residuos del proceso de producción y con sumo . Dentro del enfoque de la "ecología humana". no existe un acuerdo respecto de si debe considerarse en términos de ecosistema. en tanto considera el medio ambiente natural como . sistema humana. sistema natural. y que uno de los momentos principales de contacto es en el proceso productivo. natural o artificial. Sin embargo. Otra corriente de la economía postula que existen dinámicas independientes entre la sociedad y la naturaleza. y en consecuencia. de si se trata de un ambiente social. ésta se plantea como un enfoque ecológico integral que considera a todos los ecosistemas de la biósfera y su relación con la salud y el bienestar de la sociedad .. existe un cierto grado de consenso respecto al tratamiento de lo ambiental en términos de sistema . es necesario que éste se convierta (puesto que no tiene precio de mercado) en objeto económico. para lo cual los costos de la disposi ción de residuos (contaminación) deben un problema de mercado. Su preocupación son tanto las propiedades del sistema como una entidad (ambien te total) y las condiciones de vida y el bienestar de los individuos (eperiencia humana) . En la actualidad. etc . Se plantea que para que los problemas de la contaminación sean solucionados.

es porque es un sistema estruc turado" (Garcia.. y los que pertenecen a la sociedad (población humana.. en la cual las partes están articuladas de tal manera que sólo la comprensión del todo permite dar sentido objetivo a cada uno de sus elementos. las diversas corrientes actuales permi ten ir especificando cada vez más cuales son los aspectos fundamentales que deben considerarse para . señala la ne- cesidad epistemológica de construir el objeto de estudio por una parte. Esta proposición. etc .). y además implica un cambio "epistémico de trabajo" en términos del significado social de la biósfera y no como un objeto de estudio en si. también se plantea al medio ambiente como una tota lidad (sistema estructurado). la ciudad y el medio ambiente.. ciudad. b) aquella que define al ecosistema como cualquier sistema donde sus . et . (Boyden. Dentro de la conceptualización sistémica del medio ambiente. R . como máquinas. cultivos. Dentro de las principales posiciones respecto al estudio de la . "Si una totalidad impone a cada una de sus partes múltiples relaciones y determinaciones.115 ambiente total serian los correspondientes al medio ambien te natural (ecosistema locales y ecosistema regionales). 1983) . y la cultura). S . productos del trabajo. al . con componentes bióticos y no-bióticos cuyas relaciones son a través de flujos (inflow-outflow) de energia . Respecto al caso especifico que nos ocupa. su estudio . podemos destacar a las ecológicas : a) la que considera la ciudad como un ecosistema más o menos cerrado.

permitiendo evaluar la ciudad en términos de la relación entre eficiencia energética y organización (Hutchinson. sólo permite conclusiones limitadas. De ahí que considerar otros objetivos sociales. 1977). La breve exposición de los principales planteamientos que se han realizado en relación con el medio ambiente. S . Esta última corriente correspon de a la ecología humana (Boyden.iciente) y por lo tanto se trata de un "ecosistema humano" . excepto que se postule una relación constante y positiva entre productividad energética y eficiencia social lo que no parece posible ni para las poblaciones animales (Smith. El balance energético de la población humana. 1989). además de la captación eficiente de ener gía.116 componentes interactúan y pueden ser aislados para propósitos de un análisis ecológico (Tansley). de tal manera que la energía que necesita la ciudad es provista desde afuera. Algunos modelos para estudiar la ciudad. y en consecuencia se puede considerar a la ciudad como un ecosistema no natu ral (puesto que no es autosuf. 1964). A pesar de haberse logrado un avance importante en términos conceptuales sobre el significado del medio ambiente y los elementos necesarios que deben ser considerados para su . plantean que la interacción entre el medio ambiente construido y natural es permeable y en forma de inputs y outputs.. nos permite hacer algunas consideraciones respecto al estado ac tual de los planteamientos sobre el mismo. permite un análisis más totalizante.

que se relacionan necesariamente para la reproducción social.. 1983). Se trata de dos legalidades diferentes .. 1983) compartido por los diferentes participantes. Por otra parte. no existe un cuerpo teórico único que permita su co nocimiento integral y menos aún para el caso de las ciudades. Lo que define un sistema ecológico es su naturaleza.117 estudio. . y para propósitos de formular ciertas líneas metodológicas para el estudio del medio ambien te. que aún no se logra. La ciudad tiene. la naturaleza interdisciplinaria del medio ambiente. G . entre tos cuales el sistema humano presenta ciertas características que lo especifican de acuerdo a las relaciones que estable cen entre los hombres y con la naturaleza .. G . la social y la natural. señalaremos algunas definiciones conceptuales que nos pa recen importantes. grupos sociales y actividades. se trata entonces del sistema humano y el sistema ambiental en el cual se inscribe. La ciudad en cuanto a espacio de relaciones entre obje tos. En primer lugar. constituye un sistema humano que se relaciona con otros sitemas tanto naturales como sociales . Desde nuestra óptica. lo ambiental no es sinónimo de lo ecológico . y "el ambiente de un sistema dado está constituido por aque llos elementos que no pertenecen al sistema bajo consideración y que están interrelacionados con el sistema" (Gallopin. En la naturaleza existen distintos sistemas. plantea quizás la necesidad de construir un "paradigma trandisciplinario (Gallopin. en tanto unidad de estudio.

creado por el sistema social. . Millar. B . de acuer do con la orientación teórica adoptada . 1981) en cuan a su preocupación por la manera en que las condiciones de sociedad afectan tanto al ambiente natural como a la ca- lidad de la "experiencia humana". Si bien estos estudios im plican de ampliar la visión tradicional aportada por la eco logia. En este marco se inscriben las actividades de producción. proceso histórico de la ciudad. K . creemos que. intercambio y consumo comprende un medio ambiente intraurbano. O'Neill. a la legalidad de lo ecológico. básicamente. . Ellas relevarán diversos aspectos del fenómeno a estudiar y conducirán al plan teamiento de diferentes tipos de relaciones. Desde nuestro punto de vista. . la ciudad es el medio. y el modo especifico en que se aglomeran los elementos que las constituyen. reproduce la vida material del hombre y las re laciones sociales inherentes al modo de producción dominante. S . carácter limitado. la naturale za intrínseca y el.. Por otra parte como asien to de las actividades de producción.118 un medio ambiente que la circunda. Si bien consideramos importante los planteamientos de los estudios ecológicos de los asentamientos humanos den. socio-espacial en el que las actividades ahí asentadas. un sistema ambiental directamente acoplado a la ciudad . Newcombe. . siguen teniendo ut . puesto que las variables sociales que se introducen estarían supeditadas. to la (Boy- S . Existen diferentes definiciones de lo urbano. no se agotan en términos del ecosistema .

de las respuestas de las grandes mayorías urbanas. esos procesos urbanos. Por otra parte. Sin entrar a discutir el uso del término medio ambiente. consumo e intercambio implican una apropiación de la naturaleza. Entonces el acceso diferenciado a los medios de consumo urbano . constituyen elementos fundamentales de la problemá tica urbana. se hace necesario delimitar el concepto de medio ambiente en sus diferentes dimensiones. Los procesos sociales no podrán entenderse sin un análisis del sector productivo. base de la reproducción social . "formado por un conjunto de variables o factores. 1984) . lo utilizaremos para referirnos a todo aquello que rodea al ser humano (o biosistema).119 consumo e intercambio. y la segregación es pacial. La ciudad no comprende un medio homogéneo en su rior . Asimismo. no pertenecientes al biosistema . húmedos) que afectan la calidad del aire. inte - él variará de acuerdo con los diferentes grupos so - ciales y con las actividades que se desarrollan y distribu yen en el espacio intra-urbano . Definida la ciudad. a través de la utilización de materias primas y productos intermedios que afectan espacios más o menos alejados de la ciudad . los cuales estarán regidos por la lógica del modo de producción dominante . En este sentido la ciudad es importadora de insumos necesarios para su reproducción. Schteingart. el agua y el suelo de la ciudad y su entorno. sólidos. generan residuos y desechos (gaseosos. Puente. los procesos de pro ducción. y de las acciones y políticas del Estado (Ibarra.

y en tal caso el medio ambiente estaría representado por el contorno inmediato o medio ambiente cir . G . que dicen relación con el nivel de resolución e integración . Su estudio. existirla el medio ambiente de la ciudad como unidad espacial de estudio. Los componentes de este medio am- biente son tanto naturales (físicos y/o biológicos). Pero abstraer es elegir.120 que están acoplados a elementos o subsistemas del biosistema" (Gallopin. esto no significa que para propósitos de su estudio no sea necesario fijar ciertos límites. 1980) . artificiales (construidos por el hombre) como sociales. R . no puede ser sólo en sí mismo. El problema para estudiar lo ambien tal es como fragmentar de una manera diferente a las ciencias "particulares" para estudiar un problema complejo" (Garcia. sino de una separación metodológica. Al separar algunos elementos del medio ambiente para su estudio. ya que "todo conocimiento supone abstraer algunos elementos de la realidad . Un elemento importante a destacar tiene que ver con el componente normativo del medio ambiente en relación especí fica con la sociedad y las condiciones de vida . Si bien se comparte el tratamiento sistémico que debe tener el medio ambiente. necesariamente. 1983) . ya que se trata de las condi ciones actuales y potenciales necesarias para la reproducción social. y elegir es eliminar . La ciudad en relación con el medio ambiente. fragmentar la realidad . puede des componerse en dos unidades espaciales.. no se trata entonces de una dicotomia conceptual. El proceso de conocimiento supone pues. Por una parte..

Por otra parte.121 cundante. y como receptor de los residuos producto de su metabolismo interno . . para referirnos al medio ambiente intraurbano. de ahí que se ha optado por darle un tratamiento específico. en términos de abastecedor de los insumos necesarios a la mantención y reproducción de la misma. Esta doble relación. con distintos grados de lejanía. éste corresponde a las distintas áreas existentes en la ciudad según la división funcional y social del espacio urbano . No puede en sentido estricto hablarse de un medio ambiente urbano interno sino que debido a la heterogeneidad del mismo. Estas acotaciones a nivel conceptual. El medio ambiente circundante y externo de la ciudad mantiene una doble relación. adquiere un significado mayor para el medio ambiente circundante. permiten delinear las lineas metodológicas más significativas para el estudio de la problemática ambiental de las ciudades. hay que de- finirlos . existirían diferentes medios ambientes al interior de una ciudad. Estos limites. se trata en la realidad de poder establecer el área de intervención del sistema . determinando los ámbitos de análisis. y por aquellas variables que no pertenecen al sis tema ciudad. Respecto a los limites de los medios ambientes considerados en relación a la ciudad. el tipo de relaciones y los elementos más importantes de la problemática en cuestión. que además representa el espacio potencial y en permanente transición de la expansión de la ciudad. como no son perceptibles directamente. pero que están acoplados y que corresponden al medio ambiente externo.

estarla compuesto por los subsistemas de suministro de energía.. así puede pertenecer a un sistema de ciudades. y que son funda mentalmente construidos por el hombre. la primera línea de investigación que proponemos se relaciona con los subsistemas de abasto de los insumos :más relevantes . así como vincularse a subsistemas físico-naturales. como parte de sistemas hidrológicos. 122 Se plantea que la noción de limite no presupone necesa riamente el de frontera (linea continua). tales como el subsis tema productivo. etc. se pasa de un sistema a otro. los cuales abastecen de los insumos necesarios al funcionamiento de la misma. en la que "a través de unas transicio nes más o menos directamente perceptibles. con sectores de indeterminación o de superposición" (Dollfus. como lo haremos para el medio ambiente circundante y externo. climáticos. 0 . etc. de transporte. fijemos en una primera ins tancia ciertos límites. de consumo social. El sistema ciudad. si se trata de los componentes socio-económicos. alimentos. agua. geomorfológicos. estos se interrelacionan con los otros subsistemas componentes de la ciudad.. domésti - co. et . De ahí que uno de los resul - tados de la investigación será precisamente poder éstablecer los 1fmites ambientales para cada ciudad . materias primas. esto no significa que para propósitos operativos. también se relacionan con sistemas más globalizadores . De acuerdo con los planteamientos antes enunciados. sino que comporta la noción de franja. Los subsistemas integrantes del sistema ciudad. 1978) .

y donde adquiere . así como su grado de deterioro en términos del equi librio ecológico. la familia y el grupo social al cual pertenecen debe ser la unidad de análisis . y se propone dentro de los límites del mismo un análisis de "flujo de materiales". donde los componentes de los subsistemas de la ciudad se concretizan. las "unidades ambientales" serían el objeto de estudio a construir para efectos de su delimitación . y que también espe cificarán el ambiente intra-urbano. En cuanto a los ecosistemas interactuantes con los subsistemas de la ciudad. Es en relación con el medio ambiente intra-urbano según zonas socio-ambientales. También se plantea a este nivel el problema de los residuos. etc . estará influenciado por las características de los procesos económico-sociales que se efectúan al interior de la misma. como parte fundamental de la problemática ambiental. las condiciones y calidad de vida como expresión de la satisfacción de las necesidades esenciales (alimentos.) así como de las aspiraciones y deseos. vivien da. 123 para los procesos y actividades urbanas. que. cuyo tratamiento se plantea a través de los "balances" según funciones y por insumo . Al interior de la ciudad. El sistema ambiental de cada ciudad. A este nivel aparecen. educación. En tal sentido. deberá considerarse el estudio de los mismos para evaluar las "capacidades de carga" de cada uno. permite un mejor conocimiento del problema de la contaminación. salud. si bien el individuo es la unidad primaria.

La dificultad de captar los componentes subjetivos en relación a los deseos y aspiraciones. El conocimiento de la problemática ambiental de las ciudades no puede agotarse en el análisis del sistema ambiental de cada ciudad. La distinción entre niveles espaciales nos remite al problema de los niveles de análisis. "El sistema (ciudad) queda definido no sólo cuando se han determinado los elementos que lo integran y la interre lación entre ellos. sino que hay que considerar sus re laciones con otros sistemas existentes a nivel nacional. La metodología que se plantea a continuación. En tal sentido. dice re lación principalmente con el medio ambiente de la ciudad. y así lograr un me jor conocimiento. y en cuanto al intra-urbano. es decir. se plantean los elementos princi pales a considerar en la división del espacio urbano para delimitar las zonas ambientales . sino también las fronteras y los flujos a través de ellos (condiciones de contorno)" (García. R. sobre todo cuando se pretende postular una planificación más integral. 1973) . 124 verdadera significación la problemática ambiental urbana. pero no se profundiza en tal temática. se plantea como necesario los estudios en cuanto a las condiciones de vida. satisfacción de necesidades y aspiraciones. en el sentido de que no es suficiente realizar solamente una descripción de una cierta situación. plantea la necesidad de estudios específicos que permitan integrar dichos elemen tos dentro de la problemática ambienta. sino estudiar los procesos que dan cuen- .

sino las modalidades especificas del de sarrollo histórico de cada región y sus expresiones económicas y políticas. es decir. lo que nos remite a un segundo nivel de análisis que implica considerar banización. corresponden a ciertos patrones según el modelo de desarrollo vigente. sino que resulta necesario construir los sistemas de . Los factores explicativos de determinados procesos que dan cuenta de una cierta situación ambiental. tercer nivel de análisis. Ello no significa reducir la problemática a una cierta unidad es- pacial. según las relaciones existentes a nivel regional e internacional.. La estructuración del espacio a nivel nacional y las re laciones que se establecen con el medio ambiente. etc . tales procesos adquieren su especificidad en los sistemas ambientales. en cuanto expresiones espaciales concretas del estilo de desarrollo predominante. el cual tiene expresiones diferenciales en las distintas regiones de un país . que para propósito del presente trabajo se refieren a la ciudad . etc . Si bien los distintos procesos de concentración-dispersión de la población (migraciones. nales . ellas no sólo reflejan las diferencias geográfico-físicas. en términos nacio tienen un significado para el me- dio ambiente.) industrial los procesos económicos de industrialización. nos remiten a su vez a un nivel espacial que puede trascender los límites nacionales.125 ta de ello. concentración en ciertas ciudades. ur - producción agropecuaria. ver cómo se ha producido tal situación.

región. sino la posibilidad de recuperación del equilibrio. recompo- sición de un cierto equilibrio de los ecosistemas.126 relaciones que permiten su funcionamiento. Así por ejemplo. pals. plantea la necesidad de trabajar con medianos y largos plazos sobre todo . zonas. si la contaminación del aire puede elimir1arse en periodos relativamente cortos mediante el cierre de las fuen tes que producen la contaminación. Otro factor que es necesario considerar respecto al me dio ambiente. lo cual está en función de las características propias del ecosistema y de las intervenciones que se han realizado sobre él . ya que se trata de un sistema estructurado a distintos niveles de integración y resolución : ciudad. El problema de la temporalidad no sólo se refiere a la mantención de un cierto equilibrio del ecosistema. . son las distintas temporalidades de los ciclos naturales en relación a los sociales . etc. La mantención. la recomposición de la fertilidad o del suelo requiere de períodos mucho más lar- gos .

tenemos el medio ambiente "externo". que también por razones metodológicas lo hemos diferenciado en "medio ambiente circundante" o inmediato. La primera linea metodológica propuesta se vincula básicamente al "medio ambiente externo" y corresponde a los Insumos Necesarios para el Funcionamiento y Reproducción de . distribución. cuya finalidad no es segmentar la realidad. sino por el contrario. El proceso de conocimiento de la problemática ambiental de las ciudades. delimitando a la "ciudad propiamente dicha". implican una utilización de la naturaleza. 127 II . Propuesta Metodológica. Por otra parte. así como del social. y el "medio ambiente externo pro piamente dicho". obligan a realizar ciertos recortes espaciales. cuyo límite estaría dado por el área urbana y que corresponde al medio ambiente intra-urbano . intercambio y consumo que se realizan en la ciudad. permitir su conocimiento mediante la elección y distinción de los elementos más relevantes. De acuerdo con lo anterior. La necesidad de integrar los distintos niveles espaciales del medio ambiente antural. la estructuración del espacio no urbano y relaciones con otros asentamientos humanos. y en cónsecuen cia establecer ciertos limites. hemos realizado un primer recorte espacial. no puede inscribirse solamente dentro de los limites espaciales de la misma. puesto que los procesos de produccción.

el circundante y el externo. Asimismo se tienen en cuenta los efectos ambientales producidos por el consumo de dichos insumos en la ciudad . y a la necesidad de su conocimiento con fines de poder delinear una planificación más consistente con el medio ambiente y la calidad de vida de la población. así como las posibles relaciones entre ellos. referida a los Insumos. la tercera línea pretende destacar la im- portancia que ha tenido y tendrá para el posible desarro- . De ahí que para cada una de las instancias espaciales.128 de la Ciudad. permite relevar el papel minante de las relaciones sociales respecto a la problemática ambiental. se organizan en función de los dos grandes subsistemas que lo conforman: el del medio natural y del sócial . La segunda línea metodológica propuesta. los elementos naturales y sociales tienen un significado diferente. aplicada al deter medio ambiente intra-urbano. en cuando a su División SocioAmbiental. son con- siderados los sistemas naturales y sociales que entran en relación con cada ciudad en particular. y la tercera se refiere al Medio Ambiente Circundante. Los distintos espacios diferenciados : el medio ambien te intra-urbano. para proveer de los insumos necesarios a la ciudad . que provienen del mismo . En la primera línea. Finalmente. en cuanto a los procesos de división socioambiental. La segunda se remite al espacio intra-urbano. En esta línea se tratarían de construir los sistemas ambientales que a su vez forman parte de otros más abarcativos en términos regionales y nacionales.

conside rado como el espacio en transición permanente . el medio ambiente circundante. hemos considerado necesario plantear que cada ciudad tiene sus propias condiciones ambientales.129 llo de cada ciudad. El análisis de (as características ambientales de este medio ambiente circundante. Para el caso del medio ambiente circundante de cada ciudad. la necesidad de establecer límites para marcar y definir el área ' de extensión de los sistemas considerados. existen límites menos ab . sin embargo. implica fijar para cadé instancia espacial considerada un lími te . Criterios para una tipología de ciudades Si bien es cierto que existen problemas comunes a las . de acuerdo a las características de la urbanización. los límites en un primer nivel son los correspondientes a los del país en estudio . lfmi tes más acordes con el ecosistema en donde se localiza. permitirá fijar posteriormente . Evidentemente. úna primera demarcación es considerar los límites externos de las unidades políticas administrativas (municipios) que circundan el área urbana de cada ciudad . arcativos que es necesario establecer. Una ciudad puede tener distintos alcances espaciales en su relación con el medio ambiente externo. Dentro de la propuesta metodológica. por lo cual. pero ello será uno de los re sultados del estudio. En el caso del medio ambiente externo. presentamos los cri terios principales que a nuestro juicio deben ser incorporados para establecer una cierta tipología de ciudades.

tipo de suelo. El segundo criterio incluido. contiene una indicación de si es puerto o interior y en ese caso entre que cotas de altura se encuentra . se refieren a las características geográficas del emplazamiento de la ciudad . . agua y suelo. como por el desarrollo urbano. y la tasa de crecimiento de ta misma. corresponde a la función predominante en cada ciudad . sino también por el tipo de industrias instaladas. Según el grado de contaminación del aire. y ello no es solamente por el número de establecimientos industriales existentes. dadas tanto por las características geográficas de su localización. 130 distintas ciudades respecto al medio ambiente. grado de pendiente. La primera variable a considerar es el tamaño en términos de población de cada ciudad. vegetación y uso del suelo. . a su vez exis ten diferencias significativas entre ellas. Los problemas ambientales urba nos están estrechamente vinculados con la producción trial indus- en algunas oportunidades. per mitiendo manejar las líneas metodológicas propuestas de acuerdo a las condiciones específicas de cada ciudad. Los criterios que presentamos pretenden rescatar estas peculiaridades. sobre todo en cuanto a Tas prioridades de intervención en relación con las condiciones de vida de la población . La tercera. que han experimentado . Las variables tres y cuatro. El cuarto criterio. las ciudades deben ser jerarquizadas. es un indicador compuesto que pretende des cribir las características de la "unidad natural" en donde se localiza la ciudad según tipo de clima.

Si bien el concepto de zona metropolitana se refiere principalmente a una incorporación de unidades administra tivas. . creemos que ellos deberían normar la distinción entre ciudades y permitir además incorporar otras variables relativas a calidad de vida como podrían ser la satisfacción de las necesidades de vivienda. megalópolis y sistema de ciudades. sin embargo. que tengan distinto significado ambiental. Si bien es cierto que no existe una relación única entre tamaño de población y contaminación por ejemplo. alimentación. educación. de ahí que considerar los criterios utilizados para la conformación de zonas metropolitanas. así como necesidades de insumos en mayores proporciones . una ciudad mientras más grande sea. la existencia de autoridades locales diferentes puede manifestarse en políticas urbanas y municipales por ejemplo. salud. conlleva una serie de problemas ambientales ligados al transporte y desfogue de residuos que requieren ser considerados. cuyos límites no corresponden a diferencias ambientales entre ambas unidades. en donde también deben ser incorporados los criterios de zona metropolitana. permite analizar en forma agregada la situación ambiental de las localidades que integran las diferentes zonas metropolitanas .131 Los criterios presentados no agotan todas las variables relacionadas con lo ambiental. De ahí que tamaño y tasa de crecimiento permiten un primer ordenamiento. y cuya expresión podría ser representada por un indicador de calidad ambiental .

pendiente y tipo de suelo deben ser criterios que permitan normar la expansión de las ciudades . éste debe incluir necesariamente el número de industrias según tipo y rama de actividad. así como la infor mación respectiva sobre la contaminación que producen. Referente a las características geográfico-físicas en donde se localiza la ciudad. ya que este tor constituye un elemento importante de las característi - cas del ecosistema y en consecuencia de las posibilidades pa ra el desarrollo y crecimiento urbano. así como la ocupación de suelo agrícola perjudica la producción. La pendiente y tipo de suelo en términos de posibilida des de ocupación urbana o agrícola. así como la ocupación de suelos con alto potencial agrícola va en desmedro de la producción y abastecimiento de productos agrícolas . fundamentalmente y en especial según los elementos contaminantes más vinculados con la salud humana. y en consecuencia. El grado de contaminación de cada ciudad debe ser pa- ra el aire y agua. un primer corte debe ser reafac- lizado en función del clima predominante.132 En relación con el segundo criterio de función predominante. . aunque signifique mayores costos y problemas de dotación de servicios. Dadas las condiciones actuales de crisis económica y los problemas financieros que se derivan. ya que es posible la urbanización en pendientes pronunciadas. tienen relación con las características económicas del emplazamiento. la pendiente constituye un encarecimiento de los costos.

inundaciones.. N . hundimientos.Y . también deben ser considerados para diferenciar las ciudades. . A . ciudades interiores. Otro de los criterios necesarios a considerar se re fiere a las posibilidades o exposición al "desastre".. Así. : "Environmental Risk Assessment". maremotos. de los cuales presentamos las principales lí neas a investigar . El factor "riesgo" interviene dentro de las caracte rísticas de la calidad de vida y en tal sentido estos pueden ser considerados no sólo a nivel de toda una ciudad. tormentas de viento. para lograr una mejor caracterización socio-ambiental intra-urbana ?/ 2/ Whyte. puesto que existen condiciones especificas que li mitan o facilitan el desarrollo urbano. o marinos. estará en función del avance de los estudios encaminados en tal sentido. ciudades costeras. o tam. un indicador de "riesgo" frente a condiciones naturales del lugar de emplazamiento de la ciudad . Burton. etc. 1 . sino de las diferencias internas existentes. b i én ligado a sistemas acuáticos . SCOPE-15. Poder incorporar otros criterios ligados directamente a las características del sistema ambiental de cada ciudad. Nos referimos a riesgos sísmicos. es decir. la capacidad de carga de los ecosis temas de los cuales depende cada ciudad puede ser una de las principales variables a integrar a la tipología de ciudades desde la óptica ambiental. 1980 .133 La vinculación entre una ciudad y su sistema ambien tal ya sea terrestre solamente.V .

pero sirve como ejemplo de la utilidad el trabajar con tales cri terios . .134 En el anexo 1 presentamos los resultados de aplicar al gunos criterios que hemos enunciado para construir una tipología de ciudades partiendo de el tamaño de población. aplicados al caso mexicano . Los problemas de información no nos permiten realizar un análisis más detallado.

R . repercuten en el resto . Esta capacidad de carga. de ahí que los cambios producidos en uno de ellos. Cada ciudad es un sistema abierto que establece necesa riamente para su abastecimiento. integran una especie de mosaico interconectado. relaciones de intercambio con su entorno inmediato. así como con el medio ambiente a diferentes niveles espaciales . 135 A. que se traduce en una cierta capacidad de absorber o no las modificaciones impuestas ya sea por la extracción que se efectúa de ciertos elementos. gaseosos y líquidos como consecuencia del metabolismo urbano. Para cada ecosistema existen ciertas condiciones de equilibrio que se denomina "techo". sostén o porte puede definirse como aquella que en un sistema finito y en cierto tiempo puede mantener un cierto número de habitantes dado cierto consumo promedio per-cápita .. (Montenegro. 1980). En contadas ocasiones el "techo" puede ser sobrepasado sin producir un cambio radical en el ecosistema (como sería por ejemplo el trasvasijamiento de agua de una cuenca a otra gracias a la construcción de cierta infraestructura) . analizado según las principales funciones existentes en la ciudad. . electricidad. Principales Insumos Necesarios para el Funcionamiento yReproducción de la Ciudad La primera línea metodológica propuesta trata de estu diar las entradas en lo que se refiere a los principales "ma teriales" : combustibles. como por la recepción de residuos . El o los ecosistemas donde se localiza cada ciudad.

materia. Las principales tareas involucradas serían : i. iii. para estudiar las características de los mismos y su potencial.itos atmosféricos. Red es para la infraestrusctura construida por el hombre para la circulación de energía. Realización de un balance para cada material por funciones económicas. para identificar el sistema de abasto para cada ciudad y su relación con el sistema. y cuál es la capacidad de carga del ecosistema direc tamente involucrado . Establecimiento de las redes de los diferentes insu- mos. en tanto circuito es para las transferencias y los intercambios en el ámbito natural (circu . etc . . Localización de las fuentes proveedores y demarcación de los ecosistemas involucrados. ciclo del agua. 136 El interés de esta primera linea de análisis reside en la necesidad de conocer para las principales ciudades cua les son sus demandas actuales en relación a los insumos seña lados. etc . personas. ii.. Se hace una diferencia entre red y circuito . corrientes marinas.) .

137 Insumos Considerados. Evidentemen te. Los La ciudad para su funcionamiento y reproducción requie re importar ciertos insumos. consideramos que los insumos seleccionados guardan una relación estrecha con el medio ambiente en un doble sentido. el agua y los alimentos . dentro de los cuales se pueden destacar : la energía en sentido restringido (combustibles y energía eléctrica). Sin embargo. intercambio y consumo . Por una parte. repercuten directamente sobre el medio ambiente urbano. puesto que se trata de un sistema que integra básicamente al subsistema natural y social. 1 . sino el significado . existe otra serie de insumos que la ciudad requiere. así comó la producción de alimentos significa la transformación de los ecosistemas que se cultivan o destinan al pastoreo. el medio ambien te urbano no puede sólo ser estudiado dentro de los limites espaciales de la ciudad. por otra. Como se ha dicho en páginas anteriores. que nos interesa destacar . so bre todo considerando que en la misma se concehtran las ac tividades de producción. la extracción de energía y agua produce consecuencias importantes en los eco sistemas que sirven d« fuente. No se trata entonces de conocer sólo las entradas (imp tus) y salidas (outputs) de la ciudad. los efec tos que resultan de los procesos de produccción y consumo de dichos insumos en la ciudad. ellos guardan estrechas relaciones con el exterior y el intercambio de energía y materia es condición necesaria para su funcionamiento.

consideramos que los combustibles. Boletín de la División General de Energía. tranformación y consumo de energía . en lo que son de particular utilidad para estimar necesidades totales. Los Balances de Energía son definidos como "un marco contable que integra información estadística relativa a la producción. 138 que tiene para los ecosistemas abastecedores en su doble di mensión. 1981 . natural y social. Permiten tener una visión ordenada y de conjunto de los principales flu jos de esta en un sistema determinado.1 La energía : Combustibles y energía eléctrica Para los propósitos del estudio. cons tituyen uno de los principales energéticos utilizados en la reconversión de la energía. y que a su vez constituyen una de las principales fuentes tradicionales en cuanto recurso no renovable. 1980". productos derivados de tos hidrocarburos. 1 . así como evaluar el consumo diferencial de los mismos según las diferentes funciones urbanas y las consecuencias para el medio ambiente urbano como primer espacio receptor de los residuos producidos. . sin embargo es necesario realizarlo para las principales ciudades de cada 3 / SEPAFIN : "México : Balances y flujos de energía. elaborar proyecciones y estudiar las posibilidades de sustitución y conservación de energía 3/ Para poder realizar un buen balance de energía se requiere una gran cantidad de datos precisos.

a) Efectuar una primera selección de industrias según el criterio de "eficiencia" en el consumo de energía. se plan tean los siguientes procedimientos. a mayor consumo de ener gía hay una mayor producción de residuos. servicio.139 región. Por un lado. para así evaluar su potencial de crecimiento. la demanda energética y su significación para los ecosistemas . Estas dos etapas de un mismo proceso. b) Realizar una clasificación de las industrias de acuer do al tipo y cantidad de residuos que producen. sino la utilización y consumo de éstos por las distintas funciones urbanas : industria. De sumo interés sería el realizar un desglose de las distintas funciones urbanas con el fin de detectar dentro de cada una de ellas. industria En lo que respecta a la producción industrial. El balance energético debe realizarse considerando no sólo los volúmenes de entrata totales. comercio. cuáles son los procesos o rubros más consumidores de la energía considerada. permiten reconocer ambas instancias del proceso de producción en relación con el medio ambiente . transporte y uso doméstico. lo cual es posible de obtener mediante la jerarquización de grupos industriales según el nivel de consumo Esta primera diferenciación de las industrias permitirá a su vez incorporar el criterio de producción de residuos en forma directa ya que es sabido que independien temente de la tecnología usada.

son las principales fuentes fijas de contaminación atmosférica . Indus sobre todo cuando se trata de ciudades pequeñas. esta debe ser desagregada de acuerdo a la presencia de industrias altamente consumidoras de energía ylo altamente contaminantes de au-erdo a los residuos que produce . consideramos que se aportarían elementos importantes respecto a los problemas de relocalizaci6n trial. por medio ambiente externo. y por otra. La evaluación de ellas puede realizarse de mejor manera según los otros criterios señalados. las plantas termoeléctricas y las refinerías de petróleo. en donde puede haber pocas industrias pero muy contaminantes. cuando se trate de la función industrial. . resulta más complejo aplicar estos criterios de clasificación. c) Otra forma de discriminar las industrias en términos sociales seria estableciendo el peso que tienen en cuanto a su participación sectorial en el Producto Interno Bruto. Así dentro de la tipología de ciudades que hemos propuesto. Si bien. y en lo que respecta al criterio de "función predominante". 140 abastecedores. las consecuencias de la producción de residuos sobre el medio ambiente urbano y circundante. que por la relocalización. la industria química. y se hace necesario incluir otros criterios para discrimi nar . teniendo en cuenta que las alternativas de selección pueden pasar más por cambios en los procesos y en la tecnología empleada. Se sabe que la industria del cemento. en el valor total de la producción y en la capa- cidad de dar empleo.

Por otra parte. Los diferentes modos de transporte se establecen de acuerdo al grupo móvil. el cual puede ser evaluado en términos de efiencia respecto a la rapidez. los insumos. Las diversas actividades económicas que se localizan en el espacio urbano se articulan. la infraestructura vial. seguridad y costo. comodidad. para la función de pro ducción industrial . En general existen los mismos modos de transporte en casi todas las ciudades (salvo el metro que es privativo de las más grandes) que se articulan en lo que se denomina sistema de transporte . sino también en la estructuración del espacio urbano y en las condiciones de vida de la pobla ción . sin embargo. él no sólo tiene un significado en cuan to al consumo energético. desde la óptica de la segrega- . Según las dimensiones de la ciudad. materialmente por el transporte . según distintos criterios. de la distribución espacial de las actividades económicas. según la energía que utilizan. El sistema de transporte terrestre basado en un predominio del automóvil privado. no sólo debe ser considerado en cuanto al consumo eficiente de energía y produccción de residuos. habrá un determinado sistema de transporte urbano.141 El Transporte Hasta ahora se ha considerado solamente las entradas y salidas. sino también. culturales y sociales. otro sector que tiene reta ción con el intercambio reviste especial interés : se trata del transporte . del volumen y tipo de intercambios materiales.

que incide en la localización de la población según los niveles de ingreso. como producto de una valorización diferen cial del suelo de acuerdo a la estructura espacial del sistema de transporte . es en el sector doméstico. Se . estimula el uso del automóvil y produce un cambio en el valor del suelo. La construcción del anillo periférico y de los ejes viales. habría que realizar los si guientes pasos: a) Medir la participación creciente en el consumo de ener gía del sector transporte a nivel de cada ciudad. por ejemplo. etc. De acuerdo con lo anterior. Esto se basa principalmente en los estudios que se han realizado respecto a la relación entre los ingresos y el gasto . Se parte del supuesto que existe un consumo diferencia do de energía según los distintos grupos sociales . Según el modo de transporte urbano se pueden utilizar diferentes indicadores de su eficiencia energética : unidad de energía gastada por kilómetro recorrido o por cantidad de carga (pasajeros) transportada. b) Establecer la relación entre la distribución modal del transporte y las características de la infraestructura vial. con el tipo y volumen de contaminantes emitidos.142 ción intraurbana. El consumo doméstico Otra de las funciones en donde es conveniente reali- zar un desglose mayor para estudiar el consumo de tibles combus- y energía eléctrica.

por los hogares. ello se debe a la política de subsidio que ha existido respecto a algunos bienes de servicio público y la permisibilidad en el uso sin control del mismo . el gas licuado. La combustión de energía que realizan los hogares. para el caso de los combustibles y energía eléctrica es importante el poder medir efectivamente esta relación. no representa en general un problema de contaminación por la producción de gases . que analizaremos a continuación . las consecuencias se refieren tanto al problema de la destrucción de los bosques cercanos. Para el caso de las ciudades mexicanas. lo que de alguna manera significa un menor cons-mo energético para los estra tos de ingresos más bajos. sin embargo. como a la emisión de partículas de hollín y gases. que repercutirá sobre las condiciones de vida de . no ha estado hasta ahora muy diferenciado de acuerdo a niveles de ingre so . Esta relación cobra su real dimensión en lo que res pecta al consumo de agua y sobre todo de alimentos. generando una clara diferenciación respecto al consumo de energía eléctrica según estratos ingreso. El consumo doméstico de energía eléctrica. Esta situación.143 ha podido observar que existe una estructura del gasto diferente según los niveles de ingreso. para aquellas localidades en donde existe un uso elevado de carbón y leña para coci nar. el problema es tá más relacionado con el tipo de combustible usado . y se refiere principalmente al sis tema de reparto y la seguridad de su almacenamiento. sin embargo. podría cambiar con la política de incremento en el pago de los servicios públicos.

en el estudio del agua debe pro cederse de manera similar que para el caso de los combusti bles y energía eléctrica . dicio y contaminación. también serla necesario diferenciar las industrias se gún volúmenes de agua consumidos. 144 la población.2 El Agua En términos generales. porque directamente vierten residuos líquidos o sólidos en ella.principales ciclos de los trastor- reconversión y recomposición de la naturaleza . se hace necesario reatizar un balance del agua en relación con el lugar de asen tamiento de cada ciudad en particular. aquellas líquido. El ciclo del agua es uno de los . 1 . deben ser consideradas desde una óptica más global. sino que tienen un . puesto que las consecuencias de ello no necesariamente se remiten a problemas locales. industrias que contaminan el agua. nos locales que pueden inducirse a tales ciclos suelen traducirse en problemas graves para el equilibrio del sistema. se refiere principalmente a una relocalización de aquellos que son grandes consumidores y que además se ubican en ciudades que tienen problemas con respecto al suministro de este Por otra parte. La utilidad de esta primera jerarquizaci6n de industrias. independientemente de si son contaminantes de la misma o no . de ahí que tener balances actualizados del agua para cada ciudad significa necesariamente evaluar su consumo. Si consideramos el consumo de agua que efectúa la indusdesper tria. es decir.

y las finanzas públicas. etc . sino del suelo y los alimentos .145 alcance mucho mayor . . esto también tiene que ver con la segregación del espacio urbano y en consecuencia tiene efectos distintos para cada micro-ambiente urbano. las cuales se hallan compuestas en forma importante por excrementos humanos . Uno de los componentes principales de los residuos domésticos son las aguas negras. sin embargo. adquiere importancia en cuanto al . La contaminación de los ríos se ce tradu- en contaminación de cuencas. también es necesario realizar una doble evaluación: a) con respecto a los niveles de consumo que realizan los hogares según los distintos grupos sociales y b) con relación a la salida de aguas negras y su vinculación a los sistemas de desagüe . Esto plantea el problema de distribución y costo del agua en relación con quienes deben pagar por el agua. así como el tratamiento de dichas aguas.. el uso de medidores. significado de la contaminación no sólo de agua. que no llegan a veces ni siquiera al mínimo requerido . Existen estimaciones del promedio aceptable de agua por persona al día . las pérdidas. se ha comprobado que los sectores de altos ingresos tienen un consumo casi tres veces yor ma- que el de los sectores de bajos ingresos. Respecto al consumo de agua que realiza el sector doméstico. La capacidad de las redes de drenaje y alcantarillado. produciendo contaminación de distinto tipo. que a su vez vierten sus aguas en otros lugares y finalmente al mar.

y aquellos que son intercambiados y consumidos sin haber sufrido un proceso de transformación. de los que son procesados para constituirse en lo que se llama "alimentos chatarra". como de utilidad para el es tudio. tanto en tér minos de factibilidad operativa. así como la de los insumos para su produccción.3 Los Alimentos Para el caso de los alimentos se hace más difícil esta blecer un balance en términos energéticos ya que para ello serla necesario reconvertir la energía contenida en cada ali mento. Es por esto que planteamos. minos de peso. También la diferenciación del consumo de alimentos en relación a su destino y a la forma en que serán consumidos . verduras (tomate. y realizar el balance sólo para ellos. la selección de algunos alimentos considerados como básicos para el consumo humano. se selecciona rían entre otros : las carnes. para finalmente establecer la energía que llega a la ciudad en forma de alimento . calabacitas) y frutas (na ranja. De acuerdo a los alimentos de la canasta básica. huevos. chile. 146 1 . Una vez diferenciados los principales alimentos compo nentes de la canasta básica y según hábitos de consumo. sería neecesario diferenciar aquellos que sirven como materia El balance a efectuar será expresado en tér prima de algún procedo industrial. leche. o según criterios regionales de pautas de consumo. papaya) . cereales (maíz y trigo). no con destino al consumo humano.

. la azucarera. Aquí se plan- tea que la destrucción de los residuos constituye un problema fundamental respecto al medio ambiente. Kneese : "La polución y la calidad de me- dio ambiente urbano". quizás uno de los más importantes es el de la pérdida. 1973 . Este método podría ser utilizado para el estudio en par ticular de industrias como serian la química. vidrios. por descomposición. lo hacen difícil de implementar para el estudio de toda la industria en general. como consecuencia del consumo de alimentos. Otro elemento a considerar en los residuos de los alimentos. por deficiencias en los sistemas de acopio y abas to . Dentro del método de "balances" que se ha propuesto para esta primera línea metodológica de trabajo. como tabmién para las otras funciones urbanas. 147 nos remita al problema de los residuos generados. Colección de Urbanismo OIKOS-TAV. Dentro del problema de los residuos. entra dentro del ciclo de materiales que estamos considerando. La basura. se refiere al material y volumen de los envases. el denominado como "balance de materiales" focaliza su atención desde la producción de residuos y la contaminación 4/ . etc. de grandes cantidades de alimentos. latas. sobre todo de verduras y frutas. etc . que significa contaminación en diferentes grados. Ayres y Allen V . la forestal. 4/ Robert U . y tiene significado también con respecto al problema de su recolección y depósito en el medio ambiente urbano . . según se trate de plásticos. Problemas relativos a la información necesaria para realizar este tipo de balances.España. papeles.

queda por señalar otra fase que corres ponde a esta misma linea de los insumos. existen dis tintos momentos o fases que tienen relación tanto con los recortes espaciales realizados. pero también toma en cuenta como base de su funcionamiento a las relaciones sociales. asf como el sig nificado para el medio ambiente de la producción de residuos . Ello significa necesariamente múltiples relaciones entre lo externo y lo interno. como con los niveles de aná lisis a ser considerados. intercambio y consumo. sino en cuanto asiento de las actividades de producción. Se tra- ta de definir el sistema ambiental "de cada ciudad y las po tencialidades del mismo" para reproducción y desarrollo . los principales procesos que habría que considerar y sus especificidades en relación a los niveles de consumo. En tal sentido. como se deno mina a algunos estudios ecológicos de la ciudad. . pero no desde la óptica de "caja negra". 2 . La ciudad ha sido el punto focal principal a conside rar. y que se refiere a la identificación y localización de las fuentes en términos de ecosistema y estructuración social del espacio . 148 Hasta aquí. Los sistemas Proveedores de Insumos a laCiudad Dentro del esquema metodológico propuesto. hemos presentado los pasos más importantes en relación con la llegada y "entrada" de los principales insumos para el funcionamiento de la ciudad.

natural también a este nivel espacial. Dos serian los pasos a seguir: 1. bano y el circundante que el medio ambiente intra-ur- serán objeto de estudio de las otras dos lineas metodológicas propuestas. que permitirá el estudio a nivel nacional. por ejemplo. como consecuencia. fuentes de involu- Una vez identificadas y localizadas las abasto. y Establecer las redes de circulación de los diferentes insumos. en cambio la instancia remos rescatar tiene relación. 149 Nos interesa recalcar. sino también según la estructuración espacial sistema complejo : que tiene en cuanto se trata de un interrelacionado con otros sistemas regio- nales. mite Esto per plantear la necesidad de conocer las características de dicho ecosistema. de los sistemas de cultivo . que ahora que- fundamentalmente con el me- dio ambiente externo y las posibilidades de integrarlo no sólo como proveedor de la ciudad. No se trata solamente de lograr una descripción de las redes de abasto. insumos considerados. se tratará de definir el o_ los ecosistemas crados en el funcionamiento de cada ciudad y los distintos niveles de transformación-y deterioro que tienen . sino de establecer las relaciones entre el sistema social y el . así como la capacidad del mismo frente no sólo a las demandas por extracción de que puede ser objeto. sino de los cambios inducidos en sus características. las cuales serán tra tadas posteriormente . Identificar y localizar las fuentes de extracciónproducción de los 2.

Las transformaciones de la estructura de dicho sistema. Ass. se gún las características del ecosistema y el sistema de ciu dades al cual pertenece . El sistema de alimentación a la ciudad debe ser considerado tanto en su aspecto económico-social. comunicaciones. como también establecer cuá les son los principales sistemas de abasto por insumo para cada ciudad. En tal sentido. llamadas telefónicas. los sistemas de abasto permitirfan relacionar la instancia natural. como en términos ecosistémicos . y a su significado en cuanto a la zonifica- . permite a su vez hacer inferencias en cuanto a problemas de costo involucrados en las redes de transporte.150 que se practican en dicho ecosistema y/o de los cambios en relación al sistema social de dichas zonas. Delinear las redes para cada insumo.. ecosistema y sistema social. si por un lado existe un "sistema de ciudades" cuya estructuración obedece principalmente a criterios económicos y urbanos de flujos de transporte. El sistema ambiental de cada ciudad serla la expresión espacial de las relaciones que establece con su medio ambiente natural y social. nos parece importante poder establecer cuál es la zonificación en cuanto a los sistemas de abasto de cada ciudad. pueden tener distintos alcances en términos de equilibrio y en consecuencia alterar otros sistemas vecinos además de la ciudad a la que abastecen . a un determinado nivel de integración. etc .

pero se requerirá un aumento del 20% en el aprovechamiento de fuentes alternas y se deberá dejar de exportar. Realizar estudios encaminados a promover una mejor utilización de estos recursos se inscribe como se dijo. Según estimaciones realizadas respecto a las reservas de hidrocarburos existentes en México. sino como un mecanismo -de educacióa__ambienta l necesario. en la necesidad no sólo .-así tomó el aprovechamien to del agua de lluvia según un sistema de recolección por los . De esta manera se puede obtener un me jor conocimiento de las limitaciones y posibilidades para el mejoramiento de las condiciones del medio ambiente en ral. gene - y del significado del proceso urbano en términos am- bientales. para el año 000 o 2005 se estarán produciendo 6 millones de barriles dia ríos de hidrocarburos. de continuar el de sarrollo con la tendencia actual de consumo. sobre todo en colonias po pulares periféricas.también pued e-ser intégra do a un programa de "huertos".151 ción por ecosistemas . Otro aspecto que conviene señalar en relación con los in sumos y las fuentes se refiere a las fuentes alternativas fac tibies de aprovechar para uso urbano.techos de las casas lo cual . constituye un anexo importante de las lineas de investigación planteadas . Evaluar la factibilidad de estas-alternativas para las distintas ciudades. que no sólo ayudarla alautoconsumo. el auto-abastecimien - Dentro de las fuentes alternativas posibles de imple mentar estarla la energía solar . para así poder mantener to .

El espacio urbano se organiza de manera desigual. sino en cuanto constituye un factor importante para el mantenimiento y regulación de la expansión urbana . a través de la educación participativa de la población. generados de acuerdo al principio de . sino como parte necesaria del cambio de actitud. como el sistema del tipo "sirdo".152 de mantener las fuentes proveedores en cierto equilibrio. de producción. Dentro de esta linea. intercambio y consumo. Este marco construido. debi do a la forma como se distribuyen en él las diferentes acti vidades urbanas. que en el caso de los "huertos" urbanos. Además puede representar un ahorro del gasto para las familias productivas. mediadas por la producción del marco construido. la agricultura peri-urbana y la ur bana. no sólo desde la perspectiva de autosuficiencia de las ciudades. El reciclaje de desechos sólidos y 1f quidos. en los problemas ambientales . ha sido una alternativa implementada que requiere de una organización cial so- que además puede ser canalizada hacia otras formas de trabajo colectivo. El medio ambiente urbano : espacio la división socio-ambiental del intra-urbano y análisis particularizado de las áreas más crfticas de la ciudad. puede ser de hasta un 20% según algunos estudios. representan un elemento importante a considerar. es el resultado contradictorio de la producción y distribución de cada uno de los valores de uso individuales.

en la que se da un desigual acceso de los diferentes estratos de la población al consumo urbano . También a esta distribución desigual de los insumos correspohde una desigual generación de desechos y re- siduos.153 la ganancia. las zonas habitacionales pertenecientes a los sectores de altos ingresos. Esta división funcional y social del espacio. En efecto. con una desigual distribución en la ciudad de los insumos necesarios para el desarrollo urbano. tendrán seguramente un mayor consumo de esos recur sos que aquellas correspondientes a los estratos pobres de la población . no llega agua entubada o bien esta resulta muy insuficiente. agua y alimentos . comercia les y habiracionales para diversos sectores sociales) y las densidades de ocupación del mismo (relación entre espacios ocupados por edificios de diferentes alturas o infraestructuras y los espacios libres o verdes) y la disposición de los elementos del marco construido. Por ejemplo en muchos asentamientos precarios. mientras el tipo y cantidad de alimentos consumidos es muy diferente a aquellos que se distribuyen en las zonas más afluentes . Una de las principales manifestaciones de esa desigual conformación es la división funcional y so cial del espacio (separación de zonas industriales. . y que hemos considerado en la primera linea de análisis propuesta. que afectan la calidad del medio ambiente de distinta manera . asimismo. se corres ponde. Nos referimos a la energía. mediante la apropiación privada del suelo y en el contexto de una estructura social.

aquellas en-las que se asientan estratos de la población con muy reducido poder adquisitivo. ba jos niveles educativos y de salud. de zonas industriales. con características ambientales diversas. Aunque en todas las ciudades se da esta división social del espacio. permita establecer. es en las ciudades de parses en vías de desarrollo donde se dan de forma más contrastada por la mayór polarización en la distribución de los beneficios y de los medios de consumo urbano. se propone: Realizar 1una primera zonificación socio-ambiental de 2 la ciudad que utilizando datos censales y otros provenientes de fuentes complementaras.154 El nivel y tipo de la contaminación ambiental suele asr ser muy diferente. Dentro de este contexto. diferentes áreas sociales que compo- . Esto no significa que no existan ciertos espacios urba nos (las áreas centrales urbanas. viviendas precarias y sin servicios. sin servicios. o bien de colonias populares. Contrastan así. a grandes rasgos. escaso consumo energético y altos niveles de contaminación con otras donde los sectores más afluentes disfrutan de lujosas viviendas. sobre todo) donde los pro blemas ambientales afectan por igual a todos los estratos so ciales. espacios verdes y buena calidad del aire y el agua. Estos tres tipos de áreas constituyen en genera? áreas crfticasde la ciudad por el grado de contaminación y deben ser objeto de estudios específicos . según se trate del centro de la ciudad (donde se concentra gran cantidad de automóviles).

alta contaminación del agua y el aire y escaso consumo de los citados insumos básicos. Para. se recomienda dividir el espacio intraurbano de acuerdo a unidades de análisis ya existentes (delegaciones. malas condiciones de la vivienda. v A partir de esta primera elaboración de la situación socio-ambiental diferenciada del espacio intra-urbano se po drán detectar aquellas zonas habitacionales más desfavoreci das por los bajos ingresos. a través de la in-• corporación de información proveniente en lo posible. A ellas que corresponderán a su vez. considerando básicamente variables relativas al nivel socio-económico de la población. características de la vivienda y los servicios. contacto directo con la población. falta de servicios. de trabajos de campo. o fuentes de información especiales accesibles.155 nen el espacio interno urbano . nivel educativo.) o para los que exista información adecuada. El estudio en profundidad permitirla conocer con mayor detalle las condiciones de estas áreas pobres y explo- rar la posibilidad de introducir medidas poco costosas y no tradicionales para resolver los problemas habitacionales y . alimentos básicos y energia . etc . el primer caso. municipios. y en lo posible datos que den cuenta de los niveles de contaminación y consumo per-cápita de agua. Profundizar el análisis de las zonas más criticas en 22 cuanto a los aspectos ambientales. diferencias en cuanto provisión de insumos y contaminación ambiental.

—principalmente con elfin de detectar el uso irracional de lo-s--recursos o. el desarrollo de huertos familiares para el apoyo a la ali mentación familiar. _Esto con las fuentes más contaminantes del la finalidad de poder sentar_Las bases para el mejoramiento. de los que ya se habló en la propuesta anterior.des de _1_a . afectando asf las condiciones de vida de amplios grupos obreros-. etc .-insumos y aire y e1--agua .156 de servicios. por ejemplo. zonas industriales) deberían llevarse a ca bo estos estudios en profundidad. Ellas constituyen formas relevantes de coadyuvar al mejoramiento del medio-ambiente en colo nias populares. a la estrategia de desarrollar proyectos piloto en esas colonias. - --También en las otras zonas criticas--de-las-ciudades (áreas centrales. respetando sus puntos de vista-y estimulando sus iniciativas. no tendrán. las mismas características y . de las áreas industriales (eliminando-l-a-s--indus trias más peligrosas o consumidoras de agua y energ_iá-)--que muchas veces son vecinas de otras habitacionales. utili cen al mismo tiempo las potencial ida. que apoyados por la planeación del _Estado. Nos referimos a los sistemas de reciblaje de residuos para no contaminar la tierra y el agua. el aprovechamiento del agua de'lluvia para mejorar la provisión de ese liquido. evidentemente. Los análisis en detalle que proponemos deben vincularse asf.población y sus organizaciones. Este tipo de estudios socio-ambientales intraurbanos. que en parte inciden en los aspectos ambientales. con recursos no muy costosos y resultados po sitivos.

así como la puesta en práctica de nuevas bases para la implementación de políticas adecuadas. En las ciudades medias y más pequeñas. Seria conveniente que ellos se llevaran a cabo en las más grandes. amplias zonas populares. mal servidas y contaminadas. donde la reproducción acelerada de los problemas. de las condiciones del sitio y de la existencia o no de algunas actividades urbanas muy nocivas para el medio ambiente. seria recomendable medir el impacto sobre la salud de los habitantes de las condiciones socio-ambientales de esas colonias populares. En este sentido.157 complejidad en las grandes metrópolis que en las ciudades medias o pequeñas . dependerá de su ritmo de crecimiento. haría necesario la realización de los estu dios que estamos considerando. impacto que se expresa en los niveles de mortalidad y morbilidad de la población . para los habitantes. seria necesario recurrir a los aportes de diferentes disciplinas y especialistas para poder realizar un estudio integrado de los diferentes aspec tos de la realidad social . En la medida de lo posible. a pesar de su tamaño. En general. las ciudades medianas o pequeñas que están creciendo muy. .rápidamente pueden presentar. donde en general los problemas ambientales y sociales son mayores y tienden a multiplicar se rápidamente.

proponemos los siguientes puntos a investigar: 1= Analizar en qué medida el crecimiento de la mancha urbana ha terminado con zonas boscosas. el crecimiento urbano para sectores de altos ingre sos (a través de barrios bien construidos y equipados) . Teniendo en cuenta la descripción que acabamos de presentar. en . comprobar si esas zonas se han reproducido en otros sitios y qué han significado esos cambios para los ecosis temas que sostienen la ciudad . Es decir.. por ejemplo. los ecosistemas de las que depende.159 de la generación de residuos y desechos. relación con la provisión de agua para la Zona Metropolitana y la extracción de líquidos de la misma. que provienen de su funcionamiento . Esto ocurre en el Valle de México. que pueden dejar sin ese líquido a zonas agrícolas (afectando su productividad) o a otras ciudades cercanas. a través de su expansión física. y también a las aguas contaminadas que salen del medio urbano. Es decir que el crecimiento de la ciudad. a las obras para proveer de agua a la ciudad. o en áreas de cultivo . y también producen impactos en otros centros. así como otras ciudades ubicadas dentro de la región. tratar de ver si por ejem plo. etc . que pueden mar parte de un sistema local de centros de población.22 Relacionar el tipo de crecimiento (para qué usos y qué for nivel socio-económico) con su impacto sobre el medio am biente circundante . y de sus necesidades crecientes de insumos para su reproducción. de cultivo. Nos referimos. en este caso. afecta indudablemente el medio circundante.

Esto resulta importante. etc . sobre todo los alimentos y el agua . 32 Analizar el impacto de alguna obra especifica para la ge neración de insumos necesarios para la reproducción de la ciudad en el área cercana a la misma (obras hidroeléctri cas-explotación de algún recurso minero. Para esta linea se propondrían algu nos estudios de casos. Esto se aplicaría. representativos de diferentes tipos de crecimiento urbano. di ferente a aquel generado por las colonias populares. en el contexto de un rápido crecimiento . y ser aplicados también en el caso de otras ciudades del 42 pats. para la reproducción de su población. y cuáles serian sus perspectivas futuras. Algunos estudios de impacto realizados para el caso del Valle de México. Analizar en qué medida la ciudad puede ser sostenida por su medio circundante. Esto mismo seria aplicable a los desechos generados en la ciudad y que salen de la misma para contaminar espacios exteriores .) . Aqui se tratarla de analizar qué ha ocurrido con las zonas rura les cercanas a la obra y también con los centros de población vecinos . . para verificar si es verdad o no que ese impacto depende más del tipo de expansión urbana de producción del medio ambiente urbano) que del cre cimiento en sí mismo .160 ha significado un impacto sobre los espacios vecinos. deberían multiplicarse. sobre todo a las ciudades en proceso de muy rápida expan sión y cuyo entorno frsico no es muy favorable para la producción de los insumos básicos necesarios.

en algunos casos. modelo que resulta depredador de la naturaleza y no adaptado a las necesidades de la mayoría de la . creemos nece sario enfatizar el hecho de que en muchos casos la ciudad no juega un papel aislado dentro de su "hinterland". los estudios re feridos a la población tanto urbana como rural implicada en los procesos aludidos.parte de un modelo de urbanización predominante . las lineas de estudio que acabamos de presentar. es importante insistir que las lineas de in vestigación aquí propuestas sirvan de base para apoyar el desarrollo de políticas que tiendan a cambiar el modelo de urbanización de las ciudades. no sólo la relación de'una ciudad con distintos elementos del área que la rodea. Por último. no deben dejarse fuera de con sieración de estas propuestas de análisis. y en el problema de los recursos y desechos. que si bien he mos puesto énfasis en los impactos físicos. También creemos importante puntualizar.161 Cuando hablamos de la ciudad y su entorno. sino el tipo de expansión que se ha dado como . No es la expansión 'urbana en sf lo que afecta negativamente el medio circundante. Por ello. . Por ejemplo. resultando impensable el con las que está necesariamen - estudio deparado de un centro y su entorno más o menos inmediato.población. podría ser necesario explorar cómo un área o región determinada puede ser sostén de un conjunto de ciudades. debe rfan incluir. sino además con las otras ciudades te vinculada. para el punto 4. sino que se relaciona intensamente con otras ciudades vecinas .

Human Ecology Programme : The Biosocial Survey in Hong Kong" Sheelagh Millar . 1983) V . A . Gilberto Gallopin . (FC-1980) O . Barcelona 1979) . The case of Hong Kong . Revista Interamericana de Planificación. de Blas. Morris D . Jorge Morello (México 1983) . 1981) . al. (Seminario Ecología y Marxismo. "En torno al ecodesarrollo" (Euded . San José. S . Miller et . "Ecología y Sub-desarrollo en América Latina". Sunkel y N . Boyden. (Siglo XXI. Marzo 1984. . jE-cología y Medio Ambiente" "The ecology of a city and its people". José Trueba. (Unesco Abril 1974) . Gligo "Ecología para el pueblo". 1979) Morris D . (Estudios Sociales 1980) . "Pollution monitoring and research in the framework of the MAB Programe". "Mezourin the conclution of the World's Poor". Farías I . "Manejo integrado de Recursos Naturales" (Flacso Buenos Aires 1983) . Editorial Edicol/México. Sánchez H . 162 BIBLIOGRAFIA Bases ecológicas para una aproximación a la problemática del medio ambiente. Sejenovich. Oliver. S . (POLI. Santiago R . Morris "Estilos de desarrollo y Medio Ambiente en la América Latia". Morris. Costarica. "Hong Kong.

(Paper Seminario CIFCA-México 1983) . R . "Ecosistema Urbano : Mexico City". Burton. "Conceptual Framework for the ABC Programme". Project 11-MAB. Garcia. "Petróleo y Ecodesarrollo en el sureste de México" (Ecodesarrollo) . Timothy Cambell. 163 "Un enfoque biológico integral para el estudio de los asen tamientos humanos". "La calidad del Medio Ambiente Físico en el Area Metropolitana de Santiago. Chile" (EURE. A . Garcia . . "Biospheric Change and food system".D . Whyte. Universidad de California. 1978) . I . Garcia. Alfonso Gavela-thomae. Ian Burton. (Paper PI Gutman . 1980) 'ttedio Ambiente Urbano".F .) (Paper Harvard University) 1982 . P . R . "Environmental Risk Assessment" A . F . Modelos energéticos. Unesco. IFIAS-UNRISD-IPN-COLMEX. R . V . Gross "Geographic Information System for Mexico City" (D . l Elementos teóricos y metodológicos para estudios interdisciplinarios del Medio Ambiente". "Task force on integrated ecological studies on human settle ments". Notas técnicas del MAB den. 12 . Junio 1975. Noviembre 1982. Toledo. Boy The environment as Hazard . PNUMA S . Rijsborman.

Robirosa. . y Ecole "La ciudad como ecosistema : relaciones entre la ecología urbana y el pineamiento ambiental" (Paper Inst . Edouard Bourgoignie. R . "project Ecoville : An Ecologically Cound Approach .A. Mario C . G ." "Development an environment" (Founex 1971). F . Montenegro. Sachs . 164 Articulación Multidisciplinaria de Conocimientos en una meto dologfa integrada para la Planificación y Gestión. Ju nio 1983) Joseph Witney. Argentina) . Strong. "Algunas consideraciones sobre la Model ' ística global". "Ecodesarrollo" I . Dordoba. "El medio ambiente en México". M . "The Ecoville Toronto Simulation Model" (Paper Ecoville. (M . Omar Valles. Martinez del Sobral. 1983) . N . Buenos Aires. . (Flacso. López Portillo. (FCE. y Desarrollo Colmex) .U . Geol . "Algunas ideas para investigar la urbanización y el medio am biente en el caso Venezolano" (Paper 1982) . "perspectivas en Ecología Humana". Raúl A . 1982) . Los Modelos de la Ecologta Urbana . . practique .

165 Anexo 1 . .

166 Tipología de Ciudades. lo que está asociado al tamaño de la población. del cual presentamos algunas consideraciones. sólo tres de 1/ L . que nos per mite un primer ordenamiento en función del tamaño. (ver para la definición de Zonas Metrop-litanas) . "El desarrollo urbano de México". 1976. Las funciones predominantes en las dieciseis ZM de más de 200 mil habitantes son : industria.8 anual (Cuadro 1). Unikel. Existen cuatro ZM con más de un millón de habitantes.4 anual en promedio y s6- dos de ellas (Torreón y Orizaba) presentaron una tasa de alrededor de 2 . pero que no conforman Zonas Metropolitanas (ZM). servicio y transporte . todas las ZM consideradas se encuentran en terrenos relativamente planos. Para estas dieciseis ZM la tasa de crecimien to entre 1960 y 1980 ha sido de 4 . . El Colegio de México. En general. Se trata de ciudades con función diversificada. Primeramente diferenciamos lo que son Zonas Metropoli1/ tanas — y lo que son ciudades. es decir localidades de 50 mil y más habitantes. hemos realizado un primer ejercicio de aplicación de los criterios enunciados. lo que ha sido un elemento favorable para su expansión física . Para el caso de México. y que 11 de ellas son capitales. Además. ocho entre 450 y 700 mil habitantes y cuatro de 250 a 370 mil habitantes .

habría que realizar un análisis pa ra cada ZM en particular. Jalapa y Orizaba. vegetación y uso del suelo. salvo Zamora y Colima 2/ La información relativa a las características de la "unidad natural" y a la "contaminación" corresponde a SAHOP : Desarrollo urbano . Unidades Ambientales. Lo que si llama la atención es que según la información relativa a la contaminación. puesto que la información que se ha utilizado.500 metros de altura sobre el nivel del mar. entre 100 y 200 mil habitantes. también presentan en su gran mayoría contaminación de los tres elementos. Por otra parte. Chihuahua. suelo. ?/ No puede establecerse que una ciudad cuando alcanza cier tas dimensiones necesariamente contamina los tres elementos considerados. las ZM de menores dimensiones. En relación a las características de clima. agua y suelo . a excepción de Monterrey. todas presentan contaminación del aire. Existen ZM en clima templado. no permite hacer generalizaciones . Coatzacoalcos y Veracruz) son costeras. Torreón. uno esperaría que no ocurriese. Mérida. También llama la atención. el resto son interiores y localizadas a más de 1. que en el caso de los puertos se presente contaminación del aire. 1981 . . de ahí que habría que trabajar con indicadores sobre el grado de contaminación de cada elemento y para cada ciudad . seco y árido así como con distinta cubierta vegetal para cada una de ellas .167 ellas (Tampico. ya que por la circulación de los vientos en las costas.

Querétaro y Pachuca. Al sistema de ciudades que tiene como centro a la ciu- dad de México. además de incluir los cri terios del intercambio de información. sin embargo. Como podemos observar.168 que no tienen contaminación en el suelo. permitirá es tablecer las relaciones en cuanto a los sistemas de ciuda des al cual pertenecen ambas formas del proceso urbano y sus relaciones respectivas con el sistema ambiental. que no conforman ZM. ciudad de México y Toluca constituirían una de las primeras megalópolis de México. al menos en el lapso considerado. La utilidad en diferenciar ZM de ciudades (las cuales pueden ser distinguidas también según tamaño). Dicho crecimiento promedio es de 5 . seria útil considerar las redes de intercambio de capital. o flujos monetarios. Incluso en la actualidad. el tratamiento de la problemática ambiental debe tomar en consideración tales procesos.21 sobre el que . estas tasas recaen en localidades que oscilan entre los 100-550 mil habitantes y que no reúnen los reque rimientos urbanos para considerarlas como tales . además de las ciudades de Cuernavaca. pertenece también la ZM de Puebla y de Toluca. etc . por lo cual. Para propósitos ambientales. mercancías.. el crecimiento es uniforme en términos gene rales . En relación con las ciudades (localidades entre 100 a 550 mil habitantes). para la delimitación de los sistemas de ciudades. es común señalar que son las Zonas Metropolitanas los asentamientos con mayores tasas de crecimiento. personas.

sólo 10 no están contaminadas en los tres elementos considerados. uso del suelo. Sin embargo. en el sentido de que entre mayor es el tamaño de la ciudad mayor es el grado de contaminación .169 giran la mayoría de las ciudades consideradas . no es sólo un problema de tamaño. sino de la especificidad de los procesos que se desarrollan en su interior. sino únicamente 2 de ellas. para conformor "unidades ambientales". De un total de 25 localidades. Respecto a las condiciones ambientales ligadas a las características geográfico-físicas la información existente organizada por la ex-SAHOP (Programa Nacional de Desarrollo de los Asentamientos Humanos). lo cual indica que la contaminación. los problemas de contaminación con las características físicas del lugar. etc . Esto apoyarla lo señalado en lineas anteriores. es una característica de las zonas metropolitanas y princi palmente de las zonas metropolitanas mayores de 1 millón de habitantes. Dentro de es te rango poblacional se encuentran las ciudades fronterizas de gran importancia económica para el pats. ya que no se re lacionan por ejemplo. ni cuales serian los límites y posibilidades del crecimiento urbano con cier tas características de clima. Las funciones predominantes de estas localidades son los servicios . La predominancia de actividades industriales. que son diecisiete. ca pacidad de carga. no permite avanzar mucho más. vegetación. de las localidades entre 50 y 100 mil habitantes. . 6 no tienen una contaminación total de sus elementos.

se tratarla más bien de partir de las características del medio ambiente natural en relación con el asentamiento humano en consideración . Asf. Una tipología que permita una adecuada planificación am biental. desde la óptica ambien tal. debe partir de una caracterización y evolución del medio ambiente natural y sus grados de deterioro. las condiciones favorables o no para el asentamiento humano y su desarrollo. . La posibilidad de construir mapas de restricciones o contraindicaciones por tipo de problema. que se ins cribe dentro de una gestión o manejo de los recursos naturales en términos de sistema acoplado a la ciudad o un conjun to de ellos .170 Para una tipología de ciudades. la cual constituye. el clima tropical costero y sus variaciones por efectos topográficos se conjugan con una cierta vegetación. puede ayudar a construir un mapa de contenido ambiental que indique las áreas favora bles o no para la expansión urbana por ejemplo.

. ha intentado ubicar adecuadamente los distintos factores que inciden en la relación ciudad-medio-ambiente. sin mi nimizar los aspectos ecológicos de los fenómenos considerados. Esto no significa que cada línea se limite a un área disciplinaria sino. las necesidades de insumos para el desarrollo urba no. regidas por la lógica del modo de producción dominante. implica el apor te de diferentes disciplinas. sino del funcionamiento de las actividades urbanas básicas. la cantidad y tipo de desechos generados. Por otra parte. tanto dentro de las ciencias so ciales como de las físicas y naturales . no son el resultado de procesos ciegos. el impacto del crecimiento de la mancha urba na sobre los espacios circundantes. como el uso de modelos conceptuales o matemáticos. por el con trario. ponien do énfasis en la necesidad de entenderla a partir de la ló gica social. es necesario puntualizar. sus formas de distribución. que el desa rrollo de las lineas de análisis presentadas.171 CONCLUSIONES. que las diversas disciplinas deben converjer al análisis de un campo problemático. cuyo comportamiento depende de su inserción en la es tructura social. Las técnicas de análisis comple jo. El enfoque que hemos propuesto en este trabajo. como el que constituye cada línea expuesta en el trabajo . pueden ser introducidos en los análisis siempre que no impliquen una super-simplificación de los procesos y fenómenos apuntados . y dentro de la cual opera un sistema de agentes so ciales. Así.

es decir que un mismo espacio regional puede sostener distin tas ciudades y al mismo tiempo ser afectado por el funcionamiento interno de varias situaciones urbanas . . pero que en la realidad se comportan de manera relacionada. Esto significa. los estudios relativos al espacio intraurbano. alimentando así unos a los otros . conformando un todo inseparable. En cuanto a los espacios externos de las ciudades y a la relación entre los mismos. sino que deben recomponerse y relacionarse para que se integren en un conjunto articulado. Concretamente. Por otra parte. De esta manera. que los resultados de unos análisis deberían complementarse con aque líos provenientes de otras líneas o temas. como ya dijimos al principio. también es necesario volver a puntuali zar que en muchos casos los límites entre un espacio y otro. no constituyen Irneas netas y fácilmente detectables sino que lo más probable es que conformen franjas a veces no muy claramente observables. no pueden cons tituir aspectos separados. como los que ha cen referencia a las relaciones entre lo interno y lo exter no. aquellos aplicados a los espacios circundantes o externos (más o menos alejados). cada uno de ellos desarrollado en forma independiente del otro. deben necesariamente integrarse para llegar a entender el conjunto como un 'sistema espacial cuyos recortes fueron realizados sólo por motivos analíticos. en repetidas ocasiones esos espacios externos pueden ser comunes a varios centros urbanos.172 También consideramos importante dejar aclarado que las líneas y temas propuestos dentro de cada una.

ella constituye todavía una expresión poco aca bada de cómo a partir de esos criterios se puede llegar a una clasificación de ciudades que incluya aspectos poblacionales. mostrando con esto que los elementos presentados pueden ser en muchos casos sólo puntos de partida para la consideración de ciertos estudios a realizar pero que en la realidad se presentarían dentro de una trama más complicada de relaciones. de manera mucho más detallada. el ejerci cio realizado fue importante para mostrar la limitación que existe para aplicar ciertos elementos metodológicos. Sin embargo. la utilización de una tipología de ciudades que pueda servir para aplicar los criterios generales a los diferen tes tipos de casos que se pueden dar en la realidad . Por esa razón resulta a nuestro criterio muy importan te. los datos del ambiente natural que rodea a las . es necesario conocer. Por ejemplo. para poder establecer una tipología precisa . para luego actuar en consecuencia. En este sentido. por lo menos de las ciudades más importantes del pals y si se quiere conocer con seriedad lo que está ocurriendo en el país. si no se cuenta con un banco de datos. también debemos señalar las ¡imitaciones con que nos encontramos para elaborar la tipología presentada para el ca so de México . Unos de los problemas importantes con que tropezamos para esa elaboración fue la falta de información adecuada.173 las relaciones que apuntamos en la primera o tercera lineas de análisis se complejizarían. económicos. sobre todo des de el punto de vista económico y ambiental. geográficos y medio-ambientales .

los estudios que proponemos como base para la planificación ambiental no sólo se consideran como me dios para mejorar las malas condiciones ambientales de las ciudades sino también como elementos que coadyuvarán a dirigir el futuro crecimiento de las mismas teniendo en cuenta la relación entre desarrollo económico y las condiciones del medio ambiente natural. que servirá luego para que a través de la pla nificación se pueda dirigir en forma apropiada el crecimien--to de las ciudades importantes del pals (por lo menos de las que crecen más rápidamente) o bien orientar el desarrollo in dustrial y los procesos de crecimiento más dinámico hacia puntos del territorio que cuenten con un buen soporte del me dio natural. Dentro de estos estu- . Para terminar. quisiéramos entonces insistir en la necesidad de realizar los estudios que tengan en cuenta la lógica social que sobre-determina los procesos ambientales. En algunos casos. Cómo detectarlo si no se cuenta con la informa ción adecuada. En este sentido. si se quieren establecer criterios para un adecuado crecimiento urbano y para guiar las inversiones en infraestructura que el desarrollo urbano y regional puede requerir . aplicados a diferentes ámbitos espaciales que no pueden reducirse a los de la ciudad propiamente dicha . puede no existir compatibilidad entre un esquema y ritmo de crecimiento urbano y su medio físico circundante .174 ciudades. adecuado para sostener un desarrollo de gran en vergadura.

consideramos que todavía la información disponible es muy insuficiente y debería priorizarse su recolección y archivo para los fines de una adecuada planificación ambiental de las ciudades . Estas últimas reflexiones no pueden dejar de incluir la preocupación relativa a la necesidad de ir constituyendo un banco de datos que utilice diversas fuentes y permita llevar a la práctica los estudios que hemos propuesto en esta presentación . .175 dios las variables de carácter nacional deben necesariamente hacerse presentes en la explicación de los fenómenos locales. En este sentido. aun cuando ese nivel de análisis no constituya una instancia separada de los estudios propuestos .

48 Sssdd CIA 4 0 León Ibuuu IA 3 0 rn .M . + 1 Millón 705 0 C/I/H/R México 13 878 912 4 .(500 mil - I millón) 689 195 2 .86 Isds CIA 3 530 A/I/H/B 2 Monterrey 2 001 502 5 .68 Isbsd CIA 4 C/V/H/T/ 0 Z . ZONAS METROPOLITANAS ~/ Población Tasa (1980) 1/ (60-80) 2/ Funciones Predominantes 3/ Ubicación Geográfica 4/ Unidad Natural 5/ Contaminación 6/ A .82 Subsd CIA 4 682 C/I/H/T 543 A/I/R/T 0 Guadalajara 2 264 602 4 .46 4 .M .85 TdCdTsSd CIA 2 317 B/I/K/R 709 C/I/H/T 536 A/I/H/T 0 Torreón Toluca 597 350 722 384 4 .25 Idsbb CIA 1 385 B/I/G/Mx 0 Puebla 1 136 875 4 . 1 .

(300-400 mil) Veracruz 367 339 4 .22 4 .00 T.77 Sssss CIA 3 713 A/II/T/B 1 0 Jalapa Orizaba Sdssd CIA 2 695 C/V/T/B 2 o o Isbsd IA 2 724 B/V/E/B 1 .87 5 .M .25 TdTdTdSd PA 1 729 A/I/II/T 0 Z . (Continúa) ZONAS METROPOLITANAS 1/ Población Tasa Funciones Predominantes 3/ Ubicación Geográfica 4/ Unidad Natural 5/ Contaminación 6/ (1980) 1/ (60-80)2/ Z . (400-500 mil) 471 047 San Luis Potosi Tampico Chihuahua Coatzacoa1cos Mérida 4 .M .M .25 4 .ssd CIA 3 494 B/I/x/P 0 469 286 411 922 MsMsIsPd PA 1 644 A/1/V/Va o 0 TdTbKdSd CIA 2 PA 1 CIA 1 243 B/II/X/P 403 154 454 712 810 A/IV/STP o 0 CdCsCsSd 889 A/I/E/T Z .52 2 . (200-300 mil) Cuernavaca 277 502 263 400 250 900 5 .03 3 .54 4 .

2 O 0 Colima 568 A/V/R/T ' 698 C/I/B/T Tlaxcala CIA4 IA 1 Monclova 378 B/I/X/Mx No ta : Para ver el significado de las distintas notas que aparecen en el texto. Cuautla 792 A/V/H/R C IA 1 0 1. (Continúa) ZONAS METROPOLITANAS 1/ Población Tasa (1980) 1/ (60-80)2/ Funciones Predominantes 3/ Ubicación Geográfica 4/ Unidad Natural 5/ Contaminación 6/ Z . (100-200 mil) 198 853 4 .26 IbSuSuSd CIA 3 777 B/I/ I I/R 0 0 0 0 2 Córdoba Zacatecas IA 1 CIA 4 727 A/U/H/T 166 482 B/I/R/Mx Guaymas 139 025 148 721 138 127 119 969 76 878 185 671 PA 1 112 B/I/Z/R Zamora IA 3 564 A/IV/V/R 1.13 4 . remítase = = a las del cuadro siguiente.52 3 .27 3 .70 3 .87 4 .62 4 .35 IA 1 Poza Rica 679 A/I/V/T 0 678 A/I/V /STP Oaxaca 167 607 156 076 140 3 . .M .17 3 .05 3 .

079 3 .44 5 .48 CdddSsSs Ssdds FA 2 FA 1 189 B/I/R/Mx 1 B/I/R/Mx 9 B/I/V/R 0 1.31 3 .57 4 .59 9 . Tijuana 3 Mexicali SuSsSdCd FA 1 0 Hermosillo Ssddd SbCdCdSd CIA 1 CIA 1 P 105 B/I/I/Mx 0 0 0 Culiacán Acapulco 182 B/l/V/R 303 044 773 A/I/B/T (200-300 mil) Morelia 298 813 294 122 286 057 258 872 5 . 2 1.44 6 . 2 .29 5 . LOCALIDADES DE MAS DE 50 000 HABITANTES Población Tasa (1980) 1/ (60-80)2/ Funciones Predominantes 3/ Ubicación Geográfica 4/ Unidad Natural 5/ Contaminación 6/ (300-550 mil) Ciudad Juárez 545 584 430 795 342 369 341 938 306 .00 Ssssd TbTsTsTb TsTsKdId CdSdSsSd CIA3 CIA 3 CIA 3 CA3 565 C/IV/V/T 1. 2 Aguascalientes 487 B/I/X/R Saltillo Durango 409 C /Il /H/B 1 o 0 350 B/III/R/B 2 .72 5 .41 5 .

ContinGa LOCALIDADES DE MAS DE 50 000 HABITANTES Población (1980) 1/ Funciones Tasa (60-80( 2/ Predominantes 3/ Ubicación Geográfica 4/ Unidad Natural 5/ Contaminación 6/ (200-300 mil) Nuevo Laredo Querétaro Mazatlán 222 237 216 942 200 538 4 .21 KsKsCdCd TdSdCdSd SsSbKsSd Sddds SdCdCdPs CbCsCsSd FA 1 FA 1 CIA 1 IA 1 CIA 1 CIA 1 CIA 1 378 B/I/X/Mx 406 A/I/V/R 842 A/II/R/P 163 B/I/X/R 821 A/I/B/P 497A A/V/L/T 614 A/I/V/T 0 0 0 0 0 2 0 .08 5 .94 3 .97 TdTdSdSd IdldCsld TsTbTdSd FA 1 CIA 3 P 378 B/I/X/Mx 661 B/II/V/Mx 457 A/I/R/Sbc 0 0 1.46 5 .98 4 . 2 (100-200 mil) Reynosa Matamoros Tuxtla Cd .55 5 .64 6 .69 5 .78 4 . Obregón Villahermosa Tepic Ciudad Victoria 195 165 189 156 167 455 165 994 158 721 146 253 140 657 4 .

82 342 79 830 76 910 2 .3 1.69 P IA 1 156 B/I/R/Mx 857 A/II/T/T 1.34 2 .06 5 . 3 0 Delicias Tehuacán .06 IA 1 255 B /l /X/R ~ 0 2. LOCALIDADES DE MRS DE 50 000 HABITANTES Población Tasa (1980) 1/ (60-80)2/ Funciones Predominantes 3/ Ubicación Geográfica 4/ Unidad Natural 5/ Contaminación 6/ (100-200 mil) Campeche Uruapan Los Mochis Ensenada Pachuca 128 978 123 163 123 029 120 847 110 560 5 . Rio Colorado 10 B/I/R/R .72 CP IA 3 883 A/I/I/T 558 A/V/T/B 2 0 1.65 3 . 3 F 737 B/V/I /Sbc S . 5 .68 5 . 2 IA 1 181 B%I /X/R o 0 0 P CIA4 2 B/I/R/Ch 683 B/I/H/T (50-100 mil) La Paz Tapachula 91 886 85 971 10 .52 . 5 .L .36 4 .99 .

07 5 . (Continúa) LOCALIDADES DE MAS DE 50 000 HABITANTES Población Tasa (1980) (50-100 mil) Hidalgo del 1/ (60-80)2/ — Funciones Predominantes 3/ Ubicación Geogr6fica 4/ Unidad Natural 5/ Contaminación 6/ Parral 79 128 72 858 70 803 67 788 66 176 67 686 65 754 65 707 63 078 62 453 57 051 2 .73 3 . 3 2 0 0 Ciudad del Carmen P 814 A/ I /G /Va Ciudad Mante IA 1 636 A/I/V/T Chilpancingo Iguala Piedras Negras Ciudad Valles CIA2 765 A/V/R /Bz 1 730 A/V/E /Sbc F 366 B!I /E/Mx 659 A/t/V/T FA2 Nogales 60 B/I/R/P o 1. 3 3 No vo j oa I IA 3 163 B/I/X/R Ciudad Guzmán 570 A/V/H/T Chetumal CP 918 A /t /I /STP .71 tA 3 272 B/I/H/P 0 0 1.82 4 . 3 1.36 7 . 2 2.78 6 .81 3 .60 2 .84 6 .36 5 .31 2 .

Las ciudades que tengan una sola letra mayúscula significa que tuvieron la misma expecialización en los cuatro años considerados: Función Predominante S = Servicios I = Industria y Transformación C = Comercio T = Comunicaciones y Transportes K = Construcción E = Electricidad y Gas ' M = Industria Extractiva P = Petróleo G = Gobierno Número de Funciones Predominantes V b s d = = = = Unifuncional bifuncional Semidiversificado diversificado Fuente : El Desarrollo Urbano de México. Luis. Editorial El Colegio de México. Héctor : "Zonas Metrop-litanas en México. 1978. Unikel..1960 y 1970 respectivamente y las le Censo General de Población tras minúsculas el número de funciones predominantes en esos años . Dirección General de Estadística.33 3 . et . en Estudios Demográficos y 1986.79 I 630 A/I/V/P 1 55 603 53 548 53 294 676 B/II/H/T 2 Atlixco 1/ Negrete S . Urbanos. 2/ 3/ 1960. 1970 y 1980. (Continúa) LOCALIDADES DE MAS DE 50 000 HABITANTES Población Tasa (1980) 1/ (60-80)2/ Funciones Predominantes 3/ Ubicación Geográfica 4/ Unidad Natural 5/ Contaminación 6/ (50-100 mil) Tuxpan Apatzingan Tulancingo 56 231 4 . Editorial El Colegio de México. Las letras mayúsculas señalan el tipo de función predominante en 1940-.P.P .. México. 1.1950.50 2 . S . Eugenia y Salazar S . .50 5 . No . Ma . 1980". al ..

Altitud : = 0 .15% Semimontañoso IV 15 . jAnUL1Hua/ LOCALIDADES DE MAS DE 50 000 HABITANTES 4/ (C) Ciudades Capitales (F) Fronterizas (I) Del Interior (P) Portuarias Nota : Algunas capitales son puertos por lo que aparece la simbología para ambas características (CP). 1981 . SAHOP .2 000 Mts .3% Plano 11 3 . Sobre el Nivel del Mar A4 = + de 2 000 Mts . Sobre el Nivel del Mar A 2 = 1 500 . Sobre el Nivel del Mar A A = 1 000 . Unidades Ambientales. Sobre el Nivel del Mar 5/ Simbologta Clima A Cálido B Seco C Templado Pendientes I 0 .1 000 Mts .1 500 Mts .10% Semiplano III 10 .20% Montañoso V 20% Abrupto Tipo de Suelo A T B K H S = = = = = = Acrisol Andosol Cambisol Castañozem Feozem Fluvisol G I L N W R = = = = = = Gleysol Litoral Luvisol Nitosol Planosol Regasol E S V X Y Z = = = = = = Rendzina Salonetz Vertisol Xerosol Yermasol Solonchak Vegetación R = Agricultura de Riego P = Pastizal B 2 = Bosque de Encino StP = Selva Tropical Pere Sbc = Selva Baja Caducifolia Mt = Matorral Xerófilo Vap = Areas sin Vegetación Aparente Fuente : T = Agricultura de Temporal B 1 = Bosque de Coníferos Ch = Chaparral Sts = Selva Tropical Subcaducifolia Mh = Vegetación Helófila Va = Vegetación Acuática y Subacuática Desarrollo Urbano.

(Continúa) LOCALIDADES DE MAS DE 50 000 HABITANTES Forma de Lectura de las Unidades 150 Clima . Problemas Ambientales. Pendiente 6/ 0 1 2 3 = = = = Contaminación Contaminación Contaminación Contaminación de de de de di-- Número de Unidad Ambiental Vegetación y Uso del Suelo A / I / W / Sbc T T Tipo de Suelo Agua. Aire y Suelo Agua Aire Suelo Fuente : Desarrollo Urbano. SAHOP. . 1981.

187 CAPITULO I 1 . la ciencia y la cul tura de las Naciones Unidas (UNESCO). . ideológico y con las prácticas de cada inves tigador. etc . Veamos como diferentes autores definen la calidad de vida : La Organización para la educación. Evidentemen te éste será visto desde la perspectiva-del progreso y desa rrollo que tenga una sociedad determinada .) tiene como objetivo último el mejoramiento de la calidad de vida de la población . de vivienda. econo mía. UNA GENERALIDAD PROBLE - Todo proyecto de planificación que pretende aportar un servicio a la población (sea planificación en salud. ex pertos en Parrs en 1976 en relación con indicadores de 1'a ca lidad de vida y calidad ambiental . Sin embargo. tuvo una reunión de . Parrs 1976 . (1) (1) Véase UNESCO . EL CONCEPTO DE CALIDAD DE VIDA : MATICA. el concepto mismo de la calidad de vida se presenta como vago y es un desafto permanente para las ciencias sociales. ya que se maneja como una noción a ser utilizada de acuerdo con el marco teórico. "First Meeting of Experts on Indicators of the Quali ty of Life and Enviromental Qualyty Final".

su habitat y otros individuos que comparten su habitat. 1979) . se po drá decir que su calidad de vida es buena. Calidad de vida se define como la salud completa de la persona que vive en una relación sinergística entre s1 misma. una per sona actúa sobre su medio ambiente a través de sus activida des orientadas a objetivos con el fin de obtener satisfacto res externos para sus necesidades. 2. todas sus necesidades vitales básicas de coexistencia. algunos elementos de la salud y satisfacción se originan de los pro- . sin que hubiera tenido carencias durante su juventud o vejez. Considerada como un sistema. crecimiento y "perfección". Calidad de vida es la sensación de sentirse satisfecho continuamente con lo que uno es como persona. 3. Cuando todos los miembros de una sociedad se pueden de sarrollar de acuerdo con sus potenciales y por otro tan to satisfacer equitativamente. Gilberto Gallopin dice : "La Calidad de Vida puede ser definida como la resultante de la salud y de la satisfac ción de las personas . Por otra parte. La persona también recibe otros satisfactores a través de sus actividades difusas (respiración. deseos y aspiraciones. trabajo no formal. 188 De esta reunión se derivaron las siguientes definiciones: 1. etc . y de acuerdo con sus jui cios o valores. Mailman y Nudier. ast como con aquellos elementos que le son más importantes en la vida propia.

189 cesos y estruc turas internos a la persona y no de su medio ambiente (Milbrath 1976)" (2). Implícita o explícitamente aparecen reemplazados por el criterio de adaptación. El concepto de calidad de vida queda relativi zado en función de las vivencias de los sujetos individualmente considerados. así como el conflicto. Se desconoce asf que las carencias. 1982 . Las definiciones anteriores nos dejan insatisfechos en nuestra búsqueda de un concepto de calidad de vida . b] Son definiciones subjetivistas . dl Se plantea la utopia de un individuo que pueda llegar a la completud o a la "perfección" tanto en salud como en satisfacción a condición de "no haber sufrido carencias". especialmente de las tres primeras. "Calidad de Vida y Necesidades Humanas" Sistemas Ambientales Venezolanos. c] Es significativa la ausencia de los conceptos de conflic to y contradicción en tanto motores de la vida y de la . aluden a sentimientos o sensaciones a las que sólo podemos acceder a partir de una inferencia respecto a la interioridad del sujeto individual . Pág . Caracas. Algunas de las limitaciones que consideramos más serias de estas definiciones. 9 . historia . son las si guientes: a] Son definiciones de carácter idealista que ocultan los efectos de la estructura social y de las determinaciones de clase. (2) Véase Gilberto Gallopin .

la definición no puede limitarse a estos conceptos ya que son tan amplios y abiertos que no permiten precisar adecuadamente sus limites . olvida que ésta es inalcanzable en su plenitud y que el nivel de satisfacción alcanzado no sólo reconoce determinaciones subjetivas. perso - Opone así subjetividad y objetividad eludiendo no a la problemática del sujeto ideológico y del observador como ideologizado. b] Este autor hace una distinción entre la búsqueda de sa tisfacción orientada "a objetivos con el fin de obtener satisfactores externos" y aquellas satisfacciones que se originan en procesos y estructuras internas de la na . o sea. En cuanto a la definición que finalmente retoma Gallopin aparecen nuevas dificultades: a] Aunque oincidimos en que los conceptos de salud y satis- facción están íntimamente relacionados con calidad de vida.130 son fundantes del sujeto humano. que no de pende de la percepción iñdividual de satisfacción sino que principal y fundamentalmente se halla determinado por la sociedad. c] Finalmente la idea de la bús queda de satisfactores a través de actividades orientadas o de "actividades difu sas" resulta confusa ya que no es posible determinar si está oponiendo actividades voluntarias con automáticas o hablando de la diferencia entre actividades productivas o improductivas . Cuando Gallopin intenta defi nir satisfacción. .

Jervis . Esta ubica ción resulta un factor de mayor peso que la presencia o au- sencia de enfermedad. Barcelona 1979 . (3) Véase G . físico. 28 . Diccionario Critico de Psiquiatría . siempre mal curada de las diversas enfermedades. mental y social" . quizá por su inclusividad o extensión.191 En términos generlaes en las definiciones de calidad de vida existen dos conceptos que. son considerados por la mayoría de los investigadores como aproximaciones al concepto de calidad de vida. Nos referimos a los conceptos de salud y satisfacción. p . podemos profundizar el razonamien to y plantearnos junto con Giovanni Gervis : "Si salud es el peino goce de las propias capacidades físicas y psíquicas. y tampoco goza de salud la persona de media na edad que. por la ubicación del sujeto en una sociedad determinada . quien trabaja en condiciones ambientales que destruyen progresivamente su físico . no goza de salud quien vive en ambientes malsanos. tiene una vejez enferma y muere antes de hora" . En el preámbulo del acta constitutiva de la Organización Mundial de la Salud (MS) se afirma que la salud no es únicamente ausencia de enfermedad sino también "el estado de bienestar completo. (3) En definitiva consideramos que el criterio de salud está determinado. camina hacia una aceleración de la propia decadencia. Si concordamos con el criterio de la OMS. Anagrama . en última instancia y directamente. no goza en absoluto de salud quien por motivos de miseria y de ignorancia come de manera insuficiente o poco apropiada . Edit .

si tiene acceso a servicios médicos. La evaluación del sarampión como enfermedad implica los tres momentos de un proce so : diagnóstico-pronóstico-curación . el sistema de aguas y alcantarillado. Por otra parte la atención que el sujeto reciba durante el momento de la cura estará directamente ligada al sistema sanitario al que tenga acceso y en todo caso será totalmente diferente para un sujeto de clase marginada . posición de cla se.192 Podemos ejemplificar esta situación tomando la defini ción de una enfermedad considerada generalmente de poca gra vedad e importancia : el sarampión . Todos conocemos al sarampión como "enfermedad típica de la infancia" sin mayores problemas o como epidemia mortal para la población . Decir que la determinación última está en lo social abre . etc . la lectura hacia diferentes posibilidades : relación con la estructura del poder. etc . Los tipos de necesidades se configuran según los objetos alas que están dirigidas y los objetos implican . acceso a diversas instituciones. No' podemos decir lo mismo respecto al pronóstico que dependerá del ni vel nutricional alcanzado. el diagnóstico será único . o sea que dependerá del ni - vel socio-económico que tenga ese sujeto .. clase social. la higiene ambiental.. Cualquiera sea el lugar que el sujeto ocupe en la sociedad. Lo que nos inte resa en este caso es tener en cuenta hasta qué punto el sujeto encuentra en una sociedad dada la posibilidad de resolver sus carencias en lo que hace a necesidades que son básicas para su vida. Evidentemente no es la enfermedad misma la que provoca una y otra situación.

las necesidades indispensables son aquéllas surgidas históricamente y no dirigidas a la mera supervivencia. 73 . "La sociedad descon- 35 . (4) (4) Véase Agnes Heller en Nexos tenta" p .193 actividades humanas . por lo tanto. De ahí lo contradictorio a escala humana de los conceptos de "necesidades biológicas o naturales" y "necesidades sociales" El desarrollo de la sociedad capitalista hace que el hombre satisfaga o debiera satisfacer. sus "necesidades naturales" . el moral y la costumbre son decisivos y cuya satisfacción es parte constitutiva (o debería serlo) de la vida normal de los hombres pertenecientes a una determinada clase de una determinada sociedad . lo más general es la división orientada hacia bienes materiales y espirituales o necesidades eco nómicas y extraeconómicas . en las cuales el elemento cultural. En este sentido. las necesidades básicas para el manteni miento del hombre como ser natural son también sociales : los modos de satisfacción hacen social a la necesidad misma . Cada objeto cristaliza en sí tanto el trabajo incorporado como las relaciones de producción bajo las cuales se produce. Sin embargo. . Pero las necesidades materiales o básicas en el hombre no son idénticas a las de los animales. Enero 1984 . Son el límite de la simple existencia . . Las necesidades "naturales o básicas" pasan a ser un concepto limite. de una u otra manera. diferenciable según las sociedades .

vestido. La UNESCO propone una definición operativa de calidad de vida : "la satisfacción de un conjunto inclusivo de necesidades humanas . Las necesidades humanas son requerimientos que deben ser satisfechos para que una persona sea saludable y vigorosa" (5) . Caracas 1982 .194 El criterio de evaluar las necesidades biológicas o naturales apunta en realidad a la consideración de los límites de posibilidad de la vida . El concepto de calidad de vida debería dar por sentado el cumplimiento de estos requerimientos mínimos e implicarla de alguna manera un nivel superior de elaboración de las condiciones humanas de vida . El otro concepto utilizado por la mayoría de las definí clones de calidad de vida es el conepto de satisfacción. aunque por sí solos sean insuficientes para evaluar la calidad de vida. tales como nutrición. educación y trabajo productivo. se hace absolutamente necesario tener en cuenta para el estudio de calidad de vida los Indices tradicionalmente considerados como necesidades materiales básicas. o al menos sus límites. que se pretende una evaluación de las (5) Véase Gilberto Gallopin "Sistemas Ambientales Venezolanos". en paises en donde la demanda solvente tiene grandes dife rencias. salud. Sin embargó. cuya cuantificación puede darnos un espectro o una visión del estado de resolución de las necesidades. vivienda. calidad de vida y necesidades humanas. . 0 sea. ya que el lugar ocupado en el seno de la división del trabjao determina la estructura de la necesidad.

implica un sujeto homogéneo frente a un objeto dado e impli ca también la neutralidad del investigador que puede "desde fuera" determinar la "objetividad" de las necesidades y de su satisfacción . aproximación de mayor nivel de complejidad es el que propone G . pág . Roustang. 299-314 . Rev . que hablando de la caliba - dad de vida en el trabajo dice que "es la resultante del lance de conjunto entre lo que el sujeto espera y obtiene y se expresa en su adaptación al media" . un carácter netamente ideológico que oculta la com plejidad del fenómeno. 1 977. Este tipo de definiciones tiene como supuesto o sobreentendido una relación unívoca entre sujeto y objeto . Esta forma de aproximación tiene. Se insinúa aquí una no concordancia entre el supuesto objeto de satisfacción y la satisfacción misma . vol . Rustang. Se plantea también que esta relación satisfacción-insatisfacción debe provocar efectos. En esta definición se insinúa un corte entre lo que el sujeto logra. traducirse en acciones o formas de comportamiento (6) (6) Véase G .195 "condiciones objetivas" que satisfacen las necesidades humanas y que la relación entre necesidad y satisfacción puede ser señalada una a una por cada tipo de necesidad y que a partir de estos resultados se puede determinar la ca lidad de vida.95. como objeto posible de satisfacción y aquel objeto que el sujeto esperaba o deseaba obtener . Otro modelo de . en definitiva. Internacional del trabajo.

Reflexionar sobre la calidad de vida desde el vinculo del sujeto con su ambiente implica una serie de supuestos: 1. 1 96 Para nosotros. Se establece y se concretiza a través de redes sociales que actúan como mediatizadores entre la estructura social y la estructura del sujeto . . También resultan cuestionables los criterios economicistas o sociolo gistas que a partir de una pretendida objetividad o neutralidad científica plantean la problemática en términos de funcio nes en la estructura social o de la satisfacción de necesida des materiales objetivables y cuantificables. 2. Implica trabajar sobre un vinculo o relación . investigar calidad de vida implica colocarnos en el lugar de la relación entre el individuo y el me dio ambiente (tomado en el sentido más amplio que abarca tan to el medio natural como el social) . visualizadas o leidas desde diferentes disciplinas o desde diferentes concepciones epistemolbgicas . Estas mediatizaciones pueden ser estudiadas. Desde esta concepción resultan cuestio nables criterios psicologistas o subjetivistas que pretenden poner el acento en la individualidad e intimidad de un suje to cerrado en sus vivencias . Los conceptos de sujeto. necesidad y satisfacción deben ser precisados. La relación del individuo con su ambiente es compleja. Reconocer que no existe correspondencia unívoca entre un sujeto y su objeto de necesidad . Por ejemplo. cuando se considera a la vivencia o percepción de satisfacción de la necesidad como determinada por criterios puramente subjetivos .

que está determinada por el lugar ocupado por ese sujeto en la estructura social en un momento his - tórico en una sociedad determinada. Desde nuestra aproximación conceptual definimos calidad de vida a partir del vínculo dinámico entre el individuo y investigación de la calidad sujeto de planificación población su ambiente. elementos para la construcción del concepto de calidad de vida que permitan entender teóricamente la relación entre el sujeto y el objeto de necesidad así como la relación entre la necesidad y la satis facción . en donde la satisfacción de necesidades implica la participación continua y creativa del sujeto en la transformación de su realidad . o al menos deberán tenerse en cuenta las limitaciones de un enfoque parcial desde una sola disci plina. Este trabajo pretende aportar. Teniendo en cuenta que parámetros abstractos y genera- . la de la psicología social. Un estudio que pretende conceptualizar y precisar calidad de vida deberá necesariamente partir de un enfoque multidisciplinario. El sujeto (individual o colectivo) percibe sus necesidades y satisfactores y evalúa la calidad de vida des de su ideología. Significa también si- tuaciones siempre cambiantes en las que exista un proyecto de futuro . 197 3. Esto significa un proceso dialéctico en el que conflicto dinamiza e impulsa las contradiccio nes tanto individuales como sociales . desde una perspectiva par ticular. Estas serán las herramientas teóricas que permitirán implementar una metodología de de vida en una determinada ambiental.

0 . se propone una investigación focalizada en la población. Proponemos que se apliquen proyectos de planificación ambiental a partir de la visualización que la población tenga de su calidad de vida . en la que deseamos introducir modificaciones .198 les de calidad de vida no resultan suficientes ni operati vos para convertirlos en el objetivo final de una planifi- cación ambiental.

0 inserción . En realidad. 199 CAPITULO II II . etc . ya que el sujeto humano se constituye a partir de múltiples cortes que van marcando definitivamente su identidad . pero en cuanto al sujeto de conocimiento y aún de autoconocimiento siempre tendrá referencia a la cons trucción de una autoimagen que dependerá de su lectura ideo lógica de las características propias así como de las relaciones que el sujeto tiene con su grupo de pertenencia y de referencia. Podríamos hablar así del sujeto ideológico. la calse como sujeto. entra también dentro del terreno de lo imaginario. La viven cia de unidad individual será siempre en referencia a un sujeto concreto. cuando nos aproximamos al conocimiento de un sujeto. S610 en apariencia se nos presenta como real la imagen ilusoria de la unidad del sujeto . del sujeto del discurso. EL SUJETO : SUS DETERMINACIONES TEORICO-IDEOLOGICAS. en un momento y en un contexto determinado . del sujeto de clase. de un recorte. EL SUJETO DE LA NECESIDAD. La unidad del sujeto está en su concreción que lo ubica siempre en un lugar en el espacio. sea a una persona o a un grupo. El concepto de sujeto se nos aparece problematizado por los diversos contextos en donde se produce . que da cuenta de una parte de ese sujeto que está definido desde múltiples determinaciones . siempre lo hacemos a partir de una perspectiva particular. que operan como mediatizadores de s. La vivencia de unidad individual que cada sujeto puede tener de sí mismo y del desarrollo de su vida. del sujeto de la necesidad.

200 en la clase social. Con este concepto de in- (7) Véase Sigmund Freud "Obras Completas" Edit . sus determinaciones fundamentales no son conocidas por el propio sujeto. 1063 . y que sólo puede leerse y comprenderse por sus efec tos o productos . Tomo I . son efec tos de una estructura subyacente que no puede captarse en un a priori. seguirán existiendo niveles de determinación que no son acce sibles a la conciencia y que sin embargo marcarán sus intere ses y los limites de satisfacción . porque. (7) y la construcción a partir del mismo de una nueva teoría del sujeto . Para el psicoanálisis. P . el sujeto se encuentra descentrado de la conciencia que es la que le aporta su vivencia inmediata (y su ilusión de unicidad) . 1948 . Por ejemplo : los sujetos no son plenamente conscientes de su estilo de vidá. Nueva Biblioteca . El concepto de inconsciente es central para entender la problemática de calidad de vida. difícilmente reconocen en forma consciente la incidencia de la propaganda y/o de la pre sión grupal en la elección de sus artículos de consumo y menos aún reconocen esta incidencia en la estructuración de un marco valorativo normativo que rige sus vidas. Con esto queremos decir que en última instancia. aunque el sujeto pueda plantear elementos que dan cuenta de sus necesidades y de los satisfactores que marcarían su calidad de vida. con una lega lidad que es propia del momento histórico del grupo social al que el sujeto pertenece. Uno de los aportes fundamentales de la teoría psicoanalítica a las ciencias sociales es el concepto de incosciente.Madrid.

En este sentido lo individual. a su vez esta palabranombre. en última instancia. a la estructura psíquica dinámica del sujeto. A partir de ese momento el sujeto diferencia y a la vez comparte con sus semejantes la condición de sujeto humano . es decir. que le da un lugar diferendiado. Nos referimos a un sujeto en que no podemos delimitar claramente un adentro y un afuera sino en el que todo se da permanentemente en un proceso intersubjetivo que se lleva a cabo en un orden social que excede la conciencia individual.201 consciente nos referimos al elemento que determina. Desde un enfoque genético. . aparece como una falsa antimonia . y con ésto queremos decir que "el otro" está presente en todo momen to en la configuración de la subjetividad que se lleva a ca- bo como una intersubjetividad cuyo eslabón más importante lo constituye la identificación-diferenciación con el otro. pautas que marcarán definitamente su lugar en la sociedad . el sujeto humano nace social y es marcado por la cultura desde antes de su nacimiento . versus lo social. en el momento en que es reconcido por la palabra de otro como una identidá'd propia (es nombrado. valores. el animal humano nace en estado de indefensión y simbiotizado con su madre . Lo social es determinante. El proceso de socialización en realidad implica un proceso de diferenciación-individuación. El sujeto habrá internalizado un código común (el de la lengua) pero también habrá internalizado normas. tiene un nombre . El sujeto humano se constituye como tal a partir de que se inscriben en un orden cultural preexistente. lo integra a la cultura .

Posteriormente podrá modificar o nd su posición relati va dentro de la misma. se convertirá en portador y en sujeto-sujetado a la estructura social que lo deter minó . la que es previa a la cons titución del sujeto mismo y que cumple con una función mediati zadora con respecto a la cultura. Dijimos que siempre hay otro (sujeto humano-madre o sus tituto) portador de un orden social que tiene un nombre o una palabra para designar al nuevo ser.202 El sujeto nace social en tanto entra a formar parte de una estructura a la que pertenecen sus padres . por su parte. pero cualquiera que sea el grado de movilidad existente en el sistema económico social de que se tra te. : El sujeto. Además los padres siempre tendrán expectativas respecto a lo que será el futuro ser. Es a partir de una matriz socio-cultural aportada por los padres que el niño deberá establecer o construir una identidad propia diferenciada. o el nivel de consciencia social que el sujeto pueda adqui rir. fraccionado por la exis tencia de un otro (inconsciente) . Ambos niveles tendrán eficacia cuando evaluemos la autopercepción o percepción subjeti va. clase o sector de clase a la que pertenecerá . . de la calidad de vida¡ . ilusoriamente t ransparente. que condicionarán sus formas de conducta con el niño imprimiéndole modelos normati vos . Desde el periodo dp su gestación está determinado por factores socio-económicos y culturales . lo esencial de su definición estará en su característica de sujeto-sujetado al orden social.

desde la psicología social. vamos a defi . nos estamos ubicando en el nudo o intersección de algunas de estas determinaciones y a partir de nues tro marco teórico pretendemos definirlo . dependerá de factores que si bien pueden aparecer como individuales.203 Podemos considerar al sujeto como atravesado por múlti ples determinaciones y por lo tanto como objeto de estudio po demos entenderlo: a] Desde las diferentes determinaciones y niveles que pueden ser leídos desde diversos campos del conocimiento y/o teo rías. particularidades. necesidades sociales . Las necesidades son por tadas por un sujeto. Uno de los elementos a considerar cuando hablamos de sujeto social es que la percepción o representación que el . es siempre un sujeto social. desde la conceptualiza - ción propuesta aparece como falsa la antinomia de necesidades individuates vs . que aunque se diferencia por su_. para conceptuali zar calidad de vida. Con esto hacemos alusión a la ideología . El sujeto de la necesidad está en el entrecruzamiento en tre lo individual y lo social. ya que. pero de manera operativa. de los otros. b] Desde los nudos donde se entrecruzan las diferentes deter minaciones. Cuando hablamos de sujeto de necesidad. están determinados desde el grupo social de pertenencia y desde el grupo social de referencia . suje to tenga de st mismo. de la satisfacción de sus necesidades y finalmente de su calidad de vida. No es pertinente en este trabajo desarrollar la teo ría de las ideologías.

p . México. Discriminamos así en la estructuración de las ideologías dos niveles : uno determinado desde el lugar ocupado por el sujeto en la estructura social . Edit. Sin embargo. México 1984. ideales y ciencia". p .543. abordar el problema de las determinaciones ideológicas desde la conciencia. Esta es la determinación fundamental . Siglo XXI. p . 74 (10) Véase Louis Althusser "La Filosofía como arma de la Revolución" Pasado y Presente. 1986 . sea ésta individual o social. . Braustein etal "Psicología.204 nir la ideología como el conjunto de representaciones que el hombre construye acerca de st mismo y de las relaciones que establece con otros hombres y con la naturaleza . (9) N . Edit . de la propaganda y de un cúmulo de factores que operan más allá de las conciencias. A partir de la famosa frase de Marx : "no es la conciencia la que determi na la vida sino la vida la que determina la conciencia" (8) podemos entender que no es la conciencia personal la que determina el lugar que se ocupa en la estructura social sino que es este lugar el que determina las conciencias. (8) Véase Marx K . El otro nivel estaría marcado por los limites de po- sibilidad que hacen a la inscripción y estructuración de la ideología en el Aparato Psíquico del individuo. Anteriormente planteábamos que los sujetos no son plenamente concientes de que su estilo de vida depende del marco valoratio-normativo (10) de su grupo de pertenencia y de referencia. es dar cuenta solamente de una pequeña parte de su compleja es tructura ."Tesis de Fuerbach La Ideología Alemana" Ediciones Cultura Popular. las conductas y las ideologías (9). 103 .

metas y metarreglas. En este sentido el concepto de incosciente se nos aparece como una herramienta teórica indispensable para comprender la forma particular de estructuración de la ideología en el aparato psíquico y sus mecanismos . esta cercanía o distancia no se evaluará con "parámetros individuales". Es también a partir del concepto de inconsciente que po demos comprender las formas de transmisión de las ideologías. a través de sus productos o efectos . El proceso de inscripción también tiene un nivel que nunca es consciente y que se forma como estructura de valores. inscritos en su aparato psíquico. sino que caba sociedad propone modelos identificatorios que se constituyen en ideales . Junto con ellos. Estos últimos operan permanentemente regulando el autoaprecio y la valoración que el sujeto tenga de si mismo. si- . y vivenciados por é1. desde el punto de vista de un observa dor externo. y que está en relación directa a la cercanía o distancia que el individuo perciba entre la representación de si (yo) y el ideal . en su mayor parte.205 Podemos considerar. la cultura marca las distancias permitidas res pecto del modelo en función del cual el sujeto se evaluará. que factores. Por otra parte. provenientes del exterior. Existe un estrecho vinculo entre las ideologías que el sujeto internaliza y porta y la estructuración de su sistema de ideales . han sido internalizados por el sujeto. mediante procesos de conocimiento-aprendizaje consciente. no se internalizan ni transmiten. ya que.

El vehículo más eficaz son los medios masivos de comunicación a través de la publicidad y propaganda. alumno-alumno. generando necesidades que se convierten en re- . sino. entre otros muchos. Ejemplo : en la escuela el ni ño no solamente aprende a sumar (contenido explícito de la en señanza) sino que aprende un sistema de jerarquías que hacen a la relación maestro-alumno.206 no son transmitidas e internalizadas en forma inconsciente. Los medios masivos de comunicación operan como aparatos ideológicos. En gran parte. etc . Otro aspecto de la estructura del sujeto que nos interesa es el sujeto de consumo . el sujeto humano apren de que hay una forma correcta de pensar a través del aprendizaje de la lengua . valoraciones y gestos de los que tampoco el emisor es plenamente consciente. y principalmente a través de la estructura del lenguaje se marcan las pautas de la estructura del pensamiento. Este se crea a partir de las necesi dades de reproducción del propio sistema económico social . Se vehiculizan a través de estilos o metamensajes mucho más que por contenidos explícitos . no son explicitados ni verbalizados durante el proceso de enseñanzaaprendizaje consciente. sino que son transmitidos mediante ac titudes. ya que es incosciente. Aprende a experimentar una red de relaciones sociales . En su proceso de socialización. Este aprendizaje que hemos tomado como ejemplo. No sólo a partir del significado de las pa labras. la tremenda eficacia de la ideología para producir efectos en nuestra conducta proviene del hecho de que. es incuestionable.

De la estructura del discurso. escuelas. podemos extraer los elementos implícitos que subyacen a los juicios o a las imágenes que el sujeto tiene de si mismo. es el análisis del discurso dentro de los grupos .207 querimientos que el sujeto debe llenar para mantener en un ni vel razonable su autoestima. de sus relaciones y de su calidad de vida . y por lo tanto de los aspectos inconscientes de la ideología. . Uno de los efectos o productos privilegiados para el es tudio del incosciente. etc . Los sujetos singulares son soportes de esas transacciones y los grupos sociales (departamentos. La estructura de estas mediatizaciones nos puede dar un material de gran riqueza para evaluar calidad de vida. de los demás. de su contenido. En el capitulo final de este trabajo proponemos una metodología para la investigación de calidad de vida en poblaciones determinadas. De lo anteriormente expuesto se desprende que la concien cia y la conducta individuales son transacciones del sistema con el sistema mismo .). son mediatizaciones entre sistema e individuo. basada en esta conceptualización .

Al considerar la problemática de la satisfacción de las necesidades en nuestra primera aproximación debemos tener en cuenta que: a) Las primeras experiencias de satisfacción o insatisfac ción de la necesidad marcan huellas indelebles en el aparato psíquico del sujeto. al igual que la resistencia que le ofre ce el mundo. La sociedad no se refleja a través del individuo sino que se inscribe en su aparato psíquico a través de un complejo proceso que implica la existencia de estructuras mediatzadoras entre individuo y sociedad. 208 III LA SATISFACCION DE LA NECESIDAD Y EL OBJETO SATISFACTOR En el Capitulo I hicimos referencia a distintas defini- ciones de Calidad de Vida centradas en la satisfacción de ne cesidades . . Estas. Planteamos también nuestra visión crítica de las mismas y una alternativa en función del corte existente entre lo que se espera y lo que se obtiene . Afirmamos también que las expectavidas que el sujeto tiene aparecen como individuales pero son sociales en su origen . son elementos indispensables para su cons titución y desarrollo . c) El sujeto humano está marcado y determinado por las carencias . b) Estas experiencias se convierten en matrices de sentido para futuras experiencias y determinan las caracterrsti cas propias del sujeto y su capacidad para soportar la postergación de la resolución de sus necesidades y/o tolerancia a la frustración.

es impensable un sujeto humano que no haya sufrido algún tipo de carencia . Nos estamos refiriendo a carencias en el nivel psíquico o a la significación que adquie ren los elementos básicos de la existencia (alimento. dolor. La huella de la carencia y la huella de la experiencia de satisfacción e insa tisfacción permiten y modelan posteriores conductas del sujeto en la búsqueda de satisfacción de sus necesidades o en la bús queda de placer. desde el tipo de respuesta. lo que existe es la tensión de necesidad. etc . Para el bebé. no puede existir un objeto del mundo exterior que 61 re- clame . llantos. por el nivel de maduración neurológica. etc .) Esto no debe confundirse con la necesidad y el derecho que tie ne todo sujeto de ver satisfechas sus necesidades fundamentales en cualquier sistema social de que se trate . el objeto y la forma que emplee para sa tisfacerla . desnutrición) o son dinamizadores . la molestia y la insatisfacción. Asf la madre significa. amor. sin que él pueda referirla a un objeto exterior ni siquiera al propio cuerpo . frío. A partir de la res- . da sentido a la demanda indiferenciada del bebé : hambre. agitación. El problema reside en si la estructura y tipo de las mismas provoca daños (por ejemplo. Si describimos este proceso desde el punto de vista gené tico podemos visualizar cómo la tensión de necesidad o insatisfacción provoca en el bebé una serie de conductas : gritos. que motivan en la madre respuestas dife renciadas a partir de lo que ella interpreta que está necesitando el niño .209 Por otra parte..

Mientras la respuesta que aplacará la insatisfacción hará desaparecer momentáneamente la necesidad. Se chu petea en ausencia del objeto alimentario .'210 puesta de la madre la tensión de la necesidad se une con la re presentación de objeto que habrá de satisfacerla . en el adulto. el comer puede convertirse también en acompañante apaciguador de tensiones . a un estado de saciedad . Los signos (representaciones) que se inscriben en ese acto se convertirán en dotación de sentido de una multiplicidad de significaciones . Por otra parte. proporcionar placer . La función de la fantasia seguirá ope - rando en el adulto como base del pensamiento y la creativi dad . La inmadu rez propia del bebé hace que no puedan distinguirse el nivel de la insatisfacción del nivel de la representación de objeto. fantasías y se inicie a partir de éstas el proceso de pensamiento . Por ejemplo. abre la posibilidad de que se inscriban en el aparato psíquico representaciones. Se come no sólo para nutrirse sino . apaciguar. Aparece algo de otro orden : el placer . lo que sucede cuando se ha dado respuesta adecuada para suprimir la insatisfacción de la necesidad no se limita a la abolición de la tensión. Posteriormente. pero analizando la situación se puede afirmar que a partir de ese momento se constituyen campos heterogéneos que tendrán un destino diferente . en el niño el chupeteo se apoya en el acto de comer pero su función es la de calmar. La insatisfacción abre un campo en el sujeto humano que es del orden del significante-significado.

crea el orden por el cual el sujeto se dispondrá a buscar.tisfactores sino la satisfacción está en acumular dinero. Mientras esto sea posible el sujeto se historiza y tiende a transformar activamente su ambiente . a desear. incluyendo el objeto satisfactor y el orden del placer están tan estrechamente soldados que no se les distingue . La satisfacción de la necesidad crea nuevas necesidades. La actitud positiva. enajenada. Al apare- cer el placer aparece el deseo de búsqueda de satisfacción. moviliza a la búsqueda de satisfacción y dinamiza el aparato para intentar modificarse y modificar las condiciones del medio en este fin . a aspirar a renovar la esperiencia de satisfacción. esperar. resultante de la experiencia de satisfac ci6n e insatisfacción. cuan do el dinero no es un medio para obtener determinados objetos sa . El conflicto. El orden de la satisfacción. Por ejemplo. también motivan y alimentan las expectativas (esperanzas) de la posibilidad de satisfacción. de satisfacción de necesidades busca sólo repetir la experiencia de satisfacción sin que se creen instrumentos ni medios para llegar a la misma.211 que el acto de comer adquiere la significación de placer en si mismo . de la situación placentera . El deseo reúne lo que ha sido vivido como satisfacción. o bien el medio para lograr la satisfacción se convierte en un fin en si . Las experiencias po sitivas (su monto y significación) dotarán al sujeto de la capacidad de espera y de un cierto nivel de tolerancia a la frustración . El fumar puede ocupar un lugar similar siguiendo esta linea a cadena asociativa . dado que exis te en el aparato psíquico la huella o recuerdo de que esta satis .

Al mismo tiempo. movilizan la búsqueda activa de la satisfacción de la necesidad . no entre elementos considerados positivos y negativos. Al decir que es inconsciente. nunca se logrará plenamente. contradicción. racionalizaciones (ideologías) que la justifi- . hacemos referencia a que su lectura y comprensión exigirá que se respeten reglas precisas que permitan el acceso a este nivel que no es evidente sino que se manifiesta sólo a través de sus efectos . Esto es cierto. 212 facción es posible. Su característica fundamental es la ambivalencia : el conflicto se da en la unidad. que frente al re` conocimiento-desconocimiento de su conducta suele elaborar falsas teorías. sino que será esencial a la estructuración y funcionamiento mismo del aparato psíquico . que por ser siempre cambiante. El aporte de Freud en este campo es la profundización del concepto de conflicto que no será definido simplemente como oposición. Al hablar de eficacia nos referimos a la capacidad de provodar hechos y situaciones que son observables en las conductas individuales grupales . Finalmente la eficacia del conflicto como motor del aparato psíquico reside en el hecho de ser esencialmente inconsciente . entre elementos o sistemas. El conflicto y la insatisfacción permanente de satisfacción. sino que un mismo objeto aparece al sujeto con ambas características . sino que implicará una tendencia hacia la vida y el desarrolló de las potencialidades humanas. la experiencia de instatisfacción y por lo tanto el conflicto mismo. tanto para el observador externo (inves - tigador) como para el sujeto de la vivencia.

sea individual o social.) generados -por ese tipo de desarrollo. que a la obtención de objetos satisfactores que por la estruc tura misma de la necesidad. Este tipo de conflicto es el que genera patología social. cae estrepitosamente ante los Indices de patología social (drogadicción. Como corolario de esto nos planteamos que el problema de la satisfacción está más cercano a la participación social del sujeto en la creación de sus propias condiciones de vida. ya que éste es motor permanente e inherente a la vida. resultan siempre satisfactores parciales. materiales. cuando no alienantes .can . cerrado. suicidio. . de la satisfacción y del objeto. etc .) el conflicto pue de convertirse en dilemático. Calidad de vida no implica la disolución del conflicto o la resolución total de las contradicciones sociales sino la capacidad de movilidad y dinamismo permanente desde el conflic to para afrontar las demandas internas y externas. Cuando el sujeto no ha recibido un suministro importante de experiencias positivas o cuando el medio es demasiado agresivo o no aporta suministros mínimos necesarios al sujeto (sean éstos psicológicos. violencia. La idea de que existen sociedades superdesarrolladas que han superado conflictos y que tienen por eso mejor calidad de 3 ida que aquellas sociedades en proceso de cambio. donde el conflicto se hace evidente. no permitir la apertura de nuevas síntesis y llevar a niveles de desestructuración y regresión . sociales. La calidad de vida no podrá pensarse ni como la negación n i como la resolución total del conflicto. etc .

en el mundo. como síntesis de representacio nes en una sensación que referimos a una cosa del rior . mínimamente. Edit . objeto . como parte de una cadena de significante-significado . visuales y knistésicos . re - fiere a percepciones-sensaciones . "La palabra cobra su significado por su enlace con la representación-obje to" . P . 214 Al concepto de objeto podemos asignarle. Por otra parte podemos comprender el objeto como algo construido en su relación con el sujeto. La define como una representación compleja que se presenta compuesta por ele mentos acústicos. dos posibles significaciones : por una parte el objeto como lo que está ahí enfrente. Hablar de objeto construido nos refiere a aquel que tiene "palabra" que lo señala y significa . 1063 (11) . en tanto es nombrado. 2 . Biblioteca Nueva . que ubica al objeto. Vol . Madrid . La palabra es considerada por Freud mundo exte como la unidad de función del lenguaje . En realidad no hay tal presentación del objeto al sujeto sino que toda presentación es una representación en tanto no es el objeto en sí el que penetra o se marca en el aparato perceptualdel sujeto sino que la percepción de ese objeto es la que impresiona al sujeto . (11) La representación-objeto parece una cosa del mundo. Es mediatizada por la palabra que establece la relación de sentido que ese objeto tiene para un sujeto inserto en una determinada cultura y en un determinado grupo o Véase Sigmund Freud Obras Completas .

. Aunque para el sujeto sólo existan en forma sensible aquellos objetos que puedan ser registrados por su aparato perceptual. Cuando hablamos de proceso perceptual. En este punto tenemos que considerar varios aspectos: a) El objeto puede existir independiente de la presencia de un sujeto (que lo perciba) pero debe de alguna manera es tar inscripto culturalmente mediante una palabra-nombre para que pueda tener sentido para cualquier sujeto de esa cultura. el objeto de la percepción es un objeto reconstruido independientemente de que para el sujeto de la percepción exista la ilusión de aprehender el objeto mismo tal y como existe . en una formación social y un momento histórico determinado. reconocerá también la existencia de objetos que no tienen materialidad sensible y de objetos que sólo son detectados a través de sus efectos. 5 clase social. Este es el nivel de la práctica .21. Este nivel no puede entenderse independientemente del sujeto que lo percibe . c) La relación sujeto-objeto tiene un nivel que manifiesta como relación entre objetos reales concretos . Plantear que el objeto es un objeto reconstruido en su relación con el sujeto no implica desconocer la preexistencia del objeto . b) Por otra parte el aparato perceptual del sujeto marca posibilidades y limites de percepción del objeto (ejemplo ultrasonido) .

Ediciones Pe ninsula. en un orden social. La palabra. P . En este marco de la intersub jetividad es donde el objeto aparece como reconstruido. La necesidad y su objeto son "momentos". la representación-pa labra se refieren a una instancia en la que se entrecruzan lo individual (aspectos psicológicos) y lo cultural (del orden de la lengua) . Es decir. (12) Agnes Heller . el adentro del afuera . "lados" de un mismo conjunto" . es por lo tanto también representación (representación-palabra) . Hay una compleja acción recíproca : la representación-objeto. Tienen un valor de uso y un valor de cambio insertos en redes de intercambio simbólico. (12) Más allá de que aceptemos esta proposición hemos de tener en cuenta que los objetos satisfactores de necesidades no son sólo ob-jetos. Teoría de las necesidades en Marx . también objeto. 216 Teniendo en cuenta lo anteriormente dicho retornaremos a nuestra relación con el objeto mediatizado por la palabra. 1986 . en un modo de producción determinado . las necesidades a los objetos . 43 . Barcelona. Agnes Heller plantea : "La necesidad del hombre y el ob- jeto de la necesidad están en correlación : la necesidad se refiere en todo momento a algún objeto material o a una actividad concreta .sino que son producto de entrecruzamientos lógicos o de sentido. Los objetos "hacen existir" las necesidades y a la inversa. nos estamos refiriendo a un sujeto social en el que no puede separarse lo individual de lo social.

Este ejemplo apuntala' la conceptualización de objeto reconstruido. un objeto aparentemente homogéneo como la vivienda está atra vesado por diferentes significaciones . más valiosa en aquellas culturas con alta valoración de las tradiciones .217 "Lo simbólico designa un orden en la cultura y la ley que funda dicho orden". Por ejemplo. Nos preguntamos cuales son estos objetos que "hacen existir" a las necesidades . la valoración máxima estaría dada para las viviendas más ajustadas a los patrones de la moda. Puede aparecer como símbolo de "status". en este caso vivienda. como seria el caso de los Estados Unidos. En cambio en otras culturas. transformándose así en objeto de consumo. en ese caso. El problema que se nos plantea no es la verificación de la realidad o pre-existencia del objeto. Los contextos en los que circulan estos objetos se suelen mezclar en forma paradógica"y/o contradictoria . paradógicamente cuanto más antigua. a nivel de cambio que tiene que ver con las equivalencias o leyes del mercado. El objeto en sí carece de sentido fuera de su contexto . sino el de focalizar aquellos aspectos que lo constituyen o lo constru yen en satisfator de necesidades. Para nosotros se trata de un objeto reconstruido a partir de determinaciones sociales donde la ideología juega un papel esencial en la valora- . Desde otro punto de vista. desligado de sus determinaciones psíquicas . puede funcionar como algo autonomizable. el objeto. en donde el status aparece ligado al consumo ostentoso.

Por ello. el objeto satisfactor siempre va a aparecer como satisfactor parcial de la necesidad. luego de so lucionar las necesidades básicas. . Además. para nosotros calidad de vida no implica la posibilidad de adquirir una multiplicidad de objetos que llenen necesidades siempre cambiantes sino que. en tanto el hecho de que sujeto y objeto sean momento de un conjunto no impli ca que éstos momentos se cierren o se agoten en el proceso de satisfacción en si .218 ción del mismo. se trata de que el sujeto tenga participación real en la determinación de sus necesidades .

vivienda. sobre si se encuentra o no satisfecho por el nivel educativo recibido. Nos refe rimos a aquellos que responden a la atención del conjun to de necesidades vitales y sociales. Es decir. este concepto no será incluido como externo al grupo o como proveniente del marco conceptual ideológico del investigador. Pensamos que éste es el más adecuado por las siguientes razones: a] Existen algunos indicadores asociados a calidad de vida de la población que pueden ser cuantificables . ni siquiera puede ser evaluable exclusivamente por la percepción consciente de la satisfacción .beneficiada en . etc . por ejemplo. sino que con esta técnica posibili tamos que la calidad de vida de cada grupo sea aquella que corresponde a la de la población que nos interesa y que en definitiva es la que resultarfa . Pero si nos referimos a la satisfacción del sujeto o del grupo. b] En una técnica cualitativa de investigación de calidad de vida. que si un sujeto es interroga do. su respues ta es parcialmente confiable ya que las acciones en las que traduce su estado de satisfacción-insatisfacción pueden corresponderse o no con su respuesta verbal. por ejemplo : alimentación. ésta no puede ser un fenómeno cuantificable.219 PROPUESTA METODOLOGICA PARA INVESTIGAR LA CALIDAD DE VIDA EN UN GRUPO DETERMINADO Para la investigación de calidad de vida proponemos la utilización de un método cualitativo . encuestado. salud.

220 un proyecto de planificación de sistemas ambientales. Por lo tanto en la investigación se requiere incorporar una dimen sión analítica particular : la interpretación o sentido que no debe identificarse ni con la noción de racionalidad ni con la conciencia del sujeto . Esto se basa en que todo com . Se conciben o las relaciones sociales como estructu ras de opciones que se le presentan a los individuos que ocupan lugares particulares del espacio social. o sea. Técnicas cualitativas han sido usadas eficaz y eficiente mente tanto en "marketing" como en investigación de la opinión pública así como también en investigación para planificación en salud (OMS-OPS) El método cualitativo que proponemos es la investiga ción micro-social. Las condiciones materiales de vida en todas sus dimen siones establecen el rango de cursos de acción abiertos a los individuos y a los grupos . la indagación de los mecanismos microsociales que conectan la acción individual y colecti va con los sistemas de relaciones sociales. La visualización que el sujeto (individual o colectivo) tenga de su calidad de vida tendrá que ver con su percepción de las opciones posibles y con el sentido que las mismas adquieren para él . c] Esta concepción implicarla incluir la participación de la población desde el comienzo mismo de la investigación. d] Las técnicas cualitativas requieren de la utilización de una muestra de población mucho más pequeña que las técni cas cuantitativas y garantizan una mayor cobertura con menores recursos humanos y materiales.

En un comportamiento social se intercambian al mismo tiempo objetos materiales. En el capitulo I definimos calidad de vida a partir del vínculo dinámico entre el individuo y su ambiente en donde la satisfacción de necesidades implica la participación con tinua y creativa del sujeto en la transformación de su rea lidad . El sujeto (individual o colectivo) percibe sus necesidades y satisfactores y evalúa la calidad de vida desde su ideología. 221 portamiento socialmente relacionado contiene mensajes que deben ser interpretados en diversas claves . Esto significa un proceso dialéctico en el que el con flicto dinamiza e impulsa las contradicciones tanto individuales como sociales . Significa también situaciones siempre cambiantes en las que esiste un proyecto de futuro . símbolos culturales. identidades y po der . También se relacionaría con . Esto estaría relacionado con los niveles de información. En ese sentido habría que tener en cuenta los si guientes contenidos: Participación continua y creativa o pasividad dé la población frente a sus propios problemas . Para elaborar un modelo de investigación sobre la calidad de vida debemos operativizar la conceptualización de la misma . su análisis y crítica así como con la forma de circulación de mensajes en una comunidad dada . que está determinada por el lugar ocupado por el sujeto en la estructura social en un momento histórico en una sociedad determinada. afectos.

222 - la participación de la población con las estructuras de sostén comunitario : escuela. Capacidad de tolerar la espera en la satisfacción de las necesidades y aspiraciones . fundamentalmente violencia y agresión. - Posibilidad de elaborar proyectos a mediano o largo pla zo o restricciones en torno a la resolución de las nece sidades inmediatas. Partiendo de este marco conceptual operativo podemos pa sar al punto siguiente: El Proceso de Investigación A] El proceso de registro no es acumulativo ni unidireccional en la medida en que reconoce como dato de la investi gación lo que se muestra como ausencia (los supuestos o lo latente) y. Ideologías relacionadas con la evaluación de la calidad de vida . por otro lado también se requiere de una revisión permanente de la situación en la que la infor- . Capacidad de tolerar la frustración sin que ésta genere alguna forma de patología social. Estaría relacionada con la posibilidad de elaborar proyectos y con la participación activa. como implícitos en el discurso. re creación. sobre todo frenta a situaciones o sentimientos que implican un alto nivel de ambiguedad y ambiva lencia. asociaciones vecinales. etc. Se observarían a partir de la clarificación de los modelos que orientan las apriraciones y que se expresan. Recursos psicosociales de la población para enfrentar el conflicto.

Grupos Operativos. Entrevistas Focalizadas no dirigidas.del informante. El registro deberá incluir. Las técnicas de recolección de información propuestas son : 1] 2] Registro de entrevistas focalizadas no dirigidas. se tratará de que la misma sea lo más abierta posible para que el entrevistado pueda expresar libremente sus opiniones . tono emocional. además del discurso. actitudes. Registro de la información obtenida a través de la discu sión en grupos operativos formados a tal efecto. Se realizarán entrevistas con personas consoderadas informantes clave que nos pueden dar dos tipos de información: a) b) Sobre su calidad de vida (autoimagen) Sobre la calidad de vida de la comunidad (heteroimagen). etcétera. una cuida dosa observación de sus gestos. 1 . Si gien el entrevistador que será entrenado en esta téc nica llevará el marco conceptual operativo que orientará o focalizará el desarrollo de la entrevista. 223 mación sea dada. 2. Se parte del supuesto de que todas las personas integran tes de la comunidad pueden aportar datos a propósito de su calidad de vida o de la de la comunidad . La denominación de "grupo operativo" corresponde a la .

cualquiera que sean las características y el nivel de desarrollo de la misma . de investigación . posteriormente se extendió a grupos de aprendizaje. Para Pichon-Riviere no existe grupo sin tarea. La situación negativa frente al cambio 1] 2] Miedo al cambio Résistenciá al cambio c] La perturbación en los procesos de aprendizaje y comunicación. 65 . (14) Véase Enrique Pichon Riviere "El Proceso Grupal" . 1980 . Los objetivos-de la técnica grupal son el levantamiento de obstáculos que se oponen al desarrollo de la tarea . p . de trabajo. 224 formulación de una técnica desarrollada por el Doctor Enri- que Pichon Riviere (14) . Nueva Visión. Estos universales son: a] Los miedos y ansiedades básicas: 1] 2] b] Miedo a la pérdida Miedo al ataque. Hablar de grupo operativo es definir al grupo en función de la tarea . Esta técnica inicialmente aplicada a grupos dentro de un hospital. Edit . Se parte de la existencia de algunos universales que bloquean la productividad dentro de los gru pos . Buenos Aires. La u t i l i z a c i ó n de la misma en la investigación de calidad de vi da requiere revisar los conceptos básicos de la teoría de grupos operativos y adecuar y ajustar los instrumentos téc nicos. d] Un sentimiento básico de inseguridad.

entre ellos mencionaremos: a] El que hay diferentes momentos del desarrollo de la tarea en el grupo: 1] Pretarea : corresponde al momento inicial en el cual el grupo no consigue estructurar la tarea porque necesita de un primer reconocimiento de la situación. 2] Momento de la tarea propiamente dicha : se caracteriza como un momento elaborativo en el cual el pensar juntos da resultados considerablemente mayores que cualquier producción individual. La participación del coordinador se orienta hacia calmar estas ansiedades y favorecer la identificación entre los miembros del grupo para que puedan centrarse en la tarea. Estos universales forman parte del Esquema Conceptual Referencial y Operativo (ECRO) que debe mantener claro el coordinador . b] En cuanto a la dinámica del grupo : desde la concepción de grupos operativos se presta particular interés a la configuración de roles dentro del grupo con el objeti- . 225 e] Las fantasías básicas que operan en todo momento de cons titución de grupo. Existen otros conceptos a tener en cuenta. 31 Momento del proyecto : en el cual la tarea adquiere perspectiva de futuro. En general en este momento se vive fuertemente la oposición y los temores o la contradicción individuo-grupo y el temor o resistencia al cambio .

o sea. en su contenido manifiesto y en su contenido latente que nos aportará los elementos implí citos (ideológicos) sobre los que ha de asentarse la valoración de la propia calidad de vida de íos sujetos de esa comunidad. necesitamos garanti- . c] En cuanto a la coordinación del grupo : el coordinador del grupo operativo es un observador participante con un rol diferenciado . La técnica de grupos operativos es apropiada para investigar calidad de vida con una población particular porque si seleccionamos convenientemente los grupos y la tarea en la cual se centran éstos es la discusión de las condiciones de vida. que nos permita acceder a lo implícito subyacente en el discurso y que nos lleve a la posibilidad de hacer un perfil poblacional que refleje los niveles de satifaccióninsatisfacción. las dificultades y perspectivas de mejoramiento. Para realizar un análisis ideológico del discurso. 226 vo de evitar estereotipias o rigidez en la asunción de roles que polaricen las intervenciones de los miembros del grupo . Se trabaja con el concepto de emergente o portavoz que seria el sujeto que en un determinado momento aporta elementos que sintetizan el estado del grupo en relación con la tarea y el coordinador. susceptible de ser analizado. Sus intervenciones están orientadas exclusivamente a esclarecer los obstáculos y resisten cias frente a la tarea. motivacionales. etc . podemos obtener como materia a analizar (dato) undiscurso..

B] La Construcción del Dato. pero las categorías deberán reelaborarse constantemente a lo largo del proceso de investiga ción . La comple jización o densificación es producto de la incorporación de lo que ' hemos podido captar como sentido mediante la aplicación de la técnica de análisis del discurso . 227 zar la extracción de un material centrado en la temática que nos interesa pero con un nivel de espontaneidad que lo haga adecuado para el análisis que vamos a realizar . discontinui- . La técnica de grupo operativo permite que se cumpla este requerimiento. Cualquier otra técnica grupal o de recolección de datos de tipo directivo obscurecería o encubriría la manifestación espontánea y por lo tanto haría muy difícil la extracción de los contenidos implícitos o latentes. ahora en forma más focalizada. Las dimensiones analíticas no sólo sirven para compo ner ordenadamente un cuadro de la situación sino que también sirven para ir rastreando el material. Para ello se ordena el material empírico según matrices. El proceso de construcción permanente y revisado del da to consiste en pasar de una descripción superficial de la si tuación a una descripción más ordenada y compleja . Para ello se utilizan categorías analíticas que anteceden a la recolec ción de la información como : definición operativa de cali- dad de vida propuesta. C] Construcción de Modelos Analíticos Una tercera etapa consiste en la construcción de patrones o tipos perceptuales de calidad de vida que expre san el sentido que ésta tiene para el sujeto .

acentuación y estilización de ciertas particularidades que amalgamadas en un cuadro coherente se hacen posibles de ser interpretadas. causalidad y sentido de los comportamientos referentes a calidad de vida . La construcción de comportamiento típico es el producto de la abstracción. Se nos presenta entonces la posibilidad de construir tipos que condensen y hagan inteligibles las relaciones puntuales de asociación. . La composición de estos modelos o tipos se apoya en nuestro instrumento teórico. Esta propuesta metodológica fue elaborada como modelo.228 dades y diferenciaciones que manifiesta en relación a las di mensiones que se quieren explorar . por lo tanto su aplicación a una situación concreta requerirá de ajustes que la hagan pertinente según el caso de que se trate . así como en el diagnóstico de la situación que hemos obtenido del registro de información y de su tratamiento analítico.

182 p. Barcelona. 1976. LA IDEOLOGIA ALEMANA.Editores. PSICOLOGIA XXI . TEORIA DE LAS NECESIDADES EN MARX. Ediciones Península. . Editorial Biblioteca Nueva. D . Ana grama. DICCIONARIO CRITICO DE PSIQUIATRIA. LA FILOSOFIA COMO ARMA DE LA REVOLUCION. 1980. 1320 p .U . GALLOPIN GILBERTO. Buenos Aires. LACY RODOLFO. Barcelona. 562 p. OBRAS COMPLETAS. Ed .G . México. 1060 p. Labor. EL PROCESO GRUPAL. Sistemas Ambientales Venezolanos. 1984. JERVIS GIOVANNI. Siglo pular. 92 p. HELLER AGNES. BRAUSTEIN NESTOR ET AL. DICCIONARIO DE PSICOANALISIS. LAPLANCHE JEAN ET AL.E . Sistemas Ambientales Venezolanos. Caracas Grupo de Análisis de Sistemas Ecológicos. México. GUTTMAN PABLO. FREUD SIGMUND. Ed . 1981.229 BIBLIOGRAFIA ALTHUSSER LOUIS. Caracas Grupo de Aná lisis de Sistemas Ecológicos Fundación Bariloche. 1982.. 146 p. Proyecto VEN/79/001. 419 p. Ediciones Cúltura PoIDEOLOGIA Y CIENCIA. 1948. CALIDAD DE VIDA Y NECESIDADES HUMANAS. Edi ciones Pasado y Presente. 1980. México. 1981. 535 p. del psicoanálisis a la Psicología Social . Barcelona. MARX KARL ET AL . México. 2 Vol . ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA CALIDAD DE VIDA. 78p. POBLACION Y CALIDAD DE VIDA. Proyecto VEN/79/001. 1982. Fundación Bariloche. 215 p . PICHON RIVIERE ENRIQUE. Madrid. 1986. 512 p. Ediciones Nueva Visión. SHAOP. 1979..

Fondo de Cultura Económica. . 294 p . México. EL PRIMER AÑO DE VIDA DEL NIÑO . 1979.230 SPITZ RENE.

231 CONDICIONES DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE: EL CASO DE MEXICO . .

. Estos son los verdaderos problemas de la Salud Públi ca. en nuestra opinión relevantes. Hoy comemos veneno. Se trata de describir analiticamenté esta . han llevado a un excepcional incremento de los factores nocivos en el ambiente y en los alimentos . bebemos veneno y respiramos veneno . asma y las enfermedades alér gicas. bronquitis crónica.232 CONDICIONES DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE : EL CASO DE MEXICO Las modificaciones en la tecnología y en los métodos productivos después de la Se gunda Guerra Mundial. La alimentación no natural y largamente mediatizada y contro lada por la industria también nos está causando gravísimos problemas . . Giovanni Berlinguer. Encontrar amianto en los pulmones es ya cosa común . . . . con un uso incauto de la Química y Petroquímica. El agua de ciertos acueductos tiene tal cantidad de nitratos que constituye un peligro de metanemoglobinemia para los recién nacidos y de la formación de nitrosaminas can cerigenas en el estómago del niño . es sólo el resultado de la contaminación ambiental . por primera vez en la historia asumen el papel distin tivo de una época. La Riforma Sanitaria Presentación En el presente trabajo se consideran algunos aspectos. sobre la problemática de la salud en México . problemas de tal envergadura que. . El incremento rápido de los tumores. conjuntamente con los ecológicos.

La estructura del presente trabajo tuvo como gula el interés por demostrar las siguientes características: . b) la respuesta a dicho proceso. y de la fuerza de tra bajo en especial. sin embargo. sus determinantes materiales. La respuesta que la sociedad en su conjunto da al proceso salud-enfermedad tiene como base dichas condiciones . sociales y ambientales. en términos globales. clfico que determina una visión particular del indi viduo enfermo y social . 2 33 situación. y la forma en que la sociedad mexicana organiza la respuesta social a esta necesidad básica de la población. materiales y sociales. su relación con el medio natural y . la contamina- ción ambiental. caracterizado por una racionalidad de repro- ducción del sistema en su conjunto. pero las particularidades fundamentales de la misma responden claramente a un determinado estilo de desarrollo adoptado por el pals. esas condiciones. el carácter cial so- del mismo . la vivienda. sólo son derivadas de la estructura material y social de la sociedad . se identifican generalmente con las causas de la situación sanitaria . y en qué medida puede hacerle frente. El objeto de estudio se plantea entonces en dos niveles diferenciados : a) la identificación y definición de los condicionantes del proceso salud-enfermedad y. La alimentación. las condiciones de trabajo.La respuesta al proceso salud-enfermedad parte de un modelo médico hegemónico (en adelante mm) espe. En el primer nivel de determinación del proceso saludenfermedad se señala.

En una segunda parte se describirá. y por último la respuesta popular a las necesidades de salud. entonces. es decir la medicina tradicional . . Los servicios de salud se caracterizan por diversos sistemas de atención (pública. por último. La cobertura de la población que alcanzan dichos niveles de atención médica se analizará junto con los recursos materiales y humanos con que cuenta el sector salud de México .) . privada. medicina tradicional) . etc .234 Este mm responde a una racionalidad complementaria del es tilo de desarrollo general del pars. de seguridad social. la forma en que la sociedad mexicana se organiza frente a las condiciones de salud . Se verifica. La respuesta social al proceso salud-enfermedad manifiesta desajustes y desequilibrios entre ambos fenómenos. Se considerarán el sig n ificado de algunas cifras y cuadros que revelan la situación de la salud de la población. e l trabajo y el medio ambiente. que la medicina tradicional constituye una respuesta popular y generalizada al proceso salud-enfermedad. la salud. Consecuentemente en una primera parte se hace un recuento del proceso salud-enfermedad resaltando aquellos elementos que permitan comprender dicho proceso como un fenómeno eminen teniente social (los grupos sociales y la enfermedad . difrcil de ser desplazada por la medicina cientrfica institucionalizada en los marcos en los que se estructura actualmente.

Lo que se cuestiona es el carácter eminentemente biológico e individual de aquella .) se encuentra en la dificultad de generar un nuevo conocimiento que permita la comprensión de los problemas de salud más importantes de los países desarrollados (enfermedades cardiovasculares y tumores malignos) . son dos momentos de un mismo fenómeno. En efecto. la biológica y la social . . El pensamiento médico que comien- (^) que considera la enfermedad casi exclusivamente como el resultado de agentes patógenos . 235 CAPITULO I PROCESO SALUD/ENFERMEDAD 1 . En el caso de los países subdesarrolla dos la crisis de la práctica médica ha conducido también al cuestionamiento del modelo de atención médica y más pro fundamente de la concepción que lo sustenta . La relación entre salud y enfermedad tiene una explícita dimensión biológica y otra implícitamente social.1 PROCESO SALUD/ENFERMEDAD : SU CARACTER SOCIAL El proceso salud/enfermedad/enfermedad constituye una unidad dialéctica. A fines de los sesenta se agudiza la polémica en torno al carácter social de la enfermedad . el eje principal del cuestionamiento del paradigma médico-biologista (. Las enfermedades y problemas de salud que aquejan a estos países difieren de los parses desarrollados y la capacidad de respuesta del modelo médico vigente es sumamente deficiente. Este presenta dos facetas. En nuestra sociedad en la definición de enfermedad subyace la valoración de la capacidad productiva y competitiva del individuo ..

A . P . 81 . En otras sociedades o épocas movidas por otra lógica de reproducción social se concebía a la enfermedad y su curación como un asunto de la colectividad. este pensamiento "desocializa la enfermedad de tal modo que aparece como surgida de los azares de una constitu ción biológica al margen de la determinación social" (1). La pri- (1) Laurel!. Se tiende a una causalidad Gnica de la enfermedad. Este último es el modelo causal clásico y la explicación fundamental es la biológica . en las sociedades capitalistas el fenómeno de la enfermedad se presenta como un hecho del que nadie se responsabiliza ya que las causas fundamentales de la enfermedad las constituyen los agentes patógenos externos y específicos. . "Medicina y capitalismo en México". C . El infarto cardiaco tan difundido en los países desa rrollados no puede tener una explicación monocausal. pero por otra parte la explicación multicausal es una versión ampliada de la anterior. 5. Cuadernos Políticos. se basa en la concepción de la enfermedad como un problema bio lógico-individual. pero se puede comprobar empíricamente que el virus de la poliomelitis no explica porqué de cada 100 infectados sólo 20 se enferman de gravedad . 1975.236 za a desarrollarse aceleradamente desde el siglo padado. desarrollándose una práctica correspondiente . No . En el siglo pasado se enfrentaron dos corrientes de pensamiento médico : la sociomédica y la biomédica . .

Es desde la dimensión social y ambiental del proceso s/e que pretendemos analizar la situación de la salud en México . El hombre se enferma en un medio natural y socialmente determi nado . Globalmente el proceso salud/enfermedad es producto de la relación del hombre con la naturaleza. Debe buscarse en una proposición causal distinta una explicación de cómo se da la determinación social del proceso de enfermedad . en las relaciones de producción existentes en una sociedad. Esto nos permite tener una comprensión global del. La salud y la enfermedad. La naturaleza social de la enfermedad se verifica des- . proceso colectivo de salud/enfermedad.237 mera sostenía que la salud y la enfermedad eran manifestaciones del proceso histórico y social y la segunda conceptualizaba a la enfermedad como un problema biológico individual. son fenómenos colectivos. Se debe indagar sobre la relación salud/ enfermedad como proceso social con respecto a otros procesos sociales . y es allí donde debe comprenderse. no es la enfermedad un proceso individual aislado de un organismo. es decir del grado de dominio y transformación que aquél tenga en relación a és. sino la respues ta biológica a factores exteriores que actúan sobre éste . Esta apropiación de la naturaleza se establece a través de relaciones sociales. El proceso salud/enfermedad como proceso social se interrelaciona con los demás procesos sociales . superando la dimensión puramente biologicista de la cuestión. la relación salud/enfermedad desde el punto de vista colecte vo .

Las sociedades. en el modo carac terfstico de enfermar y morir de los grupos humanos . . El proceso de salud/enfermedad puede ser dilucidado a partir de los perfiles patológicos (*) que presentan los grupos sociales . La comprensión de las condiciones de salud de una sociedad debe partir de la comprensión de su organización social y cómo esta se traduce en la respuesta médico-sanitaria. En su ensayo. y en medida reducida operan las condiciones médico-sanitarias como determinantes . La base material y el carácter histórico del proceso salud/enfermedad reflejan. de su es tructura socioeconómica. La práctica médica como es concebida en el presente. El panorama de salud de un país depende básicamente de las condiciones generales de vida de la población. con gran fidelidad. según el grado de desarrollo de las fueras productivas. presentan diferentes patologías colecti vas.238 de lo colectivo y no desde el caso clínico. su composición interna y su estructura en diferentes grupos sociales . (*) Se constituyen tomando en cuenta el tipo de patología y la frecuen cia que determinado grupo exhibe en un momento histórico dado. Clases sociales y enfermedad. tema que analizaremos más de cerca en otro inciso. Mario Timid plantea como argumento central que la ampliación de la cobertura de la medicina institucional y su mejoramiento técnico no resuelven los problemas de salud de la socie dad . el grado de desarrollo ybienestar de una sociedad determinada. lo mismo ocurre dentro de una misma sociedad con las diferentes clases sociales.

Erown.G .un decremento 'significativo antes de la incorporación de medicamentos específicos e incluso de la identificación de los agentes pa tógenos causantes de estas enfermedades . p . 1972 . Mario : "Clases y enfermedad". (2) Laurel]. Nueva Imagen. 11 (3) McKeown. tifoidea. Stud . es un continuo proceso biológico-social.239 tiene serias limitaciones. R . entre otras) tuvieron .C . históricamente condicionado y tiene dos determinantes fundamentales : el dominio que la sociedad haya alcanzado de la naturaleza y el tipo de relaciones sociales que se establezca entre los hombres .. R .distintos sectores sociales en sus perfiles patológicos. teniendo las conquistas médicas un papel menor. Ed. la forma de enfermar y morir. escarlatina. G .. 26. Por ello afirma que la disminución de la mortalidad era atribuible casi totalmen te al mejoramiento del nivel de vida. Por otra parte las diferencias que pre sentan los . "An interpretation of the modern rise of population in Europe". probó que las tasas de mortalidad de algunas enfermedades infecciosas (tuberculosis. 345. 1981. un estudio de Thomas McKeown en Inglaterra (3). T . como se señaló. Prólogo a Timio. (2) El proceso salud/enfermedad. en Popul. tiene poco que ver con los servicios médicos y mucho con la estructura socioeconómica de la sociedad . . por su concepción y por la rela ción médico/paciente . y Record. cólera.. A . Afirmando las tesis de Timio sobre la relación salud/enfermedad y la ampliación de la cobertura médica.

. 240 En México El Dr . El análisis más específico del caso mexicano permitirá avanzar en la comprensión de estas categorías . tosferina y difte- ria. que las medidas médicas espe cificas y la difusión de los servicios médicos tienen poco efecto en la salud global de las poblaciones . se inició antes de aplicarse las medidas sanitarias eficaces incluyendo las campañas masivas de vacunación. Se confirma entonces. Kumate ha demostrado que la disminución de la mortalidad por tuberculosis.

Así.241 1 .2 GRUPOS SOCIALES Y ENFERMEDAD La problemática de la salud enfocada desde la perspectiva de la estructura social de las sociedades modernas. en Revista Latinoamericana de salud. pudiéndose detectar perfiles patológicos específicos. ciudad de México. Behm. El profundo carácter social del proceso salud/enferme dad queda demostrado analizando la frecuencia y la distri bución de la enfermedad entre los distintos grupos sociales que componen una sociedad . "Socio Economic Determinantes of Mortality en Latin America". Un interesante estudio sobre Costa Rica revela (5) que la probabilidad diferencial de morir en la temprana infancia depende del sector social . . Nueva Imagen . constituye un elemento básico para comprender su perfil patológico . No . 1979 . 14 . Ed .•éste debe asumir características distintas según el modo diferencial de inserción que dada grupo tenga en la producción y en su relación con el resto de los otros grupos sociales . La dis tribución de la muerte y la enfermedad es desigual. En Laurel] . P . El riesgo de morir durante los dos primeros años está directamente relacionado con la ocupación del padre o sea con el modo como éste se inserta en la producción . la probabilidad de que un niño de un (5) H . 2. Mimeografiado . "La salud enfermedad como proceso social". Al existir una articulación entre el proceso social y el proceso salud/enfermedad. Ponencia presentada en la Reunión de la ONU-OMS sobre "Economic and social Determinantes of Mortality and its Consecuencias. 1982 .

"La Patología de laPobreza". Así. El estudio comparativo de Celis y Nava (6) En México. mueren 3 veces más de enfermedades cardiovasculares y 2 . 120 y 124 .y de los asegurados de las compañías aseguradoras privadas --capas medias y altas-.242 trabajador urbano muera antes de 2 años de edad es 4 veces mayor que un hijo de los sectores de mayores ingresos . nos de- (6) A . Estos estudios considerados nos permiten verificar empíricamente el carácter social del proceso salud/enfermedad en cuanto fenómeno material. 33. No .revela que el tipo de patología que sufren los distintos grupos sociales es cualitativamente distinta. Los resultados del estudio demuestran que los pacientes del Hospital General. Finalmente es posible comprobar que el proceso patológico de los grupos sociales de una misma sociedad difiere en cuanto al tipo de enfermedades y su frecuencia .5 y 4 veces más de enfermedades reumáticas crónicas del corazón. entre las causas de muerte de los pacientes del Hospital Ge neral de la ciudad de México-obreros de mediana y pequeña industria y grupos del subproletariado urbano. pp . mueren 30 veces más de amibiasis y entre 3 . Nava. . 1970 . asegurados. Ce)is y Y . México.5 veces más de enfermedades del sistema nervioso central. Los grupos de capas medias y altas. en Revista Mé- dica del Hospital General. el riesgo del niño campesino es 5 veces mayor.

la enfermedad . condicionan uno Y otro concepto de salud y enfermedad . El proceso salud/enfermedad expresa indicado- res como expectativa de vida.243 muestra Conti (7) en un estudio. entendiendo por ello. Fontanella. "La salud/enfermedad como proceso social" . Barcelona. cit . En las sociedades capitalistas el concepto de enfermedad explícito está centrado en la biología individual. como planteamos en el apartado anterior. "El estudio del patrón de desgaste y del tipo de patología. La salud/en- fermedad como proceso social. p . destacando como momento particular la presencia de un funcionamiento biológico diferenciable con consecuen cias para el desarrollo regular de las actividades cotidianas. en Larell. (8) Laurel]. Ed." (8) (7) L . A . el perfil patológico de una sociedad. . op . el modo especifico como se da en cada grupo social el proceso biológico de desgaste y reproducción . 21 . "Estructura social ymedicina en Medicina y sociedad. hecho que la desocializa. p . como las necesidades de los grupos más acomodados que se expresan como si fueran las ne cesidades dé1 conjunto de la sociedad. es decir. pero también maneras específicas de morir. 1972 . 18.C . condiciones nutricionales. El proceso salud/enfermedad se manifiesta más claro a ni vel de grupo. asf como su distribución en los grupos definidos por sus características sociales. pp . op . Conti . cit. 287-310. también plantea la posibilidad de generar conocimientos con respecto a las determinaciones de estos procesos y explicarlos .

En 1970 murieron 458 mil personas. La salud desigual en México . (10) Analicemos simplemente los datos que arroja el IX Censo General de Población de la Dirección General de Es tadfsticas de la Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP): (10) López Acuña. las con - La situación de salud del país presenta la caracterfs tica de una alta tasa de enfermedades infecciosas.describiremos la situación de la salud en México. 1 . teniendo en cuenta el desarrollo de la economía mexicana• en las últimas décadas.3 . puede ser empleada para el consumo humano . 244 1 . 1980 . falta de servicios de agua potable y disposición de las excretas así como la contaminación biológica de los alimentos y el agua. Mé xico.1 Panorama de saneamiento básico y vivienda : diciones ambientales. económicos y ambientales . 200 mil de ellas menores de 5 años . Estos se caracterizan por el hacinamiento en las precarias viviendas. este fe nómeno se origina fundamentalmente en los determinantes so ciales. En este apartado. Siglo XXI . se supone. . Daniel .3 Proceso salud/enfermedad en México El proceso de desarrollo económico social que ha atravesado México en estos últimos 40 años fue configurando una de terminada dinámica en el proceso de salud enfermedad .

tenían instalaciones de drenaje intradomiciliario para el manejo de las excretas. el 29% dos cuartos. tenían agua entubada . Esto está .245 Los sistemas de alcantarillado en localidades mayores de 2 500 10 . 881 mil por fuera y 3 230 964 mil a partir de hidratantes públicos . Del total de viviendas censadas. 000 casas que alojaban a 18 . nía un solo cuarto.8% contaba con televisión .5 mi 50 mil personas contaban con ese tipo de servicio y llones carecían de él. beneficiaban a 11 millones de personas y millones de habitantes se hallaban desprovistos del mis En las localo idades menores de 2 500 habitantes.000 viviendas censadas 5 millones. el 13% tres cuarin- tos y el resto más de cuatro habitaciones .5 millones de habitantes. en ese año. el 41% alojaban casi a 20 millones de personas. el nía baño .5 mo . el el 58% 41% de la población vivía 31% de las viviendas te- de las casas contaba con electricidad y 73% tenía cocina. habitantes.826. mientras que el 59% donde se alojaban 28 millones de personas. sólo 19 . no contaban con agua potable . S610 el 46% tenía uno o más aparatos de radio y el El 40% de las viviendas te- 1 . De esos 3 200 000 tenían agua en su interior. table El 39% de la población no tenía agua po- para su consumo. Las viviendas también presentaban características su - mamente deficientes para mantener condiciones de vida y sa lud más o menos aceptables : el en casas de pisos de tierra . estaban desprovistos de estos servicios. Sólo 5 millones de las 8 .

9 54 .0 17 .7 86 .5 39 264 22 058 17 206 56 . CUADRO I DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DEAGUA POTABLEINTRADOMICILIARIA Y DRENAJE EN LA POBLACION TOTAL.0 82 .4 30 977 13 690 17 287 61 .3 FUENTE : Coplamar.8 82 .6 1980 Total Urbana Rural 30 638 25 367 5 270 43 .60 . 1982.6 31 582 27 603 3 979 45 .8 39 . Con agua potable Intradomiciliaria Población Porcentaje respecto al total Sin agua potable Intradomiciliaria Población Porcentaje respecto al total Con Drenaje Sin drenaje Población Porcentaje respecto al total Población Porcentaje respecto al total 1970 Total Urbana Rural 19 717 38 . MEXICO.2 17 .2 .8 53 .5 23 .0 29 819 11 798 18 020 58 . URBANA Y RURAL . Necesidades esenciales en México.8 41 .5 76 . .4 14 .2 58 .2 46 . Vivienda.7 32 320 19 823 18 497 54 . 197Ó y 1980 Años población .1 20 876 17 959 2 916 41 .1 16 067 '3 650 46 .

y los campesinos tie nen una situación sanitaria más deficiente en relación al resto de la población por las condiciones de explotación y miseria que se manifiestan en el saneamiento y vivienda deficiente. . Se producen diariamente en todo el territorio nacional cerca de 39 000 toneladas de basura que no recibe tratamiento adecuado . sabiendo que la mayoría de las familias presenta un promedio de 5 personas por vivienda. afectando a casi 5 millones de personas . En los dos primeros grupos vivían casi el 70% de la po blación con un promedio de 6 personas por casa. Existen más de 450 colonias con falta total o parcial de agua potable y alrededor de 1 040 no disponen de drenaje. La Subsecre taría de Mejoramiento del Ambiente de la Secretaria de Salu bridad y Asistencia (SSA). Se calcula que mueren cuando menos 700 000 personas a consecuencia de la contaminación biológica del agua y los alimentos . La ciudad de México presenta también problemas semejantes . indica que el 46% de la población del pals no tiene servicios de agua potable y que el 59% ha- bita en cuencas pluviales sumamente contaminadas . Estas condiciones generales de vida se enmarcan en un deterioro ecológico a través de la contaminación del ambien te que empeora aún más las condiciones de salud colectiva . mal nutrición y baja tasa de escolaridad. 247 dicando el grado extremo al que puede llegar el hacinamiento. El subproletariado urbano.

contamina la atmósfera con 58 toneladas de partTculas diversas . el polvo en suspensión polvos sedimentales y otras sustancias sulfatadas .248 En México. F . De las 2 023 654 . En 1970 el 61 . En el todo el territorio nacional la emisión de partículas es de 4 millones de toneladas anuales. agregano a esto las déficiencias masivas en materia de higiene y al inadecuado manejo de los desperdicios . La cantidad de automóviles. diarios de contaminantes. monó xido de carbono.1% de los habitantes del pals carecía de agua potable intradomiciliaria y el 58 . drenaje. la circulación de vehi culos produjo 3 745 020 kg . no nos pueden extrañar las tasas de enfermedad y mortalidad por infecciones y parásitos . Para 1970 en el Valle de México. una de las ciudades más contaminadas del mundo. 3 800 000 de las cuales son producidas por la industria y 200 000 por motores de vehículos . anhidrido sulfuroso y el peróxido de plomo. Sólo el D . El acelerado proceso de industrialización que vivió Mé xico desde los 40's originó una gran contaminación asociada al proceso de producción de bienes y servicios .8% no tenia . siendo el D . la tecnología de la producción capitalista aunado a las débiles medidas de control legislativo del da ño al medio ambiente y los intereses creados hacen que el deterioro del medio ambiente sea extremadamente alta. F . En los últimos 10 años en esta misma región han aumentado notablemente la emisión de los compuestos mencionados. el alto indice de mortalidad por las enferme dades infecciosas está demostrando una importantísima contami nación biológica que actúa sobre el agua potable y los alimen tos.

. plomo y mercurio ha venido invadiendo ríos. Las pocas iñvestiga ciones científicas al respecto demostraron que se afectaron más de 20 especies de pesca. en las inmediaciones de la ciudad de México. Además de la destrucción de la selva. El segundo ejemplo es el de los daños causados por la in dustria de extracción y refinación del petróleo . El mal uso del riego ha provocado que superficies antes fértiles. Dos ejemplos de contaminación y falta de control nos ayudarán a completar este breve panorama. se vuelvan improductivas. dos años después aún continuaron los efectos contaminan tes sobre las poblaciones de Lechería y Tultilán. se suma el proceso de desertificación. a pesar de que fue clausurada transitoriamente. lagunas. por el cual las superficies de tierras desérticas aumentan año con año . sobre todo el sureste de México. la tercera parte es responsable de toda la contaminación por fuentes fijas y cerca de 3 000 producen la mitad de la contaminación por humos y polvos . esteros y aguas marinas de las zonas petroletas . en costas del Golfo de México en el estado de Campeche . La empresa Cromatos de México. ubicada en Lechería. La contaminación por hidrocarburos. muchas de consumo humano y que no serán recuperables en menos de una década . La contaminación del suelo es tan grave como la del aire y el agua . En 1979 se incendió el pozo Ixtoc.249 empresas existentes en México para 1975. Se calcula que existen 507 773 2 927 empresas de alta. de mediana y 276 741 de baja contaminación. estuvo despidiendo gases tóxicos y.

En primer término debemos señalar que éstos son muy deficientes y en especial el registro en el área de salud . y "una patología de la :lbundancia". Los registros de mortalidad.3 Indicadores de salud : Algunas consideraciones sobre los sistemas de información. 1 .4 Esperanza de Vida Este indicador es una especie de resultante del proceso . 250 1 . Para 1970 sólo el 74% de las defunciones estuvieron certificadas médicamente . ya consideradas en el inciso 1 . existe uena relación inversa entre la clase social y la mortalidad infantil. Consideremos los principales indicadores demográficos y de salud que nos ayuden en la comprensión y descripción de la misma. neonatal. perinatal y general. están incomple tos y existe un subregistro y una extemporaneidad importantes. ya comentado de Celis y Nava. Por otra parte los datos reflejan una si tuación promedio que esconde las profundas diferencias de clase. no existen encuestas nacionales de salud y se cuenta con incompletos boletines epidemiológicos .3 . El estudio. evidencia una "patología de la pobreza" . que muchas veces no se puede advertir en las estadísticas.3 . difíciles de precisar . posnatal. así como se diferencia la esperanza de vida. como los de natalidad.2 . Por otra parte un gran número de defunciones no están certificadas médicamente. En el caso de la morbilidad los registros son prácticamente inexistentes .

251 salud/enfermedad. La EV de los mexicanos ha aumentado a lo largo del siglo . EVN). 36 922 en niños de 1 a 4 años y de 16 298 en escolares de 5 a 16 años . los valores ac tuales de estos indicadores señalan. 118 968 fueron menores de 1 año. México se ubica en un lugar muy modesto en relación a los otros paises con un promedio de 65 años de EVN. que la salud en México se encuentra por debajo del nivel que el grado de desarrollo económico del país permitiría. Estas altas tasas de mortalidad infantil se com prenden en el marco de las condiciones generales de vida des critas en incisos anteriores . y particularmente la esperanza de vida al nacer (EV. Si bien la EV ascendió con rapidez y la mortalidad general ha descendido a un ritmo considerable. En 1974 hubo 435 888 muertes registradas y un 40% fue- ron menores de 15 años . . Si comparamos las diferentes EV en diversos parses o re giones obtendremos de alguna manera una comparación cualitativa de nivel de vida y desarrollo de los diversos países.5 Mortalidad General Consideremos aquí simplemente los cuadros que nos describen elocuentemente la situación de la mortalidad general. 1 .3 . revelando también parte del atraso sanitario.

(Ver cuadro) . En cambio desde 1970-74 el descenso es abrupto . en 1950 27%. ya que son los niños los que más resienten las condiciones deficientes de vida. mientras el 33% restante hasta 20 años an tes . Ya que se observa un incremento del porcentaje de muertes neonatales.3 . 252 1 . La disminu ción evidenciada por las cifras esconde varias situaciones. de los 2 429 768 66% fueron nacimientos ocu - rridos en ese año. en 1974 28%. La disminución de la tasa de morta lidad infantil no implica un cambio en la composición de la mortalidad . En primer lugar una disminución de este tipo deberían traducirse en una esperanza de vida mayor de la registrada en México . sólo el 1975. . en 1960 29%. Desde 1950 se registra un porcentaje del total de defunen ciones de menores de 1 año que va el franco descenso. Se registró una disminución constante de mortalidad infantil. y por otra parte existe una evidente subestimación de muertes en menores de un año debido a la extemporaneidad en los registros de los nacimientos . proceso que no se constata en la mortalidad general . De todas formas las tasas son demasiado elevadas para el nivel de desarrollo económico del país. con una baja capacidad de defensa si ésta es muy mala.6 Mortalidad Infantil y Fetal Esta resulta uno de los indicadores más reveladores de la situación de la salud global. fenómeno que no ocurre en la propor ción esperada a lo largo de las últimas 5 décadas . interrumpida en el periodo 1966-70 . Para nacimientos registrados.

253 En el cuadro se puede percibir que la mayor tasa se da en la mortalidad posneonatal . las ta sas son de 227 por mil nacidos vivos. Entre las madres obreras se registraron las mayores dificultades: el 74% de las madres tuvo una estatura de menos de 1 .% de las muertes infantiles se deben a enfermedades infec . se demostró que mientras el bajo peso al nacer estuvo presen te en promedio.3. en 1978 por Koifman. definida como bajo peso al nacer. eran de 76 . 45% del primer grupo eran menores de 21 12% entre el segundo grupo. Guanajuato y México. en un 7 a 10% de los casos.54 mientras que en el segundo grupo sólo 29% estuvo en esta situación. las de Tlaxcala. años contra 22 .8% de las no obreras tenían his - Por último señalaremos que la tasa de mortalidad infan til a nivel nacional está escondiendo las diferencias por entidad federativa . y las edades tempranas de las gestantes . . 3 . en un grupo de mujeres de trabajadores atendias en una institución pública y un grupo de embarazadas de clase media con atención privada. En zonas marginales urbanas como ciudad Netzahualcoyotl .5 respectivamente .8 y 87 .5% de las obreras eran gran- des multfparas y sólo el toria obstétrica. las cifras de frecuencia mostraron grandes diferencias por clase . 78 . Por último es importante resaltar el hecho de que el 50 . Dos riesgos importantes de mor talidad están distribuidos ampliamente en la población mexicana : la prematurez. Por ejemplo en 1975. mientras la tasa oficial era para todo el pars de 49. En un estudio realizado sobre la prematurez.

1 por 100 000 jóvenes . orillada al alcoholismo. y la octava causa de muer- neonatal te es la desnutrición per se.7 Mortalidad en las diferentes edades En la mortalidad preescolar y escolar vuelven a manifes tarse elementos ya presentados en la mortalidad general . los accidentes .3 . la violencia . En el grupo de 15 a 24 años. Las enfermedades infecciosas. por cada 100 000 niños.7 y 2 vidas anuales. de todas maneras estas cifras nos están dejando a las claras la situación de miseria en que vive gran parte de la población. Seria intere sante poder reconocer los datos para la población joven urbana. la drogadicción y la violencia juvenil. En la mortalidad de los escolares alarma la cuarta cau sa de muerte. prevenibles por vacunación cobran 7 . lo que se evidencia es que las primeras causas tienen que ver con las condiciones socio económicas de vida . están en primer lugar como causa de muerte. además la tosferina y el sa- rampión. 1 . casi el de mortalidad 20% a complicaciones de parto y otras causas temprana.5 por cada 100 000 niños. Los cuadros de la mortalidad para los grupos de 25 a 44 y de 45 a 64 se diferencian básicamente porque la pri- mer causa en el primer grupo se relaciona con las condicio- . se agrega en quinto lugar la desnutrición con un alto porcentaje del total . como refleja la violencia que se ejerce con- tra esta población cobrándose 6 . (lesiones y homicidio) cobran 87 . 254 ciosas.

El caso especifico de la mortalidad materna presenta 1975. 2 mujeres por un alto Indice de mortalidad. Si comparamos con otros parses de América Latina se constata que los niveles que pre senta México son muy preocupantes . esto resulta un indicador elocuente de los bajos niveles de vida . una de cada mil mujeres que dan a luz muere durante el trance. para 100 000 nacidos vivos .255 nes de trabajo en general y en el segundo las enfermedades del corazón y el cáncer cobran el mayor porcentaje dentro del grupo de edad. .

FUENTES : SSA.8 37 983 17 733 5 .9 7 .6 11 . 2.4 TOTALES Tasa de mortalidad estan darizada por 1000 habitantes .4 15 .1 12 .9 26 .9 24 .1 8 .9 15 .1950 -76 GRUPOS DE EDAD MUERTES ESTANDARIZADAS MUERTES REGISTRADAS MUERTES ESTAN DARIZADAS 1950 Número % Número 1960 Número 1970 °b 1974 Número 1976 Número Menores de 1 año 2 1 . 2.2 11 . Estadísticas vitales de los Estados Unidos Mexicanos. CUADRO II ESTANDARIZACION1 DE LA MORTALIDAD GENERAL POR GRUPOS DE EDAD .9 178 516 90 488 26 996 24 435 58 388 71 519 127 035 577 376 30 .9 18 .9 15 .7 4 ..64 65 y más 22 640 51 279 65 817 115 210 432 266 10 . 16 579 20 421 46 675 61 019 120 958 443 125 30 .2 ~ 9 .1 11 .7 4 . 65.4 251 075 232 093 57 832 48 932 98 410 97 156 148 295 26 . Se utiliza como población estándar la población de México de 1974.14 15 .0 121 604 28 .2 10 .8 4 .5 193 577 120 949 34 585 30 900 68 441 77 009 122 823 648 283 29 . 933 793 16 . 1970.7 5 .5 13 .9 6 . 1975 y SPP.2 10 .2 5 .24 25 .5 9 . MEXICO.2 135 301 42 172 .44 45 .7 4 .5 3 .3 4 .8 18 . . Cuaderno de información oportuna del sector salud .7 27 .5 9.4 22 .8 10 .1 5 .6 10 . 0 1. p . 1950. Muertes tomadas de la población nacida viva registrada. 1960.

8. 167 . 9.8 117 .4 Ciertas causas de la morbilidad y de mortalidad perinatales Anomalías congénitas (A 126-A 130) (A 89) Infecciones respiratorias agudas Bronquitis.. 3. FUENTE : OPS.3 115 .7 40 . Washington.7 107 . CUADRO I I I DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL EN MEXICODURANTE 1985. CAUSA TASA .5 136 . 7.8 863 . 2. 4. 6. Influenza y neumonías (A 90-92) Enteritis y otras enfermedades diarreicas (A 5) (A 131-A 135) 1 174 .6 65 .8 1 . 1973-1976 . 1978. efisema y asma (A 89) Enfermedades del corazón (A 80-A 84) Avitaminosis y otras deficiencias nutricionales (A 65) Accidentes (A E 138-A E 146) Meningitis (A 72) Tasa por 100 000 nacidos vivos registrados.7 155 . 10 . Las condiciones de salud de las Américas. . 5. 1 .

2 70 . .2 66 . 258 CUADRO IV TASAS DE MORTALIDAD INFANTIL EN LA REPUBLICA MEXICANA DE1960A1975.5 60 .9 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 63 .9 FUENTE : Dirección General de Estadística.4 46 .2 70 .7 68 .6 48 . AÑO TASA 1960 1961 1962 72 .1 64 .9 1972 1973 1974 1975 51 .3 60 . Secretaría de Programación y Presupuesto .5 64 .7 62 .0 68 .5 63 .

.A 1 CUBA S MEXICO 19 . 1973-1976 .5 27 . POSNEONATAL E INFANTIL EN CUBA.5 MORTALIDAD INFANTIL 16 . MORTALIDAD NEONATAL 11 .0 FUENTE : Elaboración propia de : Organización Panamericana de la Salud.5 29 . OPS .UU .0 MORTALIDAD POSNEONATAL 4 . MEXICO Y ESTADOS UNIDOS EN 1975. INDICADOR EE . 1978 .4 10 .4 49 . 259 CUADRO V TASAS DE MORTALIDAD NEONATAL.6 P . Washington. Las condiciones de salud de las Américas.5 17 .

8 14 . . FUENTE : Compendio de estadísticas vitales de México.1 71 . SSA. CUADRO V I DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD PREESCOLAR EN MEXICO DURANTE 1975 .4 Avitaminosis y otras deficiencias nutricionales Enfermedades del corazón (A 80-84) Lesiones en las que se ignora si fueron accidental o intencionalmente inflingidad (E 149) 7 . paratifoidea y otras salmonelosis (A 3) •• Por 100 000 habitantes del grupo de edad.4 8 9 10 Tosferina (A 67) Anemias (A 67) Fiebre tifoidea. Número Causa TASA * 1 2 3 4 5 6 7 Enteritis y otras enfermedades diarreicas Influenza y neumonías (A 90-92) Accidentes (E 138-E 146) Bronquitis.2 5 .7 6 . .9 7 . efisema y asma (A 93) (A 5) 122 . 1978. 1975.3 27 .6 11 .1 (A 65) 13 .

3 7 .8 Fiebre tifoidea. CUADRO V I I DIEZ PRINCIPALES CAUSASDEMORTALIDAD ESCOLAR EN MEXICODURANTE 1975.9 1 . .7 1 .9 (A 65) (A 3) 5 6 7 8 9 10 Enfermedades del corazón (A 80-84) Tumores malignos (A 45-60) Anemias (A 67) Tuberculosis todas las formas (A 6-10) Avitaminosis y otras deficiencias nutricionales 1 .6 6 .5 4 .7 2 3 4 12 .6 2 . paratifoidea y otras salmonelosis * Por 100 000 habitantes del grupo de edad. Número Causa Tasa 1 Accidentes (E 138-146) Enteritis y otras enfermedades diarreicas Influenza y neumonía (A 90-92) Lesiones en las que se ignora si fueron accidental mente infligidas (E 149) o intencional(A 5) 19 . FUENTE : Compendio.4 3 .

1978. intervención legal 20 . 1975. Número Causa Tasa 1 Accidentes (E 138-146) 45 .5 intencionalmente por otras per (E 148) (A 80-84) 2 Lesiones en las que se ignora si fueron accidental o intencionalmente infligidas (# 149) 3 4 5 6 7 8 9 10 Homicidios y lesiones provocadas sonas .1 11 .2 7 .7 (A 5) Enfermedades del corazón Influenza y neumonías (A 90-92) Tuberculosis todas las formas Causas maternas (A 112-118) Enteritis y otras enfermedades diarreicas Tumores malignos (A 45-60) Anemias (A 67) (A 6-10) 6 .4 3 .5 21 .7 6 .0 Por 100 000 habitantes del grupo de edad.2 5 . SSA. . FUENTE : Compendio de estadísticas vitales de México.9 6 . CUADRO V I ] I DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL GRUPO DE 15 A 24 AÑOS DE EDAD EN MEXICODURANTE 1975.

9 (A 5) 2 3 4 Enfermedades del corazón Lesiones en las que se te infligidas (E 149) ignora si fueron accidental o intencionalmen- 5 6 7 8 9 10 Cirrosis hepática (A 102) Tumores malignos (A 45-60) Tuberculosis todas las formas (A 6-10) Influenza y neumonías (A 90-92) Causas maternas (A 112-118) Enteritis y otras enfermedades diarreicas 12 . SSA.6 .6 18 . 1978.4 25 . CUADRO I X DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL GRUPO DE 25 A 44 AÑOS DE EDAD EN MEXICO DURANTE 1975.0 12 . Tasa * 55 . .0 38 . Número 1 Causa Accidentes (E 138-E 146) Homicidio y lesiones provocadas intervención legal (E 148) (A 80-74) intencionalmente por otras personas.2 19 .27 .1 17 . 1975. FUENTE : Compendio de estadísticas vitales de México.4 * Por 100 000 habitantes del grupo de edad.7 31 .

1975.9 6-lo) intencionalmente por otras per- Enteritis y otras enfermedades diarreicas Homicidios y lesiones provocadas sonas .4 (A 5) 39 . FUENTE : Compendio de estadísticas vitales de México. CUADRO DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL GRUPODE 45-64 AÑOS DE EDAD EN MEXICO DURANTE 1975. .3 34 .0 62 .5 69 . intervención legal (E 148) Por 100 000 habitantes del grupo de edad.9 69 .8 (A 85) (A Influenza y neumonías (A 90-92) Enfermedades cerebrovasculares Tuberculosis todas las formas 57 . SSA . 1978.0 39 . Número Causa Tasa 1 Enfermedades del corazón (A 80-84) Tumores malignos (A 45-60) Cirrosis hepática (A 102) Accidentes (E 138-146) Diabetes mellitus (A 64) 174 .8 95 .5 2 3 4 5 6 7 8 9 10 131 .

1 8 .3 9 .7 11 .6 5 .2 11 .7 14 . FUENTE: .4 9 .5 13 .3 17 .5 1 .0 7 .9 9 .3 5 .5 1 . Pats Eduador Colombia Honduras Trinidad y Tobago Chile Tasa 19 .7 8 .1 14 . 265 CUADRO X I MORTALIDAD MATERNA EN ALGUNOS PAISES DE AMERICA ALREDEDOR DE 1973.7 México Bahamas Bermudas Panamá Barbados Nicaragua Venezuela El Salvador Costa Rica Antigua República Dominicana Uruguay Cuba Estados Unidos Canadá 10 .4 9 .9 10 .1 Número de muertes maternas por cada 10 000 nacidos vivos.

en ese marco la relación entre salud y trabajo resulta evidente y reveladora de los mecanismos que rigen la dinámica de esas relaciones . El proceso colectivo de salud-enfer medad está básicamente condicionado por estas relaciones so cíales y por la lógica de producción y acumulación del sistema capitalista .sin servicios . la reproducción material y social de la sociedad (11). tanto del campo como de la ciudad. de los bosques. garantizando. el trabajo es un proceso conciente por media del cual el hombre se apropia de la naturaleza para transformar sus materiales en elementos útiles para su vida . El trabajo. Según Marx. que caracteriza al estilo de desarrollo capitalista se traduce en un determinado uso del espacio. (12) Al propietario capitalista no le interesan los daños que se provoquen al medio ambiente. Este proceso de trabajo organiza en las sociedades capitalistas toda la vida social . 266 1 . del uso del agua.3 . El grado de concentración industrial y de la fuerza de trabajo. el medio ambiente y las condiciones de trabajo. sino el eje de la determinación de las relaciones sociales que carac terizan las sociedades . parados. hasta del sol y del aire . En el capitalismo la lógica básica que determine al proceso de trabajo y su relación con el medio ambiente es la de generar el máximo de plusvalla.8 La salud. ni en las condiciones de vida de los obreros amontonados en espacios reducidos y . los procesos productivos directos e indirec tos constituyen no sólo el eje de la productividad. .

y la alarma gigantes ca. los niños son educados para ser obreros. Esto demuestra que el espacio social está organizado según necesidades del centro de trabajo . en la escuela. En las últimas décadas México se transformó de una sociedad eminentemente rural en un pars con una estructura urbana e industrial de importancia. Para poder comprender y analizar la salud de los tra bajadores es necesario visualizar las diferentes modalidades de consumo de la fuerza de trabajo en el proceso mismo de trabajo que implican formas distintas de desgaste del trabajador . esta es la forma predominante bajo el capitalismo. Estas formas son la extracción de plusvalía absoluta y relativa . como son los que están alrededor de Loreto y Peña Pobre . que marca el inicio y el final de los turnos de trabajo. el campo de portivo indica qué diversión es buena. Los hombres trabajadores se desgastan y se enferman se gún el papel que les corresponde jugar en el proceso productivo . ya que se trata del incremento de la jornada laboral o la producción sin ningún cambio en los instrumentos y la organización del proceso de trabajo (14). La plusvalra absoluta es la forma más primitiva de explotación del obrero. regido por una po- . impone el ritmo de la fábrica a los alrededores (13). cuyo nombre es el de patrón. hay ejemplos de barrios obreros construidos especialmente alrededor de las fábricas que se fundaron a principios de siglo a fines del siglo pasado. La plusvOta relativa puede operar por medio de un cambio tecnológico o intensificando el trabajo.267 En México.

inversio nes y tecnologías se han determinado en gran medida por la naturaleza de intensidad de la explotación y/o producción asf como en una actitud de "laxitud y tolerancia" en la aplicación de medidad eficientes para preservar el medio ambiente. el 25% de la po blación económicamente activa del pals. entre otros elementos. el 44% del PIB. por la explotación de una parte considerable de recursos natura les en función de las necesidades de alimentos y materias primas tanto de la macrourbe como para su exportación en es pecial a los países industrializados . Las demandas. as' como el 46% de la producción industrial . El estilo de desarrollo adoptado por México determina la relación que el hombre ejerce sobre el medio ambiente. casi exclusivamente como una fuente de recursos de la actividad humana . De la industria extractiva y de explotación de recur . según datos del censo del 80 al 20% de la población nacional en la milésima parte del territorio. Esta forma de asumir el entorno biofisico natural y sus sucesivas transformaciones ar tificiales se ha caracterizado. viendo a éste último. Este estilo de desarrollo adoptado casi no contempla la necesidad de preservar la calidad de vida cuyo principal componente es sin lugar a dudas la salud individual y colec tiva .268 lftica centralizadora que determinó un crecimiento explosivo de la capital generando una zona conurbana en el Valle de México que concentró. así como el 33% de la inversión pública general y el 20% del pre supuesto federal total.

métodos. También este periodo se ha caracterizado por un crecimiento de plantas in dustriales íntimamente ligadas a corporaciones transnacionales de la industria automotriz. A partir de la década de los 60 empieza un proceso de mayor diversificación industrial. En el sector agrícola se estimuló la utilización masiva de fertilizantes y plaguici das . materiales en substitución de los tradicionales y se indujeron nuevas costumbres los y patrones sociales que compiten 1 con autóctonos. Hacia fines de los 40 y principios de la siguiente.F . En la industria de la construcción se modificaron los diseños. agregándose componentes i'mprtan tes de la industria química.269 sos naturales tradicionalmente presente en el país se agre gó en la década de los 30 y principalmente en el D . En casi toda América Latina los derivados del petróleo. cemento. industria petroquími ca y de energía. orientada a satisfacer los mercados de las clases medias y popular urbana . entre otras . creando mosai- . el gas y la hidroelectricidad desplazaron al carbón y a los combustibles vegetales . petróleo. intensificando así la explotación de recursos . papel y celulosa. electricidad. productos electromecánicos y electrónicos. una industria liviana y de ensamble. que utilizan tecnologías altamente intensi vas y que con frecuencia se asocian con grandes descargas de contaminantes hacia el ambiente. natu rales y aumentando de manera drástica el consumo de energía. el énfasis gira hacia las industrias pesadas para producir insumos industriales básicos como el hierro y acero.

en cambio si se perciben modificaciones cuantitativas importantes y tendencias claras de aumento de algunos tipos de enfermedad y de disminución de otras. 270 cos de combinaciones diversas . por ejemplo). El paso del trabajo excesivo con consumo deficiente al stress que acompaña al "trabajo de alta productividad con intensidad" (15) caracteriza un tipo de "patología urbano-industrial" resultante de procesos en los cuales los factores exógenos como hábitos (tabaquismo. Este proceso de cambio abarcó todos los ámbitos de la sociedad. . demuestran todas que dismi nuyen o han desaparecido entre las principales causas de muerte . donde quedan determinadas las condiciones de vida. Si seguimos de cerca algunas estadísticas y censos. y medio ambiente . En los cuadros que se presentan en este apartado. para el caso mexicano podremos obtener algunas conclusiones interesantes sobre la relación salud. Las enfermedades infecciosas y nutricionales como paludismo. En este contexto de cambio. muerte durante el periodo 50/70 . relativamente acelerado todos los sectores de la sociedad empiezan a experimentar modificaciones sutantivas. un hecho que primero aparece como evidente es el que no se observa un cambio cualitativo en las causas de . de tra bajo y salud del conjunto de la población. pulmonías. condiciones de trabajo. que a su vez multiplican las presiones sobre el ambiente . costumbres (dietas ricas en grasas) y factores ambientales (contaminación química) juegan un papel esencial. diarreas.

Facultad de Medicina.6 71 . 7 6 7 .8 141 .2 51 .7 16 .8 35 .8 18 .1 24 .4 91 .8 50 .8 42 .9 18 .4 49 . de Medicina Social.2 19 .7 15 .0 24 .8 4 .2 67 . 1940 Y 1970 1940 Tasa por 100 000 Neumonías Gastroenteritis y colitis Enfermedades del corazón Mortalidad perinatal Tumores malignos Accidentes Lesiones vasculares del SNC 365 .9 31 .0 3 5 8 10 Orden de Importancia 2 1 9 4 Tasa por 100 000 170 .1 8 10 6 . MEXICO. .0 49 .5 14 .9 5 .2 14 . UNAM .3 490 .2 54 .3 0 .3 66 .0 26 . CUADRO EVOLUCION DE LAS PRINCIPALES CAUSAS 'DE MORTALIDAD GENERAL.3 51 .2 47 .6 1970 Orden de Importancia 1 2 3 4 5 6 7 + + + + + Cambio respecto 1940 185 .3 100 .1 28 .3 19 .8 0 .4 5 .1 11 .0 Bronquitis Diabetes Mellitus Tuberculosis aparato respiratorio Tifoidea Paludismo Viruela Tosferina Sarampión Sífilis Homicidio FUENTE : Medicina preventiva y Salud Pública .5 348 .7 23 .9 66 .7 6 .7 68 .6 18 .4 19 .5 37 .9 121 .0 Depto .1 121 .

Tienden a aumentar causas de muerte que se derivan directa o indirectamente de este proceso de industrialización y desarrollo dependiente. Los accidentes aumentan en una pro porción que traduce la situación de intensidad de trabajo y las condiciones de vida urbana . (16) Las enfermedades características de las sociedades industrializadas como las izquémicas y arterioescleróticas. que se ha dado en la sociedad y economía mexicana un proceso acelerado de industria lización y desarrollo que ha integrado a amplias capas de la población a la industria de alta productividad e intensidad. del corazón.272 Este perfil patológico puede ser asociado a la situación de "trabajo excesivo-consumó deficiente" que caracteri za la extracción de plusvalía absoluta y formas de trabajo campesinas . cirrosis hepá tica y . dejando en evidencia cómo la transformación del proceso de trabajo bajo la lógica capitalista influye en el perfil patológico de la sociedad . Los tumores malignos pre sentan un aumento en todos los grupos de edad. puede ser asociada al creciente número . quedando otra gran parte de la población en condiciones de trabajo articuladas con el sector menos dinámico de la economía . como son los accidentes y ciertos tipos de enfermedades del corazón. La persistencia de este perfil patológico nos está señalando de alguna manera. Ya que esta enfermedad es de desarrollo prolongado. con mayor In cidencia cn el 45 a 64 . Existe una relación bastante explícita entre estas enfermedades y el stress.tumores malignos . también han aumentado en todos los grupos de edad aunque con mayor intensidad en el de 45 a 64 .

por un lado se observa que las diarreas. Las cifras de cirrosis hepática que se observa a lo lar go de todo . (17) Las variaciones cualitativas en el perfil patológico . por otro lado. las tasas de mortalidad son mucho más bajas entre los asegurados. pulmonías y anemias han desaparecido entre las 10 primeras causas de muerte de los asegurados. Habría varios hechos a considerar.273 de trabajos cancerogénicos en el proceso de trabajo social. a diferencia de la pobla ción en general .58% del total de muertes. Los cuadros muestran las principales causas de muerte e importancia relativa en la mortalidad total del IMSS y en los grupos correspondientes a la población en general . reflejadas en estos cuadros. Este breve panorama de la evolución de algunas causas de muerte nos explicita que las condiciones colectivas de sa lud. Seria interesante entonces poder comparar los grupos de trabajadores insertos en procesos de trabajo con formas distintas de extracción de plusvalía y de grados diferentes de desarrollo de las fuer zas productivas. se relacionan con el proceso de trabajo y sus distintas formas de consumo de la fuer za de trabajo y desgaste del obrero . son útiles las estadísticas de mortalidad elaboradas por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) comparándolo con la población general .el periodo y los diferentes grupos pueden ser aso ciados al alto grado de alcoholismo y malnutrición del conjunto de la población mexicana. Para tales efectos. constituyendo el 27% de la población total . sus muertes representan sólo el 25 .

8 5 .3 0 .7 1 . 1976 Y 1974 .5.7 1 .7 2 .5 6 . 3 842 65 817 .8.3 3 . 10 . enfisema. Población del -Casos 935 532 472 443 249 181 102 65 50 24 IMSS % 24 .0 100 .8 9 765 3 517 2 185 773 5 781 Colelitiais.3 11 . colecistitis Influenza.4 100 .3 14 . MEXICO.5 4 . CUADRO 10 PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE DE LA POBLACION GENERAL Y DE LOS DERECHOHABIENTES DEL IMSS ENTRE 45 Y 65 AÑOS .0 4 . Secretaria de Industria y Comercio. Cirrosis hepática Enfermedades cardiovasculares Enfermedades cerebrovasculares Tuberculosis Bronquitis.3 1 .3 13 .6 3 623 2 252 1976 Causa Tumores malignos Diabetes M . Todas las neumonía otras diarreas causas 5 .asma Accidentes y violencias Nefritis. 3 . Instituto Mexicano del Seguro Social 2 Dirección General de Estadística.9 12 . nefrosis Población general Casos % 1974 7 211 3 128 6 748 11 . Enteritis.1 8 .0 FUENTE : 1 Subdirección General Médica.

0 2 . Para total de asegurados IMSS .5 .5 . = no disponible. 100 . Jefatura de Medicina del Trabajo.3 73 .8 y 1976 = 4 337 .9) . en SPP. . FUENTE : IMSS. . Manual de estadísticas básicas sociodemográficas. 1978d.7. 1976 .d .6 74 . {1970 = 3 120 . n . 6 . 1979b .8 87 .0 21 .4 .8 676 . 298 . 100 . . .1 58 . 1970 Grupos de edad TOTAL Hasta De De 17 años 37 18 a Casos 260 028 7 371 192 894 52 838 6 925 . Departamento de Prevención de Riesgos de Trabajo.4 nd nd nd nd 38 a 57 De 58 y más I Tasa por 1 000 asegurados. CUADRO ACCIDENTES Y DAÑOS DE TRABAJO REGISTRADOS EN EL IMSS POR GRUPOS DE EDAD. . 1970 y 1976.3 2 . Tasa l 83 . • .8 74 . Casos 439 927 92 989 254 966 63 286 2.0 14 . p .2 20 .3 64 . Memoria estadística. Tasa l 101 . . .

CUADRO ACCIDENTES Y DAÑOS DE TRABAJO . REGISTRADOS POR EL IMSS'POR TIPO DE ACTIVIDAD,- 1970 Y 1976 1970 Tipo de Actividad TOTAL Obreros no agrícolas y conductores de máquinas y vehículos de transporte Trabajadores de los servicios Trabajadores agrícolas y fores tales, pescadores y cazadores Comerciantes y vendedores Personal administrativo Casos 260 028 % 100 .0 Tasa } 83 .3 Casos 439 927 1976 % 100 .0 Tasa }

101 .4

215 823 13 001 12 741 10 401 5 201 2 600 -

83 .0 5 .0 4 .9 4 .0 2 .0 1 .0 -

-

nd nd

364 103 23 041 10 829 20 109 15 758 5 323

82 .8 5 .2 2 .5 4 .6 3 .6 1 .2

213 .4 23 .5 34 .4 34 .9

36 .8 nd nd nd

Profesionales y técnicos Directores y funcionarios públicos superiores 1 Tasa por 1 000 as-^ ura :!^s. g = no disponible .-.-

nd

261

. .

0 .1

nd

764

0 .2

nd

n .d .

FUENTE : IMSS, Jefatura de Medicina del Trabajo, Departamento de Prevención y riesgos de Trabajo en SPP, Manual de estadísticas sociodemográficas . III . Sector salud y seguridad social, p . 297 . Para los tipos de actividad se tomó la información incluida en IMSS, Memoria estadística, 1943-1978, p . 50

CUADRO TENDENCIA DE LAS TASAS DE LOS RIESGOS LABORALES REGISTRADOS EN EL IMSS. POR TIPO, 1958 A 1976 (Tasas por 1 000 asegurados) Total de riesgos laborales Accidentes laboEnfermedades laborales 0 .18 0 .20 0 .28 0 .20 0 .23 . . . . .. 0 .41 ..

AÑOS 1958 1960 1965 1970 1975 1976

ralos
82 .4 86 .3 86 .7 83 .1 90 .6 101 .0

82 .6 86 .5 87 .0 83 .3 90 .8 101 .4

FUENTE : SPP, Manual de estadísticas básicas sociodemográficas . III Sector salud y seguridad social. 1978, pp . 302-303 . IMSS, Memoria estadística, 1975.

278

la población en general y de los trabajadores en
cular

parti -

tiene que ver con las transformaciones al interior

del proceso de trabajo, o sea una disminución en el trabajo excesivo-consumo deficiente y un incremento del trabajo de alta productividad (plusvalía relativa) propio de un desarrollo más intensivo del capitalismo. Se consideran como enfermedades de trabajo solamente accidentes y enfermedades ocupacionales . Esto presupone una conceptualización de la enfermedad como un fenómeno biológico que ocurre en el individuo, los causantes serían entonces agentes externo . De esta manera las únicas enfermedades del trabajo son las relacionadas directamente con agentes patógenos, físicos o químicos involucrados en el proceso de trabajo técnico . Los perfiles patológicos diseñados por los cuadros del inciso anterior nos demuestran discretamente que estas afirmaciones adolecen de graves deficiencias. En México es difícil conocer la cantidad de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales, porque una parte de los trabajadores no tienen a su alcance los canales organizativos y reivindicativos, que permitan la denuncia de tales hechos . El registro del
¿MSS agrupa los trabajado-

res de la gran y mediana empresa, y permite tener una idea aproximada de la situación de la salud de estos sectores. Las cifras que revelan estos cuadros expresan por si mismas el tributo que los trabajadores le están pagando al pro ceso de industrialización y crecimiento económico de Méxi co .

279 1 .3 .8 .1 Riesgos en el Proceso de Trabajo.

Se consideran como enfermedades de trabajo solamente accidentes y enfermedades ocupacionales . Esto presupone una conceptualización de la enfermedad como un fenómeno biológico que ocurre en el individuo, los causantes serian entonces agentes externos . De esta manera las únicas enfer medades del trabajo son las relacionadas directamente con agentes patógenos, físicos o químicos involucrados en el proceso de trabajo técnico . Los perfiles patológicos dise ñados por los cuadros y comentarios del inciso anterior nos demuestran discretamente que estas afirmaciones adolecen de graves deficiencias. En México es difícil conocer la cantidad de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales, porque una parte de los trabajadores no tienen a su alcance los canales organizativos y reivindicativos, que permitan la denuncia de tales hechos . El registro del IMSS agrupa como hemos dicho los trabajadores de la gran y mediana empre sa, pero nos permitirá tener una idea aproximada de la si tuación de la salud en estos sectores . En los cuadros 24 y 25 se presenta el desarrollo de accidentes de trabajo y sus
ü

consecuencias de invalidez y muerte de 1960 a 1976 . Lo primero que se observa es el incremento absoluto de casos, 4 veces el número de accidentes e invalidez y 7 veces las muertes . La tasa de accidentes aumentó de 79 .0 a 107 .8 por

1000 trabajadores, la de invalidez de 168 .4 a 241 .1 por 100 000 trabajadores y la de mortalidad de 10 .8 a 28 .9 por 100 000 trabajadores .

280

Estas cifras revelan por sí mismas el tributo que los trabajadores le están pagando al proceso de industrialización y desarrollo. Por último en el cuadro 26 permite apreciar que el riesgo laboral es 20 veces mayor entre los trabajadores que tienen ingresos por debajo del mínimo legal que entre el grupo salarial más alto.

1 .3 .8 .2

Luchas por la salud trabajadores de electricidad, ingeniería y agricultura.

En este inciso nos basaremos en tres estudios realizados por los trabajadores electricistas para la negociación de su contrato colectivo, otro realizado por los mineros y finalmente un estudio sobre intoxicaciones de trabajadores agrícolas . Este tema se ha desarrollado más ampliamente en el documento de Movimientos sociales y medio ambiente, aquí retomaremos sólo algunos aspectos. El estudio de los electricistas, se planteó para los que trabajan con alta tensión . Se comparan dos grupos de trabajadores, unos que están expuestos a la alta tensión y otros que trabajan sin este riesgo . Los accidentes representan el 17 .8% en el grupo I y 2 .8 en el segundo . En lo que se refiere al stress, se comprobó que los trabajadores que laboran con cables de alta tensión tiene presión arterial, diastólica y sistólica y aumento en la excreción catecolaminas . En un examen clínico se vio que el grupo I sufre una prevalencia mucho más alta de todas las enfermedades relacio nadas con el stress que el grupo II : 4 veces hipertensión,

281

6 veces enfermedad química del corazón, 11 veces úlcera pép
tica, 4 veces diabetes, 5 veces alteración del sueño, etc. Finalmente se observó que 10 años después de la jubilación seguía vivo el

93 .6$ del grupo II y sólo el

71 .2% del gru-

po I . (18)
En su estudio sobre las condiciones de trabajo de los mineros, Córdova 10 a

(19)

señala que éstos tienen que trabajar

12 horas con un pico para sacar diario un mínimo de

5400 kilos de carbón por persona . El desgaste físico es ex tremo, a lo que se suma la amenaza constante de explosiones debidas a la concentración de gas . Esta situación se presen ta en las viejas minas ; en las minas nuevas se utilizan máquinas que desprenden carbón en túneles que se derrumban cerca de los trabajadores, que se protegen con una lámina de acero . Los ingenieros que allí trabajan se ocupan en par te de la supervisión de las máquinas . Existen en estas condiciones más posibilidades de accidentes en las minas viejas, pero los mineros de las nuevas, presentan una tasa ma yor de accidentes . La causa de esto parece ser el menor control de los obreros sobre el proceso de trabajo, ya que las señales de peligro, que podían ser interpretadas y causar medidas de seguridad habían sido eliminadas . Las grandes minas de la Compañía Fundidora Monterrey

presdntan Un

(18)

Rodriguez Ajenjo ; Pérez Caballero, Jauregul Rarnost Procdsode ,t e~ bajo y condiciones de salud de trabajadores expuestos ariesgo eléctrico ; en Revista Latinoamericana de salud, No . 1 . Ed . Nueva Imagen,

1981.
(19) Córdova, A . El mundo humano del trabajo, Condiciones de Trabajo, No . 2, México, 1976, pp . 5-22, en Larell, ebid, p . 76 .

La Industria Minera México.C .42 y 279 . . México.86 .11 (20) Las organizaciones agrícolas han reportado altas tasas de accidentes de intoxicaciones . se halló que los asalariados se enfermaban un 50% más que los pequeños productores . se demostró que la integración plena a la economía (20) (21) Punto Critico.p . p . 50. lo que corresponde a una tasa de 121 . A . análisis sociológico de la mortalidad de dos pueblos mexicanos. asalariados se encontró que los jornaleros agrícolas presentaron aun mayores tasas de morbilidad que el promedio de los trabajadores asalariados. 28 en Laurell. op . C . 471-480 . 1976 . o a una tasa de 1 .90 y 191 . 17. p .282 Indice de frecuencia de 1025 .p .0 en sus diferentes minas en comparación con el dato general de las mi nas de Estados Unidos que para 1970 era 33 . 1487 .76. 1. 1975. Enfermedad y desarrollo. En un estudio comparativo que realizó A . En el grupo de . activos en la agricultura . Ninguno de los trabajadores intoxicados tenia seguridad social. No .cit .01. casi en su-totalidad campesinos. Laurell. se registraron 847 casos de intoxicación con insecticidas.1 por 100 000 habitantes de la región. Laurell (21) sobre las tasas de mortalidad en dos localidades rurales de distinto grado de desarrollo capitalista.4 por hombres en edad productiva. una de las zonas más desarrolladas del pats. en Salud Pública de México. reportó indices de frecuencia de 203 . Entre los pequeños productores. Durante el ciclo agrícola de 1974 en La Laguna.

.283 capitalista distinguía un subgrupo de mayor morbilidad . no permitieron distinguir consistentemente grupos de mayores y menores problemas en en fermedad . vivienda.. Fac tores como la nutrición. ingreso. servicios (incluyendo a servicios médicos). etc .

. surge paralelamente (o determinado) por el desarrollo del capitalismo en su etapa de libre-cambio. Nueva Imagen. durante el periodo clásico de constitución de la clase obrera.Sanitarista . . 1981 . Eduardo . Basaglia . . En el capitulo sobre medicina tradicional se analizará esta prác tica médica alternativa. La segunda constituye la concepción básica que rige los criterios de práctica médica del conjunto de la civilización occidental. Este modelo médico (mm) (22) se instituye casi a partir de la revolución industrial. Ed . Consideramos que esta concepción está en la base de la práctica médi ca tradicional de gran parte de la población mexicana . por lo tanto. La salud de los trabajadores. La primer concepción fue la característica de largos si glos de historia de la práctica curativa/médica . Próloga Franco.1 Características históricas de la práctica médica Estas se podrían clasificar en cuatro grupos: Mágico-religiosa-empírica.Biologicista-positivista. esta concepción requiere una dedi cación especial . El modelo médico y la salud dé los trabajadores.Biológico-social-histórica. México. 284 CAPITULO II RESPUESTA SOCIAL AL PROCESO SALUD/ENFERMEDAD 2 . en el periodo del nacimién (22) Menéndez.

á to 285 de la nueva ciudad industrial . 15 . Esta concepción deriva en la construcción de una "historia natural de la enfermedad" donde lo social queda excluido. no sólo de la práctica médica sino también de la concepción médica en su conjunto. con la nueva expansión colonial. negando de hecho los procesos históricos y (23) !bid. El mm asumió las concepciones biológicas y evoluti- vas-positivistas/darwinianas. El modelo médico se afirma con estos procesos y encar- na la respuesta al proceso de salud/enfermedad de la sociedad capitalista en constitución. ahistoricidad. más avanza- do el siglo XIX. Pag . a-social¡dad. Para el mm la salud de los trabajadores no tiene que ver necesariamente con los ritmos de producción. individualismo. mercantilismo y la eficacia pragmática" (23) . coincidiendo. fundamentos de la ciencia del siglo XIX. El biologismo del mm se caracteriza por el exclusivis- mo creciente de las explicaciones sobre las causas de las enfermedades y sobre las formas terapéuticas utilizadas. y las condiciones del proceso de trabajo sino con la naturaleza biológica e individual de cada trabajador. Estos serán los elementos fundamentales. Esta exclusividad explicativa supone una negación de los elementos sociohistóricos que intervienen en las causas de enfermedad . . Las características básicas del mm son : "su biologismo.

esta lógica determinará y dislocará en algunos casos los modelos médicos alternativos (medicina tradicional y la automedicación) . El trial. sobre todo entre ins 1830 y 1900. cuando en los países europeos de mayor desarrollo capitalista se generan determinados fenómenos de resistencia y respuesta de las masas trabajadoras al capitalis mo. impregnando su visión del darwinismo social. La segunda mitad del siglo XIX corresponde a la cons titución e institucionalización de un tipo de acción médica que supuestamente definirá su práctica a través de fac- . En la década de 1860 se reestructura en Inglaterra la atención hospitalaria para responder a las necesidades de los "pobres" o sea los trabajadores .286 sociales. instrumento ideológico muy apto para el desarrollo del capitalismo. Esto llevará al Estado y a los grupos hegemónicos a generar ciertas modificaciones en los niveles asistenciales. por otro lado también se atiende a algunas condiciones socioeconómicas demasiado ex tremas que afectaban directamente la situación de la salud de las clases bajas . mm comparte con el desarrollo de la sociedad indus- la determinación de toda actividad de salud a través de las formas de valor de cambio . Se desarrollan una cierta infraestruc tura sanitaria y este tipo de actividades comienzan a señalar la intervención del Estado en las actividades directas de salud. relacionados con las condiciones socioeconómicas y de salud . El mm queda titucionalizado a partir del siglo XIX.

4. competitiva. El proceso social y los fundamentos sociales son reemplazados por un proceso evolutivo orgánico . Así tiene la misma importancia la provisión de agua pota - ble y el patrón económico dominante. ésta es la interacción de dos factores : huésped y agente en el ambiente en el cual ambos se desarrollan.(24) Curiosamente el desarrollo de la Epidemiología corres ponde a la etapa no sólo del desarrollo de nuevas teorías sobre el trabajo y productividad sino de la impelentación de nuevas condiciones de trabajo y productividad (tayloris mo) que afectarán profundamente la salud de los trabajadores "El mm en consecuencia se relaciona con el Modelo hegemónico de sociedad no conflictiva. . Siglo XXI. en necesidades esenciales de México. 39 . sino sociales. . según la cual. Plantea soluciones colectivas a problemas ecol'ógicos. nace y se desarrolla la Epidemiología . y las diferencias de acceso a la salud. el drenaje y las relaciones sociales de producción . Den tro de este proceso la productividad aparecerá como el ob jetivo manifiesto que funda al mismo tiempo las diferen cias sociales. En esta concepción se tiene una aproximación "ecológica" de la salud. p . Salud.287 tores no sólo biológicos. que asume su desarrollo a través de establecer capacidades desiguales. (24) Coplamar. y cuya unidad de trabajo es casi básicamente algún tipo de conjunto social: se trata de la Salud Pública . . que inclusive son planteadas como diferenciaciones biológicas . No . Comienza una visión o concep ción sanitarista del proceso salud/enfermedad.

E . salvo en algunos casos. cit . 22 . Op . la práctica médica tradicional. La concepción biológico-social-histórica es la presentada al principio de este trabajo al tratar el tema sobre el proceso salud enfermedad como proceso social . conducirán a la situación diferenciada de salud" (25 . cierto conocimiento derivado de la herbolaria.2 Atención a la salud en México : origen y evolución histórica La práctica médica en México ha tenido cambios a lo largo de la historia del pals pero fundamentalmente desde el siglo pasado ha manifestado una marcada dependencia de la medicina científica de Europa y los Estados Unidos . Esta visión propone una integración entre las ciencias naturales y sociales que permiten concebir el proceso salud enfermedad como un proceso histórico social. 2 . p . síntesis de aquel conocimiento con el que apor taron los españoles. 288 La enfermedad es apropiada eficazmente por el mm que necesariamente tenderá a enmascarar los procesos sociales profundos que. El conocimiento médico prehispánico. nunca se integró a la práctica médica oficial dominante. A fines del siglo XVIII y principios del XIX las instituciones hospitalarias que predominaban eran las (25) Menéndez. (como es el caso de la quinina para combatir el paludismo).

sólo durante el porfiriato se obtiene cierta autonomía e impulsa actividades más efectivas en la atención de la salud . Se creó en 1841 el Consejo Superior de Salubridad del Departamento de México. A fines del siglo XVIII el Estado creó algunas instituciones hospialarias para combatir las epidemias. Para combatir las epidemias algunos medicamentes se prepara ban masivamente. En esta época en Europa y EEUU se da un rápido desarrollo científico técnico dado por la revolución industrial y se desarrollan también una serie de instrumentos para el diagnóstico y tratamiendo médicos. El tipo de práctica era sólo curativa y aislada (individual) muchas veces a domicilio y los medicamentos utilizados eran los preparados ba jo los dictados de la farmacia galenica por ellos mismos. Se van formando los primeros . Con la independencia la concepción cristiana de aten ción a la salud fue levemente modificada por la idea libe ral de beneficiencia pública : El Estado ejercería una obra filantrópica en materia hospitalaria . ejemplo de ello es el hispital para las viruelas que funcionó en Monterrey. Es entonces con el porfiriato que surgen y se consolidan las concepciones de beneficiencia y salubridad. 289 de beneficiencia sostenidas generalmente por la iglesia u órdenes religiosas . La formación de los médicos se realizaba al lado de algún médico siendo mínimos los estudios . que resultó casi inoperante. que revolucionan toda la práctica anterior . Continuaron funcionando las formas privadas de beneficiencia .

De esta forma se inician medidas preventivas en diferentes países como la cuarentena para la viruela. Durante el porfiriato se dió un desarrollo relativo de la clínica . De acuerdo a las necesidades de la gran expansión del capitalismo a fines del siglo XIX y comienzos del XX. Al iniciarse el porfiriato el Consejo Superior de Salubridad Pública pasa a depender de la Secretaría de Gobernación . Se funda en esa época el Hospital General de la Ciudad de México . Se plantea toda una albor higienista acelerada . El florecimiento y auge de las grandes escuelas de clínicas se da paralelamente al desarrollo de la práctica médica hospitalaria . aplicadas en todos los puertos. limpieza de las calles. medidas de sanemaiento ambiental tales como alcantarillado. se dan las primeras medidas masivas pa ra tratar de controlar enfermedades epidémicas que se habran extendido por el aumento del comercio y poderío económico de los parses centrales . En México fue la escuela francesa la que más influencia tuvo. etc . La sanidad marítima y las fronteras se vuelven el motivo de acción de una cierta gestión pública sanita- . agua potable a ciertos sectores de la población.290 hospitales privados o clínicas con el objeto de poder costear y utilizar mancomunadamente una serie de instrumentos que no se podían tener y operar en el recinto aislado de un consultorio particular . El desarrollo y expansión del comercio exterior de fines del siglo pasado obligó a los gobiernos de los pat ses exportadores como los latinoamericanos a tomar serias medidas sanitarias como las mencionadas sobre todo la cuarentena . y debido a ello.

Si bien el Estado no intenta alterar en su esencia la concepción de la beneficiencia. La beneficiencia pública consistía en el cuidado y socorro de los indigentes pobres o desvalidos. casas cunas. a través de varias instituciones. La sanidad se constituye para el Estado como un sector de gran preocupación y el cual realiza acciones directas con un nuevo carácter .periodo la acentuación de los patrones de la medicina francesa se manifiestan también en la impor tancia de la farmacopea que se incorpora a los recursos mé- . casas de huérfanos desamparados. institutos de ciegos y sordo mudos. La idea de enfermedad común.medio externo . asilos de niños y ancianos. al conjunto de servicios gubernativos ordenados para preservar la salud del común de la población . epidemias. Este periodo es el de la consolidación del Estado Nacional coincidiendo con la creación de unidades burocráticas especificas para la salud . manicomios y hospitales . El Estado asume la tarea de la salud bajo la forma de beneficiencia pública y sanidad. La consolidación del Consejo Superior de Salubridad y la creación de direcciones y departamentos de sanidad responde a los intereses económicos de la burguesía ex portadora y del capital monopólico. estaba presente en la clasificación de las enfermedades siendo su causa asignada al. Se entendía por sanidad en la época. Durante este . la burguesía urbana entabla una larga lucha para quitarle al poder religioso el control de las instituciones de bene ficiencia.291 ria .

como en avances sustantivos en el tratamiento de las mismas . Pero recién en los 30 se producirían las transformaciones más significa tivas en la atención a la salud .dicos sa nitarios-ejidales. En 1937 se crea la Secretarla de Asistencia Pública para atender teó ricamente a toda la población . Se comienza a formular el derecho a la salud como un derecho de los individuos . En el periodo que abarcó la Revolución las organizacio nes y las instituciones de beneficiencia pública y privada continuaron inalteradas.292 dicos mexicanos . se crearon el Consejo de Salubridad General y el Departamento de Salubridad . La beneficiencia es reemplazada por la idea de asistencia social como una función obligatoria del Estado . que en 1941 pasaron a ser los Servicios Rurales Cooperativos. nació la Secretarla de Salubridad y Asistencia (SSA). En el periodo cardenista se inició una política de atención a la salud al medio rural. En 1943 se fusionaron la Secretarla de Asistencia Pública y el Departamento de Salubri dad. que permiten tomar grandes acciones en contra de una serie de enfermedades transmisibles que hasta entonces había sido imposible . El tipo de preparaciones siguen siendo magistrales ya que todavía no se inicia el desarrollo cientí fico de la farmacodinamia. mediante el Servicio So- cial de los pasantes de medicina y los servicios m' . Esto se reflejó en las grandes campañas sanitarias. La industria químico-farmacéutica había comenzado a tomar im- . Ya en la década de los 20 se consolidan una serie de avances en el terreno de la microbiología.

293
pulso, en EEUU y algunos

parses europeos (Alemania, Suiza,

Inglaterra, etc .) se inicia el descubrimiento y fabricación posterior'a nivel comercial de medicamentos de patente, ini ciando asf, la sustitución de la preparación de los medicamentos magistrales elaborados en las boticas . A finales de la década de los 20 y en los 30 --1935-- se descubren penicilina (1929) y las la

sulfas

(1935) y ya durante la Se -

gunda Guerra Mundial se inicia su producción masiva lo que trajo aparejado una revolución en el desarrollo y producción comercial de medicamentos. En la década de los 40 se acelera el proceso de industrialización . Esto dio origen a la creación en 1943 del

Ins

tituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) ; con la racionalización de los servicios públicos de salud se garantiza la atención a gran parte de la población . El

!MSS comenzó pars:

dando servicios médicos al sector más productivo del los asalariados urbanos y el proletariado industrial.

A partir de 1940 las tendencias generales de los servicios de salud fueron:

-

El crecimiento acelerado de los servicios médicos de ias
instituciones de seguridad social.

-

La extensión de una red hospitalaria de la nalmente

SSA que fi-

- Las campañas de inmunizaciones fueron privilegiadas sobre el resto de las medidas de la medicina preventiva La persistencia de introducir servicios médicos en el campo, mediante programas diversos . De esta forma la atención a la salud se volvió casi exclusivamente cura-

294 tiva por medio de servicios médicos prestados en hospitales. Desde , la posguerra la práctica médica se ve impulsada por el desarrollo acelerado del conocimiento científico y farmacéutico hacia la superespecialización se pueden intentar una serie de operaciones y llegar a diagnósticos mucho más sofisticados gracias al desarrollo de toda la tecnolo gía médica paso obligado de la superespecialización . Se

crean en el periodo que va de 1940 a 1960 los grandes hospitales de tercer nivel con las diferentes especialidades médicas : Hospital de Enfermedades de la Nutrición, Infantil, Cardiología, GEA González, Huipulco, etc . . . contra enferme dades especificas para la atención de sectores específicos de la población . Los medicamentos de patente invaden el mer cado desplazando casi definitivamente la utilización de los remedios elaborados, suplantando incluso en una terapia que ataca básicamente los síntomas de las enfermedades el desarrollo de la diagnosis más elaborada . En esta época se talan en el nales. En 1960 se creó el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), dado el crecimiento de la burocracia estatal y para responder a las demandas asistenciales de este sector en que habían producido movilizaciones importantes en los años precedentes .
pats ins

la mayoría de los laboratorios transnacio-

•295 2 .3 Medicina estatal, asistencia pública y seguros sociales

México ha adoptado en forma dependiente el modelo medi calizado de atención de la salud, basado en la tradición autoritaria de acumulación del conocimiento médico y del secreto profesional (26), que menosprecia las influencias ambientales y psicológicas en la salud-enfermedad, convirtiendo al hospital en el centro estratégico de aten ción de la salud, e impulsando una industria químico farma céutica de origen transnacional, (con una elevada tasa de ganancias) y la importación de equipos de alta tecnología médica. Como hemos considerado en el apartado de la situación de la salud en México las principales enfermedades que sufre la población son de tipo transmisible (gastroenteritis, infecciosas en general) y causadas por violencias diversas y en los últimos años ha crecido la influencia de las cró_ nico-degenerativas (cáncer, cardiovasculares) . En los pal ses desarrollados se han controlado los efectos de las dos primeras causas de enfermedad en un proceso que se ha llamado la "primera revolución epidemiológica" (27)

(26)

Foucault, Michel "La crisis de la medicina . La crisis de la antimedicina" Educación médica y salud, Vol . 10 núm . 2, 1976.

(27)

Terris, Milton, La revolución epidemiólógica y la medicina so cial, México, Siglo XXI, 1980 .

296

A partir de la Segunda Guerra Mundial la medicina cura tiva tuvo un gran auge, éste se ha visto frenado en los últimos años, por la falta de respuesta del modelo medicalizado ante el avance de las enfermedades crónico-degenerativas(28) En México se estarla en vías de la "primer revolución epide miológica", pero como se ha visto los servicios públicos que se encuentran en la base de esta "revolución" se presentan con profundas deficiencias caracterizadas por dife rencias regionales y sociales. Así el abastecimiento del agua potable, necesidad bási ca para la salud de la población, presenta graves déficits; la vivienda no responde a las necesidades crecientes de la población y la falta de abastecimiento de agua, deficiente distribución del alcantarillado y ausencia total deterioran las posibilidades de higiene en un hatitat muy propenso a la propagación de enfermedades infecciosas . No nos detendremos en estas cuestiones ya que han sido tratadas en apartados anteriores, sólo se recuerdan ya que, esta situación genera un determinado perfil de salud de la población que no es considerado por las autoridades sanitarias y no se percibe que la respuesta a esta situación en materia de salud sea adecuada desde el modelo médico adoptado en la mayoría de las instituciones estatales y paraestatales . Los sitemas de salud y la seguridad social en
cular parti-

responden en su estructura básica y en su capacidad

de cobertura a las necesidades de salud de la población.
(28) Foucault, Michel . "Medicina e Historia", Washington, OPS . 1978 .

297

H abiendo considerado la evolución histórica de la interven
ción estatal en salud vemos como la caracterización básica del Estado Mexicano a partir de la revolución ha sido la de responder alas necesidades básicas de la población. Es evidente que la atención a la salud como necesidad básica primordial conlleva una creciente intervención del es tado . El proceso de industrialización dinamizado en la década de los cuarenta marcó también el sistema de salud, por la presión de la presencia de sectores mayoritarios de tra

-

-

bajadores que obligó a la industria y al Estado a responder a las necesidades de salud de estos sectores al hacerse car

go del gasto en salud . Los beneficiarios del sistema de sa lud son los trabajadores vinculados al aparato productivo que por otra parte han luchado por extender y mejorar los derechos a la seguridad social. Resumiendo algunos rasgos generales de la atención médica en México características de los sitemas de salud blica y seguridad social tenemos ( ): Atención eminentemente curativas. Concentración de los recursos fundamentalmente en áreas urbanas que refuerza y concuerda con el modelo de desarrollo seguido en el -

pa -

pats.

Modelos de atención médica con alta especialización Modelos de atención individual, desligando la responsabilidad de grupo, o social de los "casos" de enfermedad, por lo tanto considerando a la enfermedad como un hecho individual biológico y aislado de la sociedad .

.298 Cobertura parcial de la población y por varias institucio nes según a la capa social a la que pertenezca y repre sentando diferente "calidad" de atención médica desde con sulta externa hasta el acceso a la hospitalización espe cializada. - Orientación del gasto a la compra. - A nivel rural la instalación de servicios que tratan de ser una simplificación de modelos de alta especialización urbana, con el mismo enfoque básico (curativo)

2 .3 .1 .

La asistencia pública : cobertura

En

1978,

la SSA contaba, en el capítulo de servicios

no personales, con 10 centros antirrábicos, dos laborato rios de salud pública y el Instituto Nacional de Higiene donde laboraban 926 personas Además existen

(29)

415 jurisdicciones sanitarias que

realizan labores de inspección sanitaria. La SSA contó en

1979 con un presupuesto total de 1979)

14 985 millones de pesos (Tercer Informe de Gobierno,
de los que se destinaron 11

454 millones a los servicios de

salud, correspondiendo 0 .5% a la educación para la salud, el

9 .5% para los laboratorios de salud ; además

el

4 .0%

se destinó a financiar parte de los gastos de la Campaña Na cional para la erradicación del Paludismo ; el 0 .5% a la inspección y licencias sanitarias ; el 1% a control de ali. mentos, bebidas y medicamentos ; el 6% al mejoramiento del

(29) Tomado de SSA "Recursos Nacionales de Unidades de Atención a la Salud" 1980 .

pero nos resul ta evidente que parte de ellas están en el modelo médico dependiente. Ya he mos considerado la evolución histórica de estos servicios y la coyuntura política y social en que aparecieron . 299 ambiente. 2 . ISSSTE. 1 882 millones de pesos.3 . La SSA es la única institución del pals que se dirige a la totalidad de la población . Las causas de estas deficiencias seguramente son variadas y merecen un análisis más profundo .3% y significa 41 pesos de gasto anual por servicios no personales per capita. los de salud entre ellos a través de diferentes fórmulas de financiamiento. De este total el presupuesto para las instituciones mas improtantes en los programas de servicios no personales representa sólo el 2 . PEMEX. Institutos de Seguridad Social IMSS. En 1979 el presupuesto federal para el sector salud y seguridad social fue de 121 millones . y el 4% para capacitar a la población .. En resumen se destinó a servicios no personales el 16 .2 . si se calcula 5 personas por familia. Estos institutos se basan en el derecho gremial de prestación de servicios. Pero la cobertura real de este servicio es muy inferior a las necesidades como queda demostrado por el presupuesto destinado a estas. generalmente tri- . sig nifica 205 pesos anuales por familia. que no se adapta a la realidad mexicana . constituyen la parte más importante de la medicina institucional de México . etc .5% de su presu puesto.

. 10 por las organizaciones patronales y 10 por las organizaciones obreras . como los ferrocarrileros. La seguridad social (en general. obtuvieron esta prestación antes que el resto de la clase trabajadora. Los grupos carentes de organización sindical sigue sin gozar de esta protección. es decir. La seguridad social es también una protección y garan - tía para los capitalistas. por ejemplo el órgano supremo del IMSS. Son grupos sociales con peso politico y económico dentro del juego de poder de la sociedad. con aportaciones provenientes de los empleados asegurados. ya que la atención médica es una parte de ella) es una reivindicación obrera producto de duros años de luchas. Estos institutos tienen una estructura tripartita. El tercer pilar de la seguridad social es el Estado. es la Asamblea gene ral constituida por 10 representantes por el Ejecutivo Federal. Así es como los sectores obreros más combativos. puestos diez o veinte veces más altos Los derechohabientes de estas instituciones son trabajadores sindicalizados del. electricistas. los patrones y/o el gobierno. petroleros. 300 partita o bipartita. Atienden a una tercera parte de la población y dispo ne para esto de un 40% de los médicos. ya que les asegura la reproduc ción y mantenimiento de la ft. sector privado y estatal . así como presu que el de la SSA.

De 1965 a 1980 la cobertura nominal de las institu 8 . y 1975-77 económica. Junio/11/Septiembre. Laurel] A .3 Cobertura nominal de instituciones de seguridad social Según las propias declaraciones para 1982 se cubría 85% de la población. 5.3 . decide cuál de todas las organizaciones existentes deben intervenir en la asignación de represen- tantes . Cuadernos Politi cos. considerando la población derecho habiente de cada institución de seguridad social y añadiendo la población que las instituciones de asistencia y solidaridad social declaran atender . por ejemplo se mencio naba una deuda patronal de 2 mil millones de pesos.5%. Para 1970-1975. les otorga a estos institutos un peso politico y económico que se suma al hecho de que son feu- dos de la alta burocracia política (30) El financiamiento de estas instituciones se realiza a través de las contribuciones de las tres partes . En 1972. se alcanzó una tasa anual de fue el punto más bajo . No . pág . Es evidente que estos porcentajes no se ajustan a la realidad. 2 . Medicina y capitalismo en México . Es importante recordar aquí que a menudo los empresarios deben grandes cantidades al IMSS . 1975. 90 . anualmente en promedio . Este poder. años de recesión 10 .4% ciones de seguridad social creció muy aceleradamente. De las instituciones de seguridad (30) . 301 El Ejecutivo.

El número de enfermeras por cada 559 derechohabientes en el IMSS ha oscilado entre 1 . Los recursos físicos y humanos de las instituciones Analicemos algunos datos: El número de médicos del IMSS se mantiene durante el periodo 68/77 por arriba del requerimiento . al au mentar el . 2 . En el ISSSTE ha venido disminuyendo el número de médicos por cada 1117 habitantes desde casi 3 en 1967 a 1 .6 en 1979. sino al resultado del creci miento económico de las empresas.4 .302 social la más dinámica fue el ISSSTE. El crecimiento acelerado de la población derechohabiente se debe no sólo al crecimiento demográfico. 3 . creció rápidamente a un total de 10 .9 cifras que se aproximan al requerimiento . paradógicamente.8% anual en todo el periodo . laboratorios. número de personas que cotizan y disminuir la disponibilidad de recursos por persona. a partir de 1975 el déficit se agrava. Las camas. por la ampliación de cobertura a grupos antes desprotegidos. La población derechohabiente muestra una tendencia al aumento m6s rápido que la del empleo. gabinetes radiológicos y qui rófanos muestran niveles deficitarios en ambas instituciones Estas deficiencias provocan la disminución en la calidad del servicio y por otro lado.1 y 0 . En el ISSSTE la tendencia sigue características similares a la de los médicos. se favorece la si- .

87. en Chia- pas era de 0 . 4 .8% como es la cobertura nominal . F . dice que el Esto nos 36 . Informe de Labores. . SMN. de todas las instituciones que prestan servicios persona- (31) IMSS. En 1980 el IMSS in- formó un excedente de 16 214 millones de pesos. 303 tuación financiera de las instituciones . Estos promedios nacionales ocultan las diferencias en tre las distintas entidades federativas y regiones . el ISSSTE al 51 .25% y el resto de las instituciones de seguridad social. la capacidad de cobertura real. 0 .66% es decir.33 y en el D . P . Mientras que el nivel nacional alcanzó en 1978. La disponibilidad de recursos para los servicios personales (incluye medicina privada) con relación a la población total del país ha permanecido más o menos cons tante entre 1970/1978. cercano al presupuesto de la SSA en el mismo año pesos) (18 743 millones de (31) Ei análisis de la capacidad efectiva de cobertura por recursos físicos y humanos de las instituciones de seguri dad social muestra que estas tienen capacidad real de cobertura por recurso para el 24% de la población y no el 37 . estas últimas parecen satisfacer más los requerimientos. Pemex. 1980. En el nivel nacional. Ferrocarriles al 80 . SDN.2% de su población derechohabiente no pue- de ser cubierta efectivamente. y Estado de México era del 1 . El IMSS cuenta con capacidad suficiente para cubrir al 65 .43 .76% de sus derechohabientes .

el total atendible se reduce a 2 . quedando como estimación final de la cobertura real por recursos 36 millones de personas (54 . el 18 .4% la asistencia social y el 12 . asistencia del sector público federal y la medicina privada) .1% de la población 39 millones 1978 (58 . esto se suma a la disparidad de recursos por concentración geográfica. . Existe por otra parte una gran disparidad en la cobertura real de los diferentes recursos.3% quedaba excluidos de estos servicios.3% la medicina particular .7%) de la población nacional. Se puede apreciar en la gráfica 14 que los tres grupos institucionales de importan - cia son el IMSS.8 millones (4 . Un 45 .3 millones en el caso de los la boratorios clínicos.3%. el ISSSTE.7% de capacidad de cobertura real el los cubre la seguridad social. 24% 54 .9% de la población total) pero de - bido a la concentración geográfica e institucional de recursos. El IMSS es el que tiene la mayor capacidad instalada para prestar servicios médicos nacional). por ejemplo la capacidad potencial absoluta de los médicos va de millones de personas a 57 12 .7% de la población nacional . La capacidad potencial absoluta para el promedio de los recursos hubiera permitido atender a casi de personas en (18 .2% de la población total). veremos en próximos apartados la situación de la medicina popular o tradicional que cubre las necesidades de este De este 45 .304 les era en 1978 de 54 . otras instituciones de asis tencia social. y organismos de seguridad social son de menor peso . ya anotada .

6 millones de personas.6% enfermeras especializadas. Según criterios ampliamente aceptados. La más importante de ellas es el convenio !MSS . 34% personal administrativo y de intendencia .5% enfermeras ge nerales. así como de un número mucho mayor de auxi- . el 1 . Tenemos una déficit total de recursos que afecta a 29 . en 1971.COPLAMAR. el 22% eran médicos.médicos.3% personal auxiliar de los servicios de diagnóstico y tratamiento y el . particularmente en el medio rural . pero en el caso de los laboratorios clínicos es de 53 .8% otro tipo de personal paramédico. intervenían en la prestación de servi cios de salud.1 Recursos humanos Lo primero que se observa en este terreno es la desigual distribución de estos recursos . el 19 . el 4 .5 millones. no pueden recibir servicios de salud por la concentración geográfica e institu cional de jos . 2 . Estas cifras nos revelan un elevado número de médicos y personal administrativo . De los 166 444 trabaja dores que. 305 Así 10 .9 millones de personas en promedio. el 11 .3 . el 6 .4 . una distribución ideal de los recursos hu manos requería de una cantidad 3 veces mayor de enfermeras que de médicos.5% auxiliares de enfermedía. Entre 1978 y 1982 el gobierno federal emprendió una serie de acciones tendientes a ampliar los servicios personales de salud.

de enfermería profe sional y de otro tipo de personal y el 26% de los auxiliares de enfermería . o en otras áreas . el 23% del personal cuenta con un nivel técnico. ya sea de enfermería. existe un odontólogo por cada 5 médicos. y al 81% de otros tipos de trabajadores de la salud . técnicos en salud y otros tipos de personal paramédico . apoya la anterior afirmación . Las instituciones privadas agrupan entre el 15% y el 25% de los recursos . los servicios de salud y . La desigual distribución de los recursos es uno de los principales problemas en el sistema de salud . allí existe una composición y una distribución muy diferente de los re cursos humanos para la salud Sólo el 8% de los trabajadores del sistema nacional de salud son médicos .5 . rayos X. hay 1 . cuenta sólo con el 20% de los recursos médicos. Las instituciones de asistencia para cubrir el 65% de la población. laboratorios. a más del 50% de los médicos. enfermeras generales. Mientras en el ISSSTE. la SMN.a más del 43% de las enfermeras especia lizadas y de auxiliares de enfermería.306 liares de enfermería. personal administra tivo y personal auxiliar de diagnóstico y tratamiento que existe en el país .3 a 1 . El ejemplo de Cuba. donde la salud es uno de los terrenos de primordial preocupación y plani ficación social.5 veces más auxiliares de enfermería que médicos. el ISSFAM y PEMEX hay casi 2 médicos por cada mil derechohabientes cubiertos y en el IMSS y los Ferrocarri les Nacionales entre 1 . Las ins tituciones de seguridad social concentran. .

cerca del 95%. Lo mismo ocurre con los odontólogos.cualitativa como cuantitativamente . 307 r las instituciones de asistencia pública apenas alcanzan una tasa de 0 . Guadalajara.% en el Valle de México y sus alrededores. Esto es producto de la dependencia del modelo medicalizado que ha adoptado México.5% de las localidades del país. Cañedo y Pedrotta . práctica médica que durante 40 años ha favorecido la división del trabajo hasta llegara extremos deformantes tanto . Kumate. y un 50 . esto implica un. pero más del 50% de los mexicanos tienen un médico por cada 6 500 habitantes.c. alto castopara la organización racional de los servicios de salud. así la ciudad de México. Monterrey y otras ciudades de provincia concentran la gran mayoría de los médicos .5 médicos por cada mil personas. Por otra parte hay un problema de concentración geográ fica de los recursos. y los niveles de atención médica primaria y de atención secundaria. lo que constituye el 0 . El modelo general de atención médica hospitalario y curativo ha desplazado las acciones generales de atención para la salud. El problema tiene que ver con la formacióh y la prá . Otro problema es el de la especialización de los pro- fesores de la medicina . tica de los recursos médicos . el 80% se encuentra en ciudades y poblaciones de más de 50 mil habitantes. Para 1982 existía un médico por cada 1063 habitantes. se encuentra en zonas urbanas.

Cañedo y Pedrotta . . Kumate. 14 778 eran especialistas (32) . El censo de 1970 nos muestra que de 34 107 médicos. 2 . 1977 .'308 nos dicen (32) que casi el 30% de los médicos que laboran en instituciones de salud tienen un grado de especialistas o están contratados como tales.32 en las instituciones de seguridad social y 1 .28 en las instituciones de asistencia pública. Lasalud delosmexicanos y lamedicina en México.7 en los servicios privados. Colegio Nacional. México. y que la relación médicos generales/especialistas muestran grandes diferencias según el tipo de instituciones : 0 .

21 . 2 . existirían en el país 1 408 unidades. 309 2 . que prestan servicios como un negocio. Las modestas iniciativas para canalizar recursos de la medicina privada a la población más necesitada no han tenido éxito. hospitalarias. El sector privado tiene.3 camas por hospital. entre la medicina privada e institucional como ocurre en otros países . y el sector público tiene una media de 4 .5 veces .1 Características de los establecimientos De acuerdo con la información disponible más reciente. sólo representaban el 18% del total. muy pequeñas.4 La medicina privada La medicina privada es un sistema de producción de ser vicios que se venden en el mercado. es decir en términos mercantiles no hay competencia. regidos por las leyes del mercado y la libre empresa . está constituida bási camente por profesionales que trabajan individualmente. pertenecían al sector público. en término de su capacidad instalada.4 . En México esta medicina tiene un desarrollo relativo modesto debido al alto costo y el bajo nivel salarial de la mayoría de los mexicanos . El Estado no interviene en esta rama de la medicina. Las unidades hospitalarias privadas son en promedió. 709. medida en camas. o por grupos reunidos en unidades de atención externa y/o hos pitalaria. de las cuales más de la ( mitad. Es por ello que no se da invasión de terreno. en promedio.

Según el último censo hospitalario.1 camas por hospital que van desde 46 . En cambio el sector público destinaba 3 . el 81 . En 1965 un estudio nos revela que el 37% de los mé - dicos ejercía en alguna institución pública de salud. mientras que el sector público tiene un servicio más equilibrado. el 30 .9 de sus unida- des eran mayores de 50 camas .2% tenían entre una y 25 camas (76% de los hospitales de ese rango de tamaño del pars) .2 ca mas e. Collado. no parecen haber sido modificados sustancialmente en la práctica . Los datos que hemos manejado más arriba si bien no han podido ser alimantados recientemente. realizado en 1957. que el 50% practicaban en forma privada y que el 13% tenia un ejercicio mixto . 1 . En un estudio de 1972 que reali zó R . Al contrario.7 veces más camas que el privado a pacientes infecciosos. El poder adquisitivo de la población es menor en relación con los altos costos de la medicina privada. del total de hospitales de la iniciativa privada. contaba con más de 50 camas. Unicamente el 5 .9% de los hospitales del sector público.9 veces camas neumologfa y 1 . El sector privado destinaba más de 1 . cirugía y psi quiatría.310 mayor : 94 . Se observa una tendencia en la iniciativa pri vada a destinar más camas a la obstetricia.5 en el 1MSS.5 veces más camas a la psiquiatría .n la Secretaria de Marina Nacional (SMN) y en la SSA hasta 833 . se hizo otro listado nacional de médicos .8 veces más camas a la medicina interna .9 veces más camas a la obstetricia que el sector público y 1 .7 y 49 .

44% privado y 39% de ejercicio institu- 17% mismo. Los sanatorios particulares se ampararon contra esta reglamentación y la SSA litigó el asunto. Maldonado. En cuanto a los recursos materiales ya hemos presentado las cifras referentes a las unidades hospitalarias y el número de camas. en la proporción y términos que indiquen los reglamentos" . Manual de geomédica mexicana. Collado Ardón . IMSS. La SSA. Médicos y estructura social. . México. tres años y medio después de la promulgación del código sanitario. 1976 . 25% únicamente práctica privada y 56% ejerce en forma mixta . M . prestarán sus servicios en forma gratuita a personas de escasos recursos. Casi el 81% de los médicos practica su profesión de manera privada (33) Para otras profesiones de la salud no contamos con datos que nos permitan aproximarnos a la realidad. debe señalarse que se estipuló en el Código Sanitario vigente que "1os establecimientos particu lares para el internamiento de enfermos. dispuso que esa obligación se cumplirla si se destinara el '5% del total de días-cama disponible de cada establecimiento particular . Fondo de Cultura Económica. En 1973 Collado coordinó una encuesta sobre el ejercicio de la Medicina en México que arrojó los siguientes datos : 19% de los médicos se dedican a la práctica institucio nal exclusivamente. pero al parecer se ha dado por vencida ya que en febrero dé 1980 el jefe de la sección de amparos dé la Di rección Jurídica de la SSA señaló que como no ha sido po sible obligar a los establecimientos privados a cumplir la (33) R . 1967 .311 que mostró resultados similares : cional.

los recursos humanos que emplea la medicina privada se forman con fondos públicos que bajo otras circunstancias se uti lizarta .n en el sector institucional. ya que muchos tienen práctica mixta) para atender al 18% de la población . la medicina privada agrupa a casi la mitad de los médicos (o más como hemos visto. Esto ilustra la dificultad de definir en la prác tica una mtnima solidaridad social de la medicina privada y de regularla operativamente. No debemos olvidar que a pesar de que no existe com petencia entre la medicina privada e institucional.312 la disposición legal. ésta deberá ser postergada por improcedente . .

esa medicina que persiste desde épocas prehispánicas sólo sobrevive como práctica residual dentro de una sociedad donde predominan las relaciones ca pitalistas de producción . Como hemos visto en apartados anteriores para 45 . entre las que se encontraban un 20% de la población económicamente activa. debran ser atendidos. Ese porcentaje de la población no cubierto por los ser vicios institucionales o privados de salud recurre a las prácticas de la medicina tradicional o popular . Vale decir: entre 20 y 25 millones de mexicanos carecían en forma perma nente de servicios de salud.5 La medicina tradicional En 1975 se calculaba que unos 15 a 20 millones de mexi canos se encontraban al margen de los sistemas médicos profesionales . Pero aquí debemos preguntarnos. sólo alcanza ba a cubrir entre 15 y 18 millones de personas . mas de 40 millones. en teoría por la SSA. el resto de la población casi las dos terceras partes de los habitantes. centros asistenciales y servicios.3% 1978 el de la población total de México se hallaba sin cober - tura de salud. Los pacientes de la medicina tra dicional o precapitalista como la califican algunos autores deben recurrir a esta práctica sólo por que no tienen re- . es decir 22 millones de perso- nas. cuya capacidad de hospitales. si. 313 2 . En 1976 sólo el 35% de los 62 millones de habi - tantes estaba cubierto por los servicios de salud de algún régimen de seguridad social.

y en general. Las prácticas médicas en el sector tradicional se diferencian conforme avanza la división del trabajo al rior inte - de la comunidad . cam - pesinas y sectores urbanos . sin casi mayor gasto de trabajo que su recolección y transporte. En esta práctica de medicina tradicional. huese- ros. El sentido colec- . es una producción directamente social . la produc ción de bienes para la salud tiene la característica de estar fundamentalmente dirigida a la satisfacción de las necesidades de los individuos de una comunidad. y en tal sentido. su producción con fines mercantiles es sólo marginal. Consideremos primero algunas cuestiones generales sobre la práctica mé dica tradicional. parteros. productos animales. Podria pensarse que tal vez esta práctica responda más integralmente a la cosmovisión del mundo que poseen amplios sectores de la población mexicana. en contraposición con el modelo racionalista medicalizado im perante en la medicina institucional y privada . el trabajo efectuado es reducido: yerbas. así los curanderos. el aporte de los productores al mercado. minerales y humanos. partereras. son los encargados de cierto tipo de práctica de la salud .314 cursos materiales para acceder a la atención médica privada o institucional? Creemos que es una práctica que tiene no sólo profundas raíces culturales en la población mexicana sino que también mantiene un extendido y profundo arraigo en la actualidad entre vastas comunidades indígenas. matronas. por ejemplo. sin pasar por la intermediación del valor.

se inserta en un proceso más amplio de consumo en general que va destruyendo irreversiblemente las formas tradicionales de la salud. En la base de esta situación se encuentran factores básicos de la producción de bienes y servicios de salud: la industria farmacéutica y la acción del Estado . la penetración de estas formas de consumo capitalis ta. en estas comunidades rurales. así como un conjunto de prácticas sociale. El dine- ro que se obtiene en el trabajo asalariado. son características de la medicina tradicional. La forma de producción y servicios institucionales van penetrando las comunidades más apartadas y van sustituyendo determinadas prácticas y elementos que se utilizaban en la medicina tradicional con sus productos y servicios . es cada vez mayor . que aprenden en los centros urbanos a consumir los "productos" de la "medicina moderna" y transportan estos "progresos" y productos a su comunidad rural .precar¡as. sino también a través de los migrantes rurales en las ciudades. y uobrero descalficado en la ciudad. penetran en las zonas rurales más apartadas. tanto como jor nalero en el campo. no sólo a través de la acción del Estado instalando centros y dispensarios de salud.s . asf como las formas má gicas y ofrendas. Estas prácticas de la "medicina moderna". La pene- .315 tivo que impregna estas prácticas. El grado de dependencia que se observa. que por supuesto. en relación con el consumo de bienes y servicios de salud "modernos". permite la adquisición de los medicamentos y mercancías y servicios de salud .

sufren una cierta desintegra ción porque se destruye la economía natural de subsistencia de estas comunidades. ace leran rápidamente la disolución de la medicina tradicional. Los nuevos patrones de consumo de salud obligan a una adap tación muy forzada de individuos acostumbrados a tener una relación muy particular y fundamentalmente diferente a la occidental con su cuerpo y con la enfermedad . creando necesidades de consu mo anteriormente inexistentes. Así tenemos los ejem plos de la demanda de antipirético de marca X producidas por la empresa transnacional y. con insumos y tecnología impor tada . en los mercados de las comunidades desin tegran las prácticas colectivas de salud de estas formaciones sociales . Estas prácticas médicas. La introducción de medicamentos producidos por la industria farmacéutica y de prácticas médicas "modernas". o satisfechas bajo otras for mas de producción que respondían básicamente a las caracte rísticas culturales de esa comunidad .316 tración de los sofisticados medicamentos de la industria quT mica farmacéutica. simplemente obligan a cumplir con un determinado tratamiento) coloca a los individuos pertenecientes a estas comunidades en una relación de sumisión (inferioridad) frente a los valores . y además se va generando una marcada integración y dependencia al conjunto de la "sociedad" y de las formas de consumo y producción de ésta . Aqui juegan un papel predominante las campañas publicitarias de algunas empresas químico-farmacéuticas. La entrada del médico occidental o la enfermera. poseedores del conocimiento (que jamás transmiten ni explican.

La medicina tradicional que constituye la respuesta social más importante a la enfermedad en gran parte de las comunidades rurales. en crecimiento. pero por otro lado ésta conceptualización de la medi tina tradicional como recurso para la salud permite tener un ' cuadro más realista de la situación sanitaria en Mé- xico . y algunos sectores urbanos marginales.. no encuentra su lugar en la estadística institucional . La medicina tradicional mexicana y la noción de recur so para la salud . concepto y creencias de la medicina tradicional que representan más que un recurso para la salud . C . . En lod diversos estudios consultados para el presente trabajo las referencias a las prácticas de medicina tradicional son muy breves o peyorativas y se las reconoce como un lamentable indicio de un sistema que aún no consigue satisfacer las necesidades básicas de salud de un país.317 y patrones de consumo de sociedad occidental. esto conlleva dos dificultades : por un lado se reduce a la mediana tradición a lo que se entiende por recurso. Consideremos junto con C . dejando de lado las prácticas. Por otra parte este consumo de bienes y servicios de salud capitalista no sustituyen en todos los casos los medicamen tos ni las formas curativas de la medicina precapitalista. Zolla (34) a la medicina tradicional como un recurso para la salud. (34) Zolla. "moderna".

sin embargo. op . los cambios profundos que debió (35) Zolla. c . cit . 318 En la confrontación con la medicina tradicional. los métodos empleados para describirla son siempre vagos . 18 . principal herramienta de estudio de la medicina tradicional ha señalado como característica de ésta los mecanismos de transmisión oral de los conocimientos. especialmente nahuatl y maya . XVII . o que cubren otros . p . la ahistoricidad. Las fuentes histó3 icas de los siglos XVI.bien con un sospechoso silencio . que la exhausti 3 idad es su carta de cientificidad (35) La etnografía. La estadística no extiende sus cuadros. sus curvas. Al no poseer la medicina tradicional un corpus doctrinado escrito al cual referir las manifestaciones regionales. las jerarquías de los curanderos. la permanencia de los principios básicos de las cosmovisiones y la continuidad interpretativa con formas de pensamiento presentes en las grandes culturas agrícolas. En la actualidad no existen estudios dedicados a la me dicina tradicional desde el punto de vista de la problemá tica del proceso salud/enfermedad . sus tablas. la carencia de dinamismo. En los estudios realizados no se analiza a la medicina tradicional en relación con los procesos productivos. Infiere.y XVIII confunden la medicina tradicional con la herbolaria. su mues tra o sus inferencias hacia aquellas regiones que no cubre. el modelo hegemónico actúa como excluyente de las otras culturas médicas o .

la población utiliza sobre todo en las áreas rurales "recursos no institucionales y no académicos". Chiapas. Como dicen Kumate. Así tenemos un ejemplo estadístico en que se destacan el número de partos atendidos y nacimientos registrados . La captación y evaluación de los recursos de salud responden a una lógica interna del sistema médico. en . materiales y financieros. del cual quedan exlufdos los médicos tradicionales y con ellos riás de 30 millones de mexicanos. civiles.319 crear la caída demográfica de la Nueva España o su significación dentro de la cobertura médica durante la colonia. Quintana Roo y Guerrero los partos no atendidos superan el 90% de los nacimientos re !gistrados . descentralizadas. Cañedo y Pedrotta. Geografía e Informática de la SPP . para los es tados de Oaxaca. Tabasco. sindicales o patronales y otras pertenecientes a instituciones o dependencias oficiales y privadas . municipales.el potencial disponible de una nación para implementar acciones preventivas y curativas. Cruz Roja. y representan --al me nos en teoría-. En este cuadro se puede comprobar que por ejemplo. En México los recursos se estiman cualitativa y cuantitativamente a través de la información estadística que proveen las instituciones de salud y que procesa la Coordinación General de los Servicios Nacionales de Estadística. En la noción de recurso para la salud se clasifican en humanos. universitarias. ¿Qué se entiende por parto atendido? suponemos que los que son atendidos en los servicios proporcionados por las unidades médicas. estatales.

op . Pero en general se califica de tratamiento no médico de la enfermedad a los tratamientos de la medicina tradicional. Resulta necesario entonces tener en cuenta como recursos manifestaciones médicas que no se encuentran dentro de la esfera institucional ni académica . 27 . "El modelo médico ha visto como recurso para la salud sólo aquellas manifestaciones u objetos que ha logrado generar en su campo de investigación y desarrollo u otros que. sino se debe considerar también a las más diversas expresiones de la actividad terapéutica que han proliferado en las ciudades. (36) Zolla. pág . surgidos en áreas de la práctica médica ajenas a su dominio se han incorporado dentro de los límites de la racionalidad que su modelo reconoce" . la quiropraxia o la naturopatia. No debemos pensar solamente en las áreas rurales. especialmente en los últimos 20 años. 320 estas áreas rurales viven alrededor de 35 millones de habitantes. cit . la acupun tura. la homeopatía. La situación de los recursos para la salud en México quedan desde esta perspectiva totalmente desvirtuados en su evaluación . c . (36) Asf es como en los últimos años se han incorporado "al campo de la medicina" vegetales extraidos de aquellas especies que la herbolerfa medicinal de los pueblos "primitivos" o de las grandes culturas agrí colas tenían incorporadas a su terapéutica o a sus rituales.

En muchos merca- . Este programa presentó varias dificultades . se habla diseñado para promover "la participación del médico. 321 Pero entonces ¿cómo podremos contabilizar los recursos humanos y materiales de la Salud en México? Se han realizado aisla dos intentos de integrar ambas medicinas y en algunos casos los resultados han sido positivos. los datos obtenidos sobre los recursos de la salud en el campo de la medicina tradicio- nal resultan significativos. del curandero y de la partera empírica en forma conjunta" a fin de apoyar las medidad "tendientes a lograr el combate efectivo de las enfermedades. la adopción de acciones profilácticas y preventivas con la consecuente elevación del nivel de salud del campo.1 Medicina tradicional en el medio urbano. Se fue logrando len tamente el inicio de un diálogo entre ambas medicinas en los comités de salud de las UMR . por otra los médicos modernos no contaban con demasiados elementos como para acercar que a aquellos y sobre todo tenían una gran ignorancia sobre la dinámica y contenidos que la medicina tradicional .5 . Por un lado cierta resistencia de parte de los médicos tradicionales ya que hablan sido sólo objeto durante años de persecución y menosprecio. A pesar que el programa comenzó en febrero de 1982. Asf el programa de interrelación de la medicina tradicional con las actividades del IMSS-COPLAMAR. 2 . importante volver a remarcar la existencia de medicina tradicional en los medios urbanos .

Por las tiendas del Correo Mayor se encuentran tiendas con gran va_ riedad de oraciones para pedir curaciones de alguna enfermedad. Estos médicos son consultados en diferentes colonias de la capital. obviamente no existe porque. También en la ciudad de México esiste un gran número de individuos que curan por medio de esta medicina tradicional : en algunos casos es el mismo expendedor de estos medicamentos. en otros se trata de personas especializadas en curar distintas enfermedades como el "mal aire". etc . conjuros. el alejamiento del hechizo. limpias. etc . 322 dos capitalinos existen los tradicionales puestos de yerberos. "mal de ojo". En la ciudad de México las curaciones tradicio nales no son únicamente a base de herbolaria sino que también se emplean oraciones. ya que no está jurídicamente recono cido . el "susto". y está el importante mercado de Sonora. muchos ejercen clandestinamente su oficio. Es interesante recalcar el hecho de que las personas que acuden a estos servicios de salud pertenecen a diferentes estratos sociales. esto es un indicio de la extensión urbana de la medicina tradicional . en donde puede uno encontrar desde un té de boldo para el hígado y objetos de magia erótica tradicionales. No existe ningún censo de estos médicos tradicionales. la "pérdida del alma". 1 . etc . sea que estos vivan allí o que vayan a la casa de un particular a dar consultas . entre otras cosas.

religiosos. terapéuticos y humanos . se pudieron apreciar fenómenos de gran interés. (los datos que el paciente aporta en este sentido jamás entran en su historia clíni ca) que el choque cultural es tan profundo que puede lle gar a neutralizar en un principio el tratamiento aplicado por el médico . M . de octubre de 1970 a diciembre de 1971. "La ignorancia de la medicina tradicional provoca una serie de conflictos institucionales. ya que se pudieron constatar una extendida práctica donde se combinan elementos de la medicina tradicional con los de la medicina que ofrecen los servicios institucionales. Los pacientes viven la enfermedad desde un universo tan ignorado por los médicos. . En general los pacientes son de origen rural-urbano. 323 En una investigación realizada en el Hospital ral Gene - de la SSA. ." (37) (37) Anzures y Bolaños. a quienes se entrevistó previamente al ingreso. y desde el primer contacto con esa ins titución resintieron un choque cultural y terapéutico. en La medicina invisible. . profesionales. Folios Ed . "La la medicina tradicional en ciudad". En el curso de la investigación se pudo constatar que un 80% de los pacientes internados en el hospital. hablan utilizado ya terapéuticas tradicionales para sus respectivos males. que en muchos casos bloqueó ante el nuevo tratamiento . del Carmen . Debido a lo avanzado de los síntomas de su enfermedad fueron hospitalizados.

el origen de varios medicamentos.5 . . La medicina española (igualmente rica en plañtas curativas transmitió sus recursos a las terapias indígenas. la diferenciación y consecuentemente cultivo. Pero terminadas las acciones bélicas. forman parte del desarrollo de los grupos humanos que fueron poblando el territorio de Mesoamérica. de productos químico farmacéuticos de los que se enorgullece la tecnología médica contemporánea . Pero la herbolaria de México no puede verse solamente como materia prima para la industria químico-farmacéutica. desde épocas muy remotas. también la medicina moderna (occidental y científica) reconoce en ellas recursos fundamentales para el desarrollo de la terapéutica .2 La herbolaria en México Las plantas medicinales de México. Al igual que en otros lugares del mundo. además son o han sido. combinación de recursos europeos y locales . 324 ' 2 . La conquista destruyó parte de la cultura provocando un profundo desequilibrio demográfico . requerían en su interacción con la naturaleza . la colonia ofreció un clima propicio para una larga y compleja modificación de la hebolaria indígena . El proceso de aprendizaje sobre la eficacia de tales recursos vegetales. y poco a poco se fue formando una "nueva" herbolaria mexicana. Muchas enfermedades de estricto origen indígena empezaron a ser tratadas con yerbas europeas y viceversa . las plantas proporcionaron a los habitantes de América la respuesta alimenticia y medicinal que. son uno de los recursos más importantes de la medicina tradicional .

Durante el siglo XIX y principios del XX. Ya sea que se llame "medicina doméstica" en las flujo de plantas medicinales clases económicamente altas o medicina tradicional en . Recientes estudios han hecho estimaciones aproximadas sobre el número de plantas medicinales en México. esta cultura médica. Del centro-sur del país hacia el limite con los USA el es constante. se apoyó en premisas con una nueva pla taforma conceptual desde donde califica hoy a las otras medicinas. que nos permite identificar un conjunto de plantas básicas que se utilizan en lo que fuera la zona de influencia mexica y culturalmente náhuatl . la herbolaria forma parte de la cultura de todos los estratos sociales que integran es te pals .325 Las autoridades médicas de la colonia cuestionaban la correcta aplicación de las yerbas en sí y el ataque estaba dirigido hacia el "Marco cultural" en que se utilizaban popularmente la herbolaria medicinal. Como hemos señalado ya. Al ceder el paso al racionalismo y posteriormente al desarrollo experimental de la biología y de la medicina. la medicina oficial se transformó como resultado del desarrollo que en el orden de las ideas produjo la ilustración de fines del XVIII . se calculan más de 3000 plantas. Existe un comercio organizado de plantas medicinales (cuyo centro es el mercado de la ciudad de México) con rutas bien establecidas y un sistema de distribución.

Durante los últimos 20 años del siglo XIX. "La herbolaria medicinal de México". en el medio campesino hasta la sofisticada presentación en las tiendas de autoservicio. "Seguiremos menospreciando la cultura medicinal popular. se pretendía industrializar y aplicar terapéuticamente estas plantas . desde el pequeño huerto familiar en que se cul tivan algunas de ellas. avergonzados de nuestros recursos por creerlos articulados. La ciencia occidental. y con ella su medicina. Folios . 1983 . ed . mientras los extranjeros los captan y promueven" . Fue el periodo en que se asentaban las bases de la industria farmacéutica nacional y competitiva con la del extranjero. El consumo de plantas medicinales en México de hoy es 'muy elevado.(38) (38) Loyola. 326 las clases populares. Xavier. El interés por la flora medicinal ha renacido en los últimos diez años . la medici na oficial desarrolló interesantes estudios sobre la compo sición de muchos remedios vegetales. en lá Medicina Invisible. pero las publicaciones de tales estudios fueron tan abundantes que proporcionaron mate rial bibliográfico suficiente para ser utilizado durante los siguientes 50 años. recurriendo al es tudio de la flora útil de la que hacia uso la población . El proyecto fracasó. retoman el estudio de las propiedades medicinales de las yerbas. .

G . Boltanski. Conti.° Médicos ARdon. Comercio Exterior. Fontanella. L . 27 núm . "Estructura dad.1976 . descubrimiento de la enfermedad . Centre de Sociologie Eurpéenne.327 BIBLIOGRAFIA GENERAL Berlinguer. México 1981."The challenge by domestic enterprises to the transnational Corporations" Domination : a case study of de Artenine Pharmaceutical Industry". "La en México" . México. Ciencia Nue Bush. 1977. 1979 . Rabin.FCE . 1977. 33 no . . Canguilhem.Siglo XXI. Lo normal y lo patológico . M . núm . "Who's using non-prescribed medici nes en Med Care 14 (12) : 1014-1023. Siglo XXI industria farmacéutica Campos. 6 : 371-386 Chudnovsky. UAS . -y'estructura social. de M . 1976. D . en Italia . Barcelona. enero. L . Consommation médicale etrapport aucorps. Daniel . París. G . Empresas multinacionales y ganancias mónopólicas en una economía noamericana . ciencia y sociedad . México. México. 1972. R . Social y Medicina" en'Medicina y Socie - Ed . J . 1. La Reforma Sanitaria 1983."Patología de la pobreza" en Revista médica del Hospital General. P . Celis y Nava . Buenos Aires. Boltanski. Salud. vol . L . UAM. 1972 . El va. en 8 : 888-912. vol . L . World Developmente 7. Collado lati - 1974.

Vol . 37. No . ECLA "El sector científico y la industria farmacéutica argentina". Necesidades esenciales de México. México. Teoría del cuer po en el modo de producción capitalista .7 : 123-150' Coplamar. Deleule. A industria da saúde no Brasil . Vol . Ediciones de cultura popular. . Finkler. 1974.. 5. K . Hesio . Indígena. Vol . Z . 4 . 1978. E . vol . "Alienación y prescripción de medicamentos" en Salud problema. 6. UAM. 33. y otros . México. S . P . y M . 1980. "El cuidado de la salud : un problema de relaciones de poder". Castro "Aplicación y análisis de una escala de actitud hacia la fármaco-dependencia en una población escolar". siglo XXI. 1975. Medicamentos y salud en el Tercer Mundo. Comercio Exterior. intervienen en el desa- Escaleras. El cuerpo productivo . junio 1979. II. Factores que rrollo y mantenimiento de formasde medicina popular : la automedicación. Chao de Joyce. CENF. México. no . 1983 . 1978. D y F . J . Graal . Buenos Aires. J . Salud. Paris Seuil. Crevenna. No. en Cuadernos científicos.•P . ESP . México. L'invasión pharmaceutique. junio de 1984. Medicina y salud. en América 2 : 435-456 . Duppy. No . 328 Cordeiro. Karsenty. Rio de Janeiro. Buenos Aires. Tiempo Contemporáneo. Guery . Universidad del Salvador. 1976.

pp . Foro internacio- nal 17. "Historia de la medicalización" en Educación Médica y salud. 1 : 3-25 "Los orígenes de la medicina social" . Gary . Ivan . Siglo XXI.329 Foucault. Las empresas transnacionales : expansión a nivel mundial yección en y pro- la industria mexicana. 4. FCE. Michel . P . México hoy. Hulshof. Freidson. el Estado y el desarrollo industrial en México : el caso de la industria de hormonas esterioides". L'exprópiatión de la santé . Ediciones Península. Fernando. México. González Casanova. José . 2 : 152-170 Foucalult. la clínica . abril-junio. vol . ris. Fajnzylber. 1978. "Los oligopolios internacionales. y E . México. Economía política dei ILET. México. . Michel El nacimiento de gía de 1983. Fondo de Cultura Económica . Barcelona. "La crisis de la medicina o la crisis de la antimedicina" en : Educación Médica y Salud. México. E . La profesión médica . Seuil. Pa- Illich. Una arqueolo- la mirada médica . Siglo XXI. en Microfísica del Poder. 1975 . 11. 1981. no . 1986. no . Gereffi. 1980. México.10 No . 1976. sistema de salud . Industria Farmacéutica y dependencia en el Tercer Mundo . Vol . 490-541 . Florescano . y Trinidad Martínez Tarragó . Némesis médicale .

Heredia. Associated Bussiness Programs. Salud Pública . pp . : »The future of the multinational pharmaceutical in- dustry to 1990". Lon don. 1978. No . No . C . México. Duarte. en Revista latinoamericana de salud. Jorge . 1976. Siglo XXI. A . S . El desarrollo urbano y los patrones de consumo de productos farmacéuticos. 5. FCE. Importación de tecnología aprendizaje e lización dependiente. Buenos Aires. "El proceso de trabajo y salud". Oligopolio. Lall. 17. 8 . Katz.330 IMSS Memoria estadística (buscar los últimos años) ISSSTE Anuario estadístico (ver últimos años) James B . S . Blando A . A . 1974. firmas nacionales y empresas multinacio industria - nales . México. "Price competition and the international pharmaceutical industry" Oxford Bulletin of Economics and .Statiscs. "La economía política del control de las transnacionales . . 7-25. Nueva Imagen 1982. 1977. Ed . 1977. Cuadernos políticos. 17. 1975. pp . Bibile. Lall. 80-93. S . en Cuadernos politi cos. 1977 . La industria farmacéutica argentina.. A . 2. La industria farmacéutica en Sri Lanka" en Comercio Exterior. No . "La salud-enfermedad como proceso social". México. "Medicina y Capitalismo en México". 1978. Laurell. 19 : 3 : 397-410. Julio-septiembre. Laurell.

Rosario. Los trusts de los medicamentos . Folios ediciones. Basagiia y otros : La salud de los trabajadores. S . Madrid. Zotla. Comercio Exterior. 15 : 25-32. México. México. México. 1979. X . Dopesa.331 Lall. Chata. "La automedicación y los medios de comunicación masiva" en Cuadernos Médico-Sociales No . Imperialismo. El caso de la industria farmacéutica . Lozoya. Menéndez. 1976. 1980.cuaderno No . Lowe. Navarro. Levingson Ch . Argentina. Ayuso. . Eduardo . Nov . ed . México Aportes para una política de la salud. 1978. Lozoya. en F . Introduc de México. 32 de la Casa . La medicina ción al invisible. Barcelona. 1974. Ed . C . estudio de la medicina tradicional México. medicina y salud. Introducción a la medicina Siglo XXI. 1981 a . México. Xavier (compl) : Estado actual del conocimiento en plan- tas medicinales mexicanas . Capitalismo. MacKeown. "Clases subalternas y el problema de la medicina de nominada "tradicional ". 1976. Grijalbo. V . Barcelo lona. La medicina bajo el capitalismo. social. T . "Los efectos de la tecnología avanzada en los países en desarrollo" . 1981. Nueva Imagen. 1978. Carlos. 1983. "El modelo y la salud de los trabajadores". IMEPLAN.

México. Ramírez Axel. En Revista centroamericana de ciencias de la salud. 8. de la Casa Chata. Ed . agosto. 1977. México 1981 y Ed . No . Análisis de las con- sociales y económicas de . pp . Washington."Gula del consumidor de servicios médicos y fiedicamentos". la enfermedad en Ed . Pp 932-941 Bibliografía comentada de la medicina tradicional (1900-1978). la salud y el desarrollo OPS. .332 Poder. Extensión y cobertura de los servicios de salud con las estrategias de atención primaria y participación de Penrose la comunidad. 1977 . 1984. 473. Participación de la comunidad en en las Américas . Colección biblioteca del consu- 1982. 65-90. Paredes López. La economía del internacional de patentes. México.C . 1979. sistema D . estratificación y salud . mexicana IMEPLAN. 1981. Washington. Costa Rica. E . "Consideraciones sobre la actividad de las empresas farmacéuticas en México" Comercio Exterior : 27 No . diciones Yucatán. San José de Costa Rica . Ed . Siglo XXI. México. 19 y otras Revista Centroamericana de ciencias de la salud. números 1 y 2. Nueva !ma gen. México. Publicacion científica No . Octavio . 1978. Revista Guía del Consumidor. midor. 1974. 19 de mayo-agosto 1981 . Revista Latinoamericanadesalud. "La crisis del modelo médico y las alternativas autogestionarías en salud" . Análisis y estudios de casos selec - cionados . OPS.

M . México. IPN . Schendel G . SEctor Salud y Seguridad Social . Introducción a una sociales y enfermedad .. 1982. medicina moderna y la antropología médifronteriza mexicano-estadouniden- Velimirovic.2 1980. in dustrias extractivas y de transformación. J . México.I . Victor . 1984. Washington . From aztec herbs :to betatrons. Si- 1980. Soria. 333 Revista Salud Problema . Consommation 1 : 3084-3091. Rosh. G . división de ciencias buológicas y de la salud . Une enquete par sondage sur la consommation medicale . Publicaciones científicas 359. Secretaria de Industria y Comercio . DGE. "Estructura y comportamiento de la industria farmacéutica en México" en Revista enero-junio. Maestría en medicina social. Ed . Magdaleine. No . M . Clases Iztapalapa. y 1975. Medicine in Mexico . OPS. 1980. J . University of Texas Press . 1985. Mario . IX y X Censo industrial. epidemiología diferencial . 1968. Enfermedad y clase social (marco teórico) . Remp. La perspectiva mundial glo XXI.A . 1970. Timio. Austin. B . Nueva Imagen. de los sitemas de salud . Roemer M . 1962. Secretaria de Programación y Presupuesto . Resumen General Abreviado . La ca en la población se. México. Revista de Salubridad y Asistencia. X Censo General de Po blación y Vivienda. Información estadistica. 1979' Tecla. UAM-X. Mé- xico. Secretaria de Salubridad y Asistencia .

334 D . Nueva Imagen . H . la sociedad capitalista . Waterman .C . México. y B . 1978. La explotación de la enfermedad en Waitzkin. .