PLAN DE MANEJO DEL REA DE CONSERVACIN COLAMBO YACURI Provincias de Loja y Zamora Chinchipe

ELABORADO: ORLANDO A. SNCHEZ T. COORDINADOR JAIME A. TORO G. - TCNICO DARWIN R. VALLE T. - TCNICO REVISIN TCNICA: MAURICIO GUERRERO CIP-CONDENSAN MIRIAM TORRES THE MOUNTAIN INSTITUTE TONY F. ZIGA SUREZ LDER FORESTAL REGIONAL 8 MAE SANTOS B. CALDERN SANMARTN COORDINADOR DE PROYECTOS REGIONAL 8 MAE

Loja Ecuador Febrero - 2009

NDICE GENERAL
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ..... ANTECEDENTES. 1.1. Antecedentes del Bosque Protector Colambo Yacuri. 1.2. Objetivos de creacin del Bosque protector Colambo Yacuri, y de la potencial rea protegida. . 1.3. Antecedentes del Sistema Nacional de rea Protegidas.... II. MARCO LEGAL. 2.1. CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO. .. 2.2. CONTEXTO JURDICO INSTITUCIONAL... 2.2.1. reas Protegidas ... 2.2.2. Bosques Protectores. III. DIAGNSTICO DEL REA DE CONSERVACIN COLAMBO YACURI... 3.1. LMITES DEL ACCY. .. 3.2. DIAGNSTICO FSICO, CLIMTICO Y CULTURAL DEL ACCY.. 3.2.1. Caractersticas del Clima 3.2.2. Recursos Hdricos y Calidad de Agua 3.2.2.1. Hidrografa ........................................................................ 3.2.2.2. Hidrologa .. 1) Microcuencas hidrogrficas. 2) Caudales medios 3.2.3. Medio Fsico ... 3.2.3.1. Relieve y pendientes .. 3.2.3.2. Geologa . 3.2.3.3. Edafologa ......................................................................... 3.2.4. Medio Cultural 3.3. DIAGNSTICO ECOSISTMICO Y BIOLGICO DEL ACCY .. 3.3.1. Representatividad ecosistmica .. 3.3.2. Flora . 3.3.3. Mastofauna . 3.3.4. Avifauna .. 3.3.5. Herpetofauna 3.4. ASPECTOS SOCIOECONMICOS 3.4.1. Provincia de Zamora Chinchipe 3.4.1.1. Cantn Palanda 1) Diagnstico socioeconmico de la parroquia Palada . a) Ubicacin poltica y geogrfica b) Aspectos demogrficos. c) Servicios bsicos.. d) Aspectos econmicos y productivos. e) Uso del suelo y recursos ... 2) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Valladolid a) Ubicacin poltica y geogrfica b) Aspectos demogrficos. c) Servicios bsicos.. d) Aspectos econmicos y productivos.. e) Uso del suelo..... 3.4.1.2. Cantn Chinchipe 1) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia San Andrs... a) Ubicacin poltica y geogrfica... b) Aspectos demogrficos. c) Servicios bsicos. i I. I.

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1 5 5 6 7 7 7 8 8 8 9 9 12 12 12 12 12 12 13 14 14 15 16 16 16 16 17 17 18 19 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21 22 22 23 23 23 23 23 23

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d) Aspectos econmicos y productivos.. a) Uso del suelo.. 3.4.2. Provincia de Loja .. 3.4.2.1. Cantn Espndola Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Amaluza.. a) Ubicacin Poltica y Geogrfica b) Aspectos demogrficos.. c) Servicios bsicos. d) Aspectos econmicos y productivos. Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Jimbura.. a) Ubicacin poltica y geogrfica b) Aspectos demogrficos. c) Servicios bsicos. d) Aspectos econmicos y productivos. Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Santa Teresita... a) Ubicacin poltica y geogrfica b) Aspectos demogrficos. c) Servicios bsicos. d) Aspectos econmicos y productivos. Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia El Airo. a) Ubicacin poltica y geogrfica b) Aspectos demogrficos. c) Servicios bsicos. d) Aspectos econmicos y productivos. 3.4.2.2. Cantn Gonzanam. Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Gonzanam a) Ubicacin poltica y geogrfica b) Aspectos demogrficos. c) Servicios bsicos. d) Aspectos econmicos y productivos. Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Purunuma.. a) Ubicacin poltica y geogrfica b) Aspectos demogrficos.. c) Servicios bsicos. d) Aspectos econmicos y productivos.. 3.4.2.3. Cantn Quilanga... Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Quilanga.. a) Ubicacin poltica y geogrfica. b) Aspectos demogrficos.. c) Servicios bsicos.. d) Aspectos econmicos y productivos.. Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia San Antonio De Las Aradas.. a) Ubicacin poltica y geogrfica.. b) Aspectos demogrficos c) Servicios bsicos d) Aspectos econmicos y productivos e) Uso del suelo Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Fundochamba a) Ubicacin poltica y geogrfica.. b) Aspectos demogrficos c) Servicios bsicos d) Aspectos econmicos y productivos e) Uso del Suelo... 3.4.2.4. Cantn Loja .. Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Malacatos ii

24 24 24 24 24 24 24 24 25 25 25 25 25 26 26 26 26 26 27 27 27 28 28 28 29 29 29 29 29 29 30 30 30 30 31 31 31 31 31 31 32 32 32 32 32 33 33 33 33 34 34 34 34 35 35

a) Ubicacin poltica y geogrfica.. b) Aspectos demogrficos c) Servicios bsicos... 2) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Vilcabamba. a) Ubicacin poltica y geogrfica.. b) Aspectos demogrficos c) Servicios bsicos d) Aspectos econmicos y productivos 3) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Quinara a) Ubicacin Poltica y Geogrfica.. b) Aspectos demogrficos c) Servicios bsicos d) Aspectos econmicos y productivos... 4) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Yangana.. a) Ubicacin poltica y geogrfica.. b) Aspectos demogrficos c) Servicios bsicos d) Aspectos econmicos y productivos 3.4.3. Tenencia de Tierra 3.4.3.1. Cantn Palanda 3.4.3.2. Cantn Chinchipe. 3.4.3.3. Cantn Espndola 3.4.3.4. Cantn Quilanga .. 3.4.3.5. Cantn Gonzanam. 3.4.3.6. Cantn Loja V. ANLISIS DE ACTORES: SU INCIDENCIA Y PARTICIPACIN EN EL REA.. VI. PROBLEMTICA AMBIENTAL DEL REA DE CONSERVACIN COLAMBO YACURI. 6.1. Problemtica. 6.2. Anlisis FODA.. VII. PLAN DE MANEJO. 7.1. ANTECEDENTES........................... 7.2. VISION DEL PLAN DE MANEJO 7.3. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO.. 7.4. ZONIFICACIN.. 7.4.1. Categoras de Manejo 7.4.1.1. Parque Nacional Yacuri PNY 54 7.4.1.2. Bosque protector Colambo Yacuri (BPCY), (superficies del BPCY que no estn incluidas en el PNY)... 7.4.2. Propuesta de Zonificacin. 7.4.2.1. Parque Nacional Yacuri PNY.. 1) Zona ncleo o intangible 2) Zona de uso extensivo 3) Zona de uso intensivo. 4) Zona de amortiguamiento.. 7.4.2.2. Bosque Protector Colambo Yacuri (rea del bosque Protector Colambo Yacuri que no formarn parte del PNY)... a) Zona de proteccin permanente b) Zona de manejo forestal.. c) Zona de manejo agrosilvopastoril........................................ d) Zona de recuperacin.. 7.5. PROGRAMAS DE MANEJO. 7.5.1. PROGRAMA DE GESTIN ADMINISTRATIVA. iii

35 35 35 36 36 36 36 36 36 36 36 36 37 37 37 37 37 38 38 39 40 40 40 40 40 41 47 47 51 53 53 53 53 53 54 54 56 57 57 57 58 59 60 61 61 61 62 63 64 64

7.5.2. PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y TERRITORIO.................................. 7.5.3. PROGRAMA DE USO PBLICO 7.5.4. PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO.. 7.6. ESTRATEGIA PARA LA VIABILIZACIN DEL PLAN DE MANEJO............... 7.6.1. Asignar personal y estructura administrativa interna del ACCY... 7.6.2. Comit de gestin del ACCY 7.6.3. Conformacin de un grupo prctico de apoyo a la gestin del ACCY... 7.6.4. Sistema de Seguimiento y Evaluacin (SSE) del Plan de Manejo............................. 7.7. ANLISIS DE VIABILIDAD DEL PLAN DE MANEJO.. 7.7.1. Descripcin de la secuencia metodolgica aplicada en el anlisis de viabilidad.. a).- Importancia de la actividad.. b).- Capacidad de la institucin lder c).- Apoyo de Actores para la ejecucin. d).- Financiamiento 7.7.2. Resultados. 7.8. CRONOGRAMA DE EJECUCIN 7.9. PRESUPUESTO DEL PLAN. VIII. BIBLIOGRAFA.. IX. ANEXOS..

70 75 79 82 82 85 86 87 91 91 91 91 91 91 92 103 109 130 133

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NDICE DE CUADROS CONTENIDO Cuadro 1. Principales microcuencas ubicadas en el rea de Conservacin Colambo Yacuri.. Cuadro 2. Caudales promedio para algunas de las microcuencas del rea de estudio.. Cuadro 3. Relieves ms sobresalientes del rea de Conservacin Colambo Yacuri.. Cuadro 4. Clases de pendientes del rea de Conservacin Colambo Yacuri, con sus superficies y porcentajes. Cuadro 5. Formaciones geolgicas existentes en el rea de Conservacin Colambo Yacuri con su superficie. Cuadro 6. Clasificacin de los suelos del rea de Conservacin Colambo Yacuri. Cuadro 7. Formaciones vegetales del ACCY, con su superficie y porcentaje de cobertura Cuadro 8. Especies de mastofauna amenazadas del ACCY Cuadro 9. Especies amenazadas registradas en el rea de Conservacin Colambo Yacuri.. Cuadro 10. Estatus de Conservacin de los Anfibios, Presentes en el Bloque Sur del Bosque Protector Colambo Yacuri. Cuadro 11. reas de predios que estn dentro de los lmites del ACCY, por cantones. Cuadro 12. Actores involucrados dentro del rea de Conservacin Colambo Yacuri Cuadro 13. Problemas relacionados al mbito de la conservacin del ACCY. Cuadro 14. FODA para el rea de conservacin Colambo Yacuri. Cuadro 15. Relacin de rboles de problemas, objetivos bsicos y programas de manejo.. Cuadro 16. Objetivos bsicos, programas y subprogramas de manejo para el rea de Conservacin Colambo Yacuri Cuadro 17. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de administracin, infraestructura y servicios bsicos... Cuadro 18. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma fortalecimiento institucional, capacidad de coordinacin y cooperacin interinstitucional. Cuadro 19. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de sostenibilidad financiera.. Cuadro 20. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de seguimiento y evaluacin Cuadro 21. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de proteccin control y vigilancia. .. Cuadro 22. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de investigacin, monitoreo y manejo de recursos. Cuadro 23. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de consolidacin territorial. Cuadro 24. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de Educacin Ambiental e interpretacin Cuadro 25. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de Comunicacin y Difusin. Cuadro 26. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del

. Pg 12 13 14 15 15 16 17 18 18 19 38 42 49 51 52 64 66 67 70 70 71 72 74 75 76

subprograma de Turismo y Recreacin reas a promover/coordinar, actividades, indicadores, responsables del subprograma de Manejo productivo sostenible.. Cuadro 28. reas a promover/coordinar, actividades, indicadores, responsables del subprograma de Ordenamiento Territorial. Cuadro 29. Modelo de tabla de desempeo de procesos para anlisis de la efectividad, eficacia y eficiencia (a completar para cada programa, subprograma y proceso). Cuadro 30. Matriz para evaluacin del marco lgico. Cuadro 31. Modelo de seguimiento basado en indicadores de impacto, aplicado a los distintos objetivos del plan de manejo Cuadro 32. Resumen de la viabilidad del Plan de Manejo del ACCY.. Cuadro 33. Matriz de viabilidad del Plan de Manejo del ACCY. Cuadro 34. Cronograma de ejecucin del Plan de Manejo del ACCY. Cuadro 35. Presupuesto del Plan de Manejo del ACCY, desglosado por programas, subprogramas y actividades. Cuadro 36. Resumen del presupuesto del Plan de Manejo del ACCY, por programas y subprogramas Cuadro 27.

77 78 81 89 90 90 92 93 99 109 129

NDICE DE ANEXOS CONTENIDO Anexo 1. Mapa de ubicacin de la potencial rea protegida en el contexto de las reas protegidas existentes en la regin sur del Ecuador Anexo 2. Lmites del registro del Bosque Protector Colambo Yacuri y de la Potencial rea Protegida. Anexo 3. Mapa de Isoyetas para el rea de Conservacin Colambo Yacuri Anexo 4. Mapa de Isotermas del rea de Conservacin Colambo Yacuri. Anexo 5. Mapa de microcuencas del rea de Conservacin Colambo Yacuri Anexo 6. Mapa de registro de caudales del rea de Conservacin Colambo Yacuri Anexo 7. Mapa de Pendientes del rea de Conservacin Colambo Yacuri Anexo 8. Mapa de geologa de suelos del rea de Conservacin Colambo Yacuri Anexo 9. Mapa de Suelos del rea de Conservacin Colambo Yacuri Anexo 10.Mapa de ubicacin de vestigios registrados en el rea de Conservacin Colambo Yacuri.. Anexo 11. Mapa de formaciones vegetales del ACCY. Anexo 12. Mapa del Catastro Minero del rea de Conservacin Colambo Yacuri. Anexo 13. Mapa de amenazas del rea de Conservacin Colambo Yacuri Anexo 14. Zona de amortiguamiento de la potencial rea protegida Pg. 133 134 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149

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NDICE DE FIGURAS CONTENIDO Figura 1. Mapa del rea de Conservacin Colambo Yacuri... Figura 2. Mapa de predios del rea de Conservacin Colambo Yacuri. Figura 3. Mapa de zonificacin del rea de Conservacin Colambo Yacuri Figura 4. Estructura administrativa propuesta para el ACCY Figura 5. Organigrama de ejecucin... Pg. 11 39 56 84 85

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PLAN DE MANEJO DEL REA DE CONSERVACIN COLAMBO YACURI

I. RESUMEN EJECUTIVO

El Bosque Protector Colambo-Yacuri, declarado mediante acuerdo ministerial N 017 en febrero del 2001, integra 73300 hectreas localizadas al sur occidente del Ecuador, entre las provincias de Loja (cantones Loja, Gonzanam, Quilanga, Espndola), y Zamora Chinchipe (cantones Palanda y Chinchipe). Sin embargo, la categora de bosque protector tiene muchos limitantes, que no necesariamente garantizan la conservacin del rea, ni siquiera en temas muy bsicos. A ello se suma la permanente carencia de un Plan que oriente su administracin y manejo. Bajo estos antecedentes y con el fin de contribuir efectivamente a la conservacin del rea, la Fundacin Ecolgica Arcoiris inicia diversos estudios tcnicos que conducen, con el apoyo del Ministerio de Ambiente, a sugerir elevar la categora de bosque protector a una de mayor relevancia (inicialmente se sugiri la de Reserva Ecolgica), en especial al bloque sur del bosque, dado su buen estado de conservacin. Luego de presentados y analizados los expedientes y estudios, existe inters por parte del Estado en declarar al bloque sur, como Parque Nacional, situacin que se concretara en marzo del 2009, y cuya denominacin sera Parque Nacional Yacuri PNY. A mediados del ao 2007, con apoyo econmico de Gordon & Betty Moore Foundation, a travs del Instituto de Montaa (TMI) y el CIP-CONDESAN, y con tcnicos de la Fundacin Ecolgica Arcoiris, se inicia la construccin del Plan de Manejo. Donde a fin de optimizar los recursos financieros disponibles, se propuso realizar un plan de manejo global, tanto para el actual Bosque Protector Colambo-Yacuri, como para el potencial Parque Nacional Yacuri-PNY. Por ello, el documento se denomina Plan de Manejo del rea de Conservacin Colambo Yacuri, el cual integra insumos para las dos reas protegidas, en unos casos de forma separada, pero en otros en forma conjunta donde se aclara que son datos del rea de Conservacin Colambo-Yacuri ACCY (es decir las dos reas protegidas). Metodologa Los pasos o fases que se desarrollaron para preparar el plan de manejo, se describen brevemente a continuacin: Diagnstico de la lnea base y anlisis El objetivo de esta fase fue reunir la informacin ms relevante del rea, analizarla y sistematizarla, donde se destaca: Marco legal. Diagnstico fsico, climtico y cultural (Clima; Recursos hdricos y calidad de agua -hidrografa, hidrologa-; medio fsico relieve y pendientes, geologa, edafologa; y medio cultural). Diagnstico ecosistmico y biolgico (Representatividad ecosistmica, flora, avifauna, herpetofauna). Aspectos socioeconmicos. De la informacin recopilada se puede resumir algunos datos que se integran en el siguiente cuadro:

Marco Legal Aspectos fsicos

Biodiversidad

Aspectos Socioeconmicos

Resumen del Diagnstico Se aplican todos los elementos legales correspondientes tanto a un Bosque Protector como al de un Parque Nacional. Superficie o del Bosque Protector: 73300 ha. o del futuro Parque Nacional 43 090,6 ha: o de la ACCY: 145444,8 ha, conformadas por la potencial rea Protegida con 43090,6 ha; cuya zona de amortiguamiento lo constituyen al flanco occidental 30209,5 ha de superficies de bosque protector Colambo Yacuri, y 2716,8 ha de polgonos producto del cruce del mapa de cubierta vegetal; en tanto que al flanco oriental, parte de la Reserva Jocotoco (al flanco oriental) con 451,1 ha, y el proyecto del Patrimonio Forestal con 38767,4 ha. Temperatura: oscila entre los 8 y 12C. Precipitacin: 1500-3000 mm anuales. Cuencas hdricas relevantes: Nacen dos cuencas binacionales: Chinchipe Mayo al oriente, y Catamayo - Chira al occidente. Relieve: el 33% del rea presenta relieve escarpado (>55%). Geologa: el 50,3% pertenece al perodo Eoceno, y el 56,7 y 37,5 % de la superficie de los suelos son del orden Inceptisol y Entisol respectivamente. Arqueologa: tenemos al Camino del Inca, las plazas del inca, petroglifos y las cuevas de los gentiles. Ecosistemas: protege formaciones vegetales con poca representatividad en el Patrimonio de reas Naturales del Estado (PANE), por ejemplo el pramo herbceo de los andes del sur, pramo arbustivo de los andes del sur, bosque de neblina de los andes orientales y occidentales, matorral seco montano de los andes del sur entre otros. Flora y Fauna: La diversidad ecosistmica ha generado una alta diversidad de plantas y animales, con altos grados de endemismo. Flora: se registraron 32 especies endmicas, y un total de 280 especies de plantas vasculares. Mamferos: se registr 18 especies de las cuales cinco estn amenazadas Aves: 111 especies de aves cuatro bajo alguna categora de amenaza Anfibios: 11 especies de las cuales cuatro estn amenazadas. En el flanco occidental, los ingresos econmicos estn dados por la ganadera (vacunos), cuya dinmica durante el perodo invernal es pastar en potreros en las zonas medias y bajas, mientras que durante los perodos de estiaje, se realiza el pastoreo extensivo en las zonas altas; el cultivo de caf, tambin aportan en la economa familiar de la poblacin, mientras que cultivos como maz, arveja y frjol generalmente son destinados al autoconsumo. Al flanco oriental a diferencia del anterior la principal actividad productiva es la ganadera en grandes invernas o potreros, complementan las actividades productivas el cultivo de caf, yuca y guineo, en huertas familiares.

Diagnstico socioeconmico Para el diagnstico socioeconmico (Diagnsticos Rurales Participativos), se utilizaron herramientas como el FODA, anlisis de amenazas, as como la revisin de informacin generada en los planes de desarrollo cantorales y planes de desarrollo de la Juntas parroquiales. En base al anlisis de los resultados se estableci como macro-problema a: la prdida de la integridad ecolgica del ACCY y su zona de influencia por actividades antrpicas incompatibles causado por: la escasa presencia institucional y dbil gestin de la autoridad ambiental en el rea, la limitada coordinacin interinstitucional, y la escasa informacin sobre el manejo adecuado de los recursos naturales del rea y su zona de influencia. Esto ha provocado el uso inadecuado de los recursos del rea, el avance de la frontera agrcola ganadera, y al final la prdida de la biodiversidad de esta regin. Es importante mencionar que, el macro-problema y sus grandes causales, constituyen la justificacin para los distintos programas y subprogramas del ACCY que se pueden resumir as.

Macro-problema

Problemas Escasa presencia y dbil gestin de la autoridad ambiental en el rea Limitada coordinacin interinstitucional y dbil fortalecimiento de municipios y juntas parroquiales Degradacin del rea y prdida de biodiversidad, por Incremento de presin y actividades antrpicas Escasa informacin sobre el manejo sostenible de los recursos naturales.

Objetivos bsicos

Programas de Manejo

Mejorar y consolidar la capacidad administrativa y de manejo del ACCY

Programa de gestin y administracin

Prdida de la integridad ecolgica del ACCY y su zona de influencia por actividades antrpicas incompatibles

Asegurar la proteccin y conservacin de la biodiversidad e integridad ecolgica del ACCY.

Programa de Manejo de Recursos naturales y territorio Programa de Uso pblico

Establecer programas para incrementar la conciencia e inters sobre el rea en el pblico. Promover el establecimiento de programas y propuestas productivas amigables con el ambiente, en el ACCY, para reducir la presin hacia el rea.

Dbil participacin social en la conservacin por escasas propuestas productivas sostenibles encadenas a procesos de comercializacin.

Programa de apoyo al desarrollo de la Zona de amortiguamiento

Elaboracin del Plan de Manejo Antes de iniciar el proceso de construccin del Plan de Manejo, se defini con todas las instituciones involucradas en el manejo del rea, una visin compartida para el ACCY con un horizonte de 5 aos, visin que paulatinamente fue afinada durante el desarrollo de los talleres comunitarios. La informacin obtenida en los diagnsticos y en la literatura fue sistematizada, y en base a ella se prepar el primer borrador del diagnstico y propuesta de manejo. Esta propuesta fue validada y ajustada en los diferentes talleres en cada municipio, donde participaron las juntas parroquiales y organizaciones locales. Posteriormente se integraron sugerencias del Ministerio del Ambiente y de tcnicos del CONDESAN, que igualmente fueron consensuadas. Todo ello contribuy a definir las diferentes secciones del plan: Antecedentes, Visin, Objetivos, Zonificacin, Programas de Manejo, Anlisis de viabilidad, Cronograma, Presupuesto. Durante el proceso de planificacin se definieron dentro del ACCY dos bloques o dos categoras de manejo: (a) el bloque norte del ACCY que corresponde a todo el Bosque Protector, y (b) el bloque sur o futura rea Protegida (Parque Nacional). Se sugiri adems, que los actuales lmites del bosque protector constituyan tambin la zona de amortiguamiento del futuro parque, y en sectores donde no est presente esta categora, se delimite la zona de amortiguamiento, considerando el estado de la cubierta vegetal, con el fin de garantizar la continuidad de los procesos ecolgicos. Al flanco oriental la zona de amortiguamiento lo constituye el proyecto de Patrimonio Forestal. En base a la legislacin, las dos reas fueron zonificadas, y durante el proceso de planificacin se propuso para la futura rea Protegida (potencial Parque Nacional) tres zonas, mientras que para el Bosque Protector 4 zonas, aclarando que el bosque protector a la vez ser la zona de amortiguamiento del potencial parque, as:

Parque Nacional Yacuri (PNY) Zona intangible Zona de uso extensivo Zona de uso intensivo

Bosque Protector Colambo Yacuri Zona de proteccin permanente Zona de Manejo Forestal Zona de manejo agrosilvopastoril Zona de recuperacin

Plan de manejo En base a los pasos previos, finalmente quedaron definidos los siguientes programas para el manejo del rea:
Subprogramas Subprograma de administracin, infraestructura y servicios Subprograma de fortalecimiento Mejorar y consolidar la capacidad Programa de institucional, capacidad de coordinacin administrativa y de manejo del gestin y y cooperacin interinstitucional ACCY. administracin Subprograma de sostenibilidad financiera Subprograma de seguimiento y evaluacin Subprograma de proteccin, control y Programa de vigilancia Asegurar la proteccin y manejo de Subprograma de investigacin, conservacin de la biodiversidad e recursos naturales monitoreo, y manejo de recursos integridad ecolgica del ACCY. y territorio Subprograma de consolidacin territorial Subprograma de educacin ambiental e interpretacin Establecer programas para Programa de uso Subprograma de comunicacin y incrementar la conciencia e inters pblico difusin sobre el rea en el pblico. Subprograma de turismo y recreacin Promover el establecimiento de Subprograma de manejo productivo Programa de programas y propuestas sostenible desarrollo de la productivas amigables con el zona de Subprograma de ordenamiento territorial ambiente, en el ACCY, para amortiguamiento reducir la presin hacia el rea. Objetivo bsico Programas

Viabilidad. Se incluy en el Plan, un anlisis de la viabilidad, que arroj los siguientes resultados:
Programa Programa de gestin y administracin Programa Manejo de Recursos Naturales y Territorio Programa de uso pblico Programa de Desarrollo de la Zona de amortiguamiento Prioritarias 33 27 24 19 Prioridad muy alta 9 5 1 Prioridad alta 19 7 5 9 Prioridad media 5 14 15 9 Prioridad baja 1 3 1

Los autores e instituciones que apoyaron la construccin de este documento, confiamos que cumpla su rol y sea utilizado por todos los actores vinculados al rea, como la herramienta que oriente la puesta en marcha de diversos proyectos y acciones a favor de la conservacin integral del ACCY.

I.

ANTECEDENTES 1.1. Antecedentes del Bosque Protector Colambo Yacuri.

El Bosque Protector Colambo Yacuri fue declarado en febrero del ao 2001, bajo Acuerdo Ministerial N 017. Comprende 73 300 ha, ubicadas al sur del pas, entre las provincias de Loja (cantones Loja, Gonzanam, Quilanga, Espndola) y Zamora Chinchipe (cantones Palanda y Chinchipe. Presenta altitudes que oscilan entre los 2000 3700 m s.n.m., e incluye una compleja topografa, biodiversidad y clima que gracias a la influencia de las corrientes clidas hmedas del oriente y clidas secas del occidente, han dado origen a comunidades biolgicas nicas, importantes para la conservacin a nivel regional y nacional. Toda el rea forma parte de la depresin de Huancabamba, la cual se inicia en el sur del Ecuador, en el valle Girn Paute, y termina en el norte peruano, donde los Andes tienen menor altitud, factor que junto a los antes descritos, han generado ecosistemas ricos en biodiversidad y con altos niveles de endemismo. El rea constituye adems, el corazn de los sistemas hidrogrficos binacionales Chinchipe Mayo y Catamayo Chira, que aporta como fuente de agua para consumo humano y riego a los habitantes de comunidades y ciudades ubicadas en la zona de influencia, pero adems del norte peruano. As mismo, el rea es parte fundamental de la iniciativa de la propuesta de corredor de conservacin Parque Nacional Podocarpus Santuario Nacional Tabaconas-Namballe (Per). La problemtica ambiental es similar al de otras reas protegidas del pas, donde el bosque protector Colambo Yacuri, est sometido a diversas presiones antrpicas como incendios, pastoreo extensivo, tala ilegal del madera, entre otros, que continuamente estn degradando estos ecosistemas altamente diversos, y con altos grados de endemismo. Por ello, era urgente la preparacin de un plan de manejo que refleje su importancia, limitantes y oportunidades. Desde su creacin el bosque ha carecido de un plan de manejo, pues no es un requisito para su declaratoria. Las gestiones para dicha declaratoria fueron promovidas por NCI y la oficina regional del MAE. Pero dada su importancia en trminos de la biodiversidad que mantiene y los servicios ambientales que provee, la Fundacin Ecolgica Arcoiris inicia en el 2006 diversos estudios, a fin de identificar mecanismos ms adecuados para la conservacin y manejo de esta rea. A esta iniciativa posteriormente se adhiere el Ministerio del Ambiente, y gracias a apoyos externos (PROLOZA, TNC y CI), se concretan estudios para sugerir la recategorizacin del bosque protector a una potencial Reserva Ecolgica, en particular del bloque sur del bosque, dado el buen estado del mismo. Sin embargo, luego de presentados y analizados los expedientes y estudios por parte del Ministerio del Ambiente, se manifest el inters de parte del Estado, para declarar a dicho bloque como Parque Nacional, situacin que se concretara en marzo del 2009, y cuya denominacin sera Parque Nacional Yacuri PNY. A mediados del ao 2007 se inicia la construccin del Plan de Manejo para el Bosque Protector, gracias a un acuerdo establecido entre la Fundacin Ecolgica Arcoiris con el CIP-Condesan y el Institutito de Montaa del Per (TMI), quienes facilitaron fondos provenientes de la Gordon and Betty Moore Foundation. Pero debido a ciertos antecedentes y los estudios previos de Arcoiris, se define construir el Plan bajo la ptica no de bosque protector sino de una categora mayor (reserva o parque). De esta manera, no solo se optimizaran los recursos financieros y humanos, sino se aprovecharan de todos los avances previos y se construira un plan de manejo que integrara acciones para las dos reas protegidas: el bosque protector y el futuro Parque Nacional. Por ello, a lo largo del documento se menciona del Plan de Manejo para lo que 5

denominamos el rea de Conservacin Colambo Yacuri ACCY. Dicha rea incluye tanto la potencial rea Protegida (sea reserva o parque nacional), as como para el actual bosque protector. As, cuando en este documento se menciona rea de Conservacin Colambo Yacuri, nos referimos tanto al bosque protector Colambo Yacuri y su territorio, como al rea sugerida con el estudio de Arcoiris (futuro Parque Nacional). Con estos antecedentes, el presente documento se construye como el marco orientador, que definir el accionar de los diferentes actores institucionales y sociales ubicados en su zona de influencia. 1.2. Objetivos de creacin del Bosque protector Colambo Yacuri, y de la potencial rea protegida.

Formular el Plan de Manejo Integral del rea y su zona de amortiguamiento. Propender al ordenamiento territorial del rea de acuerdo a su importancia y su incidencia en la economa local y binacional. Implementar proyectos y programas de educacin ambiental, que permitan armonizar la situacin de las comunidades y su entorno. Promover la participacin de las comunidades y otros actores para la conservacin del rea.

Cabe destacar que adems dentro del proceso para elevar de categora de manejo al bosque protector, en el estudio de alternativas de manejo, se propuso los siguientes objetivos para la creacin del rea: Proteger los ecosistemas paramunos y bosques nublados, que por su buen estado de integridad ecolgica estn orientados a mantener la conectividad biolgica entre el Parque Nacional Podocarpus (Ecuador) y el Santuario Nacional Tabaconas Namballe (Per), como un corredor transfronterizo. Proteger formaciones geolgicas importantes, como el sistema lacustre. Promover la conservacin, valoracin y reconocimiento de los humedales como un sitio RAMSAR. Brindar las facilidades en el rea para que sea un espacio para la investigacin biolgica, ecolgica y forestal; y, oportunidades para el desarrollo de la recreacin y diversas opciones de eco-turismo. Proteger la parte alta de las cuencas hidrogrficas con el fin de mantener los bienes y servicios ambientales que brinda (especialmente el recurso hdrico), y, los procesos ecolgicos que se generan en el rea. Proteger la biodiversidad (flora y fauna) en toda su extensin (genes, especies y ecosistemas). Fortalecer el proceso iniciado en el sur dentro del Plan Estratgico Ambiental Regional y la Declaratoria de Reserva de Biosfera Podocarpus Cndor.

1.3.

Antecedentes del Sistema Nacional de rea Protegidas

El Sistema Nacional de rea Protegidas (SNAP), integra 36 reas protegidas, de las cuales 34 estn localizadas en la parte continental y 2 en el archipilago de Galpagos (Ministerio del Ambiente, 2008). Con el fin de contar con un marco orientador, el Ministerio del Ambiente inicia un nuevo proceso en el 2006, el cual actualiz el documento de 19991 y gener el Plan Estratgico del Sistema Nacional de rea Protegidas. Dicho plan propone la conformacin del Patrimonio de reas Naturales del Estado del Ecuador (PANE), basado en 4 subsistemas: a) Patrimonio Forestal de reas Protegidas, b) reas Protegidas declaradas por los gobiernos seccionales, c) rea Protegidas Comunitarias, y d) rea Protegidas Privadas (Ulloa, et al, 2007). La nueva constitucin aprobada el 2008, menciona en el Artculo 405 que:El Sistema Nacional de reas Protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal, autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por el estado. El estado asignar los recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar la participacin de comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y gestin. En la actualidad se han impulsado varias iniciativas para manejar las reas protegidas en contextos paisajsticos ms amplios. Varias reas protegidas del PANE estn integradas a paisajes terrestres y marinos ms amplios. Los corredores de conservacin o bioreservas de carcter regional, buscan integrar reas protegidas y sus zonas de influencia a escala de paisaje; mientras que los corredores biolgicos o ecolgicos de mbito local, pretenden mantener o restablecer la conectividad entre dos o ms reas protegidas. A nivel provincial se destaca la iniciativa de las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y El Oro, que cuenta con un Plan Estratgico Ambiental Regional (PEAR) que incluye la creacin de un Sistema Regional de reas Protegidas del Sur del Ecuador (SRAP-SUR) (Anexo 1). En esta perspectiva y con la nueva visin integradora del SNAP, con los subsistemas estatales, comunitarios y privados, se sostiene el trabajar un Plan de Manejo integrado que promueve el manejo y gestin, tanto de una potencial rea protegida (Parque Nacional Yacuri), como del bosque protector, y cuya denominacin es rea de Conservacin Colambo Yacuri ACCY. II. MARCO LEGAL 2.1. CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO. La actual constitucin, aprobada en el 2008, indica en el Artculo 405 que: El Sistema Nacional de reas Protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal, autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por el estado. El estado asignar los recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar la participacin de comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y gestin.

Primer Plan estratgico del Sistema Nacional de reas Protegidas

De esta forma, la futura rea protegida y el mismo bosque protector tienen un soporte legal relevante, a travs de lo cual se espera recibir fondos del Estado para su administracin y manejo. 2.2. CONTEXTO JURDICO INSTITUCIONAL

Dado que el rea de Conservacin Colambo-Yacuri, est constituida tanto por el bosque protector, como por la futura rea protegida (Parque Nacional Yacuri), a continuacin se abordan las principales prescripciones o respaldo legales relacionados con la gestin pblica de las reas Protegidas, as como los aspectos afines con los Bosques Protectores. 2.2.1. reas Protegidas En la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre2 en su artculo 69 se define que El patrimonio de reas naturales del estado se halla constituido por el conjunto de reas silvestres que se destacan por su valor protector, cientfico, escnico, educacional, turstico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio ecolgico. Esta Ley.- Cubre tres temas principales: el Forestal (Ttulo I de la Ley), las reas Naturales (Ttulo II); y, la Flora y Fauna Silvestre (Ttulo II). Entre los principales mandatos del Ttulo II (artculos 69 al 78), constan: la definicin de lo que constituye el patrimonio de reas naturales del Estado y la competencia del Estado, a travs del Ministerio de Agricultura y Ganadera hoy del Ministerio de Medio Ambiente, en cuanto a: la definicin cita las diferentes categoras para la administracin (Art. 70); el de conservar inalterado el patrimonio de reas naturales del Estado, el mismo que es... inalienable e imprescriptible... (Art. 71). La planificacin, manejo, desarrollo, administracin, proteccin y control estarn a cargo del MAE, la utilizacin de sus productos y servicios se sujetar a los reglamentos y disposiciones administrativas pertinentes (Art.72); las tierras y recursos de propiedad privada comprendidas en los lmites del patrimonio de reas naturales sern expropiados o revertidos al estado (Art.73); ..el patrimonio de reas naturales se manejar de acuerdo a programa especficos de ordenamiento, y en estas reas se ejecutarn las obras de infraestructura que autorice el MAE se controlar el ingreso del pblico y sus actividades, incluyendo la investigacin cientfica (Art. 75); y, el de proteger y administrar la flora y fauna silvestres como dominio del Estado (Art. 76), ... cualquiera que sea la finalidad, prohbase ocupar tierras del patrimonio de reas naturales del estado, alterar o daar, u ocasionar deterioro de los recursos naturales....(Art. 78). El Reglamento a la ley Forestal.- En ste se define entre otros aspectos, el tipo de actividades que pueden desenvolverse dentro de las reas protegidas "segn la categora de manejo asignada al rea". Esta condicin del reglamento adopta el sistema de categoras de reas protegidas desarrollado y publicado en 1978 por la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN). Adems en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, en el Libro IV de la biodiversidad en su ttulo VI, en los artculos 165-174 se habla del funcionamiento, conformacin y roles de los Comits de Gestin en el Patrimonio Nacional de reas Protegidas. 2.2.2. Bosques Protectores

La Ley Forestal en su captulo II, indica en su artculo 5, que se consideran Bosque y Vegetacin Protectores a aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, de
2

Ley Especial N 74, publicada en el Registro Oficial N 64 del 24 de agosto de 1981.

dominio pblico o privado, que cumplan los siguientes requisitos: conservar el suelo y la vida silvestre, controlar fenmenos pluviales torrenciales o la preservacin de cuencas hidrogrficas, especialmente en las zonas de escasa precipitacin pluvial; adems de reas que ocupan cejas de montaa o reas contiguas a las fuentes o depsitos de agua. En el artculo 6 de la Ley Forestal se menciona que el Ministerio de Agricultura y Ganadera (Ministerio del Ambiente), dictar las normas para su ordenamiento y manejo. Tal determinacin podr comprender no solo tierras pertenecientes al patrimonio forestal del Estado, sino tambin propiedades de dominio particular. Esto se complementa con el artculo 7, donde se puntualiza que los bosques protectores sern manejados a efecto de su conservacin, en los trminos y con las limitaciones que establezcan los reglamentos. As mismo en el artculo 20 del libro III del rgimen forestal, seala que las nicas actividades permitidas en estas reas son: apertura de franjas cortafuegos, control fitosanitario, fomento de flora y fauna silvestre, ejecucin de actividades consideradas prioritarias, manejo forestal sustentable conforme al plan de manejo integral y actividades cientficas, tursticas y recreacionales, previa autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente. En conclusin se pude decir que en la categora bosque protector, es posible realizar el aprovechamiento de productos forestales maderables y no maderables, pero bajo criterios de manejo y aprovechamiento sostenido, y con el consentimiento de la autoridad ambiental. Adicionalmente a la Ley Forestal en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria, en el libro III del rgimen forestal, en el ttulo IV, se habla de los bosques y vegetacin protectores, y en su captulo I, se menciona la gua interna para la declaratoria de bosques y vegetacin protectora. En este mismo libro en el ttulo XIV, en el captulo I se habla de las reas naturales entre sus artculos se aborda las normas para la declaratoria, actividades permitidas, la administracin, aspectos referentes al plan de manejo, y algunos otros articulados que tienen que ver con el acceso y uso de los recursos naturales en reas protegidas.

III. DIAGNSTICO DEL REA DE CONSERVACIN COLAMBO YACURI 3.1. LMITES DEL ACCY.

Con una superficie de 73300 ha, a manera general el bosque protector Colambo Yacuri, al norte se encuentra entre los cantones de Gonzanam, Quilanga y Loja, sobre las cotas 2600 y 2800 m s.n.m; al sur (en el cantn Espndola y Chinchipe) en direccin occidental el lmite lo constituye el ro Quingo (lmite internacional), y en direccin oriental las nacientes del ro Blanco. Al este va por las cotas sobre los 2000, 2400, 2800 m s.n.m.; y al oeste por la cota entre los 2400 y 2800 m s.n.m. En el anexo 1 se presentan los lmites de acuerdo al registro oficial. Mientras que para el caso del futuro Parque Nacional Yacuri, que integrara un total de 43.090,6 hectreas, los lmites que se diferencian fundamentalmente en: en la parte norte con el cantn Loja (parroquias de Quinara y Yangana-lmite provincial-), al sur con la repblica del Per, y parte del bosque protector Colambo Yacuri, al este el cantn Palanda (parroquias Valladolid y Palanda), y el cantn Chinchipe (parroquia San Andrs) coincidentes con los lmites del bosque protector; y al oeste con el cantn Espndola en las parroquias de Santa Teresita, Amaluza y Jimbura. En el anexo 2 las coordenadas geogrficas. De esta forma, y dado que la futura rea protegida se encuentra prcticamente sobre el Bosque Protector (bloque sur), los lmites para el ACCY son los mismos que los del bosque protector. El mapa que se incluye a continuacin facilita diferenciar las dos reas y sus lmites (figura 1).

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Figura 1. Mapa del rea de Conservacin Colambo Yacuri El potencial Parque Nacional Yacuri, se encuentra dentro de los lmites del sur del bosque protector, y polticamente estar en los cantones de Chinchipe, Palanda y Espndola; en tanto que las superficies del bosque protector quedara con dos bloques, uno al norte ubicado entre los cantones de Loja, Gonzanam y Quilanga; y otro al sur en el cantn Chinchipe.

11

3.2.

DIAGNSTICO FSICO, CLIMTICO Y CULTURAL DEL ACCY 3.2.1. Caractersticas del Clima

El rea de Conservacin Colambo Yacuri (ACCY), se encuentra comprendido entre las isolneas 1500 a 3000 mm, aunque en las zonas ms clidas principalmente en los cantones de Quilanga y Gonzanam, las precipitaciones son menores a 1000 mm (Anexo 3). En cuanto a las isotermas, el ACCY presenta temperaturas entre los 8 12 C, aunque en las partes ms bajas la temperatura es ms temperadas y oscila entre 16 18 C (Anexo 4). 3.2.2. Recursos Hdricos y Calidad de Agua 3.2.2.1. Hidrografa

De acuerdo a la clasificacin establecida en la Red Hidrogrfica del Ecuador para la Administracin del Agua, el rea de Conservacin Colambo Yacuri, se encuentra situada en la lnea de la cumbre del ramal de la cordillera de El Colambo, la cual forma el divortium acuarum de las vertientes que drenan al Ocano Pacfico, por medio de los afluentes que conforman la cuenca binacional Catamayo - Chira, y las que drenan al Ocano Atlntico a travs de la cuenca binacional Chinchipe - Mayo. 3.2.2.2. Hidrologa

1) Microcuencas hidrogrficas A partir de cartografa (escala 1:225.000) y el uso de un paquete informtico SIG (ArcView GIS 3.2a), se delimitaron las microcuencas ms importantes del rea de Conservacin. En el cuadro 1 se incluyen las diversas microcuencas con su respectiva rea, y en el anexo 5 se presenta el mapa de las microcuencas, del rea de Conservacin Colambo Yacuri. Cuadro 1. Principales microcuencas ubicadas en el rea de Conservacin Colambo Yacuri.
Subcuenca Catamayo Catamayo Catamayo Catamayo Catamayo Catamayo Catamayo Catamayo Catamayo Catamayo Macar Macar Macar Macar Macar Macar Macar Microcuenca Ro La Tuna Ro Potrerillos Ro Zumbacola Quebrada de Yanduro Quebrada Chalapo Quebrada Condorhuana Ro Chonta Quebrada San Miguel Quebrada Canchinamaca Quebrada Grande Ro Amaluza Ro Sanambay Quebrada del Naranjo Quebrada Santa Brbara Ro Elvira Quebrada Iguilla Ro Chiriyacu rea (ha) 7 186,21 964,72 7 361,41 1 703,58 1 260,65 2 149,77 5 726,21 3 352,95 3 818,33 10 628,28 7 951,39 6 892,99 2 855,07 6 772,57 9 240,61 4 878,23 8 389,96

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Subcuenca Macar Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo

Microcuenca Ro Tambillo Ro Blanco Ro Quingos Ro Jbaro Quebrada sin nombre Ro Nangura Ro Valladolid Quebrada Suhi Quebrada Agua Dulce Ro Palanuma Ro Isimanchi Ro Bolvar Quebrada Troya Quebrada Las Vegas Quebrada La Colonia Quebrada El Ahogado Quebrada Tarrangami Quebrada El Horcn

rea (ha) 13 855,93 8 566,05 7 312,34 13 492,28 2 613,54 3 381,95 10 421,49 1 030,24 3 019,64 12 121,60 8 140,91 6 346,01 1 388,19 1 378,68 2 026,71 2 667,06 6 226,29 3 797,59

2) Caudales medios Los caudales promedio de algunas de las microcuencas que estn dentro del rea de Conservacin Colambo Yacuri, fueron calculados a partir de los registros por ao, que existen en la base de datos del Consejo Nacional de Recursos Hdricos de Loja. Cuadro 2. Caudales promedio para algunas de las microcuencas del rea de estudio.
Subcuenca Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Ro Macar Microcuenca Quebrada El Almendro Quebrada El Sauce Vertiente La Florida Vertiente Don Abelino Vertiente El Higuern Vertiente Los Sangos Vertiente Catispamba Vertiente La Pampa Vertiente Las Cuevas Vertiente Higuern Vertiente Tilo Quebrada Los Canales Quebrada de Los Limos Vertiente Bejucal Vertiente Cordoncillo Vertiente El Chorro Vertiente Piedra Grande Ro Bermejo Vertiente Liplipe Quebrada El Limo Vertiente Casa Vieja Ro Amaluza Ro Sanambay Vertiente Jorupe Quebrada El Salado Vertiente Ojo del Agua Promedio anual (lt/s) 0,81 0,44 0,50 0,22 0,12 0,09 0,13 0,45 0,05 0,05 0,06 0,34 0,04 0,01 0,57 0,80 0,02 1,58 0,02 0,10 0,18 0,18 1,76 1,03 0,94 1,34

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Subcuenca Ro Macar Ro Macar Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo Ro Mayo

Microcuenca Vertiente Achirrillos y Lagunillas Vertiente Uruchamba Quebrada La Pea Quebrada Cabuyos Quebrada El Suhi Vertiente Negro Muerto Quebrada El Molino Vertiente La Paz Ro Palanda Ro Numbala Ro Valladolid

Promedio anual (lt/s) 0,61 0,02 0,90 0,27 7,83 0,43 3,56 0,02 16 750,00 12 000,00 3 500,00

En el anexo 6 se detallan y muestran los puntos en donde fueron tomados los datos de caudales de las diferentes microcuencas del rea de estudio. 3.2.3. Medio Fsico 3.2.3.1. Relieve y pendientes

El rea de Conservacin Colambo Yacuri, presenta una topografa con pendientes transversales variadas, en su mayora estn dentro del rango entre los 18 y 45 y en algunos sitios superior, a excepcin de la lnea de cumbre en donde existen una gran cantidad de lagunas agrupadas en los sectores de Yacuri, Las Arrebatadas, Los Patos, Las Negras y Laguna Cox, la cual se encuentra entre los rangos del 3 al 20%. Las alturas estn referenciadas con respecto al nivel del mar desde la mnima, correspondindole a la curva de nivel de 2 000 m s.n.m. hasta la 3 791 m s.n.m. en el Cerro Chuquiragua, donde est ubicado el hito geodsico Ladrillos. En el siguiente cuadro se presentan los puntos topogrficos ms sobresalientes. Cuadro 3. Relieves ms sobresalientes del rea de Conservacin Colambo Yacuri.
LOCALIDAD El Toldo Loma La Paila Cerro Monte Grande Loma Guajalanchi Loma Tumurepamba Loma Cabuyos Cerro Cabuyos Cerro Colambo Cerro Toronchal Loma Las Manzanas Loma Plaza del Inca Cerro Paja Blanca (hito) Cordillera Sabanilla Cerro Can Loma de Yacuri Cerro El Amarillo Cerro Los Patos Cerro Centinela Cerro Los Ladrillos ALTURA (m s.n.m.) 2 400 2 812 2 533 2 665 2 705 2 680 2 680 3 095 (hito geodsico) 2 534 2 280 2 800 3 142 (hito geodsico) 3 696 3 631 (hito geodsico) 3 622 2 985 (hito geodsico) 3 791 (hito geodsico) 3 233 (hito geodsico) 3 780 (hito geodsico)

Asimismo, a continuacin, en el siguiente cuadro se presenta la superficie de los diferentes tipos de pendientes existentes en el rea de Conservacin Colambo Yacuri (ACCY), y en el anexo 7 se muestra el mapa de pendientes del rea. 14

Cuadro 4.

Clases de pendientes del rea de Conservacin Colambo Yacuri, con sus superficies y porcentajes.15
Tipo de pendiente Rango de pendiente () >55 15-25 25-55 5-15 0-5 Superficie 24195,4 22342,5 16305,0 9290,9 1166,2 73300,0 Porcentaje (%) 33,0 30,5 22,2 12,7 1,6 100,0

Escarpado Inclinado Moderadamente escarpado Suavemente inclinado Plano o casi plano TOTAL

La mayor parte de la superficie del rea de Conservacin Colambo Yacuri, presenta un relieve escarpado (33 % de la superficie) con pendientes que superan el 55 %; un 30,5 % de la superficie presenta una pendiente inclinada, con rangos entre los 15 25 %; y un 22 % con un relieve moderadamente escarpado. En menor porcentaje estn los suelos suavemente inclinados y planos con 12,7 y 1,6 % respectivamente. Dada la irregularidad del terreno y las fuertes pendientes, la mayor parte del territorio del ACCY no es apto para desarrollar otros usos que no sean los relacionados a la proteccin. 3.2.3.2. Geologa15

En el siguiente cuadro se presenta la geologa del rea de Conservacin Colambo Yacuri, con sus respectivas reas. Cuadro 5. Formaciones geolgicas existentes en el rea de Conservacin Colambo Yacuri con su superficie.15
Formacin Geolgica Granodiorita, diorita, parfido de edad cenozoica Unidad Chiguinda. Pizarras, cuarcitas. (Terreno Loja) Complejo de Migmatitas Volcnicos Sacapalca (3000m) Lavas andesticas, piroclastos, lutitas Volcnicos Saraguro (3000m) Lavas andesticas a riolticas, piroclastos Gpos. Nabn y Quillollaco (3000m) Arcillas, tobas, areniscas, conglomerados Superficie 36894,3 26967,6 6045,4 3051,4 329,9 11,4 73300,0 Porcentaje (%) 50,3 36,8 8,2 4,2 0,5 0,0 100,0

Perodo Eoceno Paleozoico - devnico Triasico Eoceno paleoceno Oligoceno Mioceno TOTAL

La formacin geolgica Granodiorita, diorita ocupa el 50,3% de la superficie (36.894,3 ha), seguida de la unidad Chiguinda con 36,8 % (26.967,6 ha). Las 4 restantes formaciones geolgicas se presentan en menor superficie. Ver mapa geolgico en el anexo 8.

15

3.2.3.3.

Edafologa

Seis rdenes de suelos se presentan en el ACCY: inceptisoles, entisoles, alfisoles, Alfisol+inceptisol, Base Wn y Inceptisol+Entisol. En el cuadro 6 se presentan las reas de cada uno, y en el anexo 9 se pueden apreciar el mapa de suelos. Cuadro 6. Clasificacin de los suelos del rea de Conservacin Colambo Yacuri
Nmero 1 2 3 4 5 6 TOTAL Orden y Combinaciones Complejas Inceptisol Entisol Alfisol Alfisol+Inceptisol BaseWn Inceptisol+Entisol Hectreas (ha) 43 622,92 28 553,57 3 772,84 328,14 240,55 78,10 76 596,12 Porcentaje (%) 56,95 37,28 4,93 0,43 0,31 0,10 100

Los Inceptisoles con el 56,9 % son los suelos que se encuentran en mayor porcentaje, seguido de los Entisoles y Alfisoles. 3.2.4. Medio Cultural En la zona de influencia del rea de Conservacin Colambo Yacuri, se encuentran cuatro tipos de ruinas arqueolgicas al flanco occidental: El Camino del Inca, Plazas del inca (en el lugar tambin se los denomina tornos, torneados o simplemente churos, por la forma de caracol que presentan), Petroglifos y Cementerios o Cuevas de Gentiles, que en su tiempo fueron habitadas por los gentiles u hombres grandes (Ecosur 2003). En el anexo 10 se presenta el mapa de sitios donde se han registrados evidenciadas o muestras arqueolgicas3. 3.3. DIAGNSTICO ECOSISTMICO Y BIOLGICO DEL ACCY

Algunos de los resultados de ciertas taxas (herpetofauna, mastofauna, avifauna), que se presentan en el documento, fueron facilitados por Arcoiris (del estudio de Alternativas de Manejo), ya que los limitados fondos no permitieron ahondar en estos estudios. En el caso de la flora, parte de la informacin fue tomada del mencionado estudio, pero el anlisis se bas en informacin levantada y posteriormente analizada por los autores del Plan. 3.3.1. Representatividad ecosistmica Se definieron 10 tipos de formaciones vegetales en el rea de Conservacin Colambo Yacuri, basados en los sistemas de clasificacin propuestos por Sierra (1999) y Baquero et al. (2004), los mismos que se detallan en el cuadro 7. Las formaciones vegetales que presentan mayor representatividad son el pramo arbustivo (42,6 %), seguido del bosque siempreverde montano alto (22 %), el matorral seco montano de los andes del sur (15,1%), y bosque de neblina montano (15,1 %) entre las ms representativas4.

En el documento tcnico TOMO II, se presenta ms detalladamente los recursos arqueolgicos existentes en el ACCY. 4 Ver en el anexo 11 mapa de formaciones vegetales segn Sierra (1999)

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Cuadro 7.

Formaciones vegetales del ACCY, con su superficie y porcentaje de cobertura.

rea 32377,1 16708,5 11493,1 10826,8 3529,2 735,0 234,5 54,0 52,9 27,4 76038,6 Porcentaje 42,6 22,0 15,1 14,2 4,6 1,0 0,3 0,1 0,1 0,0 100,0

Formacin vegetal Pramo Arbustivo del los Andes del Sur Bosque Siempreverde Montano Alto de los Andes Orientales Matorral Seco Montano de los Andes del Sur Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales Bosque Siempreverde Montano Alto de los Andes Occidentales Bosque Siempreverde Montano Bajo de los Andes Orientales del Sur Bosque Semideciduo Montano Bajo de los Andes Occidentales Pramo Seco Matorral Hmedo Montano de los Andes del Sur Pramo Herbceo TOTAL

Haciendo un breve anlisis se puede apreciar que el ACCY, conserva en su mayor parte, importantes formaciones vegetales de las zonas altas, no as formaciones piemontanas, que estn ms contiguas a las comunidades, y consecuentemente ms presionadas principalmente por la extraccin selectiva de madera y el establecimiento de pastizales. Por lo tanto el Plan de Manejo incluye acciones, para que durante el proceso de negociacin de lmites, la cota de lmites, principalmente al flanco oriental se ample, ya que todava existen comunidades vegetales en buen estado de conservacin. 3.3.2. Flora La caracterizacin de la flora se la realiz en funcin de las formaciones vegetales ms representativas del rea de Conservacin Colambo Yacuri (ACCY). Se registraron 280 especies florsticas, de las cuales 113 se encuentran en la formacin bosque siempreverde montano alto, 92 en el bosque de neblina montano, 67 en pramo arbustivo, 48 especies en pramo herbceo y 47 en la formacin matorral seco de los andes del sur. Sin embargo, es bastante seguro que al ampliar el muestreo en el rea, el nmero de especies esperado es de 1300 especies de plantas vasculares para el rea (Snchez et al 2009)5. De las especies registradas, 32 son endmicas, y segn Valencia (2000), 8 se encuentran en la categora de preocupacin menor, 11 vulnerables y 2 en peligro. 3.3.3. Mastofauna En el rea de Conservacin Colambo Yacuri ACCY, se evaluaron 3 localidades (Angashcola, Lagunas Negras y Bermejas, y Manchananga), donde se registr un total de 18 especies de mamferos, las cuales constituyen el 18.6% del total de especies registradas en conjunto para los pisos templados y alto andinos (50 especies para el piso templado y 47 para el Altoandino). De stas, 15 especies fueron registradas en el bosque de Angashcola, 11 especies corresponden a la localidad de Lagunas Negras y Bermejas y 12 especies al sector de Manchananga (Arcos, R. 2006).
5 Datos obtenidos con el programa INFOSTAT, con muestreos preliminares realizados en las microcuencas El Quingo y Sanambay.

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La riqueza de especies encontrada durante el trabajo de campo es relativamente baja. No obstante, sin duda un mayor esfuerzo de muestreo y evaluaciones de la riqueza en otra poca, ayudarn a establecer una idea ms certera de la riqueza real existente. Pese a ello, el rea de estudio tiene un alto valor faunstico por la presencia de especies como Tremarctos ornatus, Tapirus pinchaque, Pudu mephistophiles y Puma concolor cuya presencia sugiere que las reas todava mantienen condiciones adecuadas para la supervivencia de stas especies. Sin embargo, estas especies sufren fuertes impactos por actividades humanas que degradan el hbitat, producto de las quemas, deforestacin y pastoreo intensivo. En el cuadro 8 se presenta la lista de especies amenazadas del rea de Conservacin Colambo Yacuri ACCY. Cuadro 8. Especies de mastofauna amenazadas del ACCY.
CRITERIOS DE AMENAZA

LOCALIDAD DE ESTUDIO Las Albuja, Tirira, CITES, IUCN, Especie Angashcola Lagunas Manchananga 2002 2001 2000 2000 Negras VU II X X X Puma concolor Tremarctos 2 EN I VU X X X ornatus Tapirus 2 EN I VU X X X pinchaque Pudu 2 VU II NT X mephistophiles NT NT X X X Mazama rufina TOTAL 3 5 4 4 4 4 5

3.3.4. Avifauna En las tres localidades muestreadas (Angashcola, Lagunas Negras y Machananga), se registr 111 especies, de 86 gneros que corresponden a 11 ordenes de 31 familias. Las familias ms diversas son Tyrannidae y Thraupidae con 16 especies, seguida de Trochilidae con 8 (Loayza 2006). De acuerdo al anlisis de sensibilidad de alteracin del hbitat, en el rea de Conservacin Colambo Yacuri, 25 especies de aves presentan alta sensibilidad, 53 media y 33 especies con sensibilidad baja. As mismo se registr 3 especies con prioridad de conservacin alta, 5 especies con media y 104 especies con baja. En cuanto a prioridad de investigacin 3 especies presentan una alta prioridad, 16 media y 92 baja (Loayza 2006)6. En el cuadro 9 se presenta la lista de especies de aves amenazadas del rea. Cuadro 9. Especies amenazadas registradas en el rea de Conservacin Colambo Yacuri.
Especie Penelope barbata Leptosittaca branickii Hapalopsittaca pyrrhops Andigena hypoglauca
VU: Vulnerable; EN: En Peligro; NT: Casi Amenazado

Categora de amenaza Tirira (2001) UICN (2006) EN VU EN VU EN VU NT NT

El estudio de Loayza, 2006, se elabor como parte de la lnea base del Estudio Alternativas de Manejo para el rea del Bosque Protector Colambo Yacuri, y para consulta se lo puede encontrar en las oficinas de Fundacin Ecolgica Arcoiris.

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3.3.5. Herpetofauna Para la clase Amphibia, se detectaron en las tres localidades estudiadas del Bloque Sur del Bosque Protector Colambo Yacuri, un total de 11 especies, agrupadas tan solo en el Orden Anura (3 familias y 3 gneros), siendo los gneros Eleutherodactylus y Gastrotheca los que acumularon ms especies. Se registraron un total de 39 individuos distribuidos para cada localidad de la siguiente manera:19 en Las Lagunas Negras (Jimbura), 14 en el Bosque de Angashcola (Espndola) y 6 en Manchananga (Va Espndola Zumba) (Nogales et al. 2006).

En el siguiente cuadro se puede observar algunas especies de anfibios registrados en el rea de Conservacin Colambo Yacuri y su estatus de conservacin en Ecuador, en base a la evaluacin del Global Amphibian Assessment propuesto por la UICN en el 2004 para anfibios. Cuadro 10. Estatus de Conservacin de los Anfibios, Presentes en el Bloque Sur del Bosque Protector Colambo Yacuri
Tirira (2001) LC LC NT LC

Nombre Cientfico Centrolene cf. buckleyi Eleutherodactylus cajamarcensis Eleutherodactylus cf. riveti Gastrotheca monticola
NT: Casi Amenazado; LC: Preocupacin Menor

Para el caso de Reptilia no se registraron individuos durante el muestreo, lo que no quiere decir que no los hay, posiblemente estas especies se encontraban refugiadas en huecos o madrigueras, con la finalidad de evitar la poca invernal suscitada durante la fase de muestreo.

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3.4.

ASPECTOS SOCIOECONMICOS

En el ACCY y en sus alrededores estn asentadas diversas poblaciones humanas, que inciden sobre el rea. Siendo importante conocer algunos aspectos relevantes a las condiciones sociales y econmicas de la poblacin, a fin de sugerir acciones que no afecten a las comunidades humanas y aseguren la conservacin del rea. A continuacin se presenta la informacin de ndole social y econmica, para lo cual se agruparon los datos y anlisis por provincias, sus respectivos cantones y parroquias. 3.4.1. Provincia de Zamora Chinchipe 3.4.1.1. 1) Cantn Palanda

Diagnstico socioeconmico de la parroquia Palanda

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia Palanda perteneciente a la provincia de Zamora Chinchipe, limita al norte con la parroquia Valladolid, al sur con el Cantn Chinchipe, al este con la Parroquia San Francisco y al oeste con la Provincia de Loja (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004). b) Aspectos demogrficos La parroquia Palanda tiene una poblacin de 3 548 habitantes (el 50,21% del cantn, y el 4,63% de la provincia de Zamora Chinchipe); el 52,85% son mujeres y el 47,15% hombres. El 24,53 % de la poblacin est conformada por nios/as de 1 a 9 aos de edad. Tiene una superficie de 505,6 km2 y una densidad poblacional de 7,02 hab/km2 (SIISE, 4.0; Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos, 2001). c) Servicios bsicos Existe un Dispensario Mdico y un Subcentro de Salud; el servicio es brindado por dos mdicos especialistas, dos mdicos generales, tres enfermeras y dos auxiliares de enfermera. La principal causa de enfermedad es la parasitosis, el riesgo para la salud el saneamiento bsico, la causa de mortalidad general e infantil son las infecciones respiraciones agudas (IRA). Las tasas de mortalidad general, infantil y materna son de 71, 16 y 3 %, respectivamente (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 20002004). Existen 18 establecimientos de Educacin Primaria y uno de Secundaria; 811 alumnos/as asisten a la escuela y 188 al colegio. El 49,9% de la poblacin mayor a 12 aos tiene completa la educacin primaria, el 6,59% de los/as mayores a 18 aos tienen educacin secundaria, mientras que el 5,19% de los/as mayores a 24 aos tienen educacin superior; contrario a esto el 9,62% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta (SIISE, 4.0). Existen un total de 708 viviendas, de las cuales el 75% tienen agua potable; el 50% tiene red de alcantarillado sanitario, el 72% luz elctrica y el 2% servicio telefnico (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004). La fuente del agua potable es la quebrada El Sui. A ms del alcantarillado sanitario existe alcantarillado pluvial, pero ste solo cubre al 20% de la poblacin urbana consolidada. Las aguas residuales no reciben ningn tratamiento, teniendo como destino final el Ro Palanda. No existe central telefnica, solo un monocanal o extensin de la central de Valladolid (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004; Departamento de Obras Pblicas). 20

Cuenta con el servicio de aseo de calles, recoleccin y disposicin final de desechos slidos. El 90% de la poblacin tiene acceso a este servicio que es considerado como bueno. No existe relleno sanitario por lo que los desechos son arrojados en un botadero de 0,5 has. La infraestructura vial en Palanda est compuesta por un total de 52,9 km de vas (el 50,96% del total para el cantn); el 38,19% de ellas (20,2 km) son afirmadas, mientras que el 61,81% (32,7 km) son trochas. La principal va de acceso a esta parroquia es una carretera afirmada. En la cabecera parroquial las calles cntricas cuentan con adoquinado, mientras que las restantes son lastradas (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004). d) Aspectos econmicos y productivos La parroquia tiene una poblacin econmicamente activa (PEA) de 1.173 (33,06% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 2.176 (61,33%) (SIISE, 4.0). El caf y el maz son los principales productos agrcolas que dinamizan la economa de la parroquia, aunque tambin se cultivan otros productos como pltano, yuca, cacao, caa de azcar, camote, hortalizas, frutas, arroz, frjol, papa china y guineo. Entre la produccin pecuaria se puede mencionar la crianza de ganado vacuno (28,25% de la produccin del cantn; 5.798 unidades), porcino (36,83%; 6.000 unidades), equino (38,55%; 687 unidades), bovino (32,24%; 403 unidades), y tambin aves de corral (36,84%; 14 000 unidades) (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 20002004). e) Uso del suelo y recursos De los 505,6 km2 de superficie de la parroquia, el 19,41% est concesionado a empresas mineras (9.816 has equivalentes al 34,66 % del total concesionado del cantn) (Ver anexo 12). Dentro de los lmites del bosque protector a nivel del cantn, existen 927,6 ha en trmite, mientras que 639,4 ha ya estn otorgadas. El 19,60% est cubierto por montes/bosques/otros; el 11,24% por pastos; el 1,74% por cultivos perennes y el 1,63% por cultivos anuales (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004; Catastro Minero 2005; Consultora Servigema). En la zona de influencia del rea de Conservacin Colambo Yacuri, en esta parroquia existen dos empresas de generacin hidroelctrica, la una en el ro Palanda (Empresa Elctrica Regional del Sur), y la otra en el ro Isimanchi (HIDROCHINCHIPE). 2) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Valladolid

a) Ubicacin poltica y geogrfica La Parroquia Valladolid pertenece al cantn Palanda, provincia de Zamora Chinchipe. Se ubica al noroeste del Cantn Palanda, y limita al norte y al este con la Parroquia Yangana, al sur con la Parroquia Palanda y al oeste con la Parroquia El Porvenir del Carmen (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004). b) Aspectos demogrficos La poblacin de la parroquia Valladolid es de 1.427 habitantes (el 20,19% del cantn Palanda y el 1,86% de la provincia de Zamora Chinchipe). Las mujeres representan el 50,81% y los hombres el 49,19%. El 24,53 % de la poblacin est conformada por 21

nios/as de 1 a 9 aos de edad. Tiene una superficie de 534,82 km2 y una densidad poblacional de 2,7 hab/km (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Parroquial de Valladolid, 20062021; Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos, 2001). c) Servicios bsicos El servicio mdico en la parroquia es brindado nicamente por un subcentro de salud donde laboran un mdico general y un auxiliar de enfermera (SIISE 4.0). Las principales causas de enfermedad son las infecciones respiratorias agudas (IRA), el riesgo para la salud es el acceso al agua potable, y las causas de mortalidad general e infantil son el cncer y la IRA, respectivamente. Las tasas de mortalidad infantil, materna y general son de 5, 1 y 34 %, respectivamente (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004). Existe un centro de Educacin de Pre-Primaria, cuatro de Primaria y tres de Secundaria. Al Jardn de Infantes, Escuela y Colegio asisten un total de 25; 254; y 111 alumnos/as, respectivamente. El 63,84% de la poblacin mayor a 12 aos tiene completa la educacin primaria, el 10,79% de los/as mayores a 18 aos tienen educacin secundaria, mientras que el 11,03% de los/as mayores a 24 aos tienen educacin superior; en contraste el 7,13% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Parroquial de Valladolid, 2006-2021). En la parroquia hay un total de 299 viviendas de las cuales el 90% tienen agua potable; el 40% tiene red de alcantarillado sanitario; el 85% luz elctrica y el 43% servicio telefnico (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004). El agua potable se toma de la quebrada Los Molinos. Existe tambin el servicio de alcantarillado pluvial, el mismo que cubre al 80% de la poblacin urbana consolidada. El destino de las aguas servidas es el Ro Valladolid, sin ningn tratamiento previo. Existe una central telefnica y algunas lneas domiciliarias. El aseo de calles y la recoleccin y disposicin final de los desechos slidos (arrojados en un botadero de 0,4 has) de la parroquia es considerado como bueno y cubre al 90% de la poblacin. No existe relleno sanitario. La Parroquia tiene una infraestructura vial de 38,6 km (37,28% del total del Cantn); compuesta de 26,7 km de vas afirmadas (69,17%) y 11,9 km de trochas (30,83%). En la cabecera Parroquial la mayora de las calles son lastradas y en un pequeo porcentaje adoquinadas. No existen calles con carpeta asfltica (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004). d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA) es de 465 (35,47% del total poblacional) y representa el 19,3% de la oferta de mano de obra del cantn; mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 858 (65,45%) (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Parroquial de Valladolid, 2006-2021). El 77% de la poblacin se dedica a actividades de ganadera, el 18% a la agricultura y el 5% restante a la minera. Los principales productos agrcolas de la parroquia son el caf y el maz; pero a ms de ellos tambin se cultiva pltano, yuca, cacao, caa de azcar, camote, hortalizas, frutales, arroz, pia, frjol, papa china y guineo (Plan de Desarrollo Parroquial de Valladolid, 2006-2021). Tambin existe la produccin de ganado vacuno (48,72% de produccin cantonal; 10.000 unidades), porcino (30,69%; 5 000 unidades), equino (28,06%; 500 unidades), bovino 22

(24%; 300 unidades); y aves de corral (26,32%; 10 000 unidades). (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004; Plan de Desarrollo Parroquial de Valladolid, 2006-2021). La extraccin maderera es otra de las actividades productivas del sector; entre las especies comercializadas estn: romerillo, cedro, laurel y guayacn. La actividad minera se da mediante la extraccin de material ptreo. La produccin artesanal (carpintera, sastrera, etc.) es mnima y se limita al mercado local (Plan de Desarrollo Parroquial de Valladolid, 2006-2021). e) Uso del suelo La parroquia Valladolid, con una superficie de 534,82 km2 (53.482 has), tiene el 0,65% de su superficie concesionada por mineras (Ver anexo 12). Esta (350 has) representa el 1,24% del total de la superficie concesionada en todo el cantn (28.317,62 has) (Catastro Minero, 2005). El 5,61% est cubierta por montes/bosques/otros; el 4,11% por pastos; el 0,93% destinado a cultivos anuales y el 0,79% a cultivos perennes (Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Palanda, 2000-2004; Consultora de Servigema). 3.4.1.2. 1) Cantn Chinchipe

Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia San Andrs

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia San Andrs (de reciente formacin), pertenece al cantn Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe. Limita al norte con el cantn Palanda, al sur con la repblica del Per, al este con la cabecera cantonal (Zumba), y al oeste con el cantn Espndola (Snchez et al. 2008). b) Aspectos demogrficos La poblacin parroquial es de aproximadamente 400 habitantes (el 5,66% del cantn Chinchipe y el 0,52% de la provincia de Zamora Chinchipe). Muchas personas han salido, a lugares como la parroquia Chito, en busca de tierras, y a ciudades como Loja y Yanzatza en busca de trabajo, o a estudiar (Snchez et al. 2008). c) Servicios bsicos Existe un subcentro de salud que es el nico centro de atencin mdica parroquial (que aun sigue en construccin), en donde presta sus servicios un doctor (que ocasionalmente llega al sector) y una enfermera (a tiempo completo). La principal enfermedad presente en este sector es la parasitosis, especialmente en nios; esto ante la carencia de agua potable y problemas de saneamiento. Existe un centro de Educacin pre-Primaria, tres de Primaria y tres de Secundaria. A la escuela y colegio asisten 106 y 79 alumnos/as, respectivamente. Todas las viviendas tienen agua, a pesar de que esta sea solo entubada. No hay sistema de alcantarillado. La luz elctrica no abastece a todos los barrios de la parroquia y hay una sola lnea telefnica que funciona en las oficinas de la Junta Parroquial. Los desechos domsticos son arrojados a la intemperie en vista que no hay servicio de recoleccin de basura y tampoco relleno sanitario. Existen dos vas de acceso hacia la parroquia, desde Zumba (cabecera cantonal de Chinchipe) y desde Amaluza (cabecera cantonal de Espndola, provincia de Loja). Sin 23

embargo estas dos vas no son asfaltadas sino nicamente lastradas. Cuando el invierno es fuerte son frecuentes los deslaves, lo que dificulta el acceso y la salida de productos de este sector (Snchez et al. 2008). d) Aspectos econmicos y productivos La principal actividad productiva de la parroquia es la crianza de ganado vacuno, tanto para la venta de animales en pie como para la produccin de leche y quesillo. Sin embargo el cultivo de productos agrcolas como caa de azcar, pltano, papa china, yuca, maz, zanahoria, camote, sarandaja y frjol, tambin son importantes para el sector. ltimamente la produccin de truchas ha venido siendo otra de las actividades productivas de la parroquia (Snchez et al. 2008). a) Uso del suelo La parroquia de San Andrs, una buena parte est concesionada para la minera (Ver anexo 12); y dentro de los lmites del bosque protector, 7602,8 ha. han sido otorgadas, y 563,5 estn en trmite. La mayor parte de la superficie del cantn est cubierta por pastos; y pequeas reas dedicadas a huertas donde se siembran caf, guineo, pltano y yuca, para la subsistencia. 3.4.2. Provincia de Loja 3.4.2.1. 1) Cantn Espndola

Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Amaluza

a) Ubicacin Poltica y Geogrfica Amaluza pertenece al cantn Espndola, provincia de Loja. Limita al norte con las Parroquias 27 de Abril y Santa Teresita, al sur con la Repblica del Per, al este con el Cantn Chinchipe y el Cantn Palanda y al oeste con las Parroquias Jimbura y Bellavista (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). b) Aspectos demogrficos La poblacin de la parroquia Amaluza es de 3.854 habitantes (24,47% del total del cantn Espndola y el 0,95% de la provincia de Loja); el 51,06% son mujeres y el 48,94% restante hombres. El 24,03 % del total de la poblacin est conformada por nios de 1 a 9 aos de edad. Con una superficie de 122,64 km2 tiene una densidad poblacional de 7,49 hab/km2 (SIISE 4.0; Ilustre Municipalidad de Espndola, 2005). c) Servicios bsicos En esta parroquia existe un hospital general, adjunto al Ministerio de Salud Pblica. En este establecimiento prestan sus servicios un Director del Hospital, tres mdicos, tres enfermeras, 15 auxiliares de enfermera y personal de coordinacin y administrativo. Adems, en la Parroquia existen aproximadamente cuatro consultorios privados de medicina general y odontologa (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). La parroquia cuenta con 25 docentes que dictan sus clases en diez establecimientos de Educacin Primaria, donde asiste un total de 538 alumnos/as. Al servicio de Educacin Secundaria tienen acceso 100 alumnos/as, en un solo establecimiento; 538 alumnos/as asisten a la escuela y 100 al colegio. El 33,58% de la poblacin mayor a 12 aos tiene completa la educacin primaria, el 5,33% de los/as mayores a 18 aos tienen educacin secundaria, mientras que el 4,87% de los/as mayores a 24 aos tienen educacin superior. Contrario a esto el 17% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta (SIISE, 4.0).

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Existen 796 viviendas, de stas, el 26% tiene agua entubada por de red pblica; el 31% red de alcantarillado; el 72% luz elctrica y el 10% servicio telefnico. El servicio de recoleccin de basura se realiza en el centro y zonas perifricas de la Parroquia; el destino final de los desechos es un relleno de 2 ha. La infraestructura vial est compuesta por 57,3 km de vas (el 19,13% del total del Cantn), de las cuales el 48,52% (27,8 km) estn lastradas y el 51,48% (29,5 km) son de tierra. No existen vas asfaltadas y la mayor parte se encuentran en mal estado. Algunas calles de la parroquia (poblado urbano) son de pavimento rgido, otras adoquinadas y en menor cantidad son de tierra (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA) de la parroquia es de 1.259 (32,67% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 2.640 (68,5%) (SIISE, 4.0). Las principales actividades productivas son la agricultura y ganadera, a ms del comercio. Los productos agrcolas ms producidos son: el caf, frjol, maz, caa de azcar, yuca y rboles frutales; la produccin pecuaria se basa en el ganado vacuno, porcino, y aves de corral. El 70 % de las actividades econmicas son desarrolladas en el sector agrcola, el 20% en el sector ganadero y el 10% restante en actividades como: profesionales, empleados, militares, policas, obreros, jornaleros, comerciantes (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). Las concesiones mineras en el cantn son evidentes, es as que dentro de los lmites del bosque protector existen otorgadas 1.560,1 ha (ver anexo 12). 2) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Jimbura

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia pertenece al cantn Espndola, provincia de Loja. Limita al norte con la Parroquia Bellavista, al sur y al oeste con la Repblica del Per, y al este con la Parroquia de Amaluza y la Repblica del Per (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). b) Aspectos demogrficos Jimbura tiene una poblacin de 2 433 habitantes (15,45% del total del cantn Espndola y el 0,60% de la provincia de Loja); las mujeres representan 49,65%, mientras que los hombres el 50,35%. Del total de la poblacin predomina la infantil de 1 a 9 aos (26,47% de total poblacional). Con una superficie de 93,63 km2 tiene una densidad poblacional de 4,74 hab/km2 (SIISE 4.0). c) Servicios bsicos En esta zona existe un Subcentro de Salud perteneciente al Ministerio de Salud Pblica. Cuenta con un mdico rural y una enfermera de planta. La infraestructura de salud es deficiente pero carece de quipos y medicinas. Existe un alto ndice de parasitosis as como de enfermedades infecciosas y respiratorias (Plan de Desarrollo Local de Jimbura, 2005-2015; Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). Aqu se halla un centro de Educacin de Pre-Primaria; diez de Educacin Primaria, con un total de 25 docentes, donde estudian un total de 538 alumnos/as. Tambin existe un colegio al que tienen acceso 100 alumnos/as. El 33,58% de la poblacin mayor a 12 aos tiene completa la educacin primaria, el 5,33% de los/as mayores a 18 aos tienen 25

educacin secundaria, mientras que el 4,87% de los/as mayores a 24 aos tienen educacin superior. El 17% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta (SIISE, 4.0; Tenezaca, 2004). Hay un total de 517 viviendas, el 16% de ellas tienen agua potable; el 11% tiene red de alcantarillado; el 43% luz elctrica y el 13% servicio telefnico. nicamente el centro de Jimbura cuenta con sistema de alcantarillado. El rea de cobertura del sistema telefnico prcticamente se restringe al centro del rea urbana con una central telefnica y seis lneas domiciliarias. El servicio de recoleccin de basura tiene efecto dos das a la semana. No existe relleno sanitario para el tratamiento de los desechos slidos (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Local de Jimbura, 2005-2015; Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). Un total de 52,5 km componen la infraestructura vial de la Parroquia (17,53% del total cantonal); el 83,81% de las mismas (44 km) son lastradas y el 16,19% restante (8,5 km) son de tierra. No existen vas asfaltadas y la mayora estn en buen estado. En el rea urbana de la Parroquia, alrededor el parque, las calles son adoquinadas; mientras que en las zonas perifricas las calles son de tierra (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA) de la parroquia es de 930 (38,22% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 1.606 (66,01%). Las actividades productivas de este sector son agrcolas, ganaderas y de comercio. Entre los productos agrcolas de la Parroquia estn el maz, frjol, trigo, yuca, caa de azcar y otros cultivos de ciclo corto. Una de las principales actividades productivas es la ganadera, la cual durante el invierno se hace en zonas bajas (potreros), mientras que en el verano se realiza el pastoreo extensivo en el pramo. Adems en menor cantidad destacan el ganado porcino, caprino y caballar; as como la produccin de aves de corral (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). El 90% de las actividades econmicas se realizan en el sector agrcola, mientras que el 10% restante en labores ganaderas. Los principales mercados para los productos agrcolas son Amaluza, Cariamanga y Guayaquil (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). 3) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Santa Teresita

a) Ubicacin poltica y geogrfica La Parroquia Santa Teresita pertenece al cantn Espndola, provincia de Loja. Limita al norte con la Parroquia El Airo, al sur con la Parroquia de Amaluza, al este con la Provincia de Zamora Chinchipe y al oeste con la Parroquia de Amaluza (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). b) Aspectos demogrficos La parroquia tiene una poblacin de 1.919 habitantes (el 12,18% del total del cantn Espndola y el 0,47% de la provincia de Loja); el 51,22% de ella son mujeres y 48,78% restante hombres. Del total poblacional los nios de 1 a 9 aos de edad predominan (24,75% del total poblacional). La densidad poblacional de 3,73 hab/km2 (SIISE, 4.0; Ilustre Municipalidad de Espndola, 2005) c) Servicios bsicos El servicio mdico es brindado por un Subcentro de salud perteneciente al Ministerio de Salud Pblica, donde labora un mdico rural permanente y una enfermera de planta. 26

Adems existe un dispensario mdico con un mdico a medio tiempo y una auxiliar de enfermera. Este servicio carece de buena infraestructura y equipamiento. La parasitosis es la principal enfermedad que se da en la parroquia (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). Existen diez establecimientos de Educacin Primaria donde laboran 29 docentes y se educan un total de 538 alumnos/as. Para la educacin secundaria, existe un solo establecimiento, al cual acceden 39 alumnos/as. El 34,07% de la poblacin mayor a 12 aos tiene completa la educacin primaria, el 2,74% de los/as mayores a 18 aos tienen educacin secundaria, mientras que el 1,65% de los/as mayores a 24 aos tienen educacin superior. En contraste el 18,74% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta (SIISE, 4.0; Tenezaca, 2004; Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). Hay 390 viviendas en esta parroquia, el 2% de ellas tienen agua entubada por red pblica; el 2% red de alcantarillado; el 78% luz elctrica y el 2% servicio telefnico. La construccin del sistema de alcantarillado est inconclusa por lo que la mayora de los desechos son evacuados hacia la intemperie. El servicio del sistema telefnico se restringe al rea central urbana, pero muy pocas son las familias que tienen lnea domiciliaria. La recoleccin y eliminacin de desechos domiciliarios se da dos das a la semana; y no existe un relleno sanitario para su disposicin y tratamiento (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo de la Parroquia Santa Teresita, 2005-2015; Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). La infraestructura vial de la Parroquia est compuesta por 52,65 km de carreteras (17,58% del total del Cantn), de stas, el 46,34% (24,4 km) estn lastradas y el 53,66% restante (28,25 km) son de tierra. Gran parte de esta infraestructura vial est en mal estado, y no existen vas asfaltadas. El sector urbano de la parroquia, presenta adoquinado (va central), pero las otras vas nicamente son transitables durante el verano (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA) de la parroquia es de 559 habitantes (29,13% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 1.279 (66,65%) (SIISE, 4.0). Las actividades productivas que se realizan en el sector se basan en los cultivos agrcolas, entre ellos estn el caf orgnico, caa de azcar, maz, guineo, yuca, arveja, frjol, haba y hortalizas. Tambin se realizan otras actividades como: manufacturas tradicionales e industriales, construccin, comercio, entre otros (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). La agricultura representa el 80% de las actividades econmicas de la parroquia, el 15% la ganadera y el 5% restante otras actividades como: construccin, comercio, manufacturas tradicionales e industriales (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). 4) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia El Airo

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia El Airo pertenece al cantn Espndola, provincia de Loja. Limita al norte con la Parroquia El Ingenio, al sur con la parroquia Santa Teresita, al este con la Provincia de Zamora Chinchipe y al oeste con la Parroquia 27 de Abril (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006).

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b) Aspectos demogrficos La poblacin de la parroquia es de 1.093 habitantes (el 6,94% del total del cantn Espndola y el 0,27% de la provincia de Loja); el 51,69% son mujeres y el 48,31% hombres. Del total de habitantes, el 30,83 % est constituido por nios de 1 a 9 aos de edad. La densidad poblacional es de 2,13 hab/km2 (SIISE, 4.0; Ilustre Municipalidad de Espndola, 2005). c) Servicios bsicos Ante la ausencia de un Centro de Salud regentado por el Ministerio de Salud Pblica, el servicio de salud es brindado por el Dispensario Mdico del Seguro Social Campesino, nicamente a los afiliados (PEDP, 2005-2009). La principal enfermedad que afecta a la poblacin es la desnutricin (Plan de Desarrollo de la Parroquia El Airo, 2005-2015). En esta parroquia existe un establecimiento de Educacin de Pre-Primaria, cinco de Educacin Primaria en donde laboran doce docentes, para un total de 301 alumnos/as. Cuenta con uno solo establecimiento de educacin secundaria a donde asisten 27 alumnos/as. El 40,47% de la poblacin mayor a 12 aos tiene completa la educacin primaria; el 2,14% de los/as mayores a 18 aos tienen educacin secundaria; mientras que el 1,75% de los/as mayores a 24 aos tienen educacin superior. El 11,19% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). Hay 192 viviendas, de la cuales el 2% tiene agua entubada por red pblica; el 2% red de alcantarillado; el 91% luz elctrica y el 4% servicio telefnico. La gran mayora de las viviendas de la parroquia no cuentan con sistema de alcantarillado. La energa elctrica abastece a gran parte de la poblacin, sin embargo cuando se presentan pocas de estiaje, este servicio se restringe. La recoleccin de la basura se realiza una vez a la semana, y es depositada en un botadero a cielo abierto (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo de la Parroquia El Airo, 2005-2015; Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006). La infraestructura vial de la Parroquia est compuesta por 17,5 km de carreteras (el 5,84% del total del Cantn); el 100% de ellas son de tierra. No existen vas lastradas, empedradas ni peor aun asfaltadas. Las calles del rea urbana se encuentran deterioradas y nicamente son transitables en poca de verano (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006; Plan Vial del Cantn Espndola, 2004). d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA) de la parroquia es de 356 (32,57% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 644 (58,92%) (SIISE, 4.0). Las principales actividades productivas del sector son la agricultura y la ganadera. Los principales productos agrcolas son: el caf (el caracterstico del sector), maz, frjol, pltano, yuca y frutales. El ganado bovino y porcino es la base de la produccin ganadera; a ms de ello tambin se cran aves de corral (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espndola, 2006).

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3.4.2.2. 1)

Cantn Gonzanam

Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Gonzanam

a) Ubicacin poltica y geogrfica La Parroquia Gonzanam perteneciente al Cantn del mismo nombre, limita al norte con la parroquia Nambacola y Sacapalca, al sur con la parroquia Quilanga (cantn Quilanga), al este con la parroquia Purunuma y al oeste con la Parroquia Changaimina (SIISE, 4.0). b) Aspectos demogrficos La poblacin de la parroquia es de 2 784 habitantes (el 18,58% del cantn Gonzanam y el 0,69% de la provincia de Loja); el 48,28% de ella son mujeres mientras que el 51,72% hombres. Los jvenes de 15 a 29 aos de edad constituyen el 20,4 % del total de la poblacin. La densidad poblacional de 3,99 hab/km2 (SIISE, 4.0). c) Servicios bsicos El servicio de salud en la parroquia es brindado por un Centro de Salud; donde laboran tres mdicos de planta, dos enfermeras, cuatro auxiliares de enfermera, un laboratorista y un odontlogo. Las principales causas de enfermedad son las de tipo respiratorias agudas, y el factor influyente, es el excesivo esfuerzo fsico en las labores agrcolas; en tanto que las principales causas de mortalidad son la insuficiencia cardiaca (en adultos) y la neumona aguda (en nios) (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Gonzanam, 2006-2020). Cuenta con un centro de educacin de pre-primaria, con cuatro docentes y 56 alumnos/as; ocho de educacin primaria, con 42 docentes y 470 alumnos/as; y cinco de educacin secundaria, con 60 docentes y 666 alumnos/as. Adems existe una extensin de la Universidad Tcnica Particular de Loja. El 73,07% de la poblacin parroquial mayor a 12 aos tiene completa la educacin primaria; el 22,32% de las personas mayores a 18 aos tienen educacin secundaria y el 19,4% de los/as mayores a 24 aos tienen completa la educacin superior. Contrario a esto el 8,22% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta. En la parroquia hay 728 viviendas, el 48% de ellas tienen agua entubada por red pblica; el 52% red de alcantarillado; el 91% luz elctrica y el 33% servicio telefnico. Un poco menos de la mitad de las viviendas tienen sistema de alcantarillado que desemboca en una planta de tratamiento; las restantes evacuan por el alcantarillado pluvial antiguo. El 50% de las viviendas de la parroquia tienen acceso al servicio de recoleccin de basura, la misma que se deposita en el relleno sanitario (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Gonzanam, 2006-2020). La principal va de acceso a la parroquia la constituye la carretera Panamericana Sur, la misma que la atraviesa en sentido longitudinal. Una serie de carreteras y caminos de segundo y tercer orden la comunican con las parroquias rurales y barrios aledaos (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Gonzanam, 2006-2020). d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA) de la parroquia es de 952 habitantes (34,20% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 2 107 (75,68%) (SIISE, 4.0). Las actividades productivas de la parroquia son en su mayora agrcolas y ganaderas. Entre los principales cultivos agrcolas estn el tomate, caf, maz, frjol y papa, aunque tambin se producen legumbres, ajo, linaza, arveja y frutas. Sin embargo, lo 29

caracterstico del sector y que destaca es la ganadera para engorde y para obtener derivados lcteos, como el queso y quesillo. Tambin en menor cantidad se cra ganado porcino, caprino, asnal, caballar y ovino, y otros animales menores como aves de corral y cuyes. Otra de las actividades de la parroquia es la elaboracin de tejidos, actividad que la realiza principalmente la mujer. Se fabrican alforjas, colchas, bolsos, apliques decorativos, perezosas, entre otras (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Gonzanam, 2006-2020). Las actividades mineras a nivel cantonal no son la excepcin, dentro de los lmites del bosque protector existen otorgadas 21,7 ha. 2) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Purunuma

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia Purunuma pertenece al cantn Gonzanam, provincia de Loja. Tiene una superficie de 150 km2 y se ubica al noroeste del cantn. Limita al norte con las parroquias Nambacola y El Tambo, al sur con el cantn Quilanga, al este con las parroquias El Tambo y Malacatos y al oeste con la parroquia Gonzanam (Plan de Desarrollo Participativo de la Parroquia Purunuma, 2005-2020). b) Aspectos demogrficos La parroquia tiene una poblacin de 1.291 habitantes (el 20,19% de la poblacin del Cantn Gonzanam y el 0,32% de la provincia de Loja); el 51,36% de la misma son mujeres y el 48,64% restante hombres. Del total de habitantes predominan los nios de 1 a 9 aos de edad (23,08%). La densidad poblacional de 8,61 hab/km2 (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Participativo de la Parroquia Purunuma, 2005-2020). c) Servicios bsicos El servicio mdico en la parroquia es brindado por un Dispensario Mdico en el prestan sus servicios un mdico general, una enfermera y una auxiliar de enfermera; tanto el mdico como la enfermera prestan sus servicios en calidad de ao rural. Las enfermedades ms frecuentes son los dolores reumticos (Plan de Desarrollo Participativo de la Parroquia Purunuma, 2005-2020). Existe un centro de Educacin de Pre-Primaria, con un docente y 12 alumnos/as; ocho establecimientos de educacin primaria en donde prestan sus servicios 16 docentes para un total de 244 alumnos/as. La educacin secundaria se brinda en tres establecimientos, donde laboran 18 docentes y asisten 104 alumnos/as. Adems cuenta con una extensin de la Escuela Superior Politcnica Ecolgica de Cariamanga, con tres tutores y 12 alumnos. El 54,48% de la poblacin mayor a 12 aos tiene educacin primaria completa; el 7,07% de los/as mayores a 18 aos tienen educacin secundaria mientras que el 5,93% de la poblacin mayor a 24 aos tienen completa la educacin superior. El 5,31% de las personas mayores a 15 aos son analfabetas (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Participativo de la Parroquia Purunuma, 2005-2020). En la parroquia hay un total de 208 viviendas, de las cuales el 86% tienen luz elctrica y el 5% servicio telefnico. El 81% de los barrios cuentan con un sistema de captacin y conduccin de agua tratada hacia las viviendas. No existe sistema de alcantarillado sanitario y el servicio de recoleccin y disposicin de desechos slidos es casi imperceptible, por lo que la mayora de los habitantes arrojan los desperdicios al aire libre (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Participativo de la Parroquia Purunuma, 2005-2020; Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Gonzanam, 2006-2020).

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Existen tres vas para ingresar a la parroquia: desde la cordillera Santa Rosa (bordeando al cerro Colambo), desde Quilanga y desde Malacatos. Estas vas son de verano, ya que durante la temporada invernal, se ven seriamente afectadas (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Gonzanam, 2006-2020). d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA) de la parroquia es de 445 (34,47% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 899 (69,64%) (SIISE, 4.0). El 85% de las actividades productivas son ganaderas, el 15% agrcolas, y el 5% restante realiza otras labores como jornaleros, venta de madera y comercio. Entre los principales productos agrcolas estn el maz (la mayora de superficie), caa de azcar, frjol y arveja; aunque tambin se cultiva trigo, papa y tomate (Plan de Desarrollo Participativo de la Parroquia Purunuma, 2005-2020). Uno de los principales aspectos econmico/productivo del cantn, es la ganadera enfocada a la produccin de ganado de engorde y la elaboracin de quesos (ganado bovino), Adems en menor escala se cra ganado porcino, caprino y asnal; y animales menores como las aves de corral y cuyes (Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Gonzanam, 2006-2020). Otra importante fuente de ingresos es la prestacin de servicios de mano de obra (jornales) y la venta de madera. La produccin artesanal (carpintera y tejidos) es mnima y es ms de consumo familiar o local (Plan de Desarrollo Participativo de la Parroquia Purunuma, 2005-2020). 3.4.2.3. 1. Cantn Quilanga

Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Quilanga

a) Ubicacin poltica y geogrfica La Parroquia Quilanga, limita al norte con las parroquias Purunuma y Gonzanam, al sur con las parroquias Changaimina y Cariamanga, al este con las parroquias San Antonio de las Aradas y Fundochamba y al oeste con la parroquia Gonzanam. b) Aspectos demogrficos La parroquia tiene una poblacin de 2.813 habitantes (el 61,39% del cantn Quilanga y el 0,69% de la provincia de Loja); las mujeres representan el 51,5% de la misma y los hombres el 48,5%. Los nios de entre 1 y 9 aos edad con el 22,89 %, son los que predominan del total de la poblacin. La densidad poblacional de 30,77 hab/km2 (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Cantonal de Quilanga, 2006-2021). c) Servicios bsicos El servicio mdico est cubierto por un Subcentro de Salud y un Centro Materno Infantil, los mismos que estn a cargo del Ministerio de Salud Pblica (Plan de Desarrollo Cantonal de Quilanga, 2006-2021). En la parroquia existe un establecimiento de educacin de pre-primaria; 18 establecimientos de Educacin Primaria, con 41 docentes y 497 alumnos/as; y un solo establecimiento de educacin secundaria con 128 alumnos/as. El 42,39% de la poblacin mayor a 12 aos de edad tiene completa la educacin primaria; el 6,78% de las personas mayores a 18 aos tienen educacin secundaria, mientras que el 5,55% de los/as mayores a 24 aos tienen educacin superior. El 13,85% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta (SIISE, 4.0). 31

Hay un total de 689 viviendas en la parroquia, el 28% de ellas tienen acceso al agua potable; el 30% tienen servicio de alcantarillado, el 85% luz elctrica y el 10% servicio telefnico. El 26% de las viviendas tienen acceso al servicio de recoleccin de basura cuyo destino final es el relleno sanitario (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Cantonal de Quilanga, 2006-2021). La infraestructura vial de la parroquia est compuesta por un total de 74,75 km de carreteras. El 43,14% de ellas son lastradas, mientras que el 56,86% restante son de tierra. La parte central de la parroquia tiene vas adoquinadas, el resto son lastradas (Plan Vial del Cantn Quilanga). d) Aspectos econmicos y productivos La parroquia tiene una poblacin econmicamente activa (PEA) de 913 (32,46% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 1.958 (69,61%) (SIISE, 4.0). Las principales actividades productivas son la produccin agrcola y pecuaria. Entre los principales productos agrcolas estn el caf, maz, frjol, yuca, caa, guineo, frutas y hortalizas. La actividad pecuaria se caracteriza por la produccin de ganado bovino y porcino, a ms de la crianza de animales menores como aves de corral y cuyes (Plan de Desarrollo Cantonal de Quilanga, 2006-2021). A nivel cantonal la minera no es la excepcin, es as que dentro de los lmites del ACCY, existen otorgadas 292,4 ha (Anexo 12). 2. Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia San Antonio De Las Aradas

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia San Antonio de las Aradas pertenece al cantn Quilanga, provincia de Loja, limita al norte con las parroquias Fundochamba y Quilanga, al sur con la parroquia El Ingenio (cantn Espndola), al este con las parroquias Vilcabamba (cantn Loja) y El Ingenio, y al oeste con la parroquia El Lucero (cantn Calvas) (Plan de Desarrollo Cantonal de Quilanga, 2006-2021). b) Aspectos demogrficos La parroquia tiene una poblacin de 1.347 habitantes (el 29,39% del cantn Quilanga y el 0,33% de la provincia de Loja); de los cuales el 50,19% son mujeres y el 49,81 % restante son hombres. Los nios de 1 a 9 aos de edad con el 24,28 % son los que predominan del total de la poblacin. La densidad poblacional de 12,21 km2 (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Cantonal de Quilanga, 2006-2021). c) Servicios bsicos En la parroquia el servicio mdico es brindado por un subcentro de salud, el mismo que est cargo del Ministerio de Salud Pblica. El personal existente es un mdico general, una enfermera y una auxiliar de enfermera, que cumplen sus funciones en modalidad de ao rural. La enfermedad ms frecuente es la amebiasis, aunque tambin es comn la gripe. Un gran porcentaje de la poblacin es afiliada al Seguro Social Campesino, ubicado en la cabecera parroquial (Plan de Desarrollo Parroquial de San Antonio de las Aradas, 20062021).

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La Educacin pre-primaria se imparte en un solo establecimiento, con un docente y doce alumnos/as; la primaria en ocho establecimientos, con 16 docentes y 275 alumnos/as; y la secundaria en un solo establecimiento, con cuatro docentes y 60 alumnos/as. El 41,53% de las personas mayores a 12 aos tiene completa la educacin primaria; el 5,98 % de los/as mayores a 18 aos tienen educacin secundaria, y el 4,46% de los/as mayores a 24 aos tienen educacin superior. El 21,02% de las personas mayores a 15 aos son analfabetas (SIISE, 4.0; Direccin Provincial de Educacin). En la parroquia existe un total de 316 viviendas; de estas el 70,9% tienen acceso al agua entubada; el 12% al servicio de alcantarillado sanitario, el 89,6% a la luz elctrica y el 3,2% al servicio telefnico. Gran parte de la poblacin se abastece de agua entubada, aunque otras lo hacen desde el ro, canales o vertientes. La red de alcantarillado no dispone de una planta de tratamiento de aguas servidas. En la parroquia no existe telefona pblica, nicamente cuentan con diez lneas telefnicas domiciliarias. La poblacin en su mayora deposita la basura a campo abierto sin ningn tratamiento (SIISE; 4.0; Plan de Desarrollo Parroquial de San Antonio de las Aradas, 2006-2021). La red vial de la parroquia est compuesta por un total de 29 km; el 63,79% de ellas son lastradas mientras que el 36,21% de tierra. La parte central presenta adoquinado, el resto son de temporal (tierra). El 70,7% de las vas (20,5km) pueden ser catalogadas como regulares, pero el 23,3% restante (8,5km) se encuentran en mal estado (Plan Vial del Cantn Quilanga; Plan de Desarrollo Parroquial de San Antonio de las Aradas, 20062021). d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA), de la parroquia es de 452 (33,56% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PEA) es de 912 (67,71%) (SIISE, 4.0). La ganadera es la principal actividad econmica de la parroquia; as se tiene que los pobladores cran ganado bovino (preferentemente), mular, caballar, porcino y tambin aves de corral. En lo que referente a la produccin agrcola, existe variedad de cultivos; entre ellos destacan el maz, frjol, arveja, yuca, pepino, pimiento, tomate, man, guineo, caa de azcar y frutales. A ms de lo mencionado existen indicios de extraccin de material ptreo y arena, y tambin, en algunas quebradas, de explotacin de minerales metlicos como el oro (Ver anexo 12). En cuanto a lo artesanal, es comn la fabricacin de alforjas, jergas, cobijas, bordados, vestidos, sogas de cabuya, entre otros (Plan de Desarrollo Parroquial de San Antonio de las Aradas, 2006-2021). e) Uso del suelo La parroquia San Antonio de las Aradas, con una superficie de 11 030 has (110,30 km2), tiene el 65,58% (7 233,96 has) cubierto por pastizales- cultivos, el 31,82% (3 509,63 has) por bosque natural y el 0,38% (41,56 has) por cultivos (Plan de Desarrollo Parroquial de San Antonio de las Aradas, 2006-2021). 3. Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Fundochamba

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia Fundochamba pertenece al cantn Quilanga, provincia de Loja. Se localiza en la parte central del cantn, y limita al norte con la quebrada Ungananchi o La Elvira, al sur con la loma Plaza del Inca hasta la quebrada Quiroz, al este con las quebradas Chonta y Huatunuma, y al oeste con el punto de unin de las quebradas Elvira y Quiroz (La Libertad) (Plan de Desarrollo Parroquial de Fundochamba, 2004-2016). 33

b) Aspectos demogrficos La parroquia tiene una poblacin de 422 habitantes (el 9,21% del cantn Quilanga y el 0,10% de la provincia de Loja); el 53,55% son mujeres y el 46,45% restante hombres. Mayoritariamente est poblada por nios de 1 a 9 aos de edad (25,83% del total poblacional). La densidad poblacional de 10,83 hab/km2 (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Cantonal de Quilanga, 2006-2021). c) Servicios bsicos Para el servicio mdico la parroquia cuenta con un Subcentro del Seguro Social Campesino, denominado Centro de Prestaciones y Promocin Campesina Fundochamba. El personal que lo integran son un mdico (que labora dos das a la semana), una enfermera (permanente) y un odontlogo (2 meses al ao). La parroquia cuenta tambin con una farmacia comunitaria. Las principales enfermedades son la parasitosis y las infecciones respiratorias agudas (IRA); enfermedades producidas principalmente por la deficiente calidad del agua y la inestabilidad climtica (Plan de Desarrollo Parroquial de Fundochamba, 2004-2016). En la parroquia existe un establecimiento de educacin pre-primaria, con un/a docente y cuatro alumnos/as; tres de Primaria, con seis docentes y 74 alumnos/as; y uno de secundaria, con dos docentes y 27 alumnos/as. El 54,5% de la poblacin mayor a 12 aos de edad tiene completa la educacin primaria; el 10,23% de las personas mayores a 18 aos tiene educacin superior, el 5,85% de los/as mayores a 24 aos tienen educacin secundaria; y el 8,16% de las personas mayores a 15 aos son analfabetas (SIISE, 4.0; Direccin Provincial de Educacin). Hay 104 viviendas, el 8,6% tienen servicio de agua entubada, el 2,9% red de alcantarillado, el 94,2% luz elctrica y apenas el 1% servicio telefnico. Se aprovechan las aguas de la quebrada Collingora para abastecer a la parroquia de agua tratada. La cabecera parroquial desde el 2001 dispone de un sistema de alcantarillado. La parroquia nicamente cuenta con una lnea telefnica que es una extensin de la central de San Antonio de las Aradas. No existe el servicio de recoleccin de basura (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Parroquial de Fundochamba, 2004-2016). La infraestructura vial est formada por 15,9 km de carreteras, el 46,54% son de lastre, mientras que el 53,46 restante de tierra. No existen vas asfaltadas. (Plan Vial del Cantn Quilanga). d) Aspectos econmicos y productivos La parroquia Fundochamba tiene una poblacin econmicamente activa (PEA) y una poblacin en edad de trabajar (PET) de 120 (28,44% del total poblacional) y 281 (66,59%), respectivamente (SIISE, 4.0). Las actividades productivas de la parroquia se basan en la produccin agrcola y ganadera. El cultivo predominante es el caf, el mismo que se cultiva en huertas asociadas con frutales, guineo, pltano y yuca; a ms de ello se cultiva maz, zarandaja, frjol y arveja (Plan de Desarrollo Parroquial de Fundochamba, 2004-2016). En el sector se practica un sistema de ganadera intensiva de animales vacunos, y su produccin se realiza con fines lecheros y de carne. La produccin se complementa con la crianza de caballos, mulas, asnos y otros animales menores como cerdos y aves de corral (Plan de Desarrollo Parroquial de Fundochamba, 2004-2016).

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e) Uso del Suelo De los 38,97 km2 (3.897 has) de superficie de la parroquia, los pastos y vegetacin secundaria degradada ocupan el 51,6% (espacio donde se realizan las talas y quemas para implementar chacras); las huertas de caf el 19,7% (huertas asociadas con rboles nativos); el bosque natural intervenido el 12,2%; las plantaciones de pino el 11,6% y los pastos (o invernas) el 4,9% restante (Plan de Desarrollo Parroquial de Fundochamba, 2004-2016). 3.4.2.4. 1) Cantn Loja

Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Malacatos

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia Malacatos pertenece al Cantn Loja, y limita al norte con las parroquias El Tambo, Loja y Sabanilla, al sur con San Pedro de Vilcabamba y Vilcabamba, al este con Zamora, y al oeste con la parroquia Purunuma. b) Aspectos demogrficos La poblacin total es de 6.292 habitantes (el 3,59% de la poblacin del cantn Loja y el 1,55% de la provincia de Loja); el 50,49%, son mujeres, y el restante 49,51% son hombres. En su mayora se encuentra poblada por nios de 1 a 9 aos edad (23,62% del total poblacional). La densidad poblacional de 30,77 hab/km2 (SIISE, 4.0). c) Servicios bsicos Para la atencin mdica la parroquia cuenta con un Dispensario Mdico y un Subcentro de Salud (SIISE, 4.0). Existen 24 establecimientos de educacin primaria, con 73 docentes y 1 089 alumnos/as. Los centros de educacin secundaria son tres y en donde prestan sus servicios 29 docentes para un total de 433 alumnos/as. El 54,7% de los habitantes mayores a 12 aos tienen completa la educacin primaria; el 7,42% de los/as mayores a 18 aos tienen educacin secundaria, y el 6,44% de los/as mayores a 24 aos instruccin superior. El 6,89% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta (SIISE, 4.0). La parroquia est compuesta por 1 045 viviendas, de las cuales el 30% tienen acceso al agua tratada, el 20% a la red de alcantarillado, el 91% a la energa elctrica y el 9% servicio telefnico. Aproximadamente la cuarta parte de las viviendas de la parroquia tienen acceso al servicio de recoleccin de basura (SIISE, 4.0). d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA) de Malacatos es de 2.146 (34,11% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 4.378 (69,58%) (SIISE, 4.0). A nivel del cantn las concesiones mineras no son la excepcin, entre las parroquias de Yangana, Quinara, Vilcabamba y Malacatos, dentro de los lmites del ACCY, existen otorgadas 205,2 ha y en proceso de trmite 4.853,8 ha.

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2)

Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Vilcabamba

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia Vilcabamba, limita al norte con las parroquias San Pedro de Vilcabamba y Malacatos, al sur con la parroquia Yangana, al este con la parroquia Valladolid y al oeste con las parroquias Quilanga, Fundochamba y San Antonio de las Aradas. b) Aspectos demogrficos La poblacin de la parroquia es de 4.164 habitantes (el 2,38% del cantn Loja y el 1,03% de la provincia de Loja); las mujeres representan el 49,78 %, y los hombres el 50,22% restante. Los jvenes de 15 a 29 aos de edad son los que en mayora habitan la parroquia. La densidad poblacional es de 27,13 hab/km2 (SIISE, 4.0). c) Servicios bsicos El servicio de salud en la parroquia nicamente es cubierto por un Dispensario Mdico (SIISE, 4.0). Existen cuatro establecimientos de educacin primaria, con 13 docentes y 148 alumnos/as; para la educacin secundaria existe un plantel, con 15 docentes y 180 alumnos/as. El 64,99% de la poblacin parroquial mayor a 12 aos tiene completa la Educacin Primaria; el 16,21% de las personas mayores a 18 aos tiene educacin secundaria, y el 9,75% de los/as habitantes tiene Instruccin Superior. El 5,76% de la poblacin mayor a 15 aos es analfabeta (SIISE, 4.0). Hay un total de 303 viviendas, y la cuarta parte de ellas tienen acceso al agua tratada, el 34 % a la red de alcantarillado, el 95 % a la luz elctrica y apenas el 4 % al servicio telefnico. El servicio de recoleccin de basura abastece aproximadamente a la quinta parte del total de las viviendas de la parroquia (SIISE, 4.0). d) Aspectos econmicos y productivos Vilcabamba tiene una poblacin econmicamente activa (PEA) de 1 360 (32,66% del total poblacional) y una poblacin en edad de trabajar (PET) de 2 977 (71,49%) (SIISE, 4.0). 3) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Quinara

a) Ubicacin Poltica y Geogrfica La parroquia Quinara del Cantn Loja, limita al norte con la parroquia Vilcabamba, al sur con Valladolid, al este con las parroquias Vilcabamba, San Antonio de las Aradas, El Ingenio y al oeste con Yangana. b) Aspectos demogrficos La parroquia tiene una poblacin de 1 331 habitantes (el 0,32% del cantn Loja y el 0,75% de la provincia de Loja); las mujeres representan el 52,89% y los hombres el 47,11% restante. Los nios de 1 a 9 aos edad, son los que habitan en mayor nmero en la parroquia. La densidad poblacional es de 7,60 hab/km2 (SIISE, 4.0). c) Servicios bsicos Para la atencin mdica los habitantes de la parroquia cuentan nicamente con un Dispensario Mdico (SIISE, 4.0). Para el servicio de Educacin Primaria la parroquia cuenta con dos establecimientos dotados de nueve docentes para un total de 235 alumnos/as; mientras que para la Educacin existe un solo establecimiento, con cuatro docentes y 116 alumnos/as. El 44,83% de la poblacin mayor a 12 aos han estudiado toda la Primaria; el 4,54% de 36

los/as mayores a 18 aos toda la Secundaria y el 3,05% de la poblacin mayor a 24 aos toda la Universidad (SIISE, 4.0). La parroquia est formada por 288 viviendas de las cuales el 8% tienen acceso al agua, apenas el 1% a la red de alcantarillado, el 9% a la luz elctrica y el 4% al servicio telefnico. No existe el servicio de recoleccin de basura (SIISE, 4.0). d) Aspectos econmicos y productivos La parroquia tiene una poblacin econmicamente activa (PEA) de 432 (32,46% del total poblacional) y una poblacin en edad de trabajar (PET) de 888 (66,72%) (SIISE, 4.0). 4) Diagnstico Socioeconmico de la Parroquia Yangana

a) Ubicacin poltica y geogrfica La parroquia Yangana, limita al norte con la parroquia Vilcabamba, al sur y al este con el Nudo de Sabanilla (provincia de Zamora Chinchipe) y al oeste con la parroquia Quinara (Plan de Desarrollo Parroquial de Yangana, 2008). b) Aspectos demogrficos La parroquia tiene una poblacin de 1.509 habitantes; el 50,30% de ella est compuesta por mujeres y el restante 49,70% por hombres. En su mayora est poblada por persona de 15 a 29 aos de edad (22,80% del total poblacional). La densidad poblacional de 3,68 hab/km2 (SIISE, 4.0). c) Servicios bsicos La Direccin Provincial de Salud mantiene personal permanente en el Subcentro de Salud parroquial, aunque con un equipamiento obsoleto e insuficiente (Plan de Desarrollo Parroquial de Yangana; SIISE, 4.0). Existen ocho establecimientos de educacin primaria en donde se distribuyen 20 docentes y 315 alumnos/as; y uno de Secundaria, con ocho docentes y 130 alumnos/as. El 57,26% de la poblacin mayor a 12 aos tiene completa la educacin primaria; el 8,54% de los/as mayores a 18 aos tienen educacin secundaria, y el 4,56% de la poblacin mayor a 24 aos tiene Instruccin Superior. El 9,32% de los/as mayores a 15 aos son analfabetos (SIISE, 4.0). En la parroquia existe un total de 336 viviendas; el 21% de ellas tienen agua potable, el 34% alcantarillado, el 90% energa elctrica y solo el 7% servicio telefnico. La energa elctrica est presente en todos los barrios, el centro parroquial cuenta con alumbrado pblico. Escasas viviendas del casco urbano tienen agua potable mientras que la mayora de los barrios nicamente tienen agua entubada. El sistema de alcantarillado es antiguo, pero sirve a la mayora de domicilios de la cabecera parroquial. La recoleccin de basura se realiza de forma rudimentaria. (SIISE, 4.0; Plan de Desarrollo Parroquial de Yangana). El principal acceso a la parroquia es la va asfaltada que viene desde la ciudad de Loja hasta la parroquia Vilcabamba. Desde este ltimo lugar existen dos vas de acceso a Yangana, la una es asfaltada y llega hasta la altura del barrio Masanamaca, y el resto es lastrada hasta llegar a la cabecera parroquial; la otra es una va antigua que pasa por la parroquia Quinara que es de psimas condiciones (Plan de Desarrollo Parroquial de Yangana).

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d) Aspectos econmicos y productivos La poblacin econmicamente activa (PEA) de Yangana es de 487 (el 32,27% del total poblacional), mientras que la poblacin en edad de trabajar (PET) es de 1.103 (6,83%) (SIISE, 4.0). Las principales actividades productivas de la parroquia estn determinadas por la agricultura, ganadera y tambin por la industria domstica que produce quesos tanto para el autoconsumo como para su comercializacin en los mercados de Loja, Vilcabamba y Malacatos, entre otros (Plan de Desarrollo Parroquial de Yangana ). 3.4.3. Tenencia de Tierra Los problemas de tenencia de tierra, como se observa en el mapa de la figura 2, se presentan principalmente al flanco occidental del ACCY, en los cantones de Gonzanam, Quilanga y Espndola, donde muchos de los predios son comunales o de propietarios individuales, quienes tienen posesin antes de la declaratoria como bosque protector. De otro lado, en el flanco oriental existen dos grandes conflictos, uno en la zona alta de la parroquia Yangana (Asociacin La Palmira), y otro al sur en el cantn Chinchipe en San Andrs, pero no se descarta procesos de invasin actuales, pues no estn definidos los lmites del bosque Protector Colambo Yacuri. En el siguiente cuadro se presentan datos del rea de los predios que se encuentran dentro de los lmites del ACCY. Es importante recalcar que dentro de la futura rea protegida (parque nacional), no existen posesionarios, segn se indica en el Estudio de Alternativas de Manejo para el bosque y vegetacin protector Colambo Yacuri (Morocho et al. 2009), y el presente diagnstico. Sin embargo en las zonas altas de Espndola es necesario realizar estudios de tenencia ms puntuales, que evidencia con certeza esta aseveracin. Cuadro 11. reas de predios que estn dentro de los lmites del ACCY, por cantones.
Cantn Gonzanam Palanda Chinchipe Loja Quilanga Espndola Total rea (ha) 885,9 3388,3 2845,6 3997,9 5138,0 3089,9 19345,6

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Figura 2. Mapa de predios del rea de Conservacin Colambo Yacuri. A continuacin se presenta un anlisis de la situacin de tenencia de tierra en cada uno de los cantones. 3.4.3.1. Cantn Palanda En el cantn Palanda el porcentaje de tierras legalizadas y en proceso de legalizacin es del 4,54% (9.012,80 has) y 4,53% (8.997,14 has), respectivamente. El 67,69% de tierras baldas (134.496,38 has) se encuentran sin legalizar, de las cuales un buen porcentaje estn contiguas a los lmites del ACCY.

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En el cantn Palanda al flanco del rea de Conservacin Colambo Yacuri, no existen posesionarios, de tierras, por lo que se sugiere, se consolide lo ms pronto posible el proyecto de patrimonio forestal7, as como durante el proceso de delimitacin bajar los lmites previo consenso con los pobladores locales, logrando conservar ecosistemas piemontanos, que en el sur del Ecuador su representatividad es baja, dentro de las reas protegidas, pero muy importantes desde el punto de vista biolgico, por su alta biodiversidad, y la presencia de especies amenazadas de extincin regional como cedro (Cedrela odorata), romerillo (Prumnopitys montana, Nageia rospigliossi) entre otras) (Ministerio del Ambiente, UICN, y EcoCiencia. 2000). Es importante destacar que estos ecosistema son ms presionados por el hombre, por ser adecuados para el desarrollo de actividades agropecuarias y su riqueza en especies maderables. 3.4.3.2. Cantn Chinchipe En el cantn Chinchipe el 18,84% (22.756,50 has) de las tierras del cantn se encuentran legalizadas mientras que el 47,41% (57.245,23) estn an en proceso de legalizacin. Las tierras baldas representan el 33,75% (40.755,27 has) del cantn, muchas de la cuales se encuentra aledaas al ACCY. El rea de Conservacin Colambo Yacuri ser la nica rea Protegida que forma parte del cantn Chinchipe, abarcando el 16,72% (20.194,22 has) de la superficie del mismo. Al igual que el cantn anterior en esta zona no se registra predios dentro del ACCY, por lo tanto es necesario proceder inmediatamente a su delimitacin mediante un proceso participativo y consensuado, de tal forma que se ample la proteccin del bosque protector hacia zonas ms bajas, pues al flanco oriental, fuera de los lmites del rea, an existen tierras baldas. 3.4.3.3. Cantn Espndola Actualmente el cantn tiene un nmero considerable de predios legalizados por el INDA, cerca del 34,08% (17.525,91 has); el 65,92% restante (38.896,09 has) corresponden a los terrenos que se encuentran sin legalizar, muchos de ellos dentro de los lmites del ACCY y su zona de influencia. Cerca de 100 predios forman parte del rea de Conservacin Colambo Yacuri y representan el 19,58% (10.067,96 has) de la superficie del cantn. Por lo tanto en esta zona es necesario emprender procesos de concertacin de lmites. 3.4.3.4. Cantn Quilanga El rea de Conservacin Colambo Yacuri ocupa el 9,55% (2.253,24 has) de la superficie del cantn. Lamentablemente existen predios principalmente en las zonas altas de las parroquias San Antonio de las Aradas y Fundochamba, que estn incursionados dentro del ACCY (5.138 ha). 3.4.3.5. Cantn Gonzanam El rea de Conservacin Colambo Yacuri representa el 3,87% (2.720,11 has) de la superficie cantonal. En este cantn tambin existen conflictos de lmites principalmente en las zonas altas de las cuencas Atishana y Atash (885,9 ha). 3.4.3.6. Cantn Loja En la zona de Loja en la parroquias de Malacatos, Vilcabamba, Quinara y Yangana al flanco occidental existen conflictos de tierras con el ACCY. La nica informacin cartogrfica disponible es la de la Asociacin La Palmira, donde existen terrenos que estn incluidos dentro de los lmites del rea, que tienen ser sometidos a procesos de
7 Proceso llevado a cargo por el Ministerio del Ambiente, con el apoyo de la Fundacin Naturaleza y Cultura Internacional.

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saneamiento y manejo como lo establece la ley. No se descarta este tipo de conflictos en las zonas altas de Quinara, Malacatos y Vilcabamba, por lo tanto se recomienda hacer estudios ms puntuales, que permitan evidenciar y dar soluciones consensuadas con los actores locales. V. ANLISIS DE ACTORES: SU INCIDENCIA Y PARTICIPACIN EN EL REA Como actores se entiende a todas las organizaciones que controlan uno o algunos recursos crticos y que intervienen activa o pasivamente en los procesos de gestin del ACCY, y su zona de amortiguamiento. En el manejo y utilizacin de los recursos naturales del rea de Conservacin Colambo Yacuri, estn involucrados varios actores sociales, los mismos que han sido clasificados en los siguientes grupos:

Actores con representatividad legal y administrativa del ACCY, a este grupo de corresponde el organismo rector del manejo de las reas Protegidas del Pas como es el Ministerio del Ambiente. Actores con relativo menor grado de participacin en el manejo de ciertos recursos naturales y culturales del ACCY. En este grupo se incluyen por un lado los representantes de los organismos seccionales (Consejos provinciales de Loja y Zamora Chinchipe; municipios de Espndola, Gonzanam, Quilanga, Loja, Chinchipe y Palanda, y juntas parroquiales de Purunuma, San Antonio de las Aradas, Fundochamba, El Ingenio, El Airo, Santa Teresita, Jimbura, San Andrs, Valladolid); y por otro lado los representantes del Ministerio de Agricultura Ganadera y Pesca MAGAP-, Instituto de Patrimonio Cultura (INPC), INDA, PREDESUR, ECORAE y PRODER. Actores involucrados en el uso y aprovechamiento de los recursos del ACCY, incluye a dos clases de actores: la primera representada por el sector turstico (Ministerio de Turismo y operadoras tursticas), minero (Ministerio de Energa y Minas) y energtico (ENERNATURA, Empresa Elctrica Regional del Sur -EERSSA-, HIDROCHINCHIPE, HIDROSUR); y, la segunda representada por los habitantes y usuarios del interior del ACCY y su zona amortiguamiento como son: comunidades mestizas, organizaciones sociales, cooperativas, comunas y grandes propietarios. Actores que colaboran en el manejo del ACCY y su zona de amortiguamiento, como son: organismos no gubernamentales nacionales e internacionales como: Fundacin Ecolgica Arcoiris, Naturaleza y Cultura Internacional, Rickcharina, Fundacin Futuro, FACES, FEPP, Proyecto Pramo Andino, Plan Internacional, UNIGEC, ECOBONA, Universidad Nacional de Loja, Universidad Tcnica Particular de Loja, Herbario LOJA. Este grupo de actores desempea un papel importante en la asistencia tcnica, realizacin de estudios, ejecucin de proyectos y en el apoyo financiero para el manejo del ACCY. En el cuadro 12 se presenta una lista de todos los actores involucrados, sean estos gubernamentales o no gubernamentales, que tienen su accionar en torno al rea de Conservacin Colambo Yacuri. 41

Cuadro 12. Actores involucrados dentro del rea de Conservacin Colambo Yacuri
Actor MINISTERIOS Ministerio del Ambiente Autoridad ambiental, Administracin de reas protegidas y Bosques protectores 1 persona a medio tiempo encargado de la zona Como autoridad reguladora y administradora del rea Apoyar iniciativas de agroturismo y ecoturismo con las comunidades del rea de Conservacin e iniciar con el Plan de Desarrollo Eco turstico para el Cerro Anganuma y el Plan de Desarrollo Turstico para la comunidad de Angashcola, tambin empieza con el Proyecto de Agroturismo en Gonzanam, Quilanga y Espndola Rol Institucional Participacin actual en la gestin del rea de Conservacin y su Entorno Posibilidades de interactuar en el rea de Conservacin y su entorno

Ministerio de Turismo

Autoridad que rige cualquier actividad turstica a nivel nacional

Anteriormente apoy en la capacitacin de guas nativos y talleres de educacin ambiental en Jimbura y El Salado

Ministerio de Energa

Autoridad estatal, otorga las concesiones mineras Autoridad del gobierno, Autoridad del estado que tiene como su principal funcin la legalizacin de tierras Programa del estado, donante potencial Usuario de agua para sistemas de riego, desarrollo productivo. mbito de accin provincia de Loja y Zamora Chinchipe Apoyo comunitario para establecimiento de viveros, reforestacin vertientes y fortalecimiento institucional. Proyecto pisccola en San Andrs. mbito de intervencin al flanco oriental Desarrollo social Manejo de cuencas para garantizar el Recurso hdrico. Proyecto: Gestin Ambiental para el manejo y conservacin de los recursos naturales de la cuenca hidrogrfica del ro Jorupe: basados en dos ejes: Conservar recursos de la cuenca y Brindar servicio de agua potable y para riego. Proyectos de desarrollo comunitario en la zona de influencia, actualmente con proyectos de riego y productivos. Establecimiento de sistemas de riego en Anganuma y Purunuma, se brinda apoyo y asesoramiento (actualmente en Gonzanam y Quilanga) Capacitacin y asesoramiento para quienes lo soliciten en Gonzanam y Quilanga

Ministerio de Agricultura Ganadera y Pesca

INDA

Direcciones Regionales PREDESUR Proyectos de riego y reforestacin Apoyo a infraestructura turstica

ECORAE

Institucin a nivel gubernamental, donante actual

FONDOS NACIONALES MIDUVI Institucin estatal Apoyar iniciativas de desarrollo comunitario

PROLOZA

Institucin gubernamental

PRODER

Organismo del estado

Organismo del Desarrollo social estado Organismo del MSP Salud estado ORGANISMOS SECCIONALES/JUNTAS PARROQUIALES MIES Municipios/Juntas parroquiales Actor poltico, que Espndola, Gonzanam, administra, controla Quilanga y Loja y vigila todas las actividades para el El Municipio de Espndola est impulsando el establecimiento de un Fondo de Agua para dicho cantn, basado en la priorizacin Potencialmente un promotor con el Proyecto Pramo Andino. Desarrollar proyectos de desarrollo en el aspecto econmico-productivo

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Actor

Rol Institucional desarrollo

Participacin actual en la gestin del rea de Conservacin y su Entorno de microcuencas. Est impulsando un proyecto de sealizacin turstica con el Consejo Provincial. Reforestacin de cuencas productoras de agua. El Municipio de Quilanga, Gonzanam y Espndola, estn apoyando el plan de incendios as como en la conformacin de COECIFOS. El Municipio de Gonzanam ha trabajado en reforestacin en las cuencas productoras de agua. El Municipio de Chinchipe ha trabajado en la elaboracin de Planes de Manejo en las cuencas productoras de agua, adems actualmente est actualmente desarrollando los Planes Estratgicos de las Juntas Parroquiales. Desarrollo comunitario La Junta Parroquial de San Antonio de las Aradas, El Airo y El Ingenio estn participando activamente en los COECIFOS La Junta Parroquial de Santa Teresita actualmente mantiene un convenio con el MAE para obtener permisos para quemas y rozos. Desarrollo comunitario

Posibilidades de interactuar en el rea de Conservacin y su entorno que garanticen la conservacin del recurso hdrico; capacitacin de lderes comunales; juntas parroquiales y UDMAE; fortalecimiento socio-organizativo (Municipio de Espndola) El Municipio de Quilanga est interesado en pagar vigilantes para evitar los incendios en el bosque protector. El Municipio de Gonzanam, est interesado en desarrollar actividades productivas, reforestacin, y ecoturismo. El Municipio de Palanda, est interesado en conservar los bosques para obtener fuentes semilleras, con el fin de reforestar con especies nativas El Municipio de Chinchipe busca propuestas para el desarrollo ecoturstico, as como proyectos productivos como el establecimiento de truchas, estas actividades enfocadas en el sector de San Andrs.

Chinchipe y Palanda

Actor poltico, que administra, controla y vigila todas las actividades para el desarrollo

Jimbura, Amaluza, Santa Teresita, El Airo, El Ingenio, Gonzanam, Purunuma, San Antonio de las Aradas, Fundochamba, Yangana, Vilcabamba, Malacatos y Quinara San Andrs, Palanda, Valladolid Consejos provinciales

Actor poltico, que administra, controla y vigila todas las actividades para el desarrollo Actor poltico, que administra, controla y vigila todas las actividades para el desarrollo

Honorable Consejo Provincial de Loja

Gobierno provincial, administracin y ejecucin de actividades de desarrollo

Elaboracin de planes de manejo, y elaboracin de ordenanzas de bosques protectores con los municipios de Saraguro, Catamayo y Sozoranga, definicin de limites, reforestacin, establecimiento de viveros, infraestructura bsica (Refugios, senderos) Apoya con crdito para mejorar la ganadera (porcina y caprina); Establecimiento de vivero (sector Pucapamba). Entre el 2005-2007 se trabaj en un proyecto de Educacin Ambiental y Manejo de Desechos slidos. Adems esta trabajando un proyecto de reforestacin en convenio con el ECORAE y el Batalln de Ejercito. Trabaj con fondos del FAN en el proyecto para la declaratoria de la Reserva La Sabana - Los Tres Picachos - Chito. Trabajo con el Proyecto Pramo Andino (Tubrculos andinos achira-), apicultura, animales menores, huertos familiares; sistemas de riego (Amaluza y Jimbura). En el caso de Chinchipe,

Apoyar elaboracin de elementos legales que permitan el manejo del rea Apoyar en procesos de consolidacin territorial Apoyar propuestas de desarrollo turstico

Honorable Consejo Provincial de Zamora Chinchipe

Gobierno provincial, administracin y ejecucin de actividades de desarrollo

Organizaciones no gubernamentales Apoyar el establecimiento del Fondo Procuencas Implementacin de una campaa de Educacin Ambiental denominada campaa del Orgullo.

Fundacin Ecolgica Arcoiris

Gestin y ejecucin de proyectos

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Actor

Rol Institucional

Naturaleza y Cultura Internacional

Gestin y ejecucin de proyectos

Participacin actual en la gestin del rea de Conservacin y su Entorno se coordina la construccin del Plan de Manejo del Colambo Yacuri. Esta facilitando el proceso de implementacin de un fondo de agua para el cantn. Fortalecimiento de COECIFOS. Capacitacin contra incendios forestales; conservacin de los bosques y del medio (reserva de la bisfera), Proyecto de manejo de plantaciones silvestres de chirimoya y comercializacin. Al flanco oriental en la parroquia Valladolid, estn trabajando en la declaratoria del Patrimonio Forestal. Apoya el proceso de conformacin de COECIFOS Proteccin de vertientes; abrevaderos; en las cuencas de San Pedro y Aminduro abastecedoras de agua, y trabajos en reforestacin y divisin de potreros (manejo de ganado vacuno). Crditos, desarrollo microempresarial Ejecucin del proyecto Binacional Bosques del Chinchipe, Manejo Forestal (planes de aprovechamiento forestal, organizacin de pequeos productores madereros); fortalecimiento de gobiernos locales, creacin de ordenanzas para el aprovechamiento forestal, Plan de control y vigilancia de la extraccin y explotacin de madera con Juntas Parroquiales, Municipios y Asociacin de madereros Mecanismo de financiamiento para proyectos concursables, relacionados al Manejo de cuencas proveedoras de agua para consumo y riego Dos guardaparques, equipo y puesto de vigilancia Proyecto de huertos familiares, en la zona de influencia del rea, y obras de infraestructura Plan de Ordenamiento Manejo y Desarrollo de la Cuenca Catamayo Chira

Posibilidades de interactuar en el rea de Conservacin y su entorno Proceso de declaratoria del complejo como sitio RAMSAR.

Rickcharina

Gestin y ejecucin de proyectos

Trabajar en proyectos de conservacin y desarrollo como: Manejo de fincas integrales; semillas; reforestacin; abrevaderos;

Fundacin Futuro

Gestin y ejecucin de proyectos

Proyectos de mejoramiento productivo de Caf

FEPP

Ejecucin de proyectos sociales

FACES

Gestin y ejecucin de proyectos

FONDOS DE ADMINISTRACIN CONJUNTA Trabajar el Fondo Procuencas en el cantn Espndola

Fondo Procuencas

Crditos

COOPERACIN INTERNACIONAL Administracin y PPT planificacin Plan Internacional UNIGEC (Proyecto Binacional Catamayo Chira) Desarrollo comunitario Planificacin y desarrollo comunitario

Plan de manejo, co-manejo, Plan de sostenibilidad financiera

Proyecto de reforestacin de vertientes proveedoras de agua Viveros; Apoyo para establecer granjas integrales demostrativas; Educacin Ambiental (Espndola); Temas de Capacitacin; Manejo de microcuencas; incendios; construccin de infraestructura para vivero; ordenanzas de manejo de los RRNN; servicios ambientales (Gonzanam)

ECOBONA

Planificacin y desarrollo comunitario

Estn en proceso de negociacin de fondos para apoyar a la promocin y difusin del Plan de manejo del bosque protector

EMPRESAS PRIVADAS ENERNATURA Trabaja los estudios de impacto ambiental para el establecimiento

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Participacin actual en la gestin del rea de Conservacin y su Entorno de una hidroelctrica en el ro Valladolid Trabaja los estudios para el establecimiento de una EERSSA hidroelctrica en el ro Palanda, cantn del mismo nombre. Trabaja los estudios para el establecimiento de una HIDROCHINCHIPE hidroelctrica en el ro Isimachi en Chinchipe. Conjuntamente con la EERSSA, estn trabajando el proyecto de HIDROSUR una hidroelctrica en el ro Palanda. Trabaja actualmente un proyecto para cinco cantones de la provincia de Loja, dentro de los cuales estn COFENAC Gonzanam y Quilanga, las lneas de trabajo son asistencia tcnica en manejo de cafetales (sistemas agroforestales). UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS Usa los recursos naturales del Universidad Nacional de Educacin e rea para desarrollar proyectos de Loja investigacin investigacin Usa los recursos naturales del Universidad Tcnica Educacin e rea para desarrollar proyectos de Particular de Loja investigacin investigacin CENTROS DE INVESTIGACIN Trabaja coordinadamente con Educacin e Herbario LOJA Ecociencia y Arcoiris en un sistema investigacin de monitoreo de los pramos ORGANIZACIONES SOCIALES Entidad de Organizacin y planificacin PROCAFEC desarrollo participativa Entidad de Organizacin y planificacin UCOCPE desarrollo participativa UPME (Unin Popular Entidad de Organizacin y planificacin de mujeres de desarrollo participativa Espndola) Organizacin, planificacin Entidad de APECAP participativa, desarrollo comunitario desarrollo y educacin ambiental Organizacin, planificacin Comit de Desarrollo Entidad de participativa, desarrollo comunitario Cantonal Espndola desarrollo y educacin ambiental Asociacin de productores de caf de Entidad de Desarrollo comunitario altura unin de desarrollo artesanos El Colmenar Actor Rol Institucional Organizacin Alianza y Progreso de Purunuma Club Deportivo Purunuma Sindicato de Chferes de Purunuma Asociacin de Productores Agropecuarios Purunuma Comuna Colambo Asociacin de Carpinteros El Pino, Purunuma Junta de Agua Potable Purunuma Entidad de desarrollo Turismo y recreacin Entidad de desarrollo Entidad de desarrollo Entidad de desarrollo Entidad de desarrollo Entidad de desarrollo Desarrollo comunitario y educacin ambiental Actividades deportivas Desarrollo comunitario y educacin ambiental Desarrollo comunitario y educacin ambiental Desarrollo comunitario y educacin ambiental Desarrollo comunitario y educacin ambiental Desarrollo comunitario y educacin ambiental

Posibilidades de interactuar en el rea de Conservacin y su entorno

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Actor Comits Barriales y de Jvenes, Purunuma Organizacin Productiva El Colmenar, San Antonio de Las Aradas Organizacin Productiva Equidad y Desarrollo, San Antonio de Las Aradas Asociacin Artesanal de Productores de Caf de Altura Fundochamba Cooperativa de Caf, Fundochamba Junta de Agua para consumo humano Machay Junta de Riego Sanambay Jimbura Junta de Riego Bermejo Charama Junta de Agua para Consumo Humano Regional de los barrios (Carrizo, Tailing, Charama, Jorupe, Guarinja, Salado, Yeso y Santa Ana). Asociacin de ganaderos Unin al Progreso Fe y Esperanza del Maana Red de Mujeres de Espndola Asociacin de Ganaderos de Espndola Asociacin de Productores Agroecolgicos Junta de Riego el Ingenio

Rol Institucional Entidad de desarrollo Entidad de desarrollo

Participacin actual en la gestin del rea de Conservacin y su Entorno Desarrollo comunitario, educacin ambiental, turismo y recreacin Desarrollo comunitario y educacin ambiental

Posibilidades de interactuar en el rea de Conservacin y su entorno

Entidad de desarrollo

Desarrollo comunitario y educacin ambiental

Entidad de desarrollo Entidad de desarrollo Organizacin y planificacin Organizacin y planificacin Organizacin y planificacin

Desarrollo comunitario y educacin ambiental Desarrollo comunitario y educacin ambiental Desarrollo comunitario Desarrollo comunitario Desarrollo comunitario

Organizacin y planificacin

Desarrollo comunitario

Entidad de desarrollo Ayuda social Entidad de desarrollo Entidad de desarrollo Entidad de desarrollo Organizacin y planificacin

Desarrollo comunitario, educacin ambiental, turismo y recreacin Desarrollo comunitario, educacin ambiental, turismo y recreacin Desarrollo comunitario Desarrollo comunitario Desarrollo comunitario Desarrollo comunitario

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VI. PROBLEMTICA AMBIENTAL DEL REA DE CONSERVACIN COLAMBO YACURI. 6.1. Problemtica La identificacin de los problemas que enfrenta la gestin y manejo del rea de conservacin, fueron surgiendo tanto de las discusiones, como del anlisis y consensos efectuados en talleres abiertos con diferentes actores sociales, relacionados con el rea de conservacin. En funcin de los problemas identificados, se estructur un esquema de rboles causaefecto, se formul y ajust la visin inicial, y los objetivos generales del presente plan de manejo. En base al anlisis de los diferentes problemas obtenidos en el diagnstico, se defini como macro-problema la Prdida de la integridad ecolgica del rea de Conservacin Colambo Yacuri y su zona de influencia por actividades antrpicas incompatibles, como un efecto de la escasa presencia institucional y dbil gestin de la autoridad ambiental en el rea; la limitada coordinacin interinstitucional, y la insuficiente informacin sobre el manejo adecuado de los recursos naturales. Circunstancias que a la vez han conducido al uso inadecuado de los recursos naturales dentro del rea y su zona de influencia. Para facilitar la comprensin del anlisis de la problemtica, las causas se agruparon en dos grandes mbitos: (a) institucional y (b) conservacin de recursos naturales, que a continuacin se detallan. mbito Institucional: Escasa presencia y dbil gestin de la autoridad ambiental en el rea En gran medida, la escasa presencia de la autoridad es el resultado de la categora de manejo del rea. Un bosque protector no implica asignacin de recursos, ni personal administrativo y tcnico, menos an infraestructura o equipos. Producto de ello, si bien el Ministerio del Ambiente ha tratado de hacer presencia en el rea, sta ha sido muy limitada, por lo limitado de sus recursos. Consecuentemente, en el rea se han incrementado los problemas como invasin de tierras (tanto al flanco oriental como occidental), extraccin ilegal de madera, e incendios, entre los principales conflictos. A esto se suma que, el bosque protector no cuenta con mecanismos de autofinanciamiento, que posibiliten generar fondos para su manejo y gestin, lo cual ha influido en la desmotivacin de la poblacin local por conservar los recursos del rea. Es importante revertir la escasa presencia institucional del MAE, sobre todo en sitios claves como la parroquia de San Andrs y en el sector de Ro Blanco en Chinchipe y Palanda. En la actualidad el MAE est presente en las zonas de Espndola, Quilanga y Gonzanam, a travs de un proyecto que est ejecutndolo, que a su vez ha limitado acciones negativas al rea, principalmente en relacin a incendios y extraccin ilegal de madera. Limitada coordinacin interinstitucional y dbil fortalecimiento de municipios y juntas parroquiales. Diversas organizaciones desarrollan actividades que tiene incidencia positiva o negativa sobre el rea. Esta situacin requiere que las actividades sean coordinadas, y que se erradiquen aquellas acciones incompatibles con la conservacin del rea y el manejo sostenible de los recursos naturales de la zona de amortiguamiento. Siendo clave coordinar los temas relacionados a desarrollo y conservacin. De otro lado, es evidente el poco inters en participar en el proceso de parte de algunos gobiernos locales que tienen injerencia en torno al ACCY. De los seis cantones de la zona de influencia (Loja, Quilanga, Gonzanam, Espndola, Chinchipe y Palanda), 47

solamente el de Espndola incluye en su Plan de Desarrollo cantonal, acciones enfocadas al rea, en tanto que, los otros gobiernos locales abordan lneas generales de conservacin y no presentan acciones especficas para la zona. Este problema tambin se manifiesta en la escasa asignacin de personal en las unidades de medio ambiente de los municipios. Adems, es comn que las unidades ambientales, estn bajo la direccin del departamento de obras pblicas y no tienen independencia. A lo cual se suma la dbil capacidad tcnica y logstica de juntas parroquiales y municipios para apoyar la gestin del bosque protector y del ACCY. Por ello, las reas protegidas son vistas como un limitante, antes que como una oportunidad. mbito Conservacin de los recursos naturales Escasa informacin sobre el manejo sostenible de los recursos naturales Las personas que viven en los alrededores o dentro de reas protegidas, usualmente son quienes ms presin ejercen sobre la misma. En general sus actividades son agrcolas y/o ganaderas. Pero tambin, en la mayora de casos, ellos desconocen el dao o impacto que estn causando a los recursos naturales. Para muchos pobladores, sus actividades son principalmente de supervivencia. Por ello, una parte clave del problema de manejo de recursos naturales, radica en el desconocimiento sobre tipos de manejo ms amigables con el ambiente. El escaso conocimiento cientfico del rea tanto en los aspectos biolgicos (flora y fauna) como fsicos (arqueolgicos, agua), es otra de las causas que afectan la toma de decisiones, basadas en informacin con fundamentos cientficos, que fortalezcan los procesos de conservacin y manejo. Otros elementos importantes, que diversos actores sociales manifestaron en los talleres de trabajo, fue la falta de linderacin y sealizacin fsica de los lmites del rea en diferentes sectores. La sealizacin es limitada, siendo importante y urgente superar esta situacin, en aquellos sitios donde las acciones humanas se desarrollan cerca de los lmites, por ejemplo: en las zonas altas de Espndola, parroquias Jimbura; en Quilanga (zona alta de Fundochamba); en Gonzanam (alrededores del cerro Colambo); en Loja (partes altas de la parroquia Quinara y Yangana); mientras que en la provincia de Zamora Chinchipe en las partes aledaas a San Andrs, y alrededores de la comunidad Ro Blanco. La falta de sealizacin fsica, principalmente en la parte oriental de alguna manera ha incidido en el desarrollo de actividades ilcitas como: el trfico ilegal de tierras, que forman parte de la cadena de presiones que desencadenan la cacera ilegal, la tala selectiva de madera dentro del rea, y el avance de la frontera ganadera. Esto ha facilitado el pastoreo extensivo de ganado vacuno, que a su vez ocasiona deterioro de la biodiversidad, ms acentuado en la zona occidental (principalmente en los sectores del cerro Colambo, Plaza del Inca, partes altas de Ingenio Santa Rosa, Angashcola, Jimbura en la provincia de Loja; y en la provincia Zamora en torno a la va que conduce a San Andrs. Usualmente). El pastoreo trae consigo la quema del pajonal (realizada bajo la creencia de renovacin de pastos), que afecta la biodiversidad de estos ecosistemas. Otro de los efectos del pastoreo son el pisoteo y compactacin del suelo (degradacin del suelo), ramoneo de la vegetacin nativa y la contaminacin de los cauces hdricos (contaminacin del agua). Cabe destacar que el uso del pramo para el pastoreo de vacunos es una actividad realizada tradicionalmente por las comunidades del lado occidental del rea, durante el verano cuando escasea el forraje en las partes bajas, por lo que llevan el ganado para que se alimente en las zonas altas.

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Minera La minera en torno a la futura rea protegida (parque nacional), y las concesiones adjudicadas (o en proceso de adjudicacin), que se dan fundamentalmente sobre el bosque protector, es otro de los temas problemticos y complejos del ACCY. Las actividades mineras conllevan diversos impactos, que conducen a la prdida de la biodiversidad, la contaminacin de los cursos de agua, as como a la degradacin de los suelos. Si observamos el mapa que integra informacin sobre el tema minero (anexo 12), podremos ver que, gran parte del rea est concesionada, lo cual sin duda ser un foco potencial de problemas. De all que es importante tener presente la nueva constitucin, as como la Ley Minera, que sugiere que no habr explotacin dentro de reas protegidas (asumiendo que esto se aplicar para el caso de parques nacionales). Actividad turstica sin manejo tcnico Otro de los aspectos que promueven el uso inadecuado de los recursos naturales es la carencia de ordenamiento de la actividad turstica en el rea y su zona de influencia, debido a la inexistencia de lineamientos y normas para el desarrollo de esta actividad. A esto se suma la falta de infraestructura y capacitacin, y la dbil coordinacin con empresas, propietarios, comunidades e instituciones vinculadas con esta actividad. Esto ha provocado un turismo desordenado, que a su vez implica la contaminacin con desechos slidos, procesos erosivos por sobrecarga (en Jimbura especialmente), a lo que se suma la contaminacin de los cursos hdricos (con basura). Campesinos sin asistencia tcnica Para el sector campesino, no han existido iniciativas productivas novedosas encadenadas al proceso de comercializacin, ni asistencia tcnica tanto de organizaciones estatales como privadas. As mismo, no se han desarrollado suficientes acciones o actividades para promover la participacin de los actores sociales hacia el manejo del rea, desde la creacin como bosque protector Colambo Yacuri (2001), hasta la actualidad. Esto ha llevado consigo la baja produccin agrcola ganadera, la presencia de plagas y enfermedades en animales y cultivos, y finalmente bajos ingresos econmicos en la poblacin local, con lo cual recurren a otros sitios o a presionar el rea protegida, ampliando la frontera agropecuaria. En general, todos estos problemas identificados en relacin con la participacin social, comunicacin, educacin ambiental, turismo desordenado y no participativo, y las escasas iniciativas productivas novedosas, son las principales causas para que los actores sociales relacionados con el ACCY, no apoyen activamente los esfuerzos de conservacin, o su nivel de participacin en la gestin del rea protegida sea mnimo. As mismo los gobiernos locales (municipios), ubicados en la zona de influencia del rea, no incluyen al rea dentro de las estrategias de conservacin y ordenamiento territorial. Cuadro 13. Problemas relacionados al mbito de la conservacin del ACCY.

MACRO-PROBLEMA Prdida de la integridad ecolgica del ACCY y su zona de influencia por actividades humanas incompatibles mbito institucional Problema: Escasa presencia institucional y dbil gestin de la autoridad ambiental. Causas Insuficiente o escasa asignacin presupuestaria debido a la categora actual de manejo. Efectos Inexistencia de personal administrativo y tcnico. Invasiones de tierras. Poca presencia institucional Alternativas Gestionar fondos. Establecer puestos de control. Asignar personal de planta para la administracin y manejo y control del

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del MAE. Conversin de bosques a zonas de cultivos y pastizales. No existe infraestructura y equipamiento para la administracin y control. Escasa presencia institucional. Escasa voluntad poltica. Dbil participacin para el manejo del rea. Dbil coordinacin interinstitucional. Ausencia de mecanismos de sostenibilidad financiera. Escasez de fondos para manejar el rea.

ACCY. Construir y equipar centros de administracin, y puestos de control y vigilancia. Fortalecer el comit de gestin y unidades de medio ambiente.

Establecer mecanismos de sostenibilidad financiera para el rea: pago por servicios ambientales, cobro de tarifas para ingreso, etc.

Problema: Limitada coordinacin interinstitucional y dbil fortalecimiento de los municipios y juntas parroquiales. Fortalecimiento de las Unidades de Medio Ambiente de los Gobiernos locales. Fortalecimiento a Juntas Parroquiales e instituciones. Reintegracin y fortalecimiento del comit de gestin. Establecimiento de infraestructura y equipos para la administracin y control. Contar con personal asignado de planta, y empezar procesos de capacitacin. Capacitacin comunitaria en temas ambientales. Capacitacin en legislacin (marco legal).

Escaso personal en las unidades de medio ambiente y dbiles procesos de capacitacin a juntas parroquiales e instituciones.

Dbil gestin institucional para el manejo del ACCY. Escasa participacin. Mal manejo de recursos naturales.

mbito de la conservacin de los recursos naturales Problema: Escasa informacin sobre el manejo sostenible de los recursos naturales Causas Efectos Alternativas Consolidar el rea en una categora de manejo mayor (Parque Nacional Yacuri). Consensuar, delimitar y difundir los lmites del ACCY. Empezar un proceso de legalizacin de tierras con una coordinacin interinstitucional INDA-MAE. Definir zonas de manejo (zonificacin). Formalizar acuerdos de pastoreo. Cooperacin para manejo de pastizales fuera del rea. Desarrollar un programa de Educacin Ambiental a medio y largo Plazo. Desarrollar un programa de investigacin y monitoreo

Inexistencia de linderacin y sealizacin de lmites, por la categora actual de manejo.

Invasiones de tierras. Conflictos por el uso de los recursos. Pastoreo extensivo. Prdida de la biodiversidad. Incendios en los pramos. Expansin de la frontera agrcola ganadera.

Escaso conocimiento cientfico del ACCY

Extincin de especies, y prdida de vestigios arqueolgicos

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No poder establecer actividades acertadas para el manejo del ACCY. Capacitacin a comunidades respecto a la consulta y consentimiento previo Emprender el proceso de descentralizacin de las competencias ambientales por parte de los Gobiernos locales Programa de desarrollo turstico. Zonificar el ACCY. Desarrollar un plan de comunicacin de los principales recursos que tiene el ACCY. Actividades de manejo productivo sostenible. Ordenamiento territorial para mejorar la produccin.

Adjudicaciones mineras.

Contaminacin de agua. Destruccin de hbitats.

Turismo desordenado y no participativo en zonas potenciales del ACCY.

Contaminacin con desechos. Compactacin del suelo. Quemas de los pajonales. Incendios. Contaminacin del agua. Baja produccin agrcola ganadera. Bajos ingresos econmicos.

Escasas iniciativas innovadoras productivas que sean encadenadas a procesos de comercializacin.

6.2. Anlisis FODA Como complemento del diagnstico se realiz un anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), con participacin del personal del Ministerio del Ambiente que trabaja en la zona. En el siguiente cuadro se presentan los resultados de dicho anlisis. Cuadro 14. FODA para el rea de conservacin Colambo Yacuri.
FORTALEZAS *Se cuenta un rea fsica en buen estado de conservacin *Las comunidades del flanco occidental tienen mayor conciencia ambiental, y estn mejor organizadas *Se cuenta con informacin de estudios de conectividad para el establecimiento de corredores de conservacin *El rea forma parte de la Reserva de Biosfera Podocarpus El Cndor *Constituye excelente fuente de agua para riego y consumo humano *Es el corazn hidrolgico de dos sistemas hidrogrficos binacionales Catamayo Chira y Chinchipe Mayo *Constituye una zona con humedales y paisajes nicos *Se cuenta con personal contratado (por tiempos limitados) para la administracin e implementacin de acciones en el rea. *Existe la voluntad de las comunidades para trabajar con las instituciones *Tener importantes recursos arqueolgicos DEBILIDADES *En la parte oriental es dbil la gestin del rea por parte de los municipios, juntas parroquiales y comunidades *Desconocimiento del BPCY por parte de la poblacin, principalmente al flanco oriental (San Andrs, Ro Blanco), y en las zonas altas de Yangana, Quinara y Vilcabamba. *El comit de gestin conformado no desempea ningn tipo de actividad para el rea *Poca importancia por parte de las instituciones y comunidades respecto a bosques protectores *Limitados fondos estatales para la gestin en los bosques protectores *No se valoran las funciones que cumplen los bosques protectores por parte de la instituciones y ONGs *Carencia del personal tcnico y operativo permanente que apoye a la conservacin y gestin del rea *Inaplicabilidad de las leyes por parte de la autoridad ambiental (Ej. incendios forestales) *Existen problemas de tenencia de tierra *No estn claros los lmites del BPCY. *No existen planes de gestin, que incluya la gestin financiera *Los Gobiernos Locales no le dan la debida importancia a las unidades de gestin ambiental *La categora actual de bosque protector

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OPORTUNIDADES *Contar con un Plan Estratgico Ambiental Regional que orienta la gestin integral de las reas protegidas. *Existe una visin diferente de los que es conservacin de reas protegidas por parte de MAE, a travs de la implementacin de un sistema regional *Existen intereses de instituciones y comunidades para trabajar tanto al flanco oriental como occidental *Voluntad poltica del municipio de Espndola para trabajar en el rea *Presencia de hidroelctricas en el flanco oriental, con miras al pago de servicios ambientales

AMENAZAS *Las nuevas elecciones de alcaldes pueden generar polticas diferentes que no apoyen la gestin del rea *Dbiles procesos de sostenibilidad financiera en reas protegidas *El estado no asigne recursos para trabajar en el rea *Que las nuevas autoridades no asuman los compromisos establecidos *La presencia frecuente de incendios al flanco occidental *Las leyes existentes no son actualizadas de acuerdo a la realidad *La presencia de concesiones mineras dentro de los lmites del bosque protector *Luego del mandato minero, no se cuente con un marco legal que prohba la minera en reas protegidas y bosques protectores

Los rboles de problemas identificados en el presente diagnstico, sumado al FODA, constituyen la base del marco lgico, sobre el cual se sustenta la formulacin de la estrategia de accin, al transformarse cada uno de ellos en un objetivo bsico del nuevo plan de manejo del ACCY. As mismo, se constituyen en la justificacin para los distintos programas, subprogramas, procesos y acciones de manejo que se presenta en el cuadro 14 y se desarrollan en los siguientes numerales. Cuadro 15. Relacin de rboles de problemas, objetivos bsicos y programas de manejo.
Problemas Escasa presencia y dbil gestin de la autoridad ambiental en el rea Limitada coordinacin interinstitucional y dbil fortalecimiento de municipios y juntas parroquiales Degradacin del rea y prdida de biodiversidad, por Incremento de presin y actividades antrpicas. Escasa informacin sobre el manejo sostenible de los recursos naturales. Dbil participacin social en la conservacin por escasas propuestas productivas sostenibles encadenas a procesos de comercializacin. Objetivos bsicos Mejorar y consolidar la capacidad administrativa y de manejo del ACCY Programas de Manejo Prdida de la integridad ecolgica del ACCY y su zona de influencia por actividades antrpicas incompatibles Programa de gestin y administracin

Macro-problema

Asegurar la proteccin y conservacin de la biodiversidad e integridad ecolgica del ACCY.

Programa de Manejo de Recursos naturales y territorio Programa de Uso pblico

Establecer programas para incrementar la conciencia e inters sobre el rea en el pblico. Promover el establecimiento de programas y propuestas productivas amigables con el ambiente, en el ACCY, para reducir la presin hacia el rea.

Programa de apoyo al desarrollo de la Zona de amortiguamiento.

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VII.

PLAN DE MANEJO 7.1. ANTECEDENTES

En el ao 2000 por inters de varias comunidades campesinas asentadas en lo que hoy es el Bosque Protector, se inici un proceso de conservacin que contribuy en la posterior declaratoria del rea de Colambo Yacuri como bosque protector. Sin embargo, la simple declaratoria no efectiviz mayores acciones de conservacin, pese a ser una zona de importancia hidrolgica de la que surgen dos cuencas binacionales, y mantener una rica biodiversidad con altos grados de endemismo. Como consecuencia, el rea ha venido siendo fragmentada, en especial la parte norte del bosque, por actividades como el pastoreo extensivo, la ampliacin de los pastizales y los incendios. Igualmente, suelo y agua ha venido siendo degradada de diversas formas o como efecto de diversas acciones antrpicas. No obstante, dada la importancia del rea bajo un contexto regional (anexo 1), por ser parte fundamental de la Reserva de Biosfera Podocarpus El Cndor, as como por las altas posibilidades de que se establezca un potencial corredor de conservacin, el cual unira dos grandes reas protegidas: el Parque Nacional Podocarpus (en Ecuador) con el Santuario Nacional Tabaconas Namballe (en Per). Bajo esta perspectiva, la Fundacin Ecolgica Arcoiris, conjuntamente con el Ministerio del Ambiente, inician estudios y gestiones para que se reconsidere la categora de manejo del rea. Los resultados de los estudios inicialmente sugieren que el rea sea considerada como Reserva Ecolgica. Pero de parte del Estado el inters era mayor y sugieren que el rea sea declarada como Parque Nacional Yacuri (declaratoria que potencialmente se hara en marzo del 2009). Bajo este contexto y con el fin de contar con un marco orientador para el manejo y gestin de toda el rea (bosque protector y parque nacional), Arcoiris, con el apoyo de un equipo tcnico y asistencia del MAE, se plantea elaborar un Plan de Manejo que incluya acciones tanto dentro de los lmites del potencial Parque Nacional, como del mismo Bosque Protector (dado que no todo el bosque se sugiri incremente su categora de manejo). Por ello, a lo largo de este documento se menciona al rea de Conservacin Colambo Yacuri, la misma que incluye tanto la potencial rea protegida (Parque Nacional), como el bosque protector en s, aunque en algunos casos se hace las diferencias respectivas, en especial en los temas de manejo. 7.2. VISION DEL PLAN DE MANEJO

En el 2013 est consolidada el rea de Conservacin Colambo Yacuri, en trminos de lmites, gestin y administracin, con la participacin de las comunidades, gobiernos locales e instituciones comprometidas con la conservacin y el desarrollo sostenible de los recursos naturales, implementando actividades productivas en la zona de amortiguamiento, bajo una planificacin fsica concertada del territorio, que permita la ejecucin de programas y proyectos, que respondan a la problemtica socio-econmicaambiental de la zona. Adems sobre la base del marco legal vigente, se cuenta con una estructura de manejo fortalecida, que trabaja mancomunadamente con el Ministerio del Ambiente, y con decisin poltica que garantiza y facilita la gestin de recursos para el rea. 7.3. OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO

Mejorar y consolidar la capacidad administrativa y de manejo del ACCY. Asegurar la proteccin y conservacin de la biodiversidad e integridad ecolgica del ACCY. 53

Establecer programas para incrementar la conciencia e inters sobre el rea en el pblico. Promover el establecimiento de programas y propuestas productivas amigables con el ambiente, en el ACCY, para reducir la presin hacia el rea. 7.4. ZONIFICACIN

7.4.1. Categoras de Manejo En febrero del ao 2001 se declara bajo Acuerdo Ministerial N 017, como bosque protector al rea Colambo Yacuri. El rea declarada incluye una extensin de 73300 ha entre las provincias de Loja (Gonzanam, Quilanga y Loja), y Zamora Chinchipe (Chinchipe y Palanda). La importancia del rea declarada tiene como fundamentos su importancia hdrica, as como la alta biodiversidad y endemismo. Sin embargo, desde su declaratoria poco se ha hecho para mantener un proceso efectivo de conservacin. En parte debido a que la categora de manejo (bosque protector) es una de las ms bsicas del sistema y con ello no se garantiza fondos, personal, infraestructura y por ende acciones para velar por sus recursos. Tampoco implica la elaboracin de un plan de manejo que oriente su accionar, y logre su posicionamiento en la regin. Es as que, en el 2006 la Fundacin Ecolgica Arcoiris impulsa la recategorizacin del rea, donde luego se suma el apoyo del Ministerio del Ambiente. Para ello, contaron con fondos de PROLOZA, TNC y CI. Los estudios iniciales de recalificacin sugieren que parte del rea (bloque sur) se convierta en Reserva Ecolgica. Sin embargo, por parte del Estado exista inters para elevar al rea propuesta como Parque Nacional, cuya denominacin sera Parque Nacional Yacuri PNY, y polticamente estara distribuido entre los cantones de Chinchipe, Palanda (Zamora Chinchipe) y Espndola (Loja). Bajo este contexto, a mediados del ao 2007 se inicia la construccin del Plan de Manejo, y con la finalidad de darle un uso efectivo a los recursos financieros disponibles, se propone realizar, un plan de manejo para el rea de Conservacin Colambo Yacuri, que incluira acciones para la potencial rea Protegida, as como para el existente Bosque Protector Colambo-Yacuri. A continuacin se describe las dos categoras. 7.4.1.1. Parque Nacional Yacuri PNY

En base al anlisis de amenazas del Estudio Alternativas de manejo (Morocho et al 2008), y en base al documento complementario anexo a ste, y el diagnstico socioambiental, se define que el bloque sur del actual Bosque y Vegetacin Protector Colambo Yacuri, sea elevado a la categora de Parque Nacional8, debido a la diversidad florstica y faunstica del rea, la conectividad ecolgica, y el buen estado de conservacin de los ecosistemas. El bloque propuesto tiene una extensin de 43.090,5 ha, de las cuales el 85,9 % (36.973,9 ha) se encuentra en la provincia de Zamora Chinchipe, entre los cantones de Palanda (59,6 %) y Chinchipe (26,2%); y un 14,2 % (6.116,6 ha) en el cantn Espndola, provincia de Loja. La altitud oscila entre los 2.400 hasta los 3.600 metros. De manera que proteger ecosistemas como los bosques de neblina, pramo arbustivo y pramo herbceo; as como recursos escnicos nicos de la regin. De esta forma, el futuro PNY estara sobre el actual BPCY, aunque cubrira solamente una parte del mismo (las superficies en mejor estado, ya que el norte del bosque ha sido seriamente afectado y degradado, en especial por las quemas para el pastoreo de vacunos, as como por otras actividades antrpicas). Est rea se encuentra relativamente alejada de zonas pobladas, por lo que se ha mantenido en buen estado de
8 Basados en el Estudio de Alternativas de Manejo llevado a cabo por Arcoiris y el MAE, y sobre un anlisis de legislacin ambiental actual, se define elevar al rea a Parque Nacional.

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conservacin, y de acuerdo al anlisis de amenazas, ninguna comunidad o propietario tendra tierras dentro del futuro Parque. En caso de darse la declaratoria del PNY, y dado que sta no abarcar todos los lmites del actual BPCY, se propone que dichos lmites, los del BPCY, pasen a ser los de la zona de amortiguamiento del PNY, y en sectores donde no est presente esta categora, se delimite la zona de amortiguamiento considerando el estado de la cubierta vegetal, con el fin de garantizar los procesos ecolgicos, esto en el flanco occidental; mientras que al flanco oriental donde el PNY abarca la mayor parte de los lmites del BPCY, la zona de amortiguamiento la integre el rea del proyecto de Patrimonio Forestal (Figura 3). De esta manera, en el ACCY se conjuga el Parque Nacional Yacuri (43.090,5 ha), y su zona de amortiguamiento conformada por la restante superficie del bosque protector (30.209,5 ha), y el rea del proyecto de Patrimonio Forestal (38.767,4 ha). Cabe sealar que, en la zona sur del potencial Parque Nacional se podran ampliar sus lmites, siempre y cuando se defina el nuevo marco legal (Ley de Minera) que facilite esta decisin. La zona sur en mencin, no se consider integrarla como parte del potencial PNY, debido a que se han dado en concesin estos territorios para la minera, aunque esta zona ya es parte del bosque protector (Anexo 12).

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Figura 3.

Mapa de zonificacin del rea de Conservacin Colambo Yacuri

7.4.1.2.

Bosque protector Colambo Yacuri (BPCY), (superficies del BPCY que no estn incluidas en el PNY).

En caso de darse la declaratoria del PNY, y dado que esta no abarcar todos los lmites del BPCY, se propone que los actuales lmites del bosque pasen a ser los de su zona de amortiguamiento como se indic anteriormente, y excluyendo el territorio del futuro parque, el bosque se quedara con una superficie total de 30.209,5 ha, donde se 56

destacan dos grandes bloques: uno hacia el nor-occidente comprendido entre los cantones de Gonzanam (12,2 %) Quilanga (10,1 %) y Loja (77,6 %), con una superficie de 18.721,7 ha, y otro hacia el sur, entre los cantones de Chinchipe (64,5 %), Palanda (6,5 %) y Espndola (29 %), con una superficie de 11.487,8 ha. El Bosque Protector conserva muestras de pramo, bosque de neblina y matorrales secos de los andes occidentales, que debido a diversas actividades humanas como el pastoreo extensivo y constantes incendios, presentan un estado de conservacin entre regular y malo, en especial la zona norte y zonas ms accesibles a la poblacin. Aunque, la mayor parte del bosque protector en el flanco oriental (cantones Chinchipe y Palanda), presentan buen estado de conservacin, debido a la dificultad de acceso y lejana de los poblados, de manera que an no ha sido afectado en su estructura y composicin. Sin embargo, gran parte de este sector ha sido concesionado y fragmentado para actividades mineras y por la presencia de finqueros (Ver figura 2 y anexo 12). Dentro del bosque protector se incluyen ecosistemas como los bosques piemontanos y zonas de importancia hidrolgica, que requerirn ser consideradas dentro de la zonificacin, debido a su importancia. Una de las principales amenazas de estas zonas son los incendios, ampliacin de la frontera agrcola, y el pastoreo de vacunos. La relevancia de esta zona tambin radica en la presencia de sitios arqueolgicos como el camino del inca y las plazas del inca. Lo cual sugiere que esto sitios sean aprovechados con fines tursticos, actividad que deber compatibilizarse tanto con la conservacin como con las actividades de desarrollo de la poblacin. Otro problema en el bosque protector es la existencia de propiedades privadas dentro del rea; as como plantaciones forestales, muchas de las cuales estn por ser explotadas, y que deben ser considerados durante el proceso de zonificacin. 7.4.2. Propuesta de Zonificacin Para el bosque protector como el parque nacional, se definen zonas de manejo que permitirn un adecuado uso de los recursos. As, se propone cuatro zonas para el Parque Nacional Yacuri (PNY), y cuatro zonas en las superficies de bosque protector (que no estaran incluidas dentro del PNY), zonificacin que a continuacin se describe. 7.4.2.1. 1) Zona ncleo o intangible Definicin La zona intangible se caracteriza por reas que mantienen su estado natural y que no han sido perturbadas por actividades humanas. Esta zona no tolera ninguna alteracin producida por el ser humano y debe mantenerse en su estado natural o prstino. Es la zona donde se debe hacer los mayores esfuerzos de preservacin, ya que contiene comunidades ecolgicas inalteradas de gran valor para el uso cientfico, ecolgico, y adems constituye el corazn hidrolgico de muchas cuencas hidrogrficas productoras de agua. Esta zona est dedicada a la proteccin integral de los ecosistemas y recursos genticos y el control de la calidad del medio ambiente y los procesos ecolgicos. Superficie y localizacin En base al anlisis de amenazas (Ver mapa de amenazas anexo 13) y diagnstico socioeconmico, se propone una gran zona ncleo con una extensin de 35.850 ha (83,2 % del PNY) que se localiza entre los cantones de Chinchipe (26,2 %), Palanda (59,6 %), y Espndola (14,2 %). Esta zona se encuentra alejada de centros poblados, y en la 57 Parque Nacional Yacuri PNY

mayora de los casos el acceso es difcil. La zona ncleo proteger muestras de los ecosistemas bosque nublado, pramo arbustivo y pramo herbceo, y su altitud oscila entre los 2500 3600 m s.n.m. La conservacin de esta zona es indispensable, ya que son zonas de importancia hidrolgica para los sistemas hidrogrficos Catamayo Chira y Chinchipe Mayo, que confluyen tanto hacia el occidente como al oriente respectivamente, donde proporcionan agua para consumo humano y riego tanto de ciudades como comunidades ubicadas en su zona de influencia. Objetivo Proteger y conservar la biodiversidad y parte de las cuencas altas de los sistemas hidrogrficos Catamayo Chira, y Chinchipe-Mayo, asegurando la provisin del servicio hidrolgico a las comunidades y ciudades ubicadas en la zona de influencia. Normas Se permitir actividades relacionadas al control y la proteccin. Se exigir permisos especiales para los cientficos que tengan inters en realizar investigacin dentro de la zona. Los cientficos deben aplicar estrictamente los reglamentos establecidos a esta categora. Todas las investigaciones en lo posible deben ceirse a los objetivos especficos del rea. El uso de mulas y caballos para el transporte de personas ser restringido, y autorizado por la autoridad ambiental.

Actividades permitidas Estudios cientficos Control y vigilancia Monitoreo ambiental Infraestructura Ninguna 2) Zona de uso extensivo Definicin Son reas naturales que pueden haber recibido o no algn grado de alteracin humana. Contiene muestras de bosque de neblina, pramo arbustivo, pramo herbceo, y se puede permitir el desarrollo de infraestructura esencial para el control y vigilancia y para el desarrollo actividades educativas, como el ecoturismo y educacin ambiental. Constituye una zona de transicin entre la zona intangible y la zona intensiva. Superficie y Localizacin Esta zona corresponde a pequeas reas ubicadas en zonas potencialmente aptas para desarrollar turismo de aventura (ecoturismo). Protege tambin muestras de bosque nublado, pramo arbustivo y pramo herbceo. Tiene una extensin de 5.307 ha, ubicadas en los alrededores de las lagunas de Valladolid en el cantn Palanda, y en Espndola en las partes altas de la comuna Tundurama, y los alrededores de la Laguna Yacuri y Cox, y en Chinchipe en las lagunas ubicadas en la parte alta de San Andrs.

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Objetivo Proteger las cuencas hidrogrficas y biodiversidad, a travs del desarrollo turstico, educacin ambiental, investigacin y monitoreo, garantizando el amortiguamiento de la zona intangible en zonas accesibles. Normas Todas las actividades recreativas se limitarn a las observaciones, la fotografa. El descanso y el camping se podrn desarrollar en las reas sealadas. Las reas especficas de uso seguirn las pautas demarcadas en los planes de sitio (senderos, reas de camping). Se prohibir estrictamente toda forma de molestia a los animales silvestres y alteracin del hbitat. Se prohbe destruir y extraer plantas de la zona. Se prohbe arrojar desperdicios y se utilizarn las instalaciones especficas para este propsito. La utilizacin de animales de carga y montura debern usarse y para ello se adecuar sitios para permanencia de los mismos a fin de minimizar el impacto al rea. Se permitirn hacer estudios cientficos en esta zona. La infraestructura tendr diseos y se construir de forma que sea compatible con el ambiente.

Actividades permitidas Investigacin cientfica Pesca deportiva Recreacin al aire libre Monitoreo ambiental Caminatas guiadas para grupos especiales Vigilancia y control Infraestructura Senderos Rtulos informativos reas para acampar Basureros Facilidades sanitarias 3) Zona de uso intensivo Definicin Esta zona abarca tanto las zonas naturales como las alteradas, tiene lugares con paisajes interesantes y recursos adecuados para una actividad recreativa relativamente intensa. El rea se mantendr lo ms natural posible, la presencia e influencia de concentraciones de visitantes y servicios son aceptables. Protegen ecosistemas como los bosques nublados, pramos arbustivos y pramos herbceos. Superficie y localizacin Tienen una extensin de 1.932 ha y se localizan en Espndola, en los alrededores de las lagunas Patos, Chuquiragua y Bermejas, y en reas circundantes a la laguna Yacuri. En Valladolid en la zona alta en los alrededores de las lagunas del mismo nombre. 59

Objetivo Ofrecer oportunidades para la educacin ambiental y la recreacin, permitiendo la investigacin y monitoreo de los recursos biolgicos, que garanticen la conservacin de las cuencas hidrogrficas. Normas Todas las actividades recreativas se limitarn a las excursiones, la exploracin, descanso, la observacin de la naturaleza, y el camping en las reas designadas para este propsito, y la estada en los refugios. Se prohibir que se moleste en forma alguna los animales silvestres, plantas o se produzcan efectos negativos de cualquier ndole en estas reas. Los senderos y zonas de camping deben marcarse claramente, de acuerdo con las especificaciones tcnicas y compatibles con el ambiente. Los visitantes no podrn ingresar en las reas que no hayan sido identificadas de manera especfica y marcadas para programas recreativos. Se prohbe destruir y extraer plantas de la zona. Se prohbe arrojar desperdicios y se utilizarn las instalaciones especficas para este propsito. En esta rea se puede practicar escalar las rocas, siempre y cuando se cuente con el equipo adecuado. Y un permiso especial de parte de la administracin del rea. La utilizacin de animales de carga y montura debern usarse y para ello se adecuar sitios para permanencia de los mismos a fin de minimizar el impacto. Se prohibir que se saque o destruyan los letreros interpretativos en los senderos de educacin ambiental. Se permitirn hacer estudios cientficos en esta zona. La infraestructura se disear y construir compatible con el ambiente.

Actividades permitidas Educacin e interpretacin ambiental Recreacin al aire libre Investigacin cientfica Monitoreo ambiental Reforestacin con especies nativas Infraestructura Refugios Facilidades sanitarias Casetas de control Senderos de interpretacin Centros de visitantes reas para acampar Basureros Miradores Estacionamientos 4) Zona de amortiguamiento Como se mencion anteriormente en caso de darse la declaratoria del PNY, y dado que esta no abarcar todos los lmites del Bosque Protector Colambo Yacuri BPCY, se propone que dichos lmites corresponda a la zona de amortiguamiento del PNY, y en sectores donde no est presente el BPCY, se delimite dicha zona considerando el estado de la cubierta vegetal, con el fin de garantizar los procesos ecolgicos, esto en el caso 60

del flanco occidental. En cambio que al flanco oriental (Chinchipe y Palanda), la zona de amortiguamiento podra ampliarse a los lmites del proyecto de Patrimonio forestal, puesto que en la mayor parte oriental del rea coinciden los lmites del BPCY con los del PNY (ver Figura 3, anexo 14). 7.4.2.2. Bosque Protector Colambo Yacuri (rea del bosque Protector Colambo Yacuri que no formarn parte del PNY). a) Zona de proteccin permanente Superficie y localizacin Son reas cubiertas con vegetacin nativa, que estn ubicadas en zonas de importancia hidrolgica, o se encuentra a lo largo de los ros, o de ojos de agua o de cualquier curso de agua permanente o intermitente. Tiene una superficie de 21.592 ha. Se ubican en las zonas altas de bosque protector, en los cantones de Gonzanam, Quilanga, Loja, y al sur en el cantn Chinchipe en el lmite con el Per. Adems se complementan con pequeas extensiones en los cantones de Espndola y Palanda, que pese a estar conectados con el ACCY, estn concesionados a mineras, o en el caso del bloque norte estn fragmentados, pero no dejan de ser reas importantes para la conservacin, por el servicio hidrolgico que proporcionan. Objetivo Conservar la cobertura vegetal en zonas de importancia hidrolgica, permitiendo un aprovechamiento sostenido de los recursos escnicos y no maderables, que promuevan la proteccin y mantenimiento del agua, para las comunidades y ciudades de la zona de influencia. Normas Conservacin de la vegetacin nativa en zonas de importancia hidrolgica o cuencas abastecedoras de agua. Conservar reas de bosque en zona sobre los 45. No realizar aprovechamiento de madera en los bosques. En zonas severamente intervenidas se puede enriquecer o reforestar con especies nativas. Dejar una franja de proteccin junto a los cursos de agua permanentes e intermitentes, ojos de agua de acuerdo a la norma9. Proteccin de sitios de valor cultural, histrico o arqueolgico. Se permite el turismo. Se permite la investigacin. Aprovechamiento de Productos Forestales No Maderables (PFNM), de acuerdo a un plan de manejo aprobado para dicho fin. b) Zona de manejo forestal Superficie y localizacin Estas zonas se encuentran en reas cubiertas por bosque nativo y plantaciones, y especficamente se ubican en sectores de cobertura boscosa y plantaciones forestales

Ttulo 2, artculo 5, Normativa para el manejo sustentable de bosques andinos

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que estn dentro del bosque protector y que los propietarios tienen documentos que acrediten la tenencia del predio. Esta zona tiene una superficie de 3.801 ha, y se ubica en la zona alta de la parroquia Yangana (terrenos de propiedad de la Asociacin La Palmira), sectores en Gonzanam y Quilanga, y en el extremo sur del bosque protector Colambo Yacuri. Objetivo Aprovechar los recursos forestales bajo criterios de sostenibilidad, permitiendo la conservacin de la biodiversidad y el desarrollo de las comunidades. Normas Se podr aprovechar siempre y cuando se presenten los documentos que acrediten la tenencia del predio. Se podr aprovechar rboles cados o rboles muertos por procesos naturales de acuerdo al Art. 37 de la norma para el manejo sustentable de bosques andinos. Se permite el aprovechamiento productos maderables a travs de un Plan de manejo, Plan operativo de aprovechamiento y Programa de aprovechamiento forestal simplificado10. Queda prohibido extraer especies que estn en veda, o son de importancia ecolgica o que sean de alimento para animales. No aprovechar rboles con abundancia menor a un rbol por ha, esto en funcin a los planes de aprovechamiento forestal. Se proteger el 40 % o ms de los rboles registrados en el censo. Dejar reservas semilleras de las especies de mejor calidad. Los dimetros mnimos de corta sern de acuerdo a la normativa en su anexo 4. Tomar en cuenta las especies de aprovechamiento condicionado11 . c) Zona de manejo agrosilvopastoril Superficie y localizacin Estas zonas se ubican entre las partes altas de los cantones de Quilanga y Gonzanam y Loja (parroquias Quinara, Vilcabamba y Malacatos). Son reas dedicadas a pastoreo extensivo, y que han sido sometidas a quemas peridicas. Tienen una superficie de 10.454 ha, y corresponden a la formacin vegetal de matorrales secos de los Andes de Sur. Objetivo Mejorar la produccin y productividad de las actividades agropecuarias dentro de un marco de desarrollo sostenible, de acuerdo a su potencialidad de uso de la tierra, y que a la vez brinde a la gente la posibilidad de mejorar sus ingresos familiares. Normas Mejoramiento de pastos naturales. Establecimiento de sistemas agroforestales, silvopastoriles. Enriquecimiento de bosquetes. Investigacin

10 11

Ttulo 2, artculo 8 de la normativa para el manejo sustentable de los bosques andinos Ttulo 2, artculo 35 de la normativa para el manejo sustentable de bosques andinos

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Se puede realizar el uso de los recursos siempre y cuando se cuente con planes de manejo integrales de fincas. d) Zona de recuperacin

Superficie y localizacin Esta zona comprender reas alteradas por actividades antrpicas (pastoreo de vacunos, incendios), tiene una superficie de 200 ha. Se ubica en las zonas altas de Gonzanam, Quilanga, Loja (Yangana, Vilcabamba, Quinara y Vilcabamba), que han sido sometidas a pastoreo intensivo e incendios. Y a lo largo de la va que conduce a la plaza del inca. Objetivo Recuperar o restaurar reas degradadas por actividades antrpicas Normas Se debe realizar un convenio de manejo de las reas para pastoreo y disminuir paulatinamente el nmero de ganado. Se buscar alternativas que remplacen la ganadera. Las actividades permitidas en estas reas son aquellas relacionadas con el control, proteccin y manejo del pramo. La recuperacin de las reas debern producirse de manera natural, o el enriquecimiento con especies nativas. Se permitir procesos de legalizacin de tierras.

1) Lineamientos generales de manejo para las zonas fuera del bosque protector, y del proyecto de Patrimonio Forestal Definicin Constituye el rea adyacente al Parque Nacional Yacuri, donde no existen superficies de BPCY. Aqu se puede implementar acciones relacionadas al manejo sustentable, de tal manera que permita reducir las presiones antrpicas al rea protegida. Superficie y localizacin Estas zonas se ubican en zonas donde no existe bosque protector que protejan al PNY, y est constituido por superficies producto de cruce del mapa de cobertura vegetal (con el fin de garantizar los procesos ecolgicos en los ecosistemas), esto en el flanco occidental; mientras que en el flanco oriental lo constituye el rea propuesta para declaratoria como patrimonio forestal. Objetivo Minimizar los impactos externos adversos y conectar al Parque Nacional con otros espacios naturales. Normas La ejecucin de las actividades requieren de una estrecha coordinacin interinstitucional, entre OGs, ONGs y comunidades, con el MAE. Se implementarn alternativas productivas. Se promover prcticas agroforestales y de agricultura sustentable como medios para el manejo apropiado de los recursos naturales.

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Se promovern parcelas demostrativas sobre el uso racional y sustentable de los recursos naturales. Se promover el aprovechamiento de productos forestales no maderables del bosque. 7.5. PROGRAMAS DE MANEJO

La Estrategia de Accin del Plan de Manejo del ACCY se estructura y desarrolla a travs de cuatro objetivos bsicos, cuatro programas y 12 subprogramas que suministran las directrices generales que deben guiar a los tomadores de decisiones para la aplicacin del plan, durante el lapso de cinco aos, tiempo previsto para la ejecucin de las distintas lneas de accin. Cuadro 16. Objetivos bsicos, programas y subprogramas de manejo para el rea de Conservacin Colambo Yacuri.
Programas

Subprogramas Subprograma de administracin, infraestructura y servicios Subprograma de fortalecimiento Mejorar y consolidar la capacidad Programa de institucional, capacidad de coordinacin administrativa y de manejo del gestin y y cooperacin interinstitucional ACCY administracin Subprograma de sostenibilidad financiera Subprograma de seguimiento y evaluacin Subprograma de proteccin, control y Programa de vigilancia Asegurar la proteccin y manejo de Subprograma de investigacin, conservacin de la biodiversidad e recursos naturales monitoreo , y manejo de recursos integridad ecolgica del ACCY. y territorio Subprograma de consolidacin territorial Subprograma de educacin ambiental e interpretacin Establecer programas para Programa de uso Subprograma de comunicacin y incrementar la conciencia e inters pblico difusin sobre el rea en el pblico Subprograma de turismo y recreacin Promover el establecimiento de Programa de Subprograma de manejo productivo programas y propuestas amigables apoyo al desarrollo sostenible con el ambiente, en el ACCY, para de la zona de Subprograma de ordenamiento territorial reducir la presin hacia el rea. amortiguamiento

Objetivo bsico

7.5.1. PROGRAMA DE GESTIN ADMINISTRATIVA Desde la declaratoria como bosque protector la gestin administrativa no ha sido eficiente, y se ha visto obstaculizada por una serie de factores, entre los que destacan: la escasez de personal, de infraestructura y de recursos econmicos; la inestabilidad del rea por la problemtica de tenencia de la tierra, que ha dificultado el control de acciones, como el pastoreo extensivo en las zonas altas; a esto se suma la escasa coordinacin con instituciones, comunidades y organismos de apoyo que forman parte del comit de gestin del bosque protector (Ministerio del Ambiente, Fundacin Ecolgica Arcoiris, Fundacin Rickcharina, Naturaleza y Cultura Internacional, y Municipio de Espndola)12.

12

Acta de Constitucin del Comit de Gestin Colambo Yacuri, 05/ene/2007

64

A esto se suma que la categora de bosque protector, no garantiza la asignacin de recursos econmicos y de personal, por lo que en la actualidad no se cuenta con personal estable para el rea. Sin embargo, el Ministerio del Ambiente R8, con fondos del CIP-CODESAN, est financiando un cuerpo de guardaparques para el BPCY. Por lo tanto, es necesario asignar el personal necesario al rea, para que no se dificulte su gestin administrativa. Otro limitante ha sido la inexistencia de una sede administrativa para el rea, justificada en que la categora de bosque protector no facilita o garantiza ese tipo de inversin por parte del estado. Con el presente programa se busca emprender la gestin administrativa del rea de Conservacin Colambo-Yacuri, para poder cumplir con los objetivos propuestos. Para el efecto, se han identificado cuatro procesos que permitirn enfrentar los principales problemas y conducir las acciones de rea de manera eficiente. OBJETIVO Mejorar y consolidar la capacidad de manejo de la administracin del ACCY, a travs del fortalecimiento institucional e interinstitucional, garantizando la sostenibilidad financiera en el mediano y largo plazo. INDICADOR Hasta el quinto ao se tiene consolidada la administracin del rea de Conservacin Colambo Yacuri, est fortalecida institucional e interinstitucional, y cuenta con mecanismos de sostenibilidad financiera que apoyan su gestin. SUBPROGRAMAS Subprograma de administracin, infraestructura y servicios bsicos Subprograma de fortalecimiento institucional, capacidad de coordinacin y cooperacin interinstitucional - Subprograma de sostenibilidad financiera - Subprograma de planificacin seguimiento y evaluacin Subprograma de administracin, infraestructura y servicios bsicos Objetivos o Fortalecer la administracin del rea dotndola de personal o Proporcionar a los funcionarios del rea de facilidades as como de insumos, herramientas y otros elementos bsicos para el adecuado desempeo de sus funciones dentro de la administracin y manejo del rea. Indicador Hasta el primer ao y durante los cinco aos de vigencia del plan de manejo, se tiene fortalecida con personal, insumos y herramientas al rea, garantizando una adecuada administracin y manejo.

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Cuadro 17.

reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de administracin, infraestructura y servicios bsicos
Actividad Contratar personal bsico: 1 jefe de rea 2 tcnicos 6 guardaparques Indicadores Al primer mes de arranque del plan de manejo se cuenta con un jefe de rea, y dos tcnicos uno para el flanco oriental y otro para el flanco occidental, y seis guardaparques que tres para el flanco oriental y tres para el occidental. Al final del primer ao se cuenta con al menos 12 guardaparques comunitarios uno por parroquia de la zona de influencia del ACCY Al primer semestre del ao 1, se cuenta con el diseo de un centro de interpretacin, y entre el segundo semestre del primer ao y primer semestre del segundo ao se tiene construido dicho centro en Espndola. En el segundo semestre del ao 1, se cuenta con dos vehculos. Al final del segundo trimestre del primer ao se cuenta con equipos de comunicacin porttil, y equipo de campo para el personal. Al final del primer ao se cuenta con un convenio entre el Ministerio del Ambiente y la Junta Parroquial de San Andrs, y al primer semestre del segundo ao se fortalece una infraestructura comunitaria en la Junta Parroquial de San Andrs. Responsables MAE DIRECIN REGIONAL 7

rea de accin Fortalecer la administracin del ACCY

12 guardaparques comunitarios

MAE R 8

Infraestructura y equipamiento para la Administracin del ACCY

Diseo, construccin y equipamiento de un centro de interpretacin, informacin y administracin

Municipio de Espndola, HCPL, DIRECCIN REGIONAL 7

Dotacin de medios de movilizacin y equipos requeridos (2 vehculos, Equipos de comunicacin porttil ,Equipo de campo para el personal) Fortalecer infraestructura comunitaria, para puestos de control y vigilancia en San Andrs Establecimiento y equipamiento de sitios prioritarios de control y vigilancia de invasiones, y control de flora y fauna: uno en Jimbura, y coordinacin con puesto de control de Yangana y oficina tcnica Valladolid Definicin e inclusin de otras necesidades de infraestructura para la administracin en los POAs Adecuacin de un centro de informacin e interpretacin ambiental en la oficina tcnica de Gonzanam

MAE DIRECCIN REGIONAL 7

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Junta Parroquial de San Andrs

Hasta el primer semestre del ao 1 se MAE coordina con los puestos de control de DIRECCIN REGIONAL 7 Yangana, para que apoyen en las zonas correspondientes al cantn Loja (Yangana, Quinara, Vilcabamba y Malacatos); y al final del primer semestre del mismo ao se tiene establecido un puesto de control en Jimbura.

Al final de cada ao se tiene identificadas necesidades de infraestructura, y son incluidas en los POAs anuales. Al final del primer ao se adecua un centro de informacin e interpretacin en la oficina tcnica de Gonzanam.

MAE DIRECCIN REGIONAL 7 MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL

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Subprograma de fortalecimiento institucional, capacidad de coordinacin y cooperacin interinstitucional Objetivos o Fortalecer las capacidades tcnicas, humanas y operativas a nivel de toda la administracin del rea protegida, cuyos efectos de gestin repercutan adecuadamente en las tareas de proteccin, conservacin y manejo de los recursos naturales. o Orientar la implementacin de acciones y gestiones para fortalecer las relaciones interinstitucionales y el trabajo conjunto por la conservacin del ACCY. Indicador Hasta el quinto ao se tienen fortalecidas las capacidades tcnicas, humanas y operativas, y se fortalecen las relaciones interinstitucionales permitiendo la adecuada conservacin, proteccin y manejo de los recursos del ACCY. Cuadro 18. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma fortalecimiento institucional, capacidad de coordinacin y cooperacin interinstitucional
Actividad Disear un programa de capacitacin de acuerdo a los requerimientos de los diferentes programas del presente plan. Indicador Al final del segundo ao de aplicacin del plan de manejo se cuenta con un Programa de Capacitacin del ACCY Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7

rea de accin Institucional

Implementacin del programa A partir del tercer ao se implementa un programa de capacitacin, dirigido al personal que administra el ACCY. Capacitacin y formacin del En el primer ao hasta contar con el plan de capacitacin se realiza al cuerpo de guardaparques e menos dos capacitaciones al inspectores honorficos, y personal de guardaparques, e personal que maneja el rea inspectores honorficos, en manejo (sobre manejo de reas de reas protegidas y negociacin protegidas, negociacin de de conflictos. conflictos) Realizar intercambios de funcionarios con otras reas Protegidas a nivel nacional e internacional, en coordinacin con la Direccin Nacional de Biodiversidad y reas Protegidas del MAE y Distritos Regionales. Coordinaci ny cooperacin interinstituci onal Reactivar y fortalecer el Comit de Gestin del ACCY Hasta el primer semestre del segundo ao hasta contar con el plan de capacitacin se realiza al menos un intercambio de experiencias con otra rea protegida del SNAP.

MAE DIRECCIN REGIONAL 7 MAE DIRECCIN REGIONAL 7

MAE DIRECCIN REGIONAL 7

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Municipio, Juntas Parroquiales, Arcoiris Al primer trimestre del segundo ao, Comit de Elaboracin de un plan de gestin trabajo del Comit de Gestin el comit de gestin cuenta con un POA, para la gestin del ACCY. coordinadamente con todos los actores involucrados e inmersos dentro del POA del ACCY

Al final del primer ao 1, se cuenta con un comit de gestin para el rea fortalecido y funcionando.

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rea de accin

Actividad Coordinar la implementacin y operacin de los proyectos que se ejecutan en convenio con otras entidades Incorporar y ejecutar las acciones del Plan de Manejo a los planes de desarrollo local de municipios y juntas parroquiales Impulsar la declaratoria y manejo como sitios RAMSAR al sistema lacustre de ACCY.

Indicador A partir del segundo ao coordinan conjuntamente MAE DIRECCIN REGIONAL 7 y Comit de Gestin la ejecucin de proyectos en el ACCY A partir del segundo trimestre del segundo ao se incorpora el Plan de Manejo en los Gobiernos locales y Juntas Parroquiales.

Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Municipios MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Municipios MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Municipios MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Municipios Comit de gestin, Municipios Comit de gestin, ONGs

En el cuarto ao se consolida al sistema lacustre del ACCY como sitio RAMSAR

Promover y fomentar alianzas estratgicas entre operadores tursticos, que favorezcan a las comunidades

Hasta finales del cuarto ao se cuenta con alianzas estratgicas entre operadores turstico que favorecen a las comunidades

Coordinar la consolidacin de En el segundo ao la administracin la iniciativa PNP-ACCYy el comit de gestin coordinan la 13 SNTN consolidacin de la iniciativa del corredor de conservacin PNPACCY-SNTN Fortalecimiento y capacitacin Unidades de medio ambiente (municipios) Fortalecimiento a otras instituciones que participan en la estructura de gestin (Juntas parroquiales, PROCAFEC, APECAP, UCOCPE) Hasta finales del quinto ao se apoyado para que las unidades de medio ambiente estn fortalecidas y capacitadas, y apoyando la gestin del rea Hasta el quinto ao se tiene fortalecidas y capacitadas instituciones que participan en la gestin del rea, al menos 12 juntas parroquiales, 3 organizaciones APECAP; PROCAFEC, UCOCPE) en elaboracin y gestin de proyectos, participacin ciudadana, legislacin ambiental, gestin y manejo de reas protegidas. Al final del proyecto se cuenta con COECIFOS fortalecidos, y funcionando adecuadamente para el control de incendios forestales, 5 cantonales, 12 parroquiales y 15 comunales

Fortalecimiento de COECIFOS, cantonales, parroquiales y comunales

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Arcoiris, NCI, Rickcharina, Municipios, Juntas Parroquiales

13

Santuario Nacional Tabaconas Namballe (Per)

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Subprograma de sostenibilidad financiera14 Objetivo o Mejorar el rendimiento de las fuentes tradicionales de ingresos, a travs del cobro de servicios ambientales que permita la sostenibilidad financiera del rea en el tiempo, sobre la base de mecanismos legales, institucionales y financieros; as como por el desarrollo turstico y cobro de tarifas por visitas. Indicador Hasta finales del ao quinto se cuenta con mecanismos de autofinanciamiento provenientes del pago por servicios ambientales, desarrollo turstico y cobro de tarifas, que garantizan la sostenibilidad financiera del rea. A continuacin se detallan mayores datos en el siguiente cuadro: Cuadro 19. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de sostenibilidad financiera.
Actividades Indicadores Entre el segundo y tercer ao se cuenta con estudios de valoracin econmica ambiental del agua (consumo humano y riego), produccin de energa, y con propuestas para su cobro. Responsables

rea de accin Venta de servicios ambientales

Elaboracin de estudios para establecer un sistema de cobros de servicios ambientales por el uso de recursos provenientes del ACCY como: agua, produccin de energa, etc. Definicin y aprobacin de mecanismos legales, institucionales, financieros y operativos para establecer el cobro de servicios ambientales (Agua para riego, hidroelctricas, consumo humano); y mecanismos de autogestin (cobro de tarifas, etc.) Creacin de un Realizar un estudio para fondo comn y determinar la viabilidad, para gestin de fondos el establecer un fondo para el ACCY

Constitucin y operacin de un fondo comn para financiar actividades del ACCY

Gestionar fondos para la funcionalidad de la estructura y la ejecucin de los programas del ACCY

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Municipios, ONGs. A partir del segundo semestre del ao MAE DIRECCIN 1 se cuenta con mecanismos de autogestin (cobro de tarifas); y entre REGIONAL 7, el segundo y tercer ao, se cuenta con Comit de Gestin, mecanismos legales, institucionales, Municipios, financieros y operativos en los seis ONGs. gobiernos locales (Chinchipe, Espndola, Palanda, Loja, Quilanga y Gonzanam) que permiten el cobro de servicios ambientales. MAE En el segundo semestre del ao 3 se DIRECCIN cuenta con un estudio que defina la viabilidad de establecer un fondo para REGIONAL 7, Comit de la gestin y manejo del ACCY Gestin, Municipios, ONGs. MAE Al primer trimestre del ao 4 se DIRECCIN constituye y empieza a operar un REGIONAL 7, fondo comn, que se fortalece, con recursos econmicos provenientes de Comit de Gestin, servicios ambientales Municipios, ONGs. Al final del primer ao se gestiona y MAE 8, Comit ejecuta un proyecto en el ACCY de Gestin

14 Es importante indicar que el rea cuenta con un estudio puntual y detallado de Sostenibilidad financiera, que se realiz de forma paralela al presente plan y constituye un estudio complementario.

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Subprograma de seguimiento y evaluacin Objetivo o Asegurar la gestin integral del rea de Conservacin Colambo Yacuri, a travs de la planificacin, seguimiento y evaluacin, que garantice la complementariedad, integridad y eficiencia programtica. Indicador Hasta el primer ao se cuenta con un sistema de monitoreo y evaluacin, que garantiza la complementariedad, integridad y eficiencia programtica del rea. En el cuadro 19 se desglosa las reas de accin, actividades e indicadores del subprograma de seguimiento y evaluacin. Cuadro 20. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de seguimiento y evaluacin.
Actividades Elaboracin del Plan de monitoreo y evaluacin Elaboracin de POA del ACCY Monitoreo y evaluacin de los POAs Evaluacin de medio trmino del Plan de Manejo Evaluacin al final del Plan de Manejo Indicadores En el primer trimestre del ao 1 se cuenta con un plan de monitoreo y evaluacin para el plan de manejo En el segundo trimestre del ao 1 se cuenta con un POA, del ACCY A partir del tercer semestre del ao uno se empiezan a realizar evaluaciones trimestrales por parte del comit de gestin del rea Al primer semestre del ao 3 se realiza una evaluacin de medio trmino del Plan de Manejo Al final del ao 5 (4to trimestre), se realiza la evaluacin total del Plan de Manejo Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7 MAE DIRECCIN REGIONAL 7 MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de gestin MAE DIRECCIN REGIONAL 7 MAE DIRECCIN REGIONAL 7

rea de accin Plan de manejo programas y subprogramas

7.5.2 PROGRAMA DE MANEJO NATURALES Y TERRITORIO

DE

RECURSOS

En este programa, entre otras cosas se integran elementos relacionados a los lmites, dado que en los talleres de trabajo con actores sociales, se mencion el desconocimiento de los lmites del rea en diferentes sectores, principalmente en aquellos en donde la presencia de predios es continua al rea (Espndola, parroquias Jimbura, en Quilanga en la zona alta de Fundochamba; en Gonzanam en los alrededores del cerro Colambo, en Loja en las partes altas de la parroquia Quinara y Yangana en la provincia de Loja; mientras que en la provincia de Zamora Chinchipe en las partes aledaas a San Andrs, y alrededores de la comunidad Ro Blanco). A esto se suma la poca presencia institucional que ha tenido el Ministerio del Ambiente en la zona, no existiendo un sistema de control y vigilancia sobre los recursos del rea en sitios de conflicto, lo que ha provocado invasin de tierras, pastoreo extensivo, explotacin de madera e incendios. De otro lado, no se puede manejar un rea si no se tiene un conocimiento cientfico de los recursos, su importancia y su estado. Son pocas las investigaciones que aportan para conocer sobre la alta diversidad biolgica, as como de los recursos arqueolgicos existentes a lo largo de su territorio.

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Con el presente programa se busca consolidar, proteger e investigar los recursos del rea, garantizando la conservacin efectiva de la integridad ecolgica, la biodiversidad y los recursos arqueolgicos existentes. Para este efecto se han identificado tres lineamientos que permitirn enfrentar las presiones existentes (ver los subprogramas). OBJETIVO Asegurar la proteccin y conservacin de la biodiversidad e integridad ecolgica del rea de Conservacin Colambo Yacuri. INDICADOR Hasta el quinto ao se protege y conserva la biodiversidad e integridad ecolgica de 43090,5 ha del rea protegida y 30209,5 ha de superficie del bosque protector, a travs del establecimiento concertado de 132 km de hitos en el bosque protector y 45 km en el rea protegida. SUBPROGRAMAS Subprograma de proteccin control y vigilancia Subprograma de consolidacin territorial - Subprograma de investigacin, monitoreo y manejo de recursos A continuacin se detalla cada subprograma: Subprograma de proteccin control y vigilancia Objetivo o Proteger los recursos del rea, ejerciendo la supervisin y control de las actividades que se realicen en el ACCY, velando por el cumplimiento de las normas establecidas y garantizando la efectiva aplicacin del sistema de zonificacin. Indicador Hasta el quinto ao se protegen efectivamente a travs de un adecuado sistema de control y vigilancia 32.377 ha de pramo arbustivo, 16.708 ha de bosque siempreverde de los andes orientales, 11.493 ha de matorral seco montano, 10.826 ha de bosque de neblina y 3.529 ha de bosque siempreverde montano de los andes occidentales. En el cuadro 20 se detallan las acciones acordadas. Cuadro 21. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de proteccin control y vigilancia.

rea de accin Control y vigilancia del ACCY

Actividad Elaboracin e implementacin de un plan de patrullaje participativo Firma de convenios con otras instituciones que apoyen al control y vigilancia del PNY (Juntas de agua)

Indicador Al final del primer semestre del ao 1 se cuenta con un plan de patrullaje participativo para el ACCY Al final del primer ao se cuenta al menos con un convenio firmado con una institucin que apoye al control y vigilancia de la PNY

Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7 MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Ejercito, Municipios, Juntas parroquiales

71

rea de accin Actividad Involucrar a los inspectores honorficos (guardaparques comunitarios) en la prevencin y control de incendios y patrullaje Negociar un convenio de Coordinacin 15 para conservar cooperacin entre el INPC el patrimonio - MAE cultural Elaborar un plan conjunto de trabajo, para conservar los recursos arqueolgicos del ACCY.

Indicador Al final del primer ao se cuenta con al menos 6 guardaparques comunitarios y 6 inspectores honorficos que apoyan al control y vigilancia de los recursos de ACCY Hasta finales del segundo ao se tiene un convenio firmado entre el Ministerio del Ambiente y el Instituto de Patrimonio Cultural, para preservar los recursos arqueolgicos del ACCY Al primer trimestre el ao 3 se cuenta con un POAs, que permitir la consolidacin del convenio

Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Juntas Parroquiales, comunidades MAE, INPC

MAE, INPC

Subprograma de investigacin, monitoreo y manejo de recursos Objetivo o Incrementar la investigacin pura y aplicada en forma coordinada, que aporten con criterios para manejar integralmente el ACCY y sus recursos. Indicador Hasta el ao quinto se conocen, a travs de investigaciones, los recursos florsticos y faunsticos del rea. Se cuenta con un sistema de monitoreo para flora, para fauna y para calidad de agua, y adems se tiene al menos 2 convenios de cooperacin con centros de investigacin. En el siguiente cuadro se presentan las acciones para este subprograma. Cuadro 22. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de investigacin, monitoreo y manejo de recursos.
Indicadores En el primer semestre del ao tres se cuenta con un plan de investigacin cientfica Responsables

rea de Actividad accin Investigacin Disear un plan de del PNY investigacin cientfica y aplicada Implementacin del plan

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Consultor A partir del segundo semestre del ao tres MAE se empieza a ejecutar el plan de DIRECCIN investigacin cientfica REGIONAL 7 Hasta finales del segundo ao se cuenta al menos con un convenio de cooperacin que permita adelantar la investigacin de los recursos del PNY (biolgica, cultural) Hasta finales del segundo ao se cuenta con un convenio de cooperacin con una Universidad, para que apoye al desarrollo de la investigacin en el rea Protegida (Al menos se cuenta con 3 tesis que aportan al conocimiento biolgico y arqueolgico del PNY) MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Centros de investigacin MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Universidades.

Buscar socios estratgicos a nivel nacional e internacional para promover la investigacin Promover la elaboracin de proyectos de investigacin con universidades (Tesis)

15

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

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rea de Actividad accin Investigacin Investigacin sobre del BPCY fenologa de especies forestales

Indicadores Hasta el finales del primer semestre del ao dos se realiza al menos una investigacin sobre la fenologa de las especies forestales

Responsables

Investigacin sobre etnobotnica en los bosques del cerro Colambo Investigacin sobre propagacin de especies nativas

Investigaciones arqueolgicas

Identificacin de productos forestales no maderables promisorios Monitoreo biolgico Monitoreo de los objetos de conservacin (Oso de anteojos, tapir, Bosques andinos, PramosEstudios de dinmica y crecimiento-) Seguimiento y monitoreo de especies de aves sensibles a perturbaciones Monitoreo de Monitoreo basado en calidad de colecta de invertebrados agua acuticos Monitoreo con base en anlisis de calidad de agua

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades, Centros de investigacin Hasta finales del tercer ao se realiza al MAE menos tres investigaciones sobre la DIRECCIN etnobotnica de las especies en los REGIONAL 7, bosques Universidades, Centros de investigacin MAE Hasta finales del ao 5 se realiza al DIRECCIN menos dos investigaciones que permite REGIONAL 7, conocer las formas de propagacin ms Universidades, adecuadas de las especies forestales Centros de nativas investigacin MAE Hasta finales de ao 5 se cuenta con al menos una investigacin arqueolgica en DIRECCIN REGIONAL 7, la zona alta de Quilanga, Gonzanam y Universidades, zonas de Loja (Vilcabamba, Quinara, Centros de Yangana, Malacatos) investigacin Hasta finales del ao 3 se tiene MAE identificados los PFNM promisorios DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades Al final de la ejecucin del Plan de Manejo MAE se realiza al menos el monitoreo de tres DIRECCIN objetos de conservacin (oso de anteojos, REGIONAL 7, bosques andinos, pramos) Universidades Al final de la ejecucin del Plan de Manejo, se monitorea al menos una especie de ave sensible a perturbaciones (Penelope barbata) Hasta finales del tercer ao se cuenta con un sistema de monitoreo del agua basado en colecta de invertebrados acuticos Hasta finales del tercer ao se consolida una lnea base con anlisis de calidad de agua de al menos 10 cuencas productoras de agua, y al final del Plan de Manejo, se analiza y monitorea los cambios en la calidad de agua. MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Universidades.

Subprograma de consolidacin territorial Objetivo o Orientar la implementacin de acciones y gestiones en el ACCY que aseguren el mantenimiento de su integridad territorial Indicador Hasta el quinto ao se asegura la integridad territorial del rea, a travs de adecuados mecanismos de negociacin que permitan la conservacin de las 73 300 ha del ACCY. En el siguiente cuadro se desglosa las reas de accin y actividades, del mencionado subprograma. 73

Cuadro 23.

reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de consolidacin territorial.

Indicadores Hasta el segundo ao se realizan estudios de tenencia en las zonas altas de Gonzanam, Quilanga y Loja (Yangana, Quinara, Malacatos), y se identifican nuevas reas de conflicto. Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua MAE DIRECCIN Entre el primer y segundo ao se cuenta con un convenio entre el MAE - REGIONAL 7, INDA, Municipios, INDA, y en zonas de conflicto se Juntas definen estrategias de negociacin y Parroquiales, se acuerda con los interesados y Juntas de agua comunidades en el terreno. MAE DIRECCIN Entre el segundo y tercer ao de ejecucin del Plan se coloca 132 Km. REGIONAL 7, INDA, Municipios, de hitos en zonas de conflicto, Juntas distribuidos (Ver mapa de amenazas Parroquiales, anexo 13): Gonzanam (3 Km.); Juntas de agua Quilanga 34 Km.; Espndola 32 Km.; Chinchipe 32 Km., Palanda 17 Km. y Loja 10 Km. Entre el segundo, tercer y cuarto ao MAE DIRECCIN se elabora planes de manejo REGIONAL 7, integrales en las fincas en conflicto, y INDA, propietarios se coloca hitos para delimitacin. En el primer semestre del ao 5 se incluye los nuevos lmites en el registro oficial MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, propietarios

reas de accin Actividad Consolidacin Estudios de tenencia del BPCY de tierra.

Definicin y ejecucin de estrategias de negociacin (MAE en coordinacin con INDA). Colocacin de hitos en zonas de conflicto con el BPCY.

Elaboracin de planes de manejo integrales de fincas existentes dentro de los lmites del rea. Gestiones para la inclusin de lmites en el Registro oficial. Consolidacin del PNY

Concertacin y difusin Entre el tercer y cuarto ao se de lmites. concertan los lmites de la PNY, y se empieza su difusin.

Colocacin de hitos en sitios clave (zonas de conflicto) y elaboracin de mapas luego del proceso de negociacin. Elaboracin, expedicin y publicacin en el Registro Oficial del nuevo acuerdo, de los lmites definidos y concertados en el campo. Inscripcin del PNY en el registro de la propiedad.

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua Entre el ao 4 y el primer semestre del MAE DIRECCIN REGIONAL 7, ao 5 se tiene colocados, INDA, Municipios, georeferenciados y mapeados en la zona de Espndola 45 Km. de hitos en Juntas Parroquiales, las zonas de conflicto. Juntas de agua En el tercer trimestre del ao 5 se tramita la expedicin y publicacin en el registro oficial del nuevo acuerdo. MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua

En el segundo semestre del quinto ao se inscribe el PNY en el registro de la propiedad.

74

7.5.3

PROGRAMA DE USO PBLICO

Este programa surge porque en el ACCY existe ausencia de estrategias y/o programas estructurados de comunicacin y difusin, que permita al Ministerio del Ambiente y al rea, posicionarse a nivel local y nacional; y consecuentemente los actores sociales valoren y apoyen la conservacin de los recursos del rea. As mismo no existe un plan de educacin ambiental y participacin que apunte a promover un cambio de actitudes en la poblacin local, pese a que muchas instituciones gubernamentales y no gubernamentales desarrollan actividades de educacin ambiental espordicas, es evidente la falta de planificacin para el mediano y largo plazo sobre la educacin y concienciacin ambiental. Se suma a esto, el desarrollo de un turismo desordenado, con bajos niveles de participacin de la comunidad, donde los nicos beneficiados son los operadores tursticos ms no las comunidades locales. En esta perspectiva con el presente programa se busca promocionar al rea, concienciar a la poblacin y promover la participacin y beneficios de la actividad turstica en las comunidades. Para el efecto se han identificado tres lineamientos que permitan lograr el apoyo de la poblacin local para la gestin y manejo del rea. OBJETIVO Desarrollar acciones participativas de educacin ambiental, comunicacin y difusin, y desarrollo turstico con los actores locales, para generar conciencia, que permita un manejo participativo de los recursos naturales del rea. INDICADOR El 20 % de la poblacin del rea de influencia del ACCY apoyan la gestin del rea, se benefician del turismo, y, conocen y valoran los recursos florsticos, faunsticos y arqueolgicos. SUBPROGRAMAS Subprograma de educacin ambiental e interpretacin Subprograma de comunicacin y difusin - Subprograma de turismo y recreacin Subprograma de Educacin Ambiental e interpretacin Objetivo o Incrementar la conciencia en los pobladores locales sobre la importancia del rea, garantizando la preservacin de los valores del patrimonio natural y la necesidad de aportar a mejorar la calidad de vida en una relacin armnica con el ambiente. Indicador El 70% de la poblacin del ACCY son conscientes de la importancia, de los recursos biolgicos y arqueolgicos, y estn comprometidos a conservarlos. En el siguiente cuadro se menciona las actividades a desarrollarse en este subprograma.

75

Cuadro 24.

reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de Educacin Ambiental e interpretacin
Indicadores Hasta el primer semestre del ao uno se cuenta con un plan de educacin ambiental para el PNY. A partir del segundo semestre del ao uno se empieza a implementar el plan de educacin ambiental. A partir del ao 1 de ejecucin del Plan de Manejo se implementa un plan de prevencin y control de incendios. Hasta el primer semestre del ao uno se cuenta con un plan de educacin ambiental para el bloque norte del BPCY (cantones Gonzanam, Quilanga, Espndola y Loja). A partir del segundo semestre del ao uno se empieza a implementar el plan de educacin ambiental. Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Ministerio de Educacin, PREDESUR, PRODER, Municipios, Arcoiris, Rickcharina, NCI MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Ministerio de Educacin, PREDESUR, PRODER, Municipios, Arcoiris, Rickcharina, NCI MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, Municipios, Arcoiris, Rickcharina, NCI

reas de Actividad accin Plan de Elaboracin del Plan educacin de Educacin ambiental para Ambiental. el PNY Implementacin de Plan.

Implementacin del plan de Prevencin y Control de Incendios (Talleres, seminarios de capacitacin tcnica quemas, legislacin etc.). Plan de Elaboracin del Plan educacin de Educacin ambiental para Ambiental el BPCY

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Ministerio de Educacin, PREDESUR, PRODER, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris, Rickcharina, NCI MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Ministerio de Educacin, PREDESUR, PRODER, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris, Rickcharina, NCI

Implementacin de Plan

Subprograma de Comunicacin y Difusin Objetivo o Lograr el reconocimiento del ACCY, a nivel nacional e internacional por su diversidad biolgica, patrimonio arqueolgico y atractivos tursticos Indicador Los recursos escnicos, biolgicos y arqueolgicos del ACCY son conocidos a nivel cantonal, provincial, nacional e internacionalmente. Las actividades a desarrollarse en este subprograma se presentan en el siguiente cuadro.

76

Cuadro 25.
rea de accin ACCY

reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de Comunicacin y Difusin

Actividad Indicadores Hasta el primer semestre del ao 1 se cuenta con un Plan de comunicacin y difusin ambiental, que incluye la difusin del Plan de manejo como herramienta bsica de gestin y el ACCY como destino turstico y zona de alta biodiversidad. Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris, Rickcharina

Elaboracin de un plan de Comunicacin y difusin para el ACCY.

Implementacin del A partir del segundo semestre del ao 1 se Plan. empieza a ejecutar el plan de comunicacin y difusin ambiental, que incluya cuas radiales, videos, spots del TV, boletines de prensa, y la promocin turstica (afiches, comunicacin en radio y TV), alusivos a los recursos naturales y lmites del ACCY.

Subprograma de Turismo y Recreacin Objetivo o Desarrollar el ecoturismo en el rea, a travs del establecimiento de infraestructura y el apoyo de las comunidades locales Indicador Hasta el quinto ao se cuenta con una infraestructura turstica adecuada para el ACCY, y las comunidades locales participan activamente en su gestin y manejo. En el siguiente cuadro se presentan las actividades a desarrollarse en este subprograma. Cuadro 26. reas de accin, actividades, indicadores, responsables del subprograma de Turismo y Recreacin
Actividades Evaluacin de nuevos sitios para desarrollo de proyectos tursticos en el PNY, y realizar estudios de viabilidad financiera, capacidad de carga e impactos ambientales de su desarrollo como sitios turstico. Elaboracin de planes de desarrollo turstico para sitios viables. Indicadores Hasta finales del ao uno se identifica al menos un nuevo sitio para desarrollar turismo y se cuenta con los estudios para determinar su viabilidad. Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales

rea de accin Turismo en el PNY

En el segundo ao se cuenta con al menos un plan de desarrollo turstico para un sitio viable.

Participacin en eventos tursticos a nivel local y nacional del personal del rea.

Al final del plan de manejo, al menos se participa en dos eventos de turismo a nivel local, dos a nivel nacional y uno a nivel internacional.

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales

77

rea de accin Infraestructura PNY

Actividades Indicadores Construccin de cabaas en Hasta el segundo ao se cuenta Espndola. con al menos dos cabaas habilitadas en las lagunas de Jimbura.

Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales Construccin de cabaas en Hasta el quinto ao se cuenta con MAE DIRECCIN Valladolid. dos cabaas construidas en las REGIONAL 7, lagunas de Valladolid. HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales Construccin de Hasta el tercer ao se cuenta con MAE DIRECCIN observatorios en Espndola. la construccin de al menos dos REGIONAL 7, observatorios en las lagunas de HCPL, PREDESUR, Jimbura. MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales Construccin de Hasta el quinto ao se cuenta con MAE DIRECCIN REGIONAL 7, observatorios en Valladolid. la construccin de al menos tres HCPL, PREDESUR, observatorios en la ruta hacia las MINTUR, INPC, lagunas de Valladolid. Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN Hasta el tercer ao se tiene Establecimiento de cuatro establecidas dos reas de camping REGIONAL 7, reas de Camping, 3 en HCPL, PREDESUR, Amaluza (uno en la lagunas en las lagunas de Jimbura; y al MINTUR, INPC, final del quinto ao 1 rea en la Chuquiragua, Bermejas, Municipios, Juntas Yacuri; y uno en las lagunas Laguna Yacuri y 1 en las de Parroquiales Valladolid. Valladolid). Sealizacin y rotulacin de las zonas con potencial turstico. MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales Construccin de un sendero Hasta el final del primer ao se MAE DIRECCIN (autoguiado) en la parte alta construye un sendero autoguiado REGIONAL 7, de Jimbura (cerca del rea en la parte alta de Jimbura. HCPL, PREDESUR, puesto de control). MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales Adecuacin del sendero a la Entre el primero y segundo ao se MAE DIRECCIN laguna Chuquiragua. tiene adecuado el sendero a la REGIONAL 7, laguna Chuquiragua. HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN Entre el tercero y quinto ao se Planificacin y adecuacin REGIONAL 7, tiene adecuado y establecido el del sendero CofradaHCPL, PREDESUR, Yacuri-Chuquiragua-Puesto sendero Cofrada-YacuriMINTUR, INPC, Chuquiragua. de control Jimbura (Parte Municipios, Juntas alta). Parroquiales Mantenimiento de la Al ltimo trimestre del primer ao y MAE DIRECCIN REGIONAL 7, infraestructura y definicin as sucesivamente hasta el ao HCPL, PREDESUR, de nuevas necesidades de quinto se da mantenimiento a la MINTUR, INPC, infraestructura. infraestructura establecida y se Municipios, Juntas definen nuevas necesidades de Parroquiales infraestructura. Elaborar planes de Hasta finales del segundo ao se MAE DIRECCIN desarrollo tursticos para cuenta con al menos un plan de REGIONAL 7, sitios viables. desarrollo turstico para el bloque MINTUR, INPC, norte del ACCY. Municipios, Juntas Parroquiales Hasta el tercer ao se cuenta con una sealizacin adecuada al menos en una zona de alto potencial turstico (Jimbura).

Turismo en el BPCY

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rea de accin

Actividades Ejecutar plan de desarrollo turstico.

Indicadores Entre el tercer y quinto ao se ejecuta el plan turstico.

Crear y fortalecer empresas comunitarias de turismo considerando sus costumbres y formas de organizacin tradicionales. Construccin de senderos autoguiados en el cerro Colambo y Plaza del Inca.

Entre el segundo y tercer ao se crea y fortalece al menos una empresa comunitaria de turismo. Hasta finales del tercer ao, y en coordinacin con el instituto de patrimonio cultural, se construye sendero autoguiados en los sectores del cerro Colambo y Plaza del Inca.

Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales

7.5.4. PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Este programa buscar identificar mecanismos que contribuyan a resolver los problemas que enfrentan las comunidades de la zona de amortiguamiento en su vida cotidiana, ya que no han existido iniciativas productivas novedosas y encadenadas a proceso de comercializacin, ni asistencia tcnica tanto de organizaciones estatales como privadas; as mismo no se han desarrollado suficientes acciones o actividades para promover la participacin de los actores sociales hacia el manejo del rea, desde que fue la creacin como bosque protector Colambo Yacuri (2002), hasta la actualidad. Esto ha provocado la baja produccin agrcola ganadera, la presencia de plagas y enfermedades en animales y cultivos, y finalmente bajos ingresos econmicos en la poblacin local. En esta perspectiva con el presente programa busca generar espacios para que instancias dedicadas al desarrollo, contribuyan a mejorar la produccin a travs de procesos encadenados con la comercializacin, que partiendo de un ordenamiento territorial consoliden la conservacin de los recursos y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la zona de amortiguamiento. En esta perspectiva se han identificado dos lineamientos que permitirn que la poblacin local apoye a la gestin y manejo del rea, pero apoyados mediante acuerdos interinstitucionales con organismos de desarrollo como Municipios, Consejos Provinciales, PREDESUR, ECORAE, etc. OBJETIVO Reducir presiones al rea de Conservacin a travs del establecimiento de propuestas productivas encadenas a procesos de comercializacin y capacitacin, que permitan la conservacin de la biodiversidad y el desarrollo de la comunidades. INDICADOR El 40 % de los habitantes de la zona de influencia del ACCY, ejecutan propuestas productivas sustentables y encadenas a procesos de comercializacin, que minimizan la presin a los recursos del rea, y contribuyen al mejoramiento de los ingresos econmicos en la poblacin.

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SUBPROGRAMAS Subprograma de manejo productivo sostenible Subprograma de ordenamiento territorial Subprograma de Manejo productivo sostenible Objetivo o Promover el desarrollo de proyectos productivos sostenibles encadenados a procesos de comercializacin, con el apoyo y participacin de entidades dedicadas a este fin, de manera que su implementacin reduzca la presin al rea. Indicador El 60 % de los finqueros de la zona de influencia del ACCY, reducen la presin hacia el rea, en un 70 %, puesto que han mejorado sus ingresos econmicos a travs de la implementacin de proyectos productivos, que mejoran la produccin agrcola y ganadera. En el cuadro 26 muestran la acciones de este subprograma. Cuadro 27. reas a promover/coordinar, actividades, indicadores, responsables del subprograma de Manejo productivo sostenible.
Indicadores Al final del primer ao se cuenta con una propuesta que se enfoca a mejorar la produccin agrcola y ganadera; y a partir del segundo ao se empieza a ejecutar. Entre el segundo semestre del ao 1 y hasta finales de ao 2 se identifican las personas que desarrollan pastoreo extensivo, se conoce el nmero de cabezas que posee, y se empieza a formalizar acuerdos de pastoreo con la gente A partir del primer semestre del ao 1, bajo la normativa vigente se permite la explotacin forestal en plantaciones y bosques nativos. Responsables Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES MAE DIRECCIN REGIONAL 7, ONGs

reas a Actividades promover/coordinar Promover Mejoramiento de la alternativas produccin agrcola productivas ganadera. Formalizar acuerdos de uso para el pastoreo extensivo de ganado

Aprovechamiento forestal sostenido de bosques nativos y plantaciones (Zona de amortiguamiento). Propuesta para el aprovechamiento de productos forestales no maderables promisorios de bosques nativos. Reforestacin y recuperacin de reas degradadas. Elaboracin de propuestas productivas sustentables.

Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES

Arcoiris, NCI, Al final del ao dos se cuenta con una Rickcharina, propuesta para aprovechar al menos dos FACES productos forestales no maderables promisorios, y en el primer semestre del ao 3 se gestiona fondos para su ejecucin. Al final del plan de manejo se recuperan alrededor de 5350 ha de reas degradadas, y se establecen 1000 ha de sistemas silvopastoriles. Al final del primer ao se cuenta con al menos tres propuestas productivas sostenibles, gestionadas y se empieza a ejecutar al menos una. MAGAP, MAE DIRECCIN REGIONAL 7, PREDESUR MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES

80

reas a Actividades promover/coordinar Comercializacin Realizar estudios de mercado y estrategias de mercado para productos promisorios. Apoyar procesos de comercializacin asociativa de productos orgnicos, o con sello verde como caf, toronche y productos apcolas. Capacitacin Capacitacin sobre ley y comunitaria normativas de conservacin y manejo. Capacitacin en elaboracin de propuestas, gestin de proyectos, seguimiento y evaluacin. Capacitacin en procesos de Participacin y veeduras ciudadana. Capacitacin sobre consulta y consentimiento previo, y difusin de normas. Capacitacin de lderes comunales que apoyan la gestin del ACCY.

Indicadores Hasta finales del ao 3 se cuenta con estudios de mercado y estrategias de mercado de al menos 2 productos promisorios. Hasta el ao 5 se han apoyado 5 procesos de comercializacin, uno en caf, uno en productos apcola, uno en trucha, uno en toronche y uno en chirimoya.

Responsables Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES

MAE Entre el segundo semestre del ao 1 y el DIRECCIN ao 2 se realiza 12 talleres, uno por junta parroquial para capacitar a las comunidades REGIONAL 7 sobre la ley normativas forestales. Al final del plan de manejo se tiene capacitadas 25 personas (Juntas parroquiales, organizaciones, ONGs) en elaboracin y gestin de proyectos. En el segundo ao se capacita a 12 juntas parroquiales y 3 lderes de organizaciones en participacin y veeduras ciudadanas. En el segundo ao se capacita a 12 juntas parroquiales y organizaciones sobre consulta y consentimiento previo, y aspectos relacionados con la minera. Al final del proyecto se capacitan al menos a 12 lderes comunales en temas: conocimiento de normativas forestales, capacitacin en procesos de participacin ciudadana, consulta y consentimiento previo, etc. Al final del quinto ao se capacitan a tres organizaciones (APECAP, PROCAFEQ, UCOCPE) en temas de comercializacin, y se conforma una red para el tema de caf y otro producto prioritario de la zona ONGs

ONGs

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Arcoiris, NCI Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES

Capacitacin a los productores en temas de comercializacin asociativa, transformacin de la produccin agropecuaria e implementacin de empresas rurales. Asistencia tcnica para produccin agrcola ganadera

FEPP, PRODER, FACES

Capacitacin de guas naturalistas

Al final del segundo ao se tiene un convenio de cooperacin entre las juntas parroquiales, PREDESUR, HCPL y MAGAP al flanco occidental; y ECORAE, HCPZCH al flanco oriental, para asistencia tcnica agrcola ganadera Al final del ao tres se ejecuta un proyecto liderado por el Ministerio de Turismo para capacitar a guas locales

PREDESUR, MAGAP, HCPL, HCPZCH, ECORAE MAE DIRECCIN REGIONAL 7, MINTUR, HCPL, HCPCH, ONGs.

Subprograma de Ordenamiento Predial Objetivo o Apoyar procesos de planificacin y ordenamiento prediales en cuencas hidrogrficas, y consolidar el reconocimiento de la zonificacin con las instituciones que trabajan en la zona de influencia. 81

Indicador Hasta el quinto ao los 6 gobiernos locales trabajan en las cuencas productoras de agua potable y riego con enfoque de ordenamiento predial, y reconocen y asumen la zonificacin del rea. En el cuadro 27 se desglosa las reas de accin, actividades e indicadores del subprograma de ordenamiento predial. . Cuadro 28. reas a promover/coordinar, actividades, indicadores, responsables del subprograma de Ordenamiento Territorial.
reas a promover/coordinar Zona de amortiguamiento ACCY Actividad Identificar y priorizar cuencas productoras de agua para consumo humano y riego, para realizar planes de manejo participativos Elaboracin de planes de manejo integrales de cuencas productoras de agua potable, que partan de la planificacin y ordenamiento predial Se reconoce y asume la zonificacin de ACCY por parte de los Municipios y Juntas Parroquiales Indicadores Hasta el final del primer ao se tiene identificadas por cantones al menos 3 cuencas prioritarias, y se elabora y gestiona una propuesta para realizar su manejo Hasta el tercer ao por cantn, 2 cuencas productoras de agua potable cuentan con Planes de Manejo y se empieza a gestionar fondos para su implementacin Hasta el tercer ao los gobiernos locales y juntas parroquiales asumen la zonificacin del rea de Conservacin Responsables Fundacin Arcoiris, NCI, Rickcharina, Futuro, Municipios, Juntas Parroquiales Fundacin Arcoiris, NCI, Rickcharina, Futuro, Municipios, Juntas Parroquiales Fundacin Arcoiris, NCI, Rickcharina, Futuro, Municipios, Juntas Parroquiales

7.6 ESTRATEGIA PARA LA VIABILIZACIN DEL PLAN DE MANEJO 7.6.2 Asignar personal y estructura administrativa interna del ACCY. Uno de los primeros pasos para poner en marcha esta fase del proceso de conservacin de la ACCY, es la estructuracin administrativa, operativa y tcnica requerida para optimizar la gestin de manejo del rea. Esta estructuracin debe responder a los lineamientos y requerimientos contemplados en el presente Plan de Manejo, para enfrentar los retos de la gestin con la mayor agilidad, eficacia y eficiencia posibles. En el ACCY no ha existido ningn tipo de gestin administrativa especfica, orientada a actividades ya sea del control y vigilancia, investigacin, trabajo comunitario, y educacin ambiental, ni peor an la difusin de su importancia. nicamente acciones espordicas llevadas a cabo por las instituciones que trabajan en la zona, se han desarrollado en torno al rea. Los requerimientos actuales a los que debe responder la administracin del rea en forma eficiente son sumamente amplios: control y vigilancia, apoyo a la investigacin cientfica, promocin y divulgacin de actividades de educacin ambiental, interpretacin, recreacin y turismo; programas de control y evaluacin del uso de los recursos naturales y sus impactos en el ambiente, as como impulsar y mantener una amplia coordinacin, promover proyectos de mejoramiento agroproductivos y de gestiones que lleven a la

82

ejecucin de mejoras comunitarias (vialidad, salud, educacin, otros), especialmente con aquellos grupos humanos ubicados en la zona de amortiguamiento del rea protegida. Es en esta direccin que la administracin del rea debe poner en marcha una estrategia que le permita efectuar cambios y mejorar la situacin actual de su gestin. Esta estrategia debe apuntar a: Gestionar diversas acciones para contar con al menos el personal bsico para el rea, distribuirlo de manera ptima (segn amenaza y oportunidades), y capacitarlo para que realice un trabajo integral.

Personal Los bosques protectores normalmente no cuentan con personal apoyado por el Estado. La insuficiencia de personal es relativamente comn incluso dentro del Sistema Nacional de reas Naturales. Frente a lo cual es necesario analizar el nmero bsico y ptimo de personal para el ACCY, a fin de que se implementen los programas y acciones previstas en el presente Plan de Manejo. Sin embargo, conscientes de que esta no es una tarea simple, se prev el incremento de personal en forma progresiva hasta el segundo ao y de acuerdo con las necesidades prioritarias de aplicacin del Plan. En esta perspectiva se propone inicialmente para el rea un total de 9 personas entre tcnicos, administrador y guardaparques. La proyeccin financiera apunta a incrementar a 23 personas, principalmente con el incremento de 12 guardaparques comunitarios y 2 tcnicos hasta el segundo ao de aplicacin del plan. Esto, de acuerdo con la estructura del Plan y los requerimientos de manejo del rea, con la perspectiva de asegurar el manejo bsico durante los cinco aos de vigencia del plan. Para el incremento paulatino de los 12 guardaparques hasta el segundo ao, se descarta la participacin directa del MAE, pues nuevas partidas presupuestarias para guardaparques no existirn. En su defecto, organizaciones socias como Conservacin Internacional, FAN, Municipios, as como organizaciones comunitarias, bajo figuras especiales (convenios, acuerdos u otros), son alternativas vlidas para apoyar al control y vigilancia. Es aqu donde los actores responsables del manejo del ACCY, pueden y deben agotar acciones y gestiones para conseguir este objetivo, lgicamente con apoyo directo del MAE. Estructura administrativa interna del ACCY Estructura propuesta La estructura administrativa propuesta est caracterizada por un responsable de rea, con sede en Espndola (o con posibilidades de rotar), a quien se suman dos tcnicos al flanco oriental y dos al flanco occidental, y en primera instancia tres guardaparques por flanco, incrementndose su nmero hasta el segundo ao. Es importante destacar, que por aspectos de logstica, operatividad y facilidad de comunicacin, el responsable del rea para coordinar, podra establecer su sede en el cantn Espndola, en el centro administrativo a establecerse, y rotar su accionar peridicamente en la oficina tcnica de Valladolid. La zona oriental tendra su accionar en los cantones de Chinchipe, Palanda y Loja (Yangana, Quinara, Vilcabamba), y la zona occidental los cantones de Espndola, Gonzanam y Quilanga. Consideramos que la aplicacin y puesta en funcionamiento de esta estructura administrativa, operativa y logstica propuesta, aportar a todas y cada una de las tareas de gestin y manejo del ACCY. Esto permitir un mejor ordenamiento de la gestin en la zona oriental y occidental, donde con la ubicacin de puestos de control en el sector de 83

San Andrs y Jimbura, y la coordinacin con las oficinas tcnicas de Valladolid, Gonzanam y el puesto de control de Yangana (del Parque Nacional Podocarpus), se garantizar la correcta administracin, ya que los territorios del ACCY, son ms accesibles desde los sitios mencionados. Se propone visitas peridicas del jefe de rea, pero sin dudas los tcnicos deben asumir, desde las oficinas administrativas (flanco oriental oficina tcnica de Valladolid, flanco occidental oficina Espndola a construir y oficina tcnica de Gonzanam), la gestin ms directa, pues ellos estn cerca de los requerimientos y necesidades de cada uno de los sitios considerados como guardianas o puesto de control en los diferentes sitios del ACCY. En la siguiente figura se presenta la estructura administrativa para el ACCY.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Direccin Provincial de Loja

Coordinacin Patrimonio Natural

Biodiversidad

OFICINA ADMINISTRATIVA ESPNDOLA (Responsable del ACCY)

Oficina tcnica Gonzanam 2 tcnicos

Oficina tcnica Valladolid 2 tcnicos

84

Figura 4.

Estructura administrativa propuesta para el ACCY.

Cabe destacar que para el control y vigilancia se implementarn puestos en Jimbura y en San Andrs, en este ltimo sector se pueden establecer convenios con la junta parroquial para montar y equipar el puesto de control, aprovechando la infraestructura existente. En el caso del puesto de control de Yangana (para control y vigilancia del Parque Nacional Podocarpus), es fundamental la coordinacin, para que como una estrategia desde aqu se controle las zonas altas de Yangana, Vilcabamba, Quinara y Malacatos. En la siguiente figura se presenta el organigrama de ejecucin.

DIRECTOR DEL ACCY

Comit de gestin

Programa de gestin y administracin

Programa de manejo de recursos naturales

Programa de uso pblico

Programa de desarrollo de la zona de amortiguamie

Subprogramas *Infraestructur a y servicios *Fortalecimient o institucional *Sostenibilidad financiera *Seguimiento y evaluacin

Subprogramas *Proteccin control y vigilancia *Investigacin, monitoreo y manejo de recursos *Consolidacin territorial

Subprogramas *Educacin ambiental e interpretacin *Comunicacin y difusin *Turismo y recreacin

Subprogramas *Manejo productivo sostenible *Ordenamiento territorial

85

Figura 5.

Organigrama de ejecucin. 7.6.3 Comit de gestin del ACCY

El Comit de Gestin del ACCY, fue constituido a su declaratoria como bosque protector, lamentablemente debido a situaciones logsticas y econmicas, nunca cumpli su rol para la gestin y manejo del rea. Sin embargo, fue conformado de acuerdo al Texto de Legislacin Ambiental del Ecuador, en el ttulo IV (Del funcionamiento de los comits de gestin en el patrimonio de reas Protegidas), donde de acuerdo al artculo 3, el Comit est integrado por el MAE a travs del Distrito Regional R8, municipios, juntas parroquiales, comunidades y en general entidades pblicas y privadas, que tengan su accionar en la zona. En la actualidad, es necesario fortalecer el comit, definir un reglamento interno de funcionamiento, y empezar un proceso de acreditacin de cada uno de los miembros que lo integran. El campo de accin del Comit de Gestin previsto en la Ley, promueve a que esta instancia se convierta en un ente organizado que participe y se incorpore en el mbito de accin y gestin del rea. Es decir que ser, uno de los principales aliados del MAE, para apoyar la consecucin de los objetivos, principalmente de conservacin y del desarrollo sustentable dentro y en las zonas de influencia del ACCY. Sin embargo, para que este grupo civil organizado inicie adecuadamente su gestin requiere de varias directrices y estrategias mismas que deben ser inmediatamente adoptadas. Entre otras se identifican las siguientes:
o o o Definir y aprobar de manera urgente, el Reglamento Interno de funcionamiento del Comit. Desarrollar una agresiva fase de difusin sobre la legalizacin y acreditacin del Comit de gestin como tal, tanto a nivel local como regional. Con el apoyo y/o asesora del GAT u otros cuerpos colegiados, formular/estructurar un Plan de Trabajo Anual para el Comit, estableciendo en el mismo, objetivos y metas claras, as como cronogramas y presupuestos. Esta fase debe construirse tomando en consideracin los objetivos que tienen los Comits de Gestin de acuerdo al artculo 167 de la Legislacin Ambiental as como las directrices del Plan de Manejo, mismas que responden a los prioritarios requerimientos de gestin y manejo en zonas tanto dentro como en las zonas de influencia del ACCY. Es importante que se haga un plan de seguimiento del cumplimiento de los fines de gestin y actividades del Comit, tendiente todo esto a lograr su efectiva accin. Es necesario iniciar un proceso de fortalecimiento de los miembros del Comit que los empodere en temas como resolucin de conflictos socio-ambientales, derechos colectivos y educacin ambiental, entre otros. Esto como una manera de apoyo a la gestin misma del ACCY. Contemplar en el presente Plan de Manejo un financiamiento mnimo para que el funcionamiento del Comit durante la ejecucin del Plan.

o o

7.6.4 Conformacin de un grupo prctico de apoyo a la gestin del ACCY En complemento a las estructuras participativas, se prev la conformacin de un grupo de apoyo a la gestin del ACCY, que se describe a continuacin. Grupo Asesor Tcnico (GAT) para el ACCY El Ttulo VI, captulo I, faculta a las reas Protegidas a la conformacin del Grupo Asesor Tcnico (GAT), cuyo artculo 175 seala textualmente que: estar conformado por un representante por cada uno de los proyectos que las ONGs, universidades y/o estaciones cientficas ejecutan dentro del rea protegida, mediante convenio suscrito con el Ministerio del Ambiente. 86

Para el ACCY, paralelo al proceso de elaboracin del Plan de Manejo se plantea la reactivacin y fortalecimiento de Comit de Gestin de apoyo al manejo del rea; por esto tambin es necesario, la inmediata conformacin del GAT, que constituye una necesidad y prioridad, a fin de que el rea implemente adecuadamente tanto sus principales herramientas tcnicas de manejo internas, as como un marco adecuado de gestin para el apoyo y asesora al manejo por parte de la sociedad civil. Por lo sealado, la administracin del rea debe tomar el liderazgo del proceso, iniciando con convocatorias preliminares a los diferentes actores requeridos para la conformacin del grupo. Sin embargo, deber tomar en consideracin lo sealado en el artculo 176 y que dice: El Grupo Asesor Tcnico, GAT, est considerado como un organismo eminentemente tcnico cientfico y sus funciones y objetivos estn dirigidos a entregar una asistencia especializada permanente que requiera la administracin del rea protegida, y a coordinar las actividades que realizan las organizaciones no gubernamentales, universidades y/o estaciones cientficas. Pero tambin, un aspecto importante y que seala como funcin adicional del GAT descrito en el artculo 177: El GAT adems apoyar con acciones de capacitacin y asistencia tcnica para el fortalecimiento de los comits de gestin y en coordinacin con la administracin del rea, emitir sus criterios sobre decisiones o propuesta desde los organismos pblicos, privados, personas naturales y jurdicas de carcter nacional e internacional. Con el Plan de Manejo, y una vez reactivado del comit de gestin, la conformacin del GAT va a constituirse en un eje fundamental de asesora a la administracin del rea pero tambin el Comit de Gestin y los miembros ya sientan sus esperanzas de que, de una u otra manera a raz de la implementacin del plan de manejo del rea, se inicien procesos paralelos que apunten a buscar alternativas productiva sustentables en los diferentes zonas de influencia directa del ACCY, tanto en la zona oriental como occidental. 7.6.5 Sistema de Seguimiento y Evaluacin (SSE) del Plan de Manejo Una de las principales debilidades en los planes de manejo de reas protegidas del Ecuador, es que no se ha incluido el componente para realizar el Seguimiento y Evaluacin. Sin embargo, como un mecanismo para realizar esta actividad se realizara una Evaluacin de Efectividad de Manejo (EEM), luego de poner en marcha el plan. Rivas et al. (2006) menciona que actualmente para el Ecuador, en 25 reas protegidas (71,4%) se han realizado al menos una evaluacin de efectividad de manejo; en 10 (28,6 %) reas se han realizado dos o ms EEM, y en 10 reas protegidas (26,8 %) no se ha realizado ningn proceso de EEM. El seguimiento y evaluacin sobre el cumplimiento del Plan de Manejo del ACCY ser una de las acciones fundamentales que permitir en el corto y mediano plazo, asegurar primero la consecucin de los objetivos del Plan pero al mismo tiempo, evidenciar el logro de las metas propuestas para mejorar el impacto en el manejo del rea. Con el Sistema de Seguimiento y la Evaluacin (SSE) se logra determinar de forma objetiva, el nivel de ejecucin de los distintos programas, subprogramas y lneas de accin previstos en el Plan. Los resultados obtenidos en el camino, van a permitir identificar aciertos o errores de gestin, y replantear, en caso de que sea necesario, los objetivos fijados y las acciones necesarias para alcanzarlos. 87

Definitivamente la prctica de la evaluacin permanente va a permitir un gran nivel de objetividad en la toma de decisiones, basndose en el conocimiento de los efectos (costo-beneficio), pero un aspecto muy importante es ir adoptando en el rea, la conducta de transparencia en la rendicin de cuentas y poder demostrar que los recursos pblicos que administra el rea, son usados de forma eficiente y responsable, y por tanto, ganar credibilidad social y apoyo institucional. La operatividad plena del SSE se alcanzar con el diseo de un Sistema de Indicadores de Gestin, los cuales incluye el plan de manejo y que durante los primeros meses de ejecucin, pueden ser ajustados basados en criterios tcnicos y de amplia participacin de los actores del MAE y sus socios ms cercanos. El seguimiento y la evaluacin no constituyen un fin en s mismo, sino que se realizan con un propsito determinado, es decir, son herramientas para alcanzar otro fin, que en este caso ser el de mejorar el desempeo y aumentar el impacto del Plan de Manejo. El desempeo se refiere a la ejecucin eficiente de las actividades programadas en los Planes Operativos Anuales (POA), lo que facilita alcanzar las metas previstas y hacerlo de una manera apropiada en trminos de costos. Un buen desempeo implica que el POA se cumpla segn lo planificado y se lo hace utilizando los recursos disponibles de la mejor manera posible en trminos de eficiencia. El impacto, en cambio, se refiere a los objetivos de medio y largo plazo trazados en el Plan de Manejo, y se define como el conjunto de cambios generados en la realidad ambiental o socioeconmica del rea. En otras palabras, el anlisis del impacto se centra en los efectos del Plan sobre el contexto ambiental y social del ACCY (Evaluacin de indicadores de subprogramas y programas). El seguimiento del Plan de Manejo se realizar con base en dos tipos de indicadores: de desempeo y de impacto. Con los primeros se monitorear el nivel de ejecucin de los Planes Operativos Anuales, mientras que con los segundos se monitorear el impacto del plan en el rea, es decir el grado en que se estn alcanzando los objetivos previstos en el Plan de Manejo. Para el seguimiento del desempeo se sugiere utilizar los formularios y procedimientos empleados por la Secretara Nacional de Planificacin del Estado (SENPLADES) (Cuadro 29). Se utilizarn para ello los Indicadores de Evaluacin definidos en cada uno de los Programas, Subprogramas, Procesos y Lneas de Accin del presente Plan de Manejo, los cuales permitirn visualizar la eficacia, eficiencia y efectividad alcanzada en la ejecucin de los Planes Operativos Anuales. El responsable del rea elaborar semestralmente una Tabla de desempeo, conteniendo la siguiente informacin: nombre de la lnea de accin como se contempla en el POA, indicador de desempeo de la lnea de accin; meta anual prevista y alcanzada en trminos porcentuales o absolutos; tiempo de ejecucin planeado y real; presupuesto asignado y ejecutado; valoracin del desempeo en trminos de efectividad, eficacia y eficiencia; y finalmente las observaciones que se crean oportunas (Cuadro 28).

88

Modelo de tabla de desempeo de procesos para anlisis de la efectividad, eficacia y eficiencia (a completar para cada programa, subprograma y proceso). Programa/subprograma/proceso ________________________________ Responsable_____________________________
Actividades (1) Indicadores Metas (2) de Programadas Ejecutadas desempeo A B Tiempo (meses)(3) Planeado C Ejecutado d Gastos (Dlares)(4) Asignado E Valoracin de desempeo (%) Observaciones (5)

Cuadro 29.

Utilizado Efectividad Eficacia Eficiencia f g=b/a*100 h=g*c/d i=h*e/f

Fuente: Plan de Manejo Parque Nacional Galpagos

(1) Sealar que las actividades operacionales a ejecutarse, conforme a lo especificado en el Plan Operativo Anual de la Institucin. (2) Para cada actividad e indicador de desempeo, expresar las metas cuantitativas y/o cualitativas programadas para el ejercicio anual. (3) Sealar el tiempo en meses que la actividad se plane y se ejecut. (4) Sealar los gastos asignados en el POA para cada actividad y los utilizados en el perodo de anlisis. (5) Sealar si existen inconvenientes respecto a los rubros, metas, tiempo y costo.

En el caso del seguimiento del impacto, para cada uno de los objetivos generales y objetivos especficos del Plan de Manejo se deben evaluar en funcin de los indicadores del Plan de Manejo. La definicin de indicadores de impacto para cada uno de los Programas, Subprogramas y Procesos, junto con los medios de verificacin ya indicados para las Lneas de Accin y la elaboracin de los supuestos que podran condicionar el desarrollo del plan en el futuro, permitir, completar la estructura del Marco Lgico sobre la que se asienta el Plan de Manejo (Cuadro 29).

89

Cuadro 30.

Matriz para evaluacin del marco lgico.

Los indicadores de impacto nos permitirn juzgar la pertinencia y viabilidad de los objetivos y efectuar el seguimiento del Plan en su conjunto, para finalmente evaluar el xito o no del mismo. Para cada indicador se especificar la periodicidad, el lugar y la entidad responsable de su medicin (Cuadro 30). El anlisis peridico de los indicadores y su comparacin con los valores establecidos como lnea de base inicial permitir contrastar la eficacia de las distintas medidas propuestas, facilitando la retroalimentacin del proceso y el manejo adaptativo de las distintas actividades planificadas. Cuadro 31. Modelo de seguimiento basado en indicadores de impacto, aplicado a los distintos objetivos del plan de manejo Programa: Gestin y Administracin Objetivo general: Mejorar y consolidar la capacidad administrativa y de manejo del ACCY. Subprograma: Administracin, infraestructura y servicios bsicos
Objetivo 1. Fortalecer la administracin del rea dotndola de personal Indicadores Medios de Periodicidad Lugares Responsables Observaciones verificacin Trminos de Anual Toda el MAE Al primer mes de referencia, ACCY DIRECCIN arranque del plan de contratos del REGIONAL 7 manejo se cuenta con jefe de rea, 2 un jefe de rea, y dos tcnicos y 6 tcnicos uno para el guardaparques flanco oriental y otro para el flanco occidental, y seis guardaparques que tres para el flanco oriental y tres para el occidental. Convenios Al final del primer ao se firmados cuenta con al menos 12 guardaparques comunitarios uno por parroquia de la zona de influencia del ACCY

90

Objetivo 2. Proporcionar a los funcionarios del rea de facilidades, as como de insumos, herramientas y otros elementos bsicos para el adecuado desempeo de sus funciones dentro de la administracin y manejo del rea.

7.7 ANLISIS DE VIABILIDAD DEL PLAN DE MANEJO 7.7.2 Descripcin de la secuencia metodolgica aplicada en el anlisis de viabilidad Para definir la pertinencia de las diferentes actividades contempladas en los Programas y Subprogramas del Plan de Manejo, se efectu un anlisis de viabilidad definiendo para ello un procedimiento metodolgico que se describe a continuacin, mismo que fue estructurado con base en ejercicios similares realizados tanto dentro del proceso de elaboracin del Plan Estratgico (MAE, 2007b), as como otro similar en el reas Nacional de Recreacin el Boliche (Fundacin Natura, documento sin publicar). Se definieron cuatro criterios con las siguientes descripciones: a).- Importancia de la actividad o Muy Alto: La actividad es prioritaria y urgente. Su cumplimiento es vital para el desarrollo de otras actividades. o Alto: La actividad es prioritaria y urgente. o Medio: La actividad es importante, pero de la misma no dependen otras. o Bajo: La actividad ayuda a la gestin del SNAP, pero se pude posponer su ejecucin a favor de otras de mayor importancia. b).- Capacidad de la institucin lder16 o Muy Alto: La institucin lder cuenta con todas las capacidades para ejecutar la estrategia. o Alto: La institucin lder cuenta con la mayora de las capacidades para ejecutar la estrategia. o Medio: La institucin lder posee algunas capacidades para ejecutar la estrategia. o Bajo: La institucin lder tiene pocas capacidades para ejecutar la estrategia. * = Institucin Lder, la Administracin del rea protegida, del MAE. c).- Apoyo de Actores para la ejecucin o Muy Alto: La actividad cuenta con el apoyo de todos los actores. o Alto: La actividad cuenta con el apoyo de la mayora de actores. Existe muy poca oposicin o indiferencia de actores especficos. o Medio: La actividad cuenta con el apoyo de algunos actores claves, pero hay actores que se oponen o se veran afectados con su ejecucin. o Bajo: La actividad no cuenta con el apoyo de los actores clave. Existe oposicin fuerte de muchos actores. d).- Financiamiento o Muy Alto: La actividad est totalmente financiada actualmente.

16

Ministerio del Ambiente, institucin lder que administra el rea

91

o o o

Alto: La actividad est financiada en sus componentes principales (financiamiento parcial). Medio: Existe un financ8iamiento mnimo; es necesario buscar un financiamiento adicional para garantizar la ejecucin de sus componentes principales. Bajo: No existe financiamiento para la actividad.

Para cada variable se asignaron diferentes valores que se sealan a continuacin: Muy Alto 3 Puntos Alto 2 Puntos Medio 1 Punto Bajo 0 Puntos Complementariamente se realiz una ponderacin de los criterios, con base en el siguiente detalle: Importancia: 15% Capacidad tcnica de la institucin lder: 30% Apoyo de otros actores: 5% Financiamiento: 50% Con base en un promedio ponderado de estos criterios, se obtuvo la calificacin global de viabilidad de las diferentes actividades, que fue interpretado con base en los siguientes rangos: Viabilidad o Muy alta 2,51-3 o Alta 1,51-2,5 o Media 0,51-1,5 o Baja 0-0,50 7.7.3 Resultados Los resultados de la calificacin de la viabilidad obtenidos en base a talleres realizados con comunidades e instituciones se presentan a continuacin. Estos resultados nos dan una ruta crtica para priorizar acciones del plan de manejo. Cuadro 32. Resumen de la viabilidad del Plan de Manejo del ACCY.
Prioridad muy alta 9 5 1 VIABILIDAD Prioridad Prioridad alta media 19 5 7 5 9 14 15 9 TOTAL Prioridad baja 33 1 3 1 27 24 19

PROGRAMAS Programa gestin y administracin Programa manejo de recursos naturales Programa de uso pblico Programa de apoyo al desarrollo de la zona de amortiguamiento TOTAL

24

42

34

103

En el siguiente cuadro se presentan las diferentes actividades con su priorizacin.

92

Cuadro 33.

Matriz de viabilidad del Plan de Manejo del ACCY

Valores del talleres Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin Final Financiamiento ponderado Valoracin

rea de accin

Actividad

Importancia Capacidad actividad institucional

Apoyo Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional ejecucin

PROGRAMA DE GESTIN Y ADMINISTRACIN Subprograma de Administracin, infraestructura y servicios bsicos Fortalecer la administracin del ACCY 1 jefe de rea 2 tcnicos 6 guardaparques 12 guardaparques comunitarios Infraestructura y equipamiento para la Administracin del ACCY Diseo, construccin y equipamiento de un centro de interpretacin, informacin y administracin Dotacin de medios de movilizacin y equipos requeridos (2 vehculos, Equipos de comunicacin porttil ,Equipo de campo para el personal) Fortalecer infraestructura comunitaria, para puestos de control y vigilancia en San Andrs Establecimiento y equipamiento de sitios prioritarios de control y vigilancia de invasiones, y control de flora y fauna: uno en Jimbura, y coordinacin con puesto de control de Yangana y oficina tcnica Valladolid Definicin e inclusin de otras necesidades de infraestructura para la administracin en los POAs Adecuacin de un centro de informacin e interpretacin ambiental en la oficina tcnica de Gonzanam 3 3 3 3 3 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 3 3 3 1 3 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 0,6 0,6 0,6 0,3 0,6 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1,5 1,5 1,5 0,5 1,5 2,65 2,65 2,65 1,35 2,65 Muy alto Muy alto Muy alto Media Muy alto

0,45

0,3

0,1

1,85

Alta

0,3

0,6

0,1

0,5

1,5

Media

0,3

0,6

0,1

Alta

0,3

0,3

0,05

1,65

Alta

0,15

0,6

0,1

0,5

1,35

Media

93

Valores del talleres rea de accin Actividad

Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin Final Financiamiento ponderado Valoracin

Apoyo Importancia Capacidad Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional actividad institucional ejecucin

Subprograma de fortalecimiento institucional, capacidad de cooperacin y coordinacin interinstitucional del ACCY Disear un programa de capacitacin de acuerdo a los requerimientos de los diferentes programas del presente plan. Implementacin del programa Capacitacin y formacin del cuerpo de guardaparques e inspectores honorficos, y personal que maneja el rea (sobre manejo de reas protegidas, negociacin de conflictos) Realizar intercambios de funcionarios con otras reas Protegidas a nivel nacional e internacional, en coordinacin con la Direccin Nacional de Biodiversidad y reas Protegidas del MAE y Distritos Regionales. Reactivar y Fortalecer el comit de gestin del ACCY, y definir una estructura de co-manejo para la PNY Elaboracin de un plan de trabajo del comit de gestin coordinadamente con todos los actores involucrados e inmersos dentro del POA del ACCY Coordinar la implementacin y operacin de los proyectos que se ejecutan en convenio con otras entidades Incorporar y ejecutar las acciones del Plan de Manejo a los planes de desarrollo local de municipios y juntas parroquiales

Institucional

3 3

2 2

2 2

1 1

0,45 0,45

0,6 0,6

0,1 0,1

0,5 0,5

1,65 1,65

Alta Alta

0,45

0,6

0,1

2,15

Alta

0,45

0,6

0,1

0,5

1,65

Alta

Coordinacin y cooperacin interinstitucional

0,45

0,3

0,1

1,85

Alta

0,3

0,3

0,1

1,7

Alta

0,45

0,6

0,15

2,2

Alta

0,15

0,9

0,1

0,5

1,65

Alta

94

Valores del talleres rea de accin Actividad

Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin 0,05 Final Financiamiento ponderado Valoracin

Apoyo Importancia Capacidad Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional actividad institucional ejecucin 1 3 2 1 0,3 0,3

Impulsar la declaratoria y manejo como sitios RAMSAR al sistema lacustre de ACCY. Promover y fomentar alianzas estratgicas entre operadores tursticos, que favorezcan a las comunidades Coordinar la consolidacin de la iniciativa PNP-ACCY-SNTV Fortalecimiento y capacitacin Unidades de medio ambiente (municipios) Fortalecimiento a otras instituciones que participan en la estructura de gestin (Juntas parroquiales, PROCAFEC, APECAP, UCOCPE) Fortalecimiento de COECIFOS, cantonales, parroquiales y comunales Definicin y aprobacin de mecanismos legales, institucionales, financieros y operativos para establecer el cobro de servicios ambientales (Agua para riego, hidroelctricas, consumo humano) Establecimiento de un sistema de cobros de servicios por el uso de recursos provenientes del ACCY como: agua, produccin de energa, turismo, etc. Constitucin y operacin de un fondo comn para financiar actividades del ACCY Gestionar fondos para la funcionalidad de la estructura y la

0,5

1,15

Media

2 1 1

1 3 3

1 2 2

2 1 1

0,15 0,15 0,15

0,9 0,9 0,9

0,1 0,1 0,1

1 0,5 0,5

2,15 1,65 1,65

Alta Alta Alta

0,45

0,6

0,1

0,5

1,65

Alta

0,45

0,9

0,05

2,4

Alta

Subprograma de sostenibilidad financiera

0,3

0,9

0,1

0,5

1,8

Alta

0,3

0,6

0,1

Alta

2 2

2 1

1 2

1 1

0,3 0,45

0,6 0,9

0,05 0,1

0,5 0,5

1,45 1,95

Media Alta

95

Valores del talleres rea de accin Actividad

Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin Final Financiamiento ponderado Valoracin

Apoyo Importancia Capacidad Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional actividad institucional ejecucin

ejecucin de los programas del ACCY Subprograma de planificacin, seguimiento y evaluacin Plan de manejo programas y subprogramas POA Monitoreo a la ejecucin del Plan de Manejo Elaboracin de POA del ACCY Monitoreo y evaluacin de los POAs Evaluacin de medio trmino del Plan de Manejo Evaluacin al final del Plan de Manejo 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 2,95 2,95 2,95 2,95 2,95 Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto

PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y TERRITORIO Subprograma de control y vigilancia Control y vigilancia del ACCY Elaboracin e implementacin de un plan de patrullaje participativo Firma de convenios con otras instituciones que apoyen al control y vigilancia del PNY (Juntas de agua) Involucrar a los inspectores honorficos (guardaparques comunitarios) en la prevencin y control de incendios y patrullaje Negociar un convenio de cooperacin Elaborar un plan conjunto de trabajo Disear un plan de investigacin cientfica y aplicada Implementacin del plan 3 3 3 3 3 3 2 2 0,45 0,45 0,9 0,9 0,15 0,15 1 1 2,5 2,5 Alta Alta

0,3

0,3

0,05

1,65

Alta

Coordinacin para conservar el patrimonio cultural

2 2

0 0

2 2

1 1

0,3 0,3

0 0

0,1 0,1

0,5 0,5

0,9 0,9

Media Media

Subprograma de investigacin y monitoreo Investigacin del PNY 3 3 1 1 3 3 0 0 0,45 0,45 0,3 0,3 0,15 0,15 0 0 0,9 0,9 Media Media

96

Valores del talleres rea de accin Actividad

Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin 0,15 0,15 0,1 0,15 0,15 0,15 0,15 Final Financiamiento ponderado Valoracin

Apoyo Importancia Capacidad Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional actividad institucional ejecucin 3 3 3 3 3 2 3 1 1 0 0 0 0 0 3 3 2 3 3 3 3 1 1 0 0 0 0 0 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 0,3 0,45 0,3 0,3 0 0 0 0 0

Investigacin del BPCY

Buscar socios estratgicos a nivel nacional e internacional para adelantar en investigacin Promover la elaboracin de proyectos de investigacin con universidades (Tesis) Investigacin sobre fenologa de especies forestales Investigacin sobre etnobotnica en los bosques del cerro Colambo Investigacin sobre propagacin de especies nativas Investigaciones arqueolgicas Identificacin de productos forestales no maderables promisorios Monitoreo de los objetos de conservacin (Oso de anteojos, tapir, Bosques andinos, PramosEstudios de dinmica y crecimiento-) Seguimiento y monitoreo de especies de aves sensibles a perturbaciones Monitoreo basado en colecta de invertebrados acuticos Monitoreo con base en anlisis de calidad de agua

0,5 0,5 0 0 0 0 0

1,4 1,4 0,55 0,6 0,6 0,45 0,6

Media Media Media Media Media Baja Media

Monitoreo biolgico

0,3

0,3

0,6

Media

2 3 3

1 1 1

0 0 1

0 0 0

0,3 0,45 0,45

0,3 0,3 0,3

0 0 0,05

0 0 0

0,6 0,75 0,8

Media Media Media

Monitoreo de calidad de agua

Subprograma de consolidacin territorial Consolidacin del BPCY Estudios de tenencia de tierra Definicin y ejecucin de estrategias de negociacin (MAE en coordinacin con INDA Colocacin de hitos en zonas de conflicto con el BPCY 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 0,45 0,45 0,45 0,9 0,9 0,9 0,15 0,15 0,15 1,5 1,5 1,5 3 3 3 Muy alto Muy alto Muy alto

97

Valores del talleres rea de accin Actividad

Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin 0,15 0,15 0,15 0,15 Final Financiamiento ponderado 1,5 1,5 1 1 3 3 2,5 2,5 Valoracin

Apoyo Importancia Capacidad Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional actividad institucional ejecucin 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 0,45 0,45 0,45 0,45 0,9 0,9 0,9 0,9

Elaboracin de planes de manejo integrales de fincas Gestiones para la inclusin de lmites en el Registro oficial Consolidacin del PNY Concertacin y difusin de lmites Colocacin de hitos en sitios clave (zonas de conflicto) y elaboracin de mapas Elaboracin, expedicin y publicacin en el Registro Oficial del nuevo acuerdo, de los lmites definidos y concertados en el campo. Inscripcin del PNY en el registro de la propiedad

Muy alto Muy alto Alta Alta

0,45

0,9

0,15

2,5

Alta

0,45

0,9

0,15

2,5

Alta

PROGRAMA DE USO PBLICO Subprograma de educacin ambiental e interpretacin Plan de educacin ambiental para el PNY Elaboracin del Plan Implementacin de Plan Implementacin del plan de Prevencin y Control de Incendios (Talleres, seminarios de capacitacin tcnica quemas, legislacin etc.) Estrategia de educacin ambiental para el BPCY Elaboracin del Plan Implementacin de Plan 3 3 1 1 2 2 1 1 0,45 0,45 0,3 0,3 0,1 0,1 0,5 0,5 1,35 1,35 Media Media

0,45

0,6

0,15

2,2

Alta

3 3

1 1

2 2

1 1

0,45 0,45

0,3 0,3

0,1 0,1

0,5 0,5

1,35 1,35

Media Media

Subprograma de Comunicacin y Difusin Ambiental Elaboracin de un plan Implementacin del Plan 3 3 2 1 1 1 2 1 0,45 0,45 0,6 0,3 0,05 0,05 1 0,5 2,1 1,3 Alta Media

98

Valores del talleres rea de accin Actividad

Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin Final Financiamiento ponderado Valoracin

Apoyo Importancia Capacidad Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional actividad institucional ejecucin Subprograma de Turismo y Recreacin

Turismo en el PNY

Infraestructura PNY

Definir nuevos sitios para desarrollo de proyectos tursticos en el PNY, y realizar estudios de viabilidad financiera, capacidad de carga e impactos ambientales de su desarrollo como sitios turstico Elaboracin de planes de desarrollo turstico para sitios viables Participacin en eventos tursticos a nivel local y nacional Construccin de cabaas en Espndola Construccin de cabaas en Valladolid Construccin de observatorios en Espndola Construccin de observatorios en Valladolid Establecimiento de cuatro reas de Camping, 3 en Amaluza (uno en la lagunas Chuquiragua, Bermejas, Yacuri; y uno en las lagunas Valladolid) Sealizacin y rotulacin Construccin de un sendero (autoguiado) en la parte alta de Jimbura (cerca del rea puesto de control) Adecuacin del sendero a la laguna Chuquiragua. Planificacin y adecuacin del sendero Cofrada-YacuriChuquiragua-Puesto de control Jimbura (Parte alta)

0,15

0,6

0,15

0,5

1,4

Media

3 2 2 2 2 1

1 0 1 0 0 0

2 0 1 0 0 0

1 1 2 0 1 0

0,45 0,3 0,3 0,3 0,3 0,15

0,3 0 0,3 0 0 0

0,1 0 0,05 0 0 0

0,5 0,5 1 0 0,5 0

1,35 0,8 1,65 0,3 0,8 0,15

Media Media Alta Baja Media Baja

1 3 2

0 3 3

0 3 2

1 2 3

0,15 0,45 0,3

0 0,9 0,9

0 0,15 0,1

0,5 1 1,5

0,65 2,5 2,8

Media Alta Muy alto

0,3

0,6

0,1

0,5

1,5

Media

0,15

0,3

0,05

0,5

Baja

99

Valores del talleres rea de accin Actividad

Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin 0,1 0,1 0,1 Final Financiamiento ponderado 0,5 0 0 1,65 0,7 0,7 Valoracin

Apoyo Importancia Capacidad Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional actividad institucional ejecucin 3 2 2 2 1 1 2 2 2 1 0 0 0,45 0,3 0,3 0,6 0,3 0,3

Turismo en el BPCY

Mantenimiento de la infraestructura Elaborar planes de desarrollo tursticos para sitios viables Ejecutar plan de desarrollo turstico Crear y fortalecer empresas comunitarias de turismo considerando sus costumbres y formas de organizacin tradicionales Construccin de senderos autoguiados en el cerro Colambo y Plaza del Inca

Alta Media Media

0,3

0,3

0,1

0,5

1,2

Media

0,15

0,3

0,05

0,5

Media

PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Subprograma de manejo productivo sostenible Promover alternativas productivas Mejoramiento de la produccin agrcola ganadera Formalizar acuerdos de uso para el pastoreo extensivo de ganado Aprovechamiento forestal sostenido de bosques nativos y plantaciones (Zona de amortiguamiento) Propuesta para el aprovechamiento de productos forestales no maderables promisorios de bosques nativos. Reforestacin y recuperacin de reas degradadas Elaboracin de propuestas productivas sustentables Comercializacin Realizar estudios de mercado y estrategias de mercado para productos promisorios 2 3 1 3 2 3 1 2 0,3 0,45 0,3 0,9 0,1 0,15 0,5 1 1,2 2,5 Media Alta

0,15

0,3

0,05

1,5

Media

0,15

0,3

0,05

0,5

Baja

3 3 3

2 2 1

2 1 1

1 1 1

0,45 0,45 0,45

0,6 0,6 0,3

0,1 0,05 0,05

0,5 0,5 0,5

1,65 1,6 1,3

Media Media Media

100

Valores del talleres rea de accin Actividad

Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin 0,1 Final Financiamiento ponderado Valoracin

Apoyo Importancia Capacidad Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional actividad institucional ejecucin 2 2 2 1 0,3 0,6

Apoyar procesos de comercializacin asociativos de productos existentes (caf, toronche, productos apcolas) Capacitacin comunitaria Capacitacin sobre ley y normativas forestales Capacitacin en elaboracin de propuestas, gestin de proyectos, seguimiento y evaluacin Capacitacin en procesos de Participacin y veeduras ciudadana Capacitacin sobre consulta y consentimiento previo, y difusin de normas Capacitacin de lderes comunales que apoyan la gestin del ACCY Capacitacin a los productores en temas de comercializacin asociativa, transformacin de la produccin agropecuaria e implementacin de empresas rurales. Asistencia tcnica para produccin agrcola ganadera Capacitacin de guas naturalistas Identificar y priorizar nuevas cuencas productoras de agua para consumo humano y riego, para realizar planes de manejo participativos Elaboracin de planes de manejo integrales de cuencas productoras de agua potable, que partan de la planificacin y ordenamiento predial

0,5

1,5

Media

2 2 3 3 3

2 2 2 1 2

1 2 2 1 2

2 1 1 2 2

0,3 0,3 0,45 0,45 0,45

0,6 0,6 0,6 0,3 0,6

0,05 0,1 0,1 0,05 0,1

1 0,5 0,5 1 1

1,95 1,5 1,65 1,8 2,15

Alta Media Alta Alta Alta

0,45

0,3

0,1

0,5

1,35

Media

2 3

1 2

1 2

1 1

0,3 0,45

0,3 0,6

0,05 0,1

0,5 0,5

1,15 1,65

Media Alta

Subprograma de ordenamiento territorial

0,45

0,6

0,15

2,2

Alta

0,45

0,6

0,1

2,15

Alta

101

Valores del talleres rea de accin Actividad

Valor Ponderado Apoyo actores ejecucin 0,1 Final Financiamiento ponderado Valoracin

Apoyo Importancia Capacidad Importancia Capacidad actores Financiamiento actividad institucional actividad institucional ejecucin 3 2 2 1 0,45 0,6

Se reconoce y asume la zonificacin de ACCY por parte de los Municipios y Juntas Parroquiales

0,5

1,65

Alta

Cdigos
Baja prioridad Media prioridad Alta prioridad Muy alta prioridad

102

7.8 CRONOGRAMA DE EJECUCIN Cuadro 34. Cronograma de ejecucin del Plan de Manejo del ACCY
CRONOGRAMA AO 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

PROGRAMAS DEL MANEJO DEL ACCY rea de accin Actividad PROGRAMA DE GESTIN Y ADMINISTRACIN

Subprograma de Administracin, infraestructura y servicios bsicos Fortalecer la administracin del ACCY 1 jefe de rea 2 tcnicos 6 guardaparques 12 guardaparques comunitarios Infraestructura y equipamiento para la Administracin del ACCY Diseo, construccin y equipamiento de un centro de interpretacin, informacin y administracin

Institucional

Dotacin de medios de movilizacin y equipos requeridos (2 vehculos, 3 antenas, 3 radios base, 9 handy, Equipo de campo para el personal-8 binoculares, 2 cmaras digitales) Fortalecer infraestructura comunitaria, para puestos de control y vigilancia en San Andrs Establecimiento y equipamiento de sitios prioritarios de control y vigilancia de invasiones, y control de flora y fauna: uno en Jimbura, y coordinacin con puesto de control de Yangana y oficina tcnica Valladolid Definicin e inclusin de otras necesidades de infraestructura para la administracin en los POAs Adecuacin de un centro de informacin e interpretacin ambiental en la oficina tcnica de Gonzanam Subprograma de fortalecimiento institucional, capacidad de cooperacin y coordinacin interinstitucional del ACCY Disear un programa de capacitacin de acuerdo a los requerimientos de los diferentes programas del presente plan. Implementacin del programa

103

PROGRAMAS DEL MANEJO DEL ACCY rea de accin Actividad Capacitacin y formacin del cuerpo de guardaparques e inspectores honorficos, y personal que maneja el rea (sobre manejo de reas protegidas, negociacin de conflictos) Realizar intercambios de funcionarios con otras reas Protegidas a nivel nacional e internacional, en coordinacin con la Direccin Nacional de Biodiversidad y reas Protegidas del MAE y Distritos Regionales. Coordinacin y cooperacin interinstitucional Reactivar y Fortalecer el comit de gestin del ACCY, y definir una estructura de co-manejo para el PNY Elaboracin de un plan de trabajo del comit de gestin coordinadamente con todos los actores involucrados e inmersos dentro del POA del ACCY Coordinar la implementacin y operacin de los proyectos que se ejecutan en convenio con otras entidades Incorporar y ejecutar las acciones del Plan de Manejo a los planes de desarrollo local de municipios y juntas parroquiales Impulsar la declaratoria y manejo como sitios RAMSAR al sistema lacustre de ACCY. Promover y fomentar alianzas estratgicas entre operadores tursticos, que favorezcan a las comunidades Coordinar la consolidacin de la iniciativa PNP-ACCY-SNTV Fortalecimiento y capacitacin Unidades de medio ambiente (municipios) Fortalecimiento a otras instituciones que participan en la estructura de gestin (Juntas parroquiales, PROCAFEC, APECAP, UCOCPE) Fortalecimiento de COECIFOS, cantonales, parroquiales y comunales Subprograma de sostenibilidad financiera Venta de servicios ambientales Elaboracin de estudios para establecer un sistema de cobros de servicios por el uso de recursos provenientes del ACCY como: agua, produccin de energa, etc. Definicin y aprobacin de mecanismos legales, institucionales, financieros y operativos para establecer el cobro de servicios ambientales (Agua para riego, hidroelctricas, consumo humano); y mecanismos de autogestin (cobro de tarifas, etc.) Realizar un estudio para determinar la viabilidad, para establecer un fondo para el ACCY

CRONOGRAMA AO 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Creacin de un fondo comn y gestin de

104

PROGRAMAS DEL MANEJO DEL ACCY rea de accin fondos Actividad

CRONOGRAMA AO 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Constitucin y operacin de un fondo comn para financiar actividades del ACCY Gestionar fondos para la funcionalidad de la estructura y la ejecucin de los programas del ACCY Subprograma de planificacin, seguimiento y evaluacin Plan de manejo programas y subprogramas Elaboracin y ejecucin del plan de monitoreo y evaluacin Elaboracin de POA del ACCY Monitoreo y evaluacin de los POAs Evaluacin de medio trmino del Plan de Manejo Evaluacin al final del Plan de Manejo PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y TERRITORIO Subprograma de control y vigilancia Control y vigilancia del ACCY Elaboracin e implementacin de un plan de patrullaje participativo Firma de convenios con otras instituciones que apoyen al control y vigilancia del PNY (Juntas de agua) Involucrar a los inspectores honorficos (guardaparques comunitarios) en la prevencin y control de incendios y patrullaje Coordinacin para conservar el patrimonio cultural Negociar un convenio de cooperacin Elaborar un plan conjunto de trabajo Subprograma de investigacin y monitoreo Investigacin del PNY Disear un plan de investigacin cientfica y aplicada Implementacin del plan Buscar socios estratgicos a nivel nacional e internacional para adelantar en investigacin Promover la elaboracin de proyectos de investigacin con universidades (Tesis)

105

PROGRAMAS DEL MANEJO DEL ACCY rea de accin Investigacin del BPCY Actividad Investigacin sobre fenologa de especies forestales Investigacin sobre etnobotnica en los bosques del cerro Colambo Investigacin sobre propagacin de especies nativas Investigaciones arqueolgicas Identificacin de productos forestales no maderables promisorios Monitoreo de los objetos de conservacin (Oso de anteojos, tapir, Bosques andinos, Pramos-Estudios de dinmica y crecimiento-) Seguimiento y monitoreo de especies de aves sensibles a perturbaciones Monitoreo basado en colecta de invertebrados acuticos Monitoreo con base en anlisis de calidad de agua Subprograma de consolidacin territorial Consolidacin del BPCY Estudios de tenencia de tierra Definicin y ejecucin de estrategias de negociacin (MAE en coordinacin con INDA) Colocacin de hitos en zonas de conflicto con el BPCY Elaboracin de planes de manejo integrales de fincas Consolidacin del PNY Gestiones para la inclusin de lmites en el Registro oficial Concertacin y difusin de lmites Colocacin de hitos en sitios clave (zonas de conflicto) y elaboracin de mapas Elaboracin, expedicin y publicacin en el Registro Oficial del nuevo acuerdo, de los lmites definidos y concertados en el campo. Inscripcin del PNY en el registro de la propiedad PROGRAMA DE USO PBLICO

CRONOGRAMA AO 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Monitoreo biolgico Monitoreo de calidad de agua

Subprograma de educacin ambiental e interpretacin Plan de educacin ambiental para el PNY Elaboracin del Plan Implementacin de Plan Implementacin del plan de Prevencin y Control de Incendios (Talleres, seminarios de capacitacin tcnica quemas, legislacin etc.)

106

PROGRAMAS DEL MANEJO DEL ACCY rea de accin Plan de educacin ambiental para el BPCY Elaboracin del Plan Implementacin de Plan Subprograma de Comunicacin y Difusin Ambiental Elaboracin de un plan Implementacin del Plan Subprograma de Turismo y Recreacin Definir nuevos sitios para desarrollo de proyectos tursticos en el PNY, y realizar estudios de viabilidad financiera, capacidad de carga e impactos ambientales de su desarrollo como sitios turstico Elaboracin de planes de desarrollo turstico para sitios viables Participacin en eventos tursticos a nivel local y nacional Construccin de cabaas en Espndola Construccin de cabaas en Valladolid Construccin de observatorios en Espndola Construccin de observatorios en Valladolid Establecimiento de cuatro reas de Camping, 3 en Amaluza (uno en la lagunas Chuquiragua, Bermejas, Yacuri; y uno en las lagunas Valladolid) Sealizacin y rotulacin Construccin de un sendero (autoguiado) en la parte alta de Jimbura (cerca del rea puesto de control) Adecuacin del sendero a la laguna Chuquiragua. Planificacin y adecuacin del sendero Cofrada-Yacuri-Chuquiragua-Puesto de control Jimbura (Parte alta) Mantenimiento de la infraestructura Turismo en el BPCY Elaborar planes de desarrollo tursticos para sitios viables Ejecutar plan de desarrollo turstico Crear y fortalecer empresas comunitarias de turismo considerando sus costumbres y formas de organizacin tradicionales Construccin de senderos autoguiados en el cerro Colambo y Plaza del Inca Actividad

CRONOGRAMA AO 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Turismo en el PNY

Infraestructura PNY

PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO

107

PROGRAMAS DEL MANEJO DEL ACCY rea de accin Promover alternativas productivas Actividad Subprograma de manejo productivo sostenible Mejoramiento de la produccin agrcola ganadera Formalizar acuerdos de uso para el pastoreo extensivo de ganado Aprovechamiento forestal sostenido de bosques nativos y plantaciones (Zona de amortiguamiento) Propuesta para el aprovechamiento de productos forestales no maderables promisorios de bosques nativos. Reforestacin y recuperacin de reas degradadas Elaboracin de propuestas productivas sustentables Realizar estudios de mercado y estrategias de mercado para productos promisorios Apoyar procesos de comercializacin asociativos de productos existentes (caf, toronche, productos apcolas) Capacitacin sobre ley y normativas forestales Capacitacin en elaboracin de propuestas, gestin de proyectos, seguimiento y evaluacin Capacitacin en procesos de Participacin y veeduras ciudadana Capacitacin sobre consulta y consentimiento previo, y difusin de normas Capacitacin de lderes comunales que apoyan la gestin del ACCY Capacitacin a los productores en temas de comercializacin asociativa, transformacin de la produccin agropecuaria e implementacin de empresas rurales. Asistencia tcnica para produccin agrcola ganadera Capacitacin de guas naturalistas Subprograma de ordenamiento territorial Identificar y priorizar nuevas cuencas productoras de agua para consumo humano y riego, para realizar planes de manejo participativos Elaboracin de planes de manejo integrales de cuencas productoras de agua potable, que partan de la planificacin y ordenamiento predial Se reconoce y asume la zonificacin de ACCY por parte de los Municipios y Juntas Parroquiales

CRONOGRAMA AO 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Comercializacin

Capacitacin comunitaria

108

7.9 PRESUPUESTO DEL PLAN Cuadro 35. Presupuesto del Plan de Manejo del ACCY, desglosado por programas, subprogramas y actividades.
rea de actividad PROGRAMA DE GESTIN Y ADMINISTRACIN Subprograma de Administracin, infraestructura y servicios bsicos Fortalecer la administracin del ACCY 1 jefe de rea 2 tcnicos 6 guardaparques 12 guardaparques comunitarios Infraestructura y equipamiento para la Administracin del ACCY Diseo, construccin y equipamiento de un centro de interpretacin, informacin y administracin. Municipio de Espndola, HCPL, MAE DIRECCIN REGIONAL 7 MAE R 8 MAE R 8 Jefe de rea Tcnico Guardap arque 729,4 463,4 381,6 50 12 2 6 12 Actividad Responsables Unidad de medida Valor unitario Cantidad Total valor anual 608970 TIEMPO AO 1 248723,9 AO 2 241643,9 AO 3 219053,7 AO 4 75856,4 AO 5 79356,4 TOTAL $

864634,4

147926

124730,6

95930,6

55676,4

55676,4

55676,4

387690,4

29364 8752,8 11121,6 2289,6 7200

47349,6 8752,8 11121,6 27475,2 0

54549,6 8752,8 11121,6 27475,2 7200

55476,4 8752,8 12048,4 27475,2 7200

55476,4 8752,8 12048,4 27475,2 7200

55476,4 8752,8 12048,4 27475,2 7200

268328,4 43764 58388,4 137376 28800

118562

77381

41381

200

200

200

119362

Global

28000

28000

28000

28000

109

rea de actividad

Actividad Dotacin de medios de movilizacin y equipos requeridos (2 vehculos, 1 radio base, 2 repetidoras, 9 handy, Equipo de campo para el personal-8 binoculares, 2 cmaras digitales). Fortalecer infraestructura comunitaria, para puestos de control y vigilancia en San Andrs. Establecimiento y equipamiento de sitios prioritarios de control y vigilancia de invasiones, y control de flora y fauna: uno en Jimbura, y coordinacin con puesto de control de Yangana y oficina tcnica Valladolid. Definicin e inclusin de otras necesidades de infraestructura para la administracin en los POAs. Adecuacin de un centro de informacin e interpretacin ambiental en la oficina tcnica de Gonzanam

Responsables

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

MAE R 8

Global

70362

70362

35181

35181

70362

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Junta Parroquial de San Andrs

Global

8000

8000

2000

6000

8000

MAE DIRECCIN REGIONAL 7

Global

10000

10000

10000

10000

MAE DIRECCIN REGIONAL 7

Talleres

200

200

200

200

200

200

200

1000

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL

Global

2000

2000

2000

2000

Subprograma de fortalecimiento institucional, capacidad de

126344

27660

29380

41544

15680

15680

129944

110

rea de actividad cooperacin y coordinacin interinstitucional del ACCY Intrainstitucional

Actividad

Responsables

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

47200

2200

15000

10000

10000

10000

47200

Disear un programa de capacitacin de acuerdo a los requerimientos de los diferentes programas del presente plan.

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Consultor

Global

5000

5000

5000

5000

Implementacin del programa Capacitacin y formacin del cuerpo de guardaparques e inspectores honorficos, y personal que maneja el rea (sobre manejo de reas protegidas, negociacin de conflictos). Realizar intercambios de funcionarios con otras reas Protegidas a nivel nacional e internacional, en coordinacin con la Direccin Nacional de Biodiversidad y reas Protegidas del MAE y Distritos Regionales.

MAE DIRECCIN REGIONAL 7

Global

40000

40000

10000

10000

10000

10000

40000

MAE DIRECCIN REGIONAL 7

Talleres

300

600

600

600

MAE DIRECCIN REGIONAL 7

Giras

400

1600

1600

1600

111

rea de actividad Coordinacin y cooperacin interinstitucional

Actividad

Responsables

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual 79144

TIEMPO AO 1 25460 AO 2 14380 AO 3 31544 AO 4 5680 AO 5 5680

TOTAL $

82744

Reactivar y Fortalecer el comit de gestin del ACCY, y definir una estructura de co-manejo para la REY Elaboracin de un plan de trabajo del comit de gestin coordinadamente con todos los actores involucrados e inmersos dentro del POA del ACCY Coordinar la implementacin y operacin de los proyectos que se ejecutan en convenio con otras entidades Incorporar y ejecutar las acciones del Plan de Manejo a los planes de desarrollo local de municipios y juntas parroquiales. Impulsar la declaratoria y manejo como sitios RAMSAR al sistema lacustre de ACCY.

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Municipio, Juntas Parroquiales, Arcoiris

Global

14960

14960

14960

14960

Comit de gestin

Talleres

600

1200

1200

1200

MAE 8, Comit de Gestin

Talleres

1200

1200

1200

1200

1200

1200

4800

MAE 8, Comit de Gestin, Municipios

Global

2000

2000

1200

200

200

200

200

2000

MAE 8, Comit de Gestin, Municipios

Talleres

25000

25000

25000

25000

112

rea de actividad

Actividad

Responsables

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Promover y fomentar alianzas estratgicas entre operadores tursticos, que favorezcan a las comunidades. Coordinar la consolidacin de la iniciativa PNP-ACCYSNTV. Fortalecimiento a otras instituciones que participan en la estructura de gestin (Municipios UMAS)-, Juntas parroquiales, PROCAFEC, APECAP, UCOCPE).

MAE 8, Comit de Gestin, Municipios

Global

864

864

864

864

MAE 8, Comit de Gestin, Municipios

Talleres

15000

15000

7500

7500

15000

Comit de gestin, Municipios, ONGs

Global

9920

9920

2480

2480

2480

2480

9920

Fortalecimiento de COECIFOS, cantonales, parroquiales y comunales. Subprograma de sostenibilidad financiera

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Arcoiris, NCI, Rickcharina, Municipios, Juntas Parroquiales

Talleres

300

30

9000

1800

1800

1800

1800

1800

9000

323000 93333,3333

113333,33

114833,33

1500

323000

113

rea de actividad

Actividad

Responsables

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Elaboracin de estudios para establecer un sistema de cobros de servicios por el uso de recursos provenientes del ACCY como: agua, produccin de energa, turismo, etc. Definicin y aprobacin de mecanismos legales, institucionales, financieros y operativos para establecer el cobro de servicios ambientales (Agua para riego, hidroelctricas, consumo humano). Realizar un estudio para determinar la viabilidad, para el establecer un fondo para el ACCY.

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Municipios, ONGs.

Consultor a

35000

280000 93333,3333

93333,333

93333,333

280000

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Municipios, ONGs. MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Municipios, ONGs. MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Municipios, ONGs. MAE 8, Comit de Gestin

Global

30000

30000

15000

15000

30000

Consultor a

5000

5000

5000

5000

Constitucin y operacin de un fondo comn para financiar actividades del ACCY. Gestionar fondos para la funcionalidad de la estructura y la ejecucin de los programas del ACCY. Subprograma de planificacin,

Global

3000

3000

1500

1500

3000

Consultor a

5000

5000

5000

5000

11700

3000

3000

7000

3000

8000

24000

114

rea de actividad seguimiento y evaluacin Plan de manejo programas y subprogramas

Actividad

Responsables

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Monitoreo a la ejecucin del Plan de Manejo

MAE DIRECCIN REGIONAL 7 Unidad operativa (MAE DIRECCIN REGIONAL 7), Comit de gestin Comit de gestin MAE, Comit de gestin, Consultor

Talleres

1200

1200

1200

1200

1200

1200

1200

6000

POA

Elaboracin de POA del ACCY. Monitoreo y evaluacin de los POAs. Evaluacin de medio trmino del Plan de Manejo. Evaluacin al final del Plan de Manejo.

Talleres

1200

1200

1200

1200

1200

1200

1200

6000

Talleres Consultor a Consultor a

300 4000 5000

1 1 1

300 4000 5000

600

600

600 4000

600

600

3000 4000

5000

5000

PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y TERRITORIO Subprograma de control y vigilancia Control y vigilancia del ACCY Elaboracin e implementacin de un plan de patrullaje participativo. Firma de convenios con otras instituciones que apoyen al control y vigilancia de la REY (Juntas de agua). Involucrar a los inspectores honorficos (guardaparques MAE DIRECCIN REGIONAL 7 MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Ejercito, Municipios, Juntas parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Talleres Hospedaj e, alimentac in y movilizaci n Global (moviliza cin y 300 12

263463 19087,6667

47877,667

82957,667

78570

56670

285163

17843 9587,66667 17203 9467,66667 3600 3600

3987,6667 3867,6667

4267,6667 3867,6667

0 0

0 0

17843 17203 3600

500

2000

2000

2000

11603

11603 3867,66667

3867,6667

3867,6667

11603

115

rea de actividad

Actividad comunitarios) en la prevencin y control de incendios y patrullaje.

Responsables Juntas Parroquiales, comunidades

Unidad de medida equipo combo contra incendios )

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Coordinacin para conservar el patrimonio cultural Negociar un convenio de cooperacin Elaborar un plan conjunto de trabajo. Subprograma de investigacin y monitoreo Investigacin de la REY Disear un plan de investigacin cientfica y aplicada. Implementacin del plan. Buscar socios estratgicos a nivel nacional e internacional para adelantar en investigacin. Promover la elaboracin de proyectos de investigacin con universidades (Tesis). Investigacin del BPCY Investigacin sobre fenologa de especies forestales. MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades, Becas 1500 1 MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Consultor MAE DIRECCIN REGIONAL 7 MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Centros de investigacin MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Universidades. Consultor a Global 5000 1 MAE, INPC MAE, INPC Movilizaci ones Taller 40 200 6 2

640 240 400 149500 40500 5000

120 120

120 120

400

640 240

400 3500 0 12450 2700 50250 18000 5000 52500 10000 52500 10000

400 171200 40700 5000

30000

30000

10000

10000

10000

30000

Movilizaci ones

1000

1000

1000

1000

Becas

1500

4500

1700

3000

4700

18000

3750

6250

4000

4000

18000

1500

1500

1500

116

rea de actividad

Actividad

Responsables Centros de investigacin MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades, Centros de investigacin MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades, Centros de investigacin MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades, Centros de investigacin MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Investigacin sobre etnobotnica en los bosques del cerro Colambo

Becas

1500

4500

2250

2250

4500

Investigacin sobre propagacin de especies nativas

Becas

1500

3000

1500

1500

3000

Investigaciones arqueolgicas

Becas

5000

5000

2500

2500

5000

Identificacin de productos forestales no maderables promisorios Monitoreo biolgico Monitoreo de los objetos de conservacin (Oso de anteojos, tapir, Bosques andinos, PramosEstudios de dinmica y crecimiento-) Seguimiento y monitoreo de especies de aves sensibles a perturbaciones Monitoreo de calidad de agua Monitoreo basado en colecta de invertebrados acuticos

Becas

4000

4000 85000 0 0

4000 20000 32500 32500

4000 85000

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Universidades

Global

60000

60000

20000

20000

20000

60000

Global

25000

25000 6000 3500 6000 2500 6000 2500

12500 6000 2500

12500 6000 2500

25000 27500 10000

Ecociencia

Consultor a

2500

2500

117

rea de actividad

Actividad

Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Comit de Gestin, Universidades.

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Monitoreo con base en anlisis de calidad de agua Subprograma de consolidacin territorial Consolidacin del BPCY

si logstica

3500

3500

3500

3500

3500

3500

3500

17500

96120 82980 MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, propietarios MAE

6000 6000

31440 31440

28440 25440

26070 20100

4170 0

96120 82980

Estudios de tenencia de tierra

Consultor a

10000

10000

5000

5000

10000

Definicin y ejecucin de estrategias de negociacin (MAE en coordinacin con INDA)

Movilizaci ones

2000

2000

1000

1000

2000

Colocacin de hitos en zonas de conflicto con el BPCY

Km

90

132

11880

5940

5940

11880

Elaboracin de planes de manejo integrales de fincas Gestiones para la

Fincas

130

450

58500

19500

19500

19500

58500

Movilizaci

600

600

600

600

118

rea de actividad

Actividad inclusin de lmites en el Registro oficial

Responsables DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, propietarios

Unidad de medida ones

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Consolidacin de la REY MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua MAE DIRECCIN REGIONAL 7, INDA, Municipios, Juntas Parroquiales, Juntas de agua

13140

3000

5970

4170

13140

Concertacin y difusin de lmites

Talleres

300

20

6000

3000

3000

6000

Colocacin de hitos en sitios clave (zonas de conflicto) y elaboracin de mapas

km

45

132

5940

2970

2970

5940

Elaboracin, expedicin y publicacin en el Registro Oficial del nuevo acuerdo, de los lmites definidos y concertados en el campo.

Movilizaci ones

600

600

600

600

Inscripcin de la REY en el registro de la propiedad

Movilizaci ones

600

600

600

600

PROGRAMA DE USO PBLICO

241773,3

62961,3

56207,7

49975,967

51256,767

51256,77

271658,5

119

rea de actividad Subprograma de educacin ambiental e interpretacin Plan de educacin ambiental para la REY

Actividad

Responsables

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual 96000

TIEMPO AO 1 26000 AO 2 22000 AO 3 22000 AO 4 22000 AO 5 22000

TOTAL $

114000

61000 MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Ministerio de Educacin, PREDESUR, PRODER, Municipios, Arcoiris, Rickcharina, NCI MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Ministerio de Educacin, PREDESUR, PRODER, Municipios, Arcoiris, Rickcharina, NCI MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, Municipios, Arcoiris, Rickcharina, NCI

15000

16000

16000

16000

16000

79000

Elaboracin del Plan

Consultor a

5000

5000

5000

5000

Implementacin de Plan

Global

50000

50000

10000

10000

10000

10000

10000

50000

Implementacin del plan de Prevencin y Control de Incendios (Talleres, seminarios de capacitacin tcnica quemas, legislacin etc.) Plan de educacin ambiental para el BPCY Elaboracin del Plan

Global

6000

6000

6000

6000

6000

6000

24000

35000 MAE DIRECCIN Consultor a 5000 1 5000

11000 5000

6000

6000

6000

6000

35000 5000

120

rea de actividad

Actividad

Responsables REGIONAL 7, Ministerio de Educacin, PREDESUR, PRODER, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris, Rickcharina, NCI MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Ministerio de Educacin, PREDESUR, PRODER, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris, Rickcharina, NCI

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Implementacin de Plan

Global

30000

30000

6000

6000

6000

6000

6000

30000

Subprograma de Comunicacin y Difusin Ambiental MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris, Rickcharina

55000

15000

10000

10000

10000

10000

55000

Elaboracin de un plan

Consultor a

5000

5000

5000

5000

Implementacin del Plan

Global

50000

50000

10000

10000

10000

10000

10000

50000

121

rea de actividad Subprograma de Turismo y Recreacin Turismo en la REY

Actividad

Responsables

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual 90773,3 20000

TIEMPO AO 1 21961,3 11000 AO 2 24207,7 6000 AO 3 17975,967 1000 AO 4 19256,767 1000 AO 5 19256,77 1000

TOTAL $

102658,5 20000

Definir nuevos sitios para desarrollo de proyectos tursticos en la REY, y realizar estudios de viabilidad financiera, capacidad de carga e impactos ambientales de su desarrollo como sitios turstico

Elaboracin de planes de desarrollo turstico para sitios viables

Participacin en eventos tursticos a nivel local y nacional

MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR,

Global

10000

10000

10000

10000

Consultor a

5000

5000

5000

5000

Movilizaci ones

5000

5000

1000

1000

1000

1000

1000

5000

Infraestructura REY

41173,3

10961,3

10907,7

8009,3

11590,1

11590,1

53058,5

Construccin de cabaas en Espndola

Cabaas

4000

8000

4000

4000

8000

122

rea de actividad

Actividad

Responsables

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, Construccin de cabaas PREDESUR, MINTUR, en Valladolid INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, Construccin de PREDESUR, observatorios en MINTUR, Espndola INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, Construccin de PREDESUR, observatorios en MINTUR, Valladolid INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE Establecimiento de cuatro DIRECCIN REGIONAL 7, reas de Camping, 3 en HCPL, Amaluza (uno en la lagunas Chuquiragua, PREDESUR, MINTUR, Bermejas, Yacuri; y uno en las lagunas Valladolid) INPC, Municipios,

Cabaas

4000

8000

4000

4000

8000

Miradore s

199,2

398,4

398,4

398,4

Miradore s

199,2

597,6

298,8

298,8

597,6

reas de camping

538,5

2154

718

718

718

2154

123

rea de actividad

Actividad

Responsables Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Sealizacin y rotulacin

Rtulos Global (80 y 280 dlares)

3600

3600

1800

1800

3600

Construccin de un sendero (autoguiado) en la parte alta de Jimbura (cerca del rea puesto de control)

Metros

0,44

300

132

452

452

Adecuacin del sendero a la laguna Chuquiragua.

Metros

0,44

5000

2200

1100

1100

2200

Planificacin y adecuacin del sendero Cofrada-YacuriChuquiragua-Puesto de control Jimbura (Parte alta)

Metros

0,44

30000

13200

4400

4400

4400

13200

124

rea de actividad

Actividad

Responsables MAE DIRECCIN REGIONAL 7, HCPL, PREDESUR, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, MINTUR, INPC, Municipios, Juntas Parroquiales MAE DIRECCIN REGIONAL 7, MINTUR, INPC, Municipios,

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Mantenimiento de la infraestructura

Global

2891

2891,3

2891,3

2891,3

2891,3

2891,3

2891,3

14456,5

Turismo en el BPCY

29600

7300

8966,6667

6666,6667

6666,667

29600

Elaborar planes de desarrollo tursticos para sitios viables

Consultor a

5000

5000

5000

5000

Ejecutar plan de desarrollo turstico

Global

20000

20000

6666,6667

6666,6667

6666,667

20000

Crear y fortalecer empresas comunitarias de turismo considerando sus costumbres y formas de organizacin tradicionales Construccin de senderos autoguiados en el cerro Colambo y Plaza del Inca

Talleres

200

12

2400

1200

1200

2400

Sendero

0,44

5000

2200

1100

1100

2200

125

rea de actividad

Actividad

Responsables Juntas Parroquiales

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENT O Subprograma de manejo productivo sostenible Promover alternativas productivas Mejoramiento de la produccin agrcola ganadera Formalizar acuerdos de uso para el pastoreo extensivo de ganado Aprovechamiento forestal sostenido de bosques nativos y plantaciones (Zona de amortiguamiento) Propuesta para el aprovechamiento de productos forestales no maderables promisorios de bosques nativos. Reforestacin y recuperacin de reas degradadas Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES MAE DIRECCIN REGIONAL 7 Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES MAGAP, MAE DIRECCIN REGIONAL 7, PREDESUR MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Municipios, Juntas Parroquiales, Arcoiris, NCI, Rickcharina, Consultor a Global 5000 10000 1 1

785300

170540

177140

176940

142340

138740

805700

719900 646500 5000 10000

148740 137500 5000 5000

153540 137500

156940 124500

142340 124500

138740 124500

740300 648500 5000

5000

10000

Movilizaci ones

500

500

500

500

500

500

500

2500

Consultor a

5000

5000

5000

5000

Ha

400

1550

620000

124000

124000

124000

124000

124000

620000

Elaboracin de propuestas productivas sustentables

Global

6000

6000

3000

3000

6000

126

rea de actividad

Actividad

Responsables FACES

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Comercializacin Realizar estudios de mercado y estrategias de mercado para productos promisorios Apoyar procesos de comercializacin asociativos de productos existentes (caf, toronche, productos apcolas) Capacitacin comunitaria Capacitacin sobre ley y normativas forestales Capacitacin en elaboracin de propuestas, gestin de proyectos, seguimiento y evaluacin Capacitacin en procesos de Participacin y veeduras ciudadana Capacitacin sobre consulta y consentimiento previo, y difusin de normas Capacitacin de lderes comunales que apoyan la gestin del ACCY Capacitacin a los productores en temas de comercializacin asociativa, transformacin de la produccin agropecuaria e implementacin de empresas rurales. MAE DIRECCIN REGIONAL 7 ONGs Talleres 300 12 Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES Consultor a 5000 1

6000 5000

1000

1000

6000 5000

1000

1000

10000 5000

Tcnico

1000

1000

1000

1000

1000

1000

1000

5000

67400 3600

10240 1800

15040 1800

26440

16840

13240

81800 3600

Becas

2500

12

30000

6000

6000

6000

6000

6000

30000

ONGs MAE DIRECCIN REGIONAL 7, Arcoiris, NCI Arcoiris, NCI, Rickcharina, FACES

Talleres

300

12

3600

3600

3600

Talleres Talleres y movilizaci ones

600

12

7200

3600

3600

7200

500

10

5000

1000

1000

1000

1000

1000

5000

FEPP, PRODER, FACES

Talleres

600

12

7200

1440

1440

1440

1440

1440

7200

127

rea de actividad

Actividad

Responsables PREDESUR, MAGAP, HCPL, HCPZCH, ECORAE

Unidad de medida

Valor unitario

Cantidad

Total valor anual

TIEMPO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5

TOTAL $

Asistencia tcnica para produccin agrcola ganadera

Talleres

200

24

4800

4800

4800

4800

4800

19200

Capacitacin de guas naturalistas Subprograma de ordenamiento territorial Identificar y priorizar nuevas cuencas productoras de agua para consumo humano y riego, para realizar planes de manejo participativos Elaboracin de planes de manejo integrales de cuencas productoras de agua potable, que partan de la planificacin y ordenamiento predial Se reconoce y asume la zonificacin de ACCY por parte de los Municipios y Juntas Parroquiales COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO

MAE DIRECCIN Curso y REGIONAL 7, movilizaci MINTUR, ones HCPL, HCPCH, ONGs.

6000

6000

6000

6000

65400 Fundacin Arcoiris, NCI, Rickcharina, Futuro, Municipios, Juntas Parroquiales Fundacin Arcoiris, NCI, Rickcharina, Futuro, Municipios, Juntas Parroquiales Fundacin Arcoiris, NCI, Rickcharina, Futuro, Municipios, Juntas Parroquiales

21800

23600

20000

65400

Talleres

300

1800

1800

1800

Estudio

10000

60000

20000

20000

20000

60000

Talleres

300

12

3600

3600

3600

1899506

501312,9

522869

528927,4

348023,2

326023

2227155,9

128

Cuadro 36. Resumen del presupuesto del Plan de Manejo del ACCY, por programas y subprogramas.
REA DE ACTIVIDAD TOTAL VALOR ANUAL 608970 147926 126344 323000 11700 263463 17843 149500 96120 241773,3 96000 55000 90773,3 785300 719900 65400 1899506 TIEMPO AO 1 248723,9 124730,6 27660 93333,3 3000 19087,6 9587,6 3500 6000 62961,3 26000 15000 21961,3 170540 148740 21800 501312,9 AO 2 241643,9 95930,6 29380 113333,3 3000 47877,6 3987,6667 12450 31440 56207,7 22000 10000 24207,7 177140 153540 23600 522869 AO 3 219053,7 55676,4 41544 114833,3 7000 82957,6 4267,6667 50250 28440 49975,967 22000 10000 17975,967 176940 156940 20000 528927,4 AO 4 75856,4 55676,4 15680 1500 3000 78570 0 52500 26070 51256,7 22000 10000 19256,767 142340 142340 0 348023,2 AO 5 79356,4 55676,4 15680 0 8000 56670 0 52500 4170 51256,7 22000 10000 19256,77 138740 138740 0 326023 864634,4 387690,4 129944 323000 24000 285163 17843 171200 96120 271658,5 114000 55000 102658,5 805700 740300 65400 2227155,9 TOTAL $

PROGRAMA DE GESTIN Y ADMINISTRACIN Subprograma de Administracin, infraestructura y servicios bsicos Subprograma de fortalecimiento institucional, capacidad de cooperacin y coordinacin interinstitucional del ACCY Subprograma de sostenibilidad financiera Subprograma de planificacin, seguimiento y evaluacin PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y TERRITORIO Subprograma de control y vigilancia Subprograma de investigacin y monitoreo Subprograma de consolidacin territorial PROGRAMA DE USO PBLICO Subprograma de educacin ambiental e interpretacin Subprograma de Comunicacin y Difusin Ambiental Subprograma de Turismo y Recreacin PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO Subprograma de manejo productivo sostenible Subprograma de ordenamiento territorial COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO

129

VIII.

BIBLIOGRAFA

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132

IX. Anexo 1.

ANEXOS Mapa de ubicacin de la potencial rea protegida en el contexto de las reas protegidas existentes en la regin sur del Ecuador.

133

Anexo 2.

Lmites del registro del Bosque Protector Colambo Yacuri y de la Potencial rea Protegida17.

Lmites del bosque protector

17

Lmites del Acuerdo Ministerial N 017

134

135

136

Lmites geogrficos de la Potencial rea Protegida (PNY)18.

Coord. X 678370 678440 678518 679007 679061 679186 679548 679595 679665 679919 679995 680082 680672 680982 681313 681624 682708 683069 683333 683436 683974 684019 684021 684110 684147 684452 684501 684619 684678 684901 685146 685231 685282 685667 686175 686181 686850 687224 687591 687636 688014 688113 688174 688429 688451 688746 688828 688894 688899 688904 689068 689213 689312 689315 689488 689615 690307 690522 690753 690994 691171 691337 691413 691427 691712 691819 691909 691941 691955 692097 692365 692410 692411 692445 692581 692888 692909 693115 693172 693205 693367 693553 693698 693705 694157 694289 694650 694814

Coord. Y 9471709 9472401 9472223 9471510 9471961 9471003 9469965 9471570 9470774 9470103 9470464 9471184 9470854 9470733 9471448 9470726 9470878 9471209 9476760 9471832 9476994 9471941 9474589 9474946 9472226 9473588 9473113 9476698 9474249 9472595 9472864 9473280 9476479 9475958 9475167 9475886 9475293 9474955 9475187 9473869 9474143 9473649 9474868 9472868 9474339 9473518 9473154 9470801 9472762 9471425 9471196 9472389 9471971 9471578 9470695 9472682 9470426 9470078 9469756 9469562 9469869 9470789 9469612 9470393 9476639 9471842 9471020 9476375 9471611 9472688 9472194 9473795 9473300 9472818 9476137 9473425 9475711 9472854 9475481 9475054 9472684 9472866 9474463 9473253 9474430 9473773 9474200 9473904

Punto

Limite

Este

Chinchipe

Coord. X 700590 701633 702394 702603 702359 702181 702579 702706 702546 702772 703012 702231 702451 702379 702689 703025 703613 703581 703266 702866 702455 702144 701380 701342 701167 701003 700661 700460 699985 700145 700099 699995 700134 700746 700806 700469 700119 699815 699645 699447 699066 698814 698387 698198 697869 697124 697086 696792 696217 696588 696030 696628 697097 697010 696662 696776 696619 696236 695956 694981 694656 694645 695181 695679 694227 694264 693720 692907 692668 692646 691772 691098 689272 689200 689397 689927 689357 689810 689720 690222 690704 690316 689951 689640 689026 697835 698049 697085 695846 694819

Coord. Y 9504395 9504214 9503324 9502991 9502139 9501321 9501273 9500783 9500371 9499391 9498959 9498958 9498597 9498410 9498053 9497470 9497279 9496580 9496380 9496801 9496929 9496628 9496438 9496723 9497554 9497810 9497501 9497005 9496902 9496598 9496052 9495352 9494939 9494446 9494230 9494050 9494207 9494568 9494905 9495430 9495186 9495544 9495444 9495885 9495784 9495173 9494644 9494465 9494798 9495377 9495974 9496860 9497801 9498740 9499051 9499482 9499921 9500298 9500096 9499569 9499362 9500408 9500982 9501872 9502760 9502367 9501734 9501444 9500467 9499771 9499911 9500167 9500094 9499676 9499369 9498930 9498230 9498221 9497896 9497944 9497712 9496880 9495736 9495579 9495889 9479848 9478913 9479376 9478654 9478599

Punto

Limite

Este

Palanda

Coord. X 688641 688410 688101 687953 688131 687808 688145 688481 688528 689051 689679 690069 690139 690298 689857 689674 690562 690682 690640 690402 689666 690066 690252 689794 690291 690267 690097 690569 690663 690830 691033 690992 691438 691799 691933 692413 692736 693360 693369 693669 693891 693967 694461 694816 694634 694705 694898 695191 695079 694592 694408 694397 694040 693482 693522 693134 692827 692629 692694 692136 691863 691522 691175 690799 690536 690138 689873 688982 688708 688297 688130 687638 687131 686105 685718 685207 686167 686545 684136 686174 686929 687515 688658 688814 691453 692329 692537 693731 696179 696278 696976

Coord. Y 9495693 9495575 9495627 9495691 9495342 9495225 9495068 9494519 9494050 9493406 9493408 9493648 9493354 9492915 9492462 9492028 9491861 9491599 9491425 9491191 9490888 9490639 9490555 9490219 9490138 9489909 9489809 9489553 9489754 9489976 9489696 9489113 9488996 9489222 9489648 9490176 9490727 9490835 9491360 9491508 9491790 9492040 9491910 9491583 9491068 9490745 9490506 9490105 9489888 9489867 9489508 9488963 9488513 9488484 9487949 9487924 9487856 9487541 9487305 9486883 9486864 9487185 9486999 9486960 9486400 9486989 9486562 9485830 9485410 9484948 9485534 9485671 9485452 9484830 9484732 9484420 9484195 9483885 9481066 9481308 9481560 9481711 9481676 9482166 9482633 9481549 9481002 9479757 9480509 9480761 9481920

Punto

Limite

Este

Palanda

Coord. X 679180 676508 676050 675787 675409 675045 674693 674371 674313 673968 673481 673264 681211 682119 682692 683309 683778 684304 684860 685221 685732 685732 685732 687732 687732 687749 689232 689232 689673 690373 691150 692163 692669 693035 694414 695060 695793 696928 697539 697661 697818 698115 698489 699022 699302 699302 699301 699301 699267 699302 699494 699895 700217

Coord. Y 9469633 9469632 9469638 9470174 9471407 9472592 9473735 9474779 9475251 9476066 9476799 9477148 9501137 9500858 9500864 9501116 9501287 9501554 9501915 9501720 9501486 9501126 9500633 9500633 9502120 9502133 9502133 9503790 9504778 9504856 9505261 9504633 9503760 9503655 9504336 9503970 9503341 9503184 9502748 9502119 9501613 9501334 9501244 9501631 9502119 9502521 9502526 9502529 9502993 9503324 9503620 9504214 9504516

Punto

Limite Chinchipe

Sur Peru

Espindola

Norte

Zamora

Coord. X 672773 673321 673440 673354 672937 672384 672512 672335 672335 672430 672282 672332 672592 672623 673174 673567 674110 674288 674589 674617 674619 674551 674391 674109 673948 673746 673801 674506 674407 674254 674253 674206 674095 673798 674194 674290 673952 673837 673902 674281 674356 674861 675119 675447 675516 675716 675944 676322 676068 675883 676202 676591 676964 677105 677027 677485 677142 676671 676581 676971 677267 677909 678126 678418 679529 680035 680380 680090 680443 682232 681237 681661 682327 681818 682125 682840 684248 684792 685376 685320 684726 684726 684625 684235 684388 684536 683907 683828 683366 682696 681614

Coord. Y 9477642 9477649 9478006 9478344 9478628 9478918 9479067 9479720 9479720 9480092 9480877 9481053 9480869 9480523 9479781 9479442 9478922 9479096 9479764 9480274 9480657 9480940 9481173 9481426 9481570 9481496 9481736 9481737 9482165 9482191 9482200 9482302 9482470 9482787 9483048 9483332 9483952 9484267 9484340 9483709 9483689 9483961 9483544 9483727 9483589 9483898 9483843 9484182 9484748 9484962 9485568 9486121 9486658 9485997 9485617 9485692 9485353 9484878 9484560 9484841 9484846 9485247 9485095 9485398 9486405 9486456 9486207 9487277 9487633 9487633 9492133 9492832 9493631 9493598 9493963 9494130 9494205 9493827 9493620 9494797 9495982 9495983 9496707 9497208 9499230 9499874 9499800 9500250 9500146 9500199 9500566

Punto

Limite

Oeste

Espindola

18

Lmites de la potencial rea Protegida (PNY), del Estudio de Alternativas de Manejo

137

Anexo 3. Mapa de Isoyetas para el rea de Conservacin Colambo Yacuri

138

Anexo 4. Mapa de Isotermas del rea de Conservacin Colambo Yacuri.

139

Anexo 5.

Mapa de microcuencas del rea de Conservacin Colambo Yacuri

140

Anexo 6. Mapa de registro de caudales del rea de Conservacin Colambo Yacuri

141

Anexo 7. Mapa de Pendientes del rea de Conservacin Colambo Yacuri

142

Anexo 8. Mapa de geologa de suelos del rea de Conservacin Colambo Yacuri

143

Anexo 9. Mapa de Suelos del rea de Conservacin Colambo Yacuri

144

Anexo 10.

Mapa de ubicacin de vestigios registrados en el rea de Conservacin Colambo Yacuri.

145

Anexo 11. Mapa de formaciones vegetales del ACCY.

146

Anexo 12. Mapa del Catastro Minero del rea de Conservacin Colambo Yacuri.

147

Anexo 13.

Mapa de amenazas del rea de Conservacin Colambo Yacuri.

148

Anexo 14.

Zona de amortiguamiento de la potencial rea protegida.

149

150