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EVALUACION AMBIENTAL EN LA ACTIVIDAD MINERA Blgo. Dr. Abraham GOMEZ CISNEROS Dr. Abraham Gómez Cisneros
EVALUACION AMBIENTAL EN LA
ACTIVIDAD MINERA
Blgo. Dr. Abraham GOMEZ CISNEROS
Dr. Abraham Gómez Cisneros
Paradigma Ambiental  El ser humano no cuenta con un aprecio innato de los valores ambientales.
Paradigma Ambiental
 El ser humano no cuenta con un aprecio
innato de los valores ambientales.

tema ambiental” emergió recién en la

segunda

mitad

del siglo

20

como una

materia de interés científico, político y

público .

1987 “Nuestro Futuro Común”

y

se

va

estableciendo

 

el

concepto

del

Desarrollo Sostenible”, que implica el

uso

responsable

 

de

los

recursos

naturales,

la

equidad

social

 

del

desarrollo

y

la

prevención

 

de

la

Paradigma Ambiental  El ser humano no cuenta con un aprecio innato de los valores ambientales.

contaminación

Dr. Abraham Gómez Cisneros

Posiciones extremas El análisis de la problemática ambiental.
Posiciones extremas
El análisis de la problemática ambiental.

Antropocentrica: enfoca los temas ambientales desde el punto de vista de los intereses

humanos, vale decir, que entiende que cuidar el

medio ambiente es necesario para el bienestar e incluso para la supervivencia de la humanidad.

Posiciones extremas El análisis de la problemática ambiental. Antropocentrica: enfoca los temas ambientales desde el punto

Ecocentrica: Los valores ambientales deben ser resguardados incluso más allá de los intereses

propios de los seres humanos, considera

a

la

humanidad como un miembro más de la

comunidad

de

los

seres

vivos,

que

en

consecuencia

tiene

derechos

y

obligaciones

hacia las demás especies con las que comparte la Tierra.

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Posiciones extremas El análisis de la problemática ambiental. Antropocentrica: enfoca los temas ambientales desde el punto
Surgimiento del EIA
Surgimiento del EIA

Surge en USA en 1970, con la promulgación de la Ley Nacional de Política

Ambiental (NEPA).

En

su

sección 102, esta ley exige a

todas las agencias federales utilizar

un enfoque de EIA a todas sus

intervenciones que puedan

afectar el medio ambiente

Surgimiento del EIA Surge en USA en 1970, con la promulgación de la Ley Nacional de

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Leyes Ambientales
Leyes Ambientales

Constitución Política del Perú Titulo III, capitulo:

Del Ambiente y los Recursos Naturales Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314)

Ley

del

Sistema

Nacional

de

Evaluación

del

Impacto Ambiental (Ley Nº 27446) D.S Nº 002-2008-MINAM - ECA Agua

D.S Nº 010-2010-MINAN LMP para descarga de efluentes minero metalúrgicas, etc

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Categorías de los Proyectos y tipos de EIA La Ley Peruana del Sistema Nacional de Evaluación
Categorías de los Proyectos y tipos de EIA
La Ley Peruana del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental No 27446)
Categoría I. Son aquellos proyectos cuya ejecución no
origina impactos ambientales

negativos de carácter significativo. Este puede ser el caso de proyectos de construcción

de aulas, postas médicas, pequeños almacenes, losas

deportivas, pequeños puentes,

letrinas, instalaciones pecuarias y otros de menor envergadura. En estos casos

corresponde a la entidad proponente del proyecto la presentación de la Declaración de Impacto Ambiental DIA.

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Categoría II. Comprende a los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos
Categoría II. Comprende a los proyectos cuya ejecución puede originar
impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente

aplicables.

Este puede ser el caso de:

proyectos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, minicentrales hidroeléctricas,

pequeñas plantas de procesamiento industrial, complejos educativos, hospitales, y otros

de mediana envergadura. En estos casos corresponde a la entidad

proponente del

proyecto, la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental Semi- detallado EIASd.

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 Categoría III. Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos,

Categoría III. Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente significativos, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

Este puede ser el caso de proyectos de construcción o rehabilitación de carreteras, caminos rurales,

centrales hidroeléctricos, irrigaciones, represas, plantas agroindustriales, explotaciones

de canteras minerales, y otros de envergadura considerable, o

localizados en

ecosistemas muy frágiles como las zonas de protección o tierras de comunidades. EIA

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MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL • Todos los proyectos de explotación de minerales deben contar con Estudios
MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
• Todos los proyectos de explotación de minerales deben
contar con Estudios Ambientales aprobados por la
DGAAM:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)

El EIA y el PAMA son estudios elaborados por equipos de profesionales especializados en distintas disciplinas.

Particularmente los EIA, son elaborados por consultoras registradas previamente ante el MEM.

Los EIA y PAMA incluyen medidas de protección ambiental que se exigen durante las operaciones de la mina y también al cese de su actividad.

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¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental? Predice los impactos ambientales de un proyecto
¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental?
Predice los impactos ambientales de un proyecto

Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta el proyecto a las condiciones locales

Presenta estas condiciones y opciones a quienes toman decisiones

ES UN INSTRUMENTO GERENCIAL

Dr. Abraham Gómez Cisneros

¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental? Predice los impactos ambientales de un proyecto  Encuentra
OBJETIVOS DE LA EIA
OBJETIVOS DE LA EIA

Señalar, prever, identificar, clasificar y evaluar los problemas potenciales al inicio de la planificación y diseño

del proyecto Comunicar los

resultados

de

la

evaluación

a

los

responsables de la toma de decisiones y a los afectados del proyecto propuesto:

Inversionistas y planificadores Legisladores y políticos Público general

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Evaluación del Impacto Ambiental Para una buena Evaluación debe considerarse:
Evaluación del Impacto Ambiental
Para una buena Evaluación debe considerarse:

El primero es una clara definición del proyecto, lo que incluye entender muy bien las consecuencias ambientales de sus tecnologías y de su magnitud

Buena comprensión del medio físico y biológico en el que se implantará el proyecto. Desde luego, las interrelaciones entre

las actividades del proyecto, el medio físico y el medio biológico

Aceptación de la comunidad en la cual se implantarán las principales actividades del proyecto

Dr. Abraham Gómez Cisneros

Evaluación del Impacto Ambiental Para una buena Evaluación debe considerarse:  El primero es una clara
El medio Ambiente
El medio Ambiente

La

ciencia

ha

demostrado

la

extraordinaria

complejidad de las interacciones en el medio físico

 

Las

complejidades

y

sorpresas

de

la

red

de

interacciones biológicas lo superan.

Ello se multiplica al agregar las interacciones entre el mundo físico y el biológico así como las intervenciones humanas, a través de las acciones del proyecto.

Dr. Abraham Gómez Cisneros

IMPACTO AMBIENTAL  Es el efecto causado por las acciones del hombre sobre el medio ambiente.
IMPACTO AMBIENTAL
 Es el efecto causado por las acciones del hombre
sobre el medio ambiente.

Implica cambios en la calidad de las condiciones ambientales Algunos tipos de cambios o efectos sobre el ambiente Perdida de la productividad del ecosistema Perdida de la capacidad de amortiguamiento de los procesos degenerativos del ecosistema Disminución de la calidad de vida y freno al desarrollo

IMPACTO AMBIENTAL  Es el efecto causado por las acciones del hombre sobre el medio ambiente.

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Impactos Ambientales
Impactos Ambientales

La EIA se sustenta sobre el concepto de que el ambiente por intervenir posee determinadas cualidades: físicas, biológicas, económicas o culturales, positivas o negativas, que le otorgan o le restan valor. Al evaluar un proyecto, procura predecir y juzgar las ganancias o pérdidas de valor,

así como proponer medidas que mejoren el balance final, o rechazar el proyecto si sus costos ambientales son demasiado altos.

Valor (intrínsecas, extrínsecas) Por ejemplo, el valor

intrínseco del agua pura y cristalina se une a su valor para

la salud, la actividad turística Nuestros propios valores juegan un rol principal

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Naturaleza de los Impactos En primer lugar tenemos su clasificación en impactos ambientales positivos y negativos
Naturaleza de los Impactos
En primer lugar tenemos su clasificación en impactos ambientales
positivos y negativos

La naturaleza de los impactos ambientales es muy variada e incluye, entre otras:

Contaminación del aire, aguas superficiales y subterráneas y de los suelos.

Destrucción del hábitat, pérdida de biodiversidad y de especies en

riesgo de extinción.

Degradación del medio físico (erosión, remoción en masa y

excavaciones). Alteraciones del paisaje. Degradación de recursos hídricos, pérdida de vías navegables, etc.

Daños a sitios de interés arqueológico, histórico o cultural.

Pérdida de formas culturales.

Etc.

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Gravedad de los Impactos En todo caso, existen ciertos criterios generales, como los señalados a continuación,
Gravedad de los Impactos
En todo caso, existen ciertos criterios generales, como los señalados a
continuación, para considerar que un impacto ambiental es grave:
 El impacto afecta la salud o la seguridad pública.
 El impacto implica superar una norma o disposición legal.
El impacto afecta ámbitos naturales o humanos intrínsecamente valiosos
(parques naturales, sitios históricos, etc.).
 Es irreversible, extenso o intenso.
 Afecta a especies en peligro de extinción.
El componente afectado es reconocido por su importancia funcional para
el medio ambiente.
El
componente afectado es reconocido pública o políticamente como
importante.
 El impacto tiene potencialidad para generar conflictos sociales.

Dr. Abraham Gómez Cisneros

Métodos de Evaluación
Métodos de Evaluación

El EIA debe ser la base conceptual sobre la cual operara el sistema de gestión ambiental (y no pasar al olvido una vez recibida la calificación de impacto ambiental

favorable).

Las Listas de Chequeo. Se trata de muy simples. La primera está constituida por un listado de todas las acciones del proyecto susceptibles de dar lugar a

impactos. (Es equivalente a la lista de compras que se

acostumbra a llevar al supermercado).

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Métodos de Evaluación La Matriz de Leopold
Métodos de Evaluación
La Matriz de Leopold

La Matriz sitúa los factores o variables ambientales en el eje vertical, agrupados según su naturaleza: a) Física o Química; b) Biológica; c) Ecológica; d) Cultural. En el eje horizontal se sitúan las actividades del proyecto. Cada intersección corresponde a una celda, para la cual se verifica si existe efectivamente una intersección factor

ambiental / acción del proyecto, y si ella implica un impacto

ambiental (con consecuencias negativas o positivas). Signo Inten Certid Rever Durac Plazo Extens COMPONENTE AMBIENTAL Clima
ambiental (con consecuencias negativas o positivas).
Signo
Inten Certid Rever Durac Plazo Extens
COMPONENTE
AMBIENTAL
Clima y meteorol
2 Geomorfología
3 Suelos
4 Hidrogeología
5 Hidrología
S
I
C
R
D
P
E
c o a c o a c o a c o a c o a c o a c
o a
c
1
(+/-)I x (C+R+D+P+E)
-
-
-
-
6
7
Calidad del aire
Flora y fauna
-
-
8
Paisaje y estética
Usos zona
-
9
-
10
Aspectos culturales
-
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11
Red vial
-
TOTALES DEL PROYECTO:
CT = SUMATORIA / 11
INDICADOR AMBIENTAL TOTAL DEL PROYECTO:

IA

o

a

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

OT = SUMATORIA / 11

AT = SUMATORIA / 11

1+ (0,2 x CT + 0,4 x OT + 0,4 x AT) x (-1/100)

Métodos de Evaluación Los Diagramas de Redes
Métodos de Evaluación
Los Diagramas de Redes

Se

trata

de

un método

conceptualmente sencillo y muy útil

para analizar

y

mostrar

las

complejas

relaciones

entre

los

factores

ambientales,

que

actúan

como una red, a través de la cual se

propagan los efectos perturbadores

de las acciones del proyecto.

Métodos de Evaluación Los Diagramas de Redes Se trata de un método conceptualmente sencillo y muy

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LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Permiten evaluar los impactos de los proyectos de inversión.

No

constituyen

operación.

permisos

o

autorizaciones

de

Antes titulares

de

iniciar el desarrollo

del

de

los

mismos

deben

proyecto, los

obtener

los

permisos o autorizaciones que correspondan de acuerdo con:

La naturaleza de sus operaciones. El lugar en donde las desarrollarán.

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Estudio de Impacto Ambiental. EIA • Características • Equipo multidisciplinario
Estudio de Impacto Ambiental. EIA
• Características
• Equipo multidisciplinario

• Esquema sencillo, evita ambigüedades

• Planteamientos serios • Relación entre el proyecto y el entorno Físico-

natural y socioeconómico intervenido. (Línea base)

• Impactos relacionados a cada una de las actividades del proyecto…

Medidas

Cisneros

Dr. Abraham Gómez

Ambientales

Identificación de los impactos ambientales objetivos fundamentales 1.- Diferenciar posibles impactos identificados Físico Componentes Biológico Ambientales
Identificación de los impactos ambientales
objetivos fundamentales
1.- Diferenciar posibles impactos
identificados
Físico
Componentes
Biológico
Ambientales
Socioeconómico

Dr. Abraham Gómez Cisneros

Identificación de los impactos ambientales objetivos fundamentales 2.- Determinar relaciones causa - efecto
Identificación de los impactos ambientales
objetivos fundamentales
2.- Determinar relaciones causa - efecto

entre las actividades a realizar, sus

posibles impactos ambientales y

consecuencias.

Jerarquización de los efectos

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Estudio de Impacto Ambiental. EIA • Contenido:
Estudio de Impacto Ambiental. EIA
• Contenido:

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Introducción. Descripción del proyecto Descripción del ambiente Identificación de impactos Identificación y valoración de impactos ambientales Proposición de medidas Planes de vigilancia y control Riesgos mayores Documento síntesis Anexos

Estudio de Impacto Ambiental. EIA • Descripción del proyecto: 1. OBJETIVOS 2. LOCALIZACIÓN 3. JUSTIFICACIÓN
Estudio de Impacto Ambiental. EIA
• Descripción del proyecto:
1. OBJETIVOS
2.
LOCALIZACIÓN
3.
JUSTIFICACIÓN
  • 4. ORGANIZACIÓN.

    • 4.1 Estudios previos

    • 4.2 Construcción

    • 4.3 Instalación

    • 4.4 Operación y mantenimiento

    • 4.5 Estimación de la mano de obra

    • 4.6 Cronograma de planificación

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  • 4.7 Inversión total estimada

Estudio de Impacto Ambiental. EIA • Descripción del ambiente: 1. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE
Estudio de Impacto Ambiental. EIA
• Descripción del ambiente:
1. UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.
  • 2. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL MEDIO FÍSICO (Clima temperatura, humedad, pluviosidad, vientos)

  • 3. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL MEDIO BIOLÓGICO. Clasificación de la superficie (Flora y

Fauna)

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Estudio de Impacto Ambiental. EIA • Descripción del ambiente: 4. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL MEDIO SOCIO- ECONÓMICO
Estudio de Impacto Ambiental. EIA
• Descripción del ambiente:
4. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL MEDIO SOCIO-
ECONÓMICO
  • 4.1 Caracterización Regional (ubicación, población,

aspectos económicos, infraestructuras, valores escénicos culturales y paisajísticos)

  • 4.2 Caracterización Local (área de influencia directa)

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Estudio de Impacto Ambiental. EIA • Identificación de impactos : Ej. IMPACTOS AMBIENTALES. MEDIO FÍSICO
Estudio de Impacto Ambiental. EIA
• Identificación de impactos :
Ej.
IMPACTOS AMBIENTALES. MEDIO FÍSICO

MF 1 .- Modificación del relieve

MF 2.- Activación de procesos erosivos.

MF 3.- Aumento en el aporte de sedimentos a los

cursos de agua. MF 4.- Afectación de los drenajes naturales

MF 5.- Alteración a la calidad de los suelos y aguas.

MF 6.- Contaminación sónica. MF 7.- Perturbación de la calidad del aire.

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IMPACTOS AMBIENTALES MEDIO BIOLÓGICO MB 1.- Alteración de la vegetación boscosa MB 2.- Alteración de la
IMPACTOS AMBIENTALES MEDIO BIOLÓGICO
MB 1.- Alteración de la vegetación boscosa
MB 2.- Alteración de la vegetación secundaria

MB 3.- Perturbación a los hábitats de fauna silvestre.

MB 4.- Riesgo de incendios de vegetación.

IMPACTOS AMBIENTALES MEDIO SOCIOECONÓMICO

MS 1.- Cambios en el uso actual de la tierra. MS 2.- Conflictos con ocupantes y propietarios de la tierra. MS 3.- Afectación del transito e infraestructura vial y riesgos de accidentes automotores. MS 4.- Riesgo de accidentes laborales.

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IMPACTOS AMBIENTALES MEDIO SOCIOECONÓMICO
IMPACTOS AMBIENTALES MEDIO SOCIOECONÓMICO

MS 5.- Afectación al ambiente y a la salud por la generación de desechos sólidos y líquidos de origen doméstico e industrial.

MS 6.- Alteración a la cotidianidad de las poblaciones

vecinas. MS 7.- Generación de expectativas de empleo por parte de la población local.

MS 8.- Generación de expectativas por mejoramiento

del suministro de energía eléctrica en los centros poblados del área.

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TABLA PARA CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES EXTEN- FRECUEN INTEN- REVER- DURA- USO DE VA-
TABLA PARA CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
EXTEN-
FRECUEN
INTEN-
REVER-
DURA-
USO DE
VA-
SALUD
SIÓN
CIA
SIDAD
SIBILIDAD
CIÓN
RECURSOS
LOR
recursos
Absoluta-
pueden
persistent
muy
permane
renovables
regional
mente
ocasionar
5
e
fuerte
nte
y no
irreversible
muerte
renovables
ocasiona
daños con
externo
habitual
fuerte
reversible
sólo a largo
plazo
recursos
larga
lesiones
4
zonal
minerales
permanen-
tes
ocasiona
gas natural
externo
reversible a
daños que
Intermiten-
y combusti-
inmediat
media
mediano
media
requieren
3
te
bles de
o
plazo
hospitaliza
petróleo
-ción
ocasiona
agua
daños que
madera y
esporádic
moderad
reversible a
requieren
local
corta
otros
2
o
a
corto plazo
asistencia
recursos
ambulatori
renovables
a
• Clasificación del impacto: Total Valor De Impacto Ambiental (VIA) = Extensión + Frecuencia + Intensidad
• Clasificación del impacto:
Total Valor De Impacto Ambiental (VIA) =
Extensión +
Frecuencia + Intensidad + Reversibilidad + Salud + Duración
+ Uso De Recursos .

Especificación De Relevancia Del Impacto

 

(VIA)

RELEVANCIA

IMPACTO

MAYOR O IGUAL

ALTA

AMBIENTAL

ENTRE

MEDIA

MENOS DE

BAJA

Dr. Abraham Gómez Cisneros

Estudio de Impacto Ambiental. EIA • Establecimiento de Medidas. •Preventivas
Estudio de Impacto Ambiental. EIA
• Establecimiento de Medidas.
•Preventivas

Mitigantes

Correctivas

Compensatorias

Dr. Abraham Gómez Cisneros

Estudio de Impacto Ambiental. EIA • Programa de seguimiento.
Estudio de Impacto Ambiental. EIA
• Programa de seguimiento.

Identifica y evalúa cambios ambientales producidos en la ejecución y operación.

Plan de vigilancia y control Riesgos mayores

Verifica el cumplimiento de los parámetros de las variables de calidad ambiental establecidos en la

normativa ambiental vigente y en las condiciones

establecidas en las autorizaciones.

Dr. Abraham Gómez Cisneros

Monitoreo