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El derecho de acceso a la información y a la producción del espacio comunicativo a través de Radios Comunitarias en Chile

Antonieta Chávez T. Periodismo Universidad de Playa Ancha

La comunicación es un derecho fundamental que poseen todos los seres humanos, se ha legislado e investigado mucho al respecto y de esas instancias, nacen ciertas disposiciones; como la que se detalla en la Ley de Prensa de Chile, en su artículo 1ero: La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, constituyen un derecho fundamental de todas las personas. Su ejercicio incluye no ser perseguido ni discriminado a causa de las propias opiniones, buscar y recibir informaciones, y difundirlas por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan, en conformidad a la ley. Además (…) se reconoce a las personas el derecho a ser informadas sobre los hechos de interés general. Pero no sólo a nivel nacional se ha legislado; existe una premisa que involucra a todos los seres humanos y que se ha definido en la Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo 19, como razón de que: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. Partiendo de esta base, al menos en Chile, es complejo el panorama que se presenta para aquellos medios que ansían ejercer su rol de comunicadores, alejándose de los grandes y tradicionales conglomerados mediáticos, que hoy por hoy abarcan gran parte del espectro comunicacional del territorio chileno y se mueven, más que bajo estos preceptos, por intereses económicos derivados de la audiencia y publicidad que pudiesen obtener para sus proyectos. Es así como estos grandes medios ven

en la obtención de objetivos de desarrollo. como ya hemos dichos. esencial. La radio comunitaria forma parte de procesos políticos de comunicación que contribuyen al cambio social facilitando la inclusión. intereses económicos. y no pueden llegar. conduciendo a la buena gobernancia e imputabilidad. Bajo esa premisa es que. se encuentran en una especie de limbo legal respecto de la legitimidad de sus transmisiones. han nacido medios que se alzan como independientes. la radio ha tenido un papel fundamental en la creación de estos espacios. paralelo a la creación y existencia de estos conglomerados. En Chile. esta tarea no ha sido fácil y muchas de aquellas radios comunitarias. a las disposiciones y exigencias de sus anunciantes. entendiendo a ésta como “un instrumento de comunicación direccional concebido para servir al pueblo. pero han tenido que lidiar y balancearse con las disposiciones que impone nuestra legislación. teniendo las mismas que trabajar desde la clandestinidad. tenemos casos como el de la Radio Placeres y la Radioneta.subyugada su labor informativa. diversidad cultural y construcción de la paz en comunidades locales. favorecer su expresión y participación y valorar su cultura” según definición de la Asociación Mundial de Radios Comunitarias. 2007. la reducción de la pobreza. la participación y el empoderamiento de los participantes. p. ha sabido abrirse campo en un bosque muy tupido y establecerse triunfante en un claro informativo. sin embargo. gran llegada al público y a la comunidad. (Carrión. comunitarios. a favor de acercar al público a una realidad y contingencia que los involucra en el quehacer de la sociedad. estos grandes medios que tienen una cosmovisión centralista e ideológicamente sesgada a esos. Son medios que nacidos de esta necesidad se insertan en espacios a los que no llegan. 30) Así. En nuestro país y en la región de Valparaíso. Por muchos años se ha perseguido y satanizado su labor. Espacios donde la orientación fundamental va en pos de la comunidad. la democratización. . ambas con una gran trayectoria.

En Chile no existe una regulación clara que abarque a estos medios independientes. aparente tal vez en el área legal pero real en sus resultados. quizás se podrá discutir. viene dado de aquella necesidad y derecho que posee cada persona de estar informado del acontecer diario. habrá otro tipo de penas. Pero a vista de las leyes imperantes en nuestro país. es más. La tarea pendiente es poder definir parámetros claros de acción para los medios independientes. independiente? Sería difícil hablar de daños. p. Luis Pardo. como tal. de manera ambigua. como ilegales ante ojos de la ley y en caso de ser “localizadas” es muy probable que sus instrumentos de trabajo (antena. legislar al respecto. ha inmovilizado o retrasado. pretenda regularlos. en la comunidad. interfieres a otro y a los auditores de ese otro. éstos han logrado subsistir y llegar con éxito a sus oyentes.) terminen en manos de la policía y guardados en una bodega. Es un acto antisocial y hay que perseguirlo. etc. parece ser esa la idea que inmoviliza. Éste éxito. Legislar a favor de estos espacios y no crear una ley que. citado en artículo electrónico “Marco Legal de las Radios Comunitarias en Chile”. 2012) ¿Qué tanto daño puede causar la existencia de un medio así. 4) señalaba que “los modos de gestión de las frecuencias parecen cada vez más discutibles y no se corresponden con criterios de atribución transparentes y eficientes”. 1998. muchas. estas radios se alzan. situación que aún existe en Chile. Además de estos vacios legales existe una saturación en las frecuencias que impide que estos medios independientes/comunitarios se logren insertar con el debido éxito que les merece en la comunidad. Giuseppe Richeri (1994. Las relaciones comunicacionales que se . A pesar del sombrío panorama que se ofrece a estos medios en el tejido comunicacional de nuestro país. Presidente de la AIR (Asociación Internacional de Radiodifusión) señaló al respecto que “la transmisión ilegal es un acto antisocial. citado en Rodero. insertarlos en la comunidad sin ese tinte de ilegalidad comunicativa. pero ese artículo tiene que basarse en garantizar que se pueda evitar el fenómeno de la proliferación de las radios ilegales” (2011. transmisor. que le involucra y acerca a entender los procesos sociales que se dan en un espacio cercano.

tanto formales como informales.2). pero no es el proceso de comunicación en sí mismo. la radio se alza como la gran fuente democratizadora. el cómo estructuran los contenidos y cómo utilizan a su favor los diversos mecanismos.generan con grandes medios. . no se necesitan grandes sumas de dinero para instalarse con una estación de radio ni tampoco se requieren conocimientos específicos para su funcionamiento. 2003. generándose así una desconexión. a aquello que realmente le interesa y afecta sobre su diario vivir. vienen dadas desde una relación dispar. No es un medio excluyente. Es un espacio que acerca a la comunidad a las informaciones que le competen.” (Olmedo. una de sus premisas es mutar desde esa posición de poder. todo esto se ampara bajo la idea de una radio comunitaria. Más que cualquier otro medio de comunicación masiva. A pesar de las nuevas tecnologías la radio sigue existiendo y aunque. de un oyente subyugado a un oyente participativo e involucrado con su entorno y el acontecer. una desvinculación con el medio y la información que percibe de aquel. aquella que a través de sus transmisiones acerca a todos y cada uno de los miembros de una comunidad. 2011. tanto en su organización. ha decaído un tanto en popularidad su fin no se ve en un futuro cercano.4). Se entiende que “el medio es la herramienta que tiene como fin último el facilitar la comunicación. en que el oyente está subyugado al poder informativo y no tiene participación real en los contenidos que le son entregados. diferenciando el concepto de aparato e instrumento. El medio es sólo eso – un medio para – y verlo así permitirá “hacer de la Radio una cosa democrática de veras” (Brecht. p. el alcance que tienen. Hecho que las radios comunitarias buscan cambiar. para incluir a la comunidad de manera mucho más participativa. puesto que abrirá los espacios a la participación ciudadana. quizá. un lugar en el que desarrollar nuevas habilidades y descubrir potencialidades. p. Los distintos proyectos de comunicación comunitaria del mundo comparten la idea de democratizar los mensajes.

el acceso de la ciudadanía y con una renuncia forzada a una participación plena” (Olmedo. que independientes de aquella cúpula centralista de poder.6) El deber de los legisladores y políticos es evitar que siga gestando y acrecentando esta marginalización mediática. la que se “produce cuando los medios de comunicación discriminan. 2011. p. siendo por ello un factor esencial de convivencia y un elemento determinante de las formas que asume la sociabilidad del hombre (Olmedo. la comunidad en general ha tendido a caer en una política de incredulidad respecto de las informaciones que le llegan desde los grandes conglomerados. 2011. “Santiago no es Chile” es una frase que suelen utilizar las personas que viven en regiones y esta expresa de gran manera aquel centralismo que han ayudado a construir los medios de comunicación masiva. una ciudad o un pueblo y que se hacen hoy tan necesarios. a su entorno. Como respuesta a esto existen y se crean medios locales y comunitarios.13). cualitativa y cuantitativamente. de una provincia. Este descredito que se genera en torno a esas informaciones no hace más que resquebrajar el tejido social. buscar acercar a los ciudadanos a su comunidad. los que aúnan a los medios de comunicación masivos más emblemáticos. creando ilusiones de distanciamiento tanto respecto del país como en la comunidad más cercana. p. Como se nombró previamente. . en tiempos en que el individualismo y la desconfianza van alargando las brechas que separan a los ciudadanos de un país.Lugar en que la comunicación se entiende como: (…) La relación comunitaria humana consistente en la emisión-recepción de mensajes entre interlocutores en estado de total reciprocidad. Buscan crear la ilusión de una sociedad cohesionada.

n. Mata.2. Texto Inédito – PDF.htm#A12 - Ley de Prensa.net/normativa/normas/1948-DeclaracionUniversal. Mayo/Ago.) Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH).. María Cristina (s. . “Sobre Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo”.) La Radio: Una Relación Comunicativa.derechoshumanos. Berttold (2003) Teorías de la Radio (1927 – 1932). Ema (1998) La radio del futuro es una radio digital. Ensayo Inédito. Vol. Revista de Economía Política de las Tecnologías de la Información y Comunicación (Texto en PDF. Diciembre 10 de 1984 [En línea] Consultado: 22-07-2012 http://www. Trabajo de Investigación. Texto en PDF.f. Rodero Antón.Referencias Brecht. Chile. Facultad de Comunicación Universidad Pontifica de Salamanca.