PARECER JURÍDICO

PROJETO DE LEI MUNICIPAL – DESCONTOS CIRURGIA DE 50% – PESSOAS QUE PASSARAM POR BARIÁTRICA RESTAURANTES E SIMILARES – INCONSTITUCIONALIDADE.

DO QUESTIONAMENTO Trata-se de um parecer jurídico sobre a constitucionalidade de um projeto de lei municipal que visa conceder o direito de desconto de 50% em restaurantes e similares, para aqueles munícipes que comprovadamente tenham realizado cirurgia para redução de estômago (bariátrica). DA COMPETÊNCIA LEGISLATIVA DO MUNICÍPIOS Inicialmente devemos ressaltar qual é a competência legislativa concedida pela Constituição Federal aos municípios, vejamos: Art. 30. Compete aos Municípios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;

pois usa a expressão interesse local como catalisador dos assuntos de competência municipal. in princípios Constituição Federal estrita obediência à lei orgânica dos municípios. uma vez que a Constituição Federal não a exaure.suplementar a legislação federal e a estadual. Deve-se ser levado em conta ainda que até mesmo a legislação suplementar que trata o inciso II deve ser balizada pelo interesse local. no que couber. Da leitura do artigo verifica-se que a expressão chave da legislação municipal é o "interesse local". II .legislar sobre assuntos de interesse local. esta expressão é o catalisador dos assuntos de natureza legislativa municipal. à qual cabe o importante papel de definir as matérias de competência legislativa da Câmara.E também do art. 64 da Constituição Estadual de Goiás. não devendo assim ser interpretada como um artigo liberatório para o município legislar sobre qualquer tema que julgue necessária. . Compete aos Municípios: I . nas palavras do ilustre verbis: A atividade da legislativa municipal submete-se com aos professor Alexandre de Moraes. 64. que repetiu o texto trazido pela Constituição Federal: Art.

assim define interesse local: Os interesses e. ou descontos). locais dos Municípios em são ou os que entendem imediatamente com as suas necessidades imediatas indiretamente. com as necessidades gerais. deve-se analisar o caso pela ótica do Princípio da Preponderância do Interesse. evitando assim que haja extrapolação dos limites do poder de legislar por parte do município. Diante disso quando existirem dúvidas sobre o interesse local. para determinadas classes de pessoas. DAS ANÁLISE DE LEGISLAÇÕES QUE CONCEDEM BENEFÍCIOS A DETERMINADAS PESSOAS Observamos que várias legislações atualmente concedem algum tipo de benefício (meia-entrada. maior menor repercussão. que concede diversos direitos aos seus tutelados (meia-entrada. e direito a assentos em ônibus). Neste diapasão podemos elencar as leis algumas leis que concedem meia entrada para estudantes. mas sim de mandamentos .Celso Ribeiro Bastos por sua vez. e também o próprio Estatuto do Idoso. Tais legislações não surgiram apenas de uma vontade do legislador em privilegiar tais classes. como forma de se definir tal competência.

lazer.constitucionais que visam fomentar um interesse coletivo maior. . já que não expressaria um interesse local a ser tutelado. Poderíamos ventilar a possibilidade de criação de uma lei federal sobre o tema. Não obstante a isso. DA ANÁLISE DO POSSÍVEL PROJETO DE LEI Já no caso das pessoas que se submeteram a tal cirurgia. Indicamos ainda no caso dos outros benefícios concedidos aos idosos. direito reconhecido internacionalmente. tal projeto de lei possui ainda a mácula de outros vícios. visto que todo o ônus será arcado pelos comerciantes. pois não se trata aqui de uma política de saúde pública. que estes são uma garantia que estes possam envelhecer com qualidade de vida. que é a possibilidade de se criar uma sociedade com maior acesso a cultura. porém esta pode ter a sua constitucionalidade questionada por ausência de um mandamento constitucional que o venha resguardar e ainda por afronta ao princípio de não intervenção do Estado na iniciativa privada. visualizando-se assim o direito a vida e a envelhecer dignamente. para jovens e idosos. não vislumbramos que existe nenhum mandamento constitucional que venha amparar tal pleito. estando assim fora do campo de atuação do legislador municipal. esporte.

OABGO 27047 que permita ao . 2 – Ausência de interesse local legislador municipal crie lei sobre este tema. Este é o parecer! Nayron Divino Toledo Malheiros Parecerista . esta poderia ser questionada por ausência de mandamento constitucional. 3 – Mesmo que existisse lei federal sobre o tema.CONCLUSÃO Concluímos assim que um projeto de lei sobre este tema poderá ser considerado inconstitucional por diversas óticas: 1 – Ausência de mandamento constitucional que venha garantir tal benefício. prevalecendo assim o princípio da não intervenção do Estado na iniciativa privada.