EXMO. SR. DR. JUIZ DA 121.

ZONA ELEITORAL - CABO DE SANTO AGOSTINNHO PERNAMBUCO

A COLIGAO O FUTURO PEDE MUDANA, devidamente representada conforme documentao arquivada no Cartrio Eleitoral, vem, perante este douto Juzo, propor REPRESENTAO ELEITORAL, com pedido liminar, sem ouvida da parte contrria, em face de JOS IVALDO GOMES (VADO DA FARMCIA), candidato a Prefeito Municipal pela Coligao Frente Popular do Cabo, e da RADIO CABO FM, ambos com endereo para citaes e intimaes conhecidos desse Juzo Eleitoral, o que faz com fulcro nos fundamentos de fato e de direito a seguir delineados. I. RESUMO DOS FATOS. A narrativa dos fatos que sustentam esta representao testifica a forma descaradamente fraudulenta e ilegal como vem sendo conduzida a propaganda eleitoral no Municpio, neste pleito de 2012. A interveno judicial para trazer a propaganda sua normalidade urgente, uma vez que o prejuzo ao pleito j est configurado e pode se tornar ainda maior, na hiptese de se no tomar uma providncia imediata. Trata-se de consequncia do desespero daqueles que detm o poder poltico no Municpio h 8 (oito) anos e que se percebem s vsperas de perder tal poder, que, muito longe de ser utilizado em benefcio da populao, tem sido objeto de manipulao, fator que infelizmente apenas corrobora o modus operandi dos representados e do grupo poltico que os sustenta. I.1. DA MANIPULAO FRAUDULENTA DA PROPAGANDA ELEITORAL PELOS REPRESENTADOS. Como dito, lamentavelmente a propaganda eleitoral no Cabo de Santo Agostinho, neste pleito de 2012, vem sendo descaradamente manipulada pelos representados. A fraude eleitoral ardilosamente levada a efeito atravs da alterao e da manipulao do chamado plano de mdia, com a seguinte estratgia, por parte dos representados:

a. A quantidade de inseres do representante, previstas pelo Tribunal Regional Eleitoral (TRE) nos blocos de maior audincia (Bloco1: das 6 s 10hs e Bloco 2: das 10 s 14hs), reduzida de maneira drstica. Considerando a quantidade prevista pelo TRE, a Coligao representante perdeu 23 inseres no Bloco 1 e 5 inseres no Bloco 2, entre os dias 21 e 28 de agosto. b. No caso do Bloco 1, para agravar a situao indicada na alnea a, alm da reduo do total previsto para o bloco, as inseres nunca ocorreram no horrio de maior audincia, ou seja, entre 6 e 8hs da manh, entre os dias 21 e 28 de agosto. c. No horrio de maior audincia dentro do Bloco 4, que ocorre entre 18 e 20hs, nenhuma insero do candidato BETINHO GOMES, da Coligao representante, foi veiculada, entre os dias 21 e 28 de agosto. d. De modo absolutamente contrrio, confirmando a manipulao fraudulenta da propaganda, tanto no Bloco 1, quanto no Bloco 4, foram veiculadas diversas peas (spots) do candidato VADO DA FARMCIA, primeiro representado, nos horrios de maior audincia (Bloco 1, entre 6 e 8hs e Bloco 4, entre 18 e 20hs). Entre os dias 21 e 28 de agosto foram nada menos que 19 (dezenove) inseres do candidato VADO DA FARMCIA, no horrio entre 18 e 20hs (maior audincia do Bloco 4), contra nenhuma do candidato BETINHO GOMES. e. O rodzio das peas (spots) no cumprido como determina o plano de mdia devidamente protocolizado. Os representados escolhem, ao arrepio da lei e em desfavor da representante e seu candidato, quais as peas (spots) que so veiculadas, de acordo com o que entendem que menos prejudicial ao candidato VADO DA FARMCIA, primeiro representado. O acompanhamento detalhado acima ocorreu entre os dias 21 e 28 de agosto de 2012, nada menos que os 8 (oito) primeiros dias da propaganda eleitoral obrigatria. A potencialidade de desequilbrio do pleito eleitoral evidente, o que comprova, de maneira clara, o abuso do poder poltico e econmico dos representados. O detalhamento do prejuzo causado ao representante, no que concerne ao nmero de inseres (menor do que o estabelecido para o representante e muito maior do que o estabelecido para o primeiro representado) e forma de sua distribuio (horrios menos relevantes para o representante e de maior audincia para o primeiro representado) e veiculao (escolha das peas pelos representados, em funo de sua convenincia, leiase, menor prejudicialidade ao primeiro representado, revelia do representante e em desconformidade com o plano de mdia devidamente protocolizado) encontra-se espelhado no relatrio em anexo, produzido pela empresa CONTEXTO. As mdias contendo toda a programao da segunda representada, entre os dias 21 e 28 de agosto, podero ser requisitadas por este nclito Juzo, de maneira a comprovar as alegaes desta vertente representao.

I.2. DA EVIDENTE LIGAO POLTICA ENTRE O PRIMEIRO REPRESENTADO (VADO DA FARMCIA) E A SEGUNDA REPRESENTADA (RDIO CABO FM). Se esta representao tratasse to somente de irregularidade cometida pela segunda representada, consistente no fato de incorrer em erro na veiculao das inseres a que tem direito a representante, seria desnecessrio explicitar a vinculao poltica entre o primeiro representado (VADO DA FARMCIA) e a segunda representada (RDIO CABO FM). Porm, o contexto aponta para a possvel prtica de ilcito penal e de conduta abusiva que, vedada pela legislao eleitoral, tem o claro potencial de influenciar no pleito do prximo dia 7 de outubro, motivo pelo qual necessria a explicitao da ligao poltica entre os dois representados. A segunda representada (RDIO CABO FM) funciona a partir de uma concesso em favor da Fundao Vicente Pinzn, conforme se verifica no documento em anexo (documento relativo concesso). Ocorre que a citada Fundao Vicente Pinzn tem estreitas ligaes com a alta administrao do Municpio do Cabo de Santo Agostinho, inclusive com o Prefeito Lula Cabral e o segundo representado (VADO DA FARMCIA). Parte de sua diretoria composta por parentes e funcionrios comissionados da Prefeitura do Cabo de Santo Agostinho, diretamente subordinados ao Prefeito Lula Cabral e ao primeiro representado (VADO DA FARMCIA). Cita-se, por exemplo, DEMERVAL FLORNCIO DE MIRANDA, CHEFE DE GABINETE DA PREEFITURA e atual DIRETOR-TCNICO NA FUNDAO EDUCATIVA VICENTE PINZN; DANIEL ANTNIO DOS SANTOS JNIOR, atual DIRETOR ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO NA FUNDAO EDUCATIVA VICENTE PINZN e filho do Secretrio Municipal de Gesto Pblica, Sr. DANIEL ANTNIO DOS SANTOS, ELIANA FERREIRA SOARES, OCUPANTE DE CARGO EM COMISSO E ATUAL PRESIDENTE DA FUNDAO e GIOVANNI JOS DA ROCHA LINS, DIRETOR PRESIDENTE DA FUNDAO e sobrinho do atual prefeito Lula Cabral. Como se no bastasse, os principais apresentadores da segunda representada (RDIO CABO FM), que apresentam alguns dos seus mais conhecidos programas, so locutores da campanha do primeiro representado. o caso de ABDORAL (entre 6 e 7hs); DUDU LIMA (entre 8 e 12hs) e FRANA NETO (entre 12 e 13hs). Constata-se, portanto, a explcita ligao entre a diretoria da Fundao Vicente Pinzn, que detm a concesso para transmisso da segunda representada (RDIO CABO FM), os seus apresentadores principais e o primeiro representado (VADO DA FARMCIA), restando mais do que evidente que a manipulao da propaganda eleitoral orquestrada, com o propsito especfico de beneficiar o primeiro representado (VADO DA FARMCIA) e de prejudicar o candidato BETINHO GOMES, da Coligao representante. A vinculao entre os interesses da segunda representada e do primeiro representado, aqui demonstrada e comprovada, prejudica e desequilibra o pleito eleitoral, de maneira que no razovel permitir que a RDIO CABO FM continue a ser a emissora responsvel pela gerao do sinal da propaganda eleitoral. urgente, portanto, a necessidade de modificao da geradora do sinal da propaganda eleitoral, neste Municpio.

II. DO DIREITO II.1. DA PROTEO CONSTITUCIONAL E LEGAL AO EQUILBRIO E IGUALDADE NAS DISPUTAS ELEITORAIS. DA OBRIGATORIEDADE DO CUMPRIMENTO DO PLANO DE MDIA. DAS SANS APLICVEIS AOS REPRESENTADOS. A Carta Magna confere a cada um dos cidados brasileiros a igualdade para livremente escolher os seus representantes, protegendo, para tanto, a regularidade dos pleitos eleitorais contra o abuso do poder poltico e econmico (CF/88, art. 14, caput e 9). A Lei Federal n 9.504/1997, por sua vez, ao tratar da propaganda eleitoral no rdio e na televiso, exige tratamento isonmico a candidatos, partidos e coligaes, vedando o privilgio a quem quer que seja, sob pena da incidncia das sanes nela previstas, sem prejuzo de outras sanes, estabelecidas na legislao pertinente. Perceba, douto Julgador, a preocupao do legislador com a isonomia entre os candidatos na propaganda eleitoral gratuita. O art. 50 da Lei das Eleies determina um rodzio na ordem de veiculao no popularmente conhecido Guia Eleitoral, enquanto o art. 52 estabelece a elaborao do Plano de Mdia, garantida a todos participao nos horrios de maior e menor audincia. A quebra dessa isonomia, taxativamente determinada, de sobremodo na forma como ocorre neste pleito, no Cabo de Santo Agostinho, altamente lesiva regularidade do pleito, configurando flagrante inconstitucionalidade e ilegalidade. O Tribunal Superior Eleitoral, ao editar a Resoluo n 23.378, que dispe sobre a utilizao e gerao do horrio gratuito de propaganda eleitoral reservado aos partidos polticos e coligaes nas eleies de 2012, tambm deixou clara a obrigatoriedade de tratamento igualitrio aos concorrentes, como se v da leitura do 4 do art. 9, que exige, na distribuio das inseres, o espaamento equilibrado, bem como da leitura do 1 do art. 7, que obriga a veiculao das inseres de modo uniforme e constante ao longo de todo o bloco, a fim de evitar qualquer favorecimento ou prejuzo para os candidatos, partidos polticos ou coligaes. Nessa mesma linha, o TSE editou a Resoluo n 21.892/2004, que alterou a Resoluo n 21.275/2004, a qual trata pormenorizadamente dos critrios de distribuio de inseres de propaganda eleitoral. Ou seja, a legislao extremamente cuidadosa com a observncia de critrios objetivos a fim de evitar o tratamento diferenciado a este ou quele candidato, partido ou coligao. Entretanto, como se a Constituio, a lei e a Justia Eleitoral no existissem, os representados, de maneira descarada, afrontam o Ordenamento Jurdico, violam as garantias constitucionais e legais e debocham da Justia Eleitoral, certamente convencidos de que nada lhes ir acontecer, afinal detm o poder poltico e o poder econmico e deles usam e abusam em benefcio de seus inescrupulosos interesses. Na hiptese de tratamento privilegiado a candidato, partido ou coligao, como ocorre no caso da presente representao, o art. 45 (inciso IV e 2) da Lei das Eleies,

especialmente a partir de 1 de julho do ano em que se realizam as disputas, estabelece o pagamento de multa no valor de vinte mil a cem mil UFIRs, sem prejuzo da penalidade a que se refere o art. 55 da mesma lei. Assim, constatado, como resta, o privilgio conferido ao primeiro representado (VADO DA FARMCIA), pela segunda representada (RDIO CABO FM), devem ser condenados individualmente ao pagamento da multa mencionada no art. 45, IV e 2, da Lei Federal n 9.504/1997. O valor da sano pecuniria aplicada a cada um dos representados deve se dar no limite mximo fixado na lei (cem mil UFIRs), considerada a lesividade da conduta regularidade do pleito, destacando-se, para tanto, que a ilegalidade vem sendo praticada desde o primeiro dia da propaganda eleitoral gratuita, como atesta o relatrio em anexo. Ademais, o carter pedaggico da multa deve ser levado tambm em considerao, e, assim, dada a potencialidade do ilcito cometido, relevante que a sano seja aplicada em seu limite mximo. Alm do pagamento da multa, a emissora de rdio (segunda representada) deve ter suspensa a sua programao, inicialmente por 24 (vinte e quatro) horas, como prev o art. 56 da Lei das Eleies. II.2. DA POTENCIALIDADE DE DESEQUILBRIO DO PLEITO ELEITORAL PELA MANIPULAO FRAUDULENTA DAS INSERES DA PROPAGANDA ELEITORAL. A Justia Eleitoral , por natureza, imparcial, e tem, dentre outras funes, a de resguardar a regularidade e a justeza dos pleitos eleitorais. Pode e deve, portanto, agir inclusive de ofcio, e, assim, muito mais quando provocada por quem tem legitimidade para tanto. A Constituio Federal (art. 14, 9) e a Lei Complementar n 64/1990 protegem o sufrgio do abuso do poder poltico e econmico, visando garantir a normalidade e a legitimidade das eleies. fato inequvoco que o candidato VADO DA FARMCIA (primeiro representado) e a emissora RDIO CABO FM (segunda representada) tm, diariamente, manipulado a programao da propaganda eleitoral obrigatria em rdio, determinada na Lei Federal n 9.594/1997, em favor do primeiro representado (VADO DA FARMCIA), de maneira ilegal, desleal e absolutamente antidemocrtica. A conduta, muito mais do que meramente irregular, pode configurar crime, na medida em que se observam os tipos penais descritos nos artigos 331 e 332, da Lei Federal n 4.737/1965 (Cdigo Eleitoral). Sendo as infraes penais de ao pblica, na esteira do que define o art. 355 da mesma lei, deve o Ministrio Pblico apurar a responsabilidade criminal dos representados, para possvel oferecimento de denncia. Destaca-se, por oportuno, o disposto no art. 288 do Cdigo Eleitoral, no que se refere aos crimes eleitorais cometidos por meio da imprensa, do rdio ou da televiso. de conhecimento pblico e mediano, nobre Julgador, que a propaganda eleitoral no rdio e na televiso, tem potencial para desequilibrar uma eleio, seja pela competncia na sua produo pelos candidatos e empresas especializadas contratadas para tal fim,

seja pela sua manipulao inescrupulosa por qualquer candidato, como ocorre na hiptese em apreo. De muito pouco adianta a propaganda para determinado candidato que a tem veiculada em horrios de baixa audincia e, por outro lado, muito aproveita ao candidato que v sua propaganda veiculada nos horrios de pico de audincia. Tais nveis de alta e baixa audincia so conhecidos, tanto pelas prprias emissoras, quanto pelas empresas produtoras de programas eleitorais, pelos candidatos e por seus respectivos partidos. O eleitor no detm esse conhecimento tcnico estatstico e, tambm por esse motivo, acaba sendo facilmente manipulado. Os fatos narrados no se referem a uma ou duas ocorrncias, mas aos 8 (oito) primeiros dias de transmisso da propaganda eleitoral gratuita, de um total de apenas 45 (quarenta e cinco) dias, conforme prev o art. 47 da Lei Federal n 9.504/1997. No nada irrisrio o perodo apontado da irregularidade, uma vez que representa quase 20% (vinte por cento) da totalidade da propaganda eleitoral gratuita no rdio. Portanto, conclui-se que a conduta dos representados, alm de inconstitucional e ilegal, tem o potencial de influenciar no pleito eleitoral em favor do candidato VADO DA FARMCIA, primeiro representado, de maneira que deve o Ministrio Pblico tomar as providncias cabveis para apurao de abuso de poder poltico e econmico. II.3. DO DIREITO INSERO DAS VEICULAES ILEGALMENTE SUPRIMIDAS DO REPRESENTANTE. No possvel segunda representada (RDIO CABO FM) simplesmente deixar de transmitir a propaganda eleitoral do representante, ao arrepio da lei. Nesse sentido, a Resoluo TSE n 23.378/2011, em seu art. 12, estabelece que o Juzo Eleitoral deve intimar a representada para cumprir com sua obrigao, sem prejuzo do ajuizamento da ao cabvel para a apurao de responsabilidade ou de eventual abuso ( 2). Determina, ainda, o mesmo artigo, que, uma vez constatado que houve a divulgao da propaganda de algum candidato, em detrimento de outro, o Juiz Eleitoral exigir a exibio da propaganda do candidato preterido, no horrio da programao normal da emissora imediatamente posterior ao reservado para a propaganda eleitoral, arcando a emissora com os custos de tal exibio (3). Assim, comprovada a preterio do candidato da Coligao representante (BETINHO GOMES), tem esta o direito a exibir toda a sua propaganda ilegalmente suprimida. Porm, no razovel admitir que a segunda representada (RDIO CABO FM) veicule as peas arbitrariamente suprimidas no horrio e na forma que bem entender. evidentemente lgico, ao contrrio, que a representante seja oficiada para apresentar um plano de mdia que possa minimizar as suas perdas, mesmo porque, ao final do julgamento, o perodo eleitoral j ser outro, e, muito provavelmente, as peas de propaganda eleitoral sero igualmente diferentes.

II.4. DA OBRIGATORIEDADE DA SEGUNDA REPRESENTADA DE JUNTAR AO FEITO TODA A SUA PROGRAMAO NO PERODO A QUE SE REFERE A REPRESENTAO. No podem os representados alegar que a representante teria obrigao de juntar aos autos toda a programao da RDIO CABO FM (segunda representada) levada ao ar entre os dias 21 e 28 de agosto. A legislao protege os partidos e coligaes, na medida em que exige das emissoras a guarda de sua programao pelo prazo mnimo de 30 (trinta) dias, como se verifica, por exemplo, no 12 do art. 6 e no 4 do art. 9 da Resoluo TSE n 23.378/2011. Logo, deve a segunda representada (RDIO CABO FM) ser intimada para imediatamente, no prazo de at 24 (vinte e quatro) horas, juntar ao feito toda a sua programao levada veiculada entre os dias 21 e 28 de agosto. Observe, Excelncia, que tal providncia essencial no apenas para os fins a que se destinam diretamente esta representao, mas para garantir, inclusive, a possibilidade do Ministrio Pblico e da prpria representante ingressarem com outras medidas judiciais pertinentes ao caso. Destaca-se, por oportuno, que pode ser constatado pelo Ministrio Pblico o cometimento de crime eleitoral, cuja perseguio, atravs da ao penal prpria, depender das provas colhidas nesta representao. III. DOS PEDIDOS Ante o exposto, requer a representante: - liminarmente e sem ouvida da parte contrria, que seja determinada segunda representada (RDIO CABO FM) que se abstenha de embaraar, de qualquer modo, a propaganda eleitoral da representante e que lhe confira tratamento isonmico, no que concerne no apenas ao nmero de inseres de suas peas (spots), mas distribuio criteriosa de sua veiculao, tanto nos horrios de baixa quanto nos de alta audincia, repeitado o plano de mdia (inclusive no que se refere ao rodzio das peas), sob pena de multa diria em valor no inferior a R$ 10.000 (dez mil reais), sem prejuzo da configurao de crime de desobedincia, observando-se o seguinte: (i) que nos horrios de maior audincia (Bloco 1, entre 6 e 8hs e Bloco 4, entre 18 e 20hs) a emissora seja obrigada a veicular 1 (uma) uma insero do candidato da representante (BETINHO GOMES) para cada insero do candidato segundo representado (VADO DA FARMCIA); (ii) a obrigatoriedade de cumprimento do rodzio das peas (spots), conforme plano de mdia devidamente protocolizado pela representante; - seja a segunda representada (RDIO CABO FM) obrigada a juntar, aos autos da representao, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas de sua intimao, dispositivos de mdia (CDs ou DVSs), devidamente identificados, na forma e de acordo com o estabelecido pelo Tribunal Superior Eleitoral, contendo toda a programao veiculada entre os dias 21 e 28 de agosto, acompanhados de relatrios que contenham pormenorizadamente os horrios das inseres das propagandas eleitorais do representante e do primeiro representado (VADO DA FARMCIA), destacadas as peas (spots) de cada insero veiculada;

- sejam os representados citados para, querendo, apresentar defesa, no prazo legal; - seja intimado o ilustre representante do Ministrio Pblico Eleitoral, para oficiar no feito e para tomar conhecimento dos fatos trazidos lume, inclusive acerca de possvel cometimento de crime eleitoral, a fim de que tome as providncias que entender cabveis; - seja julgada procedente in totum a representao, determinando-se: (i) segunda representada que, nos termos do art. 12, 3, da Resoluo TSE n 23.378/2011, veicule a propaganda suprimida do representante, arcando com os custos de tal exibio, devendo, para tanto, ser previamente ouvido o representante, a fim de participar da elaborao do plano de mdia especfico para tais inseres, observado o seguinte: reposio de 20 (vinte) inseres no Bloco 1, entre 6 e 8hs; reposio de 4 (quatro) inseres no Bloco 2; reposio de 19 (dezenove) inseres no Bloco 4, entre 18 e 20hs; (ii) a suspenso da programao da segunda representada (RDIO CABO FM), inicialmente por 24 (vinte e quatro) horas, como prev o art. 56 da Lei das Eleies; (iii) o pagamento, pelos representados, de multa individual no valor de 100 (cem) mil UFIRs, para cada um, conforme disposto no art. 45, IV e 2, da Lei das Eleies, considerada a lesividade da conduta e a potencialidade de influenciar no pleito; (iv) a substituio da segunda representada (RDIO CABO FM) da qualidade de geradora de sinal da propaganda eleitoral no Municpio do Cabo de Santo Agostinho. Requer, por fim, a juntada da documentao em anexo, bem como a produo de todos os meios de prova admitidos no direito, inclusive a juntada posterior de documentos, a ouvida de testemunhas e o depoimento pessoal dos representados. Termos em que pede deferimento. Cabo de Santo Agostinho/PE, 03 de setembro de 2012.

ROL DE TESTEMUNHAS: 1. Wilson Rodrigues Firmo Endereo: Rua Prof. Lucia Barreto Soares, 17, B. Vila Santo Incio, Cabo de Santo Agostinho/PE; 2. Robrio Ramos Ferreira, Endereo: PE 37, km 0,4, n 44, Bairro do Babalho, Cabo de Santo Agostinho/PE DOCUMENTOS ANEXADOS:

1. RELATRIO DE MONITORAMENTO RDIO ESCUTA DIAS 21 A 28 DE AGOSTO DE 2012; 2. PLANOS DE MDIA ENTREGUES A RDIO CABO FM SOB PROTOCOLO e MAPA DE DISTRIBUIO DAS INSERES ELEBORADO PELO TRE-PE; 3. AUDIOS DA PROGRAMAO COMPLETA DA RDIO CABO FM; 4. PORTARIA DE PERMISSO DE EXPLORAO DE RDIODIFUSO DA FUNDAO EDUCACIONAL VICENTE PINZN; 5. RELAO DE CARGOS COMISSIONADOS DA PREFEITURA DO CABO; 6. RELAO DOS RADIALISTAS DA CABO FM QUE FAZEM O GUIA ELEITORAL DO PRIMEIRO REPRESENTADO.